Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Революция и демократия в исламском мире
Резюме: Падающее воздействие великих держав создает политический вакуум на Ближнем и Среднем Востоке. Часть его заполнит Индия (в Афганистане), но в основном – на всей территории – усилится Китай. С учетом роста влияния Турции и Ирана состав игроков этого огромного региона и распределение сил будет в XXI веке больше напоминать XVII, чем ХХ столетие.
События в Тунисе и Египте продемонстрировали удивительный парадокс. Революции, вызвавшие эффект домино и поставившие на грань существования всю систему сдержек и противовесов в арабском мире, приветствовали не только Иран и «Аль-Каида», но и ряд западных политиков, первыми из которых должны быть названы президент и госсекретарь Соединенных Штатов. Отказ Николя Саркози предоставить убежище бежавшему из Туниса президенту Зин эль-Абидину Бен Али, который на протяжении десятилетий был оплотом интересов Парижа в Магрибе, еще можно было списать на растерянность или неизвестные широкой публике «старые счеты». Но призывы Барака Обамы и Хиллари Клинтон, которые в разгар охвативших Египет бунтов, погромов и антиправительственных выступлений требовали от египетского президента Хосни Мубарака немедленно включить Интернет, обеспечить бесперебойную работу иностранных СМИ, вступить в диалог с оппозицией и начать передачу ей власти, вышли за пределы не только разумного, но и допустимого. Вашингтон в очередной раз продемонстрировал, что в регионе у него нет не только союзников, но даже сколь бы то ни было ясно понимаемых интересов.
Непоправимые ошибки Америки
Откровенное до бесхитростности предательство главного партнера США в арабском мире, каким до недавнего времени полагал себя Мубарак, никак не может быть оправдано с практической точки зрения. «Либеральная оппозиция» во главе с экстренно прибывшим в Египет «брать власть» Мохаммедом эль-Барадеи, влияние которого в стране равно нулю, не имеет никаких шансов. Если, конечно, не считать таковыми возможное использование экс-главы МАГАТЭ в качестве ширмы, ликвидируемой немедленно после того, как в ней отпадет надобность. Заявления «Братьев-мусульман» о том, что, придя во власть, они первым делом пересмотрят Кэмп-Дэвидский договор, и сама их история не дают оснований для оптимизма. Амбиции еще одного потенциального претендента на египетское президентство, Генерального секретаря Лиги арабских государств Амра Мусы, несопоставимы с возможностями генерала Омара Сулеймана, которого Мубарак назначил вице-президентом. А переход власти к высшему военному командованию хотя бы оставляет надежду на управляемый процесс.
Ближний Восток: история проблемы
Георгий Мирский. Шииты в современном мире
Евгений Сатановский. Новый Ближний Восток
Усмотреть смысл в «выстреле в собственную ногу», произведенном американским руководством, очень трудно. Разве что начать всерьез воспринимать теорию заговора, в рамках которого Соединенные Штаты стремятся установить в мире «управляемый хаос», для чего готовы поддерживать любые протестные движения и организовывать какие угодно «цветные» революции, не важно, за или против кого они направлены. Альтернатива – полагать, что руководство США и ряда стран Европы охватила эпидемия кратковременного помешательства (кратковременного – потому что через несколько дней риторика все-таки стала меняться). Такое впечатление, что в критических ситуациях лидеры Запада следуют не голосу рассудка, государственным или личным обязательствам, но некоему инстинкту. Тому, который заставляет их во вред себе, своим странам и миропорядку в целом приветствовать любое неустроение под лозунгом «стремления к свободе и демократии», где бы оно ни происходило и кого бы из союзников ни касалось.
Какие выводы сделаны из этого всеми без исключения лидерами стран региона от Марокко до Пакистана – не стоит и говорить. Во всяком случае, израильтяне, которые до сих пор полагали, что в основе предвзятого отношения администрации Обамы к правительству Биньямина Нетаньяху лежат столкновение популистских американских теорий с торпедировавшей их ближневосточной реальностью, антиизраильское лоббирование и личная неприязнь, внезапно начали осознавать: дело гораздо хуже, это работает система.
В рамках этой системы исторически непоправимых ошибок, последовательно совершаемых президентами Соединенных Штатов, Джимми Картер в 1979 г. заставил шаха Ирана Мохаммеда Резу Пехлеви отказаться от противостояния с аятоллой Хомейни. Исламская революция в Иране, не встретив сопротивления, победила со всеми вытекающими для этой страны, региона и мира последствиями, одним из которых было введение советских войск в Афганистан.
Сменивший Картера Рональд Рейган поддержал не только фанатиков-моджахедов, но и создание «Аль-Каиды» во главе с Усамой бен Ладеном. Можно только вспоминать генерала ХАД (аналог КГБ в Демократической республике Афганистан) Наджибуллу, который при поддержке Запада мог стать в Афганистане не худшим руководителем, чем генералы КГБ и МВД СССР Алиев и Шеварднадзе в Азербайджане и Грузии. Вместо этого шиитский политический ислам в Иране получил достойного соседа и конкурента в лице террористического суннитского «зеленого Интернационала». Джордж Буш-старший в связи с краткосрочностью пребывания на президентском посту свой вклад в дело укрепления радикального политического ислама не внес. Он лишь провел «Войну в Заливе», ослабив режим Саддама Хусейна, но не уничтожив его в тот непродолжительный исторический момент, когда это могло быть поддержано всеми региональными игроками с минимальной выгодой для экстремистских организаций.
Зато Билл Клинтон, смотревший сквозь пальцы на появление ядерного оружия у Пакистана и проворонивший «черный ядерный рынок», организованный отцом пакистанской бомбы Абдулом Кадыр Ханом, поддержал авантюру израильских левых, приведшую Ясира Арафата на палестинские территории, и операцию пакистанских спецслужб по внедрению движения «Талибан» в качестве ведущей военно-политической силы Афганистана. Именно ближневосточный курс Клинтона привел к «интифаде Аль-Акса» в Израиле и мегатеракту 11 сентября 2001 г. в Соединенных Штатах.
Президент Джордж Буш-младший, пытаясь привести в порядок тяжелое ближневосточное наследство Клинтона, расчистил в Ираке плацдарм для деятельности не только «Аль-Каиды» и других суннитских радикалов, но и таких шиитских радикальных групп, как поддерживаемая Ираном Армия Махди. Иран, лишившийся в лице свергнутого и повешенного Саддама Хусейна опасного соседа, получил свободу рук для реализации имперских амбиций, в том числе ядерных, стремительно превращаясь в региональную сверхдержаву. Попытка иранского президента-либерала Мохаммеда Хатами наладить отношения с Вашингтоном после взятия американской армией Багдада была отвергнута, что открыло дорогу к власти иранским «неоконам» во главе с президентом Махмудом Ахмадинежадом. В Афганистане не были разгромлены ни талибы, ни «Аль-Каида», их лидеры мулла Омар и Усама бен Ладен остались на свободе, зато администрация, ведомая госсекретарем Кондолизой Райс, всерьез занялась демократизацией региона.
В итоге ХАМАС стал ведущей военно-политической силой в Палестине и, развязав гражданскую войну, захватил сектор Газа. Проиранская «Хезболла» укрепила позиции в Ливане, «Братья-мусульмане» заняли около 20% мест в парламенте Египта, а успешно боровшийся с исламистами пакистанский президент Первез Мушарраф и возглавляемая им армия уступили власть коррумпированным кланам Бхутто-Зардари и Наваза Шарифа. Страна, арсеналы которой насчитывают десятки ядерных зарядов, сегодня управляется людьми, стоявшими у истоков движения «Талибан» и заговора Абдула Кадыр Хана.
Наконец, Барак Обама, «исправляя» политику своего предшественника, принял политически резонное, но стратегически провальное решение о выводе войск из Ирака и Афганистана и смирился с иранской ядерной бомбой, которая, несомненно, обрушит режим нераспространения. Попытки жесткого давления на Израиль, переходящие все «красные линии» в отношениях этой страны с Соединенными Штатами, убедили Иерусалим в том, что в лице действующей администрации он имеет «друга», который опаснее большинства его врагов. Несмотря на беспрецедентное охлаждение отношений с Израилем, заигрывания с исламским миром, стартовавшие с «исторической речи» Обамы в Каире, не принесли ожидаемых дивидендов. Ситуацию с популярностью США под руководством Барака Обамы среди мусульман лучше всего характеризует реакция египетских СМИ на эту речь: «Белая собака, черная собака – все равно собака».
Поддержка американским президентом египетской демократии в варианте, включающем в систему власти исламских радикалов, помимо прочего откроет двери для дехристианизации Египта. Копты, составляющие 10% его населения и без того во многом ограничиваемые властями, несмотря на демонстрацию лояльности к ним, являются легитимной мишенью террористов. Их будущее в новом «демократическом» Египте обещает быть не лучшим, чем у их соседей – христиан Палестины, потерявшей за годы правления Арафата и его преемника большую часть некогда многочисленного христианского населения.
Упорная поддержка коррумпированных и нелегитимных режимов Хамида Карзая в Афганистане и Асифа Али Зардари в Пакистане, неспособность повлиять на правительственные кризисы в Ираке и Ливане, утечки сотен тысяч единиц секретной информации через портал «Викиликс», несогласованность действий Госдепартамента, Пентагона и разведывательных служб, череда отставок высокопоставленных военных и беспрецедентная публичная критика, с которой они обрушились на гражданские власти… Все это заставляет говорить о системном кризисе не только в ближневосточной политике, но и в американской управленческой машине в целом.
Инициативы Обамы по созданию «безъядерной зоны на Ближнем Востоке» и продвижению к «глобальному ядерному нулю», настойчиво поддерживаемые Саудовской Аравией, направлены в равной мере против Ирана, нарушившего Договор о нераспространении (ДНЯО), и Израиля, не являющегося его участником. Проблема не только в том, что эти инициативы не имеют шансов на реализацию, но в том, что они полностью игнорируют Пакистан, хотя опасность передачи части пакистанского ядерного арсенала в распоряжение Саудовской Аравии, а возможно, и не только ее, не менее реальна, чем перспективы появления иранской ядерной бомбы. Активная позиция в поддержку ядерных инициатив Барака Обамы, занятая в конце января с.г. в Давосе принцем Турки аль-Фейсалом, наводит на размышления. Создатель саудовских спецслужб известен не только как архитектор «Аль-Каиды», его подозревают в причастности к организации терактов 11 сентября в США и «Норд-Ост» в России. На этом фоне поспешные непродуманные заявления в адрес Хосни Мубарака только подчеркнули: Америка на Ближнем и Среднем Востоке (БСВ) действует исходя из теории, а не из практики, и, не считаясь с реальностью, строит фантомную «демократию» (как когда-то СССР – фантомный «социализм»), безжалостно и бессмысленно сдавая союзников в угоду теоретическому догматизму.
Демократия с ближневосточной спецификой
Принято считать, что демократия – наилучшая и самая современная форма правления. Соответствующая цитата из Уинстона Черчилля затерта до дыр. Право народа на восстание против тирании, которое легло в основу западного политического обустройства последних веков – это святыня, покушения на которую воспринимаются в Вашингтоне и Брюсселе как ересь, сравнимая с попытками усомниться в непогрешимости папы римского. При этом расхождения между теоретической демократией и ее практическим воплощением в большей части стран современного мира не только не анализируются, но даже не осознаются «мировым сообществом», точнее политиками, политологами, политтехнологами, экспертами и журналистами, которые принадлежат к узкому кругу, не только называющему, но и полагающему себя этим сообществом.
Констатируем несколько аксиом ближневосточной политики. Знаменующий окончательную и бесповоротную победу либеральной демократии «конец истории» Фрэнсиса Фукуямы не состоялся, в отличие от «войны цивилизаций» Самьюэла Хантингтона. Во всяком случае, на Ближнем и Среднем Востоке демократий западного типа нет, и в ближайшие десятилетия не предвидится. В регионе правят монархи, авторитарные диктаторы или военные хунты. Все они апеллируют к традиционным ценностям и исламу до той поры, пока это ислам, не подвергающий сомнению легитимность верховной власти. Республиканские режимы БСВ могут до мелочей копировать западные органы власти, но эта имитация европейского парламентаризма не выдерживает проверки толерантностью. Права этно-конфессиональных меньшинств существуют до той поры, пока верховный лидер или правящая группировка намерены их использовать в собственных целях и в той мере, в которой это позволено «сверху», а права меньшинств сексуальных не существуют даже в теории. В отличие от западного сообщества, права большинства не подразумевают защиту меньшинств, но в отсутствие властного произвола дают большинству возможность притеснять и физически уничтожать их. Политический неосалафизм приветствует это, а ссылки теоретиков на терпимость ислама в корне противоречат практике, в том числе современной.
Любая демократизация и укрепление парламентаризма в регионе, откуда бы они ни инициировались и кем бы ни возглавлялись на начальном этапе, в итоге приводят исключительно к усилению политического ислама. Националистические и либеральные светские партии и движения могут использоваться исламистами только как временные попутчики. Исламизация политической жизни может быть постепенной, с использованием парламентских методов, как в Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, или революционной, как в Иране рахбара Хомейни, но она неизбежна.
Период светских государств, основатели которых воспринимали ислам как историческое обоснование своих претензий на отделение от метрополий, а не как повседневную практику, обязательную для всего населения, завершается на наших глазах. Все это сопровождается большой или малой кровью. Различные группы исламистов апеллируют к ценностям разных эпох, от крайнего варварства до сравнительно умеренных периодов. Некоторые из них готовы поддерживать отношения с Западом – в той мере, в какой они им полезны, другие изначально настроены на разрыв этих отношений. В одних странах исламизация общественной и политической жизни сопровождается сохранением государственных институтов, в других – их ликвидацией. Каждая страна отличается по уровню воздействия на ситуацию племенного фактора или влияния религиозных братств и орденов. Но для всех без исключения движения, которые, взяв власть или присоединившись к ней, будут обустраивать режимы, возникающие в перспективе на Ближнем и Среднем Востоке, характерны общие черты.
Движения эти жестко противостоят укоренению на контролируемой ими территории «западных ценностей» и борются с вестернизацией, распространяя на Западе «ценности исламского мира», в том числе в замкнутых этно-конфессиональных анклавах, растущих в странах Евросоюза, США, Канаде и т.д., под лозунгами теории и практики «мультикультурализма». Наиболее известными итогами сложившейся ситуации являются «парижская интифада», датский «карикатурный скандал», борьба с рождественской символикой в британских муниципалитетах, покушения на «антиисламских» политиков и общественных деятелей и убийства некоторых из них в Голландии, общеевропейская «война минаретов», попытка построить мечеть на месте трагедии 11 сентября в Нью-Йорке. Несмотря на заявления таких политиков, как Ангела Меркель и Дэвид Кэмерон о том, что мультикультурализм исчерпал себя, распространение радикального исламизма на Западе зашло далеко и инерция этого процесса еще не исчерпана. Усиление в среде местного населения Швейцарии, Австрии, Бельгии и других стран Европы консервативных антииммигрантских политических движений – реакция естественная, но запоздавшая. При этом антиглобалистские движения, правозащитные структуры и международные организации, включая ООН, с успехом используются исламистами для реализации их стратегических целей.
Консолидация против Израиля
Одной из главных мишеней современного политического ислама всех толков и направлений является Израиль. Борьба с сионизмом – не только единственный вопрос, объединяющий исламский мир, но и главное достижение этого мира на международной арене. Как следствие – гипертрофированное внимание мирового сообщества, включая политический истеблишмент и СМИ, к проблеме отношений израильтян и палестинцев. Утверждение в умах жителей не только исламского мира, но и Запада идеи исключительности палестинской проблемы – на деле едва ли не наименее острой в череде раздирающих регион конфликтов. Во имя создания палестинского государства многие готовы идти против экономической, политической и демографической реальности, да и просто против здравого смысла, о чем свидетельствует «парад признания» рядом латиноамериканских и европейских государств несуществующего палестинского государства в границах 1967 года.
Израиль пока выжидает и готовится к войне, дистанцируясь от происходящих в регионе событий, чтобы не провоцировать конфликт. Руководство страны осознает, что ситуация с безопасностью в случае ослабления режимов в Каире и Аммане, поддерживающих с Иерусалимом дипломатические отношения, вернется к временам, которые предшествовали Шестидневной войне. Любая эволюция власти в Египте и Иордании возможна только за счет охлаждения отношений с Израилем, поскольку на протяжении десятилетий главным требованием арабской улицы в этих странах был разрыв дипломатических и экономических отношений с еврейским государством. Этот лозунг используют все организованные оппозиционные группы, от «Братьев-мусульман» до профсоюзов и светских либералов.
Не только Амр Муса и эль-Барадеи, известные антиизраильскими настроениями, но и Омар Сулейман, тесно контактировавший на протяжении длительного времени с израильскими политиками и военными, либо другой представитель высшего генералитета будет вынужден (сразу или постепенно) пересмотреть наследие Мубарака в отношениях с Израилем. Как следствие, неизбежно ослабление или прекращение борьбы с антиизраильским террором на Синайском полуострове, поддерживаемым не только суннитскими экстремистскими группами, но и Ираном. Завершение египетской блокады Газы означает возможность доставки туда ракет среднего радиуса действия типа «Зильзаль», способных поразить не только ядерный реактор в Димоне и американский радар в Негеве, контролирующий воздушное пространство Ирана, но и Тель-Авив с Иерусалимом. Поддержка ХАМАС со стороны Сирии и Ирана усилится, а Палестинская национальная администрация (ПНА) на Западном берегу ослабеет. Все это резко повышает вероятность терактов против Израиля и военных действий последнего не только в отношении Ирана, к чему Иерусалим готовился на протяжении ряда лет, но и по всей линии границ, включая Газу и Западный берег.
Военные действия против Ливана и Сирии возможны в случае активизации на северной границе «Хезболлы». Война с Египтом вероятна, лишь если исламисты придут к власти и разорвут мирный договор с Израилем. В зависимости от того, прекратят ли США поставки вооружения и запчастей Египту, возможны любые сценарии боевых действий, включая, в случае катастрофичного для Израиля развития событий, удар по Асуанской плотине. При этом ситуация в Египте резко обострится через 3–5 лет, когда правительство Южного Судана, независимость которого обеспечил проведенный в январе 2011 г. референдум, перекроет верховья Нила, построив гидроузлы. Ввод их в действие снизит сток в Северный Судан и Египет, поставив последний на грань экологической катастрофы, усиленной катастрофой демографической. Физическое выживание населения Египта не гарантировано при превышении предельно допустимой численности жителей, составляющей 86 миллионов человек (в настоящий момент в Египте живет 80,5 миллионов).
Конфликт Израиля с арабским миром может быть спровоцирован кризисом в ПНА. Палестинское государство не состоялось. Улучшения в экономике Западного берега связаны с деятельностью премьер-министра Саляма Файяда, находящегося в глубоком конфликте с президентом Абу Мазеном. Попытка свержения президента бывшим главным силовиком ФАТХа в Газе Мухаммедом Дахланом привела к высылке последнего в Иорданию. Главный переговорщик ПНА Саиб Эрикат обвинен в коррупции. Абу Мазен полностью изолирован в палестинской элите. Агрессивные антиизраильские действия руководства ПНА на международной арене контрастируют с его полной зависимостью от Израиля в экономике и в сфере безопасности. Население Западного берега зависит от возможности получения работы в Израиле или в израильских поселениях Иудеи и Самарии. Без поддержки со стороны израильских силовых ведомств падение режима в Рамалле – вопрос нескольких месяцев.
Иран и другие
Последствия этого для Иордании могут быть самыми тяжелыми. Пока король Абдалла II сдерживает палестинских подданных, опираясь на черкесов, чеченцев и бедуинов. Смена премьер-министра и ряд других мер политического и экономического характера позволяют ему избежать сценария, реализованного его отцом в «черном сентябре» 1970 года (подавление палестинского восстания). Ситуацию в Иордании дополнительно отягощает фактор иракских беженцев (до 700 тысяч человек), а также финансовые и земельные аферы, в которых обвиняются палестинские родственники королевы Рании. В отличие от времен короля Хусейна, Иордании не грозит опасность со стороны Сирии и Саудовской Аравии, однако страна остается мишенью для радикальных суннитских исламистов. Следует отметить сдвиг в отношениях между Иорданией и Ираном.
Последний, наряду с Турцией, является ведущим военно-политическим игроком современного исламского мира, успешно соперничающим за влияние с такими его традиционными лидерами, как Египет, Саудовская Аравия и Марокко. Несмотря на экономические санкции, Иран развивает свою ядерную программу и хотя, по оценке экс-директора «Моссад» Меира Дагана, не сможет изготовить ядерную бомбу до 2015 г., накопил объем расщепляющих материалов, которого хватает для производства пяти зарядов, а к 2020 г., возможно, будет готов к ограниченной ядерной войне. При этом непосредственную опасность Исламская Республика Иран (ИРИ) представляет исключительно для своих соседей по Персидскому заливу и Израиля, который официальный Тегеран последовательно обещает уничтожить.
Предположения о возможности нанесения Ираном удара по Европейскому союзу или Соединенным Штатам представляются несостоятельными. Нанесение ракетно-бомбового удара по ядерным объектам ИРИ со стороны Израиля и США маловероятно. Америка может уничтожить промышленный потенциал Ирана, но не имеет людских ресурсов для проведения сухопутной операции, обязательной, чтобы ликвидировать иранскую ядерную программу. Израиль не обладает необходимым военным потенциалом, хотя поразивший иранские ядерные объекты компьютерный вирус не без основания связывают с противостоянием этих двух стран.
Борьба за власть в Иране завершается в пользу генералов Корпуса стражей исламской революции, оттесняющих на периферию аятолл. «Зеленое движение», объединившее ортодоксов и либералов, потерпело поражение. Сохраняя лозунги исламской революции, ИРИ трансформируется в государство, основой идеологии которого во все возрастающей степени становится великодержавный персидский национализм. Тегеран успешно развивает отношения с КНР, странами Африки, Латинской Америки и Восточной Европы, Индией, Пакистаном и Турцией, фактически поделив с последней сферы влияния в Ираке, правительство которого координирует свои действия не только с США, но и с ИРИ. На территории БСВ интересы Ирана простираются от афганского Герата до мавританского Нуакшота (усиление позиций Тегерана в Мавритании спровоцировало разрыв Марокко дипломатических отношений с ним). Было бы наивным полагать, что закрепление ИРИ на мавританском правобережье реки Сенегал вызвано исключительно желанием вытеснить оттуда Израиль, дипломатические отношения с которым правительство Мавритании прекратило, сближаясь с Тегераном. Скорее захолустную Мавританию можно полагать идеальным транзитным пунктом для переброски оружия, а возможно и чего-либо, связанного с иранской ядерной программой, наиболее близким к латиноамериканским партнерам Ирана – Венесуэле и Бразилии.
Тегеран избегает прямых конфликтов с противниками, предпочитая «войны по доверенности», которые ведут его сателлиты. Ирано-израильскими были Вторая ливанская война, операция «Литой свинец» в Газе, да и за конфликтом йеменских хауситских племен с Саудовской Аравией, по мнению ряда аналитиков, стоял Иран. Агрессивная позиция ИРИ в отношении малых монархий Персидского залива подкрепляется наличием в таких странах, как Бахрейн, Катар, в меньшей степени Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Кувейт шиитских общин. Единственным союзником Ирана в арабском мире по-прежнему является Сирия, которая при поддержке «Хезболлы» постепенно возвращает контроль над ситуацией в Ливане и продолжает курировать ХАМАС, политическое руководство которого дислоцировано в Дамаске. С учетом наложенных на Иран санкций, перспективы его газового экспорта в Евросоюз зависят от кооперации с Турцией, которая будет использовать эту ситуацию в своих интересах, пока они не войдут в противоречие с интересами ИРИ (что в перспективе, несомненно, произойдет).
Турецкое руководство, взяв курс на построение «новой Османской империи», опередило события, приступив к постепенной исламизации политической и общественной жизни в стране. Оттесняя армию от власти под лозунгами демократии и борьбы с коррупцией, правящая партия провела необходимые конституционные изменения парламентским путем, подавив в зародыше очередной военный путч. Экономические успехи Турции позволяют ей действовать без оглядки на Европейский союз и Соединенные Штаты. А участие в НАТО в качестве второй по мощи армии этого блока дает свободу маневра, в том числе в иракском Курдистане и в отношениях с Израилем, значительно охладившихся после инцидента с «Флотилией свободы». При этом страна расколота по национальному признаку (курдский вопрос по-прежнему актуален), светская оппозиция правящей Партии справедливости и развития сильна, а в руководстве армии продолжается брожение. Однако, какие бы факторы (или их сочетание) ни спровоцировали антиправительственные волнения, триумвират премьера, президента и министра иностранных дел сохраняет достаточный ресурс для реализации планов экономической и дипломатической экспансии в Африке, исламском мире и Восточной Европе. Турция с большим основанием, чем Иран, претендует на статус региональной сверхдержавы, имея для этого необходимый потенциал, не отягощенный, в отличие от ИРИ, внешними конфликтами.
Сирийская стабильность опирается на сотрудничество с Турцией и Ираном, при улучшении отношений с США и странами ЕС. Правящая алавитская военная элита во главе с Башаром Асадом балансирует между арабами-суннитами и арабами-христианами, подавляя курдов и используя деловую активность армян. Однако в случае резкого усиления египетских «Братьев-мусульман» в Сирии не исключены волнения, наподобие подавленных большой кровью Хафезом Асадом в 1982 г., которые способны ослабить или обрушить режим. Последний усилил свои позиции в Ливане, но обстановку в самой Сирии осложняет присутствие там иракских (до 1 млн) и в меньшей мере палестинских (до 400 тыс.) беженцев.
Ливан после падения правительства Саада Харири переживает собственный кризис, вызванный противостоянием сирийского и саудовского лобби (последнее, поставив на конфронтацию с Дамаском, проиграло). Не исключено постепенное сползание в гражданскую войну, в качестве ведущей силы в которой будет выступать «Хезболла» шейха Насраллы. Роль детонатора конфликта могут, как и в 1975–1978 гг., сыграть заключенные в лагеря палестинские беженцы (более 400 тыс.).
На Аравийском полуострове катастрофическая ситуация сложилась в Йемене, почти неизбежный распад которого после отстранения от власти президента Али Абдаллы Салеха, правящего в Сане с 1978 г. и контролирующего Южный Йемен с 1990 г., может спровоцировать необратимые процессы в Саудовской Аравии. На территории Йемена столкнулись интересы Ирана и США, Катара и Саудовской Аравии. Эта страна – не только родина многих бойцов «всемирного джихада» (корни Усамы бен Ладена – в Йемене), но настоящий «котел с неприятностями». Конфликт между президентом и племенами, категорически отвергшими попытку передать власть по наследству, напоминает схожую проблему в Египте. Однако противостояние южан-шафиитов и северян-зейдитов, усиленное недовольством отстраненной от власти и обделенной благами бывшей военной элиты юга – местная специфика.
Йемен – первая страна БСВ, которая способна развязать с соседней Саудовской Аравией «водную войну». В ближайшее время Сана рискует стать первой столицей мира с нулевым водным балансом, тем более что ряд исторических йеменских провинций был аннексирован саудовцами в начале ХХ века. Дополнительным фактором риска является нищета поголовно вооруженного населения, которое находится под постоянным воздействием местного наркотика «кат». Не стоит гадать, смогут ли 25,7 млн саудовцев, большая часть которых в жизни не брала в руки оружия, противостоять 23,5 млн йеменцев, большинство которых на протяжении всей жизни оружия из рук не выпускало. Способность саудовской элиты, правящая верхушка которой по возрасту напоминает советское Политбюро 1980-х гг., контролировать ситуацию иначе, чем через подкуп воинственных племен на южных границах и радикалов из «заблудшей секты» внутри страны, сомнительна. С учетом значения пролива Баб-эль-Мандеб воздействие потенциального конфликта между Йеменом и Королевством Саудовская Аравия или гражданской войны в Йемене на мировой рынок энергоносителей сравнимо с перекрытием Суэцкого канала. В отсутствие на президентском посту человека, способного сменить генерала Салеха, а такого человека в Йемене, в отличие от Египта, нет, страна рискует стать такой же пиратской территорией, как Сомали, тем более что сотни тысяч сомалийских беженцев и так уже живут на его территории.
Какие последствия обрушение правящего режима в Йемене вызовет в ибадитском Омане, где правящий страной с 1970 г. султан Кабус бен Саид не имеет наследников, и малых монархиях Персидского залива, предсказать трудно. Балансируя между Соединенными Штатами (военные базы в Кувейте, Катаре и на Бахрейне), Великобританией (присутствие в Омане) и Францией (анонсировавшей строительство военной базы в ОАЭ), с одной стороны, Ираном (конфликт с ОАЭ и Бахрейном), с другой, и Саудовской Аравией – с третьей, все эти страны на случай возможной войны наладили неофициальные отношения с Израилем. Израильские опреснительные установки, агрокомплексы и системы обеспечения безопасности стратегических объектов, без указания страны-производителя или с указанием зарубежных филиалов израильских фирм – столь же обычное явление на южном берегу залива, как иранские суда в местных портах, иранские счета в банках и иранцы в деловых центрах. Оман пребывает в самоизоляции, усиленной раскрытием исламистского заговора, в организации которого Маскат обвинил ОАЭ.
Кувейт не оправился от последствий иракской оккупации 1990–1991 годов. Влияние Бахрейна ограничено нелояльностью шиитского большинства населения суннитской династии. Экономический кризис ослабил ОАЭ, особенно Дубай, обрушив «пирамиду недвижимости», на которой в последние годы было основано его благополучие. Свое политическое влияние укрепляет лишь умеренно ваххабитский Катар, обладатель третьего в мире газового запаса. В качестве медиатора региональных конфликтов он успешно соперничает с такими гигантами арабского мира, как Египет и Саудовская Аравия. Главное оружие катарского эмира в борьбе за доминирование на межарабской политической арене – «Аль-Джазира», эффективность которой доказывает ее запрет в Египте, где телеканал в немалой мере способствовал «раскачиванию лодки». Но этот инструмент может оказаться бесполезным в случае перенесения беспорядков на территорию самого Катара. При этом главным фактором нестабильности в монархиях Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, могут стать иностранные рабочие, в ряде стран многократно превосходящие их граждан по численности.
Еще одним дестабилизирующим фактором для полуострова является его близость к Африканскому Рогу, на побережье которого сосредоточены самые бедные, охваченные междоусобицей и полные беженцев страны: Эритрея, Джибути и пиратское Сомали, распавшееся на анклавы, крупнейшими из которых являются Пунталенд и Сомалиленд. Исламисты из движения «Аш-Шабаб» и других радикальных группировок – единственная сила, способная объединить эту страну, подчинив или уничтожив полевых командиров, подобно тому как талибы в свое время проделали это в Афганистане. Пугающая перспектива, особенно на фоне полнейшего банкротства мирового сообщества в борьбе с пиратами, бесчинствующими на все более широкой акватории Индийского океана. Не стоит забывать и о проблеме границ, обширный передел которых неизбежен после бескровного распада Судана. Север Судана в ближайшей исторической перспективе может объединиться с Египтом, особенно в случае исламизации последнего. Не случайно лидер суданских исламистов Хасан ат-Тураби опять арестован властями.
Волнения в Тунисе и Египте грозят самым прискорбным образом сказаться на ситуации в Алжире, вялотекущая гражданская война в котором идет с 1992 года. Президент Абдулазиз Бутефлика стар, конфликт арабов с берберами так же актуален, как и десятилетия назад, а исламисты никуда не делись. Под угрозой стабильность в Марокко, на территории которого еврейские и христианские святыни являются для «Аль-Каиды» Магриба столь же легитимными объектами атаки, как и иностранные туристы. Мавритания, где число рабов, по некоторым оценкам, достигает 800 тыс., находится в полосе военных путчей и восприимчива к любым революционным призывам.
Не стоит забывать и о том, что экспрессивный Муамар Каддафи в Ливии правит с 1969 г. и легко может стать жертвой «египетского синдрома». Тем более что собственных сыновей в руководство страны он продвигает не менее настойчиво, чем Мубарак и Салех, а поддержкой на Западе и в арабском мире пользуется куда меньшей.
Единственным, хотя и слабым утешением в сложившейся ситуации может служить то, что региональное потрясение основ ничем не угрожает Ираку, Афганистану или Пакистану. Первые два давно уже не столько государства, сколько территории. Последнему же, с исламистами в Северо-Западной провинции и Пенджабе, пуштунскими талибами в зоне племен, сепаратистами Белуджистана и Синда и противостоянием правительства, армии и судебной власти, для развала достаточно и одного Афганистана. После чего его внушительные ядерные арсеналы пойдут на «свободный рынок», а мировое сообщество получит куда более значимый повод для беспокойства, чем судьба палестинского государства или правителя отдельно взятой арабской страны, даже если эта страна – Египет.
Констатируем напоследок, что падающее влияние на БСВ великих держав создает вакуум, часть которого в Афганистане заполнит Дели. На всей прочей территории, включая и Афганистан, усилится влияние Пекина. Как следствие, состав игроков и распределение сил на Ближнем и Среднем Востоке в XXI веке будет более напоминать XVII, чем ХХ столетие. Что соответствует теории циклического развития истории, хотя и несколько обидно, если рассматривать это через призму интересов Парижа, Лондона, Брюсселя или Вашингтона.
Е.Я. Сатановский – президент Института Ближнего Востока.
Марокко не станет следующей страной в цепочке «цветных» революций, проходящих в наст.вр. в ряде стран Северной Африки, считает председатель Палаты советников (верхней палаты парламента) Марокко и генеральный секретарь правящей партии «Подлинность и современность» (PAM, Partie Authenticite et Modernite) Мохамед Шейх Биадиллах (Mohamed Cheikh Biadillah).
«Марокко в этой цепочке является исключением и все благодаря тому, что в свое время наш король Мохаммед VI предпринял ряд очень серьезных и важных реформ, позволивших установить стабильную структуру в стране», заявил Мохамед Шейх Биадиллах в интервью корреспонденту РИА Новости в ходе встречи в рамках прошедшей в минувшие выходные в Касабланке международной конференции «Проект автономии Сахары». Конференция была организована PAM и Ассоциацией друзей России.
Того же мнения придерживаются и ряд членов центрального бюро партии, с которым корреспонденту РИА Новости удалось переговорить в Касабланке. Да и немногочисленные – не более 150 чел. – манифестации, прошедшие в воскресенье и понедельник в Рабате и Танжере, свидетельствуют о том, что Марокко – во всяком случае пока – довольно пассивно реагирует на события в Тунисе и Египте.
Более того, как бы подтверждая тот факт, что в Марокко «все спокойно», король Мохаммед VI в минувшую пятницу отправился на отдых во Францию, где, по данным испанской газеты Pais, намерен провести несколько дней в своей частной резиденции.
«В Марокко нет социальной базы для подобных беспорядков. В Тунисе был откровенно диктаторский, полицейский режим. В Египте – почти тотальная бедность и совершенно отсутствует свобода слова. А у нас хотя и много бедных, но уровень бедности все же не такой, как в других арабских странах, есть средний класс, а это очень важно для экономики, соблюдаются свобода слова и демократические права», – отметил член центрального бюро партии РАМ.
Один из экспертов, опрошенных корреспондентом РИА Новости, хотя и считает, что в Марокко все же существует социальная база для «восстания» народа, поскольку наблюдается сильное расслоение населения на очень богатых и очень бедных, не видит серьезных перспектив для «революции» в этой стране.
«Имейте в виду, что Марокко – все же конституционная монархия. Здесь, в отличие от Туниса или Египта, сложнее, чтобы народ поднялся против правителя, потому что правитель здесь – король, избранник аллаха на земле, прямой потомок пророка Мухаммеда. В Тунисе и Египте – это диктаторы, избранные когда-то на выборах пусть даже формально на демократической основе, но узурпировавшие позже власть и превратившие ее в диктатуру. А в Марокко – монархия, причем, король инициировал и возглавил довольно серьезные реформы, ведет себя очень демократично, много ездит по стране, периодически устраивает показательные наказания зарвавшихся чиновников, и это импонирует населению», – отметил источник.
По мнению Мохамеда Шейх Биадиллаха, то, что происходит сейчас в странах Северной Африки во многом связано с выросшим в последнее время влиянием исламистских движений в этом регионе.
«Африка, особенно Северная Африка в настоящий момент подвержена серьезной дестабилизации. Мы находимся в зоне, граничащей на юге с нестабильными территориями – Большой Сахарой, Чадом, Мавританией, Нигером, Мали, где исламистская группировка «Аль-Каида в странах исламского Магриба» уже много лет действует свободно и очень активно. Вспомним хотя бы недавние события с испанскими и итальянскими заложниками, захваченными в 2009г. исламистами. Их история завершилась удачно, и они были в конце концов освобождены. (В нояб. 2009г. трое активистов испанской неправительственной организации Barcelona Accio Solidaria (BAS) были похищены в Мавритании членами террористической организации «Аль-Каида в странах исламского Магриба» и затем долгое время удерживались в заложниках на территории Мали. Одна из заложниц была освобождена в марте, двое – в авг. 2010г. Итальянская супружеская пара была освобождена в апр. 2010г.) Но вот недавно исламисты убили двоих французов-заложников (в середине янв. 2011г. двое французов были похищены исламистами в Нигере и были убиты, когда их пытались освободить.) Это очень нестабильный и конфликтный регион из-за исламистских тенденций и народы этого региона совершенно выведены из равновесия», – отметил он.
Председатель верхней палаты марокканского парламента выразил поддержку событиям, происходящим в Тунисе и Египте.
«Мы уважаем волю тунисского народа и солидарны с египетским народом. И это свидетельствует о правоте позиции Марокко, поскольку с момента достижения независимости мы всегда выступали и выступаем за многопартийность. И сейчас мы видим, что без демократии и без активного участия народа в жизни государства невозможно добиться стабильности», – заявил Мохамед Шейх Биадиллах.
По мнению спикера, поводов для подобных событий в Марокко нет, поскольку ситуация в стране стабильна.
«Стабильность и мир в нашем королевстве являются результатом тех перемен, которые провел король Мохаммед VI. В первую очередь, мы сделали оценку политики государственного управления, и вывод был очень простым: перед Марокко стоял выбор, или оставить все как есть, тогда Марокко ждут серьезные проблемы, или провести реформы, чтобы создать «Марокко возможностей». И страна пошла по второму пути. Мы разработали программу реформ, предусмотренных на ближайшие 20 лет», – отметил он.
По словам Биадиллаха, среди этих реформ важное место занимает семейный кодекс, принятый и 2004г. и базирующийся на принципе равноправия мужчины и женщины, политика идентичности национальностей, населяющих страну, в частности, признание и развитие культуры и идентичности берберов, вопросы прав человека, которые решаются в рамках созданной в 2002г. национальной комиссии «Справедливость и примирение» (Instanсe Equite et Reconsiliation), занимающейся расследованием преступлений, совершенных в годы правления короля Хассана II.
Но самым важным в складывающейся в регионе ситуации является борьба с социальной несправедливостью, бедностью и социальным исключением – базой беспорядков, проходящих в Тунисе и Египте.
«Несколько лет назад в Марокко была разработана обширная программа по борьбе с бедностью и социальным исключением, которая получила одобрение Соединенных Штатов. США помогают нам в выполнении этой задачи в рамках программы Millennium challenge. Были составлены подробнейшие карты всей страны, в которую включены все города, горные и пустынные районы, деревни с указанием так называемых «карманов» бедных районов. Эти карты, кстати, опубликованы и их можно найти в интернете. Местным властям было поручено разработать свои проекты по борьбе с бедностью: жилищное строительство, создание условий для школьного обучения, особенно для девочек в сельских районах, где очень высок уровень безграмотности. Программа, рассчитанная на 20 лет, в первую очередь направлена на решение проблем женщин: безграмотность и социальное исключение», – пояснил он.
По данным спикера, в Марокко в наст.вр. 9,6 млн. бедных, из них примерно половина считаются относительно бедными, а остальные получают в день не более 2 долл. Высок и уровень безработицы. Но благодаря усилиям правительства уже более 3 млн.чел. вовлечены в различные проекты программы по борьбе с бедностью и повышению доходов населения.
«К примеру, мы создаем условия для того, чтобы люди могли взять в банке кредит на очень выгодных условиях и с государственными гарантиями и купить жилье. Разработана программа жилищного строительства, в рамках которой только в этом году будет построено 145 тысяч квартир стоимостью 25 тысяч долл. каждая. Много делается и для развития малого и среднего бизнеса», – уточнил он.
Большое внимание правительство Марокко уделяет и экономическим реформам. Разработана программа развития энергетического сектора, в который правительство намерено инвестировать в ближайшие годы более 9 млрд.долл.
«Наша цель – добиться того, чтобы к 2020г. как минимум 40% потребляемой энергии была собственного производства, причем базированная на возобновляемых источниках энергии: 14% – солнечная энергия, 14% – ветряная и 14% – гидроэнергия», – уточнил Биадиллах.
В последнее время Марокко делает серьезную ставку на развитие солнечной и ветряной энергии. Так, в ближайшие годы будут введены в эксплуатацию 5 парков солнечной энергии, которые будут производить до 2 тысяч мвт.
По признанию спикера, Марокко не обходит стороной проблема коррупции.
«Такие крупные компании, как Enron или Lehman Brothers обанкротились в первую очередь из-за коррупционных скандалов. Это – всемирная проблема, никуда от нее не денешься. От нее страдают и Испания, и Россия, и США. Что уж говорить о нас. Но мы очень жестко боремся с подобными преступлениями. Мы, к примеру, создали независимую комиссию для контроля за выполнением социальных программ. У нас только сейчас в судах разбирается более 20 процессов по обвинению в коррупции, и многие уже получили свои сроки за подобные преступления», – отметил он.
Недавно правительство приняло решение продлить на 2011г. субсидии, направленные на удержание цен на продукты первой необходимости, в т.ч. сахар, масло, зерно и топливо. По данным газеты Pais, Компенсационный фонд, созданный для этой цели несколько лет назад, получил в этом году 1,545 млрд. евро на субсидии, что равнозначно 2% ВВП страны. Елена Висенс
Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным
Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.
В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.
Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.
В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.
Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.
Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).
На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.
В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).
А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.
Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.
Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.
Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем
Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.
Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.
По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.
«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.
Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.
«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.
Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.
Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.
Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.
При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.
«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов
Россия передвинулась в рейтинге 30 мировых лидеров по аутсорсингу с позиции «очень хороший» на «хороший», сообщает пресс-служба исследовательской компании Gartner.
Падение обусловлено сочетанием экономического спада и увеличением мирового спроса на лимитированные ресурсы.
В топ-30 впервые вошли Турция, Болгария, Колумбия, Бангладеш, Мавритания, Перу, Панама, Шри Ланка.
В рейтинге – девять азиатских стран, восемь американских. Из европейских стран в него помимо России и Болгарии вошли Чехия, Польша, Румыния, Словакия, Венгрия и Украина.
«В этом году участники списка все относятся к развивающимся экономикам», – отмечает вице-президент Gartner Иан Мариотт. Из рейтинга выбыли Канада, Израиль, Испания, Австралия, Ирландия, Новая Зеландия, Сингапур.
Европейская комиссия запретила полеты в воздушном пространстве Евросоюза самолетам всех афганских авиакомпаний, говорится в распространенном во вторник пресс-релизе основного исполнительного органа Евросоюза.
«Мы не можем позволить себе никаких компромиссов в вопросе безопасности авиаперевозок. В случае если в нашем распоряжении оказываются свидетельства того, что авиакомпании выполняют небезопасные перевозки или что контролирующие органы не могут обеспечить соблюдение необходимых норм безопасности, мы должны принять соответствующие меры и не допустить риска «, – приводится в документе заявление зампредседателя Еврокомиссии Сийма Калласа.
Обновленный список авиаперевозчиков, признанных «ненадежными», в число которых вошли 276 авиакомпаний из 19 стран, был опубликован на сайте Еврокомиссии во вторник. Помимо уже состоявших в «черном списке» авиаперевозчиков, запрет на полеты в европейском воздушном пространстве вводится для всех авиакомпаний, зарегистрированных в Афганистане, а также для мавританской Mauritania Airways, габонской Afric Aviation и киргизской CAAS.
Ранее воздушное пространство Евросоюза было закрыто только для одной афганской компании – Ariana Afghan Airlines, однако из-за несоблюдения стандартов безопасности в сфере гражданской авиации несколькими авиакомпаниями Афганистана комиссия Евросоюза включила в «черный список» всех воздушных перевозчиков страны.
Из авиакомпаний государств СНГ в перечне значатся украинская Ukrainian Mediterranean Airlines и Air Astana из Казахстана, имеющие ограниченные права на полеты. Ни один из российских авиаперевозчиков в «черном списке» ЕС не фигурирует.
Власти Марокко приостановили в пятницу деятельность катарского спутникового телеканала «Аль-Джазира» в стране и аннулировали аккредитации журналистов, работающих на этот канал, сообщило марокканское министерство информации в коммюнике.
Причиной этого стало необъективное, по мнению марокканских властей, освещение событий в этой североафриканской стране. «Такая безответственная подача информации нанесла большой вред образу Марокко», – говорится в документе. По мнению Рабата, это наносит ущерб высшим национальным интересам королевства.
Недовольство марокканских властей вызывало, прежде всего, освещение журналистами «Аль-Джазиры» конфликта вокруг Западной Сахары. Марокко много лет борется с фронтом ПОЛИСАРИО, который выступает за самоопределение этого региона. Телеканал категорически отрицает, что его репортажи носили антимарокканский характер.
Другой причиной прекращения работы канала стал незаконный ввоз телевизионного оборудования на территорию королевства. По данным марокканских властей, телеканал не получил соответствующих разрешений от местных контрольных органов. Надим Зуауи
Освободительное движение Западной Сахары Фронт ПОЛИСАРИО высказал готовность сотрудничать со спецпосланником генсека ООН Пан Ги Муна Кристофером Россом для разрешения многолетнего конфликта региона с Марокко по вопросу о статусе западносахарской территории, сообщают во вторник арабские СМИ.
С таким заявлением выступил в Алжире глава дипломатической службы ПОЛИСАРИО Мухаммед Салем ульд Салек на встрече с Россом, который находится в Алжире в рамках регионального турне, нацеленного на возобновление прямых переговоров между Рабатом и ПОЛИСАРИО.
«Мы готовы сотрудничать с Россом в его миссии по возобновлению переговоров, однако опасаемся, что препятствием к урегулированию может стать Марокко – страна, которая традиционно тормозит мирный процесс», – сказал Салек.
В Алжире Росс призвал Марокко и ПОЛИСАРИО к немедленному и безусловному возобновлению переговоров по статусу Западной Сахары. «Существующее положение дел неприемлемо и создает множество опасностей для населения Западной Сахары. Стороны конфликта должны проявить политическую волю к разрешению многолетнего конфликта», – сказал Росс на встрече с президентом Алжира Абдельазизом Бутефликой.
Росс начал поездку по странам Магриба в рамках усилий ООН по урегулированию западносахарского конфликта в минувшее воскресенье. Турне Росса началось с алжирской столицы, где он уже провел переговоры с президентом Алжира и рядом ключевых министров. В среду дипломат также намерен посетить лагеря западносахарских беженцев в Тиндуфе на юго-западе Алжира у границ с Западной Сахарой, а затем он направится с визитом в Марокко и Мавританию.
Основной целью очередного, четвертого с момента вступления Росса в должность в янв. 2009г., регионального турне является создание условий для предстоящей в нояб. этого года серии неформальных встреч между сторонами западносахарского конфликта (Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО), нацеленными на возобновление прямых переговоров под эгидой ООН.
Западная Сахара – территория на северо-западе Африки. С 1884г. этот регион был испанской колонией. В 1973г. в Западной Сахаре был создан Народный фронт освобождения ПОЛИСАРИО – военизированная организация, первоначально выступавшая за независимость этой территории. В 1975г. при активном давлении Марокко и Мавритании в Мадриде было подписано соглашение о передаче Испанией северной части Западной Сахары под юрисдикцию Марокко, а южной – Мавритании.
Фронт ПОЛИСАРИО в документе не упоминался, что побудило его членов активизировать вооруженную борьбу за право на самоопределение. На ввод марокканских и мавританских войск Фронт ПОЛИСАРИО отреагировал провозглашением 27 фев. 1976 независимой Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) и усилением вооруженной партизанской борьбы. Алжир активно поддержал САДР, предоставив повстанцам оружие и базы на своей территории. В наст.вр. Алжир также выступает за самоопределение Западной Сахары.
После того как в 1979г. Мавритания признала право народа Западной Сахары на самоопределение, отказалась от территориальных претензий и вывела свои войска, марокканцы оккупировали всю территорию Западной Сахары. За годы вооруженной борьбы Сахары за независимость погибли 10 тысяч военных и от шести до 12 тысяч мирных жителей.
В 1988г. в ООН были представлены предложения обеих сторон по урегулированию вооруженного конфликта, в 1991г. Совет безопасности ООН резолюцией 690 одобрил развертывание в Западной Сахаре миссии ООН по проведению референдума (MINURSO). Первого сент. 1991г. соглашение о прекращении огня вступило в силу, и военные наблюдатели ООН прибыли в Западную Сахару.
К настоящему времени САДР получила признание со стороны более 80 государств и стала членом Африканского Союза, однако Рабат по-прежнему препятствует проведению референдума и согласен лишь на предоставление Западной Сахаре статуса автономии в составе королевства. ПОЛИСАРИО настаивает на полной независимости. Борьба за территорию Западной Сахары во многом обусловлена экономическими интересами. Установление контроля над этим регионом означает доступ к богатым залежам фосфатов, нефти, урана, а также к рыбным ресурсам в протяженной прибрежной зоне Атлантического океана. Маргарита Кислова
Алжир Совместное заявление, по итогам визита в Алжир, Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева и Президента Алжирской Народной Демократической Республики Абдельазиза Бутефлики (Алжир, 6 октября 2010 г.)
По итогам официального визита, осуществленного в Алжир Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым 6 октября 2010 года по приглашению Президента Алжирской Народной Демократической Республики Абдельазиза Бутефлики, Стороны приняли совместное заявление, в котором подтверждают основополагающие принципы двусторонних отношений, вновь излагают цели и задачи совместных действий и многообразных обменов, определяют практические пути и средства реализации указанных принципов.
Движимые общим желанием расширять сотрудничество во всех областях и сферах двусторонней деятельности, Стороны вновь подтверждают свое намерение совместно работать над практическим воплощением принципов, содержащихся в различных соглашениях, заключенных Сторонами, а также в Декларации о стратегическом партнерстве, подписанной в Москве 4 апреля 2001 года.
В этой связи Стороны в очередной раз заявляют о своей приверженности укреплению двусторонних отношений и углублению политического взаимодействия в духе исторической дружбы, взаимного уважения и стремления к обоюдовыгодному партнерству, основанному на взаимодополняемости экономик и балансе интересов.
В этом духе Российская Федерация и Алжирская Народная Демократическая Республика
– с удовлетворением отмечая динамичное развитие двусторонних партнерских связей в различных областях, в первую очередь, в деле согласования подходов двух стран в вопросах, представляющих взаимный интерес;
– выражая убеждение, что изменения, происходящие в современном мире, особенно связанные с новыми вызовами и угрозами, делают неотложным установление нового более демократичного и справедливого миропорядка;
– подтверждая свою приверженность общепризнанным нормам международного права, целям и принципам Устава ООН, других международных и региональных организаций, членами которых они являются;
– руководствуясь желанием способствовать поиску установления справедливого, всеобщего и прочного мира на Ближнем Востоке, основанного на международной законности и обеспечивающего прекращение оккупации Израилем арабских территорий, реализацию палестинским народом своих национальных прав, включая право на создание своего суверенного государства;
– стремясь продолжать и углублять координацию по основным международным вопросам и проблемам, в том числе в рамках ООН и других международных институтов и форумов, в которых они участвуют;
– осознавая высокий уровень двустороннего сотрудничества и необходимость реализации соглашений и договоренностей, достигнутых во время российско-алжирских переговоров на высшем уровне 6 октября 2010 года в Алжире, в целях продвижения и укрепления стратегического партнерства во всех областях, представляющих взаимный интерес.
заявляют о следующем:
1. Стороны договорились придать регулярный характер взаимным визитам глав государств с целью координации в двусторонних, региональных и международных делах. Подобные встречи дадут также возможность для руководителей министерств и ведомств России и Алжира согласовывать позиции для расширения такого взаимодействия.
2. Стороны будут проводить на постоянной основе не реже одного раза в год консультации на уровне министров иностранных дел поочередно в каждой из столиц.
3. Стороны продолжат координировать подходы и выступать за укрепление центральной роли ООН в деле утверждения более справедливого и основанного на многосторонних началах мироустройства, а также за укрепление центральной роли Совета Безопасности ООН в вопросах обеспечения международного мира и безопасности. Стороны будут также активно способствовать урегулированию региональных конфликтов посредством политико-дипломатических инструментов в соответствии с положениями Устава ООН и общепризнанными принципами международного права.
4. Стороны выражают глубокую обеспокоенность сохранением опасной напряженности на Ближнем Востоке, которая усиливается прежде всего в результате продолжающейся израильской оккупации арабских территорий, осуждают поселенческую активность Израиля, любые односторонние действия применительно к оккупированным арабским территориям, в том числе к Восточному Иерусалиму, выступают за снятие блокады сектора Газа и призывают к интенсификации усилий по преодолению гуманитарного кризиса в секторе. Стороны выступают за возобновление мирного процесса в регионе на известной международно-правовой основе, в частности, соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН, Мадридских принципов, «арабской мирной инициативы» в целях всеобщего справедливого и долгосрочного урегулирования.
5. Признавая неотъемлемое право народов на самоопределение, стороны будут решительно способствовать в рамках ООН, и международных институтов и организаций, членами которых они являются, поиску справедливого, долговременного и взаимоприемлемого политического решения, которое будет предусматривать самоопределение народа Западной Сахары в соответствии с международной законностью. В данной связи они вновь заявляют о своей полной поддержке усилий Генерального секретаря ООН и его Личного посланника для достижения этой цели.
6. Стороны подчеркивают необходимость укрепления режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также предотвращения развертывания оружия в космическом пространстве. В этом контексте они выражают свою озабоченность перед существованием современных вызовов глобальной безопасности, усиливающихся, в том числе, в связи с угрозой распространения ядерных материалов и их приобретения негосударственными субъектами.
Стороны призывают к универсализации Договора о нераспространении ядерного оружия и подчеркивают необходимость присоединения Израиля к этому договору в качестве неядерного государства, а также постановки всей его ядерной деятельности под всеобъемлющие гарантии. Стороны будут согласовывать свои усилия в ходе различных форумов и работать в соответствующих рамках для превращения Ближнего Востока в зону, свободную от ядерного оружия и всех других видов оружия массового уничтожения, а также средств его доставки.
7. Признавая неотъемлемое право государств-участников ДНЯО использовать атомную энергию в мирных целях, Стороны подчеркивают необходимость всех стран соблюдать обязательства в области ядерного нераспространения. Они подтверждают свою приверженность поддержке деятельности Международного агентства по атомной энергии и выступают за упрочение его системы гарантий. Россия и Алжир подтверждают своё намерение тесно сотрудничать в деле борьбы с незаконным оборотом ядерных материалов.
8. Стороны выступают за необходимость реформирования ООН при ответственном подходе к вопросу расширения Совета Безопасности на равноправной и демократической основе с учётом, в частности, экономических, демографических и географических показателей, стремясь также к более широкому представительству Азии и Африки.
9. Стороны будут и далее расширять взаимодействие в двустороннем и многостороннем форматах в целях борьбы против терроризма во всех его формах и проявлениях, а также транснациональной организованной преступности, нелегального оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров в строгом соответствии с Уставом ООН, нормами международного права и соответствующими резолюциями Совета Безопасности, содействовать последовательной имплементации Глобальной контртеррористической стратегии ООН;
10. Стороны подтверждают стремление наращивать сотрудничество в рамках Российско-Алжирской группы по вопросам борьбы с международным терроризмом. Они призывают к укреплению международного сотрудничества по пресечению каналов финансирования терроризма, в т.ч. использования средств, получаемых от нелегального оборота наркотиков, других действий структур организованной преступности. Стороны решительно осуждают практику захвата заложников террористическими группами с целью получения и выплаты выкупа. Они подтверждают приверженность борьбе с терроризмом на основе комплексного подхода, в частности, в соответствии с резолюциями 1373, 1624 и 1904 Совета Безопасности ООН.
11. Стороны подтверждают свою решимость развивать сотрудничество по обеспечению мира и стабильности в Африке, её социально-экономического развития и поощрять интеграционные процессы на континенте, задействуя, в частности, механизмы Африканского Союза и Союза Арабского Магриба для магрибинского региона. Стороны поддерживают стремление Африки эффективно отстаивать свои интересы в ООН и других международных организациях, взаимодействовать с «Группой 20» с целью учета потребностей развития стран континента в рамках мировой экономической системы.
12. Стороны стремятся углублять экономическое сотрудничество, как между соответствующими национальными организациями, так и представителями деловых кругов обоих государств, в том числе, используя регулярные заседания Смешанной межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Российско-алжирского делового совета, которые поочередно проводятся в обоих странах.
13. Стороны будут содействовать развитию двустороннего сотрудничества в горнорудной и металлургической промышленности, энергетике, машиностроении, сельском хозяйстве, в банковском и финансовом секторах, в области инвестиций, научных исследований, образования, высоких технологий и развития, в использовании ядерной энергии и космического пространства в мирных целях.
14. Принимая во внимание проблемы энергетической безопасности и ситуацию на мировом рынке энергоресурсов, стороны выражают стремление укреплять диалог на регулярной основе для координации своей деятельности в сфере энергетики с учетом необходимости защищать интересы каждой из Сторон и принимать во внимание интересы других участников энергетического рынка – производителей, потребителей и стран транзита углеводородов.
15. Стороны подтверждают свое намерение укреплять традиционные связи в сфере военного и военно-технического сотрудничества, в частности, задействуя Смешанную Межправительственную Российско-Алжирскую комиссию по военно-техническому сотрудничеству.
16. Стороны будут дополнительно способствовать развитию сотрудничества в сфере науки и образования, в том числе путем обмена студентами, для получения послевузовского образования в высших учебных заведениях, а также путем развития прямых контактов между университетами и научными учреждениями.
17. Стороны будут способствовать развитию сотрудничества в сфере туризма, интенсификации обменов по линии гражданского общества двух стран, в частности, используя неправительственные организации и национальные ассоциации.
Один из наиболее влиятельных исламских богословов Мавритании шейх Мухаммед ульд ад-Дадо Шанкиты издал фетву (предписание), разрешающую женщинам ходить с открытыми лицами, а также накладывать макияж, сообщает во вторник интернет-портал EGYnews.
В своих суждениях, которые жители Мавритании считают очень авторитетными, Шанкиты руководствовался толкованием одного из аятов (стихов) Корана, где говорится, что ухоженные красивые лицо и руки свидетельствуют о благочестии и духовной чистоте их обладателя.
При этом ученый богослов добавил, что чрезмерно заниматься самоукрашательством не стоит – во всем надо знать меру.
Никаб – мусульманский платок, скрывающий лицо и фигуру женщины, – в последние годы вызывает споры не только в исламских странах Ближнего Востока, но и в Европе. Причем, зачастую, с критикой никаба выступают не только светские, но и религиозные власти.
Сторонники ношения этого предмета женской одежды уверены, что настоящие мусульманки не должны демонстрировать посторонним свою красоту, и одобряют такую форму «изоляции» женщин от внешнего мира. Противники ношения никабов, в свою очередь, говорят, что женщины, закрывающие лицо и фигуру, демонстрируют невежество и слепое подчинение ложным социальным запретам. Маргарита Кислова
По данным ЦСМС, с начала этого года российские рыбопромысловые организации выловили 64,3 тыс.т. скумбрии, что на 3,5 тыс.т. превышает уровень 2009г. Основной вылов приходится на конвенционные районы и открытую часть Мирового океана – 40 тыс.т. скумбрии добыто в Северо-Восточной Атлантике. Увеличение вылова в этом районе по сравнению с аналогичным периодом пред.г. составило 38%.
В зонах иностранных государств улов достиг 24,3 тыс.т. этого вида водных биоресурсов: 10,5 тыс.т. – в районе Фарерских о-ов; 9,6 тыс.т. добыто в экономзоне Мавритании; почти 3 тыс.т. приходится на зону Марокко и 1,2 тыс.т. скумбрии – на Сенегальские воды. agronews.ru.
Один из общепризнанных символов Индии – дворец-отель The Taj Mahal Palace, украшающий набережную Мумбаи (бывшего Бомбея), 15 авг. открывается после реставрации.
The Taj Mahal Palace приглашает гостей остановиться в резиденциях, украшенных картинами и предметами антикварной мебели, чтобы окунуться в блистательное прошлое и ощутить истинную роскошь и величие древних династий махараджей. К отделке резиденций дворцового крыла были привлечены ведущие мировые дизайнеры.
Отель был открыт в 1903г. Из окон его номеров открывается панорамный вид на Аравийское море. Здание гостиницы построено в мавританском, восточном и венецианском стилях. Всего в отеле – 560 номеров, из них 42 – люксы.
Интервью официального представителя МИД России Андрея Нестеренко в связи с предстоящим рабочим визитом в Москву министра иностранных дел и сотрудничества Мавритании Нахи Минт Хамди Ульд Мукнас.
• Через несколько дней состоится визит в Москву министра иностранных дел и сотрудничества Мавритании Нахи Минт Хамди Ульд Мукнас. Каковы основные направления двустороннего сотрудничества России с этой страной?
Министр иностранных дел и сотрудничества Исламской Республики Мавритания Наха Минт Хамди Ульд Мукнас посетит Москву с рабочим визитом 27-28 июня по приглашению министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова.
Хотел бы отметить, что это – первый визит главы внешнеполитического ведомства Мавритании в нашу страну в истории российско-мавританских отношений в постсоветский период.
Рассматриваем приезд Нахи Мукнас в Москву как важный шаг на пути развития отношений дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами.
На протяжении десятилетий Россию и Мавританию связывают многоплановые равноправные и взаимовыгодные отношения. Наши специалисты принимали участие в геологоразведке, поисковых работах на нефть, создании рыбоперерабатывающих предприятий, океанографических исследованиях и так далее. Более полутора тысяч мавританцев прошли обучение в советских и российских вузах, в больницах и других медицинских учреждениях Мавритании успешно работали наши врачи.
Новые перспективы для двустороннего взаимодействия открываются в результате возвращения ситуации в Мавритании в конституционное русло после проведения в стране в 2009г. президентских выборов.
Россия заинтересована в поддержании политического диалога с Мавританией. По большинству ключевых международных и региональных проблем позиции двух стран близки или совпадают.
• Какие вопросы предполагается обсудить в ходе предстоящих российско-мавританских переговоров?
В ходе переговоров с Нахой Мукнас и членами сопровождающей ее делегации планируется обстоятельно обсудить вопросы укрепления мира и безопасности в регионе, борьбы с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, другие актуальные темы международной и региональной повестки дня. Предполагается, в частности, обменяться мнениями о ситуации на Ближнем Востоке, проблеме западносахарского урегулирования, по задачам обеспечения устойчивого развития африканских государств.
При обсуждении двусторонних отношений имеется в виду предметно рассмотреть положение дел в традиционной для нашего сотрудничества сфере морского рыболовства, подготовке кадров, наметить возможные новые направления взаимодействия.
Главы внешнеполитических ведомств России и Мавритании Сергей Лавров и Наха Минт Хамди Ульд Мукнас обсудят в Москве основные направления двустороннего сотрудничества, а также ряд международных вопросов, сообщил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.
По словам Нестеренко, глава МИД Мавритании посетит Москву с рабочим визитом 27-28 июня. «Это – первый визит главы внешнеполитического ведомства Мавритании в нашу страну в истории российско-мавританских отношений в постсоветский период. Рассматриваем приезд Нахи Мукнас в Москву как важный шаг на пути развития отношений дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами», – отметил Нестеренко.
По его словам, «в ходе переговоров с Нахой Мукнас и членами сопровождающей ее делегации планируется обстоятельно обсудить вопросы укрепления мира и безопасности в регионе, борьбы с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, другие актуальные темы международной и региональной повестки дня».
«Предполагается, в частности, обменяться мнениями о ситуации на Ближнем Востоке, проблеме западносахарского урегулирования, по задачам обеспечения устойчивого развития африканских государств», – добавил дипломат.
Он подчеркнул, что «при обсуждении двусторонних отношений имеется в виду предметно рассмотреть положение дел в традиционной для нашего сотрудничества сфере морского рыболовства, подготовке кадров, наметить возможные новые направления взаимодействия».
По словам Нестеренко, «на протяжении десятилетий Россию и Мавританию связывают многоплановые равноправные и взаимовыгодные отношения». При этом он отметил, что «новые перспективы для двустороннего взаимодействия открываются в результате возвращения ситуации в Мавритании в конституционное русло после проведения в стране в 2009г. президентских выборов». «Россия заинтересована в поддержании политического диалога с Мавританией. По большинству ключевых международных и региональных проблем позиции двух стран близки или совпадают», – добавил дипломат.
Исландия возглавила список стран, где доступ к чистой пресной воде наиболее стабилен, тогда как угрозы водной безопасности в Сомали, Пакистане, Египте и ряде других стран оцениваются как экстремальные, согласно новому рейтингу британской консалтинговой компании Maplecroft.
Первую десятку самых неблагополучных в отношении доступности воды стран составляют Сомали, Мавритания, Судан, Нигер, Ирак, Узбекистан, Пакистан, Египет, Туркмения и Сирия. Меньше всего подвержены рискам Исландия, Норвегия и Новая Зеландия. Россию эксперты отнесли к группе низкого риска.
«Изменение климата и рост спроса, вызванный увеличением численности населения, приведут к усилению напряженности ситуации с водой в ближайшие десятилетия. Конфликты могут распространяться и усиливаться в результате снижения уровня водной безопасности, а для стран, сильно зависящих от внешних поставок воды, этот вопрос может стать критическим. Бизнесу необходимо отслеживать риски в цепочках поставок и производстве там, где они могут столкнуться с трудностями в настоящем и будущем», – сказала эксперт Maplecroft доктор Анна Мосс (Anna Moss), чьи слова приводит пресс-служба компании.
Индекс рисков водной безопасности, рассчитанный консультантами, учитывает четыре ключевых фактора риска для цепочек поставок компаний, работающих в регионе: доступность питьевой воды и санитарные условия, доступность и зависимость от внешних поставок, соотношение спроса и предложения на воду, а также зависимость экономики от водных ресурсов.
По данным исследования, 70% мирового потребления пресной воды приходится на ирригацию и нужды сельского хозяйства, а еще 22% используется промышленностью. При этом в целом, по оценкам ООН, лишь 1% имеющихся на Земле запасов пресной воды доступен для использования человеком.
В центральной части «черного континента» планируют создать пояс лесов, который протянется от западного до восточного побережья Африки. Средняя ширина «лесополосы» составит 15 км., а ее протяженность – свыше 7,1 тыс.км. Деревья будут высажены на территории Сенегала, Мавритании, Мали, Буркина-Фасо, Нигерии, Нигера, Чада, Судана, Эфиопии, Эритреи и Джибути.
Проект направлен на борьбу с опустыниванием тропических районов Африки. Его стоимость оценивается в 119 млн.долл., передает AFP. Проблема распространения Сахары на юг является крайне актуальной для центральноафриканских государств. Ранее предлагались другие способы борьбы с этим бедствием. В частности, архитектор Магнус Ларссон предлагал соорудить песчаную стену протяженностью 6 тыс.км.
Россия занимает четвертое место в мире после Ирака, Афганистана и Сомали по числу поданных ее гражданами просьб о предоставлении убежища за рубежом в 2009г., говорится в докладе Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). В списке самых привлекательных для беженцев стран Россия стоит на 18 месте.
Согласно докладу, за год число россиян, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища, сократилось крайне незначительно: в 2009г. таковых было 20367 чел., а годом раньше, по уточненным данным, 20443 (третье место после Ирака и Сомали). Это сокращение не составило даже десятой доли процента, однако при этом оно фиксирует остановку тенденции на рост количества обращений граждан России о предоставлении убежища – в 2008 он составил 9% по сравнению с 2007г. В общемировом показателе поданных в пред.г. прошений о предоставлении политического убежища доля граждан России составляет 6%.
Самой привлекательной для российских просителей убежища, как и в пред.г., оказалась Польша – за статусом беженца там обратились 5762 чел. В тройку лидеров по популярности у россиян вошли также Австрия (3560) и Франция (3383). Далее следуют Бельгия (1605), Швеция (1058), Германия (925), Норвегия (867). Некогда привлекательные для соотечественников Соединенные Штаты сейчас лишь на восьмом месте – 862 обращения от граждан РФ. В перечень стран, куда за статусом беженца обратилось сто и более российских граждан, вошли также Финляндия (599), Швейцария (408), Канада (297), Нидерланды (151) и Великобритания (100).
При этом в России за статусом беженца в 2009г. обратились 5,7 тыс. иностранцев – на 5% больше, чем годом раньше. Из этого показателя 2990 чел. попросили о временном убежище в РФ, отмечается в докладе УВКБ. Статистические данные по странам, граждане которых искали убежища в РФ, в этом докладе не приводятся.
В документе отмечается, что по сравнению с 2008г. количество обращений к властям промышленно развитых стран за статусом беженца не изменилось и составило 377 тысяч. Авторы доклада указывают на стабилизацию ежегодного показателя, что, по их мнению, разрушает прежние представления о масштабах проблемы беженцев из бедных в богатые страны. «Мнение о том, что в более богатые страны текут потоки соискателей убежища, является мифом. Несмотря на некоторые популистские заявления, наши данные показывают, что их число остается стабильным», – говорится в заявлении верховного комиссара ООН по правам человека Антониу Гутерреша, распространенном в Женеве в связи с обнародованием доклада.
Лидером по числу прошений об убежище является Афганистан. Резко, более чем на 45%, возросло число заявок от граждан Афганистана – до 26,8 тыс., что сделало эту страну лидером по общему числу желающих получить статус беженца за рубежом. Примечательно, что еще в 2008 она занимала четвертую строчку с 18 тыс. беженцев. На третьем месте – после Афганистана и Ирака и непосредственно перед Россией – находится Сомали. С просьбой о предоставлении убежища за рубежом обратились 22,5 тыс. граждан этой страны, уже 20 лет переживающей гражданскую войну.
Сразу за Россией, на пятом месте, следует с минимальным отрывом Китай (20,1 тыс. заявок на статус беженца). Шестую строчку занимает Сербия – 18 тысяч 597 чел. При этом в докладе указывается, что в странах, предоставляющих убежище просителям из Сербии, в среднем 74% обращений подаются жителями Косово.
В десятку вошли также Нигерия (13310 обращений), Иран (11479), Пакистан (11184) Грузия (10994). При этом число граждан Грузии, обращающихся к властям других стран с просьбой о предоставлении статуса беженца, по сравнению с 2008г. выросло в два раза, констатируют авторы доклада. Они также называют Грузию лидером по темпам роста числа граждан, ищущих убежище за рубежом: этот показатель составил 102%. Далее по темпам роста числа граждан, желающих навсегда покинуть свою страну, идут Мавритания (57%), Зимбабве (54%), Афганистан (45%), Армения (43%) и Азербайджан (36%).
Наиболее привлекательной для беженцев страной остаются Соединенные Штаты. В пред.г. убежища в США попросили 49 тысяч человек – на 1% меньше показателя 2008г. Тем не менее, это по-прежнему составляет 13% от общего числа просителей убежища в развитых странах.
В пятерку самых популярных для просителей убежища государств входят также Франция (41 тыс. – 11%), Канада (33 тыс. – 9%), Великобритания (29 тысяч – 8%), Германия (27,5 тыс. – 7%). По состоянию на начало 2009г. (самые свежие данные) УВКБ ООН насчитывало 10,5 млн. беженцев, что на 8% ниже показателя пред.г. Число соискателей политического убежища составляло 838 тысяч человек по всему миру. Беженцами, по классификации ООН, считаются люди, спасающиеся за рубежом от преследований или вооруженных конфликтов; соискатели убежища – лица, официально подавшие заявку на получение политического убежища.
Глава западносахарского движения сопротивления Фронт ПОЛИСАРИО Мухаммед Абдельазиз призвал международное сообщество немедленно вмешаться в судьбу политзаключенных в Марокко, чьи права грубо нарушаются, сообщает алжирское агентство АПС.
Речь идет о группе заключенных активистов ПОЛИСАРИО, объявивших некоторое время назад голодовку в знак протеста против незаконного содержания под стражей и оттягивания судебных разбирательств. «Мы напоминаем международному сообществу о его полной ответственности и необходимости немедленного вмешательства, чтобы положить конец несправедливости и вопиющему нарушению прав человека, а также спасти от медленной смерти западносахарских политзаключенных», – заявил Абдельазиз.
Шесть западносахарских политзаключенных, содержащихся в тюрьме города Сале в пригороде марокканской столицы, объявили голодовку 18 марта. Их арестовали еще в окт. пред.г. в г.Касабланка сразу после возвращения из лагерей западносахарских беженцев, расположенных на юго-западе Алжира в Тиндуфе. Активистов обвинили в государственной измене и преступном сговоре. Арестованные уже несколько месяцев безрезультатно добиваются назначения даты начала судебных разбирательств или оправдания и освобождения. Еще 27 западносахарских политзаключенных в других марокканских тюрьмах также отказались от еды в знак солидарности с узниками Сале.
Западная Сахара – территория на северо-западе Африки. С 1884г. этот регион являлся испанской колонией. В 1973г. в Западной Сахаре был создан Народный фронт освобождения ПОЛИСАРИО – военизированная организация, первоначально выступавшая за независимость этой территории от метрополии. В 1975г., под активным давлением Марокко и Мавритании, в Мадриде было подписано соглашение о передаче Испанией северной части Западной Сахары под юрисдикцию Марокко, а южной – Мавритании. Фронт ПОЛИСАРИО в документе не упоминался, что побудило его членов резко активизировать вооруженную борьбу за право на самоопределение. На ввод марокканских и мавританских войск Фронт ПОЛИСАРИО отреагировал провозглашением 27 фев. 1976 независимой Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) и усилением вооруженной партизанской борьбы.
Алжир активно поддержал САДР и предоставил Фронту ПОЛИСАРИО оружие и базы на своей территории. В наст.вр. Алжир также выступает за самоопределение Западной Сахары.
После того, как в 1979г. Мавритания признала право народа Западной Сахары на самоопределение, отказалась от территориальных претензий и вывела свои войска, марокканцы оккупировали всю территорию Западной Сахары. За годы вооруженной борьбы Сахары за независимость погибли 10 тысяч военных и от 6 до 12 тысяч мирных жителей.
В 1988г. в ООН были представлены предложения обеих сторон по урегулированию вооруженного конфликта, в 1991г. Совет безопасности ООН резолюцией 690 одобрил развертывание в Западной Сахаре миссии ООН по проведению референдума (MINURSO). Первого сент. 1991г. соглашение о прекращении огня вступило в силу, и первые военные наблюдатели ООН прибыли в Западную Сахару.
САДР получила признание со стороны более 80 государств и стала членом Африканского Союза, однако Рабат по-прежнему препятствует проведению референдума и согласен лишь на предоставление Западной Сахаре статуса автономии в составе королевства. ПОЛИСАРИО настаивает на полной независимости. Борьба за территорию Западной Сахары во многом обусловлена экономическими интересами – установление контроля над этим регионом означает доступ к богатым залежам фосфатов, нефти, урана, а также к рыбным ресурсам в протяженной прибрежной зоне Атлантического океана.
Многие страны Европы и Африки в течение десятилетий пытаются выступить посредниками в сложном процессе западно-сахарского урегулирования. Однако пока все международные усилия не увенчались существенными результатами.
Поводом к новому витку напряженности в отношениях Марокко и ПОЛИСАРИО послужило недавнее заявление короля Мухаммеда Шестого по случаю 34 годовщины аннексии Западной Сахары, в котором монарх призвал власти страны действовать с большей твердостью против «врагов территориальной целостности Марокко», намекая на ПОЛИСАРИО. В ответ, Западная Сахара выступила с призывом к ООН остановить «марокканскую политику оккупации» и «заставить королевство подчиниться международным законам». В конце пред.г. в Марокко прокатилась волна арестов, а также выдворение из страны нескольких групп западносахарских активистов. Маргарита Кислова
Гендиректор компании «Иран ходроу дизель» Хашем Йекезаре заявил, что в тек.г. с целью выполнения указаний Духовного лидера аятоллы Хаменеи об обеспечении «промышленного скачка» в компании подготовлена комплексная программа развития, в которой предусматривается выпуск двух новых автомобилей, сообщает агентство ИСНА.
По словам Хашема Йекезаре, на окт. в компании «Иран ходроу дизель» запланирован выпуск нового тягача. Кроме того, планируется начать производство новых автобусов для перевозки пассажиров в Тегеране. На предприятиях компании будет продолжаться выпуск дизельных пикапов «Пейкан», микроавтобусов, городских и междугородних автобусов и легких грузовиков. Одно из направлений деятельности компании в тек.г. связано с расширением экспортных поставок. Планируется довести объем экспорта в стоимостном выражении до 20 млн.долл.
Экспортными рынками для продукции компании «Иран ходроу дизель» будут оставаться африканские страны и соседние государства. Планируется также ввести в эксплуатацию линию по производству иранских грузовиков в одной из африканских стран. В I пол. будет отправлено 250 иранских автобусов в Мавританию. В тек.г. компанией «Иран ходроу дизель» будет произведено 13,5 тыс. коммерческих автомобилей. В пред.г. объем производства составил 12 тыс. автомобилей.
Власти Мавритании объявили о «полном и окончательном» разрыве дипломатических отношений с Израилем, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс. Министр иностранных дел Мавритании Наха Минт Хамди ульд Мукнасс вечером в субботу заявил, что дипломатические отношения с еврейским государством, в янв. 2009г. замороженные после израильского наступления на сектор Газа, теперь разорваны полностью.
«Пусть всем отныне будет известно, что Мавритания разорвала дипломатические отношения с Израилем полностью и окончательно», – сказал министр. Мавритания является единственной из трех стран-членов Лиги арабских государств, у которых когда-либо были дипломатические отношения с Израилем. Отныне только два арабских государства поддерживают официальные связи с Израилем – Египет и Иордания, отмечает агентство.
Министр промышленности и рудников Али Акбар Мехрабиян во время встречи с министром сельского хозяйства Сенегала г-жой Фатугисар заявил о том, что в Сенегале вводится в эксплуатацию вторая очередь иранского автозавода, сообщает агентство ИРНА. По словам иранского министра, в ближайшее время на названном автозаводе начнется производство в новом покрасочно-кузовном цехе.
Напомнив о своем визите в Сенегал, А.А.Мехрабиян отметил, что Иран готов поставлять в Сенегал трактора, а в дальнейшем наладить их производство в этой стране. На первом этапе около половины поставляемых в Сенегал иранских тракторов поступят в полностью собранном виде (комплекты CBU), а затем они будут поставляться в виде машинокомплетов (комплекты CKD).
Далее А.А.Мехрабиян заявил, что на иранском автозаводе в Сенегале предполагается также наладить сборку автобусов и микроавтобусов. Помимо этого, на иранском автозаводе в Сенегале будут производиться такси и автобусы, предназначенные для поставок в Мавританию, и в дальнейшем поставки иранских автомобилей в страны центральной и западной Африки будут осуществляться с автозавода в Сенегале.
Министр сельского хозяйства Сенегала г-жа Фатугисар от имени президента Сенегала выразила благодарность за содействие, которое Иран оказывает Сенегалу в области сельского хозяйства, в частности за поставки тракторов, и отметила, что такая помощь позволит Сенегалу достичь уровня самодостаточности в области производства с/х продукции. Г-жа Фатугисар выразила надежду на то, что, используя иранский опыт, Сенегал сможет самостоятельно обеспечивать свои потребности в продовольствии, не прибегая к помощи иностранных государств.
Находящийся с визитом в Иране президент Мавритании Мохаммед ульд Абдель Азиз и сопровождающие его лица посетили автозавод компании «Иран ходроу», сообщает агентство ИРИБ. Мавританские гости в сопровождении руководителей компании «Иран ходроу» осмотрели различные цеха автозавода и конвейеры, на которых собираются автомобили «Пежо-206» и «Саманд».
Гендиректор компании «Иран ходроу» Наджмэддин рассказал о производственных возможностях компании и отметил, что «Иран ходроу» не только обеспечивает внутренние потребности страны в автомобилях, но и поставляет свою продукцию в 30 стран. В 5 зарубежных странах запущены линии по производству некоторых автомобилей компании «Иран ходроу».
По словам Наджмэддина, компания «Иран ходроу» способна производить автомобили с бензиновыми и дизельными двигателями разной комплектации широкого модельного ряда по разным ценам, и она готова удовлетворять потребности Мавритании в автомобильной технике. После осмотра завода Мохаммед ульд Абдель Азиз заявил, что его страна намеревается закупить у компании «Иран ходроу» 750 автомобилей, из них 250 автобусов и 500 легковых автомобилей «Саманд».
Здесь же было подписано соглашение с директором компании «Иран ходроу» о поставках в Мавританию названных автомобилей. Президент Мавритании заявил, что успехи Исламской Республики Иран в освоении передовых технологий и развитии промышленного производства стимулируют Мавританию к удвоению усилий по развитию своей экономики. «Иран каждый день добивается успехов в различных областях, и мы будем свидетелями дальнейшего развития компании «Иран ходроу»«, – отметил Мохаммед ульд Абдель Азиз.
Власти Марокко объявили персона нон грата шведского дипломата – советника посольства этой скандинавской страны в Рабате, и призвали ее незамедлительно покинуть страну в связи с обвинением в передаче важных государственных документов сепаратистам из Западной Сахары, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление МИД страны.Глава МИД Марокко Тайеб Фасси Фихри (Taieb Fassi Fihri) в среду встретился с послом Швеции в Рабате Михаэлем Одевальдом (Michael Odevald) и уведомил его о «серьезном нарушении дипломатической этики и неприемлемой профессиональной ошибке, допущенной советником шведского посольства Анной Блок-Мазойером (Anna Block-Mazoyer)».
Согласно заявлению внешнеполитического ведомства Марокко, во время брифинга для иностранных дипломатов, организованного МИД страны и посвященного вопросам развития Сахары, в распоряжении советника шведского посольства оказался некий важный государственный документ, которая она затем передала представителям сепаратистов, связанных с Алжиром и движением ПОЛИСАРИО, борющимся за независимость Западной Сахары.
«Этот документ оказался в руках врагов территориальной целостности королевства. Тот факт, что Анна Блок-Мазойер передала его в третьи руки, является нарушением этических и дипломатических профессиональных норм, в связи с чем власти Марокко требуют ее немедленного отъезда из страны», – отмечается в заявлении.
Западная Сахара – территория на северо-западе Африки. Первоначально являлась испанской колонией, однако с 1975г. была аннексирована Марокко. Созданный в 1973г. Народный фронт освобождения ПОЛИСАРИО ведет борьбу за независимость этих территорий при активной поддержке Алжира. До 1991г. в Западной Сахаре шла кровопролитная вооруженная борьба ПОЛИСАРИО за независимость. За 15 лет войны здесь погибли порядка десяти тысяч военных и от шести до двенадцати тысяч мирных жителей, 200 тысяч стали беженцами. Основная часть беженцев сконцентрирована на юго-западе Алжира.
В сент. 1991г. при активном международном давлении стороны подписали соглашение о прекращении огня, в регион вошли миротворцы ООН. Однако конфликт в Западной Сахаре до сих пор не исчерпан. Рабат препятствует проведению в Западной Сахаре всеобщего референдума по самоопределению и согласен лишь на предоставление Западной Сахаре статуса автономии в составе королевства. ПОЛИСАРИО настаивает на полной независимости.
Борьба за территорию Западной Сахары во многом обусловлена экономическими интересами – установление контроля над этим регионом означает доступ к богатым залежам фосфатов, нефти, урана, а также к рыбным ресурсам в протяженной прибрежной зоне Атлантического океана.
ООН, многие страны Европы и Африки на протяжении десятилетий пытаются выступить посредниками в сложном процессе западносахарского урегулирования. Однако пока все международные усилия не увенчались существенными результатами. Население региона, раздираемого конфликтом, препятствующим его хозяйственному развитию, сегодня полностью зависит от международной гуманитарной помощи.
Министр иностранных дел Египта Ахмед Абул Гейт сообщил своему французскому коллеге Бернару Кушнеру о своем отказе принимать участие в саммите Союза для Средиземноморья, который должен состояться в нояб. в Стамбуле, в связи с тем, что в нем должен участвовать министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман. Глава египетского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что он не согласен находиться со своим израильским коллегой в одном помещении. Это обстоятельство, а также ухудшившиеся в последнее время отношения между Турцией и Израилем могут привести к срыву упомянутого саммита, а также ставят большой знак вопроса на будущем объединения.13 июля пред.г. в Париже по инициативе председательствующей тогда в ЕС Франции состоялся учредительный саммит обновленного Евро-Средиземноморского партнерства, получившего официальное название «Барселонский процесс: Союз для Средиземноморья». В этой встрече приняли участие все 27 стран-членов ЕС, пять европейских государств, не входящих в Евросоюз, но имеющих непосредственное отношение к региону (Албания, Босния-Герцеговина, Монако, Черногория и Хорватия), и 11 стран юга и востока Средиземноморья (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Мавритания, Марокко, Сирия, Тунис, Турция, а также Палестинская автономия). Авторство изначального проекта (тогда еще Средиземноморского союза) принадлежало личному советнику Николя Саркози, Анри Гэно, который впоследствии занял в правительстве Саркози пост специального советника при президенте Франции. И неслучайно. Ведь замысел предполагал продвижение Франции на ключевые позиции в средиземноморской политике ЕС, лидерство в технологическом развитии североафриканских стран, а также прямой доступ к нефтегазовыми месторождениями Северной Африки и Ближнего Востока.
Постепенно идея овладела и «ЕСовскими» массами, поскольку другие страны Евросоюза увидели в ней и свои выгоды. Во-первых, регион Северной Африки и Ближнего Востока – это настоящая «пороховая бочка». Израильско-арабское противостояние; гражданская война в Иракес возможным дальнейшим втягиванием в «зону нестабильности» Турции и негативным влиянием конфликта на черноморский регион, в связи с возможным обострением «курдского вопроса»; угроза начала войны между Израилем и Ираном в связи с дальнейшей активизацией Тегераном своей ядерной программы; обострение «дарфурской» проблемы и нарушение баланса в использовании водных ресурсов Нила с дальнейшей угрозой втягивания в конфликт всех стран региона; а также общей милитаризацией ближневосточного региона (40% оружия, которое легально продается на международном рынке, приобретается региональными покупателями) – вот далеко неполный перечень проблем региона.
Поэтому неудивительно, что Евросоюз стремится создать т.н. «санитарный пояс от Украины до Марокко» по всему периметру своей юго-восточной границы. В первую очередь, это необходимо для противодействия нелегальным миграционным потокам в страны ЕС (предлагается проводить политику т.н. «избирательной иммиграции»), а также терроризму и международным преступным организациям.
После перманентних российско-украинских газовых споров, страны Евросоюза чрезвычайно заинтересованы в транспортировке через страны Южного Средиземноморья энергоносителей из таких стран, как Нигерия, Саудовская Аравия, Египет или Судан. В этой связи, в последнее время обращает на себя внимание усиление давления на официальный Хартум со стороны ЕС. «Опальный» президент Судана О. аль-Башир объясняет это не иначе, как «чрезмерной заинтересованностью суданской нефтью со стороны Запада» (согласно некоторым прогнозам, по запасам нефти Судан не уступает Саудовской Аравии, экспортеру нефти №1 в мире). Также непоследнюю роль сыграло то обстоятельство, что в условиях экономического кризиса важное значение приобретает сбыт «ЕСовской» продукции в страны Северной Африки и Ближнего Востока.
Однако, на практике все оказалось не так гладко.
Страны ЕС сразу начали проявлять несогласованную позицию к Союзу, продемонстрировав свою неготовность безусловно поддержать французскую инициативу. Финляндия, Литва, Эстония, Польша, Чешская Республика, Словакия, Венгрия, Словения, Великобритания не были уверены в необходимости дальнейшего развития новой организации, главным образом, из-за проблемы финансирования. Но не это главное. Основным внутриевропейским спорным моментом стал т.н. «немецкий» вопрос. Эмоциональные предвыборные спичи Николя Саркози говорили о том, что Франция хочет быть лидером не только на Средиземноморском побережье, но и во всем ЕС. Такая амбициозность, разумеется, Берлину понравиться не могла. И немцы затеяли контрпропаганду.
Во-первых, Париж критиковался за попытки «расколоть единство» в рядах членов ЕС, с последующим неминуемым кризисом внутри Евросоюза. С другой стороны, в германской прессе начали звучать призывы к созданию альтернативного союза, объединяющего страны Балтийского моря. Но главное, что возмутило немцев – это предложение финансировать «средиземноморцев» из ЕСовского бюджета, главным наполнителем которого является как раз Германия. Конфликт начал выходить на «брюссельский» уровень. В конце концов, Еврокомиссия устами своего комиссара по внешним связям и политике соседства Б. Ферреро-Вальднер четко дала понять, что ЕС сможет одобрить французскую инициативу только при том условии, если проект останется в рамках Барселонского процесса. Париж дал согласие. «Смикширован» был также острый вопрос касательно источников финансирования Союза.
Было решено, что финансирование проектов в рамках объединения не будет осуществляться исключительно за счет средств ЕС. Кроме программ евро-средиземноморского инвестирования и партнерства (Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership – FEMIP), а также инвестиционных механизмов политики соседства (Neighbourhood Investment Facility), дополнительными источниками финансирования планируются деньги частных инвесторов (предварительно, правда, их надо убедить, что это не будут «деньги, выброшенные на ветер»), а также государств неевропейской части объединения, что должно повысить их заинтересованность в обустройстве Союза. И только после этого, в марте пред.г. после внесения изменений в начальный план проекта, оговаривающие равное участие всех стран ЕС в объединении, Германия согласилась поддержать создание Союза.
Но главная колизия находится как раз в неевропейской части Союза. Серьезным вызовом для дальнейших перспектив объединения стал т.н. «израильский» фактор. Арабские страны не испытывают большой радости от членства в организации Израиля и выступают с призывом к ЕС разъяснить его участие в Союзе. Арабские лидеры неоднократно подчеркивали, что израильское членство в Союзе следует связывать со «значительным прогрессом ближневосточного мирного урегулирования». Особенно на данном направлении старается Египет, который при любом удобном случае пытается позиционировать себя как выразителя общеарабской позиции. Название одной из «програмных» статей в ведущей проправительственной газете Египта «Аль-Ахрам» звучало: «Союз для Средиземноморья: в одной лиге с врагом».
Но если арабо-израильская «перепалка» была где-то прогнозируема (особенно, после назначения на пост главы внешнеполитического ведомства Израиля Авигдора Либермана), то охлаждение турецко-израильских отношений, произошедшее в этом году, стало неприятным сюрпризом для учредителей Союза. «Прорвало» в отношениях между двумя «стратегическими» партнерами зимой сего года, когда премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган подверг резкой критике израильского президента Шимона Переса за жертвы в Газе на международном форуме в швейцарском Давосе и демонстративно покинул собрание. А недавнее решение Анкары отменить международную фазу военных учений «Анатолийский орел» (проводимых, фактически, под патронатом США и НАТО), из-за участия в этих учениях Израиля, только «подлило масло в огонь».
И хотя официально Турция утверждала, что причина переноса учений не носит политический характер, министр иностранных дел Ахмет Давутоглу в своем интервью CNN увязал отмену учений именно с войной в Газе. Отвечая на вопрос о том, почему исключили Израиль, он сказал: «Мы надеемся, что ситуация в Газе улучшится и вернется в дипломатическое русло. А это поможет создать новую атмосферу и в турецко-израильских отношениях». Ну и было бы вообще удивительно, если бы «особое» мнение по поводу Союза не высказал ливийский лидер Муамар Каддафи. Претендуя на главенствующую роль на африканском континенте, Каддафи, очевидно, усмотрел в новом объединении «конкурирующую фирму» и обрушился на средиземноморских интеграторов с изрядной порцией критики. Он заявил, что «проект обречен на провал», этот замысел будет способствовать терактам со стороны радикалов, которые будут усматривать в нем «идею крестоносцев», добавив, что не посоветовал своему народу принимать участие «в этой абсурдной болтовне, в этом колониальном проекте».
Несмотря на то, что немецко-французские разногласия внешне удалось «замять», проблема остается. И корень ее намного глубже, чем споры по поводу Союза для Средиземноморья. Автору уже доводилось писать, что признанные законодатели мод – французы, никак не могут смириться с ролью «второго» номера в проводимой немцами регионализации или федерализации Евросоюза. Мощная Германия вряд ли согласится уйти из Средиземноморья в обмен на «оперирование» Восточным партнерством и Северным измерением. Но даже если Германия формально признает за Францией роль посредника в политическом диалоге со странами Средиземноморья и странами-поставщиками африканского и ближневосточного природного газа, в Париже побаиваются, что Берлин может «спускать на тормозах» деятельность организации. В неевропейской части объединения ситуация еще сложнее. Египет делает все возможное, чтобы быть «первым среди равных» не только в арабской, но и во всей неевропейской части Союза.
И если с первой задачей справиться еще как-то можно, то тягаться с Израилем, единственной страной региона, которая имеет современную экономику, способную конкурировать на мировой арене, владеет ядерным арсеналом и имеет самые современные в регионе вооруженные силы, задача очень сложная. Это же касается и Турции, которая долгое время подозревала (да, в общем-то, и сейчас подозревает), что эта французская затея имеет целью как раз не допустить Турецкую Республику в Евросоюз. Поэтому, менее, чем на роль «первой скрипки» в неевропейской части объединения Анкара вряд ли согласится. И здесь Египет и Турция сталкиваются на одном поле. Ведь для Каира конструирование имиджа «ключевой страны» и «реального посредника» в регионе – это «краеугольный камень» всей идеологии. Поэтому опасность создания «миротворческого треугольника» в составе ФРГ, Турции и главного конкурента Египта в арабском мире – Саудовской Аравии может лишить «страну пирамид» роли «главного миротворца» на Ближнем Востоке с негативными последствиями как во внутренней, так и во внешней политике страны.
Нарастающий быстрыми темпами скептицизм в турецком обществе по поводу принятия их государства в Евросоюз как полноправного члена уводит Турцию в сторону радикализма и неооттоманизма, антизападничества и антисемитизма. Все это ставит под удар дальнейшее успешное развитие французского проекта. И теперь для признанного «мастера пиара» Николя Саркози настало время доказать, что кроме создания информационных поводов, он еще и умеет доводить начатое до конца. www.stoletie.ru.
В июле консорциум из дюжины европейских, африканских и арабских компаний договорился построить в Сахаре сеть солнечных электростанций стоимостью 400 млрд. евро. Сторонники проекта называют его энергетическим оазисом, источником экологически чистой возобновляемой энергии. Противники считают, что это мираж. Идея использовать пустыни, где постоянно светит солнце, для получения энергии совсем не нова. Еще в середине позапрошлого века начали появляться первые устройства для концентрации солнечного света. И уже тогда Великобритания с Францией надеялись, что солнечную энергию, недостатка в которой их африканские и азиатские колонии не испытывали, можно будет каким-то образом использовать для нужд Европы. Но эта прогрессивная идея так и не была воплощена. И до недавних пор оставалась утопической. 13 июля в Мюнхене сразу несколько крупных компаний договорились о том, что время для воплощения идеи наступило, и подписали меморандум о взаимопонимании, дав официальный старт проекту Desertec. Он предусматривает строительство сети солнечных электростанций на территории Сахары, которые будут запущены к 2050г. и смогут обеспечивать подключенные к ним страны электроэнергией.
В числе главных участников консорциума Desertec Foundation – Deutsche Bank, энергетические корпорации E.On и RWE, страховая компания Munich Re, компания Siemens, а также предприятия из стран Африки и Аравийского полуострова. Предполагается, что строительство широкой сети электростанций в африканских песках займет не менее 40 лет и потребует 400 млрд.евро инвестиций. На европейский континент электричество будет доставляться через сеть высоковольтных кабелей по дну Средиземного моря. Электростанции смогут обеспечить от 15 до 20% потребляемого в Европе электричества. Пока, правда, правительства Алжира, Туниса и Египта, где, как предполагается, и появится большая часть станций, не дали официального согласия на использование их территории. Но разработчики проекта уверены, что все трудности удастся преодолеть. «Подобные энергетические оазисы предоставляют прекрасную возможность для Африки», – говорит исполнительный директор Siemens Питер Лешер. По задумке электростанции будут работать не только на Европу и Ближний Восток, но и на североафриканские государства, в которых солнце, можно сказать, единственный надежный энергетический ресурс.
Многим Desertec кажется слишком дорогим и рискованным, чтобы заинтересовать инвесторов. О финансовой поддержке проекта пока объявил только Европарламент, согласившись выделить на него 1 млрд.долл. Еще 4 млрд.долл. консорциум Desertec Foundation планирует собрать к 2012г., когда появится конкретный инвестиционный и технический план проекта. Предварительные подсчеты, проведенные консалтинговой компанией A.T. Kearney, выглядят довольно оптимистично. Если проект будет реализован, то инвесторы смогут получить отдачу, в пять раз превышающую объем вложений, говорится в отчете компании.
Те ближневосточные и североафриканские страны, где электростанции начнут работать, смогут каждый год зарабатывать до 90 млрд.долл. на продаже электроэнергии за рубеж. А расположенный в Германии Вуппертальский исследовательский институт климата подсчитал, что создание Desertec через 40 лет позволит ежегодно получать электроэнергии на сумму 2 трлн.евро. Неудивительно, что в Европе Desertec получил одобрение на высшем уровне, в частности со стороны канцлера Германии Ангелы Меркель и главы Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу.
Сторонники Desertec часто повторяют, что пустыни могли бы стать источником энергии, способным удовлетворить нужды всего человечества: каждые шесть часов солнце там излучает столько энергии, сколько весь мир потребляет за один год. И если покрыть 3% территории Сахары солнечными панелями, то потребность в других видах энергии отпадет. Площадь, на которой должен расположиться Desertec, равна 6,5 тыс. квадратных миль, или 0,18% от площади Сахары,- на Европу должно хватить.
В начале 2000гг. Национальный аэрокосмический центр Германии провел по заказу немецкого министерства окружающей среды исследование о том, возможно ли создание такой обширной сети. Выяснилось, что эта идея вполне осуществима и с ее воплощением стоимость киловатт-часа солнечной электроэнергии снизится в четыре-пять раз по сравнению с нынешним уровнем. В масштабах Desertec экономия получается внушительная. Конечно, произойти это может только при условии, что цены на материалы, которые используются при строительстве солнечных электростанций, тоже упадут.
Однако предугадать, насколько быстро себестоимость установок будет снижаться, нельзя. Поэтому создатели проекта Desertec с самого начала отказались от использования дорогих фотоэлектрических панелей и предложили устанавливать в Сахаре обычные зеркала для фокусировки солнечного света. Их изогнутая форма позволяет концентрировать излучение на теплоприемнике – обычно это трубка с маслянистой жидкостью. Накопленное тепло затем используется для нагрева воды, которая испаряется и заставляет двигаться турбину, как и на большинстве электростанций. Достоинства этой схемы – в ее относительной дешевизне и простоте установки. К тому же в отличие от фотоэлектрических панелей установки для фокусирования солнечного света производят тепло, которое в течение дня накапливается в специальных хранилищах с солью, а ночью продолжает использоваться для нагрева воды.
Эффективный срок работы электростанции продлевается. Представители Desertec Foundation считают, что африканские государства смогут обеспечить себя не только электроэнергией и деньгами от ее продажи, но и питьевой водой: тепло, производимое на электростанциях, можно использовать для опреснения морской воды. По плану проекта совокупная мощность тысяч небольших электростанций в Северной Африке и на Ближнем Востоке составит 100 гвт. (для сравнения: мощность Саяно-Шушенской ГЭС, которая была самой мощной в России, составляла только 6400 мвт.). Большая часть вырабатываемой энергии отправится в Европу по дну Средиземного моря. Для того чтобы свести к минимуму потери при передаче электричества, в ход пойдет 20 кабелей постоянного тока – каждый из них стоит 1 млрд.долл., но в Desertec Foundation надеются, что в будущем цены на них снизятся. Впрочем, технические и финансовые трудности, похоже, вряд ли помешают реализации проекта. Главные проблемы по-прежнему политические.
По мнению критиков Desertec, африканским государствам нельзя доверять обеспечение Европы энергией. Обозреватель немецкой финансовой газеты Handelsblatt, к примеру, написал, что «страны Северной Африки с трудом можно назвать образцом политической стабильности». Но тут же, правда, отметил: «Это в еще большей степени относится к некоторым поставщикам газа и нефти, от которых мы зависим сейчас». Ситуация с Африкой осложняется тем, что электростанции появятся на территории нескольких государств и отношения между некоторыми из них не слишком теплые. К примеру, граница между Марокко и Алжиром долгое время остается закрытой, и страны не скрывают взаимного недоверия из-за нерешенного вопроса о положении Западной Сахары. И в деле создания Desertec позиции стран также расходятся. Власти Марокко, импортирующие 96% всей электроэнергии, с радостью восприняли идею строительства солнечных станций на своей территории за чужие деньги. Но Алжир настаивает на том, чтобы европейцы сотрудничали с алжирскими компаниями и делились с ними технологиями.
«Если эти условия окажутся невыполненными, мы не будем заинтересованы, – сказал алжирский министр энергетики Хакиб Хелил. – Мы не хотим, чтобы иностранные предприятия эксплуатировали солнечную энергию на нашей земле». Опасения насчет стабильной работы Desertec касаются и уязвимости как самих электростанций, которые могут пострадать от песчаных бурь, так и подводных кабелей – привлекательной цели для террористов. Ведь в случае проведения удачной террористической операции большая часть Европы может остаться без электричества. «Энергия Сахары, используемая в Европе, – это мираж, – считает депутат немецкого парламента и глава Европейской ассоциации возобновляемых источников энергии Херман Шеер. – Те, кто стоит за проектом, сами понимают, что ничего у них не получится». Однако участники Desertec Foundation, кажется, уверены, что им удастся разочаровать скептиков. «В 1874г.,- говорит исполнительный директор Siemens Питер Лешер, – компания Siemens проложила по дну Атлантики телефонный кабель, соединивший Европу и США. И тот гигантский проект многим казался настолько же амбициозным, каким Desertec считают сейчас». Егор Низамов. www.kommersant.ru.
Небывалое нашествие саранчи, в огромных количествах размножившейся в этом году на западе Мавритании, угрожает с/х угодьям всех стран Западной Африки, говорится в заявлении Бюро по гуманитарным операциям ООН, распространенном в понедельник в Каире. «Высокая концентрация саранчи (личинок и взрослых насекомых), зафиксированная на западе Мавритании в этом году, внушает серьезные опасения специалистам, предупреждающим о возможности быстрого распространения этого вредителя на соседние страны при благоприятных погодных условиях (дожди, ветра и высокая температура воздуха)», – говорится в документе.В ООН подчеркивают, что первые признаки заражения саранчой зафиксированы уже на юге Марокко и в Западной Сахаре. «Прогнозируемые метеорологами в ближайшие два месяца дожди могут существенно усугубить ситуацию и привести к заражению сельхозугодий и гибели урожая всего региона», – предупреждают экологи.
В 2004г., в результате нашествия саранчи на страны Западной Африки, был нанесен огромный ущерб сельскому хозяйству государств региона, десятки тысяч человек столкнулись с проблемой голода. Тогда для борьбы с вредителем, уничтожавшим посевы, страны Западной Африки были вынуждены прибегнуть к помощи военных. ООН настаивает на немедленном принятии соответствующих мер по борьбе с саранчой в регионе.
Польский нефтегазовый концерн PGNiG реализует собственную инвестиционную программу по разработке нефтегазовых месторождений за рубежом. По информации газеты Rzeczpospolita (13.10.2009), в ближайшее время концерн приступит к проведению разведывательных работ в Египте в провинции Бахария, расположенной в 200 км. на юго-запад от Каира в Западной Сахаре. Предполагаемые запасы нефти на полученном в концессию участке – 22 млн.т. Ведутся переговоры о получении концессии на разработку недр в Алжире, Марокко и Тунисе. К 2012г. концерн рассчитывает завершить разведку и приступить к эксплуатации месторождении, расположенного на шельфе Северного моря близ Норвегии, а к 2013-14гг. – начать добычу газа на месторождении в Ливии. В ближайшее время концерн планирует довести совокупный объем добычи природного газа на польских и зарубежных месторождениях до 6,2 млрд.куб.м. в год, объем добычи из польских месторождений останется неизменным и составит 4,5 млрд.куб.м. газа в год.
Кто и когда в последний раз слышал о требовании в отношении Марокко заморозить строительство поселений в Западной Сахаре? Речь идет о территории, равной по размеру Великобритании, которая находится под оккупацией уже около четырех десятилетий, и сотни тысяч арабских жителей которой превращены в беженцев в результате агрессивной и экспансионистской поселенческой политики властей. Периодически возобновляющиеся переговоры между противоборствующими сторонами с целью выполнения резолюции ООН неизменно заходят в тупик, а между тем население находится в отчаянном положении, и оккупационный режим систематически, открыто и цинично игнорирует права коренных жителей. Если вы решили, что речь идет о палестинских беженцах, то ошиблись. Речь идет о регионе, о котором большая часть просвещенного человечества вообще не имеет ни малейшего представления: о Западной Сахаре, оккупированной Марокко. На протяжении десятков лет здесь продолжается – то затихая, то разгораясь с новой силой – конфликт, сопровождающийся массовыми разрушениями и толпами беженцев, хотя мировое сообщество даже не имеет и не хочет иметь об этом ни малейшего представления. И хотя ООН приняло некоторое время назад резолюцию, обязывающую Рабат положить конец оккупации, никто не требует от Марокко оставить оккупированную территорию, притом что повстанцы сражаются исключительно за собственную независимость и менее всего думают о том, чтобы захватить и уничтожить само королевство. Однако если завтра газеты поместят статью о ситуации в Западной Сахаре под заголовком «Прекратить строительство поселений!» или «Оккупационный режим превращает местное население в беженцев», все немедленно решат, что речь идет об Израиле и палестинцах.
Не может не удивлять тот факт, что застарелый и кровопролитный конфликт в Западной Сахаре, равно как и множество других локальных конфликтов в разных точках земного шара, оставляет равнодушным мировое сообщество и наиболее просвещенную его часть в лице Запада. Вывод напрашивается сам собой. Администрация Обамы, как и ЕС, а также большинство западных СМИ, столь озабоченных строительством поселений в Иудее и Самарии и нарушением прав палестинцев, игнорируют страдания жителей Западной Сахары лишь по той причине, что Израиль – еврейское государство, а Марокко – арабское. У Западной Сахары не меньше, если не больше, прав на самоопределение, чем у палестинцев. Печальная история Западной Сахары берет начало в 1975г., когда испанская колониальная администрация покинула эту страну. Сразу после этого сюда вторглись марокканские войска. Мнения местных жителей, называющих себя сахрави, разумеется, никто не спрашивал. Они были лишены права выбора и базисного для всех народов права на самоопределение.
В ответ на провозглашение Западной Сахары частью королевства Марокко здесь спонтанно возникло движение сопротивления «Полисарио», целью которого было достижение независимости от Рабата, прекращение оккупации и создание собственного государства, причем никаких территориальных претензий собственно к Марокко «Полисарио» не предъявлял. В конце 1975г. Международный суд справедливости в Гааге постановил, что претензии Марокко на Западную Сахару незаконны, а Организация Африканского союза, вместе с десятком других государств в мире, признало самопровозглашенную движением «Полисарио» Арабскую демократическую республику Сахрави. Марокко, однако, отказалось признавать решение Международного суда справедливости и требования мирового сообщества, усилив репрессии против «Полисарио». Ожесточенный конфликт продолжался до 1991г., когда ООН в качестве посредника добилась соглашения о прекращении огня, которое предусматривало проведение референдума о будущем оккупированной территории.
На позициях Марокко эти решения не отразились, и королевский дом этой страны отказывается проводить референдум. Вместо этого Рабат начал активно осуществлять политику по «марокканизации» местного населения, изгоняя десятки тысяч крестьян с мест их проживания и населяя их земли выходцами из Марокко. Тем самым Марокко последовательно меняло в свою пользу демографический баланс Западной Сахары. Сотни тысяч беженцев из Сахрави оседали в лагерях беженцев на территории соседнего Алжира. Они существуют в невыносимых условиях, не имея по сути дела никаких шансов на достойное будущее. Мир, столь чуткий к страданиям палестинцев и правам человека вообще, «не заметил» трагической участи народа Сахрави. 8 апреля госсекретарь США Хиллари Клинтон приветствовала своего марокканского коллегу д-ра Тайаба Фасси Фихри в Вашингтоне, всячески подчеркивала перед СМИ успехи Рабата и вообще не упомянула о проблеме Западной Сахары.
Когда я зашел на веб-сайт госдепа, чтобы проверить каково отношение Вашингтона к проблеме Западной Сахары, результат был. нулевой. Эта тема здесь даже не упоминалась. Это неудивительно. Слышали ли вы когда-либо со стороны какой-либо страны на Западе призыв заморозить незаконное поселенческое строительство в Западной Сахаре или угрозу бойкотировать марокканские продукты из-за агрессивной поселенческой политики, которую проводит эта страна? Прозвучало ли когда-либо со страницы какого-либо сколько-нибудь влиятельного издания на Западе обвинение в адрес Рабата в том, что он проводит политику, направленную на создание «большого Марокко»?
Неудивительно, что отсутствие международного давления развязывает руки Марокко и оставляет безнаказанными все ее незаконные действия. Несмотря на два раунда организованных ООН переговоров в 2007г. и серии встреч между представителями противоборствующих сторон, прогресс в разрешении проблемы так и не был достигнут, и Арабская республика Сахрави по-прежнему остается жертвой оккупации. Судьба Западной Сахары, как и судьба других многочисленных народов, ставших жертвами оккупации и произвола своих более сильных и агрессивных соседей, демонстрирует двуличие, лицемерие международного сообщества. Громогласно возмущаясь и негодуя по поводу еврейских поселений на палестинских территориях, они отказываются замечать марокканские поселения на земле, которая не имеет никакого отношения к Марокко. По всей видимости, предполагается, что есть «плохие оккупационные режимы» с «плохими поселенцами», а есть «хорошие оккупационные режимы» с вполне приемлемыми поселенцами. Перефразируя Оруэлла, все равны, но некоторые «равны меньше». Абсурдный парадокс состоит в том, что у еврейского государства есть все исторические, религиозные и моральные права на Западный берег, чего не скажешь о Марокко, для которого Западная Сахара не более чем территориальное приобретение.
Евреи жили на нынешних Иудее и Самарии тыс. лет, здесь сформировались их религия, традиции и мировоззрение, здесь правили еврейские цари и здесь существовали еврейские поселения. Марокко же никогда не принадлежала территория, населяемая народом сахрави, и хотя и те, и другие исповедуют ислам, это разные народы, сформировавшиеся в разных исторических условиях. Тем, для кого освобождение Израилем Иудеи и Самарии в 1967г. видится как безнравственная оккупация, следует обратить внимание на то, как относится мир к другим конфликтам, подавлению свобод и нарушениям прав человека. Проблема не в том, что Израиль и евреи подвергаются критике. Проблема в том, что критике подвергаются исключительно Израиль и евреи. И это уже не может считаться ни честным, ни объективным. Международное сообщество проводит в отношении Израиля политику двойных стандартов, не позволяя ему и сотой доли того, что разрешается как само собой разумеющееся другим народам.
Понося политику Израиля и регулярно называя акты самозащиты «агрессией» и «оккупацией», весь просвещенный мир позволяет самым разным странам, в числе которых есть безжалостные репрессивные режимы, безнаказанно грабить захваченные ими земли, убивать и изгонять живущее здесь мирное население. И потому я предлагаю всем тем, кто поднимает на повестку дня вопрос об израильских поселениях, предложить заняться поселенческой деятельностью марокканцев в Западной Сахаре. Несложно предсказать, какой будет реакция на такое предложение, однако это не значит, что мы должны по-прежнему не замечать ханжества и цинизма окружающего нас мира. Настало время поднять вопрос о подлинных, а не мнимых проблемах. Михаэль Фройнд. www.zman.com.
Участникам состоявшейся в австрийском г.Дюрнштайн неформальной встречи по урегулированию конфликта вокруг Западной Сахары и определению статуса этой бывшей испанской колонии, территория которой аннексирована Марокко, не удалось достичь прорыва в достижении цели переговорного процесса. По словам специального представителя генсека ООН Кристофера Росса, выступающего в роли посредника на прямых переговорах между Рабатом и Фронтом ПОЛИСАРИО, который с начала 70гг. ведет борьбу за независимость Западной Сахары, консультации за закрытыми дверями прошли «в атмосфере серьезной заинтересованности, открытости и взаимного уважения». Участники встречи, отметил посредник, подтвердили готовность содействовать скорейшему продолжению переговоров. Правовой базой для урегулирования конфликта вокруг Западной Сахары является принятая в апр. нынешнего года резолюция Совета безопасности ООН под номером 1871. Ранее право народа Западной Захары на самоопределение неоднократно подтверждалось на сессиях генеральной ассамблеи ООН. К аналогичному заключению пришел также Международный суд в Гааге. Реализовать это право предполагается путем всенародного референдума, о модальностях проведения которого как раз и идет многолетний спор между Марокко и фронтом Рабат настаивает на том, чтобы обеспечить право участия в референдуме не только коренному населению, но и десяткам тысяч марокканцев, переселившихся в Западную Сахару за годы оккупации, а также согласен вести речь о предоставлении бывшей испанской колонии лишь статуса автономии. Причина неуступчивости марокканской стороны кроется в том, что недра Западной Сахары богаты многими видами полезных ископаемых. www.izvestia.ru.
В Мавритании сформировано новое правительство, которое вновь возглавил бывший глава кабинета министров Мулае ульд Мухаммед Лагдаф, сообщают в среду арабские СМИ. Минувшей ночью президент республики на северо-западе Африки Мухаммед ульд Абдель Азиз подписал указ о назначении Лагдафа на этот пост и поручил ему сформировать кабинет министров.В составе нового правительства – 27 министров. Впервые пост министра иностранных дел и сотрудничества заняла женщина – Наха Минт Хамди ульд Мукнасс, возглавляющая пропрезидентскую партию «Союз за демократию и прогресс». Она стала единственной женщиной в мавританском правительстве. Пятого авг. 2009г. избранный глава государства Мухаммед ульд Абдель Азиз был приведен к присяге.
Абдель Азиз пришел к власти в Мавритании в авг. пред.г. в результате военного переворота. Одним из первых шагов новой власти стало объявление переходного этапа и формирование переходного правительства, которое возглавил бывший дипломат Лагдаф. В июне этого года Лагдаф вновь занял пост премьер-министра в правительстве национального единства, созданном после заключения соглашения о выходе из политического кризиса между сторонниками и противниками путчистов. На минувшей неделе Лагдаф, согласно конституции страны, подал в отставку сразу после вступления избранного главы государства Абдель Азиза в должность президента.
3 мая по случаю Международного дня свободы СМИ с заявлением выступил Национальный профсоюз марокканской прессы (НПМП). В этом документе констатировалось, что в 2008-09гг. в Марокко были допущены многочисленные нарушения принципа свободы прессы. Ситуация в этой сфере в указанный период мало чем отличалась от предыдущих. Среди наиболее вопиющих нарушений назывались использование физического насилия против журналистов, а также их судебное преследование. НПМП указал на настоятельную необходимость реформирования национального Кодекса прессы и отмену статей, предусматривающих уголовное преследование «за покушение на священные ценности» – ислам, марокканскую принадлежность Западной Сахары и институт монархии.
Индийская государственная авиастроительная корпорация Hindustan Aeronautics Limited (HAL) выиграла тендер вооруженных сил Намибии на поставку трех легких вертолетов. Как сообщает Defense News, намибийская армия получит два вертолета Chetak и один Cheetah индийского производства за 10 млн.долл. Об этом сообщили в военном ведомстве страны.Сделка была одобрена министерством иностранных дел Индии, тогда как ранее внешнеполитическое ведомство заблокировало соглашение с Боливией на продажу многоцелевых вертолетов HAL Dhruv. Данное решение было принято по той причине, что заказчик планировал использовать технику в военных целях. До 2004г. индийское правительство одобрило поставки этих машин Мавритании, Непалу, Эквадору, Перу и Турции.
Как подчеркивает Defense News, Индия каждый год продает оборонную продукцию на сумму 80 млн.долл. В тоже время, Дели ежегодно закупает вооружение и военную технику производства других стран на 6 млрд.долл.
Многоцелевой семиместный вертолет Chetak, масса которого составляет 1230 кг., может развивать скорость до 210 км. в час. Cheetah является модификацией франко-германского вертолета Lama SA 315. Он производится в Индии по лицензии. 1100-кг.ая машина также может развивать скорость до 210 км. в час. Оба вертолета стоят на вооружении ВВС и сухопутных войск Индии.
В Кордобе (Испания) прошла 7 встреча министров иностранных дел стран Средиземноморья. Встреча прошла в формате «5+5» в которой приняли участие представители стран Союза Арабского Магриба (Алжир, Ливия, Марокко, Мавритания, Тунис) и Европейского Союза (Испания, Франция, Италия, Мальта, Португалия).Как заявила комиссар ЕС по вопросам внешней политики Б. Ферреро Вальднер экономическая помощь ЕС странам Средиземноморья в рамках программы «Европейский инструмент соседства и партнерства» (ЕИСП) в 2007-13гг. составит 11,2 млрд. евро, в т.ч. 5,62 млрд. евро на период до 2010г. Финансирование будет направлено на решение проблем в социальной сфере (45% от всего объема выделяемых средств), экономике, охраны окружающей среды, а также на поддержку институциональных реформ, программ по защите прав человека.
Слово и дело
Александр Игнатенко
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
А.А. Игнатенко – д. ф. н., президент Института религии и политики, член Общественной палаты РФ.
Резюме Исламские государства, и не только они, с интересом ждут, что Барак Обама будет делать в отношении тех организаций, структур и проектов в мусульманском мире, импульс возникновению и становлению которых придали Соединенные Штаты Америки в 70-е годы XX века.
27 января 2009 года, спустя неделю после инаугурации, президент США Барак Хусейн Обама дал свое первое интервью иностранному телеканалу. Им стал базирующийся в Дубае и существующий на саудовские средства вещатель «Аль-Арабия». По содержанию это было вербальное размежевание с политикой республиканского предшественника. «Вопрос языка серьезен», – сказал Обама. Ответом прозвучало спустя некоторое время высказывание верховного вождя Ирана Али Хаменеи «Слов недостаточно…».
Тот факт, что новый американский лидер с первых же дней озаботился исламским фактором, вполне объясним. Едва ли не все наиболее тяжелые пункты внешнеполитической повестки дня Соединенных Штатов так или иначе связаны с исламом.
Затянувшаяся «война с террором», которая стала ответом на теракты 11 сентября 2001-го, совершенные, согласно официальной американской точке зрения, исламистами из «Аль-Каиды». Война в Ираке, где значительная часть сопротивления представлена исламскими группировками, а перспективы «послеоккупационного» устройства страны в немалой степени зависят от них. Иран, постоянно набирающий вес на Ближнем Востоке, с его все более реальной «исламской атомной бомбой». Талибы в Афганистане, которые не позволяют США и другим странам НАТО контролировать трафик углеводородов из постсоветской Центральной Азии. Талибы в ядерном Пакистане, неуклонно двигающиеся либо к захвату власти, либо к развалу страны. Исламистский ХАМАС, не позволяющий урегулировать палестино-израильские противоречия… Вот далеко не полный перечень внешнеполитических проблем, так или иначе связанных с исламом.
Все эти проблемы невозможно не только решать, но и даже обсуждать без выработки специфического дискурса, апеллирующего к исламу, и проведения осмысленной политики, принимающей во внимание исламский фактор. Предшествующий, республиканский, период американского президентства показал, что не все благополучно как с дискурсом (чего стоит один только «исламофашизм»!), так и с политикой. «Война с террором» в Ираке привела к буйному расцвету терроризма и, что, пожалуй, важнее и опаснее, к его легализации в глазах значительной части исламского мира. Впрочем, корни многих из нынешних конфликтов уходят в события 30-летней давности.
1979 ГОД КАК ТОЧКА ОТСЧЕТА
В конце 70-х годов прошлого века именно Соединенные Штаты начали завязывать в международных отношениях тугой узел проблем и конфликтов, сердцевиной которого стал ислам. Война в Афганистане (1979–1989), представлявшая собой эпизод глобальной конкуренции двух сверхдержав эпохи холодной войны, была представлена как антисоветский джихад против коммунистов-«неверных» и афганцев-«вероотступников». Целью его объявили «освобождение исламских земель от оккупантов-безбожников». В этой логике проникновение США в Афганистан объяснялось «защитой ислама и мусульман», хотя на деле оно было связано с необходимостью создания геостратегического плацдарма у границ Ирана, где произошла антиамериканская «исламская революция». Сами американцы по понятным причинам не могли быть носителями джихадистского дискурса и соответствующей практики и делегировали эту задачу союзникам – Саудовской Аравии и Пакистану, которые занимались мобилизацией моджахедов.
Поражение Советского Союза в афганской войне внушило Соединенным Штатам ошибочную мысль о том, что они «держат Аллаха за бороду», то есть контролируют ислам и могут использовать его в своих интересах. Благо существовала возможность играть как на политических противоречиях разных режимов, так и на внутренней конфликтности самого ислама (самоуничтожающие конфликты, связанные с многовековым противостоянием суннитов и шиитов, не раз вспыхивали в Афганистане, Бахрейне, Ираке, Ливане, Пакистане, Саудовской Аравии, Сирии и других странах). Еще во время своего проникновения в этот регион на волне антикоммунистического джихада США использовали в своих интересах внутреннюю дифференциацию по преимуществу суннитского Афганистана и в основном шиитского Ирана.
Афганская война была с энтузиазмом воспринята в исламских государствах, первоначально – по внутриполитическим причинам. Массированная американская помощь – военная и невоенная – была лишь одним из преимуществ. Куда важнее, что правящие режимы смогли осуществить экспорт внутренней напряженности.
Обострение социально-экономических проблем на Ближнем и Среднем Востоке приводили в 1970-х к вспышкам недовольства вплоть до восстаний под исламскими лозунгами, как это было в 1979 году в Саудовской Аравии. Тогда группа «ихванов» (религиозные традиционалисты-салафиты, близкие к ваххабитам) захватила святыни в Мекке и провозгласила халифом никому не известного юношу по имени Мухаммед ибн-Абдалла. В Сирии в том же году члены суннитской организации «Братья-мусульмане» убили более 60 курсантов военного училища в Халебе, а в 1982-м устроили в Хаме вооруженный мятеж, при подавлении которого сирийскими войсками с применением артиллерии и авиации было уничтожено более 20 тысяч человек.
Эта напряженность во многом обусловливалась конфликтом между потребностями модернизации и исламскими традициями, которые стали тормозом на пути прогресса. Алжир, Египет, Республика Йемен (Северный Йемен), Пакистан, Саудовская Аравия, ряд других стран стали вытеснять, как выразился бы российский панегирист «огненного ислама» Александр Проханов, «пассионарные элементы» из своих стран – на джихад в Афганистане. Именно тогда был заложен механизм трансферта экстремистов и террористов: где-то обозначается либо создается точка для ведения джихада, и туда с использованием государственных и негосударственных структур высылаются мусульманские оппозиционеры, тяготеющие к насильственным методам борьбы. Официальное духовенство формирует идеологию и практику «невозвращенцев с джихада» – так называемых «шахидов».
Есть и внешнеполитическое обстоятельство, которое заставило арабские исламские государства активно участвовать в суннитском антикоммунистическом джихаде в Афганистане, – надежда на успех борьбы Соединенных Штатов против хомейнистского Ирана, который после победы «исламской революции» в 1979 году начал проявлять ярко выраженные экспансионистские устремления. Всё в том же 1979-м в восточной провинции Эль-Хаса в Саудовской Аравии, заселенной преимущественно шиитами и являющейся нефтяной «житницей» королевства, произошло восстание, явно инспирированное Тегераном.
Кстати, за три десятилетия Иран отнюдь не отказался от планов экс-пансии. Экс-кандидат в президенты страны и советник рахбара (верховного лидера) Исламской республики Иран Али Акбар Натек-Нури заявил в феврале 2009 года, что Бахрейн должен стать четырнадцатой иранской провинцией. Со времен революции Тегеран продолжал «осваивать» арабский мир в основном путем использования и расширения имеющегося шиитского присутствия. Иранский эксклав создан на юге Ливана и в южных регионах Бейрута. С 2004-го в Йемене под руководством семейства аль-Хути продолжается восстание шиитов (зейдитов), которое является формой экспорта «исламской революции» в Йемен, а также в Саудовскую Аравию и другие страны Аравийского полуострова. Время от времени вспыхивает территориальный спор с Объединенными Арабскими Эмиратами по поводу трех островов в Персидском заливе, происходит активная шиизация Сирии на манер того, как это делалось в Ливане. Образование «шиитского полумесяца» вызывает острую обеспокоенность арабских государств, которые теперь боятся Ирана больше, чем Израиля.
Вашингтон же за 30 лет, прошедших с момента начала афганской кампании СССР, только укрепился в убеждении, что способен использовать ислам как фактор международной политики. Шииты из Высшего совета исламской революции в Ираке и шиитские военные формирования «Бригады “Бадр”», дислоцированные в основном в Иране, использовались для нанесения удара по режиму суннита Саддама Хусейна. «Демократизация» Ирака после оккупации стала шагом назад даже по сравнению со светским государством левых националистов-баасистов. Конфессиональная система, узаконенная американцами, стала разрывать по этнорелигиозному признаку страну и крупные города, в первую очередь Багдад.
Сейчас Соединенные Штаты поощряют (а возможно, вооружают и финансируют) суннитскую группировку «Джундулла», которая воюет против шиитского режима в Иране. Вероятнее всего, нынешнее проникновение США и их союзников в Афганистан имеет целью, кроме всего прочего, воссоздать плацдарм для удара по Ирану. В СМИ просачиваются сведения об обсуждаемых американцами планах дробления Большого Ближнего Востока по конфессиональному признаку. Может показаться, что возможности использования религиозно-политических «рычагов», главный из которых ислам, едва ли не безграничны.
"ГЛОБАЛЬНЫЙ ДЖИХАД КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИМПЕРАТИВ
Именно после афганской войны страны, участвовавшие в ней на стороне Соединенных Штатов, стали в массовом порядке создавать и использовать для достижения внешних целей мусульманские экстремистско-террористические группировки, которых в настоящее время не менее полутысячи. Это дает возможность выводить международно-политическую активность в «темную зону», не регулируемую ни международным правом, ни международным обычаем, а самое главное, не позволяет государствам – объектам «нетрадиционной агрессии» реализовать свое право на применение статьи 5 Устава ООН.
Наиболее успешный проект – суннитский, патронируемый Саудовской Аравией и другими аравийскими монархиями Персидского залива, – получил название «Аль-Каида» («База»). «Аль-Каида» сформировала глобальную сеть, создавая филиалы в тех зонах, где проживают мусульмане-сунниты, или «абсорбируя» имевшиеся в этих зонах оппозиционные и/или повстанческие либо экстремистские и террористические группировки.
«Аль-Каида» стала инструментом реализации глобальных геополитических и геоэкономических интересов своих патронов: в первую очередь речь идет о контроле и регулировании рынка углеводородов внеэкономическими, силовыми методами. Свои цели «Аль-Каида» осуществляет как в зонах интересов (места ее наибольшей активности совпадают с районами добычи и транспортировки углеводородов), воюя, например, в Ираке против американцев и их союзников, а также против растущего иранского влияния, так и дистанционно – посредством терактов и иных форм силового давления на чувствительные точки, удаленные от зон «углеводородной заинтересованности» (взрывы в мадридских электричках весной 2004 года, теракты в Лондоне летом 2005-го).
Однако у этого проекта выявились очень серьезные издержки, перечеркивающие все его выгоды. Значительная часть ветеранов джихада в Афганистане, а впоследствии в Боснии, Чечне, Ферганской долине, Ираке и других местах (80–85 %) возвращались в свои страны, формируя группы с возросшей «пассионарностью», то есть готовностью убивать и быть убитыми за идеалы ислама, как их заставили понимать эти идеалы. По оценкам, армия ветеранов джихада в мире составляет не менее 150 тысяч. Все первое десятилетие XXI века возвратные волны «глобального джихада» несли с собой повстанческую войну и/или теракты в Саудовской Аравии и иных аравийских государствах, а также в Алжире, Марокко, Пакистане и других странах.
Усама бен Ладен, ветеран афганской войны, порвал с режимом правящей семьи Саудидов и обратил против него пропаганду и насильственные действия, когда в 1991-м, в ходе операции «Буря в пустыне», королевство разрешило пребывание на своей территории американским войскам, которые задержались там чуть ли не на два десятилетия. Если бы Абдалла Аззам, ныне покойный учитель бен Ладена, идеолог «защиты исламских земель от оккупантов-неверных» в период афганской войны, посмотрел на Аравийский полуостров, он точно сказал бы, что «земля двух святынь» едва ли не целиком оккупирована этими самыми «неверными»: десяток американских баз в Бахрейне, Катаре, Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане. Для ветерана джихада в Афганистане, Боснии или Ираке логично вести войну против оккупантов-«неверных», захвативших земли мусульман и против правителей-«вероотступников», которые этих «оккупантов» пригласили.
Возвратная волна «гасится» «таской и лаской». Ветеранов джихада уничтожают, их арестовывают и бросают в тюрьмы и лагеря, перевоспитывают, а перевоспитавшихся поощряют. Но «переваривать» такое количество «пассионариев» не удается да, наверное, не слишком и хочется: уж очень удобен и результативен этот внешнеполитический инструмент – «глобальный джихад».
Сейчас в кабинетах руководителей аравийских и иных арабских спецслужб витает вопрос: куда перенаправить возвратную волну «глобального джихада» из Ирака, где война так или иначе закончится? По некоторым сведениям, как потенциальное поле «глобального джихада» рассматривается ряд регионов: Ливан, Чечня, палестинские территории. Немалая часть возвращающихся моджахедов, по-видимому, остается в резерве – для вероятной войны с Ираном. C этой целью в среде воюющих моджахедов и «моджахедов»-ветеранов поддерживаются радикальные антишиитские настроения. Одно можно сказать с уверенностью: заинтересованность исламских государств в существовании или создании за пределами своих границ фронтов «глобального джихада» является постоянной.
"ХАЛИФАТ" КАК СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Трюизмом является утверждение о том, что «Аль-Каида» – это горизонтальная сетевая структура без вертикального подчинения и привязок к определенным государствам, что подразумевает отсутствие связи с официальными властями. В результате целенаправленных усилий координирующего центра выстраивается сеть трансгранично локализованных группировок, которые реализуют единый геополитический проект в формируемых территориальных «зонах ответственности». В разных местах «прорастают» либо «имплантируются» территориальные филиалы «Аль-Каиды». Они превращаются в латентные государства – «эмираты», «вилаяты», «шариатские зоны», другие религиозно-административные единицы, которые формируют такой же латентный «халифат». «Аль-Каида» действует только там, где есть мусульмане-сунниты, или там, где они появляются в результате миграций – стихийных либо регулируемых. Районирование данного глобального проекта происходит по историко-географическим зонам, как они сформировались в основном в период исламского Халифата.
Начать обзор необходимо с «Аль-Каиды на Острове арабов», хотя этот филиал возник на территории Королевства Саудовская Аравия и других аравийских монархий позже других. Члены аравийской «Аль-Каиды» верят в то, что пророк Мухаммед, умирая, дал последний завет мусульманам: «Удалите многобожников с Острова арабов!» И эти слова пророка стали официальным лозунгом «Аль-Каиды», как таковой. Заранее записанные заявления исполнителей терактов 11 сентября 2001 года передавались с этим вмонтированным в «картинку» призывом, который настоящий мусульманин игнорировать не может. Это заставляет его воевать против всех «многобожников» («неверных», «крестоносцев»), обосновавшихся на Острове арабов, как во времена пророка назывался Аравийский полуостров, а также против пригласивших их властей, которые тем самым стали «вероотступническими» и «неверными». По одной из базовых формул ислама тот, кто дружит с «неверными», становится одним из них.
«Аль-Каида в Двуречье» состоит в основном из иностранных моджахедов и действует в Ираке параллельно с национальным сопротивлением. Она уже успела провозгласить в суннитской зоне «Исламское государство Ирак». В случае распада страны (чего исключать нельзя) и создания самостоятельных государственных образований, например курдского, шиитского и суннитского, оно может быть признано арабскими странами, поддерживающими «Аль-Каиду в Двуречье» как форпост сдерживания иранской экспансии, курдского сепаратизма и экспансионизма (курды претендуют и на территории за пределами Иракского Курдистана). Примечательно, что в официальных материалах «Исламского государства Ирак» оно именуется «ядром Халифата». Багдад был столицей Халифата в период его расцвета. Правда, кажется, что суннитов в Ираке и за его пределами больше интересует не Багдад, а Киркук – нефтеносная зона на севере страны, на которую претендуют курды и которую обещала им передать республиканская администрация США.
Особого рассмотрения достойна «Аль-Каида в Хорасане». Эта организация очень мало известна или вовсе неизвестна широкой публике, но играет исключительно важную символическую и пропагандистскую роль в «глобальном джихаде». В период с III до середины XVIII столетия Хорасаном назывался довольно большой и не очень четко очерченный регион, который включал северо-восточную область современного Ирана, Мерв-ский оазис, оазисы юга современной Туркмении, северную и северо-западную части современного Афганистана. С Хорасаном в исламе связаны приписываемые пророку Мухаммеду предсказания о приходе в «последний час» Махди, или «Ведомого Аллахом», который является Халифом Аллаха. В одном из таких предсказаний-повелений говорится: «Коли увидите, что черные знамена вышли со стороны Хорасана, то присоединяйтесь к ним, пусть даже двигаясь ползком по снегу. Ведь под ними идет Халиф Аллаха – Махди».
В аль-каидовской пропаганде выпячивается тот факт, что знамя «Аль-Каиды» – черное и создана организация была на афганской территории, то есть в Хорасане, из чего для многих моджахедов прямо следует, что под Халифом Аллаха подразумевается создатель и руководитель «Аль-Каиды» Усама бен Ладен, приход которого, получается, предсказан пророком Мухаммедом.
Но и это еще не всё. В этом «центре Азии» предсказана и битва «последнего часа» между Махди и Даджжалем – антимессией, в которой Халиф Аллаха одержит неминуемую победу. И войска НАТО могут восприниматься «пехотой» «Аль-Каиды в Хорасане» и союзного ей движения «Талибан», как то самое войско Даджжаля, которому предстоит дать последнее сражение в истории. Тем более что ее в этом настоятельно убеждают да’и – аль-каидовские и талибские проповедники. Иными словами, в сознании моджахедов Махди Халиф Аллаха уже пришел под черными знаменами «Аль-Каиды» и идет последняя битва времен.
Еще до окончательной победы Халифа Аллаха в разных местах создаются региональные филиалы «Аль-Каиды» («эмираты», «вилаяты»). Есть «Аль-Каида в стране Аш-Шам», то есть в так называемой «Большой Сирии», куда включаются территории современных Сирии, Ливана, Иордании, Израиля и Палестинской автономии. Она не так реальна, как, скажем, «Исламское государство Ирак». Неудачей закончилась попытка установления «исламского эмирата» на севере Ливана, где воевал филиал «Аль-Каиды» – группировка «ФАТХ аль-ислам», состоявшая в основном из саудовцев. Подразделения «Аль-Каиды в стране Аш-Шам» пытаются обосноваться и в Газе – в видах противодействия иранскому проникновению, реализуемому через «обиранивающееся» движение ХАМАС.
Есть и «Аль-Каида в исламском Магрибе», которая действует в Алжире, Ливии, Мавритании, Марокко, Тунисе, а также в лимитрофных странах Черной Африки, в частности в Мали. На востоке Египет является «зоной ответственности» «Аль-Каиды в стране Аль-Кинана (старинное название Египта)». Юго-восточнее, в Сомали «Аш-Шабаб» не скрывает, что является организацией, союзной «Аль-Каиде», и, подобно алжирскому «Салафитскому движению проповеди и вооруженной борьбы» и действовавшему в Ираке «Движению единобожия и джихада», которые стали локальными филиалами «Аль-Каиды», готов присягнуть Усаме бен Ладену и назваться, например, «Аль-Каидой на Африканском Роге». На севере «Аль-Каида в исламском Магрибе» открыта в сторону Европы. Ее моджахеды совершали либо готовили террористические акты в европейских странах.
В целом можно говорить и об «Аль-Каиде в Европе», которая совершала террористические акты, используя отвлекающие названия типа «Бригады Абу-Хафса аль-Мисри», названные так по имени одного из ближайших соратников Усамы бен Ладена, убитого в Афганистане в ходе контртеррористической операции осенью 2001 года. Правда, Европа не входила в Халифат целиком, в отличие от Магриба, «страны Аш-Шам» или «страны Аль-Кинана». В Халифат входили только часть нынешней Испании – Андалусия – да еще остров Сицилия. Однако «Аль-Каида», готовя и совершая террористические акты в Европе, не только оказывает давление на соответствующие правительства (вспомним, что теракты в Мадриде заставили Испанию вывести ее войска из Ирака, а теракты в Лондоне совершили уроженцы Пакистана – государства, заинтересованного в экспансии в Афганистан), но и «борется за освобождение исламских земель» в Европе.
В одном из своих последних произведений, с восторгом встреченных джихадистской общественностью, Айман аз-Завахири, номер два в «Аль-Каиде», дал такое определение исламским землям: это территории, где хотя бы один день применялись законы Аллаха, то есть шариат. А шариат широко применяется параллельно государственным правовым системам во всех европейских странах, где есть мусульманские диаспоры. Например, в Великобритании действует шариатский суд, который, кстати сказать, приговорил Тони Блэра в его бытность премьер-министром к смертной казни.
Этот краткий очерк аль-каидовской «политической географии» закончим двумя «заявками», которые дали о себе знать в разных концах света.
Одна – на Кавказе, где провозглашено образование «Исламского имарата (эмирата) Кавказ», являющегося, по сути, филиалом «Аль-Каиды» в «Кавказии», – так Абдалла Аззам назвал Кавказский регион в своем трактате «Освобождение исламских земель». Этот эмират поделен на «вилаеты» – по северокавказским этнорелигиозным зонам.
Другая – на полуострове Индостан, где в 2008-м в индийском Мумбаи (бывший Бомбей) террористические акты совершила группировка «Декан Моджахеддин» (по названию Деканского плоскогорья, занимающего площадь около 1 млн кв. км) тем самым запросто вовлекая большую часть полуострова Индостан в зону контроля «Аль-Каиды», с которой эта группировка связана.
«Аль-Каида» как глобальная структура взаимодействует с Партией исламского освобождения (Хизб ат-Тахрир аль-Ислами), черное знамя которой идентично аль-каидовскому флагу, а территория Евразии также районирована на «вилаеты», включая, например, «Британский вилает». Главная цель всей деятельности Партии исламского освобождения – построение халифата. «Аль-Каида» союзна движению «Талибан», которое действует не только в Афганистане, но и в Пакистане. (Движение «Талибан» провозгласило два государства: в сентябре 1996 года «Исламский эмират Афганистана» на афганской территории и в феврале 2006-го «Исламский эмират Вазиристана» – на пакистанской.) В то же время «Аль-Каида» жестко конкурирует с шиитской организацией «Хезболла», поскольку та ориентирована на освоение тех же геополитических зон.
Таким образом, в настоящее время в мире существует значительное количество трансграничных исламских клирократических (клирократия – власть духовенства) квазигосударств экспансионистского типа. Они становятся субъектами международных отношений, имея возможность превратиться в полноценные государства, признанные де-факто мировым сообществом или его частью. Так, в сентябре 2008 года стало известно, что движение «Талибан» при финансовом участии Саудовской Аравии и поддержке Великобритании участвует в секретных переговорах о прекращении конфликта в Афганистане. А в августе того же года министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Рей заявила о готовности «сесть за стол переговоров с лидером “Аль-Каиды” Усамой бен Ладеном», став тем самым первой из глав дипломатических ведомств демократических стран, допустившей такую возможность. «Хезболла» во главе с Хасаном Насраллой, который является полномочным представителем верховного лидера Ирана Али Хаменеи в Ливане, продвигается на роль главной политической силы в Стране кедра и уже сейчас формирует отношения с рядом антиамериканских режимов, в частности с Венесуэлой.
ТРИДЦАТЬ ЛЕТ СПУСТЯ
Американский президент Барак Обама попытался сменить риторику и отчасти политику в отношении ислама в ситуации, когда на подъеме оказались экстремистские организации и идеологии. Адресаты посланий Обамы отвечают ему «свысока».
Что касается «Аль-Каиды», то в начале февраля 2009 года, спустя две недели после инаугурации Обамы, Айман аз-Завахири в аудиообращении, размноженном в исламистском Интернете, пожурил нового американского президента за то, что тот ни словом не упомянул войну в Газе. Он призвал мусульман всего мира атаковать американские цели в отместку за поддержку, оказанную США Израилю во время операции в Газе. А Али Хаменеи в марте прокомментировал видеообращение президента Обамы к иранцам по случаю Навруза — праздника весны и начала нового года. Выступая 21 марта 2009-го в Мешхеде по случаю того же Навруза он ответил Обаме: «Чтобы позиция Ирана изменилась, нужно измениться самой Америке».
Очевидно, что новый американский президент возлагает большие надежды на пиаровскую кампанию «Я свой парень!», ориентированную на мусульман. Любопытно, что за несколько недель до приезда Барака Обамы в первую для себя исламскую страну – Турцию (апрель 2009 года) в Стамбуле побывал его сводный брат из Кении и совершил намаз в мечети Султана Ахмеда. Там же, в Турции, Обама сообщил парламентариям, что он из исламской семьи, а Соединенные Штаты воюют не с исламом, а с «маргинальной идеологией». Результат этой кампании пока дает о себе знать не в исламском мире, а в США: по опросам, каждый десятый американец уверен, что Барак Обама – мусульманин. А немалая часть мусульман мира ассоциирует себя с «Аль-Каидой» и рассматривает борьбу против нее как борьбу против ислама. (Что такое «маргинальная идеология», никакому талибу или аль-каидовцу из Хузестана или Вазиристана не понять, а если они поймут, то еще больше оскорбятся.)
Да и в целом приход Обамы («чуть-чуть мусульманина») не без некоторых оснований рассматривается мусульманами мира как своя победа. Какая-то их часть (возможно, как раз сторонники «маргинальной идеологии») считает это шагом на пути превращения Соединенных Штатов в «американский вилаят» Халифата. (Многие мусульмане уверены, что Америку еще до Колумба открыли и освоили их единоверцы. То есть это «исламская земля», которую необходимо «освободить».)
В видеообращении к иранцам по случаю Навруза Обама предложил положить конец многолетнему периоду враждебности и недоверия в отношениях и заявил о намерении построить честные и уважительные отношения между двумя государствами. Впрочем, за пару недель до опубликования своего «примирительного» видеообращения к иранскому народу Барак Обама продлил еще на год санкции, введенные против Ирана Биллом Клинтоном в 1995-м. Американцы не могли не предвидеть реакцию: скеписис, ирония и отторжение. Как представляется, обращение было своего рода отвлекающим маневром – продемонстрировать, что Иран отталкивает протянутую ему оливковую ветвь, просто-таки вынуждая Вашингтон искать другие пути воздействия.
Во время войны в Ираке американцы смогли достоверно выяснить, кто воюет против них и что скрывается под лейблами «Аль-Каида в Двуречье» и «Исламское государство Ирак». И они смогли организовать успешное местное сопротивление арабских суннитских племен в форме ополчения «Комитеты пробуждения» (Маджалис ас-Сахва) против арабов-суннитов – моджахедов из других арабских стран, по преимуществу – из Саудовской Аравии и прочих аравийских монархий. Этот опыт бывшего командующего вооруженными силами США в Ираке генерала Дэвида Петреуса, ставшего командующим ЦЕНТКОМ США (охват – весь Большой Ближний Восток) сейчас распространяют на Афганистан и Пакистан. Инициируется раскол между «местными» талибами-пуштунами и «пришлой», арабской «Аль-Каидой» в Афганистане и Пакистане. Задача – мобилизовать «местное» движение «Талибан» на борьбу против «чужаков».
Тактика не нова. Летом 2001 года лидер талибов мулла Омар, имевший прямые и косвенные (через пакистанцев) связи с американцами, в результате тайных договоренностей пошел на разрыв с Усамой бен Ладеном и «Аль-Каидой». Первым важнейшим шагом было издание фетвы, которая дезавуировала все антиамериканские фетвы бен Ладена, как человека некомпетентного в вопросах исламского права, не имеющего соответствующего образования. Процесс «развода» талибов с «Аль-Каидой» в интересах США был прерван терактами 11 сентября 2001-го.
Успех Соединенных Штатов на этом направлении не исключен, хотя в прошедшие годы имела место своего рода «каидизация» движения «Талибан», всё большего его превращения в группировку, ассоциированную с «Аль-Каидой» и воспринявшую аль-каидовские идеологию, лозунги, методы борьбы – например, теракты «шахидов» и т. п.
Еще одно направление «исламской политики» новой американской администрации – это более активное вовлечение Европы в афгано-пакистанскую операцию. Цель – разделить с европейцами бремя военных расходов и политическую ответственность.
Первой акцией стало предложение распределить в европейских странах заключенных закрывающейся тюрьмы в Гуантанамо. Насколько пиаровская идея выпустить узников удачна в практическом отношении – вопрос отдельный. Ведь тем самым «глобальный джихад» получал новые руководящие кадры в ореоле «мучеников», настроенные яростно антиамерикански. Так, один из йеменских «гуантаномовцев» сразу по возвращении в страну возглавил «Аль-Каиду на юге Аравии» и совершил ряд терактов против американцев.
Барак Обама продолжает оказывать давление на европейских союзников по НАТО, чтобы те посылали больше военных в Афганистан (и косвенно в Пакистан). Однако европейские государства, как видно по всему, стремятся к тому, чтобы их не ассоциировали с США (что плохо получается: для афганцев все натовские военные – западные «крестоносцы») и стараются делать упор на участии в гуманитарных акциях, экономических проектах, поддерживают образовательные программы и т. п.
В других зонах исламского мира европейские государства жестко конкурируют с американцами: достаточно указать Францию, реализующую проект Средиземноморского союза, и Италию, налаживающую чуть ли не братские отношения с Ливией. Обаме прямо обозначают «красные линии» в зонах европейских интересов. В апреле 2009 года Николя Саркози открытым текстом сообщил американскому президенту, что Франция сама разберется с приемом Турции в ЕС, до которого Соединенным Штатам дела быть не должно. Барак Обама, как полагают многие в Европе, хотел поддержкой турецких планов вступления в Евросоюз «расплатиться» за то, что Турция создаст наиболее благоприятные условия для вывода американских войск из Ирака и в последующем станет поддерживать проамериканский статус-кво в северо-западной части Большого Ближнего Востока.
Есть и чисто спекулятивное предположение: новая американская администрация продолжает политику своих предшественников, направленную на «исламизацию» Европы. Это создаст дополнительный рычаг воздействия на европейские государства через использование религиозно-политических рычагов, что так хорошо удается Соединенным Штатам на Большом Ближнем Востоке.
Исламские государства, и не только они, с интересом ждут, что же будет делать президент Обама в отношении тех организаций, структур и проектов, импульс возникновению и становлению которых в уже далекие 70-е годы прошлого века придали Соединенные Штаты Америки.
Лидеры стран Африки на саммите в Эфиопии приняли решение сформировать новый исполнительный орган – Администрацию Африканского союза (АС), вместо существующей комиссии, сообщает официальный сайт организации.Администрация АС начнет функционировать уже на следующем африканском саммите, который пройдет в июле 2009г. на Мадагаскаре, сообщил президент Танзании и действующий председатель АС Джакайa Киквете.
По его словам, в отличие от комиссии, Администрация Афросоюза получит более широкие полномочия, в т.ч. в таких сферах, как борьба с бедностью, региональная и континентальная инфраструктура, климатические изменения, научные исследования. Новый орган также займется координацией внешней политики стран «черного континента», вопросами международной торговли и поддержанием мира.
Как подчеркнул глава комиссии Афросоюза Жан Пинг, Администрация АС приблизит африканцев к созданию единого правительства. «Мы создаем институт, который наделен большими полномочиями, имеет больше возможностей, и который поможет нам добиться цели – создать правительство Союза», – отметил он.
Вопрос о создании федерального правительства рассматривался еще на прошлом саммите АС в Шарм эш-Шейхе, однако из-за разногласий африканских лидеров было решено перенести обсуждение на 2009г. и выделить для этого целый рабочий день.
Главный идеолог африканского единства ливийский лидер Муамар Каддафи выступил инициатором формирования единого правительства, которое должно стать первым шагом на пути к Соединенным Штатам Африки. По его мнению, необходимо в кратчайшие сроки приступить к созданию федерального африканского правительства, которое будет реализовывать общую программу в политической, экономической, культурной и социальной областях.
Однако большинство африканских лидеров считают, что предложения Каддафи нуждаются в доработке. Стороны расходятся в сроках формирования такого правительства. Кроме того, не все суверенные государства Африки готовы делегировать часть своих полномочий федеральному кабинету министров.
12 саммит Афросоюза открылся в воскресенье в столице Эфиопии Аддис-Абебе и продлится до 3 фев. В оставшиеся дни участники встречи обсудят общие проекты по модернизации инфраструктуры в африканских странах, а также последствия мирового финансового кризиса.
Кроме того, стороны намерены обсудить вооруженные конфликты, которые тормозят развитие континента и приводят к многочисленным жертвам. Речь пойдет о ситуации в Сомали, суданской провинции Дарфур, конфликте в Конго, политической ситуации в Мавритании.
Африканский союз был создан в мае 1963г. Тогда он назывался Организация африканского единства. Название этой региональной межправительственной организации, созданной по модели Евросоюза, изменилось в 2001г. В Афросоюз входят 53 государства.
Очередной 12 саммит Африканского союза (АС) открылся в воскресенье в столице Эфиопии Аддис-Абебе, передает катарский спутниковый телеканал «Аль-Джазира». По данным телеканала, саммит начался с закрытого для СМИ заседания глав африканских государств и правительств.В центре внимания 12 саммита АС модернизация инфраструктуры в африканских странах и последствия мирового финансового кризиса, сообщает официальный сайт организации.
Африканские лидеры также намерены обсудить вооруженные конфликты, которые тормозят развитие континента и приводят к многочисленным жертвам. Речь пойдет о ситуации в Сомали, суданской провинции Дарфур, конфликте в Конго, политической ситуации в Мавритании. В саммите примет участие новый президент Сомали Шейх Шариф Ахмед.
Ожидается, что в воскресенье африканские политики обсудят предложения ливийского лидера Муамара Каддафи о создании Соединенных Штатов Африки вместо существующего Африканского союза. В частности, это предполагает формирование континентального правительства с широкими полномочиями. На предыдущих саммитах эта тема вызывала наиболее жаркие споры африканских лидеров.
Кроме того, главы государств и правительств АС рассмотрят общий план действий на ближайшие четыре года и примут бюджет организации.
Африканский союз был создан в мае 1963г. Тогда он назывался Организация африканского единства. Название этой региональной межправительственной организации, созданной по модели Евросоюза, изменилось в 2001г. В Афросоюз входят 53 государства.
Саммит АС продлится до 3 фев. Предыдущий 11 саммит организации состоялся в египетском г.Шарм эш-Шейх в июне пред.г.
Катар и Мавритания замораживают политические и экономические отношения с Израилем на фоне продолжающейся израильской операции в секторе Газа, сообщает спутниковый телеканал «Аль-Джазира».Ранее дипотношения с Израилем в связи с проведением им военной операции в секторе Газа разорвали Боливия и Венесуэла.
Только две арабские страны – Египет и Иордания – заключили мир с Израилем и поддерживают полноценные дипломатические отношения. Мавританию также до недавнего времени связывали дипотношения с еврейским государством. Катар же официально поддерживал лишь торговые связи с Израилем.
В пятницу в столице Катара проходит экстренный саммит арабских и мусульманских стран, посвященный событиям в палестинском анклаве, где уже три недели продолжаются военные действия. Выступавшие на встрече, в т.ч. эмир Катара шейх Хамада бен Халифы аль-Тани, призвали арабские и мусульманские страны прервать все связи с Израилем. В частности, шла речь об отзыве арабской мирной инициативы по урегулированию с Израилем.
Египет и Иордания, а также ряд других арабских стран не принимают участия в саммите в Катаре из-за политических разногласий с Дохой и участниками встречи.
Каир, выступающий в качестве посредника между Израилем и Хамас в урегулировании конфликта в секторе Газа, неоднократно заявлял, что не намерен разрывать дипотношения с Израилем.
Управляющий директор Международного валютного фонда Доминик Штраус-Кан призвал Ливию во время визита в эту страну отказаться от ориентации на нефть в экономике, – сообщает Reuter. «Невозможно долгие годы оставаться с экономикой на 90% зависимой от нефти, – считает Штраус-Кан. Также, по его мнению, стране необходимо ввести новые нормы регулирования в финансовый и банковский сектор.Его призывы по рефоримрованию экономики нашли понимание у управляющего Центральным банком Ливии Омара бин Гуидара, недавно выступившим оппонентом лидеру Ливии Муаммару Каддафи по вопросу распределения доходов от нефти среди населения страны.
Представитель МВФ также предложил усилить сотрудничество и интеграцию между пятью странами зоны Магриба – Алжиром, Ливией, Мавританией, Марокко и Тунисом – и создать здесь зону свободной торговли. Пока что страны Магриба представляют собой наименее интегрированное региональное сообщество в мире.
Финансовый кризис сеет скептицизм во всем мире, но на конференции North Africa Com Conference – крупнейшем событием в сфере телекоммуникаций в регионе, прошедшей 14-15 окт. в Каире, царил дух оптимизма и приподнятости. Некоторые участники отметили рекордную посещаемость этого мероприятия, сказав, что его проведение знаменует собой важность североафриканского рынка для инвесторов. Компания Informa, занимающаяся исследованием рынка, прогнозирует, что к концу 2012г. в регионе будет 158 млн. пользователей мобильными телефонами, это подразумевает 55% рост на протяжении последующих пяти лет. В заявлении для прессы, Наср ад-Дин Мана, аналитик Informa, отметил: «Региону суждено стать трамплином для дальнейших инвестиций, поскольку здесь наблюдаются низкие темпы роста охвата услугами мобильной телефонии, при том, что население региона к концу 2012г. достигнет 230 млн.чел.». В Египте, согласно данным отчета «(Business Monitor 2008» рост мобильной телефонии ежегодно демонстрирует двузначные показатели, что к концу 2012г. приведет к удвоению показателя рыночной проникновения до 80%.Выступавшие на конференции излучали оптимизм. Хаитам Абд ар-Раззак из Etisalat (ОАЭ) сказал, что его компания изучала возможности в области широкополосных технологий, которые по-прежнему неразвиты в Египте. Гийом Ван Гейвер из ведущей в Египте телекоммуникационной компании MobiNil сообщил о последнем приобретении его компанией лицензии 3G, которая позволит сократить издержки при одновременном улучшении доступа в интернет. Другие выступавшие представили страновые исследования по региону и обсудили такие темы, как например, оказание музыкальных услуг. Аудитория, однако, по-прежнему сомневается в полезности этого контента для данного региона на столь раннем этапе.
Во второй день конференции выступали иностранные инвесторы, как например, Мэтью Кутюрье из французской компании Vivendi, который подчеркнул преимущества создания глобальных и местных союзов для местных и зарубежных партнеров, а также необходимость обмена опытом. О проблеме размера и качества говорил Эрик Кербуру из компании Tunisiana, принадлежащий египетской Orascom Telecom, который отметил необходимость найти баланс между этими компонентами. Он утверждал, что программы лояльности для удержания значимых клиентам необходимо дополнять расширением перечня услуг по низким ценам для других пользователей.
Халед Раби из Nokia Siemens Networks представила видение своей компании, поставившей цель к 2012г. подключить более двух третей населения мира к услугам мобильной связи. Nokia Siemens Networks успешно запустила тестовую сеть в сельских районах Индии, что позволит обеспечить отдаленные деревни доступом к телефонной связи на основе франчайзинговых соглашений с местными предпринимателями. Что касается доступа к данным в сельской местности, участники считают, что технология WiMAX является наиболее предпочтительным решением для Северной Африки в среднесрочной перспективе.
В краткосрочном плане, считает Хатем Довидар из британской Vodafone, прогнозируемый рост по-прежнему будет зависеть от услуг передачи голоса по ставкам, различающимся в зависимости oт условий на отдельных рынках стран Северной Африки, при этом Египет, полагает он, занимает промежуточное положение. Услуги передачи данных в среднесрочной перспективе могут компенсировать уменьшение рентабельности. То же самое справедливо и для услуг по переводу денег и других видов мобильной коммерции, согласились участники.
Примеры национальных стратегий развития рынка мобильной телефонии Судана, Туниса и Ливана дали основание говорить о преимуществах совместного использования инфраструктуры для сокращения расходов. В североафриканских странах – Египте, Алжире, Ливии, Мавритании, Марокко, Судане и Тунисе на конец 2007г. насчитывалось 102 млн. пользователей мобильными телефонами, однако уровень проникновения в них все еще остается на низ ком уровне – чуть ниже 50%.
Всемирная продовольственная программа ООН (WFP), крупнейшая в мире международная гуманитарная организация по оказанию безотлагательной продовольственной помощи жертвам стихийных бедствий или вооруженных конфликтов, закупила 1102 т. ячменя для поставки в лагерь беженцев Тиндуф в Алжире. Об этом сообщает AFP.Это вторая закупка ячменя, проведенная WFP с момента ее создания в 1962г. Ячмень, более дешевый, чем мука, является основной питания беженцев из Западной Сахары, которые с 1975г. живут в Алжире в лагере недалеко от Тиндуфа.
Помимо ячменя, WFP планирует закупить для беженцев рис и другие продукты. После запроса, поступившего от алжирского правительства, с 1986г. WFP пожертвовал свыше 160 млн.долл. на продовольственную помощь для беженцев, число которых насчитывает 165 тыс.чел.
Группа военнослужащих мавританской армии захватила президентский дворец в Нуакшоте и арестовала президента Сиди Мухаммеда ульд Шейха Абдаллахи, а также премьер-министра и министра внутренних дел, сообщает агентство Рейтер. «Военнослужащие батальона президентской охраны пришли к нам домой и забрали моего отца», – заявила дочь президента Мавритании.Подразделения мавританской армии окружили также здание телецентра. Основные национальные теле- и радиоканалы прекратили вещание. По данным спутникового телеканала «Аль-Джазира», войска вышли из подчинения после того, как президент отправил в отставку двух высокопоставленных офицеров армии, в т.ч. начальника президентской гвардии.
Кувейтская Sovereign Hospitality Holdings планирует инвестировать 1 млрд.долл. в строительство гостиничных объектов категории luxury в Украине. Об этом говорится в сообщении пресс-службы компании. По данным Sovereign Hospitality Holdings, в Киеве сегодня функционирует 6 новых 4- и 5-зведочных отелей с общим количеством номеров 1 тыс. 53, что соответствует 50% потребности столицы Украины в отелях премиум-сегмента. В качестве вариантов кувейтская компания рассматривает как приобретение недвижимости в Украине, интересной с точки зрения конвертации в объекты гостиничного бизнеса, так и земельных участков под застройку. Sovereign Hospitality Holdings обычно осуществляет финансирование и строительство отелей, после чего готовые объекты передаются в управление международным сетям отелей; ведутся переговоры по определению партнеров-операторов для Украины. Выход Sovereign Hospitality Holdings на рынок Украины планируется в рамках глобальной стратегии компании на рынке СНГ. В рамках данной стратегии компания планирует инвестировать в строительство объектов в России 1,5 млрд.долл., в Казахстане – 1 млрд.долл., инвестиции планируются также в Азербайджане, Таджикистане и Узбекистане.
Sovereign Hospitality Holdings со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария, была создана M.A. Kharafi Group как независимая компания, которая специализируется на проектах в области гостиничного бизнеса, туризма и недвижимости. Региональные офисы Sovereign Hospitality Holdings находятся в Южной Африке и Египте. Компания Sovereign Hospitality Holdings интегрировала активы общей стоимостью 800 млн.долл. США. Компания входит в M.A Kharafi Group – группу с годовым оборотом более 4 млрд.долл., работающую в 25 странах. В портфель Sovereign Hospitality Holdings входят 21 гостиница и курорты на 4000 номеров, которыми компания владеет и управляет в Египте, Южной Африке, Гамбии, Сирии, Ливане и Албании. На этапе строительства находятся проекты в Ливии, Сенегале, Эфиопии и Мавритании.
Руководитель Организации промышленности и рудников провинции Хузестан Хасан-заде сообщил, что в I кв. текущего года (20.03.08-20.06.08) экспорт полезных ископаемых и промышленных материалов из Хузестана составил 250 тыс.т. на 36 млн.долл. По сравнению с I кв. прошлого года количественный и ценовой рост составил 12%.Среди экспортируемых материалов Хасан-заде назвал строительный алебастр, цемент, строительный камень, стекло и изделия из керамики. Полезные ископаемые и промышленные материалы экспортировались в ОАЭ, Южную Корею, Мавританию, Катар и страны Европы.
В Алжире прошло 8 заседание Совета министров энергетики и горнодобывающей промышленности стран Союза Арабского Магриба (Алжир, Ливия, Марокко, Мавритания, Тунис). В ходе встречи было заключено два соглашения между Sonelgaz (Алжир) и Национальным агентством электроэнергетики Марокко (ONE). Первый договор предусматривает строительство на территории Королевства линий электропередачи на 400 КВ, а также использование существующих мощностей Марокко для транзита электроэнергии из Алжира в Испанию. Суммарная мощность – 1000 мвт. Второй документ касается взаимного обмена электроэнергией между Sonelgaz и ONE, в т.ч. и в экстренных ситуациях, что позволит обеспечивать бесперебойное электроснабжение потребителей двух стран.
О Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии российские СМИ на протяжении ряда лет почти не вспоминали. А потому, не исключено, немало граждан РФ вполне могли и позабыть о существовании такого североафриканского государства, которое всего лишь два десятка лет назад входило в число едва ли не самых верных друзей СССР. Только недавний визит в эту страну президента России Владимира Путина вновь заставил заговорить о ней. Еще бы: ведь речь во время поездки шла о заключении контрактов на многие млрд.долл. В т.ч. и на закупку Триполи современных вооружений.А каково же нынешнее состояние военной машины Ливии?
Прежде чем ответить на данный вопрос, мысленно вернемся в 1940гг., когда страна была итальянской колонией. Именнотогда появились ливийские арабские вооруженные силы, более известные как армия Сенуси. Дело в том, что после вступления Италии во Вторую мировую войну на стороне Германии некоторые видные ливийцы перебрались в Египет, откуда и призывали соотечественников организовать военные формирования и выступить на стороне Британии в борьбе против итало-германских войск. В тот период были созданы первые пять батальонов, находившихся под командованием англичан. Они применялись в основном для ведения партизанских операций, охраны пленных и обеспечения порядка на внутренних территориях. Один из батальонов принимал участие и в боевых действиях в районег.Тобрук. Но после успеха британцев на оккупированных ливийских территориях армия Сенуси была распущена. И только с обретением Ливией независимости в 1951г. ее ветераны послужили ядром для королевской ливийской армии. На то время Ливия входила в число беднейших стран мира, и ее вооруженные силы были совсем незначительны. Более того, эмир Соединенного королевства Ливии Идрис Ас-Сенуси преднамеренно разделил их на регулярную армию и военную полицию. Последняя выполняла роль противовеса диссидентским движениям в рядах первой.
Сухопутные войска Ливии создавались под влиянием британцев, к 1969г. их численность достигала 6500 чел. Военно-морские силы страна обрела за семь лет до этого, а военно-воздушные – в 1963г. Изначально в состав ВВС входили один самолет и два летчика. Но благодаря американской поддержке к 1969г. на их вооружении появились 10 истребителей-бомбардировщиков F-5. После прихода к власти Муамара Каддафи поставщиком оружия и боевой техники стала Франция, а с 1974г. – СССР.
К моменту революции 1969г. вооруженные силы Ливии насчитывали всего 8,5 тыс.чел., имели шесть танков и 90 разведывательных бронемашин. Однако за первые шесть месяцев своего правления Каддафи вдвое увеличил численность армии за счет призывников и переподчинения нескольких сот человек из военизированных сил национальной безопасности. В 1976г. был принят новый закон о воинской обязанности, в соответствии с которым сроки службы для всех граждан Ливии в возрасте от 18 до 35 лет увеличивались с трех до четырех лет. Позднее была введена обязательная воинская повинность и для девушек, которых готовили к службе в специальных женских военных колледжах.
Такие мероприятия позволили к концу 1970гг. довести численность вооруженных сил до 76 тыс.чел.
В 1988г., развивая свою концепцию «вооруженного народа», Каддафи объявил о ликвидации полиции и армии, которые должны быть заменены гвардией Джамахирии, и о роспуске аппарата службы безопасности.
В настоящее время руководство вооруженными силами Ливии осуществляется Народными комитетами обороны, входящими в состав Генерального временного комитета обороны (General Provisional Committee for Defense – GPCD). Это стало результатом реформы вооруженных сил, осуществленной в 1989-1990гг. Сентябрьским указом 1989г. были отменены все бывшие воинские звания, a GPCD пришел на смену бывшему Генеральному командованию ВС. Уже в июне 1990г. была сформирована и добровольная Джама-хирийская гвардия.
В состав современного Генерального комитета обороны входят: министр Генерального комитета обороны, начальник штаба народной армии, начальник штаба местной обороны, начальник штаба Джамахирийской гвардии, начальник штаба ПВО, начальник штаба ВМС, генеральный инспектор, начальник разведки и другие.
Численность сухопутных войск Ливии, по данным журнала World Defence Almanac, составляет 35 000 чел., по данным Military Balance – 45 000 чел., a Middle East Military Balance говорит о 50 000 чел. Вся территория страны разделена на 11 приграничных зон и четыре зоны безопасности. Информация о составе СВ также различается. Согласно одним источникам -это одна элитная бригада обеспечения безопасности руководства, 22 артиллерийских дивизиона, 18 пехотных, 10 танковых и 10 механизированных пехотных батальонов, семь зенитно-артиллерийских дивизионов, шесть парашютных батальонов, четыре ракетные бригады (БР класса «поверхность-поверхность»).
Другие источники сообщают об 11 бронетанковых и 11 механизированных бригадах, шести ракетных бригадах с тактическими ракетами, бригаде Национальной гвардии, 48 отдельных механизированных батальонах, 40 отдельных бронетанковых батальонах, 12 воздушно-десантных батальонах, четырех батальонах рейнджеров и двух артиллерийских полках. Численность военно-воздушных сил (кстати, и здесь налицо разноголосица экспертов: одни говорят просто о ВВС, другие – о ВВС и ПВО), по данным журналов World Defence Almanac и Middle East Military Balance, составляет 18 000 чел., a Military Balance – 23 000 чел. Основные авиационные базы располагаются в Бенгази, Эль- Эдем, Триполи, Завият Эль-Байда. Есть и более мелкие авиабазы, размещенные в городах Гат, Себха, и Тобрук. Самолетный парк включает истребители, истребители-бомбардировщики и разведчики «Мираж» F1 (12), МиГ-21 (16), МиГ-23 (89), МиГ-25 (54), Су-20/22 (40).
Силы ПВО поделены на пять регионов. В их состав входят пять-шесть бригад, каждая из которых оснащена 18 ЗРК SA-2s; две-три бригады ЗРК SA-3s (по 12) и три бригады ЗРК SA-6/Ss (по 20-24). Кроме того, имеются четыре бригады ЗРК SA-5. Более мелкие формирования включают четыре зенитно-артиллерийских дивизиона ПВО, роту радиотехнической разведки. Военно-морские силы насчитывают 8000 чел. (две подлодки, три корвета, 14 патрульных катеров), включая подразделения береговой охраны. Основные военно-морские базы расположены в городах Эль- Кумз, Бенгази, Дерна, Тобрук и Триполи, база подводных лодок в Рас Хилал и батальон морской пехоты в Сиди Балал.
Помимо этого в Ливии имеется 40-тыс.я группировка народной милиции, включающая в т.ч. революционную гвардию (3000 чел.) и исламский африканский легион (2500 чел.).
Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия на западе граничитсАлжиром, на северо-западе – с Тунисом, на юге – с Чадом и Нигером, на юго-востоке – с Суданом, на востоке – с Египтом. На севере омывается Средиземным морем. Несмотря на свою молодость, вооруженные силы Ливии были вовлечены в ряд конфликтов с соседями. Это и серия серьезных приграничных инцидентов с Египтом в 1977г., и неудачная попытка защитить режим Иди Амина в Уганде в 1978г., а также участие в серии военных кампаний на севере Чада в 1980, 1983 и 1987гг. Информация о причинах и ходе столкновений с Египтом носит противоречивый характер из-за необъективности имеющихся немногочисленных источников (в связи с просоветской ориентацией Триполи и прозападной – Каира).
Очередная эскалация боевых действий произошла в июле 1977г. и сопровождалась артиллерийскими дуэлями. В конце концов египетской армии удалось продвинуться на запад вдоль побережья. Этот успех египтян объяснялся неожиданным авиационным ударом по авиабазе в Эль-Эдем на южной окраине Тобрука, в результате которого были уничтожены ливийские самолеты, батареи ПВО и радиолокационные станции. Впервые в конфликт между Угандой и Танзанией Ливия вмешалась в 1972г., направив свои подразделения (400 чел.) для поддержки угандийского президента Иди Амина. Во время оккупации Уганды вооруженными силами Танзании в 1978г. ливийский военный контингент составлял уже 2500 чел. Из них погибло 600. Оказалось, что ливийские солдаты были даже не в курсе поставленных задач. Им объяснили, что они будут задействованы в проведении совместных учений, но никак не в вооруженном противоборстве.
Отношения между Ливией и Суданом, как и со всеми арабскими и африканскими странами, неустойчивы. Сначала Триполи оказал помощь суданскому президенту Джафару Нимейри в подавлении попытки переворота 1971г. Потом поддержал два коммунистических заговора против официальных властей Судана. Они обвинили Ливию во вмешательстве во внутренние дела и разорвали с ней дипломатические отношения, которые были возобновлены только в 1977г., когда президент Нимейри помирился с суданской оппозицией. После того как Каддафи обвинил Хартум в поддержке египетского президента Анвара Садата, подписавшего Кэмп-Дэвидский договор с Израилем и США, в двусторонних отношениях двух стран вновь наступило похолодание. В период последних лет правления Нимейри Ливия была особенно раздосадована дальнейшим сближением Египта и Судана, которое привело к двустороннему соглашению о размещении авиабазы египетских ВВС на суданской территории. Чувствуя угрозу со стороны образовавшегося союза, в авг. 1981г. Каддафи сформировал трехсторонний альянс с Эфиопией и Южным Йеменом. Вместе с тем после ухода в апр. 1985г. от власти Нимейри отношения двух стран заметно улучшились, а уже в июле того же года между двумя странами был подписан протокол о военном сотрудничестве.
Тенденции же последних лет свидетельствуют о том, что Каддафи старается наладить отношения с некоторыми соседями. Еще в 2005г. в Триполи прошло заседание глав военных ведомств Алжира, Египта, Ливии и Западной Сахары, на котором было принято решение о создании Объединенных вооруженных сил в рамках Африканского союза.
Отмена части международных санкций (в 2003г.) в отношении Ливии позволило существенно увеличить добычу нефти, благодаря которой собственно и наполняется государственная казна. Сейчас Джамахирия добывает 1,6 млн.бар. черного золота в сутки. С помощью компаний США и ЕС планируется увеличить добычу до 2 млн.б/д к 2008-10гг. и до 3 млн. – к 2015г. Этому способствует и подписание компанией Royal Dutch/Shell договора на разработку ливийских нефтегазовых месторождений. Привлекательность Ливии для европейских инвесторов объясняется высоким качеством сырой нефти, низкими затратами (на некоторых месторождениях стоимость добычи одного бар. равна всего одному долл.) и близостью страны к рынкам ЕС.
Ливия нуждается в 30 млрд.долл. иностранных инвестиций до 2015г. для выполнения своих планов по увеличению нефтедобычи и разработки газовых месторождений. В свою очередь, повышение цены на углеводородное сырье гарантирует дальнейший экономический рост Джамахирии. Доходы от продажи составляют 75% доходной части ливийского бюджета. Несомненный интерес представляет и ливийский рынок вооружения, на который нацелены европейские оборонные гиганты EADS, BAE Systems, Thales, Dassault. Но наибольших успехов добились итальянцы, не только первыми подписавшие серьезный контракт (на поставку 10 вертолетов А109 – сумма контракта 97 млн.долл.), но и достигшие соглашения о модернизации всей аэрокосмической промышленности Ливии.
Британский премьер Тони Блэр посетил Джамахирию в марте 2004г., выразив готовность в установлении новых экономических и военных взаимоотношений. Франция подписала с Триполи договор о сотрудничестве в военной сфере в фев. 2005г., с очевидными намерениями поставить ВВТ на 20 млрд.долл. же, несмотря на отмену экономических санкций, сохраняют эмбарго на продажу вооружений режиму Каддафи. Однако американские нефтяные компании все-таки надеются получить доступ к ливийским недрам. Неслучайно Вашингтон еще в фев. 2004г. открыл первое за 25 лет дипломатических отношений представительство в Триполи. Внешняя российская политика как никогда сыграла на опережение. Во время визита в Ливию в мае 2001г. Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов подписал договор о военном сотрудничестве с Триполи на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Уже тогда обсуждался вопрос о ливийском долге, и одновременно с этим было достигнуто соглашение о поставках вооружения (боевые самолеты, ракетные системы, танки, системы ПВО и др.).
В рамках модернизации военно-воздушных сил страны в янв. 2006г. Ливийской авиастроительной компанией было заключено соглашение с итальянскими фирмами AgustaWestland и Finmeccanica о создании совместной фирмы в Триполи. Она получила название Libyan Italian Advanced Technology Company (LIATEC). Ее уставный капитал поделен междуливийской авиастроительной компанией (50%) и двумя итальянскими фирмами (по 25%). Совместное производство будет иметь и коммерческие права на поставку вертолетов ряду африканских стран. Кроме того, предприятие будет иметь и собственный центр подготовки пилотов, соответствующую техническую базу и выступать основным координатором деятельности других ливийских авиационных предприятий. Ливия устанавливает военно-техническое сотрудничество и с другими странами. Так, в 2004г. она приобрела четыре самолета Ан-32 у Украины за 5,5-7 млн.долл. Еще четыре новых Ан-32 были куплены в янв. 2006г. По словам официальных лиц, эти машины предназначены для борьбы с пожарами, что очень удивило страны Северного Средиземноморья. Ливия интересуется и другими самолетами фирмы Антонова – АН-124-100, а также Ан-74ТК-200С, который может быть оборудован в летающий госпиталь. В качестве боевых самолетов Ливия может закупить российские МиГ-29, МиГ-31, Су-30 и Су-35, французские «Рафаль». В то же время военное руководство Ливии рассматривает и возможность глубокой модернизации советских истребителей МиГ-21 и МиГ-25 российскими заводами. Хотя еще в 2004г. по МиГ-21 было подписано соглашение с Украиной, а в 2005 проведены оговоренные в документе работы.
Другой приоритетной задачей военного руководства Ливии является укрепление ВМС. После снятия санкций проводились переговоры о модернизации ливийского флота на верфях Греции, а также обсуждались поставки нового вооружения для кораблей. Кроме того, Триполи готов закупить французские патрульные катера.
Особую заинтересованность Ливия проявляет к приобретению российских ракет «воздух-воздух» и французских ракет противовоздушной обороны. Ракетный вопрос очень тонкий, и нет гарантии того, что страны Европейского союза согласятся на такие поставки. Вместе с тем в авг. 2007г. между Ливией и Францией был подписан контракт на поставку переносных противотанковых ракет Milan. Сумма контракта – 168 млн. евро (230 млн.долл.). По словам сына Муамара Каддафи, поставки Ливии современного французского вооружения стали возможны в первую очередь благодаря освобождению болгарских медиков, признанных ливийским судом виновными в заражении ВИЧ пациентов детской больницы. Не надо забывать и о следующем. Значительную часть ливийского танкового парка (в наличии 950 единиц) составляют советские «старички» Т-54/55 (500 плюс 300 «немолодых» Т-62 и до 150 Т-72 «преклонного возраста»). Бронетехника представлена также несколькими сотнями БМП-1 и БТР-50/60, БРДМ-2 (100), относительно небольшим числом (200) бразильских и итальянских машин. Так что и тут требуются новые образцы.
Султан Ахмад ибн Сулайем, председатель Dubai World, проявил интерес к управлению и развитию порта Нуакшот и сказал, что считает очень перспективным проект создания рядом с ним свободной зоны. Ибн Сулайем, который совершил поездку по странам Западной Африки в сопровождении группы высших лиц Dubai World для выявления перспективных инвестиционных возможностей, 13 апр. встретился с президентом Мавритании Сиди Мухаммадом Ульд Шейхом Абдаллой. Они обсудили возможности для инвестиций в различных секторах экономики, включая добычу природных ресурсов, проекты в области горной добычи и производстве электроэнергии. Говоря о своих впечатлениях после встречи с Сиди Мухаммадом, ибн Сулайем сказал: «У нас состоялись очень продуктивные переговоры с президентом Маритании, в ходе которых он очень высоко оценил возможность привлечения инвестиций со стороны Dubai World и выразил глубокую заинтересованность в использовании модели развития Дубая, а также восхищение взглядами руководства этой компании на будущее. Наш интерес к Мавритании выходит за рамки традиционных торговых связей, поскольку мы видим большой потенциал для роста местных секторов горного дела и энергетики». Визит ибн Судайема в Мавританию включал посещение порта в Нуакшоте. «После посещения порта, – добавил ибн Сулайем, – мы почувствовали, что это – замечательная возможность для развития проекта создания свободной зоны, который мог бы способствовать развитию портового бизнеса, которым мы намерены управлять и развивать».
Мавритания располагает большими запасами железной руды, составляющей более 50% ее экспорта. Прибрежные воды страны считаются одним из самых богатых источников рыбы в мире. Экономика Мавритании в текущем году может вырасти на 4,5% и будет ежегодно увеличиваться на 4% вплоть до 2010г. В 2007г. объем ненефтяной торговли между Дубаем и Мавританией достиг AED157 млн., в котором на долю реэкспорта пришлась самая большая часть – AED118 млн.
Шесть ближневосточных металлургических компаний совместными усилиями построят новые мощности по выплавке стали в совокупности в объеме 30 млн.т) год. Для выполнения этой задачи будет создана компания Arab United Steel, в которую войдут Al-Tuwairqi (Саудовская Аравия), Ezz (Египет), Rajhi Steel (Саудовская Аравия), Snim (Мавритания), Lisco (Ливия), Joud (Сирия), Pan Kingdom (Саудовская Аравия), а также другие. Инвестиции Arab United Steel Company будут направляться в Катар, Оман, Йемен, Мавританию, Алжир и Египет. Новой компании будет подконтрольна выплавка стали из железной руды и производство стальных полуфабрикатов, которыми будут снабжаться действующие в настоящее время заводы участников объединения. Каждое новое предприятие будет иметь производственную мощность 5 млн.т. в год.
На Мавританию в 2008г. может обрушиться жесточайший голод, прогнозирует ООН. Об этом сообщает ИА IRIN. Около 70% потребности в продовольствии Мавритания обеспечивает за счет импорта. В текущем году в стране ожидается рекордный дефицит продовольствия из-за роста мировых цен на сельхозпродукцию, нефть, ослабления долл. и изменения морских торговых путей.Сейчас запасы продовольствия в Мавритании находятся на низком уровне. Ситуация осложняется нехваткой средств на закупку продуктов питания за рубежом. В 2007г. недоедали 11,9% населения Мавритании.
Предложенный Францией Средиземноморский союз – это не уловка, которая не позволяет Турции вступить в ЕС, а попытка гарантировать стабильность, содействовать процветанию стран этого региона.Для того, чтобы добиться поставленных целей, Союз собирается запустить специальные проекты, которые должны улучшить состояние инфраструктуры, помочь малому и среднему бизнесу, будут содействовать политическому и экономическому росту государств региона. Об этом, в частности, рассказал Алан Ле Рой, посол, ответственный за координацию переговоров, связанных с предложением французского президента Николя Саркози.
В Средиземноморский союз могут вступить все 22 государства региона, Иордания, Португалия и Мавритания, а также те страны ЕС, которые напрямую не входят в район Средиземноморья, но желают присоединиться к Союзу. Кипр в числе 22 стран уже подписал документ о своем намерении вступить в предлагаемый Союз. Также свое место в Союзе «зарезервировали» еще три страны – Ливан, Сирия и Турция. Кстати, первоначально Анкара приняла инициативу исключительно как предлог для удержания Турции от вступления в ЕС.
По словам Ле Роя, предложение не связано именно с Турцией, а касается преодоления трудностей, с которыми сталкиваются страны Средиземноморья. «Экономическая пропасть между двумя сторонами Средиземноморья одна из самых широких между двумя соседствующими регионами, и она, к сожалению, продолжает расти. Страны южного Средиземноморья получают лишь 2-3% от общей суммы европейских инвестиций», – отметил он. Области, на которые может распространиться сотрудничество стран, включают загрязнение Средиземного моря и сохранение природы его берегов, а также вопросы водоснабжения, энергетики и морского сообщения.
Планируется создание центра защиты граждан в чрезвычайных ситуациях, который будет предоставлять помощь в случаях природных бедствий, таких, как землетрясения и лесные пожары. Ближайший саммит стран-участников Средиземноморского союза пройдет в Париже 13 -14 июля. Финансировать все проекты Союза будет ЕС, Европейский инвестиционный банк, Банк развития Африки, а также частные коммерческие структуры.

Инофирма
По законодательству Франции иностранцам разрешено участвовать в предприятиях любых организационно-правовых форм, из которых практический интерес потенциального инвестора могут привлечь следующие: Societe a responsabilite limitee (SARL) – закрытая компания с ограниченной ответственностью; Societe Anonyme (S.A) – открытое акционерное общество; Societe en Nom Collectif (SNC) – партнерство с неограниченной ответственностью; Societe en commandite par actions (SCA) – партнерство с ограниченной ответственностью.
Все иностранцы (кроме граждан Европейского Союза) для работы директорами или управляющими своих предприятий во Франции обязаны получить соответствующее разрешение на работу – Carte de Commercant (профессиональная карта) и вид на жительство, которые являются двумя различными документами, необходимыми иностранцу для постоянного проживания и работы во Франции. Заявление об их получении подается одновременно.
Выбор той или иной формы учреждаемого предприятия, как правило, зависит от масштаба предполагаемого бизнеса.
Представители малого и среднего бизнеса во Франции предпочитают регистрироваться в форме закрытой компании с ограниченной ответственностью SARL), которую учреждают минимум двое физических или юридических лиц с минимальным уставным капиталом в 7600 евро.
На момент регистрации оплачивается 20% суммы капитала, а остальная часть – в течение 5 лет. Для оплаты капитала не денежными активами необходимо получить заключение независимого эксперта во Франции.
В закрытой компании разрешен выпуск только именных акций, которые не могут свободно передаваться третьим лицам без одобрения остальных акционеров компании.
Управляет компанией менеджер, который вправе быть только физическим лицом.
Если компания имеет более 50 работников, либо чистый оборот компании превышает 500 000 евро, или ее общие активы 200 000 евро, то компания обязана назначить аудитора для ведения своего бухучета.
Открытое акционерное общество (SA) учреждают минимум 7 физических или юридических лиц для ведения крупного бизнеса или для работы с неограниченным числом потенциальных инвесторов.
Минимальный уставный капитал общества – 38 000 евро. На момент регистрации оплачивается 50% суммы капитала, а остальная часть – в течение 5 лет.
Обществу разрешен выпуск акций как именных, так и на предъявителя, которые можно свободно передавать третьим лицам без одобрения остальных акционеров компании. Регистрационный налог на передачу или продажу акций составляет 4,8% от рыночной стоимости акции.
Управляет открытым обществом Совет менеджеров, имеющий в своем составе от 3 до 24 членов (только физических лиц). Все менеджеры обязаны быть акционерами общества. Советом менеджеров управляет глава Совета.
Общество должно назначить аудитора для ведения своего бухучета.
Партнерство с неограниченной ответственностью (SNC) и партнерство с ограниченной ответственностью (SCA) учреждают минимум два физических или юридических лица (резиденты или нерезиденты Франции).
Принципиального отличия между партнерствами с неограниченной и ограниченной ответственностью нет, за исключением того, что:
• партнерство с неограниченной ответственностью состоит из генеральных партнеров, которые несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия;
• партнерство с ограниченной ответственностью состоит как минимум из одного генерального партнера с неограниченной ответственностью и одного или более партнеров с ограниченной ответственностью, которые несут ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия только в пределах заранее определенной между ними суммы.
Партнеры не свободны в передаче своих прав третьим лицам, если нет одобрения общего собрания предприятия.
Управлять бизнесом могут только генеральные партнеры в соответствии с учредительным договором. Один из управляющих обязан быть резидентом Европейского Союза.
Компании и партнерства с ограниченной ответственностью подлежат во Франции налогообложению по совокупной ставке, равной 33,66% (33,33% на чистую прибыль, включая полученные дивиденды + дополнительно 10% на эту сумму).
Несмотря на то, что партнерства с неограниченной ответственностью не являются самостоятельными субъектами налогообложения во Франции и члены партнерства сами платят налоги по месту своей резидентности, мы рекомендуем внимательно изучить с местными юристами все налоговые нюансы будущей деятельности прежде, чем предпринимать какие-либо практические шаги в учреждении такого предприятия.
Франция занимает второе (после Великобритании) место в мире по числу действующих соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанных с такими странами, как: Австралия, Австрия, Алжир, Аргентина, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Бенин, Берег Слоновой Кости, Болгария, Боливия, Бразилия, Буркина-Фасо, Венгрия, Венесуэла, Габон, Германия, Греция, Дания, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Камбоджа, Камерун, Канада, Катар, Кипр, Китай, Конго, Кувейт, Ливан, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальта, Мексика, Монако, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Польша, Португалия, Россия и все страны СНГ, Румыния, Саудовская Аравия, Северная Корея, Сенегал, Сербия, Сингапур, Словакия, США, Таиланд, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Филиппины, Финляндия, Центральная Африканская Республика, Черногория, Чехия Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, ЮАР, Япония.

Инофирма
Основными организационно-правовыми формами предприятий, которые могут быть учреждены иностранными инвесторами в соответствии с законодательством Марокко, являются такие, как: SARL – закрытая компания с ограниченной ответственностью; SA – открытая акционерная компания с ограниченной ответственностью.
SARL (закрытая компания с ограниченной ответственностью) может быть учреждена одним участником (физическим или юридическим лицом, резидентом или нерезидентом Марокко) с минимальным оплаченным капиталом MAD 100 000 (USD I – это 10 марокканских дирхам).
В компании разрешен выпуск только именных акции, которые не могут передаваться третьим лицам без получения согласия участников компании.
Компанией с ограниченной ответственностью может управлять один директор, который не вправе быть акционером. Все директора и акционеры компании могут быть нерезидентами Марокко.
SA (открытая акционерная компания с ограниченной ответственностью) может учреждаться пятью или более участниками (физическими или юридическими лицами, резидентами или нерезидентами Марокко) и характеризуется следующим образом:
• минимальный размер уставного капитала – MAD 300 000;
• если капитал оплачивается наличными денежными средствами, то четверть его суммы должна быть внесена до регистрации. Если оплата производится не денежными активами, то капитал оплачивают полностью;
• разрешены акции как именные, так и на предъявителя, которые можно продавать и передавать третьим лицам;
• компанией управляет совет директоров в составе от трех до 12 чел.;
• все директора обязаны быть акционерами компании;
• директора и акционеры вправе быть нерезидентами Марокко.
Ставка корпоративного налога в Марокко составляет 35%.
Налогом на предпринимательскую деятельность (торгово-промышленным налогом) облагают физических и юридических лиц, осуществляющих здесь деятельность. Этот налог включает в себя налог на недвижимое имущество предприятия (арендуемое или принадлежащее на праве собственности) и фиксированную сумму в зависимости от вида предпринимательской деятельности. Ставка налога варьируется от 5 до 30%.
Доход, получаемый компаниями от с/х деятельности, не облагают здесь налогом до 2020г. С дохода, получаемого компаниями от экспорта, не взимают налога в Марокко первые 5 лет, а затем он подлежит налогообложению по сниженной ставке – 17,5%.
Доход марокканских компаний, учреждаемых в Западной Сахаре, освобожден от уплаты корпоративного налога. Проценты, вознаграждения, прибыль и гонорар за услуги облагаются корпоративным подоходным налогом в 36%.
Дивиденды и роялти, получаемые иностранными акционерами зарегистрированных в Марокко компаний, подлежат налогообложению по ставке, равной 10%. Прибыль от прироста капитала и акций компаний облагают налогом по ставке в 15%. Стандартная ставка VAT в Марокко составляет 20%.
Марокко поддерживает ряд соглашений об избежании двойного налогообложения, в частности с такими странами, как: Бельгия, Великобритания, Германия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Румыния, США, Тунис, Франция, Швеция.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter