Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Под знаком Конституции

12 декабря исполняется 30 лет Основному закону страны

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда Российской Федерации)

Верховенство и высшая юридическая сила Конституции

Конституция - ядро, квинтэссенция всей национальной правовой системы. Посредством Конституции национальная правовая система развертывается в виде пирамиды иерархически соподчиненных актов, которые все должны соответствовать основному (верховному) нормативному акту, которым и является Конституция. Конституция конкретизируется в системе законов и иных нормативных актов, а также в правоприменительных решениях государственных органов и должностных лиц, в правомерных действиях физических и юридических лиц. В этом аспекте Конституция действует непосредственно. Она сама есть высший (верховный, основной) закон, из которого черпают свою юридическую силу ординарные законы, иные правовые акты.

Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в условиях глубочайших социальных, экономических и политических трансформаций страны и связанного с этим очень острого и жесткого "раскола" российского общества. Она достойно прошла проверку практикой на очень крутом историческом переломе в жизни страны. Она предотвратила срыв России в анархию и хаос, обеспечила целостность Российского государства, предъявив стране новые фундаментальные правила жизни.

Конституция определила приоритеты развития Российской Федерации на основе важнейших принципов, таких как народовластие, правовое, демократическое и социальное государство, приоритет прав человека, равенство всех перед законом и судом, разделение властей, суверенитет и др.

В последние годы нарастала потребность в конституционной защите общероссийских ценностей, имеющих глубокие исторические корни, которые сохраняют свое непреходящее значение и воплощают в себе конституционную идентичность России. Кроме того, проявилась необходимость оптимизации модели публичной власти, более приспособленной для отстаивания интересов страны.

Изменения в Конституцию, предложенные В.В. Путиным и одобренные в результате общероссийского голосования 1 июля 2020 года, придали новый импульс правовому развитию России. По существу, можно говорить о полноценной конституционной реформе. Последующие события, особенно начиная с февраля 2022 года, подтвердили своевременность этих изменений. Конституция действует в сложной, крайне противоречивой реальности. Россия находится в состоянии ошеломительных преобразований и рывка в цифровое будущее, по многим показателям выходит в мировые лидеры. В то же время наша страна оказалась в условиях небывалых рисков.

Коронавирусная пандемия повлекла тяжелейшие последствия, в том числе для здоровья населения, нанесла огромный ущерб экономике. Не желая мириться с утратой мировой гегемонии, США поставили целью уничтожить Россию как суверенную державу, поднявшуюся с колен после смуты 90-х годов прошлого века и превратившуюся в пятую экономику мира. Коллективный Запад развязал против Российской Федерации сначала экономическую и идеологическую войну, а затем и вооруженную конфронтацию - так называемую прокси-войну. Россия вынуждена защищать свой суверенитет и национальные интересы в условиях, когда под угрозу поставлено само ее существование.

Новая реальность требует мобилизации совместных усилий власти и общества. Необходима существенная корректировка правового регулирования на основе последовательной реализации Конституции в единстве ее буквы и духа.

Хотел бы отметить два момента, в которых роль и значение Конституции проявляются наиболее актуальным образом. Внутри страны - это интегративная функция Конституции, выступающей в качестве важнейшего фактора общественного согласия и основанной на нем социально-политической стабильности и устойчивого развития. А в наднациональном пространстве - это утверждение самостоятельности и независимости (суверенитета) государства.

О том, почему не получилась Европа от Лиссабона до Владивостока

На протяжении 30 лет, начиная с 1993 года, представители российского юридического сообщества вели свой главный диалог с Западом как носителем и выразителем прежде всего европейской политико-правовой культуры. И это было частью (т.е. современной, юридически сфокусированной версией) давнего исторического диалога России с Европой.

Мы вели этот диалог, признавая великие достижения Запада в деле правового развития и пытаясь после крушения социализма соответствовать по мере сил этим высоким и, как мы думали, общезначимым стандартам. Мы мечтали о Большой Европе от Лиссабона до Владивостока, объединенной общими ценностями и интересами. Мы даже "каялись пред миром" в своем социалистическом прошлом.

События последних лет наглядно показали, что Европа, которой российский образованный класс столько веков восхищался, с которой чувствовал внутреннее родство и частью которой хотел стать, вовсе не готова признавать Россию в качестве даже дальней родственницы. Как очень недипломатично и даже простодушно заметил недавно Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам г-н Боррель на открытии Европейской дипломатической академии, "Европа - это сад. Остальной мир - это не совсем сад. Большая часть остального мира - это джунгли. А джунгли могут вторгнуться в сад". И хотя далее он добавил, что "возводить стены вокруг Европы не будет правильным решением и нужно, чтобы сад вышел в джунгли", эта фраза вряд ли кого-то обманула. А перспектива похода "садовников" в джунгли к аборигенам вряд вдохновила кого-либо за рамками самого сада. Результаты подобного выхода мы наблюдали и в Югославии, и на Украине.

В контексте всего происходящего мне все чаще вспоминаются очень прозорливые, как сейчас уже ясно, высказывания нашего великого писателя Федора Михайловича Достоевского. "Нас замечательно не любит Европа, - говорил он, - и никогда не любила; никогда не считала она нас за своих, за европейцев, а всегда лишь за досадных пришельцев".

Анализируя творчество Достоевского с позиций знаний сегодняшнего дня, все больше убеждаешься, что он обладал не только писательским, но и пророческим даром. Чего стоит, например, его предсказание о необходимости "серьезно приготовиться к тому, что все эти освобожденные славяне с упоением ринутся в Европу, до потери личности своей заразятся европейскими формами, политическими и социальными, и таким образом должны будут пережить целый и длинный период европеизма, прежде чем постигнуть хоть что-нибудь в своем славянском значении и в своем особом славянском призвании в среде человечества"!

Особый трагизм сложившейся сейчас ситуации заключается в том, что Запад вовсе не победил нас в холодной войне - мы сами доверчиво позволили распасться Варшавскому договору (1 июля 1991 г.) без каких-либо гарантий безопасности - под разговоры о том, что на нас никто не нападает. В результате на своих западных границах Россия оказалась окруженной кольцом враждебных государств. Мы сами, точнее - сама КПСС своими руками разрушила Советский Союз. Мы сами дали согласие на объединение Германии, при этом с глупой и постыдной поспешностью вывели войска из ГДР. И, наконец, мы сами провели в стране жесточайшие шоковые реформы, причем провели их по американским рецептам. И сейчас мы уже знаем, что российская приватизация, осуществленная под диктовку МВФ и американских советников, сказочно обогатила Запад и (прежде всего США) за счет российского народа. В 1993-1994 гг. в Госкомимуществе работали 35 советников, сотрудников иностранных фирм (в основном американцы). Пользуясь базой данных, они могли знать, где, когда и на каких условиях пройдут аукционы по продаже госимущества, даже когда это составляло не просто коммерческую, а государственную тайну.

Взамен всего этого мы получили ситуацию, когда почти все страны-участницы Варшавского договора вступили в НАТО и этот расширившийся военный блок вплотную подошел к нашим границам. Перед Россией со всей остротой встала необходимость обеспечить свою безопасность. В Концепции внешней политики России (пункт 24) Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. Исходя из этого, Россия в декабре 2021 года предложила США и НАТО не осуществлять дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении за счет Украины и Грузии. Вступление сопредельных с нами государств в направленный против нас военный блок приближает НАТО к нашим границам и подрывает нашу безопасность и противоречит принципу добрососедства.

Правовой смысл данного принципа выражен латинской формулой "sic uetere tuo ut alienum non laedas" ("используй свое так, чтобы не причинить вред чужому"). Неужели же кто-то может всерьез полагать, что критически значимое сокращение времени подлета натовских ракет за счет их приближения к нашим границам не оказывает неблагоприятное воздействие на нашу национальную безопасность, т.е. не причиняет ей вред?! Это, как если бы ваш сосед по загородному дому разместил около общего забора канистру с бензином и убеждал вас, что до тех пока ничего не загорелось и не взорвалось, у вас нет оснований для беспокойства. Правовой смысл ваших опасений и их правовая природа в данном случае обусловлены объективным наличием опасности независимо от того, что думает по этому поводу ваш сосед и заключили ли вы с ним письменный договор о добрососедстве.

А между тем обеспечение безопасности России - это одна из главных конституционных обязанностей власти перед своими гражданами. Без обеспечения безопасности государства, очевидно, невозможно гарантировать конституционные права и свободы человека и гражданина.

Реакция коллективного Запада на более чем обоснованные действия России, направленные на обеспечение своей безопасности, наконец-то со всей ясностью высветила тот факт, что России в современном мире не на что рассчитывать, кроме стойкости российского солдата, подкрепленной ядерным потенциалом страны, и способности народа в трудную минуту находить в своих рядах и призывать к служению подлинную элиту. В последние десятилетия мы стали забывать изначальный смысл слова "элита" (т.е. лучшие). Хочу напомнить, что долг представителя элиты по своему предназначению - служить Отечеству не по внешней обязанности и принуждению, а по совести и чести. Сейчас не только политическая элита, но и духовно-интеллектуальная элита России, а также бизнес-элита проходит проверку на способность служения стране в исключительно трудный дня нее период. Очень надеюсь и верю, что все мы пройдем это испытание с честью. Ведь исторический опыт говорит нам о том, что когда элита забывала о своем служении России, страна срывалась в "бушующий разлив", в хаос. И не надо обманываться разговорами о конфликте демократических и авторитарных ценностей, который, якобы, лежит в основе противостояния России и Запада.

Именно антидемократизм и праворазрушительство как самые выразительные формы правового нигилизма мы и наблюдаем сейчас в сфере международных отношений, когда России отказывают в праве на равных с другими выстраивать свою национальную безопасность, т.е. защищать свой суверенитет как равенство в свободе от внешнего давления. Более того, это подлинно правовое по своей сути стремление выдают за проявление милитаристского ультранационализма фашистского толка, перекладывая вину, как говорят у нас, с больной головы на здоровую. России даже отказывают в праве участвовать в расследовании террористического акта, связанного со взрывом ее собственного трубопровода, не стесняясь обвинять в этом взрыве саму Россию. Еще и откровенно воруют сотни миллиардов долларов российских валютных резервов, попирая так называемое "священное право собственности", используют экономические санкции в качестве средства политического давления и недобросовестной экономической конкуренции. С помощью подконтрольных глобальных СМИ развязывают оголтелый антироссийской нацизм, который все шире захватывает массы в недавно "толерантных" странах Запада. Что это, как не стремление к победе любой ценой, в том числе и ценой отказа от собственных многовековых правовых завоеваний, основанных на христианских ценностях!

Да, Россия в лице своей духовно-интеллектуальной элиты веками стремилась к культурному воссоединению с Европой. Но сейчас, с учетом всего того, что было сказано, хочу добавить и подчеркнуть принципиально важный момент: нынешняя постхристианская по своей сути Европа - это не та Европа, к которой мы когда-то стремились.

Процитирую выдержку из режиссера Константина Богомолова. По его словам, после перестройки мы оказались не в той довоенной Европе, которая "не боялась сложного человека во всем его многообразии, уважала его свободу любить и ненавидеть", а "в хвосте безумного поезда, несущегося в босховский ад, где нас встретят мультикультурные гендерно-нейтральные черти. Надо просто отцепить этот вагон, перекреститься и начать строить свой мир. Заново строить нашу старую добрую Европу. Европу, о которой мы мечтали. Европу, которую они потеряли". Остается только добавить: правовую Европу, которую они потеряли.

Право как равная мера свободы - это великий вклад западной культуры в общецивилизационное богатство человечества. Вклад, основанный на идеях прирожденного равенства людей, наделенных разумом и свободной волей. Так будем выстраивать свою жизнь на основе права, вбирающего в себя представления о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности для государства, и одновременно о человеке, как части народа, соединенного общей судьбой на своей земле, о человеке, являющемся частью человеческого рода, человечества как цивилизации права.

Будем делать это вопреки всему. И, прежде всего, вопреки тому, что сама постхристианская Европа отбрасывает свои правовые ценности. А также вопреки тому, что Россия в очередной раз вступает в турбулентный период своей истории, когда у нее появляется много соблазнов и оправданий для того, чтобы сойти с выстраданного правового пути развития.

История нашей страны никогда не была легкой и гладкой, в ней были лишь очень краткие по историческим меркам моменты передышки. Нам предстоит большая и трудная работа. Ведь для того, чтобы Россия смогла бы выстоять и победить в начавшемся очень долгом противостоянии с Западом, предстоит на основе Конституции внести очень много изменений в правовое регулирование самых различных сфер жизни государства и общества - государственное управление и предпринимательская деятельность, промышленность и сельское хозяйство, армия и флот, космос и IT-технологии, наука и образование, окружающая среда и СМИ и т.д. И, к счастью, мы видим, что Россия, вопреки ожиданиям наших недругов, находит силы противостоять не только военному, но и экономическому давлению коллективного Запада. Та, пришедшая на смену социалистической системе, экономическая система (при всех ее огромных недостатках, порожденных неправовой приватизацией), оказалась, как верно замечено, "не настолько несостоятельной, как можно было вообразить". Она справляется (и надо отдать должное российскому Правительству) с беспрецедентными трудностями.

Обнадеживает и то внимание к духовно-нравственным ценностям россиян, которое проявляется в последнее время. "Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", утвержденные Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Эти ценности - жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России - выражают все то, что составляет духовную силу нашего многонационального и многоконфессионального народа.

Людские жертвы и экономические трудности, неизбежные в нынешнем тяжелом противостоянии с силами коллективного Запада, потребуют не только мобилизации духовного потенциала нации, но и нового качества взаимодействия власти, элиты и народа. Это взаимодействие будет сейчас находиться под ударом не только внешних, но и внутренних сил, приверженных тому, что я называю правовым нигилизмом. А нам очень важно сохранить правовой вектор развития страны.

Вдумаемся: мы уже прожили в XXI веке два очень горьких десятилетия. Мы уже несколько раз за это время находились на грани государственной катастрофы. Мы непомерной ценой заплатили за некоторые, очень нужные России, приобретения в сфере свободы и правопорядка. И что же? Даже сейчас мы слышим безответственные речи тех, кто призывает к полному свертыванию всего, что приобретено, ради возвращения в какую-то якобы почвенную утопию. Но неужели неясно, что певцы несвободы и произвола с их отрицанием необходимости сопрягать свободу и правопорядок, с их воспеванием порядка как такового, - это реакционные нигилисты, идущие рука об руку с нигилистами анархического толка?

Вспомним: ведь нечто сходное мы переживали в эпоху Александра II, да и в последующие эпохи. К сожалению, наши историки пока не дали нам ясных и окончательных доказательств наличия такого союза, приведшего к гибели двух великих реформаторов - Александра II и Столыпина. И мы пока лишь можем догадываться о том, кто стоял за спиной нигилистов-анархистов, руководя их террористическими злодействами. И какие конкретные нигилисты-реакционеры науськивали нигилистов-анархистов на совершение губительных для страны деяний. Но, при всей неразгаданности этих собственно исторических злоключений, их философско-правовой смысл уже достаточно очевиден. Реакционный правовой нигилизм с его проповедью произвола и несвободы во имя кажущегося порядка - должен быть отвергнут с той же категоричностью, как и нигилизм анархический.

Мы должны продолжать учиться некогда выработанной Западом (увы, ныне преданной им) великой традиции свободы и правопорядка - это наш долг перед лицом неисчислимых жертв, принесенных на алтарь величия России, наш долг перед теми будущими поколениями, кому мы должны передать правовое государство и правоcудие. Но принимая схиму подобного ученичества, мы не можем путать ее с духом слепого, рабского, тупого подражания неумной части нашего так называемого западничества.

Вряд ли у кого-то возникают сомнения в том, что любая западная власть приняла бы адекватные по своей жесткости меры по пресечению того неправового безумства, которое учинили в 2014 году в Киеве люди, как бы выступающие в защиту западного пути и западных ценностей. На Западе такое бесчинство было бы жесточайше пресечено. Причем именно во имя гармонического сочетания идеи свободы и правопорядка. Ведь на своей территории Запад бдительно следит за тем, чтобы баланс между этими двумя началами соблюдался неукоснительно. Ибо слишком очевидно, чем именно чревато нарушение такого баланса.

Но в том-то и дело, что, отстаивая свою территорию как священный град, где свобода и правопорядок уравновешивают друг друга, Запад ведет себя иначе за стенами этого священного града, на той территории, где, по его мнению, может произрастать только варварство или дикость. Более того, Запад поощряет произрастание варварства и дикости за пределами собственных священных стен. Этот губительный для человечества подход не может в итоге не обернуться против тех, кто его использует якобы только за пределами своего града.

Сила государства - в доверии между властью и народом

Вследствие хорошо известных геополитических причин Россия может существовать только как большая территория с сильным государством. Наша огромная территория со всеми ее природными богатствами - это наше общее достояние, переданное нам нашими предками, которые веками расселялись по почти необжитым просторам и осваивали их в борьбе с суровой природой, находя общий язык с населявшими эти земли людьми. Это пространство и эти природные ресурсы являются именно национальным, а вовсе не общепланетарным (как нам в последнее время пытаются внушить) достоянием, значение которого возрастает по мере того, как становится все более очевидной ограниченность жизнеобеспечивающих ресурсов планеты. И наш долг сохранить все это для потомков. А для этого нам надо иметь дееспособное, сильное государство.

Что такое сильное государство применительно к современной России? Очевидно, что это, прежде всего, сильная власть. Вследствие своей истории, геополитических условий, внутренних и внешних угроз своему существованию Россия не может позволить себе роскошь иметь слабую власть.

Но сильная государственная власть - это ведь не голая сила! Из всего перечня насущных требований исторического момента остановлюсь прежде всего на тех, которые ближе всего к конституционно-правовой тематике. Это доверие, согласие и единство, потому что без доверия и согласия ни о каком единстве говорить не приходится. Речь идет прежде всего о доверии к власти со стороны народа, на чем только и может возникнуть социальное единство, обеспечивающее легитимность власти и жизненность Конституции в целом. Вызовы общественному согласию. Главным источником напряжения в российском обществе, создающим риски размывания общественного согласия и доверия, является нерешенность социально-экономических проблем. Об этом, в частности, свидетельствует большое число обращений в Конституционный Суд, связанных с защитой социальных прав граждан. Ожидания и даже требования социальной справедливости выходят у населения на первый план, и несправедливость в разных областях жизни воспринимается людьми крайне болезненно.

Социальная напряженность, порождаемая чувством несправедливости, усугубляется естественной усталостью населения от трех десятилетий реформ, что усугубляется беспрецедентными и противоречащими нормам международного права, анти-правовыми экономическими санкциями против России со стороны коллективного Запада.

Наиболее болезненно и остро воспринимается обществом крайне несправедливое распределение бремени проведенных экономических реформ 90-х годов, свидетельством которого, в первую очередь, является чрезмерное социальное расслоение. Это, конечно, не лучший фон для общественного согласия.

По данным Института социологии РАН, значительная часть наших граждан (это половина работающего населения страны) так или иначе находится вне действия трудового, пенсионного и социального законодательства. Высок процент так называемых "работающих бедных", при этом самая массовая группа бедных - это семьи с детьми. Задачи развития экономики и преодоления кризисных явлений работодатели и менеджеры стремятся решать за счет работников. Это - увеличение трудовой нагрузки с одновременным снижением их социальной защищенности (отказ оплачивать сверхурочные работы, больничные листы и декретные отпуска, сверхустановленное законодательством увеличение продолжительности рабочей недели, административное принуждению к уходу в неоплачиваемый отпуск, сокращению выплаты "белой" зарплаты). Проблема социальной поляризации может обостриться в свете грядущих социальных последствий масштабной автоматизации, роботизации и компьютеризации производства. Миллионы людей могут потерять работу, а с ней - не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус, свое влияние как участников социального контракта на социальную политику государства через системы страхования социальных рисков и т.д. Социальная поляризация порождает неравенство стартовых возможностей людей, причем приобретает застойные формы. Это беда общепланетарного масштаба. В итоге, по мере нарастания неравенства на национальном и глобальном уровне проблема нарушения принципов права и справедливости будет обостряться.

Российское общество уже достаточно хорошо осознает связь между социально-экономическим положением и несправедливостью приватизации крупной собственности, проведенной в стране в 90-е годы прошлого века. А это не только ставит под сомнение в общественном сознании легитимность сложившейся системы собственности со всеми вытекающими отсюда последствиями и рисками, но и ведет к подрыву общественного доверия к социальному устройству в целом. А если справедливость воспринимается как нарушенная, то социальные и прежде всего политико-правовые институты не могут функционировать достаточно эффективно. Поэтому вопрос о соотношении справедливости и правовой демократии в сложившейся ситуации приобретает особую актуальность.

Здесь важно отметить, что при всех издержках сформировавшееся право частной собственности является важнейшим достижением осуществленных в стране преобразований и основой для ее последующего правового развития. Там, где отрицается право индивидуальной собственности на средства производства, там невозможны свобода и право. Перед государством стоит трудная задача найти оптимальный баланс между защитой социальных прав, с одной стороны, и гарантиями права частной собственности - с другой. Указанная задача является одним из аспектов более широкой проблематики поиска оптимального соотношения между социальной справедливостью и индивидуальной свободой. И здесь важно придерживаться конституционного понимания права как главного нормативного инструмента социальной интеграции, выработанного человечеством.

По-прежнему актуальной и весьма болезненной для общества остается проблема коррупции, которая уже приобрела опасный для жизни людей характер. Несмотря на осознание и властью, и обществом масштабов и значения данной проблемы, в этой области использованы далеко не все имеющиеся резервы. Коррупция в переводе с латыни - это порча, разрушение, разложение. В данном случае речь идет о разложении институтов власти, что чревато разрушением той системы общественных отношений, на которую данная власть распространяется. Поэтому борьба с коррупцией - это жизненно важный для нашего общества вопрос, без решения которого невозможно достичь искомого общественного согласия. Потенциальную опасность содержит в себе и проблема этнокультурных напряжений. В мировой истории вообще нет примеров бесконфликтного формирования многоэтнических государств. Российский опыт построения такого государства оказался - и это признают авторитетные специалисты - гораздо более человечным и менее жестким, чем аналогичный опыт в других частях мира. За столетия государственного строительства русские не только научились взаимодействовать с представителями других этносов и конфессий, но и сумели сохранить большинство этих этносов и обеспечить широкие возможности развития их языкового, культурного, религиозного своеобразия. Советская система также сделала очень много для того, чтобы люди различной этнической и конфессиональной принадлежности, не отказываясь от своей идентичности, чувствовали свою принадлежность к единой стране и единой надэтнической культуре и традиции как "советский народ".

Распад советской системы надэтнической интеграции привел к тому, что все ранее сдерживаемые межэтнические противоречия вышли на поверхность. Результатом этого стала серия межнациональных конфликтов и даже войн как на постсоветском пространстве, так и на территории России. В отсутствие новой - постсоветской - последовательной системы надэтнической интеграции в некоторых регионах России начали формироваться и даже укрепляться этнические и религиозные идентичности, лояльность которых общероссийскому социально-культурному и политико-правовому полю неоднозначна.

Мы как наследники Российской империи и СССР обладаем достаточным историческим опытом для того, чтобы не наступать на одни и те же грабли. Для этого у нас есть необходимая правовая база - наша Конституция, закрепляющая в качестве одной из основ конституционного строя положение о многонациональном российском народе как конституирующей общности, источнике и носителе власти в Российской Федерации.

Сильное государство - одновременно правовое и социальное, не иначе. Отечественные исследователи, занимающиеся проблемой доверия народа к власти, обращают внимание на угрозу разрыва между социально-экономическими и политическими ожиданиями населения и реальностью выполнения властью своих обещаний в условиях повышенных социальных рисков. При этом отмечается, что такие обещания составляют содержание своего рода согласия ("общественного договора") между властью и народом. В центре такого согласия находится образ будущего целевого состояния общества. Именно два момента, обуславливающие жизнеспособность Конституции, представляются критически важными: (1) выполнение сделанных ранее обещаний здесь и сейчас и (2) формирование такого пакета реально выполнимых обещаний на будущее, в котором виден образ желаемого будущего, контуры которого обозначены в Конституции. Что касается первого момента, то он связан прежде всего с проблемой реализации конституционного принципа социального государства как необходимого условия доверия и общественного согласия. Общественное согласие и доверие к государству находятся в неразрывной связи друг с другом. С одной стороны, общественное согласие невозможно без доверия к государству. А с другой - оно само является условием такого доверия. На доверие государству влияет много факторов. Прежде всего, власть должна быть честной с гражданами в своей политике и правовом регулировании, она обязана эффективно обеспечивать безопасность граждан. Для граждан России традиционно важно, чтобы государство было могущественным на международной арене. Но в повседневной жизни на доверие граждан государству в наибольшей степени влияет их социально-экономическое положение.

Поэтому для доверия критически важна полноценная реализация положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". К сожалению, закрепленные в данной норме-принципе такие ключевые для конституционного правопонимания понятия, как "достойная жизнь" и "свободное развитие человека", еще не получили в нашей стране не только надлежащего практического воплощения, но и адекватного их значимости теоретического осмысления.

Россия в своем конституционном обличье - не только правовое, но и социальное государство. Сущностным признаком такого государства является признание и гарантированность социальных прав на основе принципа справедливости и юридического равенства, то есть прежде всего равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Если в государстве не удовлетворены социальные потребности граждан, нормальные для данного исторического времени, т. е. не реализованы их социальные права, трудно представить себе, что в таком государстве утвердятся правовая демократия и дееспособное гражданское общество. Вне надлежащих гарантий социальных прав не может быть сильного, дееспособного суверенного государства. Нет суверенитета вне социального стержня. Если государство игнорирует эти проблемы, то враги государственности получают возможность манипулировать обездоленными, используя их недовольство против государства.

Реализация требований социального государства - это задача всех властей: законодательной, исполнительной и судебной, действующих на основе принципов разделения властей и конституционной законности. Провозглашение Российской Федерации социальным государством предопределяет проведение социальной политики, направленной на признание и защиту социальных прав человека в соответствии с принципом справедливости и общепризнанными международно-правовыми стандартами. При всей сложности нынешней ситуации, а скорее именно в силу этой сложности, нам нельзя отступать от тех гуманистических завоеваний, которые стране удалось достичь за последние десятилетия. Более того, в нынешних условиях следует предпринять усилия по укоренению в деятельности органов власти курса на социально-ориентированное развитие России, связанное прежде всего с реализацией конституционного принципа социального государства. Надежная охрана труда и здоровья граждан, оплата труда в размере не ниже прожиточного минимума, социальное обеспечение, государственной поддержки института семьи и социально уязвимых категорий граждан и т.д., - все это предполагает не только соответствующую систему норм, но и оптимизацию правоприменительной, в том числе судебной, деятельности.

В судебной практике уделяется особое внимание рассмотрению социально значимых дел, к которым принято относить дела, возникающие из трудовых, социально-обеспечительных, жилищных и семейных правоотношений. Уже немало сделано для формирования модели социально-ориентированного правосудия и ее воплощения в жизнь. Новый импульс для защиты трудовых прав граждан дают положения статьи 75.1 Конституции об уважении человека труда. Они ориентируют судебную систему при разрешении формально-юридических коллизий более полно учитывать конкретную жизненную ситуацию, в которой оказался тот или иной человек. Степень защищенности граждан в сфере труда, уверенность работающего гражданина в завтрашнем дне, в возможности собственным трудом обеспечить себе и своей семье достойное существование относится к факторам, наиболее серьезно влияющим на уровень доверия людей к публичной власти.

Конституционные гарантии социальных прав имеет принципиальное значение для общественного развития и благополучия, для обеспечения социальной безопасности и успешного развития страны. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества, проведение социальной политики, признающей за каждым членом общества право на такой уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случаях безработицы, болезни, инвалидности, старости.

По смыслу нашей Конституции социальная политика, основанная на принципе социального государства, - это не произвольная по своей природе благотворительная деятельность, продиктованная соображениями политического или морального характера. Это конституционно-правовая обязанность государства гарантировать и защищать социальные права в качестве основных и неотчуждаемых прав. С позиций такого подхода государство с помощью соответствующих компенсаторных механизмов обеспечивает наиболее слабым членам равенство стартовых возможностей в реализации основных прав и свобод.

Данная деятельность предполагает также возможность законодательного ограничения более сильных субъектов (например, посредством налоговых инструментов и т. п.). В противном случае преимущество более "сильных" возрастает не вследствие их собственных усилий и предприимчивости, таланта и заслуг, а за счет доставшихся им ресурсов, создавая таким образом эффект "накопленного преимущества". Тем самым искажается действительный смысл и распределяющей справедливости, и справедливости уравнивающей, т. е. юридического равенства в целом как основного принципа всего правового регулирования. В результате общество попадает в упомянутую выше "ловушку неравенства".

По поводу второго момента, относящегося к содержанию условного общественного договора между властью и народом, а именно - формирования образа желаемого успешного будущего, хотел бы отметить следующее. В настоящее время при всем обилии программных документов и стратегий развития различных сфер экономической и общественной жизни нам явно не хватает ясного, целостного, стратегического в подлинном смысле этого слова, образа будущего, который мог бы объединить различные слои общества и стать основой общественного согласия. Чтобы разрабатывать стратегию какой-то отдельной области государственной и общественной жизни, надо иметь общий образ будущего и видеть, как развитие соответствующих отношений вписывается в этот желаемый образ. Мне могут возразить, что сейчас совсем не время думать о стратегии будущего развития - надо решать насущные проблемы страны, переживающей крайне сложный исторический период. На мой взгляд, напротив, именно в такой период надо дать обществу вдохновляющую его перспективу. Потому что чем выше уровень угроз, тем сильнее должна быть сплоченность общества.

Россия - это суверенное правовое социальное государство, в котором созданы равные стартовые условия для созидательной, творческой активности всех ее граждан. Создание равных стартовых условий требует не только сильной социальной политики государства, но и стимулирования бизнеса к возрождению практики благотворительности в лучших традициях дореволюционной России и с учетом правового опыта в этой области, накопленного Западом в период его конкуренции с идеей и практикой социализма.

Такое социальное и одновременно правовое государство нам еще предстоит утвердить. На этом пути нам прежде всего предстоит сгладить ничем неоправданное резкое социальное неравенство, которое, как считают некоторые ведущие социологи, воспринимается как несправедливое уже во всех слоях населения. Только так можно рассчитывать на укрепление доверия между властью и народом, а также на возрождение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей, способных консолидировать общество в его стремлении к справедливому правовому будущему. Пример такого возрождения должна дать российская элита, перед которой сейчас стоит исторический выбор: либо подняться вместе с народом на новый уровень духовно-нравственного развития, либо утратить связь с народом, что, как показывает наша история, крайне опасно и для народа, и для самой элиты, если она не сумеет оправдать это высокое звание.

***

Завершая, подчеркну следующее. Мы живем в очень бурное время. Правовая трансформация экономической, политической, социальной жизни России происходит в условиях сложно переплетающихся внутригосударственных и мировых кризисных процессов. В этих условиях на государственную власть и все здоровые силы общества ложится повышенная конституционная ответственность за сбережение и благополучие многонационального российского народа, за устойчивое развитие нашей страны, за ее успешное правовое настоящее и будущее. Искренне надеюсь, что такая роль и такая ответственность нам окажутся по плечу. Именно такой путь России задает наша Конституция.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 12 декабря 2023 > № 4540870 Валерий Зорькин

Илья Торосов: к 2050 году Россия увеличит в два раза мощность генерации ВИЭ

К 2050 году ожидается снижение спроса на углеводороды, однако уже открываются новые рынки низкоуглеродной энергии. Об этом первый заместитель министра экономического развития России Илья Торосов заявил на СОР 28 в Дубае.

По его словам, в России делается акцент на развитии новых высокоэффективных производств, продукции с высокой добавленной стоимостью. Развивается экспортный сектор по производству водорода – к 2030 году Россия планирует занять пятую часть мирового рынка (в рамках стратегической инициативы «Чистая энергетика», утвержденной председателем Правительства России Михаилом Мишустиным).

«Российская экономика, в том числе энергетический сектор, уже сейчас в значительной степени используют низкоуглеродные источники. Если смотреть энергобаланс за 2022 год, то ВИЭ и ГЭС в структуре энергогенерации России занимают больший процент чем в таких странах как США, Китай, Индия» - отметил Торосов. При этом в планах правительства увеличить долю зеленой энергетики к 2030 г. до 39,7 % (сейчас – 37,8%), и половина прироста будет обеспечиваться удвоением зеленой ВИЭ-генерации с 6 ГВт до 12ГВт, что по объёму выработки электрической энергии сопоставимо с потреблением целого субъекта Российской федерации.

Торосов также отметил, что в стране уже запущены десятки проектов, а гарантированный государством объем возврата инвестиций составит 175 млрд руб. до 2030 года.

Для развития ВИЭ государством предоставляется ряд льгот, действуют механизмы, повышающие привлекательность таких проектов. Например, установка ВИЭ может считаться климатическим проектом, по результатам которого можно выпустить углеродные единицы.

В дальнейшем их можно будет продать или зачесть в снижение собственного углеродного следа. Торосов отметил, что «на сегодняшний момент в реестре углеродных единиц зарегистрировано 8 климатических проектов. 87,5 тыс. единиц уже выпущены, реализованы на рынке 3.7 тыс., еще около 52 млн углеродных единиц планируется выпустить в обращение в ближайшее время.

Кроме того, в России запущена таксономия «зеленых» проектов. В 2023 году она была расширена – в нее включили проекты в области производства водорода, строительства энергоэффективных зданий и ряд других.

«Работа по декарбонизации, обеспечению энергоперехода не возможна без научной поддержки. Для этого в прошлом году запустили «Российскую систему климатического мониторинга» (ВИП ГЗ). Это более 40 научных организаций по всей стране, ученые с мировым именем», - отметил Торосов.

По его словам, экономическое моделирование на основе полученных данных позволит подбирать наиболее эффективные меры декарбонизации и адаптации к изменениям климата с точки зрения затрат и снижения выбросов. «Видим широкий спектр возможностей для использования системы. Для государства это доступ к новейшим научным данным – говорим на одном языке с миром, подтверждение национальных подходов к декарбонизации экономики экспертными оценками и данными, использование системы для адаптационного планирования. Бизнес сможет использовать систему для оценки климатических рисков при формирования корпоративных стратегических документов (элемент инвестиционной привлекательности, повышение эффективности) и для снижения уровня неопределенности в объемах выбросов на уровне компании или реализуемого проекта», - сказал Торосов.

В свою очередь, выступая на сессии старший вице-президент по ESG Сбербанка Татьяна Завьялова отметила, что «Сбербанк приветствует реализацию государственного проекта по климатическому мониторингу и участвуем в его реализации. Сегодня вопрос проведения эффективной климатической политики всё больше перемещается в экономическую плоскость. Например, по нашим предварительным прогнозам, в России ущерб от изменений климата с 2023 по 2027 годы может составить в среднем 580 млрд рублей ежегодно.

Поэтому Сбер также разработал собственные AI-модели прогнозирования климатических риск-событий и оценки их экономических последствий, которые также будут эффективны в рамках реализации второго этапа национального плана адаптации к изменениям климата. Мы надеемся, что наша экспертиза и высокотехнологичные решения, в том числе на базе искусственного интеллекта, поспособствуют выполнению Россией целей национальной климатической повестки», - сказала она.

ОАЭ. США. Китай. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Экология > economy.gov.ru, 11 декабря 2023 > № 4603645 Илья Торосов

Квартальная планировочная структура: современный тренд в развитии территорий Москвы

В России на начало 2000-х оказалось множество неэффективно используемых территорий. Среди них предприятия, которые уже утратили свою актуальность, закрылись, находятся в полуразрушенном состоянии или экономически нецелесообразны. Началась большая программа по переосмыслению этих территорий, и столица не стала исключением. Подробнее об этом «Стройгазете» рассказал первый заместитель директора – главный архитектор ГБУ «ГлавАПУ» Артём Дедков.

В 2020 году был принят Федеральный закон о комплексном развитии территорий (КРТ), который во многом опирается на московский опыт Программы реновации и редевелопмента промзон. Его основная задача — обеспечить сбалансированное и устойчивое развитие города. В рамках программы зоны бывших промышленных территорий определяются в границы КРТ, что позволяет рассматривать философию для этих проектов отдельно.

В Москве флагманами КРТ стали именно бывшие промзоны, которые занимают тысячи гектаров. Существует несколько путей реорганизации таких территорий. Если производство необходимо сохранить на месте, здесь проводится реконструкция, в ином случае планируется строительство многофункциональных городских кварталов. Кроме того, в случае реорганизации в границах промзоны обязательно предусматривается выделение 10% территории для формирования природного комплекса. Единого подхода к планированию, конечно, не существует, каждый случай индивидуален. Однако мы стараемся применять наиболее продвинутые мировые практики проектирования.

Сегодня актуальность набирает квартальная планировочная структура, которая пришла на замену микрорайонной. В отличие от микрорайонов, кварталам характерна функциональная насыщенность, доступность объектов, развитая улично-дорожная сеть и проницаемость территории. Микрорайонную застройку нельзя назвать устаревшей, но очевидно, что современным трендом, который позволяет создавать качественные и безопасные пространства в мегаполисах, является именно квартальная планировочная структура.

В Москве, в частности в ГБУ «ГлавАПУ», такой подход успешно применялся в рамках работы над проектами по Программе реновации. Здесь в уже сложившиеся микрорайоны была интегрирована квартальная застройка, которая позволила создать цельные пространства с инклюзивной и комфортной средой, доступной социальной и транспортной инфраструктурой, местами для тихого отдыха и занятий спортом для любых возрастных групп населения.

Прежде всего, в основу кварталов закладываются транспортные и пешеходные связи, в которые интегрируются общественные и рекреационные объекты. К примеру, пешеходные дорожки должны быть продуманы так, чтобы жителям не приходилось преодолевать большие расстояния до необходимых точек. А в эпоху распространения самокатов, велосипедов, моноколес нужно проектировать широкие тротуары, которые позволили бы беспрепятственно создавать выделенную полосу для комфортного сосуществования пешеходов и владельцев транспортных средств.

Несколько лет назад городом были приняты нормы по разграничению территорий жилых кварталов на публичные и приватные. Публичные — это общественные пространства, которые доступны для всех. Они обычно располагаются в местах с большим скоплением людей, например, на площадях, в парках и магазинах. В этих зонах люди могут свободно перемещаться, общаться, делать покупки. Приватные территории обычно предполагают спокойствие и комфорт: это дворовые пространства, где жители могут гулять без присутствия посторонних людей.

Одним из крупнейших московских проектов последних лет, который впитывает в себя все эти принципы, стал кластер «Южный порт» в Печатниках. Его уже называют будущим третьим центром столицы после исторического центра и «Москва-Сити». Площадь бывшей промышленной зоны Южного порта составляет более 640 гектаров — это большая, нерационально используемая и очень перспективная территория. Уже несколько лет здесь реализуется масштабный проект редевелопмента. Помимо развития транспортной сети и формирования деловых и производственных центров, особое внимание уделяется созданию общественных зон, включая прибрежные территории. Вообще, набережные сегодня — это развивающиеся мультифункциональные пространства, которыми все активнее пользуются москвичи и которые правильно внедрять в городскую ткань. Здесь планируется строительство новых жилых комплексов с качественной архитектурой и объектами соцкультбыта: торговыми галереями, образовательными и медицинскими учреждениями и так далее.

Авторы: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 11 декабря 2023 > № 4557194 Артем Дедков

Дрозденко о планах на 2024 год: в центре внимания — жители

Уходящий 2023 год, несмотря на внешние вызовы, оказался для Ленинградской области плодотворным. О том, на какие вызовы пришлось отвечать, об уроках и планах на предстоящие 12 месяцев рассказал во время открытого пресс-клуба губернатор Александр Дрозденко.

— Как отразилась геополитическая ситуация на бюджете Ленобласти?

— В 2023 году Ленобласть достигла максимального показателя по доходам в бюджете региона: 245 миллиардов рублей. И это несмотря на санкции и уход многих компаний с иностранным капиталом. Мы не просто пережили трудный момент, но и вышли из него достойно. Наша кропотливая работа с налогоплательщиками дала результат. Многие отрасли в 2024 году получат больше, чем в 2023. Например, здравоохранение вместо 30 миллиардов — 31 миллиард рублей, образование вместо 46 миллиардов — 52 миллиарда рублей. Для нас очень важно развитие транспортной системы — более 22 миллиардов рублей направим на эти цели. Это рекордная цифра. Мы не в один год таких денег не тратили.

— Какие главные достижения в экономике и социальной сфере Ленобласти можно выделить в 2023 году?

— Главное достижение в экономике — восстановление, рост промышленного производства и инвестиций. Индекс промышленного производства у нас составил за 10 месяцев 107,2%, это очень хороший показатель, тем более что при расчете индекса нас записывали в "яму". Считалось, что у нас индекс упадет, причем, ниже 90%. Этого не случилось. Мы имеем рост выше среднероссийского.

Ленинградская область остается регионом с высокой инвестиционной привлекательностью. Только за девять месяцев на сопровождении Агентства экономического развития Ленобласти у нас 152 новых инвестиционных проекта, причем, в прошлом году у нас их было всего 63. Общий инвестиционный портфель самый большой в России — 6,2 триллиона рублей.

В социальной сфере главный результат: в Ленобласти растет продолжительность жизни и снижается смертность. Показатели — лучшие за всю постсоветскую историю региона. Средняя продолжительность жизни увеличилась до 74,9 года, хотя, конечно, стремиться надо к средней продолжительности в 85 лет.

— С какими проблемами столкнулась Ленобласть в 2023 году и планирует справиться в ближайшей перспективе?

— Мы проблемы не скрываем, по каждой — имеем понимание, как ее нужно решать. Одна из таких проблем — нехватка кадров промышленности, почти 49 тысяч рабочих мест ждут своих работников на предприятиях Ленинградской области. Нам необходимо переформатировать наше специальное техническое образование. Оно должно быть лучше "заточено" под реальные потребности предприятий. И, конечно, нам нужно очень внимательно посмотреть на миграцию, я имею в виду не внешнюю, а внутренние перемещения граждан РФ. Ленобласть выбирают тысячи семей из других регионов Российской Федерации, и они должны работать в нашем регионе, а не только жить. Они должны работать там, где это более всего востребовано.

Еще одна из проблем, которая тянется шлейфом последние 15 лет — проблема участников долевого строительства, тех, кто не смог получить свое жилье из-за недобросовестных застройщиков. Хочу сказать, что мы полностью выполним свои обязательства перед всеми дольщиками, хотя нам непросто. Региону потребуется дополнительно свыше 10 миллиардов рублей на выплаты компенсаций обманутым дольщикам 20 проблемных объектов. Но мы эту задачу, безусловно, решим.

— Какие еще острые вопросы стоят на региональной повестке?

— Экология тоже один из самых важных вопросов и вызовов. Хотя здесь уже есть достижения: Ленобласть вошла в топ-20 Зеленого рейтинга "Российского экологического оператора", где был оценен вклад каждого региона в создании условий для развития комплексного обращения с отходами. Наша задача, чтобы в Ленобласти появились современные мусороперерабатывающие заводы, чтобы оборот мусора был цивилизованным. При этом для нас очень важен диалог с экологическим сообществом.

Не случайно я договорился с Рашидом Исмаиловым, главой Союза экологов Российской Федерации, что он возглавит экологический совет при губернаторе Ленобласти. Это показатель того, насколько мы серьезно относимся к экологической повестке: мы готовы доверить ее менеджеру со стороны, который, хотя и не проживает в нашем регионе, но обладает широкой компетенцией и является своим в сообществе экологов.

— Касаясь темы экологии, принято ли решение по глиноземному заводу, строительство которого волнует ленинградцев?

— Сегодня каждый разумный человек понимает, что этот завод нужен стране. Однако решение по месту строительства на сегодня не принято и не будет принято до тех пока, пока не закончатся изыскания и не будут проведены все необходимые экспертизы. Противники строительства завода ссылаются на старые советские технологии, но это — некорректно. Современные технологии не имеют с ними ничего общего. Эти производства не генерируют такого экологического вреда, как старые. Возле подобного завода в Ирландии — зеленые луга и пасутся коровы.

— На что в 2024 году власти Ленобласти сделают акцент? На какие вызовы регион готовится отвечать?

— Одна из главных задач на 2024 год — транспортная реформа. Это — тяжелейшая система, которую нам нужно будет перелопатить, переформатировать и заставить работать в интересах пассажира, а не перевозчиков. За нарушение в графике и качестве обслуживания будем штрафовать рублем. Обязательное требование — замена подвижного состава. Плюс обязательно — создание цифрового контура, чтоб через любой гаджет можно было видеть движение автобусов, количество на линии.

Цифровизация — также одна из важнейших наших задач в повестке 2024 года. Ленинградская область — регион-лидер по количеству услуг, которые мы оказываем в цифровом виде для жителей через МФЦ — более 600 услуг, а начинали со 100. Но мы сегодня отстаем по цифровизации в здравоохранении, государственном управлении, по вопросам, связанным с гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями. Поэтому темпы цифровизации в 2024 году будут ускорены. Важно в данном случае не "изобретать велосипед", а воспользоваться теми платформами, которые уже наработаны нашими партнерами — СБЕРом, Ростелекомом, крупными IT-компаниями. Такую готовую платформу можно приспособить под любые нужды.

Естественно, ключевая задача, сохранить темпы роста экономики. В этом нам поможет реализация крупных инфраструктурных проектов: высокоскоростной магистрали (ВСМ), кольцевой автомобильной дороги (КАД-2), широтной магистрали скоростного движения (ШМСД) и многое другое. Также на повестке газификация и реформирование ЖКХ в правильном направлении с применением современных форм управления через концессии, привлечение на конкурентной основе компаний, уход от межтарифной разницы, которая тянет предприятия назад, не стимулирует их инвестировать в развитие, в современные технологии.

В целом, год предстоит непростой, но в центре всегда будут ленинградцы, ленинградские семьи. Не случайно, 2024 год президент Владимир Путин провозгласил Годом семьи, а мы — в Ленинградской области — ещё и Годом Команды Заботы.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 11 декабря 2023 > № 4556294 Александр Дрозденко

Александр Широв: российская экономика уже год мчится со скоростью 200 км/ч

Российская экономика сейчас похожа на мотоциклиста, который несется по трассе: любое препятствие на пути может оказаться фатальным, но тормозить нельзя, считает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. В интервью РИА Новости он рассказал, что поможет повысить производительность труда и решить кадровый дефицит в стране, как бизнес реагирует на появляющиеся вызовы и каких шагов ждет от властей. Беседовал Серго Кухианидзе.

— Несмотря на то, что даже Европарламент усомнился в эффективности антироссийских санкций, Брюссель упорно продолжает их вводить. В конце осени был принят 12-й пакет санкций ЕС. Запад все еще верит, что сможет таким способом уложить российскую экономику на лопатки?

— Это точно. Вашингтон и Брюссель не остановятся. Каждый новый раунд санкций важен не с точки зрения результата, а как информационный повод, демонстрирующий, что ЕС продолжает поддерживать Украину.

Тем не менее, ни в коем случае не умаляя влияния санкций на экономику России, которые каждый раз становятся все жестче, надо признать, что главного они не достигли. Начиная вводить санкции, Запад рассчитывал на краткосрочный эффект, хотел быстро нанести Москве, как говорят военные, неприемлемый ущерб, вызвав недовольство всех — и бизнеса, и населения.

Ничего подобно, однако, не произошло. Хотя, повторюсь, тряхнуло нас неслабо, иллюзий тут строить не нужно. К тому же не стоит забывать, что Запад давит не только на нас, но и на наших партнеров из дружественных стран. С Китаем и Индией у него пока не очень получается. Но есть еще Африка, страны Персидского залива и Латинской Америки, страны постсоветского пространства.

Конечно, антироссийские санкции, суммарное число которых перевалило уже за несколько тысяч, сузили наши возможности. Но самое главное для России — не совершить серьезных собственных ошибок на том пути, по которому мы сегодня идем.

— А по какому пути мы сегодня идем?

— По пути активных экономических преобразований. Ответом бизнеса и государства на санкции стал форсированный структурный сдвиг, который привел не только к стимуляции экономической активности, но и к ряду проблем, например, на рынке труда.

— Почему? Слишком быстро бежим?

— Да, так, пожалуй, можно сказать. Хотя, с другой стороны, медленнее развиваться России сейчас нельзя никак, альтернативы проведению активной экономической политики просто нет. Мы обязаны быстро отвечать на все ограничения, связанные с антироссийскими действиями Запада. Раз возник, например, в стране дефицит на элементы электротехнического, компьютерного оборудования, его нужно как можно скорее ликвидировать.

Конечно, частично этот дефицит мы компенсируем за счет параллельного импорта из дружественных стран, но значительную роль играет и внутреннее производство. Поскольку внутренний спрос на самую разную продукцию резко увеличился, растет, соответственно, и загрузка мощностей на обрабатывающих предприятиях России. Если раньше она составляла 40-50 %, то сейчас на 60-70 %.

При этом происходит перекос: одни отрасли экономики России набирают обороты, а другие их сбавляют, например, ТЭК под воздействием ограничений.

— Все-таки в чем проблема того, что мощности на предприятиях кратно увеличиваются? Все ведь об этом так долго мечтали в стране.

— Объясню, во что выливается сейчас форсированная структурная перестройка экономики России.

Возьмем, допустим, машиностроительный завод в Свердловской области, где токарь — дядя Вася — на своем станке точил до недавнего времени одну деталь, а теперь ему необходимо выпустить сразу пять. Ладно, он человек высокой квалификации и три детали за смену сделает. А дальше как быть? Либо ему надо трудиться сверхурочно, либо нужно брать на работу еще одного-двух токарей и работать в две, а то и в три смены. Что сейчас и происходит. То есть в обрабатывающей промышленности сразу растет и интенсивность, и сменность производства.

Проблема в том, что высококвалифицированных токарей найти в стране не так легко. Возможно, они и есть, но уже давно работают в других областях, заняты в других специальностях – водителями, трактористами, работниками ЖКХ и так далее.

Впрочем, сейчас, поняв, что токари стали хорошо получать, зарплата у них скакнула раза в три, они возвращаются в профессию. Здорово? Безусловно, но теперь начинает возникать дефицит рук там, откуда они уходят. Неудивительно, что малый и средний бизнес уже вовсю жалуется – некому работать.

— Прям как в первые годы пятилеток: время, вперед!

— Именно. Причем, проблемы возникают не только с трудовыми ресурсами. Ведь увеличивающиеся мощности предприятий требуют их реконструкции, модернизации, расширения существующих там площадей. А как иначе? Можно увеличить сменность производства, но природу не обманешь, в сутках только 24 часа, больше трех смен сделать нельзя, и на следующем шаге потребуется увеличивать производственные мощности.

Однако новые производственные мощности требуют инвестиций. Но получить деньги, даже оборонным предприятиям, имеющим доступ к государственным финансовым ресурсам, – целая история, далеко не быстрая.

Кроме того, происходящий форсированный структурный сдвиг в экономике приводит к росту цен при ограниченном предложении, на что Центральный банк реагирует через ужесточение денежно-кредитной политики – повышение кредитной ставки, чтобы ограничить избыточный спрос.

Экономика России сейчас похожа на гонщика, который уже целый год мчится на мотоцикле со скоростью в 200 километров в час. Это опасно, так как сложно так долго сохранять равновесие. Любой камешек на дороге, препятствие может привести к серьезным последствиям. На такой высокой скорости долго ехать точно нельзя. С другой стороны, резкое торможение может привести к непредсказуемым последствиям.

— Что же делать?

— Процесс необходимо сбалансировать, иначе он может выйти из-под контроля. Так, чтобы воспользоваться позитивными эффектами форсированного роста экономики не только сейчас, но и в перспективе трех-пяти лет.

Например, чтобы идущий сейчас массовый переток кадров из сферы услуг в производство не привел бы к сильному перекосу в области оплаты труда и связанным с ним проблемам в сфере ЖКХ, торговли, сельского хозяйства.

Перекос этот опасен еще и тем, что не известно, как долго сохранится рост машиностроительных производств, включая гособоронзаказ. Необходимо уже сегодня думать, каким образом высокий потенциал оборонно-промышленного комплекса конвертировать в рост эффективности производства в гражданском сегменте. Если все заранее тут не предусмотреть, такой переход может оказаться чрезвычайно болезненным. Подобные примеры мы видели в России периода реформ и в других странах.

Вообще все, что сейчас происходит в экономике страны, заставляет об очень многом задуматься — о демографии, о подготовке кадров, об уровне оплаты труда, об образовании… Ведь в экономике все взаимосвязано. Это как огромная машина. Если она поехала, то все приходит в движение, крутиться начинает каждая шестеренка. Соответственно, ключевая задача экономической политики – сохранение этого динамизма.

— Как растущие оборонные расходы влияют на то, что происходит в экономике? Ведь если в 2021 году они составляли 2,7 % ВВП, то в будущем году, по официальной статистике, увеличатся уже до 6 %.

— Оборонные расходы, или, если говорить более широко, — расходы на безопасность, конечно, отвлекают ресурсы от бюджета и решения иных проблем, стоящих перед страной. Однако, сохраняются и другие приоритеты, к которым в рамках текущей бюджетной политики относится социальная сфера.

Следует также учитывать, что по номинальным расходам на оборону, даже учитывая СВО, Россия не является лидером в мировой экономике. Лидер — США, чьи расходы на оборону достигли уже 800 миллиардов долларов. Для сравнения, Россия в будущем году запланировала увеличить их всего до 115 миллиардов долларов.

— Вы согласны с тем, что, несмотря ни на что, ВВП РФ вырастет в нынешнем году на 3 %?

— С очень высокой вероятностью рост ВВП в 2023 году будет выше 3 %. Несмотря на рост ключевой ставки и серьезную девальвацию рубля, мы видим серьезный рост потребительского спроса и увеличение инвестиций.

События после февраля 2022 года показали, что в стране выстроена эффективная рыночная экономика, которая в состоянии мобильно перестраиваться не только за счет действий государства, но и адекватной реакции на происходящее со стороны бизнеса и населения.

Несмотря на серьезный шок весны 2022 года, все быстро наладилось, были найдены новые каналы поставок необходимой продукции, финансовая система быстро перестроилась на работу в условиях внешних ограничений. Не только деловые люди, но и народ вел себя очень рационально. А ведь сколько было разговоров, что и бизнес-то в России не тот, да и люди здесь не те…

То, как власти и отечественный бизнес реагируют сегодня на внешние и внутренние вызовы, говорит о том, что ситуация полностью находится под контролем. То есть Россия пытается не только отбиваться, но и думает о том, как наиболее эффективно выстроить экономику, чтобы можно было в этих условиях ограничений не топтаться на месте, а все-таки развиваться. Это — самое важное.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ria.ru, 11 декабря 2023 > № 4556260 Александр Широв

Эффект уже ощутим: как меняется транспортная ситуация в Москве

Развитие транспортной инфраструктуры уже более 10 лет является приоритетом для столичных властей. Жизненно важную роль в формировании транспортного каркаса играет комплексный подход, а конечный результат – создание более удобных маршрутов как для автомобилистов, так и для горожан, предпочитающих общественный транспорт. Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкаре?в поделился итогами и планами развития транспортной инфраструктуры.

– Андрей Юрьевич, можно ли сказать, что в Москве завершилось формирование транспортного каркаса?

– На сегодняшний день можно с уверенностью говорить о том, что формирование единого транспортного каркаса близится к завершению. Напомню, что начинали мы с реализации программы развития улично-дорожной сети, расширения сети подземного скоростного транспорта и железных дорог, которые в итоге стали частью одной большой системы.

Так, за 12 лет было открыто 112 станций метро и Московского центрального кольца – железнодорожного кольца, интегрированного в систему метрополитена. Построено 476 км железнодорожных путей и 108 остановочных пунктов.

В этом году открылась 70-километровая Большая кольцевая линия, и таким образом был воплощен самый масштабный проект московского метростроения за всю его историю.

Введены в эксплуатацию сотни новых километров дорог, в том числе реконструированы основные вылетные магистрали и развязки на МКАД, появились новые скоростные трассы, суперсовременные искусственные сооружения, межрайонные дороги-связки.

– Как все это повлияло на жизнь города и горожан?

– Благодаря комплексному подходу к формированию единого транспортного каркаса у москвичей появляется больше возможностей для составления маршрутов, а значит, лучше распределяются потоки пассажиров, снижается загруженность общественного транспорта и сокращается время в пути.

С вводом каждого объекта, будь то новые станции метро, Московского центрального диаметра или новая дорога, горожане могут прокладывать более удобные для себя маршруты и экономить время в пути. Это примерно 9-10 часов в рабочую пятидневку. Десять часов, умноженные на 52 недели, – это 520 часов в год. Если разделить эту цифру на 12–14 часов дневного времени, получается в среднем 40 дней свободного времени ежегодно.

Уже в 2015 году благодаря бурному транспортному строительству Москва перестала быть мировым лидером по пробкам, каковым она являлась до этого долгие годы. Многие районы столицы значительно разгрузились, пропускная способность дорог в целом по городу увеличилась на 25%, а скорость движения на трассах с 2011 по 2022 год выросла с 16,5 км/час до 55 км/час. В этом году, когда в городе завершена реализация еще нескольких крупных транспортных проектов, эффект будет еще ощутимее.

– Какой из транспортных проектов, реализованных в этом году, вы бы выделили особо и почему?

– Конечно же, это Большая кольцевая линия метро, движение по полному кругу которой открылось в начале весны. БКЛ объявлена проектом года по итогам конкурса на лучший реализованный проект в области строительства. Сооружение второго кольца метро – одно из важнейших за последние 20 лет вложений в городскую инфраструктуру. Запуск движения по нему стал историческим событием в жизни Москвы и москвичей.

БКЛ кардинально изменила транспортную географию столицы. Кольцо проходит через 34 района города с населением 3,3 млн человек, из которых в зоне шаговой доступности от новых станций проживает 1,2 млн горожан. Теперь они экономят от получаса до 45 минут в день в поездках по Москве.

Большое кольцо сформировало множество удобных альтернативных маршрутов, позволило интегрировать в транспортную систему новые линии метро. К услугам пассажиров – 20 пересадок на существующие радиальные ветки, три – на перспективные Троицкую, Рубле?во-Архангельскую и Бирюле?вскую, а также на МЦК и МЦД.

За счет существенного снижения нагрузки на другие линии и появления многочисленных альтернативных маршрутов поездок положительный эффект от ввода БКЛ уже почувствовали большинство пассажиров метрополитена. Семьдесят процентов людей, ранее выстраивавших привычные для себя маршруты с поездками в центр города и пересадками внутри действующей Кольцевой линии, теперь пользуются БКЛ.

– Расскажите о дальнейших планах развития метрополитена.

– Хотел бы напомнить, что помимо БКЛ в этом году, а именно в сентябре, мы ввели в эксплуатацию еще два участка метро: продленный отрезок салатовой ветки от «Селигерской» до «Физтеха» и участок Солнцевской линии от «Рассказовки» до «Аэропорта Внуково».

Продолжаются работы и на других линиях метро. Всего сейчас строится порядка 35 км линий и 15 станций. В планах на ближайшие 10 лет – построить и открыть 39 станций метро. Таким образом, практически у всех москвичей метро будет в шаговой доступности.

Уже в будущем году планируем завершить строительство первого участка Троицкой линии, которая придет в Новую Москву. Ускорим и сооружение Рубле?во-Архангельской и Бирюле?вской линий. Первая из них соединит деловой центр «Москва-Сити» с северо-западными районами внутри МКАД и за ее пределами. Вблизи будущих станций проживает более 700 тысяч человек.

В свою очередь Бирюле?вская линия улучшит транспортную доступность таких районов, как Даниловский, Нагатинский Затон, Печатники, Москворечье-Сабурово, Царицыно, Бирюле?во Восточное и Бирюле?во Западное. Всего там проживает свыше 600 тысяч человек. В перспективе линию можем продлить и за МКАД.

Кроме того, на Кольцевой линии строится станция «Суворовская», с которой можно будет пересесть на Люблинско-Дмитровскую линию. Кстати, на южном участке салатовой ветки планируется построить новую станцию «Южный порт», а Арбатско-Покровскую линию продлим до района Гольяново.

– В этом году в Москве ввели последний участок Московского скоростного диаметра в районе Некрасовки с соединением с трассой М12 «Восток». Таким образом, движение теперь осуществляется по всему МСД. Насколько это улучшает ситуацию на столичных дорогах?

– Хорды – совершенно новый транспортный каркас, ведь они формируют поперечные связи, позволяют автомобилистам комфортно заехать в город, проехать его насквозь и выехать за МКАД. Перепробег транспорта с юга на северо-запад столицы сокращается примерно в два раза, а по маршруту с северо-запада на восток – в полтора раза.

МСД – бессветофорная магистраль протяженностью 68 км – проходит с севера на юг и связывает 14 крупнейших магистралей города, что значительно сокращает время в пути для автомобилистов. Трасса не только проходит по территории столицы, но и выходит за ее пределы. На севере ее продолжает федеральная трасса М11 Москва – Санкт-Петербург, на востоке – строящаяся магистраль М12 Москва – Казань.

На юге МСД будет связан с одной из главных магистралей Новой Москвы Солнцево – Бутово – Варшавское шоссе. Таким образом, по скоростной магистрали через всю Москву, минуя центр, можно проехать без единого светофора всего за 40 минут. При этом транзита грузового транспорта на диаметре нет. Так что плюсы очевидны.

– Насколько сложно было реализовать столь грандиозный проект?

– Строительство МСД велось в стесненных условиях мегаполиса с обилием действующей инфраструктуры, что потребовало применения современных технологий и специальных инженерных решений. Чтобы вписать магистраль в плотную городскую застройку, было использовано большое количество надвижек, а также навесных и укрупнительных сборок. Например, при создании северного участка МСД в районе Некрасовки с соединением с федеральной трассой М12 «Восток» проектировщикам пришлось решить ряд непростых инженерно-технических задач. Были спроектированы и построены три путепровода.

В частности, на открытом вторым этапом отрезке длиной 2,1 км – от Косинского шоссе до улицы Покровской – построено два крупных искусственных сооружения. Так, на пересечении МСД с Лухмановской улицей сооружен путепровод, разделенный на две трехполосные проезжие части. Он проходит над территорией, где расположены тоннели Некрасовской линии метро. Увязка двух транспортных объектов, обладающих большим количеством инженерных сетей, стала результатом сложной работы проектировщиков.

– Какие еще знаковые объекты открылись в этом году, какой эффект они дают?

– Помимо окончания строительства МСД, особо хотел бы выделить два масштабных проекта. Первый – завершение реконструкции развязки на пересечении МКАД с Липецкой улицей. Кстати, все работы строители закончили на 16 месяцев раньше срока и в сентябре запустили движение. Развязка позволила обеспечить беспрепятственный выезд на федеральную трассу М4 «Дон».

За счет роста на 20% пропускной способности машины на съездах теперь движутся в часы пик в несколько раз быстрее. Значительно улучшилась транспортная доступность районов Бирюле?во Западное и Бирюле?во Восточное, населенных пунктов Ленинского района Подмосковья с населением более 350 тысяч человек. Прилегающий участок МКАД разгрузился на 12%, сама Липецкая улица в сторону области – на 13%, трасса М4 в сторону центра – на 9%.

Второй грандиозный проект – это Северный дублер Кутузовского проспекта, который теперь называется проспектом Багратиона. Движение по нему тоже открыли в сентябре. Новая шестиполосная магистраль протянулась от делового центра «Москва-Сити» и ТТК до МКАД и через Молодогвардейскую развязку. Она полностью интегрирована с платной трассой северный обход Одинцово и далее с Можайским и Минским шоссе.

В результате создания этого альтернативного пути от федеральной трассы М1 «Беларусь» до делового центра «Москва-Сити» перепробег автотранспорта сократился на 3 км, а время в дороге – в среднем до 30 минут. Теперь доехать от МКАД до «Москва-Сити» можно в три раза быстрее: за 15 минут вместо 45. Новая трасса улучшила транспортное обслуживание более полутора миллионов москвичей и жителей Подмосковья и разгрузила соседние магистрали.

– Единый транспортный каркас включает в себя и Московские центральные диаметры, которые через всю столицу связывают разные железнодорожные направления. Какая роль отводится им?

– Мы переосмыслили значение железных дорог. Первым шагом стал запуск в 2016 году МЦК, эффект от которого поразил нас сразу. В качестве следующего шага было принято решение развить проект МЦД. Раньше пригородные железные дороги работали исключительно на подвоз-увоз пассажиров за пределы столицы. При этом Москва – крупнейший мегаполис Европы, с огромным пассажиропотоком, где рельсовым транспортом пользуется более 75% населения. Поэтому интеграция радиальных железнодорожных направлений с метро была необходима. Совместно с ОАО «РЖД» мы приступили к модернизации железнодорожной сети, строительству новых путей, удобных платформ и вокзалов, переходов, сопутствующей инфраструктуры.

В итоге в ноябре 2019 года открыли движение по первому Московскому центральному диаметру Одинцово – Лобня протяженностью 52 км и МЦД-2 Нахабино – Подольск длиной 80 км. В этом году запустили движение по маршрутам МЦД-3 Зеленоград – Раменское (85 км) и МЦД-4 Апрелевка – Железнодорожный (86 км). Теперь пассажиры экономят не только время в пути, не делая лишних пересадок на столичных вокзалах, но и деньги благодаря единой билетной системе.

Сегодня маршрутами четырех диаметров пользуются в общей сложности более миллиона пассажиров в сутки. И на новых маршрутах МЦД-3 и МЦД-4 пассажиропоток растет с каждым днем, а это значит, что они востребованы. Работа по модернизации железнодорожной инфраструктуры диаметров продолжается.

– Какие мегапроекты в транспортной сфере планируется реализовать в Москве в ближайшем будущем?

– Дальнейшее развитие транспортного каркаса города подразумевает только расширение сети общественного транспорта: в первую очередь метро. Продумывается также и маршрут МЦД-5 для соединения Ярославского и Павелецкого направлений железных дорог.

Что касается строительства крупных автомобильных магистралей, то в этом пока нет необходимости. Грандиозный рывок в данном направлении мы уже сделали. И, разумеется, завершим уже начатые крупные проекты. Речь идет в первую очередь о строительстве Южной рокады, которая готова на 85%. Это важная связующая магистраль столицы, которая соединит четыре округа и 24 района Москвы.

Кроме того, закончим реконструкцию двух развязок на пересечении МКАД: с улицами Капотня и Верхние Поля и с Алтуфьевским шоссе. Есть планы и по реконструкции отдельных проблемных участков МКАД.

В качестве перспективных проектов рассматриваем также до 2030 года реконструкцию развязки на пересечении МКАД с Мякининским проездом и правоповоротного съезда развязки с Киевским шоссе, строительство дополнительных многоуровневых развязок на пересечении МКАД с дублером Ще?лковского шоссе и на участке Рубле?вского и Рубле?во-Успенского шоссе.

Пусть это и не мегапроекты, но их реализация будет способствовать разгрузке дорог, улучшению экологии, повышению безопасности дорожного движения, снижению заторов и, соответственно, экономии времени в пути.

Ника Булгакова

ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 11 декабря 2023 > № 4552591 Андреи? Бочкаре?в

ТАСС. ФТС с начала года перечислила в бюджет РФ более 6 трлн рублей – комментарий Руслана Давыдова

Служба выходит на выполнение годового плана, сообщил врио руководителя ФТС Руслан Давыдов

Федеральная таможенная служба (ФТС) России перечислила в федеральный бюджет более 6 трлн рублей и выходит на выполнение годового плана. Об этом журналистам сообщил врио руководителя ФТС России Руслан Давыдов.

«План в 6,464 трлн [рублей] мы выполняем по прогнозу. <…> Осталось уже меньше 400 млрд в этом году. То есть мы перешагнули планку в 6 трлн, поэтому думаю, до конца года выполним, может, даже немного перевыполним то плановое задание, которое было», - сказал Давыдов.

По его словам, служба планирует перечислить в федеральный бюджет 7,4 трлн рублей в 2024 году.

«На следующий год прирост примерно на 14%. Это 7 трлн 400 млрд [рублей]. Это, конечно, для нас очень тяжелая задача, но будем стараться, будем выполнять», - сказал Давыдов.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19489905 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 11 декабря 2023 > № 4545278 Руслан Давыдов

Прайм. План ФТС по поступлениям в бюджет на 2024 год составляет 7,4 трлн руб. – комментарий Руслана Давыдова

План Федеральной таможенной службы по поступлениям в бюджет РФ на 2024 год составляет 7,4 триллиона рублей, это примерно на 14% больше плана на 2023 год, сообщил журналистам врио руководителя ФТС Руслан Давыдов.

«План у нас всегда напряженный, всегда таможне дают очень большое задание, которое, конечно же, требует напряжения всех наших сил… На следующий год прирост примерно на 14%, это 7,4 триллиона рублей. Это, конечно, для нас очень тяжелая задача, но будем стараться, будем выполнять», - сказал Давыдов в рамках заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза.

Давыдов напомнил, что в этом году прогнозный план - 6,464 триллиона рублей. По его словам, ФТС входит на выполнение этого плана, несмотря на то, что сильно пострадали доходы от экспорта газа, поскольку практически теракты были совершены на трубопроводах и значительная часть газа просто не ушла на экспорт. «Осталось уже меньше 400 миллиардов в этом году, мы перешагнули планку 6 триллионов. Я думаю, до конца года выполним, может, даже немножко перевыполним то плановое задание, которое было», - добавил глава ФТС. <…>

Оригинал публикации: https://1prime.ru/finance/20231208/842505560.html 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 11 декабря 2023 > № 4545277 Руслан Давыдов

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении перечня лечебных продуктов для детей-инвалидов, о плане мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов, об итогах конкурса среди высших учебных заведений на создание передовых инженерных школ.

Вступительное слово Михаила Мишустина

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Начнём с вопроса о помощи детям с тяжёлыми, редкими заболеваниями. Они нуждаются в особой заботе, в особом лечении и особом питании. Предоставляется оно бесплатно.

Правительство ежегодно расширяет перечень этих специализированных продуктов. С начала следующего года в него будут входить 111 наименований.

Такое питание по назначению врача ребята должны получать регулярно. Оно им необходимо, чтобы чувствовать себя лучше, расти и развиваться. Поэтому надо строго следить за его наличием в достаточном количестве во всех регионах страны.

Ещё к одной важной теме – о наших гражданах с ограничениями по здоровью. Речь идёт об их трудоустройстве.

Чтобы получить профессию, реализоваться в ней, им нужна бóльшая поддержка. Это требует комплексного и системного взаимодействия служб занятости и социальной защиты населения, образовательных и общественных организаций, органов власти российских субъектов и работодателей.

Правительство внесло в план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов целый ряд изменений, в том числе направленных на содействие при приёме на работу выпускников колледжей или вузов, а также внедрение регионального стандарта развития социального предпринимательства.

И что важно, предусматривается подготовка мер помощи в трудоустройстве участников специальной военной операции, которые получили инвалидность. Недавно Президент обращал особое внимание, что их необходимо поддерживать в повышении квалификации, в получении новой профессии, чтобы они были востребованы, могли работать и обеспечивать свои семьи.

Документ также включает пять целевых показателей качества и эффективности выполнения запланированных мероприятий.

Это поможет людям с особенностями и ограничениями по здоровью трудиться и зарабатывать, чувствовать себя более самостоятельными и независимыми и не оставаться, что самое важное, один на один со своими проблемами.

Теперь к значимой теме сферы высшего образования.

На прошлой неделе, выступая в лектории Российского общества «Знание», я подробно говорил о важном проекте, который реализуется на базе ведущих вузов страны, – передовые инженерные школы. Их цель – обеспечить квалифицированными кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие сектора экономики по таким приоритетным направлениям, как микроэлектроника, приборостроение, искусственный интеллект, ядерная энергетика, машиностроение и многие другие.

Чтобы создать у себя площадку с лабораториями и опытными производствами, интерактивными комплексами, современным оборудованием, высшие учебные заведения должны подать заявки на конкурс, который организует Министерство науки и высшего образования. По его результатам победители получат грант. Сегодня успешно действуют 30 таких школ.

Проект сразу доказал свою востребованность. В сентябре текущего года уже провели второй конкурс. Участие в нём приняли 73 вуза страны.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите подробнее о его итогах.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

По Вашему поручению реализуется 42 инициативы социально-экономического развития. Одна из них – это федеральный проект «Передовые инженерные школы».

В прошлом году, как Вы сказали, было отобрано 30 таких школ, которые доказали свою эффективность. Они созданы на базе инженерных вузов в 15 регионах нашей страны. Отмечу, что проект охватывает семь федеральных округов.

Здесь готовят высококлассных инженеров по 20 направлениям, таким как двигателестроение, медицинское приборостроение, атомное машиностроение, авиационная и ракетно-космическая техника, искусственный интеллект и другие.

Как Вы отмечали, для реализации мегапроектов необходимы соответствующие кадры. Передовые инженерные школы как раз нацелены на решение этой задачи.

За два года на их поддержку из федерального бюджета было выделено 12,6 млрд рублей. При этом порядка трети – 4,3 млрд рублей – привлечено из внебюджетных источников. Это говорит о востребованности проекта со стороны индустриальных партнёров.

В работу школ включено более 150 высокотехнологичных компаний, наших лидеров, и они не просто финансируют программы передовых инженерных школ, но и активно участвуют в образовательном процессе, создавая образовательные модули. И нацелены на трудоустройство выпускников в своих же компаниях.

Это создаёт новое качество инженерного образования.

Такая синергия вузов и предприятий направлена также на разработки для реального сектора экономики.

К примеру, в России до недавнего времени не существовало ни одного секвенатора ДНК серийного образца. Но сейчас благодаря работе, например, инженерной школы «Медицинская инженерия» такая разработка осуществилась.

В связи со стартом мегапроектов и заинтересованностью регионов, индустриальных партнёров и вузов в расширении данной программы Вами была поставлена задача отобрать дополнительно не менее 10 передовых инженерных школ.

Во вторник завершился конкурс, он был большой – более семи заявок на место. Все претенденты были заслушаны специальным советом. В связи с большой востребованностью и необходимостью кадрового обеспечения мегапроектов по Вашему поручению совет принял решение отобрать 20 победителей, что значительно больше, чем первоначально планировалось.

В результате передовое инженерное образование начиная со следующего года смогут получать студенты ещё в 13 регионах нашей страны. Это Вологодская, Воронежская области, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Омская, Самарская, Сахалинская, Тульская, Ульяновская, Челябинская области, Чеченская Республика, Ярославская область.

В 2024 году на развитие передовых инженерных школ из бюджета предусмотрено 16,5 млрд рублей, в том числе на новые школы – 4,3 млрд рублей. Софинансирование индустриальных партнёров на следующий год для новых школ составит примерно столько же – 4,2 млрд рублей, то есть практически соотношение – один к одному. До 2030 года эта сумма составит больше 30 млрд рублей.

Таким образом, система передовых инженерных школ России будет состоять уже из 50 вузов в 23 регионах.

Важно отметить, что работа всех отобранных школ соотносится со Стратегией национальной безопасности, Стратегией научно-технологического развития и другими ключевыми документами стратпланирования, а также приоритетными задачами обеспечения кадрового и технологического суверенитета, которые нам поставил Президент.

Также для развития проекта мы планируем проведение ротации передовых инженерных школ по аналогии с механизмом, который мы применяем по программе научно-образовательных центров мирового уровня.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Надо на личном контроле держать реализацию проекта.

Подготовка высококвалифицированных инженеров – одна из главных задач сегодня. Популярность инженерной профессии должна быть на деле доказана нашими ребятами, которые будут оканчивать вузы. Ведь речь тут идёт и о достижении технологического суверенитета страны.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 11 декабря 2023 > № 4542042 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским

Завершая рабочую поездку в Северо-Западный федеральный округ, Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Архангельской области Александром Цыбульским.

В.Путин: Как дела?

А.Цыбульский: Спасибо, Владимир Владимирович, есть трудности, но мы их преодолеваем.

В.Путин: Давайте.

А.Цыбульский: В первую очередь хотел поблагодарить Вас за визит в Архангельскую область, за то внимание, которое Вы уделяете проблемам, которые у нас есть, помогаете их решать.

В.Путин: Это моя работа.

А.Цыбульский: Но начать я хотел бы, наверное, с основной сегодня темы, которая нас всех заботит, которой мы должны уделять максимальное внимание.

Вы совершенно правильно сказали, позвольте уж мне Вас процитировать Вам, но, действительно, сегодня мы занимаемся, решаем важные дела, но тем не менее должны помнить о том, что многие наши ребята сегодня находятся на передовой и стоят на защите нашей Родины действительно в сложных условиях. У каждого свой фронт, и я считаю, что мы в этой части должны сделать всё, чтобы и они, и их семьи чувствовали нашу заботу. Поэтому позвольте начну как раз с этого раздела нашей работы.

Расскажу Вам о том, что мы по Вашему поручению запустили работу фонда «Защитники Отечества». Он у нас переехал в новое помещение в самом центре города Архангельска, мы его совместили фактически с центральным флагманским многофункциональным центром, чтобы тоже объединить возможности двух этих организаций. У нас заработала эта организация, уже сегодня 25 наших социальных координаторов выполняют функции поддержки наших семей, наших военнослужащих, которые находятся в зоне СВО, по всей территории Архангельской области. Кроме всего, у нас продолжает действовать региональный центр «Вместе мы сильнее», который тоже со своей стороны оказывает поддержку.

Если на сегодняшний день говорить, мы уже усилиями всех добровольцев, всех волонтёров наших организаций, которые я перечислил, в общей сложности отправили для поддержки наших ребят почти 800 тонн различных грузов, больше 80 автомобилей. Мы даже сейчас уже эту статистику практически не ведём, просто регулярно в этой работе участвуем, этой работой занимаемся.

Фонд «Защитники Отечества» запустил несколько очень интересных проектов, о которых я тоже Вам вкратце хочу сказать. Первое: мы запустили проект «Врачи для военных» – это такой отдельный трек по взаимодействию с нашими ребятами, которые возвращаются из зоны специальной военной операции. Для них выстраиваются индивидуальные программы поддержки, мы это делаем вместе с ассоциацией врачей Архангельской области, и здесь они тоже чувствуют особую заботу в отношении себя.

Также у нас наши предприниматели, которые занимаются развитием физической культуры и спорта, активно откликнулись на наш призыв и даже где-то инициировали его более активное развитие и бесплатно предоставляют возможности своих спортивных залов, спортивной инфраструктуры для занятий наших ветеранов специальной военной операции. И даже сейчас запустили отдельное направление для тех ребят, которые, к сожалению, вернулись с какими-то травмами из зоны специальной военной операции, назвали этот проект «Железный тренер». И они сейчас отдельно для своих ребят ведут бесплатные программы занятий спортом, физической культурой.

Мы начали с этого года развивать сотрудничество с Запорожской областью, подписали соответствующее соглашение с Запорожской областью, с городом Мелитополь. Вы сегодня в школе, которую посещали, слышали, что у нас даже между учебными заведениями выстраиваются дружеские, партнёрские отношения. И здесь тоже мы помогаем: отправили детей из Мелитополя на отдых на юг, 267 детей в этом году мы отправили на отдых в Крым.

Помогаем готовить инфраструктуру топливно-энергетического комплекса к зимнему периоду. Ремонтировали капитально, а по сути запустили заново три многофункциональных центра, сейчас запускаем флагманский почти на тысячу квадратных метров в городе Мелитополе. Социальные объекты ремонтируем: мы не строим с нуля, мы помогаем коллегам капитально отремонтировать то, что есть. Реанимацию в детской больнице совместно с нашим Министерством здравоохранения сейчас приводим в соответствие со всеми нормами, которые приняты в России.

Если переходить к социально-экономическому развитию региона, здесь Вы прекрасно знаете, Владимир Владимирович, я Вам докладывал в феврале этого года, что, конечно, 2022 год с учётом специфики структуры экономики для Архангельской области был непростым, запомнились санкции, которые были введены против некоторых отраслей нашей промышленности, они, конечно, свой эффект в 2022 году возымели, но здесь Вы можете видеть на графиках, что 2023 год у нас по всем направлениям отличается устойчивой траекторией роста, такого восстановительного роста. ВРП вырос практически на один процент, на ближайшие 2024–2025 годы мы прогнозируем рост ВРП на 2–3 и 3–4 процента по годам.

Промышленное производство восстанавливается. Падение прошлого года обусловлено в первую очередь проблемами в лесопромышленном комплексе, которые мы подробно в феврале обсуждали. И те решения, которые Вы тогда приняли, и те поручения, которые дали, на самом деле серьёзно повлияли на восстановление этой отрасли. И сегодня мы можем сказать, что мы уже начинаем возвращаться к показателям 2021 года практически по всем направлениям.

Инвестиции стали расти. Тоже в связи с этой непростой ситуацией 2022 год вызвал такое очень острожное отношение инвесторов к продолжению инвестпроектов. На сегодняшний день, я дальше скажу подробнее …

В.Путин: У вас хороший уровень…

А.Цыбульский: Да, у нас все инвесторы вернулись к своим инвестпрограммам и сегодня также запускают новые производства, и в этом смысле мы фиксируем рост.

По вводу жилых домов мы стабильно идём с опережением графика. Вот вышли на…

В.Путин: Самый большой показатель за всю историю.

А.Цыбульский: Да, у нас такого никогда не было. Мы действительно вышли на плато 430 тысяч квадратных метров и это удерживаем в рамках программы.

Программу по переселению из ветхого и аварийного жилья первого этапа мы выполним на год быстрее – в сентябре следующего года. Вы знаете, что для нас эта проблема крайне актуальная. Чуть дальше скажу. Я сегодня уже имел возможность доложить.

У нас растёт начисленная заработная плата на 12 процентов. И что приятно, в этом году восстановился рост реальной заработной платы почти на шесть процентов. Темпы пока, может быть, не самые высокие, но тем не менее мы вышли на рост этого показателя, что, конечно, было важно по итогам 2022 года.

В.Путин: 72 тысячи?

А.Цыбульский: 5,7 процента рост, а общая зарплата получается 72 тысячи.

В.Путин: Примерно так же, как по стране.

А.Цыбульский: Да.

Безработица. У нас беспрецедентный, исторический минимум безработицы – один процент мы фиксируем. Это, во-первых, от большого количества открывающихся новых производств, в рамках механизма резидентства в Арктической зоне создаётся большое количество рабочих мест.

И кроме всего прочего, мы проводим сейчас большую работу по модернизации центров занятости. В этом году отремонтировали и, самое главное, вдохнули новую идеологию в два крупнейших центра в Архангельске и Котласе. В следующем году мы модернизируем ещё 20 центров занятости. Мы посмотрели: в среднем скорость поиска работы сейчас сократилась на 20 процентов.

Продолжительность жизни. Тоже после падения в 2021 году мы уже превзошли показания 2020 года, и сейчас продолжительность жизни на 2023 год мы оцениваем в 72 года.

В.Путин: Хороший показатель.

А.Цыбульский: То, о чём я докладывал на совещании, это развитие Северного морского пути, Архангельского транспортного узла, я в целом сегодня сказал. Хотел бы повторить, что просил бы Вашего поручения о развитии этого направления. Я понимаю, что это проект финансовоёмкий, мы здесь не претендуем на начало финансирования в кратчайшие сроки, но тем не менее эта работа у нас ведётся.

Архангельский транспортный узел имеет все перспективы стать важной частью развития Северного морского пути. Нам нужны глубоководные порты, у нас глубоководные районы, и в этом смысле у нас есть уже проработанный и подготовленный проект, он уже готовится последние несколько лет. И мы можем благодаря этому району выйти на дополнительные 20 миллионов тонн, которые могли бы перегружать через Архангельск.

В.Путин: Девять метров [осадка], да?

А.Цыбульский: У нас сейчас осадка порядка девяти метров, но есть места, где у нас 11,5 метра, один из портов. Но нам надо дойти до 14,5 метра, тогда мы сможем принимать 75-тысячные суда – панамаксы, которые три тысячи контейнеров у нас могут забирать. Для нас контейнерная база является самой важной, поскольку все те грузы, которые традиционно идут через Архангельский порт, они идут в контейнеризированном виде.

В этом году впервые за 10 лет мы совершили первый рейс из Архангельска в Шанхай по Северному морскому пути, грузоотправители отправили 500 контейнеров. Срок – 22 дня по Северному морскому пути. Для сравнения: из Питера у нас контейнеровозы идут 32–34 дня. Поэтому существенное сокращение, и на следующий год наши китайские партнёры уже согласовали шесть–восемь судозаходов ежемесячно в наш порт после одного этого пробного рейса.

Поэтому здесь перспектива, ещё раз повторюсь, у этого направления, она очевидная и, что называется, вырисовывается даже не от нашей инициативы, а появляется от инициативы тех грузоотправителей, которые пользуются этим маршрутом.

Здесь я чуть подробнее хотел сказать о том, что на первом этапе, для того чтобы развивать этот проект, в любом случае государственные инвестиции примерно на 20 миллиардов рублей на ближайшие десять лет понадобятся, для того чтобы усилить сопутствующую инфраструктуру, в первую очередь транспортную, подъездные пути, железнодорожную инфраструктуру.

Вообще, во многом сегодня наш порт страдает даже не из-за малых глубин, что, конечно, тоже влияет, но ещё и из-за пропускной способности железной дороги, что зачастую является серьёзным ограничительным фактором.

В.Путин: На десять суток быстрее, чем через Суэцкий канал?

А.Цыбульский: Получается быстрее в два раза, чем через Суэцкий канал, там 50–53. Это если идти из Питера – быстрее на десять суток через нас выходит.

Ещё одна важная тема для развития Северного морского пути. У нас сейчас есть важное направление: кроме развития инфраструктуры нам надо думать, о чём тоже я Вам сегодня так вкратце докладывал, о развитии, конечно, парка судов арктического класса.

Если посмотреть сегодня, у нас за последние 20 лет, мы провели анализ, 580 судов выведены из эксплуатации и только 224 судна введено. Поэтому все эксперты говорят, об этом говорилось на стратегической сессии по развитию Северного морского пути, что нам необходимо строить как минимум ещё одну верфь, сопоставимую со «Звёздой», которая могла бы в том числе строить крупнотоннажные корабли.

Я хотел бы обратить внимание, что у нас есть…

В.Путин: Загрузка нужна. Если есть загрузка, тогда стоит строить.

А.Цыбульский: Загрузка необходима для развития Северного морского пути, это комплексный проект.

В.Путин: Нет, имею в виду загрузку судостроительных предприятий.

А.Цыбульский: Да, мощностей.

В.Путин: Предприятия должны быть загружены заказами.

А.Цыбульский: Надо смотреть. В любом случае, может быть, в среднесрочной перспективе.

В.Путин: И смотреть нужно, и делать нужно. Нужно обязательно с Министерством…

А.Цыбульский: Конечно, я просто хотел сказать, что у нас есть практически напротив того места, где мы были в Северодвинске, на территории нашего судоремонтного предприятия «Звёздочка» есть место, которое в том числе в 2013 году рассматривалось для размещения проекта «Новатэка», который в результате был построен в Мурманске. Здесь очень хорошие условия. Просто я хотел Вам сказать, что мы в том числе работаем и с министерствами, и с потенциальными инвесторами, для того чтобы эту верфь здесь разместить, в том числе с Объединённой судостроительной корпорацией.

Лесопромышленный комплекс. Здесь приведены основные показатели состояния нашего лесопромышленного комплекса. Я думаю, что Вы о них знаете, и я достаточно подробно Вам рассказал об этом в феврале. Мы одни из лидеров здесь в части реализации приоритетных инвестиционных проектов. На 90 миллиардов рублей у нас реализовано 10 проектов, семь тысяч рабочих мест создано. В целом у нас неплохие показатели.

Если посмотреть следующий слайд, то можно увидеть в том числе то, о чём я сказал, что 2023 год, после февраля, благодаря тем решениям о поддержке отрасли и северо-запада, которые были приняты, мы видим восстановление практически по всей номенклатуре производимой продукции, включая даже пеллеты, которые у нас находились практически в нулевом состоянии после введения запрета и до санкций почти на 100 процентов отправлялись на европейский рынок.

В.Путин: Те, кто отказался в Европе брать наши пеллеты, они их где берут сейчас?

А.Цыбульский: Я точно знаю, что они берут их в три раза дороже, и берут их в Соединённых Штатах Америки и в Канаде. То есть они таким образом, откровенно говоря, выстрелили себе в ногу и берут теперь это в три раза дороже. Но кто-то из участников рынка на этом неплохо зарабатывает.

В.Путин: Да, конечно.

А.Цыбульский: Про инвестиционное. То, что я сказал, возвращаются наши производители к инвестиционной фазе.

Пять инвестиционных крупных проектов, которые у нас сейчас реализуются. Это модернизация и расширение производства Архангельского целлюлозно-бумажного комбината – возобновился инвестиционный проект. Онежский ЛДК – тоже полностью модернизировали своё производство, уже всё оборудование сейчас монтируется, будет современным лесопильное производство. Архангельский фанерный завод у нас сейчас запускает линию по производству ламинированной фанеры – тоже новое производство, новая номенклатура, которая выйдет на рынок.

Компания «Вудкомпонент» – у нас была интересная компания, они занимались выпуском деревянной мебели и деревянных игрушек, где-то в нише IKEA работали. Сейчас очень большой спрос, и они ещё плюс освоили изготовление клеёного бруса и готовых домокомплектов из клеёного бруса. Очень хороший и большой спрос на их продукцию, в том числе даже за рубежом.

Мы ездили недавно с бизнес-миссией в Узбекистан, и надо сказать, что одними из самых популярных с точки зрения интереса наших иностранных партнёров были именно домокомплекты из дерева, что для меня, казалось, Узбекистану не очень очевидно. Новое производство запустила компания «Регион-лес».

По итогам совещания. Хочу сказать, что 38 поручений, которые Вы дали, все они находятся в работе, и основные из них – это увеличение транспортной субсидии, предоставление субсидии на транспортировку лесопромышленной продукции через порты северо-запада, они, конечно, очень хороший эффект возымели. Поэтому, если есть возможность, хотелось бы их сохранить.

Объясню почему: потому что перегрузка через порты северо-запада в том числе позволила разгрузить Восточный полигон железной дороги, где у нас были большие проблемы с увеличивающимся объёмом поставок на восток. На следующий год, конечно, хотелось бы, чтобы эта мера тоже продолжала действовать.

В.Путин: Загружаются порты, да?

А.Цыбульский: Да, порты загружаются. Скажу честно, я дальше здесь хотел даже об этом сказать: мы, конечно, ожидали бо́льшего эффекта для порта Архангельск. Но в основном, конечно, все наши товаропроизводители лесной продукции поехали всё равно традиционно через Санкт-Петербург, через Усть-Лугу, потому что у них там есть уже годами налаженные связи, есть свои тыловые терминалы у некоторых компаний. Это и неплохо, поскольку, собственно говоря, мы загрузили порт Санкт-Петербурга, поэтому здесь у нас никакой ревности в этом смысле нет. Мы рассчитываем, что золотой век для архангельского порта ещё впереди и он уже не за горами.

В.Путин: Хорошо.

А.Цыбульский: Деревянное домостроение. Тоже, если Вы помните, было Ваше поручение, мы очень активно взялись за его реализацию, в том числе рассматриваем его для возможного переселения людей из этих домов, сошедших со свай.

Мы проработали с двумя компаниями: это компания «Сенеж» в Вологде и компания в Торжке Тверской области. Это две технологии: LVL-брус и CLT-панели. Вот сейчас мы уже выделили участок, полностью его отмежевали, уже готовы к подведению инфраструктуры. Сейчас выбираем, какой из этих проектов нам приземлить на этом участке для переселения. Вопрос сейчас стоит в дополнительном финансировании, о котором тоже я чуть позже скажу.

Теперь про аварийное жильё. Архангельская область является одним из лидеров – антилидеров, к сожалению, так исторически сложилось в России, – по количеству аварийного жилья. Это ещё с советских времён, поскольку многие из этих деревянных домов строились как временное жильё для людей, которые приезжали работать на производства лесопромышленного комплекса. Но тем не менее нет ничего более постоянного, как выясняется, чем временное: до сих пор эти дома стоят, и сегодня они в плачевном состоянии. До 1 января 2017 года аварийными было признано 457, практически 460 тысяч квадратных метров, надо было переселить 26 200 человек, а после января 2017 года такого жилья у нас уже один миллион 77 тысяч квадратных метров, и ещё 56 тысяч человек у нас нуждаются в переселении.

В.Путин: Капитальным ремонтом-то занимаетесь?

А.Цыбульский: Капитальным ремонтом занимаемся, но эти дома, к сожалению, уже не подлежат капитальному ремонту, здесь невозможно сделать.

На 1 декабря: мы активно расселяем, здесь можно посмотреть график: если с 2019 года мы начинали с одного дома, то в 2023–2024 годах это уже 33–38 домов. На сегодняшний день мы идём с опережением плановых показателей на 20 процентов и по объёмам переселяемого жилья, и по количеству людей, которые получили новое жильё. Как выплачиваем компенсацию за жильё, если у людей, допустим, есть второе жильё и они хотят его улучшить, они с удовольствием пользуются этой мерой, так и строим новое.

Это те самые 135 домов, о которых я Вам говорил. Это ситуация действительно очень сложная, я Вам о ней докладывал в 2020 году. Тогда Вы дали достаточно жёсткое поручение, которое мы с Правительством выполняли, и почти 500 миллионов рублей направили на переселение людей из этих аварийных домов. Мы 467 человек расселили, тем не менее ещё 2800 нам необходимо расселить.

Проблема заключается в том, что деньги, которые мы получали из резервного фонда Правительства, мы направляли на покупку жилья на рынке Архангельска и предоставление ресурсов либо выплаты денежной компенсации. На сегодняшний день у нас складывается ситуация, когда рынок Архангельска уже является дефицитным, и у нас просто нет возможности покупать это жильё и предоставлять. Поэтому я бы очень просил Вашего поручения – отдельно потом своё обращение Вам передам – о том, что нам, конечно, надо строить жильё.

По сути, я не говорю о дополнительных средствах, я говорю о том, что деньги, которые запланированы в рамках второго этапа – с 2025 года для Архангельской области, – передвинуть влево и дать нам уже в следующем году, чтобы мы начали людей переселять, потому что это самая пострадавшая, скажем так, категория наших жителей аварийных домов, которым, по сути, можно сказать, уже надо срочно помогать.

Хорошими темпами, Владимир Владимирович, в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» строим дороги. За четыре года построили почти 1700 километров, идём хорошими темпами, сейчас вышли примерно на 400 километров в год.

У нас был такой скачок в 2021 году, но сейчас у нас, в последние два года, объекты очень капиталоёмкие, очень сложные и технически, некоторые из них Вы сегодня видели, – это и Московский проспект, по которому мы ехали, фактически через чистое поле построенная дорога. Объездная дорога, мосты, вот реконструкция, восемь мостов в 2023 году, пять – в 2022-м, в следующем году планируем капитально отремонтировать уже 17. Это в тех лимитах, которые строятся по Вашему поручению. Мост через Никольское устье Северной Двины – это как раз в Северодвинске, где Вы были, – уникальное, сложное сооружение. Можно сказать, что это брат-близнец Крымского моста, потому что он строился по той же технологии RCD-бурения, которую применили строители.

Расширили Ягринское шоссе – тоже очень важно, потому что 50 лет эта дорога не реконструировалась. Дорога Архангельск – Онега, тоже важная магистраль, которую мы сейчас строим, 79 километров. Её надо достроить в рамках Вашего поручения.

Здесь опять же объекты, которые сегодня уже построены. О судах ледового класса я Вам тоже уже докладывал. Строим четыре судна на наших верфях.

В.Путин: На 100 человек?

А.Цыбульский: Мы уже построили два судна по 100 человек.

Реконструкцию взлётно-посадочной полосы мы благополучно в сроки завершили. Получили новую полосу. Последний ремонт был тоже 40 лет назад, в 1983 году. Сейчас у нас современная взлётно-посадочная полоса, которая нам позволяет принимать практически любые классы судов. Это нам даёт серьёзные возможности для расширения географии полётов, чем мы собираемся в самое ближайшее время заняться.

Отдельное спасибо хочу ещё раз сказать Вам за Вашу программу, которую Вы инициировали, по модернизации школьной системы образования. Действительно, Вы видите, что у нас школы, которые в Архангельске…

В.Путин: И модернизируем, и капитально ремонтируем, и строим.

А.Цыбульский: Да. Я тоже скажу отдельно про строительство. Вот это модернизируем. У нас в Архангельске практически 12 школ 30-х годов постройки. Видите, какими совершенно современными учебными заведениями они становятся, преображаются и точно ещё много лет будут служить воспитанию наших детей. Мы вообще приоритет делали на сельские школы. Но поскольку у нас есть такие долгожители в Архангельске…

В.Путин: У нас и в программе прописано, что приоритет на сельские школы.

А.Цыбульский: Да. Но на [школы] 30-х годов мы тоже, Владимир Владимирович, обратили на внимание, поскольку это тоже важно, большое количество детей в них занимаются.

Мы сразу приняли для себя решение, это намного затратнее, но тем не менее очень важно, – комплексный подход по модернизации школ. Мы делаем упор на благоустройстве, оснащаем новым оборудованием и часть расходов берём на региональный бюджет.

Если в 2022 году это было 23 процента, то в 2023-м уже почти 43 процента мы софинансируем из регионального бюджета, а в следующем году тоже почти 800 миллионов рублей, 40 процентов, мы берём на региональный бюджет, для того чтобы уже один раз и навсегда сделать школу, чтобы она у нас превращалась в [школу] не хуже той, которую Вы сегодня посещали.

Мы в том числе строим школы. Три школы у нас созданы и запущены в этом году, одна из них в Шалакуше – это школа-интернат, построенная по программе комплексного развития сельских территорий. Восемь школ у нас сейчас находятся в стройке в разных районах области, и это нам тоже серьёзным образом обновит инфраструктуру образования.

Мы готовимся к президентской программе по капитальному ремонту детских садов, сделали за свой счёт в этом году первый детский сад. Сделали его модельным образовательным дошкольным учреждением – думаем, это будет такой планкой, на которую будут равняться все остальные.

Отдельно хотел просто проинформировать Вас, Владимир Владимирович, позволил себе такую наглость, о сборной Архангельской области и сборной России. Мы на сегодняшний день действительно в области взяли на себя в качестве приоритета развитие лыжного спорта, объединили сильнейших спортсменов страны. Это стало возможным благодаря сотрудничеству с социально ориентированным бизнесом, группой компаний НЛМК, которая берёт на себя в том числе часть расходов на развитие инфраструктуры спорта – у нас есть центр лыжного спорта «Малиновка» – одна из лучших лыжных трасс России – и в том числе поддержку наших спортсменов и стимулирование их побед на соревнованиях. У нас есть совместные проекты развития центра лыжного спорта «Малиновка», и мы этим активно занимаемся.

Важное направление, ещё раз большое Вам спасибо, – с февраля мы очень сильно продвинулись в вопросе развития Соловецкого архипелага. Вами подписан Указ о праздновании в 2029 году 600-летия монашеского освоения Соловков. Очень активно эта работа начала вестись под председательством Святейшего патриарха [Московского и всея Руси Кирилла] и Заместителя Председателя Правительства [Дмитрия] Чернышенко. Мы провели заседание попечительского совета фонда и сегодня практически в еженедельном режиме работаем над тем, чтобы к 2029 году Соловки стали выглядеть так, как они того заслуживают.

Доклад закончил.

В.Путин: С Патриархом поплотнее работайте.

А.Цыбульский: Да.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541286 Александр Цыбульский

Совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим вопросы развития Арктики. И прежде всего речь пойдёт о вопросах качества жизни людей, о современном облике и будущем наших северных городов и посёлков – как новых, основанных в ХХ веке, так и городов с многовековой историей. Все они, безусловно, являются символами, воплощением огромной воли, колоссальной роли, можно сказать, дерзости, труда, мужества многих поколений наших предков и наших современников, разумеется, тоже, которые осваивали и осваивают Север. Сегодня миллионы людей живут здесь, работают, создают семьи, растят детей и вносят огромный вклад в развитие всей страны.

Как вы знаете, в ходе Восточного экономического форума в сентябре мы завершили рассмотрение мастер-планов для городов и населённых пунктов Дальнего Востока России. В общей сложности проанализировали программы социально-экономического развития 22 городов, наметили конкретные шаги. Реализация этих проектов уже идёт.

Полученный опыт должен лечь в основу формирования аналогичных проектов и для других наших территорий, и прежде всего для Арктической зоны России, которая, как уже не раз говорил, имеет для нас особое, стратегическое значение. Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что это регион с колоссальными экономическими возможностями. С ним мы во многом связываем укрепление энергетического потенциала нашей страны, расширение логистических возможностей, обеспечение национальной безопасности и обороны. И потому дальнейшее комплексное освоение и обустройство этих территорий является для нас неоспоримым приоритетом.

Мы уже говорили с Правительством, Правительство имеет поручение определить перечень опорных городов российской Арктики, для которых должна быть подготовлена соответствующая программа, планы развития. В него вошли 16 населённых пунктов и крупных агломераций. Сегодня этот список мы с вами детально должны обсудить.

При этом отмечу, что по такому арктическому городу, как, скажем, Анадырь, который входит в состав Дальневосточного федерального округа, мастер-план уже утверждён. Повторю, подходы, которые были использованы для его подготовки, а также при подготовке мастер-планов других дальневосточных городов, могут стать хорошей базой для предстоящей работы.

Важно, чтобы в основе мастер-плана лежала реалистичная экономическая модель развития города, отталкиваясь от которой следует принимать пространственные решения, планировать создание необходимой инфраструктуры и жилья.

В Арктической зоне России достаточно активно развиваются крупные инвестиционные проекты, например, такие как Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений компании «НОВАТЭК», где собираются уникальные заводы по производству сжиженного природного газа.

Наша задача – в дополнение к таким крупным индустриальным, энергетическим и другим проектам подобного рода закладывать базу для развития сервисной экономики в городе, формировать основу для крепкого малого и среднего предпринимательства, чтобы экономика городов была диверсифицирована, чтобы у людей был выбор на рынке труда, широкие возможности для самореализации. Это важно для того, чтобы избежать проблем, которые возникли в своё время, которые мы до сих пор в комплексе так пока и не решили, – имею в виду проблемы моногородов, где всё было завязано только на одно предприятие, да и вся жизнь создавалась вокруг этого предприятия в своё время.

И, безусловно, для граждан, которые заняты в такой городской экономике, необходимо создать благоприятную городскую среду и современное жильё.

Арктическая зона России – это почти треть территории нашей страны. Здесь полностью или частично располагается девять субъектов Федерации, проживает порядка 2,5 – ну, 2,4, чуть больше – миллиона человек.

И повторю: наша главная задача – добиться заметного улучшения качества жизни людей. А значит, необходимо повысить эффективность региональных систем здравоохранения, образования, транспорта и жилищно-коммунальной сферы, создать условия для притока дополнительных инвестиций, роста туризма, для появления квалифицированных рабочих мест. Всё это – ключ к увеличению численности населения арктических территорий.

Нужно сказать, что по каждому из этих направлений уже ведётся работа в рамках национальных проектов, целого ряда федеральных и региональных программ. Я прошу это также учесть и исключить дублирование действующих мероприятий и подготавливаемых мастер-планов. Напротив, важно сделать так, чтобы они эффективно дополняли и усиливали друг друга.

Отмечу, что за счёт уже реализуемых мер в арктических городах удалось добиться увеличения объёмов ввода жилья. В прошлом году этот показатель вырос на 36 процентов.

При этом по аналогии с дальневосточной мы запустили и льготную «Арктическую ипотеку» под два процента годовых, что позволит и позволяет приобретать жильё на более выгодных, привлекательных для людей условиях.

Только что говорил с гражданами, так же по видеосвязи, которые одними из первых воспользовались этим механизмом. Среди них, я видел на экране, прежде всего, конечно, молодые люди, молодые семьи, причём, как я понимаю, разных профессий. И этот инструмент, двухпроцентная ипотека, конечно, для всех востребован. Были у них и определённые идеи, предложения, об этом сейчас скажу ещё отдельно, но сначала хотел бы вас послушать.

Сейчас хотел бы подчеркнуть, что в арктических городах за счёт прихода инвесторов, которые видят здесь хорошие перспективы для бизнеса, растёт рынок труда, растут и доходы людей. Но и проблемы, конечно, нерешённые вопросы остаются, их ещё немало.

Массовая застройка многих арктических городов велась достаточно давно, и сейчас большинство из них нуждается не в точечной, а именной в комплексной модернизации, в обновлении жилых, социальных, спортивных, культурных объектов, дорог, инженерных коммуникаций, формировании комфортной городской среды на основе современных градостроительных стандартов.

Одним из ключевых приоритетов здесь прошу считать расселение ветхого жилья и модернизацию системы ЖКХ. Мы с губернатором [Архангельской области Александром Цыбульским] говорили, к сожалению, я, честно говоря, как-то упустил: есть, оказывается, здесь, в Архангельске, такие строения, которые уже, как он сказал, на бок ложатся фактически, а почему-то не попали… Ну, почему – понятно, потому что до 1 января 2017 года у нас всё аварийное жилье выстраивалось для того, чтобы решать проблемы. А они не попали в эту категорию. Дома-то уже сваливаются на бок, поэтому здесь, конечно, нужно, я попрошу тогда и Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], и, соответственно, Министра строительства [и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина] обязательно обратить на это внимание, и как первоочередную задачу нужно её решать. Необходимо вообще в целом наращивать темпы расселения аварийного жилья, активнее предоставлять гражданам достойные жилищные условия.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, к выбору строительных материалов и технологий как при возведении жилых домов, так и промышленных, общественных объектов нужно подходить, конечно, с учётом сурового климата этих мест, с особым вниманием, и ещё на этапе проектирования капитальных сооружений учитывать данные о повышении глобальной температуры и таянии вечной мерзлоты, чтобы в будущем избежать рисков повреждения зданий, построенных на таком оттаявшем или таящем, зыбком грунте.

И конечно, все строительные проекты должны отвечать строгим экологическим требованиям, обеспечивать сбережение уникальной, богатой природы Арктики.

В числе важнейших, системных задач – развитие туризма, который в Арктической зоне имеет просто колоссальный потенциал. Для этого предстоит совершенствовать индустрию гостеприимства, предлагать интересные туристические маршруты и услуги и, как уже сказал, развивать сами города и посёлки в комплексе.

Обсудим сегодня и другие направления формирования экономической базы городов и населённых пунктов Арктики.

Давайте начнём работать. Слово Алексею Олеговичу Чекункову, Министру по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Пожалуйста, Алексей Олегович.

А.Чекунков: Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации продолжает работу по повышению качества жизни людей, развитию экономики в российской Арктике. На всей территории Арктической зоны Российской Федерации создана самая большая в мире льготная экономическая зона площадью пять миллионов квадратных километров. За три года здесь начата реализация 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций почти два триллиона рублей. Уже фактически вложено более 480 миллиардов, создано 14 тысяч новых рабочих мест.

В Арктике внедряются социальные программы для поддержки людей, зарекомендовавшие себя на Дальнем Востоке. Владимир Владимирович, Вы только что встречались с первыми получателями «Арктической ипотеки». За первые два дня работы программы 20 банков получили шесть тысяч заявок. Уже выдано 122 кредита на сумму 514 миллионов рублей. Мы будем развивать программу, добавлять к федеральным мерам поддержки региональные, чтобы стимулировать строительство нового жилья и при этом не допускать резкого роста цен на квартиры.

Также 5,5 тысячи человек получили бесплатные участки земли по программе «Гектар в Арктике». 65 процентов людей строят на них собственные дома, около 20 процентов используют для запуска собственного дела.

С 2022 года реализуется программа поддержки коренных и малочисленных народов Севера. В рамках проекта «Дети Арктики» в 2022–2023 годах 18 тысяч детей из арктических регионов отдохнули на южных и дальневосточных курортах.

Важнейшей системной работой является реализация принятого по Вашему поручению единого плана развития Северного морского пути до 2035 года. Объем грузопотока по СМП вырос с одного миллиона тонн в 2012 году до 34 миллионов в 2022-м. В этом году ожидаем новый рекорд в 36 миллионов тонн. При выходе на полную мощность создаваемые сегодня вдоль трассы СМП новые предприятия сформируют грузопоток более 200 миллионов тонн в год и дадут значительные дополнительные доходы для бюджета. По расчету «Востокгосплана» налоговые поступления от новых проектов составят в общей сложности 21 триллион рублей до 2035 года.

Четвертого августа принят разработанный по Вашему поручению Федеральный закон о северном завозе, который позволит сделать доставку товаров на Север более быстрой и надежной, увеличит ассортимент и сдержит рост цен.

Эти масштабные задачи реализуются силами людей, которые живут, работают и несут службу в Арктике. При территории 28 процентов от России население Арктической зоны составляет менее двух процентов от общероссийского – два миллиона 370 тысяч человек, 86 процентов из них проживают в заполярных городах. Справедливо сказать, что это города с одними из самых суровых природных условий, какие существуют на земле. Инфраструктура, жилой фонд построены в середине прошлого века и требуют обновления.

По Вашему поручению, данному по итогам поездки в Мурманскую область, Правительство Российской Федерации определило перечень опорных арктических населенных пунктов, которые играют ключевую роль в развитии экономики, обеспечения безопасности и логистики Северного морского пути.

Подходы к формированию перечня были проработаны со всеми арктическими регионами, в том числе в рамках рабочей группы Госсовета по развитию Арктики, сформированной по Вашему поручению губернатором Мурманской области.

Ключевые решения по реализации инвестиционных проектов, развитию Северного морского пути, повышению качества жизни людей в Арктике рассматриваются Госкомиссией по развитию Арктики под руководством Юрия Петровича Трутнева.

Я бы также хотел поблагодарить Максима Станиславовича Орешкина за глубокое погружение в работу по мастер-планам.

Итак, перечень опорных арктических населенных пунктов насчитывает 16 агломераций. Это города и поселки, в которых совокупно проживает более 1,6 миллиона жителей.

В Мурманской области это Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорская агломерации. Соответственно, крупнейший транспортный узел Северного морского пути, где прописаны все атомные ледоколы мира. Штаб Северного флота, который обеспечивает оборонную безопасность более 20 тысяч километров береговой линии в девяти часовых поясах. Это центр производства минеральных удобрений, крупнейший металлургический кластер. Здесь реализован уникальный проект, о котором Вы сказали, Владимир Владимирович, во вступительном слове. И этот проект – еще один пример того, что Россия в Арктике первая в применении смелых подходов, не имеющих аналогов в мире – как Центр строительства крупнотоннажных сооружений в Мурманске, как ледостойкий причал «Варандей» и платформа «Приразломная», плавучие заводы СПГ, плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов», серный проект «Норникеля» и многие другие.

В Карелии – Кемско-Беломорская агломерация, это транспортный и туристический центр. Здесь проходит Беломорско-Балтийский канал, открыто одно из крупнейших в России молибденовых месторождений, находятся всемирно известные Беломорские петроглифы.

Архангельская агломерация – крупнейшая в Арктике по населению, включает Архангельск, Новодвинск и Северодвинск, транспортный и промышленный центр с сильным судостроением, развитой лесной, целлюлозно-бумажной отраслью.

Мы проектируем новый кампус для крупнейшего в Арктике университета, что позволит Архангельску стать центром арктического образования и науки мирового значения.

Агломерация Нарьян-Мара обеспечивает ключевой участок Севморпути из Баренцева в Карское море протяженностью 1,5 тысячи километров, а также крупнейшие проекты в области нефтедобычи, в том числе «Варандей» и «Приразломную».

На Ямале выделено три агломерации: это Новый Уренгой – газовая столица России, агломерация Салехард-Лабытнанги – логистический узел и новый полюс развития арктического туризма и Ноябрьск – крупный арктический город с населением более 100 тысяч человек, центр нефтегазовой отрасли, где сейчас апробируются новые технологии добычи трудноизвлекаемых запасов.

В Коми агломерация Воркуты – город трудовой доблести, крупнейший в Арктике производитель коксующегося угля и на сегодня один из моногородов, который требует новых подходов для того, чтобы соответствовать требованиям времени.

На Таймыре агломерация Норильск-Дудинка – центр цветной металлургии мирового значения, обеспечивающий основной объем российской добычи никеля, платины, палладия, кобальта, существенные объемы меди и серебра. В Норильске с 2021 года реализуется программа реновации, которая во многих аспектах может служить моделью для планов развития всех арктических городов, в том числе с точки зрения государственно-частного партнерства, когда градообразующее предприятие, в данном случае «Норникель», обеспечивает две трети от общего объема инвестиций в комплексный план развития.

Также с точки зрения применяемых решений в рамках реновации Норильска мы накапливаем ценный опыт работы с мерзлотными грунтами. И, конечно, заслуживает внимания опыт создания 109 теплых остановок, о которых говорили получатели «Арктической ипотеки». Данный опыт мы, безусловно, распространим на всю Арктическую зону.

Игарка – важный минерально-сырьевой центр, обеспечивающий развитие Ванкора, транспортный узел северного завоза и один из первых портов, с которого начиналось освоение Севморпути.

Агломерация Диксон, Тикси и Певек – опорные международные морские порты. Певек также обеспечивает крупные золотодобывающие проекты и послужил прообразом поселка геологов из романа Олега Куваева «Территория». И столица Чукотки Анадырь – самый восточный город России, мастер-план уже защищен в рамках работы по Дальнему Востоку.

Перечисленные опорные агломерации также играют важную роль в обеспечении обороны и безопасности нашей страны в Арктике. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в Федеральный закон о бюджете на 2024–2026 годы заложено 30 миллиардом рублей на капитальный ремонт и создание новой инфраструктуры в закрытых административно-территориальных образованиях и населенных пунктах с дислокацией воинских формирований. Программа развития таких населенных пунктов будет принята Правительством в ближайшее время и позволит улучшить условия проживания для 17 тысяч военнослужащих и членов их семей.

Что делаем дальше? Вместе со всеми арктическими регионами и институтами развития – ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ, с крупным бизнесом, работающим в Арктике, приступаем к созданию мастер-планов означенных агломераций. Так же, как делали на Дальнем Востоке, анализируем структуру экономики, занятость и пространственную организацию. При определении приоритетов в первую очередь будем опираться на мнение самих жителей. В соответствии с Вашим поручением мастер-планы для всех 16 агломераций будут подготовлены до 1 июля 2024 года.

Важной частью этой работы будет тиражирование лучших практик. В рамках подготовки мастер-планов сформируем реестр лучших практик организации жизни в условиях Севера и будем использовать их повсеместно при развитии северных населенных пунктов. Такие решения, как стандарты строительства жилья в Арктике, арктической медицины, образования, спасения, городского освещения, транспорта и другие, будут учтены при подготовке всех мастер-планов.

И, безусловно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, окажем особое внимание повышению роли сервиса в экономике арктических городов.

Недавно по заказу Совета Федерации проводили социологическое исследование об удовлетворенности путешественников арктическим туризмом, и путешествия на Север показали самый высокий процент: 97 процентов людей были высоко удовлетворены путешествиями в арктические регионы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сейчас в Арктике, вдоль Северного морского пути, создается новая экономика, сопоставимая по значению с освоением Западной Сибири, Ямала и Таймыра в советское время. Но тогда в основном работали в самых трудных бытовых условиях, зачастую с риском для жизни.

Сейчас наша работа направлена на создание в Арктике условий, при которых люди смогут достойно жить на Севере, пользоваться всеми благами цивилизации, невзирая на полярную ночь и вечную мерзлоту.

Мы благодарим Вас за постоянное внимание к вопросам развития Арктики.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, я сейчас хотел бы предоставить слово главам регионов, которых так или иначе касаются затрагиваемые вопросы. Только хочу обратиться к вам с просьбой – не по всем проблемам регионов рассказывать, а по тем, ради которых мы собрались, – коротко, четко, так, чтобы было понятно. Хотел бы услышать ваши идеи. Ладно, договорились?

Пожалуйста, начнем с Александра Витальевича Цыбульского, Архангельская область.

А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Очень коротко три основных тезиса. Первое – мы активно включились в работу по подготовке мастер-планов. Считаем это направление крайне перспективным, но всё, что было сегодня сказано, конечно, должно в первую очередь быть направлено на людей, на сохранение, закрепление молодых людей, специалистов на арктических территориях.

В связи с этим, поскольку я первым выступаю, возьму на себя смелость выразить Вам слова благодарности от всех арктических регионов за введение механизма «Арктической ипотеки», который мы долго ждали. Если взять Архангельскую область, буквально за первую неделю было подано более 600 заявок на одобрение этой ипотеки.

Несмотря на то что этот инструмент только начал работать, я бы уже осмелился внести предложение об определённой корректировке.

«Арктическая ипотека» – это инструмент, который должен быть направлен на развитие экономики. В качестве предложения вношу идею о том, что, может быть, нам дать возможность субъектам Российской Федерации определять дополнительно по две-три категории получателей этой льготной ипотеки исходя из реальных потребностей региональной экономики. Например, для Архангельской области это могли бы быть сотрудники предприятий оборонно-промышленного комплекса и учёные. Я исхожу из того, что наша агломерация, как Алексей Олегович [Чекунков] сказал, опирается на три основных направления развития: наука, судостроение и судоремонт, транспортно-логистический центр.

По науке. Нам нужны учёные, которые будут пользоваться той инфраструктурой, которая уже создана и создаётся. Это, напомню, Северный (Арктический) федеральный университет, действующий Научно-образовательный межрегиональный центр, Федеральный центр комплексного изучения Арктики, строящийся, который появится в 2027 году, межвузовский кампус «Арктическая звезда».

Судостроение, судоремонт. Сегодня Вы посетили наше предприятие, увидели, что там работают высококлассные специалисты. Тем не менее дефицит кадров присутствует, его тоже могли бы закрыть через этот механизм.

По транспортно-логистическому центру. Архангельск является старейшим портом России с 400-летней историей. Когда-то это был главный и единственный порт. Сегодня, понятно, мы эти компетенции немного растеряли, но тем не менее активно работаем над тем, чтобы их восстановить.

Сегодня для развития Северного морского пути и на выход по грузообороту больше 200 миллионов тонн к 2035 году у нас присутствует и фиксируется всеми экспертами дефицит глубоководных районов в акватории Северного морского пути. Вот здесь Архангельск мог бы стать в том числе важной точкой по развитию Севморпути. У нас есть, разработан проект по развитию архангельского транспортного узла. В сентябре вышло распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла до 2035 года. Он в том числе предполагает строительство нового глубоководного района архангельского порта. Мы активно обсуждаем этот вопрос с госкорпорацией «Росатом», которую, конечно, видим здесь в качестве стратегического партнёра, и предварительную заинтересованность руководство компании высказывает.

В связи с этим я попросил бы, может быть, по итогам нашего сегодняшнего совещания, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству России, правительству Архангельской области, госкорпорации «Росатом» проработать вопрос развития Архангельского транспортного узла и включить проект строительства глубоководного порта Архангельск в план развития Северного морского пути до 2035 года как стратегический документ более высокого уровня.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Артур Олегович Парфенчиков, пожалуйста.

Кстати, сейчас с гражданами общался, говорили по поводу детских площадок и так далее, кто получает эту ипотеку. Я думаю, что это касается не только граждан, которые живут или начинают жить в домах, которые приобретены в ипотеку в ближайшее время, но и вообще в целом.

Знаю, что у вас делается немало в этом направлении, в том числе спортивные площадки создаются, я в своё время даже там видел оборудование и так далее, но тем не менее обращаю на это Ваше внимание. Потом отдельно позвоните и доложите, пожалуйста, что планируете сделать в этом отношении дополнительно.

Пожалуйста, Артур Олегович.

А.Парфенчиков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Ваше поручение принято. Разработаем, хотя по городу Сегеже мы сделали очень хороший парк с детскими площадками по федеральной программе в прошлом году. Я понимаю, что площадок много не бывает, поэтому посмотрим, что ещё можно сделать по Сегеже, потому что город важный, город промышленный и тоже входит в Арктическую зону Республики Карелия. Это самая южная, по сути дела, часть нашей Арктической зоны, хорошие экономические преференции. Сейчас разрабатываем по Вашему поручению вместе с Мурманской областью газификацию этих районов в Карелии, проектируем газопровод вместе с компанией «НОВАТЭК». Я думаю, это тоже даст серьёзный импульс и Сегеже, и, конечно, Кемско-Беломорской агломерации.

Здесь хотел бы, наверное, обратить внимание, Вы уже об этом сказали. Конечно, очень серьёзная проблема для всей Арктики, да и для карельской в том числе, – это вопрос расселения аварийного жилья. Мы уже досрочно, на два года раньше срока, завершили этап расселения до 2017 года. Это 160 тысяч квадратных метров. Действительно, до 2017 года муниципалитеты, скажем так, с опаской, достаточно осторожно шли на процедуры признания жилья аварийным, потому что побаивались остаться с этой проблемой потом один на один. Сейчас, после 2017 года, ситуация кардинально изменилась. У нас только по Арктической зоне после 2017 года признано аварийным 250 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Это задача колоссальной сложности и важности, и на это сегодня в первую очередь обращают внимание наши граждане.

Безусловно, программа, которая сейчас принята, – это и «Арктический гектар», у нас в Карелии идёт достаточно активно, уже 1700 участков передано, из них 50 процентов – это как раз индивидуальное жилищное строительство. Поэтому «Арктический гектар» тоже поможет серьёзно решить проблему с обеспечением жильём.

И конечно, «Арктическая ипотека». У нас уже более 100 заявок принято по республике. Я думаю, что эта программа будет расширяться. И действительно, я поддерживаю предложение своего коллеги, конечно, нужно здесь по каждому региону посмотреть возможность каких-то отдельных категорий. Понятно, Вы уже сказали в своём выступлении, что это могут быть и некоторые социальные категории, участники СВО и так далее, но, может быть, в сфере экономики тоже предусмотреть определённые позиции.

Что касается нашей агломерации, Кемско-Беломорской, понятно, это серьёзный транспортный узел, это исторический транспортный узел. Город Кемь – это форпост, наверное, ещё древнерусский в зоне Арктики, это створ Беломоро-Балтийского канала. И мы сейчас вышли с предложением в Минтранс рассмотреть расширение. Да, конечно, есть Архангельский транспортный узел, но мы предлагаем расширить развитие транспортной системы на весь Беломорский бассейн, включая и старые советские порты – это Кемь и Беломорск и, конечно, сам Беломоро-Балтийский канал, который, по сути, является связующим звеном между Северным морским путём и Волго-Балтийским направлением. Конечно, важность этих направлений сегодня сложно переоценить.

Мы сейчас тоже по поручению Минтранса работаем и надеемся всё это в нашу концепцию включить (работаем мы по агломерации вместе с ВЭБом).

Поэтому огромное спасибо за поручение по агломерациям. Я думаю, что здесь мы будем вместе с Минарктики работать.

И конечно, туризм. Вы много об этом говорите и совершенно правильно. Министр сейчас отметил: Кемско-Беломорская агломерация – это, по сути, один из центров развития арктического туризма. Во-первых, это история: это уникальная поморская культура, это беломорские петроглифы. Это, кстати, последний объект ЮНЕСКО, который был принят в Российской Федерации. Три года назад мы эту позицию отстояли, беломорские петроглифы получили этот статус. Это и выход на Соловки. Кемско-Беломорская агломерация по Вашему указу – это часть территории развития всего Соловецкого архипелага. Здесь активно работаем с Правительственной комиссией под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко.

Будем развивать. На тех вопросах, на которые я обратил внимание, тоже, думаю, вместе с коллегами из федерального Правительства будем делать акцент.

Спасибо.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое, Артур Олегович.

Коллеги, поскольку у нас не один, не два губернатора, а гораздо больше, я прошу, самое главное, или какие-то предложения дополнительные, или замечания к теме. Конкретно, чтобы было ясно, понятно и могло бы лечь в основу принимаемых сегодня решений.

Пожалуйста, Уйба Владимир Викторович.

В.Уйба: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Хочу искренне поблагодарить Вас за огромное внимание, которое сегодня уделяется развитию арктических территорий. Конечно, значимую роль сыграло принятие в 2020 году Федерального закона о господдержке и введении в 2022 году единой арктической субсидии, поэтому смогли навести порядок на арктических территориях, и, конечно же, решение о распространении условий льготной дальневосточной ипотеки на территории Арктики в 2023 году.

Как Вы сказали, раз, два, три. Сегодня особое внимание уделяется именно опорным населённым пунктам Арктической зоны. У нас с этого года в перечень опорных вошла Воркута. И с учётом того, что Вы сказали, мы мастер-план уже в апреле 2024 года планировали запустить. Но с учётом того, что Вы сказали по Анадырю, мы его сейчас откорректируем, поскольку понятно, что мастер-план принят, и, может быть, какие-то вещи пойдут уже с опережением. Тем не менее по Воркуте со сменой градообразующего предприятия, – сейчас это компания Троценко AEON, – конечно, мы просто колоссально сдвинулись именно по принятию мастер-плана.

И следующее. У нас вопрос стоит по переселению из Арктики и с Севера – в первую очередь это Воркута и Инта – людей, которые ждут переселения уже с начала 2000-х годов. Сегодня это 17 тысяч семей. Если переселять такими темпами, как сегодня, то это 100 лет. Конечно, это людей совершенно не радует. Причём из этих 17 тысяч 9 тысяч – это инвалиды и пенсионеры. У нас огромная просьба (я думаю, что это, Владимир Владимирович, для многих территорий) всё-таки поручить разработать программу для опережающего переселения жителей Крайнего Севера.

Возвращаясь к Воркуте, буквально тоже два слова. Я сказал, что мы сегодня пересмотрели в корне подход по мастер-плану, но два поручения, по которым, Владимир Владимирович, Вы уже три раза давали новые сроки, это программа в плане социально-экономического развития республики – там усинский водовод и воркутинский аэропорт. Большая просьба с учётом Ваших последних поручений всё-таки в этом году (мы все предложения дали, вопрос сегодня за Правительством Российской Федерации), до конца года эту задачу «додавить», с тем чтобы мы вошли в новый год уже с программой социально-экономического развития.

По домам, которые, как Вы сказали, завалились на бок, мы идём здесь таким образом. Действительно, дома стареют быстрее, чем программа переселения. И мы только за два года миллиард взяли из собственных доходов и переселяем людей вперёд, чтобы, не дай бог, не случилась беда и дом не завалился. То есть мы форсируем эту программу за счёт собственных средств. Но здесь, безусловно, без помощи федерального центра не обойтись. Хотя, я повторяю, за два года мы миллиард дополнительно вложили, с тем чтобы просто людей переселить из таких домов, которые валятся на бок.

Это все основные предложения, Владимир Владимирович. Если поддержите, будем, конечно, очень благодарны.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо. Спасибо за то, что обратили внимание на всё это.

Коллеги, ещё раз напоминаю, тема нашей сегодняшней встречи о развитии опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Вот на это прошу обратить внимание, когда будете дальше выступать. Ладно? Проблем много, очень много, и все надо решать, это естественно. Тема вот такая, все вы об этом знаете.

Николаев Айсен Сергеевич. Пожалуйста.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

У нас в опорные пункты Арктической зоны попала агломерация Тикси – Найба. Вы в Тикси были в 2010 году, знаете эту территорию. У нас она связана как с обеспечением Северного морского пути, как опорный пункт по аварийно-спасательным работам, так и с обеспечением обороноспособности страны.

Для размещения военнослужащих и их семей в рамках развития агломераций мы предполагаем строительство и реконструкцию ряда социальных объектов: больниц, школ, канализационно-очистных сооружений, жилых домов для военнослужащих и их семей, а также для тех, кто будет работать по аварийно-спасательному центру. Здесь у нас понимание есть. Мастер-план мы будем делать с «ДОМ.РФ». С Виталием Леонтьевичем Мутко я на днях уже разговаривал. На паритетных основах финансирование будет.

Далее по Тикси. Владимир Владимирович, с учётом особого развития здесь науки, научно-космического полигона, Роскосмос планирует здесь открыть уже пункт наблюдения за космическими аппаратами, и вообще в целом с точки зрения развития научно-образовательного центра «Север: территория устойчивого развития» мы здесь планируем усилить именно работы по научному обеспечению изучения Арктики.

Для нас, конечно, очень важно развитие глубоководного порта Найба, который находится рядом с Тикси. Мы планируем, что морской порт будет состоять из трёх частей. Первая часть – это круизные корабли, которые уже сегодня по Лене доходят до Тикси. Второе направление – это грузовая база. Третье направление – глубоководный порт Найба, который мы планируем построить где-то к 2030–2032 годам с планируемой грузовой базой за счёт развития инвестпроектов Арктики и Якутии до 15 миллионов тонн ежегодно. У нас проекты там развиваются, в том числе как раз от Найбы мы планируем построить дорогу к Усть-Куйге, где Росатом строит атомную станцию малой мощности для развития огромного Кючусского кластера. Там, Владимир Владимирович, и золото, и редкозем, и олово, и ряд других полезных ископаемых, в том числе нужных для обороноспособности страны. Поэтому этот проект колоссальный.

Развитие Тикси как опорного пункта поможет всю эту огромную территорию части нашей якутской Арктики поднять на другой уровень, и, конечно же, качество жизни людей совсем уже будет другое.

Огромное спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Михаил Михайлович Котюков, пожалуйста, Красноярский край.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В Красноярском крае четыре населённых пункта включены сейчас в перечень – это Норильск, Дудинка, Игарка и Диксон.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением по Норильску мастер-план и комплексный план модернизации города реализуется уже два года подряд. Изменения в городе налицо. Серьёзно проходит модернизация ключевых и градообразующих предприятий, меняется инфраструктура города Норильска, и сегодня уже эти изменения видны невооружённым глазом.

Норильск становится привлекательным городом для переселения из других регионов страны. Непосредственно уже есть такие примеры: молодые семьи выбирают Норильск для собственной жизни, и, конечно, «Арктическая ипотека», стартовавшая сейчас, такие планы будет только укреплять.

Что считаю принципиально важным для разработки мастер-планов и таких комплексных планов на будущее – обязательное участие в них ключевых градообразующих предприятий. При этом это участие и организационное, и, безусловно, финансовое. На примере Норильска могу сказать, что 68 процентов всех затрат, включённых в план, берёт на себя бизнес, и фактически определяется то, каким будет город, для того чтобы в этот город приезжали люди и хотели в этом городе оставаться.

Такие подходы должны быть для всех комплексных планов, чтобы экономика фактически определяла необходимый уровень развития, требований, и мы совместно уже отрабатывали бы вопросы соответствующей инфраструктуры, социальной сферы, обновления жилья. И конечно, на Севере принципиально важны вопросы экологического состояния.

Сейчас приступили к разработке оставшихся трёх мастер-планов. С учётом накопленного опыта и, уверен, заинтересованности наших индустриальных партнёров, инвесторов, эти планы своевременно разработаем.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за информацию и предложения

Чибис Андрей Владимирович, Мурманская область.

А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Во-первых, хотел бы поблагодарить Вас за те конкретные решения, которые были приняты по итогам Вашего визита; и Правительство, и Администрацию за то, что эти решения уже фактически реализуются.

К работе по мастер-планам мы уже приступили, в установленный срок их выполним.

Я бы хотел обратить внимание на несколько вещей, которые касаются и нашей области – уверен, что и других субъектов – как раз в рамках работы по мастер-планам.

Первая история – стоимость квадратного метра, на основании которой выделяются и лимиты на расселение аварийного жилья, и от чего как раз зависит в том числе рабочий инструмент по ипотеке. Сейчас она определена в районе 95 тысяч рублей. Установлено, совершенно очевидно, что себестоимость, стоимость строительства, в силу логистических ограничений выше. Соответствующие расчёты мы уже провели, дискуссию вели, но здесь просили бы коллег всё-таки ещё раз рассмотреть и принять решение по увеличению стоимости квадратного метра.

Ещё раз говорю: это помогло бы и с точки зрения ипотеки – выделению ипотечных кредитов, и помогло бы увеличению финансирования на расселение аварийного жилья. Это как раз про ту проблему, о которой Вы, Владимир Владимирович, сказали, что много домов в Арктике требуют расселения и дополнительного финансирования.

Второй вопрос, важный для нас, и мы уже в рамках работы по мастер-планам это понимаем, – конечно, стимулирование жилищного строительства, в том числе его государственная поддержка.

Мы начинаем два таких проекта по двум домам – арендные дома. Благодаря решению госкомиссии по Арктике, поддержке Министерства Дальнего Востока и Арктики, но с учётом тех проектов, которые сегодня у нас реализуются, всё, что касается арендных домов, домов для молодых специалистов, с учётом потребности в этих молодых специалистах вот такая системная поддержка нам необходима. Мы в рамках работы над мастер-планом будем тоже уже конкретный набор предложений с учётом опыта давать.

Третий вопрос – системный, касающийся капитального ремонта тех домов, которые построены, особенно панельные дома. Очевидно совершенно, что нам придётся, опять же в рамках работы с арктическими городами, какое-то дополнительное системное решение принимать по капитальному ремонту этих домов, сохранению и продлению срока их службы. В рамках той программы текущего фонда капитального ремонта этих ресурсов будет недостаточно.

И ещё одна тема, которую хотел поднять. Мы работаем над подготовкой проекта образовательного кампуса. Учитывая то, что мы сейчас активно развиваем свой арктический университет, тоже просили бы нас поддержать в части развития и появления такого кампуса. Почему? Потому что людей надо удерживать, людей нужно привлекать, чтобы они получали образование здесь, адаптированно к тому климату, который есть, и именно по тем специальностям, по тем профессиям, которые сегодня нужны в рамках экономического развития российской Арктики и тех уникальных проектов, о которых Вы сказали и в своём докладе отразил Министр.

И заключительный вопрос, если позволите. Опять же мы видим растущий поток и тех, кто к нам приезжает в гости, в том числе и тех, кто приезжает на новые рабочие места. У нас частные инвесторы приступили, один приступил к подготовке строительства нового аэропортного комплекса в Мурманске, в Апатитах второй аэропорт – это центр туристической активности, у нас тоже частный инвестор готов это сделать. Но просил бы дать поручение на проработку вопроса по модернизации взлётно-посадочных полос, которые нужно развивать и приводить в соответствие.

Ещё раз хочу сказать огромное спасибо за поддержку того, что мы сегодня обсуждаем. Очень динамично и быстро выполняются те поручения, которые Вы дали.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Да, всё важно. Стоимость квадратного метра – это конкретный, конечно, вопрос, и нельзя сделать вид, что его не существует. Это абсолютно точно.

Бездудный Юрий Васильевич, Ненецкий автономный округ, пожалуйста.

Ю.Бездудный: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое за то революционное решение, которое было принято по «Арктической ипотеке». Для нас оно действительно революционное. Город Нарьян-Мар стал опорным пунктом, и сегодня он динамично развивается, строятся социальные объекты. Мы с опережением ведём переселение из аварийного жилого фонда, и облик города действительно меняется. И не случайно сегодня Нарьян-Мар – такая жемчужина Арктики, пусть маленькая, не так много жителей в округе, но город нарядный, красивый, особенно в период полярной ночи. Поэтому и туристы стали ехать к нам.

Что касается вопросов, которые поднял только что мой коллега – Андрей Чибис. У нас такая же ситуация, Владимир Владимирович, – 83 тысячи квадратный метр при реальной стоимости 120 и выше. Понятно, что мы всё равно ведём это переселение, и ведём опережающими темпами, но эта проблема сегодня есть.

Хотел ещё сказать, что в сельских населённых пунктах мы реализуем, для того чтобы закрепить людей и они строили жильё, региональную программу. Она у нас называется «30 на 70», это когда 70 процентов строительства жилого дома семья получает из регионального бюджета. Это серьёзная такая программа, которая позволяет закрепить людей на селе.

Владимир Владимирович, если позволите, вернусь ещё с одним предложением к «Арктической ипотеке». Решение по «Арктической ипотеке», безусловно, закрепляет кадры в Арктической зоне, а у нас зона наиболее суровая. Но привлечь кадры она не может, потому что для того, чтобы получить «Арктическую ипотеку», надо в Арктической зоне проработать пять лет.

Безусловно, было бы вообще прорывным, если бы удалось распространить эту ипотеку на приезжающих людей, на молодых специалистов, а мы сегодня остро ощущаем нехватку и учителей, и врачей, особенно врачей узких специальностей.

Владимир Владимирович, если бы таким решением удалось дополнить «Арктическую ипотеку», это действительно позволило бы привлечь в наши опорные пункты молодых специалистов – врачей и учителей.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Кузнецов Владислав Гариевич, Чукотка.

В.Кузнецов: Владимир Владимирович, добрый день!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить за внимание к региону.

У нас два населённых пункта вошли в мастер-планы, в опорные населённые пункты Арктической зоны, – это Анадырь и Певек.

По Анадырю, как Вы сказали, утверждён мастер-план, и мы по нему активно двигаемся. Действительно, для нас это очень серьёзный шаг с точки зрения развития региона, потому что в Анадырской агломерации проживает практически половина нашего населения. Мастер-план включает в себя развитие и социальных объектов, и объектов инфраструктуры, в том числе очистных сооружений, которые крайне важны для нас, и обеспечение овощами, что тоже крайне важно для нашего региона.

Сейчас мы активно приступаем к работе над мастер-планом Певека. Это тоже важный для нас населённый пункт, потому что это наш главный порт, это фактически ворота в Чукотский автономный округ. В этой зоне добывается большая часть полезных ископаемых. И здесь я бы хотел, Владимир Владимирович, сказать о том, что есть несколько вопросов, которые будут, уверен, поддержаны.

Один из вопросов – это доступность интернета. Вы уже обращали внимание на этот вопрос, когда мы защищали план Анадырской агломерации. В зоне Певека это тоже крайне важный вопрос, потому что выводит на совершенно другой уровень и жизнь людей, и также является большой частью ряда производственных процессов.

Также в рамках агломерации Певека достаточно важный вопрос – это авиасообщение, потому что в эту зону достаточно трудно попасть другим путём, допустим из Анадыря. Мы недавно провели реконструкцию взлётно-посадочной полосы, но у нас очень сложная ситуация с самим терминалом, что не позволит эксплуатировать аэропорт в должной мере.

Владимир Владимирович, я хотел бы попросить здесь тоже поддержки.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Артюхов Дмитрий Андреевич, пожалуйста, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Д.Артюхов: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Спасибо за внимание к вопросам Арктики. Мы также включились в подготовку мастер-планов наших трёх городов: агломерация Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой. Мы по последнему особенно плотно работаем, потому что, Владимир Владимирович, по Вашему распоряжению в 2025 году будем праздновать 50-летие нашей газовой столицы. Это, конечно, очень большое для нас событие. Я хочу поблагодарить руководителей всех ключевых наших компаний: «Газпром», «НОВАТЭК», «Транснефть», «Роснефть». Все руководители лично включены в подготовку к юбилею. Уверен, что и по социальной сфере у нас будет большой шаг вперёд, – это новые учреждения образования, здравоохранения. Действительно, наша газовая столица значительно поменяется.

Акцент в мастер-планах делаем на развитие транспортной инфраструктуры. Вы помните, в феврале этого года на 100-летие гражданской авиации мы запустили новый терминал в Новом Уренгое – отличный опыт, концессия первая в стране. Построили новый аэропорт, полосу. Это всё без бюджетных денег.

Буквально две недели назад закончился конкурс тоже на концессию уже в Салехарде. Опыт ГЧП распространяем на наш следующий опорный центр Арктики. Уверен, что в 2027 году откроем новый терминал уже здесь, в Салехарде.

Двигаемся планомерно по проекту «Северного широтного хода» – важнейший проект для развития наших опорных городов. Сейчас ведём работу с Правительством. Все основные его элементы получили положительное заключение «Главгосэкпертизы». Двигаемся, чтобы перейти к практической реализации.

Отдельный вопрос по развитию туризма, как Вы сделали акцент. У нас в салехардской агломерации по линии туризма планируется с Московским физтехом, нашим ключевым национальным университетом, арктическая станция «Снежинка» для апробации новых технологий, арктической науки. Проектирование также завершено. Получили положительное заключение. Надеемся, что в ходе включения в мастер-план получим сильный научный центр в Арктике.

Из практических предложений, Владимир Владимирович, присоединяюсь к тому, что сказали мои коллеги по улучшению механизма «Арктической ипотеки». Об этом также Алексей Олегович [Чекунков] вначале говорил. Мы сейчас не можем дополнить «Арктическую ипотеку» нашими региональными мерами поддержки. Всё вместе: изменение цены, где-то её просто необходимо увеличить, пересмотреть подход, плюс региональные меры поддержки, – это, безусловно, даст ещё больший охват наших жителей этим механизмом.

Конечно, 2 процента в наше время – это огромное подспорье для улучшения жилищных условий. Северяне этого очень ждут.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь коллег из Правительства хотел бы послушать. Решетников, Савельев, Файзуллин, в завершение – Силуанов. Тоже коротко, пожалуйста.

Прошу Вас, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Владимир Владимирович!

Все работы по Арктической зоне возглавляет Миндальвостокразвития, мы участвуем в рамках подготовки методрекомендаций по мастер-планам, с коллегами двигаемся вместе.

Единственное, наверное, вернусь к тому, что Вы сказали во вступительном слове, что нам нужно, действительно, иметь экономические модели, стабильные, чтобы мы не просто разово выделили деньги, привели всё в порядок или до какого-то уровня, и дальше коллеги опять бегали бы и не понимали, откуда взять деньги на поддержание.

У нас здесь чётко есть две модели. Первая, когда есть системообразующее предприятие. Мы прекрасно понимаем, какие ГОКи расположены в Мурманской области, и они готовы сами брать на себя финансирование; тот же Певек – Баимка есть, крупное месторождение, которое будет деньги давать. Надо всё посчитать, чтобы сразу на содержание этих населённых пунктов нормальные средства были предусмотрены либо из налогов, либо вместе с предприятиями договариваться.

Есть блок вопросов, где, условно, Минобороны. Тогда нам нужно полным рублём либо из федерального бюджета, либо в рамках программ, либо как-то договариваться с Минобороны, что, может быть, в рамках каких-то их бюджетов они деньги на содержание инфраструктуры дадут. Имею в виду после того, как мы приведём в порядок. Наверное, у Минобороны там свои задачи. У них всё-таки зарплаты неплохие, НДФЛ они платят в региональные бюджеты, тогда потом уже выделять, смотреть деньги из региональных бюджетов.

Поэтому мы просто всегда говорим, когда разрабатываем мастер-планы, чтобы там была и последующая модель, мы понимали, как будем содержать, и внутри мастер-планов «хотелок» всегда больше, чем денег в моменте. Поэтому просьба будет сделать приоритизацию мероприятий: что в первоочередном порядке надо делать, а что можно на какое-то время отложить.

Плюс вопросы, связанные с ЖКХ, и прочие вопросы. Мы здесь коллегам помогаем другие инструменты использовать, чтобы деньги ВЭБа можно было использовать, каких-то действующих программ, которые у нас есть, разных отраслевых. Мы тоже с Миндальвостока всё это вместе собираем.

Тему туризма на Севере всячески поддерживаем, у нас точки формируются. И то, что Дмитрий Андреевич [Артюхов] сказал по Салехарду, и то, что в Мурманской области много есть – практически по всем сейчас северным регионам, везде это точка роста, коллеги этим занимаются. Нам нужно докрутить один вопрос, связанный с тем, что там капексы дороже, чем то, что у нас нормативно для всей территории страны определено, там стройка просто дорогая.

У нас с Алексеем Олеговичем [Чекунковым] одно предложение, чтобы они в рамках своей программы чуть-чуть бы добавляли сверх того норматива, который для всей территории есть. Мы это тоже докрутим, всё остальное в работе.

В.Путин: Спасибо.

Савельев Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я хочу сказать, что в целом с расширением маршрутной сети, а также увеличением объёмов пассажирских перевозок в Арктической зоне у нас идёт реализация трёх традиционных программ авиаперевозок. Хочу обратить внимание, что на реализацию данных программ в текущем году было предусмотрено более 3 миллиардов рублей и к перевозке планируется более 690 тысяч пассажиров по 75 маршрутам.

На территории Арктической зоны расположено 47 аэродромов гражданской авиации и 349 посадочных площадок. Мы продолжаем реализацию мероприятий, и в этом году мы ведём работу по реконструкции пяти аэропортов. Из них три аэропорта – Певек, Архангельск и Черский – будут введены уже в этом году, а два аэропорта – Мурманск и Беринговский – введём в следующем году.

Из вопросов, которые сейчас поступили от губернаторов, хочу сказать о том, что Чибис Андрей Владимирович обратил внимание на Апатиты. Да, мы знаем об этой полосе. В 2013 году она была передана от Минобороны субъекту. Полоса эксплуатируется в нормальном состоянии до 2025 года. «Росавиация» её постоянно анализирует. Это в плане, и при наличии бюджетных средств мы приступим к ремонту, но пока она у нас опасений не вызывает.

Что касается Певека, в Певеке мы закончили реконструкцию взлётно-посадочной полосы. Есть желание у субъектов, чтобы за счёт Федерации и федерального бюджета построить терминалы, но мы обычно этого не делаем. Более того, это стоит более 2 миллиардов рублей. Поэтому субъекту надо будет договариваться либо с внебюджетными фондами, либо с инвесторами, либо изыскивать деньги, потому что мы строим обычную взлётно-посадочную полосу, стоянки и рулёжные дорожки.

Вопрос прозвучал по поводу Беломорско-Балтийского канала, по реконструкции. Да, мы этот вопрос знаем, мы занимаемся с Артуром Олеговичем Парфенчиковым этой темой. Там нет, к сожалению, грузовой базы, пока мы её не определили. А сама по себе реконструкция достаточно капиталоёмкая. Там очень много скальных работ, взрывных работ, поэтому, как только мы определимся, мы поддержим этот проект. Пока определённое время мы уже потратили, но совместными усилиями мы занимаемся и ищем эту грузовую базу.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Я понял. Спасибо.

Пожалуйста, Файзуллин Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я коротко по сути поставленных вопросов. В целом все регионы Арктической зоны по исполнению программ и Министерства строительства, и ГРБС по ФАИП идут успешно. Надо отметить, на сегодня уже более 2,8 миллиона квадратных метров жилья введено, всего переселено во всех регионах 124 тысячи человек из аварийного жилья.

Сразу обозначу тот объём, который необходимо выполнить. Если по опорным городам это чуть более 1 миллиона квадратных метров аварийки, а в целом по арктическим территориям – 4,9 миллиона квадратных метров, это после 1 января 2017 года. Это то, что уже сегодня зарегистрировано. И эту работу, конечно, мы будем продолжать.

Владимир Владимирович, по обращениям губернаторов в части формулы, по которой считается стоимость квадратного метра, мы с Минфином продолжим работу для того, чтобы для арктических городов совместно с Минвостокразвития отработать ту формулу, которая даст достоверность необходимой цены, чтобы снять те проблемы, которые сегодня есть.

К сожалению, та формула, которая у нас работает, учитывает и первичное, и вторичное жильё, а нового жилья в этих регионах в предыдущие периоды строилось мало. Поэтому в этой части задачу приняли, и здесь мы доработаем.

Естественно, мы по всем программам формирования и комфортной городской среды, и по стимулу здесь активно и в будущей пятилетке тоже работаем. Только на 2023 год у нас по Минстрою в этом году на арктические территории 27,2 миллиарда рублей направляется и по остальным ГРБС – 34,4 миллиарда рублей.

Поэтому в рамках тех поручений, которые будут даны, так же как и по совещанию в Мурманске, мы уже по ЗАТО чуть более 2 миллиардов предусмотрели, средства пойдут на закрытые территории, как и было дано в поручении в этой части.

Поэтому в целом текущая ситуация такова. Продолжим работу, Владимир Владимирович, с регионами и с министерствами.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Губернаторы поставили целый ряд финансовоёмких вопросов. Конечно, всё сразу решить непросто, бюджет принят. Тем не менее на арктическую программу деньги предусмотрены порядка 15 миллиардов рублей в год, в том числе и Ваше поручение по ЗАТО, которое учтено в бюджете.

Есть деньги и, соответственно, по дальневосточной программе. Это касается тех регионов, которые находятся в Арктической зоне. Есть возможность для маневра использования этих денег для задач.

Тем не менее на что хотел бы обратить внимание? У нас на территории и Дальнего Востока, и арктических зон действует очень много ТОРов (территорий опережающего развития) с льготными режимами. И позиция Минфина всегда заключалась в следующем: если мы предоставляем льготы, то в объёме не меньше этих льгот предприятия должны вкладываться в развитие инфраструктуры.

Этот вопрос пока у нас ещё обсуждается с нашими коллегами по министерствам и ведомствам, но, мне кажется, он абсолютно правильный. Если мы предоставляем преференции, то в объёме этих преференций должны вкладываться предприятия и в инвестиции, и в новые рабочие места, и, конечно, в инфраструктуру. И здесь есть возможность для развития инфраструктуры в рамках этих ресурсов.

Далее, на что хотел бы ещё обратить внимание. Говорили о необходимости дополнительного объёма денег на интернет, губернатор Чукотки. На следующий год мы приняли решение по отмене льгот по связи LTE. В этой связи выделяется определённый ресурс, который мы договорились с коллегами из Минцифры направить как раз на развитие связи, в том числе и в таких регионах, как Чукотка и Якутия. Поэтому в следующем году вопрос по доступности интернета будет решён. В этой части ресурс найдём.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Олегович, есть желание и необходимость что-то обобщить?

А.Чекунков: Поручения будут выполнены. Спасибо большое за поддержку.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я благодарю всех за содержательную работу, беседу и конструктивные предложения, которые сейчас от вас прозвучали. У Правительства уже есть поручение завершить подготовку мастер-планов опорных населённых пунктов Арктической зоны до 1 июля 2024 года. Я прошу обратить внимание на те вопросы, которые сейчас обсуждались, и те предложения, которые были сделаны руководителями регионов, – та же самая стоимость одного квадратного метра. Ну что мы сами себя будем обманывать? Ставим заниженную цифру, значит, мы просто меньше сделаем или будем искать деньги или дисциплину нарушать. Зачем? Давайте исходить из объективных обстоятельств либо планировать в соответствии с тем, что мы имеем и можем сделать.

Я хочу подчеркнуть, что срок, о котором я сказал, до 1 июля 2024 года, к которому мастер-планы должны быть завершены, безусловно, должен быть выдержан, чтобы региональные власти, бизнес уже в следующем году могли приступить к практическому исполнению намеченных целей.

Мы понимаем, что от их исполнения, от достижения этих целей, безусловно, зависит очень многое, прежде всего, конечно, уровень и благосостояние наших граждан.

Хочу ещё раз подчеркнуть, что Арктика – это территория громадных экономических возможностей. Вроде бы и повторять не нужно, но всё-таки скажу об этом, чтобы мы понимали, что является предметом нашего сегодняшнего обсуждения и почему мы этим занимаемся.

Чтобы в полной мере реализовать возможности региона, нужно, безусловно, наращивать инвестиции и в социальную сферу. Здесь я не могу не согласиться с Антоном Германовичем [Силуановым]: Министерство финансов право. Если уж мы предоставляем льготы бизнесу, тогда, конечно, надо и работать с коллегами из бизнеса, чтобы они соответствующим образом реагировали на то, что делает государство, для того чтобы те или иные проекты, выгодные для бизнеса, были реализованы, чтобы люди могли здесь жить, и жить достойно. Надо вместе поработать.

Имею в виду не только развитие промышленной базы и глобальных перевозок, туризма и так далее, а, как глава Минфина сказал, чтобы и бизнес тоже соответствующим образом реагировал и работал бы в социальном плане, помогал государству реализовывать социальные проекты.

Я очень рассчитываю, что предприниматели, наши компании, институты развития вместе с ними примут, как я уже сказал, активное, заинтересованное участие не только в инвестиционных проектах, но и в создании необходимых условий для проживания людей здесь, на этих непростых территориях. В этом смысле, конечно, рассчитываю на реализацию государственно-частного партнёрства, проектов в сфере государственно-частного партнёрства.

Все необходимые финансовые инструменты, механизмы для этого уже сформированы, они есть. Прошу, кстати говоря, коллег из регионов тоже оказать бизнесу всё необходимое содействие в предстоящей работе, потому что не только мы должны от них что-то ожидать, даже давая преференции. Там, вы сами знаете, тысячи проблем, тысячи – вагон и маленькая тележка. Надо помогать им встраиваться в региональную жизнь, помогать им с теми проектами, которые планируется реализовывать.

Ещё раз хочу вернуться к моей беседе с гражданами – первыми получателями этой льготной 2-процентной «Арктической ипотеки». От них, как я уже говорил, тоже некоторые предложения прозвучали. Были затронуты довольно важные, на мой взгляд, вопросы.

На что хотел бы здесь обратить внимание. Полагаю, что было бы правильным и справедливым распространить эту программу на участников специальной военной операции. Безусловно, в первую очередь это наша святая обязанность. Мы с вами здесь сидим – сложные вопросы решаем, нужные, но мы всё-таки в тепле, знаете, и в безопасности, а ребята там, на передней линии, и в грязи, и под пулями, и под снарядами. Никогда не должны мы об этом забывать. И они, и члены их семей, безусловно, должны быть в поле зрения нашего внимания всегда, особенно при решении вопросов подобного рода.

Кроме того, было бы правильным – я с этим тоже согласен – снять требование к стажу работы в арктических регионах для получения льготой ипотеки сотрудников медучреждений – поддерживаю эту инициативу и прошу Правительство распространить такую возможность не только на медицинских работников, но и на педагогических работников. Мне кажется, это уместно. Без поддержки педагогических работников при снятии ограничений по срокам работы в регионе нам, конечно, здесь не создать необходимую и нужную для людей среду.

Безусловно согласен с тем, что нужно обобщить и создать своего рода реестр лучших региональных практик по развитию арктических городов. Это действительно эффективное решение по организации работы транспортной системы, социальной инфраструктуры, общественных пространств в самом широком смысле этого слова, в условиях Севера.

В завершение хочу акцентировать внимание руководителей субъектов Федерации, чьи города участвуют в разработке мастер-планов, на то, что нужно провести их широкое общественное обсуждение, максимально учесть мнение местных жителей, их предложения по конкретным мероприятиям этих программ.

Ещё раз благодарю вас всех за работу, за то, что она была подготовлена таким образом. Рассчитываю, что будем двигаться к намеченным целям быстрыми, но нужными нам темпами. В практическом плане будем реализовывать их пошире, эти программы, в том числе имея в виду замечания руководителей регионов, которые были сделаны.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541285 Владимир Путин

Встреча с получателями «Арктической ипотеки»

Глава государства в режиме видеоконференции провёл встречу с участниками программы «Арктическая ипотека».

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день! Я рад вас видеть.

У нас сегодня здесь, в Архангельске, будет совещание по социально-экономическому развитию региона и арктических городов. Я так понимаю, что здесь, напротив меня, на экране как раз те люди, те семьи, которые первыми получили льготную ипотеку, предназначенную для арктических регионов.

Хотел бы перед совещанием с коллегами у вас поинтересоваться и услышать ваше мнение о том, как работает этот инструмент, что бы нужно было сделать дополнительно для того, чтобы он был необременительным, достаточно эффективным, каково качество предоставленного жилья и как развита социальная и транспортная инфраструктура: имею в виду, как выезжать в те места, где вы живёте, как туда добираться.

Хотел бы услышать ваше мнение по поводу наличия нужного количества торговых точек, детских садов, как быстро и каким образом можно добраться до учреждений здравоохранения и [про] всё, что связано с обеспечением нормальной и комфортной жизни.

Пожалуйста, кто хотел бы и кто мог бы что-то сказать на эту тему? Просто я вас прошу помочь мне в той работе, которая сейчас предстоит с коллегами при обсуждении вопросов подобного рода.

Прошу.

И.Бердников: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Мы с супругой первые получили «Арктическую ипотеку». Для нас это было большой неожиданностью. Хотели бы сказать, что сделка у нас прошла без каких-либо накладок, у сотрудников банка всё отработано.

Хотели бы поблагодарить за то, что у нас в стране существуют такие госпрограммы, как материнский капитал, теперь и «Арктическая ипотека». Всё это в совокупности дало нам шанс приобрести собственное жильё.

В.Путин: Как оформляли? Без всяких сложностей? Как само по себе оформление происходило?

И.Бердников: Мы пришли в отделение банка ВТБ в городе Архангельске. Сразу же нас привели в отдельное помещение, к нам стали подходить менеджеры банка. У них были распределены между собой обязанности: кто-то занимался электронными подписями, кто-то занимался бумажными формами документов. Никаких накладок не было, всё подписывали, всё достаточно быстро.

Реплика: В течение примерно двух часов.

И.Бердников: В течение двух часов, да.

В.Путин: Что касается других вопросов, которые я сейчас задавал: транспортная доступность, наличие социальной инфраструктуры в том жилье, которое вы получили?

И.Бердников: Да. Мы с семьёй проживаем в городе Новодвинске. Город сам по себе небольшой. Приобретённая нами квартира, можно сказать, находится в центре города, поэтому у нас всё в шаговой доступности.

Что касается транспорта, наверное, нам, жителям северных городов, где более суровые климатические условия, хотелось бы видеть, наверное, тёплые остановки, пользоваться такими благами цивилизации.

Второй момент – сам транспорт. Он достаточно регулярно ходит, но есть такой момент, что семьи с маленькими детьми с колясками ездят от Новодвинска до Архангельска. Им нужно пространство в автобусе, чтобы поставить эту самую коляску.

На данный момент есть маршрутки, в которых это осуществить нельзя, либо достаточно большие автобусы, но в них только сидячие места, каких-то площадок для размещения колясок нет.

Реплика: Очень неудобно сделана последняя остановка от Новодвинска до Архангельска: автобус проезжает самую главную остановку в Архангельске и останавливается далеко, то есть на неё нужно обратно возвращаться.

В.Путин: Сейчас губернатору подскажу, он наверняка отреагирует.

Если в центре, всё остальное понятно.

Ладно, спасибо большое.

Какие-то идеи, соображения и рекомендации есть для коллег, которые организуют эту работу? Всё нормально?

И.Бердников: Всё хорошо, спасибо.

В.Путин: По поводу транспорта я услышал.

Спасибо.

Хочу пожелать вам всего самого доброго, вашей семье – вижу, там девочка у вас бегает, – подрастающему поколению тоже.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё.

А.Шилов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Шилов: Мы молодая семья. С женой живём вместе уже более восьми лет. У нас есть дочка Стефания, ей четыре года.

С момента свадьбы мы стали задумываться о жилье. Сейчас, на данный момент, пока ещё проживаем на съёмном жилье, в однокомнатной квартире.

Выбирая возможность получения кредита на новую квартиру, мы остановились на выборе «Арктической ипотеки». Обсудив всё с супругой, мы решили, что она нам подходит, так как процентная ставка составляет всего лишь 2 процента и программа позволяет приобрести вторичное жильё, а не только новостройку. Мы взяли [ипотеку] сроком на 20 лет, но, так как процент небольшой, планируем погасить её пораньше. Первоначальный взнос мы внесли за счёт части средств, выплаченных моей супруге по программе «Земский доктор». Мы приобрели благоустроенную трёхкомнатную квартиру. Теперь для ребёнка у нас появилась своя детская.

Хотели бы поблагодарить Вас за предоставленную возможность так быстро улучшить свои жилищные условия за счёт таких программ, как «Арктическая ипотека» и «Земский доктор».

Спасибо.

В.Путин: Оформили быстро ипотеку? Без проблем?

А.Шилов: Да, оформили мы всё быстро. Нам помогало местное агентство недвижимости и, соответственно, сотрудники банка ВТБ. То есть у нас всё очень быстро и просто прошло.

В.Путин: Отлично. Спасибо за информацию.

По поводу социальных вопросов, социальной инфраструктуры. У Вас маленький ребёнок, как там детский сад и прочее?

А.Шилов: С детскими садами всё в порядке.

Хотелось бы акцентировать внимание на ремонте Дома культуры в городе Сегеже. И детские площадки можно было бы привести в надлежащий вид либо поставить какие-нибудь новые.

В.Путин: Понятно. Ладно, тоже переговорю с руководителем региона обязательно. Будем надеяться, что отреагирует, а я посмотрю, как это будет сделано. Особенно что касается детских площадок, это вообще ничего не стоит. В каком состоянии Дом культуры, я не знаю, но детские площадки точно можно сделать.

Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, кто ещё?

Т.Яндулова: Здравствуйте, Владимир Владимирович. В Норильск мы переехали семь лет назад из города Йошкар-Ола. Муж сразу устроился на рудник «Октябрьский», я тоже долго не сидела дома, работаю парикмахером.

Не так давно мы решили улучшить свои жилищные условия и приобрести квартиру. Ипотеку мне одобрили сразу. Но пока мы занимались оформлением документов, узнали об «Арктической ипотеке» под 2 процента. Мы решили подождать и дождаться вступления в силу данной программы. И мы дождались. Ура!

Впереди ещё много работы, и немало сил нужно вложить. Но с Вашей поддержкой, Владимир Владимирович, нашего края и города Норильска мы со всем справимся.

Р.Яндулов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я работаю на руднике «Октябрьский» в стабильном графике. У моей жены всегда много интересных идей, которые я поддерживаю во всём. Уверен, у неё всё получится.

Т.Яндулова: Хочу пожелать всем жителям арктической территории не упускать такую возможность, ничего не бояться, и у вас всё получится.

В.Путин: Конечно, 2 процента – это хороший процент. Как у вас воздух, почище стал?

Т.Яндулова: Почище. Мы семь лет живём, и семь лет всё хорошо.

В.Путин: Да-да, всё хорошо не бывает, но, как докладывают, предприятия стали больше вкладывать средств в оборудование для очистки воздуха и действительно общие показатели получше стали.

Т.Яндулова: Да, и тёплые остановки у нас есть.

В.Путин: Да, многое ещё нужно сделать, но в целом в правильном направлении там все двигаются, так что я очень рад. Всего доброго. Всего хорошего. Спасибо.

Р.Яндулов: Спасибо Вам, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, кто ещё?

А.Черепанов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

А.Черепанов: По программе «Арктической ипотеки» мы с семьёй взяли тоже однокомнатную квартиру. У нас двое детей: маленький дома остался, а старший с нами. По оформлению ипотеки в принципе никаких проблем и бюрократических проволочек не было, всё прошло довольно хорошо. Сотрудники банка сработали тоже оперативно, грамотно. Вопросов по оформлению самой ипотеки нет никаких, всё хорошо.

Мы взяли однокомнатную квартиру, хотелось бы взять и побольше, но для этого очень бы хотелось, чтобы сумма потолка по ипотеке была, например, не 6, а 9 миллионов, чтобы можно было взять квартиру больше. В однокомнатной всё-таки тесновато вчетвером.

В.Путин: Согласен. Это конкретное предложение по ипотечным кредитам в Арктической зоне. Думаю, что мы обсудим.

Я с Вами согласен, так надо сделать: надо поднять эту планку, она маловата. Вы правы абсолютно.

Спасибо, что напомнили об этом.

А.Черепанов: Спасибо.

В.Путин: Вам всего доброго, счастья в новом доме.

Пожалуйста, Мурманская область.

О.Курилова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы из города Мончегорска Мурманской области. Ольга, Антон и Даниил, наш сын. Хотим в первую очередь Вас поблагодарить.

В.Путин: Даня очень хорошо выглядит, супер.

Привет, Дань.

О.Курилова: Застеснялся.

В.Путин: Это хорошо.

О.Курилова: Хотели бы в первую очередь Вас поблагодарить за то, что предоставили льготную «Арктическую ипотеку» под два процента.

Мы переехали в Мурманскую область всего два года назад, жили в Мончегорске на съёмной квартире. Благодаря «Арктической ипотеке» быстро так нашли двухкомнатную квартиру, оформили в пятницу сделку и вот уже в выходные начали потихоньку переезжать.

Сделка у нас была в онлайн-формате с менеджером банка из Мурманска. Всё прошло достаточно быстро, никаких трудностей не возникло. Где-то, наверное, за 1,5–2 часа мы, собственно, оформили сделку.

Хотелось бы ещё некоторое пожелание.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Курилова: У нас друзья переехали – медики. Тоже хотели получить «Арктическую ипотеку», но они не так давно окончили институт, получили образование, и стаж работы не позволяет сейчас оформить «Арктическую ипотеку».

Хотели бы предложить, чтобы стаж для медиков для оформления «Арктической ипотеки» снизили – убрали.

В.Путин: Я согласен.

Видите, ваш пример показывает, что в принципе этот инструмент, 2-процентная ипотека, позволяет людям закрепляться на тех территориях, где они хотели бы жить, тем более здесь условия достаточно суровые: здесь, где я сейчас нахожусь, в Архангельске, и у вас там. И если у вас возникает желание здесь остаться, конечно, это очень хорошо, и это закрепляет людей за этими территориями: жили на съёмной квартире, теперь своя появилась. Такая возможность должна у большего быть количества людей.

И конечно, медики – это та категория, которая нам нужна на территориях подобного рода. Вы правы. Мы сейчас обязательно с коллегами обсудим и, думаю, что к этому решению подойдём. Так что Вам спасибо и всего доброго на новом месте.

Так, пожалуйста. Что-то ещё?

А.Карпович: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здравствуйте.

А.Карпович: Меня зовут Александра Карпович. Это Варвара. Мы из города Кировск.

В.Путин: Варя, привет.

А.Карпович: Поздоровайся.

У нас тоже 8-го числа была сделка по «Арктической ипотеке». Хочется тоже от нашей семьи поблагодарить Вас за такую возможность: взять «Арктическую ипотеку» под 2 процента, улучшить свои жилищные условия. Со сделкой тоже у нас не возникло никаких проблем. Она была дистанционной, её курировали ипотечные менеджеры из Мурманска. Мы были в офисе в Апатитах, всё было хорошо. Единственное, у меня у знакомой муж – участник СВО, и они тоже хотели приобрести квартиру, воспользовавшись «Арктической ипотекой» под 2 процента, но они не попадают по возрасту. Им бы очень хотелось, чтобы у них, может, была бы какая-то отдельная категория для участников СВО, где они могли бы без ограничений по возрасту воспользоваться подобной программой.

В.Путин: Вам спасибо большое, что упомянули об этом. Это вообще святое дело. Мы ребятам помогаем по очень многим направлениям. Думаю, что это просто техническое упущение. Сразу могу сказать, мы это сделаем. Точно совершенно.

А.Карпович: Спасибо.

В.Путин: Так что Вам спасибо, что Вы обратили на это внимание.

Так, кто-то ещё?

А.Пирогова: Здравствуйте.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Пирогова: У меня такой вопрос. У нас очень много друзей и родственников работают на оборонных предприятиях города Северодвинска, но, к сожалению, не все по возрасту подходят для получения «Арктической ипотеки».

Такой вопрос: Владимир Владимирович, могли бы Вы снять ограничения по возрасту для работников оборонных предприятий и их семей?

В.Путин: Что касается работников оборонных предприятий, мы вообще должны закреплять людей на тех предприятиях, тех рабочих местах, где они работают. Это вообще всегда важно для решения очень острых задач, которые стоят перед государством в целях повышения обороноспособности. А что касается северных регионов – тем более. Поэтому сейчас с коллегами обсудим, я думаю, мы к этому решению подойдём. Вы правы абсолютно.

А.Пирогова: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо за то, что обратили на это внимание.

Пожалуйста, кто-то ещё? Всё.

Я хочу всем вам пожелать счастья в новых домах, в новых квартирах и всего самого доброго вам, вашим детям. И прибавления в семействе, разумеется, в семействах.

С наступающим вас Новым годом. Всего хорошего. Спасибо вам большое за ваши предложения и советы. Благодарю вас.

До свидания.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541284 Владимир Путин

Церемония подъёма военно-морских флагов на атомных подводных крейсерах «Император Александр III» и «Красноярск»

В Северодвинске на заводе «Севмаш» глава государства принял участие в торжественной церемонии подъёма военно-морских флагов на атомных подводных крейсерах «Император Александр III» и «Красноярск».

Атомный подводный крейсер «Император Александр III» – третий серийный корабль проекта «Борей-А», относится к четвёртому поколению атомоходов. АПК оснащён современными комплексами ракетного и торпедного оружия, навигации, радиотехнического и гидроакустического вооружения.

«Красноярск» – второй в линейке многоцелевых АПЛ проекта «Ясень-М», относится к четвёртому поколению атомоходов. На корабле усовершенствована элементная база комплексов радиоэлектронного вооружения, модернизированы оборудование и материалы.

Затем Владимир Путин поднялся на борт фрегата «Адмирал Касатонов», где осмотрел системы вооружения корабля. На память о посещении глава государства оставил запись в книге почётных посетителей.

Первый серийный фрегат проекта 22 350 «Адмирал флота Касатонов» построен на судостроительном предприятии «Северная верфь» в Санкт-Петербурге.

* * *

Выступление на торжественной церемонии подъёма военно-морских флагов на атомных подводных крейсерах «Император Александр III» и «Красноярск»

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Приветствую вас в этот знаменательный день, в день, когда на атомных подводных крейсерах «Император Александр III» и «Красноярск» поднимаются военно-морские флаги, и эти грозные, не имеющие равных в своём классе ракетоносцы начинают службу в составе нашего Военно-Морского Флота.

Мы последовательно оснащаем Военно-Морской Флот самой современной техникой и вооружением и, подчеркну, увеличением именно серийного производства занимаемся. Так, «Император Александр III» – это уже седьмой корабль в серии стратегических ракетоносцев класса «Борей», а крейсер «Красноярск» – четвёртый корабль в серии многоцелевых атомных лодок класса «Ясень».

Отмечу, что присвоение подводным ракетоносцам класса «Борей» названий в честь выдающихся полководцев и государственных деятелей нашего Отечества стало традицией. Атомные крейсеры «Юрий Долгорукий», «Александр Невский», «Владимир Мономах», «Князь Владимир», «Князь Олег» и «Генералиссимус Суворов», а с этого дня и «Император Александр III» долгие годы будут надёжно защищать безопасность России, выполнять задачи по обеспечению стратегического сдерживания.

Каждый из них вооружён межконтинентальными баллистическими ракетами «Булава».

Грозным оружием обладают и многоцелевые атомные подводные лодки класса «Ясень-М». Они оснащены высокоточными ракетами большой дальности и могут наносить удары как по надводным целям, так и по береговым объектам.

Уже в скором времени подводные ракетоносцы «Император Александр III» и «Красноярск» начнут нести вахту на Тихоокеанском флоте, охранять дальневосточные рубежи Отечества.

Работа по повышению военно-морской мощи России, безусловно, будет продолжена. В ближайшие годы в рамках государственной программы вооружения только со стапелей легендарного «Севмаша» должны быть спущены на воду и переданы Военно-Морскому Флоту ещё три стратегических ракетоносца класса «Борей-А».

Одновременно строятся пять подводных лодок класса «Ясень-М», в том числе на завершающем этапе находится атомный крейсер «Архангельск».

Мы обязательно реализуем все наши планы по строительству подводных и надводных кораблей. Количественно укрепим боеготовность Военно-Морского Флота России, нашу морскую мощь в Арктике, на Дальнем Востоке, на Чёрном, на Балтийском море, на Каспии – важнейших стратегических районах мирового океана.

Хочу поздравить военных моряков, корабелов «Севмаша» с сегодняшним большим, важным событием, поблагодарить трудовой коллектив предприятия за профессионализм и самоотдачу, а экипажам подводных ракетоносцев пожелать успешной службы в интересах нашего народа и нашего государства.

(Проходит церемония подъёма военно-морских флагов на атомных подводных крейсерах «Император Александр III» и «Красноярск».)

Поздравляю вас с праздником! Удачи вам в службе России!

Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 декабря 2023 > № 4541282 Владимир Путин

"Обычный российский город": Каким увидел Луганск корреспондент "РГ"

Юрий Снегирев (Луганск)

На КПП "Новошахтинский" очереди не было. Раньше здесь была государственная граница, а теперь просто проверяют паспорта для порядка. Дальше - тоже Россия. Только переходный период еще не закончился. На краешке бывшей Луганской области, а потом ЛНР, еще идут бои. Но это ненадолго.

Дорога волонтеров

В 2014 году я объездил всю Луганскую область. Видел пожары, сам был под бомбежкой. Потом приезжал с гуманитарными миссиями. Освещал, так сказать. Но сейчас Луганск меня поразил. Ровная новенькая дорога со свежей разметкой. Едешь, как по стеклу.

Меня взяли "на борт" Перебякины, Сергей и Валентина - они волонтеры, ездят по новым территориям и помогают людям. В основном, в Запорожье, где недавно погиб наш коллега Борис Максудов. Так, они доставили аппарат УЗИ военным медикам. Все на добровольные сборы. И дроны покупали, и, извините, памперсы. Снайперам они очень необходимы.

Нам повезло, КПП пролетели. А вот навстречу - с километр машин.

Луганск встретил нас необыкновенно пустынным. Фонари горели. Но в окнах света не было: тут ложатся в десять, потому что с одиннадцати - комендантский час. Остановиться на ночевку негде. Насчет квартиры надо договариваться за месяц. А самая главная гостиница "Луганск" закрыта на ремонт. Нашелся инвестор и старается. А пока цены на жилье космические! Снять "однушку" на окраине стоит от пяти до семи тысяч в сутки. Да и цены в магазинах выше, чем в Москве. Но зато все есть. И очередей не наблюдается. Разве что за шаурмой, это ребята из тентованного Камаза решили перекусить перед дальней дорогой на передовую. Зато отменный кофе по 50 рублей - то, что надо.

Прячу свою "зеркалку" под пуховик. Мало ли - примут еще за шпиона. Но не выдерживаю и снимаю мирную жизнь. Главное, чтобы в кадр не попали люди в камуфляже и их машины. Поэтому трудно. Тут таких очень много.

Ночь в цирке

Я остановился в общежитии Луганского цирка. Директор Дмитрий Касьян - мой старый друг. Рядом артисты тропик-шоу "Джамбо" заслуженного артиста России Тиграна Акопяна.

Выйти на улицу вечером невозможно. Висит объявление. Да и все магазины и рестораны уже закрыты. Что делать в холодную ночь в Луганске? Только спать. В девять все закрывается, потому что до комендантского часа, который в 23.00, официантам, поварам и продавцам надо успеть домой. По особым дням работу питейных заведений продлевают. Тогда персонал спит прямо на диванах и стульях для гостей. Правда, это бывает нечасто.

Ближе к комендантскому часу на перекрестки выезжают полицейские машины с включенными мигалками. Бдительность необходима. Кстати, ради безопасности на новых территориях отключен мобильный интернет. Но почти в каждой кафешке есть вай-фай.

Теперь расскажу про цирк. После того, как закрыли донецкий, луганский остался единственным работающим стационарным цирком на новых территориях. Приезжало шапито в Мариуполь. Но сейчас холода. Лужи во льду. А на носу новогодние праздники. Елки, как это принято называть.

Ожидают приезд знаменитого дрессировщика Виталия Смолянца с программой "Империя львиц". Чем он знаменит? А тем, что без обеих ног смело входит на костылях в клетку.

Приедет 12 кошачьих. И каждая особь потребляет 9 кило вырезки в день, не считая овощей и прочих витаминов. Я посчитал, что за полтора месяца гастролей львы сожрут четыре тонны мяса. Это оборот местного рынка за месяц. А кто платит? Министерство культуры РФ и Росгосцирк. Ну как не помочь детворе из новых территорий? Билеты по 300-400 рублей. Местные власти хотели поднять цену, но Москва сказала "нет"! Билеты должны быть доступны. Люди пока живут тяжело, а дети не должны страдать. А выручка от билетов останется в цирке на текущий ремонт. Справедливо.

На арене шли репетиции шоу Тиграна Акопяна. Сначала был кордебалет, потом батутисты. Разговариваю с руководителем прямо на арене.

- Артисты отработали при аншлагах. Я ими доволен. В выходные три последних представления, и поедем в Брянск. По одиннадцать месяцев они на гастролях. Привыкли к спартанской обстановке. Железные ребята.

- А цветы публика дарила?

- Нет. Да не могут они подарить. Самый захудалый цветок на рынке 250 рублей. Неподъемная сумма. Мы все понимаем. Зато овации в зале, каких мы давно не слышали. Ведь правда, это лучше цветов?

Напоследок Тигран показал мне свою бегемотиху Юлю. Ей 14 лет. В России выступает всего четыре бегемота. Еще шесть сидят по зоопаркам СНГ. Тигран никогда журналистам свое сокровище не показывает, но для "Российской газеты" сделал исключение.

Юля стояла на помосте и ждала, когда наполнится передвижной бассейн с теплой водой. Посмотрела на меня ленивыми глазками. Потом повернула голову к Тиграну.

- Юля, покажи зубки!

Тут пасть открылась, и я увидел эти зубки. Не хотел бы я в них оказаться.

У директора Луганского цирка свои заботы: надо поменять кресла в зале, установить светодиодные экраны, прожектора. Да еще звукотехник застрял в Киеве. Поехал к родственникам и "попал". Чтобы его вызволить, надо влиятельные ходатайства и кучу бумаг подписывать. Чтобы его просто выпустили в Россию. Успеет ли к новогодним?

И еще, показательный момент. Площадь перед цирком с 1972 года, как ее заложили плиткой, не ремонтировалась. Росгосцирк и Минкульт России готовы помочь, но вопрос собственности испортил луганчан. А ведь вместо стихийной автостоянки там могли быть детские аттракционы. Но не сразу все устроится. Надо время. Вот детский парк имени Щорса сейчас на генеральной реконструкции. Сергей Собянин лично следит, чтобы там было не хуже, чем в Москве. И ведь будет!

Работники нарасхват

…Иду по центру Луганска. Обычный российский город. Вывески только на русском. И банки российские с банкоматами. Снуют маршрутки каждую минуту. А ведь тут совсем еще недавно была пустыня. На каждом шагу объявления о приеме на работу: требуются, требуются, требуются. И маляры, и штукатуры, и слесари, и официанты. По радио ежечасно объявления о зарплатах. Обещают 35 тысяч уборщице. Бухгалтеру - аж 80 тысяч. Хотя бюджетник по первой категории получает всего 14 620 рублей. Это российские ставки. Плюс доплата до МРОТа 1622 рубля.

При Украине не было ни дорог, ни достойных зарплат, ни закона. Теперь появились дороги и закон. Приехали следователи из Москвы и не только. Разбираются во всей этой куче дел, которые были или незаконно закрыты, или, наоборот, незаконно открыты. Сейчас под следствием находится один боец, награжденный орденом Мужества и другими государственными наградами. На него решили спихнуть дело о краже бушлатов и другой амуниции на 2,5 миллиона рублей. А он вернулся в свой Апшеронск и знать ничего не знал о подтасовках, пока за ним не приехали из Луганска. Но следователи, я надеюсь, разберутся.

Зашел я в больницу. Спросил, что с медикаментами и персоналом. Оказалось, что всего в достатке. Дефицита врачей в ЛНР никогда не было, потому что их здесь готовят в университете. Пришли и медикаменты. Кстати, в аптеке купил себе одно дефицитное лекарство, которое в Москве не в каждой аптеке сыщешь. И гораздо дешевле. Жалею, что не запасся впрок. Но командировочный рюкзак мою жадность не вместит.

Студенческий десант

...У Луганского педагогического университета студенческая толчея. Конечно, двойная охрана. Немного смущает объявление "Проход в университет с огнестрельным оружием запрещен". И указатель, где убежище. Я показал удостоверение, и тут же меня проводили к председателю попечительского совета ЛГПУ Павлу Пилавову. Он еще депутат Народного Совета ЛНР и помощник депутата Госдумы. В курсе всех перемен.

Проводит небольшую экскурсию по университету. Ремонт сделан, университетская газета "Новый взгляд" издается. Раньше было пять тысяч студентов. Сейчас восемь! Да и цены на учебу гуманные: от 35 тысяч за семестр. ЛГПУ входит в один ряд с МГПИ и даже МГУ. Тут учились студенты буквально со всего мира. И на врачей, и на педагогов, и на химиков, и на биологов. Но начались обстрелы Луганска, иностранные студенты из Туркмении уехали последними летом 2014-го. Сам был свидетелем, когда они выездные документы получали.

Университет Кабардино-Балкарии имени Бельбекова - побратим ЛГПУ. Помогают и оборудованием для лабораторий, и всем, чем могут. Да и московские вузы не остались в стороне - студенческий десант из России: университет привели в порядок и на память оставили капсулу времени, которую надо вскрыть через 25 лет. Капсулу не стали замуровывать в стену. Она за стеклом в окружении герба и флагов России и ЛНР. Святыня, одном словом. Еще одна святыня - это памятник преподавателю. Красивый. Из бронзы. На века. Осталось поставить памятник вечному студенту под девизом "На луганской стороне". Но до этого еще не додумались.

- Россия - страна возможностей, - говорит мне Павел Пилавов. - Именно потому, что мы стали частью России, наши студенты и преподаватели посещают форумы и семинары по всей стране. Обогащаются знаниями, чтобы приносить пользу обществу. За год Россия сделала для республики больше, чем за 30 с лишним лет Украина. Время поменялось. Это и есть движение вперед.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 11 декабря 2023 > № 4540802 Юрий Снегирев

Максим Решетников оценил работу ОЭЗ «Доброград-1» во Владимирской области

Владимирская область — регион с большим экономическим потенциалом, который активно диверсифицирует экономику. В этом году сфера промышленности выросла на 9%, сельского хозяйства на 5% и объем инвестиций увеличился на 5%. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников в рамках рабочего визита во Владимирскую область.

«Регион привлекает инвестиции с помощью федеральных механизмов в традиционно сильные отрасли. Здесь работают две особые экономические зоны «Доброград-1» и «Владимир». На текущий момент 16 резидентов уже вложили более 1 млрд рублей в производство оборудования для добычи сжиженного природного газа, продукцию химической промышленности, молочной продукции, медицинских изделий. Потенциал развития есть, поскольку заполняемость все еще невысокая. Необходимо активнее работать с инвесторами», — отметил министр.

По его словам, опорные отрасли также развиваются в промышленных парках. В рамках нацпроекта МСП созданы площадки на базе двух технопарков для малых и средних производственных компаний. На территории парков работают 39 резидентов, которые создали более 600 рабочих мест.

«Объем региональных мер поддержки год от года растет. Ежегодно помогаем муниципальным образованиям в создании благоприятных условий для развития туризма», — прокомментировал губернатор Владимирской области Александр Авдеев.

Максим Решетников подчеркнул, что федеральные механизмы не только поддерживают опорные отрасли, но и помогают запускать проекты в приоритетных отраслях, которые обеспечат технологический суверенитет. Эту задачу поставил Президент РФ.

«За счет инфраструктурных бюджетных кредитов реализуются два проекта. В их числе — создание инфраструктуры для технопарка по производству высокоточной механики и мехатроники. Это важные технологии, на их основе работают автоматизированные линии сборки, беспилотные автомобили, роботы, умные дома. И реализация проекта по созданию кластера «Фармацевтическая долина» должна придать мощный импульс развитию медицинской промышленности», — сообщил министр.

Также в ходе рабочего визита во Владимирскую область министр посетил гостинично-туристический комплекс в Суздале, оценил ход строительства аквапарка за счет господдержки и провел встречу с туристическим бизнесом региона.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 9 декабря 2023 > № 4603647 Максим Решетников

Татьяна Голикова: Улучшение демографической ситуации не является исключительно социальной темой

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова посетила с рабочей поездкой Пензенскую область, где провела совещание по вопросам улучшения демографической ситуации. В совещании приняли участие губернатор Пензенской области Олег Мельниченко, заместитель Руководителя Аппарата Правительства России Ольга Кривонос, первый заместитель Министра труда и социальной защиты Ольга Баталина, заместитель Министра просвещения Татьяна Васильева, заместитель Министра здравоохранения Евгения Котова, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Никита Стасишин, руководитель Росавтодора Роман Новиков, главы муниципальных образований региона, руководители социальных учреждений области. По итогам совещания Татьяна Голикова и Олег Мельниченко подписали Комплекс мероприятий, планируемых к реализации на территории Пензенской области в рамках пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости.

«Основной из национальных целей развития России, которые поставил глава государства в своём указе, является сохранение населения, здоровье и благополучие людей. Это всеобъемлющая цель, цель над всеми целями, поскольку она охватывает очень чувствительные и важные темы», – сказала Татьяна Голикова.

С 1 сентября 2023 года по поручению Президента России Владимира Путина стартовал пилотный проект по стимулированию рождаемости. Пензенская область стала пилотным регионом вместе с Тамбовской и Новгородской областями. Цель проекта – создание благоприятных и комфортных условий для проживания семей с детьми и молодых семей, поддержки и повышения рождаемости. В проект вошли 120 мероприятий, которые планируется реализовать в Пензенской области, 39 из них будут реализованы на всей территории региона, остальные – в Сердобском и Заметчинском районах Пензенской области. Для этого в федеральном бюджете в 2024 году предусмотрено свыше 9,5 млрд рублей.

«Оценка демографического потенциала Пензенской области, возможности её развития в сфере здравоохранения, жилищной, образовательной, культурной, дорожной инфраструктуры стали приоритетом обсуждения сегодня, – отметила Татьяна Голикова. – Мы видим, что Пензенская область развивается. Регион готов к проведению комплекса мероприятий по стимулированию рождаемости, которые запланировали».

Пензенская область активно участвует во всех направлениях национальных проектов, объявленных Президентом России Владимиром Путиным и реализуемых с 2018 года. Также регион осуществляет свои мероприятия.

«Нам очень важно оценить все мероприятия – насколько эффективно они воздействуют на формирование социальной среды, которая позволяет населению закрепиться на своей малой родине и верить в развитие своей территории. Смысл “пилота” заключается в том, чтобы можно было на примере Пензенской области и двух других регионов, которые вошли в проект, оценить необходимость выработки дополнительных мер по поддержке не только социальной, но и населения, и экономики в целом, акцентировать внимание на проблемах, которые важны для каждой российской семьи», – подчеркнула вице-премьер.

Проект не заканчивается в 2024 году, он лишь подведёт некоторые промежуточные итоги и станет основой для будущего развития и для будущих приоритетов, которые будут реализовываться начиная с 2025 года.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Медицина > premier.gov.ru, 9 декабря 2023 > № 4542043 Татьяна Голикова

Руслан Эдельгериев озвучил национальное заявление России на Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата

Советник Президента России Руслан Эдельгериев озвучил национальное заявление Российской Федерации в ходе Сегмента высокого уровня 28-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая проходит 30 ноября-12 декабря 2023 года в Дубае (ОАЭ). Руслан Эдельгериев возглавляет российскую делегацию на международном мероприятии.

Р.Эдельгериев: Уважаемый господин председатель! Уважаемые коллеги!

В первую очередь позвольте поблагодарить народ и правительство Объединенных Арабских Эмиратов за теплый прием и прекрасную организацию нынешней Конференции.

Главная задача КС-28: оценить способность международного сообщества достигать ранее поставленные цели и по итогам этой оценки представить видение будущего климатического сотрудничества. Это видение должно быть амбициозным, но при этом целостным, реалистичным и инклюзивным.

Оно должно быть целостным, потому что мы не можем не учитывать многообразие потребностей населения в разных уголках планеты, включая потребности в доступной и надежной энергии, воде и продовольствии, а также в более общем плане – в повышении качества жизни.

Оно должно быть реалистичным, потому что мы не можем не учитывать кризис доверия, подпитывающийся ранее нарушенными обещаниями, и который лишь усугубится, если с нашими новыми обещаниями произойдет то же самое.

Оно должно быть инклюзивным, потому что это верх лицемерия, когда некоторые требуют огромного напряжения сил ради общего дела, но при каждом удобном случае пытаются очернить и нажиться на других. Говорю вам здесь и сейчас: так это не работает.

Именно такой – целостной, реалистичной и инклюзивной задумывалась сама Конвенция.

Мы также остаемся привержены целям Парижского соглашения. Намерены достичь углеродной нейтральности не позднее 2060 года и выполнить все другие национальные цели, принятые во исполнение этого важнейшего документа.

Продолжаем развивать в стране углеродный рынок, сочетающий как добровольные элементы – такие как климатические проекты, так и обязательные – экспериментальная система торговли выбросами. Делаем особый упор на качественное методологическое обеспечение, для чего постоянно совершенствуем нормативную базу.

Намерены максимально задействовать наш потенциал в осуществлении экосистемных проектов, внедрении природоподобных технологий и других природных решений, способствующих достижению Целей устойчивого развития ООН. Прилагаем усилия для создания и внедрения инновационных способов восстановления экосистем для повышения их поглотительной способности. Особо хотим отметить проект по развитию в Республике Саха-Якутия Плейстоценового парка – приглашаем всех желающих посетить посвященную этому площадку. Приветствуем международное участие в этом и других проектах на нашей территории.

Уважаемые коллеги!

Готовы заявить о том, что Россия рассматривает вопрос о добровольном выделении финансового вклада в Фонд по потерям и ущербу за счет замороженных национальных золотовалютных резервов в международных организациях. Этот шаг продиктован насущной потребностью по устранению разрыва между потребностями развивающихся стран и их возможностями.

Рассчитываем на прогресс в переговорах по вопросам развития механизмов сотрудничества по статье 6, глобальной цели по адаптации и новой коллективной количественной цели по финансированию на период после 2025 года.

Приветствуем нахождение компромисса в Восточноевропейской группе в отношение 29-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН. Климатическая повестка показала, что она является объединяющим фактором для всех.

Господин председатель!

Полагаюсь на Ваше мудрое руководство в доведении Конференции до успешного финала. Мы обязаны показать миру, что, вопреки разногласиям, мы способны добиваться согласия по сложнейшим проблемам современности и поэтому призываю все стороны к диалогу.

Спасибо.

ОАЭ. Россия. ООН > Экология. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 декабря 2023 > № 4539704 Руслан Эдельгериев

Татьяна Илюшникова: В 2023 году вклад НКО в экономику страны составил 2 триллиона рублей

В рамках Международного форума гражданского участия #МЫВМЕСТЕ на выставке «Россия» заместитель министра экономического развития Татьяна Илюшникова приняла участие в сессии «Тренд на ДОБРО: как меняется гражданское общество?». Речь шла о возросшей роли НКО, волонтеров и авторов социальных инициатив в России, а также о росте общественного доверия к деятельности некоммерческого сектора в целом.

«Вклад НКО в ВВП страны составляет 1,5% – это около 2 трлн рублей, что сопоставимо с объемом средств, который выделяется государством на ряд серьезных направлений в социальной сфере. Это достигается за счет синергии в работе и министерства, и законодателей, и самих организаций НКО, ведь те законы, которые появляются, не создают сектору новые барьеры и преграды, а, наоборот, дают ему возможность расти и развиваться», – отметила Татьяна Илюшникова.

По словам замминистра, одним из ключевых трендов стало взаимодействие государственных органов и сектора НКО в цифровом формате. Такая трансформация отвечает современным требованиями к актуальности и достоверности информации, а цифровизация процессов способствует своевременному принятию управленческих решений и эффективной деятельности НКО.

Для упрощения сбора и хранения информации о результатах работы НКО Минэкономразвития России совместно с Минюстом России разработали единую форму отчетности в электронном виде. Сейчас инструмент находится на финальном этапе согласования.

«Это не только значительно упростит взаимодействие организаций с органами власти, создаст достоверную аналитическую базу для оценки развития и эффективности мер государственной поддержки, но и обеспечит прозрачность сектора, повысит доверие к нему», – подчеркнула Татьяна Илюшникова.

Также планируется запуск единого реестра СОНКО. Это связано с ежегодным увеличением бюджетов и расширением господдержки.

«Меры финансовой помощи СОНКО растут: на федеральном уровне в 2022 году по сравнению с 2021 году объем удвоился и составил почти 330 млрд рублей. В 2022 году на региональном уровне бюджет вырос на 13 млрд рублей по сравнению с 2021 годом и составил 85 млрд рублей. Законодательством предусмотрена финансовая, образовательная, информационная, имущественная и консультационная помощь», – проинформировала Татьяна Илюшникова.

На полях форума состоялось подписание Соглашения о взаимодействии Международной Премии #МЫВМЕСТЕ и Всероссийского конкурса «Мой добрый бизнес». Подписи под документом поставили Татьяна Илюшникова и председатель комитета Государственной Думы по молодёжной политике, руководитель платформы ДОБРО.РФ Артем Метелев. Теперь у финалистов конкурса и полуфиналистов премии есть возможность участия одновременно в обоих мероприятиях: достаточно пройти регистрацию и подать заявку на официальном сайте.

«В этом году на премию #МЫВМЕСТЕ было подано 40 тысяч проектов, почти на четверть больше, чем в прошлом году. Каждый год в нашей стране всё больше людей, которые находят себя в благотворительных и социальных проектах. Премия и форум #МЫВМЕСТЕ объединяет волонтеров и всех неравнодушных людей, поддерживает добровольческое движение. Важно, что мы работаем в тесном сотрудничестве с федеральными органами власти, благодаря их поддержке реализуются многочисленные проекты, в том числе те, которые касаются НКО и других социально ориентированных организаций», – прокомментировал Артем Метелев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 8 декабря 2023 > № 4603650 ?Татьяна Илюшникова

У Нижнего Новгорода свое архитектурное лицо

Ни одно важное преобразование, связанное с проектированием и строительством жилья, вопросами землепользования и застройки, комплексным развитием территорий (КРТ), не обходится в Нижегородской области без участия министерства градостроительной деятельности и развития агломераций.

Пул задач, стоящих перед специалистами Минграда, огромен, а результаты их работы значимы для каждого нижегородца. Почему качественное обновление городской застройки занимает длительное время, кто отвечает за архитектурный облик современных новостроек, зачем инвесторов переводят в «цифру» и как выглядит идеальный жилой дом в Нижнем Новгороде? С этими и другими актуальными вопросами GIPERNN.RU обратился к Марине Раковой, министру градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области.

– Марина Владимировна, вот уже почти пять лет вы занимаете пост главы министерства, а ранее – департамента, градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области. Какие изменения, произошедшие в регионе за это время, вы назвали бы своими главными достижениями?

– Изменения, которые удалось запустить, – заслуга многих людей, с которыми я работаю бок о бок. Это сотрудники министерства, проектировщики, архитекторы, застройщики, муниципальные службы, коллеги по правительству, бизнес в широком смысле. Не будь воли и отклика во внешнем круге, говорить о каких-то личных успехах не пришлось бы.

Итак, что у нас получилось. Первое – это технологический переход на цифровой аналитический формат в градостроительстве. Я имею в виду комплексную реформу взаимоотношений власти, бизнеса, проектировщиков и застройщиков на всех этапах инвестиционно-строительного цикла. В работу на платформе ГИСОГД вливаются новые участники, мы приросли электронными сервисами для подачи заявок на инвестсовет, выдачу ГПЗУ, на разработку документации по планировке, разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Второе – создание «с нуля» своего института градостроительного проектирования. С 2020 года ГБУ «Институт развития агломераций Нижегородской области» уверенно развивается, компетенции специалистов растут, мы стали интересны своим опытом многим субъектам РФ. Для региона преимущество заключается в скорости реагирования на различные проектные задачи и в способности быть мобильными в условиях динамично меняющейся законодательной и экономической действительности.

Третье, особо радующее мое сердце событие, – это перезапуск Дома Архитектора. Нужен был лишь толчок и ресурсы на ремонт – это обеспечил наш губернатор. Все остальное сделали сами архитекторы, причем объединившись всеми поколениями. Сегодня здание стало общекультурным городским центром. Там активно звучит профессиональная повестка – проходят лекции, мастер-классы, дискуссии. Дом открыт для выставочных, экскурсионных программ, сотрудничает с музыкантами и модными домами, ведет востребованную – прежде всего среди молодежи – просветительскую работу. Все это делает Дом Архитектора притягательным, живым местом в городе. Я сама очень люблю бывать там.

– Результаты работы вашей команды действительно впечатляют. Если говорить о трудностях: чего, напротив, пока не удалось добиться?

– К сожалению, не удалось убедить Минстрой РФ в том, что право регулирования архитектурно-градостроительного облика должно оставаться на местах и допускать региональные особенности. Города, как люди, – разные. И мы были не единственными, кто поднимал этот вопрос. Тем не менее, сейчас перерабатываем нормативную базу под требования градкодекса РФ, работаем по тем ориентирам и контурам стандартов, которые нам задал федеральный центр.

Наша задача – зафиксировать на карте правила землепользования и застройки территории, где согласование архитектурно-градостроительного облика является обязательным. И здесь мы сохраняем преемственность с ранее работавшими в регионе принципами, говоря, что согласовываться будет застройка вдоль основных магистралей, в историческом центре, вся жилая среда, ответственные узлы градостроительных трансформаций и КРТ. Большой сложностью остается необходимость формализовать в документе требования к архитектуре, но оставить пространство для творческой мысли архитектора.

– Значительные усилия Минграда направлены на внедрение механизма комплексного развития территорий. Еще в 2021 году Нижегородская область в числе первых регионов создала необходимую нормативную базу, но площадки под КРТ жилой застройки начали выходить на торги только сейчас. С чем это связано?

– Важным было сформулировать понятные подходы и принципы работы по новому механизму, а затем переложить их в нормативную базу региона. КРТ, кстати, – как раз та сфера, где федеральный центр дал регионам много прав на особенности регулирования. Важно, чтобы все стороны получали выгоду: люди улучшили свои жилищные условия, инвестору доставался рентабельный проект, а городу – частные инвестиции, налоги и обновленное качество жилой среды. Вот как раз на поиск этого баланса и уходит значительное время.

Поскольку в основе механизма КРТ лежит много проектной и расчетной работы, в нашем региональном законодательстве с 2021 года появился такой документ, как мастер-план комплексного развития территорий. Его основная задача – через многофакторный анализ, градостроительную и финансово-экономическую проработку предложить правительству возможную модель воплощения задуманного – в сроках, деньгах, ответственных.

Безусловно, много времени уходит на межведомственное согласование, работу с отраслевыми программами, которые смогут принять и реализовать обязательства публичной стороны. Но такая совместная работа ведомств на карте комплексных преобразований города позволяет задумываться, а иногда и менять приоритетность реализации тех или иных мероприятий в программах, обеспечивая выполнение поручений Президента РФ и синхронизацию ведомственных планов по социальной, транспортной и иным инфраструктурам.

– Самой перспективной площадкой для развития в центре Нижнего Новгорода, пожалуй, является район Сенной площади, где к концу 2025 года появится новая станция метро. Сюда же планируют переехать из Кремля органы государственной власти. Каким может стать правительственный квартал с точки зрения архитектуры? Кто из инвесторов проявляет интерес к развитию коммерческой застройки на Сенной площади?

– Генеральный план Нижнего Новгорода определяет территорию в районе площади Сенной как зону, активно насыщенную недвижимостью с полифункциями. Это одна из допустимых зон для акцентного, высотного строительства. Сегодня же она представляет собой большой район площадью около 80 гектаров с разнородными по качеству, состоянию и функциям постройками. Введен ЖК «Книги», строится ЖК «Дельвиг», на части территории осуществляется производственная, мелкотоварная и складская деятельность. Здесь же региональным штабом одобрен проект КРТ ООО «Идель», согласовывается договор с правообладателями площадки. Интерес к территории колоссальный, в том числе в связи со строительством метро.

Сейчас на слушания уходит проект, который будет содержать верхнеуровневые параметры развития кварталов, ограниченных улицами Большая Печерская, Ковровской и Ковалихинским оврагом с юго-западной стороны и улицей Горького с северо-запада. Проектом устанавливаются красные линии для формирования новых дорог и сетей и определяется предельная емкость недвижимости внутри кварталов. Это станет отправной точкой для «малых» проектов планировки, инициатива по которым будет исходить от правообладателей земельных участков. Что касается правительственного квартала, по значимости и знаковости площадки здесь целесообразно вести речь о выборе через конкурс и лучшего архитектурного решения, и инвесторов на реализацию столь масштабного проекта.

– Правительство планирует развивать южные территории Нижнего Новгорода –в районе Новинок и Ольгино. Как должна отличаться застройка здесь, на периферии, от той же застройки на Сенной площади? Это будет спальный район, представленный в основном жилыми домами, или здесь должна появится самостоятельная деловая активность?

– Из Новинок и Ольгино нельзя делать в чистом виде спальный район. Поэтому здесь мы планируем сформировать внутри территорий застройки самостоятельные подцентры, которые будут нести образовательную, культурную, развитую рекреационную и деловую функции, а также дадут достаточное количество рабочих мест. Соотношение жилой и нежилой недвижимости предлагается 70/30, тогда как в уже сложившейся городской среде жилые проекты в среднем существуют в соотношении 85/15.

Безусловно, развитию южных территорий дает толчок строительство новой транспортной артерии – дублера проспекта Гагарина. С августа по ноябрь мы выпустили сложнейшие проекты планировки на третью и четвертую очереди строительства, 6 декабря подписала приказ по второй.

Считаю, что при развитии района Новинок и Ольгино важно выдержать умеренный, комфортный масштаб современной жилой застройки. Площадка находится на определенном удалении от городского ядра и его активностей. Этим преимуществом надо пользоваться. За счет большего количества зелени – а существующий рельеф позволяет нам до 25% территории отдать под рекреационные цели — и нетиповых архитектурно-планировочных решений можно создать что-то новое и уникальное в массовом жилом сегменте.

– В каких городах Нижегородской области, помимо столицы Приволжья, планируется реализация проектов КРТ? В какие сроки могут состояться торги по этим площадкам?

– Я рада, что предложения по использованию механизмов КРТ не ограничиваются только административным центром. Сейчас в правительстве на рассмотрении находятся интересные площадки в Дзержинске, Сарове и Кстове. Радует, что по мере подготовки мастер-планов применяется все более осознанный подход к параметрам будущих преобразований, к уровню и качеству жилой среды, к ее разнообразию и эффективному содержанию в последующем.

Например, изначально проект КРТ в Дзержинске предполагал достаточно мощные объемы. Однако в ходе обсуждений с администрацией города масштаб застройки сделали более спокойным. Предполагается, что в рамках комплексного развития этой площадки будет построено преимущественно девятиэтажное жилье с отдельными градостроительными акцентами. Такой формат, по моему мнению, больше подходит городу – не нужно делать из Дзержинска Манхэттэн.

В среднем от одобрения на региональном штабе до объявления аукциона проходит около полугода. Однако сроки могут измениться как в меньшую, так и в большую сторону. В частности, на их продолжительность влияет этап собраний с собственниками жилья: если часть из них откажется от расселения, проект придется перерабатывать. Поэтому с жителями проводится большая разъяснительная работа: встречи в разных форматах — как до принятия решений, так и непосредственно во время этапа голосования домами за включение в границы КРТ. Сейчас готовятся к выпуску ряд наглядных брошюр о принципах комплексного развития, правах собственников и нанимателей, примеры из уже состоявшихся решений.

– В Нижнем Новгороде началось строительство IT-кампуса мирового уровня. Сохраняются ли планы по строительству города будущего с университетским кампусом в Борской пойме?

– Идея застройки Борской поймы в разное время появлялась на повестке дня. Проект города будущего, так называемого паркограда «Нижний», не нашел своего развития после разработки концепции и не рассматривался министерством градостроительной деятельности региона детально. На сегодняшний день принято решение о строительстве на Бору иного объекта – флагманской школы для одаренных детей имени Евгения Негина. Это будет образовательное учреждение с возможностью постоянного проживания, аналог школы «Летово» в Подмосковье. В настоящее время коллеги из регионального Минстроя сопровождают проектирование объекта. Считаю, что новый образовательный формат хорошо «ложится» на эту территорию и в то же время не станет глобальным урбанистическим внедрением в природный ландшафт.

– Нижегородская область является одним из лидеров по цифровизации строительной отрасли. Расскажите, пожалуйста, какие возможности открывают система ГИСОГД и новый портал 3D-город, запущенный Минградом?

– Ранее значительная доля инициатив, поступающих на инвестиционный совет, отклонялась или отправлялась на дополнительную проработку, поскольку инвесторы не всегда «видят» все ограничения под землей, на земле и объективно оценивают принципиальные препятствия для реализации проекта. К примеру, по интересующей территории проходят крупные магистральные сети – водоводы, ливневка – делающие строительство невозможным либо очень дорогим. Или зонирование генплана не допускает заявленный вид использования: зачем тратить силы на преодоление невозможного?

В целях сокращения отказов и продвижения ценных проектов в сфере производственного и нежилого девелопмента было принято коллегиальное решение развивать на базе ГИСОГД сервисы, помогающие и сопровождающие бизнес в проблемных вопросах. Недавно делилась радостью в соцсети, что Мингосимущества и Минстрой Нижегородской области встроились в работу на общей платформе. Корпорация развития Нижегородской области при сопровождении инвесторов живет в наших ресурсах. Это наш общий успех!

С марта этого года региональный Минград открыл двери личного кабинета для электронного и цифрового взаимодействия по проектам планировки и межевания. Рассмотрение в таком формате – колоссальная экономия времени на отработке замечаний! Теперь инвесторы подгружают свои проекты в ГИСОГД, либо доверяют это проектировщикам. Система дает возможность выполнить самопроверку и автоматизирует часть задач, которые ранее выполнялись вручную. Постоянно получаю позитивную обратную связь от тех, кто попробовал, и она меня вдохновляет! Кстати, пока в стране никто не работает по таким технологиям с проектами планировки и межевания. Мы единственные.

В свою очередь, портал 3D-город – наглядный иллюстратор намерений по преобразованию городских территорий в трехмерным формате, сборник всех утвержденных проектов планировки территории, согласованных архитектурных решений. Данный ресурс – наша необходимая, но все-таки роскошь, не каждый регион смог позволить себе это. Следим за Москвой, которая активно использует подобный инструмент, и развиваем свой. Порталом пользуется глава региона Глеб Никитин: сервис помогает губернатору не упустить из внимания ни один проект. Также 3D-город использует профессиональное сообщество. Ну и, конечно, это отличный информационный ресурс для нижегородцев, которые хотят знать о планируемых преобразованиях.

– Какими основными принципами руководствуется Минград при внесении изменений в генпланы и ПЗЗ по инициативе бизнеса?

– Если намерения бизнеса по реализации какого-либо проекта не соответствуют действующей градостроительной документации, она может быть откорректирована — в случае, если это целесообразно и аргументировано. Для этого компании подготавливают обосновывающие материалы и передают их в министерство на рассмотрение. Также принципиально важна позиция муниципалитета, на чьей территории инициируется корректировка. Далее вопрос выносится на межведомственную комиссию под председательством заместителя губернатора Сергея Морозова. Если аргументы убедительны, проекты соответствуют постулатам стратегии социально-экономического развития региона и привносят вклад в «общую копилку» рабочих мест, налогов, конечно, мы поддерживаем предложения и корректируем граддокументацию.

– За формирование архитектурного облика региона отвечает Архсовет при Минграде. Как часто он собирается? По каким критериям эксперты оценивают проекты?

– Архитектурный совет при Минграде Нижегородской области – уникальный институт «эстетической и градостроительной экспертизы», который уже много лет работает на общественных началах. На самом деле он дает лишь рекомендации Минграду и авторам проекта. Совет состоит из профессионалов, способных дать полезный совет и на высочайшем уровне вести дискуссию о городской застройке любого масштаба. Несколько лет назад мы провели ротацию, к мэтрам архитектуры присоединились молодые архитекторы: Станислав Горшунов, Дарья Шорина, Андрей Мурунов, Зоя Рюрикова, Арсений Чакрыгин. Хотя «молодость» в профессии весьма относительное понятие.

Еще одна отличительная особенность нижегородского Архсовета – регулярность заседаний. Как правило, они проводятся каждую неделю. Всегда слежу за работой коллег в регионах, для сравнения, в таком же режиме работают Московская область, Казань, Ленобласть, Новосибирск, Красноярск, Волгоград и еще несколько субъектов. Как правило, такие коллегиальные органы позволяют выдерживать высокую планку проектной культуры и учета контекста места, преемственности в профессии. Не устану благодарить наших партнеров в лице нижегородских архитекторов за деятельное участие вместо окопной критики.

– Нередко облик современных новостроек встречает критику: высокие многоэтажки с большим количеством квартир пренебрежительно называют «человейниками». По вашему мнению, в каком направлении должна развиваться жилая застройка города-миллионника? Как может выглядеть идеальный, на ваш взгляд, жилой дом в Нижнем Новгороде?

– Как архитектор по базовому образованию скажу, что все зависит от конкретного места в городе, с которым вы взялись работать. Идеальный дом для исторического Нижнего — тот, который учитывает контекст и масштаб окружающей застройки. Диалог может вестись и на высоких нотах, и тихим шепотом, но важен именно диалог. Подобные проекты есть, их много. Например, ЖК «Шаляпин» на улице Октябрьской, или Клубный дом на Ярославской. Очень люблю новое здание на Ошарской, 8а – изначально заявлялась фотостудия, а теперь стало офисом Минтуризма.

В то же время на новых площадках, в зонах реновации жилья уместны современные, мощные высказывания. Безусловно, массовая застройка сегодня доминирует в общем объеме ввода жилья, но и здесь с позитивом можно отметить, что застройщики и архитекторы находят приемы, как за счет индивидуальных решений по благоустройству, набора услуг повседневного спроса разнообразить жилую среду, повысить качество внутридомового пространства.

– Вы второй год подряд возглавляете экспертный совет архитектурно-строительной премии «Искусство строить». В чем заключается ее ценность для застройщиков и простых нижегородцев?

– Появление структурированной состязательности в жилищном строительстве, которую воплощает собой премия «Искусство строить», – очень важно. Мне нравится, что критерии оценки проектов, участвующих в премии в этом году, были расширены. Причем организаторы не ограничились оценкой потребительских характеристик жилых комплексов, а побудили экспертный совет смотреть шире – на близость социальной инфраструктуры, доступность общественного транспорта, достаточность парковок и паркингов, зеленых и спортивных зон. Это свое рода навигация для покупателей, а также стимул для застройщиков учитывать весь набор качественных характеристик современного жилья.

– На базе ННГАСУ в этом году открылась корпоративная кафедра Минграда и Минстроя. Какие перспективы ждут студентов кафедры?

– Сегодня дефицит кадров наблюдается практически в любой отрасли, и градостроительная сфера – не исключение. Корпоративная кафедра – способ начать готовить будущих сотрудников министерств со студенческой скамьи. После окончания магистратуры некоторые ее выпускники будут на протяжении трех лет работать в Минграде и подведомственном нам институте.

Безусловно, создание кафедры потребовало определенных усилий и с нашей стороны — мы подготовили адаптированную к будущей работе программу обучения, лично участвуем в образовательном курсе, ведем практики. В нашей работе много междисциплинарности, оценки инженерных, экологических, транспортных, социальных аспектов, а потому мы с коллегами из ННГАСУ стремимся дать студентам знания сразу в нескольких областях и пробудить интерес к сфере управления развитием территорий.

– Значительную часть жизни вы проработали в Воронеже, также был опыт работы в Севастополе. Чем архитектурный облик Нижнего Новгорода отличается от застройки этих городов? Можно ли сохранить самобытность города при реализации новых проектов?

– Я уже говорила, что города, как люди, – разные. У каждого – свое лицо, свои неповторимые черты. Севастополь можно бесконечно рассматривать и изучать, как учебник по истории архитектуры. Воронеж на 90% был разрушен в годы Великой Отечественной войны и восстановлен в коротком отрезке времени из руин и пепла. Нижний Новгород такая масштабная трагедия не постигла, а потому он дышит подлинной историей практически на каждом шагу. Его лицо всегда узнаваемо, в первую очередь благодаря уникальному природному и архитектурному ландшафту.

Обновление градостроительной среды – это нормальный, естественный процесс жизни города. Нижегородская архитектурная школа одна из сильнейших в стране, сейчас она переживает новою волну подъема. Есть преемственность, школа консолидирована: связь между специалистами разных поколений не разрывается, они находятся в постоянном диалоге друг с другом. Пройдя по улицам города, внимательный глаз поймает, к примеру, как Максим Горев «разговаривает» с Сергеем Тимофеевым, а Станислав Горшунов – с Александром Дехтяром или Александром Худиным. То, что появляются архитекторы из Москвы и Санкт-Петербурга, либо входят в коллаборацию с нашими профессионалами – тоже хорошо. Все это взаимообмен, взаимообогащение.

– Как выглядит ваш личный рейтинг реализованных в Нижнем Новгороде проектов в сфере строительства? Какие проекты, которые только готовятся к реализации, являются для вас самыми ожидаемыми и почему?

– Одно из моих любимых зданий в Нижнем Новгороде – «Газпром Трансгаз» на Звездинке. Очень нравится этот объект, он на своем месте, держит несколько важных «прострелов» с улиц Алексеевской и Горького. Среди жилой застройки выделю ЖК «Шаляпин», о котором мы уже говорили, и ЖК «Плотничный», который важно завершать. Он как раз не заигрывает деталями и приемами исторической среды, но органично в ней живет, формируя новый фасад бровки Почаинского парка. Серьезный рывок в качестве проектов делает ГК «Каркас Монолит», и их новые объекты радуют. Из «свежего» люблю ЖК «КМ Молодежный, 76» на Автозаводе – вот хорош, и все!

Из общественных зданий последнего времени мой фаворит – краткий, четкий и ясный павильон на Нижегородской ярмарке. Бизнес-центр Corner place на Пискунова также достоин всяческих похвал. Что касается перспективной застройки, особого внимания заслуживают проекты, которые сформируют новый облик набережных – от Черниговской улицы до Гребного канала. Серьезная заявка сделана компаниями GloraX и ООО «Черниговская набережная»: вместе со всеми жду реализации этих решений. Нижний – город с серьезными амбициями во многих отраслях и сферах жизни. Верю, что «высказывания» архитекторов и строителей будут работать на общий подъем в регионе!

ГИПЕРМАРКЕТ НЕДВИЖИМОСТИ НИЖНЕГО НОВГОРОДА И ОБЛАСТИ

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 8 декабря 2023 > № 4552590 Марина Ракова

Минэкономразвития подвело итоги нацпроекта «Производительность труда» в 2023 году

Глава Минэкономразвития России Максим Решетников обратился с приветственным словом к участникам «Дня производительности труда и наставничества». Форум проходит в рамках национального проекта «Производительность труда», который курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«Нацпроект доказал свою эффективность. Благодаря его поддержке более 4 тысяч предприятий увеличили прибыль на 318 млрд руб. Это почти в 10 раз больше, чем бюджет нацпроекта. Он помогает не только создать современную производственную систему, но и адаптироваться к ограничениям на рынке труда. За 6 лет нацпроект уже снизил потребность экономики в кадрах на 100 тысяч человек. По нашим расчетам, если его продлят, то эффект перекроет более 10% кадрового дефицита в стране к 2030 году», — отметил Максим Решетников.

Всего в нацпроекте участвует более 5 тысяч предприятий с совокупной выручкой 11 трлн рублей и общей численностью сотрудников более 1,5 млн. Эксперты помогают перестроить внутрипроизводственную логистику, загрузить оборудование, сократить простои на предприятиях. Эту адресную поддержку оказывают Федеральный центр компетенций и 60 региональных центров.

«Проект становится все более макроэкономически значимым. Сейчас готовим предложения по его развитию. К примеру, обсуждаем создание отраслевых центров компетенций по повышению эффективности в конкретных отраслях. Начать предлагаем с туризма. Эксперты ФЦК, Корпорация Кавказ.РФ и курорт Эльбрус запустили пилотный проект. По итогам получим эффективную модель управления всесезонными курортами. А Корпорация станет отраслевым центром компетенций в туризме. Будет помогать развивать курорты Северного Кавказа и не только», — добавил министр. Кроме того, Минэкономразвития прорабатывает систему комплексной поддержки проектов в конкретных отраслях или производствах, важных для укрепления технологического суверенитета.

В заключение приветственного слова Максим Решетников наградил финалистов конкурса «Лучшие практики наставничества». Он проходит в рамках национального проекта «Производительность труда» уже в пятый раз. В финале приняли участие 136 компаний-победителей. Всего в 2023 году на конкурс было подано 785 заявок из 68 регионов страны.

«С учетом стоящих перед экономикой планов развития и задач важно не просто достичь новых результатов на ваших предприятиях, но и постоянно укреплять успехи, двигаться дальше. Обеспечить это сможете именно вы, наставники национального проекта. Тем более сам национальный проект по производительности труда носит наставнический характер. В основе та же философия: обучение, внедрение лучших решений и их тиражирование», — поздравил финалистов Максим Решетников.

«В текущих условиях повышение производительности труда может стать одним из важных факторов развития отраслей отечественной экономики. Столичный бизнес понимает это, поэтому уже 220 московских компаний с совокупной выручкой свыше триллиона рублей подписали соглашения с городом для получения мер адресной поддержки в рамках национального проекта. Половина из них уже завершили активную фазу нацпроекта и увидели реальные положительные эффекты: средний рост производительности труда на предприятии составляет 40 процентов», – сообщил Владимир Ефимов.

Министр наградил 15 победителей в пяти номинациях: «Прорывные технологии повышения производительности труда», «Профессиональное развитие молодежи», «Цифровые инновации на предприятии», «Лучшие практики наставничества по повышению производительности труда», «Наставничество в социальной сфере». В этом году в конкурсе смогли принять участие не только компании-участники национального проекта «Производительность труда», но и предприятия за его контуром в двух специальных номинациях.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 7 декабря 2023 > № 4603657 Максим Решетников

Заседание Правительства

В повестке: о кредитной программе для реализации проектов технологического суверенитета, о лизинговой поддержке МСП, о бюджетных ассигнованиях на закупку топочного мазута для регионов Дальнего Востока и Арктики, о финансировании восстановления спортивных объектов в новых регионах.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Мы продолжаем принимать меры, которые содействуют структурной адаптации российской экономики в период, когда продолжаются санкции и ограничения. Сегодня эти меры помогают предприятиям наладить выпуск критически важного оборудования, всех необходимых компонентов, чтобы максимально снизить зависимость нашей страны от иностранных разработок и иностранных поставщиков.

По поручению Президента мы запускаем новую программу поддержки крупных инвестиционных проектов, которые способствуют достижению технологического суверенитета. Она предполагает повышение доступности заёмного финансирования на реализацию предпринимательских инициатив стоимостью от 1 млрд до 20 млрд рублей.

Для этого институт развития «ВЭБ.РФ» начнёт по упрощённой схеме предоставлять компаниям поручительства, совокупный объём которых может составить 200 млрд рублей.

Согласно утверждённым правилам, с их помощью можно будет обеспечивать обязательства в размере до 50% от полной суммы кредита. Причём доля собственных средств заёмщика должна быть не менее 20% при сроке займа от 3 до 15 лет. Новый инструмент поможет открыть больше перспективных промышленных производств.

К другой теме.

Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства – один из приоритетов работы Правительства. В этом секторе решаются многие важные для государства задачи, создаются нужные для граждан и предприятий сервисы, создаются новые рабочие места, рождаются интересные инновации.

Сегодня направим дополнительно почти 1,3 млрд рублей на реализацию лизинговой поддержки соответствующих организаций. Она действует в рамках профильного национального проекта, осуществляемого по инициативе главы государства.

Такое финансирование позволит расширить число участников программ, которые ведёт «МСП Лизинг». Больше компаний смогут оформить соглашения по льготным ставкам – до 6% за оборудование российского производства, получить необходимую технику и основные средства. Как следствие, улучшить экономику своих проектов и увеличить объёмы выпуска важной и нужной продукции.

Сегодня в повестке целый блок региональных вопросов.

По поручению Президента поможем субъектам Дальнего Востока и Арктической зоны с закупками топочного мазута. Топливо пойдёт на пополнение резервных запасов на ТЭЦ и котельных в Камчатском крае и Мурманской области.

До конца текущего года они получат около 4,5 млрд рублей.

Меры позволят компенсировать теплоснабжающим организациям рост стоимости топлива и обеспечить теплом дома, социальные объекты и наши предприятия.

Осенью уже была проведена работа по стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов, для чего мы частично ограничили их вывоз из страны. Это помогло остановить повышение цен и полностью закрыть потребности в горюче-смазочных материалах аграрного сектора, промышленности и жилищно-коммунального хозяйства.

Также сегодня примем решение о поддержке Донецкой и Луганской республик, Херсонской и Запорожской областей.

Президент поручил обратить особое внимание на интеграцию новых субъектов в систему российского спорта. Правительство ведёт активную системную работу для решения этого вопроса. Ранее направили средства на капитальный ремонт спортивной инфраструктуры.

А сегодня выделим дополнительные ресурсы на восстановление ещё 10 объектов. Это ледовые арены и бассейны, стадионы, учебные комплексы и школы.

Благодаря принятым мерам у любителей и профессиональных спортсменов появятся современные удобные места для тренировок, что будет способствовать развитию массового спорта в этих российских субъектах.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 7 декабря 2023 > № 4539257 Михаил Мишустин

Инвестиционный форум «Россия зовёт!»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании форума «Россия зовёт!».

14-й инвестиционный форум ВТБ «Россия зовёт!» проходит 7–8 декабря 2023 года в Москве, его центральная тема – «Жизнь без глобализации: объединяя суверенные экономики».

* * *

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники форума!

Рад приветствовать Вас на открытии 14-го международного инвестиционного форума ВТБ «Россия зовёт!», который по традиции собирает не только ведущих представителей российского бизнеса, но и многочисленных зарубежных коллег. В этом плане наш нынешний форум не исключение. Сегодня в зале находятся 295 представителей из 20 государств мира – это прежде всего Китай, Индия, Турция, Иран, страны Аравийского полуострова, Центральной Азии, Африки.

На протяжении всех этих лет главные задачи нашего форума остаются неизменными. Это в первую очередь привлечение в отечественную экономику зарубежных инвестиций, доведение до международного инвестиционного сообщества максимально полной информации о возможностях ведения бизнеса в России, работе Правительства, Центрального банка, региональных властей по совершенствованию делового инвестиционного климата.

Форум «Россия зовёт!» всегда был нацелен на развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между нашей страной и внешним миром. Не будет преувеличением назвать его одним из символов открытости России двух последних десятилетий, её готовности встраиваться в глобальную экономику, активно взаимодействовать как с Западом, так и с Востоком.

Всего за несколько лет форум занял достойное место в международном деловом календаре, стал обязательным для многих инвесторов. Всё это стало возможным благодаря уровню представительства, качеству дискуссий, насыщенной программе, но главнее всего, конечно, благодаря личному участию в работе нашего форума Владимира Владимировича Путина, что делает это событие по-настоящему уникальным.

Позвольте ещё раз выразить Вам, Владимир Владимирович, искреннюю благодарность за это. Знаем, что Вы только утром прилетели после очень тяжёлого визита и уже сейчас Вы находитесь здесь.

Уважаемые коллеги, друзья! Первый форум «Россия зовёт!» прошёл осенью 2009 года, в разгар мирового финансового кризиса. Несмотря на то что в тот период геополитика и мировая экономика, как казалось, ещё существовали параллельно, кризис стал первым тревожным сигналом неустойчивой сложившейся однополярной модели глобализации, когда от недомогания одной, пусть даже крупнейшей экономики, серьёзно нездоровилось всему остальному миру. Тем самым он заставил задуматься о справедливости положенных в основу такой модели принципов, а также рисков для взаимодействия в экономике и финансах в условиях полного доминирования в этих сферах одной страны и некоторых её союзников.

Последующий опыт подтвердил, что эти опасения были обоснованными: именно финансы стали главным оружием этой группы стран для реализации собственных глобальных военно-политических интересов, важнейшим инструментом активного вмешательства во внутренние дела десятков государств с целью подрыва внутриполитической стабильности и смены законно избранных правительств.

В 2002 году, находясь в Москве, тогдашний Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан сказал: выступать против глобализации – это то же самое, что опровергать закон всемирного тяготения. Нельзя назвать это утверждение полностью ошибочным. Всё зависит от того, что вкладывать в понятие глобализации, в интересах кого она развивается. События последних лет показали, что предыдущая моноцентричная модель глобализации сломалась и находится в серьёзном кризисе.

Сегодня планета переживает глубочайшую трансформацию. У значительной части мира, мирового большинства, представители которого и присутствуют в нашем зале, есть сильный запрос на формирование более справедливого, многополярного мироустройства, глобализацию нового типа. Собственно, название нашего сегодняшнего форума «Жизнь без глобализации: объединяя суверенные экономики» – отражение этого долгосрочного тренда.

Возврата России, экономики нашей страны к прежней системе не будет. Жизнь показывает, что возможна другая модель развития. Её в том числе и символизирует география наших гостей.

Пока ситуация такова, что приехали не все, кто хотел. Мы с пониманием к этому относимся. В любом случае Рубикон перейдён. Теперь только вперёд. А впереди у нас два насыщенных дня.

Через несколько минут мы начинаем макроэкономическую пленарную сессию с участием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. В рамках сессии выступят руководители финансово-экономического блока, известные российские бизнесмены – это Председатель Банка России Эльвира Набиуллина, помощник Президента Российской Федерации Максим Орешкин, Министр финансов Антон Силуанов, Министр экономического развития Максим Решетников, президент, председатель правления «ГМК «Норильский никель» Владимир Потанин, сооснователь компаний Positive Technologies и „Сайберус“ Юрий Максимов.

Модерировать сессию будет первый заместитель президента – председателя правления Банка ВТБ Дмитрий Пьянов. У него сегодня день рождения, поэтому будем считать это подарком для него.

Завтра запланированы тематические сессии и встречи инвесторов с менеджментом крупнейших российских компаний, которые тоже будут интересными и информативными.

И последнее. Наш форум всегда славился интересными культурными событиями. Вот и сегодня мы заготовили для вас вечером, до нашего приёма, выступление симфонического оркестра под управлением выдающегося дирижёра, директора Большого и Мариинского театров Валерия Гергиева. Интересно, что концерт пройдёт не как обычно, в стенах Консерватории или каких-то музыкальных театров, концертных залов. Он пройдёт в здании Академии спорта в Петровском парке, которую Банк ВТБ в сентябре этого года подарил детям. Это академия, где сегодня работают секции по футболу, хоккею, спортивной гимнастике и многим другим. И вот сегодня решили там устроить праздник культуры.

Хотел бы пожелать 14-му Международному инвестиционному форуму ВТБ «Россия зовёт!» успеха и всем участникам плодотворных встреч и дискуссий.

А сейчас с большим удовольствием передаю слово для выступления Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Друзья!

Приветствую всех вас – представителей отечественных и зарубежных деловых кругов – в Москве, на форуме, который называется «Россия зовёт!». Он создан был, как Андрей Леонидович [Костин] сказал, несколько лет назад и, мне кажется, стал такой хорошей, традиционной уже площадкой для обмена мнениями между коллегами с бизнесом.

Сегодня я хотел бы остановиться на тех задачах, которые мы решаем в области финансов и инвестиций. И дать именно общую оценку тому, как развивается экономика нашей страны в нынешних непростых условиях. Именно в общих чертах, потому что детально всё это расскажут мои коллеги, которые здесь, справа от меня, находятся. Они эту повестку реально формируют и осуществляют.

Вы знаете, что сейчас вся глобальная система экономических отношений проходит этап коренных и, как только что было сказано, необратимых изменений. Они связаны с тем, что на смену прежней модели глобализации приходит многополярная модель.

Андрей Леонидович Костин сейчас вспомнил бывшего генерального секретаря ООН господина Кофи Аннана. Кофи был блестящим дипломатом, очень хорошим, порядочным человеком. Это я точно могу сказать. Он говорил искренне, и действительно тогда казалось, что отрицать это невозможно. Собственно, нечего было отрицать, потому что глобализация была, она развивалась. Вопрос только в том, что понималась она всеми людьми по-разному, и цели, которые люди ставили, тоже были разными.

Такие люди, как Кофи Аннан, считали, что она должна пойти на благо всем, что все должны быть поставлены в равные условия. Ничего подобного на практике на самом деле не происходило. Эта одна страна, о которой сейчас было сказано, считала, что по-другому должна складываться модель глобализации – во главе стоят Соединённые Штаты.

Костин сейчас сказал, что они делятся со своими союзниками. Нет, на практике выяснилось, что они и союзников своих эксплуатируют так же, как и всех других участников экономической деятельности. Вот к чему это привело и к чему это приводит сегодня. Об этом я чуть позже скажу.

Но мы-то хотим создать новую модель, реально демократическую, такую, где верх действительно берёт настоящая честная конкуренция всех участников экономической деятельности. Такое изменение ландшафта мировой экономики, выход на первый план новых лидеров – это объективный и во многом закономерный процесс.

Собственно, в жизни, в истории человечества было так всегда, во все времена и во всех сферах. Так всегда было: кто-то развивается, потом затихает, новые лидеры появляются. Так и в мировой экономике сегодня.

Элита западных стран тем не менее – тех, которые оказались наверху этого процесса, – пытается его затормозить, искусственно сдержать рост, как они считают, на глобальной периферии, которую привыкли эксплуатировать, использовать как ресурс, как источник ренты, просто как колонию. Для этого они прибегают к санкционным ограничениям, например раскачивают политическую ситуацию и провоцируют конфликты в целых макрорегионах в попытках сохранить своё ускользающее доминирование.

Западные элиты дошли до отмены самих принципов рыночной экономики, о которых они так любят говорить. Когда складывалась эта система так называемой глобализации, мы помним, здесь наверняка люди помнят, о чём тогда говорилось: все должны быть в равных условиях, все должны быть поставлены в такие равные условия, границы должны быть открытые, нельзя закрывать границы ни в коем случае. Как же так? Это противоречит идеям мирового развития. Как только появились конкуренты – хлоп, и свои собственные границы начали тут же, в одну секунду, по щелчку закрывать – и всё. Вот вам все принципы.

Сегодня уже пошли дальше. Их усилиями перечёркнуты, казалось, некоторые незыблемые постулаты. Например, право собственности. Европейские юрисдикции, которые ещё недавно считались безопасными, тихими так называемыми гаванями, фактически перестали ими быть. Теперь здесь работает принцип «свой – чужой», как в военных самолётах, где чужого можно обобрать, оставить ни с чем, а его активы, компании, предприятия можно заблокировать, отнять и даже ликвидировать в результате диверсий, как это было с «Северными потоками». Вот как сейчас выглядит конкурентная борьба в мире, основанном на правилах.

Кому нужны такие правила? Очевидно, что эти действия разрушают систему финансовых, торговых, хозяйственных отношений, которая выстраивалась десятилетиями, в том числе и прежде всего, конечно, самим Западом. Кстати, финансовая инфраструктура, в основе которой преобладание доллара и евро, ведение расчётов исключительно через западные банки и систему SWIFT, также дискредитирована.

Сегодня её место с успехом занимает система расчётов в национальных валютах. Конечно, здесь ещё очень многое нужно сделать. Это очевидная вещь. Но это делается, и этот процесс будет только набирать силу. Скажу больше, западная финансовая система явно устаревает с точки зрения технологий. Она так долго почивала на лаврах, настолько привыкла к монополии и исключительности, к отсутствию реальных альтернатив, к привычке ничего, по сути, не менять, что стала архаичной, во всяком случае, становится архаичной.

В международных платежах всё шире используются гораздо более продвинутые решения, в том числе на основе блокчейна и цифровых валют центральных банков. По оценкам экспертов, уже в ближайшие годы это приведёт к настоящей революции, которая окончательно подорвёт монополию крупных западных банков, да и сами они, как мы видим, тоже не в самом лучшем состоянии находятся, во всяком случае некоторые из них – это точно.

Вновь хотел бы подчеркнуть: мир вступил в эпоху кардинальных перемен и серьёзных испытаний не только для отдельных компаний и отраслей, но и для целых стран и регионов мира. Успешно пройти этот этап, стать одним из центров роста новой глобальной экономики сможет только сильная, стабильная и, хочу подчеркнуть, обязательно хочу это подчеркнуть и сделать на этом акцент, суверенная страна. Это чрезвычайно важно. Это то, что связано между собой в экономике и в политике. Причём страна с мощным промышленным, технологическим, инфраструктурным, кадровым и финансовым потенциалом, с динамичным собственным рынком; страна, которая отчётливо знает и умеет отстаивать политические, экономические, торговые интересы, интересы национального бизнеса и своих зарубежных деловых партнёров.

Такие страны, как оказалось, есть. Несмотря ни на какое внешнее давление, цыканье зубами, стук по столу, нашёптывание на ухо, есть люди – лидеры стран, причём мощных стран, которые не поддаются этому давлению и руководствуются прежде всего своими собственными национальными интересами, а они вписываются в ту модель, которую мы предлагаем для развития.

Мы доказали, что способны отвечать на самые сложные вызовы. Экономика России эффективно справляется с попытками извне сдержать развитие нашей страны. Залогом стал фундаментальный, как оказалось, запас прочности, который мы формировали последние 20 лет, и особенно с 2014 года, после введения первых масштабных санкций против России. Тогда мы сделали акцент на развитие потребительского сектора, на укрепление финансовой сферы и создание собственной платёжной инфраструктуры.

Напомню, что одним из первых решений Запада в прошлом году стало отключение российских банков от системы Visa и Mastercard. Расчёт был на то, что это сделает невозможным оплату товаров и услуг, обрушит платежи, а следовательно, парализует банковский сектор страны. Как выражались некоторые западные коллеги, они хотели заставить наших граждан страдать. Такие вот гуманистические планы были в отношении российских граждан. Хотели создать проблемы миллионам российских семей.

Однако что получилось на практике? Граждане и бизнес фактически не заметили бесшовного перехода на национальную платёжную систему, которая сегодня успешно работает и развивается. При этом мы перестали платить комиссионные западным компаниям, они только недополучили то, что могли бы заработать в России.

Конечно, нам есть здесь над чем работать. Наверное, Председатель Центрального банка Эльвира Сахипзадовна расскажет об этом. Конечно, есть. Во всяком случае, цели, которые ставили наши недоброжелатели, явно не достигнуты, напротив – мы просто укрепляем свой суверенитет в этой сфере, и делаем это достаточно уверенно. Это только один из примеров.

В финансах, промышленности, на потребительском рынке мы шаг за шагом отказываемся от навязанных услуг, брендов и посредников. По сути, занимаемся активным освоением собственного рынка, и это, конечно, приводит к системным позитивным результатам. Так, за 10 месяцев текущего года валовый внутренний продукт России вырос на 3,2 процента. Сегодня он уже выше, чем был до санкционной атаки Запада.

Ожидается, что по итогам текущего года – во всяком случае, мы все очень на это рассчитываем – ВВП прибавит не менее 3,5 процента. Согласитесь, – здесь все люди грамотные, – для российской экономики это хороший показатель.

Россия – крупнейшая экономика Европы и по темпам роста сейчас опережает все ведущие страны Евросоюза. При этом в структуре экономического роста России всё большую долю занимают так называемые базовые несырьевые отрасли. Это обрабатывающие производства, транспорт, логистика, строительство, информация, связь, жилищно-коммунальное хозяйство.

Например, во II квартале текущего года на их долю пришлось более половины, 54 процента, если быть более точным, роста экономики. Ещё 44 процента – это так называемые обеспечивающие отрасли: торговля, общественное питание, другие профессиональные услуги. И только 2 процента, хочу подчеркнуть, всего лишь 2 процента пришлось на добычу полезных ископаемых. Вот теперь пускай кто-то скажет, что Россия – это «бензоколонка», как совсем недавно ещё пытались об этом говорить.

Да, есть, конечно, ряд секторов, которые ещё не полностью восстановились, не полностью адаптировались к новым условиям. Например, деревообработка. Здесь есть свои причины. Она в значительной степени была завязана на европейские рынки. Кстати говоря, в деревопереработке тоже ситуация меняется к лучшему. Например, в автомобилестроении, оно переживало непростые времена, у нас была большая зависимость от компонентов. Это, безусловно, одна из пострадавших отраслей. Но постепенно и она выходит из кризиса.

Отдельно отмечу, что, несмотря на объективные трудности, российский бизнес проявил себя в высшей степени ответственно. И я, пользуясь случаем, хочу коллег за это поблагодарить. Не только сохранил трудовые коллективы, наладил новые логистические цепочки, но и запускает проекты на внутреннем потребительском рынке, в высокотехнологичном секторе экономики, в туризме, в других отраслях, активно занимает ниши, которые освободились после ухода ряда западных компаний с нашего рынка. Они что думали, что всё рухнет, что ли? Ничего подобного не произошло. У них всё перехватили и пошли вперёд. И действуют наши предприниматели очень уверенно.

Что хочу подчеркнуть? Мы заинтересованы в том, чтобы наш рынок был открытым и конкурентным. В этом залог развития, стимул для качественного роста отечественного бизнеса, всей российской экономики. Я повторю: Россия никого не выгоняет и ни от кого не закрывается, ни от кого. Многие иностранные предприятия, организации, несмотря на давление своих правительств, своих чиновников, заявили, что хотят и дальше работать в нашей стране. Мы это только приветствуем. Такие наши коллеги, несмотря на внешнее давление, либо сменили название и сохранили своё присутствие на рынке, либо просто менеджменту передали, если по-честному сказать, с правом обратного выкупа, вот и всё. Дай бог им здоровья, пусть работают. Мы это только поддержим.

Знаете, можно сколько угодно бросаться громкими лозунгами, угрозами в наш адрес, но, в конце концов, это дело некоторых западных политиков, которые намереваются отменить Россию. Но вся эта шумиха не в состоянии отменить непреложный факт – работать с Россией и в России выгодно. Было выгодно, и сейчас выгодно, и будет выгодно. И этот факт подтверждён веками, опытом поколений купцов, предпринимателей, бизнесменов по всему миру.

С начала марта 2022 года по ноябрь текущего года количество зарубежных компаний в России, хочу на это обратить внимание, несмотря на всё давление политических элит Запада, количество зарубежных структур, бизнес-структур, работающих в России, не сократилось. Представляете? Я сам с удивлением обнаружил, когда материалы смотрел. Увеличилось. На 1 марта 2022 года в России было зарегистрировано 24,1 тысячи иностранных организаций. На 1 ноября текущего года их стало почти на 1,5 тысячи больше, а именно 25,6 тысячи. Это же показатель готовности и желания работать в России. Рост внутреннего рынка и расширение контактов России с государствами Азии, Ближнего Востока, Юга Евразии, Латинской Америки, Африки открывает дополнительные возможности нашей экономики практически для любого бизнеса.

Я приведу несколько показательных цифр. За полтора года количество отечественных компаний лёгкой промышленности выросло на 80 процентов, производителей мебели – на 30 процентов, детских игрушек – на 20 процентов. За это же время, то есть за последние полтора года, более чем на треть увеличилось число товарных знаков, которые принадлежат российским компаниям. О чём это говорит? О том, что инвестиции в проекты по выпуску такой продукции, по созданию новых предприятий и рабочих мест на всей территории страны являются выгодными и прибыльными. Так, за девять месяцев текущего года прибыль крупных и средних компаний реального сектора превысила 26 триллионов рублей. Оказалось, примерно на четверть больше, чем годом ранее. Это хороший показатель. Бизнес не просто зарабатывает прибыль, он вкладывает средства в развитие, а значит, верит в перспективы, в будущее нашей экономики.

Во втором квартале текущего года инвестиции в основной капитал прибавили 12,6 процента, а в третьем квартале – уже 13,3 процента. Инвестиции нарастают. Что это значит?

Все присутствующие прекрасно понимают, что это значит. Это значит, что создаются условия для будущего развития на среднесрочную перспективу – это очевидная вещь. Нужно обязательно поддержать растущую деловую активность и прежде всего обеспечить доступность финансовых ресурсов для бизнеса, для тех направлений, которые покрывают потребности внутреннего рынка и экспортный спрос.

Знаю, сейчас здесь пойдут разговоры о ставках Центрального банка, коллеги между собой на ваших глазах подискутируют. Это будет и полезно, и показательно. Но что я хочу сказать?

Да, всегда споры такие идут: где ставка, где деловая активность, всё понятно. Но цифры, о которых я говорил, свидетельствуют, что в целом нужное направление развития в принятии решений финансовыми, экономическими властями страны всё-таки находится и выстраивается в целом в правильном направлении.

Главное – создаются условия для эффективной структурной трансформации нашей экономики, для повышения производительности труда и роста доходов граждан, улучшения качества жизни. Это тоже очень важный показатель – рост доходов: реальная заработная плата к данному моменту выросла на 7 процентов, реальные располагаемые доходы населения – на 4,4 процента. Не ошибаюсь, так и есть? Так и есть.

Это тоже очень важный фактор не просто социальной политики, это важный фактор даже с точки зрения экономического развития, внутреннего состояния общества, настроенного на позитивную работу. Важно это для повышения производительности труда, как я сказал, роста доходов и так далее.

Необходимо создать самую широкую линейку инструментов для финансирования инвестиций, рассчитанных на любой масштаб – от малых предприятий до крупных, крупнейших, системообразующих компаний.

Что крайне важно, эти инструменты должны быть настроены на специфику бизнеса, учитывать фазу его развития и, конечно, особенности той сферы, в которой он работает, где реализуются планы того или иного бизнеса. Как вы хорошо знаете, именно эти параметры в каждом конкретном случае определяют наиболее удобный, эффективный вид финансирования – долговое или акционерное.

Конечно, в продвижении таких механизмов ведущую роль играет банковский сектор и фондовый рынок. Российские банки, несмотря на то что большинство из них оказались под санкциями, работают стабильно и устойчиво, обладают солидным запасом прочности и наращивают кредитование реального сектора.

Я постоянно общаюсь и с представителями крупных компаний, и средних, и с представителями финансового сектора. Все всегда друг другом недовольны, это всегда. Думаю, что везде. Но цифры-то говорят о том, что решения-то принимаются, жизнь идёт, экономика развивается и в целом результат получается.

Некоторые эксперты, хочу вернуться к тем, кто пророчил, что из-за санкций наши банки перестанут развиваться и не будут финансировать экономику. Однако вместо этого банковский сектор повысил свою эффективность и вышел на рекордные объёмы кредитования за всю историю России. Объёмы кредитования рекордные, причём как корпоративного, так и ипотечного. Здесь риски определённые существуют. Правительство и Центральный банк сейчас тоже на этот счёт дискутируют между собой, ищут определённые решения, с тем чтобы не «перегревать» этот рынок. Мы знаем негативный опыт отдельных стран, где рынок ипотечного кредитования был, мягко говоря, реальными деньгами не обеспечен. Мы знаем, к чему это привело. Мы стараемся учитывать весь опыт, в том числе и негативный, для того чтобы ничего подобного в нашей экономике не происходило.

Тем не менее что касается кредитования. Если за прошлый год объём рублёвых кредитов корпоративному сектору вырос на 9,5 триллиона рублей, то с начала текущего года он прибавил ещё более 13 триллионов.

Можно уверенно заявлять, что внутренние источники кредитования российских компаний заменили внешние. Это был один из самых принципиальных вопросов для нашей экономики.

Не могу сказать, что всё целиком решено. Нет, конечно, потому что западное кредитование дешевле и объёмы там другие, но в целом никакой проблемы здесь сегодня нет.

То же самое можно сказать и про государственные заимствования. Впервые за долгое время дефицит федерального бюджета был полностью профинансирован за счёт внутренних ресурсов. При этом западные портфельные инвесторы сами, а вернее сказать, под давлением своих правительств лишили себя опять же возможности заработать на нашем высокодоходном рынке. Можно им только посочувствовать. Пусть больше влияют на здравые решения, которые должны приниматься на уровне правительственных структур в их странах.

Несколько слов о государственных финансах. За 11 месяцев текущего года дефицит федерального бюджета составил 878 миллиардов рублей – это примерно 0,5 процента ВВП. А если смотреть на консолидированный бюджет, то здесь и вовсе сложился профицит в 837 миллиардов рублей, если собрать региональные финансы и так далее. То есть в целом финансовая система России находится в абсолютно нормальном, абсолютно здоровом состоянии.

Напомню, что в начале года некоторые эксперты ожидали, что Россия столкнётся с бюджетным дефицитом в 3 и даже 5 процентов ВВП. Кстати говоря, и это не было бы какой-то катастрофой, и большой проблемы бы не было с учётом низкого уровня нашего долга, но тем не менее этого не случилось. Словом, опять же в своих прогнозах выдали желаемое за действительное, а на деле всё сложилось по-другому, как вы видите.

При этом мы видим и проблемы, конечно, задачи, которые нам ещё предстоит решить. Так, для сохранения позитивной динамики нужно, чтобы экономика, российские компании имели больше возможностей привлекать ресурсы на нашем финансовом рынке, увеличивали количество размещений своих ценных бумаг, пользующихся спросом внутри страны.

В этой связи хотел бы следующее сказать. На встречах с ведущими бизнес-объединениями России в ходе экономических форумов часто возникает вопрос оттока капитала, и звучат мнения, что крупный прибыльный бизнес хотел бы сберегать, инвестировать в России – здесь и надёжнее, и доходность выше. А вот инвестиционных инструментов не хватает. Так на самом деле, мне кажется, и есть. Нужно дать ход таким вложениям, развивать современную финансовую инфраструктуру, создавать эффективные каналы трансформации корпоративных сбережений в инвестиции.

Обращаю на это внимание и Правительства, и Центрального банка, и наших институтов развития. Прошу Правительство совместно с Внешэкономбанком обеспечить скорейший запуск инвестпроектов в рамках программы фондов акционерного капитала.

Суть этого механизма в том, что банки направляют свободные средства в фонд, а этот фонд гарантирует доходность вложений. Гарантом выступает Внешэкономбанк. Таким образом, банки могут участвовать в бизнес-проектах реального сектора как соучредители.

Первый такой фонд создан, дело за широким практическим использованием такого инструмента, реальным финансированием конкретных инициатив. Мы очень долго работали над созданием этого фонда, вели много дискуссий с РСПП на этот счёт, но создан он, чтобы наконец включился, заработал.

Сегодня российский фондовый рынок активно привлекает средства граждан. Услугами брокеров пользуются уже более 27 миллионов человек, примерно на четверть больше, чем год назад. Стоимость активов, которые им принадлежат, составляет около 9 триллионов рублей.

Сбережения граждан должны служить важным источником инвестиционных ресурсов, так, как это делается во многих экономиках мира. Работать на экономику, на развитие и приносить самим людям дополнительный доход. Для тех, кто готов вдолгую вкладывать средства, зарабатывать внутри страны, мы уже создаём привлекательные условия. Но вложения в иностранные бумаги показали, чего это стоит. Ненадёжность оказалась настолько очевидной, и действия партнёров Запада настолько – не знаю даже, как это назвать, – нецивилизованными, мягко говоря, эти действия можно назвать. Просто у людей деньги украли, у физических лиц. Просто безобразие. Но тем не менее приходится сталкиваться с такими вещами. Они разрушают свою собственную экономику таким образом, те, кто это делает.

С 1 января будущего года запускается новый инструмент долгосрочных сбережений граждан. Речь идёт о добровольных накоплениях в негосударственных фондах. Такие средства граждан в объёме до 2 миллионов 800 тысяч рублей будут застрахованы государством. То есть их возврат будет гарантирован. Считаю, что такой же механизм страхования нужно распространить на долгосрочные индивидуальные инвестиционные счета. Здесь максимальная сумма страховки, страхового покрытия может составлять 1 миллион 400 тысяч рублей на человека. То есть столько же, как и при страховании банковских вкладов.

Рассчитываю, что это позволит увеличить приток средств в проекты с большим сроком окупаемости. Например, в строительство инфраструктуры, логистических коридоров, терминалов, другие масштабные длительные проекты.

Уже по итогам первого года программы долгосрочных сбережений граждан объём таких вложений должен составлять не менее 250 миллиардов. Для страны это не очень уж и большая цифра, но с этого вполне можно начинать, а в 2026 году этот ресурс должен вырасти до 1 процента ВВП.

Отдельные решения нужны для капитала быстрорастущих высокотехнологичных бизнесов. Здесь, как правило, из активов только сама идея ценная, новая технология и большое желание их реализовать, а ресурса для развития, для выхода на рынок, как правило, такого ресурса не хватает. Мы уже предусмотрели меры, которые стимулируют спрос на инновации со стороны крупнейших корпораций и компаний с госучастием. Они будут более активно выделять средства на прямые и венчурные инвестиции, на покупку отечественной высокотехнологичной продукции.

Правительству и Банку России нужно, безусловно, обратить повышенное внимание на этот сегмент, в том числе нужно упростить эмиссию ценных бумаг небольших, динамично растущих компаний, причём не только на биржах, но и на инвестиционных платформах, где частные инвесторы могут стать настоящими совладельцами перспективных стартапов. Конечно, здесь есть детали, над которыми нужно подумать, но, безусловно, двигаться в этом направлении необходимо.

Уважаемые друзья!

Финансовая устойчивость, самодостаточность банковской системы и фондового рынка – это важные элементы экономического суверенитета страны, и мы обязательно будем продвигаться на этом пути совместными усилиями государства, общества и сильного национально-ориентированного бизнеса. Будем работать вместе и с нашими зарубежными партнёрами. Мы видим в этом залог успешного развития России, её прочных позиций в меняющемся мире, в мире будущего.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

А.Костин: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, вы знаете, что у Владимира Владимировича сегодня очень плотный график международных контактов. Тем не менее, чтобы не нарушать традицию, он согласился ответить на ряд вопросов, несколько вопросов. А то, на что он не успеет ответить, есть у нас много коллег-спикеров, которые продолжат ответы на вопросы.

В.Путин: И они сделают это лучше, чем я.

А.Костин: В этом, конечно, я сомневаюсь. Даже скорее это не так, но это неважно.

В.Путин: Не сомневайтесь. Я говорю совершенно искренне, 100 процентов.

А.Костин: Пожалуйста, коллеги.

Ю Синьюй: Уважаемый Владимир Владимирович!

Очень рад Вас видеть. Меня зовут Ю Синьюй, компания Passion.

Хочу задать вопрос: какой Вам видится будущая технологическая кооперация между странами после всего того потока ограничений, в первую очередь со стороны США, в отношении Китая, который укрепил желание страны быть автономной и самодостаточной?

В первую очередь я говорю о трансфере критически важных технологий. Есть ли опасения, что это приведёт к замедлению технологического прогресса, поскольку каждая страна должна будет пройти весь путь развития каждой технологии целиком. Многим также придётся изобретать велосипед заново. Каким станет путь России? В каких областях Вы готовы кооперироваться, а в каких – нет?

В.Путин: Первое, что касается непосредственно Китая. Мы готовы кооперироваться во всех областях. У нас нет никаких ограничений. Это касается, кстати говоря, и военных технологий. Мы, думая о перспективах, о будущем мироустройстве, думая о безусловной обеспеченности нашей безопасности, отходим от традиционных отношений в этой сфере: купил – продал. Мы думаем о будущем, думаем о технологиях. Это первое.

А если по сути, что касается Вашего вопроса. По поводу технологических ограничений, не нужно ли будет отдельным странам начинать с нуля, с чистого листа, или, как ещё говорят, с центра поля, изобретать велосипед. Вы понимаете, я в своём выступлении сказал об этом. Эти ограничения вводятся для того, чтобы обеспечить своё безусловное доминирование, сохранить его во что бы то ни стало. Ограничения были всегда. Как бы в своё время ни хотели закрыть секрет пороха, он же всё равно стал достоянием всего человечества, хорошо это или плохо. Как бы потом кто ни вводил какие-то ограничения по кокомовским спискам. Да, они сдерживали развитие Советского Союза. Но все задачи, которые он перед собой ставил, были решены.

В 90-е годы, после того как Советского Союза не стало, вроде бы эти кокомовские списки отменили формально, но по факту они продолжали действовать. Сегодня так называемый коллективный Запад, прежде всего Соединённые Штаты, во что бы то ни стало хотят сохранить своё доминирование, и прежде всего в технологической сфере. Возможно это или нет? Нет, конечно. Раньше это было невозможно. В Средние века и во времена холодной войны было невозможно, а сейчас, в век интернета, в век таких скоростей, обменов, в том числе и научных обменов, это просто невозможно. Это первое.

Второе. Конечно, на каком-то этапе что-то там удастся утаить и прочее. Но те, кто утаивает, сами могут оказаться в западне, сами чего-то недополучить вовремя. Это во-вторых.

В-третьих, мы не должны думать об этих ограничениях. Мы должны смотреть вперёд и идти вперёд и действовать широким фронтом прежде всего в сфере образования, которое становится фактором, по сути, самого экономического роста. Мы должны это делать с теми, кто хочет так работать, по-современному и цивилизованно, должны в рамках той же нашей общей организации БРИКС создавать какие-то научные, образовательные платформы, создавать те же самые инвестиционные платформы, заниматься разработками начиная с образования.

Если мы будем действовать широким фронтом, будем поддерживать и помогать друг другу, никакие ограничения тех, кто пытается сохранить за собой какие-то преимущества, нам не помешают. В этом у меня нет никаких сомнений.

Будем работать и с Китайской Народной Республикой. У нас очень добрые, доверительные отношения и с Председателем Си Цзиньпином, и на правительственном уровне, и на уровне бизнес-кругов. У меня нет никаких сомнений, что нас никто не сможет ни остановить, ни затормозить наше развитие.

А.Костин: Коллеги, кто ещё? Пожалуйста.

Тун Цзинь Ху (как переведено): Уважаемый господин Президент!

Я представляю китайскую компанию «Хуан Цзинь». Меня зовут Тун Цзинь Ху.

Я очень благодарен Президенту Владимиру Владимировичу Путину. У меня только один вопрос. У нас налажено широкое сотрудничество в горном деле, большой потенциал дальнейшего развития сохраняется.

После ухода иностранных предприятий я бы хотел, чтобы здесь была более либеральная политика, потому что у нас в Китае есть очень мощные предприятия, которые хотели бы развивать горное дело, горную промышленность в России.

Я помню, что три-четыре года назад на это было выделено 30–40 миллионов долларов. Наша компания, например, очень ответственная, занимается горным делом. У нас есть очень большие компетенции в этой области. Мы бы хотели сотрудничать.

Спасибо Вам большое, господин Президент.

В.Путин: Я могу только поприветствовать ваше желание работать в России.

Вы не конкретизировали, сферу деятельности назвали, а конкретные компании, какие конкретные проекты имеются в виду. Безусловно, мы готовы их сопровождать и поддерживать.

Что касается большей либерализации, то, если Вы считаете, что есть какие-то вещи, ограничивающие возможность расширения вашей активности в нашей экономике, мы обязательно их рассмотрим. Только я должен понять, о чём идёт конкретно речь.

Коллеги будут выступать, Министр экономического развития здесь, на трибуне, тоже сидит, Вы тогда с ним пообсуждайте поконкретнее. У нас, слава богу, с Китаем отношения развиваются в высшей степени эффективно. Мы ставили задачу в следующем или в ближайшие годы выйти на 200 миллиардов торгового оборота. Мы в этом году уже выйдем на 200 миллиардов, по-моему, уже сомнений нет ни у кого. Если Ваша компания может внести вклад в это совместное движение вперёд, мы будем только рады.

Пожалуйста, тогда с коллегами поговорите, о чём конкретно идёт речь. Договорились? Спасибо.

А.Костин: Пожалуйста, следующий вопрос.

Анил Агарвал (как переведено): Я представляю Cosmos Group, из Нью-Дели.

Господин Президент, Вы представили нам блестящий взгляд на экономический и политический ландшафт будущего. Поздравляю Вас. Мы знаем, что Россия играет и будет играть очень важную роль в формировании мировой политики и всегда будет оказывать существенное влияние на положение дел в мировой экономике.

С учётом текущего конфликта, политической напряжённости и западных санкций Российская Федерация сформулировала новую геополитическую стратегию. Реализуется денежно-кредитная, налогово-бюджетная политика, и Россия очень успешно управляет своей экономикой.

Сложно не заметить, что с точки зрения темпов роста ВВП Россия достигла существенных результатов, несмотря на существенные сложности. Я поздравляю блестящую команду, которая добилась этого результата.

Россия исторически является партнёром и имеет очень прочные связи в самых разных сферах с нашей страной. Россия может развивать транспортный коридор «Север – Юг» в собственных интересах и в интересах стран этого региона.

Господин Президент, и Россия, и Индия могут сыграть крайне важную роль в геополитике, в обеспечении экономического роста наших стран. Наши страны согласились вести торговлю в наших национальных валютах: в рублях и в рупиях. Учитывая открывающиеся новые возможности, как Вы могли бы ускорить процесс расширения масштабов нашей двусторонней торговли, наших экономических связей и достичь процветания?

Спасибо.

В.Путин: Прежде всего хочу сказать, что отношения между Россией и Индией развиваются поступательно по всем направлениям, и основным гарантом этого является политика, которую проводит Премьер-министр господин Моди. Он относится как раз к той когорте мировых политических деятелей, о которых я говорил, не называя имён и фамилий.

Я не могу себе представить, чтобы Моди можно было напугать, запугать или заставить предпринять какие-то действия, шаги и принять решения, противоречащие национальным интересам Индии и индийского народа. А давление такое есть, я знаю. Кстати говоря, мы с ним даже об этом никогда не говорим. Я просто со стороны смотрю на то, что происходит, и иногда, честно сказать, даже удивляюсь его жёсткой позиции по отстаиванию национальных интересов индийского государства.

Но тем не менее это происходит, повторяю, товарооборот растёт. В прошлом году он у нас был 35 миллиардов долларов за год, а за первое полугодие этого года составил уже 33,5 миллиарда. То есть рост будет существенным.

Да, мы все понимаем, что в значительной степени Индия получает преференции за счёт скидок на российские энергоносители. Ну и правильно делает на самом деле. Я бы на их месте тоже так поступал, если складывается так конъюнктура. Зарабатывают, и правильно. Но, разумеется, этого недостаточно. У нас возможностей гораздо больше. В мировом рейтинге экономик мира по паритету покупательной способности, по объёмам экономики Индия занимает в этом списке третье место, Россия – пятое. Напомню, Китай, Соединённые Штаты, Индия, Япония, Россия. Три крупнейшие экономики мира по паритету покупательной способности.

Конечно, если у нас с Китаем в этом году будет под 200 миллиардов товарооборот, нам бы и с Индией было бы правильно нарастить. Вопрос: как это сделать, что нужно предпринять?

Первое, и Вы сами сейчас об этом сказали, – это уделить больше внимания развитию логистики. Один из проектов, который мы сейчас будем обсуждать с нашим гостем, который уже прилетел в Москву, Президентом Ирана господином Раиси, мы с ним будем обсуждать вот этот коридор «Север – Юг» в том числе. И Индия, безусловно, бенефициар. Индия заинтересована в реализации маршрутов подобного рода. Северный морской путь нужно осваивать, тоже очень перспективное направление в сфере логистики. Есть другие маршруты, о которых мы можем говорить. Это всё, безусловно, очень важно.

Второе, что мы должны делать, – это развивать финансовую инфраструктуру. Здесь уже говорили об этом, и я упоминал: нам нужно больше использовать национальных валют во взаимных расчётах. Нам нужно обеспечить безусловную проводку расчётов, чтобы не было никаких заторов при расчётах и так далее.

Опираясь на эти базовые вещи, мы, конечно, должны больше внимания уделить инвестициям, инвестиционным потокам. Не просто инвестициям, а инвестициям в конкретные проекты, в предприятия, увеличить объёмы нашей кооперации. Сфер деятельности достаточно: и традиционная фармацевтика, и сельское хозяйство, и промышленность. Нам есть над чем работать. Так и будем делать.

Уверен, что всё будет получаться.

А.Костин: Спасибо.

Можно последний от меня блиц-вопрос?

Каким Вы видите наш зал через 10 лет по участникам? Вернутся ли сюда американские инвесторы, западноевропейские, что Вы думаете по этому поводу?

В.Путин: Что касается инвесторов, они, в отличие от тех, кто ими командует, умные люди. Они незримо и так здесь присутствуют, уверяю Вас.

Я очень надеюсь, что мы сможем с ними общаться и напрямую, в личном плане. Контакты-то продолжаются, если сказать по-честному, просто окрики с политического уровня не дают работать, но в конечном итоге, на мой взгляд, всё-таки рано или поздно здравый смысл возобладает. Я настроен таким образом.

А.Костин: Спасибо большое.

Давайте поблагодарим Владимира Владимировича за такое насыщенное выступление. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 7 декабря 2023 > № 4539252 Владимир Путин

Татьяна Илюшникова: Господдержка помогает самозанятым масштабировать бизнес

Министерство экономического развития РФ представило статистику по самозанятым гражданам в России с 2020 по 2023 год.

«В России количество самозанятых достигло 9 млн человек. По сравнению с прошлым годом рост составил 37%. Число самозанятых растет во всех без исключения регионах. Наибольший рост по сравнению с прошлым годом показали: Республика Ингушетия (на 63%), Республика Адыгея (на 49%), Республика Крым (на 47%), Краснодарский край (45%), Иркутская область (на 45%), Ставропольский край (на 43%), Оренбургская область (на 42%). Важной тенденцией стало увеличение числа молодых самозанятых: более половины самозанятых (53%) – младше 35 лет, 23% из них – младше 25 лет. При этом процент предпринимателей до 25 лет увеличивается из года в год. Еще одной тенденцией становится увеличение количества женщин-самозанятых: с 2020 года доля женщин увеличилась с 39% до 45%», – отметила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Регионы-лидеры по количеству самозанятых определены в трех категориях в соответствии с количеством субъектов МСП в этих регионах.

В категории «А» в топ-10 вошли: г. Москва (1,5 млн человек), Московская область (более 620 тыс. человек), г. Санкт-Петербург (более 570 тыс. человек), Краснодарский край (более 420 тыс. человек), Республика Татарстан (почти 300 тыс. человек), Ростовская область (более 250 тыс. человек), Свердловская область (почти 250 тыс. человек), Самарская область (более 200 тыс. человек), Новосибирская область (почти 190 тыс. человек), Челябинская область (180 тыс. человек).

В категории «В» – Воронежская область (111 тыс. человек), Тюменская область (102 тыс. человек), Алтайский край (почти 99 тыс. человек), Омская область (98 016 тыс. человек), Саратовская область (96 тыс. человек), Ленинградская область (95 тыс. человек), Кемеровская область (94 тыс. человек), Оренбургская область (84 тыс. человек), Приморский край (82 тыс. человек), Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (71 тыс. человек).

В категории «С» в топ-10 вошли: Чеченская Республика (114 тыс. человек), Кабардино-Балкарская Республика (69 тыс. человек), Республика Северная Осетия-Алания (38 тыс. человек), Забайкальский край (32 тыс. человек), Орловская область (28 тыс. человек), Курганская область (28 тыс. человек), г. Севастополь (27 тыс. человек), Мурманская область (26 тыс. человек), Новгородская область (25 тыс. человек), Псковская область (23 тыс. человек).

При этом в новых регионах России уже зарегистрированы почти 15 тысяч самозанятых.

«Популярность режима объясняется доступностью регистрации и простотой ведения дела. Это один из самых удобных способов стартовать в бизнесе, попробовать себя в качестве предпринимателя. Кроме того, для них действует суперльготный вид налогового режима – ставки составляют всего 4% и 6%. Также самозанятые могут воспользоваться самыми разными мерами поддержки – льготное кредитование, имущественная поддержка, бесплатные обучающие программы, помощь в выходе на маркетплейсы, продвижение в социальных сетях, участие во всероссийских выставках. При этом господдержка позволяет создавать условия, благодаря которым самозанятые развивают свое дело и переходят в полноценное предпринимательство – оформляют ИП или ООО, создают рабочие места, масштабируются», – добавила Татьяна Илюшникова.

Более 90% от всех сфер деятельности занимают услуги, остальное – производство продукции. Самые распространенные услуги связаны с недвижимостью (более 13%): строительство, аренда квартир, ремонт и отделка квартир, бытовой ремонт, риелторские услуги. На втором месте – транспортные услуги (более 11%): перевозка пассажиров и перевозка грузов, услуги водителя, автомойка, автосервис, аренда машин. На третьем – услуги в сфере красоты (более 9%). На четвертом месте – консалтинг и образовательные услуги (более 8%): репетиторство, консультирование в целом, налоговые консультации, финансовые, бухгалтерские и юридические услуги. На пятом месте сфера цифровых услуг (7,7%) – программирование, верстка и дизайн, проектирование, веб-мастеринг, техническая поддержка, техобслуживание.

Наименее распространенные, однако ежегодно набирающие обороты услуги – это услуги, связанные с животными (передержка животных, кинология, дрессировка, груминг, вакцинация животных), и социально важные услуги (социальная помощь, услуги сиделки и логопеда, переработка отходов). Также растет количество мастеров и ремесленников – кузнецы, столяры, реставраторы, и самозанятых в сфере креативных индустрий (фотографы, модельеры, художники).

Россия. СКФО. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 6 декабря 2023 > № 4603660 Татьяна Илюшникова

Владимир Ильичев: Россия уделяет особое внимание повышению энергоэффективности различных секторов экономики

Действия по борьбе с изменением климата не должны способствовать увеличению неравенства между странами, ставить под угрозу их энергетическую и продовольственную безопасность и подрывать их деятельность по искоренению нищеты. Передовые климатически нейтральные технологии должны быть доступны всем странам, например, посредством передачи технологии без каких-либо затрат или с низкими затратами для всех нуждающихся стран.

Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Владимир Ильичев в ходе собрания высокого уровня по вопросу митигации, которое состоялось в рамках программы Международной конференции ООН по климату – COP28 в Дубае (ОАЭ).

«Положение стран, экономическое развитие которых зависит от экспорта продукции с высоким содержанием углерода, должно быть четко отражено в итоговом документе Глобального подведения итогов, – пояснил замминистра. – COP в этом году имеет решающее значение, поскольку знаменует собой завершение первого в истории глобального подведения итогов. На конференции различные страны получат возможность скорректировать деятельность по достижению общей цели в борьбе с изменением климата.

Замминистра озвучил ряд ключевых положений, которые Россия хотела бы видеть в итоговом документе Глобального подведения итогов по вопросу митигации. К ним относятся положение по технологически независимому подходу в вопросах декарбонизации, признание важности всех технологий с низким уровнем выбросов, включая атомную энергетику, учет роли природного газа в переходе к новому мировому энергетическому балансу, а также вклад природосберегающих решений по устранению парниковых газов и усилия по обеспечению экономической целесообразности и технологической доступности возобновляемых источников энергии во всем мире.

«Мы настаиваем на рассмотрении всех вариантов без предвзятого отношения к каким-либо конкретным источникам энергии до тех пор, пока они обеспечивают чистое сокращение выбросов парниковых газов», – подчеркнул Владимир Ильичев.

Россия, по его словам, уделяет особое внимание повышению энергоэффективности различных секторов экономик. Работает над снижением общего энергопотребления и экономией топливно-энергетических ресурсов путем осуществления мер по оптимизации производственного процесса, замены технического оборудования на более эффективные аналоги.

«Международное сотрудничество является важнейшим фактором достижения целей по митигации изменения климата и устойчивому развитию, – отметил Владимир Ильичев. – Kлиматические цели могут быть достигнуты только в том случае, если во всем мире будет предоставлен расширенный доступ к климатическому финансированию, технологиям и инвестициям и будет использоваться полный спектр инструментов для мобилизации ресурсов на доступных условиях».

Документы, принятые на Глобального подведения итогов, по его словам, не должны носить предписывающий характер, налагать новые обязательства, а также методы и сроки их выполнения или подталкивать страны к пересмотру или изменению целей Парижского соглашения.

«Уверен, что устойчивое развитие и борьба с проблемами изменения климата — это не просто слова для всех нас, а важные цели, которые мы пытаемся достичь. Мы готовы в полной мере участвовать в диалоге в течение предстоящих двух недель и дать четкий сигнал миру о готовности способствовать действиям по борьбе с изменением климата», – заключил замминистра.

Россия. ОАЭ > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Электроэнергетика > economy.gov.ru, 6 декабря 2023 > № 4603659 Владимир Ильичев

Обеспечиваем рыбой Россию и ищем новые возможности для экспорта

«Камчаттралфлот» одним из первых объявил о планах участвовать во втором этапе инвестквот. В первую волну компания уже ввела в строй в Петропавловске-Камчатском береговой комплекс. Завод выпускает продукцию из минтая, сельди, камбалы, трески, кальмара — самый разнообразный ассортимент.

Мы продолжаем следить, как идут дела у камчатских инвесторов. В интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» генеральный директор «Камчаттралфлота» Владимир Котов рассказал об особенностях нынешней работы и деталях нового проекта.

— Очередной промысловый год практически позади. Владимир Викторович, с какими результатами подходит к его завершению ваше предприятие?

— Да, промысловый год близится к концу. Результаты у нас очень хорошие: мы выходим практически на 100-процентное освоение квот — это и наши традиционные объемы (квоты вылова в морских водах, которые распределяются по историческому принципу. — Прим. ред.), и квоты добычи в инвестиционных целях, выделенные по итогам строительства нашего рыбоперерабатывающего комплекса.

Сложности, конечно, всегда есть — в основном они обусловлены объективными погодными факторами. Сейчас, когда осень сменяет зима, как раз много циклонов и работать труднее. Но в любом случае мы выбрали уже порядка 80–90% квот. Флот наш в строю, продолжает добычу. Так что год завершаем на позитивной ноте.

— Сколько сейчас у вас судов?

— Наш флот включает пять среднетоннажников: это четыре судна типа СТР-420 и одно судно норвежской постройки, предназначенное для тралового лова и доставки рыбы-сырца в охлажденном виде. Оно оборудовано специальными системами, которые позволяют поставлять улов для береговой переработки в хорошем качестве — а это очень важно для выпуска востребованной продукции.

Несмотря на сложности с поставкой запчастей, их удорожание, мы справляемся с задачей обеспечения промысла. Уже готовы к началу следующей путины: за одним промысловым сезоном сразу идет следующий, пауз не делаем.

— В краевом министерстве рыбного хозяйства рассказывали, что рыбаки региона приближаются к обновлению рекорда по вылову: вероятно, по итогам года удастся поймать свыше 1,7 млн тонн водных биоресурсов.

— Несмотря на непростые экономические условия, санкции и другие сложности, мы работаем, развиваемся и движемся вперед.

— Продукция «Камчаттралфлота» в основном идет на российский рынок. Тем не менее как обстоят дела с экспортом? Какие виды продукции поставляете в зарубежные страны?

— На экспорт мы отправляем филе штучной и блочной заморозки, мороженую икру. Есть, конечно, и поставки минтая б/г. Но от общего объема продукции «Камчаттралфлота» на внешний рынок идет не больше 10–15%. Все остальное реализуем на территории Российской Федерации. На внутреннем рынке и спрос достаточно высокий, и цена конкурентоспособная.

Но экспорт, конечно, также необходим. Валютная составляющая позволяет нам своевременно ремонтировать флот: пока отечественная ремонтная база, к сожалению, сильно отстает по качеству и срокам выполнения работ, а цена выше, чем в том же Китае.

Также экспорт дает возможность зарабатывать на оснащение для нашего нового инвестиционного проекта по созданию берегового производства.

— С октября правительство ввело на рыбную продукцию гибкие вывозные пошлины, привязанные к курсу доллара к рублю. Как это сказывается на вашем предприятии?

— Конечно, введение экспортных пошлин непозитивно отразилось на формировании цены для нашей продукции. А на мировом рынке закупочная политика выстраивается по своим правилам. При этом затратная часть предприятий выросла очень сильно. Например, практически в два раза подорожало по сравнению с уровнем прошлого года топливо.

То есть мы стали проигрывать в деньгах. Работаем с прибылью, но она сократилась. Экономическая составляющая нашей деятельности непростая.

— Экспорт, конечно, имеет важнейшее значение для рыбной отрасли. И будем надеяться, что ситуация с финансовой нагрузкой на экспортеров будет меняться.

— На самом деле и государству важна валютная выручка. И я хочу сказать, что на федеральном уровне действуют программы по поддержке работы на внешнем рынке. Например, предусмотрено возмещение затрат на транспортировку продукции за рубеж.

Центр поддержки экспорта активно помогает нам в поиске новых площадок для представления нашей продукции и в укреплении новых контактов для развития внешнеторговых связей — не только «Камчаттралфлоту», но и другим предприятиям рыбной промышленности. Очень хорошая помощь на сегодняшний день.

— О каких экспортных направлениях идет речь?

— Иран — для нас была организована встреча с предпринимателями этой страны. В Москве прошли переговоры с китайскими представителями. Бразилия, Вьетнам и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Азербайджан интересуется нашим минтаем.

— Страны, которые раньше не были активно охвачены российским рыбным экспортом.

— Европейский рынок закрылся, с покупателями Европы стало работать невыгодно: они ввели пошлины, перестали приобретать нашу продукцию. Поэтому, конечно, сейчас новые направления осваиваются.

В октябре делегация Камчатского края плодотворно отработала на выставке в Циндао. В решении вопросов развития отрасли активно участвовал губернатор Владимир Солодов. Он выступил с прекрасной инициативой поддержки предпринимателей властью и предложил организовать встречу с потенциальными китайскими партнерами. Конечно, мы согласились.

На встречу прибыли представители крупнейших компаний Китая — потенциальные покупатели нашей продукции. Также участвовали китайские производители оборудования: мы рассматриваем их в качестве поставщиков для реализации нашего нового инвестиционного проекта. Глава региона сам провел эту встречу, что произвело впечатление на наших китайских коллег.

— Ваши коллеги из других компаний рассказывают, что также ищут новые направления для сбыта продукции. Например, оценивают как весьма перспективный рынок Бразилии.

— Крупные страны с высокой численностью населения, естественно, нам интересны как потенциальные рынки для реализации продукции.

— Теперь перейдем к отечественному рынку. Очень интересную программу продвижения продукции запустила Ассоциация добытчиков минтая. Вы активно включились в реализацию этого проекта: предоставляли рыбу для мастер-классов на выставке-форуме «Россия», а также участвовали в организации съемок фильма о минтае. Расскажите, пожалуйста, об этой работе. Как вы считаете, такая программа принесет предприятиям коммерчески интересный результат?

— Думаю, продвижение на внутреннем рынке — одно из правильно взятых направлений. Мы это обсуждали на площадке Ассоциации добытчиков минтая и поддержали реализацию программы по повышению потребления минтаевой продукции внутри страны.

Наше предприятие с удовольствием присоединилось к проекту: творческая группа, готовившая фильм, побывала на нашем заводе, снимала процесс производства. Мы предоставляли продукцию для выставки-форума «Россия».

Алексей Буглак (президент АДМ — прим. ред.) предложил очень хорошее направление. Главное — не останавливаться. Такая работа должна быть постоянной. Коммерческий результат у программы обязательно будет, но не стоит ожидать, что она выстрелит прямо завтра. Культура потребления формируется не за один день. Продукция должна постоянно присутствовать в торговых сетях, нужна, на мой взгляд, и реклама в СМИ.

Конечно, мы готовы участвовать в программах по популяризации продукции из рыбы вообще и из минтая в частности.

— В родном регионе вы также принимаете участие в проекте «Камчатская рыба», направленном на повышение доступности рыбной продукции для жителей края.

— Да, совершенно верно. Недавно к нам обратился Быстринский район, чтобы на эту территорию обеспечивалась поставка рыбы по социальным ценам, практически по себестоимости. Мы откликнулись на этот запрос. И когда здесь, на местах, обращаются, конечно, сразу предоставляем продукцию.

— На базе вашего предприятия открыт первый на Камчатке учебно-производственный центр в рыбной отрасли. Понятно, что это вклад компании в кадровый потенциал. Как пришли к этому проекту?

— Мы, как и все предприятия (и не только рыбной отрасли), ощущаем очень большой дефицит кадров — от инженерных до тех же рыбообработчиков. Камчатский государственный технический университет обратился к нам с предложением организовать на базе «Камчаттралфлота» площадку для обучения студентов. Речь идет не просто о практике, хотя на нее мы тоже принимаем ребят. Новый центр предполагает, что молодые люди будут совмещать изучение теории с практической деятельностью на предприятии. Вникать в организацию работы каждый день, выходить на производственную площадку нашего предприятия.

Для образовательного процесса в отрасли остро необходимо научить будущие кадры работать с современным оборудованием, технологиями. И мы обеспечили такую возможность на нашем предприятии: предоставили техническую документацию, используемые у нас схемы. Преподаватели прошли своего рода стажировку на нашем производстве.

Занятия в новом учебно-производственном центре уже стартовали. Считаю, что это возможность для ребят лучше подготовиться к будущей профессиональной деятельности, погрузиться в процесс. По сути, мы участвуем в восстановлении потерянной советской системы подготовки профессиональных кадров. Это сближение обучения и производственной деятельности.

— Впереди минтаевая путина. Какие у предприятия ожидания от следующего сезона добычи минтая? Понятно, что вы осваиваете и другие виды водных биоресурсов, но в любом случае минтай — это важнейший промысловый объект.

— Безусловно, это основные наши квоты. Если говорить об ожиданиях, то мы всегда готовы к трудностям, но нацелены на успешный результат. Он складывается из нескольких слагаемых, среди главных — хороший коллектив, слаженная команда с достойной технической подготовкой. Здесь у нас все в порядке, будем надеяться, что погодные условия тоже не подведут. Рассчитываем, что сработаем на отлично.

— Большой интерес вызвала новость о том, что «Камчаттралфлот» планирует участвовать с новым проектом берегового завода во втором этапе инвестиционных квот. Расскажите, пожалуйста, в связи с чем принято такое решение? Какое предприятие предполагается построить?

— Конечно, в первую очередь наше участие в этом проекте обусловлено получением дополнительных квот вылова — это ресурсы, которые позволяют предприятию рыбной промышленности работать и зарабатывать.

Остается буквально два года — и мы закроем все кредитные обязательства по первому инвестиционному проекту. И предприятие «Камчаттралфлот» будет еще более уверенно стоять на ногах. У нас появится финансовая составляющая, которая будет нам хорошим подспорьем для реализации следующего проекта.

Новое предприятие планируется по мощности практически как действующий завод — это 160 тонн готовой мороженой продукции в сутки, не менее 20 тонн муки и 6 тонн рыбьего жира. Консервного производства на новом предприятии не предполагается: нам достаточно уже имеющихся возможностей.

— Основным продуктом будет филе?

— Согласно постановлению правительства, должны выпускаться филе, фарш и другие виды продукции. Обойтись без производства рыбы б/г невозможно. Конечно, продукция с высокой добавленной стоимостью в приоритете, однако нужно учитывать, что даже не вся рыба подходит для выпуска филе.

При этом мы уже поднимали проблему коэффициентов, которые, согласно правительственному акту, должны применяться для оценки эффективности береговых заводов, построенных в рамках программы инвестиционных квот. Те требования, которые сейчас установлены, по объективным причинам невыполнимы. На мой взгляд, это удар по предприятиям, которые жизнеспособны, активны и реально могут организовать производства. Поэтому мы предлагаем внести изменения в коэффициенты. Ситуация сложная, если она сохранится, то это ставит под сомнение реализацию инвестиционных проектов.

— Будем следить за этой темой! Когда предполагается приступить к постройке нового завода?

— Мы планируем начать строительство в 2026 году. Такой срок обусловлен тем, что необходимо завершить реализацию действующего проекта. Новый завод, как и уже работающее предприятие, будет располагаться в Петропавловске-Камчатском.

— На действующем заводе планируются ли какие-то улучшения? Или в общем-то всё уже сделано?

— Нет предела совершенству. Мы сейчас уже видим, что хотелось бы улучшить. Но это не глобальные изменения, не реконструкция. Это доработка, которой мы займемся следующим летом, когда в производстве будет перерыв для технического обслуживания предприятия. Этот вопрос сейчас в проработке.

Маргарита КРЮЧКОВА , журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 декабря 2023 > № 4538818 Владимир Котов

Елена Медведева: «Система охраны труда в электроэнергетике регулярно совершенствуется – компании внедряют концепцию «нулевого травматизма» и цифровые технологии»

Охрана труда является одним из неизменных приоритетов Минэнерго, заявила Елена Медведева на общероссийском семинаре-совещании по вопросам охраны труда в электроэнергетике. Руководитель Департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго выступила на сессии «Совершенствование управления охраной труда в электроэнергетике. Системные подходы к снижению профессиональных рисков и профилактике производственного травматизма».

По словам Елены Медведевой, система охраны труда в электроэнергетике регулярно совершенствуется: энергокомпании уделяют большое внимание развитию культуры безопасности, переходу от реагирования на случаи производственного травматизма и профессиональной заболеваемости к превентивному управлению этими рисками; активно внедряют концепцию «нулевого травматизма», основанную на безопасности, гигиене труда и благополучии работников на всех уровнях производства. Кроме того, крупнейшие энергокомпании системно внедряют цифровые технологии, направленные на предупреждение рисков для здоровья и безопасности персонала, задействованного в производственном процессе, и позволяющие повысить безопасность, надёжность и эффективность производства, отметила глава Департамента Минэнерго. Эти меры, считает она, позволят перейти на качественно новый уровень эксплуатации энергетических предприятий.

«Минэнерго организована системная работа по мониторингу охраны труда в энергетических компаниях, сформирована необходимая система отраслевой отчётности, – сказала Елена Медведева. – Ежеквартально вместе с Ассоциацией «ЭРА России» готовим обзоры производственного травматизма, содержащие подробную информацию о количестве несчастных случаев, их последствиях, основных причинах, а также рекомендации по их профилактике». По итогам такой работы энергокомпании получают дополнительные рекомендации по повышению эффективности производственной дисциплины и снижению производственного травматизма, пояснила руководитель Департамента.

На законодательном уровне создаётся основа для учёта отраслевых особенностей при регулировании вопросов охраны труда, добавила Елена Медведева. «Здесь совместно с Минтрудом России провели большую работу по оптимизации и гармонизации требований нормативных правовых актов по подготовке, обучению и проверке знаний требований по охране труда», – сообщила она.

Работа по охране труда и профилактике производственного травматизма даёт результат, когда проводится на системной основе, резюмировала Елена Медведева. Она заверила, что Минэнерго и дальше будет исходить из принципа обеспечения всесторонней безопасности труда персонала компаний и превентивности проводимых мероприятий.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > minenergo.gov.ru, 6 декабря 2023 > № 4538221 Елена Медведева

Марат Хуснуллин: Объём строительных работ в России с начала года вырос на 7,5%

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин на совместном заседании комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству подвёл предварительные итоги строительной отрасли в текущем году и обозначил планы до 2030 года.

«Благодаря поддержке Президента и Председателя Правительства строительная отрасль в последние годы, несмотря на вызовы времени, показывает устойчивый рост. Мы шаг за шагом идём к достижению поставленных Президентом национальных целей. С уверенностью можем подтвердить, что все планы будут выполнены. В этом году мы поставим очередной рекорд по вводу жилья в стране – будет сдано больше 103 млн кв. м. В целом за 11 месяцев этого года прирост объёма строительных работ составил 7,5%. Это значительно повышает качество жизни граждан», – отметил Марат Хуснуллин.

Вице-премьер уточнил, что строительная отрасль занимает значительную долю в экономике России и является одним из драйверов её развития. В прошлом году вклад стройкомплекса в ВВП составил порядка 13,4%. В работе отрасли задействовано около 16% трудоспособного населения страны.

В ходе заседания Заместитель Председателя Правительства обратил внимание на необходимость комплексного обновления населённых пунктов и создания инфраструктуры, причём все мероприятия, по его словам, должны быть взаимоувязаны. Он также добавил, что для удержания темпов возведения жилья ключевым является увеличение градпотенциала в регионах.

Председатель комиссии Госсовета, глава Республики Татарстан Рустам Минниханов отметил, что регион планирует завершить год с рекордным показателем по вводу жилья – более 3 млн кв. м. «План на следующий год установлен на уровне текущего года. Льготные ипотечные программы позволили сформировать у населения устойчивый спрос на покупку жилья. В целом по стране за 10 месяцев количество ипотечных кредитов выросло на 61% к уровню прошлого года. В Татарстане – на 67%», – сказал Рустам Минниханов.

В своём докладе глава Минстроя России Ирек Файзуллин обозначил задачи по дальнейшему совершенствованию технического регулирования и ценообразования в строительстве, развитию типового проектирования.

«Сегодня благодаря поддержке Президента РФ, Правительства, работе сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, комиссии Госсовета обеспечиваются поступательное развитие и трансформация строительной отрасли, включая цифровую. Здесь крайне важно сформировать взаимосвязь федеральной, региональной и муниципальной власти, информировать специалистов на местах о тех изменениях, которые происходят в отрасли и помогать им использовать имеющиеся инструменты и механизмы», – отметил Ирек Файзуллин.

Отдельный блок вопросов был посвящён модернизации ЖКХ. Была отмечена необходимость обновления мощностей коммунальной инфраструктуры.

Председатель комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов коснулся темы эффективности управления жилищным фондом. «Требуется стратегическая смена парадигмы. Речь о пересмотре сути работы органов госжилнадзора, для которых основной должна стать деятельность по контролю за сохранностью и техническим состоянием жилищного фонда. Мы уже разрешили регионам техническое обследование для коррекции программа капремонта. Сюда же нужно добавить технический учёт, общие стандарты управления и обслуживания домов, цифровизацию через инструменты ГИС ЖКХ. Одновременно сделать всю систему понятной и прозрачной для собственников, стимулируя их более активно включаться в управление своим имуществом», – сказал Сергей Пахомов.

Кроме того, на заседании обсудили работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла, развитию инфраструктуры в новых регионах, а также повышению производительности труда в отрасли.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 6 декабря 2023 > № 4537036 Марат Хуснуллин

Лекция Михаила Мишустина «Создаём будущее сегодня» в лектории Российского общества «Знание»

Председатель Правительства выступил с лекцией на тему «Создаём будущее сегодня» в лектории Российского общества «Знание» в рамках образовательной программы Международной выставки-форума «Россия». Также Михаил Мишустин осмотрел выставку проектов, призванных способствовать самореализации детей и молодёжи.

М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья!

Рад всех вас приветствовать на лекции Российского общества «Знание».

Прежде чем мы начнём, хочу отдельно представить нашего высокого гостя, Премьер-министра Киргизии Акылбека Усенбековича Жапарова. Он находится сейчас с рабочим визитом в Москве и выразил желание присоединиться к нашему мероприятию. Хочу его поблагодарить за участие.

В этот раз, друзья, проект общества «Знание» стал частью Международной выставки-форума «Россия». Здесь представлены самые значимые и интересные достижения страны, которой мы гордимся. Это заслуги наших соотечественников – талантливых учёных, изобретателей, инженеров, деятелей культуры, искусства. Давайте поговорим о том, как благодаря таким людям развивается наше государство. И конечно, о будущем. Его предстоит строить вам – молодому поколению граждан России.

Мир сейчас стремительно меняется. Все привычные правила и порядки подвергаются серьёзному переосмыслению. Наш Президент отметил, что главная тенденция в том, что на смену прежней, однополярной системе приходит новый, более справедливый, многополярный миропорядок.

Настоящий демонтаж переживает международное право, на котором держалось мироустройство со времён окончания Второй мировой войны. Именно тогда была создана Организация Объединённых Наций. И она на десятилетия вперёд определила линии, за которые страны не должны заходить. Цель в тот момент была проста – не допустить повторения трагических событий начала и середины XX века. Однако сегодня мы видим, что сформулированные тогда нормы перестали работать.

Это произошло по многим причинам.

В первую очередь снизилось доверие между участниками международных отношений. Прежде всего из–за того, что некоторые из них стараются переписать правила игры для укрепления собственного лидерства в ущерб другим.

Значимым фактором стало и то, что появились новые быстроразвивающиеся экономики, которые претендуют на региональное, на глобальное лидерство.

Начался переход к индустрии 4.0. Это четвёртая промышленная революция. Экономика совместного производства уступила место новому укладу жизни, который неразрывно связан с инновациями, цифровыми технологиями. Именно они стали основой для роста национальных экономик, целых отраслей. А экономика совместного потребления дала мощный импульс развитию применения искусственного интеллекта. Успешно развиваться в таких условиях могут лишь государства, способные создавать и внедрять современные решения.

В результате всего этого обострились политические, социальные, экономические противоречия. Подверглась сомнению неприкосновенность частной собственности и принципы свободной торговли.

Сегодня нам пытаются закрыть доступ к технологиям. Я говорю даже не о каких–то передовых разработках – развитии космоса или водородном двигателе. Речь о простых вещах – средствах связи, лекарствах, возможности получать информацию и элементарных научных исследованиях.

На саммите «Большой двадцатки» наш Президент отметил, что колоссальный стресс, который испытывает мировая экономика, является прямым следствием непродуманной макроэкономической политики некоторых государств. Эти действия оправдывались в том числе борьбой с пандемией. В итоге вливания триллионов долларов и евро в экономику, в банковскую систему спровоцировали всплеск глобальной инфляции, стремительный рост цен на продукты питания, на энергоносители.

И что мы видим сейчас? Если взять еврозону, то, по прогнозу Еврокомиссии, прирост валового внутреннего продукта в текущем году ожидается на уровне 0,6%, что почти в пять раз ниже, чем в России. А в Германии, Ирландии, Австрии, Чехии, Венгрии, Швеции и странах Прибалтики эти цифры вообще уходят в минус.

В то время как наштампованные коллективным Западом санкции не привели к краху нашей экономики, как они того ожидали. Конечно, ощутимые трудности были, и прежде всего во втором квартале 2022 года. Но с тех пор идёт уверенное восстановление. Во многих отраслях уровень начала прошлого года уже превышен. И по большей части мы преодолели основные возникшие сложности.

Рост валового внутреннего продукта в годовом выражении составил около 5%, а по результатам десяти месяцев – 3,2%. По итогам года мы ожидаем около 3%. Неплохая динамика и по реальным располагаемым доходам. О наших успехах говорят даже оппоненты. Открыто признают, что санкции не действуют.

В целом неплохо отреагировала на внешнее давление и наша промышленность. Она постепенно восстанавливается. Рост производства в обработке в октябре продолжил ускоряться очень хорошими темпами – 9,5% год к году.

Безработица обновила исторический минимум. Если сравнивать, в целом в еврозоне этот показатель в текущем году более чем в два раза превышает российский. А в отдельных странах – ещё больше. В Испании, например, составляет 12–13%.

По мнению экспертов, российская экономика достойно реагирует на все сложности. И это во многом заслуга наших людей. Как отметил Президент, Россия ответит на любые вызовы, потому что мы одна страна, один большой и сплочённый народ.

Но конечно, расслабляться рано. Рассчитывать, что западные державы возьмут себя в руки и сменят антироссийский курс, нам не приходится.

Многие задают себе вопрос: справимся ли мы с таким давлением?

Да, я уверен в этом. Ещё Фёдор Тютчев, замечательный русский литератор, дипломат, который в силу службы был очевидцем стремлений Запада сдерживать наше государство, писал: «Именно самые заклятые враги России с наибольшим успехом способствовали её величию». Этим словам более 170 лет. И они остаются актуальными и сегодня.

У нас есть все возможности, чтобы добиться успехов и обеспечить дальнейший рост нашей экономики.

Для этого создана хорошая база, в первую очередь советскими учёными и новаторами. В середине прошлого века большинство прорывных достижений было сделано именно ими.

Фундаментом развития во всех сферах тогда стал особый подход к обучению специалистов. Советская модель образования, кстати, до сих пор является одним из узнаваемых, как принято говорить, мировых брендов.

«Русский метод» подготовки современных инженеров, сохранившийся в МГТУ имени Баумана со времён изобретения Александром Степановичем Ершовым, скопирован ключевыми техническими вузами во многих государствах. Включая Массачусетский технологический институт. Его принцип – одновременное освоение теории и практики. Сочетается фундаментальное университетское и базовое прикладное обучение. Такой подход признали лучшим и растиражировали на весь мир.

Пётр Леонидович Капица заложил ещё один метод – систему Физтеха, которая предусматривает участие в образовательном процессе действующих научных работников и во многом обеспечила нам прорыв в фундаментальных науках.

Если говорить о медицине, то в 1920 году у нас появилась система Семашко. В её рамках все медицинские организации объединили в единую централизованную сеть. Земская медицина, существовавшая ранее, была преобразована в систему оказания первичной медико-санитарной помощи по участковому принципу, которая финансировалась государством. Всем гражданам лечение стало предоставляться бесплатно. На этот опыт впоследствии, кстати, опирались очень многие страны – Великобритания, Норвегия, Швеция, Ирландия, Дания, Италия и многие другие.

В Советском Союзе были разработаны вакцины, сыворотки, антибиотики, которые позволили защитить здоровье и жизнь людей и победить некоторые смертельные болезни. А кардиология, травматология, генетика, неврология, трансплантология, фармакология, хирургия, ещё очень много направлений – считались передовыми во всём мире.

В прошлом веке была фактически с нуля создана первичная промышленность – основа для высокотехнологичных отраслей. Проведена электрификация. Значимый рывок получила геологоразведка и добывающий сектор. И всё это дало возможности для развития таких отраслей, как металлургия, нефтегазовая и химическая сфера, строительная индустрия.

Были заложены и новые направления – сверхзвуковая, дальняя и уникальная транспортная авиация, гражданский космос, спутники, мирный атом.

Ещё в 1980-е появился полностью автоматический, без необходимости вмешательства человека, беспилотный возвращаемый космический аппарат «Буран».

Почему я вам это рассказываю? Очень важно, чтобы мы помнили о прошлом собственной страны, своего народа. Выдающийся авиаконструктор Андрей Николаевич Туполев говорил: «Нужно помнить свою историю и людей, с любовью её делавших». Это действительно так. Но я бы ещё здесь добавил – помните педагогов и наставников. Уверен, многих вдохновит их труд и выдающиеся результаты, и особенно результаты наших с вами предков.

Распад Советского Союза многие люди считают крупнейшей геополитической трагедией. Были разорваны технологические цепочки, остановлены исследования, которые Россия экономически не могла интенсивно поддерживать в ходе реформ начала – конца 1990-х. Это привело к устареванию наработок, к потере конкурентоспособности многих инженерных, технологических, конструкторских решений. Научная школа пережила очень непростые времена. Но сегодня мы делаем всё, чтобы это исправить.

Главное, что у нас рождаются и живут талантливейшие люди, которые умеют нестандартно мыслить, трудиться на благо страны, создавать новые востребованные решения.

Россия продолжает укреплять свой технологический суверенитет. У нас есть все базовые условия, чтобы восстановить статус великой научно-технологической державы. Это практически неограниченный доступ к качественному продовольствию, чистой воде. Именно такие факторы будут во многом определять развитие любого государства.

Нам необходимо перезапустить современные высокотехнологические отрасли. Это электроника, станкостроение, двигателестроение, авиастроение, все виды беспилотных летательных аппаратов, транспортное машиностроение, критическая химия. Нам необходимо создавать новые лекарства, необходимые медицинские изделия. Всё это очень важно.

Глава нашего государства определил национальные цели до конца десятилетия. Они непосредственно связаны с прорывным научно-технологическим развитием страны.

В основе всех решений Правительства – по любому направлению – интересы наших людей. Президент особо выделил необходимость формирования возможностей для самореализации граждан. Мы должны сохранить место в числе топ-десяти стран по качеству общего образования. Войти в десятку лидеров по объёму научных исследований. Выявлять и создавать условия для развития способностей у детей, молодёжи.

Думаю, что вы все очень талантливы и сможете добиться успехов. Для начала нужно определиться со сферой, которой себя необходимо будет посвятить, где больше всего востребованы именно ваши способности.

У основоположника российской космонавтики и ракетной техники Константина Эдуардовича Циолковского есть замечательное наблюдение: «Сначала неизбежно идут мысль, фантазия, сказка, за ними шествует научный расчёт, и уже, в конце концов, исполнение венчает мысль».

Уверен, многие из вас мечтают о прорывных свершениях, больших достижениях, ищут себя, заглядывают в будущее.

Я сегодня расскажу вам о ряде направлений, которые считаю наиболее важными и перспективными для нашей страны. И, без преувеличения, интересными. Именно их развитие – в основе нашего суверенитета. Это современный аграрный сектор, благодаря которому у людей есть доступ к качественным продуктам питания. Это чистая вода, необходимая каждому человеку. Доступная медицина, которая позволяет преодолевать болезни и сохранять здоровье как можно дольше. Это эффективная энергетика, обеспечивающая ресурсами и людей, и предприятия. Это динамичное строительство комфортных жилых домов, дорог. Надёжная связь, без которой сегодня нам не обойтись. Удобный транспорт.

Во всех этих направлениях уже есть хорошие результаты. Именно вы можете их приумножить.

Начну с продовольственной безопасности – это основа укрепления суверенитета в долгосрочной перспективе.

Россия по праву считается мировой зерновой сверхдержавой. Является надёжным поставщиком зерна. Мы обеспечиваем продуктами развитые и бедные страны. Занимаем первое место в мире по поставкам пшеницы, формируя практически шестую часть мирового экспорта. При этом, вы, наверное, знаете, что ещё в 1990-е, 30–40 лет назад нам приходилось закупать пшеницу за рубежом.

Нынешние успехи стали возможны благодаря труду наших аграриев, исследователей, новаторов.

Сейчас активно прорабатываются технологии сельскохозяйственного производства. Воспроизведения новых форм растений с уникальными свойствами, востребованных пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленностью. Причём с устойчивостью к вирусам, бактериям. Занимаются этим в НИИ сельскохозяйственной биотехнологии. И делает это достаточно молодой коллектив, который увлечён своим делом.

А созданные в институте имени Докучаева технологии возделывания яровой пшеницы помогают получать стабильные урожаи даже в условиях изменяющегося климата.

Есть задачи и для тех, кто хочет внести свой вклад в сохранение окружающей среды. Для этого открыты все возможности.

Один из стратегических ресурсов нашей страны – это чистая пресная вода. Мы обладаем наибольшими после Бразилии запасами пресной воды в мире. Байкал – самое крупное по площади пресноводное озеро Евразии.

С учётом тенденций к глобальному потеплению природные богатства России станут с годами ещё более ценными. В мире около 1,5 миллиарда человек не имеют доступа к чистой питьевой воде. А в ближайшие пять-десять лет такой дефицит будет испытывать примерно треть всего населения Земли.

Нехватка – это лишь одна из проблем. Не менее важно и качество. Поэтому ключевые перспективные технологии касаются водоподготовки, очистки сточных вод, геологоразведки и оценки запасов подземных вод.

Сейчас ведётся постоянный мониторинг недр. Федеральное агентство по недропользованию активно применяет для этого российские современные решения. Автоматизированные телеметрические комплексы позволяют в непрерывном режиме измерять показатели состояния наших подземных вод и передавать их через сотовый или спутниковый канал связи. Уже более 200 мониторинговых скважин оснащено такими приборами на Байкальской природной территории, Кавказе, труднодоступных участках Дальнего Востока и Сибири, в приграничных с Белоруссией районах. Так можно прогнозировать все изменения, не допускать ухудшения.

Правительство реализует целый комплекс мер, чтобы сохранить наши природные богатства. Это в том числе федеральные проекты по оздоровлению Волги, сохранению озера Байкал. В населённых пунктах во всех регионах страны реконструируем и строим новые очистные сооружения для снижения объёма загрязнённых вод, которые сбрасываются в реки, озера. Мы уделяем этой теме очень серьёзное внимание.

Следующее перспективное направление, которое, без преувеличения, касается каждого из нас, это медицина. Специалисты столь значимой сферы всегда нужны и, конечно, пользуются огромным уважением.

За последние 20 лет здесь удалось добиться хороших успехов. Произошёл колоссальный скачок в повышении доступности высокотехнологичной медицинской помощи. Продолжается и совершенствование первичного звена.

Мы гордимся нашими врачами, медсёстрами. Они выбрали призванием спасение жизней людей, их здоровья. Это настоящие герои, которые посвятили себя заботе о других. Они дарят надежду пациентам даже в самых сложных, тяжёлых ситуациях.

Отечественные учёные работают над новыми препаратами. Россия сегодня – одна из ведущих биотехнологических держав. Во время пандемии коронавируса зарегистрировано целых четыре вакцины, производство которых было налажено, в том числе и за рубежом, а экспортировали их более чем в 60 стран мира. Вообще государства, способные решать задачи такой сложности, можно пересчитать по пальцам одной руки.

Отечественные изобретатели преуспели в расшифровке генома. В этом году выпущена промышленная серия первого российского полногеномного секвенатора ДНК. Он необходим для проведения генетических исследований. Полученные данные используются при диагностике редких наследственных заболеваний, других патологий. В следующем году планируется ещё 10 таких приборов.

Одной из российских разработок мирового уровня стало лекарство при болезни Бехтерева, первый в своём классе препарат. Доказав свою эффективность, он подарит шанс многим людям сохранить здоровье.

Уникальные достижения у наших молодых учёных – в области эндопротезирования, создания искусственных роговиц и коллагеновых мембран, высокоточных способов диагностики ранних стадий рака.

Конечно, в вопросах медицинской науки, доступности здравоохранения, повышения качества лечения и заботы о пациентах очень многое ещё предстоит сделать. И это в том числе в ваших руках. Немало следующих успехов будет принадлежать будущему поколению специалистов.

Друзья!

Залогом долгосрочного устойчивого развития является чистая энергетика, включая мирный атом. Задача на современном этапе состоит в том, чтобы качественным образом преобразовать весь энергетический сектор, обеспечив ускоренный переход к более эффективному, гибкому и устойчивому снабжению граждан и предприятий.

Мы реализуем амбициозные проекты в этой сфере как по технологическим параметрам, так и по масштабам. «РусГидро» строит гидроэлектростанции в Амурской области. Они не только будут вырабатывать электроэнергию, но и защищать от паводков, которые ежегодно наносят колоссальный ущерб экономике региона.

На Камчатке три геотермальные станции вырабатывают почти четверть электроэнергии этого российского субъекта. Планируется и постройка новых.

У нас уникальные технологии и в области мирного атома. По совокупной мощности такой генерации Россия занимает второе место в Европе. Аналогичную позицию – среди всех стран Земли по добыче урана. И в лидерах – по его обогащению.

85% мирового рынка экспортного строительства АЭС – тоже у нас. Мы не только масштабируем существующие решения, но и находимся на переднем крае атомной науки.

Создаём реактор на быстрых нейтронах, превращающий обеднённый уран и отработавшее ядерное топливо в новые ресурсы для станций, образуя замкнутый цикл.

Именно в России есть токамак Т-15, который позволяет проводить научные исследования в области управляемого термоядерного синтеза.

И малая атомная генерация, которая востребована в самых разных областях, начиная от ледоколов и заканчивая перспективными проектами небольших электростанций.

Хочу рассказать вам ещё об одном новом направлении – водородной энергетике. В России необходимо реализовывать проекты по развитию новых технологий как производства водорода, так и в области инфраструктуры. Это инициативы по хранению, транспортировке, генерации электроэнергии, заправочным станциям для машин.

Задел рынка огромный. Этот химический элемент применяется в качестве источника топлива, является самым распространённым в космосе. А главное – может производиться из возобновляемых источников. Использование водорода позволяет существенно снизить вредные выбросы в атмосферу.

Отмечу ещё один момент, он касается газовых турбин. В условиях санкций мы столкнулись с ограничением их поставок в Россию. Они думали, что навредят нам. Но уже сейчас наши компании разрабатывают и производят целую серию таких установок и электростанций. Наиболее мощные – до 170 МВт. Так что можно сказать, что это ещё одна высокотехнологичная ниша, которую мы фактически заполняем самостоятельно, тем самым восстанавливая утраченный промышленный потенциал страны.

Почему я говорю об этом так подробно? По некоторым прогнозам Мирового энергетического агентства, потребление энергии в мире уже через 17 лет увеличится минимум на 30%. Мы должны быть готовы к такому вызову, тем более что обладаем всеми конкурентными преимуществами.

Среди наших ближайших планов – возведение новых мощностей для производства сжиженного природного газа, его переработки, нефтехимии, а также создание и модернизация портовой, трубопроводной инфраструктуры – для переориентации нашего экспорта энергоресурсов с Запада на Восток. Так что и в этой сфере работы нам предстоит очень много. И она будет интересной.

Теперь о строительной индустрии. Она является одним из главных драйверов развития современных технологий.

За последние годы мы доказали, что не только можем возводить современные жилые дома в рекордных объёмах, обеспечивая новое качество жизни граждан, но и умеем строить крупные дорожные, промышленные объекты, точно соблюдая сроки.

Дальнейшее развитие отрасли плотно связано с замещением иностранных ресурсов и технологий, автоматизацией, роботизацией, внедрением отечественных решений управления жизненным циклом объектов недвижимости.

В этом году планируется построить свыше 100 млн кв. м жилья. Это рекордные объёмы. Введём около 51 млн кв. м многоквартирных домов – это самый большой показатель за всю историю России. Ежегодно уже сейчас улучшают свои жилищные условия свыше 3,5 миллиона семей.

Президент поручил к концу десятилетия обеспечить уже 120 млн кв. м в год для не менее чем 5 миллионов семей. Мы работаем над выполнением этой задачи, чтобы ещё больше людей могли переехать жить в комфортные современные квартиры.

Продолжим развивать и транспортную доступность. За следующие четыре года усовершенствуем 150 тыс. км автодорог. Не только городских и сельских. Также федеральных трасс, в том числе в рамках международных транспортных коридоров «Россия» и «Север – Юг».

На стадии проектирования находятся отдельные участки высокоскоростных железнодорожных магистралей. На них поезда могут двигаться с огромной скоростью – от 200 до 400 км/ч. Такие маршруты пройдут с севера на юг, с запада на восток, обеспечивая быстрое перемещение между удалёнными населёнными пунктами. К примеру, из Москвы до Питера добраться можно будет чуть больше чем за два часа.

В условиях разворота нашей международной торговли на Восток модернизируем и пропускную способность железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока. Не только строим дополнительные мощности там, но и оптимизируем цены на провоз грузов.

Для реализации таких масштабных планов требуются новые уникальные технологии. Прежде всего – для ускоренного строительства дорог, по применению композитных и других материалов, включая высокомодульные асфальтобетоны. Нужны решения для мониторинга качества воздуха и оценки выбросов в населённых пунктах. Сейчас специалисты работают над этими решениями. И вы можете внести свой вклад.

Следующая ниша, где особенно востребованы компетентные сотрудники, мы часто об этом говорим, это индустрия информационных технологий и связь.

В условиях санкций мы столкнулись с запретом на поставки в Россию современного телекоммуникационного оборудования.

Я уже говорил, что телефоны, планшеты, ноутбуки, базовые станции, да и в целом большая часть такой техники в России была иностранной. По этому направлению мы не первенствовали в мире. Поэтому нужно многое наверстать.

Конечно, конкурировать с мировыми гигантами индустрии сложно – это вопрос не только «мозгов», но и наличия надёжных рынков сбыта, чтобы масштаб окупал инвестиции.

И поэтому Россия должна стать одной из первых стран, которая будет развивать востребованные сервисы для наших граждан и предпринимателей, осуществляя переход на экономику данных. Это когда принятие решений, в том числе экономических, базируется не на экспертных мнениях, прогнозах и оценках, а на основании достоверных данных.

Для этого нужно построить современную и защищённую телекоммуникационную инфраструктуру – с применением отечественных решений. Усовершенствовать спутниковую группировку связи, которая необходима для более эффективного развития территорий, а также при запуске транспортно-логистических коридоров.

И конечно, особое внимание уделить разработке собственного программного обеспечения, чтобы, как поручил Президент, добиться независимости от иностранных решений. У нас здесь есть серьёзные заделы. На сегодняшний день в реестр российского программного обеспечения вошли уже 18 тыс. продуктов.

Идёт активное замещение зарубежных программ в бизнес-сегменте. Это и машиностроение, и транспорт, и здравоохранение, и образование, и сельское хозяйство, торговля и другие отрасли. В приоритете – системы автоматизированного проектирования и управления жизненным циклом изделий, технологическими и производственными процессами, платформами для распределения ресурсов предприятия.

У России есть свой поисковик, сервисы электронной почты, социальные сети, которыми многие из вас пользуются, если не все. Активно развиваются и отечественные операционные системы под мобильные устройства.

Софт и телеком набирают мощные темпы. И если вы решили стать разработчиками, самое время сделать это.

Ещё один перспективный сектор – это радиоэлектроника. От него зависят и многие смежные области – от медицины до освоения космоса.

Сегодня положение в отрасли значительно лучше, чем, например, ещё 10 лет назад. Только за последний год, по результатам октября, производство компьютерного и электронного оборудования прибавило – внимание – около 30%. У нас очень хорошие заделы в радиационно стойкой и СВЧ-электронике. Освоили мы и создание современных интегральных микросхем. Налаживаем выпуск микроэлектроники, электронных модулей, принтеров, компьютеров, периферийных устройств.

Но здесь ещё есть над чем работать. И нам необходимо уметь создавать компоненты и максимально локализовать производственную цепочку на территории России. Мы для этого актуализировали программу развития отрасли. Сделали акцент на формировании собственного электронного машиностроения. Нам ещё предстоит освоить производство серийного оборудования безмасковой лазерной и электронно-лучевой литографии, а также технологии ионной имплантации и многие другие.

России как никогда важно обеспечить создание конкретной линейки глубоко локализованной высокотехнологичной продукции – во многих сферах. Поэтому Правительство приняло решение о запуске крупных проектов технологического суверенитета, или так называемых мегапроектов.

Один из них – по развитию станкоинструментальной отрасли. У России есть компетенции для изготовления большей части современного металлообрабатывающего оборудования, среди прочего – с числовым программным управлением. Мы будем и дальше расширять долю нашей продукции в стране.

Уделяем внимание и другим направлениям. Расскажу о них подробнее. И о заделах, которые у нас сегодня существуют.

В мире будущего особая роль – у машиностроения. В первую очередь –легкового и коммерческого транспорта, поездов и подвижного состава, водных и воздушных судов.

Сначала – об автомобилестроении. К сожалению, здесь мы долгое время уступали. Люди зачастую выбирали импортные машины. К тому же отрасль сильно пострадала от санкций.

Приостановились поставки из США, Японии, Германии, Франции и других государств, что привело к невозможности выпуска на территории России японских, корейских и европейских брендов, которые занимали существенную долю нашего рынка и к которым многие привыкли. Поэтому первостепенной задачей является перезапуск площадок ушедших иностранных компаний. А в горизонте трех-четырёх лет необходимо обеспечить рост производства отечественных автомобилей на уровне свыше 1,3 млн машин в год. И более 70% продаж должны составлять выпущенные именно у нас.

В соответствии со Стратегией развития автомобильной промышленности одной из целей является углубление локализации за счёт развития научных и инженерных компетенций и, как следствие, конкурентоспособного компонентного производства. Поэтому важно привлечь промышленных партнёров, не просто заинтересованных в организации крупноузловой сборки, а нацеленных на выпуск именно высоколокализованной техники.

Флагманы нашего автомобилестроения – это КамАЗ, АвтоВАЗ. Их продукция имеет наибольший по отрасли уровень локализации. При производстве используются по большей части отечественные комплектующие.

Ещё одно направление – развитие электротранспорта. Именно здесь мы видим хорошие перспективы для отечественной автоотрасли. Внедрение таких автомобилей помогает сделать воздух в городах чище. В течение следующих трёх лет на наших заводах планируется выпустить около 100 тыс. машин этого класса.

Уже есть электрокар «Атом». Он делается на базе собственной платформы и российской операционной ИТ-системы. Уже закончилось его проектирование, скоро будет налажено его производство.

Популярность набирают современные электробусы. Самый востребованный сегмент – это большие городские модели. Они сейчас активно поставляются в наши регионы, чтобы пассажиры могли удобно передвигаться по населённым пунктам. Строится и необходимая для них инфраструктура – зарядные станции.

Технологически российский автопром будет развиваться в сторону повышения экологичности и эффективности. В первую очередь речь идёт о разработке машин с перспективными видами силовых установок – гибридными, полностью электрическими, водородными. Нужны системы автономизации и роботизации транспортных средств, телематические и интеллектуальные платформы безопасности и управления.

Перспективные проекты есть и в железнодорожном машиностроении. За последнее время замещены критически важные иностранные комплектующие подвижного состава. Разработан и запущен в производство тепловоз с российским дизельным двигателем для вождения тяжёлых поездов массой 7,1 тыс. т на Восточном полигоне. Теперь сосредоточимся на модернизации, переоснащении и обновлении подвижного состава всех видов транспорта – и пассажирского, и грузового, прежде всего за счёт отечественной техники.

Мы также будем развивать рынок ключевых высокотехнологичных комплектующих. Уже к концу десятилетия надо обеспечить полное замещение парка полувагонов Восточного полигона – на инновационные повышенной грузоподъёмности. И конечно, необходимо наладить производство, причём серийно, отечественного дизельного двигателя. Наши компании уже этим занимаются.

Судостроение. По судостроению нам предстоит большой шаг в будущее. Таких темпов развития не было с советских времён. Гражданский сегмент отрасли – это исследовательские суда, техника для месторождений, рыбопромысловый флот, грузовой, пассажирский, круизный флот. И конечно, наши флагманы – дизельные и атомные ледоколы. Кстати, строить последние до сих пор умеем только мы. Россия – единственная обладательница подобных высокотехнологичных судов.

В прошлом году портфель заказов по гражданской технике составлял 300 единиц. Сегодня – уже на 985 судов до 2035 года. Ещё несколько лет назад такое было вообще сложно представить.

Чтобы вы понимали масштаб изменений, приведу наши лучшие проекты судов, которые строятся на отечественных верфях.

Это четыре типа ледоколов, один из них является самым мощным в мире.

Другой пример – большие рыболовные суда, крупные, 80–100-метровые морозильные траулеры, уникальные краболовы. Они оснащены самым современным оборудованием – с максимальной автоматизацией процессов, безотходностью производства. Сохраняют надёжность в суровых условиях Арктики и Дальнего Востока.

Среди пассажирских – легендарные скоростные «Кометы» и «Метеоры» на подводных крыльях. Дальность хода у них – порядка 400–600 км.

Есть и крупные танкеры и газовозы, позволяющие России обеспечить независимость в морских поставках энергоресурсов.

И наконец, об авиастроении. Это важнейшая отрасль для нашей страны. Особенно с учётом масштаба нашей территории. В начале 2000-х мы полностью закупали гражданские самолёты за рубежом. Но уже тогда Президентом было принято историческое решение – Россия должна восстановить создание собственных машин. И нужно было перезапустить индустрию. Разработать конкурентоспособные лайнеры, которые в условиях рынка стали бы более привлекательными для перевозчиков, то есть потребляли меньше горючего, были более комфортабельными и надёжными, стоили дешевле конкурентов.

На первом этапе для решения этой задачи мы использовали советские заделы. Максимально привлекали к кооперации и зарубежных партнёров.

Почему нельзя было сразу взять разработки СССР? Всё просто – наши самолёты не проходили по нормативам, позволяющим летать в другие страны, – по уровню шума и выбросам. За время после распада Союза они устарели, в том числе и по расходу топлива.

Поэтому позвали американцев, французов, японцев, итальянцев, немцев и специалистов из других стран. И сделали самое сложное – запустили на территории России производство и самих самолётов, и многих компонентов, которых в них сотни тысяч. Мы более десяти лет назад сертифицировали «Суперджет». Сейчас очень важно исключить импортную составляющую деталей и технологий в его производстве, что успешно делают наши инженеры. В прошлом году сертифицировали двигатель ПД-14 и крыло из российских композитов для самолёта МС-21. В следующем году будет продолжена работа по локализации и наращиванию объёмов его производства.

В результате санкций нам запретили поставку вообще всего иностранного. Но, как ни старались, ограничения только ускорили возрождение российского самолётостроения. В том числе – производства отечественных шасси, двигателей, авионики, электрики, композитных деталей и материалов и других компонентов.

Конечно, всё непросто. Ещё есть вопросы по замещению иностранной составляющей. Но мы со всем справимся. И наши инженеры и конструкторы усиленно над этим работают. Уверен, что и вы сможете внести свой вклад.

В условиях санкций ставим на поток и модернизированные Ил-96, Ил-114. Они оснащаются передовыми бортовыми системами. Под них разрабатываются новейшие двигатели, отвечающие всем современным требованиям.

Кстати, о двигателях. Изначально на «Суперджет» и МС-21 ставились российско-французские и канадские агрегаты. Французы отказались их обслуживать, поставлять запасные части, продлевать ресурс. А канадцы – поставлять сам двигатель. В таких условиях мы ускорили разработку собственных двигателей. Это ПД-8, ПД-14, ПД-35. Они полностью закрывают наши потребности в секторе турбовентиляторных моторов. И самое главное – обеспечивают надёжность. Правительство ставит перед промышленностью именно эту задачу. Только такие агрегаты должны эксплуатироваться в гражданской авиации.

Итого – сегодня мы создаём полную линейку машин, необходимую стране, которая постепенно войдёт в серию. Это ближне- и среднемагистральные самолёты – новый «Суперджет» и МС-21, региональные – Ил-114 и «Ладога». Также для местных авиалиний – самолёт «Байкал», который разрабатывается на замену легендарному «кукурузнику» Ан-2. И наконец – дальнемагистральный Ил-96.

Будущие задачи и приоритеты для отрасли сформулировал ещё один известный советский авиаконструктор Олег Константинович Антонов, создатель лайнеров серии «Ан». Он говорил: «Недостаточно делать самолёты на уровне мировых образцов. Надо быть впереди». И мы с вами должны к этому стремиться.

Самые перспективные направления – развитие не только традиционной линейки, но и беспилотных систем, производства сверхзвуковых гражданских и электрических самолётов, а также конвертопланов и лайнеров для местных воздушных линий, которые способны к вертикальному взлёту и посадке.

Думаю, что основной задачей наших учёных должно стать и создание наукоёмких технологий для современных систем бортового и наземного оборудования. И гибридных силовых установок.

В течение ближайших лет планируется разработать и испытать демонстратор криогенной гибридной электрической силовой установки с использованием жидкого водорода. Благодаря низкой температуре будет возможно практически в 10 раз повысить мощность её электрических компонентов при сохранении массово-габаритных характеристик.

Правительство продолжит заниматься всеми вопросами авиаотрасли в рамках существующей государственной программы, чтобы запустить в серию широкий модельный ряд новых машин. Это просто необходимо для замены «Боингов» и «Эйрбасов», оптимизации маршрутов внутри страны для удобства граждан, стимулирования, что очень важно, региональной авиации, которая свяжет малонаселённые территории. Об этом постоянно говорит Президент.

Мы также восстанавливаем и отечественное гражданское вертолётостроение. Рынок, конечно, гораздо менее крупный, но и требования здесь более узкие. Среди них – обеспечение транспортной доступности удалённых населённых пунктов, потребностей нашей промышленности, в том числе в условиях Арктики. А также – проведение санитарных и защитных мероприятий. И сейчас на базе советских заделов мы в процессе создания самых современных машин различного назначения.

Это и многоцелевые лёгкие «Ансаты». Средний Ми-38. Тяжёлый Ми-171. Серия специализированных Ка-32.

Дальнейшие успехи ещё впереди.

Дорогие друзья!

Какое бы направление для своей карьеры вы ни выбрали, в нашей стране всегда будут возможности для того, чтобы стать успешными. Дмитрий Иванович Менделеев, выдающийся отечественный учёный, говорил, что «будущность России если не всецело, то очень много зависит от состояния её просвещения». И именно поэтому на государственном уровне вопросами образования мы занимаемся очень серьёзно.

Действует федеральный проект «Профессионалитет». По сути, это перезагрузка системы среднего профессионального образования. Создаются образовательно-производственные кластеры, объединяющие колледжи и организации реального сектора экономики. Это 900 учебных заведений. И к концу следующего года они выпустят 150 тысяч мастеров своего дела. Это станочники, слесари, операторы-наладчики, агрономы, электрики.

Такие специалисты, как и по многим другим рабочим направлениям, в любое время нужны и востребованы. А сейчас особенно. Они становятся всё более уважаемыми в обществе. Получают достойную зарплату. И именно за ними будущее предприятий и технологий.

Частные компании активно включились в этот проект: составляют образовательные программы, обновляют материально-техническую базу, чтобы ребята могли практиковаться, получать знания, которые помогают непосредственно в работе. Там готовят перспективные кадры за весьма короткий срок. И что важно – у молодого человека есть возможность полностью погрузиться в процесс, посмотреть, насколько ему это подходит.

И для тех, кто планирует получить высшее образование, по поручению Президента мы также развиваем сеть из современных кампусов мирового уровня. К концу десятилетия их должно быть 25. Сегодня на стадии реализации – 17 проектов в разных уголках страны. Валерий Николаевич (Фальков), Дмитрий Николаевич Чернышенко, все мы под руководством Президента этим занимаемся ежедневно.

Какие города? Это Москва, Калининград, Томск, Челябинск, Нижний Новгород, Уфа, Новосибирск и многие другие.

На первых этапах проектирования каждого из них мы определили линейки технологий и продуктов, которые будут необходимы экономике региона. И определив, утвердили стандарты оснащения современным оборудованием. Там появится 62 тыс. новых мест для проживания студентов, преподавателей, 414 лабораторий, свыше 2 млн кв. м комфортных учебных, научных, жилых, спортивных площадок. А это совершенно новые возможности, чтобы учиться и развиваться.

Сейчас очень большой спрос на технические специальности. На базе ведущих вузов при участии крупных промышленных компаний мы создали 30 передовых инженерных школ. Глава государства говорил об этом ещё несколько лет назад. В планах – ещё 10. Они помогут обеспечить квалифицированными кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие сектора. Мы сможем активнее выпускать собственные инновационные разработки, продукты.

А чтобы поддержать инициативы тех, кто планирует собственное дело, два года назад запустили «Платформу университетского технологического предпринимательства». Через такие программы и стартап-студии прошли уже свыше 90 тысяч студентов. Конкурс «Студенческий стартап» является флагманским для перспективных предпринимателей в вузах. Например, в следующем году грант в миллион рублей получат уже 2 тысячи молодых людей.

А если у вас есть уже серьёзный бизнес, то добро пожаловать в программу Правительства «Взлёт – от стартапа до IPO». Она предполагает комплексную финансовую и нефинансовую поддержку с момента зарождения перспективной идеи до стадии выхода компании на рынок капитала. Помощью уже воспользовалось свыше 140 высокотехнологичных предприятий из 34 регионов на общую сумму около 30 млрд рублей. Это кредиты на развитие бизнеса по льготной ставке – под 3% годовых. Наиболее востребованы они оказались у разработчиков программного обеспечения, при проведении научных исследований, производстве машин и оборудования, в биотехе, фармацевтике. И значит, мы ждём новых прорывных решений в этих отраслях.

Рассчитываю, что среди множества программ и предложений, друзья, вы найдёте для себя самое интересное и самое полезное.

Дорогие друзья! Без преувеличения можно сказать, что Россия – уникальная страна. У нас есть всё, чтобы занять лидирующие позиции в формирующемся многополярном мире, оставаться центром притяжения торговых, производственных, финансовых связей, при этом уважая наших партнёров. Людям во всём мире всегда будет нужна качественная еда, чистая вода. Все хотят быть здоровыми, получать современную, нормальную медицинскую помощь, жить в комфортных домах, чтобы там и свет был, и тепло, пользоваться интернетом и другими средствами связи, ездить на надёжных машинах, летать на хороших самолётах.

И технологии, о которых мы говорили сегодня, – это главный драйвер развития страны, ключ к нашему экспортному предложению.

Мы можем сделать своё сельское хозяйство основой развития и заказчиком высокотехнологичных решений. Сюда же можно отнести и нашу медицину. Способны и добиться технологического суверенитета во всех отраслях. В том числе – в части решений для независимого и устойчивого развития нашего производства, инфраструктуры. Наладить безопасную бесшовную логистику на ключевых сухопутных транспортных коридорах Евразии.

Все проекты и планы, о которых я сегодня рассказал, это и ваши будущие свершения. Многие из вас уже через несколько лет начнут свою профессиональную жизнь, многие уже начали, перед вами будут новые высоты. Я уверен, что они вам по плечу.

Альберту Эйнштейну приписывают хорошую фразу: «Посвятите себя обучению на протяжении всей жизни. Самый ценный актив, который у вас когда-либо был, – это ваш ум и то, что вы в него вкладываете».

Я искренне желаю вам всегда совершенствовать свои навыки, стремиться к большему. Верить в себя, в своё государство, в наших удивительных людей. Много работать и постоянно учиться. Это, уверен, залог будущих успехов нашей страны. Потому что, обладая знаниями, вы способны построить великую Россию – своим умом и талантами.

Рассчитываю, что все достижения, с которыми вы познакомитесь на выставке, вдохновят вас на новые открытия. И увиденное укрепит в вас веру и гордость за нашу великую Родину – Россию.

Спасибо за внимание.

Друзья, если есть вопросы, я с удовольствием отвечу. Пожалуйста.

И.Ле-Дейген (доцент кафедры химической энзимологии МГУ имени М.В.Ломоносова): Уважаемый Михаил Владимирович, здравствуйте! Ирина Ле-Дейген, химик из МГУ, лектор Российского общества «Знание».

Михаил Владимирович, мы с командой создаём новые лекарства. И вопрос мой научный, конечно же. Скажите, пожалуйста, есть ли из научных открытий, достижений последних лет те, что больше всего впечатлили лично Вас? И есть ли среди них те, что сделаны молодыми учёными?

М.Мишустин: Да. Открытий было очень много, но, наверное, из самого важного скажу об открытии Григория Перельмана – гипотеза Пуанкаре. Знаете про семь задач? Это, считается, одна из семи самых великих задач тысячелетия и единственная решённая из них на данный момент.

В чём здесь великая заслуга нашего учёного Григория Перельмана? Кто знает суть гипотезы Пуанкаре? Она звучит просто, но очень сложно объясняется. Любой компактный трёхмерный объект можно трансформировать в сферу. То есть стакан можно взять отсюда, и, если его деформировать, он превратится в сферу. То есть всегда найдётся такая возможность, чтобы получился из него шар. Эта очень серьёзная работа повлияет на понимание устройства Вселенной, на теорию Большого взрыва, на очень и очень многие вещи.

Ещё одним из самых, наверное, впечатляющих стало открытие графена. Один из учёных был Андрей Гейм, второй – Константин Новосёлов. Эти учёные начали свою работу в нашем российском институте в Черноголовке, и более 20 лет назад они получили Нобелевскую премию по физике. Графен – это вещество из чистого углерода, самый тонкий и самый прочный материал на сегодняшний день на земле. Твёрже алмаза. Толщиной он примерно в 300 тыс. раз меньше, чем лист бумаги. А ещё он очень гибкий, прекрасно проводит электрический ток. И это даёт предпосылки для настоящей революции в этой области.

Если говорить о российских молодых учёных, то назову ещё Максима Никитина из Физтеха. Он работает в «Сириусе», нашей замечательной школе, открыл фундаментальный механизм хранения информации в ДНК.

Почему это впечатляет? Раньше, на протяжении 70 лет, считалось, что ДНК хранит и обрабатывает данные за счёт структуры двойной спирали. Но оказалось, что такие процессы описаны далеко не полностью. И результаты исследования Максима могут быть ключом к познанию человечеством самых разных процессов, включая неразгаданные тайны генетики, лечение сложных заболеваний, механизмы старения, вопросы возникновения жизни на планете Земля, её эволюции и многое другое.

Многое могу сейчас вспомнить, что меня поражало. За каждым таким открытием стоит гений человека, работающего в науке. Что-то его на это вдохновило. У него были учителя, это всегда труд коллективов.

Спасибо Вам за вопрос, он замечательный.

В.Страхова (ученица Университетской гимназии МГУ): Здравствуйте. Меня зовут Страхова Василиса. Я ученица Университетской гимназии МГУ, полуфиналистка «Школьной лиги лекторов».

Сейчас многие хотят работать в ИT, учиться на программиста и работать в этой отрасли. Но не может ли оказаться так, что в будущем станет слишком много программистов, что им даже работать негде будет?

М.Мишустин: В первую очередь мне кажется, что программирование как профессиональная деятельность будет востребовано всегда.

Но что сейчас происходит? Дело в том, что когда уже известен бизнес-процесс, описано всё, то кодирование, то есть даже профессиональный процесс кодирования, становится, скажем так, формализованным, рутинным. А рутинные процессы легко автоматизировать. С помощью чего их легко автоматизировать, дорогие друзья? С помощью прикладных систем искусственного интеллекта.

На сегодняшний день кодирование доступно многим из систем искусственного интеллекта, простых вещей. Поэтому догадайтесь сами, что будет происходить с такими вещами. Здесь будет всё упрощаться. Однако я не думаю, что такая технология искусственного интеллекта в ближайшие годы полностью сможет заменить человека.

Но правда в том, что программисты, кодеры, теряют конкурентоспособность сегодня без знания предметной области. А знание предметной области, совмещённое с навыками профессионального программирования, – это очень важно. Нужно разбираться либо в физике, либо в химии, либо в биологии, либо в медицине. Совершенствовать те или иные собственные навыки, сочетая их с умением именно программировать. И так вы можете добиться успеха. Подстраивая умения под требования времени.

В будущем кто будет важен? Программист-биолог, программист-инженер, программист-пилот, программист-архитектор, то есть какой-то дополненной реальности программисты могут быть. Это возможные специальности в будущем.

Думаю, надо быть крайне аккуратным. Не надо формализовывать всё. Алгоритмизация и формализация процедур, связанных с написанием кода, уходит в прошлое. На сегодняшний день предметная область – знания, целеполагание в ней, – совмещённая с профессиональным уровнем постановщиков задачи, будет более востребована.

Е.Марюшко: Добрый день, Михаил Владимирович! Меня зовут Марюшко Егор Андреевич, кандидат технических наук, преподаватель проектирования информационных систем. Ваш ответ говорит о том, что без работы я ещё долго не останусь.

Я архитектор ИТ-систем в компании «Ростелеком». Но вопрос у меня про работу в науке. Сейчас в нашей стране науке уделяется очень пристальное внимание. Вкладывается большое количество ресурсов. Но не всем дано стать великими академиками, знаменитыми учёными. Как быть, если нет выдающихся задатков, но есть желание работать в науке? Есть желание быть причастным к ней и к тем достижениям, которые она создаёт.

Что бы Вы могли порекомендовать?

М.Мишустин: Если называть великих учёных и людей, с чьим именем связаны достижения в науке, – больше отечественных учёных буду называть – это Сергей Королёв, Андрей Сахаров, Игорь Курчатов, Дмитрий Менделеев, Сергей Петрович Капица, Константин Эдуардович Циолковский. Великие имена, с которыми связаны достижения в науке.

Но давайте посмотрим, кто стоит за серьёзными технологическими достижениями последних лет. Смартфон, спутниковая навигация, 3D-печать, генеративный искусственный интеллект, электронные книги, флеш-память, поисковик «Яндекс», интернет. Кто их изобрёл?

Это всегда коллективный труд инноваторов, предпринимателей, инженеров и учёных. И мы иногда даже не сопоставляем конкретные имена с теми или иными открытиями. Все они, конечно, связаны с наукой и исследованиями, но реализованы на практике предпринимателями и инженерами с инновационным мышлением.

Понятно, к чему я иду? К тому, что необязательно становиться учёным, если нет каких-то суперзадатков. Можно добиваться результатов другим путём.

Учёный помогает получить знания через исследования, инженер находит им практическое применение, а бизнес производит продукты и сервисы на основе всего этого. И вы можете присоединиться к такой работе, выбрав для себя нужное место.

Но вы, человек, который занимается проектированием информационных систем, технологическим развитием сложнейшей инфраструктурной части средств связи, всегда найдёте себе работу, и в науке тоже.

Е.Марюшко: Большое спасибо.

А.Евдокименко (ученица 10-го класса АНО «Центр педагогического мастерства», победитель Всероссийского конкурса «Большая перемена», представитель Российского общества «Знание»): Добрый день, Михаил Владимирович! Меня зовут Евдокименко Арина Васильевна.

Прежде всего хотела бы поблагодарить Вас за эту лекцию.

Мой вопрос будет связан с угрозой искусственного интеллекта, раз уж мы о нём сегодня говорим. Как Вы считаете, угроза искусственного интеллекта преувеличена? И как контролировать искусственный интеллект, чтобы человек не оказался ненужным?

М.Мишустин: Хороший вопрос, спасибо тебе. Опять мы про восстание машин, да?

Вообще термин «искусственный интеллект» был придуман ещё в середине прошлого века Аланом Тьюрингом. Знаете такого? Машину Тьюринга если кто-то помнит… Потом появилась первая программа выполнения автоматического рассуждения. И только сейчас, спустя более 50 лет, мы видим очень масштабную реализацию всех тех идей, которые были заложены, – в виде чат-ботов, голосовых помощников. Автономные транспортные средства, переводчики в реальном времени – всё идёт к этому. Цифровые решения для языковых моделей, очень непростой генеративный искусственный интеллект, который начал набирать обороты совсем недавно, обозначив новую, если хотите, технологическую революцию.

Очень важно отметить, что любые новации вызывают настороженность общества. Так всегда было. Вспомните, что было, когда появилось электричество, – все же испугались. А автомобиль, фотография? А если бы сейчас человек свой смартфон смог передать на 100 лет назад, со всеми уже ставшими для нас привычными функциями, представляете, что бы тот человек, который жил 100 лет назад, испытал? Беспокойство как минимум.

Но совершенно очевидно, что подобные устройства делают жизнь удобнее. Хотя и убедиться в их пользе можно лишь со временем. Применение современных решений меняет привычный жизненный уклад, влияет и на рынок труда, на производство. Это новые возможности, в том числе и для профессиональной деятельности и повышения качества жизни. Об этом, кстати, наш Президент говорил недавно на конференции по искусственному интеллекту, этому вообще очень много уделяется внимания.

Здесь важно подчеркнуть, что никакой искусственный интеллект полностью никогда не заменит человека, я в этом абсолютно уверен. Конечно, он может служить – и надо, чтобы служил, – надёжным помощником. Но до умения сочувствовать, творчески мыслить, изобретать ему, мне кажется, ещё далеко.

Относительно Вашего вопроса про контроль. Скажу, что у нас в России, в отличие от многих других государств, действует очень важный кодекс. Знаете какой? Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта. Он уже устанавливает априори, что главным приоритетом развития таких технологий является защита интересов и прав людей и отдельного человека конкретно. Вот надо этим руководствоваться и людям, и государству. Все участники должны здесь руководствоваться принципом «не навреди».

А.Горелова (студентка 1-го курса НИУ ВШЭ (ОП «Журналистика»)): Михаил Владимирович, здравствуйте. Меня зовут Горелова Анастасия. Я студентка 1-го курса образовательной программы «Журналистика» Высшей школы экономики. Конечно же, я хотела бы тоже присоединиться к словам благодарности и сказать спасибо Вам за эту лекцию. А вопрос у меня такой: как реализовать себя в сфере госуправления? Как вообще понять, сможешь ли ты быть хорошим депутатом, министром? И где на это учиться?

М.Мишустин: Настя, учиться надо тому направлению, которое нравится больше всего, где может быть применение именно твоим способностям. Становятся профессионалом не по диплому, а по знаниям и умениям. Это прежде всего.

Чтобы быть хорошим госуправленцем, сначала надо, конечно, стать специалистом в предметной области.

Как это сделать? Это хорошая учёба в школе, колледже, вузе, это практика, книги, статьи, дополнительное образование, самообразование, курсы. А потом нужно тренировать и интуицию – первоначальный такой тип мышления, это поможет принимать огромное количество решений даже в условиях неопределённости и ограниченного количества информации. Отличая ситуации, когда нужно задействовать какие-то дополнительные инструменты, привлечь ресурсы или экспертную поддержку.

И конечно, всегда необходима команда. Люди, на которых можно положиться. С разными подходами, взглядами, опытом, но с общими ценностями. Кстати, в Правительстве именно так построено. Это очень важно.

Я от всей души желаю не мечтать стать чиновниками, потому что для меня категория эта не имеет превалирующего значения. Есть люди – профессионалы, которые любят свою родину, которые работают на страну. Если они на государственной службе, в государственном управлении работают, – здорово. Там огромное количество профессиональных чётких людей, которые всё делают для страны. В бизнесе тоже есть огромное количество профессиональных людей.

Учитесь. Сначала предметные знания, профессионализм, а потом выберете, кем стать.

А.Солодовников (студент 1-го курса Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина): Добрый день, Михаил Владимирович. Я Андрей Солодовников, студент 1-го курса Московского государственного юридического университета имени Олега Емельяновича Кутафина.

И у меня к Вам такой вопрос. Многие студенты, когда учатся в университете, начинают работать. Как Вы относитесь к этому? И как, на Ваш взгляд, сделать так, чтобы работа во время учёбы не мешала учиться, а помогала самому обеспечивать себя и развивать свои профессиональные навыки?.

М.Мишустин: Отличный вопрос.

Мы все – уже по классику – «учились понемногу, чему-нибудь и как-нибудь» и подрабатывали.

Из тех, кто чуть постарше, кто подрабатывал, поднимите руку. Я тоже подрабатывал. Каменщиком, грузчиком, инженером, на военной кафедре ещё работал – не подрабатывал, уже работал. Учителем информатики.

И честно скажу, это настолько правильно, когда во время учёбы вы подрабатываете. Но очень важно, чтобы вы соединили учёбу и практический навык в том, чему вы учитесь.

Если кто-то учится в педагогическом университете, то здорово, наверное, попробовать поработать учителем, помощником учителя, в лаборатории где-то. То есть надо поискать совмещение возможностей, которые вам даёт ваша работа, с навыками в учёбе. И практика вместе с теорией дадут свой синергетический эффект. Конечно, если у вас есть необходимые средства, можно сосредоточиться на учёбе. Но я считаю, что все молодые люди должны подрабатывать. Желательно как можно раньше. Без ущерба для учёбы.

К.Барашков (ученик 9-го класса средней школы №6 Владимирской области): Добрый день, Михаил Владимирович, меня зовут Барашков Кирилл Ильич, я живу в городе Кольчугино Владимирской области. Я победитель «Школьной лиги лекторов». И у меня такой вопрос. У каждого времени свой герой.

Какой герой у Вас? И могли бы Вы назвать наших современников, с которых можно было бы брать пример?

М.Мишустин: Если говорить о времени в целом, то для меня одним из очень важных людей для своей эпохи был Сергей Павлович Королёв.

Вообще, сложно выделить кого-то одного. Есть же много хороших примеров. Сергей Павлович – почему я его выделяю, – всем известно, отец российской космонавтики. Учёный с большой буквы. Инженер.

Он изобретать начал ещё в школе. Связал всю свою жизнь с изобретениями. Мы его запомнили как создателя первого в мире искусственного спутника Земли. Под его руководством запустили межпланетные станции к Луне. И именно благодаря ему состоялся первый полёт человека в космос. Юрий Гагарин смог совершить полёт в космос на первом нашем пилотируемом корабле.

Современники говорили, что Сергей Павлович был человеком огромной энергии, вдохновлял других, никогда не сдавался. Сложнейшая судьба у него была. Ведь его ещё и не сразу признали. Представляете, что такое стоять на Красной площади, когда весь мир ликует, – а он был во главе этих достижений – и быть не узнанным никем? Его пример показывает, что если уметь широко мыслить, то нет ничего невозможного.

Если говорить о примерах, о героях сегодня, это, например, сотрудники налоговой, таможенной службы, которые добровольцами пошли на специальную военную операцию. Около 300 человек, я с ними встречался. Это наши ребята, защитники Отечества, те, кто сегодня выполняет долг перед Родиной, защищая нашу страну. Конечно, это герои.

Это наш Президент для меня, это позиция его, патриотизм, преданность Родине.

Героев очень много, нужно просто оглянуться вокруг.

Е.Гринь (заместитель заведующего кафедрой интеллектуальных прав Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина): Здравствуйте, Михаил Владимирович!

Спасибо Вам большое за лекцию.

Меня зовут Елена Гринь, я доцент Юридического университета, преподаватель, победитель премии «Знание», «Лиги лекторов». У меня как наставника вопрос, наверное, более практический.

Студенты-юристы, и не только юристы, часто просят меня поделиться опытом. И в том числе рассказать об упущенных возможностях.

Были ли в Вашей жизни возможности, которые Вы, возможно, упустили, не воспользовались ими, а потом пожалели об этом? Что можете пожелать ребятам?

М.Мишустин: Хочу Вам честно ответить.

Я не окончил музыкальную школу, хотя очень хотел. Ребята играли в футбол во дворе, а у меня появилось пианино, старое, мы приобрели это пианино, и мне очень хотелось окончить музыкальную школу. Не окончил, не хватило терпения.

Хотел стать преподавателем математики. Начал преподавать рано – информатику в школе, чуть-чуть подрабатывал. Тоже не стал.

Хотел заниматься фундаментальными научными исследованиями, работать в науке, именно в науке.

Сожалею ли об этом? Не могу сказать, что сожалею, но это, наверное, упущенные возможности. Потом появились другие возможности. Надо стараться до конца что-то доделывать, докручивать, если уже куда-то пошёл – до конца.

Я честно ответил, что не успел.

В.Путинцева-Арданская (научный сотрудник Управления научной популяризации искусства, просветительской и образовательной деятельности Московского музея современного искусства): Здравствуйте, Михаил Владимирович!

Благодарю Вас от души за блистательную лекцию.

Меня зовут Валерия Путинцева-Арданская, я специалист в области современной философии и культуры, научный сотрудник Московского музея современного искусства.

Вы много говорили об изобретениях, и часто люди искусства, режиссёры, писатели в фантастических фильмах и романах предвосхищали великие изобретения, которые после вошли в жизнь.

Мой вопрос к Вам заключается в следующем. Вы лично хотели бы, чтобы какие-то изобретения, которые пока существуют, возможно, только на страницах романов или в кино, воплотились в реальность?

М.Мишустин: Да, я сейчас как раз подумал о том, что многие идеи были взяты людьми из фантастических произведений или фильмов. Немало из них впоследствии были реализованы. И сейчас уже стали частью нашей повседневной жизни, очень привычными. Подводная лодка. Про капитана Немо помните? Электропоезда, радио. Что ещё? Мобильный телефон, видеотелефон, лазер – всё это когда-то было на страницах книг. «Гиперболоид инженера Гарина» все помним. А сейчас – вполне реальные вещи. Уверен, что так будет и с некоторыми другими идеями.

Что лично мне было бы интересно? Наверное, космические полёты, по-своему. Очень интересно. Если бы это было так просто, как поехать в другой город. Возможности – даже необязательно в космос – перемещения людей из одного места в другое без использования вообще каких-либо видов топлива, чтобы это было совершенно безопасно. И из фантастических вещей, наверное, это ещё машина времени. Но только с одним условием: чтобы обязательно возвращаться. А то забросит куда-нибудь...

Друзья, хочу в заключение поблагодарить вас.

Это очень непросто – рассказать о лучшем, потому что хочется поделиться искренне тем, чем мы занимаемся. Люди, которые работают в Правительстве, в нашем государстве, любят свою Родину, очень стараются сделать жизнь лучше для наших граждан, для экономики, благосостояния. В этом смысл нашей работы. Очень хочется делать это, чтобы люди видели результаты.

Надеемся, что всё у нас получится – с нашим Президентом. Цели и задачи, национальные цели развития, которые поставлены, я уверен, будут обязательно достигнуты.

А вам – дерзать и учиться. Спасибо от всей души.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 6 декабря 2023 > № 4537011 Михаил Мишустин

Строительство – импульс для развития страны

Заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин в формате публичного интервью в рамках Московского урбанистического форума на главной сцене «Зарядья» ответил на вопросы генерального директора ТАСС Андрея Кондрашова. Беседа была посвящена теме «Структурная трансформация. Мегапроекты пространственного развития России».

Вице-премьер рассказал о развитии Москвы и новых российских регионов, строительстве автомобильных и железных дорог, а также о том, как изменится жизнь в стране, если сократить время в пути между городами.

– Марат Шакирзянович, вспомним годы, когда вы работали в мэрии Москвы и стояли у истоков Мосурбанфорума. Уже тогда вы начинали обсуждать мегапроекты по обустройству городов. Что тогда для вас казалось абсолютной фантастикой, а сегодня стало реальностью?

– На самом деле, примеров много. В 2011 году мэром Москвы назначили Сергея Собянина. На тот момент главной проблемой столицы были транспортные пробки, ситуация буквально усугублялась с каждым месяцем. Приводились расчеты, согласно которым в 2012 году Москва на 60 процентах своей территории должна встать в сплошной затор. Это был настоящий вызов – что делать с приближающимся транспортным коллапсом?

Тогда Сергей Семенович предложил обратиться к международному опыту. Мы изучили китайский и европейский опыт, а потом возникла идея собрать специалистов в российской столице. Так был организован первый Московский урбанистический форум.

На одной из сессий форума датский урбанист Ян Гейл выдвинул тезис о том, что города надо благоустраивать. Это понял и столичный градоначальник, отметив, что будущее Москвы – за благоустройством.

Тогда же на урбанфоруме было определено, что развитие общественного транспорта – единственная возможность спасти город от пробок. И когда мы впервые озвучили планы про удвоение количества станций метро, никто в это не поверил. Москва по протяженности линий метро и так занимала третье место в мире, а увеличить метрополитен в два раза – это было сродни фантастике!

Следующий серьезный вопрос – диспропорция развития двух разных субъектов: Москвы и Московской области. Законодательно не были увязаны их градостроительные планы: столица развивалась по своему плану, Подмосковье – по своему. Как результат – несостыкованные транспортные магистрали. Например, некоторые четырехполосные трассы из Москвы упирались в две полосы на территории области. Идея создать единый транспортный каркас Московского региона тоже родилась в ходе работы Мосурбанфорума.

– Раскройте секреты, у каких столиц мы «подглядывали» решения, черты каких крупных городов позаимствовала Москва?

– Мы поняли, что мировые мегаполисы идут путем развития агломераций и многое из мировой практики взяли на вооружение. А через несколько лет Москва и сама начала формировать урбанистическую повестку: к нам стали приезжать урбанисты со всего мира и учиться нашим практикам.

Первые шаги по трансформации российской столицы были самыми тяжелыми. Во-первых, мы отменили ранее принятые градостроительные решения по строительству 20 млн кв. метров недвижимости в рамках инвестиционных контрактов. Почему мы это сделали? На вылетных магистралях, которые и так «не ехали», планировалось строительство огромных торговых центров. Если бы эти проекты реализовали, они, как тромбы, окончательно закрыли бы эти транспортные артерии.

Второй серьезный шаг – анализ существующей застройки на предмет обеспечения социальной инфраструктурой. В Москве строились огромные микрорайоны, не имевшие ни одного садика или школы. Нужна был комплексная застройка, поэтому мы вынуждены были какие-то стройки останавливать, что-то из социалки строить за бюджетные средства, а что-то перекладывать на инвесторов. Конечно, тогда это инвесторам не нравилось. А сегодня мы пришли к компромиссу: инвесторы вкладывают в социальную инфраструктуру города по 10 млрд рублей в год.

Найти баланс в вопросах инфраструктурного строительства – это и есть творчество градостроительного управления.

Ипотека двигает строительство ижс

– Сколько в России будет введено жилья и какая часть из него придется на индивидуальное жилищное строительство?

– Несмотря на пандемию, СВО и санкции, объем жилищного строительства в стране растет третий год. В прошлом году мы сдали 102,7 млн кв. метров жилья, в этом году введем больше 103 млн «квадратов». Сейчас мы работаем над тем, как будет дальше развиваться ипотека – основной финансовый инструмент строительства жилья.

На взрывной рост ввода индивидуального жилья повлияло несколько факторов. В их числе – программа социальной газификации. Раньше газ доходил до населенного пункта, а жители должны были за свой счет проводить газопровод до своего дома. Денег не хватало, многие поселки оставались негазифицированными. Президент России Владимир Путин принял решение доводить газ до каждого дома. В результате люди достроили огромное количество индивидуального жилья. Таким образом, только за счет газификации добавилось 400–500 тыс. домов в год.

Плюс стала развиваться ипотека на ИЖС. В 2023-м она выросла в четыре раза по сравнению с прошлым годом. В этом году у нас запланирован ввод более 50 млн кв. метров индивидуального жилья. То есть частных домов будет построено больше, чем многоквартирного жилья.

Чтобы этот тренд продолжался, мы должны вкладываться в подготовку земельных участков, в инженерные сети и подъездные дороги.

Развитие дорог – стратегическая задача

– Вопрос международный. Прикаспийские государства, каждое со своими интересами. Как идут переговоры, есть ли там какие-то политические препятствия для осуществления проекта по строительству автомобильных дорог?

– Политических препятствий нет. У нас было заседание ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество. – Прим. ред.). И у нас есть заинтересованность в создании автомобильного и железнодорожного сообщения.

Например, с Казахстаном мы урегулировали вопрос строительства подъездных дорог со стороны России. Также ведутся переговоры с Туркменией, Таджикистаном и Узбекистаном. Через существующие дороги идет огромный поток грузового транспорта, потому эти магистрали необходимо расширять, обеспечивая дешевую логистику через границы. Тогда автомобильные грузы пойдут более значительными объемами.

Хочу подчеркнуть, что 80% всех грузов в нашей стране перевозится автомобильным транспортом. Поэтому развитие дорог – наша стратегическая задача.

– Расскажите о глобальном проекте развития Приазовья, который сейчас активно обсуждается. Причем это касается и новых регионов: Херсонской, Запорожской, Донецкой областей. Какое транспортное развитие планируется?

– В первую очередь речь идет об автомобильных дорогах. Кольцо вокруг Азовского моря – это 1400 км. Если идти по кругу – это Ростов, Таганрог, Мелитополь, Мариуполь, Геническ, Скадовск, Джанкой, Крымское побережье и замыкаем кольцо уже в Ростовской области.

Часть дорог необходимо построить, а часть реконструировать, 800 из 1400 км дорог требуют расширения. Например, трасса вдоль Азовского моря, которая ведет к новым территориям, двухполосная, при этом она очень загруженная. Ее планируем расширить в первую очередь.

Сейчас расширяем существующие дороги, а дальше делаем подъезды непосредственно к Азовскому морю. У нас сформирована пятилетняя программа дорожного строительства, в течение пяти лет это дорожное кольцо в Приазовье будет полностью сформировано.

– Это даст импульс какой-то новой активности: появятся новые поселки, города, новая инфраструктура, которую неизбежно влечет за собой хорошая и правильная сеть дорог. Может регион измениться?

– Безусловно, это приведет к большому изменению всей прилегающей территории. Если посмотреть на опыт строительства метро и МЦД в Москве за последние 12 лет, мы увидим, что в радиусе полутора километров от каждой новой станции произошел просто инвестиционный бум. Построено очень много недвижимости, которая работает на город.

То же самое произойдет вокруг любой новой дороги. Мы построим дорожное кольцо и сделаем съезды к морю. Это, безусловно, даст толчок развитию. Мы работаем над новым мастер-планом Геническа и всех территорий вдоль Азова, чтобы строить там жилье, развивать туризм и производство.

Как влияет транспортная инфраструктура на развитие инвестиций, видно на примере трассы Москва – Казань. Во Владимирской области еще три года назад строили жилье из расчета 0,5–0,6 метра на человека. Мы начали строить дорогу на Владимир, в результате это направление стало очень активно развиваться в части жилищного строительства. Люди же хорошо понимают, что полтора часа по скоростной дороге, – и ты в Москве. Таким образом, здесь стали покупать как постоянное жилье, так и дачи.

Сейчас в регионе возводится жилье с расчетом 0,8–0,9 метра на человека, то есть прирост составил 50%. Это прямое влияние строительства новой трассы. Это и рабочие места, и жилье, и микрорекреации – любая дорога всегда дает большой приток инвестиций.

– Можно ли говорить о том, что мы подтянули Крым до общероссийского уровня или там еще остались какие-то мегапроекты, которые планируется реализовать. Какие вообще планы по Крыму?

– У нас есть программа социально-экономического развития Крыма, которую продлили до 2027 года. С 2014 года там построено 552 объекта и еще порядка 500 находятся в работе. Из крупных проектов, которые сейчас реализуются, могу привести трассу «Таврида». Стоит задача построить с нее четыре больших съезда к морю.

Следующий вопрос – очистные сооружения. Там фактически все нечистоты сливались в море. Разработана общая программа реконструкции всех очистных систем. И конечно, стоит задача привлечения инвестиций. Сейчас этот процесс немного затормозился, но не остановился.

Чем меньше времени в дороге, тем лучше экономика страны

– Если до Крыма будет так же легко добраться, как из Москвы до Казани, если эта тенденция распространится на всю Россию и расстояние между городами сократится, то как изменится жизнь всей страны?

– Жизнь всей страны, безусловно, изменится в лучшую сторону. Есть международные формулы расчетов: сколько человек тратит времени в пути и как его затраты времени в пути влияют на валовый продукт, произведенный в стране. Чем меньше человек тратит времени на дорогу, тем сильнее экономика страны.

И сокращение времени в дороге даже на одну минуту на всех пассажиров дает гигантский эффект. Все больше и больше регионов поддерживают тенденцию, направленную на то, чтобы сделать население более мобильным, и работают над этим. И мы это поддерживаем.

Помимо строительства автодорог мы вкладываемся в развитие общественного транспорта. Российские регионы в ближайшие месяцы получат порядка 6 тыс. новых автобусов по механизму специальных казначейских кредитов. Мы предоставляем кредиты на 15 лет под 3% для того, чтобы они обновили общественный транспорт. При этом будет внедрена новая система маршрутизации и новая интеллектуальная система управления движением общественного транспорта.

Опыт, который наработала Москва, мы шаг за шагом внедряем на территории всей страны. И чем выше будет мобильность населения, тем лучше будет качество жизни людей. Это одна из наших стратегических задач по региональному развитию в стране.

– Недавно в присутствии Президента открыли МЦД-3. Старые подмосковные электрички практически ушли в прошлое. Происходит сращивание пригородной и городской транспортной инфраструктуры. Есть ли планы по запуску таких же диаметров по примеру Москвы еще в каких-то регионах?

– Мы с РЖД выбрали несколько пилотных регионов и работаем над этими программами. Очень активная работа ведется в Уфе, Казани, а также в Крыму, где прорабатываем возможность использования железной дороги как общественного транспорта для передвижения по Севастополю.

К счастью, во многих крупных городах есть развитая железнодорожная инфраструктура. Задача – сделать ее пассажирским транспортом.

У РЖД есть объективные сложности, поскольку приоритетом является строительство грузовой инфраструктуры на восток. На это выделяются колоссальные средства РЖД. Но план по развитию электричек и интегрированию их в городскую сеть мы не оставляем. Где-то проектируем, где-то делаем, где-то закупаем новые вагоны. Считаю, что это одна из самых больших перспектив развития общественного транспорта во всех крупных населенных пунктах, где есть железная дорога.

– И при этом у вас находятся в работе проекты высокоскоростных магистралей (ВСМ). Какие направления в приоритете? Например, в планах значились Воронеж, Ростов-на-Дону, Адлер и даже Луганск и Донецк.

– Мое абсолютное убеждение, что приоритет – Москва и Санкт-Петербург. Существующая инфраструктура ограничена движением грузового транспорта. Если нам удастся реализовать проект ВСМ, то дорога из Санкт-Петербурга в Москву будет занимать два часа 20 минут. Москва и Питер станут намного ближе. Это означает, что в стране появляется один гигаполис с хорошей транспортной инфраструктурой. А мобильность – это всегда повышение экономической активности.

С первого дня моей работы в Правительстве проект ВСМ входит в комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры. Мы не стояли все это время на месте. Москва с РЖД фактически заканчивает работу по выходу в сторону Крюково (Зеленоград). В Санкт-Петербурге проектировали и подготавливали территорию. Президент принял ключевое решение, и мы наконец соединим города. Проект сложный, капиталоемкий, но в перспективе, учитывая косвенные затраты, он, безусловно, даст экономический эффект.

Второе важнейшее направление – юг, чтобы люди могли на скоростном поезде быстро добраться до Черного или Азовского моря.

Третье направление – восток. Это Нижний Новгород, Казань и так далее. Эта тема очень перспективная, я думаю, что тот посыл, который дал Президент, ускорит все эти вопросы.

– Лет 10 назад я встречался с одним крупным чиновником, принимающим решения. Задаю ему вопрос как журналист: «У нас пухнет Фонд национального благосостояния, у нас огромное количество денег. Почему мы не занимаемся инфраструктурными проектами?» Он мне отвечает: «Ну как же, мы сейчас начнем строить дороги, а вдоль дорог появятся новые асфальтовые заводики, люди потянутся, какие-то города начнут возникать. У людей станет больше денег. Куда они с ними пойдут? В магазин! Товаров будет не хватать, поднимутся цены, инфляция. А у меня задача – инфляцию удержать. Поэтому никаких инфраструктурных проектов». Получается, что вся национальная идеология за последние годы изменилась. Теперь мы совершенно по-другому подходим к будущему страны?

– Я считаю, что деньги надо максимально вкладывать в инфраструктуру. Если в пандемию и с началом СВО у нас в целом экономика по стране падала, то строительная отрасль дала 15%-ный прирост. По итогам семи месяцев 2023 года строительная отрасль выросла на 9%. Какими еще примерами надо убеждать, что инфраструктура поддерживает развитие страны?

Стройка с сопутствующими отраслями формирует 13% ВВП страны. Независимые экономисты подсчитали, что один триллион бюджетных вложений поднимает инфляцию не более 0,2% в год. А что такое триллион? Это тысячи километров отремонтированных дорог, тысячи рабочих мест и огромное количество нового жилья.

Мы за четыре года дали триллион инвестиционных бюджетных кредитов регионам под 3% на 15 лет. Триллион! И еще на триллион есть заявки. Значит, регионы готовы брать деньги и вкладывать в инфраструктуру.

Ольга Завершнева

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroi.mos.ru, 5 декабря 2023 > № 4552588 Марат Хуснуллин

Виктория Абрамченко рассказала об экологическом будущем России после завершения нацпроекта «Экология»

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко в режиме видеоконференции приняла участие в форуме «Сознание», который проходит в Нижегородской области.

Зампред Правительства, отвечая на вопрос модератора об экологическом будущем после завершения действия национального проекта «Экология», отметила, что Россия продолжит природоохранные реформы и реализацию масштабных экологических мероприятий.

«Вопросы экологии и климата влияют на качество жизни всех людей на планете, всех государств, и они не должны быть политизированы. Несмотря на все внешние вызовы, Россия и впредь останется экологически и климатически ответственным государством и продолжит своё развитие с полным соблюдением самых строгих экологических стандартов», – сказала вице-премьер.

По словам Виктории Абрамченко, экологическая политика после 2024 года будет полностью отвечать на современные экологические вызовы.

Один из них связан с сохранением водных богатств страны. Благодаря мероприятиям национального проекта «Экология» уже удалось улучшить качество жизни граждан, проживающих вблизи водных артерий. По экспертным оценкам, это более 12,5 миллиона человек.

С 2025 года будет запущен единый проект по оздоровлению водных объектов по всей стране, распространены мероприятия на реки Дон, Кама, Иртыш, Урал, Терек, Волхов и Нева, озеро Ильмень.

Ещё одно глобальное направление касается циклической экономики.

«В рамках правительственной инициативы “Экономика замкнутого цикла„ строят экотехнопарки в каждом федеральном округе. Один из них будет построен в Нижегородской области. На данных площадках будут работать компании, создающие новые товары из вторичных материальных ресурсов. К 2030 году доля вторичных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, должна достигнуть 50%, в строительстве – 40%, а в промышленности – превысить 30%», – сказала Виктория Абрамченко.

Она обратила внимание, что государство отдельно решает проблему отходов недропользования, которых накапливается более 8 млрд т ежегодно. «Именно поэтому Правительство расширило направления использования вскрышных и вмещающих пород в целях извлечения полезных ископаемых и рекультивации, для обустройства месторождений», – отметила вице-премьер.

Третье направление касается ответственного природопользования. За последние несколько лет Правительство совместно с парламентом кардинально пересмотрели нормы экологического законодательства и приняли свыше 300 природоохранных нормативных актов. В числе примеров – «усольский закон», который ввёл принципы ответственности собственников за накопленный вред от деятельности их предприятий, «окрашивание» экологических платежей для реализации экологических мероприятий, закон о расширенной ответственности производителей.

В будущем, по словам Виктории Абрамченко, изменения экологического регулирования продолжатся для реализации принципов рационального природопользования и ответственности бизнеса в вопросах сохранения окружающей среды.

В завершение Виктория Абрамченко отметила, что целевые экологические задачи установлены Президентом России.

«Предстоит снизить выбросы опасных загрязняющих веществ в два раза. Ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного вреда и обеспечить экологическое оздоровление водных объектов. А также создать устойчивую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами, которая обеспечит сортировку 100% отходов и снизит захоронение в два раза. Уверена, благодаря совместной работе с регионами, бизнес-сообществом, эковолонтёрами мы достигнем успеха», – заключила вице-премьер.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Химпром > premier.gov.ru, 5 декабря 2023 > № 4537027 Виктория Абрамченко

Дмитрий Чернышенко: Сегодня около 30% молодёжи занимается волонтёрством

5 декабря ежегодно во всём мире отмечается Международный день добровольцев. Праздник учреждён в 1985 году по предложению Генеральной Ассамблеи ООН, в этом году он проходит под девизом «Сила коллективных действий: если бы каждый мог внести свой посильный вклад».

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко отметил, что в России постоянно расширяются сферы волонтёрской деятельности, растёт число добровольцев.

«Волонтёрство – не просто работа, это образ жизни. Как отметил накануне Президент Владимир Путин, желание помогать нуждающимся передаётся из поколения в поколение. Благодаря добровольцам многие люди получают надежду, поддержку и возможность изменить свою жизнь к лучшему», – сказал Дмитрий Чернышенко.

С 2017 года по инициативе Президента России создана и успешно функционирует платформа «Добро.РФ», объединяющая почти 6 миллионов волонтёров, 100 тыс. организаций и 100 тыс. проектов, в которых может принять участие каждый желающий. Наибольшее количество волонтёров вовлечено в патриотическую, социальную, событийную, экологическую, культурную сферы. Волонтёрство также широко представлено в спортивной сфере.

«Олимпиада, проведённая в Сочи в 2014 году, дала мощный толчок развитию добровольческого движения в России. На тот момент волонтёрская команда составляла порядка 30 тысяч человек. Сегодня добровольческое движение вышло на принципиально новый уровень, и лучшим тому подтверждением служит желание огромного числа людей попробовать свои силы в качестве волонтёра. В нашей стране безвозмездно делают добрые дела более 21 миллиона человек. Среди них – 30% молодёжи. Свыше 650 волонтёрских объединений работают на базе вузов», – добавил вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко поздравил всех добровольцев России, пожелав им крепкого здоровья, новых проектов и верных единомышленников.

«В 2024 году нас ждёт череда ярких спортивных событий мирового масштаба – международный мультиспортивный турнир “Игры будущего„, Игры БРИКС, Всемирные игры дружбы. Уверен, эти события откроют очередную главу волонтёрского движения в России», – подчеркнул зампред Правительства.

Россия. ООН > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 5 декабря 2023 > № 4537025 Дмитрий Чернышенко

Татьяна Голикова: За пятнадцать лет количество несчастных случаев на производстве снизилось в 2,6 раза

Вице-премьер Татьяна Голикова обратилась с видеоприветствием к участникам 27-й Международной специализированной выставки и форума «Безопасность и охрана труда – 2023».

Из стенограммы:

Уважаемые коллеги!

Рада приветствовать участников 27-й Международной специализированной выставки и форума «Безопасность и охрана труда – 2023».

Участники выставки – это десятки тысяч профессионалов из России и зарубежных стран, представители крупнейших промышленных предприятий и бизнеса, которые готовы делиться своим опытом в сфере обеспечения безопасных условий труда.

Президентом России Владимиром Путиным поставлена задача по повышению качества жизни граждан, увеличению продолжительности жизни, обеспечению устойчивого роста экономики и её технологической независимости, повышению производительности труда. Выполнение этих задач неразрывно связано с обеспечением надлежащих условий труда, профилактикой профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.

За последние 15 лет достигнуты неплохие показатели в этой сфере. Так, с 2007 по 2022 год общее количество несчастных случаев на производстве снизилось в 2,6 раза – с 85 тыс. до 32 тыс., а количество погибших в результате несчастных случаев почти в 3 раза – с 4,6 тыс. до 1,6 тыс.

В этом году «БИОТ» проходит на фоне минимального за всю историю современной России уровня безработицы. Трудовые ресурсы в условиях неуклонного промышленного роста становятся главной темой в экономической повестке страны, а привлечение и сохранение рабочих кадров – вызовом для большинства крупных работодателей. Именно поэтому создание благоприятных и безопасных условий для работников приобретает особую актуальность. Мы должны постоянно вырабатывать новые подходы к регулированию вопросов охраны труда, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, организации медицинских осмотров, обучению, социальной защите и реабилитации работников, здоровью которых был нанесён ущерб.

Продолжается вступление в силу нормативных правовых актов, принятых в целях реализации изменений, внесённых в раздел 10 «Охрана труда», для формирования превентивно-профилактической модели обеспечения безопасности работников на производстве.

С 1 января 2025 года отменяются устаревшие типовые отраслевые нормы по выдаче средств индивидуальной защиты. Организации будут обязаны их выдавать по единым типовым нормам. При этом работодатель уже с 1 сентября этого года может определять потребность в СИЗ в зависимости от профессий и должностей с учётом перечня и уровня воздействия вредных или опасных производственных факторов.

Важнейшую роль в процессе внедрения новых норм играют производители и поставщики средств индивидуальной защиты и спецодежды.

Российский рынок СИЗ занимает 4-е место в мире после США, Китая и Германии и по–прежнему остаётся самым динамично развивающимся в Европе. В 2022 году его объём превысил 210 млрд рублей, а к 2025 году, по прогнозу Ассоциации СИЗ, превысит 250 млрд рублей.

Перед разработчиками и производителями отрасли стоят серьёзные задачи по повышению культуры подбора для обоснования эксплуатации СИЗ в целях внедрения единых типовых норм; внедрению риск-ориентированного подхода; гармонизации промышленных и медицинских стандартов.

Важнейший элемент развития отрасли для снижения травматизма и профзаболеваний – создание и внедрение современных отечественных средств индивидуальной защиты. Благодаря согласованным действиям Правительства и профессионального сообщества в лице Ассоциации СИЗ профильный рынок остаётся драйвером лёгкой промышленности и крупным работодателем. Более 100 тысяч специалистов трудятся на предприятиях отрасли.

Чтобы повысить уровень культуры безопасности, необходимо транслировать положительный опыт российских и зарубежных компаний с помощью таких мероприятий, как «БИОТ».

Отдельно хочу поблагодарить за большой вклад в развитие культуры безопасности в России Ассоциацию СИЗ. С момента своего создания вся деятельность ассоциации направлена на оказание содействия реализации госполитики в области охраны труда, развитию и внедрению культуры безопасности. А это кропотливая, регулярная работа экспертов ассоциации по формированию законодательных инициатив.

Концепция экосистемы «БИОТ» – это регулярные еженедельные конференции, семинары, круглые столы, лекции и обучение, в основе которых собраны опыт и лучшие практики российских и зарубежных предприятий. Кульминацией ежегодной работы является наша традиционная выставка в конце года.

Убеждена, что мероприятия, запланированные в рамках международного форума «БИОТ», послужат базой для появления новых перспективных проектов, научных исследований и законодательных инициатив в области охраны труда и промышленной безопасности.

Желаю всем участникам «БИОТ» успешной и плодотворной работы!

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 5 декабря 2023 > № 4537024 Татьяна Голикова

Заседание Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Созданный по поручению Президента координационный совет действует уже более года, решая вопросы обеспечения потребностей Вооружённых Сил, и прежде всего вопросы по снабжению наших подразделений материально-техническими ресурсами, предоставлению медицинских и социальных услуг. Сегодня мы подведём некоторые итоги работы за это время и обсудим выполнение целевых показателей и заданий по всем ключевым направлениям деятельности.

На развитие производственных мощностей оборонного заказа и поставок необходимой продукции выделяется существенное финансирование. Это позволило задействовать уже свыше 360 предприятий, ввести в эксплуатацию порядка 37 тыс. единиц различного оборудования, дополнительно привлечь около 520 тысяч сотрудников.

Благодаря принятым мерам исполняются утверждённые производственные графики, по многим позициям с опережением. За 11 месяцев значительно увеличилось количество выпускаемых изделий по отношению к прошлогодним показателям. По технике связи, средствам поражения, радиоэлектронной борьбы и разведки – более чем пятикратный рост. По бронетанковому вооружению – в три раза, по авиационной технике и беспилотным летательным аппаратам – в два, а по автомобилям – почти втрое.

Решены вопросы обеспечения личного состава полевой формой и военной экипировкой. Объём производства предметов бронезащиты вырос втрое.

Необходимо не сбавлять набранный темп, строго соблюдать установленные сроки.

У наших защитников должно быть всё необходимое для выполнения важных задач для страны, включая снаряжение и оборонительную инфраструктуру. По всей линии размещения войск уже построены тысячи инженерных сооружений.

Отдельно скажу об оказании первой помощи и лечении. Наша промышленность быстро отреагировала на потребности системы здравоохранения. Оперативно наладили производство мобильной медицинской инфраструктуры, которая особенно востребована в полевых условиях. И кратно увеличено по высококачественным отечественным гемостатическим повязкам, хотя ранее преимущественно использовались импортные. То же самое касается и ряда позиций специального медицинского инструментария, выпуск которого впервые начат и налажен в нашей стране.

Важно постоянно отслеживать, как предоставляется социальная поддержка тем, кто рискует жизнью, их семьям – родителям, жёнам, детям. И конечно, особое внимание надо уделять своевременному финансированию этой сферы.

Сегодня рассмотрим результаты принятых ранее решений. Уточним, куда требуется направить дополнительные усилия, чтобы выполнить все поставленные главой государства задачи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > premier.gov.ru, 5 декабря 2023 > № 4537010 Михаил Мишустин

Совещание о реализации национальных проектов

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Коллеги, добрый день!

Мы продолжаем работу по достижению национальных целей развития, которые поставлены Президентом. Сегодня главная задача – рассмотреть ключевые направления наших среднесрочных действий, подвести предварительные итоги за прошедшие пять лет, чтобы доложить главе государства в рамках подготовки к заседанию Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Прежде всего мы обсудим, как реализуются инициированные Президентом национальные проекты. В публичном пространстве они воспринимаются как единый подход в реализации наших главных стратегических программ. И их исполнение находится на особом контроле Правительства.

Положительные изменения затронули практически все сферы, ускорили социально-экономическое развитие регионов и государства в целом. Это хорошо видно в том числе по динамике роста валового внутреннего продукта. Он увеличивается, несмотря на все текущие вызовы.

Всё, что запланировано, выполняется. Средний уровень достижения текущих задач близок сегодня к 100%.

И в центре внимания всех национальных проектов прежде всего наши граждане, повышение качества их жизни.

Приведу несколько цифр.

В сфере медицины создано или модернизировано около 5,5 тыс. медицинских подразделений, включая ФАПы, амбулатории, отделения для лечения онкобольных, лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Введены в эксплуатацию 22 современные больницы, а сейчас строится ещё 36.

В части образования. Начали работать более 1 тыс. новых школ, свыше 670 тыс. ученических мест. Около 7 тысяч аспирантов получили гранты в рамках реализации научных и научно-технических проектов. Открыто 700 лабораторий, в том числе под руководством молодых перспективных учёных-исследователей.

Порядка 600 тысяч граждан расселили из непригодного для проживания жилья за счёт федеральной поддержки и программ регионов. Благоустроены десятки тысяч общественных территорий.

Активно развивается экономическая инфраструктура, в том числе портовая. Поддержали малый бизнес. Есть неплохие результаты по повышению производительности труда и расширению нашего экспорта, несмотря на беспрецедентные санкции.

На реализацию национальных проектов были выделены значительные ресурсы. Общий объём финансирования за пять лет из всех источников согласно утверждённым паспортам составил около 21 трлн рублей. В текущем году из федерального бюджета направили около 3 трлн рублей.

Национальные проекты – это важнейший, хотя, подчеркну, не единственный, инструмент достижения национальных целей, которые поставлены главой государства.

Напомню, что год назад Президент поручил уделить особое внимание шести направлениям. Это расширение нашего внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран. Укрепление технологического и обеспечение финансового суверенитета. Опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Повышение благосостояния граждан. И защита материнства, детства, поддержка семей, которые имеют детей.

Именно на эти шесть пунктов нужно опираться в нашей текущей деятельности. Конечно, следует учитывать и возникающие вызовы. Ответы на них либо уже сформулированы в виде новых проектов, либо работа над ними ведётся. Можно упомянуть проект «Беспилотные авиационные системы», очень важный проект «Экономика данных».

Хочу особо отметить, что важнейшим приоритетом должно стать продолжение развития индустриальной базы нашей промышленности, выпуск собственной глубоко локализованной продукции через реализацию мегапроектов. Это ключевой момент.

Ведь речь идёт о достижении национальных целей развития. На это направлены в том числе проекты Фонда национального благосостояния и технологического суверенитета, которые упоминал. А также государственные программы, 42 стратегические инициативы и, конечно, проекты компаний с государственным участием с очень серьёзными, большими инвестиционными планами.

Коллеги!

Сегодня нам нужно определить, на чём с учётом текущей ситуации мы сфокусируем усилия, чтобы отдача от наших действий была максимальной для граждан и бизнеса.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 декабря 2023 > № 4537009 Михаил Мишустин

Служба занятости Петербурга помогает не только в поиске работы

Рынок труда Служба занятости Петербурга помогает не только в поиске работы

Ольга Шен (Санкт-Петербург)

Современный формат общения - цифровой. Сегодня с помощью смартфона можно записаться в поликлинику, получить необходимые выписки и справки через портал "Госуслуги" и даже найти работу. Как поясняет и. о. директора Центра занятости населения Санкт-Петербурга Татьяна Иванова, первый шаг в этом направлении - электронное обращение и электронное резюме. Потому что принципы клиентоцентричности, к которым сегодня стремится вся Служба занятости России, ставят во главу угла персонифицированный подход к каждому обратившемуся - соискателю или работодателю.

Татьяна Анатольевна, как сейчас выглядит ситуация на рынке труда в Санкт-Петербурге?

Татьяна Иванова: В 2020 году из-за пандемии коронавируса было большое количество безработных - свыше 100 тысяч. И тогда мы были сосредоточены на оказании им максимально индивидуальной помощи. С тех пор ситуация значительно изменилась. Безработица вернулась на нормальный уровень (в Петербурге он крайне низкий), а количество вакансий увеличилось до 64 тысяч, поэтому фокус сместился на адресную помощь предприятиям и организациям города в закрытии потребности в персонале. Сейчас Служба занятости предоставляет разные услуги и сервисы более чем 22 тысячам работодателей.

Какие специалисты наиболее востребованы сегодня?

Татьяна Иванова: В последние годы основной запрос работодателей - на линейный персонал, рабочие профессии и специальности, то есть на синих воротничков. Это не потому, что работу через службу занятости ищет низкоквалифицированный персонал. Наоборот: сейчас у нас примерно 70 процентов соискателей - с высшим образованием, а 30 - с начальным или средним профессиональным. При этом 70 процентов вакансий - те самые электромонтеры, токари, фрезеровщики, операторы станков с ЧПУ, персонал для ретейла и тому подобное. Поэтому, чтобы удовлетворить спрос работодателей, мы активно ищем инструменты и ресурсы для покрытия кадровой потребности компаний.

Отмечу еще, что серьезно вырос запрос на инженерные специальности. Конечно, это связано в первую очередь с общероссийским трендом на импортозамещение и обеспечение технологического суверенитета нашей страны. Но причина также и в общей нехватке специалистов с техническим образованием. И это вопрос эффективного диалога работодателей и системы образования, а еще работы с молодыми людьми: школьниками, студентами, выпускниками и их родителями. Им надо показывать, что работать на современном производстве может быть не только интересно, но и перспективно. Что мы предпринимаем? Например, проводим Дни карьеры в вузах и колледжах, Молодежные карьерные форумы, ярмарки вакансий. Мероприятия, имеющие целью живое общение работодателя и соискателя. Например, Молодежный карьерный форум в этом году собрал почти 10 тысяч посетителей и более 300 работодателей города.

Видят ли работодатели в Службе занятости эффективный инструмент/ресурс решения кадровых проблем?

Татьяна Иванова: Мы хотим и делаем многое для того, чтобы это было именно так. Конечно, подобных ресурсов у работодателя должно быть несколько. Но у нас есть ряд преимуществ, в том числе налаженные связи с образовательными организациями (как общего, так и профессионального и высшего образования, около 200 партнерских соглашений), регулярные ярмарки вакансий, в том числе профильные, где участие работодателей бесплатно; различные образовательные проекты для персонала компаний. Хочу также отметить индивидуальную и проактивную работу с клиентами. Если работодатель обращается с запросом на быстрый подбор, например, линейного персонала, мы проводим за него и отбор кандидатов, и первичное интервью. В случае если у работодателя потребность в редких или высококвалифицированных специалистах, сотрудники центра занятости занимаются комплексом мероприятий - от поиска кандидатов на разных ресурсах по поиску работы (не только клиентов Центра занятости) до организации Дня карьеры в профильном колледже или вузе или переподготовки сотрудников компании "под заказ".

Кроме того, консультируем работодателей о трендах рынка, тенденциях. Например, анализируем профили вакансий на предмет привлекательности для соискателя. Социальные гарантии, бренд работодателя, безопасность труда - то, чему нужно сейчас уделять особенное внимание.

Можно ли с вашей помощью выбрать программу переобучения, чтобы потом устроиться на работу по востребованной специальности?

Татьяна Иванова: В этой сфере мы выделяем два больших направления работы. Во-первых, работодатель может обратиться к нам, если ему необходимо нарастить компетенции того персонала, который уже у него трудится. Есть соответствующая региональная программа - дополнительный сервис, который помогает активнее использовать внутренние ресурсы предприятия. В прошлом году по заявкам работодателей мы обучили около 1200 человек, в этом году - почти 2,5 тысячи человек.

Для соискателей программы переподготовки, повышения квалификации организованы в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Ежегодно около 10 000 горожан проходят обучение по востребованным в Петербурге профессиям и специальностям

Хочу обратить внимание, что обучение в рамках проекта бесплатное, в связи с чем участникам нужно делать выбор программы осознанно, понимая свою дальнейшую карьерную траекторию. Условием участия является трудоустройство или открытие собственного дела. Кроме того, заявители в обязательном порядке общаются с профконсультантами Центра занятости для определения целесообразности.

Какое внимание вы уделяете развитию дополнительных компетенций собственных специалистов?

Татьяна Иванова: У Службы занятости Санкт-Петербурга есть свой Учебный центр.

Новые программы для персонала службы разрабатываются регулярно, их более 20. Есть необходимость в постоянном прокачивании так называемых hard skills, то есть прямых профессиональных навыков - знание нормативной базы, которая постоянно изменяется. Но больше мы учим soft skills, "мягким навыкам": работа с конфликтами и стрессами, коммуникации, маркетинг и продажи. Ведь наши услуги, хотя они и бесплатны как для соискателей, так и для работодателей, мы тоже "продаем": стараемся заинтересовать потенциальных получателей.

Ежегодно такое обучение проходят около 700 человек. Отмечу, что непосредственно услуги населению и работодателям оказывают примерно 400 наших сотрудников, но многие становятся слушателями обучающих курсов не один раз в год.

Служба занятости сегодня оказывает не просто услуги по трудоустройству, а служит аккумулирующей площадкой для организации комплексной помощи соискателям. Для каких категорий граждан уже сформированы такие пакеты услуг?

Татьяна Иванова: Служба занятости проходит модернизацию в рамках национального проекта "Демография", поэтому комплексный подход в предоставлении услуг и сервисов касается всех клиентов, особое внимание уделяется наиболее уязвимым на рынке труда соискателям и приоритетным для города отраслям экономики.

Как правило, таким соискателям требуется не просто подобрать вакансию: за время декрета, например, женщина могла утерять профессиональные и надпрофессиональные компетенции - целесообразно пройти дополнительное обучение, получить индивидуальную консультацию психолога, психологическую поддержку, а если ей необходим гибкий график работы, то мы подбираем именно такие вакансии, причем недалеко от дома.

Такие пакеты сервисов мы создаем на основе анкетирования каждой целевой аудитории, находящейся в сходных условиях, проводим глубинные интервью, чтобы установить и неочевидные потребности. На основе полученных данных мы разрабатываем дорожные карты, маршруты клиентов: что и как делать вчерашнему студенту или маме с малышом, чтобы быстрее реализоваться в профессии, карьере.

Как убедить работодателей работать с такими сложными категориями, как, например, соискатели в возрасте 50+?

Татьяна Иванова: В компаниях, анализирующих свою финансовую деятельность, экономику, убедились, что гибкий, лояльный подход к требованиям к кандидатам дает массу преимуществ. Особенно там, где потребность в кадрах перманентная. К примеру, сетевой магазин рядом с домом возьмет сотрудницу на работу не на восемь или 12 часов, а на четыре. Так шансы найти сотрудника резко возрастают.

В начале пандемии, когда студентов перевели на удаленный формат обучения и многие из них уехали из Петербурга, во многих сетях быстрого питания присмотрелись к соискателям в возрасте 50+. Работодатели очень быстро оценили преимущества этой категории работников: исполнительны, заинтересованы в длительных отношениях.

А недавно мы вместе с "Водоканалом Санкт-Петербурга" победили в конкурсе правительства Северной столицы "Лучшие кадровые технологии" в номинации "Лучшая кадровая технология привлечения персонала" с проектом "Инклюзивный HR: отдел под ключ". Мы занимались наполнением целого отдела сотрудниками с особенностями здоровья. Функционально - это call-центр, занимающийся исключительно общением с клиентами. Мы вместе с работодателем провели огромную работу, чтобы подобрать для него таких сотрудников. Из 1500 человек, отобранных первично, в итоге сначала обучены эффективным коммуникациям, а потом и трудоустроены были 17 человек. Они работают с июня нынешнего года, все на месте, и практически все отмечают, что удовлетворенность от работы и работодателя - 100 процентов.

В двух районах Петербурга уже работают кадровые центры нового поколения "Работа в России". Их число будет увеличиваться?

Татьяна Иванова: Новые кадровые центры "Работа в России" открываются по всей стране. И изменения касаются не только внешнего вида помещений, техники и удобного зонирования, но и подхода к предоставлению услуг, работе с клиентом. Ключевая суть - сделать взаимодействие с клиентом эффективным, быстрым, комфортным и еще более доступным

Сейчас у нас работают два кадровых центра нового поколения "Работа в России" во Фрунзенском и Колпинском районах. До конца года мы запустим еще два в Кронштадте и Петродворцовом районе, а в следующем году - в Невском, Центральном, Красногвардейском, Московском, Красносельском районах города.

В открывшихся центрах мы реализуем новые принципы и подходы к работе, оказанию услуг и сервисов для соискателей и работодателей в рамках жизненных и бизнес-ситуаций, предложили удобную маршрутизацию и создали зоны цифровых сервисов, коворкинги и нетворкинги. С января 2024 года новые форматы и формы работы будут реализованы во всех районных агентствах занятости.

При этом предоставление одной услуги или даже набора сервисов - далеко не конечная цель. Мы хотим, чтобы обращение в службу занятости стало для жителей Петербурга привычным и удобным: сегодня человек зашел посмотреть вакансии, завтра - узнать о работе на каникулах для ребенка-подростка, потом - поинтересоваться, чем еще мы можем быть ему полезны в планировании или перепланировке карьеры.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 5 декабря 2023 > № 4536667 Татьяна Иванова

Встреча с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым

В завершение поездки в Северо-Кавказский федеральный округ Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым.

В.Путин: Как дела?

В.Владимиров: То, что самое главное мы сделали в этом году, – урожай у нас третий по рекордности, всё слава богу, в том числе и картошка тоже – 600 тысяч тонн убрали.

Начну с того, что сейчас обсуждали, Владимир Владимирович. У нас в Ставропольском крае «Зарница» ни одного года не прекращалась, и в этом году тоже была, и ребята сегодня…

Владимир Владимирович, хотел показать наш стенд [на международном форуме-выставке «Россия»], то, что мы сегодня сделали. (Демонстрирует презентацию.) Это внутри, то, что Вы видите, здесь семь основных наших вод, они постоянно заправляются. На сегодняшний день посетители выпили почти девять тонн воды, 700 тысяч человек прошло через наш стенд Ставропольского края, и мы показываем здесь.

Вот кабина комбайна интерактивная, ребята могут убирать поле, убирать картошку в том числе. Очень пользуется большим успехом сегодня, люди приходят, люди интересуются. Сделали не только представление, делаем мастер-классы, артисты выступают, наши концертные группы, очень много. Где-то 600 тысяч человек на момент, когда я готовил, сейчас уже 800 тысяч человек только через наш стенд прошло.

Здесь мы работаем каким образом? Мы же санаторно-курортный регион. Владимир Владимирович, поставили, честно сказать, диагностическую лабораторию: проходишь обследование – пожалуйста, вот тебе направление в санаторий по твоим показаниям сегодняшним.

Мы считаем, что мы и молодёжная столица. Это те достижения, которые мы представляем уже непосредственно за шесть лет. Фактически сегодня мы по многим направлениям лидирующие места в России занимаем: прирост строительства, «зелёная» энергетика, сегодня практически один гигаватт «зелёной» энергетики мы занимаем.

У нас очень серьёзно выросло количество производимых овощей открытого и закрытого грунта. Мы имеем первое место по производству помидоров в Российской Федерации, это буквально за последние шесть лет.

После кризиса 2014 года, когда первые санкции пошли, было постановление, когда нам позволяли дешёвые деньги занимать, и очень много предпринимателей почти триллион рублей направили на развитие сельского хозяйства. За это время мы выросли в два с половиной раза по сельскому хозяйству, за шесть лет последних – на 40 процентов.

Календарь событий. 9-го числа мы представляем Ставропольский край, День Героев России. У нас есть акция, которая посвящена Героям России, – «Вахта памяти» называется. 70 героев России мы приглашаем на наш стенд Ставропольского края.

В.Путин: Где, в Москве?

В.Владимиров: Да, в Москве будет

То, что я очень хотел показать: полтора года назад появилась мечта производить спутники. У нас первый спутник в декабре улетает, причём разрешение [снимков] 0,5 метра даёт, мы будем первыми в России, у кого 0,5 метра. Первый спутник вместе с Китайской Народной Республикой делаем. В 2025 году мы уже планируем переходить на производство семи спутников. Формируем это производство у нас, в Ставрополе и Невинномысске. Причём компонентная база – до 95 процентов российская локализация будет.

Сейчас первый спутник – да, мы с Китаем [делаем], потому что камер разрешения 0,5 метра у нас пока что нету.

Но уже сегодня компания «Стилсофт», а спутник будет называться «Стилсат», уже сегодня будет это разрабатывать. Попрошу поручение в части возможности взаимодействия с нашими основными потребителями. Уже сегодня с ФСБ, с Министерством обороны работаем, вместе с Минпромышленности.

Просто я думаю, что если усилить работу, то нашему предприятию в Ставропольском крае будет проще реализовывать это. Но это – прямо будущее. Была идея, благодаря программе, которая с Минпромышленности сегодня существует, Денис Валентинович [Мантуров] поддержал, мы в течение полутора лет успели запустить это производство. Причём конструкторское бюро тоже будет находиться у нас, в Российской Федерации, в Ставропольском крае, соответственно. Всё получается. А тут уже график, как мы предполагаем эту работу…

В.Путин: Как собираетесь нарастить?

В.Владимиров: Да. Всё получается. (Демонстрирует презентацию.) Это уже проект здания, которое будет у нас на въезде в Ставрополь, землю выделили, уже закончили проектирование, сейчас фундамент льют. Это конструкторское бюро и здесь же будет находиться пункт приёма данных.

В.Путин: Кто собственник?

В.Владимиров: Это компания «Стилсофт». Сегодня эта компания специализируется на производстве охранных систем. Как охарактеризовать? Все охранные системы пограничные, ФСБ России, – это как раз компания «Стилсофт». Зарубежные партнёры: в Бангладеш поставляет сегодня свои охранные системы, вся Юго-Восточная Азия – тоже он. Взаимодействие с Минобороны имеют. Молодцы, очень умные ребята. Это действующие корпуса, уже всё сделано.

И сегодня, благодаря тому, что есть зона прироста развития, здесь, конечно, я не могу обойти тот запрос, который есть. «Машук», Вы видите, я Вам его показывал. Сегодня Вы приехали, посмотрели, он красивый. Очень востребовано сегодня, забит на 100 процентов. Честно, даже мы в своё время упустили. Очень большая просьба поддержать возможность расширения в два раза нашего «Машука». Земельный участок сегодня выделили, в феврале я заканчиваю проектирование всего этого, то есть мы в два раза сможем увеличить.

Первые люди, которые сюда приехали обучаться, это были учителя Донбасса. Они 8 августа 2022 года заехали, в восторге все были, 12 дней мы их обучали здесь. После этого мы нарастили амфитеатр, достроили здесь на 1500 мест амфитеатр, соединили… Вы подписывали мне письмо на верхнем «Машуке» – а сейчас соединили двумя дорожками, терренкурами, эти два «Машука», то есть фактически появился огромный комплекс, который можно летом использовать, зимой, как сейчас, фактически круглогодично.

Крайняя необходимость появилась расширяться, потому что востребованность очень большая. Правильно [директор Центра знаний «Машук»] Антон [Сериков] сказал: фактически день ото дня постоянно кто-то присутствует, по 200–300–400 человек заезжает, люди в восторге.

Но здесь ещё, честно, так как мы в Пятигорске, люди выходят и спрашивают: где бювет? Мы решили ещё бювет поставить, чтобы могли и отдыхать, и непосредственно работать, – и соединить архитектурно, чтобы он был с круглогодичными переходами. Интерьеры разработаны практически полностью, проектирует государственный краевой институт.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 декабря 2023 > № 4536380 Владимир Владимиров

Заседание набсовета общероссийского движения детей и молодёжи

На территории центра знаний «Машук» в Пятигорске состоялось заседание наблюдательного совета Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение первых».

Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел выставку центра знаний «Машук» – всероссийского образовательного центра подготовки просветительских и управленческих кадров в области образования, молодёжной политики и воспитательной работы. Проект совместно реализуют Росмолодёжь и общество «Знание».

Главе государства рассказали о знаковых образовательных программах центра (среди них – «Твой герой», «Защитники Отечества», «Путёвка на Машук», «ПРОдиалог»), продемонстрировали новое пространство для обмена опытом и идеями «Библиотека знаний», а также стенд «Стена наставника».

Во второй части выставки под названием «Год в движении» Президенту доложили о ключевых проектах Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение первых».

С момента запуска в июле 2022 года число его участников превысило четыре миллиона, созданы 89 региональных отделений. Основные направления деятельности движения – воспитание, создание равных возможностей для всестороннего развития, самореализации, творческой и общественной активности детей и молодёжи.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья!

Рад приветствовать всех в центре знаний «Машук». Я с коллегами давно сюда собирался, меня давно уже сюда приглашали, и, действительно, здесь есть что посмотреть.

Это всё для «Движения первых» создавалось, сейчас это превратилось в такой хороший образовательный центр, который, как я вижу, а коллеги ещё расскажут, очень активно используется. И, надеюсь, приносит хорошие результаты.

А «Движение первых», как известно, было создано совсем недавно: сама инициатива впервые прозвучала в апреле 2022 года и инициаторами были сами ребята. Я не могу не выразить удовлетворения тем, что и само движение состоялось, и центр был создан как место, где можно заниматься тем, для чего создавалось само движение. Но, я так понимаю, сейчас руководитель центра рассказывал, всё гораздо шире, чем первоначально даже задумывалось.

Сегодня само движение объединяет уже более четырёх миллионов человек. Это огромная цифра. Только что вместе посмотрели, ребята показывали, основные проекты движения. Порадовало, конечно, возрождение уже на новом, современном уровне, прямо скажем, незаслуженно забытых форматов, которые были в своё время очень популярны: я там посмотрел, есть и военная тематика, это «Зарница», юннатское движение, это тоже всё очень востребовано. И все эти хорошие старые традиции, безусловно, помогают уже ребятам и в наше время, молодым людям 21-го века.

Такая преемственность поколений, преемственность идей очень важна. Чтобы созидать, развиваться, нужно, безусловно, брать всё самое лучшее, что у нас было, и двигаться, безусловно, вперёд.

Здорово и то, что движение поддерживает ребят в их стремлении уже сейчас приносить пользу: писать письма, я посмотрел на стендах, собирать посылки для наших военнослужащих, уметь оказывать первую медицинскую помощь, участвовать в волонтёрских инициативах.

Здесь только что говорили, что важно прежде всего желание оказывать помощь, это правда, но всё-таки умение тоже востребовано. Если желание есть, а человек не может что-то сделать, то, конечно, одного желания явно недостаточно, а здесь учат, как это сделать, и это очень хорошо.

В целом проектов много, они очень разные, как я посмотрел. Каждый может найти то, что ему больше всего по душе, каждый из присутствующих здесь и проходящих здесь обучение: будь то наука, школьный театр или что-либо другое. В этом есть и ключевой смысл движения – повторю ещё раз: помочь детям, подросткам, молодым людям раскрыть свои способности, сильные стороны, найти свой собственный путь в жизни. И именно в этом – залог успешного будущего нашей страны. Сейчас вот с девушкой говорили, которая сопровождала. Я говорю: «Ты хочешь быть врачом?» Потому что в ходе движения по выставкам она сказала что-то про медицину. Я говорю: «Хочешь быть врачом?» «Я думаю, – она говорит, – ищу». Здорово! Вот это место как раз помогает искать. Чрезвычайно важный выбор для каждого человека. Может быть, одно из самых важных решений в жизни – найти себя, выбрать будущую профессию.

Я не сомневаюсь нисколько, что такая широкая программа призвана стать одной из ключевых составляющих всего «Движения первых», по сути, фундаментом. Мы сейчас уделяем всё больше внимания той важнейшей роли в воспитании, которую играют и семья, и школа, да и в целом система образования. При этом проекты, направления, в которых ребята участвуют в свободное от учёбы время, тоже должны помогать им обретать надёжные жизненные ориентиры.

Важно, чтобы они с самого детства чувствовали себя частью большой страны с её богатейшей историей и великой культурой. С теми непреходящими ценностями, которые во все времена служили людям опорой и поддержкой. И конечно, с современным, широким пространством для самореализации.

В этой связи очень важно, чтобы те возможности, которые даёт «Движение первых», были доступны повсеместно, и в больших городах, и в маленьких посёлках. И конечно же, для ребят из регионов Донбасса и Новороссии. Здесь они тоже присутствуют, я очень рад, что и из этих регионов люди приезжают и получают необходимую поддержку. Там, действительно, многое очень нужно сделать.

Вместе нужно преодолевать разрушительное наследие сначала ползучей, а потом и открытой агрессивной националистической политики, которой следовали сменяющие друг друга власти в Киеве. Когда в учебные программы внедряли русофобию, исторические фейки, сеяли рознь между людьми. Просто целенаправленно корёжили сознание населения – и маленького, и взрослого, и молодых людей.

Подчеркну, что огромное значение имеет система кадровой подготовки наставников движения. И здесь это как раз, по-моему, стало одним из основных направлений, требования к их профессиональной базе, личным качествам. Чтобы они могли не только передавать ребятам знания, навыки, опыт, а вдохновлять, воодушевлять собственным примером. И таких наставников здесь немало, как рассказывал сейчас руководитель центра.

Отмечу одну очень позитивную тенденцию. Во многих проектах движения вместе участвуют и дети, и их родители, это очень хорошо, это очень здорово.

Напомню, что следующий, 2024 год объявлен Годом семьи. И конечно, такая работа – важный вклад в укрепление тех ценностей, которые объединяют наше общество.

Рассчитываю, что мы сегодня поговорим и о перспективах развития движения. При этом неизменным должен оставаться его ключевой принцип: именно дети, подростки, молодые люди – соавторы всех решений. Движение должно строиться вокруг того, что им близко и интересно, а задача взрослых – обеспечить необходимую поддержку.

Правильно, что наши молодые, юные коллеги сегодня также участвуют в нашей встрече, в работе наблюдательного совета. И рассчитываю, что вы дадите свои оценки того, что уже сделано, поделитесь идеями, предложениями на будущее. Также хочу поблагодарить представителей отечественного бизнеса, всех коллег, кто оперативно включился в работу попечительского совета «Движения первых».

Давайте пообсуждаем все заявленные темы. Передаю слово Григорию Александровичу Гурову. Пожалуйста.

Г.Гуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Последние годы действительно стали новым этапом развития системы воспитания в нашей стране. С 2020 года, после внесения изменений в Закон об образовании, воспитанию отводится первостепенная роль в работе с детьми и молодёжью.

«Движение первых» – это новый социальный институт общественно-государственного воспитания детей и молодёжи. Создание «Движения» обусловлено запросом на формирование единого воспитательного пространства нашей страны. И наша задача – вовлечь в воспитание подрастающего поколения все действующие институты, связанные с детством и юностью, так, чтобы каждый ребёнок, родители, педагоги чувствовали себя частью единого сообщества, разделяющего общие ценности и цели. Теперь все, кто заинтересован, знают, куда идти.

«Движение первых» разворачивает свою деятельность везде, где есть дети: в школах, в университетах, в учреждениях культуры, спорта, дополнительного образования, молодёжной политики. Во всех регионах нашей страны уже работает около 40 тысяч первичных отделений. В создании «Движения» действительно помогают все.

Вы сказали, Владимир Владимирович, сегодня о представителях бизнеса. Действительно, сформирован попечительский совет, в который под руководством Максима Станиславовича Орешкина вошли руководители крупнейших компаний. Это Герман Оскарович Греф, Игорь Иванович Сечин, Владимир Олегович Потанин, Олег Валентинович Белозёров, Алексей Евгеньевич Лихачёв и многие другие. Это большая поддержка для нас.

Мы формируем вместе воспитательное пространство, безопасное и доступное для всех участников. Это коллективная социально значимая и общественно-полезная деятельность детей и взрослых, объединённых единством цели и ценностей. Это то место, где с детьми воспитываются и взрослые.

Для системной организации основной нашей деятельности в соответствии с законом о «Движении» нам необходимо рассмотреть и принять программу воспитательной деятельности «Движения». Программа, над которой мы работали в течение года, ориентирована на практику, адресована детям и взрослым, родителям и наставникам. Действие распространяется на внеучебное, свободное время, вне образовательного процесса, в том числе за рамками образовательных организаций. Это ясные и простые формулы воспитания гражданина и патриота, которые основаны на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, коллективной общественно значимой деятельности детей и взрослых и детском самоуправлении.

Программа – результат коллективной работы «Движения первых», Министерства просвещения, Министерства науки и высшего образования, Федерального агентства по делам молодёжи совместно с Российским обществом «Знание», АНО «Россия – страна возможностей», Российской академией образования и ведущих учёных в сфере воспитания и детского «Движения».

Это основной документ, на который будут ориентироваться первичные, местные, региональные отделения «Движения», педагоги, наставники при организации социально значимой и общественно полезной деятельности детей.

В программу заложены следующие основания: соавторство (мы делаем только вместе, а не вместо), преемственность поколений, практическая польза, воспитание в коллективе (не «я», а «мы вместе»), пространство равных возможностей и, конечно, воспитание на личном примере.

В «Движении первых», как Вы сказали, Владимир Владимирович, уже около 4 миллионов человек. Всё, что мы делаем, Владимир Владимирович, делаем вместе с ребятами, а не вместо. Поэтому сегодня хотелось, чтобы именно ребята рассказали о том, что делают и что мы предлагаем заложить в программу воспитательной деятельности.

Если Вы позволите, я буду передавать слово.

Сегодня на заседании наблюдательного совета присутствует активист «Движения», она в «Движении» с самого начала, сегодня возглавляет совет местного отделения Высокогорского района Республики Татарстан, Зухра Зуфарова.

З.Зуфарова: Здравствуйте!

Меня зовут Зуфарова Зухра, я приехала из Республики Татарстан. Мой путь в «Движении» начался с регионального форума «Алга! Поехали!», на котором мы познакомились с «Движением» и активистами.

Самое важное, что дало мне «Движение», – это возможность быть автором того, что оно делает. У нас в республике проходит посвящение в «Движение первых», нам вручают браслетик и значок с символом «Движения». Но, к сожалению, браслетик потрепался. И тогда мы с командой из четырёх человек предложили поменять браслеты, а нашу идею не только подержали, но и разрешили самим придумать дизайн. И сейчас вся республика посвящается нашими браслетиками.

Также немаловажно – это возможность работать со взрослыми на равных. Они относятся к тебе не как к активисту, а как к коллеге.

Я председатель местного отделения «Движения первых» Высокогорского района. У нас большая команда, но, к сожалению, нет своего дома «Движения». И когда мы после разговора с главой района договорились, что у нас появится свой дом, он разрешил нам самим придумать дизайн нашего пространства таким, каким мы видим наш дом. И сейчас наша команда усердно трудится над этим.

Конечно, в «Движении» я никак не могла обойти направление «Спорт». Я бегаю марафоны, благотворительные марафоны на спасение лесов Сибири, детских домов и приютов. И совсем недавно у нас прошли фиджитал-турниры «Игры первых», на которых мне представилась возможность быть руководителем детской дирекции. И сейчас мы развиваем фиджитал, собираем свою Лигу первых.

Я научилась отвечать за свои слова и поступки. И очень хочу, чтобы у всех активистов была такая же возможность – быть автором того, что делает наше «Движение».

В.Путин: Так и будем делать. Знаете, у Вас, я чувствую, заготовлен список. Можно мы обратимся к тем, кто здесь, в зале, находится, и к тем, кто у нас на связи. Я бы хотел спросить, как на практике внедряется в жизнь всё то, что делает «Движение первых»? И само «Движение», как оно внедряется в практическую жизнь, скажем, на уровне школы?

Герасимова Дарья Андреевна у нас должна быть на связи. Она советник директора по воспитанию в Брянске, 58-я школа Брянска.

Д.Герасимова: Здравствуйте!

Меня зовут Герасимова Дарья. Я советник директора по воспитанию в школе № 58 города Брянска.

В школе я работаю уже 15 лет, преподаю иностранный язык. Благодаря Вам, Владимир Владимирович, уже третий год я не только исполняю образовательную услугу, но и занимаюсь воспитанием подрастающего поколения. Ведь с появлением должности советника в школу вернулась воспитательная работа.

В нашей школе, например, произошли большие изменения. Если раньше у нас на 1050 человек было 10–15 активистов на всю школу, то сегодня 10–15 активистов в каждом классе нашей школы, которые не только активно участвуют в школьных мероприятиях, но и являются сами инициаторами мероприятий.

Сейчас в нашей стране действительно появилось очень много возможностей, и миссия советника состоит в том, чтобы увидеть потенциал ребёнка, создать вокруг него такие условия, где бы он их смог реализовать, и пробудить свою активность, и в коллективе включиться в важные дела. Например, в нашей школе очень модно быть зожником. То есть ребята занимаются спортом, ведут здоровый образ жизни. Заметив это, я стала предлагать больше таких мероприятий. И несколько месяцев назад нашу школу посетил восьмикратный чемпион мира по армлифтингу Бояров Александр, он провёл с нами урок здоровья. Мероприятие получилось огромного масштаба и надолго запомнится нам и ребятам. Но это была всё-таки моя инициатива и мой выбор гостя.

А сегодня мы взаимодействуем с самым масштабным детским общественным объединением в России – с «Движением первых», которое выводит воспитательную работу за рамки школы. Сегодня у ребят есть уникальная возможность выбирать площадки самостоятельно, выбирать людей, с которыми они хотели бы пообщаться, познакомиться с друзьями, с ребятами из разных городов.

«Движение первых» в нашей школе открылось 1 сентября. Ребята собрали совет актива, приняли решение, что мы в нашей школе, зная, что есть такое «Движение», очень хотели бы его принять. Мы собрали у нас штаб, написали заявление, и «Движение первых» дало старт в этом направлении.

Я хотела бы ещё выделить, что в «Движении первых» очень важна для нас и очень ценна непрерывность воспитательного процесса. Потому что ребята, выходя из школы, идут в другие учебные заведения, где также есть первичные отделения. В нашей школе есть яркий пример: выпускник, Левшин Александр, он, уже, будучи студентом в университете и активистом «Движения первых», создал самый масштабный волонтёрский корпус в нашем регионе. И сегодня он наставник также для наших учеников в школе, для наших волонтёров, которые тоже развернули огромную работу по плетению сетей, по написанию писем военнослужащим и сбору посылок.

Все дела, которые происходят в школе, происходят исключительно по инициативе ребят. И мы, советники, в этом их поддерживаем и тоже с удовольствием им помогаем.

Владимир Владимирович, хотелось бы сказать, что благодаря Вам этот Год педагога и наставника действительно стал настоящим. Спасибо Вам за это большое, за Вашу поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Гордеева Анна Александровна, она у нас где-то на экране или здесь? Здесь. Пожалуйста.

А.Гордеева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Гордеева Анна, я из Вологодской области.

Советником директора по воспитанию я работаю уже три года, мой педагогический стаж – 12 лет, а общий педагогический стаж моей семьи – 136 лет. Поэтому можно сказать, что в свою профессию я пришла по призванию.

Советник директора по воспитанию – это тот человек, который объединяет вокруг себя весь школьный коллектив: учеников, педагогов и родителей. И ведёт систематическую воспитательную работу, настоящий «навигатор» детства.

Мы воспитываем детей в коллективе. В нашем случае это объединение по интересам и увлечениям и система наставничества «ученик – ученик». Я веду программу «Медиа». У нас создан свой школьный медиацентр, в котором дети сами себя организовывают и уже прекрасно справляются даже без меня. Так, 30 ноября они проводили правовой диктант и коллективно-творческие дела в начальной школе по созданию классных гербов.

А ещё у нас есть символ нашего медиацентра – это динозаврик Кеша. От его имени мы пишем посты, он наш самый главный корреспондент.

Когда появилось «Движение первых», на самом деле появились уникальные возможности талантам моих детей выйти за пределы школы. И у них это получается. Так, например, наша активистка Ксюша вошла в «Совет первых» Вологодского муниципального округа и готовится на региональный. Дети растут, учатся и передают опыт другим детям, а я всегда рядом с ними, так же как 32 тысячи «навигаторов» детства по всей стране. Мы делаем и будем делать наших детей счастливыми.

У меня ещё есть одна очень важная миссия от моих ребят – задать Вам вопрос от Кеши, в его рубрику.

Можно?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Гордеева: Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, какое самое доброе воспоминание из детства, связанное с семьёй.

В.Путин: С семьёй?

Это такая очень интимная вещь, я открою только начало этой истории. Мама поставила меня в угол – не помню, за что, – в течение какого-то времени ходила, грозно смотрела, спрашивала: «Ты будешь прощения просить или нет?» Чем эта история закончилась, я Вам скажу один на один. (Смех.)

Часть опущу. Закончилось тем, что она сама начала меня целовать, сама вытащила из этого угла, и этим вся история закончилась. Но то, как она это делала, – отдельный разговор.

А.Гордеева: Спасибо.

В.Путин: У меня вопрос к Анне Александровне и Дарье Андреевне.

Вопрос вот какой. Что бы вы хотели, чтобы Министерство, Правительство, руководство субъекта, города, где вы живёте, сделали, чтобы поддержать вашу работу – первая часть вопроса. Вторая – «Движение первых», как его настроить так, чтобы оно действительно органично вписывалось в школьную работу, чтобы одно другое поддерживало и толкало вперёд в нужном направлении.

Д.Герасимова: Я начну.

Несколько дней назад мы собрались здесь, мы, советники, познакомились с ребятами из «Движения первых». Вы знаете, уже буквально через несколько часов мы одна дружная семья. Можно было бы таких мероприятий [побольше], чтобы советников привлекали в «Движение», потому что мы всё-таки делаем одно дело, начиная со школы, а «Движение первых» помогает нам вне школы это делать.

По поводу того, что бы можно было ещё, не знаю. Я общаюсь с ребятами, они такие все дружные, такие все настроенные на что-то доброе, позитивное, такие все любящие свою Родину большую, малую. Не знаю, мне кажется, мероприятий просто очень много и что ещё добавить, пока нет идей.

В.Путин: Дело не в мероприятиях. В организации вашей работы, в поддержке вашей работы нужно что-то дополнительно?

Д.Герасимова: Дополнительно пока в голову, правда, ничего не идёт. Всё в таком достатке. Наши ребята действительно, участвуя в проектах, ездят по разным городам, посещают разные мероприятия. В школе организовано всё тоже достаточно системно.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

А.Гордеева: Да, я соглашусь с Дарьей. У нас в школе есть центр детских инициатив. У нас сейчас появился современный медиацентр, в котором детям очень нравится заниматься.

Из того, что можно было бы добавить. Наверное, времени нам всем, чтобы хватало на всё.

А так, у нас очень замечательное взаимоотношение с «Движением первых», с местным отделением, поэтому у нас всё складывается хорошо.

В.Путин: Отлично.

Вы меня сейчас спросили про мои семейные воспоминания. Это было очень давно, мне было, наверное, года три-четыре, примерно так, но вот запомнилось это, представляете.

Но мы говорим о том, чтобы семьи включались в совместную нашу работу, я во вступительном слове об этом сказал. Поэтому хотел бы у Екатерины Фатеховны Рыкун спросить, как она видит организацию того, что мы делаем? У Вас сын тоже принимает участие, да? Пожалуйста.

Е.Рыкун: Добрый день!

Рада Вас приветствовать в нашем небольшом, но очень уютном городе Пятигорске. Для меня, как и, наверное, для большинства родителей, самое главное в жизни – это дети. У меня их трое, и все очень активны в разных сферах, плюс каждый занимается общественной деятельностью. Вследствие этого, так как я всегда разделяла их интересы, со временем я тоже оказалась вовлечена в такую активную деятельность. Сейчас я являюсь представителем родительского сообщества в совете регионального отделения «Движения первых» Ставропольского края.

Хочу сказать, что у нас в совете также есть и представители от совета отцов. Для нас очень важно, что мы, родители, можем не просто наблюдать за работой «Движения», а участвовать в нём, вносить предложения в «Движение». В течение года мы изучали и обсуждали программу. Очень понравилось, что в программе отражено то, что сохраняются важные традиции, направленные на усиление ценностей этого «Движения». Также то, что в программе отражена и преемственность. Потому что, изучая направления в «Движении», я невольно провела параллели со своим пионерским далёким детством и поняла: то, что когда-то хорошего было в пионерской организации, сейчас принимает новые формы в «Движении первых». Раньше были тимуровцы, сейчас – волонтёры.

В жизни детей также появляется очень много интересных направлений, возрождаются старые. Например, пешеходный туризм. В этих маршрутах могут участвовать не только дети, но и появилась возможность принять участие семьями. Совершенно недавно с семьями активистов «Движения первых» всего Ставропольского края мы совершали восхождение на гору Бештау.

В.Путин: Да, но вы взяли только двух детей, а третий ребёнок?

Е.Рыкун: Третий был чуть-чуть постарше, уже был далеко.

В.Путин: Это мне уже рассказали.

Е.Рыкун: Да, он уже был в Москве, работает, не смог поучаствовать. Обычно, когда был чуть помладше, мы все вместе посещали все эти мероприятия. Сейчас остались пока двое только рядышком.

Хочу сказать, что такие совместные мероприятия дают возможность иначе проявить себя, а вследствие этого потом укрепляются взаимоотношения между родителями и детьми, потому что и дети видят родителей совершенно в другом образе, в других условиях. Это очень важно.

Мы также обсуждали эту тему среди множества других на Всероссийском родительском форуме, который проходил в «Орлёнке», потому что тема взаимоотношений взрослого и ребёнка важна для всех родителей независимо от региона проживания. Только своим примером мы можем воспитать в детях те качества, которые мы хотим в них видеть.

Поэтому мы стараемся взращивать положительные черты не только словом, но и своим примером показать, как вообще возможно менять мир вокруг в лучшую сторону.

Это прекрасно, что стали проводиться слёты, форумы семейные, такие как «Родные и любимые», – в Москве буквально неделю назад прошёл форум и собрал множество семей с разных уголков России.

Дети – это будущее. Только вместе, объединившись, сплотившись, мы можем воспитать достойное будущее страны.

Мы очень рады, что следующий год объявлен Годом семьи. Наверное, от всего родительского сообщества я хочу поблагодарить за то, что столько внимания уделяется этой теме, потому что семья и дружба – это два великих сокровища любого человека.

Было бы замечательно, если бы следующий год, Год семьи, возможно было бы начать всероссийским семейным фестивалем, на котором, я уверена, будет царить атмосфера дружбы, единения. Это было бы замечательно.

В.Путин: Это совершенно неожиданно для нас. Когда объявили о том, что у нас будут семейные конкурсы, стартовала эта тема очень бурно, очень много желающих и участников. Лёша [Рыкун] мне уже рассказал, что ходили в горы, в поход. Кстати, дал очень хорошую характеристику физическим возможностям и мамы, и сестры. Так что у вас, чувствуется, всё в порядке.

А само «Движение первых», – Вы всё-таки, так я понимаю, член регионального совета, Вы активное участие принимаете в этой работе, – что бы Вы ещё добавили либо как-то настроили эту работу?

Е.Рыкун: Честно говоря, сейчас не придёт ничего в голову, потому что настолько всё гармонично пока на данный момент развивается, очень много уделяется вопросам и воспитания, вопросам того, что дети именно могут самостоятельно проявлять свою инициативу, самостоятельно принимать какие-то решения, а мы, взрослые, просто в качестве какой-то поддержки, опоры, совета можем что-то посоветовать. То есть на данный момент пока ещё гармонично. Возможно, дальше уже, когда в процессе работы будут возникать какие-то вопросы, которые захочется исправить или добавить…

Г.Гуров: Владимир Владимирович, мы не станем бюрократами, нет.

В.Путин: Я надеюсь, ведь чего ни начни, чего ни делай, в конце концов получается автомат Калашникова. Так же и здесь – какое бы мероприятие ни начали, всё равно это потом обрастает бюрократией. Но если вы понимаете эту угрозу и уже думаете об этом, чтобы не стать бюрократом, – это здорово. Надеюсь, что это произойдёт как можно позже. А к этому времени мы ещё что-нибудь придумаем, какой-нибудь новый формат, новую идею.

Я бы знаете что хотел? Сергея Сергеевича Кравцова спросить, как Министерство оценивает то, что происходит, и что, Министерство считает, надо бы сделать в совместной работе.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодняшнюю программу воспитания, которая рассматривается на Наблюдательном совете, мы обсуждали с учителями и с педагогами. Она всецело поддержана и является очень важным элементом, будет являться вообще составной частью воспитательной работы, о чём только что сейчас говорили.

У нас утверждён единый план, единый календарь воспитательной работы. Мы в регионы направили материалы «Наши герои» о выдающихся людях, которые внесли особый вклад в развитие государства, в том числе о героях СВО. Сейчас материалы используются также и в работе «Движения первых». Мы направили рекомендации по оформлению школьных пространств, потому что зачастую заходишь в школу – голые стены, а можно их интересно представить, чтобы они несли воспитательную компоненту. И сами ребята занимаются в создании различных экспозиций в школе.

Второй год реализуется проект «Разговоры о важном». Одно из занятий как раз было посвящено «Движению первых», где мы рассказывали о тех возможностях, которые «Движение» даёт школьникам, родителям, возможность самореализоваться и предложить свои проекты, которые потом взрослые могут реализовать.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, у нас прошли «Разговоры о важном», говорили о воспитании, на тему «Что такое Родина», «Новогодние семейные традиции разных народов России», «День российской науки», «Крым: путь домой», «Россия – здоровая держава».

И конечно, мощный кадровый ресурс сегодня – и Дарья Андреевна, Анна Александровна сказали – советники директора по воспитанию. Хотел бы отдельно поблагодарить Вас за поддержку советников.

С этого учебного года советники введены не только в школах, но и в колледжах, это тоже очень важно. Зачастую приходят трудные подростки, но они хотят получить рабочую специальность. Когда их вовлекают в позитивную повестку, развивают такие активные молодые педагоги, как Дарья Андреевна и Анна Александровна, это, конечно, очень важно.

Хочу сказать, что все советники прошли обучение в «Артеке», где сохранились методики ещё с советского времени, чтобы ребятам было интересно, чтобы это было неформально, чтобы ребята вовлекались в позитивную повестку.

В части предложения, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать, что у нас с Российским движением детей и молодёжи есть проект, очень важный, на мой взгляд, – это проект «Орлята России» для начальных классов.

Мы разработали и специальную программу, где есть направления для работы с ребятами: «Лидер», «Эрудит», «Спортсмен», «Мастер», «Доброволец»; материалы для повышения квалификации и подготовки учителей по работе с младшеклассниками, материалы по организации детского отдыха.

Очень важно, что в проекте «Орлята России» ребята принимают участие всем классом. Их сопровождает и учитель начальных классов, и советник по воспитанию, и старшеклассник-наставник. Уже с начальной школы мы видим, как формируются настоящие команды в хорошем смысле заряжённых, инициативных, увлекающихся школьников.

На сегодняшний день этому проекту три года, 100 тысяч школьных команд, а это более 2,5 миллиона детей из всех регионов.

Мы предлагаем, уважаемый Владимир Владимирович, масштабировать этот проект и на дошкольный возраст. Эксперты, методисты и учёные говорят, что эти мероприятия по типу «Орлят» нужно реализовывать в детских садах. Вы помните, и Никита Сергеевич Михалков говорит, что воспитание, он абсолютно прав, начинается фактически с того момента, как ребёнок перешёл в детский сад, а может быть, даже и раньше. Наша задача на ближайшую перспективу – выстроить работу с дошкольниками.

Второе предложение. Уважаемый Владимир Владимирович, я сейчас нахожусь на международной выставке «Россия». Большое внимание и ребят, и родителей эта выставка привлекает. Она демонстрирует те широчайшие горизонты, которые сегодня открывает наша страна для каждого: учёба, карьера, познание мира, реализация себя.

В целом выставка «Россия» – это сильный, просто грандиозный, уникальный проект. Уверен, что Вы вчера в этом тоже убедились. Можно оценить всё разнообразие самобытных регионов, народных обычаев, природных красот и богатств нашей страны, увидеть наши достижения по отраслям экономики, в искусстве, спорте, образовании, испытать гордость за наше Отечество.

Мы сейчас организуем здесь и уроки, есть возможность посещения групповых экскурсий. Но между тем мы понимаем, насколько большая наша страна, и понятно, что, к сожалению, не все школьники могут посетить выставку, хотя мы делаем всё для того, чтобы как можно больше школьников её посетили.

С этого учебного года мы по Вашему поручению организовали профориентацию, и каждый четверг проходят уроки «Россия – мои горизонты» для учащихся 6–11-х классов. Участвуют более восьми миллионов школьников. Так вот мы предлагаем вместе с Российским движением детей и молодёжи, обществом «Знание» на этих профориентационных уроках рассказывать про выставку и проводить такие репортажи из павильонов, чтобы каждый школьник мог увидеть те или иные достижения и поучаствовать тоже в выставке. Есть такое предложение, просим его поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вы правы, безусловно, воспитание начинается даже не только в детском саду, даже раньше – наверное, при рождении ребёнка уже начинается воспитание, он чувствует, как к нему относятся близкие.

Александра спросила у меня про детские воспоминания. Это же неожиданный вопрос для меня, да? Первое, что пришло в голову: мама поставила в угол, ходила-ходила, спрашивала: будешь прощения просить, не будешь? Потом взяла на руки, начала нацеловывать в разные места, понимаете? Эта материнская любовь, я думаю, в каждом из нас подсознательно сопровождает нас всю жизнь. Это и есть воспитание. Не случайно мы следующий год объявили Годом семьи, этот – Годом наставника. Это важно, и мне очень приятно, что Вы об этом сказали, отметили. Это важно.

Григорий Александрович, я Вам опять бразды правления возвращаю.

Г.Гуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

У нас два партнёра, которые организовывают нашу работу. Мы развиваем «Движение» за пределами школы совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи. Я хотел бы попросить Ксению Денисовну Разуваеву тоже выступить.

К.Разуваева: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, уважаемые члены Наблюдательного совета, всем добрый день!

Я хочу сказать, что всё, что мы делаем в «Движении», – мне кажется, это очень важно – мы делаем с позиции детей, отвечая на вопрос, что для них действительно важно, нужно и, самое главное, полезно.

Владимир Владимирович, Вы сегодня говорили о том, что воспитание возможно только на личных примерах. Детям действительно этот пример очень нужен. Именно поэтому сегодня мы развиваем очень большую сеть патриотических клубов и центров патриотического воспитания в регионах нашей страны. Их уже более 35 тысяч, и сегодня в них работают наставники, которые личным примером показывают, что значит выбрать своим делом жизни служение Отечеству. Среди них в том числе и герои специальной военной операции.

Здесь я хочу привести, наверное, совершенно потрясающий пример. Буквально вчера на премии «Мы вместе» в номинации «Наставник года» вручили премию Руслану Захарову, он действующий боец СВО в составе батальона «Спарта», сам спортивный тренер. Получил ранение, к сожалению, потерял ногу, но вернулся к боевым товарищам, а в отпуске он продолжает работать с детьми, поддерживать их и выступать для них наставником.

Таких примеров на самом деле очень много. Мы ровно поэтому сегодня вместе с «Движением» ведём проект, который называется «Твой герой», который помогает обучать и вовлекать в патриотическую работу таких парней, которые прошли сегодня специальную военную операцию и обладают совершенно уникальным опытом и являются примером мужества. «Зарница 2.0» – Вам, Владимир Владимирович, сегодня о ней рассказывали во время выставки – такое восприятие детей этого нового формата тоже происходит благодаря тому, что там они соприкасаются с реальными героями, с реальными боевыми командирами. Это даёт совершенно другой эффект.

В этой связи, раз сегодня спрашивают о предложениях, я хотела бы тоже внести предложение, чтобы мы вместе с «Движением» и с центрами «Воин» и на самом деле со многими другими большими патриотическими организациями в нашей стране запустили специальный конкурс для наставников, который позволил бы опять-таки выявить и привлечь самых лучших специалистов в сферу патриотического воспитания. Если Вы поддержите, мы бы с удовольствием проработали и такой конкурс организовали.

Второе, если позволите, о чём хотелось бы сказать. Дети хотят делать мир лучше, и для нас в свою очередь важно, чтобы действительно с детских лет дети воспитывались на наших традиционных ценностях, в основе которых милосердие и взаимопомощь. Вы сегодня говорили, что желания мало, нужно ещё и умение. Как раз наша задача, в том числе вне школ, создавать среду, для того чтобы они могли это делать. Именно поэтому мы сегодня на базе наших волонтёрских центров, которые развёрнуты по всей стране, создаём первичные отделения детского «Движения», и ребята сохраняют экологию, благоустраивают памятники, помогают детям помладше, часто – детям, которые имеют какие-то особенности развития, это тоже очень важно, и, конечно же, включаются в том числе в поддержку наших бойцов, в работу штабов «Мы вместе». Сегодня дети являются действительно таким двигателем вообще волонтёрского движения в нашей стране.

Третье, что позволю себе сказать. Для нас крайне важно формировать с детства у детей чувство сопричастности и любви к Родине, к нашей стране, причём к малой родине и к большой родине. Для этого дети должны страну знать, и у детей есть огромный запрос и потребность в этих знаниях. На самом деле лучший способ их получать – это путешествия, когда ребята не с экранов телевизоров, а воочию могут увидеть масштаб нашей страны, достижения, людей, которые живут в нашей стране. Именно поэтому мы в соответствии с Вашим поручением сегодня в рамках программы «Больше, чем путешествие» возим ребят в разные уголки нашей страны.

Ещё могу отметить здесь совершенно уникальный проект, который мы делаем с «Российскими железными дорогами», когда самые активные участники «Движения» отправляются в путешествие из Санкт-Петербурга до Владивостока через всю страну с остановками в каждом городе. Это действительно незабываемые для ребят впечатления и на самом деле мечта, наверное, не только для любого ребёнка в нашей стране, но и для взрослого. Здорово, что сегодня у наших детей такие возможности есть.

Ну и, конечно же, чтобы участники «Движения» лучше знали свою малую родину, мы развиваем походный туризм, пеший туризм. Сегодня тоже это вспоминали уже. Это действительно то, что каждый из нас помнит из детства.

Главная, наверное, ценность и вообще основа воспитания – это семья. Мы тоже сегодня об этом говорили. Именно поэтому мы и стали вовлекать родителей и целые семьи в нашу работу. У нас есть семейное сообщество «Родные-любимые». Оно сегодня объединяет более 200 тысяч семей по всей стране. Это семьи, в которых родители действительно поддерживают своих детей, готовы реализовываться вместе с ними, развиваться, участвуют в наших конкурсах, сопровождают детей, делают с ними вместе проекты. И на такой запрос – на общение родителей и детей, на сближение поколений, на такое совместное сотворчество мы тоже этой работой отвечаем.

И в этой связи в завершение, Владимир Владимирович, позволю себе внести ещё одно предложение. Мы сегодня принимаем программу воспитательной работы «Движения». И, собственно, в соответствии с ней далее должны будут быть разработаны программы иной деятельности «Движения» по самым приоритетным направлениям. И кажется, не преувеличим, если скажем, что сегодня, наверное, один из главных приоритетов – это как раз патриотическая работа. И на самом деле всё, о чём я сейчас говорила и что говорилось ранее, это, по сути, разные элементы патриотического воспитания.

Поэтому предложили бы создать программу патриотического воспитания участников «Движения», которая бы все эти элементы объединила. И если Вы поддержите, мы эту работу начнём вместе с «Движением», с Министерством просвещения, с другими ведомствами и организациями. Нам кажется, что это будет очень полезно. Просим Вас поддержать.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за Ваши идеи, за предложения.

Извините, у нас на связи должна быть Казакова Ольга Михайловна из Государственной Думы. Мне было бы интересно, как она, как её коллеги смотрят на то, что происходит, и то, что инициируется, и как Госдума могла бы подержать это «Движение».

О.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу сказать, Владимир Владимирович, что, когда обсуждался этот законопроект о создании «Движения первых» в Государственной Думе, мне кажется, это было самое тёплое обсуждение и такая степень заинтересованности, потому что было много личных воспоминаний, было много проекции на сегодняшних детей, на работу с нашими малышами, с нашими школьниками. Поэтому, конечно, в Государственной Думе поддерживают все направления, которые сегодня предлагает Росмолодёжь, «Движение первых» и Министерство просвещения.

Мы в законопроектах эти предложения отражаем и, более того, при принятии бюджета, конечно же, все очень дружно голосуем за те направления, которые как раз связаны с воспитанием детей, потому что для нас в Государственной Думе действительно это сейчас приоритетная тема. Мы все видим очень мощный общественный запрос на вопросы воспитания. И это очень близкая, родная тема для всех. А самое, мне кажется, ценное, Владимир Владимирович, что появляются инициативы от самих ребят. Это огромная возможность им самим проявиться. Они чувствуют себя взрослыми, они чувствуют себя создателями. Через это «Движение» они делают очень многое и видят результат своей работы, видят обратную связь, благодарность пожилых людей, которым они помогают.

Акция, которую проводили, «Письмо солдату», она невероятная, уже даже первоклашки пишут такие письма к Новому году.

Владимир Владимирович, мы поддерживаем развитие этого «Движения», мы его вообще очень-очень ждали. Ещё раз хочу сказать, что всё, что от нас нужно, мы всё выполним, и, как в нашем детстве было, «всегда готов».

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Спасибо.

Хотел бы предоставить слово Глебовой Любови Николаевне, Совет Федерации.

Пожалуйста.

Л.Глебова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я являюсь председателем научно-методического совета «Движения первых». Научно-методический совет в течение года обеспечивал разработку этой программы и по итогам формировал экспертизу на эту программу.

Программа воспитательной работы в первую очередь, конечно же, основной концептуальный документ «Движения». Он определяет те стратегические линии, которые консолидируют воспитательный потенциал «Движения» и других его социальных партнёров.

Конечно же, в первую очередь программа адресована членам «Движения» – и взрослым, и детям, но она является ориентиром для всех тех, кто занимается вопросами воспитания в нашей стране.

В программе очень чётко сформулированы цели, которые отражают установки государственной политики в области воспитания детей и молодёжи, сформулирована ценностная основа воспитания, которая базируется на традиционных российских духовных и нравственных ценностях, описаны содержание и механизмы реализации этой программы.

Также сформировано всё представление о кадровых ресурсах и об ожидаемых результатах этой работы.

Программа была создана усилиями учёных, педагогов, практиков. Сразу вспомнилось представление, что воспитание – это не только педагогическая категория. В этой работе участвовали практики воспитательной работы, представители сферы молодёжной политики, семейной политики, туризма, культуры. В основном это всё были те люди, которые заняты практической деятельностью в этом вопросе.

Далее проходило широкое общественно-профессиональное обсуждение, оно проходило в регионах, в Госдуме, в Совете Федерации, в Общественной палате, Российская академия образования внесла в это большой вклад. И всё это обеспечило опору на преемственность традиций отечественной педагогической науки, развитие традиций детских организаций в России, на учёт тех опытов и ошибок, которые были в развитии детского движения, и, конечно же, и может быть, в самую первую очередь – на современную практику российской воспитательной деятельности.

Программа даёт возможность каждому члену «Движения» – как взрослому, так и ребёнку – найти сферу своей деятельности, которая ему интересна, которая позволяет реализовывать себя. Главное, необходимо отметить, что именно в «Движении первых» эта деятельность является социально значимой, она является разнообразной, интересной, полезной, коллективной и главное – формирующей ответственность за общий результат. А ещё деятельность должна быть творческой, потому что лозунгом в коммунарской методике, которая лежит в основе всех коллективных творческих дел, является «Всё творчески, иначе зачем?»

Именно такой тип деятельности создаёт условия для объединения взрослых и детей, несмотря на то что это люди разных возрастов, разных социальных групп, разных физических возможностей. Вот такое партнёрство детей и взрослых, которое описано в программе, является тем, что делает её уникальной по сравнению с другими программами воспитательной работы, потому что во всех других программах описываются, как правило, действия взрослых в отношении детей. И только в программе нашей организации это взаимодействие определяется как партнёрское.

И особо следует отметить, конечно же, то, что в программе заложены идеи воспитательного пространства, в котором как раз пересекаются педагогически организованная социальная среда и те, собственно, воспитательные события, которые создаются этими совместными усилиями детей и взрослых. И здесь как раз возникает то соавторство, о котором сегодня говорили во всех тех практических опытах, которые уже существуют в этой стране.

Программа – это, разумеется, не то, что воспитывает само по себе. Конечно же, личность воспитывает другую личность. Но именно программа позволит находящимся рядом взрослым и детям сделать их интересными друг для друга.

Также программа даёт возможности всем организациям, которые участвуют в этой работе, стать привлекательнее для ребёнка. Учителю и педагогу-организатору – использовать богатое содержание и разнообразие механизмов действия для учёта в своей рабочей программе воспитания. Родителям важно, что программа обеспечивает занятость детей в интересных и полезных делах, а при желании родители тоже могут к этому присоединиться. Для всех органов власти, которые призваны создавать условия для функционирования и развития организации, формируется понимание того, как может происходить эффективное воспитание подрастающего поколения на данном современном этапе. Партнёры «Движения» – это и бизнес-структуры, и общественные организации, и средства массовой информации – из программы получают ориентиры, про что и как можно взаимодействовать с организацией.

Таким образом, в программе отражено системное взаимодействие всех субъектов воспитательной работы, и в целом программа представляет собой завершённый документ, который научно-методический совет «Движения первых» рекомендует к утверждению.

В.Путин: Спасибо.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, мы можем тогда утвердить программу, мы её обсудили.

В.Путин: Я всё-таки должен спросить Татьяну Алексеевну Голикову. Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, дорогие друзья!

Я хочу начать с того, чтобы поздравить сегодня всех с Днём добровольца. Сегодня всё-таки мы этот день отмечаем, и это замечательный день. Это день неравнодушных людей, людей, которые переживают за ближних, за свою страну и стремятся сделать её лучше. Поэтому ещё раз хочу всех поблагодарить за ту большую работу и Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за то, что Вы эту работу возглавляете и даёте нам возможность развиваться по тем направлениям, которые сегодня есть в нашей стране и которые являются нашими абсолютными приоритетами.

Если возвращаться к «Движению первых» и к той программе, которую мы сегодня в качестве основного вопроса рассматриваем, – да, она подготовлена сообществом, педагогическим сообществом, людьми, которые крайне заинтересованы в этом. Она, безусловно, не вызывает вопросов, и, наверное, её нужно принять.

Мне кажется, то, что сегодня совсем не прозвучало, – это отношение ребят к этой программе. Сами-то ребята как к ней относятся, как они воспринимают те основные задачи, те принципы и те направления, которые заложены?

Да, руководитель «Движения» сказал, что мы это с ребятами обсуждали, но ведь очень важно, как уже в практическом применении это будет работать. Ребята будут жить в рамках этой программы воспитания или у них есть какие-то собственные представления о том, как «Движение» должно развиваться и что должно происходить?

Мне кажется, что очень важно, чтобы в течение периода, во всяком случае, до следующего Наблюдательного совета, одобрив эту программу, попросить ребят, чтобы они в следующий раз нам рассказали, а правильно ли сформулированы эти самые принципы и правильно ли мы поставили основные задачи, основные направления воспитания.

Потому что главное у «Движения» здесь, на мой взгляд, – это раскрытие потенциала детей и молодёжи и, по сути, их подготовка к взрослой жизни, к правильности поступков, которые они будут совершать, и решениям, которые они будут принимать.

Здесь, мне кажется, очень важное значение имеет то, что Вы сказали в начале, – роль наставника. «Движение» в некотором смысле выступает в качестве наставника для тех молодых ребят, которые есть в этом «Движении», которые принимают решение в него вступить. Здесь, мне кажется, это синергия, которая могла бы дать свой результат во взаимодействии, поскольку следующий год будет полноценным годом, когда «Движение» заработает. И очень важно, чтобы в этот период, период уже непосредственной работы, а не становления, мы оценили правильность наших первых шагов.

Поэтому мы считаем, что программу надо одобрить, но всё-таки предложить на следующем Наблюдательном совете заслушать мнение ребят, насколько она соответствует их восприятию того «Движения», в которое они вступили.

Ещё, Владимир Владимирович, хотела Вас тоже поблагодарить за Год семьи. Мы сейчас формируем соответствующий план работы. Екатерина здесь говорила относительно форума, которым можно было бы открыть Год семьи в следующем году. Мы с удовольствием это сделаем, мы так и хотели – открыть Год семьи каким-то большим событием, безусловно, с Вашим участием, и хотим Вас пригласить. А мы постараемся со своей стороны сделать его запоминающимся и для страны, и для семей, которые в этом форуме будут принимать участие, поскольку это ценностно и очень важно для того, чтобы поддерживать и развивать традиционные духовно-нравственные ценности России и передавать их из поколения в поколение.

Поэтому с удовольствием такой форум проведём. И предлагаем ребятам из «Движения первых», и их семьям представить свои предложения, как бы они тоже это видели.

Спасибо.

В.Путин: Согласен полностью, тут принимается, пожалуйста.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, тогда членам Наблюдательного совета нужно проголосовать, кто за принятие программы.

В.Путин: Все «за».

Г.Гуров: Мы тоже «за». Кто против? Воздержались?

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, Татьяна Алексеевна [Голикова] сейчас сказала про наставников – в «Движении» действительно есть наставники, которыми мы особо гордимся. В зале сегодня присутствует Никита Кудинов. Это наш сотрудник, член нашей большой команды, участник специальной военной операции.

Н.Кудинов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Кудинов Никита Сергеевич. Я всю свою жизнь занимался развитием детского движения.

До того, как отправиться выполнять свой гражданский долг на передовую, в зону специальной военной операции, я работал в команде флагманского проекта «Движения первых» – «Большая перемена».

По состоянию здоровья я не смог вернуться к своим боевым товарищам, но я твёрдо решил, что буду заниматься тем, чем занимался на протяжении всей своей профессиональной деятельности. И вот я снова в команде «Движения первых».

Хочется сказать, что, когда я был на передовой, я получал просто колоссальную поддержку от участников, от ребят. Присылали гуманитарную помощь, сгущёнку, консервы, блиндажные свечи, шили одежду, плели маскировочные сети. Но одно из самых ценных, что было во всех этих коробках, – это послания от ребят. Наверное, сложно представить картину, когда такие суровые мужчины, защитники нашей Родины, сидя где-то в блиндаже, около печки, перечитывают эти письма. Но, поверьте, так было на самом деле. И я хочу сказать огромное спасибо ребятам за эту поддержку.

Вернувшись, я стал наставником для участников «Движения первых». Мы встречаемся с вожатыми, говорим про традиции наставничества.

Я езжу по разным регионам, встречаюсь с ребятами, мы проговариваем то, как правильно реализовывать свой потенциал, куда направить свои амбиции, какие инструменты использовать при этом, определяем некие точки роста. Естественно, говорим про общечеловеческие ценности, в том числе про то, как сегодня важна поддержка для наших бойцов и как для них действительно дорого каждое слово, сказанное от сердца ребёнка.

Владимир Владимирович, мой долг сегодня, как и всегда, – быть с Россией и поделиться тем опытом с ребятами, который я приобрёл и которым я по-настоящему горжусь. Я служил своей стране на передовой, я буду служить там, куда пошлёт меня Родина, сегодня я служу России на благо нашего будущего поколения.

В.Путин: Вы знаете, Вы рисковали своей жизнью, своим здоровьем на благо России, в её интересах, защищая её людей. Это очень ответственная миссия, уникальная по своему характеру. То, что Вы делаете сейчас, имеет огромное значение для будущего страны. Это очень хорошо, что такие люди, как Вы, находите себя в этом, потому что, только передавая от сердца к сердцу свой жизненный, реальный, это серьёзный жизненный опыт, можно добиваться максимального результата.

Я хочу Вам пожелать успехов, Вам спасибо большое.

Н.Кудинов: Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, у нас много ребят, которые участвуют в проектах, которые реализуют [в «Движении»]. Мы уже говорили, когда показывали [выставку], что для нас самое главное в проектах – польза «Движения», получение навыков «Движения». О своём опыте в участии в новой, обновлённой «Зарнице», думаю, может рассказать Варя Егорова.

В.Егорова: Здравствуйте!

Я Егорова Варвара. Я ученица девятого кадетского класса. Именно с него у меня всё и началось. Благодаря ему я попала во множество молодёжных организаций, таких как «Юнармия» и, соответственно, «Движение первых». В «Движении первых» мне больше всего понравилось участвовать как раз в «Зарнице 2.0». Это высокотехнологичная версия всем нам известной «Зарницы», в которую играли и наши бабушки, и наши родители.

И мне очень понравилось как само обучение, так и сами соревнования, поскольку обучение дало очень много полезных навыков, которые впоследствии мне, скажем так, к сожалению, пришлось применить на практике. Почему к сожалению? Потому что мне пришлось оказывать помощь моему другу, медицинскую помощь. Так получилось, что мы пошли в поход, и он там довольно-таки сильно поранился – неаккуратное обращение с ножом. У нас не было ничего под рукой: у нас не было ни жгутов, ни бинтов, ни чего-либо, чем можно было бы хорошо перемотать рану. Но я не растерялась за счёт полученных навыков. Я сняла бандану с себя и перетянула ему на руке так, чтобы остановилась кровь. Если бы у меня не было этих полученных навыков, то мы бы явно растерялись, и история могла бы закончиться плачевно.

Также я ещё хочу рассказать историю, тоже связанную с медицинской подготовкой. Я гуляла по торговому центру и заметила, что лежит на полу мужчина, которому явно стало плохо, и вокруг него столпилось большое количество людей. Я не могла в этой ситуации просто пройти проигнорировав. Я знала, как оказывать помощь. Я оценила ситуацию, я поняла, что всё делают правильно, я прокрутила в своей голове алгоритм необходимых действий, и только после этого, убедившись, что человеку помогут, я смогла пойти дальше.

Я очень хочу выделить то, что, казалось бы, какая-то игра даёт очень много полезных навыков. Также я могу сказать, что она не только даёт навыки, но и какое-то стремление в жизни. То есть, например, мне очень понравилось управлять дронами. И теперь я хочу вот эту идею внести в свой лагерь, в который я езжу год за годом.

Также я хочу сказать, что «Зарница» привила мне ещё и мечту в жизни. Я очень хотела бы открыть курс молодого бойца в своей школе, поскольку он даёт человеку ту самую часть патриотизма, про которую говорили ранее, также и навыки. И просто дисциплинирует как ум, так и тело. Поэтому я считаю это очень важным.

Очень бы хотела, чтобы «Зарница» была для всех возрастов, для всех городов, для всех ребят, чтобы каждый мог себя в этом попробовать, поскольку это может дать как и какую-то звёздочку в будущем, так и просто помощь в обучении. Поэтому очень бы хотелось, чтобы её не забросили, а продолжали развивать раз за разом.

Спасибо большое.

В.Путин: Тебе успехов.

А что касается того, чтобы «Зарница» проводилась во всех наших регионах, во всех городах, – у нас на связи немало руководителей регионов Российской Федерации. Кто из коллег хотел бы высказаться на эту тему?

Г.Гуров: Дмитрий Артюхов – один из глав регионов.

Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Про содержательную работу уже многое было сказано.

Я бы с чего хотел начать? Конечно, на нас, регионах, сейчас большая ответственность по созданию необходимой инфраструктуры. Мы у себя на Ямале приняли решение, что отделения «Движения» должны заработать в каждой школе. Сегодня уже это решение выполнено, и у ребят появился второй дом. Это совсем небольшие вложения. Немножко другой внешний вид, притягательность – и, соответственно, там первичное отделение получает место для разворачивания своей активной деятельности.

Из опыта, что заходит детям, как говорится, больше всего – конечно, это путешествия, об этом сегодня тоже много говорилось, это и поисковые движения и в целом поездки по нашей стране. Это, конечно, находит самый большой отклик.

Владимир Владимирович, мы недавно отправляли наших ребят – участников «Движения» на выставку на ВДНХ. К ним добавились также дети из ставшей нам уже родной Волновахи, нашей подшефной территории. И конечно, самые тёплые отзывы у ребят, знакомились и с выставкой, и в целом со столицей. Это то, что даёт действительно очень хороший результат.

Для активистов тоже проводили отдельную смену в этом году в Анапе. Конечно, когда ребята находят себя по интересам, находят новых друзей, это даёт очень хороший результат.

Поэтому методологическая работа, которая уже сегодня у нас защищена как программа воспитательной работы, уверен, только будет набирать обороты. Мы в начале пути, лишь год с небольшим, как «Движение» развивается. Теперь задача всех регионов, глав муниципальных образований – чтобы базы появлялись как можно больше и шире. А все направления: что «Зарница», что поездки – конечно, это очень добрые дела, которые, мы видим, находят очень большой отклик у детей.

В.Путин: У нас всё ещё на связи Михаил Владимирович Развожаев, Севастополь.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

У нас уже открыто 82 первичных движения, более 10 тысяч участников. «Движение» очень активно развивается. Севастополь, безусловно, гордится тем, что Диана Красовская, которая предложила Вам, Владимир Владимирович, от имени молодёжи создать «Движение», живёт и учится в Севастополе, активно продолжает развивать «Движение». Одна из наших ярких звёздочек, которая новые проекты постоянно генерирует.

У нас, конечно же, все те проекты, которые сегодня обсуждались или затрагивались так или иначе, реализуются. Наверное, самое главное, о чём коллеги говорили, что всё-таки важно, что «Движение» жёстко не иерархизировано и не структурировано. То есть очень много проектов, которые ребята делают сами и постоянно их развивают, привнося какие-то вещи, которые присущи разным субъектам, разным территориям, обмениваются опытом. Это, конечно, даёт дополнительную энергию для развития «Движения».

И второй важный момент, о котором сейчас тоже шла речь в ходе дискуссии, – это, конечно, правильный подбор наставников. Слава богу, сейчас большой интерес у разных лидеров, скажем так, молодёжи, в том числе сейчас было выступление участника специальной военной операции. Ребята с большим удовольствием приходят в «Движение», чтобы передать свой опыт. Здесь, конечно, важны интересные и разные наставники, которые могут разный опыт ребятам передать.

Я в своём регионе как председатель наблюдательного совета очень много внимания уделяю, чтобы именно люди очень правильные приходили в «Движение» и могли дать свой уникальный опыт для ребят и тем самым замотивировать их на новые свершения.

И конечно, сделаем всё возможное, чтобы как можно больше участников «Движения» из Севастополя приехало на выставку «Россия», потому что это уникальное событие. Кто уже был из ребят, возвращаются с совершенно горящими глазами и с желанием дальше работать.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, уже несколько раз поднимался вопрос о туризме, семейном туризме, молодёжном.

Пожалуйста. Как поможем этому направлению?

Д.Чернышенко: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего, конечно, проголосовал уже, мы поддерживаем эту программу воспитательной работы «Движения первых». Здесь очень важно, что обращается внимание на практическую пользу от каждого проекта. Очень важно, чтобы у ребят с самого детства формировался интерес также и к естественным специальностям.

Вы совсем недавно, на прошлой неделе, были в «Сириусе», где прошёл ежегодный Конгресс молодых учёных. Там был замечательный стенд, где ребята из «Движения первых» показывали свои конкретные разработки.

Я хотел про него упомянуть, потому что там были уникальные вещи. Может быть, Вам про них кто-то ещё расскажет, Елена Владимировна.

Что касается туризма, то, безусловно, помимо того, что проект «Больше, чем путешествие», который входит в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», «Россия – страна возможностей», очевидно, что его нужно расширять, этот вопрос мы обязательно проработаем в Правительстве, Вам доложим.

В.Путин: Спасибо.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, сегодня действительно много говорим о семье. У нас есть невероятно энергичная семья, которая помогает развивать «Движение» в новых регионах, это семья Сауляк: Вадим, Лариса и их дочь Милана.

Прошу вас.

В.Сауляк: Здравствуйте!

Мы семья Сауляк – Лариса, Милана, Вадим. Мы из Луганской Народной Республики, города Алчевска.

Так произошло, что в последние два года наши дети учились дистанционно. И как только наша дочь вышла на обычную форму обучения, она познакомилась с «Движением первых». Так это получилось символично – «Движение первых» первым вошло в нашу семью. И, возвращаясь домой из школы, у нас уже появилось больше тем для общения, не только о школьной жизни. Я стал от неё узнавать о «Движении», о её делах. И, беседуя с ней, – я тоже слышу здесь и от Екатерины, и от других участников, – я вспоминаю своё пионерское движение, когда именно я был ребёнком, я был пионером, посещал станцию юных техников, посещал различные кружки. И, беседуя с ними, настолько это всё приятно и в воспоминаниях моих.

Л.Сауляк: Я добавлю. Когда Милаша приходит из школы, я спрашиваю: как твои дела? Потому что ребёнка надо услышать, ему есть что рассказать. Родителям, конечно, надо выслушать. Мы с Милой делаем проекты, она с нами, спрашивает у нас какого-то совета, папа даёт свои советы.

У нас в семье есть ещё традиция – мы идём пить чай. Когда моим детям надо поговорить с нами, они говорят: «Мам, ставь чайник». У меня есть взрослая дочь, а у взрослой дочери есть своя дочь. И когда наша внучка приходит домой, она говорит: «Бабушка, ставь чайник, нам надо поговорить». Даже зять у нас к этой традиции приучился.

Что я хочу сказать? Что в «Движении первых» сохранены эти традиции. Семейные ценности – это очень замечательно. Крепкая семья – это как крепкий орешек. И в своей семье, и я думаю, что все родители меня поддержат, это самое главное.

Ещё я, конечно, хочу добавить, что всем родителям, которых я встречаю, которых я знаю – в школе, соседи, – говорю: дайте своим детям возможность увидеть эти масштабы России, пусть ваш ребёнок поедет и увидит всё это. Дайте ему зарегистрироваться или вместе зарегистрируйтесь.

Домашний ребёнок – это ребёнок наш. Когда он уедет, посмотрит это всё. Когда наша Милаша поехала в Московский государственный институт культуры, мы её слушали недели две.

В.Сауляк: Пусть наша дочь сама расскажет о своём движении с «первыми».

В.Путин: Давай-давай.

М.Сауляк: Здравствуйте! Меня зовут Милана.

Говоря о возможностях, могу сказать на своём личном примере, что благодаря «Движению первых» я впервые смогла поехать на поезде, для меня это было очень интересным, незабываемым опытом; я побывала в разных городах нашей большой страны.

Что бы я хотела отдельно отметить: большой возможностью для меня было как раз побывать на университетской смене в Московском государственном институте культуры, где у нас была профориентация, я смогла и все ребята смогли познакомиться с разными профессиями.

Как раз благодаря этой смене я определилась и знаю, что я хочу стать дизайнером. Даже думаю о том, чтобы поступить в Московский государственный институт культуры.

У нас была очень интересная программа, мы разговаривали с интересными людьми. У нас была встреча с Долиной, Майдановым, Газмановым. Была очень интересная, увлекательная программа, у меня действительно было очень много эмоций, буря эмоций, я бы даже сказала. Я смогла познакомиться с разными ребятами из разных уголков нашей большой страны и до сих пор с ними общаюсь.

Что бы я хотела сказать? Это о том, что университетские смены нужно продолжать и дальше. Это мнение не только моё, но и мнение всех ребят. Так как эта программа помогла ребятам не только определиться со своей профессией, но и поговорить с разными интересными людьми, узнать много нового и найти какие-то общие темы вообще для дальнейшего…

В.Путин: Общения.

М.Сауляк: Темы для общения и много новых знакомств. Поэтому я и ребята, мы все, настаиваем на том, чтобы университетские смены продолжались, и не только, как изначально они были, для ребят из Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсона и Запорожья, а для ребят со всей нашей большой страны.

Спасибо.

В.Путин: Милана, то, что ты сейчас сказала, – это оценка того, что мы делаем, и оценка положительная. Уверен, всех моих коллег это вдохновляет. Это как раз то, о чём Татьяна Алексеевна Голикова говорила, вице-премьер российского Правительства. И я говорил о том, что хотел бы послушать самих ребят, как они относятся к тому, что происходит, как развивается это «Движение первых». Спасибо тебе большое за эти оценки. Мы так и будем делать дальше.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, ребят много. Сегодня с нами наша звёздочка, которая верит в добро и считает, что добро всегда возвращается. Это Ломакина Карина.

К.Ломакина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Ломакина Карина, мне 16 лет. Я из Владимирской области. В какой-то момент своей жизни я поняла, что главной моей мотивацией являются искорки в глазах людей, их искренняя улыбка. Тогда я поняла, что моё направление – это волонтёрство.

Всё началось с волонтёрства в спорте, сейчас я с моими ребятами развиваю первичное отделение. Там мы развиваем волонтёрство. Мы ездим в приюты к собачкам, вычёсываем их, потом эта шерсть идёт на переработку для изготовления носочков, поясов для ребят специальной военной операции.

Также этим летом мне посчастливилось побывать на «Территории смыслов». Это прекрасный форум, где стартовала акция «Благодарю» в честь Года педагога и наставника. Она нацелена на то, чтобы поблагодарить наших учителей, педагогов, наставников за их труд.

Позже я привезла эту акцию к себе в школу, Вы не представляете, как горели глаза учителей, когда мы дарили им пеликанчиков – символ Года педагога и наставника. Это просто непередаваемые эмоции, когда ты даришь какой-то символ и такое добро тебе возвращается.

«Территория смыслов» и «Движение первых» подарили мне прекрасных ребят-инициаторов, о которых я не постесняюсь сказать, что они моя семья, с которыми мы реализуем очень много проектов, в том числе мой проект – подкаст «На равных о важном». Он нацелен на то, чтобы подсказать и рассказать людям. Я приглашаю ребят с ограниченными возможностями здоровья к себе, и они рассказывают, как с ними взаимодействовать, как им помочь, какие, может быть, темы не стоит затрагивать. И он реализуется при поддержке «Классного радио». Очень много проектов реализуется при поддержке «Классного радио». И очень хотелось бы масштабировать именно свой проект и другие проекты «Классного радио», может быть, во все учебные заведения, в которых это возможно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Удачи тебе.

Как общество «Знание», Максим Алексеевич, сотрудничает с «Движением первых»?

М.Древаль: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, добрый день!

Это взаимовыгодное сотрудничество, мы очень много проектов делаем вместе. Общество «Знание» – это про наставников, про людей, которые своим примером вдохновляют ребят, показывают, что всё возможно. Как я рассказывал, это самые разные лекторы: и учёные, и космонавты, и преподаватели, и инженеры, и государственные деятели, и деятели искусства, культуры, это герои СВО. И все они не только знания передают, но и являются наставниками. Мы вместе делаем проекты не только в такой классической передаче знаний, но и поддерживаем, например, юных документалистов, юных авторов, делаем игровые форматы просвещения.

Но что важно, и в другую сторону общество «Знание» очень много получает. Например, делая вместе проекты, мы поняли, как много талантливых лекторов-просветителей среди юных ребят. Некоторые из них сегодня с Вами общались. И таких стало уже очень много. Они зачастую сильную конкуренцию взрослым могут составить. В принципе мы увидели, что ребята, юные ребята часто очень важный пример наставничества для своих сверстников. Потому что, когда они видят взрослых и понимают, что они смогли, – это одна история. А когда они видят ребят и заражаются их примером, они точно понимают, что тоже могут, вдохновляются, заряжаются, и поэтому мы прирастаем такими наставниками среди них.

В принципе все проекты общества «Знание» раньше были для молодёжи постарше, но вместе с «Движением первых» мы двигаемся в более и более юный возраст, и сейчас вообще даже думаем про то, что надо идти дальше, в начальную школу. Может быть, как говорил Сергей Сергеевич, и до неё. Общество «Знание», мне кажется, тоже должно работать с семьями, вместе делая проекты для совместного просвещения, развития, экскурсий.

Мы тоже очень много делаем экскурсий по стране. Сразу и для ребят юных, и для их родителей. Так что нас «Движение первых» тоже вдохновляет на новые проекты.

В.Путин: Спасибо.

Будем завершать, наверное.

У нас есть проект решения наблюдательного совета. Если есть какие-то замечания, то прошу их представить. Обращаюсь ко всей аудитории: и к тем коллегам, которые онлайн с нами работают, и присутствующим здесь, в зале. Нет? Тогда мы это решение принимаем.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, Максим Алексеевич рассказал про лекторов. Действительно, у нас за столом есть рупор ростовской молодёжи. Он делает совместные проекты. Я не могу не дать ему слово, это Виктор Головятенко.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Головятенко: Добрый день, Владимир Владимирович!

Зовут меня Головятенко Виктор, Григорий Александрович уже представил.

Прибыл я из Ростовской области, довольно небольшого городка Шахты, где являюсь председателем местного совета «Первых». Искренне радостно и волнительно сейчас осознавать, что вместе мы здесь делаем такие большие дела для нашей Родины.

В своём выступлении я бы хотел сказать про каждого «первого». Я пишу стихи и хотел бы прочитать Вам своё авторское стихотворение, если позволите:

Здесь каждый учёный, здесь каждый поэт.

Здесь каждый писатель по юности лет.

На каждого ближе нам стоит взглянуть!

Но что побудило начать этот путь?

Желание первым быть в важных делах

И нашу страну поднимать на плечах.

Вперёд мы стремимся, глядя в небосвод,

И каждый средь нас космонавт и пилот.

Так будем и дальше к победам идти!

Ведь первый шагнул, он уже на пути!

Спасибо большое.

В.Путин: Такое красивое завершение нашей сегодняшней встречи.

Хочу пожелать тебе творческих успехов. Точно будут, мы это видим.

Хочу поблагодарить всех не только за то, что мы сегодня собрались и поработали, хочу поблагодарить за то, что было сделано до сих пор. Уверен, мы все вместе сделаем ещё больше.

Конечно, очень рассчитываю на наших молодых участников сегодняшней встречи, на тех, для кого и сделано, создаётся это «Движение первых». Мы, взрослые люди, со своей стороны будем стараться. Ну а пальма первенства в достижении каждого результата, безусловно, за вами.

Я желаю вам всего самого доброго. Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия. СКФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 декабря 2023 > № 4536379 Владимир Путин

ФТС перечислила в бюджет РФ почти 6 трлн рублей

Федеральная таможенная служба (ФТС) России перечислила в федеральный бюджет почти 6 трлн рублей и уверенно выходит на выполнение годового плана. Об этом на заседании коллегии службы сообщил временно исполняющий обязанности руководителя ведомства Руслан Давыдов.

«Мы вплотную подошли к 6 трлн рублей, собранных и перечисленных в федеральный бюджет. Выходим на уверенное выполнение годового планового задания. Важно последний месяц уходящего года доработать так же ритмично, чтобы выполнить и даже перевыполнить плановое задание», - сказал он.

Ранее Давыдов заявлял, что годовой план службы по перечислениям в федеральный бюджет составляет 6,464 трлн рублей.

Врио главы ФТС отметил, что все последние годы совершенствование деятельности службы основывается на цифровизации и развитии передовых информационных технологий. Это позитивно сказывается в том числе на перечислениях средств в федеральный бюджет. В декабре этого года в промышленную эксплуатацию вступит Главный центр обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»).

По его словам, в перспективе следующих пяти лет на мощностях ГЦОД «Тверь» планируется развертывание отдельного экземпляра единой цифровой платформы РФ «Гостех», которая станет фундаментом для дальнейшего совершенствования всех государственных информационных технологий на основе отечественных цифровых решений.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19433747 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 4 декабря 2023 > № 4545281 Руслан Давыдов

Прайм. ФТС «вплотную подошла» к 6 трлн руб., перечисленным с начала года в бюджет РФ – комментарий Руслана Давыдова

Федеральная таможенная служба (ФТС) России почти выполнила прогнозное задание на 2023 год по перечислениям в федеральный бюджет - «подошла вплотную» к 6 триллионам рублей, заявил временно исполняющий обязанности главы ведомства Руслан Давыдов.

Как сообщают таможенники, 1 декабря в Москве под председательством врио руководителя ФТС состоялось заседание коллегии, в котором приняли участие представители администрации президента РФ, Совета Федерации, министерств, ведомств, правоохранительных и надзорных структур.

«Мы вплотную подошли к 6 триллионам рублей, собранных и перечисленных в федеральный бюджет. Выходим на уверенное выполнение годового планового задания. Важно последний месяц уходящего года доработать так же ритмично, чтобы выполнить и даже перевыполнить плановое задание», - цитирует Давыдова пресс-служба.

По его словам, все последние годы совершенствование деятельности ФТС России основывается на цифровизации и развитии передовых информационных технологий, что позитивно сказывается в том числе на перечислениях средств в федеральный бюджет.

По словам ФТС, следующий важный этап цифрового развития таможенных органов - это введение в декабре этого года в промышленную эксплуатацию Главного центра обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»). А в первом квартале 2024 года будет запущен процесс миграции всех информационно-программных средств, автоматизирующих процессы таможенного дела. «По итогам общий объем хранимой информации составит 25 петабайт, что в 1,5 раза превысит текущие мощности», - отмечается в сообщении.

В конце октября врио главы ФТС говорил, что ведомство с начала года перечислило в бюджет РФ более 5,2 триллиона рублей при плане в 6,464 триллиона. Из этой суммы 3,9 триллиона рублей пришлись на платежи по импорту. Таким образом, по словам Давыдова, прогнозное задание по импортным платежам на весь 2023 год уже было выполнено.

Оригинал публикации: https://1prime.ru/finance/20231201/842434708.html 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 4 декабря 2023 > № 4545280 Руслан Давыдов

CNews. Российская таможня завершает свой мегапроект. Гигантский ЦОД будет введен в промышленную эксплуатацию в декабре – комментарий Руслана Давыдова

Федеральная таможенная служба России введет в промышленную эксплуатацию ГЦОД «Тверь» в 2023 г. Ведомство стремительно развивает ИТ-инфраструктуру, чтобы стать «интеллектуальной» таможней. Однако, из-за новых обстоятельств, правительственная Стратегия развития ФТС к 2030 г. будет скорректирована в 2024 г.

ГЦОД «Тверь» введут в промышленную эксплуатацию

Федеральная таможенная служба России (ФТС России) в декабре 2023 г. введет в промышленную эксплуатацию Главный центр обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»). В I квартале 2024 г. будет запущен процесс миграции всех информационно-программных средств, автоматизирующих процессы таможенного дела. По итогам переезда в новый ЦОД общий объем хранимой информации составит 25 петабайт, что в полтора раза превысит нынешние мощности.

Об этом сообщил представитель таможенных органов после заседания коллегии ФТС России 1 декабря 2023 г. В нем приняли участие представители Администрации Президента России, Совета Федерации России и министерств. <…>

Дальнейший план развития ФТС.

Все действия ведомства, связанные с ИТ-инфораструктурой, проводятся в рамках заложенного в Стратегии развития таможенных органов до 2030 г. перехода от «цифровой» таможни к «интеллектуальной». Однако, как уточнили в ведомстве, современные реалии и геополитические события не могут не оказывать влияние на развитие ФТС.

«После завершения первого этапа Стратегии в 2024 году будем вносить определенные коррективы в план ее реализации до 2030 г.», – сказал временно исполняющий обязанности руководителя ФТС Руслан Давыдов. «Тем не менее, принципиальные элементы создания «интеллектуальной» таможни останутся неизменными», – заключил он.

В ФТС планируют внедрение компонентов «интеллектуальной» таможни для реализации новой перспективной модели контроля, основанной на интеграции системы управления рисками (СУР) на этапе до выпуска товаров и системы контроля после выпуска товаров с получением обратной связи, технологий цифровой коммуникации и новой модели СУР.

Ежедневно в Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов циркулируют более 30 млн электронных документов. Благодаря внедрению электронного документооборота таможенные операции совершаются практически в режиме реального времени, а автовыпуск деклараций осуществляется за 2,5 минуты.

Дмитрий Федонин

Оригинал публикации: https://gov.cnews.ru/news/top/2023-12-01_glavnyj_tsentr_obrabotki 

Россия. ЦФО > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 4 декабря 2023 > № 4545279 Руслан Давыдов

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о цифровой трансформации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, о повышении эффективности мелиорации, о Стратегии развития отрасли связи.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

По поручению Президента Правительство продолжает заниматься цифровизацией и цифровой трансформацией агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Глава государства подчёркивал, что уже сегодня технологии искусственного интеллекта помогают добиться увеличения выпуска сельхозпродукции.

Мы также рассчитываем, что внедрение таких подходов позволит уменьшить сроки предоставления государственных услуг и, что очень важно, устранить избыточный документооборот.

Предприниматели смогут воспользоваться современными технологиями для роста урожайности, оптимизировать свои затраты, наладить эффективные каналы сбыта продукции. И получить целый ряд других конкурентных преимуществ для сельского хозяйства, развитие которого будет способствовать повышению качества и разнообразия продуктов питания.

Для выполнения этих задач актуализируем стратегические направления в области цифровой трансформации. Подготовлено распоряжение Правительства, которым дополняется «дорожная карта» конкретных шагов в агропроме.

В том числе определяются сферы использования новых технологий, включая искусственный интеллект. Среди перспективных областей их применения – развитие систем автоматического орошения, полива. Доступный беспилотный транспорт для обработки полей. Сбор спутниковых данных по состоянию почвы или запасам водных биологических ресурсов. И целый ряд других новых технологий, инновационных решений, которые востребованы нашими сельхозпроизводителями.

Продолжим также стимулировать спрос на отечественные технологические решения. Со следующего года будет создана единая цифровая платформа со сведениями по ситуации в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, что важно для продовольственной безопасности страны. А значит, информационные базы данных должны опираться на российское программное обеспечение и максимально использовать российские компоненты.

Всего на реализацию новых и уже запланированных мероприятий по цифровой трансформации сельского хозяйства в бюджете следующего года предусмотрели более 3 млрд рублей.

Прошу все профильные ведомства отнестись к этому вопросу крайне внимательно, при необходимости своевременно актуализировать нормативные документы – с учётом задач, которые поставлены Президентом, и результатов текущих стратегических сессий (мы достаточно много это обсуждали), которые проводит Правительство.

Ещё один вопрос – о мерах, которые будут способствовать повышению эффективности мелиорации.

Их реализация должна вывести наш агропром на опережающие темпы роста. Такую задачу поставил глава государства. Он подчёркивал, что для этого необходимо в том числе кратно увеличить объёмы мелиорации, вовлечь в оборот новые земли сельхозназначения.

Чтобы помочь регионам активнее работать по этим направлениям, мы скорректируем правила предоставления субсидий на реализацию мелиоративных мероприятий.

Всего в федеральном бюджете на такие цели предусмотрели в текущем году более 8,5 млрд рублей.

Получать финансирование теперь смогут научные и образовательные организации, которые занимаются в том числе селекцией и семеноводством. Шесть центров готовы участвовать в подобных программах. Они специализируются среди прочего на масличных, сое, сахарной свёкле, зерновых. Это позволит улучшить характеристики сельхозкультур по запросам наших аграриев и будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности.

Ещё одно нововведение касается агролесо- и фитомелиорации. Речь идёт в том числе о борьбе с эрозией почвы и засухой, создании защитных лесопосадок, работе по повышению плодородия сельскохозяйственных земель. Мы увеличиваем уровень возмещения затрат на такие мероприятия с 50 до 90% за счёт федерального бюджета. Уверен, что это будет являться стимулирующим фактором для проведения мероприятий по борьбе с опустыниванием, чтобы мотивировать регионы больше внимания уделять именно этим проектам.

Также можно будет получать частичное возмещение средств на разработку проектно-сметной документации.

Предусмотрен и целый ряд других мер. Все они должны быть выполнены в полном объёме и в срок.

И ещё об одном принятом решении.

По указанию Президента Правительство подготовило и утвердило Стратегию развития отрасли связи на ближайшие 12 лет. Подписанный документ формирует условия для построения современной и защищённой информационной инфраструктуры и внедрения инновационных решений и технологий.

Мы детально обсуждали все эти вопросы на стратегических сессиях в июне и ноябре этого года. Конкретизировали все цели и задачи.

Речь идёт о доступе людей к качественным услугам связи и передаче данных вне зависимости от места их проживания. К концу текущего десятилетия важно предоставить нашим домохозяйствам возможность подключения к интернету на скорости не менее 1 Гбит/с.

Также начнётся поэтапный запуск перспективных мобильных сетей. Базовые станции стандарта 5G должны появиться во всех городах, где проживает более 100 тысяч человек. Для этого будет использоваться только отечественное оборудование.

Необходимое финансирование для реализации стратегии будет учтено при подготовке национального проекта «Экономика данных».

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите о результатах, которые планируется достичь в рамках принятого документа.

Д.Чернышенко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Разработка по поручению Президента Владимира Владимировича Путина Стратегии развития отрасли связи до 2035 года велась совместно с ведущими экспертами отрасли, компаниями-лидерами, операторами связи и отраслевыми ассоциациями.

В процесс подготовки было вовлечено около 300 человек.

Основные цели стратегии:

Во-первых, обеспечить качественной связью и доступом к интернету всех граждан страны, бизнес, отечественную промышленность.

Во-вторых, построить информационную инфраструктуру на основе российских систем и оборудования, а также обеспечить отрасль высококвалифицированными кадрами.

Достижение этих целей будет способствовать обеспечению технологического суверенитета и национального контроля за системами связи. Очевидно, что в текущей геополитической ситуации это имеет для России принципиально важное значение.

Реализация инициатив стратегии даст нам конкретные ощутимые результаты.

Назову основные из них.

Подключение к интернету 98% домохозяйств на скорости от 1 Гбит/с на основе защищённой инфраструктуры связи.

Средняя скорость мобильного интернета составит не менее 125 Мбит/с, при этом покрытие сетями 5G будет обеспечено на территориях, где проживает более 60% населения нашей страны.

Будет обновлена государственная орбитальная группировка спутников на геостационарных орбитах, создано и выведено на орбиту 19 космических аппаратов.

В 4,5 раза возрастёт пропускная способность магистральных линий для трансграничной передачи данных по сравнению с показателями 2022 года.

Повысится уровень надёжности фиксированной связи.

И, как следствие, существенно возрастёт уровень технологического суверенитета отрасли.

Для граждан – это комфортная, безопасная и оперативная связь в любой точке страны.

На основе утверждённой стратегии будут внесены изменения в нацпроекты, госпрограммы и инициативы.

Безусловно, новый проект «Экономика данных» также будет синхронизирован с положениями утверждённого документа.

Не позднее 1 марта 2024 года Минцифры подготовит план мероприятий по реализации стратегии.

Правительство будет осуществлять постоянный мониторинг выполнения мероприятий, чтобы контролировать получение обозначенных результатов в полном объёме. Будем Вам, Михаил Владимирович, докладывать.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич. В течение трёх месяцев необходимо подготовить соответствующий план мероприятий для реализации задач стратегии, и, что очень важно, сформировать благоприятные инвестиционные условия для компаний, которые работают в отрасли, чтобы они могли обеспечить людей, бизнес качественными услугами связи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Агропром > premier.gov.ru, 4 декабря 2023 > № 4537008 Михаил Мишустин, Дмитрий Чернышенко

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Президент в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Рад всех вас приветствовать на нашей встрече, которая традиционно проходит в преддверии Дня прав человека. Эта дата, безусловно, значима для каждого из вас и для нашего Совета в целом, да, я думаю, что и для общества.

Знаю, что вы не только предметно занимаетесь анализом правоприменительной практики, законотворческими и другими вопросами, что называется, общего, системного характера, но и отдаёте много сил и времени, чтобы помогать людям в конкретных жизненных ситуациях, откликаетесь на их запросы, добиваетесь справедливого решения их проблем.

И конечно, благодарю вас за неравнодушное отношение к этому делу, за душевную щедрость, за терпение, за умение убеждать в своей позиции, а если надо – за твёрдость и настойчивость, за стремление выслушивать все стороны, находить компромиссы.

Все эти качества в деле защиты прав человека и гражданина имеют огромное значение. Вы обладаете ими в полной мере и многого добиваетесь, достигаете. Спасибо вам и всем вашим коллегам – и на федеральном уровне, и в регионах – за эту востребованную, благородную деятельность.

Хотел бы также сообщить, что в Совете прошла плановая ротация. Недавно был подписан соответствующий указ. В состав Совета вошли пять человек – это известные люди в сфере правозащиты и развития гражданского общества. Позвольте пожелать вам успехов и, главное, поскорее включиться в напряжённую текущую работу Совета.

Уважаемые коллеги, на встрече год назад мы подробно обсуждали насущные для нашего непростого времени вопросы. Дискуссия была продолжительная и откровенная. Практически по каждой поднятой вами проблеме многое было сделано, даны были поручения соответствующим министерствам, ведомствам, а также рекомендации органам власти в регионах. Многое, как я уже сказал, сделано, а что-то, что называется, ещё в работе. Сегодня заслушаем подробную информацию по исполнению поручений.

Одно из важнейших и традиционных направлений работы Совета – защита социальных прав граждан. В этом году особое внимание уделялось условиям труда педагогических работников. Это и уровень их заработной платы, и вопросы повышения престижа учителя, и материально-техническая оснащённость образовательных организаций.

Думаю, нашему Совету нужно и дальше вести эту тему. Так, вы внесли предложение и сами включились в работу по подготовке нового единого учебника по обществознанию. Конечно, это заслуживает поддержки. Считаю, что ваш опыт в области защиты прав человека здесь, безусловно, востребован.

Конечно же, сейчас один из главных вопросов, которыми занимается Совет, – это деятельность и поддержка наших бойцов, наших ребят на переднем крае, наших героев. Здесь присутствуют члены Совета, которые побывали, и не один раз, в зоне специальной военной операции.

На прошлом заседании вы поднимали проблемы адресного сопровождения участников спецоперации и членов их семей. В этом году создан Фонд «Защитники Отечества», который действует в каждом регионе. Надо работать с ним в тесном контакте.

Знаю, вы регулярно бываете на Донбассе и в Новороссии, встречаетесь с жителями, чувствуете, что их волнует. И прошу вас открыто, подробно рассказать о проблемах, которые требуют дополнительных решений.

Уважаемые коллеги, 10 декабря исполняется 75 лет со дня принятия ООН Всеобщей декларации прав человека. К сожалению, этот юбилей мы отмечаем в сложной ситуации, когда продолжается процесс деградации международной системы обеспечения и продвижения прав человека. Её институты, фактически контролируемые Западом, демонстрируют политическую ангажированность, лицемерие и неприкрытую избирательность. Так, на протяжении восьми лет мы видели их беспомощность и прямое игнорирование вопиющих нарушений в отношении жителей Донбасса.

В этих структурах не просто «не замечают», но даже поощряют проявления русофобии, поддерживают те страны, которые торопятся занять первые места в этом позорном конкурсе русофобов.

Как вы знаете, Россия вышла из состава ряда международных правозащитных организаций. Однако это не означает, что мы отказываемся от принципов, заложенных в Декларации. Напротив, готовы сотрудничать со всеми заинтересованными странами и партнёрами, находить решения для формирования эффективной, справедливой, равной для всех системы обеспечения прав человека.

Мы с вами уже говорили, что гражданские институты в силу своей гибкости более приспособлены к оперативному поиску возможных решений в этой сфере. Совет уже предпринял здесь определённые шаги. В частности, в ноябре на площадке Совета прошла международная конференция по данной тематике. Нужно, безусловно, и дальше настойчиво продолжать работу в таком направлении.

Что особо отмечу: в последние годы заметно возросло влияние нашего Совета, с его именем многое связано, многие считаются и в общественных организациях, и во властных структурах с мнением Совета. Этому способствует и, конечно, прежде всего ваша концентрированность на сути самых сложных проблем, умение вести диалог с разными ведомствами, со структурами гражданского общества и вместе добиваться конкретных результатов.

Хочу пожелать вам успехов в этих интересах – в интересах гражданского общества, всего российского народа. И давайте пообсуждаем те вопросы, которые вы считаете наиболее актуальными на данный момент времени.

Пожалуйста, слово Валерию Александровичу Фадееву.

В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мы встречаемся накануне знаменательной даты – 10 декабря исполняется 75 лет со дня подписания Всеобщей декларации прав человека. Это важный документ, я бы сказал, это веха для всего мира. Основной пафос декларации направлен против угнетения и тирании, и этот пафос разделяется всеми народами мира.

Однако в последние десятилетия сама доктрина прав человека дискредитируется Западом, она используется для вмешательства во внутренние дела, для подрыва суверенитета.

Суверенитет государства имеет самое непосредственное отношение к правам и свободам человека. На заседании Всемирного русского народного собора на прошлой неделе Вы, Владимир Владимирович, сказали: «Что означает суверенитет? Это прежде всего свобода. Свобода для России, для нашего народа, а значит, для каждого из нас». Ваш тезис относится и к другим странам. Действительно, если народ не свободен от внешнего угнетения, то о каких внутренних правах и свободах можно говорить?

Совет сейчас завершает работу над исследованием «Права человека в современном мире». Мы привлекли лучших российских специалистов в этой области, проанализировали практику использования идеологии прав человека в качестве инструмента вмешательства во внутренние дела многих государств. Рассмотрены новые риски XXI века: экологические, в области цифровизации, биологические. В ближайшее время доклад Вам будет представлен.

Только что Совет провёл международную конференцию, и Вы, Владимир Владимирович, это отметили. В конференции приняли участие и российские специалисты, и зарубежные, в том числе из Европы, были представители дипкорпуса более 50 стран Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока, Азии.

Тема прав и свобод человека вызывает огромный интерес. Народы мира не хотят диктата, они хотят уважения к своей истории, традициям, религии. Мы планируем продолжить эту работу в следующем году, в том числе в рамках гражданского сопровождения российского председательства в БРИКС. У нас есть конкретные предложения, приведу два примера.

Первый. Особенную роль во вмешательстве во внутренние дела государств играет огромная сеть неправительственных организаций, многие из них ангажированы, особенно те, кто выставляет странам рейтинги свободы, демократии и свободы прессы и тому подобное. На основе этих рейтингов принимаются политические решения, в том числе о военных интервенциях. Яркий печальный пример недавнего прошлого – Ливия.

Необходимо создавать противовес, некоммерческие аналитические организации, учреждённые, например, в рамках БРИКС. Они проводили бы объективные исследования положений дел с правами человека в разных странах, не выводя за скобки, как это делается на Западе, социальные права, не выстраивая страны по ранжиру, где эталоном является западная система. При этом методики должны быть приняты всеми участниками, а эксперты не засекречены.

Второй проект. Сегодня информационная среда в интернете во многом находится под контролем США, например, поисковик Google подстраивает информацию под конкретного пользователя якобы для его удобства – на самом деле для манипуляций. Это ведь фактически цензура, цензура, запрещённая в большинстве стран мира.

То же самое происходит в социальных сетях. Борьба с Google, кстати, началась во Франции ещё лет десять назад, пока безуспешно. Считаю, что нужно организовать международный контроль за деятельностью IT-гигантов. Алгоритмы и критерии должны быть открыты, обсуждены и одобрены международными институтами. Но прежде институт надо создать. Задача непростая, здесь будет серьёзное сопротивление.

Говорят: это частные компании, вы не можете вмешиваться в работу частных компаний. Это неправильно. Компании частные, но интернет – общее благо. Есть аналог – гражданская авиация. Компании там тоже частные – производители самолётов и перевозчики, но все соблюдают международные правила, потому что во главу угла поставлена безопасность пассажиров. Так же и здесь надо поставить во главу угла информационную безопасность пользователей.

Экологические проблемы. Сегодня в области решения глобальных климатических проблем и мы, и весь мир находимся во многом в западной повестке. Не секрет, что решения, которые принимаются в этой повестке, зачастую дают конкурентные преимущества западным компаниям. Нужно разрабатывать свою повестку на пользу себе и миру.

У нашей страны есть большие преимущества: наша территория, леса, другие ландшафты позволяют реализовывать уникальные природные решения по борьбе с глобальным потеплением климата.

Например, есть проект, он уже начат, который позволит охладить тундру и, соответственно, снизить выбросы парниковых газов. Речь идёт о гигатоннах выбросов. Охладить, конечно, не техническими средствами, а путём коррекции самой экосистемы. У нас миллионы квадратных километров тундры. Только один из многих возможных масштабнейших проектов.

Действующая российская Стратегия экологической безопасности рассчитана до 2025 года, работа по обновлению этой стратегии уже начата Советом Безопасности. Мы полагаем, что привлекать к этой работе обязательно нужно не только научные сообщества, но и институты гражданского общества, активистов.

Сейчас возрождается, усиливается Всероссийское общество охраны природы. В следующем году ВООП отметит 100-летие со дня создания. Это была первая серьёзная экологическая организация в мире. У нас здесь огромные традиции ещё с 1920-х годов. Нам сейчас не хватает сильной, авторитетной и не ангажированной общественной организации, без мнения которой не принимались бы резонансные решения.

Затрону одну конкретную экологическую проблему, но она очень важна, она касается озера Байкал. В июне Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к закону «Об охране озера Байкал». Законопроект разрешает сплошные рубки в зоне байкальской природной территории. Этот пункт законопроекта вызвал общественный резонанс. Есть серьёзные аргументы против законопроекта в нынешнем виде, их выдвигают профессионалы, не популисты.

Совет глубоко изучил эту проблему и выработал свою позицию. Необходимо разделить задачу на две части: социальные права жителей Иркутской области и Республики Бурятия и вопросы реализации инвестиционных проектов. По первому вопросу необходимо оперативно, как можно скорее принять закон, там дороги к некоторым населённым пунктам пришли в негодность. Нужно строить очистные сооружения. В этом году были мощные сели, надо строить сооружения против селей. Это небольшие проекты, они не нанесут вреда озеру. А по второму вопросу, инвестиционному, требуется дополнительная проработка. Масштабная хозяйственная деятельность чревата негативными последствиями, надо всё тщательно продумать.

В поле зрения Совета находятся вопросы трудовой миграции. Мы исходим из того, что Россия не должна закрываться от своих соседей. Жители стран Средней Азии и других бывших республик Советского Союза должны иметь возможность работать в нашей стране. В то же время обширный поток мигрантов создаёт известные проблемы, в частности образование этнических анклавов, что опасно нарушает социокультурный баланс в некоторых российских городах.

Наша позиция: необходимо неукоснительное соблюдение законов. Например, не секрет, что мигранты могут работать и по 60 часов в неделю. Это выгодно работодателям, но нарушает Трудовой кодекс.

Нередки случаи, когда семьи мигрантов не пускают детей в школу, в первую очередь это касается девочек. Это, конечно, нарушает Семейный кодекс.

Экзамены по русскому языку во многих случаях принимаются, мягко говоря, формально.

Воинский учёт. Люди получают российское гражданство, но на воинский учёт не становятся. Но кроме прав у граждан есть и обязанности. Несоблюдение законов ведёт к нарушению прав и мигрантов, и российских граждан.

Совет продолжает информировать международную общественность о нарушениях прав человека со стороны украинских властей и ВСУ в отношении мирных жителей Донбасса и Новороссии. Материалы о преступлениях ВСУ содержат фотографии, статданные, ссылки на видеосвидетельства. Это обстрелы гражданских объектов: школ, больниц, торговых центров. Уже 8123 эпизода. Эти бюллетени регулярно рассылаются нами зарубежным адресатам, в международные структуры: ООН, ЕС, ОБСЕ, в общественные организации, в иностранные посольства и ведущие мировые СМИ. Всего 1800 адресов.

Официальные структуры Запада стараются игнорировать эту рассылку, но мы понимаем, что информация эта у них есть и они знают о преступлениях киевского режима.

Владимир Владимирович, о других проблемах, о том, как Совет помогает решать эти проблемы, расскажут коллеги.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Валерий Александрович, по каждому вопросу можно что-то ответить, подискутируем, формат подробной дискуссии не предусматривает по каждому из выступающих, а выступающих будет немало, но по некоторым вопросам всё-таки не могу не отреагировать. Это очень острый вопрос про права мигрантов, это понятно, и здесь не могу не согласиться с тем, что должен соблюдаться баланс – баланс этнокультурный.

Конечно, всё, что происходит в этой сфере, прежде всего продиктовано интересами экономики, нехваткой рабочих рук, но нужно, безусловно, этих людей готовить, нам нужно такие трудовые ресурсы привлекать, которые отвечают интересам российской экономики, это прежде всего. А это значит, что эти люди должны быть подготовлены с языковой точки зрения, с этнокультурной, должны знать наши традиции и так далее, законы, уважать эти законы.

Мы вместе с коллегами из стран СНГ, из Средней Азии тоже вместе работаем над этим, и школы – вы не могли не заметить, все видят, что мы там и школы открываем русские, с преподаванием на русском языке, и другие проводим мероприятия. Но это не исключает того, что все приезжающие должны, я повторяю это ещё раз, исполнять российские законы, с уважением относиться к нашим культурным традициям, к традициям наших народов и так далее. Но, разумеется, и их права тоже, как цивилизованная страна, мы должны обеспечивать.

Это большой комплекс вопросов, и очень важно, чтобы, ставя во главу угла прежде всего, конечно, надо прямо сказать, интересы граждан Российской Федерации, прежде всего во всех сферах, мы должны рассматривать все эти вопросы в комплексе. И я очень прошу Совет продолжить работу по этому направлению.

Что касается озера Байкал, тоже очень важная тема. Здесь нам нужно обеспечить баланс между интересами людей, которые проживают в этом регионе, и интересами защиты самого озера. В общем, там много вопросов, которые требуют постоянного внимания, имея в виду, что это наше общенациональное достояние.

Ну и права человека в Новороссии, на Донбассе да и в прилегающих регионах. Нужно к этому относиться самым серьёзным образом. И это потребует профессионализма и настойчивости, потому что, кому это невыгодно, предпочитают никаких проблем здесь вообще не замечать. А мы-то знаем, что они есть, и поэтому над этим, безусловно, нужно работать.

Спасибо. Давайте послушаем Ваших коллег.

Вы будете предоставлять слово коллегам? Как мы работу выстроим?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, давайте я.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

В.Фадеев: Я готов к этому.

Мы сказали, что мы рассмотрим и доложим о выполнении Ваших поручений по итогам встреч.

Александр Сергеевич Точёнов – ответственный секретарь Совета. Александр Сергеевич, пожалуйста.

А.Точёнов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обычно Валерий Александрович в своих выступлениях докладывает о выполнении – или невыполнении – некоторых Ваших поручений. Но сейчас мы, как говорили, более полно и развёрнуто расскажем о работе Совета и выполнении поручений.

В начале 2021 года Вашим Указом были внесены изменения в Положение о Совете, конкретизированы направления нашей деятельности. В соответствии с этим в Совете созданы постоянные комиссии, которые охватывают весь перечень прав и свобод, закреплённых в Конституции России, и была усилена субъектность этих комиссий. Но по наиболее важным и острым проблемам в Совете создаются рабочие группы, они действуют до достижения результата либо выполнения решаемых задач.

В настоящее время действуют несколько рабочих групп, в том числе рабочая группа по вопросам защиты прав граждан в условиях специальной военной операции, это рабочая группа здравоохранения и народосбережения, рабочая группа по вопросам образования, рабочая группа по мониторингу избирательных прав граждан.

Возглавляют эти рабочие группы, соответственно, Юлия Александровна Белехова, Ольга Юрьевна Демичева, Екатерина Вячеславовна Сморода.

Это те вопросы, о которых Вы в своём выступлении в начале сказали: образование, СВО. Это острые вопросы, и мы держим их в рабочих группах, что называется, в ручном режиме.

На встрече с Советом в 2019 году, Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на то, что Совет должен активно сотрудничать с Общественной палатой России, федеральными и региональными уполномоченными по правам человека, по правам ребёнка. Безусловно, такая работа Советом ведётся и с Татьяной Николаевной Москальковой, и с Марией Алексеевной Львовой-Беловой, с их аппаратами.

Но также по согласованию с ними налажена горизонтальная связь с региональными уполномоченными и общественными палатами регионов. Эту работу, соответственно, у нас ведут, координируют члены Совета – уполномоченные по правам человека в Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова, уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области – член Совета Екатерина Вячеславовна Сморода, председатель Общественной палаты Сахалинской области Владимир Юрьевич Иконников.

Вот один пример в связи с этим.

В ходе проведения частичной мобилизации возникло много вопросов в регионах, поступали обращения и к нам в Совет, хотя Совет по положению не должен заниматься с обращениями, и мы, естественно, это делаем. Но благодаря координации нашей деятельности со стороны Татьяны Георгиевны Мерзляковой и организованного взаимодействия с региональными уполномоченными по правам человека эффективность решения возникающих у граждан вопросов значительно выросла просто. Эти горизонтальные связи мы наладили.

В текущей повседневной деятельности постоянная комиссия рабочей группы Совета по результатам проработки тех или иных тем готовит запросы и предложения в министерства и ведомства. В целом можно отметить, что ответы на наши обращения носят деловой и рабочий характер, однако порой хотелось бы более оперативной и содержательной реакции чиновников, особенно сейчас, когда обстановка требует от нас всех собранности и общей работы на победу.

Но, пожалуй, самой эффективной и результативной формой нашей деятельности является работа с Вашими поручениями по итогам таких встреч, как сегодняшняя. В общем-то, впрочем, и сами эти встречи дают положительный эффект даже без поручений, иногда реакция чиновников проявляется уже в ходе нашего заседания или по его итогам, как было в прошлом году, буквально реально прямо сразу же.

Владимир Владимирович, после выхода Ваших поручений мы проводим заседание Совета и берём на свой контроль каждое поручение вне зависимости, есть ли там[, указан] ответственным Совет либо председатель Совета. Любое поручение Ваше мы берём на контроль, таким образом, осуществляем общественный контроль, а лучший контроль обеспечивается через участие в проектировании, в выработке, реализации решений. И там, где в поручениях не определено наше участие, мы стараемся войти в соответствующие рабочие группы и постоянно контактировать с исполнителями. В свою очередь и Контрольное управление Администрации Президента взаимодействует с Советом по ходу выполнения поручений, то есть двухсторонний контроль мы всё равно осуществляем.

Приведу несколько результатов такой деятельности, и сразу хочу поблагодарить Вас за эти поручения. Думаю, что и по итогам сегодняшней нашей встречи будет много содержательной работы.

Специальная военная операция. Донбасс и Новороссия. Создание фонда «Защитники Отечества», о котором Вы сегодня упомянули, развернувший уже свою работу во всех субъектах Федерации. Была в том числе и реакция на целый ряд докладов членов Совета по теме СВО. Помимо этого по итогам поручения Правительству, Минобороны, Минздраву, властям регионов был принят целый ряд мер, нацеленных на помощь участникам СВО, а также жителям новых российских регионов.

Вот только несколько из сделанного. Обеспечение медицинскими средствами, перевязочными материалами бойцов и объектов здравоохранения. Утверждение правил компенсационных выплат за утраченное или повреждённое жильё, причём как на новых территориях, так и в других приграничных регионах. Возвращены с военной службы так необходимые в гражданских госпиталях протезисты и врачи-ортопеды. Ещё многое другое было сделано, причём быстро и оперативно.

Вопрос социальной справедливости. Одна из наиболее острых социальных тем – это кратно увеличивающееся число случаев мошенничества со счетами граждан в банках. Совет докладывал, было дано поручение. Во исполнение его Центробанк разработал законопроект, который поддерживает предложенную Советом методологию. Законопроект сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе, то есть в работе.

Установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение награждённых тремя орденами Мужества.

Вопросы свободы слова. Вместе с Союзом журналистов России и полпредами Президента были разработаны рекомендации по обеспечению в субъектах Российской Федерации прав журналистов. Конкретная работа была по разным федеральным округам проведена.

Гуманизация правосудия. Тема необходимости криминализации понятия «пытка» была проработана Советом, и во исполнение соответствующего решения Президента был принят Федеральный закон, вносящий в Уголовный кодекс понятие «пытка» и усиливающий ответственность за совершение представителем власти соответствующих действий.

Продолжается работа по теме затягивания расследований уголовных дел о превышении сроков содержания подозреваемых в СИЗО. Здесь решения ещё нет, но проблема, которую поднял Совет, признана актуальной Генпрокуратурой, поручение остаётся на исполнении.

Также Совет обратил внимание на целый ряд резонансных случаев о пределах допустимой самообороны, когда дух и буква закона могли расходиться. Закон требовал наказать оборонявшихся, но чувство социальной справедливости было на их стороне. Пленум Верховного Суда России принял постановление, в котором дал исчерпывающие разъяснения судам по правоприменению в этой сфере. Медленно, но правоприменительная и судебная система перестраивается, хотя «палочные учёты» всё ещё работают в негатив, к сожалению.

Цифровизация. По итогам выполнения поручения в 2021 году были приняты изменения в законодательстве, установлены новые жёсткие требования в регулировании деятельности зарубежных цифровых компаний, которые позволяли себе блокировать контент российских производителей – лидеров общественного мнения, при этом распространять и навязывать деструктивную повестку. Опыт показал, что этот подход был правильным, так как после начала СВО, к примеру, площадки Meta – это платформы Facebook, Instagram – начали вовсю использоваться для пропаганды против России и, как результат, были объявлены нежелательными и заблокированы.

По предложению Совета разрабатывается концепция обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве. На основе этих разработок Правительство планирует принять так называемый цифровой кодекс.

Некоммерческие организации и институты гражданского общества. Ранее банки при решении вопроса о выдаче кредитов применяли к НКО те же требования, что и к коммерческим организациям, несмотря на очевидно разную правовую природу и цели этих структур. После поручения Центробанк подготовил и разослал в банки методические рекомендации со специальными критериями оценки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Необходимо отметить, что подход контролирующих и иных органов к НКО, к некоммерческим [организациям] как к коммерческим именно остро проявился в период пандемии. Но нужно отдать должное Правительству, оно оперативно реагировало на наши предложения, которые поступали в рабочем порядке.

В соответствии с поручением совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций при Минюсте сейчас создана межведомственная рабочая группа, в которой работают члены Совета и члены Общественной палаты Российской Федерации. Не всё ещё сделано, но уже есть реальные результаты этой работы. Кроме того, в конце ноября, буквально на днях, Госдумой в первом чтении принят закон об учредителях НКО.

Вопросы образования. Совет реагировал на резонансные случаи насилия в учреждениях образования и выступил с конкретными предложениями. Разработаны и внедрены специализированные программы и модули для педагогических и медицинских вузов, направленные на раннее выявление предпосылок девиантного поведения у детей и подростков.

По итогам поручения главы государства Минпросвещения учло в календарном плане воспитательной работы День освобождения Красной армией крупнейшего лагеря смерти Освенцима, он же День [памяти жертв] Холокоста, и также День памяти о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны.

Экология. После того как была поднята тема управления особо охраняемыми природными территориями, Правительством проведён анализ, который подтвердил наличие проблем в механизме распределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти. Это сказывается, к примеру, на эффективности системы охраны этих территорий от пожаров и многом другом. Признана необходимость корректировки федерального законодательства. Будем продолжать эту работу.

Также я хотел отметить, что мы работаем по теме закона об охране озера Байкал. Но на эту тему и Валерий Александрович [Фадеев] выступил, и Вы говорили.

Это, Владимир Владимирович, лишь небольшой перечень, маленькая толика того, как работает Совет: что делалось, что делается по выполнению Ваших поручений и в ходе текущей работы, – но это серьёзная польза для граждан и для страны. Полагаю, что сегодняшняя встреча не будет исключением. Коллеги по Совету приготовили предложения по разным направлениям развития гражданского общества и защиты прав граждан.

Также надеюсь, что сегодня государственные и муниципальные служащие также начнут реагировать на наши предложения, не дожидаясь выхода Ваших поручений.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Александр Сергеевич, спасибо большое.

Если позволите, пару-тройку комментариев.

Вы сказали, что требуется подчас более оперативная реакция со стороны различных органов власти, управления. Я не помню, мы обсуждали это или нет. Нужно, мне кажется, добиваться по максимуму того, чтобы наши с вами договорённости облекали в форму поручений Президента, и тогда к этому будет подключаться Контрольное управление, Администрация [Президента] в целом. И тогда можно, мне кажется, добиться ещё большего качества работы Совета, потому что есть определённые сроки реагирования на поручение Президента. Вы, а я вижу, что Совет работает очень активно, будете действовать фактически по поручению Президента, оформленному соответствующим образом. На мой взгляд, это качественно бы улучшило и помогло бы вам в работе, улучшило бы работу самого Совета.

Прошу продолжить также работу по поддержке фонда «Защитники Отечества». Вы знаете, ведь фонд не распоряжается напрямую деньгами, у него денег нет, но у него есть очень важная функция – ставить на контроль то, как реагирует государство, организуя помощь участникам специальной военной операции и членам их семей, добивается ли государство тех целей, которые оно перед собой ставит в этой области. Нужно получить обратную связь, обратную реакцию тех людей, на кого рассчитана работа самого фонда, на кого она нацелена – на целевую группу участников СВО. Там и Государственная Дума тоже на эту тему думает, министерства соответствующие, вице-премьер, курирующий социальную сферу. И вас бы попросил ни в коем случае не забывать это направление деятельности.

Теперь по поводу социальной справедливости. Вы упомянули о работе банков в этой сфере, но это всё-таки не совсем вопрос социальной справедливости, это другие аспекты проблемы. Но если Вы считаете, что это важно, конечно. Но, наверное, это точно важно совершенно, просто, на мой взгляд, это не вопрос социальной справедливости.

Теперь проблемы пыток, как ни неприятно произносить это слово, тем не менее приходится. Безусловно, нужно контроль за ситуацией в этой сфере продолжить, без всяких сомнений, и выявлять каждые подобные уродливые, если они возникают, явления в нашей пенитенциарной системе и вообще в деятельности правоохранительных и специальных органов. Обязательно нужно за ними следить.

Иначе, если мы здесь хоть на мгновение что-нибудь упустим, мы будем иметь очень серьёзные последствия с точки зрения и единства нашего общества, что чрезвычайно важно, и той самой социальной справедливости, о которой Вы говорите. У нас многое будет смотреться по-другому, и самооценка будет совершенно другой, которая не позволит добиваться нужных нам результатов по очень многим направлениям нашей деятельности и развития.

Это касается и сроков предварительного следствия. Здесь решений было много, сейчас не буду останавливаться на этом, но далеко не всё решено, следить нужно самым внимательным образом. Далеко не всё решено, люди под следствием сидят годами до сих пор, это недопустимо. Сейчас не буду вдаваться в детали, можно говорить до утра на эту тему.

Это очень важное направление работы, так же как и цифровизация, образование, экология, некоммерческие организации, отношение к ним финансовых учреждений. Сейчас об этом только сказали. Я не вижу ни одного второстепенного вопроса. Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы этим всем занимаетесь. Спасибо.

А.Точёнов: Если позволите, по поводу… Ответы по поручениям – вопросов не возникает. Но есть текущая работа, по которой наш председатель пишет в те или иные ведомства. Иногда получаем отписки. Но если мы получаем отписки, то граждане… Вот об этом речь идёт.

В.Путин: Понимаю.

А.Точёнов: По поводу фонда – да, у нас рабочая группа, я называл, по СВО. Её возглавляет Юлия Александровна Белехова, председатель «Комитета семей воинов Отечества». Она работает плотно тоже с фондом. Мы будем продолжать эту работу, и все остальные тоже.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, как раз слово предоставляется Юлии Александровне Белеховой, руководителю некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества».

В.Путин: Пожалуйста.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

С первых дней специальной военной операции Совет по правам человека подключился к решению вопросов. И для более эффективной работы была создана рабочая группа по вопросам СВО, в которой фактически члены СПЧ объединили свои личные, общественные ресурсы именно для помощи бойцам и семьям.

Мы здесь работаем в плотной связке вместе с органами законодательной, исполнительной власти. У нас входит в рабочую группу, например, Марина Ахмедова, которая сегодня выявляет нацистские преступления на Донбассе. У нас входит председатель Ольга Демичева, это [благотворительная организация] «Справедливая помощь Доктора Лизы», которая помогает сегодня в том числе и детям с тяжёлыми заболеваниями на наших новых территориях, на Донбассе. У нас входит Елена Шишкина, это, конечно, правовая помощь ДНР.

И все мы объединились для того, чтобы помогать. Я возглавляю «Комитет семей воинов Отечества» – это мамы, жёны участников специальной военной операции. Почти год назад мы с Вами встречались в Ново-Огарёве с мамами участников СВО, где был такой откровенный, непростой разговор, после чего были даны Ваши поручения. За что Вам большое спасибо, поскольку это позволило нам сегодня расширить свою работу и помогать. У нас создана и бесплатная юридическая помощь, и духовно-психологическая. Мы сегодня организовываем группы взаимопомощи в регионах, у нас штабы по всей территории Российской Федерации.

У нас в том числе культурные и патриотические проекты, гуманитарная миссия, потому что наши мамы сегодня и сети плетут, и свечи льют, и вяжут, собирают и отвозят гуманитарную помощь. Фактически это такой тыл для фронта, это очень важно. Поэтому спасибо огромное.

Вы знаете, здесь не бывает помощи большой или маленькой, здесь важно абсолютно всё. Это выражается в заботе, потому что, когда боец понимает, что о его семье заботятся, он с полной отдачей выполняет свой долг по защите Родины. И для нас это важно.

Вопросов мер поддержки и льгот сегодня достаточно много, но есть те, которые требуют Вашего внимания и решения. Есть бойцы, которые отдали свои жизни для защиты нашей страны, и есть меры поддержки, которые распространяются на них, если они возвращаются с фронта, и на детей. Это, конечно, бесплатное получение высшего образования, это возможность получения специального образования бесплатно. Нам кажется важным, чтобы, если боец отдал свою жизнь, эта мера распространялась в том числе и на его супругу. Ведь, знаете, важна здесь именно социализация, и нужно помочь социализироваться в том числе и супруге. Особенно это касается жён кадровых военных, потому что переезды из одного военного городка в другой, конечно, сказывались на получении образования.

Высшее образование – понятно. Есть специальное образование. Возможно, это и переобучение, которое можно сегодня делать через профильные некоммерческие организации, а также через Фонд президентских грантов. И мы просим Вас поддержать такую важную инициативу, чтобы дать возможность социализации.

И второе, конечно, тоже очень важно. Год назад Вы дали поручение нам, оказали меры поддержки, и сегодня это тысячи объединённых мам и жён по всей России. Мы сегодня занимаемся не только теми проектами, о которых я говорила, но в том числе, Вы знаете, мы не даём раскачать эту лодку, ведь на нас пытаются оказывать в том числе и психологическое воздействие. А мы сегодня сплотились и помогаем друг другу и таким же, как мы. Конечно, нам очень важно, чтобы те меры поддержки, которые были, чтобы они распространились и на следующий год.

Мы со своей страной, Владимир Владимирович! Мы с Вами!

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Спасибо за Ваши слова, особенно в завершении Вашего выступления. Спасибо за работу, которую Вы делаете.

По поводу мер поддержки членов семей. На самом деле Правительство, Администрация Президента много над этим работали, и система мер, как мне кажется, выстроена. Но тем не менее, поскольку это масштабная работа, здесь могут быть какие-то прорехи, какие-то недочёты, поэтому всё, что вы находите, пожалуйста, в оперативном режиме нам передайте. Это касается всего, что Вы перечислили: и переподготовка, и материальная поддержка, и медицинская поддержка, и жён – тем более тех женщин, которые утратили своих любимых, отцов своих детей, своих мужей, вдов наших героев. Безусловно, должна быть выработана полноценная система таких мер поддержки.

Знаете, на что хотел бы обратить внимание? Надо аккуратно, конечно, чтобы здесь не было никаких злоупотреблений, но, безусловно, подумать и на тему поддержки тех женщин, которые жили в гражданском браке со своими мужьями. Есть предусмотренные законом способы установления факта проживания в гражданском браке, надо подумать на тему о том, как быть с такими женщинами, которые оказались в известной ситуации, которую Вы описывали, и у которых нет свидетельства о браке с тем мужчиной, со своим любимым человеком, с которым они жили вместе на протяжении какого-то времени. Даже есть случаи, и их немало, когда имеют общих детей – чтобы ни дети не остались без поддержки, ни эти женщины.

Самым внимательным образом ещё раз проанализировать правовую сторону этого вопроса, и если там есть необходимость внести какие-то коррективы с точки зрения организации их поддержки, то надо это обязательно сделать.

Спасибо.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Кирилл Валериевич Вышинский, главный редактор радио Sputnik.

К.Вышинский: Спасибо большое.

Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Если позволите, начну с того, о чём говорили год назад во время такой же встречи. Мы тогда сошлись во мнении, что очень серьёзная волна русофобии поднялась в странах Европейского союза и так называемого коллективного Запада. Мы тогда просили Вас дать поручение посмотреть внимательно законодательство, ввести правовую квалификацию такого явления, как русофобия, и предусмотреть возможность в законодательстве усилить меры по борьбе с этим явлением.

В течение года мы провели несколько «круглых столов» с юристами, с нашими коллегами из Госдумы, из министерств и ведомств, которые непосредственно занимаются вопросами правопорядка.

При разности юридических подходов тем не менее сошлись в том, что действительно русофобия – явление серьёзное, что оно практически превратилось в идеологическую программу дискриминации и, по сути, расчеловечивания наших сограждан, граждан Российской Федерации, наших соотечественников – всех тех, кто ассоциирует себя с Россией и с Русским миром, если говорить об этом широко.

И благодаря Вашему поручению работа была серьёзная, большая, и мы знаем, что уже подготовлен целый пакет законопроектов в Госдуме, сейчас он находится на экспертизе в Правительстве. И мы надеемся, что в какое-то ближайшее время он будет реализован, будут внесены изменения в наше законодательство, связанные с усилением борьбы с русофобией.

Но это меры, которые мы принимаем внутри страны, прекрасно понимая, что за прошедший период, осознавая масштабы русофобии, мы можем констатировать, что эта волна не только не спала, а стала только ещё больше.

Последний самый яркий пример, наверняка Вы об этом знаете, мы прекрасно знаем, что даже по этому поводу были даны специальные поручения, – это ситуация с нашими гражданами, живущими в Латвии по временным видам на жительство, которых заставили пройти через достаточно унизительную процедуру сдачи языкового экзамена.

Но унизительно было не только то, что пожилых людей, которые прожили огромную часть своей жизни в Латвии, выстроили вокруг себя определённую языковую инфраструктуру, прекрасно общались со своими соседями, понимали друг друга, – их заставили пройти через экзамен. Но самое главное, что их ещё заставили заполнить совершенно унизительные анкеты, где от них требовали ответы, демонстрирующие их нелояльность по отношению к Российской Федерации. Повторюсь, это граждане Российской Федерации, которые жили в соответствии с законодательством в Латвии, на территории Латвии, по виду на жительство.

В итоге три с лишним тысячи человек, а если быть точным – 3255 человек, по данным Министерства иностранных дел, сейчас оказались в положении, когда начиная с 1 декабря их могут начинать принудительно депортировать с территории Латвии.

Повторюсь, я знаю, что проводилось специальное совещание Совбеза Российской Федерации, что были даны поручения всем компетентным ведомствам, а также руководителям соседних пограничных областей с Латвией. И всё же тем не менее просил бы ещё раз Вас обратить внимание на эту проблему, поскольку мы можем оказаться в ситуации, когда судебные исполнители Латвии просто будут привозить на границу людей в инвалидных колясках. А ведь среди тех, кто попал в эту зону возможного принудительного выселения, много пенсионеров, тех, кого на экзамены-то привозили в инвалидных креслах, а те, кто не пошёл, так тем более могли просто-напросто даже не узнать, будучи там глубоко больными людьми, прикованными к постели, о том, что такой экзамен проводился.

Может быть, было бы целесообразно организовать «прямую линию» Красного Креста, чтобы люди в момент, если их начинают принудительно выселять, просто могли бы звонить и сообщать, что с ними происходит такое событие, и получить какую-то первую организационную помощь уже прямо на границе России и Латвии. Но, повторюсь, это ещё один частный случай проявления русофобии, который свидетельствует о том, что это явление только набирает обороты.

В Германии нашим гражданам, которые там живут по видам на жительство или по каким-то другим обстоятельствам, нашим согражданам, просто русскоязычным людям, которые переехали в своё время в Германию, закрывают счета. Известная история с конфискацией автомобилей на российских номерах, с российской регистрацией. Повторюсь, процесс будет, на наш взгляд и по оценке достаточно большого количества людей, в том числе и неправительственных организаций, которые занимаются проблемами наших соотечественников за рубежом, процесс будет только нарастать.

Благодаря Вашему недавнему Указу от 22 ноября в программу господдержки по переселению наших соотечественников внесён термин «репатриация», сняты некоторые меры, упрощён сам процесс. Но мне кажется очень важным сделать акцент на репатриации из недружественных стран. Возможно, создать какую-то определённую инфраструктуру, связанную именно с репатриацией из недружественных стран.

Это связано с тем, что там ведь наши соотечественники попадают, по сути, в экстремальную ситуацию, когда их начинают выдавливать, лишать неких социальных гарантий, лишать просто возможности существовать в этой инфраструктуре стран, в которых они жили, закрывая счета и, по сути, выдавливая их. Они готовы переехать в Россию, но сталкиваются с большим, серьёзным клубком проблем, связанных в том числе с выводом денег, которые они заработали там, создавая бизнесы, развивая экономику этих западных стран. Тем не менее сейчас они оказываются в такой ситуации.

Мне кажется, важно дать сигнал о том, что мы ждём этих людей из недружественных стран, ещё и для того, чтобы они почувствовали некую формулу, которую, как мне кажется, давно пора заявить во всеуслышание, она простая: дома лучше, возвращайтесь, страна вас ждёт.

Мы все прекрасно помним процессы, которые происходили в позднем Советском Союзе и в первые годы после развала Советского Союза. Мы помним эту экономическую во многом миграцию. Я думаю, что сейчас наступает время обратного процесса. И если эта формула и вообще это ожидание людей, которые готовы вернуться в страну из недружественных на сегодняшний день государств, а их число растёт, к сожалению, – если эта формула будет заявлена, если эта формула будет услышана, я думаю, что мы получим достаточно серьёзный человеческий ресурс: людей, которые социально активны, создали себя в другой среде, сформировали какие-то бизнесы, создавали рабочие места, имеют серьёзный опыт, владеют какими-то инновационными технологиями. Ну, собственно говоря, которые точно не будут лишними в нашей стране.

Мне кажется, что страна готова дать такой сигнал. Поэтому я просил бы Вас, возможно, дать поручение действительно уточнить термин репатриации, ввести понятие «репатриация из недружественных стран» и, может быть, дать поручение создать определённую инфраструктуру, для того чтобы этот процесс получил серьёзную поддержку со стороны государства.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Кирилл Валерьевич.

Что такое русофобия, это мы знаем, мы давно с этим столкнулись, и прежде всего, конечно, это всё происходило на глазах у всего мира в странах Прибалтики задолго до СВО. СВО здесь совершенно ни при чём.

Кто-то, может быть, решил воспользоваться специальной военной операцией для того, чтобы решить какие-то свои внутриполитические задачи, но это их дело, это их не украшает, безусловно. Безусловно также и то, что любая страна – и, кстати говоря, Россия, когда мы говорим о трудовых мигрантах, – хочет, и это законное требование, чтобы люди, проживающие на её территории, с уважением относились, как я уже говорил в начале нашей встречи, к традициям, к культуре и в том числе к языку страны пребывания.

Но когда мы говорим о той категории, о которой Вы сейчас упомянули, конечно, это прежде всего те люди, которые ещё при Советском Союзе проживали на этих территориях, и часто в силу различных обстоятельств проживания в одной, общей стране оказались там, где они живут сегодня, там же у них родились дети и так далее. И поэтому это, безусловно, выбивающееся из правового режима практически всех цивилизованных стран такое положение людей, как «неграждане» – это вообще странное изобретение тех, кто претендует на то, чтобы считаться демократическими странами, – является, безусловно, уродливым и сейчас приобретает новое качество и новый размах. Это мы все видим, понимаем.

Мы всегда исходили из того, что в современном мире человек вправе самостоятельно выбирать ту страну, где он хочет жить, если это его выбор, если это не произошло в силу объективных обстоятельств проживания когда-то на территории Советского Союза в той или иной его части. А в целом, если человек принимает решение жить где-то в другой стране, это его выбор.

Но то, что Вы сказали, то, с чем мы сталкиваемся, конечно, требует от нас внимательного отношения к этим процессам, требует нашей корректировки в отношениях с этими странами, в которых происходят вещи подобного рода, и требует нашего внимательного отношения к людям, которые хотят вернуться на свою историческую родину.

Безусловно, здесь нужны какие-то системные меры, и Вы правы, Кирилл Валериевич, нужно над этим, безусловно, подумать. Соответствующим образом мы и сформулируем наши подходы к этим процессам. Ну а если люди никуда не хотят, а их выдворяют, здесь мы тоже поделать не можем. Тем не менее надо создавать условия и для этих людей.

Безусловно, надо вместе, давайте вместе с вами, вместе с Советом по правам человека, вместе с Министерством иностранных дел, с Правительством России подумаем, как реагировать на то, что происходит.

Я не думаю, что счастье придёт в дом к тем, кто проводит такую политику. Я не знаю, сейчас сколько, но в Латвии, по-моему, 40 процентов было русскоязычного населения. Наверняка и сейчас немало. Если они будут проводить такую политику в отношении людей, которые хотели жить в той или иной стране, работали там, создавали какие-то блага для этой страны, и с ними будут так по-свински обращаться, то в конце концов они сами с таким свинством и столкнутся внутри своих стран.

Пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Екатерина Вячеславовна Сморода, уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области.

Е.Сморода: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Вы всегда уделяете детскому вопросу, детской тематике самое пристальное внимание, и поэтому разрешите сегодня поднять вопрос школьного образования.

Главная ценность школы – это работающие в ней люди, учителя. И от самочувствия учительства сегодня зависит качество образования нашего будущего поколения. Сегодня же система находится, можно сказать, в стрессе, хотя и старается особо не подавать вида. Дефицит учителей в школах составляет 250 тысяч, и это расчёт только в вакансиях.

Отток колоссальный, учителя порой вынуждены трудиться, что называется, за троих, совмещая при этом не только преподавание по своему профилю. Я, например, посещала такие школы, в которых учитель, преподающий географию, преподает ещё биологию, иностранный язык и даже музыку.

И в населённых пунктах порой из-за дефицита кадров закрываются целые учреждения, что впоследствии вызывает смерть практически, гибель самого населённого пункта, потому что это социально-культурный центр. В педагогические вузы, к сожалению, ребята идут очень мало. Несмотря на то что нам заявляют, что в этом году в два раза больше абитуриентов подали свои заявления, по факту [недобор], были выбраны другие специальности.

Выпускники до школы, уважаемый Владимир Владимирович, тоже, к сожалению, не доходят всего 10 процентов, идут работать менеджерами в маркетплейсы. Молодые педагоги тоже не выдерживают в первый год, и это прежде всего обусловлено высочайшей, колоссальной нагрузкой, которая лежит сегодня на педагогических кадрах и на школьных учителях. В этом году она увеличилась кратно.

Это прежде всего связано с проводимой реформой, переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты, новую образовательную программу, с цифровизацией, с созданием единого образовательного пространства, отсутствием учебников соответствующих программ. Это огромнейшая проблема. Современные требования к урокам очень высоки и требуют очень качественной подготовки.

Учителя, готовясь к занятиям, порой вынуждены прибегать к десяти источникам, это занимает до шести часов в день, это факт, а оплата труда учителя осуществляется только за урочные часы, и это несправедливо. Крайне важно, чтобы сегодня в школах были учебники, а сегодня есть опасение, что из-за того, что разработка учебников под новые ФГОСы и программы – это процесс длительный, трудоёмкий и финансово затратный, произойдёт полный переход на электронные версии. Но учебники – это в первую очередь книги, которые нельзя ни в коем случае отнимать у наших ребят.

Нагрузка на классного руководителя вышла за пределы рабочего дня настолько, что у них просто не остаётся времени на свою собственную семью. Учителя отвечают за каждого ребёнка, за каждую семью, причём и в школах, и вне школы, за её пределами: за любое ЧП учителям грозит выговор или сразу увольнение. Поэтому классные руководители, уважаемый Владимир Владимирович, очень просят регламентировать их деятельность, для того чтобы очертить круг и зону их ответственности.

Плюс сегодня учителя нагружены подготовкой к проведениям многочисленных диктантов, олимпиад, организацией участия детей во всевозможных проектах, мероприятиях, проведение которых значительно интенсифицировалось в последний год. Учителя получают бесчисленные задания собрать информацию, представить отчёты, вместо того чтобы учить. При этом порой задания, летящие сверху, похожи на абсурд, но за них грозит увольнение. Например, сделать три телефонных звонка с использованием новой цифровой платформы, и не важно, кому эти звонки будут сделаны.

При этом педагоги, а именно так и происходит приучивание к данной цифровой системе, садятся на оперативных совещаниях и делают звонки друг другу. Или, например, заставляют родителей вести странички в социальных сетях наших детей и жёстко отслеживают, как обновляется лента, как ведётся цифровой профиль ребёнка. Якобы педагоги должны знать, чем занимаются дети во внеурочное время, как живёт вся семья.

Но и хотелось бы отметить, что и наши враги, которые тоже очень тщательно отслеживают все аккаунты и социальные профили в социальных сетях, в том числе и детей, тоже теперь знают, что любят, как живут, чем занимаются, с кем общаются будущие защитники Отечества.

Достаточно сделать фотографию дня классного руководителя, учителя, для того чтобы понять весь объём и нагрузку, которую они испытывают сейчас. Это всё нужно упорядочивать и принимать решительные меры, а самое главное – оценить по достоинству и справедливости этот огромный ежедневный труд.

Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, нагрузка на учителей усиливается также в связи с большим притоком в школы детей с миграционной историей, в основном из стран ближнего зарубежья, которые, как правило, сразу же становятся гражданами Российской Федерации и живут по нашим законам. По данным нашего, всероссийского мониторинга, который мы провели в этом году, от 20 до 50 процентов детей разного возраста, в том числе уже в подростковом периоде, не говорят вообще или владеют русским языком на очень-очень низком уровне.

Учителя вынуждены на уроках использовать карточки для объяснения значений русских слов. Это ущемляет права в том числе и тех ребят, которые учатся в классах на родном русском языке изначально. Учителя не имеют компетенций преподавания русского языка как иностранного, нет учебных пособий. А по утверждённому в этому году ведомственному приказу, который носит рекомендательный характер для школ, обучение неговорящих детей русскому языку – это нефинансируемый факультатив: хотим учим, хотим не учим, всё отдано на откуп в школы и организовано в рамках внеурочной деятельности.

Федеральная государственная образовательная программа обучения русскому языку как иностранному не предусмотрена вообще. Таким образом, вся нагрузка и проблемы организации социальной, культурной и прежде всего языковой адаптации лежит на учителях и на школах. Качество же образования в таких образовательных организациях значительно снижается, школы теряют позиции в ведомственных рейтингах и ещё больше теряют своё финансирование. Это парадокс.

Сегодня крайне необходимо упорядочить данные процессы. В первую очередь признать на законодательном уровне, внеся изменения в наш Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», 273-й, что данная группа детей – это обучающиеся с особыми образовательными потребностями, которым необходимо создавать специальные условия. Это пособия, специальная подготовка учителей, программы. Необходимо обеспечивать создание специальных адаптационных классов для таких детей для интенсивного изучения русского языка и постепенного ввода, то есть интеграции таких детей в образовательный процесс, в уже сформированные классы. И, безусловно, далее необходима корректировка ФГОСов, образовательных программ и, конечно же, методическое сопровождение.

Чувство несправедливости и беззащитности сегодня также вызывает и возможность произвола со стороны руководства школьными коллективами при аттестации педагогов. Новую систему ввели в этом году, но в ней ещё больше проявляется субъективный подход к аттестуемому педагогу, поскольку аттестационные комиссии создаются в самой образовательной организации. Процедура обжалования результатов не предусмотрена, апелляционной инстанции нет, критериев оценки для отказов присвоения категории тоже нет. Всё отдано на откуп руководству школы.

Но, на наш взгляд, должны создаваться специальные апелляционные комиссии на местах, куда можно обратиться любому педагогу, который не согласен с несправедливым решением аттестационной комиссии на уровне образовательной организации. Они должны создаваться как минимум на уровне муниципальных органов управления образованием, а ещё лучше – на уровне профильных региональных министерств.

И о больном. Сегодня кто угодно может спокойно вылить грязь на любого учителя в соцсети, в СМИ, выложить видео, прокомментировать, выложить переписку и дискредитировать действия любого педагога. От этого они чувствуют свою незащищённость. Порой читаешь комментарии к даже, казалось бы, приличной публикации: у нас не учителя, а монстры, не люди со своей личной жизнью.

Педагоги не верят, что та инициатива, которая сегодня звучит, о создании конфликтных комиссий на уровне школ, будет работать. У нас родители требовательные, которые относятся к образованию как к услугам, привыкли сразу обращаться к Президенту, который может решить весь вопрос. За это, соответственно, страдают и увольняются директора и учителя.

На наш взгляд, реальной защитой учителя может стать установление ответственности за распространение информации, дискредитирующей статус учителя: за выкладывание в сеть Интернет сюжетов, комментариев, порочащих достоинство учителя, по аналогии с установлением ответственности за фейки и дискредитацию действий армии, добровольческих формирований, организаций и лиц, которые содействуют в выполнении её задач.

Профессия учителя не должна ассоциироваться с исполнителем услуг. Она должна стать званием, иметь свою ценность и вес. Наше общество должно помнить, что работа школьного учителя – это самоотверженный труд высокообразованных людей, передающих знания, помогающие формировать мировоззрения, передают ценности нашим детям, нашему подрастающему поколению, и именно они помогают воспитывать наших будущих защитников Отечества, и это их великий вклад в будущее нашей нации.

Я закончила. Спасибо большое за внимание, уважаемый Владимир Владимирович. И поскольку я представляю институт уполномоченных по правам ребёнка, и по долгу своей ежедневной службы мы постоянно общаемся, я лично постоянно общаюсь с очень большим гражданским сообществом, представляющим родителей, представляющим благотворительные фонды, различные организации, помогающие организации, – мы всегда за Вас голосовали и пойдём голосовать дальше. Простите, что воспользовалась этой ситуацией. Хотим вместе с Вами идти к дальнейшим победам.

Спасибо.

В.Путин: Екатерина Вячеславовна, спасибо большое. Даже не знаю, на что реагировать, потому что всё, что Вы сказали, всё очень важно.

Очень чувствительная и важная сфера деятельности общества и государства – это школа. Преподавание, учебники, оплата труда, престиж профессии педагога. А классное руководство и его регламентация – я пометил для себя, обязательно посмотрим внимательно, министерству дам соответствующее поручение, и Администрация Президента посмотрит.

Для меня несколько неожиданно, что Вы сказали по поводу отчётности. Всё, что связано с информатизацией работы педагога, было направлено на то, чтобы разгрузить учителя, дебюрократизировать его работу. Вот Вы говорите о принудительной информатизации. Это очень странный, честно говоря, даже неожиданный для меня такой формальный подход к информатизации. Тоже об этом обязательно с министром поговорю, обещаю Вам.

Вернёмся опять к той же самой, считаю, острой теме детей трудовых мигрантов. Это непростая тема, и всё, что Вы сказали, всё просто, я почти дословно это записал, – нужно, конечно, подумать над решением всех этих вопросов. Дети должны учиться, но этот процесс не должен сопровождаться ухудшением условий для обучения наших ребятишек в школе, детей наших граждан. Это отдельная тема, и нельзя делать вид, что этой проблемы не существует. Обязательно тоже дам соответствующее поручение подготовить предложения, и, надеюсь, Вы будете принимать участие в выработке этих решений. Здесь и можно отдельные группы делать. Здесь много чего можно и нужно сделать, но нельзя только одно: сделать вид, что здесь проблем не существует. Они есть, это правда, Вы правы абсолютно.

Теперь по поводу всяких вариантов дискредитации преподавателей, педагогов, учителей. Безусловно, очень важная, очень тонкая сфера, подлежащая, безусловно, регулированию современными способами, особенно имея в виду, что мы живём в современном информационном пространстве. Только окриками и только запретами здесь ничего не решишь. Я сейчас даже и в детали не хочу вдаваться.

Может быть, это одна из самых сложных тем, которую Вы затронули, но точно совершенно нам нужно учителей оградить от неправомерного вмешательства в их жизнь и от неправомерного давления на них в информационном пространстве. Повторяю, надо дать им подумать, подумать и принять соответствующие решения, которые ситуацию будут менять к лучшему с точки зрения защиты прав учителей в данном случае.

Пожалуйста, давайте дальше пойдём.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующая выступающая – Ольга Юрьевна Демичева, президент Международной благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».

О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали, что увеличение продолжительности жизни и улучшение качества жизни граждан Российской Федерации – это одна из первоочередных задач, стоящих перед руководством страны.

В связи с большим объёмом задач, которые стоят в области реализации прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья, в этом году, в 2023 году, в СПЧ была создана рабочая группа «Здравоохранение и народосбережение». Цели и задачи этой группы полностью направлены на охрану прав граждан нашей страны на здравоохранение.

Особое внимание в работе нашей группы, конечно, мы уделяем организации здравоохранения в новых регионах – сейчас уже неправильно так говорить, – на Донбассе и в Новороссии, на возвращённых территориях. Надо сказать, что ряд ваших поручений, которые были даны, по интеграции здравоохранения этих регионов выполняются успешно. В частности, хочу отметить, что дети с тяжёлыми, в том числе орфанными заболеваниями, те дети, которых поддерживает не только «Справедливая помощь Доктора Лизы», но и фонд «Круг добра», это дети, требующие дорогостоящего лечения, получают это лечение.

В частности, первый ребёнок из Луганской Народной Республики со спинально-мышечной атрофией – девочка 11 лет, которой наша организация помогает с 2015 года, – была первым ребёнком Донбасса, получившим помощь «Круга добра».

Я хочу два слова сказать об этой девочке. Её зовут Ксюша Кирдан, она из Луганской Республики, ей 11 лет. Она инвалид-колясочник, но она очень хорошо рисует, и она очень просила меня – я не могу отказать ей в просьбе – передать Вам нарисованный специально для Вас рисунок. Посмотрите, пожалуйста, Владимир Владимирович, она нарисовала и назвала этот рисунок «Москва. Кремль. Путин». Я передам его через службу протокола для Вас. Не могла отказать ей в этой просьбе.

В.Путин: Ксюше передайте самые наилучшие пожелания, пусть поправляется. Ей спасибо большое за этот подарок.

О.Демичева: Спасибо, Владимир Владимирович, я обязательно ей передам. Я думаю, что она увидит эту передачу.

Хочу отдельно сказать о том, что медицинские работники Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей активно включаются в систему оказания помощи по протоколам и клиническим рекомендациям Российской Федерации. Мы стараемся оказывать им всестороннюю помощь в этом, в частности, совместно с Российской ассоциацией медицинских сестёр сейчас мы регулярно проводим большие семинары, их проводят врачи-специалисты, для того чтобы интегрировать медицинских сестёр в современные методы оказания помощи и ухода за больными.

И от врачей Донецкой Республики, которые продолжают работать под обстрелами… Вчера вот опять получили ранения два ребёнка в Донецке, и эти дети, по счастью, уже получили необходимую помощь. Один ребенок тяжёлый, но всё для него сделано, он будет жить и не будет инвалидизирован. От врачей Донецка я хочу передать Вам вот эту книгу, она называется «Госпиталь, которого не было». Эта книга о том, как в Донецкой Народной Республике с 2014 года организовывалась первая помощь защитникам молодой республики.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, сейчас я хотела бы перейти к тем Вашим поручениям, которые были даны в 2020 и в 2022 году, к поручениям, которые непосредственно касаются организации социальной и медицинской помощи людям без определённого места жительства. Я уже обращалась к Вам с этими вопросами, но некоторые пункты требуют проработки.

Вы поручили обеспечить для этих граждан восстановление документов, в том числе и через систему госуслуг, по месту их фактического нахождения, реализовать их право на пенсию, на охрану здоровья, на регулярную медицинскую и социальную помощь. Совет по правам человека, как и государственные структуры, работает по этим поручениям, и есть определённый прогресс. В частности, в организации социальных услуг создаются новые центры социальной адаптации, при помощи региональной и центральной грантовой поддержки социально ориентированные НКО оказывают серьёзную помощь гражданам без определённого места жительства, социализируют их, восстанавливают им документы, правда, не всегда успешно из-за тех препятствий, которые иногда на местах нам чинят сотрудники МФЦ, но мы с этим работаем. Социализация – очень непростая работа, но удаётся её выполнять благодаря тому, что создаются центры такие, как, в частности, в «Справедливой помощи Доктора Лизы» центр помощи бездомным «Зелёный свет», где люди могут не только помыться, переодеться в чистое, получить помощь психолога, получить помощь нарколога, найти работу, получить направление в хостел.

Но что касается проблем с оказанием медицинской помощи этим гражданам, остаются серьёзные пробелы. Притом что выполнены поручения по организации экстренной и неотложной медицинской помощи, и это делается, плановая медицинская помощь, регулярная и длительная помощь этим людям практически недоступна. Это касается граждан и с онкозаболеваниями, и с сердечно-сосудистыми заболеваниями, и с сахарным диабетом, и с хроническими инфекциями, в том числе социально значимыми, такими как ВИЧ, туберкулёз, гепатит С. Это касается людей после ампутации, переломов, после полостных операций, которые нуждаются в выхаживании, но они выписываются из стационаров практически в никуда и обращаются в благотворительные организации, которые в подавляющем большинстве не имеют медицинской лицензии, потому что это специализированная помощь, которую мы не можем оказывать в благотворительных организациях.

У нас есть единичные прецеденты, когда обращались за помощью бездомные ветераны СВО, в том числе после ранений и ампутаций. Каждый такой случай мы прорабатываем отдельно, они заслуживают особого внимания. Необходимо создание коек по уходу, по реабилитации, по паллиативной помощи для таких людей. Этих коек почти нигде нет. Бездомные инвалиды в лучшем случае размещаются в приютах некоммерческих организаций или религиозных организаций, в худшем – попадают на улицу.

Прошу Вас дать поручение о предоставлении полного объёма необходимой медицинской помощи гражданам России, даже не имеющим документов. Фактически это реально, у нас есть положительный опыт – опыт Тюменской области, где [есть] благотворительная организация «Милосердие», это некоммерческая организация, но она, взаимодействуя с госструктурами и православной церковью, получив медицинскую лицензию, позволила абсолютно всем бездомным Тюменской области, нуждающимся в медицинской помощи, эту помощь получать на всех этапах.

Прошу Вас дать поручение изучить и распространить тюменский опыт организации медицинской помощи бездомным людям. Ни один гражданин нашей страны не должен оказываться в ситуации, когда он лишён необходимой медицинской помощи. Наша рабочая группа будет изучать такие случаи, искать пути решения проблем и информировать Вас о том, как исполняются Ваши поручения и как соблюдаются права граждан России на охрану здоровья.

Пользуясь случаем, хочу выразить Вам поддержку от моих коллег. И в большой России, как говорят, и на Донбассе, и в Новороссии, и в Запорожье мы, медицинское сообщество, за Вас.

В.Путин: Спасибо большое.

Я думаю, что здесь коллеги уже делали оговорки, что и Новороссия, и Донбасс – это часть большой России.

Тема, которую Вы подняли, очень чувствительная. Люди, которые в силу различных обстоятельств – сейчас не буду даже говорить, в силу чего, – но оказались на улице, без места постоянного проживания, часто без работы, конечно, нуждаются в особом внимании со стороны общества. Ведь, наверное, в том, что с каждым человеком произошло, значительная доля и их вины, но и общества в целом. Значит, общество в целом такое, которое допускает, что появляются такие люди, – вот в чём всё дело.

Если уж так случилось, то мы все должны подумать о том, как ситуацию исправить – настолько, насколько это возможно. Давайте посмотрим, что это за опыт Тюменской области, вместе подумаем на тему о том, что и как можно применить и тиражировать на всю страну.

Спасибо большое, что Вы подняли этот вопрос. Попрошу Вас дальше с коллегами из Правительства, из Администрации поработать на эту тему, передать им всё, что Вы считаете нужным использовать для того, чтобы внести соответствующие коррективы в направление по этой линии работы.

Спасибо большое.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, Ева Михайловна Меркачёва – следующая выступающая, обозреватель газеты «Московский комсомолец».

Е.Меркачёва: Добрый вечер!

Вы уже упомянули здесь тему заключения под стражу и борьбы с пытками. Я хотела бы сейчас начать с того, чтобы две темы расширить и предложить некоторые решения проблемы.

На самом деле, что касается заключения под стражу, у нас порядка 13 регионов сейчас имеют избыточное количество людей за решёткой. Речь как раз именно о СИЗО. Верховный Суд во исполнение Вашего поручения подготовил законопроект о запрете брать под стражу людей, подозреваемых в ненасильственных преступлениях. Я бы хотела просить Вас поддержать его и хотела, чтобы этот запрет касался не только беременных женщин с малолетними детьми, но и вообще всех, абсолютно всех.

Минимум треть заключённых могли бы дожидаться окончания расследования под подпиской или с залогом. Кстати, залог у нас совершенно не применяется, хотя законом предусмотрен, и это нонсенс. Между тем люди во многих случаях готовы были бы сброситься, особенно когда за решёткой оказываются преподаватели – мы говорим про нехватку преподавателей, но ведь в СИЗО сидят и учителя, в том числе по обвинению в экономических преступлениях, – эти люди обвиняются, как я уже сказала, в преступлениях, которые никак не связаны с насилием, они не представляют никакой угрозы обществу. И если бы их оставили дома, они могли бы быть с семьями, продолжать работать, продолжать приносить пользу. Вместо этого они сидят в камерах, в бетонных «мешках» годами, по пять-шесть лет, до вынесения приговора, и это не преувеличение.

Кстати, здесь нужно дать сравнительный анализ. В годы СССР следствие у нас даже самого сложного дела иногда проходило в течение двух-трёх месяцев, а судебные решения выносились за несколько дней. Как так получилось, что у нас сейчас следствие стало длиться очень долго даже по самым простым делам, а потом ещё суд может бесконечно долго рассматривать дело? Это, наверное, вопрос, который стоило бы проанализировать, о чём я Вас и прошу. Притом что я замечу, что в советские годы не было никаких телефонных биллингов, не было камер видеонаблюдения, но как-то же могли расследовать быстро и людей не держать в СИЗО.

Что касается пыток: принят закон, который ужесточает ответственность за пытки, и за это большое спасибо. Но многие жертвы пыток сейчас боятся рассказывать о них публично, и даже если решаются, то уголовные дела против виновных возбуждаются в редких случаях, а сами жертвы подвергаются репрессиям и потому отказываются от своих показаний.

Мы в своё время с покойным Андреем Владимировичем Бабушкиным получили множество свидетельств о пытках. Так вот все эти люди, а по нашему внутреннему убеждению или с учётом тех фактов, которые мы услышали, они реально подверглись пыткам, в итоге они все оказались в тех же самых колониях или СИЗО, на которые жаловались. То есть они были в руках и находятся до сих пор в руках тех, кто их мучил. Разумеется, многие из них уже отказались от этих показаний. Даже когда дела доходят до суда, на этой стадии отказываются.

А расследование дел по пыткам идёт крайне вяло. Связано это с тем, что ведут их региональные следственные комитеты, а они не заинтересованы. И более того, могу сказать, что следственные комитеты в регионах взаимодействуют с сотрудниками колоний, у них налажена работа, поэтому они… Что уж тут говорить, очень частая такая история, когда следователь, прокурор региона и главный тюремщик дружат очень сильно, дружат семьями. Поэтому, повторюсь, такие расследования ничем не заканчиваются.

Два простых решения, которые могли бы остановить пытки, вот два простых, вот прошу о них. Первое – чтобы человек, который пожаловался на пытки, чтобы его переводили в учреждения другого региона. И второе – чтобы дела о пытках расследовались не на местном, региональном уровне, а центральным аппаратом СКР. Я думаю, что можно будет создать подобное подразделение, они бы выезжали и на местах расследовали.

Следующая тема, которую я хотела бы поднять, – огромные сроки наказания. У нас в целом вообще растёт число наказаний, не связанных с лишением свободы, и это замечательно. Но на этом фоне выросли сроки для тех, кого приговаривают всё-таки к реальному лишению свободы. Я сейчас говорю [о наказаниях] за ненасильственные преступления. Вообще, сроки кажутся дикими – 7, 10, 15, 20, 24 года за преступление, в результате которого никто не пострадал, нет никаких жертв и никто не погиб.

Статья 2 Уголовного кодекса ставит на первое место задачу охраны прав и свобод человека, а потом уже собственности, общественного порядка и так далее. Но сегодня за изнасилование и убийство с особой жестокостью люди получают в два-три раза меньше, чем за какое-нибудь экономическое преступление. Это феномен на самом деле.

Я пример всё-таки приведу. Коллеге, журналисту Баязитовой, которая обвинялась в ненасильственном преступлении – якобы они в телеграм-канале просили деньги у одного банкира за то, чтобы поставить блок на негативную информацию, – 14 лет затребовал прокурор, 14 лет для девушки-журналистки. По-моему, сам потерпевший банкир был в шоке от этого, потому что на суде он просил: не надо её к реальному лишению свободы приговаривать. Суд в итоге приговорил не к 14, но пяти. Но это колоссально много для девушки с сахарным диабетом, которая никого не убила, и потерпевший, повторюсь, сам не хочет, чтобы её в тюрьму отправляли. Но она до сих пор сидит в СИЗО и, видимо, поедет в колонию на пять лет.

Я замечу, что вообще в целом у нас средний срок за убийство – это шесть–восемь лет.

Огромные сроки за ненасильственные преступления – это феномен, который появился именно в последние годы. Причём кажется, что как будто у нас продолжительность жизни увеличилась, не знаю, в два-три раза. Но ведь этого не произошло. Так чем руководствуются те люди, которые просят, повторюсь, вот эти сроки?

Статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений. Так вот никакой исправительной функции огромные сроки не несут. Доказано, что уже после пяти лет нахождения в тюрьме происходят необратимые изменения психики, человека потом очень сложно интегрировать в общество.

Я прошу Вас дать поручение пересмотреть уголовную политику в сфере наказания за ненасильственные преступления вот такими огромными сроками.

От этой темы я перейду к осуждённым по «народной» 228-й статье – это наркотики – молодым людям. Они приговариваются – как пример – в среднем, я посчитала, на сроки от восьми до 18 лет. Таких у нас порядка 100 тысяч человек. В некоторых колониях число юношей и девушек по 228-й статье достигает уже 80 процентов.

Эксперты прогнозируют резкий рост тюремного населения в долгосрочной перспективе именно из-за колоссальных сроков, которые сегодня дают по 228-й статье. Наркотики – это ужасно, никто не спорит, большие сроки и часть сегодняшней государственной политики в сфере борьбы с наркоманией, но позволю себе сказать, что это не работает. Авторы этой концепции, судя по всему, ориентировались на американскую практику.

В США в 80-е годы, в период наркоэпидемии, стали приговаривать за преступления в сфере оборота наркотиков колоссальным сроком – вплоть до пожизненного. Вскоре тюрьмы там переполнились, потому что заключённые не освобождались, а новые всё поступали и поступали. Это привело к тому, что их негде было размещать, они даже стали на корабли размещать заключённых.

Владимир Владимирович, бороться с наркоэпидемией можно и нужно другими способами. Я прошу о пересмотре политики в борьбе с наркоманией.

В её рамках запретить, например, сомнительную рекламу о привлечении на работу курьеров с целью заработать большие деньги, о создании социальных роликов о наказании по наркостатьям, привлекать настоящих наркоторговцев, а не так называемых закладчиков, которые являются низовым звеном во всей этой цепочке, или сократить сроки осуждённым молодым людям по 228-й, совершившим преступление впервые.

Вообще прошу Вас поручить разработать систему профилактики преступлений среди молодёжи в целом. Сейчас её, по сути, нет. Правоохранители в доверительных беседах признаются, что с них требуют показатели, и в этом главная проблема. То есть если они предупредили преступление, с молодым человеком поговорили, отпустили его, за это им ничего не будет. А вот если они, даже если он стоит на краю ямы, ещё сделали так, чтобы всё-таки его подтолкнуть туда, может быть, где-то спровоцировать, – за это у них будут и награды, и всё прочее. Это главная беда. Я бы хотела, чтобы у нас показателем была как раз профилактика преступлений, пусть бы за неё правоохранители получали награды и благодарности, а не наоборот, как сейчас.

Следующее. У нас на сегодняшний день искусственный интеллект стал применяться в расследовании преступлений, особенно прошлых лет, что приводит к трагизму в настоящем. Единицы из нас, позволю себе сказать, могут вспомнить, где были 20–25 лет назад. Я, например, не могу вспомнить. Доказать, что они были в этот момент именно там, даже если вспомнили, невозможно, просто невозможно. Но даже те, кто может, оказались бессильны перед искусственным интеллектом. Пример тому я прямо конкретно тоже приведу учёного Цветкова: искусственный интеллект выдал, что составленный в 2003 году, то есть 20 лет назад, фоторобот убийцы женщин на 55 процентов совпадает с ним. Его задержали в аэропорту после экспедиции. И самое интересное, что у него всё было задокументировано именно потому, что он учёный-гидролог. С ним вместе в те дни, когда совершались убийства в Москве, были профессора, доктора наук, в том числе директор Института РАН, и они удивляются, они говорят: как нам следствие не верит, мы говорим, показываем фотографии, показываем результаты лабораторных исследований, свидетельствуем, что он был с нами за много километров. Но следствие держит учёного в СИЗО уже почти год. И всё, что у них есть, – это показания искусственного интеллекта и ещё уголовника, который на самом деле на любого может пальцем показать. Вообще, в этих преступлениях прошлых лет большая опасность, когда вспоминают об этих преступлениях люди, которые находятся на пожизненном сроке или в колониях особого режима. Им терять нечего, и они готовы дать любые показания, а люди от этого страдают, потому что не исключено, что есть фальсификация.

Я попросила бы Вас дать поручение прокуратуре, Верховному Суду изучить практику применения искусственного интеллекта вкупе с показаниями людей, находящихся в местах лишения свободы, во время расследования преступлений прошлых лет.

Следующий год у нас – Год семьи. Много говорится про то, что нужно поддержать желание женщин рожать. Но если рожает заключённая, то её возвращают из больницы в СИЗО через два часа. У нас были такие прецеденты, буквально недавно в Москве произошёл: женщина родила, через два часа её отправили в СИЗО, она восстановиться не смогла. Ребёнка оставили при этом в больнице, она его не видела много-много дней. Вообще, что получается? Что маленький человек вообще с мамой не общается первые важные не только часы, но и дни.

В колониях что происходит? Если женщина находится там с ребёнком, ребёнок заболел, ребёнка забирают и увозят в больницу, где он может быть и месяц, и больше, потому что лечится. Маму вместе с ним не кладут, а всё потому, что конвоя нет, а без конвоя отказываются этих женщин класть. То есть, получается, наказывает таким образом общество и государство вот этих несчастных детей.

Я считаю, что эту проблему можно было бы решить, если бы Вы дали поручение, думаю, что это произошло бы.

Но, вообще, матери с детьми за решёткой – это, конечно, нонсенс. Я просила бы Вас помиловать всех женщин, у которых есть несовершеннолетние дети и которые подозреваются или уже осуждены за ненасильственные преступления. Пусть бы мамы с малышами вернулись домой.

И прошу вообще помиловать всех женщин, которые совершили впервые ненасильственные преступления, по делам которых нет потерпевших или те не против их освобождения. Пусть бы они были дома, пусть бы создавали семьи и рожали.

Я уверена, что этот шаг милосердия со стороны государства многое изменит для всей страны. Он покажет, что милосердие возможно в любых ситуациях и что милосердие выше справедливости. Оно и есть та самая высшая справедливость.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Ева Михайловна, у меня несколько реплик по поводу того, о чём Вы говорили.

Во-первых, заключение под стражей, залог, подписка о невыезде. Да, к сожалению. Но подписка о невыезде – это достаточно широко применяется, и количество людей, которые находятся под стражей, и количество людей, которые находятся под подпиской о невыезде, количество тех, кто под стражей, уменьшилось, по-моему, процентов на 10, а избрание других мер пресечения увеличилось процентов на 11 за последнее время. Поэтому этот процесс идёт.

Теперь Вы сказали, даже записал: в советское время как-то могли расследовать быстро. Но нам нужно с Вами, чтобы не «как-то» расследовали, а быстро, но качественно. И здесь, конечно, вопросов много, но, безусловно, я не могу с Вами не согласиться, я это вижу, что очень часто, к сожалению, время нахождения под стражей слишком большое, это вообще неприемлемо. И, безусловно, мы не можем считать, что здесь все вопросы решены.

У Вас такой обвинительный уклон. Вы сказали: главный тюремщик часто дружит семьями с прокурором и так далее. Что значит «тюремщик», «главный тюремщик»? Но, безусловно, наверное, Вы правы в том, что желательно было бы, надо тут посмотреть, продумать, это же всё-таки вопросы, связанные и с материальным обеспечением, и наверх можно было бы передавать такие вопросы, особенно что касается пыток, я сейчас это имею в виду, – передавать эти расследования наверх. Кстати говоря, отказ от дачи первоначальных показаний – ну это знаете, жизнь сложна и многообразна, и это тоже такая, прямо скажем, бывает и уловка такая: о чём-то говорят, потом отказываются от своих показаний. Это жизнь, повторяю, сложная вещь, поэтому здесь нужно очень внимательно к этим процессам относиться.

Можно ли сразу переводить в другие исправительные учреждения – я сейчас просто не готов ответить. Наверное, было бы лучше, если бы так всё происходило, во всяком случае, подумать над этим точно можно. Но и, точно совершенно, надо бы подумать на тему о том, чтобы передавать рассмотрение дел подобного рода повыше, на другой уровень.

Теперь по поводу избыточно жестокого обращения с людьми, которые не совершили преступлений, связанных с жизнью, здоровьем других людей. Как правило, это преступления – нарушения закона в области экономической деятельности, слишком суровые наказания, Вы сказали. Сейчас я начну, а потом закончу в этой части свою реакцию на то, что Вы сказали.

Вы знаете, в некоторых странах не случайно, скажем, за налоговые преступления или за нарушение норм в области картельной деятельности предусмотрены такие наказания, которые, казалось бы, тоже являются слишком строгими, слишком даже жестокими. Но это сознательная позиция государства и законодателя, потому что законодатель реагирует на те проявления, которые он, законодатель, считает наиболее опасными с точки зрения интересов государства в определённые периоды его развития.

И нанесение ущерба государству, скажем, в экономической сфере, скажем, в области антимонопольной деятельности, картельного сговора или налоговых преступлений законодателем может считаться преступлениями большой общественной значимости, потому что наносят существенный ущерб большому кругу лиц или государству в целом.

И тем не менее, и тем не менее я думаю, что Вы правы. Примеры, которые Вы привели, конечно, в голове не очень укладываются, когда там за определённые действия, явно нарушающие, конечно, закон, но тем не менее сроки там семь, десять лет. Это, на мой взгляд как гражданина Российской Федерации, вещи спорные, скажем так аккуратно, спорные.

Давайте вместе это всё посмотрим ещё раз, обратимся к Государственной Думе, к Правительству и к общественности. Все вместе, Верховный Суд, прокуратура – все вместе подумаем на тему о том, что и как нужно здесь сделать, чтобы совершенствовать и законодательство, и правоприменительную практику.

Теперь по поводу наркотиков, тоже тонкий вопрос. Я думаю, что и Вы со мной согласитесь. Да, я знаю, у нас тюремное население так называемое, наверное, сейчас уже в значительной степени формируется за счёт тех, кто нарушает закон в сфере незаконного оборота наркотических средств. Нужно ли здесь что-то либерализовать? Нужно, безусловно, что-то совершенствовать. Если бы мы сейчас с вами спросили родителей, которые потеряли своих детей из-за злоупотребления наркотиками, и сказали бы, что мы с вами хотим снизить планку ответственности для тех, кого они считают виноватыми в гибели своих детей, то они бы, наверное, нас с вами не похвалили.

И тем не менее нужно внимательно смотреть за тем, что в этой сфере происходит, и внимательно анализировать, где ужесточение наказания ведёт к снижению преступности, а где оно является запредельным и не выполняет своих функций. Надо проанализировать внимательно со специалистами. Но если вы считаете, что это требует внимания со стороны государства, мы так и сделаем.

Искусственный интеллект – сложная тема, и сфера больших данных. Она очень эффективно работает во многих областях. Если есть сбои какие-то, надо их проанализировать и сделать выводы соответствующие.

Ну а что касается женщин в местах лишения свободы, примеры, которые Вы привели, убедительные, и думаю, что надо подготовить и принять соответствующие решения, в том числе и по амнистии некоторых категорий женщин, которые находятся в местах лишения свободы.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, Марина Магомеднебиевна Ахмедова – главный редактор информационного агентства «Регнум».

Марина с 2014 года работала в Донбассе, и она написала свыше ста репортажей.

М.Ахмедова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Сразу после освобождения Мариуполя мы начали кормить его жителей. Четыре раза в неделю мы привозили туда горячее питание для женщин, детей, стариков и для всех, кто хотел есть. Каждый день мы кормили примерно полторы тысячи человек, а что самое важное – мы привозили им питьевую воду. Тогда в Мариуполе не было ни света, ни воды, и мы всё готовили в Донецке, и по таким дорогам мы везли всё в Мариуполь.

Постепенно, конечно, жизнь в Мариуполе начала отлаживаться, но в Донецке в это же самое время из-за постоянных обстрелов жители претерпевают ещё большую нужду. И хотя мы Мариуполь не бросаем, потому что там всё равно есть кого кормить – это те же дети, многодетные мамы, старики, больные, но тем не менее полгода назад мы решили кормить постоянно и районы Донецка.

Когда мы туда приезжали, то люди выходили очень невесёлые, хмурые люди, и особенно один дед: он никогда не улыбался, и мы даже думали, что он за что-то сердится на нас. А в какой-то день приехали, а он улыбается. Ничего не изменилось, Украина так же продолжает обстреливать, но он просто понял, что помощь будет постоянной, что есть в России люди, которым он нужен. С тех пор он всегда выходит к нам с улыбкой.

Я говорю «мы»: «мы сделали», «мы организовали», – но я имею в виду очень немаленькую группу людей: это десятки тысяч человек на кормление в Мариуполе, в Куйбышевском районе Донецка, в посёлках Горняк, Грабари, Лозовской, а самое главное, на питьевую воду для больниц и на воду для больницы на Абакумова, а это место довольно сложное по боевым действиям, туда выезжают наши волонтёры.

Собирают деньги действительно десятки тысяч человек. СВО идёт уже почти два года, и я очень переживала о том, что сейчас, в 2023 году, люди подустанут, и они перестанут помогать нам, и те люди, которые уже на нас рассчитывают, останутся без помощи. Но, на удивление, к помощи стало присоединяться ещё больше людей, сбор сейчас ещё больше. И лично я для себя это объясняю тем, что в феврале 2022 года не все люди, как мы, могли составить собственное представление о происходящем. А постепенно за эти два года они наблюдали, делали свои выводы и подключались к помощи.

И на эти же деньги, которые мы собираем, в Донецкой Народной Республике существует школа дронов, её открыли тоже мы. Её технический организатор – мой коллега Юрий Леонов. Что такое школа? Туда присылают из разных подразделений бойцов, которые две недели с утра до вечера учатся летать. Школа на первый взгляд – это вообще ничего особенного, просто подвал, и туда уже дважды прилетали HIMARS. И мы даже шутим, что не надо складывать яйца в одну корзину, под яйцами имеются в виду наши учителя-операторы и дроны, купленные на народные деньги. Школа функционирует больше года, и она спасла, я думаю, сотни жизней, ребята возвращаются к себе в подразделения подготовленными, они могут защитить себя и могут защитить своих товарищей.

Где-то год назад я встретила в Москве женщину, она из Липецкой области, и выглядела она очень расстроенной, у неё глаза постоянно слезились. Я спросила её, что случилось. Она сказала, что погиб её мобилизованный брат. Я тогда спросила ее: Вы после гибели брата не разочаровались в специальной военной операции? И она сказала, что после гибели брата все её братья ушли в добровольцы, а её отец продал машину и отправил эти деньги на нужды фронта.

С тех пор этот посёлок занят каждый день плетением сетей, родственники-солдаты присылают им фотографии местности, они смотрят на ткань, подбирают расцветку, плетут, и с ними плетёт даже слепая от рождения девушка. Они делают окопные свечи, готовят тушёнку, и в дом, где происходит готовка, постоянно кто-то что-то тянет из жителей поселка: кто гуся, кто кролика, кто поросёнка. А солдат поставил тушёнку на окопную свечу, разогрел – и очень вкусно.

Когда я рассказала об этих людях своим читателям, они сами предложили: давайте соберём им деньги на станки и на материал. И мы это сделали. А потом я поехала в социальный дом «Ной». Социальный дом – это дом, где живут старики, они бездомные либо семья их бросила, им некуда податься. Они тогда плели коврики, а эти коврики никто не покупал. И они меня попросили: а мы тоже хотим плести сети для фронта. И вот эти девушки из Липецкой области приехали к ним и научили их плести сети, оставили станки.

Сам социальный дом содержится за счёт зарплаты мужчин, которые живут в трудовых домах. Это мужчины, которые пьют, тоже бездомные, они живут в складчину, работают и 25 процентов отдают на этих стариков. Некоторые из этих мужчин тоже уже ушли в добровольцы. И сейчас пожилые люди плетут масксети, и эти сети регулярно уезжают на фронт, и они счастливы, потому что они чувствуют себя нужными.

А в Белгородской области многодетные мамы пекут пирожки. И это немало пирожков, это очень много пирожков, которые уезжают на передовую. Там у них главный пекарь – мать семерых детей, мать-одиночка. Они сами собирают на муку, на начинку. Мы, конечно, им помогли и собрали на большую печь и на ту же муку, на начинку, но я спросила у них: вы же сами нуждаетесь, у вас много детей, почему вы помогаете, это же вам должны помогать? И они мне ответили: а мы потому и помогаем, что мы многодетные, в многодетных семьях ребёнка с детства учат делиться. И я тогда подумала, что мы в России сейчас все стали друг другу почти как многодетные, потому что научились из-за СВО делиться. И я думаю, что это Вы имели в виду, когда сказали, что семья – это духовное явление. Ну мне так кажется.

У меня просьб нет, я просто хотела на вот этих малых делах рассказать Вам, как вообще мобилизовано гражданское общество.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Эти, как Вы сказали, малые дела имеют огромное значение для всего нашего народа. Спасибо Вам большое и всем, кто занимается этой деятельностью. Благодарю Вас.

Пожалуйста, есть что-то ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, мы работаем почти два часа. Как у Вас график?

В.Путин: Пару вопросов… Если есть какие-то вопросы или…

В.Фадеев: Есть, Владимир Владимирович, их много. Давайте два вопроса. Фиксируем.

В.Путин: Спасибо. Да.

В.Фадеев: Кирилл Глебович Каледа, протоиерей, настоятель храма Святых новомучеников и исповедников российских в Бутове.

Отец Кирилл, пожалуйста.

К.Каледа: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Я традиционно буду говорить о теме сохранения исторической памяти, о наших погибших и пострадавших соотечественниках в годы советской власти.

Казалось бы, может быть, что в наше такое трудное время, трудный исторический период, который мы сейчас переживаем, эта тема может уйти на второй план, но тем не менее отношение к этой теме является как бы лакмусовой бумажкой того, как наше общество относится к ценности человеческой жизни и к ценности человеческой личности.

В 2015 году постановлением Правительства была утверждена Концепция [государственной политики] по увековечению памяти жертв политических репрессий. В 2019 году действие этой концепции было пролонгировано. Вашим Указом была создана специальная межведомственная группа для реализации этой государственной концепции. И за прошедшее время сделано достаточно много: проведено очень серьёзное историко-архивное исследование по этой теме, в очень многих регионах созданы и изданы книги памяти, во многих местах поставлены памятники и монументы в память о пострадавших.

И конечно, нельзя не вспомнить о том, что Вами в 2017 году был открыт мемориал [памяти жертв политических репрессий «Стена скорби»] в городе Москве, 30 октября 2017 года. Это было очень важное такое делание в сфере этой деятельности.

Созданы во многих регионах и развиваются музеи. В частности, конечно, надо вспомнить и надо сказать о деятельности Музея истории ГУЛАГа в городе Москве.

В 2023 году к этой деятельности присоединилось [Российское] военно-историческое общество. Членами межведомственной группы регулярно совершаются выезды в регионы, где, с одной стороны, члены группы знакомятся, как осуществляется эта деятельность в том или ином регионе, а с другой стороны, оказывается методическая помощь в решении тех или других вопросов. О том, что эта тема продолжает иметь актуальность, свидетельствует то, что в этой деятельности активно теперь принимают участие не дети пострадавших и даже не внуки, а правнуки и праправнуки. То есть эта тема остаётся актуальной.

Как Вам известно, большое участие в этой сфере деятельности принимает Русская православная церковь. В частности, по благословению Святейшего патриарха на 2025 год намечен целый ряд мероприятий, посвящённых 100-летию кончины патриарха Тихона – патриарха Московского, исповедника.

Прорабатывается вопрос о проведении в Третьяковской галерее выставки эскизов к картине художника Павла Корина «Русь уходящая». Идея этой картины возникла у художника под впечатлением похорон патриарха Тихона. И эта картина является, несомненно, шедевром нашей русской живописи и очень важным историческим документом. К сожалению, в силу технических причин уже в течение долгого времени широкая публика не имеет возможности ознакомиться с этими важными шедеврами нашего искусства.

К сожалению, действие указанной концепции заканчивается буквально через несколько недель, в конце этого года. Несмотря на большую проделанную работу, остаётся не решён целый ряд вопросов.

Мы очень далеки от выполнения завета Анны Ахматовой «хотелось бы всех поимённо назвать». Необходимо продолжение архивных исторических исследований. К великому сожалению, несмотря на то что Вами были даны соответствующие поручения, так до сих пор не разработано специальное законодательство о сохранении и мемориализации мест массового захоронения.

Остаётся нерешённым целый ряд вопросов. И в связи с этим от лица членов межведомственной группы, в которую входит целый ряд членов нашего Совета, и от членов нашего Совета просил бы Вас дать поручение о пролонгации действий государственной концепции по увековечиванию памяти жертв политических репрессий до 2029 года.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Кирилл Глебович, ведь когда мы говорим о жертвах политических репрессий, мы имеем в виду самых разных людей. Это и те, кто действительно был противником советского строя. И сторонники, но оказавшиеся в силу разных внутриполитических причин за решёткой: в силу того что они были причислены либо действительно являлись участниками каких-то внутриполитических советских групп, группировок, которые боролись между собой, и в результате этих столкновений оказались в числе репрессированных. Там были совершенно случайные люди. Всё это важно, но для нас важнее другое.

Для нас важнее, чтобы ничего подобного не повторялось в истории нашей страны, потому что всё это в целом нанесло огромный, трудновосполнимый ущерб для нашего народа и для нашего государства. И отсутствие права как такового в решении судеб людей, оно неприемлемо, если мы хотим, чтобы у страны было будущее, – вот что важно. А в этой связи и вывод: безусловно, эта работа должна быть продолжена.

Пожалуйста, давайте дальше.

В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Для нас очень важно было. Я по Вашему указу возглавляю эту группу, и будем стараться её продлить.

Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциация онкологических пациентов „Здравствуй“.

И.Боровова: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, я хочу передать Вам слова благодарности от онкологических пациентов. Вы уже слышали доклад министра по тем достижениям программы «Борьба с онкологическими заболеваниями», которая действительно в стране есть, и мы очень просим Вас, чтобы программа была продлена, хотя в следующем году Вы услышите более полный отчёт. Очень ждём продления именно программы, потому что мы нуждаемся в программном документе, а не просто в такой постоянной системной работе.

Но я бы хотела сегодня сделать акцент на людях с инвалидностью. В 2006 году Вами был принят Указ № 1455, который позволил людям, ухаживающим за тяжёлыми инвалидами, получать денежное довольствие в 1200 рублей. И эти люди, получая довольствие, к сожалению, не имеют возможности работать. С одной стороны, это была помощь, и в то время это была действительно достаточная мера, которая позволила улучшить состояние жизни тяжёлых инвалидов, которые нуждаются в помощи посторонних людей, в уходе посторонних людей.

Но на данный момент с 2006 года прошло большое количество времени, и сейчас, к сожалению, ничего не изменилось. Эти люди, которые осуществляют уход, не имеют права работать, они осуществляют при всём при этом фактически полноценный круглосуточный уход. Притом что, мы видим, есть направление работы, которое можно выполнять сейчас дистанционно, которое можно выполнять в любую свободную минуту, когда, например, человек отдыхает.

Но, к сожалению, эти люди подвергаются здесь наказательной истории. 159-я статья Уголовного кодекса, которая констатирует мошенничество с социальными выплатами, и здесь, к сожалению, мы видим факты, когда действительно люди наказываются, в том числе штрафными санкциями в финансовом смысле.

Очень просим Вас пересмотреть вообще отношение к уходу. Получается, что человек, инвалид тяжёлый, которому это довольствие в виде пенсии выплачивается на то, чтобы он мог позволить себе купить какие-то технические средства, расходники, ещё что-то, помимо того что он обеспечивается государством, нутритивное питание и так далее. То есть то, что нужно для него самого.

Так получается, что человек, который за ним ухаживает, получая 1200 рублей, должен проживать фактически на эту же его пенсию, потому что мы с вами прекрасно понимаем, что в современных условиях ни питаться, ни жить, ни платить за жильё такая сумма не позволяет.

Мало того, здесь, конечно, целый комплекс, шлейф идёт за этими людьми – это и учёт пенсионного возраста и так далее. Я очень прошу Вас вообще пересмотреть этот указ и дать ему современную окраску.

Сегодня прозвучало уже несколько слов, посвящённых Году семьи, я очень Вас прошу как многодетная мама, как мама семи детей федерализовать понятие «многодетная семья».

Что я имею в виду? Вы знаете, многодетное удостоверение московской семьи не позволяет мне пользоваться льготами многодетной семьи, например, даже в Подмосковье. Если я могу припарковать свою машину прямо здесь, около Администрации Президента, бесплатно и отвести своих детей на Красную площадь в составе семи человек, то я не могу это сделать в Подмосковье. Потому что припарковать машину мне будет стоить кругленькой суммы, и я очень задумываюсь: отвезти или не отвезти. Очень бы хотелось, чтобы у нас появилось чёткое понимание, кто эта семья, чтобы удостоверение было российской, всероссийской семьи.

Ну и, знаете, последний раз, когда я столкнулась с абсолютным нонсенсом: я пришла менять паспорт в 45 лет, и мне не хотели вписать туда детей, которым исполнилось 14 лет. Я была поражена. Я родила этих детей, и я горжусь, что они мои дети, российские граждане. Но мне сказали: нет, мамочка, вот теперь Вы доказывайте, что эти дети Ваши, их свидетельствами о рождении. То есть, если я захочу где-то сказать, что я мама семи детей, мне скажут: а где свидетельства о рождении, а в паспорте у вас вписана только половина. Мы большой пласт населения, и, конечно, в Год семьи, если будут предприняты такие положительные шаги, как Вы сделали, просто прорыв, когда это был Год матери и Год ребёнка, я думаю, что Год семьи останется тоже в нашей большой памяти.

И мы абсолютно точно поддерживаем Вас руками и большим количеством рук, Владимир Владимирович, и по всей территории страны. Очень Вас уважаем и ценим.

В.Путин: Спасибо большое.

А у Вас свидетельства о рождении детей-то есть?

И.Боровова: Вы знаете, это как раз сейчас выдают легко. Пришел в МФЦ, и тебе за 10 минут – кстати говоря, большое благое дело – выписали новое.

В.Путин: Ну вот видите.

И.Боровова: Просто такую кипу таскать бумаг не очень удобно, а паспорт – это мой документ, удостоверяющий меня со всех сторон, и как многодетную мать в том числе.

В.Путин: Ну, во-первых, я хочу Вас поздравить с такой семьёй, это счастье, конечно, поздравить и пожелать всего самого доброго и вашей семье, всем семьям России и в данном случае, конечно, многодетным семьям.

Что касается излишней забюрокраченности – ну, наверное, об этом нужно подумать. Можно переводить это и в электронный формат, чтобы не было излишней нагрузки при совершении каких-то необходимых действий с документами. Подумаем, поручение такое обязательно коллегам своим сформулирую.

Что касается статуса многодетной семьи, мы не первый раз поднимаем этот вопрос. Вы знаете, это же связано с тем, что сегодня на региональном уровне, скажем, у Москвы, есть определённые возможности финансовые, а в других регионах страны таких возможностей может не быть. Поэтому парковка машин – это только один из аспектов этого вопроса, он не самый главный, там есть и другие составляющие. Но Вы правы, безусловно: статус должен быть, причём он должен быть всероссийским, не локальным, и обязательно над этим подумаем, Вы абсолютно здесь правы.

Ну и наконец, вчера был День инвалида, и очень хорошо, что Вы сейчас подняли и эту важнейшую тему, она касается миллионов людей в нашей стране.

В том числе это касается и пособия по уходу за инвалидами. 1200 рублей не такие уж большие деньги, мы примерно вопросы подобного рода принимали, кстати говоря, в отношении родителей, которые ухаживают за детьми, но в целом и то же самое можно распространить на тех, кто ухаживает за инвалидами, вне зависимости от возраста. Потому что какой смысл запрещать людям работать, даже с учётом того, что у нас безработица стремится к нулю – три процента безработицы у нас сегодня, такого никогда не было. Ну и чего же запрещать людям работать, вытаскивать их с рынка труда? Тем более, Вы правы, можно работать дистанционно, никакого ущерба здесь я просто для государства не вижу.

Обещаю Вам, что этот вопрос перед Правительством поставлю. Конечно, здесь должны быть созданы такие условия, чтобы это не создавало проблем с точки зрения злоупотреблений. Но это дело только юридической техники, над этим просто надо подумать, а по сути Вы абсолютно правы, я Вас поддерживаю.

Вам большое спасибо за то, что Вы поставили этот вопрос.

Будем завершать?

В.Фадеев: Да.

В.Путин: Я хочу всех вас поблагодарить за такую активную работу на протяжении всего года и очень прошу вас не ослаблять темпов этой работы. Вы видите, насколько она важна для страны, а может быть, ещё важнее то, что в ней нуждаются конкретные люди, которым вы помогаете.

Спасибо большое, и с наступающим вас Новым годом!

Благодарю вас. До свидания!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 4 декабря 2023 > № 4536378 Владимир Путин

Вручение Международной премии #МыВместе

Во время посещения ВДНХ Владимир Путин принял участие в церемонии награждения победителей Международной премии #МыВместе. Глава государства вручил знак лауреата в номинации «Волонтёр года» Наталье Аминевой.

На площадке Международной премии #МыВместе Владимир Путин вновь присоединился к всероссийской благотворительной акции «Ёлка желаний». Президент выбрал три шара-открытки с новогодними желаниями детей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации.

Акция «Ёлка желаний» проходит с 2018 года по всей стране, за это время исполнено более 106 тысяч детских желаний. Организаторы акции – Федеральное агентство по делам молодёжи и Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодёжи «Движение первых».

Глава государства также пообщался с номинантами премии «Волонтёр года – 2023» и победителями конкурса прошлых лет.

* * *

Выступление на церемонии вручения Международной премии #МыВместе

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Начну с цифр. Мне сейчас только сообщили, для меня самого было неожиданно: 39 тысяч заявок из 95 стран – это огромная армия добровольцев, которая нашу страну называет страной добровольцев. И это соответствует действительности, потому что в нашей стране четверть населения – четверть наших граждан, 25 процентов граждан страны – объединяются в организации, а их свыше ста тысяч, которые работают как добровольцы и волонтёры.

Это не случайно: всё-таки в традициях, культуре народов Российской Федерации чувство сопричастности, стремление помочь нуждающимся всегда присутствует, на протяжении всей истории существования нашей страны, передаётся из поколения в поколение. И сегодня добровольчество, волонтёрство, а мы встречаемся накануне Дня волонтёра – я вас с этим поздравляю…

(Аплодисменты.)

Вы сегодня работаете практически во всех сферах жизни нашего общества: и здравоохранение, и экология, и образование – чего только нет! Но, конечно, я сейчас обращаюсь прежде всего к российской аудитории, особенно хочу вас поблагодарить за то, что вы делаете в помощь нашим бойцам, которые находятся на передней линии борьбы за нашу страну, за Россию. Оказываете помощь и им на передовой напрямую, и их семьям в тылу, их матерям, отцам, их жёнам и их детям – вот за это. А для нас это сегодня одна из главнейших задач. Низкий вам поклон. Спасибо большое.

Трудно быть лучшим из лучших, практически невозможно. Да и, пожалуй, вручение самого приза, номинация такая, «лучший волонтёр года», – это всё-таки в известной степени символ, но тем не менее символ заслуженный. Мы традиционно, я делаю это уже не первый год – вручаю этот приз лучшему волонтёру года. Сделаю это с большим удовольствием. И приглашаю на сцену победителя.

Д.Полунчуков: Волонтёром года в этом году становится Наталья Аминева и вся её большая семья, Владимир Владимирович.

Друзья, ваши аплодисменты! Самый волнительный момент, момент награждения.

Н.Аминева: Спасибо, Владимир Владимирович!

Для нашей семьи это большая гордость – получить приз из рук Президента Российской Федерации.

Конечно, это заслуга всей нашей семьи. В первую очередь я хочу сказать спасибо моему супругу Дмитрию за его постоянную помощь, поддержку, отзывчивость на все наши начинания. Правда, он просит предупреждать о них хотя бы за пару дней.

Хочу сказать спасибо своим старшим дочерям Александре и Анастасии. Именно они были инициаторами в 2017 году организации в центре, в котором я работаю, это Детский эколого-биологический центр «Росток» города Воронежа, детского добровольческого экологического отряда «Юннаты из «Ростка». Дети выросли уже к этому времени. Саша у нас является добровольцем-спасателем Всероссийского студенческого корпуса спасателей, также она волонтёр-вожатый «Движения первых». Настя является координатором юннатской работы во всей Воронежской области.

Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за поддержку возрождения юннатского движения в России. Для нас это очень важно, для людей, которые работают с подрастающим поколением.

Самым главным достижением нашей работы экоотряда «Юннаты из «Ростка» я считаю организацию в нашем центре пункта по сбору вещей и раздельному сбору отходов. Так, мы собираем крышечки для проекта «Выжить без мамы» – это проект победителя прошлого года Артёма Азарова, победителя премии #МыВместе. Так что у нас такие коллаборации происходят между различными проектами. Это очень отрадно.

Ещё я хочу сказать огромное спасибо всем педагогам нашего центра за поддержку детских инициатив.

Также в Год педагога и наставника хочу сказать огромное спасибо тем людям, которых я считаю своими наставниками, – это бессменные лидеры нашей районной организации многодетных семей Коминтерновского района Воронежской области города Воронежа – это Валентина Григорьевна [Атанова] и Татьяна Васильевна [Манькова]. Это две замечательные многодетные мамы, которые уже более 30 лет помогают тысячам многодетных семей в городе Воронеже.

Конечно, многодетная семья – это большие трудности, большие заботы, иногда проблемы, но в многодетной семье намного больше поддержки, любви и радости от общих побед. И поэтому я хочу в преддверии Года семьи, чтобы в нашей стране многодетных семей становилось всё больше и больше. Ведь именно сильная, крепкая семья – это сильная Россия. Спасибо.

В.Путин: Поздравляя победителей, хочу обратиться ко всем, кто собрался здесь, ко всем, кто получил свои призы и отмечен был в ходе конкурса за свои достижения, и хочу сказать, закончить тем, что здесь только что было сказано. Конкурс называется #МыВместе, – и вот, пока мы вместе, мы непобедимы!

Спасибо. Поздравляю вас!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 4 декабря 2023 > № 4536376 Владимир Путин

Алексей Херсонцев: сфера госуслуг должна адаптироваться к потребностям граждан в получении пакетных решений здесь и сейчас

За 10 месяцев этого года офисы «Мои документы» получили свыше 100 млн обращений от граждан на предоставление различных видов государственных услуг. Об этом заявил в пятницу, 1 декабря, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев, выступая на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.

Помимо традиционных запросов на оформление документов, идентифицирующих личность, с этого года офисы ведут прием заявлений на отказ от сбора и размещения биометрических персональных данных, на предоставление услуги по внесудебному банкротству, а также на получение участниками СВО и членами их семей комплексной поддержки.

«Перед Минэкономразвития России стоит задача обеспечить получение всех государственных и муниципальных услуг в офисах «Мои Документы». Кроме того, у центров есть необходимые ресурсы, чтобы стать единым интегратором всех услуг и сервисов, необходимых для решения различных жизненных ситуаций», — отметил Алексей Херсонцев.

Так, например, офисам «Мои документы» Московской области делегированы полномочия центров занятости по взаимодействию с безработными гражданами. Алтайский край, Липецкая, Самарская, Новгородская области и другие регионы предоставляют комплексные услуги ресурсоснабжающих организаций. Во многих центрах уже сейчас можно оформить страховые, банковские и лизинговые услуги. Кроме того, в некоторых офисах граждане могут получить онлайн-консультацию сотрудников органов власти, подать иски в суд через доступ к ГАС «Правосудие». В отдельных регионах приняты законы о передаче в центры госуслуг полномочий по регистрации рождения и смерти, перечень услуг ЗАГС будет расширяться.

«Сфера предоставления государственных, муниципальных, иных услуг и сервисов должна адаптироваться к современным реалиям. Эта необходимость обусловлена в том числе растущей потребностью населения в получении пакетных решений здесь и сейчас, а также высокими ожиданиями граждан от взаимодействия с государством», — сказал Алексей Херсонцев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4603676 Алексей Херсонцев

Максим Решетников: регионы должны помогать бизнесу использовать федеральные механизмы поддержки

Глава Минэкономразвития России Максим Решетников в пятницу, 1 декабря, провел первое координационное совещание с министрами экономического развития регионов страны.

Мероприятие, организованное Минэкономразвития РФ совместно с Правительством Башкортостана, посвящено обсуждению итогов 2023 года, планам и задачам на 2024 год, связанным с исполнением национальных проектов, инициированных Президентом. В фокусе внимания министров экономики - вопросы социально-экономического развития регионов, совершенствования контрольно-надзорной деятельности, развития госуслуг и повышения инвестиционной привлекательности.

Глава федерального ведомства ответил, что в последние годы региональным экономическим командам пришлось работать в беспрецедентном темпе: интегрировать сначала антиковидные меры, затем антисанкционные программы, при этом продолжая реализовывать стратегические задачи развития. По его словам, в том, что рост российской экономики оказался выше прогноза, - значительная заслуга субъектов РФ.

Максим Решетников обозначил приоритеты работы для выполнения поставленной Президентом задачи – обеспечение долгосрочного экономического роста. В его основе будет растущий внутренний рынок и спрос. «Сейчас главное для регионов – обеспечить этот растущий спрос товарами и услугами отечественного производства. То есть обеспечить развитие экономики предложения, о которой говорил Президент», - подчеркнул он.

Ключевым здесь является развитие инвестиций, продолжил министр. Правительство создало для этого широкий спектр инструментов. «Надо помогать бизнесу пользоваться ими. Здесь многое зависит от вашей проактивной позиции и качества работы с инвесторами», - обратился он к региональным коллегам. В частности, министерство рассчитывает, что те субъекты РФ, которые еще не применяют востребованный бизнесом механизм соглашений о защите и поощрении инвестиций (СЗПК), воспользуются им в следующем году.

Он отметил, что уделяется большое внимание инструментам регионального развития, в том числе инфраструктурным бюджетным кредитам и программе 1704. «Нужны проекты, которые дают новые производства, долгосрочные рабочие места, стабильные доходы в бюджеты на долгие годы, - акцентировал внимание министр. – Видим по последним изменениям, что вы стали больше внимания уделять проектам по развитию экономики предложения, реального сектора. Крайне важно не снижать темп этой работы».

Под эти же задачи настроены адресные инструменты развития регионов. Так, в рамках индивидуальных программ развития (ИПР) ставка сделана на проекты в АПК, обрабатывающей промышленности, туризме, что позволило регионам развиваться более динамично. Некоторые из них уже перевыполнили показатели 2024 года, отметил Максим Решетников.

Он подчеркнул важность тиражирования успешных практик регионов по поддержке предпринимательской инициативы. Для обеспечения качественного роста малого бизнеса и повышения его вклада в экономику планируется поддерживать начинающие и растущие компании из приоритетных отраслей, компании из категории МСП+, подтвердил министр.

Говоря о туризме, он призвал рассматривать его как самостоятельную точку роста и мощный потенциал для развития различных отраслей – от транспорта до культурной сферы. По его словам, регионам необходимо формировать четкие программы развития туризма именно с точки зрения наращивания предложения.

Максим Решетников предложил усилить работу внешнеэкономических подразделений региональных министерств. Он напомнил, что опубликован новый указ Президента об усилении координации внешнеэкономических связей субъектов. «Наша задача - сделать работу максимально оперативной и наименее обременительной с бюрократической точки зрения. Задача – быстро помогать предприятиям выходить на новые рынки, перестраивать внешние связи», - пояснил министр.

«И, конечно, крайне важно комбинировать меры поддержки. У нас много отраслевых и межотраслевых программ. Призываю здесь не замыкаться только на тех мерах, которые продвигает Минэкономразвития. Мы стараемся на федеральном уровне быть интегратором всех мер поддержки, и ждем того же от вас», - заключил министр.

С приветственным словом к участникам совещания обратились глава Башкортостана Радий Хабиров, заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев, председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. От Минэкономразвития в форуме принимают участие первый заместитель министра Илья Торосов, статс-секретарь - заместитель министра Алексей Херсонцев, заместители министра Полина Крючкова, Татьяна Илюшникова, Мурат Керефов, Дмитрий Вольвач и Дмитрий Вахруков.

Модератором мероприятия выступил генеральный директор Фонда «Центр стратегических разработок» Павел Смелов.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4603672 Максим Решетников

Татьяна Илюшникова: к концу 2023 года нацпроект по поддержке МСП будет исполнен на 100%

К концу года ожидается 100% исполнение показателей нацпроекта и его результатов. Об этом заявила в пятницу, 1 декабря, на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе заместитель министра Татьяна Илюшникова.

Одним из ключевых достижений нацпроекта стало появление возможности возведения промышленных и технологических бизнес-парков в интересах МСП. Это одна из популярных мер поддержки предпринимателей: льготная аренда площади помогает предприятиям быстрее открываться, а готовая инфраструктура для малого и среднего бизнеса и возможность ее коллективного использования – активнее развиваться.

«В рамках нацпроекта реализуется 63 проекта по созданию подобных бизнес-парков в 39 регионах. В 32 областях строительство 41 бизнес-парка завершено, объем внебюджетных инвестиций составил более 7 млрд рублей. В созданных бизнес-парках размещены и ведут деятельность более 700 субъектов МСП, создано более 10 тысяч рабочих мест», – проинформировала Татьяна Илюшникова.

Самая высокая заполняемость бизнес-парков – в Белгородской области (производство металлоизделий, моющих средств, компьютерной техники, текстильных изделий, резиновых и пластмассовых изделий, кондитерских изделий), в Липецкой области (производство металлоконструкций, безалкогольных напитков, разработка программного обеспечения), ХМАО (производство строительных материалов, машиностроение, металлообработка) и в Краснодарском крае (разлив безалкогольных напитков, производство строительных и упаковочных материалов).

По словам замминистра, активно развивается сектор кредитования предпринимателей для решения их текущих и перспективных бизнес-задач. Это, в частности, получение средств под поручительство региональных гарантийных обязательств, обеспечение эффективности работы государственных микрофинансовых организаций, программа 1764.

«Мы отмечаем, что предприниматели активно пользуются госфинансированием. В частности, кредиты под поручительство РГО приблизились к 400 млрд рублей, сформированный капитал МФО превысил 85 млрд рублей, более сотни тысяч предпринимателей получили кредиты с господдержкой свыше 3,4 трлн рублей», – подчеркнула Татьяна Илюшникова.

Как отметила замминистра, в настоящее время пул отраслевых задач Минэкономразвития расширился необходимостью интеграции в российское правовое поле и поддержки бизнеса в новых регионах. Уже запущены программы льготного лизинга имущества, кредитования с пониженной ставкой и гарантийным покрытием, создаются базовые организации инфраструктуры и формируется их капитал: МФО, РГО и центры «Мой бизнес». На эти цели в 2023 году в рамках нацпроекта МСП изыскано 1,9 млрд рублей.

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» инициировал Президент России Владимир Путин и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4603666 Татьяна Илюшникова

Анна Яковлева: «Одна из основных задач Москомэкспертизы – обеспечение безопасности и надежности строительных проектов, реализуемых на территории столичного региона»

Стремительно развиваясь, Москомэкспертиза постоянно совершенствует качество предлагаемых услуг. Поэтому специалисты ее подведомственного учреждения – Мосгосэкспертизы – тщательно изучая проектную документацию и результаты инженерных изысканий, рассматривают и оценивают, насколько оправданно в конкретном проекте конкретное решение, его соответствие строительным нормам и правилам, не влечет ли оно необоснованного увеличения расходов, поясняет руководитель Москомэкспертизы Анна Яковлева. Цель экспертизы, по ее словам, состоит в том, чтобы подтвердить качество выполненного проекта, а также определить оптимальную цену строительства в тех или иных условиях. Насколько это важно и сложно, мы побеседовали с Анной Игоревной.

Анна Игоревна, одно из направлений работы вашего ведомства – экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. А что вообще входит в понятие «экспертиза проектов»?

– Экспертиза – это проверка проектной документации на соответствие федеральному законодательству, столичным градостроительным нормам и стандартам, сводам правил по проектированию и строительству. Эксперты руководствуются законодательством и техническими регламентами, а также другой нормативной документацией, и если предоставленная проектная документация проходит эту строгую проверку соответствия, то выдается положительное заключение экспертизы, нет – отрицательное. Но отрицательное заключение не приговор. Заявители всегда могут исправить ошибки и недоработки, добавить недостающее и повторно пройти экспертизу. В итоге согласованный Мосгосэкспертизой, подведомственной организацией Москомэкспертизы, проект считается безопасным и надежным при его качественной реализации в процессе строительства.

Все так просто?

– Несмотря на то что для кого-то на первый взгляд сказанное мной может прозвучать просто, на деле для профессионального выполнения задач от наших сотрудников требуется большое количество узкоспециализированных знаний, высокая эрудиция и неустанное совершенствование своих компетенций, а также искренняя преданность своему делу.

А сколько проектов уже согласовано в этом году?

– С 1 января по 31 октября в рамках экспертных процедур Мосгосэкспертизой выдано 4651 положительное заключение, в том числе 4616 в рамках государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В это число входят самые разные объекты: от метростроительства и возведения жилой, коммерческой и производственной недвижимости до строительства улиц местного значения и переустройства инженерных коммуникаций отдельно взятого дома. Реализация проекта возможна только с соблюдением всех законодательных и нормативно-технических требований. Поэтому мы не делим их на «важные» и «неважные». Любые работы по модернизации нашей столицы – нужное дело, направленное на благо ее жителей.

Если взять масштабные проекты, такие как строительство метро, транспортных развязок, домов по программе реновации, а также те, о которых мы нередко слышим, что они имеют локальное значение, то, работая с такими проектами, Мосгосэкспертиза разделяет их по степени важности?

– Каждый проект, рассматриваемый нашими экспертами, имеет значение и для города, и для людей. Порой даже самый небольшой блок работ сделает жизнь большинства москвичей намного лучше, комфортнее и безопаснее. Хороший тому пример – адаптация городских объектов и инфраструктуры для маломобильных граждан.

Какие из подобных объектов вы бы смогли отметить?

– Сегодня Москва уделяет большое внимание созданию пространства, доступного для людей с ограниченными возможностями здоровья. Строительный сектор стремится в рамках своих компетенций сформировать такую среду, которая будет доступна для всех, вне зависимости от их человеческих особенностей. В данном случае речь идет как о новом строительстве, так и о модернизации уже существующих объектов, начиная от транспортных, социальных и других общественных пространств и заканчивая жилой недвижимостью.

Что касается адаптации проектной документации, которая должна учитывать возможности проживания в будущих домах или работы в будущих офисах людей с ограниченными возможностями: это делается всегда?

– Проектная документация для любого нового строительства содержит обязательный раздел – мероприятия по обеспечению доступа инвалидов. Например, новые жилые дома по программе реновации и пространство вокруг них, что называется, «безбарьерные». Поэтому на входе в подъезд жилого дома устанавливаются широкие двери, подъемник и пандус, а подъезд оснащается тревожной кнопкой. На придомовой территории также появляются места для отдыха горожан, парковочные места и широкие тротуары. В общих помещениях, в соответствии с современными стандартами, широкие коридоры. Также специально обустраиваются квартиры для маломобильных групп населения, в том числе для инвалидов-колясочников. Они отличаются от стандартных, например, наличием входных дверей с двумя глазками – на уровне глаз стоящего и сидящего человека – и дополнительной дверной ручкой, просторным холлом и совмещенным санузлом с поручнями. Учитываются даже такие на первый взгляд мелочи, как установка электрощитка ниже стандартного уровня.

Что в таком случае делать с жильем, построенным лет двадцать назад, с офисными и общественными зданиями?

– Если сегодня все новые проекты обязаны учитывать подобные параметры, то зачастую для уже существующих общественных зданий, жилых домов или объектов городской инфраструктуры требуется провести соответствующую модернизацию: создать комфортные условия для маломобильных граждан, пожилых людей, родителей с колясками. В частности, Мосгосэкспертиза выдает заключения на дооснащение пешеходных переходов лифтами, а также установку подъемных платформ в подъездах жилых домов. Что касается последнего, эксперты рассматривают не просто проекты монтажа подъемного оборудования для перемещения маломобильных граждан на площадку первой остановки лифта, но и работы по ремонту входных групп, включая установку новых дверей с системой автоматического открывания и доводчиками. Обновляются также лестничные марши и – частично – инженерные коммуникации в части отопления, электроснабжения и прочего.

Сколько в этом году было одобрено таких проектов?

– С начала года было одобрено 220 таких проектов, а значит, для нескольких сотен человек с ограниченными возможностями ежедневная рутина, обычная для большинства из нас, но вызывающая сложности у маломобильных жителей, вскоре станет доступной, а еще одно препятствие на пути к окружающему миру будет успешно преодолено.

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 1 декабря 2023 > № 4552586 Анна Яковлева

Зелено, прохладно: эксперт «СГ» о создании в Ростове-на-Дону идеального микроклимата

Разница температур в разных районах Ростова-на-Дону может доходить в одно и то же время до нескольких градусов. Именно поэтому городу необходим особый «зеленый каркас» — считает профессор кафедры архитектурного и средового проектирования Академии архитектуры и искусств Южного федерального университета, член Союза архитекторов России Юлия ГОРГОРОВА. О том, как его правильно сформировать, специалист подробно рассказала «Стройгазете».

Юлия Владимировна, а озеленение оказывает влияние на городской микроклимат круглогодично?

Да, с помощью озеленения в холод можно уменьшить неблагоприятное воздействие ветра. Ростову-наДону, к примеру, для этой цели подходят растения с мощной корневой системой, кустарники, деревья с низким штамбом и густой зеленью, позволяющей создать ветрозащитный экран с северо-восточной, северной и восточной стороны от здания. Тогда как в теплое время года высокие деревья могут выступать в качестве защиты, закрывая от прямых солнечных лучей юго-западные, западные и южные фасады зданий. Для сохранения хорошей аэрации лучше использовать деревья с ажурной кроной и высоким штамбом — не менее трех метров. В условиях ростовского климата важно создание непрерывного зеленого каркаса, который позволил бы горожанам с комфортом передвигаться по городу, находясь в тени деревьев или пергол.

В целом озеленение территории не только создает солнцеи ветрозащиту, снижает воздействие выхлопных газов, но и в ряде случаев позволяет уменьшить запыленность воздуха на 50%. А если помимо озеленения использовать беспыльные материалы для покрытий дорог, проездов и водное зеркало — декоративные бассейны, фонтаны, — то запыленность можно уменьшить значительно.

В последние годы активно появляются здания — гибриды архитектуры и природного ландшафта, в частности, с эксплуатируемыми зелеными крышами…

Для некоторых это имиджевое решение, демонстрирующее приверженность организации идеям экологии и, соответственно, устойчивости. Другой причиной появления таких зданий является то, что при развитии городов возникает необходимость формирования недостающей инфраструктуры в центральной части мегаполисов, создавая которую, архитекторы сохраняют участки земли для отдыха горожан.

Помимо этого, «зеленые» крыши повышают теплоэффективность зданий. Применяя озелененную кровлю, также можно сократить сток ливневых вод, повысить звукоизоляцию и частично сохранить экосистему, которая утрачивается в урбанизированной городской среде.

Скажите, а каким образом «зеленка» связана с «ливневкой»?

Как минимум, это применение «дождевых садов» — озелененных участков, где собирается вода с окружающей территории и затем впитывается в землю. Биодренаж можно сочетать и с размещением контейнеров для сбора дождевой воды для ее последующего использования.

Для снижения скорости сброса дождевой воды, а следовательно, и уменьшения рисков локализованного или последующего подтопления зданий можно применять так называемую «синюю кровлю» (система Blue Roof). Метод предназначен для замедления выпуска дождевой воды в дренажную систему и для полного сброса воды в течение 24-часового периода. Такую систему (активного или пассивного типа) можно применять и в сочетании с «зеленой» крышей, покрытой растительностью. Активная система регулирует сброс накопившейся на кровле воды в ручном или автоматическом режиме. А пассивная при помощи различных средств, например, дренажных систем, удерживает влагу и удлиняет путь, по которому должна пройти вода. Система также может включать в себя как довольно живописные открытые водные поверхности и хранилища воды, так и скрытые покрытием настила под пористыми поверхностями.

А у Ростова еще остались резервные территории для озеленения?

Согласно генеральному плану города, к 2035 году в нем планируется увеличить количество зеленых насаждений из расчета 16 квадратных метров на одного жителя. Но помимо количественного показателя важно повышать качество. В следующем году власти проведут инвентаризацию ростовской «зеленки», чтобы оценить ее состояние, установить видовой состав деревьев и кустарников, определить категории и типы насаждений, возраст растений, диаметр деревьев, а также площадей газонных покрытий и цветников.

Что касается вашего вопроса, то обычно требуемого нормативом показателя площади озеленения на одного жителя достигают за счет присоединения к городу и благоустройства лесопарковых зон. Но фактически надо в первую очередь увеличивать площадь озеленения центральных районов города. Здесь необходимо создать шумопоглощающие и пылезащитные экраны из озеленения, увеличить озелененные пространства за счет эксплуатируемой озелененной кровли и т. д.

В центре Ростова-на-Дону газоны (например, на улице Пушкинской) активно осваивают, там размещаются летние кафе. Такие сооружения на открытом воздухе очень комфортны в теплый период года, но необходимо определить, на каких участках можно воссоздать то озеленение, которое исчезло. Компенсировать недостаток озеленения можно при подробном рассмотрении пространства центральных улиц и выявлении резервных территорий для организации парков, скверов и других подобных пространств.

В городе существуют небольшие территории, разделяющие функциональные зоны. Часто они разграничены ограждением или свободным пространством. Это пространство возможно озеленить. Интересные примеры функционального зонирования возникают в сочетании с геопластикой — искусственным созданием или изменением рельефа. Так организуют зонирование небольших участков и даже скрывают технические и подсобные постройки. Но самое главное — сформировать комфортный микроклимат, создать изолированность функциональных зон, например, предназначенных для тихого и активного отдыха.

Рассматривая подробно пространство улиц, можно выявить скрытые возможности для озеленения. Думаю, что горожане поддержат эту идею, но только действовать нужно, основываясь на комплексной концепции и руководствуясь регламентами.

Кстати:

Аналитики Лаборатории городских технологий и пространственного развития при Московском государственном университете геодезии и картографии с помощью анализа спутниковых снимков исследовали летнюю температуру поверхности в ряде крупных городов России, выявили самые некомфортные места в них и сделали ряд предложений по улучшению ситуации:

1. Активно озеленять улицы, а если места для парков не хватает, можно озеленять крыши домов.

2. Использовать светлые поверхности. Кровля, покрашенная в белый цвет, способна уменьшить выделение тепла от домов и понизить температуру внутри зданий на 1-2 градуса.

3. Применять «умные» материалы. Инновационные покрытия крыш, отражающие солнечный свет, сокращают стоимость коммунальных услуг, а температура внутри зданий падает на четыре градуса.

4. Планировать просторные города. Если расстояние между домами маленькое, ветер не может добраться до узких переулков. Воздух в этих кварталах будет застаиваться и нагреваться сильнее, чем в более разреженных.

5. Строить среднеэтажные здания. Прохладнее всего там, где дома не выше четырех этажей. По законам физики теплый городской воздух поднимается вверх, охлаждается, опускается вниз, но не может проникнуть в город, если плотность его застройки и высота домов велики.

Более 112 млн рублей планируется вложить в озеленение Ростова-на-Дону до 2025 года

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 1 декабря 2023 > № 4552560 Юлия Горгорова

История и технологии Алексей Емельянов о «своих и чужих» материалах и решениях для реставрации

С 30 ноября по 3 декабря в Москве в историческом здании типографии Ивана Сытина на Пятницкой улице проходит вторая выставка «ПРОреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях». Первая выставка состоялась в центре современного искусства «Винзавод» ровно год назад, ее посетили 6 тыс. человек; в рамках мероприятия прошли круглые столы, презентации, творческие мастер-классы и студенческий конкурс. Главное — выставка оказалась востребованной среди профессионального сообщества, инвесторов, ее участники заявили о себе, презентовали новые технологические решения, установили контакты.

Актуальность выставки по-прежнему высока: реставраторы продолжают работать в условиях ограниченного доступа к иностранным технологиям и материалам. При этом за два года только в столице отреставрировано более 400 памятников архитектуры.

Сложно ли работать реставраторам в новой реальности? Об этом перед открытием выставки «Стройгазета» поговорила с руководителем Департамента культурного наследия Москвы Алексеем ЕМЕЛЬЯНОВЫМ.

Алексей Александрович, для начала расскажите о предстоящей выставке.

В этом году на выставке запланировано 200 мероприятий деловой программы, мастер-классов для взрослых посетителей и детей. При этом расширилась не только программа, но и площади — экспозиция развернулась на 4,5 тыс. квадратных метров, здесь российские производители презентуют более 100 передовых решений и технологий для сохранения памятников архитектуры, а около 30 отечественных поставщиков — новейшие разработки. Будет представлено более 20 материалов российского производства, таких как метлахская плитка и стеклоблоки Фальконье. У нас выпускаются качественные отечественные сухие смеси, терразитовая штукатурка, керамическая плитка, краски для фасадов и интерьеров, материалы для докомпоновки керамики, изготовления полов терраццо и другие.

Какие этапы реставрационного процесса сейчас наиболее импортозависимы?

Я хотел бы начать с того, что в нашей стране и в Москве в частности достаточно ресурсов, технологий и мощностей, чтобы обеспечить эффективную работу специалистов реставрационной отрасли. Именно поэтому масштабная реставрационная программа, запущенная по инициативе мэра в 2011 году, не приостанавливается, несмотря ни на что, а наоборот, только набирает темпы.

Ежегодно в работе у столичных реставраторов более 500 памятников истории и культуры, на более чем 200 из них работы завершаются. В 2023 году мы перешагнули знаковый рубеж — более 2 тыс. отреставрированных объектов культурного наследия (ОКН) с 2011 года: усадьбы, доходные дома, объекты промышленной архитектуры и культового зодчества. Большинство из них сохраняет свое историческое назначение. Многие приспосабливаются к современному использованию и начинают новую жизнь — в них работают люди, открываются музейные пространства, кафе, творческие и научные мастерские.

Количество объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, сократилось в 7,6 раз (с 1 325 в 2010-м до 175 в настоящее время). Доля ОКН в хорошем и удовлетворительном состоянии выросла с 61% в 2010 году до 96,5%.

Следует отметить, что доля импортных компонентов и технологий в реставрационных работах на протяжении нескольких последних лет сокращалась и к 2022 году стала незначительной. В основном это диагностическая и аналитическая аппаратура, применяемая на этапе обследования реставрируемых объектов, плюс некоторые специфические полимерные составы, химические добавки для изменения, улучшения свойств используемых компонентов и придания материалам характеристик, требующихся для конкретного объекта реставрации. Выделить точный процент участия импортных материалов в процессах реставрации довольно сложно. В любом случае, еще раз подчеркну: сейчас нет существенной зависимости от импортных материалов и оборудования.

А какими своими достижениями мы сегодня богаты?

Отечественные поставщики успешно применяют в столице новейшие разработки, например, при возвращении исторического облика павильонам ВДНХ. При реставрации павильона №5 «Физика» специалисты использовали российские материалы для воссоздания люстр и витражей, стекло для них отливалось в отечественных мастерских.

Чтобы отремонтировать фонтан перед павильоном №30 «Микробиологическая промышленность», до реставрации находившийся в руинированном состоянии, специалисты в лабораториях Московского химико-технологического института смогли восстановить состав элементов, входивших в глазурь изразцов. Для этого пришлось воссоздать целое производство. Еще один пример — стеклянные блоки Фальконье. В столице сохранилось много памятников архитектуры с данным видом остекления. Технология производства таких блоков была утрачена, но специалистам удалось ее возродить. Такие блоки использовались, например, при реставрации усыпальницы крупнейших предпринимателей конца XIX века — семейства Кноп — на Введенском кладбище.

Как ситуация в целом повлияла на российских производителей? Достаточный ли объем необходимых материалов сегодня производится, нет ли дефицита?

Каких-то существенных изменений не произошло. Так сложилось, что не все отечественные производители уделяют необходимое внимание вопросам продвижения своей продукции, находящимся, как правило, на втором или даже третьем плане. Некоторые компании, способные прекрасно справиться при реставрации памятника архитектуры с задачей восстановления по сохранившимся образцам того или иного элемента, например, плитки пола тераццо, предпочитают оставаться в тени. Такие выставки, как «ПРОреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях», как раз и направлены на то, чтобы о российских производителях и их технологиях узнавало как можно больше заинтересованных в сохранении наследия.

Отдельный вопрос, требующий внимания, — обеспечение отрасли реставрационным инвентарем и лабораторным оборудованием. Например, пробоотборники для цемента и сыпучих материалов, инъекционные колонки для оценки проникающей способности инъекционных смесей, оборудование по оценке ремонтных смесей выпускаются только иностранными производителями. Соответствующие ГОСТы написаны при участии компаний, которые занимаются продажей, в том числе импортной продукции. Именно поэтому важно переходить на нормирование требований к материалам и технологиям в реставрации, основываясь на отечественных стандартах, предусматривающих применения отечественного оборудования.

Как я сказал ранее, в России и в Москве достаточно собственных технологий, ресурсов и мощностей для эффективной работы в сфере реставрации. Мне не известно ни об одном случае, когда реставрационная компания не смогла закончить работы из-за санкций или отсутствия каких-то материалов или оборудования.

Пришли ли к нам новые материалы из «дружественных» стран? Какие? Насколько качественные? Нет ли нареканий у реставраторов?

Мы всегда с удовольствием обмениваемся опытом и готовы к сотрудничеству с нашими зарубежными коллегами. Эксперты из Китая, Таджикистана выступили на пленарной сессии нашего VI форума «Наследие», мы обсудили перспективы развития реставрационной отрасли и попытались найти баланс между аутентичностью и современностью.

Во второй выставке «PROреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях» принимают участие эксперты из 14 «дружественных» стран: Азербайджана, Армении, Ирана, Китая, Кореи, Мали, Саудовской Аравии, Турции, Узбекистана и других. Эксперты выступят в деловой части и расскажут о своих проектах комплексного сохранения объектов культурного наследия, некоторые даже презентуют свои технологии, как, например, Иран — на выставке реставраторы из этой страны покажут технологию реставрации ковров.

Также сейчас мы совместно с коллегами из Белоруссии, Индии, Ирана, Китая проводим исследование по международному опыту охраны памятников.

Корректировалась ли стоимость реставрационных работ в связи со сменой отдельных материалов и компонентов?

Сметные нормы и расценки, утвержденные столичным правительством, не изменились. При этом ежемесячно применяется коэффициент обновления к стоимости материалов. Смена материалов и недоступность привычных обычно стимулируют научную мысль. Что происходит у нас? Чем можем похвастаться?

В России мощная научная база, в том числе и в реставрационной отрасли. Так, научные институты РАН, со своей стороны, разрабатывают новые методы исследования. Ученые Института ядерных исследований, например, вместе с реставраторами в этом году работали в Успенском соборе Московского Кремля. Они провели цифровую реконструкцию с помощью портативного прибора неразрушающего рентгенофлуоресцентного анализа, чтобы понять, как менялся цвет фресок. Кстати, в рамках выставки Московский музей современного искусства презентует «Комплекс физико-химических методов исследования живописных материалов Научно-исследовательской лаборатории ММОМА. Предреставрационные исследования».

Компанией «РУНИТ» был запатентован способ модификации известкового вяжущего, позволяющий существенно улучшить технологические и эксплуатационные свойства реставрационных растворов, произведенных по технологии сухих смесей.

Сотрудники лаборатории изучения культурного наследия ИТМО создали полуколичественную методику, основанную на инфракрасной спектроскопии. С помощью новой разработки можно за полминуты решить сразу несколько задач: установить химический состав картины и определить столетие, в котором были нанесены конкретные слои краски. Методика поможет ученым и искусствоведам понять, подлинное ли перед ними полотно, подвергалось ли оно каким-либо реставрационным вмешательствам, а также найти в масляных красках пигменты и связующие вещества, характерные для творчества художника.

И это далеко не все научные разработки, поэтому могу с уверенностью сказать, что похвастаться нам точно есть чем.

Алексей ЕМЕЛЬЯНОВ, руководитель Департамента культурного наследия Москвы:

«В России и в Москве достаточно технологий, ресурсов и мощностей для эффективной работы в сфере реставрации»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 1 декабря 2023 > № 4551445 Алексей Емельянов

Видеообращение к участникам II конгресса «Национальное здравоохранение»

В.Путин: Уважаемые друзья!

Рад приветствовать участников второго конгресса «Национальное здравоохранение» и пожелать успешной, плодотворной работы.

Вы собрались в Москве, на ВДНХ, где сейчас проходит выставка-форум «Россия». На её площадках представлены достижения всех наших регионов. Можно узнать, что нового, полезного создано в российской промышленности и науке, в образовании, культуре и спорте и, конечно же, в такой важнейшей, ключевой для качества жизни людей сфере, как здравоохранение.

Развитию этой системы, её настоящему и будущему посвящён и ваш конгресс. Он собрал управленцев, которые представляют все грани отечественного здравоохранения: главных врачей медицинских учреждений и ректоров медицинских вузов, руководителей исследовательских институтов и лабораторий, федеральных и региональных ведомств. Всего более тысячи человек из всех 89 субъектов Федерации.

Уверен, что диалог профессионалов такого высокого уровня станет содержательным, интересным и результативным, будет способствовать плодотворному поиску ответов на многие вызовы, которые стоят сегодня и перед нашим, и перед мировым здравоохранением. В их числе укрепление медицинской науки, внедрение цифровых технологий, новых эффективных методик лечения опасных болезней и, конечно, обеспечение инфекционной безопасности.

Рассчитываю, что особое внимание вы уделите решению кадровых проблем, повышению уровня и качества медицинского образования.

Значимость этих и многих других вопросов, которые вы будете обсуждать, крайне высока, ведь речь о здоровье и жизни людей.

Государство ставит задачи развития медицины на приоритетное место. Конечно, нерешённых вопросов хватает, но в рамках национального проекта «Здравоохранение» есть результаты. Например, построена инфраструктура, подготовлены специалисты для оказания помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях. Это позволяет спасать пациентов с инсультами в течение так называемого золотого окна, когда лечение наиболее действенно и позволяет избежать тяжёлых последствий. А благодаря системе амбулаторной онкологической помощи большинству больных из регионов, в том числе отдалённых, необходимое лечение проводят на местах.

Всего за последние годы создано почти две тысячи фельдшерско-акушерских пунктов, десятки современных детских больниц и хирургических корпусов. Приобретено самое современное медицинского оборудование, а для врачей поликлиник закуплено свыше 14 тысяч автомобилей.

Слаженная, ответственная работа Правительства, Министерства здравоохранения, региональных властей, каждого медицинского работника позволила достичь достойных результатов, первый из которых, конечно же, рекордная для России ожидаемая продолжительность жизни: по итогам года она составит около 74 лет.

Сегодня перед медициной, как и перед всей нашей страной, встают новые задачи и планы, меняются условия работы, требуя всё большей концентрации сил, опыта, знаний, оперативного принятия сложнейших управленческих решений. Но неизменным остаётся одно – великая миссия врача.

Особые слова благодарности – врачам, фельдшерам, медсёстрам и медбратьям, которые, рискуя собой, спасают, выхаживают наших бойцов в зоне специальной военной операции, в прифронтовых госпиталях и больницах. Таких отважных, преданных своему делу людей без малого четыре тысячи человек.

Благодарю всех медицинских работников России за самоотверженный труд, за вашу верность своему призванию, своей благородной и такой нужной людям профессии.

Желаю участникам конгресса «Национальное здравоохранение» успешной работы.

Всего вам только самого доброго и, конечно, здоровья!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 декабря 2023 > № 4533654 Владимир Путин