Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МЧС России во вторник отправит в столицу Ливана Бейрут два самолета, чтобы вывезти на родину россиян, находящихся в Сирии, сообщила РИА Новости официальный представитель МЧС России Ирина Россиус.

"МЧС России по поручению руководства РФ направляет два самолета Ил-76 и Як-42 в Бейрут для того, чтобы находящиеся в Сирии россияне смогли вернуться на родину", - сказала собеседница агентства.

Она добавила, что самолеты могут забрать около 100 человек.

Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ), созданный в результате слияния трех вузов города, не планирует проводить сокращение преподавательского состава, сообщил журналистам в пятницу ректор СПбГЭУ Игорь Максимцев.

"Сокращения не будет", - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.

При этом Максимцев не исключил сокращения административного аппарата объединенного вуза.

По его словам, процесс реорганизации может занять около четырех лет. Студенты, поступившие в 2012 году, сохранят программу обучения, а те, кто поступит в объединенный вуз, будут учиться по новым программам.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов 1 августа 2012 года подписал приказ о создании Санкт-Петербургского государственного экономического университета путем объединения двух ведущих вузов города - ФИНЭКа и ИНЖЭКОНа. Позднее стало известно, что в состав вуза включен и Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономика (СПбГУСЭ).

Россия. СЗФО > Образование, наука > ria.ru, 18 января 2013 > № 736407

Католикос-патриарх всея Грузии Илия II, президент Ливана Мишель Сулейман и председатель попечительского совета Фонда Андрея Первозванного, президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин получат в Москве премии имени патриарха Алексия Второго, присужденные международным общественным Фондом единства православных народов (ФЕПН), сообщил РИА Новости замглавы Отдела внешних церковных связей Московского патриархата протоиерей Николай Балашов.

Ежегодную, 13-ю церемонию вручения премий ФЕПН "За выдающуюся деятельность по укреплению единства православных народов, за утверждение и продвижение христианских ценностей в жизни общества" традиционно возглавит патриарх Московский и всея Руси Кирилл в зале церковных соборов храма Христа Спасителя в понедельник, 21 января. Предстоятель Грузинской православной церкви прилетит в российскую столицу накануне, 20 января.

Илия II

"Католикос-патриарх всея Грузии Илия II - это самая уважаемая личность в сегодняшней Грузии. За 35 лет патриаршего служения предстоятель Грузинской церкви, отметивший в начале этого года свое 80-летие, стал подлинным отцом грузинского народа, объединяющим вокруг себя людей различных политических взглядов и убеждений. Он - глубоко авторитетный иерарх, старейший из православных предстоятелей, к мнению которого прислушивается весь православных мир", - сказал РИА Новости Балашов.

По его словам, за время патриаршества Илии II в Грузии выросло число действующих храмов и монастырей, получили развитие система богословского образования, работа с молодежью, социальная и просветительская деятельность Церкви. Кроме того, Илия II - талантливый музыкант, иконописец и "воплощение традиций грузинского гостеприимства" (в его патриаршей резиденции можно встретить самых разных людей, для общения с которыми он находит время).

"Патриарх Илия - давний друг Русской церкви, его связывают многолетние дружеские отношения с патриархом Московским и всея Руси Кириллом еще со времен их молодости", - отметил собеседник агентства. Он напомнил, что Илия II восемь лет получал богословское образование в Московских духовных школах в Сергиевом Посаде, был рукоположен в иеромонахи патриархом Московским и всея Руси Алексием I и впоследствии много раз посещал пределы Русской православной церкви.

"Во многом личной заслугой и личным влиянием патриарха Илии объясняется то, что, когда предельно осложнились государственные отношения между Россией и Грузией, отношения между Русской и Грузинской православными церквами не только не понесли ущерба, но и получили дополнительное развитие. В течение многих лет отношения между нашими Церквами оставались мостом, связывающим народы. Церкви, понимая это, стремились и стремятся делать все для того, чтобы духовное общение не прерывалось", - подчеркнул Балашов.

Мишель Сулейман

Президент Ливана избирается из христиан, принадлежащих к Маронитской церкви. На этом посту Мишель Сулейман в очень трудных условиях ближневосточных реалий старается сделать все возможное для сохранения мира и взаимопонимания между различными конфессиональными общинами своей страны.

"Будучи боевым генералом, он, вместе с тем, является убежденным миротворцем", - отметил представитель Московского патриархата.

По его словам, награждение Сулеймана - дань признательности и за его усилия по сохранению христианского наследия в ближневосточном регионе. "В результате политический событий последних лет само существование христианской общины в ряде государств находится под угрозой, и есть все основания опасаться постепенного исчезновения христианского присутствия на библейской земле", - констатировал Балашов.

На встрече Мишеля Сулеймана с патриархом Кириллом в ходе официального визита предстоятеля Русской церкви в пределы Антиохийского патриархата осенью 2011 года, на которой присутствовал Балашов, состоялся очень содержательный разговор о моделях общественного устройства. "Патриарх, в частности, отметил сильные стороны ливанской модели, которая, регулируя жизнь многоконфессиональной страны, не вытесняет религию за скобки государственной и общественной жизни и стремится содействовать гармоничному сосуществованию религиозных общин", - пояснил эксперт.

Владимир Якунин

Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин возглавляет попечительский совет Фонда Андрея Первозванного и Центра национальной славы России, которые, по оценкам Балашова, "вносят весьма заметный вклад в жизнь нашего общества, способствуя утверждению в нем духовных и нравственных начал".

"Фонд многое сделал как для развития церковно-общественных инициатив в нашей стране, так и для помощи православным собратьям в других странах, среди которых особо хотелось бы отметить Сербию. Очень важна поддержка сербского православного меньшинства Косова", - отметил представитель РПЦ.

Он напомнил об участии Якунина в восстановлении Марфо-Мариинской обители милосердия в Москве и возрождении церковного служения милосердия в духе основательницы обители - святой мученицы великой княгини Елизаветы Федоровны (Романовой).

"Фонд - один из основных спонсоров строительства православного храма в Таллине, в районе Ласнамяэ, закладка которого была осуществлена еще покойным патриархом Алексием II во время его последнего визита в Эстонию. В этом году строительство заканчивается - и надеемся, летом храм будет освящен", - сказал Балашов.

По его словам, Фонд Андрея Первозванного также уделяет большое внимание ближневосточному региону - достаточно вспомнить многолетнюю программу "Просите мира Иерусалиму". А основанный Якуниным мировой общественный форум "Диалог цивилизаций" способствует развитию взаимопонимания и сотрудничества между представителями различных религий и культур в мире в целом.

Премии ФЕПН

Премии Фонда единства православных народов ежегодно присуждаются главам государств, правительств и парламентов, предстоятелям православных церквей, крупнейшим общественным лидерам и деятелям культуры. С 2009 года награда носит имя почившего патриарха Алексия II, который возглавлял попечительский совет фонда с момента его создания в 1995 году до своей кончины в декабре 2008 года. Сейчас фонд действует под попечением патриарха Кирилла.

Среди лауреатов премии прошлых лет - президенты России, Украины, Белоруссии, Греции, Эстонии, Болгарии, Армении, Кипра, глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас, предстоятели Александрийской, Антиохийской, Иерусалимской, Сербской, Болгарской, Кипрской православных церквей, Армянской апостольской церкви и ряд других выдающихся лиц из разных стран. Ольга Липич.

Грузия. Ливан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 января 2013 > № 736357

МИНИСТРЫ БУДУТ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ОТЧЕТ ПУТИНУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЕГО МАЙСКИХ УКАЗОВ

Министры, ответственные за реализацию майских указов президента РФ Владимира Путина, будут ежемесячно перед ним отчитываться, такая практика вводится впервые, пишет в среду газета "Известия".

"Поручения президента курирует контрольное управление Константина Чуйченко, и примерно раз в месяц, а для некоторых ведомств ежеквартально предписано делать доклады. Владимир Владимирович будет беседовать с министрами лично", - цитирует газета слова пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова.

Как пишет издание, ссылаясь на Пескова, министрам не всегда придется приезжать для доклада в резиденцию Путина - для обсуждения некоторых вопросов будет достаточно письменного доклада или телефонного разговора.

По информации газеты, отчеты будут формироваться на основе указов, которые Путин подписал в день своей инаугурации. В конце января - начале февраля перед президентом уже должны отчитаться министр образования Дмитрий Ливанов, министр труда Максим Топилин и глава Минздравсоцразвития Вероника Скворцова.

Во время предвыборной кампании Путин изложил свою программу в семи статьях. Первая стала вступительной частью, вторая была посвящена национальному вопросу, третья - экономике, четвертая - развитию демократии и совершенствованию государственных институтов, пятая - социальной политике, шестая - армейской реформе, седьмая - внешней политике и международным отношениям. "Дорожные карты" выполнения всех своих предвыборных инициатив Путин изложил в президентских указах, которые подписал сразу после инаугурации 7 мая.

Ранее "Известия" со ссылкой на проведенный ими опрос нескольких неназванных сотрудников администрации президента написала, что семь глав министерств работают ударно, девять - стабильно, и пять министров получили оценку "малоэффективно". В числе тех, чьей работой в Кремле якобы недовольны, министр по делам Дальнего Востока, глава Минобразования, министр регионального развития, министр транспорта и министр труда. Позже пресс-секретарь главы правительства Наталья Тимакова заявила, что, по мнению глава кабмина Дмитрия Медведева, оценивать эффективность деятельности правительства и министров может только президент.

На пресс-конференции 20 декабря 2012 года Путин, отвечая на вопросы журналистов, сообщил, что в целом доволен работой премьера и правительства. На итоговом расширенном заседании кабинета министров 27 декабря президент заявил, что этап становления правительства РФ успешно пройден, создана работоспособная, деловая, высокопрофессиональная команда. По мнению главы государства, прежде всего, это заслуга председателя правительства. Путин также отметил слаженность работы администрации президента и кабинета министров и выразил надежду на продолжение такой же работы во время всего отведенного конституционного срока.

В ближайшие дни в Тегеран прибудут инвесторы из 15 стран для участия в 5-ой международной выставке «Инвестиционные возможности в жилищном строительстве», сообщает агентство ИРНА.

Члены зарубежных делегаций помимо переговоров и подписания контрактов с иранскими компаниями получат возможность ознакомиться с успехами Ирана в области жилищного строительства и использовать в дальнейшем иранские технологии для развития жилищного строительства в своих страна.

В дни проведения выставки иностранные инвесторы проведут переговоры со специалистами и руководителями строительной отрасли Ирана.

На выставке будут присутствовать представители России, Ирака, Турции, Сирии, Ливана, Афганистана, Туркменистана, Беларуси, Узбекистана, Таджикистана, Грузии, Китая, Египта, Ливии и Катара.

5-ая международная выставка «Инвестиционные возможности в жилищном строительстве» будет проводиться в Тегеранском выставочном центре с 18 по 21 января этого года.

IRC: ЖЕНЩИНЫ И ДЕВОЧКИ БЕГУТ ИЗ СИРИИ ИЗ-ЗА ИЗНАСИЛОВАНИЙ

Сексуальное насилие часто происходит на глазах у семьи жертвы преступления

Изнасилования являются "значительной и тревожной" частью гражданской войны в Сирии - женщины и девочки чаще всего бегут из страны именно по причине сексуального насилия, следует из отчета Международного комитета спасения (IRC).

Как пишет The Guardian, женщины и девочки рассказали правозащитникам о том, что на них нападают в общественных местах и их собственных домах, преимущественно это делают вооруженные мужчины. Изнасилования, иногда совершенные несколькими мужчинами, часто происходят на глазах у остальных членов семьи.

"Истории, которые мы услышали от сирийских женщин, по-настоящему ужасающие. Многие из них пережили в Сирии изнасилование и пытки, однако в статусе беженцев они не могут найти необходимую им поддержку для лечения физических и эмоциональных травм", - говорит представитель IRC Сандж Срикантан. За время бесед с 240 сирийскими женщинами и девочками в Ливане и Иордании, организация узнала о нападениях, включающих в себя изнасилования, похищения, пытки и убийства, причем особенно опасными являются блокпосты.

IRC сообщает, что невозможно говорить о каких-то конкретных цифрах, однако отчет привлекает внимание к тому обстоятельству, что использование сексуального насилия является в Сирии частью стратегии войны. Изнасилования сопровождали многие кризисы человечества, особенно часто они происходили во время войн на Балканах и некоторых частях Африки. Сирия в этом отношении не является исключением. В июньском докладе Human Rights Watch говорилось, что сирийские правительственные войска используют сексуальное насилие для того, чтобы пытать мужчин, женщин и мальчиков.

Согласно оценкам ООН, за почти два года гражданской войны в Сирии погибли около 60 тысяч человек. Более 2,5 миллиона человек, из общего числа населения в 22,5 миллиона, были вынуждены покинуть свои дома. В соседних странах 612 тысяч из них зарегистрированы в качестве беженцев.

КРИЗИС В СИРИИ: УРОВЕНЬ НАСИЛИЯ В СТРАНЕ УЖАСАЕТ

Неправительственная организация МКС призывает к немедленному решению гуманитарного кризиса в Сирии

Неправительственная организация "Международный комитет спасения" (МКС) призывает к немедленным действиям в решении гуманитарного кризиса в Сирии. Число беженцев из этой страны превысило более 600 тысяч.

Данные МКС говорят об "ужасающем уровне насилия" и преступлений сексуального характера в Сирии.

По оценкам ООН, с начала конфликта в марте 2011 года в стране убиты более 60 тысяч человек.

Помимо тех, кто уехал из Сирии, по крайней мере 2 млн человек были вынуждены покинуть свои дома.

Как утверждает МКС, большинство беженцев покидают страну из-за постоянной угрозы изнасилования. Эти преступления, которые часто совершают на глазах членов семей жертв, люди называют главной характеристикой войны.

МКС также резко критикует "вызывающую тревогу нехватку медицинской и психологической помощи жертвам".

Катастрофическая нехватка помощи

Целые районы страны превращены в руины, а люди вынуждены переходить с места на место, чтобы уйти от приближающейся линии фронта. Кроме того, в последние дни в регионе стоит очень холодная погода. Шел снег, температура держится на рекордно низких отметках. Условия жизни беженцев стали практически невыносимы.

Как сообщает корреспондент Би-би-би Лиз Дусе, среди детей сирийских беженцев, живущих в одном из лагерей в Ливане, нет ни одного, у кого была бы зимняя одежда. "Все дрожали, кашляли на холоде. У некоторых детей даже нет обуви", - передает корреспондент.

На прошлой неделе ООН сообщила, что 1 миллион сирийцев голодает. По данным экспертов Всемирной продовольственной программы, помощь оказывается полутора миллионам человек.

Однако продолжающиеся бои и невозможность использовать порт Тартус для поставок продовольствия приводят к тому, что многие помощь не получают.

Влиятельный ватиканский иерарх - глава Папского совета по пастырскому попечению о мигрантах и беженцах кардинал Антонио Вельо выразил серьезную обеспокоенность в связи с увеличением потока беженцев из Сирии и призвал международное сообщество оказать им необходимую помощь, сообщило радио Ватикана в воскресенье, когда по инициативе Католической церкви отмечается Всемирный день мигранта и беженца.

По данным Папского совета, количество беженцев из Сирии растет быстрыми темпами: если в мае 2012 года их было около 70 тысяч, то к концу года их число достигло уже 525 тысяч, а к середине 2013 года, как предполагается, этот показатель удвоится и достигнет 1 миллиона человек.

Отметив, что Иордания, Ливан, Турция, Ирак и Египет приняли много сирийских беженцев, кардинал сообщил, что внутренних средств этих государств на их содержание не хватает, и призвал международные благотворительные организации поддержать тех, кто оказался на чужбине.

Рассматривая это явление в глобальном масштабе, ватиканский иерарх напомнил, что каждый седьмой житель планеты имеет опыт миграции, поэтому очень важно быть гостеприимными и способствовать интеграции мигрантов и беженцев в принимающие их культуры. Кардинал Вельо обратился к СМИ с просьбой формировать позитивный образ мигранта и беженца, содействующий актам милосердия и благотворительности, а не порождающий недоверие к переселенцам и страх перед ними. Виктор Хруль.

ИЛЬЮШИН ОТМЕЧАЕТ ЮБИЛЕЙ ПОСТАВКАМИ ДЛЯ МИНОБОРОНЫ

Наращиванием объема поставок для ВВС отмечает 80-летний юбилей авиационный комплекс им. Ильюшина. В этом году компания планирует создать опытный образец нового самолета-заправщика, испытать военно-транспортный Ил-76, возобновить производство Ил-112

Авиационному комплексу им. С. В. Ильюшина, основанному в 1933 году, сегодня исполняется 80 лет. За эти годы компанией были созданы 120 и разработаны более 230 типов самолетов различных модификаций. На серийных заводах было выпущено более 60 тысяч самолетов марки "Ил".

ОАО "Ил" входит в структуру "Объединенной авиастроительной корпорации". В соответствии со стратегией "ОАК", "Ил" специализируется на военно-транспортной авиации, являясь одним из ведущих российских предприятий в области разработки и создания гражданской и военной авиационной техники. Модельный ряд самолетов, созданных компанией, - около 100 образцов, разработанных и введенных в эксплуатацию за 80-летнюю историю предприятия.

Юбилей компания отмечает наращиванием объемов поставок для ВВС. В 2013 году ОАО "Ил" планирует создать опытный образец нового самолета-заправщика, завершить первый этап испытаний модернизированных военно-транспортных самолетов Ил-76, привлечь средства на запуск второй партии этих машин для нужд военных. Обсуждаются перспективы возобновления производства легкого военно-транспортного самолета Ил-112.

В прошлом году начались летные испытания глубоко модернизированного самолета Ил-76, а в начале октября компания подписала контракт с Министерством обороны на поставку 39 таких машин. Стоимость контракта составляет почти 140 млрд рублей. Предполагается, что всего государство закупит 100 таких самолетов.

До 2020 года компания планирует выпустить более 100 самолетов Ил-76. На текущий момент на заводе "Авиастар-СП" в Ульяновске - три первых машины такого типа. В этом году, как сообщил генеральный директор ОАО "Ил" Виктор Ливанов, в серию будет запущена вторая партия. По его словам, летный образец самолета, в начале октября прошлого года совершивший первые полеты в Ульяновске, 30 января должен прилететь в подмосковный Жуковский для продолжения испытаний.

Кроме того, в 2013 году планируется оформить целевой кредит под строительство следующей партии самолетов Ил-76МД-90А для Минобороны РФ. "Предварительно речь идет о партии из 10 машин. Для проведения летных испытаний планируется задействовать один самолет. На этом этапе нам достаточно одной машины, чтобы подтвердить характеристики, а потом перейти к специальным испытаниям", - говорит Ливанов. Первый этап испытаний - 50 полетов - должен быть завершен в третьем квартале 2013 года.

Компания приступила также к созданию опытного образца перспективного самолета-заправщика Ил-78. В текущем году планируется начать его применение в летных испытаниях Ил-76.

Фото предоставлено пресс-службой компании "Авиационный комплекс им. С. В. Ильюшина"

По словам Ливанова, суммарный портфель заказов на новое семейство крылатых машин, разработанных на базе военно-транспортного самолета Ил-76МД-90А, также известного как Ил-476, включая перспективный самолет-заправщик Ил-78МД-90А, в скором времени достигнет 1 трлн рублей. Первый серийный самолет-заправщик Ил-78 должен быть выпущен в 2015 году.

Ил-76 был разработан еще в 60-70 годы прошлого века, однако до настоящего времени он остается основным тяжелым военно-транспортным самолетом ВВС России. За это время было создано более 950 самолетов различных модификаций военного, гражданского и специального назначения. Машина состоит также на вооружении в странах СНГ, Алжира, Индии, Иордании, Китая, Ливии, Северной Кореи и др, является основным тяжелым транспортным самолетом ВВС Украины.

Фото предоставлено пресс-службой компании "Авиационный комплекс им. С. В. Ильюшина"

"Ильюшин" делает ставку и на расширение сотрудничества с зарубежными партнерами. "Новый самолет имеет высокий экспортный потенциал, поэтому он будет предлагаться не только тем странам, которые уже имели или имеют в своих авиапарках самолеты Ил-76 предыдущего поколения, но и новым эксплуатантам. Бортовые системы и конструкция самолета Ил-76МД-90А обновлены по отношению к базовой версии на 80%, а его серийное производство впервые будет осуществляться в России с применением новой технологии трехмерного цифрового проектирования", - отметил Виктор Ливанов.

По данным годового отчета ОАО "Ил", на конец 2011 года оборотные активы компании составляли 5 965 млн рублей. Величина собственного капитала на конец отчетного периода - 4 672 млн рублей. Выручка компании в третьем квартале 2012 года по РСБУ составила 1,3 млрд рублей, валовая прибыль - 502 млн рублей против 624 млн рублей убытка за аналогичный период 2011 года. Чистая прибыль компании составляет за этот период 80,7 млн рублей против убытка в 615 млн рублей в 2011 году.

На днях также стало известно, что в конце прошлого года военное ведомство представило новому министру Сергею Шойгу обоснование, по которому разумно было бы возобновить производство турбовинтового легкого военно-транспортного самолета Ил-112. Представители "Ильюшина" подробностей не рассказывают, но отмечают, что армии очень нужен этот самолет, и вопрос о возможном его выпуске сейчас обсуждается

Пресс-секретарь министерства нефти Али Реза Никзад-Рахбар заявил, что летом этого года иранский газ начнет поступать в Багдад по газопроводу с трубой диаметром 56 дюймов, получившему название газопровод «Дружба», сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам А.Р.Никзад-Рахбара, названный газопровод строится с первоначальной целью поставлять газ из Ирана в Ирак и Сирию. Он свяжет Асалуйе с ирано-иракской границей и обеспечит топливом 3 газовые электростанции в Ираке. Работы по прокладке газопровода на территории Ирана и Ирака уже начались.

А.Р.Никзад-Рахбар сообщил, что в ближайшее время в Багдаде проводится трехстороннее совещание с участием представителей Ирана, Ирака и Сирии с целью разработки проекта строительства на территории Ирака трубопровода для поставок иранского газа в Сирию.

Будущий газопровод будет спроектирован таким образом, чтобы его пропускная способность позволяла поставлять иранский газ и в другие соседние исламские страны, такие как Иордания и Ливан. Кроме того, этот газопровод в перспективе может быть дотянут и до европейских стран.

Согласно предварительным договоренностям, Сирия хочет получать 25-30 млн. куб. м и Ирак – 30 млн. куб. м иранского газа в сутки.

НЕВЕРОВ ПРЕДЛАГАЕТ ПЛАТИТЬ УСЫНОВИТЕЛЯМ ПО 1,2 МЛН В ГОД

Зампред Госдумы предлагает выплачивать приемным семьям сумму, расходуемую на содержание ребенка в детском доме

Заместитель председателя Государственной думы Сергей Неверов предлагает пересмотреть процедуру усыновления и комплексно решать проблему российских детей-сирот. Об этом депутат рассказал в интервью "Комсомольской правде".

По мнению Неверова, государству следует выплачивать усыновителям компенсацию, равную затратам на содержание сироты в детском доме. "Ребенок сегодня в детдоме обходится в 50 тысяч и более ежемесячно. В некоторых детских домах сумма содержания ребенка в год - 1,2 млн рублей. Может быть, проще направить эти средства нашим семьям, которые готовы брать приемных детей?", - сказал он. Депутат также предлагает направлять подросших детей-сирот в кадетские корпуса и суворовские училища.

Неверов полагает, что вокруг темы американского усыновления "накрутили много мифов", в частности в том, что касается усыновления больных детей. Вице-спикер привел статистику, согласно которой в прошлом году граждане России усыновили 7,5 тысяч детей, в то время как иностранцы - 3,4 тысячи, из них американцы - около 950 человек. "Миф, что американцы берут больных детей. Из 956 усыновленных в 2011 году гражданами США только 44 ребенка были больны. Российские усыновители за то же время взяли 188 больных детей", - заявил депутат.

По данным Неверова, в России сегодня 119 тысяч детей, нуждающихся в усыновлении. При этом порядка 80 тысяч детей в возрасте от 10 до 18 лет, чьи шансы на усыновление минимальны.

Сегодня министр образования и науки России Дмитрий Ливанов сообщил, что вместе с супругой и троими детьми, один и которых приемный, снялся в ролике, агитирующем за усыновление детей-сирот.

Накануне премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что процедуры усыновления детей в России неидеальны, и что необходимо стимулировать людей, чтобы они усыновляли детей из детдомов. При этом стимулирование, по словам премьера, не должно выглядеть банально и не должно заключаться только в финансовой поддержке.

Президент Владимир Путин вчера сообщил, что одновременно с "законом Димы Яковлева" намерен подписать указ о дополнительных мерах поддержки детей-сирот.

ПУТИН ЗАПРЕТИЛ АМЕРИКАНЦАМ С 1 ЯНВАРЯ УСЫНОВЛЯТЬ ДЕТЕЙ ИЗ РФ

Президент подписал закон "Димы Яковлева"

Президент России Владимир Путин подписал закон "Димы Яковлева", запрещающий американским родителям усыновлять российских детей, сообщает пресс-служба Кремля. Запрет, несмотря на существующее российско-американское соглашение об усыновлении, вступит в силу 1 января 2013 года. Списка граждан США, которым будет запрещен въезд в Россию, документ не содержит. Глава государства также подписал указ о мерах по защите сирот, который, в частности, упростит процедуру усыновления и предоставит семьям с приемными детьми налоговые льготы.

Ранее президент на заседании Госсовета заявил, что не видит причин, по которым он мог бы принять решение не подписывать закон "Димы Яковлева". На большой пресс-конференции, где дискуссия об этом документе стала одной из главных тем, Путин говорил, что такой ответ депутатов Госдумы на действия американских властей кажется ему эмоциональным, но адекватным. По его словам, закон "Димы Яковлева" не является ответом на принятый в США "закон Магнитского", вводящего визовые и экономические санкции в отношении российских чиновников и силовиков, которых американцы считают причастными к смерти в СИЗО юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Глава государства добавил, что перед подписанием закона "Димы Яковлева" намерен его внимательно изучить на предмет соответствия другим, в том числе международным, актам.

У закона "Димы Яковлева" много противников и не меньшее число сторонников - против инициативы выступали министр иностранных дел Сергей Лавров, министр образования Дмитрий Ливанов, ООН, Совет по правам человека и многие другие. Вице-премьер Ольга Голодец, отвечающая за социальную политику, направила президенту письмо, в котором перечисляла законодательные акты, которым противоречит закон "Димы Яковлева", однако в администрации главы государства эти возражения сочли несущественными. Противостоять принятию закона пыталась и та часть российского общества, которая не согласна с введением запрета на усыновление российских детей иностранцами - "Новая газета" собрала 100 тысяч подписей граждан, выступающих против, и передала их в Госдуму, которая должна была рассмотреть эту петицию, однако на голосование депутатов по документу это никакого влияния не оказало. Госдума приняла законопроект в третьем чтении 21 декабря, спустя неделю его единогласно одобрил Совет Федерации.

Следите за нашими обновлениями в Facebook и Twitter'e

К началу 2012 году человечество подошло со знанием всего лишь двух вредоносных программ, к разработке которых, по мнению экспертов, имеют отношения правительственные структуры - Stuxnet и Duqu. Но уже в первые месяцы текущего года, по сообщению "Лаборатории Касперского", ей пришлось столкнуться с изучением инцидентов, связанных как минимум еще с четырьмя видами вредоносных программ, имеющих право быть отнесенными к классу кибероружия. О том, какая между ними связь и почему их деятельность в основном ограничена одним и тем же геополитическим регионом, рассказал Алекандр Гостев, главный антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского".

Одним из основных событий уходящего года в области информационной безопасности стало обнаружение экспертами "Лаборатории Касперского" сложной вредоносной программы Flame, значительно превосходящей по сложности и функционалу своего "предшественника" - Duqu. Новый троянец сочетал в себе свойства бэкдора и червя, имея возможность распространяться по локальной сети и через съемные носители при получении соответствующего приказа. После заражения системы Flame приступал к выполнению сложного набора операций, в том числе к анализу сетевого трафика, созданию снимков экрана, аудиозаписи разговоров, перехвату клавиатурных нажатий. Собранные данные передавались на серверы Flame. Детальный анализ вредоносной программы позволил исследователям установить, что ее разработка началась еще в 2008 году и активно продолжалась вплоть до момента обнаружения в мае 2012 года. Кроме того, выяснилось, что один из модулей платформы Flame был использован в 2009 году для распространения червя Stuxnet.

Дальнейшие поиски привели исследователей к обнаружению еще одной сложной вредоносной программы, созданной на платформе Flame, однако отличающейся по функционалу и ареалу распространения. Сложный комплекс инструментов для осуществления кибершпионажа Gauss обладал модульной структурой и функционалом банковского троянца, предназначенного для кражи финансовой информации пользователей зараженных компьютеров. Многочисленные модули Gauss использовались для сбора информации, содержащейся в браузере, включая историю посещаемых сайтов и пароли, используемые в онлайн-сервисах. Жертвами вредоноса стали клиенты ряда ливанских банков, таких как Bank of Beirut, EBLF, BlomBank, ByblosBank, FransaBank и Credit Libanais, а также Citibank и пользователи электронной платежной системы PayPal. Стоит отметить, что при всей многочисленности различных модулей в составе Gauss отсутствовал модуль, предназначенный для кражи денег - троянец лишь собирал и передавал на командные серверы подробные данные обо всех транзакциях, но не мог производить их самостоятельно.

Впоследствии эксперты обнаружили еще один интересный модуль, созданный на платформе Flame - miniFlame. Обладающий полноценным шпионским функционалом, он был предназначен для кражи информации и обеспечения непосредственного доступа к зараженной системе. Примечательно, что для его функционирования наличие в системе основных модулей Flame было совсем необязательно. Кроме того, было установлено, что миникибершпион мог использоваться в комплекте с банковским троянцем Gauss. Судя по функционалу бэкдора и незначительному количеству инфицированных машин, miniFlame использовался очень точечно, для получения наиболее ценных сведений.

Подводя итоги кибервооруженных конфликтов, имевших место в 2012 году, эксперты упомянули и "мистическую" вредоносную программу Wiper, которая в апреле удалила всю информацию с компьютеров ряда промышленных объектов нефтегазовой отрасли ближневосточного региона. Именно в процессе поиска Wiper эксперты "Лаборатории Касперского" обнаружили Flame, Gauss и miniFlame. Детальный анализ образов жестких дисков, подвергшихся атаке Wiper, позволил почти полностью восстановить картину того, как происходило заражение системы и ее последующее уничтожение. Однако, несмотря на все усилия экспертов, найти файлы самого "стирателя" пока так и не удалось.

"В 2012 году произошло расширение территории применения кибероружия: если раньше зоной кибервоенных конфликтов считался Иран, то теперь она расширилась на весь прилегающий к нему регион Западной Азии. Подобная динамика является точным отражением политических процессов, происходящих в этом регионе, давно уже являющемся "горячей точкой", - уверен Александр Гостев. - И без того непростую обстановку в регионе, которая сложилась из-за иранской ядерной программы, в 2012 году дополнили политические кризисы в Сирии и Египте. Ливан, Палестинская автономия, волнения в ряде стран Персидского залива дополняют общую картину нестабильности. В этих условиях стремление других государств мира, имеющих интересы в регионе, использовать для достижения своих целей все возможные инструменты - в том числе высокотехнологичные - вполне логично".

БАБУРИН УВОЛЕН С ПОСТА РЕКТОРА РГТЭУ

Временно исполнять обязанности ректора вуза будет проректор РЭУ Андрей Шкляев

Глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов отправил в отставку ректора РГТЭУ Сергея Бабурина. Соответствующий приказ зачитал на встрече со студентами и преподавателями вуза замминистра Александр Климов, передает РИА Новости.

Приказ датируется сегодняшним числом. Бабурину будет выплачена компенсация в размере трех месячных окладов.

Исполнять обязанности ректора РЭУ назначен Андрей Шкляев, проректор по экономике и инновационной деятельности РЭУ имени Плеханова, к которому РГТЭУ будет присоединен в раках модернизации.

Сегодня же стало известно, что РГТЭУ подал в Арбитражный суд Москвы заявление о признании недействительным решения Министерства образования и науки РФ о присоединении его к РЭУ имени Плеханова. Об этом сообщает РАПСИ со ссылкой на представителя суда. Дата предварительных слушаний не определена.

Руководство РГТЭУ также подготовило письмо в адрес президента РФ с просьбой поддержать вуз и отменить результаты мониторинга Минобрнауки, по которому вуз был признан "неэффективным". Заведующий кафедрой административного и финансового права РГТЭУ Анатолий Селюков заявил, что под письмом подпишется порядка 80 тысяч человек.

Ранее сегодня ректор РЭУ Виктор Гришин на встрече с преподавателями и студентами РГТЭУ заявил, что на объединение вузов может потребоваться год. После этого один из преподавателей РГТЭУ назвал представителей РЭУ "рейдерами" и потребовал покинуть здание, что Гришин и сделал.

РЕКТОРА РГТЭУ БАБУРИНА ОТСТРАНИЛИ ОТ ДОЛЖНОСТИ

Александра ИЛЬИНА

Усмирить бастующих студентов вуза, признанного неэффективным, предстоит ставленнику из "Плешки"

Во вторник, 25 декабря, министр образования Дмитрий Ливанов уволил экс-депутата и бывшего сопредседателя партии "Родина" и главу партии "Российский общенародный союз" Сергея Бабурина с должности ректора РГТЭУ. Ранее Бабурин отказался присоединяться к РЭУ имени Плеханова и поддержал забастовку студентов, протестующих против слияния вузов.

Это вполне предсказуемый вариант развития событий. Увольнение выглядит как месть министерства строптивому ректору. На мой взгляд, этим увольнением вряд ли удастся подавить волну протеста. Если министр думает, что забастовка вызвана позицией ректора, это не так. Забастовка будет продолжаться до отмены незаконного приказа по реорганизации Вуза, - говорит пресс-секретарь экс-ректора Сергея Бабурина Андрей Гара.

РГТЭУ было решено присоединить к РЭУ имени Плеханова после того, как университет был объявлен неэффективным по итогам всероссийского мониторинга вузов. Эффективность вуза рассчитывалась по пяти показателям: средний балл ЕГЭ среди абитуриентов, объем НИОКР в расчете на одного научно-педагогического сотрудника, удельный вес численности иностранных студентов, доходы вуза из всех источников и общая площадь учебно-научных помещений в расчете на одного студента.

Выбор Минобразования пал на Плешку, поскольку, по данным министерства, учебные планы вузов совпадают на 80%, что должно обеспечить студентам безболезненную интеграцию. На прошлой неделе студенты университета начали забастовку, которую в последствие объявили бессрочной. В забастовке принимают участие порядка 400 студентов Вуза.

Исполнять обязанности ректора вместо Бабурина будет проректор по экономике и инновационной деятельности университета имени Плеханова Андрей Шкляев. Человек со стороны назначен на пост ректора для того, чтобы подавить волну протеста. Но для этого нужен авторитет, - прокомментировал это назначение пресс-секретарь Бабурина Гара.

В РГТЭУ учатся около 70 тысяч человек, включая студентов региональных филиалов и учащихся техникумов и колледжей, которые входят в состав университета. Всего у вуза 27 филиалов в России, один в Киргизии и четыре колледжа. В то же время, в РЭУ имени Плеханова, к которому его собираются присоединить, обучаются всего 13 тысяч студентов.

Как сообщил министр образования, в среднем РГТЭУ тратил на студента менее 50 тысяч рублей в год. Для сравнения: на обучение одного московского школьника, по словам Ливанова, уходит около 120 тысяч рублей в год. Руководство университета утверждает, что эти и другие цифры, предоставленные Минобразования были сфальсифицированы.

У нас нет ни одного направления или специальности с такими показателями. Эта цифра складывается из нескольких компонентов там и административно-хозяйственная и научная деятельность. Все данные берутся из докладов университета, но в нашем докладе были другие показатели, - утверждает пресс-секретарь экс-ректора РГТЭУ Андрей Гара.

Согласно данным Минобразования, средняя зарплата преподавателя в РГТЭУ в октябре 2012 года в РГТЭУ составляла 51 тысячу 600 рублей. В Плешке, которой предстоит поглотить неэффективный ВУЗ, зарплаты преподавательские зарплаты чуть выше - 54 тысячи 900 рублей по данным на октябрь 2012.

В РГТЭУ подход ведомства Ливанова к оценке эффективности университетов считают неправильным. Как можно судить о науке по экономической эффективности вуза?, - возмущается Андрей Гара, - Надо оценивать по тому, какие достижения есть, а не потому, сколько денег освоили.

Достижения РГТЭУ нельзя назвать выдающимися. В частности, среди знаменитых выпускников на сайте вуза упоминаются только политрук Василий Клочков, павший во время обороны Москвы в 1941 и экс-министр правительства Москвы Владимир Малышков, который сейчас является заведующим кафедрой Плешки. При этом сам РГТЭУ был основан в 2002 году в результате слияния Московского государственного университета коммерции, Московского торгово-экономического техникума и Московского технологического колледжа питания, а Малышков окончил Институт советской торговли. Среди почетных докторов наук университета числится ныне покойный лидер Ливийской Джамахирии Муаммар Каддафи. Это звание Каддафи присвоил Ученый совет РГТЭУ 21 февраля 2011 года.

Помимо оценки финансовых показателей, руководство вуза также не устраивает попытка оценить эффективность университета по количеству иностранных студентов и по площади научно-технических помещений на одного студента. В противовес предложенным министерством критериям на сайте РГТЭУ вывесили собственную таблицу, в которой предлагается сравнить университет с Плешкой по нескольким десяткам параметров, в том числе по количеству выставок студенческих работ (РГТЭУ 106, РЭУ - 19), числу монографий (РГТЭУ 237, РЭУ - 120), число сборников научных трудов (РГТЭУ 86, РЭУ - 9), количеству выпущенных учебников (361 и 334 соответственно).

В настоящее время на территории вуза продолжает действовать введенный руководством режим ЧС, а студентов и преподавателей призывают объединиться в борьбе против приказа министерства. Впрочем, не все студенты настроены по отношению к предстоящему слиянию вузов столь скептически. Среди 400 бастующих значительная часть студентов обеспокоена не столько фактом присоединения к Плешке, сколько возможным удорожанием обучения. Ни министр образования, ни руководство Плешки не гарантировали им того, что плата останется прежней, а сами студенты не будут отчислены после первой сессии. Отзывы учащихся в соцсетях более оптимистичны: некоторые студенты обрадовались, что получат диплом одного из лучших российских вузов фактически за половину стоимости обучения. Нам не только от этого не будет плохо, более того, мы получим улучшенные программы, новые корпуса, новых преподавателей, и дипломы на порядок выше уровнем, а вот ректорат испытает заслуженную дискриминацию, потому что они уже заправлять не будут, сами виноваты, нужно было за ВУЗом следить, а не партии создавать, 0151 пишет один из студентов РГТЭУ в сообществе вуза Вконтакте.

Не довольны слиянием, в основном, учащиеся филиалов университета.

Если наш вуз закроют наш поток ждет местный "эффективный" БГУЭП, где просто невозможно без взятки сдать зачеты и экзамены, в Иркутске уже лет 10 в объявлениях о приеме на работу пишут - выпускников БГУЭП просьба не беспокоить. Как такой вуз может быть эффективным?, - переживает студентка.

Дату слияния Министерство образования пока не называет. Также пока не известно, что будет с филиалами РГТЭУ, которые не попали в список подлежащих реорганизации.

Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной газовой компании Джавад Оуджи в интервью агентству ИСНА сообщил, что в будущем году Иран начнет экспортировать газ в Ирак.

Джавад Оуджи положительно оценил результаты своей недавней поезди в Ирак и заявил, что важным итогом этой поездки стало ускорение процесса решения вопроса о поставках иранского газа в Ирак.

Джавад Оуджи сообщил, что подписание контракта на поставки иранского газа в эту арабскую страну будет подписан в самое ближайшее время и Иран берет на себя обязательство экспортировать в Ирак в 2013 году до 20-25 млн. куб. м газа в сутки.

Ранее Джавад Оуджи заявлял о подписании между Ираном и Сирией документа, касающегося поставок газа по маршруту Иран – Ирак – Сирия – южный Ливан – побережье Средиземного моря и далее Европа. Договоренность о таких поставках была достигнута после нескольких раундов переговоров. С целью их осуществления на территории Ирана, Ирака и Сирии решено построить трубопровод с диаметром трубы в 56 дюймов, пропускная способность которого должна составить около 110 млн. куб. м газа в стуки.

Для заполнения названного трубопровода, получившего наименование «Исламский трубопровод», будет использоваться газ 2-3-х фаз освоения иранского газового месторождения «Южный Парс».

Общая протяженность трубопровода составит около 5,6 тыс. км. Он возьмет свое начало в Асалуйе, проследует по территории Ирака, Сирии и Ливана и выйдет на побережье Средиземного моря. Далее он может быть продолжен до Европы, и, таким образом, иранский газ будет поставляться в европейские страны.

Расходы на прокладку Исламского трубопровода с учетом строительства компрессорных станций оцениваются в 10 млрд. долларов.

Переговоры о подписании газового соглашения были начаты в 2009 году. Соглашение о поставках газа между Ираном и Сирией было подписано в августе 2011 года, и свои подписи под этим документом поставили заместитель министра нефти Ирана Джавад Оуджи и заместитель министра нефти и минеральных ресурсов Сирии Али Аббас. Ранее отдельные соглашения были подписаны между Ираном и Ираком и между Сирией и Ираком.

Ближний Восток: по-версальски или по-вестфальски?

Смыслы, подтексты и повестка дня «арабской весны»

Резюме: Призывая оппонентов к толерантности, Запад как будто не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве.

«Арабская весна», бушующая на Ближнем Востоке уже два года, смела казавшиеся несменяемыми режимы в Египте, Ливии, Тунисе, Йемене. В Сирии, где баасистская верхушка сохранила связку с армией и силовыми структурами, расширяется гражданская война с неясными перспективами для режима Башара Асада. С точки зрения демократической трансформации региона за два года «арабской весны» сделано больше, чем за всю историю независимого существования стран Ближнего Востока. Однако бросается в глаза незавершенность процессов. Демократические изменения, затронувшие сердцевину арабского мира, как бы остановились на его периферии – у границ традиционалистских монархий Персидского залива, пытающихся откупиться от давно назревших перемен. Иммунитет к «сетевым революциям» проявили Ирак, Ливан и Алжир, чуть раньше прошедшие (с разной степенью результативности) модернизационный цикл, включая фазу внешнего вмешательства и гражданских войн. Достаточно гибко адаптируются к велениям времени монархии Марокко и Иордании, хотя и там власти вынуждены идти на все новые уступки оппозиции. Но в целом ощущения решительного разворота региона к демократии, его включения в русло глобальных модернизационных процессов нет.

Более того, «арабская весна», начавшись как «сетевая революция» среднего класса, вручила власть консервативным силам исламского спектра – от фундаменталистов до экстремистских группировок, часть из которых выступает под теократическими лозунгами. Ушедшие в политическое небытие режимы были предсказуемы, знали и соблюдали правила игры, не нарушали «красные линии», что определяло региональную стабильность. Политические позиции новых исламистских элит довольно размыты.

В этом контексте принципиально важен вопрос о том, останется ли Ближний Восток сбалансированной региональной системой, способной коллективно осмысливать и отстаивать общие интересы, оставаясь в русле императив глобального развития. С одной стороны, Лига арабских государств (ЛАГ), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) поддержали силовое вмешательство Запада в Ливии, занимают аналогичную позицию в сирийских делах. Но с другой – на волне смены режимов в ходе «арабской весны» обострились этноконфессиональные противоречия, на политическую арену вышли радикальные исламисты. Растет размежевание между суннитами и шиитами, трудно понять, где кончаются межконфессиональные противоречия, а начинается (с участием внерегиональных игроков) борьба за территории, нефть, контроль над путями доставки энергоносителей. Одним словом, пришло время считать варианты. Искать параллели в мировом опыте, докапываться до явных и скрытых смыслов происходящих на Ближнем Востоке процессов.

Глобальный контекстВ геополитическом смысле «арабская весна» – это уже второй за последние полвека пассионарный (используя терминологию Льва Гумилева) сдвиг на Ближнем Востоке. Первый, случившийся на волне крушения колониальной системы в 1950–1960-е гг., привел к власти в ведущих странах региона арабских националистов, в целом успешно использовавших противоборство двух сверхдержав для решения задач постколониального развития.

В последующей политической эволюции Ближнего Востока можно проследить три 20-летних цикла. На протяжении первого (за его начало можно условно принять египетскую революцию 1952 г.) большая часть арабского мира входила в сферу влияния советского блока, оказавшего значительное финансовое и технологическое содействие индустриализации ведущих арабских стран (насеровский Египет, Сирия, Алжир). СССР поддержал арабов и палестинцев в конфликте с Израилем, став основным поставщиком вооружений. Ближний Восток превратился в плацдарм военно-стратегического противоборства Советского Союза и Соединенных Штатов, происходившего как бы поверх голов региональных держав.

Ситуация стала кардинально меняться с начала 1970-х гг., когда в ходе начавшегося второго 20-летнего цикла СССР проиграл первый технологический рывок в модернизационном соревновании с Западом («порошковые технологии»). А затем не сумел рационально использовать фактор стремительного роста цен на нефть (ставший, в сущности, следствием политики, проводившейся им в арабо-израильском конфликте) для преодоления своего отставания в области компьютеризации.

Следствием оказалась постепенная утрата Москвой инициативы в глобальном соревновании двух социально-политических систем. Неочевидной (и до сих пор не вполне осознанной) кульминацией стало Общеевропейское совещание 1975 г. в Хельсинки. По его итогам Советский Союз, начавший ощущать непосильный груз гонки вооружений, по сути, передал признанную за ним после Второй мировой войны функцию гаранта послевоенных границ в Восточной Европе европейскому сообществу в лице ОБСЕ и сделал существенные уступки по правозащитной проблематике. Вряд ли советское руководство, считавшее Заключительный акт совещания в Хельсинки своей победой (он гарантировал западную границу Польши по Одеру-Нейсе), представляло себе, какие геополитические последствия вызовет это уже в короткой исторической перспективе. Распад СССР, Югославии стал возможен (с международно-правовой точки зрения) только «под зонтиком» хельсинкских соглашений.

В региональной проекции геополитическое отступление Москвы носило прерывистый, неровный характер. Имманентное противоречие советской политики позднего периода – между идеологемами антиимпериалистической борьбы и стремлением договориться со стратегическим противником – было эффективно использовано Западом для обеспечения победы в холодной войне. Афганистан, Ангола, Мозамбик стали трагическими вехами на пути к геополитической катастрофе 1991 года.

На Ближнем Востоке растущая противоречивость политического поведения «старшего брата» была воспринята как главная причина сложившегося положения «ни войны, ни мира» с Израилем. «Договорная ничья» с Израилем в войне 1973 г. (в том смысле, что она запустила процесс «челночной дипломатии» Генри Киссинджера) была использована Садатом для переориентации внешней политики Египта на США и подписания в 1978 г. кемп-дэвидских соглашений с Израилем. После Кемп-Дэвида началось возвратное движение маятника арабской политики в сторону Запада, обладавшего, как выяснилось, более значительными и привлекательными ресурсами модернизационной поддержки. Процесс развивался замедленно, с выраженными откатами, обусловленными рецидивами остаточного радикализма, взаимным недоверием сторон арабо-израильского конфликта.

Во многом в силу этого период после распада СССР (третий 20-летний цикл) оказался для Ближнего Востока временем упущенных возможностей. Не реализованы шансы на арабо-израильское урегулирование по формуле Мадридской мирной конференции, а затем процесса Осло, практически сразу забуксовало выполнение «дорожной карты». Да и в целом арабские элиты опоздали с реформами, не смогли своевременно адаптироваться к политическим и демократическим изменениям, происходившим в мире.

Арабский мир оказался как бы на обочине истории, но в опасной близости от геополитического разлома между расширившейся Европой и превращающейся во влиятельного экономического и политического игрока Азией во главе с Китаем и Индией, стремительно растущими державами. В «цивилизационном разломе» между Европой и Азией возник «треугольник нестабильности» – Иран, Пакистан, Афганистан, где в силу логики развития мировых процессов сосредоточились глобальные риски, связанные с распространением ядерного оружия, угрозой терроризма. Именно здесь на обозримый период будет находиться уязвимая точка евроатлантической безопасности, ее (вспомним Черчилля) «мягкое подбрюшье». А если так, то в геополитическом смысле Большой Ближний Восток функционально превращается в Балканы периода двух мировых войн с соответствующим повышением его роли в глобальном контексте.

Это обстоятельство в значительной мере определило размах и радикальный характер всколыхнувшего регион в 2011 г. второго пассионарного сдвига, получившего название «арабская весна». Начавшись как движение социального протеста против авторитарных правлений, она трансформировалась в Сирии, стране сравнительно благополучной по базовым экономическим показателям, в нечто принципиально другое. Происходящее очень похоже на борьбу на ближних подступах к Ирану, а шире – на предполье нового «восточного барьера», превращающегося в геополитическую перегородку между Западом и Востоком. Контроль над процессами на этом пограничном пространстве будет, по всей видимости, в значительной мере определять характер геополитической борьбы в XXI веке.

Именно эти подтексты «арабской весны» обусловили реакцию на нее внешних игроков. Для американцев, которые без колебаний положили на алтарь демократии проверенных региональных союзников, определяющим моментом стало, похоже, соответствие «сетевых революций» в арабском мире не столько демократическому пафосу программной речи Барака Обамы в Каире, сколько ее геополитическому смыслу. А он сводился к интегрированию Ближнего Востока в разработанную в Белом доме собственную концепцию многополярного мира при американском лидерстве. Выполнение этой задачи приобрело особое значение в предвыборной борьбе с республиканцами, выгодно контрастируя с их лобовыми схемами территориальной перекройки проблемного региона в духе старых добрых идей Вудро Вильсона.

Трудно сказать, насколько Вашингтон просчитал варианты прихода исламистов к власти в ведущих арабских странах. Надо думать, сыграли роль старые, со времен афганской войны, связи американцев с умеренными и не очень умеренными исламистскими группировками. Антикоммунизм мусульманских радикалов времен холодной войны казался гарантией их совместимости с западной системой ценностей. Жизнь, однако, в очередной раз разошлась с нашими представлениями о ней. Молодые «зеленые» демократии в арабском мире быстро показали, что они имеют собственные программы, не обязательно совпадающие с выкладками американских политологов. А сентябрьские погромы американских диппредставительств, прокатившиеся по всему исламскому миру, взбудоражившие Европу и даже Австралию, убийство посла США в Триполи только довершили общую тревожную картину.

Региональные подтексты

Мрачный символизм состоит в том, что антиамериканские выступления начались 11 сентября, в 11-ю годовщину терактов в Нью-Йорке. Есть и интрига: ожесточенность и масштабы массовых выступлений в защиту ислама несоразмерны поводу – наспех состряпанному любительскому фильму, взорвавшему социальные сети в исламском мире. Что это – мутация вируса «арабской весны», жертвой которого становятся и враги, и вчерашние друзья, или умело срежиссированная экстремистами демонстрация силы?

Скорее всего, и то и другое. А, возможно, и третье: виртуальная среда плодит слишком много однотипных конфликтов в разных странах – от Pussy Riot до «Невинности мусульман» и французских карикатур на пророка Мухаммеда. Это худший вид конфликтов – столкновения не идей, а их отражений, штампов (штаммов), внедренных в массовое сознание. Похоже, что речь идет о вирусных сетевых технологиях, заражающих общество разными видами фундаментализма, причем трудно сказать, какая его мутация – либеральная или исламистская – опасней.

Не упрощает ситуацию и то, что Запад, похоже, заблудился в парадоксах мультикультурализма. Призывая оппонентов к толерантности, он словно не замечает, что навязывает им собственную систему ценностей, не только никогда не совпадавшую с этикой Востока, но и далеко ушедшую от традиционного понимания нравственности в христианстве. Демонстрируя нежелание или неспособность одернуть собственных «фундаменталистов от демократии», Запад, судя по его реакции на сентябрьские народные выступления в исламском мире, просто не представляет себе, какого джинна выпускает из бутылки.

А надо бы задуматься над ценой вопроса: наряду с умеренными исламистами и армией на волне вновь всколыхнувшихся протестных настроений на Ближнем Востоке на поверхность политической жизни выходит «третья сила». Это экстремистские исламские группировки, выступающие как хорошо организованная сила, спаянная единой идеологией. Они опираются на настроения «арабской улицы» – союза городских низов и разоряющихся феллахов, люмпенизированных безработных интеллигентов, низших слоев среднего класса, дервишей, сельских учителей, обучающих детишек чтению по Корану. Одним словом, тех, кто наполнял площади Каира, Туниса, Бенгази в период первой активной фазы «арабской весны».

Значительным влиянием в их среде, особенно после «самоликвидации» в конце 1980-х – начале 1990-х гг. левой, социалистической альтернативы капитализму, пользуются фундаменталистские суннитские группировки салафистского и ваххабитского толка, долгое время находившиеся в тени сравнительно умеренных «Братьев-мусульман». Наученные долгим опытом подпольной борьбы, они не идут в лобовую атаку. Или пока не идут. Их мишень – не демократия, приведшая к власти «Братьев», а продвигаемая Западом «в одном пакете» с ней система неолиберальных взглядов на семью, положение женщины в обществе, проблему сексуальных меньшинств. Под лозунгами возвращения к морали шариата они набрали около 30% голосов на парламентских выборах в Египте, их присутствие явственно ощущается и в других странах Магриба и Машрака. В этих слоях (как, собственно, и показали последние события в Ливии) черпает поддержку «Аль-Каида».

Будущее для салафистов, идеализирующих «золотой век» раннего ислама, находится в прошлом. Запад является для них рассадником нравственной деградации. Границы арабских государств они считают наследием колониальной эпохи. В центре программы – идея создания «уммы» («нации-матери») на основе идей шариата. Дальнейшее развитие событий будет в значительной, возможно, решающей мере зависеть от того, насколько открыто и последовательно они будут продвигать эту программу.

В какой степени совместимыми окажутся взгляды умеренных и радикально настроенных исламистов, определит исход процесса взаимной притирки, происходящего сейчас внутри новых арабских элит. Став президентом, Мухаммед Мурси вышел из состава «Братства» и солидаризировался с западной (а больше с саудовской) позицией по Сирии, сделал успокаивающие заявления в адрес Израиля, а затем выступил в качестве эффективного посредника в прекращении огня во время израильской операции «Огненный столп» в Газе. Параллельно он поразительно легко отодвинул от власти военных, хотя они остаются мощной силой, государством в государстве.

Но насколько прочны позиции «Братьев», покажет только время. До начавшегося в конце ноября их жесткого противостояния с судейским корпусом и секуляристскими слоями общества складывалось впечатление, что контуры будущей политики Египта определятся в треугольнике «Братья-мусульмане» – армия – салафисты. Но реакция на попытку президента форсировать принятие новой Конституции показывает, что баланс сил в Египте еще далеко не устоялся. По своей внутренней структуре и идеологии «Братья» – далеко не однородная сила. Радикалов из их среды, некогда принадлежавших к т.н. «боевому крылу», трудно отличить от салафистов. Столь же неоднозначная картина складывается в армии, рядовой и младший офицерский состав которой пополняется за счет «арабской улицы». Ее роль в иерархии власти будет определяться в зависимости от того, останется ли она противовесом исламистам («турецкая модель») или, как в Пакистане, сама станет объектом исламизации.

Не углубляясь в эти сложные и спорные вопросы, ограничимся предположением, что «Братья», скорее всего, поведут дело к тому, чтобы государственное устройство Египта представляло собой нечто среднее между фактической шиитской теократией в Иране и «турецкой моделью» «демоисламизма» суннитского толка. То есть чуть больше религии, чем в Турции, но чуть больше государства, чем в Иране.

Конфигурация власти в Египте и других странах «арабской весны» будет определяться и тем, смогут ли «Братья-мусульмане» выработать эффективные подходы к комплексу социально взрывоопасных проблем: продовольственной безопасности, безработицы, демографическим дисбалансам. Собственных ресурсов для их решения у них вряд ли хватит. Экономика дезорганизована, традиционные источники доходов, такие как туризм, поставлены под вопрос.

Но в условиях нарастающего глобального кризиса, после Афганистана и Ирака, силовая демократизация которых в значительной мере и вызвала этот кризис, у Запада также нет достаточных возможностей, чтобы предотвратить сползание региональной ситуации в неконтролируемую плоскость. Отсюда появление коллективных форматов финансового донорства, таких как Довильское партнерство, реализуемое по итогам саммита «восьмерки» в Довиле (май 2011 года). В рамках этого проекта арабским странам «на демократические преобразования и модернизацию экономики» предоставлено 40 млрд долл. – 20 от МВФ, по 10 от государств Персидского залива и стран «восьмерки». Но сумма выделена только до 2013 г., дальше со сбором спонсорских средств возможны трудности.

Если «конституционный кризис» удастся миновать без серьезных потерь, то по мере «взросления» новых властей, их врастания в рынок социально-экономическая ситуация может меняться к лучшему. Но в переходный период революционеров придется кормить. А с учетом сокращения возможностей «внутренних спонсоров» – нефтедобывающих стран Персидского залива – намечается альтернатива финансово-хозяйственной переориентации на связи с азиатскими экономическими гигантами. С соответствующим геополитическим позиционированием. Показательно, что едва ли не первый свой официальный зарубежный визит президент Мурси совершил в Китай.

Во внешней политике «Братья-мусульмане», скорее всего, выступят в роли наследников и в определенном смысле продолжателей идей арабских националистов, с которыми они всегда не только соперничали, но и сотрудничали. Но, разумеется, адаптируя эти идеи к изменившимся региональным и мировым реалиям. В свое время Гамаль Абдель Насер в работе «Философия революции» сформулировал концепцию трех концентрических окружностей, в рамках которой структурировалась внешняя политика Египта, да и арабских националистов в других странах региона. В первый, малый, круг входили страны арабского мира; во второй, более широкий, – члены Движения неприсоединения (ДН, в качестве их союзников фигурировали СССР и страны Восточного блока); к третьему были отнесены вопросы глобальной политики.

Есть достаточные основания предполагать, что внешнеполитические подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться по похожей схеме. Их базовым уровнем останется выработка общеарабской позиции по комплексу региональных проблем, прежде всего палестинской. Степень радикализма зависит от того, пойдут ли США и Израиль на перезапуск ближневосточного мирного процесса на приемлемых для арабов и палестинцев условиях. Можно уверенно прогнозировать повышение роли в нем общеарабских структур, прежде всего ЛАГ. Возможно, на основе подкорректированной саудовской мирной инициативы.

Во втором круге ДН, основной внешний партнер арабских националистов, скорее всего, останется таковым и для исламистов (на августовском саммите в Тегеране Иран избран председателем Движения на ближайшие три года). Но можно прогнозировать и попытки саудовцев перенести центр тяжести на связи с исламским миром с опорой на Организацию Исламская конференция. В любом случае следует ожидать инициатив, направленных на повышение роли мусульманских стран в формирующейся новой системе многополярного мира. Характерно выступление на последней сессии Генеральной ассамблеи ООН Махмуда Ахмединеджада, потребовавшего коренной реформы Совета Безопасности ООН за счет расширения прав Генассамблеи. Не исключено, что в случае дальнейших затяжек с самореформированием ООН мусульманские страны совместно с такими лидерами ДН, как Индия, Бразилия, ЮАР могут выступить в роли могильщиков Ялтинско-Потсдамской системы.

В целом глобальные подходы «Братьев-мусульман» будут формироваться в основном в общеарабском и мусульманском формате. О том, что тенденция набирает силу, свидетельствует консолидированная поддержка арабами еще на раннем этапе просьбы палестинцев о приеме в ООН в качестве наблюдателя. В том же ряду – их солидарная позиция в поддержку планировавшейся на декабрь с.г. в Хельсинки международной конференции по безъядерному статусу Ближнего Востока, в повестку дня которой был включен вопрос о ядерном потенциале Израиля.

Разумеется, речь пока не о тенденциях, а о предпосылках к ним. В какой мере они будут реализованы, зависит от ряда факторов: способности умеренных исламистов ослабить влияние экстремистских структур, остроты конкурентных противоречий внутри самого арабского мира, поведения внешних игроков. Многое будет зависеть от того, как все вовлеченные стороны поведут себя по актуальным вопросам текущей ближневосточной повестки дня. Таких вопросов, грубо говоря, три: Сирия, Иран, палестинцы.

Повестка дняНачнем с Сирии. Гражданская война в этой ключевой арабской стране приобрела черты латентного регионального конфликта. Оппозиционную Свободную сирийскую армию поддерживают Турция, Саудовская Аравия и Катар, режим Башара Асада – Иран (по данным лондонской The Times, за последние два года он инвестировал в Сирию более 1 млрд долларов). Во внешнем круге вовлеченных сторон США и Евросоюз занимают сторону сирийской оппозиции, Россия и Китай препятствуют попыткам замкнуть вокруг Дамаска кольцо международной изоляции, ужесточить введенный против него санкционный режим и, в конечном счете, дать повод для интервенции.

Реагируя на требования, выдвинутые в ходе массовых протестных выступлений, Асад сменил правительство, отменил чрезвычайное положение, действовавшее 48 лет, принял новую Конституцию и более двухсот законов, существенно демократизировавших политическую систему. Снижена роль партии Баас, перераспределены полномочия исполнительной и законодательной власти. В мае с.г. по многопартийной схеме прошли выборы в Народный совет, итоги которых не были, однако, признаны Западом. Похоже, потому, что в них победили все те же баасисты. Конечно, все шаги носили вынужденный характер, происходили на фоне ожесточенных боев, охвативших практически всю страну. Американцы уже озвучили условия, при которых они могут вмешаться. Понятно, что главным, хотя и не афишируемым стимулом является тактика «тылового окружения» Ирана, его изоляции от союзников в арабском мире (разрушение «оси зла»).

Но чем обернется ликвидация едва ли не последнего светского режима на Ближнем Востоке? С достаточной степенью уверенности можно утверждать, что правление Асада сменит все тот же конгломерат умеренных и радикальных исламистов, что и в других странах «арабской весны». С той только разницей, что сирийские «Братья-мусульмане» имеют опыт длительных и ожесточенных боевых столкновений с властями в 1980-е годы. Круг исламистской трансформации Ближнего Востока замкнется. Какие последствия это будет иметь для региональной, да и глобальной стабильности?

Вопрос риторический. Лучший и, казалось бы, безальтернативный способ внешнего реагирования на проблемы Сирии – не вмешиваться, дать возможность вовлеченным сторонам самим разобраться в сложившейся ситуации и принять результат как данность, с которой необходимо считаться. Однако и турки, и саудовцы, снабжающие сирийскую оппозицию оружием и добровольцами, слишком глубоко увязли в сирийских делах, чтобы давать задний ход. Смена режима Асада стала и для них, и для Запада вопросом престижа. И претензий на региональное лидерство, поскольку в случае падения Асада Саудовская Аравия, Египет и постасадовская Сирия объективно выходят на ведущие роли в обновленном регионе. Что при определенных условиях могло бы стать альтернативой прорисовывающейся угрозе консолидации арабского мира «снизу», на радикальной основе.

Разумеется, не все так просто. В кругах египетских «Братьев-мусульман» зондируют возможность и других, более широких форматов региональных союзов. Свои первые региональные визиты Мурси совершил в Эр-Рияд и Тегеран, параллельно предложив заняться урегулированием сирийского кризиса «исламской четверке» в составе Египта, Саудовской Аравии, Турции и Ирана. Понятно, что по состоянию на сегодняшний день реальных предпосылок для столь масштабной смены вех не видно. Саудовцы не только не доверяют туркам и видят в Иране своего главного соперника, но и имеют большие претензии к «Братьям», которых выдворили из королевства после терактов 11 сентября 2001 года. Иранцы же поддержали «арабскую весну» везде, кроме Сирии, что еще больше осложнило их отношения с саудовцами и турками.

Но в будущем – кто знает. «Арабская весна» может преподнести миру еще много сюрпризов. Вряд ли стоит исключать возможность тактических союзов между шиитами и суннитами, скажем, на базе солидарности с палестинцами. В сентябре антиамериканские выступления объединили радикалов из суннитской и шиитской среды. Это не основной, но возможный сценарий в случае, если не будут предприняты срочные шаги по выведению из тупика израильско-палестинского мирного процесса.

Судя по некоторым признакам, это начинают понимать и отдельные политики в Израиле. В середине сентября министр обороны Эхуд Барак призвал Израиль уйти с оккупированного Западного берега (с сохранением крупных поселенческих блоков и военного присутствия в долине реки Иордан). Речь пока идет о личной инициативе Барака, причем возникшей в контексте проведения в январе будущего года досрочных парламентских выборов. Что касается премьер-министра Биньямина Нетаньяху, то в выступлении на сессии Генассамблеи ООН он повторил известную позицию Израиля о готовности к возобновлению переговорного процесса с палестинцами без предварительных условий (т.е. фактически отвергнув требование Махмуда Аббаса о замораживании на время переговоров строительства в поселениях и Восточном Иерусалиме). Существенно, что, затронув в той же речи вопрос о новой расстановке сил на Ближнем Востоке, Нетаньяху охарактеризовал ее как «конфликт между средневековьем и прогрессом». Тема демократической трансформации региона в его речи не фигурировала.

Подобная постановка вопроса отражает, на наш взгляд, не столько опасно упрощенное отношение к такому сложному явлению, как «арабская весна», сколько отсутствие у правоцентристского кабинета Нетаньяху реалистической программы собственных действий. Два года назад Тель-Авив осознанно торпедировал миссию сенатора Джорджа Митчелла, который по поручению Обамы пытался перезапустить израильско-палестинский диалог. Только после начала «арабской весны», существенно осложнившей региональные позиции Израиля, стало ясно, насколько своевременной была попытка американского президента увязать задачу демократизации региона с прогрессом в ближневосточном урегулировании.

Однако шанс был упущен, в первую очередь потому, что Иран и его ядерная программа (ИЯП) имеют для Израиля абсолютный приоритет. Появление ядерного оружия у «режима аятолл» Нетаньяху считает экзистенциональной угрозой для еврейского государства. Надо признать, что целый ряд антиизраильских высказываний Ахмадинежада дает для этого определенные основания. «Арабская весна», сопровождавшаяся массовым приходом во власть исламистов, только усугубила израильские комплексы в отношении Тегерана.

Своего рода производной стала лихорадившая Израиль весь август и большую часть сентября беспрецедентная по размаху и остроте публичная дискуссия о характере дальнейших действий на иранском направлении. Нетаньяху и Барак, ссылаясь на то, что ИЯП подходит к «точке невозврата», высказались за нанесение удара по иранским ядерным объектам еще до президентских выборов в США. Значительная часть израильской политической и военной элиты, включая начальника Генштаба и руководителей силовых структур и разведки, выступили против удара по Ирану «в одиночку», без военной координации и политического «зонтика» со стороны Соединенных Штатов. Обама, однако, категорически отказался поддержать воинственные планы стратегического союзника, заявив, что для политико-дипломатических усилий по решению проблемы ИЯП еще есть время, а также подтвердив, что США не допустят появления у Ирана атомной бомбы.

Подобный исход было нетрудно спрогнозировать: накануне выборов перспектива регионального конфликта с неясными последствиями, конечно, не нужна Обаме. Тем не менее Нетаньяху, не понаслышке знакомый с американскими реалиями, пошел на этот рискованный шаг и в течение двух месяцев планомерно наращивал напряженность вокруг Ирана.

В чем тут дело? Причин много, но главное, как представляется, заключается в следующем: в Израиле, оказавшемся в эпицентре регионального цунами, яснее, чем где бы то ни было, понимают, что выявившаяся в ходе «арабской весны» тенденция к радикализации Ближнего Востока сужает «окно возможностей» для активных операций в Иране. При неосторожном движении регион может начать действовать как система с возросшими мобилизационными возможностями в интересах исламистских группировок и структур.

Похоже, что понимание этого определило и подтекст ноябрьской военной операции Израиля в Газе, в частности, более скоротечный (по сравнению с предыдущей операцией «Литой свинец») характер. При лучшем сценарии дальнейшего развития событий «ничейный» политический исход операции «Облачный столп» в принципе – по аналогии с войной 1973 г. – может облегчить перезапуск израильско-палестинских переговоров. Для начала по территориальным вопросам, а затем – и по всему комплексу проблем окончательного статуса.

О настоятельной необходимости срочных шагов в этом направлении свидетельствует и реакция европейских стран на решение правительства Нетаньяху развернуть поселенческое строительство в критически важных районах Западного берега и в Восточном Иерусалиме в ответ на поддержку сессией Генассамблеи ООН просьбы палестинцев о предоставлении ПНА статуса государства-наблюдателя. Помимо прочего, возобновление арабо-израильского мирного процесса – наиболее надежный, если не единственный путь избежать радикализации региона как возможного исхода «арабской весны».

Попытка обобщенияДва года «арабской весны» стали временем колоссальной ломки старых структур и идей на Ближнем Востоке. Процесс не завершен ни горизонтально (круг модернизирующихся стран будет расширяться), ни вертикально (структуризация власти в странах победившей «арабской весны» продолжается). Не исключены новые рецидивы гражданского подъема на всем пространстве Арабского Востока – от Марокко до Саудовской Аравии и Кувейта. Как говорят арабы, от Океана до Залива. Хотя, возможно, менее стихийные и более управляемые, поскольку на этот раз речь пойдет не столько о свержении «пожизненных» вождей и президентов, сколько о корректировке сложившихся форм правления в рамках коллективного поиска арабским миром новой идентичности.

А если так, то напрашивается естественный вопрос о том, насколько такая корректировка и – шире – рожденная «арабской весной» модель демократии с выраженным исламским компонентом будет соответствовать потребностям региона и ожиданиям внешнего мира? Особенности арабской демократии определяются реалиями ближневосточной политики, экономики и уклада жизни. Другими словами, приход исламистов к власти – это не аномалия, а закономерность, и то, что она стала «ожидаемой неожиданностью» для внешнего мира, ничего в существе дела не меняет.

Со второй частью вопроса дело обстоит сложнее. Ясно, что «арабская весна» не во всем соответствует запросам внешнего мира. Однако гармонизация интересов возможна – при условии встречного движения, формирования культуры межцивилизационных и межрелигиозных компромиссов. В этом плане, кстати, западным странам стоило бы не только еще раз взвесить собственное голосование в Совете по правам человека и на сессиях Генассамблеи ООН по проектам резолюций о недопустимости диффамации религий, но и присмотреться к российскому опыту законодательного реагирования на оскорбление чувств верующих и осквернение святынь. В противном случае конфликтные ситуации, подобные сентябрьским антиамериканским выступлениям в исламском мире, будут возникать на ровном месте. На Востоке это своеобразный инстинкт самосохранения, цивилизационный код.

Отсюда первое обобщение: формирование нового Ближнего Востока как рационально развивающейся, совместимой с глобальными трендами системы возможно только при условии принятия Западом складывающейся региональной модели демократии и вытекающей из этого корректировки сложившейся системы мониторинга демократических процессов и прав человека за счет большего учета местных особенностей.

Второе. Предложенная нами схема циклической периодизации процесса социально-политической модернизации Ближнего Востока позволяет предположить, что и второй пассионарный взрыв на Ближнем Востоке, начатый «арабской весной», рассчитан на длительную перспективу, ориентировочно до середины XXI века, и будет включать фазы роста, стабилизации и упадка. Примерно так, как это происходило в период 1952–2011 годов.

На нынешней, начальной, фазе внешним игрокам целесообразно строить политику, исходя из долговременных, стратегических закономерностей этого процесса, а не меняющейся политической конъюнктуры, к примеру, суннитско-шиитских, арабо-персидских противоречий. Или тем более собственных схематических представлений о том, как должна выглядеть новая политическая карта региона, в котором дуга этнической нестабильности протянулась от Западной Сахары до иранского Азербайджана и турецкой провинции Хатай, бывшего Александреттского санджака. На минном поле сепаратизма похоронено немало добрых намерений.

Третье. Существует два главных сценария развития обстановки на Ближнем Востоке. Условно их можно назвать версальской (по аналогии с «переделом Европы» после Первой мировой войны) и вестфальской (отсылка к вестфальскому миру 1648 г.) матрицами. В первом случае речь идет о послевоенном урегулировании (конкретнее – разделе арабских владений Османской империи) при ведущей роли внешних сил, во втором – о длительном и болезненном процессе «саморазвития» демократического содружества национальных государств.

Крушение авторитарных режимов на Ближнем Востоке, начавшееся в ходе «арабской весны», способно стать очередным этапом единого исторического процесса. Вслед за Восточной Европой и Балканами Ближний Восток может вступить в сообщество государств, отношения между которыми базируются на единых ценностях – демократии, уважении прав человека, свободном рынке. Но может и не вступить, если не почувствует встречного движения, готовности играть по единым правилам со стороны других участников формирующегося многополярного мира. Ключевое условие – безусловное уважение государственного суверенитета, отказ от попыток подменить его соображениями политической целесообразности.

И если у нас в Европе, США и России хватит здравого смысла, политической воли и ответственности, все с Ближним Востоком будет если не хорошо, то терпимо.

Но повторим: при условии, что вчерашние революционеры будут накормлены, обеспечены работой и пастор Джонс не вздумает снова публично сжечь Коран или снять вторую серию фильма «Невинность мусульман». В противном случае придется вспомнить сделанное в самом начале XX века, накануне русских революций, пророчество философа и дипломата Константина Леонтьева о том, что самым грозным оружием мировой революции является европейский обыватель.

П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735255 Петр Стегний

БРАХИМИ ПРИБЫЛ В СИРИЮ НА ПЕРЕГОВОРЫ С АСАДОМ

Спецпредставителю ООН и ЛАГ пришлось ехать из Ливана

Спецпредставитель ООН и Лиги арабских государств Лахдар Брахими прибыл в Дамаск на встречу с президентом Сирии Башаром Асадом, пишет газета Al-Arabiya.

Источники издания сообщают, что Брахими прилетел в международный аэропорт Бейрута (Ливан), откуда в составе международного конвоя перебрался на территорию Сирии, где не стихает борьба правительственных сил с повстанцами.

Это первый визит Брахими в Сирию с 19 октября. Осенью спецпредставитель ООН пытался заполучить гарантию прекращения огня, однако ему этого не удалось.

В министерстве связи Сирии отмечают, что не уведомлены о визите Брахими в Дамаск.

Ожидается, что до Нового года Брахими успеет посетить Россию. Глава МИД РФ Сергей Лавров на это очень надеется, о чем он сообщил накануне. Министр видит параллель между тем, что происходит сейчас в Сирии и с тем, какая участь постигла Ливию, Ирак и Югославию. "Мы это все проходили, так же бомбили Югославию, когда надо было свергать (Слободана) Милошевича, так же бомбили Ирак, хотя там никакого ядерного оружия не было, и так же разрушили Ливию, потому что нужна была голова (Муамара) Каддафи", - напомнил министр иностранных дел. Лавров уверен, что даже если Асад будет свергнут, это не приведет к окончанию трагедии в регионе.

Спецпредставитель ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) Лахдар Брахими в воскресенье прибыл в Сирию с территории Ливана и направляется в Дамаск, где проведет ряд встреч с сирийскими властями, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителей пограничной службы Ливана.

Ранее в декабре в Женеве состоялась встреча Брахими с представителями РФ и США. Ожидается, что в ходе встреч в Дамаске спецпредставитель ООН соберет информацию, необходимую для разработки дальнейшего плана разрешения конфликта в Сирии. Агентство Рейтер со ссылкой на источник сообщало, что Брахими встретится с президентом Башаром Асадом, а также представителями оппозиции.

Волнения, вспыхнувшие в Сирии в марте 2011 года, впоследствии переросли в вооруженные столкновения оппозиционных формирований с правительственными силами. Сирийские власти заявляют, что действующие в стране антиправительственные силы получают поддержку извне. К настоящему времени, по различным данным, поступающим в ООН, жертвами насилия в стране стали от 20 до 30 тысяч человек.

РЕКТОР РЭУ: СТУДЕНТЫ РГТЭУ НЕ БУДУТ ПЛАТИТЬ БОЛЬШЕ

Дополнительные средства предоставит Минобрнауки, заверил Виктор Гришин

Студент, обучающийся в Российском государственном торгово-экономическом университете (РГТЭУ), будет продолжать платить 50 тысяч рублей за свое обучение в год уже в РЭУ имени Плеханова, пообещал ректор РЭУ Виктор Гришин, сообщает вузовский отдел по связям с общественностью.

Гришин подчеркнул, что перед РЭУ поставлена очень сложная задача - принять университет, где учатся около 80 тысяч студентов, которые платят меньше по сравнению со студентами РЭУ имени Плеханова. "Мы же в среднем на каждого из 15 тысяч студентов РЭУ тратим примерно 180 тысяч рублей, в эту сумму входит и содержание помещений, и зарплата преподавателей, и техническое оснащение вуза. Количество затраченных денег напрямую влияет на качество обучения", - объяснил ректор. Он заверил, что возмещение расходов на обучение возьмет на себя Минобрнауки.

"Также студенты сохранят все социальные блага, которые они получали в своем университете, будь то место в общежитии или повышенная стипендия", - пообещал Гришин и заверил, что вопрос о сокращении преподавателей РГТЭУ не стоит.

"Для того чтобы объединение прошло успешно, будет создана специальная комиссия, состоящая из представителей обоих вузов, для внимательного изучения учебных программ, нормативов, научно-исследовательской работы, проводимой в РЭУ и РГТЭУ. Названия учебных дисциплин и специальностей в вузах совпадает на 80-90%", - напомнил глава РЭУ имени Плеханова. Он надеется, что "при наличии желания объединяться со стороны РГТЭУ" этот процесс может занять около года. Гришин подчеркнул, что опыт у РЭУ есть - вуз уже объединяется с Cаратовским государственным социально-экономическим университетом.

По итогам мониторинга деятельности государственных вузов в 2011 году РГТЭУ показал худшие результаты среди однопрофильных московских вузов. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов рассказывал, что вуз вкладывал в обучение одного студента менее 50 тысяч рублей в год, в то время как обучение одного школьника в Москве стоит 120 тысяч рублей в год. В Twitter Ливанов добавил, что выдавать лицензии и аккредитации таким "псевдо-высшим учебным заведениям", как РГТЭУ, было большой ошибкой.

19 декабря директор департамента дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики Минобрнауки Александр Страдзе пообещал, что студенты РГТЭУ, которые продолжат обучение после реорганизации вуза, закончат более сильный университет и получат корочку вуза, о котором даже не мечтали.

Число диссертаций, которые защищаются в России, за последние пять лет снизилось примерно на 30%, при этом качество работ в последние два-три года возросло, сообщил РИА Новости в пятницу председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Минобрнауки РФ Феликс Шамхалов.

"Если в 2007 году было около 34 тысяч диссертаций кандидатов наук и четыре тысячи - докторов, то в прошлом году - 22 тысячи кандидатов наук, а также около трех тысяч - доктора наук. То есть число диссертаций сократилось примерно на 30%", - сказал он.

При этом Шамхалов отметил, что в последние два-три года наметилась тенденция к тому, что качество и оформление диссертационных работ повышается.

Ранее министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов сообщал, что единая база данных кандидатских и докторских работ будет создана в России в ближайшее время.

Высшая аттестационная комиссия занимается государственной аттестацией научных и научно-педагогических работников. ВАК контролирует работу диссертационных советов, выдает дипломы кандидата и доктора наук, присваивает звания доцента и профессора, а также осуществляет ряд других функций.

Внеплановая лицензионная и аккредитационная проверка может в ближайшее время коснуться всех российских вузов, в первую очередь тех, которые попали во вторую и третью группу мониторинга неэффективных учебных заведений, сообщил в пятницу заместитель министра образования и науки РФ Александр Климов.

"Видимо, в ближайшее время будет поручение правительства о том, чтобы провести внеочередную проверку - лицензионную, аккредитационную оценку качества всех учебных заведений, в первую очередь тех, которые попали во вторую и третью группу", - сказал он, выступая на совете Российского союза ректоров.

Министерство образования и науки РФ опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала.

Министерство разделило список неэффективных вузов и филиалов на 3 группы. В первую группу попали учреждения с признаками неэффективности, связанными со спецификой их деятельности. Это в основном архитектурно-художественные, театральные, транспортные вузы и филиалы. Вторая - вузы и филиалы, для которых до конца года должны быть разработаны программ развития, согласованных с учредителем и регионом. Третья - неэффективные образовательные учреждения, которым предстоит реорганизация. Ранее глава ведомства Дмитрий Ливанов заявлял, что такой мониторинг станет ежегодным.

Государственный органы ужесточат требования к университетам при решении вопроса о выдаче им лицензий, сообщил министр образования РФ Дмитрий Ливанов после забастовки студентов РГТЭУ, который был признан неэффективным.

"Государственный органы совершали большие ошибки, выдавая лицензии и аккредитации таким псевдо-высшим учебным заведениям. Этого больше не будет", - написал Ливанов в своем микроблоге в Twitter.

На днях скандал разгорелся в РГТЭУ, студенты которого начали забастовку после признания их вуза неэффективным. Минобрнауки в пятницу сообщило, что РГТЭУ решено присоединить к Российскому экономическому университету имени Плеханова, в котором студенты смогут продолжить обучение.

Идея прямых переговоров между Вашингтоном и Тегераном стремительно овладевает экспертными массами. Еще немного, еще чуть-чуть, небольшое усилие – и антагонисты сядут за стол переговоров, которые, как многозначительно намекают околовластные комментаторы, обеспечат прорыв буквально по всем вопросам. Медиа на наших глазах закручивают одну из интереснейших интриг наступающего года – возможность диалога между Ираном и США. Их усердие можно понять, тема способна кормить многие месяцы. Не совсем понятно другое – уверенность ряда экспертов в том, что эти переговоры нужны Исламской Республике, что на них будет обеспечен некий прорыв, что от исхода этого диалога зависит дальнейшая судьба Ирана. Однако при беспристрастном анализе ситуации открывается совершенно иная картина…

Но не буду забегать вперед, для начала – совершенно необходимый исторический экскурс.

Иранская линия Вашингтона: От Рейгана до Клинтона

Исламская революция в Иране стала для администрации Джимми Картера настоящим шоком, и почти год Белый дом старался определиться, что же ему с потерей надежнейшего и важнейшего союзника в регионе делать. Своеобразный управленческий стиль Картера и борьба сторонников различных подходов к Ирану в его администрации привели к тому, что единственным внятным шагом стало решение о предоставлении убежища шаху, и, как ответная реакция – захват американского посольства в Тегеране революционными студентами, которые, выпустив из здания женщин, чернокожих и неамериканцев, удерживали 52 дипломата США и требовали вернуть шаха, который должен был предстать перед судом; вернуть наворованное состояние шаха иранскому народу; принести официальные извинения за действия американцев в Иране в прошлом (свержение премьер-министра Моссадыка) и обещаний не вмешиваться во внутренние дела Исламской Республики в будущем. В ответ Картер немедленно распорядился заморозить все иранские активы в американских банках, и, несмотря на тогдашний энергетический кризис, объявил о введении эмбарго на иранскую нефть (недопоставки которой, замечу в скобках, тут же стали компенсировать саудиты).

В апреле 1980, после провала операции «Орлиный коготь», лоббировавшейся, кстати, тем самым Бжезинским, который ныне говорит о необходимости прямого ирано-американского диалога, произошел разрыв дипломатических отношений и введение Вашингтоном экономического эмбарго, что окончательно ставило США на путь конфронтации с Тегераном.

20 января 1981 года, Исламская Республика в знак доброй воли, буквально через несколько минут после того, как новый президент Рональд Рейган официально вступил в должность, всех заложников, находившихся в плену 444 дня, передала представителям американских властей, что, как казалось тогда, открывало возможности для начала американо-иранского диалога. Но ярость от публичного унижения сверхдержавы принятию разумных решений не способствовало, да и время тогда было «ястребиное», а потому США всячески поощряли Саддама Хуссейна, развязавшего ирано-иракскую войну. Расчет был прост – военное поражение продемонстрировало бы неспособность вождей революции защищать государство и, при благоприятном раскладе, давало шанс на развязывание гражданской войны, в которой контрреволюция получила бы массированную поддержку извне.

К 1985 году, когда стало ясно, что Саддам американских надежд не оправдал и нужно срочно менять тактику, американская разведка сообщила, что великий рахбар Хомейни тяжело болен, а в руководстве Исламской Республики со дня на день должна развернуться ожесточенная борьба за власть. В Белом Доме решили, что это серьезный шанс восстановить утраченные позиции и, вопреки яростному сопротивлению госсекретаря Дж. Шульца и министра обороны Каспара Уайнбергера, решили сформировать в среде политического истеблишмента ИРИ своеобразный блок из «умеренных» и поддерживающих их армейских военачальников в противовес антиамерикански настроенным консерваторам, опиравшимся на Корпус стражей Исламской революции. Последовавший затем «ирангейт» если самого Рейгана до импичмента не и довел, то уж администрацию его проредил основательно.

«Победа в холодной войне» укрепила в умах американского руководства уверенность в мессианской роли США. Поддержание однополярности и Pax Americana требовали экспансии западных демократических ценностей, идеалов «общества потребления». Противостоящая этой экспансии Исламская Республика автоматически становилась препятствием, которое требовалось устранить. Но – устранить без войны, а потому администрация Клинтона сделала ставку на поддержку тех в Иране, кто выступал за «либерализацию», эволюционные преобразования по западным образцам в Исламской Республике. Целью Белого Дома стал приход к власти в Иране «либералов», готовых постепенно вернуть страну в русло политики Вашингтона. Политику США в данном вопросе подстегивало то, что в Иране начался процесс реконструкции нефтяной и газовой отрасли. Последствия этого были очевидны – Иран начал стремительно набирать геоэкономический и, как следствие, геополитический вес.

Реализуя политику «сдерживания Ирана» Вашингтон начал отрабатывать привычный сценарий, обвиняя Иран в поддержке терроризма, нарушении прав человека, стремясь таким образом сформировать первую антииранскую коалицию. Но понимания у тогдашних своих союзников в Европе не нашел. Конечно, европейцев все это волновало, они проявляли моральную солидарность – однако дальше этого дело не шло, потому как выгоды Европы от торгово-экономических связей с Исламской Республикой моральные страдания вполне себе компенсировали. Принятый американцами в 1996 году «закон Д’Амато», предусматривающий санкции в отношении Ирана, поддержки среди союзников США не нашел. Но именно в эти годы администрация США впервые заговорила об опасности «ядерной программы Ирана».

Буш-младший Землеустроитель и ближневосточный бардак Обамы

Дипломатические интриги и протокольная манерность демократов изначально была чужда пришедшей на смену им администрации Буша-младшего. Решение всех «узлов на Востоке» виделось республиканской элите и стоявшему за ней военно-промышленному комплексу в жестких подходах и военных решениях.

Теракты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне стали прекрасным предлогом для перехода к прямой агрессии против «оси зла», право на зачисление других стран в которую Вашингтон оставлял исключительно за собой. «Международное сообщество» окончательно сжалось до размеров Вашингтона и Брюсселя, а Конди Райс предложила в отношении Ирана концепцию «усиливающегося давления», которая должна была заставить Тегеран пойти на уступки. Вторгнувшись в Ирак и Афганистан и одновременно с этим включивши Иран в «ось зла», США недвусмысленно давали понять Ирану, что для достижения собственных целей не остановятся перед применением силы. Уверенность Белого Дома в правильности собственной политики подкрепляли выкладки аналитиков ЦРУ, которые в 2002 заявили о наличии «хрупкого равновесия» в руководстве Исламской Республики, что диктовало Вашингтону незатейливую схему: антиамериканские элементы в руководстве Ирана устрашатся и это «хрупкое равновесие» нарушится аккурат в пользу проамериканских элементов. Ну а поскольку все яйца в корзину не складывают, то одновременно (для ускорения процесса), ЦРУ активизировало работу с иранскими террористами и сепаратистами.

Избрание в июне 2005 года Махмуда Ахмадинежада на первый президентский срок тезис о «хрупком равновесии» растоптало в пыль. Да и блицкрига ни в Ираке, ни в Афганистане не получилось. Требовалось опять менять тактику, при том, что стратегия - свержение существующего в Иране строя, оставалась неизменной. Именно с этого года администрация Буша второго срока приступила к сколачиванию второй антииранской коалиции на основе «иранской ядерной угрозы». Передача «иранского ядерного досье» в Совет Безопасности ООН, продавливание соответствующей резолюции Совбеза, развертывание кампании по ужесточению санкций - стали официальным инструментом внешнего давления США на руководство Исламской Республики. А под прикрытием истерии об «иранской ядерной угрозе» - США приступили к проведению совместных с израильскими спецслужбами террористических и диверсионных актов в отношении иранских атомщиков и ядерных объектов, плотной работе с сепаратистами иранских Белуджистана и Азербайджана. Ну и, пожалуй, самый опасный шаг, сделанный американскими политиками в это время: консолидация исламских экстремистов для борьбы с Ираном и принятие плана о переводе арабо-иранского противостояния в плоскость конфликта между суннитами и шиитами.

При всех декларативных расхождениях во внешнеполитических вопросах с предыдущей администрацией, борьба с «иранской бомбой» и необходимость осуществления подрывных действий против Исламской Республики никогда администрацией Барака Обамы под сомнение не ставились. Но в действие вступил новый фактор, получивший название «арабской весны», хотя суть того сложного и многогранного процесса, который мы сейчас наблюдаем более точно отражает определение «исламское пробуждение», то есть новый этап политической борьбы всей исламской уммы с неоколониализмом и пост-индустриальным империализмом, который происходит в условиях глобального экономического кризиса.

Привычная политическая карта Ближнего и Среднего Востока (в самом широком смысле этого слова) – разрушена. На арену выходят новые не вмещающиеся в рамки государств акторы, а межгосударственные противоречия в этих регионах нарастают. Ситуация для США осложняется тем, что им сейчас крайне необходимо время для перегруппировки сил, для выстраивания диалога с этими новыми акторами, но вот как раз этого времени им и не хватает.

И самое неприятное для Вашингтона заключается в том, что своей предельно прагматичной внешней политикой, умелой игрой на противоречиях участников антииранской коалиции, руководство Исламской Республики сумело за истекшие тридцать лет обеспечить себе позиции региональной державы, оказывающей огромное влияние на развитие ситуации в регионе. По ряду вопросов (от борьбы с наркотрафиком и сохранения мира на Южном Кавказе до вопросов иракского, афганского и палестинского урегулирования) позиция Ирана сегодня более важна и значима для США, чем, например, позиции Израиля и монархий Персидского залива.

Для сохранения собственной гегемонии Вашингтон встал перед необходимостью создания новой системы сдержек и противовесов на Востоке. Вот только создать ее без Ирана сегодня никак не получается. Так кому, по большому счету, переговоры сейчас нужнее? Ирану, научившемуся за тридцать лет не просто выживать, но и развиваться в самых неблагоприятных условиях? Или все же США, действующим в режиме «хвост вылезет – нос завязнет»?

Не единожды солгавшие

Косвенным подтверждением того, что для США переговоры все же важнее, служит и тот факт, что западные медиа и эксперты уже начали упрекать Иран в неготовности к переговорам и говорить об «иррациональном антиамериканизме» нынешнего руководства Исламской Республики. Утверждается, что антиамериканизм искусственно подогревается, потому как без образа «внешнего врага» нынешний режим в Тегеране будет свергнут собственным народом. А все администрации США, начиная с Картера, такую личную приязнь к Ирану испытывали, что даже нормально есть не могли. Что ж, обратимся к фактам.

1991 год, захват американских заложников в Ливане. В ходе консультаций между Хашеми Рафсанджани и Бушем-старшим достигнута договоренность, что в обмен на содействие Ирана в освобождении заложников – США разморозят часть банковских активов ИРИ. Заложники освобождены, а через несколько дней следует заявление о том, что иранские активы разморожены не будут в связи с отсутствием для такого акта «юридических оснований».

1998 год. Президент Хатами приглашает в Иран группу американских ядерщиков из Oak Ridge National Laboratory для детального ознакомления с иранской ядерной программой. Более того, Хатами заявляет, что иранская сторона готова реализовать все рекомендации американских специалистов для того, чтобы снять все вопросы в мирном характере программы. Пентагон накладывает вето на эту поездку, заявив, что «вас там обманут, ничего не покажут» и вообще, нечего там делать.

2001 год. Иранские предложения США по оказанию помощи в решении афганского вопроса. Предложение проигнорировано, через несколько недель Иран внесен в список стран «оси зла».

2002 год. Четырехсторонние переговоры по ядерной проблематике: Иран, Великобритания, Германия, Франция. Иранцы готовы ограничить количество центрифуг до минимума, отказаться от планов по 20%-му обогащению, получать необходимые компоненты из других стран. Все, разумеется, в обмен на нормализацию отношений и отмену санкций. США заявляют о недостаточности данных уступок и вынуждают европейских дипломатов прекратить переговоры.

2003 год. Пакет предложений Ирана, получивший в американской прессе название «Большая сделка». Иранские уступки и предложения по широкому кругу вопросов, вплоть до переговоров с Израилем. Администрация Буша-младшего с подачи Дика Чейни оставила предложения иранской стороны без ответа.

2009 год. Обама в телевизионном обращении предлагает иранскому руководству «протянутую руку». Этой же рукой, в это же время он подписывает документ о запуске кибер-войны на Иран (вирус Stuxnet и многие другие).

Даже этот неполный перечень реальных фактов говорит о том, что Иран никогда не отказывался от прямого диалога с США при условии уважительного, справедливого и равноправного отношения к своим интересам. Но всякий раз был обманут. И этот обман будет повторяться вновь и вновь. Объяснение этому – более чем простое. Вашингтон не готов к серьезному диалогу, его предложения и призывы – не более чем дипломатический маневр и стремление выиграть время для перегруппировки сил. Санкции, безусловно, наносят ущерб Ирану, но не подводят его к критической черте. Это прекрасно понимают и сами американские эксперты, которые в недавно опубликованном несколько дней назад докладе «Weighing Benefts and Costs International Sanctions Against Iran» написали: «ужесточение санкций начинает терять свое значение в качестве рычага, с помощью которого можно добиться изменения позиции Ирана, в том числе – и по вопросу его ядерной программы».

Но проблема заключается в том, что от Картера до Клинтона, от Буша-младшего до Обамы стратегия США заключается не в урегулировании ирано-американских отношений, а в смене нынешнего руководства Исламской Республики. Официально уже тридцать с небольшим лет США заявляют, что хотят, чтобы руководство Ирана:

• Не производило работ оружия массового поражения;

• Не поддерживало террористов;

• Не вмешивался во внутренние дела соседей;

• Предоставило своему народу право на демократический выбор (разумеется, в американском его понимании).

Эти вопросы, как полагает американская сторона, и должны стать предметом переговоров. Но реальные цели (и, что самое важное – реальные шаги) американской внешней политики в отношении Исламской Республики сводятся к тому, чтобы:

• Сформировать международную антииранскую коалицию, включив в нее граничащие с Ираном страны, в том числе – из государств постсоветского пространства;

• Окружить ИРИ сетью военных баз;

• Ускорить падение режима Асада в Сирии, чтобы максимально ослабить влияние Ирана и в Ливане;

• Максимально ослабить связи Ирана с Китаем и Россией;

• Жестко противодействовать попыткам Ирана расширить свое влияние в Персидском заливе, в Ираке, в Афганистане, словом, в остальном «Большом Иране», в Движении неприсоединения и других международных организациях;

• Не допустить лидерства Ирана в процессах «исламского возрождения»;

• Реализовать план суннитско-шиитского противостояния;

• А дестабилизировать обстановку в самом Иране – это приоритетнейшая задача.

Сегодня нет ни одного доказательства того, что от этих целей США готовы отказаться. Так какие переговоры возможны при такой позиции одной из сторон? Какого прорыва следует ожидать?

Игорь Панкратенко, Политический обозреватель Иран.ру

С 2013 ГОДА НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ БУДУТ ПРОВЕРЯТЬ ВСЕ ВУЗЫ

Решение по каждому Минобрнауки будет принимать индивидуально

Участие в мониторинге эффективности вузов с 2013 года станет обязательным для всех государственных и негосударственных вузов, сообщил в интервью "России 24" министр образования и науки Дмитрий Ливанов, передает РИА Новости.

Ливанов отметил, что в этом году частным вузам принимать участие в мониторинге было необязательно, хотя ведомству и была важна данная информация. Министр считает, что если вуз не показывает высоких результатов в научной деятельности, трудоустройстве выпускников, уровне преподавателей, в нем следует принять серьезные меры для исправления ситуации.

Глава Минобрнауки не исключил, что в некоторых случаях придется пойти на смену руководства вуза, если это окажется сдерживающим фактором. В числе других мер он назвал дополнительное финансирование и присоединение к более сильному университету.

Ливанов заверил, что ведомство будет рассматривать каждую ситуацию индивидуально.

Результаты проведенного Минобрнауки мониторинга вызвали неоднозначную реакцию. Ведомству пришлось пересматривать первоначальный список неэффективных вузов. Из частных учебных заведений в мониторинге приняли участие 70 негосударственных вузов и 97 их филиалов, которые представили сведения добровольно. Министерство сочло неэффективным 41 частный вуз и 55 филиалов.

Министр финансов Антон Силуанов о «Законе Димы Яковлева», пенсионной реформе и вождении мотоцикла.

Программа «Hard day's night »

Эфир от 18.12.2012

Дзядко: Хотелось бы начать с горячих новостей сегодняшнего дня. Идет активное обсуждение на разных уровнях акта анти-Магнитского, симметричного ответа на закон Магнитского, принятый в США. Сегодня высказывались ваши коллеги по Правительству. Сергей Лавров сказал, что он считает неправильным принятие этого закона, Ливанов. Какая ваша позиция? Вы согласны со своими коллегами по Правительству, которые высказались против этого документа?

Силуанов: Я разделяю их взгляды. Я считаю, что в том формате, в котором предлагается давать так называемый ответ на закон Магнитского, можно было не принимать такие решения. Есть целый ряд других путей высказывания своей позиции на те решения, которые были приняты Конгрессом США. Поддерживаю своих коллег в этом вопросе.

Макеева: Сегодня бывший министр финансов Алексей Кудрин тоже высказывался по поводу этого закона. Он его также не поддерживает. Он сказал, что этот закон и поправки закона о госизмене – два главных законопроекта последнего времени, которые отпугивают инвесторов, удерживают от желания привлекать на работу российских специалистов. Что вы думаете об этих законопроектов, как они влияют на инвестклимат нашей страны?

Силуанов: Вопрос инвестклимата очень важен для России, потому что, если мы говорим о развитии экономики, темпы 5-6% - наша задача, потому что с 3-4% мы не сможем решить ряд задач, которые стоят перед Правительством. Вопрос формирования положительного имиджа вокруг России – одна из основных задач Правительства. В этой связи любые конфронтационные законы, любые решения, которые принимаются в качестве противодействия, не очень хорошо воспринимаются мировым сообществом, в том числе инвесторами. Инвесторы же тоже ориентируются на те позиции, которые имеет та или иная сторона. Какими взглядами руководствуются, какой политики придерживаются. Мы много говорим о том, что для инвесторов нужна экономическая политика, налоги, бюджет, но и политические заявления, которые делают руководители нашей страны, парламент, очень серьезно влияют на тот деловой климат.

Дзядко: А в первую очередь экономическая политика или собственно политика?

Силуанов: Я думаю, что и то, и другое. Для меня как для экономиста важнее вопросы экономики. Я думал, что мы с вами про экономику будем говорить, не про политику. Тем не менее общий фон восприятия страны формируется за счет множества факторов, в первую очередь, политических заявлений, экономических шагов. Это формирует представление о стране.

Макеева: Есть ли это понимание в парламенте? Если привести в язык финансов и сказать, что эти законопроекты будут нам стоить таких-то денег, то это, может, позволило бы депутатам взглянуть иначе на эту ситуацию? Кудрин приводил сегодня такой пример, что ему рассказывали американские бизнесмены в Атланте, что они боятся заниматься маркетинговым исследованием в России, потому что вдруг в ходе этих исследований они что-то такое узнают, что их посчитаю шпионами. Это ступорит их финансовую деятельность. Таких связей очень много, просто они не очевидны для большинства публики и депутатов Госдумы.

Силуанов: Я согласен, что это непрямая связь, это косвенное влияние. Выступать перед депутатами и говорить, что это негативно скажется на деловом климате России, можно, но это не будет воспринято депутатами, решение все равно останется таким, какое оно есть.

Баданин: Есть один из ключевых показателей, который описывает инвестиционную ситуацию в стране, - отток капитала. Пользуясь тем, что сегодня 18 декабря, осталось до конца года две недели, можете ли вы обновить свой прогноз по данным оттока капитала? Вчера было большое представление с участием руководителя Госдумы господина Нарышкина, РФПИ и МГУ, в котором почтенные люди предложили считать отток капитала несколько по иным методикам, которые бы значительно уменьшили ваши предыдущие прогнозы. Не учитывать в данных слияние и поглощение, которые производят российские компании, не учитывать лизинг самолетов. Каков ваш прогноз, как нужно считать отток капитала?

Силуанов: Прогноз оттока капитала составит в этом году около 65 млрд долларов. Последние данные несколько уменьшили изначально прогнозируемую цифру. За 11 месяцев варьировался в пределах 60 млрд. Мы полагаем, что порядка 65 млрд будет в текущем году. Это несколько меньше, чем в прошлом, было 80 млрд, тем не менее это колоссальный отток ресурсов, которые нам необходимы. Если бы этого оттока не было, мы бы давно достигли объема инвестиций тех размеров, о которых президент в послании говорил. Считать нужно так, как считает международная статистика. Мы не должны ничего придумывать, потому что любые наши предложения по уточнению, корректировке счета не будут восприниматься. Все равно мировые рейтинговые агентства по-своему посчитают. Лет 15 назад, когда еще была программа с валютным фондом, у нас был несколько другой счет дефицита бюджета. По нашему законодательству у нас был условно 3% дефицит бюджета. Когда пересчитывали по международным стандартам, дефицит становится 5%. То же самое и здесь. Есть определенные требования к счету макроэкономических показателей.

Баданин: Когда отток прекратится?

Силуанов: Хотелось бы, чтобы он замедлился в следующем году.

Баданин: Что нужно в следующем году сделать, чтобы он существенно замедлился?

Силуанов: Целая масса факторов зависит, когда мы говорим про отток капитала. Мировая ситуация, потому что в период нестабильности деньги ищут тихую гавань. Особенно это было заметно в прошлом году. Даже те ресурсы, которые к нам приходят - нефтедоллары, большой приток идет за счет продажи нефти и газа. У нас сальдо текущего счета положительно, а капитального – отрицательно. Всегда такое было, один год буквально сальдо капитального счета было минимально. Общемировая ситуация и мировая нестабильность влияет на отток капитала с развивающихся рынков. В России существует дефицит инвестпроектов. Мы капитализируем фонды, фонд прямых инвестиций, банки развития. А какие проекты реализуются, и почему не всегда ресурсы расходуются, лежат грузом? Ищем проекты. Когда мы говорим о развитии Дальнего Востока, думаете, что средства быстро уйдут? Мы должны готовить проекты. К сожалению, в отличие от ряда других стран, у нас должен быть такой магазин проектов, которые государство должно предлагать инвесторам, и будет спрос, в том числе государственный спрос на продукцию, которая будет производиться тем или иным предприятием. Такого рода фабрики проектов нам не хватает. Деньги, которые приходят к нам, не всегда задерживаются, уходят за рубеж. В условиях нестабильности целый ряд инвестиционных проектов за рубежом подешевел. Наши инвесторы этим пользуются, инвестируют в иностранные проекты, тоже отток капитала.

Баданин: Законы, типа закона Димы Яковлева, косвенно влияют на увеличение оттока капитала из России?

Макеева: Посмотрят нас депутаты Госдумы и примут решение, которое вам больше понравится.

Силуанов: Мы с вами по первому вопросу как раз говорили, что любые конфронтационные решения влияют на общий имидж страны и на принятие решений инвесторами о том, сохранять ли в стране ресурсы.

Пархоменко: Я хотел вернуться к теме влияния политики на экономику и вспомнить инициативу депутатов о том, чтобы прекратить размещать наши резервы в американских ценных бумагах, в казначейских облигациях.

Макеева: Депутат Светлана Горячева предлагала ко второму чтению этого законопроекта Димы Яковлева внести статью о том, чтобы средства резервного фонда были изъяты, по ее данным это около 100 млрд.

Пархоменко: Хотелось понять, сколько мы на самом деле вкладываем в американские казначейские облигации, и как вы отвечаете на такие инициативы?

Силуанов: Она не сказала, куда она их хотела?

Пархоменко: Нет, она сказала только куда нельзя.

Силуанов: Просто интересно, может быть, есть более интересные предложения об инвестировании. Сегодня размещением наших золотовалютных резервов и суверенных фондов занимается Банк России. Логика размещения достаточно проста. Мы должны иметь надежный актив, актив, который всегда можно продать, получить обратно свои ресурсы на случай ухудшения ситуации или потребности в золотовалютных резервах. Такими же принципами Банк России руководствуется и при размещении суверенных фондов. Надежные активы низкодоходны. 1-1,5%, такие сегодня ставки на мировых рынках. Это, конечно, немного. Нас часто упрекают, что мы занимаем по 5-7-летние по 4%, 15-летние по 4,5-5%, разница-то какая. Мы эту разницу обосновываем как плату за риск, потому что если ситуация ухудшится, а мы не накопим резервный фонд, то нам просто потом никто не даст за такие цены. Скажут, России нечем финансировать дефицит бюджета, ничего, сами разберутся. Так же было и раньше, когда жесткие условия валютный фонд выдвигает. Посмотрите ситуацию в Европе. Там условия жесткие, но не такие, как в России. Гораздо мягче принимаются решения о выкупе облигаций тех или иных стран. Мы держим где-то 40% активов в европейских государствах, около 15% в английских облигациях, остальное – в американских. Предложение такое, давайте мы заберем размещение наших фондов из американских активов. Тогда нужно понять, куда мы эти ресурсы направим. Можно купить больше бумаг европейских стран. Мы вкладываемся в активы стран, которые имеют наивысший рейтинг надежности. Вкладываться в рынки стран с развивающей экономикой наша инвестиционная декларация не позволяет. Куда вкладывать, на внутреннем рынке? Последнее послание президента Федеральному Собранию говорит о том, что давайте 100 млрд рублей будем вкладывать во внутренний рынок. Это абсолютно нормально, потому что у нас сейчас будут готовиться такие инфраструктурные проекты, которые могли бы обеспечить высокую доходность и надежность. Для чего мы создаем Росфинагенство? Законопроект находится в Государственной Думе. Для того, чтобы агентство размещало суверенные фонды более эффективно, более успешно. Если сейчас это 1-1,5%, это консервативно, но надежно. Мы говорим, что это должны быть достаточно надежные, но более высокодоходные фонды. Мы должны послушать, куда предложат депутаты вкладывать наши средства.

Горянов: Я хотел спросить про бюджет. В сентябре были предложения Минфина, через несколько дней Путин их раскритиковал, не увидев в бюджете возможности для исполнения обязательств, которые были взяты им во время предвыборной кампании. После этого Минфин предложил другой вариант. Насколько сейчас Минфин самостоятелен как министерство в своих действиях? Первый бюджет выглядел «по-кудрински», а второй совсем иначе. Не является ли этой уступкой, которую себе не позволил бы Алексей Кудрин?

Силуанов: Вы Алексею Леонидовичу задавали этот вопрос?

Дзядко: Алексей Леонидович приходил на передачу еще до того, как произошли эти события.

Силуанов: Немножко не соглашусь с вашим отверждением о том, что Путин раскритиковал бюджет, вернул на доработку. Действительно, после того как мы подготовили проект бюджета, было совещание у президента, где обсуждались вопросы учета тех положений указа президента от 7 мая, которые подписал Путин, после того как вступил в эту должность. Были сделаны небольшие уточнения перераспределения внутри расходной части бюджета, касающиеся определенных расходов, но это были незначимые уточнения, которые не меняли конструкцию бюджета, дефицит бюджета, они лишь касались перераспределения одних расходов на другие. Говорить о том, что бюджет изменился, стал мягче, и что Кудрин не позволил бы себе такое, я сомневаюсь. Он нас поддержал бы. Мы всегда советуемся, всегда на связи.

Макеева: И при принятии решений вы с ним обсуждаете?

Силуанов: По ключевым решениям мы общаемся. Речь идет о пенсионной реформе, налоговой системе, бюджетной стратегии. У него колоссальный опыт. Нам очень важно его мнение, мы стараемся всегда его учитывать.

Макеева: Премьер-министр знает об этом?

Силуанов: Он и с премьер-министром тоже встречался.

Дзядко: Он оказывает влияние на действия министерства?

Силуанов: Мы при выработке бюджетной политики всегда слушаем всю палитру мнений, встречаемся с экспертами в области экономики и бюджета. Алексей Леонидович не только лучший эксперт, он практик. Его мнение крайне важно при подготовке предложений Министерства финансов. Конечно, не удается по каждому вопросу с ним встретиться, но по ключевым моментам мнение Кудрина для нас очень важно.

Макеева: Он это на общественных началах делает? Ходит слух, что в течение года Алексей Кудрин приходил в Министерство финансов как на работу каждый день, что за ним сохраняется кабинет.

Силуанов: Это немножко не так. Действительно, был момент, после того как он переходил на другую работу, он приходил в Минфин, потому что оставались какие-то дела. Если был свободный кабинет, он его использовал для работы. Это было буквально неделю-полторы. Это просто завершение ранее начатых дел.

Макеева: Его сейчас привлекают как советника, это оплачивается?

Баданин: Когда Алексей Леонидович встречался с премьер-министром?

Силуанов: Это было месяца полтора-два назад.

Баданин: То есть в ходе верстки бюджета.

Силуанов: Я могу даже сказать когда. Ровно год как он ушел из Правительства, эта дата как раз совпала с моментом встречи. Он в статусе министра финансов, который имел опыт руководства министерством 12 лет, в статусе крупного эксперта, который знает не по учебникам, а по практике. Он это делает на общественных началах. Мы всех экспертов привлекаем на общественных началах.

Горянов: Еще раз спрошу про бюджет. В этом бюджете выросла драматически секретная статья расходов. Как это бьется с некоторыми начинаниями повышения транспарентности российской экономики, с законом о госзакупках и другими идеями, которые должны открыть цели расходов?

Силуанов: Что за секретная статья расходов выросла? Я даже об этом не знаю.

Горянов: Закрытые части бюджета, засекреченные, те, которые не открываются постатейно.

Силуанов: Я вас уверяю, что это не так, потому что мы всегда выступали за открытость бюджета. У нас закрытые статьи могут быть только расходы на оборону и безопасность.

Горянов: Именно они выросли.

Силуанов: Если мы с вами посмотрим трехлетний бюджет, который принимался год назад, объем закрытых статей практически не вырос, потому что у нас трехлетка, планируются объемы закупок оружейной техники. Объемы этих статей не менялись, менялись только исходя из того, что объем закупок в рамках программы вооружений может увеличиться. Мы сделали резерв на следующий год 200 млрд рублей в качестве антикризисного резерва. Может быть, в этом имеете в виду. Мы его сделали для того, чтобы иметь оперативный резерв на случай быстрого реагирования в случае ухудшения экономической ситуации. Как в этом году мы его делали, так и на следующий год.

Пархоменко: Хотел бы продолжит тему бюджета следующего и будущих годов и коснуться такой темы как бюджетное правило. Речь идет о довольно жестком сужении возможностей использования нефтяных доходов. Это была инициатива Алексея Кудрина. Это правило еще не успело вступить в силу, и Минэкономики уже предлагают его ослабить, деньги пустить на развитие внутренних проектов. Какова здесь ваша позиция, как вы здесь взаимодействуете?

Силуанов: Да, у нас проходят дискуссии в Правительстве по различным вопросам, в том числе и по вопросом бюджетного правила. Суть бюджетного правила в том, чтобы сделать понятным горизонт наших расходов. Несколько лет назад мы имели профицит бюджета при цене на нефть 30-40 долларов за баррель. Сегодня цена на нефть 110 долларов, и в этом году мы надеемся, что будет около ноля. Это говорит о том, что мы за последний период очень здорово нарастили свои расходы. Действительно, был кризис, мы увеличили наши расходы с 18% ВВП до 24% ВВП. Это огромный объем. Мы эти шесть процентов взяли из резервного фонда. Постоянно уменьшать его нельзя. Нам нужно понимать, сколько расходов государство может унести. Мы сказали, давайте четко определим долгосрочную бюджетную стратегию. У нас половина бюджета зависит от нефти и газа. Если мы будем дальше наращивать эту зависимость, это самоубийство для финансистов. Если мы говорим о том, что бюджет должен быть устойчивым и исполняться при любых условиях, то нам нужно эту зависимость сокращать. В период кризиса, когда цены на нефть упали, когда мировая экономика просела, просел наш бюджет. Мы не можем все время брать из резервного фонда или печатать деньги.

Пархоменко: В Штатах и Европе так и поступают.

Силуанов: Да, но это прямой путь к инфляции. Что такое бюджетное правило? Мы говорим о том, что мы должны определить ту цену на нефть, которая ляжет в основу формирования доходов бюджета. Цену на нефть мы должны определить умеренно консервативным способом. Мы предложили взять десятилетний период цены на нефть и среднюю цену взять в расчете.

Пархоменко: Хотелось понять по поводу предложения Минэкономики ослабить его.

Силуанов: Это немножко другое. Это часть вторая бюджетного правила. Мы все нефтегазовые сверхдоходы, которые не вписываются в тот потолок доходов, который мы определили по бюджетному правилу, должны направлять в резервный фонд. Сегодня объем резервного фонда где-то 4,5% ВВП. У нас на конец года будет около 9% ВВП, два резервных фонда. До кризиса эта цифра составляла 16% ВВП. Поскольку мы зависим от цен на сырье, нам нужно иметь подушку безопасности. Размер подушки безопасности по нашим оценкам должен составлять около 7% ВВП с тем, чтобы прожить и выполнить наши бюджетные обязательства в течение трех лет при цене 80 долларов за баррель. Коллеги говорят, 7% это, конечно, здорово, это будет где-то 2016 год при наших прогнозах. Здорово было бы сейчас нефтегазовые доходы пораньше потратить. Мы говорим, если мы потратить пораньше, значит, уменьшим подушку безопасности. Они говорят, давайте не 7%, а 5%. Это будет уже в 2015 году, можно часть нефтегазовых доходов направлять на расходы. Мы говорим, что это опасно, давайте создадим подушку безопасности, сверх которой 50% на расходы, 50%ФНБ. Такой подход был поддержан и Владимиром Владимировичем в послании Федеральному Собранию. Он сказал, 7% нужно накопить.

Баданин: Давайте поговорим про пенсии. На наших глазах разворачивалась нешуточная баталия между финансово-экономическим блоком и социальными блоками Правительства. Было принято решение сократить накопительную часть с 6 до 2, правда ввести тайм-аут на 1 год. У меня к вам два вопроса. Зачем, с вашей точки зрения, было принято это решение, несмотря на обилие контраргументов с вашей стороны и вашего шефа Шувалова, Кудрина? Как граждане должны будут в 2013 году узнать, что этот год отведен мне на выбор, что я должен в течение каждого дня следующего года сделать выбор, что делать с моими отчислениями?

Силуанов: Это один из стратегических, ключевых вопросов, который касается как социальной политики, так и финансовой. В Правительстве были жаркие дебаты. Две развилки. Сегодня у нас очень большой дефицит пенсионного фонда. Приняли столько обязательств повысить пенсии, что сам пенсионный фонд не может с этим справиться. Триллион 100 млрд рублей из федерального бюджета направляются на закрытие дыры пенсионного фонда. Наш федеральный бюджет – 13 триллионов. Это примерно такой же объем, сколько мы тратим на инвестиции. На инвестиции мы тратим где-то триллион 300-400. Деньги живые, их можно было более эффективно использовать. Первый вопрос – закрытие дисбаланса пенсионного фонда, как сделать? Либо сокращать пенсионные права граждан, увеличить возраст, пересчитывать формулу, снижать досрочные пенсии, индексация. Идти ли по жесткому пути, сокращать права пенсионеров, или идти по мягкому пути, взять из накопительной части 4% отдать распределителю, закрыв тот дисбаланс. Это первая развилка. Все 400млрд рублей, которые пойдут на закрытие дыры пенсионного фонда, живые деньги, их можно направить на социальные проекты, в инфраструктуру. Вторая развилка – идеи социального блока. Мы лучше построим больницы, детские дошкольные учреждения, наведем порядок в социальной сфере. Что говорил финансово-экономический блок? Пенсионные накопления во всех странах финансовый ресурс. Мы говорим о необходимости финансировать инвестиции. Длинные деньги, потому что когда пенсионер еще выйдет на пенсию, а накопления уже идут. 2 трл рублей сегодня собрано в накопительной части. Мы подготовили предложением о том, что можно расширить поле направления. Оно было довольно узкое – ценные бумаги, ограниченные активы. Сейчас мы расширяем их, пусть они работают в экономике, поскольку бюджет становится социальным, вопрос, где взять инвестиции. Во всем мире это средства страховых фондов. Эти два мнения очень серьезно взвешивались. Принято решение о том, что первая позиция победит.

Баданин: Почему?

Силуанов: Потому что приоритет был отдан дополнительным ресурсам бюджета, которые должны быть направлены на решение инфраструктурных социальных задач. Это будет делаться начиная с 2014 года. Какое решение принимать в 2013 году? Год на раздумья. Так называемые молчуны уйдут с накопительной в распределительную, а тот, кто хочет восстановить свои права накопительной части, должен прийти и написать заявление.

Баданин: Вы были бы заинтересованы, чтобы таковых стало больше?

Силуанов: Я заинтересован, чтобы эти два выбора, которые стоят перед нашими гражданами, были конкурентоспособны между собой. Сегодня получается, что если с 2014 года все молчуны перейдут в распределительную, там стабильность, сохранность обеспечены, доходность. А в накопительной нам нужно обеспечить доходность, сохранность и принять целый ряд решений по регулированию и надзору. Это как раз в рамках общей задачи, чтобы повысит надзор за использованием ресурса пенсионных накоплений, сделать их более высокодоходными, расширив возможности активных операций с этими деньгами, и показать гражданам, что это неплохое решение, если вы останетесь в накопительной системе.

Баданин: А может быть решение о сокращении с 6 до 2% пересмотрено в течение этого года?

Силуанов: Думаю, что нет.

Горянов: Вы много говорили о регулировании, сейчас ходит идея о создании мегарегулятора.

Макеева: Нас сейчас смотрят граждане и испытывают внутреннюю уверенность, что пенсионный возраст все-таки повысят. Его повысят? Какой позиции вы придерживаетесь?

Силуанов: У нас есть пенсионная стратегия, она утверждена Правительством, я сейчас могу выражать точку зрения Правительства. Мы должны сделать в первом квартале следующего года пенсионную формулу. Выбор гражданина должен быть осознан, потому что эта формула должна сказать, какая пенсия у него будет через несколько лет, чтобы я мог просто взять и посчитать. Она должна быть простая, зависеть от количества проработанных лет, от зарплаты. Я пока не знаю эту формулу.

Макеева: Получается, в зависимости от того, какой выбор сделают граждане, такой выбор примет и Правительство.

Силуанов: Вопрос пенсионного возраста сейчас не будет подниматься, но вопрос стимулирования работы за пределами пенсионного возраста должен присутствовать. Исполнилось мужчине 60 лет. Если он продолжает работать, дополнительные бонусы за это при начислении пенсии он должен иметь.

Пархоменко: Вы сказали, чтобы гражданин мог сесть и посчитать, какая будет его пенсия и понять, что ему выгодно. Я хотел спросить о расчётах Правительства. Недавно Дмитрий Медведев говорил о том, что была допущена ошибка в расчетах десятилетней давности. Согласны ли вы с ним в этом, и насколько точными считаете нынешние прогнозы Правительства, учитывая, что ситуация в экономике несколько более турбулентная, чем была 10 лет назад?

Силуанов: Дмитрий Анатольевич говорил об ошибке, он прав, речь шла о прогнозе демографической ситуации, когда у нас количество пенсионеров должно было сравняться с количеством работающих. Мы сейчас тоже ставим такие прогнозы, где-то к 30ому году такое должно произойти, но мы видим улучшение рождаемости, может быть, и не произойдет. Когда Дмитрий Анатольевич говорил о том, что была допущена ошибка, то именно в этой части.

Пархоменко: А что касается прогнозов нынещнего Правительства на 10 лет вперед?

Силуанов: Посмотрим, как будет ситуация развиваться.

Горянов: Вы много говорили про регулирование, расширение объектов для инвестирования. В этой связи сейчас актуализируется полемика по поводу мегарегулятора, который должен определить правила регулирования объектов финансирования пенсионных накоплений. У главы ЦБ, к которому сейчас присоединяется служба финансового рынка, истекают полномочия в июне этого года. Под кого создается, есть ли какая-то фигура, под которую создается мегарегулятор, или кто бы его смог возглавить?

Силуанов: Единый регулятор создается не под какую-то фигуру, речь идет о том, что у нас очень слабое регулирование страховых, пенсионных фондов, в отличие от ЦБ, где есть специалисты, ресурсы. У нас депозиты населения составляют 13трл рублей, а вложения финансовых активов негосударственных фондов и страховых компаний где-то 1,9, причем выросли существенно депозиты в банках. Там хороший надзор, контроль, создана система гарантирования вкладов. На финансовом рынке этого нет. Я понесу лучше деньги в банк. Когда встал вопрос об усилении регулирования, было несколько вариантов. Усилять нашу службу, но здесь мы натыкаемся на целый ряд финансовых проблем, потому что у нас есть единая система оплаты труда, она, может быть, не столько высокая, как в ЦБ, специалистов нужно найти. Последние веяния после кризиса – необходимость совмещения банковского финансового регулирования и надзора. Становится более эффективным, потому что транзакции идут и в банках, и в финансовых институтах. Один регулятор – лучше качество надзора и регулирования.

Баданин: Алексей Кудрин может его возглавить?

Силуанов: Было бы здорово.

Баданин: Наш бюджет становится все более социальным. Люди начинают подозревать, появятся новые налоги, возрастут текущие. Налог на роскошь – тема актуальная, про него говорил в послании президент Путин. Вы о нем тоже говорили, что не будет налог на роскошь в буквальном смысле, будет изменение налоговых правил в отношении больших зарубежных финансовых транзакций, больших сделок с имуществом. У меня вопрос про администрирование процесса. Что такое администрирование больших транзакций наших граждан за границей? Человек должен каждый апрель подавать дополнительную декларацию, в которой указывает, что пять раз положил в банк столько то денег, или он по каждой должен будет? И какой порог отсечения?

Силуанов: Как такого налога мы не предполагаем, мы говорим, что можно трансформировать идею налога на роскошь в налог на имущество и, возможно, в транспортный налог. Что касается налога на транзакцию, я такого не говорил. У меня таких идей не было.

Дзядко: Сейчас принято Госдумой в первом чтении закон о федеральной контрактной системе, которая должна прийти на смену существующему закону о госзакупках. Там на стадии обсуждения предлагается общественными организациями ряд поправок, в частности, возможность общественных объединений обращаться в суд в защиту общественных интересов, создание совета ФКС – Федеральной контрактной системы, в который вошли бы представители бизнеса, общества. На стадии первого чтения Министерство экономики поддержало эти поправки, сейчас позиция Министерства финансов такова, что все эти вещи уходят из документа. Почему Минфин против?

Силуанов: Я всегда выступаю за то, чтобы все процедуры закупок были максимально прозрачны. Подавать иск в суд и сейчас можно. Что касается введения общественных советов, здесь есть нюанс. Какие решения может этот совет выносить. Может он оспаривать закупку, выносить суждения. В общественных советах бывают люди тоже вполне заинтересованные в тех или иных госзакупках. Чем лучше общественный совет будет соответствующего органа, комиссии, которая будет осуществлять закупки в том или ином министерстве, нужно еще посмотреть. Здесь нужно смотреть относительно целесообразности явления такого совета. Процедура любых закупок должна быть максимально прозрачной. Если кто-то не согласен, что была проведена закупка не по той цене, право обращаться в суд есть.

Горянов: В марте прошлого года вы объявили войну наличным. Расскажите об успехах.

Силуанов: Внесли закон в Правительство, будем рассматривать. Потом представлять в Думу.

Баданин: Был план сокращения чиновничества на 20%. Сейчас сколько?

Силуанов: Планы установлены указом президента, на 20% за три года. Мы должны еще на 10% до 1 апреля сократить количество работников госорганов. У нас принято решение о том, что часть госорганов, которые реорганизовались после формирования нового Правительства, по ним может быть принято отдельное решение. Указ президента как был, так и остается, но ы исключаем возможности небольшой корректировки.

Макеева: Я знаю одного министра, который передвигается по улицам без мигалки, а вы, по слухам, ездите на мотоцикле. Как вашу охрану обеспечивают?

Силуанов: С эскортом, по два мотоцикла сзади и спереди.

Макеева: Серьезно?

Силуанов: У нас министры ездят без охраны.

Макеева: Вы не охраняемое лицо?

Силуанов: Я – нет. Все гражданские министры без охраны.

Макеева: И вы запросто на мотоцикле без охраны?

Силуанов: Я всю жизнь мечтал сесть за мотоцикл. Последний год получил права и купил мотоцикл, наездил три тысячи километров уже. Это ощущение полета. Не все же сидеть с бумажками и с айпадами, нужно еще и жизнью жить нормальной.

Пархоменко: Не могу не задать вопрос по поводу слова «деофшоризация», которое прозвучало во время последнего послания президента. Это будут запретительные меры, или стимулирующие?

Силуанов: Я думаю, стимулирующие меры раскрывать информацию о тех доходах, которые организации получают в офшорах, но никак не запретительные. Весь мир двигается именно по этому пути.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minfin.gov.ru, 19 декабря 2012 > № 728075 Сергей Сторчак

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов предлагает вернуться к существовавшей в СССР практике распределения выпускников технических вузов на конкретные предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК), а также подготовить тысячу управленцев в интересах российского ОПК.

"Со студентами и слушателями в рамках программы (подготовки и переподготовки кадров для организаций ОПК в 2013-2020 годах) организациями и предприятиями ОПК будут заключаться договора о целевой контрактной подготовке, предусматривающей выплату студентам организациями и предприятиями ОПК повышенных стипендий со взаимными обязательствами со стороны студентов, потом трудоустроиться и в течение срока от 3 до 5 лет работать на соответствующих предприятиях", - сказал министр в среду на заседании военно-промышленной комиссии при правительстве РФ.

Ливанов уточнил, что проект программы подготовки кадров будет представлен в течение ближайших 3-4 месяцев.

По его словам, в рамках мероприятий этой программы будет воссоздаваться сеть организаций среднего профессионального образования, а вузы должны будут подготовить около тысячи управленцев для предприятий ОПК и провести для них соответствующие тренинги и стажировки.

"Мы знаем, и наши консультации с ведущими предприятиями ОПК показывают, что именно дефицит высококвалифицированных рабочих является на сегодня одним из самых острых вопросов", - отметил Ливанов, объясняя необходимость воссоздания образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Министр также считает необходимым в ближайшей перспективе создать мощные центры развития прикладных квалификаций.

"Это будет делаться и в составе вузов, и отдельно на базе тех учреждений среднего профессионального образования, которые уже работают успешно в интересах предприятий ОПК", - добавил он.

Около 40 миллиардов рублей необходимо выделить для подготовки и переподготовке кадров в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса с 2013 по 2020 годы, заявил в среду министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Объем средств необходимых для реализации программы (подготовки кадров в интересах ОПК) - около 40 миллиардов рублей, из которых половина - это средства федерального бюджета, а еще половина - это софинансирование конкретных проектных программ со стороны предприятий оборонно-промышленного комплекса", - сказал он на заседании Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ.

Ливанов уточнил, что соответствующий проект программы подготовки и переподготовки кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2013-2020 годы был подготовлен по поручению Совета безопасности РФ и Военно-промышленной комиссии.

Он уточнил, что программа будет включать в себя три комплекса мероприятий: собственно подготовку и переподготовку кадров, техническое оснащение учебных заведений и переобучение управленческого персонала этих учебных заведений.

В свою очередь вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин выступая на этом же мероприятии отметил, что в технические вузы необходимо набирать лучших из лучших. Он отметил, важность роста репутации и престижа инженерных профессий.

"Этот вопрос - он не технический, не экономический, он - политический", - заявил Рогозин.

Около 100 тысяч человек покинули находящийся под Дамаском лагерь палестинских беженцев "Ярмук" из-за столкновений между оппозицией и сторонниками сирийского правительства, которые привели к большим жертвам среди беженцев, сообщил радиостанции "Голос Палестина" представитель движения ФАТХ в Сирии Самир ар-Рифаи.

Крупнейший палестинский лагерь в Сирии, с его слов, контролируют отряды Сирийской свободной армии, выбившие оттуда активистов группировки "Народный фронт освобождения Палестины - Главное командование", которая поддерживает режим президента Башара Асада.

"Сейчас лагерь "Ярмук" пустует. Более 90% жителей покинули свои дома, перебравшись в безопасные места в Сирии, а также в Ливане, где власти не препятствуют их въезду", - сказал ар-Рифаи, добавив, что сейчас ведутся переговоры о демилитаризации лагеря, чтобы беженцы могли в него вернуться.

В боях за "Ярмук", по данным представителя ФАТХ, погибли около 30 человек, ставших жертвами артобстрелов и авиабомбардировок. Сообщения о массовых казнях местных жителей ар-Рифаи не подтвердил. В Сирии насчитывается около полумиллиона палестинских беженцев, из которых более 100 тысяч проживали в Ярмуке, в пяти километрах к югу от столицы. Назар Альян.

Запрет на усыновление российских сирот американцами ударит, прежде всего, по детям-инвалидам и детям мигрантов, у которых еще был шанс обрести семью в Америке. Неясной также остается судьба маленьких россиян, которые уже усыновлены и находятся в США, считают опрошенные РИА Новости представители агентств по усыновлению.

Сенат США 6 декабря принял "закон Магнитского" о визовых санкциях в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека. В ответ Госдума подготовила "закон Димы Яковлева", в первом чтении он был принят 14 декабря. Второе чтение запланировано на среду, третье - на пятницу, а вступление закона в силу - на 2013 год. Ко второму чтению законопроекта парламентарии намерены внести поправку о денонсации российско-американского соглашения и запрете на усыновление детей американцами.

Законопроект распространяется на граждан США, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Документ предусматривает составление списка таких американцев: им запретят въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юрлиц на территории России будет приостановлена.

Последний шанс на семью

Глава представительства некоммерческой корпорации "Зе Глэдни Сентер фор Эдопшн" (США) в России Татьяна Терехова считает, что "закон Димы Яковлева" ударит по нашим больным сиротам.

"И так американцам на данный момент достаются только больные дети и дети, от которых многократно отказались российские усыновители, - это обязательное условие. По состоянию здоровья - это дети, у которых нет шансов быть усыновленными здесь. Поэтому эти игры политиков ударят по самому больному месту, в этом нет никаких сомнений", - сообщила она РИА Новости.

Глава представительства в России некоммерческой корпорации "Хэппи Фэмилиз Интернэшнл Сентер, Инк" (США) Людмила Бабич сказала, что через агентство, которое она представляет в РФ, в 2012 году прошло не более пяти усыновлений.

"Это, в основном, тяжелые детки: с инвалидностью, с хроническим гепатитом C, дети, которым нужно хирургическое вмешательство. Детки, которые без диагнозов, они хорошо усыновляются или берутся под опеку в России", - пояснила она РИА Новости.

Ранее министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что принятие в России закона, который содержит запрет на усыновление российских детей американцами, может негативно отразиться на судьбе детей, которым не найдется усыновителей в РФ.

Глава представительства в России некоммерческой корпорации "Международная группа содействия" (США) Андрей Барсуков сообщил РИА Новости, что в Петербурге подавляющее большинство детей, которые усыновляются за границу, это дети, рожденные от нелегальных трудовых мигрантов.

"Если решение о запрете усыновления гражданами США будет принято, эти дети так и останутся без родителей, так как российское общество мало готово к усыновлению в принципе, тем более, когда речь идет о детках, которые были рождены от выходцев из Средней Азии. К сожалению, здесь перспектив и шансов практически нет", - отметил он.

Преступления против детей

"Если государство считает, что этим детям будет на благо остаться в России, то тут мне нечего добавить", - отметил глава представительства в России некоммерческой корпорации "Аляска Интернэшнл Эдопшн Эйдженси, лтд" (США) Андрей Федоров.

По его словам, все прекрасно знают законодательство, которое говорит о том, что ребенок должен расти в семье, независимо от того, русские это или американцы.

"Да, есть трагические случаи в Америке, но это единицы по сравнению с тем, сколько российских детей американцы усыновили", - сказал Федоров.

По данным уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Павла Астахова, с 2000 по 2011 год иностранцы вывезли из страны около 65 тысяч детей. Среди стран, в которые уезжают российские дети, преобладают европейские государства. В 2011 году граждане Италии усыновили 798 детей, Испании - 685, Франции - 283, Германии - 215. Однако лидером по количеству усыновлений остаются США, в 2011 году граждане этой страны усыновили 956 детей из России.

По словам уполномоченного, за последние 10 лет гражданами США убиты 19 российских детей, еще несколько детей в этой стране погибли в результате несчастных случаев и болезней. По информации отдельных некоммерческих организаций, осуществляющих мониторинг фактов гибели российских детей в семьях американских усыновителей, в США погибли и изувечены не менее 40 российских детей.

Однако Федоров считает, что если усыновленному ребенку был причинен вред, то наказание за это преступление должно быть максимально жестким. "Как государство позволяет уйти от ответственности за причинение вреда ребенку - это никуда не годится. Я этим очень возмущен и меня поражает эта позиция, я считаю, что таких людей надо посадить, вплоть до пожизненного", - сказал он.

С ним полностью согласна и Терехова. "Это будет чудовищная ошибка, потому что пострадают, прежде всего, дети, у которых нет шанса быть усыновленными в России. А в Америке их берут и дают им шанс на нормальную жизнь. Там фантастическая медицина, там творят чудеса с этими детьми. Об этом не говорят, а больше говорят о нескольких случаях жесткого обращения. У нас в стране тоже не лучшая статистика в этом плане", - считает она.

Подавляющее большинство российских сирот, по ее словам, обрели в Америке свою семью, "им выпал последний шанс обрести нормальную семью".

Отбор кандидатов

Агентства по усыновлению отсеивают тех американских граждан, которые вызывают сомнение, пояснил Федоров. "Два года идет переписка, за это время можно изучить людей, как они реагируют на стрессовые и проблемные ситуации. А если есть подозрение, таким людям просто отказывают в усыновлении", - пояснил глава представительства по усыновлению.

Терехова отметила, что у них в агентстве сейчас есть дети, которые готовились уехать к своим американским родителям, и теперь их судьба неизвестна. Есть двухлетний мальчик, у которого мама страдает слабоумием первой степени, российские семьи многократно отказались от него. "Никто не дает никаких гарантий, будет этот ребенок дальше развиваться или не будет, но американцы не боятся и хотят его взять. В банке данных он находится уже два года, но не может обрести семью", - сказала Терехова.

Федоров сообщил, что агентство, которое он возглавляет, не оформляло усыновление американцами уже последние полтора года. "У нас пятеро детей знакомились с родителями и они готовы были для размещения в семьи, но судья не дала разрешение на усыновление американцами", - сказал он. Российско-американское соглашение, которое было подписано, также не дало никакого результата, добавил Федоров.

Неясная судьба усыновленных

Бабич считает, что в случае с запретом на усыновление российских детей американцами, остается открытым вопрос о том, как отслеживать судьбу детей, которые уже живут в семьях США.

"Я не понимаю, кто в этой ситуации будет предоставлять отчеты о тех детях, которые уже усыновлены из России за эти годы. Как следует из двустороннего соглашения, если организация здесь закрывается, есть гарантия того, что будут отслеживаться судьбы детей. А если это соглашение отменяется, закрываются организации... Кто будет этим заниматься? А ведь в Америке тысячи таких детей", - сказала РИА Новости эксперт.

Бабич напомнила, что в США был назначен федеральный орган, который отвечает за судьбу каждого усыновленного ребенка.

Согласен с коллегой и глава представительства некоммерческой корпорации "Международная группа содействия" (США) в России Андрей Барсуков.

"Это чревато, прежде всего, тем, что контроль над теми детьми, которые уже усыновлены, непонятно кем будет производиться. А бросать этих детей на произвол судьбы, по меньшей мере, странно", - сообщил он РИА Новости.

Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец считает, что ребенка, у которого есть шанс обрести семью, нельзя лишать этой возможности, вне зависимости от того, какой национальности является потенциальный усыновитель - американец или россиянин.

"Если у ребенка есть шанс найти семью, то, независимо от того, где ребенок находит семью, - это всегда огромное благо для ребенка. И когда речь идет о ребенке, о его интересах, мы должны именно эти интересы ставить превыше всего", - сказала во вторник Голодец, отвечая на вопрос корреспондента РИА Новости.

Она подчеркнула, что интересы детей должны быть превыше любых интересов.

Сенат США 6 декабря принял "закон Магнитского" о визовых санкциях в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека. В ответ Госдума подготовила "закон Димы Яковлева", в первом чтении он был принят 14 декабря. Второе чтение запланировано на среду, третье - на пятницу, а вступление закона в силу - на 2013 год.

Законопроект распространяется на граждан США, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Документ предусматривает составление списка таких американцев: им запретят въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юрлиц на территории России будет приостановлена.

Единороссы назвали документ "законом Димы Яковлева" - в память о погибшем в Вирджинии двухлетнем российском мальчике, которого приемный отец-американец запер на солнцепеке в автомобиле, а также в память о всех маленьких россиянах, погибших и пострадавших от рук приемных родителей в США. Среди россиян, права которых были нарушены американцами, упоминают дела Виктора Бута и Константина Ярошенко, задержанных спецслужбами США в третьих странах и отбывающих наказание в американских тюрьмах.

Профильный комитет одобрил к законопроекту ряд принципиальных поправок. В частности, "поправка по усыновлению" предусматривает запрет на усыновление российских детей в США, закрытие агентств по подбору детей и денонсацию российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних.

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что принятие в России закона, который содержит запрет на усыновление российских детей американцами, может негативно отразиться на судьбе детей, которым не найдется усыновителей в РФ.

ЗАПРЕТ УСЫНОВЛЕНИЯ ЛИШИТ ПРИЕМНЫХ ДЕТЕЙ В США ГРАЖДАНСТВА РФ

Многие американские политики "на ура" воспримут денонсацию договора, считает глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей

Возможный запрет усыновления российских детей американцами лишит около 50 тысяч уже усыновленных детей гражданства России, заявила РИА Новости глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

По ее мнению, поправку положительно воспримут в США, поскольку американские политики очень долго сопротивлялись заключению соглашения с РФ об усыновлении. Мизулина объяснила, что получившие полгода назад на основании этого договора российское гражданство приемные дети автоматически его лишатся в случае принятия законопроекта против "акта Магнитского".

Депутат уверена, что многие американские политики "на ура" воспримут денонсацию договора, что лишит российские власти права вмешиваться в семейные дела. "Это глупо. Это против себя", - говорит глава комитета.

Помимо этого, около 100 тысяч российских детей лишатся возможности быть усыновленными, добавила парламентарий. "Причем, как правило, это дети больные, с серьезными заболеваниями, требующими операционного дорогостоящего вмешательства", - объяснила Мизулина. Она добавила, что в Америке усыновленные дети получают наследственные права наравне с родными. "А когда у нас в приемную семью устраивается (ребенок), он

(зачастую) сохраняет статус сироты. Это временная фактически семья. Это ненадежный статус", - добавила депутат.

Замдиректора департамента госполитики в сфере защиты прав детей Минобрнауки Сергей Вителис выразил мнение, что передача российских детей на воспитание в другие государства - это временное явление. Он добавил, что сейчас ведомство рассматривает восемь заявлений о праве доступа к детям и их возвращении, всего за 2012 год было рассмотрено 13 заявлений.

Как сообщил уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов, с 2000 по 2011 год иностранцы вывезли из страны около 65 тысяч детей. По его данным, в прошлом году итальянцы усыновили 798 детей, французы - 283 ребенка, испанцы - 685 детей, немцы - 215 детей, американцы - 956 детей. Омбудсмен заявил, что за последние 10 лет гражданами США убиты 19 российских детей, а еще несколько погибли в результате несчастных случаев и болезней.

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский заявил, что запрет может быть временным и впоследствии отменен. По его словам, Совфед планирует поддержать соответствующий закон.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов полагает, что логика принятия законопроекта по принципу "око за око" неправильная, поскольку могут пострадать российские дети, которым не нашлось усыновителей в РФ.

Накануне комитет Думы по конституционному законодательству и госстроительству поддержал поправку о запрете усыновления российских детей гражданами США. Законопроект, названный именем Димы Яковлева, погибшего в США по вине приемного отца, готовится в ответ на принятый США "акт Магнитского".

Власти США внесли в особый список террористов международного масштаба бывшего ливанского министра информации и туризма Мишеля Самаху, сообщается в понедельник на сайте американского министерства финансов.

Самаха был арестован в октябре в Ливане по подозрению в причастности к убийству главы разведывательного бюро внутренних сил безопасности страны генерала Висам аль-Хассана. По данным следствия, Самаха якобы действовал по заданию сирийского руководства.

"США продолжат разоблачать любые попытки режима Асада (президента Сирии - ред.) по вмешательству в дела соседних государств и дестабилизации региона", - прокомментировал решение американских властей замминистра финансов США по вопросам контртерроризма и финансовой разведки Дэвид Коэн.

Предполагаемые активы Самахи в США заморожены, отмечает ведомство. Кроме того, американским гражданам запрещено проводить с находящимся в тюрьме экс-министром какие-либо деловые операции.

РОССИЯ ПОДАЛА ЗАЯВКУ НА ВСТУПЛЕНИЕ В ЦЕРН

Сейчас Россия имеет там статус наблюдателя

Россия подала заявку на вступление в Европейский центр ядерных исследований (ЦЕРН) в качестве ассоциированного члена. Об этом в Twitter написал министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

Сейчас Россия имеет там статус наблюдателя. В работе центра принимают участие более 850 российских ученых.

ЦЕРН - крупнейшая в мире лаборатория физики высоких энергий, расположенная на границе Швейцарии и Франции. В сентябре 2008 года ЦЕРН запустил Большой адронный коллайдер для исследования элементарных частиц, который является крупнейшей экспериментальной установкой в мире. В июле этого года ученые объявили, что в ходе опытов на коллайдере наблюдали частицу, которая с высокой долей вероятности является бозоном Хиггса. Его существование было предсказано еще в 1964 году.

МИНОБРНАУКИ СОЧЛО НЕЭФФЕКТИВНЫМ 41 ЧАСТНЫЙ ВУЗ

Мониторинг проводился в отношении 70 негосударственных вузов и 97 их филиалов

Министерство образования и науки сочло неэффективным 41 частный вуз и 55 филиалов, следует из результатов мониторинга эффективности частных вузов, опубликованного на сайте министерства.

Мониторинг проводился в отношении 70 негосударственных вузов и 97 их филиалов, которые добровольно представили сведения по 50 утвержденным параметрам в единую информационную систему мониторинга. Министерство отмечает, что в мониторинге не приняли участие 376 вузов и 564 филиала. Ознакомиться с полным списком вузов можно на сайте ведомства.

Замглавы ведомства Александр Климов отметил, что после принятия нового закона об образовании участие в мониторинге станет обязательным для всех вузов.

По состоянию на 7 декабря в РФ зарегистрированы 446 негосударственных вузов и 661 филиал частных вузов.

Председатель Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов рассказал "Коммерсанту", что сначала в мониторинге согласились участвовать 300 вузов, однако потом желающих поубавилось. "Они считают, что мониторинг не принесет никаких плодов, и не верят в поддержку государства", - объяснил он.

Ранее аналогичному мониторингу подверглись государственные вузы. Вокруг первой редакции документа разразился скандал: в "черный список" попали такие учебные заведения, как Литинститут имени Горького, МАРХИ, МАМИ, МПГУ и РГГУ. Министерство оценивало вузы по следующим показателям: средний балл ЕГЭ зачисленных студентов (минимум 60 баллов), объем НИОКР на одного сотрудника (50 тысяч рублей), доля иностранных студентов в выпуске (0,7%), доходы вуза в расчете на одного сотрудника (1,1 млн рублей) и площадь учебно-лабораторных зданий на одного студента (11 квадратных метров). Для вузов Москвы и Санкт-Петербурга требования были выше. Председатель Российского студенческого союза Артем Хромов позднее сообщил, что МАРХИ и Литинститут из списка исключили, а Минобрнауки разработает специальные критерии оценки творческих вузов.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов пообещал, что "неэффективные" вузы закрывать не будут, поскольку это "практически невозможно" и нецелесообразно. Что касается филиалов, то ведомство оставит только те, которые дают качественное образование.

В конце ноября министерство опубликовало исправленный вариант списка.

Министр культуры Владимир Мединский заявлял в интервью "Российской газете", что ни один из творческих институтов не будет ликвидирован на основе рейтинга Минобрнауки, поскольку их нельзя оценивать по одинаковым критериям с вузами остальных профилей.

Филфак МГУ счел "черный список" примером политики "прямой дискредитации" по отношению к гуманитарным вузам. Ученый совет факультета единогласно принял заявление о "О реформе образования, ее итогах и перспективах", в котором выразил претензии к министерству образования по поводу сокращения часов литературы в школе, введения ЕГЭ и урезания бюджетных мест на гуманитарных специальностях.

ПЯТЬ ВУЗОВ РФ ПРОВЕДУТ В 2013 ГОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭКЗАМЕНЫ

В 2012 году шесть высших учебных заведений России могли дополнительно экзаменовать абитуриентов, сдавших ЕГЭ

Кабмин России предоставил пяти российским вузам право проводить в 2013 году дополнительный вступительный экзамен по профильным предметам, помимо ЕГЭ. Об этом говорится в соответствующем распоряжении, подписанном премьер-министром России Дмитрием Медведевым, передает РИА Новости.

Кроме того, право проводить собственные вступительные испытания имеют еще два вуза - Московский и Санкт-Петербургский государственные университеты. Эти вузы ранее получили особый статус.

Власти РФ каждый год утверждают перечень вузов, имеющих право на проведение одного дополнительного экзамена. Подать заявку на проведение дополнительного испытания могут те учебные заведения, в которых на бюджетное место претендуют два и более выпускников, имеющих результат ЕГЭ по профильному предмету выше 80 баллов.

В этом году в такой перечень попали шесть вузов, в 2011 году - восемь.

Единый государственный экзамен стал обязательным для выпускников школ в 2009 году. Как недавно сообщил министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, в будущем в ЕГЭ по гуманитарным предметам может появиться устная часть. По его словам, произойдут изменения и с экзаменом по информатике: он будет проводиться на компьютере.

БОЛЕЕ 500 ТЫСЯЧ СИРИЙЦЕВ БЕЖАЛИ ИЗ СТРАНЫ

С начала ноября каждый день в качестве беженцев регистрируются около 3200 сирийцев, отмечают в Агентстве ООН по делам беженцев

509 тысяч 559 сирийцев зарегистрированы либо ожидают регистрации в качестве беженцев в Ливане, Иордании, Ираке, Турции и других странах, сообщает Reuters со ссылкой на Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR).

С начала ноября каждый день регистрируются около 3 тысяч 200 сирийцев. За последние сутки лишь в Иорданию бежали почти тысяча человек.

В Ливане сейчас 154 тысячи 387 беженцев из Сирии, в Иордании - 142 тысячи 664, в Турции - 136 тысяч 319, в Ираке - 65 тысяч 449, в остальных странах - 11 тысяч 740.

Число тех, кто еще не дошел до регистрационных пунктов, может составлять до 100 тысяч человек в Иордании, 70 тысяч в Турции и Египте, отмечают в UNHCR.

В октябре замглавы ООН Джеффри Фелтман сообщил, что гуманитарная помощь нужна 2,5 миллиона сирийцев.

Минобрнауки РФ для объективности следующего мониторинга эффективности вузов будет использовать информацию из налоговой инспекции, служб занятости и другие данные, сообщил в понедельник глава ведомства Дмитрий Ливанов.

"Мы будем делать акцент в следующем мониторинге на объективные изменения показателей в деятельности вузов, которые не сами вузы нам будут сообщать, а мы будем брать либо из налоговой инспекции в части доходов и расходов учебного заведения, либо из служб по трудоустройству в части трудоустройства выпускников, либо из баз данных научных статей в части научной активности вузов", - сказал Ливанов в Саратове на расширенном совещании по вопросам реформирования системы высшего образования в регионах ПФО.

Он подчеркнул, что министерство заинтересовано в том, чтобы "следующий мониторинг проходил в условиях открытости и гласности".

"В значительной степени мы будем переходить на получение информации обо всех сторонах деятельности учебных заведений из объективных источников. Я думаю, это повысит доверие к результатам мониторинга со стороны вузовского сообщества и общества в целом", - отметил министр.

По его словам, Минобрнауки уже начало собирать сведения о научной активности вузов.

"К весне у нас будет сформирована так называемая карта науки - полная информационная база о научных публикациях конкретных ученых, и, безусловно, мы будем использовать этот результат в оценке научной деятельности, научной эффективности и научного потенциала тех или иных вузов", - сказал Ливанов.

Министерство образования и науки РФ опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала.

Министерство разделило список неэффективных вузов и филиалов на 3 группы. В первую группу попали учреждения с признаками неэффективности, связанными со спецификой их деятельности. Это в основном архитектурно-художественные, театральные, транспортные вузы и филиалы. Вторая - вузы и филиалы, для которых до конца года должны быть разработаны программ развития, согласованных с учредителем и регионом. Третья - неэффективные образовательные учреждения, которым предстоит реорганизация. Эдуард Демьянец.

Распределение бюджетных мест в российских вузах будет проводиться после выработки плана оптимизации высшей школы на основании мониторинга эффективности, проведенного Минобрнауки РФ, сообщил в понедельник глава ведомства Дмитрий Ливанов.

"Я хочу сразу сказать, что пока не выработан удовлетворяющий нас план оптимизации или реорганизации (неэффективных вузов - ред.), мы не будем давать контрольные цифры приема ни одному вузу, филиалу, которые в эти списки попали", - сказал Ливанов в Саратове на расширенном совещании по вопросам реформирования системы высшего образования в регионах ПФО.

Министерство образования и науки РФ опубликовало результаты мониторинга высших учебных заведений. Всего в нем приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала.

Министерство разделило список неэффективных вузов и филиалов на 3 группы. В первую группу попали учреждения с признаками неэффективности, связанными со спецификой их деятельности. Это в основном архитектурно-художественные, театральные, транспортные вузы и филиалы. Вторая - вузы и филиалы, для которых до конца года должны быть разработаны программ развития, согласованных с учредителем и регионом. Третья - неэффективные образовательные учреждения, которым предстоит реорганизация.

"Я думаю, что мы можем уже сегодня сказать, что в отношении филиалов, которые попали во вторую или третью группу, не должны вести прием студентов уже начиная с лета 2013 года. Ответственность за обучение студентов этих филиалов, которые сегодня учатся в них, лежит полностью на вузах, которые их создали", - заявил глава Минобрнауки.

Он предупредил, что ни один студент, который учится в неэффективном вузе, "не должен остаться за дверями".

"Он должен продолжить обучение и завершить свое образование на тех же условиях и по той же образовательной программе, на которой его приняли. Это ваши обязательства и вам эти обязательства предстоит в полном объеме выполнить", - подчеркнул Ливанов.

Вместе с тем он отметил, что мониторинг эффективности показал, что "ситуация в Приволжском федеральном округе в целом неплохая".

"Все необходимые действия и в части оптимизации деятельности вузов и филиалов, и в части реорганизации неэффективных вузов и филиалов будут нами безусловно выполнены... В течение весны все необходимые административные решения после анализа ситуации, после проведения необходимых консультаций с региональными властями, с самими вузами будут приняты", - добавил министр.

Он напомнил, что бюджетные места на следующий учебный год будут распределяться по новым нормативам, когда часть мест вузы получат по региональной квоте, а часть - по федеральной.

"Я думаю, они (правила - ред.) обязательно в декабре будут объявлены... Будет федеральный конкурс, в котором вузы будут конкурировать между собой по всей стране, естественно эти цифры будут добавляться к тем, которые вузы будут получать в рамках региональной квоты", - сказал Ливанов.

Он пояснил, что по целому ряду направлений распределение бюджетных мест будет проходить внутри региона. "Это будет сделано для того, чтобы каждый регион гарантированно получил определенное количество бюджетных мест", - пояснил министр.

"Наша задача сделать так, чтобы в каждом регионе абитуриенты имели набор образовательных программ, которые им предлагают вузы, находящиеся в этом субъекте Федерации, но при безусловном соблюдении требований к уровню и качеству образования", - подчеркнул он. Эдуард Демьянец.

По оценкам результатов колумбийского экспорта в 2011 году, из латиноамериканской страны поставлялось порядка 45,% всех продающихся на планете экзотических фруктов. Тогда экспорт принес фермерам из Колумбии свыше 95 млн долларов США. В этом году тенденция экспансии рынка экзотики получила свое продолжение, а основными странами-импортерами по-прежнему являются государства Европы, Средней Азии и Северной Америки.

Наиболее востребованы поставляемые из Колумбии питайя, гуава, бананы, маракуя и физалис. Как и многие южно-американские экспортеры, страна отдает все больший приоритет Азии – это Гонконг, ОАЭ, Саудовская Аравия, Казахстан, Япония, Турция, Ливан и Южная Корея.

В воскресенье в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ прошло представительное собрание - доверенные лица Владимира Путина встречались с министрами и сотрудниками администрации президента. Формат до этих пор не практикуемый: почти семь часов люди "с мест" атаковали вопросами людей из Кремля и Белого дома. В понедельник доверенные лица встретятся уже с самим президентом.

Министры в свободном доступе

В воскресенье утром площадка перед Академией народного хозяйства оказалась заполнена дорогими иномарками с мигалками, из которых выходили известные чиновники: Сергей Шойгу, Сергей Иванов, Андрей Фурсенко, Эльвира Набиуллина и многие-многие другие. По зимней грязи от метро "Юго-Западная" мимо гастарбайтеров и бомжей брели доверенные лица Владимира Путина, работавшие в выборную кампанию - уважаемые и известные в своих регионах люди.

"Я хотел бы поговорить о национальной политике, - признался корреспонденту РИА Новости высокий мужчина в казачьей форме, атаман Кизлярского округа Терского казачьего войска Николай Спирин. - В 70-ые годы у нас в Дагестане было 24% русских, а сейчас только 3%".

По словам Николая Спирина, год назад ему как активному общественнику предложили поработать на выборах одним из полутора тысяч доверенных лиц Владимира Путина. Он счел, что это "почетно и ответственно", и согласился. Жизнь его с тех пор изменилась не сильно - он по-прежнему работает в Кизляре директором муниципальной типографии, только его чаще стали приглашать на встречи со статусными людьми. Вот и в Москву он прилетел на встречу с самим Владимиром Путиным, которая намечена на понедельник. В субботу вечером ему стало известно, что в воскресенье будет еще и встреча с министрами.

"Это, конечно, хорошо, - говорит Спирин. - Жаль только, что программу встречи я увидел в последний момент - не успел как следует изучить. Темы-то важные".

Неожиданной встреча оказалась и для VIPов - один из федеральных министров приехал прямо из аэропорта, откуда собирался улететь в один из регионов с визитом. Ему позвонили организаторы и сообщили, что с представителями регионов появилась возможность встретиться прямо в Москве.

Столь представительная встреча отличалась демократичностью. Министры перемещались по академии максимум с парой охранников, в перерывах не отказывали в общении, и скромно пили чай с доверенными лицами президента.

Социалка и коррупция

Всех участников конференции организаторы разбили на семь секций, по интересам - представителей здравоохранения и образования в одну секцию, силовых ведомств - в другую, национальных республик - в третью. Работу секции "Строительство справедливости. Социальная политика для России" открыл помощник президента, экс-министр образования и науки Андрей Фурсенко. "У нас с вами встреча, формат которой до конца неизвестен никому, - под общий смех сообщил он. - Передо мной задачу никто никакой не ставил, Я так понимаю, что задача - встретиться, обменяться мнениями".

С мнения сидящих в президиуме VIPов работа секции и началась. Если верить севшим в президиуме товарищам, то в социальной сфере все не так плохо, как об этом любят писать блогеры и СМИ.

"ЕГЭ при всех его недостатках дает всем равные стартовые возможности. Мальчик из далекого села мог поступить в МГИМО. И реально поступают", - заявил член Общественной палаты, заместитель директора института социально-экономических проблем народонаселения РАН Иосиф Дискин. Он предложил СМИ прославлять героев труда, чтобы молодежи было на кого ориентироваться.

"Наше школьное образование остается в пятерке ведущих государств, ну по некоторым параметрам в десятке, - продолжил министр образования и науки Дмитрий Ливанов. - Сильные стороны нашей школы - это математика и научное образование".

"Здравоохранение оставляет желать лучшего", - признала министр профильного ведомства Вероника Скворцова, и заметила, что в декабре завершается довольно успешная, по ее оценке, двухгодичная программа модернизации. По ее словам, она и ее коллеги проехали по регионам, где воплощение этой программы вызывает опасения, и таковых оказалось ни много ни мало - 50 регионов.

Люди в зале были настроены не так благодушно. Они наперебой стали говорить о том, что их волнует больше всего. "Перекосы реформы тоже очевидны, - возразил Скворцовой заведующий отделением хирургии онкоцентра из Красноярска Сергей Селин. - Федеральной программой выделены разные локализации рака. Деньги выделяются прежде всего на лечение рака груди, рака простаты и рака легкого. А почему именно на них? Ведь рак молочной железы в 10 раз легче лечить, чем, например, пищевода. А пищевод не включен!"

"Вот вы говорите, что надо воспевать людей труда. Да, у нас есть шахтеры, которые ставят рекорды, сопоставимые с мировыми рекордами, - подтвердил председатель независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначев. - Но ведь их работа умножает капиталы частного лица. Сделайте так, чтобы росла их зарплата. Вопрос о моральном поощрении и так решается"

"ЕГЭ - это провальная система, - резал правду-матку Мохначев. В здравоохранении - переход на платные услуги. В основе всего - коррупция. Взятка врачу или гаишнику - это не коррупция, я о другом говорю, о настоящей коррупции. Пока мы вопрос о коррупции не решим, все социальные вопросы утонут".

Зарплата для учителей и спорт для пенсионеров

На традиционные уже обвинения чиновников в коррупции ответил помощник президента Андрей Фурсенко. Ответил в духе "не мы такие, общество само такое". "Давая взятки врачу, гаишнику или - что греха таить, учителю - мы сами создаем почву, чтобы происходили эти дикие масштабные процессы. Это как со списыванием, - привел Фурсенко понятный преподавателям пример. - Кто-то совсем от этого отказывается, а кто-то может себе это иногда позволить".

Представители профсоюзов оказались в этой панели самыми активными. "Мы, здесь сидящие, привели к власти нашего президента - мы агитировали за него, - напомнил собравшимся председатель федерации профсоюзов Михаил Шмаков. - Самая главная проблема - что мы ответственны перед народом, которого агитировали голосовать определенным образом. У Пушкина было: народ безмолвствует. Так вот - народ не безмолвствует. Народ ропщет. Если мы не будем ничего делать, то его не переизберут".

Микрофон взяла Екатерина Белоцерковская, учитель начальных классов из Екатеринбурга. "Теперь мы ведем прием в первый класс по прописке. Вот вы считаете - это эффективно? - обратилась она к министрам. - Родители уже начали покупать прописку около хороших школ..."

Второй вопрос, который ее волнует - это зарплата учителей. "Моя зарплата - 18 тысяч рублей. Чтобы заработать больше, я веду платные уроки".

Директор Института политических исследований, экс-депутат Госдумы Сергей Марков подтвердил, что зарплаты учителям надо поднимать. И поднял вопрос, который действительно волнует его больше всего. "Уроки физкультуры - прыгаем через козла до сих пор. Это придумал Буденный Семен Михайлович для подготовки конногвардейцев. Куда пробиться? Как добиться отмены этого?" - безответно взывал он к сидящим в президиуме министрам образования и здравоохранения.

Видя, что они не реагируют, Марков предложил национальную идею - "сделать Россию страной с самым высоким продолжением жизни". Для этого, в частности, считает Марков, надо вводить спорт для пенсионеров.

Армия и полиция: надо просто выполнять решения

Работа конференции продолжалась весь день - с получасовыми перерывами на кофе и бутерброды. Предполагалось, что после первого (из трех) заседаний члены панелей останутся на своих местах, а президиум поменяется - и вместо министров образования и здравоохранения на социальную панель придут руководители экономического блока. Чтобы бюджетники могли высказать все, что они думают и о российской экономике.

Но некоторые учителя, которые хотели еще раз послушать "своего" министра или хотели, но не смогли ему что-то сказать, предпочли переместиться за ним в другую секцию. Один учитель, которого записали в секцию по безопасности, попытался исправить на своем бейдже надпись "зал "№" 4" на "зал "№" 7". Получилось, правда, скорее похоже на ""№" 1", но он бесстрашно отправился в седьмую секцию. Никто его, впрочем, не остановил.

Между тем и в зале номер 4 было что послушать. Сюда пришли представители силового блока - Шойгу, Иванов, а также глава МВД Владимир Колокольцев, секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев и председатель комитета Госдумы по противодействию коррупции Ирина Яровая. Она, правда, все время молчала.

Заседание же превратилось в бенефис министра обороны Сергея Шойгу и главы администрации президента Сергея Иванова, словно состязавшихся друг с другом в том, кто из них больше знает о министерстве обороны и сильнее переживает за его судьбу. Если в социальной секции, где собрались в основном представители интеллигенции, никто не стеснялся перебивать министров или с места напоминать им о регламенте, то здесь было много представителей оборонки и силовых ведомств, и перебивать Иванова никто не рискнул (кроме Шойгу). Тем более что у Шойгу, как и у многих собравшихся в зале, в этот день был праздник - День героя. По этому поводу некоторые участники (и сам министр обороны) сверкали звездами Героев России.

"Все ждут, что мы что-то скажем новое, откровенное - хотя все решения приняты, их надо просто выполнять. Спокойно, без крика", - задал тон встрече недавно назначенный министр обороны.

Он подробно рассказал, чем занимается на новой должности, посетовав, что "в мае месяце только жить начал, как свободный человек свободной страны" (с 11 мая по 6 ноября Сергей Шойгу был губернатором Московской области, - РИА Новости).

Сегей Шойгу рассказал, чем собирается заниматься на посту министра обороны. Словно решив, что хоть в армии еще не такой порядок, как в МЧС, но за нее можно быть спокойными, собравшиеся высказывались в основном по поводу полиции. "Реформа милиции, по сути, провалилась - она свелась к переименованию милиции в полицию, - высказался редактор "Коммерсантъ-Самара" Андрей Федоров, тоже доверенное лицо Путина. - Как не хватало там людей, так и не хватает".

По мнению журналиста, хороших людей в полицию надо заманивать высокими зарплатами, соцпакетом и жильем - еще в конце 80-ых, как он помнит, звучала идея строить для них целые коттеджные поселки.

С тех пор, впрочем, многие из них построили себе коттеджи сами.

Миграция внешняя и внутренняя

Тема исходящей из Средней Азии волны мигрантов была главной на панели "Россия: национальный вопрос". По словам заместителя председателя правительства Дмитрия Козака, на миграцию из республик СНГ можно воздействовать административными барьерами - не ограничивать, "в чем нет необходимости", а обеспечить качество мигрантов, чтобы к нам ехали квалифицированные кадры, или по крайней мере те, кто знает русский язык.

А вот попытки административно ограничить миграцию из республик Кавказа - "такие предложения звучат" - означали бы пересмотр конституции.

Директор дома "Русское Зарубежье" Виктор Москвин предупредил, что если Россия решила пойти по пути Франции, которая в свое время радовалась огромному притоку неквалифицированной рабочей силы, то и итог "через двадцать-тридцать лет" будет таким же. "Возможно, надо учесть опыт Саудовской Аравии, куда мигранты приезжают на короткий срок, без семей, зарабатывают и уезжают. И им хорошо, и стране хорошо", - предположил специалист по зарубежью.

"Скажу как москвич - раньше у нас был один дворник. Снег убран, песочек посыпан. Теперь дворников десять, причем половина работает переводчиками у другой половины. А сугробы лежат, - поделился наболевшим глава ассоциации каскадеров Юрий Сысоев. - И вся эта толпа живет в одной квартире. Это в лучшем случае. А скорее - в подвале с одним примусом".

Четкую границу между мигрантами из других государств и внутрироссийскими мигрантами призывают чувствовать и представители национальных республик. Светлана Полетаева из республики Алтай поделилась: "Когда я впервые приехала в Москву учиться, в возрасте 17-18 лет, я плакала, когда стояла на Красной площади, потому что нас учили гордиться своей родиной и ее столицей. А сегодня, когда я приезжаю в Москву, у меня есть желание повесить табличку: я сибирячка, я алтайка. Потому что меня останавливают через каждые 100 метров. Хотя у меня 45 лет трудового стажа и я доверенное лицо Путина Владимира Владимировича".

Осталось, правда, непонятным, случились ли эти неприятности с Полетаевой в этот ее приезд в столицу, или эти неприятные случаи имели место в прошлом.

Дмитрий Виноградов

Румынский посол в Дамаске, а также большая часть сотрудников посольства были переведены в Бейрут в связи с опасениями по поводу уровня безопасности в сирийской столице, сообщает в воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на МИД Румынии.

"С 7 декабря министерство иностранных дел сократило количество дипперсонала посольства Румынии в Дамаске из соображений безопасности", - говорится в заявлении МИД.

Большая часть сотрудников посольства переведена в Ливан, "откуда они будут следить за ситуацией в Сирии и при необходимости оказывать консульские услуги". Посольство Сирии в Бухаресте работает в обычном режиме, отмечает агентство.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, жертвами насилия в стране, по различным данным, стали от 20 до 30 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Кадровый потенциал в вузах России не соответствует требованиям и задачам в современном высшем образовании, считает министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"К сожалению, в вузах мало преподавателей которые занимаются научными исследованиями на высоком уровне. Мы знаем, что в 90-е годы очень много людей покинули наши учебные заведения, кто-то ушел в другие сферы, кто-то уехал, остались энтузиасты и люди в возрасте. В целом кадровый потенциал не соответствует задачам, которые стоят перед современным высшим образованием России", - отметил Ливанов, выступая в воскресенье на встрече с доверенными лицами президента РФ Владимира Путина.

В преддверии встречи с президентом, которая состоится 10 декабря, доверенные лица встречаются в воскресенье с членами правительства и высокопоставленными сотрудниками кремлевской администрации.

По мнению Ливанова, темы образования и науки будут в фокусе общественного внимания еще не одно десятилетие.

"Мы многое потеряли за последние 20 лет, мы утратили и в качестве, и количестве. Хотя в последние несколько лет стали происходить изменения к лучшему, но все равно нам надо поделать большой путь, чтобы мы могли сказать, что в России есть качественное и конкурентноспособное образование", - сказал Ливанов.

Одной из основных задач в ближайшее время будет повышение социального статуса с одновременным повышением требований к уровню работы, добавил он.

Зарплаты российских учителей не должны увеличиваться за счет дополнительных ставок, заявил министр образования и науки Дмитрий Ливанов, выступая в воскресенье на встрече с доверенными лицами президента РФ Владимира Путина.

Доверенные лица главы государства в преддверии встречи с Путиным, которая состоится 10 декабря, встречаются в Москве с членами правительства и высокопоставленными сотрудниками кремлевской администрации.

"Я считаю, неправильно повышать зарплату, заставляя учителей работать на полторы и тем более две ставки, этого быть не должно. Мы сейчас проводим работу с регионами именно в этой части. Должна достойно оплачиваться 36-часовая ставка учителя", - сказал глава Минобрнауки.

По его мнению, зарплата учителей и других работников системы образования все еще находится на низком уровне.

"Эта ситуация складывалась десятилетиями, сейчас нам нужно возвращать эти долги и я думаю, что уже есть улучшение, с каждым годом ситуация будет улучшаться", - заверил Ливанов.

Во время предвыборной кампании Путин изложил свою программу в семи статьях. Одна из них была посвящена социальной политике, в которой говорилось о доведении заработной платы педагогов до средней по экономике в регионе.

Хорошее среднее профессиональное образование должно стать альтернативой некачественном высшему, заявил министр образования и науки Дмитрий Ливанов в воскресенье на встрече с доверенными лицами президента РФ Владимира Путина.

"Безусловно, нам нужна система современного среднего профессионального образования, нам нужны не люди с фиктивным дипломом о высшем образовании, гораздо лучше иметь миллионы высоко квалифицированных профессионалов со средним образованием, которые будут востребованы на рынке труда", - отметил Ливанов.

Он добавил, что систему среднего профобразования фактически надо воссоздать, не повторяя образцы, которые работали 50 лет назад, например, за счет частно-государственного партнерства.

"Некачественные вузы будут уходить путем реорганизации, санации, смены руководства и так далее. Нам не нужно заниматься халтурой, тем более за государственные деньги. Это будет делаться жестко. Честно говоря, у нас осталось не так много времени, чтобы навести порядок", - отметил Ливанов.

При этом он заметил, что единые требования по качеству образования будут предъявляться как к государственным, так и негосударственным вузам.

"У нас есть четкий план работы, возврата назад не будет, нам надо вернуть уважение и социальный статус людям, которые работают в системе образования", - заключил глава Минобрнауки.

Боевики, действующие в Сирии, создают угрозу безопасности международных сил по поддержанию мира, дислоцированных на оккупированных Голанских высотах, заявил заместитель генсека ООН по миротворческим операциям Эрве Ладсус.

"Некоторые страны выразили обеспокоенность за безопасность наших сил в Сирии.... Принято решение направить в район Голан тяжелую бронетехнику для защиты миротворцев.... Кроме того, мы направим туда дополнительных военных экспертов для проведения оценки ситуации на месте", - цитирует в четверг слова Ладсуса сирийский новостной интернет-портал "Шам-пресс".

По словам Ладсуса, в последнее время "ситуация в Сирии ухудшилась, боевики действуют все активнее, что резко снизило общий уровень безопасности. Эта обстановка не могла не коснуться и буферной территории Голанских высот". В конце ноября два австрийских миротворца получили ранения при нападении неизвестных на конвой ООН в окрестностях Дамаска.

Сирийские Голанские высоты были оккупированы Израилем в 1967 году одновременно с другими территориями - сектором Газа, Западным берегом реки Иордан и Восточным Иерусалимом. Позже Израиль объявил об аннексии Голан. Коренное население Голанских высот составляет около 20 тысяч человек. Миротворцы ООН контролируют прекращение огня между Израилем и Сирией в районе Голанских высот с 1974 года. Маргарита Кислова.

Согласно докладу DeutscheBank, к югу от Крита существуют богатые месторождения природного газа, которые, по оценкам, достигают 427 млрд. евро, с предполагаемой чистой выгодой для греческого государства, равной 214 млрд. евро, что, в свою очередь, составляет 107% от ВВП страны.По сообщению немецкого банка, греческое правительство уже провело предварительные сейсмические исследования - первые результаты ожидаются в середине 2013 года.

В докладе отмечается, что предположения о существовании 3,5 трлн. кубометров газа общей стоимостью в 427 млрд. евро к югу от Крита, на сегодняшний день не имеют достаточных подтверждений в связи с тем, что исследования были проведены в бассейне Восточного Средиземноморья, а именно на «плато Levantine», которое находится в морском регионе между Кипром, Турцией Сирией, Израилем, Египтом и Ливаном.

Что касается временных промежутков, то, согласно Deutsche Bank, доходы начнут поступать через 8-10 лет, при условии подтверждения того, что месторождения, находящиеся к югу от Крита, и есть залежи природного газа «плато Levantine», определенные Геологической службой США (USGS) в 3,5 трлн. кубических метров.

Греция > Нефть, газ, уголь > grekomania.ru, 5 декабря 2012 > № 711541

Посольство Венгрии приостановило работу в столице Сирии Дамаске, все дипломаты покинули страну, сообщает в среду агентство Рейтер со ссылкой на заявление венгерского министерства иностранных дел.

В заявлении МИД Венгрии также отмечается, что в случае возникновения каких-либо вопросов, венгерские граждане могут обращаться в посольство страны в столице Ливана Бейруте.

Многие страны Европы и Америки, в частности, Великобритания, Франция, Италия, Польша, Греция, США, Канада, Бразилия, уже закрыли посольства в Сирии и отозвали персонал на фоне ухудшающейся обстановки в сирийской столице. Подобное решение также приняли арабские государства Персидского залива и Турция. Ранее Евросоюз и ООН решили также сократить число сотрудников дипломатического представительства в Дамаске из-за военного конфликта, обострившегося в последнее время в Сирии.

В Сирии с марта прошлого года продолжается конфликт между правительственными силами и оппозицией. По разным данным, за это время в стране погибли от 20 тысяч до 30 тысяч человек. Власти заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Сирия согласилась передать Ливану тела более 20 боевиков из ливанского города Триполи, на прошлой неделе уничтоженных армией на сирийской территории, сообщает в среду МИД Ливана.

"Посол Сирии в Ливане Али Абдель Керим Али связался с министром иностранных дел Ливана Аднаном Мансуром и оповестил его о согласии Дамаска на передачу тел погибших ливанцев", - говорится в сообщении.

Как ранее сообщалось, группа боевиков-исламистов из Триполи, собиравшихся воевать в Сирии на стороне оппозиции, после пересечения границы попала в засаду и была уничтожена частями сирийской армии в районе города Телль-Калах. В минувший понедельник ливанское правительство обратилось к Дамаску с просьбой выдать тела погибших.

Сообщение о гибели в Сирии 21 человека из Триполи привели к резкому росту напряженности в городе. Между алавитским районом города Джебель Мохсен и суннитскими кварталами Аль-Каба и Баб ат-Таббана начались перестрелки, погибли четыре человека. Прибывшие в город подразделения ливанской армии пытаются предотвратить эскалацию конфликта. В течение последних месяцев в Триполи уже неоднократно вспыхивали вооруженные стычки между суннитами, поддерживающими сирийскую оппозицию, и алавитами, защищающими правящий в Сирии режим.

Вооруженные столкновения между суннитами и алавитами в городе Триполи на севере Ливана привели во вторник к гибели двух человек, ранения получили более 10 участников беспорядков, сообщают арабские СМИ.

Столкновения вспыхнули в связи с появившимися накануне сообщениями о гибели в Сирии группы из 17 боевиков-исламистов из Триполи, собиравшихся воевать на стороне сирийской оппозиции. По информации из сирийских источников, боевики из Триполи 30 ноября сразу же после пересечения ими границы попали в засаду и были уничтожены огнем сирийских войск в районе города Телль-Калах. Ливанское правительство обратилось в понедельник к Дамаску с просьбой выдать тела погибших.

Сообщение о гибели в Сирии 17 человек из Триполи привели к резкому росту напряженности в городе. Закрылись лавки и магазины, на улицах появились вооруженные люди. Между алавитским районом города Джебель Мохсен и суннитскими кварталами Аль-Каба и Баб ат-Таббана начались перестрелки снайперов. Прибывшие в город подразделения ливанской армии пытаются разделить противоборствующие стороны, чтобы предотвратить эскалацию конфликта.

В течение последних месяцев в Триполи уже неоднократно вспыхивали вооруженные стычки между суннитами, поддерживающими борьбу сирийской оппозиции за свержение президента Башара Асада, и алавитами, защищающими правящий в Сирии режим.