Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Производство метизов за прошлый год сократилось по сравнению с 2010 годом на 3%, или на 8 тыс. т., – до 254 тыс. т. Об этом сообщил генеральный директор объединения «Металлургпром» Василий Харахулах во время балансового совещания представителей предприятий горно-металлургического комплекса Украины прошедшего в Днепропетровске 11 января 2012 года. При этом металлургические предприятия Украины за 2011 год нарастили производство основных видов металлопродукции на 3-6%. По информации г-на Харахулаха, производство чугуна выросло относительно 2010 года на 6%, или на 1,523 млн. т, – до 28,879 млн. т; производство стали также увеличилось на 6%. или на 2,007 млн. т, – до 34,689 млн. т; производство проката выросло на 3%, или на 1,028 млн. т., – до 31,677 млн. т. Маврикий > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 17 января 2012 > № 473762

Восемнадцатый год подряд Гонконг сохраняет статус самой свободной экономики в мире. Об этом говорят данные Индекса экономической свободы за 2012 год, ежегодно публикуемые фондом The Heritage Foundation.

Стартовавший в 1995 году, Индекс оценивает страны по четырем направлениям экономической свободы: верховенство права; эффективность регулирования; ограничение вмешательства государства; и открытость рынков.

На основании совокупных оценок, каждая из 179 стран была распределена в одну из следующих категорий: "свободная" (то есть суммарная оценка 80 или выше); "в основном свободная" (70-79.9); "умеренно свободная" (60-69.9); "в основном несвободная" (50-59.9); или "подавляемая" (ниже 50).

Гонконг получил оценку 89.9 по 100-балльной шкале, самую высокую в мире. Сингапур, который все эти 18 лет занимает второе место, получил 87.5. Австралия и Новая Зеландия заняли соответственно третье и четвертое места, тем самым позволив Азиатско-Тихоокеанскому региону занять лидирующее положение в мире.

Среднемировая оценка составила 59.5, что 0.2 ниже, чем в 2011 году; это вторая снизу оценка за последние 10 лет. Среди 179 стран в рейтинге свои оценки улучшили 75 стран и ухудшили 90. Оценки остальных не изменились.

Оценка Гонконга улучшилась после того, как правительство недавно объявило о планах по возврату избыточных налоговых поступлений гражданам. Однако, составители Индекса выразили обеспокоенность тем, что недавние изменения политики в Гонконге, особенно введение минимальной зарплаты, "несколько сдвинула Гонконг по направлению к более бюрократической и политизированной экономике".

Рейтинг экономической свободы в некоторых странах, в том числе в США, понизился вследствие обширных затратных инициатив правительства. Другие страны улучшили свои оценки вследствие расширения базы налогообложения, снижения ставок и борьбы с инфляцией.

Азиатско-Тихоокеанский регион, хоть и дал миру четыре страны с самым высоким рейтингом, получил средюю оценку 57.5 как регион. Несмотря на то, что эта оценка улучшилась, Азиатско-Тихоокеанский регион финишировал пятым среди шести географических регионов. Улучшить оценку по сравнению с прошлым годом помог Tайвань, показатели которого улучшились в 6 из 10 категорий и который с оценкой 71.9 финишировал на 18-м месте, опередив Макао.

В целом, 27 из 41 страны Азиатско-Тихоокеанского региона были классифицированы как "в основном несвободные" или "подавляемые". В регионе находятся 3 из 11 стран с самыми низкими оценками, в том числе Северная Корея, занимающая последнее место в мире как наименее свободная экономика. Понизились рейтинги Китая и Японии, двух крупнейших экономик региона. Оценка Китая понизилась из-за государственного контроля экономики; Японии - из-за увеличения государственных расходов, частично вследствие землетрясения и цунами, поразивших страну.

Среди европейских стран самая свободная экономика - в Швейцарии, которая с оценкой 81.1 занимает 5е место. Среди постсоветских стран лидируют Эстония (73.2, 16 место), Литва (71.5, 23 место) и Грузия (69.4, 34 место). Россия с оценкой 50.5 заняла 144 место, Беларусь - 49.0, 153 место, а Украина - 46.1, 163 место. Есть о чём задуматься.

Среди оффшорных и условно-оффшорных юрисдикций лидирует Маврикий с оценкой 77.0 на 8м месте, далее идут Кипр с оценкой 71.8 на 20м месте и Барбадос с оценкой 69.0 на 37м месте. Более привычные оффшоры находятся дальше: Багамские о-ва - 68.0, 46 место; Сент-Винсент и Гренадины - 66.5, 52 место; Панама - 65.2, 55 место.

The Heritage Foundation отметил, что результаты Индекса продолжают демонстрировать следующее: когда страны проводят политику, приводящую к высоким оценкам, им сопутствуют процветание, экономическая безопасность и успех.

Гонконг сохранил звание самой свободной экономики мира в рейтинге, составляемом Heritage Foundation

На втором месте Сингапур, далее следуют Австралия, Новая Зеландия и Швейцария.

Россия находится на 144 месте в нижней части категории "В основном несвободные экономики".

Белоруссия и Украина попали в низшую категорию репрессивных экономик, заняв 153 и 163 места соответственно.

Индекс экономической свободы составляется на основе оценки эффективности законов, их действенности, количества правительственных чиновников и контролирующих органов, а также открытости рынков.

Свобод в мире становится меньше

В отчете отмечается, что за последний год ситуация с экономической свободой в мире в целом стала хуже. Эксперты связывают это прежде всего с огромным государственным вмешательством на фоне кризиса.

"Правительства объясняют такие траты необходимостью вновь запустить экономический рост, но это не работает, - говорит президент Heritage Foundation Эдвин Фелнер. - Мы считаем, что пришло время дать шанс рынку показать, на что он способен".

Эксперты отметили сворачивание экономических свобод в Северной Америке и Европе. При этом обратный процесс зафиксирован во многих азиатских странах и многих государствах центральной и южной Африки.

Вместе с тем, как заявил глава Heritage Foundation, Сингапур сокращает отставание. Маврикий стал первой африканской страной, вошедшей в топ-10 самых свободных экономик мира.

Соединенные Штаты в рейтинге занимают 10 место. Годом ранее США были на 9 месте.

Самая мощная развивающаяся экономика мира - Китай - опустился на три строчки вниз со 135 на 138 место.

Великобритания заняла 14-е место, поднявшись на две строчки вверх.

Самой свободной экономикой среди бывших советских республик признана Эстония, занявшая 16 место и обошедшая в рейтинге Финляндию, Швецию и Германию.

Гонконг сохраняет высшую позицию в рейтинге 18-й год подряд. В отчете отмечено, что введение гонконгскими властями минимальной зарплаты, "немного подвинуло лидера в направлении более бюрократизированной экономики".

Перспективы России призрачны

Ситуация с экономическими свободами в России за минувший год практически не изменилась. Эксперты Heritage Foundation отметили значительное улучшение с показателем свободы ведения бизнеса. Однако это не позволило улучшить положение страны в рейтинге, так как в то же время было отмечено значительное ухудшение показателей контроля над госрасходами.

"За последние годы российское правительство продемонстрировало недостаточно усилий - если вообще пыталось что-то сделать - в области экономических реформ", - говорится в комментарии составителей к рейтингу.

Несмотря на то, что значительные прибыли от углеводородов поддерживали экономику на плаву, долгосрочные перспективы, по мнению экспертов, остаются призрачными. "Масштабное государственное вмешательство в экономику заглушает динамизм частного сектора", - говорится в докладе.

Авторы отмечают, что преградой на пути иностранных инвестиций остаются непоследовательность и запутанность бюрократических процедур и правил. "Недостаток конкуренции ведет к росту цен. Расходы бюджета увеличивались, при этом траты были непрозрачны, а контроль за ними недостаточен. Бюджет стал еще сильнее зависеть от цен на нефть", - говорится в исследовании.

Украина - последняя в Европе

Белоруссия и Украина попали в низшую категорию "репрессивных экономик". При этом Украина оказалась на последнем месте в рейтинге среди 43 европейских стран. Составители рейтинга считают, что основы экономической свободы хрупки и распределены по стране неравномерно.

"Слабая защита прав собственности и широко распространенная коррупция отбивают охоту заниматься предпринимательской деятельностью и значительно подрывают перспективы долгосрочного экономического развития", - сказано в докладе о положении на Украине.

При этом отмечается, что судебная система в стране не свободна от политического вмешательства.

Вместе с Белоруссией и Украиной в низшей категории оказались Узбекистан (164) и Туркмения (168).

Замыкают рейтинг Куба (177), Зимбабве (178) и Северная Корея (179).Гонконг признают самой свободной экономикой мира 18-й год подряд. 

Рост пассажиропотока (+10%) в аэропортах Москвы за первую неделю 2012 года эксперты связывают с увеличением количества рейсов «Аэрофлота» и «Трансаэро» в Европу и экзотические страны. К скачку показателей привела и активность иностранных авиакомпаний, которые перед новым годом продавали билеты по довольно низким ценам.

Как подчеркнул руководитель отдела авиаперевозок компании «Sodis» Дмитрий Каллистов, в первую очередь «росли» в новогодние праздники Тайланд, Доминикана, Мальдивы, Маврикий, Европа. «По нашей компании хорошо раскупались в дни каникул европейские страны и США, поскольку можно было довольно быстро оформить визу. Причем, популярностью пользовалась не только горнолыжка, но и экскурсионные туры», - сказал он.

По словам экспертов, в дни новогодних каникул рост потока пассажиров отмечен и на железнодорожных перевозках. В частности по европейским направлениям. Так, еще в ноябре были раскуплены билеты на первые рейсы железнодорожного маршрута Москва-Берлин-Париж, запущенного в декабре.

Напомним, что за 9 дней 2012 года из аэропортов Москвы отправлено 660 091 человек, что на 10% выше показателей прошлого года, сообщает Росавиация.

С 30 октября 2011 года Московский аэропорт Домодедово перешел на зимнее расписание полетов, которое будет действовать до 24 марта 2012 года. Для удобства пассажиров в новом сезоне авиакомпании-партнеры Домодедово увеличивают частоту полетов по популярным маршрутам и предлагают перелеты по новым направлениям.В зимний период аэропорт Домодедово предлагает пассажирам 216 направлений полетов, включая 2 новых маршрута - в Шарджу и Куала-Лумпур.

Специально для любителей активного зимнего отдыха российская авиакомпания S7 Airlines, член глобального авиационного альянса oneworld, возобновит рейсы на популярные горнолыжные курорты: в Инсбрук (с 24 декабря 2011 г.), Шамбери (с 30 декабря 2011 г.), Пловдив (с 29 декабря 2011 г.).

Туристам, предпочитающим экзотический отдых, авиакомпания Трансаэро предлагает рейсы на Маврикий (2 раза в неделю с 30 октября 2011 г.), Сейшелы (1 раз в 10 дней со 2 января 2012 г.) и в Куала-Лумпур (1 рейс в неделю с 30 декабря 2011 г.).

Для пассажиров, путешествующих по России, авиакомпания Ямал открыла еженедельный рейс в Тюмень и организовала полеты три раза в неделю в Пермь. Авиакомпания Руслайн открыла новый рейс в Минеральные Воды.

Зарубежные авиаперевозчики также расширяют географию и частоту полетов. Авиакомпания Czech Connect Airlines с 29 октября 2011 г. запустила новый рейс по направлению Пардубице. Авиакомпания NIKI с 24 декабря 2011 г. открывает регулярные рейсы в Зальцбург. Авиаперевозчик Brussels Airlines с 31 октября увеличил количество рейсов в Брюссель до 10 в неделю. Количество рейсов авиакомпании Vietnam Airlines в Хошимин с 30 октября увеличилось до 4 в неделю. Новый партнер Домодедово авиакомпания Air Arabia выполняет ежедневный рейс в Шарджу (с 30 октября 2011 года).

Как сделать Лондон

Историк из Лондона рассказывает о теории кластеров

Малькольм Купер

Теория кластеров — новое повальное увлечение политиков, экономистов и бизнесменов во всем мире. Две совершенно одинаковые фирмы разместят свои офисы скорее в одном и том же месте, чем в разных. Удивительно, что даже в такой «летучей» отрасли экономики, как финансы, действуют те же самые центростремительные силы, которые приводят к образованию немногих мегакластеров — глобальных финансовых центров, таких как Лондон или Нью-Йорк. Каким образом это происходит? Какие факторы приводят к появлению мировых финансовых центров? Можно выделить десять ключевых элементов, которые характеризуют глобальные финансовые кластеры.

1. Специализация

Специализация — центральный компонент любого кластера. Она может быть широкой (например, полный спектр финансовых услуг в Лондоне) или узкой (например, персональные банковские услуги в Швейцарии), но она определяет то направление, в котором конкурирует данный кластер. Общая специализация Лондона как финансового центра может быть разделена на несколько более узких. Например, здесь сосредоточено 90% мировой торговли цветными металлами, 70% торговли международными бондами, 37% мировой торговли валютой. Ближайший конкурент Лондона — Нью-Йорк имеет огромное преимущество в торговле акциями, прежде всего благодаря колоссальным размерам внутреннего американского рынка акций, имеющего своим центром Уолл-стрит.

Среди второстепенных мировых финансовых центров есть несколько узкоспециализированных, но имеющих глобальное значение. Однако чаще речь идет о национальных столицах, где сосредоточение финансовой активности страны объясняется лишь тем, что никакой альтернативы в стране нет. Таков, например, случай Афин, Хельсинки, Осло или Вены.

2. Рыночная площадка

Рыночная площадка — ключевой элемент любого финансового кластера. Успех всех крупных мировых финансовых центров базируется на успехе расположенной там биржи (или даже бирж). Остальные финансовые кластеры являются в каком-то смысле их узкоспециализированными сателлитами. Например, в Эдинбурге процветает управление фондами, но свои сделки эти фонды проводят в Лондоне. Банки Цюриха и Женевы привлекают богатых частных клиентов, а офшоры вроде Джерси или Маврикия предлагают либеральные налоги и регулирование.

Если в городе нет развитого финансового рынка или он не является частью инфраструктуры глобальных финансовых центров, тогда в нем никакого финансового кластера нет. Власти Большого Лидса — конгломерата из десяти муниципалитетов в Йоркшире — уверяют, что их город является вторым после Лондона финансовым центром Великобритании. На самом деле здесь просто очень много рабочих мест во вспомогательном финансовом секторе — в колл-центрах, региональных офисах или административных службах.

3. Коммуникации

Со времен Средневековья финансовые центры Западной Европы контактировали со своими клиентами, удаленными на весьма значительные расстояния. Коммуникации — второй ключевой элемент любого финансового кластера. Глобальные центры не могли бы существовать, если бы не были связаны со всем миром. Обширность и развитость этих связей определяют успех конкурирующих между собой финансовых кластеров. Здесь есть такой важный момент, как часовые пояса. Рынки открываются обычно в строго регулируемые часы. Лондон в этом смысле имеет значительные преимущества, так как начало торгов здесь совпадает с окончанием торгов на Дальнем Востоке, а ко времени их завершения начинаются торги в Северной Америке.

4. Критическая масса

Любой рынок становится успешным, только если способен привлечь достаточное количество участников. Вопрос не в том, чтобы построить рынок и потом попытаться их туда заманить. Рынок создают сами его участники, собравшиеся в том или ином месте, потому что у них есть желание здесь торговать своим товаром. Стать уважаемым институтом рынок может, только достигнув критической массы. Когда это произошло, начинается процесс саморазвития — приходят новые клиенты, строится инфраструктура. Критическая масса участников торгов создает основное конкурентное преимущество одних финансовых центров над другими.

5. Ликвидность

Ликвидность позволяет измерить критическую массу участников и, следовательно, силу кластера. Например, на фондовом рынке под ликвидностью понимают размер капитализации компаний, а вернее, объем их free-float — число акций, которые находятся в свободном обращении и не принадлежат таким владельцам, которые не собираются их продавать в ближайшее время. На развитых рынках free-float большинства компаний на бирже весьма высок. Не так обстоят дела в развивающихся странах, где государство или основатели компаний часто сохраняют весьма существенный контроль над ними. Такие владельцы могут вывести акции компании на биржу, но лишь чтобы получить небольшую сумму денег или просто для имиджа. Низкая ликвидность — основная причина, по которой финансовые центры крупных развивающихся стран, в частности Бразилии, России и Индии, находятся в последних рядах рейтинга мировых финансовых центров.

Новые участники финансовых рынков естественным образом стремятся туда, где ликвидность выше. Компаниям легче привлекать средства, инвесторам проще покупать и продавать. Если рыночную площадку можно назвать нервной системой финансового кластера, то ликвидность — это ее кровеносная система.

6. Человеческий фактор

Работать в Сити не легче, чем управлять самолетом. Для создания современного и, главное, продаваемого финансового продукта нужны специалисты с очень хорошим математическим образованием. Нужны продвинутые юристы, бухгалтеры, финансовые эксперты, которые удостоверятся, что этот продукт соответствует юридическим и налоговым требованиям разных стран.

Финансовый кластер настолько хорош, насколько хороши работающие в нем люди. В условиях, когда рынок труда для хороших финансистов глобален и очень конкурентен, успех того или иного города зависит от его способности привлекать таланты, которые ему нужны. Работники не роботы. И ими движут не только размеры зарплаты или бонусов. Качество жизни важно для них не меньше, чем репутация города. Лондон и Нью-Йорк имеют в этом смысле большое преимущество.

7. Инвестиционный климат

В инвестиционном климате можно выделить три ключевых фактора: налоговый режим, регулирование и судебная система. Налоги и регулирование — важные, но варьирующиеся факторы. А вот судебная система служит основой, на которой строится вся экономическая система страны.

Трудно найти финансовую сделку, которая не несет в себе риск возможного спора. Уверенность в возможности его правового разрешения является самым важным требованием финансового рынка. Это уверенность в том, что закон разрешает, а что запрещает, уверенность в том, что он исполняется, а его нарушители получают наказание. Две главные причины, по которым развивающиеся рынки вынуждены платить значительную премию по сравнению с их развитыми странами, это либо плохо написанные законы, либо их их некачественное исполнение. Лондонский Сити в этом смысле имеет бесценное преимущество перед всеми конкурентами, ведь качество английского права служит магнитом для бизнеса из всех стран мира.

8. Обслуживание

Появление крупного кластера в том или ином месте имеет сопутствующий позитивный эффект: вокруг начинают бурно развиваться обслуживающие отрасли. Крупный финансовый центр требует множества IT-компаний, ресторанов, кафе. Часто забывают, что он требует также большого количества юристов и бухгалтеров, чья необходимость в последние годы только выросла из-за ужесточения требований регуляторов. В Лондоне и Нью-Йорке недостатка в адвокатских практиках нет.

9. Физическая инфраструктура

Крупным банкам и финансовым компаниям необходимы офисы, а их работникам — жилье. Старые города имеют в некоторое преимущество перед новыми финансовыми центрами, например, в странах Персидского залива, где приходится одновременно строить с нуля и жилье, и офисы, а выбор и того и другого невелик. Однако в транспортной инфраструктуре у новых центров есть преимущество — они могут заново создать современные коммуникации, в то время как модернизация, например, лондонского метро является невероятно трудным и дорогим проектом. Как заметил один банкир, «во Франкфурте стресс кончается вместе с рабочим днем, в Лондоне в этот момент он только начинается».

10. Язык

Английский является универсальным языком международных финансовых рынков. Вызывает сомнение утверждение, будто именно англоязычность Лондона и Нью-Йорка обеспечили их успех. Но их лидерство будет серьезно подорвано, если вдруг произойдет невероятное и какой-либо другой язык вдруг вытеснит английский с его нынешних позиций. Можем ли мы представить мир или по крайней мере его деловую элиту, которая вдруг заговорила на китайском?

Англоязычное происхождение имеют многие компьютерные программы, социальные сети, а самое главное — международные стандарты финансовой отчетности. И в этом последнем элементе, который рождает сама практика деловой жизни США и Великобритании, конкурентам будет нелегко догнать Лондон и Нью-Йорк.

Статья является фрагментом исследования The Great Game, опубликованного компанией Z/Yen Group

Роскошные курортные апартаменты на одном из самых красивых островов Индийского океана становятся доступнее. На Маврикии в полную силу заработала льготная схема приобретения недвижимости для покупателей из-за рубежа.

C 2002 года на острове действует интегрированная схема покупки жилья (IRS). Она дает возможность иностранным инвесторам приобрести недвижимость по льготной схеме и стать резидентом Республики Маврикий. Правда, для этого стоимость жилого объекта должна составлять не менее $500 000. Фиксированный сбор за регистрацию сделки не превышает 5% от ее суммы, или $70 000. Собственник недвижимости, приобретенной по схеме IRS, получает право постоянного пребывания на Маврикии, которое распространяется также и на членов его семьи, на протяжении всего времени владения приобретенным объектом.

Как сообщает Property Wire, иностранные инвесторы могут рассчитывать на стабильный доход от сдачи жилья в аренду на уровне 5,4%, при достаточно низкой ставке подоходного налога, которая составляет 15%. Кроме того, на Маврикии не взимаются налог на прирост капитала, налог на наследство и налог на имущество по активам, которые размещены в этой оффшорной зоне. С момента обретения независимости от Великобритании в 1968 году этот тропический остров превратился в безопасное, политически стабильное государство, а два года тому назад был отмечен престижной международной премией World Travel Awards как лучший остров года.

В период глобального кризиса местные девелоперские компании несколько сократили объемы строительства, однако в целом рынок недвижимости Маврикия относительно благополучно пережил нелегкие времена. В 2007 году средняя цена сделки с недвижимостью на острове составляла не менее $1,6 млн. Это отпугивало многих покупателей. Именно тогда было отмечено постепенное падение интереса со стороны иностранных бизнесменов, и многие крупные проекты, требовавшие серьезного финансирования, пришлось «заморозить».

Но рынок вовремя среагировал на негативную тенденцию и принял меры, чтобы увеличить приток иностранного капитала. Помимо налоговых льгот и снижения минимальной цены приобретаемого объекта, инвесторов должна привлечь возможность приобретать курортную недвижимость на Маврикии по договорам долевого строительства еще на стадии возведения.

С легким сердцем

Ренат Акчурин — о том, как нужно подстричься перед самой важной операцией в жизни, о посиделках с Майклом Дебейки и караоке с Виктором Черномырдиным, о том, как был задержан в аэропорту вскоре после операции на ельцинском сердце, а также о гениях отечественной хирургии, которых теперь «уже не делают»

На дворе 1996 год. Ельцин переизбран на второй срок. Однако здоровье президента критическое. Медицинские светила Европы и Америки предлагают срочную операцию по пересадке сердца в своих клиниках. Решение Бориса Николаевича было неожиданным, но непоколебимым: «Оперироваться буду у Акчурина, здесь...»

— Ренат Сулейманович, это Черномырдин уговорил Ельцина на операцию?

— Очень может быть. Хотя «уговаривать» — это не про Ельцина. Это вот так было: сидит напротив, два кулака выставлены тебе навстречу и долгий внимательный взгляд. Не знаешь, чего от него ждать! И вдруг через полтора месяца после того, как он на меня так посмотрел, объявляет, что решил оперироваться. Я тогда чуть со стула не упал... У Бориса Николаевича все варианты были — все клиники мира. Но он принял решение: у Акчурина.

— Предоперационные дни Ельцин провел здесь, в кардиоцентре?

— Президент был всегда занят. Мы поправляли некоторые показатели его красной крови, белой крови, сажали на специальную диету. В течение полутора месяцев готовили его к операции. У него тяжелая сердечная недостаточность была, такая, что впору сердце пересаживать. Потом попросили, чтобы он сам назначил время — с 20 октября по 10 ноября. Борис Николаевич выбрал начало ноября.

В 7.30 мы взяли больного в операционную, в 8.00 начали операцию, и в 10.30 уже завели сердце. В это же время приехали иностранные гости и посмотрели из аудитории на результаты операции. В самой операционной никого из иностранцев не было.

— А вы как себя чувствовали в эти дни, доктор?

— Накануне случилась история, заставившая посмеяться всех членов медицинского консилиума. Я вообще ношу короткую прическу. А тут подстригся очень основательно. Ельцин на меня смотрит и спрашивает: «Что это у вас с головой?» Я говорю: «Готовлюсь, Борис Николаевич». Весь консилиум хохочет. Готовлюсь — в смысле на зону, завтра ведь оперировать. Он похохотал и сам приободрил меня, что все будет нормально.

— Медицина — это у вас наследственное?

— Нет. Родители учителями были. Отец преподавал географию и историю, мама — в начальной школе. Мама была старшей дочерью муллы в селе Бекмасеевка Симбирской губернии. Году в 1928—1929-м отец получил направление в Среднюю Азию. Следом и мамины родители туда перебрались. Там родители и поженились. В Ташкенте, а потом в Андижане прожили всю жизнь. В 1991-м, в один год, их не стало...

Сестра пошла по их стопам, она педагог, а старший брат военный. Был замглавкома СССР по зенитно-ракетным войскам. Сейчас — директор Центра военно-патриотического и гражданского воспитания департамента образования Москвы, председатель татарской диаспоры Москвы. А я вот выбрал медицину. В журнале «Юность» взахлеб читал записки хирурга Амосова... Начинал учиться в андижанском мединституте, потом понял, что клинические дисциплины надо проходить в Москве.

— Тогда легко было перевестись?

— Да нет. Но я занимался спортом, выступал за институт, за область, на фоно играл в джаз-банде. Брат, подполковник, пошел просить за меня к ректору первого меда Михаилу Ильичу Кузину. Кузин сказал: «Ладно. Только без жилья». Жил у родственников, потом на частной квартире, потом мне общагу все-таки дали. Подрабатывал в «Скорой помощи». После института хотели направить в Калужскую облбольницу, но у меня к тому времени уже была жена Наташа, так что дали свободное распределение. Устроился в больницу в Реутове.

— К хирургии подступали издалека...

— Про хирургию я думал все время, и с четвертого курса ходил на разные кружки. Я даже был у основоположника мировой трансплантологии Владимира Петровича Демихова! Раз двадцать ходил к нему в Институт Склифосовского. Там он был загнан в самый что ни на есть подвал за свою непокладистость и упорство. А говорил так: «Не бывает реакции отторжения, а бывают плохие руки у хирурга. Надо быстро и красиво шить, и все будет хорошо». Как он пересаживал органы — никто не умел этого делать, даже близко, на всем свете! Он единственный, у кого побывали лидеры крупнейших государств. Приезжали в Москву и спрашивали: «Где у вас Демихов, покажите нам его». И приходили в эту трущобу, где он творил чудеса. На рубеже 50—60-х годов он пересадил голову щенка собаке, на шею матери. И эта картинка облетела весь мир. Эта собака прожила не один месяц. Отторжения не было! И Демихов, несмотря на отрицательные характеристики, которые ему дали ведущие хирурги, именами которых сегодня даже институты названы, все-таки выехал за рубеж. Читал лекции, показывал опыты. И его признали основоположником мировой трансплантологии! Наш медицинский истеблишмент вынужден был дать ему степень доктора биологических наук без защиты — по совокупности опубликованных работ. А он так всю жизнь этим и занимался. Сначала пересадил голову, потом сердце, потом комплекс сердце — легкие, потом печень...

Потом я стал ходить к Анатолию Михайловичу Хилькину, который заведовал экспериментальной группой на кафедре анатомии и одновременно работал кардиохирургом в Институте им. Мясникова. Хилькин командовал группой молодых людей, которые помогали ему экспериментировать на коронарных артериях, коронарные байпасы делать. Так что к шестому курсу я уже созрел: буду хирургом.

Потом поступил в ординатуру к академику РАН Борису Васильевичу Петровскому, где моим учителем стал профессор Виктор Соломонович Крылов. Он натаскивал меня в только что созданном отделении микрохирургии. Цель была такая: разработать технологическую цепочку прохождения больного с потерей конечности, кисти рук или стопы через восстановительную операцию. Оторванная часть тела вновь становилась живой. Мы оказались в первой пятерке стран, которые серьезно занимались микрохирургией. И мне смешно, когда сейчас говорят, что впервые в России выполнена такая-то операция. Да все это трижды делалось в Союзе!

Я стал лауреатом Государственной премии СССР — наша группа получила ее в 1982 году. За применение микрохирургии при реплантации пальцев и кистей. У меня были больные, которых я оперировал по 24 часа. Попадают двумя руками под поезд. Строитель случайно поскользнулся, упал под вагон. Нужно восстановить практически все связи этой руки, не считая костных, суставных и сухожильных, все нервы, все сосуды, все вены. И вы знаете, какое удовольствие испытываешь, когда этот больной приходит и подписывает тебе какую-нибудь бумагу, держа в руке блокнот и тоненькую авторучку!

— И вдруг резкий уход в кардиохирургию…

— Стронул меня Евгений Иванович Чазов. 1983 год. Он в то время командовал Четвертым управлением, кремлевским. У нас, у молодежи, которая относилась к разряду новаторской, Четвертое управление не очень ценилось. А тут Евгений Иванович вдруг меня вызывает на собеседование вот сюда, в кардиоцентр, и предлагает должность заведующего сердечным отделением. Я микрохирург! Шью аорту, подвздошные артерии, ноги, вены, руки, плечи, шею, но никак не сердце! Я занимаюсь быстрой травматической хирургией: вот привезли девочку, откусил медведь руку — мы быстро начинаем противошоковые мероприятия, шьем, восстанавливаем, и девочка через 4—5 лет начинает двигать ручкой...

Дважды Чазов уговаривал. Я дважды отказывался. А потом об этом узнал Борис Васильевич Петровский. Вызвал и сказал: «Вы должны идти. Вы мой ученик. Вы там наше дело продвинете». Я с тяжелой душой шел в третий раз к Евгению Ивановичу, но он мне сказал, что все будет нормально: «Вы поедете учиться в США. Майкл Дебейки — это мой товарищ».

Майкл до этого был в Союзе уже раза три-четыре. Любил вспоминать, как в Москве оперировал академика Келдыша. А первый раз приехал в Союз на съезд хирургов, в Ленинград. Вышел из самолета в костюмчике (терминалов-то нет никаких), а за бортом минус 25 градусов. У него сразу уши слиплись. Русские коллеги потом приодели. Он очень оценил это гостеприимство.

Я много раз бывал у него дома, хорошо знаю его семью. Моя жена Наташа была там несколько раз. Назвать его просто учителем невозможно. Это сухо слишком. Он родной человек! Поначалу Дебейки беспокоился, что приедет от Чазова человек, который не сможет говорить по-английски. И был очень приятно удивлен, что мы с ним как-то сразу начали объясняться. И с тех пор постоянно дружили. Месяца через три он предложил мне остаться работать в Америке. «Нет, — говорю. — Я должен уехать. Там люди, там команда, и это будет ваш филиал». Он посмеялся. В общем, он меня понял.

— Что в профессиональном плане от него взяли?

— Я перестал бояться сердца. Это очень важно для хирурга. Почему-то некоторых кардиохирургов парализует вид кровотечения. У меня это исчезло сразу после того, как я с Майклом поработал первые две-три недели.

Меня послали учиться, чтобы наладить в нашем кардиоцентре коронарное шунтирование. А что такое наладить коронарное шунтирование? Это не значит, что я в семи или в восьми операционных у Майкла Дебейки буду смотреть только это. Я смотрел весь список операций и просился туда, где происходило что-то интересное. Ходил из одной операционной в другую с утра до вечера. Ночью приезжал на пересадки сердца и наблюдал, как он это делал.

Майкл как хирург всегда был холодный, спокойный. Он мог поговорить о чем-то, что-то кому-то буркнуть. Однажды идет операция, а он мне: «Что ты тут толчешься! Там русские приехали. Иди пообщайся». А я уже два месяца не видел никого! Пошел, а сам думаю: кто же эти русские, интересно. Захожу и спрашиваю: «Кто тут из России?» Ко мне поворачивается человек и говорит: «Я, Максим Шостакович». Он тогда изгоем был, помните? Уехал из СССР. И вслед ему, как обычно, организовали многие проклятия. А он просто ездил с гастролями, а Майкл Дебейки покровительствовал музам. Дебейки вообще очень хорошо относился к русским, к России.

— А в чем, вы думаете, секрет его долголетия?

— Гены, наверняка гены. И постоянно, всю жизнь, рабочий режим. Его спрашивали: «Майкл, ваше любимое дело?» «Вы что, не знаете, это хирургия», — отвечал он. «А какое у вас хобби?» — «Как какое? Хирургия!» Правда, когда ему было 72 года, он сказал, что любит еще заниматься сексом. В то время все посмеивались, что у него дочка родилась, и говорили, что он ее в пробирке сделал. Дочка выросла, стала похожа на Майкла. Очаровательная семья, очень хорошие люди. Я по ним скучаю все время.

— Вернувшись в Москву, кому вы сделали первое шунтирование?

— Больной Щелочков, столичный таксист с тяжелой ишемической болезнью, с очень трудным долгим анамнезом. Он не мог ни ходить, ни тем более управлять машиной. В 1985 году мы ему сделали коронарное шунтирование, которое он успешно перенес и долго жил. Вообще первые 50 операций прошли без единого осложнения.

— Кто-то еще в Москве тогда это делал?

— Мы не были первыми. В Москве делались операции в 10—12 клиниках, но объемы были мизерными. Скажем, головной Институт сердечно-сосудистой хирургии делал 300 операций в год. В американских клиниках две операции в день, в российских две операции в неделю. Чазов нас затачивал не на это. Мы оттачивали технику: стали делать операции, используя микроскоп.

— А когда появились ВИП-пациенты?

— Через два года. В 1987 году. Первое имя озвучить не могу. А в 1988 году оперировался Черномырдин. Три шунта, 22 года после операции все было нормально. К сожалению, он умер, но от другого.

— Кроме как в отделении, пообщаться с ним довелось?

— Да. Мы сразу подружились. Он всегда был открыт, контактен, чрезвычайно внимателен. С изрядной долей юмора и самооценкой очень высокой. Мы потом с ним много контактировали и дружили. Великий человек был.

Когда он к нам попал, ишемическая болезнь была уже достаточно серьезная. Однажды в бассейне его схватило. Сделали ЭКГ, установили причину и пригласили меня на консультацию. Мы уже делали порядка 200—300 операций с хорошим результатом. И он решился.

Потом встречались с Виктором Степановичем многократно по разным поводам. Он меня, например, приглашал на открытие фонда поддержки малого и среднего бизнеса. И первый, кому он помог, был Петр Фоменко, театральный режиссер. Открыли ему театр.

Очень интересно с Виктором Степановичем охотиться было. У него потрясающе быстрая реакция. Стрелял навскидку и, как правило, четко. Но и остановиться мог вовремя. И что больше всего мне понравилось: после охоты он не предавался Бахусу, как многие.

— Но рюмку-то выпивал?

— Ну рюмку да, но потом: пошли, говорит, попоем. Садится напротив караоке, берет гармонь и начинает играть, сам себе подпевать, и караоке идет. Мы с ним соревновались. Поскольку я музыкант, думал, сделаю его одной левой. И проиграл. Он лучше знал песни и, может быть, натренирован был по этой части лучше.

— А Ельцин впервые к вам в центр попал уже на операцию?

— Он обследовался много раз. Его контролировали свои врачи, терапевты. И только тогда, когда возник вопрос о коронарографии, я был подключен к консилиуму, поскольку был уже консультантом кремлевской больницы. Мы поняли, что времени мало, потому что у этого большого, доброго человека закрыты почти все сердечные артерии. И он перенес четыре или пять инфарктов. Принимал средства всякие — нитроглицерин, кололся каким-то коронаролитиком. И это в разгар избирательной кампании.

Гельмут Коль и Билл Клинтон направили ему своих врачей. Немецкие медики говорили, что наиболее вероятен вариант трансплантации сердца или сердца и легких. Приехал один из лучших специалистов Германии по этой части, хотя пересадка не понадобилась. Даже Дебейки на всякий случай дал нам искусственный левый желудочек. То есть все сомневались. Но все получилось. Удалось решить проблему шестью шунтами из родных тканей пациента.

Быстро сделали операцию. В команде у меня было три хирурга, два анестезиолога, две медсестры плюс еще два трансфузиолога. Сердце даже не успело остыть. Я имею в виду, что оно обычно остывает немножечко, мы его охлаждаем, но здесь очень умеренная была гипотермия, мы быстро соперировали.

— Историческая ситуация, когда Ельцин отдавал свои полномочия Черномырдину и потом возвращал их: на чьих глазах это все происходило?

— Борис Николаевич отдавал полномочия не здесь, а вот принимал решение о том, что необходимо все назад вернуть, уже в 7 часов утра, на следующий день после операции, у нас в палате. Наши больные, если все удачно проходит, обычно просыпаются через четыре-пять часов. Мы стараемся их не держать, как говорят врачи, на трубе. Наоборот, пытаемся как можно быстрее реабилитировать. Поэтому к утру Борис Николаевич был в порядке, в бодром состоянии и при хорошей памяти. И сразу сказал: «Позовите мне Анатолия». Анатолий Леонидович — начальник охраны президента. Это было при мне. Он сказал: «Толя, давай». То есть, Толя, давай указ. Он принес указ, Борис Николаевич подписал. Он уже и руками, и ногами двигал, все было хорошо.

— На койке он все-таки какое-то время провел?

— Пробыл в реанимации всего двое суток и попросил, чтобы его перевели в ЦКБ. Туда я приезжал несколько раз.

— Как отпраздновали успех?

— Два дня я был в больнице, а потом с младшим сыном Андрюшей поехал встречать жену в аэропорт. В это время наше телевидение бесконечно говорило либо о Ельцине, либо обо мне. Мы стоим в Шереметьево, ждем, когда прибудет самолет. Вокруг нас ходит габаритный сержант, милиционер. И вдруг говорит моему Андрюше: «Документы». Сыну тогда было 17 лет. Документов при нем не было. «Пройдемте», — приказывает. Я: «Подождите, с какой стати? У меня есть документы. Я его отец». Показываю паспорт. Он смотрит на меня невидящим глазом и говорит: «Пройдемте в отделение». — «Зачем?» — «Для выяснения личности».

Мне было просто интересно, как дальше будут развиваться события. Мы проходим метров двадцать, я говорю: «А что так привлекло к нам ваше внимание?» — «Да ничего не привлекло. Проверяю документы». Проходим еще метров десять, а мне не терпится: если поднять голову на экраны телевизоров, то там то Акчурин, то Ельцин... Я говорю: «А вы телевизор не смотрите?» — «Не смотрю». — «И газет не читаете?» — «И газет не читаю». Я говорю: «Да, с таким стражем порядка мы далеко пойдем». Он: «А что вам не нравится?» — «Глупых не люблю». Тот смекнул, что мяч на его стороне. Приходим в участок, и он докладывает дежурному майору: вот, мол, этот гражданин меня глупым обозвал. И дает ему мои документы. Майор паспорт взял и, шумно глотая воздух, встает и говорит: «Ты не глупый. Ты идиот!» Бежит ко мне: «Извините, Ренат Сулейманович. Набрали тут публику». Я вздыхаю: «Самолет прилетел, и жена, наверное, вышла». «Сейчас мы ее найдем», — козыряет майор.

Самолет еще рулил. К нему подлетела милицейская машина, двое стражей порядка вошли в салон: «Кто Акчурина?» И с почетом ее мне доставили. Мы потом долго смеялись.

— Кроме популярности, какие блага получили за спасение сердца президента?

— Гонорара, сразу скажу, за ту операцию мне никто не выписывал. Благодарность Бориса Николаевича выражалась в его приглашениях на охоту в Завидово. Организовывал он все четко и с размахом. И егеря лучшего давал, и винтовку. Любил отдохнуть после загона и всегда рассказывал свои охотничьи истории.

А вот Павел Павлович Бородин отблагодарил наших медиков по-царски. У нас было пять человек, которые долго стояли на очереди на квартиры. И теперь они их получили. Потом через год Борис Николаевич приехал к нам и подарил микроавтобус. Это Бородин, конечно. Все были счастливы, особенно хозяйственная служба. Потом еще что-то было из подарков.

— Вообще с семьей Ельцина приходилось общаться?

— Довольно мало и в основном в пределах служебных обязанностей. Но я прекрасно помню, скажем, Наину Иосифовну с ее великолепным гостеприимством. Она потрясающая хозяйка. Пироги помню с капустой. Изумительные!

Все переживали. И Татьяна, и Лена все время были на нервах. Это я помню. Но часто общаться с девочками не приходилось.

После операции, через два года, я фактически вышел из консилиума. Это произошло медленно и безболезненно и для меня, и для Бориса Николаевича. Но когда встречались с ним после этого, он сокрушался: «Как же так, вы не ходите на консилиум?» Я ему объяснял, что теперь вам хирург коронарный не нужен. У вас есть свои врачи, они и должны лечить. И после этого мы с ним несколько раз встречались, но это были эпизоды так называемого этапного обследования. И лишь однажды, где-то за год до смерти Борис Николаевич пожаловался, что все-таки сердце у него болит. И меня позвали. Я ему честно ответил: «Вы как пациент имеете право на такое мнение. И можете поехать куда угодно — в Швейцарию, в Германию, во Францию, в Америку. Пусть проверят они». Ельцин выбрал Германию, друга Коля. Они его обследовали и были приятно удивлены, что сердце работает нормально».

— Вы дружили со Святославом Федоровым?

— Великий человек был. Не скажу, что дружил близко, но был знаком, очень уважал, периодически к нему приезжал, смотрел его Протасово, видел, как он лихо управляется с вертолетом. Кто ж знал, что будет такая история...

Меня Святослав Николаевич выручил, забрав коня. Муртаза Губайдуллович Рахимов подарил мне скакуна кабардинской породы. Тоненький, красивый. Что мне с ним делать? Я не наездник. Я начал звонить всем и вспомнил Святослава Николаевича: возьми, мол, коня. «Я-то возьму, — говорит. — Но ты должен будешь приезжать, ухаживать, кататься». А я поездил верхом недели две по горам — и все, у меня никакого желания нет этим заниматься. Не мое это. На велосипеде, да. Он посмотрел на лошадь: «Ну ладно». Я с радостью вручил ему целый портфель с документами, породистая коняга была. Святослав Николаевич через две недели звонит: приезжай. Я боялся, что он скажет, забирай коня. Оказалось, другое: «Ты оставь деньги у моего начальника конюшни, потому что твоему коню надо сделать кастрацию. Он очень кидается на всех кобыл». Я оставил денег. Сделали кастрацию. После этого ни разу не приезжал. Мне стыдно перед конем, что я такую подлость ему устроил. А сейчас он в порядке, здоров, все хорошо. Живет конь. Зовут Алмаз.

— Это Алмаз на рисунке?

— Настя, моя внучка старшая, постаралась. Вот на таком уровне лошадей я понимаю.

— С Дебейки в последние годы его жизни встречались?

— Майкл последние несколько лет приезжал в Москву, как правило, в начале сентября. Не знаю почему. Не думаю, что из-за дня рождения, которое у него седьмого. Но он приезжал, и мы это праздновали обязательно. Один раз у Чазова дома, один раз в «Царской охоте», в ресторане «У бабушки» на Ордынке, в Царицыне. Майкл любил хорошее вино. Но по нашим меркам совсем чуть-чуть.

Вот Борис Васильевич Петровский выпивал коньяк. До 90-летнего возраста бутылочку уговаривал за вечер. И находился вполне в кристальном состоянии. Он был интереснейший человек. Как-то в своем кабинете посадил меня напротив и спрашивает: «Вы знали Юдина? Это один из лучших хирургов России и СССР, был директором Института Склифософского. Так вот его письмо, которое он написал мне в начале 50-х: «Хочу сказать вам, что сижу здесь безвылазно...» Где-то он в Сибири сидел в какой-то ссылке, что-то ему политическое пришили... «И не знаю, что делать. Если бы не медицина, я бы уж давно повесился. Но, слава богу, удается оперировать. Пять-шесть резекций желудка в день...» У нас сегодня две резекции человек делает и умирает от усталости. А этот хирург обладал такой виртуозной рукой и таким знанием анатомии, что он делал пять-шесть операций в день!.. «Очень прошу вас, может быть, вы знаете кого-то из высокопоставленных людей и попросите за меня. Я вас не подведу. Это какая-то ошибка. И я из-за этого уже какой год здесь сижу. Дорогой Борис Васильевич, очень прошу, помогите».

И Борис Васильевич тогда пошел к Булганину — он его раньше оперировал, удалял желчный пузырь. Пришел и говорит, что надо освобождать человека, известного врача, его оболгали. И я, мол, отвечаю за него. Булганин нагнулся и нажал кнопку. Сзади из-за портьеры вышел офицер, полковник. И он к полковнику обращается: «Ко мне пришел профессор, который меня оперировал, он ручается за Юдина, который сидит (называет номер лагеря). Вот письмо от Юдина. Проследи, чтобы его отпустили под ответственность Петровского». Вот какие времена были. На себя Булганин ничего не взял, хотя Петровский его спас. С этим пузырем тогда смертность была не меньше десяти процентов. Больше, чем сейчас у нас в хирургии сердечной.

«Работал я тогда в Первой градской у Александра Николаевича Бакулева, — продолжил воспоминания Петровский. — Оперирую, потом выхожу поздно вечером из больницы, мне санитарочка подает одежду: «Вас тут, Борис Васильевич, какой-то грязный дед ждал в солдатской шинели с котомкой, обросший, с бородой, в стоптанных ботинках, перчатки у него дырявые. Я сказала, иди, откуда пришел». Меня, говорит Петровский, аж холодом обдало: понял, что это Юдин был. Купили они тогда с коллегой продуктов, ящик коньяку взяли и нагрянули в Институт Склифосовского — потому что больше Юдину идти было некуда. Там его и нашли в какой-то палате. Ему выделили там койку, потому что квартиру уже кто-то занял, скорее всего, тот, кто его и оклеветал.

«Вы знаете, — сказал мне, прощаясь, Борис Васильевич, — Юдин столько людей в лагере спас, сколько мы на фронте не спасали. Вот это человек — гражданин своей страны».

— А вы сами скольких известных людей поставили на ноги?

— Много. Просто говорить об этом не в моих правилах. Скажем, я принимал участие в лечении Альваро Куньяла, генсека компартии Португалии. Я ему посоветовал на второй день после операции вставать. А на третий он уже сидел за рабочим столом. Такой тверденький кремешок, симпатичный, контактный. Оперировал его не я, а академик Анатолий Владимирович Покровский, которому я помогал первым ассистентом. Это год 1984-й или 1985-й. Был президент Йемена, которого мне пришлось оперировать по поводу аневризмы аорты. Всех не перечислишь. Они и консультировались, и оперировались. И сколько я помню, никогда никто не обсуждал каких-то побочных, не имеющих отношения к болезни, вопросов. Никогда! Единственное, всегда тяготил вопрос секретности. Скажем, поступает высокопоставленный больной. А завтра об этом говорит «Голос Америки»: там-то оперируется такой-то член Политбюро. Главврач падает в обморок. Потом выясняется, что это в автобусе медсестры начинают чирикать. А кто-то сидит и запоминает.

— Кроме коронарного шунтирования чем занимаетесь за операционным столом?

— Мы много чего делаем. Протезируем аневризмы аорты, клапаны сердца. Делаем комбинированные операции на сердце при онкологических заболеваниях. Больной быстрее восстанавливается. Новый корпус открывается, будем делать 6—8 операций в день. Это уже масштаб.

— По миру в профессиональных целях ездить приходится?

— В этом году съездили с командой врачей в Северную Корею. Передаем опыт работы с сердечными больными. Оперируем там периодически. Читаю им лекции. Это договор между правительственной клиникой Кореи и правительственной клиникой России. Он ведь так и не расторгнут. В Маврикии периодически оперирую. За что получил их орден имени Пола Харриса. Я однажды за неделю сделал 24 операции.

— И отдохнуть в таком раю не удается? Какие, кстати, виды отдыха вам ближе?

— Люблю поплавать. Поспать, если сильно устал. Люблю рыбалку. Везде, где только возможно. Однажды чуть из-за этого не пострадал.

Рыбачили мы с моим товарищем в большой двухмоторной лодке на фарватере Персидского залива в Дубае. Чтобы не обгореть, купили по 3 доллара балахоны белые с длинными рукавами и до пят. Сидим тихо, блесним. Вдруг сзади чувствую холодок какой-то и тень. Оборачиваюсь: мать моя! Этажей в 25—30 идет авианосец. Седьмой флот США. Гигант буквально в сорока метрах от нас. Бесшумно идет, никакой волны. Наверху где-то далеко вертолетики игрушечные, какие-то люди, грузовики ездят туда-сюда. И вдруг к нам подлетает катер, по бортам сидят морпехи, в середине пулеметчик. Здоровенный у него пулемет, видимо, очень скорострельный. А мы все в этих балахонах сидим, как террористы чистой воды. И так, не снимая руки с курка, сержант говорит: «Привет. Чего поймали?» Мы говорим, рыбу ловим. А сами-то понимаем, что это такое, рука на взводе: нашу лодку разрезать, одну очередь надо дать. «Ну и где рыба? Что у вас там в ящике?» Открываем ящик, достаем здоровенную барракуду, мол, если хотите, можем подарить. «Нет, не надо, мы поедем». Вот так мы чуть не стали террористами…

— В медицине часто складываются династии. А у вас?

— Жена — врач, офтальмолог, это да. Сыновья? Старший Максим не пошел в медицину, хотя я просил его. В детстве мы его водили в музыкальную школу. Блестяще пел, великолепный голос. Сам научился потом играть на гитаре, зарабатывал для своего класса в переходе на Арбате. Я его даже однажды застал за этим. Не наказывал, просто забрал домой. Сейчас он после двойного экономического образования возглавляет собственную компанию. Он все равно к медицине пришел, своими ногами, но только через бизнес.

Младший у меня пошел в мединститут, проучился два курса, бросил, хотел заниматься экономикой. Окончил Плехановский, школу MIRBIS. А шесть лет назад Андрюши не стало. Депрессия. И он сам решил уйти из жизни... Такая незаживающая рана и мне, и Наташе. Спасают внуки, у Максима два мальчика и две девочки. Очаровательные ребята. Недавно смешная ситуация была со старшей внучкой Настенькой. Она полетела с Наташей в Молдавию. И Настя спрашивает: «А кто нас будет встречать?» «Моя тетка, ее зовут Рая»,— следует ответ. «Она на машине приедет?» — не унимается Настя. Наташа говорит, ничего не подозревая: «Нет, на автобусе». И моя Настя заключает: «Здорово, что у Раи есть свой автобус...» В наше время и в голову бы такое не пришло. Молодежь совершенно другая.

Олег Пересин

Досье
Ренат Сулейманович Акчурин
Родился 2 апреля 1946 года в Андижане. Кардиохирург, академик РАМН. В 1971 году окончил 1-й Московский медицинский институт им. И. М. Сеченова.
С 1971 года — участковый врач; затем — врач-травматолог и хирург.
С 1973 года — в ординатуре ВНИИ клинической и экспериментальной хирургии. С 1975 года — младший научный сотрудник отдела микрососудистой хирургии, с 1978-го — старший научный сотрудник отделения микрохирургии сосудов Всесоюзного научного центра хирургии АМН СССР.
В 1982 году — лауреат Госпремии СССР за работу по экстренной микрохирургии при реплантации пальцев и кисти.
1984 год — начал специализироваться в области кардиохирургии. Направлен на стажировку в клинику Майкла Дебейки в Хьюстон (США).
После возвращения — руководитель отдела сердечно-сосудистой хирургии Института клинической кардиологии им. А. Л. Мясникова.
В 1996 году выполнил операцию коронарного шунтирования сердца Б. Н. Ельцину.
2002 год — лауреат Государственной премии РФ за работу «Хирургическое лечение сочетанных сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний». 2003 год— Гран-при на всемирных выставках в Цюрихе, Брюсселе и Сеуле за изобретение аппарата для стабилизации миокарда при операциях коронарного шунтирования на бьющемся сердце. Сейчас занимается разработкой и совершенствованием сложных хирургических вмешательств при сочетанных операциях на сердце и сосудистой системе у лиц преклонного возраста с сопутствующими заболеваниями. Имеет более 500 научных публикаций, 17 патентов. Награжден орденами и медалями.
В следующем номере
Узник Таганки
Юрий Любимов — о том, кем проще быть в годы сталинских репрессий: сыном богатого купца или внуком лишенца, про то, как чуть было не замерзна похоронах Ленина и как аплодировал Станиславскому, откуда у него четыре паспортаи что ему посоветовал главный чекист страны Юрий Андропов, а также о том, как просто стать врагом народа.

России в итоговом рейтинге конкурентоспособности стран мира понизилась с 63 места на 66. Об этом свидетельствуют данные доклада "Глобальная конкурентоспособность 2011-2012", подставленного Всемирным экономическим форумом (ВЭФ).

По мнению авторов доклада, самыми главными проблемами РФ является коррупция, неэффективное государственное управление и преступность.

"Несмотря на падение в рейтинге этого года, мы полагаем, что по известной формуле конкурентоспособности России "3+5", говорящей о необходимости развивать три преимущества (ресурсы, размер внутреннего рынка, образованное население) и работать над пятью недостатками (в их числе коррупция, слабый финансовый рынок), наша страна сможет занять 30 место к 2030 году", - говорит партнер Strategy Partners Group, управляющий директор Евразийского института конкурентоспособности (партнер ВЭФ в России) Алексей Праздничных.

В то же время экономисты отмечают рост конкурентоспособности других стран БРИКС. Так, у Китая 26-ая позиция, у Бразилии - 53-ая, у Индии - 56-ая. В период с 2008 по 2009 год РФ занимала 51 строчку.

Первую строчку в данном рейтинге заняла Швейцария. Сингапур получил второе место, а Швеция - третье. Другие европейские страны также демонстрируют хорошие результаты: Финляндия - четвертая в рейтинге, Германия - шестая, Нидерланды - седьмые, Дания - восьмая, а Великобритания - десятая. Япония получила девятый результат, что гарантирует ей звание второй азиатской страны по мировому рейтингу конкурентоспособности. Что касается США, которые продолжают в этом году испытывать большие макроэкономические трудности, то их показатели ухудшились на одну строчку до 5-го места.

Среди ближневосточных экономик хорошие результаты демонстрируют Катар (14 место), Саудовская Аравия (17 место), Израиль (22 место) и ОАЭ (27 место).

В лидеры рейтинга среди африканских государств вырвалась ЮАР (50 место), далее идут Маврикий (54 место), Руанда (70 место), Ботсвана (80 место) и Намибия (83 место).

Что касается латиноамериканских экономик, то здесь лидерство держит Чили (31 место), Панама (49 место) и Бразилия.

По итогам проведенного исследования экономисты сделали вывод, что в то время как конкурентоспособность в развитых экономиках находилась на одном и том же уровне последние семь лет, во многих развивающихся экономиках конкурентоспособность выросла, что делает их рост более устойчивым и отражает смещение экономической активности от развитых экономик в их пользу.

В приведенном исследовании ВЭФ приняли участие более 14 тысяч лидеров бизнеса в 142 экономиках по всему миру.

До конца 2011 года россияне потратят за рубежом более 40 млрд. рублей, что составит 3% от ВВП. Согласно ежегодному исследованию «Ситибанка», объем трат, совершенных российскими туристами за прошедшие полгода, достиг максимального значения с 2007 года, то есть превзошел докризисный уровень.

В исследовании отмечается, что если в 2010 году значительная доля расходов россиян пришлась на «бархатный» сезон - август и сентябрь, то в 2011 году рост трат начался еще весной, а туристическая активность практически не спадала после новогодних праздников.

«С начала года мы наблюдаем значительный рост активности потребителей, превосходящий докризисный период, – заявил директор департамента кредитных продуктов «Ситибанка» Михаил Бернер. – Клиенты очень активно используют кредитные карты как в России, так и за рубежом, большой рост мы наблюдаем и по объему покупок через Интернет».

Список стран, где наши туристы в этом году оставили больше всего денег, возглавляют США, где было совершено 16% от общего объема платежей. Далее следуют Италия (11%), Великобритания (8%), Франция (9%), Испания (4%), ОАЭ(4%) и Германия (3%).

Рост трат эксперты «Ситибанка» связывают, в первую очередь с тем, что путешественники перестали экономить на проживании. Так, увеличение объема платежей за размещение в гостиницах составило 22%. Помимо отелей основной статьей расхода россиян за рубежом остается покупка одежды и обуви(15%), за которыми наши соотечественники едут преимущественно в Италию и Великобританию. Маврикий и Малайзия привлекают российских туристов драгоценностями и предметами роскоши, Португалия и Аргентина – изделиями из кожи, а Израиль – медицинскими центрами.

Следует отметить, что существенная доля расходов, приходящихся на США, Великобританию и Италию, связана с покупками в Интернете: так, две трети всех трат, произведенных в США, были осуществлены в Интернет-магазинах (63% от общего объема трат в этой стране).

Самый большой средний платеж за исследуемый период был совершен российскими туристами на Маврикии – он составил 673 доллара.

Республика Маврикий, расположенная в юго-западной части Индийского океана, получит от Евросоюза три миллиона евро для создания законодательной и материальной базы, позволяющей в судебном порядке преследовать и осуждать сомалийских пиратов, сообщает в четверг агентство Рейтер со ссылкой на Алессандро Мариани - представителя Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC) на островном государстве.

В настоящее время военно-морские силы многих стран, борющихся с сомалийскими пиратами, предпочитают не брать морских разбойников в плен - как по причине отсутствия законов, позволяющих отдать пиратов под суд, так и на фоне опасений, что захваченные сомалийцы попросят убежища в одной из благополучных стран ЕС.

В результате после кратковременного задержания пираты зачастую возвращаются на свои "базы" на побережье Сомали и вновь продолжают незаконный промысел.

"Маврикий должен принять законы о пиратстве и начать претворять их в жизнь с помощью UNODC", - заявил агентству Мариани.

Как отметил чиновник ООН, миссия UNODC ожидает, что власти Маврикия не позднее конца сентября выстроят соответствующую судебную и пенитенциарную инфраструктуру для процессов над пиратами и заключения их в исправительные заведения в случае вынесения обвинительного приговора.

Сомали не может справиться с проблемой пиратства, так как перестало существовать как единое государство еще в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. Сейчас в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь часть столицы - города Могадишо и ряд небольших районов распавшегося государства.

Борьба с пиратами у побережья страны ведется в рамках проводимой с 2008 года военно-морской миссии Евросоюза "Аталанта" и начатой в 2009 году операции НАТО Ocean Shield. В ходе операции Ocean Shield, помимо первоочередной задачи борьбы с пиратством, предполагается также помочь странам региона запустить собственные меры противодействия пиратам. В операциях по защите судоходства участвуют и российские корабли

Национальная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов Etihad Airlines открывает новое направление – Сейшельские острова. Рейс по маршруту Абу-Даби – Маэ запускается в следующем зимнем сезоне с 1 ноября. Полеты будут осуществляться на Airbus-320 (16 мест в бизнес-классе и 120 в эконом-классе) четырежды в неделю: по понедельникам, средам, пятницам и субботам. Отправление из Абу-Даби в 10.00, обратно из Маэ – в 6.55. На этом маршруте авиакомпания планирует обслуживать максимум 1088 пассажиров в неделю.

Основная ставка делается на туристов из Европы и стран Персидского залива.

Поскольку из России прямого перелета на Сейшелы нет, ожидается, что наши соотечественники будут вполне регулярно пользоваться услугами Etihad Airlines. Сейчас российские туристы добираются до Сейшельских островов стыковочными рейсами двух других ближневосточных авиакомпаний, Emirates и Qatar Airways. Порядок цен у них приблизительно совпадает и отличается стабильностью, однако появление конкурента явно изменит ситуацию в пользу рынка. Отметим, что поскольку Сейшелы не связаны с российскими городами прямым авиасообщением туроператоры на этом направлении как правило не берут блоков – работают с прямыми продажами, поэтому не отягощены обязательствами перед авиакомпаниями.

В этом году Сейшелы пользовались неплохим спросом, однако часть аудитории у островов оттянул Маврикий, куда в этом году летал прямой чартерный рейс «Трансаэро» из Москвы. Особенно это было заметно на майские праздники, отметила генеральный директор «Квинта тур» Ирина Серганова.

Мирное сосуществование XXI века

Закат вульгарного мультикультурализма как возрождение культуры модерна

Резюме: Мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет. Необходима новая модель.

Критика мультикультурализма становится модной политической тенденцией в Европе, но вызывает разноречивые отклики в России. При этом само значение этого понятия не вполне прояснено, дискуссии же носят исключительно политический характер. В данной статье я излагаю свою гипотезу о том, что ослабление позиций сугубо традиционалистской идеологии, выраженной в концепции вульгарного (упрощенного, выхолощенного) мультикультурализма, обусловлено фундаментальными историческими тенденциями – приливами и отливами модернизации.

Концепция «обратной волны»

В 1990-е гг. Самьюэл Хантингтон предложил модель глобального распространения демократизации, в которой использовал образ морских приливов и отливов. Он ввел в научный оборот понятие «обратной волны» (rеverse wave) демократизации, обосновав почти неизбежные, но временные отступления ранней демократии под напором традиционных и более укорененных в жизни народов недемократических режимов. Концепция «обратной волны» хорошо объясняет не только трудный и извилистый путь демократизации, но и более широкий круг процессов, объединяемых понятием «модернизация». Эта концепция позволяет лучше понять и природу одного из парадоксов глобализации.

Речь идет об одновременном проявлении с конца XX века двух, казалось бы, взаимоисключающих тенденций. С одной стороны, рост взаимосвязи стран мира и определенная стандартизация их культур. С другой – нарастание культурной дифференциации и дезинтеграции, связанное с феноменом так называемого «этнического и религиозного возрождения». Рост традиционных групповых форм идентичности (этнической, религиозной, расовой) стал активно проявляться с конца 1960-х и усилился в 1980–1990-х годах. Эта тенденция охватила большинство стран мира, что и обусловило глобальный кризис модерна, затянувшийся почти на полвека. Глубокой эрозии подверглись в это время основополагающие ценности культуры модерна, прежде всего ценности индивидуальной свободы, рационального сознания и прав человека. Эти процессы сопровождались обострением конфликтов между этническими и религиозными группами не только в постколониальных странах с незавершенной национальной консолидацией общества, но и в давно сложившихся государствах-нациях Европы и в США.

Чаще всего отмеченный парадокс глобализации объясняют естественным сопротивлением незападных культур модернизационным переменам, процессам стандартизации и унификации человеческой деятельности. Но основным фактором, подтолкнувшим волну традиционализма, стали, вероятнее всего, внешние по отношению к культуре импульсы, а именно – совокупность радикальных перемен в экономической, интеллектуальной и политической жизни мира, произошедших в конце 1960-х – начале 1970-х годов.

Экономические перемены. Начала радикально меняться глобальная экономическая стратегия, обусловившая в немалой мере и изменения в культурной политике. С конца 1960-х гг. стремление к сокращению издержек на рабочую силу, затрат на развитие социальной инфраструктуры, на обеспечение экологической безопасности и других требований индустриального и демократического общества стимулировали вывоз капитала и перенос промышленных мощностей из развитого мира в развивающийся. Эта стратегия побуждала корпорации приспосабливать как индустриальные технологии, так и управленческие идеологии к культурным особенностям соответствующих стран. Простота применения новых технологий сделала их доступными для использования в разных культурных и социальных условиях. Внедрение этих технологий не потребовало столь значительных изменений в традиционной культуре, какие произошли в предшествующие эпохи при появлении первых гидравлических и паровых машин, а затем и механизмов на дизельной и электрической тяге. Поэтому вместо прежних западных стратегий слома традиционных культур возникала политика адаптации западной экономики к традиционным культурам.

Она проводилась и в самих западных странах в связи с массовой заменой местной рабочей силы на более дешевую, рекрутируемую из среды иммигрантов. Эта новая стратегия не только уменьшила стандартизирующие функции индустриализации по отношению к традиционным культурам, но и стимулировала рост традиционализма, легитимировала его. Бизнес перестал играть роль основного защитника и проводника модернизации и идей культурного универсализма, что, в свою очередь, повлияло на развитие мирового интеллектуального климата в последней трети XX века.

Изменение общественных настроений. Господствовавшая с XIX века идея модернизации как универсального прогресса подверглась в конце 1960-х и в 1970-х гг. сокрушительной критике. В этот период (времена деколонизации) модернизацию все чаще стали называть «насильственным цивилизаторством и орудием колониализма», а также «имплицитным тоталитаризмом». Левый европейский постмодернизм в лице Ролана Барта, Мишеля Фуко, Жиля Делеза, Герберта Маркузе и ряда других философов-шестидесятников буквально бомбардировал классическую теорию модернизации упреками в антигуманизме и подавлении прав народов на культурную самобытность.

Одним из поводов для сокрушительной критики модернизации послужили проблемы (реальные и мнимые) в ряде стран «третьего мира», подвергшихся модернизации в значительной мере под давлением внешних сил. В некоторых из этих государств, прежде всего африканских, она сопровождалась разрушением традиционных институтов и жизненных укладов, повлекших рост социальной дезорганизации.

Однако в те годы еще рано было оценивать результаты индустриальной модернизации, позитивные последствия которой проявились лишь к началу нового века. Только ныне они стали заметными как раз там, где процесс оказался наиболее полным и последовательным. Например, ряд стран преодолели или существенно смягчили основное бедствие африканского континента – высокую детскую смертность. В период с 1995 по 2007 гг. Бенин, Ботсвана, Намибия, Нигер, Лесото, Маврикий, Мали, Мадагаскар, Сейшелы, Сенегал и некоторые другие (всего около 25% африканских государств) сумели обеспечить сокращение детской смертности в среднем на 18%. Здесь же сложились и сравнительно стабильные демократические режимы, достигнут 15-процентный совокупный рост доходов на душу населения. В большинстве же из 24 автократических государств континента, элиты которых боролись не столько с накопившимися веками внутренними проблемами, сколько с так называемым «экспортом модернизации», с 1995 г. наблюдается отрицательная динамика экономических и социальных показателей.

Но все это стало известно лишь в начале XXI века, а в 1970-е гг. большинство западных интеллектуалов демонизировали модернизацию в «третьем мире», описывая ее исключительно как форму колониализма, и одновременно идеализировали подъем национальных движений, возвращение народов к традиционным социальным практикам и образу жизни. Эти идеи были подхвачены в странах Востока, где послужили основой для формирования разнообразных фронтов сопротивления «новым западным крестоносцам». Многие исследователи давно обращают внимание на то, что политическая философия исламского фундаментализма представляет собой коллаж из идей левого европейского постмодернизма и антиглобализма.

Таким образом, в 1960–1970-е гг. западные интеллектуалы оказали существенное влияние на изменение глобальных политических стратегий, подстегнув волну традиционализации. По отношению к модернизации это была «обратная волна», отступление от идеи органического и целенаправленного обновления общества.

От гражданской интеграции к общинному строю

Одним из важных проявлений кризиса культуры модерна стало изменение в 1970-х гг. западных концепций национальной и культурной политики. До этого на протяжении нескольких веков процесс трансформации империй и становления национальных государств сопровождался политикой поощрения культурной однородности. Георг Фридрих Гегель и Франсуа Гизо, Эдуард Тейлор и Алексис де Токвиль, Жан Жорес и Макс Вебер при всех различиях в их политических предпочтениях твердо поддерживали принцип культурной однородности национального государства.

При этом в его истолковании и способах воплощения в жизнь единства не наблюдалось. Различались представления о мере культурной однородности, для одних она выражалась в формуле французской революции: «Одна страна, один народ, один язык», а для других – только в однородности политической и правой культуры при допущении разнообразия этнического и религиозного самосознания. В последнем случае можно было говорить о переходе страны от политики культурной ассимиляции к политике интеграции разных культур в единую гражданскую общность. Со временем идея национально-гражданской интеграции вытеснила доктрину культурной ассимиляции и после Второй мировой войны стала на Западе основой национально-культурной политики.

Культурная ассимиляция в XVIII–XIX веках достигалась преимущественно за счет навязывания населению страны единого языка, насильственного подавления местных или привнесенных языков, жестких запретов на функционирование локальных культур. На совершенно иных основах утверждалась гражданская интеграция. Она базировалась на идее дополнения множества культур единой гражданской и поощрения такой дополнительной культурной однородности косвенными методами. Так, американская политика «плавильного котла» (melting pot) переплавляла культуру иммигрантских групп, используя социально-экономические рычаги, преимущественно систему льгот. Такая политика не запрещала национальные культуры в быту и вместе с тем поощряла освоение иммигрантами единых гражданских норм на основе усвоения ими английского языка, а также совокупных норм культуры так называемого «белого протестантского большинства». Эта политика показала, что гражданская культура развивается не вместо национальных культур, а вместе с ними.

С конца 1940-х гг. политика «плавильного котла» и гражданской интеграции (в различных модификациях) стала доминирующей в Соединенных Штатах и в Европе. Однако уже в 1960-х гг. под давлением постмодернизма такая политика постепенно стала все более негативно восприниматься западным общественным мнением, которое тогда не умело отличить насильственную ассимиляцию от добровольной гражданской интеграции. Кроме того, интеграция тогда была еще непоследовательной и неполной, например, в США она ограничивалась расовой сегрегацией. Эти ограничения должны были быть сняты, однако вместо совершенствования интеграционной политики ее просто отбросили. Такое часто бывало в истории.

С 1970-х гг. началось победное шествие другой концепции, «мультикультурализма», отказавшейся от идеи гражданской интеграции и направленной на поощрение группового культурного разнообразия и простого соседства общин в рамках единого государства. В 1971 г. принципы мультикультурализма были включены в Конституцию Канады, в 1973 г. ее примеру последовала Австралия, в 1975 г. – Швеция. С начала 1980-х гг. эти принципы вошли в политическую практику большинства стран Запада и стали нормой, своего рода кредо для международных организаций.

Почти четыре десятилетия наблюдения за последствиями внедрения в жизнь этой политической доктрины дают основания для вывода о том, что она, решая одни проблемы, например, обеспечивая привыкание людей к неизбежному и растущему в современном мире культурному разнообразию, порождает другие, усиливая межобщинный раскол общества и провоцируя межгрупповые конфликты. Однако значительные сложности в оценке последствий этого феномена проявляются не только в силу этой двойственности.

Мультикультурализм и его трактовки

Мультикультурализм до сих пор является одним из наиболее расплывчатых терминов политического лексикона, означающим лишь то, что в него вкладывает каждый говорящий. Защитники мультикультурализма рассматривают его как характеристику современного общества, представленного многообразием культур, и как сугубо культурологический принцип, заключающийся в том, что люди разной этничности, религии, расы должны научиться жить бок о бок друг с другом, не отказываясь от своего культурного своеобразия. Такой подход, как правило, не встречает возражений среди серьезных европейских политиков. Они выступают против других сторон мультикультурализма, рассматривая его сквозь призму государственной политики.

Поскольку сторонники и противники мультикультурализма оценивают его с различных позиций, то порой дискуссии на эту тему превращаются в сплошное недоразумение, как если бы люди серьезно спорили о том, шел дождь или студент? Примерно такая коллизия возникла при обсуждении политических заявлений, сделанных в конце 2010 – начале 2011 г. лидерами трех стран – Германии, Великобритании и Франции – по поводу «провала» политики мультикультурализма.

О чем шла речь? Ни один из трех лидеров не подверг сомнению саму необходимость мирного сожительства представителей разных культур в одном государстве. Все они использовали слово «провал», оценивая мультикультурализм исключительно как особую политическую стратегию, т. е. говоря об ошибочном, неверно выбранном государственными деятелями, принципе организации взаимодействия разных этнических, расовых и религиозных общин в единой стране. По сути, три европейских политика говорили только о мультикультурной дезинтеграции.

Первой на эту тему высказалась Ангела Меркель 18 ноября 2010 года. В речи канцлера ФРГ содержалось как признание в качестве общепринятого факта сосуществования в Германии разных культур (по словам Меркель, «ислам уже стал неотъемлемой частью Германии»), так и критика вульгарного мультикультурализма, т.е. такой политической практики, которая привела к раздельному и замкнутому существованию общин в составе одного государства. Именно эту замкнутость («живут бок о бок, но не взаимодействуют») канцлер определила как «абсолютный крах» политики мультикультурализма.

Эту же мысль повторил и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, внеся важное уточнение. Выступая в Мюнхене на международной конференции по безопасности (5 февраля 2011 г.), он подчеркнул, что проблему мультикультурализма составляет не столько специфичность разных религиозных культур, представленных в современной Великобритании, сколько отсутствие у новых британцев единой гражданской, общей британской идентичности. В 2007 г. было проведено социологическое исследование, которые выявило: треть британских мусульман считает, что им ближе мусульмане из других стран, нежели их сограждане-англичане. Эти и другие факты дали Кэмерону основание для вывода о том, что «отсутствие у молодых людей, выходцев из мусульманских стран, других идентичностей, кроме соотнесения себя с общиной, заставляет их придерживаться извращенных интерпретаций ислама и сочувствовать террористам». В целях преодоления культурного раскола общества и установления позитивного плюрализма британский премьер предложил особую либерально-гражданскую концепцию, названную им «мускулистый либерализм». На его взгляд, интеграция произойдет, если люди, принадлежащие к разным культурным сообществам, «освободившись от государственного гнета, обретут общую цель», например, в виде общей гражданской заботы о своей стране как едином доме.

В феврале 2011 г., последним из лидеров стран ЕС, тему мультикультурализма затронул президент Франции Николя Саркози, сам являющийся живым воплощением этого феномена современной Европы. Ведь история рода Саркози – пример переплетения по крайней мере трех традиций: французской, венгерской и еврейской. Понятно, что и претензии к мультикультурализму носят с его стороны не культурологический, а сугубо политический характер. Провал этой стратегии он, как и его коллеги по Евросоюзу, связывает с нарушением принципов гражданской интеграции: «Общество, в котором общины просто сосуществуют рядом друг с другом, нам не нужно, – отметил Саркози 12 февраля 2011 года. Если кто-то приезжает во Францию, то он должен влиться в единое сообщество, являющееся национальным». Напомню, что во Франции уже более двух веков под нацией (национальным сообществом) понимается согражданство и единая гражданская идентичность.

Невольники общин: либеральная критика мультикультурализма

В политических кругах у мультикультурализма есть два вида критиков. Консервативная критика (обозреватели часто называют ее «культурным империализмом» или «новым расизмом») исходит из необходимости замены мультикультурализма монокультурализмом и настаивает на законодательно закрепленном режиме привилегий для доминирующих культурных групп (религиозных и этнических). Апологеты такой позиции (неонацисты в Германии; активисты крайне правой «Английской лиги обороны» в Великобритании или партии Марин Ле Пен во Франции) резко отрицательно оценили выступления нынешних лидеров своих стран, рассматривая их как «беззубые», «пустой пиар», «обман общества» и т.д.

Позиция Меркель, Кэмерона и Саркози ближе к либеральной критике мультикультурализма, которая исходит из того, что сохранение культурного своеобразия является безусловным правом всех граждан. Однако зачастую такое сохранение своеобразия отнюдь не добровольно, оно происходит под давлением общин и вступает в противоречие с правами других людей, с принципом равноправия и с гражданской сущностью современного общества.

Либеральная критика приводит следующие аргументы.

Во-первых, эта политика обеспечивает государственную поддержку не столько культурам, сколько общинам и группам, которые необоснованно берут на себя миссию представительства интересов всего этноса или религии.

Во-вторых, государственное спонсирование общин стимулирует развитие коммунитарной (общинной) идентичности, подавляя индивидуальную. Такая политика закрепляет безраздельную власть общины, группы над индивидом, лишенным возможности выбора.

В-третьих, мультикультурализм искусственно консервирует традиционно-общинные отношения, препятствуя индивидуальной интеграции представителей разных культур в гражданское общество. Во многих странах Европы и в США известны многочисленные случаи, когда люди, утратившие этническую или религиозную идентичность, вынуждены были возвращаться к ней только потому, что правительство спонсирует не культуру, а общины (их школы, клубы, театры, спортивные организации и др.). В России же льготы, предназначенные для «коренных малочисленных народов Севера», вызвали в 1990-е гг. стремительный рост численности таких групп за счет того, что представители иных культур, прежде всего русские, стали причислять себя (разумеется, только по документам) к коренным народам в надежде на получение социальных льгот.

В-четвертых, главным недостатком политики мультикультурализма является то, что она провоцирует сегрегацию, порождая искусственные границы между общинами и формируя своего рода гетто на добровольной основе.

Во многих странах мира возникли замкнутые моноэтнические, монорелигиозные или монорасовые кварталы и учебные заведения. В студенческих столовых возникают столы «только для черных». Появляются «азиатские» общежития или дискотеки для «цветных», вход в которые «белым» практически заказан. В 2002 г. имам небольшого французского города Рубо посчитал недопустимым въезд в этот населенный пункт Мартины Обри, известнейшей политической персоны – мэра города Лилля, бывшего министра труда, впоследствии лидера Социалистической партии и кандидата в президенты Франции. Имам назвал свой городок «мусульманской территорией», на которую распространяется «харам», т.е. запрет для посещения женщины-христианки. Это пример часто встречающейся и парадоксальной ситуации – мультикультурализм на уровне страны оборачивается жесткой сегрегацией на локальном уровне.

Такие же превращения происходят и с иными ценностями, которые в 1970-е гг. лежали в основе самой идеи мультикультурализма. Эта политика, по замыслу ее архитекторов, должна была защищать гуманизм, свободу культурного самовыражения и демократию. Оказалось же, что на практике появление замкнутых поселений и кварталов ведет к возникновению в них альтернативных управленческих институтов, блокирующих деятельность избранных органов власти на уровне города и страны. В таких условиях практически неосуществима защита прав человека. Например, молодые турчанки или пакистанки, привезенные в качестве жен для жителей турецких кварталов Берлина или пакистанских кварталов Лондона, оказываются менее свободными и защищенными, чем на родине. Там от чрезмерного произвола мужа, свекра или свекрови их могла защитить родня. В европейских же городах этих молодых женщин зачастую не спасают ни родственники, ни закон. Карикатурный мультикультурализм, из которого выхолощены ценности гуманизма, способствует возрождению таких архаических черт традиционной культуры, которые уже забыты на родине иммигрантов.

В ряде исламских стран женщины становились не только членами парламента, судьями, министрами, но и главами правительств (Беназир Бхутто в Пакистане, Тансу Чиллер в Турции). А в исламских кварталах европейских городов турецкую, арабскую или пакистанскую женщину могут убить за любое неподчинение в семье мужчине, за подозрение в супружеской неверности, за не надетый платок. Правда, и в Германии турчанка Айгёль Озкан стала министром земельного правительства Нижняя Саксония (апрель 2010 года). Однако как раз она представляет ту, пока небольшую, часть иммигрантов, которая сумела вырваться из локальной общины и индивидуально интегрироваться в немецкое гражданское сообщество.

В замкнутых же исламских кварталах Берлина, Лондона или Парижа молодежь имеет значительно меньшие возможности социализации и адаптации, чем их сверстники, живущие вне добровольных гетто. Уже поэтому невольники общин заведомо не конкурентоспособны на общем уровне страны. К началу 2000-х гг. в Берлине лишь каждый двенадцатый турецкий школьник сдавал экзамены за полный курс средней школы, тогда как из числа немецких школьников такие экзамены сдавал каждый третий выпускник. Понятно, что и безработица затрагивает молодых турок в значительно большей степени, чем немцев. В 2006 г. 47% турчанок в возрасте до 25 лет и 23% молодых турок являлись безработными и жили за счет социальных пособий. При этом сама возможность получения пособий почти без ограничений по времени не стимулирует иммигрантов к интеграции в принимающее сообщество. Более того, социологические исследования показывают, что турецкая молодежь в Германии демонстрирует меньшее стремление к интеграции, чем турки старшего поколения. Вот это и есть реальное выражение краха политики мультикультурализма, точнее – политики культурной дезинтеграции.

Концепция «культурной свободы»: контуры политики нового века

Накапливается все больше доказательств того, что мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет.

Экономика. В 1970-е гг. мировое разделение труда определялось потребностью экономики в снижении издержек на рабочую силу, при этом ее качество, квалификация работников имели тогда меньшее значение, чем обилие и дешевизна трудовых ресурсов. Индустриальная экономика сама упрощала технологии, адаптируя их к социальным и культурным стандартам, сложившимся в данной местности. Новая же постиндустриальная экономика высоких технологий значительно менее пригодна для адаптации к локальным традиционным культурам. Сама сущность «высокой технологии» исключает возможность ее упрощения, поэтому она более требовательна к качеству трудовых ресурсов, оцениваемому по универсальным и стандартизированным критериям.

Это обстоятельство уже сейчас меняет характер мирового разделения труда. В странах «глобального Севера» уменьшается спрос на рабочую силу низкой квалификации. Большинство этих государств своей миграционной политикой поощряет приток только высококвалифицированных специалистов. Изменяется и отношение к вывозу капитала. Эксперты отмечают, что ныне американские фирмы предпочитают размещать производства первой стадии (высококвалифицированный умственный труд и опытное производство) у себя дома, второй стадии (производство элементов, требующих квалифицированного ручного труда) – в регионах, отличающихся высоким качеством технической культуры и долгой традицией квалифицированного индустриального труда (например, в Шотландии). Наконец, производства третьей стадии, требующие рутинной, трудоемкой, малоквалифицированной деятельности (скажем, изготовление элементов электронных изделий и сборка) – в таких странах, как Китай (Гонконг), Филиппины, Индонезия.

Странам, сохраняющим значительные пласты традиционной культуры, присущей неурбанизированным обществам, в современном разделении труда достаются лишь трудоемкие производства, требующие рутинного и малоквалифицированного труда. По мере того как эти государства или некоторые из них будут втягиваться в развитие собственного постиндустриального производства, им придется существенно изменять сложившийся в стране культурный климат. Экономика вновь воспроизводит креативную функцию по отношению к традиционной культуре, которую она частично утратила в эпоху ее адаптации к локальным традициям.

Политика. Индустриальная фаза модернизации могла осуществляться при разных политических режимах: демократических, авторитарных и тоталитарных. На постиндустриальном этапе модернизации возрастают требования к индивидуальной активности и творчеству работника. А это, в свою очередь, требует сравнительно радикальных изменений в обществе. Экономическая модернизация рано или поздно подталкивает модернизацию социально-политическую. Не случайно переход ряда стран Азии (прежде всего, Японии и Южной Кореи) к инновационному этапу модернизации сопровождался процессом их демократизации. Аналогичные процессы происходили в Латинской Америке (например, в Бразилии), а еще раньше – в странах Южной Европы (Испания, Португалия и Греция). Да и в России политический истеблишмент все яснее осознает, что экономические успехи будут все больше зависеть от «честных выборов». А факт того, что они уже и сегодня невозможны без справедливого суда, осознан уже давно.

Культурное развитие. Волна традиционализма в немалой мере породила архаичную политику мультикультурализма, возродившую и усилившую разобщенность. Ныне этот факт признается не только большинством экспертов, но и политическими кругами. В «Белой книге по межкультурному диалогу», выпущенной Советом Европы (2009), равно негативно оценены как концепция «культурной ассимиляции», так и «мультикультурализма» в его нынешнем виде. Международные организации и практически все демократические страны перешли к новой стратегии.

Во-первых, это поощрение интеграции иммигрантских групп в принимающее сообщество с использованием системы льгот и санкций. Во-вторых, «разделение сфер культуры». В публичной сфере поощряется культурная однородность, основанная на принятии единых формальных норм, контролируемых гражданским обществом. В приватной же области, также как и в духовной жизни, гарантируется возможность культурного разнообразия. Например, место для отправления специфических культов – это храм, тогда как улица – сфера общего светского пользования. Исходя из такого подхода, Саркози заявляет: «Мы не хотим, чтобы во Франции устраивали показательные уличные молитвы, но мечети – это нормально». Предполагается, что такая компромиссная модель позволяет обеспечить соблюдение прав человека вне зависимости от его культурных особенностей при сохранении разнообразия мультикультурного общества.

Модель «разделения сфер культуры», несомненно, отражает назревшие изменения общественных настроений, хотя и остается теоретически весьма несовершенной. В реальной жизни невозможно провести демаркационную линию между приватной и публичной жизнью. Например, воспитание детей в семье, казалось бы, относится к сугубо приватной сфере. Тогда как же оценить принятые в ряде европейских стран запреты на использование физических наказаний при воспитании детей? Таким же фактическим вторжением в личную жизнь являются законы, обязывающие родителей выплачивать алименты на поддержание детей при разводах. Да и сами защитники интересов той или иной культурной группы в приватной сфере неизбежно апеллируют к публичности. Само существование этнических или религиозных общин сегодня невозможно без общественных собраний, собственных изданий, системы просвещения и другой публичности.

Несомненно, новая концепция чрезвычайно противоречива. Вместе с тем, такая противоречивость характерна для большинства принципов, на которых держится современное политическое устройство государства-нации. Так права человека могут вступать в противоречие с принципом защиты национальной безопасности. И в случае роста угроз в любой стране вводятся ограничения прав человека, начиная с личного досмотра в аэропортах и заканчивая – в крайних случаях – установлением режима чрезвычайного положения. На практике противоречия между базовыми принципами политики всегда разрешаются за счет установления системы приоритетов. Они действовали во все времена и во всех сферах общественной жизни, в том числе и в национально-культурной.

Даже в период расцвета политика мультикультурализма имела ограничения. Так, ни одна европейская страна, допустившая на свою территорию ислам, не разрешала многоженства, принятого в мусульманской традиции, вначале потому, что этот принцип был способен разрушить всю систему европейского семейно-имущественного права, созданного для моногамной семьи. Затем этот принцип отвергался как безусловно дискриминационный по отношению к женщине. Ныне, в связи с ростом критики мультикультурализма, общегражданские нормы становятся еще более приоритетными по сравнению с нормами групповыми.

В мире не прекращаются поиски новых стратегий культурной политики. Одним из наиболее перспективных направлений является модель «индивидуальной свободы и культурного выбора», базовые принципы которой изложил Амартия Сен – известный мыслитель и ученый, лауреат Нобелевской премии по экономике. Главная его идея состоит в постепенном ослаблении групповых форм идентификации и переходе к индивидуальному выбору. «Культурная свобода, – объясняет Сен, – это предоставление индивидам права жить и существовать в соответствии с собственным выбором, имея реальную возможность оценить другие варианты». Амартия Сен подчеркивает, что «множество существующих в мире несправедливостей сохраняется и процветает как раз потому, что они превращают своих жертв в союзников, лишая их возможности выбрать другую жизнь, и даже препятствуют тому, чтобы они узнали о существовании этой другой жизни». Вот и этнические, религиозные и другие групповые культурные традиции по большей части не добровольны, они «аскриптивны», т.е. предписаны индивиду от рождения. Поэтому основная цель политики поощрения культурной свободы состоит в ослаблении этой предопределенности, в развитии индивидуального мультикультурализма.

Концепция «культурной свободы» была с энтузиазмом встречена многими специалистами в области изучения культурной политики. Однако она пока не стала нормой и в западных странах. Что касается возможности ее применения в российских условиях, то это представляется крайне маловероятным в обозримой перспективе. И вовсе не потому, что этому будет препятствовать российский народ. Наиболее труднопроходимым для инноваций слоем культурной почвы является тот, который принято называть «российской элитой».

Россия: возможно ли продвижение к мультикультурной интеграции?

На февральском (2011) заседании Госсовета России, обсуждавшем проблемы межнационального общения, президент Дмитрий Медведев попытался реабилитировать слово «мультикультурализм», заметив, что новомодные лозунги о его провале неприменимы к России. На мой взгляд, такая оценка – результат недоразумения, «эффекта Журдена», не знавшего, что он тоже говорит прозой. Дело в том, что российский лидер сам неоднократно критиковал те же стороны мультикультурализма, что и его европейские коллеги. Особенно часто он это делал, говоря о ситуации на Северном Кавказе, где мультикультурная дезинтеграция чрезвычайно ярко проявляется в клановости, в этническом сепаратизме и в религиозном радикализме. Все это порождает почти непреодолимые преграды для управляемости региона, формирует беспрецедентную волну терроризма, не говоря уже о проблемах модернизации этой территории. Президент России, как и европейские лидеры, неоднократно связывал проблему преодоления такой раздробленности с гражданской интеграцией, которую он определял по-разному. На декабрьском (2010) Госсовете, посвященном взрыву русского национализма, Медведев назвал интеграцию развитием «общероссийского патриотизма», а на февральском Госсовете в Уфе – задачей становления «российской нации».

Российская версия политики мультикультурализма древнее и намного сложнее по своим последствиям, чем европейская. Мультикультурализм как форма поощрения групповой, общинной идентичности был неотъемлемой частью сталинской политики создания национальных республик (союзных и автономных), а также национальных округов и областей. Однако в советское время дезинтеграционные последствия такой политики частично снималась имитационным характером всей системы автономий, за фасадом которой скрывалось единое территориально-партийное управление. Проблема обострилась в постсоветское время, когда местные элиты попытались наполнить реальным содержанием формальный и мнимый суверенитет своих республик.

Девяностые годы прошли под знаком мобилизации представителей так называемых титульных национальностей в республиках России, поднимаемых местными элитами на борьбу за суверенитет. В ряде случаев такая мобилизация приводила к открытым вооруженным столкновениям больших групп населения с федеральной властью, как это было в Чеченской Республике. В 2000-е гг. ситуация изменилась, ее фокусом стали другие проблемы, а именно: отторжение иноэтнических мигрантов принимающим сообществом, прежде всего жителями крупнейших городов России.

Эта проблема породила столкновения между разными группами населения, вроде того, что произошло в Кондопоге в 2006 году. Вместе с тем, этнополитическая ситуация в России стала напоминать проблематику стран «глобального Севера». Это, казалось бы, позволяет в большей мере использовать зарубежные концепции и практики культурной, миграционной и этнической политики. Однако в реальности возможность прямой имплементации позитивных концепций и практик весьма ограничена.

Проблема объекта политики. На Западе ксенофобия принимающих сообществ направлена в основном на иммигрантов, т.е. иностранных граждан, прибывших из-за рубежа. В России же основным объектом ксенофобии выступают внутренние мигранты, граждане Российской Федерации, жители республик Северного Кавказа. Уже одно это показывает, что применяемая на Западе политика ослабления миграционных проблем за счет ограничений въезда иностранных граждан и изменений условий предоставления им гражданства или вида на жительство не может быть использована в качестве инструмента решения межэтнической и религиозной напряженности в России.

Проблема раздробленности политического менеджмента в сфере миграционной и этнической политики. В странах Европейского союза направленность развития законодательства и политических практик в сфере регулирования миграции, защиты прав человека и обеспечения прав национальных меньшинств взаимоувязаны как институционально (входят в единый блок управления), так и идеологически (опираются на единые ценности). В России же нет не только единого идеологического основания для интеграционной политики, но разорваны и само управление, и законодательные практики. Так, миграционная политика в 2000-х гг. претерпела изменения. Этническая же («национальная») политика России застыла в том положении, в каком она сформировалась в 1990-е годы. Концепция государственной национальной политики, принятая в 1996 г., не пересматривается. В 2000–2010 гг. законодательная активность Государственной думы в сфере этнической («национальной») политики была парализована, а министерство, которое в 1990-е гг. под разными названиями отвечало за проведение такой политики, ликвидировано.

Проблема фундаментальных особенностей функционирования государственной власти. На Западе основные новации в сфере этнической и миграционной политики формируются политическими партиями и институтами гражданского общества, проходят общественное обсуждение, затем принимаются и кодифицируются законодательной властью, становясь нормой для власти исполнительной. В России же принципиально иной способ формирования политики во всех сферах жизни. Ее принципы и нормы создаются исполнительной властью и затем одобряются партиями, представленными в Федеральном собрании. При таком способе функционирования политики участие экспертного сообщества и широкой общественности в ее выработке и реализации весьма ограничено, а возможность принятия контрпродуктивных политических решений, напротив, чрезвычайно велика. Кроме того, партии, отчужденные от реального участия в выработке политики и не обремененные ответственностью за ее проведение, склонны к популизму. Не случайно практически все партии, представленные в Государственной думе, эксплуатируют этнофобии и мигрантофобии, тогда как в крупнейших странах Евросоюза такие партии либо не попадают в парламент (как в Германии и Великобритании), либо находятся там в меньшинстве, как во Франции. Россия в числе европейских лидеров и по уровню массовой мигрантофобии, хотя и не опережает такие страны ЕС, как Венгрия, Латвия, Греция и Португалия.

В странах Европейского союза основным механизмом реализации этнокультурной и миграционной политики выступает взаимодействие органов исполнительной власти с институтами гражданского общества. Такое взаимодействие делает участие граждан в политике непрерывным, не ограниченным только временем очередных выборов. В России же институты гражданского общества крайне слабы. Более того, наша страна, судя по материалам международных исследований, отличается от 28 стран ЕС самым низким уровнем ценности гражданской солидарности и взаимного («горизонтального») доверия. При этом подстегнуть процесс гражданской интеграции одними лишь информационными манипуляциями по развитию «общероссийского патриотизма» не удастся. Все это делает маловероятной активизацию процесса гражданской интеграции в нашей стране в ближайшие годы.

И все же я верю, что движение России от мультикультурного раскола к мультикультурной интеграции стратегически неизбежно. Наша страна вступила на путь инновационной модернизации, и это не лозунг очередного лидера, а жизненная необходимость для государства с великой историей и великой культурой. Сама же инновационная экономика настолько же неизбежно требует модернизации политико-правовой и социально-культурной, насколько вдох требует выдоха.

Э.А. Паин – доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики, генеральный директор Центра этнополитических исследований.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739745 Эмиль Паин

В кенийском портовом городе Момбаса открылся Центр по борьбе с пиратством - первое из трех запланированных учреждений по обмену информацией о ситуации с пиратством в Аденском заливе и Индийском океане. Два других Центра планируется создать в Дар-эс-Саламе (Танзания) и Сане (Йемен), сообщает РПСМ. Претворение трех проектов в жизнь осуществляется при поддержке Международной морской организации совместно с Организаций Объединенных Наций.

Главная задача, стоящая перед сотрудниками Центров - создать скоординированное, своевременное и эффективное распространение информации, касающейся практических мер по пресечению вооруженного разбоя на суда и пиратства в целом.

Работа в Центрах будет построена следующим образом: планируется, что в Момбасу круглосуточно будет поступать вся информация по пиратству с Мальдив, Сейшельских островов, Маврикия, из Кении и Сомали. Далее полученные данные должны оперативно направляться в аналогичные центры в Сане и Дар-эс-Саламе, а также в Военно-морские силы ЕС (EU NAVFOR), ВМС Великобритании и Бахрейна.

По случаю открытия момбасского Центра прошла пресс-конференция с участием Генерального секретаря ММО Эфтимиоса Митропулоса, который сказал, что организованность и активность сомалийских пиратов вызывает серьезную озабоченность у представителей Международной морской организации и добавил, что мировое морское сообщество должно оказать большую поддержку в борьбе с сомалийскими пиратами, назвав это ключом к победе.

По данным Генсека ММО, в настоящее время свыше 600 моряков находятся в заложниках у сомалийских пиратов.

Центр по борьбе с пиратством открыт в четверг в портовом городе Момбаса в Кении - первый из трех запланированных учреждений по обмену информацией для противостояния пиратам в Индийском океане и Аденском заливе, сообщила пресс-служба ООН.

Аналогичные центры, призванные координировать действия международного сообщества, планируется также открыть в Дар-эс-Саламе в Танзании и городе Сана в Йемене. В создании таких центров принимает участие Международная морская организация (ИМО) ООН.

В центр в Момбасе будет поступать информация с Мальдив, Сейшельских островов, Маврикия, из Кении, а затем и из Сомали, чьи пираты в основном терроризируют иностранные суда в районе Африканского рога. Полученные данные будут оперативно направляться в аналогичные центры в Сане и Дар-эс-Саламе, а также в Военно-морские силы ЕС (EUNAVFOR), ВМС Великобритании и Бахрейна.

По данным ООН, с 2000 по 2007 годы ежегодно совершалось в среднем по 26 нападений пиратов на корабли у побережья Сомали. В 2008 году это число возросло до 111 и достигло 400 в 2009 и 2010 годах, распространившись также на Аденский залив, Красное море и Индийский океан.

Только в 2010 году, по данным ООН, около 790 моряков были захвачены в заложники пиратами. Иван Захарченко

В сезоне-2010/11 экспорт кинноу (сорт цитрусовых, выращиваемый преимущественно в Пакистане и Индии) из Пакистана составил всего 210 тыс. тонн, что на 50 тыс. тонн меньше запланированного объема. Главная причина заключается в падении производства в связи с неблагоприятными погодными условиями и слаборазвитой инфраструктурой в стране.

По словам пакистанских экспертов рынка, производство сократилось на 400 тыс. тонн - до 1,4 млн. тонн.

Главными импортерами кинноу стали Россия, куда было экспортировано около 35% всего экспортного объема, а также Иран с долей 25% и ОАЭ с долей 20%. Также высоким спросом пользовалась продукция в Саудовской Аравии, Великобритании, Нидерландах, Канаде, Гонконге, Филиппинах, Индонезии, Шри-Ланке, Бангладеш, Маврикии и Судане. Импортеры пакистанского кинноу отмечали высокое качество плодов в текущем сезоне. Также сообщалось, что цена на кинноу в этом сезоне на международном рынке выросла до $0,55 кг.

Список Эльмера. Решится ли WikiLeaks опубликовать весь компромат, собранный банкиром Рудольфом Эльмером

Какое совпадение! Стоило Рудольфу Эльмеру, бывшему главному операционному директору филиала швейцарского банка Julius Bär, войти в контакт с отцом-основателем ресурса WikiLeaks Джулианом Ассанжем, как забурлило все мировое финансовое сообщество. Сам банк Julius Bär, филиал которого расположен на Каймановых островах, тут же выстроил эшелонированную оборону – создал кризисный штаб из двадцати экспертов по IT и нанял известную консалтинговую компанию Booz Allen Hamilton. К ее услугам, кстати, обратился и Bank of America, заказав программу по дискредитации и уничтожению WikiLeaks. Мотивы для сведения счетов с детищем Ассанжа у глобальных финансовых институтов имеются веские. Все дело в фигуре Рудольфа Эльмера – странного банкира, вознамерившегося рассказать миру о тайных счетах сильных мира сего.

Метеоролог в штатском. Для одних Рудольф Эльмер – финансовый Робин Гуд, желающий покончить с офшорами. Другие, напротив, считают его обыкновенным шантажистом. Третьи – «крайне опасным психотеррористом». Впрочем, сам Эльмер, заслуживший столь противоречивые оценки, мало напоминает благородного разбойника или тронутого умом психопата. Одетый в мешковатый темный костюм и при малиновом галстуке, этот лысоватый человечек больше напоминает гоголевского Акакия Акакиевича. Тем не менее именно он может войти в анналы как один из могильщиков нынешней банковской системы. Или, наоборот, пополнить длинный список тех, кто почем зря очерняет доброе имя «цюрихских гномов».

До поры до времени в жизни Рудольфа Эльмера не происходило ничего примечательного. Как и многие швейцарцы, он с младых ногтей выбрал финансовую стезю и упорно взбирался по карьерной лестнице, работая в весьма почтенных кредитных учреждениях. В начале 90его услуги понадобились банку Julius Bär, существующему более ста лет. Поначалу наш герой трудился в отделе внутреннего аудита, а в 1994г. был повышен до главного операционного директора филиала банка на Большом Каймане, крупнейшем из трех Каймановых островов, расположенных в Карибском море. Райское местечко, несмотря на свои карликовые размеры, является пятым по объему операций мировым финансовым центром. На Кайманах 570 банков с депозитами по меньшей мере на полтриллиона долл.!

Банковская деятельность в крупнейшем офшоре имеет свою специфику. К примеру, громкая должность Эльмера – операционный директор – не должна вводить в заблуждение. Ничего общего со скучной бухгалтерией его должностные инструкции не имели. Швейцарский банкир в т.ч. отвечал и за сохранность банковских данных в период тропических ураганов, которые в Карибском море не редкость. Это означало, что всякий раз, когда метеослужба объявляла штормовое предупреждение, Эльмер должен был бросать все дела и, сломя голову, мчаться в местный аэропорт, чтобы покинуть остров, но обязательно вместе с резервной копией содержимого банковского сервера. За сей труд ему платили 220 тысяч долл. в год. Деньги не такие уж большие, учитывая всю деликатность его работы.

Он не раз просил руководство банка о прибавке к жалованью. Начальство, как это водится, клало его просьбы под сукно. Продолжалась вся эта канитель около восьми лет. А дальше терпение хранителя банковской тайны Большого Каймана лопнуло. Получив из Цюриха очередной отказ на просьбу о прибавке, Эльмер принялся копировать информацию о важных вкладчиках, чтобы чуточку пошантажировать жадный банк. Вскоре он попал под подозрение службы безопасности. Ему предложили пройти проверку на детекторе лжи. Эльмер отказался, сославшись на плохое самочувствие, чем выдал себя с головой.

В 2002г. «борца с ураганами» выставили за дверь. Правда, топ-менеджеры Julius Bär не учли одного: к этому моменту досье Эльмера существенно пополнилось, а значит, и выросло в цене.

Поначалу он действовал так же, как и его предшественник в подобных делах Генрих Кибер, продавший спецслужбам Германии информацию о немецких налоговых уклонистах, хранивших деньги в банках Лихтенштейна. Эльмер потребовал от своих бывших работодателей скромные 50 тысяч долл. за неразглашение информации. Но из Цюриха опять пришел отказ. Экс-банкир запаниковал. Он отправил данные о вкладчиках своего бывшего банка в швейцарские налоговые органы. Но не нашел интереса и там. Затем он писал письма в адрес руководителей банка, угрожая им разоблачением, а те в ответ подали на него в суд.

В сент. 2005г. власти Швейцарии арестовали Эльмера по подозрению в нарушении закона о тайне банковских вкладов. Дело в том, что федеральный закон о банковской деятельности, принятый в 1934г., говорит о том, что нарушение банковской тайны – это деяние уголовное. Но уже через месяц Эльмер вышел из тюрьмы без предъявления обвинения.

Не корысти ради. Первый арест, впрочем, Эльмера не напугал. Наш герой лишь поменял тактику. Теперь он уже не требует денег, не занимается банальным шантажом и не угрожает сотрудникам Julius Bär. Переехав на постоянное место жительства на Маврикий (там реже случаются ураганы), который является одним из излюбленных мест отдыха мировой элиты, Рудольф Эльмер заявил во всеуслышание, что готов безвозмездно опубликовать конфиденциальную информацию «в целях просвещения общества». Он и его жена даже писали письмо германскому министру финансов Пееру Штайнбрюку с предложением передать собранные данные безвозмездно, но их порыв остался без ответа.

В момент, когда Эльмер уже полностью отчаялся добиться к себе внимания, кто-то из его друзей посоветовал обратиться к малоизвестному тогда Джулиану Ассанжу. «Это был мой последний шанс», – вспоминал впоследствии экс-банкир.

В 2008г. WikiLeaks разместил часть «досье Эльмера», правда, в весьма урезанном виде – из бумаг были удалены имена вкладчиков. В ответ Julius Bär добился судебного решения о закрытии интернет-ресурса, сославшись на закон о банковской тайне. По версии банка, часть опубликованных документов – подделка. Но эти аргументы уже не могли спасти репутацию третьего по величине банка Швейцарии. Julius Bär начал быстро терять клиентуру. Впоследствии Джулиан Ассанж не без гордости вспоминал: «До процесса против нас только одна из пятидесяти интернет-страниц вместе со словами «отмывание денег» содержала название банка Julius Bär. После него – каждая вторая». В итоге банку пришлось забыть о планах по проведению IPO в США.

Но главная неприятность состояла в том, что судебное разбирательство привлекло внимание американских и ряда европейских налоговых служб.

В 2009г. Рудольф Эльмер передал заокеанским налоговикам диски с конфиденциальной банковской информацией. Он согласился сотрудничать с офисом прокурора Манхэттена Роберта Моргентау и с влиятельным сенатским подкомитетом по финансовым расследованиям во главе с сенатором Карлом Левиным.

К слову, этим господам (их еще называют охотниками за скальпами) за последние два года удалось добиться серьезных успехов. В 2009г. бывший менеджер швейцарского банка UBS Брэдли Биркенфельд был приговорен к 40 месяцам тюрьмы за то, что помогал богатым американцам (да и не только им) уклоняться от уплаты налогов. Биркенфельд получил бы и больший срок, если бы не согласился сотрудничать со следствием. Несмотря на угрозу уголовного наказания в Швейцарии за разглашение банковской тайны, он передал властям США детали счетов нескольких тысяч клиентов. Банку UBS пришлось заплатить штраф в 780 млн.долл. и столкнуться с оттоком клиентов.

После этого власти Швейцарии с 1 окт. 2010г. ввели новое правило об оказании правовой помощи государствам в ходе налоговых расследований. По нему конфедерация немедленно отклоняет все запросы, опирающиеся на украденные данные клиентов и предполагающие любые другие нарушения швейцарского законодательства.

Впрочем, эти меры вряд ли могут переломить эпидемию краж баз данных швейцарских банков. Так, в конце пред.г., как сообщали немецкие СМИ, налоговое ведомство земли Северный Рейн-Вестфалия заплатило 1,4 млн. евро за компакт-диск, содержащий сведения о клиентах все того же банка Julius Bär, которые предположительно укрывали свои средства от налоговых служб Германии. Но что примечательно – «вор» не положил себе в карман эти деньги, а перевел их на счет одной из гуманитарных организаций. Сотрудники ее при обнаружении на своем счету столь солидной суммы поначалу решили, что кто-то просто ошибся, и даже хотели вернуть эти средства обратно. После чего данный случай и получил огласку.

Тем не менее швейцарская Фемида не считает Рудольфа Эльмера и ему подобных борцами за справедливость. Как считает местная прокуратура, Эльмер – «обиженный бухгалтер» и «шантажист», нарушивший священный для альпийской республики закон. Местная пресса также клеймит финансиста-предателя. Эльмер же утверждает, что им движет чувство справедливости, а все его невзгоды связаны с тем, что он восстал против системы. «Я согласен, чтобы рядовой человек и легальный бизнес имели право на конфиденциальность банковского вклада. Но во многих случаях банковской тайной злоупотребляют, чтобы большие банки могли обслуживать больших людей. Я против этой системы. Я знаю, как эта система работает», – заявляет Эльмер. По его словам, для сбора денег в тайные офшорные счета существует сложная сеть. «Я был там. Я делал работу. Я знаю, как этот бизнес работает изо дня день», – утверждает бывший банкир.

Правота Эльмера недавно получила очередное подтверждение. Революция в Египте докатилась до Швейцарских Альп.

11 фев., в день объявления об отставке Хосни Мубарака, в Берне сообщили, что Федеральный совет – правительство Швейцарии – принял решение заморозить все счета самого экс-президента и связанных с ним лиц. Невиданная оперативность! Получается, что банковская тайна существует для всех, кроме самих властей конфедерации. Они в случае политической необходимости готовы этой «священной коровой» пренебречь. Спрашивается: а раньше в Берне не догадывались о нелегальном происхождении состояния экс-президента Египта, которое сегодня оценивается от 40 до 70 млрд.долл.? При том что зарплата Мубарака составляла чуть больше 800 долл. в месяц. Вопрос, конечно, риторический.

Претензии к Эльмеру состоят даже не в том, что он обещает обнародовать имена примерно четырех десятков политиков, держащих накопления на офшорных счетах. Хотя и это грозит громким скандалом. Главная проблема в том, что бывший банкир раскрывает сам механизм всемирной финансовой «прачечной».

Об офшорные сети, о которых говорит Эльмер, сам черт ногу сломит. Ну как тут разобраться, если, к примеру, какой-то инвестор вложил в некий фонд млн.долл. и сделал это через никому не известную панамскую компанию, с которой предлагается связаться посредством консалтингового агентства, зарегистрированного в Лихтенштейне? Офшоры соревнуются между собой в предоставлении клиентам наиболее благоприятных условий. Но, как считают эксперты, самые выгодные для инвесторов законы – на Кайманах. Поэтому нет ничего удивительного, что именно там находился юридический адрес гигантского американского хеджевого фонда Long-Term Capital, разорившегося в 1998г. При помощи 441 «дочки» на Кайманах также разорившаяся компания Enron прятала почти три млрд.долл. Чтобы перечислить подобные, по определению Барака Обамы, «самые большие мошенничества в мире», потребуется немало времени.

На Кайманах сконцентрировано 75% всех хедж-фондов мира. Что касается предоставления финансовых услуг, то и тут проблем нет. Причем их оказывают мировые банки – в частности, UBS и Coldman Sachs, крупнейшие аудиторы вроде Ernst & Young и юридические фирмы – например, Maples & Calder. И все эти услуги регулируются местным законом о банках и компаниях и о конфиденциальных отношениях, которые являются самыми строгими в мире. К примеру, раскрытие любой финансовой информации приравнивается на Кайманах к уголовному преступлению. Так что Рудольфу Эльмеру еще повезло, что суд над ним состоялся в родной Швейцарии. В янв. за разглашение банковской тайны он был приговорен к штрафу в 7,4 тыс.долл. с рассрочкой выплаты до двух лет. Правда, вскоре швейцарец был арестован вновь уже по другим обвинениям, содержание которых не раскрывается.

Очевидно, что дальнейшая судьба экс-банкира, как и исход процесса над Джулианом Ассанжем, чьей экстрадиции из Великобритании добивается Швеция, будет зависеть и от того, решится ли WikiLeaks опубликовать полные «списки Эльмера». Александр Чудодеев

Министерство экономического развития и торговли Украины предлагает кабинету министров переутвердить перечень офшорных зон в связи со вступлением в силу Налогового кодекса.

Проект соответствующего распоряжения размещен на сайте министерства для обсуждения.

Перечень не отличается от утвержденного кабинетом министров в фев. 2003г.

В перечень входят:

Британские зависимые территории: О-в Гернси, О-в Джерси, О-в Мэн, О-в Олдерни;

Ближний Восток: Бахрейн;

Центральная Америка: Белиз;

Европа: Андорра, Гибралтар, Монако;

Карибский регион: Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Багамские Острова, Барбадос, Бермудские Острова, Британские Виргинские Острова, Виргинские Острова (США), Гренада, Каймановы Острова, Монтсеррат, Нидерландские Антильские Острова, Пуэрто-Рико, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Содружество Доминики, Теркс и Кайкос;

Африка: Либерия, Сейшельские Острова;

Тихоокеанский регион: Вануату, Маршальские Острова, Науру, Ниуэ, О-ва Кука, Самоа;

Южная Азия: Мальдивская Республика.

Как видно из приведенного перечня, в него по-прежнему не вошли Кипр, Лихтенштейн, Панама, Коста-Рика, Маврикий.

Об этом «Туринфо» сообщили в компании Aviareps, представляющей туристические интересы Маврикия в России. Только в дек. количество приездов россиян в страну выросло на 45,5% по сравнению с дек. пред.г. В офисе по туризму Маврикия считают, что в начале 2011г. спрос на направление тоже будет высоким – благодаря прямой десятидневной чартерной цепочке, которую запустил «Трансаэро» с 3 янв.

Правда, в переводе на язык абсолютных чисел получается, что турпоток из России на остров невелик – за 2010 год, по данным офиса по туризму Маврикия, страну посетили 6615 россиян. Для сравнения, на острове за минувший год побывало 302 185 французов.

Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным

Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.

В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.

Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.

В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.

Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.

Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).

На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.

В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).

А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.

Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.

Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.

Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем

Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.

Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.

По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.

«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.

Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.

«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.

Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.

Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.

При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.

«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов

За первые 11 месяцев 2010г. остров посетило на 14% больше россиян, чем за аналогичный период пред.г. При этом показатели нояб. (по сравнению с нояб. 2009г.) увеличились на 36%. Об этом сообщил «Туринфо» представитель Маврикия в России, компания Aviareps AG.

Операторы подтверждают эту информацию. Рост потока на направлении они связывают с более гибкой ценовой политикой, которую стали проводить принимающие компании. В этом году специальные предложения от партнеров операторы получали не только в низкий сезон (май – сент.), но и на новогодние даты. Наталия Азарова, руководитель отдела VIP и экзотики ICS Travel Group, считает, что маврикийцы стремятся таким образом закрыть пустующий номерной фонд за счет российских отдыхающих. По той же статистике Aviareps, кстати, европейцы стали меньше интересоваться Маврикием. В некоторых странах (Бельгия, Великобритания) спад на направлении составил больше 10%.

Немаловажным фактором в продвижении острова на российском рынке, по мнению опрошенных «Туринфо» операторов, стало возвращение на Маврикий «Трансаэро», полеты которого начнутся 2 янв. 2011г. (после более чем двухгодичного перерыва). Ранее зарубежные перевозчики, летающие на Маврикий, установили высокую ценовую планку на билеты – 1400-1500 евро. «В Южную Африку, а это такое же расстояние, можно было долететь почти в два раза дешевле», – констатирует заместитель гендиректора «Ванд интернэшнл тур» Марина Бузник.

В преддверии запуска прямого рейса цены у зарубежных перевозчиков упали. Так, в даты полетов «Трансаэро» стоимость билетов на Emirates может составить всего 650 евро. Операторы подчеркивают, что сейчас билеты на первый рейс «Трансаэро» приобрести уже невозможно – последние места были проданы еще в нояб.

Снижение стоимости перевозки, запуск прямого рейса и наличие SPO вполне могут стать залогом роста направления в дальнейшем. Впрочем, на «большой скачок» операторы не рассчитывают, прогнозируя, скорее, стабильное увеличение турпотока.

Болгария и Турция вошли в список лучших офшоров. Компания Gartner составила список 30 стран, наиболее подходящих для офшорного бизнеса. В этом году любителей налоговых льгот привлекают только развивающиеся страны.

В рейтинг 2010-11гг. кроме Болгарии и Турции попали еще шесть стран. Пять из восьми новых участников списка оказались в нем впервые – это Бангладеш, Болгария, Колумбия, Маврикий и Перу. И три государства повторно: Панама, Шри-Ланка и Турция. Семь развитых стран – в т.ч. Австралия, Канада, Израиль и Сингапур – покинули «TOP 30».

Наибольший интерес для ведения офшорных разработок, по мнению аналитиков Gartner, в 2010-2011 м году представляют страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Бесспорным лидером здесь признана Индия, второе место отдано Китаю. В обеих странах сильна господдержка, однако Индия опережает своего могучего соперника по объему и доступности трудовых ресурсов.

Еще два государства, Монтсеррат и Республика Маврикий подписали соглашение с Австралией, содействующее государству в налогообложении активов, расположенных в офшорных территориях. Помощник министра финансов г-н Билл Шортен объявил о подписании двух двусторонних соглашений по обмену налоговой информацией с Монтсерратом и Республикой Маврикий. Данные соглашения предоставляют Австралии юридическую основу по обмену сведениями о налогоплательщиках обеих стран.

27 государств уже подписали подобные соглашения с Австралией. Подписание данного соглашения свидетельствует о приверженности двух государств международным налоговым стандартам и готовности вести борьбу с уклонением от уплаты налогов. Положения соглашений обеспечивают большую прозрачность как во внутренней, так и в международной финансовых системах и помогают предотвратить уклонение от уплаты налогов. Соглашения вступят в действие после завершения государствами соответствующих внутренних процедур.

Российские авиакомпании с 31 окт. тек.г. переходят на зимнее расписание полетов, которое будет действовать до 26 марта 2011г. Крупнейшие перевозчики значительно расширят географию полетов.

Зимняя программа «Аэрофлота»

Пресс-служба крупнейшего российского авиаперевозчика «Аэрофлот» сообщила, что компания в рамках реализации зимней программы планирует осуществлять полеты в 48 стран мира, в т.ч. в пять стран СНГ – Азербайджан, Армению, Киргизию, на Украину и в Узбекистан.

Собственные рейсы будут выполняться в 101 пункт, из них 68 за рубежом, в т.ч. 40 пунктов Европы, пять – Америки, четыре – Африки, шесть – Ближнего и Среднего Востока, 13 – Азии.

Внутренние рейсы – 27 пунктов России – охватывают наиболее востребованные направления: Анапа, Астрахань, Геленджик, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Нижневартовск, Новосибирск, Омск, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Самара, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Тюмень, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Южно-Сахалинск. Сеть полетов в страны СНГ включает шесть пунктов – Баку, Бишкек, Ереван, Киев, Симферополь, Ташкент.

Для удобства пассажиров будет увеличена частота полетов из Москвы по следующим направлениям: Анталья (с пяти до семи рейсов в неделю), Варшава (с 11 до 14), Дрезден (с двух до трех), Дубай (с 14 до 16), Женева (с семи до 14), Зальцбург (с двух до шести рейсов в неделю), Мадрид (с пяти до семи), Мюнхен (с 14 до 16), Пекин (с 11 до 14), Стамбул (с 14 до 21), Ханой (с трех до четырех), Хургада (с пяти до восьми), Шарм-эш-Шейх (с пяти до шести), Бишкек (с семи до десяти), Ереван (с 18 до 21), Астрахань (с семи до 14), Владивосток (с десяти до 12), Волгоград (с семи до 14), Екатеринбург (с 21 до 35), Краснодар (с 14 до 28), Новосибирск (с 14 до 21), Омск (с семи до 14), Пермь (с семи до 14), Самара (с 14 до 21), Санкт-Петербург (с 84 до 91), Сочи (с 14 до 21), Уфа (с семи до 14 рейсов в неделю).

Продолжится выполнение рейсов по новым направлениям, открытым в летний период: Тель-Авив – пять рейсов в неделю, Казань и Геленджик – по семь рейсов в неделю.

«Аэрофлот» – это сетевая авиакомпания мирового уровня, которая специализируется на регулярных перевозках. Мы будем и впредь придерживаться бизнес-модели магистрального перевозчика», – сказал гендиректор авиакомпании Виталий Савельев, слова которого приводятся в сообщении.

Пресс-служба «Аэрофлота» также сообщила, что в зимнем сезоне планируется открытие регулярных полетов по новым направлениям: Денпасар (Бали) – один рейс в десять дней, Пунта-Кана (Доминиканская республика) и Мале (Мальдивы) – до двух рейсов в неделю, Пхукет (Тайланд) – до трех, а Гоа (Индия) – до четырех рейсов в неделю.

В зимний период 2010-11гг. «Аэрофлот» планирует выполнение регулярных грузовых рейсов в семь аэропортов мира: Хан, Хельсинки, Нарита, Пекин, Шанхай, Гонконг, Сеул.

По 79 направлениям будут выполняться рейсы совместной эксплуатации (код-шеринг) с другими авиакомпаниями (49 пунктов за рубежом и 30 пунктов по России).

Членство «Аэрофлота» в международном альянсе Sky Team позволяет пассажирам воспользоваться разветвленной сетью маршрутов и удобными стыковками авиакомпаний-партнеров, отмечается в пресс-релизе.

«Трансаэро» начнет летать в Нью-Йорк, Майами и Рио

Пресс-служба «Трансаэро», второй по объемам пассажирских перевозок российской авиакомпании, сообщила, что ее зимняя программа будет включать в себя 100 направлений полетов, в т.ч. 18 новых маршрутов, начало выполнения прямых рейсов из РФ в США и обратно, начало полетов в Бразилию.

«Две трети новых маршрутов приходятся на российские регионы. Шесть маршрутов будет открыто из Москвы, шесть из Санкт-Петербурга, а также по одному маршруту из Владивостока, Казани, Красноярска, Самары, Уфы и Хабаровска», – говорится в сообщении.

Парк авиакомпании, который на сегодняшний день состоит из 56 самолетов, продолжит пополняться, в первую очередь за счет дальнемагистральных широкофюзеляжных воздушных судов Boeing-777 и Boeing-747-400.

Главным событием зимней программы станет начало полетов из Москвы в Нью-Йорк и Майами, отмечается в пресс-релизе.

Рейсы в Нью-Йорк начиная с 29 окт. выполняются три раза в неделю, в Майами – два раза в неделю начиная с 27 окт. «Рейсы в Нью-Йорк будут выполняться на самолетах Boeing-747-400, а в Майами на самолетах Boeing-777. Пассажирам «Трансаэро» на рейсах в США предлагается три класса обслуживания: бизнес, премиальный экономический и туристический», – отмечается в сообщении.

Кроме того, «Трансаэро» в 2011г. впервые в своей истории начнет выполнять регулярные прямые беспосадочные рейсы по маршруту Москва – Рио-де-Жанейро.

«Старт полетной программы запланирован на начало янв. Рейсы будут выполняться с частотой один раз в неделю из московского аэропорта Домодедово на воздушных судах Boeing-747-400. Благодаря высокой скорости самолетов Boeing-747-400, перелет из Москвы в Рио-де-Жанейро займет всего 12 с половиной часов», – говорится в пресс-релизе.

Продолжится и развитие сети внутрироссийских и международных маршрутов «Трансаэро» из Санкт-Петербурга. В частности, в зимнем сезоне 2010-2011 впервые станут выполняться регулярные рейсы из северной столицы России в Екатеринбург, Омск, Самару, Уфу, Варадеро (Испания) и Зальцбург (Австрия).

«Еще одной новинкой наступающего сезона станет обширная региональная программа полетов «Трансаэро» в Бангкок (Таиланд) из городов Владивосток, Казань, Красноярск, Самара, Уфа и Хабаровск. Помимо этого традиционные рейсы в Таиланд будут выполняться из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Новосибирска», – сообщила пресс-служба авиакомпании.

На маршруте Москва – Берлин – Москва будут введены дополнительные вечерние рейсы, которые обеспечат пассажирам самый поздний вылет в Россию.

Кроме того, в нынешнем зимнем сезоне «Трансаэро» возобновляет полеты по маршруту Москва – Маврикий.

Что предложат пассажирам S7 Aiplines и «Ютэйр»

Пресс-служба S7 Airlines, крупнейшего российского авиаперевозчика по количеству перевезенных пассажиров на внутренних линиях по итогам 2009г., сообщила, что в наступающем зимнем сезоне компания открывает ряд новых рейсов, а также увеличивает периодичность полетов на уже существующих маршрутах. Всего в зимний период 2010-11гг. S7 Airlines будет осуществлять регулярные рейсы по 112 направлениям в 23 страны мира.

В новом сезоне S7 Airlines увеличивает количество рейсов на популярных направлениях внутри России из московского аэропорта Домодедово, сообщила пресс-служба.

«До шести рейсов в день увеличивается частота полетов из Москвы в Санкт-Петербург, до четырех рейсов в день – в Ростов-на-Дону, до трех раз в день – в Сочи и Екатеринбург, до двух рейсов в день – в Калининград. Рейс Москва – Новосибирск – Чита будет выполняться три раза в неделю», – говорится в сообщении.

Также в зимнем сезоне авиакомпания продолжит выполнение рейсов в Европу, которые раньше осуществлялись только летом: из Москвы в Аликанте (Испания), Римини (Италия) и Бургас (Болгария). Быстро набравший популярность рейс S7 Airlines Москва – Мадрид с нояб. тек.г. будет выполняться три раза в неделю, отмечается в пресс-релизе.

Авиакомпания возобновляет традиционные для зимнего сезона рейсы на популярные горнолыжные курорты из Москвы в Инсбрук (Австрия) и Шамбери (Франция). Также c дек. рейс Москва – Мюнхен (Германия) станет ежедневным.

«S7 Airlines продолжает развивать маршрутную сеть в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, открывая новые рейсы из Владивостока в Пекин, а также из Иркутска и Владивостока на тропический курорт о-ва Хайнань – г.Санью (Китай). Также авиакомпания увеличивает до двух раз в неделю частоту полетов из Красноярска в Пекин и из Иркутска в Бангкок», – говорится в сообщении.

В зимнем сезоне авиакомпания продолжит выполнение рейса из Хабаровска в Бангкок, который был открыт 3 окт. тек.г.

Кроме того, авиакомпания расширяет программу полетов из Новосибирского аэропорта Толмачево.

«В период действия зимнего расписания полетов S7 Airlines увеличивает количество рейсов по маршруту Новосибирск – Бангкок (до трех раз в неделю), Новосибирск – Пекин (до четырех раз в неделю) и Новосибирск – Дубай (до двух раз в неделю), Новосибирск – Бишкек (до двух раз в неделю), Новосибирск – Хабаровск – Петропавловск-Камчатский (до трех раз в неделю)», – сообщила пресс-служба авиакомпании.

С 15 нояб. тек.г. S7 Airlines станет полноправным членом глобального авиационного альянса oneworld. Авиакомпании oneworld базируются на всех континентах и выполняют полеты в 141 страну мира по более 800 направлениям.

Пресс-служба авиакомпании «ЮТэйр», замыкающей четверку крупнейших российских авиакомпаний, сообщила, что в рамках осенне-зимнего расписания планирует расширить свою маршрутную сеть более чем на 30 городов.

«Среди планируемых к запуску – регулярные рейсы из Москвы в Ганновер, Таллин, Владикавказ, Норильск, из Нижнекамска в Мюнхен и Санкт-Петербург, из Ростова-на-Дону и Краснодара в Ереван, Гюмри, Худжанд, из Красноярска в Тяньцзинь и Худжанд, из Уфы в Прагу и Мюнхен, из Иркутска в Ербогачен, Улан-Удэ. Рейс из Москвы во Владикавказ будет открыт уже 8 нояб.», – говорится в сообщении.

Пятизвездочный курортный отель Trou aux Biches Resort & Spa на Маврикии 5 нояб. 2010г. вновь распахнет свои двери после двухлетней реконструкции. Легендарный Trou aux Biches – один из первых отелей маврикийской гостиничной сети Beachcomber – служил истинным романтическим убежищем для влюбленных пар и молодоженов на протяжении последних 30 лет, напоминает Управление по туризму Маврикия.

Два года назад здание отеля было полностью снесено. Новый комплекс построен на прежнем месте на северо-западном побережье Маврикия. Инвестиции в строительство нового курорта составили более 100 млн. евро. Главное внимание строители отеля уделили созданию элегантных интерьеров, комфорта, атмосферы уединенности и роскоши.

Комплекс нового отеля Trou aux Biches расположен на берегу лазурной лагуны у кромки двухкм. белого песчаного пляжа. Его номерной фонд – 333 сьюта и частных вилл. В отеле имеется 106 бассейнов (включая частные бассейны у вилл), шесть ресторанов, спа-центр Clarins. К услугам гостей большое количество спортивных развлечений: занятия йогой и аэробикой, теннисные корты, дайвинг, снорклинг и другие водные виды спорта.

Гостиничная группа Beachcomber Hotels имеет семь отелей на Маврикии и один на Сейшельских островах. Открытие двух новых курортов Royal Palm Marrakech в Марокко и маврикийского Domaine de L′Harmonie запланировано на 2011 и 2013г. соответственно.

Гонконг прочно закрепился в тройке ведущих мировых финансовых центров, практически сравнявшись с Нью-Йорком и Лондоном. Об этом свидетельствует рейтинг, опубликованный британской аналитической компанией Z/Yen Group.

Согласно результатам исследования, Лондон и Нью-Йорк получили соответственно 772 и 770 баллов из тыс. При этом оба мегаполиса несколько ухудшили свои показатели по сравнению с пред.г. Гонконг же, напротив, подтянулся сразу на 21 пункт и набрал 760 баллов, значительно сократив разрыв.

«Разница в десять баллов по шкале в 1 тыс.ед. является совсем незначительной и означает, что Гонконг присоединился к Лондону и Нью-Йорку, став настоящим глобальным финансовым центром», – заключили авторы исследования. По их прогнозам, к этой тройке затем сможет вплотную подтянуться и Сингапур (728), который теперь отстает от Гонконга на 32 пункта.

Показательно, что далее в рейтинге следуют еще два представителя Азии – Токио (697) и Шанхай (693). В десятку лидеров также вошли Чикаго, Цюрих, Женева и Сидней.

Восточную Европу в рейтинге представляют Прага (543) на 59 месте, Варшава (517) на 67 месте, Будапешт (467) на 72 месте и Таллинн (451) на 74 месте. Москва набрала 506 баллов, заняв 68 место, а Санкт-Петербург (491) – 71 место в рейтинге из 75. Киев в рейтинг вообще не попал.

Со времени начала мирового финансового кризиса показатели всех офшорных финансовых центров продолжают снижаться. Среди них в рейтинге лидирует Джерси (626) на 22 месте. Далее идут Гернси (616) на 26 месте, О-в Мэн (598) на 32 месте, Каймановы острова (592) на 34 месте, Британские Виргинские острова (582) на 40 месте, Гибралтар и Мальта делят 55 место с 554 баллами, Маврикий (535) на 61 месте и Багамские острова (529) на 64 месте.

Z/Yen Group составляет свои рейтинги ежегодно. В этом году он проводился в восьмой раз.

Гостиничная группа Banyan Tree планирует к 2013г. расширить свой портфель, ныне включающий 91 курорт и спа-центр в 27 странах, до 157 объектов уже в 33 странах. Группа, первый отель которой был построен в Пхукете в 1994г., как сообщил во вторник на пресс-конференции генеральный управляющий отелем Banyan Tree на о-ве Самуи Фредерик Арула (Frederick Arul), стремится к «созданию всемирно узнаваемого бренда, и в ближайшие три года будет построено более 30 новых отелей». Будущие гостиницы будут располагаться в Китае, Индии, ОАЭ, Вьетнаме, Греции, Египте, Марокко, Омане, а также на Маврикии и Филиппинах.

Группа Banyan Tree управляет отелями, действующими под двумя брендами: Banyan Tree и Angsana. В компании работает 8 тысяч человек.

В 2010г. отели Banyan Tree получили несколько крупных международных наград. Так, Banyan Tree Lijiang включен читателями National Geographic Traveller в золотой список как «Лучший отель-курорт в Китае». Бренд также не раз попадал в списки лучших отелей различных категорий по итогам опросов, проводимых популярными изданиями Conde Nast Traveller и Trip Advisor.

Согласно данным Центрального статистического управления (ЦСО) Маврикия, поступления от туризма выросли на 8,5% до 19,5 млрд. рупий (650 млн.долл.), сообщает Breakingtravelnews.com. Этот факт был вызван значительным увеличением числа туристов из Азии, в первую очередь из Индии. Но мощный подъем был несколько нивелирован вялым поведением европейского рынка, причиной чему стали финансовые проблемы стран континента и ослабление евро по отношению к местной валюте.

По данным ЦСО, за указанный период Маврикий посетили 439 150 туристов. Эти цифры вполне соответствуют прогнозу, согласно которому по итогам года число туристических визитов увеличится на 5% и составит 915 тыс. Число гостей из Азии, тем временем, увеличилось на 21,2% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Тем временем, на прошлой неделе министр финансов Правинд Джагнот (Pravind Jugnauth) представил правительству программу для стимулирования рынков экспорта и туризма. Бюджет ее составляет 395 млн.долл. Это уже второй подобный пакет за последние годы, и цель капиталовложений – привлечь больше гостей из развивающихся рынков Индии, Китая и России. В частности, министр сказал, что надеется удвоить число индийских туристов (до 115 тыс.) к 2015г.

География китайской мощи

Как далеко может распространиться влияние Китая на суше и на море?

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Китай очень выгодно расположен на карте мира. Благодаря этому он имеет возможность широко распространить свое влияние на суше и на море: от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

В конце своей статьи «Географическая ось истории», опубликованной в 1904 г. и получившей мировую известность, сэр Халфорд Макиндер выразил особое беспокойство в отношении Китая. Объяснив, почему Евразия является силовым геостратегическим центром мира, он высказал предположение, что китайцы, если они смогут распространить влияние далеко за пределы своей страны, «способны превратиться в желтую опасность для мировой свободы. И как раз по той причине, что они соединят с ресурсами громадного континента протяженную океанскую границу – козырь, которого была лишена Россия, хозяйничавшая в этом осевом регионе прежде».

Вынося за скобки расистские настроения, обычные для начала XX века, а также истерическую реакцию, которую всегда вызывает на Западе появление могучей внешней силы, можно сказать, что Макиндер тревожился не зря. Если такой евразийский исполин, как Россия, был и до сих пор остается главным образом сухопутной державой, чья океанская граница блокирована арктическими льдами, то Китай сочетает в себе признаки державы и сухопутной, и морской. Его береговая линия протянулась на девять тысяч миль, изобилует удобными естественными гаванями и пролегает в зоне умеренного климата. (Макиндер даже предупреждал о том, что Китай когда-нибудь завоюет Россию.) Потенциальная зона влияния Китая простирается от Центральной Азии с ее богатейшими запасами полезных ископаемых и углеводородного сырья до основных морских путей, пересекающих Тихий океан. Позже в книге «Демократические идеалы и реальность» Макиндер предсказывал, что в конечном счете Китай будет править миром наряду с Соединенными Штатами и Великобританией, «построив для четверти человечества новую цивилизацию, не вполне восточную и не вполне западную».

Выгодное географическое положение Поднебесной настолько очевидно, что о нем не всегда вспоминают, говоря о стремительном экономическом прогрессе этой страны и напористом национальном характере китайцев. И все же это не следует забывать, поскольку рано или поздно география обеспечит Китаю ключевую роль в геополитике, каким бы извилистым ни был его путь к статусу мировой державы. (В течение последних 30 лет годовой прирост китайского ВВП превышал 10 %, но в следующие три десятилетия едва ли можно ожидать таких же темпов.) Китай сочетает в себе элементы предельно модернизированной экономики западного образца с унаследованной от древнего Востока «гидравлической цивилизацией» (термин историка Карла Виттфогеля, используемый применительно к обществам, практикующим централизованный контроль над орошением почвы).

Благодаря управлению из единого центра китайский режим способен, например, вербовать миллионные трудовые армии на строительство крупнейших объектов инфраструктуры. Это и сообщает Китаю неуклонное поступательное развитие – подобных темпов попросту нельзя ожидать от демократических государств, которые привыкли неторопливо согласовывать интересы своих граждан. Китайские лидеры формально считаются коммунистами. Но в том, что касается заимствования западных технологий и практики, они – преемники примерно 25 императорских династий, правивших в стране на протяжении четырех тысяч лет и встраивавших западный опыт в жесткую и развитую культурную систему, которая обладает, помимо всего прочего, уникальным опытом навязывания вассальных отношений другим государствам. «Китайцы, – сказал мне в начале этого года один сингапурский чиновник, – умеют добиваться своего и пряником, и кнутом, систематически чередуя оба метода».

Внутреннее развитие Китая питает его внешнеполитические амбиции. Империи редко строятся по готовому проекту, их рост происходит органически. Становясь сильнее, государство культивирует новые потребности и, как это ни парадоксально, новые опасения, побуждающие его так или иначе расширяться. Так, даже под руководством самых бесцветных президентов конца XIX века – Резерфорда Хейза, Джеймса Гарфилда, Честера Артура, Бенджамина Гаррисона – экономика Соединенных Штатов устойчиво и ровно развивалась. По мере того как страна увеличивала объем торговли с внешним миром, у нее возникали разносторонние экономические и стратегические интересы в самых отдаленных уголках света. Иногда – как, например, в Южной Америке и в Тихоокеанском регионе, – этими интересами оправдывалось военное вмешательство. В это время американская администрация еще и потому могла сосредоточиться на внешней политике, что внутри страны положение было прочным, – последнее крупное сражение индейских войн датируется 1890 годом.

Сегодня КНР укрепляет сухопутные границы и направляет свою активность вовне. Внешнеполитические амбиции эта страна проводит в жизнь столь же агрессивно, как столетием раньше – США, но по совершенно иным причинам. Пекин не практикует миссионерский подход к внешней политике, не стремится утвердить в других странах собственную идеологию или систему правления. Нравственный прогресс в международной политике – цель, которую преследует Америка; китайцев эта перспектива не привлекает. Поведение Срединного царства по отношению к другим странам целиком продиктовано его потребностью в поставках энергоносителей, металлов и стратегического сырья, необходимых для поддержания постоянно растущего жизненного уровня гигантского населения, которое составляет примерно одну пятую населения земного шара.

Чтобы решить эту задачу, Китай построил выгодные для себя сырьевые отношения и с соседними, и с удаленными странами, – со всеми, кто обладает ресурсами, в которых он нуждается для подпитывания роста. Во внешней политике Китай не может не исходить из основополагающего национального интереса – экономического выживания, и поэтому мы вправе охарактеризовать эту страну как сверхреалистичную, сверхпрагматичную державу. Отсюда стремление упрочить присутствие в различных частях Африки, где находятся большие запасы нефти и полезных ископаемых, обезопасить транспортные пути в Индийском океане и Южно-Китайском море, связывающие побережье страны с арабо-персидским миром, который столь богат углеводородным сырьем. По существу лишенный выбора в своих действиях на международной арене, Пекин не особенно заботится о том, с какими режимами ему приходится иметь дело; в партнерах ему нужна стабильность, а не добропорядочность, как ее понимает Запад. А поскольку некоторые из этих режимов – скажем, Иран, Мьянма (известная также как Бирма) и Судан, – погружены во мрак отсталости и авторитаризма, неустанный поиск поставщиков сырья, который Китай ведет по всему свету, порождает конфликты между ним и Соединенными Штатами с их миссионерской ориентацией. Существуют трения и с такими странами, как Индия и Россия, в чьи сферы влияния Пекин пытается проникнуть.

Разумеется, он никак не угрожает существованию этих государств. Вероятность войны между Китаем и США незначительна; китайская армия представляет для Соединенных Штатов лишь косвенную опасность. Речь здесь идет главным образом о вызове географического свойства – несмотря на принципиальные разногласия по вопросам внешнего долга, структуры товарообмена или глобального потепления. Зона китайского влияния, формирующаяся в Евразии и Африке, постоянно растет, причем не в том поверхностном, чисто количественном смысле, какой придавали этому понятию в XIX веке, а в более глубоком, отвечающем эпохе глобализации. Преследуя простую цель – надежно удовлетворить свои экономические потребности, Китай сдвигает политическое равновесие в сторону Восточного полушария, и это не может не затрагивать самым серьезным образом интересы Соединенных Штатов. Пользуясь удобным положением на карте мира, Китай распространяет и расширяет свое влияние везде и всюду – от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана. Эта страна превращается в мощную континентальную державу, а политику таких государств, согласно знаменитому изречению Наполеона, нельзя отделить от их географии.

Пограничный болевой синдром

Синьцзян и Тибет – два наиболее значимых региона в пределах китайского государства, чьи жители смогли сохранить самобытность, устояв перед преимущественным положением китайской цивилизации. В известном смысле именно самобытный характер и той и другой области делает Китай похожим на империю. Кроме того, этническая напряженность в обоих регионах осложняет отношения Пекина с прилегающими к ним государствами.

«Синьцзян» означает «новое владение»; так называется китайский Туркестан, самая западная китайская провинция, в два раза превосходящая по площади Техас и отделенная от центральных районов страны пустыней Гоби. Хотя государственность Поднебесной в той или иной форме насчитывает тысячелетия, Синьцзян официально стал ее частью лишь в конце XIX века. С тех пор история этой провинции, как заметил еще в прошлом веке английский дипломат сэр Фицрой Маклин, «была исключительно неспокойной»; Синьцзян то и дело восставал и временами добивался полной независимости от Пекина. Так продолжалось вплоть до 1949 г., когда коммунистические войска Мао Цзэдуна вторглись в Синьцзян и силой присоединили провинцию. И тем не менее сравнительно недавно, в 1990 г., и в прошлом, 2009 г., ее тюркское население – уйгуры, потомки тюркских племен, правивших в VII–VIII вв. Монголией, – восставало против пекинского режима.

Уйгуров в Китае насчитывается лишь около восьми миллионов – менее одного процента от общей численности населения, однако в Синьцзяне их 45 %, почти половина. Основной этнос Китая, народность хань, населяет плодородные низменные регионы в центре страны и на побережье Тихого океана, тогда как засушливые плоскогорья на западе и юго-западе являются историческими местами обитания уйгурского и тибетского меньшинств. Подобное распределение населения остается источником постоянной напряженности, поскольку Пекин считает, что современное китайское государство должно осуществлять в горных районах жесткий и безраздельный контроль. Стремясь прочно привязать к себе обе области – вместе с запасами нефти, природного газа, медной и железной руды, которые находятся в их недрах, – Пекин на протяжении нескольких десятилетий целенаправленно переселял туда ханьцев из центральных областей. Кроме того, он усердно заигрывал с независимыми тюркскими республиками в Центральной Азии – отчасти для того, чтобы лишить мятежных синьцзянских уйгуров всякого потенциального тыла.

Налаживая связи с правительствами центральноазиатских республик, китайское руководство преследовало и другую цель – расширить зону своего влияния. Китай глубоко проник в Евразию уже сейчас, но этого все еще недостаточно для удовлетворения его потребности в природных ресурсах. Влияние Пекина в Центральной Азии символизируют два крупных трубопровода, строительство которых близится к завершению: один пролегает через Казахстан и предназначен для снабжения Синьцзяна нефтью, добываемой в Каспийском море; по другому, проходящему через Казахстан и Узбекистан, в Синьцзян будет поступать природный газ из Туркмении. Мало того: острая нужда в природных ресурсах заставляет Пекин пускаться в довольно рискованные предприятия. В истерзанном войной Афганистане он ведет разработку месторождения меди, находящегося к югу от Кабула, и давно присматривается к запасам железа, золота, урана и драгоценных камней (одни из последних в мире нетронутых залежей). Пекин рассчитывает проложить в Афганистане и в Пакистане дороги и трубопроводы, которые свяжут многообещающий центральноазиатский регион, где он утверждает свое господство, с портовыми городами на берегу Индийского океана. Так что в стратегическом плане географическое положение Китая только улучшится, если Соединенным Штатам удастся стабилизировать ситуацию в Афганистане.

Тибет, как и Синьцзян, играет принципиальную роль для государственного самосознания китайцев, и, подобно Синьцзяну, осложняет взаимоотношения Китая с другими государствами. Скалистое Тибетское нагорье, богатое железной и медной рудой, занимает колоссальное пространство. Именно поэтому Пекин испытывает все большую тревогу в связи с возможностью автономии Тибета, не говоря уже о полной его независимости, и с таким усердием строит шоссе и железные дороги, связывающие этот регион с другими частями страны. Если бы Тибет отделился, от Китая осталось бы лишь куцее охвостье; к тому же Индия в этом случае резко усилилась бы на субконтиненте за счет присоединения северной зоны (речь идет о спорных районах в принадлежащем Китаю Кашмире, а также об индийском штате Аруначал-Прадеш, которые по площади составляют почти 150 кв. км. – Ред.).

Индия с ее более чем миллиардным населением уже сейчас рассекает тупым клином зону китайского влияния в Азии. Это особенно хорошо видно на карте «Великого Китая», помещенной в книге Збигнева Бжезинского «Большая шахматная доска» (1997). В известной степени географическое положение Китая и Индии действительно обрекает их на соперничество: страны-соседи с гигантским населением, богатейшими и древнейшими культурами давно притязают на одни и те же территории (например, индийский штат Аруначал-Прадеш). Проблема Тибета только осложняет ситуацию. Индия предоставила убежище правительству далай-ламы, с 1957 г. находящемуся в изгнании. Даниель Твайнинг, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла, считает, что недавние инциденты на китайско-индийской границе «могут объясняться беспокойством Китая по поводу преемника далай-ламы». Ведь вполне вероятно, что следующий далай-лама окажется родом из тибетского культурного пояса, включающего северную Индию, Непал и Бутан, а значит, более склонным к проиндийской и, соответственно, антикитайской ориентации. Китаю и Индии предстоит сыграть между собой «по-крупному» не только в этих регионах, но также в Бангладеш и Шри-Ланке. Синьцзян и Тибет, как и раньше, остаются внутри официально признанных границ Китая, но, принимая во внимание натянутые отношения между китайским правительством и жителями обеих провинций, можно ожидать, что в будущем попытки Пекина распространить свое влияние за пределы ханьского этнического большинства встретят серьезное противодействие.

Ползучее влияние

Даже на тех отрезках границы, где Китаю ничто не угрожает, сама форма страны выглядит пугающе незавершенной, как если бы в этих местах были изъяты части некогда существовавшего Великого Китая. Северная граница Китая охватывает Монголию, громадную территорию, которая выглядит словно клок, выдранный из его «спины». Плотность населения Монголии – среди самых низких в мире, и близость городской китайской цивилизации представляет для нее несомненную демографическую угрозу. Завоевав некогда Внешнюю Монголию, чтобы получить доступ к более пригодным сельскохозяйственным землям, ныне Китай готов покорить ее вновь, но уже на современный лад – поставив себе на службу запасы нефти, угля, урана, а также роскошные пустующие пастбища. Поскольку неконтролируемая индустриализация и урбанизация превратила Китай в крупнейшего мирового потребителя алюминиевой, медной, свинцовой, никелевой, цинковой, оловянной и железной руды (его доля в мировом потреблении металлов за последнее десятилетие подскочила с 10 до 25 %), китайские горнорудные компании откровенно делают ставку на разработку богатых недр соседней страны. Взаимоотношения с Монголией лишний раз показывают, как широко простираются империалистические замыслы Пекина, – особенно если вспомнить, что ранее Китай уже поставил под контроль Тибет, Макао и Гонконг.

К северу от Монголии и трех северо-восточных китайских провинций лежит российский Дальний Восток – обширнейшая, в два раза превосходящая Европу по площади депрессивная область с крайне немногочисленным и постоянно убывающим населением. Русское государство окончательно включило в себя эти территории в XIX – начале XX века, когда Китай был крайне обессилен. В настоящее время он окреп, а власть российского правительства нигде так не слаба, как в этой восточной трети России. При этом совсем рядом с семимиллионным русским населением Дальнего Востока (к 2015 году его численность может сократиться до 4,5 млн), в трех приграничных провинциях Китая, проживает около 100 млн человек. По плотности они превосходят российский Дальний Восток в 62 раза. Китайские мигранты просачиваются в Россию, наводняя Читу к северу от монгольской границы, а также другие города региона. Доступ к ресурсам остается главной целью китайской внешней политики в любом регионе мира, и малонаселенный российский Дальний Восток, располагающий огромными запасами природного газа, нефти, строевого леса, алмазов и золота, не является исключением. «Москва с подозрением взирает на хлынувшие в этот регион потоки многочисленных китайских поселенцев, следом за которыми тянутся лесозаготовительные и горнорудные компании», – писал минувшим летом Дэвид Блэр, корреспондент лондонской Daily Telegraph.

Как и в случае с Монголией, никто не опасается, что китайская армия когда-нибудь завоюет или формально аннексирует российский Дальний Восток. Страх внушает другое: все более заметное ползучее демографическое и экономическое влияние Пекина в этом регионе (частью которого Китай кратковременно владел в эпоху правления династии Цин). В период холодной войны пограничные споры Китая и Советского Союза привели к тому, что в прилегающих районах Сибири были размещены мощные войсковые части, насчитывавшие сотни тысяч человек; временами напряженность на границе выливалась в прямые столкновения. В конце 1960-х периодические трения привели к разрыву отношений между КНР и СССР. Географический фактор и сейчас вполне способен стать причиной размолвки Китая и России, поскольку нынешний их союз носит чисто тактический характер. Это может быть выгодно Соединенным Штатам. В 1970-х гг. администрация президента Никсона оказалась в выигрыше в результате столкновения между Пекином и Москвой и положила начало новым отношениям с Китаем. В будущем, когда последний станет по-настоящему великой державой, Соединенные Штаты, по-видимому, могли бы заключить стратегический союз с Россией, чтобы уравновесить влияние Срединного царства.

Южные перспективы

Влияние Китая распространяется также на юго-восток. Здесь, в сравнительно слабых государствах Юго-Восточной Азии, строительство будущего Великого Китая встречает наименьшее сопротивление. Существует не так уж много серьезных географических преград, отделяющих Китай от Вьетнама, Лаоса, Таиланда и Мьянмы. Естественным центром сферы влияния, которая охватывает бассейн реки Меконг и связывает все страны Индокитая сетью наземных и водных транспортных путей, должен стать город Куньмин, находящийся в китайской провинции Юньнань.

Самая большая страна материковой части Юго-Восточной Азии – Мьянма. Если Пакистан, постоянно находящийся под угрозой распада, можно назвать азиатскими Балканами, то Мьянма скорее напоминает Бельгию начала XX века, так как над ней постоянно нависает угроза быть захваченной могущественными соседями. Подобно Монголии, российскому Дальнему Востоку и другим территориям, прилегающим к сухопутным границам Китая, Мьянма – слабое государство, весьма богатое природными ресурсами, в которых крайне нуждается Китай. Китай и Индия борются за право заняться модернизацией глубоководного порта Ситуэ на мьянманском побережье Индийского океана, причем обе страны питают надежду проложить в будущем газопровод к месторождениям на шельфе Бенгальского залива.

Если говорить о регионе в целом, то Пекин применяет здесь, в несколько обновленном виде, известный стратегический принцип «разделяй и властвуй». В прошлом он вел сепаратные переговоры с каждой страной – членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), но никогда не вступал в контакты с этим блоком как единым целым. Даже недавно вступившее в силу соглашение о зоне свободной торговли, которое он заключил со странами АСЕАН, показывает, как искусно Китай развивает выгодные для себя связи с южными соседями. Он использует эту организацию в качестве рынка сбыта дорогостоящих китайских товаров, покупая в странах АСЕАН дешевую сельскохозяйственную продукцию. Отсюда неизменное активное сальдо торгового баланса с китайской стороны, тогда как страны АСЕАН постепенно превращаются в свалку для промышленных товаров, произведенных дешевой рабочей силой в городах Китая.

Все это происходит на фоне утраты Таиландом прежнего значения регионального лидера и естественного противовеса Китаю. Еще в недавнем прошлом весьма сильное государство, Таиланд в последнее время испытывает серьезные внутриполитические затруднения. Тайская правящая фамилия с болезненным королем во главе уже не может, как прежде, выполнять стабилизирующую функцию, а тайская армия поражена фракционными раздорами. (Китай активно развивает двустороннее военное сотрудничество и с Таиландом, и с другими странами Юго-Восточной Азии, используя то обстоятельство, что США уделяют не слишком много внимания военно-стратегическому положению этого региона, так как им приходится тратить силы главным образом на операции в Афганистане и Ираке.)

Две страны к югу от Таиланда – Малайзия и Сингапур – вовлечены в ответственный процесс перехода к демократической форме правления, между тем как их прежние лидеры, Махатхир Мохамад и Ли Куан Ю, – сильные личности, перестроившие свои государства, – сходят со сцены. В экономическом плане Малайзия все больше втягивается в сферу влияния Китая, несмотря на то, что живущие в ней этнические китайцы чувствуют постоянную угрозу со стороны мусульманского большинства. Что же касается Сингапура, населенного в основном этническими китайцами, то его правительство боится оказаться в вассальной зависимости от Поднебесной; в последние годы оно завязало тесные отношения с Тайванем и проводит с ним совместные военные учения. Ли Куан Ю открыто призвал Соединенные Штаты, как и прежде, участвовать в жизни региона, оказывая ему военную и дипломатическую поддержку. Положение Индонезии также противоречиво: с одной стороны, она нуждается в присутствии американского флота, чтобы чувствовать себя защищенной от возможной китайской угрозы, с другой – опасается, что в других странах исламского мира ее видимое союзничество с США может вызывать раздражение.

Поскольку американское влияние в Юго-Восточной Азии миновало зенит и идет на убыль, а влияние Китая постоянно растет, государства региона все чаще объединяют усилия, чтобы противостоять стратегии «разделяй и властвуй», которую стремится реализовать Пекин. Так, например, Индонезия, Малайзия и Сингапур заключили союз для борьбы с морским пиратством. Чем больше эти государства будут уверены в собственных силах, тем меньшую опасность для них будет представлять дальнейшее укрепление Китая.

Ситуация в армии

Центральная Азия, Монголия, российский Дальний Восток и Юго-Восточная Азия – естественные зоны китайского влияния. Однако политические границы этих зон в будущем едва ли изменятся. Принципиально иной выглядит ситуация на Корейском полуострове: в этом месте карта Китая предстает в особенно урезанном виде, и здесь политические границы еще вполне могут сместиться.

Наглухо отгородившийся от мира северокорейский режим неустойчив в самой своей основе, и его крушение грозит затронуть весь регион. Как бы «свисая» с Маньчжурии, Корейский полуостров занимает положение, которое позволяет полностью контролировать морские торговые пути, ведущие в северо-восточный Китай. Разумеется, никто всерьез не думает, что Китай аннексирует какую-либо часть полуострова, но нет сомнений в том, что его по-прежнему раздражает, когда другие страны слишком явно осуществляют свой суверенитет в этом регионе, особенно на севере. И хотя Пекин поддерживает сталинистский режим Северной Кореи, он явно вынашивает в отношении Корейского полуострова определенные планы на будущее – по завершении царствования Ким Чен Ира. Похоже, сразу после этого китайцы намерены отправить обратно тысячи перебежчиков из КНДР, нашедших пристанище в Китае, и создать с их помощью благоприятную политическую основу для постепенного экономического овладения регионом в бассейне реки Тумыньцзян (Туманная). Там соседствуют три страны – Китай, Северная Корея и Россия, и существуют благоприятные условия для развития морской торговли с Японией, а через нее – с Тихоокеанским регионом в целом.

Это одна из причин, по которой Пекин хотел бы создать на месте теперешней Северной Кореи государство пусть и авторитарного типа, но гораздо более модернизированное. Именно такое государство могло бы стать буфером между Китаем и динамичной южнокорейской демократией, опирающейся на средний класс. Впрочем, возможное объединение Корейского полуострова также может оказаться выгодным для КНР. После воссоединения Корея скорее всего будет националистическим образованием, в известной степени враждебным и по отношению к Китаю, и к Японии – странам, в прошлом пытавшимся ее оккупировать. Но корейская неприязнь к Японии значительно сильнее, нежели к Китаю. (Япония оккупировала полуостров с 1910 по 1945 г., и Сеул и Токио продолжают вести спор о статусе островков Токдо/Такешима.) Экономические отношения нового государства с Китаем наверняка окажутся более прочными, чем с Японией: объединенная страна будет в большей или меньшей степени находиться под контролем Сеула, а Китай уже сейчас самый крупный торговый партнер Южной Кореи. Важно, наконец, и то, что объединенная Корея, отчасти тяготеющая к Пекину и, напротив, не приемлющая Японию, не будет видеть смысла в том, чтобы и дальше сохранять на своей территории американские войска. Иными словами, нетрудно представить себе будущее Кореи в составе Великого Китая и то время, когда военное присутствие США в Северо-Восточной Азии начнет сокращаться.

Как показывает пример Корейского полуострова, на сухопутных границах китайцы вправе ожидать скорее благоприятное, чем опасное для себя развитие событий. Еще Макиндер полагал, что Китай сможет со временем стать великой сухопутной и морской державой, которая как минимум затмит Россию в Евразии. Политолог Джон Миршеймер писал в своей книге «Трагедия великодержавной политики», что «самыми опасными государствами в системе международных отношений являются континентальные державы с большими армиями». И по мере того как Китай приближается к статусу континентальной державы, возникают все основания опасаться его влияния. Однако КНР лишь отчасти отвечает определению Миршеймера: ее вооруженные силы, насчитывающие 1,6 млн человек, – крупнейшие в мире, но в ближайшие годы Пекину не под силу создать современные экспедиционные войска. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) проявила себя во время землетрясения в Сычуани в 2008 г., недавних этнических беспорядков в Тибете и Синьцзяне, пекинской олимпиады 2008 г., проведение которой требовало особых мер безопасности. Однако, как заметил Абрахам Денмарк, сотрудник Центра разработки новой стратегии национальной безопасности США, это доказывает лишь способность НОАК перебрасывать войска из одной части материкового Китая в другую. Но вовсе не говорит о том, что она в состоянии перемещать тяжелое вооружение и ресурсы, необходимые для развертывания войсковых частей в ходе масштабных военных операций. Впрочем, даже если такая возможность появится, это, по-видимому, мало что изменит: маловероятно, что подразделения НОАК будут пересекать границы Китая по каким-либо иным причинам, нежели серьезный политический просчет (если, например, дело дойдет до новой войны с Индией) или необходимость заполнить внезапно возникшие пустоты на карте (если рухнет северокорейский режим). Но Китай и без того вполне способен заполнить возможные области силового вакуума вблизи любого участка своих протяженных границ с помощью такого оружия, как демографическое и экономическое давление: у него попросту нет нужды опираться при этом на экспедиционные войска.

Беспрецедентная мощь Китая на суше отчасти объясняется успехами китайских дипломатов, которые в последние годы приложили немало стараний, чтобы урегулировать многочисленные пограничные споры с республиками Центральной Азии, Россией и другими соседями (Индия в этом ряду является бросающимся в глаза исключением). Значение этой перемены трудно переоценить. Отныне границы Маньчжурии не испытывают колоссального военного давления извне, а ведь в годы холодной войны из-за этой постоянной угрозы Мао Цзэдун был вынужден расходовать львиную долю оборонного бюджета на сухопутные войска и пренебрегать военно-морскими силами. Великая Китайская стена лучше всего свидетельствует о том, что, начиная с глубокой древности и по наши дни, Китай неизменно тревожила угроза внешней агрессии на суше. Теперь он может вздохнуть свободно.

Обретение возможности стать морской державой

Благодаря сложившейся ситуации на суше Китай может в спокойной обстановке заняться укреплением своего флота. В то время как для прибрежных городов-государств или островных стран стремление наращивать военно-морскую мощь представляется чем-то самоочевидным, для держав, которые подобно Китаю на протяжении всей своей истории были замкнуты в пределах материка, это выглядит роскошью. В данном случае, однако, подобное состояние легко достижимо, поскольку береговая линия, которой природа наделила Поднебесную, не уступает по своим качествам ее внутренним областям. Китай занимает господствующее положение на тихоокеанском побережье Восточной Азии в зоне умеренного и тропического климата, а южная граница страны находится в непосредственной близости к Индийскому океану, и в будущем ее можно связать с побережьем сетью дорог и трубопроводов. В XXI веке Пекин будет проецировать вовне «жесткую силу» прежде всего с помощью своего военно-морского флота.

Нельзя не отметить, что на море Китай сталкивается с гораздо более враждебным окружением, чем на суше. Проблемной зоной для китайского флота является так называемая «первая островная гряда»: Корейский полуостров, Курильские острова, Япония (включая острова Рюкю), Тайвань, Филиппины, Индонезия и Австралия. Любое звено в этой цепи, за исключением Австралии, в будущем может стать горячей точкой. Китай уже сейчас вовлечен в споры о принадлежности различных участков дна Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, богатых энергоносителями: с Японией предметом дискуссии являются острова Дяоюйтай/Сэнкаку, с Филиппинами и Вьетнамом – острова Спратли. Подобные распри помогают Пекину подогревать националистические настроения внутри страны, но китайским военно-морским планировщикам от этого не легче: положение дел на театре потенциального противоборства представляется им крайне безрадостным.

Первая островная гряда, по мнению сотрудников Колледжа ВМФ США Джеймса Холмса и Тоши Йошихары, представляет собой нечто вроде «Великой Китайской стены, развернутой против Китая». Это эффективно организованный оборонительный рубеж, выстроенный союзниками Соединенных Штатов наподобие сторожевых вышек, позволяющих наблюдать за Китаем и, если понадобится, воспрепятствовать его проникновению в воды Тихого океана. Реакция Пекина на своеобразную блокаду временами была агрессивной. Морская мощь обычно не проявляется столь жестко, как сухопутная: как таковые корабли не могут занимать большие пространства и предназначены для проведения операций, которые, вообще говоря, сами по себе более важны, чем морские сражения, а именно для обороны торговых путей.

Казалось бы, можно было ожидать, что Китай станет не менее снисходительной державой, чем великие морские нации прошлого – Венеция, Великобритания и Соединенные Штаты, – и будет, как они, заботиться в первую очередь о сохранении мира на морях, что предполагает среди прочего и свободу торговли. Однако он не столь уверен в себе. По-прежнему сознавая свою неполную защищенность на море, Пекин задействует по отношению к Мировому океану чисто территориальный подход. Сами по себе понятия «первая островная гряда» и «вторая островная гряда» (последняя включает остров Гуам, принадлежащий США, и Северные Марианские острова) подразумевают, что в глазах китайцев эти архипелаги представляют собой не что иное, как отроги материкового Китая. Глядя на прилегающие к их стране моря сквозь призму мышления в терминах «игры с нулевой суммой», китайские адмиралы выступают наследниками агрессивной философии американского военно-морского стратега начала XX века, Альфреда Тайера Мэхэна, который отстаивал концепции «контроля над морями» и «решающего сражения». Однако в настоящее время они не располагают достаточно мощным флотом для решения своих задач, и это расхождение между обширными притязаниями и реальными возможностями привело в последние несколько лет к ряду нелепых инцидентов.

В октябре 2006 г. китайская подводная лодка вела слежение за американским авианосцем Kitty Hawk, после чего всплыла на поверхность вблизи от него, на расстоянии торпедного выстрела. В ноябре 2007 г. китайцы не разрешили Kitty Hawk и его ударной группе, искавшей укрытия от надвигавшегося шторма, войти в гонконгскую гавань Виктория. (В 2010 г. Kitty Hawk все же нанес визит в Гонконг.) В марте 2009 г. группа кораблей НОАК помешала работе американского судна дальнего гидроакустического наблюдения Impeccable, когда оно открыто проводило операции за пределами 12-мильной территориальной зоны КНР в Южно-Китайском море. Китайцы преградили путь американскому кораблю и совершали угрожающие маневры, как если бы намеревались его таранить. Все это говорит не столько о серьезной силе, сколько о недостаточной развитости китайского флота, которую пока не удалось преодолеть.

О твердом желании Китая обеспечить свои позиции на море свидетельствуют и крупные приобретения последних лет. Пекин стремится использовать не реализованные до сих пор асимметричные возможности, чтобы перекрыть американскому флоту доступ в Южно-Китайское море и в китайские прибрежные воды. Китай модернизировал свои эсминцы и намерен обзавестись одним-двумя авианосцами, но действует точечно и не склонен скупать военные суда без особого разбора. Он предпочел сосредоточить усилия на строительстве дизельных, атомных и ракетных подводных лодок нового типа. Как считают Сет Кропси, бывший помощник заместителя министра военно-морских сил США, и Рональд О'Рурк, сотрудник Исследовательской службы Конгресса США, Китай способен в течение 15 лет создать флот подводных лодок, который превзойдет американский аналог, насчитывающий в настоящее время 75 боеготовных подводных лодок. Более того, китайские военно-морские силы, по словам Кропси, намереваются ввести в действие систему наведения противокорабельных баллистических ракет, используя в ней загоризонтные радиолокаторы, космические спутники, донные гидролокационные сети и оборудование для компьютерных войн. В сочетании с формирующимся подводным флотом такая система в будущем должна помешать беспрепятственному доступу военно-морских сил США в наиболее значимые области Тихого океана.

Пытаясь установить контроль над прибрежной зоной в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море, Пекин также совершенствует группу морских тральщиков, покупает у России истребители четвертого поколения и развернул вдоль побережья около полутора тысяч российских ракет класса «земля-воздух». Даже вводя в действие систему подземных оптико-волоконных кабелей далеко на западе страны, вне пределов досягаемости морских ракет потенциального противника, китайцы исходят из агрессивной стратегии, предполагающей поражение символов американской мощи – авианосцев.

Разумеется, в обозримом будущем Китай не собирается атаковать американские авианосцы, и он по-прежнему крайне далек от того, чтобы бросить Соединенным Штатам прямой военный вызов. Однако налицо стремление нарастить на своих берегах необходимый потенциал устрашения, чтобы американцы не смели вводить свои корабли, когда и где им того захочется, в пространство между первой островной грядой и китайским побережьем. Поскольку способность влиять на поведение противника составляет самую суть любой державы, эта стратегия лишний раз доказывает, что планы строительства Великого Китая реализуются не только на суше, но и на море.

На очереди – Тайвань

Для создания Великого Китая особенно важно будущее Тайваня. Тайваньская проблема часто обсуждается в терминах нравственности: Пекин настаивает на необходимости восстановить целостность национального наследия и объединить Китай ради блага всех этнических китайцев; Вашингтон печется о сохранении образцовой демократии, какой является Тайвань. Однако подлинную проблему следует искать в другом. Как говорил американский генерал Дуглас Макартур, Тайвань – это «непотопляемый авианосец», занимающий позицию ровно посередине береговой линии Китая. Именно отсюда, по мнению военно-морских планировщиков Холмса и Йошихары, такая держава как США может «проецировать силу» в сторону китайского побережья и прилегающих к нему районов. Если Тайвань вернется в лоно материкового Китая, то китайский флот не только внезапно окажется в стратегически выгодной позиции по отношению к первой островной гряде, но и будет в состоянии свободно, в беспрецедентных масштабах, проецировать свою мощь за пределы этой гряды. Очень часто, говоря о будущем мировом порядке, употребляют слово «многополярный», – но только слияние Тайваня с материковым Китаем ознаменовало бы возникновение в Восточной Азии действительно многополярной военной ситуации.

Согласно результатам исследования, проведенного в 2009 г. RAND Corporation, к 2020 г. Соединенные Штаты не смогут, как раньше, защитить Тайвань в случае нападения Китая. Китайцы, говорится в отчете, к этому времени будут в состоянии нанести США поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, даже если американцы будут иметь в своем распоряжении истребители пятого поколения F-22, две авианосных ударных группы и сохранят доступ к авиабазе Кадена на японском острове Окинава. В отчете делается акцент на боях в воздухе. Здесь же указывается, что китайцы по-прежнему будут стоять перед необходимостью высаживать на острове многотысячный пехотный десант, а их транспортные суда останутся уязвимыми для американских подлодок. Освещая ситуацию с разных сторон, отчет, однако, не может скрыть тревожной тенденции. Китай отделяют от Тайваня всего-навсего сто миль, тогда как Соединенным Штатам придется доставлять свои войска с другого конца планеты, причем действовать в условиях более ограниченного доступа к иностранным базам, чем в период холодной войны. Стратегия создания препятствий на пути перемещения американских военных кораблей в определенных морских зонах не просто преследует цель держать их подальше от китайских берегов, но и в особенности направлена на то, чтобы упрочить доминирующее положение Китая в акватории Тайваня.

Пекин делает все, чтобы взять Тайвань в тесное кольцо не только в военном, но и в экономическом и социальном плане. Примерно 30 % тайваньского экспорта приходятся на Китай. Еженедельно между Тайванем и материковым Китаем совершается 270 коммерческих авиарейсов. В последние пять лет две трети тайваньских компаний осуществили инвестиции в китайскую экономику. Ежегодно остров посещают около полумиллиона туристов с материка, а 750 тысяч тайваньцев проживают в Китае, проводя там каждый год по шесть месяцев. Углубляющаяся интеграция выглядит весьма привлекательно, но вот чем этот процесс разрешится, пока сказать трудно. Так или иначе, его исход будет иметь ключевое значение для политики великих держав в этом регионе. Если Соединенные Штаты попросту отдадут Тайвань Пекину, то Япония, Южная Корея, Филиппины, Австралия и другие американские союзники в Тихоокеанском регионе, а также Индия и даже некоторые африканские государства начнут сомневаться в прочности обязательств, которые берет на себя Вашингтон. Это может побудить некоторые страны к сближению со Срединным царством, и тогда формирующийся Великий Китай охватит едва ли не все Восточное полушарие.

В этом заключается одна из причин, по которым Вашингтон и Тайбэй должны искать асимметричные ответы на военную угрозу со стороны Пекина. Им следует стремиться не к тому, чтобы нанести Пекину поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, а к тому, чтобы тот ясно осознал: подобная война обойдется для него недопустимо дорого. Если эта цель будет достигнута, американцам удастся сохранять функциональную независимость Тайваня до тех пор, пока Китай не станет более либеральным обществом, – тем самым они смогут сохранить и доверие союзников. В этом смысле действия администрации Обамы, заявившей в начале 2010 г. о намерении продать Тайваню вооружений на общую сумму 6,4 млрд долларов, имеют принципиальное значение для политики США в отношении Китая и, шире, всей Евразии. Кстати, нельзя сказать, что трансформация Китая изнутри – несбыточная мечта: миллионы туристов, прибывающих на Тайвань с материка, видят тамошние оживленные политические ток-шоу и крамольные заголовки в книжных магазинах, и это наверняка оказывает на них влияние. Тем не менее, хотя это звучит несколько парадоксально, демократический Китай может оказаться еще более динамичной великой державой в экономическом и, как следствие, в военном плане, чем Китай репрессивный.

Концентрируя военно-морские силы на тайваньском направлении, Пекин не забывает укреплять присутствие своего флота и в Южно-Китайском море, которое служит для него воротами в Индийский океан и обеспечивает доступ к мировым путям транспортировки энергоносителей. На этом направлении основные проблемы создают пираты, радикальные исламисты и крепнущий морской флот Индии, в том числе и вблизи труднодоступных морских зон, через которые вынуждены проходить китайские нефтяные танкеры и торговые суда. В геостратегическом плане Южно-Китайское море, как говорят многие, может стать «вторым Персидским заливом». Еще в первой половине XX века Николас Спайкмен, специалист по геополитике, заметил, что на протяжении всей истории государства желавшие утвердить свой контроль над прилегающими морями втягивались в «периферическую наземную и морскую экспансию». Греция стремилась подчинить Эгейское море, Соединенные Штаты – Карибское, и вот теперь Китай – Южно-Китайское. Спайкмен называл Карибское море «Средиземным морем Америки», чтобы подчеркнуть его значение для Соединенных Штатов. Южно-Китайское море в ближайшие десятилетия может стать «Средиземным морем Азии» и подлинным средоточием политической географии.

Высоколиквидные угрозы

Впрочем, попытки Китая проецировать силу в «Средиземное море Азии» противоречивы по самой своей сути. С одной стороны, Китай вроде бы полон решимости максимально осложнить доступ американских судов в прибрежные моря. С другой, он по-прежнему не способен защитить свои морские коммуникации, что, вообще говоря, делает любое нападение на американский военный корабль бессмысленным, поскольку в этом случае флот США может попросту отрезать Китай от поставок энергоносителей, перекрыв для китайских судов выход в Тихий и в Индийский океаны. Зачем же планировать что-то, если в действительности не собираешься осуществить намеченное? Как считает советник по вопросам обороны Жаклин Ньюмайер, Пекин хочет добиться «столь благоприятного соотношения сил», что «на деле ему и не придется прибегать к оружию для защиты своих интересов». Недаром он устраивает выставки новых видов оружия, строит портовые сооружения и оборудует станции подслушивания в Тихом и Индийском океане, предоставляет военную помощь приморским государствам, находящимся между китайской территорией и Индийским океаном. Все эти ходы делаются открыто и являются сознательной демонстрацией силы. Китайцы не столько ввязываются в непосредственную схватку с Соединенными Штатами, сколько стремятся повлиять на поведение американцев таким образом, чтобы избежать возможной конфронтации.

Вместе с тем активность Китая на море обнаруживает и более грозные аспекты. В самом центре Южно-Китайского моря, на южной оконечности острова Хайнань, китайцы строят мощную морскую базу с подземными доками, позволяющими разместить до 20 атомных и дизельных подводных лодок. Они как бы реализуют на практике доктрину Монро, утверждая свое господство над близлежащими международными водами. В настоящее время и в обозримом будущем у Китая едва ли появится намерение затеять войну с Америкой, но позже мотивации могут измениться. Лучше заранее оценить возможные варианты.

Ситуация на границах Евразии выглядит сейчас гораздо более сложной, чем в первые годы после Второй мировой войны. По мере того как американская гегемония пойдет на убыль, мощь военно-морских сил США будет уменьшаться или оставаться прежней, а экономическое и военное могущество Китая – крепнуть, расклад сил в Азии начнет все заметнее приобретать многополярный характер. Соединенные Штаты поставляют Тайваню 114 противовоздушных ракет Patriot и десятки ультрасовременных систем военной связи. Китай строит подземные доки для подлодок на острове Хайнань и запасается противокорабельными ракетными установками. Продолжают модернизацию своего флота Япония и Южная Корея. Мощные военно-морские силы создает Индия. Каждое из государств стремится сдвинуть равновесие сил в свою сторону.

Именно поэтому отказ государственного секретаря США Хиллари Клинтон от политики равновесия сил, будто бы являющейся реликтом прошлого, представляется либо актом лицемерия, либо заблуждением. В Азии продолжается гонка вооружений, и Соединенные Штаты неизбежно столкнутся с суровой реальностью, как только существенно сократят свои войска в Афганистане и Ираке. Притом что ни одно из азиатских государств не имеет побудительных причин для войны, с течением времени и по мере накапливания сухопутных и морских вооружений в регионе (даже если говорить только о Китае и Индии) риск неверной оценки соотношения сил будет возрастать. Из-за напряженности на суше грозит усилиться и напряженность на море: зоны силового вакуума, в которые сейчас проникает Китай, станут через некоторое время яблоком раздора в его отношениях с соседними странами – как минимум с Индией и Россией. Некогда пустые пространства заполнятся множеством людей, дорог, трубопроводов, кораблей и ракетных установок. Политолог из Йельского университета Пол Брэкен в 1999 г. предупреждал, что Азия становится обособленным географическим регионом и что на нее надвигается кризис «жизненного пространства». С тех пор этот процесс только усугублялся.

Так как же Соединенным Штатам сохранять стабильность в Азии, защищать в этой части света своих союзников и препятствовать возникновению Великого Китая, избегая в то же время открытого конфликта с Пекином? Перевес, который они имеют на море, рискует оказаться недостаточным. Как сказал мне в начале этого года один высокопоставленный индийский чиновник, основные союзники США в Азии (Индия, Япония, Сингапур и Южная Корея) хотят, чтобы американский флот и авиация координировали свои действия с вооруженными силами этих стран. Именно так Соединенные Штаты и в будущем останутся неизымаемой частью азиатского военного ландшафта на суше и на море, а не превратятся в абстрактную угрозу, таящуюся где-то в отдалении. Между пререканиями с американским правительством по поводу прав на размещение военных баз, которые недавно затеяла Япония, и желанием полностью удалить войска США из региона лежит дистанция огромного размера.

Один из планов, циркулирующих в Пентагоне, предполагает, что Соединенные Штаты способны «противостоять китайской стратегической мощи... без прямой военной конфронтации», опираясь на военный флот, насчитывающий 250 кораблей (а не 280, как было раньше), и на урезанный на 15 % оборонный бюджет. Этот план, составленный полковником ВМФ в отставке Пэтом Гарретом, весьма интересен, поскольку включает в евразийское уравнение такую стратегическую величину, как Океания. В самом деле, Гуам, Каролинские, Маршалловы, Северные Марианские и Соломоновы острова являются либо американскими территориями, либо республиками, имеющими военные соглашения с США, либо независимыми государствами, которые, вероятно, будут готовы заключить подобные соглашения. Значение Океании будет расти, поскольку она находится, с одной стороны, сравнительно близко к Восточной Азии, а с другой – вне той зоны, из которой Китай хотел бы вытеснить американский флот. От Гуама всего четыре часа лета до Северной Кореи и два дня плавания до Тайваня. Держать базы в Океании для Соединенных Штатов удобнее, чем, как это было и остается, сохранять воинские части в Японии, Южной Корее и на Филиппинах.

Авиабаза Андерсен на Гуаме уже сейчас играет роль господствующей высоты, с которой Соединенные Штаты могут проецировать «жесткую силу» в любом направлении. Это самая мощная стратегическая авиабаза США в мире, обеспечивающая скоростную заправку самолетов; здесь хранится сто тысяч авиаснарядов и 66 млн галлонов авиационного топлива. Взлетные полосы базы заполнены длинными рядами транспортных самолетов C-17 Globemaster и истребителями F/A-18 Hornet. Кроме того, на Гуаме размещена эскадра американских подводных лодок; здешняя военно-морская база в настоящее время расширяется. Гуам и соседние Северные Марианские острова находятся на почти равном расстоянии от Японии и Малаккского пролива. А юго-западная оконечность Океании, выглядывающая из-под Индонезийского архипелага, – группки принадлежащих Австралии островов Ашмор и Картье и близлежащий западный берег самой Австралии (от Дарвина до Перта), – держит под прицелом Индийский океан. Таким образом, согласно плану Гаррета, флот и авиация США способны использовать географические преимущества Океании, чтобы поддерживать «региональную боеготовность» (regional presense in being), локализуемую «непосредственно за горизонтом» Великого Китая (в его неофициальных границах) и той акватории, где проходят основные евразийские морские пути. (Понятие «региональная боеготовность» – отголосок известного выражения «флот в боевой готовности», fleet in being, сто лет назад его предложил английский военно-морской историк сэр Джулиан Корбетт. Подразумевались стоящие в различных портах корабли, способные при необходимости быстро объединяться в мощную армаду. Словосочетание «непосредственно за горизонтом» отражает и равновесие сил на море, которое США будут поддерживать самостоятельно, и американское участие в концерте азиатских держав).

Укрепляя присутствие американского флота и авиации в Океании, США могли бы реализовать компромиссный подход: не сопротивляться возникновению Великого Китая любой ценой и одновременно не соглашаться пассивно с возможным переходом первой островной гряды под контроль китайского флота. Такой подход заставил бы Китай заплатить высокую цену в случае любой военной авантюры против Тайваня. Кроме всего прочего, это позволило бы Соединенным Штатам постепенно сворачивать свое непосредственное присутствие в акватории первой островной гряды (так называемое наследие военных баз), но вместе с тем сохранять возможность воздушного и морского патрулирования в этом регионе.

План Гаррета предусматривает также резкое усиление активности американского военно-морского флота в Индийском океане. Впрочем, Гаррет не предлагает расширять существующие здесь военные базы; он рассчитывает опираться на уже имеющийся костяк таких баз на Андаманских островах, Коморах, Мальдивах, Маврикии, Реюньоне и Сейшелах (некоторые из них прямо или косвенно управляются Францией и Индией), а также на военные соглашения с Брунеем, Малайзией и Сингапуром. Это обеспечило бы свободу мореплавания и беспрепятственное движение потоков энергоносителей во всей Евразии. Кроме того, такой план, не настаивая более на важности существующих американских баз в Японии и Южной Корее и в то же время разнообразя сферу присутствия США в Океании, положил бы конец основным базам, представляющим собой удобную цель для поражения.

Железная хватка, которой Соединенные Штаты до сих пор держали первую островную гряду, в любом случае начинает ослабевать под давлением новых обстоятельств. Местное население стало менее терпимо к присутствию иностранных баз на своей территории. А укрепление Китая делает его одновременно и отталкивающим, и привлекательным. Подобное смешанное чувство способно осложнить двусторонние отношения Вашингтона с тихоокеанскими союзниками. Все дело лишь в том, когда это произойдет. Теперешний кризис в американо-японских отношениях – возникший из-за того, что неопытное правительство Хатоямы хочет переписать соглашения о двустороннем сотрудничестве в свою пользу и вдобавок говорит о желании углублять связи с Китаем, – мог случиться и несколькими годами раньше. (Премьер-министр Хатояма ушел в отставку в июне 2010 г. из-за кризиса, связанного с неспособностью кабинета выполнить обещание о выводе американской базы с Окинавы. – Ред.) Все еще сохраняющаяся ситуация абсолютного превосходства Соединенных Штатов в Тихом океане есть не что иное, как анахронизм, унаследованный от Второй мировой войны, отголосок того краха, который пережили в результате глобального конфликта Китай, Япония и Филиппины. Не может бесконечно сохраняться и американское присутствие на Корейском полуострове – побочный продукт другой войны, закончившейся более полувека назад.

Центральная Азия, Индийский океан, Юго-Восточная Азия, западная часть Тихого океана – таковы обширные регионы, которые рискуют оказаться под политическим, экономическим и военным контролем возникающего у нас на глазах Великого Китая. Однако вдоль границ этого громадного царства будет курсировать американский флот, дислоцированный, как можно ожидать, по большей части в Океании и тесно сотрудничающий с военно-морскими силами Индии, Японии и других демократических государств. А со временем, когда возрастет доверие Китая к внешнему миру, а его военная доктрина уже не будет опираться на сугубо территориальный подход, китайский флот и сам сможет влиться в этот широкий региональный альянс морских держав.

Пока же стоит отметить, что с исключительно военной точки зрения, как указал в 1999 г. политолог Роберт Росс, отношения между Соединенными Штатами и Китаем останутся более стабильными, чем были в свое время отношения между США и Советским Союзом. Причина этого – географические особенности Восточной Азии. В период холодной войны одного только американского подводного флота было недостаточно, чтобы устрашать Советский Союз, – для этого требовалось держать многочисленные сухопутные войска в Европе. Но размещения подобных сил вдоль пределов Евразии никогда не понадобится: как бы сильно ни сокращалось присутствие сухопутных войск у границ Великого Китая, американский флот и в будущем останется сильнее китайского.

Так или иначе, в ближайшие годы сам факт укрепления экономической и военной мощи Китая усугубит напряженность в американо-китайских отношениях. Перефразируя Миршеймера, можно сказать, что Соединенные Штаты, гегемон Западного полушария, приложат все возможные усилия, чтобы помешать Китаю сделаться гегемоном большей части полушария Восточного. И не исключено, что это станет самой потрясающей драмой нашей эпохи.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913916 Роберт Каплан

Индийская национальная валюта – рупия – в четверг получила свой графический символ, который станет всемирно узнаваемым обозначением, как евро, доллар США или фунт стерлингов.

Стилизованная буква, в которой совмещены традиционные элементы шрифта деванагари (используется в хинди и санскрите) и латиницы, была выбрана из пяти конкурсных проектов и одобрена кабинетом министров страны.

Разработчик символики Удайя Кумар, сразу два проекта которого вошли в пятерку лидеров, получит денежный приз в 250 тыс. рупий (5 тыс.долл.). С этого дня символ станет собственностью индийского правительства, и его автор не будет иметь на него никаких прав.

В наст.вр. рупия является денежной ед. многих стран: Индии, Пакистана, Непала, Индонезии, Маврикия, Сейшельских о-ов, Шри-Ланки, Бутана, – передает «Финмаркет». oilru.com.

Африканские страны к югу от Сахары, помимо полезных ископаемых и источников энергии, интересны для инвестора тем, что располагают такими, достаточно развитыми секторами экономики, как сельскохозяйственный, технологический, телекоммуникационный и финансовый. Именно эти сферы привлекают значительное число прямых иностранных инвестиций (ПИИ), львиная доля которых поступает через частные паевые капиталовложения. В течение последнего десятилетия потоки ПИИ в Африку значительно возросли. И в этом отношении Маврикий играет важную роль, т.к. является отличным трамплином для инвестиций в африканские государства.

О-ву Маврикий присущи традиционные для офшорного центра преимущества: отсутствие налога на прибыль и на доходы в виде дивидендов; отсутствие пошлины на выпущенный акционерный капитал; конфиденциальность в отношении деятельности компаний; наличие широкой сети договоров об избежании двойного налогообложения и целый ряд других.

Компании-резиденты обычно облагаются подоходным налогом в 15%. Однако компании категории А, имеющие Глобальную бизнес-лицензию, деятельность которых регулируется комиссией финансовых услуг Маврикия, могут претендовать на выделение кредита для уплаты налога на прибыль, полученную вне территории страны. В результате, налог может быть значительно снижен – до 3%, в зависимости от обстоятельств.

Помимо перечисленного, есть и другие факторы, привлекательные для иностранного капитала. Маврикий – это хорошо выстроенная офшорная юрисдикция, отличающаяся приверженностью международным стандартам ведения бизнеса и содействующая размещению капитала в странах Африки и Дальнего Востока. Среди прочих преимуществ, наряду с политической стабильностью, следует упомянуть наличие новейших телекоммуникационных услуг, предоставляемых высоко профессиональными провайдерами, относительно низкую стоимость жизни, наличие обученного персонала, владеющего разными языками. На Острове действует «гибридное законодательство», сочетающее практику британского общего права и французский Кодекс Наполеона.

Будучи африканским государством, Маврикий недавно подписал соглашения о продвижении и защите инвестиций с 15 странами Африки, одно из которых – с ЮАР – уже вступило в силу. Эти соглашения, помимо всего прочего, предусматривают свободную репатриацию капитала и прибыли, гарантируя их от экспроприации.

Поскольку Маврикий имеет глубокие африканские корни (треть его населения – африканцы) и состоит во всех важных африканских и азиатских организациях, у него есть все шансы стать лучшим офшорным центром для размещения иностранных инвестиций непосредственно в свою экономику и в другие африканские страны.

Немаловажно и то, что Маврикий, хотя и принадлежит Африке, не является континентальным государством. Его идеальное геополитическое положение препятствует тому, чтобы порой возникающие «соседские конфликты» перекинулись на его территорию.

Особый интерес вызывает у иностранных частных венчурных или акционерных инвесторов Билл 2009 о товариществах с ограниченной ответственностью, предусматривающий гибкую структуру таких товариществ. Это, безусловно, еще больше повысит привлекательность Маврикия для подобного рода инвесторов.

После интенсивных консультаций с представителями индустрии финансовых услуг, работа над этим документом наконец завершена, и в самое ближайшее время он будет передан в местный парламент для одобрения.

Британские Виргинские о-ва приветствовали признание Организацией экономического сотрудничества и развития достижений этой карибской офшорной юрисдикции, которые заключаются в том, что она не только выполнила, но и превзошла требования по заключению международных соглашений по обмену налоговой информацией.

Комментируя отчет о достигнутых результатах, исполнительный директор Международного финансового центра Британских Виргинских о-вов Шерри Отиз отметила давнюю приверженность BVI эффективному обмену налоговой информацией, что отразилось в подписании первого такого соглашения с США еще в 2002г.

«В рамках продолжающегося процесса мы подписали 17 соглашений, в том числе, с Великобританией, Австралией и Францией, а также мы связались со всеми странами ОЭСР, предлагая начать переговоры по подобным соглашениям. В ближайшие месяцы мы планируем завершить переговоры еще по нескольким соглашениям,» сказала она, и добавила:

«Как признала ОЭСР на брифинге, озаглавленном «Продвижение прозрачности и обмена налоговой информацией», BVI сыграл ключевую роль в продвижении этих стандартов в качестве члена Группы пристального рассмотрения Всемирного форума по прозрачности и обмену информацией.»

«Мы приветствуем процесс пристального рассмотрения ОЭСР, который для BVI должен состояться в начале 2011г., и считаем, что мы находимся в хорошем положении, чтобы выполнить и превысить требования этой ревизии.»

Первые пристальные рассмотрения (ревизии) начались 1 марта 2010г. Они охватывают первую группу из 18 юрисдикций: Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго. Эти ревизии должны обсуждаться на ближайшем Собрании, посвященном пристальному рассмотрению, 20-22 июля 2010г. на Багамах, а их утверждение должно состояться на Собрании Всемирного форума 29-30 сент. 2010г., в Сингапуре. Ревизии являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом в ответ на призыв лидеров G20 на питсбургском саммите в сент. 2009г. Его цель – повышение налоговой прозрачности и обмена информацией. В ближайшее время ревизия начнется во второй группе из 20 стран.

Все участники Всемирного форума, а также юрисдикции, признанные Всемирным форумом как относящиеся к его работе, должны пройти ревизию, которая рассмотрит введение в действие систем обмена налоговой информацией в этих странах. Это произойдет в два этапа. На 1м этапе ревизии оценят в юрисдикциях качество юридической и регуляторной структуры обмена информацией, а на 2м этапе будет оцениваться деятельность этой структуры на практике. Все юрисдикции пройдут ревизии 1го этапа до июня 2012г., а все ревизии 2го этапа должны быть закончены до июня 2014г.

В то время как коллекционирование марок в качестве популярного хобби теряет позиции, настоящие энтузиасты филателии увеличивают ставки. На высшем уровне филателия становится все более конкурентной, пишет The Wall Street Journal. В коллекции француза Мориса Адида (Maurice Hadida) есть конверт 1852г., отправленный из Танжера, и самая первая английская марка, отправленная из Морокко в Великобританию в 1860г. Альбом Адида, соглашаются филателисты, – один из самых грандиозных в мире. Но чтобы выиграть главный приз на всемирном чемпионате коллекционеров марок в Лондоне в мае, Адида должен одолеть двух серьезных конкурентов – один из них собирает исландские марки морской почты, другой – специализируется на марках Транссибирской магистрали.

58-летний Адида, француз, родившийся в Марокко, занимает руководящую должность в страховой компании. Он является одним из ведущих филателистов, среди которых много руководителей компаний, политиков и высших государственных деятелей, таких как президент Франции Николя Саркози и Английская королева Елизавета Вторая.

Несмотря на количество энтузиастов, искусство коллекционирования почтовых принадлежностей идет на спад. Это увлечение, получившее распространение с середины 19 века и названное филателией в 1864г., утрачивает позиции по мере того, как молодежь все больше уходит в интернет в поисках общения и развлечений. «Молодому поколению больше не надо собирать марки, чтобы открывать мир, – комментирует в интервью The Wall Street Journal Джозеф Волф (Joseph Wolff), президент Международной федерации филателии. – Они могут просто включить компьютер».

А на высшем уровне филателия становится все более конкурентной. Только 2000 чел. в мире обладают коллекциями, которые могут участвовать в международных конкурсах, считают эксперты Всемирного почтового союза. Претенденты могут представлять материал в разных категориях, в т.ч. таких, как история почты, аэрофилателия, авиапочта, максимафилателия, история почтовых открыток. Но чтобы пройти отбор, участники должны иметь опыт побед на местных или национальных конкурсах. Это увлечение требует времени и значительных инвестиций, говорят коллекционеры. Одна из самых ценных марок в мире сегодня – однопенсовая оранжевая марка с о-ва Маврикий, пишет The Wall Street Journal. В филателистских кругах ее считают своей «моной лизой». Существует лишь два экземпляра, стоимость каждого оценивается в 4 млн.долл., говорит парижской брокер Паскаль Бер (Pascal Behr).

Особое место занимает также выпущенная в 1848г. марка Blue Mauritutius («Голубой Маврикий»). Она прославилась благодаря опечатке: на ней вместо привычной надписи Post Paid («Для оплаты почты») написано Postoffice («Почтовое министерство»). Эта ошибка считается самой известной в истории филателии. Стоимость этих марок достигает баснословных сумм. О-в Маврикий, бывший в XIX веке британской колонией, выпустил свои почтовые марки через 7 лет после появления «Черного пенни», пишет журнал «Почта России».

Готовясь к престижному лондонскому конкурсу, Адида последние несколько месяцев провел в интернет-поисках, переговорах с торговцами марок и за чтением специализированных журналов.

Первая в мире почтовая марка была выпущена в Великобритании 6 мая 1840г. Она была отпечатана черной краской и имела номинал в один пенс, за что получила название «Черный пенни». На марке изображен портрет королевы Виктории, а название государства отсутствует. Эта традиция соблюдается англичанами и по сей день: на всех марках Великобритании, независимо от сюжета, помещен портрет короля, а название страны не указывается (традиция была нарушена лишь однажды – в 1964г., в связи с выпуском юбилейной марки с портретом Шекспира), напоминает журнал «Почта России». В наст.вр. известно 30-40 писем, отправленных в день, когда власти Великобритании выпустили в обращение первую марку. Вероятно, с того же времени возникла традиция коллекционировать конверты первого дня, т.е. немаркированные конверты, на которых марки погашены в первый день их выпуска.

С распространением нового увлечения в некоторых странах стали создаваться клубы филателистов, в 1881г. состоялась первая международная выставка марок.

Франция, в которой марки стали выпускать с 1849г., славится развитой и богатой филателистской культурой. Один из старейших альбомов марок был создан в Париже в 1862г. В XX веке эта страна была центром филателии, многие французы побеждали на международных конкурсах коллекционеров, напоминает в интервью The Wall Street Journal Жан-Франсуа Ложетт (Jean-François Logette), глава управления филателии Всемирного почтового союза.

Но в 1970гг. после смерти нескольких ведущих французских коллекционеров их альбомы были выставлены на продажу родственниками, и Франция потеряла часть своего филателистского наследия, говорит Ложетт.

По данным Французской федерации ассоциаций филателии, за последнее десятилетие число участников филателистских клубов во Франции сократилось с 60 тысяч до 40 тысяч человек.

За последние 31г. Адида собрал несколько сотен конвертов, хотя, по его словам, он не считал, сколько предметов в его коллекции. Среди самых ценных его находок – первый конверт, отправленный с марокканской авиапочтой в 1911г.

В Лондоне Адида, неоднократно побеждавший на конкурсах, может столкнуться с некоторыми препятствиями: коллекционировать почтовые марки старых французских колоний сейчас немодно. Актуальная тема сегодня – приключения, полярные экспедиции и письма с китобойных станций. Ложетт полагает, что следующей масштабной тенденцией станут сюжеты, посвященные изменению климата. Это может заинтересовать молодое поколение, полагает он.

Правительство Индии проведет переговоры о заключении соглашений по обмену налоговой информацией с девятью низконалоговыми юрисдикциями. Центральное правительство утвердило признание следующих юрисдикций в качестве «определенных территорий» для применения закона о налоге на прибыль 1961г.: Бермудские о-ва, Британские Виргинские о-ва, Каймановы о-ва, Гибралтар, Гернси, О-в Мэн, Джерси, Нидерландские Антильские о-ва и Макао (Особый административный район Китайской Народной Республики).

Согласно заявлению министерства финансов, ведется процесс признания «определенной территорией» Гонконга, который также является Особым административным районом Китайской Народной Республики.

Эти особые территории не могли вступать в соглашения с Индией до тех пор, пока Раздел 90 закона о налоге на прибыль не был изменен законом о госбюджете 2009г. До этого Индия могла вступать в соглашения лишь с суверенными государствами. Разъяснение 2 Раздела 90 предусматривает уведомления о признании таких «определенных территорий».

Индия пересматривает свои налоговые соглашения со многими странами, в т.ч. со Швейцарией, чтобы позволить обмен налоговой информацией. Налоговые эксперты особенно ждут развития событий относительно соглашений Индии с Маврикием и Кипром, через которые в Индию направляется большая часть прямых иностранных инвестиций.

Власти Великобритании объявили о создании крупнейшего в мире заповедника для морской флоры и фауны в районе о-вов Чагос, входящих в Британскую территорию Индийского океана, власти Маврикия выступили против решения Лондона, сообщает британская газета Times.

Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд (David Miliband) заявил в четверг, что заповедная зона будет охватывать 650 тысяч кв.км., что удвоит площадь находящихся под защитой вод мирового океана. «Данное решение представляет собой важный шаг на пути к защите океанов, не только вокруг британских территорий в Индийском океане, но и во всем мире», – заявил министр.

Создание заповедника должно защитить, в частности, подводные кораллы, подводные горы и впадины. Немногочисленность населения о-вов Чагос создает прекрасные предпосылки для создания заповедника. Действия Великобритании были одобрены защитниками природы, но одновременно вызвали гнев правозащитников и расположенного по-соседству с островами Чагос Маврикия. В 1965г. 4,5 тыс. местных жителей островов были высланы британским правительством, чтобы облегчить строительство американской военной базы на о-ве Диего-Гарсия.

В 2000г. британский Высший суд признал переселение островитян незаконным. Решение суда поддержал тогдашний министр иностранных дел Робин Кук. Однако в 2004г. правительство Великобритании выпустило два декрета, запрещавших возвращение островитян на родину. В 2006г. Высший суд признал правительственные декреты незаконными, однако с тех пор возвращение островитян так и не началось.

Великобритания в 1965г. обещала Маврикию передать острова, когда отпадет необходимость в их военном использовании. В частных беседах, британские дипломаты заявляли, что не могут предвидеть воплощение этого обещания в жизнь, отмечает газета.

Политика Великобритании в отношении Чагоса резко переменилась после террористических атак в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сент. 2001г. Диего-Гарсиа стал чрезвычайно важным военным объектом: его расположение позволяет в случае необходимости использовать остров как базу для действий в Южной Азии и на Ближнем Востоке, а также контролировать водные территории в Индийском океане и Красном море.

«Решение британской стороны не имеет ничего общего с обеспокоенностью проблемами экологии. Они не хотят позволить островитянам вернуться на острова и стремятся удерживать архипелаг вечно, но мы не позволим им сделать это», – заявил верховный комиссар Маврикия в Великобритании, добавив, что Великобритания «столкнется c последствиями своего решения».

Под вопросом находится и финансирование охраны вод заповедника. Их патрулирование небольшим судном Pacific Marlin в наст.вр. обходится Великобритании в 1,7 млн. фунтов-стерлингов в год (2,6 млн.долл.). В будущем, вероятно, потребуется использование более быстроходных судов. Британцы надеются на помощь в обеспечении безопасности заповедника со стороны американских военных.

18 стран, участвующих во Всемирном форуме по прозрачности и обмену информацией, были включены в первый этап процесса пристального исследования. Эти первые 18 юрисдикций – Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго.

Исследования являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом. Помимо полного расписания предстоящих изучений Всемирный форум опубликовал еще три ключевых документа:

• Справочник, разъясняющий стандарты обмена, которых должны придерживаться страны;

• Методология проведения исследований; и

• Критерии оценки, разъясняющие, как будут оцениваться страны.

Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа приветствовал этот новый шаг вперед и сказал: «Всемирный форум быстро отреагировал на призыв G20 к разработке устойчивого механизма пристальных исследований, нацеленного на обеспечение быстрого внедрения стандартов ОЭСР по обмену информацией. Это самый всесторонний в мире процесс такого исследования, и он основан на десятилетиях опыта ОЭСР в проведении подобных исследований во многих других областях выработки политики. Я с нетерпением жду первых результатов в течение этого года».

Всемирный форум объединяет 91 стран и территорий, одни из которых входят, а другие не входят в ОЭСР. На собрании в Мексике в сент. 2009г. участники приняли решение, что в отношении всех участников ОЭСР, а также определенных неучастников, будут проведены исдедования того, как они внедряют стандарты. Эти исследования будут выполняться в два этапа: оценка законодательной и регуляторной структуры (этап 1) и оценка эффективного выполнения практически (этап 2).

Отчеты по исследованиям будут опубликованы, как только они будут приняты Всемирным форумом, следующее собрание которого пройдет в Сингапуре в конце сент. 2010г.

Председатель Всемирного форума Майк Роустон заявил: «В ходе этих исследований мы рассмотрим международное налоговое сотрудничество под микроскопом. Процесс пристального исследования определит юрисдикции, которые не внедряют стандарты. Им предоставят разъяснение требуемых изменений и установят срок, в который следует отчитаться о проделанной работе».

Китай подтвердил намерение приобрести 191,3 т. золота, выставленные на открытый аукцион Международным валютным фондом (МВФ), сообщает Rough & Polished. Китайские чиновники подтвердили слова экспертов МВФ, заявив, что покупка 191 т. золота не окажет негативного воздействия на мировой рынок, сам Китай заинтересован в развитии внутреннего потребительского рынка. Ранее МВФ продал 212 т. металла напрямую государственным банкам Индии, Маврикия и Шри-Ланки.

По данным Китайской ассоциации золотодобывающей промышленности, добыча золота в Китае в 2009г. выросла на 11,34% до рекордного уровня 313,98 т. Китаю удалось удержать мировое лидерство по этому показателю. По данным организации, в 2009г. Китай произвел золота на 137,5 млрд. юаней (19,9 млрд.долл.). По сравнению с 2008г., показатель вырос на 18,5%. Пять крупнейших производственных баз в Китае по производству золота расположены в провинциях Шаньдун, Хэнань, Цзянси, Фуцзянь и Юнань. Совокупное производство золота во всех этих регионах составляет 59,48% от общекитайского объема.

Вице-премьер Маврикия Рамакришна Ситанен во время своего визита в Индию выразил обеспокоенность тем, что Индия рассматривает эту офшорную юрисдикцию в Индийском океане как виновника злоупотреблений налоговым соглашением. На повестке дня его встречи с министром финансов Индии Пранабом Мухерджи было налоговое соглашение с Маврикием, в котором сейчас предусмотрено освобождение от налога на прирост капитала при продаже акций.

В соответствии с прошлогодним решением парламента, Индия запланировала поправки именно к этому соглашению, чтобы «предотвратить злоупотребление им для уклонения от налогов и увеличить обмен информацией, в т.ч. банковской». Правительство Индии считает, что в других соглашениях, заключенных до 2004г., положения о борьбе с мошенничеством также слабоваты. Среди них соглашения с Нидерландами, Австралией, Кипром, и США. Данные индийского правительства свидетельствуют о том, что 60% иностранных инвестиций в Индию в пред.г. было сделано из стран, которые считаются «налоговыми гаванями», в первую очередь, из Маврикия, Кипра, и Сингапура.

«Маврикий определенно не является налоговой гаванью», – сказал Ситанен, выступая перед бизнесменами. «Финансовые услуги составляют лишь 12,5% нашего ВВП». Хотя Ситанен, который также является министром финансов и экономического развития, обещал сотрудничать с Индией в борьбе с уклонением от налогов, он сказал кроме этого, что его страна не приветствует «рыбацкие экспедиции». Более 40% из 80 млрд. USD прямых иностранных инвестиций в Индию за последние 10 лет были проведены через Маврикий, по причине налоговых льгот, предоставленных соглашением об избежании двойного налогообложения.

В интервью телекомпании CNBC-TV18 Ситанен заметил, что ему «хотелось бы, чтобы следы индийских инвесторов стали больше». А в интервью Агентству Рейтер Ситанен сказал, что комиссия по финансовым услугам Маврикия, которая отвечает за лицензирование международных фирм, готова отозвать лицензии компаний, уличенных в преднамеренных попытках уклонения от индийских налогов. «Мы никогда не получали жалоб об отмывании денег. Был один запрос в ходе ныне проводимого расследования, и мы представили всю имеющуюся информацию», – сказал он.

5 млн.чел. в мире ежегодно умирает по причинам, связанным с курением, сообщает пресс-служба Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Доклад об усилиях по борьбе с употреблением табака опубликован в среду на сайте организации. По данным ВОЗ, 95% жителей планеты проживают в регионах, где не действует законодательство, ограничивающее курение. Пассивное курение ежегодно становится причиной смерти 600 тысяч человек.Онлайн-конференция: Как табачные компании зарабатывают на нас деньги?

Специалисты международной организации считают, что употребление табака является основным среди предотвратимых факторов, сокращающих продолжительность жизни. По оценкам ВОЗ, к 2030г. по связанным с курением причинам в мире будет ежегодно умирать 8 млн.чел., причем более 80% из них – в развивающихся странах.

Основные усилия антитабачной кампании ВОЗ отражены в Рамочной конвенции по борьбе против табака (Framework Convention on Tobacco Control), которую в 2003г. ратифицировали 170 стран. По информации ВОЗ, в 2008г. семь государств (Гватемала, Джибути, Замбия, Колумбия, Маврикий, Панама и Турция) приняли антитабачное законодательство, которое запрещает курение в офисах, ресторанах, барах и других закрытых помещениях общего пользования. Общее число таких государств увеличилось до 17.

Пять стран, среди которых Джибути, Египет, Иран, Малайзия и Маврикий, стали размещать на пачках сигарет предупреждения о негативных последствиях курения. Власти Панамы, в свою очередь, приняли решение полностью запретить рекламу табака. Руководство Нидерландов, Сейшельских о-ов, Фиджи, Финляндии, Чехии и Эстонии увеличило налоги на табачную продукцию более чем на 75% от ее розничной стоимости. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > remedium.ru, 10 декабря 2009 > № 190178

О-в Маврикий недосчитался туристов. Количество туристических прибытий в страну сократилось за янв.-сент. на 9,7% относительно того же периода пред.г. За первые девять месяцев этот показатель составил 608,9 тыс. прибытий. Число всех прибытий и отправлений уменьшилось на 8,4% и 7,1% соответственно, передает RTTNews со ссылкой на данные официальной статистики.В III кв. количество туристов из Европы уменьшилось на 7%, а из Африки и Азии – на 9,6% и 20,6% соответственно. Доходы отрасли упали за первые три квартала на 16,6% в годовом исчислении – до 25,7 млрд. рупий (886 млн.долл.). Маврикий > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 20 ноября 2009 > № 189759

Иностранный турпоток на Маврикий упал на 10%. За первые девять месяцев 2009 на острове зафиксировано 608,9 тыс. прибытий.Число всех прибытий и отправлений уменьшилось на 8,4% и 7,1% соответственно, передает RTTNews со ссылкой на данные официальной статистики. В III кв. количество туристов из Европы уменьшилось на 7%, а из Африки и Азии – на 9,6% и 20,6% соответственно. Доходы отрасли упали за первые три квартала на 16,6% в годовом исчислении – до 25,7 млрд. рупий (886 млн.долл.).

Российский рынок не стал для Маврикия исключением: операторы говорят об ощутимом снижении спроса на направлении. «Местные хотельеры реагируют на ситуацию обилием спецпредложений. Новогодние продажи идут на том же уровне, что и в пред.г.», – говорит руководитель отдела экзотики ICS Travel Group Наталия Азарова.

В «Русском экспрессе» также отмечают существенное увеличение количества СПО: «Скидки при раннем бронировании, что в принципе нехарактерно для Маврикия, доходят до 30%». «Осенью спрос на Маврикий по сравнению с пред.г. продемонстрировал рост. Новогодние продажи сложно назвать активными: хорошо бронируются посленовогодние даты», – рассказал эксперт компании. Маврикий > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 20 ноября 2009 > № 186610

Лучшим в мире гостиничным объектом категории «люкс» признан петербургский отель. Это первый российский объект недвижимости, удостоенный престижной международной премии World Travel Awards.Награда World Travel Awards, которую называют «Оскаром туриндустрии», вручается за достижения в сфере туризма, гостиничного бизнеса и транспортных услуг. Награждение осуществляется в нескольких сотнях номинаций на мировом, региональном и национальном уровнях на основе голосования почти 200 тыс. компаний, работающих в указанных сферах. В этом году вручение наград прошло 8 нояб. в Лондоне, сообщается в пресс-релизе World Travel Awards. Победу в номинации «Лучший в мире отель категории «люкс»« завоевал петербургский Grand Hotel Europe.

Среди победителей в других ключевых номинациях можно отметить знаменитый отель Burj Al Arab («Лучший в мире отель»), парк Universal в Орландо, штат Флорида («Лучший в мире тематический парк»), и австралийский пляж Бонди-Бич, расположенный в окрестностях Сиднея («Лучший в мире пляж»). Лучшим городом для туристов признан Лондон, лучшим островом – Маврикий, а лучшим местом для проведения «медового месяца» – островное государство Сент-Люсия в Карибском море. Награды за лучший аэропорт и лучший круизный порт получил Дубай. Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > prian.ru, 17 ноября 2009 > № 189907

Власти о-ва Маврикий решили закрыть все школы до конца месяца, после того как количество подтвержденных случаев заболевания гриппом А/H1N1 достигло сорока. «Власти решили закрыть школы с завтрашнего дня до 31 авг., когда занятия начнутся опять», – цитирует агентство официальное заявление властей. Власти приняли подобные меры, когда на 51% возросло число отсутствующих учеников в школах, по сравнению с 31,6%, зафиксированными после начала распространения болезни. Первый случай заболевания гриппом А/H1N1 был зарегистрирован на острове в конце июня у французского туриста, прибывшего в страну из Аргентины. Пятеро заболевших скончались, однако власти утверждают, что вирус гриппа не был прямой причиной гибели людей.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 июня впервые более чем за 40 лет официально объявила о введении шестого, максимального уровня угрозы пандемии в связи со стремительным распространением по миру гриппа A/H1N1. По последним данным региональных бюро Всемирной организации здравоохранения, более 2,1 тыс.чел. в мире стали жертвами гриппа A/H1N1, а число заболевших превысило 230 тысяч человек. Маврикий > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 августа 2009 > № 171419

Индианка из касты «неприкасаемых», 64-летняя Мейра Кумар (Meira Kumar) единогласно избрана в среду спикером нижней палаты индийского парламента (Lok Sabha), сообщил Indian Express. Она стала первой в истории страны женщиной, занявшей пост спикера.Кумар является одной из немногих представительниц касты «неприкасаемых», занимающихся публичной политикой. В подавляющем большинстве «неприкасаемые» занимаются уборкой мусора, работой с кожей или с глиной. Члены этой касты до сих пор живут в отдельных кварталах или поселках на обочине поселений «чистых» каст, не имеют своей земли и большей частью являются зависимыми работниками в чужих хозяйствах. Они составляют 16-17% населения Индии. «Неприкасаемые» считаются способными осквернять членов более высоких каст, особенно брахманов (священнослужителей). Большинство индуистских храмов до недавнего времени были закрыты для неприкасаемых, существовал даже запрет подходить к людям из более высоких каст ближе установленного числа шагов. Практика неприкасаемости по конституции Индии запрещена, и дискриминация по кастовому принципу считается уголовным преступлением.

Мейра Кумар выдвинута на пост спикера партией Индийский национальный конгресс. Ранее она занимала пост министра водных ресурсов, также находилась на дипломатической службе в ранге посла Индии в Испании, Великобритании и на Маврикии. Индия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 3 июня 2009 > № 165016

Центральная арена XXI века

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009

Роберт Каплан – национальный корреспондент журнала The Atlantic, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности в Вашингтоне. Пишет книгу об Индийском океане. Недавно его пригласили читать лекции по национальной безопасности в Академии Военно-морских сил США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Уже сегодня основные торговые и энергетические потоки следуют морскими путями. Когда Индия и Китай вступят в эпоху великодержавного соперничества в водах Индийского океана, значение этого пространства еще больше возрастет.

Правильно составленная карта либо план действий могут сделать стратегов более предусмотрительными, предлагая широкий взгляд на важные тенденции в мировой политике. Чтобы понять XX век, необходимо понимание европейской карты. Хотя технологические достижения и экономическая интеграция стимулируют глобальное мышление, некоторые места на глобусе по-прежнему значат больше, чем другие. А в отдельных странах, таких, например, как Ирак и Пакистан с их искусственно созданными границами, политика все еще отдана на милость географии. Так в каком же месте земного шара можно наилучшим образом увидеть будущее?

В силу своего географического положения американцы уделяют главное внимание Атлантическому и Тихому океанам. Это миропредставление сформировалось в годы Второй мировой и холодной войн. На оба океана были устремлены взоры нацистской Германии, империалистической Японии, Советского Союза и коммунистического Китая. Это отражено даже в условных картографических обозначениях. В проекции Меркатора Западное полушарие помещается в центре карты, а Индийский океан разделен на две части и изображен по краям карты мира. Однако, как следует из пиратских рейдов в прибрежных водах Сомали и той резни, которую террористы устроили в Мумбаи прошлой осенью, Индийский океан, третье по площади водное пространство планеты, становится центральной ареной вызовов, на которые человечеству предстоит дать ответ в XXI столетии.

Регион Индийского океана охватывает все страны «мусульманской дуги» (или «полумесяца») – от пустыни Сахара до Малайского архипелага. Хотя арабы и персы известны жителям Запада главным образом как люди пустыни, они были и великими мореплавателями. Странствуя в Средние века из Аравии в Китай, они на всем пути следования проповедовали свою веру. Сегодня на западном побережье Индийского океана расположены такие «взрывоопасные» государства, как Иран, Йемен, Пакистан и Сомали. Они находятся в непосредственной близости от важных торговых путей и представляют собой центральное ядро сети мирового терроризма, пиратства и наркоторговли. Сотни миллионов мусульман, принявших ислам в Средние века, проживают на восточном побережье Индийского океана в таких странах, как Бангладеш и Индия, Индонезия и Малайзия.

Господствующее положение в Индийском океане занимают два огромных водных пространства – Аравийское море и Бенгальский залив, на северном побережье которого расположены две самые нестабильные страны мира – Пакистан и Мьянма (известна также как Бирма). Распад государственности или смена режима в Пакистане окажут влияние на соседние страны. Это подтолкнет сепаратистов белуджи и синдхов искать более тесные связи с Индией и Ираном. Точно так же крах хунты в Мьянме, где уже брезжит соперничество между Индией и Китаем за доступ к энергетическим и прочим ресурсам, угрожает соседним экономикам и требует массированной гуманитарной интервенции по морю. С другой стороны, приход к власти более либерального режима пошатнет доминирующие позиции Китая в Мьянме, усилит влияние Индии и ускорит региональную экономическую интеграцию.

Иными словами, Индийский океан – это больше, чем просто географическая данность; это еще и идея, сочетающая ислам с мировой энергетической политикой и усилением Индии и Китая. Все вместе ведет к формированию многополярного, «многослойного» мира в данном регионе. Общепризнанным является впечатляющий экономический рост Индии и Китая, но мало кто задумывается о военно-политических последствиях усиления этих государств. Великодержавные устремления Индии и Китая, а также их стремление получить доступ к энергоресурсам заставили обе страны «перевести взоры с суши на море», как выразились Джеймс Холмс и Тоси Йосихара, преподаватели стратегии в Военно-морском колледже США. Тот факт, что эти страны сосредоточивают внимание на военно-морской мощи, показывает, что на суше они чувствуют себя куда более уверенно.

Итак, на карте Индийского океана обнаруживаются основные контуры силовой политики в XXI веке. И в этих новых условиях Соединенным Штатам отводится роль глобального миротворца и хранителя общемировых ценностей: ожидается, что они обуздают террористов, пиратов и контрабандистов, окажут гуманитарную помощь и будут управлять обостряющейся конкурентной борьбой между Индией и Китаем. США придется заниматься всеми этими неотложными делами не так, как в Афганистане и Ираке, то есть путем прямого вторжения наземных войск. Обеспечивать баланс сил они должны посредством не столь заметных морских операций, оставаясь в тени. Военно-морская мощь никогда не воспринималась столь же грозной, как сухопутная военная сила: общепринято, что ВМС наведываются в порты, тогда как сухопутные войска вторгаются на чужую территорию и осуществляют прямую интервенцию. Кораблям требуется значительное время, чтобы добраться до театра военных действий, и это дает шанс дипломатии совершить чудо. И как показала операция, проведенная Соединенными Штатами в связи с цунами в Индийском океане в 2004 году, когда большинство моряков и морских пехотинцев каждый вечер возвращались на свои корабли, военно-морским силам по плечу предпринять многое на берегу, почти не оставляя при этом следов. Чем больше США будут отказываться от гегемонии на суше в пользу гегемонии на море, тем меньшую угрозу они будут представлять в глазах других государств.

Более того, именно потому, что Индия и Китай уделяют такое большое внимание военно-морской мощи, задача управления их мирной экономической экспансией ляжет в значительной степени на американские ВМС. Между флотами этих трех стран, безусловно, неизбежны трения, особенно если разница в их относительной силе начнет уменьшаться. Но даже если в предстоящие десятилетия и произойдет сокращение американских Военно-морских сил в относительном выражении, то в абсолютных категориях Соединенные Штаты останутся величайшей из внешних держав, присутствующих в акватории Индийского океана. Это даст Америке возможность выступать в роли посредника в деле урегулирования отношений между Индией и Китаем. Для понимания динамики необходимо взглянуть на данный регион с точки зрения перспектив господства на море.

ИЗМЕНЕНИЯ НА МОРЕ

Благодаря предсказуемости муссонов прибрежные страны Индийского океана были связаны друг с другом задолго до наступления эры паровой тяги. Торговля ладаном, пряностями, драгоценными камнями и текстилем сплачивала народы, разбросанные вдоль океана во времена Средневековья. На протяжении всей истории морские торговые пути были важнее наземных, пишет историк Фелипе Фернандес-Арместо, поскольку они давали возможность перевозить больше товаров при более низких транспортных расходах. В XV столетии утверждали: «Кто господствует в Малаккском проливе, тот возьмет Венецию за горло». Другая поговорка гласит: «Если бы мир был яйцом, то Ормузский пролив был бы его желтком». Даже в наш век информации и реактивных самолетов по морю осуществляется 90 % мировой торговли и перевозится около 65 % нефти.

Глобализация стала возможна благодаря легкой и дешевой транспортировке контейнеров на танкерах, а на Индийский океан приходится половина всех мировых контейнерных перевозок. Более того, 70 % мировой торговли нефтепродуктами проходит по Индийскому океану – с Ближнего Востока к Тихоокеанскому региону. Пользуясь этим маршрутом, суда торгового флота следуют по важнейшим и достаточно узким морским путям, включая Аденский и Оманский заливы, а также такие всемирно известные «контрольно-пропускные пункты», как Баб-эль-Мандебский, Ормузский и Малаккский проливы. Примерно 40 % мировой торговли осуществляется через Малаккский пролив, а 40 % торгуемой нефти-сырца – через Ормузский пролив.

Уже сегодня Индийский океан является межгосударственным торговым и энергетическим путем первостепенной важности, в будущем его значение только возрастет. Как ожидается, с 2006 по 2030 год мировые потребности в энергоносителях увеличатся на 45 %, а почти половина растущего спроса придется на Индию и Китай. С 1995 по 2005-й потребность КНР в сырой нефти удвоилась, а с 2005 по 2020 год страна будет импортировать предположительно 7,3 миллиона баррелей сырой нефти в день. Это половина планируемой нефтедобычи в Саудовской Аравии. Более 85 % нефти и нефтепродуктов направляется в Китай по Индийскому океану через Малаккский пролив.

Индия, которая вскоре станет четвертым потребителем энергоресурсов в мире после США, Китая и Японии, покрывает за счет нефти примерно треть потребностей в энергии, причем 65 % нефти она импортирует, а 90 % всего импорта нефти может в скором времени поступать из Персидского залива по Индийскому океану. Ожидается, что в будущем Индия резко увеличит импорт угля из далекого Мозамбика в дополнение к тому объему угля, который она уже получает из других стран, омываемых водами Индийского океана, таких, в частности, как Австралия, Индонезия и ЮАР. В будущем постоянно растущие объемы сжиженного природного газа (СПГ) из Южной Африки будут поступать в Индию морским путем в дополнение к СПГ, ввозимому из Индонезии, Катара и Малайзии.

По мере того как вся акватория Индийского океана, включая восточное побережье Африки, опутывается паутиной мировой торговли энергоносителями, Дели стремится усилить свое влияние на пространстве от Иранского нагорья до Сиамского залива. Экспансия на запад и на восток призвана расширить сферу, которой когда-то управляли вице-короли Раджа (речь идет о Британской Индии колониальной эпохи, которая управлялась вице-королем, наместником английской королевы. – Ред.). Торговля Индии с арабскими странами Персидского залива и Ираном, с которым у нее давно сложились тесные экономические и культурные связи, процветает. Примерно 3,5 миллиона индийцев трудятся в шести арабских странах, объединенных в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Ежегодно они отправляют на родину 4 миллиарда долларов.

Торговля Индии с Ираном, а впоследствии и с Ираком будет развиваться вместе с индийской экономикой. Подобно Афганистану, стратегическим тыловым плацдармом для Индии в ее противодействии Пакистану можно назвать Иран, который неизбежно станет важным энергетическим партнером Дели. В 2005 году Индия и Иран заключили многомиллиардный контракт, по которому Тегеран, начиная с 2009-го, будет ежегодно поставлять в Индию 7,5 миллиона тонн СПГ в течение 25 лет. Ведутся также переговоры о строительстве газопровода из Ирана в Индию через территорию Пакистана. Этот проект объединит Ближний Восток и Южную Азию и сможет во многом способствовать стабилизации индийско-пакистанских отношений. Другим признаком продолжающегося сближения Дели и Тегерана служит то, что Индия помогает Ирану в развитии порта Чах-Бахар в Оманском проливе, который призван также служить плацдармом для передового базирования иранских Военно-морских сил. Индия не может себе позволить пренебрежительное отношение к бирманской хунте, поскольку Мьянма богата такими природными ресурсами, как нефть, природный газ, уголь, цинк, медь, уран, древесина, гидроэнергия. Китайцы тоже кровно заинтересованы в закупке этих природных ресурсов. Индия надеется, что дорожная сеть, связывающая запад страны с востоком, а также нефте- и газопроводы в конечном счете позволят ей наладить тесные связи с Ираном, Мьянмой и Пакистаном.

В том же духе Дели наращивает мощь своих Военно-морских сил. Имея 155 военных кораблей, Индия уже сегодня является одной из крупнейших военно-морских держав мира. К 2015-му она надеется пополнить свой арсенал тремя атомными подводными лодками и тремя авианосцами. Один из главных побудительных мотивов наращивания мощи индийских ВМС – их поразительная неспособность эвакуировать граждан Индии из Ирака и Кувейта во время первой войны в Персидском заливе в 1990–1991 годах.

Другой мотив – это то, чтЧ Мохан Малик, ученый из Азиатско-тихоокеанского центра исследований в области безопасности, охарактеризовал как «ормузскую дилемму», имея в виду зависимость Индии от импорта, проходящего через одноименный пролив в непосредственной близости от Макранского побережья Пакистана, где китайцы помогают пакистанцам строить глубоководные порты.

По мере того как Дели расширяет влияние на Западе и Востоке (как на суше, так и на море), его интересы сталкиваются с интересами Пекина, который распространяет свое влияние на Юге. Президент КНР Ху Цзиньтао выражает обеспокоенность по поводу «малаккской дилеммы» Китая. В Пекине надеются, что в конечном итоге удастся частично обойти этот пролив путем транспортировки нефти и других энергоресурсов по дорогам и трубопроводам из портов на Индийском океане в глубь материкового Китая. Одна из причин, по которым КНР так страстно хочет объединения с Тайванем, заключается в том, что в этом случае она смогла бы перенаправить усилия своих Военно-морских сил с Тайваньского пролива на Индийский океан.

Китайское правительство уже приняло на вооружение стратегию по Индийскому океану под названием «нитка жемчужин». Она состоит в создании цепи портов в дружественных странах вдоль северной акватории океана. Пекин строит крупную военно-морскую базу и наблюдательный пункт в Гвадаре (Пакистан), из которого, возможно, уже отслеживается движение кораблей через Ормузский пролив, а также порт в Пасни (Пакистан) в 120 км восточнее Гвадара, который будет соединен с Гвадаром новой высокоскоростной трассой. Кроме того, Китай планирует построить заправочный пункт на южном побережье Шри-Ланки и контейнерный склад для торговых и военно-морских операций в Читтагонге (Бангладеш). Китай разместил специальную аппаратуру слежения на островах Бенгальского залива.

В Мьянме, которая получает от Пекина военную помощь на миллиарды долларов, китайцы строят (или реконструируют) торговые и военно-морские базы, а также дороги, прокладывают водные пути и трубопроводы, чтобы соединить Бенгальский залив с южнокитайской провинцией Юньнань. Некоторые из этих инфраструктурных объектов находятся ближе к городам в Центральном и Западном Китае, чем Пекин и Шанхай. Поэтому строительство автомагистралей и железнодорожных путей от этих объектов в глубь КНР даст импульс экономике тех провинций, которые не имеют выхода к морю. Китайское правительство задумало также строительство канала через перешеек Кра в Таиланде, чтобы связать Индийский океан с тихоокеанским побережьем Китая. Этот проект сопоставим по масштабам со строительством Панамского канала и может еще больше склонить чашу весов в азиатском раскладе сил в пользу Пекина, поскольку бурно развивающиеся торговый и военный флоты КНР в данном случае получат беспрепятственный доступ к гигантским морским пространствам – от Восточной Африки до Японии и Корейского полуострова.

Вся эта деятельность нервирует Дели. Когда Китай строит глубоководные порты к западу и востоку от индийских границ и осуществляет массированные поставки вооружений в государства, расположенные на побережье Индийского океана, Индия опасается, что она может оказаться со всех сторон окруженной Китаем, если только не будет расширять собственную сферу влияния.

Пересекающиеся торговые и политические интересы обеих стран усиливают конкуренцию между ними – и в большей степени на море, чем на суше. Чжао Наньци, бывший начальник по снабжению Народно-освободительной армии Китая, провозгласил в 1993 году: «Мы больше не можем считать, что Индийский океан существует только для индийцев». В ответ на строительство китайцами военно-морской базы в Гвадаре Индия создала базу в Карваре на своей территории, к югу от Гоа. Тем временем Чжан Мин, китайский военно-морской аналитик, предупредил, что 244 острова, образующие принадлежащие Индии Андаманский и Никобарский архипелаги, могут быть использованы в качестве «железной цепи», чтобы заблокировать западный проход в Малаккский пролив, от которого Китай так сильно зависит.

«Наверно, Индия является наиболее реальным стратегическим противником Китая, – пишет Чжан. – Когда Индия возьмет под контроль Индийский океан, она не удовлетворится этим положением и будет стремиться расширять сферу своего влияния. Ее экспансия на восток может быть особенно опасна для Китая». Возможно, это только слова профессионального китайского алармиста, но высказываемое им беспокойство на многое открывает глаза. Пекин уже считает Дели крупной военной державой.

Конкуренция между Индией и Китаем свидетельствует о том, что основная борьба в XXI веке развернется именно в Индийском океане. Старые границы и линии размежевания эпохи холодной войны быстро стираются, и Азия становится все более цельным континентом – от Ближнего Востока до Тихого океана. Южная Азия была неделимой частью великого мусульманского Ближнего Востока со времен Средневековья: мусульмане-газневиды вторгались в северо-западные провинции Индии из Восточного Афганистана в начале XI столетия, и индийская цивилизация представляет собой слияние культуры хинди с мусульманской культурой, которая укоренилась здесь со времен средневековых нашествий.

Хотя большинство западных обозревателей стали относить Индию к региону Большого Ближнего Востока лишь после террористических актов в Мумбаи в ноябре прошлого года, побережье Индийского океана всегда было огромным взаимосвязанным пространством. Меняется лишь степень этой интеграции. На морской карте Южной Евразии исчезают искусственные административные деления на суше, и даже Центральная Азия представляется неотъемлемой частью бассейна Индийского океана. Однажды природный газ может начать поступать из Туркмении через Афганистан, например, в города и порты Пакистана и Индии, и это лишь одна из нескольких возможных энергетических связей между Центральной Азией и индийским субконтинентом. Китайский порт в пакистанском Гвадаре и индийский порт в иранском Чах-Бахаре могут быть соединены в обозримом будущем с богатыми нефтью и газом Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией, а также с другими бывшими республиками Советского Союза.

Фредерик Стар, эксперт по Центральной Азии на факультете международных отношений Университета Джонса Хопкинса, сказал на прошлогодней конференции в Вашингтоне, что доступ к Индийскому океану «будет определяющим фактором в будущей политике центральноазиатских стран». Другие специалисты называют порты в Индии и Пакистане «пунктами транспортировки» нефти из Каспийского бассейна. Судьбы стран, находящихся даже на расстоянии полутора-двух тысяч километров от Индийского океана, неразрывно связаны с ним.

ЭЛЕГАНТНЫЙ ЗАКАТ

Соединенным Штатам предстоит решить в Азии три взаимосвязанные геополитические задачи: стратегический кошмар Большого Ближнего Востока, борьба за влияние на южный пояс бывшего Советского Союза и усиливающееся присутствие Индии и Китая в Индийском океане.

Наименее трудной из трех представляется последняя. Китай – не враг США, подобно Ирану, но законный конкурент в экономической и геополитической сфере, а Индия и вовсе является союзником и дружественным государством. Усиление индийских Военно-морских сил, которые вскоре станут третьими по мощи после ВМС Соединенных Штатов и Китая, будет служить противоядием военному экспансионизму Пекина.

Таким образом, задача американских ВМС будет состоять в том, чтобы использовать мощь своих близких союзников – Индии в Индийском океане и Японии в западной акватории Тихого океана, чтобы сдерживать Китай. Но одновременно необходимо использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы вовлечь китайские ВМС в международные альянсы, поскольку взаимодействие Вашингтона и Пекина на море жизненно важно для стабилизации мировой политической сцены в XXI веке. В конце концов, Индийский океан – морской путь, используемый для транспортировки не только энергоносителей, но и наркотиков, а следовательно, существует настоятельная потребность в проведении в этом регионе полицейских операций.

Для успешного решения данной задачи США нужно, совместно с Китаем и Индией, организовать морские патрули. Цель Соединенных Штатов должна заключаться в создании всемирной системы мореплавания, призванной свести к минимуму опасность межгосударственных конфликтов и частично переложить бремя проведения полицейских операций на море на другие страны.

Сохранение мира в Индийском океане особенно важно с учетом тесной взаимосвязанности морей и морских побережий от Аденского залива до Японского моря. Число маршрутов доставки грузов по Индийскому океану в будущем может существенно возрасти.

Портовый оператор Dubai Ports World рассматривает возможность строительства моста через канал, который китайцы надеются прорыть через перешеек Кра, а также пути соединения портов по обе стороны этого перешейка скоростными железнодорожными и автотрассами. Правительство Малайзии заинтересовано в создании трубопроводной сети, связывающей порты в Бенгальском заливе с портами в Южно-Китайском море. Вне всякого сомнения перекрестье транспортных путей вокруг Малайзии, Сингапура и Индонезии станет морским «сердцем» Азии, не менее важным в стратегическом отношении, чем «коридор Фульды», по которому советские танки могли вторгнуться в Западную Германию во времена холодной войны.

Вот почему так важно, чтобы этот стратегически важный узел находился под присмотром Военно-морских сил США. Будучи единственным мощным океанским флотом, не имеющим территориальных амбиций на азиатском материке, американские ВМС смогут в будущем работать с отдельными странами Азии, такими, к примеру, как Китай и Индия, гораздо эффективнее, чем те смогут взаимодействовать друг с другом. Вместо того чтобы обеспечивать доминирование на море, ВМС Соединенных Штатов должны просто стать полезной силой в акватории Индийского океана.

Американцы уже начали необходимые реформы. Из-за изнурительных войн, которые они вели в Афганистане и Ираке, передовицы последних лет пестрят заголовками о наземных войсках и силах быстрого реагирования для подавления мятежей. Но если учесть, что 75 % всего населения земного шара живет в зонах, удаленных от моря не более, чем на 350 км, военно-морские силы (и ВВС), вполне возможно, будут доминировать в будущем, действуя на обширных площадях. В большей степени, нежели другие армейские части, ВМС существуют для защиты экономических интересов и систем, поддерживающих их.

Понимая, насколько сильно мировая экономика зависит от морской торговли, американские адмиралы думают не только о победах в локальных войнах или морских сражениях. Они готовятся осуществлять полицейские функции для обеспечения бесперебойной мировой торговли. Они готовятся также к преодолению негативных последствий военного удара США по Ирану для морской торговли и цен на нефть. Американские ВМС в течение нескольких десятилетий помогают обезопасить жизненно важные морские проливы в Индийском океане, избрав в качестве основного плацдарма свою военно-морскую базу на британском атолле Диего-Гарсия, расположенную в непосредственной близости от главных морских путей (примерно в 1 700 км к югу от Индии). А в октябре 2007 года Соединенные Штаты дали понять, что стремятся к постоянному присутствию в Индийском океане и на западе Тихоокеанского бассейна, а не в Атлантическом океане. Это – знаменательное изменение американской военно-морской стратегии и доктрины. В документе под названием «Идеология и стратегия Корпуса морской пехоты США на период до 2025 года» (Marine Corps Vision and Strategy 2025) делается также вывод о том, что Индийский океан и его акватория станут центральной ареной столкновения интересов и конкуренции между основными игроками эпохи глобализации в XXI столетии.

Но поскольку Соединенные Штаты сталкиваются с растущим числом вызовов за пределами своих территориальных вод, то неясно, как долго еще они будут доминировать в Мировом океане. По окончании холодной войны у США было около 600 боевых кораблей; теперь их число сократилось до 279. В ближайшие годы оно может возрасти до 313, когда будут введены в строй «боевые корабли береговой охраны», но может и уменьшиться до 200 единиц с учетом перерасхода средств на 34 % и низких темпов кораблестроения. Хотя революция в области высокоточного оружия означает, что существующие суда обладают значительно большей огневой мощью, чем флот времен холодной войны, один корабль не может одновременно присутствовать в двух местах. Поэтому чем меньше кораблей, тем рискованнее решение об их размещении. В конце концов наступает такой момент, когда недостаточное количество сказывается на качестве.

Между тем уже в следующем десятилетии Военно-морские силы Китая могут превзойти американские ВМС по числу военных кораблей. КНР производит и покупает в пять раз больше новых подводных лодок, чем США. Китайцы предусмотрительно сделали акцент на закупку морских мин, баллистических ракет, способных поражать движущиеся цели на море, а также аппаратуры, которая глушит сигналы, поступающие со спутников глобальной системы навигации, от которых зависят американские Военно-морские силы. Китайцы планируют приобрести также хотя бы один авианосец, поскольку отсутствие этих кораблей помешало им оказать помощь жертвам цунами в 2004-м.

Цель китайцев – блокировать доступ к внутреннему морю либо не допустить приближение ударных группировок американских авианосцев к материковой Азии в тех местах и в такое время, которые Вашингтон для этого выберет. Китайцы более агрессивны, чем американцы. В то время как перспектива этнических конфликтов заставила Вашингтон отказаться от создания военно-морской базы в Шри-Ланке, расположенной в стратегически важном месте слияния Аравийского моря и Бенгальского залива, китайцы строят там заправочную станцию для своих военных кораблей.

В усилении ВМС КНР нет ничего противозаконного. По мере резкого расширения зоны своих экономических интересов Китай должен развивать также Вооруженные силы, и в частности Военно-морской флот, для защиты этих интересов. Именно такую политику проводили Великобритания в XIX веке и Соединенные Штаты в период между Гражданской и Первой мировой войнами, когда они стали превращаться в великую державу. В 1890-м американский военный теоретик Алфред Тейер Мэхэн в своей книге «Влияние морской мощи на историю с 1660 по 1783 год» (The Influence of Sea Power Upon History) утверждал, что решающим фактором в мировой истории стала способность защитить торговые флотилии. В наши дни этой книгой зачитываются китайские и индийские военно-морские стратеги. В 2005-м китайцы широко отмечали годовщину со дня рождения Чжэн Хэ, исследователя и адмирала эпохи династии Минь, бороздившего моря между Китаем и Индонезией, Шри-Ланкой, Персидским заливом и Африканским Рогом в первые десятилетия XV века. Те торжества ясно говорят о том, что Китай всегда считал эти моря зоной своего влияния.

Подобно тому как Королевские ВМС Великобритании в конце XIX столетия начали сокращать присутствие в разных частях земного шара, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников на море (Япония и США), Соединенные Штаты в начале XXI века стали аккуратно сокращать военное присутствие на море, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников – Индии и Японии в противовес Китаю. Можно ли придумать лучший способ сократить свое присутствие, чем возложить бЧльшую ответственность на единомышленников и союзников, которые, в отличие от европейских партнеров, не отказываются от военной мощи?

Индия готова помочь Америке больше, чем кто бы то ни был. «Индия никогда не спрашивала разрешения американцев на то, чтобы уравновешивать силу Китая», – писал индийский стратег Си Раджа Мохан в 2006 году, добавляя, что Индия сдерживает Китай со времен китайского вторжения в Тибет. Видя угрозу в усилении Пекина, Индия расширила свое военно-морское присутствие от Мозамбикского пролива на западе до Южно-Китайского моря на востоке. Она строит стоянки для судов и наблюдательные пункты в таких островных государствах, как Мадагаскар, Маврикий и Сейшельские острова, укрепляя отношения с этими странами в военной области именно для того, чтобы противодействовать чрезвычайно активному военному сотрудничеству с ними Пекина.

Сейчас, когда союз между Китаем и Пакистаном приобретает вполне определенные очертания в виде строительства китайцами порта Гвадар возле Ормузского пролива, а Индия наращивает мощь военно-морских сил на Андаманских и Никобарских островах близ Малаккского пролива, соперничество между Пекином и Дели выходит на новый уровень, превращаясь в «большую игру» на море. Вот почему Соединенным Штатам нужно без лишнего шума поддерживать Индию в ее стремлении уравновесить растущую мощь КНР, хотя сами США намерены развивать экономическое сотрудничество с Китаем. Во времена холодной войны Тихий и Индийский океаны были в полном смысле слова американскими акваториями. Но подобная гегемония не может длиться вечно, и Соединенным Штатам необходимо заменить ее тонко сбалансированным соглашением.

ГЛАВНЫЙ СОЗДАТЕЛЬ КОАЛИЦИЙ

Так как же Соединенным Штатам играть роль конструктивного, удаленного и медленно уходящего гегемона, поддерживая мир в экстерриториальных водах «постамериканского мира», по меткому выражению Фарида Закария, редактора The Newsweek International?

Несколько лет назад адмирал Майкл Маллен, в то время главнокомандующий ВМС США, а ныне председатель Объединенного комитета начальников штабов, сказал, что ответом на этот вопрос являются «военно-морские силы свободолюбивых государств в составе тысячи боевых кораблей, ведущие наблюдение за океаном и друг за другом». Сейчас от выражения «военно-морские силы в составе тысячи боевых кораблей» отказались, сочтя его слишком высокомерным и угрожающим. Однако сама идея остается насущной: вместо того чтобы заниматься всеми проблемами в одиночку, американские ВМС должны создать мощную коалицию, сотрудничая с любыми военными флотами, которые согласятся патрулировать моря и делиться информацией о беспорядках и пиратах.

Объединенная оперативная группа 150 (CTF-150), базирующаяся в Джибути и включающая в себя примерно 15 судов из США, Европы, Канады и Пакистана, уже осуществляет патрулирование в неспокойных водах Аденского залива, чтобы не допускать нападения морских разбойников на торговые суда. В 2008 году пиратам удалось захватить примерно 100 торговых кораблей и более 35 судов, перевозивших грузы стоимостью в несколько миллиардов долларов. В конце 2008-го более десяти судов, включая нефтеналивные танкеры, грузовые и прочие корабли, а также в общей сложности свыше 300 человек удерживались в плену. Выкуп, требуемый пиратами за судно, обычно превышает 1 миллион долларов, а за недавно захваченный нефтеналивной танкер, принадлежащий Саудовской Аравии, пираты потребовали 25 миллионов долларов.

Осенью прошлого года после захвата украинского судна, перевозившего танки и другие военные грузы, боевые корабли из США, Кении и Малайзии поспешили в Аденский залив на помощь CTF-150. Двумя неделями позже подоспели два китайских военных корабля. Военно-морская группировка, которая должна быть усилена и переименована в CTF-151, скорее всего, станет постоянно действующей силой в Индийском океане. Пиратство – это следствие анархии на суше, и до тех пор, пока в Сомали будет царить хаос, бандиты, действующие в интересах военных диктаторов, будут бесчинствовать вдоль всего восточноафриканского побережья Индийского океана.

Модель оперативных групп быстрого реагирования можно также использовать в Малаккском проливе и других водах, омывающих Малайский архипелаг. С помощью американских ВМС военно-морские силы и береговая охрана Индонезии, Малайзии и Сингапура уже объединили силы в борьбе с пиратством и добились определенных успехов. Если ВМС США будут выполнять роль посредника и гаранта стандартных процедур, то коалиции подобного рода могли бы объединить усилия соперничающих стран, таких, как Индия и Пакистан или Индия и Китай, для достижения общей цели. Правительствам этих государств нетрудно оправдать перед своими избирателями и широкой общественностью участие в группах быстрого реагирования для противодействия транснациональным угрозам. Пиратство – та опасность, устранение которой может потребовать объединения усилий соперничающих стран, расположенных вдоль берегов Индийского океана.

На побережье Индийского океана находится слишком много стран со слабой государственностью, слабыми правительствами и неразвитой инфраструктурой. Этот регион представляет собой беспорядочный мир, не подчиняющийся общим условностям, в котором американские военные должны будут оперативно реагировать на разные ЧП: не только на вылазки пиратов, но и на теракты, межэтнические конфликты, циклоны и наводнения. Хотя Вооруженные силы Соединенных Штатов, и в частности Военно-морские силы, переживают относительный упадок, они остаются самыми могущественными в мире, и все надеются на то, что американцы будут реагировать на чрезвычайные происшествия. В условиях стремительного роста численности населения в регионах, подверженных частым землетрясениям и другим природным аномалиям, сегодня опасность угрожает большему числу людей, чем когда-либо в истории человечества, и катастрофы, требующие оперативного вмешательства, могут следовать одна за другой.

Разнообразие и цикличность этих вызовов делают карту Индийского океана в XXI веке весьма отличной от карты Северной Атлантики в XX столетии. Та акватория таила в себе одну-единственную угрозу под названием «Советский Союз», что в общем-то упрощало задачу США – защищать Западную Европу от Красной армии и блокировать советские Военно-морские силы в Северном Ледовитом океане. Военная мощь Соединенных Штатов была главным сдерживающим фактором, а НАТО во главе с США, как полагают многие, стала самым успешным военно-политическим альянсом за всю историю.

Можно представить себе образование «морской НАТО» в Индийском океане с участием Австралии, Индии, Омана, Пакистана, Сингапура и ЮАР, хотя споры между Дели и Исламабадом внутри этого альянса, наверно, будут не менее ожесточенными, чем споры между Грецией и Турцией в составе сухопутной НАТО.

Однако данная концепция не охватывает всех многообразных проблем Индийского океана. Благодаря интенсивному мореплаванию арабов и персов в Средние века, а также наследию португальских, голландских и британских империалистов, Индийский океан образует историческое и культурное целое. Но со стратегической точки зрения в нем нет какой-то одной фокусной точки или центра, как нет этого и в современном мире. Аденский залив, Персидский залив и Бенгальский залив – все эти регионы таят различные угрозы, исходящие от разных игроков.

Подобно тому как современная НАТО становится все более свободным альянсом без явного доминирования какой-то одной страны, так и любая коалиция, создаваемая в Индийском океане, должна быть адаптирована к требованиям времени. Учитывая размер этого океана (он охватывает семь часовых поясов и почти половину всех широт земного шара) и сравнительно невысокую скорость перемещения кораблей, многонациональным силам будет трудно вовремя оказываться в зоне очередного кризиса. США сумели возглавить спасательную, гуманитарную операцию на побережье Индонезии после разрушительного цунами 2004 года лишь благодаря тому, что ударная группа авианосца «Авраам Линкольн» оказалась в непосредственной близости от места катастрофы, а не у Корейского полуострова, куда она направлялась.

Лучше было бы полагаться на многочисленные региональные и идеологические союзы в разных частях Индийского океана. Попытки сформировать такие союзы уже предпринимаются. ВМС Индонезии, Сингапура и Таиланда объединились для того, чтобы сдерживать пиратство в Малаккском проливе, а ВМС Соединенных Штатов, Австралии, Индии и Сингапура провели совместные учения у юго-западного побережья Индии. Они стали неявным предупрежением Китаю, стремящемуся расширить влияние в регионе. По мнению вице-адмирала Джона Моргана, бывшего заместителя главнокомандующего Военно-морскими силами США, стратегическая система Индийского океана должна напоминать службу нью-йоркского такси, которая не имеет центрального диспетчера и регулируется лишь рыночной конъюнктурой. Коалиции будут естественным образом возникать в тех районах, где требуется защита судоходного пути подобно тому, как такси съезжаются в большом количестве к театру до начала спектакля и после его окончания. По мнению одного австралийского военачальника, модель взаимодействия должна опираться на сеть морских баз, оборудованных ВМС США, которые позволяли бы гибко видоизменять различные союзы и создавать новые. Этими базами, рассредоточенными на огромной территории – от восточноафриканского побережья до Малайского архипелага, могли бы пользоваться фрегаты и эсминцы из разных стран.

Представляя собой уменьшенную модель нашего мира, большой регион Индийского океана превращается в зону яростно охраняемого суверенитета (с быстро растущими экономиками и армиями) и поразительной взаимозависимости (с многочисленными трансграничными трубопроводами, наземными и морскими трассами). И впервые со времен португальского завоевания в начале XVI века сила Запада в этом регионе ослабевает, хотя очень медленно и почти незаметно. Индийцы и китайцы вскоре начнут динамичное соперничество в водах Индийского океана, свойственное великим державам, хотя общие экономические интересы и заинтересованность друг в друге как в важных торговых партнерах будут поневоле вынуждать их к более тесному взаимодействию. Тем временем Соединенные Штаты будут играть роль стабилизирующей силы в этом сложном регионе. Их целью должно быть не доминирование, а незаменимое посредничество.

Индия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2913915 Роберт Каплан

Starwood Hotels & Resorts Worldwide, объявили об открытии гостиницы W Doha Hotel & Residences в Катаре. Это будет первый отель гостиничной цепочки на Ближнем Востоке. W Doha прекрасно иллюстрирует планы Starwood Hotels & Resorts по развитию и расширению: компания собирается открыть в ближайшем будущем от 80 до 100 отелей по всему миру и увеличить число принадлежащих ее гостиниц до 1000. Работая с правильными партнерами над правильными отелями, расположенными в правильных местах, Starwood планируют увеличить свое портфолио на 40% за 5 лет. В рамках этой глобальной экспансии, компания собирается к 2012г. открыть 50 отелей в Европе, Африке и на Ближнем Востоке. Особо привлекательными рынками Starwood Hotels & Resorts считают Центральную и Восточную Европу, в т.ч. Российский рынок, Украину, Чехию и Венгрию. Сегодня компания управляет более чем 250 отелями в Европе, Африке и на Ближнем Востоке, из них 116 в Центральной и Восточной Европе, в Италии и на Балканах. В этих регионах ведется работа еще над 35ю объектами. Ближний Восток и Северная Африка тоже сулят Starwood Hotels & Resorts большие перспективы. В 2008г. были подписаны соглашения по развитию всех брендов Starwood в Саудовской Аравии, Арабских Эмиратах, в Ливии, Мадагаскаре и Маврикии.

Компания продолжает по возможности развиваться на устойчивом и сложном рынке Лондона, Парижа, Барселоны и Милана. W Hotel – ключевой бренд в стратегии развития отелей Starwood в Европе, Африке и на Ближнем Востоке. С 2007г. компания заключила девять сделок по открытию гостиниц под брендом W в таких привлекательных туристических точках, как Санкт-Петербург, Марракеш, Милан, Амман, Лондон, Манчестер, Париж. В этом году компания собирается открыть еще 11 гостиниц W Hotel по всему миру. Катар > Недвижимость, строительство > russarabbc.ru, 17 марта 2009 > № 186476

Саудовская Аравия и КНР подписали во вторник в ходе визита в Эр-Рияд председателя КНР Ху Цзиньтао меморандумы о взаимопонимании в области экономики, торговли, культуры и здравоохранения, сообщает в четверг газета «Эр-Рияд». Она отмечает, что подписан также контракт об участии Китая в строительстве железной дороги в районе исполнения ритуалов паломничества к святыням ислама. Китайский лидер прибыл в Саудовскую Аравию во вторник с официальным трехдневным визитом. Королевство – единственная арабская страна, которую он посещает перед своим недельным африканским турне, включающем визиты в Мали, Сенегал, Танзанию и Маврикий. На переговорах с саудовским королем Абдаллой ибн Абдель Азизом председатель КНР Ху Цзиньтао обсудил палестинскую проблему, развитие обстановки на Ближнем Востоке и перспективы установления справедливого всеобщего мира в регионе, указывает «Эр-Рияд». Никаких политических заявлений по итогам этих переговоров пока не сделано. Газета «Аль-Ватан» сообщает со ссылкой на источники в нефтяном секторе, что в результате состоявшихся переговоров в этом году «значительно возрастет экспорт в Китай саудовской нефти».

По ее сведениям, поставки саудовской нефти в Китай выросли в пред.г. на 40%, и королевство обеспечивает сейчас пятую часть всех потребляемых в КНР нефтепродуктов. Ху Цзиньтао посещает Саудовскую Аравию второй раз за последние неполные три года. За три месяца до его первого приезда в Эр-Рияд в апр. 2006г. Пекин посетил саудовский король Абдалла ибн Абдель Азиз, причем поездка в Китай в янв. 2006г. стала первым заграничным визитом монарха после его прихода к власти в стране.

За истекшие почти три года китайско-саудовские межгосударственные и экономические связи получили большое развитие. Страны сотрудничают в области энергетики, развития инфраструктуры, инвестиций и строительства. По сведениям саудовской печати, в Саудовской Аравии зарегистрированы более 60 китайских компаний, работают свыше 20 тысяч китайских рабочих. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2009 > № 142389

Состоятельные индийские инвесторы в недвижимость начали массово скупать объекты за границей, чему в немалой степени способствует глобальный спад цен на недвижимость. По словам председателя лондонской консалтинговой компании Axiom Estates Раджеша Генка, наибольшей популярностью у индийцев пользуются такие рынки, как Великобритания, Дубай и США.Как говорит представитель дубайского агентства Better Homes Сайед Мазаз, цены на жилье в Дубае сравнялись с ценами в Дели и Мумбаи. Кроме того, индийцы обращают свое внимание на такие страны, как Сингапур, Таиланд, Маврикий и Малайзия, цены на недвижимость в которых опустились в пределах 40%, сообщает Property Wire. Любопытная деталь: многие индийцы покупают вторые и даже третьи дома для отдыха, поскольку они стоят дешевле индийских. Индия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 4 января 2009 > № 134534

Авиакомпания Air Seychelles, национальный перевозчик Республики Сейшелы, открыла полеты в международный аэропорт Внуково с сейшельского о-ва Маэ, говорится в сообщении Внуково.«Регулярные рейсы будут выполняться по субботам на самолете Boeing 767-200. Данное регулярное международное направление стало новым для аэропорта Внуково. Вылет из Маэ в 12.10 по местному времени, прибытие во Внуково в 20:15 мск. Вылет из Внуково в 22.15 мск, прибытие на Маэ в воскресенье в 08.00 по местному времени», – отмечается в документе.

Авиакомпания Air Seychelles была создана в 1978г. в качестве перевозчика на внутренних авиалиниях. Международные полеты в Европу начались с 1983г. по маршруту: Сейшелы – Франкфурт – ЛондонКомпания является одним из основных авиаперевозчиков в регионе Индийского океана.

Воздушный парк авиакомпании состоит из семи самолетов. Boeing-767-300ER Air Seychelles использует на международных направлениях в Лондон, Париж, Милан, Рим и Франкфурт. Лайнер Boeing-767-200 выполняет полеты по региональным маршрутам Индийского океана в Маврикий, Йоханнесбург, Сингапур и Бангкок. Внутренние межостровные перевозки авиакомпания осуществляет на двухмоторных турбовинтовых самолетах Shorts 360-300 и DHC-6 Twin Otter.

Республика Сейшелы – островное государство площадью 450 кв.км., расположенное в западной части Индийского океана, в 1600 км. к востоку от африканского материка. В состав республики входят более 100 островов, среди них обитаемы только 33. Маэ является самым большим островом, на нем находится столица государства Виктория и международный аэропорт.

Аэропорт Внуково – один из крупнейших авиатранспортных комплексов России. Ежегодно в аэропорту обслуживается более 120 тысяч рейсов 200 российских и зарубежных авиакомпаний. Маршрутная сеть аэропорта включает свыше 300 направлений регулярных и чартерных полетов, обеспечивающих основной пассажиропоток Внуково, и более 450 направлений деловой авиации. Карта полетов из аэропорта охватывает большинство регионов России, а также страны ближнего зарубежья, Западной Европы, Азии и Африки. Сейшелы > Транспорт > ria.ru, 30 декабря 2008 > № 133888

Объемы прямых иностранных инвестиций в Индию в сент. с.г. увеличились на 259% относительно аналогичного периода годом ранее, до отметки 2,56 млрд.долл. С апреля по сент. тек.г. приток иностранных инвестиций в Индию составил 17,21 млрд.долл., что говорит о приросте на 137% по сравнению с тем же периодом в 2007г., говорится в официальном заявлении правительства страны.Сектор услуг привлек больше всего инвестиций за второй и III кв. 2008г. – 2,34 млрд.долл. Индустрия строительства «притянула» 1,64 млрд.долл., недвижимости – 1,62 млрд.долл., компьютерного оборудования и ПО – 1,36 млрд.долл., пишет Indian Realty News. Крупнейшими зарубежными инвесторами в Индию с апреля по авг. с.г. стали такие страны, как Маврикий (5,27 млрд.долл.), Сингапур (1,72 млрд.долл.), США (1,15 млрд.долл.) и Нидерланды (580 млн.долл.). Индия > Приватизация, инвестиции > prian.ru, 7 ноября 2008 > № 129474