Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Спецпредставитель ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) по Сирии Лахдар Брахими, прибывший в среду в Дамаск, заявил, что кризис в стране усугубляется.

"Мы прибыли в Сирию для проведения встреч с нашими сирийскими братьями, так как страна находится в состоянии серьезного кризиса, и я считаю, что он усугубляется", - сказал Брахими по прибытии в аэропорт Дамаска, слова которого приводит сирийское информационное агентство САНА.

При этом он выразил надежду на то, что возложенная на него международным сообществом нелегкая миссия увенчается успехом.

"Я думаю, все согласны с необходимостью положить конец кровопролитию и восстановить гармонию, и мы надеемся, что добьемся успеха", - заявил он.

В то время, когда Брахими делал это заявление, южные пригороды Дамаска, в частности, районы Ельда, Хаджар аль-Асвад, Сайида Зейнаб, Диябия подвергались артиллерийскому обстрелу. Там проходили ожесточенные столкновения правительственных сил с боевиками Сирийской свободной армии.

Нынешний приезд Брахими в Дамаск - первый с тех пор, как 1 сентября он был назначен на пост спецпредставителя ООН и ЛАГ в связи с окончанием полномочий его предшественника Кофи Аннана.

Брахими считается одним из ведущих дипломатов в мире, он участвовал в разрешении сложных конфликтов, в том числе в Ливане, Афганистане и Ираке. В 1989 году при его посредничестве в качестве спецпосланника ЛАГ было заключено соглашение, положившее конец 15-летней гражданской войне в Ливане.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. За это время, по данным ее властей, погибли около 8 тысяч человек, по данным же представителей ООН - 17 тысяч человек.

Обширный особняк в лондонском Гайд Парке выставлен на продажу по феноменальной цене $484 млн, что больше чем в два раза превышает предыдущий рекорд на жилищном рынке Великобритании. Похоже, это самый дорогой дом, который когда-либо продавался в стране Туманного Альбиона.

Особняк представляет собой здание площадью 5 574 кв.м - чуть немногим меньше, чем футбольное поле - с 45 спальнями, большим бассейном, огромной кухней, подземной парковкой и нескольким лифтами. Интерьер отделан золотом на сумму миллионы долларов, а окна в доме выполнены из пуленепробиваемого стекла. Об этом сообщает портал Mail Online.

Раньше дом принадлежал Рафику Харири, бывшему премьер-министру Ливана, который был убит взрывом бомбы в Бейруте в 2005 году.

После его смерти дом был передан в качеств подарка Султану бин Абдулазизу, коронованному принцу Саудовской Аравии, с которым у Харири были тесные деловые связи.

Специалисты по недвижимости Великобритании называют этот дом самым большим отдельно стоящим домом в Лондоне.

Чарльз Мак Дауэлл, лондонский специалист по элитному жилью, отметил: «Это действительно редкий объект на рынке недвижимости, и тот, кто купит его, заплатит достаточную цену за необычный размер с таким месторасположением».

ОСОБНЯК САУДОВСКОГО ПРИНЦА В ЛОНДОНЕ ПРОДАЮТ ЗА 300 МЛН

Цена за особняк в районе Rutland Gardens более чем в 2 раза превышает стоимость самого дорогого жилого комплекса в столице Великобритании - One Hyde Park

Особняк покойного кронпринца Саудовской Аравии Султана ибн Абдель Азиза ас-Сауда в Лондоне выставлен на продажу за рекордные 300 млн фунтов стерлингов, сообщает The Telegraph. Как отмечает издание, сейчас самым дорогим объектом недвижимости в столице Великобритании является элитный жилой комплекс One Hyde Park в районе Гайд-парка, купленный за 140 млн фунтов украинским бизнесменом Ринатом Ахметовым в 2011 году.

Как пишет Financial Times, сейчас агентство Knight Frank ищет покупателей и старается избежать публичности этого процесса.

Особняк площадью 60 тысяч квадратных метров в свое время принадлежал премьер-министру Ливана Рафику Харири и был передан принцу в качестве подарка после убийства Харири в 2005 году. Изначально особняк представлял собой четыре обособленных здания, расположенных в районе Rutland Gardens, затем перестроен в единый комплекс и, таким образом, стал одним из самых больших домов в Лондоне.

Предполагается, что в особняке есть бассейн и подземная парковка, стены отделаны золотыми листьями стоимостью в миллионы фунтов, а окна оснащены пуленепробиваемыми стеклами, отмечает газета. "Это, безусловно, раритет на рынке недвижимости. Кто бы его ни купил, он заплатит прежде всего за необычный масштаб в таком месте. Вам придется очень, очень долго ждать, пока подобный объект не появится на рынке снова", - комментирует эксперт в области лондонской недвижимости Чарльз Макдауэлл.

Предлагаемая цена в 800 раз превышает среднюю стоимость недвижимости в Лондоне - 388 тысяч фунтов - и так недоступную для большинства жителей города.

Эксперты опасаются, что в ближайшие годы рынок лондонской элитной недвижимости ждет крах. В ближайшие 10 лет в самых престижных жилых кварталах города построят более 15 тысяч домов стоимостью свыше 38 млрд фунтов стерлингов. По данным исследовательской компании EC Harris, объем начатого строительства на 70% превысил уровень годовой давности. Спрос на жилье класса "люкс" обеспечивают клиенты из Европы и Азии. Большой спрос привел к стремительному росту цен, это способствует притоку инвестиций в элитное жилье со стороны новых девелоперов, инвестиционных фондов и богачей. "Девелоперские компании стремятся выйти на рынок первыми, потому что они не хотят упустить возможностей, которые дает этот бум на лондонском рынке дорогой недвижимости", - отмечает глава EC Harris Марк Фармер. Он опасается, что осуществление их планов спровоцирует огромное превышение предложения над спросом и обвал цен на жилье.

Большинство российских вузов имитируют подготовку экономистов и менеджеров, и как следствие в стране не хватает хороших специалистов, считает министр образования и науки РФ Дмитрий .

"Нам нужно по-другому подходить к вопросам о качестве работы наших университетов в целом, особенно тех, которые работают в области экономики и менеджмента. Количество халтуры зашкаливает, оно выше самых разумных пределов, мы имеем дело с массовой имитацией научной деятельности и как следствие низким уровнем подготовки студентов", - сказал в ходе учредительной конференции ассоциации ведущих вузов России в области экономики и менеджмента (АВРЭМ) Ливанов.

По его мнению, в стране перепроизводство экономистов и менеджеров, но, в то же время, настоящих специалистов не хватает.

"Задача ассоциации - определить, где есть качество, а где его нет, где уровень выдерживается", - отметил министр.

Он добавил, что министерство связывает большие ожидания с созданием ассоциации и ее амбициозными планами. "Нам придется путем массовой переподготовки и замены преподавателей, профессоров, которые не могут включиться в мир академической экономической науки, сделать так, чтобы наши студенты получили практические важные знания в области экономики", - резюмировал глава Минобрнауки.

В среду была создана ассоциация ведущих вузов России в области экономики и менеджмента В ассоциацию вошли ВШЭ, РАНХиГС, МГИМО (У), УрФУ, ГУУ, МЭСИ и другие. Председателем ассоциации избран ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов.

ЛИВАНОВ ОБВИНИЛ РЯД ВУЗОВ В ИМИТАЦИИ ФИНАНСОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ

По словам министра образования и науки, России не хватает хороших экономистов и менеджеров

Министр образования и науки России Дмитрий Ливанов обвинил большинство российских вузов в том, что они имитируют подготовку экономистов и менеджеров, сообщает РИА "Новости". По его мнению, в этом причина того, что в стране не хватает хороших специалистов. "Нам нужно по-другому подходить к вопросам о качестве работы наших университетов в целом", - сказал он в ходе учредительной конференции ассоциации ведущих вузов России в области экономики и менеджмента.

В ассоциацию вошли ВШЭ, РАНХиГС, МГИМО (У), УрФУ, ГУУ, МЭСИ и другие. Председателем ассоциации был избран ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов. По словам Ливанова, задача ассоциации - определить, где есть качество, а где его нет. Ливанов сказал, что министерство связывает большие ожидания с созданием ассоциации. "Нам придется путем массовой переподготовки и замены преподавателей, профессоров ...сделать так, чтобы наши студенты получили практические важные знания", - подчеркнул он.

Ранее Ливанов говорил, что количество государственных вузов в РФ может быть в ближайшие два-три года сокращено на 20%.

Более 300 компаний из 35 стран примут участие в работе 8-го международного авиакосмического салона "Авиасвит-XXI-2012", который пройдет в Гостомеле (Киевская обл.) 27 сентября - 1 октября.

Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в оргкомитете выставки, о намерении участвовать в "Авиасвит-XXI-2012" заявили представители Австрии, Бангладеш, Беларуси, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Дании, Индии, Италии, Израиля, Ирана, Казахстана, Канады, КНР, Южной Кореи, Латвии, Литвы, Ливана, Малайзии, Мексики, Нидерландов, Перу, Румынии, РФ, США, Турции, Франции, Чехии, Чили, Украины, Швейцарии, Японии.

В числе зарубежных участников в оргкомитете выделили основных партнеров украинского авиапрома - российские ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК) и вертолетостроительный холдинг "Вертолеты России".

Авиакосмическая выставка "Авиасвит-XXI" проводится один раз в два года. Среди ее организаторов - Министерство экономического развития и торговли Украины, Министерство обороны, Министерство инфраструктуры, Государственное агентство Украины по управлению государственными корпоративными правами и имуществом, Государственное космическое агентство, госконцерн "Укроборонпром", ГАК "Антонов".

В числе тематических разделов выставки: летательные аппараты всех типов и назначений, авиационное вооружение, авиационные технологии и материалы, ракетные системы, комплексы ракетного вооружения, системы противовоздушной обороны, вооружение и военная техника сухопутных войск и ВМФ, технологии и системы связи, космические аппараты и космические технологии.

По данным устроителей выставки, в работе 7-го авиакосмического салона "Авиасвит-ХХI", прошедшего в сентябре-октябре 2010 года, приняли участие около 250 компаний авиационной, ракетно-космической, оборонной отраслей из 30 стран. Выставку посетили более 250 тыс. посетителей.

Некоторые участники "Группы действий" в Женеве способствуют раздробленности сирийской оппозиции, не позволяя ей объединиться на единой основе патриотизма и плюрализма, заявил РИА Новости замглавы МИД РФ Михаил Богданов.

В воскресенье и понедельник Богданов провел в Париже переговоры с представителями сирийской оппозиции и с французскими властями в Елисейском дворце и МИД.

"Мы встречались со многими здесь, и со старыми знакомыми и с некоторыми новыми. Было много встреч с представителями сирийской оппозиции, руководством трех крупных объединений: Сирийского Национального Совета, Национального координационного комитета, а также с делегацией Демократической платформы - Мишель Кило и его соратники. Кроме того, была встреча с сыном экс-министра обороны Мустафы Тласа бывшим генералом сирийской армии Манафом Тласом, который сейчас находится в Париже", - сказал Богданов.

Он также встретился с бывшим вице-президентом Сирии Абдель Халимом Хаддамом и бывшим премьер-министром Ливана Садом Харири, "поскольку он также вовлечен так или иначе в политические процессы в Ливане и в проекции на сирийскую ситуацию".

"Насколько я понял из переговоров с представителями сирийских оппозиционных группировок, у них нет общего мнения, общего подхода. У них есть внутренние противоречия и недоверие друг к другу", - отметил замминистра.

Он объясняет это наличием разной идеологии, интересов разных групп населения, конфессиональных, национальных (курдский фактор) и общественно-политических интересов.

Кроме того, за группами оппозиции стоят внешние силы.

"Казалось бы, практически все внешние силы участвовали в Женеве в работе "Группы действий" и должны были бы выступать с этой общей платформы в работе со своими сирийскими клиентами. Но, к сожалению, этого пока не произошло. И оппозицию тянут в разные стороны - она продолжает оставаться раздробленной. Есть непримиримая оппозиция, вооруженная, связанная с экстремистами, террористами. Есть и либеральная оппозиция, и патриотическая, и с ними мы готовы и будем развивать активный диалог", - сказал Богданов.

Он подчеркнул, что ряд внешних игроков "преследует другие внешние цели и представление о моделях государственного правления".

При этом он по-прежнему считает, что предложенная Национальным координационным комитетом Сирии идея о созыве в Дамаске конференции оппозиционных сил остается в силе. На прошлой неделе поддержку этой идее выразил глава МИД РФ Сергей Лавров.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

ГЕРМАНИЯ ВЫДЕЛИТ СИРИЙСКИМ БЕЖЕНЦАМ 24 МЛН ЕВРО

Ранее Германия собиралась выделить на эти цели 22 млн евро

Германия намерена увеличить размер помощи сирийским беженцам до 24 млн евро, сказал глава немецкого внешнеполитического ведомства Гидо Вестервелле, передает Deutsche Welle. Ранее Германия собиралась выделить на эти цели 22 млн евро. заявил о намерении Германии увеличить на 2 миллиона евро. "К сожалению, конфликт может затянуться на многие недели и, может быть, даже месяцы", - сказал Вестервелле во время визита в лагерь сирийских беженцев в Иордании.

Из сирии за время конфликта президента Башара Асада и оппозиции бежало около 200 тысяч человек. С проблемой наплыва беженцев сталкиваются, прежде всего, Иордания, Турция и Ливан. ООН планирует расширить рассчитанный на 30 тысяч человек лагерь в Иордании до 80 тысяч.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. По данным ООН, его жертвами стали 17 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что ведут борьбу против боевиков. РФ поддерживает действующего президента Башара Асада. МИД России призвал страны, имеющие влияние на сирийскую оппозицию, повлиять на боевиков. Министерство советует россиянам воздержаться от поездок в Сирию.

Евросоюз держит на контроле ситуацию с беженцами из Сирии, обсуждая ее с властями соседних стран - Иордании, Ирака, Ливана и Турции, заявила в субботу глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон.

"Их (беженцев) число стремительно растет: сегодня насчитывается около 230 тысяч беженцев, которые перешли через границы, и мы (Еврокомиссия) объявили вчера о выделении дополнительно 50 миллионов евро для оказания гуманитарной помощи, которая пойдет на поддержку населения Сирии и тех, кто покинул территорию страны", - заявила Эштон по итогам неформального заседания в Никосии глав МИД 27 стран ЕС.

О решении ЕК выделить средства для оказания помощи сирийским беженцам объявила в пятницу в Брюсселе еврокомиссар по гуманитарной помощи Кристалина Георгиева. Средства, которые будут выделены сразу после одобрения решения ЕК Советом ЕС и Европарламентом, предназначены также для оказания гумпомощи более чем 200 тысячам сирийских беженцев в Иордании, Ливане, Турции и Ираке и находящимся на территории Сирии порядка 500 тысячам палестинских и 87 тысячам иракских беженцев.

Таким образом, общий объем помощи от ЕК возрастет до 119 миллионов евро, а общий размер поддержки от Евросоюза (с учетом взносов членов сообщества) - до 200 миллионов евро.

Сирийский конфликт между властями и вооруженной оппозицией, поддержка которой, по словам официального Дамаска, оказывается извне, длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, около 17 тысяч человек. За это время, по информации ООН, более 1,2 миллиона сирийцев были вынуждены покинуть свои дома. В соседних странах - Турции, Иордании, Ливане и Ираке - насчитывается уже 225 тысяч сирийских беженцев, и их число продолжает расти. Согласно данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), в Турции находятся больше 80 тысяч беженцев из Сирии, в Иордании - 72 тысячи, в Иране - 57 тысяч. Александр Шишло.

Европа, предоставленная сама себе

Как континент, охваченный кризисом, отреагирует на десятилетие перегруппировки США

Резюме: Можно предположить три сценария развития Европы в ближайшие 10 лет в условиях перегруппировки сил США. Первый описывает раздробленную и расколотую Европу; второй предполагает успех за счет углубления интеграционных процессов; в третьем сценарии ослабленная и фрагментированная Европа начинает перестраиваться.

Данная статья написана в рамках проекта фонда ГФМ EuroFuture, нацеленного на понимание и исследование экономического, государственного и геостратегического измерений кризиса в Европе с трансатлантических позиций. Публикуется с разрешения Германского фонда Маршалла в США.

Европа и ее стратегическое окружение претерпевают эпохальные преобразования, сопоставимые по масштабу и интенсивности с теми, что сопровождали процесс завершения холодной войны.

Европейский финансовый кризис испытывает на прочность наднациональную модель (включая общую внешнюю и оборонную политику), а также политические и экономические возможности многих национальных государств. Кризис управления и гражданские восстания на восточной и южной периферии Европы, фактические (Сирия) или потенциальные (Иран–Израиль) конфликты на Ближнем Востоке накаляют общую атмосферу.

Тем временем Соединенные Штаты, главный гарант европейской безопасности, которые более 60 лет были партнером и союзником Европы по НАТО, борются с собственным финансовым кризисом, урезая расходы и пересматривая курс в области внешней политики и обороны. Они уходят из Европы и поворачиваются лицом к Тихоокеанскому региону. Перегруппировка лишь отчасти вызвана кризисом. Изменение настроений в обществе и новый стратегический выбор – гораздо более существенные факторы, которые, скорее всего, сохранятся и после восстановления мировой экономики.

Для ослабленной и разделенной Европы все это означает меньшую защищенность, большую ответственность внутри своих границ и в соседних регионах, которые по-прежнему представляют стратегический интерес для США, даже когда те отвлекаются на решение задач в других местах. Следовательно, способность или неспособность Европы выстраивать собственную политику в предстоящем десятилетии вызывает не только экзистенциальную тревогу, но и беспокоит ее соседей на Востоке, Ближнем Востоке, в Северной Африке и в самих Соединенных Штатах. Это важно и для ответа на вопрос о том, сможет ли Европа быть архитектором мирового порядка, отвечающего вызовам XXI века.

В данной статье рассматриваются три сценария развития Европы в ближайшие 10 лет в условиях перегруппировки сил США. В первом описывается раздробленная и расколотая Европа; второй предполагает успех за счет углубления интеграционных процессов; в третьем сценарии ослабленная и фрагментированная Европа начинает перестраиваться.

Сценарий 1: Крепость

«Конец евро означал бы конец Европейского союза».

Ангела Меркель, 2011 г.

К 2022 г. всем стало очевидно, что могущество Европы и Европейского союза, пик которого пришелся на первое десятилетие третьего тысячелетия, теперь безвозвратно утрачено. Финансовый кризис 2008–2014 гг. вначале казался, как и предыдущие моменты нестабильности (такие как балканские войны), одним из взрывоопасных катарсисов, которые раньше всегда подталкивали ЕС к продолжению и углублению интеграционных процессов. Однако оказалось, что Европа переживает медленный и постепенный упадок, охвативший весь Запад (в том числе и США), вследствие чего сила и могущество перетекают на Восток. Выход Греции из зоны евро в 2012 г. ознаменовал начало более масштабного развала. Сама еврозона рухнула в 2017 году. Единственной страной, формально вышедшей из Евросоюза, стала Великобритания (в 2014 году). Другие крупные государства, такие как Франция, Германия и Польша, даже не задумывались о выходе, поскольку межгосударственные отношения (известные также как «метод Союза» – термин, изобретенный немецким канцлером Ангелой Меркель) прекрасно удовлетворяли все их потребности, а европейские институты (Комиссия, Парламент и Суд) постепенно отмерли из-за полного пренебрежения этими структурами.

Экономика некоторых европейских государств какое-то время функционировала вполне прилично. Германия продолжала развивать энергичную торговлю с Китаем, пока китайцы не научились делать более качественные машины, станки и инструменты по более низким ценам. Франция строит атомные электростанции по всему миру для стран, правительства которых шокированы упадком России под руководством пожизненного президента Владимира Путина и крахом Саудовской монархии. А Великобритания остается мировым лидером в производстве сложных технологий слежения. Однако в целом Европа более половины десятилетия пребывала в состоянии рецессии, государственные долги остаются огромными, а экономический рост и технологический прогресс происходят где угодно, но только не здесь. Возврат к национальным валютам спровоцировал судебные разбирательства по поводу переоценки договоров и активов, многие компании обанкротились.

Вопреки самым мрачным прогнозам и ожиданиям, война в Европу не вернулась – по крайней мере, в сравнительно благополучные в экономическом плане северные страны. Но Балканы снова втянулись в вооруженный конфликт, развязанный ультранационалистическим правительством в Белграде, которое пришло к власти и вернуло Косово под свой контроль после того, как Сербию не приняли в Евросоюз. Страны Восточного Средиземноморья сражаются друг с другом за доступ к морским месторождениям газа (хотя некоторые циники отметили, что дискуссии в НАТО стали протекать намного более гладко после того, как Турция аннексировала греческую часть Кипра). В Ирландии, Португалии, Испании и Греции, где разразился правительственный кризис после того, как эти страны погрузились в рецессию, властям пришлось резко сократить социальные расходы, а кривая безработицы взметнулась вверх. Общенациональные забастовки, мятежи и лавинообразный рост организованной преступности превратили власти и государственное управление в фикцию. В Венгрии и ряде стран прокатилась волна погромов против румын, цыган и других национальных меньшинств. Эмиграция из государств, расположенных на периферии Европы, в Тихоокеанский регион быстро растет, так что Пекин и Сеул подумывают о введении квот на европейских «гастарбайтеров».

Даже на стабильном Севере низкие темпы роста и строгая экономия во всем вынудили правительства пойти на ряд непопулярных мер. Национализм, популизм и ксенофобия расцвели пышным цветом. После того как из-за потоков мигрантов из неспокойных стран Северной Африки и Ближнего Востока аннулировали Шенгенский договор, по всей Европе восстановлены границы. Богатые европейцы теперь отправляют своих детей в элитные школы-пансионы в Китае и Индии.

В этих условиях политика в области безопасности и обороны зиждится на трех китах: разведка, полицейские операции и пограничный контроль. Европейские правительства уже прибегли к массированным инвестициям в эти аспекты безопасности после терактов 11 сентября и соответственно пренебрегали расходами на оборону и современные вооружения. Через 10 лет экономический кризис, быстрорастущие цены на новые технологии и близорукая политика решительно изменили приоритеты расходной части госбюджетов с внешней безопасности на внутреннюю. Теперь повсюду установлены камеры наружного наблюдения, и почти у всех европейцев имеются вмонтированные чипы электронной идентификации. Но это невысокая цена за спокойствие и тот факт, что с 2005 г. в Европе не было ни одного крупного теракта. Боязливое и все более пожилое население европейских стран ожидает от правительств гарантий полной безопасности, а правительства крайне внимательно относятся к пожеланиям своих избирателей, проводя опросы общественного мнения каждую неделю.

И все же это не «1984». Взрывной рост личных контактов в социальных сетях обернулся расцветом местных гражданских инициатив и альтернативных моделей организации жизни.

Все это привело к появлению в 2016 г. трех процветающих европейских организаций: Европейского комитета по разведке, Агентства пограничной безопасности (усиленной разновидности организации-предшественницы Frontex), а также Европейского военизированного полицейского корпуса. У последнего на вооружении находятся мощные беспилотные летательные аппараты с ударными возможностями. Некоторые искушенные политические обозреватели утверждают: вопреки мнению Ангелы Меркель, это доказывает, что ЕС остается на плаву во время затяжного кризиса. В конце концов, даже Пекин и Вашингтон хвалят европейцев за впечатляющие методы борьбы с кибератаками, нелегальной миграцией, контрабандой оружия и наркотиков. И, конечно, стабильность – ключ к восстановлению мирового порядка. Ведь свободе грош цена, если люди не чувствуют себя в безопасности!

Удивительно полезной структурой в этих обстоятельствах оказывается НАТО. Конечно, американцы лишь формально состоят в альянсе. Им казалось, что это менее оскорбительно, чем выход из организации, которую один из членов Палаты представителей США охарактеризовал как «свору никчемных халявщиков». В любом случае американцы поглощены собственными проблемами пограничного контроля, а также вынуждены зорко следить за растущим напряжением в Южной Азии и Южно-Китайском море. Нападений на территорию Европы не предвидится. Россия слишком слаба, чтобы угрожать ЕС перекрытием вентилей на газопроводах, а кланы Путина и Прохорова благодарны за сохранение стабильных и легальных источников доходов. Структуры командования НАТО и процессы формирования войск во многом помогли преодолеть кризис в Европе и послужили образцом для укрепления пограничных и внутренних служб безопасности.

Напротив, атлантизм не очень хорошо себя зарекомендовал – на самом деле некоторые европейцы (и многие американцы) утверждают, что сам термин изжил себя. Распад еврозоны вызвал эффект домино в американской экономике, поскольку финансовые рынки и транснациональные компании остро реагируют на состояние европейской экономики. Положение дел усугубилось, когда европейские корпорации, попавшие в затруднительное положение, закрыли предприятия в Соединенных Штатах, а Конгресс проголосовал за ограничение торговых связей с Европой. В ООН, а также в международных финансовых и торговых организациях (Всемирный банк, МВФ и ВТО) американцы и европейцы вынуждены поступиться некоторыми полномочиями и правами при голосовании и считаться с мнением полдюжины уверенных в себе быстроразвивающихся стран.

В «Большой двадцатке» растущая группа незападных правительств, одержимых страстью наживы, все настойчивее требует, чтобы США и Европа признали «правила большой дороги», защищающие государственные предприятия и освобождающие их от любых условностей, связанных с внутренним управлением.

Единственная надежда, которая еще теплится у тех, кто борется с повсеместным упадком политиков в Вашингтоне и европейских столицах, связана с тем, что китайские и российские лидеры бизнеса, похоже, уже сыты по горло попытками правительства управлять экономикой, и им не терпится взять бразды правления в свои руки. В этом желании их полностью поддерживает немногочисленный, но решительно настроенный средний класс и шумная блогосфера. Однако западные политики не уверены, что эту надежду разделяет широкая общественность их стран, которую, похоже, волнует только собственное будущее.

Сценарий 2: Трансформация

«Способность Европы вести диалог с Китаем, Индией и США зависит от ее способности быть частью единого пространства – от айсбергов в Арктике до песчаных дюн Сахары и со Средиземным морем посередине. Это единственный способ избежать маргинализации и упадка и реалистичный сценарий, который позволит Европе иметь достаточный вес в геополитике будущего».

Доминик Стросс-Кан, 2004 г.

Европейский союз восстал из пепла экономического кризиса и превратил не только себя, но и соседние регионы в экономический и политический центр влияния, притягательность которого в 2022 г. выходит далеко за пределы его границ.

Конечно, следует признать, что решение создать подлинный финансово-экономический союз в 2014 г. и заложить основы для Соединенных Штатов Европы два года спустя было скорее актом отчаяния, нежели осознанным стратегическим выбором. Неплатежеспособность Греции и Португалии, кровавые мятежи в Италии и Испании и эмиграция большинства ирландцев в сочетании с безжалостной рыночной стихией и непреклонностью рейтинговых агентств убедили политиков и общественность, что лучше предпринять радикальные меры, чем продолжать балансировать на краю пропасти.

В 2014 г. последовательные шаги в направлении углубления интеграции наконец-то вылились в нынешние европейские договоры. В то же время была создана Комиссия для работы над Конституцией. Правда, она была окончательно принята лишь в 2021 г. после того, как две трети из 30 членов Евросоюза (к тому времени присоединились Исландия, Хорватия и Сербия) ратифицировали Договор о Конституции. Этому предшествовала яростная и затяжная полемика между северным и южным блоками. Первые (во главе с Германией) жаждали «союза стабильности», который был бы построен не по принципу федерализма, но в котором штрафные меры или санкции автоматически применялись бы к странам, посмевшим бросить вызов новым правилам строжайшей экономии. Вторые (во главе с премьер-министром Италии) требовали «союза роста», предусматривающего евробонды, Европейский центральный банк в роли кредитора последней инстанции и программы стимулирования всей европейской экономики.

В результате достигнутого компромисса немцы согласились с федерализмом как основополагающим принципом функционирования Европы, а также с созданием Европейского министерства финансов, европеизацией долга и инвестиционными пакетами для периферийных стран Союза, больше других пострадавших от кризиса. В обмен на это они добились отмены общей сельскохозяйственной политики (ОСП) и торжественного обещания всех глав правительств не проводить общенациональных референдумов по Конституции.

Этот пакет мер убедил рынки и рейтинговые агентства, что на этот раз европейцы настроены серьезно, и экономика пошла в рост благодаря структурным реформам и вновь обретенной уверенности. Полдюжины новых стран-членов быстро присоединились к зоне евро. Последней страной, весьма важной для Евросоюза, стала Великобритания. Лондон принял такое решение после того, как Конфедерация британской промышленности и Сити пригрозили перенести свои деловые операции в Польшу, которая первой вошла в зону евро.

Теперь Европой управляет Комиссия ЕС во главе с президентом, избираемым на прямых выборах. За ним стоит Европейский директорат, состоящий из Германии, Польши, Швеции и Великобритании (французы вошли в него несколькими годами позже, осуществив мучительные реформы, направленные на повышение конкурентоспособности). Европейцев по-прежнему раздражает самодовольство Германии, но представители 29 стран согласны с тем, что после наделения Берлина реальной силой и полномочиями немцы прекратили разглагольствовать о своем моральном превосходстве. В последние 10 лет большая часть Европы находится под управлением технократических правительств; процент неучаствующих в голосовании остается высоким, и гражданская активность находится на довольно низком уровне. Граждан, похоже, это не беспокоит. Они пережили ужас и панику, и теперь наслаждаются плодами вновь обретенного благополучия. Для них главное – гарантии безопасности.

К этому времени европейцы сумели преодолеть проблемы в экономике и наконец-то обратили внимание на другие вопросы. Бешеный темп технологических преобразований сделал их вооружение безнадежно устаревшим – по сравнению с Китаем или даже Соединенными Штатами оно подобно карманному калькулятору рядом с ультратонким гибким iPad’ом (дизайн которого разработал Ай Вэйвэй для компании Huawei Industries).

Однако это оказалось скрытым благословением, потому что ЕС смог начать с нуля. Пришлось отказаться от устаревших и отслуживших свое истребителей-бомбардировщиков, авианосцев и других «мастодонтов». Следующим шагом стала европейская унификация – для начала в сфере нематериальных ценностей, таких как стандарты, доктрины и образование; затем пришел черед создания единой европейской армии и стандартизации процессов принятия решений. Некоторые страны менее охотно вступали на этот путь, чем другие. Но англичане, французы и другие дали ясно понять, что «бесплатный сыр» в стиле НАТО отныне неприемлем: «Если не желаешь участвовать, тогда плати». Все были согласны с тем, что убедительная угроза или ранняя демонстрация силы могли бы предотвратить несколько затянувшихся и дорогостоящих военных кампаний; этот аргумент убедил даже немцев.

Лондон и Париж были вынуждены сохранить и модернизировать свой ядерный арсенал. Европейские силы обороны (ЕСО) имеют общее командование, генеральный штаб, военную доктрину, проводят совместные учения и подготовку военнослужащих, у них действующий штабной центр (в Великобритании), общие правила вступления в бой и не более 250 тыс. военнослужащих, находящихся в полной боевой готовности. У европейцев также единые ВВС, береговая и пограничная охрана.

Вместе с тем европейцы поступили мудро, направив значительную часть средств, выделенных оборонному ведомству, на достижение превосходства в сфере информации и знания. В частности, они уделили особое внимание средствам связи и разведки, а также наращиванию возможностей стратегического прогнозирования и анализа. Это хорошо сочетается с массированными инвестициями в контртеррористические и полицейские операции, сделанными в предыдущем десятилетии.

НАТО из практических соображений превращено в «дом европейской обороны», а за Соединенными Штатами зарезервирован постоянный гостевой номер (европейцы решили приспособить командные структуры и процессы альянса к своим потребностям, но на всякий случай поддерживать максимально возможное взаимодействие с американцами). США вполне удовлетворены новым разделением труда, которое позволяет им сосредоточиться на многочисленных горячих точках в Тихоокеанском регионе. У них нет ни желания, ни свободных средств для серьезного участия в урегулировании конфликтов на европейской периферии. Вашингтонские политики очень довольны тем, что Брюссель теперь готов при необходимости развертывать войска специального назначения вкупе с миротворческими и стабилизационными силами (при поддержке новой жандармерии ЕС). Вместе с тем в кулуарах они делают оговорку, что им будет легче решать трудные вопросы в Конгрессе, если Брюссель станет все же советоваться с ними перед тем, как предпринимать конкретные меры.

С точки зрения Америки значение имеет лишь тот факт, что Европейский союз обволакивает паутиной «мягкой силы» страны Восточной Европы и Северной Африки, декларируя при этом главную цель: «Сделать этот регион более стабильным, более демократичным и лучше управляемым путем повышения уровня общего благосостояния». Отказ от общей сельскохозяйственной политики позволил углубить соглашения о свободной торговле по всей Европе. Китайские и американские компании строят солнечные энергетические установки вдоль береговой линии южного Средиземноморья. Пересмотр программы «Эразм Мундус» позволил тысячам украинцев, россиян, египтян и представителям других стран обучаться в европейских бизнес-школах, а также на юридических факультетах и факультетах государственного управления. Они учатся тому, как функционируют либеральные демократии, приверженные принципам свободного рынка.

Как минимум полдюжины успешных развивающихся экономик в соседних регионах стучатся в двери ЕС. Первыми в очереди стоят израильтяне, которые утверждают, что Европе следует многому у них научиться. Турция отозвала заявку на присоединение к Евросоюзу на том основании, что ограничения суверенитета, которые предполагает членство, неприемлемы для гордого народа. Однако Анкара и Брюссель тесно сотрудничают в вопросе трансформации общего политического и экономического пространства, и турки участвуют в европейских военных маневрах и кампаниях.

Европейцам все еще непросто сохранять единодушие в области внешней политики, но теперь это не играет такой большой роли, поскольку периферия стала гораздо более стабильной и предсказуемой. Катастрофы, приключившиеся ранее в Сирии, Бахрейне и Ливане, балансирование Саудовской Аравии на краю пропасти и несколько суровых лет правления «Братьев-мусульман» в Египте, Турции и некоторых государствах Персидского залива привели к разочарованию тем, что Запад не был готов взять в руки вопросы безопасности региона, который представлял для него стратегический интерес. Европейцы и американцы признали, что их вмешательство в прошлом не всегда приводило к желаемым результатам. И теперь они без лишней шумихи ведут переговоры с несколькими дружественными им странами региона о том, как снизить социально-политическую температуру на Ближнем Востоке.

ООН и другие международные организации все еще существуют, хотя урегулированием споров и обеспечением необходимого уровня безопасности занимаются преимущественно региональные альянсы. Однако Вашингтону трудно убедить их (или еврократов) начать обсуждение волнующих его вопросов, таких как изменение климата, соперничество за природные ресурсы и укрепление хрупкой китайской экономики, и ему требуется сильный партнер и единомышленник для их решения. Похоже, что Европа наконец-то разобралась со своими соседями, но пока еще не готова брать на себя ответственность за положение дел в других стратегически важных регионах или за решение вопросов общемирового значения.

Сценарий 3: «Избирательное сродство»

«Сейчас не время для стратегических маневров – нам бы с кризисом разобраться».

Высокопоставленные немецкие дипломаты, 2012 г.

К радости многих европейцев, самые мрачные прогнозы об упадке и распаде ЕС после финансового кризиса не сбылись, как не сбылись и радужные предсказания некоторых американских евро-оптимистов. Фактически Европа 2022 г. сохранила много общих черт с Европой 2012 года. Вместе с тем европейцы явственно осознали, что так больше продолжаться не может.

Несмотря на отчаянные меры в начале 2012 г., дефолт Греции предотвратить не удалось. Длительные конвульсии греческой экономики имели один положительный эффект: шокировав европейцев, они подтолкнули их к более решительным действиям. Компромисс, который спас остальную часть еврозоны в 2013 г., представлял собой лоскутное одеяло из мер жесткой экономии и стимулирования экономического роста. К компромиссу удалось прийти в предрассветные часы брюссельского саммита, посвященного проблеме выхода из кризиса, когда итальянский премьер-министр сказал напуганному канцлеру Германии: «Сила – это еще не все; нужно иметь моральное право».

Так была спасена еврозона (за исключением одного члена), и Евросоюз не распался; ему даже удалось принять в свои ряды Хорватию вскоре после выхода британцев. Но на этом процесс расширения, равно как и дальнейшие интеграционные усилия, закончились, и Союз по формуле 9+17 уже не менялся до конца десятилетия, пребывая в состоянии шаткого равновесия и в поисках оптимального баланса между федеральными и межгосударственными элементами. Длительной рецессии избежали, но среднегодовые темпы роста оставались низкими, а некоторые европейские правительства продолжали бороться с бременем долгов.

Неравенство в доходах увеличивалось. Это оказывало давление на социальные модели в разных странах и оставляло мало места для маневра избранным политикам, которым приходилось отвечать на вызовы, брошенные популистами. Наверное, главным сюрпризом десятилетия стало «пике» немецкой экономики. Падение началось после того, как в Китае, крупнейшем экспортном рынке Германии, а также крупнейшем кредиторе Соединенных Штатов, начался экономический спад, вызванный экономическими неурядицами в США и затянувшейся внутренней борьбой за лидерство.

Дипломаты и журналисты в Брюсселе и европейских столицах отчаялись понять стратегию действий Европы и объяснить ее. «Когда кажется, что все получится, ничего не получается, а когда кажется, что ничего не получится, все получается», – писал один из них в полном смятении. «Европа многополярна», – заметил другой.

Корреспондент, специализировавшийся в области немецкой литературы в Гуманитарном колледже Среднего Запада, писал своему редактору: «Это похоже на героев романа Гёте “Избирательное сродство“: в чем-то они сходятся во мнении, в других вопросах расходятся, а затем создают новые союзы и конфигурации. В романе было четыре личности, и они запутались в своих отношениях. А как быть, когда их не четыре, а 26?».

Четче проступили некоторые контуры взаимного согласия и несогласия. Наиболее стойким оказался раскол между Севером, настаивающим на экономии, и менее ортодоксальным в экономическом плане Югом. Правительства еврозоны в первую очередь согласовывали финансово-экономическую политику друг с другом, оставляя страны, не входящие в зону евро (которые так и не смогли выработать общую платформу), справляться с неурядицами в меру своих способностей. И если лишь немногие государства (прежде всего Франция, к которой иногда присоединялась Великобритания) готовы были участвовать в ограниченных военных интервенциях на южной периферии Средиземноморья, большинство смогло договориться о проведении более действенных полицейских операций на границах и морских транспортных коридорах.

Но в целом первая половина десятилетия ознаменовалась преобладанием односторонней политики силы над интеграционными процессами: странам-членам редко удавалось устоять перед искушением – они добивались краткосрочных выгод для себя и вели тактические игры, предпочитая их общему благу Европы или более масштабным стратегическим целям. Государства, имевшие больше возможностей для развертывания войск, получали больше краткосрочных преимуществ, тогда как менее сильные упускали свою выгоду. Что касается европейских институтов, то Комиссия и Парламент постепенно утрачивали первоначальную роль. Совет выступал посредником в поиске консенсуса в чрезвычайных обстоятельствах, когда члены ЕС понимали важность выработки общей позиции. Тем временем Европейский суд и Суд по правам человека буквально утонули в потоке непрерывных исков правительств, которые те возбуждали друг против друга, а также жалоб от компаний, НПО и частных лиц, отчаянно нуждавшихся в руководящих указаниях, которые позволили бы им лучше ориентироваться в юридическом лабиринте.

Некоторые страны, понимая, что Европа терпит бедствие, попытались предложить прагматичные способы возвращения к согласованным коллективным действиям путем формирования «авангардных» или «стержневых» групп. Из-за постоянной угрозы наложения вето некоторыми государствами зачастую приходилось прибегать к прагматичным межгосударственным соглашениям по конкретным вопросам, выходящим за рамки европейских договоров. Избирательное регулирование и гармонизация фискальных мер оказывались столь же действенными, как и избирательное сотрудничество между уголовным розыском и полицией разных стран. Однако общая политика ЕС в области безопасности и обороны развалилась, к ужасу Вашингтона, который умолял европейцев углублять сотрудничество и даже составил подробные предложения по поводу того, как объединить имеющиеся силы, ресурсы и войска.

Все действия по урегулированию конфликтных ситуаций в соседних регионах предпринимались европейцами исключительно в рамках НАТО, которую один отчаявшийся европейский министр обороны описал как «ящик для инструментов, в котором есть много гвоздей, имеется несколько кривых отверток, но нет молотка».

Принципы взаимодействия с американскими войсками де-факто под вопросом, поскольку Конгресс ясно дал понять, что в следующий раз европейцам придется самостоятельно разбираться с кризисами, подобными ливийскому («Если только не произойдет нечто совершенно ужасное», – добавил представитель Белого дома с тяжелым вздохом). Перед лицом катастроф в Сирии и Ливане примерно дюжина стран ЕС объединилась для проведения ограниченных миротворческих операций и оказания гуманитарной помощи. Но постепенно стало понятно, что европейские войска не способны наладить взаимодействие даже друг с другом.

Единственное преимущество, если можно так выразиться, заключалось в том, что были уничтожены остатки ханжеского самодовольства и благодушия, сформировавшиеся в годы, когда европейцы испытывали эйфорию от того, что начали создавать самую мощную в мире экономическую структуру. Наиболее трезвые стратеги и политики, а также широкая общественность начали обсуждать принципы европейской солидарности и общей ответственности. Наконец-то они в полной мере осознали, что отсутствие внутреннего единства чревато возвратом к разрозненным и обособленным рынкам и что Европа быстро теряет вес на мировой арене.

Кроме того, неспособность экспортировать стабильность, общие правила игры и благополучие в страны, расположенные на периферии, означала, что в отсутствии других доминирующих игроков эта периферия становится источником многочисленных рисков. Некоторые отмечали, что усиление нелиберальных держав, предсказанное в конце 2000-х гг., оказалось эфемерной угрозой, поскольку мировой хаос обнажил внутреннюю уязвимость России и даже Китая, тогда как Соединенные Штаты и Европа продемонстрировали некоторые признаки устойчивости и приспособляемости.

Конечно, пришло понимание того, что единственный для Европы путь в новом тысячелетии – это интеграция, позволяющая ей установить либеральный порядок внутри европейского пространства и экспортировать его в другие страны. Немного переиначив знаменитый афоризм Черчилля по поводу демократии, один брюссельский стратег заявил, что интеграция – наименьшее из всех зол, тем более после того, как нежизнеспособность всех других моделей была установлена экспериментально. Прагматики склонны соглашаться с этой точкой зрения, с горечью понимая, что десятилетие уже упущено и перегруппировка сил теперь дастся гораздо большей кровью. Они по-прежнему обеспокоены нестабильностью, риском раскачивания общей лодки и зависимостью от выбранного пути, и с сожалением сознают, что после начала кризиса им пришлось умерить амбиции и пересмотреть определение успеха. Перестройка Европы и трансатлантических отношений неизбежна, но этот процесс будет нелегким.

Три сценария: выводы

Конечно, эти варианты будущего умозрительны и порой напоминают карикатуру (это сделано умышленно). Второй сценарий («Трансформация») представляется наименее вероятным с точки зрения сегодняшних реалий. Третий сценарий («Избирательное сродство») лучше других соответствует нынешнему опыту Европы и сулит ей умеренно счастливый исход, тогда как в первом сценарии («Крепость») описывается наихудшее развитие событий. Вместе с тем, все три сценария возможны. Во всех трех присутствуют нежелательные элементы, риски, преимущества и шансы для США и Европы, описывается мир, формируемый экономической интеграцией и взаимозависимостью, наделением отдельной личности правами и возможностями и размыванием государственной власти. Жесткая сила и традиционные угрозы по-прежнему актуальны, но главный аспект силы – это способность решать общие проблемы и добиваться общего блага. В частности, политика в сфере безопасности должна сосредоточиться на общих рисках и совместном управлении этими рисками. Пока НАТО не может похвастать такими навыками.

Все это предполагает несколько общих рекомендаций, касающихся организации (или даже обновления) трансатлантических взаимоотношений – притом что обе стороны какое-то время сосредоточат внимание на борьбе с внутренними экономическими и социально-политическими неурядицами:

Акцент на «внутригосударственном строительстве». Это в большей степени относится не к экономике, а к реформированию институтов, политических процессов, и восстановлению доверия со стороны широкой общественности. Распад Европы (первый сценарий) был бы катастрофой и для ее друзей и партнеров, включая Соединенные Штаты. Но какой уровень интеграции можно считать достаточным? В третьем сценарии показаны издержки латания дыр путем создания лоскутного одеяла. Переменная геометрия неизбежно ведет к неопределенному будущему. Похоже, пришло время для более высокого уровня финансово-налоговой стандартизации и отчетности с частичным объединением долговых обязательств. Глубокая (и необратимая) трансатлантическая экономическая интеграция стала системным риском, который неадекватно оценивается такими дипломатическими форумами, как «Большая восьмерка». Европе и США следует разработать действенные и постоянные рабочие форматы (и/или возродить имеющиеся концепции, такие как Трансатлантический экономической совет и зону свободной торговли) для углубления сотрудничества в области экономики. В вопросах безопасности и обороны Европе и Соединенным Штатам следует согласиться с географическим разделением труда в альянсе. США сохраняют кровную заинтересованность в таких регионах, как Северное Средиземноморье и Ближний Восток. Но Европа, которая расширяет торговлю с Китаем и Индией, а также дальневосточными странами, должна быть не меньше заинтересована в том, чтобы Америка оставалась стабилизирующим фактором в Тихоокеанском регионе. Согласиться с растущей значимостью региональных альянсов в сфере безопасности и всячески укреплять их, призывая в то же время к большей прозрачности, открытости и уважению общих правил. Делиться оценками угроз и рисков, обсуждать приоритеты и различные варианты реагирования на события в мире, создавать международные организации, занимающиеся сценарным прогнозированием дальнейшего развития ситуации, и согласиться с тем, что разногласия в оценке рисков законны, и их можно преодолевать.

Следуя этим общим руководящим принципам, нам предстоит проделать большой путь для восстановления взаимного доверия, которое является необходимой предпосылкой для солидарных действий в рамках альянса и способности последнего добиться установления нового либерального мирового порядка.

Констанца Штельценмюллер – ведущий научный сотрудник Германского фонда Маршалла (ГФМ) в США.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735529

Ректоры российских университетов должны нести персональную ответственность за доведение зарплат профессорско-преподавательского состава до средней по экономике региона, заявил в среду на заседании ректоров Южного федерального округа министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Ваши фонда оплаты труда, бюджетные и внебюджетные деньги, средства на научные исследования и штатное расписание формируются ректорами, поэтому на руководителях вузов лежит персональная ответственность за выполнение этих показателей", - сказал Ливанов.

Он напомнил, что уже в сентябре этого года средняя зарплата профессорско-преподавательского состава вузов должна быть доведена до средней по экономике региона, а к 2018 году средняя зарплата должна достичь удвоенной от средней в регионе.

"У нас есть пять лет, чтобы увеличить зарплату преподавателям. Повышение должно осуществляться частично за счет бюджета, а частично за счет самих вузов", - отметил Ливанов.

Он добавил, что заработная плата преподавателей вузов должна быть достаточной и обеспечивать их достойное существование, а также соответствовать квалификации.

"Я считаю, что в каждом университете есть все основания добиться в сентябре повышения зарплат", - заключил Ливанов.

Около 15 тысяч сирийцев подали в этом году прошения о предоставлении убежища в странах Евросоюза, сообщил в среду главный секретариат Бельгии по делам беженцев и апатридов.

В самой Бельгии с начала года убежища запросили 395 сирийцев, из них 77 - в августе, отмечает ведомство.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. За это время, по данным сирийских властей, погибло около 8 тысяч человек, по данным ООН - 17 тысяч человек. Власти страны заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

По информации ООН, более 1,2 миллиона сирийцев были вынуждены покинуть свои дома. В соседних странах - Турции, Иордании, Ливане и Ираке - насчитывается уже 225 тысяч сирийских беженцев, и их число продолжает расти. Согласно данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), в Турции находятся больше 80 тысяч беженцев из Сирии, в Иордании - 72 тысячи, в Иране - 57 тысяч. Александр Шишло.

Министерство образования и науки РФ намерено ужесточить требования к работе негосударственных вузов, в том числе и на уровне подготовки студентов, сообщил в среду журналистам глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов.

"Требования к негосударственным вузам будут возрастать и на уровне аккредитации, и на уровне лицензирования образовательных программ, и на уровне подготовки студентов", - отметил министр.

Он напомнил, что министерство запустило программу мониторинга деятельности государственных вузов. В ней готовы принять участие целый ряд негосударственных вузов, в основном те университеты, которые претендуют на получение бюджетных мест.

Ранее, Ливанов сообщал, что количество государственных вузов будет сокращено на 20%, а их филиалов - на 30%.

Число вузов, имеющих право готовить магистров и аспирантов, в ближайшие два года должно существенно сократиться, сообщил в среду на совещании ректоров Южного федерального округа министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

"Право на реализацию программ магистратуры, тем более аспирантуры, получат вузы только с высоким уровнем научной работы. Это означает, что в России может быть 120-150 университетов, которые будут реализовывать программы магистратуры, еще меньше аспирантуры, совсем мало - получат право присваивать ученые степени, остальные будут заниматься бакалавриатом", - сказал министр.

Он отметил, что в ближайшее время будут меняться требования к аттестации преподавателей, а также повышаться аккредитационные требования к вузам. По его мнению, это требует большой организационной работы, но, по подсчетам министра, такой переход может занять от года до двух лет.

"В целом мы будем увеличивать поддержку вузов, в фокусе будут ведущие университеты, но и другие вузы почувствуют увеличение финансирования на научные исследования", - отметил Ливанов.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 5 сентября 2012 > № 638241

Пакистан как гарант будущего Афганистана

Резюме: В Ливане разные этнические группы некогда предложили формулу разделения власти, аналогичная схема возможна в Афганистане.

В июле 2012 г. госсекретарь США Хиллари Клинтон наконец-то принесла официальные извинения Пакистану за инцидент на посту Салала на пакистано-афганской границе в ноябре 2011 г., когда в результате атаки сил НАТО погибли 24 пакистанских военнослужащих. Исламабад в ответ перекрыл наземные транспортные пути (НТП) снабжения войск альянса в Афганистане через порт в Карачи. Только после извинений Клинтон это направление было открыто. Закрытие НТП обошлось Вашингтону по меньшей мере в 700 млн долларов, поскольку грузы пришлось перенаправить по более дорогостоящему северному маршруту.

Надо признать, что, несмотря на трагизм этого инцидента, в некотором отношении атаки беспилотных летательных аппаратов – это надуманная проблема, поскольку сами пакистанские военные и чиновники не возражали против ударов по базам террористов. Вовсе не борьба с террором на территории Пакистана, а война в соседнем Афганистане – реальная загвоздка в отношениях.

Исламабад хотел бы видеть у власти в Кабуле лидеров движения «Талибан» – по крайней мере похоже, что такая точка зрения возобладала в коридорах власти. Создание «Талибана» в середине 1990-х гг. стало продуктом противостояния советской оккупации Афганистана в 1980-е годы (то есть взаимодействия Исламабада и США), а компактное проживание пуштунского населения в пакистанской провинции Белуджистан создает дополнительный фактор связи между Исламабадом и талибами, представляющими пуштунское большинство соседней страны.

К тому же пакистанские военные традиционно придерживались доктрины «стратегической глубины» внутри Афганистана в качестве приоритета национальных интересов. Эта концепция была частью более обширного стратегического плана противостояния с главным врагом – Индией. Однако положение изменилось, и старая доктрина утратила актуальность. Отношения между Дели и Исламабадом несколько улучшились, и угроза со стороны Индии уменьшилась. Пакистан – ядерная держава с достаточно «накачанными» военными мускулами, чтобы удерживать Индию от любых авантюр. Исламабад наращивает ядерный потенциал быстрее любой другой страны в мире, он накопил нешуточную военную мощь, и Индия никогда не нападет на него, чтобы не спровоцировать ядерный Армагеддон в Южной Азии.

Военные Пакистана обеспокоены вовлеченностью Индии в дела Афганистана и подозревают, что Вашингтон поощряет Дели к наращиванию активности. Армия убеждена, что любое участие Индии в делах Афганистана губительно для Исламабада. Однако в действительности это вовсе не обязательно так. Кабул является членом ЮААРС (Южно-азиатской ассоциации по региональному сотрудничеству), поэтому Дели имеет законные интересы в Афганистане. Пакистан должен договориться с Индией о ее невмешательстве в дела Белуджистана, прекратив поддерживать джихадистские организации на индийской территории. Дипломатические усилия способны распутать клубок противоречий и недоразумений между двумя странами.

Вывод американских и союзных войск из Афганистана не означает наступления мира. Страна слаба и раздроблена на этнические анклавы. «Талибан» неявно поддерживается Пакистаном, тогда как «Северный альянс» – Соединенными Штатами и Индией. Иран предположительно оказывает содействие хазарейцам. После вывода войск США и НАТО талибы заявят о претензиях на власть. Однако, вероятно, области, населенные узбеками, таджиками и хазарейцами, окажут им сопротивление. Сегодня «Талибан» полностью контролирует лишь южные провинции Афганистана. Администрация Карзая не только крайне коррумпирована, но и малоэффективна. Поэтому она едва ли долго продержится после того, как большая часть иностранного контингента покинет страну.

Правительство Пакистана должно протянуть руку «Северному альянсу» и другим непуштунским группировкам, предложив примирение. Исламабаду следует взять на себя инициативу в организации переговоров о передаче власти новому коалиционному правительству после вывода международных войск. В Ливане разные этнические группы некогда предложили формулу разделения власти, аналогичная схема возможна в Афганистане. Так, если президентом станет представитель пуштунской общины, то другие важные посты должны достаться меньшинствам. Выборы подождут до выработки этой формулы. Американская модель демократии вряд ли сработает, новое демократическое распределение власти между этническими группами больше отвечает интересам фрагментированной страны. Только Пакистан может быть организатором подобных переговоров, поскольку ни одна другая страна так не заинтересована в урегулировании конфликтов в Афганистане. К сожалению, лидеры Пакистана сегодня слишком неадекватны и неэффективны, чтобы выступить с необходимыми дипломатическими инициативами.

В конечном итоге западные войска должен сменить миротворческий контингент, например Организации Исламская конференция. Пакистан мог бы для начала расквартировать этот контингент на своей территории для последующего его развертывания в Афганистане.

Американцам и пакистанцам следует в режиме консультаций наметить контуры жизнеспособного правления в Афганистане и обеспечить распределение там власти. Исламабад должен, насколько возможно, облегчить заключение сделки между «Талибаном» и США. Затем нужно усадить за стол переговоров различные силовые группировки, особенно «Талибан» и «Северный альянс». Чтобы наладить содержательный внутриафганский диалог, потребуются интенсивные и хорошо скоординированные дипломатические усилия. Переговоры будут идти долго и нудно, но они необходимы. Впоследствии надо призвать других региональных игроков, таких как Индия, Россия, Китай, Иран и республики Центральной Азии, чтобы они внесли свой вклад в достойное завершение процесса.

К несчастью, правительство президента Асифа Али Зардари поглощено внутренним политическим и экономическим кризисом и неспособно на серьезные шаги. В вопросах национальной безопасности и внешней политики бал правят военные с их упомянутыми предрассудками. Между тем Исламабад должен убедить США, что Пакистан знает Афганистан лучше, чем кто-либо, и поэтому именно он должен сыграть ключевую роль.

Предлагаются следующие меры по укреплению доверия:

Отказаться от дискредитировавшей себя политики «стратегической глубины», которую продвигают пакистанские военные. Правительство Зардари должно вырвать из рук армии контроль над курсом в отношении Афганистана и немедленно объявить о прекращении поддержки сети Хаккани и «Лашкар-и-Таиба». Пакистан должен взаимодействовать с Соединенными Штатами и убедить «Талибан» и другие группировки прекратить насилие и вступить в политический диалог. Не допустить, чтобы оппозиционный Совет Пакистана Defa-e перегнул палку в своих протестах против Соединенных Штатов. Объединить усилия с США для решения проблемы мусульманских экстремистов.Со своей стороны, Вашингтону также необходимо предпринять немедленные действия: Прекратить тайные операции ЦРУ в Пакистане. Протянуть руку дружбы гражданскому обществу Пакистана и удвоить усилия в деле «завоевания сердец и умов». Признать, что некоторые их непродуманные действия в прошлом во многом вызвали враждебное отношение мусульман. Поддержать справедливую борьбу палестинцев за создание своего государства и положить конец военному подавлению и оккупации Палестины Израилем. Помочь в поиске окончательного решения тлеющего индо-пакистанского конфликта по поводу Кашмира. Открыто поддержать Исламабад в окончательной и решительной военной кампании против террористов в Северном Вазиристане. Помнить о том, что пакистанская армия истощена и перенапряжена, поэтому ей в одиночку эта задача не под силу. Прекратить угрозы в адрес Ирана в связи с ядерной проблематикой. Сделать ставку на дипломатию. Разморозить финансовую помощь Пакистану.

Вне всякого сомнения, у американцев есть противники в Пакистане. Некоторые радикалы считают, что Соединенные Штаты – враг ислама. Это мнение усугубляется досадными инцидентами, которые имели место в прошлом. Но обстоятельства меняются, а с ними и восприятие действительности. Народу Пакистана не нравится политика США, но у него нет ненависти к Америке как таковой. СМИ преувеличивают негативные эмоции с обеих сторон, но неверное истолкование намерений друг друга не должно препятствовать проведению разумной и здравой политики.

Сохейл Махмуд – профессор, заведующий кафедрой политики и международных отношений Международного исламского университета в Исламабаде.

Афганистан. Пакистан > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 сентября 2012 > № 735530

Ливанская шиитская группировка "Хезболлах" не располагает химическим оружием, но и имеющимся в ее распоряжении оружием она может нанести колоссальный ущерб Израилю, заявил в понедельник лидер этой организации шейх Хасан Насрулла.

"У нас нет химического оружия, и мы в нем не нуждаемся. В Израиле есть определенные цели. Если мы нанесем по ним удар, то добьемся таких же результатов", - сказал он в интервью ливанскому телеканалу "Аль-Маядин".

Ракеты "Хезболлах" могут, по словам лидера этой группировки, "поразить любую цель в Израиле".

"Мы в состоянии поразить болезненные для Израиля цели. Израильтяне это понимают и учитывают", - заявил шейх Насрулла.

При этом он отметил, что даже, если исходить из наихудших для "Хезболлах" расчетов, что Израилю в случае начала войны удастся уничтожить в ходе первого удара большую часть ракет группировки, "все равно останутся ракеты для ответного удара".

"Даже оставшегося небольшого числа ракет будет достаточно, чтобы превратить жизнь сотен тысяч израильтян в настоящий ад", - заявил он.

Среди целей "Хезболлах", отметил шейх Насрулла, не только военные, но и гражданские объекты - "экономические, промышленные, энергетические, химические, ядерные".

"Пусть учитывают любые возможности", - сказал лидер "Хезболлах".

При этом он подчеркнул, что израильские объекты находятся под прицелом ракет "Хезболлах" "в ответ на угрозы в адрес Ливана".

Израильские лидеры неоднократно угрожали, что в случае новой войны Израиль не станет ограничиваться лишь целями "Хезболлах", как это было в 2006 году, но нанесет удары по всей территории Ливана и разрушит его инфраструктуру.

Война Израиля в Ливане в 2006 году длилась более месяца. Она стоила жизни 1200 ливанцам и 160 израильтянам, однако уничтожить военную структуру "Хезболлах" Израилю не удалось.

За месяц войны "Хезболлах" выпустила по территории Израиля около четырех тысяч ракет. За прошедшие шесть лет группировка сумела не только восстановить свой арсенал, но и многократно его пополнить. Павел Давыдов.

Сирийские пограничники пресекли минувшей ночью очередную попытку проникновения вооруженных боевиков с территории Ливана, сообщает государственный телеканал "Сурия"."Десятки террористов-наемников" предприняли попытку нелегально перебраться в Сирию через северную границу Ливана в районе Тель-Калах, в завязавшейся перестрелке боевики "понесли потери" и вынуждены были бежать на ливанскую территорию, говорится в сообщении.

Северный Ливан, суннисткое население которого симпатизирует так называемой сирийской революции, превратился в последнее время, по заявлениям сирийских властей, в своего рода плацдарм Сирийской свободной армии, ведущей вооруженную борьбу с режимом президента Башара Асада. Отсюда практически ежедневно предпринимаются попытки переброски оружия и боевиков в Сирию.

Как сообщает сирийское информационное агентство САНА, 15 человек погибли и многие были ранены поздно вечером в субботу в результате взрыва заминированной машины в южном пригороде Дамаска Сбейна.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Павел Давыдов.

Более 13 миллионов российских школьников сядут за парты в День знаний, впервые в новом 2012-2013 учебном году звонок прозвучит для более 1,5 миллиона первоклашек. Чиновники и министры 1 сентября посетят торжественные линейки в вузах и других учебных заведениях.По данным министерства образования и науки РФ, свыше 30 миллионов человек в новом учебном году будут обучаться в 100 тысячах образовательных учреждений различных уровней по всей стране. Среди них 6,5 миллиона - в вузах, около 6 миллионов - в детских дошкольных учреждениях и 3 миллиона - в учреждениях среднего профессионального образования.

Российские школы, по оценке министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, практически на 100% готовы к новому учебному. Готовы к встрече со своими учениками и все образовательные учреждения Крымского района, где в начале июля из-за сильных дождей были затоплены несколько населенных пунктов. Также в течение сентября начнут работать два детских сада и одна школа в поселке Новомихайловский Краснодарского края, пострадавшего от наводнения в августе.

Что касается проблемы дефицита педагогических кадров, по мнению главы Минобрнауки России, в целом по стране она решена. Однако в новом учебному году в школах все еще будет ощущаться нехватка преподавателей физкультуры, математики, иностранного языка и физики. По словам Ливанова, в системе школьного образования на данный момент существует чуть более 17 тысяч вакансий для учителей, это всего лишь 0,75% от общего числа педагогов.

В этом году к 1 сентября введено в эксплуатацию 549 новых образовательных учреждений, из которых 431 детский сад и 63 школы, приводит данные министерство образования и науки.

Чиновники на линейке

Президент РФ Владимир Путин посетит в субботу открытый олимпийский урок в московской гимназии №1519.

Ливанов в День знаний посетит Московский институт стали и сплавов (МИСиС), который он возглавлял до назначения на пост министра образования и науки РФ, и примет участие в празднике, посвященном началу нового учебного года. Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова и главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко будут участвовать в церемонии посвящения в студенты первокурсников Первого Московского государственного медицинского университета (МГМУ) имени Сеченова.

Перед первокурсниками Финансового университета при правительстве РФ 1 сентября с напутственной речью выступят министр финансов РФ Антон Силуанов и председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров по традиции выступит с лекцией перед студентами Московского государственного института международных отношений (МГИМО), а затем ответит на их вопросы.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов в День знаний примет участие в открытии новой школы в подмосковных Мытищах, а позже вместе в председателем Следственного комитета (СК) России Александром Бастрыкиным в торжественном открытии кадетского училища СК РФ. Уполномоченный проведет для кадетов урок семьи и семейных ценностей.

Министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров поздравит студентов Российского государственного аграрного университета (РГАУ-МСХА имени Тимирязева), сообщили РИА Новости в пресс-службе ведомства. Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин 1 сентября посетит Санкт-Петербургский государственный университет путей сообщения (ПГУПС).

В Академии гражданской защиты МЧС России (поселок Новогорск, Московской области) курсанты первого курса примут военную присягу, ожидается, что в мероприятии примет участие министр МЧС РФ Владимир Пучков и вице-спикер Совета Федерации Юрий Воробьев. В Москве на Поклонной горе пройдет торжественная церемония вручения офицерских погон слушателям выпускных курсов Московского университета МВД РФ с участием министра генерал-лейтенанта Владимира Колокольцева.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин в День знаний примет участие в торжественной линейке во Всеволожске Ленинградской области, в школе №7. Вице-спикер Госдумы, глава фракции "Единая Россия" Андрей Воробьев будет участвовать в торжественных мероприятиях в московской школе №56, а лидер партии и фракции КПРФ Геннадий Зюганов намерен присутствовать в школе №2 в городе Истра Московской области.

В свою очередь председатель партии и фракции ЛДПР Владимир Жириновский посетит торжественное собрание и церемонию посвящения в студенты первокурсников МГУ имени Ломоносова.

Родительские траты

Традиционно начало учебного года для родителей обходится в копейку. В этом году, согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), россияне потратили на подготовку детей к новому учебному году на 16% больше, чем в 2011 году.

Больше всего потратились жители Москвы и Санкт-Петербурга, средняя сумма расходов на одного ребенка для них составляет более 21 тысячи рублей. Жители сел при этом тратят около 13 тысяч рублей на одного ребенка.

По данным исследования Superjob.ru, в этом году подорожали школьные принадлежности: если в прошлом свыше 10 тысяч рублей на подготовку любимого чада ко Дню знаний тратили 27% опрошенных, то сегодня доля таких родителей возросла до 34%. Чуть меньше родителей (23%) тратит на покупку тетрадей, портфеля, школьной формы и еще множества необходимых школьнику вещей от 7 до 10 тысяч рублей (в прошлом году таких было 25%).

От 5 до 7 тысяч рублей потратил на подготовку к школе одного ребенка каждый пятый родитель (20%). "Дети растут быстро, и каждый учебный год нужно все новое - одежда, канцелярия, книги", - комментируют участники опроса.

Для 13% опрошенных очередной День знаний обошелся в относительно скромную сумму - от 2 до 5 тысяч рублей, а совсем небольшая доля родителей (2%) потратила менее 2 тысяч рублей. Затруднились подсчитать, сколько денег потратили на любимое чадо, 6% респондентов.

Директор международного департамента Таможенной администрации Ирана Мохаммед Хосейн Багэнаят заявил, что у Ирана подписаны соглашения и меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам с 30 странами Движения неприсоединения, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Х.Багэнаята, соглашения о таможенном сотрудничестве подписаны с такими странами, как Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Беларусь, Афганистан, Пакистан, Сирия, Катар, Кувейт, Ливан, Эфиопия, Алжир, Кения, Нигерия, Индонезия, Индия, Куба и Эквадор.

Соглашения с большинством из перечисленных стран уже ратифицированы меджлисом Исламского совета и переданы на утверждение в Наблюдательный совет.

Далее М.Х.Багэнаят отметил, что с такими странами, как Венесуэла, Никарагуа, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Йемен, Саудовская Аравия, Оман, Ирак, ОАЭ и Иордания, подписаны меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам.

Помимо перечисленных стран Движения неприсоединения М.Х.Багэнаят назвал ряд стран, с которыми Иран обменялся документами по таможенным вопросам и ведет переговоры по поводу таможенного сотрудничества. К этим странам относятся Украина, Армения, Таджикистан, Россия, Кыргызстан, Казахстан, Грузия, Турция, Тунис, Судан, Ливия, Китай и Шри-Ланка.

Большинство российских детей, оказавшихся без попечения, являются сиротами при живых родителях, сообщил в четверг на заседании кабинета министров глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов."Более 80% детей, лишенных родительского попечения, - сироты при живых родителях", - сообщил министр.

По словам Ливанова, в государственном банке данных о сиротах число детей уменьшилось на 51 тысячу или 29%, со 177 тысяч в 2006 году до 126 тысяч в 2011 году.

Министр привел и другие данные о положении российских детей. Так, на 130 тысяч или 37% снизилось число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в 2006 году - 346 тысяч человек, 2011 году - 216 тысяч. Увеличилась доля детей, имеющих возможность обучаться в современных условиях, в 2006 году - 2 миллиона, 2011 году - 10,7 миллиона.

По данным Ливанова, почти 240 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья сегодня учится в обычных школах вместе со здоровыми сверстниками, что составляет 54% от общего числа обучающихся этой категории. Это на 20 тысяч больше, чем в прошлом году. Ранее такая статистика не велась, отметил министр образования и науки РФ.

Также глава ведомства отметил, что демографическая ситуация в стране остается сложной, сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья подростков, часть (20%) детей в возрасте до 16 лет проживает в малоимущих семьях, остается значительным количество выявленных нарушений прав детей.

Ливанов отметил, что министерство продолжит отрабатывать модели оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям на основе социального контракта. Особое внимание, по его словам, будет уделено проблеме профилактики социального сиротства как основного источника роста числа детей, воспитывающихся вне семьи. "Данные мероприятия основываются на имеющемся положительном опыте работы ряда регионов, таких как республики Карелия, Татарстан, Краснодарский, Красноярский, Пермский края, Белгородская, Псковская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская области, Москва и другие. Мы имеем все основания полагать, что хорошо организованная помощь малоимущим и социально неблагополучным семьям действительно помогает предотвратить лишение родительских прав", - считает глава Минобрнауки.

Он добавил, что для расширения возможностей социализации детей-сирот планируется модернизировать системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; реформировать детдома и интернаты, переориентировав их на содействие семейному устройству и постинтернатное сопровождение детей-сирот; распространить эффективные модели обеспечения сирот жилыми помещениями.

Наступающий учебный год может оказаться последним для многих российских вузов. Правительство пока решает вопрос о точных сроках и цифрах, но уже понятно, что реорганизация системы высшего образования затронет существенную его часть.

Студенты, по-видимому, не пострадают от сокращения числа высших учебных заведений, но среди преподавателей неизбежно вырастет конкуренция, считают эксперты.

Будут признаны неэффективными

Премьер-министр России Дмитрий Медведев в среду заявил, что Минобрнауки РФ к марту 2013 года представит предложения по реорганизации ряда неэффективных вузов, которые не соответствуют статусу высшего учебного заведения.

Тезис о том, что в России стало слишком много слабых вузов, из-за которых существенно снизилось качество высшего образования, в последние месяцы неоднократно звучал из уст первых лиц государства.

В июле президент Владимир Путин поставил перед Минобрнауки конкретную задачу: до конца 2012 года выявить все неэффективные государственные вузы, а до мая 2013 года - разработать и утвердить программу их реорганизации. Спустя две недели глава министерства Дмитрий Ливанов сообщил, что в ближайшие два-три года число госвузов сократится на 20%, а их филиалов - на 30%.

Впрочем, финальные цифры еще могут быть изменены в ту или иную сторону, поскольку, по словам вице-премьера правительства России по социальным вопросам Ольги Голодец, дискуссия о точном числе сокращаемых вузов пока не завершена.

Тем не менее, работа по выявлению "нежизнеспособных" вузов уже ведется. Минобрнауки объявило о предстоящем мониторинге госвузов и разработало перечень критериев, по которым оно будет оценивать их деятельность и принимать решение об их дальнейшей судьбе.

Чтобы заслужить право на жизнь и финансирование от государства, университеты должны будут продемонстрировать свои достижения в образовательной, научной, международной и финансово-экономической деятельности. Список вузов, которые будут признаны неэффективными, будет оглашен уже в декабре.

Реорганизация назрела давно

Вопрос о необходимости сокращения числа вузов, еще несколько лет звучавший почти кощунственно, сегодня почти не вызывает разногласий в обществе. Эксперты единодушны в своих выводах: параллельно с ростом числа вузов в стране падало качество высшего образования.

Еще десять лет назад в России было 630 вузов, а сегодня их уже 1115, причем количество государственных вузов увеличилось лишь с 550 до 650, тогда как частных - с 80 до 460, рассказал на пресс-конференции в РИА Новости ректор Санкт-Петербургского государственного политехнического университета Андрей Рудской. По его данным, число студентов также выросло с 2 миллионов 600 тысяч до 7 миллионов человек.

Необходимость реорганизации системы высшего образования стала очевидна не сегодня. Фактически, она ведется уже с 2007 года. За прошедшие годы в стране были созданы пять федеральных университетов, 27 национальных исследовательских университетов, которые получили существенное финансирование из госбюджета.

К сожалению, росли не только передовые университеты, но и конторы, торгующие дипломами. Любой вуз, не соответствующий современным представлениям о качестве образования, мог получить не только лицензию, но и аккредитацию всех своих программ, рассказала РИА Новости директор Института развития образования НИУ-ВШЭ Ирина Абанкина.

"На мой взгляд, это стало следствием недостаточной и неэффективной работы Рособрнадзора. Следствием этого, по-видимому, станет предстоящая смена главы ведомства", - отметила она.

В результате сегодня в России высшее образование так или иначе получают практически все выпускники средней школы.

"Сегодняшняя ситуация, когда бюджетных мест в вузах едва ли не больше, чем абитуриентов, - это нонсенс и абсурд", - рассказал на пресс-конференции ректор Сибирского государственного медицинского университета Вячеслав Новицкий.

Казнить, только в крайнем случае - помиловать

Если по каким-либо веским основаниям неэффективный вуз нельзя будет ни присоединить к сильному, ни закрыть, тогда потребуется создать новую программу его развития, рассказал в интервью РИА Новости в середине августа замминистра образования и науки Александр Климов.

Интересно, что наиболее простой, на первый взгляд, способ решения проблемы - "починить" плохо работающий вуз, - оказывается самым последним вариантом для министерства. Все дело в недостатке бюджетных средств, поясняет Ирина Абанкина.

"Средств на действительно масштабное финансирование вузов с учетом их заявок и представлений, у государства сейчас очень мало. Обеспечить продвижение и финансирование программ развития всех вузов России (а с филиалами их сегодня почти 4000), - задача непосильная для госбюджета", - рассказала она.

Самый эффективный путь развития системы высшего образования, который видит министерство, - это дать развиваться сильным вузам за счет тех ресурсов и программ развития, которые у них есть, искать пути кооперации и интеграции, объединения вузов, формирования вузовских сетей, подчеркнула директор Института развития образования НИУ-ВШЭ.

Чтобы выжить и выйти на мировой уровень, университеты должны участвовать в академических исследованиях, развивать науку, считают эксперты. Без этого невозможно будет решить поставленную президентом задачу - ввести пять российских университетов в топ-100 мировых рейтингов.

"У нас волей судеб высшее образование оказалось отделено от науки, но создание крупных университетских центров позволит многим вузам продвинуться в списках лучших университетов мира", - надеется Вячеслав Новицкий.

Студентам будет хорошо, а преподавателям - трудно

Руководство Минобрнауки неоднократно заверяло, что студенты будут защищены от любых негативных последствий реорганизации вузов, права учащихся будут соблюдены в любом случае. Студенты из закрывающихся вузов будут переведены в более успешные и жизнеспособные учебные заведения. Не исключено даже, что на новом месте материальное положение некоторых из них улучшится.

"Наш университет сегодня отрабатывает программу выплаты стипендий студентам, обучающимся на договорной основе. И если в марте будет принято решение о присоединении других вузов к нашему университету, то даже студенты-договорники будут получать стипендию за хорошую учебу", - рассказал ректор Воронежского государственного университета Дмитрий Ендовицкий.

В отличие от студентов, преподавателей ждет менее определенное будущее. Разумеется, государство несет социальные обязательства по их трудоустройству при реорганизации вузов. Однако сегодня все чаще звучат мнения о том, что в вузах должна быть создана конкурентная среда, и на плаву останутся лишь те преподаватели, которые смогут демонстрировать свои научные достижения.

"Нужно менять менталитет преподавателей вузов, а это чрезвычайно сложно сделать. Я глубоко убежден, что педагог, который не занимается научной работой, не может и не имеет права преподавать в университете", - резюмирует ректор Сибирского государственного медицинского университета Вячеслав Новицкий.

Помогут ли действия чиновников и администраторов поднять уровень высшего образования в стране в ходе реорганизации государственных вузов, или все сведется к физическому сокращению числа университетов, станет ясно уже через несколько лет.

Анна Курская, обозреватель.

Дефицит учителей в российских школах составляет более 17 тысяч человек, в основном не хватает педагогов по иностранному языку, математике и физкультуре, сообщил в среду на заседании правительства РФ министр образования и науки Дмитрий Ливанов."В российских школах не хватает 17,2 тысячи учителей, это немного. Дефицит в основном педагогов по иностранному языку, физике, математике и физкультуре", - сообщил Ливанов.

При этом он добавил, что дефицит учителей существенно сократился по сравнению с предыдущими годами.

Также он отметил, что в этом году начался демографический подъем, и пришло, по сравнению с предыдущими годами, большее количество первоклассников. "С этого года количество первоклассников будет только расти", - считает министр.

По его данным, в России действует 102,153 тысячи учебных заведений, в которых обучается свыше 30 миллионов ребят. По словам министра, в новом учебном году в российских школах будет обучаться более 13 миллионов учеников, из них более полутора миллионов - первоклассники.

По словам Ливанова, к новому учебному году будет введено в эксплуатацию 549 новых образовательных учреждений, в основном это будут детские сады. "У нас сокращается число учебных заведений за счет вывода из эксплуатации аварийных зданий", - пояснил Ливанов.

Медведев ждет предложений по реформе слабых вузов до марта

Предложения представит Минобрнауки. По словам премьер-министра, студенты неэффективных вузов не пострадают

Минобрнауки представит предложения по реорганизации неэффективных вузов, не соответствующих статусу высшего учебного заведения, к марту 2013 года, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев, передает РИА «Новости». «Студенты таких вузов ни в чем не виноваты. Они пострадать не должны. Они могут продолжить учебу в других учебных заведениях», — подчеркнул премьер.

В июле 2012 года президент Владимир Путин, комментируя уровень качества образования в российских вузах, заявил, что программа по их реорганизации должна быть утверждена до мая 2013 года. Он поручил, в частности, присоединить слабые учебные заведения к более сильным. В мае он поручил правительству до декабря 2012 года провести ревизию государственных образовательных учреждений и закрыть неэффективные.

С идеей о реорганизации вузов в России выступила глава Рособрнадзора Любовь Глебова, по мнению которой их число следует сократить, чтобы обеспечить «качественный прием». Аналогичного мнения придерживаются министр образования и науки Дмитрий Ливанов и помощник президента Андрей Фурсенко, который курирует Управление администрации президента по научно-образовательной политике. Глебова, как ожидается, в сентябре этого года перейдет на работу в Совет Федерации, где займется законодательной поддержкой реформы образования.

Ливанов называет идею Глебовой «положительной селекцией» и подчеркивает, что статус вуза (государственный или коммерческий) для Минобрнауки значения иметь не будет. Фурсенко, в свою очередь, жалуется, что студенты, которые «получают «как бы» высшее образование, идут работать секретарями».

Ранее спикер Госдумы Сергей Нарышкин сообщал, что нижняя палата парламента рассмотрит законопроект об образовании в России в сентябре.

Министерство образования и науки РФ в сентябре подготовит предложения по сокращению бюрократической нагрузки на школы и лишней бумажной работы учителей, сообщил в понедельник на августовском педсовете глава ведомства Дмитрий Ливанов.

"В ближайшее время мы разместим на сайте министерства свои предложения по сокращению отчетности и хотим, чтобы они были обсуждены коллегами из регионов, в течение сентября подготовим предложения по радикальному сокращению бюрократической нагрузки на наши школы", - сказал Ливанов.

Ранее министр образования и науки пообещал избавить российских учителей от излишней бумажной работы. По его словам, каждый месяц школы готовят до 50 отчетов в различные учреждения и организации, которые не имеют никакого отношения к образованию. Отчетность нужна, но она должна быть достаточной и необходимой, отмечал глава ведомства.

Сирийские войска выбили в пятницу боевиков так называемой Свободной сирийской армии (ССА) из расположенного на границе с Ливаном христианского селения Рабла, сообщает ливанский телеканал "Аль-Маядин". В ходе операции были убиты 60 повстанцев.

По информации телеканала, Рабла, с населением более 12 тысяч человек, была занята боевиками вооруженной оппозиции около двух дней назад и оказалась в фактической блокаде. В селении закончились запасы продовольствия, несколько дней люди оставались без хлеба.

В настоящий момент, говорится в сообщении, жизнь в Рабле постепенно налаживается, восстановлена подача электричества в дома.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. За это время, по данным ее властей, погибли около 8 тысяч человек, по данным же представителей ООН - 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооружённых боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Сирийские христиане, составляющие примерно 10% населения страны, в большинстве своем симпатизируют нынешним властям, которые проводят политику равенства всех конфессий и религиозной терпимости. Участия в конфликте они не принимают. Павел Давыдов.

Обострение ситуации в Сирии может привести к началу кризиса в Ливане, считают опрошенные РИА Новости эксперты. При этом специалисты разошлись во мнениях относительно того, насколько катастрофичным может быть конфликт в Ливане и можно ли ставить его в один ряд с событиями "арабской весны".

Старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Владимир Сотников полагает, что Ливан может стать следующим после Сирии звеном "в цепи арабских бунтов".

"Я считаю, что велика вероятность того, что внутрисирийская ситуация и обстановка в этой зоне в целом перекинется на Ливан и Ливан может стать следующим на очереди", - сказал Сотников РИА Новости, добавив, что если в Ливане действительно разразится серьезный кризис, это "повлияет на весь регион Ближнего Востока".

Востоковед отметил, что внутренняя ситуация в Ливане отличалась нестабильностью в последние годы: в стране часто сменялись правительства, сформировалось идеальное поле для деятельности радикальных исламистских группировок, в частности "Хезболлах".

"На протяжении последних 30, наверное, лет, Ливан - эта некогда процветающая страна, туристический рай - стал полем борьбы различных группировок, не только суннитов и шиитов. Ливан испытывал агрессию со стороны Израиля... А теперь сирийская ситуация в очень большой степени влияет на Ливан", - заметил он.

По мнению Сотникова, пока трудно предугадать, как скоро острый кризис может начаться в Ливане, не исключено, что это произойдет еще до разрешения сирийского конфликта, считает он.

Специалист-эксперт Института стратегических оценок и анализа Сергей Демиденко придерживается схожего мнения. "Ливан - это следующее звено в цепи распространения нестабильности по территории Ближнего Востока. Если начнется гражданская война в Сирии, Ливан вспыхнет тут же", - сказал он.

Эксперт заметил, что "Ливан является государством, зависимым от внешнего влияния и общей региональной конъюнктуры" и что сирийский кризис расколол это государство на два враждебных политических лагеря. Один из них во главе с "Хезболлах" стоит на стороне режима президента Асада, другой, во главе с "Движением 14 марта", поддерживает так называемую сирийскую революцию.

Демиденко предостерег, что в случае, если "ситуация в Сирии рухнет в пучину хаоса, когда начнется "война всех против всех", эта ситуация однозначно перекинется на Ливан с абсолютно плохо прогнозируемыми последствиями".

Однако при этом, эксперт полагает, что, несмотря на возобновление межконфессиональных столкновений в Ливане, говорить о возможности начала гражданской войны в этой стране в ближайший год не стоит. "У населения живо воспоминания о той гражданской войне, которая закончилась в 1990-м году, многие общины не имеют своих армий, как это было в 1975 году накануне войны, изменился и внутриполитический расклад в Ливане", - пояснил он.

Главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский также считает, что в ближайшее время обстановка в Ливане может обостриться, вплоть до начала гражданской войны. Однако, в отличие от своих коллег, эксперт убежден, что возможный конфликт в Ливане нельзя ставить в один ряд с событиями "арабской весны".

"В Ливане совершенно другая ситуация, никаких революций типа "арабской весны" там не будет. Ливан это уникальная страна и тут никаких аналогий проводить не стоит, чтоб не попасть впросак", - уверен Мирский.

Как подчеркнул востоковед, Ливан - единственная страна в регионе, где с давних времен существует конфессиональная система управления, позволяющая представителям всех основных верований участвовать во власти. Президентом Ливана может быть только христианин, причем исключительно христианин-маронит, премьер-министром - только мусульманин-суннит, председателем парламента - только мусульманин-шиит, пост министра обороны традиционно достается друзу, а министра просвещения - православному, пояснил Мирский.

При таком раскладе в Ливане нет и не было диктатуры, а значит, невозможно восстание против узурпировавшего власть правителя, как это было в Ливии и Египте.

По мнению Мирского, в Ливане под влиянием сирийских событий может начаться новая гражданская война, но она вряд ли вырастет из столкновений, происходящих сейчас в ливанском городе Триполи. Конфликт в Триполи стал следствием того, что с началом противостояние власти и оппозиции в Сирии "Хезболлах" и шиитское население Ливана, поддерживающее эту группировку, встало на сторону президента Асада, а симпатии большинства остальных оказались на стороне сирийской оппозиции.

"Город Триполи на севере, ближе к Сирии, стал за последние несколько дней ареной боев между алавитами... и суннитскими боевиками... Но это пройдет, я думаю, что из этого большой войны не выйдет сейчас", - сказал Мирский РИА Новости.

По словам востоковеда, развитие событий в Ливане зависит от исхода внутрисирийского конфликта. "Очень сложная ситуация, все зависит от того, чем кончится гражданская война в Сирии. Если будет свергнут режим Башара Асада, ... тогда шииты (в Ливане) почувствуют возможность совместного выступления против них суннитов, маронитов и друзов", - заметил Мирский.

Он добавил, что такой конфликт в Ливане особенно вероятен, если в Дамаске к власти придут радикально настроенные сунниты "типа "Братьев-мусульман" или, хуже того, типа "Аль-Каиды"", которые постараются установить в Сирии теократическое государство. "Ясно, что они будут подбивать на восстание суннитов, своих единоверцев, в Ливане", - заключил эксперт.

При этом Мирский убежден, что даже при таком раскладе в Ливане "исламской революции" не будет, поскольку теократия там не возможна - слишком много разных конфессий и слишком сильны их позиции.

"Из всех арабских стран, я думаю, что Ливан имеет наибольшие шансы сохраниться именно в том уникальном виде, в каком он есть. Но то, что там может возникнуть опять ситуация близкая к гражданской войне, это совершенно ясно", - заключил специалист.

В ливанском городе Триполи идут вооруженные столкновения между жителями суннитских и алавитских кварталов. Насилие в административной столице северного Ливана, начавшееся ночью в понедельник, стало далеко не первым за последние несколько месяцев. Несмотря на достигнутое в среду соглашение о прекращении огня, кровопролитие продолжилось в четверг, унеся жизни 13 человек. Около 160 ранены.

Наблюдатели в Бейруте связывают рост насилия в Ливане с событиями в соседней Сирии, где уже почти полтора года не прекращается вооруженное противостояние преимущественно суннитской оппозиции с "алавитским режимом" президента Башара Асада. Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек.

Под названием "арабской весны" вошла в историю волна протестов и революций, прокатившаяся по ряду стран Ближнего Востока и Северной Африки в конце 2010 - 2011 годах. "Колыбелью арабской весны" стал Тунис, где под давлением протестующих пал режим президента Зин аль-Абидина бен Али, возглавлявшего страну более 14 лет.

Через несколько дней протестные настроения распространились по ряду арабских стран - Египту, Ливии, Марокко, Иордании, Бахрейну и Оману. В Египте, Ливии и Йемене акции протеста привели к смене власти, в Марокко - к серьезным реформам.

Начавшиеся в Сирии в марте 2011 года волнения не стихают до сих пор, со временем они переросли в вооруженные столкновения оппозиционных формирований с правительственными силами.

Столкновения между жителями суннитских и алавитских кварталов города Триполи на севере Ливана продолжаются, несмотря на объявленное накануне вечером перемирие, сообщает ливанское информационное агентство Ватания.По информации агентства, два снаряда, выпущенные из гранатомета, разорвались в четверг утром в районе Сук аль-Камх. Ливанская армия "отвечает огнем на огонь". По-прежнему затруднено движение по шоссе, связывающему Триполи с северной границей Ливана - дорога простреливается снайперами.

В свою очередь ливанский телеканал "Аль-Маядин" сообщает, что периодические перестрелки продолжались между боевиками суннитского района Баб эль-Табане и алавитского Джебаль Мохсин всю прошедшую ночь. К утру число жертв столкновений выросло до 13 человек, около 160 ранены.

Источники в силах безопасности Ливана поясняют, что политический консенсус по вопросу объявленного накануне перемирия достигнут так и не был. По информации ливанской газеты "Дейли стар", относительное затишье связано с тем, что в Баб эль-Табане закончились боеприпасы, и там ждут, когда подвезут новые, чтобы начать очередной раунд боев.

Нынешнее кровопролитие в административной столице северного Ливана, начавшееся ночью в понедельник, стало далеко не первым за последние несколько месяцев. Наблюдатели в Бейруте связывают рост насилия в Ливане с событиями в соседней Сирии, где уже почти полтора года не прекращается вооруженное противостояние преимущественно суннитской оппозиции с "алавитским режимом" президента Башара Асада.

Ливанские политики утверждают, что "различные силы", как внутри страны, так и за ее пределами заинтересованы в том, чтобы втянуть Ливан в сирийский кризис, что представляет серьезную угрозу для этой состоящей из многих религиозных общин страны.

"Часть этих сил связана с сирийским режимом, часть - с "Хезболлах". Другие связаны с Катаром, Саудовской Аравией, "Движением 14 марта", - заявил в этой связи бывший депутат ливанского парламента Мустафа Аллуш, являющийся ныне представителем этого прозападного движения, возглавляемого бывшим премьер-министром Ливана Саадом Харири, в Триполи.

Все это, по его словам, не дает возможности до конца разобраться в событиях на севере Ливана, который превратился в плацдарм сирийской вооруженной оппозиции.

"Точную политическую и военную карту того, что происходит в Триполи, составить невозможно", - сказал он.

Сирийский кризис расколол Ливан на два враждебных политических лагеря. Один из них во главе с "Хезболлах" стоит на стороне режима президента Асада, другой во главе с "Движением 14 марта" поддерживает так называемую сирийскую революцию.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Павел Давыдов.

Соглашение о прекращении огня вступило в силу в среду вечером в северо-ливанском городе Триполи, где последние три дня происходили вооруженные столкновения между суннитами и шиитами.

Соглашение было достигнуто при посредничестве лидеров религиозных общин и премьер-министра Ливана Наджиба Микати, который сам является выходцем из Триполи.

В районы недавнего кровопролития вводятся усиленные патрули ливанской армии и полиции. Лидеры политических партий Триполи призвали армию "отвечать огнем на каждый выстрел".

Премьер-министр страны отметил, что ожидает от силовых структур "решительных действий" и призвал "положить конец вооруженным столкновениям". Микати также призвал всех вовлеченных конфликт оказать содействие армии в выполнении ее "долга по поддержанию стабильности".

Однако, несмотря на вступление в силу перемирия и начало размещения в горячих точках армейских патрулей, в городе по-прежнему была слышна спорадическая стрельба, в том числе из гранатометов.

Ожесточенные вооруженные столкновения между жителями двух соседних кварталов второго по величине города Ливана - алавитского Джебаль Мохсин и суннитского Баб эль-Таббане начались в понедельник ночью. За три дня боев, в ходе которых использовались не только автоматы и пулеметы, но также РПГ и минометы, не менее 10 человек были убиты и более 100 были ранены.

Сунниты составляют основную часть населения Триполи, который является вторым по величине городом Ливана. При этом большинство их поддерживает сирийское сопротивление, в том числе - вооруженное. Во многом благодаря этому север Ливана превратился в своего рода плацдарм вооруженной сирийской оппозиции. Отсюда в Сирию переправляется оружие для Свободной сирийской армии, а также боевики, которых официальный Дамаск называет "террористами-наемниками". Попытки проникновения в Сирию через северо-восточную границу Ливана предпринимаются вооруженными группировками практически ежедневно.

В свою очередь алавиты, численность которых в Триполи равна примерно 50 тысячам человек, являются сторонниками сирийского президента Башара Асада, также алавита.

Нынешнее кровопролитие в административной столице северного Ливана - далеко не первое за последние месяцы. Это вызывает опасения того, что насилие, захлестнувшее Сирию, может перекинуться и на Ливан, политическая сцена которого разделана между сторонниками и противниками президента Асада..

В этих условиях командование ливанской армии призвало в среду местных политиков "не подливать масла в огонь (конфликта) и не пытаться воспользоваться напряженной ситуацией в регионе для сведения счетов", а, напротив, - "осознать ответственность перед страной в этот трудный период, который она переживает".

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Павел Давыдов.

Авиакомпании обязали согласовывать с МИД полеты в 21 страну

Росавиация считает, что так удастся избежать проблем за рубежом, которые потом приходится решать дипломатическим представительствам РФ

Росавиация обязала авиакомпании согласовывать с Министерством иностранных дел грузовые рейсы в страны со сложной общественно-политической обстановкой, сообщает авиационное ведомство.

В сообщении говорится, что сложившаяся в некоторых регионах мира обстановка требует «особого внимания и предусмотрительности» со стороны авиаперевозчиков, выполняющих туда полеты. Росавиация отмечает, что недооценка этого фактора приводит к возникновению проблем, решать которые затем приходится российским дипломатическим представительствам за рубежом. Для того, чтобы предотвратить возникновение таких инцидентов с российскими компаниями, совершающими международные рейсы, ведомство рекомендует предварительно согласовывать их с МИД. Росавиация также просит авиакомпании в оперативном режиме принимать во внимание рекомендации, которые размещает на своем сайте внешнеполитическое ведомство.

В список стран со сложной общественно-политической обстановкой, полеты в которые необходимо согласовывать, вошло 21 государство. Это Абхазия, Алжир, Гватемала, Грузия, Израиль, Иран, Киргизия, Колумбия, Демократическая республика Конго, Северная Корея, Ливан, Нигерия, Пакистан, Сербия (Косово), Судан, Таджикистан, Чад, Эритрея, Эфиопия, Индия и Кения.

Берлинский Сенат планирует языковую помощь столичным школам.

Число 1400 обозначает, что такое колличество школьников в Берлине вообще не говорят по- немецки. В 2011 их было на 400 меньше. В основном -это выходцы цыганских семей из Румынии и Болгарии, которые своим местом жительства выбрали Берлин. Увеличение произошло так-же из-за притока граждан Сербии, Ливана и Польши. В последнее время прибывают в Берлин и остаются здесь жить выходцы из Греции и Испании.

С момента принятия Румынии и Болгарии в Единую Европу число официально живущих в Берлине цыганских семей увеличилось на 125 процентов. Это число будет еще увеличиваться, т.к. с 2013 каждый житель объединенной Европы может жить там, где он хочет. Даже если у него в новой стране нет работы.

Некоторые районы Берлина трубят тревогу, т.к. коренное немецкое население составляет значимое меньшинство. Школьные классы состоят из детей, которые совсем не знают немецкого языка. Общения с родителями не может быть по этой-же причине.

Берлинский Сенат признал проблему, но плана помощи школам у него пока нет.

Война с Ираном нанесет Израилю ущерб на 42 млрд долларов

Прямой экономический ущерб от войны с Тегераном составит около 5,4% от ВВП страны

Экономика Израиля понесет убытки в размере до 167 млрд шекелей (42 млрд долларов), если страна нападет на Иран. Об этом, как передает информагентство Reuters, говорится в сообщении израильской исследовательской группы BDI-Coface.

Прямой экономический ущерб от войны с Тегераном составит до 47 млрд шекелей, что составляет около 5,4% от ВВП Израиля (870 млрд шекелей за 2011 год). Косвенные убытки будут на уровне 24 млрд шекелей в год в течение трех-пяти лет.

В августе 2012 году израильские политики все чаще заявляют о возможности нанесением Израиля удара по ядерным объектам Ирана в преддверии президентских выборов в США, которые пройдут в ноябре. Израиль, согласно общепринятому мнению, является единственной державой с ядерным оружием на Ближнем Востоке. В Тель-Авиве рассматривают ядерную программу Ирана как угрозу существования самого еврейского государства. Эту точку зрения укрепляют иранские политики, которые регулярно обещают уничтожить Израиль.

32-дневная война Израиля с Ливаном в 2006 году, по подсчетам BDI, привела к

снижению темпов роста экономики еврейского государства на 0,5 процентного пункта. Еще 1,3 процентного пункта «съели» прямой ущерб гражданскому имуществу и инфраструктуре. В случае начала войны такого же масштаба, продолжительности и разрушительности можно ожидать ущерба 16 млрд шекелей, считают в BDI.

Война с Ливаном шла, в основном, на севере Израиля, где сосредоточено лишь 20% экономики страны. «Разумно предположить, что в случае войны пострадает и центральный район страны, в котором сосредоточено 70% экономической активности Израиля», — говорится в сообщении BDI.

Глава Банка Израиля Стэнли Фишер в августе предупредил, что страну накроет экономический кризис в случае войны с Ираном. Высокопоставленные израильские чиновники периодически заявляют, что окончательное решение об атаке на Иран до сих пор не принято. Военное руководство Израиля не испытывает воодушевления от перспективы воевать без помощи США. В свою очередь Вашингтон не спешит поддерживать агрессивные планы своего союзника.

Все аспиранты и докторанты технических и естественных наук в России с первого сентября 2012 года могут рассчитывать на повышенную стипендию, заявил глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов в эфире телеканала "Просвещение", фрагменты передачи с его участием размещены на официальной странице ведомства в YouTube."С первого сентября все аспиранты и докторанты получат повышенные стипендии", - сказал он. Министр добавил, что аспиранты будут получать стипендии в размере 6 тысяч рублей, а докторанты - 10 тысяч рублей.

Ранее замминистра образования и науки РФ Игорь Федюкин в своем микроблоге в Twitter извинялся за проект Минобрнауки РФ, подготовленный в конце июля, который был отозван ведомством из-за негативной реакции на него молодых ученых. По их мнению, ведомство проигнорировало целый ряд приоритетных специальностей, таких как биохимия и молекулярная биология.

Москва вновь призывает не допускать контрабандные поставки оружия в Сирию, так как в условиях активизации в стране международных террористических группировок, это может привести к ухудшению обстановки, заявили в понедельник в МИД РФ."В последнее время как в российских, так и в западных СМИ появляется информация о поставках вооружений сирийской оппозиции через территорию третьих стран. В частности, называются Ливия, Турция и Ливан. Финансирование данных поставок осуществляет ряд государств Персидского залива", - говорится в комментарии департамента информации и печати МИД РФ, опубликованном на сайте российского внешнеполитического ведомства.

На Смоленской площади в этой связи напомнили о материалах зарубежных СМИ, в которых рассказывается об использовании сирийскими боевиками оружия западного производства.

"Совсем недавно по швейцарскому телевидению был показан сюжет об использовании боевиками сирийской оппозиции ручных гранат, произведенных в Швейцарии. Имеется также информация о поставках с территории Ливии повстанцам ручных противотанковых гранатометов и переносных ракетно-зенитных комплексов. Это оружие используется вооруженной оппозицией в боевых действиях против сирийской армии. По информации британской газеты "Санди Таймс", вооружение сирийским оппозиционерам продолжает поступать через территорию Ливана", - сообщили в МИД РФ.

Кроме этого, Россия ставила вопрос в Комитете СБ ООН по санкциям в отношении Ливии о необходимости расследования инцидента с судном "Лутфулла-2", которое было перехвачено ВМС Ливана в ливанских территориальных водах с грузом оружия, предназначавшегося незаконным вооруженным формированиям в Сирии. "Известно, что на борту судна находились несколько контейнеров с легким стрелковым оружием, а также гранатометами, аналогичными тем, которыми были вооружены повстанцы в Ливии, и большим количеством взрывчатки", - напомнили в российском МИД.

"В Москве неоднократно заявляли о недопустимости контрабандных поставок оружия в Сирию, предупреждали тех, кто высказывал такие идеи, о последствиях подобных действий. Вооружение особенно опасно в условиях активизации на сирийской территории элементов, связанных с международными террористическими и экстремистскими сетями", - подчеркивается в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

Конфликт в Сирии длится уже почти полтора года. За это время, по данным властей страны, погибли около 8 тысяч человек, по данным представителей ООН - 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооружённых боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Министерство образования и науки РФ обеспечит грантовую поддержку молодых талантливых российских ученых, стимулируя их переезд на работу в ведущие исследовательские центры страны. Такая мера поможет обеспечить воспроизводство кадрового потенциала отечественной науки, считает глава ведомства Дмитрий Ливанов.Молодой человек, если он имеет высокую мотивацию к занятиям наукой и добивается в ней успехов, должен четко видеть свою карьерную перспективу, сказал министр, выступая в эфире телеканала "Просвещение".

"Должны быть... правила, в соответствии с которыми молодые люди должны продвигаться вверх. В частности, это, безусловно, подразумевает и освобождение каких-то ставок за счет тех людей, которые уже утратили способность работать на высоком уровне, которые достигли определенного предельного возраста", - сказал Ливанов.

По его словам, молодые люди после защиты кандидатской диссертации (в других странах это степень доктора философии, PhD) не сразу находят постоянную позицию в научной организации. Во всем мире для того, чтобы поддерживать молодых ученых в этот период времени, есть институт постдоков (postdoctoral positions), отметил Ливанов.

"Мы сейчас предлагаем сделать то же самое в России - в рамках федеральной целевой программы "Научные кадры", ее новой редакции, которая начнет работать с 2014 года, мы будем обязательно это делать", - сказал министр.

Речь идет о выдаче на три года - пять лет индивидуальных грантов, дающих молодежи возможность работать в том или ином научном центре страны.

"Он (молодой ученый - ред.) может с этим грантом путешествовать и проработать, условно говоря, один год в Томске, один год - в Новосибирске, один год - в Москве. То есть деньги должны быть достаточные для того, чтобы обеспечить ему достойную жизнь, в том числе и, скажем, найм жилья, квартиры в течение этих лет", - пояснил Ливанов, не уточнив возможный размер одного гранта.

Дальше такой ученый сможет, накопив научный "багаж" и показав хорошие результаты в своей работе, претендовать на постоянную ставку, отметил глава Минобрнауки.

"Это будет системная мера, она не будет ориентирована только на Российскую академию наук или только на университеты - она будет ориентирована на всю российскую науку. Безусловно, она будет иметь конкурсный характер", - сказал министр.

По его словам, "достаточно крупные" гранты получат только те, кто действительно показал хорошие результаты, а число этих грантов будет достаточным для того, чтобы обеспечить кадровое воспроизводство в российской науке.

"Это обязательно реализуется", - пообещал Ливанов.

Российская академия наук испытывает много проблем в своей деятельности, которые в ближайшем будущем могут негативно сказаться на позициях России в мировом научном сообществе, речь, прежде всего, идет о "демографической катастрофе" РАН, считает министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов. При этом руководство РАН с высказываниями министра несогласно.Мнение министра

"Я с большим уважением отношусь к истории Российской академии наук... но я считаю, что в академии наук есть много проблем", - сказал Ливанов в эфире телеканала "Просвещение".

Министр добавил, что не обладает полной информацией относительно того, что происходит внутри РАН.

"Академия наук - очень закрытая организация, она фактически не отчитывается перед налогоплательщиками за те результаты, которые производит, и за те ресурсы, которые потребляет. А ресурсы эти очень значительные. Они действительно большие для нашей страны - это десятки миллиардов рублей", - сказал Ливанов.

По его словам, количество публикаций ученых, работающих в институтах РАН, не растет в течение последних десяти лет, хотя инвестиции в академию выросли в несколько раз за это время.

"Мы знаем, что, например, число ученых в пенсионном возрасте, то есть в возрасте свыше 60 лет, увеличилось за последние 10 лет с 20 процентов до 30 с лишним процентов. Мне кажется, мы уже можем говорить о некоторой "демографической катастрофе", потому что не может быть треть сотрудников в пенсионном возрасте в ситуации, когда наука (в мире) молодеет", - сказал министр.

Он также считает, что РАН провалила проект по выделению жилья своим молодым ученым. Ливанов напомнил, что несколько лет назад руководство страны приняло решение обеспечить квартирами 5 тысяч молодых специалистов, но на сегодняшний день жилплощадь получили лишь около 300 человек.

"Задача не выполнена, хотя деньги были выделены, а нам все время говорят, что главное - это отсутствие денег. Мы видим, что главное - это не отсутствие денег, а главное - это отсутствие способности решать задачи, эффективно выстроить систему управления", - сказал министр.

По его мнению, это иллюстрирует состояние Академии наук.

"Мне бы хотелось, честно говоря, как-то персонифицировать эту ответственность - кто вообще в Российской академии наук отвечал за этот (жилищный) проект. Мы вот, например, не знаем. Но кто бы ни отвечал, проект провален. Я называю вещи своими именами, может быть, немного заостряя. И мне кажется, что за этот провал кто-то должен ответить", - добавил глава Минобрнауки.

Если сама Академия наук не поймет серьезность положения, в которой она оказалась, то Россия может сильно проиграть в научной гонке, существующей в мире, считает Ливанов.

"Каждая страна, которая ставит перед собой высокие цели, стремится к тому, чтобы лучшие умы работали именно в этой стране... это и вопрос экономического развития, потому что наука в 21 веке, еще в большей степени, чем это было раньше, - это мощный фактор развития", - добавил он.

Ответ руководства Академии наук

РАН не скрывает результатов своей работы, заявил РИА Новости заместитель главного ученого секретаря президиума РАН Владимир Иванов.

"В соответствии со статьей 6 "Закона о науке" Российская академия наук ежегодно направляет доклады о своей деятельности и о реализации программ фундаментальных научных исследований государственных академий наук президенту РФ и правительству РФ. Доклад о результатах программы, то есть именно о тех фундаментальных исследованиях, которые были выполнены за счет налогоплательщиков, направляется непосредственно в министерство образования и науки", - отметил Иванов.

По его словам, этот доклад направлялся на протяжении последних четырех лет, и нынешний год тоже не стал исключением.

"Доклад был не только направлен в министерство, но и опубликован на сайте РАН. Отметим, кстати, что на сайте академии наук сейчас вывешивается полностью вся информация о деятельности РАН", - сказал Иванов.

Он также не согласился с утверждением о "демографической катастрофе" российской науки.

"В силу социально-экономических реформ определенная деформация имела место, однако в последние годы ситуация начинает исправляться. В настоящее время в РАН почти 30 процентов исследователей в возрасте до 39 лет, что, согласно статистике, превышает численность молодых исследователей как в отраслевой науке, так и в вузовской", - сказал собеседник агентства.

Что касается упомянутой Ливановым проблемы обеспечения молодых ученых жильем, то, по-видимому, министерство не обладает полной информацией по данному вопросу, считает Иванов.

"Проблема заключается в том, что были выделены не только деньги на жилье, но и установлены фиксированные цены, по которым это жилье предлагалось покупать. Так, для Москвы один квадратный метр стоил тысячу долларов. Естественно, за такие деньги купить квартиру нельзя. О данной ситуации правительство проинформировано, и в настоящее время рассматриваются пути ее улаживания. Но в ряде регионов, например в Черноголовке и Ростове, такие проблемы решить уже удалось", - сказал представитель РАН.

Касаясь темы увеличения финансирования РАН, Иванов отметил, что с учетом инфляции доля финансирования фундаментальной науки в целом, в том числе РАН, в расходной части федеральной бюджета изменилась незначительно.

"Что касается роста числа публикаций, то число публикаций в академических журналах растет неуклонно, о чем свидетельствуют результаты выполнения программ фундаментальных исследований. В материалах, которые направлены в министерство, все эти цифры приведены. При этом стоит отметить, что в число признанных на международном уровне цитируемых журналов входит более 110 отечественных изданий, из них университетских - только два, а остальная масса - журналы РАН", - сказал он.

При этом, по словам Иванова, если рассматривать эффективность публикаций, под которой подразумевается отношение затрат на финансирование науки в конкретной стране к количеству статей в международных журналах, опубликованных учеными из этой страны, то по такому показателю Россия занимает четвертое место в мире, пропустив вперед Канаду, Объединенную Европу и Индию.

"В этом числе более 50% занимают публикации ученых РАН", - отметил Иванов.

"На мой взгляд, необходимо отходить от политики конкуренции между различными секторами науки и переходить к политике сотрудничества. Министерство, как федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за научную политику, в соответствии с законом, обязано обеспечить и организовать нормальное и конструктивное взаимодействие", - резюмировал Иванов.

Лидеры воинственного ливанского шиитского клана Аль-Микдад заявили в четверг вечером, что прекращают операции по похищению сирийских граждан."Начиная с этого момента мы приостановили все военные операции на территории Ливана", - заявил в ходе состоявшейся в Бейруте пресс-конференции представитель клана Махер Микдад.

По его словам, военное крыло клана уже захватило в заложники "достаточное число сирийцев, связанных со Свободной сирийской армией", а также гражданина Турции.

В минувший понедельник боевики Свободной сирийской армии (ССА) захватили в Дамаске ливанца Хасана Микдада, которого они обвинили в принадлежности к ливанской шиитской группировке "Хезболлах", поддерживающей режим сирийского президента Башара Асада. "Хезболлах", в свою очередь, заявила, что похищенный ливанец не входит в группировку. Это подтвердила и его семья, принадлежащая к влиятельному шиитскому клану Аль-Мидад, который решил не дожидаться помощи от слабого ливанского государства и действовать самостоятельно, по принципу "око за око".

К утру четверга в заложниках у клана Аль-Микдад было уже более 20 членов ССА, среди которых есть офицеры. По словам Махера Микдада, в их руках находится также официальный представитель армии сирийских повстанцев в Ливане.

При этом представитель клана подчеркнул, что граждане арабских стран Персидского залива, захватом которых угрожали накануне представители клана, не будут подвергаться нападениям.

"Мы приветствуем их в Ливане и считаем гостями нашей страны", - сказал он.

После начавшейся накануне в Ливане волны похищений правительства Катара, Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна и Кувейта призвали своих граждан срочно покинуть эту страну.

Успокаивающее заявление клана Аль-Микдад разрядило напряженность в Бейруте. Хорошие новости поступили к вечеру четверга и с востока Ливана - из долины Бекаа. Там вновь открыто для движения шоссе, соединяющее Бейрут с Дамаском - основная сухопутная трасса, связывающая Ливан с внешним миром. Накануне вечером оно было перегорожено в районе Мадждаль-Анджар, близ пограничного КПП Маснаа суннитскими экстремистами. Так они отреагировали на действия и угрозы шиитов.

События в Сирии раскололи Ливан на два противоборствующих лагеря - сторонников и противников режима Асада. На этой почве за последние месяцы в стране не раз вспыхивали вооруженные столкновения, особенно в городе Триполи, на севере Ливана. В ливанских СМИ высказывается опасение, что на этот раз "бушующий в Сирии шторм достиг берегов Ливана".

В этих условиях днем в четверг лидеры политических партий и блоков Ливана собрались во дворце Бейтеддин, к востоку от Бейрута за "круглым столом национального диалога". На повестку дня был вынесен лишь один, наиболее актуальный вопрос - восстановление безопасности и освобождение ливанских заложников в Сирии. После непродолжительного совещания было решено создать из числа участников диалога комитет по освобождению ливанских заложников, который проведет необходимые контакты со странами региона. Павел Давыдов.

Московская школа управления "Сколково" осенью запустит программу обучения руководства российских вузов, в ее рамках пройдут подготовку около 100 ректоров и проректоров, сказал в интервью РИА Новости замминистра образования и науки России Александр Климов."В рамках реализации федеральной целевой программы развития образования Московская школа управления "Сколково" осенью начинает программу обучения руководящего состава вузов. Предполагается, что в рамках модульной программы пройдут обучение на менее 100 ректоров и проректоров вузов", - отметил Климов.

По словам собеседника агентства, современные руководители вузов должны понимать глобальные тенденции развития высшего образования, уметь строить диалог с представителями бизнеса и власти, понимать, как надо общаться с современной молодежью.

Ранее министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил, что намерен обновить руководство российских вузов - по его мнению, возглавлять университеты должны новые, бизнес-ориентированные специалисты.

Саудовская Аравия в среду обратилась к своим гражданам в Ливане с призывом немедленно покинуть эту страну, передает агентство Рейтерсо ссылкой на саудовские СМИ."Посольство королевства в Бейруте призывает всех саудовских поданных немедленно покинуть Ливан", - цитирует Рейтер сообщение государственного информационного агентства Саудовской Аравии.

Причины этого шага не указываются.

Ранее сообщалось, что члены одного из ливанских кланов похитили в окрестностях Бейрута более 20 сирийских граждан. Позже стало известно, что среди похищенных есть один гражданин Турции. Сирийская свободная армия (ССА) заявила, что казнит ранее захваченных боевиков ливанской шиитской группировки "Хезболлах", если похищенные в Ливане сирийские граждане не будут освобождены.

Пока неизвестно, связаны ли эти события с заявлением саудовского посольства в Бейруте.

Похищенные сирийскими оппозиционерами боевики ливанской шиитской группировки "Хезболлах", содержавшиеся в городе Аазаз на севере страны, пострадали в среду в результате авиаудара правительственных войск Сирии, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на представителя командования Сирийской свободной армии (ССА) Ахмеда Газали (Ahmed Ghazali).Ранее сообщалось, что сирийские боевики похитили граждан Ливана, которые, по утверждению повстанцев, являлись членами "Хезболлах" и находились в Сирии, чтобы участвовать в боевых действиях против оппозиции. "Хезболлах" отвергла эти обвинения. В среду представители ССА заявили, что казнят ливанских заложников, если не будут освобождены похищенные в Ливане сирийские граждане, большая часть из которых, по некоторым данным, являются участниками ССА.

"Они (авиаудары) попали в здание, в котором были заложники. Нам удалость извлечь из-под завалов семерых. Они ранены, некоторые раны серьезно. Судьба еще четырех (заложников) не известна, и мы продолжаем поисковые и спасательные работы", - рассказал Газали.

Сирийская оппозиция обвиняет "Хезболлах", которая является одним из наиболее преданных союзников режима сирийского президента Башара Асада, в том, что она выступает на стороне властей Сирии в борьбе с повстанцами. "Хезболлах" это категорически отрицает.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств через СБ ООН добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Сирийский тупик: «арабская весна» завершилась

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – преподаватель кафедры всеобщей и отечественной истории Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики.

После падения режимов Бен Али в Тунисе и Хосни Мубарака в Египте, а также после ликвидации ливийской Джамахирии вместе с ее руководителем Муамаром Каддафи «арабская весна» шагнула на восток. Однако, вызвав еще в начале 2011 года социально-политические потрясения в Йемене, Сирии, Ираке, Иордании, а также в Бахрейне, «вирус» демократизации так и не смог сокрушить ближневосточные режимы. Причем если в последних трех государствах антиправительственные выступления быстро угасли (в Бахрейне, правда, это было обеспечено бронетехникой Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива[1]), то в Сирии и Йемене ситуация по-прежнему остается напряженной.

Специфика сирийского кризиса

Сложная обстановка в Сирии, о которой пойдет речь далее, не в последнюю очередь обусловлена мощнейшей информационной кампанией против руководства этой страны, запущенной западными странами и аравийской шестеркой и по масштабам ничуть не уступающей прежнему информационному давлению на Ливию. Режим Башара аль-Асада, и без того не любимый монархами Персидского залива, – подтверждением чему стал саммит Лиги арабских государств, прошедший в марте 2008-го в Дамаске и бойкотированный едва ли не половиной стран-членов, – после широко освещаемых событий 2011 года собрал еще больше противников. В их ряды влились исламистские силы, выигравшие парламентские выборы в Тунисе и Египте, а также ливийский Национальный переходный совет, на который совместно давят настроенные против Сирии местные исламисты и западные спонсоры ливийских революционеров.

Основной упор противники аль-Асада делают на традиционные сирийские проблемы, серьезно усугубившиеся в последние годы. Речь идет об увеличении до 15% курдского меньшинства за счет наплыва беженцев из Турции и Ирака, о политическом «пробуждении» секты друзов на юге страны и о растущей враждебности Турции, пытающейся заменить иранское влияние в Дамаске собственным. Кроме того, к началу XXI века в этой стране заявили о себе и новые глубинные факторы, также подталкивающие сирийское общество к кардинальным переменам.

Оставаясь на протяжении десятилетий союзником Советского Союза, Сирия представляла собой социально-ориентированное государство, перенявшее советскую модель экономического планирования. Накопление финансовых ресурсов шло в основном за счет внешних факторов: экономическое и военное сотрудничество с СССР, поддержка в рамках так называемой «арабской солидарности» только с 1975-го по 1980 год обеспечили стране поступление 4 миллиардов долларов, что соответствующим образом стимулировало экономический рост. Правда, уровень внутренних накоплений составлял тогда лишь 12% (при норме в 25%)[2], а коррупция не позволяла большей части «внешних денег» работать на сирийскую экономику[3].

В те годы у сирийцев сформировалась прочная зависимость от иностранного капитала, из-за которой после падения цен на нефть, повлекшего за собой сокращение финансовой помощи в рамках «арабской солидарности», и распада СССР страна оказалась не подготовленной к перенастройке экономической модели. Бывший президент Сирии Хафез аль-Асад постоянно искал новые внешние ресурсы, способные обеспечить экономический рост, но его усилия были не слишком удачными. С приходом к власти в 2000 году молодого президента Башара аль-Асада поиски новой стратегии стали более интенсивными. Новая экономическая политика предусматривала, в частности, ослабление государственного регулирования экономики, отказ от многих социальных обязательств государства. В рамках такого курса были постепенно отменены государственные дотации на хлеб, рис, зерно и прочие продукты питания. Социальная обстановка резко ухудшилась после отмены в начале 2000-х дотаций на мазут: его резкое подорожание привело к падению промышленного производства (на 4%) и ощутимому снижению уровня жизни большинства сирийцев. Все более очевидным становилось несоответствие старой политической системы новым экономическим реалиям.

Режим Башара аль-Асада, как и его отца, исторически опирался на силовые структуры. Эта зависимость в самый ответственный момент не позволила сирийской элите понять, что в периоды острых фаз социально-политической напряженности управление обществом с позиции силы становится неэффективным. К неприятностям надо было готовиться, тем более что за несколько лет до нынешнего кризиса предвестниками серьезных испытаний для сирийского режима уже стали неудавшийся государственный переворот, который в 2005 году возглавил вице-президент Абд аль-Халим Хаддам, и развернувшееся в августе 2006-го противостояние между Израилем и поддерживаемой сирийцами ливанской организацией «Хизбалла». Ухудшение социально-экономического положения, усугубляемое тотальной коррупцией, постоянно подогревало напряженность в обществе, к началу 2011 года достигшую апогея. Для социального взрыва достаточно было одной искры, и она прилетела из Туниса и Египта. В середине марта 2011 года в Сирии начались массовые антиправительственные выступления.

Режим Асада допустил серьезную ошибку, слишком решительно прибегнув к силовому подавлению мятежа. Из антиправительственных выступлений в арабском мире, а особенно из опыта Туниса и Египта, сирийскому правительству следовало бы извлечь важный урок: несвоевременное применение силы способно производить эффект, обратный ожидаемому. Ограничив силовые акции лишь через три месяца после начала выступлений, власти потеряли много времени и обрекли себя на затяжной выход из кризиса. К тому моменту сирийский спецназ уже воспринимался людьми как злейший враг мирного населения. Дискредитировав себя, специальные службы Сирии оказались в уязвимом положении, которым не преминули воспользоваться оппозиционеры. По заявлению секретаря Национального комитета объединения сирийских коммунистов Кадри Джамиля, представляющего внутреннюю сирийскую оппозицию, на стороне противников режима работали специальные команды снайперов, стреляющих по своим – по участникам антиправительственных демонстраций. Работа такого стрелка всегда снималась напарником-оператором, а видеозапись убийства незамедлительно выкладывалась в Интернет с комментарием, приписывающим его силам правопорядка. Символично, что на этот факт обращали внимание не только зарубежные СМИ, но даже некоторые сирийские оппозиционеры[4].

Оппозиционный разброд

Соединенные Штаты Америки, ряд европейских стран, а также поощряемые ими арабские монархии Персидского залива осознают, что в данный момент повторить в Сирии ливийский сценарий невозможно. Поэтому они стремятся перессорить суннитов, алавитов, шиитов и христиан Сирии, желая ослабить ее союзнические связи с Ираном. При этом основная ставка делается на стамбульское крыло оппозиции в лице Сирийского национального совета. Однако этот орган вряд ли имеет какие-либо позитивные перспективы: и оппозиционные группы, действующие в самой Сирии, и ее правящий режим открыто называют его членов «пособниками США, работающими за американские деньги»[5]. Политики, противостоящие аль-Асаду, вообще слишком «разношерстны»: в их рядах можно найти зарубежных либералов, местных коммунистов, требующих автономии курдов и, разумеется, исламистов. Эта пестрота не позволяет обеспечить единства оппозиции. Кроме того, многим оппозиционерам, как и большинству сирийцев, совсем не по душе ставшие недавно известными планы раздела сирийской территории между Турцией, Израилем и Саудовской Аравией в случае свержения нынешнего режима[6].

Влиятельной группой в сирийской оппозиции являются исламисты. Сирийское ответвление организации «Братья-мусульмане», образовавшееся в 1930-е годы, было запрещено после прихода к власти партии «Баас» в начале 1960-х. Организация ушла в подполье и, несмотря на попытки властей начать с ней диалог, выразившиеся в амнистировании и возвращении из ссылки некоторых ее членов, примирение с руководством страны так и не состоялось. К 2010 году к относительно умеренному крылу «Братьев-мусульман» из города Алеппо подключились радикально настроенные исламисты из города Хама. Выступления 2011 года стали для «Братьев-мусульман» поводом для самоутверждения на политической арене: заявив о своей солидарности с демонстрантами, они в то же время настойчиво отвергали обвинения в причастности к подготовке антиправительственных протестов[7]. Стоит отметить, что активность исламистов в Сирии была не столь заметной, как в Тунисе или Египте. Это обусловлено не только конфессиональным разнообразием страны, но и тяжелейшими социально-экономическими проблемами, с которыми столкнулась Сирия: в такой ситуации захват власти чреват подрывом авторитета исламистов из-за их неумения справиться с кризисом. Они это хорошо понимают, и поэтому, несмотря на тот факт, что «Братья-мусульмане» остаются наиболее консолидированной частью сирийской оппозиции, едва ли стоит ожидать тотальной исламизации сирийского общества и развития событий по аналогии с Тунисом или Египтом.

Неоднозначна и ситуация с курдским меньшинством, численность которого в Сирии, как уже отмечалось, сильно выросла в последние годы. По сравнению с прочими этническими и конфессиональными группами курды не слишком активно участвуют в народных выступлениях. Это объясняется тем, что сирийская оппозиция поддерживается Турцией. Опасаясь кардинальной смены руководства страны и установления опекаемой турками диктатуры, сирийские курды предпочитают мириться с нынешним положением вещей, воздерживаясь от масштабных проявлений недовольства. По словам лидера сирийско-курдской партии «Йекити» (Демократический союз) Хасана Салеха, в районах компактного проживания курды подвергаются меньшим гонениям, чем в арабских областях, однако их активистов время от времени арестовывают[8]. Одним из объяснений этого обстоятельства может служить тот факт, что курды, до прихода волны беженцев составлявшие около 8% из почти 23-миллионного населения Сирии, расселены в основном в северо-восточной части страны, которая стратегически важна для сирийского правительства: именно здесь локализованы и без того ограниченные запасы нефти.

Национальное движение сирийский курдов, представленное двенадцатью партиями, проигнорировало саммит сирийской оппозиции, состоявшийся в турецкой Анталии в конце мая 2011 года. Оно аргументировало это тем, что любая подобная встреча лишь навредит курдскому населению Сирии, поскольку Турция жестко и систематически подавляет любые политические и социальные устремления курдов. Представитель курдской партии левых Салех Кадо утверждает, что курды, проживающие в Сирии, категорически не доверяют Турции и проводимой ею политике, что и стало причиной бойкота саммита[9]. Что же касается августовской встречи 2011 года в Стамбуле, завершившейся созданием Сирийского национального совета, то в ней приняли участие только две курдские партии.

Важно подчеркнуть, что в Сирии существует и внутренняя оппозиция – Координационный совет за демократические перемены. Но противники режима, действующие внутри страны, никак не могут найти точек соприкосновения с заграничными оппозиционерами. Разделяющие их разногласия касаются, прежде всего, трех основных вопросов. Во-первых, Сирийский национальный совет не возражает против возможной иностранной интервенции, а также введения над Сирией бесполетной зоны, подобной той, которая была установлена в небе над Ливией Советом безопасности ООН в марте 2011 года. Координационный совет за демократические перемены, со своей стороны, отвергает любые формы внешнего вмешательства во внутренние дела Сирии. По мнению руководства этого органа, лишь мирные протесты способны свергнуть нынешний режим. Во-вторых, стороны разделяет отношение к так называемой «свободной сирийской армии». В то время, как оппозиция за рубежом видит в ней своего основного партнера в построении новой государственности, внутренняя оппозиция не торопится с признанием ее в такой роли, опасаясь последующей узурпации власти. Наконец, эмигранты и местные революционеры по-разному видят устройство единого органа, представляющего всю оппозицию как внутри Сирии, так и за рубежом. Сирийское зарубежье не поддерживает идеи организационного объединения всех оппозиционных сил, допуская лишь координацию своих действий с внутренними противниками режима.

Неоднозначность внешней реакции

В последнее время далека от единодушия и позиция наблюдателей Лиги арабских государств. Уже спустя две недели после начала их работы в Сирии в декабре 2011 года от арабских дипломатов начали поступать противоречивые сведения о положении дел в стране. Более того, среди наблюдателей по сути произошел раскол. В то время, как одни продолжают характеризовать местную ситуацию как полноценную гражданскую войну, требующую срочного вмешательства мирового сообщества, другие перестали демонизировать сирийский режим, заявляя о необходимости переговоров с сирийским президентом и возлагая ответственность за жертвы среди мирного населения и на правительственные войска, и на бойцов «свободной сирийской армии».

На данный момент лишь пять арабских правительств продолжают поддерживать Башара аль-Асада: это власти Ливана, Ирака, Палестины, Алжира и Йемена, причем в каждом случае подобная позиция имеет серьезные основания. Ирак и Ливан, например, хотят предотвратить вспышку гражданской войны у собственных границ. Особенно актуально это для Ливана, который традиционно ощущает высокую степень зависимости от Сирии. Между тем, гражданская война вследствие падения сирийского режима кажется вполне вероятной, поскольку сирийское общество крайне разнообразно и разобщено. Если она все-таки начнется, отдельные религиозные и этнические группы будут стремиться или к независимости (как курды), или к узурпации власти в стране, и в таком случае конфликт обязательно перекинется на Ливан, где поддерживающая Асада шиитская партия «Хизбалла» сразу подвергнется атаке со всех направлений: со стороны Израиля, христиан-маронитов, мусульман-суннитов.

Палестина видит в Асаде последовательного врага Израиля и борца за независимость палестинских территорий. Действительно, борьба за провозглашение Палестинского государства всегда оставалась одним из ключевых пунктов внешней политики Сирии. Со своей стороны, Алжир и Йемен поддерживают Сирию прежде всего из-за того, что их лидеры в лице Абдель Азиза Бутефлики, Али Абдаллы Салеха и Абд Раббо Мансура Хади[10] с самого начала с подозрением относились к революциям в соседних странах, критикуя деструктивный потенциал «арабской весны». Однако давление со стороны монархий Персидского залива влияет и на их позиции: несколько раз Йемен и Алжир воздерживались при голосовании по Сирии в рамках совета Лиги арабских государств.

Единства по сирийскому вопросу нет и в остальном мире. В подтверждение тому можно сослаться на повторное вето, наложенное Российской Федерацией и Китаем на марокканский проект резолюции Совета безопасности ООН. Россия уже неоднократно давала понять, что сирийский вопрос является для нее принципиальным. Неудачное разрешение ливийского конфликта, приведшее к полной дестабилизации, вряд ли устроило руководство нашей страны. Кстати, уже тогда президент и премьер-министр России высказывали довольно разные взгляды относительно происходящего в Ливии. Аналогичные споры по поводу Сирии, с которой Россию связывают гораздо более тесные связи, были бы чреваты расколом в рядах российской элиты накануне выборов. Очевидно, что российское руководство и впредь будет препятствовать любому внешнему вмешательству в то, что оно считает внутренними делами Сирии, особенно после визита Сергея Лаврова и Михаила Фрадкова в Дамаск 7 февраля 2012 года. Уместно напомнить, что в ходе этой поездки российским представителям удалось договориться с аль-Асадом о размещении на территории Сирии российских радаров, направленных против американской системы противоракетной обороны. Кроме того, у Российской Федерации есть в Сирии и другие стратегические интересы. В частности, морской порт Тартус остался единственным в Средиземноморье, куда беспрепятственно могут заходить военные корабли России; более того, именно на территории Сирии расположена единственная российская военная база на Ближнем Востоке. Иначе говоря, официальный Дамаск предстает едва ли не единственной силой во всем арабском мире, благожелательно относящейся к России.

Следует также учитывать, что большинство населения страны пока поддерживает президента и его партию, особенно после отмены чрезвычайного положения и упразднения цензуры, а также обещаний отказаться от руководящей роли партии «Баас» и провести свободные выборы. Однако правительству еще предстоит предпринять ряд шагов, направленных на снижение социально-политической напряженности в стране: в частности, освободить политзаключенных[11], привлечь к уголовной ответственности всех, кто был причастен к убийствам военных и гражданских лиц, а также произвести кадровую чистку в рядах правящей партии, изгнав из нее коррупционеров. (Последний из этих пунктов наиболее трудновыполнимый.)

Безусловно, правящему режиму необходимо идти на жертвы ради собственного спасения. Готовность к этому президент Асад продемонстрировал, в частности, приняв ряд ключевых законов – «О партиях», «О выборах», «О СМИ» – и поддержав резолюцию Совета безопасности ООН о наблюдателях Лиги арабских государств, разработанную Россией и Китаем. Однако пока в Сирии сохраняется ситуация пата: режим не в состоянии подавить оппозиционные движения, а оппозиция не может свергнуть режим, который продолжает демонстрировать большой запас прочности. С начала антиправительственных выступлений в марте прошлого года сирийская элита сохраняет монолитность и целостность. Не нашлось ни одного сирийского дипломата, который предал бы руководство страны. В рядах сирийской армии не наблюдалось случаев массового дезертирства. Даже внутренняя сирийская оппозиция продолжает настаивать на разрешении социально-политических противоречий исключительно путем переговоров и реформ.

Еще одним аргументом в пользу того, что режим Асада не повторит участи режима Каддафи, служит отсутствие на территории страны ярковыраженного оппозиционного района. Стоит напомнить, что Бенгази и Адждабия были портовыми городами, куда напрямую могли заходить корабли союзников, поддерживающих ливийских повстанцев. Кроме того, приграничный Египет, находившийся в состоянии послереволюционной неразберихи, выразил тогда полную поддержку ливийским оппозиционерам из Киренаики. В сирийском же случае Ливан и Ирак, с которыми граничит мятежная провинция Хомс, на сегодняшний день поддерживают режим аль-Асада, что затрудняет открытую переброску вооружений. А Дераа, небольшой провинциальный город с населением в 60 тысяч человек, попросту не способен стать центром сопротивления, подобным Бенгази – «второй столицы» Ливии. Радикально настроенная оппозиция, находящаяся за пределами Сирии, преимущественно в Стамбуле, пытается влиять на ситуацию извне, посылая в бой своих сторонников. Однако шансы раскачать столь монолитный режим не слишком высоки, особенно если принять во внимание мощь сирийской армии, по праву считающейся одной из самых сильных в арабском мире. В отличие от ливийских партизан, которые не испытывали недостатка в содействии НАТО в подконтрольных им прибрежных городах, боевикам, сражающимся на территории Сирии, попросту неоткуда получать помощь и подкрепление, что делает их борьбу неэффективной.

***

Похоже, что «арабская весна» завершается. Ее конец пришелся на смерть Муамара Каддафи и падение режима Джамахирии. Она так и не смогла свергнуть ни режима Башара аль-Асада в Сирии, ни правящего дома аль-Халифа в Бахрейне, ни правления племенного союза Хашид в Йемене. Покончить с Асадом сейчас способна лишь иностранная интервенция. Однако, если это произойдет, это будет не распространение вширь «весенних веяний», против которых у сирийского президента уже выработался иммунитет, а еще одна западная кампания по «демократизации» Ближнего Востока, подобная тем, какие имели место в Ираке и Ливии.

[1] Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия. Эти страны принято также называть «аравийской шестеркой».

[2] По данным Всемирного банка (http://data.worldbank.org/country/syrian-arab-republic).

[3] Corruption Perceptions Index 2012 (http://cpi.transparency.org/cpi2011/results).

[4] Бобровникова Е. Сирия: взгляд изнутри // Наука и технологии РФ. 2012. 11 января (http://strf.ru/material.aspx?CatalogId=222&d_no=44590); Попова А. Сирийская карта // Россия-24. 2011. 29 декабря (www.vesti.ru/videos?vid=387142).

[5] Волков К. Сирийскую оппозицию объединяет только Башар Асад // Известия. 2011. 3 октября (www.izvestia.ru/news/502725).

[6] Он же. Как закипает Сирия // Известия. 2011. 22 сентября (www.izvestia.ru/news/501630).

[7] См.: Королевская А.И. Об эволюции подходов сирийских «Братьев-мусульман» и перспективах их закрепления у власти в свете антиасадовского протестного движения. Институт Ближнего Востока РАН (www.iimes.ru/rus/stat/2012/18-01-12a.htm).

[8] Erlich R. In Syria, Kurds Split Over Support for Assad Regime. Pulitzer Center on Crisis Reporting (http://pulitzercenter.org/reporting/syria-kurdish-groups-armed-forces-assad-controvers).

[9] Shikhani S. Syrian Kurdish Parties Boycott Syrian Antalya Summit // Asharq Alawsat. London. 2011. May 27 (www.asharq-e.com/news.asp?section=1&id=25337).

[10] В данном случае мы, фактически, имеем дело с одним и тем же руководством, поскольку реальная власть в Йемене даже после президентских выборов 21 февраля 2012 года по-прежнему остается в руках семейства Салеха и аль-Ахмаров, возглавляющих племенной союз Хашид.

[11] По данным Европейского союза, число политзаключенных в сирийских тюрьмах составляет 14 тысяч человек.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №2(82)

На днях станет известно имя дипломата, который сменит Кофи Аннана на нелегком посту специального посланника ООН по урегулированию в Сирии. Имена возможных преемников уже известны, но каждая кандидатура рассматривается под лупой и с большой осторожностью.

Работать с "новым Аннаном" еще должны захотеть сирийские власти, а они всегда испытывали большое недоверие к международным структурам, считая их проамериканскими. В нынешней же тяжелой обстановке они относятся ко всем с еще большим подозрением.

Если Дамаск наотрез откажется иметь дело с той или иной персоной, то генсек ООН Пан Ги Мун примет это во внимание. Ведь заявленная цель международного посредничества – не свергнуть президента Башара Асада, а примирить конфликтующие стороны в Сирии. Для этого надо вести диалог и с оппозицией, и с правительством.

От такой опасной должности отказываются сами

В конце прошлой недели из штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке были допущены утечки информации о фамилиях, стоящих в шорт-листе. Генсеку ООН были представлены биографии хорошо известных ему дипломатов из разных стран мира.

Все они без исключения имеют большой опыт работы на руководящих постах в собственных странах и в различных международных организациях. Из них двое испанцев – Хавьер Солана и Мигель Моратинос. Еще, по слухам, в списке значится некий менее известный представитель Малайзии, но кто именно, не уточняется.

Упоминавшийся также среди кандидатов финн Мартти Ахтисаари, бывший президент Финляндии и лауреат Нобелевской премии мира, говорят, тут же сам отказался со словами: "Пусть это будет кто-нибудь другой". Наконец, самым вероятным преемником Аннана пока называется алжирский дипломат и международный чиновник со стажем Лахдар Брахими.

Из всех названных кандидатов Лахдар Брахими, действительно, является наиболее весомой фигурой. Автор этих строк вполне может это подтвердить, поскольку в свое время неоднократно брала интервью и у Брахими, и у Моратиноса, и у Соланы, ведь все они так или иначе в какие-то периоды своей деятельности занимались Ближним Востоком. Лахдар Брахими, наверное, из этих троих наиболее опытный, взвешенный и осторожный чиновник.

Против Хавьера Соланы, к тому же, играет то, что он был генеральным секретарем НАТО. И сирийским властям наверняка такой кандидат не подойдет, поскольку Североатлантический блок для них – откровенно враждебная организация, от которой не следует ждать ничего хорошего.

Алжирец Брахими имеет, правда, один существенный недостаток: возраст, ему 78 лет. Насколько знаю, он, однако, в хорошей физической форме. Но, тем не менее, для активной работы это все-таки большой возраст.

Зато набранный им опыт вполне подходит для такой сложной проблемы, как сирийский конфликт. Он был спецпосланником Генсека ООН по урегулированию в Афганистане и в Ираке, причем в самые сложные для этих стран годы.

В Ираке, в частности, он работал во время американской оккупации, когда продолжались боевые действия. Эта работа была опасной. И в этом контексте стоит напомнить, что, например, высокопоставленный представитель ООН бразилец Сержио ди Мелло погиб в Багдаде в августе 2003 года, когда возле гостиницы, где находилось ооновское представительство, взорвался грузовик со смертником за рулем. Тогда было убито более 20 человек.

Многое зависит от России и США

Генсек Пан Ги Мун в любом случае должен определиться с выбором в ближайшие дни. Проблема не только в том, что мандат Аннана истекает 31 августа, после чего тот окончательно отойдет от сирийских дел.

Дело еще и в том, что в середине августа Пан Ги Мун собирается выступить в Совбезе с отчетом о работе почти 300 международных наблюдателей в Сирии. Будет правильно, если он в ходе своего выступления представит и нового своего посланника в этой воюющей стране.

Пан Ги Мун вместе с преемником Аннана в консультациях с ведущими державами мира должен определиться, что делать теперь с миссией наблюдателей. Россия настаивает на продлении ее мандата, истекающего в двадцатых числах августа. США же говорят, что, когда идет гражданская война, в присутствии наблюдателей уже нет смысла. Наблюдать-то они должны были за перемирием, о котором было объявлено еще 12 апреля.

Помимо этого, задачи "нового Аннана" будут теми же, с которыми не справился "старый Аннан". Перед своим уходом Кофи Аннан определил главную из них в своей прощальной статье, опубликованной недавно в газете Financial Times: "С одной стороны, Россия, Китай и Иран должны предпринять согласованные усилия и убедить руководство Сирии выбрать курс на передачу власти, поскольку нынешнее правительство потеряло свою легитимность". По его мнению, уход Асада – это ключевое условие урегулирования.

Но мало убедить президента Башара Асада подать досрочно в отставку, наставляет Аннан своего пока не известного нам преемника. "С другой стороны, США, Великобритания, Франция, Саудовская Аравия и Катар должны оказать давление на оппозицию с тем, чтобы ее представители включились во всеобъемлющий политический процесс".

Это "предполагает диалог с правительственными институтами и организациями". "Оппозиция должна признать, что будущее Сирии не зависит от судьбы только одного человека – президента Асада", – советует он.

К мнению уходящего Кофи Аннана необходимо прислушаться. Но этим программа нового спецпосланника ООН не ограничится. В Сирии и в соседних с ней странах ему еще придется решать такую сложную проблему, как сирийские беженцы. Многие из них надеются на помощь ООН, больше не на кого. В Сирии, напомню, за время конфликта погибло уже не менее 16 тысяч человек.

По данным этой организации, только официально зарегистрировано более 150 тысяч беженцев из Сирии, из них более 53 тысяч – в Турции, более 45 тысяч – в Иордании, еще почти 37 тысяч в Ливане и около 14 тысяч в Ираке.

Если гражданская война продолжится, беженцев будет еще больше. Так что главная задача преемника Аннана – остановить войну.

Елена Супонина, востоковед, политический обозреватель.

Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус посетит соседние с Сирией страны, чтобы оценить последствия сирийского кризиса, сообщил заместитель официального представителя МИД Венсан Флореани."Лоран Фабиус отправится в Иорданию, Ливан и Турцию с целью обсудить последствия сирийского кризиса для этих стран, которые принимают очень большое число беженцев", - заявил Флореани на брифинге в понедельник.

По его словам, визит главы МИД начнется в среду и завершится в пятницу. В ходе поездки Фабиус выразит поддержку беженцам и проведет ряд встреч, в рамках которых будут обсуждаться действия, направленные на смену власти в Сирии.

На минувшей неделе Франция направила в Иорданию группу военных медиков и медицинское оборудование для оказания помощи беженцам из Сирии, чтобы развернуть в лагере беженцев Затаари мобильную операционную, в которой можно проводить от шести до десяти операций в день. Кроме того, в лагере установлен стационар на 15-20 мест.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

ООН предпримет новую попытку помочь населению Сирии в условиях непрекращающихся боев между властями и оппозицией, а также сирийским беженцам в соседних странах. С этой целью во вторник в Сирию и Ливан отправится заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Валери Амос, сообщила пресс-служба всемирной организации."Три дня (поездки) она посвятит ухудшающейся гуманитарной ситуации в Сирии и влиянию конфликта на сирийский народ, а также тех, кто бежал в Ливан и другие соседние страны", - объявил в понедельник на брифинге в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке заместитель официального представителя главы всемирной организации Эдуардо дель-Буэй.

По его словам, в Дамаске Валери Амос обсудит с сирийскими властями усилия, направленные на то, чтобы ослабить страдания гражданского населения от боевых действий.

"В Ливане она планирует встретиться с семьями, которые покинули Сирию, а также представителями правительства и общественных организаций по вопросу о том, как помочь беженцам", - пояснил Эдуардо дель-Буэй.

За 17 месяцев конфликта в Сирии, по поступающим в ООН данным, погибли 17 тысяч человек, главным образом мирных жителей, более миллиона стали беженцами, свыше 120 тысяч человек покинули сирийскую территорию. Иван Захарченко.

СИРИЙСКИЙ ПОСОЛ ЗАЯВИЛ, ЧТО КАТАР ПЫТАЛСЯ ЕГО ПОДКУПИТЬ

Глава дипмиссии Сирии в Мавритании говорит, что Доха предлагала ему 1 млн долларов за измену режиму Башара Асада

Сирийский посол в Нуакшоте Хамад Сид Албни заявил, что отказался от 1 млн долларов, который ему предложили за переход на сторону мятежников. Как сообщает телеканал Press TV, дипломат сказал, что с таким предложением к нему обращался глава дипмиссии в Катаре. Хамаду Сиду Албни был обещан не только миллион долларов, но также ежемесячные выплаты в 20 тысяч долларов в течение 20 лет и жилье в Дохе.

Сирийский посол заявил, что расценил такую инициативу как вмешательство во внутренние дела Сирии.

Ранее на сторону повстанцев перешел экс-глава кабинета министров Сирии Рияд Хиджаб. По данным СМИ, он вместе с многочисленными родственниками уехал в Иорданию, откуда собирался направиться в Катар. Именно к Дохе, а также Анкаре за помощью обратился Тегеран - в начале августа при нападении на автобус в Дамаске были похищены 48 иранских паломников. У катарского посольства в Бейруте накануне проводили акцию протеста и родственники 11 ливанских шиитов, которые в мае 2012 года были похищены в районе города Алеппо в Сирии. Шиитские паломники возвращались из Ирана. Ответственность за похищение взяла прежде неизвестная группировка, называющая себя алеппской ячейкой "Сирийских революционеров".

В свою очередь МИД Сирии направил в Совет Безопасности ООН письмо, в котором говорится, что сирийская оппозиция получает деньги от Катара, Саудовской Аравии и Турции.

США оказали сирийским беженцам гуманитарную помощь на сумму в 82 миллиона долларов, сообщил госдепартамент."США используют любую возможность, включая прямые дипломатические усилия, для обеспечения доступа гуманитарных организаций и предоставления помощи детям, женщинам и мужчинам, страдающим от конфликта. Сегодня в Стамбуле госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что США выделят дополнительно 5 миллионов долларов на закупку гуманитарной помощи. Общий объем выделенных США средств составляет примерно 82 миллиона долларов", - говорится в пресс-релизе госдепартамента.

Последний транш предназначен для закупки гуманитарной помощи для сирийских беженцев, временно проживающих на территории Турции.

По оценкам ООН, в гуманитарной помощи в Сирии в настоящее время нуждаются более полутора миллионов человек. На деньги США закупаются и поставляются нуждающимся продовольствие, вода, медикаменты, одежда, наборы личной гигиены и другие товары, необходимые пострадавшим в ходе конфликта. Помощь беженцам доставляется международными организациями при поддержке Турции, Иордании и Ливана.

На прошлой неделе госдепартамент сообщил, что США также оказали помощь воюющей с правительственными войсками сирийской оппозиции на сумму в 25 миллионов долларов. По заверению внешнеполитического ведомства, на выделяемые средства для оппозиции закупается коммуникационное оборудование, медикаменты и предметы первой необходимости.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне. Денис Ворошилов.

Владимир Путин подписал Указ «О фонде «Русский мир».

Текст Указа:

1. Утвердить прилагаемые:

а) состав попечительского совета фонда «Русский мир»;

б) состав правления фонда «Русский мир».

2. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2007 г. № 796 «О создании фонда «Русский мир» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 26, ст. 3166; 2010, № 3, ст. 278; 2011, № 24, ст. 3406; № 31, ст. 4711) изменения, изложив пункт 3 в следующей редакции:

«3. Учредителям фонда обеспечить внесение в устав фонда изменений, предусмотрев, в частности, что:

высшим органом управления фонда является попечительский совет фонда, который обеспечивает соответствие деятельности фонда целям, для достижения которых он создан, и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием имущества фонда и соблюдением им законодательства Российской Федерации;

председатель и члены попечительского совета фонда назначаются Президентом Российской Федерации;

оперативное управление фондом осуществляет правление фонда;

председатель, заместители председателя и члены правления фонда назначаются Президентом Российской Федерации.».

3. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 64 «Об утверждении состава попечительского совета фонда «Русский мир» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №3, ст. 278);

Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 2011 г. № 1018 «Об утверждении состава правления фонда «Русский мир» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4711).

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Состав попечительского совета фонда «Русский мир»

Вербицкая Л.А. – президент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет», президент Российского общества преподавателей русского языка и литературы, президент Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (председатель попечительского совета фонда)

Гоголевский А.В. – руководитель Центра экспертиз федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»

Дзасохов А.С. – заместитель председателя Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

Добродеев О.Б. – генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»

Игнатенко В.Н. – генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР–ТАСС)»

Иларион (Алфеев Г.В.) – митрополит Волоколамский, председатель Отдела внешних церковных связей Московского патриархата (по согласованию)

Косачев К.И. – руководитель Россотрудничества

Костомаров В.Г. – президент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный институт русского языка имени А.С.Пушкина»

Лавров С.В. – Министр иностранных дел Российской Федерации

Ливанов Д.В. – Министр образования и науки Российской Федерации

Мединский В.Р. – Министр культуры Российской Федерации

Нарочницкая Н.А. – президент межрегионального общественного фонда «Фонд изучения исторической перспективы» (по согласованию)

Никонов В.А. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)

Пиотровский М.Б. – генеральный директор федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный Эрмитаж»

Фурсенко А.А. – помощник Президента Российской Федерации

Юрков Е.Е. – директор Института русского языка и культуры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет», вице-президент Российского общества преподавателей русского языка и литературы, генеральный секретарь Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы

Якунин В.И. – президент открытого акционерного общества «Российские железные дороги», председатель попечительского совета Фонда Андрея Первозванного и Центра национальной славы (по согласованию)

Состав правления фонда «Русский мир»

Никонов В.А. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (председатель правления фонда, по согласованию)

Богданов С.И. – проректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет», председатель наблюдательного совета Российского общества преподавателей русского языка и литературы (заместитель председателя правления фонда)

Скороспелов П.П. – заместитель председателя правления фонда

Молчанов Д.В. – директор Департамента культуры Аппарата Правительства Российской Федерации

Прокофьев П.А. – директор Департамента специальной связи МИДа России

Федюкин И.И. – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Чернов В.А. – начальник Управления Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами

Министерство образования и науки РФ до середины сентября соберет данные о деятельности государственных высших учебных заведений для дальнейшей работы по сокращению и оптимизации вузовской сети, говорится в приказе, размещенном на сайте ведомства.Президент Владимир Путин ранее заявлял, что до конца 2012 года необходимо выявить неэффективно работающие государственные вузы, а также разработать и утвердить до мая 2013 года программу реорганизации вузов. Он считает, что в стране есть учебные заведения, которые предоставляют студентам некачественное образование.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов также отмечал, что в ближайшие три года предстоит провести сокращение госвузов на 20%, а их филиалов - на 30%.

"Руководителям подведомственных министерству образования и науки РФ федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования не позднее 15 сентября 2012 года представить в департамент государственной политики в сфере высшего образования данные о деятельности вузов и их филиалов по форме согласно приложению к настоящему приказу", - говорится в документе.

Также министерство ждет не позднее 15 сентября данных от других ведомств, в ведении которых находятся вузы, о деятельности университетов и их филиалов.

На основании полученной информации Минобрнауки проведет мониторинг, и его результаты не позднее 1 ноября этого года будут представлены руководству ведомства

Ранее сообщалось, что министерство образования и науки разработало критерии оценки деятельности вузов для их дальнейшей реорганизации. Анализ будет проводиться по четырем направлениям: образовательная деятельность, научно-исследовательская, международная и финансово-экономическая деятельность.

Министерство финансов США объявило в пятницу о введении санкций против ливанского движения "Хезболлах", обвинив его в поддержке правительства сирийского президента Башара Асада, сообщается на сайте министерства.Согласно заявлению Минфина, "Хезболлах" осуществляло логистическую поддержку армии Сирии. Кроме того, представители движения участвовали в подготовке сирийских военнослужащих.

Принятые санкции предполагают заморозку любых финансовых активов, которые участники движения могут иметь в американских банках. Кроме этого, гражданам США запрещается сотрудничать с членами "Хезболлах". При этом, новые санкции носят, скорее символический характер, - в 1995 году США внесли "Хезболлах" в список террористических группировок.

Кроме того, в пятницу государственный департамент США объявил об ужесточении санкций против сирийской государственной нефтяной компании SYTROL.

На настоящий момент против Сирии уже действует ряд международных санкций, принятых США и ЕС. В санкционный список в США, в частности, входят почти 30 высокопоставленных сирийских чиновников.

В свою очередь, Евросоюз в конце июля ужесточил санкции против Сирии, расширив список физических и юридических лиц, которым запрещен въезд на территорию ЕС. Также главы МИД ЕС приняли дополнительные меры по выполнению эмбарго на поставки вооружений в Сирию.

Конфликт в Сирии начался с антиправительственных волнений в марте 2011 года, и с тех пор его жертвами стали 16 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что готовы прекратить боевые действия, однако нападения со стороны вооруженной оппозиции не позволяют это сделать. Западные страны добиваются ухода Асада, полагая, что это остановит насилие, а РФ и КНР опасаются, что вмешательство извне и потеря государственности приведут не только к гражданской войне, но и к региональному конфликту.

Кампус в совхозе «Коммунарка»

МИСиС первым из московских вузов объявил о планах переезда в «большую Москву»

 Евгений Насыров

Московский институт стали и сплавов (МИСиС) пока единственный московский вуз, который объявил о планах переезда на подмосковные земли, присоединяемые в рамках проекта «Большая Москва». Вуз планирует построить кампус на территории 100 га, которые предоставляют ему в безвозмездное пользование бизнес-структуры члена Совета Федерации Вадима Мошковича. В МИСиС надеются сохранить за собой и нынешние корпуса в центре Москвы.

«Московский институт стали и сплавов планирует переехать на территорию будущей «большой Москвы». Предполагается, что вуз займет участок площадью 100 га, расположенный в 3–5 км от МКАД по Калужскому шоссе (бывший Ленинский район Подмосковья)», — рассказал «МН» проректор по развитию имущественного комплекса МИСиС Олег Абросимов. МИСиС предполагает разместить там кампус, проект которого выглядит масштабно: общая площадь зданий и сооружений — 400 тыс. кв. м. Только общежитий планируется построить более десяти (110 тыс. кв. м., 6,5 тыс. мест).

Речь идет прежде всего о землях бывшего совхоза «Коммунарка», примыкающих к Калужскому шоссе. На этой же территории может появиться целый технологический кластер с центром в наукограде Троицк. Предполагается, что помимо МИСиС туда могут войти Технологический институт сверхтвердых и новых углеродных материалов (ТИСНУМ) и Московский физико-технический институт (МФТИ). Впрочем, кластер не будет объединен географически. «Нет идеи сделать огромную научную шарашку, обнесенную забором. Научные центры будут соседствовать с жилыми домами, ведомствами и другими социальными объектами», — рассказывает Олег Абросимов.

Земли, на которых предстоит строительство, принадлежат бизнес-структурам члена Совета Федерации Вадима Мошковича, точнее девелоперской компании «Масштаб». «Масштаб» передает нам 100 гектаров по договору о безвозмездном пользовании на 49 лет с условием, что в течение десяти лет с момента заключения договора мы начнем строительство своего кампуса», — рассказал Олег Абросимов.

Проектная документация сейчас находится на утверждении в Московской областной госэкспертизе. Этот процесс, по словам Абросимова, должен завершиться до сентября 2012 года. Строительство начнется только после выделения бюджетного финансирования, Абросимов надеется, что это произойдет в 2013–2014 году. Цена вопроса пока не утверждена, но примерную стоимость легко посчитать, говорит проректор. «Среднерыночная цена строительства 1 кв. м составляет примерно 60 тыс. руб., соответственно стоимость проекта можно оценить, умножив эту сумму на количество квадратных метров», — заявил Абросимов. Получается, новый кампус обойдется не менее чем в 800 млн долларов.

Проректор объясняет переезд на новое место необходимостью технического и инфраструктурного обновления МИСиС как ведущего технического вуза страны. «У нас нет альтернативы, как нам развиваться по-другому, без серьезной современной технической базы. Нам нужна полупромышленная база, лабораторно-производственные корпуса. На уровне 70–80-х годов находится наша опытно-промышленная база, для модернизации которой требуются новые площади, инфраструктура и энергетические мощности. Особенно по части металлургии. И здесь, в центре Москвы, мы не сможем получить ни достаточного количества электроэнергии, ни воды», — объясняет Абросимов. Напомним, что сейчас МИСиС занимает около 8,6 га на Ленинском проспекте около станции метро «Октябрьская».

Перспектива переезда возникла еще до решения Дмитрия Медведева об укрупнении столицы. Этот пункт значился в программе развития вуза как национального исследовательского технологического университета (НИТУ) до 2017 года (МИСиС первым получил статус НИУ). По словам Абросимова, экс-ректор вуза, нынешний министр образования РФ Ливанов первые переговоры с Мошковичем начал еще в 2007–2008 годах. По словам Абросимова, Вадим Мошкович при передаче земли для МИСиС руководствовался тем, что его девелоперские проекты предполагают строительство элитного жилья, соседствующего с современной инфраструктурой. «То есть там должны быть не промышленные предприятия и соответственно рабочий класс, а технокластер и интеллектуальные люди, ученые, бизнесмены», — объясняет проректор.

Олег Абросимов также прокомментировал слухи о возможности выселения МИСиС из зданий в центре Москвы и даже сдачи их в аренду неким коммерческим структурам после переезда на присоединяемую территорию «большой Москвы». По словам проректора, вуз планирует оставить за собой корпуса на Ленинском проспекте. Кстати, 14 мая 2012 года тогдашний глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, фактически передавая дела Ливанову, подписал приказ о присоединении к МИСиС Московского горного университета (здания вузов вплотную примыкают друг к другу). «Здесь скорее всего будут расположены институт информационных и коммуникационных технологий, институт биологических и медицинских технологий, а также институт управления промышленными системами», — заявил Абросимов. В МИСиС нет никакой информации о передаче в аренду территории и корпусов, они остаются федеральной собственностью, но эти вопросы находятся в ведении учредителя — Минобрнауки. Получить комментарий ведомства не удалось.

Новый кампус МИСиС:

- количество студентов и аспирантов — 10 тыс. человек;

- количество преподавателей — 2 тыс. человек;

- управленческий и обслуживающий персонал — 1 тыс. человек;

- количество мест в общежитиях — 6,5 тыс.;

- общая площадь зданий и сооружений — 400 тыс. кв. м;

- количество мест для парковки — 5000 м/мест, в т.ч. подземные паркинги — 450 м/мест.

Апробация мультимедийных электронных учебников начнется в трех школах Кировской области с 1 сентября 2012 года, сообщает в среду правительство области.Экспериментальное обучение с использованием электронных учебников ведется в России с 2011 года в школах ряда регионов.

"С сентября на базе трех государственных школ начнется апробация интерактивных мультимедийных электронных учебников", - говорится в сообщении.

По информации правительства, в соответствии с областной целевой программой по развитию образования приобретены 100 электронных учебников на общую сумму 1,2 миллиона рублей, 33 комплекта переданы в кировский лицей естественных наук, 32 - в кирово-чепецкую гимназию №1 и 35 - в кировский экономико-правовой лицей.

"В рамках проекта планируется оценить целесообразность перехода образовательных учреждений на новую технологию. Итоги с рекомендациями о дальнейшем использовании данной модели в школах будут подготовлены в июне 2013 года. Общественное обсуждение результатов проекта планируется в июле-сентябре 2013 года", - уточняет пресс-центр.

Ранее глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов сообщил, что ведомство в июле - августе 2012 года подведет итоги эксперимента по внедрению в школах электронных учебников и рассмотрит возможность их более широкого применения.