Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча Дмитрия Медведева с президентом, председателем правления ГМК «Норильский никель» Владимиром Потаниным

Обсуждались перспективы развития компании, а также вопросы законодательного регулирования в сфере цифровой экономики.

Из стенограммы:

ВД.Медведев: Как производственные успехи? Что нового, в том числе в «Норильском никеле»?

В.Потанин: Нормально всё, Дмитрий Анатольевич, в «Норильском никеле», компания устойчиво работает. Сейчас вступаем в новый инвестиционный цикл – пяти-шестилетний, который должен будет привести к существенному увеличению объёмов производства, повышению эффективности.

За высокими социальными стандартами тоже следим. Они исторически всегда были высокими в «Норильском никеле». Сейчас мы добавляем к этому, например, меры по медицинскому обеспечению – как добровольное медицинское страхование за счёт компании, так и переоснащение фельдшерских пунктов на производстве, то есть стараемся сделать это для работников более доступным, более качественным. Другими проектами занимаемся. Одним словом, компания развивается устойчиво.

Д.Медведев: Хорошо. Какие планы на будущее? Есть какие-то идеи, проекты, новые или связанные с общими трендами развития страны?

В.Потанин: Да, как раз хотел с Вами поделиться: сейчас коллектив в значительной степени увлекают различного рода возможности, которые открывают цифровая экономика и цифровые технологии. Многие компании в мире сейчас работают над тем, чтобы при помощи современных IT-технологий, цифровых технологий решать вопросы технологического, логистического, управленческого характера, и в «Норильском никеле» таких инициатив десятки одновременно разрабатываются. В результате создаётся интеллектуальная собственность или просто ноу-хау. И конечно, плодами такого рода работы хотелось бы воспользоваться не только для производства, но и для того, чтобы эти возникающие права каким-то образом монетизировать, то есть получить возможность оправдать, вернуть расходы на создание таких технологий, а также получить доступ к разработкам других компаний.

Д.Медведев: Для этого нужны какие-то организационные или правовые решения?

В.Потанин: Безусловно. В цифровом виде введение в оборот такого рода решений, так же как и введение возможности торговли в цифровом виде товарами и услугами, требует законодательных решений, регулятивных решений. Во всём мире сейчас идёт поиск такого рода решений, и оптимальных, эффективных решений нет нигде. Конечно, хотелось бы в нашей стране совместными усилиями такого рода законодательную, регулятивную базу создать. Знаю, что такая работа ведётся в Правительстве и Центральном банке. Мы с помощью экспертов, которые работают на площадке РСПП, подготовили ряд предложений по совершенствованию такого рода законодательства и хотели бы Вас попросить, чтобы Вы их поддержали.

Д.Медведев: Я обязательно посмотрю, потому что мы действительно этим занимаемся в Правительстве, и Центральный банк этим занимается, и экспертные сообщества занимаются, и РСПП, как я понимаю, занимается этим, представители бизнеса. Но здесь нужно действовать очень аккуратно. Вы сами знаете, эти технологии только создаются и нам, с одной стороны, нельзя оставить эту «поляну» вообще без регулирования, а с другой стороны, её нельзя зарегулировать. Потому что мы начнём, допустим, выдавать какие-то юридические решения, а через полгода, через год (Вы знаете, как всё развивается) они могут прийти уже в прямое противоречие с тенденциями развития цифрового мира. Поэтому эти вещи (изменения в гражданском законодательстве и создание отдельных законодательных актов) нужно очень тщательно выверять, чтобы самим себе не связать руки. Я всё время об этом говорю коллегам по Правительству. Надеюсь, Ваши предложения тоже будут ориентированы именно в будущее.

Россия > Металлургия, горнодобыча. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 апреля 2019 > № 2946613 Владимир Потанин

Порошенко сбежит из страны

США сделали ставку на Зеленского

Олег Царёв Александр Нагорный Андрей Фефелов

"ЗАВТРА". Олег Анатольевич, какие тенденции первого тура вы можете отметить? Как они могут повлиять на второй тур?

Олег ЦАРЁВ. Первый "звоночек" для Порошенко прозвучал ещё когда он пытался провести чрезвычайное положение через Верховную раду, а олигархи его не поддержали. Все, за исключением Блока Петра Порошенко, выступили категорически против чрезвычайного положения. Дальше стало понятно, что Пётр Порошенко потерял поддержку олигархов. Потому что Украина — олигархическая страна, здесь президента всегда выбирали олигархическим консенсусом.

Потом все, кто наблюдал за выборами, видели судорожные попытки Порошенко наладить отношения с республиканцами, устроив руками Луценко скандал с американским послом Мэри Йованович. Однако результат был отрицательный: он побил горшки с демократами, но не наладил отношения с республиканцами. И когда я узнал, что люди из штаба Трампа приехали в офис Зеленского, то понял, что шансов у Порошенко нет. Изначально уголовное дело против окружения Порошенко и демократов организовывал бывший мэр Нью-Йорка, советник Трампа Руди Джулиани. Был известный скандал: он прилетел на Украину, но в Борисполе его остановили. Джулиани вернулся в США просто в бешенстве от Порошенко. Получилось, что Петро Алексеевич сжёг мосты с демократами после истории с Йованович, но до этого он сжёг их с республиканцами. Команда Джулиани, команда Трампа сейчас работает с Зеленским. А людей Сороса с Украины будут выдавливать.

Некоторое время назад я прогнозировал, что во второй тур выборов выходят Порошенко и Зеленский, и Порошенко проиграет порядка 24%. Но это было две недели назад, до ряда известных скандалов. Теперь, думаю, разрыв будет ещё больше. И ничего Порошенко не сделает.

Изначально Владимир Зеленский — технический кандидат, один из многих, которые должны были обеспечить победу Юлии Владимировны. Он ходил еженедельно к Тимошенко на совещания вместе с такими, как Наливайченко. И ходить перестал только тогда, когда все увидели его рейтинг. Кстати, в этот период его пригласили в посольство Израиля, и сказали, что Израиль готов его поддерживать. Обратите внимание, что подобной встречи с такими формулами не было ни с Тимошенко, ни с Порошенко.

"ЗАВТРА". Бросается в глаза, что министр внутренних дел Аваков неожиданно выступил против Порошенко. Получается, что в ходе выборов сложилась неформальная коалиция: Зеленский как остриё ледокола, к нему примыкает Тимошенко со своей партией и ещё ряд политических организаций, плюс неожиданно появляется мощная поддержка со стороны Министерства внутренних дел, а также правых националистов и бандеровцев. Каким образом могла сложиться такая коалиция?

Олег ЦАРЁВ. И Игорь Коломойский, и Юлия Тимошенко достаточно долгое время вели переговоры с Арсеном Аваковым. Не забывайте о том, что в своё время Аваков был членом фракции Блока Юлии Тимошенко. Он же тогда, используя свои связи, поднял Меркель на защиту Тимошенко. Благодаря Авакову визит любого зарубежного VIP-гостя заканчивался или начинался с посещения тюрьмы, в которой находилась Тимошенко. Так что ничего удивительного в том, что они договорились, нет.

"ЗАВТРА". Кажется, что за ширмой всех этих коалиций находится Коломойский, который дёргает за ниточки и фактически выстраивает политический процесс?

Олег ЦАРЁВ. Многим так кажется, и самому Коломойскому именно так хочется думать. На самом деле, у Коломойского есть всего два варианта ближайшего будущего. Первый: он каким-то образом резко снижает свои амбиции и остаётся в политической жизни Украины. Второй: его убирают с Украины. Поверьте мне, у американцев достаточно возможностей сделать так, чтобы он никогда не мог покинуть Израиль. Зеленский сам по себе очень удобен американцам как президент. Это новый человек, не связанный с прежними политическими элитами. И если "подпереть" его своими кадрами, то можно, наконец, приступить к трансформациям внутри Украины, которые устроят Вашингтон.

Хотя Украина интересует американцев постольку-поскольку. Ведь то, что мы наблюдаем на Украине — лишь отражение внутриполитической борьбы в США. В Штатах сейчас развивается уголовное дело против окружения Порошенко. Ставленники Обамы разворовывали американскую помощь через окружение Порошенко. Занималась этим Яресько, причём начинала она это делать ещё при Януковиче. Апофеоз, конечно же, был уже при Порошенко. Именно поэтому её взяли на ту должность, которую она занимала. Дело однозначно будет развиваться, потому что это хороший удар по Байдену и другим влиятельным фигурам Демпартии.

А республиканцы однозначно будут взращивать элиту, ориентированную на себя. Впрочем, люди, которые сейчас помогают Зеленскому, рассматривают Украину как бизнес-проект. Команда Зеленского посчитала, что окружение президента и сам президент смогут зарабатывать около двух миллиардов долларов в год. Это таможня, Нафтогаз, налоговая и так далее и тому подобное. Есть даже примерные бюджеты. Отдельной строкой стоит "раздевание" Порошенко.

"ЗАВТРА". Его будут трясти, как Буратино?

Олег ЦАРЁВ. Скорее на него нападут, как пираньи, и будут откусывать всё, что можно откусить. Ситуация у Порошенко очень сложная. Во время последнего визита представителя Госдепа, он просил протекцию — в случае чего уехать в США. Ему отказали. Израиль отказал ещё раньше. Его жена предлагала уехать в Испанию, но там Петра Алексеевича ждёт уголовное дело, поскольку из-за своей жадности Порошенко даже виллу проплатил через гибралтарский офшор. Остаются Канада и Молдавия. С Канадой может получиться, потому он показал себя борцом с "москалями". Ну а Молдавия — совсем грустный для него вариант. Да и вряд ли возможный — потому что в последнее время у него испортились отношения с Плахотнюком.

"ЗАВТРА". А что будет значить победа Зеленского для России?

Олег ЦАРЁВ. В России было две партии: сторонников Порошенко и сторонников Тимошенко. Я не буду называть имён, но одни считали, что надо поддерживать отношения с Порошенко, потому что он однозначно выиграет. Иные выстраивали отношения и помогали Тимошенко. Обе партии проиграли, потому что выиграл Зеленский. Но поскольку Игорь Валерьевич Коломойский плодотворно выстраивал отношения с РФ на протяжении многих лет, то, скорее всего, возобладает точка зрения, что выборы надо признавать. И будут даже попытки вместе сформулировать, что не только Зеленский победил, но и мы, Российская Федерация, выиграли у Порошенко. И появится надежда, что проблемы России, связанные с Украиной, каким-то образом будут решаться. С Порошенко-то было бы больше определённости. Его победа почти наверняка означает непризнание выборов. И раз такая ситуация, то придётся признавать Донбасс. Потому что люди там — пять лет под обстрелами, без будущего. А любой другой кандидат, приходящий к власти, имеет период, который можно обозначить как "медовый месяц" или "медовые полгода" (даже "медовый год"). Это время, пока избиратели будут верить и прощать ему ошибки, а мировое сообщество выдаст кредит доверия. А Порошенко среди европейских лидеров уже нерукопожатен. Если он выиграет выборы, то все поймут, что это фальсификация. И его и так небольшой статус станет ещё меньше. Порошенко — слабый президент, он больше подходит для России. При Зеленском вероятность возврата Донбасса в Украину куда выше, чем при Порошенко.

Надо учитывать, что Владимир Зеленский кардинально отличается от своего киногероя Голобородько, с которым его ассоциируют избиратели. Это очень жёсткий руководитель. Да, он не очень разбирается в политике и экономике, но в ходе кампании он показал себя как лидер, готовый перешагивать через людей и унижать подчинённых. Знаю это изнутри, ибо мои знакомые работают в его штабе. Не боюсь этого говорить, потому что вычислить этих людей невозможно.

У Зеленского очень сильная позиция. Даже поражение для него не фатально. Скачок рейтинга ему обеспечен. На парламентские выборы он приведёт ещё больше людей, его партия может получить до половины голосов избирателей. И Порошенко ничего не сможет сделать. Более того, получился бы президент с урезанными полномочиями, потому что вернули бы старую Конституцию. А дальше на Украине началось бы противостояние между президентом и парламентом, которое закончилось бы импичментом и тюрьмой для Порошенко.

"ЗАВТРА". А что на украинском направлении стоит делать Кремлю (России), и чего делать не надо? Каким образом можно наиболее эффективно воздействовать на процессы, которые там протекают? С учётом того, что за прошедшие пять лет Москва вела себя достаточно индифферентно.

Олег ЦАРЁВ. Когда говорят: "Пусть Россия что-нибудь сделает", — мне становится страшно. Россия попыталась поддержать Юрия Бойко и тем самым ударила по Юлии Тимошенко. Честно говоря, я очень рад, что Россия в этих выборах, за исключением истории с Бойко, практически не участвовала.

При этом я чётко понимаю, что задачи ударить по Тимошенко не было. Я знаю, что структуры Бойко, Вилкула во втором туре готовы были поддерживать Тимошенко. Но получилось то, что получилось. И это был очередной промах…

Многие ошибки Москвы уходят ещё в советское прошлое, даже в начало формирования Советского Союза. Не говоря уже про отсутствие работы с Украиной после распада СССР и фактический отказ в поддержке сил Юго-Востока после событий Майдана. Во время моей президентской избирательной кампании, я объехал все города Юго-Востока, в том числе чтобы напрямую пообщаться с народными лидерами, которые выводили людей на протест против Майдана. У меня была прямая связь с губернаторами, с руководителями областных управлений СБУ и милиции. Все понимали, что ничего хорошего впереди нет, что реальная перспектива — это увольнение с работы, а может, и тюрьма, и смерть. И были готовы, если не отделяться, то заявлять о неподчинении Киеву. Но для этого нужно было понимание, что если не мировое сообщество, то хотя бы Россия поддержит.

Этого не произошло, и потом не случилось наступления на Мариуполь и Харьков. И с каждым днём "коридор возможностей" уменьшался. Правда, сейчас большинство моих товарищей-политэмигрантов собирается вернуться на Украину. Потому что они враги прошлой власти, уголовных дел на них особо и нет. Или дела закрыты, ничего доказать не получилось. И потихонечку начнётся такое просачивание. Но я вернуться всё равно не смогу…

Беседовали Александр Нагорный и Андрей Фефелов

Украина > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 2 апреля 2019 > № 2953702 Олег Царев

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Пермского края Максимом Решетниковым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы посетили несколько важных объектов, в том числе были в поликлинике. Это производит впечатление, в целом проведена хорошая работа. Новые возможности по записи к врачам, по электронным историям болезни... Целый ряд накопившихся в нашей системе поликлиник вопросов там, мне кажется, вполне удачно скомпонован и разрешён. Надеюсь, что так будет не только в этой большой поликлинике, но и в других поликлиниках немаленького Пермского края.

М.Решетников: Спасибо, людям очень важна эта оценка, потому что целый коллектив работает, все врачи в это вовлечены.

Д.Медведев: Самое главное – не моя оценка, а оценка пациентов, которые приходят в поликлинику. Помимо тем, связанных со здравоохранением и малым бизнесом, которыми мы сейчас довольно активно занимались, обсуждали самые разные проекты, которые существуют и реализуются и у вас в Пермском крае, есть места, где ситуация не очень хорошо выглядит. Именно поэтому я подписал документ – распоряжение Правительства о создании территории опережающего социально-экономического развития «Нытва». Это моногород, то есть монопрофильный населённый пункт, теперь там можно заниматься различными видами бизнеса с теми льготами, которые существуют для территорий опережающего развития. Надеюсь, что будет создано значительное количество рабочих мест, организованы новые производства и общая ситуация улучшится.

М.Решетников: Спасибо огромное за те возможности, которые Правительство даёт, когда предоставляет ТОСЭР. Мы видим это на примере «Чусового». Там металлургический завод прошёл определённую реорганизацию, было высвобождение… Мы видим, что этот механизм реально работает. И «Нытва» – там тоже металлургический завод, который непростые времена пережил. Безусловно, вы даёте как бы удочку, это не рыба, это удочка, рыбу ещё надо поймать, убедить местных предпринимателей, привлечь инвесторов и так далее. У нас есть определённые проработки. Потому что просто так Правительство не предоставляет статусы. У нас есть эти заделы, и мы их реализуем. Спасибо за это решение.

Д.Медведев: Хорошо, тогда давайте обсудим некоторые другие вопросы, касающиеся развития Пермского края.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 апреля 2019 > № 2941578 Максим Решетников

Встреча с главой госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым. Обсуждались перспективные проекты банка и пути их реализации.

В.Путин: Игорь Иванович, знаю, что Вы хотели начать наш сегодняшний разговор с поддержки банком высокотехнологичного экспорта – сегодня одного из наших ключевых направлений. Но предлагаю после этого поговорить по более широкому кругу вопросов, над которыми работает ВЭБ как наш основной институт развития.

И.Шувалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

ВЭБ по Вашему поручению включился в работу по всем национальным проектам. Мы вошли во все рабочие инструменты Правительства Российской Федерации, принимаем активное участие практически по всем мероприятиям, которые проводит Правительство.

Особая для нас задача – смотреть на любые проекты, которые порождают новые производства, товары и услуги через возможности экспорта. Вы в Указе от 7 мая поставили достаточно амбициозную цель по увеличению экспорта. Мы понимаем, что это наша общая задача.

И все институты развития, которые сегодня занимаются повесткой развития, смотрят, прежде чем предоставить кредит либо другую форму помощи, может ли такая услуга быть востребована на зарубежных рынках, или она исключительно создаётся для потребления в Российской Федерации.

В настоящий момент вместе с «Российским экспортным центром» – это сто процентов дочернее общество ВЭБ – Правительством созданы дорожные карты по выполнению показателей майского Указа. И при всех тех сомнениях, а эксперты всегда любят высказывать сомнения, исполнимы ли такие амбициозные цели, эти цели исполнимы.

Надо трудиться. Мы понимаем, что нужно делать. И под руководством Правительства будем эту работу проводить и Вам докладывать о результатах.

Должен Вам сказать, что по этой повестке наблюдательный совет ВЭБ уже несколько сделок одобрил. Это и «ЩёкиноАзот», и «КуйбышевАзот», и Удоканское медное месторождение, и Амурский газоперерабатывающий комбинат.

И особая для нас забота, особый проект – это поддержка «Звезды», судостроительного комплекса на Дальнем Востоке, в Большом Камне.

В.Путин: Что вы там делаете?

И.Шувалов: Мы заказываем суда, поскольку у ВЭБ есть лизинговый инструментарий, мы работаем вместе с «Совкомфлотом», «Роснефтью» и «НОВАТЭКом»,и заказываем под их эксплуатацию для их нужд суда.

Эти суда, во–первых, помогают нам построить самые современные производства, обеспечивать импортозамещение. С другой стороны, это будет экспортная услуга, в том числе перевозка наших энергоресурсов и соответствующих продуктов в этих танкерах. Это оказание экспортной услуги.

В.Путин: Понятно. Очень хорошо, что банк принимает участие в этой работе.

И.Шувалов: Мы будем продолжать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Какие вопросы Вы считаете наиболее важными для обсуждения и для работы банка сегодня?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, неоднократно Вам докладывал и получил Ваше согласие на то, чтобы ВЭБ включился в работу по развитию городской экономики.

Тема эта очень важна, мы её воспринимаем как наиболее важную, имея в виду, что Вы сказали в Послании, а затем в Указе, что за этот политический цикл, в течение этих лет, должно произойти качественное изменение жизни рядового гражданина.

Поскольку свыше ста миллионов человек проживает в нашей стране в городах, мы серьёзно подготовились к проведению регионального форума в Сочи, представили свою повестку и запускаем сейчас сразу несколько проектов в городах.

Мы сейчас начинаем эти проекты с сорока городов, имея в виду, что это будут сто самых крупных городов, помимо Москвы и Петербурга, они меньше всего требуют поддержки. Там, где нужно будет, мы также готовы участвовать в поддержке проектов в этих городах, но фокус не в столицах.

Затем предложим партнёрство тем городам и тем командам регионов и муниципальным властям, которые хотят проводить такие проекты при нашей поддержке.

Что это за проекты? Это переработка твёрдых бытовых отходов, это чистая вода, это современный публичный городской общественный транспорт, это те формы поддержки, например, домов престарелых, они по–другому сейчас называются, или формы поддержки организации досуга и проживания престарелых людей там, где можно продать такую услугу. Потому что большей частью, конечно, это бюджетные учреждения, но есть уже спрос в крупных городах и на рыночную услугу.

Мы смотрим на возможности создания инфраструктуры для летнего отдыха детей вместе с муниципальными и региональными властями. То есть весь тот спектр, который позволяет город построить заново или создать новый облик.

Это строительство современных кварталов, что делает «ДОМ.РФ», это поддержка экспортной услуги по привлечению иностранных туристов, что мы делаем с позиции РЭЦ [Российского экспортного центра].

Город становится привлекательней, при этом, конечно, это чисто экономическое измерение: приехал иностранный турист, потратил деньги или нет.

Это «Корпорация МСП». Любой комфорт в городе и современная экономика без поддержки малого и среднего предпринимательства невозможна.

Мы свою задачу как координатора институтов развития видим в предоставлении крупного капитала для этих целей, которые в своей работе преследуют «ДОМ.РФ», МСП и РЭЦ.

Будем пытаться, Владимир Владимирович, концентрировать капитал там, где создаются межрегиональные крупные компании. Мы знаем, что часто удобно иметь свою региональную компанию, которая обслуживает транспорт, которая занимается экологическими проблемами.

В.Путин: Не всегда целесообразно с экономической точки зрения.

И.Шувалов: Да, но в таком межрегиональном аспекте это будет иметь смысл, и наши партнёры здесь – Краткая справка Российские железные дороги (ОАО «РЖД») РЖД, «Россети», «Ростелеком». С федеральными компаниями у нас выстраивается хороший партнёрский диалог.

В.Путин: Это очень хорошо.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 апреля 2019 > № 2941573 Игорь Шувалов

Сергей Никитин: "Отношения России с Чехией стали примером для многих стран"

Состоявшиеся в начале марта этого года в Праге российско-чешские встречи деловых кругов стали хорошим поводом для оценки перспектив российского бизнеса на чешском рынке и в странах Восточной Европы, - говорит руководитель Представительства Торгово-промышленной палаты России в Германии Сергей Никитин.

С экономической точки зрения стабильность Чехии сегодня зависит, прежде всего, от общего рынка ЕС с дотациями на инфраструктурные проекты и сельское хозяйство и от России как поставщика энергетических ресурсов и потребителя высокотехнологичных чешских товаров. Россия входит в десятку основных экономических партнеров Чехии не только потому, что почти половина минеральных продуктов ввозится в Чехию из России, но и потому, что в силу исторических, культурных и экономических причин наши страны связаны большим числом совместных научных, технологических и производственных проектов. Достаточно вспомнить проект «Газелле» по строительству чешской ветки российско-европейского газопровода «Северный поток», совместную разработку и строительство энергоблоков АЭС «Темелин», проекты в области железнодорожного сообщения и строительства железнодорожных путей на Урале.

Укреплению и развитию торгово-экономического сотрудничества России и Чехии после периода охлаждения 1990-х и начала 2000-х годов способствовал курс России на партнерство с восточноевропейскими странами при одновременном раскрытии потенциала своих внутренних возможностей. Импульс к новому взаимовыгодному экономическому сотрудничеству был усилен поддержкой объединений предпринимателей и организаций содействия экономическому развитию обеих стран, в том числе Соглашением о сотрудничестве между Экономической палатой Чехии и Торгово-промышленной палатой России. Подъем экономических отношений пришелся на 2004 год и связан с вступлением Чехии в ЕС. Чешский бизнес был ориентирован на Россию отчасти потому, что чешские товары оказались неконкурентоспособными в масштабах общего европейского рынка, а самые прибыльные и стабильные рынки на Западе были заняты.

Годом важных перемен стал 2012 год. На президентских выборах в России победил Владимир Путин, Россия вступила в ВТО. В рамках чешской экспортной стратегии, принятой на период 2012-2020 годов, Россия была названа одним из приоритетных партнеров для более тесного сотрудничества и укрепления экономических отношений. Россия, в свою очередь, определяла отношения с Чехией, имеющей наименьший в сравнении с другими странами Восточной Европы внешний долг и уровень инфляции, проводящей жесткую фискальную и бюджетную политику как стабильные и выгодные. В течение этого года было подписано большое количество соглашений между чешскими и российскими регионами, наметилось расширение импорта из Чехии технологического оборудования, транспортных средств, промышленных и фармацевтических товаров.

Позднее финансовая и миграционная политика, разрушительные для национальных экономик санкции в отношении России, противоречия между «старой» и «новой» Европой, угроза потери собственного суверенитета вызывали серьезное беспокойство и даже разочарование чешских предпринимателей в ЕС как гаранте экономического процветания. В значительной степени этим объясняется широкая поддержка обществом действующего президента Чехии Милоша Земана, связывающего благополучие чешского общества с экономическим благосостоянием, зависящем сегодня не только от ЕС, но и от сотрудничества с Россией.

Сегодня вновь можно говорить о росте российско-чешских кооперационных связей в рамках международного разделения труда. В одном ряду с традиционными продуктами российского экспорта - тепловыделяющие элементы для АЭС (ОАО «ТВЭЛ»), изделия металлургии, сталь, цветные металлы, продукты неорганической химии, химические соединения и удобрения – стоят чешские «Шкоды», производимые на заводах в Калуге и Нижнем Новгороде. Нижегородское предприятие "Фобос-ТС" совместно с чешской компанией «Zimatechnik» готовит серийное производство, в том числе и на экспорт, модернизированных чешских трамвайных вагонов ТАТРА Т-3. Дочерняя компания российского АО «Тяжмаш» в Чехии ČKD Blansko Holding a.s., традиционный производитель гидротехнического оборудования, изготовивший в марте 2018 года рабочее колесо для самой мощной в Заполярье Верхне-Туломской ГЭС в Мурманской области, выполняет заказы Германии, Швейцарии и других стран. В марте 2019 года «Данафлекс» (Татарстан) открыл в Чехии завод по производству упаковки. На первом этапе объем прямых инвестиций составил 40 млн евро. Новое производство создаст 180 рабочих мест. Сырье будет поставляться из Татарстана. В условиях роста торгово-экономического сотрудничества представляется закономерным решение чешской компании «Смартвингс» об увеличении в 2019 году числа рейсов из Ростова-на-Дону в Прагу (до двух), а компании «Уральские авиалинии» из Екатеринбурга в Прагу (до шести).

Вопреки санкциям товарооборот между Россией и Чехией восстанавливается. В 2018 г. он увеличился на 60 процентов по сравнению с 2015 г. и достиг почти 9 млрд.долл. США. Это связано прежде всего с увеличением закупок нефти и газа из России, но также и с активной деятельностью российских и чешских предпринимателей по созданию производств в России и Чехии. Так, например, в 2018 году чешский производитель запорной арматуры «ABO valve» объявил о переносе части производственных мощностей на свой завод в Смоленске; несколько раньше российская УГМК выкупила авиастроительную компанию «Aircraft Industries». Предприятия с российским капиталом есть в сфере металлургии (производитель стали компания Vítkovice), энергетического машиностроения (поставщик оборудования для атомных электростанций Škoda JS).

По данным Минэкономразвития, объем накопленных российских инвестиций в экономику Чехии в 2018 году превысил 1,8 млрд долларов. В свою очередь чешские компании вложили 465 млн долларов в успешные российские проекты в наиболее высокотехнологичных отраслях – автомобилестроении, станкоинструментальной отрасли и энергетическом машиностроении. Расширяется сотрудничество в области возобновляемых источников энергии и систем накопления электроэнергии, где Россия активно наращивает свои компетенции. В планах более полное использование потенциала обеих стран в сфере торговли услугами. Меры для этого, а также способы поддержки экспортно-ориентированных предприятий прорабатываются в рамках Российско-Чешской комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству. Российский экспортный центр работает с чешским экспортно-импортным банком и экспортным страховым агентством над объединением возможностей страхования экспортных рисков предприятий.

7 марта 2019 года в Праге прошло 11-е заседание МПК. Наряду с итоговым протоколом заседания, фиксирующим поступательное развитие экономических отношений, был подписан ряд соглашений, в частности, между Ульяновской областью и компанией MRKinvest о создании в Чехии торгово-логистической инфраструктуры (экспортного хаба), призванного эффективно продвигать на экспорт продукцию компаний Ульяновской области, содействовать созданию бизнес-представительств и совместных производств на территории ЕС. Уже в первый год работы хаба ожидается продвижение не менее 20 экспортных товарных групп и порядка 20 первичных экспортных контрактов на сумму 2-3 млн долларов США. Подписан также меморандум о локализации в городе Нижнекамск Республики Татарстан производства арматурной продукции и насосного оборудования между MPower Engineering и «ПКФ «СпецТехКомплект». Этот проект обеспечит трансфер ноу-хау и позволит создать до 70 рабочих мест к 2020 году. В рамках соглашения о сотрудничестве между чешской Jihostroj A.S. и Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан планируется создать производство гидравлического оборудования на территории ОЭЗ «Алабуга».

Независимо от политических противоречий потребность в экономическом взаимодействии России и Чехии продолжает расти и делает насущной проблему устранения любых барьеров, препятствующих совместному предпринимательству. Об этом шла речь 5-6.03.2019 г. на конференции «Перспективы экономического сотрудничества Чешской Республики и Российской Федерации в условиях эмбарго Евросоюза в отношении России». Участие в ней приняли представители практически всех государственных и общественных структур Чехии, занятых в сфере содействия международному предпринимательству, а также делегация из 30 представителей российских регионов, компаний и деловых объединений. Общим мнением большинства участников была негативная оценка экономических санкций в отношении России как порочной стратегии, наносящей урон всем сторонам. В Чехии против санкций активно выступают такие организации, как ТПП по связям с СНГ, Экономическая палата Чехии, Союз промышленности и транспорта ЧР. Ограничительные меры порождают неуверенность и даже страх, сковывают действия предпринимателей и банков. Об этом убедительно говорили председатель правления Делового совета предпринимателей Чешской Республики по сотрудничеству с Российской Федерацией Зденек Збытек и генеральный директор Центра международной торговли Москвы, заместитель председателя Делового совета по сотрудничеству с Чешской республикой Владимир Страшко. В числе других препятствий экономического сотрудничества на конференции были названы, в частности, затягивание в принятии административных решений и недостаточная подготовленность предпринимателей к работе на международных рынках. С ростом объема торгово-экономических связей это становится фактором риска и также может препятствовать становлению проектов.

В целом на конференции состоялся откровенный и конструктивный разговор о сложностях, связанных с эмбарго и о возможностях сохранения и развития российско-чешских деловых связей. Этот разговор был продолжен на круглых столах, на которых обсуждались, в частности, современные технологии классической и ядерной энергетики, развитие автопрома, технологии для городских программ «безопасный город» и «умный город», внедрение инновационных технологий по очистке воды и воздуха, сотрудничество ведущих медицинских учреждений с акцентом на лечении кардио- и онкозаболеваний, развитие туристической и транспортной сфер. Конференция продолжила состоявшийся в Праге в мае 2018 года обмен мнениями в рамках российско-чешской конференции «Перспективы сотрудничества Чехии и России в области туризма, логистики и сохранения объектов исторического культурного наследия», организованной российским и чешским деловым советами при поддержке ТПП России. Участниками мероприятия стали тогда около 150 российских и чешских предпринимателей. Российскую делегацию возглавил вице-президент ТПП России В.И.Падалко.

Организаторы конференции 2019 года - Деловой совет предпринимателей Чешской Республики по сотрудничеству с Россией, Союз промышленности и транспорта ЧР, Деловой совет по сотрудничеству с Чешской Республикой при поддержке ТПП РФ, Центра международной торговли и Российского центра по науке и культуре в Праге – намерены и в будущем содействовать конструктивному диалогу делового сообщества России и Чехии с участием представителей властей и представителей Посольства и Торгпредства России в Чехии.

Главная цель прошлых и будущих совместных мероприятий - вопреки политическим сложностям всячески содействовать двустороннему сотрудничеству. Поэтому крайне важно информировать деловые круги и широкую общественность наших стран об успехах и перспективах такого сотрудничества. Первый заместитель главы палаты депутатов Парламента Чешской Республики Филип Войтех на конференции 2019 года справедливо обратил внимание на то, что СМИ Чехии, замалчивающие развитие отношений, «порой работают против интересов народа». Он призвал деловые объединения и предпринимателей активнее отстаивать свои интересы и совместно осваивать мировые рынки.

На чешско-российском бизнес-форуме 6 марта 2019 года министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров и министр торговли Чехии Марта Новакова выразили обоюдную уверенность, что экономическое сотрудничество наших стран будет и далее успешно развиваться и подтвердили настрой на всемерную поддержку продуктивного взаимодействия предпринимателей России и Чехии.

Россия. Чехия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 2 апреля 2019 > № 2940442 Сергей Никитин

«Но песня — песнью всё пребудет…»

быть может, непрекращающиеся аресты и смена губернаторов и есть долгожданное обновление элиты?

Александр Проханов

Арестовали экс-министра Абызова за украденные или вывезенные за рубеж миллиарды. Арестовали Ишаева, в прошлом губернатора, полпреда и вице-премьера. Во Франции под домашним арестом держат Сулеймана Керимова за махинации с недвижимостью на Лазурном берегу. Сидит за взятку недавний министр экономики Улюкаев. Что ни день — аресты: губернаторы, вице-губернаторы, мэры, сенаторы, депутаты, руководители корпораций. Беспощадная метла чистит коридоры власти, финансовые структуры, министерства. Под арестом оказываются прокуроры, генералы, директора заводов. Золотые браслеты на запястьях сменяются титановыми браслетами на щиколотках.

Политологи захлёбываются в прогнозах, придумывают невероятные схемы, причины, объясняют аресты борьбой группировок и кланов. Нам не уследить за этими быстро меняющимися политологическими схемами, как не уследить за кромкой гонимых ветром облаков, где каждое мгновение на небе возникает новый орнамент.

Поражает и ужасает другое: сколько же алчных и ненасытных хищников навалилось на народ! Вырывают у него изо рта кусок хлеба, обрекают на жизнь в трущобах, лишают больниц и лекарств, плодят нищету и беспросветное уныние. Народное хозяйство гибнет. Все показатели падают. Рывок не предвидится, ибо к народному телу присосались тысячи и тысячи пиявиц, набухают народной кровью, обрекая страну на дистрофию. Экономический курс, проводимый Силуановым, Набиуллиной, Орешкиным, гарантирует гибель экономики, умирание предприятий и целых отраслей. Из обращения сознательно выводятся миллиарды рублей, у промышленности нет средств к существованию. У учёных нет денег для авангардных научных открытий. И это на фоне Китая, который насыщает экономику, промышленность и науку гигантскими денежными средствами. На фоне Америки, которая инвестирует в свою науку и экономику триллионы.

Как остановить умерщвление России, запустить долгожданное развитие? Как прекратить чудовищное воровство в Роскосмосе и в Министерстве культуры? Быть может, непрекращающиеся аресты и смена губернаторов и есть долгожданное обновление элиты, удар по гигантским коррумпированным кланам, которые, как страшная опухоль, сжирают Россию?

И почему, невзирая на эти чудовищные злодеяния и преступления, Россия до сих пор не упала? Почему она ещё жива? Почему спускаются на воду арктические ледоколы и строятся на кромке Ледовитого океана уникальные заводы? Почему на верфях Дальнего Востока закладываются супертанкеры, в военно-морской флот поступают новые современные корабли, а в небо поднимаются новейшие русские самолёты?

Россия жива, потому что этому кромешному мраку противостоят русские творцы и мечтатели. Они создают ценности, компенсирующие чудовищное воровство. Они делают научные открытия в обнищавших лабораториях. Они грудью затыкают бреши, через которые в русскую жизнь хлещет тьма. Мечтатели сегодня, как во все века, спасают и сберегают Россию.

Русский мечтатель Евгений Савченко управляет Белгородской областью так, что поля похожи на драгоценные ковры, среди которых стоят хрустальные дворцы — теплицы, где выращивается по три урожая в год. Савченко стремится создать у себя в губернии солидарное гармоничное общество, где выращиваются не просто хлеб или подсолнух, но выращивается человек, семья, выращивается человеческое братство.

Знаменитый ракетчик Юрий Соломонов, который сквозь все неурядицы и организационные огрехи создал и продолжает создавать великие ракеты, воплощая в военном и техническом космосе идеи русского космизма о космическом русском человечестве.

Руководитель Кубанского казачьего хора Виктор Захарченко — огненный и возвышенный человек, который своим божественным искусством создал такое диво, что зритель, побывавший на его представлении, из маловера превращается в верующего, из ненавидящего — в любящего, из отрицающего — в богооткровенного. Слушая эти восхитительные казачьи песни, созерцая эти пламенные танцы, веришь, что воистину красота спасёт мир.

Нейрохирург Александр Коновалов в его великолепном хирургическом центре спасает тысячи людей. Не забуду, как, стоя подле него у операционного стола, я восхищался и пугался, видя, как его персты касаются святая святых — человеческого мозга, возвращая ему способность думать и чувствовать.

Наш русский очарованный странник Фёдор Конюхов. «Он, мятежный, просит бури, как будто в бурях есть покой». Плывёт на вёсельной лодке навстречу девятому океанскому валу. Поднимается на лыжах в горы навстречу снежным лавинам. Идёт в арктических льдах, в которые вморожена хрупкая Полярная звезда. Он ищет среди мировых стихий встречи с божеством — с той чудесной и благой силой, которая спасает человека среди катастроф, выхватывает из смерти, чтобы человек продолжал верить, любить, встретился с теми, кто когда-то жил на земле, ушёл, и теперь духовными порывами Конюхова вновь возвращается к нам на землю. Конюхов в своих одиночных скитаниях среди океанов и льдов совершает воскрешение из мертвых.

Владыка Тихон Шевкунов, православный мистик, своим духовным подвигом стремится соединить разорванные нити истории, объять своей любовью всю огромную русскую жизнь с её победами и поражениями, взлётами и крушениями, во всём её божественном величии, приближая эту русскую жизнь со всеми её грехами и напастями к Царствию небесному.

Уральский праведник Владислав Тетюхин, богач, раздавший имение своё, построивший удивительный медицинский центр для простого народа, он совершил Христов подвиг, принадлежа к тем, кого владыка Тихон называет «несвятыми святыми».

Русские мечтатели, коих бессчётное множество, спасают гибнущие предприятия, кидаются на помощь обессиленным и немощным, утешают павших духом, достигают победы там, где, казалось бы, неминуемо поражение. Русская мечта и сегодня, как во все века, сберегает Россию, находит среди русских людей тех, в кого вселяется, кого делает мечтателями и творцами. Блажен тот, кто в тёмные времена возжёг свет, кто в глухие годы пропел вдохновенную песню, кто в дни оскудения и очерствения сердец вернул этим сердцам возвышенную красоту и любовь.

Но песня — песнью всё пребудет;

В толпе всё кто-нибудь поёт.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 2 апреля 2019 > № 2940299 Александр Проханов

Брифинг Максима Орешкина по завершении заседания

Из стенограммы:

М.Орешкин: Расскажу об основных результатах сегодняшнего заседания президиума совета по стратегическому развитию. Обсуждался проект (и как мы движемся) по малому и среднему предпринимательству. Здесь есть несколько якорных вещей, которые запущены.

Первая история связана с новым режимом самозанятых – налог на профессиональный доход. Этот режим запущен с начала года в четырёх регионах. Есть уже конкретные цифры: 57 тысяч зарегистрировано, больше 3 млн операций проведено, средний размер чека – 800 рублей, объём полученного дохода уже приближается к 3 млрд. То есть можно сказать, что механизм заработал. Поставлен вопрос о том, чтобы уже со следующего года он заработал в целом по стране. Будем двигаться в этом направлении. Сейчас происходит последняя донастройка, определённые рекомендации выпускает налоговая служба, Центральный банк. Все проблемные моменты, которые возникают, отрабатываются в пилотном режиме в рамках пилотных регионов.

Второе направление, где идёт большая работа, – это проблема административных барьеров. Запущен в начале года механизм трансформации делового климата. Первый пакет, первое распоряжение было утверждено в январе. Сейчас идёт отработка по кредитным барьерам, доведение их до конкретных решений, которые будут эти барьеры снимать.

Одновременно с этим у нас запущен второй трек, к июлю второе распоряжение выйдет. Здесь главное – не останавливаться на «дорожных картах», а доводить каждое решение именно до того результата, который был запланирован.

Третье направление – это новая программа по финансированию – так называемая программа 8,5%. Она запущена в конце февраля – начале марта. Сейчас работаем над тем, чтобы увеличить объём предприятий, объём банков. В итоге должно возрасти число предприятий, которые могут получить доступ к этому ресурсу. Банки настаивают на большей марже. Мы с ними находимся в определённой дискуссии, но, думаю, постепенно, через изменение правил, работая с этой субсидией, мы увеличим количество компаний, которые получают доступ к этому ресурсу.

Говоря об административных барьерах, хотел бы сделать отдельный акцент на большой работе, которая ведётся по «регуляторной гильотине». Это полномасштабная задача. У нас сроки стоят – к концу следующего года всю эту работу завершить и в 2021 год войти с новой системой. Это один из основных элементов, который, будучи реализован именно так, как запланировано, позволит серьёзно снизить барьеры для малого бизнеса и тем самым продвинуть его вперёд. Работа по проекту продолжается.

Завтра состоится визит Дмитрия Анатольевича Медведева в Пермь, где продолжится обсуждение этого национального проекта. Будет встреча с представителями бизнеса. Будем обсуждать, как на практике, в конкретном регионе, в конкретных компаниях ощущаются меры, принимаемые Правительством. И будем обсуждать с бизнесменами вопросы донастройки этой программы, чтобы она имела максимальную эффективность.

Вопрос: Совещание в Перми тоже будет по малому и среднему бизнесу?

М.Орешкин: Да, будет встреча с предпринимателями, и именно эта тема завтра главная.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 апреля 2019 > № 2941575 Максим Орешкин

Встреча с главой компании «Роснефть» Игорем Сечиным

Состоялась встреча Владимира Путина с главным исполнительным директором, председателем правления, заместителем председателя совета директоров компании «Роснефть» Игорем Сечиным. Обсуждались итоги работы компании в 2018 году и перспективные планы развития, в том числе в контексте реализации проектов в области судостроения, наращивания грузопотока на Северном морском пути, освоения Арктики.

В.Путин: Игорь Иванович, начнём с результатов работы за прошлый год. А потом мне бы хотелось, чтобы Вы рассказали о планах работы компании в Арктике, в том числе имею в виду, что вы реализуете один из крупнейших проектов в области судостроения на Дальнем Востоке, который призван обеспечить в том числе работу в Арктической зоне.

И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте коротко доложить о ключевых результатах работы компании в 2018 году.

В прошлом году добыча углеводородов составила рекордный уровень – 286 миллионов тонн в жидком эквиваленте. При этом нам удалось сохранить затраты на добычу самыми конкурентными в мировой отрасли – порядка 3,1 доллара за баррель по себестоимости на скважине.

«Роснефть» выполняет взятые обязательства по стабильному обеспечению внутреннего рынка, так, как Вы и давали поручение, и понимает свою роль как социально ответственного поставщика.

В 2018 году мы увеличили реализацию моторных топлив на рынке до 28,1 миллиона тонн, с увеличением по сравнению с предыдущим годом почти на 4 процента.

В.Путин: В этой связи есть вопрос. Как у вас складывается работа с Правительством, имея в виду налоговый манёвр, повышение НДПИ и, соответственно, так называемый обратный акциз? Этот механизм работает?

И.Сечин: Мы работаем с Правительством по этой проблематике. Министерство финансов ищет источники для реализации этого возврата, так называемого демпфирующего коэффициента. Мы продолжаем над этим работу. Но цены сдерживаем, повышение допускаем только в районе повышения НДС, примерно на 1,7–2 процента.

Переходя к ключевым финансовым показателям, хотел бы отметить, что объём инвестиций в 2018 году составил 936 миллиардов, почти триллион, на 1,5 процента рост, чистая прибыль выросла в 2,5 раза, почти 550 миллиардов рублей. Налоговые поступления в бюджет составили 4 триллиона. Это также рекордный показатель. По этому показателю компания стала налогоплательщиком номер один в Российской Федерации. Акционерам было перечислено 225 миллиардов рублей чистой прибыли также в связи с теми обязательствами, которые мы взяли по Вашему указанию, до 50 процентов чистой прибыли перечислять фонду дивидендных выплат. Таким образом, компания [«Роснефть»] вошла в десятку мировых топ-лидеров нефтегазовой отрасли. В общем, единственная российская компания, которая в этом рейтинге сейчас находится.

В конце февраля под Вашим руководством состоялось совещание по Севморпути, по обеспечению грузопотока. Вы определили задачи по развитию российской Арктики. В настоящее время мы рассматриваем возможность создания арктического кластера, который в полном объёме будет работать на обеспечение этой задачи – достижения до 2024 года 80 миллионов тонн грузопотока по Северному морскому пути. На основе собственных и перспективных проектов в Арктическом регионе, которые могут включить в себя Ванкорский кластер, в том числе Ванкор, Сузун, Тагул, Лодочное месторождение, ряд геологоразведочных проектов Южного Таймыра. Например, у нас там есть совместный проект с BP, «Ермак». И перспективный Западно-Эргинский участок.

На следующем этапе, при подтверждении ресурсной базы, в создаваемый кластер могут войти также и активы Восточного Таймыра, расположенные в районе Хатанги. Первоначальные геологоразведочные работы мы там провели, открыли месторождение около 80 миллионов тонн, но основной ресурс там расположен на суше. Мы продолжаем работу в этом регионе.

Арктический кластер может обеспечить добычу нефти уже к 2024 году. К 2024 году – первая фаза, с ростом до 100 миллионов тонн к 2030-му. Объединённые активы станут центром привлечения стратегических инвесторов. Мы в этом ключе уже работу проводим. Проявлен интерес со стороны крупнейших западных инвесторов и из Юго-Восточной Азии. Что, безусловно, создаст условия для ускоренной мобилизации ресурсов, а также комплексного развития смежных отраслей.

Эффективное освоение Арктической зоны России, конечно, требует поддержки. Вы об этом говорили в ходе совещания. Для запуска проектов исключительную важность имеет создание привлекательных для инвестиций условий. Это прежде всего касается налоговых, регуляторных условий, обеспечения гарантированной стабильности этих проектов на весь период их жизнедеятельности.

Принимая решение, мы должны быть уверены, что на весь период жизни, до 30, а порой и до 50 лет не будут меняться основные правила игры. И это будет условием привлечения дополнительных инвесторов, особенно внешних инвесторов.

С учётом наличия альтернативных логистических вариантов Северный морской путь должен предоставлять экономику для проектов не хуже, чем альтернативные маршруты. В этой связи мы свои предложения формулируем, передаём в Правительство и будем продолжать эту работу.

В соответствии с Вашими поручениями идёт работа, связанная с освоением Севморпути, которая развивается на базе верфи «Звезда». Это последние кадры [фото]. В настоящее время идёт работа. Это цех крупноблочной сборки, который находится сейчас в стадии строительства. Это сухой док, так он выглядит сейчас.

В.Путин: Самый большой.

И.Сечин: В сентябре Вы видели его. Это уже осушенная территория.

Это один из кварталов, который мы сейчас завершаем, к строительству жилья. Ещё один квартал. Верфь совместно с проектировщиками ЦКБ «Айсберг» приступила к подготовке строительства головного ледокола «Лидер». Портфель заказов «Роснефти» на «Звезде» сейчас составляет 25 судов, на строительство которых заключены обязывающие судостроительные контракты.

В.Путин: А сколько нужно всего для того, чтобы верфь работала устойчиво и с прибылью?

И.Сечин: Нам необходимо порядка 160.

В.Путин: Сейчас сколько уже есть?

И.Сечин: Мы сейчас заложили сами, «Роснефть», как я сказал, 25 судов, в том числе четыре судна снабжения усиленного ледового класса. 10 судов Афрамакс на газомоторном топливе как раз для обеспечения вывоза сырья по Северному морскому пути. Начали строительство 10 танкеров-челноков дедвейтом 110 тысяч тонн нового проекта. Суммарный дедвейт заказанных «Роснефтью» судов – более 2 миллионов тонн, и большая часть предназначена для работы в Арктике. Всего заключено твёрдых контрактов на 36 судов. Кроме заказов «Роснефти» это «Газпром» – пять судов, «Совкомфлот» – пять судов и «Росморпорт» – одно судно.

В.Путин: Там были готовы уже контракты с «НОВАТЭКом».

И.Сечин: Эти контракты находятся в работе. Пока «НОВАТЭК» пошёл только на заключение контрактов на резервирование мощностей для будущего строительства. Идёт обсуждение финансовых условий. Надеемся, что всё-таки контракты будут подписаны. Работа идёт, продвигается она непросто. Потребитель очень профессиональный, понятно, что этот заказ отличается особой сложностью, и мы пытаемся найти сейчас ту экономику, которая позволит конкурировать с южнокорейскими строителями, хотя они будут на первом этапе также участвовать в кооперации по строительству этих судов.

В.Путин: Докладывайте мне о ходе этой работы.

И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович. Будем докладывать.

Социальная сфера. Как я уже доложил, сейчас на верфях работает более 2 тысяч человек. Средняя зарплата составляет 87 тысяч рублей. На полное развитие – более 10 тысяч человек. Именно для этого по Вашему поручению реализуется проект строительства жилья. Всего нам предстоит до 2023 года ввести более 5 тысяч квартир. В этом году 1400 будет введено в эксплуатацию. Все сотрудники будут обеспечены жильём. Будем готовы в ходе Восточного экономического форума в этом году сделать очередной доклад о реализации тех проектов, от которых зависит дальнейшее развитие верфи.

В.Путин: Чтобы верфь работала устойчиво, нужно не только обеспечить портфель заказов, который делал бы работу верфи экономически целесообразной, но нужно обеспечить кадрами, причём такими высококвалифицированными кадрами, которые придётся набирать со всей страны, по сути дела. Мы с Вами уже об этом говорили. Как идёт работа по привлечению высококлассных специалистов?

И.Сечин: Владимир Владимирович, работаем по всем направлениям. Договорились с вице-премьером Голиковой об организации профессионально-технических заведений для подготовки квалифицированного рабочего персонала, прежде всего сварщиков, других профессий. Формируем инжиниринговый кластер. Привлекаем к работе самых передовых участников: это и западноевропейские верфи, поставщики оборудования со всего мира. И на базе этих технологий привлекаем высококвалифицированные кадры.

Конечно, если речь идёт о создании винторулевых колонок, вот мы сейчас строим завод по производству винторулевых колонок, безусловно, это должны быть подготовленные люди. Находим эти кадры, привлекаем через предоставление жилья, зарплаты. Пока всё нормально продвигается.

В.Путин: Как сталь, листы для крупнотоннажных судов? Какое решение, в конце концов?

И.Сечин: Работаем с Минпромторгом по этому вопросу. Находим решение.

В.Путин: Там и металлургический комбинат нужно использовать. Ясно, что такого размера листы по «железке» не провезёшь, поэтому нужно многие вещи будет делать на месте.

И.Сечин: Это правда. Мы рассматриваем несколько вариантов. Конечно, нам для полноценной конкуренции с южнокорейскими производителями нужен лист длиной 24 метра. По железной дороге лист такой размерности провезён быть не может в силу ограничений по виражам, по тоннелям, по платформам.

Поэтому у нас два основных варианта – это вариант строительства металлургического производства в районе расположения верфи. И второй вариант, сейчас заинтересовались наши крупнейшие металлургические производители, которые тоже хотят предложить свои варианты. Мы с Минпромторгом сейчас прорабатываем окончательный вариант.

В.Путин: Эта работа должна быть синхронизирована со всеми другими этапами строительства завода.

И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Арктика > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 апреля 2019 > № 2941572 Игорь Сечин

Дмитрий Лукашов: Правительству удается стабилизировать цены на топливо 

На мой взгляд, правительство отлично справляется с задачей стабилизации внутренних цен на нефтепродукты. С начала 2019 г. цена бензина АИ-95 в рублях даже немного снизилась (в пределах 1%), несмотря на подорожание нефти Brent на 27%. Укрепление рубля с начала года на 7% по отношению к американскому доллару лишь частично скомпенсировало движение мировых цен на нефть.

Основной вклад в стабильность цен на бензин и другое топливо внесло подписанное осенью прошлого года соглашение Минэнерго и Федеральной антимонопольной службы с одной стороны и десяти крупнейших российских нефтяных компаний с другой о стабилизации рынка топлива с 1 ноября по 31 марта 2019 г.

Недавнее совещание вице-премьера Дмитрия Козака и представителей российских нефтяных компаний было посвящено продлению соглашения на 2-й квартал текущего года. Данные договоренности уже продемонстрировали свою эффективность. Так, по сравнению с прошлой осенью стоимость АИ-95 на СПбМТСБ снизилась примерно на четверть. Это позволяет большим и малым сетям АЗС работать с прибылью и полностью обеспечивать розничную реализацию нефтепродуктов в России.

Что касается предложения правительства о мягком лицензировании экспорта нефтепродуктов, то оно может быть совсем не лишним, исходя из потребностей стабилизации внутреннего рынка. Высокооктановый бензин на бирже в Роттердаме стоит сейчас $664 за тонну. АИ-95 на СПбМТСБ торгуется в пределах 40000-41000 руб., или $625 за тонну, включая акциз.

Дмитрий Лукашов

Аналитик IFC Markets

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 29 марта 2019 > № 2976603 Дмитрий Лукашов

Новак: продление соглашения с нефтяниками о заморозке цен — это страховочный механизм

Это необходимо для того, чтобы посмотреть, как работают инструменты, которые были приняты, сказал министр энергетики в интервью Business FM. Они сыграли позитивную роль в том, чтобы ситуация на внутреннем рынке была стабильной, отметил Александр Новак

Главный редактор Business FM Илья Копелевич побеседовал с министром энергетики России Александром Новаком на Красноярском экономическом форуме.

В соглашении о заморозке цен, которое продлевается до июня, которое почти уже будет подписано, но все-таки это еще не состоялось, есть две позиции. «Лукойл», который официально одобрил и сказал, что все хорошо, «Газпром нефть», которая не пошла в отказ, но выпустила заявление, в котором методы правительства называет избыточными, говорит: заставили нас, во-первых, по количеству залить нефтью и бензином внутренний рынок, опустили внутренние цены ниже рентабельности для нефтеперерабатывающих заводов, компенсационный механизм не полностью все это покрывает, лицензии готовятся, и еще запретительные пошлины грозят. Давайте, как говорит «Газпром нефть», уже определитесь в каком-нибудь главном механизме, а то это становится трудновыполнимым. Это и есть вопрос. С чем здесь можно согласиться, а с чем нет?

Александр Новак: Во-первых, хотелось бы сказать, что правительство принимает все меры для того, чтобы отрасль и по добыче, и по переработке развивалась и были созданы все условия для развития нефтеперерабатывающих отраслей. Что касается соглашений между министерством энергетики, ФАС и компаниями, которые действовали в течение I квартала, принято решение продлить действие этих соглашений еще на один квартал, и, по сути дела, это некий просто страховочный механизм, чтобы посмотреть, как работают те инструменты, которые являются фундаментальными и системными и которые были приняты для того, чтобы регулировать рынки, и для того, чтобы цены на внутреннем рынке оставались стабильными и росли на уровне не выше инфляции. Для этого правительство в прошлом году приняло изменение в законодательство, которое заработало с 1 января 2019 года. Это так называемый механизм обратного акциза и отрицательного акциза, и механизм демпфера в случае, если цены на внутреннем рынке сильно отличаются от цен на внешних рынках. Такой инструмент заработал с 1 января, он, в принципе, сейчас показал позитивную роль для того, чтобы ситуация на внутреннем рынке была стабильной. Однако в результате анализа за январь-февраль вместе с компаниями мы выработали совместные предложения, вместе с Минфином, по корректировке этого демпфера для того, чтобы механизм был еще более надежный по регулированию на внутреннем рынке и созданию условий для развития отрасли. Тем не менее пока эти изменения законодательства будут приниматься, соглашение было решено продлить до 1 июля. То есть это не постоянный механизм, это временный механизм, и если те изменения, которые приняты в законодательстве, покажут, что они стабильно работают по сохранению ситуации на рынке, в принципе, это соглашение будет не нужно.

До 1 июня будет достаточный испытательный срок для тех системных механизмов, которые вы сейчас описывали? Вы их еще не полностью все назвали, там очень сложная система, и было ощущение, что ее придется испытывать в разных ценовых режимах. Сейчас соотношение мировых цен и курса рубля и не провоцирует либо вымывание с российского внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов, либо роста цен, такая хорошая погода. А при плохой погоде весь этот режим еще не был испытан.

Александр Новак: Сейчас просто ситуация несколько другая по сравнению с прошлым годом. Наоборот, цены на бирже значительно ниже, чем netback, а вся маржа, которая раньше была проблемная с точки зрения формирования ее на рознице, наоборот, сейчас в рознице. И нефтеперерабатывающие заводы несут убытки, потому что перераспределился объем маржи из нефтепереработки в оптово-розничный и мелкооптовый сегмент.

А осенью было прямо наоборот.

Александр Новак: Осенью было наоборот. Поэтому здесь мы сейчас принимаем как раз те изменения, которые позволят нивелировать такие колебания, чтобы маржа между оптовой и розничной ценой справедливо перераспределялась и создавала условия для развития и нефтепереработки, и оптового звена, и розницы.

Все-таки лицензирование экспорта может понадобиться как еще один механизм, который просто обеспечивает необходимое количество предложения нефти и нефтепродуктов на внутренних рынках?

Александр Новак: Что касается лицензирования, этот механизм обсуждался еще осенью. И он рассматривался как альтернативный механизм запретительной экспортной пошлины. Как вы знаете, у нас в законодательстве сейчас была принята такая норма, что при чрезвычайных ситуациях на рынке могут быть введены запретительные экспортные пошлины. Но мы считаем, что это инструмент гораздо более худший, чем лицензирование, потому что он тогда может создать очень негативные условия для нефтепереработки, и мы можем получить просто дефицит нефтепродуктов на рынке. Поэтому прорабатывался и обсуждался еще осенью альтернативный механизм лицензирования экспорта нефтепродуктов, который, в свою очередь, является и страховочным. То есть в обычной практике он не нужен, поскольку при нормальных ценах сейчас ситуация стабильная и нет мотивации у перекупщиков покупать на внутреннем рынке и реализовывать на экспорт. Но в случае, если цены будут высокими на мировых рынках на нефть, например, цены выше 85 или 90 долларов, такая ситуация может быть и бывала в предыдущие годы, мы должны иметь страховочный механизм. И лицензирование как раз и является этим страховочным механизмом, чтобы исключить перекупку нефтепродуктов, разрешить поставлять на экспорт только производителям и, соответственно, тем, кто является первым давальцем на переработку. Поэтому мы здесь ничего не видим страшного в этом, для компаний практически ничего не меняется.

То есть лицензирование, если и будет введено, то только на те периоды, когда будет очень неприятная внешняя конъюнктура?

Александр Новак: Нет, как норма законодательства она будет, если будет принята.

А применяться будет только в чрезвычайных условиях.

Александр Новак: Она фактически будет стимулировать нефтепроизводителей или перекупщиков, чтобы они не покупали только при высоких ценах. Но работать она будет с момента принятия законодательства. И созданы будут такие условия, что продавать на экспорт смогут компании на упрощенных условиях, это так называемое квазилицензирование. Не нужно будет на каждую конкретно сделку получать разрешение на экспорт. Компании как экспортировали, так и будут экспортировать. Базовый принцип, что это только производители и добывающие компании, которые направляют на переработку на нефтеперерабатывающие заводы, и производители НПЗ.

Вы сказали вначале, что это страховочный механизм. Будет ли это лицензирование вводиться, если оно будет введено, отныне и навсегда, как постоянный механизм, со всеми этими оговорками, которые вы сделали, или же оно будет вводиться в сложных ситуациях для рынка, когда начнется перекупка и вывоз нефтепродуктов изнутри страны в силу очень большой разницы цен между внутренним и внешним рынком?

Александр Новак: Во-первых, обсуждается лицензирование на какой-то срок, например, на год, три, пять лет. Это еще тоже предмет обсуждения в процессе формирования закона. То есть это не навсегда, этот страховочный механизм нужен сегодня, когда у нас такая ситуация на рынке, когда в результате колебания цен на мировых рынках у нас цены стабильные на внутреннем рынке, мы обязаны эту разницу демпфировать. Поэтому этот механизм будет вступать в силу с момента принятия закона. Я имею в виду, что его мотивационная составляющая с точки зрения того, для чего он вводится, возникает только при высоких ценах.

Теперь примерно ясно. Как я понимаю, продление соглашения после 1 июня может и не потребоваться, если все общерамочные условия, которые вы сейчас назвали, будут уже в действии, и тогда они сами будут регулировать внутренние цены независимо от внешних.

Александр Новак: Здесь все согласны. Идеально, конечно, что рынок должен сам себя регулировать и не должны действовать никакие соглашения, это исключительный случай, на самом деле, тоже страховочный, поскольку у нас еще не до конца отлажена система работы тех изменений законодательства, которые вступили в силу с 1 января этого года. Поэтому идеально, что рынок должен сам по себе работать, и должна работать налоговая, таможенно-тарифная система, экономические стимулы для того, чтобы обеспечить внутренний рынок нефтепродуктами.

По более низким ценам.

Александр Новак: Да. Причем и по ценам, которые были бы действительно экономически не завышены и стабильны.

Теперь к газопроводам. Очень сложно разобраться, я, например, так и не смог, читая многочисленные источники, с той самой директивой Еврокомиссии по поводу вообще всех внешних газопроводов, которые проходят и приходят в ЕС, и, в частности, все понимают, что это касается «Северного потока — 2». То есть все согласны, что строительство никоим образом не будет остановлено согласно этой директиве, но использование, дескать, может быть ограничено на 50%, чтобы 50% «Северного потока — 2» тоже оставались свободными для неких гипотетических сторонних поставщиков газа. У нас есть понимание, как эта директива скажется на дальнейшем функционировании «Северного потока — 2»?

Александр Новак: Вы правы, что сейчас сложно дать окончательные юридические заключения насчет принимаемого документа, поскольку он еще не принят и еще может претерпеть какие-то изменения. В настоящее время этот проект документа с учетом правок, которые обсуждались на встрече представителей стран ЕС и в Совете Европы и которые были сейчас приняты, но еще не в окончательной редакции закона, юристы изучают, юристы в первую очередь компаний, акционеров «Северного потока — 2», а также управляющей компании. И только после того, как будет дано юридическое заключение, можно будет сказать, как это будет функционировать. Если говорить в общем, то предыдущая редакция этой газовой директивы распространяла требования Третьего энергетического пакета фактически на весь газопровод по дну Балтийского моря. А сейчас это касается только участка, относящегося к территориальным водам страны, на территорию которой выходит морской участок и выходит на сухопутную часть. Соответственно, это только несколько километров. И при этом регулятор этой страны в соответствии с этими поправками будет принимать решение о функционировании этого участка и регулировать его.

То есть расширить вдвое можно последние два километра, если удастся подвести туда отдельный вход, так?

Александр Новак: Нет, это все вопросы, которые должен решать регулятор, я думаю, что в интересах европейских потребителей и акционеров с тем, чтобы газопровод был окупаемый и использовался на 100%.

Но окончательной ясности пока нет, я правильно понимаю?

Александр Новак: Она появится только после того, как будет принята окончательная редакция самой директивы, и после того, как будет дано юридическое заключение.

Влияет ли эта неопределенность на пока будущий переговорный процесс с Украиной и с европейскими газовыми компаниями по поводу условий продолжения транзита после 2019 года по украинской газотранспортной системе? В определенной степени она дает карт-бланш украинской стороне, потому что неясно, сколько, какой объем сможет пойти по «Северному потоку — 2».

Александр Новак: Мы изначально говорили, что проект, который реализуется, не зависит от ситуации, связанной с транзитом через Украину. Это коммерческий проект, направленный на обеспечение европейских потребителей дополнительными объемами импорта газа, который в Европе растет и по прогнозам будет расти ввиду того, что падает собственная добыча и растет потребление газа в Европе — не высокими темпами, но, тем не менее, прирастает. И разница между собственной добычей, которая падает, и ростом потребления — это дополнительный импорт. Поэтому в любом случае развитие инфраструктуры необходимо для того, чтобы обеспечить европейских потребителей газом. С украинскими партнерами у нас на сегодняшний день были достигнуты договоренности еще в январе на трехсторонней встрече с Еврокомиссией о том, что переговоры в трехстороннем формате могут быть продолжены в мае этого года.

Но какой-то взаимосвязи между тем объемом, который можно будет прокачивать через «Северный поток — 2» начиная с 2020 года, и условиями, которые Украина будет выставлять по цене транзита и по его объемам...

Александр Новак: Это разные коммерческие проекты.

Разве цены не влияют друг на друга, и возможности России использовать альтернативные маршруты не будут влиять на характер этих переговоров, на ваш взгляд? С чисто коммерческой точки зрения, без всякой политики.

Александр Новак: Я еще раз повторю те условия, о которых Россия всегда говорила в рамках переговоров с нашими украинскими коллегами, что при использовании с 2020 года газотранспортной инфраструктуры Украины мы не против того, чтобы продолжать использование этой инфраструктуры, но должны быть, в первую очередь, конкурентоспособные тарифы, которые были бы адекватны и сопоставимы с другими маршрутами. И второе, как вы знаете, сегодня «Газпром» и «Нафтагаз» находятся в суде, и важно понимать, как будут отрегулированы судебные взаимоотношения, потому что сегодня они достаточно сложные. Как вы знаете, Стокгольмский арбитраж принял решение в свое время, которое оспаривается на сегодняшний день «Газпромом». Это очень важный момент по поводу того, как можно работать и договариваться с 2020 года, если вы находитесь в судебных разбирательствах.

Теперь ОПЕК и ОПЕК+. Последняя встреча была в Баку, договорились, что где-то через квартал, наверное, встретятся, и опять без каких-то ясных результатов. Вопрос чуть-чуть за рамками самого процесса. Нет ли ощущения у вас, вообще у аналитиков глобального нефтяного рынка, что не соглашение ОПЕК+ сейчас задает основные тренды на глобальном нефтяном рынке, а в большей степени действия США — санкционные в отношении Ирана, в отношении Венесуэлы, возможно, в отношении еще каких-то стран, плюс политика Федрезерва, которая создает денежные предложения на высокоспекулятивном нефтяном рынке?

Александр Новак: Вы абсолютно правы, что очень много факторов, которые влияют на рынок, и все они учитываются участниками рынка, когда формируется на бирже или на рынке цена. Конечно, есть фундаментальные факторы — это баланс спроса и предложения. На эти фундаментальные факторы влияет производство в странах, не только экспортерах, а в целом в мире. Сегодня, кстати, сделка была подписана между 24 странами, объем добычи составляет 51 млн баррелей, а не те 98-100 млн, которые в мире производятся. Есть еще половина производителей, которые используют для собственных нужд, и немногие из них экспортируют, такие как Бразилия или Норвегия. Что касается других факторов, очевидно, что очень сильный фактор — это соотношение курса доллара к основным валютам в мире, и здесь политика Федеральной резервной системы очень сильно влияет, в том числе на колебание цен. Рост экономики и потребления, безусловно, влияет. И очень много неопределенностей по отдельным странам: например, Ливия, Нигерия, Иран, сейчас Венесуэла добавилась. Поэтому что будет, например, в мае или в конце апреля, какие будут приняты решения относительно Ирана, во многом будет определять в том числе и ситуацию на рынке. Очень много неизвестностей, которые трудно предсказать. Как мы видим сегодня, в I квартале у нас цены более или менее стабильны и волатильность достаточно низкая. Цена, которая сегодня на рынке, около 65 долларов за баррель, на мой взгляд, является отражением факта текущей ситуации именно в зимний период, потому что в зимний период падает спрос. И, безусловно, действия соглашений стран ОПЕК и не ОПЕК, которые сократили суммарно добычу. Американская добыча, о которой вы сказали, действительно прирастает.

Это и вызывает беспокойство. Все участники соглашения ОПЕК+ берут на себя определенные ограничения, в сущности, продают чуть меньше, чем могли бы. При этом на цену действуют факторы совершенно другие, а тем временем американская сланцевая нефть действительно в этот период занимает большие позиции.

Александр Новак: В добыче американской сланцевой нефти в те несколько лет назад, когда случился кризис, фактически очень серьезно была снижена затратная часть, себестоимость. Производство этого вида нефти, ее добыча, получило серьезное развитие несколько лет назад, и себестоимость добычи сильно снизилась. Американцы до сих пор являются еще нетто-импортером нефти. Они хоть и поставляют что-то на экспорт, но если суммировать то, что импортируется и экспортируется, разница в том, что США еще себя пока не обеспечили.

Да, даже российская нефть туда идет сейчас вовсю, на фоне отказа от венесуэльской.

Александр Новак: Да. Поэтому здесь, безусловно, фактор играет, в первую очередь, при принятии тех или иных решений, насколько это выгодно или невыгодно непосредственно странам-экспортерам, даже в текущей ситуации, что, допустим, половина добычи в мире не участвует в этой сделке. Балансировка в любом случае необходима, но исходя из экономической целесообразности.

Естественно, всем нефтепроизводителям любые ограничения не нравятся. Если им не кажется, что эти ограничения действительно влияют на цену, как сейчас, а им приходится какую-то часть своих возможных продаж ограничивать, это может стать в данной обстановке доминирующим фактором?

Александр Новак: Да, безусловно, в определенные периоды выгодно, например, сократить и получить цену более стабильную и высокую, чем ты сокращаешь, и ты получаешь дополнительную выручку. Например, в рамках действия соглашения, как известно, наши компании получили порядка 2 трлн рублей дополнительной выручки. Соответственно, и бюджет получил около 5 трлн рублей за эти полтора года, которые действовала сделка. То есть здесь процесс выбора, выгодно это или невыгодно. Если цены будут слишком высокие, может быть, тогда уже и нет необходимости заниматься сокращением добычи, чтобы не стимулировать добычу очень дорогой нефти. Это постоянный процесс — выбор наиболее выгодной модели.

И сейчас мы опять же на развилке, поскольку в разные стороны может пойти.

Александр Новак: Безусловно, эту модель все сейчас оценивают, что будет на рынке во втором полугодии, поэтому нужно будет в конце действия этого соглашения определиться, что дальше делать, исходя из прогнозов на рынке.

Последняя тема ближе к сегодняшнему форуму: импортозамещение в производстве оборудования для нефтегазодобывающей промышленности, в том числе сложного, в том числе для шельфа. Здесь и губернатор Усс говорил, что уже много месторождений, в том числе в Красноярском крае, что, конечно, надо развивать эту компетенцию. На самом высоком уровне шла речь о конверсии военно-промышленного комплекса, государственные заказы будут сокращаться, и будет переориентация его на оборудование для нефтегазовой отрасли. Что можно сказать об этом конкретно сейчас?

Александр Новак: Абсолютно верно, такая работа ведется, и у нас созданы вместе с министерством промышленности и торговли рабочие группы по отдельным направлениям, технологии и оборудованию, которое нам необходимо и по которому происходит импортозамещение. Например, это технологии гидроразрыва пласта или флоты для гидроразрыва, это оборудование для генерации, это мощные газотурбинные установки, собственных у нас нет. В рамках этого, безусловно, используются российские предприятия и в том числе предприятия, которые относятся к оборонно-промышленному комплексу. Стоит задача диверсификации их деятельности, ориентации на гражданские виды продукции. Поэтому мы тесно взаимодействуем с Минпромторгом и с предприятиями ОПК, чтобы реализовать задачи по импортозамещению тех технологий, которые еще закупаются или которые оказывают импортные компании.

Сегодня наша нефтегазовая отрасль в процентах какую долю закупает российского оборудования и какую долю импортного?

Александр Новак: У всех разная ситуация. Если брать «Газпром», из общего объема закупок у них 99% российского оборудования и технологий. У «Транснефти» — 95-96%. Но есть отдельные виды технологий и продукции, например, катализаторы, как я уже сказал, ГРП-технологии и ГРП-флоты. Мы в этом направлении работаем, у нас появится своя продукция в ближайшее время. Это требует определенной работы вместе с предприятиями промышленности. В целом, на каждом предприятии своя ситуация в зависимости от того, какие используются технологии. В электроэнергетике у нас, наверное, используется уже 90-95% российских технологий и оборудования.

Сейчас акцент именно на собственный гидроразрыв пласта, то есть на сланцевые технологии и шельфовые.

Александр Новак: Если брать, например, элемент только добычи, то, я думаю, примерно 65% на 35%: 65% российских и 35% зарубежных технологий.

Наблюдалась динамика за последние годы?

Александр Новак: Безусловно. Мы постоянно отслеживаем, у нас есть утвержденные планы, задачи, и доля российских технологий и оборудования из года в год повышается. Она была около 40%, сейчас 65%. Я думаю, что мы идем в соответствии с утвержденными планами, и эти проценты будут увеличиваться.

Спасибо.

Илья Копелевич

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 29 марта 2019 > № 2947987 Александр Новак

Встреча Дмитрия Медведева с руководителями ведущих российских IT-компаний

В преддверии 25-летия Рунета Председатель Правительства посетил штаб-квартиру компании Mail.ru Group.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы с вами встречаемся по определённому поводу: Рунету – 25 лет. Четверть века для Рунета – это серьёзная дата, как и вообще для современного мира. Я смотрел материалы, вспоминал, как всё это выглядело в период, когда, может быть, многие присутствующие интернетом ещё не пользовались. Но я пользовался. Конечно, Рунет был очень маленький, в значительной степени интернет был завязан на известные источники, поиск такой же был, все ресурсы такие же.

Русскоязычный сегмент появился в 1994 году, я стал всем этим пользоваться попозже. Он был незначительным дополнением к стремительно развивавшейся сети. Но за 25 лет всё очень сильно поменялось, выросло целое поколение людей, для которых компьютер и интернет, свободный доступ ко всем сервисам – это обыденность, неотъемлемая часть повседневной жизни. Сервисы, которые предлагает Рунет, сегодня охватывают практически всё: от получения государственных услуг онлайн до бытовых вещей типа заказа еды, такси, банковских транзакций, платежей, маршрут можно найти в городе. Масса развлекательных сервисов – это игры, кино, дистанционное обучение, что тоже очень важно. Экономика Рунета, по мнению аналитиков, растёт до 15% в год, что, как вы все понимаете, существенно выше, чем темпы роста нашей экономики в целом, где мы боремся за каждый процент и считаем, что 3% – это уже очень хорошо, в прошлом году было 2 с небольшим процента – тоже не совсем плохо, а тут 15%. И конечно, мы (вы и государство в конечном счёте) должны, что называется, выжать из этого всё возможное.

Хочу также сказать, что мы собираемся вложить в ближайшее время в развитие цифровой экономики (которая, безусловно, так или иначе влияет на развитие Рунета, и наоборот) около 2 трлн рублей. Для сопоставления – это 2% ВВП. Наш ВВП теперь просто считать, он равен 100 трлн рублей в настоящий момент. 2 трлн мы планируем вложить в цифровую экономику. Много это или мало – естественно, всегда на этот вопрос будут разные ответы. С одной стороны, очень много. С другой стороны, кто-то скажет, – мало, потому что нужно, чтобы не отстать ни от кого, вкладывать больше. Но в любом случае это всё-таки значимая цифра для нашей экономики. Сегодня, если говорить об аудитории российского сегмента, это порядка 300 миллионов человек в мире – это то, что обычно называют русским миром – в широком смысле этого слова. Это в два раза больше, чем численность населения нашей страны. И действительно, этот ресурс по-настоящему объединяет людей, которые живут на постсоветском пространстве. Рунет в этом плане, как известно, достиг не меньше, чем все международные организации и союзы.

Меня не удивляет, что русский язык входит в тройку самых распространённых в интернете. Это связано и с объективными причинами, и с субъективными. Наши люди оказались к этому лучше готовы, чем некоторые другие. Это хорошо. Но меня удивило, что количество сайтов на русском языке – во всяком случае, так утверждают – второе по величине в мире.

И конечно, очень важно, что наша страна имеет и собственные поисковики, и собственные социальные медиа. Этим может похвастаться ограниченное число стран, включая страны технологически развитые, они этого не имеют. Это вопрос определённого выбора, тем не менее, я считаю, если у нас так получилось, нам нужно по максимуму все преимущества от этого сохранить, развивать, помогать этим видам бизнеса. Тем более что наша встреча обозначена как встреча с руководителями крупнейших российских IT-компаний. Их, строго говоря, две. Конечно, есть масса очень хороших компаний, но если говорить о мейджорах на рынке, больших, сложных холдингах, то это, конечно, две компании – «Яндекс» и Mail. В этом смысле мы должны быть внимательны к тому, что у вас происходит. Есть целый ряд вопросов в отношении государства: что государство должно сделать для развития российских IT-компаний, для развития Рунета. И что государство не должно делать – этот вопрос тоже всегда стоит. Потому что вмешательство государства – самое сильное оружие, которое только может быть в отношении любого бизнеса, и этого в том числе.

Мы постоянно активно сотрудничаем с представителями российской IT-индустрии. Я готов обсудить эти вопросы с вами. Мы не так часто встречаемся, хотя мои коллеги – и министр, и Заместитель Председателя Правительства Максим Акимов, надеюсь, с вами работают.

В.Габриелян (вице-президент, технический директор Mail.ru Group): Я хотел бы сказать, что у интернет-бизнеса существует особенность: у нас нет станков, заводов, скважин. Все наши средства производства – это люди. Мы чрезвычайно зависимы от кадров. Сегодня я хотел бы коснуться этой темы. Ни для кого не секрет, что на нашем рынке существует кадровый голод, по моим оценкам, этот голод будет только увеличиваться по той простой причине, что если раньше мы конкурировали только друг с другом, то сегодня мы начинаем конкурировать с компаниями из других секторов экономики, которые вступают в сферу цифровизации. Им нужны те же специалисты, что и нам. Вместе с тем я хотел бы отметить, что наша страна, российские компании выгодно отличаются от большинства даже более развитых в экономическом смысле стран. У нас есть свои лидирующие интернет-проекты и свои сложные технологии, которые мы делаем самостоятельно. На мой взгляд, одна из причин этого лидерства – со времён Советского Союза у нас существовали очень сильные образовательные программы и очень сильное преподавание точных наук. Собственно говоря, это и помогло нам и коллегам построить свои бизнесы. Мы их строили на той научной основе, которая была заложена в своё время.

Но проблема заключается в том, что образование как наука и как индустрия тоже развивается. Очень важно успеть за этим развитием, потому что в противном случае у компаний завтрашнего дня уже не будет той базы, которая была заложена и которой мы воспользовались. Мы в последние пять лет довольно много внимания уделяли высшему образованию. У Mail.ru Group семь образовательных программ в ведущих вузах страны, и их количество увеличивается. Также высшее образование довольно хорошо представлено в программе цифровой экономики. Сегодня, мне кажется, мы должны обратить внимание на школьное образование. Со своей стороны Mail.ru Group готова разработать единую образовательную платформу для школьников и все необходимые технологии, которые позволят сделать обучение в школах по-настоящему современным и цифровым. Для этого не потребуется дополнительных государственных затрат. Мы готовы сделать платформу полностью за свой счёт. Но так как школьная среда и школьная программа – это довольно консервативная среда, мы бы хотели заручиться Вашей поддержкой в этом плане. Для того чтобы у нас завтра были какие-то плоды – а в случае школьного образования, я бы даже сказал, послезавтра, – нам нужно начинать это ещё вчера.

Д.Медведев: Владимир, скажите, что нужно конкретно, чтобы, как Вы сказали, эта консервативная среда вас не отторгла?

В.Габриелян: Для этого нам требуется Ваша поддержка и возможность внедрить цифровые инструменты в процесс образования в рамках всей страны. Кровь информационных технологий – это данные. Современные инструменты, которые позволят делать образование более интересным, более конкретным с точки зрения потребностей каждого ученика, с точки зрения его наклонностей, – для них нужна единая образовательная платформа, которая позволит точечно обращаться к детям и предлагать им именно то, что их больше всего заинтересует.

Д.Медведев: Я думаю, это возможно. И естественно, мы будем стараться помогать вам, вашим коллегам. Вопрос тут из нескольких компонентов состоит.

Во-первых, для того чтобы это делать, нужен сам продукт, который вы будете предлагать. Раз Вы об этом говорите, видимо, он или есть, или вы его уже готовы предложить.

Второе – должна быть готова сама среда. Я имею в виду не только технологическую среду и даже не только деньги, но и людей, которые всё это будут применять. 12 лет назад я занимался, работая тоже в Правительстве, внедрением интернета в школы. Это был 2006 год. Школ тогда у нас было 50 с небольшим тысяч. Кстати, тогда приезжал Билл Гейтс, я ему об этом сказал, он говорит, это тяжелейшая задача – 50 тыс. школ, это очень сложно, особенно в масштабах России.

Мы это сделали – правда, в тех технологических ресурсах, которые тогда были. Это был совершенно другой интернет. Сейчас задача в том, чтобы он был высокоскоростной, а тогда – какой угодно нужен был. Но я помню, как на всё это реагировали педагоги, особенно зрелые. Многие просто морально к этому были не готовы. Это же тяжёлая история для педагога, если он оказывается в ситуации, когда ему труднее во что-то погрузиться, чем, например, ребёнку. Такие ситуации бывали, и сейчас они бывают. Для того чтобы внедрять такие образовательные платформы, необходима также подготовленность самих учителей, самих педагогов к тому, чтобы они эту платформу реально предлагали детям. Это второй компонент. Но в принципе я согласен: чем раньше это будет происходить, тем лучше, чтобы мы не потеряли поколение.

В какой-то момент мы стали ощущать, что легендарное советское образование, техническое, в области естественных или точных наук, даже просто инженерное образование стало менее популярным. И мы прилагали усилия для того, чтобы люди снова пошли в технические вузы. Сейчас эта проблема преодолена. Действительно, школьники с удовольствием идут учиться, особенно в хорошие, престижные вузы. Уверен, что и у вас много выпускников этих вузов работает. Но, конечно, очень важно эту основу не потерять.

Вы упомянули советскую базу. Очень хорошо, что мы по математике до сих пор котируемся на мировом уровне как научная школа номер один. Но это не вечная тема. Если мы не будем это подкреплять, в том числе и работой в таких компаниях, как ваша, мы можем эти преимущества растерять.

Давайте поработаем.

Е.Бунина (генеральный директор ООО «Яндекс»): Я два слова хотела про «Яндекс» для начала сказать. «Яндекс» начинался просто как поисковик, потом мы стали думать, что можем делать и другие сервисы, но онлайн, не выходя в офлайн. А лет пять-шесть назад мы осознали себя игроком и в офлайне тоже. И это был важный момент, когда мы действительно стали большим концерном. Появились сервисы «Такси», «Драйв». В том числе они все могут выходить на международные рынки. Интересно, что офлайн-сервисы даже проще выводить на международные рынки. Поиск дошёл от просто поиска до того, что появились персональные помощники. Я бы хотела, чтобы об этом рассказал наш глава поиска Михаил Парахин. И ещё хотелось бы поговорить про транспорт. Мы доходим сейчас до беспилотного транспорта. Глава беспилотного транспорта и такси – Тигран Худавердян.

Д.Медведев: В вашем беспилотном транспорте я вместе с вашим руководителем катался, принял на себя этот риск. Живой здесь сижу.

М.Парахин (технический директор ООО «Яндекс»): Я хотел сказать пару слов о том, что поиск имеет тенденцию трансформироваться. И поиск, который был 20 лет назад, это не то же самое, что сейчас. Мы любим немного хвастаться в «Яндексе», что первый наш поиск вырос из 1989 года, когда Аркадий Волож вместе с несколькими энтузиастами сделали первый поиск по базе данных патентов. Но это совсем глубокие корни. На самом деле настоящий пользовательский продукт открылся в 1997 году, на год раньше Google. А в тот момент уже были конкуренты – AltaVista и другие, сейчас уже забылись многие. Но «Яндекс» отличался качеством, «Яндекс» понимал русский язык, морфологию, окончания. И это была первая волна. В 2003 году стали появляться сервисы. В «Яндекс» был первый сервис картинок, потом появились видео и другие сервисы. А где-то в конце 2000-х, в 2009 году была трансформация системы автоматического обучения. Это не так видно пользователю, просто качество становится лучше, но это совершенно другая модель разработки внутри. Здесь «Яндекс» был значительно впереди других систем в мире, сильно впереди Google, сейчас Google рассказывает про Machine Learning и системы автоматического обучения, но они довольно поздно перешли к этой трансформации.

В 2010 году стала сильно развиваться медийная часть. Мы сначала сделали агрегатор музыки, у нас появился свой сервис «Яндекс.Музыка». Здесь не могу не заметить, что была большая трансформация. В 2010 году было полно пиратской музыки, и все говорили: никогда вы не сделаете настоящую музыку, всегда будут воровать. Сейчас всё это забылось, мы прошли эту трансформацию.

Д.Медведев: Это, кстати, одно из важнейших достижений Рунета – переход от пиратства к цивилизованному использованию.

М.Парахин: Сейчас мы похожую ситуацию переживаем в видео. Я уверен, что буквально месяцы…

Д.Медведев: Все очень на это надеются, я недавно встречался с кинематографистами, они сильно на вас жаловались.

М.Парахин: Мы с ними плотно работаем. Мы это обсудим.

Важный момент – сейчас у нас новая фаза трансформации поиска. Я наблюдаю по людям – знакомым, детям, как поиск трансформируется в цифровых помощников и ассистентов (в том числе устройства умного дома, колонки). На улице люди это пока не начали ощущать. Я спрашиваю у людей, есть ли у них умная колонка «Яндекс.Станция». Обычно два варианта ответа. Либо: нет, а зачем она нужна? Либо: да, мне подарили, такая классная – и дальше длинный список того, что надо поправить, чтобы улучшить. Это такая вещь, которая меняет процесс взаимодействия с миром. Дети намного быстрее этим начинают пользоваться. Когда младшая дочка делает домашнее задание, встречает незнакомое слово, она спрашивает: «Алиса, что такое нонконформизм?» Даже голову не поворачивает. Та ей отвечает, и она продолжает писать.

В мире фактически две основные компании, которые ведут борьбу по «захвату будущего», – это Amazon и Google. Мы очень сильно вкладываемся, чтобы не пропустить этот момент. Это такой опыт, когда человек едет в машине, общается с помощником, встроенным в бортовую систему, далее он поднимается в лифте, продолжает общение через телефон, приходит домой – у него включается нужный свет, ему приходят напоминания какие-то и так далее. Наш фокус в том, чтобы пройти эту трансформацию и остаться лидером в новой фазе. Потому что каждый раз это потрясение, довольно часто на каждой фазе меняются лидеры.

Д.Медведев: Это очень важная задача. Вы правы, конечно, молодые люди всегда быстрее все эти новинки воспринимают. Даже Вы, хотя всю жизнь занимаетесь такими вещами, всё равно в каких-то вопросах, наверное, уступаете своим детям. Для них это абсолютно органичная часть жизни, в том числе вербальные коммуникации с искусственным интеллектом. А Вы, наверное, что-то набираете...

М.Парахин: Я в основном набираю, да, а дети уже говорят: «Это надо нажимать кнопки? Нет!»

Д.Медведев: Действительно, вопрос привычки.

В.Габриелян: Мы хотели обсудить международную экспансию. Мы много про неё сегодня говорили. Наверное, одна отрасль в Рунете, которая её достаточно успешно осуществляет, – это игровая индустрия. Причём здесь речь идёт и о Mail.ru, и о других компаниях. Если посмотреть на наш игровой бизнес, более 60% выручки идёт из-за рубежа. Это уже 230 млн долларов в годовом выражении. Это, наверное, самый успешный развлекательный продукт, который мы когда-либо экспортировали.

При этом у отрасли есть определённая проблема. Дело в том, что по текущему Налоговому кодексу мы не можем вычитать входящий НДС, в отличие от наших конкурентов с других рынков, которые из своих юрисдикций это делать могут. Что это означает? По сути, если ты управляешь игрой из России, ты за маркетинг, за покупку международного трафика платишь на 20% больше. Это делает нашу юрисдикцию – не только компанию, но и юрисдикцию – неконкурентоспособной. Мы видим, что огромное количество студий уже уходят в другие юрисдикции – и де-юре, и де-факто. Сейчас в «Сколково» разработали инициативу, которая эту проблему во многом решает.

Д.Медведев: В чём она заключается? Просто возврат НДС?

В.Габриелян: Да. Она как раз сейчас находится в Правительстве, мы просили бы помочь этой инициативе. Это очень важно. То, что создано, важно не только приумножить, но и не потерять.

Д.Медведев: Абсолютно справедливо. В какой это стадии обсуждения?

В.Габриелян: Законодательное решение готово.

Д.Медведев: Оно, наверное, не очень сложное, это законодательное решение, если речь идёт о вычете.

М.Акимов: Это принципиальное решение – пойти на то, чтобы обеспечить при экспорте IT-продуктов (не только игровых решений, но и других, поскольку это бизнес по определению трансграничный) возврат НДС. Надеюсь, что в ближайшее время мы дискуссию с Министерством финансов завершим.

Д.Медведев: Я понимаю, что здесь основные опасения у Минфина. Можно и поручение выпустить по итогам нашей встречи, но главное не в поручениях, конечно. Вы потом проведите обсуждение с коллегами из Минфина. Если не получится достичь консенсуса – а это вполне вероятно, – ко мне зайдите для того, чтобы окончательно определиться.

Это не единственная сфера, где мы, к сожалению, в силу достаточно жёсткой рамки налогов, которые у нас применяются, делаем свою юрисдикцию неконкурентоспособной. Я недавно с кинематографистами встречался. У них другая тема. Она связана со съёмками, которые сейчас очень часто любят вести в других странах, потому что там дешевле. Вы знаете, наши известные фильмы часто снимают где-нибудь в Восточной Европе. Потому что они создают благоприятные условия – как раз делают этот вычет. И соответственно, это выгодно. Там я такое поручение дал. Здесь это, наверное, не менее важно. Тем более с учётом того, что этот рынок быстрорастущий. Он точно более коммерческий, чем рынок кинофильмов. Потому что кинофильм – это очень сложный продукт. IT-продукты быстрее появляются.

Давайте поступим так.

Е.Бунина: Я хотела бы дополнить по поводу кадров, здесь есть одна важная тема. Мы воспитываем здесь молодёжь, к нам приходят молодые кадры. Это крайне важно, и образование здесь важно. Но мы видим, что прорывы у нас получаются, когда мы эту молодёжь соединяем с опытными специалистами, в том числе с теми, кого мы возвращаем из-за рубежа. Очень много таких уехавших, которых можно потом вернуть, и они со своей экспертизой приезжают.

Мы, например, за последние три года вернули больше 120 человек. Это всё очень высококвалифицированные кадры. Может быть, стоит предложить какую-либо совместную программу бизнеса и государства по возвращению таких ценных IT-кадров из-за рубежа? Упрощение двойного налогообложения для таких высококвалифицированных специалистов, что-то интересное для них разработать.

Д.Медведев: Такая повестка дня есть, программы такие есть, но мы с вами понимаем: это всегда индивидуальная история. Кого-то проще вернуть, кого-то сложнее. Бытует мнение, что от нас уезжает чуть ли не вся молодёжь. Это, конечно, абсолютное враньё. Тем не менее это значительный отток наиболее квалифицированных людей. С чем-то можно бороться, с чем-то очень сложно. Более того, мы понимаем, что молодёжь хочет посмотреть мир. А если это ещё сопровождается хорошим денежным возмещением, то остановить это тяжело. Но надо возвращать, Вы правы, и здесь можно подумать о государственно-частном направлении.

Везде своя история. Я вспоминаю, как несколько лет назад попал на крупное фармацевтическое предприятие. Они тоже растут очень хорошо, почти как IT-индустрия (если не быстрее: одно время росли на 25% в год, когда замещали иностранные препараты нашими). Там специалисты высочайшей квалификации, многие из них уехали за границу. И руководитель рассказал: почти всех вернули. За счёт чего? Конечно, мы создали равновеликие условия труда, то есть там зарплата такая – и здесь такая. И создали другие формы мотивации. Объективно, через несколько лет человек всё равно хочет вернуться домой, потому что привык жить в России. Для этого надо выстроить правильную систему координат. Давайте подумаем, каким образом людей, ценных для вас, крупнейших IT-компаний, возвращать. Потому что это не только зарплата, это более сложная история. В принципе такая тема вполне возможна.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 29 марта 2019 > № 2937995 Дмитрий Медведев

Встреча с главой Вологодской области Олегом Кувшинниковым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Вологодской области Олегом Кувшинниковым: обсуждалось социально-экономическое положение в регионе. Олег Кувшинников сообщил также о своём решении принять участие в выборах губернатора Вологодской области в сентябре текущего года.

В.Путин: Как дела, Олег Александрович?

О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович, семь лет назад при личной встрече я доложил о той тяжёлой финансово-экономической ситуации, в которой оказалась Вологодская область, и попросил Вас поддержать меня и заместить большое количество ранее привлечённых коммерческих кредитов бюджетными кредитами под ставку 0,1 процента.

Благодаря этой поддержке – это поручение было выполнено Минфином, – благодаря тем мерам, которые мы приняли по оптимизации расходных статей бюджета, не первоочередных расходных статей, работе, борьбе по снижению теневой экономики Вологодской области, мы и добились того результата, который я ставил перед своей командой.

Хотел бы Вам рассказать о том, что на сегодняшний день бюджет Вологодской области за семь лет вырос практически в два раза, и мы занимаем шестое место в Российской Федерации по темпам прироста бюджета: уже 89 миллиардов, а было всего 50. Был дефицит почти восемь миллиардов рублей, стал профицит 14 миллиардов – 10–е место в России. И конечно, сейчас мы вышли из бюджетного кризиса.

Самое главное, Владимир Владимирович, что мы по уровню государственного долга занимали 81–е место в стране. Он был больше – 105 процентов от собственных доходов, – чем наши доходы. Сейчас мы его снизили практически в два раза и занимаем 25–е место в стране.

Мы вышли на безопасный уровень государственного долга и сейчас уже можем говорить о том, что у нас появился потенциал для инфраструктурного рывка.

Валовой региональный продукт вырос практически в два раза с 2011 года – до 600 миллиардов рублей. Очень важно, что мы по объёму промышленного производства на душу населения занимаем одно из ведущих мест в Российской Федерации – 18–е место, 731 миллиард рублей [объём промышленного производства].

Что очень важно, произошла реальная диверсификация экономики. Металлургия выросла на девять процентов, компания «Северсталь» работает устойчиво, но и остальные отрасли показали существенный рост: бумажное производство, химическое производство, обработка древесины.

Этот колоссальный прирост снизил монозависимость нашей экономики от работы наших крупнейших предприятий. Экономика диверсифицирована сейчас и встала на рельсы устойчивого развития.

Что ещё очень важно, Владимир Владимирович, это, конечно, объёмы инвестиций. Мы вышли на 20–е место в Российской Федерации по объёму инвестиций.

Очень большой вклад оказывают наши отрасли металлургии и химии – это [компании] «Северсталь» и «ФосАгро», которые модернизируются, увеличивают объёмы производства и, самое важное, снижают нагрузку на окружающую среду, то есть в природоохранные мероприятия вкладываются очень серьёзно.

Благодаря этой работе у нас появился бюджет развития. Бюджет развития был в 2012 году девять процентов от всех расходных статей бюджета, сейчас, на 2019 год, – 22 процента.

На ближайшие три года 45 миллиардов рублей мы направляем на развитие муниципальных образований. Это дороги, мосты, школы, капитальные ремонты социальных объектов, ФОКи, новый стадион. Мы приступили к строительству 460 объектов.

Это я называю инфраструктурным рывком, это программа развития нашего региона на ближайшие пять лет.

В.Путин: Почему он у вас сокращается в 2021 году?

О.Кувшинников: Он незначительно сокращается…

В.Путин: А почему? За счёт чего?

О.Кувшинников: Потому что мы на сегодняшний день очень осторожно прогнозируем расходные статьи бюджета, потому что доходы мы берём не по самому оптимистичному сценарию, а по реалистичному.

В.Путин: Это прогноз?

О.Кувшинников: Да, это прогноз.

На сегодняшний день мы готовы к большой масштабной стройке по реализации поручений из градостроительных советов, которые я провёл по всей территории Вологодской области: более 1200 поручений, это 460 объектов.

Мы начинаем очень большую работу по строительству инфраструктуры, развитию социальной сферы Вологодской области после долгих лет кризиса, из которого мы сейчас вышли благодаря Вашей поддержке.

Я бы очень хотел, Владимир Владимирович, попросить, чтобы Вы поддержали нашу программу развития Вологодской области. Я вижу перспективы, знаю что делать и хотел попросить, чтобы Вы поддержали меня в решении идти на выборы губернатора в сентябре этого года. Я готов работать.

В.Путин: Олег Александрович, результаты работы очевидны, и не только по тем материалам, которые Вы представили. Я знаю и по другим источникам, что ситуация выправляется, а по некоторым направлениям, можем сказать, выправилась. Есть и планы у Вас дальнейшей работы. Поэтому думаю, что это вполне обоснованное желание. Конечно, я с удовольствием поддержу Вашу кандидатуру.

О.Кувшинников: Владимир Владимирович, спасибо за доверие, я не подведу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 марта 2019 > № 2937991 Олег Кувшинников

Зачистка либеральных кланов

без экономического роста авторитет власти в стране не восстановить

Михаил Хазин

Ну, точнее, про экономическую стратегию. Да, всё сейчас говорят про аресты Абызова и Ишаева, тема действительно богатая, чтобы не сказать весёлая (для народа, разумеется), но главный-то вопрос в другом. Какой во всем этом, так сказать, глубокий смысл, есть какая-то сермяжная правда? Зачем устраиваются такие мощные публичные схватки и драки, зачем начинать межклановые (ну, между властными группировками) войны, если под рукой есть выдающийся (без шуток) арбитр? Да, «пирог» сокращается, но договориться всё равно можно, и это создаст куда меньше издержек, которые сами по себе не только сокращают размер «пирога», но и увеличивают расходы на содержание «аппарата» властных группировок. В общем, какая-то несуразица во всём этом есть.

Есть один вариант ответа и я его давал. Это — транзит власти.

То есть, властные группировки переконфигурируют структуру своих отношений (с учётом предстоящей когда-нибудь смены верхней власти, то есть того самого арбитра) и остановить этот процесс, как и попросить арбитра о вмешательстве они не могут, поскольку понимают, что результат им нужен как раз к тому моменту, когда его возможности сильно ослабнут. Но и тут есть тонкости. Одно дело, назначение губернатора Санкт-Петербурга (на достаточно много лет). совсем другое — атака на Абызова и Ишаева, которые, конечно, фигуры влиятельные, но уже сходящие. Особенно первый.

Кто-то скажет, что через него можно выйти на более влиятельные фигуры, но давайте скажем прямо, во власти-то вся та информация, которая может быть «выдоена» из Абызова, общеизвестна. То есть, такие истории связаны как раз с выводом проблем в публичное поле. И зачем? Ну, на худой конец, можно было тихо-мирно снять и ликвидировать (в политическом, а не физическом смысле) людей из его команды на конкретных постах. Да, в конце концов, просто их купить. Зачем устраивать такие пошлые спектакли? С Арашуковым-то всё понятно, это Кавказ, тут без публичных спектаклей не обойтись, но с остальными-то зачем? Нет, то есть, конечно, народу нравится, но давайте посмотрим правде в глаза: если бы их начали лет пять назад, сразу после Крыма, например, это бы сильно повысило авторитет власти. А сегодня это эффекта не даст. Поскольку уровень жизни населения не растёт, даже падает (чиновники начинают под угрозой ухода воровать с утроенной силой).

Но падение рейтинга власти штука сама по себе крайне опасная. Технократы из администрации Президента пробуют некоторые варианты (в том числе поднимать шум по поводу межклановых разборок), но уровень жизни населения это поднять не может никак, тут нужны содержательные действия, концептуальный анализ, к которому технократы в принципе не способны. Зато они способны понять, что их методы главного результата не дают. И, таким образом, всё более четко становится видна базовая проблема современной российской власти: единственная возможность поднять её рейтинг — обеспечить в стране экономический рост.

Но либеральные кланы сделать этого не могут никак. Они бы и рады, но их ограничивают сразу два обстоятельства:

Первое — политическая поддержка «партнёров»;

Второе — отсутствие реальных специалистов.

Они и не могли сформироваться в условиях приватизации, главная цель была другая и слишком «сильная». Слишком много можно было украсть, чтобы оставался ресурс, административный и содержательный, для того, чтобы готовить реальных управленцев. Совсем грубо, для того, чтобы подготовить хорошего экономического управленца, его нужно двигать по административной лестнице и не давать, пусть какое-то время, воровать. Но на все посты была такая конкуренция воров, что все осмысленные администраторы и экономисты были задержаны на самых низких этажах административной иерархии и либо сбежали, либо недополучили необходимого опыта. Собственно, в либеральной команде было только два адекватных с точки зрения понимания реальной экономики человека, Алексашенко и Вьюгин, но оба они вошли в неё до начала приватизации и уже давно выпали (по разным причинам) из обоймы.

И таким образом, что-то сделать можно только одним способом — полностью зачистить либеральные кланы из правительства и ЦБ. Это очень не нравится всей российской элите (поскольку нарушает главное «табу» 90-х), это не нравится самим либералам, это не нравится Гаранту (в том числе и потому, что ослабляет именно его арбитражную позицию), но все эксперименты «команды Кириенко» после пенсионной реформы говорят об одном: без экономического роста авторитет власти в стране не восстановить. А без авторитета реальный транзит проводить никак нельзя, есть очень серьёзный риск потерять контроль над ситуацией.

Вывод: категорически необходимо расчистить площадку в правительстве и попытаться на ней сформировать пару-тройку (а может и побольше, как получится) новых властных группировок, взамен либеральным, главным ресурсом которых на первом этапе будет системное понимание того, как можно обеспечить в стране экономический рост. Да, имущества у этих группировок на первом этапе будет мало, но если рост начнётся, они за несколько лет им, что называется, «обрастут», и за счёт перераспределения активов нынешних либеральных властных группировок, и за счёт появления новых активов. Но главное, ключевое событие, без которого выхода не видно — именно появление этих самых новых активов.

И если посмотреть на события последних дней именно с точки зрения такого подхода, то многие непонятные места становятся более понятными. Да, многие в принципе сегодня отказывают Путину в желание сделать что-то осмысленное для страны (спасибо пенсионной реформе и тем людям, которые уговорили Путина её подписать), но я потому и сделал акцент на транзите, чтобы пояснить, что сегодня ситуация такова, что сделать доброе дело для страны (обеспечить переход к экономическому росту) — главный личный интерес Путина. На нынешнем этапе интересы общества и персонально Путина (как и его личной команды) совпадают. Так уж жизнь сложилась.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 29 марта 2019 > № 2936319 Михаил Хазин

Плоды свободы

всегда ли свобода лучше несвободы?

Татьяна Воеводина

А.Проханов пишет в «Завтра» о сбережении народа. «В недрах исчезающего народа трудно осуществить духовный прорыв, научные открытия, трудовой или военный подвиг». Это – неоспоримо.

У нас быстро оголяется и обезлюдевает земля. Проханов перечисляет области – самые коренные, центральные – в которых народу становится всё меньше, смертность превышает рождаемость. Это и понятно: молодые оттуда стекаются в большие города, попросту говоря, в Москву, если речь о Центральной России. Москва с пригородами растёт не по дням, а по часам, перемалывая поля и перелески, громоздя бетонные громады. И это не радостный, а болезненный рост, ничем не сдерживаемый. Ну а провинция соответственно оголяется: общее-то население страны не растёт.

Особенно неуклонно вымирает деревня. А ведь в ней корень народа. Немецкий антрополог Ганс Гюнтер верно говорил: «Народы рождаются в деревне и умирают в городе». Именно из деревни черпает силы любая развивающаяся цивилизация.

Умирают не только деревни, но и малые города. Вот и надо - учат государственные мудрецы – признать и закрепить (по-научному, "институционализировать") то, что и так есть - утечку народа, оголение территории. В конце 2010 года сообщалось о проекте создания двадцати городских агломераций. Потом проект был не то, что отменён, а то ли забыт, то ли отложен. План агломераций – это план закрытия России, возможно, её предпродажной подготовки. Так молодые наследники сносят бабушкину хибарку-сараюшку, чтоб подороже продать участок «под коттедж». Чтобы ничего не напоминало о прошлом.

Сейчас вроде как предпринимаются попытки этот болезненный процесс притормозить: обещают не закрывать школы и медпункты...

Очевидно: нужна в первую очередь инфраструктура: дороги, газопроводы. Нужна промышленность, многоотраслевая, разнообразная: именно индустрия – источник богатства народов. Менделеев, считавший себя в первую очередь политэкономом, говорил, что промышленность надо строить на селе, чтобы люди не отрывались от привычной жизни. Сельскохозяйственный сезон у нас короткий, многие могли бы работать и на поле, и на фабрике.

Нужно распределение специалистов. Надо им датьт хорошие стипендии с обязательством отработки в течение пяти лет по распределению. Если закрыть бездельные специальности, можно из сэкономленных средств платить стипендии тем, кто подлинно нужен.

Всё это так, и об этом многие говорят. Но давайте посмотрим на вещи прямо, без политкорректных околичностей.

Когда началось бегство из деревни в города? Тогда, когда разрешили: при Хрущёве. До того было своего рода крепостное право: колхозникам не выдавали паспорта. Я лично в детстве (60-е годы) наблюдала в живописной деревушке на берегу Оки: что ни год там становилось меньше коренных жителей; теперь деревушка полностью дачная. Но тогда можно было течь только в райцентр, а в Москву и большие города – не пускали.

После победы демократии в 91-м году – езжай куда угодно. И поехали. Мужики – в охранники, бабы – в продавщицы. В городе прожить неизмеримо проще, городская работа легче сельской. Да и где она – сельская? И вообще в городе завлекательнее… Колхозы-совхозы развалили, а воображать, что селяне массово станут фермерами, могут только городские интеллигенты, сроду не бывавшие даже «на картошке».

Сегодня никакие меры и никакие инвестиции, государственные и частные, не превратят деревню в более лёгкое и комфортное место для проживание, чем, положим, Москву. Охранником при офисе сидеть всяко проще, чем трудиться трактористом или зоотехником. На производстве (любом) работать всегда труднее и ответственнее, чем в сидеть в кондиционированном офисе и перебирать бумажки.

Поэтому если возможность утечь в Москву или иной большой город останется – она будет использована. Я слышала, что в блестяще организованные белорусские агрогородки молодёжь не слишком-то стремится. Хотя там всё механизировано, компьютеризировано, современно.

Отсюда простой, как мычание, вывод: рыночными, строго экономическими методами народ на селе и в малых городах не удержать. Да, нужны экономические меры: жильё для молодёжи, материнский капитал не для всех подряд, включая обеспеченных москвичек, а для тех, кто в нём подлинно нуждается.

Но одновременно нужны и чисто административные меры, ограничивающие свободу выбора места жительства. Когда нельзя было утечь в город, деревня была полнокровна, а стало можно – начала хиреть. Если есть люди – можно улучшить их положение, развивать культуру, делать что угодно. Но если людей нет – и говорить не о чем.

Мы любим ностальгически восхищаться: ах, в 50-е годы так замечательно учили в сельских школах, что люди поступали в МГУ! А что за этим стоит? Обязательное распределение учителей. Когда его не стало – всё пошло прахом.

Надо наконец осознать, что свобода – это не какая-то абстрактно-абсолютная ценность, а инструмент улучшения и развития жизни, инструмент созидания культуры – материальной и духовной. Если свобода приводит к вымиранию и деградации – может, она неправильная какая-то, и ну её – такую свободу?

Не случайно, наверное, самый популярный дореволюционный публицист Михаил Меньшиков назвал сборник своих статей «Выше свободы». Кстати, там есть очень интересная статья, близкая к нашей теме. Она посвящена пятидесятилетию отмены крепостного права. Автор побывал в родных местах на Псковщине и ужаснулся деградации села. Известно, что после «воли» уровень агротехники пал, урожайность уменьшилась. Одичала и вся сельская жизнь: горьки оказались плоды свободы.

Автор копает глубоко в историю. За столетие до реформы 1861 г. вышел Указ о вольности дворянской, который отменил взаимное прикрепление крестьян и помещиков: помещики обязаны служить государству, а за это крестьяне обязаны служить помещикам. Дворяне, освобождённые от службы, начали «чудить», читать Вольтера и Руссо, увлекаться либеральными идеями вместо службы и усовершенствования земледелия, что составляло их сословный долг. Бомба под российское государство была заложена в 1762 г.

По-видимому, в нашей огромной, холодной и тяжёлой для жизни стране нельзя жить и идти вперёд без географического и социального закрепления людей. Пока люди не будут неким образом «крепки» своему месту жительства и работы – дело у нас не пойдёт. Нравится нам это или нет.

На такие мысли наводит статья Меньшикова и, в первую очередь, непосредственные наблюдения жизни.

Я сделала некоторые выписки из статьи Меньшикова «В деревне». Написано в 1909 г. А читается - словно писано сегодня. Лучше, конечно, прочитать статью целиком; это поучительное чтение.

"Мне кажется, оценивать события следует по их последствиям.

Одновременно с драками, стрельбой, поножовщиной замечается странная апатия тех же мужиков у себя дома и на поле. Работают все хуже и хуже.

Если бы высший класс был на высоте своей роли, он не выпустил бы из рук своих культурной власти над народом, не перестал бы быть двигателем народной силы и организатором ее.

Одновременно с безоглядочной раздачей государственных имуществ начинается мотовство помещиков, распущенный, пьяный, бездельный образ их жизни.

Оторвать парня от дому бывало так же для него больно, как оторвать от тела живой орган. Куда бы ни забрасывала человека судьба, он мечтал, как о высшем счастье, о возможности попасть домой. Теперь не то. Теперь деревня разбредается, расползается по городам, разлезается, как гнилая ветошь. Парней и даже девок ничем не удержишь дома. Дома начинают тосковать, как прежде тосковали на чужой стороне. Города русские, не выполнив своей культурной миссии - просветить деревню, - начинают действовать антикультурно, развращая деревню. Как мошек на огонь, крестьянскую молодежь тянет на легкие хлеба, на городские промыслы, на веселую жизнь фабрик, трактиров, публичных домов.

Молодая деревня тем охотнее бежит с разорённой родины, из невылазной грязи, из неудачнического, доведенного местами до идиотизма, хозяйства. Города наши затопляются полчищами безработных. Это люди хуже, чем не имеющие работы. Чаще всего они - не умеющие работать, бежавшие из деревни от своего неуменья, от странной лени, от неохоты жить, от неспособности ухватиться за что-нибудь и зацепиться. Вероятно, значительную часть громадной переселенческой волны составляют эти же "неприспособившиеся". Как ни быстро спивается с круга и погибает их полчище, оно представляет главную угрозу государству.

Пьют по-прежнему, по-скотски пьют, погано и безобразно.

В результате падения крепостного права через 50 лет после его отмены вы видите ограбленную природу и опустошенного человека. Одичание деревни идёт, мне кажется, большими шагами. Как его остановить - придумать трудно».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 29 марта 2019 > № 2936316 Татьяна Воеводина

Цель — строительство индустрий. Директор Института менеджмента инноваций ВШЭ Дан Медовников — о пути РОСНАНО к глобальному технологическому лидерству

Производства, созданные при содействии госкомпании РОСНАНО за время своего существования заплатили налогов 132 млрд рублей, а из бюджета при ее создании было выделено 130 млрд рублей. С поправкой на инфляцию государство вернуло свои инвестиции. О том как РОСНАНО превратилась из амбициозного проекта в государственный институт развития рассуждает директор Института менеджмента инноваций ВШЭ Дан Медовников.

От хайпа к созданию отрасли

Создание корпорации РОСНАНО стало необычным звеном в построении институтов национальной инновационной системы «в нулевых» из-за того, что его мандат был ограничен по технологическому признаку. «Роснанотех», преобразованный впоследствии в РОСНАНО начал свою деятельность через год после РВК и за два года до старта амбициозного сколковского проекта.

Изначальный интерес к нанотехнологиям можно считать своего рода «хайпом» того времени. Позднее, когда во всем мире интерес к нанотехнологиям как зонтичному бренду стал несколько ослабевать, РОСНАНО, формально не выходя за рамки наномандата, стала активно искать проекты в смежных зонах, творчески расширив сам термин «нанотехнологии». В портфеле у госкомпании появились и фарма, и технологии строительства, и энергетика, и добыча сырья. Расширение фронта работ, по-видимому, было продиктовано еще и тем, что в отраслях-потребителях нанопродукции не были готовы встраиваться в технологические цепочки, и вопрос интеграции госкомпании приходилось брать на себя.

В результате появились яркие интересные технологические темы, а с ними и претендующие на звездность компании РОСНАНО. Среди ее подопечных компания «Монокристалл» — мировой лидер по выращиванию кристаллов сапфира (40% мирового рынка) или пермский «Новомет», производящий с помощью порошковой металлургии погружные насосы для добычи нефти и достигший выручки в 23 млрд рублей. Но подающий самые большие надежды сегодня, конечно, OCSiAl, достигший капитализации в $1 млрд. Речь идет о единственном в мире производстве в промышленных масштабах углеродных одностенных нанотрубок, которые интегрируются в самые разные продукты, например, в автомобильные шины.

Стартапы и титаны

Как и в любой инновационной истории, были у РОСНАНО и неудачи. Самая известная, наверное, — проект «Нитол» по производству поликристаллического кремния. Когда завод запускали, спрос на поликремний рос на фоне бурного развития солнечной энергетики, и цена этого сырья достигала $300–400 за килограмм. Но потом в дело быстро вступили китайцы, и цена упала до $16 за килограмм, обесценив инвестиции. И здесь, как в венчурном бизнесе, важно, чтобы в целом по портфелю успехи превосходили провалы и, судя по всему, РОСНАНО это удалось.

Еще одна важная особенность деятельности РОСНАНО заключается в том, что, для своих проектов и подшефных компаний она работала практически как целостная инновационная система, решая вопросы финансирования, управления, выхода на рынки, изменения нормативно-правовой базы, лоббирования их интересов во властных структурах. Полноценный аналог трудно найти не только в России, но и за рубежом, обычно мандаты институтов развития гораздо скромнее.

Так как в мандате РОСНАНО было заявлено, что она будет не просто поддерживать инновационные бизнесы, а создавать промышленные производства и отрасли в достаточно сжатые сроки, ей пришлось серьезно фокусироваться не только на стартапах и молодых компаниях, но и на компаниях вполне зрелых, с устойчивым положением на рынке, своими производственными активами и клиентской базой. Это тоже нетипичная черта инновационного института развития, но только так можно было достичь необходимого результата.

С замахом на глобальное лидерство

Если попытаться дать комплексную оценку деятельности РОСНАНО, учитывая, что расчетный период составляет около 10 лет, на уровне института развития достигнуты очень неплохие результаты. Особенно учитывая то, что это небольшой временной промежуток для строительства нескольких новых индустрий.

Налоги с предприятий, которые были запущены и развиты с помощью РОСНАНО, суммарно сравнялись и даже несколько превысили потраченные государством средства. Это правильный показатель работы института: сравнение того, сколько он инвестировал государственных денег, и на каком-то промежутке эти деньги государству вернул. Кроме того, KPI по достижению уровня продаж нанопродукции также выполнены. Но при этом пока рано говорить о том, что не могло бы быть лучше. Может быть, мы еще увидим более выдающийся результат работы РОСНАНО — когда благодаря данному институту развития появятся мощные глобальные мировые компании с российской, хотелось бы надеяться, пропиской.

РОСНАНО — это живая противоречивая история, у которой есть свои «провалы», и есть свои победы. Это нетипичный инновационный институт, который сразу поставил себе цель — строительство индустрий и развитие конкурентоспособных на глобальном уровне промышленных компаний. Очень тяжелая задача, которая пока окончательно не решена, но промежуточный «зачет» поставить можно.

Источник: Известия

Россия > Химпром. Госбюджет, налоги, цены > rusnano.com, 28 марта 2019 > № 2974041 Дан Медовников

Встреча Дмитрия Медведева с президентом, председателем правления ПАО «Сбербанк России» Германом Грефом

Глава Сбербанка рассказал Председателю Правительства о новых банковских услугах и продуктах, ориентированных, в частности, на старшее поколение и малый бизнес.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Герман Оскарович, Вы возглавляете крупнейший финансово-кредитный институт в стране, где свои деньги хранят очень разные категории граждан: и совсем молодые, студенты, те, кто начинает свой жизненный путь, и люди очень зрелые, находящиеся уже в предпенсионном и пенсионном возрасте.

Я знаю, что вы довольно много занимаетесь вопросами подготовки различных программ, которые могли бы помогать этим категориям граждан решать свои задачи. Они тоже очень разные: у кого-то это накопительные вопросы, у кого-то вопросы, связанные с небольшим предпринимательством, индивидуальной деятельностью, решением задач другого порядка, в частности ипотечных, и так далее.

Как принято говорить в банковском мире, у вас довольно широкая продуктовая линейка. Какие конкретно программы и дополнительные возможности в настоящий момент вами подготовлены?

Г.Греф: Дмитрий Анатольевич, действительно, мы в последний год особенно старались концентрироваться на нескольких очень важных для нас группах клиентов.

Начну с пожилых людей. В прошлом году и начале этого года мы сделали целый ряд изменений, связанных с тем, что мы попытались предоставить людям пожилого возраста возможность получать полноценный набор банковских продуктов.

Во-первых, мы сняли ограничение 60 лет при получении различного вида кредитов, включая ипотечные кредиты, и в этом году запустили кредит под поручительство до 80 лет. Теперь человек до 80 лет может получить фактически весь набор банковских продуктов.

Мы серьёзно работаем над тем, чтобы изменить наши интерфейсы в электронных каналах, потому что всё больше и больше людей зрелого возраста начинают пользоваться электронными каналами. Мы много времени тратим на это.

Хочу сказать, что Пенсионный фонд очень активно помогает в специальном образовании людей, выходящих на пенсию, и пенсионеров. Мы совместно с Пенсионным фондом фактически в каждом отделении Пенсионного фонда создали специальные программы: наши сотрудники работают с пенсионерами, показывают, как пользоваться электронными сервисами. Мы получаем обратную связь от людей.

В основном, конечно, люди в преклонном возрасте уже не очень хорошо видят, поэтому мы стараемся делать специальные интерфейсы для них – шрифты покрупнее, значительно меньше опций, значительно более простые интерфейсы, чтобы они могли осуществлять операции. И это эффективно. Если ещё три года назад люди пенсионного возраста совершали в основном только одну банковскую операцию – снятие наличных с карты, то сегодня в среднем они совершают семь активных операций в месяц. Это очень позитивно. И всё больше и больше клиентов пожилого возраста переходят на удалённые, дистанционные каналы. Это не может не радовать, поскольку это значительно более удобно и там мы предоставляем большой набор сервисов, не только банковских, но и небанковских.

Второе направление: мы в этом году начали эксперимент по переобучению людей в возрасте.

В прошлом году мы открыли «Школу 21». Это школа по подготовке инженеров в области программирования. Средний срок обучения – три года, и было ограничение по возрасту: от 18 до 30 лет. Там очень жёсткая конкуренция: на первый набор инженеров подали заявки на 500 мест 86 тысяч человек.

Д.Медведев: Курс длинный?

Г.Греф: Три года в среднем.

Д.Медведев: Полноценное образование.

Г.Греф: Да. Там 21 уровень. И чтобы пройти 21 уровень, неподготовленному человеку нужно не менее трёх лет. Для людей, которые уже имеют соответствующее образование, это время может быть сокращено до полутора лет.

Мы в начале года объявили экспериментальный набор 50+.

Д.Медведев: Есть желающие?

Г.Греф: 19 человек подали заявки, 12 из них прошли конкурсный отбор.

7 первых человек будут учиться в школе. Это был серьёзный эксперимент. Оказалось, что люди в возрасте 50+ показывают очень хорошие результаты, они учатся с ребятами 18–30 лет.

Д.Медведев: Подзаряжаются энергией.

Г.Греф: Да. Получился очень интересный эксперимент, и мы решили после этого вообще отменить ограничения по возрасту в школе. Следующий набор уже будет осуществляться вне зависимости от возраста, и люди всех возрастов будут конкурировать на равных. Людям 50+ было очень интересно обучаться не только в своей возрастной категории, а именно в смешанном режиме с молодыми людьми. И они зачастую показывали более высокие результаты. На старте немножко отстают, но затем догоняют. Это очень интересный факт и эксперимент.

И очень многое мы сделали для продвижения продуктов для малого бизнеса. В прошлом году запустили в промышленную эксплуатацию так называемые смарт-кредиты: малый предприниматель может получить кредит, не обращаясь в банк, получить в электронном виде себе на счёт.

Эта технология послужила у нас основой для разработки нового шага. Уже до конца этого года мы сделаем это доступным для всей страны, сейчас у нас в этой технологии работает четыре территориальных банка, это примерно 20% территории страны. Это когда уже крупный бизнес получает предодобренное предложение, он может получить кредит в течение семи минут. С момента заявки на кредит до получения денег на счёт, подписания договора в электронном виде – на всё уходит семь минут.

Д.Медведев: Это выдающийся результат. Вы сами смотрели, это действительно реально работает в таком режиме?

Г.Греф: Конечно. Когда мы говорим «семь минут», то технология должна помещаться в семь минут. То есть человек должен иметь возможность за семь минут получить все одобрения, подписать договор и получить деньги на счёт. Была проведена большая работа, в том числе проходят такие процедуры, как комплаенс, юридический анализ…

Д.Медведев: Тогда у вас должна быть колоссальная база, которая позволяет банковскую процедуру – выяснение текущего статуса и разных противопоказаний в отношении заёмщика – быстро проводить.

Г.Греф: Да. Пока мы это запустили для клиентов, которые не менее двух лет работают с нами.

Тем не менее это большой объём информации. То есть юристы, комплаенс – всё это автоматизировано, всё это делает нейронная сеть. Мы очень долго учили её.

Д.Медведев: То есть это элементы искусственного интеллекта.

Г.Греф: Да, это всё построено на искусственном интеллекте. Без этого сделать было невозможно.

Д.Медведев: Это интересно. Но самое главное не то, что это интересно, а то, что это существенным образом облегчает жизнь относительно небольшим заёмщикам, которые приходят к вам не за многомиллиардными кредитами (это всегда сделка разовая, вы её обсуждаете, потому что это значительные суммы), а за стандартным набором кредитных услуг. Это на самом деле очень важно.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 28 марта 2019 > № 2937994 Герман Греф

Для Абызова места нет

борьба кланов или изменение консенсуса

Михаил Хазин

Давайте смотреть правде в глаза – вся эта история не имеет никакого отношения к конкретным нарушениям закона, допущенным Абызовым. По вполне понятной причине: он входит в приватизационную элиту России, которая, в рамках сложившегося в 90-е годы элитного консенсуса, не подлежит уголовному преследованию. Поскольку приватизация (к которой относится и приватизацию бюджетных и околобюджетных финансовых потоков) априори считается в рамках логики 90-х «богоугодным» деянием. Поскольку «вбивает гвоздь» в «гроб коммунизма».

А потому, главный вопрос, который должен возникнуть по итогам всей этой истории: это борьба конкретных кланов или изменение «консенсуса 90-х»?

Теоретически, похоже на клановую борьбу.

Причём не против Чубайса, а против Медведева. Поскольку в рамках «транзита власти» есть опасения, что он вернётся на пост президента. Ну, или, наоборот, за отказ от позиции преемника получит какой-нибудь бизнес, который сегодня контролируют «достойные и уважаемые», но другие люди. Ну, например, назначат его гендиректором «Газпрома»... А поскольку Абызова не жалко (в рамках игры такого масштаба), то и никто ни в чем не виноват... Ничего личного только бизнес!

Кстати, в рамках такого подхода понятна и роль Чубайса. Если ему объяснили, где его место на этом «празднике жизни» (Чубайс – это немолодые либералы на КЭФе, он отлично знает, какие вопросы нужно ставить в текущей ситуации), то он вполне трезво и цинично сдаст кого угодно. Просто он-то понимает, что если для Абызова места нет, то его всё равно сольют. А значит, глупо отказываться оттого, чтобы поучаствовать в этом процессе и получить от него некие бонусы. Если ты откажешься, то другие исполнят. Это Дворковичу должно быть страшно, поскольку он не имеет ресурсов защиты, а Чубайс просто использует ситуацию, за счёт того, что умеет правильно ставить вопросы и трезво смотреть на Власть.

Но, тем не менее, есть и второй вариант ответа на вопрос. А именно, что имеет место постепенный отход от «консенсуса 90-х».

И дело тут не в том, что приватизацию стали чаще ругать (и перестали хвалить), а в том, что проблема стратегии постепенно выходит на главные позиции. Стране позарез нужен экономический рост, причём не только народу (который хочет кушать и, иногда, размножаться), но и элитам. Которые страшно не любят большие политические риски. И если лично Путин может строить дальние политические планы в стиле «Российская империя-3» (причем, что характерно, абсолютно трезвые и рациональные), то элиты в целом нуждаются в ресурсах, и для реализации планов «главковерха», и для борьбы друг с другом (движение, как известно, всё, а пищевые цепочки в природе никто не отменял, да и невозможно это в принципе). А вот откуда его взять...

И либеральные элиты (которые в рамках властного консенсуса 90-х как раз за экономический рост и отвечали) оказались в крайне неудобном положении. Люди, которые могут организовать рост в стране есть, но у них две проблемы.

Первое, они не имеют ресурса. Грубо говоря, им нужны довольно значительные свободные финансовые и организационные ресурсы, совокупные объемы которых (с учётом монетизации институциональных задач) оцениваются в несколько сот миллионов долларов. Это не такие уж большие деньги, но беда в том, что как только начинаешь думать, кому и как их давать, вылезает вторая проблема: у этих людей нет соответствующего статуса.

Грубо говоря, сто миллионов долларов – это 6 миллиардов рублей. Их можно дать Мау, можно дать Кузьминову, можно дать каким-то правительственным структурам (то есть Силуанову и Орешкину). Можно дать в Сколково. И что? В результате вырастет ещё пара-тройка Абызовов и несколько десятков жуликов поменьше. Никакой реальной программы и экономического роста не возникнет. А дать человеку несистемному (поскольку системные все либералы, они над этим 25 лет работали) такие деньги просто невозможно.

Вот и получается, что для того, чтобы что-то сдвинуть с места (что понимает даже Чубайс) и обеспечить экономический рост, необходимо непросто очистить места, необходимо поставить соответствующих людей на позиции, которые позволяют официально (или полуофициально) дать им бюджеты в масштабах порядка 10-20 миллиардов рублей.

И это не так-то просто, я вот, например, априори к перспективе получить такой бюджет отнесусь крайне настороженно. И думаю, что не только я. Поскольку окучивают такие бюджеты специально обученные люди (они могут воровать из них меньше, могут больше, могут совсем много, как Абызов и многие другие), которых у меня просто на сегодня нет. И для того, чтобы вырастить их, тоже требуется время. А работать с «чужими» никто не согласится, поскольку риски слишком велики, времени на то, чтобы читать все бумажки, которые придётся главным организаторам процесса подписывать, просто не будет.

Иными словами, необходимо альтернативных людей ввести во власть (в той части, которую сегодня контролирует либеральная команда) и дать им возможность обособиться. И только потом от них что-то требовать. А времени всё меньше и меньше, а людей, которые могут решить задачи экономического роста всё труднее уговорить.

Ну, в самом деле, зачем я вместо Тенерифе буду ночи напролёт проводить совещание с тупыми ворюгами-бюрократами? Да еще и под постоянной угрозой попасть под раздачу, поскольку доносы никто не отменял, как и либеральную «группу влияния» в силовых структурах? Оно мне надо? Я (и большинство других экспертов - не либералов) давно вышел из возраста, когда человека можно было прельстить личными миллионами. Зачем они мне? Развернуть их в какую-то комфортную жизнь я всё равно не успею, годы уже не те, лучше я половлю тунцов на обычной лодке, чем буду тратить годы на то, чтобы создать инфраструктуру, которая мне принесёт собственную яхту. Зачем она мне в 75 лет? После 50 лет амбиции сильно утихают, куда интереснее становится смотреть на всё это безобразие со стороны.

Отмечу, что предыдущий абзац – это не реакция на старые обиды, это просто личный опыт: мне всё труднее находить людей на реализацию моих проектов. Молодые ничего не умеют, учить мне их некогда, старые думают о пенсии. Их ещё иногда можно возбудить, но только за счёт очень качественной работы. И уж точно они ни за что не будут воевать. Грубо говоря, я знаю нескольких человек, которых можно поставить на место Мау, но точно знаю их требования, главным из которых будет то, что должны быть уволены все проректоры, все хозяйственники и все гайдаровские завкафедры. Они не будут заниматься административной войной, они придут только на чистое поле. Воевали они давно и тогда их государство не поддержало, а поддержало гайдаровцев. Теперь они потребуют авансов и довольно больших. Думаю, кстати, что их по этой причине пока и не зовут, рано. А уволить кузьминовых и мау до абызовых в принципе невозможно.

Так что всё непросто сложно, а очень сложно. Но вполне преодолимо, есть даже примеры. Так что будем посмотреть.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 28 марта 2019 > № 2936318 Михаил Хазин

Нужна свежая кровь

транзит власти начался

Михаил Хазин

Эту статью я написал по просьбе журнала Бизнес-Park, который должен был распространяться на Красноярском экономическом форуме (КЭФ). Успеют ли они его напечатать я не знаю, но тема, как мне кажется, актуальна и вне рамок этого форума.

Многочисленные проблемы с губернаторами, выборами (один Санкт-Петербург чего стоит) и прочими мелкими политическими заморочками всерьёз поставили перед большинством участников политических процессов вопрос о том, не начался ли пресловутый «транзит власти».

Дополнительным аргументом стали события в Казахстане, Белоруссии и Украине. Впрочем, даже Дональд Фредович подлил масла в огонь с Голанскими высотами и КНДР.

КЭФ всегда был штабным мероприятием интеллектуальной части российской либеральной команды и в этом смысле он должен как-то откликнуться на происходящие события. Можно, конечно, долго изгаляться по поводу того, что либеральная команда уже давно никакой новой идеи родить не может и вообще, нет там осмысленных людей (симметричное мнение по поводу кремлевской администрации, разумеется, тоже имеет место), но суть-то от этого не меняется. И поэтому возникает вопрос: а какие темы реально имеет смысл обсуждать на КЭФе в условиях этого самого «транзита».

Нужно сразу отметить, что транзит власти вовсе не означает быстрый уход Путина. Либеральная команда под чутким руководством «партнёров» активно готовила его смену (скорее всего, на весну текущего года), одна пенсионная реформа чего стоила. Но, отдадим должное кремлевской команде, соответствующее понимание пришло к ней довольно давно и контр-мероприятия были проведены. Дополнительным фактором стало то, что общий уровень поддержки либеральных идей в обществе сильно упал (впрочем, вместе с поддержкой власти, так что тут картина довольно сложная). И это значит, что смысл «транзита» совсем другой.

Я бы сказал, что в наших условиях «транзит власти» — это формирование новой структуры элитных группировок, приспособленный как к потенциальному уходу Путина, так и к новым экономическим и геополитическим реалиям. В условиях продолжающегося мирового экономического кризиса роль России объективно будет расти (давайте хоть немножко отойдём от пропаганды?), в этом смысле на поверхность вылезают самые разные процессы, в том числе и масштаба СССР-2 (ну, или, Российской империи-3, если считать СССР под номером 2). А экономические изменения требуют радикальной смены «весов» властных группировок, поскольку существенно меняются их базовые ресурсы.

Я совершенно не хочу сейчас обсуждать в статье эти процессы, поскольку это автоматически увеличит ее размер в разы, если не на порядок. Речь идет о другом. Либеральные элиты в России были всегда и всегда будут, при этом, разумеется, я веду речь о части национальной элиты, а не в компрадорах-прихватизаторах. Но сама приватизация и деятельность «партнёров» в 90-е годы вызвала как гипертрофированную роль этой элиты (что принесло нам много неприятностей), так и лютую ненависть к ней у общества. И новое поколение либералов должно приложить много усилий для того, чтобы и отстроиться от этой репутации, и показать, что они готовы все свои ресурсы бросить «на алтарь Отечества».

И как мне кажется, главной темой стратегического либерального форума как раз и должно стать обсуждение того места, которое либеральные элиты (теоретически), могут занимать в России, с учетом происходящих и в мире, и в нашей стране процессов. А также, какую цену нужно заплатить за то, чтобы общество признало за ними то место, которое они хотят получить. Да, с точки зрения старшего поколения либеральных элит сам по себе такой вопрос ставить невозможно («мы самые крутые, мы самые богатые, мы самые умные, нас Запад поддерживает!»), но любой нормальный человек во всех перечисленных лозунгах увидит серьезные логические просчёты. Да и некоторая идейная убогость либеральных форумов последних лет говорит о том, что нужно наступить на горло собственной песне.

В общем, в либеральной команде должна произойти смена поколений и новое поколение должно серьезно поставить вопрос о свои месте в российском обществе будущих десятилетий. И если «старики» этого сделать не дадут, то современная либеральная группа в элите просто умрет, а ее место займут либеральные дети «патриотов», у которых будет совершенно иной подход и к либеральным ценностям, и к «старым» либеральным лидерам. Или, иначе, соответствующую группу просто вычеркнут из жизни страны.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 марта 2019 > № 2936317 Михаил Хазин

МАШИНА СО СКИДКОЙ. ДЕНИС МАНТУРОВ О ТОМ, КОМУ ПРОДАДУТ НОВОЕ АВТО ДЕШЕВЛЕ

Какими промтоварами Россия может себя обеспечить, чтобы не зависеть от санкций? Правда ли, что «Форд» закрывает свои заводы в РФ? Когда на наших улицах вновь появятся ларьки и киоски?

Татьяна Богданова, «АиФ»: Денис Валентинович, с 1 марта Минпромторг вновь запустил программы «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль». Кто сможет в них по­участвовать?

Денис Мантуров: Для начала скажу, что эти программы показали очень хорошие результаты с точки зрения поддержки спроса. Только в прошлом году по ним было реализовано почти 100 тыс. автомобилей, в том числе 3,1 тыс. на Дальнем Востоке. В этом году совокупный бюджет программ составит 3 млрд руб., а их реализация будет осуществляться на всей территории страны. Правила не меняются: скидка предоставляется на уплату первоначального взноса в размере 10% от стоимости автомобиля, или 25% – для ДФО. Максимальная стоимость автомобиля снижена до 1 млн руб., чтобы сделать доступнее именно популярные бюджетные модели. Требования к заёмщикам изменены не будут. При этом Минпромторг подготовил важное уточнение: право на получение скидки по программе «Семейный автомобиль» теперь также имеют семьи с детьми, находящимися под опекой или на попечительстве, включая приёмных.

– Вы как-то сказали, что самые популярные у наших граждан автомобили – это «Лада», затем «Киа», «Хёндэ» и «Фольксваген», сделанные в РФ. Доля иномарок, собранных в России, растёт, а отечественных легковушек – сокращается. Не превратимся ли мы в сборочный цех зарубежных автогигантов?

– Не соглашусь. Конечно, в автопромышленности РФ идут процессы интеграции в глобальный автопром. Для повышения конкуренто­способности все мировые производители создают альянсы и реализуют совместные проекты. Это стандартная практика. Национальная принадлежность автобрендов достаточно условна и зачастую не соответствует реальному производителю и даже разработчику. С точки зрения развития российского автопрома важным является технологический уровень производства, созданного на территории РФ, а не наименование бренда и модели автомобиля, которые часто носят маркетинговый характер. Мы выполнили задачу создания современных автосборочных предприятий и обеспечения за счёт них внутреннего спроса. 85% проданных на нашем рынке автомобилей произведено в России. Теперь ставим задачу нарастить компетенции в производстве ключевых агрегатов и компонентов. Таких как двигатель, в том числе газомоторный и гибридный, автоматическая коробка передач, электронные системы управления, системы помощи водителю, тяговая батарея и др. Все эти требования отражены в специнвестконтрактах, которые уже заключены с большинством автопроизводителей – КАМАЗ, ГАЗ, Альянсом «Рено–Ниссан–АвтоВАЗ–Мицубиси», «Хёндэ», «Исудзу».

Говоря о производстве отечественных автомобилей, не могу не обратить внимания на данные по экспорту. За 2018 г. экспорт продукции российского автомобилестроения составил 3,4 млрд долл., что на 11% больше, чем в 2017 г. Одно из наших ведущих предприятий – ПАО ­«АВТОВАЗ» – в 2018 г. показало рост в 58%, экспортировав 38 тыс. автомобилей «Лада». Основными рынками сбыта остаются Беларусь, Казахстан, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Алжир, Чехия, Куба, Латвия.

– Говорят, «Форд» закрывает свои заводы в России, люди рискуют остаться без работы. Это правда?

– Мы проинформированы, что акционеры СП Ford Sollers проводят стратегический пересмотр планов компании с целью повышения доходности. Это происходит одновременно с анонсированием новой глобальной стратегии Ford, которая нацелена на усиление конкурентоспособности бизнеса на всех европейских рынках. Решение должно быть принято во втором квартале 2019 г. Но, если говорить о статусе на сегодня, все производственные площадки Ford Sollers работают в штатном режиме.

– Вводятся всё новые санкции в отношении нашей страны. Хотелось бы узнать, в каких отраслях промышленности России произошло импортозамещение?

– Динамика по росту доли отечественной продукции есть практически во всех гражданских отраслях, но лучшую демонстрирует сельхозмашиностроение – там уже 66%, тяжёлое машиностроение – почти 70%, станкоинструментальная промышленность – 34% против всего 18% в 2014 г., радиоэлектронный сектор – 48%, автопром – 85%, химическая промышленность – 70%, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная – около 77%. Надо понимать, что в некоторых отраслях процент­ный рост кажется не таким большим, но динамика на самом деле очень значительная. Например, если в 2009 г. отечественные лекарства занимали 20% при общем объёме рынка 300 млрд руб., то сейчас этот показатель превышает 30% при фактически четырёхкратном росте рынка. Вообще, за время реализации госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на ­2013–2020 гг. было зарегистрировано и выведено на рынок 89 лекарственных препаратов, входящих в перечень ЖНВЛП.

В судостроении также с 2015 г. реализуется план импортозамещения, используются меры поддержки, в том числе те, которые помогают развивать малый и средний бизнес в этой сфере. Там, где мы пока не достигли полного импортозамещения или это признано нецелесообразным, судоверфи переориентировались на альтернативных поставщиков, например, азиатских. Поэтому введение дополнительных санк­ций не оказывает сильного негативного влияния на развитие российского кораблестроения и гражданского судостроения, которое по всем показателям в последние годы показывает очевидный рост.

Лёгкая промышленность, как и другие отрасли, воспользовалась окном возможностей для импортозамещения: развиваются компетенции в части высокотехнологичных тканей, кожи, спецодежды и спец­обуви. Происходит не только насыщение отечественного рынка, но и постепенно наращивается экспортный потенциал. За 2018 г. объём экспорта текстиля, текстильных изделий и обуви в дальнее зарубежье вырос почти на 5%, в страны СНГ – на 10%. И, кстати, всё больший интерес у зарубежных потребителей вызывает одежда с маркировкой «Сделано в России» для спорта, активного отдыха, работы в экстремальных условиях.

Одна из обсуждаемых инициатив Минпромторга – поправки о «нестационарной и развозной торговле». Чем новые ларьки будут отличаться от тех, которые были в 90-е?

– Этот законопроект входит в нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Мы рассчитываем, что он будет принят в этом году. Подчеркну, что инициатива Минпромторга крайне важна для развития малого бизнеса, 60% которого сегодня составляет торговля. Во-первых, законопроект позволит выделить в отдельную категорию мобильные торговые объекты – автомагазины, автолавки и т. д., что создаст необходимые условия для развития развозной торговли. Во-вторых, предприниматели смогут получать компенсационные места, если торговая точка, которую они использовали, потребуется для государ­ственных или муниципальных нужд. То есть законодательно закрепляется принцип «меняется место – сохраняется бизнес». В законопроекте также оговаривается долгосрочный характер договоров на размещение с их последующим продлением без проведения торгов. Документ предусматривает расширение полномочий субъектов РФ, которые смогут формировать территориальные схемы размещения торговых объектов, устанавливать требования к их внешнему виду и др. Поэтому повторения палаточного «шанхая» в духе ­90-х не будет. Наоборот, законопроект вводит чёткие правила, по которым предприниматели смогут размещать свои торговые точки. Не стоит забывать и о комфорте для потребителей, которые получат больше возможностей для покупок в шаговой доступности.

Россия > Авиапром, автопром. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 27 марта 2019 > № 2934553 Денис Мантуров

Город-судьба

губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников о флоте, Херсонесе и времени исторических свершений

Александр Проханов

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Я очень рад нашей встрече, Александр Андреевич. Вы с искренним чувством относитесь к Севастополю, к Крыму, особое отношение у вас к тем процессам, которые произошли здесь в 2014 году.

Я считаю, что Севастополь — это сердце русской души. Наш город всю свою историю является символом стойкости и героизма. И те знаменательные события, что здесь произошли в 2014 году, отозвались в сердцах всех людей. Причём эти события не были никем организованы, это были искренние действия, продиктованные желанием каждого жителя Севастополя, воссоединиться с Россией. И отражение того, что произошло, в произведениях, книгах, разного рода изданиях крайне важно. Нужно, чтобы люди и сейчас, и в последующем знали об этом. Спасибо, что вы в очередной раз приехали в наш город и живо интересуетесь происходящим здесь.

Александр ПРОХАНОВ.

Всегда рад побывать в Севастополе, Дмитрий Владимирович, благодарен, что вы пригласили меня посетить такой дорогой для меня город. Это не первый мой приезд после нашей духовной революции. На этот раз приезд связан с проектом, который называется "В поисках русской мечты". Мы с телевизионной группой двигаемся по регионам и снимаем их не как краеведы, не как пропагандисты тех или иных свершений и не в поисках изъянов или недостатков. Мне хочется открыть духовную тайну той или иной земли, внутреннее содержание, которым наполнена эта земля на протяжении всей её истории. И как это содержание, эта тайна, эта мечта складываются в общерусскую тайну, в общерусскую мечту и надежду.

Настало время для высказывания крупных идей. После 1991 года, когда государство было ещё только в зачатке, когда оно сражалось на кавказских войнах, боролось с "парадом суверенитетов", ему некогда было заниматься теорией — оно было занято насущными проблемами: надо было восстанавливать заводы, монастыри, создавать пояса обороны, разрушенные в 90-е годы. А теперь, когда ещё не все, но многие черновые работы сделаны, и мы можем уверенно сказать, что русское государство состоялось, что у русского государства впереди очень мощные подъёмы, пришло время высказывать крупные идеи.

Не хочу сказать, что я ищу идеологию. Ведь идеологию не ищут за круглыми столами, в беседах, на конференциях. Идеологию формулирует народ среди свершений, войн, преобразований, трагедий, переселений и откровений. Тем не менее, думаю, что идея русской мечты — это стремление понять те константы, которые оставляет наш народ неизменным, непобедимым, неустранимым. Это та сущность, которая делает нас народом.

Крым, Севастополь — это место приложения русских устремлений, русских мечтаний, быть может, как никакая другая земля России. Побывав в самых знаковых местах Севастополя, думаю, что я угадываю эту мечту. И хочу высказать вам свои представления.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

С удовольствием и вниманием выслушаю, Александр Андреевич. На своём посту я нахожусь два с половиной года, и с интересом и благодарностью прислушиваюсь к мнению о нашем городе, о регионе, к советам.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы, Дмитрий Владимирович, человек техносферы, технарь. Для вас инженерия — это своего рода вероисповедование. Вы прошли путь заводчанина, были крупным управленцем, работали в министерстве. И вот оказались в Севастополе. А как изменилась ваша душа, ваша иерархия смыслов здесь, в этом городе? Севастополь — во многом таинственный город. Он никого не оставляет прежним. Что произошло с вами, что вы накопили за это время?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Хочу сказать, что Севастополь меня изменил очень сильно, Александр Андреевич.

Вообще я всегда стремился работать на промышленном предприятии, трудился на разных заводах, и мне это очень нравилось. Я люблю запах цеха: заходишь в цех, и там совершенно особый запах — станков, металла… Я работал на предприятии, производившем современные высокотехнологичные авиадвигатели. Это была увлекательная, сложная работа.

И когда приехал сюда, то, признаюсь, для меня было откровением, что реальный сектор здесь составляет всего 6%, предприятий больших нет. На самом большом предприятии в городе, 13-м судоремонтном заводе, трудится две тысячи человек, на Севморзаводе — 650 человек.

А, например, коллектив Пермского моторного завода, где я работал, составлял 10 000 человек, на предыдущем месте работы — Чепецком механическом заводе — тоже 10 000 человек. Так что пришлось перестраиваться.

Здесь я острее ощущаю историю, острее её чувствую, понимаю своё место, свою принадлежность к России, к нашим истокам, к тем событиям, которые здесь происходили. И конечно, человек под влиянием этих событий меняется. Это произошло и со мной. Вообще Севастополь — это не просто город, это город-судьба.

Я влюбился в город и хочу сделать для него как можно больше полезного, потому что я с каждым днём всё больше осознаю его историческую роль, роль в судьбе страны. Когда город искренне вернулся в Россию, это было душевным порывом большинства севастопольцев, потому что все чувствуют свою принадлежность к России, кровную связь с ней.

Александр ПРОХАНОВ.

Севастополь — из числа российских городов, которые делают историю. Сам Севастополь, его присутствие в русском контексте, сотворяет историю. Всё, что здесь произошло, происходит и будет происходить, входит в анналы русской истории, крупно там записано. А вы, став лидером Севастополя, губернатором, стали частью города, который сотворяет историю. Значит, в каком-то смысле и вы сотворяете историю. За сутолокой дел, за непрерывными работами, заботами, у вас возникает ощущение, что и вы в каком-то смысле ответственны за историю, что творите её, как бы высокопарно это ни звучало?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Конечно, чувствую огромную ответственность. Согласен с вашей оценкой, что исторические события Севастополя — не только в прошлом. История творится и сейчас, и все севастопольцы в этом смысле — исторические деятели. Возьмите наше участие в контртеррористической операции в Сирии. Наш Черноморский флот обеспечивает безопасность России, мы являемся форпостом страны в Черноморском районе, в Средиземном море. И город, севастопольцы достойны тех инфраструктурных преобразований, что у нас происходят — это строительство новых дорог, производственных центров, современных социальных объектов: больниц, школ, детских садов, спортивных и культурных центров. Чувство ответственности, возложенной на руководство города, сильно довлеет. Искренне хочется, чтобы горожане жили в достойных их условиях.

Александр ПРОХАНОВ.

А в чём неповторимость Севастополя? Конечно, это город прекрасного моря, южный город, и это откладывает отпечаток на характер жизни, на умонастроение людей. Конечно, Севастополь — это флот, распространённый на город, на берег, это базовый город для флота, и все жители Севастополя прямо или косвенно связаны с флотом. Но есть ещё что-то, что делает Севастополь лучезарным, светоносным, каким-то звонким, звенящим. Я не могу понять, что это за качество, которое делает Севастополь, я бы даже сказал, изысканным городом. У нас много морских городов, которые связаны с флотом. Прекрасный город Северодвинск, его базы. Это суровые, иногда мрачные, угрюмые места, полярные ночи. Кронштадт — блестящий флотский имперский город. Тихоокеанский флот и его города вызывают другое ощущение: этакая распахнутость, великие пространства. А в Севастополе есть что-то, что делает его изумительным, изысканным.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Мне кажется, это — глубинное понимание жителями своего значения. Оно просто сквозит во многих севастопольцах. Не все молодые севастопольцы, попросту в силу возраста, участвовали в событиях, которые требовали от них полной отдачи. Но то, что на эту самоотдачу они готовы во имя страны, во имя родного города, нет сомнений. В севастопольцах есть глубинное понимание своего предназначения. Понимание того, что нельзя подвести предков, осознание того, что уже происходило в родном Севастополе: Крымская война, Великая Отечественная. Есть понимание значения для истории России событий, произошедших в 2014 году. И это рождает светлое отношение к городу, формирует его образ. И формирует, конечно, отношение жителей к существующим проблемам. Никто не стоит в стороне, все участвуют в повседневной жизни города. Севастопольцы понимают своё предназначение в сохранении России, сохранении памяти предков. Это формирует характер и выражается в разных направлениях. У нас хорошо поставлено военно-патриотическое воспитание, мы формируем отношение к своей истории, к культуре, к памятникам, к нашей уникальной природе. И понимание это — глубинное. Мы понимаем, что должны предъявлять повышенные требования к себе, должны брать на себя ответственность. Это и есть качества севастопольцев.

Александр ПРОХАНОВ.

Недавно я пришёл к пониманию, что Севастополь ближе других городов к Византии, к Царьграду. А Царьград — это Второй Рим, как говорил старец Филофей, это по существу страна, которая принесла в Россию учение о Царствии небесном, о православии. А дальше — через Босфор и Дарданеллы, Средиземное море — и Палестина, и Иерусалим… И этот религиозный аспект, духовное таинственное дыхание, которое движется оттуда на Россию, в первую очередь встречается с Севастополем, оно одухотворяет Севастополь.

Да, здесь флот, рубежи, морская служба, здесь дышит что-то невероятное и восхитительное. Но глубинный, метафизический смысл Севастополя в том, что здесь — Херсонес. Флот — это защита Херсонеса.

Я был на Малаховом кургане, и когда стоял возле пушек, батарей, видел: здесь погиб Нахимов, здесь смертельно был ранен Корнилов, — меня очень остро посетило ощущение, что может быть, это была битва за Херсонес. Это не только битва за побережье, за коммуникации. И мне кажется, что нахождение рядом с этой таинственной глубинной святыней делает Севастополь уникальным городом: у него есть своя геостратегическая и религиозная миссия.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Полностью с вами согласен. Херсонес мы воспринимаем как русскую святыню, место крещения князя Владимира, и когда мы рассматриваем всю историю одномоментно, знаем все вехи, все события, мы свою жизнь выстраиваем, исходя из того, что здесь было до нас, из того, какую ценность Севастополь, исторические события, здесь происходившие, представляют для всей России.

К сожалению, не все россияне знают, что именно в Севастополе произошло крещение князя Владимира, не знают о святости этого места, об истоках православия в России. И действия правительства города и меня лично должны быть направлены на то, чтобы все россияне хотя бы раз побывали в Севастополе, ощутили гордость за свою державу, прикоснулись к её глубинной истории.

Севастополь — это возвращение к истокам православия, к истокам героизма и патриотизма, к истокам многообразия культур, к истокам готовности принести себя в жертву во имя интересов своей любимой страны, верности долгу, Отечеству. Севастополь — это символ.

Александр ПРОХАНОВ.

Настоящая святыня, однажды просияв как святыня, уже не меркнет. Она — святыня на все века. И Херсонес, просияв как купель, куда ступил язычник Владимир и вышел православный князь Владимир, не меркнет по сей день и никогда не померкнет. Она может быть на какое-то время затемнена, потом опять просияет. Вокруг каждого камня в Херсонесе воздух будто серебряный. Там розы благоухают иначе, чем везде. И там, мне кажется, море сине?е, чем где бы то ни было. Великая Отечественная война, которая была беспримерна по героизму русского народа, по мученичеству, жертвенности и величию победы, конечно, проходила под лозунгами "Смерть фашистским оккупантам!", "Да здравствует наша Родина!". Конечно, это была война геополитическая, идеологическая война. Но мне кажется, что внутри этой войны лежит Херсонес. Потому что священная война — это когда мы защищаем свои святыни, священное начало нашей истории. Здесь мы защищали Херсонес. Знаменитая картина Дейнеки "Оборона Севастополя" — атака моряков-черноморцев: они идут, держась за стволы автоматов, а немцы валятся, как снопы, даже от одного дыхания и крика моряков. Это великая картина! В каком-то смысле — это икона Великой Отечественной войны. И эти моряки, атакуя, может, и матерились или кричали "За Родину! За Сталина!" Но под этой картиной можно было написать "За Херсонес"!

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Конечно. "За Херсонес!". За Россию, за нашу суть!

Александр ПРОХАНОВ.

За нашу суть, правильно. А наша суть, она же не кончается на земле.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Она и выражается во многом: в отношении к истории, памятникам, городу в целом. Это отношение здесь несколько иное, чем в других городах России. Я и сам, живя в других городах, не был столь активен и внимателен к повседневности. Здесь отношение иное: бремя ответственности очень чувствуешь.

Александр ПРОХАНОВ.

Когда вы пришли, то до конца и не знали, наверное, с чем столкнётесь: город, флот, оборона, восстановление связей с Россией, — да всё это!.. Но вы как бы самой судьбой поставлены этаким стражем у Херсонеса. Херсонес окормляется владыкой — благочинным, священником. Но вы в каком-то смысле тоже являетесь приставленным к Херсонесу человеком.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

И это накладывает определённые ограничения. Если хотим более интенсивными шагами развивать город, то должны учитывать и ограничения, диктуемые историческим характером города. Иногда стоит остановиться, подумать о целесообразности задуманного, услышать мнения людей, объяснить, в чём необходимость изменений. И конечно, обыкновенная логика динамичного развития города, технократичная, она в Севастополе не совсем применима. Я, осознав это, начал, делать на этом акцент, учитывать. Потому что нельзя, создавая новые объекты, новую инфраструктуру, разрушить то, что было, то, что представляет ценность. Не дорога как таковая ценность представляет, не новый жилой микрорайон, не детский сад, а ощущение правильности развития города.

Александр ПРОХАНОВ.

А как с тех пор, как Крым стал российским, флот меняется? Вы чувствуете изменения?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Безусловно, чувствую. Я нахожусь в плотном контакте с командующим, с командирами частей, вижу, что идёт активная модернизация флота. Флот становится современным. Город и флот — неразрывные понятия. Невозможно выстраивать стратегию развития города, не понимая стратегию развития флота. Невозможно это делать без совместных действий. У нас чёткая позиция по развитию социальной сферы для флота. Флот наш — действующий, воюющий, выполняющий специальные операции! Эта особенность не столь видна в других городах, как в Севастополе. Здесь традиции взаимодействия со флотом, встречи кораблей, возвращающихся с выполнения боевых операций, — это святые традиции.

Мы занимаемся решением повседневных проблем флота. И настолько близки, что фактически сложно придумать вопросы, по которым мы не взаимодействуем. То, что флот действительно укрепляет свои позиции по сравнению с 2014 годом, видят все. Идёт оснащение современными кораблями, подводными лодками, происходит модернизация частей, сил специальных операций. Город на глазах получает новое качество в военной науке, в подготовке моряков. Развивается и Черноморское высшее военно-морское училище имени Павла Степановича Нахимова. Ему предоставлено новое здание. Это тоже было стратегией города, ведь фактически в полтора раза произошло увеличение количества обучающихся. То есть военно-инженерное образование развивается. Так что флот уже не тот, что был в 2014-м.

Александр ПРОХАНОВ.

Украинцы, насколько я знаю, запрещали нам даже пополнять флот новыми кораблями.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Да, фактически с их стороны действовала политика консервации флота, то есть никакого развития не допускалось.

Сейчас президент Владимир Владимирович Путин ставит задачи развития. И не только по отношению к Севастополю — ко всем войсковым частям Российской Федерации. Создаются, развиваются новые профессиональные части.

И рывок, который сделан за эти пять лет нашим флотом, виден.

Александр ПРОХАНОВ.

Вот, скажем, приходит новый корабль, противолодочный, к примеру. Это новый экипаж, новый офицерский корпус. Требуется новое жильё, новые условия. Если это суперсовременный корабль, то и жильё должно быть суперсовременным?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Оно должно быть не только современным, но ещё и благоустроенным, обеспеченным социальными объектами. Когда близ бухты Казачьей был построен целый микрорайон для военнослужащих, но при этом не было ни школы, ни садика — это ненормально. Мы ввели там в строй школу, детский сад, в этом году возведём ещё одну школу, а в следующем — ещё одну. Всё — в шаговой доступности. Город должен всё это обеспечивать. Я летал в Сирию, встречался там с моряками-черноморцами фрегата "Адмирал Макаров", находившимися на боевом дежурстве в Тартусе. Вот он вернулся. А встречать корабль, конечно, — это обязанность главы города, это святое…

Александр ПРОХАНОВ.

По существу развитие флота движет вперёд развитие города.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Безусловно. Например, одна из задач — решать проблему жилья для военнослужащих Черноморского флота. Вы удивитесь, но вопрос оформления квартир военнослужащим, уволившимся во времена Советского Союза и во времена Украины, имеющим квартиры от правительства Москвы, за этот 25-летний период не был решён. И после обращения к президенту России Владимиру Владимировичу Путину, благодаря его указу, с 2017 года мы проводим работу по передаче порядка тысячи квартир. В этом году мы всё это сделаем.

Александр ПРОХАНОВ.

В сущности Севастополь — прифронтовой город. Сирия далеко, но в Сирию, в зону боевых действий из Севастополя идут корабли. Из "Калибров" в Средиземном море корабли стреляли, значит, воевали, и в этом смысле Севастополь — прифронтовой город. А как эхо этой войны проявляется в Севастополе? В тревогах людей, в тревогах семей, которые здесь в особом напряжении живут? Как этот прифронтовой характер Севастополя может быть обнаружен?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Хочу отметить, что в городе царит полная уверенность в безопасности в стране. А показатели правопорядка — лучшие в Российской Федерации. То есть горожане чувствует себя в полной безопасности.

Учитывая, что флот выполняет специальные операции в Сирии, это приобщение осуществляется разными способами. К примеру, у нас проходила акция "Сирийский перелом", на которой были представлены образцы вооружения террористов ,захваченные, изъятые при проведении контртеррористической операции. И надо было видеть глаза людей: и взрослых, и мальчишек, и ветеранов. С интересом, с пониманием того, что происходит, молодые люди смотрели на это.

У нас сильно развито юнармейское движение. Ребята участвуют в большинстве общественных проектов, акций, в военно-патриотическом воспитании, формируются как личности, которые в нужное время встанут на защиту города, страны. Мы понимаем, что выполнение воинского долга часто связано с угрозой для жизни. Понимаем, какая ответственность лежит на Черноморском флоте. И это понимание живёт во всех.

Александр ПРОХАНОВ.

Большая внимательность, бдительность духовная…

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

…готовность принять на себя ответственность, когда это будет необходимо. Нельзя сказать, что Севастополь — это воюющий город, прифронтовой. Но это город, в котором во всём живёт готовность защитить себя и страну.

Александр ПРОХАНОВ.

Но мне кажется, трудно различить, где кончается корабль и начинается город, где кончается пирс и начинается проспект. Потому что, во-первых, корабль пришвартован к севастопольской земле, экипаж и офицеры живут здесь, их отцы и матери здесь живут, дети приходят на пирс, смотрят на корабль и мысленно уже видят себя мичманами или командирами корабля. И в этом смысле неразличима граница, отличающая флот от города. Эта граница не обязательно проходит по берегу, она — в психологии. И вообще, в психологии нет этой границы.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Согласен, что мы фактически не можем разделить флот и город.

Александр ПРОХАНОВ.

Когда я был ещё молодым писателем, мне посчастливилось ходить на 5-й Средиземноморской эскадре, которая сводилась из всех наших советских флотов. Командир эскадры — капитан первого ранга Селиванов. Он потом был начальником штаба ВМФ. Я, сев на какое-то судёнышко, отсюда, из Севастополя, с оказией прошёл Босфор и Дарданеллы, Средиземное море и там ходил на кораблях.

Но ведь и теперь… Вот пришвартован корабль, вот моряки встречаются с семьями, в увольнение их пускают или не пускают… А потом — раз, по тревоге ночью корабль отчаливает и вдруг оказывается в Средиземном море среди нашей новой сводной русской эскадры. Значит, по существу Севастополь уходит в море — какой-то жилой квартал Севастополя в виде кораблей, в виде бронированных рубок, уходит плавать в Средиземное море. То есть это город без чёткой кромки.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Согласен. Такое ощущение возникло у меня в январе, когда я был в Сирии на палубе корабля "Адмирал Макаров", фактически это один из наших главных кораблей. И ощущение, что я был на родной земле, у меня там возникло. Для меня это посещение было важно, потому что моряки-черноморцы должны понимать, что губернатор с ними, он приехал на свой клочок земли, в тот конкретный момент находившийся в Тартусе.

Александр ПРОХАНОВ.

Когда я в своё время там был, было безбазовое содержание флота.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Сейчас полностью оборудована база материально-технического обеспечения, выстроена вся необходимая инфраструктура для работы Черноморского флота.

Александр ПРОХАНОВ.

Прекрасно!

Программа, которую я веду и которая меня привела в Севастополь, как я уже сказал, называется "В поисках русской мечты". Все народы имеют мечту, сформулированную или нет. Я хочу сформулировать русскую мечту, в чём она. Двигаюсь по городам и весям, заглядываю в человеческие души, в дома, посещаю места боёв, храмы, беседую с батюшками и пытаюсь выхватить эту потаённую мечту. В России она не очень видна. Вообще русское сознание — оно не нараспашку. Мы народ во многом потаённый. И свою тайну скрываем, может быть, даже от самих себя, сами себе не до конца понятны. И вот — русская мечта. Часть этой русской мечты — в Севастополе. У Севастополя есть своя мечта. Как бы вы её определили? В чём стратегическая мечта Севастополя? Конечно, люди хотят иметь хлеб, кров, достаток, жить в дружбе, это понятно. Это естественное человеческое желание. А в чём мечта Севастополя?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Сложно ответить на этот вопрос. Я могу лишь попытаться это сделать. Конечно, мечтой может быть ощущение своей значимости, готовности служить родной стране. И ни в коей мере не попасть в ситуацию, когда не оправдаешь надежды предков, их идеалы, того, ради чего они слагали головы, защищая наше будущее. Мечта — сохраниться в искреннем порыве, найти себя и состояться в современной истории. То, что произошло в 2014 году, мне кажется, является мечтой. То есть самореализация духовная, патриотическая, готовность быть в нужный момент оплотом и местом битвы за свою родную страну. Такие сложные ситуации бывают раз в 50-100 лет, и надо их достойно встретить и преодолеть трудности. Это время исторических свершений. И мечта — сохранить такое значимое состояние Севастополя.

Александр ПРОХАНОВ.

Я тоже так думаю. Я был на Малаховом кургане, там чудесный памятник адмиралу Корнилову, погибающему от раны. И его предсмертные слова: "Отстаивайте же Севастополь!" Последнее, что он перед смертью произнёс, это не "Господи, перенеси меня в Царствие небесное!", или "Убереги мою усадьбу!". А "Отстаивайте же Севастополь!". Это наказ. Это наказ и вам, сегодняшнему губернатору. И все ваши предшественники, начиная от Ушакова, и кто строил город, может быть, императрица Екатерина, и конечно, дейнековские контратакующие черноморцы, они говорят вам разными голосами из своего прошлого: "Дмитрий Владимирович, отстаивайте же Севастополь!"

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Я это чувствую, и иногда сам себя спрашиваю, почему те или иные мои действия приводят к увеличению объёмов работ: к строительству в два раза большего количества социальных объектов, к строительству новых магистралей, инфраструктуры. Казалось бы, можно спокойно сидеть, удовлетворившись уже сделанным, а я всё время стремлюсь увеличить объёмы работы. И получается парадоксально: по своей инициативе увеличиваю количество дел, за неисполнение части которых меня можно потом критиковать. Но, отвечая на вопрос, для чего это нужно, скажу: потому что я должен это делать. Должен! Ожидание этой деятельности от меня идёт из прошлого, от предшественников.

Александр ПРОХАНОВ.

Это видно. На глазах меняется город.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Некоторые удивляются: зачем ты это делаешь? Никто не заставляет. К тому же приходится работать в условиях ограниченности человеческих ресурсов, не всегда хватает специалистов.

Александр ПРОХАНОВ.

Развитие идёт за счёт бюджетных средств?

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

Разных. Мы сотрудничаем с Сергеем Семёновичем Собяниным. Московские власти хотят обустроить большой парк на Северной стороне Севастополя, куда вкладывают значительные средства. На Большой Морской улице есть планы обновлять фасады домов, очистить камень, из которого построены дома, поменять брусчатку. С мыса Хрустального продолжим берегоукрепление набережной. Мы добились поддержки нашей инициативы о создании там прогулочной набережной, парка. Изначально имевшаяся под него территория составляла 6 гектаров, а сейчас выросла до 33. Хочу, чтобы в Севастополе было лучше во всех отношениях. Любой проект вызывает внутреннее ожидание, сомнение горожан: зачем этот проект? Зачем Театр оперы и балета, например? И каждый раз приходится доказывать, что тот или иной объект нужен.

Под Севастополем свои грандиозные байк-шоу устраивает Александр Хирург, и это стало знаковым явлением. Однако были некоторые организационные трудности с оформлением площадки для байк-шоу. Но вот взялись и разработали концепцию, всё урегулировали.

Да, возникают конфликты, и их немало. А их надо решать или не допускать попросту. Иногда, когда что-то делаешь "в лоб", налетаешь на неодобрение. Поэтому всё надо продумывать. Я на своём месте не так долго, но никто мне никаких поблажек не даёт, и сам себе я их тоже не даю.

Александр ПРОХАНОВ.

Благодарю, Дмитрий Владимирович, за оказанное мне внимание, за ту красоту, что я увидел в городе.

Дмитрий ОВСЯННИКОВ.

И вам спасибо, Александр Андреевич, что приехали. Всегда рады вам.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 марта 2019 > № 2934426 Дмитрий Овсянников

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александром Бегловым

Обсуждались, в частности, вопросы развития социальной инфраструктуры города.

Из стенограммы:

А.Беглов: Дмитрий Анатольевич, здравствуйте! Пришёл к Вам за помощью. Вы знаете, в настоящее время в Санкт-Петербурге интенсивно развивается жилищное строительство. Только в 2018 году было построено 3,95 млн кв. м жилья, а в 2019 году планируется 3,4 млн кв. м жилья. У нас произошёл дисбаланс между жилищным строительством и социальной инфраструктурой. Особенно это касается школ, детских больниц, поликлиник и детских садов. Строители уже почти подготовили детские садики и школы, чтобы запустить их 1 сентября, и мы должны их выкупить. А денег у нас нет, к сожалению. Это 17 детских садов, 4 школы, а также 14 офисов врачей общей практики и одна поликлиника. Я просил бы Вас оказать помощь нашему городу.

Д.Медведев: Александр Дмитриевич, понятно. Вопрос существенный, финансовый. Петербург, конечно, очень большой субъект Российской Федерации, где очень много строится, население Петербурга растёт, и поэтому велика потребность в новых социальных объектах: в школах, детских садах, офисах врачей общей практики, поликлиниках обычных. Поэтому, безусловно, вместе со строительством жилья нужно строить такие социальные объекты. И имея в виду масштабы этого строительства, я полагаю возможным Вашу просьбу рассмотреть и постараться Петербургу помочь, чтобы при вводе новых жилых домов одновременно можно было ввести и поликлиники, и детские сады, и школы, то есть чтобы люди сразу же, заселяясь в новые квартиры, получили полностью социальную инфраструктуру. Это большие средства. Вы прикидывали, сколько нужно денег?

А.Беглов: Да, это 10 млрд 642 млн рублей.

Д.Медведев: Это большие средства. Я дам указание Минфину посмотреть источники, для того чтобы подобного рода средства изыскать, имея в виду именно накопленный объём строительства. Необходимость ввода жилья в эксплуатацию параллельно с вводом социальных объектов – мы договаривались именно таким образом всё и делать.

Давайте мы рассмотрим этот вопрос и некоторые другие, актуальные для Петербурга вопросы.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 27 марта 2019 > № 2933661 Александр Беглов

Брифинг председателя госкорпорации «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова по завершении заседания

Из стенограммы:

И.Шувалов: Прошло заседание Наблюдательного совета «ВЭБ.РФ». В повестке было 10 вопросов, все важные. Некоторые из них касались новых проектов.

Первый важный проект – это Удоканское медное месторождение и строительство соответствующего комбината. Второй – Амурский газоперерабатывающий комбинат в Благовещенске.

Это многомиллиардные сделки, крайне важные для нашей экономики. Больше того, они работают по повестке Президента об увеличении несырьевого неэнергетического экспорта и задействуют большое количество высокотехнологичного оборудования, создают новые рабочие места.

Оба проекта оформляются через фабрику проектного финансирования. Мы сегодня докладывали наблюдательному совету, что проект этот пошёл, фабрика проектного финансирования работает теперь уже как обычный инструмент синдицирования. Его в достаточной мере изучили коммерческие банки. В первую очередь банки, с которыми мы работаем самым активным образом, – Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк. Другие банки, включая крупные региональные банки, также проявляют к нему интерес. Надеюсь, что в текущем году и в будущем мы с вами увидим много синдикатов, которые будут построены по принципу фабрики проектного финансирования.

Также сегодня рассматривался вопрос о передаче Связь-банка Правительству Российской Федерации, в казну Российской Федерации, с тем чтобы потом этим банком был докапитализирован Промсвязьбанк. Мы обсуждали условия, как мы должны подготовить Связь-банк, в каком состоянии его передать в казну и на каких условиях это всё может быть осуществлено.

Что из этого является самым интересным? Что достаточность капитала должна быть у Связь-банка высокой по стандартам Центрального банка, никаких проблемных или сомнительных активов на балансе Связь-банка не должно быть, все эти активы должны быть переданы ВЭБу. Мы должны провести работу с Министерством финансов и Центральным банком Российской Федерации по переоформлению долга ВЭБа перед ЦБ в размере 212 млрд рублей, с тем чтобы вся эта операция не принесла убытков ВЭБу. И должен сказать, что основная часть работы по оценке портфеля, проблемных активов или сомнительных активов, которые есть у Связь-банка, закончена. Мы получили соответствующую оценку от ЦБ, менеджмент Промсвязьбанка всю эту работу оценил точно так же – мы имеем комфортную позицию от них. И в ближайшие месяцы, я надеюсь, мы эту работу в совокупности с переоформлением долга в 212 млрд проведём. То есть это вещи связанные. Они юридически не связаны, но по существу связаны: ВЭБу коммерческий банк не нужен, это не наша работа, мы нисколько не должны в этой нише работать. И Связь-банк перейдёт Правительству, которому как раз нужен высокодокапитализированный Промсвязьбанк. Тогда это имущество могут использовать для того, чтобы получить первоклассный банк Минфина России.

Мы также обсуждали сегодня, каким образом отработал ВЭБ и коллектив ВЭБа в 2018 году. Были подтверждены оценки, которые были даны на комитете по кадрам под руководством Министра экономики Максима Станиславовича Орешкина, и это будет являться основанием для того, чтобы коллективу ВЭБа выплатить соответствующие премии.

Мы также рассмотрели вопросы дальнейшего построения организации. Я доложил наблюдательному совету о том, как работают компании, которые проводили оценку персонала и консультировали ВЭБ по построению лучшей организационной структуры. И, как мы объявляли в декабре, надеемся, что запустим новое организационно-штатное расписание. Буквально через несколько недель, с 1 мая все сотрудники, которые остаются в рамках ВЭБа, получат подтверждение и приглашение на работу. Таким образом, трансформация ВЭБа, которая длится почти год, в мае будет завершена. И я смею утверждать, что это сейчас высокопрофессиональная, квалифицированная команда людей, объединённая общими целями, которая научилась работать по-новому: не подменять деятельность коммерческих банков, а договариваться с коммерческими банками о совместном финансировании наиболее сложных и важных для экономики страны проектов.

Наши ключевые партнёры – крупнейшие банки страны. Следующим этапом будем строить такие партнёрства с региональными банками.

Вопрос: А что Вы можете сказать по Тайшету?

И.Шувалов: По Тайшету работаем в Правительстве под руководством Дмитрия Николаевича Козака. Проект интересный, важный. Нам бы хотелось, чтобы по принципам фабрики этот проект состоялся. Но не могу сказать, что мы готовы его представить Правительству либо наблюдательному совету. Нам ещё надо поработать.

Вопрос: Действительно ли один из вариантов реструктуризации бизнеса «Соллерса» – это закрытие каких-то площадок?

И.Шувалов: У нас есть предложение как у кредитора. «Форд» обратился к нам. Это интересное предложение. Мы сейчас работаем. Не могу вам раскрыть детали. Могу сказать, что мы в плотном диалоге серьёзно обсуждаем различные варианты с «Фордом» и партнёрами «Форда» в России. Надеюсь, что к следующему заседанию наблюдательного совета мы уже будем иметь серьёзные очертания сделки и, может быть, даже полностью готовую сделку.

Вопрос: Можно ещё уточнение по Связь-банку? Когда состоится переход?

И.Шувалов: Что касается всех корпоративных процедур и нашей ответственности по чистому балансу и передаче активов, мы завершим эту работу достаточно быстро – думаю, в течение нескольких недель буквально. Но как скоро Минфин и Центральный банк договорятся между собой и потом это будет утверждено в целом Правительством, наблюдательным советом – здесь я не могу говорить о сроках, это работа наших финансовых властей.

Вопрос: Может ли быть решение по «Евродону»?

И.Шувалов: По «Евродону» ВЭБ работает активно под руководством Минсельхоза, сотрудничает с Россельхозбанком. У нас есть список претендентов, и мы этот список отрабатываем. Надеюсь, «Евродон» скоро получит своего инвестора.

Вопрос: А много претендентов?

И.Шувалов: Достаточно.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 марта 2019 > № 2933659 Игорь Шувалов

Брифинг Виталия Мутко по завершении совещания

Из стенограммы:

Вопрос: Расскажите о документах, которые подписал Председатель Правительства.

В.Мутко: Прежде всего утверждены индексы качества городской среды. Это 36 индексов – матрица шесть на шесть. Они касаются не только благоустройства, но и ряда других вопросов. Это экологичность, доступность социальной инфраструктуры, наличие зелёных насаждений, коммунальная инфраструктура, качество дорог, безопасность, всё, что касается управления городом. То есть всё то, что сегодня влияет на качество жизни людей в городах. Мы рассчитываем, что с помощью этих индексов мы в конце года сможем оценить каждый город, а их 1114, и посмотреть качество городской среды в них не только с точки зрения благоустройства, но и вообще в целом. Таким образом, каждый город получит свой индекс. В городах, у которых индекс по 36 показателям будет меньше 50%, городская среда будет считаться неблагоприятной. Задача – до 2024 года сконцентрировать ресурсы, чтобы в 50% этих городов на 30% улучшить качество городской среды. Это большая, серьёзная работа, около 500 городов должны сделать шаг вперёд.

Самое главное в этом проекте – участие людей. Голосование, выбор основных направлений развития города – создание общественных пространств или реконструкция центральных частей города, создание новых пространств, развитие городского транспорта, доступность социальной инфраструктуры. В прошлом году мы запустили этот проект, благоустроено около 30 тыс. общественных пространств, 90 миллионов граждан участвовали в этом процессе, увидели результаты. Такую же работу мы хотим ещё раз запустить буквально с сегодняшнего дня. Эта работа проводится сейчас с губернаторами, мэрами городов.

Надо иметь в виду, что в город, куда приходят все национальные проекты, происходит их как бы сбивка. Городу и субъекту Федерации очень важно будет расставлять приоритеты, чтобы комплексно обустраивать наши города.

В рамках этого проекта сохраняется проект по малым городам и историческим поселениям. Мы будем продолжать проводить конкурс. Выделяется 5 млрд рублей на эту работу ежегодно. До 1 апреля все субъекты Федерации должны предложить минимум три проекта по комплексному благоустройству и развитию малого города или исторического поселения. До 1 мая мы должны эту работу завершить и подвести итоги, вручить соответствующие сертификаты и направить деньги. А уже со следующего года мы хотим эту программу запустить сразу на три года вперёд, чтобы можно было деньги направлять уже в начале года, в феврале-марте, и в сезон, когда можно заниматься благоустройством, эти деньги работали бы в субъекте Федерации.

Что касается расселения аварийного фонда, мы подробно у Председателя Правительства этот вопрос сейчас рассмотрели. Подписано два документа. Первый документ – это правила распределения денег. Ещё раз скажу, что это не новая тема. Мы провели полностью сверку состояния аварийного фонда. Зафиксировали на 1 января 2017 года – это где-то 9,5 млн кв. м, более 500 тысяч семей проживают в аварийном, непригодном для постоянного проживания жилье. Задача – до 2024 года этот огромный объём работы выполнить, расселить всех этих людей из аварийного фонда.

Мы эту работу начинаем постепенно. В этом году направлены деньги, которые позволят нам расселить, может быть, небольшое количество – где-то более 100 тысяч семей, но уже к 2020 году мы должны выйти на расселение до 1 млн кв. м. А к 2024 году – создать уже постоянно действующий механизм, который позволит осуществлять ликвидацию аварийного фонда опережающими темпами. По нашим расчётам, где-то в районе 2 млн кв. м в год мы должны будем расселять. Учитывая, что 30–40% жилого фонда страны построено до 1970-х годов, этих темпов должно хватить для того, чтобы не доводить до аварийности жилья, не создавать угрозы безопасности наших граждан.

На это направлены серьёзные ресурсы – более 400 млрд рублей. Ежегодно эта сумма будет только увеличиваться. Рассчитываем, что вместе с субъектами работа уже в этом году будет запущена. Оператором будет по-прежнему Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – мы продлили действие закона и соответственно полномочия фонда. До 1 июля все деньги на расселение должны быть в субъектах Федерации.

Вопрос: Виталий Леонтьевич, Вы сказали, что за три года удастся выйти на расселение 113 тысяч. Это в год?

В.Мутко: Это только в этом году. Кривая будет расти. Для того чтобы расселить аварийный фонд, нужно построить новое жильё, куда люди и будут переселяться. Это раз.

Второе: мы будем создавать новые механизмы. За этот год мы должны будем очень серьёзно рассмотреть ещё раз законодательство о признании жилья аварийным, этот термин широкое толкование имеет внутри различных категорий – «аварийный», «где нельзя проживать»… Нужно чёткое законодательство. Если дом аварийный, его надо немедленно расселять.

Мы внесём ряд ограничений по использованию земельных участков после расселения жилого дома. Порой мы за бюджетные деньги расселяем, а муниципалитет этот кусок земли в центре города отдаёт для коммерческого использования. Нам нужно здесь соблюсти баланс.

Ещё раз скажу, что эта программа будет набирать обороты. К 2020 году мы должны выйти на 1 млн кв. м, а к 2024 году – на 2 млн кв. м. То есть начиная с этого года, со 113 тысяч, будем выходить постепенно, увеличивая и финансирование этой программы. Это всё нужно запустить сейчас. Естественно, субъектам и муниципалитетам не запрещается покупать жильё на рынке. Но учитывая, что есть ещё задача и строительства жилья, и создания комфортной среды, мы считаем, что здесь придётся и строить жильё.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Экология > premier.gov.ru, 25 марта 2019 > № 2933656 Виталий Мутко

Встреча с главой «Почты России» Николаем Подгузовым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Николаем Подгузовым. Обсуждались перспективные направления работы компании.

В.Путин: Николай Радиевич, ваша структура, предприятие в широком смысле слова, имеет не только важнейшее экономическое, но и социальное значение.

Знаю, что в последнее время она развивается достаточно успешно. Хотел бы послушать Ваши оценки и планы.

Н.Подгузов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, мы в 2018 году достигли определённых успехов. Фокус в работе предприятия сделан на оптимизации бизнес–процессов и на системной работе с издержками. Такая работа даёт уже свои результаты.

По итогам 2018 года выручка и чистая прибыль компании достигли исторически максимальных значений – это 190 миллиардов рублей по выручке и 2,7 миллиарда рублей по чистой прибыли.

Получив такие результаты и имея прогнозы на будущее, мы приступили ко второй важнейшей задаче – повышению зарплат на предприятии для сотрудников основного производства.

Нами разработана программа, которая затронет 210 тысяч сотрудников предприятия по таким профессиям, как оператор почтовой связи, почтальон: мы планируем повысить зарплаты на 20 процентов. Для этого будет инвестировано в фонд оплаты труда 11,5 миллиарда рублей.

Мы стартуем с нашей программой 1 мая с 17 регионов с наиболее низкими заработными платами и за полтора года доведём зарплаты по основным рабочим профессиям на почте до рыночных уровней. Если показатели «Почты» будут более высокими по сравнению с прогнозами, то мы постараемся это сделать в более сжатые сроки.

Инфраструктура «Почты России» требует серьёзного обновления и инвестиций. Современная инфраструктура – это залог качественного предоставления почтовых услуг и, что очень важно, создание достойных условий труда на предприятии.

В 2018 году мы отремонтировали около трёх тысяч отделений почтовой связи и планируем сохранить эти темпы в будущем.

Кроме того, уже в январе 2019 года мы открыли и ввели в промышленную эксплуатацию вторую очередь логистического почтового центра «Внуково–2». Это нам позволит в московском регионе вывести качество доставки на самые высокие рыночные показатели.

Одновременно осенью 2018 года мы совместно с банком ВТБ создали компанию «Национальные логистические технологии», которая должна с использованием всех самых современных технологий за два с небольшим года создать сеть из 38 логистических почтовых центров.

Они создаются для того, чтобы у нас была логистическая цифровая платформа, которая будет обслуживать потоки электронной коммерции, ориентированной как на внутренний рынок, так и импортно–экспортные и транзитные потоки.

Объём инвестиций в логистику «Почты России» будет составлять около 34 миллиардов рублей в ближайшие два года.

Выполнение социальной функции «Почты России» – ещё одна очень важная задача, которая перед нами стоит. Мы доставляем пенсии и социальные пособия 18 миллионам граждан преимущественно в сельской местности.

Сохранение инфраструктуры «Почты России» по всей территории нашей страны, особенно в удалённых и труднодоступных регионах, обеспечение базовых услуг почтовой связи, доставка продовольствия, предоставление финансовых услуг – это наша миссия.

В этой связи хотел отметить развитие нашего проекта «Почта Банк». В 2018 году мы довели количество точек присутствия «Почта Банка» в инфраструктуре «Почты России» до 15 тысяч отделений. Соответственно, дальше будем тоже расширять финансовые услуги в «Почте России».

Развивая социальную функцию «Почты», мы запустили проект «Приближая заботу» совместно с Агентством стратегических инициатив. Большое спасибо, что на наблюдательном совете АСИ в январе этого года Вы его одобрили.

Проект в Новгородской области будет нацелен на выявление силами почтальонов потребности населения в социальных и медицинских услугах.

Хотел бы отметить наше активное участие в подготовке празднования великого дня для нашей страны – 75–летия Победы в Великой Отечественной войне. «Почта России» примет участие во многих мероприятиях, в частности, в таких акциях, как «Бессмертный полк», «Письма Победы», «Лица Победы». Здесь мы тоже задействуем всю инфраструктуру «Почты России» для этих целей.

Акционирование предприятия – это то событие, которое должно произойти в этом году. Вы 29 июня 2018 года подписали соответствующий закон. Сейчас реализуется совместно с Правительством план реорганизации предприятия. В соответствии с законом мы станем акционерным обществом со стопроцентным участием государства не позднее 1 октября 2019 года.

В.Путин: Результаты работы «Почты» показывают, что решения по реструктуризации, организации работы на новых принципах дают о себе знать.

Что Вы считаете наиболее важным, что способствовало достижению этих результатов, о которых Вы сейчас сказали?

Н.Подгузов: На мой взгляд, самое важное – это обеспечить эффективную работу «Почты России» через именно повышение экономической отдачи от работы предприятия. Это возможно.

Наша системная работа с издержками об этом говорит. Бизнес–составляющая «Почты» будет развиваться успешно и уверенно.

Одновременно, конечно, социальная функция и присутствие на территориях, развитие почты в отдалённых и труднодоступных районах – это очень важно, потому что порой почта является неким центром притяжения, и здесь от качественной нашей работы зависит в том числе и уровень услуг, которые мы предоставляем гражданам.

К примеру, сейчас идёт переход на цифровое телевещание. «Почта России» взяла на себя обязательства в сельской местности, в отдалённых районах обеспечить население телевизионными приставками по минимальной цене. Мы эту работу выполняем совместно с Правительством и её достойно осуществим.

В.Путин: Вопрос по «Почта Банку». Мы с Вами понимаем, Вы это знаете хорошо, «Почта Банк» имеет, конечно, очень хорошие перспективы развития.

Н.Подгузов: Действительно, «Почта Банк» – очень успешный проект. Востребованность финансовых услуг, особенно в сельской местности, очень высока.

Мы сейчас действительно высокими темпами разворачиваем сеть банковских отделений и видим, насколько население хорошо отзывается о финансовых услугах в «Почте России».

В.Путин: Это очень важно, имея в виду, что некоторые другие крупные финансовые учреждения по тем или иным соображениям сокращают свою сеть.

Конечно, это ещё одна очень важная функция, в том числе не только экономическая, финансовая, но и социальная, которую «Почта Банк» может исполнить, имея в виду, что сеть почтовых отделений по всей стране работает.

Н.Подгузов: Безусловно.

Вся наша инфраструктура, 42 тысячи отделений почтовой связи, будет использована для предоставления в том числе финансовых услуг и других социальных важных услуг, которые могли бы быть востребованы гражданами.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 марта 2019 > № 2933651 Николай Подгузов

Домового ли хоронят, ведьму ль замуж выдают...

Сергей Заворотный о страшной сказке украинских выборов

Андрей Фефелов Сергей Заворотный

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сергей Борисович, вы пять лет были помощником премьер-министра Украины Азарова, сейчас вы генеральный директор сайта «Антифашист». Наша беседа проходит на фоне циничного карнавала, который называется «Выборы на Украине». Незадолго до финала этого спектакля разразился скандал вокруг Укроборонпрома, который ведёт на самый верх, к Петру Порошенко. Как это повлияло на ход избирательной кампании?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Кампания Порошенко шла довольно организованно. Была разработана масштабная схема «Сетка» для покупки голосов (на Украине это стало уже для всех привычным). Сети расставлены в первую очередь для пенсионеров. На это выделено 54 миллиарда гривен, деньги из госбюджета раздаются под видом разнообразных пособий и надбавок, и это обещает прирост голосов до 1-1,5%.

Ещё одна схема нацелена в основном на деклассированные слои населения и несознательную (дворовую) молодёжь. Суть схемы проста: избиратель предъявляет «бригадиру» доказательства своей поддержки Порошенко и получает обещанное вознаграждение — до тысячи гривен за голос. Во все области спущены разнарядки на количество голосов на каждом участке и розданы губернаторам деньги на подкуп.

Для неподконтрольных территорий Украины (частей Луганской и Донецкой областей) разработана отдельная схема: подготовлен реестр всех пенсионеров и льготников, которые проживают на территории ЛНР и ДНР. Понятно, что голосовать на участки в прифронтовой зоне они не поедут. А из-за военного положения туда не допускаются наблюдатели. Поэтому в штабе Порошенко надеются дорисовать до 500—700 тысяч голосов в его пользу на этих участках.

Ещё одна схема включает граждан Украины, которые выехали на заработки в Россию. Все они находятся в картотеке, и можно легко вычислить, кто из них точно не воспользуется своим правом голоса. Такие списки заготовлены для каждого избирательного участка Украины, и этими списками можно будет воспользоваться там, где оппоненты не смогут организовать должного контроля за подсчётом голосов. И опять же в первую очередь на территории Донецкой и Луганской областей, находящихся под тотальным контролем военных. Не случайно именно в России не будет открыто ни одного избирательного участка.

Есть ещё и схема с «мёртвыми душами» — все они могут в нужный момент «ожить» и «сделать свой выбор» в пользу Порошенко.

Добавьте к этому практически полный контроль власти над СМИ, которыми рисуется эпическая картина: народ рукоплещет Петру Алексеевичу за спасение Украины от нашествия Путина, от варварских российских полчищ, которые должны были хлынуть из Крыма и Донбасса. Ему поют осанну за возрождение певучей мовы, носят на руках за создание единой поместной церкви…

Андрей ФЕФЕЛОВ. И это всем нравится?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Кому не нравится, для тех есть дубинка, террор, боевики из С14 (террористическая организация, запрещённая в РФ. — ред.), подконтрольной СБУ, ручные суды, аресты оппозиционных журналистов. К примеру, нашего автора, украинского журналиста Скачко преследуют за публикации на сайте «Антифашист», вызывают на допросы в суд.

И вдруг вся эта жёсткая система ломается, трещит и обсыпается, как листья осенью. А всё из-за скандала в Укроборонпроме: там его друг и давний партнер по бизнесу, которого Порошенко назначил первым заместителем главы Совета национальной безопасности и обороны, которому поручил курировать всю оборонную промышленность, «наваривал» миллиарды гривен на поставках старых запчастей в армию. И не просто поставлял, а накручивал цены в 5—10 раз на снятые с вооружения российские высотомеры, запчасти к танкам, то есть поставлял не просто старьё, а российское старьё — старьё «агрессора»! Цинизм зашкаливает: армия борется с российским «агрессором», а ей сам главком и его подручные поставляют российский «секонд-хенд»! Да ещё дерут десять шкур с бюджета за это. И беззастенчиво кладут миллиарды гривен в свой карман.

Это журналистское расследование, конечно, возникло не просто так. Но испортило благостную картину, которую рисовал президент, и не случайно Порошенко на недавнем совещании орал на спецслужбы, требуя наказать виновных за «утечки».

Андрей ФЕФЕЛОВ. А кто конкретно замешан в этом скандале?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Свинарчук — такую фамилию раньше носил упомянутый выше ближайший друг Порошенко, ставший первым заместителем главы Совета национальной безопасности и обороны. Он её поменял на более благозвучную — Гладковский. Так вот, этот Олег Гладковский, руководивший всеми комиссиями, которые занимались поставками вооружения в армию, и стал центральной фигурой скандала, вызвавшего дикую ярость у националистов, у «Национального корпуса», которым руководит Андрей Билецкий — бывший глава «Азова» (организация, деятельность которой запрещена в РФ. — ред.). А «Азов» — это полуфашистское бандформирование, созданное Аваковым для расправ с неугодными, которое прославилось своими зверствами настолько, что даже Конгресс США принял специальную резолюцию с требованием расформирования «Азова».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Была такая резолюция?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Да, и после этого «Азов» задвинули и отправили на фронт, а Билецкий создал «Национальный корпус» уже как политическую партию.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А нацдружина — это что-то другое?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. А нацдружины — это военизированное крыло партии «Национальный корпус». По сути, это те же боевики из «Азова», за которыми стоит Аваков.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Получается, что министр внутренних дел Украины Аваков играет против президента Порошенко?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Сегодня украинские СМИ уже открыто об этом пишут. И Ирина Геращенко — первый заместитель спикера Рады Украины, устроила истерику в СМИ, прямо обвинив Авакова в том, что он ведёт двойную игру: одной рукой он как бы следит за этими выборами, а второй — спустил своих цепных псов, чтобы они в самый горячий момент схватили Петра Алексеевича за мягкое место...

Андрей ФЕФЕЛОВ. И разодрали…

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Смотрите, сегодня Порошенко вынужден почти бегом ретироваться со своих мероприятий: в Черкассах было сорвано выступление, в Житомире с трудом его провели…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Свистят, кричат, да?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Не только, они цитируют самого Петра Алексеевича, который обещал рубить руки коррупционерам. Поэтому главный лозунг, с которым нацдружинники идут к местам проведения встреч с президентом: "Где отрубленные руки Гладковского?" И президент вынужден бежать… В Сумы он вообще отменил поездку, потому что там вывесили гигантский плакат «Вы пришли к власти на крови, и на нашей крови делаете карьеру и занимаетесь коррупцией!».

Андрей ФЕФЕЛОВ. И это возмущает националистов?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Да, националисты развернули масштабную кампанию: они буквально гоняются за президентом на машинах, мгновенно выезжают туда, где он. Несомненно, что они заранее получают график его поездок, и Порошенко вынужден петлять как заяц.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Значит, за этим стоит серьёзная организация?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Да, на это выделяются автобусы, ресурсы, мобилизуются дружинники. Такая кампания не может проходить без ведома Авакова.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Есть версия, что Аваков связан с МИ-6. Его традиционно связывают и с Тимошенко. Но кому на самом деле выгодна его сегодняшняя игра?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Аваков — это обычный бандит, который на определённом этапе надевает сюртук, галстук...

Андрей ФЕФЕЛОВ. Главное, мундир...

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Да, и начинает делать карьеру политика в рядах «Батькивщины» — партии Юлии Тимошенко. Но в 2012 году против него заводится ряд уголовных дел, связанных с его руководством Харьковской областной администрацией, — это громкие дела по продаже земли, по выводу денег из банков и так далее.

Мы фигурой Авакова занимались, когда консультировали подготовку одного из фильмов на одном из каналов. И выяснили, что как только Аваков появился в Италии, туда зачастил бывший сотрудник МИ-6. Он встречался с Аваковым на одной из вилл. Думаю, там началась долгосрочная игра, ведь для МИ-6 это был идеальный человек. Посудите сами: бандит, коррупционер, клейма негде ставить...

В Италии происходит с Аваковым интересная история. Он живёт на вилле МИ-6, но ему скучно, ему запретили выезжать, он напился, сел в машину, выехал из этого городка итальянского, и первые же полицейские пьяного вытаскивают из машины, смотрят документы — а он в розыске Интерпола! Его арестовали, но суд признал это дело политически мотивированным, и Аваков остался в Италии.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Чем он там занимался?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Помните кампанию в Европе за освобождение Юлии Тимошенко? Её финансировал Аваков: примерно 500 тысяч евро он выделил на проведение разного рода мероприятий, подкуп журналистов, евродепутатов, которые тогда солидаризировались с Тимошенко. Была даже запущена версия «красавица и чудовище»: чудовище Янукович засадил хрупкую красавицу Юлю за решётку… Кампанию вела специализированная фирма из Германии, а расходы оплачивал Аваков.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Это были деньги Авакова? Или это были деньги Тимошенко, которые были переданы Авакову для этой кампании? Или это были деньги, условно говоря, МИ-6?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Аваков уже тогда был мультимиллионером, а за покровительство, за то, чтобы его не трогали в Италии, нужно платить. Западные спецслужбы очень циничны. Поэтому, я думаю, что деньги могли быть аваковские, не Тимошенко. А МИ-6 уже тогда готовила Майдан на Украине, и Авакову предназначалась роль того, кто будет выполнять самые грязные и опасные операции. Ведь именно Аваков участвовал в подборе снайперов, хотя и не выделялся среди руководителей Майдана, был в тени. Но именно он расставлял снайперов на основных зданиях вокруг улицы Институтской, где планировалось то кровавое месиво, которое и случилось.

После этого Аваков назначается министром внутренних дел и до сих пор им остаётся.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А в чём сейчас игра Авакова и стоящих за ним спецслужб?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Известно, что американцы тех, кто проштрафился и слишком нагло занимался коррупцией, убирают и на них списывают все грехи. Поэтому особо благостного отношения к Порошенко у них нет, несмотря на все его "заслуги" в деле отрыва Украины от России.

В этой выборной кампании американцы могут позволить себе поиграть в демократию: пусть дерутся кандидаты...

Андрей ФЕФЕЛОВ. Мне кажется, для американцев важно, чтобы эти выборы прошли, не выходя из конституционного поля, чтобы там не было переворота или объявления военного положения, ведь такие попытки со стороны Порошенко были.

А что касается коррупции, то 5 марта посол США на Украине Мэри Йованович выступила с очень резким заявлением, потребовав сменить главу специализированной Антикоррупционной прокуратуры.

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Да, она потребовала убрать Назара Холодницкого, руководителя этой прокуратуры. Смотрите, что получается… Американцы для того, чтобы хоть как-то сдерживать страну, заставили Украину пойти на создание целой антикоррупционной системы. Это пробивалось не без протеста со стороны Порошенко, это силой продавливалось, подключался МВФ, кредиты обуславливали принятием, например, закона об Антикоррупционной прокуратуре. Было создано Национальное антикоррупционное бюро, дальше они должны были создать антикоррупционные суды. И вдруг оказывается, после скандала с Укроборонпромом, что эта система не работает! Оказывается, Генеральный прокурор подмял под себя Специализированную антикоррупционную прокуратуру, и Назар Холодницкий, по сути, стал частью той системы, которая глушила и давила все дела против Укроборонпрома.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Антикоррупционное направление — это привычный американский подход, не связанный с выборами. Но поскольку это случилось в период предвыборной кампании, то это бьёт по Порошенко.

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Американцы тратят по 380 миллионов долларов на оказание военной помощи, деньги идут в Укроборонпром. А там Пётр Алексеевич распихивает их по карманам своих родственников, знакомых, друзей, и поэтому Мэри Йованович ничего не остаётся, как возмущаться. И тем самым она посылает сигнал, что «нам тут всё равно, если Петя слетит, туда ему и дорога». А им действительно волноваться особо нечего, потому что у них есть в запасе Тимошенко и тот мальчик, который сегодня резвится в лидерах предвыборной гонки. Я говорю о Зеленском.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но американцы раздражены не на шутку всей этой коррупционной историей с Порошенко?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Конечно, они строили эту антикоррупционную систему, но не учли главного, что президент — главный коррупционер. Но, с другой стороны, это лицемерие. Приведу два примера того, как американцы зарабатывают на Украине. Вот бывший вице-президент Джо Байден… Казалось, не было ни одной ночи, чтобы он не поговорил по телефону с Порошенко. Он даже говорил: «Я с Петром Алексеевичем говорю чаще, чем с моей женой». Откуда такая любовь Байдена к Украине? Оказывается, Джо Байден устроил своего сына в руководство нефтяной компании известного украинского магната Николая Злочевского, ближайшего друга Порошенко. Как член правления компании сын Байдена получает порядка миллиона долларов в год. И когда Байдена уже снимали с должности вице-президента США, тот в последний визит прилетел на Украину и говорил с Порошенко, скорее всего, не о Донбассе, не о мирном плане, а о гарантиях Порошенко своему сыну: мол, соглашение остаётся, сынуля работает, деньги капают.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но это же скандал в Штатах?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Скандала пока нет, как бы всё законно.

Второй пример — Курт Волкер. Откуда такая прыть у Курта Волкера в отношении Порошенко? Он его объявляет лучшим президентом, говорит, что США должны ему помогать всячески, что это чуть ли не гений. Оказывается, 60 тысяч долларов в месяц платит Пётр Алексеевич Курту Волкеру за его такие публичные услуги и восхваления. А поскольку в самой Америке неразбериха, нет чёткой позиции, то Курт Волкер может выступать довольно самостоятельно…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Может, он деньги получает за какие-то консультации или лекции читает, что обычно?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Сложно сказать, но известно, что Курт Волкер зачастил в администрацию и раз в месяц появляется там регулярно.

В итоге что получается? Американцы требуют от Петра Порошенко бороться с коррупцией, а он вовлекает их в коррупционные дела. И на фоне риторики Порошенко в стиле «я — бастион против России» окрепла американо-украинская совместная коррупционная система.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Наверное, так всегда бывало: когда США залезали со своими геополитическими интересами в разные точки мира, то на местах исполнители этих процессов имели свой какой-то интерес. Но, конечно, поражает, что там Волкер — фигура, которая напрямую отвечает за урегулирование мирного процесса…

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Помните, вначале был формат «Волкер—Сурков», были поначалу какие-то миролюбивые заявления. И вдруг на наших глазах Волкер становится ястребом, который выставляет ультиматумы, требует наказывать Россию за Минск, Азовское море… МИД России вынужден отказаться от встреч с таким посредником. Многие задавали вопрос: что случилось с Куртом Волкером? Мы узнали причину этой метаморфозы благодаря «утечке» из администрации Порошенко.

Ну, а история с Укроборонпромом вышла наружу благодаря военному прокурору Матиосу. Военная прокуратура следила за коррупционной группой сына Гладковского — большой группой связанных с ним людей, в том числе директоров предприятий. Распечатки прослушек и прочего, скорее всего, передал журналистам Матиос. Он это отрицает, конечно, всячески, и его даже обвиняют, что он не довёл расследование до конца. Он действительно не довёл, но у меня такое подозрение складывается, что когда он почувствовал, что ему не дадут довести расследование до конца, он все эти материалы взял да и отдал журналистам.

Почему? Я думаю, что тоже какая-то игра. Как у Авакова, который, с одной стороны, осуждает, а, с другой стороны, на пресс-конференции, посвящённой нападениям националистов на «караван» Порошенко, допускает небывалую оговорку: «Ну что же, выборы, у нас будет новый президент и новое правительство». Но, скорее, это не оговорка: он уже открыто играет против Порошенко.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но ведь Порошенко может снять его с должности министра за полчаса?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Это делается через Верховную раду, а там у него нет голосов. Нет поддержки и в кабмине. У Порошенко в прямом подчинении находится СБУ, там он может снять, а вот министра МВД он не может росчерком пера снять со своей должности. И, кроме того, в этих условиях это скандал: не забывайте, что за Аваковым стоят спецслужбы Англии. А им нужен свой «верный пёс», который в этой ситуации может вырулить и вывести праведный гнев избирателей на Порошенко.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Всё-таки Англия и США — это две разные силы, это тоже надо понимать.

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. МИ-6 давно превратилась в филиал ЦРУ, американцы из бюджета ЦРУ выделяют миллиарды долларов на оказание помощи МИ-6. И в этом тандеме МИ-6 берёт на себя грязные дела. Например, снайперов: МИ-6 использовала бандитов из Грузии, Прибалтики, а американцы обеспечивали их деньгами. Два "Геркулеса" прилетели тогда на Украину, в декабре 2013 года. Они привезли с собой порядка 20 миллионов долларов мелкими купюрами, которые раздавали на Майдане.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Получается, что Аваков имеет под собой силы националистов и своего кандидата, Юлию Тимошенко. Но есть ещё один человек, который как-то неожиданно возник — Зеленский, популярный актёр. Это такой постмодерн: в фильме он играет кандидата в президенты…

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Да, кандидата от народа, обычного школьного учителя Голобородько, который становится президентом Украины. И попадает по самые уши в клоаку и начинает её чистить. Украинский электорат ненавидит власть за тяжёлую жизнь, за экономические провалы, ведь 20% ВВП Порошенко за эти 4 года взял и отрезал от украинской экономики. Зарплаты порядка 130 долларов, о пенсиях не говорю — это всё за гранью… И в головах избирателей происходит крутой «замес»: учитель Голобородько, он же Зеленский, становится президентом. А кандидат в президенты Зеленский — рвётся в президенты, чтобы разворошить коррупционные гнезда Порошенко.

В фильме Голобородько-президент приходит в парламент и обращается к этим жирным рожам с требованием принять антикоррупционные законы, ввести ограничение на расходы чиновников, убрать привилегии и встречает в ответ ропот и непонимание. Он наливается ненавистью к парламенту, а парламент — к Голобородько. И финальная сцена фильма, которая уже запущена в вирусную рассылку по соцсетям, бьёт в десятку: президент Голобородько — полный антипод коррупционеру Порошенко, берёт автомат… и расстреливает Раду, так как с ней ему бесполезно договариваться, её надо уничтожить. И тем осуществляет мечту Надежды Савченко… То ли он у неё украл эту идею, то ли она была по сценарию, не так уж важно. Но Надя сидит, а Зеленский может сесть в президентское кресло.

Андрей ФЕФЕЛОВ. И этот фильм не считается экстремизмом?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Это же пародия, комедийный фильм, но у Порошенко не простая ситуация: что с ним делать? Запретить фильм — все будут смотреть. Тогда они решили возбудить уголовное дело, что во время избирательной кампании это является рекламой. Посмотрим, демонстрация фильма вроде бы стартует 27 марта, а там три серии…

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть фильм делали специально под кампанию?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Многие думают, что фильм выскочил как чёрт из табакерки. На самом деле, это готовилось, снимался фильм давно на злобу дня. Сейчас выходит последняя серия из трёх частей о мытарствах президента-бессребреника и коррупционной, насквозь прогнившей системе украинской власти.

Телеканал «1+1», который этот фильм транслировал, — это второй крупнейший телеканал в сетке вещания. Он принадлежит Коломойскому. Многие говорят, что Коломойский — мастер политической игры, как у нас в своё время Березовский, и он выставил двух своих марионеток: на одном пальце у него Тимошенко, а на втором — Зеленский. И в этом политическом розыгрыше Коломойский может или сместить Порошенко, или поторговаться, ведь потом будут парламентские выборы, на которых, раскрутив Зеленского, Коломойский получит мощную партию.

Сейчас Коломойский и Зеленский демонстративно рассорились, разругались вдрызг. Я не исключаю, что это тоже какая-то постановка. В любом случае, Игорь Коломойский не проиграет.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А кто такой этот Зеленский?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Он снимался во многих фильмах, довольно популярный комедийный актёр, еврейский мальчик, который пробился с самого низа, талантливый, жадный. Если он что-то решил, он будет добиваться своего. Если он почувствует, что ему светит небывалый куш президентский и всё, что с ним связано, он от этого не откажется.

Когда мне многие говорили, что Зеленский будет договариваться с Порошенко, я отвечал: "Нет, вы его не знаете, этот мальчик всем перегрызёт горло!» И чем дальше он шёл, тем больше набирал популярность: 17… 23… 34% уже, по последним опросам.

За него молодёжь, он герой социальных сетей, там полно его роликов. Они сделаны со вкусом, красиво — это современная избирательная кампания цифровых технологий нового имиджа. Посыл этих роликов прост: "Смести всю эту элиту со стола, сбросить, вместе с Юлей, этой "бабушкой украинской революции", всех на свалку! Порошенко – коррупционер, и его на свалку — в первую очередь! Я, Голобородько, приду и наведу порядок. Я из низов, я из народа!"

Андрей ФЕФЕЛОВ. Всё это говорит о том, что за Зеленским стоит мощная сила. Не стоит забывать о роли Коломойского, его днепропетровского клана в остановке проекта Новороссии. Против Новороссии были брошены огромные деньги, специальные группы, способные на массовые убийства.

И сегодня эта олигархическая сила, жестокая, способная к принятию быстрых решений, сделала ставку на Зеленского...

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. И не случайно ставка сделана на него. Зеленский сам по себе — это быстро схватывающий дела финансист, который сколотил своё состояние, свою студию «Квартал-95».

Когда я работал на Украине, Янукович просил как-то смягчить критику в юмористической программе Зеленского в «Квартале-95»: он там просто «размазывал» Януковича своим "юмором". Не получилось. Деньги предлагали — не помогло. Теперь он также «размазывает» Порошенко, издевается над Тимошенко, над политической продажной системой, даже американцев задевает. А его комедийный клуб «Квартал-95» превратился в медиаимперию.

Зеленский создал себе определённый бэкграунд, «имидж» такого независимого феномена, который высмеивает эту политическую систему, пальцы в самые язвы засовывает… Почему же ему не стать президентом?

И ещё очень важный момент: Зеленский выступает только на русском языке, и когда мы сейчас анализируем голоса, смотрим, кто за Зеленского, мы видим: у него большая поддержка на Юго-Востоке!

После президентских выборов следующий шаг — выборы в парламент. Если партия Зеленского возьмёт в парламенте 30—40%, то всё, он становится диктатором. По последним опросам, во второй тур могут выйти, скорее всего, Зеленский и Порошенко. Порошенко рассчитывает на использование гигантской машины по подтасовке результатов, считает, что молодёжь не пойдёт голосовать за Зеленского. И надеется подделать так результаты, чтобы он выиграл с минимальным перевесом: мол, электорат одумался и предпочёл главкома клоуну. Но в стране антирейтинг Порошенко более 70%, и электорат не признает его победу. И если Тимошенко и Зеленский объединятся и начнут гнать протестную волну, то в стране может вспыхнуть третий Майдан.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Сергей Борисович, большое спасибо за очень интересную беседу!

Украина > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 24 марта 2019 > № 2953721 Сергей Заворотный

Свой среди своих

После того как действующий глава Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Андрей Молчанов принял решение сложить с себя полномочия президента организации, нацобъединение активно готовится в выборам нового руководителя, которые пройдут 22 апреля на XVII Всероссийском съезде саморегулируемых стройорганизаций. Кандидат в президенты НОСТРОЙ Антон Глушков, получивший на данный момент поддержку более 100 СРО из всех субъектов РФ, свою предвыборную программу представит на окружных конференциях в тех регионах, которые поддержали его кандидатуру. Однако, уже сейчас, главный претендент на должность главы НОСТРОЙ, четко понимает круг вопросов, которые обязательно нужно решить национальному объединению. Все подробности - в интервью Антона Глушкова информационному порталу «Саморегулирование».

- Антон Николаевич, вас называют «человеком системы», и это первый аргумент в вашу пользу, который озвучивают ваши сторонники. Вы тоже считаете, что «свой» президент наиболее эффективен?

А.Г.: В настоящее время сложилась уникальная возможность для того, чтобы кандидат, который «вырос» в стенах национального объединения, мог его возглавить. До сих пор происходило становление законодательства, формировался имидж национального объединения. Им руководили люди, которые до этого момента не имели прямого отношения к саморегулированию, но при этом были уважаемы в строительной сфере. Благодаря их авторитету и происходило развитие. Сейчас, когда, в общем-то, правовое поле оформлено, перед саморегулированием стоят новые задачи. Думаю, что нацобъединение может самостоятельно определиться с кандидатом, выбрать того человека, которому доверяет профессиональное сообщество.

- О каких новых задачах вы говорите? Какие приоритеты существуют сегодня в работе национального объединения?

А.Г.: На протяжении последних двух с половиной лет всё профессиональное сообщество было занято переустройством. Речь идет о регионализации, о дополнительных полномочиях, которыми сейчас наделено нацобъединение, – подготовке заключений о возможности рекомендовать включение и исключение СРО из госреестра, формировании национального реестра специалистов. Я думаю, что сейчас приоритеты будут связаны с образованием, переподготовкой, поддержкой строительного комплекса путём поправок в 44-ФЗ, развитием федеральных и региональных инвестиционных программ, которые бы могли создать пусть незначительный, но материальный эффект мультипликатора и способствовали позитивному развитию строительства и экономики России в целом.

- Какая роль во всем этом отводится Экспертному совету НОСТРОЙ, которым вы руководите?

А.Г.: В ходе двух последних съездов строительных СРО у нас рождалась резолюция с учетом предложений, поправок к действующему законодательству, которые носили уже не такой радикальный, как ранее, а больше технический характер, уточняли те моменты и «расшивали» те неурядицы, которые нам «подарил» 372-ФЗ. Тот законопроект, который сейчас подготовлен в Минстрое России, и соавтором которого выступил НОСТРОЙ, полностью согласован Экспертным советом. Мы сделали всё возможное, чтобы он в ближайшее время обрел свою правовую форму. Это была абсолютно реальная победа саморегулирования, потому что впервые законопроект, который был полностью инициирован профессиональным сообществом, дошел до финальной точки в той редакции, которую мы хотели бы видеть.

Если говорить о ближайших планах, мы рассчитываем на правки 44-ФЗ, направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства и связанные со снижением или отменой банковских гарантий для контрактов с небольшими суммами по договорам, например, по капремонту. Важно, чтобы субъекты малого бизнеса были избавлены от дополнительной нагрузки, поскольку банковские гарантии им очень сложно и затратно получать.

Второй момент – обсуждение того, чтобы принцип регионализации лег в основу 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ФЗ и других законов, которые регулируют конкурсные процедуры, чтобы приоритет предквалификации и определения минимального порога по стоимости отдавался организациям в субъектах, где организуются торги.

Что касается более радикальных задач, то это задачи профквалификации, подготовки и переподготовки производственных кадров, кадров ИТР, независимой оценки квалификации, которая в моем понимании, тоже должна быть вменена в обязанность саморегулируемым организациям.

Если говорить об опасностях, то, наверное, самой большой из них является немалое количество законодательных инициатив, связанных с использованием средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций. Здесь, конечно, крайняя активность, потому что львиная доля инициатив не увязывается с нормами законодательства. Инициаторы подобных законопроектов забывают о природе компенсационных фондов СРО. В общем, эта, на мой взгляд, больше популистская мера, нежели каким-то образом взвешенная и согласованная с нормами действующего гражданского и градостроительного законодательства.

- Что можете пообещать строителям, если одержите победу на выборах? Какие у вас программные планы?

А.Г.: Наверное, относительно программы логика, как и у всех кандидатов, такая. Я поделюсь своими мыслями и предложениями по проблемам, которые сейчас существуют, но очень важна обратная связь от регионов. Ведь каждый субъект у нас уникален: где-то в строительной сфере более развиты рыночные отношения, а где-то существует серьёзная государственная зависимость.

Основной вектор деятельности, который должен быть обозначен нацобъединением, – это меры экономической поддержки строительного комплекса. Задача амбициозная, сложная. Сейчас нацобъединение привлечено к разработке Стратегии развития строительного комплекса до 2030 года. У нас есть возможность заложить системные вещи, чтобы сработал эффект экономического мультипликатора. Надо сообща подумать над этим.

Второй момент, о котором обязательно нужно говорить, это то, что НОСТРОЙ – это не только аппарат нацобъединения, инициативы должны рождаться не только внутри, они должны исходить из всех субъектов Российской Федерации. Нужно усилить блок обратной связи между центральным аппаратом в Москве и российскими регионами, он должен эффективно работать, дабы инициативы быстрее превращались в конкретные предложения.

- Каковы, на ваш взгляд, перспективы у ваших соперников?

А.Г.: Соперники достойные. К потенциальным конкурентам я отношусь уважительно. Вне зависимости от того, как сложатся результаты выборов, те здравые мысли, которые будут ими озвучены, нужно обязательно брать на вооружение и использовать в дальнейшей своей работе.

- Как относитесь к активной поддержке коллег?

А.Г.: Очень приятно видеть поддержку! Большое количество коллег предлагает свою помощь, многие активно работают с выборным штабом. Планирую поучаствовать во всех окружных конференциях, где выдвинута моя кандидатура. Надеюсь на конструктивный диалог.

Справочно:

Согласно Градостроительному кодексу РФ, президент Национального объединения строителей избирается сроком на четыре года и является его единоличным исполнительным органом. При этом одно и то же лицо не может занимать эту должность более чем два срока подряд.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 22 марта 2019 > № 2948473 Антон Глушков

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на селекторном совещании с руководителями субъектов РФ

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день уважаемые коллеги, сегодня мы проводим очередное селекторное совещание с субъектами РФ. Обсудим вопрос создания условий для инвестиций, от которых во многом будет зависеть темп роста экономики в целом по Российской Федерации. Но перед тем как перейти к повестке, хотел бы обратить ваше внимание на вопросы хода реализации национальных проектов субъектов Российской Федерации. Прошло практически три месяца, и, тем не менее, мы видим достаточно низкий уровень контрактации и низкий уровень кассового исполнения национальных проектов: тех объемов бюджетов, денег бюджетного финансирования, которые предусмотрены, как на федеральном уровне, там и в субъектах Российской Федерации. Речь идет и о региональных, и о местных бюджетах. Основания для того, чтобы обеспечить контрактацию, все есть. В конце прошлого года на основании закона о федеральном бюджете на трехлетку, Министерство финансов довело уведомление до каждого субъекта Российской Федерации о бюджетных ассигнованиях. Это является основанием для заключения контрактов, для контрактации по тем расходам, обязательствам, которые у вас превышены. Предусмотрена возможность компенсации тех расходов, которые в случае контрактации и реализации выделяются субъектам Российской Федерации на реализацию национальных программ. Такая возможность есть. И обращаю внимание, что ею надо пользоваться.

Кроме того, обращаю внимание, что нам необходимо осуществлять контрактацию не только на один год, но и на трехлетний период. Такие возможности также у нас есть. И, кроме того, есть возможность заключения контрактных обязательств на более длительный период, на шестилетний период. Для этого необходимо решение проектного комитета по национальным проектам и решение Правительства Российской Федерации. Знаю, что многие субъекты ставили такие вопросы, мы готовы идти навстречу через проведение определенных процедур, о которых я сказал.

Также необходимо наладить систему мониторинга за реализацией национальных проектов. Такая система существует на федеральном уровне. Необходимо подключить субъекты Российской Федерации к ее работе. Эта система позволяет выстраивать систему контроля и отслеживания в ходе реализации национальных проектов, исходя из тех контрольных точек, которые мы определяем в рамках системы мониторинга. В противном случае мы будем видеть только кассовое исполнение бюджета, что не всегда отражает реальную ситуацию о ходе реализации национальных проектов. Поэтому обращаю ваше внимание на необходимость подключения к общей системе мониторинга хода реализации нацпроектов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, которые задействованы в реализации национальных проектов.

В нацпроектах и соглашениях предусмотрены субсидии субъектам Российской Федерации. Мы договорились о том, что большую часть в реализации финансового обеспечения и всех тех вопросов, которые решаются на региональном уровне, берет на себя федеральный центр. Но по целому ряду субсидий существуют так называемые консолидированные субсидии, которые необходимо распределить до каждого объекта, до каждого мероприятия. Без этого мы не можем довести полноценные лимиты, без четких обязательств невозможно осуществлять контракты, потому что мы не знаем, какой ФАП должен быть построен, где должна быть построена школа. А у нас предусмотрена общая субсидия на строительство школ или на строительство общих медицинских учреждений. Для того чтобы начать финансирование, нужно вам вместе с федеральными органами исполнительной власти определиться с конкретным набором объектов, мероприятий по этой консолидированной субсидии. Обращаю ваше внимание на то, что это нужно сделать как можно быстрее.

Действительно, мы сейчас начинаем новый этап работы с национальными проектами. Для субъектов Российской Федерации, да и для федеральных органов исполнительной власти, по сути, это итоговая работа. Мы сталкиваемся с определенными организационными вопросами. Поэтому для того чтобы разъяснить наши механизмы совместной работы, я попрошу Министерство финансов провести еще и совместный всероссийский селектор для того чтобы были разъяснены порядок доведения средств, порядок контрактации, детали этой работы, чтобы у субъектов были все основания для полноценного запуска работы по национальному проекту. Коллеги, обращаю внимание на эту работу, она является приоритетной. Это касается и федерального центра, это касается и субъектов Российской Федерации.

А сейчас предлагаю перейти к повестке нашего селектора. Мы рассмотрим вопросы увеличения инвестиций в основной капитал и какие шаги нам необходимо предпринять для этого, поскольку это является основой для увеличения темпов экономического роста. Именно такую задачу ставил Президент, 25% от валового внутреннего продукта, объем инвестиций, нам необходимо достичь к 2024 году. Задача очень амбициозная, зависит, еще раз повторюсь, не только от того, как мы распределим бюджетные ассигнования, но и от того, какой мы климат создадим в каждом субъекте Российской Федерации, в каждом муниципалитете, чтобы инвесторам было комфортно вкладывать свои средства в новые проекты.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 22 марта 2019 > № 2938936 Антон Силуанов

О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности

Совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы с вами продолжаем работать над одним важным документом. Я проводил совещание (уже достаточно давно) по проекту нового закона о защите и поощрении капитальных вложений и развитии инвестиционной деятельности в нашей стране. Мы обсуждали проект, на тот момент существовавший, был проведён целый ряд совещаний в Правительстве, а также различные встречи с участием бизнеса.

Пора подводить итоги, потому что, строго говоря, все сроки, которые мы себе ставили для подготовки этого законопроекта, вышли.

Коротко остановлюсь на нескольких моментах.

Во-первых, для того чтобы этот документ был действенным и интересным для представителей предпринимательского сообщества, предполагается сформировать два основных инвестиционных режима для проектов, которые реализуются по инициативе бизнеса: универсальный и индивидуальный.

В рамках первого инвесторам будет предложен определённый набор условий, которые являются стандартными для большей части проектов, а государство возьмёт на себя обязательство их не менять в течение определённого срока, причём достаточно длительного. Нужно ещё продумать, каким образом это обязательство будет гарантировано, потому что мы с вами понимаем: государство у нас, как и вообще любое государство, имеет право на всё – в пределах, установленных Конституцией и законами. Поэтому это обязательство должно быть определённым образом подкреплено. Этот период будет зависеть от объёма вложенных инвестором денег. И в ряде случаев – это должно сопровождаться обязательством по компенсации затрат инвестора на строительство необходимой инфраструктуры за счёт уплачиваемых им налогов.

Индивидуальный режим предусматривает расширенные условия, различные меры финансовой и нефинансовой поддержки. Среди них, например, компенсация процентной ставки, предоставление капитальных грантов и целый ряд других.

Дополнительно предложены инвестиционные режимы, которые позволят федеральным министерствам и регионам привлекать инвесторов к реализации мероприятий национальных проектов на конкурентной и конкурсной основе. Это тоже очень важно с учётом того, какое значение мы придаём национальным проектам, какой объём финансовых инвестиций заложен в бюджет, какие предполагаются направления для совместной работы.

Во-вторых, все проекты будут реализованы в реальном секторе экономики, за исключением некоторых направлений. При этом доля собственных средств должна быть достаточно высокой. Предлагается для социальной сферы – 250 млн рублей при общем бюджете проекта 1 млрд рублей, для проектов в сфере промышленности, сельского хозяйства, утилизации отходов, туризма и услуг объём собственных средств инвестора должен составлять не менее 1 млрд рублей, а общий бюджет – не менее 5 млрд рублей. Кроме того, проект должен быть новым и располагаться на территории нашей страны.

Мы видим, что интерес инвесторов к условиям, которые заложены в законопроекте и разрабатывались совместно с бизнесом, достаточно высок. Была создана рабочая группа, которая отбирает предварительные заявки. Их поступило довольно много – около тысячи инициатив. Нужно, конечно, смотреть на реалистичность этих инициатив. Тем не менее их уже объявленный объём составляет порядка 76 трлн рублей. Мы рассчитываем, что к концу года несколько десятков проектов можно будет начать реализовывать. И это даст ощутимый эффект при достижении целей национальных проектов.

Давайте сегодня обсудим этот законопроект и поставим в этой дискуссии уже завершающую точку, чтобы законопроект мог быть внесён на заседание Правительства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 22 марта 2019 > № 2930707 Дмитрий Медведев

Сбережение народа

как остановить депрессию и вымирание

Александр Проханов

В России сократилась численность населения. Самая высокая убыль населения отмечается в Псковской, Тверской, Смоленской, Тамбовской и Тульской областях России.

Население центральных русских губерний вымирает. Смертность там превышает рождаемость, и уход русских людей из деревень в крупные города превращает эти русские пространства: поля, опушки, старые усадьбы, — в пустыню.

Как к этому относиться? Государство понимает трагический характер вымирания русского населения. В недрах исчезающего народа трудно осуществить духовный прорыв, научные открытия, трудовой или военный подвиг. Нет ничего более страшного, чем пребывание в недрах своего любимого, но вымирающего народа. Сам по себе этот депрессивный факт не исключает существование других регионов, где демографическая ситуация благоприятнее.

Государство старается принимать меры, чтобы исправить положение: государство дотирует многодетные семьи, выделяет семьям материнский капитал, надеясь, что это принесёт немедленный эффект. Но эффекта нет, или он минимальный. Кто-то говорит: ну что ж, ничего не поделаешь, надо собирать остатки живущих в деревнях людей в большие города, в мегаполисы, где те получат цивилизационные блага и условия для нормального существования, что в дальнейшем приведёт к увеличению рождаемости. Но такой подход тоже не работает, потому что сегодняшние мегаполисы как раз являются демографической ловушкой, потому что эта теснота, стеснённость мешает семьям разрастаться до нормальных размеров.

Проблема угасания, вымирания народа многоаспектна и не сводится к социальным, политическим или экономическим причинам. Одной из важных составляющих этой драмы является общее духовное состояние народа. Русский народ, переживший грандиозные катастрофы и потрясения и провисевший весь XX век на дыбе, сегодня находится в состоянии печали, уныния и утраты пассионарности. Русские — самый большой разделённый народ в мире. У русского народа отняли огромную часть его составляющей и разбросали по сопредельным, странным образом возникшим государствам. У русского народа отняли территории, которые он с таким трудом добывал в течение всей своей истории, жертвуя лучшими своими сыновьями. У русского народа стремятся отнять Победу, которая является центральным, базовым явлением нашей национальной идеологии, нашей национальной веры. До тех пор, пока у русского народа будет ощущение уныния, он будет вымирать, он будет не в состоянии творить, побеждать, размножаться, создавать семьи.

Русский народ находится под мощным негативным воздействием — воздействием, которое отрицает в нём его величие, его победоносный исторический путь, отрицает великие константы, что существовали и существуют в народе. Константы, связанные с верой, с любовью, с нежностью, с обожанием родной литературы. Русский народ находится в кислотной среде, которая поддерживает в нём депрессивность. Бороться с этой средой, конечно, должно государство. И есть примеры того, что когда над народом зажигается светоносная лучистая звезда, как бы тяжело и уныло ни было его материальное положение, народ воскресает, совершает чудеса исторического творчества и увеличивает свою популяцию. И покуда не произойдёт духовное воскрешение русского народа, пока у нашего народа появится не один Крым, который всколыхнул наше духовное состояние, а пятнадцать Крымов, по числу советских республик, трудно ждать процветания и многолюдья на среднерусских пространствах. В противном случае эти пространства будут превращены в пустыню. По этой пустыне будет проходить мощная чёрная, дрожащая от давления, газовая труба, а вокруг этой трубы время от времени будут появляться самодеятельные этнографические ансамбли, которые станут плясать русскую кадриль и петь русские народные песни на потеху приезжающим иностранным туристам.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 21 марта 2019 > № 2928159 Александр Проханов

Заместитель министра, начальник управления стратегического планирования и территориального развития министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области Алевтина Еремина рассказала о реализации Стандарта развития конкуренции в регионе, работе МСП на социально-значимых рынках и взаимодействии с конечными потребителя услуг.

- Нижегородская область еще в 2014 году вошла в число шести пилотных регионов по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах РФ. На каких рынках вам удалось увеличить присутствие МСП? Какие рынки в регионе стали конкурентными?

- Нижегородская область действительно входила в число 6 пилотных регионов по внедрению стандарта развития конкуренции. В 2014 году распоряжением Губернатора был утвержден перечень из 11 социально значимых и 2-х приоритетных рынков для развития конкуренции. В соответствии со стандартом была разработана «дорожная карта» по развитию конкуренции до 2020 года, в том числе определены целевые показатели по развитию каждого из этих рынков.

Практически все показатели по итогам 2018 года выполнены. Наибольших успехов удалось достичь по развитию рынка гостиничных услуг, который был выбран нами в качестве приоритетного в связи с ожидаемым Чемпионатом Мира по футболу. В 2014 в Нижегородской области было порядка 250 коллективных средств размещения. Причем гостиницы выше 3-х звезд отсутствовали. В 2016-2018 годах проводилась масштабная работа по строительству новых гостиниц. Была создана общественная организация «Ассоциация отельеров Нижегородской области», приоритетным направлением деятельности которой является обучение персонала, повышение уровня сервиса, взаимодействие с органами власти.

Все это привело к увеличению предпринимателей, осуществляющих деятельность в гостиничном бизнесе. К началу 2019 года в Нижегородской области функционирует 375 классифицированных средств размещения с номерным фондом 11,4 тыс. номеров, которые единовременно могут разместить 25,8 тыс. человек. Теперь в регионе представлены все категории гостиниц (при этом средств размещения, занимающих доминирующее положение на рынке, нет). На сегодняшний день это рынок с высокой конкуренцией.

Из социально-значимых рынков, например, удалось увеличить долю присутствия частного бизнеса, в том числе малого и среднего предпринимательства, на рынке услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах. Из 73 перевозчиков, работающих на этом рынке, 45 – это индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества. Если в 2016 году частный бизнес обслуживал 81 маршрут, то в 2018 году – 124 (это 48% всех маршрутов). Таких результатов удалось добиться, обеспечив равный доступ предприятий к рынку через проведение открытых конкурсов на право регулярных перевозок.

Неплохие показатели достигнуты по привлечению негосударственных организаций к оказанию услуг по социальному обслуживанию населения. В целях развития рынка социальных услуг и создания равных условий участия для организаций различных форм собственности с 1 января 2015 года ведется Реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, в который включаются государственные и негосударственные организации, в том числе некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели. Организации, включенные в Реестр, могут получать государственную поддержку на оказание социальных услуг.

Причем если в 2016 году из 193 поставщиков социальных услуг, входящих в Реестр, к негосударственному сектору относились 10 организаций, то в 2018 году – уже 25. Объем компенсации, выплаченной негосударственным поставщикам социальных услуг, в 2018 году по сравнению с 2016 году увеличился в 2,8 раза.

- Как развитие конкуренции на этих рынках сказалось на предоставляемых услугах для потребителей?

- Результаты проведенных нами мониторингов показывают, что развитие конкуренции положительно сказалось на качестве и цене предоставляемых услуг на этих рынках. Так, если в 2016 году были удовлетворены уровнем цен на межмуниципальные перевозки 64% респондентов, то в 2018 году – 74%; качеством услуг – 83% в 2018 году против 76% в 2016 году.

В июле 2018 года был сформирован Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями социального обслуживания при министерстве социальной политики Нижегородской области. Общественным советом определен перечень организаций, подлежащих независимой оценке качества в 2018 году (96 организаций). По итогам опроса потребителей социальных услуг, проведенного в 2018 году в этих организациях, уровень удовлетворенности качеством и доступностью социальных услуг составил 99,9%.

Согласно данным Ассоциации отельеров достигнутый высокий уровень конкуренции на рынке гостиничных услуг способствует снижению средней цены за номер.

- Сегодня в соответствии с поручениями Президента России стандарт модернизируется и регионом надлежало определить не менее 33 сфер для достижения на них ключевых показателей Нацплана. Какие рынки ждут изменения? Каких результатов вы хотите достигнуть на них?

- Нами были определены ключевые показатели на 33 рынках. При этом хотела бы отметить, что более чем на 90% из них фактические значения, достигнутые в Нижегородской области в 2017-2018 годах, значительно превышают целевые установки Федеральной антимонопольной службы.

По 14 рынкам показатели присутствия частного сектора составляют 100%, и здесь наша задача – поддерживать существующий уровень конкуренции.

Мы исследовали состояние конкуренции на выбранных рынках, по отчетам ФАС проанализировали данные общественных организаций и предпринимателей (ОПОРА, НАПП, ТПП), а также провели мониторинг удовлетворенности предпринимателей и потребителей состоянием конкурентной среды на 30 рынках, включая социально-значимые и вновь выбранные рынки, для определения проблем и административных барьеров на каждом из них. Сейчас органы исполнительной власти по результатам мониторинга разрабатывают мероприятия для включения в «дорожную карту» на 2019-2021 годы.

Следует отметить, что проведение мониторинга выявило проблемы территориальной дифференциации по вопросу предоставления услуг. Например, дефицит поставщиков социальных услуг в северных районах области (62% респондентов). А связи с этим, в «дорожную карту» войдут меры по снижению территориальной дифференциации.

К сожалению, существуют проблемы на рынке медицинских услуг. Это недостаточная доступность кадров в государственных медицинских организациях, оказывающих первичную медицинскую помощь; изношенность диагностического и лечебного оборудования; отсутствие отдельных видов помощи (ЭКО) в государственных медицинских организациях. Для повышения доступности и качества первичной медицинской помощи населению мы собираемся шире привлекать негосударственные организации.

Для этого мы планируем довести долю затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную медицинскими организациями негосударственной формы собственности, до 10% ежегодно. Сейчас (в 2018 году) оно составляет порядка 6%.

На рынке услуг дошкольного образования одним и возможных способов развития негосударственного сектора является поддержка малого и среднего предпринимательства, то есть оказание целенаправленной финансовой поддержки (выделение субсидий из областного, муниципального бюджетов) предпринимателям при создании и функционировании малокомплектных детских садов (до 50 человек), а так же дошкольных групп на селе (до 10 человек), открытых индивидуальными предпринимателями.

Мы рассматриваем возможность введения на территории региона следующей схемы государственно-частного партнерства по организации дошкольного образования:

-предоставление индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе муниципальных помещений для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

-развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства за счет финансовой поддержки в виде субсидии;

-размещение муниципального заказа в негосударственном секторе на услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

- С чего начнете реализацию этих задач? Чего ждать жителям региона?

- Сейчас мы формируем «дорожную карту» по развитию конкуренции и намерены привлечь к ее подготовке общественные организации, объединения предпринимателей. Не позднее 1 апреля 2019 года она должны быть утверждена, и мы приступим к ее реализация, что в перспективе позволит повысить качество услуг, расширить их доступность и снизить цены на них в нижегородской области.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 20 марта 2019 > № 2928518 Алевтина Еремина

Назарбаев сделал Казахстан одной из самых быстро развивающихся стран мира

К 2018 году в экономическое развитие Казахстана вложено 265 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций

Сергей Баймухаметов

Назарбаев давно уже, 30 лет, инициатор и лидер казахстанских реформ. В СССР республика находилась на 12-13 местах по уровню экономического развития. А сейчас по паритету покупательной способностивалового внутреннего продукта на душу населения – опережает Россию на два пункта. Это – по расчетам Всемирного банка. А по расчетам Международного валютного фонда – отстает от России на три пункта.

Давно уже западные политологи определяют путь Казахстана как «феномен», а Назарбаева называют казахстанским Рузвельтом. Однако и это сравнение некорректно, потому что США - страна с исторически сложившейся, устоявшейся рыночной экономикой. Рузвельт ничего не менял, да и не мог изменить – он восстанавливал и совершенствовал то, что существовало, выводя страну из глубокого экономического кризиса. А Казахстан, республика с тяжким наследием 75-летнего коммунистического эксперимента – все равно что другая планета. Социалистическая экономика сама по себе - антиэкономика, отрицательная величина. В случае с Казахстаном отрицательная величина возрастала многократно, потому что ему в СССР была отведена роль не только сырьевого, но и военно-промышленного придатка. На территории республики располагалось более пятидесяти крупнейших заводов военно-промышленного комплекса, оказавшихся невостребованными в новых исторических условиях. Массовая безработица началась с предприятий ВПК.

В 1992 году около 80% казахстанцев оказались за чертой бедности. Инфляция достигла 3061%. Предприятия и организации закрывались в массовом порядке. Возникла реальная опасность социальных волнений.

В этой обстановке президент Назарбаев выступил перед народом не с заявлениями популистского характера, что было бы вполне объяснимо и оправданно для сохранения стабильности и безопасности, а с программой «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». Некоторые аналитики, государственные и политические деятели восприняли ее как теоретизирование, неуместное при тех обстоятельствах. На постсоветском пространстве тогда никто и не помышлял о долговременном планировании. Речь шла только о том, чтобы как-нибудь выжить. А Назарбаев заговорил о высоких технологиях, международном сотрудничестве, вхождении республики в мировое экономическое пространство, привлечении иностранных инвестиций, наметил задачи, которые сейчас читаются как пункты программ сегодняшнего дня.

«С 1998 по 2005 год - а это семь лет - среднегодовые темпы прироста ВВП в Казахстане составили 10,4%... А мы все являемся свидетелями дискуссии о том, возможно ли удвоение ВВП в России за десять лет. В Казахстане дискуссии по этому поводу не происходит - они это делают. Успехи Казахстана почти не связаны с нефтью, темпы прироста обрабатывающей промышленности в последние семь лет - двузначные. А у нас они составляют четыре, пять, шесть процентов. Машиностроение в Казахстане в последние семь лет растет не просто двузначными темпами, оно растет темпами, о которых в нашей стране просто не мечтают: 20, 30, 40 процентов ежегодно!.. Были проведены те реформы, которые в России не проведены до сих пор… Дальше начался процесс изучения мирового опыта, который затем уже в своем уникальном преломлении был внедрен в Казахстане».

(Андрей Илларионов, советника президента РФ по экономическим вопросам, 2005 г.)

В 1997 году Назарбаев провозгласил программу «Казахстан-2030». Ее выполнили досрочно. Через 15 лет действия программы объем национальной экономики в денежном выражении вырос в 16 раз, доходы населения – в 16 раз, объем производства промышленной продукции - в 20 раз. К 2012 году Казахстан вошел в пятерку самых динамично развивающихся стран мира.

Как? За счет чего?

Для перехода к рыночной экономике требовались не только иностранные инвестиции, но прежде всего - знания, опыт, административное и технологическое обновление. В ноябре 1994 года в управление иностранным компаниям передали крупнейшие горнодобывающие, химические и металлургические предприятия. Американские корпорации Chevron и MobilOil приступили к разработке Тенгизского нефтяного месторождения, входящего, по оценкам экспертов, в десятку крупнейших месторождений мира. Индийская компания MittalSteel, став собственником Карагандинского металлургического комбината, сразу же погасила старые долги на 350 миллионов долларов, и с 1995 по 2003 год вложила в производство 1 миллиард долларов. В Казахстан пришли мировые лидеры - Eni, Total S.A., Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Conoco Phillips, British Gas, Repsol YPF, Petrom, Maersk Oil, Jupiter Energy, Lancaster Petroleum.

Иностранные инвесторы освобождены от корпоративного подоходного налога и земельного налога сроком на 10 лет, от налога на имущество - на 8 лет.С 2015 года введен безвизовый режим для граждан 19 стран: Австралии, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Германии, Испании, Италии, Малайзии, Монако, Нидерландов, Норвегии, Объединенных Арабских Эмиратов, Сингапура, США, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции и Японии.

К 2018 году в экономическое развитие Казахстана вложено 265 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. Население республики –18 миллионов

В 2009 году президент Назарбаев объявил о программе Новой индустриализации. По всей стране строятся предприятия, соответствующие требованиям мировых стандартов. К 2014 году, за первую пятилетку, освоено было 400 ранее не производимых видов продукции. Введено в строй более 770 предприятий - автопром, железнодорожное машиностроение, медтехника, вертолетостроение, солнечная и ветровая энергетика. Выпуск железнодорожных вагонов вырос в 10 раз, дизельных локомотивов - в 2,5 раза. Автопром за 5 лет увеличил производство легковых автомобилей в 12 раз, тракторов - в 6 раз.

«Казахстан давно следует курсу, который Россия пока даже не готова осмыслить: предлагает крайне интересную парадигму развития, основанного на интеграции в глобальную экономику и принятии ее норм, а не на попытках найти «самобытные» пути в условиях искусственной изоляции.Казахстан пока еще не строит «экономику знаний» в том виде, как она существует на Западе, но правительство совершенно правильно расставляет акценты в сфере образования и науки. Идет процесс активного внедрения европейских образовательных и профессиональных стандартов». (Владислав Иноземцев, директор российского Центра исследований постиндустриального общества, «Новый Сингапур рядом с Россией», 2015 г.)

В 1993 году, когда на всем постсоветском пространстве и рядовые граждане, и руководители государств думали только о том, как бы выжить сегодня, здесь и сейчас, Казахстан начал программу«Болашак» («Будущее») – программу обучения молодежи в лучших университетах мира за счет государства. К 2018 году по программе «Болашак» получили образование в иностранных институтах более 13 тысяч юношей и девушек. Повторим: население республики– 18 миллионов.

Две трети стипендиатов - дети работников негосударственных структур, пенсионеров. У 8% родители на момент получения стипендии были безработными, более 200 стипендиатов -сироты.

Президент Назарбаев выдвинул проект «Триединство языков», цель которого - массовое овладение тремя языками: казахским, русским и английским.

«Знание трех языков - это наше будущее, - говорил он на встречах с молодежью.-.Мир становится все более глобализированным, и будущим поколениям важно ориентироваться в мультиязычной среде… Английский язык нам нужен для выхода на мировую арену. Из 10 миллионов книг, которые издаются в мире, 85% выходит на английском языке. Наука, информационные технологии - все идет сегодня на английском языке… 3500 иностранных компаний работают в Казахстане, на каком языке мы будем с ними разговаривать?.. Поэтому трехъязычие должно быть для нас нормальным явлениям, и детей мы воспитываем с первого класса именно так».

С 2013 года началось обучение английскому языку с первого класса. С 2016 года - поэтапный переход на английский язык обучения в старшей школе и вузах.

«Чтобы стать конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией…Технологические открытия кардинально меняют структуру и потребности мировых рынков. Мы живем уже в совершенно иной технологической реальности, нежели ранее. Мы должны быть активными участниками этих процессов. Пытаться воспроизводить весь инновационный производственный цикл в отдельно взятой стране - значит изобретать велосипед. Нам нужен трансферт необходимых стране технологий и обучение специалистов для их использования. Наша цель - стать частью глобальной технологической революции».(Из Послания «Стратегия Казахстан-2050»)

Таковы некоторые факты и цифры из истории последних 30 лет Республики Казахстан под руководством Нурсултана Назарбаева.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 20 марта 2019 > № 2927269 Сергей Баймухаметов

Совещание с членами Правительства

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде чем мы начнём работать, хотел бы вот что сказать. Мы видим, какие политические события происходят у наших соседей, у нашего самого близкого союзника. Они связаны со сменой политического руководства. Мы выражаем надежду на то, что преемственность будет обеспечена. Но в связи с тем, что Нурсултан Абишевич Назарбаев покинул свой высший государственный пост, у нас есть все основания сказать ему большое спасибо за совместную работу и пожелать здоровья и успехов. (Аплодисменты.)

Он один из инициаторов продвинутой интеграции между нашими странами, он один из авторов, если не сказать автор Евразэс, проекта, который развивается очень успешно благодаря в том числе его непосредственной поддержке и его участию в этой работе. С нашей стороны будем делать всё для того, чтобы эти процессы поддерживать.

Мы, как вы знаете, пару дней назад отметили вместе с крымчанами и севастопольцами пятилетие воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, и в ходе этих мероприятий, как вы видели, у меня состоялся ряд встреч с представителями общественности, люди поднимают некоторые вопросы. Да, действительно, сделано немало, но есть и вопросы, к которым я ещё вернусь.

Но, прежде чем мы поговорим на эти темы, я хотел бы вот что сказать. В ходе ежегодного Послания Федеральному Собранию, как вы знаете, прозвучала одна из инициатив, связанная с ипотечным кредитованием, а именно, введение так называемых ипотечных кредитных каникул для тех людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации и в какой-то момент времени у них возникают сложности с выплатой этих кредитов.

По общему правилу, закон обратной силы не имеет, и это означает, что новые правоотношения должны возникать только после принятия соответствующего закона. Но, к сожалению для нас, мы с вами такой оговорки не сделали. Это отчасти и моя вина, я не сделал такой оговорки, и люди, конечно, восприняли это так, что эти налоговые каникулы будут распространяться на все, в том числе выданные ранее, ипотечные кредиты. Но, как в народе говорят, слово не воробей, вылетит – не поймаешь. Поэтому я вас прошу исполнить именно в таком виде. Будем исходить из того, что это делается в порядке исключения. Я разговаривал с Председателем Центрального банка, Центральный банк тоже поддерживает это решение, поэтому при принятии закона прошу депутатов Государственной Думы исходить из того, что ипотечные налоговые каникулы будут распространяться на все ипотечные кредиты, в том числе и выданные ранее. Это первый вопрос. Если Леонид Владимирович [Горнин] прокомментирует этот вопрос, буду благодарен. Пожалуйста.

Л.Горнин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В действительности доступность ипотеки – это, наверное, одна из ключевых задач в рамках национального проекта. Закрепление права в части ипотечных каникул, – наверное, очень важное и своевременное решение, актуальное решение в части распространения в дальнейшем ипотечного кредитования в Российской Федерации. Поэтому мы, безусловно, поддерживаем это решение относительно распространения положений законопроекта на действующие договоры ипотечного кредитования.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

И с депутатами, пожалуйста, Госдумы поработайте. Я уверен, что здесь сомнений нет никаких, они, конечно, поддержат.

Ольга Юрьевна, по поводу результатов зимней универсиады.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас завершилась XXIX Зимняя универсиада, которая впервые прошла на территории Российской Федерации, и не просто на территории Российской Федерации, а в самом центре Сибири, в городе Красноярске.

Наша универсиада достигла нескольких рекордных показателей, мы получили самые лучшие оценки от FISU (Международной организации студенческого спорта), которые прислали официальные благодарности и отметили, что это лучшее по организации в истории зимних универсиад мероприятие.

У нас были отмечены рекордные показатели по числу стран-участниц. Впервые в зимней универсиаде приняли участие 58 стран. Такие страны, как Швейцария, Канада, Чехия, Словакия, Соединённые Штаты Америки, выставили команды численностью, превышающей 115 человек, то есть это полный набор по всем видам спорта.

Соревнования проходили по 11 видам спорта, и разыгрывалось 76 комплектов наград. Я скажу, что во всех командах были лидеры и были ключевые участники, которые уже известны на мировой спортивной арене. Например, команда Франции выставила первый номер рейтинга общего зачёта Кубка мира по фристайлу Перин Лаффон. По фристайлу тоже команда Франции выставила Бенджамина Каве, это призёр чемпионата мира по фристайлу. Михара Маи из Японии – чемпионка мира по фигурному катанию. Тем лучше смотрится наша победа, мы соревновались с достойными соперниками, и тем звучнее наш результат.

Я напомню, что разыгрывалось 76 комплектов наград, 41 золотая медаль у российских спортсменов, 39 серебряных и 32 бронзовые награды.

Что для нас было очень важно. Впервые мы показали отличный результат в тех видах спорта, в которых раньше наши успехи были довольно скромные. Это фристайл, горнолыжный спорт, конькобежный спорт, шорт-трек. И это результат последовательного развития и нашей инфраструктуры, и нашей тренерской школы.

Например, наша Екатерина Ефименкова (это шорт-трек) установила новый рекорд универсиады: она преодолела дистанцию 500 метров за 43,2 секунды. Это абсолютный рекорд универсиады.

Сегодня в Красноярске создана фактически новая инфраструктура, которая позволит сделать серьёзный рывок во фристайле, в сноуборде – в тех видах спорта, которые чрезвычайно популярны у нашей молодёжи. Новая школа, которая формировалась даже во время универсиады, и многие родители, сегодня мы отмечаем, стремятся записать детей именно в эти виды спорта, уже насчитывается 600 детей, и после окончания универсиады эта школа проведёт новый приём детей, и ребята будут заниматься уже на обновлённой инфраструктуре в соответствии с мировой системой подготовки.

Вся инфраструктура готова, и после проведения универсиады у нас принята программа «Наследие универсиады». Она переходит в собственность, и федеральный Сибирский университет получит новый кампус, очень хороший, получит новую спортивную базу «Радуга». На базе «Сопка» будет образован новый федеральный центр подготовки спортсменов. Так что большое спасибо.

В.Путин: Хорошо, я вас поздравляю, спортсменов прежде всего поздравляю с результатами и хочу поблагодарить всех организаторов.

О.Голодец: Спасибо.

В.Путин: Давайте вернёмся к вопросу, с которого я начал, – к Крыму и Севастополю.

За предыдущие пять лет немало было сделано, для того чтобы интегрировать Крым и Севастополь в правовое, экономическое, социальное пространство России. Много внимания уделили и средств выделили на инфраструктурные проекты, на транспорт. И масштабная работа ещё продолжается.

Совсем недавно в ходе этих праздничных мероприятий были введены две мощные электростанции общей мощностью 940 мегаватт, как вы знаете, и это 90 процентов текущего энергопотребления. А вообще возможности в области энергетики увеличились в два раза, практически в два раза. И это много. Это позволяет не только покрыть все, в том числе и растущие потребности Крыма и Севастополя, но и при необходимости даже поставлять электроэнергию в другие регионы Российской Федерации. Ну, во всяком случае, на сегодняшний день не задействовать активно энергомост, который был создан ранее и который поставляет в объёме 850 мегаватт электроэнергию в Крым и Севастополь.

Строится магистраль «Таврида». Надеюсь, что сегодня коллеги скажут тоже, как идёт работа. В результате транспортной доступности увеличивается туристический поток, до 7 миллионов он вырос в прошлом году. Ну и много других вопросов решается.

Вместе с тем есть и проблемы, мы знаем об этом. Ну и на встречах со мной люди об этом говорили, это повышение, прежде всего, уровня доходов крымчан и севастопольцев. Это не прозвучало, если честно сказать, но эта проблема есть, мы с вами это знаем – есть необходимость выравнивания цен на некоторые товары. Некоторые, не все. Но есть группы товаров, в том числе продовольственных, прежде всего молочка, которая в Крыму и Севастополе выше по ценам, чем в соседних регионах России, об этом тоже нужно подумать. Нужно подумать и о развитии здравоохранения, образования.

Вопросов много, я предлагаю их сегодня обсудить и принять необходимые решения, для того чтобы двигаться в решении этих вопросов в нужном для нас, для людей, которые проживают в Крыму и Севастополе, темпе.

Пожалуйста, я попрошу начать Сергея Валерьевича Аксёнова.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На самом деле за пять лет после возвращения на историческую родину Крым совершил рывок, это так. При этом, конечно, есть как и колоссальные успехи, и, конечно, есть такие недоработки, о которых Вы говорите, но большинство из них находятся в стадии реализации.

Основой успешного социально-экономического развития Республики Крым, я уверен, являются мир и межнациональное согласие в республике, которое в первую очередь было достигнуто после Вашего указа о реабилитации тех лиц, которые были депортированы из республики по национальному признаку. И на сегодняшний день, по всем социологическим опросам, уровень межнациональных и межконфессиональных отношений Республики Крым характеризуют как положительный более 90 процентов граждан.

При этом, конечно, основная часть социально-экономического развития сосредоточена на увеличении показателей доходов бюджета Республики Крым. Нам удалось за пять лет переломить ситуацию. По сравнению с лучшими временами нахождения Крыма в составе Украины собственные доходы бюджета Республики Крым выросли более чем в 2,5 раза. 22 миллиарда рублей – это лучший показатель с 2010-го по 2013 год, доход в бюджет Республики Крым, это в том числе с помощью Киева. При этом на сегодняшний день совместно доходы и налоговые доходы в Республику Крым в прошлом году составили почти 50 миллиардов рублей (то есть это уже показатель), и около 120 миллиардов рублей ежегодно практически приходит федеральная помощь – это в рамках реализации Федеральной целевой программы и других государственных программ, согласованных с федеральными ведомствами. Благодаря этому нам удалось увеличить финансирование, по сравнению с украинским периодом, социальной сферы – в 2,5 раза, в сфере образования – в 3 раза, в сфере культуры – в 3,5 раза, в сфере спорта – в 4, в сфере экологии – в 23 раза практически, поскольку она практически не финансировалась. При этом как результат нашей деятельности совместно с федеральными органами власти – прошлый год был закончен с небольшим профицитом бюджета, там 39 миллионов. Для нас это серьёзный показатель. А в этом году бюджеты всех уровней Республики Крым будут бездефицитные, в том числе республиканский бюджет.

При этом, конечно, у нас основные вопросы, которые находятся в том числе на Вашем контроле, – вопросы, связанные с развитием здравоохранения. За пять лет на территории Республики Крым был реализован ряд государственных программ, в том числе Федеральная целевая программа. По Федеральной целевой программе строится по Вашему поручению 12-этажный корпус новой больницы в городе Симферополе на 734 койко-места, который будет введён в эксплуатацию уже в этом году, соответственно, будет оснащён самым современным оборудованием. С Министерством здравоохранения полностью все позиции в этой части отработаны. Введён в эксплуатацию в городе Ялта новый комплекс ялтинской городской больницы, который стоил 1 миллиард рублей, и деньги были выделены из федерального бюджета. Самый высокий уровень оказания высокотехнологичной медицинской помощи. При этом у нас, если в 2014 году высокотехнологичная помощь оказывалась 800 человекам, то в прошлом году это количество составило уже 12 тысяч человек. Вложено в рамках государственных программ из федерального и республиканского бюджета более 9 миллиардов рублей, закуплено за эти пять лет более 5700 единиц оборудования, в данном случае построено 62 новых ФАПа и амбулатории. В общем, частичным ремонтом охвачено около 53 учреждений здравоохранения из 85. Двигаемся в этом направлении.

При этом для нас результатом работы является общее снижение показателя смертности населения на 7,5 процента по сравнению с 2013 годом, а главный показатель – детской смертности – на 40 процентов, и увеличение продолжительности жизни – на два года в среднем. Получено 250 единиц новых автомобилей скорой помощи, то есть практически в полном объёме. Эти вопросы обеспечены, без исключения.

В образовании: из 552 школ Республики Крым за этот период было охвачено частичным или полным ремонтом более 300 учреждений образования, заменено оборудование более чем в 250 образовательных организациях, создано за эти годы 22 тысячи мест в детских дошкольных учреждениях. При Украине их практически не создавали, практически их не было, и в рамках реализации национальных проектов мы сможем уже решить в полном объёме обеспечение всех местами в детские дошкольные учреждения, в том числе и в ясли, сомнений в этом нет. В прошлом году в 140 школах практически были заменены оконные блоки. То есть текущая работа ежегодно в этом направлении продолжается.

По сельскому хозяйству, действительно, есть сдвиги. Благодаря поддержке федеральных органов власти Росагролизингу удалось провести перевооружение. Крымские аграрии получили за эти годы 1700 единиц новой техники – уборочной и посевной. Спасибо коллегам из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Росагролизингу было выделено более 4,4 миллиарда рублей. И сегодня уровень оснащения новой техникой в республике составляет более 50 процентов.

Соответственно, общий объём поддержки за пять лет в сельское хозяйство из федерального центра и частично из республиканского составил более 9 миллиардов рублей, что позволило полностью обеспечить потребности Республики Крым в мясе птицы, яйце, частично в овощах.

Но, конечно, не были решены окончательно эти вопросы, хотя есть подвижки. Существенно увеличился объём поставок свинины на внутренний рынок. Сегодня мы обеспечиваем себя на 68 процентов, исходя из того, что в украинские времена это было не более 30 процентов. По плодово-ягодной продукции точно так же, обеспечиваем за эти пять лет в полном объёме все потребности Республики Крым.

По транспорту, Владимир Владимирович, Вы уже отметили ситуацию. У нас в прошлом году, конечно, благодаря Вашим указам и Вашей поддержке был введён в эксплуатацию Крымский мост. На сегодняшний день по Крымскому мосту проехало 4,9 миллиона автомобилей в обе стороны. Практически к концу года будет запущена железнодорожная ветка Крымского моста, что, конечно, позволит частично решить те вопросы, о которых Вы уже говорили во вступительном слове, связанные с ростом цен на продовольствие, частично – стройматериалы. Уверен, в этой части цены снизятся и придут в соответствие со средними по нашей стране, по Российской Федерации.

При этом, конечно, огромную помощь в этой части нам оказывает аэропорт Симферополь. Новый аэропорт уже пропустил 5 миллионов пассажиров на сегодняшний день. Это колоссальные цифры. Исходя из этого, мы получили в прошлом году колоссальный поток туристов, практически 6,8 миллиона человек посетили полуостров. Хотя при этом, конечно, работы в этом направлении ещё предстоят.

Дорога «Таврида» строится, федеральные органы власти и Министерство транспорта курируют совместно с нашими коллегами работу. Отставаний в данном случае от плана нет. Уже движение до города Симферополь открыто, двухполосная дорога. В данном случае это позволит в этом году существенно разгрузить пробки, в первую очередь в районе посёлка Приморский и города Феодосии, где в прошлом году они до трёх часов достигали, в данном случае, ожидания, что, соответственно, влияло на общую ситуацию.

Что касается энергетики, Владимир Владимирович, Вы уже знаете ситуацию лучше меня здесь. И благодаря вводу в эксплуатацию двух ПГУ-ТЭС мы полностью стали энергонезависимыми за этот период. То есть с учётом энергомоста сегодня Крым имеет более 2 тысяч мегаватт, этого более чем достаточно, чтобы обеспечить перспективу развития. Министерство энергетики Российской Федерации провело колоссальную работу, был построен уже полностью магистральный газопровод с материковой части Российской Федерации, пропускная способность – от 2,2 до 4 миллиардов кубометров. Это, действительно, тот объём, который позволит нам чувствовать себя в безопасности, соответственно, иметь перспективу развития, притом что мы 1 миллиард 600 миллионов кубометров газа в год добываем самостоятельно. То есть ситуация в данном случае сегодня полностью стабилизирована, все вопросы, связанные с тем, чтобы получить независимость нашей энергосистемы, решены в полном объёме.

У нас на сегодняшний день начали действовать по экологии два региональных оператора. Мы уже полностью находимся в рамках программ, которые реализуют и другие субъекты Российской Федерации. У нас определены цены на мусор в среднем, они ниже, чем были в прошлом году, 50 рублей на одного человека в городе и 40 рублей на одного человека в сёлах, в сельской местности. При этом норма накопления составила (средние нормы, опять же, нами они утверждены) 2,4 куба на одного жителя в год, это для городов, и 1,8 куба – это на одного сельского жителя.

В рамках реализации программы и национальных проектов мы с Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации договорились и составляем сейчас схему, будет построено два завода, которые будут заниматься сортировкой, переработкой и частично захоронением «хвостов». При этом технологии мы с Дмитрием Николаевичем Кобылкиным тоже отработали, понимание есть, движемся в общефедеральном стандарте.

По воде. У нас сегодня 77 процентов населения получают чистую, качественную воду. В рамках тех 23 процентов населения, которое сегодня имеет некачественную воду, все планы по доведению их обеспечения [качественной водой] до 100 процентов будут реализованы в рамках национальных проектов, деньги заложены и учтены.

В рамках реализации нацпроектов правительством Республики Крым заключено 66 соглашений с федеральными органами власти и разработано 46 региональных программ на общую сумму 78 миллиардов рублей. Правительством Российской Федерации деньги нам доведены, мы общий объём задач понимаем. Уверен, что большинство этих проблем, которые Вы обозначили сегодня в своей вступительной части, в том числе будут решены за счёт реализации этих проектов.

Это коротко, Владимир Владимирович, доклад по пятилетке после нашего возвращения на историческую родину. И хочу сказать, что, конечно, это совместная большая, коллективная работа Правительства Российской Федерации, без него ничего бы не получилось, законодательных органов власти Российской Федерации и, конечно, Вашей личной поддержки. За это огромное спасибо.

В общем, в рамках доклада, можно и до трёх часов, как говорится. То есть мы понимаем, что сделана колоссальная работа, но тем не менее тот путь, который Вы обозначили в рамках работы над ошибками, нам ещё предстоит пройти. Будем работать совместно.

Доклад окончен, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Овсянников Дмитрий Владимирович, пожалуйста.

Д.Овсянников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С момента исторического возвращения Севастополя в состав Российской Федерации город получил мощный импульс в своём развитии. Получил возможность для возрождения инфраструктуры, строительства новых социальных объектов, импульс для решения существующих проблем.

За прошедшие пять лет завершена интеграция региона в экономическое и правовое пространство России, создана необходимая законотворческая, нормативная база, установлены прочные экономические связи с регионами России.

Несколько показателей. Экономика региона за пять лет выросла на 80 процентов, и только за 2018 год – на 20 процентов. По оценке Минфина России, мы вышли на восьмое место по развитию экономического потенциала среди регионов России.

Началась загрузка наших промышленных предприятий. За пять лет промышленное производство выросло на 150 процентов, и только за последний год – на 29 процентов. Объёмы производства продукции сельского хозяйства выросли на 54 процента за пять лет.

Активно развивается малый и средний бизнес. Свыше 47 тысяч работников, занятых в этом секторе экономики. А налоговые поступления только за прошлый год выросли на 43 процента.

Инвестиции в основной капитал за пять выросли в 10 раз, и в 2018 году составили более 40 миллиардов рублей, причём доля внебюджетных инвестиций достигла 46 процентов.

Бюджет Севастополя, как и Республики Крым, становится более самодостаточным. За период с 2014 года собственные доходы выросли в 1,7 раза. Все эти годы в Севастополе сохраняется один из самых низких показателей уровня безработицы – 0,2 процента, причём численность занятых в экономике выросла за пять лет на 15 процентов.

Севастополь – один из самых быстрорастущих городов в стране, за пять лет численность горожан увеличилась на 15 процентов. В рейтинге российских регионов по качеству жизни Севастополь поднялся с 71-го места в 2015 году на 20-е место в 2018 году. Размер средней заработной платы в регионе за пять лет увеличился в 2,3 раза.

В последние годы в Севастополе реализуется серьёзная программа улучшения качества городской среды, благоустроено более 20 парков, скверов, установлено свыше 500 спортивных и детских площадок, отремонтировано почти 400 дворов. Севастополь вошёл в двадцатку самых благоустроенных регионов страны, по оценке Минстроя России.

В полную силу заработала региональная программа капитального ремонта. Она коснулась фактически каждого пятого дома, более 800 многоквартирных домов. Мы вышли на 12-е место в России по её реализации в 2018 году.

За три года создано более 4 тысяч мест в восьми построенных и капитально отремонтированных детских садах, открыты общеобразовательные и музыкальные школы. В два раза больше детей теперь могут отдохнуть в лагерях Севастополя, это притом что в городе с 2014 года на 35 процентов больше стало школьников и на 46 процентов больше детей, ходящих в дошкольные учреждения.

Повышение качества жизни неразрывно связано с качеством услуг системы здравоохранения. Обновляется материально-техническая база, поставлено более 2 тысяч единиц новейшего медицинского оборудования, полностью заменён парк автомобилей скорой медицинской помощи. Медицинская помощь стала доступнее и на селе – открыто 14 ФАПов и врачебных амбулаторий, обеспечено снижение показателей смертности, в том числе и младенческой, по этому показателю в 2018 году мы вышли на второе место в России, на 24 процента за три года возросла удовлетворённость жителей города работой учреждений здравоохранения.

У нас также идёт активно ремонт дорог – более 195 километров из существующей 1 тысячи километров дорог отремонтированы, существенно обновлён общественный транспорт, на маршруты вышло более 300 единиц троллейбусов и автобусов новых. За два года более чем в два раза сократилось число смертельных случаев в дорожно-транспортных происшествиях. Идёт строительство трассы «Таврида» и реконструкция дороги в Камышовую бухту, а также в городе проектируются крупнейшие автомагистрали и транспортные развязки города.

За пять лет введено в эксплуатацию 825 тысяч квадратных метров нового жилья. Мы в этом году вышли на первое место среди регионов Южного федерального округа по темпу роста. Мы перешли к системному развитию города, у нас утверждена стратегия социально-экономического развития до 2030 года и 20 региональных государственных программ, в рамках которых через ФЦП у нас будет построено более 200 объектов.

Вы озвучили те проблемы, которые волнуют сегодня севастопольцев, крымчан. Это прежде всего уровень цен на продовольственные товары. И решением проблемы может быть приход на рынок новых сетевых компаний и строительство оптово-распределительного центра.

Крайне острыми для жителей города являются вопросы социальной инфраструктуры, медицины, изношенность зданий, техническая оснащённость больниц, недостаточный уровень квалификации врачей, кадровый голод. Состояние дорог, жилищно-коммунальная инфраструктура по-прежнему остаются предметом повседневной озабоченности горожан. Мы в прошлом году получили поддержку правительства города Москвы. После встречи с Вами и с Сергеем Семёновичем Собяниным мы совместно приступили к приведению в порядок существующих объектов здравоохранения, образования, спорта, культуры. Приступили к благоустройству города.

Ещё одна существенная проблема Севастополя – ввод в эксплуатацию домов, построенных с различными нарушениями. Практически правовой беспредел прежних лет сегодня нас заставляет искать решение, которое обеспечит защиту интересов людей.

Завершая выступление, прошу поддержки в отношении решений, которые важны с точки зрения развития города. Для нас ключевым является создание в городе одного из 15 федеральных научно-образовательных центров на базе Севастопольского государственного университета. Долгосрочное пространственное развитие города связано со строительством новой автомобильной магистрали, так называемой Гераклейской рокады, и мостового перехода через Севастопольскую бухту.

Интеграция севастопольских промышленных предприятий в состав крупных российских холдингов показала свою эффективность, позволила обеспечить предприятия заказами и начать техническую модернизацию. Сейчас совместно с Минтрансом России мы готовим аналогичные варианты решения нашей проблемной ситуации, связанной с развитием Севастопольского морского порта.

Учитывая, что по ряду объектов, срок строительства которых превышает срок реализации ФЦП, есть Ваши соответствующие решения, в этих объектах нуждается и Крым, и Севастополь, мы ходатайствуем о продлении срока реализации государственной программы социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Жители Севастополя, мы ощущаем вашу поддержку и помощь. С вводом ТЭС в эксплуатацию обеспечена не только полная энергобезопасность региона, но и потенциал развития. С открытием трассы «Таврида» повышается в разы транспортная доступность города Севастополя и создаётся мощнейший импульс развития для города. Все эти вопросы мы готовы обсуждать, накопилось за предыдущий период их достаточно много, но есть уверенность, что мы их все выполним.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Только на ТЭС вы получите 500 миллионов дополнительных доходов в бюджет Севастополя и 500 миллионов дополнительных доходов в бюджет Республики Крым.

Россия. ЕАЭС. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 марта 2019 > № 2927061 Владимир Путин

Гимн Севастополю

почему этот черноморский город так привлекателен для русского сердца?

Александр Проханов

Я странник, я землеоткрыватель, я географ, я составляю карту русской мечты. Двигаюсь по городам и весям и вижу, как русская мечта одухотворила эти пространства. Окрылённые мечтой люди возводили чудесные дворцы, дивные храмы, создавали поэмы и симфонии, громили врагов, претерпевали великие муки, стремились к совершенному бытию, к братской любви. Благоговели перед природой, искали среди звёзд ответы на свои мучительные земные вопросы.

И вот теперь я в Крыму, в Севастополе. Почему Севастополь, этот черноморский город, так привлекателен для русского сердца? В чём его таинственная прелесть, изысканность, неизъяснимое очарование, хотя и в этом городе постоянно грохотали пушки, погибали лучшие люди? В чём тайна Севастополя?

Это город моряков-черноморцев. Там, где у края бухты кончается город, сразу начинается флот. И корабли с их отточенной сталью, артиллерийскими и ракетными установками суть продолжение города. И вдруг ночью, когда Севастополь спит, бесшумно от пирса отчаливает корабль, уходит к проливам в Средиземное море, к берегам воюющей Сирии. Это Севастополь плавает там, среди лазурных средиземноморских вод, под прицелом враждебных кораблей, среди ныряющих подводных лодок, нацелив во все стороны окуляры своих перископов.

Севастополь — город моряков-черноморцев. Это они, черноморские моряки, привносят в город изысканность, элегантность, лёгкость. Моряк на севере, среди полярных льдов, кромешных ночей, угрюмых морозов, сам становится суровым, угрюмым в своих меховых медвежьих одеждах. Но если его переводят в Севастополь, он преображается, обретает изысканность, изящность, своеобразный аристократизм. И город, населённый этими блистательными моряками, сам начинает светиться, блистать.

Как прекрасна Графская пристань с её колоннадой, откуда в дни торжеств отчаливает, сияя медью, адмиральский катер. Командующий делает круг по бухте, оглядывая корабли и подводные лодки, и стоящие на палубе моряки в белоснежных мундирах кажутся ангелами, спустившимися с неба на тёмную боевую броню.

Владимирский собор, усыпальница четырёх адмиралов. Здесь покоятся великие русские флотоводцы: Корнилов, Нахимов, Истомин, Лазарев. Они лежат в основании храма, образуя крест — крест русских страданий, русской чести и подвига. Крест, на который восходят русские герои и нисходят с креста в народную память, чтобы никогда не умирать.

Аллея городов-героев и мемориальная стена в честь героической обороны Севастополя, где молодые севастопольцы несут почётный караул. Их движения плавны, словно это сновидение — великие сны о нашей божественной и великой истории.

Памятник моряку, идущему в контратаку. Его рука сжимает оружие, его рот выдыхает грозные крики атаки, и он виден далеко из моря каждому подходящему к Севастополю кораблю.

Чудесный памятник Нахимову на центральной площади, где в 2014 году начиналась Крымская весна и севастопольцы подняли восстание, провозгласив свою независимость, протянули руки к России. И Россия пожала эти братские руки. Здесь, на этой площади, состоялось венчание России и Крыма. Как чудесен этот город на белых камнях с туманной морской лазурью, как великолепна Большая Морская, украшенная сталинскими колоннами, фронтонами, где всякий дом похож на античный храм или на драгоценный музей.

Губернатор Севастополя Дмитрий Владимирович Овсянников стремится, чтобы город стал краше, благороднее, возвышенней. Строятся театры, концертные залы, музеи, разбиваются скверы и парки. Севастополь сам — как музей. Здесь драгоценен каждый камень, каждое старое дерево, в котором притаились осколки и пули.

На Малаховом кургане среди старинных корабельных пушек, похожих на громадные железные бутыли, я смотрел на склоны, по которым вверх двигались штурмовые отряды англичан и французов, а по ним хлестала русская картечь. И здесь на брустверах гибли русские солдаты и адмиралы. Я спрашивал себя: отчего Крымская война, которая кончилась русским поражением, в сознании нашего народа воспринимается как победа, как война священная, война, где русский дух торжествовал над многосильным неприятелем? Что сделало эту войну такой благородной и возвышенной? Быть может, то, что здесь, на этом кургане, наряду с солдатами, с крестьянскими сынами сражались и погибали адмирал Корнилов и адмирал Нахимов? Или то, что на этой войне сражался молодой Лев Толстой, получая тот бесценный военный опыт, опыт русского художника и духовидца, который потом позволил ему стать всемирно известным писателем? Или то, что здесь под пулями и картечью работал наш великий военный хирург Пирогов, внеся неоценимый вклад в развитие полевой хирургии?

Здесь, на Малаховом холме, изумительный памятник генералу Корнилову. Смертельно раненый, припадая к земле, он произнёс свою последнюю фразу: "Отстаивайте же Севастополь!" С этой фразой "Отстаивайте же Севастополь!" сражались советские моряки и солдаты во время Великой Отечественной. С наказом "Отстаивайте же Севастополь!" народ вышел на площадь в 2014 году, не дрогнул перед угрозами, сделал свой священный выбор — повенчался с Россией.

Сапун-Гора — севастопольский рубеж обороны в период Великой Отечественной. Здесь лучше не пользоваться компасом: стрелка будет бегать по кругу — столько в земле железных осколков. Вся гора — железная, как и мужество тех, кто сражался здесь за Севастополь. В России есть три великие горы: Мамаев курган — священная вершина Сталинграда; Саур-Могила — величественная твердыня Донбасса; и Сапун-Гора. Кажется, что все три горы знают друг друга, находятся в таинственном общении. И когда у Саур-Могилы грохотали киевские установки залпового огня, громили величественный монумент, убивали засевших на вершине горы ополченцев, Саур-Могила молила о помощи. И Мамаев курган, и Сапун-Гора откликнулись, пришли на помощь, спасли Донбасс. Какое было счастье здесь, на Сапун-Горе обнять ветерана! Михаил Степанович Латоха увешан орденами. Он нашёл в себе силы и волю подняться на священную Гору. Так верующие приходят в храм причаститься. Слава тебе, ветеран Великой войны! Сапун-Гора — твой алтарь.

И ещё алтарь — в Херсонесе. Когда приближаешься к херсонесскому храму, тебя вдруг охватывает небывалое воодушевление, счастливое прозрение, таинственное обожание. Здесь, у этого храма, Чёрное море становится нестерпимо синим, как небесная лазурь. Жухлая трава вдруг начинает зеленеть, а розы, если они уже побиты морозом и присыпаны снегом, начинают благоухать. И этот аромат долго не оставляет тебя. Отец Стефан вёл меня по храму, показывая святыни, подводил к остаткам древней купели, куда тысячу лет назад ступили босые стопы князя Владимира, и где состоялось его крещение. И князь, орошённый святой водой, стал проповедовать учение о Царствии небесном, о возможности для людей одолеть корысть, зло и насилие. И крещёная Русь от Балтики до Чёрного моря, от Карпат до Урала, а потом и дальше на восток, вплоть до Тихого океана, стала православной страной.

Касаясь огромного, громогласного херсонесского колокола и прикладываясь к чудотворной иконе, ставя свечи за здравие всех любимых и близких, я вдруг понял, что не князь Владимир выбрал православие среди других мировых религий, а православие выбрало его, а через него — выбрало и всю Россию. И с тех пор, когда высохли брызги святой воды на кудрях крещёного князя, Христос выбрал Россию и уже никогда, вплоть до наших дней, не покидал её. И русская история с её муками, восхождением на Голгофу, с её пасхальным воскрешением, с её чудесной, неумирающей верой в благодатное царство, — всё это начиналось здесь, в Херсонесе. Здесь начиналась священная история России. Херсонес и есть священный корень русской истории. И возвращение Крыма в Россию, как сказал президент Путин, вернуло русской государственности её сокровенный священный смысл. От того и кажется Севастополь таким одухотворённым и чудным, что в нём — Херсонес.

Крымская война, хотя и была войной за рубежи обороны, за русский флот, за выход России в Чёрное и Средиземное моря, — была война за Херсонес, за великое учение о Правде. В Отечественную войну, когда на касках и шапках бойцов краснели звёзды, когда рядом с командиром сражались комиссары, проповедующие не Царствие небесное, а коммунизм, и тогда таинственный свет Херсонеса освещал великую битву за Севастополь.

Прекрасна картина Дейнеки, на которой моряки-черноморцы идут в свою контратаку, взяв в зубы ленточки бескозырок, идут страшным сокрушительным валом на фашистскую цепь. И те валятся, как снопы, не от пуль, не от штыков и прикладов, а от той несокрушимой воли и силы, что исходит от русского солдата, идущего в бой за Родину. Конечно, эти атакующие краснофлотцы, сближаясь с врагом, матерились или кричали "Ура!" или "За Родину, за Сталина!", но эту картину Дейнеки я бы назвал "За Херсонес!". Русская мечта — это мечта Херсонеса. Отсюда она полетела в русскую историю и летит в своём сверкающем облачении по сей день.

Черноморский флот — русская гордость и сила. Как прекрасны корабли у пирсов Севастопольской бухты! Их угрюмые стальные башни, заострённые корпуса, их молчаливая дремота среди спокойных вод бухты. И готовность в любой момент очнуться, взрыхлить винтами воду и двинуть всю свою железную заострённую мощь вперёд, к Босфору, к берегам стреляющей Сирии.

Этот флот мог погибнуть. Его отнимали у России, как отняли Крым. Отставник-черноморец, капитан 1-го ранга запаса Сергей Павлович Горбачёв рассказывал мне о великом подвиге адмирала Касатонова, командующего Черноморским флотом, который отстоял флот для России. Когда ударами топора отсекли от России Крым, и Киев отдал приказ черноморцам присягнуть на верность киевской власти, адмирал Касатонов отверг приказ. Он распорядился всем кораблям и наземным соединениям, авиации и подводным лодкам сохранять присягу Советскому Союзу. И как ни грозил Киев, как ни изощрялись киевские эмиссары, флот не присягнул Украине. Началось стояние флота. Украинцы перерезали пути снабжения, отказали флоту в продовольствии, моряки не получали денег. И жители Севастополя по нитке, по хлебной крошке собирали для флота провиант, носили на корабли. Украинцы запретили флоту выходить без разрешения за пределы бухты, запретили пополняться новыми кораблями. И флот, запертый в бухте, угасал, корабли ржавели и выходили из строя. Казалось, флот обречён. Но полыхнула Крымская весна! Цепь, на которой флот был прикован к бухте, разъялась, и флот вышел на оперативный простор. Сегодня он пополняется новыми кораблями и подводными лодками. У флота новые вертолёты и самолёты, новая стратегия, позволяющая уходить в Средиземное море и пребывать там по нескольку месяцев, противодействуя могучему 6-му американскому флоту. Моряки-черноморцы благодарны адмиралу Касатонову, считают его своим великим лидером. Уверены, что на улицах Севастополя будет поставлен памятник отважному адмиралу, внявшему призыву своего великого предшественника "Отстаивайте же Севастополь!"

И вот событие, которые волнует весь город: и моряков на причаленных к пирсам кораблях, и горожан, занятых своими повседневными трудами, и ветеранов, и юнармейцев, и садовников, и художников, и севастопольских молодых поэтов, — в Севастополь возвращается боевой корабль из далёкого средиземноморского плавания. Его ждут на берегу жёны и дети моряков, ждут увешанные орденами ветераны. Выстраиваются экипажи кораблей, сияет медь оркестра, пестреют букеты цветов. На пирс прибывают губернатор и командующий флотом, и вот на серо-синей воде залива появляется корабль, медленный, утомлённый, в туманных антеннах, в ромбах и плоскостях движется к берегу, оставляя серебряный след. Его подхватывают буксиры, осторожно и бережно подводят к пирсу. Матросы в десятки рук тянут пеньковые канаты, крепят корабль к пирсу. Звенит оркестр, печатают шаг моряки. Командующий флотом Александр Алексеевич Моисеев, Герой России, делится со мной переживаниями, которые охватывают его каждый раз, когда с боевого задания возвращается корабль. Теперь это — фрегат "Адмирал Макаров". Командующий принимает парад, открывает краткий митинг, где и мне, грешному, дано произнести несколько слов. И я исполнен восторгом, волнением, мне хочется обнять этих утомлённых, стоящих на палубе моряков, обнять весь корабль, огладить его броню, его артиллерийские, торпедные установки, его пусковые системы "Калибр". Жёны и матери целуют своих ненаглядных, девушки с букетами весенних цветов подходят к матросам. А меня и командующего приглашают в кают-компанию, и командир корабля, капитан 2-го ранга Григорий Алексеевич Бреев, утомлённый, сдержанный докладывает командующему о проделанной работе, об испытаниях оружия, приборов ходовой части этого построенного недавно фрегата. Российские корабли ходили в восточной части Средиземного моря, вблизи берегов Сирии и Ливана, объявив эти зоны зонами своей оперативной ответственности. И американские корабли 6-го флота попятились, освободили Восточное Средиземноморье. Слушая командира, шагая по палубе среди грозного оружия, ты понимаешь, что прекрасный весенний Севастополь — это прифронтовой город. И гуляющая по набережной нарядная молодёжь, и чёрный рояль, который выкатили прямо на набережную, и пианист играет ликующий вальс, а люди вокруг танцуют — всё это не может скрыть глубинную, присутствующую во всём тревогу, которая разлита над миром и своими грозными дуновениями касается прекрасного города.

В чём русская мечта, Севастополь? Она излетает из каменной купели Херсонеса и мчится на север, передавая свою благодарную весть Софии Новгородской, храму Василия Блаженного, Валааму, Спасо-Елеазаровскому монастырю, где подвизался великий старец Филофей, Ново-Иерусалимскому монастырю, основанному православным мистиком патриархом Никоном. Эта мечта несётся по просторам Чёрного моря, пролетая над Босфором и Дарданеллами, опускаясь на миг на кровле Святой Софии, которая, как пленница, окружена минаретами. И несётся дальше, в Средиземное море, к Святой земле, земле пророков, земле, которую исходил своими стопами Спаситель. Русская мечта соединяет русского человека с мировой историей, с божественным мирозданием, делает русского несгибаемым, необоримым, верящим. Делает Севастополь городом необоримым и верующим.

Россия. ЮФО > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 19 марта 2019 > № 2928158 Александр Проханов

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Ярославской области Дмитрием Мироновым

Обсуждались итоги социально-экономического развития области в минувшем году, а также готовность региона к реализации национальных проектов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Дмитрий Юрьевич, как дела, как успехи, чего удалось достичь за предыдущий год, с чем начали этот год, расскажите, пожалуйста.

Д.Миронов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, хотел бы доложить, что в течение 2018 года социально-экономическое развитие Ярославской области характеризовалось преобладанием положительных тенденций и позитивной динамикой по ключевым показателям.

Промышленная политика в Ярославской области в 2018 году была нацелена на создание условий для развития и поддержки промышленных предприятий, повышение конкурентоспособности промышленного сектора экономики, реализацию инвестиционных проектов, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции и создание новых рабочих мест. Индекс промышленного производства, по предварительным итогам, за 2018 год составил 106%. Мы занимаем лидирующие позиции в Центральном федеральном округе и шестое место по Российской Федерации. Наиболее значительный рост в 2018 году наблюдался в производстве одежды, электрического оборудования, химических веществ, химической продукции, а также пищевых продуктов, транспортных средств и оборудования. В 2018 году на ряде предприятий области запущены новые производственные линии. Это ООО «Собрание», Кофе-цикорный комбинат «Аронап», «Такеда», Ярославский радиозавод и «Русские краски». Тенденции роста производства наблюдаются и в сельском хозяйстве, строительстве.

По уровню жизни населения: в расчёте на одного жителя региона в 2018 году денежный доход составил более 26 тыс. рублей в среднем за месяц, а среднемесячная начисленная заработная плата по предварительным итогам 2018 года – более 33 тыс. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2017 года рост составил практически 10%.

Д.Медведев: Итоги в целом неплохие. На что хочу обратить Ваше внимание и вчера обращал внимание всех руководителей субъектов Федерации. Началась реализация национальных проектов. Естественно, все регионы должны быть к этому готовы – вначале как минимум с точки зрения нормативной базы. У Вас в законодательных органах все решения приняты по этому поводу?

Д.Миронов: Да, у нас все решения по этим направлениям приняты. На сегодняшний момент есть взаимодействие и с Федеральным проектным офисом, и с нашим региональным офисом. У нас разработаны 49 региональных проектов, которые органично включены в федеральную повестку. Мы к этой работе готовы.

Д.Медведев: Хорошо. Я хотел и Вам сказать, и чтобы другие коллеги тоже услышали: начинать работать по национальным проектам нужно практически с 1 января, потому что все обязательства, которые мы доводим до регионов, трансферты выделяются из бюджета, а бюджет принимается в конце года. Такой темп работы необходимо сохранить и на будущее. Я имею в виду, чтобы подготовка договоров, которые оформляют исполнение проектов, велась уже на самой ранней стадии.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 марта 2019 > № 2927065 Дмитрий Миронов

Встреча с главой «РОСНАНО» Анатолием Чубайсом

Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем правления управляющей компании «РОСНАНО» Анатолием Чубайсом. Обсуждались итоги работы и перспективные направления деятельности госкорпорации.

В.Путин: Анатолий Борисович, чем похвастаетесь по результатам прошлого года? Компания была создана в 2007 году?

А.Чубайс: В 2007 году.

В.Путин: А реальная работа по инвестированию началась как раз в 2008–2009 годах.

А.Чубайс: В 2008-м и 2009 годах, через год.

В.Путин: За это время накоплено примерно 216 миллиардов для инвестиций.

А.Чубайс: Да.

В.Путин: И ваше внимание сосредоточено на 12 отраслях.

А.Чубайс: Да, так оно и есть.

Это реальный сектор, в который мы, собственно, инвестируем. Действительно, получается, что период собственно активной работы компании около десяти лет. И мы как раз сейчас подводим итог и прошедшего года, и, получается, десяти лет одновременно всей нашей работы.

Десять лет назад при создании нас Вы выделили нам своим решением 130 миллиардов рублей. Это была стартовая сумма, с которой компания начала свою работу.

И первое, что мы сейчас видим, Владимир Владимирович, что построенные нами заводы к сегодняшнему дню заплатили в федеральный бюджет за весь период работы 132 миллиарда рублей. Это фактически означает, что государство свои затраты возместило.

Эти средства возникли не сами по себе. Они возникли от построенных заводов – 97 заводов построено на сегодняшний день. Некоторые из них небольшие, некоторые средние. Вы были у нас, в Челябинске, на нашем пуске. Но это полноценные, работающие, функционирующие предприятия, на которых сегодня 39 тысяч работающих.

И что для нас особенно важно – это предприятия, которые инвестируют сами в науку. Тут есть цифра – 42 миллиарда рублей инвестиций в науки. Это не «РОСНАНО» проинвестировало, было бы глупо, если бы мы из бюджета взяли и проинвестировали.

А это построенные нами заводы, которые без своих инвестиций в науке не могут развиваться. У нас есть, как Вы прекрасно знаете, государственные бюджетные отчисления в науку, и достаточно высокие. А вот отчисления бизнеса в науку не очень высокие.

И мы гордимся тем фактом, что уже набирается какая-то ощутимая сумма от того, что инвестируется самими нашими наукоёмкими предприятиями. В науку почему-то инвестиции естественно продолжаются и наращиваются.

В.Путин: В 37 регионах вы работаете, получается?

А.Чубайс: Да, 37 регионов.

Это результаты социально-экономические, но собственно финансовые результаты прошлого года, которые сейчас официально нам аудиторы должны дать, у нас тоже получились позитивные.

Чистая прибыль – 5,6 миллиарда рублей. Это самая высокая прибыль за всё время существования компании. Соответственно, раз есть прибыль, мы готовы к выплате дивидендов государству. И мы с учётом размера прибыли планируем заплатить около 550 миллионов рублей в бюджет в качестве наших дивидендов.

Это возможно потому, что построенные бизнесы эффективны. Мы выходим уже из них, заканчивается первый инвестиционный цикл. Вот эти самые десять лет означали, что мы выбрали проект, вложили, построили завод, освоили производственную мощность, а после этого мы продаём свою долю и возвращаем те средства, которые были вложены.

Доходность наших инвестиций по проектам, из которых мы вышли, а их уже 50, чуть больше 16 процентов. Этот показатель в общем считается…

В.Путин: Хорошим.

А.Чубайс: Достойным и хорошим.

Если сказать два-три слова про конкретные созданные, построенные индустрии, построенные кластеры в тех самых 12 отраслях, о которых Вы сказали, Владимир Владимирович, я приведу три-четыре примера.

Вот один из них – медицина, точнее, ядерная медицина. Это позитронно-эмиссионная томография, которую мы начинали в России первыми ещё лет семь-восемь назад. В общем, отчасти разумный выбор, отчасти повезло: оказалось, что это такой «золотой стандарт» диагностики для онкологии.

А в онкологических заболеваниях вопрос о том, на какой стадии выявлено заболевание, – это просто вопрос спасения жизни, выживание на первых стадиях гораздо больше, чем на четвёртой стадии.

Вот благодаря этим инвестициям мы в 11 регионах построили центры ядерной медицины, а через них сегодня прошло уже более 100 тысяч человек с диагностикой.

В.Путин: В 10 регионах.

А.Чубайс: Да, 10 регионов, 11 городов. Значит, очень важно, что большая часть из них – это ФОМС, то есть люди бесплатно проходят обследование, и, не дай бог, если диагноз получился тяжёлым, значит, по крайней мере, вовремя.

А от диагностики мы начали переходить уже к хирургии. Кибернож так называемый, который в Уфе мы первый установили, – это уже операции неинвазивные, когда вырезают самые болезненные опухоли без крови, без тяжёлых последствий и так далее.

В общем, ядерная медицина, как нам кажется, это такое важное социальное направление для нас. Минздрав нас понимает, поддерживает. Дальше думаем вслед за этими регионами пойти и в другие регионы.

Ещё одно наше направление, о котором я вам докладывал, мы как-то говорили о нём, – это возобновляемая энергетика. Она фактически началась в стране с нуля.

Правительство построило, с моей точки зрения, абсолютно правильную, разумную систему поддержки всей этой индустрии. И сделано так, что не просто энергетика, не просто генерация поддерживается, а есть требования локализации промышленности.

Соответственно, это означает, что в результате появилась не только сама энергетика, ветроэнергетика, солнечная энергетика и отрасль переработки отходов, которой, я знаю, Вы много занимаетесь.

Но вслед за этим рождается промышленность, которая производит оборудование для этих отраслей. Только мы в прошлом году построили завод по производству башен в Таганроге, завод по производству гондол для ветроэнергетики в Нижнем Новгороде и завод по производству лопастей в Ульяновске. Сейчас они полным ходом производят оборудование для нашей российской ветроэнергетики.

А вслед за промышленностью возникает наука. Опять же потому, что ни одна из этих отраслей не может без совершенствования технологий. И параллельно возникает образование. В шести вузах страны сегодня уже есть кафедра возобновляемой энергетики. Получается такой целостный кластер с энергетикой, промышленностью, образованием и наукой.

В.Путин: Солнечные фонари, которые Вы мне когда-то показывали, реализуются?

А.Чубайс: Да, это очень удачный проект. Недавно прошли сертификацию этой панели. Она попала в топ-3 в мире по КПД, по коэффициенту полезного действия, – 22,7 процента. И, что для нас очень важно, в прошлом году впервые вышла на экспорт в Казахстан. Победили в крупном тендере, и помимо российского применения мы уже как бы с этой высокой технологией идём за пределы России как поставщик высоких технологий.

В.Путин: А Вексельберг отдельно работает от вас?

А.Чубайс: Нет, это у нас совместный проект. Поскольку он уже вышел на окупаемость, то мы продали свою долю. Проект продолжает развиваться. У нас кредит остался, но из капитала мы уже вышли и эти деньги собираемся вкладывать в следующее направление.

Ещё два примера. Вы ставили вопрос перед бизнесом по газомоторному топливу. Мы с «Газпромом» готовимся совместно создать фонд. Надеемся, что получится в ближайшее время, проработали проекты для начала в двух регионах – в Белгородской и Ростовской областях. Рассчитываем серьёзные проекты и по собственно строительству заправочных станций, и по строительству предприятий.

В.Путин: Самые дорогие вещи, на самом деле. Но если пройти этот этап, то конкурентоспособность резко повышается всего комплекса.

А.Чубайс: Да, мы видим, что там экономика, очевидно, есть. Есть и экономика, есть и экология тоже очевидная, то есть это вещь вполне разумная. Просто её нужно немного подтолкнуть, что мы, собственно, рассчитываем вместе с «Газпромом» и сделать.

Вы мне поручали на одной из наших встреч, Владимир Владимирович, Дальним Востоком основательнее заняться в нашей сфере, в наноиндустрии, в венчурной сфере.

Мы при поддержке Юрия Петровича Трутнева вместе с коллегами создали Дальневосточный фонд высоких технологий, который в прошлом году зарегистрирован. Сейчас отбирает проекты.

Во втором квартале этого года надеемся начать финансирование дальневосточных венчурных проектов, взаимодействуя, естественно, с Дальневосточным федеральным университетом, другими вузами на месте. Нам кажется, что это такое тоже важное направление в нашей работе.

И, может быть, ещё один, последний пример. Электротранспорт. Мы считаем, что тема газомоторного топлива должна дополняться ещё и темой электрификации. И в этом смысле мы являемся единственными.

Мы построили единственный в стране завод по литий-ионным аккумуляторам, которые основой для этой технологии являются. И рады тому, что аккумуляторы эти наши пошли в жизнь. Санкт-Петербург наш родной начал первым.

Это прежде всего троллейбусы с так называемым удлинённым ходом, когда надо продлить маршрут троллейбуса: чтобы не строить тяговые подстанции, не строить, соответственно, вообще инфраструктуру, можно просто троллейбус оснастить аккумуляторами. Или электробусы, которые тоже начали с российскими аккумуляторами продвигаться вперёд.

В.Путин: До Аргентины добрались?

А.Чубайс: Да, у нас есть небольшой экспорт. Он маленький по размеру, но предмет нашей гордости. В Латинскую Америку мы попали с небольшим экспортом. Очень рассчитываем на формирование такого целостного кластера в этой сфере.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Химпром. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 19 марта 2019 > № 2927058 Анатолий Чубайс

Встреча с Алексеем Текслером

Владимир Путин встретился с Алексеем Текслером, которого своим Указом назначил временно исполняющим обязанности губернатора Челябинской области.

* * *

В.Путин: Алексей Леонидович, вопрос, который мы сегодня должны обсудить, Вам уже известен. Вы проходили определённые собеседования перед нашей встречей. Вы сами родились в Челябинске и прожили там сколько?

А.Текслер: 16 с половиной лет.

В.Путин: 16 с половиной лет. Так что это Ваш родной город. В большом регионе Вы продолжали достаточно долго жить, работать. И Норильск возглавляли, – один из крупных промышленных наших городов. Вы уже шесть лет первый заместитель Министра энергетики. В общем, это одно из ведущих ведомств в системе управления.

Вы знаете, какое предложение мы намерены Вам сделать, – возглавить Челябинскую область. Как Вы к этому относитесь? Это первое. И второе: если да, то что Вы видите в качестве приоритетных задач развития чрезвычайно важного промышленного региона.

И город сам по себе большой – миллионник, и проблем там достаточно, в том числе экологических. Но и про развитие нельзя забывать, потому что это один из основных вопросов.

А.Текслер: Владимир Владимирович, я готов возглавить регион. Спасибо за доверие. Для меня это не пустые слова. Для меня это, действительно, родной регион. Я там родился, вырос, – как в народе говорят, «где родился, там и пригодился». Важно будет заслужить доверие челябинцев, получить их поддержку.

Что касается основных задач, конечно, в фокусе внимания будут национальные проекты, в том числе экология. Вы правильно сказали, есть экологические проблемы в регионе, их надо будет решать. На этом надо будет сосредоточиться.

Но и социально-экономическое развитие, рост благосостояния жителей, дороги, сельское хозяйство. В общем, регион не только промышленный, но и аграрный. Надо будет уделять внимание и социальной сфере.

Готов работать. Буду стараться.

В.Путин: Связи с городом и с областью у Вас сохранились?

А.Текслер: Я никогда не терял связи с Челябинском, с регионом. У меня там живут друзья детства, родственники, я там регулярно бываю. Поэтому, конечно, связи сохранились.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 марта 2019 > № 2927057 Алексей Текслер

Встреча с победителями конкурса «Лидеры России»

Владимир Путин принял в Кремле победителей конкурса «Лидеры России», финальный этап которого завершился 17 марта в Сочи.

Основная задача конкурса – выявление, развитие и поддержка перспективных руководителей со всей страны, обладающих высоким управленческим потенциалом и уровнем мотивации.

Финалисты имеют возможность получить наставника из числа высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, руководителей крупных компаний и общественных организаций, представителей руководства Администрации Президента, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

* * *

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день! Всех вас сердечно приветствую.

Я так понимаю, что здесь победители довольно престижного и становящегося всё более и более интересным конкурса «Лидеры России». Здесь, насколько я знаю, присутствуют победители прошлого конкурса. Кто это?

Реплика: Я.

В.Путин: Вы. Кто ещё?

Реплика: Я.

Реплика: И я.

В.Путин: Вы и Вы. Да, я вам дам слово. Вы тоже расскажете, каковы результаты вашей работы после этого конкурса.

В целом хочу повториться, хочу сделать это специально: мы проводим не только этот конкурс, проводим и другие мероприятия, связанные с поиском талантливых, мотивированных на интересную работу людей, молодых, перспективных.

Мне очень приятно отметить, что в этом году у нас рекордное число заявок на этот конкурс – 227 тысяч; 300 финалистов. Все финалисты получат по миллиону рублей, а победители, 104 человека, тоже немало, получат кроме денежного вознаграждения ещё и наставников.

Наставники – люди очень опытные, с большим опытом работы, доказавшие свою состоятельность результатами своего труда, пожалуй, результатами своей жизни, можно сказать. Поэтому вам будет интересно. Надеюсь, что будет не только интересно, но и полезно для различного рода деятельности.

Это социальная сфера, это бизнес, это государственная, муниципальная служба. Практика предыдущих мероприятий подобного рода показывает, что это имеет смысл и для различных уровней управления, и для различных сфер деятельности, и для тех, кто принимает участие в этих мероприятиях, в данном случае в конкурсе «Лидеры России».

Давайте послушаем прошлогодних победителей.

Пожалуйста, прошу Вас.

Ю.Аблец: Добрый день!

Меня зовут Юлия Аблец, я из Санкт-Петербурга.

Действительно, ровно год назад в этом же зале и на этом же месте, что удивительно, точно так же оказалась по итогам конкурса «Лидеры России».

Если немножко о себе, то в первую очередь я мама, у меня две дочки – Аня и Яна. У родителей не очень хорошо с фантазией. Всё, что мы смогли, – это перевернуть имя старшей и дать его младшей.

По образованию я юрист, а по призванию – помощник, много лет помогала в бизнес–структурах формировать эффективные команды, занималась производительностью труда. В общем, делала так, создавала условия, чтобы лидеры, настоящие лидеры показывали хороший результат.

В.Путин: Скромничает. По призванию, говорит, помощник, а выиграла конкурс «Лидеры России».

Ю.Аблец: Но лидер ведь не всегда на первом плане. Очень часто важно сделать шаг назад и помочь тому, кто в этой ситуации может быть эффективным.

В.Путин: Здесь я должен с Вами поспорить. Лидер, он и есть лидер. Это тот, кто впереди, тот, кто ведёт за собой. Но мы ещё подискутируем.

Ю.Аблец: По итогам конкурса мне очень повезло с наставником – это мудрый руководитель, государственный служащий, который помог мне по–другому посмотреть на государственную службу, увидеть позитивные моменты, увидеть конструктивные и созидательные моменты.

Поэтому, когда чуть больше двух месяцев назад ко мне поступило предложение присоединиться к команде правительства Санкт–Петербурга, я с радостью приняла его и теперь занимаюсь молодёжной политикой в нашем прекрасном городе.

Город, молодые петербуржцы очень ждут перемен, очень ждут обновлений. И моя основная задача – построить систему социальных лифтов для молодых ребят и разбить наконец стереотип, что главный социальный лифт нашего города – это «Сапсан» в Москву. Уверена, что и в Петербурге есть возможности для реализации, для успеха.

Мы ввели формулу «35 на 35», она про то, что 35 процентов должностей в государственном секторе, на муниципальной службе должны занимать молодые ребята до 35 лет. Будем достигать этой цели, запускаем в Санкт-Петербурге в мае кадровый конкурс по аналогии с «Лидерами России».

Уверена, что конкурс поможет нам и молодых потенциальных ребят найти, петербуржцев, и сформировать новую систему взаимодействия, общения с горожанами: открытую, позитивную, настроенную на то, чтобы наш и так прекрасный город делать ещё лучше.

В.Путин: Нужно сделать, конечно, всё, чтобы молодых людей мобилизовать на эффективную работу в интересах города.

Ю.Аблец: Сделаем.

В.Путин: Но и команду, конечно, нужно укреплять, это понятно. Особенно это стало ясно после уходящей зимы. (Смех.)

Ю.Аблец: Снежной…

В.Путин: Да. Спасибо.

Пожалуйста.

Реплика: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В прошлом году тоже участвовал в конкурсе. Благодаря Вам, что Вы отметили, в том числе был назначен заместителем Министра энергетики, достался нефтегазовый сектор, то есть достаточно тяжёлый, но очень интересный.

Год на самом деле был полный вызовов, проблем, тяжёлый 2018 год во всех отношениях. Повезло, что со старшими руководителями, министром, курирующим вице–премьером, у нас сложилась очень хорошая команда, и проблемы, которые, я думал, нерешаемые, все с мёртвой точки начали двигаться.

Как мы сейчас постарались построить работу? Чтобы это не только решение проблем было, а ещё точки развития найти, потому что у «нефтянки» гигантский потенциал есть. И в увеличении стоимости продукции, которую мы производим через нефтехимию, и в самой добыче гигантский потенциал, плюс социальный аспект с АЗС.

Мы в прошлом году очень много времени потратили, чтобы экономический стимул создать, для того чтобы заправочные станции могли работать в России, при этом цена не росла выше инфляции. Сейчас продолжается работа, она непростая, чтобы все стороны удовлетворить.

А так у нас по нефтехимии дорожная карта разработана. Мы очень много этому внимания уделили, потому что там потенциал 40 миллиардов долларов инвестиций, если будут меры поддержки реализованы. Мы тогда очень сильно своё присутствие на мировом рынке увеличим и импортозависимость уменьшим на «тоннажке».

И добыча, естественно, это наше главное богатство. Как бы мы сейчас ни говорили, всё равно 25 процентов ВВП – это нефть и газ или сопутствующие услуги.

В.Путин: У Вас нефть и газ?

Реплика: Нефть и газ.

То, что мы сейчас добываем, мы фактически используем только половину потенциала. Я не говорю, что добыча может удвоиться, такого не будет, но, во всяком случае, мы сможем избежать добычи, если правильно фискальную систему настроим.

У нас сейчас очень большие запасы не использованы. А самый главный плюс в этом, что нефтяники – это сектор, который обладает финансовым ресурсом. Они его не полностью вкладывают, потому что фискальная система пока так настроена, чтобы весь этот экстра–доход изымать.

Если мы правильно сможем идентифицировать области, где без существенной потери для бюджета мы сможем создать допзаказ на оборудование, это и есть тот драйвер импортозамещения и технологий.

И следующий момент: мы в прошлом году познакомились на конкурсе с Олегом Жданеевым, он тоже у Вас здесь был, инженер. Мы его взяли в Министерство энергетики возглавить центр компетенций именно по технологическому развитию, и он сейчас будет выделять именно ключевые сферы в технологиях, чтобы мы смогли сконцентрироваться на тех точках, где есть потенциал технологического развития, и туда ресурсы направить, чтобы, условно, не просто открытой рукой бить.

То есть много очень работы, сектор непростой, но потенциал гигантский. Нерешаемых проблем там нет, потому что команда выстраивается.

В.Путин: Я так понимаю, что теперь нужно из конкурса «Лидеры России» ещё взять кого–нибудь в Министерство финансов, и тогда вы точно договоритесь между собой. (Смех.)

Реплика: У нас много кандидатов, кого можно им в командировку отправить.

В.Путин: А потенциал в сфере энергетики у нас, конечно, просто колоссальный. Завтра мы запускаем с «Газпромом» начало работы на новом, Харасавэйском месторождении. Вместе с «Бованенково» это семь триллионов кубических метров газа. Только на этом месторождении можно будет работать, добывать газ до 2131 года. Это планетарные запасы. Так что Вам есть над чем работать.

О.Салагай: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги уже говорили и о здоровой конкуренции в кадрах, и о здоровой конкуренции в топливно–энергетической сфере, но, наверное, без Министерства здравоохранения разговор о здоровой конкуренции был бы не совсем полным.

Меня зовут Олег Салагай. По итогам прошлого года мне было доверено в Министерстве здравоохранения заниматься вопросами общественного здоровья, формировать систему мер, которые позволяют снизить действие факторов риска, определяющих сегодня до 70–80 процентов смертности: это и потребление табака, и потребление алкоголя.

Мы с коллегами разработали систему мер, которая позволяет при внедрении на региональном, муниципальном уровнях существенно снизить бремя действия этих факторов риска. Соответственно, увеличить продолжить жизни, прежде всего в трудоспособном возрасте.

И конечно, это не только сохранённые человеческие жизни, но и колоссальный потенциал для экономики, потому что, по оценкам экспертов, порядка трёх с половиной триллионов рублей неинфекционные заболевания наносят в качестве ущерба экономике страны.

Мы, конечно, сегодня ищем кадры, и конкурс «Лидеры России» для нас как для Министерства очень важен в этом смысле, потому что очень амбициозные задачи ставятся. Мы очень рады, что наши коллеги – врачи, в том числе среди победителей этого года, тоже есть, и среди участников очень много.

В.Путин: Как Вам на этом месте? Как Вы себя ощущаете? Как работается? Объём работы, задачи?

О.Салагай: Задачи очень масштабные ставятся, и, конечно, объём существенно вырос. Я до этого работал в должности директора департамента Министерства здравоохранения. Объём, конечно, очень увеличился, но задачи очень интересные, и работать действительно интересно, не только ответственно.

В.Путин: Понятно.

Среди победителей этого года есть люди, работающие в разных сферах.

Вы работаете в сфере МВД? Нет? А в какой?

Д.Проскура: Владимир Владимирович, мне 49 лет, меня зовут Дмитрий Проскура. Я отвечаю за бизнес компании «Ростелеком» в Приволжском федеральном округе.

Я принимал участие в прошлом году в конкурсе, не смог выйти в финал, занял достаточно обидное 31–е место. Сделал работу над ошибками, в этом году победил. Убеждён, то, что я сумел это сделать, это цель быть конкурентоспособным ещё лет 20–25 по сравнению с молодыми, это мне поможет.

В.Путин: Послушайте, 127 тысяч заявок, Вы заняли 31–е место, в прошлом году было поменьше, но всё равно о десятках тысячах заявок идёт речь. 31–е место Вы считаете обидным?

Д.Проскура: А проходили тридцать в финал. (Смех.)

В.Путин: Понятно. А чем Вы занимаетесь в компании?

Д.Проскура: Я отвечаю в целом за Приволжский федеральный округ.

Мы сейчас реализуем стратегию ухода от традиционных всех видов услуг связи, которые немножечко снижаются. Реализуем новые виды деятельности, переходим к тому, что реализуем в цифровой экономике новый проект – цифровизация ЖКХ, цифровизация здравоохранения. Активно очень внедряем вещи, которые связаны с будущим.

В.Путин: А как Вы видите основные направления развития компании?

Д.Проскура: Я считаю, что в какой–то момент мы перейдём к созданию больших федеральных платформ. Например, история ЖКХ, где внизу есть в основе своей частный бизнес и есть функции, когда мы хотим, чтобы потребление, которое уже изменилось, стало бы качественным, и мы его правильно считали.

Эффект, мне кажется, в том, что информатизация будет медиатором, таким управленцем между тем, как частный бизнес, который работает внизу, для себя будет эффективно использовать федеральные правила и нормы, а компания «Ростелеком», мы, – инфраструктурный цифровой оператор.

В.Путин: Понятно. Будущее за тем, что у вас уже есть? Или какие–то новые области Вы видите? Имеются в виду ваши линии связи, доставшиеся от прошлого и модернизируемые? Или это всё–таки уже современные?

Д.Проскура: Будущее за современными сетями, будущее за тем, что мы будем на цифровых платформах строить, в общем–то, будущее нашей экономики. «Умное», принимаемое решение на цифрах. Убеждён, что так и будет.

В.Путин: Вам успехов.

Вы из Москвы?

К.Волконицкая: Да.

В.Путин: Расскажите, пожалуйста.

К.Волконицкая: Вы знаете, из Москвы сейчас, но я коренная сибирячка. Я родилась и выросла в славном городе Красноярске. Около пяти лет назад я переехала в столицу и уже три года тружусь в команде правительства Москвы. Мне доверили заниматься инновационной инфраструктурой, поддержкой стартапов, высокотехнологичного бизнеса.

В конкурс пришла, чтобы проверить себя, мне было интересно. Никому до конца не говорила, папа с мамой узнали за два часа до объявления результатов. Искренне верю и вижу, что он честный, прозрачный.

Сегодня коллеги уже говорили по поводу социальных лифтов. И смотря на карьеру наших коллег с прошлого года, это действительно социальный лифт. Я уверена, что команда этого года не подведёт.

В.Путин: Я не сомневаюсь.

Вы все знаете хорошо, что потребность в деятельных, интересных, креативных людях очень большая во всех областях, по всем направлениям.

Поэтому с учётом того, что у вас ещё и наставники будут с известными полномочиями, то я не сомневаюсь, что это будет иметь хороший результат для вас не только с точки зрения повышения своего образовательного уровня, но и с точки зрения карьерного роста.

К.Волконицкая: Благодарю.

П.Вагин: Уважаемый Владимир Владимирович, по статусу я должен обратиться «товарищ Верховный Главнокомандующий».

В.Путин: Вы из МВД?

П.Вагин: Да, я единственный финалист-победитель – сотрудник МВД.

В.Путин: Извините, что я Вас перебиваю.

Это, конечно, для всей системы МВД просто большой подарок, а то над милиционерами всё время посмеиваются. Здесь не посмеёшься.

П.Вагин: Так точно. На финале тоже посмеивались. Ребята спрашивали, взял ли я с собой пистолет и наручники, потом перестали.

В.Путин: Потому что Вы показали дубинку. (Смех.)

П.Вагин: 17 лет оперативной работы, полковник.

В.Путин: Я знаю, посмотрел справки по каждому из вас. Вы начали с оперуполномоченного?

П.Вагин: Да.

В.Путин: В Тюмени?

П.Вагин: Да, 17 лет проработал.

Конкурс меня многому научил.

В.Путин: Карьерист. Потому что я начинал с должности младшего оперуполномоченного.

П.Вагин: Вообще, в конкурсе очень много чему научился, и свой личный состав – то же самое – можно много использовать: и мастер-классы, и приглашения известных управленцев, и на действительно развитие команды, образование, что позволит сплотить сильное профессиональное сообщество.

В.Путин: Вы начальник управления в Тюмени?

П.Вагин: Я начальник управления города Тюмени.

В.Путин: Давно работаете?

П.Вагин: На последней должности – четыре года.

В.Путин: Прилично.

Сколько у Вас в подчинении людей?

П.Вагин: 2100 человек.

В.Путин: Прилично. А что было самым трудным для Вас в ходе этого конкурса?

П.Вагин: Самое трудное было – я привык работать в вертикальной власти, когда всё равно руководитель и подчинённый, а здесь оказались все руководители, и самое интересное было – с ними найти общее решение, договориться. Но раз я здесь, значит, всё получилось.

В.Путин: Да, это правда. Я Вас поздравляю. Искренне рад за Вас.

Пожалуйста.

С.Абисалов: Владимир Владимирович, меня зовут Сослан Абисалов. Я родился и вырос на Северном Кавказе, в городе Владикавказе, по образованию математик.

Сейчас живу в Москве, работаю, доверили работать, в Министерстве по делам Северного Кавказа, руковожу департаментом инвестиционных проектов. Помогаем развивать бизнес на Северном Кавказе.

У меня в конкурсе две задачи были большие. Во–первых, посмотреть, как мы, люди – чиновники, люди Вашей команды, будем выглядеть относительно «акул» бизнеса. Вроде как не подвёл.

В.Путин: Вы же математик.

С.Абисалов: С другой стороны, ещё я представлял большой макрорегион – Северный Кавказ. Конечно, выявили какие–то проблемы, потому что, к сожалению, только четыре человека у нас в финале с Северного Кавказа в сотню вошли.

Это говорит о том, что нужно ещё, конечно, вкладываться в человеческий капитал. Мы на Кавказе будем соответствующие выводы делать, в том числе и для своей работы я сделал.

В.Путин: А базовое образование Вы где получали?

С.Абисалов: В Северо-Осетинском государственном университете, математический факультет, математик – системный программист.

В.Путин: А как долго работаете в Министерстве?

С.Абисалов: Практически со дня основания. Но я пришёл начальником отдела и дорос до директора департамента.

В.Путин: Интересно? Нравится Вам?

С.Абисалов: Очень нравится, конечно. И самое главное, когда видишь реальные результаты – очередной завод открывается или очередная канатная дорога.

В.Путин: Это чрезвычайно важное направление работы у вас в Правительстве в целом, потому что нам, конечно, нужно создавать рабочие места на Кавказе. Нужно, чтобы молодые люди были обеспечены достойной работой, современной и хорошо оплачиваемой.

И чтобы они могли реализовать себя там, где родились и выросли. Это задача очень большая и сложная, чтобы нам выбить почву из–под ног тех, кто хочет настраивать молодых людей с Кавказа на другие цели.

С.Абисалов: Собственно говоря, этим и занимаемся. Это основная наша задача.

Сейчас такой акцент сделали – на развитие именно инновационной инфраструктуры. Мне лично внутренне очень обидно, что существует много спортивных комплексов. Это здорово, хорошо, но нужно строить и интеллектуальные кванториумы. У нас те кванториумы, которые построены, в них очередь по 800 человек. То есть люди хотят, дети хотят быть инженерами. Хороший тренд.

В.Путин: Здорово. На это тоже обратим внимание. А комплексы спортивные нужны. Важно, чтобы ребята, девчонки были заняты конкретным делом, могли и так себя показать.

Спасибо. Успехов Вам.

А.Комиссаров: Меня зовут Алексей Комиссаров. Мне досталась честь руководить конкурсом «Лидеры России». И конечно, это огромное счастье, потому что такого количества ярких людей, которых я здесь встретил за эти уже два года, наверное, не встречал никогда, по крайней мере в таком концентрированном виде.

Самое приятное не только то, что все люди умные, яркие, сильные, но и такие, знаете, созидательные. Все хотят что–то улучшить для страны, все думают про страну, и все наши финалисты отдали какую–то частичку себя, своей души, своего сердца, реализуя социальные проекты. И это очень тронуло.

Знаете, даже сейчас с ребятами пообщались, многие говорят, что помогали друг другу за столом, то есть думали не о том, как самому продвинуться, а о том, как помочь своим товарищам по команде. Это очень круто.

В.Путин: Это одно из конкурентных преимуществ каждого из присутствующих здесь, которое называется умение работать в команде. Поэтому они от себя ничего не отнимали, они себе этим самым только добавляли.

Пожалуйста.

Д.Трофимов: Владимир Владимирович, я Дмитрий Трофимов, сын военного, поэтому сложно сказать точно, откуда я. Родился в Новосибирске, детство провёл на Дальнем Востоке, школа, университет – в Тюмени. Пошёл в Сбербанк, работал в Нижневартовске. Сейчас в Москве – руководитель департамента в Сбербанке, отвечаю за региональный бизнес с крупнейшими холдингами.

Конкурс для меня был очень сложный. За пару дней финала потерял четыре килограмма, хоть и сам тощий достаточно. Поэтому очень рад оказаться в команде победителей. Но самое важное, считаю, наверное, повторю, меня больше всего зацепила реализация соцпроектов. На конкурсе сотня проектов была реализована. Думаю, что это то, что после конкурса останется.

В своём проекте я привлёк трёх олимпийских чемпионов. Мы помогли двум школам по лыжным гонкам, в Кусе и Дзержинском, приобрели для ребят мази, парафины, ускорители, чтобы они могли нормально готовиться к соревнованиям. Думаю, что ребята меня поддержат.

Это то, что мы будем продолжать делать, как раз победители 2018–2019 [годов] конкурса «Лидеры России», а по социальным проектам таких цифр рядом с этим названием не будет.

В.Путин: Работая в банке, можно набрать лишних четыре килограмма. А на конкурсе приходиться от них избавляться.

Д.Трофимов: Я уже пару набрал. Успел.

В.Путин: Вот Греф хорошо организует Вашу работу. Как называют банкиров? Ладно, не будем об этом.

Д.Трофимов: Да я могу сказать.

В.Путин: Не надо. Удачи Вам.

Пожалуйста.

М.Менюк: Владимир Владимирович, меня зовут Максим Менюк. Я работаю в сфере снабжения в нефтегазовой отрасли, уже 15 лет этим занимаюсь.

В.Путин: Какой отрасли?

М.Менюк: Нефтегазовой. Уже 15 лет этим занимаюсь. Из них 10 лет провёл во Вьетнаме, разрабатывал нефтяной шельф Вьетнама, работал в СП «Вьетсовпетро», «Зарубежнефть». Но полтора года назад принял решение сменить солнечные тропики на российскую Арктику. Сейчас отвечаю за снабжение платформы «Приразломная».

Переехали в Петербург. У меня дочка маленькая, балерина, сын–подросток, хулиган, учиться не хочет.

Для меня конкурс с учётом длительного проживания за рубежом был интересен как площадка, возможность осмотреться в изменившейся за 10 лет стране, познакомиться с управленцами из различных сфер: и бизнес, и врачи у нас, МВД – очень интересно было. И заодно своё место определить среди этих людей, где я нахожусь.

Получил, конечно, мощный импульс к развитию, потому что конкуренция серьёзнейшая. Надеюсь на хорошего наставника.

В.Путин: Вам определили кого–то уже?

М.Менюк: Нет, мы пока ждём, когда нас выберут, поэтому держим кулаки.

В.Путин: В этом году будет больше наставников, чем в прошлом. В прошлом было семьдесят, в этом году изъявили желание из людей, которые работают, по сути, в высших эшелонах власти либо в крупнейших компаниях руководителями, 93 человека. Так что с этим будет всё нормально.

Что Вы считаете важнейшим на Вашей сегодняшней работе? Как Вы видите развитие работы в Арктике? Год уже Вы проработали?

М.Менюк: Чуть больше года. Безусловно, нам необходимо развивать промышленность. У нас большие амбиции в Арктике. Это хорошо. Но технологически есть ещё те участки, которые нам стоит подтянуть.

Мы плотно сотрудничаем с «Рубином» сейчас. Они разрабатывают нам платформу, которая полностью будет состоять из российского оборудования. Это важно, перспективно…

В.Путин: Чтобы коллеги понимали, о чём идёт речь, «Рубин» – это наше ведущее предприятие…

М.Менюк: Да, центральное конструкторское бюро.

В.Путин: Центральное конструкторское бюро по разработке атомных подводных военных крейсеров.

М.Менюк: Условия работы в Арктике отчасти схожи с боевыми, как с атомными крейсерами. Поэтому будем продолжать работать в этом направлении. Перспективы там очень большие.

В.Путин: Вам сегодняшняя работа нравится? Вы довольны?

М.Менюк: Очень интересно, крайне амбициозный проект. Тем более работа в «Газпромнефти» очень необычная, свежая корпоративная культура. Мне нравится, мне очень интересно.

В.Путин: Теперь вся компания «Газпромнефть» должна играть в футбол…

М.Менюк: Я играю в свободное время.

В.Путин: …Поскольку руководитель теперь возглавил Российский футбольный союз. Вам успехов.

Пожалуйста.

С.Матвеева: Владимир Владимирович, меня зовут Светлана Матвеева. Я отвечаю за организацию управления персоналом, мотивацию в корпорациях АФК «Система».

Конкурс был для меня весьма профессиональным, спортивным мероприятием. С одной стороны, хочется себя показать, проявить лучшие качества, с другой стороны, бесконечно страшно.

Одно дело – в кабинете, с комфортной командой, а другое дело – по всей стране с такими же, а может быть, даже гораздо более сильными личностями соревноваться. Но я решила, себя убедила.

И как это часто бывает, видимо, ты приходишь в хорошую спортивную форму, за две недели до полуфинала внутри корпорации поступило предложение возглавить уже всю службу персонала в нашем новом совместном предприятии, которое мы делаем вместе с «Ростехом», по микроэлектронике.

В.Путин: Как раз хотел спросить Вас об этом…

С.Матвеева: Компания «Элемент» создана, сделка дотирается, доходит до конца, и, в общем–то, ключевым, особенно на старте, но и в дальнейшем видится именно кадровый потенциал, который нужно по всей стране прошерстить, найти, выявить.

В идеале самая амбициозная задача – это всё–таки привести в такое состояние отрасль, как мечта: у нас есть разработчики софта, это очень модно сейчас, студенты хотят, намерены, чтобы в качестве «железа», микросхем, микроэлектроники привести примерно в такое же состояние рынок труда. Крайне амбициозно, но мы будем пробовать.

В.Путин: Людям, которые напрямую с этим не связаны, скажу, что железа там совсем немного.

С.Матвеева: Железа там действительно настолько немного. Но, собственно, всё–таки школа у нас остаётся. Есть определённые проблемы – это технологии зачастую импортные, и наполнение зачастую не российское – китайское в силу себестоимости. Этот момент нам нужно будет, конечно, как–то поменять, но, безусловно, предложить рынку что–то новое, конкурентоспособное, по–другому не будет.

В.Путин: Дело не только в дороговизне, в себестоимости, дело ещё и в технологиях, прежде всего в технологиях. Хочу пожелать Вам успеха в том, чтобы Вы удачно, как Вы сказали, прошерстили весь кадровый потенциал, потому что это одно из ключевых направлений развития на самом деле и для гражданских отраслей производства, и для военно–промышленного комплекса.

С.Матвеева: Спасибо Вам. Будем стараться.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Кремза: Добрый день! Меня зовут Иван Кремза, мне 34 года, я из города юности – Комсомольск–на–Амуре. Инженер по образованию и по призванию, делаю детали обшивки, крылья, трубы для самолётов Т–50, Су–35 и SSJ 100 в нашем авиационном заводе имени Ю.А.Гагарина. Вы наш завод знаете, были у нас.

Последние семь лет занимаю должность заместителя главного технолога. Кроме этого я также один из админов очень молодого, но успешного автоклуба. Мы стараемся развлекать и удивлять жителей нашего Комсомольска.

Когда только пришёл на конкурс, хотелось попробовать для начала – первый раз я участвую в этом конкурсе, – но уже в процессе полуфинала пришёл игровой азарт, захотелось дойти до конца и доказать себе, что я смогу. Не верилось, что, конечно, дойду до финала, но мы уже с друзьями сидим здесь, как говорил Пётр, и я доказал себе.

Мне как дальневосточнику, как представителю «оборонки» – в топ–100 есть ещё некоторые представители промышленности… Конкурс новые вызовы ставит перед нами, даёт нам какие–то новые шансы.

В.Путин: Вы работали по Т–50?

И.Кремза: Да, и по Т–50 в том числе. Су–57 сейчас.

В.Путин: «ПАК ФА» мы его называли когда–то.

И.Кремза: Самое первое это было название.

В.Путин: Назывался он так: перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации. Самый лучший у нас сейчас самолёт, но не наш, в мире самый лучший, не только наш, сто процентов, по всем тактико–техническим данным, по оружию – по всему.

И.Кремза: Так точно.

В.Путин: Так никто и летать не может, как наши самолёты, так что и Вам, и всем коллегам, которые добились этого результата, огромное спасибо.

А что для Вас было самым сложным в конкурсе?

И.Кремза: Самым сложным, наверное, было стараться конкурировать с представителями как раз из управлений, из бизнеса, потому что у меня профильное образование, то есть в производственных конкурсах участвовал, побеждал.

А в таком, управленческом конкурсе захотелось попробовать себя, посмотреть, какой я как руководитель, потому что руковожу отделом, 30 человек: конструкторы, технологи.

Приходится и руководящие функции на себя принимать, ну и в то же время заниматься непосредственно изготовлением деталей, отрабатывать новые технологии, забытые технологии восстанавливать.

В.Путин: Это всё–таки особый коллектив – конструкторы, технологи. Ими тоже нужно уметь руководить.

И.Кремза: Да, коллектив разновозрастный.

В.Путин: Нужно, чтобы уважение было взаимное, чтобы и к Вам тоже они прониклись этим уважением. Судя по всему, у Вас получается, так что Вам всего хорошего.

Пожалуйста.

С.Костикова: Владимир Владимирович, меня зовут Света Костикова. Мне 27 лет, я из Москвы. Училась в МГУ, потом «вышка» на экономическом факультете, четыре года уже работаю в англо–голландской компании, которая производит товары массового потребления. Я финансовый менеджер и занимаюсь оптимизацией себестоимости продукции без потери качества.

В.Путин: Какие товары производите?

С.Костикова: У нас есть чай, мороженое, бытовая химия, специи – широкий портфель.

В общем, до конкурса у меня всё было хорошо. (Смех.)

В.Путин: Теперь Вы думаете: зачем я с вами связалась?

С.Костикова: Да, на свою голову узнала о конкурсе «Лидеры России». Честно, привлекло название, захотела попробовать что–то новое, вырваться из привычного круга общения. Вроде получилось.

Во время конкурса отметила для себя две вещи. Первое, что ребята из госкомпаний, из сферы управления по компетенциям вовсе не уступают западным менеджерам.

И второе, что заметила: девчонок мало. Мы уже обсуждали и обсуждаем эту ситуацию. Так, например, Валентина Ивановна Матвиенко…

В.Путин: Одна из девчонок. Она добилась результата.

С.Костикова: Да, более того, она стала наставником конкурса в этом году. Она собрала в преддверии 8 Марта в Совете Федерации победительниц прошлого года, Юлия там также была и несколько участниц этого года. Мне посчастливилось там быть. Я вдохновилась историями успеха и смогла победить.

В.Путин: У Вас какие амбиции? Вы где себя видите в дальнейшем? У вас англо–голландская компания?

С.Костикова: Да, англо–голландская компания.

В.Путин: Смотрите, ни Англия, ни Голландия никаких специй не выращивают, не производят, но торгуют успешно. И чай не производят.

С.Костикова: Компания большая, поэтому так получилось.

В.Путин: Понятно.

С.Костикова: По поводу работы и кем я вижу себя в дальнейшем: честно скажу, что мне нравится моя работа сейчас, но я адекватный человек и понимаю, что появились новые возможности, потому что конкурс в первую очередь даёт именно возможности. Я сейчас открыта к ним.

Мы уже начали обсуждение, возможно, с моим будущим наставником, Кириллом Александровичем Дмитриевым, который работает в РФПИ.

В.Путин: Я в курсе.

С.Костикова: Поэтому посмотрим.

В.Путин: Это интересная очень работа. Нужно сказать, что РФПИ у нас очень продвинутая структура, у них и результаты хорошие в работе, они привлекают достаточно капитала, некоторые договорённости с партнёрами являются абсолютно уникальными.

Например, с некоторыми суверенными арабскими фондами достигнута договорённость, согласно которой, если РФПИ вкладывает куда–то, то наши партнёры из этих суверенных фондов вкладывают деньги автоматически, просто в любой проект, куда вкладывает РФПИ.

Это даёт возможность привлекать ресурсы, причём хорошие. Так что есть над чем работать, и если так сложится, что Вы подойдёте и Вам будет интересно, это интересная работа.

С.Костикова: Посмотрим, завтра как раз у меня собеседование там.

В.Путин: Пожалуйста.

Э.Зиядинов: Добрый день! Меня зовут Эмиль Зиядинов, я из Республики Крым.

В.Путин: Вы крымский татарин?

Э.Зиядинов: Да, я крымский татарин, работаю в Министерстве транспорта, мне 35 лет.

В.Путин: В Министерстве транспорта чего?

Э.Зиядинов: Крыма.

Однажды, в 2014 году, я для себя понял, что хочу что–то поменять, участвовать в развитии своего региона. До этого был Крым, был упадок, разруха инфраструктуры, я работал в бизнесе, про госслужбу вообще не думал.

В.Путин: А в каком бизнесе Вы работали?

Э.Зиядинов: Коммерческий бизнес, у нас был совместный бизнес с западными партнёрами.

В.Путин: Чаем торговали?

Э.Зиядинов: Нет, продуктами и оборудованием.

В.Путин: Чай – тоже продукт.

Э.Зиядинов: Приблизительно.

Сейчас я на госслужбе. Несмотря на имеющийся опыт, я с самых низших ступенек начал работу.

У меня есть семья, сын, я знаю много детских стишков.

Я доволен своей работой, вижу потрясающие изменения, просто невероятное развитие инфраструктуры в Крыму. Очень много впереди ещё работы, особенно по нашему, транспортному комплексу.

Если сказать, что меня удивило в конкурсе, как друзья уже отметили, очень важно – и я заметил такую деталь – иногда, когда ты имеешь своё какое–то особое, определённое мнение, им пожертвовать в пользу командной работы.

У нас не было руководителей и подчинённых, мы друг друга убеждали, и мы приходили к общему командному результату. Этот результат был намного выше единичного. Это очень важно, что я понял.

Так что спасибо Вам.

В.Путин: Что Вы считаете самым важным за последнее время из того, что было сделано в Крыму?

Э.Зиядинов: Одно слово – развитие. Мы начали развиваться во всех направлениях. У нас огромное развитие в транспорте, в межнациональном культурном мире.

В.Путин: Как Вы думаете, насколько открытие железнодорожной ветки по Крымскому мосту будет эффективным? И что нужно сделать для того, чтобы это эффективно заработало, имея в виду всю логистику полуострова?

Э.Зиядинов: Если рассматривать железнодорожную ветку, можно провести аналогию с Крымским мостом с автомобильной частью, то есть это огромный толчок.

Железнодорожная ветка даст ещё более внушительный толчок, потому что пойдут грузы в более больших объёмах. Это будет сразу драйвер и в экономике, и в туристической отрасли это будет огромным толчком.

А что для этого сделать? Сейчас в принципе многое делается, транспортно–пересадочные узлы, всё для комфортного перемещения грузов, пассажиров, людей.

В.Путин: Пока Вы там работаете, Вы же не всю жизнь будете там работать…

Э.Зиядинов: Конечно. Четыре года там работаю.

В.Путин: Наверное, у Вас какие–то более серьёзные амбиции. Мы ещё об этом поговорим.

Нужно посмотреть, как выстроена вся логистика, всё железнодорожное движение, как это совместить с автомобильными дорогами так, чтобы всё логично развивалось. Когда мы построили энергомост из Тамани на полуостров, то тогда выяснилось, что сетевого хозяйства совершенно недостаточно, и оно развивалось в прежнее десятилетие совсем по–другому, потому что с другой стороны приходило основное электричество. Всего–то генерация была, по–моему, 167 мегаватт, внутренняя, и у вас, наверное, в Крыму, а основные поставки шли с севера.

Э.Зиядинов: С севера.

В.Путин: И оттуда были налажены соответствующие линии передачи. Когда основной объём пришёл из Тамани, это 850 мегаватт, то тогда выяснилось, что нужны линии передачи оттуда. Они должны оттуда начинаться.

Так же и по железнодорожному сообщению. Нужно уже сейчас понять. То есть в принципе я знаю, Минтранс работает над этим, но и Вы со своей стороны у себя, в Крыму, тоже в эту работу включитесь обязательно. Это должно сразу дать хороший синергический эффект по всей транспортной системе.

Э.Зиядинов: Да, конечно. Это одна из самых важных задач.

В.Путин: Просто «железка» через мост пришла, и всё? Этого недостаточно. Нужно, чтобы она расходилась по полуострову как следует и эффективно работала вместе с другими составляющими транспортных артерий, в том числе и с шоссейными дорогами, и с автомобильными.

Э.Зиядинов: Я больше автомобилист. Насколько я знаю, у нас и коллектив есть железнодорожников, и железнодорожная инфраструктура. То есть и эта задача логична, ясна и понятна.

В.Путин: Где Вы в будущем хотели бы работать?

Э.Зиядинов: На госслужбе однозначно. Где? Желательно в транспортной области. Я окончил автодорожный университет, транспортное образование, инженер. Я в этой сфере себя и вижу.

В.Путин: Хорошо. Удачи.

Мы ещё вернёмся к этому.

Пожалуйста.

В.Жаворонков: Владимир Владимирович, меня зовут Владимир Жаворонков. Я главный онколог Республики Татарстан.

Я за время своей карьеры успел поработать и неотложным хирургом, и заведующим отделением. Сейчас я работаю заместителем главного врача онкологического диспансера города Казани. Это одно из крупнейших онкологических учреждений страны. И параллельно я всё ещё как дежурный врач в неотложной хирургии работаю.

Основной причиной участия в конкурсе у меня было в первую очередь желание доказать, что по своим управленческим компетенциям медики, врачи не уступают представителям бизнеса, IT–технологий и так далее.

У нас в победителях, если я не ошибаюсь, три человека оказалось из медицины. В общем–то, считаю, что доказательство оказалось успешным.

Что касается итогов этого конкурса для меня лично, это был шквал звонков, который стал в эти два дня поступать мне на телефон, с поздравлениями, безусловно. Но самое главное, что звучало из уст коллег из здравоохранения: они говорили о том, что всё, теперь в следующем году мы точно идём в этот конкурс, мы точно там будем реализовываться, глядя на тебя, что получилось. Думаю, что в следующем году количество участников из здравоохранения существенно пополнится.

В.Путин: Слава богу. Я Вас поздравляю. Как Вы видите дальше своё профессиональное развитие?

В.Жаворонков: Знаете, я всегда исхожу из принципов, что, где я буду полезен, буду рад работать вне зависимости от каких–то регалий. Там, где будет сказано, что я могу наиболее эффективно компетенции свои применить, я буду с удовольствием это делать.

В.Путин: Хорошо. Поздравляю Вас.

В.Енокаев: Меня зовут Валентин, я из Санкт–Петербурга. Я тоже из транспортной отрасли, занимаюсь проектами на стыке Санкт–Петербурга и Ленинградской области, более гармоничным развитием агломерации. Принимал участие в крупных проектах: аэропорт «Пулково», «Западный скоростной диаметр».

Если говорить про конкурс, то меня больше всего впечатлило задание провести открытый урок детям, старшеклассникам. Они на сложном жизненном пути, выбирают, куда им дальше развиваться. Мы на эту тему им рассказывали, как мы были в этой ситуации. Страшно было безумно. Я, наверное, думаю, что страшнее даже, чем сегодня. (Смех.) Это очень честная публика.

В.Путин: Конечно, я–то вам подыгрываю, а они нет.

В.Енокаев: Да, их не обмануть, это чистая правда. Я очень впечатлился тем, что мне их удалось искренне заинтересовать. Они отреагировали, надеюсь, я уверен просто, что они вспомнят об этом уроке, они его услышали.

В.Путин: Что было предметом обсуждения этого урока?

В.Енокаев: Они же старшеклассники, им нужно куда–то поступать, выбирают, естественно, выбрать не могут в большинстве случаев.

В.Путин: Это самое сложное. Это самый сложный выбор в жизни.

В.Енокаев: Я им пытался объяснить, что иногда может случиться так, что пути верного нет, не выберешь. У меня именно такая история.

В.Путин: То есть у Вас неверный путь?

В.Енокаев: Верный. Всё, что я делаю, я делаю с интересом, но он часто менялся. Я закончил военмех, потом был строителем, потом занимался…

В.Путин: Я знаю почему: потому что это рядом находится – военмех и строительный, пешком дойти две минуты.

В.Енокаев: До военмеха мне было ближе.

В.Путин: Нет, просто ЛИСИ и военмех – это две минуты пешком.

В.Енокаев: Да.

Конкурс – это самое для меня было сложное, наверное, и интересное.

В.Путин: А что сейчас, на Ваш взгляд, является наиболее приоритетным в развитии транспортной системы этой агломерации – Петербург и область?

В.Енокаев: Это не только про Петербург и область.

В.Путин: Нет, давайте про Петербург и область.

В.Енокаев: Если про Петербург и область говорить, конечно, нужно, чтобы синхронизированы были, в правильном направлении смотрели как Петербург, так и область. У них разные направления и разные цели на самом деле в развитии транспортной системы. Но меня в последнее время увлекает идея межотраслевого баланса, межотраслевой динамической модели.

Сегодня Дмитрий говорил про большие цифровые платформы, цифровизацию. Если раньше был Госплан, и на него можно было опираться, рыночная экономика его не позволяет использовать, но позволяет сделать госпрогноз, мы можем спрогнозировать, кто куда поедет, опираясь на те самые большие данные.

Но это задача следующего шага, сейчас цифровизация – это самое важное, синхронизировать систему управления общественным транспортом, дорожным движением. В этом направлении двигаюсь.

В.Путин: А что Вы считаете самым важным сейчас, к реализации какие проекты?

В.Енокаев: Проекты целевые? Я считаю, что «Восточный скоростной диаметр» – это продолжение, главный целевой проект, на котором нужно сосредоточиться. И именно им я сейчас и занимаюсь. Я подготавливаю территорию, планировкой территории занимаюсь, высвобождением земельных участков.

В.Путин: Ясно. Очень важный проект. Пообсуждаем ещё, поговорим с руководством Ленинградской области на этот счёт и с исполняющим обязанности губернатора Петербурга.

Пожалуйста.

Е.Грабчак: Меня зовут Евгений Грабчак. По образованию я технарь, сначала физтех, потом МГУ. Сейчас я работаю в Министерстве энергетики Российской Федерации, занимаюсь электроэнергетикой. Как мне кажется, занимаюсь успешно, по крайней мере в санкционные списки меня включили. (Смех.)

В.Путин: Это верный признак успешной работы в России.

Е.Грабчак: На самом деле удалось поработать во многих проектах, которые действительно важные были для страны в последнее время. Это и Олимпийские игры, и чемпионат мира по футболу, универсиада. И конечно, крымский проект, энергоснабжение Крыма, это очень важно.

В.Путин: Вы имеете в виду мост?

Е.Грабчак: Мост, станции – всё. И та инфраструктура, про которую Вы говорили, это ЮБК, это то, что ещё предстоит сделать. Это много работы, это сложная работа была, но нам она удалась, как мне кажется.

В.Путин: Точно удалась. И, как один мой товарищ говорит, «с блеском».

Е.Грабчак: В конкурсе я решил для себя участвовать, потому что мой коллега в прошлом году принял участие, победил, Павел Сорокин, мы в одном Министерстве работаем. И это было стимулом.

Что дал мне конкурс? Он показал мне мои недостатки, было сложно их увидеть и понять, что с ними нужно работать. Конечно же, показал и достоинства – без них никак. Но недостатки – это то, над чем я буду работать.

В.Путин: Сказал про недостатки и испугался. Нет, я не замечаю, то есть, наверное, они есть. Хорошо, что Вы их замечаете, но результаты работы и Ваши, и Ваших коллег говорят о том, что у вас команда очень дееспособная.

Е.Грабчак: Спасибо.

И что ещё дал конкурс – это заряд энергии. Я точно два–три года на этом заряде ещё проживу.

Надеюсь, те идеи, которые я услышал, та энергия, которая витала, действительно заряжает. Сейчас наставников выберу, окончательно пойму список недостатков и начну работать над ними. Надеюсь, два–три года я с помощью конкурса посвящу своему саморазвитию.

В.Путин: Не знаю, слышали Вы ещё или нет: я хочу забрать из Министерства одного из Ваших коллег, первого заместителя Текслера.

Е.Грабчак: Достойно.

В.Путин: Да. И у всех у нас определённая была тревога, что мы забираем слишком много людей, до этого ещё заместителя забрали. Но я смотрю на Вас, смотрю на Вашего коллегу и думаю, что у вас ещё большой кадровый задел в Министерстве, есть кого в самом Министерстве двигать, есть те, кого можно будет взять на вырост на другую самостоятельную работу. Я хочу тоже пожелать Вам успехов.

Е.Грабчак: Спасибо.

В.Путин: Уверен, что всё, что вы делали на конкурсе, время, которое вы потратили, не пройдёт даром, не пойдёт прахом. Наоборот, здесь вы все сами об этом говорили, это вам помогает, мобилизует, помогает понять ваши сильные стороны и те стороны, над которыми ещё нужно работать, но в любом случае ничего из того, что вами достигнуто, не пройдёт мимо нас.

Мы будем внимательно смотреть за развитием ваших карьер. И если судьба сложится таким образом, что вам представится возможность реализовать себя, сработать, как в таких случаях говорят те, кто кадрами занимается, на участках с большей ответственностью, то я уверен, что у вас всё получится.

Хочу пожелать вам успехов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 19 марта 2019 > № 2927056 Владимир Путин

Заседание коллегии Генпрокуратуры России

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Глава государства дал оценку работе органов прокуратуры в 2018 году и определил основные задачи на текущий год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодня в рамках расширенной коллегии Генеральной прокуратуры обсудим, каких результатов вам удалось добиться в 2018 году и какие ключевые задачи предстоит решить.

Сразу подчеркну, в прошлом году российские прокуроры внесли значимый вклад в борьбу с криминалом, экстремизмом, коррупцией. Отмечу и тот большой объём обращений граждан, который вы рассмотрели, – порядка пяти миллионов за 2018 год.

В том числе при непосредственном участии органов прокуратуры погашены задолженности по зарплате граждан. Вы продолжали следить за соблюдением законов в социальной сфере. И по зарплате, конечно, – это значимый результат.

Погашены задолженности на сумму более 26 миллиардов рублей. В целом в результате принятых мер число нарушений прав граждан, связанных с оплатой их труда, снизилось по сравнению с 2017 годом на 15 процентов.

Более эффективным стал надзор за деятельностью оборонно–промышленного комплекса. Я об этом Юрия Яковлевича [Чайку] просил сообщить отдельно, потому что мы с вами хорошо знаем, что государство выделяет значительные средства на эти цели.

И нам нужно добиться того, чтобы всё, что связано с выполнением наших планов в области повышения обороноспособности страны, было поставлено на государственные серьёзные рельсы, чтобы не было допущено никаких нарушений и никакого воровства, что самое главное. К сожалению, такие факты были, имели место…

Принципиальная позиция военных прокуроров позволила обеспечить позитивную динамику состояния дисциплины и правопорядка в войсках.

Хочу поблагодарить российских прокуроров за добросовестное выполнение служебных обязанностей, профессионализм и принципиальность.

Нужно и впредь работать столь же результативно, добиваться неукоснительного и единообразного исполнения законов на всей территории Российской Федерации, решительно противостоять любым проявлениям произвола и правового нигилизма.

На какие первоочередные задачи хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые коллеги?

Началась реализация национальных проектов, рассчитанных на долгосрочную перспективу. На эти программы направляются значительные, если не сказать беспрецедентно большие ресурсы. И они должны быть израсходованы адресно, рационально, приносить ожидаемый результат обществу. Прошу в рамках вашей компетенции тщательно за этим следить.

Не менее важно содействовать формированию нормативной базы национальных проектов. Кроме того, вы знаете, что за предстоящие два года через детальную ревизию должны пройти все акты в сфере надзора и контроля.

От архаизмов, от всего, что тормозит развитие, нужно самым решительным образом избавляться. Но делать это нужно, безусловно, в высшей степени аккуратно. Мы понимаем, сколько здесь рисков. Нужно быть очень внимательными при принятии определённых решений.

Уверен, что вместе с коллегами из других ведомств, парламентариями, деловым сообществом, Правительством, разумеется, в первую очередь, вы примете самое активное участие в разработке и обновлении законодательной и вообще нормативной базы, в том числе и ведомственной. Прошу вас на это обратить внимание.

В этой связи ещё об одной важной задаче, о которой я говорил на недавних коллегиях МВД и Федеральной службы безопасности, – это более эффективная защита прав предпринимателей, содействие улучшению делового климата. Для нас это крайне необходимо, уважаемые коллеги, потому что те ограничения, с которыми мы сталкиваемся вовне, мы должны компенсировать улучшением качества нашей работы внутри. Это вполне можно сделать, всё в наших руках.

Прошу прокуроров решительно реагировать на нарушения в этой сфере. Оказывать предпринимателям эффективную помощь и поддержку в отстаивании их законных прав и интересов.

Ваша прямая обязанность – вести мониторинг ситуации, связанной с уголовным преследованием представителей бизнеса. И при необходимости оперативно использовать меры прокурорского реагирования, в том числе не допускать безосновательного продления пребывания под стражей или действий, которые ведут к разрушению компаний, к тому, что люди теряют рабочие места.

И конечно, нужно продолжать последовательно и системно наводить правовой порядок в сфере трудовых и социальных отношений, в том числе под постоянным контролем должны находиться вопросы обеспечения занятости, особенно молодёжи и людей предпенсионного возраста.

Жёстко следует реагировать на несвоевременные выплаты людям пенсий и пособий, нарушения при льготном предоставлении лекарств и средств реабилитации.

Прошу также принципиально подходить к соблюдению законодательства о поддержке семьи, реализации материнского капитала, предоставлении жилья сиротам.

Конечно, здесь очень много вопросов экономического характера, возможностей на региональном уровне и так далее, но далеко не всегда экономические, финансовые ограничения являются причиной недобросовестного исполнения своих обязанностей со стороны органов власти и управления.

Большей результативности жду от вас и в вопросах защиты прав несовершеннолетних. Несмотря на проведённую работу, нарушений здесь по-прежнему очень много. Более того, в прошлом году их число выросло.

Кроме того, нужно серьёзно повысить уровень защищённости детей и подростков от преступных посягательств. Прошу Генеральную прокуратуру всесторонне проанализировать ситуацию в этой сфере и предложить дополнительные меры по профилактике подобных преступлений.

Уважаемые участники коллегии!

Одним из приоритетных направлений работы прокуратуры остаётся координация действий правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Важно совершенствовать механизмы взаимодействия с МВД, Следственным комитетом и другими ведомствами для снижения уровня криминала, экстремизма, коррупции, настаивать на строгом соблюдении закона при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, а также при оформлении и передаче статистической информации.

Необходимо своевременно выявлять и устранять нарушения в работе органов, занимающихся оперативно–разыскной деятельностью, осуществлять надзор за качеством расследования уголовных дел, причём на всех этапах следствия.

Вновь повторю, должны строго соблюдаться требования уголовно–процессуального законодательства о разумных сроках уголовного судопроизводства. А избрание такой меры пресечения, как содержание под стражей – соответствовать тяжести предъявляемого обвинения, а не просто делать это для создания условий, как полагают некоторые работники следствия, для более качественного, как им кажется, расследования.

Прошу также крайне ответственно относиться к согласию на рассмотрение в судах уголовных дел в особом порядке. Если есть сомнения в доказанности обвинения, добровольности и осознанности заявления обвиняемым такого ходатайства, нужно требовать рассмотрения дела в обычном порядке.

Рассмотрение дел в особом порядке – важный, конечно, инструмент, но он не должен служить прикрытием некачественной, некомпетентной работы в сфере следствия.

В поле постоянного внимания прокуратуры должна оставаться уголовно–исполнительная система. Вместе с коллегами из ФСИН, уполномоченными по правам человека в регионах, представителями правозащитных организаций прокуроры обязаны усилить надзор за условиями, в которых оказываются люди, лишённые свободы. И добиваться строгого соблюдения современных стандартов содержания и медицинского обеспечения.

Далее: более эффективной должна стать работа органов прокуратуры в области охраны окружающей среды и природопользования. Вы знаете, насколько это чувствительный вопрос для общества, для людей. Да и в экономике это очень важный фактор – сейчас мы переходим на новые стандарты в этой сфере, нужно внимательно за этим смотреть.

Речь идёт о наведении порядка в сфере обращения с коммунальными отходами, оперативной реакции на несанкционированные свалки. Все обращения граждан должны рассматриваться самым тщательным образом и вести к принятию конкретных мер. Прошу вас добиваться принятия этих конкретных мер.

Уважаемые коллеги!

Что хотел бы подчеркнуть в заключение? Работа органов прокуратуры традиционно находится в фокусе общественного внимания.

Вы наделены серьёзными полномочиями. На вас лежит большая ответственность по защите интересов государства, прав и свобод людей.

Уверен, вы это хорошо понимаете и будете делать всё, чтобы и впредь профессионально выполнять поставленные перед вами задачи.

Благодарю вас за внимание.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прошедший год был насыщен важными политическими, экономическими и социально–культурными событиями, которые требовали от органов прокуратуры постоянного мониторинга состояния законности, оперативного реагирования на возникающие проблемы.

Подводя сегодня итоги, можно сказать, что во взаимодействии с органами власти и общественными институтами эти задачи в основном решены. При осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в 2018 году прокурорами выявлено и пресечено более четырёх миллионов нарушений, в связи с чем приняты все необходимые меры реагирования.

Многие из них, как и прежде, касались обеспечения законности в сфере оплаты труда. В результате погашено 26 миллиардов рублей долгов по заработной плате, что напрямую затрагивало интересы полумиллиона работников.

В области трудовых правоотношений у прокуроров появилась новая зона ответственности: следить за соблюдением прав граждан предпенсионного возраста. Все предоставленные им гарантии, равно как и обязанности работодателей, органов власти, прописаны в специальном законе. Жёстко реагируйте на любые отступления от него, особенно на факты отказа в приёме на работу и увольнений.

В целях организации надзора за соблюдением трудовых прав граждан мною недавно подписан приказ, содержащий весь алгоритм действий: от предупреждения нарушений до привлечения к ответственности недобросовестных работодателей. Его неукоснительное исполнение прокурорам необходимо взять под личный контроль.

В 2018 году в России стартовала программа «Десятилетие детства», один из важнейших компонентов которой – обеспечение безопасности несовершеннолетних. Прокуроры активно действовали в этом направлении, реагируя на сигналы о чрезвычайных ситуациях в образовательных учреждениях, нарушениях при организации питания детей, их перевозок автотранспортом. Принимались меры по защите подростков от негативной информации, насилия, вовлечения в потребление наркотиков и иную противоправную деятельность.

В суды прокурорами заявлены 77 тысяч исков, в том числе об оснащении образовательных учреждений средствами охраны, оборудованию в них медицинских пунктов, в создании дополнительных мест в школах и детских садах.

Держите на постоянном контроле исполнение законодательства, регламентирующего поддержку педагогов в сельской местности, сирот, детей–инвалидов.

Для предотвращения распространения среди молодёжи идеологии криминальных субкультур добивайтесь от уполномоченных ведомств осуществления всего комплекса мероприятий, прежде всего профилактической направленности.

Майским Указом Президента охрана жизни и здоровья жителей России определена в числе национальных целей развития страны. Для органов прокуратуры надзор за исполнением законов в сфере здравоохранения всегда находился в числе приоритетов.

В 2018 году внимание было сосредоточено на получении гражданами доступных и качественных медицинских услуг и лекарств. Благодаря нашему вмешательству в Республику Калмыкия, Крым, Астраханскую область за счёт средств региональных бюджетов организована транспортировка больных на жизненно необходимые процедуры в больницы.

В Пермском крае прокурор добился открытия аптек в семи поселениях, жители которых были вынуждены преодолевать почти 200 километров для покупки препаратов. Главой государства обозначены новые параметры в области здравоохранения, прежде всего в его первичном звене. В рамках компетенции контролируйте исполнение этих мероприятий.

Не менее важны вопросы государственной социальной поддержки в первую очередь пенсионеров, инвалидов, многодетных семей. Допускаемые в этой сфере нарушения очень болезненны для граждан. Поэтому необходимо оперативно реагировать на каждый сигнал о нерасторопности при начислении индексации пенсий и других выплат, надзорными средствами обеспечивать соблюдение прав инвалидов и престарелых, проживающих в социальных учреждениях. Это относится к санитарной противопожарной обстановке, исполнению законов об опеке и попечительстве.

В целом, защищая интересы граждан в социальной сфере, обратите особое внимание на реализацию 12 национальных проектов, предусмотренных Указом Президента от 7 мая 2018 года, с которыми россияне связывают многие позитивные перемены в жизни, надежды на благополучие и стабильное будущее.

Большинство граждан нашей страны небезосновательно волнует качество и стоимость получаемых коммунальных услуг, комфорт и безопасность проживания. Несмотря на снижение числа поступивших к ним обращений в сфере ЖКХ – минус 6 процентов, – во многих регионах остаётся сложной ситуация с содержанием и ремонтом многоквартирных домов. Установлены многочисленные факты ненадлежащей разработки и финансирования программ капремонта, нарушения при отборе подрядных организаций, неправомерное использование взносов граждан.

Массовые недостатки допущены местными властями при реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». В их числе невыделение средств на софинансирование программы, приёмка некачественных работ, хищения. К счастью, есть и противоположные примеры, когда личное внимание руководителей регионов к этим вопросам приводит к осязаемому улучшению состояния дворов и общественных пространств.

По итогам года могу сказать, что нам удалось качнуть маятник в сфере долевого строительства. Применялся весь доступный арсенал мер воздействия. Как следствие, в активе – сотни достроенных объектов, громкие дела, аресты виновных. Но и проблем ещё достаточно. Их решение во многом зависит от вас.

Например, в Хабаровске в связи со срывом сроков строительства четырёх домов в прошлом году сложилась крайне острая обстановка: 452 обманутых дольщика были на пределе терпения. В июне мы встретились с инициативной группой, изучили ситуацию и, отвергнув все рассуждения о банкротстве, других «объективных» причинах, совместно с Министерством обороны занялись предметной работой.

До конца года 185 квартир в двух достроенных домах были заселены, ключи от остальных дольщики получат в ближайшее время. Используя свой авторитет на местах, добивайтесь ощутимых для людей результатов.

Если деньги сданы, а дома не построены, значит, как минимум есть нерадивые чиновники, ничего, кроме согласования, не сделавшие, и недобросовестные предприниматели. Вот и держите их в жёсткой хватке до выдачи ключей от квартир.

В конце 2018 года граждане столкнулись с ещё одной проблемой в сфере оказания им коммунальных услуг. Несмотря на назревшую необходимость реформ и продолжительный подготовительный период, в ряде регионов не смогли полностью перейти на новые формы работы с твёрдыми бытовыми отходами. Это Архангельская, Курская, Омская, Рязанская, Тверская области и ряд других.

В результате жители городов наблюдали горы невывезенного мусора, при этом стоимость его утилизации для населения росла. Поручаю прокурорам жёстко реагировать на незаконное завышение коммунальных тарифов. Это касается не только сборов за вывоз твёрдых бытовых отходов. В ближайшее время мы отдельно обсудим эту тему на оперативных совещаниях с участием руководителей заинтересованных ведомств, глав субъектов, общественных организаций.

Проблема мусора не единственная в экологической сфере. По–прежнему резонансными остаются вопросы незаконных рубок леса. За последние годы возбуждены десятки тысяч уголовных дел о таких преступлениях. Только в 2018 году их было возбуждено свыше 14 тысяч.

Однако ситуация в лучшую сторону не меняется: более половины из этих преступлений остаются нераскрытыми, возмещение ущерба практически не обеспечивается. В 2018 году он взыскан лишь на один процент. Кроме как бессилие правоохранительных органов такие результаты охарактеризовать невозможно.

При содействии должностных лиц лесопользователи зачастую незаконно получают лесные участки на длительный срок по минимальной ставке арендной платы, но даже она не вносится. В результате долги перед государством превысили 10 миллиардов рублей. И мы уже не первый год, не первый раз говорим об этих проблемах.

Требую от прокуроров, используя надзорные полномочия, возможности координации деятельности правоохранительных органов, навести порядок в данной сфере, разобраться с каждым уголовным делом. В решении всего комплекса экологических проблем мы ожидаем более эффективной работы от специализированных природоохранных прокуратур, в том числе недавно созданных амурской и байкальской, действующих на правах субъектов.

В сфере защиты законных интересов предпринимателей прокуроры реагировали на нарушения при реализации программ развития малого и среднего бизнеса, неправомерные действия контролирующих органов.

Под нашим контролем находились вопросы надлежащего оказания хозяйствующим субъектам госуслуг. Например, после реагирования Генеральной прокуратуры восстановлены права более одной тысячи дальневосточных предпринимателей, которые неправомерно не регистрировались Россельхознадзором в реестре экспортёров.

Самостоятельным направлением в сфере защиты бизнеса стала работа по выполнению поручений главы государства об устранении нарушений при оплате заказчиками обязательств по госконтрактам. В прошлом году принятыми мерами погашены долги на сумму 35 миллиардов рублей. Эта деятельность прокуроров очень важна для бизнеса, конкретных работников, членов их семей.

Хотя, безусловно, авторитет власти не растёт оттого, что, например, работы по ремонту дорог общего пользования оплачиваются лишь под нажимом прокурора. Поэтому необходимо шире использовать практику предъявления регрессных исков к виновным должностным лицам, иначе мы десятилетиями будем разбираться с этими долгами.

В ближайшее время по поручению Президента предстоят мероприятия по пересмотру всей нормативной базы, устанавливающей обязательные для бизнеса требования, и её глобальному сокращению. Прокуроры уже давно вовлечены в аналогичную по содержанию работу.

Только за прошлый год по нашим протестам отменено почти 27 тысяч незаконных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей. Полагаю, что этот наш многолетний опыт будет востребован. Мы представим в Правительство свои предложения по совершенствованию законодательства.

К сожалению, бизнес так и не вышел из–под давления правоохранительных органов, о чём в очередной раз вынужден говорить глава государства. За год прокурорами отменено почти 200 незаконных постановлений о возбуждении уголовного дела и предъявлении обвинения бизнесменам.

Любое из этих дел могло повлечь за собой длительные аресты, как следствие – сломанные судьбы, разрушенный бизнес, потерянные рабочие места. Оценка материалов по экономическим преступлениям, особенно на первоначальном этапе, представляет сложность. Здесь многое зависит от добросовестности следователя и наличия механизмов, сдерживающих его от нарушений закона.

В 2016 году в Уголовный кодекс введена специальная норма «Незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности», часть третья статьи 299–й Уголовного кодекса. Однако за два года ни одно такое преступление на учёт не поставлено.

Две другие части, часть первая и вторая, уже более 20 лет предусматривают ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Они касаются не только предпринимателей, но тоже не работают. За 2017–2018 годы при 37 тысячах реабилитированных, из которых почти три тысячи содержались под стражей, в суд направлено только два уголовных дела по статье 299–й.

Вывод очевиден: следователи и руководители следственных органов не заинтересованы в формировании практики применения данной нормы. Мы всегда говорили и продолжаем настаивать, чтобы уголовно–правовые запреты выступали для правонарушителей сдерживающим фактором. Необходимо не ужесточение наказания, а его неотвратимость.

Во исполнение Вашего, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, поручения мы совместно с Верховным Судом разберёмся со всеми случаями длительного содержания под стражей бизнесменов, обоснованность их привлечения к уголовной ответственности по прекращённым делам экономической направленности, доложим Вам о принятых мерах и предложениях по устранению причин нарушений.

При осуществлении надзора за исполнением законов в оборонно–промышленном комплексе обеспечивались контроль за законностью расходования средств оборонного заказа и реализации федеральных целевых программ по техническому перевооружению предприятий, а также защита прав государства на результаты научно–технической деятельности.

Только после прокурорского вмешательства Минпромторгом вовлечено в хозяйственный оборот около тысячи изобретений. Думаю, эффект не заставит себя ждать. Проведённая совместно

с Министерством обороны работа способствовала сокращению размера просроченной дебиторской задолженности головных исполнителей оборонного заказа перед Министерством почти на 200 миллиардов рублей. При этом в одном из случаев бывшие руководители подразделения, отвечающие за претензионную работу ведомства, не принимали мер взыскания долгов, причинив государству многомиллиардный ущерб.

Что удивительно, после увольнения из Министерства обороны они трудоустроились в те самые предприятия–должники и теперь выступают в судах против Министерства обороны. Нами принимаются меры по восстановлению пропущенных сроков исковой давности и уголовного преследования виновных.

По итогам проведённых прокурорами проверок в сфере ОПК за год пресечено более 36 тысяч нарушений законов, возбуждено 437 уголовных дел. Вместе с тем уже не первый год мы говорим о вовлечении в кооперацию по оборонному заказу фирм–однодневок, которых только в прошлом году выявлено 3700, а работа по их удалению из Реестра юридических лиц совместно с налоговыми органами Росфинмониторингом ведётся. К уголовной ответственности привлекаются организаторы лжефирм, но, очевидно, этого недостаточно.

Когда проблема напрямую касается обороноспособности страны, необходимо ужесточать спрос с должностных лиц, государственных заказчиков, головных исполнителей, допустивших такие организации в оборонной отрасли. С учётом определённых Президентом в мае прошлого года стратегических задач по развитию государства поручаю обеспечить надзорное сопровождение мероприятий, государственных программ в различных отраслях оборонно–промышленного комплекса, его диверсификацию.

Совместно с органами военной прокуратуры продолжите работу по обеспечению законности в ходе капитального строительства и реконструкции объектов Министерства обороны.

Обеспечивая законность в сфере экономики, прокуроры проверили правомерность расходования бюджетных средств, прозрачность закупочной деятельности и другие направления. Особую актуальность приобрели вопросы противодействия незаконным финансовым операциям в кредитно–банковской сфере.

Совместно с Банком России выявлялись случаи заключения заведомо невыгодных сделок по приобретению ценных бумаг у компаний, аффилированных у руководства банков, по реализации ликвидного имущества по заниженными ценам, выводу активов. Например, по нашим материалам возбуждено уголовное дело в связи с растратой бывшим председателем правления банка «Открытие» свыше 34 миллиардов рублей.

Посягательство на государственные финансовые ресурсы должно получать жёсткую оценку прокуроров. Для этого шире используйте положительно зарекомендовавшую себя практику взаимодействия прокуроров с сотрудниками Федеральной службы безопасности. Объединение наших усилий, в том числе в ходе общенадзорных проверок, значительно повышает их результативность.

Также во взаимодействии со Счётной палатой, Росфинмониторингом принимайте все меры к соблюдению законности при использовании средств национальных проектов. Нацпроекты – это вложение в будущее страны. Поэтому мною подписан специальный приказ об организации надзора в этой сфере. По сути, это дорожная карта по их реализации. Я вас обязываю обеспечить личный контроль за его исполнением.

Работа в области противодействия коррупции в прошедшем году строилась во исполнение поручений Национального плана. Одной из основных задач являлась проверка соблюдения государственными и муниципальными служащими установленных запретов и ограничений. К сожалению, в этой сфере всё ещё масса нарушений. За год прокурорами выявлено 74 тысячи, или почти треть от всех [нарушений] коррупционной направленности.

Не менее важное направление надзора – контроль за расходами отдельных категорий госслужащих. В 2018 году число поступивших в органы прокуратуры материалов, указывающих на то, что имущество приобретено на неподтверждённые доходы, возросло на четверть. В суды нами направлены иски на сумму 500 миллионов рублей с требованием его изъятия и обращения в доход государства. Более половины из них уже рассмотрено и удовлетворено. В результате чиновники лишились незаконно приобретённой недвижимости, транспортных средств.

Необходимо взыскательно оценивать работу кадровых подразделений, которые зачастую поверхностно анализируют сведения о доходах и расходах, не проводят соответствующие процедуры. В прошедшем году 408 таких мероприятий организовано по требованию прокуроров.

С августа 2018 года федеральным законом на нас возложены полномочия по контролю за расходами бывших служащих, в отношении которых проверки не завершены в связи с их увольнением. И хотя такие материалы уже начали поступать прокурорам, следует проверить в поднадзорных организациях все незавершённые производства, обеспечить их направление в ваш адрес. В вопросах противодействия коррупционной преступности продолжайте взаимодействие с Министерством внутренних дел, Федеральной службой безопасности и Следственным комитетом.

В результате всех совместных мер, принятых в прошедшем году, отмечается рост выявленных преступлений коррупционной направленности, а главное – раскрыты факты взяточничества во всех его формах, деяния, совершённые организованными группами и преступными сообществами в крупном и особо крупном размерах.

Говоря о состоянии преступности в целом, должен отметить, что деятельность правоохранительных органов в 2018 году осуществлялась в условиях её снижения на три процента. Учтено почти два миллиона преступлений. С начала следственной реформы 2007 года она снизилась почти в два раза и составляет 1600 тысяч преступлений. Соответственно, и число принятых к производству уголовных дел всеми органами сократилось на 1 миллион 320 тысяч.

Вместе с тем в прошлом году в структуре преступности возросла доля тяжких и особо тяжких деяний, экономических преступлений, а также совершённых лицами, ранее уже привлекавшимися к уголовной ответственности. Второй год фиксируется двукратное увеличение преступлений, совершённых с использованием информационных технологий.

Жёстко реагируйте на факты сокрытия следственными органами преступлений, одной из форм которых стало ненаправление прокурору материалов для их изучения вопреки неоднократным требованиям. Поэтому поручаю провести их полную ревизию, особенно по фактам обнаружения трупов и безвестного исчезновения граждан.

Не буду подробно останавливаться на вопросах надзора за следствием и дознанием. Повышению его эффективности были посвящены совещания в Москве, Новосибирске, Ростове–на–Дону. Обеспечьте реализацию принятых решений, уделив особое внимание фактическому рассмотрению внесённых требований об устранении нарушений закона.

Сегодня руководителями следственных органов повсеместно используется тактика убаюкивания прокуроров направлением не соответствующих действительности ответов об удовлетворении их актов реагирования. Её цель – не выносить обсуждение допущенных нарушений на более высокий уровень.

А прокуроры порой не вникают в проблему либо не проявляют должной принципиальности, в чём вижу одну из причин ежегодного роста допущенных следователями нарушений, общее число которых в истекшем году составило 1 миллион 200 тысяч, рост – шесть процентов. За последние 10 лет, несмотря на снижение преступности и нагрузки, как я уже говорил выше, они увеличились в 2,5 раза – с 535 тысяч до 1300 тысяч.

Другая причина ухудшения качества расследования состоит в чрезмерном использовании особого порядка рассмотрения уголовных дел без исследования доказательств. Такой упрощённый подход применяется практически по 70 процентам дел. В конце прошлого года мы совместно с Верховным Судом обсудили эти проблемы, видим их решение в установлении законодателем ограничений на рассмотрение в исковом порядке только дел о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Вместе с тем при малейшем сомнении в доказанности вины обвиняемого, подсудимого, в правильности восприятия им обвинения и его последствий прокурорам следует требовать рассмотрения дела в обычном порядке. Там, где такой подход сопровождён принципиальной позицией прокурора, ситуация заметно отличается от общероссийской.

Например, в Алтайском крае доля уголовных дел, рассмотренных судом в упрощённом порядке, за последние пять лет сократилась с 83 процентов до 48, а по делам военных следователей и дознавателей показатель меньше 8 процентов. Убеждён, что удельный вес дел, рассматриваемых в особом порядке, должен быть значительно снижен.

Понятно, что следователи, прокуроры и судьи при этом столкнутся с дополнительными сложностями, обусловленными повышением требовательности к качеству работы, увеличением её объёмов. Но сохранение существующего положения дел грозит утратой накопленного десятилетиями уникального опыта интеллектуального состязания сторон обвинения и защиты, значительным снижением профессионализма работников, а главное – ошибками при решении судеб граждан. В ближайшее время начнётся кардинальная реформа судопроизводства в связи с созданием апелляционных конституционных судов.

Важной задачей для нас является завершение всех организационных мероприятий, рациональное использование кадровых и других ресурсов. Многое из обсуждаемого сейчас носит прогнозный характер. Практика ещё не наработана, тем важнее для нас конструктивно сотрудничать с судьями, применять новеллы закона так, чтобы права граждан, участников судопроизводства на доступ к правосудию не были ограничены.

Через месяц нам предстоит обсудить на заседании коллегии вопрос соблюдения прав арестованных и осуждённых граждан. Он назрел давно. Несмотря на принимаемые меры, кардинального улучшения ситуации в системе исполнения наказаний не наступило. Более того, минувший год отмечен вопиющими случаями жестокого избиения сотрудниками ФСИН арестованных и осуждённых.

Комиссиями Генеральной прокуратуры с выездом в регионы установлены многочисленные факты неправомерного наложения взыскания на лишённых свободы лиц, применения в отношении их спецсредств, причинения им физических и нравственных страданий. Основная причина всех этих безобразий – недостаточная открытость пенитенциарной системы и круговая порука, порождённая неэффективным ведомственным контролем.

В целях улучшения состояния законности, кроме традиционных мер реагирования, нами предложены организационно–правовые решения. В их числе расширение полномочий общественных наблюдательных комиссий. Разумеется, должен быть установлен жёсткий контроль за устранением всех отмеченных и других выявленных вами нарушений.

Как уже отмечалось, прошедший год был ознаменован проведением в России значимых общественно–политических, спортивных мероприятий, в том числе международного уровня, в связи с чем ключевой задачей для органов государственной власти, правоохранительных органов, прокуроров являлось обеспечение правопорядка и безопасности граждан.

В этих целях осуществлён комплекс профилактических мероприятий, прежде всего в сфере антитеррористической безопасности, мест массового пребывания людей, объектов транспорта, иной инфраструктуры. Прокурорами внесено 65 тысяч актов реагирования в связи с выявленными нарушениями закона.

По результатам их рассмотрения более 40 тысяч сооружений, территорий оснащены видеокамерами, средствами досмотра. Совместно с ФСБ, МВД и Роскомнадзором применены новые поисковые системы для выявления зеркальных копий сайтов, идентичных ранее заблокированным.

На основании наших требований ограничен доступ к более чем 13,5 тысячи интернет–ресурсам с противоправным контентом – рост в семь раз, – с 57,5 тысячи страниц такие сведения удалены – рост 187 процентов.

Проведена действительно масштабная работа, имеющая мощную профилактическую составляющую. Закономерным итогом впервые за последние 10 лет стало снижение числа экстремистских преступлений – почти на 17 процентов – и дальнейшее сокращение деяний террористического характера – на 10 процентов. Ещё раз подчеркну, что это заслуга всех без исключения служб и ведомств при координирующей роли Национального антитеррористического комитета.

Важные задачи нам предстоит совместно решать и в текущем году. Следует выявлять факты продолжения деятельности нежелательных организаций, участия в них граждан, своевременно инициировать привлечение их к установленной законом ответственности.

В связи с частичной декриминализацией статьи 282–й Уголовного кодекса прокурорам необходимо проверить обоснованность квалификации по расследуемым делам данной категории, законности их прекращения и возбуждения по ним административных производств.

Сегодня, когда в мире всё чаще не соблюдаются, казалось бы, незыблемые международные нормы, для преодоления глобальных проблем безопасности, защиты национальных интересов нельзя ослаблять международно–правовое сотрудничество правоохранительных органов. Наши зарубежные партнёры это прекрасно понимают, что обусловило не только укрепление профессиональных связей, но и установление новых рабочих контактов.

Опыт надзорной деятельности российской прокуратуры становится всё более востребованным коллегами. Так, в практике работы в экологической сфере проявили большой интерес руководители прокуратур Китая и Монголии. В июне мы проведём совместное совещание по охране экосистем Амура и Байкала.

Положительные результаты достигнуты в сфере экстрадиции. Почти на четверть увеличено число удовлетворённых российских запросов о выдаче. Набирает темпы сотрудничество с Организацией Объедённых Наций, ШОС, БРИКС, Международной ассоциацией прокуроров.

Коллеги, многое в этой области зависит от качества и оперативности исполнения запросов, поступающих к нам по международным каналам. Необходимо уделять этому направлению пристальное внимание.

Значительный объём надзорных мероприятий реализован в транспортной сфере. Чтобы человеческий фактор перестал доминировать среди причин авиакатастроф, мы продолжили целевые проверки учебных заведений гражданской авиации.

Всего принятыми мерами по обеспечению безопасности на воздушном транспорте до устранения нарушений отстранены от полётов 425 пилотов, прекращена деятельность двух авиационных учебных центров, Росавиацией аннулированы 160 лётных свидетельств.

Транспортным прокурорам сосредоточить усилия на защите прав пассажиров, исполнении законодательства в области перевозок, подготовке технического, лётного персонала, работников в сфере судоходства.

В целях предупреждения аварийности на железнодорожном транспорте обращайте внимание на соблюдение регламентов по содержанию участков путей, своевременности проведения ремонта подвижного состава.

Кроме того, принимайте меры по противодействию обороту запрещённой ко ввозу в Россию продукции и правонарушениям в области валютного реагирования.

Отдельно хотел бы остановиться на исполнении поручений Президента России, направленных на развитие Крымского полуострова. По итогам проведённых в 2018 году проверок в государственную и муниципальную собственность возвращены более 500 земельных участков и объектов недвижимости. Повсеместно обеспечен свободный доступ к прибрежной зоне. Определены границы 200 заповедников и свыше 230 гектаров лесного фонда. Мы продолжим эту работу.

Одной из важных новаций прошлого года стал запуск видеосервиса органов прокуратуры «Эфир» с 19 тематическими разделами. Интерес к проекту проявили десятки тысяч пользователей. Только за первые три месяца работы в средствах массовой информации со ссылкой на него опубликовано более полутора тысяч материалов.

Корреспонденты ведущих СМИ в рамках постоянной рубрики пользуются возможностью задать вопрос в прямом эфире и услышать на него быстрый ответ. Столь же оперативно получают правовые консультации и граждане, обратившиеся в интерактивный чат.

Проект «Эфир» – уникальная по своему формату площадка, являющаяся и собственным медиаагентом прокуратуры, и в то же время механизмом адресной помощи гражданам. В текущем году мы планируем расширить тематику выпусков. Прокурорам субъектов важно активнее включаться в эту работу.

Если говорить в целом о внедрении современных информационных технологий, то мы уверенно идём по этому пути. Старт новому направлению дали мероприятия по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики.

Вместе с тем в рамках деятельности по цифровизации уже создана единая защищённая сеть передачи данных, апробирован сервис электронного документооборота. Граждане могут записаться на приём к прокурору через портал госуслуг. Расширяется функционал Единого реестра проверок.

В результате совместной работы с Корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства в Минкомсвязи и Минэкономразвития совершенствуется механизм обратной связи для получения в онлайн–режиме информации от бизнесменов о нарушениях их прав при проверках, что позволяет нам оперативно реагировать.

Федеральным проектом «Цифровое государственное управление» перед органами прокуратуры поставлена задача в течение пяти лет обеспечить высокотехнологичный надзор в функционировании сервисов на базе защищённой инфраструктуры. Убеждён, что мы её выполним. Поручаю прокурорам субъектов организовать данную работу, лично контролировать её реализацию и готовность к переходу на новые форматы.

Важнейшим приоритетом и одним из основных инструментов оперативного оказания правовой помощи гражданам для нас остаётся работа с обращениями. В минувшем году их поступило почти 4 миллиона 800 тысяч. Более половины жалоб разрешено непосредственно в органах прокуратуры, каждая пятая жалоба удовлетворена. Многие касались защиты интересов жителей целых городов и посёлков, работников предприятий с многотысячными коллективами.

На личном приёме принято более одного миллиона человек, в том числе с выездом в отдалённые районы, посещением на дому ветеранов и инвалидов. Если суммировать все эти меры с другими результатами надзора, то можем с уверенностью сказать, что за год прокуроры помогли многим миллионам граждан.

С учётом сложности решаемых органами прокуратуры задач, расширения направлений деятельности необходимо укреплять кадровый потенциал, внедрять и современные методики обучения прокуроров, в том числе информационным технологиям, которые позволят на более качественном уровне осуществлять надзорные функции. Формирование высококвалифицированного кадрового состава напрямую связано с повышением престижа прокурорской службы.

В последнее время на данном направлении на государственном уровне многое сделано. Выражаю особую признательность руководству страны за постоянное внимание к вопросам социальной защищённости прокуроров. Эта поддержка очень важна для нас. И наряду с доверием людей, которое мы ощущаем, обязывает отстаивать права граждан и интересы государства с максимальной отдачей.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить руководителей правоохранительных органов, коллег из других ведомств за конструктивную работу.

Уважаемые коллеги!

Я остановился лишь на ключевых направлениях и задачах, которые нам предстоит решать. Убеждён, что ваши профессиональные и человеческие качества будут этому всячески способствовать.

Благодарю вас за ваш труд.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемый Юрий Яковлевич! Уважаемые коллеги!

Буквально два замечания. Конечно, в обязанности прокуратуры входит всё, что регулируется правом в стране, практически вся жизнь. Поэтому нет смысла ничего здесь снова и снова перечислять. И я уже говорил о приоритетах, и Генеральный прокурор сейчас сказал об этом. Но буквально несколько общих на первый взгляд замечаний, и даже, может быть, для профессиональных юристов тривиальных замечаний.

Первое: прежде всего нужно обращать внимание в работе на защиту законных интересов граждан. Это приоритет номер один. И в этом смысле на первое место, конечно, должны быть поставлены вопросы социальной защиты: своевременной выплаты заработных плат, социальных пособий, предоставления жилья тем категориям граждан, которые имеют на это право, и так далее.

Второе – это большие денежные потоки со стороны государства в те или иные отрасли. Мы уже говорили о гособоронзаказе. Эта задача остаётся в качестве приоритетной. Но всё–таки здесь работа идёт на конкретных предприятиях, в конкретных регионах. Их много, но это не все регионы.

А то, что мы сейчас начинаем делать, приоритетные национальные проекты, это касается всех регионов Российской Федерации, всех без исключения. Есть некоторые задержки и со стороны Правительства, и со стороны регионов, не приняты ещё все решения, которые нужно принять, для того чтобы активно начать эту работу, но в ближайшее время, в самое ближайшее, это начнётся. Это значит, что будут двигаться большие денежные потоки в регионы, и там должна быть осуществлена соответствующая, предусмотренная этими планами, работа.

И здесь, конечно, жду от вас самого внимательного отношения. Не нужно ни в коем случае мешать людям работать, но контролировать то, что происходит, контролировать, как расходуются государственные, народные денежки – это чрезвычайно важное обстоятельство. Я здесь очень на вас рассчитываю, просто очень на вас рассчитываю.

В области экологии у нас новация, которая должна была бы давно начаться уже, но мы всё откладывали и откладывали, кстати говоря, имея в виду непростые условия в экономике, настойчивые требования и просьбы бизнеса. Но сейчас мы с 1 января 2019 года перешли к внедрению так называемых новейших, наиболее доступных технологий. Первые 300 предприятий должны начать по этим новым правилам. Предприятия так называемой первой категории, оказывающие наиболее серьёзное негативное воздействие на окружающую среду. А потом, с 2022 года, и другие предприятия этой категории должны включиться.

В этой связи скажу, как я уже здесь только что заметил, абсолютно тривиальную для профессионального юриста вещь: прокуратура – это не Правительство, это не Министерство экономического развития, это не Министерство труда, и она не должна руководствоваться никогда соображениями экономической, социальной и тем более политической целесообразности.

Часто, очень часто можно услышать, что такое–то требование закона по экономическим, финансовым, всяким другим соображениям исполнить невозможно. Такое бывает. Но это что значит?

Это значит, что в том числе Генеральная прокуратура должна обобщать все имеющиеся подобные моменты в жизни общества, государства, выходить с предложениями в Правительство, Администрацию Президента, Федеральное Собрание и показывать, что такая–то норма не работает или невозможно её исполнить. Тогда и Президент, и Правительство, и Федеральное Собрание публично должны что делать? Менять эту норму закона или отменять.

Иначе у нас получится так, как было в 90–х годах в нашей новейшей истории: принималось огромное количество приятных для уха обывателя нормативных актов, и более половины, уверенно можно сказать, не исполнялось да и не могло быть исполнено в силу очень тяжёлого финансового и экономического положения в стране.

Что это означало? Надувательство людей, просто обман. Принимали законы, зная, что они никогда не будут исполнены, навешивали огромное количество льгот, понимая, что бюджет не в состоянии реализовать эти решения. Мы ни в коем случае не можем возвращаться к такой практике.

Если нужно принимать так называемые непопулярные, но необходимые решения, значит, нужно выходить к людям, ясно, публично излагать свою позицию и на основе этого честного диалога с гражданами принимать соответствующее решение. Да, люди у нас с разным образованием, с разным уровнем подготовки, но, если вести честный диалог, люди всегда поймут.

Поэтому нужно все уровни власти, в том числе и региональные, побуждать именно к такому поведению, к такому стилю работы, и в этом смысле на прокуратуре, на Генеральной прокуратуре тоже большая ответственность. Прошу и Юрия Яковлевича иметь это в виду, получать от вас соответствующую информацию, обобщать её и выходить с необходимыми предложениями по совершенствованию нормативной базы.

В целом хочу вас поблагодарить за работу и пожелать вам успехов. Спасибо большое.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 марта 2019 > № 2927009 Юрий Чайка

Оксана Тарасенко: Механическое сокращение госсектора не является приоритетом.

- Вы совсем недавно стали заместителем министра, курирующим, в том числе, тему управления госимуществом. В Росимуществе тоже в конце прошлого года сменился руководитель. Какие первоочередные задачи стоят перед вами и Росимуществом на ближайшее время?

- Во-первых, это полная инвентаризация и переучет федерального имущества. Во-вторых, мы разрабатываем нормативную базу и устраняем пробелы в рамках подготовки проекта федерального закона о государственном и муниципальном имуществе. В-третьих, мы сконцентрированы на администрировании доходов от управления земельными участками и объектами недвижимости. И в-четвертых, это поэтапное сведение к минимуму участия государства в деятельности коммерческих компаний на конкурентных рынках.

Однако важно отметить, что мы не единственные собственники, не единственные балансодержатели, значительная часть объектов находится в управлении других федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, например, Минобороны, Управделами президента, Росморречфлота и других. И когда мы говорим об эффективности, мы должны учитывать и задачи, которые стоят перед ними.

- Первой задачей вы назвали инвентаризацию и учет федерального имущества. А что, до этого оно не учитывалось?

- Инвентаризация, конечно, проводилась, но мы считаем необходимым дополнительно проработать вопросы с территориями, чтобы обратить внимание на неоформленные земельные участки, которые все равно используются, а данных об их использовании нет. Также хотели бы обратить внимание на договорные отношения: чтобы был четкий реестр договоров аренды, договоров безвозмездного пользования. Необходимо провести полную ревизию указанного.

Здесь же инвентаризация земельных участков и объектов казны. Необходимо четко понимать, сколько средств и сил мы должны потратить, чтобы привести в надлежащий порядок все то имущество, которое есть в Реестре федерального имущества (РФИ). Плюс РФИ должен соответствовать Росреестру, данные должны быть сверены, и у нас не должно быть пробелов.

Важно провести работу и с Казначейством, чтобы у нас увязывались реестр Казначейства и реестр Росимущества.

- Второй задачей вы назвали подготовку законопроекта о государственном муниципальном имуществе. Что это будет за закон и когда ожидать его разработки?

- Закон будет призван урегулировать и фактически систематизировать работу органов государственной власти и корпораций в части управления собственностью. К предмету законопроекта мы относим вопрос ведения реестра, оценки, учета объектов федерального имущества, унификации подходов в области управления корпоративным сектором, устранения пробелов и систематизации порядка отчуждения государственного и муниципального имущества. На мой взгляд, в закон необходимо будет заложить четкое определение понятия "казна" для принятия управленческих решений.

Приложим максимальные усилия в этом году, чтобы внести его в Госдуму.

Сейчас мы разрабатываем концепцию, уже встречались с научным сообществом из МГУ, с РАНХиГС, ВАВТ и с другими экспертами. Скоро начнем работу с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов и муниципалитетами.

- Третьей задачей вы упомянули администрирование доходов от управления земельными участками и объектами недвижимости. Что нового здесь планируется предложить?

- Мы будем совершенствовать систему управления и повышать цифру по доходам, администрируемым Росимуществом, соответствующее поручение министром уже дано. В частности, особое внимание будет уделено доходам от управления имуществом казны и земельными участками. По сути, это наведение порядка в плане управления.

- И четвертое направление - сведение доли государства к минимуму в компаниях на конкурентных рынках?

-Этот законопроект мы делаем совместно с ФАС. На ближайшее время мы ставим задачу поэтапного сокращения участия государства в деятельности коммерческих компаний на конкурентных рынках. В том числе будет нормативно закреплено положение о запрете приобретения государственными и муниципальными образованиями акций хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность на конкурентных рынках.

Одновременно нами разрабатываются методические рекомендации по оптимальному и эффективному управлению государственным и муниципальным имуществом. Мы считаем, что государство должно владеть прежде всего качественным имуществом, то есть тем имуществом, управление которым приносит полезный эффект.

Но дальнейшее, т.н. механическое сокращение госсектора не является приоритетом. Оно должно отвечать экономической целесообразности и конкурентоспособности. Но не всегда снижение уровня государственной собственности может приводить к подобным эффектам.

- То есть приоритета механического сокращения госсектора нет?

- Речь идет о малой и средней приватизации - это когда мы массово включали все в малую и среднюю приватизацию. А большая приватизация никогда и не была механическим снижением, это мы всегда смотрели на аналитические доклады, на то, как рынок себя ведет и так далее.

- А, допустим, банковская сфера, это ведь конкурентный рынок. В последнее время к ней пристальное внимание ввиду вхождения ЦБ во многие банки. Банковская сфера будет как-то регулироваться с точки зрения этого законопроекта?

- Как вариант, думаю, мы это рассмотрим.

- Рассуждая о повышении эффективности управления госимуществом, нельзя не коснуться темы с дивидендами. Какая работа ведется в этой части?

- Мы сейчас активизировали работу над законодательным механизмом, позволяющим принимать сбалансированные решения о выплате дивидендов, формировании тарифов и разработке инвестиционных программ.

Кроме того, по поручению Минэкономразвития в настоящее время Росимущество при участии Минфина совершенствует методологию расчетов поступлений от дивидендов в доход федерального бюджета, что снимет значительную часть разногласий и замечаний, в том числе со стороны проверяющих органов.

- И что это за методология будет?

- Сейчас Минфин дает одну цифру, а Росимущество дает цифру, которую предлагает само общество. В настоящий момент ведомства как раз разрабатывают методологию, которая позволит приходить к общему значению.

- Вы также сказали о законодательном механизме, позволяющим принимать сбалансированные решения по дивидендам, тарифам и инвестпрограммам. О каком законопроекте идет речь?

- Это достаточно давний законопроект, предусматривающий изменения в федеральный закон "О естественных монополиях" и федеральный закон "Об электроэнергетике". Суть его в том, что государство создает механизм, позволяющий проводить комплексный анализ инвестпрограмм госкомпаний, по которому средства будут дальше распределяться на инвестиции, на дивиденды, на тарифы.

- Какие планы в сфере приватизации?

- На сегодняшний день мы видим ключевой задачей в сфере приватизации ее качественное планирование. Для этой цели нами будут подготовлены изменения в законодательство о приватизации. В скором времени будет также дано поручение Росимуществу проработать новый прогнозный план исходя из обозначенных выше целей.

Не забывайте, что приватизация в классическом смысле не является единственным переходом права в частную собственность, существуют более прогрессивные целевые механизмы. Это преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, концессионные соглашения.

Одним из последних механизмов является создание инновационных научно-технологических центров и технодолин. Сами по себе они представляют собой новую модель научно-технологического развития страны. Создаваясь на базе в том числе федерального имущества, такие технодолины являются выгодной государственной инвестицией, своеобразным флагманом инновационного развития нашей страны в контексте слияния бизнеса, науки, трансфера технологий и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Вы сказали: качественное планирование и изменение в законодательство о приватизации. О чем речь?

- Есть у нас законопроект: в рамках исполнения поручения президента по планированию доходности. Мы будем вносить изменения в 178-й ФЗ о приватизации и разрабатывать акт правительства, которые соответственно будут четко определять, каким образом выстроить планирование и унифицировать методики прогнозирования доходов бюджета.

- В этом году заканчивается программа приватизации на 2017-2019 годы. Чем сможете нас еще порадовать?

- "Совкомфлотом", может быть, вас еще порадуем.

- Вообще в программу приватизации на 2017-2019 годы входило много крупных компаний, которые так и не были проданы. Вы не видите тут никаких проблем и неисполнения поручений?

- Нет, потому что крупные продажи идут по специальному решению правительства. То есть мы закладываем такую возможность, но, как вы знаете, приватизация идет по рекомендациям, данным нам отобранным агентом из списка, утвержденного правительством РФ, поэтому мы тут крайне осторожно относимся, не хотим скоропалительных решений. Зачастую нужно также вносить изменения в указ президента, потому что это стратегические общества.

- В программу на 2017-2019 годы, например, закладывался полный выход из таких компаний как ОЗК, НМТП. Стоит по ним ожидать что-то в этом году?

- Я думаю, что ни по НМТП, ни по ОЗК в этом году ничего ожидать не стоит.

Мы будем серьезно готовиться к новому прогнозному плану приватизации на 2020-2022 годы. В нем будет и первый перечень (малая и средняя приватизация - ИФ), и второй (крупная приватизация - ИФ), соответственно, мы заново будем смотреть на государственную собственность и предлагать правительству рассмотреть наши предложения.

- Что планируется сделать в части улучшения корпоративного управления?

- За последнее время внедрены такие инструменты управления, как долгосрочная программа развития и система ключевых показателей эффективности, с ней связана система вознаграждения менеджмента.

По нашей инициативе в конце прошлого года были внесены, а в дальнейшем приняты правительством директивы, направленные на актуализацию долгосрочных программ развития госкомпаний в целом. Поправки касаются порядка разработки и утверждения системы KPI. В этой системе основной акцент делается на рентабельности и повышении инвестиций.

Все это было сделано для интеграции компаний в реализацию отраслевых планов развития, утвержденных правительством РФ, и достижения задач, поставленных главой государства майским указом.

www.interfax.ru/

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 18 марта 2019 > № 2924434 Оксана Тарасенко

Брифинг Максима Топилина по завершении заседания

Из стенограммы:

М.Топилин: Только что состоялось заседание президиума совета по национальным проектам. На нём мы доложили Председателю Правительства Дмитрию Анатольевичу Медведеву, как обстоят дела с реализацией национального проекта «Демография» на середину марта.

Сейчас в регионах начато осуществление в штатном режиме всех выплат по различным видам пособий, реализация мер поддержки семей с детьми. Мы вовремя заключили все необходимые соглашения. Это касается не только выплатных историй, но и всех других составляющих национального проекта.

Если говорить о пособии на первого ребёнка, то более 260 тысяч семей получают это пособие на протяжении двух с половиной месяцев. Получателей пособия по третьему ребёнку (это пособие у нас уже несколько лет выплачивается) – порядка 700 тысяч семей.

Очень важно, что в соответствии с поручениями, которые дал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин по итогам Послания Федеральному Собранию, нами уже подготовлен проект закона о том, чтобы с 1 января 2020 года увеличить планку для получения этих пособий. С полутора до двух прожиточных минимумов в субъектах доходы будут увеличены, и в результате у нас это пособие будут получать не порядка 45% семей (от общего количества семей, в которых родились первые дети), как сейчас, а около 70%. То есть с 2020 года охват этой мерой поддержки – пособием на первого ребёнка значительно увеличится. Будут предусмотрены соответствующие средства – порядка 17 млрд рублей дополнительно с 2020 года – на расширение этой программы. Этот законопроект мы, надеюсь, на этой неделе уже внесём в Правительство Российской Федерации.

Очень важно, что практически подготовлен пакет дополнительных мер по поддержке рождаемости на Дальнем Востоке. Такое поручение Президент давал ещё во Владивостоке. Эта работа завершена. Правительством принято принципиальное решение о том, что это будут дополнительные деньги из резервного фонда. Эти меры заработают уже с 1 января текущего года. Регионы приняли все необходимые акты. Почему регионы? Потому что это полномочия субъектов, они принимают свои решения, а Федерация будет их фактически финансировать в полном объёме. Это будут субсидии – порядка 3,1 млрд рублей дополнительно.

Какие это меры? Это выплата пособия при рождении первого ребёнка – дополнительного единовременного пособия (не ежемесячного, а единовременного) в размере двух прожиточных минимумов ребёнка в каждом регионе. Пособие будет разным в каждом субъекте Федерации – в зависимости от размера прожиточного минимума. Порядка 30 тыс. оно будет составлять. Это выплата дополнительно 30% к материнскому (семейному) капиталу при рождении второго ребёнка – плюс 135–140 тыс. Мы считаем, что это серьёзным образом поддержит семьи. Это делается ровно по той технологии материнского (семейного) капитала, как он работает и будет дополнительно работать в регионах Дальнего Востока. И подготовлен проект указа Президента о том, что в Дальневосточном федеральном округе не применяется коэффициент 2 (суммарный коэффициент рождаемости) при выплате пособия на третьего ребёнка. То есть во всех субъектах Дальнего Востока – плюс Бурятия, Якутия и Чукотка – будет выплачиваться пособие при рождении третьего ребёнка в размере прожиточного минимума ребёнка с 1 января этого года. Регионы свою нормативную базу приняли. Я доложил о том, что мы до 1 апреля окончательный пакет в Правительство внесём. Он уже согласован, с Минфином в том числе, там идёт ещё небольшая доработка. Как только Минюст это тоже акцептует, этот пакет будет внесён. Подчёркиваю, что выплаты будут фактически осуществляться с 1 января задним числом.

Также у нас, и мы доложили об этом Председателю Правительства, начались программы переобучения предпенсионеров. Сейчас это порядка 2,5 тысячи человек. Напомню, что годовой объём этой программы 75 тысяч – это целевой показатель. Причём это деньги, которые уже пришли в регионы. Соответственно, регионы организовывают эти программы. Почти 45 регионов приступили к реализации программы. Начали все: где-то проходят конкурсы, где-то заключаются договоры, но эта работа в субъектах организована. Могу сказать, что наиболее активно работают здесь Башкирия, Татарстан, очень неплохо работают в Рязанской области, Ставрополье достаточно быстро обороты набирает. Мы исходим из того, что до конца этого месяца все регионы уже начнут такие практические действия.

Председателем Правительства даны жёсткие поручения по освоению средств. Эта работа находится у нас под контролем. Мы работаем в постоянном режиме с органами исполнительной власти субъектов, чтобы они в кратчайшие сроки завершали конкурсные процедуры. Понятно, что где-то конкурсы проще, где-то сложнее. Если это стройка, конкурсные процедуры не такие простые. Но вместе с тем, допустим, в части строительства учреждений социального обслуживания (домов престарелых) мы рассчитываем, что где-то в конце марта – середине апреля все конкурсы в регионах будут отыграны и строители выйдут на стройку. Мы будем осуществлять контроль путём в том числе видеонаблюдения.

Могу сказать, что всё идёт в штатном режиме. Будем исполнять поручения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 18 марта 2019 > № 2924092 Максим Топилин

Встреча с общественностью Крыма и Севастополя

В Симферополе состоялась встреча Владимира Путина с представителями общественности Крыма и Севастополя.

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Мне очень приятно быть сегодня с вами, когда и вся страна, и крымчане, севастопольцы отмечают пятилетие исторического референдума о воссоединении полуострова с исторической Родиной, с Россией. Когда мы вновь можем с полным основанием, например, вспомнить слова известной песни о том, что Севастополь – город славы русских моряков.

Но есть и много других составляющих. Я сейчас был только на Малаховом кургане, тоже вспоминали историю, говорили, конечно, и о будущем развитии немного. Но у нас есть с вами уникальная возможность поговорить не немного, а основательно. Я попробую ответить на ваши вопросы, если они есть, но и послушать ваши оценки того, что происходит, ваши пожелания.

Думаю, что очевидным является тот факт, что за последние пять лет сделано немало, но сразу же хочу оговориться: всё, что делалось и делается до сих пор, – это вещи фундаментального характера и длительного цикла реализации, но без них невозможно развитие вообще, потому что невозможно развитие на какой бы то ни было территории без наличия определённого, скажем, объёма электроэнергии, тепла, просто невозможно подключать новых потребителей, если нет новых потребителей – нет развития, без транспортной инфраструктуры. Конечно, впереди ещё водоснабжение и так далее, а всё это вещи длительного цикла работы, но на этой базе, конечно, мы должны думать и осуществлять проекты непосредственного развития на местах, прежде всего связанные с производством, со сферой туризма, образования, науки. Здесь, в Крыму, очень глубокие корни всех этих отраслей, и, безусловно, здесь можно добиться общенационального результата.

Я на этом бы свой монолог закончил и с удовольствием выслушал вас.

С.Клименко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Сергей Клименко, я являюсь руководителем крымской туристической компании «Энерго-Тур». 20 лет занимаюсь туристическим бизнесом, представляю крымское отделение общественной организации «ОПОРА РОССИИ».

Владимир Владимирович, как Вы знаете, в Крыму есть две приоритетные отрасли развития: сельскохозяйственная и туристическая. В сельскохозяйственной отрасли действует льготная программа кредитования с 5-процентной ставкой на развитие бизнеса, где отсутствует необходимость внесения твердых залогов в обеспечение кредита. В туристической отрасли Крыма подобных беззалоговых программ кредитования нет. Банки готовы кредитовать отельеров под твердые залоги, но не готовы кредитовать остальных участников рынка, у которых недостаточная залоговая база.

Владимир Владимирович, возможно ли предусмотреть специальные беззалоговые программы кредитования для развития туристической отрасли Республики Крым по аналогии с беззалоговыми программами кредитования сельхозтоваропроизводителей? Спасибо.

В.Путин: Обе отрасли, безусловно, очень важны для Крыма, неизвестно даже, какая важнее. В целом сельское хозяйство должно быть структурировано в Крыму, потому что есть особенности, как мы понимаем, и некоторые виды деятельности, связанные с необходимостью орошения – их пришлось даже сократить, по известным причинам. Я думаю, что мы к этому, кстати, еще вернемся, и Крым будет обеспечен в достаточном объеме водой так же, как он сегодня электричеством обеспечен.

Но для сельского хозяйства действительно существует много общероссийских, общенациональных программ, которых в общенациональной повестке нет для туристической сферы. И поэтому, если это делать по Вашему предложению, тогда нужно будет делать для всего туристического сектора. Об этом можно подумать, но гораздо более реалистично было бы реализовывать подобные предложения в рамках программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя, в рамках этих программ. И там можно выделить отдельную часть, связанную с финансированием, особым финансированием или особым порядком финансирования туристического сектора. Надо об этом подумать. Я прошу и руководство Крыма, и Севастополя об этом подумать, и Правительство Российской Федерации.

Но мы с Вами хорошо знаем, что главное все-таки условие – это, прежде всего, транспортно-инфраструктурная доступность и качество этих объектов. Я так понимаю, что когда Вы говорите о привлечении ресурсов, то речь идет, прежде всего, о повышении качества объектов.

Я не хочу никого обижать, но вы сами хорошо знаете, пять лет назад просто невозможно было заходить. Вы знаете, я некоторых специалистов наших сюда посылал в конце 14-го года, в 15-м году, повторяю еще раз, не хочу бросить ни на кого тень, но когда руководителей некоторых так называемых отелей спрашивали: «Слушайте, а как же здесь люди живут? Полы проваливаются, все прогнило?», ответ, знаете, какой был? Он меня просто очень удивил тогда: «Да ладно, – говорит, – здесь шахтеры приезжают, они с утра примут по стакану, им наплевать, они ничего не видят».

Но так к людям нельзя относиться. Вот вы знаете, у нас в России много проблем в целом, но такого отношения к этому сектору и к людям просто уже давно в помине нет. Наверное, встречаются отдельные случаи какие-то, но здесь это, к сожалению, было сплошь и рядом. И база не обновлялась туристическая, сфера отдыха вообще. Но вот сейчас почти 7 миллионов было туристов за прошлый год, отдыхающих, это рекордный показатель.

Вы знаете, что введен в строй аэропорт в Симферополе. Теперь, когда открылся Крымский мост, а в конце этого года будет железнодорожное сообщение, на восточную часть легче будет попадать и через Анапу, через аэропорт Анапы. У нас уже в рамках существующих программ предусмотрено развитие пяти туристических кластеров в Крыму и двух – в Севастополе. На первые пять, в Крыму, выделяется, по-моему, 29,5 миллиарда рублей, а на севастопольские кластеры – там миллиард с чем-то, 1 миллиард 100, что ли, примерно так.

Но в целом, конечно, этого недостаточно для развития всей базы туристической деятельности. Поэтому давайте посмотрим, может быть, в рамках этой программы, которая создана для Крыма, это будет просто реалистичнее – оказать какую-то дополнительную поддержку. Дело не только в залогах, дело может быть в работе гарантийных фондов. Вот их можно докапитализировать и через эти гарантии, потому что любое банковское учреждение, оно, конечно, должно будет гарантировать себе возмещение в случае какого-то неблагоприятного развития событий в бизнесе. И можно через фонд микрокредитования, и через гарантийный фонд, это можно продумать.

Подумаем.

Митрополит Лазарь: Митрополит Симферопольский и Крымский.

Сердечно поздравляю Вас с праздником! Приготовил двухтомник о Святителе Луке. Я думаю, что позже будет вручен. С праздником еще раз.

В.Путин: Спасибо большое. Вас тоже.

Э.Аблаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Разрешите от имени всего крымско-татарского народа, от имени мусульман, сказать Вам огромное спасибо за то, что Вы делаете сегодня для мусульман по всему Крыму. У нас строятся школы, садики, и самое драгоценное для мусульман – это соборная мечеть. Мы когда в первый раз встретились в Ялте с Вами, попросили выделить нам земельный участок для строения соборной мечети, спасибо огромное, сегодня нам обещают открытие соборной мечети.

Позвольте пригласить Вас на открытие соборной мечети. И было бы уместно, наверное, если бы Вы пригласили бы Президента Турции Эрдогана, он Вам не откажет. А самое главное для крымчан сегодня, для нас, для религиозных деятелей – это мир, спокойствие, уважение друг к другу.

Мы больше 30 лет проживаем в Крыму. Здесь, наверное, все сидящие согласятся со мной, в течение 24-х лет, как у нас было между славянами и мусульманами – «разделяй и властвуй». Но, слава богу, после 14-го года, огромное спасибо Сергею Валерьевичу за то, что он всех нас пригласил, всех лидеров конфессий, и мы сели, обсудили. И уже четыре года мы живем в дружбе, в мире, в согласии.

Спасибо огромное. То, что Вы делаете нам, никогда не забудется. Спасибо.

В.Путин: Я хотел бы в этой связи что сказать? Во-первых, все наши традиционные конфессии (а ислам безусловно относится к одной из традиционных конфессий России, Россия строилась всегда как многонациональное и многоконфессиональное государство, и это создавало всегда особо прочную базу развития страны), так вот, все традиционные конфессии, включая ислам, вносят очень серьезный, конструктивный вклад в межконфессиональное спокойствие и благоденствие. Это чрезвычайно важно. И за это я хотел бы и Вас поблагодарить.

Что касается ислама, то за последние годы он сделал большие шаги в своем развитии. Вы наверняка знаете, сколько у нас построено мечетей по всей стране. Такого не было вообще никогда. А совсем недавно (прошло полтора или два года) открыли обновленную мечеть в Москве. Мы открыли булгарскую духовную исламскую академию в Татарстане. Сколько лет мусульмане Крыма мечтали о своей соборной мечети? Пятьдесят? Пятнадцать. Ну, я думаю, что вообще все пятьдесят, потому что такой мечети не было. Примерно сколько? По-моему, до двух тысяч, до 2,5 тысячи могут помещаться внутри, в зале молельном, и еще 800 человек – во внутреннем дворике.

Увеличивается количество наших мусульман, которые на хадж ездят постоянно, ездят в Саудовскую Аравию. Мы в контакте с нашими друзьями в Саудовской Аравии, они нам помогают в обеспечении этих паломничеств. Мы и дальше будем развивать это направление. Президента Турции Эрдогана я уже пригласил, он знает об этом. И насколько я понимаю, очень положительно отнесся к этому приглашению. Ну, посмотрим, как будет это на самом деле, будет ли у него время, возможность приехать, но мы будем развивать наши отношения со всеми нашими друзьями во всех странах.

И конечно (я сейчас на встрече с французскими нашими друзьями говорил, хочу еще раз повторить и сказать здесь, в более широком составе), мы, конечно, скорбим по поводу жертв, которые имели место в Новой Зеландии в связи с этим ужасным террористическим актом, целью которого, безусловно, является взорвать ситуацию в стране. Надеюсь, мы сделаем все, что от нас зависит, чтобы ничего подобного не допускать. А мы знаем, как опасны террористические вылазки в любую сторону. Но хочу выразить надежду на то, что в нашем обществе хватит здравого смысла, выдержки, для того чтобы пройти через любые испытания.

Пожалуйста.

А.Домненко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

От имени уроженцев Крыма, прародители которых еще при Екатерине II селились сюда, на территорию Крыма, от воинов-черноморцев, во-первых, хочу поздравить Вас с нашим праздником. Во-вторых, сказать Вам большое спасибо за 14-й год и за то, что Вы делаете сейчас для Крыма и для флота в целом.

Мы все знаем, как за пять лет все преобразовалось, все по-другому. И флот стал совсем другой. Флот получил новые корабли надводные, подводные лодки, комплексы береговые противокорабельные и противоздушные. Сухопутные войска и морская пехота получили новое оружие и вооружение, авиация – многоцелевые самолеты.

Флот на сегодняшний день вышел за пределы Черного моря и составляет основу в Средиземном море. Но и успешно решает задачи здесь, в ближней морской зоне, то есть в Черном море, против происков натовцев и наших северных соседей, которых возглавляют бандеровские, фашистские марионетки.

Я представляю Совет высших офицеров города Севастополя. Мы выполняем Ваши указания, и продолжаем с первого дня… Мы знали, когда в 14-м году переходили, в каком состоянии был офицерский состав, личный состав. У нас в группе 32 генерала и адмирала, которые были по два раза и более участниками боевых действий. Мы этот опыт передаем, как Вы приказали, наставничество проводим среди личного состава. И плюс ко всему, занимаемся патриотической работой не только среди личного состава, но и в школах, и в наших вузах, то есть в городе все это знают. Нас губернатор знает, мы ему делегировали человека специально, который все вопросы согласовывает, и совместно работаем, то есть у нас это дело пока получается. И был замминистра обороны по военно-политической работе, он это дело и доложил Министру обороны. Я Вам докладываю по этому вопросу.

Сейчас много целевых программ, и есть одна целевая программа – это по обеспечению жильем жителей города Севастополя и Крыма в целом. У нас, ветеранов, есть к Вам просьба, чтобы найти место нашим молодым семьям, семьям молодых военнослужащих в этой программе. Тяжело у нас в этом вопросе. Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Что касается обеспечения жильем военнослужащих и молодых семей, у нас же целая программа создана, в том числе военные ипотеки. Обязательно посмотрю, что здесь в этом смысле делается и по постоянному жилью, и по служебному. Но по постоянному жилью, в целом, повторяю, конечно, наверное, еще не на 100 процентов идет, там есть какие-то еще вещи, которые нужно доработать, но по постоянному мы практически завершили работу. Что значит завершили? Долги раздали, а теперь оно должно быть поставлено, – надеюсь, так все и происходит, – на плановую основу. И мы ни в коем случае не должны допускать отставания, так, как это было в предыдущие десятилетия. Все будем для этого делать, посмотрим повнимательнее, как работает здесь военная ипотека. Я обязательно взгляну на это, и вы увидите.

А.Домненко: Разговор ведется именно о служебном жилье. У нас много молодых ребят приходит, гарнизоны отдельные. И здесь вопрос стоит, конечно, вот их разместить.

В.Путин: Понятно. Вот эта программа у нас сейчас заработала, она будет распространяться и на Крым, и на Севастополь.

Б.Вольф: Шалом, добрый день!

В.Путин: Шалом!

Б.Вольф: Я хочу сегодня говорить как раввин и как руководитель еврейской общины (меня зовут раввин Биньямин Вольф, Севастополь), и как житель Крыма. Я сюда приехал с семьей в 2004 году, мы жили, здесь была плохая ситуация. Здесь был антисемитизм, были пикеты, постоянно против строительства синагоги в Севастополе, и подбросили нам свиную голову в синагогу, нам было очень неуютно. Пытались синагогу сжечь несколько раз.

9 Мая, в такой великий праздник, меня не пригласили возложить цветы, несмотря на то, что в Крыму погибли от рук фашистов больше чем 100 тысяч евреев. Мы даже с семьей думали несколько раз просто уехать обратно в Израиль.

И все это очень резко изменилось с 14-го года. Сегодня мы приглашены официально на все мероприятия. Все вопросы общины решаются, благодаря губернатору, у нас просто очень теплые отношения, он смотрит все наши вопросы. У нас были вопросы по школе, по детскому саду, все решилось наилучшим образом. И сегодня просто еврейская община цветет и расширяется. Я хочу Вам сказать, что евреи стеснялись, боялись ходить по улице. Сегодня просто этого вопроса нет. Конечно, не сразу, но мы уже видим, как люди ходят с кипой на улицах и не боятся. Я забыл сказать, что оскверняли несколько раз памятник жертвам холокоста.

Конечно, есть вопросы, но это все решается. Я добился некоторых вещей. По моему приглашению приехали сюда, в Крым, депутаты из израильского Кнессета, и в Симферополе глава Крыма и губернатор Севастополя (при Меняйло, когда он здесь был) встретились с еврейской общиной.

Каждый год я езжу на Всемирный конгресс в США. Он считается самой влиятельной еврейской организацией во всем мире. И я добился, что на моем пейджере будет написано: «Раввин Биньямин Вольф, Севастополь, Россия». Я считаю, что если такая организация признает Крым российской землей, это тоже какой-то шаг. И дай бог, чтобы весь мир признал это.

И от себя лично я хочу сказать, во-первых, огромное спасибо за то, что Вы мне подарили российское гражданство. Для меня это большая честь и большая гордость быть гражданином Российской Федерации. Спасибо огромное.

Во-вторых, проезжая по улицам, я вижу, как дорога делается, вижу, как аэропорт строится, детские сады, школы, парки ремонтируются. И я хочу Вам сказать огромное спасибо за весь Ваш вклад, инвестиции, за то, что Вы думаете о нас, чтобы нам было здесь приятно жить. В этом красивом месте.

Я помню, когда с семьей мы приехали сюда, прилетели в аэропорт, еще не успели выйти из аэропорта, уже выключили свет. А сегодня уже третий аэропорт строится. Дай бог, и в Севастополе будет открыт новый аэропорт скоро. Это облегчает нашу жизнь. Огромное спасибо.

Последнее, что я хочу сказать. Мы завершаем строительство синагоги в Севастополе. Она находится на месте, где были расстреляны евреи в 41-м году. Мы решили там строить, потому что там, где хотели нас уничтожить, там мы и хотели возродить еврейскую жизнь заново.

Во-первых, синагога будет очень красивая, она просто дворец внутри. И когда господин Марги был в Севастополе (он бывший Министр религии Израиля), он сказал, что таких синагог не много в мире, она действительно очень красивая. Такая синагога – впервые в Крыму, и если Вы откроете ее, для нас это будет большая честь, и, конечно, большой толчок для еврейской жизни города Севастополь. Спасибо огромное.

В.Путин: Ну, вот ваш коллега справа от вас просил пригласить Президента Эрдогана. Давайте пригласим еще и Премьер-министра Израиля, пусть приезжает на открытие синагоги.

А вообще еврейская община в России вносит огромный вклад в развитие страны. Я рассчитываю на то, что и евреи в Крыму будут играть такую же позитивную роль. Иудаизм относится тоже к числу наших традиционных конфессий, традиционных религий. Мне очень приятно, что эта религиозная жизнь развивается и здесь, в Крыму. Я принимаю на свой счет, конечно, слова благодарности, но надо отдать должное руководителям региона: и Крыма, и Севастополя, это, собственно, они выделяют эту землю. Это в конечном итоге их решение, их и депутатов соответствующих парламентов. Поэтому давайте их тоже поблагодарим. Ну а Вам желаю всего самого доброго.

Б.Вольф: Я думаю, что мы до конца года можем закончить строительство синагоги, сейчас задержка из-за финансового вопроса, я надеюсь, что он будет решаться.

В.Путин: У евреев проблемы с финансами. (С м е х в з а л е.) Только в Крыму это возможно. Тода раба.

П.Швец: Спасибо.

Меня зову Швец Павел, я – винодел.

Я родился в Севастополе, работал в Москве очень долго. Когда-то победил в первом российском конкурсе сомелье. И 10 лет назад мне удалось купить землю в своем родном Севастополе и создать виноградник. То есть у нас сейчас 12 гектаров земли, виноградник.

В.Путин: Сколько?

П.Швец: 12. Мы делаем 50 тысяч бутылок вина. Это вино «разлетается» достаточно хорошо, его покупают, оно продается в хороших ресторанах в Москве, в Санкт-Петербурге, здесь – все хорошо, у нас все прекрасно.

В.Путин: Есть уникальный способ прорекламировать. Как называется ваше вино? (С м е х в з а л е.)

П.Швец: А вот так и называется: «Павел Швец». На бутылке так и написано: «Павел Швец». Меня зовут Павел Швец.

В.Путин: Павел Швец? И так называется вино?

П.Швец: Так и написано на бутылке.

Смотрите, какая проблема возникла у нашей отрасли. У нас красивое хозяйство, к нам много людей приезжает, в Севастополь, и посещает наше хозяйство, и многие хотят делать что-то подобное. Действительно, край наш удивительный, это земля, которая способна давать вина уникального качества. У нас такие природные климатические условия, именно в Севастополе, что вина получаются тонкие, элегантные, сложные, которые способны долго жить в бутылке, в бочке, и действительно составить конкуренцию лучшим винам мира.

В.Путин: У нас в России долго не проживет. (С м е х.)

П.Швец: Проживет, проживет. Регулируем ценой. Суть в том, что инвесторов много, и готовых развивать всю эту историю. Государство действительно оказывает серьезную поддержку, и главы регионов готовы выделять средства и какие-то территории, для того чтобы таких инвесторов приземлять.

Но есть одна проблема, которую нам, к сожалению, не удается решить. До сих пор в России местом происхождении вина, которое пишется на бутылке, является место, где оно разлито по бутылкам, а не где выращен виноград. То есть все вина мира, назову такие: Шабли, Медок, Божоле, – мы понимаем, что если там написано что-то, то внутри будет вино определенного типа и стиля, созданное на этой территории. У нас же до сих пор слово «Крым» могут написать где угодно. Можно привезти цистерну вина откуда угодно в мире, налить в Крыму, и это будет крымское вино, налить в Севастополе – севастопольское, то же самое налить на Кубани – будет кубанское. Это серьезная проблема, которая мешает развитию этой отрасли. То есть это долгоиграющая отрасль – я посадил виноградник в 2008 году, а первую бутылку продал в 13-м году. Очень долго, очень много времени уходит на то, чтобы создать продукт. И правила игры здесь очень важны.

И, к сожалению, в Министерстве сельского хозяйства все это понимают, но у них задача расширить виноградники, развить село. В Минфине важно, чтобы ни одна копеечка никуда не ушла, чтобы все акцизные марки были приклеены, чтобы все было честно и прозрачно. Роспатент занимается тем, чтобы интеллектуальная собственность охранялась, и все было хорошо. Но, к сожалению, между ведомствами не получается создать особых условий именно для этой отрасли. Это важно. Поэтому я бы хотел попросить Вас, чтобы Вы как-то могли повлиять на подобную ситуацию и создать все-таки специальные условия именно для развития отрасли виноградарства и виноделия. Это отдельная отрасль, очень непростая.

В.Путин: Да. Согласен с Вами полностью, без всяких шуток, могу сказать, и понимаю Ваши тревоги, даже в некоторой степени озабоченности, связанные с тем, что цикл очень длинный. Вы в 8-м году начали? И в 13-м году только первые продажи пошли. Конечно, это долгосрочные вложения, которые не дают быстрой отдачи. И поэтому такие проекты в сельском хозяйстве, в данном случае, у нас к сельскому хозяйству относятся виноградарство, виноделие, они требуют поддержки определенной. И нам, безусловно, нужно отрегулировать это всё до конца.

Во-первых, я первый раз слышу, что может быть название определено по месту разлива по бутылкам, это, конечно, надо поправить. И во всем мире это не делается, во всем мире всё по-другому. Где производится – там и присваивается имя, название. Это первое.

Второе. Очень важно, насколько я Вас сейчас понял, чтобы поддержали именно таких, как Вы, а именно тех, кто вкладывает в землю, здесь, в России, в данном случае, в Крыму, создают здесь рабочие места, добавленную стоимость, а не тех, кто привозит из-за границы виноматериал и здесь разливает, потому что они, конечно, тогда создают вам конкуренцию, побороть которую практически невозможно.

Поэтому я, конечно, попрошу и Правительство, и депутатов Государственной Думы, чтобы они при принятии нового закона, а сейчас разрабатывается закон о виноградарстве и виноделии, чтобы они учитывали, прежде всего, интересы отечественных производителей, таких, как Вы. Чтобы и поддержка была финансовая, и, самое главное, чтобы рынок защищал именно ваши интересы, а не тех, кто просто привозит, обеспечивая рабочие места где-то там, за границей, и здесь разливают только по бутылкам. Конечно, нужно делать это аккуратно, с тем, чтобы не подорвать рынок и, соответственно, не подорвать интересы потребителей, но двигаться нужно именно в этом направлении. Так и будем делать.

П.Швец: Спасибо большое.

В.Путин: Извините, пожалуйста, «Жилье, военнослужащие запаса» – вопрос, который я хочу послушать.

Пожалуйста.

В.Гуцан: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я – коренной житель Севастополя. Во-первых, хочу поблагодарить и от севастопольцев, и мама просила низкий поклон за все, что Вы сделали, поддержали наш выбор в 14-м году, и за Вашу личную роль в воссоединении Крыма с Россией. Спасибо большое. (А п л о д и с м е н т ы.)

Спасибо, коллеги! Вадим Гуцан, региональная общественная организация «Объединение военнослужащих запаса Севастополя». Вопрос мой связан с тем, что я представляю определенную категорию граждан – это военнослужащие запаса, которые начинали службу в Советском Союзе, затем служили в Вооруженных Силах Украины, уволены в запас до 14-го года, и на момент увольнения имели право на обеспечение жильем за счет государства. В прошлом году, ровно год назад, 22 марта прошлого года Вы подписали указ об обеспечении жильем данной категории граждан.

В.Путин: Это, кстати говоря, после встречи с одним из таких же, как Вы, бывших офицеров.

В.Гуцан: Спасибо. За это отдельное спасибо Вам и от нас, и от членов наших семей.

Но дело в том, что прошел год, и указ, выполнение которого возложено на правительство Севастополя, он, видимо, понят не совсем правильно в правительстве Севастополя, и вместо обеспечения нас жильем нам предлагают меры социальной поддержки в виде сертификата. И все бы ничего, но стоимость этого сертификата рассчитывается – 46 тысяч за квадратный метр, а фактически у нас цена 62 тысячи за квадратный метр. Именно эту цену правительство Севастополя установило для переселения людей из ветхого жилья. То есть получается, что когда задачу надо решить фактически, то используются одни нормативы стоимости, а когда надо, я бы сказал, формально выполнить указ Президента, то используются другие нормативы.

Дело в том, что эту разницу, которой не хватает, нам предлагают самостоятельно доплатить, используя при этом ипотеку, кредиты. Но дело в том, что речь идет о пожилых людях: пенсионерах, у нас есть вдовы, есть многодетные. Это, знаете, такая категория людей, у которых уровень дохода не позволяет им взять ипотечный кредит.

В.Путин: А сколько всего таких людей?

Д.Овсянников: Шестьсот.

В.Гуцан: По Севастополю по факту около четырехсот. Списочно около шестисот.

В.Путин: Ну хорошо. И разница – сколько она стоит, считали?

Д.Овсянников: Разница порядка 30 тысяч рублей. Цена 40–42 тысячи используется не только для расчета компенсаций военнослужащим, а по всем льготным категориям – дети-сироты, ветераны и переселение из аварийного фонда. В данном случае предусматривалась именно субсидия военнослужащим, а не фактическое предоставление жилья. Если по категории «аварийное жилье» мы должны были купить жилье де факто, то тут субсидия. И мы предоставляли ее в размере той суммы, которая была определена в соответствии с указом – 42 тысячи стоимость квадратного метра.

Мы можем выделить, если сейчас примем нормативные изменения в федеральном законодательстве, свою региональную составляющую, потому что де факто мы получим эти средства из Минфина Российской Федерации.

В.Путин: Сколько? Разницу считали, объем? Сколько нужно денег, чтобы закрыть проблему четырехсот человек?

Д.Овсянников: Около четырехсот миллионов рублей.

В.Путин: Мы изыщем эти деньги, источник определим, изыщем, вам поможем.

В.Гуцан: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Решим. Если так, как губернатор говорит, в районе четырехсот миллионов…

В.Гуцан: Владимир Владимирович, но в Крыму эта ситуация тоже присутствует. И там, возможно, чуть-чуть больше людей.

Реплика: В разы. В разы больше.

В.Гуцан: Но этой же категории граждан.

В.Путин: Хорошо, мы ее порешаем.

Продолжение следует.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2019 > № 2924087 Владимир Путин

В едином порыве строить прекрасный дом

Ли Хуэй, Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в РФ

В течение более полувека ЦК КПК развивает на Тибете соответствующий китайской специфике институт национальной региональной автономии

Тибет испокон веков является неотъемлемой частью Китая, это один из пяти автономных районов национальных меньшинств Китая. Многие проявляют интерес к его древней религиозной культуре и уникальным природным пейзажам. В 1956 году ЦК КПК провел демократические преобразования на Тибете, упразднил отживший и мрачный феодально-крепостнический режим, совершил великие эпохальные перемены в истории Тибета. Официально Тибетский автономный район был создан 9 сентября 1965 года. Тогда жители Тибета вступили на путь строительства современного социализма, на путь создания прекрасного дома.

В течение более полувека ЦК КПК развивает на Тибете соответствующий китайской специфике институт национальной региональной автономии. Здесь успешно осуществлен исторический переход к новому социальному строю, Тибету обеспечены надежные гарантии социально-экономического развития и прогресса, что позволяет ему двигаться по высокоскоростной дороге развития, когда «всего за несколько десятилетий удалось пройти путь тысячелетнего развития». Грандиозные перемены произошли в его общественном облике.

По итогам прошлого года Тибет по контрольным показателям и темпам роста всех экономических проектов занял верхние строчки по стране. Обращает внимание целый ряд показателей. Объем валового регионального продукта вырос на 10% и впервые превысил 140 млрд юаней. Более того, этот показатель в течение 26 лет подряд сохраняет двузначные темпы роста. Поступления в обычный общественный бюджет достигли 23,04 млрд юаней. Реальный располагаемый подушевой доход сельского населения вырос на 13% — до 11600 юаней, показатель растет двузначными темпами уже в течение 16 лет подряд. Индекс потребительских цен держится в рамках 2%. Объем различных сельскохозяйственных финансовых фондов составил 16,73 млрд юаней. 25 уездов (районов) выведены из-за черты бедности. Семь крупных отраслей — культивирование высокогорной флоры и фауны, туристическая культура, экологически чистая энергетика, зеленая промышленность, современные услуги, высокие цифровые технологии и приграничные грузоперевозки — развиваются опережающими темпами. Население Тибета становится все более счастливым, во всех общественных сферах в течение долгого времени сохраняется стабильность.

За время реализации политики реформ и открытости ЦК КПК провел шесть рабочих совещаний по вопросам Тибета, изучив и распланировав работу на Тибете. Это в полной мере показывает, какое пристальное внимание уделяется работе на Тибете, и демонстрирует особенную заботу о тибетском народе. Оглядываясь на историю партийного управления Тибетом, можно сказать, что политика партии на Тибете последовательно развивалась и обогащалась. Собрав воедино теорию, практику, научность и инновационность, она демонстрирует мощную жизненную силу. В особенности после 18-го съезда КПК Центральный комитет с товарищем Си Цзиньпином в качестве ядра партии унаследовал и творчески совершенствует политику партии на Тибете, еще более четко обозначив важность Тибета для партии и страны. В сегодняшнем Тибете развивается наука, царят гармония и стабильность. Улучшаются материальные условия жизни населения, укрепляются солидарность национальностей и гармония религий, процветает культура. Экология Тибета находится в хорошем состоянии, укрепляется и охрана границ.

Тибетцы — важные члены большой семьи национальностей Китая. В течение многих лет группировка Далай-ламы XIV преследует политическую цель достижения «независимости Тибета», постоянно агитирует за так называемый серединный путь, безудержно навязывает идею о «большом тибетском районе» и «автономии высокой степени». Она отрицает институт национальной районной автономии, а также развитие и прогресс Тибета, достигнутый после учреждения здесь национального автономного района. Эта политика обречена на провал, потому что противоречит истории и реальности Китая и не соответствует желаниям и чаяниям многонационального народа страны, частью которого являются тибетцы.

Китайское правительство придерживается последовательной, четкой и твердой позиции по тибетскому вопросу: дела Тибета являются вопросом исключительно внутренней политики Китая. Китайская сторона решительно выступает против того, чтобы вопрос Далай-ламы использовался каким-либо государством или отдельными людьми для вмешательства во внутренние дела Китая. Со стороны некоторых антикитайских сил Запада не прекращаются попытки организации заговоров, идет постоянное вмешательство в дела Тибета, что грубо нарушает основные принципы современного международного права. Поэтому эти происки не могут быть успешными. Россия, будучи китайским партнером по всеобъемлющему стратегическому взаимодействию, неизменно признает Тибет в качестве неотъемлемой части китайской территории, решительно выступает против политической деятельности, направленной на раскол Китая, и реальными действиями выражает твердую приверженность принципу «одного Китая».

«Больше всего тепло солнечного луча ценит тот, кто пережил студеную зиму». В современном мире высокоразвитой культуры любые попытки вернуть Тибет в эпоху мрачного крепостничества обречены на поражение, а какие-либо иллюзии, связанные с намерениями отколоть Тибет от Родины, не сбудутся никогда. Сколько бы группировка Далай-ламы XIV ни меняла приемы, сколько бы внешние силы ни пытались вмешаться в дела Тибета, ничто не сможет изменить того факта, что Тибет с незапамятных времен является неотъемлемой частью Китая. Стереть великие результаты, достигнутые Тибетом под руководством Компартии Китая, невозможно. Ничто не поколеблет твердую решимость всего китайского народа, в том числе тибетцев, защищать единство Родины. Мы твердо уверены в том, что с повышенным вниманием со стороны ЦК КПК, с расширением упорной борьбы всех народностей Тибета и мощной поддержкой всего народа страны Тибет непременно будет устремляться к еще более прекрасному будущему. И вместе со всеми народностями Китая реализует «китайскую мечту».

Китай > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 15 марта 2019 > № 3061095 Ли Хуэй

Неисполнительный лист

Почему не работают генеральные планы российских городов?

«Стройгазета» уже писала о том, что в конце минувше­го года президент Владимир Путин поручил правитель­ству подготовить предложения по переходу в крупных городах от генеральных планов к документам, опреде­ляющим стратегические направления градостроитель­ного развития. Тема «отмены генпланов» активно об­суждается в профессиональном сообществе. Сегодня об изменениях государственной политики в отношении генеральных планов городов в интервью «СГ» рас­суждает руководитель омского Института территори­ального планирования «Град» Анна БЕРЕГОВСКИХ.

«СГ»: Анна Николаевна, действительно ли генераль­ные планы городов хотят отменить?

Анна Береговских: Нет, конечно, завтра генеральные планы никто не отменит. Переходный период может продлиться три-пять лет. И генпланы, которые есть в городах, останутся, просто должна появиться стратеги­ческая надстройка — та часть, которой не хватает со­временной документации. Сегодня основным докумен­том территориального планирования для городов явля­ется генеральный план, но он не работает в полной мере. Есть серьезные опасения, что цели социально-экономического развития страны, поставленные в «майском» указе президента и принятых националь­ных проектах, в условиях действующего законодатель­ства могут быть не достигнуты. Поэтому и поставлена задача комплексного реформирования системы управ­ления развитием территорий, в том числе на стратеги­ческом и тактическом уровнях. Посмотрите на генплан Омска. Федеральные земли Минобороны. Стыдно ехать мимо — мы видим развалины, недострои! На берегу Оми уже пятнадцать лет стоит брошенный каркас — что это? И никого не волнует эта наиценнейшая город­ская территория, здесь бы набережную сделать, да что угодно — земля золотая, к которой можно без проблем подвести всю необходимую инфраструктуру. А сколько производственных территорий в Омске не использует­ся по назначению? Что-то около 1500 гектаров… И все эти территории находятся в границах селитебной части города. А новое жилье в генплане — на выселках.

Это как раз и свидетельствует о том, что генеральный план не решает вопросов развития города. Я не случай­но затронула тему федеральных земель — здесь даже генплан обвинить нельзя. У него есть особенность в действующем законодательстве, о которой сегодня все говорят. Генплан не относится к стратегическим доку­ментам! У нас принят ФЗ-172 «О стратегическом пла­нировании в РФ», и там есть стратегия социально-эко­номического развития города, а генплана там нет.

«СГ»: Тогда зачем вообще нужен генплан?

А.Б.: Он определяет инфраструктурное развитие на местном уровне. И все. Это функциональные зоны и объекты местного значения: детские сады, школы для города, спортивные комплексы, улицы и дороги мест­ного значения, водопровод, теплотрассы. А вот боль­ницы и объекты здравоохранения — это уже регио­нальный уровень планирования. То есть, генплан не может определить, быть или не быть новой больнице. Вышестоящим уровнем здесь является схема террито­риального планирования Омской области. А еще лю­дей сейчас волнует, быть или не быть аэропорту в цен­тре города. Но это уже федеральный уровень! Никако­го отношения генеральный план не имеет к принятию этого решения. Принять даже самое правильное реше­ние, но не относящееся к полномочиям муниципали­тета, в генплане нельзя. Это нормативный правовой акт местного самоуправления, и в его утверждаемой части не может быть больше, чем положено.

«СГ»: Поручение президента поможет решить про­блему?

А.Б.: У нас есть не только поручение президента. На протяжении двух последних лет разрабатываются предложения по совершенствованию градостроитель­ной деятельности в целом. Мы считаем, что простран­ственное планирование должно быть двухуровневым. Первый уровень — стратегический, то есть стратегия социально-экономического развития должна включать в себя пространственный блок. И именно стратегия должна взять на себя ответственность за выработку об­щего мнения, согласованного в схеме «власть-биз­нес-население». Стратегия должна определить приори­теты по всем направлениям и целевые показатели — к чему мы стремимся. Она должна определить ценности: что хочет город, и куда он хочет двигаться. А потом уже мы ищем механизмы реализации стратегии. Напри­мер, город решил, что нам нужен аэропорт. Значит, го­товим обоснование, считаем, доказываем, почему это нужно городу, региону и стране — и тогда вперед, в со­ответствующее федеральное министерство. Так по всем вопросам, требующим государственного реше­ния. На основе стратегии ищем механизмы, добиваем­ся согласия в регионе, в федерации. Тогда в генплане могут быть решены вопросы комплексного развития. Иначе пока никак. Это путь медленный, трудоемкий… Поэтому президент и дал поручение проработать во­прос перехода от генплана к стратегии. Я бы иначе этот вопрос ставила: нужно продумать, как от стратегии к генплану перейти.

«СГ»: Нам придется разрабатывать эти новые доку­менты?

А.Б.: Стратегия для города Омска была принята в дека­бре 2018 года. Областная стратегия также есть. Другой вопрос, что в них нет пространственной составляющей, но их можно дорабатывать. Например, в Екатеринбур­ге в прошлом году в стратегию социально-экономиче­ского развития города был добавлен специальный раз­дел, посвященный пространственному развитию. Мы считаем, что сейчас необходимо разрабатывать одно­временно пакет документов в виде комплексного про­екта с минимальным составом: стратегия простран­ственного развития города, новые нормативы градо­строительного проектирования, генеральный план и правила землепользования и застройки. Здесь же па­раллельно — социальная, экономическая и экологиче­ская аналитика, транспортно-функциональное модели­рование. Такой подход соответствует представлению профессионального сообщества о грядущем преобразо­вании территориального планирования, которое, наде­юсь, найдет отражение в докладе, который готовит се­годня Минэкономразвития. Первый уровень — страте­гический (стратегия социально-экономического разви­тия городов), а второй — это нынешний генплан. Мо­жет быть, он поменяет свое название и станет «Гене­ральным планом инфраструктурного развития города».

«СГ»: Не захотят ли переходным периодом восполь­зоваться лоббисты, заинтересованные в застройке тех или иных территорий, например, зеленых зон?

А.Б.: Генплан никто не отменяет. Кроме того, рядом должны лежать правила землепользования и застрой­ки. 80% города должно быть территорией стабильно­сти. На эти территории должны быть разработаны про­екты межевания, которые с недавнего времени имеют право установить красные линии и все необходимые градостроительные ограничения. На основе проектов межевания оформляются права собственности на зе­мельные участки. Это касается, в первую очередь, му­ниципальной собственности, которую необходимо за­крепить на территории общего пользования: улич­но-дорожную сеть, скверы, парки, набережные, бульва­ры, игровые и спортивные площадки. Тогда застройка этих нужных городу территорий станет просто невоз­можной, а реализация национального проекта «Жилье и комфортная среда» будет более эффективной.

Есть такая манера у архитекторов-градостроителей — все в генплане перекрасить до неузнаваемости. И я помню, как некоторые омские специалисты возмуща­лись, глядя на сделанный нашим институтом ма­стер-план Омска, — мол, ваше зонирование очень по­хоже на опорный план существующей застройки. Ко­нечно, оно и должно быть похожим! Чем больше ген­план похож на опорный план, тем качественнее в горо­де среда, это же факт! Так делают в европейских стра­нах, например, весь центр Парижа просто закреплен в документах. Там есть регламент на каждый земельный участок, и никакого изменения не может быть. Там и так все хорошо. А если даже не все хорошо, нужно быть реалистами, и предусматривать лишь те изменения, которые действительно возможно воплотить. Это опять к тому, что генеральный план необходимо не только рисовать, но и считать.

Цитата:

Генплан должен отвечать стратегическим целям, основываться на демографическом и инвестиционном прогнозах. Сколько людей будет жить в городе через десять, двадцать, тридцать лет? Что нужно сделать, чтобы в город приезжала талантливая молодежь и оставалась здесь жить?

Справочно:

Институт территориального планирования «Град» был создан в 2003 году. Главное направление его деятельности — градостроительное проектирование. В настоящее время ИТП «Град» разработано более двух тысяч проектов для государственных и муниципальных заказчиков более чем в сорока регионах России. Институтом выполнен ряд научно-исследовательских работ для Минэкономразвития РФ.

№10 от 15.03.2019

Автор: Алексей ПАНТЕЛЕЕВ

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 марта 2019 > № 2948480 Анна Береговских

Беспокойное хозяйство

Новая стратегия развития ЖКХ должна будет определить основные направления реформ в отрасли

За последние годы в сфере ЖКХ прои­зошли большие перемены. Масштаб­ные программы расселения аварий­ного жилья и капитального ремонта МКД позволили улучшить условия жизни миллионов людей. Система лицензи­рования управляющих компаний в ЖКХ по­могла навести порядок в сфере управления жилыми домами. Использование механизма концессионных соглашений способствовало началу притока в коммунальную сферу част­ных инвестиций. Однако в ЖКХ все еще остается много нерешенных проблем. О том, что предстоит сделать в ближайшие годы и на каких направлениях надо сконцентриро­вать усилия, в интервью «Стройгазете» рас­сказал заместитель министра строительства и ЖКХ России Максим ЕГОРОВ.

«СГ»: Максим Борисович, в следующем году истекает срок действия пятилетней «Стратегии развития жилищно-комму­нального хозяйства в Российской Федера­ции на период до 2020 года». Министр Владимир Якушев уже заявил о необходи­мости обновления этого документа. Ка­кие приоритеты будут закреплены в но­вой стратегии?

Максим Егоров: Стратегию надо обнов­лять, и сейчас в Минстрое создается рабочая группа, которая этим займется. Осенью это­го года мы внесем в правительство план это­го документа. Безусловно, стратегия будет содержать основные векторы развития. Предполагается, что документ будет разде­лен по направлениям: тепло- и водоснабже­ние, водоотведение, управление жильем, ка­премонт, «аварийка» и т. п. Появятся боль­шие блоки, посвященные комфортной го­родской среде, повышению квалификации работников ЖКХ и обучающим програм­мам. Важное место в стратегии будет отведе­но вопросам инвестирования в ЖКХ. Мы переосмыслим подходы к привлечению инвестиций, не будем останавливаться толь­ко на концессиях, предложим и другие вари­анты, например, метод «альтернативной» котельной в теплоснабжении.

«СГ»: В последнее время немало было сде­лано для совершенствования системы управления МКД, но проблемы в этой сфе­ре остаются. Как повысить качество услуг по управлению жильем?

М.Е.: Мы считаем, что те задачи, которые ста­вились в сфере управления МКД действую­щей стратегией, в целом выполнены. Для нас было важно навести порядок в сфере управ­ления жильем, понять, кто работает на этом рынке, как работает, а также получить рыча­ги воздействия на недобросовестные компа­нии. Это удалось сделать с помощью введе­ния системы лицензирования.

Наработанный опыт позволил донастроить систему лицензионно­го контроля в 2018 году. Мы четче разделили нарушения на грубые и негрубые. Была усилена ответственность участников рынка за недобросовестную работу. Важным достижением является, на наш взгляд, исклю­чение управляющих компаний (УК) из цепочки платежей за коммунальные услуги. Введение прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями (РСО) лиши­ло недобросовестные УК возможности зарабатывать на чужих деньгах.

Достаточно жесткие правила заставляют УК «бороться» за дома, ведь их бизнес те­перь зависит, по сути, от лояльности клиентов — собственников помещений в МКД. Управляющие компании становятся более клиентоориентированными, на­чинают внедрять новые услуги. Хотя, конечно, это происходит пока не во всех до­мах. По-прежнему есть дома привлекательные для управления и не очень привле­кательные. Конкуренция на рынке управления МКД пока только развивается.

«СГ»: Каких изменений можно ждать в этой сфере?

М.Е.: Задача Минстроя России в данном процессе состоит в том, чтобы поддержать как добросовестные УК, так и инициативу собственников. Поэтому нами разрабо­таны стандарты управления МКД, регламентирующие работу аварийно-диспетчер­ских служб, внешний вид сотрудников УК, порядок взаимодействия с клиентами. А для активных собственников жилья мы хотим упростить процедуру голосования на общем собрании. Во-первых, ввести общее собрание в виде конференций, а во-вторых, запустить процедуру электронного голосования. Действующий сегодня механизм электронного голосования через ГИС ЖКХ оказался весьма сложным и поэтому популярностью не пользуется.

Говоря о перспективах развития сектора, могу сказать, что мы должны быть гото­вы к тому, что в регионы на рынок управления МКД будут заходить крупные игро­ки. Мы уже видим эту тенденцию. И хотя представители ряда субъектов говорят, что это плохо, я считаю, что приход больших профессиональных УК в регионы но­сит позитивный характер.

«СГ»: Не приведет ли это к монополизации региональных рынков?

М.Е.: Монополизм есть и сейчас, и создают его сами регионы. И от этого сильно страдает качество управления МКД. Предпочту сейчас не называть конкретные субъекты федерации, но мы будем следить за этим. Сейчас вместе с правитель­ством и депутатами Госдумы обсуждаем возможные изменения в ЖК РФ, которые позволят избежать такого монополизма.

«СГ»: В последние годы в России заработала система капремонта МКД. Как вы оцениваете ее результаты, и что следует улучшить?

М.Е.: Запущенная в 2014 году система капремонта общего имущества в МКД явля­ется одним из самых масштабных проектов модернизации жилфонда, который когда-либо реализовывался в России. За пять лет работы отремонтировано более 138 тыс. МКД, это 18,8% МКД, включенных в региональные программы капремон­та. Стоимость выполненных работ составила порядка 537,8 млрд рублей. Имеющи­еся в отдельных регионах трудности связаны, в основном, на наш взгляд, с непра­вильным определением региональными властями предельной стоимости работ.

«СГ»: Еще одной проблемой считает низкая доля энергоэффективных ремон­тов. Что планируется предпринять в этом направлении?

М.Е.: Постановлением правительства РФ №114 от 11 февраля 2019 года продлена господдержка энергоэффективного капремонта, упрощены условия подачи заявок и получения средств. В Фонде ЖКХ на господдержку капремонта МКД имеются средства — 850 млн рублей. Двухступенчатая система отбора подрядных организа­ций, установленная постановлением правительства РФ №615, в целом по стране работает и доказала свою эффективность. В реестр квалифицированных подрядчи­ков включено более 5 тыс. организаций. Напомню, что в конце прошлого года Фонд ЖКХ был наделен дополнительными полномочиями по мониторингу про­грамм капремонта. Фонд и раньше этим занимался, но теперь это прописано в за­коне. Поэтому коллеги из фонда на данном этапе должны выстроить такую систему мониторинга.

Однако хочу заметить, что немного странно, когда отдельно говорят об энергоэф­фективном ремонте. Ведь у нас есть ФЗ-261 об энергосбережении и энергоэффек­тивности, в котором прописано все, что должно делаться и происходить в этом направлении: должны строиться энергоэффективные дома, производиться замена устаревшего оборудования на энергоэффективное, присваиваться класс энергоэф­фективности домам и т. д. Поэтому, я считаю, у нас весь капремонт должен быть основан на принципах энергоэффективности.

«СГ»: Но, к сожалению, пока такого нет. Даже не всем новым МКД присваива­ется класс энергоэффективности…

М.Е.: Пока, к сожалению, не всем. Но к этому надо стремиться, и в этой части надо будет пересматривать и, возможно, перестраивать программу капремонта.

«СГ»: Какие новации ожидаются в этой сфере?

М.Е.: Мы сейчас в министерстве совместно с Фондом ЖКХ и АРОКР проработали новую методику определения финансовой устойчивости региональных программ капремонта. Сейчас мы применяем модель, которая лучше отражает жизнеспособ­ность программ капремонта и показывает болевые точки, на которые следует об­ратить внимание регионам. И мы будем давать рекомендации регионам, что им делать, чтобы повысить финустойчивость своих программ.

«СГ»: Эти рекомендации будут включать в себя повышение взносов, которые в некоторых регионах все еще очень низкие?

М.Е.: У нас федеративное государство, и размер взносов утверждают регионы. А мы можем только рекомендовать в тех или иных случаях повысить собираемость платежей или, возможно, изменить некоторые реализуемые мероприятия. Напри­мер, в капремонт входят шесть основных конструктивных элементов, но некото­рые субъекты догружают программы другими мероприятиями, и тогда программа «проседает». В любом случае, мы будем предлагать целый набор мероприятий, ко­торые помогут реализации капремонта в регионе.

«СГ»: Сейчас в России запускается новая масштабная программа расселения аварийного жилья. В чем ее отличие от прежде действовавшей?

М.Е.: Если говорить о ключевых моментах, то мы разделим ветхое и аварийное жилье. Аварийным считается жилье, которое, говоря простыми словами, угрожает жизни человека и его надо срочно расселять. А ветхое — это жилье, у которого ос­новные несущие конструкции имеют ограниченную возможность использования. Ветхое жилье не надо признавать аварийным, если его можно отремонтировать и продлить срок жизни по программе капремонта. При этом хочу заверить: если дом уже признан аварийным, то обратно его статус никто пересматривать не будет.

Далее, мы усилим контроль за использованием земель для нужд расселения. Мы считаем, что, если дома расселяются за счет федерального бюджета, то земля под этими домами должна использоваться только на цели строительства жилья по гос­программам либо на создание общественных территорий. Мы на этом настаиваем. Были случаи, когда за федеральные деньги расселялись аварийные дома в центре города, а потом на этих местах появлялись торговые центры. И в таких случаях мы говорим коллегам из регионов: «Верните федеральные средства в региональный фонд и направьте их на цели расселения».

«СГ»: Много говорится о новых механизмах расселения. В чем они заключают­ся?

М.Е.: При реализации программы расселения аварийного жилья, признанного та­ковым до 1 января 2017 года, будут сохранены все те механизмы, которые исполь­зовались на предыдущем этапе. Но мы предложим и дополнительные механизмы. Так, например, проработаны инструменты поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий. Эти инструменты предусматривают расширение перечня возможных объектов, которые могут находиться на территориях разви­тия, включение аварийных домов в проекты комплексного развития территорий, господдержку инвестора в размере до 25% затрат на расселение жителей аварий­ных домов.

Кроме того, подготовлены изменения в ЖК РФ, предусматривающие изменение подхода к определению выкупной стоимости при изъятии жилых помещений в аварийном доме. Будут приняты меры против намеренного ухудшения жилищных условий: гражданам, покупающим квартиры в аварийном жилье, гарантируется только выкупная стоимость.

Далее, субъекты РФ смогут оказывать дополнительную поддержку гражданам при переселении из аварийного жилья. Такая поддержка может предоставляться в фор­ме субсидии собственникам жилых помещений на приобретение жилья и (или) возмещение процентов по ипотеке. Что касается ипотеки, то уточню, что такие механизмы уже успешно работают в некоторых регионах (например, в Татарста­не), и мы просто их хотим «поднять» на федеральный уровень.

Для решения проблемы может также использоваться специализированный жил­фонд для переселения граждан из аварийного жилфонда (бессрочный, без прав приватизации, площадь равнозначная, но не выше нормы предоставления).

Изменения в федеральный закон №186-ФЗ позволят расходовать федеральные средства на субсидирование граждан и поддержку застройщиков, реализующих проекты освоения территорий. Принятие указанных законодательных изменений планируется в первом полугодии 2019 года.

В целом, мы действующие механизмы превращаем в набор комплексных мер, ко­торые могут использовать субъекты. И чем больше жилья будут регионы рассе­лять, тем больше средств мы им будем выделять. И если, например, регион досроч­но выполнит программу расселения аварийного жилья, признанного таким до 2017 года, то мы разрешим региону дальше за федеральные деньги расселять жи­лье, которое признано аварийным после 1 января 2017 года. То есть для субъектов появляются дополнительные бонусы, которые им помогут быстрее расселять «ава­рийку».

«СГ»: Есть субъекты, где с расселением «аварийки» традиционно возникают сложности, например, Забайкальский край. Как быть с ними?

М.Е.: В Забайкальский край сейчас пришел врио губернатора, там будут выборы, и, надеюсь, новый руководитель и его команда после выборов исправят ситуацию. А в Тыве, где есть два проблемных дома, думаю, в скором будущем вопрос будет решен. И в дальнейшем режим ручного контроля за ситуацией не понадобится.

«СГ»: За последнее время в России произошло несколько резонансных аварий, связанных с взрывами бытового газа в жилых домах. Что планируется сделать для повышения газовой безопасности?

М.Е.: В первую очередь, необходимо, на наш взгляд, прекратить практику, при ко­торой управляющая организация отвечает за внутридомовое газовое оборудова­ние (ВДГО), а каждый собственник — за внутриквартирное. Договор на обслужи­вание газовой системы дома, включая и ВДГО, и ВКГО, должен быть единым. Со­ответствующие изменения сейчас вносятся в ЖК РФ и в подзаконные акты. Функ­ция проверки газовых систем дома будет возвращена газораспределительным ор­ганизациям с учетом их затрат в тарифе. Далее, важно четко понимать, какие именно работы должна оказывать специализированная организация в части со­держания газового оборудования. Для этого мы предлагаем оптимизировать пере­чень таких работ. Так, мы отказываемся от технического диагностирования газо­вого оборудования, однако включаем работы по замене газовых плит в случае окончания срока их службы, по замене гибкой проводки, если она вышла из строя.

Что до газоанализаторов, то на их установку требуется примерно 300 млрд и еще около половины от этой суммы — на их содержание. Средства огромные, и, конеч­но, источник финансирования сегодня непонятен. Кроме того, нет полной уверен­ности, что такой газоанализатор действительно может зафиксировать утечку газа, ведь его всегда можно отключить или вывести из строя, как это происходит с вен­тиляцией в квартирах. К сожалению, культура потребления газа низка, и во мно­гих случаях причиной взрывов является пресловутый человеческий фактор. В этом смысле одоризация, на наш взгляд, — более действенная мера. Сейчас правитель­ством РФ прорабатывается вопрос установления четких требований к количеству одорантов, которые должны содержаться в газе.

В настоящее время Минстроем России разработан проект постановления прави­тельства РФ «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопро­сам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Для проведения публичного обсуж­дения его текст размещен по адресу https://regulation.gov.ru/projecrs#npa=88756.

С 6 июля 2019 года вводится в действие «СП 402.1325800.2018 Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», утвержденный прика­зом Минстроя России от 5 декабря 2018 г. №789/пр, которым предусмотрено осна­щение МКД системами контроля загазованности. Надеюсь, комплекс этих мер и решений поможет предотвратить серьезные инциденты при использовании быто­вого газа.

95,21% составила собираемость взносов на капитальный ремонт по итогам 2018 года

Цитата:

Заместитель министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров:

«Вопросам инвестирования в новой стратегии развития ЖКХ будет посвящен отдельный блок. В целях развития концессионных отношений мы будем убирать ограничительные сроки для инвесторов и различные препятствия по переходу из аренды в концессию. Но концессии — не панацея, поэтому мы уходим от посыла, что это единственный магистральный путь инвестирования. И намерены разработать различные варианты привлечения средств в нашу отрасль»

Справочно:

26 февраля 2019 г. заместителем председателя правительства РФ Виталием Мутко утвержден план мероприятий по предотвращению происшествий, связанных с нарушением правил использования газа в быту. Этот план сейчас дорабатывается. Минстрою России совместно с другими органами исполнительной власти поручено:

1) представить предложения по повышению требований одорирования газа коммунально-бытовых нужд;

2) рассмотреть вопрос о передаче полномочий по обслуживанию ВДГО в исключительное ведение газораспределительных организаций;

3) внести изменения в правила пользования газом в части обеспечения при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением правительства РФ от 14 мая 2013 г. №410;

4) разработать упрощенный порядок доступа в жилое помещение с целью проверки ВКГО.

№10 от 15.03.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 15 марта 2019 > № 2942886 Максим Егоров

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на Международном экономическом форуме "СНГ: Цифровая экономика - платформа интеграции"

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы рады приветствовать вас в Москве, на очередном Экономическом форуме СНГ. Мы каждой весной проводим это мероприятие и всегда с удовольствием встречаемся.

Сегодня обсуждается важная тема – цифровая интеграция. Она как нельзя актуальна. Потому что происходящие сегодня процессы и технологические сдвиги в мире, получившие название «четвертая промышленная революция», меняют всю структуру экономики и модели ведения бизнеса. Соответственно, цифровизация является определяющей.

Развитие информационных технологий, цифровизация напрямую влияют и на взаимодействие между нашими странами. Процессы экономической интеграции сегодня невозможны без цифровизации экономических платформ, на которых проходят эти процессы, невозможны без новых информационных потоков, без формирования соответствующих баз данных, необходимых для работы и взаимодействия между странами и между экономическими субъектами.

Перед Россией и государствами-участниками СНГ сегодня стоит важная, амбициозная задача – занять достойное место в числе мировых технологических лидеров и ведущих цифровых экономик.

В России процесс цифровизации сегодня ускорено набирает обороты. Цифровая трансформация стала одной из ключевых тем и задач, которые поставил Президент Российской Федерации в майском указе прошлого года. Мы приняли соответствующий национальный проект по цифровизации российской экономики. Президентом поставлена задача за предстоящие шесть лет утроить внутренние инвестиции в цифровую экономику, создать современную, безопасную IT-инфраструктуру, обеспечить соответствующие технологические заделы.

В сентябре прошлого года был утвержден бюджет программы «Цифровая экономика». Бюджет существенный. За предстоящие шесть лет общий объем ресурсов составит более 1,6 триллиона рублей.

Особое внимание будет уделено внедрению цифровых технологий в тех отраслях, влияние государства на которые критически важное. Речь, прежде всего, идет о государственном управлении, здравоохранении, образовании, создании умных городов. Да и в целом, в любой отрасли сегодня требуется пересмотр задач по внедрению цифровизации.

Важна координация деятельности по развитию цифровой экономики с партнерами по СНГ и Евразийскому экономическому союзу. В рамках ЕврАзЭС утверждены основные направления реализации цифровой повестки до 2025 года. Это программный документ, который определяет наше сотрудничество при формировании цифровой экономики и запуске современных инновационных проектов.

Уже заложена основа практической реализации цифровой повестки – интегрированная информационная система Союза, предназначенная для обеспечения межгосударственного обмена данными и электронными документами, создания общественных информационных ресурсов, общих информационных ресурсов, реализации общих идентификационных процессов.

На завершающей стадии находится построение трансграничного пространства доверия между государствами. Ведется активный перевод взаимодействия всех участников экономических отношений на «цифру», и, что очень важно, цифровизация наделяется юридически значимым форматом.

Хотел бы предложить использовать опыт такого сотрудничества и на площадке СНГ. В качестве одного из перспективных элементов такой работы считаю необходимым упомянуть внедрение системы маркировки товаров средствами идентификации. Она представляет собой механизм обеспечения оборота товаров, равных условий, защиты прав потребителей, борьбы с «серым» рынком и контрафактными товарами. По сути дела, речь идет и об обелении экономики, и о создании законных принципов оборота товаров. В этом заинтересованы как государственные органы, так и честный бизнес, который сможет эффективно контролировать добросовестность своих контрагентов, увеличивать выручку за счет удаления контрафактной продукции, которая еще, к сожалению, присутствует на наших рынках.

Важным направлением является разработка и применение совместимых программ и цифровых решений, обеспечивающих надежную прослеживаемость поставок товара. Это тоже одна из задач, которую мы решаем и в Российской Федерации, и в рамках союза пяти государств.

Российские IT-компании в этой сфере готовы предложить партнерам передовые технологии, которые существенно повышают эффективность экономических процессов. Виден большой потенциал в плане дальнейшего сокращения барьеров, включая административные, таможенные, налоговые, правовые, логистические барьеры, которые сегодня еще сдерживают торговлю.

Хотел бы подробнее остановиться на этом моменте. Мы прекрасно отдаем себе отчет, что если аналогичные усилия в других государствах СНГ будут проводиться с задержкой или развиваться на других технологических платформах, то это может стать дополнительным барьером в наших торгово-экономических отношениях. Необходимо сообща создавать соответствующую инфраструктуру в рамках стран СНГ, тесно взаимодействовать в цифровой сфере в целях обеспечения технологической совместимости.

Сегодня на площадке Содружества стороны приступили к разработке проекта стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, а также концепции сотрудничества государств-участников СНГ в области цифрового развития общества. Считаю, что в этих документах непременно должна быть отражена необходимость синхронизации процессов цифровизации наших государств с тем, чтобы обеспечить максимально эффективное развитие экономических и торговых связей.

Еще одним перспективным направлением является взаимодействие в сфере электронной торговли. В настоящее время вопрос сотрудничества в данной области активно обсуждается на площадке ВТО, а также ряде других многосторонних структур. Россия стала одним из инициаторов начала работы по определению правил регулирования электронной торговли и готова к тесному взаимодействию по данному вопросу со всеми заинтересованными сторонами.

Уважаемые коллеги, важно, чтобы наши инициативы по развитию цифровой экономики и других современных сфер сотрудничества воплощались в конкретные совместные интеграционные проекты. Это даст дополнительный импульс и станет основой для дальнейшего экономического роста наших стран и развития СНГ. Постепенно устраняя барьеры, развивая сотрудничество в новых высокотехнологичных отраслях, мы сможем существенно повысить и конкурентность наших экономик, и благосостояние наших граждан. Значимую роль в решении этих задач, в развитии взаимных контактов между представителями органов власти, бизнеса государств-участников Содружества должны сыграть такие масштабные мероприятия, как сегодняшний пленум. Желаю всем участникам успешной, плодотворной работы. Спасибо.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > minfin.gov.ru, 15 марта 2019 > № 2938943 Антон Силуанов

Сергей Катырин: «Малый бизнес в Крыму будет развиваться нормально»

Президент Торгово-промышленной Палаты РФ Сергей Катырин рассказал «Новым Известиям» о том, как Палата помогает экономике Крыма работать в новых реалиях

- Вот уже пять лет, как Крым вернулся в Россию. Но крымчане говорят, что местному бизнесу, особенно малому, все еще непривычно работать в новых условиях…

- Это естественно. В сущности, не так уж и много времени прошло с момента вхождения Крыма в состав России. На полуострове теперь заметно более сложная, чем раньше, система законодательства, освоить ее буквально с нуля весьма непросто, но другого пути нет. Был, конечно, переходный период, но все равно перемены произошли кардинальные, не все смогли быстро перестроиться, особенно малые предприниматели К тому же раньше, например, огромное число малых предпринимателей, занимающихся размещением туристов, работали «в тени». Сейчас их стало меньше, хотя все равно немало. Надо им предложить такие возможности работы, чтобы захотелось перестроиться и работать легально.

- Вот и говорят, что раньше проще бизнесу было...

- Проще было что? Работать по-черному, не платя налоги? Наверное, так было проще. Проще было, например, сдавать приезжим наскоро сколоченные хибарки. А из России поехал более требовательный турист, ему нужны соответствующие условия. Правда, в минувшем сезоне, говорят, едва ли не миллион граждан Украины тоже приехали отдыхать, но я уверен: времена гостиниц-хибарок прошло. Жить и работать надо по-новому.

- А что вы вообще можете сказать о сегодняшнем малом крымском бизнесе?

- В регионе работает почти 90 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Я, естественно, говорю о тех, кто зарегистрирован и работает не «в тени». Для того, чтобы было понятнее, скажу: в этих фирмах работает шесть из каждых десяти трудоспособных жителей Крыма.

- Впечатляет…

- Это очень хороший и очень высокий показатель, и его надо как минимум сохранить. Вообще о Крыме можно говорить как об исключительной территории малого бизнеса. Кстати, в прошлом году инвестиции этого предпринимательства составили больше 27 млрд. рублей. Полагаю, показатели еще вырастут, если те, кто сегодня работает «в тени», предоставляя свое жилье приезжающим на отдых, начнут работать по недорогим патентам. Многие предпочтут, получив также определенные гарантии, не нарушать закон, не рисковать и работать честно.

- А какие еще проблемы, кроме упомянутой адаптации к новым условиям, мешают бизнесу?

- Крупные банки не работают в Крыму, что существенно уменьшает возможности крымских предпринимателей получить доступные кредиты. Усложнена транспортная логистика, которая непосредственно влияет на окончательную цену большинства товаров, но после строительства Крымского моста данная проблема частично начинает решаться.

Есть проблемы в регистрационной сфере. Речь о необходимости перерегистрации коммерческой недвижимости и земельных участков – этого требует законодательство РФ. Не хватает специалистов для проведения кадастра и т.д. Международные санкции мешают – например, ограничена работа крымских международных портов. Но все же перемены к лучшему есть. Идут инвестиции, чище и ухоженнее становятся города, развивается социальная инфраструктура, появляются новые рабочие места… К сожалению, все сразу сделать нельзя, но не замечать перемены к лучшему в Крыму было бы как минимум некорректно.

- А на линии «ТПП РФ - Крым» что-то делается?

- Естественно, делается. Еще в мае 2014 года, вскоре после возвращения полуострова в Россию, ТПП РФ и АО «Экспоцентр» совместно с администрациями Республики Крым и Севастополя города федерального подчинения, организовали на безвозмездной основе первую Всероссийскую выставку-продажу курортных и туристических услуг Крыма. Выставку посетили свыше 5 тыс. человек, крымские предприятия заключили более тысячи соглашений о сотрудничестве, было продано более 5 тысяч путевок.

При поддержке ТПП РФ было организовано более 40 торгово-экономических и деловых миссий в Республику Крым, в которых участвовали российские предприниматели. Они делились предпринимательским опытом и налаживали деловые контакты.

ТПП РФ и ТПП Крыма и Севастополя ведут информационно-разъяснительную работу среди крымским бизнесменов, Опросы предпринимателей помогают выявить нерешенные проблемы и найти пути их решения. Предприниматели Крыма при нашем содействии участвуют в бизнес-форумах и бизнес-миссиях, выезжающих в другие страны.

Для информационной поддержки предпринимателей ТПП работает электронный проект «Навигатор успеха». Он помогает предпринимателям разбираться в изменениях в законах, избегать невольной просрочки в уплате налогов и обязательных платежей, работать так, чтобы не было штрафов за невыполнение требований контролирующих органов, получать информацию о новых инструментах развития бизнеса и т.д.

- Крымским малым предпринимателям надо ли опасаться наплыва более богатых и, следовательно, более сильных конкурентов из других российских регионов?

- Не надо. Малый бизнес в Крыму будет развиваться нормально. Сегодня чрезвычайно мало предпринимателей работают на всероссийском и тем более международном уровне, их сфера действия, прежде всего, - это муниципалитет, город, максимум область. Крайне маловероятно, что в случае с Крымом ситуация будет развиваться иначе. Малый гостиничный или ресторанный бизнес, обслуживающий туристов, вообще малый крымский бизнес как таковой хорошо укоренился, активно работает, а разница в ценах и доходах в сравнении со среднероссийскими в основном будет ликвидирована. Что же касается крупного бизнеса, приход которого очень нужен Крыму, то он нацеливается на решение крупных, в основном общерегиональных проектов, и он малому предпринимательству мешать не будет. Развитие общекрымской инфраструктуры – это тоже задача прежде всего для «больших». Решение общерегиональных крупных, в том числе инфраструктурных проектов, будет только на руку малым и средним предпринимателям. В целом же все это, я полагаю, будет способствовать постепенному превращению Крыма в будущем даже в регион-донор.

- Спасибо за беседу.

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 15 марта 2019 > № 2922125 Сергей Катырин

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г.Силуанов: Добрый день, уважаемые коллеги!

Я все-таки немного шире коснусь вопроса поддержки бизнеса. Речь идет не только о законе. Я хочу сказать, что, в основном, работа Правительства Российской Федерации подчинена задаче ускорения темпов экономического роста. И создание таких условий, когда не только бюджетные средства направляются на инвестиции, на инфраструктуру – вы знаете, что бюджетные ресурсы ограничены – но и создание условий, когда ваши средства, ваши ресурсы, частные деньги направляются на развитие новых производств, создание новых рабочих мест, соответственно, увеличение добавленной стоимости.

Сегодня это основная задача работы Правительства. Цель, которую поставил Президент – добиться темпов экономического роста не ниже мировых – это крайне амбициозная, крайне важная сегодня для страны задача. Именно от того, насколько мы с вами сможем выстроить диалог, насколько сможем договориться о том, какие условия для вас создать, чтобы ресурсы пошли в новые производства, в экономику, от этого будет во многом зависеть выполнение поставленных Президентом задач.

Правительство Российской Федерации сегодня как раз делает все необходимое для того, чтобы создать для вас комфортные условия.

Прекрасно понимаем, что нам необходимо создавать условия для снижения рисков для инвестиций, для снижения существующих барьеров, для того, чтобы создать стимулы для инвестиций. Именно на этих позициях мне бы хотелось остановиться в своем выступлении.

Первое – снижение рисков и барьеров. Хочу сказать, что мы уже создали основу для того, чтобы вы могли прогнозировать свою деятельность. Здесь и стабильная макроэкономика – мы договорились о том, что налоговая система не будет меняться в течение шести лет. Мы договорились о том, что тарифообразование определено правилом, которое также принято Правительством Российской Федерации.

Кроме того, мы приняли все решения по налогам в прошлом году, в том числе и те решения, которые здесь, на РСПП, обсуждались. Год назад вы обращались к Правительству с предложением отменить сложные для вас налоги, это налог на движимое имущество. Решение было принято.

Мы сейчас ведем диалог и с бизнесом, и с регионами – это обоюдная заинтересованность, как найти четкую грань между движимым и недвижимым имуществом. Наша логика заключается в том, чтобы не менять сложившиеся сегодня пропорции. Именно такие поправки мы сегодня готовим в законодательство, и они будут направлены в Парламент в ближайшее время.

Вторая важная задача – это снижение барьеров. Мы говорим о том, что сегодня создаются условия для снижения административной, налоговой и контрольной нагрузки. Я думаю, вы все почувствовали в последнее время, как изменилась работа налоговой и таможенной служб.

Четко структурированы компании, которым можно доверять, и которые требуют дополнительного внимания со стороны наших главных администраторов. Если компании можно доверять, она находится в «зеленой» зоне – это максимально льготный режим с точки зрения администрирования и взаимодействия с государственными контрольными органами. Компании, работающие с нарушениями законодательства, находятся под более пристальным контролем.

Мы отменим все избыточные контрольные нормы. В первую очередь, это связано даже не с администрированием фискальных органов. Осталось огромное количество контрольных решений, надзорных положений, которые не менялись последние десятилетия – еще с советских времен. Наша задача до 2021 года пересмотреть и отменить все, что мешает работе бизнеса, оставить только то, что стимулирует рост экономики. И я вас призываю вместе с нашими министерствами и ведомствами включиться в эту работу.

Следующая задача - снижение административной нагрузки, упрощение работы бизнеса. Действительно, мы добились хороших результатов с точки зрения упрощения работы бизнеса: не случайно Всемирный банк существенно продвинул Российскую Федерацию по своей шкале в рейтинге Doing Business. У нас было 120-е, или даже более низкое место в этом рейтинге, сегодня 31-е, а наша задача – 20-е место. Но дело даже не столько в рейтингах, сколько в том, что мы действительно движемся по пути упрощения работы бизнеса.

Мы продолжим работу над созданием условий для возвращения бизнеса и активов в Россию. Мы подготовили специальные инструменты, которые позволяют перерегистрировать бизнес из иностранных юрисдикций в российскую. По итогам консультаций с вами были созданы специальные административные районы, беспрецедентное законодательство в этих районах. По сути дела, это такое же законодательство, как и в тех льготных юрисдикциях, в которых у многих из вас еще до сих пор находятся ваши активы. Но сколько можно там держать свои ресурсы? Надо уже возвращать их в Россию. Все условия для этого созданы: нулевая ставка налога на дивиденды и на доходы от реализации ценных бумаг, которая применяется при 15-процентном участии в капитале компании; ставка налогового источника на дивиденды, распределяемые в пользу иностранных лиц – 5 процентов. Причем вы прекрасно видите, какое отношение сейчас к компаниям, которые зарегистрированы в офшорах, и особенно российским.

Кроме того, впервые в российском законодательстве предусмотрена возможность использовать иностранное корпоративное право по той юрисдикции, откуда была редомицилирована эта компания. У нас серьезные изменения и такие новации, о которых мы ранее никогда даже не думали. Переводите активы, работайте здесь. Это будет абсолютно безопасно, надежно и комфортно.

Мы приняли решение по амнистии капитала, продлили ее в 2018 году на год, и в 2019 году принято решение, чтобы продлить еще на год при условии, что деньги и имущество, которые были зарегистрированы, или вы регистрируете за рубежом, будут переведены в российские активы, в российскую юрисдикцию. Мы пошли на это решение.

Кроме того, мы сейчас готовим законопроект, создающий стимулы для приобретения российского налогового резидентства. Имеется в виду, что для тех лиц, которые станут налоговыми резидентами в текущем году, освободить на год прибыль от КИКов от налогообложения. Мне кажется, что это тоже льготный и позитивный для бизнеса законопроект.

Следующая позиция по снижению издержек. Мы меняем валютное законодательство, которое существует еще с советских времен. Мы договорились с Центральным Банком в отношении репатриации экспортной выручки в валюте Российской Федерации. Мы сейчас стимулируем заключение контрактов именно в рублях, в российской валюте. Мы готовы будем отменить репатриацию валютной выручки в рублях, уже начиная с 2020 года. А по сырьевым компаниям, которые занимаются экспортом сырьевой продукции, готовы отменять постепенно эту выручку в валюте Российской Федерации до 2024 года каждый год, увеличивая долю не репатриированной выручки в рублях.

Для остальных участников внешнеэкономической деятельности также будем вводить послабления с точки зрения регулирования, снижения штрафов и санкций за отдельные нарушения валютного законодательства. У нас сегодня запредельные штрафные санкции. Поэтому договорились о том, что за несвоевременное поступление валютной выручки мы готовы понизить санкции и продлить период, в течение которого невыполнение резидентом обязанности по получению на свои счета валютной выручки не повлечет за собой административной ответственности. Это тоже серьезное послабление.

Мы работаем не только над снижением барьеров, но и над серьезным стимулированием инвестиций в Российской Федерации. Мы слышим предложения коллег из РСПП, которые говорят: «Дайте нам гарантии неизменности налогового законодательства». И такие предложения сейчас подготовлены в проекте закона о защите, поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации. По сути дела, этот законопроект готовился на площадке РСПП и Правительства.

Основные предложения со стороны бизнеса: «При условии наших вложений в новые производства дайте нам, пожалуйста, гарантию, что вы не будете увеличивать налоги, и не будете менять законодательство, которое будет влиять на наш бизнес». Мы слышим это. Такой законопроект подготовлен. Так называемые «стабилизационные оговорки» в области налогов, по которым мы договорились с бизнесом, мы включили в этот законопроект.

Кроме того, понимаем, что для отдельных компаний требуются отдельные, специальные оговорки: где-то – в области тарифов, где-то – в области мер регулирования. Этот законопроект усовершенствует и отменит те нормы, которые сегодня не работают, и сделает законодательство по стимулированию инвестиций рабочим, современным, абсолютно законным.

Каждая инвестиция – это особое условие. Мы специально на заседании группы, которая создана вместе с РСПП, рассматриваем ваши предложения и принимаем решения по снижению административных барьеров. Мы уже провели несколько таких совещаний и встреч с бизнесом и в результате готовим нормативные акты по отмене тех барьеров, которые мешают вам инвестировать.

Мы реализуем меры поддержки тех инвестпроектов, которые у нас существуют и реализуются. Речь идет и о национальных проектах. В некоторых случаях субсидируем процентные ставки. Серьезный национальный проект по поддержке экспорта: те, кто берет на себя обязательства по увеличению экспорта, будут получать соответствующие виды поддержки. Вся мощь государственной машины, вся мощь бюджетной поддержки будет направлена на стимулирование инвестиций. Наша основная задача: здесь оставлять деньги, здесь вкладывать и получать прибыль.

Важное направление – развитие инфраструктуры. За шесть лет только на магистральную инфраструктуру будет направлено более триллиона рублей дополнительных денег. В 2019 году на проект «Безопасные и качественные дороги» выделено 130 миллиардов, на магистральную инфраструктуру – более 300 миллиардов рублей, на цифровизацию – более 100 миллиардов рублей, на поддержку экспорта – более 80 миллиардов рублей. Вам для того, чтобы облегчить принятие решений по новым проектам, необходимо более тесно работать с нашими коллегами в Правительстве.

Кроме того, у нас серьезно меняется и работа институтов развития. Внешэкономбанк сегодня получил возможность координации ключевых институтов развития, с одной стороны, а с другой стороны, мы увеличили его объявленный капитал с тем, чтобы он мог увеличивать кредитование, поддержку бизнеса. Мы договорились о том, что поддержка со стороны ВЭБа может оказываться и по льготной ставке. Мы также готовы субсидировать проценты по кредитам нашего ключевого института развития.

В заключение я хотел бы отметить, что мы создаем условия для комфортной работы. Прошлый год показал, что в России можно хорошо зарабатывать. Несколько показателей: операционная прибыль 2018 года к 2017 увеличилась на 40%, до 16,5 триллиона рублей. Конечно, большая часть прибыли это нефтегазовый сектор, цены на нефть неплохие. Но если посмотреть прибыль ненефтегазового сектора, то она выросла на 21,5%, до 10 триллионов рублей. Рентабельность ненефтегазового сектора - около 10%. Сейчас мы говорили, что реализуем национальные проекты. У вас хорошие финансовые результаты, мы будем для вас принимать решения, чтобы комфортно работалось именно в Российской Федерации. И поэтому те средства, которые вы зарабатываете, вкладывайте в Россию, в нашей стране есть возможность заработать, мы делаем все необходимое для того, чтобы вам комфортно работалось. Поэтому вкладывайте в российское.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 14 марта 2019 > № 2938944 Антон Силуанов

Об оптимизации расходов, связанных с государственным управлением

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел новый правительственный комплекс на территории Московского международного делового центра «Москва-Сити».

В деловой центр переезжают ряд федеральных органов исполнительной власти, включая центральные аппараты Минэкономразвития, Минпромторга, Минкомсвязи (всего около 5 тысяч сотрудников). В качестве нового офиса для ведомств выбрана 42-этажная офисная башня многофункционального комплекса «IQ-квартал», расположенная по адресу: Пресненская набережная, дом 10, строение 2. Федеральные ведомства займут офисные помещения площадью 69 тыс. кв. м (в настоящее время ведомства занимают 160 тыс. кв. м в разных зданиях Москвы).

Создание правительственного комплекса и совместное размещение в нём федеральных органов исполнительной власти позволит повысить эффективность работы и взаимодействия федеральных ведомств, а также будет способствовать экономии бюджетных средств за счёт сокращения площадей и расходов на их эксплуатацию и содержание. Переезд федеральных органов власти является частью плана оптимизации государственного управления, внедрения и усовершенствования современных стандартов управления, целью которых является скорость и качество принимаемых решений. В рамках межведомственного взаимодействия будет применяться проектный принцип управления, когда для решения конкретных задач будут формироваться проектные команды.

Единый комплекс позволит также обеспечить экономию средств за счёт оптимизации дублирующих поддерживающих функций – административно-хозяйственных, эксплуатации здания и охраны.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня мы проводим первое совещание в здании нового правительственного комплекса.

Решение о его создании было принято полтора года назад после совместного предложения Минэкономразвития, Минпромторга, Минкомсвязи. Принято было не без обсуждений, скажем так, и не без сомнений, поскольку для наших федеральных органов исполнительной власти это совершенно новая ситуация. Принципиально новая. Но прошло не так много времени, и теперь есть площадка, где можно разместить центральные аппараты трёх министерств, нескольких ведомств. Всего более 5 тысяч сотрудников.

Проект состоялся, здесь работали наши коллеги – представители ведомств, работала наша структура «ДОМ.РФ». Мы прошлись сейчас, посмотрели, условия для работы хорошие. И дело не только в том, что они хорошие, – они современные. Хорошими можно назвать и условия работы, когда у каждого человека есть отдельный кабинет, а иногда и ещё что-то рядом с этим кабинетом. Но здесь совершенно другая, технологичная, хорошо организованная, современная рабочая среда.

Я только что говорил коллегам, которые этим занимались: для молодого сотрудника в этом случае не будет никакой существенной разницы – работать в открытом пространстве в министерстве или в какой-то фирме. Это понятная для современных людей среда, которая радикально отличается от привычной кабинетно-коридорной системы. И она сегодня лучше соответствует задачам, которые стоят перед органами государственного управления.

Мы сейчас занимаемся внедрением в сферу управления цифровых технологий, платформенных решений. И здесь реализовано совершенно иное понимание межведомственного взаимодействия. Мы сейчас ходили по этажам, смотрели, как всё это устроено. Конечно, для коммуникаций это абсолютно другая история, и возможности открываются совершенно другие – с точки зрения цифровых технологий, возможности отказаться от бумаг, да и просто прямых коммуникаций между сотрудниками внутри одного ведомства и между отдельными министерствами.

Что ещё хотел бы отметить: у нас общая задача – добиться большей открытости и доступности исполнительной власти для граждан нашей страны, для бизнеса. В комплексе для этого действительно предусмотрена совершенно иная инфраструктура. Та же приёмная по принципу «одного окна» – это действительно удобно. Если всё это довести до логического завершения, гораздо удобнее будет обращаться тем, кто пришёл в министерство решать те или иные вопросы, – не бегать по разным этажам, ведомствам, экономить время. Думаю, что в этом смысле это действительно один из хороших управленческих подходов.

Но ещё одним аргументом в пользу объединения ведомств, не скрою, была экономия бюджетных средств. И мы сегодня с вами должны обсудить оптимизацию расходов, которые связаны с государственным управлением. В частности, когда мы эти решения обсуждали и принимали, то исходили из того, что новые стандарты размещения позволят сэкономить на содержании и охране зданий. Вместо 12 или даже больше административных зданий, которые были разбросаны по всей Москве, ведомства теперь сосредоточены в одном месте – на площади, которая в два раза меньше, и это должно принести экономию.

Чтобы не нагружать федеральные органы власти хозяйственными функциями, расходами на исполнение этих задач, – содержанием зданий должны будут заниматься не подведомственные унитарные предприятия, как мы к тому привыкли, а единый центр поддержки, который может с этим справиться и качественнее, и, что самое главное, дешевле.

Нужно оптимизировать и другие административно-хозяйственные и обеспечивающие функции, в том числе за счёт их централизации. Когда мы всё это обсуждали первоначально, мне коллеги эти подходы называли.

Ещё один вопрос, который я сегодня предлагаю обсудить, мы договаривались это сделать, – касается использования зданий, которые освобождаются после переезда. Они, как правило, расположены в историческом центре. В этих зданиях можно будет создать новые городские – культурные, образовательные, иные (офисные, может быть) пространства. Но надо сделать это таким образом, чтобы эти здания можно было действительно использовать. Чтобы не получилось так, что министерства переехали в одно здание, а здания, которые были, неизвестно кому достались. И никакой выгоды от этого государству нет. Давайте обсудим и этот вопрос.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 марта 2019 > № 2924089 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о подготовке к проведению в 2019 году весенних полевых работ.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы с вами оценим готовность к проведению весенних полевых работ, которые уже начались в ряде регионов – на юге страны. Мы сейчас именно оценим готовность, а потом я хотел бы провести отдельный селектор по этому вопросу со всеми регионами, которые уже включились в эту работу. Но это отдельный вопрос, а сегодня на заседании Правительства общие позиции посмотрим.

Прогнозы по урожаю неплохие, но впереди – самый напряжённый этап работы. Мы должны обеспечить сельхозпроизводителей всем необходимым для успешного проведения сезонных полевых работ.

С точки зрения Правительства это прежде всего финансирование. В этом году через Государственную программу развития сельского хозяйства будет направлено более 303 млрд рублей – почти на 50 млрд рублей больше, чем в прошлом, обращаю на это внимание. Около трети этих средств (почти 110 млрд) уже находятся в регионах. Исхожу из того, что регионы вовремя доведут эти деньги до сельхозпроизводителей. Это их ответственность.

Перед нами также стоит большая задача – нарастить экспорт сельхозпродукции. Решаем мы её в том числе в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Всего за шесть лет на поддержку экспортно ориентированного агробизнеса направляется более 406 млрд рублей.

Второе, на что нужно обратить внимание, – это обеспеченность семенами и минеральными удобрениями. В этом году обеспеченность в целом не ниже, чем в прошлом. Причём по зерновым культурам, что, безусловно, отрадно, это семена отечественной селекции.

Третье – сельхозтехника и топливо. Чтобы аграрии могли и дальше приобретать новую сельхозтехнику – новые тракторы, комбайны, в этом году мы предусмотрели в бюджете более 22 млрд рублей. Напомню, в январе в Краснодаре я проводил на эту тему отдельное совещание. Обращаю внимание губернаторов, что при закупке сельхозтехники безусловный приоритет должен быть у российских производителей, естественно, когда они поставляют качественную и эффективную технику. Собственно, они сейчас такую технику и делают.

Мы также должны следить за ценами на горюче-смазочные материалы. Сельхозпроизводители обеспечены дизельным топливом и бензином практически на уровне прошлого года. В целом ситуация стабильная. У нас действует известное соглашение, оно выполняется. При необходимости примем дополнительные меры по стабилизации рынка.

Кроме того, мы продолжим работу по развитию агрострахования. С 1 марта вступили в силу изменения в законодательство, благодаря которым должны появиться страховые предложения, более доступные для аграриев, в том числе в регионах, где риски потери урожая гораздо выше. Был расширен перечень событий, которые теперь будут квалифицироваться как страховой случай. Также было исключено положение (мы об этом говорили) о пороге утраты урожая, что позволит получить возмещение и при достаточно небольших потерях.

Подробнее расскажет министр (Министр сельского хозяйства Д.Патрушев), и мы послушаем наших коллег-губернаторов, которые тоже приглашены на заседание Правительства.

Также у нас сегодня ряд законопроектов, в том числе законопроект, который совершенствует порядок распределения квот на добычу такого вида водных биоресурсов, как крабы. Для этого корректируется закон «О рыболовстве». Механизм распределения квот был определён 15 лет назад. Это вполне прибыльный бизнес, если не сказать больше, тем не менее доходы от предоставления права пользования этим ресурсом невелики. Нам нужно повысить экономическую эффективность для государства и решить задачу по обновлению рыбопромыслового флота. Поэтому предлагается ввести новый вид квот – квоты добычи на инвестиционные цели – и распределять их более прозрачным способом, то есть через аукцион.

Рассмотрим также проекты поправок к двум законопроектам Правительства, которые уже прошли первое чтение, как мы, собственно, с вами и договорились. Мы перешли к новому формату, который позволяет выходить на консолидированные решения.

Сегодня речь пойдёт о законопроектах, которые позволяют провести в Санкт-Петербурге часть матчей чемпионата Европы по футболу 2020 года. У нас есть очень хороший опыт организации чемпионата мира, Кубка конфедераций, и мы хотим использовать этот опыт при подготовке к европейскому первенству. По итогам инспекции 2018 года были сформированы дополнительные нормативные предложения по совершенствованию правил, которые должны применяться при подготовке к чемпионату Европы. Поэтому и предлагается несколько поправок.

Например, планируется применить аналогичный механизм по выдаче и порядку использования паспорта болельщика, который себя зарекомендовал весьма неплохо, по оценкам российских и иностранных болельщиков, по оценкам ФИФА. И целый ряд других изменений здесь также предполагается.

В повестке дня распределение между регионами денег, которые помогут провести переобучение работников предприятий в рамках тех мероприятий, которые предусмотрены национальным проектом «Производительность труда и поддержка занятости». Из бюджета этого года выделим более 1,5 млрд рублей на эти цели. Деньги дадут возможность почти 18,5 тысячи человек получить уровень квалификации, отвечающий тем требованиям, которые есть у работодателей, у участников национального проекта. Деньги получит 31 регион.

И ряд других вопросов тоже рассмотрим.

Давайте послушаем о ходе подготовки к проведению весенних полевых сельхозработ. Докладывает министр. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), пожалуйста.

Д.Патрушев: Действительно, Дмитрий Анатольевич, как Вы уже отметили, в Российской Федерации дан старт весенним полевым работам. Посевная включает целый комплекс мероприятий. На ключевых я остановлюсь в своём выступлении.

В 2019 году вследствие благоприятных погодных условий весенние полевые работы начались 24 февраля, что примерно на неделю раньше средних многолетних сроков. Традиционно первыми к подкормке озимых и севу ранних яровых приступили аграрии Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

На сегодня засеяно более 234 тыс. гектаров яровых культур и произведена подкормка 2,3 млн гектаров озимых. Минсельхозом проводится индивидуальная работа с каждым регионом для уточнения готовности техники, семенного материала, минеральных удобрений, а также по другим актуальным для субъектов вопросам. В настоящее время готовность в целом оценивается как удовлетворительная.

Сразу хотел бы отметить, что Минсельхоз России завершил работу по доведению средств регионам для оказания помощи в организации посевной кампании. В соответствии с заключёнными соглашениями субъектам направлено 109,4 млрд рублей.

Особенностью кампании 2019 года станет увеличение на 1,2 млн гектаров посевной площади – до 80,5 млн гектаров, включая 52,3 млн гектаров яровых. Рост будет обеспечен за счёт увеличения площадей под зерновые и зернобобовые, под кормовые культуры, а также под овощи и картофель. Площадь под масличными культурами прогнозируется на уровне прошлого года и составит 13,9 млн гектаров.

Что касается сахарной свёклы, то с учётом необходимых мер по стабилизации рынка и сохранению приемлемых цен на сахар планируется сохранить площадь сева этой культуры на уровне прошлого года. Запланированный сев сахарной свёклы позволит обеспечить производство сахара, что называется, с запасом – на уровне 5,9 млн тонн (внутреннее потребление обычно не превышает 5,8 млн тонн).

Под урожай 2019 года озимые были посеяны на площади 17,7 млн гектаров, что на 615 тыс. гектаров больше, чем годом ранее. Что касается озимых в целом, то, по сообщениям регионов, на сегодня 91,5% посевов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии, это примерно на уровне 2018 года.

Вместе с тем хочу особо подчеркнуть, что итоги состояния озимых можно подводить только после схода снежного покрова. Сейчас аграриям регионов, на полях которых образовался большой снежный покров и где имеется риск быстрого таяния, рекомендовано сосредоточиться на своевременной подкормке и проведении защитных мероприятий, особенно при установлении благоприятной погоды.

Степень готовности к весенним полевым работам во многом зависит от обеспеченности сельхозтехникой. Коэффициент её готовности в среднем по стране составляет 90%, а по отдельным категориям в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов достигает 97%. В истекшем году аграрии приобрели более 50 тыс. единиц сельхозтехники, в том числе с господдержкой в рамках постановления №1432 – 17,6 тыс. единиц сельхозмашин. Энергообеспеченность сельхозорганизаций находится на уровне прошлого года и составляет 149 л.с. на 100 гектаров посевных площадей.

Дальнейшему обновлению парка сельхозтехники будет способствовать в том числе субсидия её производителям. В текущем году благодаря поддержке Президента и Правительства на эти цели предусмотрено 8 млрд рублей. В сочетании с другими мерами государственной поддержки это позволит аграриям приобрести новых отечественных машин и оборудования больше, чем в прошлом году.

Также, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением, данным на совещании в Краснодаре, в январе текущего года Минсельхоз совместно с Минпромторгом активно включились в работу по дальнейшему обновлению техники. В установленные сроки представим программу и предложения по сохранению мер поддержки и вовлечению в программу обновления техники новых участников.

Кроме того, благодаря поддержке Правительства в рамках госпрограммы развития АПК перезапускается программа «Росагролизинга» по обновлению парка техники. Мы рассчитываем, что раз «Росагролизинг» будет главным инструментом технической модернизации, в этой связи вопрос софинансирования программы из бюджета встаёт особенно остро. При минимальном участии государства «Росагролизинг» может поставить около 9 тыс. единиц техники на сумму порядка 35 млрд рублей.

Уважаемые участники заседания, хотел бы обратить ваше внимание, что потребность в ГСМ на весенние полевые работы составляет 1,9 млн тонн дизельного топлива и 300 тыс. тонн автобензина. На текущую дату фактические запасы ГСМ у аграриев составляют 470 тыс. тонн дизельного топлива и 64 тыс. тонн автобензина.

Мы рассчитываем, что доступность ГСМ аграриям будет обеспечена полностью. Согласно данным мониторинга, цены на дизельное топливо в период подготовки и проведения весенних полевых работ ежегодно имеют тенденцию к росту, однако благодаря комплексу мероприятий, предпринятых Правительством в 2018 году, цены на топливо стабилизировались.

Теперь об обеспеченности семенами весеннего сева. Хотелось бы отметить должное внимание аграриев к подготовке качественного семенного материала. Российская Федерация в целом обеспечена семенами яровых, зерновых и зернобобовых культур на 98,9%, это порядка 5,6 млн тонн.

Подчеркну, что министерство продолжает совершенствование мер господдержки, направленных на стимулирование работы аграриев с качественным семенным материалом. Например, несвязанная поддержка предоставляется только тем, кто использует кондиционные семена районированных сортов, то есть проверенные и включённые в государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по конкретному региону.

Отдельно хочу поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за внимание и поддержку отрасли в вопросах развития отечественного семеноводства.

В рамках поставленных перед Минсельхозом задач о росте производства и повышении качества необходимо отдельно остановиться на одном из главных факторов – минеральных удобрениях. Мы оцениваем потребность в них наших аграриев в 3,1 млн тонн.

В настоящий момент с учётом остатков 2018 года общий объём удобрений у аграриев составляет порядка 1,1 млн тонн, что на 90 тыс. больше, чем в прошлом году. Рассчитываем, что в текущем году обеспечение удобрениями окажется на уровне прошлого года.

Определённые сложности связаны с ростом цен на удобрения. Для урегулирования ситуации в Минсельхозе в августе и октябре 2018 года прошли совещания с производителями удобрений и профильным союзом. Также было подписано соглашение о стабилизации цен. Однако 2019 год вновь начался с турбулентности цен на рынке удобрений, по отдельным позициям они выросли до 14%.

Если возможно, просил бы дать поручение Федеральной антимонопольной службе обратить внимание на вопрос сдерживания цен, поскольку потребляемый внутри страны объём минеральных удобрений составляет не более 20% от его производства. Таким образом, объёмы производства минеральных удобрений в стране позволяют поддерживать цены на них на приемлемом для отечественных аграриев уровне.

Отдельно хочу сообщить о темпах кредитования сезонных полевых работ. На 7 марта 2019 года объём выданных кредитов составил более 97 млрд рублей. Традиционно основными кредиторами аграриев являются Россельхозбанк и Сбербанк. Кроме того, на сегодняшний день аграриями крайне востребован механизм льготного кредитования. На его реализацию в текущем году в соответствии с планами Минсельхоза предусмотрено 73,1 млрд рублей. Из них на краткосрочное кредитование предназначено 29,6 млрд рублей.

По состоянию на 7 марта Минсельхоз принял решение о включении в реестр заёмщиков более 4,3 тыс. заявок сельхозпроизводителей, планирующих заключить кредитные договоры на получение льготных краткосрочных кредитов на общую сумму 143,76 млрд рублей с объёмом причитающихся субсидий в 2019 году 7,7 млрд рублей.

Министерство находится в постоянном диалоге с уполномоченными банками, региональными органами управления АПК и институтами развития для организации банковских продуктов, предназначенных для аграриев.

Разумеется, в сельском хозяйстве, как нигде, существует высочайшая зависимость от погодных условий. Для минимизации негативных последствий, возникающих в результате ЧС и опасных природных явлений, в 2019 году Минсельхозом проводится масштабная работа в сфере развития сельхозстрахования.

В федеральный закон, регламентирующий реализацию сельхозстрахования с господдержкой, внесены изменения, которые вступили в силу с 1 марта текущего года. Корректировки позволяют снизить стоимость страхового полиса для сельхозтоваропроизводителей и повысить заинтересованность страховых организаций в развитии рынка. Это в том числе касается их работы в зонах рискованного земледелия.

Кроме того, отменено пороговое значение размера утраты урожая и гибели посадок многолетних насаждений. Также предусмотрена возможность страхования от одного или нескольких опасных природных явлений и стихийных бедствий.

Отмечу, что на 2019 год в рамках единой субсидии предусмотрен лимит средств на страхование в размере 1,5 млрд рублей, также начиная с 2019 года на страхование предусмотрено 1,4 млрд рублей несвязанной поддержки.

В завершение своего выступления ещё раз отмечу, что подготовка к полномасштабной посевной кампании ведётся в штатном режиме. Наш общий урожай зависит от слаженной работы в регионах и, конечно, от того, насколько мягкой будет весна.

Д.Медведев: Давайте мы производителей удобрений соберём и послушаем, что они нам скажут по поводу роста цен. Ко мне пригласите их.

Василий Юрьевич Голубев, губернатор Ростовской области, пожалуйста. Как у вас дела?

В.Голубев: Земледельцы Ростовской области приступили к весенним полевым работам. Подготовка прошла по плану, организованно. На 100% мы завершили ремонт техники, её готовность сегодня – в полном объёме. Создали необходимые запасы семян, удобрений, ГСМ, средств защиты. На пополнение оборотных средств уполномоченными банками производится выдача льготных кредитов – эта работа тоже идёт по плану, привлечено 7 млрд рублей, четвёртая часть из которых для крестьянско-фермерских хозяйств.

В области из 2 млн 630 тыс. гектаров озимых, посеянных осенью, основная часть перезимовала хорошо и вступила в период вегетации. Я вчера побывал в Песчанокопском районе, одном из крупных наших районов, в нём 107,7 тыс. гектаров – площадь зерновых и зернобобовых, там сегодня взошло 99%. Из 73,6 тыс. гектаров, которые засеяны, только 600 гектаров – это жизнеспособное состояние, а всё остальное – высокого качества. На сегодня озимые подкормлены минеральными удобрениями на площади 1 млн гектаров, и погодные условия нам позволяют завершить это мероприятие на всей площади.

Пшеница у нас составляет основу экспорта, поэтому особое внимание уделяем получению продовольственного зерна 3-го и 4-го класса. Упор делаем на сорта донской селекции, которые всегда отличались высокими хлебопекарными свойствами. Сегодня сельхозпредприятия работают в тесном контакте с нашими учёными и работают строго по их рекомендациям.

Помимо этого на озимом поле весной нам предстоит засеять ещё 1,8 млн гектаров яровых, включая 770 тыс. гектаров зерновых и 900 тыс. гектаров масленичных. К севу уже приступили хозяйства южных районов Ростовской области, на текущую дату засеяли более 55 тыс. гектаров, и сегодня мы продолжаем эту работу.

Занимаемся обновлением парка сельхозтехники. В прошлом году в области приобретено 520 комбайнов, 1 тыс. тракторов, 3 тыс. единиц другой техники. Этому способствовали такие меры, как государственная поддержка по льготным инвесткредитам на общую сумму 3 млрд рублей. Кроме того, в бюджете области на 2019 год мы дополнительно предусмотрели 215 млн рублей на 20-процентное субсидирование покупки новой техники, производимой в Ростовской области.

Как Вы сказали, важный вопрос – страхование посевов, поэтому эффективным считаем субсидирование застрахованных площадей через несвязанную поддержку. Такая мера позволяет вовлекать в страхование больше аграриев, снизив финансовые риски от капризов погоды.

По-прежнему значимой проблемой для селян остаётся закредитованность сельхозпредприятий. Это очевидно сказывается на инвестиционной активности аграриев и требует внимания.

В заключение отмечу, что область намерена произвести весенние полевые работы качественно, в оптимальные агротехнические сроки, и совсем недавно состоявшееся совещание с селянами это подтверждает.

Д.Медведев: Виктор Петрович Томенко, губернатор Алтайского края.

В.Томенко: В целом подготовка к весенним полевым работам в Алтайском крае идёт в плановом порядке. Чёткое взаимодействие Минсельхоза с регионами по утверждению реестра потенциальных заёмщиков, по решению вопросов доведения средств государственной поддержки, оперативная работа уполномоченных банков, о которых сказал Дмитрий Николаевич, ускорили темпы подготовки наших аграриев к посевной.

Первые транши субсидий сельхозтоваропроизводители края получили уже в феврале на сумму более 350 млн рублей. Есть чёткий кассовый план, утверждённый Минсельхозом, он хорошо и чётко выполняется. В ближайшие недели, до конца марта ещё 450 млн рублей из средств государственной поддержки наши организации и хозяйства получат.

Посевная площадь в текущем году в Алтайском крае составит 5,3 млн гектаров, это больше, чем в 2018 году, на 130 тыс. гектаров. Яровой сев запланировано провести на площади 4,6 млн гектаров, рост по сравнению с прошлым годом на 1,9%.

В настоящее время материально-технические, финансовые возможности наших предприятий и организаций позволяют провести весь плановый комплекс весенних полевых работ в течение 25–30 рабочих дней. Готовность техники к посевным работам соответствует уровню прошлого года и, по оперативным данным, на текущую дату составляет более 90%.

Кроме того, в крае проведена заявочная кампания в «Росагролизинге» по приобретению 180 единиц техники ещё на сумму почти 1 млрд рублей. По состоянию на текущую дату в хозяйствах уже имеется запас ГСМ (дизельного топлива – около 40%, автобензина – половина от необходимого), здесь работа ритмично, чётко также продолжается, сбоев или каких-то отклонений по цене, по поводу чего были опасения, нет.

Семенами хозяйства обеспечены в полном объёме. Минеральные удобрения также закупаются в плане, 30% уже приобретено, никаких сбоев также не наблюдается, и к этому нет предпосылок.

Д.Медведев: Есть какие-то предложения, которые нужно было бы в протоколе учесть?

Пожалуйста, Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову).

Д.Мантуров: Дмитрий Николаевич отметил, что в прошлом году (и по этому году) подписано соглашение Агропромышленного союза с Ассоциацией производителей удобрений. Это происходит с 2008 года ежегодно, ещё Виктор Алексеевич Зубков начинал эту традицию.

Что касается роста цен, я приведу цифры. Январь к декабрю 2018 года: аммиачная селитра – рост 3%, карбамид – ноль, аммофос – минус 3%, хлористый калий – 13% (притом что по прошлому году хлористый калий, например, в августе снижался на 24%).

При этом по всем позициям без исключения, и это подтверждено Федеральной антимонопольной службой (такое поручение Алексей Васильевич Гордеев в январе давал), была проведена отдельная работа. У нас все цены на основные категории – это аммиачная селитра, карбамид, аммофос, сложные удобрения и хлористый калий – ниже экспортных от 6 до 26%, ровно так, как подписано в соглашении, о котором упомянул Дмитрий Николаевич.

И как только что губернаторы сообщили, уже с января по март закуплено на 25% больше удобрений, чем в прошлом году. Все объёмы ежегодно выполняются в срок. Никаких нареканий от потребителей, даже при наличии горячей линии, которая у нас есть, не поступало.

Д.Медведев: Раз образовалась разница в показаниях, тем более тогда ведите их ко мне, и мы это всё проверим, действительно ли всё так хорошо или есть проблемы, о которых говорит Минсельхоз.

Пожалуйста, Сергей Кужугетович (обращаясь к С.Шойгу).

С.Шойгу: Дмитрий Анатольевич, у меня вопрос в первую очередь к Василию Юрьевичу. Он сейчас перечислил, сколько новой техники приобретено для посевной – комбайнов, разной другой техники. Из этой техники какой процент отечественной, какой – импортной?

В.Голубев: Сергей Кужугетович, я говорил о нашей поддержке, а это означает: речь идёт об отечественной технике. Мы субсидируем только свою технику.

С.Шойгу: То есть «Ростсельмаш» работает.

В.Голубев: Да, «Ростсельмаш» работает, мы 20% даём селянам, и они покупают комбайны у нашего завода или у наших производителей другой техники.

Д.Медведев: Этот вопрос правильный, но ситуация реально сейчас неплохая. Я в январе проводил совещание в Краснодаре и об этом сказал. Наша техника – мы потом её смотрели, всё, что выпускается, – производит впечатление. Наша техника точно нисколько не хуже иностранной, и применительно к парку сельхозтехники здесь можно прямо сказать, что импортозамещение произошло – произошло самым очевидным образом. Здесь проблем никаких я не вижу. Надо только, чтобы наши российские производители не почивали на лаврах, а тоже совершенствовали свою технику, чтобы не отставать от мировых образцов типа «КЛААС», «Джон Дир» и других производителей комбайнов и тракторов.

Пожалуйста, Алексей Васильевич (обращаясь к А.Гордееву).

А.Гордеев: С учётом того, что прозвучала тема удобрений, есть предложение во второй пункт, где говорится о мониторинге со стороны ФАС, кроме ГСМ вставить удобрения, так как основной пик работ будет в апреле и начале мая.

Д.Медведев: Я с этим абсолютно согласен. Я сейчас ещё раз обратил внимание, здесь упомянут мониторинг цен на горюче-смазочные материалы, но про удобрения ничего не сказано. Но это тем не менее не мешает нам встретиться ещё раз и обсудить, как мы и договорились.

С учётом обсуждения давайте примем протокольное решение. И как я сказал, мы через некоторое время вернёмся к этому вопросу, когда будет разгар весенних полевых работ, и проведём полноценный селектор по поводу того, что происходит в каждом регионе, наиболее важном, конечно, с точки зрения сельского хозяйства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 14 марта 2019 > № 2924088 Дмитрий Медведев

Встреча с главой Волгоградской области Андреем Бочаровым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым. Обсуждались, в частности, социально-экономическая ситуация в регионе и вопросы, связанные с созданием на территории Волгоградской области современной системы оказания медицинской помощи.

В.Путин: Андрей Иванович, пять лет исполняется Вашей работе в регионе в качестве губернатора. Как Вы сами оцениваете результаты за это время? Что удалось сделать? Чего, может быть, не удалось сделать? Что Вы считаете важным на ближайшую перспективу?

А.Бочаров: Во-первых, Владимир Владимирович, спасибо за то решение, которое Вы приняли, назначив меня исполняющим обязанности губернатора.

Пролетели пять лет незаметно. Социально-экономическая ситуация стабилизирована, стабильна, имеет хорошую динамику развития. Валовой региональный продукт за пять лет вырос с 607 миллиардов рублей до 860 миллиардов рублей.

Задача, которую мы ставим перед собой: по итогам 2021 года валовой региональный продукт должен преодолеть планку один триллион рублей. Это даст хорошую дополнительную возможность реализовать те задачи, которые стоят перед Волгоградской областью.

Все взятые социальные обязательства и Ваши задачи, которые поставлены в майском указе от 2012 года, выполняются в полном объёме и контролируются.

В настоящее время на территории Волгоградской области уже начата реализация тех задач, которые Вы поставили в майском указе от 2018 года, и задач, определённых в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Нужно сказать, что одна из главных задач, которые перед нами стоят, – это демографическая задача, сбережение людей, повышение реального качества жизни людей.

Одно из главных направлений, и этому направлению надо уделить дополнительное внимание, – это вопросы, связанные с созданием на территории Волгоградской области современной системы оказания медицинской помощи жителям области.

И в рамках этих задач, конечно же, прежде всего нам необходимо обратить внимание на создание современной онкологической помощи.

В.Путин: У вас целая программа есть.

А.Бочаров: Да, целая программа. Но ключевым звеном в этой программе, Владимир Владимирович, было непосредственно Ваше решение, которое Вы приняли в прошлом году 2 февраля, в день празднования 75–летия победы в Сталинградской битве, и именно тогда Вы поддержали предложение Волгоградской области о создании на её территории современного онкоцентра, отвечающего самым высоким стандартам.

Хочу Вам доложить, что в феврале текущего года, именно 2019 года, мы вышли на площадку и уже начали реализовать этот проект. Отдельное Вам за это спасибо, потому что это нам позволило дополнительно сконцентрировать финансовые ресурсы на ещё более важной, глобальной задаче – это создание на территории всей Волгоградской области непосредственно 14 центров амбулаторной онкологической помощи жителям Волгоградской области.

Обращаю внимание, что мы планировали пять центров, и эти пять центров позволили бы полностью обеспечить ту задачу, которую Вы ставите по онкобольным, но мы задачу ставим масштабнее.

Мы хотим на основе этих центров создать целостную, общую систему, современнейшую систему оказания медицинской помощи. Эти центры расположены на всей территории Волгоградской области, в муниципальных образованиях, в наших поликлиниках.

Они будут оснащены в полном объёме всем современным оборудованием, которое нужно. Мы переведём их с первого уровня оказания медицинской помощи на второй уровень оказания медицинской помощи, но с оборудованием третьего уровня.

Кроме того, в связи с этим начата подготовка врачей, специалистов, для того чтобы окончательно в 2021 году создать целостную онкослужбу, которая будет включать, естественно, сам онкоцентр и все 14 ЦАОПов [центров амбулаторной онкологической помощи], чтобы они функционировали. В течение 2021 года это будет создано.

Начиная с 2022 года мы планируем перейти к дальнейшей системе модернизации поликлинической помощи на всей территории Волгоградской области.

Сегодня на территории Волгоградской области функционирует 56 поликлиник. Они все строились в 70–80–х годах. Естественно, и оборудование, и подходы устарели.

В настоящее время со специалистами в системе здравоохранения, Министерством здравоохранения Российской Федерации мы рассмотрели вопрос о модернизации всех поликлиник, находящихся на территории Волгоградской области. Именно это позволит непосредственно приблизиться к каждому человеку.

С 2022 года мы собираемся реализовать масштабный проект по созданию медицинских округов на территории Волгоградской области.

В настоящее время мы к этому уже подошли. У нас на территории области находится четыре центра оказания экстренной медицинской помощи.

Сегодня уже два, 25–я больница и 7–я больница, приведены в порядок. В настоящее время начаты работы в 15–й больнице и больнице Фишера.

Что это даст? Это даст нам возможность сделать координирующие центры на всей территории Волгоградской области. Мы уже закрепили по округам за этими центрами наши муниципальные образования.

Кроме всего, нами принято решение о приобретении для улучшения охвата населения подвижных центров оказания медицинской помощи.

В.Путин: Для малых городов, деревень.

А.Бочаров: Да, для малых городов и населённых пунктов, поселений.

Ещё для первичного звена мы за этот период планируем создание 101 ФАПа на территории. Как раз эти четыре современных медицинских комплекса, которые оборудованы по третьему уровню оказания медицинской помощи, будут координировать работу полностью этой службы.

Конечно, мы понимаем, что здесь потребуются дополнительные финансовые ресурсы. Часть из них предусмотрели, часть – конечно, будем обращаться к Вам, Владимир Владимирович, за поддержкой этого решения. Но считаем, что это одна из основных задач, которая будет стоять перед нами, перед властью в период с 2022 до 2024 года.

В настоящее время мы начали проектирование этих ремонтных работ. Потому что и ЦОАПы, и данные поликлиники мы не только должны оснастить медицинским современным оборудованием и не только обеспечить современными медицинскими кадрами и современными подходами, в том числе средствами телекоммуникации, но, кроме того, мы все эти лечебные учреждения должны привести в порядок по уровню «Бережливой поликлиники». Это тоже очень важно.

Ещё один вопрос, который для нас тоже очень важен и которому, мы считаем, необходимо уделить дополнительное внимание, – это в рамках материнства и детства.

Мы проанализировали всю систему оказания медицинской помощи детскому населению на территории Волгоградской области. Всего у нас восемь специализированных и общих лечебных заведений, которые оказывают медицинскую помощь по всей территории Волгоградской области.

Но если уж честно сказать, то те наши больницы, которые являются специализированными, это и наша областная больница, и инфекционная больница, конечно, требованиям сегодняшнего дня уже не отвечают. Тем более что инфекционная больница находится в здании 56–го года постройки, а наша областная больница находится в приспособленном для этого помещении.

К сожалению, единый, общий комплекс за весь период в Волгоградской области не был создан. Мы считаем, что такой комплекс крайне необходим для Волгоградской области, учитывая её особенности, протяжённость. И создание такого координирующего центра, который мы здесь определили, крайне необходимо для оказания помощи детскому населению.

Здесь с нашей стороны мы проработали ряд определённых вопросов. С 2019 года планируем приступить к проектированию, созданию многофункционального многоуровневого современного детского оздоровительного комплекса, и здесь будем, Владимир Владимирович, просить Вашей поддержки.

В.Путин: Многопрофильной больницы?

А.Бочаров: Да.

Вопрос в чём? Мы за 2019–2020 годы спроектируем. Мы бы попросили Вас поддержать включение данного лечебного заведения с 2022 года в государственную программу.

Со своей стороны мы обязуемся выполнить те обязательства, которые на себя берём, и по софинансированию, и по проектированию, и по выполнению.

Прошу, Владимир Владимирович, поддержать наше предложение.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 14 марта 2019 > № 2924084 Андрей Бочаров