Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Подростки из разных стран побывали на карбоновом полигоне под Тюменью
Ирина Никитина
Опыт работы карбонового полигона в Тюменской области, который стал первым в России (он открылся в 2021 году), будет применен при запуске "зеркальных" полигонов в Бразилии, Чили и Узбекистане. Договоры об этом уже подписаны, а вот детали сотрудничества обговорят на масштабном климатическом форуме в Азербайджане в конце августа.
Одним из амбассадоров проектов выступает Тюменский госуниверситет, под чьей эгидой действует полигон на озере Кучак в Нижнетавдинском районе. На днях там побывала сотня старшеклассников из 14 регионов России, Казахстана, Латвии и Киргизии: ребята стали участниками второй международной школы Zero Carbon, организованной вузом, а в будущем, считает первый проректор Андрей Толстиков, при должном упорстве они дорастут и до экспертов подобных площадок. Тем более что карбоновых специалистов университет тоже готовит - как для России, так и для других стран.
- Почему пилотный полигон открыли именно в Западной Сибири? Это "горячая точка" планеты, и самые разные климатические изменения коснутся нашего региона чуть ли не в первую очередь. Неожиданные ливни, засуха, резкая смена погоды, таяние снега зимой типичны для климата области, находящейся в центре Евразии. За переменами в природе потянулись компетенции: мы стали изучать роль растений в газообмене, наблюдать физику атмосферы, проводить другие исследования. И открыли специализированную площадку, чтобы оценивать участие разных экосистем - леса, озера, болота - в эмиссии климатически активных газов, создали сильнейшую исследовательскую группу по биоразнообразию почв, - рассказывает Толстиков. - Теперь нашими наработками заинтересовались коллеги из университета Северного Токантинса. Нам исследования бразильцев тоже интересны для изучения биологического разнообразия: Амазония и Сибирь - зеленые легкие планеты.
Сейчас на тюменском карбоновом полигоне реализуют ряд актуальных исследовательских проектов. Например, по применению биоуглей в депонировании углерода в почве, а также их использованию в качестве удобрения. В рамках аграрного трека ведутся работы по адаптации растений в зоне Северного Зауралья, поднимается и тема восстановления земель.
Но не только будущим ученым, чистой науке, интересна карбоновая повестка. Участница Zero Carbon Людмила Гончарова из Боровской школы № 1 Тюменского района художница и готова рассказывать об ответственности человека перед планетой с помощью комиксов. Дарья Кугаевская, ученица гимназии № 21 Тюмени, планирует выучиться на биоинженера и проектировать теплицы на крышах домов, а пока дорабатывает умный контейнер для использованных медицинских масок и перчаток, чтобы затем утилизировать их отдельно от других отходов.
Гуманитарных, экологических идей у ребят множество. Молодежь готова обсуждать на первый взгляд непонятные темы - надо только ей довериться.
![Главное](/images/star.png)
Поток нейтронов не иссякнет
На Урале обеспечили условия для проведения реакторных исследований минимум на 15 лет
Юлия Санатина
Ядерный реактор, который используют для научных исследований в Институте реакторных материалов (ИРМ, входит в научный дивизион Госкорпорации "Росатом"), сможет безопасно работать до 31 декабря 2040 года, разумеется, при соблюдении требований норм и правил его эксплуатации. Процедуры, необходимые для продления срока службы оборудования, завершены. О том, какая работа для этого проведена, рассказал главный инженер института Иван Русских.
Иван Михайлович, начнем с того, что вообще собой представляет ваш реактор? Он такой же, как на атомных станциях?
Иван Русских: Реактор называется ИВВ-2М, что означает "исследовательский водо-водяной 2МВт, модификация № 2 (модифицированный)". Принцип его работы схож с самыми распространенными энергетическими реакторами типа ВВЭР, только наш во много раз меньше и по размеру, и по мощности, применена бассейновая компоновка, и, соответственно, теплоноситель находится в реакторе без избыточного давления. Но у него и задача совершенно другая - не выработка электроэнергии, а получение нейтронов для проведения научных исследований. Кроме того, реактор используется для наработки изотопов промышленного назначения (например, для дефектоскопии) и ядерной медицины, что является своего рода социальным обязательством института.
Какие исследования можно проводить с помощью ядерного реактора?
Иван Русских: Институт занимается изучением свойств материалов, используемых в атомной и космической отраслях. Их образцы мы размещаем в активной зоне реактора. С помощью четырех стендов создаем для них определенные условия, имитирующие эксплуатационные, далее облученные образцы исследуем в горячих камерах - изучаем, как меняются их свойства. Одновременно в активной зоне может размещаться 55-60 экспериментальных устройств. Наши заключения помогают проектировать новое оборудование или объекты, в частности, просчитывать срок службы материалов, подвергающихся радиационному воздействию.
Сколько лет уже эксплуатируется реактор и почему необходимо продление срока?
Иван Русских: Физический пуск состоялся 23 апреля 1966 года в 12 часов 48 минут. В течение первых лет помимо экспериментальных работ изучали эксплуатационные режимы самого реактора. А в 1970-е была проведена его глубокая модернизация: заменили бак аппарата, внутрибаковое оборудование, в том числе активную зону. Мощность увеличили с 10 до 15 МВт, хотя для исследовательского реактора важно не это, а плотность потока нейтронов в месте облучения объекта исследования.
В области использования атомной энергии есть такое понятие, как назначенный срок эксплуатации. Сегодня новые реакторы вводятся со сроком не менее 60 лет. Но в те годы еще не было накоплено достаточного опыта эксплуатации, также была другой нормативная база. Поэтому для реакторов, построенных в СССР, установили срок в 30 лет. По его истечении необходимо провести обследование и доказать, что оборудование можно использовать и дальше: современные законодательные нормы эту возможность обеспечивают. Мы проделали такую работу в 2007 году, благодаря чему срок эксплуатации реактора продлили до апреля 2025 года. Вместе с тем в 2010 году мы разработали и приняли программу модернизации основного оборудования, которую полностью выполнили к сегодняшнему дню.
Что она включала?
Иван Русских: В первую очередь программа направлена на повышение безопасности. В частности, заменены системы радиационного контроля, системы управления и защиты - установлена современная электроника. Полностью обновлен второй контур охлаждения реактора: насосы, задвижки, система очистки теплоносителя первого контура охлаждения. Модернизирована шахта-хранилище отработанных тепловыделяющих сборок.
Для проведения таких работ приходится глушить реактор?
Иван Русских: Да, замену основного оборудования можно выполнять только на остановленном реакторе.
То есть реактор хотя и небольшой, но меры обеспечения радиационной безопасности весьма серьезные.
Иван Русских: Конечно, ведь это объект использования атомной энергии. И хотя реактор небольшой тепловой мощности (15 МВт), органы регулирования безопасности (Ростехнадзор, Федеральное медико-биологическое агентство и другие) предъявляют требования к эксплуатации такие же, как к реакторным установкам АЭС. С этим связано и то, что процедура продления срока эксплуатации реактора довольно сложная. Сначала была разработана и утверждена комплексная программа: по определенным методикам проводится целый ряд исследований. В итоге сформирован общий комплексный отчет - это несколько толстых папок с документами, в подготовке которых в той или иной мере участвовала половина штатной численности института, а это более 250 человек. Проведена экспертиза результатов обследования, указанных в комплексном отчете, и утверждено решение о продлении.
То есть можно считать, что срок эксплуатации продлен?
Иван Русских: Да, установлен срок эксплуатации до декабря 2040 года. Но на самом деле на этом работа не закончится, потому что наука и техника не стоят на месте: мы обновляем оборудование постоянно.
А каковы планы на перспективу?
Иван Русских: Мы начали прорабатывать вопрос создания нового реактора. С учетом накопленного опыта планируем, что это будет установка похожего типа. В этом году планируем закончить технико-экономическое обоснование строительства реакторной установки "УРАЛ".
![Главное](/images/star.png)
Финансовые организации обязали отвечать на жалобы клиентов
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
С 1 июля 2024 года вступил в силу закон, по которому все финансовые организации обязаны отвечать на обращения граждан в течение 15 рабочих дней. По замыслу авторов нормативного акта, это должно ускорить исправление нарушений и повысить клиентоориентированность игроков рынка. Как часто и по каким поводам уральские потребители жалуются на банки, МФО, страховщиков, брокеров и бюро кредитных историй, рассказал Сергей Кокоулин, начальник центра защиты прав потребителей Банка России в Екатеринбурге.
Сергей Евгеньевич, по сути, перед нами модернизация механизма досудебного урегулирования споров. Как он выглядел раньше?
Сергей Кокоулин: До этого у банков вообще не было законодательной обязанности отвечать на обращения населения. На саморегулируемых рынках руководствовались базовыми стандартами, соблюдение которых контролировала СРО. Теперь же все участники рынка должны максимально быстро и по существу отреагировать на жалобу потребителя. Нередко бывает, что какой-то конкретный сотрудник допустил ошибку и ее удается исправить, когда заявление еще рассматривается. На подготовку аргументированного ответа и устранение возможных нарушений финансовой организации дается 15 рабочих дней, если вопрос требует дополнительного изучения - еще плюс 10 дней. Оригинал ответа отправляют заявителю, в Банк России - копию.
Получается, ЦБ устранился от рассмотрения потребительских жалоб?
Сергей Кокоулин: Нет, новый закон не отменяет роли регулятора, но повышает ответственность участников рынка. Мы и раньше, чтобы выяснить все обстоятельства, запрашивали информацию у исполнителя, потом сопоставляли с тем, что указал гражданин, но на это уходило больше времени. Сейчас Банк России будет подключаться, если ответ человека не устроил или вообще не пришел в срок. На рассмотрение обращения тоже отводится 15 (в некоторых случаях 25) рабочих дней. Если в ходе проверки обнаружится, что финансовая компания не соблюдает условия договора или еще как-то нарушает права клиента, ее обяжут исправить положение дел.
Может ли она отмолчаться?
Сергей Кокоулин: Нет, обязана ответить на каждое обращение, за исключением трех ситуаций: если не указаны фамилия заявителя или адрес для ответа, если в тексте содержатся угрозы и нецензурные выражения, если его невозможно прочесть или понять суть.
А если потребитель не хочет напрямую писать тому, кто оказал ему некачественную услугу? У них же конфликт, а возможно, и прямой обман…
Сергей Кокоулин: Если перешагнуть первый этап и сразу отправить жалобу в Банк России, решение проблемы займет больше времени - к этому надо быть готовым. Сначала регулятор перешлет претензию в компанию (срок - до семи рабочих дней), потом у участника рынка будет 15 дней на подготовку ответа.
Как часто уральцы недовольны финансовыми услугами?
Сергей Кокоулин: Всего по УрФО с начала года мы получили 8,5 тысячи жалоб, подавляющее большинство - 6,2 тысячи - на банки, тогда как в первом полугодии 2023 года было 5,6 тысячи. А вот претензий к работе микрофинансовых организаций стало меньше: 1148 против 1835. По страховым компаниям число обращений сократилось почти вдвое: 638 вместо 1179. На наш взгляд, это результат и совершенствования законодательства, и надзорных мер, и постепенного роста клиентоориентированности лидеров рынка. Чаще всего жалуются на финансовые услуги жители Свердловской области, они направили за полгода 2,9 тысячи заявлений. На первом месте - потребительское кредитование (навязывание платных услуг и несогласие с условиями договора). На втором - выдача микрозаймов, тоже речь про навязывание, на третьем - страхование (граждане часто считают, что при оформлении полиса ОСАГО им неверно насчитали коэффициент бонус-малус за безаварийную езду).
Жалобу в финансовую организацию пишут в свободной форме, но максимально подробно. Надо четко изложить суть проблемы, сохраняя хронологию событий, сформулировать, что именно вы хотите, приложить копии документов и материалов, подтверждающих обоснованность изложенного, включая копии страниц сайтов в интернете.
В Банк России обращения лучше подавать через электронную приемную на официальном сайте. Если же хочется просто проконсультироваться, можно воспользоваться мобильным приложением "ЦБ онлайн". Операторы чата круглосуточно отвечают на вопросы о финансовых продуктах и услугах, дают рекомендации, как действовать в той или иной сложной ситуации, поясняют значения терминов и оказывают другую помощь.
![Главное](/images/star.png)
Возрождение литейного производства в России станет государственной задачей
Юлия Санатина (Екатеринбург)
По данным Минэкономразвития РФ, индекс промпроизводства в машиностроительном комплексе по итогам 2023 года составил 121,1 процента, что значительно выше, чем в других сферах, а для самой отрасли является рекордным показателем. Драйверы роста известны - необходимость замещения импорта различного оборудования и форсирование выпуска боевой техники. Однако дальнейший рост машиностроения может затормозить нехватка литья.
Когда в 1990-е в России катастрофически упали объемы в машиностроении, сократилось и производство отливок, многие машзаводы закрыли свои литейные цеха, перейдя на поставки из-за рубежа. В сегодняшних условиях такая зависимость от импорта стала опасной. О ситуации в отрасли и ее главных проблемах "РГ" рассказал заместитель председателя комитета по металлургии и тяжелому машиностроению по литейному и кузнечно-прессовому производствам Лиги оборонных предприятий Союза машиностроителей России Александр Петров.
Изменилась ли ситуация с обеспечением литьем за последние годы?
Александр Петров: Она меняется. Если до 2022 года объемы производства литья в стране не превышали 4,5 миллиона тонн в год, то по итогам 2023 года мы вышли на 5,1 миллиона. Думаю, тенденция продолжится, потому что объем гособоронзаказа растет. Крупные холдинги развивают литейные производства, которые работают на нужды нескольких предприятий. Появились и новые проекты, например, в Калининграде, Загорске, Воронеже. В первую очередь активно развивается малый бизнес, скажем, у нас в Свердловской области уже около 60 малых и средних литейных предприятий, которые работают на машиностроение, в том числе на ОПК.
Хуже всего обстоит дело с крупным литьем: большинство старых производств закрылось, малый бизнес создать такие мощности просто не в состоянии.
Александр Петров: Да, крупнотоннажное литье - для горнодобывающей техники (шагающих экскаваторов, шаровых мельниц), железнодорожного транспорта, энергомаша, станкостроения - это действительно проблема. Станина крупного станка - это минимум 5 тонн, а то и 10 и даже 20 тонн. Такие отливки сегодня в России делают лишь два предприятия - Ижорский завод и "Петрозаводскмаш", но при этом второй льет только чугун.
Поэтому сказать, что ситуация кардинально изменилась, я не могу, но есть тенденция к улучшению. Самое главное: появилось понимание, прежде всего в правительстве, осознание того, что литейное производство - базовое для машиностроения и другой промышленности. Создание любого механизма, любой детали начинается с отливки. Причем именно на этом этапе закладывается качество будущей машины, потому что раковина или трещина в отливке неустранимы никакими последующими операциями. Да, их можно залечивать, но специалисты знают, что это уже не то.
Что мешает сегодня развитию литейной отрасли?
Александр Петров: Главных проблем три. Первая - недофинансирование. Литейное производство - это дорогостоящее оборудование, большие по площади цеха с высокими пролетами, мощные грузоподъемные механизмы… То есть нужны очень серьезные капиталовложения. Но вы знаете, что при сегодняшней учетной ставке ЦБ 18 процентов коммерческие банки выдают кредиты уже под 20-25 процентов. Чтобы окупить такие вложения, нужно иметь очень высокую рентабельность, поэтому гражданскому машиностроению заемные деньги недоступны, в связи с чем развитие литейного производства идет очень медленно.
Проблема номер два связана с тем, что мы, не побоюсь этого слова, убили свою науку, прежде всего отраслевую. Сегодня в России нет ни одного научно-исследовательского института, занимающегося литейным производством. В СССР были НИИ, государственные организации, которые занимались проектированием литейных заводов, были "Центролиты", которые производили литье централизованно для нескольких машиностроительных предприятий. Сегодня все разрушено, уничтожено. Наука осталась либо корпоративная (свои исследовательские центры могут содержать только очень крупные компании), либо вузовская.
Когда была разрушена наша отраслевая наука, предприятия кинулись на Запад: инжиниринг, поставки нового оборудования долгие годы шли оттуда - из Италии, Германии, США, Великобритании. Сейчас условия изменились, и литейщики обратились на Восток. Что называется, из огня да в полымя. Не хочу сказать ничего плохого про китайские фирмы, у них есть хорошее оборудование, но в этом повороте тоже кроется опасность. С одной стороны, мы по-прежнему не развиваем свою науку, с другой - нет уверенности в том, что и завтра Китай останется нашим другом и попутчиком: вы знаете, что уже начались проблемы с расчетами через их банки. Некоторые китайские производители связаны лицензионными отношениями с западными фирмами и вынуждены оглядываться на них. Поэтому думаю, что в качестве временной меры такое сотрудничество нам поможет, но если мы не будем развивать собственную науку, то это путь в никуда.
А что третьим пунктом?
Александр Петров: Кадры. Нужна молодая кровь, будущее поколение литейщиков. К сожалению, из 40 профильных кафедр, которые существовали в вузах Советского Союза, сегодня осталось только четыре, да и то некоторые из них стыдливо называются кафедрами художественного литья, народных ремесел, еще чего-то. Да, высшие учебные заведения тоже находятся в рынке, им нужно привлечь студентов интересными направлениями, а на литейное производство молодые люди не идут.
Раньше студенты металлургических, литейных кафедр получали повышенную стипендию, и это было существенно. Второй момент - было государственное распределение, человек должен был отработать 2-3 года после окончания института на конкретном заводе. На самих предприятиях была система социальных лифтов и поддержки молодых специалистов, да и зарплаты у металлургов были немаленькие. Сейчас преимуществ по зарплате нет, а условия труда тяжелые, так что молодые люди, которые уже рождаются с компьютером в руках, идти на такую работу не хотят. И здесь снова я возвращаюсь ко второму пункту - возрождению науки: необходимо разрабатывать наукоемкое компьютеризированное оборудование, автоматические линии, автоматические литейные производства, которые будут интересны для молодых специалистов.
Что для этого требуется?
Александр Петров: Без помощи государства тут не справиться. Развитие науки и образования - это чисто государственные функции. Ну и, безусловно, необходима кредитная политика, стимулирующая развитие отрасли, - льготные кредиты для машиностроительных и литейных предприятий. Я уже говорил о высокой стоимости активов в отрасли, что означает и высокие налоги. Содержать литейный завод - дорогое удовольствие, поэтому стоило бы ввести и льготное налогообложение для таких производств. Вводятся ведь льготы по налогам для участников СВО, а мы тоже, можно сказать, участники спецоперации: лозунг "Тыл - фронту!" и сегодня актуален.
Предложения об изменении кредитной и налоговой политики в отношении отрасли Союзмаш совместно с Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области внес в Государственную думу, мы встречались по этому поводу с председателем комитета по бюджету и налогам. Если депутаты поддержат нашу инициативу и соответствующий закон будет принят, я думаю, развитие литейных производств пойдет успешнее.
Кстати
12-14 ноября 2024 года в Екатеринбурге пройдут Международный съезд литейщиков России, профильная выставка и Форум литейщиков стран БРИКС. На этих мероприятиях планируется обсудить не только узкоспециальные вопросы, но и стратегические: состояние и перспективы развития литейного производства в стране, решение кадровой и других проблем отрасли.
![Главное](/images/star.png)
Психолог Станислав Твердохлеб: Как еще в детстве разглядеть будущих бизнесменов
Евгений Китаев (Челябинская область)
Каждый человек имеет возможность стать предпринимателем, но не у всех получается. Изучив взаимосвязь особенностей характера с выбором жизненного пути, можно управлять процессом взращивания предпринимательского класса, считает бизнес-психолог Станислав Твердохлеб, директор челябинского Центра развития промышленных инноваций.
Насколько развито предпринимательство в России в сравнении с другими странами?
Станислав Твердохлеб: Вовлеченности в эту среду в США - около 10 процентов взрослого населения, в Европе - от 5 до 15. В России, согласно данным за 2021 год, шесть процентов. Этот показатель обусловлен характером бизнес-процессов, привлечением инвестиций, состоянием рынков сбыта. Но нельзя недооценивать и гуманитарные факторы. В этом плане предпринимательство стоит на трех китах. Первый - уровень доверия в обществе. Когда он высок, проще решаются вопросы, связанные с поддержкой проектов, кредитованием, партнерством. По сути, это ускоритель бизнес-процессов, на Западе эту категорию даже рассматривают как социально-экономический показатель. Вторая опора бизнеса - социально активное население, и это мы видим сейчас по подъему волонтерского движения в стране. Чтобы мобилизовать эту часть общества, государство развивает карьерные лифты, старается выявить активистов, дать показать себя. У этой тактики отложенный эффект, впоследствии она будет способствовать приобщению молодых людей к бизнесу. И третья опора - психология самих потенциальных предпринимателей: в отличие от двух предыдущих, она формируется с младых ногтей.
То есть бизнесменами не становятся, а рождаются?
Станислав Твердохлеб: Любой психотип - это набор стратегий, с помощью которых человек взаимодействует с миром. И среди них есть такие, которые мешают стать предпринимателем, и такие, которые этому сильно способствуют. Наш мозг уже при рождении выбирает сценарии выживания, их всего три: бей, беги и замри. Бей - это агрессивное поведение, и его носители чаще становятся бизнесменами, силовиками, спортсменами, военными. Те же, кто склонен "замирать", исповедуют жертвенный стиль. Им удобнее винить в неудачах других. Они чаще пассивны, избегают ответственности, предпочитая просто ждать, когда станет лучше.
На эти группы по-разному воздействуют одни и те же обстоятельства, даже картинки из интернета окажут противоположный эффект. Фото с яхтами и дорогими автомобилями первому типу добавят адреналина - человек воспримет их как вызов и постарается реализовать свою хрустальную мечту. "Жертвы" же будут терзаться тем, что всего этого им никогда не добиться, ведь нет ни богатых родителей, ни влиятельных знакомых.
И поэтому предпринимательство не для них?
Станислав Твердохлеб: Хочу быть правильно понятым: это не приговор, а всего лишь стартовые возможности человека. Есть много факторов, которые усиливают эти черты или ослабляют. К примеру, желание доказать что-то родителям, знакомым, себе, всему миру служит серьезным стимулом, подталкивающим к предпринимательству. В советские годы такие люди становились стахановцами, партийными и комсомольскими вожаками.
Считается, что более предрасположены к предпринимательству бывшие троечники.
Станислав Твердохлеб: Могу подтвердить на примере своего класса: максимум, чего добились отличники, - должность специалиста кредитного отдела банка, а троечники взлетели выше. Именно потому, что ежедневно придумывали новые способы взаимодействия с миром. Учиться не очень-то хотелось, поэтому изобретали, что сказать учителю, как спрятать шпаргалку, прогулять урок и не быть наказанным. Эта привычка к нестандартному поведению помогла в дальнейшем. В бизнесе, как известно, преимущество у тех, кто не ходит проторенными тропами, кто быстро адаптируется и готов к любым неожиданностям.
То есть школа не способствует активному росту предпринимательской прослойки?
Станислав Твердохлеб: Синдром отличника, который культивируют в ней, порождает боязнь ошибок и нерешительность. Разбирая поведение людей, которые приходят на занятия и семинары в центр "Мой бизнес", я наблюдал такие типажи. Посещают лекцию за лекцией, так и не решаясь сделать первый практический шаг. Это чревато тем, что он никогда так и не будет сделан. Если перефразировать слова мудреца, то чем больше знаний получаем, тем яснее осознаем, что ничего не знаем. Знания растут, и ощущение неподготовленности тоже. Осознанный выход только один: перебороть себя и сделать наконец первый шаг.
Что стоило бы изменить в системе школьного образования, чтобы выращивать деловых людей?
Станислав Твердохлеб: Надо поощрять не зубрежку, а самостоятельный поиск ответов на вопросы. Не подавлять инициативу, а вырабатывать желание соучаствовать в учебном процессе. Поэтому, когда мы отдавали дочь в первый класс, выбирали не учебное заведение, а учителя, который сумеет привить самостоятельность. Да, сейчас в среднем звене начинают внедрять проектную деятельность, но пока это не привело к тектоническим сдвигам. Это в вузе уже скажут: ищите нетривиальные идеи, но школьные привычки трудно изменить.
"Хромосомный ряд" предпринимательского гена в России тот же, что во всем мире, или есть отличия?
Станислав Твердохлеб: Своих детей мы чаще воспитываем на чувствах стыда и вины. А это на самом деле подрезает крылья и несовместимо с будущим предпринимательством. Нужно, наоборот, поддерживать ребенка - конечно, если дом в результате его активности не совсем сгорел. То есть поощрять, но направлять.
Главным признаком психологической готовности к развитию своего дела я бы назвал способность рисковать и не бояться ошибок. Уже выведена формула: успешный человек совершает больше неуспешных действий, чем его противоположность - попыток.
А с чем связана различная бизнес-активность территорий?
Станислав Твердохлеб: Их предрасположенность к развитию предпринимательства я связываю с уровнем амбиций. Если взять всех жителей - чиновников, бизнесменов, интеллигенцию, наемных работников - и суммировать их личные амбиции, то "средняя температура по больнице" и покажет, насколько муниципалитет ментально устремлен в будущее.
Несколько десятков лет назад Челябинск и Свердловск соперничали друг с другом. Мы называли себя столицей Южного, свердловчане - всего Большого Урала. Тогда наши амбиции отличались, но не сильно. Однако впоследствии разрыв углубился: в Екатеринбурге уже реализуется коммерческая идея, а у нас только присматриваются, спорят, нужны ли небоскребы, или без них тоже ничего. Я долгие годы думал, почему же отстаем? А теперь вижу, что город нагоняет. Многое зависит от лидеров с амбициями: пришла команда с другими жизненными установками. Но, безусловно, оказывают влияние на общий настрой и возможности бюджета. Понятно, что у Москвы или Петербурга амбиции иные. Вот и регионам, чтобы усилить свои позиции, нужно искать возможности для роста. В числе инструментов - умение работать с активным населением.
Как бы охарактеризовали амбиции других городов УрФО?
Станислав Твердохлеб: У Кургана их меньше: все же регион больше сельскохозяйственный - это тоже драйвер, но не настолько мощный, как металлургия и машиностроение. У Тюмени же появились повышенные ожидания, когда сложилась "тюменская матрешка", город стал центром нефтегазового кластера. Добывающие компании разместили здесь свои офисы и начали тратить деньги, хотя раньше этот город был в довольно спокойном, равновесном состоянии.
Людей с амбициями притягивают города с большими возможностями. Где провинции брать ресурсы, чтобы поддерживать планку?
Станислав Твердохлеб: Недавно еще в Челябинске гордились самым дешевым жильем, но при этом не могли вырваться из замкнутого круга. Те, кому становилось здесь тесно, ехали в Екатеринбург, Краснодар, Сочи, Москву. На их взгляд, областной центр не развивался, не давал простора для самореализации. Место уехавших занимали жители малых городов и деревень, накопившие на первую недорогую квартиру в Челябинске. Так происходило вымывание населения с большими ожиданиями. Теперь же квадратный метр у нас по цене почти сравнялся с Екатеринбургом. Строители начали соперничать, у кого удобнее и красивее жилой комплекс. В ближайшее время будем пожинать плоды, потому что многие поверили: отлично обустроиться можно и здесь. Кого-то такая трансформация точно остановит от переезда.
Как с набережной у "Мегаполиса": прежде берега просто одевали в гранит, а теперь бизнес создал огромное гастрономическое пространство, ставшее неким эталоном, и это показывает, насколько эффективно можно тратить деньги. Очевидно направление: нужно скорректировать миграционные потоки, делать ставку на вузы, кампус. Это первая линия наступления, а не обороны, которая собирает интеллектуальные силы. Но потом с молодежью надо работать, чтобы все студенческие активности были нацелены на наши предприятия, молодые люди соотносили свои интересы с регионом.
Но будет ли расти при этом предпринимательский слой?
Станислав Твердохлеб: Из-за того, что не хватает персонала, специалистов, открываются рыночные разрывы, через которые можно устремиться в самостоятельное плавание. Новые технологии тоже повышают перспективы. У интровертов прежде было меньше шансов открыть свое дело, а теперь они могут найти себя в ИT-сфере. Можно порадоваться тому, что придуман такой формат, как самозанятость. Это песочница, из которой можно перейти на другой уровень - вырасти в ИП, ООО. Стимулирует развитие среды и рост бизнес-клубов, специализированных площадок. Человек может прийти туда, постоять в сторонке, послушать и что-то понять для себя. Это как воронка: чем больше людей туда попадает, тем больше выходит готовых начать бизнес.
![Главное](/images/star.png)
В промышленную кооперацию со странами ЕАЭС и СНГ включился малый бизнес
Константин Балагаев (Екатеринбург)
Евразийская экономическая комиссия приступила к отбору заявок на получение льготных кредитов по новой программе промкооперации в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Общий бюджет на 2024 год составляет 1,8 миллиарда рублей.
Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач сообщил "РГ", что в этом году будут рассматриваться проекты, в которых участвуют как минимум три страны-члена ЕАЭС. Условия поддержки выгодные: кредиты субсидируются практически на уровне ключевой ставки и в объеме до 350 миллионов российских рублей на один проект. Доля участия других стран может начинаться со считанных процентов, поэтому российским предпринимателям не обязательно искать себе крупных партнеров в странах ЕАЭС.
Практика и возможности объединения производственных мощностей российского малого и среднего бизнеса с партнерами из дружественных стран стали одной из ведущих тем прошедшей в июле в Екатеринбурге международной выставки "Иннопром". По словам участников профильных сессий, сейчас на территории СНГ промышленная кооперация переживает взрывной рост, особенно в рамках Союзного государства России и Беларуси: создаются новые товарные цепочки, нацеленные на замещение импорта из недружественных стран. В свою очередь отечественные компании замещают западные комплектующие в продукции партнеров из СНГ и вместе выходят на рынки третьих стран. По отношению к коллегам из ближнего зарубежья российские предприниматели выступают и как заказчики, и как поставщики.
Одним из самых доступных механизмов вхождения в промкооперацию стала цифровая платформа госкорпорации МСП. Напомним: на ней регистрируются предприятия, как правило, крупные, которым для выпуска продукции требуются те или иные комплектующие, и производители из числа МСП, способные их изготавливать. Корпорация проверяет потенциальных партнеров. К сегодняшнему дню на платформе выставлены предложения уже свыше пяти тысяч малых и средних компаний, и цифра достаточно быстро растет. В последний год платформа привлекла внимание и зарубежных производителей.
- Сервис "Производственная кооперация и сбыт" создавался под нужды российского малого бизнеса, но несколько неожиданно для нас обнаружился интерес и иностранных предприятий: они предложили распространить эту систему и на них, - рассказывает заместитель генерального директора корпорации Никита Банцекин. - Был создан специальный раздел, где на сегодня 72 производителя из 12 стран разместили свои запросы на кооперацию, в том числе 53 из стран СНГ. Естественно, лидирует Беларусь - 36 компаний, семь из Азербайджана, три из Армении, есть представители Киргизии и Таджикистана. Кроме того, растет интерес со стороны предпринимателей Китая, Индии и Ирана. Это достаточно серьезные игроки.
Один из примеров успешного сотрудничества с партнерами из стран ближнего зарубежья - тюменское машиностроительное предприятие, которое выпускает сцепления для грузовых автомобилей, тракторов и спецтехники. Оно отправляет продукцию в Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Киргизию и Беларусь.
Кроме трансмиссий по контрактам, заключенным на платформе МСП, поставляются комплектующие для оборудования, стеклотара, крепежные изделия, стройматериалы, продукция легпрома и сельского хозяйства, продовольствие. И по количеству сделок, и по сложности изделий лидирует Беларусь. Более того, вместе с коллегами из соседней республики отечественные предприниматели вышли на рынок автокомпонентов: восемь российских малых предприятий будут поставлять их китайскому производителю, имеющему завод в Беларуси.
Вполне эффективно способствовать кооперации со странами ближнего зарубежья могут не только федеральные, но и региональные институты развития, что демонстрирует Татарстан: в рамках соглашения с Ташкентской областью Узбекистана в 2022 году там был создан индустриальный парк "Чирчик", а в 2023-м - "Джизак". По словам гендиректора казанского технополиса "Химград" Айрата Гиззатуллина, в "Чирчике" работают уже 15 субъектов МСП из Татарстана, выпускают термопласты, слоистые пластики, звукоизоляцию, медицинские изделия и инструменты, другую продукцию. Большая часть реализуется на узбекистанском рынке, свыше трети отправляется на экспорт в ближайшие страны. Практически все соглашения относятся к сегменту b2b и служат основой для кооперации с компаниями, которые работают как в Узбекистане, так и в соседних государствах.
Выбор места для второго индустриального парка был предопределен тем, что там расположен филиал Казанского федерального университета в г.Джизак. Вуз будет готовить кадры для резидентов, в ближайшее время там же запустят еще и колледж для обучения специалистов рабочих профессий.
![Главное](/images/star.png)
Марат Хуснуллин: Свердловский участок трассы Дюртюли – Ачит готов на 70%
Третий этап новой дороги Дюртюли – Ачит, которая станет частью трассы М-12 «Восток», пройдёт в Свердловской области. На 21-километровом участке из 43 км уже уложены все три слоя дорожного покрытия. Ещё на 33 км уложен первый, нижний слой асфальтобетона. На других участках завершаются работы по устройству земляного полотна и ведётся устройство слоёв дорожной одежды. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«С момента открытия движения по трассе М-12 “Восток„ между Москвой и Казанью уже проехали 15 млн раз. Это лишний раз доказывает, что магистраль востребована у автомобилистов, а её продление до Екатеринбурга и дальше на восток даст хороший мультипликативный эффект. Ключевым участком продолжения трассы станет дорога Дюртюли – Ачит. По строительству её свердловского участка набрали хорошие темпы: его готовность на сегодняшний день уже составляет 70%. В целом новый скоростной коридор позволит соединить восток России с центральной частью, сократить время в пути для автомобилистов практически вдвое. Открытие дороги даст дополнительные возможности для развития территорий, ускорения логистики, роста экономики регионов. Будут созданы новые предприятия, а с ними и рабочие места для жителей», – сказал Марат Хуснуллин.
Продолжается строительство всех 12 искусственных сооружений третьего этапа дороги Дюртюли – Ачит, включая внеклассный мост через реку Большую Сарану. Высота сооружения превышает 50 м, что сопоставимо с 20-этажным зданием. Длина моста составит 540 м, общий вес металлоконструкций – более 4 тыс. т.
На сегодняшний день строители уже завершили все шесть этапов надвижки пролётного строения моста через Большую Сарану. Работы удалось выполнить с опережением графика на два месяца. На возведении мостового перехода единовременно задействовано порядка 200 человек и 20 единиц техники.
Глава госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко рассказал об особенностях работы в геологических условиях региона.
«Так как местную скальную породу трудно разрабатывать обычными экскаваторами, строителям пришлось выполнить буровзрывные работы на подходе к мосту через Большую Сарану. Это позволило на два месяца сократить сроки по разработке скальной выемки глубиной 18 м и объёмом более полумиллиона кубометров. Кроме того, на данном участке были зафиксированы зоны карстообразования – пустоты, расположенные глубоко под землёй. Участки с большими полостями были заинъектированы специальным цементным раствором и теперь находятся под ежедневным мониторингом», – сказал Вячеслав Петушенко.
При строительстве третьего этапа дороги Дюртюли – Ачит применяются асфальтобетонные смеси, изготовленные по методу объёмно-функционального проектирования. Их особенность заключается в том, что диапазон работы битумного вяжущего в составе асфальтобетона проектируется с учётом температурных условий конкретного региона, где идёт строительство, и потенциальной интенсивности движения транспорта, которая прогнозируется по этому участку дороги.
В общей сложности на объекте задействованы 830 человек и 170 единиц техники.
Запустить движение по всем 275 км продолжения М-12 «Восток» от города Дюртюли до посёлка Ачит планируется в конце 2024 года.
![Главное](/images/star.png)
Михаил Мурашко посетил Челябинскую область с рабочим визитом
В рамках рабочей поездки Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко и Губернатор Челябинской области Алексей Текслер ознакомились с работой ведущих медицинских организаций региона. Они посетили несколько медицинских учреждений — Южно-Уральский государственный медицинский университет Минздрава России, Челябинскую областную клиническую больницу и детскую клиническую больницу, клинический центр онкологии и ядерной медицины, городскую клиническую больницу №1 и травматологический центр клинической больницы №2, областную наркологическую больницу.
Уникальные медицинские инновации
В начале поездки Михаилу Мурашко и Алексею Текслеру показали уникальные образовательные технологии в Южно-Уральском государственном медицинском университете (ЮУГМУ) Минздрава России. Среди представленных технологий — достижения в области стоматологии и реабилитации на интерактивной площадке, а также образовательные VR-технологии, аналогов которым нет ни в одном медицинском вузе региона. Комплексные технологии позволяют будущим медикам полностью погрузиться в виртуальную среду, имитирующую реальные медицинские сценарии, для освоения медицинских практик. Кроме того, цифровые технологии дают возможность организовать удаленное обучение.
Также они пообщались со студентами, волонтерами-медиками и представителями Российских студенческих отрядов (РСО).
— Я рад, что студенческие отряды пришли в клинику. Это блестящий путь, нужно развивать эти направления. Я бы попросил не останавливаться на столице, а посмотреть центральные районные больницы. Нужно увидеть опыт и практику разных типов учреждений в разных регионах, — сказал Министр.
Он отметил, что движение РСО играет очень важную роль в получении ребятами компетенций в медицинских организациях.
— Этот опыт необходимо тиражировать, — подчеркнул Михаил Мурашко.
Он обещал передать медикам региона материалы форума «Здоровое общество», которая завершилась на днях.
— На всех сессиях были настолько полные залы, что люди стояли в проходах. Настолько важная информация приводится для медицинских работников и населения. Мы передадим вам презентационные материалы конференции, чтобы вы лучше владели данными вопросами. Челябинская область — опорный регион с большим количеством предприятий. Здесь это будет крайне полезно, — подчеркнул Министр.
В ЮУГМУ Минздрава России реализуется 7 программ среднего профессионального образования, 6 программ специалитета, 66 программ ординатуры, 51 программа аспирантуры, 1 тыс. 325 программ медико-профилактического дела и 1 программа профессионального обучения. Более, чем по 1,4 тыс. программам образования разного уровня сегодня обучаются 10,5 тыс. студентов.
Перестройка системы
Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили региональный сосудистый центр Челябинской областной клинической больницы. В нем ежегодно проходят лечение более 3,6 тыс. пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, острым коронарным синдромом, патологиями сосудов головного мозга и магистральных сосудов шеи.
Министру здравоохранения РФ и Главе региона показали экстренный приемный покой, где происходит сортировка пациентов по потокам в зависимости от профиля. Так, в рентгенхирургической операционной на двух столах ежесуточно выполняют до 20 операций пациентам с инфарктами и инсультами. Подразделение, работающее в круглосуточном режиме, применяет все виды доступной сегодня хирургической помощи при сосудистых катастрофах.
В структуру центра входят нейро- и кардиомодули: отделения неврологии, кардиологии, реанимации и интенсивной терапии, рентгенохирургических методов лечения, реабилитации, нейрохирургии, отделений сосудистой и сердечно-сосудистой хирургии.
В кардиореанимации, где созданы все условия для круглосуточного наблюдения и ухода, занимаются стабилизацией пациентов, поступивших в больницу в тяжелом состоянии после хирургических вмешательств на сердце, в том числе операций по трансплантации сердца. Все диагностические процедуры проводятся прямо в палате с помощью мобильного аппарата, чтобы не травмировать пациента лишними передвижениями.
В зале телемедицины специалисты главные специалисты Минздрава Челябинской области ежегодно проводят более 500 телеконсультаций. Благодаря современным технологиям врачи мгновенно обмениваются снимками, результатами обследований, дают рекомендации по лечению тяжелых пациентов. Они оперативно решают вопросы о возможности перевода больного в областной стационар для хирургических манипуляций. Это существенно экономит время, которое при сосудистых катастрофах играет ключевую роль в успешности лечения.
— Мы сегодня посетили областную больницу, которая внедрила контроль за качеством лечения и маршрутизацию пациентов, находящихся в критических состояниях. Согласно приказу министерства здравоохранения областная больница консультирует всех пациентов в регионе, находящихся в критическом состоянии. Это очень важный компонент для выработки тактики лечения. Плюс санитарная авиация, которая позволяет транспортировать пациентов, — это ключевая вещь в перестройке системы, — отметил Михаил Мурашко.
Также центр мониторинга постоянно держит на контроле все вопросы, связанные с пациентами, которые находятся на лечении в стационарах области. Дежурные специалисты центра могут по видеосвязи наблюдать за показателями каждого тяжелого пациента с инфарктом или инсультом.
Камеры видеонаблюдения, которые установлены над каждой реанимационной койкой в районных и городских клиниках, позволяют медикам вовремя вмешаться в ход лечения, посоветовать коллегам изменить тактику или поднять вопрос о переводе пациента в областной стационар с помощью санавиации для проведения хирургических манипуляций.
Высокотехнологичная медицинская помощь
Михаил Мурашко и Алексей Текслер ознакомились с работой отделения онкоурологии, радиотерапии и радионуклидной терапии Челябинского областного клинического центра онкологии и ядерной медицины, где применяются современные методики лучевой терапии, обеспечивающие облучение с высокой точностью.
Отделение радионуклидной терапии функционирует в центре с 2011 года и рассчитано на 8 «активных» коек. В каждой палате созданы максимально комфортные условия для пребывания пациентов в течение нескольких дней.
Пациенты получают лечение в условиях круглосуточного стационара, открыт ежедневный консультативный прием в поликлинике. Врачи отделения владеют всеми современными методиками оказания хирургической помощи.
Ежегодно в отделении проводят более 1 тыс. операций, в том числе по программам высокотехнологичной медицинской помощи. При этом 60-70% операций проводится с использованием эндоскопических методов.
Отделение онкоурологии Челябинского онкоцентра является лидером по оказанию специализированной онкоурологической помощи в Челябинской области. Оно проводит 70% операций онкоурологического профиля от общего количества по региону. В этом году подразделению исполняется 25 лет. К юбилею здесь сделали ремонт в соответствии с современным дизайном и корпоративным стилем учреждения.
В Челябинском областном клиническом центре онкологии и ядерной медицины и его структурном подразделении в Копейске действуют 4 отделения радиотерапии. Ежегодно радиотерапевтическую помощь в центре получают более 4,2 тыс. пациентов.
— Новые приборы были поставлены в онкологический центр. Это один из самых мощных онкологических центров на Урале, который позволяет оказывать практически все виды помощи. Сегодня в рамках визита присутствуют наши ведущие специалисты из федеральных центров, которые консультируют, которые совместно проводят осмотры, телемедицинские консультации и это повышает качество диагностики и лечения и, конечно же, улучшает исходы, – рассказал Министр.
Челябинский центр онкологии и ядерной медицины является основной базой проведения лучевой терапии пациентов со злокачественными новообразованиями на Южном Урале. Учреждение оснащено линейными ускорителями в рамках нацпроекта «Здравоохранение» и единственной в Челябинской области роботизированной радиохирургической системой «Кибернож».
Бесшовный путь
Также Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили отделение медицинской профилактики городской клинической больницы №1 Челябинска. Отделение работает пять дней в неделю. Специалисты проводят диспансеризацию взрослого населения, медицинские периодические профилактические осмотры. Все обследования пациент проходит в одном месте.
Также в отделении успешно налажена работа пневмопочты, которая существенно облегчает труд сотрудников и экономит время, гарантирует надежность и сохранность исследуемого материала.
В 2023 году в городской клинической больнице №1 Челябинска запустили новые аппараты для мультиспиральной компьютерной топографии (МСКТ) и МРТ в рамках нацпроекта «Здравоохранение».
Аппарат МРТ появился в больнице впервые за весь период ее существования. Первые пациенты были обследованы на нем в апреле 2023 года. Сейчас уже до 250 исследований в месяц проводится на этом аппарате.
Новый аппарат МСКТ начал работу в феврале 2023 года. Новое оборудование дает возможность обследовать пациентов весом до 200 кг. С внедрением нового оборудования число обследуемых увеличилось, сократились сроки исследований. Данный метод диагностики отличается высокой точностью и скоростью проведения. Благодаря тому, что специальный излучатель рентгеновских лучей в томографе вращается без остановки и одновременно с ним движется и стол, удается захватывать большую область исследования и сканировать ее с высокой степенью визуализации. За одно сканирование можно выполнить до 320 "срезов". При этом сокращается уровень лучевой нагрузки, что повышает безопасность диагностики. Если используется контраст, специалисту можно сократить его количество, то есть снизить и нагрузку на организм.
За год в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения на базе ГКБ №1 проходят обследование более 12 тысяч человек.
Министр подчеркнул, что модернизация первичного звена требует изменения технологических подходов.
— Хочу отметить, что модернизация первичного звена – это не просто покраска стен или строительство новых зданий и приобретение оборудования. Мы видим, что здесь меняются технологические подходы, в первую очередь это информационная система, которая позволила для пациента формировать бесшовный путь. Врачи видят все амбулаторные обследования, стационарную часть. Это повышает качество лечения, плюс внедряется искусственный интеллект, — сказал Министр в беседе с журналистами.
Он добавил, что программные продукты используются в скрининговых программах, для проведения маммографии. Это значительно повышает качество диагностики и выявления ранних форм злокачественных опухолей.
Детская травматология
Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили Челябинскую городскую больницу №2, где после капитального ремонта открылось детское ортопедо-травматологическое отделение.
Отделение рассчитано на оказание неотложной помощи в круглосуточном режиме. Здесь будут проводить диагностику повреждений опорно-двигательного аппарата, оказывать экстренную помощь при травмах опорно-двигательного аппарата, проводить лечение травматологических больных. Также на базе отделения будут вести городской ортопедический консультативный прием.
Для комфорта пациентов и родителей площадь отделения расширена практически в два раза. Организованы зоны с яркой и удобной мебелью для отдыха детей.
В ходе визита Михаил Мурашко акцентировал внимание на изменениях, которые происходят в первичном звене здравоохранения региона.
— В этом году, после капитального ремонта и строительства регион должен запустить 20 объектов первичного здравоохранения, подразделений. Поставлено более 330 машин автотранспорта, которые используются для амбулаторно-поликлинического звена, для доставки анализов, персонала, пациентов. Это значительно увеличивает мобильность, — сказал министр.
Еще один важный компонент — это поставка оборудования.
— Сегодня активно наращиваются мощности отечественные производители, в том числе уральские, и это хороший эффект синергии для развития медицинской промышленности и здравоохранения, — сказал министр.
На первом этаже нового детского травматологического отделения расположен пост администратора, кабинеты первичного и повторного приема с отдельными процедурными и гипсовыми, антирабический кабинет, кабинеты лучевой диагностики. На втором этаже – кабинеты приема ортопедов-травматологов, дневной стационар с операционной. В отделении проведен капитальный ремонт и закуплено новое оборудование для диагностики, включая цифровую рентгенографию, ультразвуковые исследования и МРТ- диагностику
— Это наш центральный детский травмпункт Челябинска, буквально со следующего понедельника он будет открыт. Мы завершили его капитальный ремонт. Это современный объект, и я очень рад, что у нас в регионе строятся, возводятся и ремонтируются новые объекты, абсолютно современные, которые соответствуют всем необходимым стандартам. Я хочу поблагодарить Михаила Альбертовича и всю его команду за поддержку регионального здравоохранения. Будем дальше взаимодействовать для того, чтобы улучшать качество и решать главные задачи, которые перед нами сегодня стоят – это демографические задачи и вопросы продления жизни, качественной жизни, вопросы материнства и детства, — обратил внимание Алексей Текслер.
Актуальные вопросы развития здравоохранения
В рамка рабочей поездки в Челябинскую область Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко также провел рабочее совещание с участием губернатора Челябинской областиАлексей Текслера, руководителей органов исполнительной власти в сфере здравоохранения субъекта и руководителей медицинских организаций, на котором обсуждались вопросы развития здравоохранения Челябинской области.
Министр здравоохранения РФ напомнил, что Президент России Владимир Путин поставил задачу увеличения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет. Курс на здоровьесбережение — ключевой и определяет дальнейший путь развития системы здравоохранения.
В ходе совещания Министр отметил, что в регионе есть положительная динамика по ряду показателей. В то же время, по словам Министра, существует необходимость в большем внедрении и расширении применяемых сегодня технологий.
— Но тем не менее для системы здравоохранения, для повышения качества есть необходимость внедрения определенных технологий по оказанию медицинской помощи, в том числе расширение определенных методов хирургических вмешательств и в части диагностики злокачественных новообразований, – подчеркнул Михаил Мурашко.
В ходе совещания Губернатор отметил, что значительное внимание в регионе уделяется вопросам кадрового обеспечения отрасли и сообщил о том, что благодаря программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в малых городах и селах Челябинской области за 5 лет начали работать 316 врачей и 227 средних медработников. Он также подчеркнул, что в Челябинской области для медицинских специалистов реализуются региональные меры социальной поддержки. Так, за несколько лет было приобретено за средств регионального бюджета 266 квартир и 7 жилых домов для медиков.
В завершение визита состоялось торжественное награждение сотрудников медицинских организаций региона ведомственными наградами Министерства здравоохранения Российской Федерации и региональными наградами.
Почетные грамоты и Благодарности Министерства здравоохранения Российской Федерации получили 11 медработников.
Почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Челябинской области» присвоено двум медикам. Почетной грамотой губернатора Челябинской области награжден один врач. Благодарность губернатора объявлена двум работникам системы здравоохранения.
![Главное](/images/star.png)
Денис Мантуров: Поставки боевых машин выросли в три раза с начала СВО
Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров совершил рабочую поездку в Курганскую область, где посетил ключевые предприятия, ознакомился с ходом реализации приоритетного инвестиционного проекта – комплексного развития микрорайона Заозёрный и обсудил с губернатором области Вадимом Шумковым значимые вопросы развития промышленности и инфраструктуры региона. В мероприятиях также принял участие полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.
Денис Мантуров начал рабочую поездку с посещения Курганского машиностроительного завода (КМЗ) – единственного в России производителя боевых машин пехоты (БМП). Продукция завода постоянно развивается и модернизируется исходя из результатов применения в боевой обстановке. За семь месяцев этого года объём поставок легкобронированной техники в России в полтора раза превысил весь объём 2022 года, при этом с начала проведения СВО объём поставок боевых машин увеличен в три раза. Уже поставлено 56% годового объёма выпуска боевых машин, при этом часть – с опережением графика. В частности, Курганмашзаводом в текущем году приняты дополнительные обязательства по поставке БМП-3 сверх объёмов, предусмотренных графиком. Первый вице-премьер осмотрел механосборочный завод и сборочно-сдаточное производство, а затем вручил выдающимся сотрудникам КМЗ государственные награды, присвоенные Указом Президента России Владимира Путина.
«Идёт модернизация производства. Мы сейчас прошлись по цехам и увидели, как работает новое технологическое оборудование. Эта тенденция будет продолжаться. При этом никто не отменял задачи по диверсификации», – отметил, обращаясь к работникам завода, Денис Мантуров.
При поддержке Правительства КМЗ продолжает масштабную программу переоснащения мощностей, внедряет новые технологии. Предприятие усиливает свой кадровый потенциал, нарастив за два года численность сотрудников более чем на 3 тысячи человек, в том числе благодаря конкурентной заработной плате, существенно превышающей средние значения по региону. При этом средняя заработная плата по предприятиям ОПК России по итогам 2023 года составила почти 90 тыс. рублей, а по состоянию на май этого года – уже около 105 тыс. рублей, прирост составил порядка 17%.
Затем первый вице-премьер отправился на предприятие АО «НПО “Курганприбор„», выпускающее различную продукцию оборонно-промышленного комплекса. Денис Мантуров осмотрел литейный участок одного из цехов и механообрабатывающее производство, десятки новых изделий. Сегодня на предприятии активно внедряются принципы автоматизации и роботизации, что позволяет ускорить выпуск необходимой продукции.
В ходе рабочей поездки первый вице-премьер ознакомился с проектом комплексного развития микрорайона Заозёрный и этапами его строительства – до 2032 года здесь планируется ввести в эксплуатацию не менее 1,4 млн кв. м жилья, будет построен целый ряд школ и больниц. Напомним, что Денис Мантуров является куратором УрФО, а микрорайон Заозёрный – это приоритетный инвестиционный проект Курганской области, отобранный в рамках института кураторства федеральных округов.
Последним предприятием, которое посетил Денис Мантуров, стало ЗАО «Курганстальмост». Это крупнейшее в России и странах СНГ предприятие по изготовлению строительных металлоконструкций, включая конструкции пролётных строений, мостов и стадионов. Его производственная мощность составляет более 100 тыс. т металлоконструкций, а главный производственный корпус завода расположился на площади более 80 тыс. кв. м и объединяет весь производственный цикл. Техническое оснащение ЗАО «Курганстальмост» состоит из новейшего специализированного оборудования и автоматизированных линий производства, позволяющих изготавливать сложную высококачественную продукцию.
В завершение поездки состоялась встреча Дениса Мантурова с губернатором Курганской области Вадимом Шумковым, на которой они обсудили дальнейшее развитие региона.
«У нас сегодня была насыщенная повестка. Мы посетили предприятия оборонно-промышленного комплекса, где идёт реализация масштабных инвестиционных программ. Коллеги практически с колёс приступили к ним в 2022 году, и мы видим уже результаты, как цеха обновляются. Причём обновляются существенно. Это повышение качества и производительности труда. Если брать показатели с 2022 года, с начала проведения СВО, объём поставок боевых машин увеличен в три раза. Всё выполняется в срок. По Курганмашзаводу идут с опережением объёмы поставки, и “Курганприбор„ обеспечивает полностью потребности. <…> И гражданские проекты также не стоят на месте. Это касается и жилищного строительства. Мы видим, как изменяется дорожно-транспортная обстановка», – отметил Денис Мантуров.
Глава региона поблагодарил вице-премьера за поддержку. Он отметил, что договорённости, достигнутые в рамках визита Дениса Мантурова в Курганскую область в феврале 2021 года, реализация программы опережающего социально-экономического развития региона дали возможность региону выйти на лидерские позиции в стране по ряду показателей: «Сегодня Курганская область по сводному значению индекса промышленного производства и по обрабатывающим секторам занимает первое место в стране. Напомню, что в феврале 2021 года, когда Вы были в Курганской области, принимались важнейшие решения. С той поры произошли существенные изменения в экономике. В регионе уже построено пять индустриальных парков, в которых работают десятки заводов. Ещё три индустриальных парка появятся в конце этого – начале следующего года. Строительство ещё пяти индустриальных парков проектируется. Субсидированы заявки более 750 крупных промпредприятий и предприятий малого и среднего бизнеса на покупку нового оборудования. В 25 раз снизилась регистрируемая безработица. И сегодня Курганская область не только по промышленному производству, но и по другим важнейшим секторам, таким как доходы бюджета, рост аграрного сектора, снижение безработицы, занимает лидирующие позиции. Также мы активно работаем по замене общественного транспорта. С господдержкой приобретено и передано Кургану, Шадринску и на межмуниципальные маршруты порядка 170 новых автобусов. Построено и реконструировано 2 тыс. км дорог, десятки мостов. Будем продолжать так же активно с Вашей поддержкой программу развития региона».
![Главное](/images/star.png)
Дирижер Дмитрий Лисс - о любимой музыке, публике и самолетах
Валерий Кичин
Основанный выдающимся дирижером Марком Паверманом, свое близкое 90-летие Уральский академический филармонический оркестр встречает в прекрасной форме. Хорошо известный в Европе и в мире по гастролям и записям, только что отыграв музыкальный марафон фестиваля "Безумные дни в Екатеринбурге", он в октябре снова в Москве. Мы беседуем с маэстро Дмитрием Лиссом, его возглавляющим с 1995 года.
Вы владеете нечастым среди ваших коллег ноу-хау: передаете и оркестру, и залу свою энергетику, становясь с ними единым целым. Даже визуально.
Дмитрий Лисс: Любая система стремится к хаосу, если ее не подпитывать энергией. Это относится и к оркестру: если не вкладывать энергию, все постепенно развалится. Сказывается и то, что мы уже тридцать лет работаем вместе. Причем стараемся работать бескомпромиссно.
У истоков УАФО стоял великий дирижер Марк Паверман - тот самый, к которому из Ленинграда поехал учиться Евгений Колобов. Сохранилась преемственность его школы, традиций?
Дмитрий Лисс: Он был интеллигентнейшим человеком и большим мастером. Я его не застал, но мне посчастливилось застать поколение работавших с ним музыкантов. Они создали в оркестре особую атмосферу, стиль отношения к своему делу, к музыке, друг к другу, к дирижерам. Я считаю честью и обязанностью эти отношения сохранять и поддерживать.
В каком состоянии вы застали оркестр?
Дмитрий Лисс: Не в лучшем: какое-то время он работал без главного дирижера. Это было после перестройки, когда рухнули все механизмы государственной поддержки. И мы вместе прошли большой путь, добиваясь, чтобы оркестр получил условия, которых он достоин. Я имею в виду бюджет, качество инструментов, зарубежные гастроли, записи, которые и теперь выходят в Европе. То, что мы имеем, - плоды работы огромного числа людей.
На ваших концертах не покидает ощущение музицирования - сотворения музыки здесь и сейчас. Это было характерно для того же Евгения Колобова, например, или Евгения Бражника, заново открывавших, казалось бы, хрестоматийные сочинения…
Дмитрий Лисс: Это длинный разговор - о том, существует ли произведение уже в партитуре, или оно возникает в процессе исполнения. За то я и люблю музыку, что в исполнении нет готовых рецептов. Самые неожиданные решения могут быть убедительными, если они основаны на внутренней логике. Наша задача - с максимальным уважением отнестись к композитору, к его эпохе, к культуре, в которой создано сочинение. Постараться понять эту суть. Исполнитель - проводник, соединяющий произведение с публикой. Вопрос - в качестве проводника, в том, что он может вложить в исполнение. У каждого свой жизненный опыт, своя история любви, своя прочитанная литература и просмотренные фильмы, и это все равно срезонирует в его игре, как бы он ни был верен первоисточнику. Но в любом случае на первом месте всегда композитор.
Поговорим о фестивале "Безумные дни" - вы участвуете в нем уже очень давно.
Дмитрий Лисс: Да, ездили и на его родину в Нант, и в Токио, и в Бильбао, были трансляции наших концертов по каналу Arte. С основателем фестиваля Рене Мартеном у нас давняя крепкая дружба, и она сохраняется, о чем свидетельствует только что прошедший фестиваль в Екатеринбурге.
Как формируются его программы?
Дмитрий Лисс: Их предлагает Рене Мартен. И название, и сквозную тему типа "Реки музыки", и репертуар. Бывают, конечно, отклонения. Скажем, сегодня вместо Шостаковича должен был звучать мексиканец Артуро Маркес, мы его играли в Нанте - по прокатным нотам. Сейчас это невозможно, пришлось искать замену. И прозвучавшая сегодня "Норвегия" Ольги Викторовой - тоже идея Мартена. Он ей не раз заказывал произведения для фестиваля, были премьеры и в Нанте, и в Токио. И он даже теперь продолжает приглашать русских музыкантов.
Есть отличия в реакции публики разных стран?
Дмитрий Лисс: Конечно. Разница - в культурном контексте. В Японии, например, у меня возникало пугающее ощущение стеклянной стены между мной и залом. Нет эмоционального резонанса, который чувствую в России или Германии. Я работал с разными японскими оркестрами, в том числе со старейшим NHK, - там опытнейшие музыканты, они сыграют всё и сразу, но на эмоциональные импульсы откликаются весьма своеобразно. Хотя ситуация и там меняется: в молодом оркестре в Киото совершенно другая атмосфера. Ближе всего к нашей, пожалуй, публика в Германии. Но говорить о "нашей публике" сегодня сложно. Я вырос в СССР, помню филармоническую публику и в Харькове, и в Большом зале Московской консерватории - сегодня там другая аудитория. Да и здесь, в Екатеринбурге: когда-то был кружок любителей филармонических концертов, некоторые ходили в этот зал 50 лет! У нас и сейчас всегда полные залы, и на этот фестиваль все билеты уходят в первый день продажи. Екатеринбург - город очень музыкальный, и публика адекватно реагирует на качество концерта. Кричать "Бу-у!" не будет - это не в традициях, но холодок артист почувствует. Многие гастролеры признавались: здесь расслабляться нельзя.
Какая из музыкальных эпох вам ближе?
Дмитрий Лисс: Романтизм, ХХ век. В школе я играл Пендерецкого, Лютославского, Стравинского, Хиндемита, Онеггера… И этот интерес совпал с традициями, уже заложенными в этом оркестре моим предшественником Андреем Борейко. С возрастом репертуар сужается: меньше экспериментов, оставляешь авторов, которые тебе близки. Музыка многолика. Есть композиторы-изобретатели, они могут просчитать структуру произведений, и нужны кураторы, которые их объяснят. У меня это не вызывает эмоциональный отклик. Есть люди, которые ждут от музыки интеллектуального удовольствия. Я бы его поискал в других искусствах.
Ваш оркестр много записывается?
Дмитрий Лисс. Довольно много: мы писали и для Warner Music, и для Sony Classical, и для многих других компаний. Сейчас у нас контракт со студией Outhere - самой большой в Европе независимой компанией. И есть договоренность с одной из наших студий: она будет выпускать записи в формате для аудиофилов DSD. Нас можно слушать и на YouTube Music, и на других стриминговых платформах. .
В октябре у вас предстоят гастроли в Москве, в зале "Зарядье". Что мы услышим?
Дмитрий Лисс: Будет премьера Концерта для двух фортепиано с оркестром Ольги Викторовой (потом она повторится в Петербурге и во Франции), Концерт для двух фортепиано Бруха в исполнении Людмилы Берлинской и Артура Анселя, "Фантастическая симфония" Берлиоза.
Исполнение шедевров Бернстайна и Гершвина доказывает, что вы человек джазовый…
Дмитрий Лисс: Джаз очень люблю, для меня это абсолютная классика. Все время нахожу в его истории что-то для себя интересное.
Но вы еще и водите самолеты.
Дмитрий Лисс: Уже нет. Но я человек увлекающийся: начал летать на планере, потом мой инструктор предложил полетать на самолете. К сожалению, нет времени серьезно этим заниматься, но мне это очень интересно. На гастролях оркестра во Франции в Альпах вижу - кружат планеры. Позвонил в местный авиаклуб и немного полетал - там рай для планеристов. Много аэродромов и даже есть русские инструкторы. Незабываемый опыт.
Это увлечение влияет на вашу профессию? В полете другое ощущение свободы.
Дмитрий Лисс: Свобода - не то, что вокруг тебя, а то, что заложено в тебе: или она есть, или ее нет.
![Главное](/images/star.png)
Штучная разработка
Импортозамещение промышленного ПО приходится выполнять индивидуально для каждого предприятия
На днях председатель правительства РФ Михаил Мишустин дал ряд поручений, направленных на поддержку компаний, разрабатывающих и внедряющих отечественные ИТ-решения. Он подчеркнул, что к 2030 году 80 процентов предприятий должны перейти на российские программные продукты, особенно в части систем управления ресурсами и производством.
О том, как продвигается импортозамещение в этой важнейшей сфере, с какими сложностями сталкивается бизнес, на выставке "Иннопром" мы побеседовали с Николаем Сергеевым, генеральным директором компании "СПРУТ-Технология".
Насколько сильно ударил по российской промышленности уход иностранных вендоров?
Николай Сергеев: Я могу судить только о машиностроении, для которого наша компания разрабатывает программное обеспечение: да, для отрасли уход иностранных вендеров - серьезная проблема. Ведь зарубежные поставщики ПО работали на нашем рынке десятилетиями, при этом не только внедрили на предприятиях свои системы CAD/CAM (ПО для автоматизации конструкторско-технологического проектирования и подготовки производства. - Прим. ред.), но и сформировали комьюнити специалистов вокруг своих брендов, нацеленные именно на их продукцию. Бизнесу было удобно. В результате уход этих компаний особенно сильно ударил по тем российским предприятиям, на которых была выстроена мощная цифровая экосистема, объединявшая все продукты, от планирования до управления качеством. Те, кто использовал локальные решения, ощутили негативные последствия не так остро.
Очевидно, речь идет о крупном бизнесе. Но у него все же больше возможностей и для замещения импорта.
Николай Сергеев: Да, но нельзя же разом все отключить и перевести на отечественный софт - это процесс длительный. Те, у кого лицензия бессрочная, продолжают работать в тех же программах, но постепенно поступает новое оборудование, для которого требуется и новое ПО, например, новые постпроцессоры и кинематические модели станков, ведь их нет в прежних системах. Кроме того, нужно готовить кадры. А некоторые предприятия работали с иностранными вендорами по подписке - таких просто отключили, и для них вопрос импортозамещения вообще стоит очень остро.
Каковы основные препятствия на этом пути?
Николай Сергеев: В первую очередь недостаточный функционал российского ПО. Сейчас предприятия проводят сравнительный анализ того, что у них было раньше, и предлагаемых им отечественных решений: выявляют расхождения, формулируют свои запросы и требования. Например, с помощью наших продуктов разрабатывают управляющие программы для станков с ЧПУ и промышленных роботов. Это ПО соответствует уровню зарубежных аналогов как по функционалу, так и по качеству, но в процессе импортозамещения все равно возникают сложности: оборудование на машиностроительных предприятиях самое разное, для некоторых станков у нас нет, например, постпроцессоров, для других требуется определенная доводка. Приходится дорабатывать свое ПО индивидуально под каждого заказчика, а это процесс небыстрый. Но в этом есть и плюс: мы тем самым развиваем свои продукты, повышаем их функционал.
Второй момент: к сожалению, у нас в стране практически нет комплексных систем такого уровня, какие были у западных вендоров, включающих весь перечень продуктов, обеспечивающих управление всем жизненным циклом изделия. Сегодня предприятию приходится собирать эту систему по частям, из отдельных элементов. Например, у какого-то разработчика есть CAD, но нет встроенной CAM-системы, CAE и т. д.
То есть нужно привлечь других подрядчиков, собрать разнородные продукты и сформировать из них экосистему. При этом решения должны быть совместимы, работать бесшовно. Это непросто?
Николай Сергеев: Да, учитывая, что все предприятия разные, универсальную систему создать очень сложно, поэтому приходится проводить эту работу каждый раз индивидуально. При этом порой возникают проблемы с пользователями: когда на заводе специалисты годами работали в какой-то привычной для них зарубежной программе, им непросто дается переход, иногда даже ощущаем противодействие. Это отражается и в требованиях заказчика, который часто хочет, чтобы наше ПО было похоже на то, каким ранее пользовалось предприятие.
Недавно топ-менеджер крупной энергокомпании поделилась мнением об отечественном ПО: оно не только вполне достойное по функционалу, но и интуитивно более понятное для россиян. Какие еще плюсы есть у отечественного софта?
Николай Сергеев: Документация на русском языке, обучение персонала. Кроме того, российские системы удобны для пользователей, поскольку созданы с учетом исторических особенностей и стандартов наших производств, которые все же отличаются от западных. Более доступна и оперативна техподдержка - по любым вопросам в любое время.
На "Иннопроме" ваша компания заключила соглашение с производителем станков с ЧПУ из Ульяновска о разработке ПО для их продукции. Какие еще направления для вас приоритетны?
Николай Сергеев: Наши флагманские программные продукты - это системы для программирования станков с ЧПУ и промышленных роботов, которые мы развиваем уже несколько десятилетий. Одно из самых перспективных технологических направлений в отрасли сегодня - аддитивное производство. Кроме того, на федеральном уровне поставлена задача перехода промышленности, госуправления на отечественные операционные системы. Наша компания работает на крупнейшие, в том числе государственные корпорации - Газпром, Роскосмос, Росатом, Ростех, КамАЗ и другие. Поэтому будем создавать версии своих продуктов под Linux - это очень большая работа.
Насколько успешно идет процесс импортозамещения ПО в госкорпорациях?
Николай Сергеев: Многие госкорпорации уже давно занимаются импортозамещением программного обеспечения, поэтому и продвинулись дальше. Например, предприятия Росатома: ОКБМ Африкантов стартовало еще в 2021 году - сначала они взяли наш продукт на пробу, сейчас у них уже 24 лицензии и принято решение о распространении нашего ПО на все их производства. У Всероссийского НИИ автоматики тоже 24 наших лицензии, у комбината "Маяк" - 45.
Хотя мы и говорили о сложностях импортозамещения, полагаю, для вашей компании этот процесс все же во благо.
Николай Сергеев: Конечно, мы непосредственно в него вовлечены. Раньше продуктов такого класса, как у нас, в России разрабатывалось мало, нам приходилось конкурировать с западными производителями, что заставило держать марку, работать на столь же высоком уровне. Поэтому сейчас на внутреннем рынке мы очень успешны. Если измерять коммерческими показателями, то могу сказать: за последнюю пару лет наши продажи увеличились вдвое.
Текст: Юлия Санатина
![Главное](/images/star.png)
Сети готовят к морозам
Энергетики в первую очередь инвестируют в повышение надежности и качества электроснабжения потребителей
Юлия Санатина
В прошлом году в очень непростой период пиковых нагрузок крупнейшую электросетевую компанию Тюменского макрорегиона возглавила Елена Бакланова. О том, с какими вызовами пришлось столкнуться, и о планах развития на ближайшие годы генеральный директор "Россети Тюмень" рассказала корреспонденту "РГ".
Елена Леонидовна, наверное, многих удивляет, что эффектная молодая женщина руководит огромной компанией в такой, на первый взгляд, чисто мужской сфере. Полагаю, это непросто.
Елена Бакланова: Да, мне часто об этом говорят. По моему опыту, мужчины очень эффективные работники и с ними легко в коммуникации, когда владеешь их профессиональным языком. Если обладаешь знаниями и опытом, то мужской коллектив всегда к тебе прислушается. Хотя на самом деле из общей численности компании, а она у нас немаленькая - 7644 человека, женщин почти четверть. Причем они успешно трудятся не только в управлении или бухгалтерии, но и на должностях, которые принято считать мужскими: электрослесарь, электромонтер, руководитель группы подстанций и других.
Компания работает в достаточно сложном регионе с суровым климатом и высоким уровнем зарплат, который задает нефтегазовый сектор. Удается ли решать проблему дефицита кадров?
Елена Бакланова: Конкуренция действительно высока. В ХМАО и ЯНАО наши зарплаты выше средних, к нам даже нередко переходят сотрудники из добывающих компаний. А вот в Тюменской области до недавнего времени была другая картина, поскольку там нет северных надбавок. Но мы пересмотрели подход к оплате труда и сейчас активно пополняем кадровый состав. Люди идут к нам с удовольствием. Отмечу, что в компании действует целый спектр социальных программ, включающий дополнительное медстрахование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение жилищных условий, детский отдых и санаторно-курортное лечение работников и членов их семей. Кроме того, мы уделяем значительное внимание обучению и повышению квалификации персонала.
Какова роль вашей компании в развитии энергокомплекса северных регионов УрФО? Насколько я знаю, у крупных добывающих холдингов есть собственные территориальные сетевые организации (ТСО).
Елена Бакланова: Их наличие не отменяет системообразующую роль "Россети Тюмень". Дело в том, что электросетевой комплекс ранжирован по уровням напряжения: от объектов генерации электроэнергия передается по магистральным сетям сверхвысокого и высокого напряжения, затем трансформируется и идет по распределительным сетям, следующий уровень - к конечным потребителям. Так что все корпоративные ТСО подключены к сети группы компаний "Россети" и являются нашими потребителями.
Но нефтегазовый сектор действительно оказывает влияние на наш бизнес, ведь на долю промышленности приходится около 85 процентов нашего отпуска. Причин несколько. Во-первых, добывающие компании заинтересованы в снижении себестоимости технологических процессов и в последние годы активно развивают собственную генерацию. А во-вторых, объем передачи электроэнергии зависит от объемов нефтедобычи, которая испытывает санкционное давление недружественных стран.
Это повлияло на вашу инвестпрограмму?
Елена Бакланова: Безусловно, сначала нам пришлось сдвинуть сроки ввода объектов, поскольку запуск подстанций подстраивается под освоение новых месторождений. Совместно с коллегами из нефтяной отрасли мы приняли решение отложить строительство центров питания. Кроме того, часть мероприятий из инвестиционной программы мы перенесли в ремонтную. Это было правильное решение, позволившее сохранить финансовую устойчивость компании в нестабильный период.
Уже в 2023-2024 годах мы максимально компенсировали в инвестпрограмме секвестированные ранее мероприятия. Сегодня мы видим предпосылки к возобновлению интенсивного роста нефтегазодобычи. Поэтому на 2025 год наши планы еще более амбициозные - объем инвестиций превысит 20 миллиардов рублей. В целом же в 2024-2028 годах вложения составят 93 миллиарда. Они будут направлены как на присоединение новых потребителей, так и на повышение надежности и качества электроснабжения жителей Тюменского макрорегиона.
Инвестпрограмма включает проекты автоматизации, цифровизации?
Елена Бакланова: Еще в 2016 году был взят курс на построение "умной" сети. В 2024-м планируется направить порядка миллиарда рублей на цифровизацию передачи данных, чтобы диспетчер в онлайн-режиме видел, что происходит на подстанциях, других объектах. Учитывая огромную территорию, удаленность и труднодоступность объектов (до некоторых можно добраться только на вертолете или по зимнику) и отсутствие устойчивой связи, это очень важное направление работы. Сейчас мы делаем упор на строительство волоконно-оптических линий, обеспечивающих не только бесперебойную передачу данных, но и оперативное дистанционное управление энергообъектами. Также активно развиваем интеллектуальный учет электроэнергии.
Энергетику называют драйвером развития экономики. Точнее, эта отрасль должна развиваться опережающими темпами, чтобы не сдерживать рост других. Вам это удается?
Елена Бакланова: В северных округах прирост заявок на техприсоединение идет постепенно и своевременно, и мы успеваем создавать необходимую потребителям инфраструктуру. А вот на юге Тюменской области существуют препятствия. Они связаны с бурным ростом жилищного строительства, в первую очередь ИЖС. Это замечательная тенденция, однако есть и обратная сторона медали: минувшей зимой регион столкнулся с нехваткой мощностей. Особенно остро проблема встала для новых поселков, не подключенных к газовой сети, где дома отапливают с помощью электрокотлов. В морозы там произошел резкий скачок потребления, из-за чего объекты электросетевого комплекса выходили из строя: свыше 20 подстанций 110 кВ работали с существенным перегрузом.
Сложность в том, что такая мощность востребована бытовым сектором только в течение 3-4 зимних месяцев, а дальше нагрузка падает. Например, сейчас мы не фиксируем даже 50 процентов загрузки, которая наблюдалась в период зимних температурных минимумов.
Выходит, инвестировать в новые мощности в таких условиях невыгодно?
Елена Бакланова: Строительство подстанций не является для компании источником дохода. Плата за техприсоединение полностью уходит на возведение энергообъектов, при этом мы нередко софинансируем такие мероприятия. Подчеркну: вопрос не в выгоде, а в основаниях. Законодательство РФ не дает нам права включать в инвестпрограмму мероприятия по строительству и модернизации электрических сетей "на перспективу", потому что нельзя нагружать тариф необоснованными затратами. Опережающее, а лучше синхронное развитие энергоинфраструктуры возможно на основании документально оформленных, корректных и своевременных заявок на подключение электричества.
Однако вот уже несколько лет мы продолжаем сталкиваться с тем, что потребители, застройщики и ТСО сокращают плату за техприсоединение за счет намеренного занижения требуемой мощности. Например, физлицо заключает договор на 15 кВт, а потребляет 25. Если таких потребителей 10, они могут вывести из строя трансформаторную подстанцию. Или ТСО запрашивает 630 киловатт, а по факту потом отбирает из сети два мегаватта, провоцируя технологические нарушения на опорной сети, снабжающей электричеством несколько населенных пунктов и тысячи жителей. Или ситуация, когда вместо одной комплексной заявки на техприсоединение застройщик подает одновременно 2000 заявок… в качестве физического лица.
Настало время всем выйти из "серой" зоны и реально оценивать свои потребности, а не сиюминутную экономию. Тогда энергокомплекс региона сможет ритмично развиваться в соответствии с фактическим ростом нагрузок. Тем более что в ближайшие пять лет прогнозируется значительный рост энергопотребления - от 350 до 700 мегаватт (при нынешнем уровне один гигаватт). Это требует строительства не только электросетевой инфраструктуры, но и новых энергоисточников. Совместно с магистральными сетями, с генерирующими компаниями мы прорабатываем этот вопрос. Например, недавно на уровне губернатора обсуждали необходимость строительства в Тюмени дополнительного объекта генерации.
В конце прошлого года губернатор утвердил план повышения надежности электроснабжения. Он верстался с учетом этих перспектив?
Елена Бакланова: Да, его формирование началось в ноябре, как раз когда был пик технологических нарушений. Мы предложили собрать на площадке областного департамента ЖКХ все заинтересованные стороны, потому что основные проблемы даже не у нас, а у смежных ТСО, обслуживающих большое количество населения. Обсудив все проблемы и задачи, включили в план 52 мероприятия. Из них 22 - в зоне ответственности нашей компании, и они не ограничиваются 2024 годом. Это проекты разной сложности и капиталоемкости, в частности, разрабатываем кластерную сеть, которая обеспечит возможность резервирования мощностей и перевода нагрузки с одного объекта на другой в случае необходимости. Первоочередные меры мы уже принимаем, например, проводим реконструкцию воздушных ЛЭП в ряде муниципальных образований: обновили опоры, линейную арматуру, заменили неизолированный провод на самонесущий изолированный с большим сечением, повысив тем самым пропускную способность сети и максимальную токовую нагрузку.
Основная нагрузка в повышении надежности электроснабжения в регионе явно ложится на вашу компанию как крупнейшую ТСО. В начале июля Госдума приняла закон о системообразующих ТСО, он вступит в силу уже с 1 сентября. Как вы оцениваете этот документ?
Елена Бакланова: Уверена, что он поможет повысить эффективность и качество работы электросетевого комплекса в целом. В каждом регионе появится системообразующая ТСО - единый центр ответственности, который будет осуществлять функцию одного окна для потребителей электроэнергии и энергосбытовых организаций, эксплуатировать бесхозяйные объекты, устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО. Введение статуса СТСО позволит унифицировать подход к формированию в отрасли технической и эксплуатационной политики, капитальных затрат, а также к тарифообразованию и формированию инвестпрограмм.
![Главное](/images/star.png)
Михаил Мишустин провел заседание Правительства
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин провел заседание Правительства. Среди ключевых тем встречи – итоги посещения XIV международной промышленной выставки «Иннопром» и поддержка проектов по созданию по созданию комплектующих для промышленной продукции. В заседании принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов.
Михаил Мишустин рассказал об итогах посещения главной промышленной выставки страны – «Иннопром»:
Мы там ознакомились с проектами, которые направлены на решение поставленной Президентом задачи по достижению технологического суверенитета. Именно эти технологии, которые были представлены на «Иннопроме», будут определять будущий облик российской промышленности, промышленной индустрии.
Участие в выставке приняли делегации из Белоруссии, Таджикистана и Киргизии, а также представители многих дружественных государств.
Мы обсудили развитие кооперационных связей в ключевых сферах. Назову некоторые из них: это авиастроение, автопром, космос, фармацевтика, машиностроение, металлургия и другие отрасли народного хозяйства. Уверен, что подписанные на «Иннопроме» контракты и достигнутые договорённости придадут новый импульс международному экономическому сотрудничеству, в первую очередь в рамках Союзного государства России и Белоруссии, Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, объединения БРИКС – заявил Премьер-министр.
На заседании Правительства обсудили поддержку проектов, которые закладывают основу технологического суверенитета страны. Президент подчёркивал особую значимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию востребованных промышленностью технологий и продукции, в том числе мелкосерийной.
На предыдущем заседании Правительство выделило свыше полумиллиарда рублей на разработку регламентов для увеличения объёмов и номенклатуры химических изделий. Сегодня мы направим 1 млрд рублей на подготовку конструкторской документации комплектующих и материалов, которые используются в целом ряде отраслей. В первую очередь – в медицине и реабилитации, в частности, для биопсии костного мозга. А также в автомобильной и лёгкой промышленности, транспортном и энергетическом машиностроении. Например, это детали электродвигателей и газовых турбин - рассказал Михаил Мишустин.
Важно, что такая работа выстраивается с опорой на нужды рынка и потребителей, далее создаётся новая производственная цепочка. Это позволяет добиваться экономического эффекта, более чем в два раза превышающего первоначальные вложения.
В общей сложности начиная с 2022 года бюджетное финансирование на сумму около 10 млрд рублей получили 220 таких проектов. По трети из них уже налажен или готовится серийный выпуск. Мы рассчитываем, что принятое решение укрепит технологическую базу отечественной промышленности. Будет способствовать устойчивым поставкам сырья и комплектующих, включая те, что необходимы для обеспечения безопасности жизни и здоровья наших людей - подытожил Председатель Правительства Российской Федерации.
![Главное](/images/star.png)
Привлечет ли в промышленность молодые кадры повышение ее технологичности
Евгений Китаев (Челябинская область)
Когда российская промышленность пошла в рост, перед ней сразу же остро встала проблема дефицита рабочих рук. Какими способами бизнес ее решает, рассказывает вице-президент Челябинского союза промышленников и предпринимателей (СПП), председатель комитета по профобразованию, подготовке кадров и социальной политике Семен Мительман.
Удается ли заводам закрывать кадровые бреши?
Семен Мительман: За минувший год кардинального сдвига не произошло. Между предприятиями идет борьба за рабочих, что выливается не только в программы привлечения персонала, но и в резкий рост зарплат. К примеру, на выпускающем тяжелую технику заводе в Южноуральске, учредителем которого я являюсь, средние заработки недавно были около 60 тысяч рублей, сейчас - более 70.
Повышение зарплат решает проблему нехватки рабочих?
Семен Мительман: Нет, к сожалению. Зато вырастают издержки. Многие компании в силу рыночной конъюнктуры не увеличивают отпускные цены на продукцию, а затраты при этом растут, что приводит к снижению прибыли и, соответственно, свертыванию программ развития. Есть компании, которые меньше ограниченны в ресурсах - они и превращаются в кадровых бенефициаров, "пылесосят" рынок труда, повышая планку зарплат.
Договориться с коллегами в объединении работодателей о сбалансированной зарплатной политике не выходит?
Семен Мительман: СПП может лоббировать какие-то общие интересы промышленников - повышение эффективности вложений, производительности труда, снижения барьеров для инвестирования. Но в вопросах выживания, получается, каждый за себя.
Используются ли новые подходы в работе с кадрами?
Семен Мительман: Методы постоянно меняются, как и ситуация на рынке труда. Если раньше кандидаты предлагали себя работодателям, то сейчас, наоборот, предприятия продают себя потенциальным сотрудникам. Кадровики даже начали заходить на поле маркетологов, используя холодные и горячие звонки и другие инструменты маркетинга, которых раньше в их арсенале не было.
А социальные пакеты компании расширяют?
Семен Мительман: Да, набор льгот увеличивается: разнообразные выплаты, медицинские страховки, бесплатные обеды, жилье и т. д. Так и должно быть, если это не подрывает ресурсный потенциал компаний, которым для выхода на новые рынки нужно увеличивать мощности, модернизировать оборудование, расширять товарную линейку. И, конечно, возможности у всех разные. Небольшим структурам сложно тягаться с гигантами. Например, автозавод "Урал" выстроил огромное общежитие для приезжих работников. Ряд компаний закрывает потребности за счет иностранцев. Замдиректора одного из производств летит в Северную Корею, чтобы договориться о трансфере рабочих. Большая делегация челябинских промышленников побывала недавно в КНР, и теперь китайцы будут трудиться на Южном Урале, на новом совместном предприятии. На производство в Миассе привлекли выходцев из Средней Азии, обеспечив их общежитием, открыв круглосуточную столовую. Правда, эффективность таких рабочих невысока, хотя тенденция и показательная: раньше трудовых мигрантов из стран СНГ чаще можно было встретить на стройках, в дачных кооперативах, а теперь они перемещаются на более технологичные предприятия.
Легче ли стало привлекать молодежь на производство?
Семен Мительман: Я бы не сказал. Стремительный рост логистических цепочек и маркетплейсов стал требовать огромного количества логистов и курьеров, а промышленность не может равняться по зарплатам с такими мощными структурами, какими стали онлайн-ретейлеры с их разветвленной сетью доставки. Они оттягивают огромное количество рабочих рук. Представьте молодого парня, который выбирает место трудоустройства. С одной стороны - завод, и, чтобы пойти туда, нужно получить специальность, рано просыпаться, много работать физически, получая при этом 70 тысяч. С другой - распределительный центр, куда можно попасть без профильного образования, устроиться на склад менеджером, сидеть за компьютером и зарабатывать 90 тысяч. Вот где проблема.
Что можно сделать для ее решения?
Семен Мительман: Повышать престиж рабочих специальностей. Сдвиг в сознании определяет общественное мнение, которое формирует не столько реклама, сколько сарафанное радио. Если мы постепенно делаем рабочие места комфортнее, безопаснее и интереснее, это не остается незамеченным. У себя на предприятии мы пытаемся изменить даже подачу информации о производстве, сделать ее более доверительной. С областным телеканалом организуем серию реалити-шоу, где будем показывать настоящие заводские ситуации. А вначале сняли видеоролик о предприятии - не такой, по шаблону, где улыбающийся парнишка в маске и с электродом в руке говорит, как хорошо быть сварщиком, а с жизненной историей нашего реального сотрудника, который чем только ни занимался прежде - был водителем-экспедитором, чинил телефоны, ростовых кукол, пока не обрел стабильность на производстве.
Отношение к рабочим профессиям у молодых все-таки меняется?
Семен Мительман: Не так быстро. Но если станем работать над роботизацией и автоматизацией, облегчать труд, делать среду более дружелюбной, результаты будут. По аналогии с "белой металлургией" челябинских трубопрокатчиков в нашей компании, например, придумали свой термин - "зеленое машиностроение". Решили посадить столько деревьев, сколько у нас сотрудников. И это не только экологическая программа, но и стремление создавать определенный настрой у персонала. В цехе станков с ЧПУ поставили пальмы для комфорта. Эти моменты не стоит недооценивать.
Переход реального сектора на инновационные рельсы ускоряет такие процессы?
Семен Мительман: Я об этом и говорю. Не может переход на новую технологическую ступень сочетаться с грязными туалетами в цехах - это вещи из параллельных миров. Хорошее окружение - элемент престижа. Переход к роботизации и автоматизации - тот локомотив, который тянет за собой и социокультурные перемены. Но путь неблизкий, и на нем много препятствий. Сегодня трудно, к примеру, прогнозировать длительную финансовую перспективу: что еще за это время придумает изобретательный на санкции Запад?
В отношении "Профессионалитета" позитивные ожидания оправдываются?
Семен Мительман: Это светлое пятнышко, которое позволяет ситуацию с кадрами чуть-чуть улучшить. Работодатели в результате быстрее получат подготовленных сотрудников - пусть не максимально квалифицированных, зато не через четыре года, а вдвое раньше. А дальше сами будем их доучивать. Главное, чтобы учебные заведения просто привели их к нам.
Дуальное обучение по-прежнему актуально в системе профобразования?
Семен Мительман: Федеральная программа изменила подходы. В свое время группа ЧТПЗ выстроила дуальное образование для "белых" металлургов следующим образом: студенты три дня учились, три работали. Теперь в федеральной программе это выглядит иначе: полтора года теории и производственных мастерских, а потом сплошная практика, в течение которой ребята вливаются в коллектив, закрепляются на рабочем месте. Дуальное - это когда одновременно идут два процесса, нынешнюю же систему точнее называть практикоориентированной.
"Профессионалитет" планируют пролонгировать?
Семен Мительман: Да, поскольку эффект достигается не сразу, это польза отложенного действия. Первых выпускников мы ожидаем в нынешнем году, но подвижки уже заметны: благодаря популяризации программы больше выпускников девятых классов пошло в колледжи. В регионе уже создано 13 образовательных кластеров и поданы заявки на организацию еще восьми.
Сколько таких объединений необходимо, чтобы закрыть потребности реального сектора в молодой смене?
Семен Мительман: На Южном Урале более 70 учреждений СПО. Есть кластеры, включающие сразу несколько колледжей. Чтобы охватить все необходимые направления, по моим оценкам, необходимо около 50 кластеров. Это в идеале. Перспективы возможны такие: если в течение ближайших трех-четырех лет программа подтвердит эффективность, ее правила и принципы могут распространить на все средние профессиональные учебные заведения.
![Главное](/images/star.png)
Антон Алиханов: товарооборот со странами ШОС в 2023 году вырос до 333 млрд долл. США
Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов принял участие в сессии «Горизонт – 2035: Шанхайская организация сотрудничества – ось глобальной экономики», проходящей на полях ИННОПРОМА.В этом году ШОС впервые выступила в качестве партнера выставки ИННОПРОМ.
Антон Алиханов отметил, что в экономическом плане Россия является одним из активных участников объединения. Объем торговли России со странами ШОС за 2023 год увеличился почти на 25% и составил 333 млрд долларов США.
На недавнем Саммите глав государств стран ШОС был подписан план мероприятий по реализации Стратегии экономического развития объединения до 2030 года. В нем, среди прочего, предусмотрена работа над общесистемными направлениями, призванными стимулировать торговые отношения между странами-участниками, обеспечить стабильность международных цепочек производства и поставок, продовольственную и энергетическую безопасность, сотрудничество в области цифровой и «зеленой» экономики, реализацию проектов инвестиционного взаимодействия.
В ходе мероприятия обсуждался проект Стратегии развития ШОС до 2035 года. Особое внимание было уделено беспилотным технологиям, IT-решениям, цифровизации и деловым коммуникациям между странами.
«Сегодня у нас с вами есть возможность наметить дальнейшие шаги и заложить в основу Стратегии 2035 перспективные направления кооперации. Они могут сопрягаться с тем, что мы закладываем при формировании Правительством России 19 национальных проектов по самым разным сферам социально-экономической жизни. Из них 8 проектов – технологического лидерства по самым разным направлениям. От станкостроения и робототехники, химии и новых материалов, новых энергетических технологий и беспилотников, вплоть до космических технологий», - подчеркнул глава Минпромторга.
Реализация таких прорывных направлений зависит от масштабной господдержки. Увеличение расходов на промышленную политику – это еще одна мировая тенденция. По данным аналитиков ЮНИДО, за последние 10 лет объем мер стимулирования в промышленной сфере увеличился в 2 раза.
Россия со своей стороны готова поделиться опытом системного долгосрочного развития перечисленных направлений и поднять подобные инициативы на уровень ШОС.
В нашей стране благодаря системным мерам поддержки обрабатывающая промышленность показывает существенный рост. По итогам прошлого года – на 7,5%, а за 5 месяцев нынешнего – на 8,8%. При этом объём инвестиций в основной капитал вырос опережающим темпом на 19%, составив 4,4 трлн рублей.
Также на «полях» Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ-2024» состоялась pitch-сессия «Промышленная кооперация в контуре Шанхайской организации сотрудничества», организованная Минпромторгом России совместно с Деловым Советом ШОС и общественной организацией «Деловая Россия». Впервые для компаний из государств-членов ШОС была предоставлена площадка для поиска потенциальных партнеров в сфере цифровизации, внедрения новых технологий на производстве и энергетическом секторе.
Справочно:
В стратегической сессии приняли участие Министры стран, входящих в ШОС, а также заместитель генерального секретаря ШОС Сохайл Хан и Министр промышленности Республики Союз Мьянма Чарли Тан.
![Главное](/images/star.png)
XIV международная промышленная выставка «Иннопром»
Михаил Мишустин посетил «Иннопром-2024» и выступил на главной стратегической сессии «Технологическое партнёрство: в центре внимания международного бизнеса»
8–11 июля в МВЦ «Екатеринбург-Экспо» проходит XIV международная промышленная выставка «Иннопром». Выставка проводится в Екатеринбурге ежегодно с 2010 года и является главной индустриальной, торговой и экспортной платформой в России. Организаторы выставки – Министерство промышленности и торговли России и правительство Свердловской области.
В четырёх павильонах выставки – 50 тыс. кв. м – представлены экспозиции более чем 900 компаний по таким отраслям, как машиностроение, энергетика и металлургия, промышленная автоматизация и IТ, фармацевтический и медицинский комплексы. В мероприятии принимают участие представители 60 иностранных государств.
В 2024 году страной-партнёром выступают Объединённые Арабские Эмираты. Технологический потенциал продемонстрируют свыше 40 компаний из 7 отраслей экономики ОАЭ.
С национальными коллективными экспозициями на выставке представлены Киргизия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Белоруссия. С индивидуальными стендами участие в «Иннопроме» принимают компании из Турции, Египта, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Венгрии и порядка 300 компаний из КНР.
25 регионов России представят свои коллективные экспозиции: Свердловская область, Москва, Самарская область, Краснодарский край, Ростовская область, республики Башкортостан и Татарстан, Ульяновская область, Пермский край, ХМАО – Югра, Вологодская область, Донецкая Народная Республика, Иркутская, Калининградская, Калужская, Ленинградская, Липецкая, Оренбургская, Орловская области, Республика Марий Эл и Чувашская Республика, Рязанская, Томская, Тульская, Челябинская области.
Ежегодно в рамках «Иннопрома» на экспозиции инновационных промышленных проектов Минпромторга России можно увидеть передовые проекты и технологии в разных отраслях промышленности. В 2024 году на стенде размещено более 70 натурных экспонатов в 10 тематических разделах, каждый из которых представлен передовыми российскими решениями. Среди них – комплексные системы маркировки товаров на примере крышек от бутылок и банок, водородный мобильный заправочный комплекс для БПЛА, экспозиция «Роботизация производства», промышленные 3D-принтеры, подземная гидроперфораторная буровая проходческая установка, первая в России промышленная система автономного управления сельскохозяйственной техникой и многое другое. Традиционно на стенде будут представлены пять номинантов национальной промышленной премии «Индустрия».
Экспозиция включает в себя продукцию флагманов промышленности с важнейшими машиностроительными, металлургическими, энергетическими и IТ-проектами и не только. Самые масштабные стенды представят АО «Группа “Синара„», ГК «Ростех», ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-банк», «Росатом», АО «Евраз НТМК», ПАО «КамАЗ», «Роскосмос», ТМК, АЗ «Урал», СКБ «Контур», группа «ГАЗ», ГКР, «1С», ПАО «Транснефть», ФГУП «НАМИ», группа компаний «1520 Сигнал».
Тема стратегической сессии «Иннопром-2024» – «Технологическое партнёрство: в центре внимания международного бизнеса».
Михаил Мишустин, Премьер-министр Белоруссии Роман Головченко, Председатель Кабинета министров Киргизии – Руководитель Администрации Президента Киргизии Акылбек Жапаров и Премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода посетили XIV международную промышленную выставку «Иннопром» и приняли участие в работе стратегической сессии.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Уважаемый Роман Александрович! Уважаемый Акылбек Усенбекович! Уважаемый Кохир Расулзода! Дорогие друзья, коллеги.
Хочу поприветствовать всех участников и гостей главной промышленной выставки России. Она проходит уже в 14-й раз и традиционно собрала в гостеприимном Екатеринбурге – индустриальном центре Урала – руководителей крупнейших компаний из десятков стран, чтобы обменяться опытом, расширить наше сотрудничество, достичь новых договорённостей о запуске взаимовыгодных инвестиционных проектов. И конечно, в открытом диалоге обсудить дальнейшие пути развития отраслей в условиях современных вызовов. Определить те важные точки роста, где возможно объединить усилия, компетенции и ресурсы.
Наши государства, представители которых принимают сегодня участие в форуме, связывают многолетняя дружба и плодотворное сотрудничество, что позволяет наращивать количество крупных совместных проектов в значимых сферах на благо наших народов.
Страной – партнёром «Иннопрома» в этот раз стали Объединённые Арабские Эмираты, что подчёркивает особый характер дружественных российско-эмиратских отношений. Взаимный товарооборот по итогам прошлого года достиг рекордного уровня, приблизившись к 1 трлн рублей.
Хотел бы поблагодарить делегацию Объединённых Арабских Эмиратов за обширную экспозицию, где представлены самые перспективные разработки в различных отраслях.
Тема нашего форума посвящена развитию сотрудничества в промышленности. Сейчас это первостепенная задача, причём не только для нашей страны.
Уже стало очевидным, что политика незаконных санкций и недобросовестной конкуренции неэффективна. Она приносит серьёзный ущерб самим её инициаторам.
Мы намерены продолжить активное участие в формировании максимально широкой международной экономической кооперации. И хочу подчеркнуть: мы открыты для всех, кто настроен на сотрудничество на принципах взаимного доверия, уважения и учёта интересов друг друга.
Президент России Владимир Владимирович Путин на Петербургском международном экономическом форуме заявил о готовности создавать с заинтересованными государствами полноформатные технологические и промышленные партнёрства, но на равных.
Ключевой приоритет – укрепление связей с дружественными экономиками. Здесь есть, кстати, яркий пример – значительный прогресс в укреплении интеграции в Союзном государстве России и Белоруссии. Взаимный товарооборот обновил очередной рекорд. В планах – открытие целого ряда совместных производств в высокотехнологичных областях.
Для расширения выпуска наукоёмкой продукции разрабатываем инициативы в рамках Евразийского экономического союза. Достижение технологической независимости является одной из главных задач для всех государств нашей «пятёрки». Без этого невозможно обеспечить рост экономики и социальной сферы.
В прошлом году в ходе российского председательства в союзе был утверждён механизм финансирования новых проектов в самых приоритетных отраслях. Мы уже приступили к отбору заявок. На их выполнение направим примерно 1,8 млрд рублей для начала из бюджета союза. Средства пойдут на субсидирование процентной ставки по кредитам на развитие промышленных предприятий.
В качестве одного из основных направлений определены критически важные секторы. Прежде всего это автопром, авиа- и машиностроение, металлургия, радио- и микроэлектроника, химическая и лёгкая промышленность, а также производство строительных материалов.
В течение первых пяти лет реализация такой программы будет идти в тестовом, пилотном режиме. И если её механизм докажет свою эффективность, то получит дальнейшее развитие, в том числе и дополнительное финансирование. Так мы договорились. Это позволит нашим предприятиям выпускать востребованную продукцию, конкурентоспособную на союзном рынке.
Укрепляем взаимодействие и технологическое лидерство в рамках Содружества Независимых Государств, а также Шанхайской организации сотрудничества. В этом году впервые ШОС и Исполком СНГ получили официальный статус партнёра выставки «Иннопром». Присутствие здесь этих авторитетных международных объединений будет способствовать наращиванию взаимных инвестиций.
И ещё одно стратегическое направление – это развитие кооперации с государствами, входящими в БРИКС. К его работе присоединились новые участники. Мы будем выстраивать общие планы с учётом растущего потенциала наших экономик.
Рассчитываем, что российское председательство в текущем году в органах СНГ и БРИКС откроет дополнительные возможности для реализации совместных инициатив в экономике, промышленности, энергетике, транспортной сфере, инфраструктуре, сельском хозяйстве и многих других областях.
Углубление международного сотрудничества особенно важно сейчас, в период глобальной перестройки, когда идёт формирование новых центров многополярного мира. И Россия в этих процессах играет одну из ключевых ролей, успешно справляясь с беспрецедентными санкциями.
Вся страна объединилась: экономика, предприятия, граждане. Именно в такие сложные моменты и укрепляется уверенность в собственных силах.
Отечественная промышленность не просто выстояла, удержав свои позиции. Отрасли – вопреки всем прогнозам наших оппонентов – демонстрируют серьёзный рост, постепенно занимая ниши ушедших западных компаний.
По итогам прошлого года обрабатывающий сектор прибавил 7,5%, а за первые пять месяцев текущего года – около 9%. При этом положительный тренд отмечается практически по всем направлениям.
Например, радиоэлектроника за январь – май выросла практически на 40% (индекс производства), автомобилестроение – примерно на треть. Выпуск лекарственных средств и медицинских материалов – на 8%.
Такая динамика была бы невозможна без активного участия предпринимателей в модернизации и расширении производств. Инвестиции бизнеса в основной капитал в обрабатывающих отраслях увеличились за прошлый год почти на 20%, составив около 4,5 трлн рублей.
И мы будем поддерживать эту тенденцию. Для повышения устойчивости промышленности перед внешними вызовами государством реализуется целый комплекс системных мер.
Один из наиболее востребованных инструментов – это единая субсидия на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. За четыре года выделено более 60 млрд рублей. Ещё 40 млрд составили частные инвестиции.
Это позволило профинансировать свыше 400 инновационных проектов, в том числе в химической отрасли, автопроме, нефтегазовом, тяжёлом машиностроении и во многих других секторах.
И в текущем году на такие цели направим ещё около 30 млрд рублей.
Благодаря запущенной два года назад программе обратного инжиниринга удалось в кратчайшие сроки в специально созданных центрах инженерных разработок подготовить конструкторскую документацию для нескольких сотен критически нужных комплектующих. Сегодня, посещая выставку, мы предметно ознакомились с результатами этой работы. Некоторые из них уже выпускаются серийно и обеспечивают потребности в том числе нефтехимии, энергетики, а также сектора средств медицинской реабилитации.
Эта работа, без сомнения, будет продолжена. На дальнейшую реализацию механизма выделим в текущем году почти 6 млрд рублей.
Для модернизации и запуска новых высокотехнологичных предприятий сейчас доступны целевые займы по низким ставкам – 3–5% годовых, которые предоставляет Фонд развития промышленности. И около трети кредитного портфеля составляют проекты малого и среднего бизнеса.
Только за последнее время при помощи таких льготных кредитов были открыты ещё три производства сельхозтехники и её ключевых компонентов в Ростовской области. Налажен серийный выпуск оборудования для заводов сжиженного природного газа в Пермском крае. Запущены линии сборки микросхем и чип-модулей для банковских карт в Московском регионе. Освоено изготовление уникальных станков в Краснодарском крае.
И некоторые образцы продукции, включая, например, сельхозтехнику, сегодня также мы видели на «Иннопроме».
По решению главы государства направим за шесть лет на докапитализацию ФРП дополнительно 300 млрд рублей – эта сумма почти вдвое увеличит общий размер его лимитов.
Чтобы нарастить выпуск приоритетной продукции, внедрили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы.
Это, по–другому говоря, долгосрочные займы, заёмные средства по низким ставкам на реализацию крупных проектов. Уже одобрено четыре десятка заявок и для половины из них открыто соответствующее банковское финансирование. Его объём сегодня превышает 800 млрд рублей.
До конца десятилетия выделим на субсидирование процентных ставок по программе ещё не менее 200 млрд рублей. Это поможет обеспечить приток не менее 10 трлн рублей частных инвестиций в промышленность страны. Поддержит производство критически важной химической, металлургической продукции, деталей и машин, фармацевтических субстанций, многих других необходимых компонентов и материалов.
Для решения сложных инфраструктурных задач действует фабрика проектного финансирования с участием института развития «ВЭБ.РФ». С её помощью уже реализуются самые разные проекты общей стоимостью более 2 трлн рублей. В том числе создаются площадки по изготовлению минеральных удобрений, добыче меди. Мы будем последовательно наращивать объёмы такой поддержки.
Высокий спрос со стороны бизнеса связан с инструментом промышленной ипотеки. Только за прошлый год выдано свыше 800 льготных займов в целом на сумму около 83 млрд рублей. Эти средства направлены на приобретение или строительство почти 4 млн кв. м производственных помещений.
Увеличим финансирование на реализацию этой программы ещё на 90 млрд рублей в течение шести лет, что позволит дополнительно ввести порядка 10 млн кв. м заводских площадей.
Мы продолжим работу над повышением доступности кредитных ресурсов, которые предоставляются на развитие ключевых отраслей.
Также планируем активнее привлекать бизнес к участию в проектах по созданию отечественных аналогов иностранных решений и запуску новых производств. Для этого предлагаем расширить действие механизма государственно-частного партнёрства на промышленный сектор. С участием Правительства подготовлен соответствующий законопроект. Документ уже прошёл первое чтение в Государственной Думе. Рассчитываем, что он будет принят в ближайшее время.
Уважаемые коллеги!
Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным определены национальные цели развития страны. Это для нас всех главные ориентиры на долгосрочный период. В рамках достижения технологического лидерства перед промышленностью поставлен ряд конкретных задач, прежде всего по опережающему насыщению отраслей экономики современными технологиями и инновациями. Что предполагает вхождение за шесть лет в десятку стран по объёму научных исследований и увеличение не менее чем в два раза частных инвестиций в разработки, рост валовой добавленной стоимости и индекса производства в обрабатывающем секторе не менее чем на 40%.
Такая важная и комплексная работа потребует более чёткой координации усилий государства и бизнеса, расширения кооперационных цепочек внутри страны, углубления взаимодействия с нашими надёжными партнёрами. Представители многих из них сегодня присутствуют здесь, на «Иннопроме».
Например, коллеги из Белоруссии, с которыми мы реализуем совместные проекты в ключевых сферах, в том числе в микроэлектронике, машиностроении. В станкоинструментальной отрасли – у России большие планы по её возрождению. Только в ближайшие три года направим на техническое перевооружение производителей станков и оборудования почти 130 млрд рублей. Будем создавать центры развития промышленной робототехники. Это позволит перевести многие предприятия на качественно новую технологическую основу и поспособствует вхождению нашей страны в число 25 мировых лидеров по плотности роботизации.
Вы сегодня видели уже семь компаний, которые были представлены в этом секторе.
Почему мы делаем ставку на этот сектор? Потому что более широкое применение средств автоматизации напрямую влияет на повышение производительности труда. И в конечном итоге – на темпы экономического роста. А значит, на благосостояние наших граждан и социальную сферу.
Чтобы обеспечить технологический суверенитет в наиболее критичных для нас областях, мы готовим к запуску новые масштабные национальные проекты. Сейчас завершаем их формирование с учётом приоритетов, определённых в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
В их числе – «Средства производства и автоматизации». Об основных задачах в этом сегменте я только что сказал.
Второй проект – «Новые материалы и химия». У нас есть все возможности для того, чтобы стать глобальным лидером в химической промышленности. Планируем создание 150 новых производств.
Следующий – «Развитие космической деятельности». Мы будем вовлекать в работу частный бизнес, наращивать орбитальные группировки.
Четвёртый проект – «Новые технологии сбережения здоровья». Здесь мы сконцентрируем усилия на прорывных разработках, которые позволят увеличить продолжительность жизни, обеспечить систему здравоохранения передовыми технологиями, которые крайне необходимы, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Ещё один – «Новые атомные и энергетические технологии». Важно ускоренными темпами развивать инфраструктуру, внедрять передовые решения, чтобы повысить надёжность энергоснабжения страны, а экономика и граждане получили нужные ресурсы.
Шестой – «Транспортная мобильность». Усилим работы по авиа- и судостроению, чтобы существенно нарастить долю отечественной техники. Окончательное решение по этим двум важнейшим сферам принято буквально на днях.
Все инициативы до 1 сентября будут представлены на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. Планируем с начала следующего года приступить к их практической реализации.
Ещё один нацпроект – «Беспилотные авиационные системы» – уже запущен с 1 января этого года. За шесть лет должна появиться новая самостоятельная отрасль.
Каждое из направлений нацелено на производство полноценных линеек высокотехнологичной продукции при обязательном обеспечении гарантированного спроса, и для предпринимателей при планировании долгосрочных инвестиционных программ это очень важная тема.
Поддержка других приоритетных секторов будет продолжена в рамках действующих государственных программ и соответствующих федеральных проектов.
В том числе – агропромышленного комплекса. Мы готовы вносить значимый вклад в продовольственную безопасность, причём не только в собственную, но и во всемирную. Открыты к наращиванию поставок всего нужного для наших коллег в странах Африки, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки: от удобрений до сельхозтехники, от пищевого оборудования до биотехнологий и так далее.
И конечно, особое значение будем уделять вопросам подготовки кадров. Надо пересмотреть многие подходы в системе образования, которые уже не отвечают современным реалиям, запросам бизнеса и сегодняшнему уровню развития технологий.
Прогнозные потребности рынка труда у нас огромные. Для обрабатывающей промышленности на период до 2030 года дополнительно необходимо порядка 1,7 миллиона специалистов.
Чтобы вырастить столько профессионалов, нужно максимально объединить усилия государства, регионов, самих предприятий. В том числе в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Мы с Евгением Владимировичем (Куйвашевым) сегодня обсуждали реализацию этого проекта в Свердловской области.
Дорогие друзья!
Только в активном технологическом партнёрстве возможно достичь глобального лидерства по перспективным направлениям промышленности. В основе которого, конечно, будет соблюдение взаимных интересов. Без искусственных ограничений и барьеров.
Приглашаю всех к системной работе на площадке «Иннопрома». В рамках обозначенных приоритетов мы рассмотрим любые идеи и предложения, которые появятся в ходе широкого экспертного диалога. Они, без сомнения, помогут нам найти оптимальные решения, которые определят облик ключевых отраслей на многие годы вперёд.
Уверен, что вместе мы сможем сделать важный шаг на пути к укреплению наших национальных экономик, повышению качества жизни наших людей.
Желаю всем участникам выставки успеха. Спасибо.
Р.Головченко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, гости, участники выставки! Я рад быть за этой трибуной и приветствовать всех вас на главной стратегической сессии «Иннопрома», который уже в 14-й раз собирает крупнейших на пространстве Евразии производителей, разработчиков, пользователей техники и технологических решений.
За прошедшие годы «Иннопром» превратился в масштабную площадку для демонстрации передовых технологий в области научно-технических разработок. И с каждым годом интерес к участию в его мероприятиях только возрастает. Это закономерное следствие того, что в условиях глобальной нестабильности и экономических войн всё большее количество стран отчётливо осознают важность взаимоуважительного партнёрства в сфере обеспечения технологического суверенитета.
Республика Беларусь, как и Россия, столкнувшись с мощнейшим санкционным давлением, взяла чёткий курс на построение инновационной национальной экономики. Мы делаем акцент на реализацию комплексных проектов, предусматривающих организацию производств с высоким экономическим потенциалом, создание и развитие новых научных и инженерных школ в области высоких технологий.
В целях достижения эффективного взаимодействия между наукой и реальным сектором экономики ещё в 2021 году утверждена государственная программа инновационного развития республики. Как результат, в 2023 году удельный вес инновационной продукции достиг 22%, а доля новой или значительно улучшенной продукции в общем объёме инновационной – 56%.
Доля наукоёмкого и высокотехнологичного продукта в общем объёме белорусского экспорта составила почти 40%.
В то же время мы чётко понимаем, что достигнуть технологического суверенитета в одиночку архисложно, если не недостижимая задача. Поэтому решить её можно только совместными усилиями, о чём говорил Председатель Правительства Российской Федерации, вместе с нашими стратегическими партнёрами – союзниками, используя производственный, научно-технический, человеческий потенциал друг друга.
Существенных успехов в технологическом партнёрстве мы достигли с нашим главным стратегическим партнёром и союзником – Российской Федерацией в рамках союзной интеграции.
Научные потенциалы России и Беларуси хорошо согласуются и дополняют друг друга. Это подтверждается успешной реализацией более 60 программ Союзного государства. Все они направлены на создание новых центров компетенций и высокотехнологичных производств.
Приведу несколько примеров.
Проект «Союзный станок» по выпуску продукции с 100-процентной локализацией в Союзном государстве. Первые станки представлены в мае текущего года и получили очень хорошие отзывы.
В результате выполнения союзной программы «Автоэлектроника» получено более 300 результатов научно-технической деятельности. Разработано более 40 технологий. Изготовлено 380 компонентов электронных модулей и составных частей нового поколения для систем управления и безопасности автотранспорта.
В рамках реализации программы «Технология-СГ» создано более 60 экспериментальных и опытных образцов изделий космического назначения и аппаратно-программных комплексов, в том числе датчиков физических величин для ракетно-космической техники и лазерных технологий.
Завершение программы «СКИФ-Недра» позволило не менее чем на 20% снизить затраты на геолого-разведочные работы, а также на производство за счёт уменьшения технологической зависимости от зарубежного специализированного софта.
Белорусскими учёными совместно с госкорпорацией «Росатом» осуществляется разработка научно-технического проекта Союзного государства в области ядерной медицины по таргетным радиофармпрепаратам.
В рамках сотрудничества в области микроэлектронных технологий предусматривается создание принципиально новых технологических процессов, освоение производства новых изделий, электронной компонентной базы, ранее импортируемой в больших объёмах из недружественных стран.
В целях планирования и организации дальнейшей совместной работы принята Стратегия научно-технологического развития на период до 2035 года, утверждённая Высшим Государственным Советом в январе текущего года.
Кроме того, наши страны согласовали 26 инвестиционных импортозамещающих проектов для реализации в Республике Беларусь с общим объёмом затрат более 160 млрд российских рублей. В частности, уже в 2025 году в интересах белорусского и российского машиностроения планируется завершить создание производства валов и шестерён 5–7-го класса точности, а также аксиально-поршневых гидравлических насосов с регулируемой производительностью.
В 2026 году будет организовано производство комплектующих для сельхозмашиностроения Союзного государства. Это мостокомплекты, различные типы зубчатых передач, которые ранее полностью импортировались из Евросоюза.
В 2027 году в республике будет налажено производство лёгкого многоцелевого самолёта, разработка которого осуществляется и финансируется на паритетной основе российской и белорусской сторонами.
Результатом реализации названных и других проектов станет укрепление импортонезависимости Союзного государства. Взаимодействие в сфере науки, технологий, промышленности находится в центре внимания и в рамках евразийской экономической интеграции.
Так, в целях обеспечения технологического суверенитета и развития промкооперации на площадке ЕАЭС принято и 7 июня вступило в силу знаковое решение о финансировании кооперационных проектов в приоритетных отраслях промышленности. Но мы по–прежнему ждём от коллегии конкретных предложений по проектам, которые будут финансироваться в рамках данного механизма, на который, напомню, в бюджете ЕАЭС предусматриваются внушительные суммы.
Рассчитываем, что одним из пилотных проектов станет предложенная белорусской стороной программа по созданию импортозамещённого продукта «Евразийский электробус», которую мы готовы реализовать совместно с партнёрами по ЕАЭС.
Не нравится кому–то электробус, пусть это будет «евразийский трамвай», пусть это будет «евразийская стиральная машина». Да что угодно. Главное, чтобы эти проекты были.
Есть хорошие наработки и в рамках Содружества Независимых Государств – в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.
Но главная задача – выработать общие подходы к разработке и реализации в рамках Содружества крупных инвестиционных инфраструктурных проектов, которые должны обеспечить вовлечённость экономик и предприятий на пространстве Содружества в производственные и логистические цепочки.
Дорогие друзья! Безусловно, в рамках и Союзного государства, и Евразийского экономического союза, и особенно СНГ нам есть над чем работать и куда стремиться.
Последние годы ясно показали важность объединения усилий в целях достижения технологического суверенитета и повышения конкурентоспособности нашей продукции на мировых рынках.
Очевидно, что успех партнёрства невозможен без открытости, понимания возможностей и сильных сторон друг друга, а также оперативного выявления и решения проблемных вопросов, препятствующих реализации совместных проектов.
Хочу заверить вас, что Республика Беларусь готова к сотрудничеству и реализации совместных взаимовыгодных проектов, объединению интеллектуального, ресурсного, производственного потенциала в целях повышения конкурентоспособности экономик наших стран.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации, лично Михаила Владимировича Мишустина, а также организаторов выставки «Иннопром» за неизменно высокий уровень её подготовки и проведения.
Приглашаю всех участников и гостей выставки ознакомиться с экспозицией Республики Беларусь, которая традиционно масштабно представлена на этом форуме.
Желаю всем плодотворной работы, результативных встреч и взаимовыгодных договорённостей.
Благодарю вас за внимание.
А.Жапаров: Уважаемый Михаил Владимирович, дорогие друзья, коллеги, дамы, господа! Сердечно приветствую участников международной промышленной выставки «Иннопром-2024», ставшей значимым событием на евразийском пространстве и крупнейшим промышленным и научно-инновационным форумом.
Выражаю глубокую признательность Председателю Правительства Российской Федерации уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину за тёплое гостеприимство и превосходную организацию мероприятия.
Хочу отметить, что под руководством Михаила Владимировича российское Правительство достигло значительных экономических успехов, невзирая на прогнозы некоторых международных финансово-экономических институтов.
В 2023 году российская экономика показала устойчивость и рост, несмотря на глобальные вызовы. В таких ключевых секторах экономики, как топливно-энергетический комплекс, банковский сектор, промышленность и сельское хозяйство, Россия, по оценке экспертов, добилась наибольших успехов. Правительство своими решительными и в то же время выверенными действиями снискало высокую оценку в стране и заслужило широкое признание на международной арене.
Какова формула успеха? В чём сильные стороны команды профессионалов под руководством Михаила Владимировича Мишустина, которые способствовали устойчивому развитию российской экономики и эффективному управлению за последние непростые годы?
В команде собраны высококвалифицированные специалисты с глубокими знаниями в областях экономики, финансов и управления. Многие из них имеют значительный опыт работы в государственных и частных структурах, что позволяет им эффективно справляться с экономическими вызовами.
Второе – это технологическое лидерство. Акцент на цифровизацию и внедрение современных технологий в управленческие процессы. Это включает развитие электронных государственных услуг, цифровую трансформацию налоговой системы, а также поддержку IT-сектора и стартапов.
Антикризисное управление, демонстрация высокой эффективности в условиях экономических кризисов, вызванных как внутренними, так и внешними факторами.
В условиях санкций, пандемии COVID-19 Правительство России быстро адаптировалось, разработав и реализовав целый комплекс мер поддержки экономики, малого и среднего бизнеса, а также населения.
Фокус на макроэкономическую стабильность. Команда под руководством Михаила Владимировича сосредоточена на поддержании макроэкономической стабильности, что выражается в контроле за инфляцией, поддержке курса национальной валюты и увеличении золотовалютных резервов.
Несомненно, такие меры способствуют созданию благоприятных условий для долгосрочных инвестиций и устойчивого экономического роста.
Инвестиционная привлекательность. Активная работа над улучшением инвестиционного климата в России: упрощение регуляторных процедур, защита прав инвесторов, а также развитие инфраструктуры для привлечения иностранных и внутренних инвестиций.
В 2023 году был зафиксирован рост прямых иностранных инвестиций, что свидетельствует о доверии международного бизнеса к российской экономике. Вышеотмеченное подчёркивает сильные стороны команды под руководством Михаила Владимировича, способствующие эффективному управлению экономикой и обеспечивающие стабильное развитие России в условиях глобальных вызовов и изменений.
Дорогие друзья! Стремительно меняющийся мир требует скоординированных действий по индустриальной кооперации и раскрытию огромного промышленного и инновационного потенциала наших стран.
В этом году от Кыргызстана на «Иннопроме» участвует представительная делегация ведущих отечественных компаний. Я приглашаю всех посетить наш национальный павильон для налаживания контактов и обсуждения перспектив сотрудничества.
Несмотря на высокий уровень сотрудничества в торгово-экономической сфере, растущий из года в год, в сфере промышленности у нас остаётся большой нераскрытый потенциал, который необходимо задействовать.
Промышленная кооперация позволит запустить производственные мощности, создать новые рабочие места, выдержать конкурентную борьбу и создать новые точки роста.
К примеру, благодаря сотрудничеству с российскими компаниями в 2023 году было запущено 5 новых текстильных фабрик, что позволило увеличить экспорт текстильной продукции на 25%.
Хочу отметить, что «Иннопром» полностью соответствует целям расширения сотрудничества в сфере промышленности в рамках Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств. Следует также иметь в виду, что предлагаемые проекты и программы сотрудничества будут успешными, если будет обеспечена их поддержка через механизм субсидирования из бюджета ЕАЭС, одобренного в прошлом году Высшим Евразийским экономическим советом.
Планы большие и включают наращивание объёма финансовой и нефинансовой поддержки торговых и инвестиционных контрактов между кыргызскими и российскими компаниями, строительство и модернизацию инфраструктуры и производственных мощностей в приоритетных отраслях промышленности на территории Кыргызстана.
Например, в 2023 году было подписано соглашение о строительстве новой крупной логистической базы в Бишкеке, что позволит сократить время доставки товаров на 30%.
Уважаемые участники форума!
Важно использовать в полной мере мощный фундамент сотрудничества и успешной работы целых поколений промышленников. Усиливать компетенции друг друга, с тем чтобы получить все выгоды, используя коллективный интеллектуальный потенциал.
Мы уже работали вместе в самые трудные годы. Уверен, ничто не сможет помешать укреплять сотрудничество сейчас, в современных условиях формирования нового мира.
Пользуясь случаем, хотел бы вспомнить вклад Кыргызстана в годы Великой Отечественной войны в промышленное развитие некогда общей страны, в нашу Победу, которая была и остаётся одна на всех. Так, в 1941–1945 годах на территорию республики были эвакуированы 36 крупных промышленных предприятий из России и других регионов Советского Союза. Среди них такие заводы, как «Красный машиностроительный», «Красный металлист», Сельскохозяйственный машиностроительный завод имени Михаила Васильевича Фрунзе, Ошская шёлковая фабрика, Новотроицкий, Камский и Беловодский сахарные заводы, кенафный завод и другие.
Эвакуация и быстрая перестройка производств позволили значительно увеличить объёмы промышленного производства республики. В течение первых нескольких месяцев после эвакуации, уже к концу 1941 года многие из эвакуированных предприятий начали выпуск продукции, что существенно усилило помощь Красной армии. За годы войны объём промышленного производства в Кыргызстане увеличился на 22% по сравнению с 1940 годом.
Объёмы производства машиностроительной и металлообрабатывающей продукции выросли в 3,5 раза. Производство электроэнергии увеличилось в полтора раза. Эти достижения стали возможны благодаря героическим усилиям работников предприятий и поддержке государства.
Сотрудничество Кыргызстана и России в годы Великой Отечественной войны внесло значительный вклад в победу над фашизмом, укрепило братские связи между нашими народами и заложило основу для будущих успешных проектов.
Этот бесценный опыт показывает, что даже в самых трудных условиях можно достигать выдающихся результатов благодаря единству и совместной работе.
Дорогие друзья, вспоминая нашу общую историю, когда промышленность Кыргызстана была одной из ведущих в сфере станкостроения и машиностроения, следует отметить, что последствия распада Советского Союза тяжело отразились на нашей промышленности. Из индустриально-аграрной республики мы превратились в аграрно-сервисную страну. Мы потеряли технологическую связанность, и многие производственные мощности были утрачены.
В то же время хочу подчеркнуть, что поспешная приватизация производственных объектов на заре независимости не принесла ожидаемых результатов и накопленное годами главное богатство в виде квалифицированных кадров и технологий было чуть не утеряно.
По мнению экспертов, в своё время неподготовленность Кыргызстана при вступлении во Всемирную торговую организацию в 1998 году привела к неоднозначным последствиям. Возможно, при вступлении в ВТО нужно было более тщательно просчитывать негативные последствия и риски.
В условиях отсутствия готовности национального хозяйства, в том числе промышленного сектора, к новым правилам и условиям торговли было преждевременным идти на поводу у доброжелателей-рыночников, экспертов и открывать внешним игрокам целые отрасли экономики.
Среди профессионалов недобрым словом вспоминают одну западную программу, запущенную в 1990-х годах, именуемую в народе PESAC – проект приватизации и кредит на корректировку сектора предприятий. В эйфории от рыночной экономики и всеобщей приватизации мы почти потеряли все наши промышленные предприятия.
Тогда же наша страна, равно как и формировавшаяся тогда экономика, была подсажена на кредитные ресурсы и импорт. Кстати, в советское время кредиты на развитие промышленных объектов, раз уж мы заговорили о них, выдавались на самых льготных условиях практически беспроцентно. В этой связи хочу призвать финансовые институты рассмотреть возможность льготного кредитования и применения различных финансовых инструментов для возрождения промышленной кооперации наших стран. Если мы хотим стимулировать экономику, нельзя допустить, чтобы процентные ставки выражались двузначными цифрами. Это аксиома, что льготное кредитование должно помогать развивать производства, открывать новые рабочие места, увеличивать поступление налогов и платежей с целью повышения благосостояния людей.
Дорогие участники! Последние несколько лет благодаря политической воле и настойчивости Президента Кыргызской Республики уважаемого Садыра Нургожоевича Жапарова наша страна уверенно встала на путь опережающего индустриального развития, восстанавливая промышленный сектор и реабилитируя промышленные предприятия.
Примером может служить Майлуу-Сууйский ламповый завод, возрождённый с помощью бюджетных субсидий и привлечённых средств. Мы создали государственную компанию «Кыргызиндустрия», которая занимается запуском простаивающих предприятий. Крупнейшее в регионе золотодобывающее предприятие «Кумтор» после перехода под управление государством не только не остановилось, но, наоборот, приобрело новую динамику и темпы роста.
Вводятся в эксплуатацию новые производственные мощности и инфраструктура по широкому спектру продукции. Создана и успешно работает новая система налогового законодательства, снижающая налоговое бремя для предпринимателей. Проекты с национальным инвестиционным значением получают фискальные льготы и государственную поддержку. Благодаря этим мерам приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан увеличивается из года в год. Каждый инвестор может воспользоваться всеми существующими в Кыргызской Республике возможностями и активно вкладывать инвестиции.
Хочу подчеркнуть нашу приверженность активному взаимодействию на международных площадках, развитию более тесных экономических связей, в том числе совместной реализации крупных инвестиционных проектов. Большой вклад в развитие промышленной кооперации между Кыргызстаном и Россией вносит наш совместный фонд развития. На сегодняшний день при поддержке фонда профинансировано более 3,4 тыс. проектов на сумму более 700 млн долларов США. Из них 2,6 тыс. проектов в сфере производства и переработки на сумму около 500 млн долларов США. Считаем, что сейчас нужно активизировать реализацию совместных программ и проектов, предусматривающих локализацию производственных мощностей, в том числе внедрение в них информационных, инновационных и зелёных технологий с целью снижения воздействия на окружающую среду, повышения и усиления конкурентоспособности.
Основные направления в работе Кабинета министров Кыргызской Республики на промышленном треке сегодня включают локализацию производства, создание надёжных цепочек поставок и логистики, построение альтернативных расчётных институтов в межгосударственной финансовой системе, развитие цифровизации и применение искусственного интеллекта, а также устойчивость и экологические вопросы. Например, внедрение автоматизированных систем управления на наших заводах позволило увеличить производительность на 20% и сократить время на выполнение рутинных операций. Разумеется, промышленное развитие невозможно без соответствующих реформ в сфере экономики, государственного управления страны.
За последние годы экономический рост Кыргызстана демонстрирует устойчивое развитие. Средние темпы роста ВВП составили около 7%, а по итогам I квартала текущего года достигли 8,8%. Экономический рост обеспечен всеми секторами, при этом высокая инвестиционная активность наблюдается в строительной отрасли. В I квартале рост объёмов инвестиций в основной капитал составил более 66%.
Впервые за последние годы Кабинет министров Кыргызской Республики начал применять инструменты прямого финансирования крупных и системообразующих производственных проектов. При этом промышленное оборудование и машины, сырьё, материалы для промышленности, удобрения, техника и технологии для сельского хозяйства импортируются. В структуре промышленности важнейшее место занимает горнодобывающая промышленность. Этот сектор играет ключевую роль в экономическом росте и устойчивом развитии страны, предлагая широкие возможности для инвестиций и развития. Хочу особо подчеркнуть, что эти проекты подкреплены значительными сырьевыми запасами титана, меди, олова, вольфрама, сурьмы и других ценных минералов и редкоземельных металлов, которые представляют перспективные инвестиционные возможности.
В нашей стране сосредоточено более 100 сырьевых продуктов, что позволяет открывать предприятия с высоким уровнем локализации производимой продукции. Для примера: прогнозные запасы титаномагнетита на одном только месторождении составляют около 20 млн т в металле, а запасы редкоземельных металлов составляют около 60 тыс. т на месторождении Кутессай-2.
Изобилие подземных ресурсов Кыргызстана подтверждается и геологическими изысканиями. Мы приглашаем партнёров к совместной геолого-разведочной работе и ждём инвесторов в эту перспективную отрасль экономики, в горную добычу.
На протяжении последних нескольких лет мы стремимся к наращиванию кооперационной связи и созданию большого числа совместных проектов в таких отраслях, как микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение и строительные материалы.
В этом году мы запускаем 100 крупных промышленных проектов.
Дорогие друзья!
В условиях стремительного научно-технического прогресса и глобальной конкуренции технологические парки становятся ключевыми элементами инфраструктуры, способствующими инновациям и промышленному росту. По оценкам научных институтов, на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании кадров и организации производства, в развитых странах приходится от 70 до 90% прироста ВВП. Переход к экономике знаний позволяет удваивать их объёмы каждые 20 лет. Эти показатели говорят о важности партнёрства между нашими странами, ускорении технологического партнёрства, основанного на собственных компетенциях и сырьевых базах.
В заключение призываю всех к активной работе, к поиску точек соприкосновения и новых горизонтов сотрудничества. Уверен, что только сообща мы сможем достичь поставленных целей и желаемых результатов.
Желаю всем участникам мероприятия плодотворной работы и успехов во всех начинаниях.
К.Расулзода: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Прежде всего позвольте выразить благодарность Правительству Российской Федерации и правительству Свердловской области за приглашение и участие в таком важном мероприятии.
Хочу также отметить высокий уровень организации международной промышленной выставки «Иннопром», которая в последние годы стала одним из знаковых мероприятий в области промышленности.
Сегодня Таджикистан на выставке представляет более 40 предприятий по добыче и переработке золота, драгоценных металлов и камней, производству алюминия, строительных материалов, угольной промышленности, производству ковров и швейных изделий.
В настоящее время в качестве конкурентных преимуществ Таджикистана в специфичных отраслях мировой экономики можно выделить горнорудную отрасль, сектор возобновляемых источников электроэнергии, металлургию, лёгкую и перерабатывающую промышленность. Эти направления призваны стать ключевыми драйверами экономического роста Таджикистана в рамках реализуемой сегодня программы ускоренной индустриализации страны.
Мы серьёзно настроены на достижение этой весьма важной цели, которая, безусловно, стимулирует нас к созданию устойчивой базы для инновационных технологических преобразований в промышленности и её трансформации в главный сектор экономики.
Таджикистан обладает значительными возможностями экономического роста, включающими в себя трудовые ресурсы, где молодёжь составляет более 70% населения страны, крупнейшими в регионе запасами минеральных ресурсов и полезных ископаемых, водным и гидроэнергетическим потенциалом.
Большие перспективы имеет сельское хозяйство, пищевая промышленность и многое другое.
По показателям выполнения программы ускоренной индустриализации только за два года её реализации промышленное производство страны увеличилось в два раза. Промышленность Таджикистана представлена сегодня более чем 90 направлениями, производящими свыше 140 видов продукции.
Так, ввиду большого спроса в мире сегодня возрастает выпуск электромобилей, который, по подсчётам, к 2030 году может достичь 140 млн, что в свою очередь предполагает рост спроса на базовые критические минералы, которыми богаты недра Таджикистана. По подтверждённым запасам сурьмы – а это более 1,5 млн т – Таджикистан занимает третье место в Азии и первое место среди стран СНГ.
Самыми крупными в перечне мировых месторождений являются залежи серебра. В них зафиксировано порядка 75 тыс. т серебра, при этом на каждую тонну приходится 450 кг меди. Страна располагает и значительными ресурсами свинца, цинка, кварца, кремния, германия, никеля, лития и других редкоземельных металлов, входящих в состав важных ресурсов. Перспективы развития этой отрасли очевидны.
Уважаемые коллеги, в рамках программы ускоренной индустриализации Правительством поставлены задачи по созданию в стране шести хлопково-текстильных кластеров в 22 районах республики – от полной переработки хлопкового волокна до производства готовой продукции. В этой связи мы заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве в целях создания этих кластеров, в том числе путём приобретения технологических линий на основе лизинга или использования других финансовых инструментов.
Кроме того, с учётом существующих благоприятных условий и большой потребности в пищевой продукции в стране реализуется программа достижения продовольственной безопасности, создания технологически новых предприятий по переработке экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
В результате тесного взаимодействия с партнёрами в Таджикистане сегодня продолжает активно развиваться транспортная логистика. Страна входит в топ-50 стран мира с лучшей транспортной системой общей протяжённостью более 15 тыс. км.
Все эти преобразования создают предпосылки к открытому сотрудничеству, продвижению взаимовыгодных инвестиционных проектов, созданию новых экспортно ориентированных производств, реализации других промышленных проектов, представляющих взаимный интерес.
Дорогие друзья! Убеждён, что достигнутые результаты «Иннопрома-2024» будут действенными в плане расширения спектра промышленной кооперации и инвестирования, развития индустриальной отрасли, инновационного развития индустриальных зон и технопарков, продвижения приоритетных проектов, стимулирующих промышленное производство.
Уверен, что эффективность международной выставки и всех мероприятий, запланированных в её рамках, будет ощутимой, направленной на перспективное развитие и укрепление долгосрочного сотрудничества на благо наших стран.
Хотел бы пожелать всем участникам выставки благоприятных результатов и взаимовыгодного сотрудничества.
![Главное](/images/star.png)
Компании РФ развивают кооперацию со странами Персидского и Оманского заливов
Наталия Тихонова (Свердловская область)
В эпоху глобальной перестройки мировых экономических связей технологическое, торговое и промышленное партнерство в рамках ЕАЭС, ШОС, БРИКС, СНГ и других наднациональных объединений - одна из ключевых тем деловой программы "Иннопрома" в 2024 году. Чего ждать от диалога с ОАЭ, официальным партнером главной промышленной выставки России этого года, и как обжился "Иннопром" в Центральной Азии, "РГ" рассказал министр международных и внешнеэкономических связей (МиВЭС) Свердловской области Вячеслав Ярин.
Вячеслав Юрьевич, ОАЭ для России в целом и для Среднего Урала в частности - это прежде всего логистический хаб для выхода на рынки арабского мира, финансовый центр или нечто большее?
Вячеслав Ярин: Разумеется, ОАЭ - удобный перевалочный пункт для торговли с другими странами, однако Свердловская область рассматривает государства Персидского залива как поле для многоформатной кооперации.
Первые совместные проекты появились в 2006 году, а с 2022-го сотрудничество стало еще более активным. Помимо традиционной взаимовыгодной торговли очень быстро выстраиваются гуманитарные связи. Например, в 2023 году был подписан меморандум о партнерстве в сфере развития адаптивной физической культуры и спорта между Уральским федеральным университетом и Высшей организацией шейха Зайеда для решительных людей (людей с ОВЗ). Весной этого года в Дубае прошла серия матчей между детскими хоккейными командами Свердловской области и ОАЭ. Летом выйдет из печати Российско-Эмиратский психологический словарь. Нужно отметить и сложившиеся туристические связи: уральцы все чаще выбирают Дубай в качестве места отдыха, с курортом налажено прямое авиасообщение, пассажиров перевозят три авиакомпании.
Уверен, что участие ОАЭ в выставке придаст дополнительный импульс сотрудничеству. На сегодня у Среднего Урала подписано пять соглашений о развитии внешнеэкономических контактов, инклюзивных технологий, проектов в науке и образовании. Еще несколько готовятся, их планируется подписать на "Иннопроме", в том числе меморандум между правительством Свердловской области и Управлением свободных зон эмирата Аджман. Этот документ послужит основой для установления контактов между предприятиями двух регионов. Есть перспективы и для совместной реализации инновационных проектов, в том числе по созданию химико-фармацевтических, радиофармацевтических и биомедицинских продуктов. Кроме того, было бы интересно попробовать организовать коллаборацию арабских и уральских дизайнеров одежды.
В ОАЭ 40 свободных экономических зон (СЭЗ), аналогов наших ОЭЗ. Нужно ли российской компании, чтобы стать их резидентом, локализовать свои технологии, открыть представительство?
Вячеслав Ярин: Резиденты СЭЗ имеют статус юридических лиц в ОАЭ. При этом полноценными налоговыми резидентами они становятся лишь в том случае, если зарегистрированы на основной территории Эмиратов, не в свободной экономической зоне. Локализация производства и технологий не является обязательным условием, но приветствуется местными властями. Для производителей, конечно, привлекателен знак "Сделано в ОАЭ" на их продукции, потому что это дает свободный доступ на многие рынки. Чтобы получить его, надо выполнить определенные требования: не меньше трети добавленной стоимости должно вырабатываться на территории Эмиратов (в разных СЭЗ правила могут отличаться).
В мае этого года свердловская делегация участвовала в выставке "Сделай это в Эмиратах". Что из продукции наших предприятий заинтересовало арабский мир?
Вячеслав Ярин: Форум-выставка "Сделай это в Эмиратах" нацелен на привлечение промышленников, инвесторов со всего мира, разработчиков ПО, поставщиков продукции в таких секторах, как нефтехимия, машины и оборудование, медицинские технологии и фармацевтика, космос, сельское хозяйство, водородная энергетика. У свердловского бизнеса есть предложения по нескольким из этих направлений.
Свердловская область рассматривает государства Персидского залива как поле для многоформатной кооперации
На каком уровне выстраивается партнерство с ОАЭ: технологических гигантов или малого предпринимательства?
Вячеслав Ярин: Не секрет, что крупные компании начали налаживать деловые связи с ОАЭ не вчера, допустим, в нефтегазовом секторе некоторым проектам уже лет восемь. Представители МСП стартовали позже, но активно продвигаются на Ближний Восток.
С 2021 года проводится выставка "Иннопром. Центральная Азия" в Ташкенте - как это влияет на работу "Иннопрома" в Екатеринбурге? Как вы оцениваете эффективность выездных форматов выставки?
Вячеслав Ярин: "Иннопром. Центральная Азия" играет важную роль в развитии основного мероприятия. По сути, эта выставка служит платформой для первичного входа на рынок региона: для презентации своей продукции и услуг, знакомства с предприятиями из Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана. Связи, налаженные в Ташкенте в апреле, закрепляются в Екатеринбурге в июле, стороны могут перейти к более плотному сотрудничеству. Кроме того, у делегаций есть возможность лично посетить предприятия, чтобы оценить их потенциал.
Участие в выездных форматах "Иннопрома" открывает широкие перспективы для поиска новых заказчиков и поставщиков
Думаю, участие в выездных форматах "Иннопрома" открывает широкие перспективы для поиска новых заказчиков, поставщиков, партнеров и инвесторов, а также для демонстрации примеров международной и межрегиональной кооперации.
По традиции страна-партнер готовит свою культурную программу для "Иннопрома". Что нас ждет с 8 по 11 июля?
Вячеслав Ярин: На коллективном стенде ОАЭ посетителей познакомят с историческим наследием и многовековой культурой Аравии в разные эпохи: несмотря на то что само государство молодое, история народов Аравийского полуострова уходит корнями в далекое прошлое.
Участники и гости выставки узнают о традиционных ремеслах, соколиной охоте, как правильно варить и подавать арабский кофе. "Гахва" на эмиратском диалекте арабского языка не просто напиток, а символ гостеприимства и уважения. Кроме того, на стенде можно будет полюбоваться искусством росписи хной, послушать завораживающие Аль-Разфа - стихи, которые погружают в атмосферу восточной сказки, посмотреть Аль-Айяла - красочное представление, сопровождаемое песнопением и барабанным боем.
![Главное](/images/star.png)
Кто обеспечит безопасность потребителей готовой еды
Светлана Добрынина (Свердловская область)
Прокатившиеся недавно по нескольким регионам страны случаи массового отравления людей готовыми блюдами эксперты уже назвали самыми серьезными ЧП в сфере общественного питания за последние десятилетия. После покупки салатов, инфицированных микробами ботулизма, заболели около полутысячи человек из Московской, Нижегородской областей и Татарстана, на днях стало известно о смерти одного из пострадавших.
А началась история с летними отравлениями в Екатеринбурге. К счастью, здесь она не вылилась в трагедию - скорее тревожный звоночек. В начале июня на больничные койки с кишечной инфекцией попали 18 человек, отведавших готовую еду популярной сети. Расследование Роспотребнадзора выявило серьезные нарушения на предприятиях, поставлявших блюда в торговую сеть. Сальмонелла, кишечная палочка - полный набор кишечных расстройств. За несколько дней надзорные органы закрыли 14 фирм-поставщиков, естественно, возникли вопросы и к компании, которая принимала на реализацию некачественные блюда.
По данным РБК, емкость российского рынка готовой еды в прошлом году составила почти 4 триллиона рублей. Больше всех на доставку блюд на дом тратят москвичи - около 35 тысяч рублей в месяц. По Екатеринбургу цифр нет, но столица Урала тоже входит в число лидеров, а значит, и в группу риска по отравлениям. Достаточен ли контроль на пищевых производствах и есть ли дополнительные возможности для снижения риска, выясняли корреспонденты "РГ" у кандидата экономических наук, доцента кафедры технологии питания Уральского государственного экономического университета Екатерины Борцовой.
Должна ли, на ваш взгляд, отличаться организация контроля предприятий по производству и доставке готовой еды от обычного общепита?
Екатерина Борцова: С одной стороны, стандарты контроля безопасности приготовления продуктов прописаны в нормативных документах, с другой - здесь разные по протяженности технологические процессы. Цепочки доставки потребителю более длинные, значит, и риски возрастают. Между прочим, кейтеринг - это не открытие последних десятилетий. Реализация готовой еды существовала и в СССР. Объем рынка тогда был, конечно, невелик. Загодя приготовленные блюда поставляли, к примеру, в самолеты.
Техрегламенты безопасности введены в 2011 году и расписаны на весь цикл, от поставки продуктов до реализации готовых блюд. Современные технологии позволяют увеличивать сроки хранения и сдерживать рост нежелательных микроорганизмов на длительный период. Закладывается коэффициент запаса годности блюда с учетом колебаний температуры.
Понятно, что для бизнеса важна не только безопасность, но и сохранение вкуса. Даже если котлета будет соответствовать всем санитарным нормам, но при этом не пахнуть мясом, ее не станут покупать. Технологии, позволяющие приготовить качественный продукт, дают компаниям дополнительные конкурентные преимущества и увеличивают экономический эффект, поэтому так активно растет этот рынок. Появляются новые фабрики-кухни, обеспеченные современным оборудованием и системами контроля.
Но не вся еда готовится на таких предприятиях: множество блюд, особенно так называемых "домашних", поставляют на прилавки торговых сетей небольшие компании, а то и просто самозанятые. Насколько прозрачен этот рынок и реально ли надзорным органам контролировать самодеятельных поваров?
Екатерина Борцова: Российская система контроля с 2008 года придерживается рискориентированного подхода, что предполагает снижение административной и надзорной нагрузки, особенно на малые предприятия, и повышение уровня доверия к бизнесу. По сути, сам предприниматель должен понимать, чем рискует, выпуская небезопасную продукцию, и создать на производстве полноценную систему контроля, чтобы оно не стало убыточным. Современное производство еды автоматизировано и даже роботизировано, необходимо только настроить чекап всего процесса. История с отравлениями продемонстрировала собственникам бизнеса, что пренебрежение контролем за поставками даже одной составляющей, применяемой для приготовления салата, чревато потерей репутации, а то и всего дела.
В Екатеринбурге владелец сети "Жизньмарт" попытался снизить репутационные потери, пообещав выплатить по миллиону рублей каждому отравившемуся, если будет доказана вина компании. А есть ли способ снизить такой риск для бизнеса?
Екатерина Борцова: Один из экономических инструментов управления рисками - это страхование ответственности перед третьими лицами в сфере общественного питания. Эта тема обсуждается с 2007 года. Такой механизм действует во многих европейских странах, но у нас до сих пор не могут определить критерии, которые бы учитывали все риски при производстве и продаже готовой еды. Нет и алгоритма оценки ущерба.
Как, на ваш взгляд, случаи массовых отравлений скажутся на развитии рынка готовой еды в целом?
Екатерина Борцова: Я смотрю на ситуацию оптимистично. У продавцов готовых блюд достаточно лояльных потребителей, которые придерживаются такого стиля жизни: не тратить личное время на приготовление еды, ведение домашнего хозяйства. Вряд ли они откажутся от своих привычек. Может, и будет небольшой отток клиентов, но затем все вернется на круги своя. Не хотелось бы, чтобы очередное слабое место в их бизнесе выявилось ценой здоровья потребителей.
![Главное](/images/star.png)
Переломный процесс
Нацпроект позволил уральским предприятиям перейти на новую ступень развития
Светлана Добрынина
Шесть лет назад Свердловская область стала одним из пилотных регионов по реализации национального проекта "Производительность труда".
До сих пор регион входит в число лидеров: 272 предприятия являются участниками проекта, суммарный эффект преобразований превысил три миллиарда рублей. В регионе 73 процента предприятий-участников превышают целевой показатель роста производительности труда в пять процентов в год - у нас один из лучших результатов в стране. И это не одномоментный скачок, участие в нацпроекте способно и далее влиять на развитие предприятий, уверен Александр Казаков, генеральный директор Фонда технологического развития промышленности Свердловской области, на базе которого функционирует Региональный центр компетенций в сфере производительности труда (РЦК) - оператор нацпроекта "Производительность труда" в Свердловской области.
Александр Казаков: Каждое предприятие, участвующее в нацпроекте, в течение трех лет должно увеличивать производительность не менее чем на пять процентов. Цифры подтверждают: так оно и происходит. Повышение эффективности производства за счет ревизии и оптимизации процессов позволяет без масштабных инвестиций реализовать серьезный потенциал роста производства. Во главу угла ставятся организационные методы и инструменты, их надо только научиться применять - в этом суть нацпроекта.
Российская газета: Такая перестройка более интересна крупному бизнесу или малым предприятиям?
Александр Казаков: Всем. Просто на крупных предприятиях сильна инерция, цепочки принятия решений длиннее, производственный процесс устоялся десятилетиями, и его бывает тяжелее корректировать за то время, которое у нас есть в распоряжении. У малых система гибче и проще внедрять новые организационные цепочки.
Но перестройка задевает не все предприятие, а только отдельные потоки, где идет производство какого-то конкретного продукта. Наша задача - на этом участке показать людям, как организационными изменениями можно поднять производительность труда. Команда РЦК проводит аудит процессов, обучает сотрудников, работающих на этом участке, совместно с командой предприятия разрабатывает алгоритм изменений и внедряет их на производственной площадке. Мы даем методики, инструментарий, которые подходят разным отраслям и производствам любого масштаба. После того как эффективность на пилотном потоке повышена, команда предприятия способна, используя те же методики, идти дальше самостоятельно.
В прошлом году в области был запущен региональный проект повышения производительности труда. Что подтолкнуло к такому решению?
Александр Казаков: Проект зародился, потому что запрос у малого бизнеса на такую поддержку велик - он видит в этом конкурентные преимущества. А наши эксперты благодаря наработанному опыту могут дать методики повышения эффективности и лучшие практики "здесь и сейчас". В правильной организации производства какой-то коммерческой тайны нет, просто есть подходы, инструментарий, которыми мы можем поделиться.
В нацпроекте участвуют предприятия, имеющие годовую выручку от 400 миллионов рублей, на региональном уровне - до 400. Мы захватываем сегмент малого бизнеса, который имеет небольшие обороты и находится в стадии активного роста. Здесь как раз очень востребована ценная информация и помощь. Подходы к обучению те же, только сроки меньше: при национальном проекте - полгода, региональном - четыре месяца.
В прошлом году в свердловский проект вошло десять малых предприятий. Показатели у них отличные: рост выработки в полтора раза, на 40 процентов сократилось время изготовления единицы продукции. Сейчас по решению правительства региона финансирование увеличено вдвое - до 40, 6 миллиона рублей. Это позволило включить уже 20 компаний.
Если предприятие не смогло стать участником проекта и бесплатно получить услуги ваших специалистов, можно ли это сделать на договорной основе?
Александр Казаков: Да, безусловно, есть такие кейсы. Бывает даже, что руководство предприятия после преобразований, запущенных в ходе нацпроекта, считает, что необходимо скорректировать еще один блок: настроить работу на другом участке или уделить особое внимание каким-то частностям - тогда заключаем договор на продолжение работы, но уже на коммерческой основе.
Между тем
Национальный проект "Производительность труда" был рассчитан до конца 2024 года, но в марте правительство РФ приняло решение о его продлении еще на шесть лет. Будут ли вноситься изменения, пока неизвестно, правила участия в обновленном нацпроекте будут сформированы до конца нынешнего года.
![Главное](/images/star.png)
Сказались ли нацпроекты на качестве жизни уральцев
Константин Балагаев
В этом году истекают сроки реализации принятых в 2018 году национальных проектов. С какими результатами регионы УрФО подходят к их завершению? Об этом корреспонденту "РГ" рассказывает полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.
Владимир Якушев: Нацпроекты дали регионам возможность системно, планомерно решать проблемы, копившиеся десятилетиями. Если оглянуться назад и посмотреть, с чем мы начинали реализацию нацпроектов и что имеем сейчас, мы увидим колоссальную разницу.
Преобразились города, дороги стали ровнее и безопаснее. Благоустраиваются дворы, парки и скверы. Строятся и ремонтируются школы, больницы, детские сады, библиотеки, дома культуры. Появляются современные спортивные центры и дворовые площадки для занятий физкультурой. Ликвидируются свалки. Реки, озера и воздух становятся чище. Растет производительность труда, расширяются возможности для занятий наукой. Все это дополняется культурными, просветительскими, спортивными и волонтерскими активностями, в которых участвует огромное количество людей.
Объективно, без преувеличений: качество жизни за последние пять лет заметно выросло. И мы увидели, что останавливаться на достигнутом нельзя. Много задач еще не решено, и с этим предстоит разбираться: так же системно и основательно, как и в предыдущие годы, теперь уже под эгидой новых нацпроектов.
Российская газета: Вы говорили, что важно провести работу над ошибками - чтобы новые национальные проекты реализовывались максимально эффективно. Что именно нужно исправить?
Владимир Якушев: Пять лет работы над нацпроектами показали: для их реализации созданы эффективные инструменты. Откровенно нерабочих механизмов нет и не было. Но зачастую случалось, что тот или иной инструмент показывал лучший результат, потому что был более удобным, быстрым, понятным. Сейчас, завершая нацпроекты, нужно провести их инвентаризацию: понять, какой инструмент в каких обстоятельствах обеспечивает более высокую эффективность и почему так происходит. И на основе такого анализа планировать работу по новым нацпроектам.
Регионы УрФО практически полным составом стабильно входят в топ-20 рейтинга АСИ по качеству жизни. Тюменская область не опускается ниже третьей строчки, уступая лишь Москве и Санкт-Петербургу. Ямал и Югра держатся в первой десятке, Свердловская и Челябинская области - ближе к концу первой двадцатки. В чем секрет успеха?
Владимир Якушев: Рейтинг АСИ - это комплексная оценка уровня жизни в регионах, качества предоставляемых услуг, сервисов, инфраструктуры. Она затрагивает разные сферы жизни. Оценка включает субъективные показатели удовлетворенности, объективные характеристики среды и один из важнейших показателей - динамику изменений. Поэтому, отвечая на вопрос, скажу, что секрет успеха - в движении, и это - приоритет государства. Не случайно же президент предложил использовать рейтинг качества жизни АСИ в качестве механизма оценки действий региональных правительств, причем особое внимание обращать на субъекты, показавшие наибольшую положительную динамику.
Что касается позиций регионов УрФО, то, конечно, приятно видеть в двадцатке лучших сразу пять наших субъектов, каждая региональная команда заслуживает самых высоких похвал. Уверен, очень скоро УрФО в топ-20 АСИ будет представлен полным составом: Курганская область взяла высокий темп развития и демонстрирует впечатляющие результаты.
В последние годы природные стихии часто испытывают регионы УрФО на прочность. В прошлые годы это были пожары, в этом - сильное половодье. Вы решили создать совещательно-коллегиальный орган при полпреде для борьбы с ЧС. Чем он будет заниматься?
Владимир Якушев: Работа по формированию этого органа - межведомственного штаба - еще идет. Он создается для выработки согласованных межведомственных предложений и практических мер по предупреждению возникновения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межрегионального характера. Основная работа штаба будет связана с координацией работы ведомств и органов власти, комиссий по ЧС, анализом ситуации, определением уровня опасности и разработкой совместных решений.
Планируем, что в состав штаба войдут главные федеральные инспекторы регионов УрФО, представители МЧС, МВД, ФСБ, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС, департаментов лесного хозяйства и Росприроднадзора. При необходимости на заседания могут быть приглашены представители других профильных структур.
Появился ли в регионах опыт противодействия природным пожарам и наводнениям, который стоит тиражировать на другие субъекты Федерации?
Владимир Якушев: Опыт, который накопили регионы УрФО, строится на системной работе над ошибками по природным ЧС прошлых лет. Важную роль в этом году также сыграло усиление межведомственного взаимодействия.
Площадь ландшафтных пожаров в 2024 году в 30 раз меньше прошлогодней, лесных пожаров - практически в 400 раз. Этому во многом способствовали комфортные погодные условия. Но повлияли также и дополнительные меры, о которых мы договаривались с регионами. Субъекты опережающими темпами вводили особые противопожарные режимы и ограничения на пребывание в лесах. Развивали системы раннего выявления очагов возгорания, такие как "Лесохранитель", стали активно использовать беспилотную авиацию для мониторинга ситуации. Как результат: оперативность тушения природных пожаров в УрФО в первые сутки обнаружения сейчас составляет 95 процентов. В прошлом году было 62 процента.
Что касается паводка, то здесь главными алгоритмами стали своевременная эвакуация людей, возведение или укрепление защитных сооружений, оперативное наращивание группировки сил и средств как за счет межрегионального маневра внутри УрФО, так и с привлечением федеральных ресурсов.
Не первый год в зоне вашего внимания - помощь участникам специальной военной операции и их близким, в том числе работа волонтеров. Расскажите, кто из земляков вас поразил, какие инициативы удивили?
Владимир Якушев: Интересных и достойных инициатив много. Но я остановлюсь на Гуманитарном добровольческом корпусе, который недавно отметил пятилетие.
С началом специальной военной операции он сразу включился в работу, и то, что делает эта команда, вызывает искреннее уважение и восхищение. Корпус оперативно запустил сборы гуманитарной помощи для мирных жителей, а также для военнослужащих и военных госпиталей в сотрудничестве с Центральным военным округом. В этих сборах принимают участие тысячи людей разных возрастов и сфер деятельности.
Гумкорпус был первым, кто наладил в Мариуполе обеспечение жителей пострадавших территорий горячим питанием. Позже команда отправилась в Лисичанск, сейчас ребята находятся в Рубежном. За весь период гуманитарной миссии выдано более миллиона порций.
С декабря прошлого года Гумкорпус сопровождает военнослужащих в полевых и военных госпиталях. Добровольцы помогают с транспортировкой раненых, делают перевязки и другую работу санитаров и самое главное - морально поддерживают бойцов.
Деятельность Гумкорпуса - это уже не просто проекты. Это идея, символ единства и взаимовыручки. И особенно отрадно, что миссии наших добровольцев приобрели международный характер - к ним все охотнее подключаются добровольцы из других стран.
![Главное](/images/star.png)
Почему большегрузам ограничили проезд по плотине Исетского гидроузла
Юлия Санатина (Свердловская область)
Вопрос ограничения проезда большегрузного транспорта по дамбе Исетского гидроузла периодически поднимается на протяжении нескольких последних лет. За введение таких ограничений выступают как собственник плотины (Среднеуральская ГРЭС), так и жители близлежащих населенных пунктов. Однако это вызвало недовольство бизнеса, который в результате понесет финансовые потери.
Проблема не раз обсуждалась с участием всех заинтересованных сторон, представителей муниципалитетов, руководства области и надзорных органов, рассматривалось несколько вариантов ее решения, но пока не найден тот, который устроил бы всех. Между тем в начале июня ситуация обострилась, когда ограничения были-таки введены. О том, почему это сделано и как в такой ситуации быть владельцам автотранспорта, мы спросили у Алибека Тналина, генерального директора компании "ЭЛ5-Энерго", филиалом которой является Среднеуральская ГРЭС.
Плотине 76 лет. Она в аварийном состоянии?
Алибек Тналин: На сегодняшний день состояние плотины соответствует принятым для объекта нормативам. Мы регулярно проводим осмотры, водолазные работы, укрепляем дамбу в тех местах, где это требуется, ремонтируем шандоры и другое оборудование. Кстати, оно современное - все автоматизировано. С учетом расходов прошлого года и планируемых в 2024-м инвестиций на поддержание гидротехнического сооружения в рабочем состоянии мы направим около 60 миллионов рублей - это и постоянные, и капитальные затраты. Стоит отметить, что плотина построена в 1948 году и просто не рассчитана на сегодняшние нагрузки. Вспомните фильмы - в те годы ходили грузовики-полуторки, а сейчас - шести-, восьмиосные "Тонары", которые с грузом весят по 70-80 тонн. К слову, для таких автомобилей вводят ограничения даже на дорогах общего пользования, а здесь - опасный производственный объект. Если продолжать эксплуатировать его в таком режиме, когда-нибудь он не выдержит.
Чем это чревато?
Алибек Тналин: Что представляет собой гидротехническое сооружение? Это насыпная дамба длиной более 1500 метров и мостовой участок над водосбросом - 51 метр. Площадь зеркала Исетского озера - 32,4 квадратного километра, объем воды - 67 миллионов кубометров. А теперь представьте, что плотина разрушится, - весь этот поток хлынет вниз по каскаду водохранилищ, достигнет в итоге Екатеринбурга. Нынешней весной подобное случилось в Орске, все видели эти страшные кадры. Мы крайне обеспокоены возможными последствиями.
Но на проезд легковушек запрета нет? Жители ближайших поселков могут не опасаться, что дорогу для них перекроют?
Алибек Тналин: Совершенно верно, для легковых автомобилей, малотоннажных грузовиков, а также спецтехники - скорой помощи, пожарных машин и т. п. - проезд открыт. Ограничено только движение большегрузного транспорта массой свыше 17 тонн и высотой более 2,7 метра - его проезд угрожает целостности гидротехнического сооружения.
А есть ли опасность для самой ГРЭС?
Алибек Тналин: Конечно, водохранилище необходимо для охлаждения оборудования станции. Если воду спустить, есть риск останова ГРЭС, которая снабжает теплом и электроэнергией не только Верхнюю Пышму и Среднеуральск, но и значительную часть Екатеринбурга.
Пару лет назад, когда ситуацию с дамбой обсуждали на областной комиссии по ЧС, власти пообещали построить мост в объезд плотины. От этого проекта в итоге отказались?
Алибек Тналин: Нет, насколько я знаю, идет проектирование. Но это небыстрый процесс, поэтому пока найдено временное решение - объездная дорога через Сагру и Аять. Она еще не сдана официально в эксплуатацию, но практически готова, по ней начали ездить. Конечно, это не автобан. И путь становится длиннее, чем бизнес, разумеется, недоволен, ведь у него увеличиваются затраты. Предприниматели говорят, что плечо выросло на 82 километра, но дело в том, что пустые автомобили весом до 17 тонн мы через плотину пропускаем, и только обратно, груженые, они должны двигаться в объезд. Таким образом, плюсом будет не 80, а 40 километров.
Собственники карьеров, руководство логистического парка сетовали в СМИ, что вложили значительные средства в развитие своих производств, когда были озвучены первоначальные планы по срокам строительства моста.
Алибек Тналин: Возможно. Но, с другой стороны, это бизнес: затраты и риски обычно просчитываются заранее. Мы не можем позволить нагружать дамбу в таком режиме, как сейчас. Можно рассмотреть вариант масштабной реконструкции плотины, чтобы она могла выдерживать нагрузку 100 или 200 тонн. Но для этого необходимы огромные инвестиции, замечу: в пользу чужого бизнеса. Задача ГРЭС - производство электрической и тепловой энергии, и нам нужно главное - чтобы дамба надежно держала воду. Если коммерческие компании хотят использовать эту дорогу для транзита своих грузов, почему бы им тогда не вложиться в модернизацию плотины или строительство нового моста? Но, когда они открывали свой бизнес, они не задумывались об этом.
Какова ситуация на сегодняшний день? Насколько я знаю, после того как грузоперевозчики в знак протеста перекрыли дорогу, вы вновь разрешили им проезд по плотине.
Алибек Тналин: Проезд открыт, но с определенными ограничениями. Сейчас мы с местной администрацией устанавливаем там постоянный пост весового контроля. И, если машины пойдут с превышением веса, владельцам придут огромные штрафы. Я думаю, им все же будет дешевле поехать в объезд, чем их платить. К сожалению, многие из тех, кто выразил недовольство введением ограничения, не понимают, что грузовики могут разрушить плотину и тогда ее просто закроют, даже пешком нельзя будет пройти, не то что проехать. В этом случае пострадает не только бизнес.
![Главное](/images/star.png)
В подготовке будущих чиновников вырастет роль воспитания
Ольга Фаткуллина (Екатеринбург)
Россия, отстаивая свою независимость и приверженность традиционным ценностям, нуждается и в новых управленцах - не просто талантливых и образованных, но и в полной мере осознающих свою ответственность перед обществом и страной. О том, что меняется в подготовке кадров для органов госвласти, рассказал директор Уральского института управления - филиала РАНХиГС Олег Гущин.
Подходит к концу основной этап ЕГЭ. С какими баллами абитуриенты поступают в Уральский институт управления?
Олег Гущин: У нас всегда серьезный конкурс, поэтому и проходной балл высокий: на бюджетное обучение - не ниже 244, а на такие специальности, как "государственное и муниципальное управление", "право и безопасность", еще выше. Рекорд прошлого года был зафиксирован на направлении "Медиакоммуникации в органах власти и бизнесе" - 285 баллов. Как известно, сейчас выделяется все больше бюджетных мест по техническим специальностям, потому что экономике нужны инженерные кадры. На гуманитарные направления конкуренция выше. Ну а мы особенно требовательны к абитуриентам: считаем, что в Президентскую академию должны поступать не просто умные и талантливые люди, а готовые к служению стране и обществу, ведь это большая ответственность.
Продолжают ли высокобалльники столь же хорошо учиться в вузе?
Олег Гущин: Как правило, да. Успешные школьники уже сформировались как личности, видят перспективу, системно мыслят. По моим наблюдениям, сегодня ребята идут в наш вуз не столько за дипломом, сколько за знаниями, поэтому и требования к качеству обучения у них очень высокие. Нам приходится соответствовать.
Насколько реалистичны планы молодых ребят попасть на работу в мэрию или органы госвласти сразу после окончания академии?
Олег Гущин: В органах власти и местного самоуправления запрос на квалифицированных специалистов сохраняется. Наш образовательный процесс включает обязательное прохождение практики: как правило, уже там студентов присматривают руководители, подбирающие себе кадры. Нам часто звонят из местных администраций, министерств и ведомств и просят направить к ним толковых выпускников. Понятно, что молодой специалист не устроится директором департамента, но к работе на стартовых позициях ребята подготовлены. Кстати, вместе с дипломом наши выпускники скоро станут получать паспорт компетенций. Думаю, уже в ближайшем будущем при подборе кадров для государственного и муниципального управления такой документ будет обязательно учитываться, ведь для чиновника важны не только знания, но и "мягкие навыки": умение слышать собеседника, договариваться, быть гибким, работать в команде, в режиме многозадачности.
Одно из новых, но уже очень популярных направлений подготовки связано с ведением социальных сетей. В последнее время они становятся эффективным инструментом обратной связи власти с населением. Анализируют ли в РАНХиГС существующие аккаунты? Может быть, приводите положительные примеры или советуете своим студентам подписаться на кого-то из губернаторов?
Олег Гущин: Программа подготовки государственных и муниципальных служащих, специалистов по связям с общественностью предполагает эффективное управление информационными процессами, взаимодействие со СМИ, отработку технологий формирования благоприятного имиджа, бренда и репутации. В прошлом году вышел федеральный закон о том, что все органы власти должны иметь социальные паблики, и сразу на местах возникло множество вопросов. В первую очередь к нам обратились органы власти, госучреждения регионов УрФО, и многие их сотрудники уже прошли обучение. Да, мы мониторим соцсети губернаторов, разбираем на лекциях примеры. Правда не рейтингуем личные страницы - у нас нет задачи оценить представителей власти. Это делают в рамках проекта "Школа губернатора" в головном институте РАНХиГС, где уже 58 глав регионов прошли обучение. Ну а мы в прошлом году запустили проект комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований, где учитываются разные факторы, в том числе открытость органов местного самоуправления.
А вы сами ведете телеграм-канал?
Олег Гущин: Да, уже более года. Для меня как руководителя это очень хороший инструмент обратной связи. Встроенный чат-бот позволяет в несколько кликов любому студенту или родителю направить мне письмо. Я ежедневно вижу, какие вопросы их волнуют. Не всегда это действительно серьезные проблемы, но на каждое сообщение нужно реагировать, проработать вопрос, пока ситуация не вышла из-под контроля.
Среди ваших студентов в основном екатеринбуржцы или больше ребят из глубинки?
Олег Гущин: В прошлом году в наш институт поступили абитуриенты из 28 регионов страны, большинство, конечно, из Уральского федерального округа. Мы не делим студентов по территориальному принципу. Для нас самое важное - их готовность быть вовлеченными, проактивными, понимать, что знания являются инструментом для достижения целей и решения задач. Наши преподаватели тоже не просто читают лекции. Мы исходим из того, что институт - это воспитательная среда, которая ничуть не менее важна, чем образовательная программа. Идет постоянный обмен информацией и мнениями между преподавателем и студентом.
Часто ли в институт приходят его выпускники: общаются со студентами, делятся опытом?
Олег Гущин: Многие из них читают у нас лекции, так как теория и практика идут рука об руку, а среди выпускников РАНХиГС немало успешных людей. Да и ряд наших преподавателей являются действующими чиновниками, например начальник управления архивами Свердловской области Роман Тараборин. Среди студентов тоже есть опытные управленцы: у нас в магистерских группах учатся директора департаментов и ведомств, даже министры. И они порой критикуют того или иного преподавателя, мне приходится вести воспитательную работу с коллективом, объяснять: перед вами не вчерашние школьники, а действующие госслужащие, они очень строго следят за качеством образования.
Но ведь не все идут по окончании РАНХиГС в чиновники, кто-то поступает в аспирантуру, защищает диссертацию.
Олег Гущин: Конечно, и для нас очень важно вовлечение молодежи в науку. На следующей неделе в Санкт-Петербурге состоится VIII Международный Невский форум, и в этом году Президентская академия впервые выделила грант на проведение в его рамках съезда активистов студенческих научных обществ из всех 47 филиалов.
Уже с первого курса ребята могут включиться в научные исследования, тем более что некоторые программы обучения в принципе практикоориентированные, они подразумевают создание проектных команд. У нас уже есть опыт, когда выпускник не пишет диплом, а защищает проект в составе команды. Причем оценивает его комиссия, в которую входит будущий работодатель.
Недавно глава государства объявил о запуске специальной кадровой программы для ветеранов и действующих участников СВО "Время героев". Уральский институт тоже включился в эту работу?
Олег Гущин: Посыл таков: элита государства - те, кто сегодня на переднем крае, люди, которые защищают интересы нашей страны. Речь идет о формировании так называемой меритократии - власти достойных. Это принцип управления, согласно которому главные руководящие должности должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка. И программа "Время героев" как раз нацелена на подготовку кадрового резерва для органов власти. На первом этапе зарегистрировалось 44 тысячи человек - участники СВО, добровольческого движения, Народного фронта. Первые 87 отобраны общественным советом. При этом хочу отметить: многим пока отказали, но им предложили другие направления деятельности. Ведь важны не только боевые заслуги, но и навыки, компетенции. Нужны люди, которые готовы принять активное участие в судьбе страны, но при этом также понимают, что такое закон, как работает общественный сектор, как взаимодействовать с бизнесом, то есть способны адаптироваться и включаться в эти процессы и в то же время быть двигателем решения многих насущных проблем.
Это люди с высшим образованием?
Олег Гущин: Как правило. В основном они будут зачислены на магистерские программы двухлетнего обучения. Но, если у человека только 11 классов за плечами, ему тоже подберут образовательную программу, соответствующую его компетенциям.
Олег Васильевич, по итогам послания президента Федеральному собранию появился список поручений, в числе которых - повышение статуса Президентской академии, разработка соответствующего федерального закона до 31 мая 2025 года. То есть РАНХиГС станет третьим национальным вузом?
Олег Гущин: Да, пока у нас в стране всего два таких вуза - Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты. Что касается РАНХиГС, это намерение создать национальную школу госуправления: мы становимся таким генеральным штабом выработки государственной идеологии и подготовки кадров. Кстати, у нас во все программы обучения вводится инновационный образовательный курс "Общественное служение". Это не волонтерство, не добровольчество, а именно специальные компетенции: если ты работаешь с людьми, организациями, ведешь публичную деятельность, то должен уметь это делать. Для нас самое главное - открытость публичной власти, у РАНХиГС даже был девиз "Открытая академия". Сейчас наша миссия трансформируется, становится более масштабной. Я бы сформулировал ее так: "Академия будущего для будущего России". Наш вуз, имеющий сеть филиалов, и сегодня является крупнейшим в стране, но поставлена задача открыть представительства Президентской академии во всех субъектах РФ. Мы должны включиться во все процессы, связанные с развитием регионов - социальным, экономическим, политическим, кадровым. То есть будем выполнять не только образовательную функцию, но и выступать как эксперты в научно-исследовательской деятельности, работе с государственными структурами, подготовке кадров для госслужбы. С учетом этих целей предусмотрено создание окружных кампусов.
![Главное](/images/star.png)
Марат Хуснуллин совершил облёт продолжения федеральной трассы М-12 «Восток» и провёл совещание по ходу её строительства
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин совершил облёт строящейся федеральной трассы М-12 «Восток» от Казани до Екатеринбурга и провёл совещание, где обсудили ход строительства продления магистрали.
«В этом году перед нами стоит задача открыть рабочее движение от Казани до Екатеринбурга. Продление М-12 составит порядка 800 км и пройдёт по территориям республик Татарстан и Башкортостан, Пермского края и Свердловской области. Участок даст импульс их социально-экономическому развитию, а также развитию инфраструктуры, туризма и бизнеса. Во время облёта детально осмотрели текущее состояние трассы, степень готовности. Одним из ключевых объектов на участке станет новая дорога от города Дюртюли до посёлка Ачит. Активные работы развёрнуты на протяжении всей трассы. Например, в Свердловской области уложили первый километр дорожного покрытия, состоящий из всех трёх слоёв. При этом нижний слой покрытия уложен уже на 22,8 км. Помимо этого, строим обход Нижнекамска и Набережных Челнов протяжённостью около 81 км, а также обход пяти населённых пунктов в Башкортостане. Кроме этого, ведётся реконструкция существующих участков трассы М-7 с расширением полотна до четырёх полос», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что дополнительно проводится работа над примыканиями М-12 к существующим дорогам, над многофункциональными зонами для автомобилистов и над покрытием трассы мобильной связью.
В совещании также приняли участие председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Самарьянов, представители заказчиков и подрядчиков.
Напомним, в декабре 2023 года открылось движение по 810 км трассы М-12 «Восток» от Москвы до Казани.
![Главное](/images/star.png)
Юрий Трутнев: Мы должны не только любить нашу Родину, но и уметь её защищать
В Тюмени состоялось торжественное открытие нового учебного комплекса регионального отделения центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодёжи «Воин» на базе спортивного стрелкового клуба «Стальной азарт».
На церемонии присутствовали Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев, губернатор Тюменской области Александр Моор, руководство центра «Воин» и другие почётные гости.
«Центр “Воин„ создан по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. И создан он для того, чтобы научить курсантов и других людей любить и защищать нашу Родину. Проходит специальная военная операция. На линии боевого соприкосновения применяются самые современные технологии. Для того чтобы уверенно чувствовать себя в зоне боевых действий, необходимо знать системы радиоэлектронной борьбы и разведки, иметь представление о тактике и огневой подготовке, уметь оказать помощь себе и товарищам. Всему этому и учит центр “Воин„. Обучение в филиалах центра уже прошли тысячи юношей и девушек. Но ещё очень многое предстоит сделать. Сейчас группа военных специалистов готовит учебники, по которым начальную военную подготовку будут изучать миллионы юношей и девушек в нашей стране. Но самое главное, что мы должны вместе делать, и делать каждый день, это оберегать нашу страну, бороться за её независимость и отстаивать интересы России», – сказал Юрий Трутнев.
«Мы все осознаём важность патриотического воспитания подрастающего поколения. Созданный по поручению Президента России центр “Воин„ является важным элементом этой работы. Тюменский филиал работает почти год и за это время показал хорошие результаты. В состав инструкторов центра вошли ребята с боевым опытом, участники специальной военной операции. Все инструкторы прошли дополнительную специальную подготовку. Это позволяет им передавать свои знания и опыт подрастающему поколению, воспитывать юношей и девушек настоящими патриотами нашей страны», – отметил Александр Моор.
На территории учебного комплекса размещаются крытые стрелковые галереи на 50 и 100 м, новые открытые стрелковые галереи (для стрельбы из пистолета, карабина), лётная площадка для БПЛА. В ближайшее время здесь откроется специализированный полигон для отработки занятий по тактической подготовке.
На базе комплекса планируется развитие военно-прикладных видов спорта, функционального цифрового спорта, а также разработка и реализация новых образовательных программ по основам безопасности и защиты России, углублённых программ для допризывной молодёжи.
В Тюменской области накоплен богатый опыт военно-спортивной подготовки и проведения патриотических мероприятий. Региональное отделение центра «Воин», созданное в 2023 году, продолжает эту тенденцию – в нём сформирована уникальная учебно-материальная база и подобран высококвалифицированный инструкторский состав, работающий с молодёжью региона.
За первый год работы тюменский филиал стал лауреатом национальной премии «Патриот-2023» с проектом летних смен «Время героев», обучил более 2 тысяч юношей и девушек допризывного возраста, а также граждан старше 18 лет, планирующих принять участие в специальной военной операции.
Тюменский филиал центра «Воин» стал ресурсным центром, на базе которого ведётся подготовка инструкторов для новых филиалов. «За первый год работы центра “Воин„ мы открыли 12 филиалов, а во второй – ещё 10. Для запуска филиалов нужны были высококвалифицированные инструкторы. Местом для обучения инструкторов был выбран тюменский филиал. Мы и дальше продолжим подготовку инструкторов на его базе, – заметил Юрий Трутнев, отдельно рассказав о прошедшей встрече с инструкторами: – Знаете, что мне показалось важным? Как только началась наша беседа, инструкторы поблагодарили за то, что им дали возможность поделиться своими знаниями и опытом. Это действительно очень важно. Обучать в центр “Воин„ приходят ребята с линии боевого соприкосновения – с опытом, с умением выживать, с умением побеждать».
Помимо реализации образовательных программ центра «Воин» на базе нового комплекса в Тюмени планируется развитие военно-прикладных видов спорта. А 19 июня стартуют военно-патриотические смены «Время героев» для 600 подростков, уже освоивших базовый курс. Ряд занятий в рамках смен будет проводиться также на территории учебного комплекса.
Напомним, центр военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодёжи «Воин» создан по поручению Президента России Владимира Путина и уже представлен в 21 регионе России. Центр «Воин» реализует для школьников и студентов программы по патриотическому воспитанию и спортивной подготовке, включающие в том числе проведение практических учебно-тренировочных сборов и военно-спортивных игр и соревнований.
![Главное](/images/star.png)
Роман Колупаев: помочь малому и среднему бизнесу, просветить инвестора
Ханты-Мансийский округ – Югра является одним из наиболее динамично развивающихся регионов России, что, безусловно, вызывает интерес инвесторов. В регионе процесс привлечения средств в экономику выстроен централизованно. О том, как работает механизм инвестирования, какие отрасли являются наиболее перспективными, о вызовах и решениях в интервью РИА Новости рассказал генеральный директор Фонда развития Югры Роман Колупаев.
- Роман Геннадьевич, с какими предложениями приехал на ПМЭФ Фонд развития Югры?
- Мы приехали с большой повесткой. Сейчас Югра сформировала хороший потенциал развития. После решений на федеральном уровне появились такие проекты, как особая экономическая зона в западной части округа, крупный проект ИНТЦ – Сургутский центр "Юнити-парк". Мы вошли в ту стадию, когда надо вступать в переговоры, проговаривать проекты. Если в прошлом году мы подписали соглашений на общую сумму около 40 миллиардов рублей, то сейчас, по предварительным данным, общая стоимость соглашений составила порядка 70 миллиардов.
В частности, мы провели очень важную встречу с РЖД по строительству нескольких вокзалов и реконструкции действующих линий. Для ОЭЗ есть потребность построить ветку – там планируется большой грузопоток. С Кемеровской областью мы сейчас рассматриваем подписание соглашения - наши регионы завязаны и на транспортной структуре, и на других проектах. В целом речь идет о взаимодействии в развитии приполярного Урала, о железнодорожной ветке от севера.
- Какие зарубежные государства готовы вкладываться в Югру?
- Сейчас мы активно ведем работу с ОАЭ, Саудовской Аравией, Катаром. Мы имеем компетенции в сфере добычи трудноизвлекаемых запасов. Компании оттачивают технологии, год от года становятся сильнее. Арабские страны понимают, что у нас есть наработанные навыки и компетенции. Наша задача – сформировать понятные предложения для инвесторов.
Мы активно ведем переговоры с Узбекистаном, который также видит в нефти определенные перспективы.
Китай для нас – постоянная площадка для реализации проектов. В 2025 году на площадке ОЭЗ "Нягань" будем запускать завод по производству мебели.
Казахстан интересуется нашими нефтесервисными компаниями – ведь наши соседи и сами добывают нефть. Есть взаимодействие и по агропромышленному комплексу.
Азербайджан тоже достаточно схож с нами с точки зрения направлений развития: это нефть, ее переработка, нефтехимия.
Кроме того, многие страны интересуются туризмом на приполярном Урале – мы тоже нацелены реализовать там несколько инвестиционных проектов.
- Как вы оцениваете опыт реализации проекта ОЭЗ "Нягань"?
- Если лет пять назад можно было сказать, что наша особая экономическая зона – это серьезный козырь, то сейчас в России более 50 ОЭЗ. Но между ними идет не конкуренция, а, скорее, взаимодействие.
Самый главный опыт, который мы почерпнули при реализации ОЭЗ, – это показывать инвестору перспективу. Чтобы рассчитать проект и создать грамотный финансовый план, надо смотреть в целом на город, на кадры, на транспортную инфраструктуру. Мы создали специальный сайт, где инвестор может получить ответы на вопросы на комфортной интернет-площадке.
Кроме того, Нягань сейчас – туристический плацдарм. Там базируются туристы, которые уходят на приполярный Урал – Неройку, Народную. Мы сертифицировали эти маршруты, разместили там инфраструктуру. Заброска туристов вертолетами – как раз тот уровень экстремального туризма, который требуется сейчас. Мы не можем сделать туризм одинаковым для всех, потому что слишком простые маршруты будут неинтересны.
Нягань – город достаточно небольшой. И инвестор будет сталкиваться с кадровым голодом. Поэтому мы при формировании инвестиционного профиля муниципального образования формулируем задачу по подготовке специалистов в наших учебных заведениях.
Проект завода по строительству мебели будет с высокой степенью роботизации, но все равно потребуется около двухсот специалистов. Кроме того, если повышается уровень роботизации, вырастают и требования к персоналу.
- Каковы инвестиционные перспективы инновационного научно-технического центра "Юнити-парк" в Сургуте?
- Специализация ИНТЦ – научные исследования для основного заказчика, то есть нефтяной промышленности и энергетического комплекса. Но параллельно – это еще и геномный центр и изучение заболеваний для того, чтобы поддерживать качество и продолжительность жизни людей.
Еще одно важное направление - беспилотные авиационные системы. Речь идет, в частности, о формировании инфраструктуры для функционирования беспилотников. Это наземная инфраструктура, связь, диспетчеризация. Сейчас можем просчитать запрос потенциальных эксплуатантов этой системы и в июле показать первые результаты.
Одно из главных направлений для нас – мониторинг пожаров, особенно в западной части региона, где сосредоточено больше всего лесных запасов. Мы идем с опережением графика, чтобы успеть застать наиболее пожароопасный сезон. Беспилотник может обнаружить место возгорания и быстро передать информацию, в том числе с разных ракурсов.
Для инновационного центра мы также планируем создать технопарк, где субъекты малого и среднего бизнеса будут обкатывать свои технологические решения.
- Расскажите, как Фонд помогает малому и среднему бизнесу?
- Первая и основная задача Фонда – привлечение инвестиций. Мы - первое окно для инвестора, помогаем ему наладить коммуникацию с муниципалитетами, в поиске земельных участков, цифровизации проекта. То есть, осуществляем сопровождение под ключ. Предприниматели не бегают по кабинетам, они приходят к нам, задают все вопросы. Мы готовим для них финансовую модель и модель реализации проекта.
Вторая наша сторона – это региональный фонд развития промышленности. Мы финансируем инновационные проекты. Объем нашей капитализации - более 3,5 миллиардов рублей. Планируем еще увеличить объемы, потому что запрос достаточно большой.
- Каков формат сотрудничества с другими регионами?
- В рамках Уральского федерального округа сотрудничаем с регионами, которые тоже занимаются нефтегазодобычей и сопутствующей промышленной инфраструктурой.
Мы понимаем, что сейчас основная борьба идет даже не за инвестиции, а за кадры, за технологии. Только при совместных действиях мы можем реализовывать крупные трансрегиональные проекты. Взаимодействие происходит на всех уровнях – это, например, синхронизация планов и стратегий на уровне правительств регионов, когда мы формируем единый реестр-каталог инновационных проектов на уровне институтов развития.
- Как Фонд сотрудничает с предприятиями туристической отрасли?
- В 2023 году Югру посетило более миллиона туристов. Мы бросили силы на формирование инфраструктурного туристического каркаса. Это гостиницы и их реконструкция, поддержка своих туроператоров и размещение федеральных операторов для того, чтобы на рынке была конкуренция. Чем выше конкуренция, тем выше качество услуг. Раз есть определенная туристическая специфика – охота, рыбалка, нетронутые территории, то нам важны средства доставки, погрузочно-разгрузочные точки временного пребывания. Сейчас наши усилия в туристической сфере сосредоточены на развитии этих направлений.
Мы видим, что отрасль начинает потихонечку дышать и требует от нас навыков и компетенций. Мы обучаем, сопровождаем и помогаем компаниям с кадрами и их "прокачкой" – ведь требуются квалифицированные экскурсоводы, турагенты.
Сейчас самый "продающий" канал – это интернет. Мы вкладываемся в наш сайт ВизитЮгра. На портал мы "прикрутили" возможность продаж, и у предпринимателей тут же возникло желание там размещаться. Как только мы разместили продающую платформу, сразу получили всплеск посетителей портала в три раза. Если раньше было 20 тысяч посетителей портала в год, то сейчас – больше 70 тысяч.
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Артюхов: мы должны отвечать на запросы повышения качества жизни
Ямало-Ненецкий автономный округ – один из самых инвестиционно привлекательных регионов России. О том, чем живет Ямал и какие инвестпроекты представил на Петербургском международном экономическом форуме в интервью РИА Новости рассказал губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов.
- Дмитрий Андреевич, с какими инвестпроектами автономный округ приехал на ПМЭФ?
- Мы, как всегда, выступаем, как один из главных регионов России по инвестициям. Каждый год наши инвестиционные показатели превышают 1 триллион рублей. По итогам 2022 года по объему инвестиций Ямал находится на втором месте после Москвы. По прошлому году оценки окончательно не подведены, но предварительный результат - порядка 1,5 триллионов рублей. Наши богатейшие ресурсы привлекают мощнейшие инвестиции.
В первую очередь, инвестиции идут в нефтегазовые предприятия, и нас радует, что отраслевые проекты, несмотря на все санкционные сложности, сохраняются и реализуются. Может быть, в определенных случаях график их реализации становится более сглаженным. Но они принципиально остаются в повестке.
Масштабные проекты связаны с транспортной инфраструктурой. В первую очередь, это аэропорты, которые мы как строили, так и будем строить. В прошлом году мы запустили новый терминал в Новом Уренгое – это был первый проект аэропортовой инфраструктуры, реализованный в стране по концессии. Точно так же модернизируем аэропорт окружной столицы – Салехарда. Новой сферой для нас является туризм. Создаем туристический кластер на Полярном Урале, на территории которого появится горнолыжный комплекс "Рай-ИЗ". Это будет первая в России туристическая концессия, которую реализуем вместе с надежными партнерами: "Газпромбанком", "Азимутом" и другими участниками. Этот большой проект откроет туристам уникальную природу, колорит арктического региона. Эти проекты у нас в повестке на форуме.
- Какие отрасли вы считаете точками роста региона?
- Мы – главный газодобывающий регион страны, да и мира. Более 80% всей добычи газа – это Ямал. Но для того, чтобы отвечать на запросы отрасли - добыча сдвигается дальше на север - мы должны строить инфраструктуру. Как я говорил, это железные дороги, аэропорты, автотрассы – значимая часть большого инвестиционного процесса.
Ключевое значение для качества жизни северян имеет развитие социальной сферы. Необходимы вложения в здравоохранение, в образование, в обустройство наших городов и, конечно, в современное капитальное жилье. Комфорт и благоустройство городов и поселков очень важны, чтобы у жителей было место, где можно провести выходные, позаниматься спортом, куда пригласить друзей. Ямал за последние шесть лет хорошо продвинулся в строительстве жилья, развитии социальной инфраструктуры – десятки тысяч северян сменили аварийное жилье на новое капитальное, уже построили 28 детских садов и 14 школ, возводим новые больницы. Это только часть объектов, которые мы успели создать, но и впереди – большая работа.
Главная на сегодня битва – за кадры. Север – не самый комфортный по климату регион для жизни, но здесь есть интересная работа. Чтобы молодежь делала выбор в его пользу, мы должны сегодня отвечать на запросы обеспечения достойного качества жизни людей.
- Какие меры в этом направлении предусматриваются мастер-планами развития северных городов?
- Защита мастер-планов предстоит буквально в ближайшее время. Это комплексное видение развития опорных населенных пунктов в Арктике. У нас на Ямале их определено три: Ноябрьск, Новый Уренгой, агломерация Салехард-Лабытнанги. Видение развития – до 2035 года. Мы определяем вызовы, которые стоят на пути развития, разрабатываем наш ответ на них.
Общесистемным вызовом у нас в стране является уже упомянутые дефицит кадров, смещение добычи углеводородов на север Ямала. Есть вызов качества социальных услуг – здравоохранения, образования. Мы работаем с вызовами качества транспортной инфраструктуры, доступности Севера, изменения климата. Меры, которые мы прорабатываем в ответ на эти вызовы, будут стимулировать приток инвестиций в нашу экономику.
На решение этих основных вопросов направлены наши мастер-планы. Это важные стратегические документы, которые пройдут предварительную защиту в правительстве страны и будут вынесены уже на уровень нашего президента. И, соответственно, будет утверждено стратегическое видение на ближайшие десять лет. Для всей Арктики, для всех опорных населенных пунктов – это очень большой системный шаг, демонстрирующий акценты государства на развитие нашего макрорегиона.
- Какие меры соцподдержки реализуются в регионе?
- У нас один из самых социально ориентированных регионов в стране. Северяне живут в непростых условиях, и органы власти должны компенсировать трудности теми или иными решениями. Огромная задача последних лет – это поддержка наших защитников, участников специальной военной операции, их семей и близких. Каждое направление – это, на самом деле, большой блок мероприятий, решений, льгот, выплат, чтобы семьи непрерывно чувствовали заботу государства.
Нынешний год президент Владимир Путин объявил Годом семьи в России, а на Ямале мы объявили еще и Год детства. Вводим ряд новых решений для поддержки семей, особенно семей с детьми. Сейчас таких в регионе больше 74 тысяч, и каждая четвертая семья – многодетная. Наша большая гордость, что число больших семей в регионе ежегодно растет, примерно на тысячу в год. Значит, северяне чувствуют нашу поддержку, уверены в стабильном и благополучном будущем региона.
Мер поддержки очень много, мы их постоянно совершенствуем и дополняем. Например, многодетным семьям к 1 сентября, ко Дню знаний, через карту жителя региона будет начисляться по 15 тысяч рублей на каждого ребенка. То есть, на семью с тремя детьми – 45 тысяч рублей для подготовки к учебному году. Их можно потратить на все, что необходимо ребенку в школе.
Традиционно сохраняем льготные билеты – у нас дети из многодетных семей летают по всем маршрутам авиакомпании "Ямал" за 2,5 тысячи рублей. Этой мере поддержки уже несколько лет, и, как мы недавно посчитали, ей воспользовались 90 тысяч человек. Скоро перешагнем отметку в 100 тысяч. Это не простая акция, когда нескольким семьям выделяется какой-либо грант. Это десятки тысяч детей, которые этими льготами воспользовались и будут пользоваться. Это действительно системные меры.
Год детства – большой блок инфраструктурного развития. Мы открываем новые школы, центры знания, пространства, где дети смогут пробовать и проявлять себя в новых интересных направлениях. Недавно в Ноябрьске запустили прекрасный кванториум. Это абсолютно новый для Ямала уровень дополнительного образования детей в инженерном, компьютерном и техническом направлениях: робототехника, программирование, космос, дизайн и проектирование, создание виртуальной реальности, авиамоделирование и другие. В этом году у нас откроется еще несколько таких интересных площадок для детей.
![Главное](/images/star.png)
Кухарук: запросы людей – приоритет для руководителя региона
Несколько дней назад, 30 мая 2024 года, временным исполняющим обязанности губернатора Ханты-Мансийского округа – Югры был назначен Руслан Кухарук, ранее работавший мэром Тюмени. О том, какие задачи новый руководитель ставит перед регионом, как опыт управления динамичным развивающимся городом может быть использован для руководства Югрой, врио губернатора рассказал в эксклюзивном интервью для РИА Новости.
- Руслан Николаевич, указом президента России Владимира Путина Вы назначены временно исполняющим обязанности губернатора Ханты-Мансийского округа – Югры. Как отметил глава государства, регион для Вас - родная территория. Вы назвали своей главной задачей обеспечить высокий уровень жизни своих земляков. Какие новые задачи ставите перед регионом?
- На прошлой неделе состоялась встреча с президентом нашей страны Владимиром Путиным. Я поблагодарил его за оказанное высокое доверие. Сегодня Ханты-Мансийский автономный округ представляет собой очень серьезный регион, который вносит существенный вклад в экономику нашей страны. На территории Югры производится каждая вторая тонна нефти в нашей стране. И мы понимаем, что это обеспечение суверенитета нашей страны.
На встрече мы поговорили о тех направлениях, которые я считаю ключевыми, и в беседе я сказал Владимиру Владимировичу о том, что важной задачей является создание условий по улучшению качества жизни для югорчан.
Первоочередной задачей является реализация проектов, связанных с созданием комфортной городской среды. В соответствии с национальным проектом, федеральными программами по формированию комфортной городской среды, эти проекты могут быть реализованы в рамках региональных и муниципальных программ. Моя первая встреча с правительством Югры стала расширенной, потому что я пригласил на заседание правительства всех глав муниципалитетов.
Мы говорили о том, что сегодня все эти задачи, которые стоят перед муниципальным сообществом, перед региональной властью, являются ключевыми. Но вместе с тем они должны быть ориентированы на запросы людей. Поступает большое количество обращений. Где-то это те проблемы, которые давно волнуют жителей округа. Некоторые проблемы текущего характера, хозяйственные вопросы. Но есть очень много предложений, обращенных в будущее.
Поэтому сегодня тот этап, который для всей страны является наиважнейшим в части формирования новых федеральных проектов, национальных проектов, федеральных программ. Здесь активно участвует и правительство РФ, и регионы. И мы, конечно, должны ориентироваться на запросы людей. Это должно касаться развития региона и вопросов трансформации тех или иных районов, муниципалитетов и в целом общего подхода, который будет реализовываться на территориях округа. Мы должны знать и видеть только один вектор – это запросы, которые есть у жителей Югры. Вот именно в таком формате мы будем работать. Это я транслировал своим коллегам и главам муниципальных образований.
- ХМАО вошел в 20 рейтинга качества жизни населения за 2023 год. Какими показателями обусловлено такое лидерство? В каких сферах качество жизни югорчан предстоит еще улучшить?
- Несомненно, Югра является лидером по многим показателям. Все то, что касается экономики, все то, что касается сферы, которая связана с нефтесервисом. Сегодня очень много создается для того, чтобы работала, в том числе и научная база, которая обеспечивает запросы крупных нефтегазовых компаний (хотя и не только их). Существуют вызовы, которые связаны с проблемой трудноизвлекаемого углеводородного сырья. Сегодня такой запрос есть, и здесь традиционными методами, конечно, не обойтись. Поэтому запрос, который есть, в том числе для инновационных подходов, существует.
Если говорить про качество жизни конкретных жителей округа, горожан, представителей тех или иных муниципалитетов, это, конечно, вопрос расселения аварийного жилищного фонда.
Вопрос сегодня активно реализуется. По поручению президента в течении этого года должны быть расселены аварийные жилые дома, признанные таковыми до 1 января 2017 года. Но вместе с тем есть много домов, которые получили статус аварийных после этой даты. Я думаю, это задача для профессионалов - найти, в какую программу включить аварийное жилье, независимо от того, имеет оно этот статус и когда он был установлен. Конечно, эту проблему будем решать.
Здесь я думаю, поможет опыт работы в крупном муниципалитете, который у меня уже есть, я шесть лет работал главой города Тюмень. Мы активно решали эту проблему при помощи механизмов комплексного развития территорий. Сегодня Минстрой России говорит о том, что нужно искать иные источники для того, чтобы решить проблему расселения аварийного жилья.
У нас есть возможность привлечения крупных застройщиков, девелоперов, которые включаются в программу реновации территорий, и не только берут на себя обязательства по строительству нового жилья, но, в том числе и без бюджетных средств, расселяют аварийный жилищный фонд. Есть опыт, который позволяет сформировать таким образом конструкцию той или иной территории, того или иного договора КРТ, когда можно вшивать обязательства и по проектированию, строительству, и безвозмездной передаче объектов социальной инфраструктуры, объектов городской среды.
Наши девелоперы и представители бизнеса являются нашими партнерами, в том числе и в части достижения тех показателей, которые комплексно учитываются при определении рейтинга округа либо муниципалитета, и в целом - комфортности и качества жизни. Я уверен, что здесь одними ресурсами федеральных программ не добиться успеха, здесь нужно работать совместно с бизнесом. Тем более с бизнесом, который развивается на территории округа, то есть, с серьезными нефтегазовыми компаниями. У каждой компании есть не только производственные, но ориентированные на социальную сферу программы, предусматривающие создание условий для жизни работников крупных компаний. Поэтому это еще одно направление, которое, в том числе в рамках работы на Петербургском международном экономическом форуме, будет обсуждаться с нашими нефтегазовыми компаниями.
- Руслан Николаевич, до недавнего времени вы были мэром Тюмени. Какой опыт управления современным развивающимся городом может быть использован для руководства Югрой? Есть ли общие проблемы, решения? Может быть, есть и какие-то кардинальные различия?
- Для любого управленца, у которого уже есть за плечами опыт работы на муниципальном, региональном, федеральном уровне власти - это всегда дополнительные возможности по новому месту работы. Несмотря на то, что я шесть лет возглавлял город Тюмень, у меня была еще одна миссия, общественная нагрузка, поскольку я являлся сопредседателем Всероссийской Ассоциации развития местного самоуправления.
И многие вопросы, которые есть сегодня, проблемы, которые возникали у муниципального сообщества, это, по большому счету, те задачи, которые транслируются от жителей наших муниципалитетов. Поэтому здесь подходы, которые есть и в Тюмени, лучшие муниципальные практики, которые применяются в разных регионах нашей страны, несомненно, будут использованы и на территории Югры. Мы должны кардинально изменить отношение к той работе, которая сегодня ведется.
Многие разделяют уровни власти на муниципальные и региональные. Вместе с тем уже несколько лет назад были внесены изменения в Конституцию Российской Федерации о том, что муниципальные руководители встроены в единую систему публичной власти. Это не просто постулат, не просто статья в Конституции, а реальная необходимость, которая прежде всего, ориентирована на решение задач и проблем людей.
Как говорит наш президент, для человека без разницы, кто решает проблему, главное, чтобы она была решена. Те, кто работают в муниципальном и региональном уровнях власти, осознают, что мы – одна команда. Наша самая главная задача состоит в том, чтобы обеспечить решения тех проблем, которые озвучивают люди. Вот в таком ключе мы будем работать.
И, конечно, мы должны, работая вместе с нашим бизнесом, использовать возможности улучшения объектов городской среды, которые сегодня необходимы для социальной сферы.
- Ваше профессиональное становление состоялось в Тюмени. Тюменская область – сложнопостроенный субъект, юридический статус которого определен в настоящее время таким образом, что в него входят два самостоятельных субъекта – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ. В чем Вы видите плюсы и минусы такого статус-кво, каким образом будете выстраивать взаимоотношения с руководством Тюменской области и Ямала?
- Для многих сложнопостроенный субъект - это нечто непонятное, нечто проблемное, нечто требующее каких-то дополнительных пояснений и комментариев. Для меня же Ханты-Мансийский автономный округ является важным, поскольку я там родился, учился в школе, а в университет поступил уже в Тюмени. Поэтому взаимоотношения между тремя субъектами мне хорошо известны. И уже работая в органах власти, мы, конечно, контактировали, взаимодействовали с нашими коллегами из Югры, Ямало-Ненецкого округа, Тюменской области по разным направлениям.
И та структура, та модель, которая сегодня предусмотрена Конституцией, конечно, говорит о сложнопостроенном субъекте, но вместе с тем говорит о самостоятельности всех трех субъектов. Каким образом построить взаимодействие, работу, не нарушая незыблемые принципы Конституции, но, вместе с тем, учитывая особенность региона - вот та задача, тот вопрос, на который ответили мои предшественники, когда была проведена серьезная работа, было подписано соглашение, программа сотрудничества, которая предусматривает как финансовые механизмы реализации полномочий в рамках сложнопостроенного субъекта, так и определение приоритетов, решение задач от жителей всех трех регионов. Непростая схема, но я считаю, что для нас это существенное преимущество. Сложнопостроенность в рамках единой программы - в этом состоит сила всех трех регионов. Это нужно, конечно, использовать как преимущество по отношению ко многим направлениям в целом и по развитию каждого региона, с плюсами, с положительным эффектом как для трех регионов, так и для Уральского федерального округа, так и для страны в целом.
Это действительно наша сила. Самое главное - сохранить преемственность, те подходы, которые были заложены ранее, потому что в программе сотрудничества мы максимально использовали не только территориально близость, но в том числе и сложнопостроенность субъекта, и связь, и кооперационные цепочки, которые сегодня сложились, и которые можно еще дальше развивать. На ВДНХ на площадке выставки "Россия" в рамках мероприятия, которое было посвящено взаимодействию всех регионов и развитию Уральского федерального округа, я как раз говорил о том, что сегодня есть ниши, которые представляют запросы со стороны Югры для наших соседних регионов.
Их можно использовать на благо каждого субъекта. Поэтому я считаю, что надо сохранить то направление, которое было предусмотрено ранее нашим предшественником для того, чтобы сохранить суверенность, предусмотренную Конституцией. Интеграционные связи, уверен, будут еще больше проработаны на пользу не только власти, но и предприятиям, и людям, и бизнесу.
Многие поднимали и продолжают поднимать вопрос о необходимости либо полного разделения субъектов, либо объединения их в один регион, чтобы сделать Тюменскую область единой. Я думаю, что существующая модель уникальна, и она является нашим преимуществом, и ее нужно использовать.
- Какие встречи в рамках деловой программы запланированы у вас на ПМЭФ? Какие проекты регион представит потенциальным российскими и зарубежным инвесторам?
- У нас довольно насыщенная программа, будут проведены ряд встреч и с нашими крупными нефтегазодобывающими компаниями, и с компаниями, которые занимаются нефтепереработкой, нефтесервисом. Из таких крупных игроков могу назвать, например, "Газпромнефть". Мы подписываем дополнительное соглашение к уже существующим договоренностям. Это касается и тех проектов, которые реализуются на территории Югры. Будет рабочая встреча и подписание соглашения с СИБУРом. Сегодня мы говорим о том, что 50% того, что поступает на "Тобольскнефтехим", это как раз сырье с территории Югры. Здесь есть взаимные точки соприкосновения, проекты будем дальше поддерживать и развивать.
Мы представили партнерам те проекты, которые сегодня для нас являются флагманскими, которые реализуются по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина вместе с правительством. Это, например, строительство инновационного "Юнити-парка", который сегодня реализуется в границах сургутской агломерации. Тот проект, который к 2030 году позволит создать современный научно-образовательный инновационный центр, где будут сосредоточены не только компании, которые занимаются нефтесервисом, разработками программного продукта, но и наше научное сообщество, представители наших вузов.
Здесь будут работать наши научные сотрудники, и здесь же появится возможность для студентов получить образование и работать уже в соответствии с запросами конкретных нефтегазовых компаний. Здесь будет расположен кампус и жилье для наших сотрудников. По большому счету, это будет не просто образовательный центр, а мини-город, который в целом изменит позиционирование самого Сургута. Сегодня это крупнейший город Югры, который требует к себе внимания. Проект нашего инновационного центра будет реализован именно там, а к его воплощению будет привлечено большое количество партнеров. Запланирована встреча в рамках форума с компанией "САМОЛЕТ-РЕГИОНЫ". Они будут реализовывать как раз те объекты, которые связаны со строительством жилья, объектов временного проживания, кампуса, всего того, что касается благоустройства прилегающих территорий. Мы эти все вопросы детально обсудим.
Также в рамках Петербургского экономического форума мы запланировали встречу с компаниями, которые входят в проект создания уникального медицинского комплекса. И я думаю, что по мере реализации этого проекта количество тех наших партнеров, которые будут входить в проект, будет расширяться. Эта программа сегодня реализуется вместе с правительством Российской Федерации. Поэтому здесь те меры поддержки, которые сегодня предусмотрены, будут, я думаю, привлекательными, в том числе и для тех, кто будет заходить в этот проект.
Также предусмотрены встречи с представителями ведущих вузов страны, которые сегодня уже взаимодействуют с учебными заведениями Югры, которые сегодня работают по запросу нефтегазовых компаний. Применение инструментов, которые помогают высокотехнологично подходить добыче нефти, позволяет сократить операционные расходы на добычу углеводородов. Поэтому у нас предусмотрено подписание соглашений с вузами, которые будут коммуницировать в рамках интересов и нефтегазовых компаний, и Ханты-Мансийского автономного округа.
![Главное](/images/star.png)
Как техническому вузу быть интересным и промышленникам, и молодежи
Дарья Борисова
Горное дело на протяжении веков остается для Урала системообразующей отраслью. Сегодня эта традиционная сфера интенсивно меняется. Но еще быстрее должно меняться профильное образование, чтобы отвечать запросам и промышленников, и абитуриентов. Как это удается, рассказал исполняющий обязанности ректора Уральского государственного горного университета (УГГУ) Алексей Душин.
На днях Горный университет вручил 110 школам Свердловской области минералогические коллекции. Какова цель этой акции?
Алексей Душин: Сделать такой подарок школам из разных уголков региона мы решили в честь 110-летия вуза. В этом нас поддержала одна из ведущих горнодобывающих компаний. Коллекции мобильные, в каждой 28 рудных и нерудных образцов, собранных студентами и преподавателями Уральского геологического музея УГГУ во время экспедиций на самые известные месторождения региона. Этот подарок не просто ящик с красивыми камнями. Поскольку мы занимаемся цифровизацией минералогического материала, обучением искусственного интеллекта распознаванию минералов, коллекции сопровождает видеокаталог: для каждого образца создана 3D-модель, есть информация о составе, применении, способах добычи и обогащения.
Наш проект призван поддержать у школьников интерес к геологии, пробудить любовь к родному краю, его промышленной и производственной культуре, и он далеко не единственный. Мы активно развиваем движение юных геологов: готовим команды Свердловской области к участию во всероссийских соревнованиях, проводим на своих площадках региональную олимпиаду и, кстати, победителям вручаем личные мобильные коллекции минералов. На протяжении нескольких лет школы, с которыми работаем по программам профориентации, совместно с индустриальными партнерами снабжаем различными минералогическими наборами. Сейчас ищем финансирование, чтобы создать комфортные условия для занятий: провести ремонты в школьных классах географии, закупить оборудование, в том числе компьютеры и микроскопы.
Что ребятам больше нравится: держать камни в руках или рассматривать цифровые модели?
Алексей Душин: Дети очень разные, но все любознательны. Вы бы видели, с каким интересом они изучают свои новые коллекции и рассматривают минералы! Не меньший восторг вызывают и виртуальные экспонаты. Но, конечно же, с физическим материалом интереснее взаимодействовать: можно изучить, как он выглядит, пахнет, какой на ощупь. В этом плане для мозга больше работы.
Действительно, это интересно. Но нынешние подростки - "цифровое" поколение, привыкшее получать информацию в интернете. Вы учитываете эту особенность в работе с абитуриентами?
Алексей Душин: Да, несмотря на то что УГГУ - первый вуз на Урале, мы хотели бы, чтобы о нем знали существенно больше. И наша задача - сделать свои работы, программы и исследования более доступными и значительными не только для молодой аудитории, но для партнеров. Мы второй год подряд проводим внутренний конкурс исследовательских проектов с привлечением внешних членов проектных команд для финансирования в текущем году. Включили в состав научно-технического совета и экспертных комиссий руководителей крупнейших промышленных компаний региона. И приглашаем в университет известных российских персон для участия во внеучебных мероприятиях. Например, в прошлом году Горный (кстати, единственный в Свердловской области) участвовал в проекте "Ольга Вузова". Когда ведущая появилась у нас, это действительно вызвало у ребят огромный интерес. Поэтому используем различные интернет-площадки, чтобы рассказать о себе, а онлайн-сервисы аналитики - чтобы наладить эффективную коммуникацию с целевой аудиторией. Новые возможности для продвижения в перспективе даст и искусственный интеллект.
Привлечь внимание молодежи к инженерным профессиям - задача очень сложная, и в ее решении должны участвовать не только вузы.
Алексей Душин: Да, мы работаем в этом плане с индустриальными партнерами, образовательными организациями, "Кванториумами", организуем Дни открытых дверей, экскурсии по университету, подготовительные курсы, создаем лаборатории на базе школ и т. д. Мы нацелены на то, чтобы в вуз поступали ребята, у которых есть способности и желание развиваться в инженерном направлении. Но вместе с тем вынуждены считаться с баллами ЕГЭ. Из года в год снижается количество выпускников, сдающих профильную математику и физику, и его не компенсирует даже рост числа сдающих информатику. Эта тенденция только усиливается, притом что количество бюджетных мест по инженерным направлениям увеличивается, абитуриентов на эти программы идет меньше. Ситуацию нужно менять, это понимают все. С учетом огромного дефицита кадров в промышленности, безусловно, на уровне государства нужно принимать кардинальные решения.
Локально в этом плане можно что-то сделать?
Алексей Душин: Отчасти. Мы нашли такое решение - первыми в России запустили систему двух квалификаций в одном дипломе. За время обучения студент может бесплатно освоить дополнительную профессию, например, вдобавок к специальности горного инженера получить квалификацию по экономике или информатике, автоматизации или управлению персоналом. Предусмотрели и бесплатное обучение на цифровой кафедре вуза: по восьми ИT-программам сегодня занимаются более 600 студентов. Это и перспективно, и повышает конкурентоспособность выпускника на рынке труда, ведь промышленности нужны не только узкие специалисты.
При участии индустриальных партнеров расширяем перечень направлений подготовки, давая возможность абитуриентам выбрать специальность, востребованную в промышленности. Только за последний год лицензировали 13 программ среднего профессионального образования, бакалавриата, аспирантуры. Среди них "техническая эксплуатация и обслуживание роботизированного производства", "мехатроника и робототехника промышленных производств", "автоматизация и цифровые технологии в горной промышленности" и другие.
Появление таких программ неслучайно: сегодня активно идет цифровая трансформация предприятий. Как наука помогает в этом промышленникам?
Алексей Душин: Цифровизация и автоматизация - самые быстроразвивающиеся направления нашей научной деятельности. За последние два года, фактически начав с нуля, ученые Горного выполнили более 18 научных исследований для конкретных заказчиков. Так, продвинулись разработки в области аэрологии и создания сушильных агрегатов для предприятий горнодобывающего комплекса. С использованием искусственного интеллекта составили паспорт буровзрывных работ, разрабатываем технологии машинного зрения и т. д.
А в целом каков запрос на научные разработки вуза со стороны реального сектора?
Алексей Душин: Большой, и количество научных исследований продолжает расти. Для усиления этого направления инвестируем в основные лабораторные фонды университета от 100 миллионов рублей в год. Занимаемся созданием аналитического центра на базе нашего научно-исследовательского лабораторного центра.
В рамках программы академического лидерства "Приоритет-2023" университет реализует несколько стратегических проектов для отечественной промышленности. Работаем над новыми технологиями разведки и добычи полезных ископаемых, цифровыми производственными технологиями, ведем исследования в области экологии, поиск механизмов и способов снижения негативного воздействия на окружающую среду горнодобывающего и металлургического комплексов. Если говорить о результатах научной деятельности вуза, то, например, в 2023 году на Урале открыт новый магматический комплекс перспективной промышленной алмазоносности, разработана технология комплексной переработки шламов и бедных железных руд Керченского полуострова, которая позволит получить дополнительную продукцию для цементной промышленности и дорожного строительства.
Студентам интересны научные разработки? На каком курсе они делают первый шаг в науку?
Алексей Душин: По-разному, некоторые уже на первом курсе готовы окунуться в науку с головой. Но чаще всего речь о третьекурсниках, которые начали изучать профессиональные дисциплины, побывали на практике на предприятии и у них стали возникать вопросы и предложения, формироваться взгляды на те или иные производственные процессы. Реализовать свой исследовательский потенциал они могут в Студенческом научном сообществе УГГУ.
Это одна история. Другой момент - выбор профессиональной траектории по окончании вуза, когда встает вопрос: пойти на производство или в науку? Многие выбирают первый вариант, и заработная плата играет важную роль, хотя не самую главную. Научная деятельность быстрого результата не даст, но это более интересный и динамичный путь профессиональной самореализации. В такой ситуации мы в первую очередь конкурируем за молодые умы с ведущими промышленными предприятиями, для которых готовим специалистов, и во вторую - с другими исследовательскими и проектными структурами: все заинтересованы в обновлении собственных научных кадров.
Карьера в промышленном секторе сегодня тоже хороший вариант. Насколько выпускники УГГУ востребованы на рынке труда?
Алексей Душин: Университет уверенно входит в топ-3 вузов Свердловской области по востребованности и средней заработной плате выпускников на рынке труда. Работодатели выстраиваются в очередь - на каждого выпускника-горняка приходится от двух до десяти вакансий. Это ярко заметно по "ярмарке студентов". В этом году участие в ней приняло рекордное количество работодателей - более 70. За будущими специалистами они едут со всей страны, в том числе Якутии, Забайкальского края, Мурманской области, Республики Коми. Если говорить в целом, показатель трудоустройства составляет более 85 процентов и продолжает расти. Наши выпускники работают от Калининграда до Дальнего Востока и даже за пределами страны.
![Главное](/images/star.png)
Марат Хуснуллин: В Екатеринбурге за счёт инфраструктурного бюджетного кредита построена большая городская поликлиника
Новая поликлиника в Академическом районе Екатеринбурга введена в эксплуатацию. Ее построили с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Всего по программе ИБК по уже одобренным заявкам у нас запланирован ввод 14 медицинских объектов. Уже завершены шесть из них, в том числе введена взрослая поликлиника на 1200 посещений в смену в Екатеринбурге. Она построена в развивающемся Академическом районе. Поэтому очень важно было предусмотреть, чтобы мощностей поликлиники хватило не только для нынешних, но и для будущих жителей района. Здание полностью оснащено высокотехнологичным медицинским оборудованием: там и аппараты компьютерной томографии и ультразвуковой диагностики, маммографы и многое другое. Благодаря вводу этой поликлиники будет создано порядка 1 тыс. рабочих мест. Сейчас формируется штат, и уже этим летом новая поликлиника откроется для пациентов», – рассказал Марат Хуснуллин.
Как отметил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, взрослая поликлиника в Академическом – долгожданный для всех объект. «Этот район – один из самых динамично развивающихся в Екатеринбурге. По числу жителей он уже сопоставим с крупными уральскими городами. Сегодня здесь применяются самые современные подходы и технологии для комфортной жизни людей. Строительство новой поликлиники стало возможным благодаря механизмам инфраструктурного меню и национальному проекту “Жильё и городская среда„, инициированному Президентом России. Новое медучреждение станет одним из самых крупных и современных в городе», – подчеркнул он.
Помимо медучреждения в Екатеринбурге за счёт ИБК введена в эксплуатацию городская поликлиника №7 в Новосибирске на 921 посещение в смену, открылось после капитального ремонта клинико-диагностическое отделение в Мытищинской областной клинической больнице, завершён капитальный ремонт роддома в Красногорске и обновлено реанимационное отделение Красногорской городской больницы, оснащена новая поликлиника в Майкопе, в микрорайоне Восход.
Куратором программы инфраструктурных бюджетных кредитов выступает Минстрой, оператором – ППК «Фонд развития территорий».
По словам генерального директора ФРТ Ильшата Шагиахметова, в высокой степени готовности находится ещё одна поликлиника в Новосибирске – на улице Татьяны Снежиной. «Она рассчитана на 967 посещений в смену. Поликлиника сможет обслуживать как взрослое население Октябрьского района города, так и детей. Сейчас ведутся пусконаладочные работы и идёт установка оборудования, здание готовится к вводу в эксплуатацию. Создание условий для получения качественных медицинских услуг – ещё одна важная социальная задача, которую удаётся решать с помощью механизма ИБК», – отметил Ильшат Шагиахметов.
Механизм ИБК входит в состав социально-экономической инициативы Правительства «Инфраструктурное меню». Он позволяет направлять возвратные средства на реализацию социально значимых и экономически эффективных проектов в регионах. В 2022 году среди 83 субъектов Российской Федерации были распределены средства ИБК в размере 1 трлн рублей для создания и реализации более 950 инфраструктурных объектов и мероприятий, в том числе в сфере медицины.
По итогам Послания Федеральному Собранию Президент Владимир Путин поручил предоставлять в 2025–2030 годах на инфраструктурные проекты в регионах не менее 250 млрд рублей ИБК ежегодно. В объёме финансирования для регионов будет учитываться сумма средств, которые субъекты вернули в бюджет по таким кредитам в течение текущего финансового года.
![Главное](/images/star.png)
Рабочая встреча с Русланом Кухаруком
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Русланом Кухаруком, в ходе которой предложил ему занять должность исполняющего обязанности губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В.Путин: Добрый день!
Руслан Николаевич, Вы родились в Ханты-Мансийском автономном округе, всю жизнь проработали в Тюмени. Дважды люди Вам оказывали доверие на выборах мэра Тюмени, главы администрации города.
Хочу предложить Вам возглавить Ханты-Мансийский автономный округ. Для Вас там всё родное. Надеюсь, всё, что Вы наработали в Тюмени, тоже будет использовано на более высоком уровне.
Что Вы видите в качестве первоочередного, какие первоочередные задачи Вы считаете наиболее важными в работе на новом месте?
Р.Кухарук: Владимир Владимирович, спасибо большое за оказанное доверие исполнять обязанности губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Действительно, сегодня это очень серьёзный стратегический регион, существенный вклад в экономику страны сегодня вносит. Первоочередная задача – конечно, продолжить все темпы развития. По определённым направлениям, думаю, что можно ещё нарастить. Прежде всего здесь, наверное, акцент больше сделан на то, что касается условий жизни для жителей. Это решение проблемы переселения из аварийного жилищного фонда, то, что касается вопросов, связанных сегодня с созданием комфортной городской среды. Люди, которые живут на Севере, не должны себя чувствовать ущемлёнными.
Здесь хотел бы Вам слова благодарности от всего муниципального сообщества сказать как сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Это инициатива, которая была от глав муниципалитетов, это по большому счёту инициатива наших людей, Вы её поддержали, приняв решение о продлении программы по формированию комфортной городской среды.
Несомненно, сегодня для всех нас, не только органов власти, для всех людей первоочередная задача – это поддержка тех, кто сегодня защищает нашу страну в рамках специальной военной операции. Это, конечно, члены семей наших военнослужащих. У Ханты-Мансийского автономного округа – Югры есть подшефная территория – это Донецкая Народная Республика, город Макеевка. Сегодня такое очень плотное взаимодействие идёт по восстановлению объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры. Эту работу несомненно нужно продолжить.
И конечно, если говорить о планах, то сегодня, наверное, такой руководящий документ – новый Указ о национальных целях развития нашей страны. В рамках именно этой работы необходимо сегодня, по моему мнению, плотно взаимодействовать с федеральными структурами, федеральными министерствами и в части завершения тех задач, которые стояли в рамках национальных проектов, и в том числе в части формирования уже новых программ, ориентированных на 2030–2036 годы.
В.Путин: Хорошо. Желаю Вам успехов, удачи на новом месте работы с большим объёмом ответственности.
Р.Кухарук: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Всего доброго!
![Главное](/images/star.png)
Вызовы приняты
Депутаты хотят услышать голос каждого горожанина
Ольга Медведева (Екатеринбург)
В сентябре 2023 года начал работу восьмой созыв Екатеринбургской городской Думы. Состав представительного органа обновился более чем на 40 процентов. Председатель гордумы Анна Гурарий рассказала, чем работа нынешнего депутатского корпуса отличается от деятельности предшественников и на какие вопросы городской жизни ищут ответы народные избранники.
Какие события в работе гордумы лично вы считаете самыми важными?
Анна Гурарий: Перед новым составом Думы встала очень важная задача, практически экзамен - обеспечить информирование наших избирателей о выборах Президента России. Состав Думы многопартийный - в ней шесть фракций, и все работали сообща. Результат нашей работы по разъяснению необходимости проголосовать, выполнить гражданский долг - беспрецедентный для города: 71 процент избирателей. Кстати, Свердловская область была среди 10 регионов РФ, где на выборах президента использовали дистанционное электронное голосование. А впервые в нашем регионе его применили на выборах в гордуму Екатеринбурга.
Еще одним серьезным вызовом стало голосование за проекты комфортной городской среды. Было важно объяснить жителям, что каждый голос может стать решающим в том, получит ли город финансирование из федерального бюджета на благоустройство. Депутаты стали кураторами конкретных объектов, например, за Алексеем Смирновым был "закреплен" парк 50-летия ВЛКСМ, за Владиславом Овчинниковым - бульвар Культуры. Елена Бондаренко поддерживала проект дальнейшего благоустройства Солнечных аллей, а Дмитрий Сторожилов - аллеи на Посадской. Было свое "депутатское лобби" и у других территорий. В результате Екатеринбург стал третьим в России по активности голосования среди крупных городов. Победу одержал парк 50-летия ВЛКСМ.
"Формирование комфортной городской среды" - проект федеральный. На городском уровне получить финансирование на социально полезные идеи также можно. Какие инициативные проекты, выдвинутые жителями Екатеринбурга, поддержали депутаты?
Анна Гурарий: Мы ориентируемся на поддержку тех проектов, которые необходимы большему количеству жителей. При голосовании на портале города Екатеринбурга самыми популярными оказались идеи, ориентированные на улучшение инфраструктуры либо развитие центров культуры. Популярно продвижение туристических маршрутов, например, установка навигации на Шарташе. В Академическом предложили смонтировать подсветку: жителям нового района хочется сделать его красивым.
С какими вопросами, проблемами чаще всего обращаются к депутатам избиратели?
Анна Гурарий: С теми, с которыми сталкиваются в повседневной жизни: транспорт, ЖКХ, благоустройство, взаимодействие с управляющими компаниями.
Депутаты работают со всеми предложениями, поддерживают инициативы граждан и выходят с собственными. Например, в ответ на обращения по развитию детско-юношеского спорта появился турнир по футболу на призы Екатеринбургской городской Думы. Мы впервые выступили организатором соревнований городского уровня. Отборочные игры в каждом районе уже прошли. В них приняли участие дворовые команды и ребята, которые занимаются в клубах по месту жительства. В День защиты детей 1 июня в манеже "Урал" пройдут финальные встречи турнира. Очень надеемся, что он станет ежегодным.
Поговорим о самокатах. Это великолепные средства индивидуальной мобильности (СИМ), экологичные и быстрые, но количество аварий пугает. Вот на днях девушка упала и впала в кому. Ваше мнение, мнение депутатов гордумы - как надо решать эту проблему?
Анна Гурарий: У нас есть рабочая группа, которая стала площадкой для встреч депутатов, представителей кикшеринговых компаний и ГАИ. Руководит ею депутат Игорь Володин. Переговоры идут непросто, потому что сталкиваются разные интересы. Мы прежде всего ратуем за безопасность всех жителей вне зависимости от того, пользуются они СИМами или нет. Поэтому самый обсуждаемый вопрос - ограничение скоростного режима как первоочередная мера. И, конечно, мы хотим прийти к четким правилам использования СИМов.
На территории вашего избирательного округа скоро будет сдана новая школа. Мы знаем, что и в новых, и в старых школах есть серьезные проблемы с педагогическими кадрами. Что нужно сделать, чтобы профессия учителя в Екатеринбурге была престижной?
Анна Гурарий: В Екатеринбурге крайне высокий уровень преподавательского мастерства. Но предела совершенству нет. Требования к выпускникам школ растут не только у вузов, но и у родителей и молодежи. Сейчас все упирается в финансирование. На сферу образования уходит большая часть городского бюджета. Это не только школы, но и огромный блок дополнительного образования. Мы ставим вопросы перед администрацией об увеличении штатов муниципальных учреждений, индексации зарплаты и всячески способствуем повышению престижа профессии.
Сейчас мы находимся на завершающем этапе создания почетного знака городской Думы "Гордость семьи - учитель". Эта инициатива пришла от педагогического сообщества, а мы посчитали важным ее поддержать. Кроме того, каждый депутат в своем округе ведет постоянную работу, направленную на взаимодействие с образовательными учреждениями: мы стараемся учитывать их запросы при формировании городского бюджета, оказывать содействие в повышении квалификации и приобретении новых знаний.
По запросу семи школ в этом году я реализовала пилотный проект с использованием ресурсов Президентской библиотеки. Преподаватели прошли курс повышения квалификации. Школы получили полный удаленный доступ к видеоматериалам, архивным документам, картам, и главное - педагоги теперь знают, как эффективно интегрировать эти ресурсы в учебный процесс.
Мы не можем уйти от главной темы нашего времени, специальной военной операции. Как депутаты помогают тем, кто за ленточкой?
Анна Гурарий: Здесь есть некая преемственность относительно прежнего состава Думы. Депутат седьмого созыва Тимофей Жуков принимал участие в СВО, а прямо сейчас там находится депутат Станислав Киселев.
Что касается гуманитарной помощи, многие депутаты постоянно участвуют в сборе и передаче посылок, в точечной отработке заявок и просьб. Нельзя не упомянуть вклад Алексея Вихарева, руководителя фракции "Единой России", который активно занимается этим вопросом, включен в такую работу и Сергей Павленко. Недавно мы вместе с ним передали гуманитарную помощь 228-му полку. Многие депутаты участвуют в поддержке бойцов, а также их семей - детей, родителей.
Восьмой созыв гордумы чем-то отличается от предшественников?
Анна Гурарий: Безусловно. Из 35 человек 14 избраны впервые. Это, как мне кажется, хорошее соотношение опытных депутатов и новичков. Многие активно работают в соцсетях, и это нас отличает. Оттуда тоже поступают запросы, и мы берем их в работу. Убедили избирателей, что голосование онлайн - одна из возможных форм выражения гражданской позиции, поэтому и сами должны быть представлены в Сети. Ищем баланс между разными способами информирования граждан и общения с ними: газеты, горячая линия, депутатские приемные...
Отдельно отмечу работу с молодежью. Мы плотно взаимодействуем с молодежной палатой при городской Думе. Сейчас готовимся участвовать в форуме молодежи УрФО "УТРО" - проведем на площадке форума форсайт-сессию. Депутаты поддерживают идеи молодых горожан и финансово, и организационно, работают с волонтерами, привлекают ребят к участию в городских проектах, показывают, где востребованы их энтузиазм и креатив.
Отмечу и колоссальный рост экскурсий в городскую Думу - их с сентября состоялось уже 63, у нас побывали почти 1500 человек. Александр Колесников, Ксения Лещенко, Денис Хаванцев и другие депутаты регулярно приглашают в Думу жителей, которые хотят узнать историю городского парламента и, конечно, пообщаться с народными избранниками лично. В числе гостей - школьники, студенты, представители общественных и ветеранских объединений.
Я стараюсь ломать стереотип, что депутат - это человек, который возникает в информационном поле раз в 5 лет во время выборов, а потом исчезает. Мы делаем очень много, стараемся об этом рассказывать и призываем граждан обращаться к нам.
![Главное](/images/star.png)
Встреча с губернатором Курганской области Вадимом Шумковым
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с губернатором Курганской области Вадимом Шумковым. Глава субъекта доложил Президенту о работе по преодолению последствий паводка и о социально-экономическом развитии региона за последние пять лет.
В.Путин: Вадим Михайлович, добрый вечер!
В.Шумков: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин: Слушаю Вас, Вадим Михайлович, как дела?
В.Шумков: Да всё слава богу, Владимир Владимирович. С вашей помощью.
Если позволите, коротко доложу по ситуации с паводком с ликвидацией последствий.
В.Путин: Слушаю Вас.
В.Шумков: Паводком был затронут 51 населённый пункт, 110 СНТ. Пострадало 13 200 человек, проживающих в 8274 жилых домах. Было затоплено 3750 гектаров застроенных территорий.
Для быстрого преодоления последствий паводка была организована работа семи выездных штабов, они занимались приёмкой заявлений на местах, разбором завалов, вывозом мусора, проведением санации территории, также принимали заявки на подключение газа, электроэнергии.
Было вакцинировано в полтора раза больше плана граждан – это 38 тысяч человек.
На сегодня освободилось 2611 гектаров и 4444 дома. По выплатам: выплаты в размере 10 тысяч [рублей] получили 13 023 гражданина, выплаты в размере 50–100 тысяч рублей получили 3057 граждан.
Касательно вашего поручения, Владимир Владимирович, отработать отдельно по многодетным семьям, участникам СВО и пожилым гражданам, которые попали также в зону подтопления, – таких у нас 888 семей и граждан в зоне подтопления. Все они получили по 10 тысяч рублей дополнительно ко всем видам выплат, а также сертификат на 10 тысяч рублей для приобретения строительных материалов.
Кроме того, ребятишки из многодетных семей бесплатно, за счёт государства получили путёвки в детские загородные лагеря, пожилые граждане – путёвки в санатории. Кроме того, с учётом майских праздников, на которые тоже выпали паводки, порядка 17 тысяч граждан, принимавших участие во всех видах боевых конфликтов и войн, также получили выплаты из областного бюджета по 10 тысяч рублей.
Также гражданам предоставлено четыре тысячи универсальных наборов, включающих в себя продукты, рабочие перчатки, мешки для мусора, средства дезинфекции.
По обследованию домов: на сегодня обследовано почти половина жилых домов, подвергшихся подтоплению. Из них подлежат капитальному ремонту 217 домов, утрачены полностью 13 жилых домов.
Касательно объектов инфраструктуры. Были затоплены 52 автомобильные дороги и 16 мостов. На сегодня остались подтоплены пока семь дорог и 11 мостов. Заключено 26 контрактов на их восстановление.
По подаче электроэнергии и газа гражданам: газоснабжение восстановлено в полном объёме. По электроэнергии: было обесточено почти семь тысяч потребителей, на сегодня остались пока неподключёнными 868 – это потребители в СНТ, ДНТ, где пока остаётся вода, не позволяющая включить обратно электроэнергию.
Доклад по паводку закончил, Владимир Владимирович.
В.Путин: У вас в каком состоянии взаимодействие с федеральными органами на этот счёт? С МЧС, с Правительством?
В.Шумков: Чёткое, абсолютно предметное, конкретное. Буквально в течение трёх дней после ВКС с Вами был решён вопрос по выделению дотации сверх лимита региону на преодоление последствий паводка.
Более того, практически раз в два-три дня проводится правительственная комиссия под руководством Министра ЧС, в которой принимаем прямое участие. И, честно сказать, я уже ребят благодарил, если позволите, повторю ещё раз: федеральная группировка МЧС отработала образцово. Благодаря им во многом удалось в центральную часть города воду не пустить. По нашим расчётам, если вода прошла бы в центральную часть города, убытки составили бы ещё совокупно 150 миллиардов рублей. Этого не допустили, и никто не пострадал, слава богу, я имею в виду физически.
В.Путин: Хорошо, Владимир Михайлович. Как я уже говорил многократно, нужно оценивать быстрее ущерб и восстанавливать там, где нужно, и жилой фонд, и инфраструктуру. Хорошо. По мере решения этих задач будем обязательно в контакте, будем это обсуждать и, если нужно, принимать оперативные решения.
Как ситуация в целом в регионе, Владимир Михайлович?
В.Шумков: Ситуация устойчивая, если позволите, перед Вами презентация, буквально три минуты на неё, обратите внимание.
Первый слайд – это ключевые места региона, как он развивается. Здесь, можете порадоваться вместе с нами, необычные для Курганской области рейтинговые места, где она лидирует и в промышленном производстве – на сегодня второе место по стране по динамике промпроизводства. В прошлом году первое место по динамике развития АПК. По бюджету, по росту собственных доходов, по НДФЛ и налогу на прибыль мы также лидировали в 2023 году. В 25 раз сократили за пять лет в регионе безработицу.
Кроме того, в этом году серьёзно подросла и реальная, и номинальная заработная плата, соответственно, на 27 и 18 процентов, что тоже является достаточно рекордным и по стране, и по УрФО.
Бюджет и совокупно, и по собственным доходам удвоился за последние пять лет. Также сократился госдолг по соотношению к собственным доходам в 2,5 раза, что позволило принимать нетрадиционные для региона решения. Так, в прошлом году мы сократили транспортный налог на 20–30 процентов для граждан. Эту льготу получили 150–180 тысяч граждан с маломощными автомобилями.
Кроме того, есть такая категория бюджетников, называются неуказные. Они не попадают в Указы Президента, их в Курганской области более 16 тысяч человек. Мы подняли в прошлом году на 10 процентов им всем заработную плату.
Также 58 тысяч граждан наших, жителей Курганской области, которые являются ветеранами труда, узниками концлагерей, им в два раза увеличили выплаты из регионального бюджета, а с 1 июля увеличим ещё в полтора раза. Это всё позволяет делать балансировки бюджета, который растёт в регионе.
С учётом того что нет природных ресурсов, в Курганской области уже за последние пять лет построено и функционирует пять индустриальных парков, ещё три строятся и пять проектируются. То есть мы идём путём наращивания индустриального производства. Обеспечим это комплексной поддержкой, то есть индустриальные парки, готовые цеха, субсидируем приобретение оборудования и полностью скорректировали систему подготовки профессиональных кадров. То есть она сейчас работает целевым образом только на экономику.
Ряд ключевых показателей в сфере АПК вырос на 200–300 процентов. И в том числе, Владимир Владимирович, можно тоже за нас порадоваться, за последние четыре года в оборот вернули 300 тысяч гектаров сельхозугодий в регионе.
Идёт газификация, Вам огромное спасибо за поддержку региональной газификации. 10 районных центров и 10 районов не были газифицированы. До 2025 года включительно в соответствии с соглашением с «Газпромом» они получат магистральный газ. Три уже получили, осталось семь. 2024–2025 год – это наш план вместе с компанией «Газпром».
За пять лет отремонтировали, построили две тысячи километров дорог, ежегодно вводим в оборот 350–400 километров. В городе Кургане из 10 ключевых мостов отремонтировано шесть, оставшиеся четыре – заканчиваем ремонт в этом году.
Город Шадринск, второй по величине: из четырёх ключевых мостов отремонтировано три, крайний, четвёртый, мост – заканчиваем ремонт также в этом году.
Кроме того, реализованы комплексные проекты по модернизации систем водоснабжения и водоотведения в 15 муниципальных районах. И в городе Кургане также в этом году завершаем проект по модернизации водозабора. С Вашей поддержкой, если поддержите, планируем приступить к модернизации канализационных очистных.
Активно заработал строительный рынок, жильё прирастает ежегодно до 25 процентов. Ввели в оборот через аукционное КРТ более 550 гектаров только в городе Кургане. И сегодня совокупный объём продажи земельных участков позволяет в течение ближайших семи-восьми лет ввести порядка трёх с лишним миллионов квадратных метров жилья в городе Кургане. Это также позволяет задействовать механизмы комплексной поддержки.
Новый микрорайон в городе Кургане под названием Заозёрный – там все дороги строит государство, уже создали социальную инфраструктуру: пять новых детских садов, школа на 1500 ребятишек физматпрофиля, новый бассейн, физкультурный комплекс, две поликлиники, взрослая и детская. И технологическое присоединение также оплачиваем под комплексную застройку мы за счёт бюджета, миллиард рублей направляем.
Ещё наше ноу-хау: застройщики, которые реализуют комплексный проект, получают аккредитацию, и те жители, которые покупают квартиры в этих домах, получают выплату, компенсацию первого взноса по ипотеке, 500 тысяч рублей на квартиру и 700 тысяч рублей на дом из регионального бюджета.
Также за пять лет в регионе обустроено более 1150 общественных территорий, включая дворы и парки. Практически во всех городах восстановили парки, скверы, городские сады. В Кургане в этом году заработает первый экопарк в истории, скажем так, региона. И строим постоянно большие парки в городе Кургане, в остальных регионах.
Реализуем проект по сортировке мусора, чтобы выполнить Ваш Указ и национальные проекты.
По системе медицины: 283 объекта уже модернизированы. Кроме того, до 30 процентов добавляем денег к программе модернизации первичного звена из госбюджета, для того чтобы также синхронно модернизировать и специализированные объекты медицины, которые не попадают в программу, и областные клинические учреждения.
В системе образования за последние пять лет отремонтировано 338 объектов. В этом году план также включает в себя и детские сады, и СПО. Мы их ремонтируем уже пять лет вместе со школами и тоже благодарим вас за то, что с 2025 года включается соответствующая федеральная программа, что позволит нам завершить досрочно модернизацию детских садов и средних профессиональных технических учреждений раньше.
12 детских загородных лагерей отремонтировано в регионе за последние два года. Принимаем ежегодно там ребятишек Краснодона. С этого года также принимаем ребятишек из Белгорода. 200 ребят уже отдохнуло, сейчас ещё 200 ребят приглашаем к себе.
Отремонтированы все ключевые объекты в культуре, Владимир Владимирович, включая драмтеатр и театр кукол. И в этом году вводим ещё пять новых объектов спортивного профиля: это четыре физкультурных комплекса и бассейн в городе Кургане.
В целом регион устойчиво, быстро развивается по всем ключевым позициям.
Уважаемый Владимир Владимирович, в этом году завершается почти шестилетний цикл моей работы в Курганской области. Остаюсь в Вашем распоряжении. Потому, если Вы и население региона окажет доверие, буду продолжать регион вести и дальше по пути активного устойчивого развития.
В этой связи, если Вы позволите, есть три важнейших для территории инфраструктурных проекта, письма тоже вам заранее передали. Если Вы их поддержите, то развитие региона будет ещё более устойчивым, быстрым. По всем этим проектам проектная документация либо уже разработана, либо находится в завершающей стадии разработки. Готов прокомментировать, если потребуется, Владимир Владимирович.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо. Я всё направлю в Правительство с соответствующими резолюциями. И постараемся вас поддержать.
Что касается будущей работы, то прежде всего, конечно, нужно добиться поддержки граждан, людей, которые проживают на территории. Но мне кажется, что это вполне достижимая для Вас задача, цель, имея в виду, что Вы работали напряжённо в предыдущее время. Надеюсь, что люди это тоже заметили, обратили внимание. Тем не менее нужно, конечно, напрямую к людям идти и показывать, что сделано, и говорить о том, что Вы планируете.
А я со своей стороны желаю Вам всего доброго, успехов. Но просил бы обратить внимание на здравоохранение. Вы упомянули об этом, но есть специальные вопросы, требующие особого внимания. Вы наверняка об этом знаете. Я сейчас не буду вдаваться. Не говоря уже о дефиците врачей. Тем не менее там есть и специальные вопросы. Вы знаете, где у вас показатели отличаются от общероссийских. Это решаемые задачи, решаемые. Только вот нужно целенаправленно с этими проблемами поработать. А в целом желаю удачи. Всего доброго!
В.Шумков: Спасибо огромное, Владимир Владимирович.
![Главное](/images/star.png)
В Челябинске историю "чайного пути" расскажут карты географа Людовика XV
Жанна Васильева
Ничто не предвещало неожиданностей под синим коленкоровым переплетом, сделанным неизвестным мастером в 1958 году для альбома старых карт. Видимо, папка, в которой хранились эти карты, совсем растрепалась, и рачительные библиотекари отправили 38 листов в переплет. Альбом карт в коленкоре оттепельных времен дожил мирно до 2024 года в библиотеке Музеев Московского Кремля, когда его затребовали кураторы выставки "Русский чай".
Музеи Московского Кремля готовят этот проект для музея в Челябинске, с которым у них давние отношения. А история русского чая, естественно, подразумевает историю "чайного пути" с Востока на Запад, из Кяхты - в Европу. Кяхта - городок в Бурятии близ границы с Китаем. Он вырос, как водится, из острога в крепость, а из крепости - в "клондайк" чаеторговцев. Кяхта снабжала чаем всю Россию и Западную Европу. Даже чай тогда у нас называли "кяхтинским". В Европе - "русским".
Историю "чайного пути" без карт не рассказать. Так старый атлас был снят с библиотечной полки. Открыв его, музейщики замерли - перед ними были карты Гийома Делиля, "первого географа его королевского величества" короля Людовика XV, академика Королевской академии наук Франции, а по совместительству - учителя географии маленького Людовика. Ну, это примерно как обнаружить клад античных монет в бабушкиной коробке из-под леденцов, в которой кроме старых пуговиц отродясь ничего не было.
О находке рассказывает Василий Загребин, научный сотрудник отдела рукописных печатных и графических фондов Музеев Московского Кремля.
Атлас карт оказался раритетом из-за маленького тиража издания?
Василий Загребин: Про тираж тут нельзя говорить. Это собрание карт, которые издавались в Амстердаме в разные годы XVIII века. У нас экземпляр атласа 1730-х годов. В зависимости от желания заказчика количество карт могло различаться. У нас, например, 38 карт. Я видел экземпляры, включавшие 118 карт. Но среди 38 карт нашего сборника есть карты Европы, Азии, Африки, Южной и Северной Америки. Карт Австралии нет. Плюс несколько исторических карт. Так что у нас довольно полная подборка.
Автор - французский академик. Сам же атлас делался в Нидерландах?
Василий Загребин: Гийом Делиль изготовил около 100 карт за свою жизнь. Но оформлены они были как атлас уже после его смерти в 1726 году. Занимался этим с 1730-х годов в Амстердаме известный издательский дом "Ковенс и Мортье". Он 150 лет поставлял атласы, карты, путеводители по Европе.
Если издавали голландцы, карты могли попасть в Россию благодаря Петру I?
Василий Загребин: Трудно сказать. У нас нет даже информации, когда карты поступили в собрание Музеев Московского Кремля. Но Гийом Делиль с Петром I действительно встречался. В 1717 году Петр I приезжал в Париж, познакомился в том числе с двумя братьями Делиль. Если Гийом был географом, то младший Жозеф Никола Делиль - астрономом. Петр I уговаривал братьев ехать в Россию, чтобы заняться организацией фундаментальной науки. Гийом отказался. А Жозеф Никола поехал, 20 лет проработал в России. Участвовал в строительстве обсерватории над Кунсткамерой в Петербурге. Ездил в экспедиции в Сибирь. И стоял у истоков астрономии как науки в России.
То есть путешественником был не брат-географ, а брат-астроном?
Василий Загребин: Гийом был классическим кабинетным ученым. Не факт, что выезжал за пределы Франции. Он был членом Королевской академии наук. К нему стекались старые карты, отчеты путешественников, астрономические наблюдения. Он все это собирал, сверял, сводил информацию. И создавал точнейшие для своего времени и научно выверенные карты. Он, например, известен тем, что пересчитал заново площадь Средиземного моря и устранил ошибку, которая была со времен атласа Птолемея.
Иначе говоря, он был еще и математиком, астрономом...
Василий Загребин: ...и историком. Делиль еще ребенком начал с того, что рисовал исторические карты для изданий своего отца, историка и географа. Несколько исторических карт включены и в наш атлас. Это две карты Римской империи на 400 г. н.э. и карта церковно-юридического деления Северной Африки.
Исторические карты - путешествие в мир мифов. Карты были и произведением искусства?
Василий Загребин: Конечно. Даже карты Делиля, притом что их точность увеличивалась с каждым десятилетием на порядок, предназначались в том числе и для интеллектуального увеселения. Когда отчеты путешественников давали мало материала, Гийом мог дать штриховкой "темный лес" и написать что-нибудь про то, что его населяют зыряне-язычники. Или упомянуть, что тут царская экспедиция обнаружила коллекцию античных статуй, о которых упоминал еще Птолемей. Карта Московии богата такими описаниями. К слову, на картуше карты Московии Делиль выражал признательность Андрею Матвееву, послу Петра I в Европе, который предоставил сведения о географии страны.
Фактически этой картой нельзя было пользоваться?
Василий Загребин: Смотря где. На картах Германии, Испании, Швейцарии были отмечены все почтовые дороги. А когда он рисовал карты дальних земель, ему приходилось быть изобретательным. Но научный подход для Делиля был очень важен. Он даже судился с коллегами по цеху из-за неточного копирования своих карт. А в 1700 году была громкая история, когда был скопирован глобус, созданный Делилем по заказу. Там были новейшие сведения, которые он не хотел тиражировать. Делиль добился, чтобы весь тираж изъяли из печати.
Борьба за авторские права в XVIII веке...
Василий Загребин: Обладание новейшими географическими данными в то время могло сыграть роль в освоении колонии, проведении границ. Кстати, больше всего известны сделанные им карты Северной Америки, особенно Новой Франции - Канады, Луизианы. У него была свежая информация, где какую реку нашли, где сейчас проходит граница между английскими, французскими и испанскими колониями. Карта могла становиться инструментом пропаганды в интересах французского короля.
Кто оформлял карты?
Василий Загребин: У Гийома Делиля была граверная мастерская на Набережной Часов в Париже. Но на нашем атласе несколько карт подписаны гравером, который отвечал за новое оформление картушей при перепечатывании карт в Амстердаме.
Вы планируете показывать атлас целиком на выставке в Челябинске?
Василий Загребин: Нет. Сейчас атлас передают из библиотечного фонда в фонд графики, ставят его на музейный учет. Он разброшюрован. Каждый лист будет реставрироваться. Отдельные карты будут использоваться на выставке.
![Главное](/images/star.png)
Эта штука - посильнее: Николай Коляда репетирует "Фауста"
Валерий Кичин
"Коляда-театр" репетирует "Фауста". Надо понимать, чем это чревато. Шедевр Гете у нас больше знаком по опере Гуно, а в оригинале почти не ставился - огромный массив гениального текста, который мало кто рисковал воплощать на сцене. И вот "Коляда-театр" - скомороший, танцующий, до отказа заряженный молодой энергией, слезы обращающий в смех, а смех - в слезы. Театр авторский, несущий мощный отпечаток ренессансной личности своего создателя - драматурга, режиссера, актера, педагога Николая Коляды.
Можно не сомневаться: мы увидим еще одну версию шедевра, который в оригинале поставить невозможно. В преддверии премьеры мы решили расспросить о ней Николая Коляду и застали его в тот самый день, когда театр празднует награждение своей старейшей актрисы - Тамары Зиминой - "Золотой маской".
Примите поздравления замечательной актрисе!
Николай Коляда: Ее у нас все любят - и партнеры, и зрители. Она в театре 20 лет, а знаю я ее с 1973 года, когда пришел в Свердловский академический театр драмы студентом-второкурсником. Играл в массовке, потом стал артистом, потом ставил спектакли, и Тамара сказала: хочу с тобой работать. Играла во всех моих постановках, а когда я стал набирать свою труппу, она забрала документы из театра, где проработала сорок лет, и сказала: "Буду с тобой!" Такая поддержка мне была очень нужна: никто не верил, что из затеи что-то получится. Но и Зимина, и Олег Ягодин из театра, где было все - цехи, костюмеры, социальная защита - ушли в неизвестность. Мы хотели делать театр искренний, театр открытых, без фальши чувств. Тамара Зимина в свои 81 играет по 20-25 спектаклей в месяц - большие, главные роли. И она предана театру! Вот сейчас идет "Бесприданница" - она сидит на стульчике слева и смотрит его в восьмой раз! Она в театре как лакмусовая бумажка: видит фальшь - обязательно скажет. Сохраняет дух нашего театра и его бережет. Я люблю ее и счастлив, что она, не имея никаких званий, получила "Золотую маску". Долго живут ведь не оттого, что принимают таблетки, а от того, что душа поет, работа радует, жить хочется.
Но - к вашему "Фаусту". Как пришла идея обратиться к тексту, который считается "несценичным"?
Николай Коляда: Понимаю: замахнуться на "Фауста" - все равно что замахнуться на Шекспира. На Шекспира я замахивался, пришла пора Гете. Там есть кое-что важное для меня: предсмертные слова Фауста "Остановись, мгновенье, ты прекрасно!". Зачем он все время куда-то бежал, бежал, не понимая, что счастье - вот оно, здесь! Это же и про меня, и про вас, и про каждого! Вот на склоне лет остановишься и думаешь: екарный бабай, ведь была же и любовь, и счастье, куда ты от всего этого бежал?! И второе: у меня в труппе есть блистательный Олег Ягодин. Он переиграл весь мировой репертуар - Гамлета, Хлестакова, Подколесина, Ричарда III, Годунова, Стэнли Ковальского, Паратова… Когда он выходит на сцену - зал взрывается от счастья. Смотрю: какой же ты, собака, талантливый! И я подумал: Олег должен обязательно сыграть Фауста. Костя Итунин и Антон Макушин репетируют Мефистофеля.
Судя по исполнителям, ничего инфернального можно не ждать?
Николай Коляда: Мы решаем этот сюжет так, как если бы Мефистофель и Фауст были просто друзьями типа Подколесина и Кочкарева. И вот Кочкарев как Мефистофель подговаривает Фауста-Подколесина на разные приключения, и что из этого получается. Спектакль будет, как всегда, танцевальным, ярким, радостным. Есть смешная сцена в кабачке, есть замечательный танец "Праздник урожая". Должно быть ощущение жизни, радости, любви, весны. Когда я задумал это ставить, мой переводчик из Сербии сказал: Коля, ну зачем ты взялся за "Фауста"! Сколько я видел спектаклей - везде публика умирала от скуки. Все будут спать. "А у меня не будут! - ответил я. - У меня будут смеяться, радоваться и узнавать самих себя!
У этой вещи несколько версий: есть первый вариант, так называемый "Прафауст", да и в канонической версии две части, причем вторую не ставят вообще. Какую версию берете вы?
Николай Коляда: И первую, и вторую части. Мы взяли перевод Холодковского, за который он получил Пушкинскую премию. Перевод глубокий, тонкий, но я все же взял несколько красивых абзацев и из перевода Пастернака, и еще немного из Пушкина: "Мне скучно, бес!". Компиляция такая, что не дай Бог! А финал у меня не складывался. Понимаете, после смерти Маргариты у Гете начинается такая кутерьма: эльфы, лемуры, духов хоры, черт ногу сломит… Это замечательный памятник литературы, но публике в зале нужна какая-то история. Расскажу тайну: я сам сел писать стихи, которыми и завершаю эту историю. Но уверяю: никто в зале не заметит. Я принес все это актерам и пообещал выплатить пять тысяч рублей тому, кто найдет мои строчки. Никто не угадал, и пять тысяч остались при мне.
Большой кусок приписан?
Николай Коляда: Большой. Ну надо же было сделать финал. Мне, конечно, неловко, но что делать - у меня частный театр. Придет публика: Маргарита, бедная, умерла, а Фауст пошел дальше, полюбил Елену, вот паразит! И тоже помер. Слушайте, чего я только не делал! В инсценировку "Анны Карениной" вставил кусок из "Плодов просвещения", и одна московская толстоведка мне сказала, что сцена спиритизма в спектакле хороша, но она и в романе блистательна! И очень удивилась, когда я уточнил, что в романе такой сцены нет. Гете меня простит, зато публика будет рада.
А Гуно вам мешал? "Фауст" у нас больше знаком по опере.
Николай Коляда: Когда Мефистофель с Фаустом приходят в кабачок, и друзья просят спеть - он поет голосом Муслима Магомаева "На земле весь род людской…". Я полагал, что эти куплеты известны всем, но когда на репетиции включил - два человека из сорока подняли руки! Молодежь о Гуно ничего не знает! А остальная музыка, как всегда, сборная - есть и японская, и русская, и итальянская… Недавно стала преследовать мелодия из "Черного дракона" Модуньо - я этот спектакль Музкомедии смотрел много раз, помню его наизусть! Она обязательно будет звучать у нас. Почему? Да потому, что мне в зрительном зале будет радостно это слушать.
Ответьте на вопрос дилетанта. У вас в репертуаре, по-моему, около сорока названий…
Николай Коляда: Ошибаетесь - девяносто.
Тем более: как столько текстов застревает у вас в головах?
Николай Коляда: Такой актерский феномен, не могу объяснить. У нас труппа замечательная - 41 артист. В среднем каждый спектакль играем раз в два месяца. Чем больше разных названий, тем больше публики в зале. Вот сегодня идет "Бесприданница" - в зале битком, даже поставлены дополнительные стулья. А после спектакля будем всем театром праздновать вручение нашей Тамаре Зиминой "Золотой маски".
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Вольвач: торгово-экономические связи с Африкой поддерживают 79 регионов России
Регулярные контакты между российскими и африканскими регионами улучшают качество жизни людей, создают новые рабочие места и возможности для совместного социально-экономического развития, способствуют формированию технологической, производственной и инвестиционной кооперации.
Об этом заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач заявил в ходе своего онлайн-обращения к участникам заседания комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества, которое прошло в Санкт-Петербурге. Он проанализировал развитие двустороннего сотрудничества и межрегиональной кооперации со странами африканского континента в контексте решений, принятых на Втором саммите «Россия-Африка», который прошёл в июле 2023 года под председательством Президента России Владимира Путина.
Среди наиболее активных регионов, сотрудничающих с Африкой, замминистра назвал Челябинскую, Московскую и Свердловскую области, Краснодарский и Красноярский края, Санкт-Петербург и Москву. По итогам 2023 года торгово-экономические связи со странами Африки устанавливали и поддерживали 79 российских регионов.
«В условиях вынужденного сворачивания торгового взаимодействия с рядом стран Запада, рынок Африки имеет стратегическое значение. Важно продолжать наращивать сотрудничество с дружественными партнерами, в список которых входит подавляющее большинство стран континента, – отметил Дмитрий Вольвач. – По результатам решений, принятых в ходе Второго саммита «Россия-Африка», российские регионы достигли договорённостей с африканскими партнерами о создании Крымско-африканского делового совета. Первое заседание состоялось в октябре 2023 года «на полях» VI Ялтинского экономического форума».
На уровне региональных площадок активное сотрудничество с Африкой налажено у Республики Татарстан – через Татарстанский нефтегазохимический форум и Дом Африки в Казани. Москва регулярно организует бизнес-миссии для экспортно ориентированных компаний промышленного сектора в африканские государства. В Краснодарском крае на уровне Торгово-промышленной палаты региона функционирует комиссия по экономическому сотрудничеству со странами Ближнего Востока и Африки.
«В 2023 году товарооборот России со странами континента увеличился на 36,9 %. Увеличение товарооборота произошло как за счёт экспорта – на 42,9 %, так и за счёт роста закупок из Африки – на 8,6 %, что свидетельствует о взаимном интересе к развитию торговли со стороны российских и африканских деловых кругов», – привёл данные замминистра.
Отдельно замминистра остановился на расширении взаимодействия с африканскими партнёрами в многосторонних форматах, в том числе по линии Евразийской экономической комиссии и Комиссии Африканского союза.
Немаловажную роль в развитии торгово-экономических отношений с Африкой играет функционирование межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. На сегодняшний день эффективно работают 18 межправкомиссий со странами Африки. Ведутся переговоры по заключению соглашений о создании межправкомиссий ещё с четырьмя африканскими государствами. В начале апреля 2024 года министр экономического развития России Максим Решетников возглавил российскую часть совместной межправительственной российско-танзанийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
Посол по особым поручениям, руководитель Секретариата экономического Форума «Россия – Африка» Олег Озеров, в свою очередь, обратил внимание на разноплановое развитие взаимодействия с африканскими государствами и расширение побратимских связей между российским и африканским народом.
«Необходимо и дальше поддерживать инициативы по выстраиванию внешнеэкономических связей российских и африканских регионов, содействовать заключению двусторонних соглашений, – отметил он. – В данный момент мы проводим кропотливую работу над обобщением предложений и рекомендаций по развитию связей с африканским континентом, в том числе касающихся изменений в законодательстве».
В заседании также приняли участие председатель комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, заместитель председателя комиссии, председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам Григорий Карасин, представители бизнес-сообщества и органов государственной власти России и Африки.
![Главное](/images/star.png)
Марат Хуснуллин: Завершено возведение всех опор моста через Обь в районе Сургута
В районе Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» реализуется крупный проект мостового перехода общей протяжённостью более 45 км, включая мост через реку Обь длиной порядка 1,7 км. Данный объект строят с опережением графика. В настоящее время уже готовы все 16 опор сооружения, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Второй мостовой переход через реку Обь в районе Сургута станет для автономного округа самым крупным транспортным инфраструктурным объектом. Его значение нельзя переоценить как для города, так и для всего региона и России в целом. Объект, который возводим в рамках нацпроекта “Безопасные качественные дороги„, имеет стратегически важное значение для обеспечения транспортной связи крупнейших в мире районов по добыче углеводородного сырья с регионами России и другими странами. Новый переход позволит перераспределить транспортные потоки, создать альтернативное направление для круглосуточного пропуска тяжеловесных транспортных средств. Кроме этого, он возьмёт на себя основную транспортную нагрузку двух федеральных транспортных коридоров: Тюмень – Тобольск – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард и Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск, которые являются значимыми звеньями направлений Арктика – Азия и Северный широтный коридор. Работы на объекте ведутся в круглосуточном режиме. В настоящее время уже готовы все 16 опор моста», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что всего в рамках проекта дорожники построят участки автомобильной дороги общей протяжённостью более 40 км, 8 искусственных сооружений общей длиной порядка 2,3 км, включая мост через Обь длиной 1,7 км, три путепровода и четыре малых моста общей длиной порядка 322 м через реки Сухой Аган, Казённая и Полой.
По словам губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальи Комаровой, общая строительная готовность объекта составляет порядка 40%. «В планах на текущий год – завершить земляное полотно автомобильной дороги, все работы по малым мостовым сооружениям, выполнить устройство асфальтобетонного покрытия на 30%. Как заказчик правительство автономного округа обеспечило необходимое опережающее финансирование проекта. На объекте ежедневно задействованы 130 единиц строительной техники и 700 человек», – сказала Наталья Комарова.
![Главное](/images/star.png)
Грамотная защита
Бизнес преодолевает "болезни" быстрого роста за счет бережливых технологий
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
История компании "Дефенс-Рус" началась в 2006 году с изготовления металлоконструкций. Очень быстро учредители поняли, что тягаться с крупными заводами смысла нет - нужна какая-то эксклюзивная ниша. И они ее нашли: 3D-системы ограждений и инженерные средства защиты периметра.
Продукт на тот момент был новинкой для российского рынка: ни стандартов, ни серийного подхода. Предприниматели погрузились в технологию, съездили и лично выбрали оборудование за рубежом - отечественных аналогов таким линиям не было и нет до сих пор. В 2010-м выпустили первую партию продукции.
Сегодня "Дефенс-Рус" - федеральная компания с цехами в Екатеринбурге, Самаре и Краснодаре. Она входит в первую тройку по объему выпуска сетчатых ограждений в стране. Как нацпроект "Производительность труда" помог поднять выработку одному из лидеров рынка, рассказали на совете экспертов директор предприятия Сергей Быков, директор по производству Роман Чунюкин и руководитель проектов регионального центра компетенций в сфере производительности труда (РЦК) Ольга Трофимова.
Сергей Валентинович, ваш бизнес и так развивался неплохо, зачем вам нацпроект?
Сергей Быков: Мы уже занимались оптимизацией производства с консалтинговой компанией в 2016-м, и даже был результат, но дальше не пошли, это требовало больших затрат. А самостоятельно у нас не получалось продвигаться. Потом мой знакомый предприниматель из Воронежа обмолвился, что поучаствовал в нацпроекте и ему понравилось. И так мне эта мысль запала в душу, что мы решили подать заявку. Потому что компания непрерывно растет, для нас изменения - норма.
Почему для оптимизации выбран поток "Комплект периметрального ограждения"?
Роман Чунюкин: Сетка - это 25 процентов выручки компании, кроме того, она участвует во всех переделах. Предварительная диагностика показала 31 проблему, из 11 часов смены полезных получалось всего семь, остальное - простои. Мы-то считали, что время уходит на ремонт, а выяснилось, что треть потерь - из-за отсутствия прутков, которые на предыдущем переделе нарезают из проволоки. Вторая причина - оператор линии покраски отвлекается на загрузку.
Что было самым трудным на старте проекта с РЦК?
Роман Чунюкин: Замотивировать линейный персонал, особенно людей с большим стажем. Несколько человек не согласились с переменами и ушли. Это закоренелые консерваторы, которые живут по принципу "меня учить не надо, я вас сам всех научу". Как решили проблему? Набрали новых операторов, которые хотят повышать квалификацию. Кроме того, благодаря увеличению производительности труда какие-то операции упростились. По результатам внедрения самых активных мы, конечно, поощрили. Также в качестве мотивации ввели соревнования между бригадами. У лидеров результаты выросли, а отстающие стали за ними тянуться.
Как подбадривать, пока результат неочевиден?
Сергей Быков: РЦК всех возит на модельные предприятия для ознакомления с опытом. Нас, допустим, пригласили в Заречный к производителю полимерных трубопроводов "Контур" и в Березовский на завод "Спектрон". Когда ты лично видишь, что бережливые технологии реально работают, это сильно мотивирует.
Ольга Трофимова: Во время обучения проводятся деловые игры. Например, по быстрой переналадке пресса из деталей конструктора. Начинают участники обычно с пяти минут, в конце доходят до одной секунды! Если на производстве возникает такой же момент, мы напоминаем: "А помнишь, ты сомневался, что получится? Так и здесь. Давай попробуем сделать вот это и это".
Какие инструменты дали максимальный эффект?
Ольга Трофимова: Во-первых, стандартизация. Анализ действий операторов показал, что разные смены делают одни и те же вещи по-разному. К примеру, одна бригада навешивала две панели сетки, оставляя между ними расстояние побольше, у другой вмещалось три, причем качество от этого не страдало. Кто-то начинал навеску новой партии сразу, кто-то - через разный промежуток времени. Мы четко прописали процедуру: сколько панелей, с каким интервалом и т. п.
Ребята, которые пришли в коллектив недавно, работали на более низких режимах станков, чем было предусмотрено документацией. Мы взяли лучшего оператора, сняли на видео, как он проводит настройку и объясняет вслух, на что обращать внимание - получился и учебный фильм, и визуализация стандарта. В хранении проволоки тоже навели порядок. Она складировалась на улице в нескольких местах. Чтобы найти нужную номенклатуру, приходилось обходить все. Теперь место одно, там все расставлено по типу и размерам.
Второе решение - быстрая переналадка. При смене цвета на линии возникали простои, подсобные рабочие ждали, пока маляр закончит загрузку краски. Теперь навеска партии нового колера начинается сразу после завершения предыдущего, для быстрого обдува установлен дополнительный шланг. Тем самым переход на другой цвет сократился со 120 минут до 49.
Откуда название "3D-забор"? Он же не виртуальный.
Сергей Быков: Терминология пошла от европейской маркировки, когда стальные прутки сваривают между собой и для усиления прочности делают изгиб волной, ограждение получается объемное. Оно лучше сопротивляется механическим нагрузкам. Мы к этому добавляем свои ноу-хау: антивандальные петли, покрытие и т. п.
Кто ваши потребители?
Сергей Быков: Начинали с розницы, но постепенно поняли, что гораздо выгоднее серийному производителю работать с коммерческим сектором, b2b. Сегодня среди наших клиентов - "Газпром", "Газпромнефть", "Транснефть", "Лукойл", "Сибур" и другие компании ТЭК и нефтехимии. Также сотрудничаем с УГМК, РЖД. У каждого из них свои требования, поэтому мы разработали множество систем. В частности, для "Силы Сибири" создали специальный северный конструктив. Три года он проходил натурные испытания на линии Бованенково-Ухта. Там высота снежного покрова достигает четырех метров, морозы до минус 50, на сетке нарастает лед, который тянет ее вниз и ломает. Из шести заводов-изготовителей мы единственные дошли до конца тестирования.
Роман Чунюкин: Кроме "Силы Сибири", наши ограждения использовались на обоих "Северных потоках", в проекте "Сахалин-2", терминале "Транснефти" в бухте Врангеля, Мурманской ТЭЦ и многих других на объектах ТЭК. Также в прошлом году оснастили пункты пропуска на границе России и Азербайджана, Армении и Ирана. Отгрузили продукцию в Таджикистан, Турцию, Египет, в этом году - в Казахстан.
В каждом регионе свои климатические особенности, наши конструкторы и технологи это учитывают. Так, для приморских жарких территорий у нас есть особое решение: если обычно заборы покрывают порошковой краской, то здесь сетка окунается в полиэтилен, а потом полимеризуется. Получается монолитный слой, которому не страшны ни соль, ни ржавчина, ни прямые солнечные лучи, и служит ограждение 50 лет.
Целевые показатели пилотного потока перевыполнены: время протекания процессов снизилось на 45 процентов, НЗП - на 36, производительность выросла на 17. Планируете дальше их улучшать?
Роман Чунюкин: Проект предусматривает повышение выработки на пять процентов ежегодно. Мы уже проецируем бережливые инструменты на другие участки.
Сергей Быков: Каждый год стараемся прирасти на 20-30 процентов по объемам отгрузки. Не всегда получается, потому что много внешних факторов, к примеру, в пандемию большие стройки приостанавливались, сегодня у нефтяников и газодобытчиков уменьшился экспорт, поэтому они отложили обустройство новых месторождений. Нас это не расстраивает, мы принципиально не держимся за одного якорного заказчика. Наша продукция используется школами, детсадами, больницами, ее можно встретить в городской инфраструктуре, на стройках, в АПК, на транспорте. Сейчас, допустим, активно реконструируются аэропорты в регионах, им нужен защитный периметр. Присматриваемся к высокоскоростным железным дорогам, платным автобанам. Есть варианты защитных покрытий и для объектов ОПК, но они пока не испытаны.
Линейка для розничного потребителя тоже сохраняется. Особенность нашей продукции в том, что она не требует особого ухода. Можно поставить и забыть, не мыть, не подкрашивать.
Какими еще видами поддержки по нацпроекту вы хотели бы воспользоваться?
Сергей Быков: Хорошо, что есть возможность продолжить бесплатно обучение. Мы в этом году отправили четырех руководителей (по производству, продажам, финансам и кадрам) повышать навыки проектного управления по программе "Лидеры производительности". Еще, думаю, было бы здорово, чтобы все участники могли брать займы по льготной ставке в Фонде развития промышленности на закуп оборудования, а не только те, кто производит импортозамещающую продукцию. В любом случае нацпроект надо продлевать: желающих вступить в него еще очень много.
Справка
Для вхождения в нацпроект представители обрабатывающих производств, АПК, транспорта, строительства, торговли с годовой выручкой от 400 миллионов рублей, сферы туризма - от 180 миллионов и долей иностранного капитала не более 50 процентов могут подать заявку на сайте www.производительность.рф. Бережливые технологии внедрили уже более 260 свердловских предприятий, обучилось им около 5000 человек.
![Главное](/images/star.png)
Аграрный вуз сдвинет начало занятий в сентябре ради уборки урожая
Евгений Китаев (Челябинская область)
Одной из основных сложностей нового сельскохозяйственного сезона станет дефицит кадров, который способен не только осложнить предстоящие полевые работы, но и затормозить развитие всей сферы АПК. Чтобы снять остроту, упор в полеводстве и животноводстве предлагается сделать на учащуюся молодежь, хотя не секрет: в аграрный сектор после получения специальности попадает лишь треть выпускников.
Перекрыть эту утечку, считают эксперты, можно, снижая возраст профориентации, начинать надо как можно раньше.
- Задача, которую ставит и федеральный минсельхоз - обучение в аграрных классах, чтобы ребенок с начальной школы понимал, что такое сельское хозяйство. Сейчас у нас создано 28 таких агроклассов, и каждый из них должен поддерживаться предприятиями. Но пока только одно завезло своим подшефным оборудование, - отмечает ректор Южно-Уральского государственного аграрного университета Светлана Черепухина.
При поступлении в вуз повышается значение целевых наборов. С 2025-го перед каждым сельхозпредприятием, по словам ректора, встанет задача заключить договоры с вузами на подготовку специалистов. В рамках сельского рекрутинга государство компенсирует 90 процентов затрат на обучение этих ребят.
Пока же, чтобы оперативно сгладить острые кадровые углы, в регионе собираются направить на производственную практику, расходы на которую компенсируются из бюджета, больше студентов, обучающихся профильным специальностям. Если в 2022 году таких было 54 человека, в 2023-м - 94, то в этом сезоне цифра зависит от конкретных потребностей на селе.
Кроме того, главный аграрный вуз области готов перенести начало учебных занятий, чтобы студенты помогли и в уборке урожая. На практику же летом и осенью учебное заведение готово направить 881 человека. Не востребованы пока 183: по направлениям подготовки "переработка продукции", "зоотехния", "агроинженерия".
В регионе отмечают: хорошо подготовленные специалисты будут иметь принципиальное значение для достижения цели, поставленной в масштабах страны, - увеличить производство сельхозпродукции к 2030 году на четверть в сравнении с 2021-м.
![Главное](/images/star.png)
Совещание по вопросам ликвидации последствий паводков
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам ликвидации последствий паводков в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях.
В совещании приняли участие члены Правительства, руководители профильных министерств, главы регионов и муниципалитетов, пострадавших от наводнения.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня обсудим вопросы, связанные с ликвидацией последствий масштабных паводков в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях. В нашем совещании участвуют члены Правительства, руководители профильных министерств, а также главы регионов и – я просил собраться – главы муниципалитетов, они тоже с нами сегодня вместе поработают, пострадавших от наводнения.
Сейчас наиболее сложная ситуация остаётся в Оренбургской области. Ряд населённых пунктов до сих пор подтоплён, и уровень воды снижается медленно.
Доклады о том, что происходит в районах паводков, поступают регулярно. Мы на постоянной связи и с Министром МЧС, с утра ещё с ним сегодня разговаривали, и Министром строительства и ЖКХ, которые выезжают в регионы для анализа обстановки и оценки ущерба.
По поступающим докладам сил и средств для ликвидации последствий стихии привлечено достаточно. Спасатели совместно с коллегами на местах, а также сотрудниками других федеральных ведомств, силовых и правоохранительных органов и, особо отмечу, волонтёрами, добровольцами действуют профессионально и слаженно.
Прошу федеральные, региональные и местные власти продолжать оказывать пострадавшим всю необходимую поддержку, включая денежные выплаты, реагировать на каждую жалобу и обращение граждан. Также важно постоянно контролировать эпидемиологическую и санитарную ситуацию, не допускать спекулятивных скачков цен на товары первой необходимости, своевременно оказывать пострадавшим медицинскую и правовую помощь.
Обращаю внимание: считаю необходимым в дальнейшем ещё раз собраться уже в более широком составе и обсудить весь комплекс вопросов, связанных с предотвращением и защитой населённых пунктов от паводков. Как мы видим, системные, организационные и управленческие проблемы здесь есть. Нужно чётко определить, какие меры здесь необходимо принять Федерации, регионам, местным властям. В том числе рассмотрим, насколько отвечают установленным требованиям существующие гидротехнические сооружения, как реализуются программы строительства, обновления и содержания дамб и других инженерных объектов для защиты территорий от негативного воздействия вод.
И конечно отдельный, крайне важный вопрос – нужно будет детально оценить и скорректировать, если необходимо, размеры компенсационных выплат гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации. Имею в виду и единовременную материальную помощь, и выплаты в связи с частичной или полной утратой имущества, и другие. Подходы здесь должны быть единые и справедливые, вне зависимости от бюджетной обеспеченности регионов.
В завершение подчеркну то, о чём уже не раз говорил: для граждан не важно, абсолютно безразлично, какой уровень власти за какую проблему отвечает, где чьи полномочия. Главное, чтобы проблемы, с которыми люди сталкиваются, в том числе чрезвычайного характера, эффективно решались, чтобы к людям прислушивались, на их обращения своевременно и по делу реагировали, чтобы вся система публичной власти страны работала слаженно и чётко.
Давайте начнём работать. Обсудим все вопросы, которые я затронул.
Слово – Министру по [делам гражданской обороны,] чрезвычайным ситуациям [и ликвидации последствий стихийных бедствий] Куренкову Александру Вячеславовичу. Пожалуйста.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
В МЧС России находится на контроле ситуация с паводками в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях.
В Оренбургской области в городах Орске и Оренбурге уровень воды спустился ниже отметки опасного явления. В селе Илек также отмечается снижение. Данные, которые поступают с гидропостов в сочетании с информацией о притоке воды в Ириклинское водохранилище, а также о производимых сбросах, позволяют говорить о том, что волна паводка на реке Урал прошла Оренбургскую область.
На сегодняшний день в 58 населённых пунктах региона и 43 СНТ остаются подтопленными более 12 тысяч жилых домов, почти 20 тысяч приусадебных участков и 16 низководных мостов. В 16 пунктах временного размещения населения находится 625 человек, в том числе 100 детей.
Объединённая группировка сил, в которую входят подразделения МЧС России, территориальная подсистема РСЧС Оренбургской области, а также силы, которые прибыли на помощь из других субъектов Российской Федерации, полностью сосредоточены на ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, восстановлении нормальных условий жизнедеятельности населения и помощи пострадавшим.
Комплексные аварийные бригады работают во всех районах, подвергавшихся подтоплению. Проводится откачка воды, вывоз мусора и обеззараживание территории. Оценочные комиссии работают в соответствии с графиком, который ежедневно уточняется и доводится до населения.
Правительством Оренбургской области проводится выплата материальной помощи пострадавшим. На сегодняшний день подано более 400 тысяч заявлений. Финансовую помощь получили более 46 тысяч человек. К реагированию и ликвидации последствий привлечены 2582 человека и 618 единиц техники, в том числе от МЧС России – 203 человека и 65 единиц техники.
В Курганской области волна паводков прошла город Курган и приближается к границе с Тюменской областью. Здесь – благодаря заблаговременно спланированным и реализованным превентивным мероприятиям – удалось избежать катастрофических последствий весеннего половодья.
На сегодняшний день на территории области в 34 населённых пунктах из 110 СНТ подтопленными остаются более двух тысяч жилых домов и почти 3,5 тысячи дачных домов, свыше шести тысяч приусадебных участков, шесть низководных мостов и 18 участков автомобильных дорог. В 12 пунктах временного размещения населения находится 487 человек, в том числе 120 детей.
Правительством Курганской области организована работа по выплатам материальной помощи пострадавшему населению, оказавшемуся в зоне чрезвычайной ситуации. На сегодняшний день подано более 15 тысяч заявлений. Финансовую помощь получили почти 1,5 тысячи человек.
К реагированию и ликвидации последствий привлечены 4754 человека, 1127 единиц техники, в том числе от МЧС России – 1083 человека и 190 единиц техники.
Что касается Тюменской области, то здесь волна паводка по реке Ишим приближается к селу Абатское. Сохраняются высокие показатели сбросов воды из Сергеевского водохранилища на территории Казахстана, что создаёт угрозу для участка федеральной автодороги Р-402 Тюмень – Омск.
На сегодняшний день на территории области в 20 населённых пунктах подтопленными остаются 155 жилых домов и более 500 дачных домов, более 2700 приусадебных участков, 13 низководных мостов и 17 участков автомобильных дорог. В 26 пунктах временного размещения населения находятся 506 человек, в том числе 186 детей. Подано более 320 заявлений об оказании материальной помощи, выплаты получили 87 семей.
К реагированию и ликвидации последствий привлечены 3490 человек и 746 единиц техники, в том числе от МЧС России – 683 человека и 65 единиц техники.
Уважаемый Владимир Владимирович, ситуация с паводками на территории Российской Федерации находится на особом контроле, продолжаем работу.
Доклад закончил.
В.Путин: Вы сказали, сколько человек получили материальную помощь?
А.Куренков: Владимир Владимирович, в разных регионах… Я сейчас докладывал, что, например, в Оренбургской области материальную помощь получили 46 тысяч человек – более 1 миллиарда рублей. По Курганской области – 1,5 тысячи человек из 15 тысяч заявлений, а по Тюменской области – 320 заявлений, 87 семей.
В.Путин: Ладно, понял. Просто везде картина одинаковая по соотношению чего – того, сколько заявлений подано и сколько получено. В Оренбургской области, – как Вы мне написали, передо мной Ваша записка лежит, – принято более 400 тысяч заявлений пострадавших граждан на оказание финансовой помощи. А выдано, Вы сейчас сказали, 46 тысяч – это чуть больше десяти процентов.
А.Куренков: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы. Работа ведётся.
В.Путин: И во всех других субъектах то же самое в процентном соотношении. Чего так мало-то?
Д.Паслер: Владимир Владимирович, разрешите? Оренбургская область.
В.Путин: Давайте.
Д.Паслер: Да, всё правильно по поводу 46 тысяч – выплаты произведены более миллиарда рублей. 51 тысяча в ближайшие два дня то же самое получат. Почему большой объём цифр заявлен и десять процентов выплат? Здесь проводим разъяснительную работу, потому что жители подают – в связи с введением федерального ЧС – заявки абсолютно все, а не только в границах подтопленных территорий.
Информационную работу проводим и показываем, рассказываем, что могут подавать на эти выплаты те, кто реально был подтоплен. Поэтому здесь основная работа, которая сегодня проводится.
В.Путин: Не очень понял, что значит «подают все»? Кто все – все, кто в пострадавших районах находится? Не понимаю.
Д.Паслер: Да, жители города, например Орска, то же самое и других наших территорий. Все, кто попал, они считают, соответственно, в связи с введением федерального ЧС и подаёт целиком город, а не та территория, которая была подтоплена.
В.Путин: То есть подают люди, которые не попали в зону паводка, что ли?
Д.Паслер: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: Тогда непонятно, зачем вы принимаете эти заявления. У меня в справке написано: «Принято более 400 тысяч заявлений». А выдано 46 тысяч по этим заявлениям. Давайте, разберитесь с этим как следует. Человек подал заявление – его приняли. Значит, он ждёт соответствующей реакции. Так надо работу наладить, чтобы людям было понятно, кто на что имеет право. Повнимательнее, пожалуйста.
Пожалуйста, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Энварович Файзуллин.
И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
В соответствии с Вашим поручением продолжаем активно отрабатывать вопросы оценки ущерба, взаимодействуем с регионами, пострадавшими от паводков.
Основная задача сегодня по Оренбургской области. У нас 25 331 индивидуальный жилой дом пострадал, 329 многоквартирных домов, 115 социальных объектов, 61 объект ЖКХ и 47 низководных мостов. Совместно с органами исполнительной власти отрабатываем вопросы обследования социально-культурных объектов, дорог, мостов, объектов ЖКХ, социальных объектов. Сегодня продолжаются работы по оценке тех домов, которые освободились от воды.
В Орске с начала паводкового периода было подтоплено 6995 домов, провели обследование соответствующей комиссией 3384 [домов] в Орске. Оренбург – 6642 дома, из них 376 от воды освободилось. Сегодня 72 дома комиссии обследовали, и работа продолжается. Город Бузулук – 571 дом, 172 объекта обследовали. В Оренбургском районе – 6670 домов, 165 из них сегодня освободились от воды, и рабочие группы начинают выходить на эти объекты. В Илекском районе – 21 дом, в Сакмарском районе – 28 домов. К этим домам пока не приступали, потому что от воды они не освободились.
В целом организована работа 28 комиссий по Оренбургской области по оценке ущерба от паводка. На текущий момент обследовано 3556 домовладений. Планируем увеличить работу комиссий в два раза для того, чтобы в течение майских праздников работу по оценке жилья освободившихся жилых домов произвести. Предполагаем начать выделять средства поэтапно, без ожидания полного завершения оценки. Этот вопрос мы и с Антоном Германовичем [Силуановым], и с Председателем Правительства [Михаилом Мишустиным] позавчера обсудили.
Если брать Курганскую область, у нас всего объём задач: 2377 жилых домов, в том числе ИЖС в СНТ, 18 автодорог и шесть мостов, также есть объекты энергетики, объекты социально-культурные. Но пока они от воды не освободились. Подтопленными остаются 2113 жилых домов, 3405 дачных [домов], шесть мостов, одиннадцать участков автодорог.
В Кургане с начала паводкового периода у нас было 1045 домов, в Кетовском районе – 939, Звериноголовском – 229 объектов. Здесь объекты освободились от воды и начинается обследование. В Притобольном муниципальном округе – 49, [от воды] один дом пока освободился. В Целинном [муниципальном округе] – 13 домов, все освободились от воды, тоже к обследованию приступаем. В Куртамышском районе – 57 домов, 20 освободились, здесь тоже продолжается работа. 45 жилых домов в Белозёрском муниципальном округе.
Семь комиссий создано. По мере необходимости, Владимир Владимирович, будем увеличивать численность комиссий для того, чтобы оперативно выполнить работу по обследованию. Завтра в Кургане провожу работу, послезавтра – в Ишиме Тюменской области. Работа на контроле, оперативно постараемся в праздники все необходимые действия совершить.
Спасибо. Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Денис Владимирович, Оренбург, есть что добавить?
Пожалуйста.
Д.Паслер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
На сегодняшний день мы можем говорить о том, что гидрологическая обстановка в Оренбургской области стабилизировалась, уровни рек в последние дни снижаются. На территории всей области мы приступили к реализации мероприятий плана аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС – от механической уборки и санобработки территорий до восстановления дорожного покрытия и объектов инфраструктуры.
Все системы жизнеобеспечения региона функционируют в штатном режиме, кроме тех территорий, которые остаются подтопленными. Открыты все федеральные трассы, не нарушался график работы железнодорожного и авиасообщения, а также международных автоперевозок. Промышленный комплекс региона работает в полном объёме.
Всего по региону восстановлено энергоснабжение более 74 процентов потребителей – это МКД [многоквартирные дома], социальные объекты, ЖКХ и бизнес. Ведём работу по подключению частного сектора к электросетям. Мы закупили порядка шести тысяч распределительных шкафов, которые сотрудники энергосетевых организаций устанавливают на фасадах домов и подключают к магистральным линиям. Восстановлено газоснабжение более 57 процентов абонентов. В Оренбурге все объекты жизнеобеспечения работают в штатном режиме.
Под особым контролем находится город Орск. В прошлый раз я докладывал, что наиболее актуальным вопросом является водоснабжение города. Сейчас подаваемый объём воды значительно увеличен – более 70 процентов в городе уже обеспечены водой. Конечно, там, где ещё нет, обеспечен подвоз. Работы ведутся круглосуточно в труднодоступной местности.
В Орске восстановлено энергоснабжение половины ранее отключённых объектов, 70 процентов объектов подключены к газоснабжению. Начали восстанавливать трамвайные линии. Проводим уборку, санобработку города. Ежедневно на полигон вывозится более тысячи тонн мусора. Обработано дезсредствами более шести тысяч домов и приусадебных участков, 12 объектов социальной сферы. Очищены 102 километра дорожного полотна, 358 дворов, 200 МКД. Восстановлено 22 километра дорог.
Проводим откачку воды из подтопленных территорий, используем и специализированную технику МЧС, и коммунальную технику, мотопомпы, которые специально закупили. Ведём откачку из подвалов МКД и частных домов. Уборку и санитарную обработку мы провели уже на площади более 15 квадратных километров. Для этого есть всё: дезсредства, специализированные машины.
Всего в регионе освободилось [от воды] более 18 тысяч жилых домов и более 28 тысяч приусадебных участков. Специалистами уже обследовано 11 226 домовладений – это более 70 процентов домов, освободившихся от воды.
На региональном уровне мы решаем вопрос с землёй, чтобы в приоритетном порядке бесплатно и без торгов предоставлять землю людям, утратившим жильё в результате паводка. Законопроект принят в первом чтении.
Также приняли пакет законов для поддержки малого и среднего бизнеса и самозанятых. На следующей неделе уже все начнут получать выплаты от 100 до 500 тысяч рублей. Также будем компенсировать – и приняты все нормативные акты – заработную плату тем предприятиям, которые в период приостановки платили заработную плату людям.
По выплатам уже было сказано. По пригодности жилья комиссией [обследовано] 3556 [домовладений], Ирек Энварович также сказал. Заявки все отработали с Министерством строительства по 97 объектам социальной сферы.
Продолжаем вакцинацию жителей от гепатита А, больше 116 тысяч взрослых и детей уже вакцинировано. Запросили дополнительно 50 тысяч доз вакцины из резервного фонда, ожидаем в ближайшее время.
Образовательный процесс идёт во всех муниципальных образованиях области в очном формате. 2500 учеников, оставшихся в связи с ЧС без одежды и обуви, обеспечены сертификатами на детскую одежду.
В регионе налажена система распределения гуманитарной помощи. В первую очередь под контроль взяли обеспечение участников СВО, их семей, вдов, многодетных семей, ветеранов и инвалидов.
Практически в ежедневном режиме встречаемся с жителями, всё меньше остаётся вопросов темы общего характера. Люди в целом знают, какая есть помощь, как её получить, что делать. Больше становится частных жизненных ситуаций, требующих индивидуальных решений. Этой темой тоже сейчас активно занимаемся.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Большую тревогу вызывает ущерб объектам загородной инфраструктуры детских оздоровительных лагерей. Регион степной, засушливый, люди всегда тянулись к воде, к тени, поэтому детские лагеря построены исторически в живописных и тенистых поймах рек.
Из 46 объектов половина попала в зону затопления. Эти 24 лагеря являются наиболее крупными и обеспечивали 70 процентов летнего отдыха детей области. Почти все они затоплены, поэтому сегодня объективно оценить их стоимость невозможно. Примерно прикинули – это порядка 3,5 миллиарда рублей. Просим Вас дать соответствующее поручение по выделению денежных средств для восстановления загородных лагерей.
В течение этих недель мы видим буквально героическую работу всех служб, наших жителей. Благодарим Вас, Владимир Владимирович, за Вашу помощь, за поддержку – Правительство России, за участие всей страны и других дружественных стран. Буквально вчера в наш регион прибыла колонна с гуманитарным грузом из Киргизии, всем искреннее спасибо от оренбуржцев.
Оренбуржцы сейчас демонстрируют всей стране свой характер, как никогда сплочены, мобилизованы, готовы браться за сложные задачи и помогают друг другу. Мы приняли решение учредить региональную награду для всех тех, кто в эти дни вместе с регионом работает на ликвидации последствий паводка. Это волонтёры, неравнодушные оренбуржцы, сотрудники всех специальных служб, которые помогали эвакуировать людей и их имущество и до сих пор работают в ПВР [пунктах временного размещения], доставляют гуманитарную помощь, кто помогает по жилью.
Доклад окончен, готов ответить на вопросы. Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Вопросы потом.
У нас в работе принимают участие 18 глав муниципалитетов. В принципе, может каждый высказаться, но необязательно, если все вопросы, которые волнуют людей, будут затронуты выступающими вначале.
Хотел бы предоставить слово главе муниципального образования города Орска. Козупица Василий Николаевич, пожалуйста.
В.Козупица: Уважаемый Владимир Владимирович!
В городе Орске, конечно, большая беда, и около 30 тысяч орчан на сегодняшний день имеют подтопленное жильё. Ещё больше людей в течение 20 дней испытывают [дискомфорт от] нарушения [ритма] своей жизни в связи с чрезвычайной ситуацией в городе.
Во-первых, я хочу поблагодарить всю страну, и Вас, Владимир Владимирович [Паслер], за то, что поддерживаете нас. Действительно, Денис Владимирович сказал, гуманитарная помощь идёт, и мы ощущаем Вашу поддержку и заботу.
По работе Денис Владимирович сказал, и многие проблемы нам ещё предстоит решить, их очень много. Но есть вопрос, который больше всего волнует орчан, – это вопрос компенсаций за утраченное жильё. Он может быть решён только на федеральном уровне. Правилами, предусмотренными постановлением Правительства № 1327 от 2019 года, определяются граждане, которые имеют право на получение компенсаций за утрату жилья.
Созданные в России и активно применяющиеся инструменты поддержки семьи, такие как социальная и семейная ипотека, материнский капитал и другие, сегодня являются, как ни странно, препятствием для получения выплат. То есть приобретённое жильё с применением маткапитала, как вложение в будущее детей, лишает семью выплат за утраченный дом, если они живут в этом доме и он подтоплен.
Выделение долей в жилых помещениях, как инструмент защиты интересов детей, также исключает возможность получения выплат. Например, вчера обратилась женщина, восемь детей, семья из 10 человек, они имеют дом, который сейчас подтоплен. На материнский капитал они купили маленькую квартиру, и у каждого сейчас доли совсем маленькие, по 3 квадратных метра, что является препятствием для получения выплат.
Второй пример. Семья поменьше, четыре человека, но у них родился второй ребёнок, и они тоже купили квартиру, жили в этом доме, и на сегодняшний день они тоже лишились права получения выплат. И таких примеров очень много.
Владимир Владимирович, просим Вас дать поручение Правительству пересмотреть действующие правила. Наши предложения мы готовы направить.
Если коротко, то предлагаем включить возможность предоставления выплат на восстановление домов гражданам, которые имеют второе жильё, хотя бы в трёх случаях: когда второе жильё находится в ипотеке, или когда оно приобретено на материнский капитал, или когда доли в другом жилье меньше соцнормы – 18 квадратных метров. Эта проблема затрагивает очень многих орчан, чьи дома затоплены. Она не менее сложная для всех оренбуржцев и других муниципалитетов, попавших в беду.
Мы очень рассчитываем на Ваше внимание и решение этого вопроса.
Доклад закончил.
В.Путин: Василий Николаевич, по поводу этих 18 метров – это что? Ещё раз.
В.Козупица: Есть социальная норма на выплаты. То есть для одного человека выплата на 33 квадратных метра, на двух человек – 42 [квадратных метра], а если более, то 18 квадратных метров на каждого члена семьи. Вот такая схема существует выплат за утраченное жильё.
В.Путин: Вы предлагаете отойти от этих 18 метров, увеличить этот объём просто, да?
В.Козупица: Нет, я имею в виду, когда доля во втором жилье меньше этой социальной нормы, тогда применять выплаты. То есть три метра у них на каждого члена семьи, понимаете? Если бы у них было по 18 метров на десять членов семьи, тогда было бы понятно. А здесь – три метра. Восемь человек [семья], и она так тихо совершенно говорит, без претензий. Она мне сказала об этой проблеме, я её озвучиваю.
В.Путин: Она права, конечно. Мы вообще уделяем внимание и говорим об этом семьям с детьми, тем более многодетным семьям. Год семьи у нас в этом году. Вот прямо сейчас по всем этим вопросам и поговорим. Спасибо.
Давайте дальше пойдём. Пожалуйста, Оренбург, Салмин Сергей Александрович.
С.Салмин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В Оренбурге паводковая обстановка стабилизируется, уровень воды в реке Урал по состоянию на 14:00 составляет 893 сантиметра, уровень реки Сакмара – 837 сантиметров. По состоянию на 24 апреля в Оренбурге освобождены от воды 2816 приусадебных участков, 2567 домовладений, из них 43 – МКД [многоквартирные дома].
Создана и активно работает сейчас 51 муниципальная комиссия по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации, обследован 2131 дом. В Оренбурге по состоянию на 14:00 получено 58 087 заявлений на выплату пострадавшим от ЧС, 19 766 заявлений принято на выплату по утрате предметов первой необходимости. Всего принято 77 853 заявления. В настоящий момент оплачено 3493, в работе сейчас находится 3554. По первой выплате, Владимир Владимирович, в ближайшие три дня отработаем ещё 6600 заявлений и в ближайшие две недели – 23 200.
По второй выплате по товарам первой необходимости в ближайшие три дня мы также отработаем 1800 заявлений, и в ближайшие две недели – 5000.
Докладываю, что в Оренбурге все системы жизнеобеспечения работают в штатном режиме. Ведутся аварийно-восстановительные работы на освободившихся от воды участках. Производится демонтаж водоналивных и земляных дамб, откачка воды сейчас из подвалов МКД. Приступили к восстановлению электро- и газоснабжения домовладений. На данный момент газоснабжение восстановлено 1419 абонентам и 4 МКД. Электроснабжение восстановлено в 408 домовладениях и 12 МКД. Полностью восстановлен доступ ко всем коммунальным услугам, в Краснохолме – 906 домовладений.
По мере отхода воды в городе проходит масштабная дезинфекция домовладений и общественных пространств, проведена дезинфекция дорог и прилегающих территорий в 7 микрорайонах, а также 12 улиц Краснохолма. Эта мера крайне важна для сохранения здоровья жителей города.
Сформирован список дополнительных временных площадок для складирования крупногабаритного мусора, в том числе мебели, предметов быта, пришедших в негодность в результате паводков. Всего таких локаций предусмотрено 59.
Вывоз мусора с пострадавших от паводков территорий будет централизован и абсолютно бесплатным для жителей.
Делаем всё, чтобы темп аварийно-восстановительных работ полностью соответствовал изменениям паводковой обстановки и регулировался таким образом, чтобы жители максимально оперативно получали всю необходимую поддержку и могли вернуться домой.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В базовый документ по определению зон ЧС включены все пострадавшие СНТ. Там, где есть право собственности и люди проживали постоянно, были зарегистрированы, они получат все необходимые выплаты, но таких людей у нас порядка 50 процентов от общего числа пострадавших садоводов. А затоплено на сегодняшний день у нас в Оренбурге 77 СНТ. Для многих это тоже является единственным жильём, так уж исторически сложилось в городе Оренбурге. Владимир Владимирович, просим Вашей поддержки в решении этого вопроса.
Доклад закончен, благодарю за внимание, готов ответить на Ваши вопросы.
В.Путин: Понятно. С этими товариществами надо, безусловно, разобраться. Это должны сделать между собой в диалоге региональные власти и федеральные. Понятно, что для многих людей это по факту является единственным жильём, и с этим обязательно нужно разобраться. Мы к этому сейчас ещё вернёмся, послушаю других коллег, и вернёмся к этому вопросу.
Пожалуйста, Курганская область – Вадим Михайлович Шумков.
В.Шумков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Кратко проинформирую о ситуации. В результате резкого подъёма воды в реке Тобол уровень паводка превзошёл максимум 1994 года. В итоге подтопленными в 34 населённых пунктах, в семи муниципальных округах, включая город Курган, на сегодня являются 2377 индивидуальных жилых домов, в которых проживало более 5800 граждан. 2679 придомовых территорий, а также 6849 домов, имеющих статус жилых на территории 110 СНТ и ДНТ, расположенные в городе Кургане и посёлке Кетово. В том числе в 3315 из этих домов СНТ и ДНТ зарегистрировано 7776 граждан.
Также затоплено шесть низководных мостов, в том числе четыре автомобильных, ещё два моста разрушено полностью и два частично. Затоплено 18 участков автомобильных дорог общей протяжённостью более 110 километров, две котельные, 60 ТП, 28 ГРПШ. Пострадали 43 объекта бизнеса, из которых 41 магазин, один завод и одна ферма.
В настоящее время в Целинном муниципальном образовании вода ушла из населённых пунктов полностью. В трёх муниципальных округах вода также уходит, но отдельные населённые пункты пока остаются подтопленными частично. Ещё в трёх муниципальных округах – Белозерском, Кетовском и правобережной части города Кургана – затопленные территории от воды ещё не освобождались. Снижение воды идёт по 15–25 сантиметров в сутки, иногда замедляясь из-за обильных обратных стоков по пойме.
Наиболее сложная паводковая обстановка сложилась на территории города Кургана ввиду того, что здесь природная пойма значительно сужена насыпью железной дороги и федеральной автомобильной трассы. Уровень реки Тобол в границе города Кургана превысил на 165 сантиметров отметку «опасное явление» и достигал от 11 метров до 10 метров 15 сантиметров в разных частях города. Сейчас он составляет 9 метров 40 сантиметров.
Благодаря общей работе город защищён увеличенной дамбой по левому берегу, а также ещё пять населённых пунктов, включая два райцентра, воду не пропустили, – защитные дамбы своё предназначение выполнили. Тысячи человек своим трудом днём и ночью сделали так, чтобы это стало возможным.
Вместе с тем под затопление (подтопление) попало правобережье Кургана, являющееся фактически поймой реки Тобол, где оказались подтопленными 1045 домов в этих районах, а также территории СНТ и ДНТ, о чём я сказал выше.
Вода в настоящее время по руслу и пойме Тобола, постоянно замедляя скорость, перемещается в Тюменскую область через последнюю территорию области – Белозерского муниципального округа. На контроле находятся вопросы первоочередного жизнеобеспечения и проведения превентивной эвакуации из возможных зон подтопления. Фактически из мест подтопления было отселено и временно эвакуировано 14 979 человек, в том числе 968 детей. В 12 ПВР вместимостью более 5 тысяч в данный момент находится 487 человек, из них 120 детей. В ЦРБ размещено 116 маломобильных и больных граждан.
Организовано оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС. В первую очередь это 5800 граждан, которые проживали в 2377 индивидуальных жилых домах, а также 7766 человек, зарегистрированных в 3315 жилых домах на территории СНТ и ДНТ, которые были затоплены полностью. Данный список будет уточняться органами местного управления по количеству фактически проживавших граждан. Проведение адресного информирования граждан, проживающих в зоне ЧС, осуществлялось путём сплошной рассылки СМС, размещением памяток в СМИ, социальных сетях, зданиях МФЦ, администрации и муниципальных образований.
Организована работа по приёму заявлений и на базе ПВР, а также через телефон 122. Открыта «горячая линия» по предоставлению информации о существующих мерах поддержки.
В настоящее время от граждан поступило 15 440 заявлений, в том числе об оказании единовременной матпомощи – 10 тысяч рублей – 11 713 заявлений, и за утрату имущества – 30 либо 50 тысяч рублей полностью либо частично – 3723 заявления. Из них 13 363 поступило через портал «Госуслуги». По всем поступающим заявлениям работа ведётся с соблюдением регламентных сроков на оказание госуслуг, а по возможности – и с опережением.
Во всех муниципальных образованиях созданы и работают оценочные муниципальные комиссии. Работа комиссий ведётся круглосуточно. По результатам работы данных комиссий на сегодняшний день принято 4666 решений. Работа по оказанию финансовой помощи продолжается. Пока в основном идут выплаты по 10 тысяч рублей. Отработка выплат в размере 30 и 50 тысяч рублей соответственно проводится сразу, как только уходит вода и комиссия получает возможность зайти в дом.
Точно так же по мере схода воды проводится оценка ущерба, причинённого жилым объектам, с целью последующего принятия решения по выдаче сертификата на предоставление нового жилья или проведение капитального ремонта.
Все эти условия приведены в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта текущего года «Об утверждении правил возмещения при ЧС».
На особом контроле Правительства находятся семьи участников СВО. Всего попало в зону паводков 136 семей. У 75 таких семей, где проживает 117 человек, дома подтоплены. С каждой семьёй ежедневно осуществляют связь и сотрудники Правительства, и координаторы Фонда «Защитники Отечества». Таким семьям матпомощь мы предоставим дополнительно по особому порядку.
Достигнута договорённость об исключении случаев взыскания денежных средств, поступивших в качестве единовременных выплат, службой судебных приставов.
В населённых пунктах, где вода уже ушла, активно проводятся совместно с Роспотребнадзором мероприятия по санобработке территорий домов, колодцев и скважин с обязательным обратным анализом воды. Показатели обработки прирастают каждый день.
С участием сотрудников Минздрава проводится вакцинация сотрудников, служащих и населения от гепатита А. На сегодня такие прививки получили 21 932 человека, что составляет 91 процент от плана.
Осуществляется просушка домов там, где вода также уже ушла. Сформированы комплексные команды для организации последующей откачки воды и уборки территории от мусора.
Подготовлен комплексный план по ликвидации последствий ЧС с расстановкой всех имеющихся сил и средств после ухода воды. Кроме того, на уровне области создана рабочая группа по ликвидации последствий паводка по объектам транспортной и инженерной инфраструктуры. Сейчас они пока всё ещё под водой, поэтому полноценная работа начнётся немедленно после её схода.
В настоящее время также продолжаем оказывать финансовую и гуманитарную помощь, проводим мероприятия по мониторингу обстановки, контролю за состоянием защитных дамб и проведению аварийно-спасательных работ.
По предварительной оценке, выполненной совместно с Минстроем, общий ущерб от паводка, включая обязательные выплаты гражданам по всем категориям случаев, принятые меры по предотвращению ЧС, а также ущерб инфраструктуры может составить от 4 до 9 миллиардов рублей.
Объясню: такой разбег определяется только тем, что пока везде стоит вода, невозможно оценить состояние большинства жилых инфраструктурных объектов, поэтому расчёт сделан с допущениями, с сопоставлениями с другими регионами.
В завершение доклада, Владимир Владимирович. Я помню Ваши слова в один из самых напряжённых моментов. Помню также, пообещал, что мы будем бороться за наших граждан, за город, за нормальную жизнь. Спасибо Вам огромное за поддержку.
Также прошу Вас отдельно отметить работу Министра Александра Куренкова и его сотрудников, которые в самые напряжённые моменты помогали нам удерживать ситуацию, спасая людей и дамбу.
Отдельно благодарю полномочного представителя Президента Владимира Якушева, опыт и поддержка которого также крепко нам помогли выстоять.
Большую поддержку, по Вашему поручению, оказывает Министр Ирек Файзуллин в расчётах ущерба от паводка. Слаженно работали и продолжают работать по пресечению любых правонарушений вместе с нами сотрудники МВД.
Владимир Владимирович, несмотря на колоссальный масштаб паводка и побитый исторический максимум, благодаря чёткой и понятной, слаженной работе мы по согласованию с коллегами из Правительства не стали заявляться на объявление федерального ЧС, так как регулируем ситуацию совместно, принимая решения на месте, защищая интересы людей, страны и региона.
Наш регион очень сильно вырос за последние несколько лет по всем ключевым показателям и продолжает активно развиваться, но пока остаётся дотационным.
В этой связи просим оказать нам помощь в возмещении расходов на выплаты людям материальной помощи, включая вопросы восстановления жилья, затраты на восстановление инфраструктуры и мероприятий по предотвращению ЧС путём выделения дотаций сверх ранее установленного норматива, лимита для решения этих задач.
Позавчера этот вопрос обсуждался и был поддержан Министром Александром Куренковым и Иреком Файзуллиным, а также я знаю, что Председатель Правительства и Министр финансов такой подход согласовали, размер первого транша в размере 4 миллиардов рублей. Когда вода уйдёт окончательно, мы уточним, нужна ли будет дополнительная помощь или этого будет достаточно.
Такой подход, на наш взгляд, является более гибким, и он позволит оказывать помощь людям и восстанавливать объекты более быстро. Прошу поддержать это совместное решение.
Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончен.
В.Путин: Хорошо.
Вадим Михайлович, Вы человек опытный, всех начальников упомянули. Всех наградим, всех отметим, но сначала нужно работу сделать, довести её до конца. Все должны работать, а потом уже будем коврижки распределять.
Что касается помощи, то, конечно, помощь будет. Мы, собственно, для этого и собрались, чтобы определить, кому и сколько нужно дополнительно выделить ресурсов, чтобы все проблемы закрыть.
Пожалуйста, исполняющая обязанности главы администрации Кургана Анастасия Николаевна Аргышева. Прошу Вас.
А.Аргышева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
На территории города Кургана было подтоплено восемь жилых микрорайонов – это 1045 индивидуальных жилых домов, в которых проживало 2033 человека, в том числе 422 ребёнка, а также 6640 жилых домов на территории более 100 СНТ и ДНТ, в которых зарегистрировано на данный момент 7527 человек, в том числе 2058 детей. Социальные объекты в зону подтопления не попали.
На территории города Кургана был затоплен один автомобильный мост, подтоплены пять участков автомобильных дорог. В городе Кургане пострадавших и госпитализированных в лечебные учреждения нет.
Организована круглосуточная работа оценочных комиссий по подтверждению факта нарушения условий жизнедеятельности и частичной или полной утраты имущества заявителя. Комиссиями принято 10 106 заявлений, подготовлено 2128 заключений, из которых 1097 заключений об отказе в назначении выплаты по причине отсутствия факта проживания заявителей в жилом доме.
Комиссии по определению имущественного ущерба смогут начать свою работу только после схода воды, поэтому данные комиссии пока у нас не работают.
Для подготовки к паводку были задействованы дополнительные силы МЧС и около 4,5 тысячи волонтёров-добровольцев, около 300 единиц техники, а также силы и средства муниципального образования. Спасателями оказывалась и оказывается до сих пор помощь в перевозке людей. Все эвакуационные мероприятия проводились заблаговременно в круглосуточном режиме. До прихода воды проводились и проводятся сходы граждан для разъяснения проблемных вопросов.
На данный момент совместно с Роспотребнадзором ведём подготовку к дезинфекционным мероприятиям. Оставляем на контроле вопросы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Отмечу, что в городе Кургане открыты семь пунктов временного размещения, в которых на данный момент находится 427 человек, в том числе 92 ребёнка.
Доклад окончен.
В.Путин: Анастасия Николаевна, а где же глава Кургана?
В.Шумков: Владимир Владимирович, глава Кургана у нас ушла в отставку в начале текущего года, Анастасия Николаевна временно исполняет обязанности.
В.Путин: Понятно. Надо проводить тогда соответствующие мероприятия и выборы организовать нормально.
Хорошо. Спасибо большое.
Пётр Иванович Скоробогатов – пожалуйста, Целинный муниципальный округ.
П.Скоробогатов: Уважаемый Владимир Владимирович!
В результате прохождения весеннего паводка на территории Целинного муниципального округа в трёх населённых пунктах оказались подтопленными 13 жилых домов, в которых проживали 25 человек, в том числе пять детей, 44 приусадебных участка. Социально значимые объекты в зону подтопления не попали, нет объектов и коммунальной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры.
Были подтоплены два автомобильных моста и десять участков автомобильных дорог. Из-за подтопленной автомобильной дороги без транспортного сообщения остаётся один населённый пункт – село Усть-Уйское, в котором проживает 507 человек, из них 99 детей. Для доставки продуктов и предметов первой необходимости организована лодочная переправа. Пострадавших и госпитализированных в лечебные учреждения нет. На территории муниципального образования работают комиссии.
Первое. По подтверждению фактов нарушения условий жизнедеятельности и частичной либо полной утраты имущества. Принято 60 заявлений, подготовлено 25 заключений о назначении выплат по 10 тысяч. 29 заключений – об отказе в назначении выплат по причине неустановления фактов подтопления жилого помещения. Шесть заявлений находятся на рассмотрении. Выплаты по 30 и 50 тысяч за утрату имущества первой необходимости не проводились, так как фактов частичной либо полной утраты имущества не установлено.
Второе. По определению имущественного ущерба на основании заявлений пострадавших граждан осмотрено 13 жилых помещений – 100 процентов. Из них признано непригодными ноль, подлежат капремонту – ноль, текущему ремонту – 13 жилых помещений. В целях оказания помощи в ликвидации последствий наводнения задействованы: силы 20 волонтёров-добровольцев, а также силы и средства муниципального образования – 16 человек и три единицы техники. Учебный процесс в зонах ЧС не нарушен.
Совместно с Роспотребнадзором проведена дезинфекция 13 жилых домов и проведён отбор проб из восьми источников питьевого водоснабжения. Вся территория просанирована.
Проводятся подворовые обходы домов, осуществляется подвоз питьевой воды, продуктов питания и предметов первой необходимости. Силами полиции осуществляется охрана общественного порядка. Проводились и проводятся постоянно сходы граждан с разъяснением всех необходимых вопросов.
Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Давайте переберёмся в Тюменскую область. Александр Викторович Моор, пожалуйста.
А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Высокие уровни весеннего половодья прогнозировались на территории области по двум водным артериям – реки Ишим и Тобол. Начну доклад с реки Ишим.
Первым большую воду встретил Казанский муниципальный район, максимальный уровень составил 893 сантиметра – это больше, чем на полметра, превышает историческое значение 2017 года. На сегодня ситуация в Казанском районе стабилизировалась, уровень воды понемногу, но ежедневно снижается.
На сегодня мы отмечаем, что снижение остановилось и целый день отметка стоит на уровне, который был с утра. С учётом высокой воды и продолжительной нагрузки на дамбы основные усилия сегодня направлены на патрулирование – контролируем их состояние круглосуточно.
Сейчас самая сложная обстановка в городе Ишим и Ишимском районе. Здесь превышен рекордный максимум за всю историю наблюдений: уровень достигал 10 метров 64 сантиметров. И в Ишиме, и в Ишимском районе все запланированные работы по укреплению гидротехнических сооружений завершены ещё 21-го числа. Сейчас здесь также основная задача – это круглосуточное наблюдение за их состоянием.
В настоящий момент вода движется вниз по течению к Абатскому району. Там работает большая группировка сил и средств. Завершаем укрепление дамб. Здесь мы также ожидаем уровень воды выше исторического максимума от 2017 года.
В Абатском районе на федеральной автомобильной дороге Р-402 отсыпано порядка 12 километров защитных сооружений. Вчера вечером на региональной КЧС [комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности] мы приняли решение дополнительно усилить некоторые участки насыпи – порядка 3,5 километра. Работы уже ведутся и будут завершены завтра.
Одновременно ждём прихода паводка по реке Тобол из Курганской области. Уровень воды в районе села Коркино, где находится первый гидропост по течению реки, за последние сутки повысился на 73 сантиметра. Максимальный уровень половодья в этом населённом пункте мы ожидаем 26 апреля, далее райцентр Упорово – 28 апреля, и в городе Ялуторовске пик ждём 1 мая. В Упоровском районе завершены все работы по увеличению высоты существующей дамбы, мы сделали грунтовую насыпь плюс полтора метра к существующим отметкам и сооружение сделали защитной насыпи вокруг села протяжённостью почти шесть километров.
Сегодня на территории трёх муниципалитетов – Казанский район, Ишимский район и город Ишим – подтоплено частично в 20 населённых пунктах 155 жилых домов, более 2700 приусадебных участков, пять СНТ, 13 мостов и 17 участков автомобильных дорог.
Из зоны возможного подтопления эвакуировано более 4900 человек. В основном люди переехали к родственникам и друзьям. На сегодняшний день в пунктах временного размещения размещено 506 человек, в том числе 186 детей. В медицинских учреждениях и объектах социальной защиты находятся 528 граждан. Эвакуация населения продолжается по мере движения воды вниз по течению.
Областная группировка экстренных служб усилена сотрудниками МЧС России из соседних регионов: Челябинской и Свердловской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Общая численность прибывших сил составляет 403 человека. Также у нас работают специалисты из службы спасения Удмуртской Республики.
Особое внимание уделяем охране общественного порядка: силами правоохранительных органов организовано патрулирование территорий, круглосуточно охраняются пункты временного размещения и хранения имущества граждан.
В медицинских организациях достаточно средств для оперативного проведения профилактических, лечебных и диагностических мероприятий. Есть необходимый запас лекарств, в том числе антибактериальных препаратов. Из фонда Росрезерва поставлен дополнительный объём препаратов для профилактики гепатита А и других инфекционных заболеваний. Так же, как у коллег, проводится вакцинация и населения, и отдельных категорий граждан, которые участвуют в ликвидации ЧС. В настоящее время привито более 25 тысяч человек.
Эпидемиологическая ситуация в регионе на сегодняшний день спокойная. Определён объём необходимых дезинфицирующих средств для санитарной обработки территорий. Мы приступим к проведению этой работы сразу же, как только начнёт уходить первая вода.
Особое внимание уделяем качеству питьевой воды из поверхностных источников водоснабжения. Совместно с Роспотребнадзором усилена деятельность по контролю качества воды. В город Ишим прибыла мобильная лаборатория Роспотребнадзора – это позволило увеличить интенсивность этой работы. Для обеззараживания питьевой воды на водоочистных сооружениях сформирован необходимый запас реагентов. Торговые сети имеют запас бутилированной воды в достаточном количестве. Мониторинг цен на товары первой необходимости проводим на постоянной основе, повышения цен не зафиксировано.
Для качественного информирования населения на базе центра телефонного обслуживания области организована круглосуточная «горячая линия» по вопросам паводка. С 9 апреля ежедневно ведётся рассылка SMS-уведомлений на тему эвакуаций в ПВР, предупреждений о повышении уровня воды и другой необходимой информации. Проводятся подомовые обходы. С 17 апреля также организовано проведение адресного информирования граждан, проживающих в зонах чрезвычайных ситуаций, через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Плюс email-рассылка с переходом на интерактивный навигатор о существующих мерах социальной поддержки при чрезвычайных ситуациях.
Организовано оказание материальной помощи гражданам на первоочередные нужды. Это наша региональная мера в размере 50 тысяч рублей на семью – тем, чьи дома были подтоплены. Никаких документов для этого собирать не нужно – нужно только заявление. Это можно сделать в ПВР, через соцработника, в МФЦ, через портал госуслуг или через учреждение соцобслуживания населения. Но так как у нас таких домов немного, мы проактивно сами нашли всех проживающих и собираем с них такие заявления. На текущий момент 98 заявлений собрано, и 91 семье выплаты уже осуществлены.
Выплаты за причинённый ущерб от половодья – частичное или полное повреждение имущества – будут возможны после схода воды и проведения обследований комиссиями, которые установят степень повреждения. К выполнению этой задачи мы готовы, но пока освобождённых от воды домов нет.
Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, паводок мы ещё не прошли, но проведена огромная, я бы сказал, масштабная работа по защите от стихии и было задействовано очень много людей. Я благодарю сотрудников МЧС, сотрудников полиции, нашей областной спасательной службы, сотрудников дорожных и строительных организаций, других предприятий и учреждений. Серьёзно нам помогают курсанты и офицеры Тюменского высшего военно-инженерного командного училища.
Особые слова благодарности хочу сказать моим землякам, которые не по долгу службы, а по зову сердца стали волонтёрами и добровольцами: помогают наполнять мешки с песком, участвуют в патрулировании дамб, выполняют много другой – нужной и важной – в этот период работы. Уверен, что все вместе мы сможем достойно пройти этот трудный период.
Спасибо за внимание, доклад окончен. Готов ответить на вопросы.
В.Путин: Спасибо.
Вы сказали, что сложная обстановка в Ишиме. Давайте послушаем Фёдора Борисовича Шишкина, который возглавляет город Ишим.
Ф.Шишкин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!Уважаемые коллеги!
Паводковая ситуация в муниципальном образовании «Город Ишим» достигла своего пика 22 апреля. В этот день уровень воды в реке Ишим остановился на максимальной отметке 10 метров 64 сантиметра, это абсолютный рекорд за последние сто с лишним лет. Сейчас ситуация в городе стабилизируется, уровень воды медленно пошёл на спад. Мониторинг показывает, что каждые два часа снижение составляет от двух до четырёх сантиметров. Сегодня на территории города Ишим подтоплены 4 жилых помещения. Жители из них эвакуированы, эти семьи уже получили выплату материальной помощи на первоочередные нужды.
В зону затопления попали четыре садоводческих общества. Из зоны подтопления эвакуировано 925 человек, в пунктах ПВР размещено 114 человек, в том числе 42 ребёнка. Переехали к родственникам 634 человека, находятся в медицинских учреждениях 65 граждан, и ещё 112 человек размещены в учреждениях социальной защиты. Всего на территории муниципального образования открыты 22 пункта временного размещения граждан на 3400 человек. В них организовано медицинское обслуживание, питание, досуг граждан, оказание психологической помощи.
Проведена работа по эвакуации имущества из 137 домовладений, на ответственное хранение принято имущество из 95 домовладений. В приют для временного размещения животных помещено 45 домашних животных.
Особое внимание уделяется охране общественного порядка и бесперебойному функционированию системы коммунального хозяйства. Силами правоохранительных органов организовано патрулирование территорий, круглосуточно охраняются пункты временного пребывания, пункты хранения имущества граждан, в усиленном режиме работают предприятия энерго- и водоснабжения.
В медицинских организациях достаточно средств оперативного проведения профилактических, лечебных, диагностических мероприятий, есть необходимый запас лекарств, в том числе антибактериальных препаратов.
Особое внимание уделяется качеству питьевой воды из поверхностных источников водоснабжения. Совместно с Роспотребнадзором усилена деятельность по контролю за качеством воды, для обеззараживания на водоочистных сооружениях сформирован необходимый запас реагентов. Торговые сети имеют запас бутилированной питьевой воды в достаточном количестве.
Мониторинг цен товаров первой необходимости проводим на постоянной основе, повышения цен нет.
С 8 апреля организовано проведение адресного информирования граждан, проживающих в зонах чрезвычайной ситуации. Эта работа проведена путём подворного обхода с вручением под роспись памяток, а также оповещений через СМИ, радио и социальные сети. В городе продолжает работать телефон горячей линии 122, на неё с 8 апреля поступило 1094 звонка.
Завершили увеличение высоты существующих дамб в виде грунтовых насыпей, протяжённость составляет 9 километров. Гидротехнические сооружения укреплены плёнкой, мешками и песком. Эти работы были полностью завершены 21 апреля. Сейчас силы направлены на проведение круглосуточного мониторинга функционирования дамб.
Полномочным представителем Президента в Уральском федеральном округе Владимиром Владимировичем Якушевым, губернатором Тюменской области Александром Викторовичем Моором и мной проведены встречи с населением, проживающим в зоне ожидаемого подтопления.
Высшие должностные лица региона, сотрудники МЧС оказывают всестороннюю помощь по ликвидации последствий половодья. Мы обеспечены трудовыми и техническими ресурсами.
Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Там работа большая, и, надеюсь, своевременно вы всё делаете. Мы с губернатором говорили ещё до того, как вода подошла, обсуждали превентивные меры. Вижу, что Вы работаете. Дай бог, чтобы вся работа приносила нужные людям результаты.
Я уже сказал, что у нас на связи 18 человек – глав муниципалитетов. Понимаю так, что в целом те, кто сейчас высказывался, сформулировали основные вопросы и проблемы. Тем не менее хочу обратиться ко всем участникам нашей встречи, и прежде всего, конечно, к главам муниципальных образований. Есть ли что-то, что вы хотели бы сказать, на что хотели бы обратить особое внимание? Если есть, то, пожалуйста, просто в микрофон громко скажите. Руку поднимите, назовите себя, чтобы камера могла вас взять.
Нет? Всё сказано? Ладно, хорошо.
На что я хотел бы обратить внимание в завершение нашей встречи сегодня.
Первое. У нас стоимость капитального ремонта одного метра жилья была определена ранее соответствующим постановлением Правительства и никак не индексировалась. Но, – несмотря на все наши попытки сдержать рост цен, и без того инфляция имеет место быть, – на это нужно обратить особое внимание: нужно посмотреть на реальную стоимость капитального ремонта сегодня и при необходимости, а я думаю, что такая необходимость есть, изменить эту норму.
Второе. Сам размер выплат у нас установлен в 2008 году, сейчас 2024-й, и этот размер тоже не индексировался. Я прошу соответствующие федеральные ведомства – МЧС, Минфин, Минстрой и социальные ведомства – к этому вернуться и решить вопрос по индексации. Напомню, сегодня это 10 тысяч, 50 тысяч и 100 тысяч рублей, – их нужно проиндексировать.
Третье. Вопрос такой тонкий, он связан с работодателями, но если человек сейчас вынужден заниматься восстановлением своего домохозяйства и одновременно, конечно, должен ещё и на работу ходить, сложности для людей возникают дополнительные. Я прошу губернаторов с местными работодателями, а если кто-то работает в федеральных учреждениях либо в компаниях с госучастием, тоже с работодателями проговорить это и решить вопрос о дополнительных отпусках.
Дальше. По поводу этой самой чувствительной проблемы, она связана с долей в другом жилом помещении. Здесь глава муниципалитета говорил о том, что наши инструменты не позволяют чего-то получить. Это не инструменты, маткапитал здесь ни при чем.
Чтобы всем было понятно: ни в одной стране мира такой системы поддержки в случае паводков и других стихийных бедствий вообще не существует. Как правило, везде одно и то же: страховка – и всё, застраховался – значит получил страховку, не застраховался – это на риск каждого человека относится.
У нас эта система выстроена, и её нужно совершенствовать дальше. У нас другая ситуация по сравнению с зарубежными государствами и уровень доходов населения другой, поэтому эту систему нужно сохранять и, больше того, нужно её совершенствовать. Кстати говоря, это и страховок касается. Страховки, как правило, у нас небольшие, поэтому, если человек застраховался, ему и выплаты какие-то не положены. Нельзя этого делать, нужно стимулировать людей к тому, чтобы они страховались, и не нужно сейчас лишать их дополнительных выплат. Прошу на это обратить особое внимание.
Но тем не менее, если есть второе жильё или доля в другом жилом помещении, в соответствии с действующими нормами человек не получает соответствующих компенсаций, других компенсаций, даже если доля составляет всего несколько метров, об этом тоже главы муниципалитетов сегодня говорили.
Нужно обязательно на этот вопрос посмотреть повнимательнее и неформально его решить. Этот формализм в данном случае ничего общего не имеет с теми мерами государства, которые направлены на поддержку людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направлены на соблюдение социальной справедливости. Обязательно надо это решать. Сейчас я не буду говорить окончательных решений, но я вас прошу не пройти мимо этой проблемы и потом отдельно об этом доложить.
Теперь, существует перечень имущества, за утрату которого выплачиваются компенсации, соответственно, 100 тысяч или 50 тысяч рублей. И в зависимости от того, попадает имущество в этот перечень или не попадает, выплачиваются соответствующие денежные средства. Есть предложение этот перечень видоизменить, дополнить и так далее. Его вообще нужно отменить, этот перечень. Утрачено имущество – всё, нужно выплачивать соответствующую компенсацию. Что там считать, попадает туда, в этот перечень, стиральная машина или не попадает? Ерунда какая-то. Нужно отменить этот перечень, и всё. И прошу вас исходить именно из того, что сейчас мною было сказано.
Но не прозвучал ещё один вопрос, я понимаю, что он тонкий, в законе не отрегулирован, но тем не менее в данном случае хочу обратить на это внимание. Коллеги говорили о семьях ребят, которые участвуют в специальной военной операции. Безусловно, на этих людей нужно обратить особое внимание, так же как и на семьи с детьми, тем более на многодетные семьи.
Татьяна Алексеевна, у нас такая практика есть, в таких случаях мы организовывали отдых детей. И я просил бы Вас тоже проработать этот вопрос с коллегами в регионах, с руководителями регионов посмотреть. Сейчас весна, праздники длинные майские, поэтому там, где люди хотят, нужно организовать отдых детей, и сделать это как можно быстрее. Татьяна Алексеевна, слышите меня?
Т.Голикова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, коллеги!
Мы подготовили 25 тысяч мест в Краснодарском крае и в Евпатории. В принципе, по заявкам наших коллег готовы отработать, они могут буквально сегодня их направить. Ещё на этой неделе провожу всероссийское совещание по летнему отдыху, где дополнительные вопросы рассмотрим. А так мы готовы.
В.Путин: Хорошо, спасибо. Прямо сейчас с коллегами и проработайте это.
Есть ещё одна категория граждан, которые тоже пострадали в результате этих паводков, но о которых сегодня не говорили. Это пенсионеры. Это категория людей, которая тоже требует особого внимания. Люди всю жизнь отработали, денежку копили какую-то, приобрели что-то для своих детей, для внуков, и они тоже в результате того, что у них есть как бы постоянное жильё, второе жильё, тоже не попадают в разряд лиц, которые могут рассчитывать на какую-то компенсацию. Этот вопрос нужно решить. Ветеранов, пенсионеров наших нельзя оставлять в таком положении. Сейчас тоже не говорю, не хочу предвосхищать возможных решений, но прошу вас мимо этой категории граждан тоже не проходить. Нельзя делать вид, что там всё в порядке.
Антон Германович, Вы слышали? Мы с Вами сегодня, с утра ещё, все эти вопросы обсуждали. Пожалуйста, несколько слов.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, все Ваши поручения, соответственно, будут выполнены. Действительно, мы говорим о том, что нужно помогать и многодетным семьям, – Вы сейчас об этом говорили, – имеющим одно соответствующее жильё, так называемое СНТ, садовое некоммерческое товарищество, при условии, что там и метраж надо смотреть, если ипотека не выплачена… Будем эти вопросы решать. Думаю, что здесь можно было бы в этом вопросе подключать и субъекты Российской Федерации, с тем чтобы вместе нам закрывать эту тему.
И ещё какое соображение, Владимир Владимирович: всё-таки, может быть, нам ужесточить разрешение на строительство в местах, где есть риски паводков, оползней и так далее? Потому что сегодня мы видим, произошли эти события, в том числе там, где стройка во многом, наверное, и не должна была осуществляться. Поэтому мне кажется, что в таких местах надо посмотреть ещё раз разрешения и права на строительство жилья, с тем чтобы не было таких рисков, которые, к сожалению, реализовались.
Поэтому мы отработаем на федеральном уровне с субъектами. Деньги и ресурсы, я уже докладывал, мы зарезервировали. Помощь будет оказана.
В.Путин: Хорошо. Надо те вопросы, на которые я обратил внимание, проработать, причём всем вместе. Я согласен с Антоном Германовичем, некоторые вопросы нужно решать вместе с субъектами Российской Федерации, разумеется: вопрос по дачным участкам и так далее. Конечно, нужно ответственность и нагрузку будет разделить. Но тем не менее все вопросы, на которые я сейчас указал, должны быть проработаны.
Глава Орска Василий Николаевич рассказал о своей беседе с женщиной, с мамой восьми детей. Василий Николаевич, номер её телефона Денису Владимировичу Паслеру отдайте. Хорошо?
В.Козупица: Хорошо.
В.Путин: Ещё раз хочу сказать, на семьи с детьми, на многодетные семьи нужно обратить особое внимание.
Всего хорошего. Мы с вами вернёмся к обсуждению всех этих вопросов по мере того, как вода будет уходить и будет больше понимания, каков размер того, с чем мы столкнулись, и больше понимания, каким категориям граждан какую адресную помощь мы должны будем оказать.
В том числе самым важным потом будет вопрос восстановления жилья. Минстрой работает. Прошу регулярно на эту тему докладывать тоже.
Всего хорошего.
![Главное](/images/star.png)
Пермские учёные проведут работу по созданию новых технологий и оборудования, которые позволят эффективно использовать уникальные реакторы с натриевым теплоносителем.
Белоярскую АЭС посетила с визитом делегация учёных Института механики сплошных сред УрО РАН, входящего в состав Пермского федерального исследовательского центра Уральского отделения Российской академии наук (ПФИЦ УрО РАН).
В ходе встречи научный руководитель ПФИЦ УрО РАН академик РАН Валерий Матвеенко обсудил с директором Белоярской АЭС Иваном Сидоровым перспективы проведения Пермскими академическими институтами исследований в интересах атомной станции на быстрых нейтронах.
По итогам совещания были определены семь новых направлений исследований, касающихся эксплуатации натриевого теплоносителя в реакторах БН. В том числе, принято решение о разработке и внедрении принципиально новых расходомеров, уровнемеров и систем контроля и очистки натрия.
Для более глубокого понимания производственных задач Белоярская АЭС провела для пермских учёных технический тур по энергоблокам №3 и №4. Маршрут включал посещение блочного пункта управления, центрального и машинного зала.
Дополнительно гостям показали помещения, где установлены электромагнитные насосы, разработанные при участии сотрудников Института механики сплошных сред УрО РАН совместно с ООО «СоюзЭнерго».
«Приятно было увидеть вживую то, что сделано руками специалистов нашего Института. Главное впечатление от посещения Белоярской АЭС - это чувство гордости за Россию», - отметил научный руководитель ПФИЦ УрО РАН академик РАН Валерий Матвеенко после экскурсии.
В арсенале Института механики сплошных сред УрО РАН имеется оборудование, которое позволяет проводить в России уникальные исследования, в том числе, натриевый испытательный стенд, введенный в работу при организационном и финансовом содружестве с ООО «НИЦ МСС», который прошел аккредитацию от госкорпорации «Росатом». Дорожная карта развития атомных технологий в России определена на десятилетия вперёд, и объединение академической науки и производства поможет достичь высоких целей в ускоренные сроки.
![Главное](/images/star.png)
Свердловский бизнес-омбудсмен: Контроль не должен сдерживать инициативу
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
В прошлом году президент РФ призвал декриминализировать ответственность за ряд экономических преступлений. А в списке поручений уже этого года - определить параметры амнистии для растущих компаний, которые дробились, чтобы сохранить специальные налоговые режимы. Между тем именно на правоохранительные органы и налоговый контроль чаще всего жаловались в 2023-м малые предприятия Среднего Урала. Что нужно поправить в регулировании, чтобы ситуация изменилась, мы спросили у регионального бизнес-омбудсмена Елены Артюх.
Елена Николаевна, по индексу административного давления Свердловская область опустилась за год с 20 места на 44-е. Как это соотносится с успешным внедрением инвестстандарта?
Елена Артюх: Индекс не говорит о том, что деловая среда ухудшилась: сам интегральный показатель изменился лишь с 3,48 до 3,95. Роль сыграл эффект высокой базы, что подтверждает и статистика жалоб на проверки: 5,2 процента после 12-15 в предыдущие годы. Перед нами результат реформы контрольно-надзорной деятельности и моратория на плановые проверки.
Подходы изменились по всей стране. Так, у Ространснадзора доля профилактических мероприятий сейчас составляет 97,2 процента от общего числа, у Роструда - 92, у Росздравнадзора - 88,8. Вместе с тем многие структуры по-разному понимают, что такое профилактика, по-разному принимают возражения, нередко проверки заменяют выездными обследованиями, выросли штрафы в антимонопольной и таможенной сферах. Мы подготовили поправки в законодательство о госконтроле, работа над ними продолжается.
В прошлом году на первое место вышли жалобы на правоохранительные органы: 20,5 процента против 12 в 2022-м. С чем это связано?
Елена Артюх: В первом квартале 2024 года их доля снизилась до 13 процентов, посмотрим, что будет дальше. Объективно жалоб на незаконное уголовное преследование бизнеса в последние годы становится меньше. Сейчас вектор смещается в другую сторону: предприниматели-потерпевшие недовольны бездействием правоохранителей.
Казалось бы, что проще: написал заявление в полицию об экономическом преступлении. По Уголовно-процессуальному кодексу на проверку и вынесение решения дается 10 дней, в отдельных случаях - 30. Но выносят отказ, иногда по 8-10 раз подряд. Я не могу процессуально вмешиваться в таких случаях, поэтому привлекаю внимание к проблеме областного прокурора. Спасибо коллегам, реагируют оперативно. В прошлом году мы добились возбуждения уголовного дела о краже у юрлица, еще одного - о присвоении или растрате и четырех дел по фактам мошенничества. Везде значимые суммы. Еще несколько десятков дел находятся на дополнительной проверке. Добросовестный бизнес вправе рассчитывать на защиту силами уголовной юстиции.
Жалоб на налоговые органы поменьше, но тоже существенно - 16,1 процента.
Елена Артюх: Количество обращений по налоговому контролю и администрированию на уровне инспекций растет последние три года: нарушались сроки проверок, акты выдавались с опозданием, необоснованно запрашивалось много документов, принимались несоразмерные обеспечительные меры. Ситуация требовала коррекции, иначе контроль из разумного инструмента превращался в сдерживание предпринимательской инициативы.
Самое разрушительное для бизнеса - когда суд уже установил: состава налогового преступления нет, а предварительное следствие между тем продолжается. Разбирались мы с такой историей: налоговая выставила строительной компании недоимку - почти 60 миллионов рублей. Та решила обжаловать в арбитраже, но одновременно материалы проверки поступили в Следственный комитет, который возбудил уголовное дело об уклонении от уплаты налогов. Суды трех инстанций отменяют решение налоговой инспекции, однако уголовное преследование не прекращается. Дело закрыли только после вмешательства облпрокуратуры. А теперь вопрос: зачем государство потратило впустую пару лет и ресурсы?
Чтобы исключить повторение таких ситуаций, мы предлагаем изменить порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям - лишь после ведомственного контроля результатов проверки. Или после того, как суд подтвердил неправоту налогоплательщика.
А если он успеет за это время вывести активы?
Елена Артюх: Налоговая служба еще с начала проверки имеет право наложить запрет на отчуждение имущества юрлица. Арест счетов равносилен смерти, особенно для реально работающего предприятия, у которого много заказов, проектов, кредитов и работников, а вот запретить продажу недвижимости, оборудования, транспорта - пожалуйста.
Что еще, с вашей точки зрения, необходимо скорректировать в законодательстве?
Елена Артюх: Исключить возможность уголовной ответственности юрлиц, предусмотреть более строгое наказание за фальсификацию дел в отношении бизнеса. Также имеет смысл повысить размер крупного ущерба по экономическим статьям. Этот вопрос отчасти решен: 17 апреля вступил в силу новый закон, теперь уголовная ответственность за мошенничество наступает с 250 тысяч рублей, а не с 10 тысяч, как раньше. Кроме того, проиндексированы суммы по большинству составов гл. 22 УК РФ. Так, крупная недоимка по налогам и страховым взносам начинается с 18,75 миллиона рублей (было 15), особо крупная - с 56,25 миллиона вместо 45.
Прокуратура получила право оспаривать сделки в публичных интересах. Всегда ли это оправданно?
Елена Артюх: Я не исключаю серьезный административный риск, судя по тому, как развивается практика в других регионах. В сложную ситуацию попал, к примеру, предприниматель с Ямала. Там нет сейчас уполномоченного, поэтому он написал мне. Суть проблемы: на электронной площадке размещено два лота на поставку мебели для школы, оба чуть больше 500 тысяч рублей. Предприниматель заявляется, подписывает контракты как единственный поставщик, изготавливает мебель - заказчик принимает и оплачивает без претензий. А спустя почти два года - иск от прокуратуры о ничтожности сделки. По мнению прокурора, если бы муниципалитет не раздробил лот, была бы закупка более миллиона, а это торги, где цена, возможно, снизилась бы.
Подождите, но разве ключевой публичный интерес не оснастить школу мебелью? Если сейчас заказчик за свой счет демонтирует ее и отвезет поставщику, а потом объявит торги, сможет ли он спустя почти три года купить то же самое за миллион? Вряд ли с учетом инфляции. И где та гипотетическая экономия? Нельзя оценивать сделки формально. Если контракты начнут массово оспаривать, мы окончательно обнулим желание малого бизнеса заходить в закупки. Уже сейчас в глубинке никто не хочет заявляться на торги.
![Главное](/images/star.png)
Как уральские метрологи помогают обеспечить технологический суверенитет России
Наталия Тихонова (Свердловская область)
После ввода санкций отечественные авиакомпании столкнулись с проблемой техобслуживания самолетов иностранного производства. До недавнего времени этим занимались западные компании, сейчас приходится полагаться на себя. Уральским авиаторам помогли земляки: в Государственном региональном центре стандартизации, метрологии и испытаний (ФБУ "Уралтест") сконструировали и изготовили несколько стендов для обслуживания стоек шасси. Событие, можно сказать, национального масштаба: замещение зарубежного оборудования обеспечит безопасность полетов.
- Мы перевели техническую документацию для нескольких моделей "Аэробуса" и "Боинга", сделали чертежи, в техцентре авиакомпании собрали опытные образцы, которые успешно прошли испытания. Теперь готовы масштабировать стенды для разных типов лайнеров. Можем замахнуться и на изготовление инструментов для монтажа-демонтажа двигателя, - рассказывает Юрий Суханов, спецпредставитель руководителя Росстандарта в УрФО, генеральный директор ФБУ "Уралтест".
Юрий Михайлович, откуда у "Уралтеста" конструкторское бюро?
Юрий Суханов: Оно существует еще с 1941 года, когда в Свердловск эвакуировали Всесоюзный НИИ метрологии имени Менделеева. "Уралтест" уже много лет выпускает средства измерения и вспомогательное оборудование. Мозги есть, чертежи делать умеем, сертифицировать, патентовать - тоже. Сложнее сегодня найти свободные производственные площадки. Если центр стандартизации и метрологии (ЦСМ) крупный, вкладывается в оборудование, в кадры, в развитие новых направлений, то у него развиваются дополнительные технические компетенции. У нас, кроме конструирования, это профессиональный технический перевод и метрологическая экспертиза конструкторской документации предприятий. Большой опыт в этом плане накоплен в сотрудничестве с Уралвагонзаводом.
В каком направлении развивается национальная система стандартизации?
Юрий Суханов: Мероприятия по стандартизации включены в большинство документов стратегического планирования. Важная задача - создание новых стандартов и актуализация советских ГОСТов. Свыше половины, вышедших до 1992 года, либо пересмотрены, либо отменены. Что касается новых технологий, то "Индустрия 4.0" (нейросети, Big Data, блокчейн, беспилотники, российские электронные компоненты) требует создания своих стандартов или адаптации международных под наши потребности. Уже разработано более 60 документов.
Пять лет назад вы говорили, что бизнес не спешит участвовать в модернизации ГОСТов. В 2023-м из 1706 утвержденных стандартов более половины подготовлено именно по инициативе предпринимателей. Когда произошел перелом?
Юрий Суханов: Росстандарт приложил много усилий, чтобы позиция бизнеса поменялась. К тому же в конце пандемии многие предприятия переосмыслили свое место на рынке. Сегодня все осознают: если у страны нет своих стандартов, она будет работать по чужим, куда заложены чужие комплектующие, технологии и требования. Фактически это означает потерю технологического суверенитета.
Любое предприятие может к вам обратиться с просьбой написать ГОСТ?
Юрий Суханов: Созданием ГОСТов занимаются технические комитеты по стандартизации, всего их 278, у каждого свой профиль. На базе "Уралтеста" действует ТК 419 "Гидропневмоприводы и системы", кроме того, мы входим в состав еще нескольких комитетов.
Для меня стало открытием, что бизнес может получить субсидию на создание стандарта.
Юрий Суханов: Да, средства выделяются из федерального бюджета. Например, ТК 419 за год ввел в действие восемь стандартов. "Пневмостроймашина", представители которой входят в его состав, оплатила и саму разработку, и экспертизу. В 2024-м подала заявку на субсидирование, и часть средств ей компенсировали.
В сознании засело, что знак качества - только ГОСТ. Не кажется ли вам, что производство по техническим условиям (ТУ) негативно сказалось на качестве отечественной продукции?
Юрий Суханов: Когда началась пандемия, количество ТУ резко скакнуло вверх. Только на Среднем Урале медицинские маски выпускали по 20-30 техусловиям. Но, даже если продукция изготавливается по ТУ, испытания все равно проводятся по ГОСТу. Лично я сторонник стандартов: ТУ многое не учитывают. Но, пока идет импортозамещение, они в любом случае останутся.
Из России ушел TUV и другие компании, которые выдавали международные сертификаты ISO и т. п. Как теперь производителю подтверждать качество своего товара за рубежом?
Юрий Суханов: Действительно, иностранные организации ушли с рынка, но остались посредники. Также можно обратиться в орган по сертификации той страны, куда планируется экспорт. В России с 2017 года действует Национальная система сертификации, она добровольная, цель - чтобы предприятия, честно соблюдающие ГОСТы, могли выделиться среди конкурентов. Прошедшие аудит вправе размещать специальный знак и QR-код на этикетке товара.
Его везде принимают?
Юрий Суханов: Поскольку это национальная система, она ориентирована на внутренний рынок. Тем не менее у нее есть значительный потенциал для международного признания. В рамках ЕАЭС действует обязательная сертификация, технические регламенты, единые для всех стран.
Насколько широк у вас парк оборудования?
Юрий Суханов: Более 2,5 тысячи эталонов. В Свердловской области проводятся почти все виды точных измерений. Есть редкие компетенции, например измерение ионизирующих излучений. Также мы являемся самым крупным центром по расходометрии (поверке и ремонту промышленных счетчиков газа, тепла и воды) от Урала до Дальнего Востока. В безэховой камере проводим испытания на электромагнитную совместимость, вот-вот запустим микробиологическую лабораторию. Из последних новинок - контурограф для проверки допусков в металлообработке: выполняет замеры в автоматическом режиме, в том числе оценивает сложные профили.
Хотелось бы рассказать и про установку, благодаря которой мы почти вдвое увеличили диапазон измерений высокого напряжения - до 230 кВ с частотой до 150 Гц. Она позволяет проводить поверку, калибровку и аттестацию высоковольтного оборудования. Прибор такой в России один, его изготовили по нашему заказу. В перспективе собираемся создать еще испытательный полигон для кабельной продукции.
Оборудование российское?
Юрий Суханов: В последнее время закупаем отечественные эталоны, но есть изделия, которые в России не выпускаются совсем или представлены только сборкой из иностранных узлов, и это тоже ниша для импортозамещения. В частности, есть некоторый провал по радиотехнике и эталонам массы, по электрике. Если говорить о рабочих средствах измерений, многое уже успешно заменено. В Челябинской области очень развито приборостроение, например, компания "ЭлМетро" активно занимает место на рынке. В Екатеринбурге много предприятий выпускает расходомеры. Тот же "РаДан" делает ультразвуковые счетчики газа. А знаете, кто их покупает большими объемами? Узбекистан. У них ресурсов мало, поэтому их учет очень жесткий.
Уже есть цифровые скважины, 3D-проектирование и строительство. Может, со временем инструментальный контроль вообще отомрет?
Юрий Суханов: Сложно сейчас сказать, насколько далеко зайдет искусственный интеллект, но пока на каждом предприятии сохраняется ручная проверка деталей с помощью калибров. Больше скажу: в прошлом году мы в два раза увеличили оказание услуг по ремонту геометрических средств измерений. По сути, восстановили почти утраченные с советских времен компетенции юстировщиков, лекальщиков, шабровщиков. Шабрить - значит обрабатывать стамеской измерительные плиты. К сожалению, люди, владевшие этой технологией, в основном уже на пенсии, и промышленники готовы платить любые деньги, лишь бы довести плиты до ума, потому что купить за границей сегодня сложно, а ремонтировать мало кто умеет. Слесарь-лекальщик изготавливает и восстанавливает шаблоны, калибры, штангенциркули и другие инструменты для проверки точности. Юстировщик регулирует электронные микроскопы, электрографы и т. п.
В марте "Уралтест" участвовал в Днях открытых дверей Росстандарта. Привлекаете молодежь?
Юрий Суханов: У нас в штате 300 человек, эта цифра не меняется лет семь, хотя число оказываемых услуг растет - справляемся за счет автоматизации, которая увеличивает производительность труда. Кадровый голод испытываем последние два года: с метрологами немного полегче, а вот с испытателями... Нужны ребята хотя бы с базовым вузовским образованием, радиотехническим или физтеховским: метрологии достаточно быстро можно научить, со знаниями по физике сложнее. Плюс необходимо умение работать с документацией для внедрения новых методик.
Мы и так постоянно сотрудничали с профильными вузами, а с ноября 2023 года профориентационная деятельность стала системной и более обширной - в Свердловской области был создан метрологический образовательный кластер. Это федеральный проект. У нас в составе кластера пока екатеринбургская гимназия № 47, УрФУ и подведомственные учреждения Росстандарта.
А для чего вам молодежный совет? В новостях писали, что он возобновил работу 1 марта 2024 года.
Юрий Суханов: Одна из его задач - вовлекать сотрудников в научную деятельность прикладного характера. Сейчас четверо наших коллег учатся в аспирантуре, разрабатывают вторичные эталоны, новые методы измерений. Вторая функция - адаптировать новичков, вводить ребят в жизнь предприятия, подсказывать, где еще можно применить свои навыки и даже хобби. Наконец, третье - работа со студентами и школьниками в рамках кластера, организация интерактивов.
![Главное](/images/star.png)
На базе Воронежского государственного технического университета (ВГТУ) создан филиал Корпоративной кафедры Минстроя России
В Воронежском государственном техническом университете (ВГТУ) состоялось заседание Правления Международной общественной организации содействия строительному образованию (АСВ), где между НИУ МГСУ и Воронежским государственным техническим университетом (ВГТУ) было подписано соглашение о создании на базе ВГТУ филиала Корпоративной кафедры Минстроя России.
В рамках заседания также прошел круглый стол, посвященный вопросам подготовки кадров для новых регионов России – Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В мероприятии приняли участие заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Валерий Леонов, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, ректор ВГТУ Дмитрий Проскурин, проектор НИУ МГСУ Таймураз Кайтуков, а также генеральный директор ООО «РКС-НР» Ильдар Шарипов.
«Восстановление новых регионов Российской Федерации и налаживание жизни их граждан один из приоритетов Минстроя России. Для решения поставленных задач требуются профессионалы самых разных специальностей. Объемы строительства, восстановления огромны, что позволит студентам получить опыт для практического применения полученных знаний. При восстановлении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей применяются современные технологии. Уверен, что выпускники строительных вузов их успешно освоят, а возможно и разработают свои уникальные методики», - заявил замминистра Валерий Леонов.
Он также добавил, что Минстрой России ведет активную работу по популяризации и повышению престижности строительных профессий. Так начиная с 2023 года и далее ежегодно будет проводиться Форум «Молодой специалист – строитель будущего». Он нацелен на повышение компетенций студентов, привлечение молодых специалистов в отраслевые предприятия, формирование квалифицированного кадрового состава строительного комплекса, на развитие взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями. В эти дни в Кемеровской области проходит 14 форум.
Помимо данного Форума Минстрой России также ежегодно проводит Международный строительный чемпионат. Он ориентирован на крупнейшие российские организации, реализующие проекты по строительству объектов капитального строительства в России и за рубежом, а также компании государств-членов СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. В прошлом году соревнования в Чемпионате прошли по 25 номинациям. Общее количество посетителей и участников составило 24 тыс. человек. В этом году Чемпионат пройдет осенью в Екатеринбурге.
Для подготовки молодых управленцев в строительном комплексе открыта базовая Корпоративная кафедра Минстроя России в НИУ МГСУ. Обучение проходит по специальным программам бакалавриата. Выпускники Корпоративной кафедры Минстроя России смогут трудоустроиться в Минстрой России, региональные органы власти и подведомственные учреждения.
С сентября этого года в шести высших учебных заведениях - вузах отраслевого Консорциума «Строительство и архитектура» начнут свое обучение студенты в филиалах Корпоративной кафедры Минстроя России.
Сегодня количество вузов участников Консорциума увеличилось. «В ходе сегодняшнего заседания было подписано соглашение НИУ МГСУ с Воронежским государственным техническим университетом (ВГТУ) о создании на базе ВГТУ филиала Корпоративной кафедры Минстроя России, функционирующей, начиная с 2023 года, в НИУ МГСУ. Сеть филиалов корпоративной кафедры Минстроя России создается в целях подготовки квалифицированных кадров для органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере строительства. Подписанное сегодня соглашение в полной мере соответствует деятельности АСВ, ФУМО и Отраслевого Консорциума «Строительство и архитектура» по обеспечению строительной отрасли страны высокопрофессиональными инженерными кадрами», - отметил ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.
«Сегодня подписали важнейшее соглашение – о создании на базе ВГТУ филиала Корпоративной кафедры Министерства строительства и ЖКХ РФ. Очень надеемся, что такое сотрудничество будет по – настоящему плодотворным – мы планируем реализацию специализированных магистерских программ в сетевом формате, а так совместную разработку новых образовательных программ в интеграции образования, науки, фундаментальных отраслевых исследований и, конечно же, производства. Наша основная цель – с помощью работы Корпоративной кафедры оптимизировать и сделать максимально эффективным процесс подготовки кадров», - подчеркнул ректор ВГТУ Дмитрий Проскурин.
На мероприятии также было подписано соглашение о сотрудничестве между НИУ МГСУ и ООО «РКС-НР». «ООО «РКС-НР» готово предоставить возможность прохождения практики, стажировки в городе Мариуполе или в московском офисе компании, а также рассмотреть последующее трудоустройство талантливых студентов. На Ярмарке вакансий лично убедился, что многих ребят заинтересовала перспектива побывать на восстанавливаемых территориях, увидеть специфику проведения ремонтно-восстановительных работ самых разных объектов», - говорит Ильдар Шарипов.
![Главное](/images/star.png)
Совещание по вопросам ликвидации последствий паводков
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам ликвидации последствий паводков в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях.
В совещании приняли участие помощник Президента Максим Орешкин, Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков, Министр финансов Антон Силуанов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, губернатор Курганской области Вадим Шумков, губернатор Оренбургской области Денис Паслер и губернатор Тюменской области Александр Моор.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас на связи Курган, Оренбург, Тюмень. Тема понятна: паводки, борьба с ними и оказание помощи людям, которые оказались в сложной ситуации.
Мы на связи практически каждый день, но тем не менее ситуация меняется ежечасно. Поэтому просил бы доложить прежде всего губернаторов: как вы оцениваете ситуацию на данный момент?
Пожалуйста, давайте начнём с Оренбурга, Денис Владимирович.
Д.Паслер: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите в первую очередь поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, все структуры Правительства Российской Федерации, глав регионов, жителей нашей страны, которые оказывают нам всестороннюю поддержку. Сегодня в Оренбургскую область поступает помощь со всей России.
В целом паводковая обстановка в регионе достигла пика. Сегодня самая сложная ситуация в Оренбурге, где уровень воды в реке Урал достиг рекордного максимума за всю историю наблюдений – 10 метров 87 сантиметров. В 1942 году было 942 [сантиметра], а сейчас уже 10,87 [метра], и всё ещё вода, к сожалению, прибывает.
В Орске ситуация стабилизировалась. Я каждый день Вам докладываю, Вы полностью владеете ситуаций. Уровень воды за сутки снизился сегодня ещё на 14 сантиметров.
Ежечасно получаем информацию о притоке в Ириклинское водохранилище, на основе которой принимаем решение о регулировании сброса. С пиковых значений 5 апреля сброс уже сокращён почти в четыре раза.
Регион направил в правительственную комиссию документы по предварительной оценке ущерба. На сегодняшний день сумма превышает 40 миллиардов рублей, но понятно, что это очень предварительно, потому вода ещё не отошла и полноценно к обследованию мы не приступили.
В Орске провели соответствующую работу: оценили повреждение инфраструктуры, инженерных сетей, жилья, социальных объектов и бизнеса.
Докладываю, что в Оренбурге и в Орске, несмотря на все сложности, все системы жизнеобеспечения работают: где-то со сниженными параметрами, но тем не менее вода, электроэнергия, тепло в работе.
По состоянию на 11 апреля на территории 23 муниципальных образований в 78 населённых пунктах подтоплено 11 972 жилых дома, 14 991 приусадебный участок, 16 объектов государственных медицинских организаций: девять стационаров, три поликлиники, одна врачебная амбулатория, три фельдшерско-акушерских пункта. Частично подтоплено 36 образовательных организаций в пяти муниципальных образованиях.
За текущие сутки освободилось от воды в 17 населённых пунктах девять муниципальных образований и 1900 жилых домов, 2399 приусадебных участков. На предстоящие сутки прогнозируют дальнейшее повышение уровня воды в реке Урал в районе Оренбурга и вниз по течению, что может повлечь подтопление 3580 жилых домов и 3950 приусадебных участков с проживанием 19 412 человек, в том числе 4928 детей.
С целью снижения подтопления населённых пунктов проводятся превентивные мероприятия: возведение, укрепление защитных дамб, создание водоотводных сооружений. На сегодняшний день возведено более 7,5 километра данных сооружений, и высота их достигает уже 11,5 метра. 10 апреля спецборт МЧС России доставил три километра водоналивных дамб в Оренбургскую область. Быстровозводимые дамбы уже смонтированы в Оренбурге.
На сегодняшний день развёрнут 41 пункт временного размещения общей вместимостью 15 433 человека. В регионе эвакуировано 7800 человек, в том числе 2117 детей. Из них в пунктах временного размещения находится 1415 человек, в том числе 256 детей. Также в специальных медицинских ПВР – было Ваше отдельное поручение, три мы развернули – находятся 136 пациентов, которые получают отдельные медицинские услуги.
Во всех ПВР работает и организовано круглосуточное дежурство медицинского персонала. Работает «единое окно», где можно восстановить все документы, и, конечно, разработан алгоритм действий при выявлении пациентов с инфекционной патологией. Питание организовано с одноразовой посудой.
В кратчайшие сроки провели полное анкетирование жителей, находящихся в ПВР, для адресного сопровождения и оказания мер поддержки. Для профилактики респираторных заболеваний в больницы Орска направлено 17 300 упаковок соответствующих препаратов. Льготным категориям граждан, нуждающимся в обеспечении лекарственными препаратами и находящимся в ПВР, организована выписка рецептов и доставка препаратов по месту.
Созданный региональным минздравом резерв медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС готов к переброске. Из внебюджетных источников предусмотрены средства на проведение механической уборки территорий, освободившихся от воды, для дальнейшей санобработки.
Эпидемиологическая ситуация спокойная. Ежедневно мониторим вызовы скорой помощи и число обращений в поликлиники по поводу кишечной инфекции. Их число не превышает среднесуточного значения. Вакцинированных против гепатита А – 1970 человек. Вчера получена вакцина – 50 тысяч доз. Благодарю Минздрав России за необходимую помощь в выделении вакцины из резервного фонда.
Вчера проведена областная санитарно-эпидемиологическая комиссия, определены объёмы необходимых дезсредств для обработки территорий: их количество составляет порядка 50 тонн. Привлечены волонтёры для санитарной очистки территорий с последующей дезинфекцией.
По мере отступления воды начинается обработка общественных пространств, социальных объектов и домовладений. По оценке федерального Министерства здравоохранения, все медицинские мероприятия своевременны и адекватны.
В ближайшее время планируется доставка имущества для оборудования ПВР и проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с нашей заявкой Правительству Российской Федерации.
Организована круглосуточная работа оперативных штабов в Орске и Оренбурге. В Орске функционирует центр медицины катастроф. Организована работа по оказанию социальной помощи пострадавшим гражданам. Создаются территориальные комиссии по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации. Сформируем дополнительные группы специалистов для ускорения проведения оценки ущерба для жителей.
В два раза увеличили размер выплат по единовременной материальной помощи. Заявления от граждан принимаются через единый портал государственных услуг и МФЦ. Работа по содействию гражданам, пострадавшим в результате паводка, в получении финансовой помощи организована в каждом муниципальном образовании.
Приняты решения о назначении выплат на 1403 человек. Фактически деньги уже получили 3245 человек. В ПВР, где размещены пострадавшие, специалисты оказывают содействие гражданам в подаче заявлений на материальную помощь через портал госуслуг.
В рамках работы штабов на территории области открыты 59 пунктов сбора гуманитарной помощи в 42 муниципальных образованиях. Проводится постоянный мониторинг обстановки. Организовано взаимодействие, налажен обмен информацией между органами исполнительной власти Оренбургской области, территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации.
Уже сегодня все энергетики, газовики, водоканалы оперативно, максимально быстро выходят на освободившиеся территории с целью скорейшего подключения к инфраструктуре жителей. Уже есть договорённость о том, что счётчики и другие инфраструктурные подключения, которые нужны в инженерной составляющей, компании будут самостоятельно приобретать и устанавливать, чтобы не было дополнительной нагрузки на граждан.
Владимир Владимирович, Вы давали отдельные поручения касательно дополнительных мер, связанных с бизнесом, налогами. Докладываю, что законопроекты касательно региональных и муниципальных законов разработаны, на следующей неделе, скорее всего уже в пятницу, будут рассматриваться, и мы в полном объёме освободим практически от всех наших налогов – либо в ноль, либо опустим до одного процента.
То же самое по малому и среднему бизнесу и самозанятым. Суммы определены, до среды мы примем постановление правительства, чтобы охватить всех с целью поддержки и скорейшего восстановления бизнеса, после того как отступит вода.
Также в ближайшее время, думаю, в течение двух недель, мы докапитализируем фонды малого, среднего бизнеса и промышленности, для того чтобы те предприятия, которые попали [в зону подтопления] и нуждаются в дополнительных оборотных ресурсах, тоже смогли их получить.
Владимир Владимирович, огромное спасибо за Ваше внимание, поддержку. Работаем напряжённо, но все вместе обязательно справимся.
Доклад закончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Курган, пожалуйста, Вадим Михайлович.
В.Шумков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
4 апреля провели региональную КЧС по паводкам, на которой были получены данные о том, что с Каратомарского водохранилища Республики Казахстан и Троицкого водохранилища Челябинской области сброс не превышает 70 кубических метров в секунду, что соответствует нормативу. Прогноз паводковой обстановки в соответствии с нормами.
5 апреля была получена информация напрямую от акимата Костанайской области Казахстана о том, что фактически сбросы превышают прогнозные – сперва в 20, а потом в 40 и более раз. Речь идёт о Каратомарском водохранилище, которое начало сбрасывать 3300 кубических метров в секунду, Троицкое водохранилище – 1200 кубов в секунду.
Впоследствии от Министерства природных ресурсов и экологии также был получен прогноз о том, что ожидается уровень воды в реке Тобол 9 метров и выше, ввиду чего в зону потенциального подтопления попадают 62 населённых пункта в семи муниципальных округах, включая сам город Курган. Сразу же был проинформирован Министр ЧС, Министерство природных ресурсов, Межправкомиссия Россия – Казахстан. Немедленно было проведено региональное [заседание] КЧС и организована работа оперативного штаба, где были приняты следующие решения: на территории Курганской области объявить режим чрезвычайной ситуации регионального характера, начать строительство перемычки участков дамб в пяти муниципальных образованиях, а также в самом городе Кургане.
В настоящее время главным образом проводятся работы по укреплению и повышению уровня дамбы Кургана, общая протяжённость которой порядка 30 километров. Это делается для того, чтобы поднять уровень дамбы и существующих ранее отметок 8–10 метров до 11 и более метров на наиболее опасных участках. Работа организована круглосуточно с привлечением более 200 единиц техники и 14 тысяч человек. Указанные работы планируем завершить сегодня ночью. Ведётся работа по дополнительной защите водоканала, для того чтобы не оставить город без питьевой воды. Гражданам вместе с тем дана рекомендация осуществить запасы питьевой воды до месячного норматива.
Параллельно с этим начиная с 6 апреля во всех муниципальных образованиях и поселениях, потенциально попадающих в зону подтопления, организована непрерывная работа по информированию, оповещению и превентивной эвакуации населения. С этого же времени организована подготовка к развёртыванию 99 пунктов временного размещения граждан общей вместимостью 25 287 человек. В целях превентивной эвакуации и фактической эвакуации из мест подтопления отселён 6151 человек. Развёрнуто для фактической работы уже 27 ПВР вместимостью более четырёх тысяч мест.
В пунктах временного размещения сегодня находится 820 человек, из которых 281 ребёнок. Инвалиды, маломобильные граждане размещаются в центральных районных больницах. Всего таких 141 человек, остальные граждане разъехались по родственникам.
На сегодня предусмотрены каналы подачи заявлений – это госуслуги, личные заявления в МФЦ и ОМС. Подано 343 заявления на оказание единовременной материальной помощи.
В настоящее время факт нарушения условий жизнедеятельности подтверждён уже в 23 случаях. Остальные заявки проверяются, вместе с тем многие поданы на превентив, в том числе из города Кургана, куда большая вода пока не пришла.
В настоящий момент уровень воды вверх по течению – село Звериноголовское, это самый южный район на границе с Казахстаном, – составляет 10 метров 10 сантиметров, город Курган в центральной части региона – чуть менее четырёх метров. Таким образом, перепад составляет более шести метров. Разумеется, нас эта ситуация очень напрягает, потому что массив воды двигается ниже по течению в сторону города Кургана. Возможно, этому способствуют несколько ледовых заторов, которые образовались вдоль мостов ниже по течению.
Правительством области совместно с МЧС России разработан порядок оказания помощи гражданам, а именно: предоставление единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей осуществляется гражданам, факт проживания которых в помещениях установлен, либо это регистрация по месту проживания; предоставление финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости в размере до 30 тысяч рублей за частичную и 50 тысяч рублей за полную утрату.
Кроме того, мной как руководителем КЧС принято решение всем сотрудникам бюджетной сферы и муниципальным государственным служащим, проживающим в зонах потенциального подтопления, выдать авансы за весь апрель превентивно, деньги уже получены. Также даны рекомендации работодателям всех форм собственности.
Кроме того, было рекомендовано всем гражданам, которые проживают в зонах потенциального подтопления и являются служащими муниципальных организаций или муниципальными работниками и работниками предприятий других форм собственности, отпускать людей без официального оформления, для того чтобы они решали все вопросы по месту проживания, вывозя своё имущество и своих родственников.
Также было дано решение КЧС, прокуратуре и ФАС заняться немедленным контролем по торговым точкам с целью пресечения неконтролируемого роста цен на воду и на продукты питания.
Таким образом, в настоящее время после получения данных в межведомственной системе документооборота федеральных органов – это МВД и МЧС – 23 гражданина получат выплаты 10 тысяч рублей до конца недели, то есть завтра. Выплаты по остальным заявлениям, включая выплаты за частичное либо полное повреждение имущества, будет возможно провести только после обследования муниципальными комиссиями, которые установят степень и характер повреждения данного имущества.
Муниципальные комиссии, которые устанавливают данные факты, созданы и работают. Региональная комиссия по оценке последующего ущерба от половодья, включая ущерб недвижимому имуществу, создана и начнёт свою оценку незамедлительно после прохождения ЧС и схода воды.
Уважаемый Владимир Владимирович, с МЧС все вопросы отработаны, с Иреком Энваровичем [Файзуллиным] тоже переговорили буквально два часа назад. Он завтра прибывает в Курган для предварительной оценки того, что может произойти, Минтруд также проинформирован.
Пока работаем своими ресурсами. При необходимости заявка на получение поддержки от федерального бюджета будет направлена незамедлительно. Вместе с тем просим учесть те затраты, которые мы сегодня несём, по строительным работам, привлечению людей и техники.
Доклад закончен. Спасибо. Готов ответить на вопросы.
В.Путин: Спасибо.
Александр Викторович, Тюмень, пожалуйста.
А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
5 апреля мы также получили информацию о том, что на реках Тобол и Ишим возможно достижение максимальных значений уровня воды. Через пару дней прогноз был скорректирован в сторону увеличения – в среднем где-то на полметра выше исторических максимумов.
Хочу сказать, что сегодня, на текущий момент времени, ситуация на реках Тобол и Ишим спокойная, идёт планомерное увеличение уровня воды. Наибольшая динамика наблюдается на реке Ишим, но и Тобол, и Ишим пока находятся в русле, на пойму ещё не вышли. В Ишиме мы с учётом динамики предполагаем выход, возможно, в субботу.
Тем не менее, исходя из опыта половодий 2016, особенно 2017 годов, когда также были большие сбросы на Сергеевском водохранилище, мы готовимся к максимальному прогнозному уровню, который до нас доведён. Более того, мы для себя сделали расчёт: плюс два метра, – чтобы понимать примерную зону затопления и объём необходимых мероприятий, которые нужно будет провести.
Исходя из максимальных уровней, которые до нас официально доведены, мы понимаем, что в зону вероятного подтопления попадают 51 населённый пункт, 1847 жилых домов и, соответственно, 7291 человек, у которых порядка двух тысяч сельскохозяйственных и домашних животных.
Как Вы, Владимир Владимирович, поручали провести заранее информирование граждан и оказать полное содействие по вывозу ценных вещей и эвакуации людей, мы все домовладения, которые подвержены зоне затопления, ногами прошли, всех людей проинформировали о возможном риске, раздали памятки и сейчас следующим образом организовали работу.
Мы понимаем, сколько людей, сколько детей, одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов, маломобильных. Соответственно, все маломобильные, которые являются таковыми по состоянию здоровья, вывезены – их немного, пять человек – в медицинские учреждения. Одиноко проживающие пенсионеры, из тех, кого мы видим, переехали к своим родственникам либо детям. Сейчас особое внимание уделяем семьям с детьми, особенно тем семьям, которые у нас находятся на контроле как проблемные. Поэтому ведём с ними работу и перевезём их в ПВР.
Для того чтобы провести эвакуацию указанного мной количества людей, на территории муниципалитетов развёрнут 101 пункт временного размещения максимальной вместимостью 13 тысяч человек. Но, судя по опросам, которые мы провели, порядка 70 процентов планируют переехать к родственникам и друзьям, в какие-то другие места, и 30 процентов воспользуются ПВР. На текущий момент времени всего четыре человека переехали в ПВР в городе Ялуторовске. Эта работа сейчас ведётся, и, очевидно, их количество будет увеличиваться.
При этом мы организовали единый номер «горячей линии» – 122. Сегодня через СМС-сообщения всем направили. При этом работают отдельные «горячие линии» и в МЧС России, и в прокуратуре.
Отдельно с учётом опыта наших коллег в Оренбурге посчитали возможный необходимый объём питьевой бутилированной воды, которая может потребоваться в зонах подтопления. Здесь работаем вместе с нашими федеральными коллегами. Прокуратура превентивно предупредила все торговые точки о том, что недопустимо необоснованно повышать цены. В общем, работаем немного на упреждение.
Владимир Владимирович, я назвал некоторые цифры. Мы исходим из того, что дамбы, которые сегодня защищают наши крупные населённые пункты, могут быть прорваны. При этом за эти семь лет, с 2017 года, вокруг города Ишим – а у нас среди населённых пунктов это самый крупный город с населением 65 тысяч, который в 2017 году подтапливался, – построено либо реконструировано больше 16 километров дамб. Причём они построены на уровне от 11,20 метра, 11,50 метра и даже 11,90 метра, а прогнозный максимальный уровень – 10,40 метра. Но при этом мы имеем информацию с казахстанской стороны, что объём сброса воды из Сергеевского водохранилища на 40 процентов больше, чем это было в 2017 году. Поэтому во всех населённых пунктах, включая город Ишим, мы сегодня проводим работу по увеличению уровня гребня дамб на 1–1,5 метра в зависимости от того, как «простреляли» по высоте. Там, где видим узкие места, делаем дополнительные земляные насыпи из суглинка либо из мешков с песком. Это касается всех населённых пунктов, где возможно подтопление.
Отдельный объект, о котором я Вам докладывал, и Вы поручили обеспечить его функционирование, – это федеральная дорога Р-402, которая проходит мимо населённого пункта Абатское. Там порядка шести километров в пойме, и в 2017 году вода едва не переливала эту дорогу. А сегодня прогноз – плюс 50 сантиметров. Здесь мы во взаимодействии с «Росавтодором» и МЧС приняли следующие меры.
Я хочу отдельно поблагодарить Александра Вячеславовича Куренкова за то, что оперативно на нашу просьбу откликнулся. Уже сегодня в Тюмень прибыл груз в виде водоналивных дамб, четыре километра. Сейчас они уже погружены на машины и едут в Абатское. Там четыре часа, где-то часам к семи туда прибудут и будут уже устанавливаться на месте. Остальные по краям мы досыплем землёй – там уже техника работает. Поэтому сделаем всё необходимое, для того чтобы эту дорогу защитить. Она не только транспортная артерия, она ещё и с южной стороны защищает сам населённый пункт Абатское.
В целом ситуация пока спокойная, но не успокаиваемся, готовимся, следим за динамикой реки у наших коллег на Тоболе в Кургане и, соответственно, следим за динамикой уровня воды в реке Ишим. По прогнозам, наиболее напряжённая ситуация с выходом на пойму будет где-то к 20 апреля, а пик – 23–25-е. Время есть, но не сидим, не ждём. Задача, поставленная Вами, – превентивно минимизировать риски для имущества и граждан.
Ещё отдельно не сказал, совсем забыл. Мы по всем домовладениям, которые подвержены зоне затопления, сейчас помогаем гражданам вывезти ценное имущество. Кто-то сам вывозит, у кого-то есть куда. Там, кому нет, у нас во всех населённых пунктах организованы склады под охраной МВД. Кому нужно, мы выделяем транспорт, волонтёры помогают перевезти, для того чтобы человеку или семье было спокойнее покинуть своё жилище, понимая, что их имущество в надёжном месте сохранено.
В целом по докладу всё. Работаем. Готов ответить на вопросы.
В.Путин: Спасибо.
МВД помогает, да? Работает?
А.Моор: Да, Владимир Владимирович, Вы по телефону поговорили. Они и без этого были готовы, а сейчас особенно внимательны. Усилили группировку и в Ялуторовске вдоль реки Тобол, в Ишиме. Поэтому безопасность граждан, безопасность имущества, которое окажется в зоне подтопления, обеспечим.
В.Путин: Спасибо.
МЧС, пожалуйста, Александр Вячеславович.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во исполнение Вашего поручения распоряжением Правительства Российской Федерации образована правительственная комиссия. 9 апреля в городе Орске состоялось заседание, в ходе которого были даны поручения субъектам Российской Федерации о проведении дополнительных превентивных мероприятий в рамках подготовки к весеннему половодью. Также выработаны дополнительные шаги по минимизации последствий чрезвычайных ситуаций в Оренбургской области и меры по оказанию помощи пострадавшему населению.
За исполнением протокольных поручений организован контроль. На завтра в городе Орске запланирована работа членов правительственной комиссии, в ходе которой намерен осуществить контроль выполнения принятых решений, осмотреть районы проведения спасательных и восстановительных работ, проверить условия жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также выработать дополнительные меры по ликвидации чрезвычайной ситуации в городе Орске. По результатам в кратчайшие сроки Вам будет осуществлён доклад.
Владимир Владимирович, с точки зрения сил и средств, которые применяются МЧС России, группировка большая. Определённым перекатом от Орска, дальше продолжая движение уже к населённому пункту Илек, перебрасываем как технику, так и людей.
Всё, что касается Оренбургской области, на сегодняшний день коллеги подтверждают, что группировки достаточно. Есть определённая озабоченность также о Курганской области и Тюменской области. Буквально сегодня вернулся из Тюменской области, всё проинспектировали, коллеги работают, уже доложено, всё ясно и понятно.
Хочу поблагодарить и обозначить, что «Госуслуги» работают замечательно. И подсчёты работают, и деньги люди получают. Есть результат, он видимый.
Что касается бутилированной воды, непосредственно в Орске бесплатно раздают бутилированную воду. Проблем нет. Завтра всё проверю на месте. Вопросов пока не имею. Как только вода отойдёт, комиссии начнут работать, тогда будет почва для разговора.
Доклад закончен, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Ирек Энварович, пожалуйста.
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению выехал сначала в Орск. Отработали вчера всё, состоялись встречи с населением. На подтопленных территориях провели с губернатором КЧС со всеми участвующими структурами. Нюансов и узких мест хватает, но понятно, как их разрулить, поэтому здесь мы отработаем.
Создали комиссии, которые будут оперативно оценивать именно тот ущерб, который возник. Порядка 12 тысяч объектов нужно очень быстро отработать. Сформируем соответствующие группы во всех регионах. При необходимости добавим и из центра, и из соседних регионов – эту работу тоже проговорили.
Я уже говорил: лично посмотрел все площадки и в Орске, и в Оренбурге. Есть у людей, конечно, ряд вопросов, как будут компенсироваться утонувшие машины, какая-то движимость, какая компенсация произойдёт по ипотеке по ряду объектов, появились просьбы по ипотечным каникулам. Здесь, Владимир Владимирович, мы тоже эту работу вместе с правительственной комиссией, с Александром Вячеславовичем отработаем.
Очень большое количество объектов у нас связано с СНТ, то есть садовые товарищества и дачные кооперативы. Часть объектов оформлены как жильё, часть не оформлены. Здесь мы тоже совместно отрабатываем вопросы и процедуры, как решать это и на федеральном уровне. У нас есть некоторая недорегулированность, но мы, Владимир Владимирович, отработаем этот момент.
Ещё один момент, который связан с оперативным восстановлением. Формируем силы и группы подрядных организаций, которые придут. Кто-то не захочет сам восстанавливать своё жильё и попросит подрядчиков это делать. Мы это тоже совместно с регионами обсчитаем.
Сейчас в Орске уже видим 588 домов, которые освободились от воды, уже начата работа – поквартирный, подомный обход, – для того чтобы оценить первичный ущерб и определить те суммы, которые необходимы к возмещению.
Стоит задача перед нами тоже, и мы её обсудим, Владимир Владимирович, с Минпромторгом и ФАСом притормозить рост цен, всё-таки большое количество ресурсов понадобится, – это обои, цемент и так далее, газовые, электрические счётчики, – чтобы это не подорожало. Поэтому эту работу тоже мы совместно с коллегами отработаем.
В принципе доклад закончил.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо.
Смотрите, где-то вода не пришла ещё, где-то она ещё не ушла. Но уже сейчас нужно думать о восстановлении жилья, прежде всего жилья, но и инфраструктуры, конечно. Поэтому не тяните, пожалуйста, заранее к этому подготовьтесь. Заранее.
И.Файзуллин: Хорошо.
В.Путин: Антон Германович, добавите что-то?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы на связи с МЧC и Минстроем. Расчёты готовятся. Деньги будут незамедлительно выделены. Ресурсы в Резервном фонде есть.
В.Путин: Отлично.
Минздрав работает, местные медики, коллеги в регионах тоже работают. Всё налажено в целом. Надеюсь, что такая слаженная работа и будет продолжена, и мы минимизируем все и риски, и последствия. Прошу докладывать регулярно.
Александр Вячеславович, завтра доложите. Не буду терзать всех руководителей регионов, губернаторов, все работают на местах, а Вы докладывайте ежедневно.
А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо. Всего хорошего!
![Главное](/images/star.png)
В этом году откроются еще 10 региональных отделений Центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания "ВОИН"
Виктор Маринин
Центр военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи "ВОИН" в этом году расширяет географию своего присутствия и перечень программ обучения для школьников и студентов. "Российская национальная идея заключается в патриотизме как служении развитию страны, ее движению вперед" - эти слова президента России Владимира Путина определяют содержание работы по патриотическому воспитанию молодежи. Об этом "РГ" рассказал первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, председатель правления центра "ВОИН" Виктор Водолацкий.
- Патриотизм - понятие не абстрактное, а вполне конкретное. Мы видим, насколько остро сегодня стоит вопрос формирования у молодых людей патриотического сознания. Важную роль в этом вопросе должна играть начальная военная подготовка. За несколько минувших десятилетий система ее преподавания в нашей стране была сведена на нет.
С развалом Советского Союза на смену идеям служения Родине, развития в человеке светлых и благородных чувств в "лихие 90-е" пришла эпоха бездуховности, вседозволенности и меркантильности. Пришлось восполнять потерянный воспитательный элемент в системе образования России. Тем более что в 2020 году наша страна достигла исторического максимума по доле детей в общей численности населения.
Сейчас в России насчитывается около 300 молодежных движений и организаций. Из них примерно 80 являются массовыми. У каждого - своя программа, свои задачи, цели и механизмы их достижения, свои представления о воспитании, в конце концов, свое финансирование. При этом множество структур не дают молодежи большого выбора направлений. Многие проекты дублируют друг друга, а что еще хуже - они не проработаны с точки зрения смыслов и содержания. А воспитание - это ведь прежде всего про смыслы. Проблема еще и в том, что почти никто не создает условий для личностного роста детей и подростков и формирования социальных лифтов.
Основой для создания центра "ВОИН" стала Стратегия развития воспитания РФ на период до 2025 года, которую приняли 29 мая 2015 года. Этот документ определил приоритеты, цели и задачи национальной политики в области воспитания. Главное в нем - воспитание патриотизма и гражданского самосознания, чувства справедливости и преданности Родине, уважения к национальной истории и культуре. Именно это может стать основой подготовки личности к жизни в глобализирующемся, высоко технологичном, информационном и конкурентном мире.
Центр "ВОИН" встал на путь возрождения системы военно-спортивной подготовки. Мы уверены: каждый гражданин Российской Федерации должен иметь базовые навыки обращения с оружием, понимать основы тактической медицины, тактической и инженерной подготовки, иметь опыт работы с беспилотными летательными аппаратами.
Любить. Защищать. Спасать. Вот три кита, на которых основана работа центра. И это константа. Проект аккумулировал имеющийся в стране опыт военно-спортивной и патриотической работы, привнес свою уникальную составляющую - общеразвивающие дополнительные программы и высокопрофессиональный инструкторский состав.
Мы работаем с разными категориями населения, первая - это, конечно, молодежь от 14 до 18 лет. Проводим обучение подростков, прививаем любовь к Родине и учим ее защищать. Важно, чтобы ребята, которых выпускают наши высшие, средние и средние специальные учебные заведения, были не только образованными, но еще и с устойчивым мировоззрением и военно-прикладными навыками.
Новые регионы - новые возможности
Итоги работы центра "ВОИН" в 2023 году показали, что его программы востребованы и находят положительный отклик и у руководства регионов, в которых они созданы, и среди родителей, и - что самое важное - среди самих подростков и молодых людей. В апреле мы открываем новые региональные отделения еще в 10 субъектах РФ: Волгоградской, Сахалинской, Мурманской областях, Камчатском крае, Чувашской Республике, Республике Саха (Якутия), а также в Херсонской и Запорожской областях, ЛНР и ДНР.
К работе с подростками приступят 100 новых инструкторов, которые недавно прошли многоступенчатую подготовку в Тюмени. Второй поток из 80 кандидатов в инструкторы начал заниматься с 1 марта и завершит обучение в мае.
Курс для будущих наставников рассчитан более чем на 550 часов. Практические навыки по военно-прикладным дисциплинам будущие наставники осваивают на площадках центра "Аванпост", спортивно-стрелкового комплекса "Стальной азарт" и детского оздоровительно-образовательного центра "Алые паруса". Педагогические компетенции инструкторы получат на базе Института психологии и педагогики и Института физической культуры Тюменского государственного университета.
Первый блок программы - практический. Он состоит из четырех образовательных модулей: огневая подготовка, тактическая подготовка, пилотирование БПЛА, военно-прикладные дисциплины. Углубленное изучение огневой подготовки проходит на стрелковом полигоне. Второй блок программы - теоретический. Он проводится на базе Института психологии и педагогики и Института физической культуры Тюменского государственного университета.
Дополнительно к основной программе будущие инструкторы осваивают курсы по управлению внедорожной мототехникой и проходят первоначальное обучение для получения лицензии на приобретение гладкоствольного оружия.
Наставники специального назначения
Недавно мы провели для будущих инструкторов особый образовательный интенсив "Наставники специального назначения". В основе программы - воспитательная работа с подростками и молодыми людьми. Ее партнерами выступили Российское общество "Знание" и Центр знаний "Машук". С будущими наставниками работали федеральные эксперты в сферах государственного управления, военной журналистики, спорта и искусства. Среди них - первый заместитель руководителя Администрации президента Сергей Кириенко, министр просвещения России Сергей Кравцов, представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, сенатор Российской Федерации Александр Карелин, губернатор Тюменской области Александр Моор, глава Республики Калмыкия Бату Хасиков, генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения Валерий Федоров, декан факультета международных отношений МГИМО Андрей Сушенцов, председатель правления Фонда развития новых медиа, заместитель председателя Общественной палаты Херсонской области Александр Малькевич и другие.
Открывая мероприятие, со словами приветствия к участникам программы обратился Сергей Кириенко. Он подчеркнул, что для страны нет ничего более стратегически важного, чем патриотическое воспитание. У нас уже выстроена сквозная система воспитательной работы, охватывающая детские сады, школы, колледжи, ссузы, вузы. Важной составляющей этой системы должен стать центр "ВОИН".
И мы готовы к этой работе. Уверен, в каждом регионе центр "ВОИН" должен стать мощным объединяющим фактором для работы в данном направлении. Наставники центра должны передавать все свои знания, умения, вкладывать душу в детей, которые придут к ним на обучение. Наши курсанты должны стать магнитом, притягивающим других подростков к нашим курсам. Это тот фундамент, на котором мы будем строить будущее нашей страны, та основа, которую никому не позволим разрушить.
Каждая школа, каждый вуз
В 2024 году центр "ВОИН" существенно расширил спектр дополнительных общеразвивающих программ. Мы проанализировали опыт прошлого года и адаптировали наши курсы под поступающие запросы. В дополнение к базовым программам, по которым подготовка проводилась в 2023 году, центр "ВОИН" разработал несколько новых. К нашим основным добавились углубленные. Так, одна из них, рассчитанная на 36 часов, полностью посвящена тактической медицине. В связи с актуальностью и востребованностью данного направления обучение по ней началось уже в середине января.
Среди новых курсов - общеобразовательные программы от 36 до 144 учебных часов. Теперь курсанты могут сами формировать свой набор факультативов как по продолжительности обучения, так и по направлению. Наряду с полным курсом из восьми дисциплин подростки 14-18 лет могут выбрать углубленные программы по 36 часов по основам БПЛА, тактической или огневой подготовке. Также мы начали развивать направление "фиджитал", где современная молодежь, особенно студенты, с удовольствием и азартом совмещает цифровые технологии и физическую активность.
Расскажу об эксперименте, который мы планируем проводить в 2024 году. В четырех субъектах мы хотим запустить образовательные курсы для средней школы, и прежде всего для учеников пятых классов. Безусловно, наши программы будут доработаны с учетом возраста детей. Мы часто получаем запросы как от родителей, так и от самих ребят на снижение возрастной границы. Этот эксперимент как раз направлен на то, чтобы после апробации масштабировать данный курс на все региональные отделения.
Наша задача в ближайшей перспективе - системно начать работать со всеми возрастными категориями обучающихся в сфере патриотического воспитания. Сейчас мы готовим несколько образовательных модулей, которые будут рассчитаны на детское дошкольное образование; учеников начальной, средней и старшей школы, студентов.
Вместе с этим мы понимаем, что знания и навыки, которые приобретаются на наших занятиях, востребованы и у взрослого населения. Наши педагогические технологии являются передовыми, и в этом году мы начинаем передавать накопленный практический опыт профессиональному педагогическому сообществу.
Наши лучшие инструкторы под эгидой Министерства просвещения РФ будут проводить повышение квалификации педагогов, в том числе руководителей патриотических клубов школ и вузов, офицеров-воспитателей казачьих кадетских корпусов и учителей, которые готовятся преподавать новый предмет "Основы безопасности и защиты Родины". В рамках программы педагогов научат методикам работы с молодежью по основам национальной безопасности, управлению беспилотными летательными аппаратами, огневой и тактической подготовке. По итогам курсов обучающиеся получат также знания по организации военно-спортивных игр и спортивных соревнований. В дальнейшем посредством трансляции практических навыков обученных нами педагогов увеличится охват молодежи военно-патриотическим воспитанием.
В ближайшей перспективе, после реализации пилотного проекта на базе педагогических вузов минпросвещения и наших партнерских образовательных организаций, мы планируем сформировать единый комплексный подход по патриотическому воспитанию для образовательных организаций высшего и профессионального образования. В результате такой перезагрузки системы военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания студенты каждого вуза и колледжа получат возможность освоить необходимые для каждого гражданина навыки в сфере безопасности и защиты Родины.
Кроме этого, в рамках реализации федерального проекта "Кадры для беспилотных авиационных систем" наши инструкторы по приглашению минпросвещения уже проводят занятия по программе практической подготовки более чем 2500 педагогических работников школ и колледжей. Вопросы национальной безопасности и применения БАС для защиты национальных интересов являются основной тематикой в нашей части курса переподготовки.
В итоге мы хотим, чтобы каждый заинтересованный воспитанник, ученик, студент и педагог имел возможность получить передовые знания, умения и навыки в сфере военно-спортивной подготовки и приобщиться к традиционным ценностям патриотического воспитания. И шаг за шагом движемся к этой цели.
![Главное](/images/star.png)
В Нижнем Тагиле Валерий Фальков провел совещание по вопросу обеспечения кадрами «Уралвагонзавода»
Во время рабочей поездки в Нижний Тагил глава Минобрнауки России Валерий Фальков посетил Нижнетагильский машиностроительный техникум, который входит в состав филиала Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина. Здесь он провел совещание по вопросам подготовки кадров для предприятий Свердловской области, включая «Уралвагонзавод».
В феврале этого года Президент России Владимир Путин во время визита на предприятие поручил Правительству РФ совместно с Правительством Свердловской области при формировании проекта федерального бюджета на 2025 год (и на плановый период 2026 и 2027 годов) предусмотреть выделение не менее 400 млн рублей на модернизацию инфраструктуры и оборудования двух техникумов региона – Нижнетагильского машиностроительного техникума и Нижнетагильского техникума металлообрабатывающих производств и сервиса.
Во время визита в Нижнетагильский машиностроительный техникум главе Минобрнауки России представили лаборатории электрики и электротехники, специальных машин и устройств, учебно-производственных мастерских проекта «Мехатроника и робототехника», тренажерный класс станков с программным управлением.
По итогам осмотра Министр провел совещание по вопросам обеспечения ключевых предприятий Свердловской области квалифицированными кадрами. На нем обсудили приведение в порядок материально-технической базы филиала УрФУ в Нижнем Тагиле, в первую очередь это касается ремонта здания техникума. Также обсудили ремонт общежития Нижнетагильского филиала. Валерий Фальков напомнил, что по поручению Президента России Владимира Путина до 2030 года будут приведены в порядок не менее 800 общежитий.
Особое внимание на совещании уделили обеспечению техникума современным оборудованием, которое необходимо для учебного процесса. Уже сейчас совместно с «Уралвагонзаводом» определена линейка учебно-лабораторного оборудования, материально-техническая база техникума будет укреплена сразу после завершения ремонта в здании. В тесном сотрудничестве с предприятиями региона будет совершенствоваться и образовательные программы образовательного учреждения.
«В комплексе все эти меры, безусловно, будут способствовать тому, что больше ребят из школ будут поступать сюда, в филиал, на программы среднего профессионального образования. В конечном итоге это позволит предприятиям, расположенным в Нижнем Тагиле, в первую очередь «Уралвагонзаводу», получать квалифицированных специалистов», — сказал Валерий Фальков.
Нижнетагильский машиностроительный техникум вошел в число базовых образовательных учреждений Свердловской области, где готовят кадры для «Уралвагонзавода». Сегодня на предприятии трудится более 2 тыс. выпускников техникума.
![Главное](/images/star.png)
На Урале студенческий форум соберет 16 тысяч участников из сотни стран
Юлия Санатина (Екатеринбург)
Евразийский экономический форум молодежи (ЕЭФМ) уже давно стал важным пунктом региональной событийной повестки, более того, вышел за пределы Урала и даже России. Особенность этого мероприятия в том, что его инициировал и уже 14 лет организует вуз - Уральский государственный экономический университет. О том, зачем образовательному учреждению такая "общественная нагрузка" и чем удивит гостей и участников XIV ЕЭФМ, который пройдет 22-26 апреля, рассказал ректор УрГЭУ Яков Силин.
- ЕЭФМ действительно уже много лет становится главным событием для нашего университета, да и одним из самых заметных, знаковых для всего региона. Летом в Екатеринбурге традиционно проходит знаменитый "Иннопром" - там обсуждают промышленность, технологии, перспективы индустриального развития страны, международного сотрудничества. Здесь у нас, по сути, те же темы, но в образовании, на перспективу - на многие десятилетия. Ведь это объединение активных молодых людей, которым, как бы избито это ни звучало, жить в будущем, и основы этого будущего закладываются сейчас, - подчеркивает ректор.
Какова тема нынешнего форума?
Яков Силин: Мы формулируем ее заранее, и всегда сложно не ошибиться в выборе, ведь мировая повестка меняется стремительно. В этом году тема звучит так: "Россия-Евразия-мир. Интеграция-развитие-перспектива". Полагаю, она дает огромный простор для научных исследований и творчества молодежи. Каково место России в мире и на евразийском пространстве? Сегодня это важнейший вопрос.
Думаю, не ошибусь, если скажу, что не знаю другого столь масштабного форума, который проводил бы вуз.
Яков Силин: Да, тем более - не столичный, а региональный университет. Есть крупные мероприятия более узкой тематики, которые организуют вузы, но такое как ЕЭФМ, думаю, единственное. Заметьте, это событие международного масштаба, которое родилось здесь, на стыке Европы и Азии, выросло из нашего региона и продвигает в мировом сообществе нашу российскую систему взглядов и ценностей. Однажды попав в точку с тематикой евразийства, университет занял эту нишу и не ошибся - интерес к форуму только увеличивается.
Первый ЕЭФМ состоялся в 2010 году и собрал всего 500 делегатов. В прошлом году было 11 808 участников, представлявших 152 вуза из 107 стран мира, 79 регионов России. Нынче внимание к событию еще больше: на 25 марта для участия в нем уже зарегистрировалось более 16 тысяч человек. Еще пять лет назад пленарное заседание проходило в нашем Доме культуры, теперь нам как раз по плечу крупнейший зал Екатеринбурга - на 5000 мест.
Как вам удается организовать такое мероприятие? Это ведь огромный объем работы.
Яков Силин: На нашей основной площадке нам просто не разместить столько участников. Поэтому помимо Екатеринбурга ЕЭФМ с некоторых пор проходит еще в нескольких вузах России и СНГ - в прошлом году было 11 площадок, в том числе семь зарубежных. Меня часто спрашивают коллеги, как мы это делаем, кто помогает, откуда деньги приходят. Ниоткуда. В решении многих организационных и финансовых вопросов помогают власти, губернатор, правительство Свердловской области и некоторые компании, например, предоставляют помещения, но в целом всю работу выполняет наш коллектив.
Какие главные мероприятия включает ЕЭФМ?
Яков Силин: Это шесть научных конгрессов - для экономистов и финансистов, инноваторов, стратегов, предпринимателей и инженеров, управленцев и правоведов, а также уже несколько лет проводится конгресс школьников. В прошлом году было организовано 45 конкурсов, в них участвовало более 9000 человек, отбирали лучшие работы и определяли победителей 787 экспертов - авторитетных специалистов в своих сферах. В этом году запланировано 50 конкурсов.
Организуем и различные культурные, спортивные мероприятия, в числе которых турнир по шахматам, который курирует экс-чемпион мира Анатолий Карпов. А еще в рамках ЕЭФМ проходят форум ректоров (в 2023-м в нем участвовали руководители 72 вузов), медиафорум, форум послов. В прошлом году к нам приехали 67 дипломатов, среди них 28 послов, и это показательно: они хотят держать руку на пульсе - понимать, что происходит в России, в самом ее центре, в регионе с пятимиллионным населением, с развитой промышленностью, наукой, образованием. Их интересует настроение людей, и многие из зарубежных гостей говорят: "Русские, вы только не сломайтесь, держитесь, потому что вокруг вас сегодня объединяется весь мир!"
И все же целевая аудитория ЕЭФМ не послы, а молодежь.
Яков Силин: Безусловно. В форуме участвуют студенты из полутора сотен университетов, в том числе очень крупных, авторитетных. Они остаются учиться и жить в своих государствах, но завязывают контакты с российскими сверстниками. Мы здесь, на Урале, формируем "мягкую силу" для России на многие десятилетия - выполняем, по сути, государственную функцию. Кстати, дипломы победителей и призеров наших конкурсов открывают перед ребятами большие карьерные возможности - продвинутые работодатели, в том числе в странах СНГ, их высоко ценят.
Какой эффект получает от проведения ЕЭФМ сам УрГЭУ?
Яков Силин: На самом деле главное для нас - показать нашу страну, регион, донести наши взгляды. Например, важный результат форума - договоренности о создании центров русского языка в разных странах. Они реально работают и формируют за рубежом сообщества, которые с симпатией относятся к России.
Есть и научный интерес: молодежь на своем уровне обсуждает серьезные темы, которые параллельно исследуют большие ученые. Мнение молодых очень важно, чтобы понимать, каким будет мир в недалекой перспективе, - не зря пообщаться со студентами хотят взрослые экономисты, политики, дипломаты. Приехав к нам, гости видят, что здесь, в обычном российском университете, учатся люди из 68 стран мира, и хотят знать, почему эти ребята решили получать образование именно у нас на Урале. Ну а дальше связи развиваются. Скажем, после того как к нам на форум впервые приехал посол Шри-Ланки, в УрГЭУ появились и студенты из этой страны.
Но на самом деле мы не ставим задачу привлечь как можно больше иностранных студентов в наш вуз, хотя будем рады, если кто-то из участников ЕЭФМ захочет у нас учиться. Признаюсь, мы даже вынуждены сдерживать прием иностранцев, потому что университету, увы, не хватает площадей - нужны учебные корпуса, общежития. Наши здания построены более полувека назад - тогда этого хватало, сегодня же требуются новые, современные пространства. Надеюсь, что когда-нибудь этот вопрос решится, тем более учитывая, что наш университет хорошо знают и в стране, и за рубежом, к нам приезжают за опытом руководители крупнейших вузов.
Яков Петрович, сегодня государство во многом пересматривает подход к программам по истории, возвращается к воспитательной функции образовательных учреждений. А преподавание экономических дисциплин меняется?
Яков Силин: Да, экономическую теорию на должном уровне за 30 последних лет практически убрали из учебных программ, и это неправильно. В результате подготовили миллионы людей, которые только слышали про экономику в упрощенном виде, тогда как необходимо знать и разные теории, и опыт - не только западный, но и советский, и азиатский: Китай построил самую современную экономику, как же ее не изучать?! Сейчас изменения понемногу начались, эти вопросы все активнее обсуждаются, нас стали слышать. Думаю, 2024 год станет определяющим.
Само по себе образование - это в значительной степени технология, его можно довольно успешно осуществлять и в дистанционном формате. Но важнее воспитание: нужно прививать молодежи идеологию патриотизма, державности, государственности, сохранения семьи. Это главная задача, особенно для вузов, у которых достаточно серьезное государственное финансирование. Ведь образование - это не услуга, как твердили много лет, а ключевая функция государства.
А студенты меняются? Какие ребята сейчас приходят в УрГЭУ?
Яков Силин: Хорошие. Мне нравятся. Особенно заметно в последние два-три года, что у молодежи стало больше внутренней культуры: ребята уважительнее относятся к преподавателям и друг к другу, проявляют настоящий интерес к учебе, у них более ответственное поведение, меньше нигилизма, неприятия чужого мнения. Возможно, потому что все наше общество встряхнулось и поняло: беда на пороге и надо переосмыслить, что мы делаем, как живем, куда движемся.
Сегодня зарождается новый технологический уклад, идет смена мирохозяйственных связей, и студенты-экономисты как никто другой будут участвовать в этих процессах. Урал стоит в центре преобразований. Поэтому представляете, каких нужно готовить специалистов, чтобы обеспечить экономическое развитие и преимущество России на много лет вперед? Очень надеюсь, что понимание этого приведет уже скоро к более серьезной поддержке экономического образования в стране. Экономику, а значит, и уровень, качество жизни определяют знания - образование и наука.
![Главное](/images/star.png)
Челябинский бизнес-омбудсмен: Господдержка не должна быть бесконечной
Избыточная господдержка расхолаживает бизнес
Евгений Китаев (Челябинская область)
Российская и региональная экономика растет благодаря переменам в предпринимательской среде. Насколько сегодня они заметны и достаточны? Об этом корреспондент "РГ" побеседовал с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александром Гончаровым.
Александр Николаевич, прежняя страница отношений государства и бизнеса перевернута и открыта новая?
Александр Гончаров: Предприниматели почувствовали, что нужны государству. Меры поддержки, которые запущены теперь, невозможно было представить раньше. Снизилось и административное давление. Лет 10 назад в области возбуждалось около 800 уголовных дел, фигурантами которых были хозяйственники. По разным статьям, включая 210-ю - создание организованной преступной группы. Сейчас она практически не применяется, по экономическим основаниям возбуждается около 200 дел, а до суда доходит еще меньше. Мы сделали большой шаг к осмыслению того, как много в жизни завязано на бизнесе, потому к этой сфере нужно подходить максимально деликатно.
Правда, немного выросла налоговая нагрузка, но и производство тоже. Ранее, бывая в других странах, я интересовался у предпринимателей, расходятся ли их ожидания с реальностью, и почти всегда они не совпадали. Возможности государства обычно не соответствуют идеальным представлениям, но разрыв нужно сокращать.
Настроения наших предпринимателей изменились?
Александр Гончаров: Количество субъектов МСП в регионе за прошлый год увеличилось на 4,5 тысячи. Вдвое больше стало и самозанятых - их уже 200 тысяч. Как вы думаете, произошло бы так, если бы бизнес не видел перспектив? Но это правильнее воспринимать как тренд, а не как итог.
Общество тоже стало относиться к предпринимателям с большим уважением, и они это заслужили. Многие наши строители на новых территориях восстанавливают разрушенные дома. Эшелоны поддержки туда везут. Один из членов Союза промышленников и предпринимателей региона создал фонд помощи, вложив в него более 600 миллионов рублей личных денег.
С жалобами к вам стали обращаться реже?
Александр Гончаров: Да. 40 процентов жалоб прежде было связано с нестационарными торговыми объектами (НТО). Каждый муниципалитет мог самостоятельно трактовать правовые нормы, но законодатели Челябинской области по моей инициативе впервые в России приняли закон об НТО, что упорядочило регулирование. Еще около 40 процентов жалоб касались деятельности надзорных структур, которые теперь перешли на рискориентированный подход, что уменьшило число проверок на 70 с лишним процентов. Прокуратура за этим строго следит. Профилактический визит может попросить сам бизнесмен, чтобы удостовериться, нет ли с его стороны нарушений. Даже если последуют замечания, штрафы не накладываются.
Происходит либерализация отношений?
Александр Гончаров: Вряд ли так можно сказать. Обстановка непростая, и доходная часть бюджета не должна провалиться. Однако взаимоотношения государства с бизнесом действительно становятся прозрачнее, хотя и не без строгостей. Чтобы у предпринимателей возникало меньше вопросов, нужно распространить оценку регулирующего воздействия на все без исключения нормативно-правовые акты в сфере экономики, кроме указов президента. Чтобы было как у врачей - не навреди. Надо взять за правило: сначала - экспертная оценка инициатив, обсуждение последствий, а потом их легализация. Необходима профессиональная экспертная площадка, куда могут обратиться за квалифицированной консультацией и муниципальные, и региональные, и федеральные власти.
Где она могла бы появиться?
Александр Гончаров: Например, на базе РСПП, где есть все комитеты по отраслям. Можно привлечь не только промышленников, но и торгово-промышленную палату, ученых, известных экономистов. Лучше подискутировать и учесть все тонкости, чем вносить корректировки по ходу действия. Это позволит сохранить общую канву, идеологию, но учесть нюансы, которые могут привести к снижению экономики компаний, их оборотов. Диалог с властью у нас уже есть, надо его развивать, не бояться альтернативных суждений практиков, которые в своей области могут знать больше чиновника из министерства. Полезным было бы правило: законы не принимаются к рассмотрению, если к ним в пакете не прилагается аналитическое исследование возможных последствий.
А действующих мер господдержки бизнесу хватает?
Александр Гончаров: Даже более чем. Была ситуация, когда после ужесточения санкций потребовалось срочно переломить плохие тенденции. Но, когда произошла адаптация, курс доллара успокоился, процессы в экономике стабилизировались, не стоит перебарщивать с мерами поддержки, "разбрасывая помощь с вертолета". Иначе люди разучатся надеяться на самих себя. Есть риск подавить предпринимательскую инициативу, породить иждивенчество и завышенные ожидания. Помощь должна быть соразмерной и адресной, направляться в отрасли и сектора экономики, в которых государство особо заинтересовано. Для всех остальных - свобода предпринимательства. Пожалуйста, работайте. Возникают сложности с выходом на зарубежные рынки - опять может включиться поддержка, но не безграничная и не бесконечная. У государства много и других забот.
Другими словами, бизнес нельзя жалеть, стараясь меньше нагружать его трудом?
Александр Гончаров: Конечно, нет. Это его природа. Иначе скукожится и зачахнет. Вообще, по-хорошему, пришло время провести ревизию механизмов поддержки, поскольку их сейчас сотни, и, кажется, в них начинают путаться даже те, кто считался специалистом в этой области. Подобно тому как включена юридическая гильотина, отсекающая от использования устаревшие и неработающие правовые акты, стоит пересмотреть и накопленный массив господдержки, сократив количество мер, но усилив качество.
Какие механизмы хорошо себя зарекомендовали?
Александр Гончаров: В начале пандемии губернатор Алексей Текслер задал мне похожий вопрос. Я стал говорить об НДС, льготах. А он: а то, что мы заводы не остановили, достаточно эффективная мера? Тогда улицы опустели, и мало кто представлял линию поведения, которой следовало придерживаться, чтобы не допустить обвала. И это была абсолютно верная постановка вопроса.
Когда на нашу экономику навалились санкции, она вновь стала актуальной. Мы сделали все, чтобы предприятия продолжили выпускать продукцию. Замечательно сработал Фонд поддержки промышленности. На его средства перевооружились целые отрасли, появились новые производства. Отлично показал себя проект "Профессионалитет" - кстати, наша областная программа, ставшая продолжением федеральной, сегодня одна из передовых в стране.
В какой помощи сейчас особенно нуждаются хозяйственники?
Александр Гончаров: Здесь все просто. С начала работы омбудсменом слышу одно и то же: обеспечьте стабильность налоговой и законодательной базы хотя бы на несколько лет, ведь планирование и реализация проектов идет вдолгую. Нужно аккумулировать ресурсы, привлечь специалистов, взять кредиты. И если правила "гуляют", для предприятия это тормоз.
О санкциях в шутку говорят: если бы их не было, следовало бы придумать, чтобы взбодрить экономику.
Александр Гончаров: Безусловно, они стали мощным катализатором. Как учат плавать самым радикальным образом? Я не сторонник таких методов, но у нас выбора не было. Тонуть никто не хочет. И сегодня меня поражает изобретательность российских предпринимателей, их адаптивность. В декабре прошлого года рост ВВП составил 4,4 процента, в январе - 4,6. Я и не помню, когда подобное было. Может, в 2006-2007 годах, а потом - полтора процента, в пределах статистической погрешности.
К ренессансу подтолкнули наши "друзья". Мы нашли новые рынки, изменили логистику, стали диверсифицировать продукцию. У нас в регионе мощно прогрессируют РМК, ЧТПЗ. Группа "Синара" будет выпускать высокоскоростные поезда. Автозавод "Урал" создает новый кластер трансмиссий и мостов - через год их получим. Кузнечно-прессовый развивает завод робототехники. Группа "Конар" стала делать крупные узлы для нефтепереработки и судостроения, освоив эти технологии всего за год-полтора. ММК организует центры, способные обслуживать импортное оборудование, от гарантийного ремонта которого поставщики отказались. Мы воспринимаем все как должное, но по темпам у нас идет самая настоящая индустриализация, как в 1930-е. И это повод для гордости.
![Главное](/images/star.png)
Татьяна Голикова поприветствовала участников XXII Всероссийского съезда уполномоченных по правам ребёнка
Вице-премьер Татьяна Голикова обратилась с видеоприветствием к участникам XXII Всероссийского съезда уполномоченных по правам ребёнка в субъектах России, который проходит в эти дни в Тюмени.
Видеоприветствие Татьяны Голиковой к участникам XXII Всероссийского съезда уполномоченных по правам ребёнка
Дорогие коллеги!
Приветствую вас на XXII Всероссийском съезде уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации.
Авторитет института уполномоченных по правам ребёнка в нашей стране с каждым годом повышается. Это показывают опросы общественного мнения и количество обращений граждан к детским правозащитникам – значит, есть доверие, которое подкрепляется конкретными делами.
Вы видите и учитываете реальные проблемы семей, с которыми они сталкиваются каждый день. Это помогает формировать системные решения в сфере защиты семьи и детства, в том числе совместно с Правительством и региональными властями.
Нами поддержана инициатива по профилактике социального сиротства среди малышей до 4 лет – проект реализуется в 14 пилотных регионах страны и показывает хорошие результаты. С августа 2023 года по февраль 2024 года из детских учреждений удалось вернуть в семейное окружение 1033 ребёнка, из них 606 – в родную семью.
Есть и другие решения, которые появились благодаря нашей совместной работе. Так, с прошлого года дети-инвалиды с серьёзными заболеваниями могут бесплатно летать к месту лечения и обратно. Разработаны и направлены в регионы методические рекомендации по горячему двухразовому питанию детей-инвалидов, а также по профориентационной подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Институт уполномоченных всё чаще становится инициатором положительных преобразований. Учтены замечания аппарата уполномоченного по правам ребёнка в законопроектах об увеличении возраста детей при нахождении в местах лишения свободы совместно с матерями, по инклюзивному отдыху детей с инвалидностью и ОВЗ в детских лагерях по ежегодной региональной квоте, по упрощению трудоустройства детей с 14 лет.
Нельзя не отметить работу по открытию центров дневного пребывания для детей с инвалидностью и подростковых центров нового формата. Вы активно участвуете в гуманитарных миссиях, а с начала специальной военной операции выходите на первый рубеж помощи пострадавшим семьям с детьми. Своевременной стала и инициатива, которую поддержал Президент, о единовременной выплате ребёнку, получившему увечье на территориях, где идёт специальная военная операция, и в приграничных регионах. Такая проактивная позиция – яркая отличительная черта современного института детских правозащитников.
2024 год, объявленный Президентом Годом семьи, станет, пожалуй, одним из самых знаковых для правозащитного института. Взятый вами курс на поддержку семей в кризисных ситуациях, на внедрение семейно ориентированного подхода в работе социальных учреждений, на возвращение малышей из домов ребёнка в родную семью – это сложная и чрезвычайно ответственная работа. В том числе от ваших усилий зависит будущее России. А оно может быть счастливым только тогда, когда счастливыми будут конкретные люди и конкретные семьи. Мы вместе должны сделать всё, чтобы они чувствовали себя уверенно и защищённо.
Спасибо за ваш вклад в укрепление традиционных семейных ценностей и защиту детства. Желаю плодотворной и интересной работы!
![Главное](/images/star.png)
В Тюмени развивают системное обучение предпринимателей
Ирина Никитина (Тюмень)
Международная школа предпринимательства в Тюменском государственном университете отработала первый календарный квартал. Ее предтечей в вузе была базовая прикладная кафедра. Прежде чем стать самостоятельной единицей, команда прошла путь длиною в пять лет, приросла единомышленниками и качественными модулями. О смысле системного образования предпринимателей рассказывает директор школы Эдуард Омаров.
Эдуард Закирович, зачем понадобилось выделить Международную школу предпринимательства в университете?
Эдуард Омаров: Ежегодно в России тысячи людей открывают собственный бизнес, но более 90 процентов из них вынужденно закрываются уже через пять лет из-за отсутствия системных знаний. 6,3 миллиона действующих предпринимателей, 10 миллионов самозанятых не могут в полной мере реализовать свои возможности по этой же причине. Заручившись доверием руководства вуза и стремясь ответить на глобальные вызовы, мы и создали школу.
В чем ее особенность?
Эдуард Омаров: Во-первых, преподавательский состав на 95 процентов состоит из числа предпринимателей. За пять лет к преподаванию на кафедре были привлечены более 140 моих коллег. Во-вторых, учебный контент предприниматели-преподаватели готовят сами на основе профессионального опыта. В-третьих, одновременно одно занятие, обязательно с интерактивом, могут вести до пяти преподавателей, дискутируя и дополняя друг друга.
Кроме бакалавриата и магистратуры допобразование присутствует?
Эдуард Омаров: Мы готовим программы допобразования для действующих предпринимателей, которые хотят прокачать отдельные компетенции - в управлении персоналом, финансами. Приступаем к обучению университетских команд, желающих создать экосистему предпринимательства. Интерес уже проявил Уфимский университет науки и технологий.
Расскажите про другие активности.
Эдуард Омаров: По программе обмена и двойных дипломов вышли на подписание соглашения с китайскими университетами: первый год китайцы будут учиться у себя, затем продолжат обучение у нас. Этот опыт интересен странам ближнего зарубежья, Латинской Америки и Африки. На Петербургском экономическом форуме, надеюсь, откроем площадку по предпринимательскому образованию.
Почему важно готовить предпринимателей?
Эдуард Омаров: Предприниматель - ключевая фигура экономики страны, производящий товары и услуги, пополняющий госбюджет. Но без системного образования он не может максимально раскрыть свой потенциал. В ТюмГУ реализуется правительственная программа "Приоритет-2030", с проектами, которые напрямую связаны с бизнесами Тюмени в части наукоемких и технологичных стартапов. Учиться предпринимательству очень современно и увлекательно. Поэтому на университет сейчас возлагается глобальная миссия обучать предпринимательству и масштабировать опыт на всю Россию.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter