Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Похищенные сирийскими оппозиционерами боевики ливанской шиитской группировки "Хезболлах", содержавшиеся в городе Аазаз на севере страны, пострадали в среду в результате авиаудара правительственных войск Сирии, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на представителя командования Сирийской свободной армии (ССА) Ахмеда Газали (Ahmed Ghazali).Ранее сообщалось, что сирийские боевики похитили граждан Ливана, которые, по утверждению повстанцев, являлись членами "Хезболлах" и находились в Сирии, чтобы участвовать в боевых действиях против оппозиции. "Хезболлах" отвергла эти обвинения. В среду представители ССА заявили, что казнят ливанских заложников, если не будут освобождены похищенные в Ливане сирийские граждане, большая часть из которых, по некоторым данным, являются участниками ССА.

"Они (авиаудары) попали в здание, в котором были заложники. Нам удалость извлечь из-под завалов семерых. Они ранены, некоторые раны серьезно. Судьба еще четырех (заложников) не известна, и мы продолжаем поисковые и спасательные работы", - рассказал Газали.

Сирийская оппозиция обвиняет "Хезболлах", которая является одним из наиболее преданных союзников режима сирийского президента Башара Асада, в том, что она выступает на стороне властей Сирии в борьбе с повстанцами. "Хезболлах" это категорически отрицает.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств через СБ ООН добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Сирийский тупик: «арабская весна» завершилась

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – преподаватель кафедры всеобщей и отечественной истории Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики.

После падения режимов Бен Али в Тунисе и Хосни Мубарака в Египте, а также после ликвидации ливийской Джамахирии вместе с ее руководителем Муамаром Каддафи «арабская весна» шагнула на восток. Однако, вызвав еще в начале 2011 года социально-политические потрясения в Йемене, Сирии, Ираке, Иордании, а также в Бахрейне, «вирус» демократизации так и не смог сокрушить ближневосточные режимы. Причем если в последних трех государствах антиправительственные выступления быстро угасли (в Бахрейне, правда, это было обеспечено бронетехникой Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива[1]), то в Сирии и Йемене ситуация по-прежнему остается напряженной.

Специфика сирийского кризиса

Сложная обстановка в Сирии, о которой пойдет речь далее, не в последнюю очередь обусловлена мощнейшей информационной кампанией против руководства этой страны, запущенной западными странами и аравийской шестеркой и по масштабам ничуть не уступающей прежнему информационному давлению на Ливию. Режим Башара аль-Асада, и без того не любимый монархами Персидского залива, – подтверждением чему стал саммит Лиги арабских государств, прошедший в марте 2008-го в Дамаске и бойкотированный едва ли не половиной стран-членов, – после широко освещаемых событий 2011 года собрал еще больше противников. В их ряды влились исламистские силы, выигравшие парламентские выборы в Тунисе и Египте, а также ливийский Национальный переходный совет, на который совместно давят настроенные против Сирии местные исламисты и западные спонсоры ливийских революционеров.

Основной упор противники аль-Асада делают на традиционные сирийские проблемы, серьезно усугубившиеся в последние годы. Речь идет об увеличении до 15% курдского меньшинства за счет наплыва беженцев из Турции и Ирака, о политическом «пробуждении» секты друзов на юге страны и о растущей враждебности Турции, пытающейся заменить иранское влияние в Дамаске собственным. Кроме того, к началу XXI века в этой стране заявили о себе и новые глубинные факторы, также подталкивающие сирийское общество к кардинальным переменам.

Оставаясь на протяжении десятилетий союзником Советского Союза, Сирия представляла собой социально-ориентированное государство, перенявшее советскую модель экономического планирования. Накопление финансовых ресурсов шло в основном за счет внешних факторов: экономическое и военное сотрудничество с СССР, поддержка в рамках так называемой «арабской солидарности» только с 1975-го по 1980 год обеспечили стране поступление 4 миллиардов долларов, что соответствующим образом стимулировало экономический рост. Правда, уровень внутренних накоплений составлял тогда лишь 12% (при норме в 25%)[2], а коррупция не позволяла большей части «внешних денег» работать на сирийскую экономику[3].

В те годы у сирийцев сформировалась прочная зависимость от иностранного капитала, из-за которой после падения цен на нефть, повлекшего за собой сокращение финансовой помощи в рамках «арабской солидарности», и распада СССР страна оказалась не подготовленной к перенастройке экономической модели. Бывший президент Сирии Хафез аль-Асад постоянно искал новые внешние ресурсы, способные обеспечить экономический рост, но его усилия были не слишком удачными. С приходом к власти в 2000 году молодого президента Башара аль-Асада поиски новой стратегии стали более интенсивными. Новая экономическая политика предусматривала, в частности, ослабление государственного регулирования экономики, отказ от многих социальных обязательств государства. В рамках такого курса были постепенно отменены государственные дотации на хлеб, рис, зерно и прочие продукты питания. Социальная обстановка резко ухудшилась после отмены в начале 2000-х дотаций на мазут: его резкое подорожание привело к падению промышленного производства (на 4%) и ощутимому снижению уровня жизни большинства сирийцев. Все более очевидным становилось несоответствие старой политической системы новым экономическим реалиям.

Режим Башара аль-Асада, как и его отца, исторически опирался на силовые структуры. Эта зависимость в самый ответственный момент не позволила сирийской элите понять, что в периоды острых фаз социально-политической напряженности управление обществом с позиции силы становится неэффективным. К неприятностям надо было готовиться, тем более что за несколько лет до нынешнего кризиса предвестниками серьезных испытаний для сирийского режима уже стали неудавшийся государственный переворот, который в 2005 году возглавил вице-президент Абд аль-Халим Хаддам, и развернувшееся в августе 2006-го противостояние между Израилем и поддерживаемой сирийцами ливанской организацией «Хизбалла». Ухудшение социально-экономического положения, усугубляемое тотальной коррупцией, постоянно подогревало напряженность в обществе, к началу 2011 года достигшую апогея. Для социального взрыва достаточно было одной искры, и она прилетела из Туниса и Египта. В середине марта 2011 года в Сирии начались массовые антиправительственные выступления.

Режим Асада допустил серьезную ошибку, слишком решительно прибегнув к силовому подавлению мятежа. Из антиправительственных выступлений в арабском мире, а особенно из опыта Туниса и Египта, сирийскому правительству следовало бы извлечь важный урок: несвоевременное применение силы способно производить эффект, обратный ожидаемому. Ограничив силовые акции лишь через три месяца после начала выступлений, власти потеряли много времени и обрекли себя на затяжной выход из кризиса. К тому моменту сирийский спецназ уже воспринимался людьми как злейший враг мирного населения. Дискредитировав себя, специальные службы Сирии оказались в уязвимом положении, которым не преминули воспользоваться оппозиционеры. По заявлению секретаря Национального комитета объединения сирийских коммунистов Кадри Джамиля, представляющего внутреннюю сирийскую оппозицию, на стороне противников режима работали специальные команды снайперов, стреляющих по своим – по участникам антиправительственных демонстраций. Работа такого стрелка всегда снималась напарником-оператором, а видеозапись убийства незамедлительно выкладывалась в Интернет с комментарием, приписывающим его силам правопорядка. Символично, что на этот факт обращали внимание не только зарубежные СМИ, но даже некоторые сирийские оппозиционеры[4].

Оппозиционный разброд

Соединенные Штаты Америки, ряд европейских стран, а также поощряемые ими арабские монархии Персидского залива осознают, что в данный момент повторить в Сирии ливийский сценарий невозможно. Поэтому они стремятся перессорить суннитов, алавитов, шиитов и христиан Сирии, желая ослабить ее союзнические связи с Ираном. При этом основная ставка делается на стамбульское крыло оппозиции в лице Сирийского национального совета. Однако этот орган вряд ли имеет какие-либо позитивные перспективы: и оппозиционные группы, действующие в самой Сирии, и ее правящий режим открыто называют его членов «пособниками США, работающими за американские деньги»[5]. Политики, противостоящие аль-Асаду, вообще слишком «разношерстны»: в их рядах можно найти зарубежных либералов, местных коммунистов, требующих автономии курдов и, разумеется, исламистов. Эта пестрота не позволяет обеспечить единства оппозиции. Кроме того, многим оппозиционерам, как и большинству сирийцев, совсем не по душе ставшие недавно известными планы раздела сирийской территории между Турцией, Израилем и Саудовской Аравией в случае свержения нынешнего режима[6].

Влиятельной группой в сирийской оппозиции являются исламисты. Сирийское ответвление организации «Братья-мусульмане», образовавшееся в 1930-е годы, было запрещено после прихода к власти партии «Баас» в начале 1960-х. Организация ушла в подполье и, несмотря на попытки властей начать с ней диалог, выразившиеся в амнистировании и возвращении из ссылки некоторых ее членов, примирение с руководством страны так и не состоялось. К 2010 году к относительно умеренному крылу «Братьев-мусульман» из города Алеппо подключились радикально настроенные исламисты из города Хама. Выступления 2011 года стали для «Братьев-мусульман» поводом для самоутверждения на политической арене: заявив о своей солидарности с демонстрантами, они в то же время настойчиво отвергали обвинения в причастности к подготовке антиправительственных протестов[7]. Стоит отметить, что активность исламистов в Сирии была не столь заметной, как в Тунисе или Египте. Это обусловлено не только конфессиональным разнообразием страны, но и тяжелейшими социально-экономическими проблемами, с которыми столкнулась Сирия: в такой ситуации захват власти чреват подрывом авторитета исламистов из-за их неумения справиться с кризисом. Они это хорошо понимают, и поэтому, несмотря на тот факт, что «Братья-мусульмане» остаются наиболее консолидированной частью сирийской оппозиции, едва ли стоит ожидать тотальной исламизации сирийского общества и развития событий по аналогии с Тунисом или Египтом.

Неоднозначна и ситуация с курдским меньшинством, численность которого в Сирии, как уже отмечалось, сильно выросла в последние годы. По сравнению с прочими этническими и конфессиональными группами курды не слишком активно участвуют в народных выступлениях. Это объясняется тем, что сирийская оппозиция поддерживается Турцией. Опасаясь кардинальной смены руководства страны и установления опекаемой турками диктатуры, сирийские курды предпочитают мириться с нынешним положением вещей, воздерживаясь от масштабных проявлений недовольства. По словам лидера сирийско-курдской партии «Йекити» (Демократический союз) Хасана Салеха, в районах компактного проживания курды подвергаются меньшим гонениям, чем в арабских областях, однако их активистов время от времени арестовывают[8]. Одним из объяснений этого обстоятельства может служить тот факт, что курды, до прихода волны беженцев составлявшие около 8% из почти 23-миллионного населения Сирии, расселены в основном в северо-восточной части страны, которая стратегически важна для сирийского правительства: именно здесь локализованы и без того ограниченные запасы нефти.

Национальное движение сирийский курдов, представленное двенадцатью партиями, проигнорировало саммит сирийской оппозиции, состоявшийся в турецкой Анталии в конце мая 2011 года. Оно аргументировало это тем, что любая подобная встреча лишь навредит курдскому населению Сирии, поскольку Турция жестко и систематически подавляет любые политические и социальные устремления курдов. Представитель курдской партии левых Салех Кадо утверждает, что курды, проживающие в Сирии, категорически не доверяют Турции и проводимой ею политике, что и стало причиной бойкота саммита[9]. Что же касается августовской встречи 2011 года в Стамбуле, завершившейся созданием Сирийского национального совета, то в ней приняли участие только две курдские партии.

Важно подчеркнуть, что в Сирии существует и внутренняя оппозиция – Координационный совет за демократические перемены. Но противники режима, действующие внутри страны, никак не могут найти точек соприкосновения с заграничными оппозиционерами. Разделяющие их разногласия касаются, прежде всего, трех основных вопросов. Во-первых, Сирийский национальный совет не возражает против возможной иностранной интервенции, а также введения над Сирией бесполетной зоны, подобной той, которая была установлена в небе над Ливией Советом безопасности ООН в марте 2011 года. Координационный совет за демократические перемены, со своей стороны, отвергает любые формы внешнего вмешательства во внутренние дела Сирии. По мнению руководства этого органа, лишь мирные протесты способны свергнуть нынешний режим. Во-вторых, стороны разделяет отношение к так называемой «свободной сирийской армии». В то время, как оппозиция за рубежом видит в ней своего основного партнера в построении новой государственности, внутренняя оппозиция не торопится с признанием ее в такой роли, опасаясь последующей узурпации власти. Наконец, эмигранты и местные революционеры по-разному видят устройство единого органа, представляющего всю оппозицию как внутри Сирии, так и за рубежом. Сирийское зарубежье не поддерживает идеи организационного объединения всех оппозиционных сил, допуская лишь координацию своих действий с внутренними противниками режима.

Неоднозначность внешней реакции

В последнее время далека от единодушия и позиция наблюдателей Лиги арабских государств. Уже спустя две недели после начала их работы в Сирии в декабре 2011 года от арабских дипломатов начали поступать противоречивые сведения о положении дел в стране. Более того, среди наблюдателей по сути произошел раскол. В то время, как одни продолжают характеризовать местную ситуацию как полноценную гражданскую войну, требующую срочного вмешательства мирового сообщества, другие перестали демонизировать сирийский режим, заявляя о необходимости переговоров с сирийским президентом и возлагая ответственность за жертвы среди мирного населения и на правительственные войска, и на бойцов «свободной сирийской армии».

На данный момент лишь пять арабских правительств продолжают поддерживать Башара аль-Асада: это власти Ливана, Ирака, Палестины, Алжира и Йемена, причем в каждом случае подобная позиция имеет серьезные основания. Ирак и Ливан, например, хотят предотвратить вспышку гражданской войны у собственных границ. Особенно актуально это для Ливана, который традиционно ощущает высокую степень зависимости от Сирии. Между тем, гражданская война вследствие падения сирийского режима кажется вполне вероятной, поскольку сирийское общество крайне разнообразно и разобщено. Если она все-таки начнется, отдельные религиозные и этнические группы будут стремиться или к независимости (как курды), или к узурпации власти в стране, и в таком случае конфликт обязательно перекинется на Ливан, где поддерживающая Асада шиитская партия «Хизбалла» сразу подвергнется атаке со всех направлений: со стороны Израиля, христиан-маронитов, мусульман-суннитов.

Палестина видит в Асаде последовательного врага Израиля и борца за независимость палестинских территорий. Действительно, борьба за провозглашение Палестинского государства всегда оставалась одним из ключевых пунктов внешней политики Сирии. Со своей стороны, Алжир и Йемен поддерживают Сирию прежде всего из-за того, что их лидеры в лице Абдель Азиза Бутефлики, Али Абдаллы Салеха и Абд Раббо Мансура Хади[10] с самого начала с подозрением относились к революциям в соседних странах, критикуя деструктивный потенциал «арабской весны». Однако давление со стороны монархий Персидского залива влияет и на их позиции: несколько раз Йемен и Алжир воздерживались при голосовании по Сирии в рамках совета Лиги арабских государств.

Единства по сирийскому вопросу нет и в остальном мире. В подтверждение тому можно сослаться на повторное вето, наложенное Российской Федерацией и Китаем на марокканский проект резолюции Совета безопасности ООН. Россия уже неоднократно давала понять, что сирийский вопрос является для нее принципиальным. Неудачное разрешение ливийского конфликта, приведшее к полной дестабилизации, вряд ли устроило руководство нашей страны. Кстати, уже тогда президент и премьер-министр России высказывали довольно разные взгляды относительно происходящего в Ливии. Аналогичные споры по поводу Сирии, с которой Россию связывают гораздо более тесные связи, были бы чреваты расколом в рядах российской элиты накануне выборов. Очевидно, что российское руководство и впредь будет препятствовать любому внешнему вмешательству в то, что оно считает внутренними делами Сирии, особенно после визита Сергея Лаврова и Михаила Фрадкова в Дамаск 7 февраля 2012 года. Уместно напомнить, что в ходе этой поездки российским представителям удалось договориться с аль-Асадом о размещении на территории Сирии российских радаров, направленных против американской системы противоракетной обороны. Кроме того, у Российской Федерации есть в Сирии и другие стратегические интересы. В частности, морской порт Тартус остался единственным в Средиземноморье, куда беспрепятственно могут заходить военные корабли России; более того, именно на территории Сирии расположена единственная российская военная база на Ближнем Востоке. Иначе говоря, официальный Дамаск предстает едва ли не единственной силой во всем арабском мире, благожелательно относящейся к России.

Следует также учитывать, что большинство населения страны пока поддерживает президента и его партию, особенно после отмены чрезвычайного положения и упразднения цензуры, а также обещаний отказаться от руководящей роли партии «Баас» и провести свободные выборы. Однако правительству еще предстоит предпринять ряд шагов, направленных на снижение социально-политической напряженности в стране: в частности, освободить политзаключенных[11], привлечь к уголовной ответственности всех, кто был причастен к убийствам военных и гражданских лиц, а также произвести кадровую чистку в рядах правящей партии, изгнав из нее коррупционеров. (Последний из этих пунктов наиболее трудновыполнимый.)

Безусловно, правящему режиму необходимо идти на жертвы ради собственного спасения. Готовность к этому президент Асад продемонстрировал, в частности, приняв ряд ключевых законов – «О партиях», «О выборах», «О СМИ» – и поддержав резолюцию Совета безопасности ООН о наблюдателях Лиги арабских государств, разработанную Россией и Китаем. Однако пока в Сирии сохраняется ситуация пата: режим не в состоянии подавить оппозиционные движения, а оппозиция не может свергнуть режим, который продолжает демонстрировать большой запас прочности. С начала антиправительственных выступлений в марте прошлого года сирийская элита сохраняет монолитность и целостность. Не нашлось ни одного сирийского дипломата, который предал бы руководство страны. В рядах сирийской армии не наблюдалось случаев массового дезертирства. Даже внутренняя сирийская оппозиция продолжает настаивать на разрешении социально-политических противоречий исключительно путем переговоров и реформ.

Еще одним аргументом в пользу того, что режим Асада не повторит участи режима Каддафи, служит отсутствие на территории страны ярковыраженного оппозиционного района. Стоит напомнить, что Бенгази и Адждабия были портовыми городами, куда напрямую могли заходить корабли союзников, поддерживающих ливийских повстанцев. Кроме того, приграничный Египет, находившийся в состоянии послереволюционной неразберихи, выразил тогда полную поддержку ливийским оппозиционерам из Киренаики. В сирийском же случае Ливан и Ирак, с которыми граничит мятежная провинция Хомс, на сегодняшний день поддерживают режим аль-Асада, что затрудняет открытую переброску вооружений. А Дераа, небольшой провинциальный город с населением в 60 тысяч человек, попросту не способен стать центром сопротивления, подобным Бенгази – «второй столицы» Ливии. Радикально настроенная оппозиция, находящаяся за пределами Сирии, преимущественно в Стамбуле, пытается влиять на ситуацию извне, посылая в бой своих сторонников. Однако шансы раскачать столь монолитный режим не слишком высоки, особенно если принять во внимание мощь сирийской армии, по праву считающейся одной из самых сильных в арабском мире. В отличие от ливийских партизан, которые не испытывали недостатка в содействии НАТО в подконтрольных им прибрежных городах, боевикам, сражающимся на территории Сирии, попросту неоткуда получать помощь и подкрепление, что делает их борьбу неэффективной.

***

Похоже, что «арабская весна» завершается. Ее конец пришелся на смерть Муамара Каддафи и падение режима Джамахирии. Она так и не смогла свергнуть ни режима Башара аль-Асада в Сирии, ни правящего дома аль-Халифа в Бахрейне, ни правления племенного союза Хашид в Йемене. Покончить с Асадом сейчас способна лишь иностранная интервенция. Однако, если это произойдет, это будет не распространение вширь «весенних веяний», против которых у сирийского президента уже выработался иммунитет, а еще одна западная кампания по «демократизации» Ближнего Востока, подобная тем, какие имели место в Ираке и Ливии.

[1] Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия. Эти страны принято также называть «аравийской шестеркой».

[2] По данным Всемирного банка (http://data.worldbank.org/country/syrian-arab-republic).

[3] Corruption Perceptions Index 2012 (http://cpi.transparency.org/cpi2011/results).

[4] Бобровникова Е. Сирия: взгляд изнутри // Наука и технологии РФ. 2012. 11 января (http://strf.ru/material.aspx?CatalogId=222&d_no=44590); Попова А. Сирийская карта // Россия-24. 2011. 29 декабря (www.vesti.ru/videos?vid=387142).

[5] Волков К. Сирийскую оппозицию объединяет только Башар Асад // Известия. 2011. 3 октября (www.izvestia.ru/news/502725).

[6] Он же. Как закипает Сирия // Известия. 2011. 22 сентября (www.izvestia.ru/news/501630).

[7] См.: Королевская А.И. Об эволюции подходов сирийских «Братьев-мусульман» и перспективах их закрепления у власти в свете антиасадовского протестного движения. Институт Ближнего Востока РАН (www.iimes.ru/rus/stat/2012/18-01-12a.htm).

[8] Erlich R. In Syria, Kurds Split Over Support for Assad Regime. Pulitzer Center on Crisis Reporting (http://pulitzercenter.org/reporting/syria-kurdish-groups-armed-forces-assad-controvers).

[9] Shikhani S. Syrian Kurdish Parties Boycott Syrian Antalya Summit // Asharq Alawsat. London. 2011. May 27 (www.asharq-e.com/news.asp?section=1&id=25337).

[10] В данном случае мы, фактически, имеем дело с одним и тем же руководством, поскольку реальная власть в Йемене даже после президентских выборов 21 февраля 2012 года по-прежнему остается в руках семейства Салеха и аль-Ахмаров, возглавляющих племенной союз Хашид.

[11] По данным Европейского союза, число политзаключенных в сирийских тюрьмах составляет 14 тысяч человек.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №2(82)

На днях станет известно имя дипломата, который сменит Кофи Аннана на нелегком посту специального посланника ООН по урегулированию в Сирии. Имена возможных преемников уже известны, но каждая кандидатура рассматривается под лупой и с большой осторожностью.

Работать с "новым Аннаном" еще должны захотеть сирийские власти, а они всегда испытывали большое недоверие к международным структурам, считая их проамериканскими. В нынешней же тяжелой обстановке они относятся ко всем с еще большим подозрением.

Если Дамаск наотрез откажется иметь дело с той или иной персоной, то генсек ООН Пан Ги Мун примет это во внимание. Ведь заявленная цель международного посредничества – не свергнуть президента Башара Асада, а примирить конфликтующие стороны в Сирии. Для этого надо вести диалог и с оппозицией, и с правительством.

От такой опасной должности отказываются сами

В конце прошлой недели из штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке были допущены утечки информации о фамилиях, стоящих в шорт-листе. Генсеку ООН были представлены биографии хорошо известных ему дипломатов из разных стран мира.

Все они без исключения имеют большой опыт работы на руководящих постах в собственных странах и в различных международных организациях. Из них двое испанцев – Хавьер Солана и Мигель Моратинос. Еще, по слухам, в списке значится некий менее известный представитель Малайзии, но кто именно, не уточняется.

Упоминавшийся также среди кандидатов финн Мартти Ахтисаари, бывший президент Финляндии и лауреат Нобелевской премии мира, говорят, тут же сам отказался со словами: "Пусть это будет кто-нибудь другой". Наконец, самым вероятным преемником Аннана пока называется алжирский дипломат и международный чиновник со стажем Лахдар Брахими.

Из всех названных кандидатов Лахдар Брахими, действительно, является наиболее весомой фигурой. Автор этих строк вполне может это подтвердить, поскольку в свое время неоднократно брала интервью и у Брахими, и у Моратиноса, и у Соланы, ведь все они так или иначе в какие-то периоды своей деятельности занимались Ближним Востоком. Лахдар Брахими, наверное, из этих троих наиболее опытный, взвешенный и осторожный чиновник.

Против Хавьера Соланы, к тому же, играет то, что он был генеральным секретарем НАТО. И сирийским властям наверняка такой кандидат не подойдет, поскольку Североатлантический блок для них – откровенно враждебная организация, от которой не следует ждать ничего хорошего.

Алжирец Брахими имеет, правда, один существенный недостаток: возраст, ему 78 лет. Насколько знаю, он, однако, в хорошей физической форме. Но, тем не менее, для активной работы это все-таки большой возраст.

Зато набранный им опыт вполне подходит для такой сложной проблемы, как сирийский конфликт. Он был спецпосланником Генсека ООН по урегулированию в Афганистане и в Ираке, причем в самые сложные для этих стран годы.

В Ираке, в частности, он работал во время американской оккупации, когда продолжались боевые действия. Эта работа была опасной. И в этом контексте стоит напомнить, что, например, высокопоставленный представитель ООН бразилец Сержио ди Мелло погиб в Багдаде в августе 2003 года, когда возле гостиницы, где находилось ооновское представительство, взорвался грузовик со смертником за рулем. Тогда было убито более 20 человек.

Многое зависит от России и США

Генсек Пан Ги Мун в любом случае должен определиться с выбором в ближайшие дни. Проблема не только в том, что мандат Аннана истекает 31 августа, после чего тот окончательно отойдет от сирийских дел.

Дело еще и в том, что в середине августа Пан Ги Мун собирается выступить в Совбезе с отчетом о работе почти 300 международных наблюдателей в Сирии. Будет правильно, если он в ходе своего выступления представит и нового своего посланника в этой воюющей стране.

Пан Ги Мун вместе с преемником Аннана в консультациях с ведущими державами мира должен определиться, что делать теперь с миссией наблюдателей. Россия настаивает на продлении ее мандата, истекающего в двадцатых числах августа. США же говорят, что, когда идет гражданская война, в присутствии наблюдателей уже нет смысла. Наблюдать-то они должны были за перемирием, о котором было объявлено еще 12 апреля.

Помимо этого, задачи "нового Аннана" будут теми же, с которыми не справился "старый Аннан". Перед своим уходом Кофи Аннан определил главную из них в своей прощальной статье, опубликованной недавно в газете Financial Times: "С одной стороны, Россия, Китай и Иран должны предпринять согласованные усилия и убедить руководство Сирии выбрать курс на передачу власти, поскольку нынешнее правительство потеряло свою легитимность". По его мнению, уход Асада – это ключевое условие урегулирования.

Но мало убедить президента Башара Асада подать досрочно в отставку, наставляет Аннан своего пока не известного нам преемника. "С другой стороны, США, Великобритания, Франция, Саудовская Аравия и Катар должны оказать давление на оппозицию с тем, чтобы ее представители включились во всеобъемлющий политический процесс".

Это "предполагает диалог с правительственными институтами и организациями". "Оппозиция должна признать, что будущее Сирии не зависит от судьбы только одного человека – президента Асада", – советует он.

К мнению уходящего Кофи Аннана необходимо прислушаться. Но этим программа нового спецпосланника ООН не ограничится. В Сирии и в соседних с ней странах ему еще придется решать такую сложную проблему, как сирийские беженцы. Многие из них надеются на помощь ООН, больше не на кого. В Сирии, напомню, за время конфликта погибло уже не менее 16 тысяч человек.

По данным этой организации, только официально зарегистрировано более 150 тысяч беженцев из Сирии, из них более 53 тысяч – в Турции, более 45 тысяч – в Иордании, еще почти 37 тысяч в Ливане и около 14 тысяч в Ираке.

Если гражданская война продолжится, беженцев будет еще больше. Так что главная задача преемника Аннана – остановить войну.

Елена Супонина, востоковед, политический обозреватель.

Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус посетит соседние с Сирией страны, чтобы оценить последствия сирийского кризиса, сообщил заместитель официального представителя МИД Венсан Флореани."Лоран Фабиус отправится в Иорданию, Ливан и Турцию с целью обсудить последствия сирийского кризиса для этих стран, которые принимают очень большое число беженцев", - заявил Флореани на брифинге в понедельник.

По его словам, визит главы МИД начнется в среду и завершится в пятницу. В ходе поездки Фабиус выразит поддержку беженцам и проведет ряд встреч, в рамках которых будут обсуждаться действия, направленные на смену власти в Сирии.

На минувшей неделе Франция направила в Иорданию группу военных медиков и медицинское оборудование для оказания помощи беженцам из Сирии, чтобы развернуть в лагере беженцев Затаари мобильную операционную, в которой можно проводить от шести до десяти операций в день. Кроме того, в лагере установлен стационар на 15-20 мест.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

ООН предпримет новую попытку помочь населению Сирии в условиях непрекращающихся боев между властями и оппозицией, а также сирийским беженцам в соседних странах. С этой целью во вторник в Сирию и Ливан отправится заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Валери Амос, сообщила пресс-служба всемирной организации."Три дня (поездки) она посвятит ухудшающейся гуманитарной ситуации в Сирии и влиянию конфликта на сирийский народ, а также тех, кто бежал в Ливан и другие соседние страны", - объявил в понедельник на брифинге в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке заместитель официального представителя главы всемирной организации Эдуардо дель-Буэй.

По его словам, в Дамаске Валери Амос обсудит с сирийскими властями усилия, направленные на то, чтобы ослабить страдания гражданского населения от боевых действий.

"В Ливане она планирует встретиться с семьями, которые покинули Сирию, а также представителями правительства и общественных организаций по вопросу о том, как помочь беженцам", - пояснил Эдуардо дель-Буэй.

За 17 месяцев конфликта в Сирии, по поступающим в ООН данным, погибли 17 тысяч человек, главным образом мирных жителей, более миллиона стали беженцами, свыше 120 тысяч человек покинули сирийскую территорию. Иван Захарченко.

СИРИЙСКИЙ ПОСОЛ ЗАЯВИЛ, ЧТО КАТАР ПЫТАЛСЯ ЕГО ПОДКУПИТЬ

Глава дипмиссии Сирии в Мавритании говорит, что Доха предлагала ему 1 млн долларов за измену режиму Башара Асада

Сирийский посол в Нуакшоте Хамад Сид Албни заявил, что отказался от 1 млн долларов, который ему предложили за переход на сторону мятежников. Как сообщает телеканал Press TV, дипломат сказал, что с таким предложением к нему обращался глава дипмиссии в Катаре. Хамаду Сиду Албни был обещан не только миллион долларов, но также ежемесячные выплаты в 20 тысяч долларов в течение 20 лет и жилье в Дохе.

Сирийский посол заявил, что расценил такую инициативу как вмешательство во внутренние дела Сирии.

Ранее на сторону повстанцев перешел экс-глава кабинета министров Сирии Рияд Хиджаб. По данным СМИ, он вместе с многочисленными родственниками уехал в Иорданию, откуда собирался направиться в Катар. Именно к Дохе, а также Анкаре за помощью обратился Тегеран - в начале августа при нападении на автобус в Дамаске были похищены 48 иранских паломников. У катарского посольства в Бейруте накануне проводили акцию протеста и родственники 11 ливанских шиитов, которые в мае 2012 года были похищены в районе города Алеппо в Сирии. Шиитские паломники возвращались из Ирана. Ответственность за похищение взяла прежде неизвестная группировка, называющая себя алеппской ячейкой "Сирийских революционеров".

В свою очередь МИД Сирии направил в Совет Безопасности ООН письмо, в котором говорится, что сирийская оппозиция получает деньги от Катара, Саудовской Аравии и Турции.

США оказали сирийским беженцам гуманитарную помощь на сумму в 82 миллиона долларов, сообщил госдепартамент."США используют любую возможность, включая прямые дипломатические усилия, для обеспечения доступа гуманитарных организаций и предоставления помощи детям, женщинам и мужчинам, страдающим от конфликта. Сегодня в Стамбуле госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что США выделят дополнительно 5 миллионов долларов на закупку гуманитарной помощи. Общий объем выделенных США средств составляет примерно 82 миллиона долларов", - говорится в пресс-релизе госдепартамента.

Последний транш предназначен для закупки гуманитарной помощи для сирийских беженцев, временно проживающих на территории Турции.

По оценкам ООН, в гуманитарной помощи в Сирии в настоящее время нуждаются более полутора миллионов человек. На деньги США закупаются и поставляются нуждающимся продовольствие, вода, медикаменты, одежда, наборы личной гигиены и другие товары, необходимые пострадавшим в ходе конфликта. Помощь беженцам доставляется международными организациями при поддержке Турции, Иордании и Ливана.

На прошлой неделе госдепартамент сообщил, что США также оказали помощь воюющей с правительственными войсками сирийской оппозиции на сумму в 25 миллионов долларов. По заверению внешнеполитического ведомства, на выделяемые средства для оппозиции закупается коммуникационное оборудование, медикаменты и предметы первой необходимости.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне. Денис Ворошилов.

Владимир Путин подписал Указ «О фонде «Русский мир».

Текст Указа:

1. Утвердить прилагаемые:

а) состав попечительского совета фонда «Русский мир»;

б) состав правления фонда «Русский мир».

2. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2007 г. № 796 «О создании фонда «Русский мир» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 26, ст. 3166; 2010, № 3, ст. 278; 2011, № 24, ст. 3406; № 31, ст. 4711) изменения, изложив пункт 3 в следующей редакции:

«3. Учредителям фонда обеспечить внесение в устав фонда изменений, предусмотрев, в частности, что:

высшим органом управления фонда является попечительский совет фонда, который обеспечивает соответствие деятельности фонда целям, для достижения которых он создан, и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием имущества фонда и соблюдением им законодательства Российской Федерации;

председатель и члены попечительского совета фонда назначаются Президентом Российской Федерации;

оперативное управление фондом осуществляет правление фонда;

председатель, заместители председателя и члены правления фонда назначаются Президентом Российской Федерации.».

3. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 64 «Об утверждении состава попечительского совета фонда «Русский мир» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №3, ст. 278);

Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 2011 г. № 1018 «Об утверждении состава правления фонда «Русский мир» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4711).

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Состав попечительского совета фонда «Русский мир»

Вербицкая Л.А. – президент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет», президент Российского общества преподавателей русского языка и литературы, президент Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (председатель попечительского совета фонда)

Гоголевский А.В. – руководитель Центра экспертиз федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»

Дзасохов А.С. – заместитель председателя Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

Добродеев О.Б. – генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»

Игнатенко В.Н. – генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР–ТАСС)»

Иларион (Алфеев Г.В.) – митрополит Волоколамский, председатель Отдела внешних церковных связей Московского патриархата (по согласованию)

Косачев К.И. – руководитель Россотрудничества

Костомаров В.Г. – президент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный институт русского языка имени А.С.Пушкина»

Лавров С.В. – Министр иностранных дел Российской Федерации

Ливанов Д.В. – Министр образования и науки Российской Федерации

Мединский В.Р. – Министр культуры Российской Федерации

Нарочницкая Н.А. – президент межрегионального общественного фонда «Фонд изучения исторической перспективы» (по согласованию)

Никонов В.А. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)

Пиотровский М.Б. – генеральный директор федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный Эрмитаж»

Фурсенко А.А. – помощник Президента Российской Федерации

Юрков Е.Е. – директор Института русского языка и культуры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет», вице-президент Российского общества преподавателей русского языка и литературы, генеральный секретарь Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы

Якунин В.И. – президент открытого акционерного общества «Российские железные дороги», председатель попечительского совета Фонда Андрея Первозванного и Центра национальной славы (по согласованию)

Состав правления фонда «Русский мир»

Никонов В.А. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (председатель правления фонда, по согласованию)

Богданов С.И. – проректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет», председатель наблюдательного совета Российского общества преподавателей русского языка и литературы (заместитель председателя правления фонда)

Скороспелов П.П. – заместитель председателя правления фонда

Молчанов Д.В. – директор Департамента культуры Аппарата Правительства Российской Федерации

Прокофьев П.А. – директор Департамента специальной связи МИДа России

Федюкин И.И. – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Чернов В.А. – начальник Управления Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами

Министерство образования и науки РФ до середины сентября соберет данные о деятельности государственных высших учебных заведений для дальнейшей работы по сокращению и оптимизации вузовской сети, говорится в приказе, размещенном на сайте ведомства.Президент Владимир Путин ранее заявлял, что до конца 2012 года необходимо выявить неэффективно работающие государственные вузы, а также разработать и утвердить до мая 2013 года программу реорганизации вузов. Он считает, что в стране есть учебные заведения, которые предоставляют студентам некачественное образование.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов также отмечал, что в ближайшие три года предстоит провести сокращение госвузов на 20%, а их филиалов - на 30%.

"Руководителям подведомственных министерству образования и науки РФ федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования не позднее 15 сентября 2012 года представить в департамент государственной политики в сфере высшего образования данные о деятельности вузов и их филиалов по форме согласно приложению к настоящему приказу", - говорится в документе.

Также министерство ждет не позднее 15 сентября данных от других ведомств, в ведении которых находятся вузы, о деятельности университетов и их филиалов.

На основании полученной информации Минобрнауки проведет мониторинг, и его результаты не позднее 1 ноября этого года будут представлены руководству ведомства

Ранее сообщалось, что министерство образования и науки разработало критерии оценки деятельности вузов для их дальнейшей реорганизации. Анализ будет проводиться по четырем направлениям: образовательная деятельность, научно-исследовательская, международная и финансово-экономическая деятельность.

Министерство финансов США объявило в пятницу о введении санкций против ливанского движения "Хезболлах", обвинив его в поддержке правительства сирийского президента Башара Асада, сообщается на сайте министерства.Согласно заявлению Минфина, "Хезболлах" осуществляло логистическую поддержку армии Сирии. Кроме того, представители движения участвовали в подготовке сирийских военнослужащих.

Принятые санкции предполагают заморозку любых финансовых активов, которые участники движения могут иметь в американских банках. Кроме этого, гражданам США запрещается сотрудничать с членами "Хезболлах". При этом, новые санкции носят, скорее символический характер, - в 1995 году США внесли "Хезболлах" в список террористических группировок.

Кроме того, в пятницу государственный департамент США объявил об ужесточении санкций против сирийской государственной нефтяной компании SYTROL.

На настоящий момент против Сирии уже действует ряд международных санкций, принятых США и ЕС. В санкционный список в США, в частности, входят почти 30 высокопоставленных сирийских чиновников.

В свою очередь, Евросоюз в конце июля ужесточил санкции против Сирии, расширив список физических и юридических лиц, которым запрещен въезд на территорию ЕС. Также главы МИД ЕС приняли дополнительные меры по выполнению эмбарго на поставки вооружений в Сирию.

Конфликт в Сирии начался с антиправительственных волнений в марте 2011 года, и с тех пор его жертвами стали 16 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что готовы прекратить боевые действия, однако нападения со стороны вооруженной оппозиции не позволяют это сделать. Западные страны добиваются ухода Асада, полагая, что это остановит насилие, а РФ и КНР опасаются, что вмешательство извне и потеря государственности приведут не только к гражданской войне, но и к региональному конфликту.

Кампус в совхозе «Коммунарка»

МИСиС первым из московских вузов объявил о планах переезда в «большую Москву»

 Евгений Насыров

Московский институт стали и сплавов (МИСиС) пока единственный московский вуз, который объявил о планах переезда на подмосковные земли, присоединяемые в рамках проекта «Большая Москва». Вуз планирует построить кампус на территории 100 га, которые предоставляют ему в безвозмездное пользование бизнес-структуры члена Совета Федерации Вадима Мошковича. В МИСиС надеются сохранить за собой и нынешние корпуса в центре Москвы.

«Московский институт стали и сплавов планирует переехать на территорию будущей «большой Москвы». Предполагается, что вуз займет участок площадью 100 га, расположенный в 3–5 км от МКАД по Калужскому шоссе (бывший Ленинский район Подмосковья)», — рассказал «МН» проректор по развитию имущественного комплекса МИСиС Олег Абросимов. МИСиС предполагает разместить там кампус, проект которого выглядит масштабно: общая площадь зданий и сооружений — 400 тыс. кв. м. Только общежитий планируется построить более десяти (110 тыс. кв. м., 6,5 тыс. мест).

Речь идет прежде всего о землях бывшего совхоза «Коммунарка», примыкающих к Калужскому шоссе. На этой же территории может появиться целый технологический кластер с центром в наукограде Троицк. Предполагается, что помимо МИСиС туда могут войти Технологический институт сверхтвердых и новых углеродных материалов (ТИСНУМ) и Московский физико-технический институт (МФТИ). Впрочем, кластер не будет объединен географически. «Нет идеи сделать огромную научную шарашку, обнесенную забором. Научные центры будут соседствовать с жилыми домами, ведомствами и другими социальными объектами», — рассказывает Олег Абросимов.

Земли, на которых предстоит строительство, принадлежат бизнес-структурам члена Совета Федерации Вадима Мошковича, точнее девелоперской компании «Масштаб». «Масштаб» передает нам 100 гектаров по договору о безвозмездном пользовании на 49 лет с условием, что в течение десяти лет с момента заключения договора мы начнем строительство своего кампуса», — рассказал Олег Абросимов.

Проектная документация сейчас находится на утверждении в Московской областной госэкспертизе. Этот процесс, по словам Абросимова, должен завершиться до сентября 2012 года. Строительство начнется только после выделения бюджетного финансирования, Абросимов надеется, что это произойдет в 2013–2014 году. Цена вопроса пока не утверждена, но примерную стоимость легко посчитать, говорит проректор. «Среднерыночная цена строительства 1 кв. м составляет примерно 60 тыс. руб., соответственно стоимость проекта можно оценить, умножив эту сумму на количество квадратных метров», — заявил Абросимов. Получается, новый кампус обойдется не менее чем в 800 млн долларов.

Проректор объясняет переезд на новое место необходимостью технического и инфраструктурного обновления МИСиС как ведущего технического вуза страны. «У нас нет альтернативы, как нам развиваться по-другому, без серьезной современной технической базы. Нам нужна полупромышленная база, лабораторно-производственные корпуса. На уровне 70–80-х годов находится наша опытно-промышленная база, для модернизации которой требуются новые площади, инфраструктура и энергетические мощности. Особенно по части металлургии. И здесь, в центре Москвы, мы не сможем получить ни достаточного количества электроэнергии, ни воды», — объясняет Абросимов. Напомним, что сейчас МИСиС занимает около 8,6 га на Ленинском проспекте около станции метро «Октябрьская».

Перспектива переезда возникла еще до решения Дмитрия Медведева об укрупнении столицы. Этот пункт значился в программе развития вуза как национального исследовательского технологического университета (НИТУ) до 2017 года (МИСиС первым получил статус НИУ). По словам Абросимова, экс-ректор вуза, нынешний министр образования РФ Ливанов первые переговоры с Мошковичем начал еще в 2007–2008 годах. По словам Абросимова, Вадим Мошкович при передаче земли для МИСиС руководствовался тем, что его девелоперские проекты предполагают строительство элитного жилья, соседствующего с современной инфраструктурой. «То есть там должны быть не промышленные предприятия и соответственно рабочий класс, а технокластер и интеллектуальные люди, ученые, бизнесмены», — объясняет проректор.

Олег Абросимов также прокомментировал слухи о возможности выселения МИСиС из зданий в центре Москвы и даже сдачи их в аренду неким коммерческим структурам после переезда на присоединяемую территорию «большой Москвы». По словам проректора, вуз планирует оставить за собой корпуса на Ленинском проспекте. Кстати, 14 мая 2012 года тогдашний глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, фактически передавая дела Ливанову, подписал приказ о присоединении к МИСиС Московского горного университета (здания вузов вплотную примыкают друг к другу). «Здесь скорее всего будут расположены институт информационных и коммуникационных технологий, институт биологических и медицинских технологий, а также институт управления промышленными системами», — заявил Абросимов. В МИСиС нет никакой информации о передаче в аренду территории и корпусов, они остаются федеральной собственностью, но эти вопросы находятся в ведении учредителя — Минобрнауки. Получить комментарий ведомства не удалось.

Новый кампус МИСиС:

- количество студентов и аспирантов — 10 тыс. человек;

- количество преподавателей — 2 тыс. человек;

- управленческий и обслуживающий персонал — 1 тыс. человек;

- количество мест в общежитиях — 6,5 тыс.;

- общая площадь зданий и сооружений — 400 тыс. кв. м;

- количество мест для парковки — 5000 м/мест, в т.ч. подземные паркинги — 450 м/мест.

Апробация мультимедийных электронных учебников начнется в трех школах Кировской области с 1 сентября 2012 года, сообщает в среду правительство области.Экспериментальное обучение с использованием электронных учебников ведется в России с 2011 года в школах ряда регионов.

"С сентября на базе трех государственных школ начнется апробация интерактивных мультимедийных электронных учебников", - говорится в сообщении.

По информации правительства, в соответствии с областной целевой программой по развитию образования приобретены 100 электронных учебников на общую сумму 1,2 миллиона рублей, 33 комплекта переданы в кировский лицей естественных наук, 32 - в кирово-чепецкую гимназию №1 и 35 - в кировский экономико-правовой лицей.

"В рамках проекта планируется оценить целесообразность перехода образовательных учреждений на новую технологию. Итоги с рекомендациями о дальнейшем использовании данной модели в школах будут подготовлены в июне 2013 года. Общественное обсуждение результатов проекта планируется в июле-сентябре 2013 года", - уточняет пресс-центр.

Ранее глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов сообщил, что ведомство в июле - августе 2012 года подведет итоги эксперимента по внедрению в школах электронных учебников и рассмотрит возможность их более широкого применения.

В конце июля ‒ начале августа на европейском рынке длинномерного проката произошло знаменательное событие. Цены на эту продукцию, непрерывно снижавшиеся с февраля текущего года, остановили свое падение и даже прибавили порядка 20-30 евро за т. При этом, цены на арматуру на юге Европы, достигнув отметки 500 евро за т EXW, в кои-то веки оказались выше, чем в Германии, Бенилюксе и странах Центральной Европы, где эта продукция котировалась в начале августа на уровне 490-510 евро за т CPT.Уровень активности в европейской строительной отрасли остается низким, так что основной причиной подорожания конструкционной стали в регионе оказался дефицит предложения. В июле южноевропейские мини-заводы интенсивно распродавали излишки арматуры в Северную Африку, Ливан и другие страны Ближнего Востока. Благодаря низкому курсу евро по отношению к доллару европейская продукция стоила даже дешевле турецкой, что облегчало заключение контрактов. В результате к началу августа объем предложения арматуры на европейском рынке сократился до минимума.

При этом, большинство производителей на юге Европы сейчас только начинают свои «летние каникулы». Многие предприятия в настоящее время остановились для проведения профилактики и ремонтов и намерены возобновить выпуск не раньше конца текущего месяца. Естественно, в этой ситуации поставщикам удалось без особых проблем настоять на повышении цен, обосновав его подорожанием металлолома.

Правда, вопрос о том, удастся ли европейским металлургам продолжить рост цен в сентябре, остается открытым. Экономическое положение Европы не улучшается. Наоборот, осенью может начаться новый этап кризиса. В последнее время в Европейской комиссии обсуждается возможное предоставление финансовой помощи Испании, Италии и Кипру, причем, в качестве основного условия странам-реципиентам выдвигаются требования о дальнейшем сокращении государственных расходов. Между тем, индекс Purchasing Managers' Index (PMI) в европейском промышленном секторе в июле упал до самого низкого уровня за последние 37 месяцев. Безработица увеличивается уже шесть месяцев подряд. Это означает, что спрос на стальную продукцию в ближайшие несколько месяцев останется низким.

Котировки на плоский прокат в странах Евросоюза в начале августа несколько снизились в силу действия данных негативных факторов. Стоимость горячего проката в настоящее время находится на уровне 475-490 евро за т EXW на юге региона и 490-510 евро за т EXW в Германии и странах Центральной Европы, однако, по данным трейдеров, при заключении реальных сделок часто предоставляются скидки в размере до 10-15 евро за т. Неуверенность в будущем заставляет дистрибуторов и конечных потребителей ограничивать объемы закупок. По всем признакам, существенного прогресса в этом отношении не будет достигнуто и в сентябре.

Однако европейские производители плоского проката (прежде всего, в Италии) считают вполне вероятным подъем цен в августе, по меньшей мере, на 20-30 евро за т. Этот рост может произойти в соответствии с классической поговоркой: «Не было бы счастья, да несчастье помогло». В центре внимания европейских СМИ в последние две недели оказался крупнейший в регионе металлургический комбинат Ilva, в г. Таранто, принадлежащий итальянской компании Riva Group. По решению суда, с 26 июля на этом предприятии приостановлены производство кокса, выплавка чугуна и стали. Как выяснилось в результате расследования, проведенного местной прокуратурой, руководство компании Riva, в 1995 году приобретшей приватизированный комбинат, экономило на очистных сооружениях и безопасности труда. В районе завода выявлен высокий уровень загрязнения окружающей среды, зафиксирована повышенная заболеваемость и смертность местного населения от рака, сердечно-сосудистых заболеваний и заболеваний дыхательных путей.

Правительство Италии заявляет, что сделает все возможное для сохранения комбината, обеспечивающего работой около 20 тыс. человек, что для депрессивного юга страны ‒ очень много. Однако ответ на вопрос о будущем предприятия даст суд, назначенный на 9 августа. Пока что возможные варианты варьируют между полным закрытием предприятия или сохранением его в качестве прокатного завода (в последнем случае Riva придется приобретать на стороне полуфабрикаты).

Что бы далее ни произошло с Ilva, скандал вокруг комбината подтверждает, что повышение цен на плоский прокат в Европе может произойти лишь при условии вывода из строя части мощностей.

Владимир Путин провёл совещание по вопросу организации детского оздоровительного отдыха.

Перед началом совещания Президент посетил центр детско-юношеского творчества «Зеркальный» в Ленинградской области. Глава государства осмотрел новые жилые корпуса детского лагеря, игровые и спортивные площадки, а также физкультурно-оздоровительный комплекс.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросу организации детского оздоровительного отдыха

В.ПУТИН: Добрый день!

Мы собрались здесь в разгар детского оздоровительного сезона не случайно. Я думаю, что это одно из показательных учреждений. Мне было – думаю, что и вам тоже, – приятно и интересно посмотреть, какого оно уровня и класса.

Надо отдать должное руководству Петербурга – и прежнему губернатору, и действующему, руководству Ленинградской области за то, что они поддерживают это учреждение и развивают его в таком виде и качестве, и, конечно, руководству и педагогическому коллективу.

Но собрались мы с вами, конечно, не только для того, чтобы похвалить всех, кто организовал это учреждение, а прежде всего для того, чтобы посмотреть, как идёт кампания по детскому оздоровительному отдыху, по отдыху и по оздоровлению детей в этом году. И хочу именно подчеркнуть – в этом году, потому что мы с вами знаем, что в соответствии с ранее принятыми решениями схема организации детского отдыха несколько изменена. Даже не несколько, а серьёзно: все полномочия по организации детского летнего оздоровительного отдыха отданы на уровень регионов и муниципалитетов. Я хотел бы попросить, чтобы сегодня проанализировали, как в этом году идёт работа, может быть какие проблемы есть. Наверняка есть проблемы, на которые вы хотели бы обратить внимание. Посмотрим, проанализируем, как складывается ситуация, для того, чтобы и за оставшийся период времени, может быть, что-то изменить к лучшему, но и самое-то главное – это посмотреть на то, что нужно сделать в следующем сезоне.

Хотел бы отметить, что инфраструктура детского отдыха у нас немаленькая, она насчитывает более 48 тысяч учреждений. При этом по итогам года они планируют принять около 8 миллионов ребят, а это свыше половины, свыше 50 процентов всех школьников Российской Федерации. Должен сказать, что и деньги на это тратятся немаленькие из источников всех уровней: из муниципальных, из региональных и из федеральных – свыше 40 миллиардов рублей. Это муниципальные и региональные – и плюс к этому четыре с половиной миллиарда рублей из федеральных источников, из федерального бюджета на софинансирование летнего отдыха ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Должен сказать, что в целом общий объём финансирования на 10 процентов выше, чем в прошлом, 2011 году. На 10 процентов – это значит, что не только в абсолютных цифрах, но и в относительных, имея в виду, что в прошлом году у нас инфляция была 6,1 процента, в этом году ожидается примерно такая же. По итогам года посмотрим, но думаю, что и в абсолютных, и в относительных величинах всё-таки у нас рост имеет место быть, небольшой, но всё-таки рост финансирования.

Однако, сколь ни значительно выглядят все эти цифры, к сожалению, как мы с вами знаем и понимаем, всех проблем летнего детского отдыха они не решают. Из 48 тысяч учреждений почти 41 тысяча – это так называемые лагеря с дневным пребыванием, в которых дети проводят лишь несколько часов в сутки. При этом лагерей, где ребята могут полноценно отдохнуть и поправлять здоровье в течение всего года, например как здесь, в «Зеркальном», насчитывается всего 463 учреждения.

Очевидно, что и круглогодичных, и летних загородных лагерей должно быть гораздо больше, а самое главное – они должны быть по-настоящему доступны: и цена, и качество должно быть выше, конечно. Прошу прощения, качество должно быть выше, а цена, конечно, ниже. (Смех.) Уже выше некуда, мне кажется; дорого и так. Дорого – вот что я хочу сказать, дороговато для семей. Да, определённую часть регионы берут на себя, платят за родителей, и в разных регионах по-разному: от 10 до 50 процентов регионы берут на себя, за семьи доплачивают, в некоторых – только 10 процентов. Но всё равно общая цена великовата, и я ещё об этом скажу.

Многие здравницы, безусловно, нуждаются в серьёзном ремонте и техническом переоснащении, однако не менее важна и содержательная часть детского отдыха. Кроме хорошего медицинского обеспечения, что совершенно необходимо, обеспечения питания, проживания, ребятам нужен и интересный досуг. Они должны не просто пребывать в лагере или в санатории, а получать новые знания и развиваться, заниматься художественным, научно-техническим творчеством, иностранными языками, спортом, иметь все возможности для самореализации и роста.

Безусловно, для того чтобы детский отдых получил новое качество, необходимы достойные кадры, и это отдельная тема. Конечно, нужно содействовать развитию студенческих педагогических отрядов, нужно продолжить эту практику, развивать её, активнее взаимодействовать с субъектами Федерации.

Следует обратить внимание на персонал. Особое значение нужно придать этому аспекту работы и руководителям соответствующих учебных заведений федерального уровня и регионального уровня. Конечно, мы понимаем и знаем это хорошо, а вы, как специалисты, знаете это даже лучше чем я, что завоевать авторитет у современных подростков непросто. Здесь нужны не только знания – характер нужен, нужна хорошая всесторонняя подготовка, нужно быть авторитетом у подростка. Это непросто сделать.

Наша логика должна заключаться в том, чтобы в этой очень важной социальной сфере была реальная конкуренция, чтобы финансирование было доступно и государственным, и муниципальным, и частным, что самое важное, и это главное, я считаю, частным учреждениям подобного рода. Сделать это непросто. Почему? Потому что если деньги идут из регионального бюджета, то кому региональный бюджет платит прежде всего? Кому? Своим учреждениям будет платить, правильно? А нужно не своим платить, а тем, кто лучше услугу предоставляет. Вот как организовать этот процесс? Это непростое дело, но нужно этого добиться, и тогда мы улучшим и качество, и цену сможем понизить. Я хочу вернуться к своей оговорке: и цена будет пониже, и качество повыше.

Нужно и Правительству над этим поработать, Дмитрий Викторович [Ливанов], Вам и Олегу Марковичу [Говоруну] нужно подумать вместе с регионами, как выстроить это финансирование. Но, конечно, и регионам самим. Буду просить и Агентство стратегических инициатив вернуться к этим проблемам, тем более что в рамках Агентства по стратегическим инициативам такое направление – направление социальных проектов – представлено неплохо.

Мы собрались здесь в довольно широком формате. Здесь присутствуют не только представители властных структур, профильных ведомств, но и те, кто непосредственно трудится в детских оздоровительных учреждениях. Надеюсь, что сегодня у нас будет содержательная и полноценная беседа.

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, Топилин Максим Анатольевич, Министр труда и социальной защиты Российской Федерации.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Меры, которые связаны с организацией системы отдыха и оздоровления детей, в условиях того, что было принято решение о передаче полномочий, как уже сказал Владимир Владимирович, этих мероприятий в субъекты Российской Федерации, принимались как на федеральном уровне, так и на уровне регионов. Была организована системная работа по подготовке федерального законодательства в рамках федеральных полномочий и соответственно в рамках регионального законодательства.

Что было принято в последнее время на федеральном уровне. Прежде всего был разработан комплекс мер, который направлен на совершенствование организационного и методического, а также финансового обеспечения отдыха и оздоровления детей и подростков. Были приняты нормативные акты, которые относятся к федеральным полномочиям, прежде всего по усилению надзорной составляющей за осуществлением оздоровительной кампании. Это о внесении изменений в постановление № 13 в 2011 году, которым было принято решение проводить проверки по линии санитарного надзора не раз в каникулярный сезон, как было принято раньше, а каждый раз перед сменой. Это позволяет проверять готовность лагерей к приёму каждой смены.

Также в начале этого года было принято постановление Правительства об уточнении противопожарных мер, в котором предусматриваются круглосуточные дежурства обслуживающего персонала в лагерях, предусматривается оборудование телефонной связью детских учреждений, сигналом тревоги. Это стало уже нормами, которых раньше в законодательстве не было. Также 5 июня этого года был принят закон о внесении изменений в закон о санэпидблагополучии, которым впервые была предусмотрена специальная административная ответственность именно за санитарное благополучие в оздоровительных учреждениях.

Раньше были рассеянные нормы по законодательству, которые не позволяли эффективно исполнять полномочия по контролю. Эти штрафы достаточно существенные, и на юридических лиц теперь они предусмотрены в размере от 100 до 150 тысяч вплоть до приостановки действия того или иного нарушителя.

Также за последнее время подготовлена достаточно обширная база с точки зрения санэпидзаконодательства. Для того чтобы организовать нормальным образом процесс в субъектах Российской Федерации, было утверждено на уровне Правительства типовое положение о детском оздоровительном лагере, единые требования к ведению реестров и паспортизации оздоровительных учреждений. Мы столкнулись, когда только приступали к этой работе, с тем, что вообще никакой практически статистики, никакого понимания, а сколько же лагерей, сколько их перепрофилируется, сколько их находится в том или ином субъекте, к какому типу они относятся, – вообще этой информации практически не было.

За последний год, как нам представляется, удалось наладить эту работу, и уже во всех регионах реестры лагерей всех возможных типов размещаются в сети Интернет в стандартном измерении. Это позволяет гражданам и самостоятельно заниматься подбором лагеря, и выбирать ту информацию, которая им необходима для принятия того или иного решения. Как я и сказал, на настоящий момент в 79 субъектах (за исключением Чукотки, Ямало-Ненецкого округа: там просто стационарных лагерей нет), во всех 79 субъектах подготовлены паспорта всех регионов с требованиями начиная от руководителей и заканчивая всеми требованиями, каким этот лагерь отвечает, и какую составляющую с точки зрения и безопасности с точки зрения и программ, предлагаемых для детишек этот лагерь может предоставить.

На уровне субъектов Российской Федерации, что было также важно, Вы об этом сказали, были определены все подходы к порядкам финансирования, к определению категорий детишек, которые пользуются различными льготами, определены органы исполнительной власти, которые отвечают за координацию этой работы на уровне субъектов Российской Федерации. В большинстве случаев это органы либо в сфере образования, либо в сфере социальной защиты.

Что также хотел бы подчеркнуть: за последний год нам удалось наладить взаимодействие с регионами и подготовить информацию о том, каким образом регионы укрепляют материально-техническую базу. Это было сделано параллельно с теми поручениями, которые давались по исключению случаев перепрофилирования лагерей, как я уже сказал, и соответственно по улучшению материальной базы. Я могу сказать, что в этом году, в 2012 году, у нас впервые за последние годы восемь новых стационарных учреждений введено после реконструкции, после ремонтов: это Республика Бурятия, Забайкальский край, Астраханская область, Нижегородская область. По последним данным, 594 лагеря в этом году ремонтируются субъектами Российской Федерации.

Также хотел бы доложить о том, что по инициативе ряда регионов – и потом это вошло в практику (это показано на слайдах №№ 8, 9 и 10) – внедряется система страхования жизни детей. Это родилось в Тюменской области и себя очень хорошо зарекомендовало. Теперь в 79 регионах, кроме Республики Алтай, Северной Осетии и Красноярского края, система страхования при направлении детишек в лагерь является обязательным элементом, и страховое возмещение здесь разное, но в ряде регионов доходит и до 150 тысяч рублей. Мы полагаем, что это очень важно, и эта практика должна развиваться в субъектах Российской Федерации.

Что касается стоимости путёвок. Во всех регионах Российской Федерации для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации: это дети-инвалиды, дети-сироты, дети без попечения родителей, – естественно, здесь бесплатное обеспечение путёвками. В восьми регионах: это Республика Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Курская, Мурманская, Пензенская, Самарская области, Ямало-Ненецкий округ – бесплатное предоставление путёвок всем независимо от категорий, такое решение приняли регионы. В девяти регионах колеблется уровень родительской платы от 10 до 50 процентов в зависимости от уровня доходов семей. В ряде регионов такая зависимость не устанавливается, но по общему правилу в основном порядок следующий: дети из семей работников бюджетных организаций – это порядка 10 процентов оплаты, детишки из семей с относительно высокими доходами и работающих – здесь может доходить до 50 процентов уровень родительской платы, но применяется везде принцип адресности.

Также то, что регионы стали делать в последнее время, это тоже очень позитивный, как нам кажется, тренд, – это то, что возмещается стоимость путёвки, если родители приобретают эту путёвку самостоятельно. Это происходит либо через работодателей – возможно, на тех предприятиях, которые имеют собственную базу, либо родители сами приобретают путёвку. У нас сейчас эта практика развивается, в 55 регионах на сегодняшний момент такие инструменты применяются.

Вы сказали о стоимости путёвки, что дорогая. Средняя стоимость путёвки, если брать всю Россию, это 14,7 тысячи рублей в среднем по России.

В.ПУТИН: На сколько дней?

М.ТОПИЛИН: На 21 день.

На 21 день 14 тысяч, при уровне софинансирования со стороны бюджета, – в принципе это достаточно приемлемая цена. Надо сказать, что, конечно, наблюдается рост. В этом году она выросла по сравнению с предыдущим годом на 12–13 процентов. В регионах это по-разному происходит, но в принципе рост контролируется, и регионы достаточно серьёзно вкладывают деньги.

На 13-м и 14-м слайдах показано, на какой объём финансирования мы должны выйти в 2012 году.

В.ПУТИН: Я смотрю, в некоторых регионах страхуют детей. Страховка за чей счёт?

М.ТОПИЛИН: Страховка входит в стоимость путёвки, как правило.

В.ПУТИН: То есть это не дополнительное страхование?

М.ТОПИЛИН: Нет, это не дополнительное, но там стоимость страховки в путёвке составляет где-то от 20 до 60 рублей, в принципе несущественная плата.

По объёму финансирования, как я уже сказал, сохраняется федеральное финансирование: это 14,6 миллиарда рублей. Владимир Владимирович, это деньги, которые выделяются именно для детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

В.ПУТИН: 14,6 или 4,6?

М.ТОПИЛИН: 4,6 миллиарда рублей из федерального бюджета. Это последняя колонка, самая верхняя цифры.

В.ПУТИН: Мне послышалась, что Вы сказали 14.

М.ТОПИЛИН: 4,6. Из бюджетов субъектов Российской Федерации в этом году мы ожидаем, что будет выделено 40,2 миллиарда рублей. Это выше, чем в прошлом году. В прошлом году субъекты выделяли на эти цели 36,6 миллиарда рублей.

Если говорить о средствах предприятий, спонсоров и родительской плате, то в этом году мы ожидаем, что общий объём финансирования оздоровительной кампании составит 70,8 миллиарда рублей, что на 17,8 процента больше, чем в прошлом году. В прошлом году эта цифра составляла в совокупности 60,1 миллиарда рублей. Если брать динамику того, что мы имеем на последнюю отчётную дату, это 10 июля 2012 года, то федеральный бюджет перечислил в феврале и марте 2012 года полностью все средства для субъектов Российской Федерации на эти цели. Идёт опережение финансирования, и пока у нас нет опасений, что какие-то обязательства субъектов не будут выполнены.

Владимир Владимирович сказал о том, сколько у нас лагерей стационарных, загородных. На слайде № 16 приведена статистика по формам собственности по Российской Федерации в разрезе различных лагерей стационарного типа. На начало этого года количество загородных оздоровительных лагерей составляет 2782. Большинство из них находятся в собственности субъектов, в муниципальной собственности и на содержании предприятий. Из них действуют на сегодня 2525.

Ряд лагерей, их 257, из загородных оздоровительных лагерей, они по тем или иным причинам: по предписаниям либо пожарного надзора, либо санэпиднадзора – не смогли должным образом подготовиться к этому сезону, и, соответственно, в этом году они не открыты. Я попросил бы субъекты обратить на это внимание. Достаточно ещё, в общем-то, серьёзный потенциал – это практически десятая часть лагерей, которые могут быть открыты, если по ним будут проведены должные работы.

Безусловно, я не буду называть те регионы, где есть недействующие оздоровительные организации, они приведены на слайде № 18. Да, конечно, большая часть оздоровительных лагерей – это лагеря с дневным пребыванием. На слайде № 19 показана динамика того, какое количество лагерей было задействовано в 2010 – 2012 годах.

В 2012 году, как я уже сказал, по состоянию на 10 июля, сейчас мы обобщаем данные за вторую смену, и они будут где-то в ближайшее время, но я хочу отметить, что всё-таки по динамике отдохнувших детей по итогам до 10 июля мы имеем цифру, которая нам позволяет надеяться, что в этом году мы всё-таки превысим показатели 2011 года.

На 10 июля 2012 года уже 4 миллиона детей отдохнули [в лагерях]; это на 5,2 процента больше, чем в прошлом году; из них в загородных лагерях – 660 тысяч, в санаторных лагерях круглогодичного действия – 300 тысяч, но, к сожалению, 2,6 миллиона детишек – это оздоровление в детских лагерях с дневным пребыванием. Мы полагаем всё-таки, что здесь нельзя это оценивать только негативно, потому что всё-таки дети находятся под присмотром, тогда, когда родители на работе, они, по крайней мере, получают необходимое питание, необходимое внимание преподавателей. Понятно, конечно, нам бы хотелось, чтобы загородных лагерей было больше. Но эта форма также имеет место быть и развивается в настоящее время.

На слайде № 20 показан общий охват детским отдыхом и оздоровлением. Как я уже сказал, мы в 2012 году надеемся выйти на цифру 8,8 миллиона отдохнувших детей по всем лагерям, это составит 61,5 процента. Пока та динамика, которая есть, работа регионов, которая проводится, позволяет нам надеяться на то, что мы выйдем на эти показатели.

На слайде № 21, Владимир Владимирович, показано, как развивается ситуация в разрезе округов. Конечно, традиционно у нас всегда эта работа была более серьёзным образом развита на Дальнем Востоке, на Урале, в Южном федеральном округе; гораздо меньшее количество детей отдыхает в оздоровительных лагерях в Северо-Кавказском федеральном округе, но на то есть своя специфика, всё-таки это несколько другой способ расселения и так далее.

Конкретные цифры по 2011– 2012 годам, если сравнивать, то это слайды №№ 22, 23. Я остановлюсь на том, что я уже сказал: 4 миллиона детей уже отдохнули. Это на 256 тысяч больше, чем в аналогичном периоде 2011 года (по состоянию на середину июля). При этом по всем показателям: и по детям, которые находятся в трудной жизненной ситуации, по детям-инвалидам, по детям-сиротам – наблюдается позитивная динамика по сравнению с прошлым годом. Также стали расти показатели отдыха в лагерях, которые находятся на побережьях Черноморского и Азовского морей. Если в прошлом году на эту дату только 68 тысяч детей там отдохнули, то в этом году – уже 74 тысячи. Это не так много, у нас в 2011 году этот показатель снизился достаточно серьёзным образом после передачи полномочий в регионы, в субъекты. Сейчас этот показатель восстанавливается, и мы надеемся, что всё-таки он будет расти.

В.ПУТИН: Секундочку, а почему такое двойное сокращение на побережье Чёрного и Азовского морей?

М.ТОПИЛИН: Сокращение? Нет, слайд № 23: организации отдыха и оздоровления – 74 тысячи.

В.ПУТИН: В организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на побережье Чёрного и Азовского морей.

М.ТОПИЛИН: Это в 2011 году по сравнению с 2010 годом. Регионы, когда эти полномочия получили, они всё-таки стали больше ориентироваться на отдых детей в своих учреждениях. Всё-таки фактор безопасности: родители стали не так активно соглашаться отправлять детишек на Чёрное море. Мы думаем, что с этим связано, прежде всего. В этом году всё-таки показатели эти у нас увеличиваются.

Хотел бы остановиться на неприятных событиях, которые, к сожалению, у нас происходят. Надо сказать, что в этом году по сравнению с прошлым годом, слава Богу, если так и будет и август не даст нам негативных показателей, если в прошлом году погибло 17 детей, то за летний сезон 2012 года пока эта цифра составляет 2 человека. Я очень хотел бы надеяться на то, что это всё в таком виде и сохранится.

Есть нарушения, безусловно – они на слайдах приведены. Я, наверное, не буду на них останавливаться. И регионы, и органы внутренних дел, и органы санэпидблагополучия проводят всю необходимую работу для того, чтобы негативных ситуаций в лагерях не происходило. Эта работа находится под постоянным контролем.

Хотел бы закончить своё выступление на том, чтобы доложить как происходит выполнение Ваших поручений по Крымску. Всего количество детей, которые у нас находились в зоне бедствия, составило 4482 человека. Вы давали поручение организовать отдых для всех, кто желает, из категории детей, плюс «Мать и дитя», ещё матери, которые должны быть размещены вместе со своими детьми.

Проведён полный опрос всех детей. 888 детишек находятся у родственников; 944 из той цифры, что я назвал, почти 4,5 тысячи, – это студенты и выпускники школ. На вчерашнюю дату все до единого: дети, которые изъявили желание и родители которых изъявили желание отправить их в лагеря из Крымска, это 2650 человек, – направлены на отдых. Ряд из них уже остаётся на вторую смену, потому что срок путёвки заканчивается. И 557 детей по программе «Мать и дитя» в сопровождении 415 матерей также направлены на оздоровление. Председателем правительства подписано постановление, специальная субсидия, финансовая помощь Краснодарскому краю – 320 милиионов рублей выделяется, но это с учётом, правда, пожилых и ветеранов, по которым Вы тоже давали поручение. Сейчас эти списки будут представляться, и будет оказываться финансовая помощь. Этот вопрос мы контролируем.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо, Максим Анатольевич.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо, Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Важным компонентом организации отдыха детей, безусловно, является обеспечение их санитарно-эпидемиологической и медицинской безопасности, а также проведение активных оздоровительных мероприятий. Министерством здравоохранения совместно с Роспотребнадзором и Росздравнадзором проведена комплексная работа по подготовке учреждений к принятию детей на летний отдых. Во всех субъектах созданы и функционируют специальные межведомственные комиссии, которые осуществляют контроль за подготовкой, открытием и функционированием лагерей. Разрешение на заезды в эти лагеря выдаются только тем учреждениям, которые полностью соответствуют требованиям санитарных правил и норм.

Учитывая, что большинство оздоровительных учреждений находятся в лесных массивах, в мае были проведены мероприятия по мониторингу ситуации с клещевым энцефалитом, обработаны территории вокруг лагерей противоклещевыми средствами, а также внедрена система мер ранней диагностики. В Ленинградской области площадь обработки лесов составила 1167 гектаров, что в три раза превышает показатель пятилетней давности.

В.ПУТИН: Средства на это кем тоже выделяются?

В.СКВОРЦОВА: Это федеральные средства. И субъекты Российской Федерации в этом тоже участвуют.

Следует сказать, что вне лагерей укушенных клещами в 2012 году было 6562 человека, из них 23 заболели. И к счастью, в наших оздоровительных учреждениях подобных случаев не отмечалось.

Говоря о сегодняшней ситуации с аномальной жарой, лесными пожарами и задымлённостью в Сибири и на Урале, следует отметить, что ни один ребёнок не пострадал. В Челябинской области из летнего лагеря было эвакуировано 148 детей, на остальных территориях необходимости в эвакуации детей не было, ситуация держится под контролем. Вчера в Томской области мы обсуждали возможные меры по дополнительному оздоровлению детей из сельской местности задымлённых районов Томской области, было принято решение и уже организовано направление 400 детей в лагеря Алтайского и Краснодарского краёв.

Министерством здравоохранения проведена работа по совершенствованию оказания медицинской помощи детям в лагерях и мониторинга медицинской деятельности. Прежде всего была усовершенствована нормативная база. Так, 24 мая этого года утверждён и зарегистрирован Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период организованного отдыха, который включает стандарт оснащения медицинского пункта, примерный перечень необходимых лекарственных препаратов и медицинских изделий, рекомендуемые штатные нормативы медицинского персонала.

В соответствии с разработанным типовым положением о детском оздоровительном лагере лицензирование медицинской деятельности проводится лишь в тех пионерских лагерях, которые являются самостоятельными юридическими лицами. Таких лагерей у нас всего 32, в основном это Черноморское побережье, а также республики Башкортостан, Удмуртия, Волгоградская, Новосибирская, Калужская, Омская области. Остальные детские лагеря, не являясь самостоятельными юридическими лицами, в основном используют договорные отношения с медицинскими организациями близлежащих районов.

В июне-июле 2012 года медицинскую помощь детям в период их отдыха оказывали 5488 врачей и 16879 медсестёр и фельдшеров. Укомплектованность в большинстве районов была достаточная, за исключением Республики Бурятия и Архангельской области, где укомплектованность составила всего лишь 47 процентов, а также Красноярского края – 72 процента и Алтайского края – 81 процент. Всего обратились за помощью 2490 детей, из них госпитализировано 542, в том числе 128 детей в связи с травмами, в травматологические стационары. У 909 детей зарегистрированы инфекции, это прежде всего острые респираторно-вирусные инфекции, сальмонеллёз, детские инфекции. Всем детям была оказана необходимая медицинская помощь.

Особое внимание Министерство здравоохранения уделяет организации мероприятий по формированию здорового образа жизни и оздоровлению детей во время их организованного отдыха. Для этого используются методологические мощности как самого Министерства, так и федеральных центров здоровья детей и педиатрических центров, а также созданных в субъектах Российской Федерации центров здоровья для детей. Во все регионы Министерством направлены материалы и иллюстративный материал для организации тематических бесед и занятий с детьми по таким темам, как здоровье и будущая карьера, здоровье и внешняя привлекательность, личная гигиена, здоровое питание и привычки питания, физическая активность и здоровье, профилактика потребления табака, алкоголя, наркотиков, профилактика травматизма, и многим другим. Рекомендованы полезные кино- и видеофильмы, способствующие воспитанию здорового образа жизни.

Оздоровительные мероприятия в регионах отличаются большим разнообразием. Безусловно, везде основой являются прогулки, игры на свежем воздухе, спортивные мероприятия, походы. Кроме того, проводятся закаливающие процедуры, физическая зарядка, плавание, бальнеотерапия, лечебная физкультура, диетотерапия, питание с использованием йодированных продуктов в некоторых регионах, витаминизация, цвето- и музыкотерапия и вообще арт-терапия, а также некоторые совсем редкие оздоровительные мероприятия. Как правило, каждый ребёнок получает комбинацию из нескольких оздоровительных технологий.

Эффективность всех наших оздоровительных мероприятий оценивается по специально разработанным методическим рекомендациям и по динамике показателей роста, массы тела, жизненной ёмкости лёгких, мышечной силы и некоторым другим.

В результате проведённых мероприятий в июне-июле этого года положительный оздоровительный эффект составил более 90 процентов от общего числа детей, которые проходили отдых в организованных специально организациях, и колебался от 78 процентов в Архангельской области до 98 процентов в Красноярском крае. Все оздоровительные мероприятия продолжаются сейчас и будут продолжаться в августе под контролем Министерства.

И хотелось бы сказать, что в связи с передачей в июле этого года полномочий по санитарно-эпидемиологическому нормативному регулированию Министерству здравоохранения, нам предстоит до ноября 2012 года совместно с Роспотребнадзором пересмотреть санитарные правила для детских оздоровительных лагерей всех типов (и стационарных, и дневных), в том числе разработать санитарные и организационные требования для формирования мобильных палаточных лагерей и лагерей труда и отдыха для подростков в связи с большим спектром потенциальных опасностей для здоровья, а также обновить требования для оздоровления детей с ограниченными возможностями. Мы это сделаем, работа уже идёт.

В.ПУТИН: Вероника Игоревна, а кто оценивает эти показатели? Это же важно, кто взвешивает, кто потом это всё фиксирует. Вот это кто делает?

В.СКВОРЦОВА: Это делают те, кто работает, Владимир Владимирович, медицинские работники.

В.ПУТИН: Те, кто работает? Но они же сами себе плохих показателей не напишут. Кто контролирует это всё?

Г.ОНИЩЕНКО: Владимир Владимирович, но это не так.

П.АСТАХОВ: Уполномоченный по правам ребёнка.

В.ПУТИН: Павел Алексеевич, но Вас же не хватит на всю страну.

Геннадий Григорьевич, пожалуйста.

Г.ОНИЩЕНКО: Владимир Владимирович, контролируют, есть специальная методика. Если раньше действительно были рост и вес, (привес изучали), сейчас пять показателей.

В.ПУТИН: Давайте мы на другом совещании будем говорить о привесе.

Г.ОНИЩЕНКО: Жизненный объём лёгких увеличивается, мышечная сила, прежде всего скелетной мускулатуры и плечевого пояса. И по этим пяти показателям по специальной методике медики учреждения оценивают, а мы контролируем этот эффект. И должен сказать, что за последние годы, с 2007 года, притом что принципиально ничего не изменилось с точки зрения финансирования, оздоровительный эффект на 10 процентов увеличился.

В.ПУТИН: То есть Вы хотите сейчас мне сказать, что Ваши специалисты принимают участие в этой работе и контролируют вот эти показатели?

Г.ОНИЩЕНКО: Да, конечно, перепроверяют их, это очень просто сделать.

В.ПУТИН: Понятно.

Г.ОНИЩЕНКО: Я с середины начал.

Я бы хотел прежде всего отметить, что у нас сейчас очевидна капитализация того политического внимания на высшем политическом уровне руководства страны к этой теме. Я напомню, 28 августа 2008 года Вы первый раз слушали эту тему, это был конец оздоровительного периода. За этот период, за четыре года, шесть раз возвращались к этой теме на уровне Госсовета, на уровне Правительства, на уровне Президента страны – и это дало свой эффект.

В чём он заключается? В принципе мы ничего не изменили в детском отдыхе, по существу, мы поддерживаем тот бывший советский принцип оздоровления, но это внимание, оно, конечно, дало в том числе и то, о чём я Вам сказал, по эффекту оздоровительному, который был.

Ещё что я могу сказать? Это надо комплементарно сказать в адрес всех наших субъектов. У нас по итогам второй смены, сейчас в этом лагере закончилась третья смена, в большинстве идёт третья смена, но здесь особый лагерь, я о нём потом скажу, 1 миллион 289 тысяч детей – это из социально сниженных семей, то есть те дети, которые, может быть, один раз за год могут нормально питаться в течение смены, из неблагополучных семей. Это такая очень мощная фокус-группа, на которую мы работаем.

Здесь в докладе прозвучало о тех поражениях, которые у нас были с инфекционными заболеваниями. То, что Вы 20 июля подписали изменения в 94-й закон (изъятие этого отдыха в особое регулирование), не просто, чтобы цена была, где просто шло злоупотребление, эта норма заработает у нас со следующего года. А сейчас просто на административном ресурсе выталкивали тех, кто неблагоприятный и так далее.

Ещё что удалось сдержать за счёт этого? У нас, к сожалению, лагерям не везло, их в лучших местах организовывали, как этот, например. Естественно, это лакомая, дорогая земля для развития, тем более тут, как правило, есть и вода, и инфраструктура, для того чтобы их обанкротить и построить здесь индивидуальное жильё, для индивидуального пользования. С 2007 года мы потеряли, таким образом, 503, но могли бы больше потерять лагерей вот такого загородного типа.

Конечно же, сыграло роль ещё и то, что все эти лагеря, как правило, были у нас упрятаны в себестоимость продукта, особенно военный, оборонный комплекс и так далее. Сегодня это называется непрофильным активом. Поэтому, конечно, нужно сейчас найти какой-то административно-экономический инструмент, который мог бы их сохранять не на административном ресурсе, а на заинтересованности финансов.

Хотя частный бизнес сюда идёт. Вот этот показатель, который назывался, – 2,9 процента, где частный бизнес, и действительно, люди работают, как правило, бывший коллектив, но у них нет возможности развиваться, потому что они не могут получить субвенцию, поскольку это частный капитал, а того, что они зарабатывают за эти три месяца, им хватает только заплатить налоги и продержаться до следующего сезона, и подмарафетить там его.

Поэтому здесь надо думать, как эту тему поддерживать. Вот этот квазиотдых, о котором Вы сказали, пришкольный, – конечно же, если я девять месяцев ходил в эту школу, а потом ещё мне месяц надо ходить, чтобы за мной там просто присматривали, это не очень хороший отдых, но его удельный вес, к сожалению, возрастает. Но он ещё привлекателен тем, что он дешёвый, он гораздо дешевле, чем отдых в таких лагерях.

Ещё одна тенденция, которую нам надо обсудить и, наверное, поискать механизмы. Вот в этом году мы отмечали целый ряд лагерей, которые не открывались на ту или иную смену, потому что не продали путёвки. Значит, ценовая доступность уже где-то не срабатывала. Поэтому за этим нужно следить.

Что касается открытия, что удалось сделать. В 61 субъекте Российской Федерации есть целевые программы по развитию детского отдыха. То есть есть не реагирование на ситуацию, а какая-то перспектива на пять, на три года. Вот эту форму, если бы в решении и Ваше поручение было поддержать эту форму и дать ей возможность развиться, тем более то, что Максим Анатольевич сказал, что ослабляется воздействие, кроме надзорного полномочия, на регулирование этого процесса, это было бы, конечно, хорошо. И южных морей у нас совсем мало осталось: 511 километров российского южного моря. Это у нас Азовское, Черноморское побережье – это в основном один только Краснодарский край, и, конечно, Каспийское море.

В.ПУТИН: Побольше – это только Чёрного моря, по-моему, 500.

Г.ОНИЩЕНКО: Да, 511.

В.ПУТИН: Да, потом ещё Азовское и Каспийское.

Г.ОНИЩЕНКО: Но Каспийское море – там инфраструктура абсолютно неразвитая… У нас же есть и астраханская часть Азовского моря, на которой можно сегодня развивать эту инфраструктуру.

В.ПУТИН: Астраханской части в Азовском море нет.

Г.ОНИЩЕНКО: Каспийская.

В.ПУТИН: Оговорились, ничего страшного.

Г.ОНИЩЕНКО: Чем привлекателен этот лагерь? Здесь эта идея зреет. Смотрите, у нас есть «Орлёнок», у нас есть «Океан» – это федеральные лагеря, которые являются такими центрами кристаллизации всего передового обучения и так далее. Почему для северо-запада не сделать этот лагерь головным? Об этом и губернатор, и из его структур говорят. Тогда мы позволим расширить использование лагерей для всех групп здоровья детей. У нас ведь пять групп здоровья детей и только три отдыхают здесь.

Первая группа – это практически здоровые, потом ослабленные – это 70 процентов, и примерно 20 процентов там, где есть хроника, но компенсированная хроника – это эндокринные заболевания, сердечно-сосудистые и так далее. А если северо-запад будет отдыхать здесь, и для этого можно вполне найти инструменты финансирования, то им не надо будет адаптироваться, потому что две недели уходит на адаптацию.

В том же регионе, он приехал практически в ту климатическую зону, в которой он есть, особенно это характерно для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Вот такие создать региональные центры для разных климатических зон нашей страны, это было бы, конечно, серьёзным и большим шагом вперёд в этом направлении, для того чтобы мы могли двигаться дальше.

По формам собственности. Пусть экономисты дадут нам какой-то инструмент, чтобы мы могли и частный бизнес сюда привлечь. Для круглогодичных можно вполне, чтобы они строили, это будет круглогодичное использование, здесь постоянный и устойчивый доход, который будет обеспечиваться теми группами населения, которые у нас могут это всё профинансировать.

Поэтому тот объём проблем или векторов проблем, которые, я считаю, нужно сегодня было бы как-то «отоварить» в виде каких-то конкретных поручений, и мы бы тогда сделали новый шаг, то есть с фактора стабилизации той ситуации пошли бы дальше в новых формах, в новых находках и в новых формах собственности в том числе.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо, Геннадий Григорьевич.

Хорошие предложения, мы их оформим соответствующим образом в поручениях.

Пожалуйста, Матвей Дмитриевич.

М.ШПАРО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Хотелось чуть-чуть заострить внимание на палаточных лагерях и вообще на детско-юношеском туризме. Исходя из этой таблицы, которую представил Максим Анатольевич, всё-таки видно, что почти к миллиону приближается количество детей, которые отправляются или в походы, или в какие-то экспедиции.

Как профессиональный путешественник и педагог, могу сказать, что всё-таки для любого ребёнка Родина начинается со своего дома, а дальше, во время путешествия, она расширяется на всю нашу огромную страну. И преодоление разнообразных препятствий во время путешествия – это возможность для подростка почувствовать себя героем, совершить маленький подвиг, достичь пускай маленького, но своего собственного полюса.

13 лет назад мы в Карелии создали детский лагерь, он называется «Большое приключение», разработали методический комплекс занятий, мероприятий, который позволяют делать туристскую деятельность максимально эффективной и максимальной безопасной. Каждый год у нас, в нашем лагере, отдыхает порядка 2 тысяч детей, и, соответственно, за 13 лет это порядка 25 тысяч детей, то есть довольно-таки много.

Мы как-то изначально для себя ставили цель – работать с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Наш конёк – это работа с детьми-инвалидами несложной формы инвалидности, потому что всё-таки, когда мы говорим об инвалидах, мы чаще всего подразумеваем человека в коляске. Но вообще на самом деле в нашей стране огромное количество ребят, молодых ребят, просто людей, у которых так называемая ограниченная возможность здоровья, и если у него задержка интеллекта, то он тоже требует определённого к себе внимания. И мы считаем, что такие ребята не должны лишаться того, чтобы смотреть на свою страну и приобщаться к культуре, в данном случае к Карелии.

У нас прекрасное взаимодействие с местными органами власти, с МЧС, с МВД, с Роспотребнадзором, с районной администрацией. Хочу отметить, что уже пять лет воспитанники нашего лагеря принимают участие в российской молодёжной экспедиции к Северному полюсу. Покорение Северного полюса всегда вызывало и вызывает у россиян гордость. И возвращаясь в свои регионы, эти дети, которые достигли полюса, становятся как бы маяками, на которых другие равняются. Таким образом, наш лагерь является хорошим примером некоего замкнутого цикла, когда ребёнок приходит в лагерь, а в результате становится героем и делится своими достижениями со всей страной.

За 13 лет я могу с уверенностью сказать, что наш проект успешный.

В.ПУТИН: Я не понял, Матвей Дмитриевич, Вы куда, на полюс, что ли, действительно с ними ходите? Или это условный полюс?

М.ШПАРО: По поводу Северного полюса, всё-таки я изначально такой путешественник.

В.ПУТИН: Да, это я слышал.

М.ШПАРО: Ходил с принцем Монако к Северному полюсу, ходил полярной ночью к Северному полюсу. В 2008 году, когда достиг Северного полюса, когда шёл к Северному полюсу 86 дней, думал, что нужно сделать так, чтобы молодёжь открывала тоже для себя Северный полюс. Мы решили вместе с Мутко организовать российскую молодёжную экспедицию: 100 километров от известной вам дрейфующей станции «Барнео», туда мы прилетаем на самолётах авиации ФСБ России, как-то они нам в этом во всём сильно помогают. Семь человек со всей страны отбираются, это не лучшие, но это однозначно должны быть участники «Лыжни России». Самое массовое соревнование в мире, по-моему, – это «Лыжня России». Но при этом семь человек, это пять раз уже было, пять экспедиций таких было. Мы уже подготовили большое количество молодых полярников, всегда они из разных регионов. Все эти ребята проходят через наш лагерь, они знают о том, что у них есть возможность добиться того, что вообще в принципе никому нереально добиться.

Все 13 лет мы работали на энтузиазме, никогда мы никакой государственной поддержки не просили. Губернатор Карелии Катанандов, он очень хорошо относился к нашему лагерю, но при этом, к сожалению, всё это было на словах. Для того чтобы принимать две тысячи человек, нужно иметь хоть какую-то минимальную инфраструктуру вокруг, хотя бы десять километров лесной дороги должны быть сделаны, электричество должно быть проведено. Маленькая просьба, если возможно, как-то помочь нам в этом.

В.ПУТИН: То есть Вы Катанандова вспомнили, а действующего пока нет, но он, правда, недавно только приступил.

М.ШПАРО: К сожалению, с Александром Петровичем мы пока эту тему не затрагивали. Но, пользуясь случаем, просто хотел как-то озвучить.

В.ПУТИН: Мы подскажем ему обязательно.

М.ШПАРО: Если говорить о предложении, мы видим, что наш лагерь – это хороший проект, который успешно реализуется на протяжении 13 лет. Мы думаем, что можно создать в каждом федеральном округе подобные лагеря. При этом у нас существует методический комплекс по обеспечению работы с детьми, по подготовке сотрудников, штата, персонала по обеспечению безопасности. Мы, конечно, готовы всем этим делиться и готовы всячески тем структурам, которые возьмут это, помогать реализовывать.

Вероника Игоревна сказала о том, что СанПиНы существуют, которые в этом году будут меняться. Для всех туристов это, конечно, больная тема, для всех людей, которые занимаются детским туризмом, больная тема. Опять же большая просьба – когда они будут меняться, пожалуйста, пригласите в свою команду тех людей, которые являются специалистами, потому что всё-таки сколько может нести ребёнок рюкзак (3 килограмма, 5 килограммов) – это знают те люди, которые ходят с детьми в походы.

В заключение хотелось сказать, что до сих пор у меня хранится газета 2003 года, где Вы на Алтае, на какой-то бурной реке, в каске, в спасжилете на плоту, я думаю, что вообще все туристы с большим энтузиазмом вспоминают эту фотографию, и большое Вам спасибо за то, что Вы являетесь таким активным приверженцем таких хороших, активных путешествий, которые позволяют узнать свою страну.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я с дочерьми ездил туда, очень красиво, всем понравилось. Хорошее место, очень красиво.

Знаете, Матвей Дмитриевич, всё-таки я бы хотел несколько вопросов задать. Это чистый энтузиазм или это всё-таки как-то оформлено? Это оформлено по какому-то договору, контракту с регионом, ещё что-то или это собственная инициатива?

М.ШПАРО: У меня существует в Москве некоммерческая организация, называется «Клуб приключений» , и она взаимодействует очень плотно с московским правительством. В этом году 500 детей поехали – у нас есть в Москве такой центр «Дети улиц», где занимаются неблагополучные дети, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Мы себя считаем пионерами в том, чтобы вовлекать в туризм воспитанников коррекционных школ. Существует восемь типов коррекционных школ, где учатся дети с разным видом инвалидности. Мы считаем, что слабовидящим и слабослышащим определённые виды путешествий позволительны.

И нас в этом поддержал Исаак Иосифович Калина, Министр образования Москвы, который в наш лагерь отправляет регулярно уже на протяжении многих лет детей с такими видами ограничений. Мы, в общем, официальная организация, и это энтузиазм, с одной стороны, с другой стороны – как раз та самая поддержка регионов. У нас ситуация хорошая, но эта ситуация не позволяет нам, к сожалению, заняться тем, чтобы провести пять километров линии электропередачи от того места, откуда можно, до нашего лагеря. Существует возможность заняться внутри лагеря каким-то строительством – мы на это деньги ни в коем случае не просим, и нам они не нужны, мы просто говорим о некоей инфраструктуре.

В.ПУТИН: Хорошо. И Вы из этих ребятишек потом в течение года отбираете кандидатов на поход к Северному полюсу?

М.ШПАРО: Почти так. Не из всех, кто-то из этих детей участвует в «Лыжне России», кто-то не участвует.

В.ПУТИН: Понятно.

М.ШПАРО: Иногда регионы дополнительно направляют своих каких-то лучших спортсменов или лучших ребят по разным показателям к нам в лагерь в осенние каникулы, в зимние каникулы, из которых мы дальше действительно отбираем. Сначала это 300 человек, потом 40 человек, из 40 человек избираем семёрку. Стараемся так, чтобы были ребята из разных регионов.

В.ПУТИН: И авиация ФСБ вас перебрасывает туда, к началу движения?

М.ШПАРО: Авиация ФСБ, всё равно она должна тренироваться и летать на дрейфующие льдины. (Смех.)

В.ПУТИН: Я ничего плохого-то не имею в виду, наоборот, и Бортникову, и Проничеву плюсы поставим за их содействие Вашей деятельности.

М.ШПАРО: Если позволите, как раз недавно с Владимиром Егоровичем Проничевым встречались. В этом году 90 лет обществу «Динамо», и он просит нас, чтобы мы эту экспедицию сделали всё равно всероссийской, но при этом чтобы в неё входили всё-таки представители из разных регионов общества «Динамо». Я думаю, что это такая хорошая очень идея, потому что всё-таки наши спортивные общества тоже нужно каким-то образом, разные: и ЦСКА, и «Спартак», и «Динамо», – приподнимать.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое, дай Вам бог здоровья.

М.ШПАРО: Спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Говорю без всякой иронии, спасибо.

Александр Васильевич, пожалуйста.

А.ДЖЕУС: Владимир Владимирович, спасибо огромное за проведение этого совещания.

Присоединяюсь к Геннадию Григорьевичу о том, что, конечно же, возможности последних десятилетий, когда Вы лично и высшее руководство страны обращали внимание на детский отдых и оздоровление, позволили ему подняться на совершенно иной уровень. Мы тоже, как и Матвей Дмитриевич, испытываем энтузиазм с 2003 года, когда Вы у нас побывали. Из депрессивного, умирающего лагеря мы превратились в тот центр, о котором сказал Геннадий Григорьевич.

В.ПУТИН: Построили там новый корпус?

А.ДЖЕУС: Да, мы построили, я посылал Вашему помощнику фотографии с открытия нового корпуса. Конечно, мы Вас очень ждём, чтобы Вы это увидели своими собственными глазами.

В.ПУТИН: Бассейн сделали новый?

А.ДЖЕУС: Да, сделали бассейн очень красивый, наша национальная сборная тренируется в нём, два-три сбора она проводит там. Главный тренер говорит: «Если мы один сбор пропустили, у нас есть какие-то проблемы с выступлением». Поэтому мы у них как фишка по выступлениям. Мы этому обстоятельству тоже очень рады, потому что наши дети имеют возможность видеть выдающихся спортсменов. Я об этом тоже скажу чуть позже.

Если Матвей сказал, что у них лагерь – это большое приключение, то мы лагерь – сплошное приключение. Если взять, скажем, взаимодействие наше с самыми различными структурами и ведомствами, с тем же ФСБ, который патронирует наш пограничный лагерь «Дозорный», то в этом году у нас были серьёзные скандалы только одного толка – то, что мы не могли обеспечить всех желающих попасть именно в лагерь «Дозорный».

Потому что мы привезли новейшее оборудование, наши партнёры из ФСБ привезли новейшее оборудование, и там сделали этот лагерь приключений для детей со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поэтому, как сказал один коллега из этой структуры, что мы лопатами отбиваемся от всех желающих туда попасть – образно, конечно.

В.ПУТИН: Неудачное сравнение.

А.ДЖЕУС: Неудачное, да, согласен.

Мы стараемся расширить сферу деятельности, и, мониторя ситуацию, которая происходит в детской среде, могу сказать, что за последние три года резко возросло желание детей не пассивно отдыхать, а отдыхать активно. Поэтому бешеной популярностью, конечно, пользуются различные спортивные отряды, которые мы организовываем совместно с самыми различными структурами, с лучшими футбольными клубами, это футбольные отряды в этом году, это баскетбольные отряды, это танцевальные отряды с компанией «Тодес». Совместно с «Газпромом» мы организовали тоже целый ряд технических отрядов, как это ни странно, но они тоже очень востребованы. И на сегодняшний день мы приняли в прошлую смену, доложу Вам, 3670 детей – дальше некуда. Это притом что мы получили новый корпус по линии Управления делами Президента на 456 мест.

И хотелось бы, пользуясь случаем, поблагодарить Управляющего делами Президента и всю структуру Управления делами Президента, потому что они работают, как хорошая машина. Вот за ними не поспевает никто. Всё, что наметили в 2003 году, очень чётко выполняется. С другой стороны, есть проблема. Вы давали в 2003 году поручение о том, чтобы было паритетное финансирование: по линии Управления делами Президента – это новое строительство, о нём я уже доложил, и по линии Министерства образования – это восстановление новой инфраструктуры. В Министерстве образования есть полное понимание этой деятельности, но с 2009 года у нас произошло снижения порядка на 250 миллионов рублей. Это у нас, это у «Океана», это наши основные статьи (225-я и 310-я), это капитальный ремонт и всё остальное. Могу сразу сказать, что в рамках Министерства образования это сложно сделать, потому что им надо отнять у кого-то.

Просил бы Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству финансов…

В.ПУТИН: Не отнять, а правильно распределить приоритеты.

А.ДЖЕУС: Может быть, всё-таки вернуться к «довоенному» финансированию, я имею в виду до 2009 года, и поручить Министерству финансов совместно с нами посмотреть эту ситуацию, если, конечно, это возможно, потому что целый ряд объектов, которые требуют незамедлительной реконструкции, это и дом авиации и космонавтики, где занимаются все дети, и дом вожатых, где живут наши лучшие специалисты…

В.ПУТИН: Сколько всего вам на это нужно денег?

А.ДЖЕУС: Вся программа рассчитана примерно на 7–8 миллиардов рублей где-то на 10 лет, мы примерно так и рассчитывали. Реконструкция всех объектов со всей инженерной инфраструктурой и так далее.

В.ПУТИН: Это не запредельные цифры, согласен.

А.ДЖЕУС: Спасибо огромное. Потому что это реально даст возможность выйти на тот показатель, который Вы давали в поручении, а мы перед этим делали расчёты, это 5 тысяч детей в смену. То есть цифра 3700 нам кажется сейчас запредельной, но территория 330 гектаров позволяет…

В.ПУТИН: Сколько у вас отдыхают за год?

А.ДЖЕУС: За год – порядка 30 тысяч детей сейчас. Но в зимний период мы резко уменьшаем количество – до 1200. Это школа, возможности приёма школы и круглогодичное содержание. Вы были в 2003 году, мы к тому времени успели отреконструировать лагерь «Стремительный».

В.ПУТИН: Надо приехать к вам ещё, посмотреть, как Управление делами Президента отработало, другие объекты…

А.ДЖЕУС: Я подготовил приглашение и передам протоколу, если Вы не возражаете…

В.ПУТИН: Мне приятно, конечно.

А.ДЖЕУС: У нас в сентябре будут президентские состязания, то есть которые проходят под Вашей эгидой, 1600 детей…

В.ПУТИН: По каким видам спорта?

А.ДЖЕУС: Это лёгкая атлетика, это пулевая стрельба, это плавание, и это игровые виды спорта. В этом году мы включили маунтинбайк. Дело в том, что мы видим серьёзную тягу детей к техническим видам спорта и пытаемся их вовлечь в эту деятельность. В рамках программы повышения безопасности дорожного движения у нас строится детский автогород, и он задумывался как лучший автогород в стране. Один автогород построен у нашего коллеги в «Океане», он, конечно, более маленьких размеров, у нас он задумывался совершенно другим. Но проблема в чём?

Программа заканчивается в этом году, в 2012 году, и наши консультации с коллегами из МВД говорят о том, что они собираются прекратить эту программу, то есть она заканчивается. Тогда у нас возникнет недострой, где-то порядка 120–150 миллионов рублей нужно для того, чтобы достроить этот детский автогород.

В.ПУТИН: А кто финансировал?

А.ДЖЕУС: Финансируют по линии МВД, федеральная целевая программа повышения безопасности дорожного движения.

В.ПУТИН: Прекращается она, что ли?

Д.ЛИВАНОВ: Будет продлена, ещё пока нет решения.

В.ПУТИН: Дмитрий Викторович подсказывает, что Правительство намерено её продлить. Посмотрим, во всяком случае, объект надо достроить, это понятно.

А.ДЖЕУС: Объект нужно достроить, кроме нас там ещё пять автогородов по стране должно быть построено в рамках этой программы. Они, кстати, очень нужны и очень востребованны. Мы, недостроив автогород, тем не менее ту часть, которую можно эксплуатировать, мы её уже начинаем потихоньку эксплуатировать.

У детей очень серьёзное желание этим заниматься. Мы провели за эти пять лет два чемпионата Европы по мотокроссу на территории автогорода. Уже сейчас нацеливаемся на «Кросс наций», то есть это дало серьёзнейший толчок развитию в регионе и на юге страны, потому что в этом виде спорта мы откатились, не знаю, на какое-то 46-е место.

Сейчас растут новые, талантливые спортсмены, у нас есть уже чемпион Европы, мы за три года вырастили Женю Михайлова. Он уже поехал на чемпионат Америки и там ездит в «двадцатке». Это невероятное достижение, есть результат. Мы хотим, чтобы этот результат расширялся, то есть целый спектр занятий детей этими техническими видами спорта.

С точки зрения предложений. Я хотел бы предложить, Владимир Владимирович, рассмотреть возможность разработки на межведомственном уровне концепции развития обеспечения права ребёнка на отдых и оздоровление в России в среднесрочном режиме, на ближайшие четыре-пять лет. Что я имею в виду?

Это позволило бы нам интегрировать лучший опыт сферы отдыха и оздоровления детей, выработать единые подходы к осуществлению государственной политики в этой социальной сфере. А контроль и управление концепцией мог бы осуществить совет при Президенте Российской Федерации по обеспечению права ребёнка на отдых и оздоровление, в состав которого могли бы войти как представители заинтересованных ведомств страны, так и представители профессиональных сообществ – организаторов летнего отдыха и оздоровления детей.

И одним из механизмов реализации концепции могла бы стать система грантовой государственной поддержки для наиболее перспективных организаций отдыха и оздоровления детей, то есть такое адресное стимулирование. Она была бы направлена на модернизацию материально-технической базы работы с детьми по принципу софинансирования 50 на 50: 50 – из федерального бюджета и 50 – из бюджета субъекта Федерации.

Владимир Владимирович, и последний вопрос. Есть две проблемы, которые, на наш взгляд, необходимо как-то решать. Мы очень мощно развиваемся, и «Орлёнок», и «Океан», другие структуры. Но в этом году температура превышала 35–36 градусов. Система кондиционирования позволяет опускаться на 5–7, на 8 градусов. Мы испытываем серьёзный дефицит с качеством электроэнергии, напряжение падало до 140–150 вольт. Конечно, мы пытались это как-то решать, переключались на геленджикскую линию вместе с нашими коллегами из «Кубаньэнерго». Но уровень техники и подстанции, которая нас питает, на 110 киловольт, она 62-го года, на два года меня моложе.

В.ПУТИН: Вы хорошо выглядите.

А.ДЖЕУС: Я стараюсь, занимаюсь спортом и личным примером детям показываю. Поэтому как-то этот вопрос нужно решить, может, по линии Минэнерго.

В.ПУТИН: Это чья собственность, подстанция?

А.ДЖЕУС: «Кубаньэнерго», она как-то включена у них в план реконструкции.

В.ПУТИН: Хорошо. Давайте мы в сегодняшнее решение запишем такое поручение: проработать этот вопрос и представить предложения.

А.ДЖЕУС: Вторая проблема – это, конечно, проблема строительства жилья. В рамках той модернизации мы наращиваем мощности...

В.ПУТИН: Для сотрудников?

А.ДЖЕУС: Для сотрудников, служебного жилья. Потому что мы не говорим о жилье, которое должно быть социальным, это должно быть служебное жильё. Мы должны привлекать хороших специалистов со всех регионов Российской Федерации и предоставить им соответствующие условия. Те условия, которые мы видим здесь, в «Зеркальном», очень завидуем «по-белому» коллегам, рады за них и хотим, чтобы действительно этот лагерь развивался, потому что таких лагерей должно быть, конечно, больше. Не должен быть один «Орлёнок», «Океан», «Смена», «Зеркальный», как минимум, наверное, десятка два их в стране должно быть.

Мы выполнили Ваше поручение и поручение Министра образования Дмитрия Викторовича, принимаем 200 крымских детей. Я думаю, они у нас останутся довольны, стараемся их вовлекать во все сферы деятельности, работают с ними наши психологи. Эту деятельность мы будем продолжать.

В целом доклад завершил.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Александр Васильевич.

Пожалуйста, Антонина Викторовна.

А.ЦИЦУЛИНА: Спасибо, Владимир Владимирович.

В продолжение Вашего поручения от февраля месяца Агентству стратегических инициатив по проработке вопросов по поддержке и повышению конкурентоспособности производителей детских товаров, а также услуг, мы продолжили эту работу, и я бы хотела сегодня поговорить вначале об инфраструктуре, а потом о той задаче, которую Вы ставили с точки зрения доступности. Нашли они отражение в Национальной стратегии действий в интересах детей, в том числе мерах по формированию современной модели организации отдыха и оздоровления детей, основанных на принципах государственно-частного партнёрства.

Большое спасибо за поддержку, в том числе вопросов экономики в Национальной стратегии действий в интересах детей, а в особенности Стратегии развития индустрии детский товаров. Мне сегодня особенно было приятно, когда показывали инфраструктуру, новые спортивные залы, я спрашивала, есть мастерские, детские игровые площадки. И это очень важно, когда мы говорим о содержательной части.

Если говорить о некоммерческом секторе и о привлечении сюда негосударственного сектора, нам кажется разумным распространить такие же меры и определить приоритеты, например, для некоммерческих организаций, для социально ориентированных, и прямо прописать всё, что связано с социализацией детей и с оздоровительным и летним отдыхом. По сути, сейчас у нас формируется такое экономическое направление, бизнес-направление, как детский туризм.

И мы активно изучаем, например, международный опыт, и последняя программа в Евросоюзе по детскому туризму, когда детство стало настолько значимым, мне кажется, можно применить и у нас в России с большим успехом. И соединять эти направления оздоровления, обучения, образования, воспитания и, самое главное, социализацию детей. Потому что даже наши дети, они в школе в основном учатся, им некогда играть.

И я хочу выступить, например, в защиту городских лагерей, в защиту лагерей в школьных учреждениях. Если, например, мой ребёнок месяц проводит в летнем лагере, месяц он проводит со мной, а месяц ему надо где-то в городе быть. И в этом году очень уникальный проект реализуется в Москве, когда прямо в городских парках, в школах, в дошкольных учреждениях организуются детские лагеря. Даже более того, мы в парке Горького «зелёную дачу» открыли, где дети ещё умудряются в парках высаживать деревья и за ними ухаживать. Это, безусловно, надо поддерживать.

Мне кажется, что очень интересно проработать бы вопросы по линии поддержки малого и среднего предпринимательства. Сняли эту проблему, когда образовательные и воспитательные учреждения не могли пользоваться, потому что не совпадала правовая форма между получением лицензии. Сейчас этого нет, то есть мне уже не надо получать лицензию, если я хочу заниматься не образованием, а просто воспитанием ребёнка либо открывать центр, например, игровой поддержки и развития детей.

Смотрите, что сейчас: в дошкольном образовании эта программа только-только начала реализовываться. Москва и Московская область по линии Министерства экономики начинают субсидировать предприятия малого и среднего бизнеса, которые открывают начиная от семейных детских садов, заканчивая разными детскими центрами, и, безусловно, через год-два будут готовы уже и к летнему отдыху.

Почему в летний отдых тяжело входить, в это направление, с точки зрения уже частного бизнеса? Это только частно-государственное партнёрство, очень большая сезонность. Сезонность, очень большая зависимость от погодных условий. И поэтому здесь мне кажется важным поддерживать те крупные предприятия, которые сейчас начинают восстанавливать уже свою базу отдыха.

Предположим, мы участвуем в проекте и наблюдаем, что делает Первоуральск (ЧТПЗ) со своими базами отдыха. Когда стали спрашивать после того, как они открыли там свой уникальный техникум, они перестали распространять эти программы на детские лагеря. У них самая большая проблема, почему нам это надо, – это профессиональная ориентация и подготовка кадров. Сделали очень неплохой анализ, посмотрели по другим крупным субъектам. То же самое, то есть бизнес готов идти, вкладываться, в том числе и наш бизнес, который работает уже с детством с точки зрения производства образовательной продукции либо ещё чего-то. Мне кажется, здесь надо просмотреть какую-то возможность софинансирования и всё-таки упростить это частно-государственное партнёрство.

В.ПУТИН: Что значит упросить? Что конкретно?

А.ЦИЦУЛИНА: Нормативно-правовое регулирование. На первом этапе можно уже брать те модели, которые работают по поддержке малого и среднего бизнеса, и прорабатывать договорные вопросы и обязательства. То же самое – методология оценки эффективности. Мы в рабочем порядке подадим эти предложения.

В.ПУТИН: Да, нужно тогда соответствующим ведомствам, Минздрав и Министерство труда, эти предложения представить. Просто проработанные с конкретными предложениями.

А.ЦИЦУЛИНА: Конкретными, хорошо. То, что ставили задачу по доступности и сейчас говорят о том, что до 40 процентов идёт на оснащение и обустройство мест дислокации детей, я хочу такие цифры привести с точки зрения поддержать своих коллег. Например, за 2011 год спортивная продукция и игры для активного отдыха выросли в Российской Федерации на 37 процентов, продукция и игры для научно-технического творчества – на 47 процентов. Мы видим огромное количество, появляются целые лаборатории игр: «Юный физик», «Юный химик», «Естествоиспытатель».

В.ПУТИН: То есть уже вы конкурируете вполне с китайской продукцией?

А.ЦИЦУЛИНА: То, что касается по творчеству, то на 27 процентов. В целом рынок вырос на 25 процентов, вошёл в десятку крупнейших рынков мира, и мы планируем, что через пять лет он войдёт в пятёрку крупнейших, но пока по потреблению.

Поэтому, касаясь содержательной части, я бы всё-таки хотела высказать и продолжить своё мнение, когда говорила и докладывала на кластере индустрии детских товаров, что нам надо воссоздавать эту инфраструктуру по производству и по разработке. Мы немножко с нашим Министром образования сейчас поспорили с точки зрения того, что должна ли появляться национальная продукция, должны ли появляться новые герои, но вот тут Матвей, по-моему, ответил на вопрос по поводу того, кому хотят подражать, как они хотят чувствовать себя героями. И в то же самое время коллеги обратили внимание на эти тематические лагеря, связанные с героизацией профессии.

Мы заканчиваем сейчас концепцию разработки национальной игрушки под условным названием «Герой России», взяли шесть базовых профессий, связанных с героизацией. Нам сейчас нужна поддержка, с точки зрения исследования обозначить, это уже внешний и визуальный образ этих героев, для того чтобы они были популярны и у детей. Здесь нам, безусловно, нужно методическое и научное обоснование с точки зрения уже образования. Это очень серьёзная вещь – как выглядеть будут наши герои как таковые.

Поэтому мы с Агентством стратегических инициатив соединили всё, что связано с темой детства. Это такая междисциплинарная, межведомственная получается работа, и она у нас не получилась с точки зрения исполнения Вашего поручения. Я, честно говоря, не довольна результатами, не получилось у меня до конца докрутить эту ситуацию.

В.ПУТИН: Но я помню, что при презентации ваших проектов было много споров, и Вы там доказывали свою позицию.

А.ЦИЦУЛИНА: Да. И 30 мая Министерство промышленности и торговли дало своё официальное заключение, что не считает важным ведомственную принадлежность. Мы даже проговорили, что игрушки не относятся к Министерству промышленности и торговли и стратегия развития индустрии детских товаров не нужна, а Вы, 1 июня подписав Национальную стратегию действий в интересах детей, поставили тем самым большую жирную точку. Мы надеемся, что это позволит вывести этот вопрос на уровень принятия решения. Тем не менее всё равно в вопросах экономики в реализации государственной политики в интересах детей мы бы хотели, чтобы нас не теряли.

В.ПУТИН: Поработаем все вместе и с правительственными структурами, и с вами, и с АСИ поработаем. Мне кажется, найдём оптимальное решение.

Дмитрий Викторович, у Вас возникла дискуссия по вопросу героизации?

Д.ЛИВАНОВ: У нас не было дискуссии по вопросу героизации. Мы обсуждали, что есть тема разработки игрушек и авторских прав на образы и на технологии и есть тема производства. Тема производства игрушек чисто экономическая, производство, мы знаем, размещается там, где это выгоднее по ряду причин. Безусловно, в разработку игрушек нам нужно вкладываться. А дальше уже бизнес выберет то место, где их нужно правильно производить с экономической точки зрения.

В.ПУТИН: Я здесь могу сделать только одну ремарку: нужно сделать так, чтобы у нас было выгодно производить. А так можно сделать, надо только подумать, как. Это необязательно льготирование, это создание инфраструктуры, информационная поддержка, административная, это можно сделать. Нам надо подумать.

Конечно, у нас невозможно выращивать бананы, это очевидно, то есть возможно, но это очень дорого. А вот игрушки точно можно производить, и достаточно эффективно функционировать в этой сфере.

А.ЦИЦУЛИНА: Я думаю, что мы в сентябре уже выйдем на земельный участок, РЖС [Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства] нам обещает, и сейчас на примере Москвы мы создаём ряд лабораторий, наука нас поддержит, потому что здесь очень важна именно концептуальная составляющая.

В.ПУТИН: Даже когда Антонина Викторовна защищала свои проекты на площадке АСИ, то, я помню, коллеги с ней дискутировали, как раз занимали позицию министра и говорили, как ни странно, хотя сами предприниматели, о том, что нужно, чтобы было экономическое обоснование. Антонина Викторовна помнит это всё. Но это не значит, что этого нельзя сделать. Сделать можно, объединив усилия всех.

Пожалуйста, Павел Алексеевич, прошу Вас.

П.АСТАХОВ: Вопрос, который был поднят по Совету, сейчас я напомню Ваше поручение от 1 июня, – завершается формирование Совета при Президенте, Координационного совета по реализации национальной стратегии [Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы]. Там прямо есть направление детских товаров и есть направление права на отдых. И Александр Васильевич, и Антонина Викторовна приглашены в этот Совет. Поэтому можно смело давать им это направление, они будут его развивать и дальше.

Буквально два слова об уполномоченных, которых сейчас 83, в каждом регионе есть уполномоченный. Последние три года мы занимаемся летней оздоровительной кампанией совместно с Геннадием Григорьевичем в плотной связке. Начиная с апреля мы уже ведём проверки подготовки детских оздоровительных учреждений, и потом уже в течение лета у меня уполномоченные даже не уходят в отпуска, они все ездят по лагерям. У нас есть немножко больше прав, чем, скажем, у Роспотребнадзора, даже у Прокуратуры, потому что у них есть ограничение по срокам. Мы можем хоть каждый день приезжать, и это даёт результат, потому что у нас принцип один: чем больше нарушений мы выявим, тем меньше опасностей для детей. Вот такой простой принцип.

Хотелось бы обратить внимание ещё на такой момент: типовое положение о детском оздоровительном лагере разработано, это замечательно, но поскольку у нас полное разнообразие организационно-правовых форм, мы иногда сталкиваемся с такими вещами. Вот здесь, в Выборгском районе, буквально месяц назад проверяли лагерь. Вы позволите, я просто зачитаю устав оздоровительного лагеря: «Наряду с организацией детского отдыха (дальше через запятую) организация игорного бизнеса, установка и эксплуатация игорных автоматов, организация лотерей с вещевыми и денежными выигрышами, карточных столов, столов рулетки, а также других средств для игры». Пункт 2.2 устава детского оздоровительного лагеря.

В.ПУТИН: Не может быть.

П.АСТАХОВ: Вот, честное пионерское. Представляете?

В.ПУТИН: Я не верю своим ушам просто.

П.АСТАХОВ: Те, кто организовывал этот отдых в лагере, я просто уверен, устав не посмотрели до конца. Мы пометили, сказали и лагерю, и Прокуратуре: «Приведите устав в соответствие, в конце концов. Ну что это за безобразие, такие вещи?» Это прямо запрещено Федеральным законом №с 244. Должны были изменить, не изменили.

Но это нюансы такие, а вообще, конечно, проверки мы ведём, и даже в самом замечательном учреждении при таком тщательном взгляде можно найти недочёты. Вот я хотел бы последний пример привести. Даже здесь вот мы зашли в пищеблок, летают мухи. В 2011 году в Китае приняли такое правило, называется «правило двух мух». Если в общественном туалете больше одной мухи, директор идёт под суд, туалет закрывается. В Китае. Значит, в пищеблоке мух не должно быть.

Поэтому проверки для того и нужны, чтобы меньше опасностей было для детей. У нас действительно вот те цифры, которые называл Максим Анатольевич, – снижение, дай бог нам удержаться до 1 сентября, чтобы не было, конечно, травмоопасных ситуаций и пострадавших детей. Всё-таки оздоровительный отдых должен оздоравливать детей, а не губить.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас, Елена Андреевна.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я просто не могу не выступить, потому что меня просила Ассоциация родителей детей-инвалидов, которая входит в наш координационный совет при Комиссии по социальной политике Общественной палаты, поднять тему летнего отдыха для детей-инвалидов. Но не детей с такими ограничениями здоровья, о которых Матвей Дмитриевич говорил, есть у нас ещё и категория детей с тяжёлыми нарушениями и множественными нарушениями. Для них тема летнего отдыха не менее актуальная, чем здоровых детей, но для них эту проблему решить, конечно, гораздо сложнее, чем для других категорий детей.

Мы сейчас вообще очень много говорим об инклюзивном образовании. Много что делается в этом направлении, но точно так же нужно делать и летний отдых инклюзивным, чтобы такие дети имели возможность не просто в каких-то отдельных местах отдыхать, но и общаться со своими сверстниками без ограничений по здоровью, со здоровыми детьми.

Я сама говорила с родителями детей, которые имели возможность отдохнуть в таких лагерях. Дети возвращаются совершенно другими, они по-другому смотрят на мир, у них появляется оптимизм, желание жить, общаться и социализироваться. Конечно, для того чтобы таких детей принимать, даже в таком лагере, как здесь, недостаточно возможностей.

В.ПУТИН: Олег Александрович, а у Вас такие дети не отдыхают?

А.НИКОЛАЕВ: Нет.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Вы знаете, есть такие лагеря на самом деле. Хотя действительно нужна не только доступная среда, нужны специальные помещения, специально оборудованные места для отдыха таких детей, обязательно нужно сопровождение с обученным персоналом, иногда волонтёры могут такую функцию выполнять. Тем не менее такой опыт есть.

В основном то, что делается в этой сфере, делается некоммерческими организациями (НКО). У меня собрано даже несколько примеров по разным городам. Есть, кстати сказать, прекрасный опыт Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода, где как раз НКО организуют инклюзивные, или интеграционные, лагеря для детей в том числе с тяжёлыми нарушениями.

Каким образом можно поддержать этот опыт? Во-первых, мне кажется, что такие абсолютно инновационные проекты можно поддерживать с помощью субсидий, и это тоже отчасти делается. Есть Фонд поддержки детей в трудной жизненной ситуации, в который, по-моему, и Вы входите, в Попечительский совет, Максим Анатольевич тоже курирует этот фонд. У них была программа с 2009 по 2011 год, в рамках которой они поддержали как раз такие интеграционные смены и интеграционные лагеря, очень много было хорошего и полезного сделано в этой сфере. Если можно было бы продолжить, потому что сейчас эта программа была остановлена почему-то, но если можно и дальше поддержать фонд в том, чтобы они такую программу реализовывали, мне кажется, это было бы очень правильно.

Кроме того, у нас реализуется программа поддержки социально ориентированных НКО Министерством экономического развития. В рамках этой программы в 2011 году всего было распределено 600 миллионов рублей на реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных НКО. В рамках таких программ в республике Саха (Якутия), например, на Алтае были поддержаны такого рода проекты. Но, как мне известно, дальнейшая судьба этой программы, регионального компонента, не решена. И я бы тоже очень хотела Вас попросить (Вы говорили, что дополнительные средства сейчас будут выделены на поддержку социально ориентированных НКО в размере 2 миллиардов), если возможно дальнейшее финансирование…

В.ПУТИН: Трёх.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Тем более. Мне кажется, это было бы очень здорово, потому что эта программа очень эффективна и очень хорошо работает.

Последнее, что я хотела бы сказать по поводу некоммерческих организаций, которые реализуют эти проекты. В Нижнем Новгороде и в Санкт-Петербурге уже отработана схема, каким образом такие инициативы поддерживаются органами власти, социальной защиты. Есть этот опыт, его нужно просто изучить, мне кажется, и тиражировать на другие регионы, тогда у нас таких инклюзивных, или интеграционных, лагерей стало бы больше, что было бы очень важно.

В.ПУТИН: Елена Андреевна подняла очень важный вопрос, очень важный не только для детей с ограниченными возможностями, но и для всего общества. Конечно, нужно поддержать эти НКО. Безусловно. Я рассчитываю на то, что после принятия решения о бюджете, мы договорились с Правительством, что до 3 миллиардов нашим отечественным НКО будет выделено, какая-то часть потом должна пойти и на эти организации.

Но у меня вопрос и к Александру Васильевичу, и к Валерию Тимофеевичу. В наших ведущих центрах детского отдыха, «Океан», «Орлёнок», есть дети с ограниченными возможностями?

А.ДЖЕУС: Есть, Владимир Владимирович. Мы пошли по такому пути: всё новое строительство ведётся в рамках программы «Открытый мир» – открытые возможности для таких детей. И мы практикуем, буквально недавно мы приглашали парня, у которого вся нижняя часть тела неподвижна, но он своим примером показывает силу духа, стойкость…

В.ПУТИН: Всё понятно. Там много таких ребят и девушек. Но я имею в виду, вообще в принципе у вас есть это инклюзивное, совместное пребывание?

А.ДЖЕУС: Есть. Мы это сейчас практикуем и расширяем.

В.ПУТИН: То есть это не единичный случай?

А.ДЖЕУС: Не единичный случай. Хотя у нас…

РЕПЛИКА: Но не массовый.

А.ДЖЕУС: Да, не все возможности для этого есть.

В.ПУТИН: А что у вас есть? Есть безбарьерная среда, есть какие-то специальные залы для занятий спортом или ещё что-то? Для них создано что-то?

А.ДЖЕУС: Мы приняли программу безбарьерной среды. И реконструируем, добавляем пандусы, добавляем возможности для их проезда, колясочников. Но оказалось, что для этих ребят не нужна была безбарьерная среда.

В.ПУТИН: Почему?

А.ДЖЕУС: Потому что здоровые дети носили их везде на руках.

В.ПУТИН: Нет, это нужно.

А.ДЖЕУС: Со временем – да, но сейчас…

В.ПУТИН: Это нужно сделать как можно быстрее. Конечно, здоровые дети, которые вместе проводят время с детьми с ограниченными возможностями, вместе учатся или вместе отдыхают, они помогут. Но дело не в этом. Дело в том, чтобы человек с ограниченными возможностями чувствовал, что он не нуждается в помощи и поддержке со стороны.

А.ДЖЕУС: Согласны.

В.ПУТИН: Чтобы он мог сам передвигаться, мог сам чувствовать себя полноценным человеком, мог участвовать во всех мероприятиях свободно, без посторонней помощи. Вот это очень важно.

Я хочу Елену Андреевну поблагодарить за то, что она эту тему подняла. Обязательно нужно и Правительству об этом подумать, нужно на это специальные средства выделять. Во-первых, у нас программа есть по безбарьерной среде, и на проблему безбарьерной среды, связанную с отдыхом детей, поскольку мы сегодня занимаемся именно этой проблемой, нужно обратить особое внимание. Нужно, чтобы целенаправленные средства в рамках финансирования шли и на эту тематику. Конечно, в «Орлёнке», в «Океане» это обязательно нужно сделать.

И хочу обратиться к руководителям регионов, чтобы они при развитии своих учреждений подобного рода тоже имели это в виду. Кстати, мы сейчас с Георгием Сергеевичем и с Александром Вячеславовичем обсуждали развитие этого учреждения. Есть планы соответствующие, губернатор Ленинградской области готов принять участие, насколько я понял, земли дать дополнительные и так далее. Нужно сразу же думать и о безбарьерной среде.

А.ДЖЕУС: Владимир Владимирович, позвольте ещё одну тему очень кратко затронуть.

Мы три года проводим международную смену, и она имеет, конечно, очень серьёзный эффект. В этом году вместе с Министерством иностранных дел мы провели впервые смену по линии ЮНЕСКО «Вода и всемирное наследие». И я просил бы поблагодарить от нашего лица Министра иностранных дел Сергея Викторовича Лаврова, потому что он очень активно включился в этот процесс. Наше общее мнение: если бы Вы дали поручение курировать международные смены Министерству иностранных дел, они кратно увеличили бы наши возможности, мы это обсуждали с коллегами из Минобра, потому что это очень важный международный проект.

В.ПУТИН: Давайте мы прямо в сегодняшнем решении это отметим, чтобы у них были уже основания соответствующим образом выполнять эту задачу.

А.НИКИТИН: Можно?

В.ПУТИН: Да.

Будем потихонечку заканчивать.

А.НИКИТИН: Владимир Владимирович, Вы на встрече с Президентом Татарстана говорили о том, что нужно провести некий социальный форум в Казани. Если Вы поддержите, мы бы хотели все эти проекты показать на этом форуме, пригласить регионы и провести эту работу по масштабированию. Может быть, мы тогда осенью проведём?

В.ПУТИН: Хорошо.

М.БОСТАНДЖОГЛО: Я представляю Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения. Хочу поблагодарить от полуторамиллионной армии юных туристов (ориентировщиков и краеведов), сказать, что мы всегда ждём Вас и в наших полевых лагерях, и в наших походах.

Хочу сказать, что в этом году в походах уже участвовали 1407250 детей, а в экскурсиях в этом году уже участвовали 3292900 детей. То есть это прекрасные показатели. И, конечно, спортивный туризм, пешеходный туризм, спортивное ориентирование – самые доступные виды. Краеведение сейчас охватывает (конкурс «Наше Отечество») более 2 миллионов детей. Это очень важно, потому что это патриотическое воспитание.

Все мы являемся учреждениями дополнительного образования детей. Благодарим «Орлёнок» и «Океан», что они помогают нам в проведении профильных смен, которые у них тоже представлены нашими организациями.

Сейчас на территории Российской Федерации работает 43 центра детско-юношеского туризма и 39 центров при дворцах пионеров, это на областных и краевых уровнях. А вообще на сегодняшний день более 300 станций юных туристов и краеведов.

Единственное, что нам бы очень хотелось Вас попросить.

Первое – создать межведомственную комиссию по дополнительному образованию детей, чтобы решить все вопросы, которые очень актуальны на сегодняшний день и с Минздравом, и с Минтрудом, и с Минэкономики. Это бы позволило нам расширить охват и, самое главное, увеличить количество детей, вовлечённых в дополнительное образование, о котором Вы написали в своём указе, до 70 процентов.

Второе. Конечно же, при модернизации учреждений дополнительного образования постараться не закрывать учреждения, которые находятся в регионах, а наоборот, усиливать их.

В.ПУТИН: Это какие имеются в виду? Школы искусств, спортивные школы?

М.БОСТАНДЖОГЛО: Да.

Закончить быстрее строительство базового лагеря «Машук» в Пятигорске, потому что он нам, краеведам и туристам, архи как нужен, это для нас один из самых интересных регионов. Там же можно развивать и патриотику. Это очень интересная тема.

Разрешить нашим центрам детско-юношеского туризма открыть при себе отделения Русского географического общества, детско-юношеские отделения. Это тоже будет очень интересно, вовлекать молодёжь в работу научных подразделений, которые работают по линии Русского географического общества.

В.ПУТИН: Грант можно выдать вам какой-то.

М.БОСТАНДЖОГЛО: Да, да.

В.ПУТИН: Я понял.

М.БОСТАНДЖОГЛО: И самое главное, 2013 год – это год 95-летия системы дополнительного образования. Мы приглашаем Вас на наш конкурс педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» в Санкт-Петербург, который состоится, наверное, в октябре или в ноябре, потому что 330 тысяч педагогов дополнительного образования очень внимательно следят за тем, как Вы им действительно помогаете.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Уважаемые коллеги, у нас сегодня очень важная тема. Прежде всего хочу сказать в завершение нашей дискуссии, что мы после изменения порядка организации детского отдыха всё-таки можем констатировать, что у нас снижения количества детей, которые проходят через соответствующие летние учреждения, не произошло, а наоборот, есть некоторое увеличение. Это уже плюс.

Мы с вами тем не менее отметили, когда говорили о медицине, о финансировании, о техническом состоянии, о безопасности, некоторые проблемы. Сейчас я не буду всё это воспроизводить снова, вы об этом сами сказали достаточно подробно. Мы сформулируем ваши соответствующие предложения в итоговом документе с поручениями министерствам, ведомствам, другим государственным и региональным структурам.

У нас не высказались сегодня руководители регионов, которые здесь присутствуют, но я знаю их настрой на эту работу, он самый серьёзный. Собственно говоря, то, что мы здесь видим, как раз это самое серьёзное отношение к этой проблеме и подтверждает.

Очень рассчитываю на то, что и на региональном уровне, а он является теперь у нас ключевым в организации работы по детскому отдыху, отношение к этой проблеме будет находиться на должном уровне.

И, конечно, вопрос, связанный с детьми с ограниченными физическими возможностями. Очень важный вопрос, повторяю ещё раз, не только для этих детей, а для всего общества. Мы должны на это обратить особое внимание.

Всем вам большое спасибо за дискуссию и за предложения, которые прозвучали сегодня.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 7 августа 2012 > № 619488 Владимир Путин

Два вуза будут присоединены в сентябре к Финансовому университету при правительстве РФ в Москве, сообщил во вторник на пресс-конференции ректор образовательного учреждения Михаил Эскиндаров."В сентябре, думаю, мы закончим процесс присоединения к себе Всероссийской государственной налоговой академии и Госуниверситета министерства финансов. Как видите, это все профильные вузы, которые готовили специалистов, как и наш университет", - отметил Эскиндаров.

Он напомнил, что процесс объединения финансовый университет ведет уже в течение нескольких лет. К вузу были присоединены 12 колледжей, Всероссийский заочный финансово-экономический институт и институт повышения квалификации информационных работников.

Президент Владимир Путин ранее заявлял, что до конца 2012 года необходимо выявить неэффективно работающие государственные вузы, а также разработать и утвердить до мая 2013 года программу реорганизации вузов. Он считает, что в стране есть учебные заведения, которые предоставляют студентам некачественное образование.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов также отмечал, что в ближайшие три года предстоит провести сокращение госвузов на 20%, а их филиалов - на 30%. Минобрнауки РФ уже разработало перечень критериев, по которым будет оцениваться деятельность высших учебных заведений и приниматься решения об их сокращении и объединении.

РСС: ВУЗЫ ЗАЧИСЛЯЮТ АБИТУРИЕНТОВ ИЗ ХВОСТА СПИСКОВ

Российский студенческий союз заявляет о нарушении прав абитуриентов "второй волны"

Российский студенческий союз получает многочисленные жалобы на то, что многие российские вузы зачисляют абитуриентов, которые не значились в списках "рекомендованных к зачислению" и находились в "хвосте" рейтинговых списков поступающих в высшие учебные заведения. Об этом сообщает РСС.

По данным организации, жалобы касаются Казанского федерального университета, Уральского федерального университета, Тольяттинского государственного университета, Чувашского государственного университета, Российского государственного педагогического университета имени А.С.Герцена, Московской государственной юридической академии, Московского технического университета связи и информатики, Санкт-Петербургского горного университета, Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики, Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, Самарского государственного университета путей сообщения и других вузов страны.

РСС напоминает, что, согласно приказу Минобрнауки от 28 декабря 2011 года, вузы должны публиковать списки "рекомендованных к зачислению" абитуриентов. Они должны составляться по мере убывания количества набранных баллов с учетом имеющихся контрольных цифр приема.

В союзе поясняют, что если абитуриент занесен в список "рекомендованных к зачислению" в ходе "первой волны", то ему нужно предоставить оригинал аттестата до 4 августа. В том случае, если некоторые абитуриенты "первой волны" не подали подлинники документов до указанного числа, то набор продолжается из тех поступающих в вузы, которые попали во "вторую волну" зачисления по количеству набранных баллов. Последние должны представить оригинал аттестата до 9 августа.

В Российском студенческом союзе утверждают, что многие вузы зачислили абитуриентов с нарушением указанного приказа Минобрнауки. РСС, ознакомившись с поступившими жалобами, сделал вывод, что многие вузы сфальсифицировали результаты приемной кампании, зачислив в одну "волну" абитуриентов, которые принесли оригиналы аттестатов, но не были рекомендованы к зачислению и находились ниже других сверстников в рейтинговых списках вузов. По данным союза, таким образом были нарушены права абитуриентов "второй волны", которые имели реальные шансы на поступление.

В РСС говорят, что направили поступившие жалобы в Генпрокуратуру и Рособрнадзор с требованием провести их проверку и наказать виновных.

Источник в Рособрнадзоре сообщил BFM.ru, что ведомство получило сообщение РСС и в настоящее время изучает жалобы абитуриентов.

По словам экспертов, высокие баллы по ЕГЭ не гарантируют абитуриентам бюджетные места в престижных вузах страны. Они, в основном, достаются победителям олимпиад и абитуриентам по квотам. В мае этого года в интервью "Российской газете" министр образования РФ Дмитрий Ливанов рассказал, что для повышения качества высшего образования нужно вдвое сократить число бюджетных мест в вузах. Освободившиеся средства министр предложил потратить на подготовку оставшихся бюджетников. Сейчас на обучение одного студента государство каждый год выделяет около 60 тысяч рублей. А необходимо, по мнению Ливанова, 200-250 тысяч рублей.

Внутрисирийский конфликт в скором времени может перерасти в большую региональную войну, последствия которой западные страны, поддерживающие сирийскую оппозицию, себе даже не представляют, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

При этом они отмечают, что США не рискнут втягиваться напрямую во внутрисирийские события из-за предстоящих в ноябре президентских выборов.

Призрак региональной войны

"Ситуация на самом деле очень серьезная, потому что, судя по последним сообщениям СМИ, в этот внутрисирийский конфликт могут быть вовлечены другие государства, в частности, Иран и Турция. И тогда внутрисирийский конфликт может перерасти в большую региональную войну", - считает старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО Владимир Сотников.

Эксперт напомнил, что, по данным СМИ, в Сирии присутствует порядка 6 тысяч боевиков "Аль-Каиды".

"Эта тенденция того, что при нарастающей неуправляемости сирийского конфликта и неспособности всех противоборствующих сторон договориться о прекращении огня, исламисты берут на себя главные функции среди разобщенной сирийской оппозиции", - отмечает аналитик.

По его словам, "если СБ ООН не решит вопрос о продлении миссии ООН в Сирии или не будет назначен новый спецпосланник ООН, обладающий таким же авторитетом, каким обладал Кофи Аннан, то тогда очень может быть, что все попадет под четкий контроль исламистов, начнется джихад с вовлечением соседних с Сирией государств". "Это касается не только Ирана и Турции, но и Иордании, и того же Ливана", - полагает эксперт.

Как подчеркнул Сотников, все это грозит вылиться в очень крупный региональный конфликт, последствия которого сейчас не представляют даже западные страны.

Как ожидается, к 16 августа генеральный секретарь ООН представит в Совбез предложения о дальнейшей судьбе миссии наблюдателей ООН, временный мандат которых истекает после 19 августа. Ряд западных стран ожидают, что миссия прекратит свое существование. Миссия наблюдателей, численность которой утверждена в пределах 300 человек, была размещена в Сирии в мае этого года сроком на три месяца. Вместе с тем, наблюдатели пока не могут в полной мере выполнять свою задачу по мониторингу, так как бои не прекращаются. Половина из них была отозвана временно до улучшения условий их работы.

...И фактор выборов в США

В тоже время, Сотников уверен, что США в этой ситуации не рискнут втягиваться напрямую во внутрисирийскую ситуацию из-за предстоящих в ноябре президентских выборов.

"Военное вмешательство в конфликт в Сирии для Вашингтона не актуально по одной причине. Одно дело, когда президент Обама отдает распоряжение, чтобы ЦРУ оказывало материальную поддержку сирийской оппозиции. Другое дело, когда он принимает решение о вовлечении в эту ситуацию вооруженных сил. Через три месяца в США состоятся президентские выборы, на которых Обама является одним из главных претендентов, и страна, таким образом, окажется втянутой в третий очень серьезный региональный конфликт", - сказал Сотников, добавив, что, скорее всего, США ограничатся оказанием материальной и логистической поддержкой, а также предоставлением разведывательных данных.

Этой же позиции, по его мнению, будет придерживаться и Евросоюз. "Одно дело - принимать санкции против Сирии, другое дело - посылать свои войска" - заключил он.

С Сотниковым согласен специалист-эксперт Института стратегических оценок и анализа Сергей Демиденко, который также исключил возможность применения силы со стороны третьих стран в отношении Сирии как минимум до выборов в США, которые состоятся в ноябре.

"Американцы не будут ввязываться в, так скажем, сомнительную авантюру, со сплошь прогнозируемыми последствиями накануне президентских выборов. Они уже в Ираке ввязались один раз, им этого оказалось достаточно. Даже в Ливии они были уже не на первых ролях и очень быстро свернули там свое военное присутствие. А без участия США, без их согласия, никто тоже туда влезать не будет, потому что это просто никто не потянет", - сказал он.

По мнению эксперта, даже тот факт, что Турция подтягивает свои танки к границе с Сирией - "это исключительно жесты и не более того".

Незаменимые есть

Комментируя сообщения об отставке спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана, Демиденко заметил, что на данный момент замену ему найти будет невозможно.

"Конечно, какая-то должность, подобная должности спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана, нужна. То есть нужен человек, который бы предпринимал усилия на международной арене, пытаясь свести к некому единому знаменателю позиции противоборствующих сторон, однако реально такого человека просто не существует", - сказал он РИА Новости.

Эксперт отметил, что должность, которую занимал Кофи Аннан, носит скорее сакральный характер, так как международное сообщество, по сути дела, скорее мешало, нежели помогало ему выполнять свой мандат.

"Надо учитывать, что реально на международной арене говорят одно, а делают другое. Те же государства Персидского залива неоднократно уже присоединялись к инициативе Аннана и инициативе России, но при этом продолжали снабжать повстанцев оружием, дипломатически поддерживая представителей оппозиции. Они же теперь пытаются протащить в ГА ООН и резолюцию, предполагающую военное вмешательство в Сирию. Так что в подобной ситуации должность спецпосланника не играет абсолютно никакой роли", - полагает Демиденко.

Эксперт также указал, что в последнее время изменилась риторика западных СМИ по отношению к президенту Сирии Башару Асаду: теперь все чаще показывают преступления повстанцев, призывают теперь уже обе стороны прекратить конфликт. По мнению Демиденко, все это свидетельствует о том, что на Западе в настоящий момент пытаются для себя решить, кого же поддерживать в Сирии.

"Теперь вызревает понимание того, что Асад - это не так уж плохо для Запада, так как те, кто придет после него, могут оказаться гораздо хуже", - заключил эксперт.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств через СБ ООН добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в четверг объявил, что спецпосланник ООН и ЛАГ по Сирии Кофи Аннан покидает пост. Как стало известно чуть позже, Аннан решил не продлевать свой мандат спецпосланника, истекающий 31 августа. В Москве с сожалением восприняли намерение Аннана уйти в отставку и призвали как можно скорее найти ему достойного преемника. Российская Федерация, напомнили в МИД России, на протяжении всей деятельности Аннана оказывала ему максимальное содействие и поддержку. Москва призывала и правительство Сирии, и оппозицию работать со спецпосланником и неукоснительно следовать его плану мирного урегулирования.

Непрекращающиеся боевые действия в Сирии и решение Кофи Аннана отказаться по истечении срока полномочий от поста спецпредставителя ООН и ЛАГ вновь заставили международное сообщество продолжить спор о том, как именно должна быть урегулирована ситуация в Сирии. Подтверждением этому стало состоявшееся в пятницу в Генеральной Ассамблее ООН голосование по инициированной Саудовской Аравией резолюции, осуждающей действия сирийских властей.

Через заднее крыльцо?

Генеральная Ассамблея ООН большинством голосов приняла в пятницу вызвавшую споры резолюцию, которую Россия сочла "несбалансированной" и потому проголосовала против. Документ поддержали 133 страны, против проголосовали 12, воздержалась представители 31 государства.

В процессе работы над проектом этой резолюции из него были изъяты выдвинутые Лигой арабских государств призывы к санкциям против Сирии и уходу президента Башара Асада. Тем не менее, в тексте преобладает осуждение сирийских властей, а не вооруженной оппозиции, которая добивается свержения правительства.

В документе, в том числе, содержится просьба к специальному представителю ООН и Лиге арабских государств в Сирии "сфокусироваться на мирном механизме осуществления перехода к плюралистическому, демократическому гражданскому государству с равенством в гражданских правах и свободах".

Некоторыми государствами, в том числе Россией, это было расценено как попытка "переписать мандат" спецпредставителя по Сирии, перед которым изначально была поставлена задача наладить диалог между сирийскими властями и оппозицией, а не обеспечивать смену режима в Дамаске.

Принятие этой резолюции можно расценить как попытку зайти "через заднее крыльцо", ведь ранее Россия и Китай дважды накладывали вето на предлагаемые в Совете Безопасности ООН аналогичные резолюции, мотивируя свои действия несогласием оказывать давление исключительно на одну из сторон конфликта. Поскольку, в отличие от резолюций Совета Безопасности ООН, принятые на ГА ООН резолюции не имеют юридической силы, одобренный в пятницу документ многие рассматривают как попытку еще раз указать Дамаску на необходимость подчиниться внешнему давлению.

Все устали, но за мир надо бороться

После голосования на заседании ГА ООН постоянный представитель РФ при Объединенных Нациях Виталий Чуркин подчеркнул в беседе с российскими журналистами, что Россия рассчитывает на продолжение усилий по мирному урегулированию конфликта между правительством и оппозицией в Сирии. "Необходимо продолжать политические усилия, и мы исходим из того, что они будут продолжены", - сказал он.

По словам дипломата, Россия по-прежнему будет добиваться сохранения в Сирии миссии ООН, которая "также играет положительную роль в попытке прекратить насилие в Сирии и обеспечить тем самым условия для политического урегулирования кризиса".

Голосование на заседании Генассамблеи ООН, по мнению Чуркина, "отражает усталость международного сообщества от конфликта в Сирии". Зачастую некоторые члены ООН "готовы проголосовать за любой текст, в котором говорится, что в Сирии нужен мир", заметил дипломат.

Постпред РФ при ООН обратил внимание на то, что в этот раз воздержались при голосовании больше государств, чем в феврале, когда на заседание Генассамблеи была вынесена аналогичная резолюция. "Это является отражением того, что у целого ряда членов ООН все же есть понимание, что здесь нет простых решений", - сказал Чуркин.

При этом он подтвердил, что "большого практического значения" резолюция не имеет и является "еще одним шагом политико-пропагандистского давления на Дамаск".

Принятая резолюция "исключительно односторонняя и написана так, как будто вооруженной оппозиции (в Сирии) нет вообще", заявил Чуркин, напомнив, что "наиболее активными соавторами" документа были те самые страны, которые снабжают оружием экстремистские группировки в Сирии.

Совет на прощание

Между тем специальный посланник ООН и Лиги арабских государств по Сирии Кофи Аннан, мандат которого истекает 31 августа этого года, опубликовал в британской газете Financial Times статью "Мой прощальный совет о том, как спасти Сирию", в которой порекомендовал международному сообществу объединиться для решения этой задачи.

О том, что Аннан отказался продлевать срок своих полномочий, стало известно в четверг. Выступая в Женеве, он пояснил, что не получил поддержки, которой заслуживала его миссия, а его работу на посту спецпосланника затруднял раскол международного сообщества, которое так и не смогло прийти к единому мнению по сирийскому вопросу.

В своей статье Аннан выразил уверенность, что Сирию все еще можно спасти от национальной катастрофы, но это требует решительной политической воли от ряда государств и, прежде всего, от постоянных членов Совета Безопасности ООН и соседних с Сирией стран.

"Для России, Китая и Ирана это означает, что они должны предпринять согласованные усилия и убедить руководство Сирии выбрать курс на передачу власти, поскольку нынешнее правительство потеряло всю свою легитимность. Первый шаг со стороны властей необходим, поскольку их непримиримость и отказ от исполнения плана (Аннана по урегулированию конфликта - ред.) являлся главным препятствием для начала мирного политического процесса", - пишет Аннан.

В качестве государств, ответственных за работу с сирийской оппозицией, Аннан назвал США, Великобританию, Францию, Турцию, Саудовскую Аравию и Катар. По мнению спецпосланника, эти страны должны "оказать давление на оппозицию с тем, чтобы ее представители включились во всеобъемлющий политический процесс, включающий диалог с правительственными институтами и организациями". "Это означает, что они (оппозиционеры) должны признать, что будущее Сирии не зависит от судьбы только одного человека", - отмечает Аннан.

В то же время он добавил, что президент Сирии Башар Асад должен покинуть свой пост в качестве очевидного условия урегулирования конфликта.

Эксперты предрекают региональный конфликт

Международному сообществу во что бы то ни стало необходимо восстановить мир в Сирии, так как в противном случае в регионе будет полыхать масштабный конфликт, в который могут быть вовлечены и другие страны, в том числе Турция, Иран, Иордания и Ливан.

"Если СБ ООН не решит вопрос о продлении миссии ООН в Сирии или не будет назначен новый спецпосланник ООН, обладающий таким же авторитетом, каким обладал Кофи Аннан, то тогда очень может быть, что все попадет под четкий контроль исламистов, начнется джихад с вовлечением соседних с Сирией государств. "Это касается не только Ирана и Турции, но и Иордании, и того же Ливана", - заявил РИА Новости старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО Владимир Сотников.

Вообще тот факт, что ситуацию в Сирии под свой контроль могут взять исламисты, очень тревожит аналитиков. Согласно данным СМИ, в Сирии присутствует порядка 6 тысяч боевиков "Аль-Каиды". "Эта тенденция того, что при нарастающей неуправляемости сирийского конфликта и неспособности всех противоборствующих сторон договориться о прекращении огня, исламисты берут на себя главные функции среди разобщенной сирийской оппозиции", - отмечает Сотников.

Специалист-эксперт Института стратегических оценок и анализа Сергей Демиденко указал, что в последнее время изменилась риторика западных СМИ по отношению к президенту Сирии Башару Асаду: теперь все чаще показывают преступления повстанцев, призывают теперь уже обе стороны прекратить конфликт. По мнению эксперта, это свидетельствует о том, что на Западе в настоящий момент пытаются для себя решить, кого же поддерживать в Сирии.

"Теперь вызревает понимание того, что Асад - это не так уж плохо для Запада, так как те, кто придет после него, могут оказаться гораздо хуже", - подчеркнул он.

В столичном отеле Fairmont в зале Atrium при содействии посольства Израиля в Украине состоялась презентация и дегустация израильских вин. В последние годы Израиль стал активно наращивать свое присутствие на мировом туристическом рынке, а развитие высококачественного виноделия в этой стране поспособствовало превращению этого государства в одно из самых интересных направлений для ценителей винных путешествий.

В ходе презентации гостям мероприятия предоставили возможность ознакомиться с израильскими винами премиум-класса от 11 ведущих производителей, среди которых были как крупные заводы, так и небольшие винокурни-«бутики». Свои белые и красные сухие вина показали ведущие израильские компании, среди которых Tulip Winery, Golan Heights Winery, Amphorae Winery, Recanati Winery, Ella Valley Winery, Castel Winery и ряд других. Дегустацию, сопровождаемую подробным рассказом об израильских винах и истории виноделия этой страны, провел известный израильский винодел, консультант по винному делу, доктор энологии (науки о вине) Аркадий Папикян.

В сущности, винные туры — это для Израиля, в отличие от Испании, Франции или Германии, совершенно новый и стремительно развивающийся вид туризма. Для любителя такого вида путешествий открываются возможности, в числе которых посещение небольших бутиковых семейных винокурен, причем на многих предприятиях предусмотрено личное участие каждого желающего визитера в сборе урожая и изготовлении вина. Что крайне важно отметить: на сегодня украинские туристы имеют полноценную возможность отведать израильские вина в широком ассортименте, лишь побывав в этой стране, ведь израильские вина по сравнению с мировыми масштабами производятся в довольно ограниченных объемах. Что важно: Израиль не имеет собственных автохтонных сортов и производит вина исключительно из международных сортов, таких как «каберне-совиньон», «шардоне», «сира», «гевюрцтраминнер», «зинфандель», «пино нуар», «совиньон блан», «шенен блан» и многих других. Образцовые каберне Израиля имеют характерный пряный и бальзамический тон, в чем-то схожий с ароматами знаменитых ароматических смол Палестины — мирры и ладана.

По словам Аркадия Папикяна, до так называемой винной революции 1980-х гг. в Израиле производились преимущественно сладкие и полусладкие «церковные» вина, причем довольно посредственного качества. Однако после резкой переориентации на производство сухих марочных вин израильтяне сумели наладить выпуск прекрасных сортовых напитков. Современные израильские вина заслужили высокой оценки всемирно известного авторитетного эксперта Роберта Паркера. Знаменитый винный критик поставил более 90 баллов четырнадцати винам этой страны. В отличие от государств Западной Европы и США, где израильское вино принимается на ура, в Украине оно скорее экзотика. Но те, кому посчастливилось его попробовать, сполна отдают должное высоким вкусовым и прочим потребительским качествам вина Земли обетованной.

В Министерстве туризма Израиля рассматривают винные туры в свою страну как особо перспективное направление. «Они давно завоевали свое почетное место в таких странах, как Греция, Кипр, Испания и Франция,— сказал министр туризма Израиля Стас Мисежников.— Теперь наступает черед Государства Израиль». В свою очередь, Аркадий Папикян считает, что такие туры позволят дополнить традиционные экскурсии по историческим местам — туристы, проживая в гостевых домах при винодельнях, ознакомятся с особенностями производства израильских вин и смогут лучше познать традиции и менталитет израильтян.

Известно, что вино Израиля экспортировалось в больших количествах в Древний Египет, и было излюбленным напитком фараонов. Правда, с тех пор вкусы кардинально изменились. «Если бы вам довелось пригубить вино, изготовленное в древние времена, то, боюсь, оно не вызвало бы у вас ничего, кроме отвращения»,— уверяет господин Папикян. Сегодня в Израиле действует примерно 300 виноделен, и многие из них готовы принимать туристов. В 2011 г. израильские виноделы произвели 55 млн. л вина, заняв по этому показателю 26-е место в мире. Помимо крупных виноделен, в последние годы в стране появились и небольшие, но очень качественные «бутиковые» винодельни. В Израиле регулярно проводятся винные фестивали и дегустации, открыто большое количество винных магазинов-бутиков, винных ресторанов и т.п. Для разработки индивидуальных винных туров в качестве пособия русскоязычные читатели могут воспользоваться книгой «Винными дорогами Израиля».

Считается, что винный туризм, как разновидность путешествий и отдыха, был изобретен французами, а позже вошел в моду и завоевал популярность среди ценителей вина из других стран. По сути, винный туризм не имеет каких-либо определенных маршрутов и направлений. Подобный вид путешествия — это все же импровизация, для которой как нельзя лучше подходят винодельни Израиля. В зависимости от сортов вина и местности, здесь каждый может найти для себя что-то близкое и интересное. В географию путешествий входят районы горного массива Кармель к югу от Хайфы, Верхняя Галилея и плато Голан на севере Израиля на границе с Сирией. Центр — это окрестности Иерусалима и Иудейское Предгорье. Примечательно, что виноделие развивается даже в пустыне Негев, где отсутствует естественный полив. Виноград там выращивают при помощи капельного орошения. В общем-то, вино делается почти по всей стране, но лучшими субрегионами признаны Холмы Иерусалима, Галилея и Голанские высоты (51% от всего числа виноградников).

В Израиле существуют свои особые традиции виноделия, а к вину в стране сложилось совершенно уникальное отношение. Местное вино используется для совершения многих ритуальных действий и церемоний, поэтому и предъявляемые требования к виноделию здесь особенные. Например, все работы на виноградниках осуществляются исключительно мужчинами, которые соблюдают Шабат. Кроме того, на виноградниках запрещено выращивать другие сельскохозяйственные культуры. Для производства вина урожай снимают только с тех лоз, которым исполнилось четыре года, причем предыдущий урожай (на третий год) полностью уничтожается. И еще, каждые семь лет израильская земля «отдыхает». В это время сельское хозяйство в стране «замирает», и производство вина переносится на следующий год.

США предоставили гражданам Сирии дополнительную гуманитарную помощь на сумму в 12 миллионов долларов, говорится в сообщении пресс-службы Белого дома.

В общей сложности за 17 месяцев, которые продолжается конфликт, Соединенные Штаты предоставили этой стране помощь более чем на 76 миллионов долларов, сообщает пресс-служба.

"Сегодня президент одобрил выделение дополнительной гуманитарной помощи на сумму в 12 миллионов долларов. После 17 месяцев конфликта в стране сложилась ужасающая гуманитарная ситуация, и она продолжает ухудшаться... С учетом этих дополнительных средств, на данный момент США предоставили помощи на сумму более чем 76 миллионов долларов", - говорится в сообщении.

По оценкам ООН, в гуманитарной помощи в Сирии в настоящее время нуждаются более полутора миллионов человек. На деньги США закупаются и поставляются нуждающимся продовольствие, вода, медикаменты, одежда, наборы личной гигиены и другие товары, необходимые пострадавшим в ходе конфликта.

"США благодарят за великодушие Турцию, Иорданию, Ливан, Иран и все другие страны, принимающие беженцев от действий режима Башара Асада и предоставляющих им помощь. Соседи Сирии вместе с ООН и неправительственными организациями доставляют гуманитарную помощь в регион и в доступные районы страны", - говорится в сообщении.

США призвали все стороны конфликта обеспечить безопасность сотрудников гуманитарных организаций и не препятствовать доставке гуманитарной помощи нуждающимся.

Белый дом также заявил, что "лучший путь для Башара Асада прекратить кровопролитие - это осознание того, что сирийский народ не желает, чтобы он оставался у власти".

"Мы призываем всех членов международного сообщества поддержать процесс смены власти в Сирии", - говорится в сообщении.

Накануне госдепартамент сообщил, что США также оказали помощь воюющей с правительственными войсками сирийской оппозиции на сумму в 25 миллионов долларов. По заверению внешнеполитического ведомства, на выделяемые средства для оппозиции закупается коммуникационное оборудование, медикаменты и предметы первой необходимости.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне. Денис Ворошилов.

Министр экономики Люксембурга провел рабочий визит в Ливан с целью развития экономических отношений между государствами. Во время визита министр Люксембурга провел переговоры с президентом и премьер министром Ливана. Министры обсудили различные пути по дальнейшему развитию экономических и коммерческих связей между государствами. Во время переговоров обсудили заключение в ближайшем будущем соглашения об избежании двойного налогообложения между государствами. Ливан убежден в достижении консенсуса по вопросу обмена информацией. Люксембург. Ливан > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 августа 2012 > № 611636

Второй автомобиль с иранским национальным брендом, получивший наименование «Ранна», вызывает большой интерес в странах Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Согласно результатам опроса, проведенного экспортным департаментом автопромышленной группы (АГ) «Иран ходроу», названный автомобиль будет пользоваться спросом у населения таких стран, как Ирак, Иордания, Сирия, Ливан, Египет, Тунис, Алжир и Ливия. Это обусловлено высоким качеством автомобиля «Ранна», его уровнем безопасности и относительно невысокой ценой.

Кроме того, новый иранский автомобиль отличается современным дизайном, высоким уровнем комфорта и низким расходом топлива.

Предварительные шаги с целью поставок автомобиля «Ранна» в перечисленные страны уже предприняты.

Руководство АГ «Иран ходроу» неоднократно подчеркивало необходимость производства продукции, ориентированной на экспорт, и в этой связи экспортный департамент названной группы постоянно предпринимает шаги по расширению внешних рынков сбыта.

Сирийские пограничники предотвратили в ночь на вторник попытку прорыва боевиков антиправительственных вооруженных формирований со стороны Иордании, сообщает агентство SANA.

По данным источника в правительстве Сирии, боевики пытались перейти границу в районе населенного пункта Таль-Шихаб (Tal Shihab) провинции Дераа. В ходе боя было убито и ранено несколько десятков боевиков, о потерях среди пограничников ничего не сообщается.

Агентство сообщает также, что в минувший понедельник боевики предприняли несколько попыток проникновения в Сирию со стороны Ливана в районе провинции Хомс, которые также не увенчались успехом.

Ранее сообщалось о том, что боевики в понедельник захватили стратегически важный КПП в восьми километрах от города Алеппо, где сирийская армия проводит спецоперацию по ликвидации группировки террористов. Однако официального подтверждения этой информации пока так и не поступало.

Битва за Алеппо рассматривается и режимом президента Башара Асада, и оппозицией как решающая, которая может определить судьбу страны. Успешная зачистка Алеппо приведет к тому, что все крупные города будут находиться под контролем правительства. Оппозиция, в свою очередь, планирует после победы в Алеппо взять под свой контроль еще и находящейся западнее город Идлиб. Это позволит ей создать вдоль северо-западной границы с Турцией "зону безопасности", которая будет использована в качестве плацдарма для ведения дальнейшей борьбы с режимом Башара Асада.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Постановление правительства РФ, в соответствии с которым оценка ситуации в Сирии меняется со "сложной" на "чрезвычайную", может означать, что Москва готовится к эвакуации российских граждан из этой страны, считают эксперты.

Во вторник стало известно, что премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление по вопросам гарантий для российских дипломатов, работающих за рубежом. В соответствии с этим документом Сирия переводится из списка стран со сложной общественно-политической обстановкой в перечень государств, находящихся в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта.

Как заявил РИА Новости замдиректора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин, это постановление вполне может означать подготовку к эвакуации российских граждан.

"Россия обязана иметь такие планы, учитывая ситуацию в Сирии и число наших граждан в этой стране", - отметил он.

"Этим решением (об изменении оценки ситуации в Сирии) констатирован очевидный факт: в стране идет крупномасштабная гражданская война. И вряд ли можно пропагандой доказать, что там все хорошо - если там действительно плохо", - заявил эксперт.

Со своим коллегой согласна и руководитель Центра Азии и Ближнего Востока Российского института стратегических исследований Елена Супонина.

"Уже давно было пора перевести Сирию в категорию стран, находящихся в условиях чрезвычайного положения, потому что на самом деле там идет гражданская война. И такой перевод в новую категорию вполне может означать начало подготовки к эвакуации российских граждан из этой страны. Кроме того это обычно также означает материальную поддержку российским дипломатам, работающим в столь тяжелых условиях", - рассказала эксперт.

Супонина напомнила, что к эвакуации из Сирии своих граждан на прошлой неделе приступила уже Украина.

"По моим личным данным, многие сирийцы и проживающие там палестинские беженцы уже тоже эвакуируют свои семьи, в том числе в РФ. Это касается тех арабов, которые учатся или работают в России. Мне известно, что также уезжали и некоторые российские граждане", - добавила она.

"Чем больше будет накаляться ситуация в Сирии, тем острее будет вставать вопрос об эвакуации россиян, тем более, что в отличие от Ливана и Палестины, где проводились подобные операции, речь пойдет уже не о сотнях, а о тысячах российских граждан", - заключила Супонина.

В свою очередь, президент Академии геополитических проблем, бывший начальник главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России Леонид Ивашов считает, что ситуация в Сирии в настоящее время действительно сложная и никакой тенденции к ее улучшению не наблюдается.

"Это ситуация в Сирии обретает сейчас не социально-политический, а религиозный характер", - отметил он.

По словам Ивашова, пока предпосылок для эвакуации российского диппредставительства из Сирии нет.

"Когда ситуация в какой-то стране накаляется, в первую очередь уезжают женщины и дети. Затем сокращается персонал не первой важности и необходимости присутствия, а посол и оперативные сотрудники посольства остаются до последнего момента, когда ситуация крайне обострится", - рассказал Ивашов.

По его словам, "нужно понимать, что сейчас - время отпусков и поэтому семьи практически большинства сотрудников посольств находятся в России".

Точных данных о том, сколько граждан РФ в настоящий момент находятся в Сирии, пока нет. Как сообщалось ранее, на учете в российском посольстве стоит порядка 9 тысяч человек. При этом, по мнению экспертов, число тех, кто имеет российский паспорт, в стране может доходить до 80 тысяч человек.

Между тем, в конце мая член Совета Федерации Альберт Кажаров заявлял, что в стране проживают около 30 тысяч россиян, но с учетом членов их семей, которые имеют право на получение гражданства РФ, речь идет о не менее чем 100 тысячах человек.

В Сирии с весны прошлого года длится конфликт, жертвами которого, по данным представителей ООН, стали 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств через СБ ООН добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии в свою очередь заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Невыгодный маршрут

«Аэрофлот» отказался от воздушного сообщения с Сирией

 Елена Супонина

Ровно через неделю, 6 августа, российская компания «Аэрофлот» прекращает авиасообщение с Сирией. Это вызвало большое беспокойство среди сирийцев независимо от их отношения к режиму. «Теперь тем, кто еще не успел этого сделать, будет сложнее вывезти родственников из Сирии», — объяснил «МН» учащийся в Москве сирийский студент по имени Магер. Из-за продолжающихся боев между сторонниками и противниками президента Асада, особенно тяжелых в эти дни в городе Алеппо на севере, все больше сирийцев пытается бежать как в соседние страны (Турцию, Ирак, Ливан), так и куда-либо в Европу.

«Мы не рады прекращению авиасообщения. Хотелось бы, чтобы отношения с Москвой были все-таки сохранены», — сказал «МН» представитель оппозиционного Сирийского национального совета Махмуд Хамза. С другой стороны, по его мнению, это показатель того, что «коммерческое партнерство с Сирией при нынешнем положении вещей становится материально накладным» для российского бизнеса: «То, что даже «Аэрофлот» прекращает рейсы, свидетельствует об ухудшении ситуации. И очевидно, что сотрудничество с сирийским режимом теперь уже не приносит Москве дивидендов».

Накануне в пресс-службе авиакомпании журналистам объяснили, что «данный маршрут закрывается исходя из коммерческих соображений, на него низкий спрос». Рейсы из Москвы в Дамаск и обратно совершались дважды в неделю. Примечательно, что МИД России сделал на днях специальное заявление о «приостановке» полетов несколько в другом контексте, тут же «настоятельно рекомендовав российским гражданам воздерживаться от посещения Сирии в связи с крайне напряженной обстановкой и боестолкновениями в различных районах страны».

Несколько сирийцев, недавно прилетевших в Москву рейсом «Аэрофлота», рассказали «МН», что борт из Дамаска был, напротив, заполнен, причем в основном транзитными пассажирами. Спрос на транзит через Москву увеличился с начала года, после того как турецкие и катарские авиакомпании объявили о прекращении авиасообщения с Сирией из-за санкций, введенных своими странами в отношении сирийского правительства.

Кроме того, сейчас и государства Евросоюза в рамках принятого 23 июля очередного, еще более жесткого, 17-го пакета санкций запретили самолетам «Сирийских авиалиний» совершать посадку в аэропортах Европы, за исключением необходимости, вызванной чрезвычайной ситуацией. Среди введенных новых мер — досмотр следующих в Сирию даже под флагом третьих стран самолетов и судов при наличии подозрений, что они везут туда вооружение или средства подавления демонстраций.

Европейцы также расширили до 155 имен список высокопоставленных сирийских чиновников и некоторых членов их семей, кому запрещено въезжать в страны Евросоюза и чьи банковские активы там будут заморожены. Своих средств, размещенных в Европе, по причине включения в черный список временно лишится и более полусотни сирийских компаний и организаций.

МИД России назвал эти односторонние санкции как «контрпродуктивные». «Принимаемые Евросоюзом меры можно расценить как объявление морской и воздушной блокады Сирии», — сказано в заявлении внешнеполитического ведомства. Официальный представитель МИД Александр Лукашевич добавил, что Москва не будет исполнять решения Евросоюза: «Мы не будем давать согласие на досмотр судов, плавающих под российским флагом, равно как и на применение к ним иных ограничительных мер».

Парадоксально, однако, что, критикуя воздушную блокаду Сирии, Москва и сама вынуждена к ней присоединиться — только уже из-за денег, хотя, несомненно, это отнюдь не укрепит позиции сирийского правительства, теряющего связь с внешним миром.

Руководителям Сирии не стоит рассчитывать на своего давнего российского партнера и в плане политического убежища. В минувшие выходные на пресс-конференции в Сочи министр иностранных дел Сергей Лавров начисто отмел такую возможность: «Кто-то запустил эту утку о том, что Москва готова предоставить убежище главе Сирии Башару Асаду. Но нет никакой договоренности, нет никаких мыслей на эту тему, это провокация тех, кто хочет взвалить вину за то, что происходит в Сирии, на нас и на Китай».

Министр заключил: «Все те, кто пытается заронить эту мысль в умы международного сообщества, делают это с нечистоплотными целями. Мы не являемся и не были ближайшими друзьями сирийского режима. Ближайшие друзья у него в Европе, и если кто-то хочет решить эту проблему таким путем, то пусть думают о своих возможностях».

Сирийские пограничники предотвратили прорыв боевиков в эту страну с территории Ливана, сообщает в субботу местное агентство SANAсо ссылкой на источник в вооруженных силах Сирии.Сообщается, что бой между пограничниками и боевиками произошел в районе контрольно-пропускного пункта Эль-Баладьех (al-Baladiyeh), расположенного неподалеку от города Эль-Растан в провинции Хомс. При этом террористы обстреляли из минометов другие блокпосты пограничников. В атаке на КПП принимали участие две большие группы боевиков, однако их нападения были отбиты. По информации собеседника SANA, пограничникам оказывали активное содействие местные жители.

Агентство сообщает, что в ходе боя террористы потеряли убитыми и ранеными несколько десятков человек. О потерях со стороны военнослужащих и ополченцев не сообщается.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств через СБ ООН добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Министр энергетики Ирана Маджид Намджу, отвечая на вопрос корреспондента агентства ИСНА о причинах задержек в поставках электроэнергии из Ирана в Сирию, пояснил, что для экспорта электроэнергии в Ливан и Сирию требуется политическая воля Ирака.

По словам министра, политическое руководство Ирака должно отдать иракским энергетикам особое распоряжение с тем, чтобы они обеспечили транзит электроэнергии в Сирию.

Затем Маджид Намджу отметил, что Иран всегда поддерживал и будет поддерживать сирийское правительство и народ Сирии. По словам министра, с сирийской стороной достигнута договоренность о расширении присутствия иранских компаний в электроэнергетической отрасли Сирии.

Коснувшись вопроса о подписанном с Сирией меморандуме о взаимопонимании в ходе визита министра водных ресурсов Сирии в Иран, Маджид Намджу отметил, что согласно этому документу будут разработаны программы по строительству новых электростанций в Сирии. Кроме того, в результате событий, которые происходят в этой стране, целому ряду энергетических объектов Сирии причинен серьезный ущерб, и по просьбе сирийской стороны иранские компании поставят в Сирию оборудование, необходимое для ремонта этих объектов.

По словам Маджида Намджу, сирийская сторона передала также иранским специалистам список оборудования, которое ей необходимо для модернизации своей электроэнергетической отрасли, и министерством энергетики Ирана принимаются меры к тому, чтобы иранские заводы поставили такое оборудование в Сирию.

Международный комитет Красного Креста (МККК) эвакуирует часть своих сотрудников из Дамаска, сообщает в пятницу агентство Рейтерсо ссылкой на представителя МКК Хишама Хасана (Hicham Hassan)."Из-за нестабильной ситуации в некоторых частях страны, Международный комитет Красного Креста переводит часть своих сотрудников за пределы Сирии. Основная команда сотрудников, состоящая как из граждан Сирии, так и из иностранцев, продолжит работать в Дамаске", - заявил Хасан.

В то же время агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на слова Хасана сообщило, что сотрудники МККК будут вывезены в соседний Ливан из соображений безопасности, в столице Сирии останется лишь около 50 человек.

Кроме того, по информации агентства Рейтер, еще одна гуманитарная организация - Красный Полумесяц приостановит свою деятельность в городе Алеппо на севере страны, где в настоящее время идут ожесточенные бои правительственный войск с вооруженной оппозицией. В частности, будет прекращено оказание первой медицинской помощи при участии волонтеров.

Ранее СМИ сообщали, что оппозиция считает "битву за Алеппо" решающей. В случае победы она будет контролировать не только второй по величине город, но и район на границе с Турцией, откуда боевики получают вооружение.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств через СБ ООН добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

В России за два-три года может быть сокращено 20% вузов

Это предварительное предложение Минобрнауки, которое будет конкретизировано в 2013 году после проведения мониторинга работы вузов

Количество государственных вузов в РФ может быть в ближайшие два-три года сокращено на 20%, передает РИА «Новости». Об этом в ходе брифинга по итогам заседания правительства сообщил министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

25 июля премьер Дмитрий Медведев в ходе открытого заседания правительства сказал, что количество вузов в России избыточно и что не отвечающие современным требованиям высшие учебные заведения должны быть сначала реорганизованы, а потом и закрыты. «По нашим оценкам, которые на сегодня имеются — обращаю внимание, что они далеко не окончательные — мы за два-три года можем сократить 20% высших учебных заведений и примерно 30-35% филиалов высших учебных заведений», — прокомментировал слова премьера Ливанов. Он добавил, что сейчас в России существует около 600 вузов, а вместе с филиалами их число достигает 2 тысяч.

Министр пообещал в 2012 году провести мониторинг деятельности всех государственных вузов и по полученным результатам установить качество их работы. Чиновникам предстоит выяснить, какие именно вузы работают хорошо, какие имеют высокое качество приема, где ведутся научные исследования и выпускники каких высших учебных заведений наиболее конкурентоспособны на рынке труда. В начале 2013 года министерство будет готовить предложения по оптимизации сети госвузов.

Ливанов пообещал, что Минобрнауки будет стремиться к тому, чтобы хорошо работающие вузы развивались, а работающие плохо — либо улучшали работу, либо становились частью более сильных вузов, либо же прекращали свое существование. Министр также рассказал, что сокращение вузов планируется проводить с учетом двух принципов. «Первый — это отраслевой, понятно, что высшие учебные заведения, которые работают на развитие каких-то отраслей экономики, важных для России, должны, так или иначе существовать, если они в плохом состоянии — мы им будем помогать. И второй принцип — региональный. В каждом регионе должен быть вуз», — сказал Ливанов.

Сам Ливанов предлагал в мае сократить число бюджетных мест в вузах вдвое, что должно позволить увеличить финансирование оставшихся мест.

Образовательные учреждения с принятием нового закона об образовании будут обязаны создавать и вести официальные сайты, сообщил в четверг на заседании правительства РФ министр образования и науки России Дмитрий Ливанов.Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании заявил, что правительство России в целом одобрило законопроект об образовании, в течение семи дней детали документа доработают, и он поступит в Госдуму.

"В законе прописано обязательное ведение образовательным учреждениям интернет сайтов, также установлен перечень информации, обязательный для публикации и размещения. И отчетов по самообследованию учреждения", - отметил Ливанов.

Законопроект "Об образовании в Российской Федерации", подготовленный министерством образования и науки, заменит два базовых закона - "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно. Работа над проектом закона началась еще в 2009 году. Первая рабочая версия была размещена на сайте Минобрнауки России еще в мае 2010 года и вызвала большой интерес, как у профессионального сообщества, так и у рядовых граждан, которые представили значительное число замечаний и предложений к тексту. Большое количество предложений поступило также по результатам слушаний в Госдуме, Совете Федерации и Общественной палате РФ.

Сирийская армия после восстановления контроля над столицей страны Дамаском продолжает операцию против вооруженной оппозиции на севере, во втором по величине городе и экономической столице Алеппо, сообщают в четверг сирийские и ливанские СМИ.Ожесточенные бои между правительственными войсками и боевиками Свободной сирийской армии (ССА) идут в городских районах Саххур, Хай Бустан, Салах эд-Дин, Масакин Ханнану, Тарик эль-Баб и Шаар, многие из которых контролируются вооруженной оппозицией. По сообщению ливанского спутникового телеканала "Аль-Маядин", только район Сейф ад-Дауля полностью освобожден от боевиков и находится в руках армии.

В то же время, сообщает сирийское государственное телевидение, большая часть провинции Алеппо, которая граничит с Турцией, находится под контролем армии.

Бои за Алеппо обе стороны называют "решающими и судьбоносными". Оппозиция не скрывает, что хотят превратить этот стратегически важный город в "сирийский Бенгази", рассчитывая на свержение режима Башара Асада по ливийскому сценарию.

Еще одной целью перевода боев из Дамаска на север является, как пишет сирийский сайт "Сурия аль-Ан", стремление командования Сирийской свободной армии (ССА) поднять моральный дух своих бойцов после крупных потерь в Дамаске. Сайт со ссылкой на неназванный источник в армии сообщает, что ССА потеряла в столице 2,5 тысячи боевиков.

Ранее сирийская армия перебросила в Алеппо дополнительные войска из южных районов страны. В свою очередь, ССА подтягивает силы из северных районов, что свидетельствует о подготовке обоих сторон к решающей битве за город.

Операция по освобождению города от отрядов ССА, по информации сайта, осложняется тем, что боевики используют мирное население как живой щит. Чтобы избежать потерь среди жителей города, армия не форсирует события.

По сообщениям очевидцев, в четверг утром бои между сирийской армией и боевиками ССА вспыхнули в лагере палестинских беженцев Ярмук в Дамаске.

"В 7:30 утра началась и до сих пор продолжается перестрелка на центральной, 30-й улице лагеря. Один снаряд попал в госпиталь "Фалестин", - сказал РИА Новости в беседе по телефону один из жителей района Ярмук.

В свою очередь, телеканал "Аль-Маядин" сообщает о продолжающихся вооруженных столкновениях в столичных районах Мейдан и Басатин Дарайя, а также о перестрелках в районах Кадам, Кудсия и расположенном к северу от Дамаска городе Телль.

Как сообщает телеканал, напряженные бои между правительственными войсками и боевиками ССА ведутся и в Хомсе, в частности, в районах Халидия, Джура Шиях и в Старом городе. Армия обстреливает также пригороды Хомса Тельбиса и Растан.

По данным "Аль-Маядин", не прекращаются попытки проникновения боевиков на территорию Сирии из соседнего Ливана. В четверг утром перестрелка на границе была слышна в восточной части долины Бекаа. Подобные столкновения на ливано-сирийской границе происходят практически ежедневно.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты, переросшие в вооруженную борьбу оппозиции с формированиями силовых структур страны.

По данным ООН, число жертв конфликта в Сирии превысило 16 тысяч человек, около 230 тысяч стали беженцами, около миллиона нуждаются в гуманитарной помощи. Сирийские власти заявляют, что им противостоят хорошо вооруженные боевики. Павел Давыдов.

Жители Израиля на этой неделе в два раза увеличили спрос на противогазы на фоне заявлений политиков о возможной потере сирийскими властями контроля над арсеналом химического оружия, сказала РИА Новости представитель Почтовой службы Израиля Мерав Лапидот.Почта в Израиле отвечает за раздачу населению средств химической защиты, которые можно получить бесплатно в шести специализированных центрах в разных районах страны.

Собеседница агентства сообщила, что на этой неделе израильтяне забирали по четыре тысячи противогазов в день - в два раза больше, чем обычно. Показатель, по ее словам, все равно скромный с учетом того, что средствами химзащиты не обеспечена половина из почти восьми миллионов израильтян.

"Обычно мы в день раздаем около двух тысяч противогазов, сейчас - порядка четырех тысяч. Да, цифра удвоилась, но это совсем не значит, что весь Израиль бросился в наши дистрибуционные центры. Ничего подобного", - говорит Лапидот.

"Но спрос все равно выше, чем обычно... Можно предположить, что это связано с шумихой в СМИ вокруг ситуации в Сирии", - добавила представитель почтовой службы.

Израильские руководители не раз публично говорили об угрозе попадания сирийских запасов химического оружия в руки группировок, связанных с террористической сетью "Аль-Каида" или боевиков из ливанского движения "Хезболлах", с которыми Израиль воевал шесть лет назад.

Накануне глава МИД Израиля Авигдор Либерман предупредил, что любая попытка переправить сирийское химоружие в Ливан будет расцениваться как "казус белли" - повод к войне. Израильские военные и политики не исключают и того, что силы, лояльные президенту Сирии Башару Асаду, могут задействовать химические средства против повстанцев, при том, что бои в последние дни идут в непосредственной близости от границы с Израилем.

По данным представителя Почтовой службы, противогазы есть у 4,2 миллиона израильтян. Вопрос, достаточно ли противогазов на складах для оставшихся, собеседница агентства переадресовала к Командованию тыла Армии обороны Израиля, в ведении которого находятся вопросы гражданской обороны.

"Закупка - это по их части. Но раньше они говорили, что на всех не хватает", - сказала она.

В понедельник представитель сирийского МИД Джихад Макдиси заявил о том, что Сирия может использовать химическое оружие в случае иностранного военного вмешательства.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Количество государственных вузов в России за два-три года сократится на 20%, сообщил министр образования Дмитрий Ливанов на брифинге по итогам заседания правительства. Так он прокомментировал сделанное премьер-министром в среду заявление о необходимости сокращения вузов.Выступая на заседании открытого правительства в среду, премьер назвал избыточным число вузов в России. По его мнению, вузы, не отвечающие современным критериям, должны быть реорганизовано, а в конечном счете закрыты.

"По нашим оценкам, которые на сегодня имеются - обращаю внимание, что они далеко не окончательные - мы за два-три года можем сократить 20% высших учебных заведений и примерно 30-35% филиалов высших учебных заведений", - сказал Ливанов.

Российский союз ректоров (РСР) в новом законе об образовании предлагает отказаться от контрольных цифр приема, которые ежегодно определяют количество бюджетных мест в вузах, поскольку они мешают развитию отечественной системы образования, сообщила в четверг РИА Новости генеральный секретарь РСР Ольга Каширина."Следует отказаться от доминирования института контрольных цифр приема как фактора определения государственного задания, поскольку он препятствует саморазвитию системы образования", - считает Каширина.

Также она напомнила, что в ходе обсуждения законопроекта об образовании в РФ союз ректоров внес более тысячи замечаний и предложений, поступивших из Советов ректоров вузов федеральных округов, субъектов и отраслевых ассоциаций вузов, и большая часть предложений при работе над документом была учтена.

При этом Каширина отметила, что в проект закона следует внести ряд принципиальных дополнений.

"Следует преодолеть чрезмерную зарегулированность законопроекта, запрещающего все, что нормативно не разрешено, поскольку она ограничивает возможности вузов к саморазвитию. Предлагается перевести закон в русло общедоступного метода правового регулирования, отказаться от констатации перечная прав основных участников образовательного процесса в пользу перечня основных обязанностей", - сказала она.

Также, по мнению генерального секретаря, следует законодательно обеспечить участие общества и работодателей в образовательном процессе. В том числе общество и эксперты должны в обязательном порядке оценивать и принимать федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), государственные экзамены, программы развития, управленческую и финансовую отчетность образовательных организаций, отметила Каширина.

По ее словам, нормы о профессиональном воспитании будущих специалистов следует расширить, это позволит с ранних этапов обучения формировать способности к принятию профессиональных решений и ответственности за них.

Премьер-министр Дмитрий Медведев ранее заявил, что правительство России в целом одобрило законопроект об образовании, в течение семи дней детали документа доработают, и он поступит в Госдуму. В свою очередь министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов считает, что закон может быть принят в конце этого или в начале 2013 года.

Законопроект "Об образовании в Российской Федерации", подготовленный министерством образования и науки, заменит два базовых закона - "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно. Работа над проектом закона началась еще в 2009 году. Первая рабочая версия была размещена на сайте Минобрнауки России еще в мае 2010 года и вызвала большой интерес, как у профессионального сообщества, так и у рядовых граждан, которые представили значительное число замечаний и предложений к тексту. Большое количество предложений поступило также по результатам слушаний в Госдуме, Совете Федерации и Общественной палате РФ.

Ведущие российские вузы готовы разработать комплексную программу по улучшению качества высшего образования для экономических и юридических вузов, сообщил в четверг на пресс-конференции в РИА Новости ректор НИУ "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ) Ярослав Кузьминов.Президент Владимир Путин ранее заявлял, что до конца 2012 года необходимо выявить неэффективно работающие государственные вузы, а также разработать и утвердить до мая 2013 года программу реорганизации вузов. Он напомнил, что в стране есть вузы, которые предоставляют студентам некачественное образование. Идею главы государства по реорганизации и сокращению количества госуниверситетов, в том числе за счет присоединения слабых к более сильным, поддержали ректоры.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов также отмечал, что в ближайшие три года предстоит провести сокращение госвузов на 20%, а их филиалов - на 30%.

"Мы приняли решение создать и предложить министерству образования и науки РФ наборы контрольно-измерительных материалов, наборы примерных (учебных) программ для контроля остаточных знаний. Чтобы провести независимую государственную итоговую аттестацию выпускников бакалаврских программ по экономике и менеджменту. Аналогичная работа ведется по социологии и в области права", - сказал Кузьминов.

Кроме того, ректор ВШЭ сообщил, что ведущие вузы РФ планируют создать систему переподготовки и повышения квалификации преподавателей экономических и управленческих дисциплин, социологии. Также будет организована ассоциация ведущих вузов в области экономических и социальных наук.

Ректор Российского экономического университета имени Плеханова Виктор Гришин сообщил, что сейчас активно обсуждается проблема, как именно проводить аудит: вуза в целом или отдельных образовательных программ. Гришин отметил, что привлекать к проведению аудита необходимо не только высшие учебные заведения, но и представителей реального сектора экономики.

Вместе с тем, по словам ректора Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХ и ГС) Владимира Мау, повысить уровень образования студентов позволит отказ от всеобщей воинской повинности. "Я убежден, что очень важным источником ослабления давления на качественное высшее образование является отказ от всеобщей воинской обязанности, это уберет проблему вуза как способа не попасть в армию", - заявил Мау.

По словам Гришина, самим абитуриентам нужна информационная помощь. "Мы должны проводить разъяснительную работу среди будущих студентов, объяснять какой вуз что из себя представляет и у кого можно получить диплом, действительно соответствующий уровню образования", - отметил Гришин.

7 трлн рублей направят на развитие образование до 2030 года

В России будут внедрять систему непрерывного образования и привлекать мужчин к преподаванию

На модернизацию российского образования до 2030 года будет выделено 6,68 трлн рублей, говорится в программе Минобрнауки. Траты планируется наращивать постепенно: в 2013 году выделяется 384 млрд рублей, в 2014 году — 341 млрд, в 2019 — 1 трлн, в 2020 — 1,146 трлн рублей. Совокупный объем затрат на образование вырастет с 5,4% до 6,5%.

Авторы документы ожидают, что будут «полностью обеспечены потребности экономики России в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития». Поставлена задача внедрять систему непрерывного образования. Если в Европе в ней сейчас участвует 60-70% населения, то в РФ — лишь 22,4%.

В программе отмечается необходимость заставить студентов учиться, сделать «учебу качественной». Авторы материала признают, что сейчас большинству работодателей (66%) приходится «доучивать и переучивать своих работников на базе собственных образовательных подразделений».

Минобрнауки обещает повысить зарплату учителям, сделать профессию более престижной и привлечь в нее больше мужчин. Сейчас доля учителей пенсионного возраста составляет 18%, доля педагогов-мужчин — 12%. В ведомстве жалуются, что обновление педагогического корпуса происходит слишком медленно — доля учителей российских школ в возрасте до 30 лет составляет 13%.

Ранее министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов отмечал, что качество преподавания во всех российских вузах необходимо повышать, в том числе, за счет «положительной селекции». Схоже мыслит помощник президента Андрей Фурсенко, который жаловался, что студенты, которые «получают «как бы» высшее образование, идут работать секретарями». Фурсенко напоминает, что «в высшей школе есть не только обязанность учить, но и учиться».

Реформы российского образования активизировались после того, как в мае президент Владимир Путин поставил правительству задачу, что к 2020 году не менее пяти российских университетов должны войти в топ-100 ведущих мировых университетов.

Абитуриенты из регионов по сравнению с прошлым годом стали еще активнее подавать документы в вузы Москвы, однако не все университеты могут обеспечить иногородних первокурсников общежитиями, считают опрошенные РИА Новости ректоры.Приемная кампания в вузах РФ стартовала 20 июня, ее первый этап для абитуриентов, поступающих только по результатам ЕГЭ, завершился в среду. Уже в пятницу вузы опубликуют полные списки прошедших вступительные испытания с указанием набранных баллов, а также абитуриентов льготных категорий.

Абитуриентов больше

Число поступающих в Московский государственный гуманитарный университет (МГГУ) имени Шолохова увеличилось по сравнению с прошлым годом примерно в полтора раза, сообщил РИА Новости ректора вуза Владимир Нечаев.

"На понедельник у нас подано 9,329 тысячи заявлений, а в прошлом году - 6,637 тысячи. В общей сложности на бюджетные места подано 6,551 тысячи заявление, а в прошлом году - 6,278 тысячи. Таким образом, и заявлений больше, и подлинников", - сообщил собеседник агентства.

Такое увеличение количества заявлений ректор связывает с изменением правил приема в вуз: в прошлом году ребята могли подавать заявления на бюджет, и в случае, если они не поступали, нести свои документы на платное отделение. В этом году абитуриент, который допускает для себя обучение на платной основе, должен сразу подавать заявления и на бюджет, и на коммерцию. Нечаев также добавил, что уже на сегодняшний день заполнены все бюджетные места в МГГУ.

"Мы не ожидаем недобора ни на одном факультете, мы абсолютно уверены, что закроем контрольные цифры приема", - отметил ректор вуза.

На 1 тысячу заявление больше, чем в прошлом году, подано и в Российский химико-технологический университет (РХТУ) имени Менделеева. Абитуриенты активно подают документы на технические направления, особенно на инженерные специальности, сообщил РИА Новости ректор РХТУ Владимир Колесников.

По его словам, вместе с активностью абитуриентов вырос и проходной балл. "По биотехнологии проходной балл, если все принесут оригиналы, будет около 250 - это очень высокий балл, в прошлом году был - 214. По химической технологии в прошлом году был проходной балл 194, а вот сейчас на уровне 220", - сообщил Колесников.

Он добавил, что спрос падает на факультеты, связанные с социологией и менеджментом.

Нечаев же, наоборот, отметил, что в МГГУ менеджмент является одним из популярных направлений. "Лидеры по количеству заявлений у нас - менеджмент (47 человек на место), юриспруденция (почти 39 человек на место), журналистика (29 человек на место), лингвистика (70 человек на место), политология (37 человек на место)", - сказал собеседник агентства.

Финансовый университет при правительстве РФ пользуется большим спросом у абитуриентов с высокими баллами ЕГЭ. "У нас отличники в излишке", - сообщил РИА Новости ректор университета Михаил Эскиндаров.

По его словам, пока рано говорить о проходном балле этого года, но, возможно, он будет выше, чем в прошлом году.

Общежитие не всем

По статистике приемной комиссии РХТУ, абитуриенты из Москвы и Московской области подали 49% заявлений, из регионов - 51% заявлений, а значит, большое количество поступающих претендует на проживание в общежитии. По словам Колесникова, мест в общежитии РХТУ для всех первокурсников-бюджетников не хватит.

"Мы предоставляем примерно 60% мест в общежитии. Я думаю, что мест не хватит. Больше для первокурсников предоставить мы не можем, у нас есть еще и аспирантура, и магистратура", - сказал ректор вуза.

Нечаев также отметил нехватку мест в общежитии для первокурсников. "Исторически наш вуз заочный, до прошлого года он вообще не имел общежитий. В прошлом году передали нам общежитие, оно, к сожалению, не очень большое, там порядка 250 мест", - сказал собеседник агентства.

Он добавил, что жильем полностью обеспечены аспиранты и магистранты МГГУ, а остальные места отдаются для студентов в зависимости от курса, также учитываются оценки, социальное и материальное положение студента.

По словам ректора Финансового университета Эскиндарова, вуз старается предоставить места в общежитии всем первокурсникам-бюджетникам. "В прошлом году мы обеспечили всех", - сказал собеседник агентства, добавив, что в этом году иногородних абитуриентов 39%.

Возможно, в скором времени проблема нехватки мест в студенческих общежитиях решится.

На прошлой неделе министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов заявил, что его ведомство с 2013 года планирует запустить программу обновления студенческих общежитий стоимостью 20 миллиардов рублей. По его словам, каждый ведущий университет должен иметь современный кампус, где преподаватели и студенты могут жить, отдыхать, учиться, заниматься спортом и наукой.

Десятки молодых граждан Ливана и Сирии, которые считают, что Москва оказывает поддержку сирийскому президенту Башару Асаду, во вторник провели у посольства России в ливанской столице Бейруте демонстрацию с требованием прекратить помощь официальному Дамаску, передает агентство Франс Пресс."Прекратите вооружать сирийский режим! Остановите убийства в Сирии!", - было написано на транспарантах участников организованной с помощью социальной сети Facebook акции.

Демонстранты бросали в сторону посольства бумажные самолетики, на которых были написаны имена жертв сирийского конфликта.

"Мы призываем российское правительство прекратить любую политическую, дипломатическую и военную помощь сирийскому режиму", - говорилось в распространявшемся на акции заявлении.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты, переросшие в вооруженную борьбу оппозиции с формированиями силовых структур страны.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Сирийские повстанцы уверены в скорой победе

Корреспондент Би-би-си Пол Вуд сопровождал сирийских повстанцев, которые проникли в Сирию через границу с Ливаном и добрались до занятого силами оппозиции города неподалеку от Дамаска

В глубокой ночной тьме цепочка контрабандистов и повстанцев движется вверх по склону горы в пограничной полосе.

Склон крутой, у нас болят ноги, дыхания не хватает — и впереди еще три дня пути.

Но пока что это — единственный способ незаметно проникнуть из Ливана в Сирию. Сирийские власти перекрыли все контрольно-пропускные пункты на границе.

Мои спутники сгибаются под тяжелым грузом и при этом стараются не производить шума. Поблизости располагается пост сирийской армии, и лучше его не тревожить.

Эмират подождет

И вот мы в городе, который находится в руках повстанцев. Однако на окружающих высотах размещены позиции сирийской артиллерии, которая открывает огонь несколько раз в день, стараясь поразить фруктовые сады, где укрываются повстанцы.

Во время перерыва между артналетами пара моих спутников водит меня по городу в сопровождении переводчика, показывая места, где совсем недавно они сражались с правительственными силами.

Один из моих спутников вступил в Свободную сирийскую армию, вооруженный только серпом. Другому всего 18 лет, и он только что вернулся на родину из Иордании, куда родители отправили его, чтобы уберечь от беспорядков.

Город, по которому мы ходим, выглядит брошенным жителями. На улицах стоят сгоревшие автомашины, стены многих домов проломлены снарядами и минами.

Вскоре, однако, мы встречаем пару местных жителей, готовых рассказать о пережитом.

Громкая акция в Дамаске, в результате которой погибли приближенные Асада, была серьезным ударом по режиму, говорят они, но теперь власти мстят населению за это поражение.

По словам моих спутников из Свободной сирийской армии, в городе действует другая вооруженная группировка — салафиты, которые считаются радикальными исламистами. Салафиты — самая сильная повстанческая группа в городе, потому что они получают деньги и оружие из-за границы.

Абу Мохаммед представляется бойцом Свободной сирийской армии. «Мы выступаем за светское государство. В этом городе живут христиане. Что произойдет с ними, если здесь установится шариат?» — спрашивает он.

По его словам, салафиты хотят установления в новой Сирии исламского эмирата. «Но сейчас не до этого, главное — свергнуть режим», — говорит Абу Мохаммед.

Обе повстанческие группировки пока что заняты одним делом — они стремятся нанести поражение армейским подразделениям, штурмующим город.

Сила и слабость режима

Абу Ала возглавляет революционный совет в городе. «Режим опирался раньше исключительно на тайную полицию, то есть на террор, — говорит он. — Но теперь ее сила сломлена, судьба режима зависит от армии. Армия тоже слабеет, и до падения режима остались недели. Может быть, даже дни».

Но подобные заявления слышны от сирийских повстанцев уже давно. Тем временем артиллерия на холмах вокруг города снова начинает обстрел.

Окружающие меня бойцы полны решимости; их высокий боевой дух поражает. Но они вооружены только автоматами Калашникова, в то время как армия имеет танки, артиллерию и вертолеты.

И несмотря на все события последних недель, эта ситуация не изменилась.

Первый арабский суперкар

Ливанская компания W Motors готовит к производству свой первый автомобиль и сразу — суперкар. По словам разработчиков, он станет самым роскошным и эксклюзивным автомобилем в мире

Алексей Аксенов

Компания W Motors, штаб-квартира которой расположена в Бейруте, намеревается в ближайшее время поразить мировой авторынок двумя суперкарами, которые, по словам представителей компании, станут самыми роскошными и эксклюзивными на планете. К тому же это будут первые арабские суперкары.

Известно, что спорткары получат названия Hyper-Sport и Super-Sport. Один из них будет более простым в исполнении, другой — более мощным и, соответственно, более дорогим.

Версия Hyper-Sport получит V- образный шестилитровый двигатель с двумя «турбинами». За счет этого мощность мотора составит 750 л.с. До 100 км/ч машина будет разгоняться всего за 2,8 с — то есть всего на 0,3 с медленнее, чем самый быстрый серийный автомобиль в мире Bugatti Veyron. Максимальная скорость Hyper-Sport составит 384 км/ч — также меньше, чем у Bugatti, но все равно впечатляет.

Зато первый арабский спорткар получит светодиодную светотехнику с бриллиантовой инкрустацией, позолоченный капот и голографический дисплей.

С миру по нитке

Разработкой суперкара занимались не только арабские специалисты. Они, скорее, стали основными спонсорами проекта. А так в разработке моделей принимают участие австрийская Magna Steyr, немецкая RUF Automobile и итальянская Studiotorino. Эти компании будут поставлять запчасти и кузовные детали для автомобилей. Кроме того, сборка машин будет осуществляться под контролем специалистов из этих компаний.

Официально новинки будут представлены на моторшоу в Катаре в январе 2013 года. А более подробная информация о суперкарах будет рассекречена уже в конце этого года.

В каком количестве будут выпущены эти автомобили, не уточняется. Производители умалчивают и о цене новинок. Однако эксперты полагают, что товар будет очень дорогим и штучным. В арабских государствах, в первую очередь Саудовской Аравии и ОАЭ, любят роскошные и быстрые машины. Но до сих пор шейхам приходилось покупать исключительно импортные авто — Bentley, Roll-Royce, Ferrari, Lamborghini. Кстати, только за счет Ближнего Востока концерну Daimler удалось продлить жизнь марке Maybach, модели которой не пользовались спросом в других странах.

Автопроизводители даже создают специальные версии своих суперкаров для Ближнего Востока. В частности, только в этом регионе продаются автомобили специальных окрасок, со спецоснащением и даже спецверсии с открытым верхом. Теперь у нефтяных королей появится возможность дополнить коллекцию и родным, арабским суперкаром.

В Сочи состоялись переговоры Владимира Путина с Председателем Совета министров Италии Марио Монти.

По итогам встречи Президент России и Премьер-министр Италии дали совместную пресс-конференцию.

В.ПУТИН:Уважаемый господин Премьер-министр! Дорогие друзья!Добрый день, мы очень рады приветствовать вас.

Мы переживаем непростые времена, и в Европе особенно это чувствуется. Но мне очень приятно, что с Италией нас связывают очень добрые и глубокие отношения, и они продолжаются, несмотря ни на какие перемены во внешнем мире и в наших странах.

У нас восстанавливается товарооборот. В прошлом году он вырос более чем на 25 процентов – 45,9 миллиарда долларов. До докризисного уровня нас ещё разделяет небольшая сумма в объёме 7 миллиардов. Но если набранные темпы сохранятся, то скоро мы достигнем и этой планки.

Италия – одна из стран, у которой наибольшее количество соглашений подписано с регионами Российской Федерации. У нас много крупных совместных проектов. Я хочу отметить, что, несмотря на турбулентный характер сегодняшней мировой экономики, ни один из наших совместных проектов не умер, а, наоборот, всё развивается и развивается успешно.

Учитывая большой объём наших отношений и то, что они представляют большое значение как для экономики России, так и для экономики Италии, мы уже только поэтому рады Вас видеть, я уже не говорю о том, что мы по-доброму относимся к Вашей стране.

Добро пожаловать, господин Премьер-министр!

М.МОНТИ (как переведено): Господин Президент, я очень рад, и для меня большая гордость находиться сегодня здесь с Вами вместе с моей делегацией.

Я хочу поблагодарить Вас за то, что Вы меня пригласили. Мы с итальянской стороны тоже хотим заверить, что мы придаём огромное стратегическое значение нашим отношениям с Российской Федерацией.

Предшествующее моему Правительство всегда придавало огромное значение отношениям с Российской Федерацией. И моё намерение – проследовать и далее по этому пути и ещё больше укреплять наши отношения в экономической области, промышленной, культурной и гражданских обществ.

Именно сложная ситуация, которую сейчас переживает Европа, и в частности еврозона, является для нас тем путём, который говорит, что нужно укреплять реальные экономические и промышленные связи. С этой точки зрения Россия для нас является отправной точкой в наших отношениях.

Ещё раз хочу Вас поблагодарить за приглашение и намерен работать с Вами в дальнейшем очень тесно. Я знаю, что Вы лично много усилий вкладываете для развития не только Российской Федерации, но и всех вопросов, касающихся экономики, вопросов, касающихся отношений с другими странами, в частности с нашей страной – вашим стратегическим партнёром.

В.ПУТИН: Мы с Вами недавно виделись на «двадцатке» – это было очень коротко, буквально на ходу. Спасибо, что Вы так быстро откликнулись и смогли так быстро приехать в Россию.

Пресс-конференция по итогам российско-итальянских переговоров.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Добрый день!Позвольте коротко проинформировать вас о результатах работы двух делегаций. Переговоры прошли в деловой, конструктивной атмосфере, характерной для отношений между стратегическими партнёрами, какими являются Россия и Италия.

Мы говорили и о двусторонних отношениях, и о международных делах. Что касается двусторонних отношений, то, конечно, прежде всего говорили о проблемах взаимодействия в сфере экономики, где у нас наблюдается определённый прогресс. В прошлом году товарооборот увеличился на 25 процентов и достиг 46 миллиардов долларов. Это ещё немного не догоняет докризисный уровень. В конце 2008 года у нас торговый товарооборот был примерно на 7 миллиардов больше, чем сегодня. Но темпы хорошие, и есть все основания полагать, что мы в этом году не только достигнем докризисного уровня, но и выйдем на более значимые показатели.

Отношения между Италией и Россией в сфере экономики всегда носили новаторский характер. Причём не только в новейшее время, но и в прежние времена – достаточно вспомнить опыт «Фиата» в автомобилестроении. Первый наш крупный гигант в этой сфере с иностранным участием был создан именно итальянскими партнёрами – имею в виду предприятие Волжский автомобильный завод. Сегодня на нашем рынке работает не только «Фиат», но и десятки других итальянских фирм.

Очень развита инфраструктура сотрудничества между регионами. Семнадцать российских регионов включили в программу так называемых промышленных округов.

Италия, безусловно, является лидером по сотрудничеству с регионами Российской Федерации, лидером среди европейских стран – имею в виду, что соглашения уже подписаны с 48 регионами Российской Федерации.

Традиционно важным направлением сотрудничества является энергетика, и диверсификация здесь очень серьёзная: это и нефть, и газ, и атомная энергетика, электроэнергетика и инфраструктура. В том числе и крупный общеевропейский проект, который называется «Южный поток»: по дну Черного моря, как вы знаете, мы планируем проложить трубопроводную систему для поставок газа нашим потребителям в Центральной и Южной Европе.

Мы сотрудничаем в высокотехнологичных сферах. В авиации, вы знаете, у нас совместный продукт – «Суперджет-100». Портфель заказов уже насчитывает 170 машин. В Московской области построено предприятие по сборке итальянских вертолётов «Agusta», и первые машины будут собраны уже в ноябре этого года.

У нас богатый опыт сотрудничества в гуманитарной сфере. Я сейчас не буду говорить об истории, она очень большая, не буду занимать ваше время. Но беспрецедентной инициативой в наше время стало проведение в 2011 году Года русской культуры и русского языка в Италии и Года итальянской культуры и итальянского языка в России. Всего было проведено более 500 мероприятий. Как продолжение этих инициатив начиная с сентября текущего года в Москве пройдёт серия выставок, посвящённых итальянским достижениям в области культуры, архитектуры, дизайна и новых технологий.

Мы достаточно подробно говорили об отношениях России с Евросоюзом, рассчитываем на то, что Италия, как наш надёжный и традиционный партнёр, будет оказывать содействие в преодолении тех проблем, которые остаются ещё нерешёнными в отношениях с Евросоюзом. Это и заключение нового базового соглашения, достижение безвизового режима и так далее.

Конечно, говорили и обсуждали «горячие точки» планеты, включая Сирию. Договорились о том, что осенью текущего года проведём межгосударственные консультации.

Хочу поблагодарить господина Премьер-министра и за то, что он принял наше приглашение – приехал в Россию, и за такой очень дружеский, свободный обмен мнениями, который был создан сегодня в ходе визита господина Премьер-министра в Российскую Федерацию.

Спасибо.

М.МОНТИ (как переведено): Спасибо, господин Президент.

Я очень благодарен Президенту Путину за приглашение приехать в Российскую Федерацию и особенно встретиться с ним здесь, в Сочи.

Хочу выразить полное удовлетворение по поводу тех бесед, которые я провёл сегодня во второй половине дня здесь и сегодня утром с Премьер-министром Медведевым.

Эти дни свидетельствуют о той стратегической важности, которую Италия придаёт отношениям с Россией и желанию сопровождать на политическом уровне эту сильную динамику путём конкретного двустороннего экономического сотрудничества, которое могло бы дать ещё больший импульс развитию наших отношений.

Как напомнил Президент Путин, мы обсудили ряд вопросов, касающихся по-настоящему превосходных двусторонних отношений, сложившихся между нашими двумя странами, также обсудили наиболее важные актуальные международные темы. Должен сказать, что экономика Италии и России на самом деле сильно взаимозависимы. Италия является вторым европейским поставщиком Российской Федерации, товарооборот между нашими странами в 2011 году преодолел 46 миллиардов долларов. В настоящее время в стране действует более 500 итальянских предприятий, и завязаны различные интересные узы сотрудничества. В связи с этим я хочу напомнить о важнейших соглашениях и договорах, подписанных между концернами «ENI» и «Enel» как в области сотрудничества на уровне двух стран, так и работы на месте. В частности, хочу также подчеркнуть важность работы концерна «ENI» по проекту «Южный поток». Они продолжают оставаться для нас важнейшими проектами, которые позволят диверсифицировать пути сотрудничества и пути товарообмена, существующие между нашими двумя странами в экономике и в промышленном секторе. Мы также считаем чрезвычайно важным в свете этого подписание между Европейским союзом и Российской Федерацией пакета по либерализации энергетического европейского сектора.

Говоря об авиационном секторе, я хотел бы напомнить о совместном предприятии, которое существует между итальянской компанией «Augusta Westland» и российской компанией «Вертолёты России».

Важность российско-итальянских отношений настолько велика, что она переходит за рамки просто внутриполитической жизни отдельных итальянских правительств.

Предшествующие правительства под руководством Романо Проди и Сильвио Берлускони сделали всё необходимое для оживления, внесения новых импульсов и расширения отношений между двумя нашими странами во всех областях. Такова же воля и моего правительства, которую я намерен проводить в рамках этого правительства.

Вчера вечером по инициативе посла Итальянской Республики в России мы провели встречу в посольстве с большой группой итальянских предпринимателей (именами очень важными и авторитетными), которые говорили о том, какой большой интерес предприниматели Италии проявляют к России. Сегодня утром в Москве в присутствии Премьер-министра Российской Федерации и моём присутствии было подписано значительное число важных и серьёзных контрактов между российскими и итальянскими компаниями, свидетельствующих о том духе, в котором мы работаем, а также свидетельствующих о том, что многое уже сделано, но многое нам предстоит ещё сделать в будущем.

В политической области мы договорились продолжать интенсифицировать наш диалог в любых направлениях, причём направления этого диалога должны быть самыми разнообразными: они должны касаться и культурной области, экономической и всех других.

Говоря о культурной области, мы хотим воспользоваться тем блестящим опытом, который был наработан в рамках перекрёстного 2011 года культуры и языка, итальянского и русского соответственно, чтобы нарастить это крупное мероприятие другими инициативами, подчёркивающими важность нашего сотрудничества и в этой области.

Мы также говорили о следующих межгосударственных переговорах, которые, как напомнил Президент, будут проходить в Италии в октябре.

Говоря о международном финансовом кризисе, Италия и Россия согласны с тем, что в общих интересах работать и делать всё необходимое для того, чтобы преодолеть этот кризис, поразивший Европу, отражающийся в том числе на отношениях Европы и России. Мы на эти темы говорили в том числе встречаясь с Президентом и с Премьер-министром России в рамках «большой восьмёрки», «большой двадцатки». Затрагивались эти темы, затрагивались темы того, каким образом Италия пытается преодолевать свой кризис, каким образом может сделать всё необходимое для того, чтобы кризис был преодолён также и в еврозоне. Мы намерены продолжать работать в этом направлении в свете переговоров, проводимых на самых различных трибунах, и в свете наших проведённых здесь бесед.

Мы обменялись также идеями по таким темам, как Европейский союз – Россия и НАТО – Россия. Мы продолжаем разделять видение, складывающееся на необходимости создания пространства свободного передвижения людей, идей, товаров между Европейским союзом и Российской Федерацией. Считаем, что это может внести свой важный вклад в расширение отношений между Европой и Российской Федерацией и не идёт вразрез тем процессам интеграции экономического характера, которые в настоящее время задействованы на пространстве СНГ.

Италия верит, что не существует больших препятствий для того, чтобы совместными усилиями действовать также и в рамках Союза НАТО – Россия. Вместе с Североатлантическим альянсом мы могли бы сделать всё необходимое для того, чтобы дать отпор международному терроризму, чтобы стабилизировать ситуацию в Афганистане и совместными усилиями добиваться достижения поставленных задач.

Хочу также сказать, что мы обменялись нашими идеями в отношении кризиса, который сейчас существует вокруг Сирии, обменялись нашими мнениями по этой теме. Мы воодушевили Россию работать вместе с нами для того, чтобы сделать всё необходимое, чтобы поставить конец насилию, которое существует в этой стране, для того, чтобы совместными усилиями можно было выйти на новые пути урегулирования сирийского конфликта.

В завершение хочу сказать, что для успешного проведения встреч, конечно, очень важна соответствующая подготовка, но очень важным является тот дух, в котором проводятся беседы и переговоры. И я сегодня хочу констатировать тот факт, что беседовать с Вами, проводить переговоры, обсуждать важнейшие темы было легко, было интересно, и я благодарю Вас за тот конструктивный и дружеский дух, который присутствовал в наших беседах и переговорах. Спасибо, господин Президент.

ВОПРОС: Добрый вечер! Хотел бы задать вопрос Премьер-министру Италии.

Господин Премьер-министр, Вы знаете, что сегодня спред, или отношение между доходностью, итальянских государственных облигаций и германских государственных облигаций дошёл до базовых 520 пунктов. Считаете ли Вы, что подобная ситуация, сопровождаемая также практически обвалом бирж, который мы сегодня зарегистрировали, свидетельствует о необходимости немедленного созыва Европейского совета для обсуждения тем и мер, которые могли бы приостановить подобную тенденцию? Считаете ли Вы возможными и достаточными те ресурсы, которые Европа выделила для борьбы с подобным явлением, или считаете, что необходимы дополнительные ресурсы, которые для этого дела должны направить из фондов Европейского центрального банка?

И вопрос господину Путину. Господин Путин, Вы, знаю, обсуждали с Премьер-министром ту ситуацию и кризис, который сейчас существует в еврозоне. Мне хотелось бы узнать, дали ли Вы какие-то рекомендации по поводу того, как наилучшим образом можно выйти из этого кризиса? Ещё один вопрос лично к Вам. В настоящий момент Вы бы приобрели государственные облигации стран еврозоны, в частности Италии, Испании и других стран, переживающих кризис?

М.МОНТИ: Я не считаю, что сейчас было бы целесообразным сразу созывать срочный саммит или встречу на европейском уровне. В любом случае это прерогатива Президента – созывать особые встречи, советы или же просто созывать глав государств для обсуждения подобного рода вопросов на европейском уровне. Чрезвычайные советы по разным важным темам неоднократно созывались в прошлом. Я также не считаю, что сейчас нужно созывать особые советы или саммиты на уровне Европы, потому что подобного рода чрезвычайный совет, если вы помните, был созван буквально месяц назад – 28–29 июня. В рамках этого саммита были приняты решения, которые оказались наиболее эффективными для преодоления сложившейся ситуации. Я тогда уже говорил, пользуясь, между прочим, тем, что проходили одновременно футбольные чемпионаты (воспользовался футбольными терминами), что после этой чрезвычайной европейской встречи не было ни победителей, ни побеждённых. Мы определили только одну победу, которая бы заключалась в том, чтобы продолжать развивать европейскую систему еврозоны, направленную на преодоление кризиса, путём использования наиболее стабилизационных инструментов, путём использования самой жёсткой политики, необходимой для того, чтобы преодолеть все сложности.

Вы спрашивали меня также о том, было бы целесообразным и полезным, чтобы Европейский центральный банк выделил новые фонды. Да, конечно, это было бы полезно, но не думаю, что сейчас тому есть предпосылки, которые могли бы способствовать немедленному образованию нового фонда. Также согласен с Вами, что было бы очень полезно, гораздо более полезнее, чтобы были выданы соответствующие банковские лицензии, применяемые для разрешения кризисной ситуации.

Говоря о том разрыве, или спреде, существующем между государственными итальянскими облигациями и немецкими, я могу сказать, что это не зависит от того, каким образом мы сейчас работаем над сокращением проблем с государственным бюджетом. Я думаю, это является результатом того, каким образом сейчас решения, которые были приняты на чрезвычайном европейском саммите в июне, должны приводиться в действительность. Потому что сейчас нужно принимать новые инструменты, использовать пакет мер, позволяющих преодолеть все трудности. В связи с этим поступает множество заявлений, которые дестабилизируют ситуацию, неправильно истолковывают те решения, которые были приняты в рамках этого совета.

Между прочим, разговаривая с Президентом Путиным в отношении ситуации в еврозоне, он подчеркнул, что Российская Федерация определённые квоты своего золотого запаса содержит в евро и у Российской Федерации нет намерений изменить эту квоту на другую валюту.

В.ПУТИН: Первая часть вопроса касалась возможных рекомендаций нашим гостям и Премьер-министру Италии. Хочу вам сказать, что внешне действительно экономика России сегодня выглядит достаточно неплохо и даже смотрится предпочтительнее, чем экономики многих европейских государств. Мы недавно здесь констатировали, что если кто и соблюдает Маастрихтские соглашения, то это Россия – больше чем многие европейские страны.

Господин Марио Монти известен не только в России, в Италии, но и во всей Европе как очень крупный специалист. Он не просто Председатель Совета министров Италии – он крупный специалист в области экономики, и мы все его хорошо знаем именно с этой стороны, такой человек в рекомендациях не нуждается.

Что касается реакции рынков. Рынки реагируют не только на количество денег, выделяемых для погашения кризисных явлений, но и на набор и качество мер структурного характера, на качество и количество мер, консолидирующих бюджетные показатели стран еврозоны. Чем больше будет разрыв между денежной накачкой и минимумом принимаемых структурных мер, тем больше будет спекулятивных операций. Но принимать эти структурные меры очень тяжело. Для этого нужно как минимум два обстоятельства: нужно ответственное отношение к происходящим процессам всего гражданского общества той или иной страны и полное доверие к политическому руководству страны со стороны граждан государства.

Мы действительно 40 процентов своих золотовалютных резервов держим в евро, структурно не снижаем этот уровень наших резервов. И часть этих резервов размещена в правительственных ценных бумагах европейских государств. Мы ничего не меняем, мы верим в фундаментальные возможности европейской экономики и всячески будем поддерживать усилия наших европейских партнёров по стабилизации ситуации.

ВОПРОС: Вы уже упомянули о том, что в ходе переговоров затрагивался вопрос сирийского кризиса. В этой связи интересно услышать мнение и Премьер-министра Италии, и Президента России относительно решения Совета Безопасности ООН о продлении миссии наблюдателей в Сирии: как вы считаете, этот компромисс означает, что удалось снять какие-то разногласия и появляется реальный шанс для урегулирования или это просто техническая отсрочка неизбежного военного решения этой проблемы?

Спасибо.

В.ПУТИН: Наша позиция в целом известна. Мы считаем, что первое, что нужно сделать, – прекратить насилие с обеих сторон. И правительственная сторона, и вооружённая оппозиция должны прекратить насилие, и сесть за стол переговоров, и в ходе переговоров решить то, как страна будет жить в будущем. Другими словами, мы считаем, что будущее страны должно решаться не на основе военного поражения или военной победы одной из сторон, а в ходе переговорного процесса, на основе достигнутых договорённостей и компромиссов.

Что касается достигнутой договорённости в ООН о продлении миссии ООН, считаю, что это говорит о том, что, несмотря на некоторое расхождение в определении того, что первично, а что вторично, всё-таки на площадке ООН можно найти эти компромиссы, договориться между всеми участвующими в этом процессе сторонами к всеобщему благу, а главное, на благо народа Сирии. Будем работать с нашими партнёрами и дальше.

М.МОНТИ: Мы обсуждали сирийскую тему, причём она проходила в духе большого внимания к мотивам, которые были объяснены в рамках беседы и обсуждения этой темы Президентом Путиным. Я понимаю осторожность Москвы по поводу возможного принятия Советом Безопасности ООН обращения к седьмой главе Хартии ООН, то есть возможности проведения соответствующих акций на территории этой страны. Думаю, здесь и подход к рискам должен быть сбалансирован. Я прекрасно понимаю обеспокоенность и озабоченность Российской Федерации к тому, чтобы не повторялся негативный предыдущий опыт по отношению к Сирии, который был уже виден. Но одновременно нужно принять во внимание также и тот риск, который обсуждается в рамках ООН. Риск следующий: если Организация Объединённых Наций не примет соответствующие резолюции, то ситуация может выйти из-под контроля, и тогда уже будет очень сложно заниматься даже вопросами переходного правительства или того, что будет с этой страной после ухода с политической арены этой страны Башара Асада. Мы считаем, что наиболее целесообразным вариантом было бы применение в отношении Сирии того варианта, который уже был применён в Ливане, то есть образование переходного правительства, которое включает все компоненты этого общества – повторяю, абсолютно все компоненты сирийского общества. Понятно, что принятие подобного решения, которое должно быть принято в ООН, было бы невозможно без соответствующей поддержки со стороны Российской Федерации.

ВОПРОС: Обращаясь к Президенту Путину, я хотел бы просить его сделать некоторое уточнение относительно сирийской ситуации, в чём он видит роль Асада, чтобы можно было выйти из этой ситуации?

Обратившись к Вам с этим вопросом, я сейчас обращусь к Премьер-министру Монти с другим. Обращаюсь также с такой фразой, которая вчера была произнесена Марио Монти в интервью каналу «Россия 24», что стратеги смотрят в будущее. Так вот, что Вы предвидите в будущем, трудно ли будет преодолеть сложившуюся ситуацию, обращаюсь к Вам именно как к стратегу. Есть ли возможности для её преодоления?

В.ПУТИН: Что касается действующего руководства Сирии, то оно, так же как и противоборствующая сторона, так называемая вооружённая оппозиция, должно найти в себе силы и организовать переговорный процесс, наладить его таким образом, чтобы можно было достичь взаимоприемлемых компромиссов для будущего страны.

Я хочу попробовать сформулировать нашу позицию самым простым языком. Хочу сказать, чего мы хотим и чего не хотим. Мы не хотим, чтобы ситуация развивалась по самому кровавому сценарию гражданской войны и продолжалось бы это неизвестно сколько лет, как в Афганистане. Мы хотим, чтобы наступил мир и чтобы все люди, которые проживают на этой территории в этом государстве: и те, которые представлены небольшими религиозными группами, и те, кто находится в большинстве, – все между собой договорились и нашли приемлемый для всех способ управления и участия в управлении страной, обеспечения безопасности всех этих религиозных и этнических групп на будущее.

Мы опасаемся, что если действующее руководство страны будет отстранено от власти неконституционным путём, то оппозиция и сегодняшнее руководство могут просто поменяться местами, одни станут руководством, другие – оппозицией. И гражданская война будет продолжаться неизвестно как долго.

Мы полагаем, что порядок действий должен быть следующим: прекращение огня и насилия с обеих сторон, переговоры, поиск решения, определение конституционных основ будущего общества и государства, а затем структурные изменения, а не наоборот. Наоборот – будет хаос, на наш взгляд.

М.МОНТИ: Я хотел бы пояснить господину Путину, что вопрос, который мне задал журналист, касался той фразы, которую я произнёс в рамках интервью российскому каналу «Россия 24» в преддверии моего нынешнего визита. Тогда ко мне обратились с тем, кто для меня является человеком, примеру которого я мог бы последовать. Я сказал, что наш выдающийся итальянский государственный деятель Альчиде де Гаспери сказал, что политики смотрят и обещают всё в преддверии выборов, а государственные деятели смотрят на всё и обещают сделать всё для будущих поколений.

Мне кажется, что эта фраза очень интересна. Я сейчас не буду обсуждать субъект или суть самой фразы, её форму или суть. Форму мне трудно обсуждать, поскольку я не являюсь всё-таки профессиональным политиком и также не являюсь важным стратегом, который мог бы говорить о форме или придавать другую форму этой фразе. По сути, я тоже не могу касаться этой фразы, поскольку она была произнесена великим итальянским государственным деятелем, который (я сейчас проверил в интернете) скончался 19 августа 1954 года, и поэтому суть этой фразы не могла никоим образом касаться той экономической ситуации, проблем, которые мы переживаем в настоящее время. Но мне очень нравится та идея, которая заложена в этой фразе, поэтому я часто ею пользуюсь, точно так же, как мне захотелось воспользоваться ей перед приездом сюда, чтобы пояснить, на каких основах располагается моё видение ситуации.

ВОПРОС: У меня один и тот же вопрос и к российскому Президенту, и к Премьер-министру Италии. Мы находимся на берегу Чёрного моря, и поэтому резонно спросить вас о «Южном потоке». Вы уже говорили об этом, без преувеличения, знаковом проекте. Сохраняется ли сейчас заинтересованность России и Италии в осуществлении «Южного потока»? Как, на ваш взгляд, не повлияет ли отрицательная экономическая конъюнктура в мире на перспективы этого проекта?

В.ПУТИН: Конечно, когда мы говорим об инфраструктурных проектах в области энергетики, то мы всегда имеем в виду потребности рынка. Мы знаем, что в условиях кризиса объём потребляемого продукта сокращается. Но мы также знаем, что за трудными временами всегда наступают хорошие. Об этом говорят и специалисты в области экономических кризисов – за всеми кризисами: и перепроизводства, и длинноволновыми кризисами, и так далее наступает подъём. А в среднесрочной перспективе объём потребляемого природного газа в Европе будет точно увеличиваться. Имею в виду в том числе и отказ некоторых крупных потребителей от ядерной энергетики.

Что касается этого проекта, то в целом нам уже понятно, кто и в каких объёмах будет покупать продукт, который придёт по этому «Южному потоку» по дну Чёрного моря нашим потребителям в Западной Европе. Такие проекты не начинаются без предварительной контрактной работы. Получено последнее разрешение от правительства Турции на начало строительства, оно будет начато в конце текущего года, завершено в течение двух лет. Это, безусловно, общеевропейский многосторонний проект, в котором заинтересовано подавляющее большинство наших крупных потребителей в Европе. Я уверен, этот проект будет реализован.

М.МОНТИ: Я разделяю любое слово, произнесённое по этой теме Президентом Путиным. Хотел бы добавить только одно замечание: в конце июня Совет Европы принял пакт о развитии, и крупные европейские проекты, причём проекты совместные, которые касались бы возможности передачи электроэнергетических ресурсов, транспортных проектов, – все эти проекты рассматривались как возможность дальнейшего развития. Учитывая, что мы переживаем сейчас период кризиса и развитие нам необходимо, поэтому и весь проект «Южный поток» я рассматриваю как новый рычаг, важный рычаг в шаге, необходимом Европейскому союзу, в том числе и Италии, для развития.

Спасибо.

Италия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 июля 2012 > № 607545 Владимир Путин, Марио Монти

Трудорасстройство

Изрядное число поступивших в этом году в вузы недоучится в избранной альма-матер. Каких специалистов недосчитается страна через пять лет?

На этой неделе в российских вузах закроются двери приемных комиссий. И тогда мы снова узнаем, сколько претендентов на место собрал каждый вуз, на каком факультете нет шансов пробиться сквозь полчища егэшных стобалльников, а где берут затрапезных троечников. Обычная, кажется, вступительная суета. Но на сей раз в этой суете есть элемент паники. Владимир Путин уже распорядился к маю 2013 года утвердить план по сокращению количества вузов. Слабые учреждения сольют с более сильными, а неконкурентоспособные и вовсе закроют. Новый министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил, что за три года число вузов планируется сократить на 20 процентов, а филиалов — на 30. При общем количестве вузов — а их порядка трех тысяч вместе с филиалами — такое сокращение означает минус 600—700 альма-матер как минимум. То есть изрядное число вновь поступивших просто недоучится в выбранном вузе. Но какие из них попадут под ножницы и каких специалистов недосчитается страна через пять лет? Это вопрос, на который следует искать ответ в двух направлениях: прагматичном и... «хотели как лучше». Поищем.

Следуя логике

Первый вектор понятен — логично, когда государство регулирует число вузов в зависимости от того, сколько специалистов с высшим образованием и по каким направлениям ему нужно. Еще при Фурсенко общественность предупреждали, мол, господа, у нас избыток юристов, экономистов и прочих финансистов, потому за бюджетные деньги учить их в прежнем объеме не будем.

В самом деле получился перебор. Пример из жизни: год назад умница-красавица Ирина Зайцева получила диплом по специальности «Бухгалтерский учет и аудит». Престижная специальность, конкурс при поступлении зашкаливал, а найти работу девушка пока не может. «Специалистов намного больше, чем вакансий», — сетует Ирина. Находясь в поисках работы по специальности, девушка устроилась пока офис-менеджером в консалтинговую компанию. Она жалеет о том, что перед выбором профессии не поинтересовалась, легко ли будет впоследствии трудоустроиться.

Государство же по идее должно пожалеть потраченные на обучение девушки средства. И сделать выводы. То есть, грубо говоря, сократить количество бюджетных мест на эту специальность. После этого — число филиалов вузов, специализирующихся на экономике. И так далее вплоть до решения проблемы переизбытка. В принципе, у каждого нормального государства есть некие планы по развитию экономики, из которых ясно, какой будет потребность в людях с высшим образованием сегодня, завтра и через 5 лет. Если следовать этой логике, то процесс секвестра лишних вузов вроде бы логичен. Однако не все так просто. Дело в том, что такой подход базируется на главном постулате рыночной экономики — спрос рождает предложение. В случае с высшим образованием напрямую в нашей стране этот закон не работает. Как минимум по двум причинам: никто и никогда не озвучивал гражданам четко и ясно, как именно планирует развиваться наше государство. И второе — человеческий фактор: люди хотят самореализации и имеют собственное представление о престижных и непрестижных профессиях. А эти представления, как показывает статистика, никак не завязаны на рынок труда.

По данным зимнего опроса ВЦИОМ, абитуриенты этого года называли самыми востребованными профессии банкира (40 процентов опрошенных) и медика (34 процента). Третье место разделили специальности строителей и архитекторов. Родители считают, что больше всего стране нужны банкиры и экономисты. Это подтверждают и данные по конкурсам в вузах. Возьмем для примера Тамбовский госуниверситет. Там традиционно сохраняется самый высокий конкурс на юристов и экономистов. Чтобы бесплатно освоить право, абитуриентам нужно выдержать конкурс порядка 10 человек на место. Конкурс на экономический факультет чуть ниже — до 9 человек. На третьем месте «лечебное дело» — 6 человек. «На эти три специальности у нас идут порядка четверти всех абитуриентов, — комментирует ректор университета Владислав Юрьев. — Хотя в последние годы мы сокращаем число бюджетных мест по этим специальностям». В одном из наиболее популярных столичных вузов — Российском государственном гуманитарном университете — складывается примерно такая же ситуация. «Конкурс на юридический факультет у нас примерно 49 человек на место, — рассказывает ректор РГГУ Ефим Пивовар. — На экономику — 39 человек, на менеджмент — 45. А на документоведение и архивное дело — чуть больше восьми претендентов на место. Кстати, специальность эта, по нашим прогнозам, в будущем окажется востребована. Дело в том, что сейчас появляется все больше частных архивов для хранения документов коммерческих компаний, электронных архивов, и грамотные специалисты смогут легко найти работу».

Кстати, в РГГУ тоже постепенно сокращают число бюджетных мест по юриспруденции — за последние несколько лет примерно на треть.

Итак, абитуриенты сделали свой выбор. Через пять лет они выйдут в мир с новыми корочками. Что их ждет? По данным кадровых агентств, через пять лет на рынке труда будут востребованы в первую очередь специалисты по информационным технологиям, а также инженеры самых разных специализаций и менеджеры по продажам. «Несмотря на то, что у нас в стране сейчас активно начинает развиваться производство, все же сфера услуг развивается активнее, — рассказывает руководитель отдела аналитики рекрутингового портала Superjob.ru Валерия Чернецова. — Для сравнения: сейчас 25 процентов всех предложений работодателей занимают вакансии в сфере продаж и услуг. Тогда как в промышленности — только 8 процентов. Через пять лет ситуация изменится, но соотношение скорее всего сохранится. Среди самых популярных профессий в области услуг — веб-программист. На одну вакансию сейчас приходится три резюме. Считается, для того, чтобы у работодателя были комфортные условия для выбора, а рынок не испытывал переизбытка кадров, на одну вакансию должно приходиться порядка 3—4 резюме». Нет в прогнозах особо требуемых профессий ни юристов, ни экономистов.

Министерство образования и науки не может не оценивать ситуацию на кадровом рынке. «Мы определяем контрольные цифры приема, вузы присылают свои заявки и участвуют в конкурсе, по итогам которого определяется, сколько, какому вузу и по каким специальностям выдать бюджетных мест», — говорит помощник министра образования Ирина Ган. Владислав Юрьев подтверждает, что в его университете увеличили набор на специальности, которые, как предполагается, будут востребованы через пять лет, — это в первую очередь защита информации, нанотехнологии, математика, химия, физика. «Немаловажно, что этим специалистам необходимо именно профильное вузовское образование, — подчеркивает ректор. — Ведь для того чтобы работать менеджером по продажам, совсем не обязательно обладать дипломом экономиста. А для того чтобы стать высококлассным инженером или специалистом по информационным технологиям, нужен как раз диплом по специальности».

По словам Ефима Пивовара, в этом году в РГГУ с 20 до 40 выросло число бюджетных мест по направлению психолого-педагогического образования, с 22 до 27 — на управление персоналом. Проблема только в том, что от количества бюджетных мест предпочтения абитуриентов не меняются. Не поступив на бюджетные места на популярных направлениях, молодые люди обычно не собираются поступать на другую, более востребованную рынком специальность. Если позволяют средства, они просто подают документы на платный факультет. Если с деньгами туго — идут туда, где подешевле, мало задумываясь о качестве образования. Как результат — через пять лет, по оценкам экспертов, рынок вновь будет перенасыщен дипломированными специалистами с очень низкой подготовкой.

«К сожалению, у нас совершенно не ведется анализ того, как трудоустраиваются выпускники вузов», — комментирует директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ Сергей Смирнов. Официальный бюллетень такого плана по вузам мог бы стать прекрасной шпаргалкой для абитуриента, а для самого Министерства образования — естественным критерием, по которому оценивалось бы качество высшего образования в конкретном вузе. «Задачей государства должен быть контроль за соблюдением образовательных стандартов, а не административное воздействие по типу: дали задание сокращать вузы — значит, будем сокращать, — говорит Смирнов. — Если начать закрывать вузы, придерживаясь плана по количеству, то могут пострадать и качественные учебные заведения».

Хотели как лучше

Версия «хотели как лучше», собственно, основывается только на одном постулате — качестве образования. Чем это качество измеряется, за много лет реформ так никто и не смог ответить, прикрывая эту брешь формулировками типа «количество мест в общежитии», «число преподавателей на одного студента...» Но что уж тут лукавить: каждый подвал с партой и одним непризнанным ученым так и норовит назвать себя академией. И, что интересно, называет, получая лицензию как раз благодаря нужному количеству мест в раздевалке. Как определить такие псевдовузы, дающие псевдообразование? Очевидно, что не по успехам выпускников — их просто не найти (ни учеников, ни успехов). Навскидку есть несколько критериев — например, стоимость годового обучения менее 30 тысяч рублей, отсутствие бюджетных мест и хотя бы двух докторов наук в штате вуза... И, что совсем не смешно, родители и дети, которые в таких альма-матер учатся, прекрасно осознают, что получают отнюдь не высшее образование. Но как только речь заходит о закрытии этой шарашкиной конторы, хватают плакаты и всем городом выходят защищать учебное заведение. И они в своем праве. Потому что с начала 90-х высшее образование в нашей стране стало выполнять еще одну важную роль — вузы стали единственным местом социализации молодежи после школы. А куда им идти? Грузчиками? Нет такого количества мест для неквалифицированных рабочих. В ПТУ? Так и ПТУ не стало, а к сегодняшнему дню и не появилось в нужном качестве и объеме. Жизненных дорог для выпускников без особой одаренности в науках — раз-два и обчелся: мальчики — в армию, потом на стройку, девочки — замуж, на панель или на печку крестиком вышивать. Или все вместе — в вуз. Понятно, что родители выбирают высшее образование. Платное, плохое — не важно. Пять лет ребенок хоть чем-то занят. Имеет ли значение в этом случае будущее трудоустройство отпрыска по специальности? Вряд ли. Да и государство на этих специалистов не рассчитывает.

На самом деле проблема, чем занять 16-летнего подростка, кроме учебы, не только российская. У нас давно, с остервенением спорят о том, сколько лет учить в школе, а в Европе уже определились — учат долго, с чувством, толком, расстановкой. В Германии, например, люди выходят из школы в 19 лет уже более или менее сформировавшимися личностями. Они и решение о выборе вуза принимают по-другому — осознанно. С учетом собственных способностей, конъюнктуры на рынке труда и пятилетней перспективы.

Конечно, нам пора провести грань между социализацией и высшим образованием, чтобы не дискредитировать «вышку» окончательно. Требуется лишь предложить почетную стезю вне высшего образования, которая будет полезна и обществу, и государству. Правда, создавать новые дороги труднее, чем сокращать количество уже протоптанных тропинок.

Ирина Мельникова

Нина Важдаева

Инструкция

Работа назавтра

Какие отрасли экономики сулят тем, кто через 5 лет выпустится из вуза, безбедную жизнь? Практически ни у кого не вызывает сомнений, что в ближайшие годы одной из самых динамично развивающихся отраслей российской экономики станет ТЭК. «Сейчас открываются новые проекты в сфере добычи и переработки нефти и газа, полным ходом идет модернизация отрасли, — поясняет аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. — Соответственно и потребность в квалифицированных специалистах-производственниках в ближайшее десятилетие будет активно расти». Со стороны промышленности в целом спрос на рынке труда в этот период, по оценкам экспертов, будет расти как на специалистов инженерно-технических специальностей, так и на управляющий персонал. Основным потребителем таких кадров может выступить машиностроительный сектор. Также из-за высоких темпов развития сферы IT-услуг на рынке труда сформировался дефицит квалифицированных IT-специалистов. Потребность экономики в них будет возрастать в ближайшие годы вместе с уровнем их материальной компенсации.

Не исчезнет спрос и на специалистов инвестиционно-финансовой сферы, включая менеджмент. При этом, по словам Максима Клягина, традиционно высокой, как и ранее, будет оставаться потребность корпоративного сектора в специалистах потребительского рынка. Это касается прежде всего розничной торговли и различных компаний, которые оказывают платные услуги. Например, различные курсы, спортивные секции, подключение средств связи и многое другое. Неожиданно востребованными уже сейчас оказались специальности кадровиков. Среди них выше всего спрос на менеджеров по обучению и аттестации, а также специалистов по бонусам. «В крупных компаниях у специалистов по управлению персоналом есть своя специализация, — поясняет Валерия Чернецова из Superjob.ru. — Сейчас во многих компаниях наметился тренд на обучение персонала, повышение квалификации. Соответственно спрос на специалистов, которые занимаются повышением производительности труда и оптимизацией производственных затрат, будет только расти». Очень перспективной кадровики считают специальность менеджера по качеству, в сферу знаний которых входит внедрение системы управления качеством товаров и услуг. Без проблем также в будущем найдут работу системные архитекторы, менеджеры по наладке оборудования и мерчендайзеры.

Нина Важдаева

Премьер Италии Марио Монти считает наиболее целесообразным решением проблемы Сирии создание переходного правительства по ливанскому варианту."Наиболее целесообразно применение варианта, который уже был применен в Ливане, имеется в виду образование переходного правительства, которое включает все компоненты сирийского общества", - сказал Монти на переговорах с президентом России Владимиром Путиным.

"Принятие подобного решения в ООН было бы невозможным без соответствующей поддержки со стороны РФ", - добавил Монти.

В Ливане после политического кризиса в связи с убийством в 2005 году видного политика Рафика Харири было сформировано переходное правительство - "кабинет старейшин", в него вошли видные политические деятели мусульманских и христианских общин. Главными задачами этого правительства стали содействие международному расследованию убийства Харири и проведение всеобщих выборов.

"Я понимаю осторожность Москвы по поводу возможного обращения в Совете Безопасности ООН к седьмой главе Хартии", - сказал Монти.

Эта глава Хартии ООН подразумевает введение санкций и применение ряда мер "для поддержания или восстановления международного мира и безопасности", в том числе - военных мер, "международных принудительных действий".

"Я думаю, здесь и подход к рискам должен быть сбалансирован, я понимаю прекрасно обеспокоенность России по поводу того, чтобы не повторялся негативный опыт, который уже был", - сказал итальянский премьер.

Россия и Китай несколько раз блокировали принятие в СБ ООН резолюций по Сирии, заявляя, что предложенные проекты угрожают повторением ливийского сценария развития событий.

"Но одновременно нужно принять во внимание тот риск, что если ООН не примет соответствующей резолюции, то ситуация может выйти из-под контроля, и тогда уже будет сложно заниматься вопросами переходного правительства и того, что будет с этой страной после ухода с политической арены Асада", - добавил Монти.

Путин со своей стороны заявил, что в первую очередь стороны должны сесть за стол переговоров.

"Наша позиция известна: первое, что нужно сделать - прекратить насилие с обеих сторон - и правительственная сторона и вооруженная оппозиция должны прекратить насилие и сесть за стол переговоров", - сказал Путин.

Он подчеркнул, что сторонам в ходе переговоров нужно решить, как страна будет жить в будущем.

"Мы считаем, что будущее страны должно решаться не на основе военного поражения или военной победы одной из сторон, а на основе и в ходе переговорного процесса, на основе достигнутых договоренностей и компромисса", - сказал российский президент.

Путин также добавил, что Россия и дальше продолжит работать со своими партнерами по урегулированию сирийского конфликта.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты, переросшие в вооруженную борьбу оппозиции с формированиями силовых структур страны. Сирийские власти заявляют, что им противостоят хорошо вооруженные боевики. По данным ООН, число жертв конфликта в Сирии составило около 16 тысяч человек, более 200 тысяч стали беженцами, около миллиона нуждаются в гуманитарной помощи.

Сообщения о новых вооруженных инцидентах и жертвах поступают регулярно, несмотря на то, что с середины апреля, в соответствии с планом спецпредставителя ООН Кофи Аннана, в стране объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН.

Алжир не согласен с призывом Лиги арабских государств (ЛАГ) к действующему президенту Сирии Башару Асаду покинуть свой пост, сообщило алжирское агентство АПС."Это (отставка Асада - ред.) суверенное решение братского сирийского народа и не входит в прерогативу Совета ЛАГ", - говорится в возражениях Алжира, зафиксированных в резолюции панарабской организации.

Ранее свои возражения против подобной формулировки высказали два других арабских государства - Ирак и Ливан. Сирия не принимает участия в заседаниях ЛАГ, так как ее членство в этой организации приостановлено.

Министерский комитет ЛАГ по Сирии провел в ночь на понедельник экстренное заседание в столице Катара Дохе, по итогам которого министры призвали президента Асада как можно скорее передать власть в стране переходному правительству.

По мнению участников заседания министерского комитета ЛАГ, уход Асада поможет остановить кровопролитие в Сирии. При этом в заявлении указано, что Лига арабских государств готова оказать помощь сирийскому президенту и обеспечить безопасность его семье.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и богатые нефтью монархии Персидского залива добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия, Китай, Иран и ряд других стран напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

В частности, на стороне противников Асада воюют боевики из ряда арабских стран, прежде всего Ливии, которые попадают на территорию страны через границу с Турцией. Как правило, боевики вербуются международными экстремистскими группировками, в том числе террористической сетью "Аль-Каида", утверждают в Дамаске. Надим Зуауи.

Эхо недовольства

В общественный совет Минобрнауки делегированы критики реформ

Евгений Насыров

Попытка использовать технологии публичного голосования для формирования общественного совета при Минобрнауки обернулась довольно предсказуемо: в него россияне делегировали в основном критиков реформаторских программ министерства.

Уравновесить фронду в новом составе совета министр Дмитрий Ливанов сможет с помощью отобранных им самим кандидатов. Но в любом случае этот орган может превратиться в декорацию, если образовательное ведомство создаст еще и экспертный совет, в который наверняка войдут лишь те,кто поддерживает реформы.

На этой неделе Минобрнауки официально представит обновленный общественный совет. Уже известно имя председателя — им станет физик, нобелевский лауреат Жорес Алферов. В выходные министр Дмитрий Ливанов огласил имена десяти членов совета, выбранных с помощью онлайн-голосования на сайте радиостанции «Эхо Москвы». В совет вошли главный редактор журнала «В мире науки» Сергей Капица, журналист, писатель Дмитрий Быков, учитель русского языка и литературы школы 57 города Москвы Сергей Волков, заместитель директора Института проблем передачи информации РАН Михаил Гельфанд, математик, лауреат Филдсовской премии Станислав Смирнов, главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов, директор дома научно-технического творчества молодежи Александр Леонтович, директор центра образования 109 города Москвы Евгений Ямбург, главный редактор ИД «Новое литературное обозрение» Ирина Прохорова, доцент РГПУ имени Герцена Сергей Рукшин.

Этот список избранных защитников интересов образования выглядят явно неполным — в нем нет ни одного представителя интересов весьма влиятельной вузовской корпорации (тот же Рукшин скорее выдвиженец сообщества физматшкол, нежели доцент вуза). Но формирование совета не завершено — на этой неделе министр назовет еще десять имен, отобранных им уже безо всяких демократических процедур. «Тогда и будут добраны представители вузов», — считает научный руководитель института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский.

«Пока состав совета определяет аудитория «Эха Москвы». И поэтому неудивительно, что в итоге проголосовали за людей медийных и достаточно оппозиционных», — пояснил «МН» Адамский. В то же время, отмечает он, голосование показало, что школьная и научная тема кажутся обществу более животрепещущими, а «кредит доверия у университетского сообщества оказался ниже».

Сам Адамский входил в состав прошлого совета при министре Андрее Фурсенко и сейчас не ожидает нового приглашения. Вообще же на второй срок переизбран только главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов. Итоговый облик совета и его возможности теперь будут зависеть от второй десятки, считает ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. «Выборы первой десятки меня порадовали, в совет вошли критики министерства, как довольно радикальные, вроде Рукшина, так и вполне конструктивные», — заявил «МН» Кузьминов.

Ранее состоявший в общественном совете ректор ВШЭ в новый состав просил его не включать. Возможно, потому, что при министерстве будет создан еще один совет, экспертный, и мнения именно его членов будут в большей степени отражаться на политике Минобрнауки. Напомним, что ранее министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов уже заявлял о важности двух советов, поскольку они выполняют разные функции. Кузьминов отмечает, что общественные советы, как правило, опираются на эмоции. «Министерству же стоит опираться не только на тех, кто мелькает в газете или популярен в интернете», — считает ректор ВШЭ.

Израиль не готов мириться с попаданием сирийского химического и ракетного оружия в руки ливанских боевиков или группировок, близких к "Аль-Каиде", и не исключает возможность вмешательства в ситуацию, дали понять в воскресенье премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и министр обороны Эхуд Барак.Пока израильские военные ограничиваются мониторингом происходящего в Сирии, которая охвачена столкновениями между сторонниками и противниками президента Башара Асада, и говорят о том, что средства массового поражения, закупленные в России системы ПВО и ракетные комплексы "земля-море" остаются под контролем правительственных сил.

Вместе с тем в интервью американскому телеканалу Fox News Нетаньяху назвал падение режима Асада делом времени и признался, что больше всего его заботит судьба сирийских арсеналов, если в стране воцарится хаос.

"Можете себе представить, что у (ливанского движения) "Хезболлах", у людей, которые совместно с Ираном проводят все эти террористические атаки по всему миру, у них появится химическое оружие? Это все равно, что химическое оружие в руках "Аль-Каиды". Это неприемлемо ни для нас, ни для Соединенных Штатов, ни для любой другой миролюбивой страны в мире", - сказал глава израильского правительства.

"Я считаю, кому-то придется действовать, останавливать, если возникнет такая необходимость. Необходимость может возникнуть в случае крушения режима, не его смены. Все погрузится в хаос, арсеналы останутся без охраны, и "Хезболлах" сможет прийти и взять оружие, точно так же могут поступить другие террористические группы", - добавил он.

Нетаньяху надеется, что до израильского вмешательства дело не дойдет, и высказался на поиск решения коллективными усилиями.

"Думаю, это предмет общей озабоченности. И, возможно, будут иметь место коллективные действия для решения проблемы", - сказал он.

"Как бы то ни было, мы, безусловно, не желаем мириться с угрозой попадания химического оружия к "Хезболлах" или другим террористическим группам... Это огромная угроза. Нам придется подумать о том, что делать", - добавил премьер.

Израиль называет движение ливанских шиитов "Хезболлах", которое опирается на поддержку примерно 40% населения страны, "длинной рукой Ирана". Он обвиняет его в развязывании глобальной террористической кампании, включая подрыв автобуса в болгарском городе Бургасе, где на этой неделе погибли пятеро израильских туристов.

По оценкам военных, боевики "Хезболлах", с которыми Израиль последний раз воевал шесть лет назад, располагают 40-60 тысячами реактивных снарядов и ракет - восьмой по размерам подобный арсенал в мире.

Министр обороны Эхуд Барак в воскресенье также заявил, что Израиль не потерпит вывоза оружия из Сирии в Ливан и, чтобы не допустить этого, пристально следит за "Хезболлах".

"Мы тщательно следим за ситуацией на предмет попыток "Хезболлах"... вывезти передовые системы вооружения. Больше, чем это, говорить сейчас нельзя - когда мы будем действовать, как и будем ли вообще", - сказал Барак во время посещения одного из призывных пунктов.

Высокопоставленный представитель министерства обороны Амос Гилад в интервью израильскому радио сказал, что пока сирийские власти "сохраняют контроль над этими арсеналами".

Правительство Бельгии одобрило выделение 2 миллионов евро для оказания по линии Международного Красного Креста гуманитарной помощи населению Сирии, сообщила телерадиокомпания RTBF.Один миллион евро из указанной суммы средств будет передан в распоряжение сирийского Красного Полумесяца.

На прошлой неделе правительство Бельгии одобрило выделение 600 тысяч евро для оказания помощи беженцам из Сирии, находящимся, в частности, на территории соседнего Ливана.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали более 16 тысяч человек. Западные страны добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, заблокировавшие в СБ ООН очередную резолюцию с угрозой санкций против Сирии, опасаются, что потеря государственности и власти в Сирии наоборот приведет не только к гражданской войне, но и к региональному конфликту. Александр Шишло.

Боевики так называемой Свободной сирийской армии предприняли в субботу попытку захватить контрольно-пропускной пункт Насиб на границе с Иорданией, но были отброшены сирийской армией, сообщает ливанский телеканал "Аль-Маядин".Ранее вооруженные боевики захватили и продолжают удерживать два погранперехода: один - на границе с Ираком на востоке и второй - на севере на границе с Турцией.

Тем временем практически во всех районах Дамаска, в том числе и в наиболее горячих южных пригородах и в северо-восточных кварталах Кабун и Барзе, в течение дня сохранялось напряженное спокойствие, которое, однако, в любой момент может быть нарушено. Сирийская армия восстановила накануне контроль над двумя важными районами города - Сейида Зейнаб на юге и Мейдан в центре Дамаска, а также над южным пригородом Ябруд. Но в ряде других районов по-прежнему действуют боевики, и операция по их вытеснению может возобновиться. Население продолжает покидать южные пригороды Дамаска в поисках убежища в более отдаленных и спокойных районах, в частности, в Сахнайя. Большой приток беженцев наблюдается в провинции Кунейтра, на юге Сирии.

Центральные кварталы Дамаска хотя уже и не так пустынны, как это было два дня назад, однако движение машин по-прежнему ограничено, на улицах мало людей. По свидетельству очевидцев, в центре города время от времени слышны отдаленные разрывы.

Напряженная обстановка царит и в северной столице Сирии - городе Алеппо. Там все ночь шли ожесточенные столкновения правительственных сил и вооруженной оппозиции в северных районах города - Салах эд-Дин и Саххур. Относительное затишье в них наступило лишь к средине дня.

Сирийская армия продолжает преследовать террористов и на северо-западе страны в провинции Идлиб, сообщает сирийский государственный телеканал "Сурия". На западе на границе с Ливаном в субботу были пресечены несколько попыток проникновения на территорию Сирии вооруженных боевиков.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты, переросшие в вооруженную борьбу оппозиции с формированиями силовых структур страны. Сообщения о новых вооруженных инцидентах и жертвах поступают регулярно, несмотря на то, что с середины апреля, в соответствии с планом спецпредставителя ООН Кофи Аннана, в стране объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН.

По данным ООН, число жертв конфликта в Сирии превысило 12 тысяч человек, около 230 тысяч стали беженцами, около миллиона нуждаются в гуманитарной помощи. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики, а число жертв среди мирного населения превысило 3,2 тысячи человек. Павел Давыдов.

Израильские военные опасаются, что ливанское движение "Хезболлах" попробует завладеть химическим оружием и ракетами из арсеналов сирийской армии, и стараются своевременно выявить такие попытки, сказал в четверг министр обороны Израиля Эхуд Барак.В ходе инспекции северной границы он выразил уверенность в том, что режим президента Сирии Башара Асада скоро падет, и признал, что последствия этого пока с трудом поддаются прогнозированию.

"Сирийский режим слабеет у нас на глазах. Скоро семья Асада падет, и никто не знает, что произойдет потом. Мы обеспокоены тем, что беспорядки приведут к потере контроля за чувствительными сферами - в Сирии много химического оружия, которое разбросано по всей стране", - сказал Барак.

Он не исключил, что боевики "Хезболлах", с которыми Израиль воевал шесть лет назад в ходе Второй ливанской войны, попытаются вывезти из Сирии в Ливан передовые образцы вооружения, включая "тяжелые ракеты" или химическое оружие.

"Мы пристально за этим следим", - сказал Барак.

Министр также сообщил, что армия Израиля готовится к возможному появлению на совместной границе толп сирийских беженцев и, если будет поставлена такая задача, не допустит их проникновения в Израиль.

"Если потребуется остановить волны беженцев, мы это сделаем", - сказал Барак.

Он добавил, что вчерашний взрыв в Дамаске, унесший жизни министра обороны Сирии и многих руководителей силового аппарата страны "драматически ускорит падение Асада".

"Те, кто погибли, ближе всех стояли к режиму. Это мощный удар по всей радикальной оси, включая иранцев и "Хезболлах", которые остаются единственными союзниками семьи Асада", - отметил глава Минобороны Израиля.

В Сирии более года проходят антиправительственные протесты. С апреля в стране в соответствии с планом спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН. Однако стороны конфликта регулярно сообщают о новых вооруженных инцидентах и жертвах.

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам встречи с Премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Уважаемый господин Премьер-министр! Позвольте коротко рассказать о том, чем мы сегодня занимались, над чем работали. Мы провели обстоятельные переговоры с господином Премьер-министром, обсудили актуальные вопросы как двусторонних отношений, так и международной повестки дня.Подчеркну, Турция была и остается нашим важным стратегическим партнёром, надёжным партнёром. За последние годы нам удалось вывести качество наших отношений на очень высокий уровень. Товарооборот в прошлом году вырос на 26 процентов и достиг почти 32 миллиардов долларов. При такой динамике – а у нас есть все шансы её сохранить – мы можем в ближайшее время выйти на уровень 100 миллиардов долларов в год.

Особо эффективно мы работаем в сфере энергетики, причём по разным направлениям энергетики, развиваем атомную энергетику, уделяем большое внимание инфраструктурным проектам. Появляются и новые направления деятельности, в том числе, допустим, в сфере металлургической промышленности.

Турция – традиционное место отдыха, наиболее популярное место отдыха у наших граждан. В прошлом году Турцию посетили 3,5 миллиона российских туристов. Это, конечно, и результат качества услуг, предоставляемых российским туристам в Турции, но это и результат целенаправленного упрощения визового режима между двумя странами.

Подробно остановились на ключевых вопросах международной повестки дня, в том числе и на сирийской проблеме. Мы договорились с господином Премьер-министром провести третье заседание [российско-турецкого] Совета сотрудничества высшего уровня осенью этого года в Турции.

Хочу поблагодарить господина Премьер-министра и всех наших турецких коллег и друзей за то, что они приняли наше приглашение, и за сегодняшнюю работу. Спасибо большое.

Р.Т.ЭРДОГАН (как переведено): Я прежде всего выражаю особую благодарность Его Превосходительству господину Президенту Путину. Мы сегодня провели плодотворную работу во время встреч наших делегаций, а также во время нашей встречи тет-а-тет.

Отношения между Турцией и Российской Федерацией чем дальше, тем больше развиваются в различных сферах: сотрудничество в сфере оборонной промышленности, в сфере культуры, в сфере торговли. Наши страны являются солидарными в регионе. Мы стараемся достичь намеченных экономических показателей, и по состоянию текущего года товарооборот достиг 32 миллиардов долларов. Мы продемонстрировали политическую волю, чтобы достичь ранее намеченной амбициозной цели – увеличить товарооборот до 100 миллиарда долларов.

Сотрудничество в сфере туризма дает положительные результаты. Как уже отметил господин Президент, примерно 3,5 миллиона туристов ежегодно посещают нашу страну, и это создает почву для сближения наших народов. Я надеюсь, что в текущем году эти показатели достигнут более высоких пределов.

Самая широкомасштабная работа в наших отношениях проводится в сфере энергетики. Как известно, Турция генерирует 50 процентов электроэнергии в станциях на газовом цикле, и для нас первоочередной поставщик природного газа – это Российская Федерация. Действительно, в сложный период поставок природного газа Российская Федерация всегда оказывала нам поддержку, оказывала нам содействие и помогала преодолеть кризисные ситуации, осуществляя дополнительные поставки.

Сейчас мы делаем гигантский шаг в этом сотрудничестве, а именно в строительстве атомной электростанции. Объём инвестиций составит примерно 20 миллиардов долларов. Таким образом Российская Федерация будет реализовывать и использовать передовую, современную технологию на территории нашей страны. Мы также планируем дальнейшие стадии реализации строительства АЭС.

У нас тесное сотрудничество с Российской Федерацией по вопросам выведения на орбиту спутников. К концу следующего года будет осуществлён запуск турецкого спутника «Gokturk». Активно развиваем работу в сфере оборонной промышленности. И в дальнейшем мы желаем продолжать эти шаги путём использования результатов на благо всего региона.

Я выражаю искреннюю благодарность за проявленное лично ко мне и членам моей делегации гостеприимство.

Спасибо.

ВОПРОС (как переведено): Господин Лавров сделал заявление и сказал, что с турецкой стороны разделяли данные по факту сбитого турецкого истребителя в Средиземном море. Есть ли разница между данными, предоставленными российской стороной и турецкой стороны?

Р.Т.ЭРДОГАН: Мы просто осуществили обмен информацией – мы не обменивались документами. После инцидента мы связались по телефону с господином Путиным. Они предоставили нам свою информацию, мы на основе наших данных предоставили свою информацию, то есть не обменялись документами.

ВОПРОС: Вопрос господину Эрдогану. Турция, как известно, является последовательным и очень жёстким критиком режима господина Асада и готова к его смене. При этом в общем и Россия, и Турция, как известно, больше, может быть, чем другие страны, заинтересованы в стабильности в этом регионе. Не думаете ли Вы, что после возможной смены режима Башара Асада Сирия погрузится в тотальный хаос и это заденет соседние страны?

Р.Т.ЭРДОГАН: Спасибо за вопрос.

Прежде всего, мы разделяем одни и те же взгляды по вопросу обеспечения стабильности на территории Сирии. Мы категорически выступаем против нарушения территориальной целостности Сирии.

Также вы знаете, что в результате действий автократического режима в Сирии до настоящего времени лишились жизни примерно 18 тысяч человек. Существует режим, который безжалостно убивает своих людей. 40 тысяч беженцев находятся на территории Турции, 150 тысяч беженцев находятся на территории Иордании, 20 тысяч – на территории Ливана.

Мы говорим, что в Сирии должна восторжествовать воля народа, и желаем, чтобы судьбу Сирии после Асада определил сам народ Сирии, а не другие внешние силы. Пусть сирийский народ примет своё решение.

В такой ситуацией важные задачи стоят перед Советом Безопасности ООН и, в частности, перед постоянными членами Совета Безопасности. Совещание, проведённое в Женеве, по сути дела, представляет собой важную «дорожную карту». Мы верим, что можно достичь результата именно в рамках решений, принятых в Женеве. Но продление процесса влечет за собой людские потери: совершаются убийства, как это было ещё в период отца Башара Асада.

Турция желает прекращения этих массовых убийств, пусть царит мир в Сирии, пусть восторжествует воля сирийского народа и будет спасена Сирия.

В.ПУТИН: Я могу только добавить, что Россия приветствует поддержку со стороны Турции женевских решений «Группы действий». Это хорошая основа для согласования позиций на будущее.

Спасибо.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 июля 2012 > № 602387 Владимир Путин, Реджеп Тайип Эрдоган