Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 10 января 2024 > № 4572794 Юлиана Княжевская

Москва ушла от моноцентричной модели — Юлиана Княжевская

Российская столица веками разрасталась по радиально-кольцевому принципу с четко выраженным единым центром. Однако в последние годы отмечается переход к полицентричности и комплексности градостроительного развития. О принципах наполнения городских территорий функциями и смыслами и преобразовании бывших заводских площадок рассказала в интервью "Интерфаксу" председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская.

Юлиана Владимировна, расскажите об итогах ушедшего года в сфере градостроения в столице — какие результаты Вам кажутся наиболее значимыми?

Ключевые итоги прошлого года — открытие важных для города транспортных объектов: пуск Большой кольцевой линии, третьего и четвертого Московских центральных диаметров, строительство крупных автодорожных магистралей.

Важным достижением можно считать также темпы программы реновации. В некоторых районах ее реализация вышла на второй этап с опережением графика, и теперь по поручению мэра мы стремимся еще вдвое ускорить её. Москомархитектура также включена в этот процесс — мы ответственны за градостроительную документацию.

Другая не менее важная программа, которая заметно проявила себя — комплексное развитие территорий. Здесь идёт планомерная работа по преобразованию и возвращению заброшенных территорий в активную городскую жизнь.

Знаковым событием стала передача части функций ликвидированного Москомстройинвеста вашему ведомству. Как прошла эта трансформация?

Она прошла спокойно, в рабочем порядке. В целом механизм работы кардинально не поменялся, но перераспределились ресурсы и зоны ответственности всех департаментов стали понятны более отчетливо. Могу сказать, что изменения позволили сократить издержки и дали возможность принимать более взвешенные решения за счёт концентрации большего количества информации в одном месте.

Развивая тему Градостроительно-земельной комиссии, расскажите об объемах реализации проектов, одобренных с начала года: количество новых проектов в столице снижается или растет?

В прошлом году Градостроительно-земельная комиссия одобрила строительство около 42 млн кв.м недвижимости всех типов. Это больше, чем в прошлом году, когда было одобрено порядка 36,6 млн. Разница ещё более заметна, если сравнивать динамику с 2020 годом — тогда этот показатель составил всего 25,1 млн кв.м.

Как можно заметить, динамика позитивная, и мы видим в этом хороший знак – отрасль не замерла и продолжает развиваться, развивая экономику города в целом, давая людям рабочие места. А новые объекты уже служат им новым долгожданным жильём, местом работы и отдыха, предоставляя при этом новые способы перемещения.

С какими проектами девелоперы чаще всего приходят к вам? Есть ли интерес к каким-то сегментам недвижимости кроме жилья?

Лидирующие позиции традиционно продолжает удерживать жильё. На втором месте торговые и административные объекты – за прошлый год было одобрено строительство свыше 10,8 млн кв.м, это на 2 млн больше, чем в предыдущем, 2022 году. Тройку лидеров замыкают производственные объекты с показателем 5,1 млн кв.м.

В целом мы видим, что эти сегменты стабильно вызывают у инвесторов самый большой интерес. Создание мест не только для жилья, но и для работы и отдыха — это и есть комплексное развитие, о котором так много говорят.

Раз уж мы коснулись темы комплексного развития, скажите, по Вашим оценкам, продолжает ли территория города сегодня оставаться разбалансированной, и насколько? В чем это проявляется?

Признаки остались теми же, что и раньше, хотя в целом мы отмечаем смягчение. Прежде всего это проявляется в маятниковой миграции, нагрузке на центр города. Это можно заметить по функциональному наполнению территории: если в районе, например, есть только жильё или только производство, то люди, естественно, совершают поездки на транспорте – неважно, общественном или личном. Соответственно, присутствует большая нагрузка на транспортную систему, как правило, в часы пик. В остальное время она довольно мала и редко задерживается в средних значениях. Иначе говоря, когда вся активность сосредоточена в одном месте — это и есть признак моноцентричного города. Сейчас мы движемся к тому, чтобы отойти от такой модели.

Удается ли изменить положение дел и за счет чего?

Да, Москва уже несколько лет уверенно движется в сторону полицентричного развития. В этом направлении постоянно ведётся активная работа, которая складывается из нескольких составляющих: создания мест притяжения городского уровня, улучшения транспортной доступности, обеспечения многофункциональности новой застройки, организации новых рабочих мест.

Что касается развития транспортных магистралей, мы с вами уже обсуждали эту тему. При этом хочу ещё раз подчеркнуть важность Московского скоростного диаметра, который снижает нагрузку на другие магистрали, обеспечивая сквозной проезд через город; напомню, в целом он улучшит транспортную доступность 40 районов Москвы.

Хочу обратить внимание, что в этом году мы будем активно развивать территории, которые определены нами как перспективные планировочные центры: НАТИ — Окружная, Хорошевская — Шелепиха, Очаково — Рябиновая, Варшавская — Бирюлево, Южный порт — Текстильщики, Авиамоторная — Нижегородская. Согласно перспективному планированию, эти объекты призваны стать точками полицентричного развития города.

По Вашему мнению, способствует ли программа реновации жилья процессу полицентричного развития?

Действительно несмотря на то, что программа реновации в первую очередь предполагает строительство жилья, она вносит свой вклад также и в создание разнообразной городской среды. Обратите внимание, первые этажи всех новых домов отданы для общественной функции, а сама возможность строить новые объекты даёт шанс построить новые школы и детские сады в районах, которые в этом нуждаются.

Какая роль в этом процессе отведена бывшим промзонам?

Безусловно, эти территории непосредственно включаются в городскую среду: на них появляются многофункциональные кварталы, мы видим проекты, совмещающие одновременно жильё, офисные здания, технопарки с современным производством, социальную и транспортную инфраструктуру.

В связи с этим вопрос: уже несколько лет бывшие заводские районы активно застраиваются преимущественно жильем, в то время как дорог и социальной инфраструктуры сегодня там явно не хватает. Не станут ли эти районы своеобразными "гетто"?

Хочу поправить: в рамках программы комплексного развития территорий строится далеко не только жильё. Это показывают и проекты, и статистика градостроительной комиссии, о которой мы говорили выше, и при этом она охватывает весь город.

Должна заметить, что обеспеченность дорогами, а также социальной инфраструктурой подробно прорабатывается ещё на этапе подготовке градостроительной документации. Сейчас вряд ли можно найти жилой комплекс, который строился бы без объектов образования, либо без объектов бытового назначения, а порой и медицинских. Для них предусматривается и закладывается и транспортная инфраструктура. Например, у Южного порта будет даже одноимённая станция метро.

То, что принято называть "гетто", как правило, предполагает обособление, "выключенность" из городской жизни. Но скажите, как территории бывших промзон могут быть из неё исключены, когда их застройка предполагает и в итоге даёт ровно противоположный эффект? Смотрите, заброшенные и стремительно деградирующие территории сегодня наполняются новыми смыслами и объектами притяжения.

Нужна ли в границах самой Москвы промышленность? Или производственные площадки в больших городах доставляют только неудобства?

Целесообразность строительства новых производств как таковых — это прерогатива мэра и профильных департаментов. Вместе с тем мы видим, что проекты, предполагающие строительство производственных объектов, всё-таки появляются, причём с завидной регулярностью. А это может означать только то, что инвесторы заинтересованы в их реализации, а уж они не станут работать себе в ущерб. Следовательно, площадки для них нужны, и их строительство экономически обосновано.

Что касается неудобств — у каждого производства есть свои ограничения по размещению их в городе, они устанавливаются достаточно жёсткими градостроительными нормативами. Поэтому мы можем не беспокоиться о безопасности как уже работающих, так и будущих производств, ведь они призваны быть высокотехнологичными и экологичными.

Юлиана Владимировна, а сколько сегодня в Москве природных зон, достаточно ли их? Как регулируется градостроительная деятельность на таких территориях?

Сейчас в городе более 140 особо охраняемых природных зон. Это весомый показатель, Москва — зелёный город, и в будущем он останется таким же. Замечу, что новые зелёные зоны могут появляться в рамках развития тех же территорий бывших заводов, да и в других крупных проектах. При этом статус особо охраняемых природных территорий предполагает безусловные ограничения по их использованию; то есть, их можно охранять, поддерживать, делать их доступными для города и горожан, но застраивать эти территории нельзя.

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 10 января 2024 > № 4572794 Юлиана Княжевская

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 10 января 2024 > № 4572793 Михаил Викторов

Технологичные итоги: ТИМ шагает по стране

Столичные власти продолжают активное внедрение технологий информационного моделирования (ТИМ) в строительство – это одно из приоритетных направлений развития отрасли. 2024 год будет не из легких, ведь применение ТИМ станет обязательным для частных застройщиков, а это означает, что задел для этого перехода уже готов. Об итогах 2023 года по внедрению и распространению ТИМ в Москве и регионах, а также планах на будущее в интервью «Инженерным сооружениям» рассказал президент Ассоциации «Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования» (НОТИМ) Михаил Викторов.

– Михаил Юрьевич, каким стал 2023 год для строительной отрасли Москвы по внедрению и распространению ТИМ? Какие цели были достигнуты?

– Прошедший год для стройотрасли в части внедрения и распространения технологий информационного моделирования был стабильным, предсказуемым и плановым. От состояния 2022 года, где первоначальное настроение было хаотичным, мы перешли к четкому пониманию, что у нас есть собственные разработки в ряде случаев опережающего развития, а в ряде других – способные стать абсолютно конкурентными для западных, американо-британских разработок, в которые вложены 20-30 лет и миллиарды средств. К концу года был сформирован реестр наших разработок, их различные вариации.

Реестр отечественного ПО НОТИМ появился первым и оказался довольно востребованным. Его мы передали нашим коллегам в Минстрой, теперь на этой площадке формируется и ведется обновление всего появляющегося на рынке.

Задача НОТИМ – привлекать внимание к новинкам, способствовать их интеграции. 2023-й как раз стал годом плановой интеграции.

Я считаю, что достаточно существенные и осязаемые эффекты и результаты показаны именно со стороны государства как основного двигателя цифровой реформы. Вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным были утверждены дорожные карты, по большому количеству пунктов в числе организаций и органов исполнительной власти был указан НОТИМ.

Кроме того, в 2023 году мы максимально способствовали внедрению основных федеральных платформ, в том числе при работе с регионами. В первую очередь, это Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), запуск которой мы ожидаем в ближайшее время.

В составе НОТИМ был сформирован комитет по ГИСОГД, и на нашей площадке сейчас собраны все основные компетенции, а также разработчики, которые готовили ГИС для субъектов РФ.

Что касается интеграции с ГИСОГД РФ, мы старались быть максимально полезны нашим коллегам из Минстроя России, Главгосэкспертизы, а региональная программа «ТИМ-навигатор» этому способствовала.

Второй вектор, на который мы обращали внимание, – максимально востребованная платформа: Информационная система управления проектами (ИСУП), которая будет внедрена. Сейчас уже более двух третьих субъектов Федерации перешли на электронный документооборот или сделают это в ближайшие месяцы. Это то, что существенно упростит контроль бюджетных средств, контроль среди региональных заказчиков, министров, главных распорядителей бюджета, а также обеспечит стыковку с платформами как самих госзаказчиков, так и частного сектора.

Подводя итог, отмечу, что 2023-й – год формирования, внедрения и запуска в активную работу двух основных федеральных платформ.

– Какой уровень цифровизации у Москвы на данный момент?

– Наши коллеги из Минстроя РФ ведут так называемый светофор субъектов Федерации. Те, что отстают, находятся в красной зоне, которые догоняют – в желтой, лидеры – в зеленой.

Москва изначально была «зеленее» некуда, она один из лидеров как по внедрению цифровых платформ, так и по их наполнению. В части ГИС с точки зрения разработки платформы ИСУП уже на площадке подведомственного Минстрою «РосКапСтроя» были взяты именно московские подходы, разработчики, принципы, алгоритмы.

Столичный рынок довольно большой и сложный по инфраструктурным проектам, начиная от метро и заканчивая глобальными транспортными развязками, сетевыми и социальными объектами. Уровень Москвы такой, что она является моделью для продвижения во всех регионах и субъектах РФ.

Поэтому когда НОТИМ проводит большие конгрессы всероссийского масштаба, мы делаем это с большим удовольствием и пользой. Кроме того, особое положение у российской столицы в том числе и потому, что руководство и мэр Москвы Сергей Собянин, а также заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкаре?в не сидят сложа руки, стройка у них в постоянном фокусе и в приоритете.

– Какие планы по развитию ТИМ вы обозначили на 2024 год?

– Планы на этот год мы формируем следующим образом: фактически это продолжение работы с государственным сектором, здесь основные планы формируют Минстрой России и Стройкомплекс Москвы.

Но 2024-й – год обязательного перехода на ТИМ частных заказчиков, девелоперов, обязательного применения технологий информационного моделирования в проектировании. В будущем цифровые модели будут передаваться в производственный блок уже заказчику и генподрядчику.

Соответственно необходимо подготовить большой сегмент частных девелоперов, сориентировать их и дать конкретные предложения по принципу «делай как я». Практики, которые уже сформированы в Москве, Подмосковье, Воронеже и Санкт-Петербурге, надо транслировать регионам.

Очень важна роль интеграторов, у нас есть около 20 десятков компаний, имеющих разный профиль внедрения – жилищное строительство, социальные объекты, дороги. Я считаю, что интеграторы будут сейчас выходить на передний план работы.

Два блока, на которых мы также будем фокусировать внимание, – это ЖКХ и эксплуатация. Поскольку в ближайшие год-два цифровые модели в режиме рабочей документации будут передаваться эксплуатирующим организациям, важно способствовать умению работать с этим ресурсом, внедрять разработки, которые позволяют проводить диспетчеризацию, автоматизацию обработки населения, жалоб, отработку того или иного функционала, задач, планировать гарантийный, постгарантийный ремонт.

Количество таких наработок у нас растет с каждым годом, и мы видим, что их надо тоже показывать, внедрять и способствовать ознакомлению будущих потребителей в лице управляющих компаний.

И последний блок, на который будет направлено наше внимание, – это модное нынче понятие искусственного интеллекта, нейросетей. Мы провели специальную сессию, по итогам которой поняли востребованность этого направления.

Однако надо понимать, что необходимо идти от простого к сложному, от платформ, имеющих основные признаки автоматизации, к платформам, имеющим элемент обучения, самообучения.

Как и наши коллеги из Института системного программирования Российской академии наук, мы видим, что нужно набрать критическую массу проектов. И тогда платформы, предлагающие подобный функционал, будут давать хороший опыт, который можно использовать как инструмент уже в руках заказчика, проектировщика, эксплуатанта.

Ника Булгакова

ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 10 января 2024 > № 4572793 Михаил Викторов

Корея. Германия. Китай. Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 10 января 2024 > № 4569809 Валерий Фальков

Кто спонсирует науку и сколько ученых уехало из России. Интервью с министром Фальковым

Министр Фальков назвал три главных достижения российской науки за 2023 год

Анна Урманцева

Бизнес стал больше инвестировать в науку из-за геополитической ситуации и санкций. Многие технологии просто негде взять, поэтому приходится разрабатывать их в России. Об этом министр науки и высшего образования Валерий Фальков рассказал «Газете.Ru» в эксклюзивном интервью. Также министр объяснил, почему в стране помолодела наука, зачем нужны три вида магистратуры и каковы главные достижения российской науки в 2023 году.

— Валерий Николаевич, завершился 2023 год. Каким было финансирование российской науки в 2022-м и 2023 году, каким будет в 2024-м?

— В рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» государство тратит в год на гражданскую науку и высшее образование около 1 трлн 200 млрд рублей. В 2022 году это было 1 трлн 135 миллиардов, в 2023-м году — 1 трлн 276 миллиардов, в 2024-м будет 1 трлн 380 миллиардов.

Это финансирование покрывает всю сферу исследований и высшее образование.

Внутри самой программы есть специализированный проект, который называется нацпроект «Наука и университеты». В 2023-м году на него было затрачено 143 миллиарда, в 2024-м будет 160 миллиардов.

Львиная доля всех этих расходов администрируется нашим Министерством науки и высшего образования. Это более 50%. Но кроме нас есть еще другие ведомства: Минпромторг, Минздрав, Минсельхоз, Курчатовский институт, Росатом, — вплоть до Министерства строительства, — они тоже имеют определенные расходы на науку, и помещены в эту программу.

— Расходы на фундаментальную науку в 2024-м году уменьшатся?

— Увеличатся. Если в этом году мы тратили на фундаментальные исследования 244 миллиарда, в 2024-м на нее выделен 261 миллиард рублей.

— Почему растут расходы на фундаментальную науку, ведь государство сделало ставку на прикладные исследования, от науки ждут конкретных продуктов?

— Фундаментальная наука — это наша сильная сторона. К сожалению, пока слабой стороной остается внедрение, переход от идеи к технологиям конкретным, продуктам или сервисам. И вот здесь сегодня основная сфера приложения наших усилий, поскольку действительно от нас ждут конкретных результатов в части, касающейся внедрения. Но без фундаментальной науки не будет и прикладной.

— Каков процент финансирования российской науки бизнесом? Удается ли привлечь коммерческие структуры к этом процессу?

— Ситуация сейчас начинает меняться. Наши университеты, институты чувствуют колоссальный интерес к научным разработкам со стороны бизнеса. Это во многом связано с геополитическими вызовами, санкциями. Многие технологии просто невозможно нигде взять, надо разработать их внутри страны. Поэтому сегодня, конечно, прекрасная возможность для наших университетов выйти на совершенно другой уровень развития.

Фундаментальные исследования, как и прежде, финансирует государство. Общий вклад денег бизнесом остается пока на уровне 30-35%. Государство дает 65-70%. Это, конечно, отличает Россию от других технологически развитых стран, где бизнес вносит гораздо больший вклад в финансирование науки.

Но, скорее всего, в 2024 — 2025 годах будет прирост инвестиций в науку со стороны бизнеса. Мы это уже ощущаем. Например, вузы-участники федерального проекта «Передовые инженерные школы». Объем федерального финансирования этих школ, вошедших в программу по итогам декабрьского отбора, составит 4,290 млрд рублей. И, при сопоставлении бюджетных денег с привлеченными инвестициями от индустриальных партнеров, получается, что на каждый рубль из федерального бюджета вновь созданные передовые инженерные школы в 2024 году привлекут более 1,72 руб. внебюджетных инвестиций.

— Это существенное достижение. Теперь будете добиваться такого же результата в целом по системе?

— Да, это наша цель. Мы чувствуем подвижку в государственной программе по развитию вузов «Приоритет 2030», где тоже количество софинансирования проектов увеличивается. В некоторых направлениях даже есть опережающий спрос. Но, как вы понимаете, бизнес готов платить за относительно зрелые разработки, потому что ему надо очень оперативно это внедрять, с тем чтобы либо компенсировать недостающие элементы сложных технических систем, либо усовершенствовать действующие технологии. Над этим и работаем сейчас.

За девять месяцев 2023 года участники программы «Приоритет-2030» показали значительный рост привлечения внебюджетных средств. Так, более 1 млрд руб. привлекли 11 университетов.

Например, первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова за 2023 год уже привлек инвестиции в размере более 2 млрд руб., что составляет более 4 руб. на каждый вложенный государством рубль. Казанский (приволжский) федеральный университет привлек на реализацию своей программы развития более 1,53 млрд руб. Это соответствует 1,6 руб. на 1 руб. государственных инвестиций. Санкт-Петербургский государственный морской технический университет добился софинансирования в размере 1,3 млрд рублей, что составило 2,8 внебюджетных руб. на 1 руб. из бюджета. И этот список можно продолжать.

— Как меняется портрет человека, который решил связать себя с научными исследованиями? Кто сейчас идет в науку?

— Российская наука молодеет. Статистически молодым ученым у нас считался человек до 39 лет. И мы видим, что по этой когорте у нас, начиная с 2010 года, идет существенный рост. За период с 2010 по 2022 год доля молодых ученых в возрасте до 39 лет увеличилась с 35,5% до 44,1%.

При этом очень важно, что у нас наконец-то в 2022 году выросла численность молодых ученых и в возрасте до 30 лет.

Все предыдущие годы когорта до 39 лет росла, а до 30 лет снижалась.

— То есть, выпускники вузов у нас неохотно шли в науку?

— Их количество уменьшалось. В 2022 году мы впервые переломили этот тренд. Кроме того, в прошлом году впервые увеличилась общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками. По этому параметру мы сейчас находимся на шестом месте в мире.

— А кто занимает первые пять?

— На первом месте находится Китай, потом — Япония, далее следуют США, Южная Корея и Германия. В прошлом году мы впервые подросли больше чем на 7 168 человек в сравнении с 2021 годом. И сегодня общее число исследователей составляет 669 тысяч 870 человек.

— Это много или мало?

— Все познается в сравнении. С Южной Кореей и Германией у нас разница в десятки тысяч. Мы вполне можем с ними конкурировать и ставим себе такую задачу, безусловно.

— Что, с вашей точки зрения, помогло переломить тренд на снижение количества молодых ученых в России?

— Это системные меры государства. На протяжении нескольких лет последовательно шла популяризация научной деятельности. С другой стороны, были разработаны меры для привлечения молодежи в науку, мы создали много молодежных лабораторий.

Сильно «сыграла» в этом отношении программа, при которой ведущие ученые из-за рубежа и России приезжают в российские регионы, создают большие коллективы, руководят ими, и получат на это мегагрант — от 15 до 100 млн руб. в год.

Программа реализуется с 2010 года. Раньше, когда 30 млн были примерно равны $1 млн, давалось 90 млн рублей на три года. А сейчас мы по поручению президента эту программу перезапустили, и продлили ее на пять лет.

— Сумма мегагранта выросла?

— Да и существенно. Теперь можно получать мегагрант на пять лет. Сумма гранта ежегодная — 100 млн, соответственно за пять лет — 500 млн. Там есть три линейки грантов: 500 млн, — это самые большие. Есть средние — по 50 млн в год на три года, и есть маленькие гранты для молодых ученых — по 15 млн в год.

В 2024 году будет очередной отбор. Новая документация уже готова.

— Уезжают ли молодые ученые из страны? Есть ли цифры, сколько уехало специалистов за 2022-2023 год?

— Уезжают и молодые, немолодые, и не только из России. Вопрос борьбы за таланты актуален для всех без исключения стран, поэтому в этом смысле всегда существует миграция. В том числе и из Японии, Южной Кореи, Германии, Китая. Россия в этом случае не исключение.

И тут очень важно отличать временную мобильность от переезда на другое постоянное место жительства.

— По разным оценкам специалистов РАН из России за последние пять лет уехало от 50 до 75 тысяч ученых. Это правильные цифры?

— Мы дважды заказывали специальное исследование, чтобы подтвердить или опровергнуть эти цифры в Высшей школе экономики, у Леонида Гохберга, директора Института статистических исследований. Эти цифры не подтверждаются.

Мы проанализировали сотни университетов и институтов. И второй год подряд ведем большую работу над тем, чтобы отделить зерна от плевел, четко понять, кто просто перемещается в другую лабораторию на время, а кто уезжает на постоянное место жительства в другую страну, не думая возвращаться.

Конечно, эта проблема существует. Российским специалистам предлагают более выгодные условия, в самых разных странах — как дружественных, так и недружественных.

Но, все же, количество переездов не измеряется теми цифрами, которые приводят коллеги.

И тут надо еще понимать, что у нас мобильность же не только исходящая, но и входящая. К нам тоже приезжают коллеги из других стран, в том числе имеющие ученые звания.

— Откуда в основном приезжают?

— Из СНГ, из Юго-Восточной Азии, Индии.

— Кстати, а программа мегагрантов, которые возглавляют успешные зарубежные ученые, пострадала из-за геополитической обстановки?

— Для нас показательным был девятый конкурс мегагрантов, который прошел в минувшем году. И его результаты говорят о том, что иностранным коллегам интересно работать с нами в разных областях наук независимо ни от чего.

Так, на девятый конкурс мегагрантов поступило 293 заявки от ведущих ученых из 44 стран мира. Победителями стали ведущие ученые из 18 стран: 21 зарубежный ученый, четверо ученых из России, а также пять соотечественников, проживающих за рубежом. Помимо России, это Индия, Китай, Корея, Сербия, Греция, Франция, Германия, Соединенное Королевство, США и другие страны.

— Что вы думаете о существующей концепции магистратуры, будет ли она меняться?

— Да, мы хотим серьезно преобразовать магистратуру. Сегодня идет речь о нескольких ее видах. Первый вид — магистратура профессиональная, которую надо создавать с работодателем. По источникам финансирования такие магистерские программы должны софинансироваться одновременно государством и бизнесом. Задача такой магистратуры — углубленные профессиональные знания после того, как у тебя уже есть высшее образование.

Второй вид магистратуры — исследовательская. Здесь заказчиком должно быть государство, человека должны готовить к профессии ученого.

Есть сегодня еще идея управленческой магистратуры. Туда можно будет принимать студентов после получения любой специальности. Если вы руководите крупным предприятием или возглавляете орган публичной власти, неважно химик, физик вы или биолог, — вам нужны управленческие навыки. Аналог — бизнес-школа Master of Business Administration (МВА) — это же не что иное, как управленческая магистратура.

— По поводу профессиональной магистратуры есть уже договоренности с коммерческими компаниями?

— Конечно. Например, Московский авиационный институт уже сегодня сотрудничает с Объединенной авиастроительной корпорацией. У нас Томский государственный университет активно взаимодействует с Центробанком по подготовке в финансово-экономической сфере. Они хорошо включились в этот процесс, потому что у нас при колоссальном количестве студентов финансово-экономического профиля, — их больше 600 тысяч в стране, — наблюдается дефицит кадров в этой отрасли. Нонсенс. Потому что много квази-образования, некачественного. Задача — максимально сблизить систему образования и рынок труда.

Кстати говоря, мировой опыт свидетельствует, что в магистратуру лучше идти, имея уже практический опыт.

— Это как? После бакалавриата идти работать?

— Да, поступать в магистратуру не сразу после вуза. Сейчас студент после бакалавриата далеко не всегда идет в магистратуру за знаниями, часто он идет просто за дипломом. Потому что совокупность дипломов бакалавра и магистра делает завершенным цикл получения высшего образования. А нам нужно, чтобы магистратура выполняла другую роль. Она должна давать специализированные знания человеку именно в тот момент, когда он уже поработал и отдает себе отчет, чего ему не хватает. Год-два-три поработал, потом пришел в магистратуру и получил уже профессиональные углубленные знания.

— Правильно я понимаю, что магистратуры будут закрыты в слабых вузах, их в принципе будет меньше?

— По количеству мест, где она будет реализована, я думаю, да. Просто надо понимать, что сегодня она открыта практически во всех вузах. У нас есть данные о том, что при наличии 489 государственных вузов, 451 реализует программу магистратуры. Но ведь мы понимаем, что ряд университетов, где учат магистров, не имеют никаких к тому предпосылок.

— Теперь хочу спросить про аспирантуру. Удалось ли повысить процент защищенных диссертаций? Раньше это было всего 10% от всех аспирантов...

— В 2021 году начался большой новый эксперимент. Аспирантуру перестали рассматривать как третий уровень образования, когда ее окончание венчалось подготовкой диплома, и неважно, защитил ты диссертацию или нет. Сейчас мы вернулись к модели аспирантуры, где главным мерилом является подготовка диссертации.

Мы видим, что потихоньку стало расти количество защищенных диссертаций. По итогам 2022 года эффективность аспирантуры составила 12,9%. Это означает, что из общего количества аспирантов, а их больше 50 тысяч человек, после трех лет обучения защищаются примерно 13% на следующий год. Остальные могут защищаться на второй или третий год. Но есть установленный норматив, определяющий эффективность, — три года аспирантуры плюс год на защиту.

Поэтому я бы сказал, что процесс выздоровления пошел.

— Для чего люди идут в аспирантуру сейчас?

— Мотивы самые разные. Вообще в аспирантуру идут, по-хорошему, для того, чтобы заниматься исследовательской работой. Но она еще дает отсрочку от армии, не надо забывать и этот аспект. Для некоторых это просто повышение статуса.

— С вашей точки зрения, каково главное достижение российской науки в уходящем году?

— Мы очень гордимся тем, что ученые Института ядерной физики имени Будкера СО РАН сами разработали и изготовили для «Скифа» (Сибирский кольцевой источник фотонов — ускоритель) так называемый клистрон — мощный высокочастотный усилитель. Это часть установки класса мегасайенс. Он был единственным недостающим звеном в полном цикле производства линейных ускорителей электронов и позитронов высокой энергии в России. Раньше этот элемент изготавливали либо в Японии, либо в США, либо во Франции.

Второе — наш молодой ученый, представляющий МФТИ и «Сириус», Максим Никитин, опубликовал статью, где описал новый фундаментальный механизм хранения информации ДНК. Это серьезное достижение.

Третье —

ученые Института биомедицинской химии имени Ореховича запатентовали изобретение на основе нанопроводного биосенсора. Это детектор рака.

С его помощью можно в течение 10 минут узнать, протекает ли в организме пациента злокачественный процесс или нет.

Это далеко неполный перечень достижений и многие из них финансируются в рамках нашей программы «Приоритет-2030». Она позволяет честно конкурировать разным вузам друг с другом, а ученым постоянно «быть в седле». Поэтому движение в нужном направлении есть.

Корея. Германия. Китай. Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 10 января 2024 > № 4569809 Валерий Фальков

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 10 января 2024 > № 4560099 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по развитию вузов, обеспечивающих подготовку инженерных кадров и научных разработок для обеспечения технологического суверенитета России

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня обсудим вопросы, которые касаются высшего образования.

Это направление имеет важнейшее значение для обеспеченности экономики квалифицированными кадрами. Профессионалами, которые приходят в науку, на производство или в любой другой сектор и своими знаниями и трудом приближают достижение поставленных Президентом национальных целей развития. Укрепление технологического суверенитета нашей страны, экономический, промышленный, финансовый суверенитет – всё это невозможно без современной науки.

Россия известна богатыми традициями своей технической школы.

В условиях санкций и ограничений отечественные предприятия особенно нуждаются в сотрудниках – разработчиках перспективных образцов техники, инженерах-системотехниках, программистах, представителях огромного перечня других специальностей, которые необходимы для усиления промышленного потенциала.

Чтобы решить эти задачи, российская система образования должна стать более современной и конкурентоспособной на мировой арене. Поэтому нужно внимательно посмотреть на текущую ситуацию в данной сфере и выработать новые комплексные решения и подходы.

В том числе для того, чтобы гибко реагировать на запросы текущего времени и текущей ситуации. Ведь сейчас мир проходит через очередной этап смены технологических укладов, что ведёт к трансформации требований к существующим сегодня специальностям, а также к быстрому появлению новых профессий, для которых нужны глубокие компетенции в инновационных сферах.

И конечно, надо активнее привлекать талантливых молодых людей в сферу исследований. Этому будет способствовать и большое количество мероприятий в рамках Десятилетия науки и технологий, которое в 2022 году было объявлено главой государства.

Благодаря мерам государственной поддержки промышленные компании смогли адаптироваться к непростым условиям. По многим направлениям теперь наращивается выпуск наукоёмкой продукции. Создаются эффективные инновационные решения.

Для снижения зависимости от иностранных компонентов и оборудования Правительством принято решение о запуске крупных проектов развития собственных производств в самых разных отраслях, от станкостроения и изготовления авиационной техники до радиоэлектроники и фармацевтики.

Все эти проекты серьёзно расширяют горизонты задач для сферы образования и повышают ответственность наших ведущих вузов, которые служат примером для всех остальных учебных организаций.

В частности, в сельскохозяйственной отрасли к их числу относится Тимирязевская академия. В авиационной – МАИ. В атомной индустрии – МИФИ – Московский инженерно-физический институт. Системообразующий для станкоинструментальной отрасли – «Станкин». Флагман отечественного инженерного образования – Московский государственный технический университет имени Баумана. На протяжении всей своей истории он служит кузницей кадров для ключевых отраслей промышленности.

Такие крупнейшие университеты первыми должны измениться, чтобы в полной мере соответствовать современным вызовам, которые сейчас стоят перед нашей страной.

И для этого необходимо переформатировать их основные направления работы. Скорректировать принципы организации как образовательных программ, так и научных изысканий и разработок. И обновить кадровую политику, прежде всего в части формирования преподавательского состава.

Важно, что одновременно они становятся экспериментальными площадками для предлагаемых мер и новаций, которые впоследствии уже более широко начнут внедряться во всех регионах нашей страны.

Уважаемые коллеги!

Предлагаю в ходе сегодняшнего совещания определиться с дальнейшим вектором развития МГТУ имени Баумана, одного из старейших российских вузов.

В нём формируются сильные исследовательские команды, вводятся современные учебные корпуса, хорошо оснащённые лаборатории, комфортные студенческие общежития. И уже в текущем году на его базе будет завершено строительство кампуса мирового уровня.

Считаю, что целевые ориентиры этого университета должны быть максимально амбициозными, но при этом достижимыми. И прежде всего устремлены на подготовку высококлассных специалистов, способных решать самые сложные задачи, которые стоят перед обществом и страной.

Также нужно проанализировать, как вуз будет реализовывать свой потенциал в государственных программах, какой вклад сможет внести в национальную экономику, в создание новых точек опоры для технологического роста и повышения качества жизни наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 10 января 2024 > № 4560099 Михаил Мишустин

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 января 2024 > № 4560092 Владислав Кузнецов

Встреча с губернатором Чукотского автономного округа Владиславом Кузнецовым

В завершение поездки в Чукотский автономный округ Владимир Путин провёл встречу с губернатором региона Владиславом Кузнецовым.

В.Путин: Как дела, Владислав Гариевич?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, спасибо за столь подробный разговор с людьми – столь эффективный одновременно. Если позволите, расскажу об экономике Чукотского автономного округа.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Визуализировал немного [в презентации]. Первый слайд – буквально несколько макроцифр с точки зрения экономики.

Наш план экономического развития сейчас составлен до 2030 года. Я взял здесь 2028 год как пятилетний план. С точки зрения валового регионального продукта мы будем значительно прирастать.

Наш главный вектор развития – это развитие промышленного производства. У нас сейчас реализуются крупные инвестиционные проекты. Один из наших крупнейших проектов – это Баимский [ГОК], проект по добыче и производству меди. Он увеличивает добычу меди в Российской Федерации на четверть. Он в хорошей степени реализации, проект очень масштабный, потому что требует строительства большой инфраструктуры. Под него строится терминал в порту Певек. У нас наблюдается рост промышленного производства.

Единственное, что в 2028 году здесь есть небольшой спад, но он за счёт того, что у нас одно из наших золотоносных месторождений к этому моменту исчерпает свои запасы. Но как раз с 2029 года у нас начнётся прирост промышленного производства от Баимского проекта, то есть меди. И у нас второй крупный проект, который мы реализуем, это проект по добыче олова, [месторождение] «Пыркакайские штокверки», тоже рядом с Певеком. И здесь тоже у нас будет существенный рост за пределами 2029 года.

Также у нас растут инвестиции в сельское хозяйство, в том числе в выращивание овощей. Мы видим достаточно большой прирост закрытого грунта. Вы знаете, что к нам большинство продуктов завозится. Это и дорого, и с точки зрения сельскохозяйственной продукции это ещё и не совсем удобно, потому что людям хочется свежие продукты.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Поэтому для нас тот вариант, который Вы сегодня видели с теплицами, – это правильное направление. И в рамках развития Анадырской агломерации мы планируем увеличить втрое производство овощей.

Я начал говорить уже о нашей экономике, то есть то, что у нас сейчас существует и эксплуатируется. Это традиционная для нас добыча золота. Большие проекты «Кекура», «Майское» – 54 тонны золота. Уголь. Мы добываем уголь. У нас очень хороший уголь в Беринговском [угольном] бассейне. Это уголь для металлургии, коксующийся уголь с очень низким содержанием серы.

Также мы диверсифицируем свою экономику. Как я уже говорил, у нас сейчас действуют три тепличных комплекса, и в ближайшее время начнут действовать ещё несколько комплексов, которые увеличат производство втрое. Сейчас у нас обеспеченность собственными овощами порядка 21 процента. Мы видим, что это будет порядка 65 процентов уже через год.

В.Путин: Катера производят, смотрю?

В.Кузнецов: Да, это интереснейшая вещь. Это наш производитель, это производство аппарельных катеров, которые нам нужны для речной навигации. Для нас это решение многих вопросов в этот короткий период по логистике. Поэтому мы поддерживаем эту компанию. Она производит правильные, адаптированные для нашего региона суда для навигации.

И, безусловно, наша чистая энергетика. Тут мы действуем в нескольких направлениях. Мы, с одной стороны, флагман с точки зрения атомной энергетики. У нас первый плавучий блок стоит, «Академик Ломоносов», в Певеке. И в рамках реализации Баимского горнорудного проекта по производству меди четыре плавучих энергоблока по 50 мегаватт строит «Росатом». Два из них уже находятся в сборке.

Я хотел бы сказать, что того промышленного производства и развития у нас не было бы, если бы не, наверное, один из самых лучших инвестиционных климатов в стране. Три преференциальных режима – это территория опережающего развития, это свободный порт Владивосток, и мы полностью находимся в Арктической зоне. С одной стороны, это уменьшает поступления в бюджет на начальной стадии, а с другой стороны, в наш суровый климат позволяет привлечь инвесторов. Поэтому глубокая благодарность Вам за эти решения, Министерству экономического развития, Юрию Петровичу Трутневу.

Уже говорил о том, что развивается у нас альтернативная энергетика. Это для нас действительно очень правильный путь с точки зрения атомной энергетики, потому что нам сложно иногда реализовывать проекты традиционной энергетики.

В.Путин: До 100 тысяч человек обеспечиваете электроэнергией, да?

В.Кузнецов: Да. Тоже интересный проект, мы подписали с «Росатомом» соглашение о том, что в рамках освоения «Атомредметзолотом» месторождения «Совиное» там планируется поставить реактор, которого ещё не существует. Это малый реактор «Шельф-М» на 10 мегаватт. Это практически батарейка, к которой подключается инфраструктура, она запитывает такие небольшие площади. Это, конечно, новаторское решение. Для нас очень правильно, потому что инфраструктура стоит очень дорого.

Владимир Владимирович, как уже говорил, то, что у нас в ближайшее время будет запускаться, это Баимское месторождение, это «Пыркакайские штокверки», производство олова, и месторождение «Совиное» – это сто тонн золота.

С точки зрения традиционной поддержки, традиционных промыслов КМНС [коренных малочисленных народов Севера]. Это очень важно, потому что наряду с языком это основа культуры. Например, береговые жители заняты исконно в рыбном промысле, зверобойном промысле. Это общины, и здесь мы их поддерживаем тем, что сейчас, когда они занимаются добычей, со зверя берётся 25 процентов с точки зрения полезной составляющей. Мы сейчас начали ставить цеха по глубокой переработке морского зверобойного промысла, продуктов оленеводства. Это позволяет существенно увеличить полезную отдачу, что выводит на другой уровень.

И здесь, конечно, ещё второй вопрос был – то, что у оленеводов очень низкая зарплата. Она не позволяет привлекать молодёжь. Собственно, рост поголовья оленей, он ограничен не естественными условиями, а тем, что в профессию не приходит молодёжь.

Поэтому мы с февраля этого года делаем зарплату более конкурентной, мы существенно её увеличиваем. Плюс ещё через глубокую переработку будем повышать эффективность отрасли и будем наращивать здесь в том числе и кадровый состав.

Владимир Владимирович, те направления, куда мы двигаемся, – это растениеводство, о котором уже рассказывал, птицеводство.

В.Путин: Рыбопереработка?

В.Кузнецов: Да, рыбопереработка.

Здесь ситуация довольно непростая, потому что в силу естественных условий поголовье рыбы уменьшается. Поэтому мы сейчас переходим к тому, что будем делать в том числе заводы по разведению и переработке. Это позволит нам и себя полностью обеспечить, и, может быть, уже выйти и на продажи вовне.

Безусловно, жилищное строительство. Это необходимо – это необходимо для того, чтобы обеспечить условия для жизни, для того, чтобы привлечь новых специалистов.

В.Путин: У вас аварийное жильё – тоже проблема, да?

В.Кузнецов: Аварийное жильё – безусловно, проблема. Но у нас план реализации есть, мы сейчас активно строимся. Мы много построили в этом году.

У нас достаточно высокие цены – то, о чём говорили, когда общались с дальневосточными губернаторами. Но сейчас Минстрой эту проблему решает, потому что при софинансировании нас, скажем, в два процента из-за этой разницы в ценах наше софинансирование доходило до 65 процентов. Мы не имеем таких источников бюджета, но сейчас с этим становится легче.

И конечно, программа «ДОМ.РФ» по арендному жилью – тоже для нас хорошее подспорье. Мы в прошлом году одни из первых на Дальнем Востоке запустили в Анадыре такой дом.

В.Путин: Модульный?

В.Кузнецов: Нет, это был не модульный дом. Мы построили дом на 46 квартир и уже его сдали в рамках этой программы арендного жилья. Заложили ещё один дом, в следующем году тоже будем делать. Это для привлечения специалистов очень хорошая поддерживающая программа.

Владимир Владимирович, то, что видим с точки зрения результатов к 2028 году, образ будущего, я написал [в презентации], это следующая страница. Привлечь инвестиции в пять новых разведанных крупных месторождений золота, серебра, меди. Три проекта по коренным и малочисленным народам Чукотки вывести на самоокупаемость по глубокой переработке. Производство овощей увеличить в 3,5 раза. Обеспеченность мясом птицы вывести по крайней мере на 30 процентов. Полностью через год закроем себя по потребности в яйце. Возродить экспорт рыбной продукции, рассказывал о заводах. И обеспечить продуктами питания собственного производства не менее 40 процентов ассортимента.

Безусловно, мы разрабатываем программу туризма, то, о чём сегодня Вы говорили. Здесь есть несколько ключевых задач. Прежде всего – это инфраструктура. У нас сейчас построена и сдаётся гостиница в Певеке на 40 номеров, потому что людям, которые прилетают в эти базовые точки, нужно где-то жить.

В Угольных Копях мы со следующего года тоже начинаем строить гостиницу на 40 номеров. Нас поддерживает Минвостокразвития. По концессионному соглашению будет гостиница строиться.

У нас в проекте построение нескольких логистических комплексов в опорных городах Севморпути. Без этого не будет нормально функционировать экономика, необходимы логистические хабы.

И говорил, что будем расширять производство пассажирских аппарельных лодок. Это основа нашей речной навигации.

Владимир Владимирович, если говорить о социальной сфере, о создании комфортных условий для жизни, то здесь я бы хотел отметить несколько факторов, которые, на мой взгляд, являются ключевыми. Это медицина прежде всего, потому что это базовый уровень защиты человека. И здесь я хотел поблагодарить, что на защите плана Анадырской агломерации Вы обратили внимание на медицину не только с точки зрения Анадырской агломерации, а говорили о Чукотке в целом, об укомплектованности нас специалистами. Сейчас с Михаилом Альбертовичем Мурашко мы разрабатываем программу, мы близки к завершению «дорожной карты» по полному, стопроцентному укомплектованию специалистами, особенно узкими специалистами. В принципе у нас укомплектованность неплохая, под 90 процентов, но с узкими специалистами есть большая проблема.

Второй вопрос – это вопрос жилья. То есть нужно строиться, нужно снижать цены. Мы сейчас активно это делаем, в том числе рассказывал, что с «ДОМ.РФ» делаем проекты по арендному жилью. Плюс в плане [развития] Анадырской агломерации у нас есть – и бюджетно уже будет заложено – строительство соответствующего жилого фонда. Также в плане Анадырской агломерации у нас строительство нескольких объектов инфраструктуры, крайне важных для нас. Например, спортзала в Угольных Копях в Анадыре. Как Вы справедливо сказали, должны заниматься спортом люди, и это будет возможно.

Отдельно хотел бы высказать слова благодарности за то, что говорили ещё о двух вещах, которые для нас принципиальны. Это вопрос интернета. Современное развитие просто без этого невозможно. С прошлого года у нас в Анадыре есть высокоскоростной интернет. И поскольку Вы говорили, что нужно развивать в целом в Чукотке интернет, то мы сейчас с профильным министерством, с Максутом Игоревичем Шадаевым проработали уже и близки к подписанию «дорожной карты» по развитию интернета уже в Билибинской агломерации. Будем подключаться к Якутии, и к 2026 году у нас будет интернет в той части, что позволит нам освободившиеся спутниковые ресурсы перераспределить и сделать хорошую связь с интернетом уже во всём Чукотском автономном округе.

И второй вопрос, тот, который Вы поднимали, для нас тоже крайне важный – это вопрос транспортной логистики, потому что стабильно работающая логистика – для нас это самолёты и вертолёты, и здесь как внешняя, так и внутренняя [логистика]. То есть наша задача сделать так, чтобы по крайней мере три рейса летало в Москву.

В.Путин: Я прочитал это.

В.Кузнецов: И летали в ближайшие логистические хабы Дальнего Востока, потому что иногда приходится добираться до городов Дальнего Востока через Москву. Это контрпродуктивно.

В.Путин: Конечно.

В.Кузнецов: Внутренние перелёты – здесь тоже становится легче. Мы закупаем в следующем году на наше предприятие «ЧукотАВИА» два вертолёта по лизингу, и у нас уже будет принципиально иная сетка перелётов. Наша цель – чтобы раз в неделю из любого населённого пункта в Анадырь можно было улететь. Сейчас это в некоторых населённых пунктах не так – две недели и более. Мы будем стремиться к тому, чтобы это было раз в неделю.

Здесь, конечно, у нас достаточно большие расходы по субсидированию внутренних авиаперелётов, потому что обоснованные тарифы гораздо выше, чем могут позволить себе люди. К сожалению, на уровне Российской Федерации не существует такой программы, которая поддерживала бы в должной мере внутренние перелёты. Владимир Владимирович, если возможно, я буду просить Министерство об этом тоже подумать.

В.Путин: Программы же есть, региональная компания – она же создана.

В.Кузнецов: Да, но затраты очень большие, и субсидии, которые позволяют доводить билеты до приемлемого экономического уровня для людей, ложатся полностью на бюджет.

В.Путин: Бумажка там у Вас есть?

В.Кузнецов: Да. Владимир Владимирович, есть ещё несколько проблемных вопросов.

В.Путин: Давайте поговорим.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 января 2024 > № 4560092 Владислав Кузнецов

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 января 2024 > № 4560091 Владимир Путин

Встреча с жителями Анадыря

В рамках рабочей поездки в Чукотский автономный округ Владимир Путин встретился с жителями Анадыря.

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Мы с руководством региона, с профильным Министерством [по развитию Дальнего Востока и Арктики] давно собирались провести подобную встречу, да и посмотреть на месте, как развивается ситуация в Чукотском автономном округе.

Чукотка на слуху у всей страны. И не только потому, что это самый восточный регион России, но и потому, что здесь сосредоточены полезные ископаемые в больших количествах, здесь очень много вопросов, связанных с обеспечением безопасности страны, с развитием логистических маршрутов – чрезвычайно важных не только для России, но и для всего мира. Имею в виду прежде всего Северный морской путь. В общем, здесь сосредоточено большое количество вопросов, безусловно представляющих огромный интерес для Российской Федерации в целом.

Мы совсем недавно в Архангельске обсуждали развитие регионов Дальнего Востока в целом и обращали внимание, что отдельные населённые пункты Чукотки имеют в этой связи очень важное значение – и Певек, и Анадырь, где мы находимся, – и некоторые из них вписываются сразу в несколько программ развития и по Арктике, и по Дальнему Востоку.

Но один раз лучше увидеть, чем сто раз услышать: здесь сразу многое становится понятно. По бумагам вроде и так всё ясно, но, когда смотришь своими глазами, некоторые вещи приобретают совершенно другое звучание. Например, прилететь в аэропорт, потом переехать в город – по зимнику [зимней сезонной дороге] в данном случае, начинаешь понимать, что это такое и как люди здесь живут.

Вопросов, безусловно, очень много. Знаю, что здесь собрались люди самые разные: и главы многодетных семей, и малого бизнеса, и различных профильных направлений деятельности.

Пожалуйста, давайте мы просто эту встречу проведём – с губернатором мы поговорим отдельно по цифрам, по всем вопросам жизнедеятельности региона в целом, а с вами я хотел бы провести просто открытую, свободную, без всяких ограничений беседу по тем вопросам, которые вас действительно волнуют.

Пожалуйста, прошу Вас.

Е.Верещагин: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Куякамси! Это я вас всех поприветствовал на эскимосском языке.

В.Путин: «Куякамси» – это «здравствуйте»?

Е.Верещагин: Это приветствие, да, «здравствуйте», поприветствовал вас всех.

Меня зовут Егор Верещагин, мою супругу – Юля. Мы многодетная семья, воспитываем пятерых детей. И, Владимир Владимирович, у нас есть первое предложение – рассмотреть вопрос на федеральном уровне об освобождении многодетных семей от налога на единственное жильё. Не только родителей, но и детей в том числе. Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что радует? Радует не только то, что у вас пять детей, что очень хорошо, и мы вас поздравляем. Радует то, что у нас становится модным иметь много детей. По опросам общественного мнения, в 2022 году 60 процентов мужчин России и 70 процентов женщин страны хотели бы иметь двух и более детей. Такой настрой на большую семью – он постоянно укрепляется, подрастает.

И конечно, в этой связи очень важно, чтобы государство такие семьи поддерживало. Но мы и стараемся это делать, как вы видите, здесь целый набор [мер] поддержки: и ипотеки дешёвые, и освобождение, кстати говоря, от налога на доходы, если большая семья решила улучшить свои жилищные условия, что-то продаёт, тогда не платит налог. Единая система льгот от беременности мамы до 18-летия ребёнка. В общем целый большой набор.

К этим льготам относится и неналогообложение, изъятие этого налога, на недвижимость. Такая возможность уже существует в соответствии с соответствующим Федеральным законом – не помню уж, от какого года и какой номер, но он есть, этот закон действует. Правда, этот налог отнесён к компетенции региональных и, точнее, муниципальных властей. Муниципальные власти имеют право снизить до нуля этот налог. Правда, конечно, далеко не у всех муниципалитетов есть такая возможность. Но если говорить о многодетных семьях Дальнего Востока, то тогда, на мой взгляд, это не такие уж большие деньги и для федерального бюджета. И федеральный бюджет, конечно, мог бы поддержать соответствующие уровни бюджетной системы, для того чтобы обеспечить эту льготу.

Только что, прямо только что закончил разговор с Министром финансов. Правда, по другим вопросам он докладывал, о ситуации в целом с финансами по прошлому году, о планах на наступивший 2024 год. Бюджетная система страны чувствует себя уверенно, спокойно, развивается активно. Поэтому, безусловно, такая возможность есть. Я это поддерживаю и поручу Правительству и соответствующей профильной комиссии Госсовета это проработать. Думаю, что в ближайшее время это решение будет принято.

Е.Верещагин: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

Речь идёт о многодетных семьях Дальнего Востока.

М.Тюменцев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

М.Тюменцев: Как Вы сказали, я тоже глава многодетной семьи, тут [присутствует] у меня супруга, Анастасия. Меня зовут Тюменцев Михаил Геннадьевич.

У меня такой вопрос в продолжение. Возможно ли внести поправки, дополнения в законодательство о возможности использования материнского капитала на приобретение автомобиля? Отечественного производства, пускай, но тем не менее, потому как это необходимо.

В.Путин: Я понимаю. Михаил Геннадьевич, – садитесь, ради бога, – Вы понимаете, мы специально ввели… Это ведь я когда-то придумал этот материнский капитал просто. Просто придумал его изначально, потому что совсем было тяжело жить людям с двумя и более детьми. Был момент, когда совсем было сложно в стране. Но этот институт развивается, мы его совершенствуем. Теперь уже и за первого ребёнка начали платить, и постоянно этот капитал растёт. Но он изначально задумывался как инструмент поддержки многодетных семей по ключевым вопросам жизнедеятельности семьи. Одним из них является – и прежде всего – улучшение жилищных условий.

Вы знаете, я всегда боюсь чего? Потребностей у семей, тем более у многодетных, всегда очень много – море потребностей, понимаете? Здоровье, образование – чего только нет. Но я всегда боюсь, что, как только мы начнём разрешать тратить этот материнский капитал по самым разным направлениям, – я сейчас скажу простую, но очень прямую вещь, – мы не сможем в конечном итоге гарантировать интересы детей.

М.Тюменцев: Я понял Вас.

В.Путин: Вот о чём речь.

Понятно, что родители хотят прежде всего для своих детей что-то сделать хорошее, и когда Вы говорите о транспорте, то это прежде всего речь идёт о чём – о перевозках детей, семьи.

М.Тюменцев: В садик, в школу.

В.Путин: Я понимаю это.

Вы знаете, давайте мы, может быть, не будем сейчас трогать семейный капитал на эти цели. Просто попросим Правительство и Министерство промышленности отдельно проработать вопрос со льготами по приобретению автомобиля – скажем, в данном случае для семей на Дальнем Востоке, для многодетных семей, чтобы отработали. У нас было это в период пандемии и так далее, мы делали это, в том числе и для поддержки людей, с одной стороны, а с другой стороны, для поддержки автопрома. Это и сейчас востребовано. Я поручу Правительству проработать вопрос льготного кредитования, субсидирования приобретения автомобилей вне рамок семейного капитала.

М.Тюменцев: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Богданов: Владимир Владимирович, добрый день!

С приездом на Чукотку.

В.Путин: Спасибо.

Д.Богданов: Дмитрий Богданов. Хотел бы продолжить тему многодетной семьи.

В прошлом году мне повезло, в моей семье родился третий ребёнок. Слышали, что в Приморском крае многодетным семьям, в которых родился третий ребёнок, помогают погасить ипотеку до одного миллиона рублей.

Статистика рождения третьих детей на Чукотке выше среднероссийской и, наверное, одна из самых лучших или самая лучшая по Дальнему Востоку, и данная мера поддержки была бы очень кстати, наверное, всем многодетным семьям Чукотки.

Учитывая также то, что в округе жильё, наверное, одно из самых дорогих, а также [высокие] затраты на содержание детей, хотел бы Вас попросить рассмотреть такую возможность, чтобы на Чукотку данная мера тоже распространялась.

Спасибо.

В.Путин: При рождении третьего ребёнка у нас существует правило, согласно которому семья получает ещё плюсом к льготной ипотеке 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита. В Приморском крае, действительно, таким семьям, где появляется третий ребёнок, доплачивают ещё 550 тысяч рублей – и получается один миллион для погашения кредита. Приморский край делает это, насколько я понимаю, из собственного бюджета. Но у Чукотки доходы меньше, чем в Приморском крае, и здесь, конечно, решить этот вопрос таким образом будет проблематично.

Поэтому для такого региона, как Чукотка, нужна будет федеральная поддержка. На мой взгляд, с учётом состояния государственных финансов это сделать возможно. Но в данном случае, мне кажется, нужно тогда распространять эту меру не только на Чукотку, но и на другие регионы Дальнего Востока, в которых уровень рождаемости всё-таки пониже, чем в целом по региону [Дальнего Востока]. Сейчас не буду их перечислять, это легко считается, это счётные показатели.

Поэтому будем считать, что мы договорились. Соответствующее поручение Правительству, Минфину сформулирую и, соответственно, региональным властям. Коллеги всё проработают, и в ближайшие несколько месяцев решение будет принято.

Д.Богданов: Спасибо большое.

В.Путин: Повторяю, для многодетных семей Чукотки и других регионов Дальнего Востока, где уровень рождаемости ниже, чем в среднем по региону. Это будет такое выверенное решение. Посмотрим, посчитаем, сколько это стоит, посмотрим, что дальше можно будет сделать.

Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Юдин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Рады Вас приветствовать на Чукотке. Участник СВО Юдин Дмитрий.

У участников СВО есть вопрос в части деятельности Минобороны. После ранений не всегда дают краткосрочные отпуска для долечивания. И очень долго идут федеральные выплаты. Также ВВК [военно-врачебную комиссию] не всегда и не всем назначают, а без ВВК нет выплат, которые в части ранения положены, нет выплат – их очень трудно получить.

И последнее, что хотел сказать. Так как наш регион находится очень далеко, трудная транспортная схема, не всегда участники СВО могут после отпуска вернуться к себе в части вовремя, и им после этого прекращаются выплаты. Так как у нас не всегда можно улететь вовремя, они не могут вовремя прибыть к себе в часть – и им просто прекращают эти выплаты.

Всё, в принципе.

В.Путин: Смотрите, отпуска после ранения. Насколько я знаю, эта ситуация исправляется: люди получают возможность поехать в отпуск, а если по каким-то причинам отпуск в течение шести месяцев не состоялся, то он не должен пропадать и в следующие шесть месяцев человек должен получить право отгулять отпуск и за текущие шесть месяцев, и за предыдущие.

Это правило уже в Минобороны реализуется. Я регулярно с ребятами в контакте и по телефону, и, как вы видели, в госпиталь заезжал после Нового года, 1 января встречался с офицерами и солдатами, пригласил их прямо с линии фронта. При награждениях часто общаюсь.

Проблема звучала, но, насколько я понимаю, она решается сейчас. Тем не менее всё равно на это обращу внимание и проговорю. Это что касается отпусков, чтобы здесь всё было регулярно.

Теперь выплаты и сроки этих выплат. У Вас конкретно есть проблема с выплатами? У Вас или у кого-то из Ваших сослуживцев?

Д.Юдин: В принципе, да. У меня выплата пришла – месяца через четыре или пять.

В.Путин: Просто задержка была.

Д.Юдин: Задержка, да.

А есть люди, которые ещё с начала февраля 2023 года – после ранения – так ещё и не получали.

В.Путин: Вы в контакте с этими людьми?

Д.Юдин: Да, в контакте.

В.Путин: Вы можете мне передать информацию о них?

Д.Юдин: Да, могу.

В.Путин: Передайте, пожалуйста. Ладно?

Д.Юдин: Хорошо.

В.Путин: Тогда я поручу руководству Министерства обороны на конкретных примерах понять, где происходит сбой.

Д.Юдин: Хорошо.

В.Путин: Как Вы понимаете, вопросов с материальным, финансовым обеспечением всего, что происходит в зоне СВО, не существует. Всё финансируется в абсолютно полном объёме, всё. Если что-то не вовремя приходит, с задержками, это просто проявление в худшем смысле этого слова бюрократических каких-то сбоев – вот и всё. Но нужно понять, где конкретно что происходит. Дайте мне эти примеры, ладно?

Д.Юдин: Хорошо.

В.Путин: Вы же с ними в контакте, с этими людьми. Напишите прямо сейчас и мне отдайте.

Д.Юдин: У меня сейчас с собой телефона просто нет.

В.Путин: Хорошо. Коллеги мои здесь будут ещё – им передайте, пожалуйста, ладно?

Д.Юдин: Хорошо.

В.Путин: Договорились.

Теперь ВВК. Я сейчас был в госпитале, специально ездил после «Прямой линии». На «Прямой линии» звучали вопросы такого же характера – что для того, чтобы получить справки ВВК, нужно куда-то ехать из госпиталей.

Я с ребятами встречался. Пункты ВВК развёрнуты прямо на местах лечения, и там решаются вопросы – и ВВК, и даже предоставления жилья, и даже профессиональной переподготовки, если люди хотят оставаться в Вооружённых Силах. Даже после серьёзных ранений их оставляют – в военкоматах, ещё где-то служить.

Здесь есть проблема чисто правового характера. В соответствии с действующим законом люди, получившие соответствующую травму, не могут служить в Вооружённых Силах, и мы это сейчас поменяем. Министерство обороны вышло с таким предложением. Безусловно, мы это поддержим. Да, получил человек травму, но он вполне может служить, скажем, в военкомате либо выполнять аналогичные функции. Мы поменяем этот закон.

Но само по себе прохождение ВВК, как я вижу сейчас, смотрю, с ребятами разговаривал, – уже такой проблемы нет. Вы считаете, что она ещё существует? Тогда дайте мне эти примеры, чтобы я на конкретных примерах тоже проработал этот вопрос с Министерством обороны. Если это существует ещё, давайте мне эти примеры. Ладно?

Д.Юдин: Хорошо. На сегодняшний день, конечно, за последнее время таких примеров у меня нет, но когда мы…

В.Путин: Давайте то, что было.

Д.Юдин: У нас ВВК, например, вообще не было. Нам сказали, что вы всё – отработали…

В.Путин: Пропишите мне всё это, ладно?

Д.Юдин: Хорошо.

В.Путин: Я должен понять реально, что происходит в жизни по каждому конкретному случаю. И если есть какие-то сбои, мы их должны зачистить.

Д.Юдин: Хорошо, спасибо.

В.Путин: Договорились.

Теперь транспортная схема. Это, конечно, нужно отработать, чтобы здесь не было тоже сбоев. И если объективно возникают вещи, когда военнослужащий не может вернуться вовремя в силу объективных обстоятельств, связанных с трудностями транспортной схемы, то это легко должно быть подтверждено соответствующими документами – нелётная погода например.

Я собирался сейчас в Якутию лететь, там самолёт не может сесть – пришлось отменить поездку в Якутию. Съезжу всё равно, но сейчас конкретный сбой из-за транспортной схемы. А с рядовым человеком тем более может это происходить сплошь и рядом, особенно на таких расстояниях и в таких зонах.

Поэтому тоже мне напишите – когда, что происходило. И тогда в самом министерстве должна быть отработана соответствующая схема получения, а соответствующим человеком – предоставления необходимых документов, которые должны решать этот вопрос автоматически, а не с помощью приостановления выплат.

Дайте мне это тоже, ладно?

Д.Юдин: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Д.Юдин: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, давайте дальше.

Прошу Вас.

Г.Косов: Здравствуйте! Косов Георгий Александрович, учитель информатики Чукотского окружного профильного лицея.

В 2021 году в рамках национального проекта «Образование» к нам в лицей, а также во все образовательные учреждения Чукотки поступило современное компьютерное оборудование: 3D-принтеры, квадрокоптеры, наборы робототехники. Но со временем устаревает оборудование, что-то ломается, появляются какие-то новые направления в IT-сфере, которые интересны и детям.

У меня такой вопрос: можно ли продлить такую программу по появлению в учебных заведениях такой современной обучающей техники?

В.Путин: Конечно, можно и нужно. Даже не то что продлить, это должен быть постоянный процесс.

Мы начали ремонты школ, как Вы знаете. Наверное, здесь у вас ремонтируются школы тоже, да? Сколько отремонтировали?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, ремонт школы в Анадыре, плюс ещё строительство школы в Анадыре. У нас 42 школы – где-то примерно треть отремонтирована.

В.Путин: Треть. Неплохо.

И в ходе ремонтов и соответствующее оборудование приобретается. Но кроме приобретения оборудования в рамках ремонта мы дополнительно занимаемся оборудованием школ. Я исхожу из того, что мы предоставляем средства из федерального бюджета, но региональные бюджеты должны подхватывать определённый уровень оснащения. И конечно, техника-то обновляется достаточно быстро, главное – ничего не затягивать. Я с коллегами всё время говорю об этом. Главное – не запускать проблему, а заниматься этим регулярно.

Так же как и, скажем, в системе ЖКХ. Если будут вопросы, ещё поговорим на эту тему. Вот только сейчас Министр [ЖКХ Ирек Файзуллин] доложил: в прошлом году на систему ЖКХ из разных источников мы истратили и направили 337 миллиардов рублей. То же самое в данном случае по школам: содержание школ, оснащение. Главное – всё делать вовремя, чтобы не было провалов, потому что когда провал наступает, то потом: караул, где деньги взять?

А если делать регулярно, системно, то тогда таких проблем не будет. Я очень рассчитываю на то, что так и будет в регионах происходить. Эти программы должны осуществляться на постоянной основе.

Хорошо, что обратили на это внимание. С Правительством и с регионами тоже поговорим. Не только по Дальнему Востоку, а в целом по стране.

(Обращаясь к М.Орешкину.) Сколько мы отремонтировали? Мы сейчас смотрели справку.

М.Орешкин: Три тысячи.

В.Путин: Три тысячи школ отремонтировали сейчас уже по стране. И будем развивать это дальше.

Г.Косов: Спасибо.

И.Габидуллина: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Габидуллина Ильмира Римовна, учитель химии школы № 1 города Анадыря.

Я хочу задать вопрос, касающийся программы «Земский учитель». Известно, что данная программа помогает эффективно решать вопросы кадровой ротации, к тому же даёт возможность привлекать высокопрофессиональных педагогов. Возможно ли продление этой программы на следующие годы?

В.Путин: Да, она у нас, по-моему, до 2025 года действует.

И.Габидуллина: До 2023-го, по-моему.

В.Путин: До 2025-го. 2024 год ещё действует и заканчивается, до 2025-го.

И.Габидуллина: 2025-го заканчивается, да.

В.Путин: Садитесь, пожалуйста.

И она у нас отфинансирована чуть получше, чем в среднем по стране, побольше, имея в виду, что здесь и жизнь дороже. Два миллиона мы «земскому учителю» выплачиваем по этой программе, «Земский учитель». Конечно, её нужно продлевать, и мы её продлим до 2030 года.

И.Габидуллина: Спасибо.

В.Путин: Эта программа востребована, сейчас не буду цифры воспроизводить, и в целом по стране, и по Дальнему Востоку работает эффективно, люди приезжают.

Я очень надеюсь и рассчитываю, кроме этих 2 миллионов рублей, это на самом деле не такие уж и большие деньги. Как первый, стартовый, капитал для молодого человека – неплохо. Но здесь нужно помогать – помогать с жильём, помогать решать бытовые вопросы. Масса проблем, их нужно помогать решать с регионального уровня.

Что касается федерального – программу продлим до 2030 года.

И.Габидуллина: Спасибо.

Л.Любушкина: Здравствуйте.

В.Путин: Здравствуйте.

Л.Любушкина: Любушкина Любовь Николаевна – учитель русского языка и литературы средней школы № 1 города Анадыря.

Сейчас как раз этот вопрос был затронут. Очень помогает финансирование из федерального бюджета по ремонту школ. Хотелось бы спросить: возможно ли в эту программу включить ещё детские сады, колледжи, интернаты, техникумы? Сейчас у них происходит ремонт за счёт окружного бюджета, но этих средств не хватает на то, чтобы провести эти мероприятия достаточно быстро и массово.

Спасибо.

В.Путин: Первое. Средств не хватает всегда.

Вопросов самых важных, на которые не хватает средств, несть числа, их всегда очень много. Всегда при решении вопросов подобного рода нужно руководствоваться соображениями приоритетов. Наибольшая важность здесь и сейчас.

Поэтому мы приняли решение с федерального уровня начать капитальный ремонт и строительство школ, хотя это уровень ответственности регионов и муниципалитетов. Тем не менее, имея в виду важность тех задач, которые в школах решаются, и состояние материальной базы школ, всё-таки решили, что на первом этапе нужно помочь именно школам. Именно этим занимаемся, именно на это выделили средства, не помню сколько, 12 с лишним тысяч должно быть отремонтировано, да? (Обращаясь к М.Орешкину.) Не помнишь, сколько? Около 13 тысяч должно быть отремонтировано по всей стране. И нам нужно закончить эту программу, надо это сделать.

Конечно, очень близко к этому примыкают проблемы детских садов, потому что особенно старшие группы должны плавно перерастать потом в школу. Вот такая связка должна быть, и это следующий этап, на мой взгляд.

Что касается техникумов, колледжей, это очень важно, я не скрою. Это тоже важная задача, имея в виду в том числе и огромные потребности рынка труда сегодня. У нас безработица – 2,9 процента, такого не было никогда в истории Российской Федерации, да и, по-моему, в Советском Союзе такого никогда не было. Правда, там и считали по-другому, но неважно. Важно то, что у нас большой дефицит кадров, и прежде всего, конечно, высококвалифицированных рабочих кадров. К числу рабочих кадров относится целый набор таких специальностей, по которым ещё совсем недавно считалось, что можно ими заниматься только после получения высшего образования. Они звучат так, что не сразу произнесёшь.

Поэтому это очень важная сфера деятельности, но сегодня она решается – во всяком случае на данный момент мы хотим её решать в рамках так называемой программы «Специалитет» совместно с представителями бизнеса, который заинтересован в получении хорошо подготовленных кадров. И в целом процесс этот запущен. Наверное, с какого-то момента, с какого-то этапа потребуется дополнительная поддержка со стороны Федерации, мы знаем об этом.

Л.Любушкина: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Ефимова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Надежда Ефимова. У меня такой вопрос. Вы уже в самом начале нашей встречи упомянули про нашу дорогу из аэропорта в Анадырь. Все мы знаем, что Анадырь и аэропорт находятся на разных берегах Анадырского лимана.

В.Путин: Странно так как-то получилось, да?

Н.Ефимова: Это такая историческая данность, потому что город, его административный центр строили с этой стороны, а с той стороны – аэропорт, он был военным.

В.Путин: Так я и говорю, странно.

Н.Ефимова: В целях безопасности жителей город построили здесь, а там военный аэродром работал. И так исторически сложилось, что мы вынуждены в течение всего года испытывать трудности на переправе. То есть у нас получается, что зимой мы ездим по зимнику – это период с января…

В.Путин: Как я сейчас проехал.

Н.Ефимова: Да, но ещё федеральная дорога не открыта, Вы ехали на внедорожниках. Откроется позднее.

В.Путин: На чём?

Н.Ефимова: На внедорожной технике, вероятно, да?

В.Путин: Как внедорожной?

Н.Ефимова: «ТРЭКОЛ», «Хищник».

В.Путин: «Хищник»?

Н.Ефимова: Специальные наименования, да.

Позднее откроют [дорогу], обычные автомобили запустят попозже, где-то в феврале, может быть, ближе к марту. В апреле эта история закончится. У нас начнётся межсезонье. Это самое проблематичное время для переправ, потому что мы передвигаемся в это время либо на вертолётах, либо на глиссерах – это усиленные…

В.Путин: На подушке.

Н.Ефимова: Да, на воздушной подушке.

Добавляет нам, конечно, это межсезонье всем экстрима, даже тем, кто его не желает, и в этой части хотелось бы попросить, возможно ли вообще улучшить комфортность передвижения населения? В межсезонье эти перевозки гораздо дороже летних и зимних, то есть уменьшить как-то… Может быть, возможность субсидирования этих переездов. Такой вопрос.

В.Путин: Увеличить субсидирование.

Н.Ефимова: Увеличить субсидирование, уменьшить стоимость.

В.Путин: А то сейчас начальство услышит и уменьшит вам субсидии.

Н.Ефимова: Нет, уменьшить стоимость для пассажиров прежде всего.

В.Путин: По просьбе трудящихся – раз.

Н.Ефимова: Нет, такого наше руководство не сделает.

То есть хочется комфорта, и недорого.

В.Путин: Понимаю. А что нужно? Что конкретно нужно добавить?

Н.Ефимова: Посмотрим на руководство и скажем, что, наверное, хотелось бы увеличить авиапарк, добавить нам вертолётов и, может быть, более профессиональных «подушек», глиссеров, не тех, которые сейчас у нас ходят, небольшие, частные.

В.Путин: Вертолёты… Видите, сейчас я прилетел – не летают вертолёты: «молоко», в трёх метрах ничего не видно.

Н.Ефимова: Мы это всегда на себе испытываем, да. Сейчас это лайтовые переезды, когда уже есть дорога.

В.Путин: Что надо сделать? Что нужно сделать, чтобы улучшить эти перевозки?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, уже при защите плана Анадырской агломерации Вы дали распоряжение о закупке пяти аэролодок.

В.Путин: 117 миллионов.

В.Кузнецов: Да, это так.

Это выведет на совершенно новый уровень переправы – и с точки зрения безопасности, и с точки зрения скорости, и с точки зрения цены. Мы тогда стабилизируем цену.

В.Путин: Я просто хотел, чтобы руководитель высказался, а так известно, даже цифры известны. Сначала это было 70 миллионов, потом – 117. Так всегда бывает. Пускай будет 117, но будет пять лодок. Это решит проблему?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, это решает частично проблему. Но, к сожалению, техника такого рода всё равно не может постоянно эксплуатироваться, потому что есть ограничения по ветровой нагрузке, по штормовой нагрузке. То есть всё равно будут какие-то моменты, когда эксплуатировать сырьё будет нельзя и переправиться будет затруднительно.

В.Путин: Что делать-то?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, как вариант, рассмотреть возможность инженерно-технического сооружения через Анадырский лиман.

В.Путин: Сколько это, расстояние-то какое?

В.Кузнецов: Порядка пяти километров в самом узком отрезке – примерно в том месте, где мы ехали с Вами.

В.Путин: Это сколько миллиардов будет?

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, много, потому что здесь нужно предварительно получить техническое решение, а оно может быть очень разным.

В.Путин: Надо посчитать, посмотреть. Много. Много – это как? В татаро-монгольском войске всё было набито на десятки, на сотни, на тысячи, а потом – тьма. Так войско называлось – тьма.

Ю.Трутнев: Владимир Владимирович, прорабатывались разные варианты строительства канатной дороги. До конца, к сожалению, сегодня проекта нет. Там очень важно тоже, что будет получаться, если будет повышенная ветровая нагрузка, и, не дай бог, она остановится. Мы доработаем до конца вместе с главой и представим предложения.

В.Путин: Да, надо посмотреть всякие современные средства передвижения, которые…

Ю.Трутнев: Есть.

В.Путин: А паром? Ходит паром?

В.Кузнецов: Паром – да, но в межсезонье, к сожалению, он не может двигаться, потому что идёт лёд и паром нельзя эксплуатировать.

В.Путин: Надо подумать, паромы тоже разные бывают. Надо подумать.

Н.Макатрова: Дешевле город перенести на ту сторону. (Смех в зале.)

В.Путин: А теплицы куда девать? Ваши теплицы куда денем? (Смех в зале.)

Вот видите, тоже вопрос. Не всё так просто.

Н.Макатрова: Тогда заход сюда, на работу.

В.Путин: Давайте подумаем. Видите, уже варианты пошли, уже разные варианты.

Н.Макатрова: Это дешевле, чем канатная дорога.

В.Путин: Теплицы у вас шикарные, нельзя же их бросить. Такие огурцы, помидоры выращиваете. Я Вас поздравляю с этим результатом. Правда, я уже без иронии говорю, здорово. В таких условиях так всё сделали, семейный бизнес.

Н.Макатрова: Расширяться будем.

В.Путин: Да, я слышал, когда Вы рассказывали. Постараемся Вам помочь, банк тоже Вас поддержит.

Пожалуйста, прошу Вас.

М.Оросова: Здравствуйте!

Оросова Мария, врач, акушер-гинеколог Чукотской окружной больницы.

Существует такая проблема на территории Чукотского автономного округа: у нас отсутствует перинатальный центр. Учитывая специфику нашего региона, а это малочисленность населения, меньше 50 тысяч человек, сложная логистика, дефицит кадров – врачей, медицинских сестёр, создание региональных медицинских центров является нецелесообразным.

В связи с этим, чтобы оказать качественную специализированную, в том числе высокоспециализированную, медицинскую помощь женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, а также новорождённым, возможно ли прикрепить Чукотку к ближайшим перинатальным центрам таких городов, как Владивосток или Хабаровск? Либо более масштабно: создать в Дальневосточном федеральном округе межсубъектовые медицинские центры?

Спасибо.

В.Путин: Я с Мурашко поговорю обязательно, с Министром здравоохранения. Вчера у него был день рождения, поздравим его с днём рождения.

М.Оросова: Поздравляем!

В.Путин: Наверное, и то и другое можно сделать, но прежде всего нужно подумать о том, что сделать здесь, на месте.

М.Оросова: Владимир Владимирович, мы работаем активно по каналу телемедицинских связей, консультаций.

В.Путин: Это телемедицина, да?

М.Оросова: Да, телемедицина.

В.Путин: Налажено это, да?

М.Оросова: Налажено, да, мы активно работаем. Когда у нас возникают случаи, которые требуют экстренной помощи, или, допустим, возникают какие-либо подозрения на пороки развития плода, мы не можем здесь оказать специализированную помощь. Тогда мы направляем запросы в Кулаковский медицинский центр по акушерству и гинекологии.

В.Путин: Это где находится?

М.Оросова: В Москве. Это главный центр.

В.Путин: Понял. Думал, может, здесь какие-то филиалы есть.

М.Оросова: Нам всегда рекомендуют, что, понятное дело, нужно женщин направить в близлежащий центр – они нам так и пишут, всё официально оформлено. Лететь, допустим, в Хабаровск, Владивосток – около четырёх часов, в Москву же направлять беременную…

В.Путин: Три тысячи с лишним километров до Хабаровска.

М.Оросова: Да. В Москву лететь дольше, девять часов. Поэтому, соответственно, они рекомендуют ближайшие центры, но на этом этапе у нас возникают проблемы, потому что нет у нас закрепления.

В.Путин: А что закрепление даст?

М.Оросова: Маршрутизация будет налажена. То есть если возникнет такой случай, мы сразу оформляем…

В.Путин: А сейчас вы просто сами по себе?

М.Оросова: Да, мы сами по себе.

В.Путин: Мы решим.

М.Оросова: Очень сложно. В 2023 году у нас возник только один такой случай. Зачастую требуется оказание помощи именно недоношенным деткам. В перинатальном центре служба, конечно, более налажена, и помощь будет квалифицированная.

В.Путин: Да, конечно.

М.Оросова: Когда мы, допустим, направляли женщин, нам приходили согласования: пожалуйста, присылайте. Но, так как мы очень далеко живём, когда женщины вступали в роды или требовалась экстренная помощь, тогда, конечно, мы сами помогали женщинам. И дальше возникали также проблемы с новорождёнными: как же дальше деток транспортировать туда и в какой центр, кто их возьмёт?

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Это вопрос административного характера, мы его точно решим.

М.Оросова: Спасибо большое.

В.Путин: Нужно посмотреть на дооборудование ваших медицинских учреждений по этому профилю.

М.Оросова: Я хочу сказать, что у нас полностью оборудована наша служба. Повторюсь ещё раз, вся проблема именно в оказании помощи деткам.

Что касается нас, акушеров-гинекологов, экстренную помощь мы всегда окажем нашим беременным женщинам, мы их родоразрешим. Но чтобы дальше был прогноз лучше для деток в их дальнейшей жизни, конечно, лучше, чтобы они были в перинатальном центре родоразрешены и дальше уже выхаживались.

В.Путин: Да, но, если здесь роды происходят, здесь тоже нужно иметь что-то, что бы помогло.

М.Оросова: Конечно. У нас также, кстати, есть неонатологи. У нас бывали случаи рождения и 800 граммов, и 900 граммов – детки выхаживались, были случаи у нас.

В.Путин: Просто у меня в справочке, – я же, когда еду, бумажки всякие читаю, – там всё-таки есть запрос на дополнительное оборудование.

В.Кузнецов: Да, Владимир Владимирович, запрос на дополнительное оборудование есть, в том числе в Билибино.

В.Путин: Там небольшая сумма будет, под 50 миллионов.

В.Кузнецов: Да, 50 миллионов рублей.

В.Путин: 47, если быть более точным.

В.Кузнецов: До 50, да.

В.Путин: Мы решим этот вопрос.

В.Кузнецов: Спасибо.

В.Путин: Добавим оборудование вам ещё.

М.Оросова: Спасибо большое, мы не откажемся.

В.Путин: И эту маршрутизацию, конечно, нужно обеспечить. Не сомневаюсь ни секунды: решим в самое ближайшее время.

М.Оросова: Я очень благодарна. Спасибо большое.

В.Путин: Вам успехов. У Вас очень благородное направление деятельности.

М.Оросова: Спасибо. Будем стараться работать хорошо.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Кутегина: Владимир Владимирович, с Вами уже поздоровались на эскимосском языке. Я хочу с Вами поздороваться на чукотском языке: «Етти».

В.Путин: Ести?

С.Кутегина: Етти. Если перевести дословно, то я Вас спросила: «Ты пришёл?» Вы должны ответить: «Ии».

В.Путин: Ии. (Смех.)

С.Кутегина: Да. А если нас много, я со всеми здороваюсь: «Еттык». И все отвечают: «Ии».

В.Путин: Женщины и мужчины отвечают одинаково?

С.Кутегина: Да, отвечают одинаково, но у нас есть различия: в чукотском языке есть мужской говор и женский говор.

В.Путин: Я про это и спрашиваю.

С.Кутегина: Да, у нас, например, мужчины все говорят звук «че» – «чад», а женщины говорят «сад» – «с», так у них, мягко.

В.Путин: Я почему задаю эти вопросы, потому что в некоторых языках ответы и вопросы у женщин и мужчин звучат по-разному. Поэтому, когда мужчина вдруг отвечает по-женски, говорят: «Ага, понятно, кто вас учил языку». (Смех.)

С.Кутегина: Да-да.

Владимир Владимирович, у нас очень много людей, которые изучают языки коренных малочисленных народов Севера, историю, тех, которые преподают, но нам мало таких усилий энтузиастов. Скажите, пожалуйста, будет ли на государственном уровне создана программа поддержки, сохранения нашей культуры?

В.Путин: У нас же есть, план же есть. Есть и программа, и план её реализации.

С.Кутегина: У нас есть программа развития культуры, а вот именно малочисленных коренных…

В.Путин: Именно малочисленных коренных. И сейчас мы, по-моему, с этого года должны начать создавать соответствующий реестр. И в рамках этого реестра фиксировать объекты нематериальной культуры.

С.Кутегина: Да, это, наверное, самое главное. Нас очень мало же.

В.Путин: Я понимаю. Поэтому это требует особого внимания, Вы правы абсолютно. Но здесь очень важно задействовать наши ведущие библиотеки, и они этим занимаются активно, и Министерство культуры должно по линии театров тоже проводить самую активную работу для поддержания культур и языков коренных малочисленных народов.

С.Кутегина: Вы же знаете, если язык пропадёт, то уже и народ пропадёт. Вот буквально 20 лет назад я ещё помнила бабушку Катю Хаткану, дедушку Колю Етынкэу, которые говорили на керекском языке. Сейчас этого языка уже нет, к сожалению.

В.Путин: То, что я сказал, существует. Но если Вы всё равно поднимаете эти вопросы, значит, это существует в таком виде и в таком качестве, что этого недостаточно. Вы пропишите, – Вы на месте работаете, – как Вам видится, что надо было бы сделать прямо здесь дополнительно к тому, чтобы задача, о которой Вы сейчас говорите, которую Вы формулируете, решалась эффективно. Просто пропишите. Ведь вопрос этот – даже не вопрос финансирования, это копейки на самом деле, это мы всё сделаем. Нужно выстроить эту работу должным образом.

С.Кутегина: Она у нас здесь, [в голове], есть.

В.Путин: Здесь [есть], а перенесите сюда [на бумагу].

С.Кутегина: Да, нужно перенести всё это, зафиксировать.

В.Путин: Перенесите, зафиксируйте на бумаге и отдайте мне. Я соответствующие поручения дам ведомствам, начиная от Минфина, потому что всё на деньги опирается. Но деньги там небольшие, мы это всё сделаем, тем более что они выделяются. Надо посмотреть, как они выделяются, куда конкретно идут, каков там результат. Может быть, что-то нужно переформатировать в этой работе. Я уже повторил: сейчас будет создаваться реестр нематериальной культуры, у нас программа существует, она не помню, до какого года, мы её продлим. Но на это надо посмотреть с той точки зрения, чтобы это всё было работающим, приносящим конкретный результат. А результат – это сохранение культуры и языков малочисленных народов Севера.

С.Кутегина: Спасибо Вам большое.

В.Путин: Пропишите, дайте мне, пожалуйста. Ладно?

С.Кутегина: Хорошо. Сделаем.

В.Путин: То есть формально всё существует. Надо посмотреть, как это работает и чего там не хватает.

С.Кутегина: Да. Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам, что Вы занимаетесь этим. Спасибо.

Потому что это одно из самых больших достояний России – многообразие её культуры. А многообразие культуры без языка – это уже неполноценная культура, это уже какие-то осколки культуры. Я полностью согласен.

Ведь ещё в советское время и журналы издавались, и книги печатались. Давайте всё это сделаем.

С.Кутегина: Наша региональная газета выходила на трёх языках, были вкладыши на трёх языках: на эвенском, на эскимосском, на чукотском. Сейчас, к сожалению, только на чукотском.

В.Путин: А где эвенский язык? Вот начальство надо спросить. Это же копейки всё стоит.

С.Кутегина: Эвенский, эскимосский, юкагирский, корякский языки – это все народы, которые здесь представлены.

В.Путин: Напишите мне, ладно.

С.Кутегина: Всё. Хорошо.

В.Путин: Пожалуйста, прошу.

Т.Дворцова: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Дворцова Татьяна. Я индивидуальный предприниматель, студия оздоровительного фитнеса «Осанка» – название такое. Но вопрос у меня касается немножко другой отрасли – туристической.

Как Вы заметили, наш регион очень интересный, уникальный и климатически, и природно, но путешествовать – мы сейчас отметили много вопросов по передвижению, – в том числе даже перебраться из аэропорта сюда, в город Анадырь, достаточно дорого. И не каждый себе может позволить путешествие по нашему региону, по нашей Чукотке. У нас действительно здесь очень много представлено и национальностей местных, которые хотят посмотреть, нужно смотреть. Путешествуют по Чукотке, наверное, только авантюристы, на данный момент приезжают, смотрят, могут наслаждаться.

Скажите, пожалуйста, есть ли такая возможность разработать федеральную программу по развитию именно туризма и создать туристическую инфраструктуру регионов Крайнего Севера?

В.Путин: У нас есть программа – федеральная программа развития внутреннего туризма. Она работает достаточно активно, сейчас не буду цифры приводить, но рост очень большой. Кстати говоря, и в регионах Крайнего Севера тоже рост очень значительный: в 2022 году был рост плюс 15 процентов, а в прошлом году – 41 процент, то есть рост серьёзный.

Но здесь существует своя специфика. Надо прямо сказать: благоприятное время для туризма – примерно два-три месяца, наверное. Как сейчас коллега говорила по поводу перинатального центра, она даже не ставит вопрос о перинатальном центре, потому что понимает: количество рождений на Чукотке минимальное. Количество семей с детьми большое, а количество рождений маленькое. Поэтому нужно соответствующим образом выстраивать эту работу. Она правильно всё говорит, предложения правильные.

То же самое касается и туризма: два месяца, ну три – активное время для туризма. В соответствии с этим надо выстраивать и работу по внутреннему туризму. Не думаю, что нужно делать специальную федеральную программу, но вписать в имеющуюся федеральную программу задачи в области развития внутреннего туризма – с особенностями северных регионов, конечно, нужно. Мы делаем это, имеется в виду легковозводимое туристическое жильё, субсидирование этих программ. Всё это существует. Может быть, нужно как-то настроить именно на севера.

Т.Дворцова: Просто есть такие нюансы, что распределение субсидий у нас есть, но субсидии распределяются по данным Росстата и распространяются субсидии так: есть количество мест размещения, столько регион получает финансирование – в соответствии с количеством мест размещения для туристов. Для того чтобы построить размещение, туристическую инфраструктуру, для этого опять нужно финансирование. То есть, знаете, такой замкнутый круг получается.

В.Путин: Да. Даже, знаете, сейчас просто в голову пришло, нужно считать это не по всем 12 месяцам, а считать эти цифры…

Т.Дворцова: По сезонам.

В.Путин: По сезонам, да. И тогда это будут другие цифры, которые помогут это сделать, да?

Т.Дворцова: Мне кажется, что у нас туризм может быть не два-три месяца. Я не соглашусь, наверное, с Вами здесь.

В.Путин: Вам виднее, правда.

Т.Дворцова: Да. Я думаю, что если у нас будет инфраструктура развита, то туризм, может быть, не круглый год, не 12 месяцев, но в большую часть года будет.

В.Путин: Давайте я обязательно с вице-премьером Чернышенко проговорю, чтобы настроить именно на севера, на Арктику.

Т.Дворцова: Благодарю.

В.Путин: Я понимаю, о чём Вы говорите, надо считать по особенностям и исходя из этих особенностей высчитывать эти субсидии.

Реплика: Форматы другие могут быть.

В.Путин: Форматы могут быть другие, да, конечно. Поработаем. Спасибо.

Пожалуйста, прошу Вас.

И.Борунова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

И.Борунова: Меня зовут Ирина Борунова, я мама шестерых детей, учитель начальных классов.

Владимир Владимирович, у нас в стране действительно замечательные меры поддержки материнства, детства, многодетных и малообеспеченных семей, семей с детьми. И одним из самых замечательных решений я считаю то, что не так давно медаль и орден «Родительская слава» стали присуждаться обоим родителям – и матери, и отцу. Это на самом деле здорово.

Но многодетные мамы имеют также социальные гарантии, например выход на пенсию раньше установленного государством срока. И это очень правильно, потому что мы отдаём своё здоровье детям. Но ведь многодетные отцы, они ведь трудятся, понимаете? Во всех знакомых мне семьях наши папы работают на двух-трёх работах, очень часто без выходных, и даже часто они отправляют семью в отпуск, а сами не едут, потому что хотят обеспечить своих детей достойно, чтобы они не отличались от семей, где один-два ребёнка.

В начале нашей беседы Вы сказали о том, что, по опросам, женщин 70 процентов, а мужчин – поменьше на десять процентов – 60 [хотели бы иметь двух и более детей]. Я считаю, что, если бы и у мужчин были подобные социальные гарантии или хотя бы какое-то отдельное общественное поощрение, чтобы повысить статус отцовства, сделать престижным звание именно многодетного отца… Я думаю, что какие-то меры можно принять. Как Вы считаете?

В.Путин: Но Вы же сами только что отметили, что теперь и матерям, и отцам тоже присваиваются соответствующие…

И.Борунова: Награда. А ещё что-нибудь? А потом не всем, может быть. У нас есть отцы действительно разные – добросовестно исполняющие обязанности или, может быть, не очень.

В.Путин: Но в многодетных семьях все отцы крепкие, реально главы семейства.

И.Борунова: В многодетных чаще всего у них нет выбора. Может быть, можно на государственном уровне рассмотреть какие-то меры именно для пап?

В.Путин: Обязательно посмотрим.

Всё-таки основную тяжесть рождения, воспитания, поднятия на ноги ребёнка несёт на себе женщина. Это прежде всего её труд. Всякое в жизни бывает, но в целом у нас в обществе культ мамы очень высокий – и оправданно высокий.

Но, безусловно, согласен с Вами в том, что влияние, значимость мужчины в семье чрезвычайно важны. Уже тоже говорил, повторю ещё раз. Когда встречаюсь с многодетными семьями, меня всегда задевают – в самом хорошем смысле этого слова – и впечатляют мужчины, которые возглавляют такие семьи: добрые люди, работоспособные, активные и очень скромно себя ведущие. Удивительно просто! Такие мягкие по отношению к детям, идеальный пример настоящего мужика: уверенного, спокойного, работящего и любящего. Конечно, такие мужчины, такие отцы заслуживают повышенного внимания со стороны государства.

Но в целом отношение со стороны государства к многодетным семьям: всякие льготы, ипотеки, освобождение от налогов и так далее, – всё это в целом работает на семью, значит, работает и на главу семейства. Но тем не менее Вы правы: внимание со стороны государства к мужчинам, возглавляющим такие семьи, должно повышаться. Поработаем на этот счёт.

И.Борунова: Спасибо.

А.Борунов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Я муж Ирины Боруновой – скромный, тихий. (Смех.)

В.Путин: Значит, в Ваш адрес это.

А.Борунов: Да, спасибо. Но я не буду поднимать таких тяжёлых вопросов.

В.Путин: Вы уже всё сделали – она подняла.

А.Борунов: Я хотел спросить вот о чём. На самом деле мы с Вами лет 20 назад виделись на службе в городе Суздаль на Рождество, это памятная встреча. И вот прошло много лет. Мы даже не думали тогда, что окажемся здесь, на Чукотке. А сейчас…

В.Путин: А как вы оттуда перебрались на Чукотку?

А.Борунов: Судьба. Сейчас уже много лет мы здесь работаем, живём, у нас появилось шесть детей с той встречи.

В.Путин: Встреча была хорошая. Импульс был хороший.

А.Борунов: Да. Мой вопрос к Вам. Что такое быть отцом многодетной семьи я знаю. А вот Вы: под Вашим руководством большая, многомиллионная страна, за которой надо следить, оберегать её, обеспечивать, и вообще это очень важная ответственность. Как Вы справляетесь? Может быть, у Вас есть какой-то секрет?

Вот мой вопрос. Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, поскольку мы с этой точки зрения рассматриваем эти важные вопросы – с семейной точки зрения, я несколько раз ловил себя знаете на чём? Я уже взрослый человек, хотя чувствую в себе силы, энергию для работы, для решения стоящих перед страной задач. Но что любопытно, если оставаться в рамках обсуждения большой семьи. Я когда смотрю, когда наши люди добиваются каких-то результатов в науке, в культуре, в образовании, в медицине, в спорте, я смотрю на этих молодых, красивых, энергичных, талантливых людей, и, Вы знаете, у меня такое чувство очень часто возникает, что как будто это мои дети, это наша семья, понимаете? Я так радуюсь за них – просто их успехам, их благополучию, их потенциалу. В этом потенциал России. Когда мы все вместе работаем над решением конкретных вопросов, задач, как сейчас, и делаем это так в спокойном, деловом, доброжелательном ритме, в режиме, системно, успех обеспечен.

А.Борунов: Спасибо большое.

Г.Прыткова: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Прыткова Гаяне, предприниматель.

Но я не про финансы. Я работаю в сфере розничной торговли продуктами питания – кормим наш любимый чукотский народ. Помимо этого я учусь, практикую и преподаю йогу в Анадыре.

Поэтому вопрос спортивный. Мы знаем, что Вы профессионально занимались дзюдо, самбо, карате. Вопрос: есть ли у Вас сейчас время в Вашем плотном графике, чтобы находить время для занятий спортом?

Спасибо.

В.Путин: Да, конечно. Я делаю это каждый день минимум по два часа.

Г.Прыткова: Немало.

В.Путин: Да, ну примерно, чуть побольше бывает. Потому что там зал, бассейн, душ, всё это вместе – два с половиной часа.

Это просто нужно сделать частью своей жизни. Необязательно по два часа, но хотя бы час, хотя бы полчаса надо, конечно. Но каждый человек должен знать, что он должен уделить этому время.

У нас существуют определённые показатели даже, которых мы должны добиваться в стране: сколько человек в стране должно заниматься физической культурой и спортом. И это один из важнейших социальных показателей развития общества.

Г.Прыткова: У нас на Чукотке, в Анадыре, очень много занимается людей спортом.

В.Путин: Очень хорошо. Но в целом по стране у нас количество занимающихся на постоянной основе физкультурой и спортом растёт, но нужных показателей мы пока не достигли. Будем к этому стремиться благодаря таким, как Вы.

Г.Прыткова: Будем стремиться.

В.Путин: Правда, правда. Это очень важно – это важно и с экономической точки зрения: чем больше спорта, тем меньше таблеток. И надо говорить «спасибо зарядке», а не «спасибо таблеткам».

Г.Прыткова: Фармакология будет недовольна.

В.Путин: Ничего, ничего, им хватит. Фармакология – это такая отрасль, у которой нормы прибыли как на наркотиках. Поэтому они не обеднеют, всё будет хорошо – им есть чем заниматься.

Пожалуйста.

Е.Верещагин: Владимир Владимирович, здесь уже поднимался вопрос о сохранении родных языков коренных народов Чукотки. У нас есть в том числе предложение, которое можно решить на федеральном уровне. Я сейчас зачитаю, потому что боюсь пропустить какое-нибудь слово.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Верещагин: Считаем, что необходимо упростить процедуру включения в перечень учебников, рекомендованных Министерством просвещения Российской Федерации к обучению, учебников по родным языкам малых народов Севера, так как подготовка учебников растягивается на годы, а за это время меняются федеральные образовательные стандарты и всю работу надо начинать сначала. Это первое.

И второе. У нас на федеральном уровне есть бюджетное учреждение «Федеральный институт родных языков народов Российской Федерации». Хотелось бы подключить институт, чтобы институт уделил внимание сохранению родных языков Чукотки. Нам очень нужна методическая помощь и научная помощь в сохранении родных языков.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Это конкретное предложение – мы обязательно его проработаем. С Сергеем Сергеевичем Кравцовым переговорю обязательно. Думаю, что эти технические вещи вполне решаемы.

Е.Верещагин: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Юдин: Владимир Владимирович, я опять про участников СВО. По крайней мере, у меня есть два товарища, которые не могут получить [удостоверение] ветерана боевых действий. Один товарищ, который добровольно в 2021 году, до начала СВО, ушёл туда…

В.Путин: На Донбасс?

Д.Юдин: Да.

В.Путин: В 1-м, 2-м корпусе воевал? Где?

Д.Юдин: Я, честно, не знаю где, но он вернулся с ранением, контуженный…

В.Путин: Понимаю.

Д.Юдин: Много наград [имеет], но ему не дают ветерана боевых действий.

В.Путин: Потому что он получил эти травмы до начала СВО, да?

Д.Юдин: Да, в 2021 году.

В.Путин: Это первое. И второе: он не был военнослужащим Вооружённых Сил – он был добровольцем.

Д.Юдин: Да, он был добровольцем.

В.Путин: Поэтому-то он не попадает в эти категории. Они все должны быть приравнены к тем людям, которые защищают интересы Родины с оружием в руках и сейчас. Я уже такое поручение Министерству обороны давал, они должны доработать. Если не доработали, доработают обязательно. А по конкретному человеку – давайте мне его данные.

Д.Юдин: Хорошо.

И ещё один товарищ у меня, – они практически вместе с нами уходили, вернулись позже, – он тоже никак не может получить ветерана боевых действий. Почему-то всё время ему отказывают.

В.Путин: Непонятно. Я должен посмотреть конкретный случай. Ладно? Дайте мне просто данные. Обязательно всё решим.

Д.Юдин: Хорошо. Спасибо большое.

В.Путин: А первый Ваш боевой товарищ попадает в ту категорию, когда СВО не начиналось, – не начиналось, поэтому не было никаких льгот к этому моменту. А когда он получил травму, ранение, всё это началось, льготы начали давать, его уже там не было.

Всё равно: все люди, которые с оружием в руках защищают Россию, должны быть поставлены в равные условия. Мы доработаем это обязательно. Давайте мне конкретные данные на него.

Д.Юдин: Хорошо. Спасибо большое.

В.Путин: Это касается и первых двух корпусов ЛНР, ДНР, ребят, которые там воевали, я знаю. Недавно только с их руководством, с командованием разговаривал.

Пожалуйста.

Р.Салашный: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Салашный Роман, я учитель физической культуры в школе.

У меня такой вопрос. Вы недавно говорили, что как плотник 4-го разряда знаете, как делать окна. У меня такой вопрос: какими ещё профессиями Вы владеете?

В.Путин: Смотрите, я получил этот 4-й разряд в студенческом отряде, когда работал в Коми АССР. Там всё очень просто было: для того чтобы платить нам определённые деньги, – а по тем временам это было прилично, где-то под тысячу рублей мы зарабатывали, – нужно было начислять эти деньги, и для того чтобы их получить, нам нужно было иметь разряд. Вот нам соответствующие разряды и присваивали. Не могу сказать, что я там получил совсем серьёзную квалификацию, но формально разряд у меня такой был.

А так, по жизни всё у меня просто, биография хорошо известна: школа, университет, правоведение, Ленинградский государственный университет, сегодня – Петербургский государственный университет. Потом спецшкола КГБ СССР, потом спецподготовка по линии нелегальной разведки, потом спецшкола по линии легальной разведки. Сейчас называется университет, или академия разведки. Потом защитил диссертацию, когда уже работал на гражданке, по экономике, кандидат экономических наук. Всё.

Р.Салашный: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Клосс: Клосс Денис, заведующий травматологическим отделением, окружная больница.

Владимир Владимирович, профессиональная деятельность порой истощает настолько, что полностью может опустошить человека. Я Вам искренне скажу, без какой-либо иронии: я даже не представляю, какую ответственность и какую нагрузку Вы порой несёте.

Не могу даже представить, что Вы обычно отдыхаете, как Вы сами говорите, буквально несколько дней в году. Чтобы восстановиться за эти несколько дней… Я знаю, что Вы полноценно, как мы все отдыхаем полный объём нашего отпуска, тоже этого не делаете. При этом Вы отлично выглядите, Вы активный, у Вас совершенно адекватные и понятные мысли.

Как Вы восстанавливаетесь? Есть ли у Вас личная методика? Я понимаю – спорт, я понимаю – люди вдохновляют Вас нашей страны, но, мне думается, здесь есть ещё какой-то личный Ваш секрет.

Спасибо.

В.Путин: Знаете, известная шутка на этот счёт: «Как вы расслабляетесь?» – «Я не напрягаюсь». (Смех.)

Но это, конечно, не так, потому что жизнь заставляет напрягаться. Вы знаете, я редко, но всё-таки встречаюсь со своими одноклассниками, однокурсниками, и они часто смотрят на меня и говорят: «Я не верю, это ты или не ты?» Знаете, в чём дело? Человек сам не всегда понимает, как он себя будет вести, когда он оказывается на определённом уровне ответственности.

Вы сейчас выступали, мы же с Вами не знакомы. Но как Вы лично себя бы повели, если бы оказались, не знаю, на уровне генерального директора крупного предприятия, либо руководителя региона, либо на уровне руководителя где-то в полпредстве? Конечно, очень многое зависит от того социума, где каждый человек рос, от семьи прежде всего, – всё от семьи. Рядом с Вами сидят люди, у них шесть детей. В какой атмосфере живут и воспитываются эти дети? Что они закладывают в своих детей? И это у нас происходит из поколения в поколение.

Сейчас не буду вдаваться в детали, но я помню рассказы моей мамы, допустим, о том, как реагировала её мама, моя бабушка, на те или иные её действия, когда она ещё маленькая была, семь лет ей было. Когда она нищего прогнала, а бабушка говорит: «Ты что? Догони, верни, накорми». Спать положили, утром накормили – и отправили. Понимаете? И это у нас идёт из поколения в поколение, это наш генетический код нашего многонационального народа. Так он складывается годами.

Или я читал письма своего деда, говорил уже об этом. Он написал письмо своему сыну в действующую армию. Простой русский человек, крестьянин – пишет с ошибками, но к сыну обращается на «вы». Понимаете, какой уровень внутренней культуры? Там он рассказывает, как бабушка погибла, его жена, пуля попала, как она у него на руках умирала и как он наказывает своему сыну бить фашистов. Это бытовое письмо. Читая это, я понял, что победить такой народ невозможно. Это бытовая вещь. И это у нас из поколения в поколение, из поколения в поколение.

Конечно, есть особенности каждого человека: психологические особенности, особенности по здоровью и так далее. Но в целом, когда человек попадает на определённый уровень ответственности, – он, конечно, или справляется, или нет, но в целом, – когда человек попадает на этот уровень, у него открываются определённые возможности, которых раньше и не видно было, и никто не видел, а они есть. Уверен, что и у Вас есть, и у всех здесь сидящих есть, у подавляющего большинства людей есть, если это не связано с определёнными ограничениями по здоровью, но даже и у людей, у которых есть ограничения по здоровью, у них внутренний творческий потенциал может быть колоссальным.

Нужно любить то дело, которым ты занимаешься. Я люблю.

Д.Клосс: Спасибо.

С.Кутегина: Я же забыла представиться. Кутегина Светлана, Музейный центр «Наследие Чукотки».

Скажите, пожалуйста, когда последний раз Вы посещали музей?

В.Путин: Не так давно.

С.Кутегина: А какой?

В.Путин: Сейчас скажу.

С.Кутегина: И какой самый любимый российский музей?

В.Путин: Это мои родные – это Эрмитаж, Русский музей. Я же там родился, вырос и в этих интерьерах проводил достаточно много времени. Преимущества советских школ заключались в том, что они всё-таки давали детям возможность в массовом порядке знакомиться с произведениями искусства в наших собраниях.

Последний раз я был вместе с коллегами из СНГ в музеях Павловска, Пушкина, это Царское Село, и Петродворца – совсем недавно, перед Новым годом.

С.Кутегина: Спасибо большое.

В.Путин: Всё, будем заканчивать? Да, прошу Вас.

Г.Косов: Ещё раз здравствуйте! Я уже говорил.

Сейчас в России, на Чукотке, действует очень много волонтёрских групп и волонтёров. Мы плетём сети, собираем средства, изготавливаем на 3D-принтерах изделия для фронта. Скажите, пожалуйста, в масштабах страны можно ли сделать какие-то меры по поддержке волонтёров, потому что они действительно делают очень много важного?

В.Путин: Мы же делаем это. Считаете, что недостаточно? Давайте усилим. Волонтёры выполняют чрезвычайно важную задачу. Она, конечно, и в материальном смысле очень важна: сети плетут, носки вяжут и так далее. Сейчас мне рассказывали и на встрече с членами семей наших ребят, которые, к сожалению, погибли в ходе решения боевых задач. Я с ними встречался на Рождество: с детьми, с жёнами – с их вдовами.

Что говорят сами участницы этого процесса? «У нас много женщин, – они говорят, – уже пенсионного возраста, которые занимаются с детьми, сети вяжут, другими делами занимаются. Вы знаете, – говорят, – что любопытно?». Я говорю: «Что?» – «Они сидят, эти бабушки, говорят: надо, чтобы, конечно, закончилось всё, закончилось нашей победой, но осталось это сообщество, когда мы чувствуем, что мы востребованы, мы работаем с детьми, мы им нужны, они на нас смотрят, мы им передаём знания – и не только знания, но и свой жизненный опыт».

Понимаете, эта глубинная Россия, она так всколыхнулась, и она даёт результаты, в том числе и не в последнюю очередь благодаря работе волонтёров. Мы всё будем делать для того, чтобы их поддерживать.

Г.Косов: Мои коллеги из группы «Умельцы – фронту» ещё также хотели озвучить, что некоторым администраторам групп иногда отправляют угрозы. И ещё просят волонтёры, чтобы помощь промышленных предприятий тоже иногда была.

В.Путин: Хорошо. Я тоже посмотрю, как с этой стороны помочь. Я услышал. Хорошо.

Г.Косов: Спасибо.

В.Путин: Что касается угроз, то сидят там, за кордоном, работают же широко, часто через автоматические системы всем рассылают подряд всё. Нас это не пугает. Пускай они сами там подумают о себе, что завтра есть будут, во что одеваться, на что питаться и на чём передвигаться. У них у всех проблем выше крыши, несопоставимых даже с нашими проблемами. Даже ведущие экономики Европы переживают не лучшие времена. У нас – рост, а у них – падение. Сейчас не будем об этом, это детали. Мы не радуемся, не зубоскалим, но факт остаётся фактом. А он такой: оказалось, что их зависимость от нас больше, чем наша от них.

И главное, что мы показали сами себе и всему миру, это тоже немаловажно, что Россия – самодостаточная страна во всех смыслах этого слова, сильная и идущая вперёд, уверенно смотрящая вперёд. Это самый важный результат прошлого года.

Пожалуйста. Заканчиваем?

А.Борунов: Ещё один вопрос.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Борунов: Спасибо.

Вопрос на самом деле возник внезапно, но я давно об этом думал. Дело в том, что сейчас у нас в России снимается много хороших фильмов, что, наверное, связано с посылом государства в воспитании поколений, и кроме фильмов, так как у меня много детей, конечно же, и мультфильмов очень много снимается хороших.

Но вопрос такой. Мы все здесь родились в Советском Союзе, я так думаю, а прекрасных советских мультфильмов очень много, советских фильмов столько, что мы их смотрим каждый Новый год миллион раз и плачем. Хочется, чтобы эти фильмы и эти мультфильмы были у людей в свободном доступе. Потому что сейчас возникает ситуация, что не всегда можно найти советские фильмы или мультфильмы в хорошем качестве. То есть их не реставрируют, появляются в CD только самые-самые известные, а кинолент и мультфильмов очень много.

В.Путин: Хорошо, этим Минкультуры у нас занимается. Обязательно с Министром переговорю, с Ольгой Борисовной [Любимовой].

Мы занимаемся этим, мы поддерживаем «Союзмультфильм» активно, вообще анимацию поддерживаем. Несколько раз и несколько лет назад встречался с теми людьми, которые сейчас активно этим занимаются. Безусловно, надо поддержать, и будем это делать.

Но что касается доступности советских мультиков – это несколько неожиданно для меня. Я считал, что здесь вообще никаких проблем нет, сейчас это всё так развито в интернете. Мне кажется, нажал кнопку – и всё получил, что надо. Я даже не понимаю, в чём проблема. Тем не менее, если Вы говорите об этом, значит, существует.

А.Борунов: Да, есть проблема качества мультфильмов, которые есть в свободном доступе. Современные дети любят красивую картинку, яркую. Поэтому эти все иностранные блокбастеры, иностранные мультфильмы очень привлекательны, и они внимание у детей забирают.

В.Путин: Я понял.

А.Борунов: Можно очень качественно сделать и реставрировать старые советские мультфильмы, и они будут лучше.

В.Путин: Хорошо. Они и так лучше. Правда, смотришь современные мультики западного производства, там всё стреляет, скачет, бегает, через полчаса башка отваливается от этого фильма. Как дети только это выдерживают?

Наши советские мультики, конечно, совсем другого качества, эмоциональное воздействие, эстетическое воздействие совсем другое на формирующегося человека оказывают, Вы правы абсолютно. Я посмотрю, с Ольгой Борисовной переговорим обязательно.

Всё. Хочу вас поблагодарить. Хочу пожелать вам всего самого доброго. С наступившим Новым годом хочу поздравить.

И все вопросы, которые мы с вами обсуждали, они все будут помечены, по всем поработаем. И сейчас ещё отдельно переговорим с руководителем региона, посмотрим конкретнее, в обобщённом порядке, в обобщённом смысле.

Вам спасибо. Всего доброго.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 января 2024 > № 4560091 Владимир Путин

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 10 января 2024 > № 4558443 Дмитрий Зайцев

Аудитор Зайцев: В 2024 году темпы роста инфляции должны снизиться на фоне роста ключевой ставки

Ирина Жандарова

Российская экономика успешно справилась с санкционными вызовами, но столкнулась с ростом инфляции. Удастся ли в 2024 году преодолеть ее высокие темпы, сохранить тренд на рост экономики и справиться с дефицитом кадров, рассказал в интервью "Российской газете" аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев.

Дмитрий Александрович, одним из ключевых вопросов вашей деятельности в Счетной палате является оценка макроэкономических условий формирования и исполнения федерального бюджета. Как оцениваете текущую ситуацию в экономике?

Зайцев: К 2024 году мы подходим с осторожным оптимизмом. Показатели 2023 года действительно хорошие, рост ВВП прогнозируется на уровне 3-3,5%, на такие темпы роста указывал и Президент. Последняя оценка Минэкономразвития составляет 3,2% за десять месяцев текущего года. Одновременно, конечно, увеличились показатели по инфляции, но я считаю, увеличились незначительно по сравнению с тем экономическим ростом, который мы наблюдаем. Поэтому можно констатировать, что мы успешно прошли кризис.

Высокие показатели, конечно, могут быть связаны с тем, что у нас была низкая база 2022 года - отрицательные темпы роста ВВП в 2,1%. Но самое главное - это то, что у нас сложился тренд на стабильный постоянный рост экономики.

Какие риски для успешного развития экономики страны вы видите в среднесрочной перспективе?

Зайцев: Риски, наверное, те же самые, что были в 2022 году, в 2023 году, и могут возникнуть и в 2024 году. Первое - это продолжение санкционного давления. Причем это вторичные санкции, которым труднее противостоять, для этого необходимо усиливать работу с нашими торговыми и экономическими партнерами. Это более тонкая настройка. Второе - замедление темпов роста мировой экономики. Третье это риски на рынке труда. Необходимо наращивать производительность труда, это ключевая задача ближайшей экономической повестки в стране. Это один из факторов, который поможет экономике в 2024 году развиваться повышенными темпами.

Насколько дефицит рабочей силы на рынке труда является сдерживающим рост экономики фактором?

Зайцев: Сдерживающий фактор в том, что мы действительно в каком-то смысле достигли предела в насыщении рынка рабочей силой. Это связано с расширением обрабатывающего производства. Рынок труда отзывается на события, которые происходят в промышленности, сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, в результате чего возникает потребность в квалифицированных кадрах.

Главный упор необходимо делать на систему высшего и среднего профессионального образования. Мы не сможем получить результаты моментально, трансформация потребует времени. Изменения уже происходят в среднем профессиональном образовании за счет реализации программы "Профессионалитет", важной программы, которая требует повышенного внимания и финансирования. С помощью таких программ можно добиться изменения качества образования, связать образование с наукой, производством, подготовить кадры под заказ работодателей. Это позволит получить качественно новую рабочую силу, не в 2024-м, но в 2025 году результат уже будет.

Не дожидаясь 2025 года, должна начаться работа по повышению производительности труда. Это не только внедрение новых технологий и оборудования, производственные мощности уже используются на максимуме, это изменение отношения к труду, повышение культуры труда, когда мы заботимся о производительности труда, качестве операционных процессов, о взаимодействии персонала на производстве, эффективно используем буквально каждый час его труда. Нужны новые подходы к качеству управленческих процессов, полная погруженность и заинтересованность руководителей предприятий, сознательное и ответственное отношение к повышению эффективности. .

По итогам года ожидается существенный рост экономики, который позволит не только компенсировать потери 2022 года, но и превзойти докризисный уровень. Что, на ваш взгляд, прежде всего помогло России добиться такого результата?

Зайцев: Во-первых, большой экономический потенциал страны. Последние десять лет наблюдался экономический рост, даже несмотря на кризисы 2008 и 2014 годов. Во-вторых, большой ресурсный, природный потенциал страны в целом.

Кроме того, правительство оперативно реагировало на все вызовы. Где-то с 2020 года было выпущено несколько антикризисных планов, они помогли хорошо и оперативно справиться с кризисными ситуациями. Стоит также отметить тонкий баланс правительственных решений и частной инициативы, это было особенно заметно в пандемию. Правительство не вмешивалось и не подавляло инициативу бизнеса, которому удавалось самостоятельно находить выход из кризисных ситуаций. В то же время со стороны правительства оказывалась поддержка в виде доработки нормативно-правовой базы и восполнения нехватки денежных средств.

Сейчас уже настало время переходить от точечных, реактивных мер к системным проактивным мерам. Назрела необходимость в стратегии социально-экономического развития на ближайшие годы, которую можно будет разбить на программы, национальные проекты, планы правительства. Впереди нас ждет новый период, когда мы будем много говорить о планах развития страны. 2024 год должен стать годом стратегических решений, изменения повестки и расстановки приоритетов и акцентов нашей экономической политики.

По вашей оценке, удастся ли сохранить такой же темп роста в следующем году?

Зайцев: Скорее всего, в 2024 году темпы роста экономики не будут такими высокими. Но здесь нужно учитывать такой момент, что высокие темпы роста экономики 2023 года частично обусловлены низкой базой 2022 года. И даже если мы будет видеть снижение в 2024 году, то оно будет чисто техническим.

Есть много прогнозов, в основном рост ожидается до 1,5%, по оценке ЦБ РФ, до 2,3%, по оценке Минэкономразвития. Российские экономисты более оптимистично оценивают ситуацию и делают прогноз от 2% до 3%. Пока ситуация с точки зрения трендов выглядит хорошо, и мы должны спокойно пройти следующий год, если не будет новых вызовов.

Сегодня от ряда экономистов можно услышать, что в России наблюдаются признаки перегрева экономики, в частности, об этом говорит высокая инфляция. Вы согласны с этим?

Зайцев: Есть повышенный потребительский спрос, который отчасти вызван высоким ростом зарплат, доходов населения. Этот неудовлетворенный спрос отчасти является причиной высокой инфляции.

Повышение ключевой ставки Центральным банком как раз работает на то, чтобы снизить объемы кредитования как физических, так и юридических лиц. Но за этим должна последовать реакция правительства по компенсации этих решений, к примеру, за счет субсидирования процентной ставки банкам и предприятиям.

А те тенденции, которые формируют этот, будем говорить, перегрев, они останутся такими сильными в следующем году?

Зайцев: Действия Центрального банка будут снижать спрос на кредитование, и это окажет влияние на потребительский рост в целом. Кроме того, в 2024 году не ожидается такой же высокий рост доходов, как в 2023-м, скорее, он будет средним - не более 3-4%. В 2023 году рост доходов во многом был реакцией на поступившие со стороны государства в экономику деньги в виде социальных выплат, зарплат бюджетникам.

Кроме того, восстановление производства увеличит объем предложения, это приведет к компенсации возросшего потребительского спроса. И рост зарплат не будет уже так сильно влиять на экономику, цены найдут свой баланс. За счет этого в 2024 году ситуация в экономике будет более спокойной, более взвешенной.

Насколько критично для экономики повышение ставок Банком России?

Зайцев: С одной стороны, чтобы компенсировать высокий потребительский спрос ЦБ РФ поднимает ставки и дает четкий сигнал о необходимости снижения кредитования. С другой - такое стремительное повышение ключевой ставки создает условия неопределенности для бизнеса. Для предпринимателей очень важна стабильность ситуации. Если ставки сегодня высокие, а завтра могут быть низкими, предприниматели не вкладываются в производство, не происходит роста. Ситуация неопределенности для бизнеса хуже, чем высокие ставки, об этом говорят многие предприниматели. Стабильные ставки позволяют планировать деятельность на длительный период.

Сейчас мы очень сконцентрированы на ключевой ставке. Правительство реагирует на действия ЦБ РФ, следует за его действиями. Но вопрос о ключевой ставке не главный. При наличии стратегически взвешенной экономической политики по всем фронтам: технологической, промышленной и так далее, при любой умеренной ключевой ставке, мы можем добиться четких сигналов для экономики и снижения неопределенности экономической конъюнктуры.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 10 января 2024 > № 4558443 Дмитрий Зайцев

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroi.mos.ru, 9 января 2024 > № 4572792 Андрей Бочкарев

Подводя итоги: российская столица продолжает бить рекорды

Строительный комплекс Москвы по итогам прошлого года вновь показал блестящие результаты ввода объектов, начиная от важнейших транспортных сооружений и заканчивая новостройками по реновации и социальными объектами. О главных стройках 2023 года и планах на будущее – в интервью заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрея Бочкарёва журналу «Инженерные сооружения».

– Андрей Юрьевич, что вы считаете главным достижением Строительного комплекса столицы в 2023 году?

– Главным достижением можно считать стабильную работу Стройкомплекса фактически по всем направлениям, сохранение высоких темпов строительства и ввода объектов, выполнение всех намеченных планов и даже их перевыполнение.

Уже к 1 декабря в городе было введено свыше 12,3 млн кв. метров недвижимости, что почти в полтора раза больше запланированного. В том числе сдано почти 5,8 млн кв. метров жилья, что также превышало плановые показатели.

При этом около 80% сданной недвижимости в целом и около 85% жилья построили девелоперы, что свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате в столице, несмотря ни на какие экономические трудности и вызовы.

Грандиозный рывок совершили и в развитии транспортной инфраструктуры, фактически приблизившись к завершению формирования единого транспортного каркаса столицы.

– В 2023 году в Москве открылось много транспортных объектов. Какие из них самые крупные и важные для города?

– Год стал по-настоящему рекордным по количеству важных для города введенных транспортных объектов. Завершено строительство Московского скоростного диаметра в пределах МКАД, осенью мы запустили по нему бессветофорное движение, это позволило автомобилистам сократить перепробеги по городу и выбирать более удобные маршруты поездок.

Досрочно сдали развязку на пересечении МКАД с Липецкой улицей. Реализован первый в столице проект автодорожной концессии по сооружению новой магистрали – проспекта Багратиона, являющегося теперь дублером Кутузовского проспекта и переходящего в него Можайского шоссе до МКАД.

Знаковыми событиями для Москвы стали продление метро до международного аэропорта Внуково и до расположенного за МКАД района Северный, а также открытие двух новых сквозных железнодорожных маршрутов – Московских центральных диаметров: МЦД-3 Зеленоград – Раменское и МЦД-4 Апрелевка – Железнодорожный.

Ключевым прорывом в развитии столичной транспортной системы стал запуск движения по всей Большой кольцевой линии метро – самой протяженной в мире. БКЛ соединила 34 района с населением более 3 млн человек.

Пассажиры, пользуясь пересадками с Большого кольца на нужные им радиальные ветки метро, Московского центрального кольца и Московских центральных диаметров, экономят в поездках от 30 до 45 минут, а прилегающие к БКЛ районы получили мощный импульс к дальнейшему градостроительному развитию.

– Транспортный каркас Москвы практически сформирован. Каковы дальнейшие планы города по развитию этой инфраструктуры?

– Более половины средств городской Адресной инвестиционной программы на 2024-2026 годы выделяется на строительство транспортной инфраструктуры, являющейся драйвером развития Москвы.

В течение трех лет планируем ввести еще 35 км линий и 17 станций метро. Уже в 2024 году достроим первый участок новой Троицкой ветки от станции «Новаторская» с пересадкой на БКЛ до «Коммунарки», где можно будет пересесть на одноименную станцию Сокольнической линии. Таким образом, в Троицкий и Новомосковский округа придет еще одна ветка метро.

Достроим в Новой Москве и станцию «Потапово» Сокольнической линии. Кстати, она будет первой отапливаемой наземной станцией столичного метро.

Продолжим строительство станции «Суворовская» Кольцевой линии, новой Рубле?во-Архангельской ветки, приступим к сооружению Бирюле?вской линии и продлению Арбатско-Покровской ветки до района Гольяново.

В рамках развития дорожно-транспортной инфраструктуры запланировано строительство 265,5 км дорог, 71 искусственного сооружения, в том числе семи мостов и 60 пешеходных переходов. В частности, завершится формирование Московского скоростного диаметра: достроим южный участок от МКАД до автодороги Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе.

Из крупных объектов также будут введены две развязки на МКАД: на пересечении с улицами Верхние Поля и Капотней и с Алтуфьевским шоссе, а также Южная рокада.

Кроме того, продолжим строительство и модернизацию железнодорожной инфраструктуры на МЦД. Эта работа включает сооружение новых и реконструкцию существующих платформ, часть из них станет современными городскими вокзалами с комфортными условиями для пассажиров и удобными пересадками на другие виды транспорта, а также строительство подъездных дорог к платформам, остановок общественного транспорта и удобных переходов.

Серьезных усилий потребует и проектирование МЦД-5 для соединения Ярославского и Павелецкого направлений МЖД.

– В 2023 году исполнилось шесть лет программе реновации. Расскажите, как она реализуется.

– Программа реновации с каждым годом набирает обороты. В рамках ее реализации в эксплуатацию уже введено 296 новостроек, 268 из них передано под заселение. Возводится еще 225 домов и 198 проектируется.

В новые квартиры переселились 122,3 тыс. москвичей, а в целом в процессе переезда находятся 147,4 тыс. человек из 916 старых зданий. Снесено 337 домов, из которых горожане переехали в новостройки.

Программа уже вышла на новый этап: дома возводят не только на стартовых площадках, но и на месте снесенных домов. В ближайшие годы темпы ее реализации ускорим, чтобы москвичи как можно быстрее улучшили свои жилищные условия.

– Реально реализовать программу быстрее заявленных ранее сроков?

– Вполне реально, мы это видим уже сейчас. Ускорить темпы реализации программы позволяет широкое включение в работу стартовых площадок, которых уже более 600. Их градостроительный потенциал составляет порядка 10 млн «квадратов» недвижимости, причем поиск новых площадок продолжается. Таким образом, обеспечивается организация волнового переселения в кварталах.

Кроме того, из бюджета выделяется больше средств, а значит, и проектировать, и строить будем быстрее. Скажем, если в 2023 году планировалось ввести порядка 1,2 млн кв. метров жилья, то в пиковые годы нарастим годовые объемы до 3 млн «квадратов».

Ускорить процесс нам помогает и перевод строек в цифру: применение технологий информационного моделирования позволяет сокращать и стоимость, и сроки проектирования и строительства.

То, как увеличиваются темпы реализации программы реновации, наглядно демонстрирует статистика. Если с 2017 по 2020 год было введено 1,1 млн кв. метров жилья, то в 2021–2023 годах – уже 2,9 млн «квадратов». С 2017 по 2020 год под заселение передали 900 тыс. кв. метров жилых площадей, а в 2021–2023 годах – около 3 млн.

В первые три года реализации программы в новостройки начали переселяться 33,7 тыс. человек, в последние три – более 110 тыс. жителей. В 2017–2020 годах расселили 82 дома, в течение последних трех лет – 470.

– Каких успехов добились в городе в 2023 году в плане развития социальной инфраструктуры?

– Темпы строительства социальной инфраструктуры в Москве в 2023 году по-прежнему высокие. Было сдано более 100 объектов образования, здравоохранения, спорта, культуры. Причем годовой план ввода детских садов и спортивных сооружений был досрочно перевыполнен.

Кроме того, ввели 24 школы и блока начальных классов, пять учебно-образовательных комплексов, включая такой знаковый, как кластер «Ломоносов», 24 объекта здравоохранения и два объекта культурно-просветительского назначения.

Все построенные сооружения расположены в шаговой доступности от жилья и транспортных узлов, что повышает комфортность городской среды.

– Как будет развиваться отрасль в ближайшие годы? Какие знаковые объекты недвижимости планируется построить?

– Уверен, что, несмотря ни на какие трудности, отрасль продолжит динамично развиваться. Объем строительства объектов городского заказа не сократился, все обеспечено материальными ресурсами, поэтому все запланированные проекты будут реализованы.

Не снижается и активность инвесторов. Из общего количества выданных городским и частным застройщикам разрешений на строительство, которых, кстати, в 2023 году было на 8% больше, чем в 2022-м, 67% пришлось на инвесторские проекты.

Если говорить о конкретных планах, то в течение трех лет город планирует ввести 6,5 млн кв. метров жилья, в том числе по программе реновации, а также завершить совместно с инвесторами строительство 307 объектов социальной инфраструктуры. Среди крупнейших – школы-гиганты в районах Обручевский, Гольяново, Измайлово и в Коммунарке, лучевой корпус больницы в Коммунарке и лечебный комплекс детской больницы святого Владимира, спорткомплекс на улице Москворечье и кампус МГТУ им. Баумана.

Будут реконструированы Дворец спорта «Лужники» и кинотеатр «Полярный». Завершим строительство Национального космического центра, который будет иметь огромное значение для страны.

– Москва комплексно развивает территории. Почему это важно?

– Стратегия полицентрического развития мегаполиса с упором на комплексное освоение территорий была определена мэром Москвы Сергеем Собяниным еще в 2010 году и с тех пор не менялась. Комплексный подход позволяет создавать качественную городскую среду, удобную для жизни, работы и отдыха москвичей. Сводится к минимуму точечная застройка, освоение территорий идет вблизи транспортных узлов, а там, где их дефицит, город активно строит метро, железнодорожную инфраструктуру и дороги.

При реализации любого проекта в городе в шаговой доступности от жилья обязательно возводится социальная инфраструктура, чтобы рядом с домом у людей были и садик, и школа, и поликлиника, и места для занятий физкультурой и спортом, а строительство коммерческой недвижимости позволяет создавать рабочие места, что сокращает маятниковую миграцию.

Когда у жителей рядом есть все необходимое, они экономят время, меньше используют транспорт – в результате разгружаются дороги, становится меньше пробок, улучшается экология. Таким образом, добиться изменения качества жизни в городе можно исключительно путем комплексного подхода к проектированию и строительству.

Принцип комплексной застройки лежит и в основе программы реновации, и редевелопмента промзон, и развития прибрежных территорий Москвы-реки и Яузы, и прилегающих районов к МЦК, МЦД, и в Новой Москве.

– Какой бы вы хотели видеть Москву в 2030 году?

– Москва за последние годы изменилась в лучшую сторону практически по всем показателям. Самые смелые идеи, которые в начале этого пути казались фантазиями, уже воплощены. И немалая заслуга в этом принадлежит строителям, проектировщикам, архитекторам и всему столичному Стройкомплексу.

По темпам транспортного и жилищного строительства Москва служит ориентиром не только для других регионов страны, она также входит в число мировых лидеров.

Мы придерживаемся долгосрочной градостроительной стратегии развития мегаполиса, ключевая цель которой – создание еще более качественной инфраструктуры: цифровой, экологически безопасной, отвечающей передовым мировым тенденциям и реализующей концепцию 15-минутного города, то есть доступность всех необходимых товаров и услуг в пределах 15 минут ходьбы.

Это подразумевает сбалансированное пространственное планирование, дальнейшее строительство современной социальной и инженерной инфраструктуры, качественного доступного жилья и коммерческой недвижимости для создания рабочих мест в шаговой доступности, формирование новых транспортных связей, внедрение зеленых технологий возведения и эксплуатации зданий.

Таким образом, я уверен, что к 2030 году Москва превратится в еще более удобный, комфортный, открытый и привлекательный инновационный город, который будет удерживать лидирующие позиции на мировом уровне.

Здесь будут внедрены технологии будущего. В частности, получат повсеместное распространение системы «умного города» – Smart City. Уйдут в прошлое каменные джунгли, уступив место квартальной застройке, что обеспечивает проницаемость среды.

95% жителей города получат в шаговой доступности скоростной рельсовый транспорт. В разы увеличатся площади парков, зеленых зон и общественных пространств. В результате активно развивающегося процесса цифровизации отрасли будет создан цифровой двойник Москвы, представляющий собой виртуальную 3D-модель с пятью аналитическими слоями, данными об инфраструктуре, зданиях и коммуникациях на 2500 кв. километрах городской территории.

После создания этой модели реализация строительных проектов в столице ускорится, потому что данная модель позволит нам получать и предоставлять необходимую для строительства информацию всем заинтересованным лицам – и строителям, и жителям – намного быстрее.

В целом внедрение новых технологий снизит трудозатраты в отрасли минимум вдвое и сократит сроки строительства примерно на четверть. Реализация всех этих мер позволит достичь итоговой цели: обеспечить москвичам благополучную жизнь в современном мегаполисе.

Ника Булгакова

ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroi.mos.ru, 9 января 2024 > № 4572792 Андрей Бочкарев

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 9 января 2024 > № 4557191 Марат Хуснуллин

Марат Хуснуллин: Новые регионы получили 299 автобусов

В регионах России, в том числе в новых субъектах, проводится последовательная работа по обновлению парка общественного транспорта. В Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области переданы новые автобусы отечественного производства, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Нам важно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие новых регионов и создать комфортные условия для их жителей. Для этого по поручению Президента мы разработали специальную программу развития субъектов, в рамках которой реализуем ряд инфраструктурных проектов, в том числе по обновлению общественного транспорта. По распоряжению Правительства в максимально сжатые сроки приобретены и переданы новым регионам 299 автобусов. Это поможет улучшить транспортную доступность внутри субъектов, укрепить связь между их городами и населёнными пунктами», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер отметил, что комфортабельные автобусы малого, среднего и большого классов отечественных производителей ГАЗ, ЛиАЗ, КАвЗ и НефАЗ станут основой создаваемого в новых регионах парка общественного транспорта. Это улучшит качество пассажирских перевозок, что напрямую повлияет на качество и комфорт жизни граждан.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 9 января 2024 > № 4557191 Марат Хуснуллин

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 9 января 2024 > № 4557185 Светлана Радионова

Рабочая встреча с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланой Радионовой.

С.Радионова: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить о деятельности службы. Для нас это большая честь.

Ещё совсем недавно те, кто с нами не сталкивался, считали, что Росприроднадзор – это те люди, кто штрафует браконьеров, охотников и рыболовов. Это совсем не так. Мы следим за соблюдением баланса между сохранением природных ресурсов нашей страны, развитой промышленностью и обеспечением достойной жизни для каждого человека в нашей стране, достойной окружающей среды.

Работа контролёра непростая, в ней много негатива, но есть и позитивные моменты. Разрешите доложить о трёх из них, которые я сегодня хотела осветить.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Радионова: В первую очередь я хотела бы сказать спасибо за то, что экология сегодня перестала быть таким, знаете, «праздником выходного дня», когда это только субботники и посадка дерева в собственном дворе.

Сегодня экология в России – это не модные слова типа ESG-повестки и не презентации, это действия и результат.

Правительством реализуется самый масштабный проект за всю историю – нацпроект «Экология», по Вашему поручению. В нём такие серьёзные проекты, как «Чистая страна», «Чистый воздух», «Оздоровление водных объектов». И мы активно их сопровождаем.

В «Чистой стране» 288 свалок, объектов накопленного ущерба. Мы сопровождаем каждый объект с момента разработки проектной документации и до ухода последнего бульдозера с площадки, когда там засевается трава. Мы получаем вместо свалки уже чистую оздоровлённую территорию и фактически зелёный газон. Так же мы делаем по всем остальным проектам.

Есть такой проект «Генеральная уборка». Он родился из народного запроса. Три тысячи объектов, были созданы «народные карты» фактически. Почти треть из них мы обследовали и знаем в приоритете, какие необходимо рекультивировать уже сейчас, а какие могут ещё подождать.

Отдельно я бы хотела сказать о таком богатстве нашей страны, как водные ресурсы. Мы являемся крупнейшим хранителем для всего мирового сообщества источников пресной воды и сохраняем её не только для себя, но и для всей цивилизации. И оздоравливаем наши реки и наши водные артерии. И, глядя, как реализуется федеральный проект «Оздоровление Волги», мы поняли, что Правительство на этом не остановится.

За два года Росприроднадзор обследовал восемь крупнейших водных объектов: Дон, Обь, Иртыш, Ангару, Селенгу, и два побережья – черноморское и Каспийского моря. И про эти реки, и про эти побережья мы знаем теперь всё. Мы провели 28 тысяч проб, мы взяли донные отложения воды, мы прошли эти реки от истока до устья. Мы знаем каждый водовыпуск, каждое предприятие, которое там работает. Мы провели 250 тысяч исследований. И теперь про эти водные объекты мы знаем всё. Мы готовы к реализации таких проектов.

В.Путин: Как у нас на Каспии? Там же компании наши работают нефтегазовые.

С.Радионова: Наши нефтегазовые компании отвечают высоким стандартам, у нас нет к ним вопросов, не было зафиксировано ни одного несанкционированного сброса. Мы очень жёстко за этим смотрим. Они нам обеспечивают доступ. Даже сейчас, в период моратория, мы спокойно в ходе профилактических визитов посещаем по их приглашению все объекты. У нас нет никаких ограничений и, по большому счёту, нет никакого конфликта по этой части. У всех наших платформ, которые стоят на Каспийском море, нулевой сброс. У нас и на Балтике такая же ситуация.

В.Путин: И вы это фиксируете?

С.Радионова: Да, мы это абсолютно чётко можем отфиксировать и постоянно это контролируем.

В.Путин: На Балтике что у нас?

С.Радионова: То же самое, у нас нулевой сброс по всем объектам, которые мы выводим. И также я могу сказать про «Приразломную», это объект «Газпромнефти», которая стоит в северных морях, и там то же самое. Все объекты, которые стоят на шельфе, на сегодняшний момент отвечают самым высоким мировым стандартам, там соблюдаются все технологии. И мы очень жёстко за этим смотрим.

В.Путин: Черноморское побережье у нас главное место отдыха всей России.

С.Радионова: Мы сопровождаем сейчас масштабный проект, который готовит Правительство, по строительству очистных сооружений. Я лично своими ногами прошла каждый водовыпуск в Сочи и по всему побережью, прошла большое количество километров пешком, и мы ждём большую реконструкцию.

То же самое побережье Геленджика – мы сопровождаем строительство очистных сооружений. Это будет тоже масштабный проект, который позволит освободить целую бухту. И думаем, что в ближайшие четыре года мы получим совершенно другую картину.

В.Путин: А финансирование участники этих проектов находят, Вам что-то известно об этом?

С.Радионова: Финансирование, наверное, не совсем наш вопрос. Но мы видим, как реализуется проект в Геленджике. Мы понимаем, как формируется проект по оздоровлению сочинского побережья.

В.Путин: А кто там основные участники?

С.Радионова: Насколько я понимаю, это «Ростех» делает в Геленджике, большая компания, и проектную документацию мы проверяем. Наша задача – проверить проектную документацию, понять, что достигнутый эффект будет экологичным. У нас, знаете, как бывает: очистные есть, а очистки нет.

У нас так не будет. Мы чётко смотрим, чтобы были очистные, чтобы те стоки, которые туда сдавались, чётко отвечали тем требованиям, которые будут на выходе. И на выходе мы получим воду, соответствующую всем стандартам.

В.Путин: А вот проект «Чистый воздух» в 12 городах – он как?

С.Радионова: Проект «Чистый воздух» – один из самых сложных проектов. Долгая была подготовка, нормативные документы были не готовы, потому что никогда такое не реализовывалось.

Знаете, самое обидное для нас, когда я приезжаю в какой-нибудь из этих городов, и все говорят: «Вот подышим: Радионова прилетела». И действительно, иногда это так. Но сейчас все предприятия утвердили свои программы, очень многие меняют технологические решения. Все, фактически никто не остановился. Замена технических решений не влияет, даже если она есть, – у нас есть по двум объектам – на итоговый результат.

И сейчас мы ждём к 2025 году реального результата. Все компании взяли на себя обязательства, ни одна не остановилась. Это наша задача.

Ну и отдельно – это автотранспорт. Эта задача полностью реализовывается, автотранспорт не только в 12 городах меняется, но и везде становится экологичным.

В.Путин: Сколько у вас в регионах сотрудников?

С.Радионова: У нас всего 3,5 тысячи человек, это не так много. Когда ты вспоминаешь просторы Ямала или просторы Якутии, понятно, что не каждый инспектор может добраться.

Но сейчас мы по Вашему поручению реализуем масштабный, наверное, эксперимент, как консультирование: помните, «Деловая Россия», Алексей Репик попросил Вас дать возможность контролёру консультировать бизнес на ранней стадии, и Вы это разрешили. И они попросили именно нас как самых, может быть, неприятных контролёров для них в тот период, и мы заключили 30 соглашений с компаниями. Это не просто бумаги, мы сопровождаем проекты и помогаем сокращать инвестиционный цикл, находить лучшие экономически выгодные решения, когда компания, естественно, хочет сэкономить, но достичь результата.

Проекты «НОВАТЭКа», которые сейчас реализуются на Гыдане, – я там была, посмотрела, – отвечают всем требованиям. Мы сопровождаем на самой ранней стадии и Находкинский завод минеральных удобрений, проекты РЖД, Северный морской путь (инфраструктура), Северный широтный ход. Всё это мы сопровождаем на самой ранней стадии и фактически предотвращаем возможные последствия и конфликт с нами как с контролёром, конфликт с государством. Экономим очень много времени и очень много денег.

Ну и, естественно, экологическая экспертиза, которая вместе с Минстроем нами сделана в системе «одного окна», очень сильно сокращает время, а время – это деньги и реализация инфраструктурных проектов.

В.Путин: Штрафы больше, чем 17,5 миллиарда, да?

С.Радионова: Мы собираем штрафы. Конечно, обеспечивая для бизнеса поддержку, мы к тем, кто не платит, принимаем самые суровые меры. Вы сказали в Послании: «Нарушитель платит». Этот принцип запомнили все, и мы его чётко реализуем.

Вы перелистнули слайд, там написано: «Все платежи окрашены». Каждый рубль, взысканный за экологию, идёт на экологию и возвращается обратно в тот регион, в то место, где был нанесён ущерб. Этот момент очень важный, это новая веха в развитии экологического вектора.

Штрафы мы взыскиваем. Мы не сильно этим гордимся, всё-таки считаем, что профилактика гораздо лучше, чем сами штрафы.

И отдельный вопрос, который я хотела бы обсудить, – это вопрос технологий. Экология зачастую это такое, знаете, технологическое рабство или технологический шантаж. Мы это видим очень чётко.

Нам говорили, что у нас нет технологий по удалению отходов. На нашем языке это удаление, для любого человека это просто уничтожение отходов. Вы давали поручение, компания «Роснано» представляла Вам свою идею по плазмохимической деструкции. Установка, которая уничтожает химические, медицинские, биологические отходы и иные опасные отходы.

Мы провели большое исследование, мы следили за ней даже ночью. Мы поставили камеры, чтобы нас не обманули, следили днём и ночью. Наши лучшие лаборатории, две наши лаборатории смотрели за этой установкой. И мы чётко можем сказать, что она отвечает всем стандартам, достигается полное разложение на молекулы, и она может работать как с медицинскими отходами, так и с ветеринарными отходами и с другими видами опасных отходов.

Я вижу, Вы открыли слайд на медведях. Это наша, наверное, самая приятная миссия. Мы следим за охраной краснокнижных животных. Мы спасаем раненых, пристраиваем конфискованных. Часто работаем с правоохранительными органами, с таможней. У нас был случай, когда мы спасали тысячу черепашек, отобранных у контрабандиста. Очень много охотничьих птиц. Мы тоже определяем их в места реабилитации.

Отдельно хочу сказать, помните, была «китовая тюрьма», вся страна смотрела за этим, и Вы давали поручение, Правительство приняло решение. За последние четыре года не выдано ни одного разрешения на вылов и коммерческую продажу морского млекопитающего. Всё это возможно сделать теперь только по решению правительственной комиссии. Китообразных могут добывать сейчас только коренные народы Севера, нам удалось этого добиться. Мне кажется, это большой прогресс.

И отдельно самый большой наш, наверное, охраняемый хищник, самый умный зверь России – это белый медведь. Это наша гордость, арктический хищник. 17 мишек нам удалось спасти за последние четыре года. Четверо из них помещены в зоопарки, потому что не могли быть уже возвращены в естественную природу, остальных мы максимально стараемся оставить в природе.

У нас есть уникальная операция вместе с компанией «Газпром». На их месторождении завелось два медвежонка, они остались без мамы, и вахтовики по доброте своей подкармливают их булочками из столовой. Очень забавно, когда они маленькие, но потом они выросли в очень серьёзного зверя, и стало уже опасно рядом с ними находиться. И вместе с компанией «Газпром», нашими специалистами, Московским зоопарком нам пришлось их обездвижить и отнести на большое расстояние.

Но они вернулись, потому что привыкли получать пищу. Зверь очень умный, он будет питаться там, где ему удобно. Мы их опять обездвижили и отнесли подальше, оставили им рыбы, поставили на них датчики, чипы. Мы знаем чётко, что они вернулись в природную среду обитания, и этот успех очень большой, потому что они долго прожили рядом с человеком.

Вся страна смотрела, как спасали мишку, у которого застряла банка сгущёнки на языке. Он лизнул банку сгущёнки, и язык застрял, распух. Он туда засунул его, порезался, и тут же распух язык, и она не смогла, медведица, от него избавиться. Все за этим наблюдали, нам писали дети.

И Московский зоопарк, наши специалисты, специалисты «Норильского никеля», потому что этот посёлок Диксон, летали туда и спасали медведицу. Так же обездвиживали её. Она заснула, и банка была вытащена изо рта.

Все смотрели за реабилитацией мишки, у которого были обездвижены конечности: он был помещён в Московский зоопарк, прожил долгую жизнь для медведя с такими травмами.

И конечно, мы понимаем, что, осваивая Арктику, мы должны очень бережно относиться к этому медведю. Но наши компании ответственные, и здесь у нас нет отказа. Мы всегда обращаемся к тем, кто находится на территории, и нам помогают. И в конечном итоге наша задача сделать так, чтобы было удобно жить всем: и животным, которых мы сохраняем, чтобы были сохранены водные ресурсы, природные богатства, ну и каждый наш человек мог спокойно открыть форточку.

В.Путин: У Вас там есть предложение, проект, да? «Медвежий патруль» – это что такое?

С.Радионова: Да, мы бы хотели организовать «Медвежий патруль», потому что для нас очень важно: мы обучаем людей в конфликтной ситуации, как надо себя вести. Естественно, жители, которые там живут, посёлка Диксон, они пугаются, пугаются за себя, за своих детей. И вот это обучение и проведение такой работы на нашем уровне, на уровне субъекта Российской Федерации нам кажется очень важным. И мы просим нас поддержать в этом.

В.Путин: Так, а что нужно для этого сделать?

С.Радионова: Для этого нужно, чтобы субъект Российской Федерации образовал у себя такую постоянно действующую команду, мы будем её обучать.

В основном у нас сейчас очень много конфликтных ситуаций именно в посёлке Диксон. Он труднодоступный, туда далеко лететь вертолётом, там не так много специалистов. Там нет специалиста-ветеринара, нет специалиста по медведям, мы каждый раз привозим туда специалиста, врача из Москвы, из Московского зоопарка. Нам очень помогает Светлана Акулова, они большие специалисты по белому медведю.

У нас вообще есть идея сделать белого мишку символом, потому что мы знаем про панда-дипломатию – то, что делает Китай со своим краснокнижным животным. Нам кажется, что мы имеем право такое же: 30 процентов популяции белого медведя живёт у нас, и мы его не добываем. У нас нет разрешения на охоту, в отличие от наших соседей.

В.Путин: По поводу соседей и международных наших контактов, обязательств.

С.Радионова: У нас достаточно большая международная программа, мы выполняем все требования по международным обязательствам. Есть Стокгольмская конвенция, это обязательства страны по удалению отходов опасных стойких органических загрязнителей. И в этом году первый раз «Российские железные дороги» вместе с «Росатомом» под нашим контролем уничтожили 134 тонны такого опасного вещества. Мы единственные на постсоветском пространстве, кто имеет свою такую технологию, мы единственные, кто это реально сделал. И фактически мы четвёртые в мире, кто эти обязательства реально выполняет.

Базельская конвенция, Стокгольмская конвенция, Роттердамская – мы все эти требования выполняем и готовы международному сообществу отчитаться.

В этом году 50 лет СИТЕС – это обязательства всех стран по торговле редкими и исчезающими видами животных. Мы там, наверное, одни из самых больших лидеров и защищаем своих животных и точно так же принимаем участие во всех международных программах.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 9 января 2024 > № 4557185 Светлана Радионова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 8 января 2024 > № 4557190 Марат Хуснуллин

Марат Хуснуллин: Новый закон ускорит реализацию проектов комплексного развития территорий

С 1 января 2024 года вступил в силу федеральный закон, который расширяет возможности применения механизма комплексного развития территорий (КРТ) в регионах России, а также упрощает некоторые процедуры КРТ. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Мы продолжаем сокращать сроки реализации строительных проектов за счёт упразднения излишних процедур и документов. Теперь с учётом сложившейся практики упрощены процедуры в КРТ. Например, больше не нужно специально для реализации проекта утверждать документацию по планировке территорий, если эти документы уже имеются. Также принятые изменения позволят опережающими темпами утверждать градостроительную документацию, а значит, реализовывать проекты КРТ в более короткие сроки», – сообщил Марат Хуснуллин.

Ещё одно нововведение – детально урегулирован порядок комплексной застройки операторами КРТ – юридическими лицами, которые могут быть созданы для этих целей как федеральными, так и региональными и местными органами власти. Запрос на регулирование деятельности таких юридических лиц поступал от многих регионов.

Также законом уточняются полномочия по реализации проектов КРТ федеральными институтами развития – ППК «Фонд развития территорий» и «ДОМ.РФ».

Вице-премьер подчеркнул, что комплексное развитие территорий –многофункциональный механизм, позволяющий развивать городские пространства. «Сегодня КРТ – одно из ключевых направлений градостроительного развития. Оно позволяет обновлять уже существующую застройку и инфраструктуру, проводить благоустройство, доукомплектовать городские территории недостающими социальными объектами и так далее. У этого механизма большие возможности и большое будущее, поэтому важно проводить работу по его совершенствованию», – сказал Марат Хуснуллин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 8 января 2024 > № 4557190 Марат Хуснуллин

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 7 января 2024 > № 4557184 Владимир Путин

Поздравление с Рождеством Христовым

Владимир Путин поздравил православных христиан, всех граждан России, празднующих Рождество Христово.

В послании Президента, в частности, говорится:

«Один из самых любимых, долгожданных христианских праздников объединяет миллионы людей вокруг идеалов добра, милосердия и справедливости. Эти незыблемые ценности играют особую роль в истории нашей страны, на протяжении веков служат надёжной духовной, нравственной опорой общества.

Важно, что Русская православная церковь, другие христианские конфессии России вносят огромный вдохновляющий вклад в сбережение нашего богатейшего исторического, культурного наследия, укрепление института семьи, патриотическое воспитание подрастающего поколения. И конечно, глубокого, искреннего уважения заслуживают усилия религиозных организаций, направленные на поддержку наших героев – участников специальной военной операции, жителей Донбасса и Новороссии.

Желаю православным христианам, всем, кто отмечает Рождество Христово, здоровья, успехов, благополучия».

* * *

В Рождественскую ночь глава государства присутствовал на богослужении в храме Спаса Нерукотворного Образа в Ново-Огарёве. Вместе с главой государства на службу пришли семьи военнослужащих, погибших в зоне СВО. Накануне, в сочельник, Президент встретился с ними в подмосковной резиденции.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 7 января 2024 > № 4557184 Владимир Путин

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 7 января 2024 > № 4557183 Владимир Путин

Встреча с семьями героев, погибших в ходе СВО

В канун Рождества Владимир Путин в Ново-Огарёве встретился с членами семей военнослужащих – погибших участников специальной военной операции.

Участники встречи поделились, в частности, впечатлениями от посещения конюшни, расположенной на территории подмосковной резиденции Президента, где они побывали ранее в этот день. На январских праздниках для них также была организована специальная программа отдыха в Москве.

После обстоятельной беседы Владимир Путин пригласил семьи героев СВО на праздничный ужин. Позднее они вместе присутствовали на рождественской службе в храме Спаса Нерукотворного Образа.

* * *

В.Путин: Добрый вечер!

Во-первых, я вас всех приветствую, перед Рождеством мы с вами встречаемся. С некоторыми из вас мы уже виделись, встречались и договорились, что мы ещё увидимся. Как договаривались, так мы и делаем с вами.

Рождество – один из самых тёплых [праздников]. Так же, как в России Новый год отмечают, и Рождество отмечают как семейный праздник. Может быть, он даже более семейный, чем Новый год. Он, повторяю, тёплый, очень мягкий, душевный, один из самых любимых праздников в России.

В этот день хочется что-то доброе сказать друг другу, как-то поддержать друг друга. И православные христиане, а это большинство населения России, и представители других наших конфессий – наших традиционных, братских конфессий – поздравляют православных христиан. Так же, как и христиане поздравляют своих братьев – представителей других религий – в дни их праздников.

Поэтому можно без всякого преувеличения сказать, что это праздник, который характеризуется ярко выраженным братским единением народов России. Я вас всех поздравляю с этим праздником – тёплым и душевным.

Хочу в этой связи отметить, что, как вы знаете, многие наши мужчины, мужественные, героические наши ребята, воины России и сейчас, в праздник, с оружием в руках отстаивают интересы нашей страны. Поэтому, во-первых, хотел бы, чтобы мы вместе с вами отсюда всех поздравили с этим праздником.

А во-вторых, хотел бы, чтобы наша встреча была ясным, понятным сигналом для всех моих коллег на всей территории Российской Федерации, причём на всех уровнях, – ясным сигналом к тому, чтобы всегда и везде рядом с вами были мои коллеги, повторяю, любого уровня власти, управления, чтобы всегда вы чувствовали рядом с собой людей, которые по необходимости могут поддержать, помочь, прийти на помощь, если она нужна. А жизнь сложна, многообразна – всегда встречаются случаи, они часто возникают, когда нужна поддержка со стороны. Надеюсь, что так и будет.

Я вас всех ещё раз поздравляю и желаю вам всего самого, самого доброго.

Сейчас не буду говорить об очень тонких, тяжёлых, может быть, даже вещах в преддверии праздника, касающихся ваших семей. Но хочу вас ещё раз заверить, что мы всегда будем рядом с вами.

Я бы батюшку попросил два слова сказать по поводу сегодняшнего события. Пожалуйста.

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 7 января 2024 > № 4557183 Владимир Путин

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > premier.gov.ru, 4 января 2024 > № 4557187 Талия Хабриева

Встреча Михаила Мишустина с директором Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России Талией Хабриевой

Директор ИЗиСП проинформировала Председателя Правительства о текущей деятельности института. В том числе о подготовке заключений по проектам федеральных законов и инициативных законопроектов в сферах поддержки науки и научно-технологического развития, регулирования цифровой экономики, социального и трудового законодательства, а также работе над «регуляторной гильотиной».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемая Талия Ярулловна, прошедший год был для Института законодательства и сравнительного правоведения юбилейным. Вы отпраздновали 100-летие. 11 июня 1923 года институт был создан и много лет эффективно работает. Это, наверное, первая в России организация научной направленности, связанная именно с юридическим профилем. Благодаря вашей исследовательской работе у Правительства есть надёжный партнёр при подготовке и проектов законов, и нормативных правовых актов.

В рамках этого эффективного сотрудничества обеспечивается в том числе реализация национальных целей развития, которые перед нами поставил Президент.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали, над чем работаете сегодня.

Т.Хабриева: Благодарю Вас, Михаил Владимирович, за высокую оценку учёных Института законодательства и сравнительного правоведения. Мы к 100-летнему юбилею подошли с достойными результатами. 92% научных сотрудников института имеют учёную степень доктора или кандидата наук. Это лучший результат среди ведущих научных образовательных организаций.

Мы очень гордимся тем, что у нас работает член Российской академии наук, три академика, член-корреспондент, три профессора РАН, 33 заслуженных деятеля науки. И 40% из них – это молодые учёные. Такой кадровый состав нам позволяет удерживать лидерские позиции. Институт сейчас по наукометрическим показателям занимает 53-е место из 13 с лишним тысяч научных образовательных организаций России.

Такой научный потенциал позволяет нам ставить и решать многие научные задачи. Но есть приоритеты. Они определяют и научную повестку института, и общую программу развития.

Первое. Это содействие качественной правотворческой деятельности Правительства. Научные исследования, не просто актуальные, а те, которые предвосхищают будущие правовые решения. И подготовка кадров.

Ежегодно в институт поступает очень много запросов, и мы готовим почти 2,5 тыс. заключений по проектам федеральных законов. Мнение учёных всегда принимается во внимание, и для нас это очень ценно. Мы стараемся находить правовые риски, которые скрыты иногда для разработчиков. Главное – чтобы адресаты закона, граждане, смогли беспрепятственно получить те блага, на которые они вправе рассчитывать.

Сейчас у нас в зоне внимания новые субъекты. Мы уже рассмотрели более 200 законопроектов, касающихся новых регионов. Они должны обеспечить интеграцию новых субъектов в единое правовое пространство России и дать возможность жителям этих регионов почувствовать преимущество российского правового порядка.

Среди многочисленных и востребованных разработок есть приоритетные. Например, именно наши учёные инициировали и сформулировали конституционное положение о поддержке науки и научно-технологического развития. Сейчас эти новые нормы формируют новую государственную функцию, где Правительству принадлежит очень большая роль.

Мы уже рассмотрели 10 проектов законов. Три из них касаются новых регионов. Со своей стороны подготовили концепцию развития законодательства о науке. Она уже направлена в Министерство науки и высшего образования. И следующий этап – это подготовка системообразующего закона о науке и научно-технологическом развитии.

У нас есть инициативный законопроект. И он будет, я думаю, главным правовым инструментом для обеспечения технологического суверенитета. Это следующий наш приоритет.

В рамках программы Правительства мы подготовили концепцию комплексного правового регулирования цифровой экономики, и она уже используется. Из того, что уже вошло в законодательство, могу назвать цифровые реестры прав на недвижимость, продукты интеллектуальной деятельности, цифровые расчёты, цифровые корпоративные собрания. Идёт разработка моделей цифровых сегментов отдельных отраслей. Например, цифровая торговля, платформенная занятость, оборот цифровых данных.

Есть и очень сложные юридические вопросы (хотела бы об этом сказать специально), это касается защиты и бизнесменов, и рядовых пользователей цифровой сети. Дело в том, что сейчас набирает силу неприемлемое цифровое кодирование поведения пользователей. А те запреты, которые мы прежде могли использовать, не работают. То есть нужны какие-то новые. У нас есть предложение в этой части, чтобы защитить права пользователей и предпринимателей, которые используют цифровые платформы: ввести солидарную ответственность для владельцев цифровых ресурсов за продвижение этой недобросовестной, а иногда даже заведомо ложной информации, её тиражирование и доведение до пользователей.

Есть ещё и предложение по механизму взыскания на цифровое имущество. Это тоже новое.

М.Мишустин: Здесь, без сомнения, очень много нюансов. Вы абсолютно правы, что всё меняется и на сегодняшний день инструменты, которые работали, из-за возникновения новых цифровых реалий, цифровых активов в правоприменении будут просто бесполезны. И было бы правильно, конечно, обратную связь проработать с коллегами из сектора информационных технологий. Министр Максут Шадаев поможет в этом. Мне кажется, это было бы разумно, чтобы индустрия приняла такие решения.

Т.Хабриева: Я с Вами согласна. Мы открыты, мы в достаточно плотном контакте с коллегами и готовы к более тесному сотрудничеству.

Хочу обратить внимание ещё на одну тему. Сейчас растёт объём социальной поддержки отдельных категорий граждан. И социальное законодательство у нас остаётся в зоне особого внимания.

Пример могу привести. Когда шла наладка механизма предоставления паллиативной помощи (очень чувствительная тема), были большие сложности, в том числе юридические. И удалось решить эту сложную юридическую проблему за счёт гармонизации двух систем законодательства: об охране здоровья и о социальной помощи. Потому что неизлечимому больному нужна комплексная помощь: медицинская, лекарственная, даже бытовая.

Можно привести другие примеры. Сейчас Правительство принимает важные меры в экономике. Но не должны страдать и трудовые права граждан. Поэтому мы предложили юридические механизмы приостановления трудового договора или новых форм занятости – дистанционных, это наиболее известно, и использования заёмного труда. Это, с одной стороны, сохраняет рабочие места, а для людей легальный источник существования, а, с другой стороны, поддержит работодателей. Потому что в условиях санкционного давления это тоже важно. И всё это идёт за счёт сохранения баланса интересов работника и интересов работодателя.

И ещё хочу сказать, что даже к самым сложным исследованиям мы подключаем талантливую молодёжь, а это главный замысел Десятилетия науки, которое сейчас проходит.

У нас налажен полный цикл подготовки научных кадров. Это магистратура, аспирантура, докторантура.

М.Мишустин: Аспирантуру и докторантуру в вашем институте создали ещё в 1939 году.

Т.Хабриева: Да. По нашей специальности это старейшая аспирантура и докторантура. Магистратура всё-таки новая форма была, созданная в 2017 году. И как выросла востребованность: 10 человек на место. В аспирантуре – 9 человек на место.

Для новых регионов с учётом некоторых логистических сложностей мы разработали индивидуальные образовательные траектории.

И другой акцент, тоже мне кажется очень важным: мы предлагаем подготовку юристов редких специализаций. Сейчас в отрасли наблюдается настоящий дефицит юристов, которые могут работать в области правотворчества. Актов готовят всё больше, а так называемых нормарайтеров практически нет. Чтобы не утратить эту школу, мы занимаемся подготовкой именно таких специалистов. Это как раз категория, которая сейчас нужна и в новых регионах, потому что им предстоит выполнить очень большой объём правотворческой работы.

М.Мишустин: Профессия юриста должна учитывать особенности каждой отрасли. Поэтому огромный объём законодательства, нормативных актов в отраслях предъявляет юристам очень серьёзные требования, и сегодня отраслевая специализация просто необходима.

Правительство по поручению Президента занимается снижением административного давления на бизнес, на людей. Это фактически устранение избыточных, не соответствующих современности обязательных требований, которые у нас скопились годами в законодательстве. Так называемая регуляторная гильотина.

Институт в этом активно участвует. Как сейчас идёт эта работа?

Т.Хабриева: Михаил Владимирович, я с Вами согласна. Это такая тонкая настройка. Мы действительно в неё вовлечены. «Регуляторная гильотина» – это не разовое мероприятие, она продолжается. Хочу напомнить, что, когда она стартовала, именно юристы Института законодательства и сравнительного правоведения предложили так называемые правовые фильтры, для того чтобы отбирать те акты, которые уже не применимы.

11 600 актов – это огромная цифра – были отменены с помощью этих правовых фильтров. По советским актам не возникло проблем – 8631 акт был отменён молниеносно. А вот те, которые были приняты после 1991 года, здесь понадобится поистине ювелирная точность в определении применимости или нет. Методики, которые мы использовали, достаточно универсальны, и мы их предлагаем и дальше использовать. Они вполне актуальны.

Что касается дальнейшего усовершенствования такого периметра правового, как контрольно-надзорная деятельность, – резервы есть. И наши исследования, которые уже много лет в этой области продолжаются, во многом определили содержание двух законов – об обязательных требованиях, о государственном контроле и муниципальном контроле. И первую версию закона об обязательных требованиях институт уже подготовил.

Сейчас там есть часть, которой мы гордимся. Это положение о гарантиях исполнимости обязательных требований. Потому что бизнес должен быть уверен, что это разумные требования и он в состоянии их выполнить. А государству это тоже выгодно. Появляется мощный инструмент для предотвращения возможных негативных последствий.

На мой взгляд, в той стадийности, которая сейчас у нас в регуляторике есть (формирование обязательных требований, выдача разрешений, контроль, ответственность, обобщение опыта регуляторной деятельности и коррекция), главная цель – обеспечить защиту охраняемых интересов. Но чтобы каждый этап соответствовал этому целеполаганию, здесь есть над чем подумать, и мы дали своё предложение.

И тоже под эгидой Правительства сейчас идёт большая работа по систематизации правовых актов всех уровней публичной власти. Такой масштабной систематизации не было даже в советское время. И как раз наш институт этим занимался. Свод законов СССР – это продукт института. И это, я думаю, будет хорошим примером, как можно легко в процессе обычной систематизации отменить излишние требования в экономике, да и вообще в повседневной жизни.

Но есть нюанс. У нас есть предложение, Михаил Владимирович, обратить внимание на то, что нужно систематизировать не только правовые акты (у нас даже административные процедуры, они все облечены в акты), но и правоприменение.

Вот пример Верховного Суда, который тоже отметил 100 лет. Верховный Суд занимается обобщением судебной практики. Это тоже правоприменительная работа, и требуется обобщение и систематизация правоприменительных практик органов исполнительной власти, которые занимаются разрешительной деятельностью. Это очень хороший инструмент. Он позволит оптимизировать дискреционные полномочия. И это то, в чём заинтересован бизнес и российская экономика.

М.Мишустин: Талия Ярулловна, спасибо.

Хотел бы пожелать успехов всем, кто работает в вашем институте. Что радует – это то, что молодое поколение составляет его основную часть. И сама линейка, которую предлагает институт: возможность обучения, повышения квалификации, переквалификации, аспирантура, докторантура, – это всё очень хорошо. И важно, чтобы молодые люди могли стать квалифицированными специалистами как в области юриспруденции, так и в области правоведения. Тем более что популяризация исследований в самых разных сферах – одна из главных целей Десятилетия науки и технологий.

Хочу поздравить Вас и ваш коллектив с Новым годом, с наступающим Рождеством, пожелать удачи и успехов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > premier.gov.ru, 4 января 2024 > № 4557187 Талия Хабриева

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 3 января 2024 > № 4557186 Антон Шалаев

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антоном Шалаевым

Руководитель Росстандарта проинформировал Председателя Правительства о результатах работы ведомства в 2023 году – разработке новых ГОСТов и первичных эталонов, в том числе по инициативе бизнеса и общественных организаций. Также обсуждалась интеграция новых регионов в российскую систему технического регулирования.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Антон Павлович!

В первую очередь хочу поздравить Вас с наступившим Новым годом, с наступающим Рождеством Христовым.

Вы возглавляете ведомство Росстандарт, которое отвечает за единство измерений, стандартизацию. Собственные стандарты необходимы для достижения нашей страной технологического суверенитета во всех направлениях и во всех отраслях – о важности этого не раз говорил наш Президент. Особенно в развитии передовых направлений. Чтобы предприятия могли в условиях действующих санкций и ограничений выстраивать технологические цепочки, со смежниками работать.

Расскажите подробнее, как идёт работа в этой сфере, что сделано.

А.Шалаев: Уважаемый Михаил Владимирович!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за возможность представить результаты работы Росстандарта.

Действительно, развитие национальной стандартизации сегодня в первую очередь ориентировано на достижение целей технологического суверенитета.

Вы утвердили Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года. И в этом документе впервые появился практически забытый термин «опережающая стандартизация». А это ведь именно та стандартизация, которая позволила нам в этой области быть абсолютным лидером в 70–80-х годах XX века. Вся необходимая нормативная база уже сформирована. Сейчас задача состоит в том, чтобы максимально распространять её по широкому спектру отраслей.

Среди ярких примеров новых стандартов 2023 года, направленных именно на достижение технологического суверенитета, не могу не отметить, например, комплекс из первых ГОСТов в такой инновационной сфере, как автомобильные транспортные средства на водородных топливных элементах. У нас такие стандарты появились. Ещё один пример – это первый национальный стандарт, устанавливающий единые требования к электростанциям, работающим на солнечной генерации. Довольно активно идут работы по созданию ГОСТов в таких направлениях, как умное производство, интернет вещей, цифровые двойники – у нас в стране появились первые эти ГОСТы – технология математического моделирования и другие.

Вы дали поручение о переходе промышленности на отечественную цифровую систему поддержки полного жизненного цикла изделий, и нами уже начата подготовка соответствующей программы стандартизации для обновления стандартов в области цифровых технологий.

Ещё в части цифровизации очень важный вопрос – это развитие технологий искусственного интеллекта. В 2022 и 2023 годах Росстандартом утверждено более 100 новых ГОСТов, способствующих применению искусственного интеллекта в здравоохранении, на транспорте, по целому ряду других направлений. Более того, мы хотим сделать эти ГОСТы публичными, и мы открыли их для всех заинтересованных сторон – любое предприятие может с ними ознакомиться.

Крайне важна и стандартизация в сфере развития средств производства, в первую очередь станкостроения. Нами проведён анализ 1700 стандартов, существовавших в Российской Федерации, ранее в Советском Союзе в области станкостроения, подготовлена соответствующая программа, идёт работа.

Была выявлена недостаточность испытательной базы для проведения испытаний станков. И благодаря опять-таки Вашей поддержке в том числе сейчас, с 2024 года, открыто финансирование и начаты проекты по созданию соответствующей базы.

Но развитие новых технологий влечёт за собой новые требования не только к испытаниям, не только к стандартам, но и к измерениям. Поэтому технологический суверенитет государства в части измерительных возможностей – это тоже одна из наших задач, их формируют государственные первичные эталоны. Могу сказать, что это для нас постоянная работа. В 2023 году, например, создан государственный первичный специальный эталон координат местоположения, который позволяет повысить точность, достоверность средств измерений координат спутниковой, геодезической, навигационной аппаратуры. Создан эталонный комплекс измерения массового расхода криогенных жидкостей для СПГ-технологий.

Кстати говоря, совершенствуются и традиционные эталоны. Не могу не отметить, что сейчас выставка «Россия» на ВДНХ – это единственное место в мире, где представлены одновременно эталоны всех семи единиц СИ – это и килограмм, и метр, ампер, секунда и так далее.

М.Мишустин: Вы стенд свой там расположили?

А.Шалаев: Да, совершенно верно. Там как раз представлен наш стенд, показывающий, как, с чего начиналось и что сейчас эти эталоны представляют собой.

По поводу совершенствования эталонов ещё один маленький комментарий сделаю. По результатам совершенствования нашего государственного первичного эталона времени и частоты Международное бюро мер и весов признало вклад российского эталона наивысшим в международную шкалу времени UTC. Это впервые в истории произошло по итогам 2022 года.

Поэтому, действительно, наши собственные стандарты и эталоны необходимы для достижения технологического суверенитета. Если буквально два десятилетия назад мы в основном заимствовали зарубежные стандарты, то сейчас мы не просто разрабатываем свои собственные. По результатам работы в 2022 и 2023 годах 10 суммарных стандартов российских стали международными в высокотехнологичных отраслях, таких как авиастроение, ракетно-космическая техника и так далее. Поэтому работа идёт достаточно активно.

М.Мишустин: В последнее время огромное количество стандартов разработано. Важно, чтобы они существовали не сами по себе, а были востребованы. Потому что практика именно задаёт стандарт. И все изменения в этой области, обратная связь очень важны. Это касается всего, но, наверное, наиболее значимые вещи – это вес в продуктах: в упаковке должно быть ровно столько, сколько по государственному стандарту. Людей это волнует.

Как в ведомстве налажена обратная связь, чтобы оперативно реагировать в том числе и на подобные ситуации, учитывать интересы и бизнеса, и людей?

А.Шалаев: Действительно, обратная связь – это движитель развития стандартизации, появления новых ГОСТов. И здесь для нас самая важная задача – обеспечить востребованность стандартов, чтобы стандарты были динамичными и эффективно реагировали на поступающие внешние запросы.

Вами была поставлена задача активного взаимодействия, с одной стороны, с бизнесом, с другой стороны, с обществом по вопросам разработки стандартов. Хочу доложить, что по итогам 2022 года впервые в нашей истории доля ГОСТов, которые разработаны по инициативе бизнеса и общественных организаций, превысила долю аналогичных ГОСТов, которые разрабатываются по инициативе государства. Для нас это важное достижение, но ещё и вызов, потому что это заставляет нас работать над повышением качества самих ГОСТов, чтобы они действительно отвечали на запросы.

Качество ГОСТа – это очень тонкий баланс, когда, с одной стороны, для предприятий установлены жёсткие требования безопасности, надёжности, функциональности, а с другой стороны – их не загоняют в рамки, а наоборот, позволяют развивать новые технологии. Поэтому конкретных примеров, когда ГОСТы разработаны именно в ответ на обратную связь от общества, за 2023 год можно привести достаточно много. Например, электросамокаты. У нас не было никаких ГОСТов, которые бы регулировали эти вопросы, а сейчас появились.

Развивается гостирование продуктов питания на растительной основе, потому что всё больше интереса у населения к данного вида продукции.

Сейчас для установления единых требований к спортивному инвентарю в адаптивных видах спорта, развития возможностей заниматься спортом для людей с ограничениями по здоровью у нас появилась целая серия стандартов именно для адаптивного спорта.

Появляются новые виды не только продукции, но и услуг. А зачастую они никак не регулируются. У нас идёт сейчас работа над ГОСТом для маркетплейсов, для электронной торговли. Внесены уже изменения в базовый ГОСТ по торговле, где введено понятие «интернет-торговля», и так далее.

И ещё важный запрос общества на появление ГОСТов – это борьба с фальсификатом. По целой группе товаров сейчас идёт эта работа, в том числе в соответствии с поручениями Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Могу привести целый ряд примеров. Самый яркий, наверное, это новые стандарты на мёд, для исследования мёда в целях обнаружения наличия непищевых добавок, заменителей натуральных продуктов сахарными сиропами.

М.Мишустин: Вот это очень правильно, потому что надо в первую очередь проверять соблюдение стандартов в тех продуктах, которые интересуют людей. Я бы сказал, сделать такую приоритизацию, то есть ставить во главу угла то, что волнует людей.

Помню, Вы мне год назад докладывали о сокращении в четыре раза фактически фальсификата на заправках, как раз по топливу. Это важные направления. Эту работу, конечно, надо держать на особом контроле.

Ещё вопрос. В рамках вашей ответственности – целый ряд и других важнейших направлений, в том числе интеграция наших новых регионов в российскую систему технического регулирования. Как там обстоят дела?

А.Шалаев: Росстандарт и его подведомственные организации начали на местах непосредственно оказывать полное содействие в первую очередь промышленным предприятиям новых регионов по вопросам, связанным с метрологией, стандартизацией, сертификацией, испытаниями продукции. Наша задача сейчас – развивать качественную инфраструктуру технического регулирования в новых регионах.

Так, например, для проведения поверок, калибровок средств измерений, используемых в новых регионах, мы стали применять так называемый механизм единого окна, который позволяет упростить логистику, сократить срок оказания запрашиваемых услуг.

Наша подведомственная Академия стандартизации, метрологии и сертификации постоянно проводит обучающие мероприятия в области технического регулирования для сотрудников промышленных предприятий новых регионов. Нами были созданы территориальные отделы государственного контроля и надзора в нашей сфере в новых регионах, они сейчас уже полноценно работают. В прошлом году сформированы два новых подведомственных Росстандарту предприятия – это центры стандартизации, метрологии и испытаний в Луганской и Донецкой народных республиках с отдельным территориальным отделом в Запорожской области.

Ещё есть один вопрос, который, может быть, напрямую не относится к задачам технического регулирования. Но поскольку в ведении Росстандарта находится Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли, то нами вместе с коллегами из Минпромторга России были подготовлены изменения в закон «Об исчислении времени». Они приняты в 2023 году, и уже официально Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области живут по московскому времени.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 3 января 2024 > № 4557186 Антон Шалаев

США. Израиль > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619223 Елизавета Якимова

Военная помощь: две стороны

Глубинные проблемы военно-технических отношений США и Израиля

ЕЛИЗАВЕТА ЯКИМОВА

Научный сотрудник отдела Израиля и еврейских общин Института востоковедения РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Якимова Е.А. Военная помощь: две стороны // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 77–80.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

С момента провозглашения еврейского государства в мае 1948 г. до атаки палестинской группировки ХАМАС 7 октября 2023 г. США перечислили Израилю около 158 млрд долларов в виде военной помощи, что превращает его в крупнейшего благополучателя среди американских союзников. В последние годы с подачи прогрессистского крыла Демократической партии предпринимаются попытки добиться отказа от этой поддержки или обусловить её сохранение динамикой мирного процесса на Ближнем Востоке.

Впрочем, у данного компонента «особых» американо-израильских отношений есть ещё ряд проблем глубинного свойства, заставляющих задуматься, так ли он целесообразен в контексте не только обороноспособности, но и экономического развития.

С конца 1990-х гг. Соединённые Штаты и Израиль перешли к десятилетнему планированию этой части американской поддержки, что закрепляется меморандумом о взаимопонимании по внешней оборонной помощи. Подобный подход даёт дополнительные гарантии безопасности Израилю и обеспечивает новыми заказами американский ВПК. Определённую экономическую выгоду ближневосточная страна всё же извлекает, поскольку средства перечисляются в начале финансового года и хранятся в банке. Ныне действующий меморандум подписан в 2016 г. после трёхлетних переговоров, которым не помешали ни шероховатости личного общения Биньямина Нетаньяху и Барака Обамы, ни попытки Белого дома снизить финансирование, ссылаясь на экономические затруднения. Любопытно, что в борьбе за ассигнования израильская сторона в качестве контраргумента использовала невозможность чёткого долгосрочного планирования нужд ЦАХАЛ. Точкой бифуркации, когда динамика региональных событий становится непредсказуемой, был выбран именно 2023 год.

Меморандум, действующий до 2028 г., предусматривает выделение главному региональному союзнику Белого дома беспрецедентной суммы в 38 млрд долларов. Для сравнения, согласно аналогичным договорённостям 2007 г., Израилю предоставлялось 30 миллиардов. Менялась и структура поддержки. Так, помимо трёхмиллиардного увеличения обычного финансирования, ещё 5 млрд направлялось на нужды многолетнего соглашения по ПРО, в то время как ранее Израиль по этой статье мог расходовать в среднем от 400 до 600 млн долларов ежегодно, но без гарантий долгосрочного продления обязательств. Впрочем, уже тогда нашлись скептики, по мнению которых видимое увеличение в действительности вносило незначительный вклад в модернизацию ЦАХАЛ в силу высокой оборонной инфляции.

Удорожание продукции ВПК оказалось не единственной и, пожалуй, не основной сложностью принятия документа с экономической точки зрения. Изначальной целью Вашингтона было сокращение военных расходов, и Белый дом добился его, но завуалированно, внеся пункт о постепенном снижении возможности тратить американскую помощь на приобретение продукции израильских оборонных концернов. Впервые подобная опция была предоставлена Израилю в конце 1980-х годов. На тот момент внутри страны тратилось около 400 млн долларов, к концу 2010-х гг. сумма возросла до 670 млн, хотя её удельный вес в объёмах общего финансирования не менялся, равняясь примерно четверти. По графику, включённому в меморандум 2016 г., на момент вступления документа в силу Израилю было доступно для внутренних закупок 815,3 млн долларов, в 2023 г. – 775,3 млн, что предусматривает уже постепенное не только фактическое, но и процентное сокращение в пользу американских производителей. В 2027 г. по этой статье возможно будет использовать чуть более 250 млн, полный отказ заложен лишь в финальный год действия документа. Впрочем, некоторые источники утверждают, что пока перераспределения не производилось, а его старт намечен на 2024 год.

Возможности расходования части американской военной помощи на закупку продукции собственного производства сыграли противоречивую роль в построении израильского ВПК.

Первым примером явился нереализованный проект истребителя «Лави», закрытый из-за нехватки собственных средств на массовое производство, в то время как США предложили самолёты F-16. В рамках ещё одной пакетной договорённости в Белом доме рассчитывали на закупку Израилем конвертоплана V-22 Osprey, мало сочетающегося с боевыми задачами ЦАХАЛ. Оставшиеся без работы участники проекта «Лави» пополнили ряды разработчиков системы ПРО «Хец» (Arrow). Последняя не только входит в упомянутые американо-израильские соглашения по ПРО, но и в своей новейшей версии была впервые применена в боевых условиях для отражения атаки йеменских хуситов в рамках нынешнего витка конфликта в регионе.

Среди известных наименований израильской военной техники, для производства которой привлекалась американская помощь, значатся танки «Меркава», получившие неоднозначные оценки после атаки палестинской группировки на южные районы страны 7 октября 2023 г., и тяжёлые бронетранспортёры «Намер», используемые ЦАХАЛ в ходе наземной операции в секторе Газа «Железные мечи». Хотя последние в целом хорошо зарекомендовали себя, минусом проекта стала его неоднократная заморозка по финансовым причинам, что в итоге не позволило произвести изначально рассчитанное для нужд Армии обороны Израиля количество машин.

В дальнейшем при условии реализации заложенных в действующем меморандуме сокращений внутренних израильских оборонных закупок основным направлением деятельности ВПК еврейского государства рискует стать производство комплектующих для американских образцов вооружений и боевой техники по субподрядным контрактам с самими разработчиками. Частично этим уже занимаются крупнейшие концерны IAI, Rafael, Elbit. Второй проблемой может считаться снижение роли Израиля как экспортёра военной продукции. Определённые сдвиги в эту сторону заметны на примере той же системы ПРО «Хец-3», приобретённой Германией в текущем году, чему предшествовало не только согласование с бюджетным комитетом Бундестага, но и одобрение США.

Таким образом, несмотря на периодически возникающие в Соединённых Штатах споры вокруг предоставления Израилю военной помощи, лоббировать её по экономическим причинам американским политикам довольно просто.

Деньги фактически остаются в стране, укрепляя её оборонную промышленность.

В Израиле обстоятельства складываются противоположным образом, поскольку местные концерны не только рискуют оказаться ограниченными в производстве и, как следствие, найме персонала, но и лишаются возможности внести действительно весомый вклад в обеспечение обороноспособности государства и его позиционирование на международной арене. Последнее вступает в противоречие с более широкой концепцией безопасности, которую пытается выстроить правительство Нетаньяху. Суть её в том, чтобы укреплять не только потенциал вооружённых сил, но и экономику, которая, в свою очередь, призвана повысить авторитет и влияние страны за рубежом. Вместе с тем позволить себе отказаться от американской военной помощи, как это некогда произошло с экономической, Израиль не может, так как на неё приходится, по разным оценкам, от 15 до 20 процентов всего оборонного бюджета. Более того, именно поддержка США составляет одну из основ для приобретения и модернизации вооружений, в то время как собственные средства расходуются не только на эти нужды, но и на выплаты зарплат, пенсий и реабилитацию военнослужащих.

Автор: Елизавета Якимова, научный сотрудник отдела Израиля и еврейских общин Института востоковедения РАН.

Данный комментарий заказан Международным дискуссионным клубом «Валдай» и опубликован в декабре 2023 года. Другие материалы клуба – https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/

США. Израиль > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619223 Елизавета Якимова

Россия. ЦФО > Медицина. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 января 2024 > № 4557182 Владимир Путин

Посещение Центрального военного клинического госпиталя имени А.А.Вишневского

Президент посетил филиал № 2 ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр высоких медицинских технологий – Центральный военный клинический госпиталь имени А.А.Вишневского» Министерства обороны, в котором проходят лечение военнослужащие Вооружённых Сил, получившие ранения в ходе специальной военной операции.

В сопровождении статс-секретаря – заместителя Министра обороны Николая Панкова глава государства осмотрел кабинет транскраниальной магнитной стимуляции, лечебный бассейн, зал лечебной гимнастики, водолечебницу, а также реабилитационный образовательный центр, залы лечебной физкультуры и консультационный пункт по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих.

Президенту доложено, как решаются вопросы жилищного обеспечения военнослужащих, а также как выстроена работа военно-врачебных комиссий.

По окончании осмотра состоялась встреча Владимира Путина с военнослужащими.

* * *

В.Путин: Ребята, привет! Рад вас видеть. С Новым годом хочу поздравить вас.

Как вас здесь лечат?

Реплики: Отлично.

В.Путин: Я тут походил, посмотрел, оборудование хорошее, конечно, это ясно. Главное, чтобы оно эффективно использовалось. Надеюсь, так и есть, да?

Реплики: Да.

В.Путин: Вы знаете, я приехал ещё, конечно, поздравить вас с Новым годом, разумеется, но ещё хотел посмотреть вот что. Если была возможность, может быть, видели прямую линию мою хотя бы частично, там всё смотреть невозможно – четыре часа, с ума сойти можно, сколько смотреть. Но некоторые вещи касались Вооружённых Сил напрямую и вас, а именно: люди задавались вопросом о том, что после ранения, излечения или даже реабилитации вам приходится ехать в свои части, чтобы получать там соответствующие медицинские справки и чуть ли не проходить там военно-врачебные комиссии. В Минобороны говорят, что такого нет, во всяком случае сейчас нет. Да, больше того: сказали ещё, что – я просил это сделать в своё время – в ходе лечения решаются и жилищные вопросы, и ребята проходят дополнительную подготовку для того, чтобы иметь возможность дальше служить, – те, кто хочет, даже с тяжёлыми ранениями, в военкоматах и так далее.

Я хотел у вас узнать, что происходит на самом деле: так и есть, нужно куда-то ехать ещё, чтобы получать соответствующие справки? Нет? То есть всё вы получаете здесь? Военно-врачебная комиссия, все документы – всё здесь оформляется, да?

Реплики: Да.

В.Путин: Жилищные вопросы тоже решаются?

Реплики: Да.

Реплика: Уже решились.

В.Путин: Да понятно. В отношении Вас – решились, в отношении других ребят – решаются. Во всяком случае, система решения жилищных вопросов создана и она работает – вот что самое главное, да?

И вы тоже проходите какую-то дополнительную профессиональную подготовку для того, чтобы те, кто хочет, могли продолжить службу в Вооружённых Силах, но на тех должностях, которые возможны, так? Соответствует всё действительности?

Реплики: Да.

В.Путин: Слава богу. Как настроение у вас?

Реплики: Хорошее.

В.Путин: Это одно из лучших медицинских учреждений Минобороны. Не все такие оборудованные, не все такие блестящие, так скажем. Но постепенно ведомство будет приводить всё в соответствии с этим уровнем и с этим уровнем качества.

Ко мне какие-то вопросы есть, ребята? Не стесняйтесь.

А.Дублянин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В ходе специальной военной операции мы освобождаем русскую землю. Как Вы относитесь к помощи западных стран нашему противнику?

В.Путин: Дело в чём: дело не в том, что они помогают нашему противнику. Они наш противник. Они их руками решают свои вопросы. Вот в чём всё дело. На протяжении веков так было, к сожалению, и сейчас продолжается.

Сама Украина для нас не враг. А вот те, кто хотят уничтожить российскую государственность, те, кто хотят добиться, как они говорят, стратегического поражения России на поле боя, – это в основном на Западе, да и то там разные люди есть. Есть люди, которые нам симпатизируют и которые с нами душевно. Но есть так называемые элиты, для которых существование России – во всяком случае, в её сегодняшнем качестве, в её сегодняшних размерах – как они думают, неприемлемо. Они хотят раздробить. Собственно говоря, Вы молодые люди, кто-то читал, кто-то не читал – они не скрывают этого. Они же публично об этом говорят и пишут, причём на протяжении десятилетий, если говорить о современной истории. На протяжении десятилетий просто пишут, откровенно говорят об этом: разделить на пять частей, слишком много. Я могу вам до утра об этом рассказывать, но это очевидно.

Поэтому так называемый киевский режим они пестовали достаточно долго. Именно для того, чтобы создать этот конфликт. К сожалению для нас, они этого добились, этот конфликт создали и пытаются решить руками украинцев свою задачу, а именно задачу борьбы с Россией.

Вы, наверное, на поле боя видите, что постепенно «сдуваются». Когда снаряд летит – трудно понять, «сдуваются» они или нет, но в целом вы наверняка знаете: ситуация на поле боя меняется. Это несмотря на то, что весь так называемый в кавычках цивилизованный Запад с нами борется.

Вы тоже, наверное, слышали много раз: украинская армия тратит там пять, а то и шесть тысяч снарядов 155-го калибра за сутки боевых действий, а США производят 14 [тысяч] в месяц – в месяц! А те за сутки тратят пять тысяч. Да, сейчас планируют увеличить в течение 2024 года, но тоже: производили 14–15, будут до 20 [тысяч] производить. Но если тратить по пять тысяч в сутки, то тогда исчерпание наступает довольно быстро. Вот оно сейчас и наступает. А мы наращиваем и будем наращивать, причём кратно. Им танков поставили 400 с лишним – 450 или сколько там, а мы за год произведём и капитально отремонтируем 1600. Это не государственная тайна, на самом деле, наверное, будет и побольше. И так практически по каждой позиции. Поэтому, несмотря на то что они испокон веков ставят такую задачу – разобраться с Россией, мы сами быстрее с ними разберёмся, похоже.

И самое главное, что у нас есть, – это, конечно, то, о чём я говорил неоднократно: консолидация наших людей, нашего общества, потому что есть понимание того, насколько важна задача, которую вы решаете на поле боя в ходе вооружённой борьбы за нашу страну и за наше будущее. Это самое главное. Дело не в том, что нам не нравится, что Украине поставляют, не в этом суть проблемы. Суть проблемы не в Украине, а в тех, кто руками Украины пытается уничтожить Россию. Вот в чём проблема. Но у них ничего не получится, это просто исключено, абсолютно исключено.

Я думаю, что осознание этого постепенно приходит, и риторика меняется: те, кто ещё вчера говорили о том, что нужно нанести стратегическое поражение России, теперь уже ищут выражения по поводу того, как бы быстрее завершить конфликт. Мы тоже хотим завершить конфликт, причём как можно быстрее, только на наших условиях. У нас нет желания воевать бесконечно, но и сдавать свои позиции мы не собираемся. Вы воевали, ранения получили там и прочее, и что мы, всё сдадим, что ли? Здесь камеры работают, я бы сейчас здесь определённый жест показал, вы все знаете, что за жест. Так что этому не бывать.

Так, что ещё, ребята? Да, пожалуйста.

Д.Шамалюк: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Сержант Шамалюк.

У меня такой вопрос. С самого начала проведения спецоперации наши враги постоянно и регулярно обстреливают территории приграничных районов, тем самым уничтожая мирное население, детей, посёлки, города. У меня к Вам такой вопрос: как Вы считаете, можно ли и нужно ли вводить более жёсткие меры воздействия на нашего противника, чтобы у них даже в голове не возникли такие мысли, чтобы творить свои зверства?

В.Путин: То, что сейчас произошло в Белгороде, – это, безусловно, террористический акт. Почему? Потому что под прикрытием двух ракет – «Ольха», по-моему, – что они сделали? Они ударили из систем залпового огня, РСЗО. Что такое РСЗО, вы, как люди военные, знаете. Это оружие неизбирательное, бьющее по площадям. И этим оружием они ударили прямо по центру города, где люди гуляли перед Новым годом. Просто удар, целенаправленный удар по гражданскому населению. Конечно, это теракт, по-другому и назвать нельзя.

Должны ли мы отвечать таким образом? Конечно, мы можем, можем ударить по площадям и в Киеве, и в любом другом городе. Денис, там дети гуляют, мамочки с колясками. Я понимаю, у меня у самого всё кипит, я хочу тебя спросить: нам нужно так сделать, ударить по площадям?

Д.Шамалюк: Нет, я и не говорю что по мирному населению это должно [быть], а именно по военной инфраструктуре…

В.Путин: А мы так и делаем.

Д.Шамалюк: Чтобы раз и навсегда они не смогли опомниться и нам ответить уже.

В.Путин: Да, но мы так и делаем. Мы бьём высокоточным оружием по местам, где у них принимаются решения, по местам скопления военнослужащих, наёмников, по другим центрам подобного рода, по военным объектам прежде всего. И они достаточно чувствительны, эти удары. Так и будем делать. Вы, наверное, обратили внимание, что буквально на следующий день такие удары были нанесены. И сегодня, по-моему, наносятся, и завтра будем делать.

Знаете, ведь в чём смысл того, что они делают? Они хотят нас: а) запугать; б) породить какую-то неуверенность у нас внутри страны. Мы со своей стороны будем наращивать те удары, о которых я сказал. Безусловно, ни одно такое преступление, а это безусловно преступление против гражданского населения, безнаказанным не останется, это сто процентов, сомнений быть не может.

Д.Шамалюк: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, ребята.

И.Шушаков: Разрешите?

В.Путин: Да, сейчас, пожалуйста. Давай.

И.Шушаков: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Майор Шушаков.

Уже на протяжении двух лет наша страна борется за своё будущее. Скажите, пожалуйста, как Вы оцениваете ход специальной военной операции?

В.Путин: Я уже говорил, повторить могу, да вы и сами это чувствуете. Наши Вооружённые Силы становятся настолько дееспособными и настолько готовыми применять современные средства ведения вооружённой борьбы, насколько к этому не готова и не может делать ни одна армия мира.

Во-первых, средства поражения у нас такие, которых нет ни в одной армии мира, а во-вторых, способность применять всё, что появляется. В-третьих, то, что появляется, достаточно быстро появляется. Я знаю, наверняка не хватает «на передке» и хотелось бы больше всего современного: и дронов, и прочего, хотелось бы побольше средств подавления дронов противника, которые, как мухи, там над вами летают. Я всё понимаю, но всё-таки то, что появляется, появляется достаточно быстро.

Знаете, что ещё очень важно? Современные способы ведения вооружённой борьбы, их эффективность, зависят от того, насколько быстро какая-то армия мира может сориентироваться по поводу того, что является наиболее важным на данный момент времени, отреагировать на это с точки зрения производства и внедрять как можно быстрее в ходе боевых действий.

Вот у нас это получается уже лучше и лучше, наверное, лучше, чем где бы то ни было. И вот это очень огромные преимущества, которые появляются у наших Вооружённых Сил. Думаю, что так действовать не может на сегодняшний день никто. И вот эти возможности, способности Вооружённых Сил России, они постоянно, причём кратно, возрастают. Так что в целом – Вы уже старший офицер, поэтому знаете, высших оценок мы стараемся не давать…

И.Шушаков: Так точно.

В.Путин: …Удовлетворительно.

Пожалуйста.

А.Давыдов: Товарищ Верховный Главнокомандующий, разрешите вопрос?

Мы видим, у Вас очень большая нагрузка. Как Вам удаётся поддерживать высокую работоспособность?

В.Путин: А вот когда с вами встречаешься, это придаёт дополнительные силы. Я не шучу. Саша, да? Александр?

А.Давыдов: Да.

В.Путин: Я не шучу, я честно говорю. Потому что, когда встречаешься с такими ребятами, как вы, это придаёт дополнительные силы и уверенность в том, что мы делаем всё правильно.

А.Давыдов: Спасибо.

В.Путин: Это элемент такой, но очень важный. На самом деле это не ирония, это важный элемент, для меня, во всяком случае, точно.

Пожалуйста.

Е.Корсун: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Гвардии младший сержант Корсун.

Владимир Владимирович, для начала – с Новым годом Вас!

И такой вопрос. Каковы итоги ушедшего года и какие реальные планы на настоящий? К чему готовиться не только Вооружённым Силам, военнослужащим, но и также всем?

В.Путин: В целом стране, да?

Е.Корсун: Да. Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, если смотреть по итогам года, я говорил об этом и на прямой линии, что я могу сказать? Самое важное то, что вы на фронте всё держите жёстко и, более того, практически стратегическая инициатива находится в наших руках сегодня. Отцы-командиры научились аккуратно действовать и не выполнять боевые задачи любой ценой. Во всяком случае, так мне докладывают. Я на этом всегда настаиваю: всё делать, любые наступательные операции проводить после серьёзного огневого поражения противника. Это то, что касается «на поле боя».

А в целом по стране, конечно, принципиальным является то, что мы не просто сохранили экономику страны, не позволили её разрушить, на что противник рассчитывал, – отвечаю на Ваш вопрос тоже. Это же не Украина рассчитывала разрушить нашу экономику, она не в состоянии этого сделать. Она сама полностью разрушена уже, там ничего не осталось, существует только на подачки. Все ездят, руководители, с протянутой рукой, клянчат лишний миллион долларов.

У нас совершенно другая ситуация. У нас в прошлом году экономика опустилась на 2,1 процента. Но совсем недавно мне в Правительстве доложили – подсчёты идут постоянные, и новые и новые данные возникают, – так вот последние данные, что она опустилась не на 2,1 процента, а на 1,2 процента. Это существенно. А в этом году экономика выросла на 3,5 процента. Валовой внутренний продукт, ВВП, главный показатель состояния экономики, – это то, сколько страна произвела всего. Если пересчитать, можно на деньги пересчитать, сколько произвела, плюсом 3,5 процента. А падение было 1,2. Мы отыграли падение и вперёд ушли. Это абсолютно принципиальный вопрос. Это первое и очень важное.

Это говорит о том, что экономика устойчиво функционирует. У нас чуть-чуть инфляция поднялась, то есть цены подросли, но контролируем мы всё, всё контролируем. У нас, вы знаете, такого никогда не было. Мы всё время с грустью говорили о том, что у нас основные доходы от нефти и газа. Впервые за многие годы у нас в структуре экономики рост перерабатывающих отраслей производства намного превышает доходы от нефти и газа. Доходы от нефти и газа, по-моему, три процента, а перерабатывающая промышленность дала кратно больше, просто кратно больше. Такого не было никогда. Это говорит о том, что у нас происходят структурные изменения экономики. Это очень важно.

А за счёт чего? Когда западные компании уходили с нашего рынка, видимо, рассчитывали на то, что у нас всё сразу рухнет: остановятся предприятия, тысячи людей останутся без работы. Ну и в лучшем варианте для противника, для противника в широком смысле этого слова – для противников России в целом, а не только на поле боя, – люди выйдут на улицу, будут требовать хлеба, работы.

У нас минимальный уровень безработицы за всю историю России – 2,9 процента, такого никогда не было. И реальные доходы населения подросли – есть такое понятие, как реальные располагаемые доходы населения, – и реальная заработная плата выросла, причём достаточно прилично. Всё это говорит о том, что у нас устойчивая экономика и финансовая система.

Россию отключили от международной системы расчётов – SWIFT она называется. Тоже, видимо, рассчитывали на то, что всё рухнет. Мы поставляем товары нашего традиционного экспорта, а как рассчитываться? Ничего, всё работает.

Все думали, что предприятия остановятся, поскольку перестали поставлять нам комплектующие, – ничего, оказывается, всё можно. Да, проблемы создали, но тем не менее они преодолеваются.

В том числе малый и средний бизнес эффективно работает. Ушли какие-то иностранные предприятия, а наш бизнес сразу перехватил. Во-первых, есть кадры высокой квалификации, которые никуда не делись, есть хорошие организаторы производства, причём в самых разных отраслях: и в промышленности, и в сфере обслуживания, – и всё работает. Вот это самое главное – устойчивость экономики и финансовой системы страны, потому что это база для всего.

И конечно, у нас, я уже сказал, кратно увеличилось количество производимого вооружения, в том числе, когда я говорю о росте промышленного производства, это имеется в виду, но не только: одна треть роста осуществлена за счёт гражданских отраслей производства, и это очень важно. Так что это, наверное, самое главное – устойчивость финансово-экономической системы и реального сектора экономики.

Кроме этого мы реализуем все свои ранее намеченные проекты. С точки зрения инфраструктуры, вы понимаете, ребята, это же триллионы, а мы строим дороги и каждую неделю открываем новые и новые трассы. Это очень важно, это не просто так прокатиться туда и обратно. Дорога есть – жизнь, в том числе экономическая жизнь начинается: сразу там предприятия появляются, появляются малые, средние предприятия, потому что иначе не добраться, а теперь можно. Совсем другая картина мира возникает.

У нас, как бы тяжело ни было, но решаются постепенно вопросы жилищно-коммунального хозяйства – это тоже очень важно, социальные вопросы. У многих у вас и семьи есть, и дети, да? Но тот же самый материнский капитал – никто же его не закрывает. Все социальные обязательства страна выполняет в полном объёме. Больше того, мы создали достаточно мощную и сбалансированную систему поддержки семей с детьми – это очень важно, имея в виду будущее страны, – причём от беременности женщины до 18 лет ребёнку. Это важно для конкретных людей, а значит, и для страны в целом.

Поэтому, как это ни покажется странным, несмотря на то что мы находимся в состоянии вооружённого конфликта, а все основные показатели жизнеспособности, эффективности страны, они возросли. И это, наверное, самый важный показатель состояния России.

Е.Корсун: Спасибо.

В.Путин: Что ещё? Всё?

С Новым годом вас, ребята. Всего доброго! Счастливо! Всего хорошего! Поправляйтесь!

Россия. ЦФО > Медицина. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 января 2024 > № 4557182 Владимир Путин

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4572774 Ирек Файзуллин

Системная работа: Ирек Файзуллин о достижениях российского стройкомплекса

Стройка, уверенно ставшая драйвером российской экономики, не перестает год за годом наращивать объемы вводимого жилья, дорог, социальных и инфраструктурных объектов, успешно решая все задачи. В интервью «Стройгазете» глава Минстроя России Ирек ФАЙЗУЛЛИН рассказал, каких впечатляющих показателей и за счет чего удалось добиться отрасли.

Ирек Энварович, декабрь заканчивается, можно уже подвести предварительные итоги работы российского стройкомплекса? В уходящем году планируется установить очередной рекорд по вводу жилья?

Декабрь — один самых активных месяцев года, когда подводятся итоги, закрываются задачи и ставятся цели на следующий год. Многое в 2023 году удалось реализовать, благодаря поддержке президента и правительства РФ запустить ряд инструментов, провести большую работу в части изменения законодательства. В строительной отрасли и ЖКХ всегда есть поле деятельности, где можно что-то улучшить или модернизировать.

Вся работа государства и строительного комплекса, в частности, направлена на развитие и обеспечение безопасности и, конечно, на повышение качества жизни граждан. Каждый блок решает свои задачи в соответствии с тем, «кто на что учился», и здесь строители работают над улучшением жилищных условий людей, городской среды и развитием инфраструктуры.

Одна из целей, которую мы ставили на этот год, — обеспечить ввод жилья не меньше, чем в прошлом. По предварительным данным, в этом году также идем к очередным высоким показателям ввода жилья в нашей стране. Для того, чтобы сохранять темпы строительства на будущие периоды, в этом году велась активная работа по увеличению градостроительного потенциала, по итогам которой заключены соответствующие меморандумы. Общий градпотенциал с учетом действующих разрешений на строительство на 1 декабря составил 432,6 млн кв. метров.

Синхронизация всех механизмов поддержки, в том числе Национального проекта «Жилье и городская среда» и федерального проекта «Инфраструктурное меню» позволяет строить и модернизировать инфраструктуру. Так, только в рамках «Инфраструктурного меню» за 2 года введено 590 объектов. Для того, чтобы продолжать эту работу, по поручению президента РФ инфраструктурные бюджетные кредиты были расширены еще на 190 млрд рублей. Новый инструмент в виде специальных казначейских кредитов нацелен на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, модернизацию ЖКХ, а также отдельно на новые регионы и Дальний Восток.

Продолжаем вести работу по благоустройству территорий — в уходящем году благоустроено 9 272 территории. Всего с 2019 года по нацпроекту «Жилье и городская среда» благоустроено 64 655 территорий — 27 568 общественных и 37 087 дворовых.

Работа велась совместно с Госдумой и Советом Федерации — за год было принято 223 нормативно-правовых акта, направленных на совершенствование строительной отрасли и ЖКХ. Плотно работали с профессиональным сообществом и, в частности, с СРО. Здесь хочу отметить, что решение о переходе на саморегулирование в строительстве, принятое 15 лет назад, было очень важным и своевременным.

Достигнуты значимые результаты в части повышения эффективности управления капитальными вложениями. Завершен переход от формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) к комплексной госпрограмме «Строительство». В декабре внесены изменения в Бюджетный кодекс, предполагающие создание реестра объектов капитального строительства вместо ФАИП. Это позволит сократить избыточные согласования и дублирование данных в едином правовом акте правительства РФ и федеральной инвестпрограмме. Кроме того, продолжается работа по сокращению объектов незавершенного строительства. В федеральном реестре незавершенных объектов капитального строительства на данный момент находится 608 объектов. Соответствующие управленческие решения приняты в отношении 368 из них.

Продолжаем нашу масштабную работу в новых регионах Российской Федерации. В этом году важным событием стало создание там свободной экономической зоны: в Единый реестр участников СЭЗ уже внесены 60 компаний и предприятий с общим объемом заявленных инвестиций в 37 млрд рублей. Это в том числе крупные промышленные предприятия с инвестпроектами в машиностроении, металлургии и горнодобывающей отрасли, предприятия по производству мебели. Особенно хочу отметить, что Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области — регионы, которые имеют большой потенциал и хотят развиваться. При той поддержке, которая существует сегодня, все наши совместные цели вполне осуществимы. В этом году, как отметил президент РФ в рамках прямой линии, новые регионы внесли в федеральный бюджет 170 млрд рублей.

С результатами работы строительного комплекса страны можно ознакомиться на стенде Минстроя России на ВДНХ в павильоне №15 «Строим будущее». Всех приглашаю посетить!

Многие эксперты отмечают дефицит кадров в различных областях… А какова ситуация в стройке? Какие меры принимает Минстрой по купированию кадрового дефицита?

В строительной отрасли работают 6,5 млн человек, а вместе с ЖКХ и смежными отраслями – 11,5 млн человек. До 2030 года перед стройкомплексом стоит задача построить более 1 млрд кв. метров жилья. Чтобы это реализовать, необходимо вовлечь в отрасль около 400 тыс. человек. Для решения этой задачи сегодня ведется работа по увеличению количества студентов, принимаемых на строительные специальности. Системная работа здесь требует не только федерального и регионального участия, но и активного внимания бизнеса. Уже сейчас совместно с предприятиями и организациями мы определяем приоритетные направления подготовки студентов в соответствии с запросом рынка труда. А для того, чтобы студенты получали актуальные знания, совершенствуем систему архитектурно-строительного образования и прорабатываем совместно с вузами необходимые изменения в учебные программы.

Для подготовки высококвалифицированных специалистов по рабочим специальностям и укрепления механизмов эффективного взаимодействия учебных учреждений и строительных компаний Минстроем России совместно с Минпросвещения России проводится работа по привлечению строительных организаций к участию в проекте «Профессионалитет», направленном на синхронизацию кадровой потребности предприятий с возможностями системы среднего профессионального образования. Это новая форма сотрудничества образовательных организаций и работодателей, позволяющая сформировать образовательные программы под конкретный заказ работодателя, что открывает дополнительные возможности для выпускников 9-11 классов.

Кроме того, уже три года проводится Международный строительный чемпионат. В этом году он проходил в Санкт-Петербурге. Количество его посетителей и участников составило 24 тыс. человек из 1 382 организаций, в соревновательном блоке приняли участие более 1 400 участников и экспертов. Масштаб чемпионата растет год от года, в этот раз нововведением стало проведение «Школьной лиги». В предварительном этапе участвовало 588 учащихся, в финал вышли 50 ребят. Самыми популярными стали направление «Строительство и окружающая среда» и профессия «Урбанист-эколог». Надеемся, что, познакомившись со строительными профессиями на чемпионате, ребята и в будущем отдадут им предпочтение при выборе своего пути. Чемпионат 2024 года пройдет в Екатеринбурге, приглашаем всех принять в нем участие!

Еще одной важной задачей для нас является восстановление мирной жизни в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Херсонской и Запорожской областях. Для проведения там всех необходимых работ и подготовки специалистов по рабочим специальностям в новых регионах Российской Федерации функционируют три учебных центра ФАУ «РосКапСрой »: на базе Мариупольского строительного профильного колледжа, Мариупольского центра профессионально-технического образования и Луганского государственного университета имени Владимира Даля. Там ведется подготовка по ускоренным учебным программам, выпускники получают дипломы установленного образца и сразу же трудоустраиваются в строительные компании, работающие в новых регионах. С сентября 2022 года по сентябрь 2023-го обучение и переобучение прошли 4 714 человек. Получить образование можно по самым востребованным специальностям: стекольщик, кровельщик, оператор котельной, маляр, штукатур, монтажник, сварщик-оператор, водитель категории «С», специалист по охране труда.

Что будет с жильем? Доступность жилья для граждан сейчас снижается. Ваш прогноз на 2024 год?

Как я уже сказал, к началу 2024 года мы подходим с высокими показателями по вводу жилья. Сейчас в стройке находится больше 108 млн кв. метров жилья. Мы видим, что в этом году запустилось более 47 млн кв. метров новых проектов, причем это происходит за счет регионов, которые не входят в традиционный топ-10 по строительству жилья. Градостроительный потенциал также показывает положительную динамику. Все это направлено на формирование заделов на будущее.

Сегодня в рамках работы правительства мы уже находимся в плотном диалоге с коллегами, в том числе по изучению ситуации в части действия льготных ипотечных программ, включая «семейную» ипотеку и определение вектора работы в этом направлении в 2024 году. Это действительно важный инструмент, дающий значительный эффект для улучшения жилищных условий граждан: только в 2023 году по ней выдано порядка 415 тыс. кредитов на более чем 2 трлн рублей, а всего с 2018 года предоставлено порядка 890 тыс. кредитов на сумму 3,8 трлн рублей.

Как можно определить результаты и перспективы комплексного развития территорий в стране?

Президентом России обозначены цели развития страны до 2030 года. Одна из них — обеспечение безопасной и комфортной среды для наших граждан. Ежегодно должны улучшаться жилищные условия минимум 5 млн семей. И речь не только о квадратных метрах, но и о создании удобных и современных условий в новых микрорайонах. На сегодняшний день механизм КРТ призван стать одним из ключевых направлений градостроительного развития регионов нашей страны. Он позволяет повышать эффективность использования территорий, комплексно развивать инфраструктуру, расселять аварийное жилье, обновлять застроенные территории, создавать новые рабочие места.

Эффективность применения КРТ, конечно, во многом зависит от предварительной подготовки территорий. Совместно с регионами практически в еженедельном режиме отрабатываются все вопросы, в том числе по реализации проектов КРТ.

В активной стадии реализации сегодня находится 481 территория площадью 13 тыс. гектаров с градостроительным потенциалом более 86 млн кв. метров. В регионах заключено 411 договоров о КРТ. Всего в проработке 1 088 территорий площадью 29 тыс. гектаров и градпотенциалом 193 млн кв. метров, из которых 140 млн кв. метров жилья. По сравнению с прошлым годом количество рассматриваемых территорий увеличилось на 20%.

Во многих регионах в рамках реализации проектов КРТ сегодня уже ведутся строительно-монтажные работы. Выдано 280 разрешений на строительство более 4 млн кв. метров жилья, из них введено 538 тыс. кв. м. По проектам КРТ расселено 66,1 тыс. кв. м аварийного жилья, в результате чего улучшены жилищные условия 5 тыс. граждан.

В этом году правительством РФ принято решение о первом комплексном развитии федеральной территории в Крыму. Это проект общей площадью 480,6 гектаров в с. Приветное, г. о. Алушта. Там планируется построить 2,9 млн кв. метров жилой и нежилой недвижимости – объекты жилого, коммерческого, социального, общественного назначения и апартаменты.

На днях президентом подписан закон о КРТ. Вместе с тем сейчас ведется доработка механизма с учетом обратной связи. Особое внимание хочу обратить на то, что законопроектом уточняется, что при КРТ возмещение определяется не только по правилам земельного законодательства, но и по правилам жилищного законодательства, и данное уточнение только повысит гарантии жилищных прав граждан, поскольку размер возмещения, определенный по правилам жилищного законодательства, включает в себя в том числе все убытки, связанные с переездом собственника.

Ну и традиционное пожелание министра строителям в новом году…

Уважаемые коллеги! Каждый год мы сталкиваемся с вызовами, с которыми мы вместе успешно справляемся, — все это происходит благодаря сплоченной команде и системной работе. Хочется пожелать всем здоровья — и взрослым, и детям, и чтобы ощущение праздника обязательно пришло во все ваши дома. И мир вашему дому!

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №49 29.12.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4572774 Ирек Файзуллин

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4572773 Антон Глушков

На новые рекорды: президент НОСТРОЙ обозначил пути решения отраслевых задач

Отечественный строительный комплекс демонстрирует свою эффективность и способность отвечать на вызовы времени, достигать намеченных показателей и удовлетворять общественный запрос. Глава Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон ГЛУШКОВ поделился в беседе со «Стройгазетой» некоторыми результатами работы отрасли и планами на будущее.

Антон Николаевич, каковы, на ваш взгляд, основные итоги уходящего года для стройки и что сулит нам грядущий Год дракона?

Невзирая на все вызовы, год для стройки заканчивается позитивно. Стройка идет на новый рекорд по вводу жилья: уже по итогам 11 месяцев мы приблизились к показателям прошлого года, и очевидно, что прошлогодний рекорд будет преодолен. Наличие стабильного спроса на рынке очень хорошо для строительного комплекса, но главное — это важно для населения. Можно по-разному считать доступность жилья: с одной стороны, как доходы семьи, деленные на стоимость квадратного метра (или наоборот), и тут нам, к сожалению, хвастаться нечем. А с другой стороны, доступность — это количество сделок, и раз их число на первичном рынке растет, то это показатель повышения реальной доступности.

Если говорить про НОСТРОЙ, есть ряд позитивных моментов, которыми мы можем быть удовлетворены по итогам года. Так, все очень боялись независимой оценки квалификации, однако заявок на прохождение экзамена на 20 декабря подано 99 378, в том числе уже прошли профессиональный экзамен по квалификации главный инженер проекта (специалист по организации строительства) (7-й уровень квалификации) более 82 тыс. специалистов, из них порядка 70 тыс. подтвердили свою квалификацию (84%).

Многие скептически относились к нашей способности справиться и удержать такой объем работы – даже с точки зрения технической организации процесса, доступности экзамена. Сейчас у нас организовано большое количество центров оценки квалификации, экзаменационных площадок – вся карта для сдачи экзаменов создана за этот год. Главное – полученные результаты: мы понимаем, что в состоянии с таким объемом работать.

Мы активно занимаемся импортозамещением и строительными материалами, административными процедурами, техническим регламентом безопасности зданий и сооружений.

На последнем Совете нацобъединения я попросил кураторов каждого из направлений (руководителей комитетов, вице-президентов) отчитаться о проделанной работе. Получилась разнообразная палитра: ценообразование, ресурсообеспечение, цифровизация и безопасность стройки, миграция трудовых ресурсов, производительность труда… Мы попытались все планы, что у нас были с точки зрения строительного отрасли и роли общественной организации именно в бизнесе, начать реализовывать. Сейчас это конкретные шаги, программные продукты – и мне очень хочется надеяться, что в 2024 году те продукты, которые у нас были только в зачаточной стадии, наконец-то будут доступны и с ними начнут работать наши членские организации.

Каковы перспективы преодоления дефицита кадров на стройке? Это решаемая (и как быстро) проблема?

Ситуация, безусловно, сложная, проблем тут несколько. В целом, мы оказались менее привлекательны для рынка сложившихся трудовых ресурсов (Узбекистан и Таджикистан). Происходит это по нескольким причинам.

Первая очевидна: эти страны тоже развиваются, там свой строительный бум, уровень зарплат специалистов стал конкурентоспособен. Если раньше мы находились вне конкуренции, то сегодня, поскольку они живут в зоне свободно конвертируемых валют, где доходы по-прежнему исчисляют в долларах, нам стало с ними сложнее соперничать. Вторая – появление новых рынков приложения труда вроде Саудовской Аравии и ОАЭ, предлагающих более выгодные условия. В результате количество въехавших в Россию с целью заработка иностранцев в этом году, по официальным данным, уменьшилось вдвое. Эта цифра неочевидная: по ощущению, на стройке падение, конечно, не такое, но тем не менее порядка 30%.

На мой взгляд, 2023 год был корректирующим. Нам удалось, в первую очередь, путем повышения зарплат забрать часть активного населения из других отраслей. Но на будущее резерв конкуренции с другими отраслями за счет повышения заработной платы у нас почти исчерпан.

В этой связи речь может идти о продолжении экстенсивного развития и поиске новых рынков труда. Есть еще долгий и сложный путь – подготовка собственных кадров. Если говорить о контрольных цифрах наборов в ссузы, это вопрос вообще долгий, если о переподготовке – что-то можно сделать оперативно.

Сейчас бизнес даже готов это делать за свой счет, переподготавливать ребят с другим среднеспециальным образованием для работы на стройке, но в качестве не разнорабочих, а квалифицированных специалистов, нехватку которых мы начали наблюдать в крупных городах, даже в Москве, когда застройщик оказывается в зоне риска по исполнению обязательств по договору долевого участия. И происходит это не из-за отсутствия финансирования или спроса — здесь как раз все у нас очень хорошо, – а по причине того, что на фоне увеличившихся масштабов строительства объем рынка труда не только не прирос, а местами даже уменьшился.

К чему это ведет?

Надо признать, существует негативный тренд: растет объем жилья, сдаваемого с черновой отделкой. Еще два года назад был тренд на чистовую отделку: люди охотнее с ней покупали, потому что большая часть сделок – это ипотечные кредиты. Сейчас же у многих застройщиков очень сложно с подрядчиками по инженерным системам, электрике, сантехнике. Поэтому происходит изменение проектно-сметной документации для упрощения и исключения ряда работ.

Есть мировой тренд – максимальное использование изготовленных в заводских условиях строительных элементов – префаб. Если мы говорим об армировании, то это какая-то рулонная сетка, уже на заводе изготовленная, чтобы экономить трудовые ресурсы. Если это перегородки, то полностью готовые для монтажа в полную высоту. Поэтому префаб — еще один остающийся резерв, и 2024 год, наверное, станет свидетелем массовой организации подобных производств даже тех компонентов, которые исторически префабами не являлись.

Когда нанимают субподрядчика, он завозит огромное количество металла, гипсокартона, начинает собирать, выбрасывать, объект обрастает мусором, обрезками… А высокотехнологичные компании заказывают уже нарезанное под размер, на стройку все приезжает подготовленное, чтобы была безотходная технология с минимумом производства работ. Мы вспоминаем позитивный советский опыт, но используем современные технологии. Снижение трудозатрат на стройке за счет использования продукции заводской готовности – это тоже наше будущее, причем уже наступившее. Другое дело, что не везде оно еще прижилось: стройка консервативна, привыкла работать по сложившейся технологии, с известными подрядчиками, по понятной проектной документации – и любые изменения вызывают определенное сопротивление.

Вместе с тем экономика всегда возьмет верх в споре между удобством и экономией.

Но префаб работает только при условии высочайшего качества производства, любое отклонение – и все посыпалось.

Это вопрос допуска. Можно префаб делать с большим допуском, можно с меньшим. Мы только сейчас стали отказываться от советских допусков в стройке, которые к нам перешли в силу имеющихся технологических ограничений.

Еще лет шесть назад при производстве крупнопанельных домов межпанельный шов был 40 мм, отсюда было промерзание. Сейчас огромное число предприятий изменило подход. И хотя пришлось переделывать оснастку, качество монтажа, когда допуск гораздо меньше, резко повысилось.

Что касается качества стройки в регионах, по моему субъективному мнению, среди городов-миллионников лучшие объекты – точно не в Москве. И дело даже не в цене, при том, что Москва – очень удачный рынок: если в других регионах жилье сегментов «комфорт» и «бизнес» практически отсутствует (один-два объекта в год строится, все остальное – «эконом» в различных вариациях), то в Москве – рынок всего, любой категории, на любой спрос, включая уникальные объекты. Но с точки зрения комфорта для проживания какими-то приятными мелочами большая часть московских объектов похвастаться не может, а региональные – могут. Вероятно, в силу того, что у региональщиков иное отношение: чем меньше масштаб, тем больше ответственности, и люди не перегорели.

В прошлом году по вводу жилья был рекорд, в этом тоже рекорд… А что будет с рынком в перспективе? Как будет меняться ситуация в 2024 году?

Если мерить рынок 2024-го объемом ввода, никакого фатального падения не произойдет: весь ввод 2024-го уже распродан в 2022-2023 годах. Объекты строятся, и цифры ввода 2023 и 2024 годов будут соизмеримы. Но есть и другие показатели, например, количество выданных разрешений на строительство. А этот показатель не растет, и это тревожный факт. Кроме того, на фоне сокращения бюджетных ассигнований возникает другой острый вопрос — ответственность за формирование социальной и транспортной инфраструктур. За это отвечают органы местного самоуправления, но большая часть субъектов привыкла строить такие объекты за счет средств федеральных субсидий. Понятно, там были задействованы и региональные средства, и средства муниципальных бюджетов, но 60-70% в каждой школе в регионе — доля федеральных средств. Однако программа «Стимул» закончилась, программа сноса ветхого аварийного жилья заканчивается в 2024-м. А это, по большому счету, была помощь федерального бюджета, к которой все привыкли.

Единственный тогда вариант для мэра любого крупного города – поиск внебюджетных источников. А какой может быть внебюджетный источник, кроме застройщика? И сейчас идет очень активное обсуждение на всех уровнях, на последнем президиуме Госсовета эту тему поднимал Марат Хуснуллин: мы должны сделать выбор – либо признать, что в ближайшее время у бюджета не будет возможности создавать социальную инфраструктуру, поспевающую за жилищным строительством, поправить закон и честно сказать бизнесу, что правила теперь такие, либо все-таки понять, какие возможности бюджета есть, и вернуться к сложившемуся миропорядку последних шести-семи лет. Это вопрос очень важный — в ряде субъектов выдача разрешений на строительство сейчас приостановлена не потому, что нет интереса со стороны застройщиков, а потому, что вырабатываются новые подходы перекладывания этих затрат на бизнес.

Средний срок строительства стандартного многоквартирного дома – около 20 месяцев. Соответственно, в середине 2025 года мы реально сможем ощутить последствия такого промедления (пока не замедления), до этого, думаю, и потребитель, и строительные компании радикального изменения в своей загрузке и предложении не увидят.

А то, что власти перекладывают затраты строительства соцобъектов на застройщиков, и в ближайшем будущем этот процесс еще больше усугубится, не приведет к тому, что девелоперы будут вынуждены вводить режим жесткой экономии? Не скажется ли это на качестве и безопасности?

На качестве, безопасности — нет. У нас регламентация стройки очень высокая, и по-прежнему государство никуда не уходит, вся процедура строительства МКД – под контролем региональных государственных архитектурных и строительных надзоров. А вот как скажется на потребительских свойствах, к которым мы все привыкли, — не знаю.

Стены станут тоньше?

Толщина стен — тоже нормированная величина, потому что она шумами меряется. А вот комфорт среды, элементы благоустройства, элементы отделки, малые архитектурные формы, соотношение площадей общего пользования и частного жилого использования – это все пойдет к оптимизации.

Конечно, все будут пытаться искать какие-то оптимальные решения. И пример с нехваткой рабочей силы тому подтверждение: в этих условиях бизнес вынужден приспосабливаться к экономическим реалиям — на то он и бизнес.

А экономика стройки будет приспосабливаться к постоянно повышающейся ставке ЦБ?

Скажу непопулярную для строителей вещь: стабильный спрос влияет на экономику строительства гораздо больше, чем ключевая ставка. Невзирая на повышение ключевой ставки – а мы весь 2023 год живем в этом тренде, – ни объем предложения, ни объем строительства не упали.

Поясню: кредит на новые дома с учетом последней ключевой ставки давался под 22% годовых – космическая, казалось бы, цифра, совершенно неподъемная. И вроде при 22% годовых рентабельность должна быть больше 22%. Иначе как обслуживать кредит? Но когда начинаешь выстраивать модель, понимаешь, что обслуживание кредита напрямую зависит от темпа продаж, так что наполнение эскроу-счета доводит ставку по кредиту до 3,5-3,6%.

Если спрос стабильный, эскроу-счета наполняются быстро, порой опережающими темпами, потому что если застройщик с репутаций, объект хороший, то буквально через 3-4 месяца наполнение эскроу обгоняло в последние два года выборку кредитов по проекту, и как следствие – ставка начинала падать и высокий стабильный спрос съедал повышение ключевой ставки.

Поэтому, если оценивать экономический эффект, то это, наверное, самый малозначимый фактор 2023 года среди влиявших на повышение себестоимости строительства. Тот же металл повлиял гораздо радикальнее — мы стартовали с 40 тыс. рублей за тонну, сейчас – в зависимости от объемов поставки – это 63-64 тыс. То есть один металл на 57% подорожал, и он из стройки никуда не делся. Так что изменение цены металла повлияло гораздо больше на себестоимость строительства, чем повышение ключевой ставки ЦБ.

А что с ценой на стройматериалы в целом? Рычаги, которые использует государство, получается, плохо работают? Или вообще надо отдать все на волю рынка, пока не установится равновесие?

Административные меры на конкурентном рынке вдолгую никогда эффективными не были. Они могут быть антикризисными, где-то политическими, но вдолгую они работать не могут.

Причины колебания цены металла объясняют аналитические статьи: сначала закрытие рынков, потом высокий спрос в России вместе с повышением промышленного производства. Так что спрос на металл стабильный, и проблема не в том, что цена растет, а в том, что стройка находится в прокрустовом ложе ограничительных мер. Если говорить о госзаказе, там фиксированные цены, и изменение себестоимости — это твои риски. В долевом строительстве то же самое: заключается договор без права пересмотреть цену сделки.

Повышение цены — самый большой предвиденный риск. Раньше мы жили в стабильных показателях инфляции, и можно было обсуждать с банком гарантированную рентабельность в 15%, сейчас же на нестабильном рынке единственный способ нивелировать повышение цены – перекрываться дополнительной потенциальной рентабельностью. Единственный механизм страховки — быстрые сроки строительства: быстро строишь – меньше риска.

Да, президент может строго посмотреть на металлургов – и они сразу примут меры и изменят цены. Но не может президент строго посмотреть на всех производителей строительных материалов на рынке. Есть тренд, с которым не нужно бороться, – нужно приспосабливаться. Но поиск здравого компромисса, чтобы индексировать стоимость, конечно, нужен.

А реестр добросовестных поставщиков может как-то помочь в решении этой проблемы?

Я очень на это надеюсь. Приведу наглядный пример с такси. Сколько было противников, считавших, что цифровой сервис с заказом такси будет неудобным. Однако введение такого инструмента реально привело к снижению цен, потому что эффективнее стали загружаться автомобили, доход на автомобиль, заработная плата стала расти.

Поэтому задача нашего реестра – равномерно загрузить запертые мощности и за счет оптимальной организации производства строительных материалов снизить их себестоимость, сделать их конкурентоспособными, дать возможность производителям понизить отпускную цену.

Надеюсь, наша программа позволит эти вещи сделать более прозрачными, открытыми, исключить перекосы, возникающие в результате недостоверной информации, где-то ценового сговора, где-то человеческого фактора.

Это может сказаться на импорте стройматериалов, в том числе и из дружественных стран?

Полная замена импорта отечественными производителями невозможна – это же рынок. Но важно, чтобы та продукция, пусть ее немного, которая попадает в нашу страну, была гарантированного качества. Многие страны, прежде всего Казахстан, заинтересованы стать транзитом для поставок материалов из Китая. Конкуренция — это хорошо, но конкуренция должна быть честной и понятной. Вопрос контроля импорта крайне важный. Мы решаем этот вопрос путем подключения лабораторий, лабораторного кластера, но вместе с тем понятно, что даже если у нас все удастся, риски все равно существуют. Отказаться от взаимодействия с дружественными странами мы точно не хотим, но выстроить понятные отношения, гарантирующие качество по нормам и правилам, по котором мы работаем, нам очень нужно и важно.

В этой связи – как происходит взаимодействие с законодателями?

Мы направляем на корректировку законодательства значительные усилия, у нас много инициатив. К нам с большим уважением относится профильное министерство, и все наши начинания, будь то постановление №1315 или Каталог импортозамещения, никогда бы не реализовались, если бы не полная поддержка и разделение нашей позиции со стороны Минстроя. Кроме того, некоторые вещи требуют взаимодействия с Госдумой, Советом Федерации для того, чтобы их реализовывать, потому что без этих поправок нам будет очень сложно.

Мы ведем реестр специалистов и ужесточаем правила включения, но пока не реализовали процедуру исключения из него. Уже в этом году вопрос об исключении людей, не прошедших независимую оценку, будет решен. Процесс, понятно, технически связан с действующим законодательством. Хотелось бы организовать обратную связь, в первую очередь с органами государственного архитектурно-строительного надзора, чтобы выявлять нарушения, допущенные физлицами, включенными в реестр, установить контроль за наличием у них необходимой квалификации. Нашу инициативу поддержал Минстрой России. Надеюсь, в следующем году эта система ответственности заработает.

Насколько решена задача эффективного действия механизма КРТ?

КРТ — это логичное продолжение развития современных городов, поэтому без КРТ сейчас нельзя. Но КРТ пока больше востребовано органами исполнительной власти нежели бизнесом.

К сожалению, механизм КРТ однобокий — все риски ложатся на застройщика, так что КРТ — безусловно, механизм важный, но требующий донастройки. КРТ федеральных земель классно работает (потому что там нет физических лиц и их прав), по инициативе крупных правообладателей тоже хорошо работает. А КРТ ветхой застройки – это очень сложный социальный механизм, и здесь надеяться, что бизнес в одиночку все решит, все возьмет на себя, сложно. Поэтому мы сосредоточиваемся на этой третьей группе. Очень непростой вопрос – как в регионах найти «формульную цену» контракта КРТ? Это задача 2024 года — соотношение затрат застройщика и их обременения.

НОСТРОЙ скоро 15 лет. Каковы главные итоги работы нацобъединения и его задачи?

Мы сумели найти достойное место в федеральной повестке, участвуем во всех законодательных инициативах, во всех проявлениях регулирования на федеральном уровне. Нам хочется, чтобы региональные саморегулируемые организаций заняли такую же активную позицию в своих субъектах, стали реальным элементом взаимоотношений между бизнесом и властью. Можно назвать это профессиональным омбудсменом, можно — центром консультирования, но это должен быть действительно профессиональный участник, который повышает эффективность подрядных организаций. Большая часть из них — субъекты малого предпринимательства, и самостоятельно стать более эффективными им сложно. Поэтому основная задача СРО — повышение экономической привлекательности строительного бизнеса, подрядного бизнеса, и в первую очередь, в регионах.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №49 29.12.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4572773 Антон Глушков

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4572772 Владимир Ресин

Состояние и перспективы стройотрасли: несмотря на определенные трудности, отрасль демонстрирует стабильный и устойчивый рост

Владимир РЕСИН, председатель Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

Каждая сессия Государственной Думы для Экспертного совета, который я возглавляю уже третий созыв, начинается с тщательной подготовки перечня представленных в Думу законопроектов, направленных на внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и смежное федеральное законодательство. Однако анализ правоприменения новых законов в регионах указывает на наличие слабых мест, которые еще предстоит исправить.

Сегодня в перечне 33 законопроекта. Основное внимание уделяется совершенствованию механизма комплексного развития территорий (КРТ), техническому регулированию, правовому нормированию процессов строительства и эксплуатации многофункциональных зданий, малоэтажных комплексов, включая установление требований для обеспечения комфорта проживания граждан. Защита прав граждан — главная норма, которая определена Конституцией страны.

Правительством поэтапно решается задача создания гибкого, универсального инструмента градостроительной трансформации и развития различных территорий России через механизм КРТ: сокращаются административные барьеры, упрощаются и внедряются эффективные системы контроля и регулирования с использованием цифровых информационных технологий на всех этапах строительного цикла. Времени с принятия соответствующих законов прошло немного, но этот инструмент и цифровое моделирование уже принесли положительные результаты. Градостроительный потенциал территорий увеличился до 430 млн квадратных метров. Это означает, что Россия движется в верном направлении, что регионы развиваются, что, хотя и не так равномерно, как хотелось бы, но растут инвестиционная привлекательность и возможности создания современной горсреды. По федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» в этом году благоустроена 8 091 территория, включая 4 164 общественных места.

Благодаря комплексной программе «Строительство» в федеральном бюджете 2023-2025 годов правительством выделяется порядка 3 трлн рублей на инфраструктурное строительство –– социальные объекты, дороги и транспорт, энергетические и коммунальные объекты. Инфраструктурные бюджетные кредиты составляют ежегодно до 250 млрд рублей.

Конечно, основной инвестор жилищного строительства — это наши граждане. Поэтому содействие равномерному развитию регионов, промышленного сектора способствует созданию устойчивой экономики, повышению общего уровня жизни. Такой подход также обеспечивает справедливость и стабильность в обществе.

Поставлена задача к 2030 году обеспечить баланс спроса и предложения на доступное жилье во всех регионах. С 2022 года жилищное строительство набирает устойчивые темпы, перевыполняя плановые показатели по вводу. Поэтапно решается задача обновления жилищного фонда, что особенно заметно в новых регионах, где в настоящее время задействованы 8 федеральных заказчиков, 34 тыс. строителей, 3,6 тыс. единиц техники.

Вклад строительного комплекса в национальную экономику имеет определяющее значение. Сейчас, по данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, это 13,4% ВВП, до 14% по налогам и сборам, страховые платежи составляют до 13% от общего сбора. Важно, что в стройотрасли сегодня работает более 11 млн человек, и среди них высококлассные специалисты самых разных профессий, без которых мы не смогли бы добиться таких результатов.

Особо надо отметить вклад отрасли в реальное импортозамещение. Россия развивает свои производства, укрепляет торговые отношения с дружественными странами, придает импульс развитию всех направлений строительства.

Регионы-лидеры

Дальневосточный федеральный округ выделяется как лидер по росту объема строительных работ (на 25,2% за январь-сентябрь). Этот положительный тренд обусловлен активной реализацией инвестиционных проектов в промышленности и внедрением дальневосточной ипотеки. Санкт-Петербург впервые опередил Москву по темпам роста объема строительных работ, что связано с завершением крупных инфраструктурных проектов. Тем не менее общий объем работ в городе по-прежнему значительно меньше, чем в Москве, который год демонстрирующей впечатляющий рост: с января на территории крупнейшего мегаполиса России построили и ввели в эксплуатацию 523 объекта капитального строительства общей площадью свыше 11,6 млн «квадратов», причем 9,3 млн (80%) –– за счет инвесторов. В Татарстане, который вице-премьер России Марат Хуснуллин назвал территорией опережающего развития, в 2023 году введено свыше 3 млн квадратных метров жилья.

И на конец года цифры еще изменятся, ведь строители фактически проводят новогодние праздники на строительных площадках, и основные данные появятся как раз после Нового года. Но уже можно сказать, что по итогам года объем строительства многоквартирного жилья может быть выше, чем в предыдущем — более 51 млн против 45 млн прошлогодних «квадратов». Несмотря на серьезные вызовы для рынка недвижимости за последние несколько лет, мы выходим на рекордные показатели. Дальнейшим основным драйвером строительства многоквартирного жилья и достижения поставленной стратегической цели по ежегодному вводу в 120 млн «квадратов» должно стать КРТ. Для этого необходимо участие региональных властей по созданию транспортной и инженерной инфраструктур с учетом проводимой промышленной политики по созданию мест приложения труда.

Инфляция в строительстве

Невзирая на рост инфляции в строительной отрасли на уровне 7,4%, региональные бюджеты увеличили инфраструктурные расходы на 5,8%. Ситуация с инфраструктурными расходами в регионах выглядит лучше по сравнению с предыдущим годом. Однако риски повышения цен в строительстве остаются значительными, вызванными сложной общеэкономической обстановкой и колебаниями курса валют.

Стоимостные колебания связаны с изменениями цен в отрасли и решением некоторых вопросов с логистикой и импортозамещением. Значительного роста цен на ресурсы, работы и материалы (как в 2020-2022 годах), думаю, пока не стоит ожидать. Это связано с ужесточением денежно-кредитной политики, адаптацией к новым условиям, отсутствием серьезных потрясений. Конечно, в отдельных регионах и для некоторых позиций цены в строительстве могут продолжать расти.

На сегодняшний день данность такова: уровень инфляции в строительстве немного опережает годовую потребительскую инфляцию, и правительству вместе с финансовым блоком нужно сделать все возможное, чтобы не допустить роста инфляции в строительстве.

В числе рецептов снижения инфляционных процессов в отрасли я вижу применение отечественных стройматериалов и государственную поддержку их производителей. Почти полтора года назад Владимир Путин на заседании президиума Госсовета, посвященном Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, дал поручение довести долю отечественных стройматериалов в стройкомплексе до 95%. В Москве это поручение уже выполнили.

Вице-премьер Марат Хуснуллин настаивает на мерах следующего этапа, обеспечивающих рост производительности труда через усиление роли промышленного строительства, внедрение современных технологий эффективного управления проектами и капитальными вложениями. Инвестиции должны быть возвратными. Мы научились понимать, из чего состоит цена каждого квадратного метра, и должны использовать эти знания.

Приоритетными остаются задачи сокращения административных процедур и сроков строительства. В планах развития строительный комплекс во главе с отраслевым Министерством берет на себя обязательства к 2030 году сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла до 1000 дней.

Проектное финансирование

Больше четырех лет прошло с введения новых норм строительства жилья с использованием средств граждан, известного как проектное финансирование через эскроу-счета. В ноябре на секции нашего Экспертного совета мы подробнее останавливались на теме долевого строительства. Сегодня темпы строительства ускорились. По данным «ДОМ.РФ», запасы строящегося жилья растут, их хватит для поддержания текущих вводов на горизонте до 2026 года. При этом запуски новых проектов с 2020 года стабильно превышают вводы.

Благодаря льготной ипотеке (более 80% продаж) спрос на новое жилье стал максимальным за всю историю: по итогам года будет зарегистрировано около 750 тыс. ДДУ, выручка застройщиков составит порядка 5,5 трлн рублей.

Высокие продажи квартир в новостройках (в особенности в августе-сентябре) привели к сокращению сроков реализации непроданного строящегося жилья с 3 лет по состоянию на 1 января 2023 года до 2,3 года на 1 ноября.

Прошлый опыт с обманутыми дольщиками учит, что крайне важно обеспечивать прозрачность в этой отрасли.

ИЖС по эскроу-счетам

Сейчас внимание смещается на долевое строительство и эксплуатацию малоэтажных комплексов, включая частные домовладения. ИЖС переживает настоящий бум, особенно в регионах с развитой инфраструктурой, где более половины жилья — частные дома на загородных участках. Для многих это стало возможностью улучшить жилищные условия, сохранив привычный образ жизни.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о применении эскроу-счетов в строительстве частных домов по договорам подряда. Все внесенные изменения направлены на главную цель –– защиту интересов и прав граждан в процессе строительства жилья и обеспечение безопасности подрядчиков от недополучения финансирования и неправомерных изменений в проектах. Необходимо сделать эскроу-счета обязательными для защиты частных инвестиций, получения государственной поддержки.

Опыт проектного финансирования для МКД многому научил, счета эскроу с использованием ипотечного кредитования — хороший инструмент, который эффективен при высоких темпах строительства. Когда деньги долго лежат на эскроу-счетах, они теряют в цене, поэтому необходимо на основе инновационных материалов и технологий развивать самую качественную промышленную ИЖС-индустрию.

«ДОМ.РФ» недавно запустил пилотный проект ипотеки на ИЖС с использованием счетов эскроу по схеме льготной ипотеки, разработав стандарт сопровождения таких проектов до момента передачи ключей заказчику. В случае возникновения претензий заказчика к качеству построенного дома будет проводиться технический осмотр объекта, который может осуществить только квалифицированный специалист.

Конечно, на рынке ИЖС остается множество нерешенных вопросов, включая законодательное регулирование управления жилыми комплексами. С их решением надо спешить, ведь планируется, что к 2030 году будет введено до 4 млн кв. метров ИЖС.

Искусственный интеллект в строительстве

Следует особо отметить высокую цифровую зрелость Главгосэкспертизы, ее руководителей, сотрудников, которые в течение двух лет заставили инертную строительную отрасль развернуться в сторону технологий информационного моделирования. Сегодня государственная экспертиза публично объявила о своих планах внедрения в рабочие процессы искусственного интеллекта, который превращается в цифрового ассистента или «умного помощника» для эксперта, обеспечивая автоматизацию множества процессов в области государственной экспертизы.

Ключевым фактором для дальнейшей востребованности и оперативной обработки данных является их конвертация в формат, понятный для машинной обработки. Такой подход особенно ценен, учитывая необходимость оперативной обработки и анализа обширных объемов данных, как уже существующих, так и вновь поступающих в информационные системы.

Конечно, роль человека останется ведущей. На компьютер возложат все рутинные функции, чтобы эксперт мог сосредоточиться на сложных и творческих инженерных и управленческих задачах — управлении жизненным циклом и сметной стоимостью проекта.

Развитие систем искусственного интеллекта обретает особое значение как для сокращения сроков экспертизы, так и для повышения качества проектной документации, что, в свою очередь, влияет на продолжительность реализации инвестиционно-строительных проектов, обеспечивает надежность и безопасность возводимых объектов.

Авторы: Владимир РЕСИН

Номер публикации: №49 29.12.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4572772 Владимир Ресин

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4572595 Антон Глушков

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«На пороге 2024 год — время подвести итоги уходящего года, наметить новые планы, поставить цели и задачи на будущее. Уходящий год был полон испытаний и вызовов, но они лишь сплотили нас — сегодня наш многонациональный народ един, как никогда прежде. В условиях отстаивания суверенитета России и борьбы за мирное будущее мы все объединились вокруг национального лидера — Владимира Владимировича Путина, наших защитников и героев Отечества.

Несмотря на сложную геополитическую и экономическую обстановку в мире, строительство — одна из немногих отраслей, которая системно развивается. Перед строительным комплексом России поставлена задача — сохранить рекордные темпы жилищного строительства. Напомню, в 2022 году было введено 102,7 млн кв. метров жилья, а по итогам 2023-го ожидается ввод не менее предыдущего периода.

Сейчас в России активно развивается собственное производство, формируются новые логистические цепочки, меняется структура управления, запускаются новые предприятия. Каталог импортозамещения, который с 2022 года ведет НОСТРОЙ при поддержке Министерства строительства, успешно справился со своей первоначальной задачей — позволил оперативно решить вопросы замены материалов и оборудования, попавших под санкции, на отечественные аналоги. Сейчас каталог по праву является одним из самых успешных и востребованных проектов Минстроя России, Минпромторга России, НОСТРОЙ и всего строительного сообщества.

В рамках формирования Национального реестра добросовестных производителей и поставщиков НОСТРОЙ в текущем году впервые в стране внедрил систему уникальной цифровой маркировки, которая подтверждает качество продукции, применяемой именно при строительстве, — Знак качества НОСТРОЙ.

Сотрудничество НОСТРОЙ с образовательным сектором — необходимое стратегическое решение, направленное на развитие российского кадрового потенциала в долгосрочной перспективе. Для выполнения задач подготовки кадров в 2023 году по инициативе НОСТРОЙ был создан Отраслевой консорциум среднего профессионального образования в сфере строительства.

При поддержке НОСТРОЙ Минстрой России подготовил и осуществил реформу в области саморегулирования, целями которой являлись формирование правовых механизмов полноценного осуществления своих функций СРО и их членами, усиление роли СРО для соблюдения баланса интересов потребителей и лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги.

Желаю всем, кто трудится в сфере строительства и жилищнокоммунального хозяйства, крепкого здоровья, огромного личного счастья, благополучия, неиссякаемой энергии, реализации всех профессиональных планов! Пусть вашим лучшим начинаниям всегда сопутствуют творческое вдохновение и созидательная инициатива, а ваша энергия станет залогом успешного выполнения намеченных планов!»

Номер публикации: №49 29.12.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4572595 Антон Глушков

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4557449 Ильшат Шагиахметов

Коммунальный апгрейд: Ильшат Шагиахметов о перспективах обновления инженерной инфраструктуры в России

Коммунальная инфраструктура — важнейший элемент жизнеобеспечения населенных пунктов. От качества услуг ЖКХ и от того, насколько бесперебойно в дома подаются вода, тепло и свет, зависит комфорт наших граждан. О реализации программ модернизации коммунальной инфраструктуры (МКИ) в стране, привлечении инвестиций в эту сферу и работе в новых регионах рассказал в интервью «Стройгазете» генеральный директор Публично–правовой компании «Фонд развития территорий» (ФРТ) Ильшат ШАГИАХМЕТОВ.

Ильшат Ильгизович, насколько остро сегодня стоит вопрос замены инженерных сетей в России? Каков в целом износ коммуникаций?

Согласно официальной статистике, в модернизации нуждаются 42%, или 393 тыс. километров коммунальных сетей — объектов, обеспечивающих жилые дома, производственные здания и инфраструктуру электричеством, теплом, водой. Но это не значит, что 42% сетей не способны выполнять свои функции.

В основе статистического подсчета лежит принцип окончания нормативного срока эксплуатации сети. Когда срок заканчивается, считается, что сеть необходимо заменить. Однако «нуждающиеся в замене» и «аварийные» — это не одно и то же. При надлежащей эксплуатации и своевременных профилактических работах трубопровод, к примеру, может продолжать функционировать и после исчерпания нормативного срока службы, а при неграмотном использовании или сложных технических условиях он может стать аварийным задолго до наступления нормативного срока.

Старение сетей происходит на постоянной основе, это естественный процесс. И пока, к сожалению, он опережает объемы того, что мы модернизируем и строим. Но правительство уделяет этому вопросу самое пристальное внимание и держит его на контроле. Успешно реализуются инструменты модернизации ЖКХ, мы активно наращиваем темп работ.

Где проблема устаревших сетей чувствуется наиболее остро — в городе или в сельской местности? Как распределяется объем задач по модернизации между городом и селом?

Мы подходим к модернизации коммунальной инфраструктуры комплексно, смотрим на регион в целом. Сети на то и сети, что связывают города и села в единую систему. И если где-то сбоит, неважно, город это или деревня. Комфорт и безопасность людей одинаково важны независимо от того, где они проживают.

Расскажите о действующих программах модернизации этой инфраструктуры.

«Фонд развития территорий» выступает оператором сразу нескольких программ по строительству и обновлению инфраструктуры по всей стране. Они востребованы регионами, показывают свою эффективность, и мы уверены, что так будет и дальше.

Но давайте по порядку. Во-первых, это субсидии регионам. Эта программа работает с 2016 года. В соответствии с ней ведется модернизация систем теплои водоснабжения, а также водоотведения в 42 регионах. Во-вторых, это льготные займы за счет средств «Фонда национального благосостояния» (ФНБ). Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством вице-премьера Марата Хуснуллина в рамках этой программы одобрила 238 проектов в 76 субъектах.

В этом году стартовала новая программа модернизации ЖКХ…

Эта программа запущена по решению правительства РФ. Для реализации проектов в 65 регионах привлекаются средства федерального бюджета. В настоящее время ФРТ принимает и рассматривает заявки субъектов. На 8 декабря мы одобрили заявки 31 региона. Среди них — Краснодарский край, Калужская, Рязанская, Свердловская, Тюменская и Орловская области, Татарстан и другие. Общий объем финансовой помощи, которую окажет этим регионам Фонд, составляет свыше 16 млрд рублей, деньги пойдут на модернизацию более тысячи километров сетей и 20 объектов коммунальной инфраструктуры. Это положительно скажется на качестве жизни 2,4 млн человек.

Каковы в целом итоги работы по модернизации ЖКХ и планы на следующий год?

По программе софинансирования модернизировали более 250 км сетей, качественными коммунальными услугами обеспечены свыше 6 млн человек. Что касается льготных займов ФНБ, за их счет уже построили и реконструировали 297 объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, что позволило улучшить условия проживания более 2,6 млн человек.

По линии ФНБ работы на большей части объектов мы завершим до конца следующего года. В результате будут обновлены около 1,3 тыс. инфраструктурных объектов — это котельные, очистные сооружения, канализационные насосные станции, а также более 1,7 тыс. км инженерных сетей.

Весь следующий год также будет активно реализовываться новая программа модернизации ЖКХ.

Модернизация сетей — дело затратное. Каков бюджет этих работ в уходящем году? Есть ли уверенность, что финансирование сохранится в будущем?

Уверенность есть. Все — от руководства страны до каждого работника жилищно-коммунальной сферы — понимают, что сети требуют системного внимания. Речь и про обслуживание, и про ремонт, и про замену (при необходимости). Совокупный объем финансирования по трем программам –– более 200 млрд рублей. Но уже сейчас мы прорабатываем возможности для дополнительного финансирования этой сферы на ближайшие несколько лет.

Какие еще есть механизмы привлечения средств?

Это механизмы инфраструктурных бюджетных (ИБК) и специальных казначейских кредитов (СКК). Что касается ИБК, начиная с прошлого года регионы используют этот инструмент для реализации около 560 проектов, связанных с модернизацией ЖКХ. К слову, это примерно 57% всех проектов по линии ИБК. С помощью этого механизма до конца 2025 года обновим более 2,4 тыс. км инженерных сетей. Кроме того, строятся и модернизируются котельные, распределительные пункты, подстанции и многое другое. К настоящему моменту введено 69 объектов в 15 регионах, в том числе сети, насосные станции, очистные сооружения.

Если говорить про СКК, то с привлечением этих средств мы построим более 300 объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе около 100 котельных и 468 километров теплосетей.

Реализуются ли проекты МКИ с привлечением средств частных инвесторов, девелоперов в рамках своих проектов?

Если мы говорим о крупных застройщиках, то, действительно, они вкладываются в сети. Но все же пока для большинства инвесторов строительство или модернизация сетей — непосильная задача, требующая и существенных финансовых затрат, и серьезных компетенций. Поэтому проекты обновления инженерных систем относятся к приоритетным государственным задачам.

Но и в плане привлечения частных средств есть позитивные сдвиги. Во многом они вызваны проектами, реализуемыми с участием средств ФНБ. Мы видим, как за счет льготных займов растут объемы работ у крупных игроков отрасли. Вкладываются в проекты и региональные ресурсоснабжающие организации. В результате такой синергии мы обеспечиваем граждан качественными коммунальными услугами, а работа систем и объектов коммунального комплекса остается надежной и бесперебойной.

Особый вопрос о новых территориях. Там речь идет не просто о модернизации, а о строительстве новой инфраструктуры. И все же — какой объем коммунальной инфраструктуры уже восстановлен и построен там?

ФРТ ведет в новых регионах комплексную работу по ремонту и строительству теплотрасс, систем водоснабжения и водоотведения и также отвечает за подготовку объектов теплоснабжения к отопительному сезону. Наша задача — обеспечить теплом порядка 2,4 тыс. домов и более 450 социальных учреждений. Соответственно, в приоритете у нас ремонт, реконструкция и строительство котельных и тепломагистралей.

Сейчас в работе Фонда находятся 25 стационарных котельных и 221 блочно-модульная, а также 18 км сетей теплоснабжения. Например, в Северодонецке в ЛНР реконструируем котельную, которая станет основным источником теплоснабжения более чем для 300 многоквартирных домов (МКД). В ДНР в прошлом году работали в 17 котельных, в этом — в 24. Самые крупные из них в Мариуполе — это ЖМР-5, «Газовая», а также «Новотрубная». Все они уже запущены и обеспечивают теплом в общей сложности порядка 400 МКД и социальных учреждений.

В ближайшие три года по Программе комплексного развития и модернизации ЖКХ в новых регионах планируется восстановить и модернизировать более тысячи объектов коммунальной инфраструктуры, заменить и отремонтировать сотни километров сетей, в том числе за счет СКК.

Можно ли оценить, какой –– помимо комфорта и безопасности россиян — экономический эффект дает программа МКИ?

Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры довольно серьезно влияет на развитие жилищного строительства, туристической отрасли, на рост производственных, транспортных мощностей. А это в свою очередь приводит к увеличению налоговой базы и доходов регионов. Растет общее благосостояние, а значит, повышается уровень жизни россиян.

Наглядный пример здесь можно привести с помощью программы ИБК. В Ельце Липецкой области за счет этого механизма построили сети электроснабжения. К ним подключат новый микрорайон «Черная слобода». Сегодня в нем под индивидуальное жилищное строительство отдано более 440 участков. Но помимо площадок под ИЖС в микрорайоне планируется строительство МКД. Техническое присоединение к сетям делает эту площадку привлекательнее для инвесторов. Не сомневаемся, в ближайшее время туда придет новый застройщик. Или вот в Алтайском крае в Барнауле в Центральном районе ввели сети водоснабжения и водоотведения. Это простимулировало возведение нового жилого комплекса. Так ИБК содействует росту объемов жилищного строительства в регионах.

Какие в целом задачи по срокам МКИ поставлены перед Фондом? Когда можно будет сказать, что коммунальное хозяйство больше не проблема?

Сегодня идет доработка комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры, рассчитанной до 2030 года. Она объединит все действующие механизмы обновления ЖКХ, в том числе программу с привлечением льготных займов за счет средств ФНБ, ИБК и СКК. В целом в течение 10 лет в эту сферу планируется инвестировать не менее 4,5 трлн рублей. Синхронизация всех механизмов поддержки даст колоссальный эффект.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №49 29.12.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 29 декабря 2023 > № 4557449 Ильшат Шагиахметов

Россия. Литва. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 29 декабря 2023 > № 4556654 Антон Алиханов

Антон Алиханов: Калининград должен быть независим от любых действий Литвы

Литва в одностороннем порядке и без объяснений ужесточает контроль за калининградским транзитом и пересматривает тарифы, но это никак не связано с соблюдением санкций Евросоюза, эти действия направлены только на осложнение жизни людей, заявил губернатор Калининградской области Антон Алиханов. В интервью РИА Новости он рассказал о ситуации на границе и развитии морских перевозок, а также о планах калининградского "Автотора" и перспективах туристического сектора региона.

— Антон Андреевич, давайте начнем с транзита. На границе очередной логистический кризис, очереди из грузовиков растут. Что происходит?

— Литовская сторона в одностороннем порядке снизила пропускную способность своего пункта пропуска. Если раньше, летом и в начале осени, они обосновывали это тем, что они вели ремонтные работы на своей части пункта пропуска Чернышевское — Кибартай, то после окончания этих работ пропускная способность вернулась к обычным значениям и даже превышала так называемые нормативные. Пропускали они порядка 200 автомобилей в сутки. Но потом, опять же со слов, скажем так, пограничников, таможенников литовских, им поступило указание снизить количество автомобилей, которые они пропускают. То есть это не обусловлено какими-то дополнительными досмотрами или еще чем-то. Там и так уже усиленный досмотр, всех практически прогоняли через эти рентгеновские аппараты на автомобиле. Это просто такая, ну, не итальянская забастовка, но снижение темпов пропуска автомобилей через международный автомобильный пункт пропуска Чернышевское.

Для нас это, конечно, крайне неприятная ситуация, потому что приходится постоянно реагировать на непрогнозируемое поведение литовской стороны, приходится переориентировать грузы. Мы сейчас ведем работу вместе с нашими логистическими компаниями. Некоторые предприниматели, которые осуществляют выпуск достаточно большого объема промышленной продукции, уже самостоятельно приобретают в том числе и суда, ведут такую работу. И я думаю, что мы в первой половине следующего года существенно нарастим количество судов на линии. Выйдет как минимум один большой контейнеровоз на 230-240 40-футовых контейнеров. И еще несколько судов для ro-ro перевозок тоже должны, я надеюсь, у нас в первом полугодии следующего года появиться.

— А какое-то объяснение от литовской стороны вы получали?

— Нет. Они с нами достаточно мало разговаривают официально. У нас есть контакты исключительно на уровне погранслужб, на уровне таможенных служб, но это рабочие контакты. Никаких официальных уведомлений нам не поступало, но мы здесь уже, честно говоря, мало ориентируемся на то, что они там заявляют. Мы исходим из того, что нам нужно дальше развивать морскую компоненту и создавать ситуацию, когда мы полностью независимы от действий литовской стороны.

— По линии МИД тоже нет никаких контактов?

— Мы встречались с первым замглавы министерства иностранных дел господином (Владимиром) Титовым, довел до него все наши озабоченности. У нас их достаточно много. Это и вопрос незаконных квот на железнодорожный транзит. Это как раз то, как работает пункт пропуска Чернышевское. Кстати, готов к запуску и можно было бы без помпы в рабочем режиме запустить пункт пропуска в Дубках рядом с Советском. Все эти просьбы к МИД мы их озвучили. Как прошла работа с литовской стороны? Ну, судя по всему, результата нет. Судя по тому, что мы видим в фактической работе нашей.

— С 18 декабря Литва ужесточила контроль за транзитом подсанкционных товаров, сейчас перевозчики должны подавать декларацию производителя. Это усложнит ситуацию?

— Нет. Наши и перевозчики, и потребители, и производители уже обложены достаточным количеством документов, чтобы знать и понимать, как организовать свой транзит.

Еще раз повторю, все действия литовской стороны направлены исключительно на осложнение жизни калининградцев. Это попытка хоть как-то в отсутствие иных возможностей испортить жизнь российским гражданам. Поэтому они очень упорно пытаются вот так мелко вредить, продолжают этим заниматься.

Это для нас еще один аргумент в пользу того, что Калининградская область должна быть полностью независима в ближайших каких-то перспективах от решений со стороны литовского государства. Для нас неприемлемо, когда без какого-либо объяснения, в нарушение всех договоров, своих обязательств литовская сторона принимает такие меры.

— Насколько они могут осложнить жизнь калининградцев? Есть ли риск дефицита каких-то товаров, срыва сроков поставок?

— Риск срыва поставок существует только в случае того, что сегодня было можно, а завтра без объявления вдруг уже нельзя что-то везти. Да, такая ситуация, наверное, может иметь место. Но еще раз повторю, у нас достаточно большое количество судов. Сейчас их 24 на линии, в ближайшей перспективе их число должно увеличиться, причем увеличиться качественно. Должны появиться крупные контейнеровозы, ro-ro суда и ряд других типов, которые нам позволят маневрировать, скажем так, более активно и не зависеть от решений литовской стороны.

Более того, хочу подчеркнуть, что Литва сейчас в одностороннем порядке, как обычно это делают, пересматривает тарифы на железнодорожные транзит. Что происходит? Они же сохранили нам железнодорожный транзит. Почему? Потому что он приносит деньги в том числе. Но не смогли себе отказать в удовольствии принять все-таки какое-то ограничение, хоть как-то сделать что-то плохое для нашей страны. Они поставили так называемые квоты. Механизм действия этих квот исключительно подразумевает сокращение объема провозимой продукции. Что делает Литва? Теряет деньги. Что нужно делать, чтобы не терять деньги? Повысить тариф на единицу провозимого. Что они и делают. Вся политика литовской стороны говорит о том, что они очень не хотят терять деньги. Все, что будем делать мы, это стремиться к тому, чтобы у нас не было никакой зависимости от решений литовской стороны в будущем и чтобы они эти деньги в итоге потеряли.

— Вы сейчас про какой-то худший вариант говорите?

— Нет, я говорю про тот вариант, который фактически развивается. Мы видим его. Надеяться на то, что, например, в Литве в результате выборов придет какое-то правительство, как минимум, нейтрально настроенное к нашей стране и ставящее свою экономическую политику не в зависимости от того, что им скажут в посольстве США в Вильнюсе, а исходя из собственных экономических интересов, надеяться на такое достаточно сложно. Пока, во всяком случае, ничего к этому не располагает. Мы знаем, что за последние 25 лет все попытки литовских правительств вести себя более-менее конструктивно с Россией заканчивались тем, что эти правительства смещались и договоренности все подрывались, в том числе по указанию из Вашингтона. Поэтому здесь надеяться на что-то достаточно сложно. Это с одной стороны.

С другой стороны, действующее литовское правительство бежит всегда впереди паровоза. Например, открытие представительства Тайваня, признание Тайваня и многие другие действия, которые они совершали впереди и американцев, и других стран ЕС. Тут можно сказать, что они выполняют роль такого не то чтобы пугала, но члена этой команды, который все время все обостряет, такой экстремизм, даже по меркам западного блока, складывается.

— Если говорить про обострение, Калининградская область готова к худшему варианту, если Литва решит перекрыть транзит полностью?

— Ну, смотрите. Мы будем делать все для того, чтобы сохранить сухопутный транзит. Он нам нужен, мы не хотим от него отказываться, и мы стремимся его сохранить. И призываем, собственно говоря, литовскую сторону к тому, чтобы снять эти ограничения и вернуться к нормальному, спокойному сотрудничеству хотя бы в этой сфере. Литва — транзитная страна. Ничего здесь нового я не говорю. Достаточно посмотреть на карту. И падающие доходы, в том числе бюджетов литовских, собственно, полностью связаны с тем поведением и теми решениями, которые принимает литовское правительство. Более того, это поведение, эти решения не укладываются в нормы Евросоюза. То есть Литва действует дальше и предпринимает действия, которые на самом деле никак не связаны с санкциями. Они принимают эти меры не для того, чтобы выполнять санкционные пакеты ЕС. Они предпринимают гораздо большие ограничения, которые с санкциями не связаны никак.

Я уже достаточно много эту тему комментировал, мало что могу нового сказать. Калининградский транзит к обходу санкций Евросоюза имеет нулевое отношение. И ограничивать его с аргументацией, что мы ограничиваем калининградский транзит, потому что мы не хотим обхода санкций, это бред. Калининградский транзит не может являться путем обхода европейских санкций. Это торговля между одними российскими экономическими операторами и другими российскими экономическими операторами. Как можно обойти европейские санкции, продавая что-то из Воронежа в Калининград и обратно? Не очень понятно. Мы же не в Литву везем, мы транзитом везем. Как мы чего обходим? На этот вопрос вам никто не ответит. Могут (министр иностранных дел Литвы Габриелюс) Ландсбергис и все остальные говорить долгие, долгие словеса, но это ничего не объясняет с точки зрения формальной логики.

— Какова судьба иска в ВТО в связи с ущербом от ограничения транзита?

— Это не ко мне вопрос. Это в Минэкономразвития. Мы свои расчеты направили. Коллеги в Минэкономразвития, наверное, справедливо полагают, что сейчас у этого иска потенциально мало шансов.

— А какова сумма ущерба от ограничений?

— Можно по-разному все это считать. Одна из составных частей этого возможного ущерба, который можно предъявлять, это объем субсидий, которые выплачивает федеральный бюджет, чтобы делать тарифы на морской линии более доступными для нас. В этом году это почти два миллиарда рублей. Это одна из составных частей.

Можно, конечно, брать еще дополнительные расчеты, которые включают в себя, например, существенное ограничение для наших грузовых компаний, которые занимаются автомобильными перевозками. Их работа тоже существенно ограничена. Я сейчас говорю не только не столько про тех, кому нет доступа на европейский рынок перевозок, потому что у нас очень много было компаний, которые работали на европейском рынке грузоперевозок, в силу нашей географии это удобно было. Я сейчас говорю про те компании, которые обслуживали как раз так называемый калининградский транзит, для них тоже очень существенно снижено количество работы, и их потери тоже можно было бы включать в эти иски.

— Давайте про морскую линию. Как в целом ситуация? Хватает ли Калининградской области паромов и сколько нужно еще?

— Паромов нам пока в текущем моменте хватает. Сейчас у нас четыре железнодорожных парома — они самые вместительные, перевозят и ж/д-составы, и грузовики. Есть еще два универсальных судна-контейнеровоза "Спарта-1", "Спарта-2", и еще различные сухогрузы и танкеры. Сейчас наши логистические компании закупают большой контейнеровоз. Мы сейчас провели работу с еще одной калининградской группой компаний, которая производит достаточно большой объем продукции, сейчас не буду ее называть. Они тоже нацелены на то, чтобы приобрести одно или несколько крупных судов, в том числе типа ro-ro для автомобилей, грузовиков. Это существенно снизит нагрузку на действующие суда, мы получим мобильность. Сейчас действующие суда могут обслужить 40-45 % всего грузопотока, который нужен нам. Если вдруг, как вы меня спрашиваете, завтра транзит прекратится полностью, у нас в стране, в мире есть достаточно судов. Вопрос только в том, что нужно будет потратить несколько недель на то, чтобы они дошли к нам и вышли на линию.

— В октябре в Калининград пришло первое судно по Северному морскому пути из Шанхая. Какие перспективы вы видите у этого маршрута? Будет ли Калининград в дальнейшем получать товары этим путем?

— Да, Северный морской путь для нас очень интересен логистически. Если смотреть на цену, то это получается дешевле и быстрее, чем южным путем через Суэцкий канал. То судно, если посчитать на контейнер, получилось дешевле и быстрее, чем по южному маршруту. Для нас это очень интересно, и связь с Китаем для нас тоже важна и интересна. Я уверен, что мы будем этим пользоваться.

— В декабре увеличились тарифы на часть перевозок по маршруту Балтийск — Усть-Луга. Это как-то повлияет на объем перевозок, на цены?

— Нет. У нас предусмотрены средства на субсидирование, в следующем году пока тоже около двух миллиардов рублей. Они уже в бюджете федеральном. Если будет требоваться больше, то в течение года будем такую помощь от министерства финансов запрашивать. Надеемся, они нас поддержат.

— Позвольте, еще вернемся к теме Литвы. В сентябре был запрещен въезд для автомобилей с российскими номерами, вы тогда объясняли, что это не касается проезда по упрощенным транзитным документам. С проездом по УТД по-прежнему нет проблем? Или возникают сложности?

— Нет, с получением упрощенного транспортного документа для транзита через Литву никаких проблем нет. Жители области получают.

— Проблемы были у жителей других регионов?

— Конечно. У нас же не только жители области хотят в Калининград на автомобиле приехать, но, к сожалению, для них такой возможности нет.

— А с поездками на поезде как обстоят дела?

— Литва так и не сняла ограничение, которое в ковид наложила, — 300 человек в поезде, так и остались.

— Этот вопрос с литовской стороной никак не обсуждается?

— Все вопросы, которые у нас есть, мы с коллегами из МИД отрабатываем, все им передаем. Дальше вопрос уже не к нам. Как реагирует литовская сторона, я прокомментировать не могу, и фактических изменений никаких нет. Вряд ли они будут.

— А сами литовцы на машинах к вам приезжают?

— Конечно. Не только литовцы, немцы, поляки. У нас есть такие всплески. Я видел, что у нас большие очереди на польской стороне, восемь-двенадцать часов ждут. Это немцы в основном с родственниками, которые живут в России. Это самый дешевый способ попасть из Европы в Москву — приехать в Калининград, бросить автомобиль на долговременной парковке и дальше долететь до Москвы или до других городов, в которые летают из аэропорта Храброво. Их достаточно много, особенно сейчас, перед рождественскими праздниками. Собственно, очередь этим и вызвана — перед рождественскими праздниками они едут к родственникам или детей везут к родственникам в нашу страну.

— А как, кстати, дела у литовского бизнеса в регионе? Что, например, с заводом "Вичюнай-Русь" в Советске?

— Никаких сделок не было. Если вдруг будет эта сделка, то вы узнаете, потому что этот вопрос будет решать специально созданная правительственная комиссия. Пока изменения собственника не было. Завод работает, там 1,2 тысячи сотрудников. Это крупнейшее предприятие в Советске, оно успешно работает. С литовским капиталом у нас есть еще несколько предприятий, в том числе в аграрном секторе, работают спокойно.

Мы вообще в достаточно хороших отношениях с предпринимателями, с литовцами. Единственная проблема литовского государства — это действующее литовское правительство. А так у нас никаких сложностей в давнишних наших отношениях с компанией "Вичюнай" нет, это давно и хорошо нам знакомые люди.

— Тогда вопрос про действующее литовское правительство. Вы уже упоминали министра иностранных дел Литвы Габриэлюса Ландсбергиса. Он заявил, что Литва и Польша должны принять совместный план обороны Сувалкского коридора. Это вы, Антон Андреевич, угрожаете Сувалкскому коридору?

— А что, у них нет до сих пор этого плана, что ли? Удивительные люди. Уже десятки и десятки лет они об этом говорят, как мы сильно угрожаем, и они до сих пор не спланировали эту оборону? Смешные, смешные люди.

Давайте по-другому. Я уже тоже это все комментировал много раз. Сувалкский коридор не интересен. Что бы вам кто ни говорил. Пусть даже эксперты будут что-то говорить о том, что это важнейшая точка и надо ее брать под контроль. Не надо. Объясню, почему. Потому что там кроме двухполосной, петляющей по лесу автомобильной дороги ничего нет. Она крайне неудобна с точки зрения логистики как обычной, так и военной. Эта территория является частью Роминтской пущи, Виштынецкой возвышенности. Это пересеченная местность – горы, небольшие холмы и лес густой. Кому нужна эта территория в плане логистики и быстрого перебрасывания войск или еще чего-то? Никому.

Из-за чего Ландсбергис переживает? Мне, честно говоря, не очень понятно. Никаких фактических угроз Литовской Республике Калининград не создает. Мы не нацелены на создание конфликта с нашими соседями. А они как раз в последнее время очень много попыток и фактических действий к тому, чтобы милитаризировать регион, (предпринимают). Ну, у нас есть чем ответить, и уверяю вас, что последним решением в жизни любого политика любой из соседних стран с Калининградом будет нападение на Калининград. Но я очень надеюсь, что дальше этой сумасшедшей риторики это просто не пойдет.

— В ноябре командующий силами НАТО в Литве Петер Нильсен заявлял, что альянс может заблокировать Калининград, если Россия вступит в вооруженный конфликт с балтийскими странами-членами организации. Это вообще возможно – заблокировать Калининград?

— Ну что значит заблокировать Калининград? Калининград удален от основной территории Российской Федерации. Первое. Второе, Россия не вступит в конфликт с балтийскими странами, если балтийские страны не примут военно-технических мер или каких-то действий, которые, собственно говоря, приведут к блокаде, например, Калининграда,

Мы летаем, мы возим грузы. Мы продолжаем транзитно пользоваться территорией Литвы. Мы проезжаем, везем грузы через территорию Литвы. У нас нет таких вопросов, которые свидетельствовали бы о том, что нам надо войну начинать. Зачем об этом говорить вообще?

Дальше, "Прибалтика заблокирует Калининград". Ну так это же военные действия с их стороны. Они там начинают говорить, что давайте заблокируем Кронштадтскую базу и так далее. Они начинают говорить, не мы. Это по сути казус белли. Это не мы начинаем войну, это они начинают тогда войну. Поэтому не очень понятно. "Заблокируют, если Россия начнет войну". Мы ничего не начинаем с ними. Не то, что нас все устраивает, но нет таких вопросов, которые нужно решать военным путем сейчас. Поэтому не очень понимаю, чего их комментировать, этих ребят.

— А самолеты-разведчики НАТО стали чаще летать?

— Нет. Какая была разведывательная активность, такая и осталась. Ровно все то же самое. В начале специальной военной операции она чуть-чуть повысилась. Но, собственно говоря, никаких планов военных действий на этом театре не было. И поэтому они сразу, собственно, через месяц буквально, всю свою активность направили на непосредственно зону проведения специальной военной операции. Никакой активности дополнительной вокруг Калининграда нет.

— А смена правительства в Польше как-то сказалась на отношениях Польши с Калининградской областью?

— Правительство (Дональда) Туска сделало определенный политический шаг – закрыло комиссию по расследованию смоленской авиакатастрофы, в которой погиб Лех Качиньский, но он, на мой взгляд, в меньшей степени направлен на какие-то сигналы, тайные или явные, нашей стране. Это скорее внутриполитический вопрос, который использовался партией Качиньского все эти годы. Да, он, конечно, связан с Россией и с агрессивной русофобией, которой пытались накачивать общество в Польше. Но то, что Туск сделал такой шаг, это исключительно внутриполитический вопрос. К России или Калининграду он не имеет никакого отношения.

— Вы рассказывали, что вам поступает много запросов от бывших соотечественников из Прибалтики и Евросоюза в целом по возвращению, работе на российском рынке. Предлагали ввести карту русского и меры поддержки для соотечественников, которые хотят вернуться. Таких людей много?

— Это тысячи и тысячи семей. Действительно, очень большое количество людей, которые хотят вернуться. Есть набор проблем и задач, которые необходимо решить, чтобы даже действующими инструментами поддержки репатриации они могли воспользоваться. Первое и самое главное, у них нет доступа к информации. У нас нет ресурса в той доменной зоне, где у них имелся бы доступ к нашей информации. Большое количество сайтов во многих странах Евросоюза блокируются, и у них нет доступа к сведениям, куда звонить, куда обращаться и так далее.

Мы сейчас активно работаем в чатах – кстати, не только Калининград, еще Вологда, Ставропольский край, Великий Новгород, многие регионы уже работают с русской диаспорой за рубежом и активно предлагают меры поддержки, рассказывают, куда обратиться, чем могут помочь, чтобы они переезжали, возвращались в страну. Там очень много сложностей. Людям нужно помочь с работой, но у нас с этим проблем нет, и думаю, что у большинства регионов сейчас нет проблем с тем, чтобы предлагать работу. Людям нужно пройти переобучение, помочь с поиском жилья, помочь с поиском школ, детских садов для детей. Детям нужно будет помогать с адаптацией, потому что не все идеально знают русский. Им нужно будет создавать классы изучения русского как иностранного, например. Это тоже достаточно большая работа.

Мы себе поставили такие ключевые показатели эффективности на следующий год — привезти порядка 250 семей с детьми на территорию Калининградской области. Да, мы предлагали ввести карту русского, но пока это предложение именно такого воплощения, как мы это предлагали, не нашло. Мы продолжим все равно кампанию по агитации за такого рода решения. Но президентом принят недавно указ по репатриантам, у нас есть возможность как у региона создавать меры поддержки для этой категории людей, что мы и сделаем. Сейчас уже подготовлены проекты нормативных актов для принятия мер поддержки, которые их будут стимулировать к возвращению в Калининскую область.

— Как дела у "Автотора"? Появятся ли у завода в ближайшее время новые партнеры?

— Со всеми партнерами, с которыми они уже заключили контракты, они работают. С новыми тоже прорабатывают договоренности. Сейчас не буду ничего анонсировать, но они планируют поставить еще несколько новых моделей в следующем году. На них тоже логистические проблемы накладывали свои ограничения, были сложности с вывозом автомобилей, но быстро нашли и переориентировались, как вывозить морским путем. Здесь, в общем, все нормально, все работает, как нужно.

Ведут они очень большую работу по электродвижению. Мы на них уже ездили, пока не показывали широко, но ездили на электромобилях.

— На тех, которые в сети появились?

— Нет, то, что вы видели в Telegram-каналах, это так называемый мул. Это не автомобиль "Автотора", это только приспособление для обкатки отдельных элементов автомобиля. Это не машина.

— А вы на чем ездили?

— На других машинах. Это их собственный бренд. Ну, пока он называется AA – Amber Auto. На трех машинах ездил.

— Это то, что мы еще не видели?

— Это никому не показывали.

— И как вам?

— Хорошо, неплохо. Ну, электромобили достаточно странная вещь. Звука нет работы двигателя, непривычно.

— А про планы дальнейшие "Автотора" что-то можете сказать?

— Я думаю, они сами презентуют. А у нас сейчас идет большая работа с "Росатомом" по созданию отдельного проекта, связанного с электродвижением. Мы сейчас считаем бюджетные эффекты, сколько мы могли бы сэкономить при переводе определенного процента автомобилей в регионе на электродвижение. Нам не нужно ввозить будет топливо. Соответственно, объем демпфера из федерального бюджета сократится. Экспортные пошлины, если это топливо получит возможность идти на экспорт, федеральное правительство получит. Мы сейчас пытаемся посчитать экономику и обратиться к федеральному правительству с такими расчетами, с предложением, чтобы простимулировать ускоренный переход региона на это.

— А что у "Автотора" с логистикой? Перевозить автомобили по железной дороге они больше не могут?

— Может. Автомобили разбиваются на подгруппы по объему двигателя — полтора литра, два литра. У каждой этой группы есть квота, которую можно перевозить. Но литовцы вдруг обнаружили, что полуторалитровые машины уже кончились, эти машины, пожалуйста, направьте по морю. Почему? Совершенно непонятно. В чем логика? Нет логики. Другая часть машин, другая группа продолжает идти по железной дороге.

— Морской путь "Автотор" наладил?

— Да.

— Как дела у VK, которая в сентябре была включена в реестр участников специального административного района? Будет ли компания открывать какой-то офис в Калининграде?

— Будет, конечно. Они ведут эту работу. У всех резидентов офшора есть обязательства с определенного года открыть офисы и набрать людей. VK эту работу ведет. Сейчас будет активно стройка начинаться на острове, появится больше возможностей выбирать место для размещения своих офисов.

— А у "Яндекса" как дела?

— Если вы про корпоративные процедуры, то без комментариев. У меня есть определенные знания о том, что они планируют в плане корпоративных действий своих. Но комментировать это я не буду. Пусть они сначала это сделают и сами объявят.

— Вы как руководитель региона рассчитываете на то, что "Яндекс" сохранит присутствие на Октябрьском острове?

— Да, конечно.

— Какой прогноз по туристическому потоку в Калининградскую область в этом году? Будет рекорд?

— Рекорд уже точно будет, мы перешагнем отметку в два миллиона. Мы проводили четырехмиллионного пассажира из аэропорта Храброво в Петербург, то есть уже очень сильно прибавили по обороту Храброво. Встречались с руководством, с владельцами аэропорта. Они, скорее всего, в следующем году спроектируют расширение аэровокзальной части и с 2025 года, я надеюсь, приступят к расширению. Потому что потолок в пять миллионов уже достаточно близко находится и надо думать о будущем. Это одна часть. Вторая часть — это, конечно, взлетно-посадочная полоса, нужно увеличивать ее мощности. Она протяженная, большая, там все типы авиасудов могут приземляться и взлетать, но нам нужно закольцевать ее, сделать рулежную дорожку кольцевую, чтобы удвоить количество взлетно-посадочных операций. Сейчас это 16 взлет-посадок в час. Если появится это кольцо, то их станет 32.

У нас есть большие планы по развитию туристической инфраструктуры, созданию круглогодичного нового города-курорта недалеко от Янтарного. Если эти планы начнут реализовываться, то, конечно, вопрос инфраструктуры аэропорта встанет уже очень остро. Мы уже обратились с соответствующими письмами в правительство, запрос озвучен.

— А про новый курорт расскажете что-нибудь?

— Пока, давайте, не буду. Он входит в наши проекты-маяки, которые мы на уровне региона разрабатывали. Есть поручение президента по созданию новых курортов, которые могли бы обслужить 10 миллионов туристов. Правительство сейчас работу ведет по отбору таких проектов. Вот мы в том числе этой работой сейчас занимаемся вместе с министерством экономического развития, вместе с правительством, с корпорацией Туризм.РФ. Готовимся. Надеемся, что сможем получить одобрение и поддержку.

— В целом инфраструктура успевает за растущим турпотоком?

— У нас появилось несколько новых отелей в течение года. Сезонность, кстати, уже менее ярко выражена. Откровенно говоря, мы видим повышенный спрос и в октябре, и в ноябре, и в новогодние праздники. Загрузка в среднем по году приблизится к 70 %, это очень хороший показатель в среднем по региону. Поэтому мы довольны тем, насколько эффективно работает инфраструктура туристическая. Конечно, есть сложности с кадрами, это отдельный вопрос. Мы, скорее всего, будем как-то вкладываться дополнительно, потому что, несмотря на увеличение количества мест в среднем образовании, мы видим, что спрос все еще слишком большой. У нас есть колледжи, где восемь человек на место.

— А на Новый год какая ситуация? Шансы у туристов еще есть?

— Пока есть, но с билетами уже тяжело. Это правда

— Где встретить Новый год в Калининградской области?

— Меня, наверное, будет ругать министр культуры и туризма. Мне звонят коллеги иногда и говорят: "Антон, скажи честно, вот мы хотим к тебе приехать". Я говорю: "Честно? Не надо". Потому что я понимаю, что для зимнего отдыха есть более подходящие места. Но людей все равно очень много. Люди, несмотря на погоду, едут на побережье, на Куршскую косу, в Зеленоградск, Светлогорск, другие города.

Можно много чего посмотреть на востоке, это даже более интересно. В море не искупаешься, если только не занимаешься серфингом или кайтингом. Но есть замечательные города Черняховск, Советск, которым мы сейчас много внимания уделяем, восстанавливаем объекты культурного наследия. Можно съездить туда. Вот замок Тапиау, например, в Гвардейске. Он пока еще полностью не реконструирован, но там есть места, которые можно посетить. В этом году даже этот еще не завершенный объект формально принял 17 тысяч человек уже. Есть интересные, в общем, возможности для туризма.

Россия. Литва. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 29 декабря 2023 > № 4556654 Антон Алиханов

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 29 декабря 2023 > № 4553515 Вероника Скворцова

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального медико-биологического агентства Вероникой Скворцовой

Руководитель ФМБА проинформировала Председателя Правительства о текущей деятельности ведомства, в том числе о развитии службы крови регистра доноров костного мозга, а также о работе агентства на территориях новых регионов.

М.Мишустин: Уважаемая Вероника Игоревна!

Федеральное медико-биологическое агентство занимается целым рядом очень важных вопросов. Вносит свой вклад в здоровье наших граждан, работает над специальными программами, это, в частности, обеспечение наших медицинских учреждений всеми компонентами крови, которые востребованы в том числе и для создания сложных лекарств.

Есть Концепция увеличения заготовки плазмы крови. Мы её утвердили. Её реализация сможет обеспечить условия для наращивания объёма плазмы для производства препаратов – а это важнейшая часть нашего технологического суверенитета.

И уже больше года в России действует Федеральный регистр доноров костного мозга. Мы с Вами подробно это обсуждали летом прошлого года. Такая масштабная база данных поможет скорее находить подходящих доноров для нуждающихся пациентов, спасать их жизни и здоровье.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как развивается служба крови и подробнее о регистре доноров костного мозга.

В.Скворцова: Михаил Владимирович, служба развивается активно. За неполный 2023 год уже совершено 2,9 млн донаций. Это позволило нам заготовить более 2,5 млн л цельной крови, что на 10% превышает показатели всего прошлого года, и около 900 тыс. л плазмы, что тоже превышает на 7% показатели прошлого года. А если учесть, что показатели прошлого года на 7% превышали позапрошлый, мы видим, что движение идёт в сторону увеличения мощности всей системы. По сравнению с доковидным 2019 годом увеличили объёмы заготовки почти на 40%.

Сегодня мы можем совершенно твёрдо констатировать, что страна обеспечена для клинического применения и кровью, и всеми необходимыми компонентами. Без ограничений получают кровь все федеральные органы исполнительной власти, их медицинские организации, все силовые структуры.

Мы создали резерв крови и компонентов, которые могут одноразово предоставляться при необходимости. Уже сейчас это 26 тыс. л цельной крови, из них 7,5 тыс. – это редкие формы, и 450 тыс. л плазмы. Это наш стратегический резерв.

Вы в феврале утвердили концепцию развития заготовки плазмы в производственных целях. Мы Вам очень за это благодарны. Потому что в 2021 году только 10% препаратов, полученных из крови, были отечественными. Остальные импортировались.

В прошлом году, я Вам докладывала, мы нарастили заготовку в три раза – с 30 до 90 т. И снизили в 2,5 раза стоимость заготовки одного литра.

В этом году была поставлена амбициозная задача – увеличить в 10 раз от 2021 года – до 300 т. Так вот, по результатам почти 12 месяцев 331 т плазмы, то есть с превышением всей годовой нормы, уже передали производителям. Это позволит нам обеспечить примерно 60% потребности нашего населения в альбуминах и 75% – в иммуноглобулинах.

На будущий год мы должны удвоить это количество, выйти уже на 600 т. И, таким образом, мы становимся не просто самодостаточными в базовых препаратах, но и активно развиваем препараты специализированных иммуноглобулинов и некоторые другие, более редкие.

Для того чтобы мы не были здесь импортозависимыми, за прошедшие полтора года Кировский институт гематологии ФМБА разработал российскую платформу стандартизованных образцов основных специализированных иммуноглобулинов против столбняка, бешенства, клещевого энцефалита, гепатита В и антирезус-иммуноглобулин. Фактически все эти препараты ранее завозились тотально к нам для использования.

Очевидно, идёт действительно развитие и в клиническом применении, и в производственном секторе. И не могу не отметить такую инновационную разработку, как лиофилизированная плазма. Нашим санкт-петербургским Институтом гематологии и трансфузиологии был разработан уникальный продукт лиофилизированной плазмы, который создаётся для каждой группы крови, но особо выделяется универсальный продукт самой редкой, четвёртой группы (резус отрицательный), который можно вводить любому человеку без определения группы крови, что очень важно в ситуациях, когда затруднительно проверить группу крови. Этот продукт готов, и уже сейчас он очень востребован нашими силовыми структурами.

С 1 сентября прошлого года заработал регистр доноров костного мозга. Исходно он создавался путём слияния существующих локальных регистров. В нём было 112 тысяч кандидатных доноров, которые копились 10 лет. На сегодняшний день мы расширили регистр почти в три раза, хотя прошло чуть больше года. Уже сейчас у нас 307 тысяч кандидатных доноров.

Если в 2021 году мы могли обеспечить для трансплантации костного мозга лишь каждого второго заявителя-россиянина, а соответственно, 50% людей должны были искать по международным базам зарубежных доноров, в этом году мы уже превышаем 75%. И, по расчётам экспертов, для того чтобы мы могли обеспечить около 90% потребности внутри страны, нам нужно нарастить регистр до 500 тысяч кандидатных доноров. Наша задача – ежегодно не менее 100 тысяч приращивать. Мы на это ориентируемся. Мы хотели бы к концу 2025 года выйти на этот рубеж.

Хочу поблагодарить Правительство, которое с учётом такого быстрого роста регистра существенно увеличило нам финансовое обеспечение типирования новых доноров, поскольку это процедура финансовоёмкая.

И второе начинание, которое было поддержано Правительством: впервые со следующего года финансируется из федерального бюджета поиск по международным базам зарубежных доноров и, соответственно, перевозка сюда биологического материала костного мозга. Система развивается.

Хотела бы ещё сказать, что с помощью наших отечественных производителей мы разработали все необходимые инструменты переливания крови. Это стерильные соединители системы без чистых зон. Это специальное устройство для плазмафереза. Это специальный аппарат, который позволяет фракционировать и брать только определённые компоненты крови, остальные – обратно вводить пациенту. Сейчас мы полностью импортонезависимы. То есть буквально за последние полтора года мы стали самодостаточными.

М.Мишустин: Надо общими усилиями делать всё необходимое для того, чтобы увеличивать объёмы производства соответствующих препаратов из плазмы, которые уже существуют, и создавать новые, востребованные нашими людьми. Вообще сделать так, чтобы служба крови действовала во всех регионах страны, включая наши новые регионы, и ещё больше привлекать внимание к вопросам донорства: ведь у нас очень много неравнодушных людей.

В.Скворцова: На самом деле мы существенно расширили донорское движение. Например, провели Всероссийский марафон в поддержку донорского движения – только он дал нам плюсом 324 тысячи новых доноров. То есть реально мы видим, что это и фактор единения населения, и патриотического воспитания. И конечно, Вы абсолютно правы, мы в этом направлении и дальше будем работать.

М.Мишустин: Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как обстоят дела в наших новых регионах. В частности, в Мариуполе должен скоро открыться многофункциональный медицинский центр. Когда он откроется и как там в целом обстоят дела?

В.Скворцова: Мы завершили строительство первого этапа центра в Мариуполе. Этот первый высокотехнологичный многопрофильный центр во всех четырёх новых субъектах Российской Федерации включает в себя мощный консультативно-диагностический центр на 200 приёмов в день со всеми необходимыми диагностическими мощностями: это и визуализация, и функциональная диагностика, полностью лабораторная диагностика, дневной стационар на 20 коек. Кроме того, 11 высокотехнологичных операционных, включая гибридную операционную, операционную для рентгено-эндоваскулярной хирургии. Прекрасный реанимационный блок на 18 коек. И 60-коечное стационарное подразделение.

Строительство этого центра закончено, мы его уже приняли. Завершается процесс технического оформления, лицензирования. И мы надеемся, что с января центр уже откроется для пациентов.

Статус этого центра – филиал нашего Южного окружного медицинского центра ФМБА, который находится в Ростове-на-Дону.

И со следующего года мы должны будем приступить ко второму этапу, увеличив коечный фонд этого центра дополнительным корпусом.

Что касается остальной нашей работы, по Вашему поручению с 1 июня мы приступили к медицинскому обеспечению Энергодара Запорожской области и Запорожской атомной электростанции. В Энергодаре находится наше территориальное управление и центр гигиены и эпидемиологии, поддерживающий работу этого управления, мобильная бригада радиационного контроля, которая дважды в день следит за радиационной обстановкой на территории Запорожской атомной электростанции и во всех ключевых местах города Энергодара. И нужно сказать, что с момента начала этой нашей работы, с 1 июня, ситуация постоянно стабильная, без превышения каких–то пороговых уровней. Кроме того, там большая медицинская санитарная часть на 250 коек с огромным поликлиническим подразделением – детским и взрослым.

За прошедший период удалось полностью переоснастить этот центр. Причём мы начали с реанимационных, операционных блоков, родильного дома, сейчас уже переоснащается и вся диагностическая база.

Мы поменяли полностью автопарк. Это мобильные комплексы на шасси «КамАЗа» для возможности выезда из стационарной точки. Соответственно, операционная и реанимация – это различного варианта скорая помощь, включая реанимобиль с кювезом для новорождённых. И другие транспортные средства.

Хотелось бы отметить, что сформирован очень хороший коллектив. Сейчас работает около 450 человек. Из них, наверное, где–то две трети – это люди, которые традиционно работали в медсанчасти в Энергодаре, и представители федеральных центров ФМБА из других регионов. Стараемся очень, чтобы развивалась медицина в этом регионе.

Наши сводные отряды продолжают свою службу с февраля 2022 года по трём направлениям: Белгородское, Крымское и Донецкое. Уже сейчас оказана помощь более чем 70 тысячам человек, из них 10% детей, проведено в мобильных условиях 2,7 тыс. операций. Люди работают вахтовым методом. Примерно по два месяца. Мы видим, что они очень востребованы.

М.Мишустин: Важно, чтобы по графику строительство закончилось. Вы сказали о первом этапе. Дай бог, чтобы все этапы вовремя состоялись. И очень важно обеспечить соответствующий уровень медицинских услуг и обслуживания для жителей новых регионов, чтобы лучшие из практик, которые применяются в Российской Федерации, были использованы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 29 декабря 2023 > № 4553515 Вероника Скворцова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Авиапром, автопром > kremlin.ru, 29 декабря 2023 > № 4553512 Сергей Александровский

Встреча с главой компании «Аэрофлот» Сергеем Александровским

Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором и председателем правления публичного акционерного общества «Аэрофлот – Российские авиалинии» Сергеем Александровским. Глава компании информировал Президента об итогах деятельности авиационной группы «Аэрофлот» в 2023 году.

В.Путин: Как дела?

С.Александровский: Год заканчиваем хорошо, я бы даже сказал, даже успешно. Владимир Владимирович, хотел бы кратко доложить о результатах группы «Аэрофлот».

В.Путин: У нас 73,77 процента у государства находится.

С.Александровский: Да, совершенно верно. У государства 73,7 процента.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Александровский: Авиационная часть группы «Аэрофлот» представлена тремя авиакомпаниями. Это непосредственно сам «Аэрофлот», который предоставляет высокий уровень сервиса для пассажиров, являясь традиционным перевозчиком, с парком в 171 воздушное судно. И в 2023 году мы перевезём 25 миллионов пассажиров.

В.Путин: Всего девять компаний у вас, да?

С.Александровский: Всего девять, но авиационных, именно авиакомпаний, три. Авиакомпания «Россия» – это крупнейший эксплуатант российской авиационной техники. Парк – 136 самолётов, из них 78 Sukhoi Superjet, и объём перевозок в 2023 году – девять миллионов пассажиров. И наш эффективный лоукостер – авиакомпания «Победа»: 41 воздушное судно и 13 миллионов пассажиров.

Всего группа «Аэрофлот» в 2023 году перевезёт 47 миллионов пассажиров. Это на 15 процентов выше результатов предыдущего года.

Кроме этого мы достигли исторического максимума по загрузке воздушных судов: он составил 87,1 процента. Это очень высокий для группы «Аэрофлот» показатель. И по отрасли тоже очень значимое достижение.

Мы продолжаем уверенно сохранять лидерство на российском рынке. Мы увеличили долю до 44,9 процента относительно прошлого года, плюс 2,2 процентных пункта.

Кроме этого такой важный для пассажира показатель, как пунктуальность. «Аэрофлот» продолжает входить в пятёрку лучших мировых авиакомпаний, несмотря на то что нас из всех официальных рейтингов исключили, мы всё равно себя замеряем относительно других перевозчиков и сохраняем лидирующие позиции по этому показателю.

В.Путин: Качество надо держать.

С.Александровский: Конечно. Несмотря ни на что, мы всё равно стараемся всем отраслевым показателям соответствовать и быть в хорошем тонусе.

В.Путин: В целом у вас получается, отзывы очень хорошие по «Аэрофлоту».

С.Александровский: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Мне не за что, Вам спасибо. Так пассажиры говорят, и надо обязательно держать этот уровень.

С.Александровский: Мы очень стараемся. И за это, конечно, огромное спасибо всему нашему большому коллективу, который старается делать всё возможное для того, чтобы пассажиры были всем довольны.

Кроме этого мы ещё существенным образом увеличили производительность труда – относительно прошлого года на 40 процентов – это за счёт роста объёмов работ и за счёт внутренних оптимизаций, тоже значимое достижение.

Относительно перевозок на внутреннем российском рынке мы увеличили на шесть процентных пунктов нашу долю и достигли показателя 37,5 миллиона пассажиров.

Хотел бы отдельно отметить регионы-лидеры, потому что это достаточно показательно с точки зрения и деловой активности по этим регионам, и туристической активности, и работы, конечно же, руководителей регионов, которые всё делают для того, чтобы повысить привлекательность. На первом месте у нас Приволжский федеральный округ – плюс 20 процентов к прошлому году, Дальневосточный федеральный округ – плюс 10 процентов, Северо-Кавказский – плюс девять процентов, и Сибирский – плюс восемь процентов. Это основные федеральные округа, которые показали наиболее высокий прирост по пассажиропотоку в 2023 году.

В части международных перевозок мы существенным образом тоже увеличили объёмы – на 77 процентов к прошлому году. Всего перевезём в 2023 году 9,5 миллиона пассажиров. В том числе это благодаря тому, что и Вы поддержали мероприятия по страховому урегулированию или выкупу воздушных судов. На конец года общее количество по группе «Аэрофлот» будет 98 воздушных судов, которые переведены в собственность на российское юридическое лицо. И всё это, конечно, способствовало наращиванию и международного пассажиропотока.

Отдельный тоже фокус – это наше региональное развитие, красноярский хаб, который мы начали развивать в 2021 году. В 2023 году мы достигли пассажиропотока в рамках этого региона 700 тысяч пассажиров. В следующем году мы планируем существенный рост до 1,2 миллиона пассажиров, это к началу оперирования в Красноярске четырёхкратный рост. Мы увеличиваем парк более чем в два раза. Недавно губернатор докладывал тоже о перспективах развития аэропорта и количестве операций как по международному направлению, так по внутреннему направлению.

Конечно, большое внимание уделяем Дальневосточному федеральному округу – там у нас тоже стабильный рост пассажиропотока. В этом году мы обслужим 2,9 миллиона пассажиров из европейской части на Дальний Восток. В следующем году планируем тоже увеличение до 3,2 миллиона пассажиров.

В.Путин: Плоские тарифы.

С.Александровский: Плоские тарифы – эту программу мы начали в 2015 году при Вашей поддержке. Она, безусловно, очень востребована у жителей страны. Она исключает любое динамическое ценообразование, это всегда одинаковый тариф для всех пассажиров. Всего перевезли более 17 миллионов за период действия этой программы. Предложили бы её продолжить. Я просил бы Вас поддержать плоские тарифы и на следующий год.

В.Путин: Так и сделаем.

С.Александровский: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вам спасибо.

Ещё раз хочу сказать: много раз слышал уже о том, что летают наши граждане, да и не только наши граждане, на каких-то компаниях и ждут, когда пересядут на самолёты «Аэрофлота», потому что уровень и качество обслуживания держатся на известной планке, достигнутой ещё прежним даже руководством «Аэрофлота». Поэтому я Вас очень прошу обратить на это внимание, поблагодарить всех тех, кто держит эту высокую планку, и, безусловно, сохранить её на будущее.

С.Александровский: Обязательно.

В.Путин: И улучшать, конечно, всё, что связано с обслуживанием людей.

С.Александровский: Сделаем, Владимир Владимирович. Как минимум, будем удерживать и, конечно, стремиться улучшить качество.

В.Путин: И безопасность здесь на первом месте, конечно, всегда.

С.Александровский: Это действительно всегда на первом месте. Высокий уровень поддерживается. Всё в этой части стабильно и надёжно для пассажиров.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Авиапром, автопром > kremlin.ru, 29 декабря 2023 > № 4553512 Сергей Александровский

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 декабря 2023 > № 4561371 Андрей Здетоветский

Работаем над тем, чтобы российские граждане ели больше рыбы

Камчатский край в этом году показывает рекордные уловы. Значительные объемы добычи предприятия взяли на лососевой путине. Однако по ряду промысловых районов ситуация с ресурсом остается непростой, рассказал в интервью Fishnews министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский. Глава ведомства также ответил на вопросы о новом формате диалога по любительскому рыболовству и программах региона по популяризации рыбной продукции.

— Андрей Георгиевич, как прошла лососевая путина на Камчатке? Общие показатели по Дальнему Востоку практически рекордные — второй результат после 2018 года . Но понятно, что по разным видам лососей и разным районам промысла ситуация отличается.

— Основу промысла, как вы знаете, у нас составляет горбуша. Поэтому каким будет год — рыбным или нерыбным, — определяют прежде всего подходы этого вида лососей, имеющего тенденцию к высокой изменчивости численности. По остальным объектам колебания не столь значительны, хотя нюансы, конечно, были и в этом году — без них не обходится.

Итоговый вылов горбуши по краю составил порядка 400 тыс. тонн. Общие объемы добычи приблизились к 500 тыс. тонн, по крайней мере планку в 490 тыс. тонн мы прошли. В общем-то, были все возможности для обновления рекорда по лососям, если бы не некоторые ограничители. Сказалась нехватка морской переработки. Этот фактор усугубили очень близкие сроки, в которые проходила путина на Западной и Восточной Камчатке. Обычно временная дистанция между промыслом на восточном и западном побережье более значительна и нет такого перетока флота: суда сначала работают на восточном побережье, потом часть переходит на запад и также интенсивно там трудится. А в этом году получилось, что при активном ходе путины на востоке флот, имеющий договоры с компаниями на западе, стал передислоцироваться.

Рыба, которую недоловили, зашла в реки и обеспечила заполнение нерестилищ, близкое к верхней границе оптимума. Это тоже позитивный результат. Но можно было бы поймать и больше — это, наверное, было бы более эффективным использованием ресурса без ущерба для воспроизводства.

Что касается других видов лососей, то здесь мы в целом по уловам вышли на уровень прогнозных значений. Единственное, по-прежнему требует пристального внимания озерновская нерка. Тенденция на снижение ее подходов сохраняется. И это, в общем-то, не связано с заполнением нерестилищ, потому что родительские поколения заходили на нерест достаточно хорошо. Есть предположение науки, что ситуация с ресурсом связана с низкой насыщенностью Курильского озера биогенами, что, в свою очередь, дает снижение набора массы в период пресноводного нагула нерки. Сейчас ведутся дискуссии на тему того, что мешает воспроизводству стада. Озвучивается в том числе, что изменения численности носят цикличный характер, связанный с долгосрочными циклами.

Тревожным сигналом стало низкое заполнение нерестилищ в верхней части реки Камчатка. В целом по реке показатель был неплохой, однако в верховье положение дел оказалось иным. По всей видимости, это результат ранее присутствовавшей повышенной антропогенной нагрузки. Скорее всего, необходимы дополнительные меры регулирования для пропуска рыбы. Это тоже, вероятно, станет предметом дополнительного обсуждения.

По домашним рекам — Аваче, Паратунке — проблемы, к сожалению, сохраняются. Здесь не первый год вводился режим ограничений рыболовства: запрет промышленного лова, а на традиционный промысел коренных малочисленных народов отводится два ограниченных периода по десять дней в июле и августе. Несмотря на это, говорить об изменении ситуации в лучшую сторону мы не можем. Также под запретом была добыча на реке Опала — сохраняются дополнительные меры регулирования по этому району. Думаем и дальше планировать эту работу. Необходимо восстанавливать лососевое стадо Опалы.

— А в целом по добыче водных биоресурсов какая ситуация?

— Мы уже совершенно точно подходим к обновлению рекорда по общему вылову. Прошлый максимальный показатель был достигнут в 2021 году, когда рыбаки поймали свыше 1 млн 650 тыс. тонн — самый большой объем за всю историю рыболовства на Камчатке. В нынешнем году мы перешагнули отметку в 1,8 млн тонн. Такой результат обеспечивают хорошие уловы лососей, неплохие показатели по морскому промыслу.

— В крае решили создать общественную организацию в сфере любительского рыболовства — ассоциацию «Камчатский лосось». Как я понимаю, она объединит разных участников процесса — и туристические фирмы, и организаторов рыбалки, и просто тех, кто увлекается любительским ловом. Почему такая идея появилась?

— У нас достаточно масштабное любительское рыболовство. Только объем возможного вылова лососей в таком режиме ежегодно составляет более 700 тонн. Немалые объемы осваиваются и других объектов. То есть это достаточно большое поле деятельности. Однако до последнего времени в Камчатском крае не было системообразующей общественной организации, которая бы изучала вопросы этого вида рыболовства и давала свои предложения.

Безусловно, надо помнить о том, что любительское рыболовство — это социально значимый вид деятельности. И это неправильно, когда интересы в этой сфере никто не представляет. Кроме того, общественное объединение необходимо как участник диалога с госорганами, с коллегами по отраслевому сообществу.

У нас развивается туризм, и рыбалка — его важная составляющая. Люди приезжают не только полюбоваться красотами Камчатки, но и порыбачить. Но у экосистемы свои ограничения, ресурсы отдельных акваторий стало невозможно эксплуатировать в режиме по потребности. Это серьезная проблема, на решение которой должен быть социальный заказ, и мы рассчитываем получить его со стороны новой общественной организации.

Кроме того, требуют системного осмысления вопросы дальнейшего развития организации любительского рыболовства. У нас на сегодняшний день достаточно большое количество развивающихся предприятий с участками для этого вида деятельности.

Рассчитываем, что новая организация будет всеми этими вопросами заниматься. Планируем сделать ее нашим полноценным системным партнером. Хотим, чтобы она была представлена в комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб, в рабочей группе по правилам рыболовства, комиссии по определению границ рыболовных участков и т.д. Мы уже не первый год занимаемся вопросами любительского рыболовства и, конечно, будем поддерживать отраслевое сообщество.

— Камчатка запустила сразу несколько программ по популяризации рыбной продукции. Я так понимаю, министерство рыбного хозяйства - активный участник этих проектов, вы работаете с предприятиями? Расскажите, пожалуйста, об этом направлении.

— Здесь, на мой взгляд, нужно выделить две важные составляющие. Первая — это проект «Камчатская рыба», или, полное название, — «Камчатская рыба по доступным ценам». Это социальная программа: предприятия нашего края, заботясь о его жителях, обеспечивают возможность приобрести продукцию по более низким ценам. Хотелось бы поблагодарить Ассоциацию добытчиков лососей Камчатки, ее председателя Владимира Галицына и предприятия АДЛК, которые поддерживают наш проект. Представлена в программе и белая рыба. У нас достаточно большой перечень участников.

Вторая составляющая — инициатива губернатора Камчатского края Владимира Викторовича Солодова по развитию потребления рыбы на внутреннем рынке. Хотел бы обратить внимание на два очень важных аспекта. На мой взгляд, эти две вещи равнозначны. Сегодня Российская Федерация встречает достаточно серьезные угрозы на внешних рынках, связанные с тем, что отдельные, недружественные, государства каким-либо образом препятствуют свободному перемещению товаров из нашей страны. Это касается в том числе и рыбы. Конечно, мир глобален, в определенном смысле система перенастроилась и продолжает работать. Но надо понимать, что внутренний рынок для наших предприятий — это своего рода тихая гавань. И необходимо думать, как развивать потребление внутри страны.

При этом мы добываем дикую рыбу в экологически чистых районах. Это продукт, который помогает людям оставаться здоровыми и жить долго. Мы анализировали уровень активного долголетия в странах с высоким потреблением рыбной продукции. И практически везде, где такое потребление развито, продолжительность жизни выше. Поэтому мы и ведем работу, направленную на то, чтобы российские граждане ели больше рыбы.

В августе Владимир Викторович докладывал по этому вопросу президенту. Глава государства поручил правительству принять меры по увеличению потребления рыбной продукции на внутреннем рынке. Сейчас идет работа над наполнением этой программы мероприятиями. Здесь могут быть самые разные направления. Например, развитие госзаказа, особенно в школах, чтобы дети получали полезный продукт. Мы подготовили свои предложения — они переданы в Министерство сельского хозяйства РФ. Надеемся, что будем привлечены к обсуждению готовящейся редакции плана мероприятий.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 декабря 2023 > № 4561371 Андрей Здетоветский

Россия. Новые Субъекты РФ. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553523 Юрий Трутнев

Юрий Трутнев: Дальний Восток будет помогать бойцам и поставлять необходимое вооружение на передовую до победы

На передовую в зону специальной военной операции командирам и военнослужащим российской армии, в том числе дальневосточникам, по поручению Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева передана очередная партия вооружения, обмундирования, а также транспортные средства, в том числе продукция дальневосточных предприятий, производимая на ТОР «Патриотическая».

«Победа – наше общее дело. Победить мы сможем и должны всей страной. Ребятам на передовой нужна поддержка и помощь. Во время каждой рабочей поездки мы стараемся привезти на передовую нужные им оборудование и снаряжение. Мы держим непрерывную связь с бойцами, командирами и от них знаем, что именно необходимо, привозим то, в чём есть потребность. Наша помощь будет продолжаться до полной победы над врагом», – сказал Юрий Трутнев.

Вооружение и обмундирование получили военнослужащие, мобилизованные и добровольцы находящихся в Донбассе подразделений Восточного военного округа, бойцы оперативно-боевого тактического формирования ДНР «Каскад», батальона «Спарта», добровольческого отряда Российского союза боевых искусств «Союз», 155-й гвардейской бригады морской пехоты, приморского добровольческого отряда «Тигр».

Бойцы получили снайперские комплексы отечественного производства (компании BespokeGun) и лучшие импортные образцы, средства радиоразведки для обнаружения БПЛА противника и радиоэлектронной борьбы, FPV-дроны-камикадзе из Якутии, тепловизионные системы наблюдения и прицельные тепловизионные комплексы S5 и S7 для высокоточного крупнокалиберного оружия (тяжёлых снайперских винтовок) для работы на дистанциях 1000–2500 м, разработанные российскими инженерами, сами крупнокалиберные снайперские комплексы. Были поставлены приборы ночного видения, необходимые для водителей, осуществляющих при ротациях перевозку бойцов и оборудования. Из Приморья привезли тепловизионные прицелы для стрелкового оружия «Харон Z» («Вивер»). В военные части переданы бронежилеты, шлемы и другое снаряжение, боеприпасы.

В ДНР были доставлены транспортные средства. Военным передали легкобронированные автомобили, снегоболотоходы повышенной проходимости якутского предприятия ООО «Якт-Сокол». Ряд такой техники уже был поставлен в зону проведения СВО предприятием ранее. И благодаря поставленным снегоболотоходам бойцы смогли оперативно вывезти из–под обстрела раненых товарищей.

На передовую доставили лекарства и медикаменты, в том числе гемостатические средства отечественного производства. Ребята получили кровоостанавливающие жгуты (турникеты), произведённые на предприятии в Биробиджане.

«Наша важнейшая задача – победа в специальной военной операции. Бойцов надо оснащать самым современным вооружением, техникой, оборудованием. Для этого нам надо расширять производство, внедрять новые технологии и разработки. Увеличивать степень локализации критически значимой продукции. Для поддержки всей работы создана такая оболочка, как ТОР “Патриотическая„. Благодаря этой форме поддержки на Дальнем Востоке развёрнуты предприятия по выпуску квадроциклов, багги, БПЛА, медицинских препаратов, других средств и оборудования, необходимых на передовой. Продукцию этих предприятий мы привозим с собой на фронт и получаем обратную связь от ребят, которую передаём производителям», – отметил Юрий Трутнев.

Напомним, в декабре 2022 года по инициативе сопредседателей Российского союза боевых искусств – Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Сергея Кириенко и Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева был сформирован отряд «Союз» для участия в специальной военной операции. В состав отряда вошли представители боевых искусств, в том числе заслуженные мастера спорта и мастера спорта России международного класса.

Россия. Новые Субъекты РФ. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553523 Юрий Трутнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553522 Татьяна Голикова

Татьяна Голикова: Работа, начатая в объявленный Президентом Год педагога и наставника и направленная на создание комфортных условий труда для учителей, будет продолжена

На международной выставке-форуме «Россия» состоялась торжественная церемония закрытия Года педагога и наставника, объявленного Президентом России. В мероприятии приняли участие Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, Министр просвещения Сергей Кравцов, председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова, Министр культуры Ольга Любимова, представители компаний, общественных организаций, СМИ, а также учителя, студенты, члены педагогических династий.

Торжественная церемония стала частью образовательной программы международной выставки-форума «Россия» и прошла на площадке лектория Российского общества «Знание» в павильоне №57 на ВДНХ.

Татьяна Голикова отметила, что вся работа, начатая в объявленный Президентом страны Год педагога и наставника и направленная на создание комфортных условий труда для учителей, будет продолжена.

«Год педагога и наставника, объявленный Президентом России, подходит к концу. За это время мы провели около 7 тыс. федеральных и региональных мероприятий, направленных на повышение престижа профессии учителя. В них приняли участие более 17 миллионов человек. Кроме того, мы определили ключевые направления и векторы нашего развития, поэтому в следующем году мы будем продолжать начатые проекты. Желаю вам, педагоги, дорогие коллеги, творческих успехов, спасибо за вашу работу, – сказала Татьяна Голикова. – Нет ничего важнее системы образования. На вас держится страна. За это мы вас очень любим и будем делать всё возможное, чтобы ваша работа, ваш когда-то сделанный выбор были поддержаны».

Министр просвещения Сергей Кравцов обратил внимание, что в Год педагога и наставника было реализовано много проектов, направленных на поддержку учителей, повышение престижа этой профессии. Среди них – конкурсы, форумы, изменения в законодательстве.

«Хочу отдельно поблагодарить Президента нашей страны, который уделяет системе образования самое пристальное внимание, Правительство Российской Федерации, ведомства, которые нам помогали, губернаторов, которые за этот год ввели более 470 мер социальной поддержки в отношении учителей на общую сумму 53 млрд рублей. Дорогие учителя, нам очень важно слышать от вас обратную связь. Мы будем делать всё, чтобы и дальше помогать вам, развивать систему образования. Потому что за вами – будущее нашей страны, ведь учитель – самая значимая профессия. Дорогие друзья, адресую вам слова искренней благодарности», – сказал Сергей Кравцов.

Председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова подчеркнула, что в России созданы сильные традиции образования, которых придерживаются учителя, развивая при этом современные методики.

«Объявление 2023 года Годом педагога и наставника абсолютно точно отразило тот запрос, который был у всех нас: учителей, родителей. Все точно чувствовали, что наша сила – в учителях. Конечно, когда Президентом был объявлен этот год, мы все активно включились в эту работу. Учитель должен быть защищён, уверен, должен чувствовать себя государственным человеком», – отметила она.

Руководитель Росмолодёжи Ксения Разуваева подчеркнула, что Год педагога и наставника задал тренд на наставничество и приблизил страну к тому, чтобы сделать наставничество неотъемлемой частью жизни каждого гражданина. Она выразила благодарность наставникам в различных сферах – в спорте, творчестве, а также бойцам СВО, которые становятся примером мужества для подрастающего поколения.

Впервые в Год педагога и наставника проводился Всероссийский конкурс «Лучшая педагогическая династия». В рамках торжественного мероприятия был объявлен его победитель. Династия Любавиных – Страшновых из Псковской области с общим педагогическим стажем 565 лет стала обладателем переходящего кубка. Он изготовлен в Ульяновской области по инициативе правительства региона.

Представители династии получили награду из рук Министра просвещения. Сергей Кравцов отметил, что за год была собрана информация о более чем 1000 педагогических династий, некоторым из них более 800 лет.

На мероприятии также представили альманах педагогических династий России, где собраны сведения о педагогических династиях со всей страны. Альманах рассказывает историю российского учительства на примере разных поколений педагогов.

В ходе мероприятия состоялась церемония фиксации в Книге рекордов России самого северного урока истории, проведённого победителем Всероссийского профессионального конкурса «Учитель года России – 2022» Дмитрием Лутовиновым и капитаном атомного ледокола «50 лет Победы», почётным полярником Дмитрием Лобусовым. Рекордсменами стали участники экспедиции на Северный полюс «Ледокол знаний», организованной при поддержке госкорпорации «Росатом». В ней приняли участие 87 одарённых школьников из 41 региона России, наставники.

Завершило мероприятие награждение благодарственными письмами Минпросвещения России «За вклад в проведение мероприятий Года педагога и наставника».

В масштабной работе по организации мероприятий Года педагога и наставника приняли участие все профильные министерства, ведомства, госкорпорации и организации-партнёры. Большое количество активностей реализовали Российское общество «Знание», президентская платформа «Россия – страна возможностей», автономные некоммерческие организации «Национальные приоритеты», «Диалог», VK, Институт развития интернета и многие другие. На площадках «Российских железных дорог», Московского метрополитена и «Аэрофлота» тема Года педагога и наставника звучала и звучит на протяжении многих месяцев. Информационную поддержку мероприятий Года педагога и наставника обеспечили ведущие российские СМИ. Совместные проекты с Минпросвещения в этом году реализовала госкорпорация «Роскосмос».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553522 Татьяна Голикова

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553514 Михаил Мишустин

Заседание Правительства

В повестке: о поручениях Президента по итогам Госсовета, о поддержке многодетных семей в Приморском крае, о продлении разрешительных документов в 2024 году, о финансировании капитального ремонта федеральных автотрасс в регионах.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера Президент провёл заседание Государственного совета, где подробно обсуждали укрепление роли педагога и наставника.

Владимир Владимирович уделил особое внимание значимости их работы для развития нашей страны. Подчёркивал, что важно улучшать условия труда учителей, освободить их от излишней нагрузки. Кстати, мы проводим специальный эксперимент по этому поводу. И есть уже подвижки. Здесь нужно всё закончить к сроку, как мы договаривались.

Также необходимо чётко очертить обязанности классных руководителей. Привлекать в профессию молодые кадры, что очень важно, выпускников профильных вузов.

Для них – внедрять адресные меры поддержки, распространяя лучшие практики регионов по этому направлению. Здесь есть чему поучиться у ряда регионов.

По поручению главы государства Правительство подготовит дополнительные решения по повышению оплаты труда педагогов. Прежде всего – чтобы поднять её в тех российских регионах, где она ниже, чем в среднем по стране. Должны быть единые, прозрачные и понятные правила.

Ещё одна задача – сформировать целостную систему наставничества для детей и молодёжи, чтобы воспитательная работа не была ограничена рамками школы. Для этого задействуем потенциал «Сириуса», платформы «Россия – страна возможностей», движения детей и молодёжи. Активнее станем подключать ветеранов боевых действий.

Президент также отметил, что наставники играют значимую роль в укреплении промышленного, кадрового и технологического потенциала страны. И мы продолжим создавать условия, чтобы как можно больше людей брали на себя эту почётную миссию и могли передавать свой опыт.

Законодательно будут предусмотрены доплаты за наставничество на предприятиях. Для этого разработаем поправки в Трудовой кодекс, а также учредим ежегодную премию «Наставник года».

И ещё. Сейчас начинающие специалисты могут перенимать знания у практиков в рамках проекта «Профессионалитет». Учащиеся колледжей пробуют себя на площадках крупнейших организаций. Возможности для стажировок студентов по поручению Президента обеспечим в малых и средних компаниях, в том числе в сфере информационных технологий, креативных индустриях, туризме.

Следующая задача – возобновить подготовку мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин. Это касается и инженерно-технических вузов.

Глава государства подчеркнул, что учебные курсы и модули по наставничеству, изучение лучших практик надо включать в программы повышения квалификации. И речь идёт не только о сотрудниках реального сектора экономики, но и об учителях, врачах, управленцах, трудящихся на предприятиях, в регионах и муниципалитетах. Эта инициатива должна быть реализована как можно скорее.

Коллеги! Необходимо своевременно выполнить все поручения Президента, которые были даны в ходе Государственного совета, вывести на новый уровень работу по развитию наставничества в нашей стране.

Год, посвящённый такой важной теме, подходит к концу. Но и в дальнейшем повышение престижа профессии учителя и преподавателя, привлечение в сферу молодых людей, сохранение традиций, опыта и преемственности в российской системе образования, уверен, останутся одним из главных направлений нашей деятельности. Ведь от этого во многом зависит качество обучения будущего поколения граждан России, подготовки специалистов.

К другой теме. Прежде чем перейти к повестке, скажу о подписанных документах.

Глава государства определил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на ближайшие годы. Мы продолжаем реализовывать меры, чтобы обеспечить опережающий рост экономики, повысить качество жизни людей в этом макрорегионе. В том числе для улучшения жилищных условий.

В начале года семьям, проживающим на территории Приморского края, в которых родился третий или последующий ребёнок, была вдвое увеличена сумма единовременной выплаты. Сегодня она составляет 1 млн рублей. Её можно направить на полное или частичное погашение ипотечного займа.

Теперь Правительство приняло решение продлить такую программу на следующие два года и выделить на эти цели около 1,4 млрд рублей. Средства позволят поддержать многодетные семьи. Это станет им хорошим подспорьем для улучшения жилищных условий.

Программы льготного кредитования очень востребованы у жителей макрорегиона. В первую очередь речь идёт о дальневосточной ипотеке. Ей уже воспользовались более 94 тысяч семей. С её помощью люди смогли купить квартиру в новостройке, дом или построить его.

Такая системная работа по развитию субъектов Дальневосточного округа будет вестись и дальше, чтобы обеспечить гражданам комфортные условия для проживания в них.

Следующий документ касается снижения административной нагрузки. Это направление остаётся одним из ключевых для Правительства. Недавно по поручению Президента мы утвердили решение продлить мораторий на проверки, за исключением, разумеется, случаев, когда существуют высокие и сверхвысокие риски возникновения опасных ситуаций.

Новое постановление связано с вопросами лицензирования и разрешительной деятельности. Так, весь следующий год продолжит действовать ускоренная регистрация лекарств для ветеринарного применения. Эта мера уже дала очень хороший результат. По данным Россельхознадзора, она позволила сократить сроки всей процедуры примерно в три раза – с 160 до всего 60 рабочих дней. За два года с момента её введения такой возможностью уже воспользовались свыше 130 раз.

Не нужно будет переоформлять разрешения в случае смены места нахождения компании, проживания индивидуального предпринимателя либо ведения самой деятельности. Если адрес изменён по решению властей – скорректируется название улицы, номер дома либо почтовый индекс. То же самое коснётся и случаев, когда предприятие поменяет название при его реорганизации.

Продлим и заканчивающиеся в следующем году лицензии на теле- и радиовещание и ряд иных разрешений.

Теперь перейдём к повестке.

Президент отмечал, что скоростные, хорошо оборудованные автотрассы имеют стратегическое значение для нашей страны. Они содействуют привлечению инвестиций и наращиванию экспорта, помогают лучше раскрыть потенциал прилегающих к ним территорий. Это также положительно отражается на экономике и, что очень важно, на качестве жизни людей.

Правительство уделяет особое внимание развитию федеральных магистралей. На их строительство и модернизацию было направлено около 422 млрд рублей.

Эти средства позволили в том числе открыть автомобильную дорогу М-12 «Восток». Напомню, она вдвое сократила время в пути от Москвы до Казани. Её протяжённость составила свыше 800 км.

Завершена реконструкция трассы «Лена». Она используется для перевозки грузов между Амурской областью и Якутией.

А чтобы улучшить логистические возможности, на различных маршрутах увеличиваем с двух до четырёх полос проезжую часть.

Сегодня обсудим вопрос о дополнительном выделении 10 млрд рублей на капитальный ремонт автострад в регионах. Среди них – Вологодская, Свердловская, Калининградская области, Краснодарский край и Республика Карелия.

Также планируется расширить участок дороги М-9 «Балтия» в Тверской области, чтобы обеспечить удобный подъезд к Ржевскому мемориалу Советскому солдату.

Рассчитываем, что принятые меры помогут ускорить автомобильное движение, повысить транспортную доступность между городами и населёнными пунктами, а поездки для наших граждан станут более комфортными и безопасными.

Коллеги!

Вчера в стране отмечался День спасателя. Хочу ещё раз поздравить от всей души всех профессионалов, которые круглосуточно приходят на помощь людям, оказавшимся в беде. Порой в экстремальных условиях, не жалея себя. Это ликвидация аварий, пожаров, последствий стихийных бедствий, паводков, различных техногенных катастроф. На их счету – тысячи спасённых жизней.

Уважаемый Александр Вячеславович (обращаясь к А.Куренкову), особая благодарность Вам и всем сотрудникам Вашего ведомства за героический труд, а также ветеранам, и всем, Сергей Кужугетович (обращаясь к С.Шойгу), кто так или иначе причастен к этой службе.

Уважаемые коллеги, на что хочу обратить ваше внимание с учётом предстоящих длительных выходных и праздников. Для граждан нашей страны это хорошая возможность отдохнуть, провести время с родными и близкими, набраться сил.

Напоминаю, что Правительство работает без выходных. И прошу всех вас, как и в рабочие дни, оперативно решать все возникающие вопросы и в целом по вашим направлениям держать ситуацию на контроле.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 декабря 2023 > № 4553514 Михаил Мишустин

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 28 декабря 2023 > № 4553511 Сергей Чемезов

Встреча с главой госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором государственной корпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым.

В.Путин: Сергей Викторович, начнём с гособоронзаказа?

С.Чемезов: Да. Я хотел бы буквально кратко сказать, что всё-таки корпорация «Ростех» продолжает принимать участие в решении национальных задач по обеспечению технологического суверенитета нашего государства.

И конечно, приоритетным у нас было и остаётся выполнение гособоронзаказа. Регулярно отправляется в войска артиллерия, бронемашины, танки, боевая авиация, стрелковое оружие, беспилотники, боеприпасы и так далее. Честно сказать, если бы мы до 2022 года не провели глобальную модернизацию наших предприятий, я думаю, что увеличение производства продукции в разы, которое произошло в прошлом году и в этом году, – вряд ли, наверное, мы смогли бы это выполнить.

Я пример могу привести. Производство боеприпасов для стрелкового вооружения и РЗСО мы увеличили в 50 раз.

В.Путин: И ствольной артиллерии тоже.

С.Чемезов: Ствольной артиллерии и РСЗО.

Лёгкой бронетехники, бронемашин увеличили [производство] в 5,5 раза, танков – в семь раз. То есть это увеличение глобальное.

Тем не менее, несмотря на СВО, мы всё-таки не забываем и о производстве гражданской продукции. У нас основные гражданские проекты – это в первую очередь, конечно, производство гражданских самолётов для гражданской авиации. И этому у нас как раз уделяется большое внимание. И по программе, которая была Вами утверждена, мы до 2030 года должны произвести более 500 самолётов различного типа: 270 лайнеров МС-21, 142 самолёта «Суперджет-100» и 115 самолётов Ту-214.

Сегодня уже в разных стадиях готовности у нас 18 самолётов МС-21, и в 2024 году мы серийно уже должны выпустить и передать «Аэрофлоту» шесть самолётов. Потихонечку мы должны увеличить объёмы, и к 2029 году мы должны производить до 72 самолётов в год.

Что касается «Суперджет-100»…

В.Путин: Двигатель там как?

С.Чемезов: ПД-8. Он уже готов, испытания на стендах завершили, испытания на летающей лаборатории завершили, и начнутся уже полёты сертификационные, окончательные полёты уже в составе самолёта. И 20 машин мы должны в 2024 году уже передать в авиакомпании, и уже ежегодно мы будем производить по 20 машин этого типа.

Что касается двигателестроения, мы по ПД-8 уже проговорили, у нас в 2024 году планируется получить сертификат на двигатель ВК-650В. Это вертолётный двигатель, он будет устанавливаться на «Ансате» и машине Ка-226. Сегодня там стоят иностранные двигатели, но в 2024 году мы, надеюсь, уже завершим все испытания и получим сертификацию.

Вообще, самолёты производят многие страны, а двигатели производят всего пять стран: это Соединённые Штаты, Канада, Великобритания, Франция и мы. Для примера: «Пратт энд Уитни», американская компания, они создавали свой двигатель для «Аэробуса-320» 15 лет. Мы сделали свой ПД-8: мы его начали проектировать в 2017 году и завершили в 2023 году, то есть за шесть лет. В такие рекордные сроки, наверное, ещё никто не делал. Благодаря нашим учёным, нашим инженерам, конструкторам всё это мы сделали.

В «ОДК-Климов», в Санкт-Петербурге, мы построили новый конструкторско-производственный комплекс в соответствии со всеми современными требованиями, которые предъявляются для производства новых двигателей и турбин. И у нас начинается уже серийное производство двигателей ВК-2500 и ТВ3-117. Это двигатели, которые устанавливаются на наши Ми-17, Ми-8, Ми-171 – на вертолёты этой серии. И на Ка-62, Ка-52, на военные тоже.

Вертолётостроение: я уже говорил про «Ансат», в 2024 году, как только мы получим новый двигатель ВК-650, мы увеличим дальность полёта с 500 километров до 660 километров, а с дополнительным топливным баком будет и до 800. Мы заменим все импортные комплектующие.

В.Путин: До 800 километров будет?

С.Чемезов: До 800 километров с допбаком. Это «Ансат».

Двигатели хорошие, экономичные, в общем-то. Обычно, без допбака, будет летать до 660 километров.

В.Путин: А скорость?

С.Чемезов: А скорость у них где-то 250–280 крейсерская.

В 2024 году мы завершим второй этап сертификации так называемого офшорного вертолёта. Это мы сделали по заказу «Роснефти». Вертолёт будет использоваться для обслуживания морских платформ. Кроме этого он может приземляться, делать необходимую вынужденную посадку. Может прямо на воду приземляться, там надувается вокруг него резиновое кольцо. И на пески может садиться. Мы его показали в Абу-Даби на выставке, и был большой интерес. Малайзийцы проявили интерес, хотят приобрести, и арабские страны тоже.

И сейчас мы сертификацию сделаем для пассажирского и поисково-спасательного вертолёта на базе этого Ми-171А3.

По автомобилестроению: наши предприятия активно принимают участие в производстве электромашин.

В.Путин: И беспилотников.

С.Чемезов: И беспилотников.

В.Путин: «КамАЗ» обогнал всех.

С.Чемезов: Да, у «КамАЗа» уже шесть машин ходят по трассе Москва–Санкт-Петербург. В 2024 году запустим уже 18, будет 18 машин уже курсировать.

Такой же беспилотник в 2024 году мы запустим карьерного типа. То есть огромный самосвал, но он без кабины, без всего, будет самостоятельно возить породу, горную массу и так далее.

Я уже Вам рассказывал, тот же «КамАЗ» сделал электроавтобусы, которых уже 1100 ходят по Москве. И мы в этом году подписали [контракт] ещё на тысячу автобусов, которые будут также эксплуатироваться в Москве. Мы уже отправили и в Волгоград, и в Курск, и в Липецк. Сейчас готовится контракт в Ростов и Таганрог. То есть количество городов, которые эксплуатируют электрические автобусы, всё растёт и растёт. Спрос есть.

Такой же, только маленький, автомобиль сделал «КамАЗ», называется «Атом». Здесь, в Москве, на базе бывшего предприятия «Рено», на этой площадке мы сделали производство этого электромобиля «Атом». Я думаю, что где-то в середине 2025-го мы уже его поставим. В 2024-м будет готов опытный образец, а в 2025-м уже серийно начнём выпускать на конвейере.

Наш концерн «Радиоэлектронные технологии» активно работает по производству электрических зарядных станций. Мы уже более 200 этих зарядных станций установили.

В.Путин: Газовые нужно делать.

С.Чемезов: А газовые тоже у нас есть.

В.Путин: Делаете?

С.Чемезов: Да, конечно. Там же, на «КамАЗе», и двигатели газовые делаем.

В.Путин: Нет-нет, зарядку именно.

С.Чемезов: И зарядное газовое тоже есть, на сжиженном газе тоже мы производим уже. На одной из выставок уже показывали передвижную заправочную станцию для газа, сжиженного газа.

В.Путин: Медоборудование тоже, да?

С.Чемезов: Медицинское оборудование, да.

По импортозамещению, я ещё по «КамАЗу» хочу сказать. Как только «Мерседес» ушёл…

В.Путин: Удалось переломить ситуацию?

С.Чемезов: Мы заменили за год 2300 комплектующих, которые научились делать сами. И сегодня машина, которая была с немцами сделана, К5, локализована на сегодняшний день уже где-то на 75–80 процентов, а в следующем году мы полностью всё, 100 процентов заменим. И не просто заменили, но даже улучшили характеристики этого автомобиля. У нас, допустим, двигатель стал более экономичным: если раньше там 25–27 литров, то сейчас будет где-то 22 литра на 100 километров расход. Шумовые характеристики стали меньше, менее шумным стал. Межсервисный интервал тоже увеличился: раньше был 120 тысяч километров, сейчас 150 тысяч километров. Это так же как основные наши конкуренты – «Мерседес» и «Вольво» – выпускают свои автомобили.

Что касается медицины и медицинского приборостроения, у нас зарегистрировано в Росздравнадзоре уже 150 различных наименований медтехники и медоборудования. Это оборудование делается в том числе и нашими предприятиями: и «Швабе», и «Росэлектроника», и концерн «Радиоэлектронные технологии».

Тот же КРЭТ – концерн «Радиоэлектронные технологии» – известен тем, что выпускал ИВЛ в период ковида. И сегодня разработали совместно с врачами, реаниматологами мобильную установку, которая удобна и для эксплуатации врачами, и для больного. Она сейчас пользуется у нас большим спросом. Её сейчас уже запустили в продажу.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 28 декабря 2023 > № 4553511 Сергей Чемезов

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 декабря 2023 > № 4559769 Владимир Тимаков

Разорванная связь поколений

Перманентное повышение пенсионного возраста как следствие малодетности

Владимир Тимаков

Пенсионная реформа в России вызвала потоки проклятий на интернет-форумах. Во Франции этим не ограничились — там уже бьют физиономии на улицах. Как видим, проблема задевает за живое огромное количество людей. Тем более странно, что при столь бурном обсуждении почти никто не пытается обнажить источник проблемы и не предлагает мер, позволяющих если не преодолеть вовсе, то хотя бы смягчить объективные факторы, толкающие любую страну ко всё более и более позднему назначению пенсий.

Откуда берутся пенсии

Старинная русская притча повествует о крестьянине, которого спросили, куда он тратит свои доходы. «Одной третью долги возвращаю, вторую треть в долг даю, на оставшуюся треть сам живу», — недолго думая, ответил сельский труженик. Недоумение вопрошающего было рассеяно последующим разъяснением. Первая треть идёт на питание родителей; когда крестьянин был мал, они кормили его — теперь благодарный сын возвращает долг. Вторая треть достаётся детям; когда ребятишки вырастут — будут заботиться о состарившемся отце, настанет их черёд отдавать долги. Наконец, третью долю потребляет сам глава семьи со своей хозяйкой.

В этой простой народной мудрости скрыт главный закон пенсионного обеспечения: содержание стариков — это долг, который возвращают дети. Чем больше мы вложили в детей, тем больше средств может вернуться к нам на склоне лет. Или чем больше выросло потомков, тем надёжнее гарантии благополучия престарелых родителей. Кто же ещё обеспечит заслуженный отдых ветеранов, если не пришедшее им на смену поколение?

В современном обществе, где финансовые потоки движутся по гораздо более замысловатым путям, нежели в крестьянской семье, большинство людей это элементарное представление утратило. Одним кажется, что о них заботится некое абстрактное государство, обезличенное всемогущее существо, по самой своей природе обязанное выполнять благотворительные функции. Другие считают, что они персонально заработали на свою старость, и при выходе на пенсию к ним должны вернуться дивиденды с их собственных трудовых вложений. Таковы социальная и либеральная мифология пенсионного обеспечения — взгляды не то чтобы полностью оторванные от истины, но крайне односторонние и игнорирующие суть явления. В реальности же пенсионные доходы, получаемые старшим поколением, формируются, прежде всего, за счёт труда поколения следующего.

Для системы солидарных пенсий, применяемой, в том числе, и в России, эта истина достаточно очевидна. Пенсионный фонд наполняется отчислениями с заработной платы тех, кто трудится сегодня. Хотя эти отчисления и называются страховыми, фактически они не лежат на страховых счетах и не ждут того далёкого часа, когда сегодняшний трудящийся уйдёт за штат, а сразу же направляются на выплаты нынешним пенсионерам. Точно так же, как отчисления с заработка наших стариков, когда они были молоды и полны сил, нигде не накапливались, а шли на пенсионное содержание поколения их предшественников. Мой отец через систему пенсионного фонда финансировал мою бабушку, а я, в свою очередь, своего отца.

В случае с частными пенсионными фондами связь поколений не столь очевидна. Внешне всё выглядит так, будто отчисляя средства на персональный пенсионный счёт, человек превращает проблему спокойной старости в своё личное дело и ни от кого не зависит. Кажется, ему глубоко безразлично, есть у него потомки или нет: сам заработал — сам буду отдыхать. Такое мнение — продукт чересчур зауженного кругозора, не простирающегося за стены индивидуальной квартирки. Представим себе на минуту, что все мы выберем стратегию child-free, откажемся от весьма затратного воспитания детей, а все сэкономленные средства будем складировать на персональных пенсионных счетах. То–то погуляем на закате жизни? Ничуть не бывало! Когда всё бездетное поколение отправится на долгожданный отдых, экономика данного общества мгновенно рухнет — работать же будет некому, а без труда любые, самые роскошные основные фонды превращаются в мёртвую груду бесполезного хлама. Все операторы пенсионных накоплений прогорят, и откладываемые нами в течение всей жизни сбережения обнулятся. Вот почему без достойного замещения поколений не может быть никакого достойного пенсионного обеспечения.

Тут экономическая мысль может предложить обманчивый выход в виде приглашения иностранной рабочей силы. Это примерно то же самое, как в описанную выше крестьянскую семью по причине дефицита своих повзрослевших детей пригласить чужих. Несложно догадаться, что в таком случае приглашённые приёмыши как минимум ограничат содержание взрастивших их родных родителей (что несправедливо), а как максимум присвоят себе то наследие, которое малодетные старики рассчитывали передать собственным потомкам (что ещё хуже). А то ещё, чего доброго, попросят со двора самих отживших век и утративших силы стариков.

Поэтому, с какой стороны ни смотри, вопрос полноценного пенсионного обеспечения — это вопрос полноценного замещения поколений. Пожилые граждане могут лишь тогда рассчитывать на достойные и надёжные пенсии, когда на смену им приходит достаточное количество потомков. Чтобы были те, кто вернёт им сыновний долг на старости лет.

Парадокс поздних пенсий в богатых странах

Народная молва связывает повышение пенсионного возраста с «жадностью» правительств, не желающих или не способных обеспечить ветеранам своих стран достойное содержание. Однако достаточно самого поверхностного взгляда на мировую карту сроков выхода на отдых, чтобы понять — позже всех получают право на пенсионные выплаты жители самых благополучных государств. Практически все страны Западной Европы, а также США и Япония такой шанс своим старикам (без различия женщин и мужчин) дают только в 65–67 лет. На первый взгляд это кажется парадоксальным: как же так, богатейшие нации, а не находят денег, чтобы пораньше отпустить на отдых своё старшее поколение?!

На просветительском сайте Ppt.ru, например, наблюдаемому парадоксу нашли такое объяснение: «Чем государство богаче, тем больше самоотдачи оно требует от своих граждан». Однако при внимательном анализе никакой связи между богатством страны и требованием самоотдачи, из–за чего якобы задерживается выход на пенсию, усмотреть не удаётся. Во-первых, все эти процветающие нации были признаны «золотым миллиардом» ещё тогда, когда их пенсионное законодательство было, пожалуй, помягче среднемирового. Во-вторых, их соседи по Восточной Европе, чей уровень жизни выглядит весьма посредственным или даже низким (Болгария, Украина, Армения, Грузия), тоже поднимают пенсионный возраст, приближаясь к высокой западной планке — что, конечно, ничуть не свидетельствует об их приближении к западному качеству бытия и к «требованиям самоотдачи богатых стран».

Второе объяснение парадокса поздних пенсий в богатых странах связано с продолжительностью жизни. Это уже теплее: там, где живут дольше, есть возможность и на отдых уходить попозже, жизненный потенциал к шестидесяти годам ещё сохраняется, не растрачен порох в пороховницах. Однако и это объяснение не выглядит универсальным: например, продолжительность жизни китайцев, вьетнамцев или турок существенно выше, чем тех же болгар, молдаван или украинцев, а вот на пенсию граждане КНР, СРВ и Турции выходят значительно раньше. Одни ещё долго-долго наслаждаются ветеранским покоем, а другие только получат долгожданное содержание — глядь — уже старуха с косой у дверей. Почему же одно гражданство позволяет идти на оплачиваемый отдых с ожидаемым возрастом дожития в 20 лет, а при другом время выхода на пенсию и средний срок жизни мужчин — одна и та же цифра?

Всё становится на свои места, когда мы обратим внимание на долю пожилого населения, точнее на соотношение стариков и лиц трудоспособного возраста (таблица 1). Когда нация стареет, когда процент седовласых становится всё больше, а процент молодых и здоровых всё меньше — волей-неволей понадобится поднимать пенсионный возраст. Если на сотню трудящихся приходится всего 10–20 ветеранов, то наполнение пенсионных фондов проблемы не представляет. Если же каждая сотня работающих вынуждена содержать 40 или 50 пожилых людей, эта ноша для экономики становится неподъёмной. Хочешь не хочешь, придётся сдвигать возрастную границу, задерживая лиц преклонного возраста в армии труда. Это и есть главный фактор повышения пенсионного возраста во всех стареющих странах, независимо от того, богаты они, как Норвегия, или бедны, как Украина.

Пятеро с сошкой, один с ложкой. А если наоборот?

Как выглядит сдвиг поколенческих пропорций на практике, отчётливо демонстрирует история России. Так, в годы первой пятилетки, когда в СССР была впервые установлена привычная для нескольких будущих поколений возрастная планка выхода на пенсию, шестидесятилетних мужчин в стране было в пять раз меньше, чем восемнадцатилетних. На смену одному человеку, уходящему на отдых, приходило пятеро новых работников! Дивно ли, что экономика страны росла как на дрожжах?

В 2010 году впервые в нашей истории трудовая когорта начала сокращаться: пенсионного возраста достигли 2,01 млн чел., а совершеннолетие отметили всего 1,82 млн чел. В 2018 году годовое отрицательное сальдо трудовой армии уже приблизилось к миллиону. Совершенно очевидно, что убывающее поколение работников не может обеспечить прежние социальные гарантии растущему поколению ветеранов. Одно дело, когда пятеро трудящихся кормят одного пенсионера. Совсем другое, если пенсионеров становится больше, чем их работающих детей.

Именно по этой причине все страны Восточной Европы, давным-давно, в послевоенные годы отличавшиеся завидной рождаемостью, а в девяностые спикировавшие на демографическое дно, теперь вынуждены повышать возраст выхода на пенсию. Не важно, высокий в вашей стране уровень душевых доходов или маленький, коротка продолжительность жизни или вызывает зависть у соседей, — как только соотношение ветеранов и трудящихся (в демографии это называется коэффициент пенсионной нагрузки) достигает критической точки, реформа пенсионного возраста становится неизбежной. А вот в Китае, Турции или Узбекистане, где молодых работников до сих пор намного больше, чем граждан, убелённых сединами, правительства могли позволить себе не париться с непопулярными мерами.

Суженное воспроизводство населения — фундаментальная причина, делающая сдвиг возрастной планки неизбежным и перманентным. Расширенное воспроизводство — самая надёжная гарантия стабильного наполнения пенсионного фонда.

Ударники и нахлебники

А теперь посмотрим с этого ракурса на две непохожие жизненные истории.

Допустим, жили-были две женщины (с мужчинами можно привести пример вполне аналогичный, но с женщинами всё ещё ярче и понятнее). Итак, трудовую биографию начали две женщины, вполне равные на жизненном старте, например, закончившие один вуз. Одна из них выбрала стратегию child-free. Поскольку дети её не тяготили, она всю жизнь делала карьеру, в результате стала получать хорошую зарплату; к тому же откладывала деньги, удачно вложила их — например, в недвижимость. Другая тоже работала — но урывками, в промежутках между декретными отпусками, потому что родила и вырастила пятерых детей. Сделать карьеру у неё в таких условиях не было возможности, зарплата её всю жизнь оставалась скромной. Отложить что–либо на старость, тем более инвестировать, — даже и думать не могла, поди–ка, прокорми пять ртов!

И вот выходят они на пенсию. Кому из двух по нашим законам (как, впрочем, и по законам большинства других стран) содержание положено выше? Конечно той, у которой длиннее трудовой стаж и выше размер зарплаты — то есть первой, бездетной. А наша героическая многодетная мама, скорее всего, получит «минималку».

Теперь давайте задумаемся — а кто же будет эти пенсии обеспечивать? С чьей зарплаты будут делаться отчисления в Пенсионный фонд? Конечно, с зарплаты пятерых детей второй женщины, у первой–то потомков нет. Это дети многодетной мамы будут каждый день вставать на трудовую вахту и из созданной их руками прибыли будут регулярно переводиться деньги на пенсию бездетной дамочки, а родная мать останется с грошовым содержанием.

Когда придёт время очередного повышения пенсионного возраста (а эта процедура в обществах с сокращённым воспроизводством населения наступает с неуклонной цикличностью), наша поклонница child-free с возмущением заявит: «Как же так, я всю жизнь работала на свою пенсию, а у меня из–под носа крадут столько–то лет гарантированного обеспечения на старости лет?» Но в том–то и дело, что она не сделала самого главного, не создала самую дорогую ценность — не родила и не воспитала детей. Именно из–за её позиции это обеспечение было разрушено, из–за её бездетности пенсионный фонд некому наполнять. И в случае повышения пенсионного возраста она сама — кузнец своего несчастья.

А вот многодетная мама всё сделала для того, чтобы денег в пенсионном фонде хватало для её обеспечения с раннего возраста — ведь когда ей стукнет 55, у неё уже будет несколько взрослых сыновей и дочерей, отчисляющих страховые взносы. Однако ей тоже придётся повременить с выходом на заслуженный отдых, из–за того, что в национальном масштабе таких героических мам оказалось слишком мало. Её бессонные ночи над колыбелью, её переживания у постели больных малышей, её старания на кухне, превращённой буквально в «фабрику-кухню», наконец, её хлопоты в качестве бабушки — не получили никакого материального вознаграждения в старости. Её бесценный вклад в общий котёл растворился в недрах финансовой системы и перекочевал в карман бездетной дамы. Говоря словами старинной притчи, с которой мы начали повествование, многодетная мать всю жизнь давала в долг своим детям, а возвращают они этот долг чужой госпоже child-free.

Возможно, бездетная леди постоянно морщила нос, глядя на суету многодетных мамаш: вот, мол, социальные паразитки; я тут работаю, зарабатываю хорошие деньги, а они за мой счёт то какие–то социальные пособия получают, то без очереди проходят! Возможно, она с особым презрением бросала вслед чужим родительским запросам оскорбительный мем «яжемать!». Но на деле–то все социальные пособия, все материнские капиталы, получаемые за рождение и воспитание детей, все предлагаемые родителям (не такие уж и значительные!) льготы и привилегии не могут сравниться с тем важнейшим, ничем не заменимым «ресурсом», который создают матери. И по факту, это именно госпожа child-free является социальным паразитом, который на склоне лет будет получать пенсию за счёт чужого родительского труда.

Кстати, не только получать пенсию, а также пользоваться инфраструктурой, например, ездить по дорогам, которые ремонтируются на налоги чужих детей; получать медицинскую помощь, которая спонсируется налогами чужих детей; обращаться в правоохранительные органы, существующие благодаря налоговым выплатам чужих детей; и так далее, и тому подобное…

В мировой социологии и экономике давно обсуждается «проблема фрирайдера», которая в русской терминологии именуется «проблемой безбилетника». В центре этой исследовательской задачи стоит вопрос: какой ущерб обществу наносят те, кто пользуется общественными благами, не заплатив за них? Чем больше масштабы такого паразитизма — тем острее социальные проблемы. Недобор необходимых средств усугубляется моральной несправедливостью: получается, что исправные плательщики оказываются в проигрыше по сравнению с «безбилетниками», а те, кто не заботится об общественном благе, словно получают бонус, поощрение в виде бесплатного «проезда». Когда доля «фрирайдеров» достигает некоего критического уровня, общество ждёт крах.

Обычно «проблема безбилетника» обсуждается в сиюминутном временном разрезе, например, когда речь идёт о проезде на общественном транспорте или об уплате налогов, что сразу же откликается убытками в автобусном парке или дефицитом в бюджете. Но с точки зрения смены поколений, в долгосрочной перспективе, бездетные люди оказываются теми же «безбилетниками», за которых платят многодетные. Точно так же, как при неоплате проезда или при уклонении от налогов, отказ от рождения детей порождает острую нехватку ресурсов, только отложенную во времени. Эту нехватку покрывают те, кто «платит за двоих», то есть многодетные. Но такой альтруизм, получающий в лучшем случае (и то не всегда!) моральное вознаграждение, в материальном смысле оказывается совершенно убыточен. Нет ничего удивительного в том, что количество многодетных в таких условиях невелико, а общество, потакающее «демографическим безбилетникам», испытывает всё более острые проблемы — не только с трудовыми ресурсами, но и с пенсионным обеспечением.

Дорога к семейной справедливости

В XXI веке России брошен целый ряд вызовов.

Первый — депопуляция, убыль народа, грозящая самому национальному существованию.

Второй — сокращение трудовых ресурсов, что сдерживает наше экономическое развитие.

Третий — старение населения, рост доли ветеранов, что подтачивает социальные гарантии и вынуждает к периодическому повышению пенсионного возраста.

Четвёртый — несправедливое устройство общества, при котором те, кто делает больше всех для будущего своего народа — многодетные родители, остаются самыми обездоленными.

И при этом у нас есть шанс, приняв единственное решение, разом дать ответ на все четыре вопроса. Речь идёт о согласовании размера пенсии с количеством рождённых и воспитанных детей.

Тогда появляется серьёзнейший материальный стимул для новых рождений, потому что каждый новый малыш — дополнительная гарантия благополучия в старости. И тогда не будет возникать вопросов, что делать, если поколение работников оказывается меньше поколения ветеранов и пенсионных отчислений на всех не хватает. Не будет коллективной ответственности за депопуляцию — ответственности, размазываемой на всех поровну, на виновных и невиновных. Те, кто лично всё сделал, чтобы новое поколение было достаточно многочисленным для обеспечения стариков, может не беспокоиться — он свою награду за родительский труд получит. А тем, кто не внёс личный родительский вклад в трудовую смену, — извините, по заслугам и честь.

Наиболее справедливым мне представляется сложение пенсии из двух примерно равных частей: за трудовой вклад и за родительский. При этом родительская часть начисляется исключительно тем, кто не просто родил, но и воспитал своих детей (лишённым родительских прав, отказникам, нерадивым алиментщикам, «внезапно обнаружившимся» биологическим папашам и т.д. — просьба не беспокоиться). Вероятно, что при вычислении размера родительской пенсии не должны браться в расчёт такие взрослые дети, как тунеядцы и преступники, то есть те, что не стали достойными гражданами и не вносят вклад в общественное благо.

Такое решение стало бы возвращением к древней народной мудрости, описанной в притче, с которой начиналась моя статья. Содержание человека в старости должно быть возвращением долга, своего рода дивидендом от сделанных им вложений в своих детей.

Это был бы экономически эффективный шаг, позволяющий и восполнить дефицит на рынке труда, и распутать гордиев узел пенсионного обеспечения.

Это было бы справедливое решение, полновесно вознаграждающее за родительские труды и снимающее проблему «социального безбилетника».

И самое главное — это стало бы признанием, что Человек является главной ценностью, важнее всех вещей, дороже всех денег, а труд по созданию Человека должен цениться, по крайней мере, не меньше любого вещественного и творческого труда.

Если первой страной мира, признавшей это, станет Россия — у нас будет ещё один повод гордиться своей Родиной, не только первой совершившей прорыв в космос, но и способной совершить прорыв в иное социальное измерение, где ключевым критерием общественного успеха станут семейные ценности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 декабря 2023 > № 4559769 Владимир Тимаков

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 27 декабря 2023 > № 4552010 Владимир Путин

Заседание Государственного Совета

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин провёл заседание Государственного Совета по вопросу «О повышении роли и престижа педагога и наставника».

Перед началом заседания глава государства осмотрел тематическую выставку, посвящённую ключевым мероприятиям и событиям Года педагога и наставника. В частности, Президенту рассказали о всероссийском конкурсе наставников «Быть, а не казаться» и о работе по подготовке кадров в рамках федерального проекта «Профессионалитет».

Владимира Путина сопровождали помощник Президента, секретарь Государственного Совета Игорь Левитин, Министр просвещения Сергей Кравцов, губернатор Севастополя, председатель комиссии Госсовета по направлению «Образование» Михаил Развожаев.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего поздравляю всех вас с наступающими новогодними праздниками. Желаю всем доброго здоровья – вам и, как в таких случаях говорят, вашим близким. Напоминаю сегодняшнюю повестку дня, она звучит так: о повышении роли и престижа педагога и наставника.

Поэтому самые тёплые слова благодарности и признательности хотел бы сказать в адрес учителей, всех, кто посвящает свою жизнь становлению новых поколений граждан России. Именно в вашу честь нынешний, уходящий уже, 2023 год был объявлен в России Годом педагога и наставника.

Сегодня здесь, в этом зале, также присутствуют и учителя, воспитатели, сотрудники отечественных предприятий, которые ждут кадры. Вместе обсудим, что нужно дополнительно сделать для развития широкого, подлинно всероссийского движения наставников.

Сейчас в эту работу включаются граждане всех возрастов и профессий: состоявшиеся специалисты, студенты и даже школьники, участники Всероссийского движения детей и молодёжи, наши военнослужащие, ветераны боевых действий, а также волонтёры и предприниматели.

И всех этих людей объединяет одно устремление – чтобы дело, в которое они верят, которому посвящают свою жизнь, было продолжено. Чтобы приумножались знания и опыт, сохранялись традиции и ценности, развивались, шли вперёд все, кто занимается этим благородным делом, а значит, и вся наша страна.

Такой высокий, благородный смысл наставничества находит своё отражение в работе наших регионов, предприятий, вузов, учреждений здравоохранения, которые берут шефство, помогают своим коллегам из Донбасса и Новороссии.

Низкий поклон учителям и наставникам наших воинов, которые сражаются на передовой. Они, учителя, этих ребят вырастили, воспитали настоящих мужчин, героев, научили их помогать товарищам, быть смелыми, честными, порядочными людьми.

«Воспитание, скромное по наружности дело, в то же время является одним из величайших дел в истории» – эти слова принадлежат великому русскому педагогу Константину Дмитриевичу Ушинскому. Он много писал о роли наставников в формировании мировоззрения подрастающего поколения. Сегодня мы возвращаемся к этим традициям, берём всё самое лучшее, чем гордилась и дореволюционная, и советская система образования. Восстанавливаем воспитательную, ценностную составляющую в школах, вузах, техникумах и колледжах. Для нашего суверенитета это так же важно, как и повышение качества преподавания, внедрение в образовательный процесс передовых технологий.

И безусловно, важнейший вопрос здесь – это улучшение условий труда педагогов. В этой связи отмечу, что в текущем году принят ряд законодательных решений, направленных на защиту прав учителя. Также расширились география и охват педагогических форумов, конкурсов профессионального мастерства, а значит, и возможности для обмена идеями и наработками педагогов по всей стране.

Я прошу Министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова сегодня подробно рассказать о результатах работы, итогах Года педагога и наставника.

Что считаю крайне важным? Нужно внимательно смотреть, как реализуются на местах все предпринимаемые и намечаемые нами меры. Вместе с учителями, родительским сообществом искать действенные решения существующих проблем. Речь опять о том, чтобы снять с учителей непрофильную нагрузку, чётко очертить круг обязанностей классных руководителей, привлекать и сохранять в системе образования молодых, энергичных, творческих людей, выпускников профильных вузов.

Здесь, безусловно, важны все факторы. Это и наставничество, содействие со стороны старших коллег, и конечно, адресные меры поддержки. Приведу как пример Новгородскую область, где студентам педагогических специальностей, заключившим контракт о целевом обучении, регион выплачивает стипендию в 20–30 тысяч рублей. Такие практики регионов – это не единичная практика – нужно распространять по всей стране.

Важнейший вопрос – это совершенствование системы оплаты труда. Напомню, что в 2012 году было принято решение об увеличении средней зарплаты педагогов до уровня среднемесячного дохода по трудовой деятельности в конкретном регионе. Эта мера сыграла заметную роль в повышении статуса учительского труда.

Вместе с тем нужно совершенствовать, делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов. И прежде всего заметно увеличить доходы учителей в тех регионах, где сейчас они существенно ниже, чем в среднем по стране.

Труд учителя должен оплачиваться по единым понятным и прозрачным правилам, иначе между регионами накапливается разрыв в качестве обучения, растёт дефицит педагогических кадров. Понятно, меньше платят, люди оттуда переезжают, качество преподавания в конечном итоге страдает. Всё это нарушает ключевой принцип равенства образовательных возможностей для наших детей. Мы никогда не должны об этом забывать.

Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстаёт. От этого теряется качество образования, как я уже сказал, а сам регион лишается кадрового, профессионального ресурса. И это в конечном итоге ведёт к отставанию и в развитии.

Я прошу Правительство предложить системные решения проблемы оплаты труда учителя. Здесь разные подходы есть, я не буду сейчас вдаваться в детали, Татьяна Алексеевна [Голикова] может рассказать. Но эти разные подходы в целом известны тем, кто занимается решением этих вопросов, нужно двигаться в этом направлении.

Отмечу также, что воспитательная работа, конечно же, не должна быть ограничена рамками школы. Нам нужно сформировать именно целостную систему наставничества для детей и молодёжи. Обязательно задействовать потенциал «Сириуса», платформы «Россия – страна возможностей», Движения детей и молодёжи. Как уже говорил, активно подключать к этой работе и ветеранов боевых действий. Сейчас мы с ребятами разговаривали, они здесь находятся тоже. И дальше будут обсуждать эти вопросы. Вы видели и на прямой линии, чуть ли не с линии фронта люди об этом говорят, потому что понимают, что это значит для страны, которую они сейчас защищают. Речь идёт как об их участии во внешкольных мероприятиях, так и о преподавании предмета «основы безопасности и защиты Родины».

Особое внимание прошу обратить на поддержку воспитанников детских домов. Нужно настроить механизмы их профессионального обучения, последующего трудоустройства. Посмотреть, какое содействие необходимо некоммерческим организациям, волонтёрам, людям, которые добровольно берут на себя миссию наставников, помогают детям, подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Обсудим сегодня опыт регионов и конкретные предложения на этот счёт.

Уважаемые коллеги!

Наряду с воспитанием подрастающего поколения, укреплением нашего ценностного суверенитета наставники играют важнейшую роль в развитии промышленного, кадрового технологического потенциала России.

Исторически у нашей страны очень богатый опыт наставничества на производстве. Ещё в конце XIX столетия русская система подготовки кадров внедрялась в ведущих технических университетах мира.

В 30-е годы прошлого столетия наставниками молодых рабочих становятся лидеры стахановского движения, которое родилось у нас, кстати, на Донбассе. К концу 70-х годов в Советском Союзе наставническое движение объединяло уже 900 тысяч человек, почти миллион.

Сегодня такие традиции наставничества возрождаются, развиваются, причём на качественно новом уровне: и в частном бизнесе, и в госкомпаниях – таких как РЖД, «Росатом», в некоторых других, учреждениях образования и здравоохранения.

Знаю также, что такие лучшие практики наставничества планируется широко использовать и в работе федерального технопарка профессионального образования, который в этом году открыт в Калуге. Это как пример. В нём будут повышать квалификацию преподаватели, мастера производственного обучения, организованы также стажировки студентов педагогических специальностей.

Отмечу, что в Калужской области наставничество на производстве сыграло ключевую роль в ускоренной подготовке кадров, что в свою очередь обеспечило мощный промышленный подъём региона, позволило с нуля фактически построить десятки предприятий, получить дополнительные ресурсы для развития социальной сферы. И такой опыт должен внедряться повсеместно, по всей стране.

Подчеркну, наставничество для отечественной экономики – это новое качество роста, сокращение издержек, повышение производительности труда, а это, как всем известно, ключевой элемент развития страны в целом. Это подготовка квалифицированных кадров, которые сейчас критически необходимы нашим предприятиям. Об этом, здесь коллеги из регионов знают, говорят по всей стране все наши структуры.

Для каждого человека опытный наставник – это возможность повышать свои компетенции, решать более сложные задачи, а значит, претендовать на более высокую оплату труда. В этом смысле наставничество – важнейший фактор формирования экономики высоких заработных плат, повышения благосостояния наших граждан, российских семей.

Повторю, сейчас мы возрождаем многие традиции. И здесь важно сохранить именно живой дух наставничества. Ни в коем случае нельзя загонять это движение в бюрократические рамки, превращать в какую-то принудиловку. Напротив, нужно создавать такие условия, чтобы как можно больше людей искренне стремились взять на себя эту почётную миссию: передавать опыт, наставлять, в самом хорошем смысле вести за собой других.

Звание «наставник» должно звучать гордо. Для этого пять лет назад мы учредили знак отличия «За наставничество». Я предлагаю учредить и ежегодную премию «Наставник года». Конкретные шаги для повышения престижа и статуса наставников должны предпринять и все наши регионы. Обращаюсь ко всем присутствующим здесь коллегам, руководителям регионов Российской Федерации.

Наряду с моральными должны существовать и материальные инструменты поощрения такого значимого для страны труда. Поэтому возможности начисления доплат за работу наставников нужно предусмотреть законодательно.

Далее. В рамках «Профессионалитета» учащиеся колледжей могут попробовать себя в реальных проектах на площадках крупнейших предприятий. Такие же возможности для стажировок студентов должны быть также созданы в малых и средних компаниях, в том числе в IT, в креативных индустриях, в туризме. Этот вопрос на недавней встрече поставили и победители чемпионата рабочих профессий. Я полностью согласен с их предложением, нужно его поддержать.

Считаю также необходимым возобновить подготовку мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин, в том числе в инженерно-технических вузах, с привлечением настоящих практиков с производства. Кроме того, бизнес-то не отказывается, они готовы это делать. Нужно просто наладить соответствующие коммуникации.

Кроме того, учебные курсы и модули по наставничеству, изучение лучших практик должны быть включены в программы повышения квалификации не только работников реального сектора экономики, но и учителей, врачей. И конечно, управленцев, которые работают на предприятиях, в регионах и муниципалитетах.

Нужно обязательно помогать обмену опытом между организациями, компаниями да и целыми регионами. Для сбора лучших практик, их распространения предлагаю на базе образовательного центра «Машук» создать площадку по развитию движения наставников. Привлечь к его работе и лекторов общества «Знание», и победителей проектов платформы «Россия – страна возможностей».

Дорогие друзья!

Всегда, во все времена, напутствия наших великих учителей и наставников были пронизаны верой в своих воспитанников, в свой народ.

«Каждый человек наделён огромным запасом творческих сил. Пробудить эти силы и есть наша самая главная задача» – привожу высказывание человека, к которому отношусь с уважением, потому что он создавал наш национальный вид спорта – борьбу самбо, это Анатолий Аркадьевич Харлампиев. Он был не только тренером хорошим, но и воспитателем.

У народа России – колоссальный потенциал. И нам нужно создать все условия, чтобы люди разных возрастов могли добиваться высот в науке, технологиях, на производстве, а от совместных достижений наставников и их учеников в конечном счёте зависит и судьба нашей Родины.

Знаю, что руководители регионов накануне Государственного Совета обсуждали возможные меры поддержки движения наставников. Эти предложения сегодня, безусловно, тоже обсудим.

Слово руководителю рабочей группы Госсовета по образованию, губернатору Севастополя Михаилу Владимировичу Развожаеву.

Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

2023 год Вашим решением, Владимир Владимирович, был посвящён педагогу и наставнику, признанию обществом и государством особого статуса педагогических работников, повышению престижа учителя, привлечению в профессию молодых, энергичных, творческих людей, сохранению традиций, опыта и преемственности в российской системе образования. В центре системы образования находится учитель, классный руководитель, наставник. Учитель зачастую и становится тем самым наставником для ребёнка, который направляет при выборе дальнейшего жизненного пути и помогает раскрыть способности и потенциал ребёнка.

Сегодня классный руководитель в школе вновь выполняет не только функцию организации учебного процесса в классе, но и функцию воспитания, социализации, мотивации, поддержки.

Подробно об итогах года, Владимир Владимирович, как Вы сказали, сейчас будет докладывать Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов. Но со стороны комиссии Госсовета хотелось бы подчеркнуть некоторые моменты прошедшего Года педагога и наставника.

Благодаря в том числе решениям, которые на президиуме Госсовета в 2021 году были Вами приняты, и, безусловно, эффективной работе Министерства просвещения, и того факта, что сегодня ведомство полностью сфокусировано исключительно на проблемах развития школы, занимается только школой, результаты значительные, ощутимые. Ощутимые всеми: и регионами, и педагогическим, и родительским сообществом, и главное, конечно, детьми, которые сегодня ходят в современную российскую школу.

Из наиболее важных результатов нужно отметить, и с этим солидарны все коллеги-губернаторы, сегодня мы можем говорить о создании основ суверенной системы российского образования. Коротко, не останавливаясь: учительский труд перестал быть «образовательной услугой», это главное достижение. Началось огосударствление исторического образования в Российской Федерации: единый национальный учебник отечественной и всеобщей истории – пока для 10–11-х классов, но работа продолжается.

Разрабатываются единые программы по всем предметам и соответствующие учебники. Возвращена воспитательная роль школы, появились советники по воспитанию, уроки с ребятами «Разговоры о важном», которые идут во всех регионах, создано «Движение первых».

Внедрены единые подходы управления качеством образования. Введены уроки профориентации, позволяющие ребятам начинать осваиваться в современном рынке труда уже со школьной скамьи. В школу вернулось в этом году и трудовое воспитание.

К слову хотел сказать, что в Севастополе «Разговоры о важном» начинались серией уроков о «русской весне», горьких уроках Майдана и единодушной народной воле севастопольцев и крымчан быть с Россией. Эти уроки прошли потом благодаря Министерству просвещения как единые федеральные по всей стране и нашли большой отклик в сердцах. Мы договорились, что эти уроки будут проходить ежегодно в соответствующие даты.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Регионами страны всегда проводилась и проводится большая работа по поддержке, стимулированию педагогических работников. В этом году всеми губернаторами проводился целый комплекс мероприятий, посвящённых образованию, педагогам. 470 видов мер социальной поддержки, из них свыше 100 мер поощрения и стимулирования педагогов, реализованы в Год педагога и наставника впервые. Уверен, и вчера мы это обсуждали, что эта тенденция не ограничится только титульным годом, а будет продолжена в регионах и далее.

Наша главная задача, конечно, – Вы сегодня о ней сказали, дали поручение Правительству – это повышение зарплаты учителей. У нас есть и внутренние ресурсы в регионах – это и повышение качества управления отраслью, и использование возможностей регионов, регионального законодательства, и, конечно, совместная работа с Правительством Российской Федерации, чтобы можно было находить эти инструменты. Здесь просьба к Правительству – добавить комиссию Госсовета по образованию, чтобы в лице регионов мы эту работу провели совместно.

Несомненным флагманом года стала набирающая динамику президентская программа капитального ремонта школ. Благодаря программе мы получаем фактически новые современные образовательные пространства. А благодаря тому, что в программу вошла и закупка оборудования, получается эффект полного обновления всей материально-технической базы. В ходе семинара-совещания коллеги-губернаторы обратили внимание ещё на некоторые детали программы, чтобы сделать её ещё более эффективной. В ходе обсуждения эти предложения также будут озвучены.

Завершая эту тему, хотел сказать, что после ремонта в школы, особенно в селе, возвращаются учителя и дети. В Севастополе в прошлом году мы отремонтировали по программе маленькую школу в селе Передовом. Детей после открытия школы пришло в три раза больше и в два раза увеличился педагогический коллектив. Конечно, в абсолютных [величинах] это небольшие цифры, но это тенденция, которую мы фиксируем после каждого капитального ремонта. Потому что раньше из этих сельских школ родители возили детей в город, потому что там были лучше условия, а сейчас качественная образовательная инфраструктура, современное образовательное пространство появились в шаговой доступности.

И конечно, как никогда в этом году проводилась масштабная информационная кампания, призванная сообщить как можно большему числу граждан России о важности и значимости профессии педагога. Это и конкурсы профмастерства всероссийского уровня, где представлены все педагогические работники, просветительская деятельность в средствах массовой информации, формирование профессиональных сообществ из активных и ярких представителей педагогической среды.

К слову сказать, Владимир Владимирович, телешоу «Классная тема» – мы на выставке только что с Екатериной Андреевной Сигарёвой её обсуждали, она сегодня тоже работает на Госсовете, – конечно, сделало профессию учителя модной, потому что в этой программе целыми городами болели за наших учителей. И конечно, с нетерпением в январе будем смотреть финал и готовиться к следующим сезонам.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, о проблеме, которую нам пока не удалось преодолеть, Вы о ней уже сказали тоже во вступительном слове, – об излишней где-то бюрократической загруженности учителей, это прежде всего бумажная загрузка. Надо отметить, что эта проблема уже решается Министерством, приказом Министерства просвещения определён исчерпывающий перечень документов, которые необходимо заполнять учителям. Казалось бы, в принципе эта проблема должна была быть решена. Но, к сожалению, есть большое количество документов, которые не регулируются законом «Об образовании», и они всё равно направляются в школы.

Мы вчера это обсуждали очень подробно на семинаре и хотели попросить Вашего поручения Правительству совместно с Комиссией Госсовета по образованию, Министерством просвещения провести работу и найти нормативные способы ликвидации этой непрофильной переписки.

Переходя к тематике наставничества, хотелось бы сказать, что как социальное явление оно существовало на протяжении многих веков в России, сопровождало жизнь людей на всех этапах общественного развития, представляя в своей основе процесс передачи опыта от старшего поколения к младшему. Вы уже тоже сегодня вспоминали Константина Дмитриевича Ушинского. Он сформулировал основную задачу, результат наставнической деятельности – развитие самостоятельности входящего в жизнь человека, его способности действовать без помощи извне. Данный тезис, собственно, и был основой для дальнейшего развития наставничества и в дореволюционной России, и в Советском Союзе.

Много есть определений наставничества, но тоже одно из них – это особый вид социально-педагогической деятельности, в которой присутствуют элементы духовно-нравственного воспитания, профессионального обучения, психологической поддержки. Совершенно очевидно, что наставничество – особый феномен и не является в чистом виде ни обучением, ни воспитанием. Сложный симбиоз личного влияния зрелого носителя профессии, опыта на, как правило, молодого человека, проходящего становление в своей профессиональной жизни. Это всегда внутренняя, очень мотивированная форма взаимодействия сторон. И наставник, и наставляемый нуждаются друг в друге, оба реализуют себя благодаря этому взаимодействию.

Знаете, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали о том, что очень тонкая тема и нельзя здесь перерегулировать. Возвращаясь опять же к вопросу на выставке коллеги из «Факела» [Геннадия Абраменкова], который говорил, что надо чёткие стандарты, профессиональные стандарты [сформулировать и внести] в закон и так далее. Мы всё-таки вчера очень подробно и долго это обсуждали. Договорились, что нужно руководствоваться здесь главным принципом – «не навреди», чтобы та практика, которая уже сегодня сложилась, не была девальвирована или, не дай бог, каким-то образом подвергнута ненужной коррекции.

Конечно, нужно начинать с долгого профессионального обсуждения концепции развития наставничества. А сегодня, чтобы на данном этапе, Владимир Владимирович, поддержать развитие наставничества, по результатам вчерашней работы групп на семинаре-совещании – у нас было пять столов, коллеги-губернаторы очень подробно обсуждали наставничество в различных направлениях – есть ряд предложений, которые мы вместе решили вынести на Ваше решение, о которых договорились с Правительством. Я, с Вашего позволения, их озвучу.

Первое – внести, и Вы об этом сейчас сказали, в трудовое законодательство, то есть, по сути, в Трудовой кодекс, материальное стимулирование работников в связи с осуществлением наставничества. Сегодня это де-факто и так происходит, но не называется выплатой за наставничество. Министерство труда к такой поправке готово, мы это обсуждали. И после получения поручения эти корректировки можно будет внести.

Кстати, подумалось, что следующим шагом могло бы стать освобождение этих выплат от налога на доходы физических лиц, потому что это всё равно небольшая в общей совокупности заработной платы доплата.

Второе – создать условия для привлечения специалистов разного профиля из реального сектора экономики для проведения занятий по профессии в школах. Это тоже то, о чём ребята говорили на выставке. А подготовку наставников можно было бы проводить на базе Российского общества «Знание». Также вместе со «Знанием» предлагается сформировать базу лучших практик наставничества для внедрения их в систему образования, воспитания и молодёжной политики.

Очень важно, Владимир Владимирович, Вы тоже сказали об этом, привлечь к работе с молодёжью, особенно проводимой «Движением первых», людей, имеющих значительные заслуги перед обществом. Конечно, прежде всего это наши ребята – герои специальной военной операции, все, кто уже отдал свой долг Родине и по каким-то причинам сегодня не может быть в строю.

Для повышения роли наставничества и наставника как деятельности считаем также необходимым вместе с коллегами из АНО «Россия – страна возможностей» провести ещё и ежегодный конкурс «Наставник года» и организовать обсуждение темы наставничества на других всероссийских форумах и тематических площадках, где это, конечно, будет уместно. Очевидно, что это будет уместно на всех наших экономических форумах, которые проводятся.

Ещё в качестве одной нематериальной, но очень важной инициативы предлагаем рассмотреть вопрос об учреждении памятной даты – Дня наставника. Важно продолжить традиции отечественного наставничества, которое на протяжении многих лет обеспечивало своевременное и качественное введение в реальную профессиональную деятельность квалифицированных кадров.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая тему наставничества и своё выступление, доклад, скажу следующее. Как говорится, не очень корректно цитировать руководителя в его присутствии, но вчера мы на семинаре очень долго обсуждали, и, когда говорили про архетип наставника, абсолютное большинство моих коллег назвали Президента Российской Федерации своим наставником. Поэтому я себе позволю как наставника всё-таки процитировать Вас. Вы сказали эту фразу на встрече с участниками Всероссийского форума «Я – наставник», и она лично для меня является понятным целеуказанием в этой работе: «Любой профессионал всегда мечтает о том, чтобы дело, которому он посвятил свою жизнь, оказалось в будущем в надёжных руках. Думаю, что в этом сама суть наставничества».

Пользуясь трибуной, хотел бы поблагодарить всех коллег-губернаторов, коллег из федеральных органов власти, педагогических и общественных деятелей за активное участие в работе Комиссии по образованию и за деятельное участие в подготовке предложений к заседанию Госсовета.

Коллеги, большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вы упомянули о предложениях директора АО «ОКБ «Факел» Геннадия Владимировича Абраменкова. Так он здесь, мы предоставим ему слово, он сейчас ещё раз сформулирует то, что он хотел сказать.

Г.Абраменков: Это как раз два предложения, с которыми я выступил на выставке. Одно из важных предложений – это всё-таки определить правовой статус наставника, рассмотреть это, сделать либо в профстандарте, либо в трудовом законодательстве, для того чтобы у промышленности было больше возможностей, у руководителей промышленных предприятий, опираясь на те нормы, которые уже определены на федеральном уровне, определять требования к должностным инструкциям и к правовым полномочиям наставников на производстве – и тех наставников, которых мы отправляем в школы, в средние учебные заведения.

В.Путин: Вы слышали, что наш докладчик говорил, Михаил Владимирович [Развожаев], и все мы услышали, но тем не менее подумаем. Мы с Вами говорили сейчас об этом на выставке.

Спасибо.

Министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов, пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за решение объявить Годом педагога и наставника 2023 год – год 200-летия со дня рождения выдающегося российского педагога и учёного Константина Дмитриевича Ушинского.

Хочу отметить глав субъектов Российской Федерации: на вашем уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 миллиардов рублей. Также в регионах и на предприятиях активно внедряется наставничество.

Поддерживаю предложение Михаила Владимировича [Развожаева] о необходимости разработки и утверждения концепции развития института наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, а также усилить работу по этому направлению в средствах массовой информации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы не раз говорили, как важен, жизненно необходим для России суверенитет в политике, безопасности, экономике, культуре. И сегодня он укрепляется во всех своих составляющих. В этой связи одной из наших главных задач в текущем году было завершение нормативной работы по оформлению суверенной системы образования, по её защите от любого внешнего вмешательства. Все соответствующие ключевые изменения в федеральное законодательство внесены. Хочу поблагодарить за оказанную поддержку Совет Федерации, Государственную Думу, лидеров присутствующих здесь партий и, конечно, руководство Правительства.

Что конкретно мы вкладываем в это понятие – «суверенная система образования»?

Во-первых, это единое образовательное пространство, нацеленность на формирование широкого кругозора школьников по всем предметам. Сегодня выстроена чёткая структура, что изучать в каждом классе и по каждому предмету с учётом национальных интересов страны, под актуальные и перспективные задачи развития экономики.

С 1 сентября текущего года в школы страны поступили единые государственные учебники истории для 10–11-х классов. Завершаем работу по государственному учебнику истории для 5–9-х классов.

По литературе в федеральную учебную программу вошли выдающиеся произведения, такие как «Молодая гвардия» Александра Фадеева, «Брестская крепость» Сергея Симонова, «В августе 44-го» Владимира Богомолова, «Русский характер» Алексея Толстого, «Тихий Дон» Михаила Шолохова и многие другие.

С 1 сентября проводим занятия по профориентации совместно с обществом «Знание». Начиная с 6-го класса по четвергам проходят уроки «Россия – мои горизонты». Мы на этих уроках рассказываем в том числе о масштабной международной выставке «Россия», которая сейчас развёрнута на ВДНХ. И как результат, в этом году мы выполнили поставленную Вами, Владимир Владимирович, задачу: Россия вошла в десятку стран по качеству общего образования. Одно из зримых тому подтверждений – стабильные успехи ребят на международных олимпиадах по физике, информатике, астрономии. Сборные привезли полные золотые комплекты. По математике – из шести участников пять золотых медалей, одно «серебро». Две недели назад наша сборная с триумфом вернулась из Таиланда, все шесть участников естественнонаучной олимпиады взяли награды высшей пробы.

Следующий важнейший элемент суверенной системы образования – это воспитание. В 2020 году в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением система воспитания вернулась в школы. В её основе положение Стратегии национальной безопасности и Ваш Указ об укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Утверждён единый календарь воспитательных мероприятий. В каждой школе, колледже по понедельникам поднимается флаг, исполняется гимн России. Это действительно торжественное мероприятие. По данным социологических исследований, 88 процентов граждан нашей страны считают такое нововведение правильным и важным, поддерживают его. Проводим «Разговоры о важном». О необходимости таких занятий говорит 91 процент граждан нашей страны. В этом году прошли уроки, посвящённые единству народов России, семейным ценностям, дружбе.

Методические материалы «Наши герои» направлены в регионы. Это целая плеяда выдающихся соотечественников, чьи имена знают во всём мире. Такие материалы помогают и в оформлении школьных пространств. Соответствующие рекомендации мы также направили в регионы.

Кроме того, в этом году законодательно закреплена возможность привлечения школьников к общественно-полезному труду, а со следующего года в школьной программе вновь будут уроки труда. Также вводится новый предмет – «основы безопасности и защита Родины». К его преподаванию, о чём Вы, Владимир Владимирович сказали во вступительном слове, будут привлекаться участники и ветераны боевых действий, центры «Авангард» и «Воин».

В школах и колледжах введена должность советника директора по воспитанию. Кстати, конкурс на её замещение составляет три человека на место. Причём почти 60 процентов, подавших заявки, в возрасте до 35 лет. За три года практически в каждой школе создан школьный театр, спортивный клуб, школьные музеи открыты в каждой второй школе. Большую воспитательную работу ведём совместно с Российским движением детей и молодёжи и Федеральным агентством по молодёжи. Комплексная работа в этом направлении даёт хороший результат.

Сегодня, по данным ВЦИОМ, 95 процентов школьников, а это рост на 35 процентов за три года, заявляют, что гордятся своей страной, нашей историей и культурой. И не просто говорят об этом, многие участвуют в волонтёрской деятельности, помогают нашим бойцам в зоне специальной военной операции: плетут маскировочные сети, делают окопные свечи, собирают гуманитарные грузы, пишут письма, шлют открытки к праздникам, в том числе к Новому году.

Третья составляющая суверенной системы – безопасная информационная среда. Мы извлекли уроки из попыток проникновения и влияния всяких фондов типа Сороса. Сегодня недопустима реализация неапробированных разработок, присутствие в образовательных организациях любых посторонних лиц, иноагентов и структур, деятельность которых сомнительна, а проекты имеют явно деструктивную, в том числе антироссийскую направленность. В наших школах могут использоваться только государственные информационные системы с проверенным содержанием. Такую, подчеркну, в дополнение к традиционной, очной форме обучения мы совместно с Минцифры разработали и успешно внедрили – это ФГИС «Моя школа». Также используем и региональный опыт, в частности опыт Москвы.

Следующее направление – современная инфраструктура, созданная в том числе в рамках национального проекта «Образование». Вопреки всем санкциям, внешним ограничениям мы строим школы, детские сады по всей стране. Ваши, Владимир Владимирович, поручения все выполнены в полном объёме и в срок. Все дети начальных классов обеспечены горячим питанием.

Совместно с Еленой Владимировной Шмелёвой создали 79 региональных центров, работающих по модели «Сириус», открыто более 250 центров «IT-куб», 365 технопарков-кванториумов, а также более 17 тысяч центров образования цифрового, естественнонаучного, технического, гуманитарного профиля, так называемых точек роста в сельской местности преимущественно и малых городах. Тем самым расширяем возможности школьников для углублённого изучения физики, математики, информатики, что важно для обеспечения технологической независимости нашей страны.

Важнейший результат по этому направлению – доступность дошкольного образования, она составляет 99,4 процента, практически 100 процентов, благодаря вводу в эксплуатацию в том числе 1651 детского сада. В школах полностью ликвидирована третья смена, открыто рекордное количество новых школ – 1179, отремонтировано более трёх с половиной тысяч школ.

И, наконец, основа всей суверенной системы образования – это педагоги, наши дорогие учителя и наставники. Мы серьёзно изменили подходы к самой подготовке педагогических кадров, утвердили единые программы, синхронизовали их со школьными стандартами. В этом году в рамках развития системы учительского роста ввели новые квалификационные категории: педагог-методист и педагог-наставник.

Благодаря Вашей, Владимир Владимирович, поддержке переоснастили все педагогические вузы Министерства просвещения. Что касается денежных поощрений за классное руководство, они выплачиваются без сбоев, своевременно как в школах, так и в колледжах кураторам групп.

Недавние поправки в законе «Об образовании» значительно усилили правовую защиту педагогов. И, как известно, в законе больше нет такого понятия, как «образовательная услуга». Результат: в этом году педагогические специальности вышли на второе по популярности место. Конкурс составил в среднем 11 человек на место.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы прекрасно понимаем, что ещё остаётся ряд проблемных вопросов, не в каждой школе реализовано в той или иной мере [то], о чём я говорил. Так, по-прежнему актуальна проблема бюрократической нагрузки. Получаем такие сигналы с мест и не снимаем этот вопрос с контроля. Учителя должны заполнять только те пять документов, которые нормативно закреплены. Готовы совместно с профильной комиссией Госсовета, Михаилом Владимировичем Развожаевым представить итоги реализации пилотного проекта по снижению документационной и бюрократической нагрузки на педагогов. Если потребуется, оперативно проработаем уточняющие поправки в законодательство. Порой возникают и такие ситуации, когда происходит дублирование при заполнении учителем электронного и бумажного журнала, других документов. Неоднократно направляли разъяснения о недопустимости такой практики. Будем помогать учителям вникать в каждый такой случай и наводить порядок. Просьба и глав регионов помочь нам в этой работе.

Далее – это, конечно же, оплата труда педагогов. Майские указы играют огромную роль, исполняются. Но при расчёте зарплат возникает определённая дифференциация. Например, не всегда педагоги понимают, за что начисляются стимулирующие выплаты. Поэтому на прошлой неделе в рамках российской трёхсторонней комиссии совместно с профсоюзом утвердили наименования всех стимулирующих и компенсационных выплат для учителей, систематизировали их. Этого давно ждали учителя. Будем добиваться, чтобы решение РТК было исполнено.

Ещё одна важная задача – и дальше повышать престиж профессии педагога, учителя. Будем делать это активнее и шире, с привлечением возможностей кино, телевидения, других средств массовой информации, интернета. Также на контроле будем держать кадровый вопрос, особенно в сельской местности. Здесь очень значима программа «Земский учитель» и ранняя профориентация. Уже порядка 80 тысяч школьников обучаются в пяти с половиной тысячах психолого-педагогических классов.

В ближайшей перспективе усилим подготовку по предметам, которые не входят в ЕГЭ: это музыка, изобразительное искусство, физкультура, труд.

Будем развивать школьный туризм, например, экскурсионные программы в парках «Россия – моя история», расширять просветительский проект «Без срока давности», заниматься комплексным развитием инфраструктуры, в том числе на Донбассе и Новороссии, где весомую помощь оказывают регионы-шефы, за это им отдельные слова благодарности.

И добавлю, что к воспитательному процессу будем шире привлекать родителей, это наш приоритет, особенно в предстоящий Год семьи.

Ещё раз хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку и за большое постоянное внимание к системе образования.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.Екатерина Андреевна Сигарёва, учитель химии муниципального автономного образовательного учреждения, только что на выставке рассказывала мне об участии в телешоу «Классная тема!»

Екатерина Андреевна, пожалуйста.

Е.Сигарёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Государственного Совета!

Завершается Год педагога и наставника, который объединил нас единой повесткой, яркими событиями и делами. По всей стране прошла акция «Спасибо учителю», в которой каждый мог выразить слова благодарности своему учителю или наставнику. И я сама с удовольствием приняла участие в этой акции, выразила слова благодарности своему первому учителю, который, наверное, для меня является тем ориентиром, за которым я пошла в профессию педагога. Я очень надеюсь, что эта акция останется с нами на долгие годы как добрая традиция.

В 2023 году проведено более семи тысяч федеральных и региональных мероприятий, которыми были охвачены более 17 миллионов человек. На самом деле это колоссальные и масштабные цифры, которые действительно поражают. По всей стране прошли форумы и конференции, конкурсы и телешоу, Большая учительская неделя и Форум классных руководителей, который собрал всех классных руководителей нашей большой страны. Я была участником этого образовательного события, и, что примечательно, учителя на таких событиях не только узнают новое, обмениваются опытом, но и также озвучивают те вопросы и проблемы, которые их действительно волнуют. И ключевое в этом то, что к педагогам, к учителям действительно прислушиваются.

Так, Вами, Владимир Владимирович, был подписан закон, в котором собраны сразу несколько нововведений в сфере образования. И самое главное, что устанавливается главенствующая роль педагога, и педагог больше не оказывает «образовательную услугу», а занимается действительно тем, ради чего он пришел в школу, – дает знания и воспитывает.

Классные руководители всей страны начинали каждый понедельник с «Разговоров о важном». И я как классный руководитель тоже начинала каждый понедельник с ребятами с «Разговоров о важном». Этот проект реализуется с прошлого года, с 1 сентября 2022 года. А в этом году к нему присоединился не менее важный и не менее интересный проект – это «Профминимум», или профориентационная деятельность, которую разработало и внедрило во все школы Министерство просвещения с 1 сентября 2023 года.

Как классный руководитель 6-го класса могу сказать, что мы уже с ребятами знакомимся с разными профессиями и с разными отраслями. Но еще мы знакомимся с теми достижениями, которые есть в нашей стране. И это тоже действительно очень важно. На самом деле то, что внедрен этот проект, это действительно здорово, потому что уже сейчас ребята могут наметить свой профессиональный путь, понять вектор своего развития и то, где они хотят развиваться, получить образование и в какой сфере трудиться. Это замечательный проект, и я надеюсь, что он с нами на очень долго.

Хочется отметить, что в этом году увеличилось число премий ко Дню учителя, а также победители и призеры конкурсов профессионального мастерства получают выплаты. Например, учитель, который участвовал в конкурсе «Учитель года», победитель, получил 1 миллион рублей. Это тоже очень важно, и мы ценим такие меры поддержки.

Но еще важно то, где осуществляется наша профессиональная деятельность, потому что мы работаем в школе, и для нас очень важна та образовательная среда, в которой мы трудимся. И здесь в нашей стране тоже ведется очень большая и колоссальная работа: строятся новые школы, осуществляется капитальный ремонт. Например, в нашей Липецкой области недавно после капитального ремонта открылась школа. И я, общаясь с коллегами, с молодыми педагогами, понимаю, что они с удовольствием туда идут, и им нравится техническое оснащение, оборудование, с которым они могут работать.

Также по всей стране открываются «Кванториумы», «Точки роста» и «IT-кубы». Это тоже очень важно, потому что видно, как ребятам нравится заниматься там, и видно, как они проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам.

И если это возможно – поддержать учителей и наставников тех ребят, которые проявляют интерес к естественнонаучным дисциплинам и которые хотят развиваться в науке: в химии, в физике, в информатике.

В.Путин: Как поддержать?

Е.Сигарёва: Как раз о чем Вы говорили, система наставничества и, наверное, система оплаты труда, прочие какие-то законодательные, нормативные документы, которые могут урегулировать именно сферу наставничества ребят, которые занимаются в «Кванториумах», «IT-кубах» или в «Точках роста».

В.Путин: Предлагаете как-то выделить эту группу преподавателей и наставников?

Е.Сигарёва: Здесь нужно подумать, так однозначно я не могу Вам сразу ответить на этот вопрос. Но в целом, если будут какие-то меры поддержки, это будет, конечно, в любом случае здорово. Это как раз то, о чем сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] тоже говорил. Это важный момент.

Особая благодарность за единые государственные программы и создание единых государственных учебников. Это как раз то, о чем говорил Сергей Сергеевич, суверенитет образования и единство во всем.

Отдельно хочется сказать и поблагодарить за снижение документационной нагрузки. Действительно, с этим проблем нет, и документационная нагрузка снижена. Но, как уже было озвучено и Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], и Михаилом Владимировичем [Развожаевым], общаясь с коллегами из других регионов, к сожалению, вот это поручение не всегда в должной мере исполняется. Поэтому то, что было озвучено, если какие-то такие моменты можно урегулировать до конца, это будет замечательно.

Для учителя, для его развития, профессионального роста в нашей стране действительно делается очень и очень много. И уходящий год – Год педагога и наставника – это в очередной раз подтвердил.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте посмотрим, как идет работа в регионах. Солодов Владимир Викторович, пожалуйста.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

На протяжении всего 2023 года в тесном взаимодействии с Минпросвещения России регионами проведена очень большая комплексная работа, о ней мои коллеги уже говорили. Но я могу повторить, что цифры говорят сами за себя, и мы можем смело утверждать, что Год педагога и наставника нашел свой отклик по всей стране. В то же время мы понимаем, что социальные тенденции имеют определенную инерцию, и, конечно, решить в течение одного года вопрос повышения престижа профессии педагога просто невозможно. Поэтому я хочу тоже присоединиться к прозвучавшим тезисам о том, что очень важно продолжить работу и после окончания самого календарного года для достижения долгосрочного результата. Здесь хочу отметить и те проекты, которые привлекают общественное внимание, о них Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, – замечательный проект «Спасибо учителю».

Два слова хотел добавить про профессиональные конкурсы – конкурсы профессионального педагогического мастерства. В этом году они стали более комплексными и являются на сегодня объективным инструментом оценки. Одновременно участие в конкурсах мотивирует к повышению профессионализма и создает возможность объективного общественного признания лучших учителей. А это особенно актуально для молодых учителей, которым важно видеть возможности профессионального роста и понимать правила, по которым работают карьерные, социальные лифты. Предлагается привязать присвоение квалификационных категорий для молодых учителей как раз к результатам профессиональных конкурсов, возможно, расширив число таких категорий, и можно использовать результаты также как базу для материального поощрения.

Еще один пример – это конкурс «Флагманы образования», который в этом году был реализован на платформе «Россия – страна возможностей». Этот конкурс показывает, что он может быть инструментом для формирования и кадрового резерва, и развития управленческих команд в школах. Образовательные программы для кадрового управленческого резерва в сфере образования уже сегодня крайне востребованы, хочется предложить их продолжить.

Что уже удалось добиться однозначно – это, конечно, повышения привлекательности и престижа педагогического образования, причем как в вузах, так и в колледжах. За 12 лет средний балл ЕГЭ при поступлении на педагогические специальности вырос на 10 баллов и превышает средний балл приема. Отдельно подчеркну, что растет и объем платного приема, он в 2,5 раза увеличился.

Мы можем сегодня констатировать, что удалось переломить ситуацию, когда педвуз выбирался абитуриентами по остаточному принципу – по принципу «некуда идти». Сегодня, общаясь с ребятами – студентами первых, вторых курсов, я вижу мотивированных, ярких, активных ребят, которые заинтересованы в работе учителями. Это подтверждают, Владимир Владимирович, и социологические исследования – более 60 процентов ребят выбирают педагогические профессии именно из-за интереса к этой деятельности.

С этим связана и наша главная задача на будущее – сделать так, чтобы активные молодые учителя – выпускники вузов пришли в школы.

Пока эта задача решена не полностью. И к сожалению, тенденция старения педагогического состава в школах в целом сохраняется, а значит, нужны дополнительные, как Вы справедливо отметили во вступительном слове, адресные меры поддержки именно молодежи: программа адаптации вчерашних студентов в школах и внутренняя система наставничества.

Приведу пример Камчатского края – региона, который я возглавляю. Здесь системная работа позволила нам увеличить долю молодых учителей, моложе 30 лет, до 17,3 процента. Это на 70 процентов выше среднероссийского показателя.

Еще один конкретный пример хочу привести. Это небольшая камчатская сельская школа в Николаевке, это село в Елизовском районе. За пять лет из этой сельской школы вышло два учителя – лауреата Всероссийского конкурса «Учитель года», а ежегодно школьники становятся победителями региональных и федеральных конкурсов и олимпиад. Благодаря чему? Работе по привлечению молодых учителей, созданию того, что называется благоприятный моральный климат и атмосфера.

В этой связи считаю, что программа привлечения и адаптации молодых учителей должна быть в фокусе внимания всех директоров школ в стране. Возможно, ее стоит закрепить и как показатель эффективности в результативных контрактах.

Уже Екатерина Андреевна [Сигарёва] говорила, что большую роль для молодежи играет обновление материальной базы. Еще раз хочу поблагодарить за программу капремонтов школ. И хочется внести предложение – расширить ее на пришкольные территории, включить возможность добавлять в проект капитального ремонта именно пришкольную территорию. Ведь мы понимаем, что образовательная среда не заканчивается самим зданием, а объективно именно пришкольные пространства зачастую остаются проблемной зоной. Очень важно, чтобы к проектированию ремонтов школ привлекались сами студенты педагогического профиля, чтобы будущие учителя могли сформулировать запрос на «школу мечты». Кстати, Владимир Владимирович, проект с таким названием уже реализуется в ряде регионов, и, на мой взгляд, его надо поддержать и расширить охват.

Конечно, молодежь волнует и уровень заработной платы, об этом говорили мои коллеги. Важно, чтобы те дополнительные выплаты и меры поддержки, о которых Сергей Сергеевич [Кравцов] упоминал, были сохранены в будущем, остались приоритетом и на федеральном, и на региональном уровне.

Владимир Владимирович, в завершение хотел внести еще одно предложение по тематике наставничества. Мы видим очень активный интерес со стороны наших граждан к этой теме. Например, по запросам в поисковой системе «Яндекс» за месяц около 450 показов по теме наставничества. При этом основной барьер простой – а как на практике найти наставника или найти того, кому наставник нужен. Опыт решения в этой сфере уже есть, в смежной сфере по волонтерству, где созданная платформа «Добро.РФ» позволила увеличить количество добровольцев в 10 раз.

В этой связи у меня предложение на ее базе создать платформу для наставников, которая позволит пройти верификацию операторов, обмениваться лучшими практиками, находить наставляемых или наставников и объединить сообщество вовлеченных в наставническую деятельность воедино. Показатели этой платформы в таком случае мы могли использовать как объективную метрику, оценку развития наставничества в стране. Просили бы поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо за предложение, за идею. Мы часто говорим и практически все время говорим о том, что образование должно быть связано с потребностями рынка труда прежде всего.

Пожалуйста, Борисов Александр Анатольевич, главный конструктор акционерного общества «Исток».

<…>

В.Путин: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги!

Я предлагаю завершать нашу работу.

Еще раз вернусь к тому, о чем Евгений Владимирович [Князев] сказал, он вспомнил про «Пиковую даму». Нас Пушкин многому учит, это произведение в том числе. Но в том числе оно учит нас не отыгрываться, а выигрывать, побеждать. Но для того, чтобы побеждать, мы должны еще более внимательно относиться к школе, к наставничеству. Потому что именно в школе закладываются все наши победы. Это абсолютно очевидная вещь. И это фундамент, на котором строится все наше общество и вся страна, все государство.

Год педагога и наставника – это только старт к общей работе на этом важнейшем направлении. За этот год мы собрали дополнительную информацию, мы посмотрели на практику, мы обобщили эту практику и сегодня в самых общих чертах подвели итоги того, что было сделано. Но повторяю: это только старт, начало нового этапа нашей совместной работы. Я говорю именно совместной, потому что без самого активно участия руководителей регионов Российской Федерации мы по большому счету продвинуть эту работу в нужном нам направлении и нужными темпами, с нужным качеством, конечно, не сможем.

Я хочу вас поблагодарить за все, что было сделано за прошедший 2023 год. Хочу выразить надежду на то, что мы так же активно будем работать и в наступающем 2024 году. Все прозвучавшие сегодня предложения, конечно, должны быть учтены в проекте нашего решения.

Благодарю вас за работу и хочу пожелать успехов в наступающем и поздравить вас с наступающим 2024 годом. Спасибо большое!

Полный текст стенограммы будет опубликован.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 27 декабря 2023 > № 4552010 Владимир Путин

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 26 декабря 2023 > № 4552013 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по направлению «Освоение космоса»

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассмотрим вопросы развития отечественной космической отрасли. Она имеет важнейшее значение для решения задач в экономике и социальной сфере, которые сегодня стоят перед нашей страной. И конечно, от состояния дел в этом секторе в полной мере зависит достижение технологического суверенитета.

Сейчас во всем мире активно растёт спрос на спутниковые услуги. Они становятся обязательной частью жизни современного общества. И прежде всего речь идёт о дистанционном зондировании Земли, связи, широкополосном доступе в сеть, ретрансляции, навигации, интернете вещей. Что обусловлено практически повсеместной цифровизацией, которая включает широкое распространение беспилотных летательных аппаратов, роботизированных технических средств самого разного назначения.

Поэтому формирование собственной развитой индустрии космических сервисов, технологий и продуктов должно стать одним из приоритетных направлений нашей работы. Это ключевой фактор повышения инвестиционной привлекательности российской космонавтики и в целом восстановления её лидирующих позиций.

В октябре Президент провёл соответствующее совещание, по итогам которого поставил перед отраслью целый ряд конкретных задач. Остановлюсь на некоторых из них.

Прежде всего – обеспечение серийного производства космических аппаратов.

Для этого нужно запустить новую индустриальную модель. Она предполагает конвейерный выпуск изделий и требует слаженных действий смежных секторов промышленности, в том числе по разработке и внедрению нужных технологических решений, аналогов которых пока нет в нашей стране.

Важное значение имеет не только концентрация усилий и компетенций научных организаций, инженерных школ и предприятий, но и объединение ресурсов государства и частного капитала.

Российские компании готовы инвестировать средства в развитие космической отрасли. Но надо сформировать для них комфортные условия. Предложить им действенные стимулы для реализации амбициозных проектов, к числу которых относится создание орбитальных многоспутниковых группировок.

Чтобы вовлечь предпринимателей в эту работу, нужно обновить нормативно-правовую базу, установить прозрачные правила взаимодействия государства и бизнеса. И конечно, снизить регуляторные барьеры.

В условиях санкционных ограничений Правительство постоянно принимает решения по поддержанию устойчивости отрасли.

В трёхлетнем бюджете на её финансирование предусмотрено более 240 млрд рублей ежегодно. Важно оперативно корректировать параметры принятых федеральных проектов и быстро их адаптировать к изменяющейся ситуации.

Также Президент поручил распространить механизмы государственной поддержки, разработанные для промышленных инвестиционных проектов, на ракетно-космическую сферу и принять меры для развития экспорта. В качестве основных потенциальных рынков мы рассматриваем страны Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки.

Важно помнить, что за развитием космической отрасли стоят прежде всего люди. Именно они своими знаниями и трудом достигают поставленных целей. Во время посещения Научно-производственного объединения имени Лавочкина на встрече с сотрудниками мы подробно обсуждали вопросы, которые их волнуют. В том числе молодёжь, тех, кто только начинает свой профессиональный путь в отрасли.

На необходимость подготовки комплекса решений по дополнительной помощи молодым работникам особое внимание обращал и глава государства. Необходимо выстроить грамотную работу со специалистами, с молодёжью. Создать для них достойные условия, чтобы не допустить утечки квалифицированных кадров, которые задействованы в отраслевой науке и в производстве.

Уважаемые коллеги!

Россия обладает значительным заделом по целому ряду направлений в сфере космоса. Это очень хорошая база для активизации фундаментальных исследований и перехода на новый уровень создания техники для строительства многоспутниковых группировок.

Уверен, есть все возможности и ресурсы, чтобы справиться с текущими вызовами и надёжно обеспечить всю территорию нашей большой страны, включая отдалённые регионы и Арктическую зону, качественной связью и услугами интернета. И главное – предложить людям и бизнесу широкую линейку отечественных современных сервисов, которые основаны на космических данных.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 26 декабря 2023 > № 4552013 Михаил Мишустин

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 декабря 2023 > № 4552009 Алексей Миллер

Встреча с главой компании «Газпром» Алексеем Миллером

В Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина с председателем правления ПАО «Газпром» Алексеем Миллером.

В.Путин: Алексей Борисович, как дела?

А.Миллер: Владимир Владимирович, всё в рабочем режиме.

«Газпром» надёжно обеспечивает наших российских потребителей газом в осенне-зимний период. Страна прошла первый зимний пик. Первая половина декабря в зоне единой системы газоснабжения в России выдалась холодной, а целая неделя была вообще во многих регионах России с аномально холодными температурами. И надо отметить, что «Газпром» в полном объёме удовлетворил все заявки, все потребности. 8 и 13 декабря мы поставили из единой системы газоснабжения нашим потребителям один миллиард 717 миллионов кубометров газа. Владимир Владимирович, это исторический рекорд за всю историю российской газовой отрасли по объёму поставок в ОЗП, в декабре месяце.

8 декабря стало этой зимой самым холодным днём, средняя температура по зоне единой системы газоснабжения была минус 17 градусов. Во многих регионах наблюдались действительно аномальные температуры, потому что минус 17 – это, понятно, средняя температура. Очень холодно было на средней Волге, было очень холодно, в частности, в Петербурге, особенно первая декада. Первая декада в Петербурге стала одной из самых холодных за всю историю наблюдений погоды в Петербурге. Снабжение огромного мегаполиса – это, конечно, очень важная, приоритетная задача, и мы, конечно, надёжно обеспечили наших российских потребителей газом.

В.Путин: А нашим заграничным партнёрам?

А.Миллер: Владимир Владимирович, в период ОЗП мы очень конструктивно, по-соседски работаем с нашими партнёрами. В Узбекистан в декабре тоже пришли морозы, и наши узбекские друзья, коллеги попросили увеличить поставки газа в Узбекистан в объёме, который превышает в два раза наши суточные обязательства по подписанному контракту. В настоящее время мы в Узбекистан поставляем в декабре месяце вообще максимально технически возможный объём газа, который можно поставить по газопроводу «Средняя Азия – Центр».

Владимир Владимирович, газопровод введён по поручению трёх президентов, вы открыли этот газопровод 7 октября. Действительно, конечно же, для Узбекистана, в частности, возможность поставок газа по газопроводу «Средняя Азия – Центр» в реверсном режиме – это очень важный фактор прохождения ОЗП. А мы, соответственно, имеем уже теперь такие технические возможности – в полном объёме по заявке наших узбекских коллег поставляем газ в Узбекистан.

23 декабря, Владимир Владимирович, установили исторический рекорд суточных поставок газа в Китай, самые большие объёмы. Мы также в Китай сейчас поставляем по суткам объём, который выше наших контрактных обязательств. В этом году поставки газа в Китай будут в полтора раза больше, чем в 2022 году. А в 2025 году мы уже выйдем на наши контрактные обязательства: в 2025 году поставки газа в Китай составят 38 миллиардов кубометров.

В.Путин: Отлично. Поздравляю!

А.Миллер: А то, что касается всех Ваших поручений по газификации, газоснабжению субъектов Российской Федерации, то, что касается программы догазификации, то готов доложить, что в 2023 году мы выполнили объёмы работ на 50 процентов больше, чем в 2022 году. Это то, что касается догазификации.

На начало 2024 года будет заключено договоров около одного миллиона 150 тысяч, количество договоров растёт буквально каждый день. Для этих договоров уже обеспечена техническая возможность подведения трубы к границам участка. 875 тысяч домовладений – к ним уже газ до границы участка подведён, для 500 тысяч домовладений из них газ уже подан.

Мы в следующем году планируем ещё больше увеличить темпы нашей работы по догазификации и газификации страны. Мы выделили рекордную сумму на эти цели – 270,3 миллиарда рублей. Это на 33,5 миллиарда рублей больше, чем в этом году. И уровень газификации по стране на 1 января 2024 года составит 89 процентов, но из ста процентов технически возможной сетевой газификации в Российской Федерации.

В 2023 году могу сказать, что газифицировано более 400 населённых пунктов, построено 2900 километров магистральных газопроводов. Поэтому Ваша задача, которая поставлена, по достижению стопроцентной газификации в Российской Федерации к 2030 году будет абсолютно точно выполнена.

В.Путин: Отлично.

И «Газпром» выполняет ещё и социальные функции. У вас большая спонсорская помощь по разным каналам, разные программы выполняете. Вы продолжаете эту работу?

А.Миллер: Да, Владимир Владимирович, мы эту работу продолжаем. В этом году «Газпром» в рамках программы «Газпром – детям» построил 115 социальных спортивных объектов. И самое главное, что в этом году был введён уникальный комплекс, который мы реализовали по Вашему поручению. Это академия единоборств на федеральной территории «Сириус». Это самый крупный объект в рамках программы «Газпром – детям» за всё то время, как мы её реализуем.

В.Путин: Уникальный абсолютно.

А.Миллер: Уникальный он не только с точки зрения программы «Газпром – детям», он уникальный просто-напросто в мире. Потому что этот объект является самым крупным объектом для самбо и для дзюдо в мире. Даже в такой стране, как Япония, в которой дзюдо является национальным видом спорта, ничего подобного нет. И это самый крупный и самый современный объект.

В.Путин: Я в Кодокане был. Можно сравнить. Вы абсолютно правы. Вообще, программа осуществляется «Газпромом» с какого года?

А.Миллер: Мы уже работаем больше 15 лет.

В.Путин: Я знаю отклики из регионов. Вам большое спасибо.

А.Миллер: Очень приятно.

В.Путин: Я Вас поздравляю с результатами работы. Поздравляю всех газовиков с наступающим Новым годом!

А.Миллер: Спасибо.

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 декабря 2023 > № 4552009 Алексей Миллер

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 26 декабря 2023 > № 4551515 Максим Максимов

Эксперт: Наша экономика смогла парировать опасные удары

Максим Максимов (доцент кафедры корпоративного управления и инноватики РЭУ имени Г. Плеханова)

Санкционное ралли, стартовавшее после начала СВО, стало точкой отсчета новой реальности для экономики России. Прежние парадигмы, основанные на глобальном взаимодействии с западной экономической системой, потеряли жизнеспособность. Реставрация этого взаимодействия в текущих условиях не только маловероятна, но и не вполне желательна для национальной экономики РФ.

За предыдущие годы у нас сложилась критическая зависимость от внешних поставок, которая на момент принятия первых санкционных пакетов по некоторым отраслям превышала 35-50 процентов. Согласно аналитике Банка России, лидерами по доле прямого импорта являлись автомобильная промышленность, электроника, фармацевтика, ИТ и телекоммуникации и авиастроение. Эти отрасли напрямую обеспечивают экономический и технологический суверенитет России.

Однако наша экономика смогла не только парировать наиболее опасные удары, но и запустить трансформацию. Абсолютно правильно были определены ключевые факторы жизнеспособности: стабильность национальной финансовой системы, развитие реального сектора, поддержание внутреннего спроса, логистическая связность регионов.

Внутренний спрос после просадки на 3-3,5 процента в первых трех кварталах прошлого года практически отыграл позиции. При продолжении насыщения реального сектора ликвидностью и технологиями по итогам 2023 года можно ожидать роста потребления не менее чем на 4,2-5 процентов. Ожидается, что банковский сектор получит более 2,5 триллиона рублей чистой прибыли, что является историческим рекордом. Отдельно следует отметить рост инвестиций в основной капитал российских компаний. По итогам второго квартала он составил 12,6 процента (год к году). Это говорит о том, что предприятия реального сектора видят перспективу в освободившихся нишах.

Очевидно, что вложения в реальный сектор позволят обеспечить переход экономики к устойчивому росту. Кроме того, рост выпуска российских товаров и услуг способен оказать сдерживающее влияние на инфляционные процессы, снижая зависимость от импорта и, следовательно, валютные риски. Крайне своевременным в этой связи выглядит решение выделить компании, выросшие из категории МСП, в отдельную категорию со специальными мерами поддержки. Наиболее действенными выглядят так называемые зонтичные поручительства и программы льготного кредитования инвестиций.

На данный момент государственные деньги - наиболее доступный вид инвестиций для реальной экономики. Можно отметить ряд весомых достижений в сфере импортозамещения. Практически решена проблема ухода лидера в разработке и интеграции ERP-систем - немецкой компании SAP. Отечественные ИТ-специалисты реализовали решения на базе платформ "1С", "Парус" и "Мираполис". АО "Спутниковая система "Гонец" (единственная российская низкоорбитальная система подвижной спутниковой связи) сообщает о рекордном количестве проданных в 2023 году абонентских терминалов. На это повлиял уход с российского рынка многих зарубежных спутниковых операторов и ограничения их деятельности. Многие отключенные абоненты использовали подвижные терминалы, а "Гонец" их замещает.

Все более интенсивно разворачиваются программы замещения импорта в радиоэлектронике. Мощности по производству микрочипов в России используются не более чем на 40 процентов. Увеличение загрузки хотя бы вдвое позволит существенно снизить дефицит компонентов.

Важная особенность импортозамещения состоит в том, что максимальное вовлечение регионов в реализацию таких программ дает импульс развитию инфраструктуры на местах, созданию рабочих мест, повышению уровня и качества жизни.

Например, в Красноярском крае компания "Крастехстрой" начала строить комбинат по производству соков, детского питания и безалкогольных напитков, сообщили в Корпорации развития Енисейской Сибири. Завод рассчитывают возвести его за 2023-2024 годы и вложить в него 3,9 миллиарда рублей, создав 240 рабочих мест. После выхода на проектную мощность он будет производить около 300 тысяч тонн продукции в год, став одним из крупнейших производителей в стране.

Однако нельзя не видеть и проблемных направлений. Одним из них остается фармацевтика. Для ее поддержки приняты законодательные меры (например, госпрограмма "Фарма-2030"), идет развертывание новых производств. В январе в Московской области состоялось открытие предприятия в формате кластера, который объединил девять разработчиков и производителей лекарств. По информации экспертного сообщества, кластер "Алабушево" способен в течение двух лет обеспечить выпуск препаратов для лечения рассеянного склероза, хронической почечной недостаточности, болезней сердца и дыхательных путей. Однако до обеспечения населения всем необходимым спектром лекарств, произведенных в России и дружественных государствах, пока далеко. По данным Минздрава, около 200 наименований препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важных, прекращают производить и ввозить в страну. Требуются ревизия текущих сценариев импортозамещения и запуск экстренных мер для купирования проблемы.

Программы импортозамещения способны стать весомым заделом качественной трансформации ключевых отраслей. Но нужно системно решать проблемы повышения производительности труда, автоматизации и цифровизации производства, подготовки квалифицированных кадров и доступности инвестиций.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 26 декабря 2023 > № 4551515 Максим Максимов

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > minpromtorg.gov.ru, 25 декабря 2023 > № 4566252 Денис Мантуров

Интервью Дениса Мантурова агентству «РИА Новости»

Денис Мантуров: Запад охотится за нашими разработками, оружием и кадрами

Российская промышленность в этом году, вопреки изначальным пессимистичным прогнозам экспертов, демонстрирует уверенный рост, отмечает вице-премьер – глава Минпромторга РФ Денис Мантуров. В интервью РИА Новости он рассказал, какие отрасли стали драйверами и получили мощный импульс развития, о рекордном исполнении гособоронзаказа за всю новейшую историю страны, промышленном шпионаже со стороны недружественных государств, втором шансе для отечественного автопрома и целях, стоящих перед нашей промышленностью в следующем году. Беседовали Дмитрий Киселев и Наталия Мирошниченко.

— Денис Валентинович, завершается 2023 год, каким он был для российской промышленности?

— Изначально оценки экспертов относительно этого года были, в большей степени, со знаком минус, но по факту мы видим положительные результаты по основным секторам экономики. В первую очередь хотелось бы сказать об обрабатывающей промышленности: мы планируем выйти на рост около 7 %. Один из основных драйверов здесь – это автопром, где ожидается увеличение объемов рынка более чем на 50 %, производства – свыше 15 % к прошлому году. По радиоэлектронике и микроэлектронике мы также видим рост производства более 30 %. Другие секторы, например, машиностроение, также в плюсе на 15-20 % и более.

Важный показатель – индекс деловой активности (PMI), он держится на уровне выше 53 % – это хороший результат и по мировым показателям. Еще один индикатор, на который, кстати, обратил внимание президент, подводя итоги года, – рост инвестиций в основной капитал. В обрабатывающей промышленности он составил 12 % за 9 месяцев.

— Можно ли говорить о прорывах и где?

— В этом году мы фактически заново начали формировать отрасль электронного машиностроения, увеличено производство в одной из важнейших для технологического суверенитета отраслей: мало-и среднетоннажной химии. Ожидаем, что в 2023 году рост выпуска такой продукции составит 10%. Кроме того, однозначно можно сказать, что текущий год стал трамплином для развития станкостроения. Что касается производства беспилотных авиасистем (БАС), где также удалось достичь существенных результатов, то точные цифры по производству в этом году назвать пока сложно, рынок еще в стадии формирования. Однако два крупнейших производителя беспилотников – ГК "Геоскан" и "Аэромакс" – отмечают рост их выпуска по итогам года. В целом уже сейчас в России насчитывается порядка 200 организаций, которые участвуют в разработке или производстве авиационных беспилотников различных типов. По нашим текущим оценкам, в 2024-2026 годы органы власти и подведомственные учреждения закажут более 8,5 тысяч преимущественно российских БАС. Стимулировать дальнейшее развитие этой отрасли, как вы знаете, планируется с помощью отдельного национального проекта.

— В какой степени наша промышленность способна удовлетворить потребности Вооруженных сил и как это соотносится с возможностями Запада?

— Западные страны активно принимают участие в производстве новой и скупке советской, а также выпущенной нами в 1990-е годы продукции, у государств, согласившихся сегодня втихую ее продать. Что касается нашей промышленности, то по ряду позиций мы в 10-12 раз увеличили объемы производства и поставок. В силу определенных нюансов я не могу говорить о конкретной номенклатуре поставок и финансировании, но, поверьте мне, цифры огромные. Предприятия работают ритмично: выполнение гособоронзаказа сейчас находится на уровне не менее 98 %. Это рекордный, наивысший показатель исполнения гособоронзаказа (ГОЗ) за всю новейшую историю России. При этом фактический его объем по сравнению с прошлым годом увеличен более, чем в два раза. Что касается контроля за исполнением графиков, то это большая совместная работа структур и ведомств. Это Совет безопасности, Координационный совет по вопросам СВО при правительстве, министерство обороны, министерство промышленности и торговли. Также значительная концентрация работы приходится на оперативный штаб в Национальном центре обороны, он работает круглосуточно. В нем находятся и представители ведомств, и предприятий.

— И все-таки, кто пока лидирует в этой гонке?

— Не хочется хвалиться, но могу сказать, что мы начали набирать и набрали темп производства раньше, чем страны Запада. Другой вопрос, сколько в принципе эта гонка будет продолжаться по времени. Мы живем в рамках государственной программы вооружения, плюс перспективной программы, которая должна будет утверждаться в следующем году на период 2025-2034 годов. Сейчас активно работают ведомства, в первую очередь, министерство обороны, министерство промышленности и торговли по сверке и подготовке этих параметров. Есть понимание, куда нам двигаться дальше: мы должны и восполнять запасы, и поддерживать заданный темп производства. А вот насколько хватит духу у западных стран, здесь я не хотел бы за них отвечать. Пока мы идем с определенным опережением.

— Есть ли случаи промышленного шпионажа со стороны недружественных стран и за чем охотятся?

— Это было всегда, во все времена, есть сегодня, будет и завтра. Доходит уже не только до шпионажа, я думаю, вы обратили внимание в средствах массовой информации сообщалось, что ФСБ предотвратила покушение на одного из руководителей предприятий ОПК. Поэтому это активная живая охота не только за перспективными разработками, данными и параметрами наших образцов вооружения, но на наших специалистов, которые особо ценны.

— В ноябре первый полет совершил модернизированный дальнемагистральный самолет Ил-96-400. Что это значит для нашего авиапрома?

— Это значит, что самолет Ил-96 получает вторую жизнь. Новый облик с увеличенным фюзеляжем, модернизированную авионику и ряд других агрегатов, включая двигатель ПС-90 с добавленной мощностью, на котором можно осуществлять в первую очередь грузовые перевозки, в чем сейчас заинтересован рынок. Если мы увидим продолжение живого интереса к этой машине со стороны транспортных компаний, то движемся дальше – к ремоторизации. Наиболее перспективно и конкурентоспособно, было бы установить два двигателя вместо нынешних четырех, то есть по одному на крыло.

— Означает ли возможная ремоторизация то, что в перспективе этот самолет может быть использован для пассажирских перевозок?

— Да, конечно. Но прежде мы должны выбрать оптимальное решение по тяге двигателя: 26, 35 или 38 тонн. Сейчас идет работа конструкторов, двигателестроителей и авиаторов, после получения окончательного облика по демонстратору в марте будет понятно, в каком именно направлении нужно двигаться. Двигатель должен подходить и для транспортной машины, а это 100 тонн грузоподъемности, и для широкофюзеляжного дальнемагистрального гражданского самолета. Кроме Ил-96-400, у нас ведется научно-исследовательская работа по абсолютно новому широкофюзеляжному дальнемагистральному самолету следующего поколения, который должен быть создан уже за горизонтом 2030 года.

— Учитывая, что у нас есть Ил-96-400 и в перспективе еще один дальнемагистральный самолет нового поколения, заинтересована ли РФ продолжать сотрудничество с КНР по проекту дальнемагистрального лайнера?

— Да, мы готовы продолжать работу, но с учетом обстоятельств меняем конфигурацию взаимодействия по данному проекту. В первую очередь на договорные отношения по разработке тех или иных компонентов для этого самолета, в которых есть заинтересованность у наших восточных партнеров. Сейчас мы концентрируемся на разработке комплектующих, которые важны для замещения в наших среднемагистральных и ближнемагистральных самолетах. То есть для модернизированного SJ-100, который после завершения процедур как его собственной сертификации, так и двигателя ПД-8, уже со следующего года будет поставляться авиакомпаниям. Темпы загрузки производства сохраняются: в 2024 году мы должны произвести порядка двадцати SJ-100 и шесть МC-21. Этот самолет (МС-21) до конца следующего года также должен завершить процедуру сертификации в обновленном облике.

— Вы сказали, что в этом году ожидается значительный рост производства в автопроме, расскажите подробнее, каких показателей удалось достичь?

— Если говорить о всех сегментах, включая легковые, легкие коммерческие машины, автобусы, и грузовики — около 700 тысяч. Это именно производство, которое, кстати, оказалось выше, чем изначальные планы, заложенные в стратегии развития автопрома. Легковых автомобилей уже произведено более 480 тысяч (при годовом плане 470 тысяч). При этом рынок в целом по всем категориям будет около 1,2 миллиона автомобилей, порядка миллиона придется на легковые.

— Учитывая взрывной рост китайского автопрома – в этом году, наверное, ввезено полмиллиона "китайцев" – имеет ли смысл настаивать на отечественном? Мы сможем выиграть конкуренцию?

— Мы прошли определенный путь и эволюцию развития современного автопрома, начиная с 2007 года. То есть с момента появления первой стратегии и первой программы автомобильной сборки по инвестиционным контрактам, которые тогда подписывались. Открыли рынок для крупных автопроизводителей: западных, японцев и южнокорейцев. Уровень локализации по некоторым моделям на конец 2021 года достиг почти 80 %. Мы наработали огромный опыт и создали современную автомобилестроительную отрасль. Воссоздать количество и сконцентрироваться на компонентном производстве – это обязательный этап, который, как нам казалось, мы реализовали с нашими западными коллегами, которые привели сюда и собственных производителей автокомпонентов. Но мы просто не учли, что можно вопреки логике, собственным интересам и здравому смыслу одномоментно уйти с рынка, оставив мощности, а принятие решения по их дальнейшей судьбе положить на плечи государства. К сегодняшнему дню мы нашли решение практически по каждому заводу: и автомобильному, и автокомпонентному. Но, что очень важно — это то, что наша аутентичная российская автокомпонентная отрасль начала дышать. Потому что западные производители, как я сказал, приходили со своей кооперацией, и уже во вторую очередь рассматривали возможность использования автокомпонентов российского происхождения, которые были изначально предназначены для "АвтоВАЗа", ГАЗа, КамАЗа и других российских автопроизводителей. Я считаю, что сегодня у нас есть второй шанс, которым мы точно воспользуемся. И это уже будут именно совместные производства с китайскими партнерами. Сегодня китайский автопром – один из мировых лидеров. Если внутренний рынок только в самой КНР порядка 30 миллионов, нет сомнений, что они поступательно освоят новые рынки, начиная с Африки, Латинской Америки, Европы, дойдет и до Северной Америки. Мы готовы к сотрудничеству, и наши восточные партнеры ведут себя очень корректно, понимают нашу заинтересованность в создании своего собственного автопрома, но, подчеркну, именно в партнерстве с добросовестными коллегами, которые будут выполнять требования и условия, которые мы предъявляем в рамках нашей новой стратегии, принятой в прошлом году.

— К вопросу о втором шансе. Сохраняются ли планы по возрождению бренда "Волга", и удалось ли найти нового технологического партнера?

— Насколько мне известно, в ближайшее время нижегородский автомобильный кластер должен завершить эту работу, и — с учетом намеченных планов – в середине следующего года уже выйти с первым собранным автомобилем. На начальном этапе – с технологическим партнером и постепенной последующей локализацией.

— Актуальный вопрос в контексте СВО, как обстоят дела с новыми автомобилями для людей с ограниченными возможностями?

— Автомобили для маломобильных граждан – это достаточно узкий сегмент рынка, при этом такие транспортные средства в серийном производстве имеют свои конструктивные особенности, и объемы их выпуска важно корректно интегрировать в общие планы. У нас уже есть действующая программа по реализации таких машин, я имею в виду консолидированный заказ со стороны Фонда социального страхования. В текущем году будет поставлено порядка 700 автомобилей. Эти заказы выполняет "АвтоВАЗ", который обладает достаточными производственными мощностями и компетенциями, закрывая все существующие потребности.

— Как глава совета директоров "АвтоВАЗа", какой план по производству вы ставите перед компанией на следующий год?

— Производственный план будет увеличен почти на четверть, сам "АвтоВАЗ" на данный момент подтверждает намерение выпустить в следующем году не менее 500 тысяч Lada. При этом инвестпрограмма на 2024 год будет весомой, не ниже объемов текущего года — порядка 40 миллиардов рублей. Напомню, что в ближайшие три года будет запущено производство трех моделей: Lada Aura в 2024 году, Lada Iskra в 2025 году и новый кроссовер на платформе Vesta в 2026 году.

— Учитывая попадание "АвтоВАЗа" под санкции, не целесообразно ли передать производственную площадку в Санкт-Петербурге обратно "НАМИ"?

— "АвтоВАЗ" продолжит развивать все свои производственные площадки. В том числе, выпуск автомобилей продолжается на петербургском заводе, в следующем году там планируется нарастить объемы.

— Президент поставил задачу контролировать цены на автомобили, в какой степени это удается, в частности по "АвтоВАЗу"?

— В текущем году по "АвтоВАЗу" рост цен составил порядка 11 %. В основном это происходит из-за усложненной логистики, курсовой разницы и стоимости заемных средств. Например, говоря о логистике, сегодня отправка Lada Vesta автовозом стоит 40 тысяч рублей за один автомобиль, при этом маржинальность по этой модели для "АвтоВАЗа" – около 50 тысяч рублей. То есть мы можем сравнить, кто здесь больше зарабатывает: перевозчики или автопроизводители. У компании большой объем кредиторской задолженности, который нужно обслуживать, поэтому рост ключевой ставки также накладывается на стоимость автомобиля. При этом автопроизводитель – это трудовой коллектив около 40 тысяч человек по всей стране и все издержки, о которых я упомянул. Тем не менее мы стараемся, в том числе программами поддержки спроса, максимально сдерживать рост цен, чтобы это в меньшей степени отражалось на потребителе. Так, в этом году в целом было реализовано более 27 тысяч автомобилей по программе льготного автокредитования и более 35 тысяч по программе льготного лизинга. С постепенным снижением ключевой ставки и затрат на перевозку мы будем следить за тем, чтобы и у автопроизводителей стоимость машин также поступательно по каким-то показателям снижалась или, как минимум, сохранялась.

— На следующий год предусмотрен довольно большой объем финансирования программы льготного автокредитования, на кого она будет рассчитана?

— Это те же самые категории граждан, которые были и в этом году: работники образования, медицинских учреждений, участники и члены семей участников СВО и лица с ограниченными возможностями. Те параметры, которые заложены в программе — это около 18 миллиардов рублей — будут направлены в первую очередь на поддержку этих категорий.

— Будут ли расширены категории, имеющие право на льготные автокредиты?

— Мы должны посмотреть, как будут обстоять дела с первой половиной следующего года, потом вернемся к рассмотрению данного вопроса. Мы это делаем всегда поступательно, решая задачи по мере освоения средств. Будем смотреть за тенденциями, рынком, тем, как будет складываться ситуация, и принимать взвешенные своевременные решения.

— На какой стадии находится сделка по заводу Hyundai?

— Компания Hyundai Motor приняла решение о продаже доли в своем петербургском заводе российской компании "Арт-Финанс". Также получено соответствующее одобрение подкомиссии правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Компании уточняют параметры сделки, в том числе опцион на обратный выкуп. Рассчитываем, что решения будут финализированы в ближайшее время. "Арт-Финанс" совместно с индустриальными партнерами уже прорабатывают возможности скорейшего перезапуска производства автомобилей на этой петербургской площадке. При этом Hyundai Motor сохраняет за собой обязательства по гарантийному и сервисному обслуживанию автомобилей в РФ.

— Достаточно ли у нас компетенций для создания и производства высокоскоростных поездов для ВСМ? Будем ли мы привлекать китайских коллег?

— Совместная работа с Российскими железными дорогами началась заранее. В частности, с компанией "Синара" по высокоскоростному транспорту она ведется уже на протяжении нескольких лет. Уже набранные компетенции позволяют говорить о том, что мы должны справиться с этой задачей. Если чего-то будет не хватать, мы сможем воспользоваться кооперационными связями с нашими восточными партнерами.

— Поезда для ВСМ будет строить именно "Синара" или обсуждается и участие "Трансмашхолдинга"?

— Поскольку ВСМ не будет ограничиваться одной линией Москва – Санкт-Петербург, не исключено, что впоследствии к проектированию подвижного состава может быть привлечен и "Трансмашхолдинг".

— Переходя к теме торговли, с какими результатами мы закончим год по розничной торговле?

— Как и по другим отраслям, здесь были менее оптимистичные прогнозы, в том числе уходом в отрицательную зону. Но сейчас мы видим рост в сопоставимых ценах (за 10 месяцев) 5,5 %. Можно прогнозировать, что годовой оборот розничной торговли (пока можно обозначить только в номинальных ценах) превысит 46 триллионов рублей. Получила развитие и онлайн-торговля, которая сегодня остается одной из самых быстрорастущих сфер экономики. Очевидно, ее объем превысит показатели прошлого года.

— В какой степени удалось импортозаместить парфюмерно-косметическую продукцию ушедших брендов?

— В целом, и освобождаемые ниши от ухода западных производителей, и своевременная поддержка со стороны государства по продвижению брендов — в том числе компенсация затрат по рекламе — дали определенный результат. С октября 2022 года появилось более 500 новых брендов парфюмерно-косметической продукции, и надо сказать, хорошего качества. Я пользуюсь российской продукцией и доволен, рекомендую всем. Кстати, по данным Роскачества, в уходящем году 47 % потребителей полностью перешли или стали чаще покупать российские бренды. Ранее доля российских парфюмерно-косметических товаров на рынке не превышала 20 %, но сегодня мы отмечаем ее рост – в среднем она составляет 32 %. Запускаются новые производства, увеличиваются объемы выпуска и развивается экспорт. Мы активно поставляем отечественные товары на зарубежные рынки дружественных стран, и это существенные объемы. Думаю, что такая тенденция будет сохраняться.

— Что у нас с параллельным импортом?

— Это живой процесс: происходит постоянная работа по корректировке как производителей, так и номенклатуры, по которой либо наши российские компании выходят на заданные показатели объемов и качества, либо иностранные поставщики просят исключить их из перечня, возвращаясь. Мы в правительстве приняли коллегиальное решение на следующий год пока сохранить этот механизм, но с учетом тех подходов, которые я описал. То есть будет постепенное уменьшение с точки зрения перечня и номенклатуры.

— Продолжается так называемый разворот на Восток, каких успехов удалось достичь?

— Наш долгосрочный выбор — не только разворот на Восток, а в целом в сторону дружественных государств. В этом году структура несырьевого неэнергетического экспорта существенно поменялась в их пользу. По некоторым странам речь идет о двузначном темпе прироста поставок в части несырьевого неэнергетического экспорта: например, в этом году в Турцию – на 36 %, Китай – на 26 %, Египет – на 57 %, Бразилию – на 37 % и Саудовскую Аравию – на 87 %. А по ряду стран, в основном на Африканском континенте, рост зафиксирован в разы и даже десятки раз. Новые рынки — особенно Африки и Латинской Америки — требуют индивидуального подхода, поэтому сегодня мы активно работаем над расширением поддержки экспортеров. Например, с российскими лизинговыми компаниями уже прорабатывается создание механизма поддержки поставок российской продукции машиностроения в страны Африки, рассчитываем на его запуск с 2025 года. Это обеспечит нашим экспортерам компенсацию при поставке продукции в адрес лизинговой компании по цене ниже рыночной для удешевления для конечных потребителей и большей конкурентоспособности. Ведется большая работа по заключению соглашений о свободной торговле. В эти дни (25 декабря) ожидается подписание соглашения с Ираном. В стадии активных переговоров соглашения с ОАЭ, Египтом, Индонезией. Параллельно продолжаем проработку оценки экономической целесообразности заключения соглашений о свободной торговле с отдельными странами Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

— Россия – один из мировых лидеров в отрасли минеральных удобрений. Каким будет объем производства и экспорта по итогам года?

— Плановый выпуск за 2023 год составит 58,5 миллиона тонн в физическом весе, что на 8 % больше объема 2022 года, в котором выпустили 54,3 миллиона тонн. Кстати, мы входим в число мировых лидеров на рынке минеральных удобрений как по объемам экспорта, так и по качеству нашей продукции. Крупнейшие потребители российских минеральных удобрений — Бразилия, Индия и, кстати, даже США — не собираются отказываться от таких высококачественных продуктов. Совокупный экспорт по итогам года может составить до 33,6 миллиона тонн, что на 5 % больше объема прошлого года. У нас уже есть планы по объему выпуска и экспорта минеральных удобрений в 2024 году – это около 60 миллионов тонн и 35 миллионов тонн соответственно. При этом была проделана существенная работа по созданию новых возможностей по перевалке минудобрений в портах. Произошла переориентация с портов Прибалтики в российские порты, что важно для развития отрасли и экономической безопасности нашей страны в целом.

— Недавно принят 12-й пакет санкций против России со стороны Евросоюза. Какова экономическая природа этого процесса, что происходит?

— Происходит то, что во главу угла ставится нарушение экономических и кооперационных связей. Что касается центра принятия решений — то, как мне видится, он находится где-то вообще в стороне от логики и от Европы в целом. Вред наносится в первую очередь европейским потребителям, потому что стоимость конечной продукции для них становится дороже. Альтернативные мировые поставщики, естественно, будут создавать дополнительные прибыли и формировать для себя дополнительные возможности и преференции.

Если вы спросите, насколько это создает проблемы и обременения для наших производителей — это, конечно же, дополнительные вызовы для того, чтобы определяться с альтернативными рынками поставок. Но в процессе формирования этих пакетов мы не живем в вакууме: видим, слышим, понимаем, в каких направлениях в ЕС формируют свои перспективные пожелания или решения. Поэтому мы тоже не сидим на месте и ко времени вступления в силу того или иногда пакета санкций стараемся подготовить альтернативные рынки поставок.

— Какие три глобальные цели вы ставите перед российской промышленностью на 2024 год?

— Конечно, сохранить положительную тенденцию по объемам производства. Для этого нужно заниматься вопросами автоматизации, разработки новых образцов конкурентной промышленной продукции, завоевывать ниши на внутреннем рынке и дальше выходить на внешние границы. Конечно, это роботизация: без нее нам будет сложно справляться с сегодняшними вызовами, один из них — обеспечение кадрами. С нашими коллегами из Минобрнауки и Минпросвещения будем продолжать работу по этой части, в том числе поддержку техникумов, колледжей, обеспечивающих предприятия обрабатывающей промышленности специалистами, в которых мы остро нуждаемся. Это и проекты по повышению нашего технологического суверенитета, поставленные президентом задачи по малотоннажной химии. То, что сегодня нужно на межотраслевом уровне, начиная от химической промышленности, заканчивая фармацевтикой и биотехнологиями. Кроме того, это проекты по авиации и судостроению. Задач достаточно, их, конечно, больше чем три, будем с ними справляться.

Оригинал интервью: https://ria.ru/20231225/manturov-1917804791.html

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > minpromtorg.gov.ru, 25 декабря 2023 > № 4566252 Денис Мантуров

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru, 25 декабря 2023 > № 4556646 Анастасия Ракова

Анастасия Ракова: сделаем московское здравоохранение лучшим в мире

Уходящий 2023 год был насыщенным для социальной сферы Москвы. О том, каких результатов удалось добиться в этом году, какие новые социальные сервисы ждут москвичей в следующем, как сейчас обстоят дела на рынке труда и с заболеваемостью сезонными инфекциями, а также о том, какие еще изменения может привнести в столичную медицину искусственный интеллект, в интервью РИА Новости рассказала заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова. Беседовали Мария Зыбина и Ольга Овчинникова.

— Анастасия Владимировна, подводя итоги года, каким был 2023 год для социальной сферы Москвы? Все ли удалось реализовать?

— Этот год был достаточно знаковым для социальной сферы Москвы. В этом году закончился очередной 5-летний срок мэра Москвы и новой команды, которая занималась социальной сферой. Могу сказать, что те планы, которые мы ставили пять лет назад, были даже менее амбициозными. И мы добились гораздо больших результатов. В этом году мы ввели и запустили уже в работу ряд знаковых, мне кажется, не только для Москвы, но и для страны новых медицинских клиник, которые обеспечат москвичей современной, качественной медицинской помощью на десятилетия вперед. В первую очередь это первая новая инфекционная больница. Я думаю, что самая крупная в Европе, в России точно. Она самая современная, рассчитана на 1000 коек. Надеюсь, что она выступит гарантом безопасности по инфекционной ситуации в Москве. Второе – запущен в работу и уже принимает пациентов крупнейший научный центр имени Логинова. Он является многопрофильной больницей, но специализируется в первую очередь на онкологии. Запущены четыре новых флагманских центра в крупнейших городских больницах, которые принимают пациентов по скорой помощи и обеспечивают их качественной, очень современной высокотехнологичной медицинской помощью. Открыли новый корпус медцентра "Коммунарка".

Что еще важно: в этот год были также приняты стратегически значимые решения, которые определяют, куда будет развиваться медицина в ближайшие пять-семь лет. Мэром принято решение о том, что на месте устаревших советских корпусов института имени Склифосовского мы строим новый, на самом деле, центр. Центр будет очень крупный, современный. Действительно, будет таким флагманом московского здравоохранения. Принято решение о строительстве крупнейшей детской больницы на 1000 коек, также самой современной. И принято решение о реализации новых корпусов 52-й больницы. По сути дела, это будет новая больница, которая поглотит в себя все остальные корпуса. А также больницы имени Демихова.

Этот год был удачным также для сферы образования. Мы закончили реконструкцию и реставрацию Дворца пионеров на Воробьевых горах, который является очень важным знаковым объектом для многих поколений москвичей.

Хочу сказать сразу, что мы не только занимались инфраструктурой, мы очень много внимания уделяем и организации оказания медицинской помощи. И в этом году мы начали внедрять в практику новый стандарт экстренной медицинской помощи. В целом, ежегодно больше миллиона москвичей неожиданно в экстренной ситуации поступают в больницы Москвы по "скорой", и мы больше года с медиками Москвы отрабатывали и стандартизировали все критические ситуации, с которыми людей привозят в московские больницы. В результате смогли сформировать 87 стандартизированных алгоритмов оказания медицинской помощи, обучить их реализации врачей и запустить их в московских больницах. Но если в новых флагманских центрах вся инфраструктура им соответствует, и стандарт полностью вписался, то у нас много других больниц, которые уже давно работают. Поэтому, чтобы обеспечить равное качество помощи всем москвичам, мы приняли решение о капитальном ремонте приемных отделений этих больниц. И уже со следующего года 20 крупнейших московских клиник, которые в первую очередь принимают пациентов по "скорой", будут работать по этому единому стандарту. А значит, в какую бы больницу москвич ни попал, он получит везде одинаково высокий уровень медицинской помощи. Мне кажется, это для каждого очень важно. Больше не надо спрашивать: "Вы везете меня в Боткинскую, в Склиф или в какую-то другую?"

Что касается поликлинической помощи, то можно сказать, что мы здесь в рамках нашей программы капитального ремонта поликлиник перешли экватор: отремонтированы 200 зданий, и они уже принимают пациентов. На сегодняшний день в ремонте находятся и в ближайшее время в него зайдут еще 140 зданий. И я думаю, что за полтора-два года мы эту программу закончим.

Но, опять же, скажу, стены стенами, но лечат на самом деле врачи. И капитальный ремонт здания — это только маленькая толика той работы, которую мы проводим по развитию первичного звена здравоохранения. Обеспечить высокий уровень профессиональной компетенции врачей — это более сложная задача, чем отремонтировать здание. Уже полтора года мы проводим программу повышения квалификации, обучения всех врачей-терапевтов и врачей общей практики московских поликлиник. Мы закончили эту программу.

Второе. Мы впервые, наверное, в стране очень четко определили функциональные обязанности врачей в первичном звене. Несмотря вроде бы на такую простоту и логичность, никогда четко не было определено, за какие диагнозы отвечает только терапевт, какие диагнозы или заболевания он ведет с другими специалистами, где он ставит диагноз, где назначает лечение, где на диспансеризацию и наблюдение пациенты должны уходить к более узкому, профильному специалисту. Мы впервые внутри московского профессионального сообщества поставили точку в этом вопросе, четко распределили, за что отвечает каждый врач, где они работают в команде, и пришли к профессиональному консенсусу. Я думаю, что это существенно повысит качество медицины, потому что каждый знает свою зону ответственности. Но мало просто знать ее, надо понимать, насколько каждый врач на сегодняшний день соответствует тем требованиям, которые к нему предъявляются. Поэтому в этом году тоже создали и запустили, наверное, уникальную в стране программу тотальной оценки знаний, умений и компетенций врачей московских поликлиник. Уже две тысячи врачей такую оценку прошли. Восемь тысяч закончат ее в ближайшее время. И уже по каждому специалисту мы формируем индивидуальное портфолио, понимаем зоны, требующие особого внимания, и будем формировать персонифицированные программы их дальнейшего обучения и развития.

Что еще немаловажно: в этом году мы запустили новый стандарт акушерско-гинекологической помощи. Мы понимали, что когда москвичи увидят новые поликлиники, они, конечно, начнут их сравнивать со старыми женскими консультациями, и не в пользу последних. Поэтому тоже проводили очень большую работу, отработали новый стандарт и начали его реализовывать, формируя по городу единую сеть центров женского здоровья, которые придут на смену устаревших и морально, и физически, как правило, расположенных в жилых домах женских консультаций. И надеюсь, что за три-четыре года при поддержке населения мы эту программу сможем реализовать.

Я так много говорю про здравоохранение, но это не значит, что мы занимаемся только им. Мы равномерно занимаемся всеми сферами. В образовании мы тоже совершили, можно сказать, маленькую революцию — мы изменили в этом году подход к организации обучения детей в школе в 11-х классах. Со второго полугодия дети в основном начинают концентрироваться на подготовке к ЕГЭ. А для этого очень большой объем часов в рамках школьной программы мы выделили на специализированные практикумы, где дети по выбранным предметам, исходя из задач, которые они перед собой поставили, в группе равных себе начинают готовиться к ЕГЭ на тот уровень, на который они хотят. На самом деле, мы хотим, чтобы школа заменила репетиторов, и родители на них больше не тратились. Непростая была, сложная задача, но мы видим, что проект в качестве эксперимента прошел достаточно удачно в прошлом году. Детей, которые получили низкие результаты, либо не справились с итоговой аттестацией стало гораздо меньше. В этом году проект из эксперимента перешел в базовый, и в нем в прошлом году не участвовали школы, которые и так показывают высокие результаты. А в этом году многие из них захотели участвовать в этом проекте. И это тоже для нас очень важный показатель. Я давно работаю в управлении, но на своей памяти не могу назвать другого такого управленческого решения, которое практически вообще не вызывало возражений у участников этого проекта, хотя они все разные, с разными интересами. Его поддержали и родители, и дети, и учителя. Как правило, это бывает крайне редко. И подавляющее большинство и учителей, и родителей высказались за то, чтобы этот проект стал из экспериментального постоянной технологией. И в этом году он уже таким будет.

"Московская электронная школа", наша цифровая образовательная система, вышла за пределы Москвы и начала активно двигаться по стране, внедряться в других регионах. И это, конечно, в первую очередь заслуга министерства просвещения и министерства цифрового развития Российском Федерации, которые взяли нашу систему в основу "Моей школы". Мы помогаем регионам, не только отдавая свою систему, мы помогаем во внедрении, в обучении учителей, во вписывании нашей цифровой среды во всю цифровую среду региона. МЭШ не стоит на месте: и для москвичей, и уже для жителей регионов она постоянно развивается. Мы пытаемся сочетать качественный образовательный контент с современными образовательными технологиями. В этом году дополнили МЭШ цифровыми учебниками с электронными параграфами, с электронными озвученными параграфами, с интерактивными контурными картами, с лабораториями, сделали расписание полного дня и будем развивать нашу систему дальше. Очень много изменений было, все не озвучишь, я думаю, что по ходу интервью что-то мы с вами еще затронем.

— Анастасия Владимировна, а было ли что-то, что не удалось сделать в Москве или, наоборот, получилось даже лучше, чем вы планировали?

— Хороший вопрос. Наверное, того, что совсем не получилось, нет. Есть проекты, где мы ожидали гораздо большего эффекта, чем получили на сегодняшний день. Назову один пример, наверное, самый яркий — это проактивное диспансерное наблюдение людей, страдающих достаточно серьезными хроническими заболеваниями, в возрасте от 18 до 70 лет. Это девять нозологий, которые формируют основную группу причин ранней смертности и инвалидности. И мы считали, что, формируя такую программу, мы даем возможность людям при нормальном контроле за своим здоровьем не испытывать никаких ограничений и существенно отложить развитие заболевания в серьезной стадии на десятилетия, сформировать для каждого из них, а их больше миллиона, индивидуальную программу диспансерного наблюдения. Определили дополнительные исследования, приемы и назначили персонального помощника, который сопровождает их во всех этих не всегда простых процедурах. Мы думали, что получим очень высокий отклик, но на самом деле, целый год мы занимались общением с людьми, и 70 % либо нас игнорируют, либо активно отказываются. То есть культуры приверженности своему здоровью мы на сегодняшний день так явно не заметили. Может быть, нам не хватает аргументов для объяснения. Может быть, люди не понимают, как это важно, но мы не опускаем руки, мы будем работать в этом направлении и дальше.

Анализируя поведение пациентов, мы видим, что они очень часто обращаются в поликлинику по каким-то жалобам, заболеваниям, состояниям, начинают проходить исследования и бросают. Они не проходят назначенные процедуры, не сдают анализы, не приходят на прием к врачу. И, как следствие, врач не может поставить диагноз и назначить лечение. Время упущено, пациенту не помогли. И скорее всего, он к нам снова вернется с теми же жалобами. Гораздо позже, когда заболевание уже будет прогрессировать. И что немаловажно, пропал труд врача и те ресурсы, которые потратила поликлиника. Это глобальная проблема. Над тем, как с ней работать, как сделать так, чтобы таких незаконченных обращений стало меньше, чтобы труд врача ценился, мы сейчас думаем, и в ближайшее время будем работать.

Что превзошло наши ожидания. Превзошла наши ожидания скорость перехода московских больниц на безбумажный режим работы. Если бы мне кто-то год назад сказал, что наши крупнейшие клиники, большие клиники, многопрофильные, такие как больница тмени Склифосовского, больница имени Боткина, Вересаева, Первая градская, Буянова, Филатовская откажутся от бумажной истории болезни и огромного количества бумажных журналов, я бы подумала, что это сказка. Но на сегодняшний день все эти клиники работают без бумажной карты, которая на самом деле во многом и являлась неотъемлемой частью больницы. Вся жизнь, все процессы в медицинском учреждении крутились вокруг нее. Не забыть, не потерять, доклеить все необходимые данные, принести, подписать, хранить, передать. Вся организационная составляющая была завязана на этой картонной папочке, которая от клея превращалась в очень неприятную на вид огромную стопку. По сути дела, отказ от этой бумажной папки поменял все организационные процессы внутри больницы. Врачи так быстро с этим справились, что мы, возможно, сами еще не осознаем, какие позитивные эффекты от этого ждут нас в ближайшие время. И, понимая, что мы готовы, мы не стали долго ждать, составили план, и к 2025 году, хотим, чтобы все московские больницы стали уже исключительно цифровыми. Вот такие яркие примеры приходят на ум.

— А какие еще цифровые сервисы планируется реализовать в ближайшее время? И в целом, как продвигается цифровизация медицины?

— Вообще, мы сделаем все, чтобы московское здравоохранение стало одним из самых лучших в мире, чтобы за нашими достижениями следил весь мир. И это невозможно в современных условиях сделать, если не внедрять в медицине современные цифровые сервисы и искусственный интеллект. Конечно, за этим будущее. И тот, кто первый эти технологии освоит, тот получит явное конкурентное преимущество, и мы не хотим упускать этот шанс, поэтому в московском здравоохранении уже активно внедряется искусственный интеллект. Уже во всех московских поликлиниках не просто как эксперимент или как фишка работает система первичной постановки предварительного диагноза. В этом году со "Сбербанком" мы запустили искусственный интеллект, который позволяет ставить окончательный диагноз. У нас уже вовсю в промышленном масштабе снимки и с флюорографии, и с маммографии, и со сложных приборов, таких как КТ и МРТ, считываются, анализируются с помощью искусственного интеллекта. Уже давно искусственный интеллект определяет, нормальная кардиограмма или с отклонениями, уже с голоса заполняются протоколы. Это сегодняшняя реальность здравоохранения. Когда мы запускали цифровое зрение несколько лет назад как научный проект, мы подумать не могли, до какого уровня зрелости буквально за считанные годы дойдут цифровые сервисы, что со следующего года больше половины таких простых скрининговых исследований двухмерных мы передадим на анализ исключительно искусственного интеллекта, без человека, потому что там уже на 100 % рассчитаны эти технологии, которые исключают вообще малейшую ошибку. Это то, как быстро от науки мы входим в полноценную практику. Активно в этом году экспериментировали по внедрению искусственного интеллекта в эндоскопические исследования, в патоморфологию, в цитологию.

И это, конечно, даст нам в ближайшие годы уже практические результаты. Планов гораздо больше, чем то, что я сейчас назвала. На сегодняшний день где-то примерно 10 экспериментальных моделей, гипотез, сервисов находятся на глубоком уровне проработки. Мы очень хотим, чтобы искусственный интеллект сам анализировал в режиме онлайн медицинскую карту пациента и предоставлял предварительные диагнозы, подтягивая их и пациенту, и врачу. Говоря: "Посмотри, совокупность данных говорит, что вероятность развития этого заболевания в будущем или уже сейчас очень высока. Позвони человеку, пригласи, давайте проверим". Он может ходить 10 лет с диабетом и не знать об этом. Чем раньше мы начинаем лечение, тем более активной и продолжительной жизнью живет человек.

Мы очень хотим научить модель просчитывать риски развития инфаркта в перспективе полутора-двух лет. И такую систему мы сейчас активно отрабатываем. Также хотим превентивно видеть возможное развитие заболеваний у детей. Уже сейчас активно работаем с "Яндексом", чтобы Алиса не только рассказывала нам сказки, но и передавала результаты контроля за основными показателями здоровья в медицинскую карту. Легко и непринужденно. Чтобы каждая бабушка могла просто назвать цифры своего давления, которое она видит на аппарате, и они автоматом отразились в карте у врача.

Мы понимаем, что за большими лингвистическими моделями будущее, и хотим в нем оказаться первыми. Поэтому со всеми крупными игроками, кто в нашей стране занимается такими системами, это и "Яндекс", и "Сбербанк", и "Росатом", и многие другие, мы активно сотрудничаем, и в ближайшее время заключим соглашения. Уже к практической стадии мы перешли со "Сбербанком" и передаем им большой объем накопившихся медицинских данных для того, чтобы обучить их GigaChat. Если мы настроим на медицинский профиль их GigaChat, то мы сможем гораздо быстрее и легче разрабатывать различные сервисы для врачей, для пациентов, что тоже продвинет нас во многом вперед.

— Изменения в медицине, действительно, потрясающие. А в чем вы видите причину такой скорости изменений в медицине? В чем секрет эффективности?

— Действительно, такая скорость и масштаб изменений — это не просто так. Это, конечно, говорит о зрелости медицинской системы. Это говорит о зрелости цифровой экосистемы в медицине, которую мы создали. Но самое главное о готовности и желании медицинских работников воспринимать изменения. Вы знаете, мне кажется, у нас сложилась такая уникальная ситуация в здравоохранении Москвы. Мы поймали волну, можно так сказать, на ковиде, когда управленцы от здравоохранения, эксперты, айтишники, медики — все работают, как одна большая команда. Я уверена, что мы научились слушать друг друга, слышать, доверять. И самое главное договариваться, что всегда очень сложно. Сейчас уже эксперты, аналитики предлагают инновации. Люди, которые вообще не имеют отношения к здравоохранению, но высокого уровня эксперты, и медики их не отрицают, хотя это очень такая сложная корпорация, она тяжело относится к любым изменениям. Но у нас этих классических признаков корпорации нет. Медики очень быстро включаются в процесс, дают свои замечания, предложения, идеи. Все это быстро в одном котле варится. И от стадии эксперимента мы буквально за какие-то месяцы переходим к практической реализации огромных, сложных проектов. Это, конечно, большая синергия, она дает безумный драйв, и те проекты, о которых мы не могли мечтать несколько лет назад, оказываются реальностью уже сегодня. Я очень надеюсь, что нам эту синергию удастся сохранить, а доверие и согласие развить в ближайшие годы еще больше.

— Бюджет Москвы на следующий год остается социально ориентированным. А как развивается социальная поддержка жителей?

— Бюджет Москвы был, есть и будет социально ориентированным. На программу социальной защиты москвичей на 2024-2026 год выделено более двух триллионов рублей, это огромные деньги. Вообще, столичная система социальной защиты уже многие годы является одной из самых передовых в мире. Мы стараемся также приносить в нее все современные возможности, технологии, новые программы. Но самое главное, основной принцип остается неизменным — в основе всей системы находится человек, его конкретные запросы. И наша обязанность удовлетворить те потребности тех групп населения, которые особенно нуждаются, — это мам с детьми, это и пенсионеров, и людей с инвалидностью, людей, которые теряют работу. Мы стараемся сохранять все классические формы социальной защиты — это и выплаты, и пособия. Стараемся их делать более адресными, более легкими в получении для москвичей. Но в то же время развиваем отдельные новые программы, исходя из потребностей, которые формирует на сегодняшний день наша реальность.

Один из таких примеров — это появление социальной службы в медицинских учреждениях. Все думают, когда человек попадает в больницу, ему нужно только лечение. Это не так. Человеку нужно огромное количество дополнительных услуг, сервисов: от того, что надо предупредить родственников, до оформления определенных документов, помощи в выписке человека из больницы. А нередко, когда человек из больницы уже не может вернуться к нормальной жизни, он должен плавно, бесшовно перейти в социальные учреждения круглосуточной работы. И всегда это раньше делали врачи или родственники. Сейчас специальные социальные кураторы есть в каждой больнице, они снимают, с одной стороны, эту функцию с врачей, с другой — помогают родственникам. И мне кажется, эта работа сейчас очень эффективна.

Мы стараемся в сфере социальной защиты отвечать и сразу же помогать тем категориям, которые появляются в зависимости от развития ситуации. Сразу же после объявления мобилизации мэр принял решение о всемерной поддержке семей участников СВО.В начале прошлого года мы запустили Единый центр поддержки участников СВО и всех их семей, куда может любой обратиться по самой насущной ситуации. Самый широкий спектр: от психологической помощи, реабилитации, помощи в трудоустройстве и выплат всех льгот и социальных пособий. В этом центре собраны все городские службы и команды из этого центра, сигналы из этого центра являются бесспорным приоритетом для всех структур уже на территории города.

У нас большой опыт работы с ветеранами боевых действий у госпиталя №3, практически 30 лет. На его основе мы создали ведомственную поликлинику для участников СВО. И все, кто возвращаются на сегодняшний день, имеют возможность пройти там диспансеризацию, обеспечены полностью лечением на базе этого госпиталя и необходимой реабилитацией. Мне кажется, это очень здорово.

— На развитие каких видов медицинской помощи планируете сделать акцент в следующем году?

— Если говорить про медицину, то, конечно, мы не просто так развиваем медицину, она должна реально помогать москвичам, реально делать их более здоровыми, предотвращать инвалидности и раннюю смертность. Мы уже в этом году начали такие спецпрограммы по определенным заболеваниям, и в следующем году продолжим — выделено, и гораздо больше, средств.

Такой простой пример, который, наверное, всем известен, это катаракта — болезнь глаз, которая, как правило, случается у пожилых людей, после которой люди становятся инвалидами, не могут даже себя обслуживать. Уровень развития медицины позволяет легко на сегодняшний день эту проблему решить, практически в любом возрасте вернуть человека к полноценной жизни. Мы сделали упор на лечение катаракты. В прошлом году сделали 29 тысяч таких операций, в этом году – 40 тысяч, в следующем году планируем 50 тысяч и вообще исключить возможность формирования очереди на этот вид помощи в Москве.

В этом году мы установили 3,2 тысячи кардиостимуляторов, это на треть больше, чем в прошлом году, и собираемся сделать 4 тысячи в следующем году. Это тоже очень важно для людей, потому что снижает риски преждевременной смертности. Такое хирургическое вмешательство, как эндопротезирование тазобедренного сустава, тоже частая патология у пожилых людей, которая просто превращает их в инвалидов. В этом году мы сделали 6 тысяч операций, в следующем году планируем 8 тысяч.

В этом году мы приняли решение, что за счет городского бюджета всех детей, страдающих диабетом первого типа, мы обеспечим системами непрерывного мониторинга глюкозы и уже 116 тысяч таких сенсоров московские ребята получили. Это, конечно, другая жизнь, другие риски, другая безопасность, другое ощущение безопасности у родителей. И вся эта программа на будущий год в полном объеме будет продолжена.

Мы активно развиваем трансплантацию. Мы не зря создаем такие мощные медицинские центры, потому что многие из них уже могут заниматься трансплантацией. Мы наращиваем не только количество операций, но и виды этих операций и клиники, которые в них участвуют. В этом году в Боткинской больнице уже начали пересаживать сердце, а в недавно открывшемся центре имени Логинова пересадили первую почку.

Задача следующего года — это масштабная реализация программ роботизированной хирургии в онкологии. Мы в три раза увеличили объем финансирования по этой программе и считаем, что в несколько раз увеличим количество роботизированных операций. Для этого закупим семь новых современных роботических комплексов. Это не только спасение жизни, это очень малотравматичная операция, которая за короткий срок позволяет людям вернуться в активную жизнь.

— Мы подробно поговорили про медицину. А какие задачи вы ставите перед собой и перед городом в сфере образования и социальной поддержки?

— Мы в этом году окончательно утвердили и доработали программу капитального ремонта школ, которая будет гораздо масштабнее, чем программа ремонта поликлиник. Это вообще одна из самых крупных программ, которые были в Москве. Со следующего года мы эту программу начинаем реализовывать. В рамках этой программы предполагается передать в капитальный ремонт в следующем году уже 50 школ и в ближайшие годы выйти на капитальный ремонт в среднем 120 школ в год, и буквально за небольшой период времени отремонтировать и обновить вообще всю основную часть школьной существующей инфраструктуры. Это очень масштабный, амбициозный проект. Я думаю, что он будет импульсом к развитию образования в целом.

Второе — мы не останавливаемся на развитии нашей "Московской электронной школы". Конечно, мы хотим в следующем году уже так развить на ее базе системы искусственного интеллекта, чтобы перейти, пока хотя бы в режиме апробации, к персонифицированному подходу к обучению московских детей, чтобы можно было эту систему подстраивать под потребности конкретного ребенка. Это, на мой взгляд, образование завтрашнего дня, и мы будем этим очень серьезно заниматься.

Что касается социальной сферы, то мы в будущем году хотим максимально реализовать доступность системы "Московского долголетия" во всех районах города Москвы. У нас сейчас уже работает 120 центров. Когда мы реализуем в полном объеме, это, наверное, в мире будет самая уникальная крупная сеть интеллектуального, интеллигентного и здорового пространства для людей старшего поколения. В мире ничего подобного нет. Мы очень много занимаемся с учеными, с экспертами формированием и выделением триггеров активного долгожительства. И здесь эксперты единодушны, что самостоятельность, активность, вовлечение в социальную жизнь является значимым для того, чтобы люди жили очень долго и счастливо. Поэтому мы активно двигаемся в этом направлении.

Закончим капитальный ремонт двух новых социальных домов. Они ориентированы на проживание людей с ментальными особенностями, очень важно, чтобы у этих людей были достойные условия жизни, чтобы они имели возможность и заниматься спортом, и был нормальный досуг, и чтобы у них была возможность коммуницировать с внешним миром.

У города есть задача обеспечения людей абсорбирующим бельем. Непростая, сложная тема, но, поверьте мне, больше, чем для 100 тысяч людей, их родственников – то есть умножаем еще на три, — это ежедневная нормальная жизнь с этой услугой. Как это выглядит сейчас? Есть склады, куда родственники ходят и таскают огромные-огромные сумки со всем этим бельем. Мы считаем, что так быть не должно. Со следующего года переводим эту услугу в нормальный человеческий вид. Вы по электронной почте или через сервис заказываете эту услугу дистанционно, вам привозят курьеры на три месяца, и никто никуда не ходит. Кажется, это вроде бы мелочь, но для этой категории людей это очень важно. Это получилось у нас, потому что мы смогли вместе с экономическим комплексом в этом году запустить в экономической зоне в Москве "Руднево" новое современное производство абсорбирующего белья, которое полностью обеспечивает потребности города, исключает нашу зависимость от каких-либо других поставщиков. И, соответственно, возможность централизованного развоза сразу очень легко решилась.

Для людей с инвалидностью очень важны технические средства реабилитации. И раньше для того, чтобы получить новую коляску, они приходили на склад, забирали ее в собранном виде, а дальше — как хочешь, подстраивай под себя, смотри, подходит она тебе или нет. Мы тоже считаем, что это неправильно. Поэтому в этом году запустили впервые, а на будущий год сделаем массовым, центры выдачи технических средств реабилитации, где каждого человека сопровождает индивидуальный консультант. Он может этот прибор или аппарат подстроить непосредственно под человека. Там есть возможность протестировать его, что сделает тоже эту услугу более человеко-ориентированной и позволит эти приборы под каждого конкретного клиента доработать.

— Анастасия Владимировна, а как сейчас обстоят дела с заболеваемостью ОРВИ, гриппом и коронавирусом в Москве? Москва уже прошла пик? И могли бы вы оценить этот сезон по сравнению с предыдущими?

— Да. Несмотря на то, что пандемия уже осталась в прошлом и ковид на сегодняшний день является обычным сезонным заболеванием, конечно, эта тема всегда волнует москвичей. Могу сказать, что на сегодняшний день ситуация в городе с заболеваемостью стабильная, заболеваемость соответствует осенне-зимнему сезону. Волна, которая сейчас идет, ниже по цифрам, чем волна даже прошлого года, который уже не был связан с ковидом.

Мы уже неделю фиксируем снижение заболеваемости. Обращения в скорую помощь, госпитализации всегда немножко задерживаются, они на неделю позже начинаются. Поэтому сейчас мы по госпитализации вышли на планку. Я думаю, что в ближайшие дни уже пойдем в минус.

Никаких новых вирусов на сегодняшний день в Москве нет. Я ответственно это говорю. Почему? Потому что с этой осени мы начали полностью секвенировать все циркулирующие возбудители ОРВИ. Это очень глубокий популяционный скрининг по 32 группам вируса. Мы четко понимаем, какие вирусы циркулируют, что это за штаммы, какими свойствами они обладают и как они влияют на течение заболевания. Вчерашние данные по последнему секвенированию — заболеваемость омикроном среди ковида и грипп А. Они разделились практически пополам: 45% занимает ковид, 40% — грипп. Если говорить про организованные группы — детские сады и школы, — то там уже доминирует грипп категории А. Мы знаем, как с ним бороться. Он вызывает высокую температуру, но у небольшого процента людей он вызывает тяжелые осложнения, воспаление легких.

У нас нет нагрузки ни на поликлиническую сеть, ни на стационарную. Мы спокойно проходим этот этап. Я надеюсь, что в ближайшие дни госпитализаций будет гораздо ниже.

— В этом году москвичи впервые смогли попасть на бесплатные экскурсии в некоторые городские больницы. Планируется ли такую программу продолжить в следующем году?

— Да, действительно, мы в этом году сделали такой неожиданный шаг — открыли новые корпуса больниц в первую очередь для здоровых москвичей, завели их во все укромные уголки. Показали все оборудование, которое есть, и врачи могли по-настоящему рассказать, погордиться и похвастаться своим местом работы. Честно говоря, мы такой реакции со стороны москвичей не ожидали. Слоты буквально разлетаются в течение часа с момента, как мы их открываем. Поэтому, я надеюсь, что мы эту практику продолжим, и она нравится и врачам, и москвичам. Поэтому все крупные московские больницы и впредь будем открывать, приглашая сначала туда здоровых москвичей.

— Как обстоят дела в столице с нехваткой детских садов и школ. Везде ли удалось ее ликвидировать?

— С 2011 года в Москве построено 550 новых школ и детских садов, что позволило нам снизить возраст приема в детский сад до двух лет и двух месяцев. Практически во всех районах эта планка выдерживается, за исключением некоторых районов Новой Москвы. Буквально два года назад таких районов было 13, сейчас только два. Я надеюсь, что в ближайшее время эти два района тоже смогут в полном объеме выполнить все эти нормативы по приему детей в детский сад. Что касается школ, то проблем здесь нет. Все дети обеспечены местами в школе по месту жительства.

— 2023 год был объявлен Годом педагога и наставника. А много ли в Москве молодых педагогов?

— На сегодняшний день молодых педагогов в Москве около 15 тысяч. Вообще наставничество для социальной сферы всегда было очень актуально. Если говорить про здравоохранение, это основа формирования медицинской школы, для каждого молодого врача и его наставника. Через него определяется преемственность и взгляд медицинского сообщества на будущее. И для образования точно так же.

— А как обстоят дела с занятостью в Москве? Много ли москвичей были трудоустроены за этот год и в каких сферах они наиболее востребованы?

— В этом году ситуация на рынке труда колоссальным образом изменилась. Москва является крупным мегаполисом, и мы имеем один из самых больших рынков труда, он составляет более семи миллионов человек. На сегодняшний день уровень безработицы в Москве один из самых низких, по данным Международной организации труда, он составляет 1,669 %. Вроде бы надо радоваться, что уровень такой низкий. Но когда мы анализируем ситуацию на рынке, то видим, что во всех практических отраслях экономики есть нехватка специалистов.

На сегодняшний день в базе службы занятости около полумиллиона вакансий. То есть рынок труда стал полностью рынком соискателей. Особенно не хватает рабочих профессий: не хватает слесарей, столяров, не хватает сварщиков, не хватает тех, кто управляет станками с ЧПУ. Востребованы кадры в транспорте — от водителей до логистов, по-прежнему высокая потребность в IT-специалистах, потому что все сферы быстро переводятся в цифровой формат, всегда востребованы программисты, аналитики данных, специалисты по кибербезопасности, специалисты по искусственному интеллекту. Мы видим, что потребность в так называемых синих воротничках существенно превышает потребность людей с высшим образованием.

Теперь уже всем экспертам понятно, что это долговременный тренд, и мы не можем на него не реагировать. Поэтому с этого года мы большое внимание уделяем формированию и развитию среднего профессионального образования. Уже в этом году мы с крупнейшими работодателями переделали 100 программ, которые реализуются на базе СПО, сделав их максимально практико-ориентированными, подстраиваем их под потребности крупнейших работодателей города. В следующем году мы все оставшиеся программы доработаем под современные требования. В рамках этих программ мы даем ребятам уже не одну специальность, а две-три, что, конечно, существенно повышает их конкуренцию на рынке труда.

Второе важное направление: мы активно занимаемся заключением договоров с работодателями, так, чтобы ребята, когда шли учиться в колледж, уже понимали, где они будут работать. И программу обучения адаптируем уже под конкретных работодателей. У нас в этом году целевой набор 1,7 тысячи для "Ростеха" и 700 — для метрополитена.

Мы очень много занимаемся профориентацией, в этом году детям на уровне девятых классов помогаем определиться с профессиями, которые более востребованы будут в будущем, развивая, пропагандируя обучение на уровне среднего профессионального образования. Мы считаем, что на сегодняшний день среднее профессиональное образование дает большие гарантии трудоустройства и успешной карьеры, чем, как это ни парадоксально, высшее образование.

В то же время, мы понимаем, что потребности на рынке труда быстро меняются. Поэтому запустили систему, позволяющую людям, уже активно работающим на рынке, получать новые знания, новые квалификации через быстрые программы по ускоренным курсам, которые город предоставляет по широкой линейке. Так, чтобы в тех сферах, где наблюдается дефицит, люди могли быстро переквалифицироваться и приходить на работу туда, потому что, как правило, там, где дефицит, там быстрее начинает расти заработная плата. И сейчас рабочий получает деньги, которые в разы превышают зарплаты средних специалистов с высшим образованием.

Поэтому вот эти две меры, мне кажется, эффективно позволят нам адаптироваться под новые потребности рынка труда.

— Расскажите, пожалуйста, про демографическую ситуацию в городе. Много ли детей родилось в этом году? Есть ли у нас уникальные долгожители, которым больше 100 лет?

— Год еще не закончен, на сегодняшний день в Москве родилось больше 112 тысяч новых москвичей, это чуть меньше, чем в прошлом году. Но в этом году мы фиксируем также снижение младенческой смертности, показатель лучше. Я говорю пока очень осторожно, но уже видим, что в этом году у нас будет достаточно существенное снижение смертности. И не только к 2022 году, который был и так бесковидный, но и к 2019 — году доковидного периода.

В Москве хороший уровень продолжительности жизни. Мы слегка "просели" на ковиде, но быстрыми темпами его наращиваем. Сегодня средняя продолжительность жизни у нас 78,2. Надеюсь, что мы в ближайшие годы достигнем планки в 80 лет. В Москве много людей, которые старше 100 лет, их практически около 1000. И многие из них живут очень активной жизнью и участвуют в нашем "Московском долголетии".

— У москвичей очень большой выбор свадебных локаций. А какие из них были самыми популярными в этом году?

— Несколько лет назад мы запустили нетрадиционную программу, создали условия для того, чтобы москвичи могли заключать браки не только в ЗАГСах или в Дворцах бракосочетания, выбрали сначала, на наш взгляд, потом по предложению жителей, самые интересные локации. Сейчас уже 11 тысяч браков заключаются на таких нестандартных площадках. Самая популярная площадка — это башня Око. На ней регистрируется огромное количество браков. Дальше по популярности идут у нас различные особняки, гостиница "Националь" — обязательно — с видом на Красную площадь, монастырь Матроны и ряд еще других локаций. Мы теперь уже находимся в коллаборации с жителями и активно развиваем те пространства, которые непосредственно сами москвичи выбирают. Для меня было удивлением, но есть пары, которые хотят пожениться на стадионе, и такие возможности мы им предоставляем.

— Мы с вами беседуем перед Новым годом. Какие подарки в социальной сфере ждут москвичей в этом году? И сколько маленьких москвичей могут посетить елки в этом году?

— Москва, как обычно, приготовила разнообразную новогоднюю программу для всех категорий москвичей. Будут активно работать, как обычно, рождественские ярмарки, катки, парки, театры — вообще более 200 различных мероприятий. Предполагается, будет обязательно елка мэра. Мы как социальная защита обеспечиваем особо нуждающихся детей, и детей с инвалидностью, многодетные семьи — более 50 тысяч получают билеты бесплатно.

В этом году мы опять продолжаем проект "Добрая елка Мэра Москвы" в детских больницах. Во всех больницах будут елки и подарки для детей, что тоже позволит им окунуться в атмосферу праздника. Особым вниманием будут традиционно охвачены родственники и дети участников СВО.

Все москвичи, я думаю, почувствуют приближение самого любимого праздника года – Нового года.

— А что бы вы могли пожелать москвичам в наступающем году?

— Конечно, счастья, здоровья, семейного благополучия. Всего самого доброго.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru, 25 декабря 2023 > № 4556646 Анастасия Ракова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > ria.ru, 25 декабря 2023 > № 4556645 Денис Мантуров

Денис Мантуров: Запад охотится за нашими разработками, оружием и кадрами

Российская промышленность в этом году, вопреки изначальным пессимистичным прогнозам экспертов, демонстрирует уверенный рост, отмечает вице-премьер – глава Минпромторга РФ Денис Мантуров. В интервью РИА Новости он рассказал, какие отрасли стали драйверами и получили мощный импульс развития, о рекордном исполнении гособоронзаказа за всю новейшую историю страны, промышленном шпионаже со стороны недружественных государств, втором шансе для отечественного автопрома и целях, стоящих перед нашей промышленностью в следующем году. Беседовали Дмитрий Киселев и Наталия Мирошниченко.

— Денис Валентинович, завершается 2023 год, каким он был для российской промышленности?

— Изначально оценки экспертов относительно этого года были, в большей степени, со знаком минус, но по факту мы видим положительные результаты по основным секторам экономики. В первую очередь хотелось бы сказать об обрабатывающей промышленности: мы планируем выйти на рост около 7 %. Один из основных драйверов здесь – это автопром, где ожидается увеличение объемов рынка более чем на 50 %, производства – свыше 15 % к прошлому году. По радиоэлектронике и микроэлектронике мы также видим рост производства более 30 %. Другие секторы, например, машиностроение, также в плюсе на 15-20 % и более.

Важный показатель – индекс деловой активности (PMI), он держится на уровне выше 53 % – это хороший результат и по мировым показателям. Еще один индикатор, на который, кстати, обратил внимание президент, подводя итоги года, – рост инвестиций в основной капитал. В обрабатывающей промышленности он составил 12 % за 9 месяцев.

— Можно ли говорить о прорывах и где?

— В этом году мы фактически заново начали формировать отрасль электронного машиностроения, увеличено производство в одной из важнейших для технологического суверенитета отраслей: мало-и среднетоннажной химии. Ожидаем, что в 2023 году рост выпуска такой продукции составит 10%. Кроме того, однозначно можно сказать, что текущий год стал трамплином для развития станкостроения.

Что касается производства беспилотных авиасистем (БАС), где также удалось достичь существенных результатов, то точные цифры по производству в этом году назвать пока сложно, рынок еще в стадии формирования. Однако два крупнейших производителя беспилотников – ГК "Геоскан" и "Аэромакс" – отмечают рост их выпуска по итогам года. В целом уже сейчас в России насчитывается порядка 200 организаций, которые участвуют в разработке или производстве авиационных беспилотников различных типов. По нашим текущим оценкам, в 2024-2026 годы органы власти и подведомственные учреждения закажут более 8,5 тысяч преимущественно российских БАС. Стимулировать дальнейшее развитие этой отрасли, как вы знаете, планируется с помощью отдельного национального проекта.

— В какой степени наша промышленность способна удовлетворить потребности Вооруженных сил и как это соотносится с возможностями Запада?

— Западные страны активно принимают участие в производстве новой и скупке советской, а также выпущенной нами в 1990-е годы продукции, у государств, согласившихся сегодня втихую ее продать. Что касается нашей промышленности, то по ряду позиций мы в 10-12 раз увеличили объемы производства и поставок. В силу определенных нюансов я не могу говорить о конкретной номенклатуре поставок и финансировании, но, поверьте мне, цифры огромные. Предприятия работают ритмично: выполнение гособоронзаказа сейчас находится на уровне не менее 98 %. Это рекордный, наивысший показатель исполнения гособоронзаказа (ГОЗ) за всю новейшую историю России. При этом фактический его объем по сравнению с прошлым годом увеличен более, чем в два раза.

Что касается контроля за исполнением графиков, то это большая совместная работа структур и ведомств. Это Совет безопасности, Координационный совет по вопросам СВО при правительстве, министерство обороны, министерство промышленности и торговли. Также значительная концентрация работы приходится на оперативный штаб в Национальном центре обороны, он работает круглосуточно. В нем находятся и представители ведомств, и предприятий.

— И все-таки, кто пока лидирует в этой гонке?

— Не хочется хвалиться, но могу сказать, что мы начали набирать и набрали темп производства раньше, чем страны Запада. Другой вопрос, сколько в принципе эта гонка будет продолжаться по времени. Мы живем в рамках государственной программы вооружения, плюс перспективной программы, которая должна будет утверждаться в следующем году на период 2025-2034 годов. Сейчас активно работают ведомства, в первую очередь, министерство обороны, министерство промышленности и торговли по сверке и подготовке этих параметров. Есть понимание, куда нам двигаться дальше: мы должны и восполнять запасы, и поддерживать заданный темп производства. А вот насколько хватит духу у западных стран, здесь я не хотел бы за них отвечать. Пока мы идем с определенным опережением.

— Есть ли случаи промышленного шпионажа со стороны недружественных стран и за чем охотятся?

— Это было всегда, во все времена, есть сегодня, будет и завтра. Доходит уже не только до шпионажа, я думаю, вы обратили внимание в средствах массовой информации сообщалось, что ФСБ предотвратила покушение на одного из руководителей предприятий ОПК. Поэтому это активная живая охота не только за перспективными разработками, данными и параметрами наших образцов вооружения, но на наших специалистов, которые особо ценны.

— В ноябре первый полет совершил модернизированный дальнемагистральный самолет Ил-96-400. Что это значит для нашего авиапрома?

— Это значит, что самолет Ил-96 получает вторую жизнь. Новый облик с увеличенным фюзеляжем, модернизированную авионику и ряд других агрегатов, включая двигатель ПС-90 с добавленной мощностью, на котором можно осуществлять в первую очередь грузовые перевозки, в чем сейчас заинтересован рынок. Если мы увидим продолжение живого интереса к этой машине со стороны транспортных компаний, то движемся дальше – к ремоторизации. Наиболее перспективно и конкурентоспособно, было бы установить два двигателя вместо нынешних четырех, то есть по одному на крыло.

— Означает ли возможная ремоторизация то, что в перспективе этот самолет может быть использован для пассажирских перевозок?

— Да, конечно. Но прежде мы должны выбрать оптимальное решение по тяге двигателя: 26, 35 или 38 тонн. Сейчас идет работа конструкторов, двигателестроителей и авиаторов, после получения окончательного облика по демонстратору в марте будет понятно, в каком именно направлении нужно двигаться. Двигатель должен подходить и для транспортной машины, а это 100 тонн грузоподъемности, и для широкофюзеляжного дальнемагистрального гражданского самолета. Кроме Ил-96-400, у нас ведется научно-исследовательская работа по абсолютно новому широкофюзеляжному дальнемагистральному самолету следующего поколения, который должен быть создан уже за горизонтом 2030 года.

— Учитывая, что у нас есть Ил-96-400 и в перспективе еще один дальнемагистральный самолет нового поколения, заинтересована ли РФ продолжать сотрудничество с КНР по проекту дальнемагистрального лайнера?

— Да, мы готовы продолжать работу, но с учетом обстоятельств меняем конфигурацию взаимодействия по данному проекту. В первую очередь на договорные отношения по разработке тех или иных компонентов для этого самолета, в которых есть заинтересованность у наших восточных партнеров.

Сейчас мы концентрируемся на разработке комплектующих, которые важны для замещения в наших среднемагистральных и ближнемагистральных самолетах. То есть для модернизированного SJ-100, который после завершения процедур как его собственной сертификации, так и двигателя ПД-8, уже со следующего года будет поставляться авиакомпаниям. Темпы загрузки производства сохраняются: в 2024 году мы должны произвести порядка двадцати SJ-100 и шесть МC-21. Этот самолет (МС-21) до конца следующего года также должен завершить процедуру сертификации в обновленном облике.

— Вы сказали, что в этом году ожидается значительный рост производства в автопроме, расскажите подробнее, каких показателей удалось достичь?

— Если говорить о всех сегментах, включая легковые, легкие коммерческие машины, автобусы, и грузовики — около 700 тысяч. Это именно производство, которое, кстати, оказалось выше, чем изначальные планы, заложенные в стратегии развития автопрома. Легковых автомобилей уже произведено более 480 тысяч (при годовом плане 470 тысяч). При этом рынок в целом по всем категориям будет около 1,2 миллиона автомобилей, порядка миллиона придется на легковые.

— Учитывая взрывной рост китайского автопрома – в этом году, наверное, ввезено полмиллиона "китайцев" – имеет ли смысл настаивать на отечественном? Мы сможем выиграть конкуренцию?

— Мы прошли определенный путь и эволюцию развития современного автопрома, начиная с 2007 года. То есть с момента появления первой стратегии и первой программы автомобильной сборки по инвестиционным контрактам, которые тогда подписывались. Открыли рынок для крупных автопроизводителей: западных, японцев и южнокорейцев. Уровень локализации по некоторым моделям на конец 2021 года достиг почти 80 %. Мы наработали огромный опыт и создали современную автомобилестроительную отрасль. Воссоздать количество и сконцентрироваться на компонентном производстве – это обязательный этап, который, как нам казалось, мы реализовали с нашими западными коллегами, которые привели сюда и собственных производителей автокомпонентов. Но мы просто не учли, что можно вопреки логике, собственным интересам и здравому смыслу одномоментно уйти с рынка, оставив мощности, а принятие решения по их дальнейшей судьбе положить на плечи государства.

К сегодняшнему дню мы нашли решение практически по каждому заводу: и автомобильному, и автокомпонентному. Но, что очень важно — это то, что наша аутентичная российская автокомпонентная отрасль начала дышать. Потому что западные производители, как я сказал, приходили со своей кооперацией, и уже во вторую очередь рассматривали возможность использования автокомпонентов российского происхождения, которые были изначально предназначены для "АвтоВАЗа", ГАЗа, КамАЗа и других российских автопроизводителей.

Я считаю, что сегодня у нас есть второй шанс, которым мы точно воспользуемся. И это уже будут именно совместные производства с китайскими партнерами. Сегодня китайский автопром – один из мировых лидеров. Если внутренний рынок только в самой КНР порядка 30 миллионов, нет сомнений, что они поступательно освоят новые рынки, начиная с Африки, Латинской Америки, Европы, дойдет и до Северной Америки. Мы готовы к сотрудничеству, и наши восточные партнеры ведут себя очень корректно, понимают нашу заинтересованность в создании своего собственного автопрома, но, подчеркну, именно в партнерстве с добросовестными коллегами, которые будут выполнять требования и условия, которые мы предъявляем в рамках нашей новой стратегии, принятой в прошлом году.

— К вопросу о втором шансе. Сохраняются ли планы по возрождению бренда "Волга", и удалось ли найти нового технологического партнера?

— Насколько мне известно, в ближайшее время нижегородский автомобильный кластер должен завершить эту работу, и — с учетом намеченных планов – в середине следующего года уже выйти с первым собранным автомобилем. На начальном этапе – с технологическим партнером и постепенной последующей локализацией.

— Актуальный вопрос в контексте СВО, как обстоят дела с новыми автомобилями для людей с ограниченными возможностями?

— Автомобили для маломобильных граждан – это достаточно узкий сегмент рынка, при этом такие транспортные средства в серийном производстве имеют свои конструктивные особенности, и объемы их выпуска важно корректно интегрировать в общие планы. У нас уже есть действующая программа по реализации таких машин, я имею в виду консолидированный заказ со стороны Фонда социального страхования. В текущем году будет поставлено порядка 700 автомобилей. Эти заказы выполняет "АвтоВАЗ", который обладает достаточными производственными мощностями и компетенциями, закрывая все существующие потребности.

— Как глава совета директоров "АвтоВАЗа", какой план по производству вы ставите перед компанией на следующий год?

— Производственный план будет увеличен почти на четверть, сам "АвтоВАЗ" на данный момент подтверждает намерение выпустить в следующем году не менее 500 тысяч Lada. При этом инвестпрограмма на 2024 год будет весомой, не ниже объемов текущего года — порядка 40 миллиардов рублей. Напомню, что в ближайшие три года будет запущено производство трех моделей: Lada Aura в 2024 году, Lada Iskra в 2025 году и новый кроссовер на платформе Vesta в 2026 году.

— Учитывая попадание "АвтоВАЗа" под санкции, не целесообразно ли передать производственную площадку в Санкт-Петербурге обратно "НАМИ"?

— "АвтоВАЗ" продолжит развивать все свои производственные площадки. В том числе, выпуск автомобилей продолжается на петербургском заводе, в следующем году там планируется нарастить объемы.

— Президент поставил задачу контролировать цены на автомобили, в какой степени это удается, в частности по "АвтоВАЗу"?

— В текущем году по "АвтоВАЗу" рост цен составил порядка 11 %. В основном это происходит из-за усложненной логистики, курсовой разницы и стоимости заемных средств. Например, говоря о логистике, сегодня отправка Lada Vesta автовозом стоит 40 тысяч рублей за один автомобиль, при этом маржинальность по этой модели для "АвтоВАЗа" – около 50 тысяч рублей. То есть мы можем сравнить, кто здесь больше зарабатывает: перевозчики или автопроизводители. У компании большой объем кредиторской задолженности, который нужно обслуживать, поэтому рост ключевой ставки также накладывается на стоимость автомобиля. При этом автопроизводитель – это трудовой коллектив около 40 тысяч человек по всей стране и все издержки, о которых я упомянул.

Тем не менее мы стараемся, в том числе программами поддержки спроса, максимально сдерживать рост цен, чтобы это в меньшей степени отражалось на потребителе. Так, в этом году в целом было реализовано более 27 тысяч автомобилей по программе льготного автокредитования и более 35 тысяч по программе льготного лизинга. С постепенным снижением ключевой ставки и затрат на перевозку мы будем следить за тем, чтобы и у автопроизводителей стоимость машин также поступательно по каким-то показателям снижалась или, как минимум, сохранялась.

— На следующий год предусмотрен довольно большой объем финансирования программы льготного автокредитования, на кого она будет рассчитана?

— Это те же самые категории граждан, которые были и в этом году: работники образования, медицинских учреждений, участники и члены семей участников СВО и лица с ограниченными возможностями. Те параметры, которые заложены в программе — это около 18 миллиардов рублей — будут направлены в первую очередь на поддержку этих категорий.

— Будут ли расширены категории, имеющие право на льготные автокредиты?

— Мы должны посмотреть, как будут обстоять дела с первой половиной следующего года, потом вернемся к рассмотрению данного вопроса. Мы это делаем всегда поступательно, решая задачи по мере освоения средств. Будем смотреть за тенденциями, рынком, тем, как будет складываться ситуация, и принимать взвешенные своевременные решения.

— На какой стадии находится сделка по заводу Hyundai?

— Компания Hyundai Motor приняла решение о продаже доли в своем петербургском заводе российской компании "Арт-Финанс". Также получено соответствующее одобрение подкомиссии правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Компании уточняют параметры сделки, в том числе опцион на обратный выкуп. Рассчитываем, что решения будут финализированы в ближайшее время. "Арт-Финанс" совместно с индустриальными партнерами уже прорабатывают возможности скорейшего перезапуска производства автомобилей на этой петербургской площадке. При этом Hyundai Motor сохраняет за собой обязательства по гарантийному и сервисному обслуживанию автомобилей в РФ.

— Достаточно ли у нас компетенций для создания и производства высокоскоростных поездов для ВСМ? Будем ли мы привлекать китайских коллег?

— Совместная работа с Российскими железными дорогами началась заранее. В частности, с компанией "Синара" по высокоскоростному транспорту она ведется уже на протяжении нескольких лет. Уже набранные компетенции позволяют говорить о том, что мы должны справиться с этой задачей. Если чего-то будет не хватать, мы сможем воспользоваться кооперационными связями с нашими восточными партнерами.

— Поезда для ВСМ будет строить именно "Синара" или обсуждается и участие "Трансмашхолдинга"?

— Поскольку ВСМ не будет ограничиваться одной линией Москва – Санкт-Петербург, не исключено, что впоследствии к проектированию подвижного состава может быть привлечен и "Трансмашхолдинг".

— Переходя к теме торговли, с какими результатами мы закончим год по розничной торговле?

— Как и по другим отраслям, здесь были менее оптимистичные прогнозы, в том числе уходом в отрицательную зону. Но сейчас мы видим рост в сопоставимых ценах (за 10 месяцев) 5,5 %. Можно прогнозировать, что годовой оборот розничной торговли (пока можно обозначить только в номинальных ценах) превысит 46 триллионов рублей. Получила развитие и онлайн-торговля, которая сегодня остается одной из самых быстрорастущих сфер экономики. Очевидно, ее объем превысит показатели прошлого года.

— В какой степени удалось импортозаместить парфюмерно-косметическую продукцию ушедших брендов?

— В целом, и освобождаемые ниши от ухода западных производителей, и своевременная поддержка со стороны государства по продвижению брендов — в том числе компенсация затрат по рекламе — дали определенный результат. С октября 2022 года появилось более 500 новых брендов парфюмерно-косметической продукции, и надо сказать, хорошего качества. Я пользуюсь российской продукцией и доволен, рекомендую всем. Кстати, по данным Роскачества, в уходящем году 47 % потребителей полностью перешли или стали чаще покупать российские бренды. Ранее доля российских парфюмерно-косметических товаров на рынке не превышала 20 %, но сегодня мы отмечаем ее рост – в среднем она составляет 32 %.

Запускаются новые производства, увеличиваются объемы выпуска и развивается экспорт. Мы активно поставляем отечественные товары на зарубежные рынки дружественных стран, и это существенные объемы. Думаю, что такая тенденция будет сохраняться.

— Что у нас с параллельным импортом?

— Это живой процесс: происходит постоянная работа по корректировке как производителей, так и номенклатуры, по которой либо наши российские компании выходят на заданные показатели объемов и качества, либо иностранные поставщики просят исключить их из перечня, возвращаясь.

Мы в правительстве приняли коллегиальное решение на следующий год пока сохранить этот механизм, но с учетом тех подходов, которые я описал. То есть будет постепенное уменьшение с точки зрения перечня и номенклатуры.

— Продолжается так называемый разворот на Восток, каких успехов удалось достичь?

— Наш долгосрочный выбор — не только разворот на Восток, а в целом в сторону дружественных государств. В этом году структура несырьевого неэнергетического экспорта существенно поменялась в их пользу. По некоторым странам речь идет о двузначном темпе прироста поставок в части несырьевого неэнергетического экспорта: например, в этом году в Турцию – на 36 %, Китай – на 26 %, Египет – на 57 %, Бразилию – на 37 % и Саудовскую Аравию – на 87 %. А по ряду стран, в основном на Африканском континенте, рост зафиксирован в разы и даже десятки раз.

Новые рынки — особенно Африки и Латинской Америки — требуют индивидуального подхода, поэтому сегодня мы активно работаем над расширением поддержки экспортеров. Например, с российскими лизинговыми компаниями уже прорабатывается создание механизма поддержки поставок российской продукции машиностроения в страны Африки, рассчитываем на его запуск с 2025 года. Это обеспечит нашим экспортерам компенсацию при поставке продукции в адрес лизинговой компании по цене ниже рыночной для удешевления для конечных потребителей и большей конкурентоспособности.

Ведется большая работа по заключению соглашений о свободной торговле. В эти дни (25 декабря) ожидается подписание соглашения с Ираном. В стадии активных переговоров соглашения с ОАЭ, Египтом, Индонезией. Параллельно продолжаем проработку оценки экономической целесообразности заключения соглашений о свободной торговле с отдельными странами Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

— Россия – один из мировых лидеров в отрасли минеральных удобрений. Каким будет объем производства и экспорта по итогам года?

— Плановый выпуск за 2023 год составит 58,5 миллиона тонн в физическом весе, что на 8 % больше объема 2022 года, в котором выпустили 54,3 миллиона тонн. Кстати, мы входим в число мировых лидеров на рынке минеральных удобрений как по объемам экспорта, так и по качеству нашей продукции. Крупнейшие потребители российских минеральных удобрений — Бразилия, Индия и, кстати, даже США — не собираются отказываться от таких высококачественных продуктов. Совокупный экспорт по итогам года может составить до 33,6 миллиона тонн, что на 5 % больше объема прошлого года.

У нас уже есть планы по объему выпуска и экспорта минеральных удобрений в 2024 году – это около 60 миллионов тонн и 35 миллионов тонн соответственно. При этом была проделана существенная работа по созданию новых возможностей по перевалке минудобрений в портах. Произошла переориентация с портов Прибалтики в российские порты, что важно для развития отрасли и экономической безопасности нашей страны в целом.

— Недавно принят 12-й пакет санкций против России со стороны Евросоюза. Какова экономическая природа этого процесса, что происходит?

— Происходит то, что во главу угла ставится нарушение экономических и кооперационных связей. Что касается центра принятия решений — то, как мне видится, он находится где-то вообще в стороне от логики и от Европы в целом. Вред наносится в первую очередь европейским потребителям, потому что стоимость конечной продукции для них становится дороже. Альтернативные мировые поставщики, естественно, будут создавать дополнительные прибыли и формировать для себя дополнительные возможности и преференции.

Если вы спросите, насколько это создает проблемы и обременения для наших производителей — это, конечно же, дополнительные вызовы для того, чтобы определяться с альтернативными рынками поставок. Но в процессе формирования этих пакетов мы не живем в вакууме: видим, слышим, понимаем, в каких направлениях в ЕС формируют свои перспективные пожелания или решения. Поэтому мы тоже не сидим на месте и ко времени вступления в силу того или иногда пакета санкций стараемся подготовить альтернативные рынки поставок.

— Какие три глобальные цели вы ставите перед российской промышленностью на 2024 год?

— Конечно, сохранить положительную тенденцию по объемам производства. Для этого нужно заниматься вопросами автоматизации, разработки новых образцов конкурентной промышленной продукции, завоевывать ниши на внутреннем рынке и дальше выходить на внешние границы. Конечно, это роботизация: без нее нам будет сложно справляться с сегодняшними вызовами, один из них — обеспечение кадрами. С нашими коллегами из Минобрнауки и Минпросвещения будем продолжать работу по этой части, в том числе поддержку техникумов, колледжей, обеспечивающих предприятия обрабатывающей промышленности специалистами, в которых мы остро нуждаемся. Это и проекты по повышению нашего технологического суверенитета, поставленные президентом задачи по малотоннажной химии. То, что сегодня нужно на межотраслевом уровне, начиная от химической промышленности, заканчивая фармацевтикой и биотехнологиями. Кроме того, это проекты по авиации и судостроению. Задач достаточно, их, конечно, больше чем три, будем с ними справляться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > ria.ru, 25 декабря 2023 > № 4556645 Денис Мантуров

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 декабря 2023 > № 4556644 Максим Протасов

Максим Протасов: дефицита вина в России нет и не будет

Телефоны излучают опасную для жизни радиацию, колбаса содержит туалетную бумагу, а вино и вовсе сделано из порошка – глава Роскачества Максим Протасов в предновогоднем интервью РИА Новости объяснил, что из этого правда, а что нет. Заодно рассказал про трудности получения халяльных сертификатов, качество пельменей, "пивных подделках" и будущих проверках. Беседовала Анна Шавырина.

– Давайте начнем с насущного: хватит ли нам вина на Новый год?

– Никакого дефицита на рынке не произошло и не произойдет, несмотря на введение дополнительного акциза. То есть весь ассортимент вина представлен, более того, я могу сказать, что мы останемся, видимо, в этом году в пределах 300 миллионов литров по импорту. Другое дело, что произошло его перераспределение из недружественных стран в дружественные, но потребитель в любом случае может приобрести то вино, которое хочет.

– А как в целом изменилось производство вина в России за последнее время? Какие новые тенденции вы можете выделить?

– Первая – это то, что у нас в 10 раз увеличился ассортимент российского вина на рынке за последние несколько лет: с 800 до более чем семи тысяч. Вторая – мы видим серьезный прирост в количестве вин, производимых малыми и средними предприятиями.

Третья тенденция, о которой надо сказать, – это некоторое перераспределение спроса от красных вин в сторону белых и розовых, 45% российских потребителей отмечают, что они предпочитают белые вина, это подтверждает и динамика импорта: если в 2017 году в российском импорте 51% составляли красные вина, то сейчас их только 38%. Это объяснимо, так как значимая аудитория покупателей – это женщины, им больше нравятся белые и розовые.

– Какой прогноз на следующий год?

– Уже в четыре раза выросло количество малых и средних предприятий-производителей вина, и мы видим, что в 2024 году, скорее всего, этот тренд будет продолжаться. Это связано и с развитием системы питомников, и с мерами поддержки высадки новых насаждений, и с паспортизацией.

Другое важное направление – это развитие собственных торговых марок розничных сетей в данном сегменте. В этом году несколько сетей выпустили совместно с крупными российскими винодельнями такое вино. Это невозможно было предположить еще несколько лет назад. Сейчас же количество таких торговых марок увеличилось в три раза. Уверен, что 2024 год будет годом коллабораций между крупными ритейлерами и винодельнями.

И, конечно, мы будем активно развивать винодельческие ярмарки совместно с коллегами из Минпромторга, а также акцию "Дни российских вин". Уже сейчас мы понимаем, что количество ресторанов, участвующих в ней, буквально в первом полугодии следующего года вырастет в шесть раз.

– Если говорить про другие категории, не планируете ли проверить пиво и сидр?

– Обращения в отношении пива и сидра были. Пивную категорию Роскачество уже исследовало два раза, в том числе смотрели на пивные напитки. Определили, что это зачастую не пивной напиток, а крепкий алкоголь, слегка смешанный с пивом, вкусовыми добавками.

Сидры, скорее всего, войдут в спектр нашего интереса в следующем году. В том числе для того, чтобы поддержать действительно качественный продукт в этой категории, получившей серьезный репутационный удар в связи с предприятием, которое катастрофически не выполняло требования пищевой безопасности.

Также ведем в регулярном режиме работу и по крепкому алкоголю. Серьезное исследование в следующем году будет посвящено как раз виски, в том числе импортозамещенному.

– Продолжать проверки общепита планируете после громкого исследования ресторанов японской кухни?

– Контрольные закупки, проверки качества и пищевой безопасности в торговых точках, общепите – эту работу, конечно, будем продолжать. Проверка японской кухни – история успеха. Мы получили отчеты о том, что все торговые точки и ресторанные сети, в которых были выявлены нарушения, исправились. Мы верим людям, но обязательно проверяем, поэтому везде проведем инспекционные проверки.

Были и другие обращения от потребителей, например, действительно ли пицца с сыром или с заменителем. В этом году мы соответствующую работу провели, и результаты показали, что 46% пиццы, которую мы закупили в заведениях общественного питания, содержали замену сыра. Работа с сетями была проведена.

Также большое количество просьб поступает в Роскачество по проверке точек продажи шаурмы. И да, в 2024 году такое исследование будет проведено.

– Занимается ли Роскачество сейчас проверкой качества отельных сетей, гостиниц? Жалуются ли на них?

– Мы выяснили, что далеко не все наши граждане понимают, чем отличаются две звезды от трех, четырех, пяти, нам необходимо донести это до потребителей. Также нам поступает достаточно много запросов от потребителей в отношении работы туроператоров, турагентств, самих отелей, которые тем или иным образом не выполнили обещания, данные потребителю.

Недавно Росаккредитация аккредитовала орган по классификации отелей "Роскачество Туризм". Теперь Роскачество будет выдавать звезды российским гостиницам. Мы также будем заниматься и разъяснением, и контрольными закупками в отелях, и их консультированием.

Важным моментом, конечно же, являются обращения в отношении турагентств и туроператоров. Обещали один уровень тура, его не выполнили, аванс приняли, а деньги не вернули и так далее. Вот этот набор претензий мы также видим, будем по каждому из этих кейсов проводить работу.

– Большая премьера этого года для Роскачества – начало выдачи сертификатов халяль. Как устроена эта процедура?

– Процесс сертификации состоит из двух частей. Первая – это проверка пищевой безопасности, вторая – проверки предприятия с точки зрения соблюдения принципов ислама, исламской этики. Этой работой занимается экспертный совет, созданный при "Роскачестве Халяль".

Сам процесс занимает от двух недель до двух месяцев. Это тщательный процесс, который должен подтвердить потребителям, что российская халяльная продукция – честная и качественная.

Что тоже очень важно – международный рынок халяльной продукции составляет сейчас уже около 1,5 триллиона долларов. И конечно же, Россия имеет все возможности и потенциал, а теперь еще и созданную национальную инфраструктуру качества для того, чтобы на этом международном рынке занять важную долю, увеличив экспорт нашей продукции.

– Принимаются ли российские халяльные сертификаты в других станах?

– Да, в целом ряде стран. Например, Республика Таджикистан официально подтвердила, что она принимает сертификаты органа "Роскачество Халяль". И с недавних пор сертификаты принимаются в Объединенных Арабских Эмиратах, в Саудовской Аравии, Омане, и других странах Персидского залива.

При этом сам знак "Роскачество Халяль" выполнен таким образом, чтобы его можно было поставлять на рынки, где основным языком является арабский, и на рынки, где читают на английском языке, и, конечно же, для нашей родной страны. Поэтому знак един. Другое дело, что упаковка и маркировка могут отличаться, исходя из требований национальных законодательств каждой страны.

– А отличаются ли критерии сертификации и сам процесс проверки в России и других странах?

– Если говорить о подходах и требованиях, то существует четыре основные исламские школы, так называемые мазхабы, в этих школах несколько отличаются подходы к тому, что можно назвать халяльным, а что нет. В этом смысле российские требования наиболее строгие, и поэтому мы рассчитываем на то, что в любых странах, будь это Иран, Индонезия или Турция, наша халяльная продукция, прошедшая строгую сертификацию, будет приниматься как надлежащая.

– Сколько таких сертификатов уже было выдано? Есть ли ориентир на следующий год?

– На этот год стоял план начать процесс сертификации. Первые 10 сертификатов включены в федеральный государственный реестр, который ведется Росаккредитацией. На сегодня у нас около 50 заявок, и процесс сертификации продолжается ежедневно. План на следующий год – еще 120 сертификатов.

– Изучали ли вы, как потребители относятся к товарам, получившим сертификаты?

– Количество потребителей, которые выбирают халяльную продукцию, выше, чем количество мусульман в нашей стране, у нас их около 15%. Но, тем не менее, более четверти российских потребителей говорят, что они ориентируются и приобретают продукцию, на которой стоит знак "Халяль", потому что они уверены, что эта продукция прошла дополнительную сертификацию в аккредитованных органах.

Если говорить о росте объемов продаж такой продукции, то более 120 тонн продукции "Аленка", по нашей информации, уже поставлено на международные рынки со знаком Роскачества – это рынки пяти или даже шести стран. В том числе мы знаем и о том, что такие же экспортные активности начала и компания "Союзпромптица", которая производит индейку.

– Другая сторона стандартов – ГОСТы. Есть ли, на ваш взгляд, необходимость сделать их обязательными?

– Я не думаю, что нужно менять систему технического регулирования и стандартизации в нашей стране. Сами отрасли должны создавать стандарты, которыми они будут пользоваться.

Но есть ряд ниш, которым мы должны новый стандарт создать. Так, по поручению Минпромторга мы разработали стандарт на карту вин, к которому можно будет присоединиться ресторанным заведениям. Потребители будут понимать, что ждать от карты вин, каким образом расположены терруары, как они описаны.

– Есть ли еще какие-то товарные категории, где следует либо ввести ГОСТ, либо разработать дополнительную систему сертификации?

– Есть несколько категорий в сфере услуг, которые того требуют. В настоящий момент, например, не существует стандартов в области кемпингов, глэмпингов. И та, и другая категории в коллективных средствах размещения уже активно развиваются. Более того, существуют меры дополнительной поддержки для развития этих сегментов. Поэтому будем, в том числе, заниматься созданием таких стандартов.

– А если посмотреть на потребительский рынок в целом, то какие, на ваш взгляд, у потребителей еще остались заблуждения?

– Мы уже ушли от тех древних заблуждений про туалетную бумагу в колбасе или про то, что во всей молочной продукции обязательно есть пальмовое масло. Сейчас мы перешли к новым, и, думаю, что если мы с вами начнем их перечислять, то все все равно не назовем. Но, например, первый, про который нам приходится довольно часто говорить, – это порошковое вино. Мы объясняем, что сухой винный материал, который зачастую мы видим в ингредиентах, это усушенное вино, из которого удалена часть влаги, но это точно не вино из порошка. (В виноделии есть процесс, при котором из виноградного сусла удаляют часть воды. Это усушенное вакуум-сусло используют для производства полусладкого вина. Оно не является порошком. Аналогично порошком не является и сухой винный материал, то есть вино, сброженное "насухо", без сахара).

Также миф, у которого точно нет никакого научного подтверждения, но который мы часто встречаем, что телефоны излучают радиацию. Здесь мы рассказываем потребителям, что среднестатистический россиянин более чем 2,5 часа в день пользуется мобильным телефоном, и это, скорее, вредно для глаз, психики, шеи, рук, но это не вопрос радиации. Мы измеряли – это излучение вполне в пределах того, что видно в бытовых приборах.

Еще у потребителей есть страх на тему количества антибиотиков и прочих медпрепаратов в продуктах питания. С этим мы разбираемся в каждой товарной категории. Могу сказать, что из года в год количество антибиотиков, выявляемых нами, в первую очередь, в молочной продукции сокращается. В мясной продукции тоже. А значит, мы эту проблему постепенно победим.

– А какие товары в потребительской корзине сейчас вызывают наибольшее количество вопросов у организации?

– Это коррелируется, в том числе, и с запросами потребителей. В ближайшее время будем исследовать энергетические напитки, потому что есть большие вопросы к тому, что там содержится. Мы будем продолжать исследования мясной продукции, и, в первую очередь, той, при производстве которой должны соблюдаться температурные режимы.

Были довольно негативные результаты исследования пельменей, мы также проводим работу с производителями. Уверены, что следующее исследование должно подтвердить, что эта работа привела к тому, что ситуация улучшилась. Собственно говоря, продукты, требующие серьезной работы с температурной цепочкой, станут нашим фокусом на 2024 год.

– Что еще у организации в планах на следующий год?

– Для нас очень важно проводить ту работу, которая не видна потребителям. Наша основная миссия – это создание и внедрение национальной идеологии качества в нашей стране. В этом смысле для нас в 2024 году будет фокус именно на такой работе. Мы хотели бы, чтобы во всех регионах осуществлялся "маховик" по постоянной диагностике бизнес процессов, также будем внедрять и принципы делового совершенства в работу организаций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 декабря 2023 > № 4556644 Максим Протасов

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 25 декабря 2023 > № 4552598 Сергей Левкин

Москва проактивна в сокращении админбарьеров в строительстве

Интервью руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы Сергея Лёвкина РИА Новости.

– Сергей Иванович, как будет вестись работа по цифровизации строительной отрасли? Эта тема оказалась довольно актуальной для участников отрасли. Более половины участников недавнего опроса ВЦИОМ отметили ее наряду с реформированием системы технического регулирования как наиболее значимые.

– Начну с того, что каждый год по поручению мэра Москвы Сергея Собянина формируется план мероприятий по цифровизации строительной отрасли. В этом году мы тоже подготовили свои предложения на 2024-2025 годы. Планируем сосредоточиться на таких направлениях работы, как создание системы управления инженерными данными (СУИД) и внедрение технологий информационного моделирования, развитие цифровых паспортов объектов капитального строительства и уникальных идентификационных номеров объектов (УИН). Также продолжим автоматизировать взаимодействие участников строительства и органов власти, развивать цифровизацию контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства и использование онлайн-аналитики для принятия управленческих решений.

Кроме того, на площадке «Мосстройинформа» сформирован проектный офис, который начал активно заниматься применением искусственного интеллекта в строительстве.

– Что такое уникальный идентификационный номер и цифровой паспорт объекта, о которых вы упомянули?

– Цифровой паспорт и уникальный идентификационный номер объекта, или УИН, по сути, являются связующим звеном во всех процессах и процедурах, связанных с реализацией строительных проектов. Они позволяют упростить и оптимизировать взаимодействие всех участников, а также переосмыслить подход к услугам, сервисам и аналитике. Например, при указании УИН при заполнении заявлений на получении госуслуг девелоперы могут не загружать часть данных – они появятся автоматически.

Правовой статус цифрового паспорта и УИН был закреплен постановлением правительства города в октябре прошлого года, а сейчас наш опыт перенимают на федеральном уровне в Минстрое.

Сегодня с применением УИН можно получить такие услуги, как извещение о начале строительства или реконструкции капитального объекта, получение разрешения на строительство и получение разрешения на ввод. А с 2024 года планируется вывести в промышленную эксплуатацию модернизированные услуги по выдаче свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительных решений, оформлению ордера на земляные работы и проведению экспертизы проектной документации.

– Видите ли вы желание или потребность представителей строительных организаций столицы участвовать в цифровизации строительной отрасли и привлекаете ли вы их к участию в развитии этого процесса?

Сейчас мы ведем формирование единой экосистемы Стройкомплекса Москвы – «СтроимПросто», задача которой заключается в предоставлении бизнесу и гражданам доступа к широкому спектру уникальных услуг и сервисов через единую среду взаимодействия.

Экосистема «СтроимПросто» уже объединяет в себе такие сервисы как «База знаний» – открытый информационный ресурс с ответами на типовые вопросы. Также есть «Калькулятор процедур», который помогает спланировать в онлайн-режиме жизненный цикл строительного проекта с учетом заданных параметров объекта и ограничений территории. В разделе «Карта цифровых решений» можно ознакомиться с 270 актуальными цифровыми инструментами для различных этапов жизненного цикла проекта.

Кроме того, «СтроимПросто» выступает научно-образовательной платформой. Под брендом «СтроимПросто» уже 8-й год проводятся семинары в формате «Работа над ошибками», на которых представители федеральных и региональных органов власти разъясняют застройщикам порядок прохождения процедур в сфере строительства, а также рассказывают о ключевых изменениях, нововведениях и отвечают на вопросы слушателей. Также проводятся конференции и круглые столы с экспертами рынка недвижимости и форумы по градостроительной тематике и цифровизации. Еще один образовательный формат, который пользуется популярностью у участников рынка, – хакатоны для студентов и стартапов.

– В начале декабря Вы рассказали журналистам об автоматизации процесса выдачи разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию посредством внедрения УИН. Как внедрение УИН влияет на процесс предоставления услуг? Планируется ли автоматизация процессов, связанных с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав?

– Действительно, Департамент градостроительной политики Москвы совместно с Департаментом информационных технологий и другими органами власти города сейчас активно занимается внедрением цифровых паспортов и УИН в процессы предоставления госуслуг и сервисов. Все процедуры и услуги, реализованные с применением УИН, накапливают в цифровом паспорте объекта данные, необходимые для прохождения дальнейших административных процедур. И если сейчас заявитель по большинству услуг в стройке при подаче заявлений должен указать реквизиты всех документов, то мы в идеале хотим выйти на ситуацию, когда достаточно ввести только УИН, а другая информация «подтянется» автоматически. Пока на данный момент нам удалось достичь показателя 30-40% автоматического заполнения заявления. Я уже говорил, что в 2024 году к трем имеющимся услугам с применением УИН прибавятся еще три.

Что касается постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав, то в настоящее время ведется работа по автоматизации этих процессов, в частности для застройщиков будет обеспечена возможность оперативно получать информацию о статусах рассмотрения Росреестром заявлений о кадастровом учете и регистрации прав, поданных органами исполнительной власти, в личном кабинете на mos.ru.

– Кроме автоматизации получения разрешения на ввод, постановки объектов на кадастровый учет и оформления прав на недвижимость, где еще есть ресурсы в Москве для дальнейшего упрощения процесса получения разрешений и согласований в строительстве?

– Сейчас мы проводим работу по сокращению сроков прохождения инвестиционно-строительного цикла в столице, в том числе в части перехода к предоставлению двух и более услуг при подаче единого (комплексного) заявления, а также перехода на проактивный (беззаявительный) формат предоставления услуг.

В 2023 году реализована услуга по согласованию работ по прокладке сетей по принципу «одного окна», в рамках которой при подаче одной заявки также оказывается несколько услуг:

выдача заключения по дендрологической части проекта,

выдача технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений,

оформления ордера на проведение земляных работ.

В 2024 году планируется расширение перечня услуг, предоставляемых по одной заявке.

Следующий шаг – переход на формат предоставления комплексных услуг в соответствии с этапами жизненного цикла строительного проекта, исходя из потребностей застройщика и стадий реализации проекта.

Однако, сокращая процедуры и отказываясь от ненужных документов, нельзя забывать о качестве строительства и нельзя потерять возможность «тонкой» настройки процессов в сфере благоустройства и защиты окружающей среды. Важно сохранить баланс интересов всех участников градостроительной деятельности, выстроить доверительные и справедливые отношения между жителями, городом и бизнесом.

– В числе процедур в московском строительстве, потребность в оптимизации которых ощущают застройщики, – процедура оформления ордера на проведение земляных работ, установку временных ограждений и размещение временных объектов для строительства. Будет ли департамент принимать меры по сокращению сроков оформления таких документов и будет ли здесь задействована автоматизация? Когда это произойдет?

– Да, эта услуга действительно одна из самых востребованных среди компаний и индивидуальных предпринимателей. С 2015 года ей воспользовались свыше 220 тысяч раз. В этом году правительство Москвы подготовило изменения, благодаря которым срок оформления ордера для строительства и реконструкции объектов капитального строительства будет сокращен до одного рабочего дня. Также заявителям не нужно будет закрывать такой ордер, так как мы предусмотрели его закрытие без дополнительного заявления. Переход на новый порядок планируется в первом квартале 2024 года.

В модернизированной услуге у заявителя также появится возможность подать заявление на изменение сроков проведения земляных работ. Мы надеемся, что модернизация услуги позволит заявителю быстрее переоформить ордер в случае изменения срока проведения работ в общей сложности с 13 до 3 рабочих дней.

РИА НОВОСТИ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 25 декабря 2023 > № 4552598 Сергей Левкин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 декабря 2023 > № 4550596 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о софинансировании расходов на оплату труда медицинских работников, о цифровой платформе государственного экологического контроля, о Концепции совершенствования контрольно-надзорной деятельности.

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Как отметил Президент, одним из приоритетов государственной политики является развитие медицины.

Важная часть этой работы связана с обеспечением своевременного софинансирования расходов на оплату труда вновь трудоустраивающихся врачей и среднего медицинского персонала. Это и медсёстры, и фельдшеры, акушеры, фармацевты. Всех тех, кто напрямую занят уходом за пациентами, помогая им бороться с болезнями.

Направим на такие цели свыше 7,5 млрд рублей.

По предварительному прогнозу, в 2024 году в учреждения здравоохранения придут работать более 9,5 тысячи врачей и почти 17 тысяч специалистов среднего медицинского персонала.

Необходимо как можно оперативнее перечислить эти ресурсы, чтобы такие сотрудники получали положенные им выплаты в полном объёме и, естественно, в срок. Просил бы Татьяну Алексеевну (Голикову) держать этот вопрос под личным контролем вместе с Антоном Германовичем (Силуановым).

Следующая тема касается цифровой трансформации в экологии и природопользовании.

По поручению Президента Правительство дополняет перечень наиболее актуальных и востребованных технологических направлений, которые используют возможности искусственного интеллекта в этих сферах.

Уже создаются федеральные государственные информационные системы по самым важным вопросам. В них формируются базы сведений о состоянии окружающей среды через «Экомониторинг». А также станут храниться и обрабатываться данные Росгидромета.

Расширяем контроль за водными и лесными ресурсами и, конечно, за состоянием отечественных недр. Развивается и учёт в области обращения с отходами. Обеспечиваем поддержку экологическому туризму, в том числе и по особо охраняемым природным территориям.

Причём вся эта деятельность сопровождается последовательным переходом на отечественные программные продукты. Планируем завершить его к 2030 году.

Теперь к восьми проектам, которые перечислил, добавятся ещё два. Появится цифровая платформа государственного экологического контроля. Она будет доступна в каждом регионе и станет «единым окном» для решения вопросов в этой сфере.

Такие же возможности предусмотрены и в рамках информационной системы для сохранения охотничьих ресурсов. Её введение позволит упростить для граждан оформление необходимых документов. Соответствующее распоряжение подписано. Рассчитываем, что дальнейшее внедрение новейших технологий в экологии и природопользовании позволит в первую очередь повысить качество жизни наших людей.

Ещё один вопрос касается подготовки следующего этапа реформы контрольно-надзорной деятельности.

Такая работа ведётся уже пятый год. И в ходе её выполнения, как отмечал Президент, количество проверок сократилось в пять раз, что очень важно для создания хорошей атмосферы для нашего бизнеса.

Правительство подготовило Концепцию совершенствования контрольно-надзорной деятельности на ближайшие два года. Подписано распоряжение, которым также утверждается и план её реализации. Уточняются направления по развитию системы управления рисками. Предусмотрены мероприятия по корректировке законодательства и по цифровизации в этой сфере.

Предстоит ещё немало сделать для расширения применения механизмов досудебного урегулирования, в том числе при разбирательстве жилищно-коммунальных споров в многоквартирных домах. Активнее привлекать к этим процедурам управляющие компании, чтобы как можно скорее находить способ разрешения конфликта в интересах наших граждан.

По поручению главы государства уже продлили мораторий на проверки на следующий год, кроме, естественно, объектов чрезвычайно высокого и высокого риска, а также при срабатывании специальных индикаторов. Такое исключение необходимо для обеспечения безопасности наших граждан, их здоровья и благополучия. В остальных же случаях приоритет, конечно, должен быть отдан профилактике, а не наказаниям. Этот механизм комфортен для добросовестных предпринимателей.

Мы продолжим и дальше развивать инструменты риск-ориентированного подхода, чтобы предотвращать возможные нарушения.

Отдельного внимания требует и положение дел с муниципальным контролем, включая вопросы благоустройства либо земельного регулирования. Здесь также должны быть установлены единые подходы, в случае необходимости – через корректировку действующих норм.

Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), прошу Вас подробнее рассказать о дальнейших направлениях совершенствования контрольной деятельности, которые концепцией предусмотрены. Вам слово.

Д.Григоренко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Действительно, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Правительство проводит реформу контрольно-надзорной деятельности.

Цель реформы – создание комфортной деловой среды и снижение административной нагрузки на бизнес.

В последние несколько лет серьёзно упрощены нормы и правила, которые бизнес должен соблюдать при ведении предпринимательской деятельности, и, собственно, эти нормы и правила являются предметом проверок. Как Вы сказали, за последние несколько лет количество проверок снизилось почти в пять раз.

Логичным продолжением реформы является утверждение Концепции совершенствования контрольной деятельности.

Назову некоторые положения этой концепции.

Первое – это завершение перехода на риск-ориентированный подход при проведении проверок. Это значит, что проверка проводится только в случае, если у контрольного органа есть информация о возможном нарушении законодательства. По сути, проверка становится инструментом предотвращения нарушения, а не каким-то наказанием.

Цель – исключение проверок ради проверок, а также ситуации, когда сначала приходят на проверку, а потом начинают искать нарушения, чтобы оправдать сам факт проверки.

Второе – это цифровизация. Через цифровизацию задача максимально минимизировать объём информации, который контролёры запрашивают у проверяемых. Для этого мы интегрируем между собой все информационные ресурсы контрольных органов, чтобы обмениваться информацией и исключать её дублирование.

Третье. Это упрощение самих контрольных процедур, в том числе и через цифровизацию. В частности, это механизм дистанционных проверок, который серьёзно упрощает процедуру проверки, делает её прозрачной, более удобной и комфортной.

Четвёртое – это профилактика, как Вы сказали, развитие профилактических визитов. Вообще, это своего рода бесплатная консультация для бизнеса. Когда государство видит, что возможно какое-то нарушение, ещё до совершения этого нарушения приходит с профилактическим визитом, объясняя, как должны соблюдаться те или иные нормы и правила.

И последнее, наверное, из важного. По поручению Президента мы особое внимание уделяем обратной связи. Это развитие досудебного обжалования, когда каждый проверяемый имеет возможность в простой и доступной форме подать обращение – и не только жалобу. Соответственно, любое обращение для нас становится своего рода задачей, постановкой задачи, которую мы отрабатываем для улучшения всех наших норм, процедур и правил.

По сути, идея концепции сводится к тому, что процедура контроля перестаёт быть инструментом наказания, а становится инструментом создания условий, при которых намного комфортнее и выгоднее вести бизнес, не нарушая и соблюдая действующее законодательство.

М.Мишустин: Спасибо большое. Вы сказали о процедуре досудебного обжалования. Это очень важно. Я бы здесь ещё добавил, что необходимо также обратить внимание на обратный механизм через портал государственных услуг. Чтобы люди – наши предприниматели, все, кого касаются эти реформы, – могли не только обратиться с жалобой или с предложениями о каком-то изменении порядка, но и также проконсультироваться. Здесь простая форма общения была бы очень важна. И в том числе по новым формам, по которым будут проходить проверки или профилактические визиты со следующего года. И важно, конечно, концепцию, которую мы приняли, мониторить, для того чтобы все положения, о которых мы договорились, которые были поручены, исполнялись.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 декабря 2023 > № 4550596 Михаил Мишустин

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 23 декабря 2023 > № 4552373 Иван Беттин

Российский бизнес не готов открывать данные

Яков Шпунт

Российский бизнес, в отличие от академического сообщества и даже части государственных учреждений, не готов открывать данные, которыми располагает, но в то же время заинтересован в их получении для анализа хозяйственной деятельности и принятия управленческих решений. Эту проблему невозможно решить без участия отраслевых и государственных регуляторов.

Директор по информационным технологиям "EdgeЦентр" Сергей Липов уверен: несмотря на то что в некоторых кругах возможно наблюдать усталость от темы "открытых данных", интерес к этой теме продолжает расти. "Возможности, которые предоставляют открытые данные, становятся все более очевидными в контексте цифровизации экономики и общества. Открытые данные позволяют аналитикам и исследователям получать более глубокое понимание различных процессов и тенденций, что в свою очередь способствует принятию обоснованных решений и формированию стратегий", - пояснил Сергей Липов.

Генеральный директор АНО "Информационная культура" Иван Бегтин обратил внимание, что открытые данные, как большое движение в мире, становятся не только темой в себе, но и частью государственной и научной политики в части открытой науки (open access), доступности данных для бизнеса наряду с другими практиками обмена данными (data sharing), прозрачности и открытости государства (open government), причем инновации, основанные на данных, такие как искусственный интеллект (ИИ) и большие языковые модели (LLM), существенно усиливают данные тенденции.

Директор практики "Стратегия трансформации" "Рексофт Консалтинг" Алексей Богомолов назвал открытые данные базой для развития перспективных технологических решений, в частности, нейросетей и машинного обучения: "Наиболее развитые экономики мира ведут целенаправленную государственную политику по открытию данных крупнейшими игроками рынка и государственными структурами. В России пока это направление находится в зачаточном состоянии, так как предстоит переломить тенденцию по закрытию данных ключевыми отраслевыми игроками. Приведу пример на добывающей отрасли. Сегодня есть огромный интерес компаний к любой открытой информации по нефтегазовым активам, сравнению результата потенциальных инвестиций и результатов хозяйственной деятельности с аналогичными объектами по всему миру, ремонту оборудования, стартующих проектах, потенциальных M&A в профильной сфере и пр. Эта информация востребована для детального анализа различных аспектов хозяйственной деятельности предприятия и подготовки принятия управленческих решений. Продукты компаний, которые исторически развивали направление аналитики в данной области, более недоступны российским предприятиям. Аналогичная ситуация есть и в других отраслях. Проработка вопроса открытых данных на государственном уровне точно подтолкнет качественное развитие экономики".

"Проекты в области открытых данных имеют свою специфику, которая заключается в необходимости обработки больших объемов информации, ее структуризации и анализе. Это требует использования специализированных технологий и инструментов, таких как машинное обучение, искусственный интеллект, большие данные и др. Это также подразумевает необходимость наличия определенных навыков и знаний у команды, работающей над проектом, - считает Сергей Липов. - Сложность и стоимость проектов в области открытых данных могут сильно варьироваться. Они зависят от многих факторов, включая объем и сложность обрабатываемых данных, используемые технологии, цели проекта, требования к качеству и актуальности данных и многое другое. Некоторые проекты в этой области могут быть типизированы, но большинство из них требует индивидуального подхода и уникальных решений".

По оценке Ивана Бегтина, плюс открытых данных в том, что проекты в этой области относительно просты и недороги, но требуют системного подхода и желания, а не больших денег: "Относительно типизации, опять же, в мире существует большое количество открытых и бесплатных инструментов с открытым кодом, таких как CKAN, DKAN, JKAN, Dataverse, с помощью которых создавать как минимум каталоги данных несложно. Простой пример - недавно созданный в Армении портал открытых данных Open Data Armenia на базе CKAN (data.opendata.am). Чтобы создать его, нашей команде не потребовалось ни много времени, ни много денег, просто желание".

К примерам знаковых проектов руководитель АНО "Информационная культура" относит порталы открытых данных ООН (data.un.org), Всемирного банка (data.worldbank.org), которые используются повсеместно, а также портал Hugging Face, где разработчики выкладывают данные и ИИ-модели на их основе. В России, по мнению Ивана Бегтина, негосударственным проектом является проект "Госзатраты" (clearspending.ru), где собираются и раскрываются данные по государственным закупкам и предоставляются открытые данные большого объема, а из российских госорганов только ФНС России и Минкультуры РФ можно привести как примеры органов власти, раскрывающих много данных.

Сергей Липов считает, что проект "ВЦИОМ-Навигатор", который анонсировал 21 декабря 2023 г. генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров на пресс-конференции, посвященной подведению итогов года, вполне может стать знаковым для России, поскольку он предполагает создание объективной и полной картины общественного мнения на основе большого объема данных.

Основным модулем "ВЦИОМ-Навигатор" являются постоянно пополняемые базы данных опросов, начиная с 1992 г. Целевой аудиторией данного сервиса его авторы видят экспертов-практиков, представителей госорганов, СМИ, а также всех, кто интересуется социальными процессами и общественным мнением. В 2024 г. их дополнят тематические подборки, а также данные экзитполов и электоральные прогнозы разных лет.

"Оценка открытых данных - один из критериев при составлении проводимого Счетной палатой рейтинга открытости органов власти. В докладе за 2023 г. уровень открытости Роскомнадзора определен как высокий, - сообщила ComNews пресс-служба Роскомнадзора. - Роскомнадзор размещает на корпоративном сайте 26 наборов открытых данных. Преимущественно это сведения из реестров, которые ведет ведомство по различным направлениям деятельности. Статистика просмотров и загрузок говорит об их востребованности. За 30 дней открытые данные Роскомнадзора просмотрели 26 тыс. раз, загрузили 14 тыс. раз".

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 23 декабря 2023 > № 4552373 Иван Беттин

Россия. ЦФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4592109 Татьяна Илюшникова

Татьяна Илюшникова: количество субъектов МСП в РФ выросло в 2023 году на 6% и достигло 6,3 млн

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

В России зарегистрировано 6,3 млн представителей малого и среднего предпринимательства – следует из обновления Единого реестра субъектов МСП.

«По итогам декабрьского, последнего в этом году обновления Единого реестра МСП в него включено 6,3 млн субъектов. Это на 6% больше за аналогичный период 2022 года и на 7% больше значения аналогичного периода 2019 года. То есть мы не только достигли доковидного уровня, но и улучшили результаты. 2024 год станет переходным: наша задача, чтобы сектор МСП рос не только количественно, но и качественно», – отметила замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Среди зарегистрированных субъектов МСП 2,27 млн – юридические лица, 4,04 млн – индивидуальные предприниматели.

По словам замминистра, количество зарегистрированных субъектов МСП является одним из ключевых показателей нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент России и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

К ним также относится число вновь созданных предпринимателей, то есть действующих до одного года. По данным Реестра, сейчас в России зарегистрировано 1,13 млн таких субъектов МСП. Это на 19% превышает значения аналогичного периода 2022 года и на 13% – значения 2019 года.

Лидером по количеству субъектов МСП традиционно является Центральный федеральный округ, второе место занимает Приволжский федеральный округ, замыкает тройку Южный федеральный округ.

Россия. ЦФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4592109 Татьяна Илюшникова

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4566219 Николай Шульгинов

Николай Шульгинов: «Российский ТЭК работает стабильно, обеспечивая энергоресурсами граждан и развитие экономики»

Российский топливно-энергетический комплекс и электроэнергетика как его составная часть работает стабильно, обеспечивая энергоресурсами граждан России, а также развитие экономики, которая адаптировалась ко всем вызовам. Николай Шульгинов заявил об этом на приуроченном к Дню энергетика торжественном мероприятии «Системного оператора».

Министр отметил активную роль организации в уходящему году: «Операционная зона «Системного оператора» расширилась на новые территории, это непростая работа – создание филиалов с обучением людей, с управлением режимом. «Системный оператор» берёт управление изолированными системами на Востоке».

Кроме того, разработана и принята новая Схема и программа развития электроэнергетических систем (СиПР) на 2024-2029 гг. – по словам главы Минэнерго, «новая схема централизованного планирования, перспективного развития с увеличенными требованиями».

«Вместе с вами мы добились решения по соединению ОЭС Сибири – ОЭС Востока, – добавил Николай Шульгинов. – Вы масштабно применяете систему мониторинга запасов устойчивости, увеличивая пропускную способность электрических сетей, что позволит оптимально использовать генерирующие мощности».

В этом году, добавил Министр, обновлён исторический максимум потребления электрической мощности. «Для непосвящённых максимум – это просто рекорд – больше, меньше. Для вас же – тяжелейший труд. Такой рост не прогнозировался, а зима ещё только началась», – сказал глава Минэнерго.

Николай Шульгинов также указал на возросшую роль «Системного оператора» на пространстве ЕАЭС. «Вы работаете с энергосистемами всех стран, входящих в синхронную зону, ваш авторитет признают. Это то, к чему мы стремимся, это важный этап работы», – сказал Министр.

2024 год поставит новые задачи, добавил Николай Шульгинов. Но одна, по его словам, останется неизменной – обеспечить надёжность работы энергосистемы.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4566219 Николай Шульгинов

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556643 Екатерина Прокопьева

Екатерина Прокопьева: в фокусе внимания – человек

Архангельская область является одним из ключевых регионов России. Чем живет северный край, как решаются важные для жителей вопросы, как налажен диалог власти с народом – об этом и многом другом РИА Новости рассказала председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.

— Екатерина Владимировна, в последние годы растет внимание к арктическим территориям. Это подтверждает и недавний визит президента в Архангельскую область – второй за этот год. Как сказался на жизни людей "арктический" статус?

— Всего за два года, с тех пор, как на федеральном уровне был принят пакет нормативно-правовых актов о развитии арктических территорий, жизнь людей изменилась. Что мы смогли сделать за счет арктического статуса, особого внимания со стороны федерального центра? Во-первых, законодательство позволило предоставить налоговые преференции тем, кто готов инвестировать в Север. В развитие федеральных норм были приняты областные законы – пониженные ставки по налогу на имущество, прибыль организаций, о поддержке предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения. Условия очень комфортные – и сегодня мы видим результаты. В Архангельской области уже зарегистрировано 200 резидентов Арктической зоны, уже запущено более 70 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций в 18,4 миллиарда рублей.

Но Арктика – это прежде всего люди. А значит, нужно создавать условия, чтобы им было здесь комфортно жить и работать. На это нацелены усилия федеральной и региональной власти.

К примеру, с получением "арктического" статуса изменились подходы к системе образования. Сегодня у нас есть четко сформулированные планы по созданию межвузовского студенческого кампуса "Арктическая звезда". Этот мощный проект будет реализован при поддержке правительства Российской Федерации. В Северном государственном медицинском университете тоже есть серьезные проекты, направленные, прежде всего, на сохранение здоровья человека в арктических широтах.

За счет федерального бюджета у нас появились дополнительные возможности для оздоровления детей. За последние два года 3800 школьников из арктических территорий смогли провести лето в оздоровительных лагерях на южном побережье. Видя объемы средств, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом на 2024 год, мы понимаем, что темпы этой работы будут нарастать.

Архангельская область огромная – 600 тысяч квадратных километров, рассеченных тысячами рек, озер. Очень сложная транспортная логистика, сложная система для развития социальной инфраструктуры, если мы говорим о наличии в каждой деревне, в каждом селе детского сада, школы, медпункта. Например, сегодня по федеральным требованиям в отдаленных населенных пунктах, где живет не менее ста человек, должен быть фельдшерско-акушерский пункт.

А у нас есть такие территории, где нет столько жителей, но ФАП есть. То есть, мы принимаем такие решение, чтобы живущие там люди не лишились медицинской помощи, потому что следующий медпункт будет за несколько десятков, а то и сотен километров.

За счет Единой арктической субсидии мы смогли закупить передвижные маммографы и флюорографы, другое медоборудование. Этим летом в составе поезда здоровья обследовали жителей самых отдаленных уголков нашей области. А за счет областного бюджета предусматриваем средства на работу поезда здоровья, на достойную оплату труда врачей. Проект очень востребован людьми, будем его развивать: дополнять медицинские бригады узкими специалистами, чтобы выявлять серьезные заболевания на ранней стадии, предотвращать инсульты и инфаркты, сохранять здоровье детей и женщин.

Арктическая субсидия нам помогает найти решения многих болевых вопросов. И мне нравится, что во всех этих проектах в фокусе внимания – человек.

— Есть ли вероятность, что Арктикой признают всю Архангельскую область?

— Этот вопрос очень волнует жителей территорий, которые остались за пределами Арктической зоны. Изначально, в соответствии с указом президента, как арктические территории определены только семь муниципалитетов... Но очень схожие по климату, экономическим показателям, плотности населения территории не вошли. Например, Мезень вошла, а соседняя Пинега – сначала нет. Мы провели работу с правительством РФ, депутатами Госдумы, и территория Арктической зоны была дополнена еще двумя муниципальными образованиями. Но, к примеру, родина Михаила Васильевича Ломоносова – Холмогорский округ, который находится между арктическими муниципалитетами, до сих пор в АЗРФ не включен. Жители не вошедших территорий говорят нам: "Сделайте все, чтобы мы были Арктикой". Так что работа в этом направлении продолжится.

— В Архангельской области большой объем ветхого жилья. Эта тема даже стала предметом внимания президента. Как законодатели участвуют в решении этой проблемы?

— Архангельская область в советские годы за счет дешевого местного леса застраивалась многоквартирными деревянными домами. Конечно, сегодня они приходят в негодность, и для нас это тяжелейшая проблема. И сколько еще домов, которые не признаны аварийными, но сходят со свай? Поэтому президент поставил задачу федеральному правительству, касающуюся решения проблемы ветхого жилья в регионе.

Поморью за два предыдущих года было выделено более полумиллиарда рублей целевых средств для того, чтобы расселить людей из домов, которые сошли со свай, но не признаны аварийными и не участвуют в программе переселения. Это более 11 тысяч квадратных метров, но, чтобы решить эту проблему, нужно расселить в пять-шесть раз больше. И глава региона Александр Цыбульский обратился к президенту во время его приезда, чтобы нам с опережением предоставили федеральное финансирование на реализацию нового этапа программы переселения, поскольку мы серьезно наращиваем темпы.

Для решения этой проблемы можно использовать разные инструменты. Один из них новый – льготная арктическая ипотека. Буквально на днях правительство России по предложению президента повысило предельный размер дальневосточной и арктической ипотеки с 6 до 9 миллионов рублей. Какая логика? Мы хотим, чтобы молодежь оставалась жить и работать на Севере, создавала семьи, рожала детей. Но сегодня многие не могут воспользоваться этой возможностью. Поэтому президент поддержал предложения расширить программу льготной арктической ипотеки, предоставлять ее участникам СВО, а для медиков и педагогов не предъявлять требования обязательного стажа.

Я уверена, что этот разговор будет продолжен. Ведь что мешает семье решиться на рождение ребенка? Первое – это уровень доходов. Значит, надо работать над доходами родителей, у которых есть дети. Второе – жилищный вопрос. На наш взгляд, в арктической ипотеке нуждаются и многодетные семьи.

— Несколько дней назад мы отметили 30-летие принятия Конституции, согласно которой регионы получили право формировать свою законодательную базу. 12 декабря стало днем первых выборов Архангельского областного Собрания и точкой отсчета его 30-летней истории. Сильно ли изменились за это время парламентарии, качество принимаемых законов?

— Собрание первого созыва определяло основополагающие документы, по которым мы работаем до сих пор – от Устава Архангельской области до бюджетного законодательства. Помните фразу Бориса Ельцина: "Берите столько суверенитета, сколько сможете"? Депутаты первого созыва пытались отрегулировать многие вопросы, вплоть до воздушного и космического пространства, поскольку на территории области есть космодром. Представьте масштаб их мышления.

В те годы очень много проблем не было урегулировано на федеральном уровне, поэтому мы с опережением принимали необходимые региональные законы. Первые созывы пришлись на сложное время: социальные потрясения, спад производства, невыплата зарплат. Но уже тогда депутаты думали не только о том, где найти деньги для бюджетников, но и отстаивали интересы северных территорий, оборонных предприятий Северодвинска. Поэтому областное Собрание внесло в Государственную Думу предложения о принятии закона о гособоронзаказе, о государственной политике в северных регионах России.

Сейчас понимаешь – где было тяжелее всего, тем региональные парламентарии и занимались. И в самые сложные моменты искали решения, чтобы поддержать наименее защищенных граждан, и наряду с этим обеспечить стимулы для развития экономики, воплощения в жизнь инициатив людей.

Сейчас большая часть принимаемых нормативно-правовых актов касается меры поддержки жителей региона. Семей с детьми, людей старшего поколения, тех, кто много лет проработал на Севере, а в последнее время и участников специальной военной операции и их близких.

Многие решения стали откликом на поручения президента, развитие федерального законодательства, инфраструктурных программ, например, вопросы социальной газификации. Соответственно, и у нас появляются региональные нормы и категории людей, которым мы компенсируем подвод газа к жилым домам.

Словом, принимаемые законы стали отражением тех изменений, которые мы переживали вместе со страной. Во времена пандемии коронавируса пришлось очень оперативно и слаженно принимать решения, направленные на поддержку экономики, бизнеса, людей, сферы здравоохранения.

Например, раньше получить помощь по соцконтракту могли семьи с очень низкими доходами. А сегодня огромное количество представителей малого бизнеса, самозанятых использует возможности, которые он дает.

Если вспомнить историю, первый созыв принимал бюджет только на три месяца. О каких инвестициях в строительство вообще могла идти речь? А сегодня мы строим планы развития на трехлетний период.

Очень многие изменилось с тех пор, неизменным осталось одно: во все времена депутаты руководствовались тем, что принимать решения нужно в интересах людей, искренне переживали за их судьбу и судьбу страны.

— В декабре Госдума приняла в первом чтении закон, расширяющий возможности местных властей для борьбы с "наливайками". Эта инициатива обсуждалась не один год, архангельские парламентарии были одними из ее авторов. У идеи оказались свои сторонники и противники. Какую позицию отстаивали противники?

— Люди начали спорить, даже не поняв, в чем вопрос. Но речь идет не о борьбе с пьянством, а о том, чтобы защитить интересы людей. Они купили или уже имеют жилье в многоквартирных домах и возможности поменять его или приобрести другое немного.

И вот в доме селится "замечательный" сосед. Маленькое питейное заведение на первом этаже, которое работает 24 часа в сутки. Шум, драки ночью, вызовы полиции – люди вынуждены жить в этом кошмаре. В Архангельской области около 270 таких круглосуточных рюмочных в многоквартирных домах. Представляете, сколько жильцов страдает от этого?

Надо понимать, что свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого. Поэтому мы просили дать регионам право ввести дополнительные ограничения по времени работы таких наливаек. Пусть это кафе или магазин не будет круглосуточным. Аргумент противников – мы губим бизнес. А закон о том, чтобы защитить право людей на отдых в собственном жилье!

У нас настолько разные регионы – дайте им право регулировать такие вопросы! В маленьком населенном пункте может быть единственное заведение общепита. Но обговорить надо всего лишь правила продажи спиртного. И, может быть, даже на уровне муниципалитета, потому что они тоже все разные.

Мы бьемся с этой проблемой уже достаточно давно. И рады, что наши предложения легли в основу законопроекта, над которым по поручению председателя Государственной Думы Вячеслава Володина работала большая группа депутатов, в том числе из Архангельской области. Как результат – законопроект принят в первом чтении.

— Следующий год объявлен президентом Годом семьи. Как это решение повлияет на работу законодателей?

— Сегодня одна из главных задач, которые стоят перед государством, – это повышение рождаемости. К сожалению, мы столкнулись с последствиями демографического провала девяностых и, как следствие, с уменьшением числа женщин детородного возраста.

Поэтому, объявляя Год семьи, мы акцентируем внимание на тех вопросах, которые сегодня наиболее важны. Только что мы поддержали законодательную инициативу губернатора о повышении единовременной выплаты женщинам, которые рожают первого ребенка в возрасте с 18 до 25 лет. Увеличили не только размер выплаты с 35 до 50 тысяч рублей, но и сняли ограничения по доходам. Наша задача - помочь женщине не откладывать рождение малыша на более поздний срок. Чем раньше она решится, тем больше шансов, что будет второй, третий ребенок...

Сегодня не все готовы стать родителями - нет денег, жилья. Задача государства – сделать все, чтобы эти тревоги были минимизированы. Поэтому поддержка семьи станет основой для расстановки приоритетов при формировании областного бюджета. Например, по предложению губернатора мы впервые заложили средства на подарки первоклассникам, чтобы семьи смогли собрать ребенка в школу. Кстати, такая мера есть не во всех регионах. Очень многое предусмотрено для многодетных семей, благодаря чему их число за последние десять лет выросло в два раза. И мы постоянно совершенствуем меры поддержки семей с детьми, откликаясь на их запросы. К примеру, по поручению президента несколько лет назад многодетным семьям стали предоставлять бесплатные земельные участки. Но у нас есть территории, особенно в крупных городах, где свободной земли нет. Мы предусмотрели выплату из регионального бюджета взамен участка, и не просто так отдавали деньги, а на определенных условиях, например, на покупку жилья. Сегодня мы вновь дополнили возможности использования этой выплаты. Наша задача – максимально направить все усилия на то, чтобы семья смогла решить жилищный вопрос.

У нас много хороших и ответственных многодетных семей. А я росла в те времена, когда многодетная семья чаще всего ассоциировалась с неблагополучной. Сейчас все наоборот. И я хочу, чтобы сомневающихся в решении рожать детей стало меньше, а счастливых семей было больше.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556643 Екатерина Прокопьева

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556642 Сергей Чирков

Сергей Чирков: Социальный фонд упростил выплату пособий и пенсий в России

Председатель Социального фонда России Сергей Чирков в интервью РИА Новости рассказал о главных достижениях фонда за год работы с момента его появления, о поддержке семей с детьми, а также о работе отделений в новых регионах и поделился подробностями подготовки единого реестра нуждаемости россиян и планами развития ведомства. Беседовала Анастасия Кёся.

– Распоряжением правительства России вы назначены председателем объединенного Фонда пенсионного и социального страхования с 1 января 2023 года. Чего удалось достичь за первый год работы фонда?

– Социальный фонд создавался для того, чтобы сделать предоставление услуг и сервисов более удобным и качественным. Мы сделали все, чтобы люди продолжили получать назначенные выплаты в прежние даты и обращались по привычным адресам. Мы запустили оформление новых мер поддержки, оптимизировали форматы предоставления по уже существующим сервисам, приняли новые функции, а также ускорили принятие решений по выплатам и соцуслугам.

При создании Социального фонда был введен единый страховой тариф, который упростил уплату взносов и снизил административную нагрузку на компании. Теперь все работающие по гражданско-правовым договорам граждане могут получать больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, чего раньше не было. Эта мера может затронуть порядка четырех миллионов граждан.

Еще один проект, запущенный благодаря созданию фонда, – центры общения для людей старшего поколения. Мы открыли их по всей стране на освободившихся после слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования площадках. В центрах наше старшее поколение разнообразно и с пользой проводит свой досуг. Этим проектом мы стараемся поддерживать активное долголетие, продвигать здоровый образ жизни, волонтерство и, конечно, повышать пенсионную грамотность, обучать пожилых компьютерным и финансовым навыкам.

По всей стране действует 250 центров общения, большая часть из них – в небольших районах, еще 37 начнут работу до конца 2023 года. Центры пользуются огромной популярностью: мы получаем множество положительных откликов. С начала реализации проекта проведено 17 тысяч мероприятий, в которых приняли участие свыше 180 тысяч граждан "серебряного" возраста.

Самое главное достижение нынешнего года – это назначение единого пособия, которое появилось вместе с Социальным фондом. Сейчас выплату получают родители 10,7 миллиона детей и 390 тысяч беременных женщин. Это пособие объединило существовавшие ранее меры поддержки семей с детьми и было трансформировано в современную выплату, которая теперь предоставляется в более простом удобном формате. Первое, что появилось с его введением – это непрерывная поддержка семьи с момента беременности и до окончания школы. Ни одно детское пособие в России раньше не захватывало такой длительный период.

Всего с начала 2023 года фонд оказал гражданам более 140 миллионов различных услуг. Каждый сам выбирает, как получать услуги фонда: в электронном виде или при очном обращении в клиентскую службу. По всей стране работают 2,6 тысячи клиентских офисов фонда. Ежедневно более тысячи операторов отвечают на вопросы граждан, которые поступают в наш колл-центр по социальным вопросам. За сутки специалисты обрабатывают порядка 300 тысяч обращений. В этом году мы значительно сократили время ожидания ответа оператора. Сейчас оно в среднем составляет менее минуты.

– Сколько человек в России сегодня не перешли на единое пособие и получают прежние выплаты? Планируется ли их перевод на единое пособие?

– Мы, конечно, продолжаем предоставлять все ранее назначенные выплаты, эти обязательства сохранены. Но идет естественный процесс, когда люди переходят на новое единое пособие вместо того, чтобы получать старое.

Для примера можно взять ежемесячную выплату на детей школьного возраста – от восьми до 17 лет. В прошлом году она предоставлялась как отдельная выплата. Теперь эта выплата стала частью единого пособия. В декабре прошлого года выплату на школьников получали родители более пяти миллионов детей. Сейчас средства предоставляются около 100 тысячам детей. Куда делись эти семьи? Перестали получать выплату? Или, может, дети выросли? Нет, просто теперь все перешли на единое пособие. Дальше оформление детских пособий будет идти по этому же пути.

– Ждут ли какие-то изменения программу материнского капитала?

– Уже более 15 лет фонд выдает семьям сертификаты на материнский капитал. В 2023 году выдано около 850 тысяч сертификатов, а поступило более 1,9 миллиона заявлений о распоряжении средствами материнского капитала. Самым востребованным направлением является покупка ипотечного жилья. Чтобы сделать проще жизнь родителей, мы договорились с банками, что при оформлении кредита они сразу принимают документы о распоряжении материнским капиталом.

В будущем году 1 февраля размер материнского капитала будет проиндексирован на 7,5%. Гражданам, которые уже частично использовали маткапитал, мы индексируем только остаток суммы. Кроме того, с нового года корректируются условия назначения ежемесячных выплат из материнского капитала. Будет увеличен период, в течение которого можно обратиться за выплатой и получить деньги за все время с момента рождения ребенка. Сейчас это возможно в течение первых трех месяцев с рождения, а с 2024 года такая возможность у родителей будет в течение шести месяцев.

– С какими трудностями Социальный фонд столкнулся в выстраивании работы отделений в новых регионах России? Есть ли сейчас трудности в назначении пенсий и пособий?

– Одна из главных задач, которую мы решаем в этом году в новых регионах, – помочь большому количеству людей, которые с марта были включены в российскую социальную систему и теперь оформляют выплаты по новым законам либо впервые получают меры поддержки, которых раньше не было. Поэтому работа здесь идет интенсивно, наши специалисты из разных регионов приезжают в командировки в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области, чтобы помогать коллегам.

Нынешние показатели оформления выплат выглядят оптимистично. В начале декабря мы, например, достигли знаковой отметки в миллион назначенных пенсий в новых регионах. Для понимания, сколько это, достаточно сказать, что примерно столько же пенсий ежегодно назначалось в России за последние несколько лет. Но надо понимать, что пенсии в новых регионах, во-первых, назначаются только восемь месяцев, а во-вторых, одна оформленная пенсия в новых субъектах требует в два раза больше усилий, чем при стандартном, отлаженном назначении. Поэтому мы и говорим, что темпы оформления выплат в новых регионах идут хорошо.

При всех сложностях, которые есть, фонду удается реализовать удобные форматы обслуживания. Например, ежемесячная денежная выплата для людей с инвалидностью в новых субъектах в половине случаев оформляется проактивно. Также наши специалисты проактивно оформляют СНИЛС на основе данных министерства внутренних дел о выданном паспорте гражданина РФ. Всего в новых субъектах жителям сейчас одобрено уже более двух миллионов разных выплат и мер поддержки.

– С 1 января 2024 года планируется введение в пользование единого реестра нуждаемости граждан России. На каком этапе реестр находится сейчас? Успеваете ли завершить работу к обозначенной дате?

– С нового года реестр, как и планировалось, станет доступен для использования. Его данные будут помогать с определением нуждающихся в поддержке государства, чтобы более адресно предоставлять помощь именно тем, кому она действительно нужна. Система позволит определять граждан, раньше не получавших меры поддержки. В том числе среди таких категорий, как многодетные семьи, ветераны труда и ветераны боевых действий, дети-сироты, студенты и другие.

Создание реестра идет по намеченному графику. Сейчас практически все готово для запуска и использования его возможностей. В системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) для этого запущен сервис сведений о составе семьи и родственниках. Также создан сервис предоставления сведений о доходах россиян в том формате, который необходим для ведения реестра.

Реестр нуждающихся – это часть единой цифровой платформы, более глобальной системы, которую мы также начинаем поэтапно запускать уже с января.

– Каким вы видите следующий год для Социального фонда? В каких направлениях планируете развиваться в новом году?

– Следующий год – год семьи. В новом году в социальной сфере будет много задач, требующих нашего внимания. В новом году, как и всегда, мы будем помогать гражданам и заботиться о них в режиме 24/7 в рамках "одного окна" по любому каналу связи: в клиентских службах, МФЦ и на портале Госуслуг. Специалисты единых офисов клиентского обслуживания фонда всегда помогут и ответят на все вопросы, связанные с предоставлением мер поддержки по линии СФР.

Сегодня самый быстрый и максимально удобный формат получения наших услуг – это беззаявительный формат. Он подразумевает, что человеку вообще не требуется обращаться в фонд. Уже свыше пяти миллионов граждан ежегодно получают услуги фонда беззаявительно. В этом году более 2,5 миллионов граждан проинформированы о предполагаемом размере будущей пенсии. Свыше пяти миллионов граждан в разных жизненных ситуациях получили уведомления с ЕПГУ о положенных мерах соцподдержки.

Курс по развитию беззаявительных процедур продолжается. В 2023 году реализовано беззаявительное назначение ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий – участникам СВО, Героям Труда Российской Федерации, Героям Российской Федерации. В 2024 планируется реализация в беззаявительной форме назначения пенсий по случаю потери кормильца несовершеннолетним детям, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности) за работу на Севере.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556642 Сергей Чирков

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556641 Евгений Балицкий

Евгений Балицкий: сопротивление Украины может закончиться весной

Организованное военное сопротивление Украины может закончиться уже весной следующего года, фронт рухнет, считает губернатор Запорожской области Евгений Балицкий. В интервью РИА Новости он рассказал об обстановке на линии соприкосновения сторон и перспективах украинской армии, а также о восстановлении экономики области и ситуации на Запорожской АЭС. Беседовала Дарья Ураева.

— Евгений Витальевич, начнем с оперативной обстановки. Расскажите, что сейчас происходит на запорожском фронте.

— Все познается в сравнении. Если говорить о том, как это было летом, осенью и как это сейчас, то это три разных подхода к ведению боевых действий. Во-первых, наши ребята очень грамотно сегодня ведут активную оборону. Противник выдохся настолько, что практически атакующих действий не ведет. Это единичные случаи.

В районе Работино еще есть некоторые со стороны противника контратаки, которые они предпринимают. Но по всему фронту сегодня инициатива полностью у наших военных. Ребята сегодня уверенно отбирают наши, как Владимир Высоцкий пел, крохи и пяди. Мы забираем назад по одному опорнику спокойно, продвигаясь вперед, переваривая основные наступательные силы противника, с такой целью, чтобы не нести максимально и уходить от потерь со своей стороны. В основном работает очень активно наша артиллерия.

Сегодня то, что мы видим, вооруженные силы настолько выработали режим ведения этой активной обороны, что противник несет очень высокие потери. С нашей же стороны потери очень лимитированы. Конечно, есть, но еще раз говорю, летом было гораздо тяжелее. Летом противник валил огромными бригадами, шел ротами, можно говорить о том, что даже батальонами на некоторых направлениях. Сегодня мы видим, что противник очень выдохся, это штучные подразделения — взвод, в редком случае рота, и то не полная, не 50 человек.

Поэтому если говорить про то, как сегодня выглядит обстановка, то она сегодня с нашей стороны устойчива, с нашей стороны сегодня есть высокий подъем боевого духа и среди гражданских, и, соответственно, среди военных. Потому что мы видим, что тактика на активную оборону сработала, и наше командование, заняв правильную позицию, исходя из условий, в которых мы находились, практически своими действиями полностью обезглавило, можно сказать, противника с точки зрения его наступательных действий. Группировка "Марун" сегодня ушла с нашего направления, которая у нас стояла противника. Сегодня они вынуждены растаскивать по всему фронту свои силы, и мы сегодня видим, что с нашего направления в значительной степени были сняты подразделения боеспособные и отправлены в направлении донецкого направления и херсонского направления — там, где у них все хуже, чем у нас.

— Мы можем говорить, что сейчас мы перешли в наступление?

— Вы знаете, это должны военные говорить. Могу от себя сказать, что наступательные действия мы ведем, но в контексте активной обороны это могут быть контратаки. Тут надо, чтобы военные вам дали профессиональную классификацию. То, что мы забираем каждую неделю по опорнику, по два, по несколько опорников, то что наши войска продвигаются, это факт. А как это классифицируется со стороны военных, они вам скажут.

— Как обстоит ситуация с пленными, много сдаются?

— Да, сейчас значительно выше стали сдаваться пленные, больше стало их идти. Идут по частоте 149.200 "Волга", выходят и по частоте, и сдаются на поле боя очень охотно. Понятно, что в условиях боевых действий говорить, что охотно и совсем не оказывают сопротивление, это будет, наверное, неправильно. Но могу сказать, что на сегодняшний день у нас больше 10 тысяч пленных, точнее сказать, если не больше 12. Это на всем направлении. И по этому поводу у нас есть свои предложения, я с ними обращался уже в соответствующие структуры, о том, чтобы их задействовать в народном хозяйстве. Потому что в основном это обманутые люди, это люди, которых силой загнали в вооруженные силы, так называемые местные штурмы.

Самых мотивированных и самых боеспособных Украина потеряла в начале контрнаступления. Сегодня они бросают в бой кальянщиков, поваров, парикмахеров, работников ЖКХ, сферы обслуживания. Мы это констатируем, так как я примерно каждые десять дней встречаюсь с пленными на нашем направлении, которые сдаются, разговариваем, вижу уставшие, испуганные лица людей, которые вообще не понимали, не понимают на сегодняшний день, что они там делали, просто их силой туда затащили. Мы специально делаем для них экскурсии по городу под контролем, конечно, комендатуры для того, чтобы показать им живущий мирный город Мелитополь, Бердянск, другие города.

Люди видят это, многие плачут. Плачут, когда звонят домой, когда их родители, близкие, жены, дети узнают о том, что они в плену, уже вот с этого звонка. То есть Украина даже не позаботилась о том, чтобы доложить в семью о том, что их близкий человек или убит, или находится в плену, или ранен. Я слышу по разговору пленного и его мамы о том, что мама первый раз услышала об этом. Трудно подделать, я думаю, вы понимаете, такую эмоцию очень сложно подделать. Люди в основном просто испуганные, забитые, которых загнали где-то пропагандой, где-то силой. Многие из них высказывают пожелание остаться на наших территориях и готовы привезти сюда свои семьи. Пока, конечно, нет механизма. Учитывая, что они совершили преступление против своего народа, мы это так классифицируем, потому что воевали за украинский режим, выполняя незаконные приказы. А мы считаем эти приказы незаконными, потому что они не в интересах украинского народа.

Если будет решение российского правительства, президента, законодательной власти о том, чтобы этим военнопленным – как они сейчас классифицируются, тоже не могу сказать, потому что мы войну не ведем, у нас специальная военная операция, они скорее под терроризм подпадают. Поэтому если будет решение о том, чтобы этим людям выдать российское гражданство, соответственно, с поражением в правах или каким-то образом они отбудут наказание, это решать законодательной власти РФ, но мы выходим с этими инициативами для того, чтобы обманутых людей, которых силой заставили воевать, каким-то образом вернуть в мирное поле. Чтобы они не были просто обменены, опять там засунут в руки автомат, и он опять снова пойдет против нас воевать. Ну зачем нам это надо? Логически мы хотели бы, чтобы они остались, может быть, на принудительных работах, может быть, добровольно, если будет ними подписано какое-то соглашение. Мы будем еще обращаться с этим вопросом и в нашу законодательную власть, и в юридические структуры, которые могут нам дать разъяснение, как нам быть с этим огромным массивом пленных, которых, как я сказал, около 12 тысяч и которые должны начинать строить мирную жизнь.

— На ваш взгляд, какова судьба украинской армии?

— Да понятно уже сегодня, в принципе, наверное, всем, что украинская армия, как и Украина, в принципе, не состоялась. Нет ни традиций, ни культуры. Националистических батальонов, которые еще показывали хорошую динамику боя, сегодня практически уже нет, немного осталось. И то, что сегодня украинская армия состоит из или дедушек, которые не могут воевать, или шпаны, пацанов совсем, которые тоже не обучены толком. Очень большая проблема в украинской армии, кстати, еще с разнокалиберностью. Очень серьезная история, которую мы тоже фиксируем в разговоре с пленными. То "Леопард", то "Бредли", везде разная техника, везде используется разные запчасти, разная используется техника обучения. Надо чтобы человек умел управлять этой техникой хорошо, а если ты его пересаживаешь на другую, то как летчик могу сказать, что если я сажусь на другой самолет, там все равно нужна специальная программа, нужна адаптация. С точки зрения взаимодействия родов войск, как нас учили в свое время в военном училище, могу сказать, что не вижу сегодня эффективной работы в силу того, что нет целого ряда родов войск. Флота практически нет, авиации практически нет. Штучные космические разведки, которые им предоставляли, сегодня очень ограничены, потому что американцы перестают платить, а это большие деньги.

Поэтому перспективы украинской армии, я не пророк и, конечно, в нашем отечестве его нет, но могу сказать от себя лично, что думаю, что зима, весна – закончится вся история с точки зрения организованного военного сопротивления. Скорее всего, что фронт рухнет. Я вижу, что очень сильно садится потенциал, наступательный потенциал, вообще в принципе вооружение сильно очень. Отсутствует достаточное количество снарядов, отсутствует достаточная подготовка. Эта вся разнокалиберность приводит к тому, что где-то попали в какой-то склад, даже незначительный, но уже целый ряд техники не идет. А как может действовать бронетанковый батальон, если у него не идет ударная тяжелая техника, остается только "Бредли" или полулегкая техника. Таким образом, достаточно небольшого штриха для того, чтобы целое направление перестало работать. Они теряют очень большое количество техники по причине неумения эксплуатировать, по незначительным повреждениям.

— В США считают, что уже в 2024 году смогут заставить Россию пойти на переговоры на условиях Киева. Если переговоры состоятся, как вы считаете, на каких условиях?

— Я считаю, что хорошие переговоры – только полная капитуляция противника. Других переговоров не приемлю. Потому что если мы, еще раз говорю, сейчас не закончим это, то это заканчивать нашим детям. Все сегодня понимают, что сегодня это надо закончить. И закончить полной капитуляцией противника.

В данном случае, я уверен в том, что переговоры возможны только полной капитуляцией украинских вооруженных сил, отведением всех натовских войск на предел 1991 года, вывод их от границ России. Это даст залог того, что это не повторится.

— По данным Службы внешней разведки, на Западе все чаще говорят о смене Зеленского. На ваш взгляд, насколько это реально и какова его дальнейшая судьба?

— Зеленский – это как макияж на лице девушки, понимаете? Сегодня один, завтра другой, какая разница, главное, чтобы нравилось. В данном случае, понимаете, Зеленский – это инструмент. Я его, во-первых, знаю, знал другим, конечно, человеком и понимаю, что он пойдет на все, что ему скажет Запад. Поэтому он будет до последнего пытаться сохранить с ними коммуникацию, но рано или поздно или он сделает ошибку, когда его просто сменят, как салфетку гигиеническую, или же спровоцируют эту ситуацию, или просто поменяют. Отношение Запада к украинскому солдату ничем не отличается от отношения Запада к Зеленскому. Разница только в толщине масла на бутерброде, вот и все.

— То есть, на ваш взгляд, смена президента на Украине никак не повлияет на ситуацию на фронте?

— Я думаю, что нет. Запад до последнего будут использовать, танцевать эту девушку, сколько у них получится это сделать. Потому что каждый погибший с обеих сторон, к сожалению, это все равно русский человек так или иначе. Я не считаю, конечно, нациков, совсем сумасшедших. Это все равно минус нам. Потому что это все люди, которые бы приносили блага нашей родине – работая на предприятиях, работая в любой другой сфере.

— Евгений Витальевич, давайте вернемся в регион, в Запорожскую область. Как сейчас обстоят дела в Энергодаре, на территории Запорожской атомной станции? Уже какое-то время не сообщается об обстрелах со стороны ВСУ. Я так понимаю, ситуация в какой-то мере стабилизировалась?

— Да, действительно, у нас уже были 10 дней вообще ни одного прилета, слава Богу. Но не противник нас жалеет, чтобы не было иллюзии про их милосердие. Противник по нам не стреляет, потому что, во-первых, у него снарядов не так много. Они очень их экономят, потому что у них сейчас очень большие проблемы на линии фронта. И еще потому, что они понимают, что мы можем просто ответить по Ровенской АЭС, по Хмельницкой АЭС. И если они не остановятся, то у нас есть чем ответить. И они это понимают. И только это останавливает их. Чтобы не было ни у кого иллюзии насчет того, что они не стреляют, потому что осознали. Боятся потому что. И правильно делают.

По атомной станции обстрелов нет, но она все равно работает у нас в режиме пять реакторов в холодном резерве, один реактор сегодня работает сам на себя, что поддерживает станцию. Она абсолютно в живом состоянии. У нее все системы, которые должны обеспечиваться для ее жизнеспособности, поддерживать ее в рабочем режиме, сегодня работают. Разве что она не дает энергию пока, как говорят у нас, на большую землю. Это будет работать. Но пока, к сожалению, у нас выбиты все по периферии подстанции, транспортирующие высоковольтные линии. Восстанавливать их небезопасно, и мы никуда не спешим. Червь в яблоке сам сдохнет или мы ему поможем. Поэтому, как только противник будет вне зоны досягаемости обстрела, мы запустим атомную станцию, нам это, в принципе, не проблемно вообще.

— Это какое расстояние должно быть?

— Нам главное, чтобы Марганец и Никополь были освобождены. Если будут освобождены Марганец и Никополь, это города, которые находятся с той стороны речки, если мы их в ближайшее время освободим, то противник не сможет добивать ствольной артиллерией.

От ракет сегодня защищена, в принципе, вся территория Запорожской области, да и дальше — ракеты и до Крыма долетают. От ракет сегодня защищаться – это другие методы. И ракету сбить вообще-то можно. Снаряд пока еще не научились сбивать, поэтому ствольная артиллерия, полковые минометы, которые сегодня могут добивать, 120-е, которые сегодня могут добивать до атомной станции, это, конечно, для нас пока ограничение к тому, чтобы ее вывести хотя бы на процентов 30-40 мощности. Но мы никуда не спешим, у нас с электроэнергией проблем нет. Это в Украине есть, у них там сейчас проблемы и со светом, и с теплом, и со всем. Запорожская область полностью обеспечена и электричеством, и углем, и газом, который мы провели еще в том году, когда нам Украина отключила газ.

— Сейчас атомная электростанция запитана через украинскую энергосистему?

— Атомная станция — это шесть миллионников, шесть реакторов. Самая мощная станция в Европе. Миллионник — потому что вырабатывает миллион киловатт. Сейчас из шести четыре на (ядерном топливе) Westinghouse работают, и два из них работают на наших ТВЭЛ. В принципе, каждый из них находится в рабочем, исправном состоянии. Четыре реактора заглушены по причине того, что обслуживать Westinghouse – есть свои сложности. Два реактора, которые работают на ТВЭЛ, вполне могут нами обслуживаться и работать в тех регламентных нормах, которые позволяют сегодня МАГАТЭ и "Росатом". Поэтому, в принципе, запустить можно все. Там есть особенность с заменой, но это детали. Станция вырабатывать электроэнергию сама может. Нет такого понятия, что она от кого-то запитана. Да, она находится в единой энергосистеме, но в принципе она сама является генерирующей структурой.

У нас почти 75 % кабель идет на Запорожский ферросплавный (завод). То есть станцию построили, вот чтобы вы представляли себе, 75 % мощности, и кабель соответствует этой мощности, было отведено на запорожскую ферросплавную подстанцию и с нее по Запорожью шло на крупные объекты, и только 25 % шли в обратном направлении, скажем так, в направлении Крыма.

На сегодняшний день мы эти даже 25 % не можем получать назад, потому что у нас разбиты подстанции. Мы выработать можем энергию, мы не можем ее транспортировать, пока не можем. На самом деле на устранение этих недостатков и проблем нам не так много надо времени — это недели, может быть, даже меньше на некоторых участках. Но вопрос в том, что мы не можем транспортировать, потому что эти объекты снова будут выбиты ствольной артиллерией. Не ракетами, ствольной артиллерией, потому что ракеты мы в большинстве своем сбиваем.

— Чтобы запустить полностью станцию, необходимо отодвинуть фронт?

— Да, надо. Или же гарантированный мир, если это будет решено руководством. Города Марганец и Никополь находятся с той стороны речки, там расстояние буквально 10-12 километров от точки пуска выстрела до прилета. Оттуда летит к нам ствольная артиллерия. Поэтому даже пока последняя пушка там не будет уничтожена, выпустить людей на обслуживание, на ремонтные работы периферии мы не можем.

Запустить станцию — это никаких проблем серьезных, а поставить энергию мы можем в том случае, когда наши ремонтные люди могут группой выйти и нормально восстановить систему отведения электроэнергии. Пока добивает туда артиллерия, это небезопасно.

— Как долго станция может находиться в таком состоянии, в котором она сейчас, без ядерной угрозы? Есть ли вообще какие-то угрозы безопасности?

— Могу сказать, что с точки зрения того, что есть на вооружении у противника, ядерным коллапсом или катастрофой не угрожает. Они не могут все равно, используя те силы и средства, которые у них есть, нанести достаточный ущерб, чтобы вызвать экологическую катастрофу или радиоактивное заражение.

Атомные реакторы находятся в абсолютно уже сейчас стабильном состоянии, в абсолютном понимании со стороны руководства и "Росатома". На сегодняшний день нет никаких угроз старения станции, ее какого-то разрушения. Она год постоит, два постоит, сколько надо, столько и простоит. Она сама на себя работает. Персонал и коллектив есть достаточный для того, чтобы ее обслуживать. Все выходят на свои рабочие места, обслуживают реакторы как положено. Только она для нас убыточна, потому что она производит материальные блага в виде электроэнергии, но это уже геополитический вопрос.

— Давайте поговорим о социально-экономическом развитии Запорожской области. Разработана большая программа развития региона. В контексте интеграции в российское пространство рассматривается ли возможность создания какого-то отдельного федерального округа для новых регионов? Известно ли вам о таких планах?

— Эти планы, в принципе, были с самого начала, как только была освобождена часть Украины от фашистов. Но на сегодняшний день, насколько я знаю, до выборов президента решений таких, наверное, не будет. Но опять-таки, это не лежит в плоскости моей зоны ответственности с точки зрения принятия решения.

Нами занимается администрация президента, курирует нас Сергей Владиленович Кириенко. Вопросы, связанные с экономикой, непосредственно с работой предприятий, деньгами, финансированием, решает Марат Шакирзянович Хуснуллин, его рабочая группа. Поэтому такой острой необходимости сегодня нет.

Коммуникация есть и напрямую с президентом, и с председателем правительства. Я встречался дней 15 назад с Михаилом Владимировичем Мишустиным. Постоянно вижусь с Маратом Шакирзяновичем, с правительством со всеми мы работаем непосредственно в прямой доступности. И надо сказать, что нашим регионам сегодня уделяется очень большое внимание.

— А если все-таки смотреть в будущее. Вы руководитель региона и наверняка общаетесь с коллегами из ДНР, из ЛНР, из Херсонской области. Вы представляете себя отдельным федеральным округом?

— Я думаю, что в принципе вся Новороссия войдет в этот округ. Но понимаете, в чем тут вопрос. У нас же территория все время двигается, у нас же нет постоянной границы. Надо рассматривать ситуацию, что Донецк постоянно освобождается, территория Запорожской области медленно, но двигается. В принципе, еще раз говорю, острой необходимости нет. Она точно есть, но не настолько острая, чтобы мы не получали достаточного внимания или финансового участия правительства Российской Федерации.

— Сухопутный маршрут в Крым проходит в том числе по территории Запорожской области. Вначале наверняка многие боялись ехать по этой дороге. Сейчас насколько увеличился этот поток? Уже начинает развиваться туризм в самой Запорожской области или пока об этом говорить рано и люди боятся?

— Едут со всей России. Сегодня мы увидели, по-моему, уже все регионы прошли через камеры, которые мы сейчас устанавливаем на дороге. У нас устанавливаются камеры, конечно, будем и штрафовать за нарушения. Такие случаи, к сожалению, тоже есть, но это безопасность, вы же понимаете. Но по большому счету через нас вся Россия проехала своими номерами. Кто-то ехал отдыхать на побережье, кто-то ехал в Крым отдыхать или вез какой-то груз. Легковые машины проезжают, фотографируется очень большое количество людей. Многие заезжали в город Мелитополь, в Бердянск, просто заезжали посмотреть, потому что многие там не были 30 лет, а кто-то и вообще никогда не бывал.

Вызывают большой очень интерес цены, продукты наши вызывают. Кто-то, проезжая, покупал черешню, арбузы, кто-то просто посмотреть заезжал в город. Мы это очень много наблюдаем, сегодня интерес очень повышен у людей, которые едут через нашу территорию, и у дальнобойщиков, которые идут большими машинами, и у людей, которые едут путешествовать на минивэнах и на легковых машинах. Ни одного плохого отзыва я, по крайней мере, не слышал. Везде у нас работают заправки, везде работают туалеты на заправках, можно поесть. Всегда есть указатель, где обратиться за медицинской помощью, в конце концов, всегда на блокпосту можно остановиться, тебе всегда подскажут, помогут, скажут, куда обратиться. Поэтому сложностей с логистикой у нас вообще нет. Пропускная способность нашей трассы, которая была построена летом, порядка 14 тысяч машин, транспортных средств в сутки. Но по решению президента, и сейчас готовится проект в правительстве, будет строиться автострада в объезд Крымского моста через наши территории, чему мы очень рады. Я с этим проектом ходил к Владимиру Владимировичу Путину, он поддержал его.

Почему рады, потому что, во-первых, это деньги, которые останутся в регионе. Наши люди будут работать, загружены будут наши железобетонные комбинаты, производители стройматериалов, наши работники. Второе, логистика, которую мы получим через нашу область, позволит нам создавать логистические центры, это опять же рабочие места. Это развитие нашего региона, популяризация нашего региона. Ну и, конечно, это безопасность Крыма.

Мы рассчитываем на эту программу, и когда будет создана четырехполосная дорога – возможно, она будет платная, возможно, нет, не знаю. Но мы очень ждем, когда у нас начнутся эти работы. По нашему плану, по нашему проекту, уже после проведения изыскательских работ, исследовательских работ, в 2024 году должна начинаться работа. Она, скорее всего, начнется со стороны Крыма и со стороны Ростова, там, где пока безопаснее. Но, в принципе, эта работа будет вестись, и я уверен, что мы закончим ее.

— Что изменилось в Запорожской области за год после вхождения в состав России, как изменилось настроение жителей? И каким вы видите регион через десять лет?

— Ключевое, правильное слово – настроение. Если еще год назад были так называемые ждуны, которые питали иллюзии насчет того, что вдруг будет контрнаступ. Кто-то из страха не проявлял активности, кто-то из убеждения в украинском будущем. В любом случае было большое количество людей, которые, даже получая российские паспорта, смотрели так: ну, если что, я уеду куда-нибудь в Краснодар или Крым. Сегодня уже у всех есть полное понимание, сегодня уже все встало на свои места. Возвращаются врачи в больницы, у нас был большой недостаток. Сегодня приходят даже люди, которых я лично знаю, которые говорили: мы паспорт получим, но, наверное, уедем. Боялись люди.

Сегодня все видят, что ситуация на фронте резко поменялась, противник подсел, а мы будем его гасить, мы будем добивать его до полной победы. Люди видят решимость Вооруженных сил, ее прирост, отсутствие дефицита во всех направлениях у военных. Сумасшедшие поставки сегодня зашли в Запорожскую область, особенно в медицину. В школах попроще, там учебники привезли, компьютеры, классы. А в больницы поступило такое количество специального оборудования — целые кабинеты гемодиализа, КТ, рентгены и прочее, прочее. Это все видят. Люди об этом говорят. Они видят, что строятся дороги, они видят, что ведутся выплаты. Уверенность, которую сегодня продекларировала и подтвердила делами российская власть на новых территориях, внушила людям спокойствие, понимание того, что никто никуда не уйдет. И это Россия — Запорожская область, навсегда. И это создало те самые предпосылки к тому, что пошли врачи и учителя, и в школах другие совсем настроения, и на дорогах. Если раньше люди ездили с украинскими номерами, то сегодня это уже моветон, понимаете, сегодня это уже не модно становится.

Были случаи, когда рубли брать не хотели. И это было еще этим летом. Вот реально, просто не хотели брать рубли. Вот пойду на рынок, там где-то за доллары что-то выменяю, за гривну поменяю, куплю за что-нибудь. Вот не хотели, такая была даже принципиальная позиция. Кончились эти люди и эти настроения. И это самое главное.

С точки зрения развития области у нас планов громадье. Мы подготовили мощнейшую десятилетнюю программу развития области, которую утвердил президент. Наш бердянский порт будет не только мощной перевалочной базой для руды, угля, металлолома, пшеницы и прочих товаров народного потребления, это будет также еще и пассажирский порт, паромный порт, который будет связан с Крымом, выходить будем на порт Кавказ, выходить будем в Черное море, на Анапу.

В сельском хозяйстве очень большой прорыв. К нам начали приходить посевной материал, мы стали собирать — в этом году у нас 27-30 центнеров с гектара, в следующем году мы планируем собрать уже под 40, потому что новые культуры заходят, заходит новый севоборот, работаем по новым методикам.

Птица — то, что президент на своей ежегодной пресс-конференции сказал. Мы будем развивать очень мощный кластер, у нас есть целый ряд птицефабрик, которые пока брошены.

К чести сказать, мы собрали в этом году 10 миллиардов рублей собственных доходов. Из 55 миллиардов, которые мы получили, мы заложили в бюджет 15 (миллиардов рублей собственных доходов – ред.), но надеюсь, что соберем 25. У нас есть еще целый ряд скрытых источников – реализация имущества убежавших компаний, аренда, налог на собственность, который мы тоже планируем ввести, транспортные налоги, штрафы. Мы хотим собрать, чтобы мы не были дотационным регионом. Неприятно ощущать это для Запорожского края, мощного с точки зрения машиностроения, логистики, зернового потенциала, сельскохозяйственного, портового и прочих. Мы будем равными среди равных.

Просто вы не представляете, насколько Запорожье богатый край. У нас и ферромарганец в земле лежит, и газ у нас находится, и руда, которую сегодня добывают железнорудный комбинат. Это только я говорю про полезные ископаемые. Огромные возможности по курортной зоне, которая сегодня находится на трех наших мощных косах, здесь с Советского Союза были пионерские лагеря, базы отдыха. Это тоже мощнейший кластер. И у нас есть целый ряд биосферных заповедников, которые тоже надо развивать, это отдельный кластер.

— Несомненно, в развитие экономики вы вносите лично большой вклад, и понятно, что кому-то в Киеве это может не нравиться. Вам поступают угрозы?

— Во-первых, то, что им это не нравится, нас это даже драйвит, быть в одном списке санкционном с президентом Российской Федерации – это почетно. С точки зрения всех там этих угроз, санкций – нам это тьфу и растереть. Пусть они хоть зубы свои до основания сотрут, как говорил Владимир Высоцкий, от своей ненависти.

По поводу угроз… Ну, скажу так, что, к сожалению, есть эта проблема. Но, как вам сказать, понимаете, все равно когда-то умирать придется. Вопрос только – когда и за что. Чтобы было "когда", надо самому предпринимать меры необходимой безопасности, мы это делаем, поэтому уж мы еще побарахтаемся. А что касается "умирать", так я вам скажу, что мы уже в историю вошли, тем, что наши дети будут гордиться тем, что мы уже сделали. А впереди еще много дел. Даст Бог, не остановимся.

На самом деле каждый военный понимает, что пуля, которая пролетела, да и наплевать, а та, которая в тебя попала, ты ничего не успеешь понять. Поэтому надо просто работать и делать свое дело. А угрозы – это просто издержки нашего производства.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 22 декабря 2023 > № 4556641 Евгений Балицкий

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 22 декабря 2023 > № 4552556 Андрей Тулупов

Сибирское отделение РАН выполнило государственное задание за 2023 год на 100 %

Об этом сообщил на последнем в году заседании Президиума СО РАН главный ученый секретарь Сибирского отделения член-корреспондент РАН Андрей Александрович Тулупов.

«Наш отчет будет подписан председателем СО РАН академиком Валентином Николаевичем Пармоном и направлен в РАН», — отметил А. Тулупов. В 2023 году работа Сибирского отделения РАН состоит из трех разделов государственного задания.

«Мы провели 19 российских научных конгрессов, конференций, симпозиумов, семинаров и других мероприятий. География обширная — это города на территории Сибирского макрорегиона плюс одна конференция прошла в Махачкале. Кроме того, с участием СО РАН были организованы и события международного уровня по самым разным тематикам», — рассказал Андрей Тулупов.

В 2023 году многие сибирские ученые были удостоены наград, которые вручаются Сибирским отделением РАН. «Двое наших коллег из Республики Беларусь стали почетными докторами СО РАН», — добавил А. Тулупов.

Большое внимание СО РАН уделяет популяризации науки: с участием управления по пропаганде и популяризации СО РАН прошли выездные научно-популярные лекции в школы Новосибирской области, организован крупный всероссийский форум по научным коммуникациям SciComm-2023, а также Новосибирск стал площадкой федеральной акции «Открытая лабораторная». «Выставочный центр СО РАН провел большую и активную работу. Кроме того, СО РАН участвует в глобальной выставке “Россия”, которая проходит на ВДНХ в Москве», — отметил А. Тулупов.

В 2023 году вышло в свет 32 научных журнала и было издано 18 монографий.

Еще одним пунктом в государственном задании Сибирского отделения РАН является проведение экспертиз по разным направлениям науки, а также аналитические материалы, включая предложения в доклады Академии наук, президенту РФ и Правительству РФ.

Завершая свой доклад, Андрей Тулупов сообщил, что в январе отчет по выполнению государственного задания будет представлен на заседании Президиума РАН в Москве.

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 22 декабря 2023 > № 4552556 Андрей Тулупов

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > premier.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4550607 Алексей Оверчук

Алексей Оверчук: Формат строительства одной экономики в рамках двух стран – России и Белоруссии – стал уже привычным для наших людей

Заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук совместно с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Российской Федерации с полномочиями Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Дмитрием Крутым провели заседание Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства России и Белоруссии. Мероприятие прошло в павильоне Координационного центра Правительства на выставке «Россия» при участии Госсекретаря Союзного государства Дмитрия Мезенцева, Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Беларусь Бориса Грызлова, представителей профильных министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Беларусь.

Сопредседатели Группы высокого уровня рассмотрели ход совместной работы, направленной на укрепление торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии, уделив особое внимание вопросам развития транспортной инфраструктуры, железнодорожного транспорта, доставки грузов, снятия ограничений на поставки и транзит белорусской лесопродукции, социальной защиты людей с ограниченными возможностями, цифрового доступа на рынки двух стран и другим вопросам, требующим совместного решения. Заключено также соглашение о проспектах ценных бумаг.

«Формат строительства одной экономики в рамках двух стран – России и Белоруссии – стал уже привычным для наших людей. Время показало, что этот формат нашими руководителями выбран верно. Несмотря на всё давление, оказываемое на наши страны, мы заканчиваем год с высокими макроэкономическими показателями – как Россия, так и Белоруссия, – заявил Алексей Оверчук. – По итогам года ожидаем, что в России рост ВВП составит не менее 3,5%. В Белоруссии за 11 месяцев темпы прироста ВВП составили 3,8%. Эти показатели гораздо выше, чем в Европе, которая объявила нам санкции».

Положительный эффект оказывает рост взаимного товарооборота, в январе – октябре он составил 8,4% по отношению к аналогичному периоду 2022 года, притом что в прошлом году товарооборот достиг исторического максимума и составил 43,4 млрд долларов.

Заместитель Председателя Правительства отметил, что дополнительную поддержку экономикам России и Белоруссии и их сближению оказывает реализация 28 союзных программ. «Мы находимся на финишной прямой по завершению масштабной трёхлетней работы по реализации Основных направлений на период 2021–2023 годов. Текущий период нашей интеграции в большей степени нацелен на сближение экономик, нормативной правовой базы, а также на выравнивание условий для хозяйствующих субъектов России и Белоруссии, – отметил Алексей Оверчук. – Например, для бизнеса это обеспечение прозрачной системы налогового администрирования и контроль за формированием цепочек добавленной стоимости, допуск белорусских предприятий к участию в наших госзакупках и наоборот – мы решали, как это делать под гарантии белорусских банков, что снижало барьеры для белорусских товаропроизводителей. Также это создание равных условий для перевозчиков наших стран. В конечном итоге эти меры находят своё выражение в создании лучшей среды для ведения бизнеса, а это значит сохранение и создание новых рабочих мест, а также доходы людей, поддержание и повышение уровня жизни наших граждан».

Новый интеграционный пакет на следующий период, с 2024 по 2026 год, был одобрен на прошедшем 29 ноября 2023 года заседании Совета Министров Союзного государства. Он готов к вынесению на Высший Государственный Совет. Документ включает в себя 120 мероприятий в различных сферах взаимодействия. «Особый упор вместе с белорусскими коллегами сделали на развитии сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства.

Страны продолжают укреплять межрегиональное и приграничное сотрудничество. Торгово-экономические связи с Республикой Беларусь поддерживают более 80 российских регионов. Наиболее крупными торговыми партнёрами Белоруссии являются Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Смоленская, Калининградская, Брянская, Нижегородская, Самарская и Оренбургская области.

В ходе заседания отмечена совместная работа России и Белоруссии в области промышленной кооперации и импортозамещения. «Благодаря выделенным средствам расширяется, например, производство комплектующих для сельскохозяйственной техники, комбайнов, идёт модернизация производства самосвалов, строительной техники. Эта работа способствует расширению и созданию новых кооперационных связей, позволяет создать новые рабочие места», – заявил Алексей Оверчук.

Заместитель Председателя Правительства отметил, что помимо экономических эффектов результаты проделанной интеграционной работы отмечены также в различных сферах сотрудничества. «Например, в области защиты жизни и здоровья граждан России и Белоруссии – налажен информационный обмен в части ветеринарного и фитосанитарного контроля. Или введение маркировки товаров – это снижение риска попадания на рынки Союзного государства нелегальной и опасной продукции. А благодаря соглашению по обслуживанию авиационных судов, помимо выравнивания условий работы для авиакомпаний, мы увеличили количество перевозок между Россией и Белоруссией. Людям стало удобнее путешествовать, передвигаться между нашими странами. Это также положительно влияет на развитие туризма», – отметил Алексей Оверчук.

«Общими усилиями мы закладываем фундамент дальнейшего углубления интеграционных связей в рамках Союзного государства, создаём благоприятную среду для роста экономик наших стран. Цель – улучшение жизни наших людей», – заявил Заместитель Председателя Правительства.

Стороны подписали Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о проспектах ценных бумаг. Документ разработан в целях укрепления надёжности и обеспечения стабильности финансовых рынков Российской Федерации и Республики Беларусь, а также создания единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах территорий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечения свободы осуществления эмиссионных и торговых операций с ценными бумагами государств – участников Союзного государства.

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > premier.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4550607 Алексей Оверчук

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4550594 Михаил Мишустин

Заседание Правительства

В повестке: об итогах рабочего визита в КНР, о поддержке автомобильной отрасли, о поддержке инвестиционных проектов производства наукоёмкой продукции, о финансировании дорожного строительства, о создании в ДФО международных территорий опережающего развития.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

На этой неделе состоялся рабочий визит правительственной делегации в Китай.

Важное значение имела беседа с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином. Он передал самые тёплые приветствия Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину. И подтвердил принципиальную линию китайского руководства на дальнейшее укрепление всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия России и Китая.

Также мы с моим коллегой, Премьером Государственного совета господином Ли Цяном, провели регулярную встречу глав правительств. Обсудили наиболее значимые и актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и, конечно, ход реализации договорённостей, которые были достигнуты на высшем уровне.

Обстоятельно рассмотрели все ключевые темы экономической, инвестиционной, энергетической и гуманитарной повестки. Вышли на конкретные решения по дальнейшему продвижению нашего практического взаимодействия, в том числе по расширению допуска на рынок Китая российской продукции, прежде всего сельскохозяйственной. Условились проработать новые совместные проекты в энергетике, промышленности, транспортной инфраструктуре и многих других областях, которые представляют совместный интерес.

Будем делать всё необходимое для дальнейшего укрепления двусторонних связей, выполняя договорённости наших лидеров – Владимира Владимировича Путина и Си Цзиньпина.

Прошу коллег в рамках курируемых тем внимательно отслеживать, как идёт реализация принятых в ходе визита решений.

Вчера на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, которое провёл Президент, мы подробно говорили о том, что предстоит уточнить национальные цели развития, расширить горизонт планирования и своевременно подготовить и запустить обновлённые национальные проекты. Закрепить позитивную динамику инвестиций, экономики в целом и обеспечить растущий спрос внутреннего рынка достаточным предложением.

Глава государства отметил, что по итогам текущего года нужно привлечь не менее 2 трлн рублей в проекты по выпуску приоритетной продукции. И подчеркнул, что хорошим стимулом для промышленности является в том числе обновление общественного транспорта в регионах. Предстоит снизить средний возраст его парка за счёт поступления новых автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов. Мы продолжим уделять внимание и другим значимым направлениям.

Прежде чем перейдём к повестке, скажу о принятом решении Правительства по автомобильной отрасли. Окажем ей дополнительную поддержку, чтобы помочь нашим предприятиям в короткие сроки наработать недостающие компетенции и полностью гарантировать стабильное функционирование конвейерных линий в условиях санкций.

Президент поручил ускорить освоение производства всего необходимого перечня критически важных автокомпонентов.

Фонду развития промышленности выделено ещё порядка 39 млрд рублей. Значительная часть этих средств будет направлена на реализацию ключевых проектов ведущих отечественных автопроизводителей, в том числе на проведение перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Планы, которые стоят перед отраслью, масштабные. Крайне важно, чтобы российские автомобили соответствовали современным техническим требованиям, принятым в мире, и не уступали иностранным моделям по надёжности.

Сегодня в повестке заседания вопрос, который касается расширения государственной поддержки предприятий.

В условиях внешнего давления необходимо продолжать активно наращивать собственное производство, разрабатывать и внедрять прорывные технологии, инновации. И в кратчайшие сроки выполнить поставленную Президентом задачу по достижению технологического суверенитета.

Для этого Правительство выделит на докапитализацию Фонда развития промышленности ещё более 7,5 млрд рублей. Средства позволят профинансировать создание дополнительного перечня ключевой наукоёмкой продукции, которая пока ещё не выпускается в нашей стране.

Благодаря уже принятым решениям за 11 месяцев текущего года было поддержано свыше 200 таких инвестиционных проектов на общую сумму около 100 млрд рублей. А в целом объём выданных фондом льготных займов сейчас приближается к полутриллиону рублей.

Особое внимание продолжим уделять таким направлениям, как транспортное машиностроение, химическая и лёгкая промышленность, станкостроение и радиоэлектроника.

Также в повестке заседания целый блок вопросов о строительстве автомобильных дорог и соответствующей инфраструктуры. Перераспределим между регионами около 570 млн рублей.

Дополнительное финансирование получат три республики – Адыгея, Кабардино-Балкария и Крым, а также две области – Архангельская и Рязанская.

В Адыгее ресурсы пойдут на ускорение строительства участка Гузерипль – плато Лагонаки в Майкопском районе. В Кабардино-Балкарии – на реконструкцию части трассы Чегем-2 – Булунгу с мостом через реку. В Архангельской области – на капитальный ремонт маршрута, ведущего к Республике Коми. Все три включены в национальный проект «Безопасные качественные дороги», который реализуется в рамках достижения целей, определённых Президентом.

Ещё около 710 млн рублей направим на обеспечение опережающего строительства федеральной трассы М-7 Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа, в частности обхода городов Нижнекамск и Набережные Челны.

Сегодняшнее решение должно положительно сказаться на динамике работ, на повышении доступности качественной дорожной инфраструктуры для жителей регионов, включая отдалённые населённые пункты. Разумеется, на загрузке смежных отраслей и реализации самых разных проектов, в том числе в сфере туризма и глобальной торговли.

Следующая тема касается Дальнего Востока. Вчера на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам глава государства обратил особое внимание на необходимость достижения ориентиров мастер-планов, подготовленных для городов этого макрорегиона, а также выстраивания целостной системы управления развитием населённых пунктов, объединения всех механизмов поддержки субъектов Федерации в этой сфере. И необходимо задействовать эффективные инструменты контроля, в первую очередь со стороны жителей. Такую работу надо провести оперативно.

Как ранее отмечал Президент, для России важно, чтобы в дальневосточных регионах были современные условия для жизни людей, росли их доходы, повышалось благосостояние, создавались качественные рабочие места и эффективные производства. Для стимулирования предпринимательской деятельности на таких территориях Правительство уже ввело льготные режимы ведения бизнеса. Это свободный порт Владивосток, специальные преференции на Курильских островах, в Арктической зоне. Также инвесторам предлагаются налоговые и таможенные послабления, упрощённое предоставление земельных участков и обеспечение инфраструктурой, благодаря чему реализуются значимые проекты в самых разных отраслях и направлениях, включая судостроение, чистую энергетику, газохимию и многие другие.

Сегодня обсудим вопрос о необходимых мерах для привлечения в макрорегион партнёров из дружественных государств. Речь идёт о создании в Дальневосточном федеральном округе международных территорий опережающего развития. Их участниками смогут стать российские компании, в том числе с иностранным капиталом, которые наладят выпуск высокотехнологичной продукции и вложат не менее полумиллиарда рублей. Для них предусмотрим обнуление налога на прибыль на 10 лет – это в два раза дольше, чем для существующих территорий опережающего развития, а также освобождение от земельного и имущественного налогов.

Рассчитываем, что принятые решения позволят создать комфортные условия для деловой активности. Будет открыто ещё больше промышленных предприятий для производства товаров.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 декабря 2023 > № 4550594 Михаил Мишустин