Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава Роскачества рассказал, как стали фальсифицировать продукты и когда появится ГОСТ на школьную форму

Татьяна Карабут

В газировку стали больше добавлять сахарозаменителей, а в молоко - обработанные жиры тропических масел. Через месяц в магазинах появятся овощи с улучшенными характеристиками, а через четыре - растительное мясо по ГОСТу. Об этом на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал глава Роскачества Максим Протасов.

Раньше в молочную продукцию добавляли пальмовое масло, затем говяжий жир. А сейчас что?

Максим Протасов: 15-20 лет назад в среднем до 11% молочной продукции содержало растительные жиры или было фальсифицировано другим образом. Но за последние несколько лет количество предприятий, которые намеренно фальсифицируют молочную продукцию иными видами жиров, критически сократилось. Нам с регуляторами отрасли и союзами производителей удалось добиться снижения средней доли фальсификата до 1-1,5%. Это один из лучших показателей в мире.

Был период, когда мы выявляли замену молочной фракции говяжьими жирами. Сейчас это экономически неэффективно.

Главный индикатор, которым можно подтвердить присутствие растительных жиров в молочной продукции, - наличие в ней фитостеринов. Но сейчас на рынке появились заменители молочного жира из растительных масел, которые не содержат фитостерины или содержат небольшое их количество. Это тропические масла (пальмовое, пальмоядровое, кокосовое), которые прошли соответствующую обработку. Но должен предупредить "умельцев": мы применяем комплексный метод анализа, не только на фитостерины. Так что все равно увидим, где нахимичили.

Есть предположение, что из-за введения акциза на сахаросодержащие напитки в сладкой газировке стало больше аспартама вместо сахара. При этом аспартам внесен в список вероятных канцерогенов. Это так?

Максим Протасов: Введение акциза должно было повлиять на рынок каким-то образом. В июле этого года по поручению госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции мы детально исследовали все виды колы - эта продукция импортозаместилась на 80% за счет ушедших брендов. Более 53% напитков по физико-химическим и органолептическим показателям оказались неотличимы от импортных аналогов. Но мы увидели, что от 25 до 33% производителей, действительно, перешли с сахара на сахарозаменители. Правда, не на аспартам, а другие подсластители - например сукралозу (хлорированное производное сахарозы), которая в сотни раз слаще сахара и может добавляться в продукт в меньшем объеме. Не могу сказать, что в этом кроются дополнительные риски для потребителя. Но нам важно знать, сколько ее в напитке. А пока такой методики определения сукралозы нет - предложения о ее разработке мы направили в профильный технический комитет.

В 2024 году Роскачество планирует проверить и другие виды газированных напитков - "Тархун", "Дюшес", а также энергетики. Тогда можно будет понять, стало ли и в них больше сахарозаменителей и каких.

Звучало предложение запретить продажу энергетиков несовершеннолетним. Вы за или против?

Максим Протасов: Энергетики энергетикам рознь, хотя, конечно, их не отнесешь к продукции для здорового образа жизни. Зачастую под энергетиками скрываются напитки, содержащие алкоголь или вещества, которые плохо влияют на психику человека. Поэтому совершенно точно надо эту категорию стандартизировать и вводить к ней дополнительные требования. А дальше уже решать, какие виды подобной продукции для какого возраста не рекомендованы.

Общественники говорят, что в квасе содержится алкоголя больше положенного. Есть ли тут проблемы?

Максим Протасов: По законодательству, в квасе может содержаться 1,2% алкоголя. Хотя квас делают у нас в деревнях давным-давно, и вряд ли там когда соблюдали эти условия - напиток мог быть и куда позабористей.

Несколько лет назад мы изучали категорию кваса и выявили достаточно много продукта-комбинатора. Это был не квас, сделанный традиционным способом, а газировка с красителями и ароматизаторами. В ней и спиртов было меньше положенного или точно в норме, да и те были добавлены, а не наброжены естественным образом.

В недавних исследованиях кваса у двух торговых марок, напротив, было выявлено превышение содержания спиртов - 1,8% и 2,1%. Это означает, что при его производстве или логистике и реализации были допущены определенные нарушения в технологии, и поэтому не получилось удержать брожение на уровне 1,2%. Но это, по крайней мере, натуральный, живой продукт. И такое превышение не делает из кваса сильно алкогольный напиток.

Пришли на замену

В условиях санкций производители вынуждены были замещать многие ингредиенты, искать альтернативные каналы поставок, пробовать какие-то новые добавки, ароматизаторы. Как это сказалось на качестве продуктов?

Максим Протасов: Потребитель вряд ли ощутил какие-то изменения во вкусе или качестве любимых продуктов. Роскачество, впрочем, заметило кое-где замену ингредиентов. Но нигде, куда мы ни смотрели, это не привело к нарушениям безопасности или ухудшению качества продукции.

Были быстро найдены альтернативные варианты - организованы поставки через инструмент параллельного импорта либо используются товары-субституты, аналоги из дружественных стран.

Также существует программа Минпромторга по производству и собственных ингредиентов и необходимого оборудования для пищевых предприятий. Например, одни из проблемных зон - консерванты (лимонная кислота), премиксы к кормам. Но надо понимать, что за один год такие производства запустить крайне тяжело.

Роскачество планировало во втором полугодии представить ГОСТ на школьную форму. Готов ли он, когда заработает? Какая форма будет ему соответствовать - белый верх, черный низ или, может, коричневые платья для девочек?

Максим Протасов: В следующем году стандарт будет утвержден. В силу он вступит с середины 2025 года.

Важно, что в ГОСТе прописываются не ассортимент, вид, цвет или дизайн, а исключительно требования к показателям безопасности и потребительских свойств формы. Ребенок в школьной форме проводит большую часть жизни. Поэтому нам нужно, чтобы форма была гигроскопична, воздухопроницаема, износоустойчива, а ткани не были бы покрашены токсичной краской. А какого она будет цвета, фасона, размера - это решит школа и родительский комитет.

Первое исследование, которое мы проводили несколько лет назад, показало, что большая часть товара, который назывался "школьная форма", на самом деле был, скорее, "космическим скафандром". Она совсем не дышала и не пропускала влагу. За детей было страшно. Именно такие вопросы качества формы оговариваются в ГОСТе.

Как по маслу

Вы планировали разработать ГОСТ на растительное мясо. Зачем это потребовалось?

Максим Протасов: Растительные заменители традиционных продуктов - быстрорастущая категория. Поэтому мы должны эту отрасль стандартизировать - определить, какие виды белка могут использоваться, как может называться такой продукт и т.д. Потребителю необходимо понимать, что находится в каком-нибудь растительном бургере. Планируем, что такой ГОСТ появится в течение ближайших четырех месяцев.

Но инновационные продукты - это далеко не только растительное мясо. У нас много продуктов с особыми свойствами - органическая, зеленая, халяльная.

В ближайший месяц на полках магазинов появится первая потребительская продукция под знаком "Зеленый эталон", при производстве которой максимально сокращен ущерб окружающей среде. Роскачеством завершена первая сертификация "зеленых" овощей. Далее у нас будут приняты стандарты на "зеленую" упаковку, "зеленую" бытовую химию и косметику, минеральную воду.

Также мы планируем в течение полугода создать на базе лучших мировых аналогов стандарт на вегетарианскую продукцию. После этого Роскачество запустит сертификацию на получение знака "веган". Существует две базовые международные системы веганской сертификации, в которых проходили проверку и российские производители вегетарианской продукции. Но обе эти системы ушли из России. Поэтому на базе Роскачества будет создана российская система сертификации вегетарианской продукции.

Сила стандарта

Недавно в халяльной колбасе была обнаружена свинина. Это единичный случай или массовое явление?

Максим Протасов: Чтобы это понять, нужно завершить формирование эффективной инфраструктуры халяльного рынка и запустить процесс регулярного мониторинга.

Это очень важный рыночный сегмент. Более 15% населения нашей страны - мусульмане. Кроме того, мировой рынок халяльной продукции превышает 2 трлн долларов. При этом велико число российских и зарубежных потребителей из других конфессий, которые также считают знак халяль дополнительной проверкой качества и доверяют ему.

Поэтому очень важно было создать в России всю инфраструктуру стандартизации, аккредитации, сертификации, мониторинга качества, просвещения потребителей, ну и конечно, продвижения халяльной продукции. В декабре прошлого года первый вице-премьер Андрей Белоусов дал поручение Роскачеству создать центр компетенции в области халяльной продукции и услуг. Центр создан при поддержке наиболее уважаемых духовных собраний и управлений мусульман, в его Наблюдательный совет вошли лучшие специалисты в области халяля, представители федеральных и региональных органов власти, науки. Росстандартом утверждены первые два национальных стандарта ГОСТа на халяльную продукцию. Росаккредитация сформировала пул профессиональных экспертов в области производства халяльной продукции и услуг и запустила аккредитацию органов по сертификации халяль, в том числе проводя ее совместно с компетентными органами мусульманских стран. Подведомственный орган Роскачества первым прошел такую аккредитацию и уже сейчас получил признание своих сертификатов на ряде международных рынков. При этом сертификаты и знак "Роскачество - Халяль" получают точно не все, ведь процесс сертификации сложен и строг. Запущены образовательные программы в этой области. Мы также ведем активную работу по продвижению халяльной продукции, взаимодействуем с торговыми сетями по формированию полок с сертифицированной халяльной продукцией.

В силу закона

Как вы относитесь к идее сделать ГОСТы обязательными к исполнению?

Максим Протасов: Для некоторых категорий продукции ГОСТы уже сейчас обязательны в силу закона - например, органическая или "зеленая" продукция.

Если говорить о глобальной перестройке этой системы, мы при вступлении в ВТО брали на себя определенные обязательства - чтобы требования по безопасности продукции были перенесены в техрегламенты, которые имеют силу закона и обязательны для всех. Каждый потребитель должен быть уверен, что продукт как минимум безопасен. А все требования, связанные с качественными характеристиками, с потребительскими свойствами, были перенесены в ГОСТ. То есть требования ГОСТ должны были превышать требования техрегламента. Предполагалось, что большинство продукции будет производиться по ГОСТу.

Практика первых лет применения таких требований, к сожалению, показала, что заявленные ГОСТы не выполнялись. Сейчас ситуация меняется. Количество продукции, заявляющей, что произведена по ГОСТу, но ему не соответствующая, существенно снизилось. Мы также видим, что Росстандарт в несколько раз ускорил подготовку новых и совершенствование существующих ГОСТов, идет серьезнейшее обновление национального фонда стандартов.

Теперь нужно решить вопрос со стандартами организаций - техническими условиями. Они замысливались уже как ГОСТ плюс. То есть произведенная по ТУ продукция должна была быть лучше ГОСТовской. Но произошло ровно наоборот. Результаты наших исследований это подтверждают - продукция, произведенная по ТУ, часто существенно хуже той, что изготовлена по ГОСТу. Такая продукция никогда не получит российский Знак качества, да и рейтинг Роскачества у таких товаров крайне низкий.

Контроль от Москвы до самых окраин

А на какой период времени дается государственный знак качества?

Максим Протасов: Максимум на три года. Каждый полгода без предупреждения производителя или торговой сети мы проводим инспекцию - отбираем образцы на полках торговых точек, проводим лабораторные испытания.

Как вы улучшаете качество в регионах?

Максим Протасов: Так же, как и в столице. Потребитель обычно знает только ту часть нашей работы, когда мы исследуем качество готовой продукции и рассказываем ему о результатах таких проверок. Но наша работа начинается задолго до этого - через механизм диагностики качества процессов на предприятиях. На вершине этой системы стоит правительственная премия в области качества: каждый год председатель правительства награждает 12 предприятий, получивших наивысшие баллы по итогам нашего аудита. А всего через такую диагностику качества управления проходит около 500 предприятий в год. Такие проверки проводятся нами бесплатно для предприятий. По результатам выдаются рекомендации по повышению эффективности работы организаций.

Для развития системы таких постоянных аудитов, председатель правительства дал поручение в каждом регионе внедрить собственную систему диагностики по модели Премии Правительства страны. Чтобы эксперты, обученными нами, уже на уровне субъектов Федерации раскручивали этот маховик постоянного улучшения качества деятельности организаций региона.

Также на пищевых предприятиях мы внедряем принципы пищевой безопасности (ХАССП): консультируем, учим, сертифицируем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Легпром > rg.ru, 14 ноября 2023 > № 4520212 Максим Протасов

Дмитрий Чернышенко: Подготовка кадров для отраслей экономики – залог технологической независимости страны

Шестой профессорский форум «Наука и образование как основа развития России. Кадры для инновационной экономики» начал свою работу в Москве. Он объединит более 2,5 тысячи участников – представителей исполнительной и законодательной власти, бизнеса, научного сообщества, ректоров и сотрудников вузов.

В приветственном слове Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко отметил актуальность вопросов, обсуждаемых на форуме.

«Достижение технологической независимости России – одна из главных задач, которую поставил Президент Владимир Путин. Огромную роль в её успешном решении играет подготовка квалифицированных кадров для всех отраслей экономики. Именно поэтому тема шестого форума звучит особенно актуально. Сегодня нам нужно сфокусировать научно-технологическое развитие на получении конкретных результатов. Уверен, итогом дискуссий станет разработка важных практических рекомендаций. Идеи участников внесут свой вклад в укрепление суверенитета страны и в решение задач Десятилетия науки и технологий», – отметил Дмитрий Чернышенко.

В рамках форума пройдут пленарное заседание, научно-отраслевые и тематические секции, а также награждение лауреатов премий «Профессор года», «Декан года», «Ректор года».

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > premier.gov.ru, 14 ноября 2023 > № 4519546 Дмитрий Чернышенко

Александр Двойных: новые регионы могут стать лидерами в аграрной сфере

Глава комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, сенатор от законодательной власти Московской области Александр Двойных рассказал в интервью РИА Новости, как сенаторы будут отстаивать интересы жителей сел новых регионов при разработке федерального бюджета на 2024 год, почему не до конца удалась мусорная реформа, и за что могут начать наказывать недобросовестных поставщиков горюче-смазочных материалов. Беседовал Алексей Мороз

– Александр Владимирович, с августа обсуждается рост цен на ГСМ. Это произошло как раз в период уборочно-посевной кампании, что, несомненно, нанесло огромный вред аграриям. Были огромные споры между ведомствами. Вы ранее говорили о том, что может быть введена соответствующая ответственность за необоснованное повышение цен на ГСМ, поставляемые аграрно-продовольственному комплексу. Какая могла бы это быть ответственность, на ваш взгляд? Для кого она могла бы быть введена? За что? И в какой форме она могла бы быть введена? Может быть, разрабатывается соответствующий законопроект?

– Ежегодно перед посевной и уборочной кампаниями наш комитет проводит заседание штаба, куда входят Минэнерго, ФАС, Минсельхоз и другие ведомства. Необходимо понимать план регионов, их потребности, гарантировать нашим сельхозпроизводителям необходимые объемы, отсутствие скачкообразного роста цен на ГСМ и разного рода спекуляций.

Как обычно работает механизм контроля? ФАС проверяет участников рынка на предмет картельных сговоров, необоснованных увеличений цен, на создание искусственного дефицита.

В этом году в связи с изменением цены национальной валюты и снижением российского экспорта из-за разрыва ряда цепочек этот механизм в полной мере не сработал. И уже в ближайшее время его надо усовершенствовать несколькими способами. Первое – расширением полномочий Федеральной антимонопольной службы по проведению плановых и внеплановых надзорных мероприятий в отношении производителей и поставщиков горюче-смазочных материалов. Сейчас ФАС может проводить проверку по согласованию с надзорными органами. При этом не всегда применяемые штрафные санкции соответствуют возможным выручкам компаний, которые могут идти на такие риски. Минсельхоз готовит потребность каждого региона в горюче-смазочном материале на определенный период. Задача и региона, и нефтеперерабатывающих компаний – обеспечить этот объем. Очевидно, что если в этом году механизм не сработал, значит, этих полномочий недостаточно. Второе – и об этом не раз говорили эксперты – это прекращение серого экспорта горюче-смазочных материалов. И третье – это проведение плановых работ по ремонту нефтеперерабатывающих заводов. Часто целый ряд заводов в округе могут уходить на плановый ремонт, что создает дефицит. Наша задача – сделать так, чтобы в период уборочной и посевной кампаний массовых уходов на плановый ремонт не было.

Еще один рыночный механизм – увеличение объемов продаж горюче-смазочных материалов на бирже. Мы видим минимальную планку в 20% от общего объема реализации. Участники рынка и процесса говорят, что это может стать реально действующим механизмом для более системного снабжения наших регионов горюче-смазочными материалами. Сейчас через биржу продается маленький объем.

Кроме того, необходимо обеспечить своевременную перевозку железнодорожным транспортом, поскольку баланс в регионе не всегда дает результат. Протяженность целого ряда регионов – сотни километров. Бывает, энергетики нам докладывают, что в регионе нужный объем есть, а сельхозпроизводители говорят, что в целом по региону он есть, только в том районе и в той транспортной доступности, в которых они работают, он отсутствует. Поэтому здесь необходимо переходить к большей детализации. Когда есть профицит, проблем не возникает, а этот год показал обратное.

– Как получилось, что именно в августе в этом году многие из нефтеперерабатывающих заводов ушли на ремонт?

– Не хочу называть это "идеальным штормом", но в этом году целый ряд факторов совпали и привели именно к таким последствиям. Это совершенно точно не снимает ответственности ни с нас, ни с регионов. Задача – оперативно сделать выводы, чтобы такая ситуация не повторилась.

– Если говорить про ответственность за подобные нарушения на рынке, то какая она должна быть?

– Она должна быть соразмерна последствиям. Думаю, нам придется обсудить увеличение штрафов для компаний, которые будут нарушать антимонопольное законодательство и законодательство, регулирующее рыночные процедуры. Возможно, вплоть до уголовной ответственности. Такая дискуссия точно будет. Мы попросили правительство и непосредственно министерства подготовить свои предложения. Если эти вопросы потребуют законодательного регулирования, будем рассматривать и в законодательном плане.

– Есть какие-то данные, насколько, например, уменьшился оборот в аграрной сфере?

– В ближайшее время мы будем подводить итоги уборочной кампании. По зерновым в этом году урожай прогнозируется несколько меньше прошлогоднего – порядка 140 миллионов тонн, но при этом он обеспечит внутренний рынок и позволит в полном объеме исполнить экспортные обязательства.

Наши аграрии собрали пять миллионов тонн овощей открытого грунта, это на 16% больше показателя прошлого года, а в теплицах – 1,3 миллиона тонн. При этом в южных регионах уборка овощей еще продолжается.

Возвращаясь к теме ГСМ, есть соответствующее поручение президента правительству – при участии вертикально интегрированных нефтяных компаний принять меры по стабилизации цен и обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей топливом.

Перечислю оперативные меры, которые были предприняты после того, как мы увидели в регионах сложную ситуацию с ГСМ. Был введен запрет на экспорт дизельного топлива и автомобильного бензина, введена запретительная экспортная пошлина в 50 тысяч рублей за тонну для экспортеров нефтепродуктов, которые не являются производителями. Полностью были восстановлены объемы выплат нефтепереработчикам по демпферу с 1 октября 2023 года – ранее они были снижены в два раза с 1 сентября 2023 года. Были увеличены нормативы продаж нефтепродуктов на бирже, что сразу начало давать свои результаты: до 15% по бензину и до 12,5% по дизельному топливу – с 1 декабря 2023 года. Нефтяным компаниям было рекомендовано обеспечить приоритет отгрузки топлива в адрес сельхозпроизводителей и принять меры по снижению цен на топливо в мелкооптовом сегменте.

Ряд мер сработал. Повторяю, меры должны работать проактивно. Поэтому делаем выводы из ошибок, готовим комплексный ответ. Надеюсь, что подготовка к посевной кампании будет проведена в новом режиме, с расширенными полномочиями и понятным инструментарием.

– Не могу не спросить про новые регионы и про ситуацию с ГСМ там.

– Аналогично ситуации в Краснодарском крае, в Ростовской области, в Ставропольском крае. Правительство активно работает с воссоединенными субъектами. Действует комплекс мер, обеспечивающий стабильность цен на топливо и его физическую доступность.

– Если в целом говорить про уборочно-посевную кампанию в новых регионах… Вы говорили, что в будущем они могут составить конкуренцию (лидерам АПК России – ред.), но если говорить о нынешнем сезоне? Прошел год с момента воссоединения, как можно оценить в этом году?

– Всегда важно смотреть динамику, а не только абсолютные цифры. Потенциал у регионов колоссальный, прежде всего в сфере растениеводства. Так по зерновым динамика роста в этом году составила 26% в объемах производства. Это хороший показатель. Ситуация в ДНР и ЛНР сильно отличается от ситуации в Херсонской и Запорожской областях. Связано это с движением линии сопротивления и оформлением прав собственности на земельные участки. Если в Донецкой и Луганской народных республиках были сохранены и воссозданы имущественные базы – понятно, кто является собственником земель, и кто отвечает за их ввод в сельскохозяйственный оборот, то с Херсонской и Запорожской областями ситуация сложнее. Новые регионы попросили у палаты, в частности у Валентины Ивановны Матвиенко, помощь с постановкой на кадастровый учет и вводом в сельхозоборот целого ряда земель.

Это нужно для того, чтобы госпрограммы, которые действуют в Российской Федерации, работали и на этих землях. Все они готовились исходя из того, что земля должна иметь понятного собственника, который соответствует критериям. Председатель Совета Федерации абсолютно справедливо отметила: надо смотреть, кто эти собственники, поскольку по целому ряду активов могут быть компании, находящиеся в недружественных странах, которые финансируют ВСУ. Поэтому задача в Херсонской и Запорожской областях – навести порядок. Этот вопрос был задан на правительственном часе и руководителю Росреестра, который подчеркнул, что отдельные деньги у Росреестра на это есть. То есть сейчас начнется большая инвентаризация, необходимо будет определить, где находятся неразграниченные земли государственной собственности, где есть собственники. После чего у этих предприятий и муниципалитетов будет право входить в государственные программы. Со следующего года на воссоединенных территориях будет реализовываться программа "Земля". Это федеральная программа, которая предполагает постановку конкретного участка на кадастровый учет и ввод его в сельскохозяйственный оборот. После чего муниципалитет может определить фермера или предприятие, которые будут заниматься этой землей.

Также с 2024 года будет реализовываться программа "Комплексное развитие сельских территорий". На парламентских слушаниях по бюджету позицию палаты мы обозначили: несмотря на сложный бюджет, секвестировать или сокращать программу не будем. От палаты будут подготовлены соответствующие поправки, чтобы финансирование программы не сокращалось. Напомню, это программа по ремонту и строительству школ, детских садов, дорог, домов культуры в сельской местности.

– Это вы будете готовить ко второму чтению (проекта федерального закона о бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов – ред.)?

– Да. С 2024 года программа года будет работать на воссоединенных территориях. В 2023 году на эту программу было направлено 64 миллиарда рублей, в этом году в проекте бюджета, который сейчас заслушивается в Государственной думе, заложено порядка 56 миллиардов. Мы будем настаивать на том, чтобы она была утверждена в параметрах 2023 года, то есть будем настаивать на добавлении порядка восьми-девяти миллиардов рублей.

Мы видим очень серьезную востребованность и конкуренцию между регионами, поскольку их запрос намного больше. Минсельхоз выстраивает определенные правила и требования к объектам. Есть принцип нуждаемости территорий в этом объекте и, самое главное, заложен принцип качественности исполнения этой программы в предыдущем году. То есть если регион в прошлом году получил миллиард на строительство школ и детских садов и, проводя конкурсную процедуру, не смог подобрать качественного подрядчика, а деньги не освоил либо освоил их некачественно, то количество баллов для региона сокращается, в следующем году шансов попасть в эту программу намного меньше. Считаю, что это абсолютно правильные подходы. Крайне важно, чтобы регионы осваивали эти средства максимально продуктивно.

Есть случаи, когда регионы просят помочь, поскольку подали заявку. Начинаем разбираться и видим, что в предыдущем году средства освоены некачественно. Поэтому объясняем позицию: губернатор, глава муниципалитета, на территории которого реализуется программа, должны подходить к этому максимально ответственно, таким образом между регионами появляется принцип объективной конкуренции.

– Спасибо за то, что очень подробно объяснили эту тему. Хотелось бы поговорить еще о мусорной реформе в целом. Как мы знаем, в субъектах была введена единая компания, которая занимается сбором мусора: часто бывает так, что в счет (за коммунальные услуги для граждан – ред.) включают, но эффекта никакого. Как с этим бороться? Может быть, какие-нибудь законодательные инициативы нужны для корректировки этой ситуации? Кто должен это все контролировать?

– Объясню позицию нашего комитета в целом. Цели мусорной реформы не достигнуты. Даже в таком вопросе, чтобы уйти от понятия "мусор" к формулировке "отходы", от слова "полигон" к формулировке "площадка по переработке отходов". Термины прошлого остались, а это значит, что и полного эффекта реформы не достигнуто.

Какие существуют проблемы? Первая проблема – это перенакопление отходов на контейнерных площадках. Переполненные баки, мусор, который находится рядом, крупногабаритные отходы. Это всегда будет беспокоить любого жителя, поскольку с контейнерными площадками на улице, во дворе сталкиваются все. Эти проблемы есть и в крупных агломерациях, и в малонаселенных регионах. Конечно, это вызывает неприятие со стороны жителей.

На пленарном заседании Валентина Ивановна поставила нам задачу: провести ревизию реформы, выявить слабые места, выявить моменты, которые нам не позволяют заявить о завершении реформы, а также выявить факторы, волнующие граждан в регионах.

Если говорить о предварительных причинах скопления мусора на контейнерных площадках, то одна из них – их дефицит в целом по стране. По нашим расчетам количество контейнерных площадок должно составлять порядка 1,5 миллионов. Сегодня их 900 тысяч. Дефицит достаточно серьезный.

Если контейнерная площадка находится не в шаговой доступности или не по трафику движения жителей, то это уже приводит к тому, что люди выбрасывают мусор в неположенном месте. Соответственно, происходит перекос – неудобно стоящая площадка не заполнена, а та, которая находится на автомобильном или пешеходном транзите, постоянно переполнена. Здесь, я думаю, речь будет идти о формировании плана ликвидации дефицита контейнерных площадок. В каждом регионе и в целом по стране. За этой проблемой и ее решением мы будем следить. Отмечу, что сегодня формирование такой сети именно контейнерных площадок, а не баков – это полномочия муниципалитетов и регионов.

При этом начинать надо с малого – с формы контейнерной площадки. У нее должно быть нормальное основание, стенки, крыша, чтобы коммунальные отходы не намокали и не утяжелялись. Первая задача – сделать бетонные площадки, к которым может нормально подъехать мусоровоз, где должны располагаться баки. Необходимо проанализировать, какие технологии при строительстве контейнерных площадок используют муниципалитеты. Для ускорения процесса возведения площадок многие используют профлист. Такие площадки быстро выходят из строя, поскольку к ним подъезжает тяжелая техника, мусоровозы. Иногда это происходит уже через полгода, и на нее снова приходится тратить бюджетные деньги. Мы возьмем лучший опыт регионов, посмотрим, какие конструкции более долговечные, и будем регионам рекомендовать делать контейнерную сеть именно в таком формате.

Вторая проблема, которую мы выявили, – это проблема количества ответственных на контейнерных площадках. Как сегодня выглядит система? За вывоз контейнера отвечает региональный оператор, который выиграл конкурс. Но если твердые коммунальные отходы находятся на земле или контейнер переполнен, это уже является ответственностью либо муниципалитета, либо балансодержателя.

Отдельная тема – крупногабаритный мусор, к которому относятся мебель, бытовая техника, отходы от ремонта жилья, размер которых не позволяет их разместить в контейнеры, и их вывоз не является ответственностью регоператора. То есть получается, что за чистоту контейнерной площадки отвечает и региональный оператор, и муниципалитет, и управляющая компания, и балансодержатель. Такая размытая ответственность не приводит к конечному результату.

Нам важно понять, как прийти к простому, но работающему принципу: одна контейнерная площадка – один ответственный. Самое главное – необходимо уйти от сложной схемы, когда одна компания вывозит ТКО, вторая занимается подбором мусора, третья вывозит крупногабаритный мусор. Один из вариантов – вывоз всех отходов региональным оператором с последующим выставлением счетов за вывоз отходов, не относящихся к ТКО.

Третья задача – это отдельные площадки под крупногабаритные отходы. Опыт у регионов есть. Например, Московская область давно реализует программу "Мегабак": в городе в удобном месте устанавливается площадка, где бесплатно можно сдать шины, бытовую технику, мебель. Жители сами привозят то, что уже отслужило, на площадку. Этот проект показывает хорошие результаты: количество крупногабаритного мусора на контейнерных площадках начинает сокращаться. Но здесь есть два важных момента.

Жители тоже должны понимать, что и они отвечают за правильное распределение отходов: в контейнеры выбрасывая твердые коммунальные отходы, а крупногабаритные привозить на отдельную площадку. Расположение таких площадок должно быть удобное, поскольку одна площадка на большой город будет неэффективна. Дачники или жители отдаленных территорий не будут тратить время и в итоге привезут отходы на ближайшую контейнерную площадку. Регион должен определить, как правильно формировать площадку по приему крупногабаритных отходов, сколько их должно быть, как они должны распределяться.

Отдельная тема – это качество работы комплексов по переработке отходов, поскольку при несоблюдении технологии, при некачественной работе проблемы возникают у жителей территорий, которые находятся рядом с такими объектами. Мы провели выездное заседание экспертного совета на одной из лучших площадок в стране, которая находится в Подмосковье. Посмотрели, как должен выглядеть комплекс по переработке отходов, какие должны применяться технологии, как должны размещаться отходы. К сожалению, далеко не во всех регионах это работает, поэтому наша задача – совместно с Минприроды и с ППК РЭО выявить проблемные моменты и подготовить соответствующие предложения. Не буду их анонсировать раньше времени, но такую ревизию мы уже проводим.

Еще одна проблема – не всем регионам удалось подготовить качественные территориальные схемы обращения с отходами. В такой схеме должен быть учтен весь объем отходов, который образуется в регионе. Исходя из этого формируются места накопления отходов, создаются мощности для переработки и захоронения, выстраивается логистика. Это основополагающий документ, который при качественной подготовке дает хороший результат. В противном случае появляются проблемы, которые беспокоят жителей. Например, где-то регионы побоялись роста цен за вывоз мусор и дали заниженные данные по количеству образуемых отходов. Это неправильно. Отходы всеравно никуда не денутся: если объемы занижены, то региональный оператор, исходя из этого подготовит недостаточное количество контейнеров, техники, рабочих. И на уборку несанкционированных отходов на контейнерных площадках приходится тратить средства из бюджета. Кроме того, это приводит к появлению несанкционированных свалок в лесах и полях. Ревизию у себя должны провести сами регионы и усовершенствовать существующие схемы.

Есть хорошие примеры комплексов по переработке отходов, появляются и сильные операторы. Со своей стороны, будем транслировать положительный опыт и устранять недостатки. Главным критерием будут не только достижение показателей госпрограммы, а отношение и оценка жителей. А жители хотят видеть чистую контейнерную площадку, своевременный вывоз мусора и комплекс по переработке отходов, который не генерирует запахи и не создает неудобства.

Работы очень много. Но мне бы не хотелось принижать те достижения, которые уже есть. Вообще речь идет не о реформе, а фактически о формировании новой отрасли по обращению с отходами.

– Стоит ли ожидать каких-то изменений уже в 2023 году? Или это уже на перспективу?

– Конечно, стоит. Но только после того, как мы поймем, на каком уровне нужно вносить изменения: вносить изменения в закон или подзаконные акты. У нас в этом вопросе уровень взаимодействия с правительством выстроен достаточно хорошо. Минприроды и ППК РЭО так же, как и мы, заинтересованы в успешной реализации данной реформы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > ria.ru, 13 ноября 2023 > № 4537092 Александр Двойных

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении перечня технологий для заключения СПИК, о совершенствовании правил получения льготниками господдержки в рамках социальной газификации, об итогах проведения Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые коллеги, доброе утро!

Прежде всего расскажу о распоряжении Правительства, которое подписано. Оно касается развития серийных производств конкурентоспособной продукции, не имеющей пока отечественных аналогов. Что особенно важно в условиях действующих санкций и ограничений.

Для этого мы расширим перечень современных технологий, при разработке или внедрении которых компании смогут заключать с государством специальный инвестиционный контракт, соответственно, получая налоговые льготы, субсидии и другие преференции.

В этот список войдут ещё около 70 решений. Они охватывают радиоэлектронику, фармацевтику, химическую промышленность, медицину, машиностроение, топливно-энергетический комплекс, металлургию и целый ряд других сфер, что позволит привлечь больше частных средств для освоения выпуска собственного наукоёмкого оборудования. Это, например, приборы ранней диагностики и лечения злокачественных опухолей, которые помогут значительно сократить время проведения хирургических операций. Подробно обсуждали, кстати, вопросы, связанные с отечественной онкологией, на прошлой неделе на совещании у Президента. В целом эти меры послужат достижению целей научно-технологического развития, которые были определены главой государства.

Ещё об одном принятом решении, которое должно упростить отдельным категориям наших граждан получение государственной поддержки в рамках социальной газификации. Глава государства подчёркивал важность того, чтобы каждый дом в посёлке, в городе, где проложен магистральный газопровод, был обеспечен газом.

Правительство ведёт эту работу третий год. В частности, предоставляются субсидии, благодаря которым люди могут быстрее приобретать необходимое оборудование. А также – начать проводку газа по их земельным участкам. Такая помощь предусмотрена в том числе для ветеранов Великой Отечественной войны, многодетных семей с низкими доходами. В текущем году на эти цели уже было выделено свыше 1,5 млрд рублей, что даст возможность оформить более 18 тыс. договоров между льготниками и газораспределительными организациями.

Важно отметить, что стоимость подведения газа в регионах разная. На практике в отдельных субъектах складывается ситуация, когда первый платёж меньше направляемой субсидии. Её размер сейчас более 100 тыс. рублей. И в таких случаях людям приходится неоднократно обращаться за получением средств. Поэтому, чтобы облегчить процедуру и внесение платы за подключение внутри участка, мы совершенствуем правила доведения бюджетных средств до регионов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено.

Также оформить субсидию теперь смогут и те, кто подпишет допсоглашение к действующим договорам в рамках догазификации. Упрощаем и условия использования оборудования, включая котлы, счётчики, плиты, необходимого для подводки газа.

Все эти меры позволят оперативнее предоставлять государственную помощь большему числу льготников и реализовать поручения Президента по социальной газификации в полном объёме.

Ещё один вопрос. Правительство продолжает поддерживать регионы, которые создают комфортные условия для жителей, особенно в малых населённых пунктах.

Глава государства отмечал, что огромную роль в решении повседневных проблем играет местное самоуправление – самый близкий к людям уровень публичной власти. Он также обращал внимание на то, что лучшие управленческие команды необходимо поощрять. Ежегодно для них проводится Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика», который позволяет выявить наиболее успешный опыт в реализации важных для жителей проектов по самым разным направлениям. В том числе в сфере градостроения, благоустройства, модернизации ЖКХ, внедрения технологий умного города и развития таких важных механизмов, как обратная связь с населением.

Федеральной комиссией подведены итоги очередного, седьмого конкурса.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), пожалуйста, расскажите подробнее о тех, кто представил лучшие практики.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ежегодный Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится с 2017 года. Он направлен на развитие муниципальной экономики, градостроительной политики, цифровизацию городского хозяйства, а также обеспечение грамотного управления местными финансами и эффективной обратной связи с жителями.

Участники представляют уже успешно реализованные проекты по решению важных для граждан вопросов в различных отраслях организации муниципального управления. Победители получают денежные премии, которые направляются на дальнейшее развитие.

За всё время проведения конкурса в нём участвовало 6229 муниципальных образований, из которых 245 заняли призовые места.

Мы видим, что российские города и сельские поселения работают над улучшением и повышением качества жизни своих граждан, о чём свидетельствует ежегодный рост заявок на этот конкурс. В этом году из 78 регионов было подано более 1300 заявок муниципальных образований. Это почти на 10% больше, чем в прошлом году. И это самый большой результат за всё время проведения конкурса.

Мероприятие является одним из эффективных инструментов по поддержке лучших муниципальных практик. Проекты победителей конкурса публикуются в сборниках, которые размещаются на официальных сайтах и направляются в регионы. Таким образом, тиражирование успешного опыта призвано содействовать созданию комфортных условий для жизни людей по всей стране.

Отмечу, что Правительство проводит системную работу для развития населённых пунктов, и Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» является только одним из инструментов.

В целом к 2030 году мы должны выполнить ряд стратегических задач, национальных целей, поставленных Президентом России. Среди них – повышение качества городской среды в 1,5 раза. И мы шаг за шагом идём к выполнению этой задачи.

Так, в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» развёрнута большая работа, направленная на создание привлекательных городских пространств. С 2019 года в России благоустроили уже более 62 800 территорий. Из них 26 400 общественных пространств и 36 400 – дворовых.

Меняют облик не только крупные, но и небольшие населённые пункты. С 2018 года проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. За это время в регионах реализовали уже более 500 проектов-победителей.

Уделяем внимание тому, чтобы жители были вовлечены в процесс комплексного преобразования своих городов и поселений. Отличным примером прямого участия россиян в формировании комфортной городской среды является всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства. Граждане сами выбирают парки, набережные, скверы, улицы, площади, дворовые и общественные пространства, которые будут благоустроены в первую очередь. Этот год стал рекордным по количеству проголосовавших, это более 14 миллионов человек.

Для создания комфортных условий для жизни граждан регионы также применяют различные инструменты инфраструктурного развития, которые объединены в инфраструктурное меню, утверждённое Правительством. Например, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства проводим в том числе с привлечением льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния. Также регионы используют инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты, с помощью которых не только обновляется инфраструктура ЖКХ, но и реализуются востребованные проекты по строительству школ, детских садов, поликлиник, дорог, обновлению общественного транспорта.

Несмотря на все вызовы, мы нацелены на сбалансированное развитие населённых пунктов на всех уровнях – от муниципального до федерального. Для этого используем комплексный подход при решении актуальных задач.

Важной составной частью этого подхода выступает поддержка лучших муниципальных практик. Представленный на конкурсе опыт вызывает большой интерес благодаря функциональности, эффективности и инновационному взгляду на создание комфортных условий для жизни людей. Эта работа формирует задел для развития и других муниципальных образований и даёт импульс к их динамичному развитию.

М.Мишустин: Важно, чтобы такие решения затем активно применялись и в других муниципальных и городских округах, поселениях страны. А их руководство вместе с жителями предлагало свои новые интересные и нужные идеи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 13 ноября 2023 > № 4519268 Михаил Мишустин, Марат Хуснуллин

Встреча с главой компании «Россети» Андреем Рюминым

Владимир Путин встретился с генеральным директором, председателем правления ПАО «Россети» Андреем Рюминым. Обсуждалась текущая деятельность компании, в частности готовность сетевого комплекса к осенне-зимнему периоду.

В.Путин: Андрей Валерьевич, у Вас свыше 500 тысяч подстанций, почти 2,5 миллиона километров электросетей, компания огромная. Мы с Вами год назад примерно встречались. Что за это время произошло?

А.Рюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы начать свой доклад, наверное, с самого значимого события, которое произошло за этот год, – это, безусловно, реорганизация группы компаний путём присоединения распределительных компаний, распределительного комплекса к федеральной сетевой компании, то есть к магистральному комплексу. Такая задача ставилась давно. В начале этого года мы наконец-то завершили этот процесс объединения. В результате сейчас мы имеем единый центр и ответственности, и управления как магистрального, так и распределительного комплекса.

Могу сказать, что все цели, которые мы перед собой ставили в рамках данного объединения, мы достигли. В частности, как пример, мы смогли уменьшить управленческие расходы более чем на пять миллиардов рублей.

Что касается производственных показателей. Как Вы уже сказали, почти 2,5 миллиона километров линий электропередачи. Суммарная мощность подстанции у нас 835 гигавольт-ампер. У нас сейчас работает более 230 тысяч человек, это действительно огромный коллектив. Для нас, конечно, очень важны социальные гарантии наших сотрудников, выполнение нами перед ними подписанных отраслевых тарифных соглашений.

В.Путин: Зарплату-то индексируете?

А.Рюмин: Хотел как раз про это сказать, что в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями в прошлом году мы проиндексировали зарплату почти на 16 процентов.

Что касается финансовых показателей. 2022 год мы закончили с ростом выручки.

В.Путин: Зарплата средняя у вас какая?

А.Рюмин: 73 300 рублей.

Закончили прошлый год по выручке с ростом на 6,5 процента, она составила чуть более одного триллиона 180 миллиардов рублей. Прибыль также у нас выросла по отношению к предыдущему году, и как раз за счёт этой прибыли нам частично удалось профинансировать нашу инвестиционную программу.

Почему я говорю частично, потому что у нас инвестиционная программа в прошлом году стала рекордной – 435 миллиардов рублей, это на 110 миллиардов рублей больше, чем за аналогичный период, то есть за 2021 год. Могу сказать, что весь этот рост пришёлся на магистральный комплекс: это выполнение государственных задач, важных крупных строек, в первую очередь, конечно, это электроснабжение Восточного полигона. Владимир Владимирович, в соответствии с Вашими поручениями, которые в прошлом году Вы нам дали, мы первый этап электроснабжения Восточного полигона заканчиваем в ближайшее время.

Также хотел сказать, что масса других проектов инвестиционной программы были реализованы нами в соответствии с утверждённой инвестиционной программой, в соответствии с теми графиками, которые у нас были утверждены. Мы ввели около 10 гигавольт-ампер новой трансформаторной мощности и построили около 30 тысяч километров линий электропередачи.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашими поручениями по консолидации мы расширяем зону нашего присутствия. В июне на собрании акционеров было принято решение (и советом директоров до этого одобрено) о проведении дополнительной эмиссии акций «Россетей». В уставный капитал будут внесены электросетевые компании в Новосибирской области, а также магистральные объекты в Республике Крым и в Красноярском крае. Также в рамках данных поручений по консолидации мы занимаемся «бесхозом», бесхозяйными сетями – это большая проблема.

Могу сказать, что в 2022–2023 годах выявлено и идёт процесс постановки на баланс около 23 тысяч объектов.

В.Путин: Все бесхозные?

А.Рюмин: Бесхозные, да. Это очень большая для нас цифра. Я могу сказать, что за предыдущие пять лет объектов было выявлено меньше, чем за два года (2022-й и часть 2023 года) нам удалось выявить и частично уже поставить на баланс.

Наверное, одной из важнейших задач для нас была работа на территориях новых субъектов Российской Федерации. Мы начали эту работу весной 2022 года, практически все наши дочерние компании были задействованы. Могу сказать, что работа по восстановлению объектов на территориях всех четырёх новых субъектов Российской Федерации ведётся и по сей день, на текущий момент мы восстановили электроснабжение более 1000 многоквартирных домов, более 37 тысяч домов ИЖС, более 40 школ и детских садов. Также восстановили, конечно, электроснабжение объектов ЖКХ: это насосные станции, котельные, безусловно, больницы, поликлиники, иные объекты.

Но помимо восстановления в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации мы приступаем к эксплуатации всего магистрального комплекса на всех четырёх территориях новых субъектов Российской Федерации.

Ещё хотел сказать, что, конечно, для нас, наверное, самым ответственным в течение года является прохождение осенне-зимнего периода. Прошлый период, 2022–2023 годов, мы прошли достаточно хорошо, можно так сказать, массовых отключений у нас было меньше, чем в аналогичный период 2021–2022 годов, то есть за 2022–2023 годы показатели стали лучше. Ремонтную программу в 2022 году мы тоже увеличили, она составила 86,5 миллиарда рублей, что на 10 процентов больше, чем в предыдущий период. В этом году мы также увеличиваем ремонтную программу, у нас она по плану где-то 91 миллиард, но, я думаю, будет даже больше, чем 91 миллиард.

В.Путин: И это больше, чем в прошлом году.

А.Рюмин: Это больше, чем в прошлом году, почти на пять миллиардов рублей.

Но, конечно, не все вопросы надёжности решены, у нас есть ряд регионов, где очень ветхие сети и очень высокая изношенность сети – больше 75 процентов. Здесь, конечно, большее количество отключений в осенне-зимний период, в период, когда неблагоприятные природные явления. Также этот износ сети влияет и на отключение в летние периоды, в периоды высоких температур, жары. Здесь мы совместно с региональными властями, с федеральными органами власти занимаемся решением данных вопросов, и я бы, если позволите, хотел бы подробно рассказать об этом Вам отдельно.

В.Путин: Хорошо.

А.Рюмин: Ещё я хотел сказать по поводу подключения новых объектов. Мы в прошлом году исполнили 413 тысяч договоров на 14 гигаватт мощностей, и за первое полугодие 2023-го – уже больше 200 тысяч договоров. И, что важно, у нас более 95 процентов, даже, наверное, больше, 97 процентов – это льготная категория. То есть мы подключаем население, малый бизнес, средний бизнес, то есть льготные категории.

По докладу, наверное, всё.

Коротко хотел сказать о наших задачах. У нас задач много, в 82 регионах мы работаем, но, конечно, основная задача – это надёжное прохождение осенне-зимнего периода 2023–2024 годов, конечно, это исполнение всех инвестиционных планов, инвестиционных программ, окончание допэмиссии акций, мы должны до конца 2023 года закрыть допэмиссию.

И, наверное, одной из самых основных задач является эксплуатация магистрального комплекса в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Задачи важные, сложные. Я уверен, что мы с ними справимся.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 13 ноября 2023 > № 4519265 Андрей Рюмин

Павел Разов: Расслоение общества на материальной основе - это нормально, иначе социальные институты не могли бы функционировать

Валерий Выжутович

Росстат опубликовал динамику расслоения доходов россиян со второго квартала 2022 года по второй квартал 2023-го. Исследовались доходы, которые приходятся на каждую из 10-процентных групп населения. Как выяснилось, за год со второго квартала 2022 года доходы наименее обеспеченных 10 процентов населения выросли на 4,5 процента, наиболее обеспеченных 10 процентов - на 5,9 процента. Разрыв между самыми низкими и самыми высокими средними зарплатами составил 13,1 раза. Международная практика показывает, что наилучшее самочувствие общество имеет, когда этот разрыв - от 5 до 8 раз. Если эта цифра увеличивается, у людей возникает ощущение несправедливости. Обсудим тему с доктором социологических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Павлом Разовым.

Расслоение - это нормально

Разрыв между 10 процентами самых бедных и 10 процентами самых обеспеченных достиг в России 13-кратной величины. Такая пропасть между богатыми и бедными еще где-нибудь существует?

Павел Разов: Несмотря на попытки государства снизить разрыв между разными слоями населения, наметилось полярное расслоение общества. Это находит выражение в растущей дифференциации доходов населения. Показатель, о котором принято говорить в данном контексте, называется децильный коэффициент. Он обозначает соотношение средних доходов 10 процентов наименее обеспеченных и 10 процентов наиболее обеспеченных слоев населения. Децильный коэффициент в Европейском союзе - 8,5. В США он равен 15. То есть показатели в нашей стране находятся на среднем уровне, хотя, конечно, есть к чему стремиться. Отмечалось и более значительное расслоение нашего общества, которое было спровоцировано отменой прогрессивного налогообложения в 2001 году. До распада Советского Союза децильный коэффициент в нашей стране равнялся 5, в 1997 году он повысился до 12, а сегодня некоторые эксперты говорят даже о 25. Однако снижение экономического неравенства упомянуто в качестве одной из целей обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 2021 года.

Чем опасно для общества такое кричащее неравенство?

Павел Разов: В 2007 году глава Института экономики РАН Руслан Гринберг заявил, что в условиях, когда децильный коэффициент превышает 10, в стране появляются условия для социальных беспорядков. Это правило не действует разве что в Америке. Так что данное явление несет в себе преимущественно негативные последствия для общественного развития и устойчивости государства.

Кто-то ужасно беден, кто-то сказочно богат... Так было всюду и во все времена. В чем проблема?

Павел Разов: Сегодня в мировом сообществе принята парадигма всеобщего равенства, возможно, поэтому возникает вопрос несправедливости сильного расслоения общества на материальной основе. Но я считаю, что расслоение - это нормально, иначе социальные институты не могли бы функционировать. Конечно, речь не идет о гиперрасслоении, все должно быть в пределах нормы. Социализм, как показал опыт СССР и некоторых других государств, труднодостижим, если вообще достижим.

По данным различных опросов, две трети россиян не доверяют сведениям о доходах и имуществе, ежегодно публикуемым госслужащими. А с другой стороны - тоже по данным опросов - граждане уже не очень интересуются, сколько зарабатывают большие начальники. И, наверное, вот почему: материальный достаток чиновников таков, что просто не укладывается в голове российского обывателя.

Павел Разов: Я считаю, что "белая" зарплата госслужащих соответствует уровню ответственности, который они несут в рамках своих трудовых обязанностей. Другой вопрос - средства, приобретенные незаконным путем.

Равенство - философская категория, которую многие пытаются материализовать

Какова в структуре российской бедности доля работающих людей?

Павел Разов: К сожалению, она велика, но с годами постепенно сокращается, так как существуют различные государственные меры по борьбе с бедностью. МРОТ также играет свою роль, другое дело, что он рассчитан на удовлетворение только базовых потребностей, а гражданам надо удовлетворять и иные нужды.

Большинством населения справедливость подсознательно понимается как равенство. У наших граждан есть единое понимание равенства? Или оно у каждого свое?

Павел Разов: Равенство - философская категория, которую многие люди пытаются материализовать. Думаю, что у каждого из нас свое понимание равенства: для кого-то - равенство возможностей, для кого-то - равенство стартовых условий; для кого-то - равенство дохода. Также могут выделять равенство перед законом и прочие категории. Все это в какой-то степени верно, но очень трудно прийти к четкому и единому унифицированному определению и по нему дальше выстраивать социальные отношения, регулировать социальные механизмы.

Минтруд предложил унифицировать условия предоставления помощи малоимущим. Предлагается перейти к расчету нуждаемости с учетом доходов членов семьи, а не всего домохозяйства, как было прежде. Что от этого выигрывают бедные люди?

Павел Разов: В данном случае для категории граждан, находящихся за чертой бедности, станет проще получать государственную помощь. Мне видятся тут в основном положительные аспекты, все-таки министерство труда знает, как грамотнее помочь нашим гражданам.

Система должна быть прозрачной, тогда и теневой сектор сократится

Почти каждая российская семья имеет некий теневой доход, который не находится в поле зрения государства. Можем ли мы тогда предположить, что в реальности наши граждане живут чуть лучше, чем это явствует из официальной статистики?

Павел Разов: Есть и есть какие-либо несостыковки, то очевидно, что небольшие. Да, теневой сектор занятости требует особого внимания и контроля со стороны государства, при этом важен и самоконтроль граждан. Нам важно создать условия, чтобы россияне понимали важность, к примеру, уплаты налогов и сборов, люди должны четко видеть, куда и на что тратятся государственные деньги. Система должна быть прозрачной, тогда и теневой сектор сократится. Когда все станут понимать, что на 13-15 процентов твоего дохода около твоего дома отремонтировали парк. Что платят твоим детям достойную стипендию, а не 2000 руб. в среднем, как сейчас. Что твои родители получают пенсию, позволяющую им не просто выживать, но и жить. Тогда граждане будут активнее платить налоги, не будут скрывать свою занятость, а порой и ошибочно-умышленно попадать в категорию нуждающихся людей.

Правительство поставило цель - к 2030 году снизить уровень бедности до 6,6 процента. При каких условиях эта цель может быть достигнута?

Павел Разов: Снизить бедность поможет ряд мер, в том числе и те, что предлагают минтруд и другие профильные министерства.

На мой взгляд, важно, во-первых, сделать прозрачной систему налогообложения, чтобы снизить число граждан, скрывающих свой и доход и ошибочно попадающих в категорию бедных. Во-вторых, развивать меры поддержки бедных слоев населения: как материальную поддержку, так и профессиональную. У нас есть программа "Содействие занятости". Важно включить туда еще и категорию малоимущих и бедных граждан, чтобы они имели возможность обучиться какой-либо востребованной и актуальной профессии, чтобы в дальнейшем получать доход, позволяющий им выйти из категории бедных. Далее, необходимо создавать больше рабочих мест, например, в сфере сельского хозяйства или на промышленных производствах. У нас же, наоборот, проводят оптимизацию, что выгодно с точки зрения финансов, но государство - это же не только про материальное, это и про граждан. Поэтому нужны рабочие места и достойный уровень оплаты труда. Например, важно повысить заработные платы аграриев, работников с/х сферы.

Нам следует расширить шкалу налогообложения

Все настойчивей разговоры о возвращении к прогрессивному налогообложению как возможному способу преодоления массовой бедности. Насколько этот способ был бы эффективен? И приемлем ли он?

Думаю, об этой мере стоит всерьез задуматься, ведь, как показывает опыт многих стран мира, в странах с прогрессивной шкалой налогообложения достаточно хорошее качество жизни населения, а также низкий уровень бедности. Поэтому, на мой взгляд, нам следует расширить шкалу налогообложения. Но нельзя говорить о том, что у нас будет введение прогрессивного налогообложения с нуля, это неверно, ведь сегодня уже существует разделение, пусть и всего на две категории.

Еще одно радикальное предложение - установить нулевой НДФЛ для людей, живущих за чертой бедности. Как вам это?

Павел Разов: Как вариант, людям за чертой бедности можно предложить более низкий процент. Важна прозрачность при распределении налоговых сборов. Людям должна быть доступна возможность посмотреть, куда тратятся их НДФЛ и прочие налоги.

Сегодня весь мир думает, что делать с экономическим неравенством. И одна из обсуждаемых концепций - концепция безусловного базового дохода. Не всякое государство может позволить себе это. Вы думаете, Россия могла бы?

Павел Разов: Говорить о внедрении концепции безусловного базового дохода пока не приходится. Однако я убежден, что после того, как ситуация внутри России и в мире в целом нормализуется, Россия смогла бы реализовать предложенный подход, извлечь из него максимальную пользу и выгоду как для государства в целом, так и для всех категорий наших граждан.

Можно ли в России поднять среднюю зарплату до общеевропейского уровня?

Павел Разов: Важно понимать, что простое повышение зарплат приведет к росту инфляции. Чисто гипотетически можно поднять среднюю зарплату россиян до общеевропейского уровня, но нужно учитывать, что у европейцев и цены в целом выше.

Должно ли государство что-то делать для сглаживания неравенства? И каковы здесь его возможности?

Павел Разов: Конечно, должно. Это одна из функций государства, опять-таки если мы говорим о финансовом равенстве. Я не говорю, что нужно забрать у богатых и отдать бедным. Нет, надо лишь настроить механизмы регуляции. И, конечно же, поднять долю среднего класса в экономике.

С экономическим неравенством бесполезно бороться?

Павел Разов: С ним не надо бороться. Надо создавать условия для того, чтобы граждане могли хорошо жить и удовлетворять свои потребности в полной мере.

Павел Разов - доктор социологических наук, профессор департамента социологии Финансового университета при правительстве Российской Федерации, член Российского общества социологов. Постоянно работает в тесном контакте с органами государственной законодательной и исполнительной власти. Сфера интересов: социология семьи, социология рисков, социология труда и профессиональной мобильности. Автор более 100 учебно-методических и научных работ, учебников и учебных пособий по социологии.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 ноября 2023 > № 4518430 Павел Разов

Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы программы «Москва. Кремль. Путин», 12 ноября 2023 года

Вопрос: В связи с этой активизацией (про ЕС и Украину) источник заявил, что будут требовать от Киева навести порядок с дискриминацией меньшинств, но русский язык их не волнует.

С.В.Лавров: Когда принималось «антинацменьшинское» законодательство, в Евросоюзе поднялся шум. Украина поправила и сказала, что это не относится к языкам объединения. Судите сами.

Мы тогда разговаривали с венграми и другими членами ЕС, у которых соотечественники проживают на Украине, и выражали надежду, что они будут биться за изъятие не только для своих культур, но и отстаивать все принципы международного права, касающегося нацменьшинств. Пока мы этого не видим. Посмотрим.

Вопрос: Что означает резкая активизация заявлений европейских лидеров, что Украину надо срочно принять в Евросоюз?

С.В.Лавров: Для меня это загадка. Говорит об этом в основном глава Еврокомиссии У.фон дер Ляйен. Они готовят какие-то рекомендации, но сами утверждают, что Украина не выполнила значительную часть критериев. Министр иностранных дел Д.И.Кулеба заявляет что критерии не нужны, надо принимать без условий.

С большим трудом всё это воспринимаю. Мне кажется, что это «игра», продолжение той линии, которой ЕС пользовался после исчезновения Советского Союза. Отметались все критерии. Исключительно политическая целесообразность была в основе принятых решений о вступлении в Евросоюз стран Балтии. Не было полного выполнения условий, но политическая целесообразность возобладала. Ничему не удивлюсь.

Можно упомянуть и Молдавию, которая доказала свою «демократичность», сняв целую партию с местных выборов и закрыв дюжину печатных изданий, которые пытались быть объективными, но их обвинили в работе на оппозицию.

Евросоюз для меня давно стал непонятным объединением, образованием. В связи с тем, что туда не принимают или начинают переговоры о вступлении (если страны-члены согласятся с рекомендациями Еврокомиссии относительно Украины и Молдавии) государства, десятилетиями стоящие в очереди (Сербия, Турция), тоже задают вопросы. Анкара вроде приняла решение, что больше не хочет заниматься бесперспективным и бесполезным делом, а Белград подтверждает. На днях просили не забыть про них, когда будут принимать и начинать вести переговоры с Украиной и Молдавией. В ответ прозвучало, что сначала надо присоединиться к антироссийским санкциям.

Вот и весь экономический союз, каковым он создавался, как его рекламировали и почему привлекал к себе новых желающих вступить. Сейчас это чисто геополитическое «упражнение». Президенту Сербии А.Вучичу говорят отказаться от Косово, поддержать антироссийские санкции – тогда посмотрят.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 12 ноября 2023 > № 4518443 Сергей Лавров

Замглавы МЭР: Россия планирует активнее привлекать белорусских инвесторов в особые экономические зоны

Минэкономразвития России и Минэкономики Беларуси в ходе совместного заседания министерских коллегий в Бресте подписали меморандум о сотрудничестве по вопросам создания и развития особых экономических зон. С российской стороны подпись под документом поставил министр экономического развития России Максим Решетников, с белорусской – министр экономики Республики Беларусь Александр Червяков.

Меморандум призван наладить процесс взаимовыгодного обмена опытом и лучшими практиками России и Белоруссии по развитию особых экономических зон, а также способствовать успешной реализации на их территориях инвестиционных проектов, направленных на развитие экономик и технологического суверенитета двух стран.

«В этом году Россия и Белоруссия положили начало конструктивному обмену опытом в сфере развития особых экономических зон, – отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. – В марте российская сторона приняла участие в III Конгрессе свободных экономических зон в Гомеле, а белорусская сторона, в свою очередь, приняла участие в первом Международном форуме особых экономических зон в Липецкой области. У данного направления сотрудничества большие перспективы. Меморандум поможет нашим странам систематизировать весь имеющийся у каждой из сторон опыт и помочь в институциональном развитии особых экономических зон России и Беларуси.

Минэкономразвития России, по его словам, активно оказывает поддержку белорусскому бизнесу при размещении в российских особых экономических зонах. Так, например, летом 2023 года была увеличена площадь особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Алга» в Республике Башкортостан для реализации масштабного инвестиционного проекта белорусского холдинга «Амкодор» по производству оборудования для хранения и переработки зерна.

«В настоящее время активно прорабатывается инициатива увеличения площади промышленно-производственной особой экономической зоны «Липецк» для реализации крупного инвестиционного проекта по производству сельскохозяйственной техники на базе площадки бывшего Липецкого тракторного завода, – пояснил Дмитрий Вольвач. – Очень надеемся на то, что совместная работа экономических министерств наших стран в рамках подписанного меморандума позволит реализовать множество подобных проектов».

В свою очередь, Александр Червяков отметил, что за 2022-2023 годы резидентами белорусских СЭЗ (ОЭЗ) стали 12 предприятий с привлечением капитала из России с суммарным объемом заявленных инвестиций более 20 млн долл. Инвесторы планируют создание производств в сферах мебельного производства, производства упаковки, металлообработки, станкостроения, химической промышленности, медицины и пр. «Уверен, что практическая реализация меморандума даст дополнительный толчок реализации новых значимых инвестиционных проектов для экономик двух государств», - сказал глава экономического ведомства Республики Беларусь.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 10 ноября 2023 > № 4639339 Александр Червяков

Удочка и рыба: АСИ создает Атлас решений, позволяющих развивать города

Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) реализует программу «Новая миссия городов», направленную на выявление и решение проблем городов, имеющих для страны стратегическое значение. Одна из задач программы — создание Атласа сервисно-инфраструктурных решений, в который войдут доказавшие свою эффективность реализованные практики городов-форпостов, городов-курортов, городов-заводов, городов с высоким научно-техническим потенциалом. Также планируется выпуск методических рекомендаций по технологиям и практикам работы с городской средой. Как продвигается работа, зачем нужна программа, когда будут представлены первые результаты, об этом «Стройгазета» поговорила с директором дивизиона «Городская экономика» АСИ Ольгой ЗАХАРОВОЙ.

Ольга Викторовна, почему возникла ваша программа? Какие были предпосылки? Это инициатива АСИ или запрос с мест?

Наша программа называется «Новая миссия городов». Ее цель — создать портфель инфраструктурных и сервисных решений для городов стратегического значения. Что это за города? Мы разделили их на четыре типа. Первый тип — города с высоким научно-техническим потенциалом — генерирует интеллектуальное структурное изменение экономики. Второй — города-форпосты — отвечает за безопасность государства и жителей. Третий — города-курорты — обеспечивает рекреацию и здоровье людей. И наконец четвертый — города-заводы — играет ключевую роль в экономике страны.

Для каждого из этих городов важнейшая задача — привлечь по-настоящему квалифицированные кадры. Например, 89% городов с высоким научно-техническим потенциалом обозначают главным барьером для своего развития именно кадровый. При этом сервисно-инфраструктурная обеспеченность городов этих четырех типов, как правило, проигрывает по большинству параметров крупнейшим городам. Поэтому нужно многосоставное качество: образование, здравоохранение, инфраструктура, в том числе качественная городская среда.

По поводу запроса с мест: не всегда на территориях осознают недостаток качественных объектов инфраструктуры. Для этого нужен взгляд извне. В прошлом году мы работали с 18 городами-пилотами и пришли к выводу, что качество городской среды — один из важнейших показателей.

В чем суть программы?

Частью «Новой миссии городов» стала программа «Технологии и практики разработки проектов комплексного развития городской среды. Экспертное мнение». Наша задача — дать практические инструменты реализации качественных городских проектов, что позволит выровнять степень участия муниципальных образований в программах. Я считаю, что все муниципальные образования, подпадающие под критерии, должны стремиться получить те деньги, на которые они могут претендовать. Потому что они в дальнейшем в виде реализованных проектов влияют на уровень жизни людей на территориях. Если не будем стремиться увеличить охват и повысить эффективность, то в каких-то регионах люди будут «обделены» федеральным финансированием. А горожане не должны страдать от того, что где-то уровень компетенций не дотягивает, а гдето влияют сложности процедуры. Это не должно отражаться на людях. В рамках программы мы представим экспертно-аналитический доклад, набор алгоритмов и чек-листов. Благодаря открытым данным, которые публикует Минстрой России, нам удалось проанализировать большой объем информации.

Что происходит с благоустройством в регионах? И в чем отличие от региона к региону?

Действительно, в разных регионах разное качество благоустройства. Это связано с несколькими факторами. Есть объективные причины: регионам-донорам, у которых все в порядке с бюджетом, проще, чем регионам с дефицитом и нехваткой кадров. Но есть и субъективные факторы: некоторые регионы серьезно отнеслись к вопросу и получили соответствующие результаты — создали региональные центры компетенций (РЦК), регулярно повышают уровень квалификации сотрудников, привлекают компетентные кадры.

В целом, за последние несколько лет в стране произошел серьезный рост качества городской среды, в том числе за счет федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС) и проводимого Минстроем России в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды для малых городов и исторических поселений. Активно развивается рынок — появились интересные предложения, проектировщики, производители малых архитектурных форм, строители.

Можно ли выделить регионы-флагманы в благоустройстве? Как это определяется?

Не совсем корректно с нашей стороны было бы выделять регионы-флагманы, но они, конечно, есть. Это регионы, где благодаря нескольким факторам — созданию РЦК, привлечению квалифицированных команд, поддержке бюджетных средств — удается создавать качественные проекты благоустройства. Успешным регионом можно назвать и тот, который является квалифицированным заказчиком и где есть действующий механизм взаимодействия с местными жителями, предпринимателями, сообществами.

Как влияет на город победа в конкурсе? Можно ли сделать какие-то выводы?

Мы видим, что качественные проекты перезапускают не только конкретные территории, но и весь город. Детально разработанные и реализованные проекты становятся для малых городов якорными. В некоторых регионах, научившись работать с конкурсом, смогли создать целые системы таких пространств — и это высший результат. Например, Зеленоградск Калининградской области выиграл в конкурсе трижды. Первый проект — автостанция, точка входа для туристов; получилась комфортная обустроенная территория, где можно подождать автобус, перекусить, быстро сориентироваться. Второй проект — пешеходная улица, которая будет оригинально вымощена желтым кирпичом (для региона, где мало солнца, это важно). И третий проект, реализация которого только предстоит, — это набережная. Здесь большой поток местных жителей и туристов, и локальный бизнес с нетерпением ждет этого знакового проекта. Преобразованная набережная сможет приносить больше отчислений в местный бюджет за счет активного потока и предпринимательской активности и сделает город еще привлекательнее.

В рамках программы мы изучаем те подходы, которые сейчас разные регионы используют для оценки социально-экономических эффектов. Отдельно мы хотим собрать каталог практик с доказанной эффективностью.

Есть ли после благоустройства в регионах развитие сопутствующих бизнесов и экономики, поставщиков оборудования и материалов, малого и среднего бизнеса?

Если проект реализован не только с душой, но и, что называется, с умом, появляются объекты предпринимательской деятельности, создаются точки притяжения. Формируется целый рынок поставщиков малых архитектурных форм, проектировщиков, производителей объектов. Зачастую регионы и муниципалитеты сотрудничают преимущественно с местными поставщиками и подрядчиками, потому что те понимают местную специфику, а еще это экономически целесообразнее. Особенно важно это в регионах со сложным климатом, например, на северных территориях.

Какой вывод можно сделать из всего того, что мы обсудили выше? Стоит ли продолжать федеральный проект ФКГС? Или же достигнутых показателей достаточно? Городская среда должна развиваться и совершенствоваться постоянно. Даже в рамках ФКГС мы видим, что не все территории и города участвовали в проекте. А те регионы, что участвовали, доказали, что при наличии опыта удается создавать все более качественные проекты. Так что есть куда расти. Чтобы получить качественный результат, нужны серьезные сроки, года-двух недостаточно. К тому же необходимо, чтобы территория не была застывшей, постоянно актуализировалась.

На мой взгляд, имеет смысл сделать диверсификацию, направить ресурсы в разных направлениях. Например, не менее важны исторические центры городов: это значимая часть нашей страны, история, традиции, культура, места притяжения, куда едут люди, — и здесь тоже требуется системный подход к благоустройству.

Чтобы говорить о достигнутых показателях, нужно определить критерии эффективности. Наша удовлетворенность не должна ограничиваться тем, что проект реализован — нужно понять отношение к нему граждан и измерить социально-экономические эффекты, то есть продлить цикл реализации проекта, который сейчас пока неполный.

О чем говорят первые итоги вашей программы? Помог ли проект ФКГС регионам? Что нужно улучшить, а что уже хорошо?

По итогам первого этапа работ сделаны выводы, которые мы поделили на четыре направления. Первый блок касается компетенций и организации работы, создания комплексной системы мотивации специалистов регионов и муниципалитетов по работе с проектами.

Еще один вывод — необходимость синхронизации мероприятий с федеральными, региональными, муниципальными программами и частными инициативами. Принципы межведомственного взаимодействия, которые уже хорошо реализуются в конкурсных проектах, нужно масштабировать на другие проекты городского развития.

Важный вывод — необходимо создать модель городского развития, основанную на связности общественных пространств, чтобы можно было планировать бюджет и организовать единую систему управления. Наконец, все сошлись во мнении, что нужно проводить постпроектные исследования, измеряя социальные, экономические и градостроительные эффекты от реализации проектов.

Для комплексных проектов многого не хватает. Сейчас нет механизмов, мотивирующих регионы-новаторы, профессионально подходящие к этому вопросу, делиться своим опытом. Необходима образовательная программа, которая постоянно снабжает практиками, отвечает на вопросы в рамках консультации. Нужно консультационное сообщество прогрессивных профессиональных людей, готовых поделиться наработками и ответить на вопросы коллег. Все это только предстоит сделать.

Каких результатов вы ожидаете от своей программы? И как это поможет конкретным регионам?

В нашей программе в целом мы делаем упор на города стратегического значения, для работы с ними создаем разные инструменты. Сейчас их три. Первый — Атлас сервисно-инфраструктурных решений, в нем мы сейчас собираем лучшие решения, в том числе управленческие, в сфере капитального ремонта, включения объектов культурного наследия в экономический оборот, практики монетизации, инструменты мотивации местных жителей в вопросах благоустройства и многое другое.

Второй инструмент — практические рекомендации по реализации проектов городской среды. Если муниципалитет никогда не сталкивался с этой работой, то для него это как заново изобрести велосипед. На федеральном уровне надо объяснять, что реализация комплексных проектов — это несложно. Возможно, оказать адресную поддержку не победившим регионам. Не хватает анализа ошибок — необходимо понять, как в следующий раз подобные промахи не допустить, как не надо делать, на что обратить внимание… В том числе нужны адресные консультации с регионами, которые в режиме «один на один» смогут задать эти вопросы. Чем больше механизмов, тем меньше страхов.

Ведь сначала надо дать удочку, а потом просить рыбу ловить. В нашем случае такой удочкой станут чек-листы, алгоритмы, шаблоны технических заданий. В результате мы сформируем квалифицированного заказчика в лице муниципального образования. Муниципалитетам очень важно дать понятные алгоритмы и шаблоны. Например, возьмем техническое задание: шаблона хорошего техзадания — от глоссария до образа измеримого результата — сейчас просто нет, а он должен быть доступен. Это позволяет разбить то, что кажется сложным, на конкретные шаги, объединить людей в рамках межведомственного взаимодействия и безболезненно влиться в процесс, который и так уже идет быстрыми темпами.

Третий — интеграция механизмов инициативного бюджетирования. В ближайших планах — запустить сначала в пилотных регионах, а потом и на территории всей страны возможность инициирования и голосования по инициативным проектам через «Госуслуги». Это дает, как нам кажется, более прозрачные механизмы, объективную информацию о том, в какие проекты активнее всего готовы вкладывать свои средства жители и бизнес, население сможет выступать с инициативами и предложениями.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №42 10.11.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 10 ноября 2023 > № 4521029 Ольга Захарова

Твердые гарантии: Сергей Колунов об устранении законодательных пробелов, влияющих на строительство и эксплуатацию жилья

Сегодня Комитет Госдумы РФ по строительству и ЖКХ активно разрабатывает законопроекты, призванные навести порядок в жилищном строительстве и улучшить качество управления многоквартирными домами. Об этой стороне работы парламентариев «Стройгазете» рассказал член профильного Комитета, депутат Сергей КОЛУНОВ.

Сергей Владимирович, как в стране обстоят дела с обманутыми дольщиками? Проблема решена?

Уверенно могу сказать: их становится меньше. Это связано с тем, что закон об эскроу-счетах работает, что исключает появление новых обманутых дольщиков, ведь деньги находятся не у застройщика, а на счете в банке. Поэтому даже если происходит остановка строительства объекта, то в зависимости от степени его готовности управляющий рассматривает два варианта действий: если строительство на начальной стадии, то принимается решение о возврате средств с эскроу-счета дольщикам, если же объект находится в достаточно высокой степени готовности, он достраивается. Но в любом случае, согласно закону №214-ФЗ, деньги, которые человек заплатил, размещены на отдельном счете и застройщик не имеет права ими пользоваться. Поэтому все девелоперы строят дома на свои и/или привлеченные средства.

Единственная проблема, еще возникающая в этой связи, — до сих пор есть застройщики, строящие по методике жилищных кооперативов. И сколько людям ни объясняй, что это связано с высокими рисками, все равно кто-то бежит туда и ввязывается в такие проекты. А потом государству приходится спасать таких дольщиков. Поэтому жилищные кооперативы, на мой взгляд, могут дать еще некоторое число обманутых дольщиков. Плюс не все застройщики закончили строительство по старым разрешениям, где были спецсчета. Так что с этой стороны тоже есть некоторая опасность.

Как показывает работа прокуратуры и мониторинг Фонда развития территорий, наибольшие риски связаны с проектами строительства таунхаусов. Поэтому нами был разработан закон о блокированном жилье, его нормы дают возможность строить таунхаусы и в целом все проекты ИЖС по эскроу-счетам. Это, во-первых, защитит людей от того, что их кто-то бросит, а во-вторых, обезопасит будущих жильцов коттеджных поселков с таунхаусами и в целом коттеджных поселков от целого ряда проблем.

Дело в том, что к нам приходит много людей, которые говорят, что они купили коттеджи, а с них управляющие компании (УК), представляющие интересы застройщиков, берут непомерные деньги за въезд, за дороги и прочее или назначают высокие тарифы за пользование водой, пользуясь тем, что водозабор и трубы находятся в собственности у УК и никакая сетевая компания к этому не имеет отношения. Таким образом УК на правах монополиста и собственника обирает жителей поселка. По новому закону о блокированном жилье все построенные в коттеджном поселке на деньги дольщиков инфраструктурные объекты и инженерные сети будут находиться у них в долевой собственности, точно так же, как и их дома, а после ввода объектов в эксплуатацию ими уже будет заниматься ТСЖ или выбранная жителями эксплуатационная компания.

А нет ли риска, что, приняв такие нормы, мы, решая одну проблему, породили другую? Сегодня проблема в том, что человек купил дом, а кто-то построил в поселке трубу и берет с жильцов большие суммы за пользование ресурсами. Теперь же труба будет находиться в долевой собственности, а людям придется платить за ее строительство и эксплуатацию?

Такой опасности не существует: вы и так всегда платите за трубу, поскольку собственник через тариф возвращает средства, потраченные на ее строительство и поддержание в работоспособном состоянии. Уточню, что в общедолевой собственности находятся дома внутри поселка, а все остальное по закону должно передаваться в управление сетевым компаниям — все фонари, все проложенные трубы… И компании через тариф компенсируют затраты на их содержание и эксплуатацию.

Таким образом, раньше не было никакой управы на собственников, владеющих инфраструктурными объектами: такими собственниками невозможно было управлять, не было никакой системы тарификации предоставляемых ими услуг. А сейчас решено, что наружные инженерные сети в частные руки передаваться не будут, а величина тарифа регулируется государством.

Таунхаусы и коттеджные поселки — это ведь небольшая часть строящегося в стране малоэтажного и индивидуального жилья. Не пора ли обратить более пристальное внимание на весь этот сегмент?

Действительно, сегодня из более 100 млн кв. метров строящегося за год жилья малоэтажное составляет свыше половины. Мы как раз принялись со всеми этими проблемами разбираться. И надо отметить, что нет практически никаких законов и прочей нормативной базы, которые бы регулировали вопросы, связанные с такими домами.

Для сравнения — когда строится жилой многоквартирный дом, в проекте застройщика очень четко прописано, сколькими школами, поликлиниками и другими объектами его следует обеспечить. А при ИЖС ничего такого нет, и эту функцию вынуждено брать на себя государство. Таким образом, нормативная база по многоэтажному жилью на сегодня есть, и можно сказать, что регулирование вопросов, связанных с таким жильем, даже более чем налажено. А по малоэтажному жилью, хотя его строится очень много, такая нормативка практически отсутствует.

Этот пробел порождает проблемы. Сравните, например, подмосковные Красногорск и Истру. Красногорск вдвое населеннее, и в нем в основном реализуются многоэтажные проекты, а в Истре частников гораздо больше, там вовсю продолжает строиться индивидуальное жилье. И возникает вопрос: кто обеспечит жителей этих домов школами и детсадами? Очевидно, что только государство.

Поэтому пора законодательно отрегулировать эти вопросы. Уже решено, что объект ИЖС может строиться с использованием эскроу-счетов. Теперь настало время определить, сколько школ и поликлиник нужно возвести, прежде чем будет построен определенный метраж такого жилья.

Но ведь люди разные, есть граждане семейные и одинокие, индивидуальное жилье строится под различные цели. Наверное, поэтому подсчитать количество требуемых социальных объектов весьма сложно?

Отчасти соглашусь. Поэтому нормативы, которые будут определять потребность в таких объектах, не будут теми же, что и для многоквартирного жилья. Если на сегодня нормативно четко определено, что в МКД приходится 28 кв. метров на человека, и от этого числа считается, сколько нужно машиномест, детсадов и поликлиник, то для ИЖС мы к такой определенности еще не подошли, поэтому озабоченность абсолютно уместна. Понятно, что государству бессмысленно строить и потом содержать объекты, которые оказались никому не нужны. Кстати, в некоторых городах уже встречаются ситуации, когда построенные за госсчет школы стоят без преподавателей, хотя дети для заполнения этих учебных заведений имеются.

Или наоборот — позитивный пример: в Московской области практически везде избавились от вторых смен в школах, что позволило эффективно выделить и загрузить имеющееся в школах спортивное ядро, и у проживающего рядом населения появилась возможность в ранние и вечерние часы, когда дети не учатся, использовать эти стадионы.

Другое дело, что возник вопрос об оплате поддержания этой спортивной инфраструктуры в нормативном состоянии. Пока что за это платит Минобразования, но так как речь больше идет о спортивном, а не об учебном использовании стадионов, то у него возник резонный вопрос, почему оно несет эти затраты. Определенная проблема в связи с этим имеется, но, думаю, мы найдем разумный компромисс. Все-таки самое главное то, что уже сейчас жильцы окрестных домов могут заниматься на школьных стадионах Подмосковья.

Позвольте затронуть проблематику ЖКХ… Основной поток жалоб и нареканий, предъявляемых гражданами, касается качества предоставляемых коммунальных услуг и эффективности управления МКД, своевременности уборки придомовых территорий, вывоза мусора и т. п. Какие направленные на решение этих проблем законы сейчас прорабатываются в Комитете?

Сперва напомню, что уже принято немало законов, касающихся повышения эффективности работы ЖКХ. Так, уже доказали свою эффективность принятые нами законодательные изменения, позволившие жильцам более эффективно взаимодействовать со своими эксплуатационными компаниями. Действует закон, что УО не может быть без достаточных на то оснований отстранена от работы в доме раньше, чем через год. Этот закон не только поможет тому, чтобы УО охотнее инвестировали средства в «свои» дома и работали качественнее. Хотел бы акцентировать внимание: во-многом он о другом. Поясню о чем речь… Например, довольно часто имеет место ситуация, когда две компании ведут между собой войну за право управления домом — и дом фактически остается без управления, так как имеются протоколы собраний жильцов с разными решениями (а подписи в них зачастую фальсифицируются) и идут разбирательства, какой протокол считать верным. Мы законодательными решениями ужесточили проверку протоколов и ввели за их подделку уголовную ответственность. То есть закон налагает уголовную ответственность на физическое лицо, назначенное от эксплуатационной компании или выбранное общим собранием ТСЖ. Причем голосовать за такое лицо можно тремя способами, но никакая доверенность не принимается: проголосовать можно лично на собрании, в МФЦ либо в электронном виде на Госуслугах. Раньше такого не было.

Теперь о законопроектах и предложениях, которые обсуждаются и находятся в работе. Например, есть инициатива, связанная с правилами представления интересов жителей в судах председателями ТСЖ на основании выданной им жильцами доверенности. Я ее не особо поддерживаю: она довольно спорная. Вдруг завтра председателю взбредет в голову продать свой дом? Я, конечно, утрирую, но пусть лучше председатели занимаются управлением своими домами, а интересы жителей защищают профессиональные адвокаты, которых можно нанять.

А вот законодательная инициатива о реестре дисквалифицированных лиц, находящаяся на рассмотрении в парламенте, на мой взгляд, заслуживает поддержки. Она предусматривает, что не только собственники управляющих организаций, но и их исполнительные органы в случае, когда УО оказывается недобросовестной, тоже вносятся в реестр дисквалифицированных лиц — в своего рода «черный список». Это очень важно, так как недобросовестные лица, ранее занимавшиеся трудовой деятельностью в недобросовестных управляющих компаниях, не смогут больше продолжать работать.

То есть это очистит рынок управления МКД от мошенников и тех, кто не намерен работать на совесть?

Именно так. И вообще, мы хотим правила работы УО на рынке довести до их бенефициаров, чтобы они тоже несли ответственность за деятельность этих компаний. Сейчас нередко имеют место случаи, когда владельцы недобросовестных УО их банкротят и бегут дальше заниматься той же деятельностью. Есть сейчас и сознательные эксплуатационные компании, реально работающие, но на них все равно смотрят, как на мошенников, потому что наряду с ними есть УО, просто занимающиеся высасыванием денег из своих клиентов.

В связи с этим нередко можно слышать мнение, что нужно сделать как в Москве, где практически одна УО на весь город. Но, во-первых, хоть «Жилищник» и самая крупная компания в Москве, но она все-таки работает не одна, а во-вторых, если будет только единственная компания, то неизбежно тарифы начнут расти быстрее, а качество обслуживания жилого сектора падать. Поэтому я уверен, что на рынке управления жильем должны действовать разные частные компании, просто нужно лучше выстроить систему правил их работы, добиться большей ответственности и от компаний, и от их бенефициаров. И ранее принятый закон, который вводит уголовную ответственность за подделку подписей в протоколах собраний жильцов, — это уже серьезный шаг в правильном направлении: теперь злоумышленникам станет сложнее договариваться о фальсификации протоколов собраний с тем человеком, который за это рискует быть привлечен по уголовной статье. А мы и далее будем готовить новые инициативы, которые наведут порядок в сфере управления жильем.

Сергей КОЛУНОВ, член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ:

«Правила работы на рынке управления жильем должны налагать серьезную ответственность за ее качество на всех участников этой деятельности, вплоть до бенефициаров управляющих организаций»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №42 10.11.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 10 ноября 2023 > № 4521028 Сергей Колунов

Татьяна Голикова поздравила студотрядовцев с завершением трудового семестра

Вице-премьер Татьяна Голикова обратилась с видеоприветствием к участникам Всероссийского слёта студенческих отрядов, который проходит с 10 по 12 ноября в Казани и посвящён завершению 64-го трудового семестра.

Из стенограммы:

Дорогие друзья!

Стало доброй традицией подводить итоги вашей масштабной работы на ежегодном всероссийском слёте, который стал символом единения ребят, заинтересованных в развитии нашей страны.

За более чем полувековую историю школу студенческих отрядов прошло более 20 миллионов человек. Студотряды сегодня – это постоянный, достойный партнёр государства в реализации федеральных проектов и программ. Этим летом 200 тысяч студентов из 81 региона России показали высокие результаты в самых различных отраслях экономики.

Работа педагогических отрядов в оздоровительных лагерях, сервисных отрядов на курортах Краснодарского края, Крыма и Алтая, работа механизаторов, ветеринаров, сборщиков урожая в аграрном секторе, вклад стройотрядов при возведении объектов атомной отрасли, Восточного полигона железных дорог – вот неполный список трудовых побед вашего движения. Один лишь пример, когда 8,5 тысячи проводников помогли снять пиковую нагрузку на железнодорожный транспорт, говорит о невероятном уровне вашей самоорганизации.

Особенно важно, что в это непростое, историческое время вы трудитесь на промышленных предприятиях, участвуете в развитии новых регионов нашей страны и в гуманитарных миссиях.

Слова искренней признательности – федеральным министерствам, руководителям регионов России, предприятиям, среди которых «Газпром», «Росатом», «Российские железные дороги», за постоянную поддержку и существенный вклад в развитие трудового движения нашей страны.

В следующем году мы будем отмечать 65-летие студенческих отрядов. Это значимая дата и возможность дать импульс дальнейшему развитию движения. Запланировано свыше 100 знаковых событий для более чем миллиона участников студенческих отрядов разных лет. В юбилейный год участники движения будут получать профессиональный опыт более чем на 20 международных и всероссийских трудовых проектах страны. Уверена, что вы справитесь со всеми задачами, которые вам предстоит выполнить, и продолжите славную историю движения.

Поздравляю вас с завершением 64-го трудового семестра!

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 ноября 2023 > № 4519280 Татьяна Голикова

Татьяна Голикова обсудила с регионами ход реализации нацпроекта «Здравоохранение»

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела совещание с регионами о ходе реализации национального проекта «Здравоохранение». На совещании обсудили текущую ситуацию по готовности объектов, а также меры, которые необходимо принять для выполнения всех запланированных мероприятий в установленные сроки.

«Национальный проект “Здравоохранение„ направлен на сохранение жизни и здоровья наших граждан, на повышение качества и доступности медицинской помощи. Реализация мероприятий нацпроекта позволила снизить на 6,8% младенческую смертность – до 4,1 промилле, завершить строительство и ввод в эксплуатацию 818 объектов первичного звена, 8 онкологических больниц, 15 детских больниц, создать 497 центров амбулаторной онкологической помощи и 3589 фельдшерско-акушерских пунктов. Закуплено и введено 1617 передвижных медицинских комплексов, 14 282 автомобиля, выполнено свыше 6,1 млн высокотехнологичных операций и эвакуировано для оказания необходимой медицинской помощи более 72 тысяч человек. Но самое главное – это не количественные, а качественные показатели, ведь все меры нацпроекта направлены на то, чтобы наши граждане получали высококвалифицированную и своевременную медицинскую помощь», – сказала вице-премьер.

Реализация мероприятий нацпроекта в рамках развития информационных технологий позволила уже более чем 32 миллионам граждан использовать информационный ресурс «Моё здоровье», а также обеспечить граждан высококвалифицированной медицинской помощью посредством телемедицинских консультаций, проведённых ведущими научными учреждениями страны, – более 500 тысяч.

«Нацпроект “Здравоохранение„ в ряде регионов реализуется в опережающем темпе. Досрочно завершено строительство и реконструкция объектов здравоохранения в Орловской, Пензенской, Самарской и Рязанской областях, Республике Мордовия», – отметила Татьяна Голикова.

В то же время вице-премьер подчеркнула, что губернаторам необходимо держать на личном контроле реализацию всех показателей национального проекта в установленные сроки, в том числе с учётом поручения Президента России по опережающему развитию инфраструктуры здравоохранения, уделив особое внимание диспансеризации населения страны.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 10 ноября 2023 > № 4519276 Татьяна Голикова

Поздравление с Днём сотрудника органов внутренних дел

Президент поздравил личный состав и ветеранов органов внутренних дел Российской Федерации с профессиональным праздником.

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Дорогие ветераны!

Сердечно поздравляю вас с Днём сотрудника органов внутренних дел.

Сегодня мы чествуем настоящих профессионалов, людей, которые стоят на страже закона и порядка, защищают права наших граждан и стабильность в обществе, невзирая на опасность и риск приходят на помощь в самых сложных, нередко чрезвычайных ситуациях.

Мы гордимся лучшими сотрудниками МВД, которые всегда были на переднем крае борьбы с преступностью, произволом и своей решительностью, мужеством, компетентностью укрепляли авторитет органов внутренних дел, закладывали их легендарные традиции.

В этот праздник мы всегда с особой теплотой вспоминаем многие поколения солдат правопорядка, благодарим ветеранов за добросовестную, честную службу в мирное и военное время, за то, что воспитали достойную смену.

Уважаемые товарищи!

Сегодня – с появлением новых угроз национальной безопасности, в динамично меняющемся мире – серьёзно возрастают требования ко всему личному составу МВД. Это означает, что каждый сотрудник должен усилить работу на вверенном участке, максимально полно использовать имеющийся оперативный, процессуальный, технический потенциал для чёткого и своевременного решения поставленных задач.

Подчеркну, приоритеты вашей деятельности были и остаются неизменными. Это прежде всего защита прав и законных интересов наших граждан, это надёжное обеспечение общественной безопасности и беспощадная борьба с преступностью.

Особенно важна ваша эффективная работа в новых субъектах Федерации: в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Помощь сотрудников МВД людям, участие в решении их юридических, социальных и иных проблем здесь бывают просто незаменимыми.

Наши граждане видят в вас свою защиту и опору. И ваш долг – сделать всё необходимое, чтобы укрепить веру людей в силу закона и государства, в торжество справедливости, тем самым внести значимый, весомый вклад в налаживание нормальной жизни на освобождённых землях.

Более активно, решительно нужно работать и по другим ключевым направлениям: пресекать провокации экстремистов, подрывающих межнациональный мир и межконфессиональное согласие, жёстко бороться с нелегальной миграцией и незаконным оборотом наркотиков, повышать уровень безопасности на дорогах и выявлять экономические преступления.

Хочу подчеркнуть: государство, общество высоко ценят вашу нелёгкую, часто связанную с риском службу. Мы будем и впредь принимать меры для технического и кадрового укрепления органов внутренних дел, повышать уровень социальных гарантий сотрудников и членов их семей.

Хочу сегодня поблагодарить руководство и личный состав Министерства внутренних дел, гражданский персонал ведомства за чёткую и грамотную работу, за мужество и героизм, проявленные сотрудниками МВД при проведении специальной военной операции.

Уверен, что вы и впредь будете профессионально и ответственно решать все поставленные задачи, честно и преданно служить Отечеству, укреплять авторитет службы.

Ещё раз поздравляю ветеранов и всех сотрудников органов внутренних дел с праздником.

Желаю вам и вашим близким здоровья и успехов!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 10 ноября 2023 > № 4516281 Владимир Путин

Выступление Президента Республики Узбекистан на XVI саммите Организации экономического сотрудничества

Полный текст выступления Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на XVI саммите Организации экономического сотрудничества.

Уважаемые главы делегаций!

Уважаемый Генеральный секретарь!

Участники саммита!

Очень рад видеть вас на очередном саммите Организации экономического сотрудничества.

Добро пожаловать в Узбекистан!

Нынешняя встреча на высшем уровне является ярким подтверждением нашей решимости к расширению всестороннего сотрудничества на пути общего развития.

Сегодня на наших глазах кардинально меняется политическая архитектура мира и происходит ее глобальная трансформация.

Важно, чтобы государства нашей Организации, имеющие большое влияние в этих сложных процессах, действовали сплоченно и слаженно, вели совместный поиск эффективных ответов на возникающие угрозы и вызовы.

В ходе саммита, проходящего под девизом «Вместе к экономической стабильности и развитию», мы вместе с вами, дорогие коллеги, обстоятельно обменяемся мнениями по самым актуальным вопросам и выведем наши многогранные связи на новый уровень.

Выражаю вам особую признательность за участие в сегодняшнем мероприятии и огромный вклад в развитие наших взаимовыгодных отношений.

Пользуясь возможностью, искренне поздравляю Президента Азербайджанской Республики, уважаемого Ильхама Гейдаровича Алиева с успешным председательством в Организации.

Мероприятия и инициативы, реализованные в рамках председательства Азербайджана в год «Зеленого перехода и взаимных связей», явились большим вкладом в расширение нашего практического партнерства.

Мы всемерно поддерживаем планы и цели по дальнейшему углублению сотрудничества через развитие региональной торговли Исламской Республики Иран, которая примет председательство в нашей Организации в следующем году.

Уважаемые участники саммита!

Ровно два года назад в городе Ашхабаде мы успешно провели 15-й саммит Организации. Важные решения, принятые на заседании в Туркменистане, привнесли в деятельность структуры новое дыхание.

Ведется системная работа по реформированию и повышению эффективности Организации, росту ее авторитета на международной арене. В частности, хочу особо отметить важное значение Ташкентской декларации, принятой министрами транспорта.

Реализуются практические меры по организации в городе Баку Центра чистой энергии и Регионального рынка электроэнергии. Диалоговая платформа высокого уровня создана и в сфере экологии. В целях дальнейшего расширения сотрудничества в области туризма впервые была образована сеть туроператоров Организации и утверждена Программа по развитию безопасного туризма.

Уважаемые главы делегаций!

Члены нашей Организации неразрывно связаны общей историей и священной религией ислам, богатой культурой и схожими ценностями.

Наш обширный регион с полумиллиардным населением имеет огромный потенциал для развития связей в торгово-экономической, промышленной сфере, области инвестиций, инноваций и транспорта.

Как показывает анализ, несмотря на глобальный кризис, наши экономики демонстрируют устойчивые темпы развития.

Все вы знаете, что в последние годы в Узбекистане ускоренно реализуются реформы, ставшие необратимыми. Основное внимание уделяется либерализации экономики, дальнейшему повышению уровня жизни и благосостояния народа.

В Новом Узбекистане за последние шесть лет объем валового внутреннего продукта вырос в 1,5 раза. До 2030 года мы планируем увеличить этот экономический показатель еще в два раза. Предусмотрено достичь эту цель прежде всего за счет создания «зеленой» экономики, современной инфраструктуры, новых рабочих мест, стимулирования частного сектора и активного привлечения прямых иностранных инвестиций.

В этом плане мы готовы к эффективной работе со всеми членами нашей Организации, обладающей большим авторитетом на международной арене. Ибо экономики наших стран – близких и добрых соседей – могут взаимодополнять друг друга. Наши государства связаны общими торгово-транспортными коридорами и энергетическими сетями. Благодаря совместному поиску новых «точек роста» в будущем мы обязательно добьемся еще более значительных результатов.

Уважаемые участники заседания!

Узбекистан поддерживает подведение итогов исполнения «Перспектив – 2025» – основного документа Организации. Полагаем, что настало время на основе глубокого анализа наших больших, еще не в полной мере задействованных возможностей разработать концептуальный документ «Стратегические цели экономического сотрудничества – 2035», который определит приоритетные сферы нашей Организации.

В этом важном документе необходимо уделить внимание следующим основным направлениям.

Первое. Стимулирование взаимной торговли.

В прошлом году показатель торговли между нашими странами составил 85 миллиардов долларов. Это всего 8 процентов от общей внешней торговли государств – членов Организации. К сожалению, многолетние попытки заключить соглашение о преференциальной торговле не дают ожидаемых результатов. Все еще сохраняется множество ограничений и проблем в формировании беспрепятственной торговли.

Мы должны открыто признать это, чтобы по-новому взглянуть на ситуацию и изменить ее к лучшему. В этой связи призываю принять Соглашение об упрощении торговли в рамках Организации экономического сотрудничества, разработанное нашими экспертами.

В данном документе особое внимание уделено облегчению торговли товарами и услугами, предотвращению технических и нетарифных барьеров, цифровизации таможенных, фитосанитарных и ветеринарных правил, развитию электронной торговли. Согласно предварительным расчетам, эти меры к 2035 году могут позволить достичь как минимум двукратного увеличения объемов взаимной торговли.

Второе. Усиление транспортно-коммуникационной взаимосвязанности.

Большинство государств-членов не имеет возможности прямого выхода к морю. Вместе с тем мы должны в полной мере использовать потенциал трансконтинентальных транспортных коридоров, соединяющих с крупными рынками Азиатско-Тихоокеанского региона, регионов Южной Азии, Ближнего Востока и Европы и проходящих через наши территории.

Запуск мультимодальных коридоров по маршруту Китай – Кыргызстан – Узбекистан и Трансафганской дороге в будущем отвечает интересам всех государств-членов.

Призываю других членов присоединиться к документу, принятому 2 ноября в Ташкенте на заседании министров транспорта, о развитии транспортного коридора Узбекистан – Туркменистан – Иран – Турция, оптимизации взаимных тарифов и сборов.

Следует отметить, что Узбекистан осуществил с Азербайджаном и Турцией цифровизацию данных о грузоперевозках, подобные проекты реализуются и с другими государствами.

В целях широкого внедрения и эффективной координации таких современных систем предлагаю инициативу о создании в городе Ташкенте Цифрового транспортного и таможенного офиса Организации.

Третье. Активизация промышленной кооперации, деловых контактов и формирование промышленных хабов.

Мы разработали и представили в Секретариат Организации Программу совместных действий по увеличению потока и защите взаимных инвестиций, углублению промышленной кооперации. В этом документе обозначена цель по продвижению новых совместных проектов в области химии, энергетики, геологии, текстиля, кожевенно-обувной, продовольственной, фармацевтической и строительной отраслях. В этом направлении мы выступаем за расширение партнерских связей с Банком торговли и развития Организации.

Состоявшийся вчера в Ташкенте пятый бизнес-форум с участием руководителей торгово-промышленных палат и многочисленных компаний ярко продемонстрировал наличие большого потенциала у нашего частного сектора. Мы инициируем создание в рамках Организации Межрегиональной промышленной выставки и проведение ее первого мероприятия в 2024 году в нашей стране.

Четвертое. Гарантированное обеспечение энергетической безопасности.

Возрастает значение гармонизации национальных стратегий в области энергетики, развития межрегиональных сетей передачи энергоресурсов, широкого внедрения технологий «зеленой» энергетики.

Мы проводим масштабную работу по развитию возобновляемых источников энергии как одного из основных направлений стратегии сотрудничества нашей Организации в сфере энергетики. Поставили цель до 2030 года создать возобновляемые источники энергии мощностью 25 гигаватт и довести их долю в нашем балансе до 40 процентов. Только в текущем году мы запускаем крупные ветровые и солнечные электростанции мощностью 2 гигаватт. Делаем первые шаги и в сфере выработки «зеленого водорода». Готовы к открытому диалогу и обмену опытом в этих направлениях со всеми государствами.

С целью детального обсуждения вопросов сотрудничества и работы на системной основе предлагаем в рамках Организации учредить отдельный Совет министров энергетики.

Пятое. Усиление связей в борьбе с изменением климата и охране окружающей среды.

В настоящее время наши государства сталкиваются с тяжелыми последствиями этих острых проблем. Серьезную обеспокоенность вызывают такие процессы, как таяние ледников, дефицит водных ресурсов, опустынивание, пыльные бури, эрозия почвы и исчезновение биологического разнообразия.

Выражаю признательность за поддержку нашей идеи о создании в рамках Организации Платформы высокого уровня по вопросам экологии. Готовы провести первую конференцию платформы в рамках предстоящего в 2024 году Самаркандского климатического форума.

Также призываем к активному участию ваших представителей в заседании Комитета по рассмотрению выполнения Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием, которое состоится в нашей стране на предстоящей неделе. В целях борьбы с пыльно-песчаными бурями, которые ныне представляют все более серьезную проблему, призываем поддержать Самаркандскую декларацию.

Шестое. Усиление сотрудничества в сфере туризма.

Недавно состоявшаяся в Самарканде сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации с участием более 140 государств стала историческим событием, которое привлекло внимание всего мира к туристическому потенциалу нашего региона.

В настоящее время на пространстве Организации расположено около 90 памятников, включенных в Список всемирного наследия ЮНEСКО, наши страны ежегодно посещают около 80 миллионов зарубежных туристов. Учитывая растущую популярность трансграничных направлений, предлагаю внедрить совместные туристические маршруты и увеличить общие туристические программы под брендом «Шелковый путь».

Хочу внести предложение о создании при Секретариате нашей Организации отдельного Консультативного комитета по туризму, состоящего из туристических администраций и ведущих экспертов стран-членов. Его первую встречу готовы провести в следующем году в городе Шахрисабзе, объявленном туристической столицей нашей Организации.

Также призываем государства-члены эффективно использовать возможности открытой в Самарканде Международной академии туризма Всемирной туристской организации.

Седьмое. Дальнейшее сближение наших дружественных народов путем углубления культурно-гуманитарного сотрудничества.

Ежегодное проведение в наших странах поочередно недель культуры, искусства и кино, учреждение молодежных творческих фестивалей и инновационной платформы сотрудничества, усиление взаимодействия по фундаментальным научным направлениям придадут сильный импульс развитию наших связей.

Уважаемые участники саммита!

Большую тревогу у всех нас вызывает палестино-израильская война на Ближнем Востоке, представляющая серьезную глобальную угрозу миру и безопасности. К огромному сожалению, жертвами кровавого конфликта прежде всего становятся многочисленные представители мирного населения, особенно женщины, дети и пожилые люди. Все более реальной становится угроза распространения войны по региону.

Нельзя допустить превращения этого противостояния в масштабный конфликт. Мы призываем стороны к немедленному прекращению военных действий, началу мирных переговоров, достижению разумного компромисса.

Еще раз выражаем свою твердую позицию – народ Палестины имеет право на создание собственного независимого государства, что подтверждают резолюции Организации Объединенных Наций.

Также хочу обратить ваше внимание на то, что сегодняшний саммит проходит без участия Афганистана – одного из членов нашей Организации.

Нельзя допустить, чтобы многонациональный народ Афганистана, который на протяжении столетий является нашим ближайшим соседом, остался один на один с нынешними сложными проблемами. Активное вовлечение этой страны в региональные интеграционные процессы – это непременное и необходимое условие нашего устойчивого развития.

Призываю всех вас к увеличению гуманитарной помощи афганскому народу, решению имеющихся в этой стране острых социально-экономических проблем на основе коллективной ответственности и приемлемых механизмов.

Уважаемые коллеги!

В завершение хочу особо отметить, что сегодняшний исторический саммит и его результаты послужат дальнейшему становлению нашей Организации как эффективной и действенной структуры, выведению нашего многогранного партнерства к новым рубежам.

Благодарю за внимание.

Узбекистан. ЦентрАзия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > review.uz, 9 ноября 2023 > № 4565004 Шавкат Мирзиеев

«У нас должны появиться реальные рычаги управления наукой»

Результаты выездного совещания секретаря Совета Безопасности РФ в Сибирском федеральном округе комментирует председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон.

— На Востоке России такое мероприятие в текущем году состоялось во второй раз: первое проводилось по Дальневосточному федеральному округу 22 августа в Магадане. Целеполагание выездных совещаний секретаря Совбеза — фокусировка приоритетов развития применительно к федеральным округам страны и расположенным в них регионам.

Выступая перед нами на площадке Томского политехнического университета, Николай Платонович Патрушев акцентировал, что первооснова достижения научно-технологического суверенитета — это кадры. Он обратил внимание на проблему, за огласку которой несколько раньше пытались критиковать меня. Я приводил данные РАН о 50 000 российских ученых, ушедших из профессии за последнее пятилетие, а Николай Платонович в присутствии журналистов назвал более серьезную цифру — минус 25 % за истекшие 20 лет, то есть российская наука потеряла свыше 200 000 специалистов. А открытия, методики, разработки, технологии — всё это плоды сложнейшего человеческого труда, искусственному интеллекту они не по силам. Секретарь Совета Безопасности потребовал (в том числе и от региональных властей) активнее решать весь комплекс проблем, связанных с привлечением молодежи в науку и инженерию, в частности вопросы достойной зарплаты и обеспеченности доступным жильем. И едва ли не на следующий день после встречи в Томске вышло распоряжение министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова о подготовке уточненных сведений по нуждаемости в жилплощади молодых ученых и специалистов подведомственных организаций.

В совещании принимали участие полпред Президента России в СФО Анатолий Анатольевич Серышев, все главы регионов (за исключением Андрея Александровича Травникова — Новосибирскую область представлял вице-губернатор Сергей Николаевич Сёмка), должностные лица федеральных органов исполнительной власти, ответственные сотрудники Совбеза, Администрации Президента РФ, силовых структур, администрации и высокотехнологичных компаний Томской области. Я получил возможность выступить с позиций академической науки и примерно за десять минут рассказал о трех прорывных проектах мирового уровня, уже выполняемых или выполненных под эгидой СО РАН. Это установки класса мегасайнс: Сибирский кольцевой источник фотонов в Кольцово и Национальный гелиогеофизический комплекс в Прибайкалье, а также технологии производства российских катализаторов нефтепереработки от ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН», обеспечившие импортонезависимость страны по выпуску всех видов современных моторных топлив.

На отдельном слайде мною были показаны результаты оперативного сотрудничества с авиакомпанией S7. На Бердский электромеханический завод, который S7 выкупила с целью организации там ремонта импортных авиадвигателей, Институт теоретической и прикладной механики им. С. А. Христиановича СО РАН передал технологию плазменного напыления для восстановления лопаток турбин. В настоящее время двумя другими институтами новосибирского Академгородка отрабатывается технология обработки возможных микротрещин на лопатках. Я отметил особый интерес у Н. П. Патрушева к этим работам, поскольку иностранные самолеты продолжают составлять львиную долю нашего авиапарка, а их износ (прежде всего силовых установок) нарастает с каждым годом без возможности прямых закупок запчастей и фирменного сервиса.

В настоящее время готовятся итоговые документы этого совещания. Я уверен, что они лягут на стол председателю Совета Безопасности Владимиру Владимировичу Путину и его первому заместителю в Совбезе Дмитрию Анатольевичу Медведеву. От Сибирского отделения РАН мы также вносим в эти документы ряд предложений. В первую очередь они касаются возможности более активного участия СО РАН в реализации Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года, для чего у нас должны появиться реальные рычаги управления наукой в наших академических институтах, ныне подведомственных Минобрнауки России. Мы пока не говорим об отмене 253-го федерального закона 2013 года (о реформе РАН), но в соответствии с действующим законодательством и поручениями президента России возможно наделение структур РАН статусом (временным или постоянным) головной организации или исполнителя тех или иных научно-технологических программ и проектов. Так, в пункте 41 распоряжения Правительства РФ от 16 октября об утверждении плана реализации указанной стратегии обозначена «…разработка новой редакции комплексного плана развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа». Исполнителями этого пункта определены Минобрнауки России, исполнительные органы власти субъектов РФ, Российская академия наук и ее Сибирское отделение. Но в любой подобной постановке нужен ключевой, ответственный элемент. И именно СО РАН должно стать таковым в статусе головной организации — исполнителя нового комплексного плана развития СО РАН (предыдущий был утвержден в 2018 году, и его действие завершается в 2024-м).

В более широком масштабе пришло время принципиально решить три наболевших вопроса. Во-первых, это возможность инициирования и коррекции государственных заданий исследовательским институтам. Во-вторых, следует допустить Академию и ее структуры к координации и прогнозированию научных работ, ведущихся в интересах обороны и безопасности. И, в-третьих, дать ей возможность выполнять аналогичную функцию в отношении международных проектов: несмотря на глобальное обострение обстановки, они продолжают осуществляться, играя роль мягкой научной дипломатии, и Российская академия наук должна держать руку на пульсе.

Во время томского совещания я чувствовал позитивное отношение к такой нашей позиции, по крайней мере, от губернаторов, полпреда и его заместителей. Но дальше речь пойдет о подготовке документов, и тут не исключается возможность некоторого сопротивления консервативной чиновничьей среды. Однако поддержка и содействие региональных органов власти ощущается всё сильнее. И сегодня наступает момент, когда возникает возможность прорвать ряд препон и добиться достаточно радикальных и крайне важных для страны решений в сфере научной, научно-образовательной и научно-технологической политики.

Подготовил Андрей Соболевский

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 9 ноября 2023 > № 4552540 Валентин Пармон

Алексей Оверчук принял участие в работе XIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации выступил на пленарном заседании XIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, проходящего в г. Костанай (Республика Казахстан).

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана проводится ежегодно с целью поддержания и развития экономических, культурных и гуманитарных связей двух стран. Тема 2023 года – «Сельское хозяйство – основа сильной экономики». Делегации России и Казахстана на форуме возглавили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук и Заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Серик Жумангарин.

Пленарную сессию форума в онлайн-формате открыли главы государств – Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев. С докладами выступили Алексей Оверчук и Серик Жумангарин. Участие в работе форума приняли представители бизнеса, научных и общественных кругов, руководители министерств, главы субъектов Российской Федерации и областей Республики Казахстан.

Из стенограммы:

А.Оверчук: Уважаемые Владимир Владимирович, Касым-Жомарт Кемелевич, уважаемые гости форума!

Хочу поприветствовать всех участников и организаторов, а также выразить благодарность казахстанской стороне и городу Костанаю за радушный приём.

Тема форума обозначена как «Сельское хозяйство – основа сильной экономики». Она продиктована непростой ситуацией на мировом продовольственном рынке, где наши страны играют весомую роль.

Россия – ключевой торгово-экономический партнёр Казахстана. По итогам января – августа 2023 года наш товарооборот составил 1,5 трлн рублей, увеличившись относительно аналогичного периода прошлого года на 7,6%. Основными статьями экспорта России в Казахстан в январе – августе 2023 года стали продовольственные товары и сельхозсырьё, металлы и изделия из них, машины, оборудование, транспортные средства, продукция химической промышленности, минеральные продукты.

Во взаимной торговле мы опираемся на наши национальные валюты. Их доля в структуре двусторонних расчётов по итогам первого полугодия 2023 года превысила 75%, из них 65,7% – торговля в российском рубле.

С учётом темы сегодняшнего форума подробнее остановлюсь на продовольственной безопасности. Как и в 2022-м, в нашей стране собран рекордный урожай зерна – в этом году он составит 147 млн т. Это важно, учитывая, что Россия является ключевым поставщиком в Казахстан пшеницы и ячменя. Кроме того, наша страна – один из основных поставщиков семян подсолнечника, семян рапса, мяса птицы, сахара. И основной импортёр свинины и кисломолочной продукции.

В условиях изменяющегося климата особое значение для развития сельского хозяйства приобретают вопросы обеспеченности водой. В двустороннем формате мы рассматриваем вопросы мониторинга трансграничных водных объектов, осуществления водохозяйственных и водоохранных мероприятий, совместной эксплуатации и поддержания в надлежащем состоянии гидротехнических сооружений, утверждаем программы и планы долгосрочного сотрудничества.

Сформирована и работает на постоянной основе российско-казахстанская комиссия по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов. Так, на её заседаниях были рассмотрены результаты деятельности рабочих групп по бассейнам рек Урал, Большой и Малый Узень, Иртыш, Тобол, протоке Кигач. Обсуждались вопросы мониторинга и проведения водоохранных мероприятий, направленных на улучшение состояния водных ресурсов трансграничных рек.

Россия также заинтересована в решении проблемы Арала и готова здесь оказывать техническое содействие, в том числе и в вопросах внедрения водосберегающих технологий.

Важную роль в наших двусторонних отношениях играет развитие сотрудничества в области аграрной науки. Страны взаимно заинтересованы в продолжении совместных исследований в области развития селекции и семеноводства технических культур, садоводства, производства кормов и кормовых добавок для животных, повышения генетического потенциала крупного рогатого скота специализированных молочных пород.

Начиная с семидесятых годов и до настоящего времени «Госсорткомиссия» провела испытания 123 сортов на их допуск к использованию. В результате государственного сортоиспытания в 2022 году в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, включено 13 сортов. Российский Аграрный научный центр «Донской» сотрудничает с Институтом биологии и биотехнологии растений Министерства образования и науки Казахстана с целью развития научно-технического сотрудничества по совместному использованию новых сортов кормовых культур.

В Казахстане на сегодняшний день районировано пять сортов риса селекции Федерального научного центра риса. Проведение испытаний российских сортов риса в условиях Кызылординской области с последующим внедрением в производство лучших сортов способствовало повышению эффективности казахского рисоводства. Посевные площади под российскими сортами риса здесь занимают 80%.

Стабильному развитию наших стран способствует сотрудничество в области энергетики. 7 октября начались поставки российского природного газа через территорию Казахстана в Узбекистан. Газопровод «Центральная Азия – Центр» – крупнейший трёхсторонний энергетический проект, который будет способствовать обеспечению энергетической безопасности всего региона, что также важно для устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Мы вместе становимся крупнейшими и надёжными экспортёрами продовольствия на рынки глобального Юга. Именно туда уже сместился экономический центр мира, там наиболее быстрыми темпами растёт население, а следовательно, и потребление продукции АПК.

Для доставки сельскохозяйственной продукции особенно важно использовать удобные, занимающие мало времени маршруты. И здесь мы видим, что Казахстан выстраивает себя как мощный логистический хаб Евразии. Видим сегодняшние усилия Казахстана по улучшению инфраструктуры своих терминальных мощностей, активно нацеленные на увеличение подвижного состава, снятие административных барьеров и создание лучших условий для перевозчиков.

Вместе с Казахстаном мы заинтересованы в развитии восточного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг», который из России проходит через территорию Казахстана и Туркменистана в направлении морских портов Ирана. С октября прошлого года этот маршрут начал работать.

Не менее важно для нас развитие транспортных путей в направлении Китайской Народной Республики. Для наших стран начали открываться сельскохозяйственные рынки этой страны. Эти новые возможности должны обеспечиваться новой современной инфраструктурой. Ведём работу над совместным проектом нового железнодорожного участка Аягоз – Бахты железнодорожной линии Аягоз – Тачэн – Карамай и железнодорожного пункта пропуска между Казахстаном и Китаем.

Работаем также над развитием наших пунктов пропуска с Казахстаном и сопряжённой инфраструктуры в России. Есть здесь проблемы, но мы с Сериком Макашевичем (Жумангариным) над ними работаем.

В формате Евразийского экономического союза мы вместе с Казахстаном работаем над обеспечением нашей общей продовольственной безопасности. Приняли индикативные балансы спроса и предложения по зерновым товарам, сахару, подсолнечному маслу, которые гарантированно обеспечивают население наших стран этими видами сельскохозяйственной продукции, а также сбыт нашей сельскохозяйственной продукции на внешних рынках.

Россия и Казахстан являются ключевыми участниками Евразийского экономического союза. Мы вместе смотрим в будущее и определяем цели и направления сотрудничества в агропромышленной сфере.

В частности, одной из основных целей развития определена цель обеспечения общего рынка Евразийского экономического союза ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование путём обеспечения доступности продовольствия для населения государств-членов; развития торгово-экономических связей между производителями и потребителями продукции агропромышленного комплекса в рамках ЕАЭС; принятия мер, способствующих внедрению инновационных подходов в агропромышленном комплексе, направленных на повышение продуктивности в растениеводстве и животноводстве, а также эффективности производства и реализации конкурентоспособной продукции; развития инфраструктуры хранения сельскохозяйственной продукции и продовольствия; кооперационного сотрудничества, направленного на развитие технологической базы для агропромышленного комплекса.

О развитии сотрудничества с регионами России и Казахстана мы предметно говорим сегодня здесь, на форуме. Для сотрудничества и совместного ведения дел на всех уровнях нам нужен русский язык. Сейчас мы говорим без переводчика, не теряя смыслов и значений, понимая друг друга. Мы видим интерес, который есть в Казахстане к русскому языку, мы недавно обсуждали это и в рамках нашей Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан и благодарны Президенту Казахстана Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву за инициативу учреждения Международной организации по русскому языку, договор о создании которой был подписан на заседании Совета глав государств СНГ 13 октября этого года. Сейчас мы приступили к предметному обсуждению строительства трёх школ с образованием на русском языке на юге Казахстана.

В России обучается свыше 60 тысяч казахстанских студентов. За последнее время в Казахстане открылись филиалы таких вузов, как, например, РГУ нефти и газа, МИФИ. И в рамках МПК на последнем заседании мы коснулись темы открытия филиала российского сельскохозяйственного вуза.

Уважаемые коллеги! Уверен, что достигнутые в ходе работы сегодняшнего форума договорённости внесут весомый вклад в развитие как взаимодействия по линии регионов, так и всех направлений сотрудничества наших стран. Хочу ещё раз поблагодарить казахстанскую сторону за тёплый приём, дружественную атмосферу и конструктивный подход и пожелать участникам форума плодотворной работы.

Спасибо за внимание.

Казахстан. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Агропром > premier.gov.ru, 9 ноября 2023 > № 4519275 Алексей Оверчук

Заседание Правительства

В повестке: о субсидиях аграриям на приобретение сельхозтехники, о цифровой трансформации обрабатывающих производств, о дополнительном финансировании льготных ипотечных программ.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, скажу о принятом решении по развитию агропромышленного комплекса.

Президент отмечал, что после введения санкций наши производители смогли воспользоваться окном возможностей в этом секторе и при поддержке государства набрали серьёзные обороты.

Чтобы сохранить заданный темп работы отечественных предприятий АПК, на текущий год мы выделим 8 млрд рублей. Эти средства будут направлены на обеспечение отрасли сельскохозяйственной техникой.

Уже в ближайшие два месяца в регионы планируется поставить почти 6 тыс. российских и белорусских тракторов. Аграрии смогут приобретать их по фиксированным ценам со скидками, которые позволят им сэкономить до одной пятой от рыночной стоимости изделия. Компенсироваться эти средства будут из федерального бюджета.

Размер таких субсидий на закупку техники будет учитывать различные факторы, в том числе удалённость территорий и организацию логистики. Например, для агропредприятий Дальневосточного федерального округа он составит 20%.

Рассчитываем, что принятое решение поможет повысить конкурентоспособность сельхозпроизводителей, машиностроителей и сократит их зависимость от импортных закупок, а наши граждане будут обеспечены качественными продуктами питания.

Ещё один вопрос. Отечественная промышленность продолжает уверенно адаптироваться к внешним вызовам. Предприятия постепенно осваивают новые для себя ниши, расширяют действующие. Чтобы качественно усилить позитивные изменения и поддержать такой настрой, по поручению Президента подготовлено распоряжение Правительства по цифровой трансформации обрабатывающих производств. Мы его основные положения обсуждали на прошедших стратсессиях, в том числе с участием делового и экспертного сообществ.

Реализация положений документа позволит обеспечить достижение технологического суверенитета страны и цифровой зрелости обрабатывающих отраслей. Через построение соответствующей инфраструктуры и увеличение доли высокотехнологичной продукции, а также повышение эффективности оборудования и, как следствие, производительности труда. И, что очень важно, необходимо усилить конкурентоспособность наших продуктов и решений на внутреннем и внешнем рынках и ускорить коммерциализацию разработок и исследований.

Будут выполнены пять ключевых экосистемных проектов. Они предполагают существенное расширение применения на предприятиях технологий искусственного интеллекта, отечественных средств защиты информации, нейротехнологий, математического моделирования и виртуальных испытаний, робототехники и мехатроники.

Новое направление станет частью Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности на ближайшие семь лет, которую реализует сейчас Правительство, и должно положительно отразиться на общей динамике валового внутреннего продукта страны. И, как следствие, на уровне благосостояния наших людей. Будет способствовать достижению национальных целей развития, которые перед нами поставил глава государства.

Теперь перейдём к сегодняшней повестке.

Президент подчёркивал, что одна из важнейших задач любой семьи, любого человека – обеспечить себе достойные жилищные условия. И государство должно сделать всё необходимое для её выполнения.

Правительство реализует в этой сфере широкий комплекс мер, в том числе системно поддерживает программы льготного кредитования. За время их действия уже выдано свыше 2 млн займов на сумму более 8,5 трлн рублей.

Сегодня на их исполнение направим дополнительно 95 млрд рублей. Около 46 млрд из них пойдут на семейную ипотеку, 41 млрд – на самую востребованную – льготную ипотеку. И ещё почти 8 млрд – на дальневосточную.

Всего по итогам текущего года в рамках этих программ планируем предоставить порядка 700 тыс. кредитов.

Такая помощь позволит ещё большему числу наших граждан приобрести квартиру в новостройке, частный дом или участок для его возведения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 ноября 2023 > № 4519267 Михаил Мишустин

Ученые разработали уникальный инструмент для создания сценариев демографического развития ДФО

Инесса Доценко

Объяснить тренд роста числа браков, в которых невеста старше жениха, выдать прогноз численности рабочей силы через пять лет при определенных условиях в любом регионе ДФО, просчитать, как связана продолжительность жизни человека в данном городе с наличием у него детей? "Агент-ориентированная демографическая модель Дальнего Востока", созданная экспертами ФАНУ "Востокгосплан", легко с этим справится. Недавно ее признали лучшей в номинации математических и компьютерных разработок для решения социально-экономических задач государственного управления. Конкурс проводил Центральный экономико-математический институт РАН при информационной поддержке Администрации президента РФ. Почему специалисты считают новую разработку уникальной, "РГ" узнала у руководителя направления "Качество жизни и демографический потенциал ФАНУ "Востокгосплан" Елены Ли.

Елена Львовна, в чем заключается принцип работы вашей модели?

Елена Ли: Эта программа - интерактивный цифровой инструмент сценарного прогнозирования демографического развития регионов и муниципальных образований. Она учитывает основные факторы формирования демографических циклов. Построена наша модель на основе "больших данных". Она позволяет разрабатывать прогнозы численности населения, рождаемости, смертности, миграции, оценить структуру подготовки кадров, баланс трудовых ресурсов...

Это действительно уникальный продукт. Методов прогнозирования, моделирования сегодня много. Но в основном они фиксируют какой-то один из компонентов наблюдаемых процессов. Допустим, надо просчитать рождаемость. Принимаем во внимание имеющееся количество женщин. Но статистические прогнозы не учитывают, что часть этих женщин может умереть, часть - уехать, а часть - приехать. То есть метод фиксирует некий параметр и позволяет выполнить расчет при прочих равных. У нас же берется взаимосвязь между множеством факторов - количеством женщин, доходами населения, строительством жилья, и так далее.

Агентные модели позволяют сформировать "цифровое общество". Люди в нем рождаются, учатся, женятся, разводятся, уезжают и приезжают, работают, умирают.

Все, конечно, мы не можем охватить - есть упрощение, есть допущение. Но разница с обычной статистической моделью огромна. Статистика показывает, например, каков средний душевой доход в данном регионе. Но за счет кого он формируется? За счет людей, которые состоят в браке или нет? А где они проживают - в городе или селе? И так далее. А у нас такая детализация возможна!

Если стоит, например, вопрос: "В чем причины смертности людей на территории?", то статистика ответит просто: столько-то процентов умерло от сердечно-сосудистых заболеваний, столько-то - от онкологических и так далее. Какой вывод должны сделать органы управления? Нужно улучшать финансирование здравоохранения, увеличивать количество станций скорой помощи. И это правильно - но ведь это не комплексный подход.

А что подразумевает собой комплексный?

Елена Ли: Благодаря нашей модели можно провести детализацию не только по причинам смерти или возрасту умерших. Мы смотрим дальше. Где проживали люди - в городе или селе? Где они работали? Какая у них была заработная плата? Хватало ли ее на жизнь? Были ли они в браке (да-да, модель показывает, что мужчины в браке живут значительно дольше), имели ли детей? Комплекс факторов, которые можно учитывать, значительно больше. И выводы будут глубже. Открывается другой спектр возможностей. Может быть, программа покажет, что на территории, где проживает человек, создан минимум условий для досуга, для занятости, и решением станут гранты на развитие малого бизнеса, получение дополнительного образования.

А сколько таких факторов-параметров вы учитываете?

Елена Ли: Если честно, не считали. Их очень много. Вот смотрите, есть человек. Какие факторы его жизни можем "взять" в программу? Начнем с возраста матери. Замужем она или нет. Есть у нее работа или нет. Где она живет - в городе или в селе. Это "матрешка" из сотен разных факторов, которые существуют одновременно. А в целом речь идет о десятках тысяч параметров. Вот поэтому мы и говорим, что нашему продукту нет аналогов в России. По оценкам экспертов, нет пока аналогов и за рубежом - там, как правило, работы ориентированы на изучение отдельных процессов, например, распространение эпидемий, движение молекул и так далее. Демографические же модели пока не развиты в силу сложности их программирования, так как человек более сложный агент по сравнению с вирусами и молекулами.

Но насколько точные прогнозы можно составить с помощью вашей модели?

Елена Ли: Мы сделали оценку точности прогноза численности населения в ретроспективном периоде последних восьми лет. Расхождение получилось в основном в пределах одного процента. И это достаточно высокий уровень точности.

Понятно, что в первую очередь в вашей модели заинтересованы власти регионов и муниципальных образований. Например, чтобы спрогнозировать, сколько мест в детских садах понадобится через пять лет, или просчитать объем социальных выплат пенсионерам.

А можно ли "заводить" в демографическую программу данные по инвестиционным объектам - имеющимся и будущим?

Елена Ли: Модель - живой организм, ее можно расширить и достроить. Можно реализовать бесконечное количество сценариев, учитывая нарастание экономического потенциала регионов. Сейчас всем дальневосточным субъектам мы предоставили доступ к программе, чтобы они имели возможность ознакомиться с нею. Отклики уже есть - сейчас совместно усиливаем блок параметров. Модель будет обновлена в ближайшее время, как только опубликуют дооценки Росстата численности и структуры населения с учетом данных последней переписи населения.

Что даст этот цифровой инструмент бизнесу?

Елена Ли: Он увидит: вот живут на территории люди, такие у них доходы, такие семьи. Сколько они готовы тратить, какие у них зарплатные ожидания, какое образование. Население выступает и как потребитель товаров, и как часть трудовых ресурсов. Безусловно, это будет очень интересно предпринимателям.

Если честно, все это интересно не только им. Приоткройте завесу над будущим. Что нас ожидает, скажем, в сфере браков-разводов? Каковы основные тенденции?

Елена Ли: Постепенно растет число разводов и уменьшается количество заключаемых браков. Кстати, в нашей модели все по-честному, у нас люди женятся и второй раз, и третий, все как в жизни, всем даем шанс. Очень интересный тренд: все больше женихов моложе своих невест. В целом, конечно, женихи старше, но количество обратных случаев увеличивается. Пик заключения браков приходится у нас на возраст до 36 лет. А вот разводиться, судя по всему, люди готовы всю жизнь, здесь нет ярко выраженного "сильного" периода. В дальнейшем сохранится тенденция на увеличение количества разводов и снижение числа браков. И это негативным образом скажется на рождаемости. К тому же сейчас "отрожали" женщины, рожденные в 1980-е годы, дети беби-бума. А вот дальше нас ждет эхо 1990-х годов, когда рождаемость упала. И, соответственно, женщин, которые сейчас будут рожать, меньше. До 2030 года продлится такой негативный тренд. Если не случится интенсивного миграционного притока, надо ожидать сокращения численности населения.

Но это же прямо беда-беда?

Елена Ли: Знаете, все так боятся этого, все кричат "беда-беда!". Поймите, спад произойдет не потому, что ухудшится жизнь, а в силу того, что у нас есть объективные причины, заложенные в структуре населения. Уменьшение количества рождений в 1990-х - это бомба замедленного действия. Здесь не нужна паника, нужно понимать, что население потом воспроизведется. Через несколько поколений мы сможем эту волну преодолеть.

К негативному тренду надо относиться достаточно трезво. Он был предсказуем. Да, мы прогнозируем, что население округа уменьшится на 365 тысяч человек к 2030-му. Но 65 процентов такого уменьшения будет обусловлено сокращением численности детей до 15 лет. Причем, допустим, через 20 лет, если у нас войдет в моду многодетность (от четырех и более детей), прогноз будет скорректирован. И опять же - многое зависит и от власти: например, если установить связь, например, между количеством рождений, возрастом матери и мерами соцподдержки, можно понять, как в какой-то степени изменить ситуацию.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 9 ноября 2023 > № 4517586 Елена Ли

Диалог на равных

Социальному партнерству в Башкирии исполнилось 30 лет

Гульназ Данилова

Профсоюзы были, есть и будут. Пока есть человек, есть труд, а пока есть труд, есть и профсоюзы, которые регулируют социально-трудовые отношения. Об особенностях деятельности этих объединений на деловом завтраке в "Российской газете" рассказала председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан Гузель Мирошниченко.

Российская газета: Гузель Фаритовна, изменилась ли роль профессиональных союзов в современных условиях?

Гузель Мирошниченко: Как бы ни менялось наше общество, с какими бы глобальными вызовами мы ни сталкивались, основная функция, которую выполняют профсоюзы, сохраняется. Это защита социально-трудовых прав работников, членов профсоюза. У нас общая цель с государством - повышение благосостояния наших граждан. Есть одинаковые интересы и с работодателем - развитие компаний, рост производительности труда, создание новых рабочих мест, своевременная выплата достойной заработной платы, социальная стабильность. Вот почему для достижения общих целей власти, бизнеса и профсоюзов так важен диалог, основанный на принципах социального партнерства.

Российская газета: Давайте сразу уточним, что такое социальное партнерство.

Гузель Мирошниченко: В Трудовом кодексе ему посвящен целый раздел. Говоря простыми словами, это социальный диалог между всеми сторонами трудовых отношений: властью, работниками в лице их представителей - профессиональных союзов и работодателями - в области регулирования трудовых отношений. Он строится на принципах равноправия, уважения и учета интересов сторон.

2023 год для нас особенный - Федерацией Независимых профсоюзов России он объявлен Годом укрепления и развития социального партнерства. В этом году социальному партнерству в Башкортостане исполняется 30 лет. В многоуровневой системе социального партнерства профсоюзы, имеющие более чем вековую историю, играют заметную роль.

Российская газета: Сколько трудящихся в республике входят в профессиональные союзы?

Гузель Мирошниченко: Около 440 тысяч человек, или почти четверть экономически активного населения республики. Профсоюзы представлены во всех отраслях экономики.

В целом на предприятиях и в организациях республики, с которыми ведут свою деятельность наши профорганизации, охват профчленством составляет 71% среди работающих. А среди студентов и учащихся - 81%. Примечательно, что порядка 38% членов профсоюзов - молодежь в возрасте до 35 лет. Этот показатель у нас выше, чем в целом по ПФО и стране.

Российская газета: Что их привлекает? В советское время это были путевки в санатории, пионерские лагеря для детей, турпоездки, но сейчас же ничего подобного нет.

Гузель Мирошниченко: С 1992 года профсоюзы не обладают функциями распределения льготных путевок и прочего. Основная наша работа сегодня - регулирование социально-трудовых отношений в выстроенной системе соцпартнерства. Наша задача - на всех уровнях заключать соглашения, а на предприятиях - колдоговоры, в которых предусматриваются дополнительные социальные гарантии для работников. Прежде всего индексация заработной платы, охрана труда, льготы по приобретению путевок в санатории, профилактории, в оздоровительные лагеря для детей сотрудников, компенсация расходов на питание на работе и медицинское обслуживание, дополнительные дни отдыха, а если предприятие строит жилье, то и гарантии его получения для работников. У ряда предприятий есть свои профилактории, детские оздоровительные лагеря. И у них функционал профсоюзов по распределению благ сохранился. У разных предприятий и организаций - разные соцпакеты.

Пользуется популярностью среди членов профсоюза пилотный проект, реализованный в 2021 году в Доме профсоюзов, - "Кабинет здоровья", который бесплатно посетили уже свыше семи тысяч человек.

Учет мнения профсоюзов становится конкурентным преимуществом для привлечения квалифицированных кадров. Конструктивные взаимоотношения, диалог работодателя и профсоюзов - это прежде всего здоровый климат в коллективе. Это возможность участвовать через профсоюзы в управлении предприятием или организацией, в принятии экономических решений, а также влиять на такие решения.

91% колдоговоров содержат обязательства работодателя по индексации заработной платы, 84% колдоговоров содержат раздел о социальных гарантиях для молодежи. В республиканском соглашении тоже есть подобный раздел. Для молодежи быть в профсоюзе означает получить возможность для самореализации.

Недавно в Уфе состоялся окружной этап Всероссийской молодежной программы ФНПР "Стратегический резерв 2023", на который съехались свыше 90 молодых людей из всех регионов ПФО. Они проходили обучение, участвовали в конкурсе "Лучший молодой профлидер ПФО", в котором победила представительница от предприятия "Гидравлика" из Уфы. В рамках форума по нашей инициативе состоялся Первый Всероссийский профсоюзный фестиваль КВН среди трудящейся молодежи с участием 12 команд из восьми регионов нашей страны.

Российская газета: Как в целом можно оценить эффективность защиты людей труда?

Гузель Мирошниченко: Только в прошлом году профсоюзными инспекторами труда проведено свыше 2,5 тысячи проверок соблюдения трудового законодательства, устранено более восьми тысяч нарушений, бесплатную консультацию профсоюзных юристов получили около 17 тысяч работников, свыше 1200 членам профсоюза оказана правовая помощь при обращении в суд.

Эффективность деятельности профсоюзов определяется также ценой колдоговора на одного человека. Проводится конкурс "Лучший колдоговор в отрасли", который выявляет самого социально ориентированного работодателя.

Совместно с нашими социальными партнерами мы проводим конкурс "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства". Кстати, победители включаются в реестр социально ответственных работодателей, который ведет минтруд РБ.

На мой взгляд, колдоговор - это своего рода конституция предприятия, результат переговоров между профсоюзом и работодателем. Сейчас в республике действуют свыше четырех тысяч колдоговоров, заключенных с профорганизациями.

Итоги выполнения колдоговоров и соглашений также подводятся по итогам полугодия и года. К сожалению, есть несколько пунктов Республиканского соглашения, которые выполняются не в полном объеме. Например, на ряде предприятий в части индексации заработной платы. Совместная работа в этом направлении продолжается.

Все стороны социального партнерства сегодня волнует вопрос дефицита рабочих кадров, рост неформальной занятости, когда некоторые работодатели переводят сотрудников в категорию самозанятых, чтобы сэкономить на выплатах, налогах, страховых взносах, а также на гарантиях, установленных в колдоговорах и соглашениях.

Российская газета: Как профсоюзы помогают участникам СВО и их семьям?

Гузель Мирошниченко: По решению Совета Федерации профсоюзов РБ в 2022 году в колдоговоры внесены и продолжают вносится дополнения, предусматривающие гарантии семьям работников - участников СВО. За прошлый год профсоюзными организациями, входящими в структуру Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, оказана финансовая и гуманитарная помощь мобилизованным в рамках СВО и их семьям на сумму свыше 17 млн рублей, в 2023-м - уже более 23 млн. В целом по стране организациями профсоюза, входящими в структуру Федерации Независимых профсоюзов России, оказана помощь на сумму свыше 1,5 млрд рублей. Представители Федерации профсоюзов РБ неоднократно выезжали в ДНР и ЛНР с гуманитарной помощью.

Российская газета: Сложно ли создать на предприятии профсоюзную организацию? Как к этому относятся работодатели?

Гузель Мирошниченко: К сожалению, встречаются такие работодатели, которые негативно относятся к самому факту наличия профсоюза на своем предприятии. Считаю, что такое отношение, а в ряде случаев и противодействие, необходимо преодолевать. Пока никто не придумал иного способа решения вопросов в области регулирования социально-трудовых отношений, кроме как социальный диалог за столом переговоров с профсоюзами, которые встроены в систему социального партнерства. Безусловно, переговоры порой бывают непростыми, но в конце концов мы все равно приходим к компромиссу, который позволяет получить приемлемый для всех сторон переговоров результат.

Статистика показывает: чем ниже охват профсоюзным членством, тем больше расслоение в обществе и меньше составляющая среднего класса. Низкий охват профчленством, на мой взгляд, - это путь к социальному неравенству.

Российская газета: Участвуют ли профсоюзы в контроле за соблюдением требований по охране труда?

Гузель Мирошниченко: У нас целая армия - свыше семи тысяч - уполномоченных профсоюза по охране труда, которые осуществляют контроль за соблюдением условий труда на рабочих местах, выявляют недостатки, нарушения, которые работодателям необходимо устранить. Для последних это некий внутренний бесплатный аудит по охране труда, который позволяет не допустить несчастных случаев на производстве и сохранить здоровье и жизни сотрудников.

По трудовому законодательству, независимо от наличия на предприятии профсоюзной организации, технические инспекторы труда профсоюзов обязаны принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом. Практика показывает: 70% всех несчастных случаев со смертельным исходом происходят в тех организациях, где нет профсоюза.

Российская газета: То, что профсоюз приносит пользу трудящимся, очевидно, а какая выгода от его деятельности работодателю?

Гузель Мирошниченко: О некоторых моментах я уже сказала. Могу добавить, что профсоюз выполняет роль буфера, сглаживающего возможные противоречия между работодателем и работником в конфликтных ситуациях, а также при принятии непопулярных решений. Руководителю всегда лучше иметь дело и вести переговоры с легитимно избранным профкомом и его лидером. Зачастую председатель профкома выступает психологом, к которому работники обращаются со своей болью и проблемами. Для работодателя наличие профсоюзной организации - это гарантия стабильности в коллективе.

За более чем вековую историю традиционные профсоюзы доказали свою надежность, способность вести конструктивные переговоры и с властью, и с бизнесом.

Кроме того, наличие колдоговоров на предприятиях, - это сокращение кадрового документооборота, управляемость персоналом, повышение лояльности работников, возможность решать вопросы повышения уровня дисциплины и производительности труда. Для работодателя - это защита от непредсказуемых требований работников. У руководителя, как правило, нет возможности контактировать с каждым сотрудником, и, соответственно, взаимодействие осуществляется через профком и через коллективный договор. Ну и, конечно же, колдоговор - это инструмент управления налоговой нагрузкой по налогу на прибыль.

Российская газета: В чем заключается современная профсоюзная идеология?

Гузель Мирошниченко: Она основана прежде всего на принципах солидарности и патриотизма, недопустимости роста расслоения в обществе, важности производственного, а не финансового капитала, уважении к человеку труда, на так называемых индикаторах достойного труда: обеспечении занятости, законности, достойной зарплаты, социальной защиты и эффективного социального диалога. Считаю, что для консолидации общества эти взгляды надо продвигать, и особенно - в условиях проведения специальной военной операции. Нам необходима общенациональная идеология, сформированная на консолидированном диалоге и единстве х

Российская газета: Федерация профсоюзов обладает правом законодательной инициативы. Чего удалось добиться профсоюзам?

Гузель Мирошниченко: В обновленную Конституцию РБ включены некоторые наши предложения, в том числе по индексации социальных выплат, в части установления размера МРОТ не менее величины прожиточного минимума, а также обеспечения Правительством РБ реализации принципов социального партнерства. Действует федеральный закон о профессиональных союзах, в Башкортостане - аналогичный республиканский закон. Есть также республиканский закон об органах социального партнерства. В 2021 году по предложению Федерации профсоюзов Республики Башкортостан был издан Указ Главы Республики о развитии социального партнерства в сфере труда, который имеется далеко не во всех субъектах Российской Федерации.

По закону у субъектов есть право устанавливать свой размер минимальной заработной платы (МЗП). С 2016 года в Башкортостане такого соглашения не было, а в 2021-м Федерации профсоюзов Республики удалось добиться его подписания. В нем предусмотрен повышенный размер минимальной зарплаты по сравнению с федеральным, но это распространяется только на внебюджетный сектор. В бюджетном он - на уровне федерального. В 2022 году мы добились применения повышающего коэффициента 1,057 к федеральному МРОТ для внебюджетного сектора экономики. В результате стала повышаться среднемесячная зарплата. Кстати, такие соглашения есть только в пяти из 14 регионов ПФО.

Нам не всегда удается сразу достучаться до наших социальных партнеров, иногда требуются годы. Главное - не останавливаться! Один из таких примеров - установление МРОТ не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения и дальнейшее его увеличение. Этого добились профсоюзы России. Лидер профсоюзов Михаил Викторович Шмаков, встречаясь с руководством страны, неустанно говорил о приоритетности данной задачи.

Сколько лет профсоюзы убеждали, что районный коэффициент и иные надбавки не должны включаться в МРОТ. Правоту профсоюзов признал Конституционный суд. Это решение Конституционного суда - тоже достижение Федерации независимых профсоюзов России, но об этом мало кто знает.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 9 ноября 2023 > № 4517574 Гузель Мирошниченко

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе посольского «круглого стола» по тематике урегулирования ситуации вокруг Украины, Москва, 8 ноября 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Спасибо за то, что откликнулись на наше приглашение провести вторую встречу в таком же составе на тему событий, раскручивающихся вокруг украинского кризиса, на тему большого количества спекуляций, которым мы противопоставляем факты. Надеюсь, сегодня вам будет полезно услышать нашу точку зрения. Уверен, что вы её знаете. Хотели бы в обобщённом виде поговорить о «санкционной проблеме».

Война, развязанная против нас Западом руками Украины и телами украинцев, – это гибридная война, в которой особая роль отводится незаконным односторонним ограничительным мерам – «санкциям». В отношении России их число беспрецедентно и превысило семнадцать тысяч. Цели не скрываются – подорвать российскую экономику и заставить политическое руководство отказаться от самостоятельной линии во внешних делах, настроить население против власти. Это прямо декларируемая цель. Когда в общем плане обсуждаются проблемы односторонних рестриктивных мер, Запад всегда клятвенно заверяет, что он проводит такую политику, в рамках которой санкции не нацеливаются на гражданское население. Это ложь. Ровно этим они и занимаются. Ставят перед собой задачу – спровоцировать беспорядки и поднять народ против власти. Запад проводит такую политику во многих странах. Присутствующие здесь послы и сотрудники посольств наверняка знают о таких примерах в отношении собственных государств.

То, что из этой политики, нацеленной на подрыв российской экономики и социальной сферы, ничего не получится было ясно с самого начала тем, кто имеет опыт. Думаю, что сейчас это понятно всем, в том числе и самим инициаторам санкционных, незаконных действий. Наша экономика (на этот счёт Президент России В.В.Путин приводил многочисленные статистические данные) адаптировалась к санкциям. Она демонстрирует высокую устойчивость. Рост ВВП к концу 2023 г. будет близок к трём процентам (2,8-2,9). В ведущих экономиках Европы – в минусе. Это для понимания того, по кому больнее всего бьют санкции, инспирированные и нагнетающиеся прежде всего Вашингтоном.

Соединенные Штаты разоряют своих европейских вассалов и дают заработать своему ВПК, навязали и продолжают навязывать ЕС дорогой американский сжиженный природный газ, вынуждают своими эгоистичными законами европейские компании переводить предприятия за океан – туда, где базовые издержки бизнеса меньше. Заставляя Евросоюз отказаться от всего российского, Вашингтон продолжает при этом покупать у России уран и другие "критические" материалы. За последние полтора года по скромным, консервативным оценкам европейский бизнес потерял из-за западных односторонних санкций до 250 млрд евро. Это большая цифра.

Западные санкции против России усугубили кризисные явления мировой экономики. Именно незаконные рестрикции, а не действия России по защите людей на Украине от нацистского режима, усиливают дисбалансы, созданные ещё раньше в результате системных ошибок макроэкономической политики западных стран в период борьбы с пандемией COVID-19 и форсирования курса на «зеленую» трансформацию без учета особенностей и базовых показателей экономического развития большинства государств мира.

Прекрасно понимаем, что введенные против нас санкции в обозримой и отдалённой перспективе никуда не денутся. Об этом говорят и их авторы. Если честно нам это и не требуется. Не потому, что выбираем изоляционизм, автаркию. Совсем нет. А потому что Запад решил разрушить мировую экономику ради задачи «проучить» Россию и не допустить, чтобы она играла роль на международной арене, которая подобает её истории, размерам и возможностям. Не допустить, чтобы Россия встала на защиту русских людей, которые столетиями жили на землях, где украинский режим после государственного переворота в 2014 г. устроил политику истребления (в том числе и физического) русских людей, но также законодательно и всего русского: литературы, культуры, искусства, языка и образования. Поэтому мы сделали свой выбор. Президент России В.В.Путин об этом говорил неоднократно. Будем теперь в критических сферах для обеспечения безопасности и устойчивого развития общества полагаться исключительно на себя. За период действий санкций сформировали потенциал для развития промышленного производства, создания критически значимых технологий. Сейчас готовится специальный закон по высоким технологиям. На внешнем контуре не только исходим из необходимости формировать, но и создаем неподконтрольный Западу механизм обслуживания торговли, прокладки новых транспортных коридоров и налаживания производственно-сбытовых цепочек, не подверженных какому-либо пагубному и злонамеренному воздействию извне.

Приметой времени стало широкое использование национальных валют в международных расчетах, фиксируется постепенное и устойчивое сокращение доли доллара и евро.

В соответствии со статистикой МВФ в процесс перехода на национальные валюты вовлечены крупнейшие экономики, включая Китай, Индию, Турцию, ОАЭ, Бразилию, Саудовскую Аравию, Аргентину, Египет, Кению, ряд стран АСЕАН. По инициативе президентов Аргентины и Бразилии начата проработка создания валютного союза двух стран, а в перспективе – всего блока МЕРКОСУР. Даже упоминается аналогичный подход к Сообществу государств Латинской Америки и Карибского бассейна. Среди «локомотивов» дедолларизации видим такие объединения, как ЕАЭС и СНГ. В рамках этих структур доля национальных валют достигла 85-90 процентов. Примерно на такой же уровень выходит товарооборот с КНР.

В августе с.г. на саммите БРИКС в Йоханнесбурге поднимался вопрос, прежде всего бразильскими коллегами, об учреждении общей расчетной условной единицы в дополнение к национальным валютам. Было принято решение поручить министрам финансов и управляющим центральных банков изучить эту идею и представить предложения об альтернативных платежных платформах на следующей встрече в «верхах» в 2024 г. в Казани, когда Россия будет председателем в Организации.

Отмечу принятое в мае с.г. решение глав правительств и государств АСЕАН. Они подписали декларацию о продвижении расчетов в местных валютах и сопряжении региональных платежных систем. Примеров гораздо больше. Мы лишь в начале большого пути. Процессы дедолларизации будут всё активнее набирать обороты.

Еще один фактор устойчивого развития мировой экономики – стабильность на глобальном энергетическом рынке. После начала специальной военной операции США со своими западными сателлитами пытались представить дело так, будто именно наши действия спровоцировали глобальный энергетический кризис. Однако профессионалы прекрасно знают, что это очередная ложь. На самом деле причиной негативных явлений стали безответственные действия «коллективного Запада». Он решил форсировать «зеленый переход» у себя и навязывать его другим странам, которые экономически не были к этому готовы. В рамках «зеленого перехода» он резко ограничил инвестиции в нефтегазовый сектор и отказался от традиционных видов топлива.

Объявленный бойкот российских энергоносителей, односторонние санкции и антирыночные меры, в частности пресловутый потолок цен, нанесли серьезный удар по глобальной энергетической безопасности. Эти шаги привели к разрыву исторически сложившихся производственно-бытовых цепочек, перераспределению глобальных энергопотоков и росту транзакционных, логистических издержек.

К этим грубым макроэкономическим просчетам добавились и такие явления, как террористические акты в отношении «Северных потоков» в Балтийском море, тем самым окончательно подорвав надежды Европы на то, что когда-нибудь вернется дешевый газ и будет, как и прежде, стимулировать их экономику. Взамен этого они получают американский – дорогой и с достаточно негативным углеродным следом. Это их выбор. Они подчинились гегемону и должны делать из этого выводы (если еще в состоянии этим заниматься).

По «Северным потокам» до сих пор не можем добиться внятного ответа, кто и как расследует этот теракт. Прошло больше года – ни Германия, ни Норвегия, ни Швеция, занимающиеся расследованиями на национальном уровне, не могут нам сказать ничего внятного и вменяемого. Это стало уже «брендом» Запада: когда возникают ситуации, в которых, как у нас говорят «рыльце в пушку», они всячески «заматывают» любую информацию на эту тему.

Отвлекусь от экономики. Вспомним, что было предъявлено всему миру после того, как в марте 2022 г. российские военнослужащие ушли из пригорода Киева – н.п.Буча. Два с лишним дня нас там не было, уже работала местная власть, гордо заявляла по телевидению, что «они вернулись, и Буча свободна». Потом почти через трое суток показали не где-то в подвале, а на центральной улице города трупы людей в чистой одежде, аккуратно разложенные вдоль дороги. Заявили, что это сделали российские военнослужащие. Под это объявили очередной пакет санкций.

С тех пор (уже прошло полтора года) никто ни слова не говорит о том, какое расследование и кем ведется. Мы дважды официально в Совете Безопасности ООН спрашивали Генерального секретаря А.Гутерреша: нельзя ли, чтобы всемирная Организация озаботилась о расследовании этого преступления, предъявленного миру с обвинением Российской Федерации.

Мы уже отчаялись получить информацию о том, как идет расследование (если вообще идет). По-прежнему не можем получить ответ на элементарный вопрос – можно ли огласить фамилии тех, чьи тела были продемонстрированы на весь мир по телевидению и интернету? Даже этого не можем добиться. «Сорвали» необходимый внешний эффект, получили предлог для очередных санкций, но свою ложь тщательно упрятали так глубоко, чтобы никто до неё не докопался.

Наш призыв, требование к Генеральному секретарю А.Гутеррешу – использовать свой авторитет, чтобы разобраться хотя бы с этой темой, со списком лиц, чьи тела были предъявлены миру. Это требование остается в силе. Думаю, что ООН не может уходить от своей ответственности в этих вопросах. Тем более сейчас, когда проблемы международного гуманитарного права обострились до предела в связи с тем, что происходит на Ближнем Востоке.

В целом в нашем топливно-энергетическом комплексе занимаемся реформами. Укрепляем суверенитет этой отрасли: технологический, кадровый, финансовый. Сложилась и эффективно осваивается новая география экспорта с хорошими результатами. В короткие сроки удалось переключить поставки нефти, газа и угля на быстрорастущие и перспективные рынки, в первую очередь Индии, Китая и других стран АТР, Латинской Америки. Знаем, что поставки из России позволяют нашим партнерам сдерживать рост цен на энергосырье и тем самым укрепляют их экономическую устойчивость.

Много говорят о глобальной продовольственной безопасности. Опять обвиняют нас в «грядущем глобальном голоде», ставя всё в очередной раз «с ног на голову», стараясь «замести под ковер» очередные факты, когда в самом начале пандемии COVID-19 США, Япония и Европа напечатали триллионы ничем не обеспеченных денег, скупили где только можно всё продовольствие в ожидании, что COVID-19 заставит всех «закрыться» и тем самым создали острый кризис на глобальном рынке продовольствия.

Сейчас, когда нас обвиняют, рекомендую западным коллегам, которые по-прежнему этим занимаются, ознакомиться с данными ООН, согласно которым недостатка продовольствия на рынках в настоящее время не фиксируется. По информации ФАО, мировые цены на продукты питания с марта 2022 г. снизились почти на 25 % до минимальных показателей. Сейчас они находятся примерно на уровне 2021 г. Эксперты Секретариата Международного союза по зерну подтверждают эти данные. По их мнению, кризисные явления в производстве и торговле зерновыми в настоящее время отсутствуют.

Что касается продовольствия, вы все знаете про судьбу «черноморской инициативы» г-на А.Гутерреша, состоявшей из «пакетных» договоренностей. Первый «пакет» украинский, второй – российский. Украинский выполнялся исправно. Но лишь 3% от продовольствия, поставляемого на мировые рынки, шло в страны из списка Всемирной продовольственной программы. Львиная доля шла в Европу и на другие рынки благополучных обеспеченных стран. То, что Запад развязал такую истеричную кампанию, когда мы вышли из «черноморской инициативы», в которой российская часть «пакета» вообще никуда не сдвинулась, объясняется просто: больше трети украинских плодородных земель скуплено американскими продовольственными компаниями, делающими на этом деньги. Они беспокоятся, что продовольствие с Украины стало труднее доставлять на глобальные рынки, соответственно уменьшаются их прибыли.

Наша часть «пакета» абсолютно на нуле. Видим старания г-на А.Гутерреша, Генерального секретаря ЮНКТАД Р.Гринспен. Но эти усилия ничего не приносят. Запад упрямо, глядя в глаза сотрудникам Секретариата ООН, заявляет, что никаких санкций против продовольствия и удобрений из России не введено. Это очередной пример западной лжи.

Вопиющий пример: больше года прошло с момента, когда мы объявили, что удобрения, находящиеся в европейских портах, принадлежащие российской компании (всего 200 тыс. тонн) безвозмездно передаются нуждающимся в этом странам. С тех пор потребовалось почти полгода, чтобы отправить первую партию таких удобрений в Малави, Кению. Больше года не можем ничего сделать с отправкой соответствующих партий в Зимбабве, Нигерию, на Шри-Ланку и в другие страны. Эта проблема очевидна и показывает нежелание Запада делать что-либо для развивающихся стран, если это связано с Россией. Но одновременно она показывает (не хочу произносить это слово) беспомощность Организации Объединенных Наций, которую мы многократно просили решить эту проблему, заставить европейские страны разблокировать наши удобрения в своих портах.

В дополнение к нашим усилиям напомню, что Президент России В.В.Путин принял решение о безвозмездной поставке 200 тысяч тонн пшеницы в шесть африканских стран (Сомали, ЦАР, Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали и Эритрея). Готовы отвечать на любые вопросы, когда кто-то нас обвиняет в негативных последствиях наших действий для мировой экономики. Но вести разговор только по-честному.

Сейчас предъявили данные, оценки. Отвечаем за каждое слово и цифру. Они опираются на данные объективных, профессиональных экспертов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 ноября 2023 > № 4518445 Сергей Лавров

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас основной выступающий сегодня Мурашко Михаил Альбертович, который доложит о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Кстати говоря, я сегодня был – наверное, заметили уже – в центре Димы Рогачёва. Мы с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] с утра говорили об этом.

Хочу поблагодарить Министерство [здравоохранения] за то, что так по-серьёзному относитесь к работе этого учреждения. Некоторые вопросы есть у специалистов, но мы потом обсудим: просят поддержать их, помочь по нескольким конкретным вопросам. Потом мы с Министром поговорим отдельно.

Но прежде, чем перейдём к основному вопросу, несколько текущих. И попросил бы начать Максима Геннадьевича Решетникова с вопроса о защите граждан с высокой долговой нагрузкой. Здесь есть некоторые изменения, и нужно, чтобы люди об этих изменениях знали и, конечно, чтобы каждый гражданин понимал, что все эти действия направлены на защиту интересов граждан.

Попросил бы Максима Геннадьевича поподробнее несколько слов сказать об этом.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Несмотря на возобновление роста доходов населения, некоторые граждане действительно оказываются в трудном финансовом положении, когда не могут самостоятельно расплатиться по накопившимся долгам. Для таких случаев действует механизм списания долга через механизм банкротства граждан. Существуют два варианта.

Первый вариант – судебный, он у нас работает с 2015 года. Как он действует? Заявление в суд может подать сам должник без каких-либо ограничений или кредитор, если долг перед ним больше 500 тысяч рублей. Дальше запускается судебная процедура: изучается обоснованность требований к должнику, есть ли у него имущество, могут оспариваться какие-то сделки по продажам, по переводу имущества. И когда все эти вопросы урегулированы, имущество реализовано, гражданин получает судебный акт об освобождении от долгов. В целом эта процедура востребована. Вместе с тем ее должен проводить финансовый управляющий. Соответственно, для многих должников, особенно из социально незащищенных категорий граждан, оплата его услуг – это дополнительная финансовая нагрузка.

Поэтому по Вашему поручению три года назад был запущен механизм банкротства за счет запуска внесудебной процедуры. Это максимально простой механизм списания долгов. Там есть лимит от 50 до 500 тысяч рублей. Процедура бесплатна, она происходит без участия финансового управляющего и без суда. Заявление можно подать в отделение МФЦ по месту регистрации или по месту пребывания, причем сделать это может только сам гражданин.

Главное: по его долгам должно быть окончено исполнительное производство, то есть судебный пристав должен подтвердить, что у гражданина нет ни доходов, ни имущества. Но отсутствие именно судебной процедуры, конечно, упрощает [процесс].

Эти данные проверяются сотрудниками МФЦ, и после этого информация о должнике публикуется в открытом едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Это нужно, чтобы соблюсти баланс интересов кредитора и должника и дать возможность кредиторам, если они с чем-то не согласны, обратиться в суд. Если никто не откликается, то через шесть месяцев внесудебная процедура завершается автоматически, и гражданин освобождается от долгов.

Механизм также в целом оказался востребован. У нас за три года 480 наших многофункциональных центров по всей стране внесли хотя бы одно заявление о внесудебном банкротстве. А всего у нас запущено 22,5 тысячи внесудебных процедур, из них более чем по 70 процентам все уже завершено и списано 5,7 миллиарда рублей долгов. При этом почти 40 процентов обращений – это граждане в возрасте от 45 до 60 лет. Примерно треть всех заявителей просят списать долги в диапазоне 250–400 тысяч рублей.

Но был пробел. Например, пенсионерам такой механизм оказался недоступен, потому что у них есть небольшие, но постоянные доходы. Таким образом, с пенсии долги могли взыскиваться без ограничения срока и, соответственно, пенсионеры с этой ситуацией ничего не могли поделать. Год назад Вы обратили внимание на этот момент и дали поручение расширить механизм, сделать его доступнее. Соответствующие изменения внесены в закон, и новые правила у нас заработали с 3 ноября этого года.

Что изменилось? Во-первых, процедурой теперь могут пользоваться пенсионеры и семьи с детьми, с которых взыскиваются долги больше года, а также все граждане, которые не могут расплатиться с долгами более семи лет.

Второй момент. Мы снизили нижнюю и подняли верхнюю планку долга гражданина: теперь такая процедура доступна при долге от 25 тысяч рублей до одного миллиона рублей.

Третий момент. Мы сократили срок, в течение которого возможно повторное прохождение процедуры внесудебного банкротства: раньше это было десять лет, сейчас это пять лет.

Какой порядок действий? Пенсионеру или тем, кто получает пособия, необходимо получить справку о том, что они такие пособия получают, в социальном фонде, а справку о взыскании долгов получить там, куда кредитор передал документы на исполнение. Это может быть либо служба судебных приставов, либо тот же социальный фонд, либо банк, либо работодатель.

При этом бумажные справки – это временная схема. Задача – с 1 июля 2024 года перейти на электронный документ в части государственных органов. Справки от социального фонда и судебных приставов будут автоматически запрашиваться через систему межведомственного электронного взаимодействия. Это уже отражено в принятом законе.

После того как человек собрал справки, ему нужно заполнить заявление о банкротстве, подать документы в МФЦ лично. А дальше работает тот же алгоритм, достаточно простой, что и во внесудебной процедуре. Мы подготовили необходимые информационные материалы, чтобы помочь гражданам разобраться, как действовать, – они все в электронном виде размещены. Мы провели большую работу: проинформировали многофункциональные центры, а также договорились, что мы через Минтруд отправим все эти материалы в службы занятости и социальной защиты, то есть максимально проинформируем людей об этих новых возможностях.

С начала действия нового закона – с 3 ноября, то есть за несколько дней, у нас уже сейчас в МФЦ поступило 30 обращений по банкротству с долгами свыше 500 тысяч рублей. То есть люди понимали, люди ждали, что такая возможность появится, она будет востребована. Уже есть ряд обращений пенсионеров, – уже четыре таких обращения есть, – но мы понимаем, что это только начало процедуры.

Пока, конечно, сложно оценивать эффективность этого механизма только по количественным показателям. Здесь наша главная задача – сделать все процедуры максимально комфортными и понятными для людей без волокиты и нервов.

Зная, Владимир Владимирович, Ваше особое отношение к таким темам, мы будем очень внимательно следить за тем, как закон реализуется. Будем постоянно контрольные мероприятия проводить и с МФЦ работу проводить. Первые результаты представим уже в начале следующего года, именно количественные, по всему механизму банкротства в целом и по этим новым процедурам.

В.Путин: Хорошо.

Эльвира Сахипзадовна, есть какие-то комментарии, связанные с работой банков?

Э.Набиуллина: Действительно, для граждан очень важна простая и удобная процедура внесудебного банкротства, которой он может воспользоваться в сложной ситуации.

Мы уже довели до банков информацию о вступивших в силу законодательных изменениях, также мы дали банкам рекомендацию по проактивной работе с должниками, направленную на урегулирование задолженности, включая и возможность обновленной процедуры внесудебного банкротства.

При этом представляется важным, чтобы люди знали и о других механизмах решения их проблем, с которыми они могут столкнуться при кредитовании, в том числе для того, чтобы минимизировать риск банкротства и даже прибегать к такой упрощенной процедуре.

Сперва несколько слов об уже принятых при нашем активном участии мерах. Тем более эти меры тоже вступают в силу в ближайшее время.

Так, с 1 января 2024 года в случае попадания заемщика в сложную жизненную ситуацию, которая связана и со снижением дохода, для граждан на постоянной основе уже заработает механизм кредитных каникул не только по ипотечным, но и по потребительским кредитам, и у заемщиков появится возможность взять такие каникулы на срок до шести месяцев.

Это поможет человеку преодолеть временные трудности. По статистике, после кредитных каникул по ипотеке. – мы их применяли во время пандемии, – до 85 процентов заемщиков возвращаются в график платежей. То есть они восстанавливают после этой передышки свою платежеспособность, избегают просрочки, избегают банкротства.

При этом важно, что такие кредитные каникулы не ухудшают кредитную историю человека на будущее. Такие изменения предусмотрены и для отражения сведений в бюро кредитных историй.

Второе. В июле этого года заработало более жесткое ограничение на предельный размер долга по краткосрочным кредитам и займам и снижен размер так называемой переплаты, включая проценты, пени, штрафы и неустойки, которые не могут быть больше в 1,3 раза, чем изначальная сумма долга.

Кроме того, нам известна практика, когда банки завлекают людей сверхвыгодными процентными ставками по кредитам – и один, и два, и три процента годовых. Думаю, что такую рекламу видели многие, хотя хорошо известно, что таких ставок в реальности нет. С 23 октября – тоже буквально недавно – банки помимо привлекательной процентной ставки обязаны указывать в рекламе информацию о диапазоне полной стоимости кредита, то есть честную стоимость денег, причем достаточно крупным шрифтом, а не мелким, как это было раньше, и до информации о процентных ставках. Мы вместе с антимонопольной службой будем внимательно следить за соблюдением этого требования.

С 1 января следующего года также вступает в силу закон, который обяжет банки и микрофинансовые организации уведомлять заемщика о рисках, если после получения кредита человеку придется тратить больше половины своих доходов на обслуживание долга, то есть человек уже перекредитованный. И это поможет людям не брать на себя чрезмерные кредитные обязательства. При этом мы в этом году ужесточили требования к банкам для выдачи кредитов людям с высоким уровнем долговой нагрузки.

И наконец, с 21 января 2024 года вступит в силу усовершенствованный порядок информирования о расходах по кредитам и займам, порядок расчета так называемой полной стоимости кредита. В расчет необходимо будет включать стоимость всех дополнительных услуг, которые связаны с получением кредита, например страховки за жизнь и здоровье.

Это, на наш взгляд, снизит риски навязывания финансовыми организациями ненужных товаров и услуг при получении кредита, а также опять-таки покажет заемщикам честную стоимость кредитов. Все эти меры позволят снизить риски манипулирования заемщиками и также помогут людям более точно оценивать свои расходы, когда они берут кредит.

Мы хотели бы озвучить еще две инициативы, которые, на наш взгляд, могут быть полезными, для того чтобы снизить риски закредитованности.

Сейчас у многих заемщиков больше одного кредита, причем они берут в разных банках. И когда у такого человека возникают проблемы, он не может договориться со всеми банками одновременно. Для того, чтобы решить проблему человека такого комплексного урегулирования долга перед несколькими кредиторами, мы разработали в этом году и утвердили стандарт комплексного урегулирования.

На сегодня этот стандарт соблюдают 11 банков, в том числе крупнейшие. Более четырех тысяч проблемных случаев были урегулированы по этому стандарту. Но, на наш взгляд, можно было бы подумать о том, чтобы такому стандарту придать силу закона, чтобы он был обязателен для всех банков и чтобы люди могли тогда решать свою проблему с разными банками, а не только теми, кто добровольно придерживается этого стандарта.

Вторая тема, которая тоже, на наш взгляд, требует дополнительного регулирования, – это то, что сейчас пока слабая защита человека при использовании сервисов рассрочки, которые быстро развиваются. Магазины предлагают людям товары в рассрочку, но, по сути дела, это кредит, но он не попадает под регулирование так, как потребительский кредит. То есть человек ничем не защищен, в том числе объемы неустоек, пени и так далее.

Сама по себе рассрочка – это нормальный продукт, он полезный для покупателей, технологичный. Но важно, на наш взгляд, чтобы человек, который берет рассрочку, был так же защищен, как тот, кто берет классический кредит. Поэтому здесь, на наш взгляд, тоже нужны законодательные нормы. Я просила бы поддержать эти инициативы, которые направлены на дальнейшую защиту граждан, которые берут кредиты в той или иной форме.

Спасибо.

В.Путин: Я не против. Вы с Правительством доработайте, пожалуйста.

И то, что Максим Геннадьевич сказал по поводу перевода всей процедуры в электронную форму, конечно, надо это сделать как можно быстрее, чтобы удобная форма была для людей, для работы с этой проблемой.

Я с этого начал: информирование граждан нужно, безусловно, усилить так, чтобы в каждом финансовом учреждении была справка соответствующая, в средствах массовой информации чтобы об этом говорили. Пожалуйста, вместе с Правительством подумайте над этим.

Олег Васильевич [Матыцин], знаю, что и у Вас сейчас обсуждают вопросы, связанные с налоговым вычетом на занятия физкультурой и спортом. Какие там предложения?

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Второй год действует система получения налогового вычета за оказание физкультурно-оздоровительных услуг. Это важная социальная мера поддержки и, подчеркну, дополнительный механизм вовлечения экономически активного населения в систематические занятия физической культурой и спортом. При этом, конечно, мы понимаем, что основной задачей для нас остаётся создание условий для занятий физической культурой и спортом для максимального количества людей на бесплатной основе.

Граждане России, которые получают платные услуги в физкультурно-спортивных организациях и фитнес-клубах, а также у спортивных тренеров, могут вернуть себе налоговый вычет. Для этого необходимо, чтобы организация или индивидуальный предприниматель были включены в соответствующий перечень, который утверждает Министерство спорта. И мы уже видим, что в начале 2022 года, на старте реализации закона, таких организаций в перечне было 3880, а год спустя перечень расширился и составил 4363 организации.

Для включения в соответствующий перечень организации до 1 октября подают сведения в региональные органы исполнительной власти субъекта, где расположены. До ноября региональные органы предоставляют информацию в Минспорта. До 1 декабря мы утверждаем этот перечень, направляем его в Федеральную налоговую службу, и результаты перечня публикуются на сайте Министерства спорта.

Для повышения качества услуг Правительством были утверждены правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, они вступили в силу 1 сентября 2023 года. Правилами установлены требования к наиболее важным принципам оказания физкультурно-оздоровительных услуг. Они позволяют, по нашему мнению, обеспечить эффективную защиту законных интересов граждан.

Следующим шагом мы предполагаем разработку стандарта оказания физкультурно-оздоровительных услуг, который позволит сформулировать основные требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим подобные услуги.

Налоговый вычет рассчитывается в соответствии с пунктами Налогового кодекса. Вычет могут получить граждане, а также их дети в возрасте до 18 лет и до 24 лет, если дети являются обучающимися по очной форме обучения. Вычет предоставляется на основании фактически произведённых расходов, но в совокупности не более 120 тысяч рублей за налоговый период с учётом всех социальных вычетов: это образование, здравоохранение и ряд других. С 1 января 2024 года эта сумма будет увеличена до 150 тысяч рублей. Таким образом, ежегодно наши граждане могут вернуть социальный налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги порядка 15 600 рублей. Вычет можно получить через работодателя или напрямую через налоговую инспекцию по месту жительства.

Для упрощения процедуры получения вычета внесены изменения в Налоговый кодекс, они вступают в силу с 1 января 2024 года. Что это за изменения процедуры?

Разработан унифицированный документ, который подтверждает фактические расходы налогоплательщика за оказанные услуги. Он заменяет все документы, которые подтверждали право на подобный вычет. Также сведения о расходах в налоговый орган могут направлять напрямую организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие подобные услуги.

Важным элементом, по нашему мнению, реализации этого закона является информирование граждан о возможности получения вычета, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали в предыдущем комментарии.

Мы регулярно взаимодействуем с региональными органами, проводим консультации с соответствующими ведомствами по тому, как работает вычет, какие организации могут его предоставлять и оказывать соответствующие услуги.

При формировании региональных комиссий, которые формируют перечень, мы приглашаем для взаимодействия представителей региональных отделений Общероссийского народного фронта. Информация о получении налогового вычета формируется и публикуется на сайте Министерства спорта и на сайтах региональных министерств.

За время реализации закона можем отметить следующие результаты: за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года через работодателя направлено 4717 заявлений. Напрямую от налогоплательщиков в Федеральную налоговую службу за январь–июль 2023 года поступило свыше 130 тысяч налоговых деклараций на сумму 3,9 миллиарда рублей. К концу октября 2023 года количество заявлений возросло до 178 тысяч. Согласно этим заявлениям сумма израсходованных средств на физкультурно-оздоровительные услуги составила пять миллиардов рублей. Гражданам планируется вернуть средства на сумму порядка 637 миллионов рублей. Важные результаты, с нашей точки зрения.

В целом динамика положительная, но есть и актуальные вопросы, которые требуют доработки.

Первое – необходимо ещё более усилить информационно-разъяснительную и аналитическую работу как среди граждан, так и среди организаций о возможности получения вычета и включения в соответствующий перечень. Во-вторых, более активно должна выстраиваться работа между региональными министерствами, ведомствами и физкультурно-спортивными организациями.

Сегодня ситуация по количеству организаций, включённых в перечень, в субъектах очень разная: есть положительная динамика, но есть и субъекты, в которых отмечается снижение количества организаций, которые в прошлом году были включены в перечень.

По нашему мнению, ключевой здесь момент – это то, что включение организаций в перечень носит заявительный характер, а не обязательный. Организации в этом случае должны представить информацию об основном виде экономической деятельности – это должна быть область физической культуры и спорта, должна быть указана квалификация преподавателей, тренеров, которые ведут занятия. И, естественно, организация не должна быть в реестре недобросовестных поставщиков услуг.

Сегодня в стране в сфере спорта функционирует 182 тысячи 95 организаций, более 18 тысяч организаций оказывают платные физкультурно-оздоровительные услуги, то есть потенциально они все могут входить в перечень. Однако сегодня в перечне только 25 процентов – это чуть более четырёх тысяч организаций.

По нашему мнению, это происходит, потому что, во-первых, не все организации соответствуют критериям и требованиям и не готовы в открытом формате работать. В то же время, конечно, мы понимаем социальную значимость этого направления. Одним из наших предложений является использование возможностей Федеральной государственной информационной системы «Спорт» и Единого портала государственных услуг.

Мы предполагаем сформировать верифицированный список организаций посредством подачи заявлений через портал госуслуг, параллельно сверяя данные с Федеральной налоговой службой. У граждан в личном кабинете госуслуг появится возможность получить налоговый вычет в проактивном режиме. Данный сервис предусмотрен в рамках домена «Спорт» и утверждён президиумом правительственной комиссии в августе этого года.

По нашему мнению, подобный подход позволит повысить качество предоставляемых услуг и, что самое главное, обеспечит доступность социального вычета. Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать наше предложение.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Олег Васильевич сам упомянул о включённости в решение этих вопросов Народного фронта. Михаил Михайлович, как ситуацию оцениваете?

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Народный фронт проанализировал практику применения налогового вычета. Нам кажется, есть две основные проблемы.

По данным налоговой, у нас действительно в стране 114 тысяч организаций и 66 тысяч индивидуальных предпринимателей, которые оказывают спортивные услуги. При этом в перечень Минспорта по налоговому вычету вошли только четыре с небольшим тысячи. Налоговая сформировала все необходимые механизмы, однако ни организации, ни люди, исходя из статистики, полноценно, масштабно вычетом не пользуются.

Причины две: в слабом администрировании на региональном уровне и в формальном ограничении для включения в список.

Сейчас для попадания в перечень нужно соблюсти два самых важных условия – это наличие наёмных работников и спортивный ОКВЭД [Общероссийский классификатор видов экономической деятельности] как основной. Это, на наш взгляд, является ограничением. 25 регионов, Владимир Владимирович, подали в реестр менее 25 юридических лиц, а, например, в Республике Карачаево-Черкесия два года налоговый вычет предоставляется только в одной организации, и это бассейн.

Вторая проблема – недостаточного уровня информационной работы, об этом говорил Олег Васильевич: по нашим данным, 59 процентов опрошенных спортивных организаций не знают о механизмах налогового вычета и 69 процентов жителей тоже говорят о том, что про налоговый вычет на спорт они не проинформированы. По данным налоговой, в десяти субъектах вычет получили менее 50 человек, то есть явно информированность людей здесь не на самом высоком уровне.

Ситуация для людей запутывается ещё и тем, что спортивные школы стали организациями дополнительного образования, и занимающиеся в них теперь должны будут оформлять образовательный вычет вместо спортивного. Очень важно людей проинформировать, чтобы, если они будут это подавать через декларации, а не через работодателя, чтобы им не пришёл отказ на уже существующий вычет.

У нас есть три простых предложения.

Первое – это действительно проактивно отработать со спортивными организациями и, несмотря на то что дата – 1 ноября – подачи в федеральный [перечень] Минспорта уже прошла, дополнить спортивные организации теми, которые могли бы расширить этот перечень.

Второе – это разместить информацию во всех спортивных учреждениях, а также в средствах массовой информации о возможности использования налогового вычета.

И третье – не ограничивать перечень организаций формальными критериями по основному ОКВЭДу при условии соблюдения критериев, о которых говорил Олег Васильевич, по сути, критериев добросовестности, определяемых федеральным Министерством спорта и региональными.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Михайлович, вместе с Министерством поработайте, пожалуйста, тоже поддержите их, помогите. Нужно сделать всё для того, чтобы организации сами знали об этой форме работы с гражданами и чтобы сами граждане, которые занимаются активно спортом, тоже знали свои права, хорошо?

М.Кузнецов: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: А в целом дело хорошее, связано напрямую со здоровьем людей, с системой здравоохранения. Это всё хорошо известно, поэтому просто раскрутить надо. Знаю, сейчас говорили и об увеличении вычета, для этой сферы деятельности, может быть, в принципе, неплохая сумма, которая вернётся к людям, занимающимся спортом.

(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, у нас 154 тысячи памятников культурного наследия федерального и регионального значения, и 16 процентов из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Этот процесс у нас явно затянулся, особенно с передачей в хозяйственный оборот. Знаю, что у Вас есть предложения свои. И вообще, как идёт эта работа?

О.Любимова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, сейчас в реестре объектов культурного наследия учтено почти 154 тысячи памятников, а совместно с новыми регионами организована работа по дополнению единого реестра. Её завершение запланировано на конец 2025 года.

Ежегодно Минкультуры проводится работа по сохранению более 300 объектов культурного наследия. Мы уделяем особое внимание работе с историческими поселениями: в России их 46 федерального значения и 112 – регионального. В таких населённых пунктах действует принцип «сохранение для развития». Для этого учреждаются предметы охраны и разрабатывается концепция развития исторического поселения на десятилетия вперёд.

Сейчас такие атрибуты утверждены и для Плёса, Арзамаса, Боровска, Тутаева, Гороховца, Енисейска, Крапивны, Кяхты в Республике Бурятия и Суздаля. А в планах у нас и Выборг, и Зарайск, и Белёв, и Вологда, Ярославль, Томск и Каргополь.

Эту работу мы проводим в плотном взаимодействии с регионами, и она даёт позитивный эффект, приводит к развитию местного бизнеса и ресторанов, и кафе, и гостиниц, а также к увеличению туристического потока. Так, в Арзамасе, Крапивне, Гороховце за последний год турпоток увеличился в два раза, а в маленьком Тутаеве теперь больше 250 тысяч человек в год.

Министерством культуры проводится большая работа по сохранению культурных и природных ландшафтов, связанных с историческими событиями или с жизнью выдающихся людей, устанавливаются достопримечательные места. И яркими примерами являются Поленово, Ясная Поляна в Тульской области, безусловно, Соловецкий архипелаг в Архангельской области, древний город Херсонес Таврический в Севастополе. В настоящее время в реестре зарегистрировано более двух тысяч достопримечательных мест.

Отдельно хочется обратить внимание на результаты работы по снижению административных барьеров в реставрационной деятельности.

Все государственные услуги, связанные с сохранением объектов культурного наследия, переведены в электронный вид. Это сделано совместными усилиями и Минкультуры, и Минэкономразвития, и наших коллег из Минцифры. И как результат: сроки оказания услуг сокращены в два раза, а количество подаваемых документов – в три.

Благодаря Вам, Владимир Владимирович, решена также очень важная проблема людей, проживающих в многоквартирных жилых домах-памятниках. С 1 сентября вступил в силу закон, разрешающий проведение в таких домах работ в рамках капитального ремонта. Учитывая, что в стране насчитывается восемь тысяч жилых домов – объектов культурного наследия, и для их жителей это очень долгожданная мера поддержки, а также, по предварительным нашим просчётам, это экономия в размере более 200 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего указания Министерство совместно с акционерным обществом «ДОМ.РФ» прорабатывает также возможность вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия с низкой инвестиционной привлекательностью. Для участия в пилотном проекте уже определены первые пять регионов: это Забайкальский край, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области.

А также с 2020 года Минкультуры реализуются ещё две новые программы. Первая – это программа «Консервация объектов культурного наследия», она позволяет сохранить памятники от дальнейшего разрушения и обеспечить возможность их реставрации в будущем, это 50 объектов ежегодно. И действует программа сохранения памятников деревянного зодчества, которая ежегодно обеспечивает реставрацию пяти объектов.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Хорошо. Надо поактивнее, конечно, здесь работать. Льготный процент, сколько там ставка на [восстановление] объекта? Четыре процента?

О.Любимова: Прорабатывается четыре процента, да, с возможностью компенсации банком, соответственно.

В.Путин: Нужно посмотреть, как это пойдёт в регионах. Потому что в Москве-то понятно, эти вложения достаточно быстро окупаются. Как в регионах пойдёт, надо посмотреть.

Ну и по ходу дела, по ходу реализации этого плана, этого проекта прошу где-нибудь через полгодика доложить, что там происходит, чтобы, если что, внести какие-то коррективы, и к концу года чтобы динамика была заметной и положительной.

Спасибо.

Александр Александрович Козлов прислал две картинки хорошие – наверное, у членов Правительства есть. Это наша станция «Восток» в Антарктиде. У нас начинается российская 69-я экспедиция. А две эти фотографии показывают, что произошло с января 2003-го по ноябрь 2023 года.

Александр Александрович, что произошло, расскажите, пожалуйста.

А.Козлов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Антарктиде стартовала 69-я сезонная российская экспедиция. В ней примут участие более 650 учёных, [сотрудников] технического персонала и строителей нового зимовочного комплекса станции «Восток».

У России в Антарктиде десять научных станций: пять из них круглогодичных и пять сезонных. «Восток» – единственная из них – находится в центре континента, и строительство комплекса на сегодняшний день – один из сложных инженерных проектов в мире, учитывая логистику, температуру и климатические условия. Сейчас там минус 60 градусов.

Новый зимовочный комплекс блочно-модульной конструкции. Общая площадь – более трёх тысяч квадратных метров. По размерам – почти пятиэтажный дом. Модули станции изготовили на российском предприятии в Гатчине в 2020 году. В 2021 году в разобранном виде погрузили на корабли и отправили в Антарктиду. И уже там на санях перевезли в глубь континента, это почти полторы тысячи километров от побережья. Путь пролегал через перепады высот, сравнимые с восхождением на Эльбрус. Поэтому все строители до отправки на континент проходят высокогорные тренировки. Там перепады до четырёх тысяч метров от [уровня] моря.

Что уже сделали за два строительных сезона? Они в Антарктиде длятся всего четыре месяца – с ноября по февраль.

В первый сезон установили 36 опор, это своеобразный фундамент. В опоры встроены специально изготовленные домкраты, которые регулируют высоту станции в зависимости от уровня снежного слоя. Собрали модуль гаража, где помимо разгрузки, хранения и обслуживания техники расположена снеготаялка для снабжения станции водой – это очень важно.

Во второй строительный сезон, который завершился в феврале этого года, собрали ещё два модуля: это инженерный, с системой энергообеспечения, и жилой блок. Это комфортные помещения из 15 комнат, столовой и зоны отдыха.

Одновременно на станции смогут жить и работать до 35 учёных в сезон и до 15 полярников на зимовке. У всех модулей внешняя система отопления достигает одного метра, то есть, можно сказать, как в спальник, заворачиваются в слой специального утеплителя.

Кстати, именно для второго строительного сезона мы реализовали ещё один сложный инфраструктурный проект – чтобы быстрее доставлять строителей и оборудование на станцию «Прогресс», дооборудовали аэродром для принятия грузовых самолётов типа Ил-76. Время полёта из Санкт-Петербурга теперь занимает 72 часа через Кейптаун, а морем – 45 дней. Аэродром, к слову, может стать площадкой для международных транспортных авиаперевозок. Рядом находятся станции Китая, Индии и Австралии.

Третий строительный сезон станции «Восток» стартовал в ноябре этого года. 176 строителей уже прибыли в Антарктиду, они возведут два оставшихся модуля. Это не основные помещения, они нужны для хранения запасов топлива и дубликатов оборудования. То есть комплекс уже находится в высокой степени готовности, научный и технический персонал может в нём непрерывно жить и работать. Мы планируем, что в этом году шесть человек из Института Арктики и Антарктики и 30 техников останутся там работать и будут запускать «Восток» в опытную эксплуатацию, чтобы протестировать все системы в работе.

В конце января мы будем там вместе с директором нашего Антарктического и арктического института и руководителем компании «Новатэк», которая софинансировала проект. Мы готовы организовать телемост. Полярникам и строителям, работающим там, будет приятно, если команду на запуск, Владимир Владимирович, дадите лично Вы. Просьба поддержать.

В полную мощь все пять модулей зимовочного комплекса заработают в начале 2025 года. Я хочу подчеркнуть, что, несмотря на стройку, наши полярники не прекращали исследования в этом месте.

Так, в прошлом году из глубины более 3,5 километра благодаря работам, которые проводил наш Горный университет с 70-х годов, учёные подняли керн льда возрастом около 1 200 000 лет. Сейчас его ещё изучают наши гляциологи, химики и климатологи Института Арктики и Антарктики и институт Сибирского отделения РАН, лимнологический. Но, безусловно, главное исследование на «Востоке» – это подледниковое озеро, и взятие его проб в 2012 году стало у нас достижением мирового уровня, и теперь задача – проникнуть в само озеро. Исследования нетронутого водоёма помогут ответить на вопросы о том, как формировался климат Земли много миллионов лет назад.

Проект по изучению подледникового озера будет длиться не один год, и чтобы учёные могли комфортно жить и работать на месте, строится этот зимовочный комплекс, который обеспечит им нормальные человеческие условия.

Спасибо большое за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Александр Александрович, если этому керну 1 200 000 лет – значит, 1 200 000 лет на этом месте был лёд, да? Или как?

А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, совершенно верно. Но самое главное, эти результаты нам помогут материально и технически обосновывать всё изменение климатической повестки, которая сейчас так бурно обсуждается на международном уровне. Нам этого так не хватает.

В.Путин: А может, та вода потом замёрзла не 1 200 000 лет назад, а поближе к нам? Такое может быть?

А.Козлов: Владимир Владимирович, это атмосферный лёд. Наука говорит пока, что всё-таки это так, как я первый раз ответил.

В.Путин: Ну ладно, хорошо.

Для «Новатэка» это благотворительная работа, да?

А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, они участвуют в софинансировании – почти 3,5 миллиардами рублей они поучаствовали в проекте – и также с нами идут, вместе в команде работаем. И подрядные организации привлечены ими тоже, опыт и компетенции, которые у ребят есть, конечно, помогают нам в те сроки делать такие крупные проекты.

В.Путин: Поблагодарите Леонида Викторовича Михельсона и всю команду «Новатэка» за эту поддержку.

Давайте перейдём к основному вопросу – о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Пожалуйста, Михаил Альбертович Мурашко.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В условиях роста ожидаемой продолжительности жизни онкологические заболевания становятся всё более актуальной проблемой. Ежегодно мы выявляем порядка 600 тысяч новых случаев, а всего под диспансерным наблюдением у нас находится порядка четырёх миллионов граждан.

По Вашему поручению в 2019 году стартовал федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями», который является одним из самых глобальных проектов, поскольку включает в себя не только изменения инфраструктуры, но и совершенствование процессов, технологий, научной разработки.

Сегодня, говоря о промежуточных итогах, нам удалось обеспечить прорывные результаты в борьбе с этим непростым недугом и закрепить положительные тренды в области онкологии.

Прежде всего возросли скорость и качество диагностики. Сегодня самый высокий показатель за все предыдущие годы – 60 процентов злокачественных новообразований – выявлены на первой-второй стадии заболеваний, когда прогноз лечения максимально благоприятный.

Более того, развитие профилактического направления, повышающее охват и качество диспансеризации, позволило увеличить почти на 21 процент долю активно выявленных злокачественных новообразований, протекающих в том числе бессимптомно.

Закономерно – снижение смертности населения на 5,6 процента. И ещё ряд цифр приведу: на 14 процентов сократилась одногодичная летальность и, что также крайне важно, на семь процентов увеличилась пятилетняя выживаемость – это интегральный показатель эффективности работы системы.

Такие результаты достигнуты благодаря синергии проектов, реализуемых в стране. Сегодня я остановлюсь сначала на материально-технической базе.

В регионах создано практически 500 центров амбулаторной онкологической помощи – это новые структурные подразделения, которые приближают к месту проживания пациента как диагностические мероприятия, так и места проведения химиотерапии.

Развивается и крупная инфраструктура: поликлиники, диспансеры и онкологические центры, корпуса многопрофильных больниц. Уже введены в эксплуатацию девять таких объектов, и до конца года запланирован ввод в эксплуатацию ещё пяти.

Такие вновь вводимые объекты нового поколения спроектированы уже по современным требованиям к организации лечебных пространств и включают в себя общие пространства – по-настоящему комфортные для пребывания пациентов и членов их семей. Для пребывания этих пациентов это важная составляющая.

Для помощи детям продолжается строительство семи объектов. За последние три года введены в эксплуатацию четыре объекта. Вами сегодня введён в эксплуатацию новый корпус с центром клеточной и ядерной медицины в составе Федерального центра детской онкологии имени Димы Рогачёва. Дети в нём уже получают самое современное лечение, и эти новые технологии, конечно же, позволят улучшить качество и результаты лечения.

Закономерно за последний год и увеличение количества коечного фонда – он прирос на 2,5 тысячи коек.

Для создания условий применения современных методов лечения проводим обновление материально-технической базы во всех учреждениях страны. 16 тысяч единиц медицинского оборудования, включая и дорогостоящее, как мы иногда говорим, «тяжёлое» оборудование, поставлено во все субъекты Российской Федерации.

Второй блок вопросов – это, конечно же, кадровая политика. Без хорошо подготовленных кадров в этом направлении невозможно работать. И количество онкологов, в том числе детских, увеличилось более чем на 13 процентов. И радиотерапевты приходят [работать], в том числе и специалисты с подготовкой в технических вузах.

Третий блок вопросов – это технологии, которые непосредственно меняют ландшафт медицины в этом направлении. Они основаны и на подтверждении и диагностике опухолей, и на максимально индивидуальном подходе к лечению.

Сегодня стандарт диагностики выполняется в каждом регионе, а для повышения качества диагностики функционируют современные референс-центры – это консультативные центры, где можно получить мнение второго специалиста более высокоуровневого учреждения как по исследованию образцов препаратов, так и в том числе лучевых методов диагностики, и провести телемедицинские консультации. Сегодня более 37 тысяч телемедицинских консультаций в год уже проводится и более 300 тысяч лабораторных исследований – как второе мнение.

Мы переходим на клинические рекомендации, это одна из ключевых форм стандартизации подходов в лечении с индивидуализацией. На сегодняшний день они актуализируются с учётом появляющихся методов диагностики и лечения. Одним из серьёзных блоков является информатизация.

По Вашему поручению сегодня во всех субъектах Российской Федерации введены медицинские информационные системы, значительно упрощающие процессы. В том числе в рамках национального проекта создан такой ресурс, как вертикально интегрированная система. Она, по сути дела, является продуктом, который позволяет развивать направления как системы поддержки принятия решений, так и в том числе клинических сервисов и оценивать ретроспективно эффективность используемых технологий.

Плюс в этом году во всех субъектах Российской Федерации закупаются и внедряются программы с искусственным интеллектом, 76 субъектов уже сегодня внедрили. И хочу отметить, что это, конечно же, позволяет улучшить качество диагностики и расшифровки исследований и постановки диагноза.

Отдельно хочу остановиться на мероприятии по обеспечению доступности лечения. Сегодня химиотерапия становится всё более доступной. Количество схем химиотерапии возросло более чем в два раза, это вариант индивидуализации. В среднем на одного пациента увеличилось количество проводимых курсов. В целом, если оценивать период, выросли объёмы химиотерапии более чем на 60 процентов, лучевой терапии – более чем на 25 процентов. Впервые в стране с 2020 года проводится протонная терапия. В год её получают более полутора тысяч пациентов.

С Вашей поддержкой на сегодняшний день развиваются и технологии трансплантации костного мозга – это одна из ключевых технологий в лечении пациентов с заболеваниями крови. Увеличилось практически на 80 процентов количество пациентов, получающих данный вид помощи. Для оказания помощи мы используем сегодня, конечно же, новые подходы в финансировании с привлечением [фонда] «Круг добра».

Сегодня наше направление в онкологии становится всё более популярным и конкурентоспособным в мире. Мы принимаем на своих базах и специалистов, которые проходят обучение, из других стран, мы активно делимся опытом на международных площадках. И результатом, конечно, становится заинтересованность пациентов – мы видим этот поток в нашу страну. Поэтому уважение к специалистам, которые работают в этой области, сегодня значимо возросло.

В следующей части доклада я хотел бы остановиться на ряде серьёзных вопросов, касающихся обеспечения доступности и качества медицинской помощи в новых субъектах. Помимо непосредственно маршрутизации, которая сделана практически с первых дней в близлежащие регионы, – пока мы формируем инфраструктуру в этих субъектах, в федеральные и региональные центры пациенты уже сегодня направляются, – в новых субъектах сегодня начата реализация поддержки онкологической службы. В 2023 году выделено 622 миллиона рублей, и на следующий год запланирована поставка оборудования на сумму 450 миллионов рублей.

По нашему поручению проводим профилактические медицинские осмотры. В рамках Вашего поручения сегодня уже один миллион 375 тысяч жителей новых субъектов взрослого населения прошли осмотры для выявления заболеваний на ранней стадии и корректировки схем терапии у хронических пациентов.

Под особым контролем находится лекарственное обеспечение. Мы в реальном режиме времени отслеживаем ситуацию по наличию необходимых и важнейших лекарственных препаратов – специально создан ресурс. У нас отработаны механизмы по восполнению препаратов на рынке.

По Вашему поручению совместно с Минпромторгом продолжаем расширять и арсенал отечественных противоопухолевых средств. Проводятся сегодня клинические исследования более чем по 100 препаратам. В этом году зарегистрировано более 45 уже лекарственных препаратов. Более подробно, наверное, Денис Валентинович [Мантуров] меня дополнит по этому направлению.

Активно развиваются и новые области, такие как радиофармацевтика, персонализированные генетические тесты. Анализируя мировые подходы в регуляторике, – а здесь очень важно тонко действовать, не навредить, с одной стороны, и обеспечить безопасность и эффективность, – мы поменяли подход к доступу радиофармацевтических препаратов, и это, конечно, обеспечило быстрый рост этого направления.

Сегодня радиофармацевтические аптеки создаются, с одной из них Вы сегодня познакомились в центре [имени Дмитрия Рогачёва]. Совместно с «Росатомом» мы реализуем проект в Обнинске по строительству крупнейшего завода в Европе по радиофармпрепаратам. Также «Росатом» – это наш надежный партнёр в разработке продуктов, медицинских изделий для борьбы с онкологическими заболеваниями.

И активное распространение получили сегодня клеточные технологии, прежде всего это CAR-T-технологии. Сегодня пять учреждений ведут работы по данному направлению. В рамках [федерального проекта] «Медицинская наука для человека» создаём условия для поддержки этого направления.

Также хочу отметить, что в рамках федеральной научно-технической программы развития синхротронного и нейтронного излучения мы совместно с Академией наук реализуем ещё ряд таких высокотехнологичных проектов. Совместно участвует с нами в работе и Курчатовский институт, мы с коллегами находимся практически в постоянном контакте.

Кардинальные изменения ситуации можно ожидать сегодня, конечно же, от научных разработок, потому что именно научные разработки сегодня дают нам уверенность, что прогресс в лечении онкологических заболеваний и в их профилактике будет расширяться. И персонализированные подходы в иммунотерапии – они поддержаны Вами, мы получили согласование на одном из обращений.

Поэтому, Владимир Владимирович, в заключение хочу сказать, что ситуация в онкологии кардинально изменилась в последние годы в плане доступности, в плане эффективности лечения благодаря Вашему вниманию. Рак по-прежнему остаётся одним из наиболее серьёзных и распространённых заболеваний, поэтому целевое и комплексное развитие отдельных современных и перспективных технологий мы видим наиболее перспективным.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Денис Валентинович, есть что добавить по линии промышленности?

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Если позволите, я хотел сказать о том, как у нас идёт сейчас основная работа по фармпредприятиям, которые расширили номенклатуру за последние десять лет по онкопрепаратам. Многие из них получили государственную поддержку на НИОКРы и на создание мощностей через Фонд развития промышленности. Эти механизмы работают, вложено более одиннадцати миллиардов рублей бюджетных средств.

Также по пяти специнвестконтрактам реализуются сегодня проекты совокупным объёмом инвестиций свыше 20 миллиардов рублей. В их числе создание производства семи субстанций и такого же количества радиофармацевтических препаратов. Они существенно повысят эффективность диагностики и лечения онкологических заболеваний.

Кроме того, по особо значимым для отрасли проектам мы задействуем механизм кластерной инвестиционной платформы. Один из них будет реализован компанией «Р-Фарм» в Санкт-Петербурге, где в том числе планируется наладить выпуск 18 противоопухолевых препаратов.

Выстроенная таким образом комплексная поддержка мотивирует наши компании к созданию новых лекарств. Только в нынешнем году, как уже сказал Михаил Альбертович, зарегистрировано больше 40 препаратов. При этом больше половины всей этой номенклатуры выпускается уже по полному циклу. А в целом доля отечественных онкопрепаратов в государственных закупках в натуральном выражении уже приближается к 70 процентам.

Хотел бы отметить, что зачастую отпускная цена российских аналогов в полтора-два раза ниже, чем у импортных. Это позволяет Минздраву закупить больше объёма препаратов.

Показательный пример. Благодаря выпускаемым компаниями «Боикад», «Фармасинтез» и «Биохимик» аналогам леналидомида экономия может достигнуть трёх миллиардов рублей в год. Но этот эффект будет ещё более ощутимым по мере дальнейшего замещения импортных лекарственных препаратов. Необходимый задел для этого имеется.

При этом для разработки лекарств, которые у нас пока не производятся, до конца года мы, Владимир Владимирович, запускаем новый механизм поддержки, он называется «Продукты на полку». Речь идёт о создании аналогов патентованных препаратов, правообладателями которых являются компании из недружественных стран.

Если в нарушение международных норм они прекратят по какой-то причине поставки, мы оперативно запустим в производство эти лекарства, по которым заранее будут подготовлены регистрационные удостоверения. Приоритетными для применения этой субсидии будут несколько лекарств из перечня 49 импортных онкопрепаратов, они включены в важнейший проект технологического суверенитета по фарме, который нам поручил подготовить Михаил Владимирович Мишустин.

Хотел бы отметить, что по восьми позициям из этого списка у нас уже есть регистрационные удостоверения и столько же в очереди на дальнейшее их получение, остальные препараты – в стадии исследования и разработки.

И буквально несколько слов касаемо оборудования и медизделий, которые используются в онкологии. Мы приложили немало усилий в этой части, появились собственные наработки. Если десять лет назад доля отечественных производителей на рынке рентгенодиагностического оборудования не превышала 35 процентов, то сейчас она достигает уже 80 с лишним процентов. У нас выпускается практически весь спектр сложных видов медицинской техники.

Другое направление, которому мы уделяем особое внимание, – это ядерная медицина. В данной нише «Росатом» входит в пятёрку мировых производителей сырьевой медицинской радиоизотопной продукции, в частности в 50 стран поставляется их продукция.

Чтобы компенсировать сейчас ряд номенклатуры, которая не производится, мы реализуем проекты по масштабированию серийного производства 16 видов медоборудования. В том числе это линейные ускорители, циклотроны, комплексы электронно-лучевой терапии, а также это аппараты МРТ, компьютерной томографии, эндоскопическая техника, УЗИ и, что очень важно, расходные материалы к ним.

Наиболее крупные проекты сегодня реализуются «Ростехом», «Росатомом». Рассчитываем, что все опытные образцы будут выходить в серию в те намеченные сроки, которые стоят перед компаниями.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Это «тяжёлое» оборудование всё-таки есть отечественное? Что-то в наших медцентрах его не видно.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, что касается рентгенологического оборудования, как я сказал, мы закрываем практически 100 процентов потребности, только по определённым наименованиям ещё идут работы.

Что касается КТ: у нас есть предприятие, которое реализовывает сборку, и сейчас уже переходим на производство собственных трубок. Собственно, они же будут [использоваться] как расходный материал и для другой техники, которая сейчас эксплуатируется.

По МРТ: уровень локализации пока достаточно низкий, но у «Ростеха» есть отдельный проект, который до конца следующего года выдаст опытный образец, и затем рассчитываем с 2025 года выйти на серию.

А что касается УЗИ, то тоже широкая линейка производится российских [аппаратов].

В.Путин: Михаил Альбертович, как оцениваете аппаратуру отечественную: УЗИ, МРТ, КТ?

М.Мурашко: По рентгеновской технике – на сегодняшний день это высокое качество как для скрининговых обследований, так и для подтверждающих, включая и маммографию и так далее.

По КТ: сейчас наши разработки начали активно использоваться производителями, особенно в период пандемии. По МРТ, Денис Валентинович сказал, это пока ещё неполная локализация – мы видим первые шаги по этому направлению.

Но по «тяжёлой» технике компания «Росатом» разработала аппарат для контактной лучевой терапии, для брахитерапии. Он сегодня уже установлен и в федеральных клиниках, и в региональных, хорошо себя зарекомендовал. Мы его и в новые субъекты поставлять планируем сейчас. Для дистанционной лучевой терапии это 6-МэВная [мегаэлектронвольт] машина [«Оникс»], она сегодня в федеральном центре – уже оттачивается её непосредственно применение.

Поэтому активно сегодня идут разработки. Надо отметить, что все производители сегодня настроены именно на инновационные решения.

В.Путин: Они настроены – от них нужно добиваться качества и им нужно обеспечить рынок.

М.Мурашко: Безусловно. Наши специалисты с них не слезают, если есть проблемы по качеству. И конечно же, преференции при закупках – это та мера поддержки, которая должна быть.

В.Путин: Михаил Михайлович, Вам есть что добавить? По этому вопросу хотели бы что-то сказать?

М.Кузнецов: Да, уважаемый Владимир Владимирович. Очень коротко.

Действительно, Правительство и регионы делают огромную работу, однако я скажу коротко о трёх проблемах, которые есть.

Первая. Постановлением Правительства предусмотрена дополнительная выплата медицинским работникам в случае выявления онкозаболевания в размере тысячи рублей. В реальности выплата разбивается обычно на трёх врачей: за факт выявления – 500, 250 – за направление к онкологу и 250 – за постановку на диспансерный учёт. При этом главврачи говорят нам, что требования к оформлению документов и отчётов такие, что проще отказаться от этой выплаты, и это подтверждается цифрами.

По данным Счётной палаты, из 66 миллионов, предусмотренных на эти цели в 2022 году, израсходовано только два миллиона рублей. В 35 субъектах на эти цели не потратили ни рубля, при том что в 2022 году, как говорил Михаил Альбертович, первичный диагноз был поставлен сотням тысяч человек. Этот процесс как минимум требует автоматизации и прозрачности для медработников.

Вторая проблема связана с капстроем. По Вашему поручению мы ведём работу – у нас [на контроле] находятся объекты капстроя с разными сроками сдачи. В целом у нас люди продолжают отмечать сохраняющийся дефицит оборудования и очереди на исследования. Такие жалобы, к сожалению, пока ещё поступают.

Несмотря на первоначальное отставание, у нас Ярославская и Томская области в этом году вышли в «зелёную» зону и готовят объекты к сдаче в этом году. А наибольшее беспокойство вызывает Хабаровский край: там онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре должны были сдать до 2021 года, теперь срок сдачи новым подрядчиком – в 2024-м, а также оснащение оборудованием онкологического центра в городе Хабаровске. В самом Хабаровске оборудования не хватает.

И третья проблема – это доступность специализированного питания пациентам на химиолучевой терапии. При прохождении лечения в стационаре пациенты обеспечены всем необходимым. Проблемы возникают у тех, кто лечится амбулаторно. Российского специализированного питания остро не хватает, а из-за дороговизны зарубежного пациенты вынуждены покупать аналоги: они покупают смеси для спортсменов, которые по лечебным качествам не соответствуют специальным медицинским.

Мы знаем, что по отдельным направлениям Правительством уже ведётся эта работа, но решить проблему доступности этого специализированного питания без создания полноценной отечественной отрасли производства нам кажется невозможным.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Альбертович, что скажете по поводу этих выплат врачам, чтобы повысить их онконастороженность?

М.Мурашко: Владимир Владимирович, действительно, такие обращения есть. Мы готовы проработать и упростить, в том числе локализовать, но, наверное, не всем участвующим, потому что у нас есть ещё сейчас социальные выплаты с этого года. Мы поддержали направление и по прижизненным исследованиям. Поэтому мы готовы это проработать.

Что касается Хабаровска по оборудованию. Действительно, там строится онкологический диспансер в Комсомольске-на-Амуре. Но в действующем нагрузка большая, поэтому, если будет Ваше поручение, я думаю, что нужно дополнительно туда поставить это оборудование. Мы прорабатывали с Министерством Дальнего Востока. Они, в принципе, готовы тоже к нам присоединиться в решении этой задачи.

По питанию есть поручение Татьяны Алексеевны Голиковой, курирующего вице-премьера, это рассматривалось с Михаилом Владимировичем. Поэтому это направление, конечно же, нужно поддерживать – по развитию отечественной промышленности по специальным видам питания.

В.Путин: То, что нужно поддерживать, это понятно. Надо понимать, как поддерживать, в какие сроки, что мы сможем сделать и должны сделать.

Сейчас Мантуров, когда по фармпрепаратам докладывал, говорил о том, что надо действовать по принципу «продукты на полку», а в данном случае нельзя действовать по принципу «зубы на полку». Если не хватает специального питания, тогда нужно решать этот вопрос. Ясно, что, если мы не производим, надо производить – не думаю, что это такая большая сложность. Надо только понять: когда, в какие сроки, сколько стоит.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, можно два слова по лечебному питанию?

В.Путин: Да, конечно.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Это было третье направление, по которому мы ещё в 2022 году отрабатывали импортозамещение. Первое – «Фарма», лекарственный препарат, второе – медизделия, о которых уже сегодня говорили, и третье – как раз лечебное питание, о чём сказал Михаил Михайлович.

Сегодня Минпромторгом, Минсельхозом, другими заинтересованными федеральными органами, включая Минздрав, и производителями подготовлен соответствующий план по производству и компонентов лечебного питания, и самого лечебного питания. Государственная поддержка осуществляется как на уровне Минпромторга в рамках принятого Правительством решения, так и на уровне Министерства сельского хозяйства.

И я хочу Вам доложить, что на сегодняшний день у нас ряд производителей – я назову, наверное, их – это акционерное общество «БиоТех Росва», реализует проект по налаживанию выпуска не менее 11 из 17 аминокислот, которые необходимы. Они сейчас запланировали уже на конец 2025 года производство с годовым объёмом 120 тонн. Здесь проекту оказана государственная поддержка объёмом 400 миллионов рублей. Они же – это витамины В2 и В12.

Кроме того, открытое акционерное общество «Промбит» в партнёрстве с открытым акционерным обществом «Глобокит» реализуют проект по производству широкого спектра аминокислот. И срок первой очереди у нас – 2023–2024 годы, вторая очередь – 2024–2026 годы, и там суммарный объём выпуска аминокислот к 2026 году – до 100 тысяч тонн. Объём инвестиций уже сейчас оценивается в два миллиарда рублей.

Их [производителей лечебного питания] тут целый список, но я назову, наверное, ещё одного. Это организация и производство гидролизатов белка. Это ЗАО «Инфаприм», которое тоже вкладывает соответствующие финансовые ресурсы. Инвестиции здесь – до двух миллиардов рублей, срок реализации проекта – 2024 год. Здесь государственная поддержка оказывается по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу Вам доложить, что это направление, равно как и все другие, которые были сегодня озвучены, находится у нас на постоянном контроле, и мы осуществляем мониторинг и за сроками, и за результатами реализации этих направлений, которые коллеги на сегодняшний день реализуют.

И буквально ещё, Владимир Владимирович, короткая реплика относительно выплат, которые мы вводили в 2020 году по стимулированию за выявление онкологических больных.

Здесь Михаил Михайлович говорит о консолидации выплаты. Я бы здесь хорошо подумала относительно консолидации, потому что мы заинтересованы в том, чтобы онкологическая настороженность была у всех докторов, которые работают с этими пациентами.

Мы сейчас вместе с Минздравом в рамках новой программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год думаем о том, как пересмотреть некоторые элементы программы диспансеризации, чтобы на более ранних стадиях выявлять онкологические заболевания. Но это как бы наш шаг вперёд с учётом анализа той программы, которую мы на сегодняшний день уже реализуем и о которой Михаил Альбертович докладывал. Если мы некоторые исследования будем переносить на более ранние стадии, соответственно, более раннее выявление осуществлять, вот здесь мы подумаем, как можно модернизировать эти выплаты применительно к тем докторам, которые эту работу проводят.

И именно здесь я бы просила Вашего поручения в контексте проработки, а не уже конкретной постановки точки, что нужен один специалист или как-то иначе. Мы здесь подумаем, у нас есть свои предложения. Безусловно, Вам доложим после того, как завершим отработку.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. И конечно, может быть, посмотреть на размер этих выплат, это же ключевая вещь, наверное.

И вот эта программа. Вы сказали, подготовлена соответствующая программа по питанию. Тоже надо разобраться, какое ведомство чем занимается для того, чтобы эффективно контролировать весь процесс.

А что касается достройки соответствующего объекта в Хабаровском крае, это межрайонный онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре. Там сколько денег-то надо?

Т.Голикова: Больше 400 миллиардов рублей. Там Министерство Дальнего Востока – то, что сказал Михаил Альбертович, – в принципе, готово оказать содействие в достройке этого объекта.

В.Путин: Михаил Альбертович, у них хватает денег?

М.Мурашко: На достройку объекта у них сейчас средства есть. Они попросили ещё по оборудованию в Хабаровске – непосредственно в онкологическом диспансере. Там часть оборудования в связи с высокой нагрузкой вышла из строя и подлежит замене, поэтому эта сумма – где-то порядка 400 миллионов рублей. Хабаровск готов приобрести это оборудование, и Министерство Дальнего Востока, соответственно, готово с нами совместно этот вопрос реализовать в этом году.

В.Путин: Так это 450 на достройку? И плюс 400 – на оборудование?

М.Мурашко: 450 [миллионов] – это на покупку оборудования, а на строительство у них деньги на сегодняшний день есть. Там подрядчик у них новый определён, поэтому туда пока ничего не нужно, пока они должны реализовывать в рамках тех средств, которые есть.

А.Чекунков: Разрешите короткую реплику, Владимир Владимирович?

В.Путин: Кто это?

А.Чекунов: Чекунков из Хабаровска.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Чекунков: Это Алексей Чекунков, Министр Дальнего Востока, в Хабаровске как раз с Юрием Петровичем.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По оборудованию мы нашли решение: 402 миллиона рублей обеспечим поддержку Хабаровскому краю как раз из средств госпрограммы развития Дальнего Востока, и в Хабаровске онкодиспансер получит это оборудование, законтрактуется до конца этого года – в самом начале 2024 года. В том числе, как Вы сказали, постараемся приоритизировать вместе с Минздравом конкретно список, где есть отечественные образцы.

В части достройки онкодиспансера в Комсомольске-на-Амуре в соответствии с Вашим поручением Правительство Российской Федерации приняло распоряжение и назначило единственного исполнителя – Военно-строительную компанию. Она сейчас завершила перепроектирование, находится в Главгосэкспертизе, в начале 2024 года выйдет и должна оперативно достроить. Средства проавансированы. По итогам Главгосэкспертизы, если стоимость изменится, будем также вместе искать решение. Доложим Вам по итогам.

В.Путин: Хорошо.

По результатам экспертизы посмотрите и доложите. А что касается оборудования, то средства есть, так?

А.Чекунков: Так точно.

В.Путин: Отлично, хорошо. Спасибо большое.

Михаил Альбертович, а по поводу новых территорий, там ситуация, ещё раз скажите, какая с онкозаболеваниями?

М.Мурашко: Фактически в новых территориях как таковая инфраструктура для лечения онкологических заболеваний отсутствовала, именно современная. Это было оборудование, которое ещё в 80-х, 70-х годах эксплуатировалось.

В.Путин: Извините, а чего, когда там Украина хозяйничала, ничего не происходило, они ничего не делали в этом плане, по борьбе с онкозаболеваниями?

М.Мурашко: По данному направлению фактически, к сожалению, современной инфраструктуры не было. И программ по раннему выявлению также не было. Поэтому сразу же фактически мы подхватили направление, для того чтобы обеспечить доступность маршрутизации. Это и Крым, и Ростов, в том числе федеральный центр – и московский, и Санкт-Петербурга клиники. Сразу же начали заниматься вопросами как ранней диагностики, так и выделения финансирования на оборудование.

Я уже обозначил, что в этом году мы уже приобретаем на 622 миллиона оборудования – это порядка 330 единиц будет поставлено, они уже законтрактованы. На следующий год мы планируем на 450 миллионов рублей поставить оборудования. Плюс ещё региональные средства направлены на ремонт, подготовку помещений и закупку мелкого оборудования, которое также необходимо. Условно говорю «мелкого» – это менее дорогостоящего, которое требуется для оказания медицинской помощи.

Поэтому фактически эту систему нужно создавать если не с нуля, то близко к тому.

В.Путин: Надо делать.

Про подготовку, переподготовку врачей и медперсонала тоже не забывайте, пожалуйста.

М.Мурашко: Есть, принято.

В.Путин: Я справки посмотрел. У нас действительно, скажем, распространённость новых злокачественных образований по сравнению с 2019 годом выросла. Было 2676 [выявленных заболеваний] на 100 тысяч населения, а в 2022 году – 2747. Это просто говорит о том, что начали больше выявлять. Так я понимаю, Михаил Альбертович?

М.Мурашко: Да, совершенно верно. Раньше выявляем, лучше выявляем, и, соответственно, более тонкие методы стали применять.

В.Путин: Смертность упала сразу от злокачественных образований, что является самым лучшим показателем.

В целом работа идёт, наши планы по этому направлению выполняются. Очень бы хотелось, чтобы мы не снижали темпа этой работы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 8 ноября 2023 > № 4515035 Владимир Путин, Михатл Мурашко

Павел Сорокин: «Ресурсная рента должна продолжать служить стране либо в виде налогов, либо в виде инвестиций»

Нефтегазовая сфера не только остаётся крупнейшим отраслевым заказчиком, но также влияет на развитие множества смежных областей экономики, рассказал Павел Сорокин на открытой лекции в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации.

Первый заместитель Министра энергетики отметил, что, несмотря на все вызовы последних лет, страна продолжает успешно генерировать ресурсную ренту, а также развивать нефтепереработку, нефтегазохимию и СПГ-проекты.

«За последние 8 лет мы уделяли существенное внимание развитию нефтегазохимии и углублению переработки, чтоб не просто экспортировать пропан, бутан, этан и другие фракции, а использовать их для производства крупнотоннажных полимеров – полиэтилена и полипропилена», – отметил Павел Сорокин.

Он добавил, что развитию нефтегазохимии помогли созданные совместно с Минфином налоговые стимулы, которые уже показали результаты. В качестве примеров крупных нефтегазохимических проектов он привёл Амурский ГПЗ, Амурский ГХК, комплекс по переработке этансодержащего газа в Усть-Луге, а также Иркутский завод полимеров.

Кроме того, продолжил Павел Сорокин, активно развивается и производство СПГ, к 2035 году Россия планирует занять до 20% мирового рынка этого вида топлива.

Говоря о «зелёной» повестке, замминистра напомнил, что достижение углеродной нейтральности в стране намечено к 2050-2060 годам.

«Это рациональная цель, к которой мы идём не бездумным отказом от традиционных видов топлива, а благодаря повышению эффективности работы всех предприятий в целом», – отметил он, добавив, что по этому пути сегодня следуют многие страны.

При этом Павел Сорокин подчеркнул, что пока сохраняется глобальный спрос на углеводородное сырьё и топливо, России необходимо прилагать все усилия для занятия своей доли на этом рынке.

«Если предположить, что век активного использования углеводородов продлится ещё 40-50 лет, то нам надо максимально использовать наш потенциал, чтобы ресурсная рента активно изымалась либо в виде налогов, либо в виде инвестиций», – отметил он.

Павел Сорокин также поделился со студентами своим личным опытом знакомства с отраслью после окончания обучения. Он призвал будущих молодых специалистов не бояться трудностей, неизбежно возникающих при интеграции академических знаний с практическими.

Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 7 ноября 2023 > № 4538208 Павел Сорокин

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по развитию отрасли связи

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Президент поручил подготовить и утвердить долгосрочную Стратегию развития отрасли связи. Мы подробно обсуждали этот вопрос на стратегической сессии в июне. Какие цели и какие основные задачи необходимо решить для их достижения, какие ключевые инициативы Министерства цифрового развития и представителей бизнеса.

Важно по всей стране обеспечить предоставление качественных и конкурентоспособных услуг связи, в том числе высокоскоростного доступа к интернету. Необходимо построить современную защищённую телекоммуникационную инфраструктуру с применением отечественных решений и предусмотреть укрепление как научного, так и кадрового потенциала.

Сегодня в мире активно внедряются цифровые технологии. Люди всё чаще пользуются электронными сервисами, устройствами. Набирает также популярность контент с высоким разрешением. И конечно, всё это приводит к глобальному росту передачи данных. Так, за последние пять лет объём мирового трансграничного интернет-трафика показывает постоянное наращивание в среднем на треть в год. У нас за 10 лет он увеличился более чем в 11 раз. В России средняя скорость фиксированного широкополосного доступа составляет 78 Мбит/с, это 55-е место в мире.

Одна из задач на перспективу – это развитие инфраструктуры, чтобы уже к концу текущего десятилетия появилась возможность подключения домохозяйств к интернету на скорости не менее 1 Гбит/c.

При этом необходимо поддерживать и традиционные средства распространения информации – телевидение и радиовещание. Для многих они и привычны, и удобны. И конечно, нужно сохранить такие форматы.

Основой функционирования всей телекоммуникационной отрасли являются магистральные волоконно-оптические сети. Они используются для оказания услуг фиксированного широкополосного доступа и создания каналов в мобильном и спутниковом сегментах. Суммарная протяжённость таких линий в России превышает 1 млн км. По ним проходит в том числе трансграничный трафик.

Надо провести модернизацию действующей инфраструктуры и обеспечить строительство новой с применением отечественного оборудования. От этого во многом зависит предоставление связи нашим гражданам.

Ещё одно значимое направление – преодоление цифрового неравенства. Современные технологии должны приходить даже на удалённые территории. Возможность общаться по сети, читать новости, обмениваться сведениями, пользоваться сервисами интернет-площадок сегодня является существенным элементом качества жизни людей.

За последние 9–10 лет почти в 14 тыс. населённых пунктов, где проживает от 250 до 500 человек, обеспечено оказание услуг по передаче данных. Примерно в 3 тыс., с населением от 100 до 500 граждан, – проведена мобильная связь. А всего в 17 тыс. – в ближайшие шесть лет планируется установить базовые станции.

Подключены к интернету социально значимые организации – при софинансировании из федераль­ного бюджета. Это больницы и поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения культуры, школы.

Работа по присоединению новых объектов должна быть продолжена.

Ещё один очень важный вопрос – это развитие спутниковой связи. Она неза­менима в труднодоступных районах. Её рынок в прошлом году вырос на 5% – до 150 тыс. малых станций.

В конце октября Президент провёл совещание по вопросам космической отрасли и поставил задачу существенно расширить для граждан, бизнеса, органов власти всех уровней доступность ключевых космических сервисов. Ведь они открывают путь для более эффективного развития территорий, нужны при запуске транспортно-логистических коридоров. Их внедрение поможет стимулированию таких перспективных индустрий, как робототехника, экономика данных и беспилотный транспорт.

И конечно, очень важно ускорить создание отечественной низкоорбитальной спутниковой группировки и обновить существующие спутники связи и вещания на геостационарной орбите.

Коллеги! Всё, о чём сказал, должно быть отражено в стратегии, которую мы разрабатываем. Также глава государства поручил утвердить национальный проект по формированию экономики данных, предусматривающий в том числе мероприятия по развитию систем связи нового поколения. И мы должны это учесть.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 7 ноября 2023 > № 4514322 Михаил Мишустин

Встреча с Первым заместителем Председателя Правительства Андреем Белоусовым

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов информировал Владимира Путина о ходе работы над законопроектом о технологической политике.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению Правительство в мае текущего года приняло Концепцию технологического развития и практически сразу же приступило к разработке закона о технологической политике, который закрепляет основные идеи, основные концепты этого утверждённого документа.

Надо сказать, что закон уникальный, у нас такого закона до сих пор не было, есть понятные причины. По сути дела, это закон о реализации технологического суверенитета.

Закон объёмный – где-то порядка 75 страниц, 10 глав, 46 статей. Но я хотел бы остановиться, наверное, на трёх новеллах, которые в этом законе присутствуют.

Первая новелла. Очень важный момент, с нашей точки зрения, – это так называемые проекты технологического суверенитета. Речь идёт о крупнейших проектах – больше 10 миллиардов рублей инвестиций, которые нацелены на создание конкретной продуктовой линейки. Примерами таких проектов – сейчас Председатель Правительства определил их, как только будет принят закон, порядка 10, – примерами таких проектов являются станкостроение, микроэлектроника, беспилотные авиационные системы, дизелестроение, отдельные виды химии, медицинская техника, фармацевтика и так далее.

В чём их отличительное свойство? Когда реализуется такой масштабный проект, там большое количество участников. Первое, что, безусловно, в законе зафиксировано, – это наличие устойчивого долгосрочного спроса со стороны, как правило, либо государства, либо компаний с госучастием, что снижает риски реализации проекта для всех его участников.

Второе – чётко прописан статус головного исполнителя. У нас есть опыт гособоронзаказа с головными исполнителями, он вполне себя оправдывает, в том числе как показывают последние события. И здесь реализована та же самая схема: может быть один головной исполнитель или несколько, но это должны быть чётко зафиксированные компании, обычно частные компании, которые заключают с носителями долгосрочного спроса долгосрочные контракты. Этот долгосрочный контракт уже служит основой для привлечения мер государственной поддержки, в том числе льготных кредитов, льгот и разных инструментов, которые тоже в законе прописаны.

Далее. Обязанностью головного исполнителя является формирование системы кооперации. И в рамках системы кооперации – это тоже новелла этого закона – определяется технологическая сетка, технологические карты, то есть перечень тех критических технологий, которые необходимы для изготовления данной продуктовой линейки высокотехнологичной продукции. И, таким образом, определяются приоритеты научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ. То есть у нас для критических технологий уже эти НИРы и ОКРы появляются не по приоритетам, рождённым в тиши кабинетов учёных или, прости господи, бюрократов, как я, а они идут из вполне конкретных потребностей изготовления высокотехнологичной продукции.

Далее. Регуляторное обеспечение, кадровое обеспечение – это всё сводится в один большой проект. И примером такого проекта, на котором мы отрабатываем технику, что называется, является как раз проект – по Вашему поручению – по беспилотным авиационным системам.

Вторая новелла – это проекты так называемых сквозных технологий. То есть тех технологий, которые являются прорывными сегодня, как правило, и будут определять облик производственных систем в ближайшие годы, а иногда и десятилетия.

Классический пример, к которому мы уже привыкли, – это искусственный интеллект. Но это не только искусственный интеллект, это и новые материалы с заданными свойствами или с программируемыми свойствами, это новое поколение накопителей энергии, что крайне необходимо в совершенно различных отраслях жизни, это биотехнологии, это поколение 6G-станций и так далее.

У нас уже есть опыт, тоже по Вашему поручению, разработки таких технологий в рамках соглашений Правительства с крупнейшими компаниями. Но опыт нескольких последних лет, и особенно последнего года, показывает, что недостаточно правовой базы для того, чтобы их реализовывать. И как раз закон эту брешь закрывает, этот пробел, тем более что эти технологии естественным образом перетекают в проекты технологического суверенитета, о которых я сказал чуть раньше.

И третья новелла, которую тоже, Владимир Владимирович, мы считаем очень важной, – это постановка на прочную правовую базу развитие малых технологических компаний.

Само понятие «малая технологическая компания» было введено в нашу правовую практику, в правовой оборот в рамках закона, который был принят, опять же по Вашему поручению, весной этого года. Но это, как говорится, был первый подход к снаряду. Мы там определили, что такое эти компании, определили их критерии, определили механизмы их отбора. Но этого недостаточно, потому что нужно создать чёткую систему бесшовного развития и роста этих компаний, начиная от технологических команд, от технологических стартапов до так называемых крупных компаний-«единорогов», которые могут конкурировать уже на глобальных рынках. Собственно, закон эти бреши закрывает.

Мы остановились на реестровой модели, она себя показала вполне хорошо в части IT. Прототип электронной системы уже создан на самом деле в Минэкономразвития, платформенной информационной системы. Это государственная информационная система, где создаётся реестр таких компаний. Такой реестр выполняет две функции: он служит витриной для крупных инвесторов, для венчурных фондов, для институтов развития, с одной стороны, и, с другой стороны, он обеспечивает концентрацию мер поддержки и бесшовные возможности для роста компаний, для увеличения объёмов их выручки.

Есть ещё целый ряд новелл, я просто на них не буду останавливаться, скажу только, что сейчас закон находится в высокой стадии подготовки. Я проводил согласительное совещание по замечаниям Минфина, которых больше всего, как обычно. Мне кажется, мы обо всём договорились, во всяком случае, формально этот этап прошёл.

Несколько дней назад проводил совещание с правоохранительными органами в части так называемого права на риск, что является очень важным элементом этого закона, и тоже мы нашли общее понимание и с Федеральной службой безопасности, и с Министерством внутренних дел. Кое-что сейчас доделываем, но в общем решения там все найдены.

Должен сказать, что в разработке этого закона участвовало очень большое количество людей, участвовали эксперты, Российская академия наук принимала очень живое участие, участвовали представители инновационных компаний, депутаты, члены Совета Федерации.

В.Путин: Очень важно. Я прошу Вас, продолжайте этим заниматься, с тем чтобы он у нас не ушёл куда-нибудь «вправо».

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 7 ноября 2023 > № 4514315 Андрей Белоусов

Денис Мантуров принял участие в выставке-форуме «Россия»

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров посетил Международную выставку-форум «Россия» на ВДНХ, где принял участие в просветительском марафоне «Знание.Первые» и ознакомился с экспозицией достижений промышленности «Сделано нами».

Тема лекции «Промышленность для суверенитета страны и в интересах каждого человека» перекликается с названием «Сделано нами», которое выбрали для интерактивного павильона о промышленности. Лекция вице-премьера дала слушателям представление о том, какое реальное значение имеет промышленность для жизни всех людей, а также в каких направлениях она развивается.

«Сегодня мы находимся в ситуации, когда нам нужно ускоренным темпом развивать около трех десятков отраслей промышленности, которые объединяют свыше 30 тысяч средних и крупных предприятий и около 9 миллионов сотрудников. А с учетом тех масштабных задач, о которых вы теперь знаете, нам дополнительно нужны сотни тысяч (около 900 тыс.) высококлассных специалистов. Вы все молоды, талантливы и амбициозны. И я предлагаю вам рассмотреть возможность найти своё призвание в одной из 1,5 тысяч профессий в промышленности. Состояться как профессионалы и добиться ярких успехов, которые так или иначе определят наше будущее, и будущее нашей страны», - заключил Денис Мантуров.

Затем вместе с семьей он отправился на выставочную экспозицию «Сделано нами», где представлена промышленная продукция и цифровые решения, разработанные российскими инженерами и производящиеся в стране.

«Таких достижений немало – именно поэтому он один из самых инновационных павильонов на выставке, и это видно по мультимедийной части павильона – технологии дополненной реальности, художественные элементы, много интерактива. Таким образом, у гостей павильона «Сделано нами» – максимальные возможности напрямую взаимодействовать с представленной экспозицией. Кстати, за 2 дня в нем побывало больше 20 тыс. человек», - сказал Денис Мантуров.

Тема павильона – «Индустриальное путешествие» в прошлое, настоящее и будущее России. По тому же принципу построена экспозиция. В самом начале павильона размещена инсталляция «Сердце промышленности», которая аллегорически рассказывает гостям, что сердцем экономики страны (да и самой страны) является промышленность. От «Сердца» символически и начинается индустриальное путешествие по павильону. В зоне прошлого отдается дань нашим известным ученым, изобретателям и общественным деятелям, которые внесли вклад в развитие народного хозяйства. В зале настоящего первое погружение – это иммерсивный кинотеатр. С помощью него можно увидеть всю многогранность промышленных процессов.

Помимо кинотеатра в зоне настоящего есть инжиниринговый центр, где можно ознакомиться с процессом проектирования и прототипирования промышленных изделий, с достижениями в сфере компьютерного 3D-моделирования, цифровых двойников, аддитивных технологий и программного обеспечения. Кроме того, в этой зоне можно попасть в сборочный цех, где на центральной мультимедийной арт-инсталляции, имитирующей конвейер, гости могут рассмотреть 3D-модели деталей комбайнов, автомобилей, станков, турбин, трамваев и многое другое. Судостроительная верфь павильона рассказывает о строительстве современного атомного ледокольного флота, скоростного пассажирского флота, отечественных круизных судов. В зоне авиации можно увидеть модель МС-21 – новейшего среднемагистрального пассажирского самолета и модель Superjet 100 – первого пассажирского ближнемагистрального самолета, а также беспилотный летательный аппарат вертолетного типа «БАС-200».

Зона будущего посвящена человеку. Тут гости смогут услышать из первых уст, как создается все, что они увидели до этого в павильоне и узнать о востребованных промышленных профессиях будущего. Центральная мысль зоны – человек – венец всего, от его решения зависит, как мир будет жить и развиваться завтра.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 6 ноября 2023 > № 4538288 Денис Мантуров

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова перед слушателями федерального просветительского марафона «Знание. Первые», Москва, 6 ноября 2023 года

Добрый день,

Признателен за очередное приглашение. Это полезный формат, который, надеюсь, помогает в данном случае молодым людям поближе познакомиться с внешней политикой. Но это помогает и нам лучше понимать чаяния и настроения, присутствующие сейчас среди молодого поколения. Скажу честно, мы их в значительной степени учитываем, когда формулируем дальнейшие направления развития нашей внешней политики.

Не буду долго рассказывать о том, как развивается ситуация в мировой политике. Она действительно вступила в новый этап своего развития, переживает тектонические сдвиги, связанные с тем, что формируется многополярный миропорядок. Ясно, что его контуры пока окончательно не определились. Но понятно, что новая глобальная архитектура не будет подчинена одному гегемону. Она будет по-настоящему демократичной и справедливой.

Полицентричность или многополярность, которые мы сейчас наблюдаем, формирующиеся на наших глазах, носят действительно всеохватный характер. И в Евразии, и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем Востоке, в Африке, в Латинской Америке возникают и укрепляют свои позиции новые мировые центры принятия глобально значимых решений. Это государства, такие как Россия, Китай, Индия. Это объединения: БРИКС, ШОС. Все они, не на словах, а на деле демонстрируют самостоятельность, ставят во главу угла собственные интересы, свой государственный суверенитет и не желают жить под чью-либо диктовку. Напротив, хотят опираться на собственные традиции, культуру, образ жизни, выступают за демократизацию межгосударственного общения, за более справедливое распределение всемирных благ между всеми членами международного сообщества.

Если брать примеры, о которых не так давно говорил Президент России В.В.Путин, сегодня «первой экономикой», если считать по паритету покупательной способности, является Китай, а совокупный валовый внутренний продукт стран БРИКС (по тем же параметрам), превышает аналогичный показатель стран-членов «Группы семи». Россия по итогам 2022 г., вопреки санкциям и мрачным предсказаниям, поднялась в мировой экономике на пятое место, опередив Германию. Цифры говорят сами за себя.

Полярность проявляется не только в сфере экономики, но и в рамках многосторонней дипломатии. Наиболее яркий пример – это БРИКС, где страны, представляющие различные цивилизации, религии, различные макрорегионы, эффективно сотрудничают на взаимовыгодной основе в самых разных областях, от политики и безопасности до экономики, финансов, культуры, спорта. Такое сотрудничество развивается на принципах равенства, взаимного уважения и баланса интересов.

Неудивительно, что связи с БРИКС стремятся наладить многие государства. На последнем саммите в ЮАР в августе с.г. произошло историческое расширение. С 1 января 2024 г. состав участников пополнится за счет ещё шести стран – Аргентины, Египта, Ирана, Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии и Эфиопии.

Схожие процессы наблюдаем и в Шанхайской организации сотрудничества. Там также отсутствует менторство, ведущие, ведомые, ученики, учителя. ШОС тоже расширяется. Желающих присоединиться и к этой структуре много.

Сегодня БРИКС и ШОС – это ключевые опоры формирующегося многополярного миропорядка. Понятно, что «коллективный Запад» во главе с Соединенными Штатами пытается повернуть вспять данные объективные тенденции. Он привык решать собственные проблемы за счет других, эксплуатировать чужие ресурсы, как сказал Президент В.В.Путин, «извлекать ренту гегемона». Они по-прежнему, вопреки всем объективным процессам, лелеют надежду на то, чтобы править миром, указывать другим странам, с кем и как развивать связи, грубо вмешиваются во внутренние дела суверенных государств. По сути дела, пытаются отказать странам Мирового большинства в праве на собственный путь развития.

Методы, которыми США и их сателлиты пытаются действовать, хорошо известны. Это попытки сеять хаос в различных регионах мира, ссорить страны и народы, обострять межнациональные, межрелигиозные противоречия. Сейчас видим, как англосаксы буквально подталкивают Ближний Восток к грани большой войны. Эта линия в полной мере проявляется и в других регионах, в том числе, на Украине.

Примеров много, но результат один и тот же: утрата или ослабление государственности, как это было с Ираком, Ливией, как пытались это сделать с Сирийской Арабской Республикой. Собственно, и на Украине государственность под большим вопросом. Другие результаты такой политики – это всплеск терроризма и экстремизма, изломанные человеческие судьбы, разрушенные семьи, многомиллионные потоки беженцев.

Не прекращаются попытки ослабить Россию с тем, чтобы лишить нас геополитической субъектности, отбросить на обочину мировой политики. Иллюзорность подобных надежд очевидна каждому.

Политика сдерживания проводится и в отношении Китая, Ирана, а также любой страны, способной составить западникам конкуренцию в тех или иных вопросах. Нисколько не сомневаемся, что такая деструктивная линия на «возрождение западного господства» обречена.

Многополярность становится реальностью. Это (хотя и «сквозь зубы») признают многие западные политики. Ясно, что это не будет одномоментным событием. Это будет исторически длительный процесс. Важно, чтобы новая полицентричная архитектура была устойчивой и отражала чаяния всего мирового сообщества. Об этом подробно говорил Президент В.В.Путин на заседании дискуссионного клуба «Валдай».

Хочу подчеркнуть: перед нами не стоит задачи начать с нуля, перечеркнув всё, что было наработано предшественниками. Нормативный фундамент для строительства нового мира есть. Он прочный, надежный. Это Устав Организации Объединенных Наций. Главное – не допустить девальвации его принципов и (вместе с нашими единомышленниками) добиться соблюдения этих принципов и их применения во всей полноте и взаимосвязи. Разумеется, мы за то, чтобы адаптировать и саму всемирную Организацию к современным геополитическим реалиям. Жизнь идет вперед, и это в полной мере касается реформирования Совета Безопасности. Это делается через ликвидацию недопредставленности стран Азии, Африки и Латинской Америки в этом органе.

Значимым подспорьем для формирующейся многополярности, помимо возвращения ООН к своим истокам, к принципам, согласованным отцами-основателями, должны стать другие многосторонние структуры. Прежде всего, упомянутые мной БРИКС, ШОС, а также Союзное государство России и Беларуси, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, АСЕАН, Африканский союз, СЕЛАК, ЛАГ, ССАГПЗ.

Наблюдаем позитивное развитие в Евразии, нацеленное на сопряжение потенциалов различных региональных начинаний, включая Евразийский экономический союз и китайскую инициативу «Один пояс, один путь». Всё это способствует формированию Большого Евразийского партнерства, что предсказал Президент В.В.Путин еще в 2015 г. Видим это партнерство как открытое для участия всех без исключений объединений и стран нашего общего континента.

Ни о какой международной изоляции, которую нам предрекали, речи не идет. Взаимодействуем со странами Мирового большинства, которые составляют 85% населения планеты. Все люди в этих государствах (подавляющее большинство из них) видят в России доброго друга, верного партнера, который не раз доказывал свою надежность и который много делает для выстраивания межгосударственного общения на общепризнанных нормах международного права.

Центральной из этих норм является принцип Устава ООН о суверенном равенстве всех государств, больших и малых. Сохраняем при этом открытость к прагматичному диалогу с западными странами, если они проявят готовность (на деле, а не на словах) учитывать наши интересы и взаимодействовать на основе взаимной выгоды и уважения. Рано или поздно они осознают бесперспективность этого антироссийского курса. Вопрос не к нам, а к нынешнему поколению руководителей, прежде всего, европейских стран, явно утративших стратегическое видение и слепо следующих в кильватере пагубной американской линии.

Давайте перейдем к интерактивному общению. Оно всегда продуктивное.

Вопрос: Какие задачи сейчас ставит для себя Россия, как один из центров многополярного мира, складывающегося в настоящее время?

С.В.Лавров: Задачи были определены Президентом России В.В.Путиным. Я тоже сегодня их кратко перечислил. Они простые — чтобы мир был справедливым. Здесь не надо ничего выдумывать. Суверенное равенство государств, как это заложено в Уставе ООН, выполнение всех договоренностей, решений Совета Безопасности. Это тоже является частью международного права.

Запад трактует принципы Устава ООН выборочно. В случае с Крымом, где прошел открытый референдум, который посетили сотни иностранных наблюдателей, Запад не признал результаты, заявив, что проблема Крыма должна решаться на основе уважения территориальной целостности Украины. В случае с Косово принцип территориальной целостности был проигнорирован. Хотя там никакого референдума не было, просто объявили независимость этого сербского края, сказав, что главной опорой для такого решения является принцип, согласно которому народы имеют право на самоопределение.

Оба этих принципа записаны в Уставе ООН: право народов на самоопределение и уважение территориальной целостности. Учитывая возникавшие противоречия в применении этих двух ключевых постулатов, Генеральная Ассамблея еще в 1970 г. приняла специальную декларацию, где четко записала. Это было принято консенсусом. Документ называется Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. В ней недвусмысленно подчеркнуто, что все обязаны уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, чьи правительства уважают принцип самоопределения народов, и благодаря этому представляют все население, проживающее на соответствующей территории.

Никому не надо доказывать то, что киевский режим, который установился после кровавого госпереворота в феврале 2014 г., не представлял ни крымчан, ни население востока Украины. Этот режим, когда захватил власть, первым делом провозгласил задачу – отмену соответствующих законов Украины, гарантировавших русскому языку соответствующие права. Вот что послужило причиной немедленной реакции крымчан, Донбасса. Таких примеров много.

Мы говорим о необходимости применять Устав ООН не как Бог на душу положит (причем на западную душу, если у них она там еще осталась), а во всей полноте и взаимосвязи.

Вопрос: Россия самодостаточное государство, которое при этом никогда не отказывается от сотрудничества с другими странами. Как удается соблюдать ту самую грань и договариваться, разговаривать, не жертвуя при этом своим суверенитетом?

С.В.Лавров: Нам это удается. Можно со всей уверенностью сказать, что в значительной степени способность развивать отношения с другими государствами, не жертвуя нашим суверенитетом и не подвергая угрозе ни нашу безопасность, ни перспективы социально-экономического развития России, ни рост благосостояния граждан, мы обрели за последние десять лет. С тех пор, как Запад стал применять против нас беспрецедентные санкции. Они существовали всегда. Но в полной мере их ожесточенность и всеохватность проявились после того, как Запад спровоцировал государственный переворот на Украине, желая привести там к власти правительство с откровенно неонацистскими взглядами, которому была уготована миссия разрушать все русское и создавать на территории Украины прямые угрозы безопасности нашей страны.

До этого, после образования Российской Федерации, когда не стало Советского Союза, мы были открыты для сотрудничества, прежде всего с Западом, видя в нем ближайшего соседа (Китай тоже таким является, но наше основное население живет в европейской части), источник технологий, прогрессивных форм развития общества и международных отношений. Мы в этом глубочайшим образом разочаровались.

Мы выступили против попыток Запада нанести прямой ущерб нашим интересам, когда НАТО пять раз, вопреки всем обещаниям, приближалась к российским границам, а на Украине планировалось создание военных баз, в том числе на берегу Азовского моря, и когда Запад показал свое истинное лицо по отношению к нам, обрушив все договоренности, растоптав все принципы, на которых он выстраивал и убеждал всех остальных выстраивать глобализацию, имея в виду честную конкуренцию, равномерное применение принципов рыночной экономики, неприкосновенность собственности и презумпцию невиновности, – все эти столпы, на которых Запад выстраивал глобализацию, доказывая, что это оптимальный путь развития всего человечества, были самим Западом разрушены в одночасье.

Подозрения возникали и на предыдущих этапах, но это заставило нас окончательно понять, что полагаться в этой жизни можно только на себя и на тех партнеров, которые доказали свою договороспособность и которые никогда не будут отказываться от договоренностей в угоду своим эгоистичным интересам.

Разумеется, мы при этом не впадаем в автаркию. Президент В.В.Путин это многократно подчеркивал. Мы не исповедуем самоизоляцию, но в ключевых отраслях, от которых зависит обороноспособность, экономическое развитие, не можем больше полагаться на партнеров, которые в любой момент могут обмануть. Это многократно объявлено. Данное решение принято и будет неукоснительно исполняться. Все то, что Вы сейчас наблюдаете в работе Правительства Российской Федерации, в решениях, принимаемых Президентом В.В.Путиным по вопросам нашего развития, все то, что видите на потрясающей выставке «Россия», говорит о том, что мы неуклонно движемся в этом направлении.

Оставляем дверь открытой для наших партнеров. У нас их много, проявляющих свою надежность и не пытающихся использовать экономические и прочие отношения в своих эгоистичных интересах.

Оставляем дверь открытой и для Запада. Но когда и если он одумается и там наступит отрезвление, мы посмотрим, с чем они к нам придут. В зависимости от того, что будет предложено, будем решать, принимать нам эти предложения или нет, соответствуют ли они нашим интересам, суверенному развитию или опять создают "ловушку" для перспектив развития России.

Вопрос: Сейчас Россия защищает своих соотечественников, сохраняет историю, культуру, искусство. Как это укрепляет суверенитет Российской Федерации?

С.В.Лавров: Речь идет не только об укреплении суверенитета, хотя это важная часть затронутой темы.

Суверенитет такого государства, как Россия, – с многовековой историей, огромным вкладом в развитие человечества, культуры, искусства – проявляется и в зарубежных странах. Это степень нашего влияния, воздействия на пути развития мира, сохранение истории, неотъемлемой частью которой является русская культура и искусство.

Подавляющее большинство соотечественников работают по-настоящему во фронтовых условиях. Беспрецедентны нападки на их организации в США, Канаде, западноевропейских странах. Их поражают в правах, запрещают собираться вместе и обсуждать, как они в качестве граждан зарубежных государств, но с российскими корнями, хотят организовывать культурную жизнь и быт, чтобы не утрачивать свои традиции.

Нападки на православие достигли немыслимых масштабов. Не говорю уже про провокацию, затеянную при американском содействии Патриархом Константинопольским с созданием «Православной церкви Украины» и разрушением канонической Украинской православной церкви. Посмотрите, что сейчас вытворяют наши некогда болгарские «братья». Хотя болгарский народ мы считаем братским. То, что он сейчас получил таких правителей, – это аномалия, которая должна быть исправлена в историческом плане.

1-2 ноября с.г. проходила Всемирная тематическая конференция соотечественников за рубежом, в ходе которой они подтвердили свою решимость сохранять, защищать и продвигать нашу культуру, достижения литературы, музыки, искусства. В этом – их моральная сила. Они открыто и честно подтверждают свое право иметь доступ к наследию исторической Родины. В этом тоже есть значительная часть нашего суверенитета.

Вопрос: Какое событие предопределило становление России как великого государства на международной арене?

С.В.Лавров: 4 ноября отмечали День народного единства. Президент России В.В.Путин произнес много слов по этому поводу, как и во время празднования других памятных дат, прежде всего святого Дня Победы.

Народное ополчение К.Минина и Д.Пожарского в 1612 г. – поворотный момент для создания государства глобального значения. До этого были княжества с междоусобицами, периоды татаро-монгольского ига. Но именно как единая нация наш народ сформировался в 1612 г., когда независимо от сословий он поднялся на борьбу с польскими захватчиками. Это была великая победа, положившая начало многим другим, укреплявшим наше государство и сделавшим его таким влиятельным и притягательным для многих стран и народов.

Вопрос: С какими трудностями Вы столкнулись на переговорах с представителями европейских государств в этом году? Есть ли изменения по сравнению с прошлым?

С.В.Лавров: Трудностей не было, потому что не было переговоров. Мы к ним не стремимся. Европейские государства, США и Канада прервали с нами всякие связи.

Единственная тема, которая так или иначе обсуждается, – это вопросы, связанные с функционированием наших дипломатических представительств. Им чинят колоссальные препятствия для нормальной работы, начиная с банковских переводов, заканчивая обеспечением безопасности наших территорий в соответствии с обязательствами этих стран. Если нам устраивают трудности, то мы тоже создаем технические сложности для функционирования их посольств. Не потому что мы вредные, а есть такой закон в дипломатии – взаимность. Это не наш выбор, но по-другому с ними не получается разговаривать. Они понимают только такую силу, встречные, жесткие меры.

Если говорить о сущностных вопросах, то американцы периодически поднимают тему возобновления переговоров по стратегической стабильности. Недавно они нам передали бумагу, где изложили свои (давно нам известные) призывы о необходимости возобновить контакты по стратегической стабильности. Мол, мы несем ответственность как ядерные державы. Всегда были готовы к таким контактам. Результатом этого стал Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ).

Были вынуждены его «подвесить» в том плане, что не будем выполнять процедуры, предусмотренные в этом Договоре, хотя и сохраним количественные пределы, установленные в нем. Эти процедуры в основном заключаются в периодических встречах Двусторонней контрольной комиссии и в инспекциях стратегических ядерных объектов друг друга. Как мы можем пускать американцев на наши ядерные объекты (они этого долго добивались), если они поставляют украинцам вооружение дальнего радиуса действия? Оно уже было использовано для попыток атак против наших баз стратегических ядерных бомбардировщиков. У нас есть сомнения, что для подготовки этих атак американцы не только предоставили вооружение, но и помогали с информацией, чтобы попытаться поразить соответствующие цели.

В преамбуле ДСНВ сказано, что мы теперь не соперники, у нас взаимное доверие, должен быть баланс интересов и неделимость безопасности. Всё это американцами было растоптано, разорвано и выброшено в мусор. Они говорят, что «с Украиной не очень заладилось», но надо рассматривать вопросы продолжения процедур, предусмотренных этих договором. Такого не будет. Это единственная сущностная тема, по которой в последнее время были к нам обращения.

Европейский Союз не делал никаких подобных «заходов». Нам хорошо известно, что в Брюсселе принят специальный циркуляр, запрещающий всем дипломатам ЕС в России приглашать российских представителей, ходить на наши приемы (хотя мы давно никуда не зовем, потому что российских дипломатов тоже не удостаивают такой чести). Даже сказано, что европейские дипломаты в других государствах должны властям стран пребывания сообщить, чтобы во время официальных приемов ни в коем случае не размещали европейцев рядом с россиянами. Это уже болезнь. Трудно сказать, как она называется. Но совершенно точно это не нормально.

Дипломатия была создана ровно для того, чтобы даже в самые сложные периоды люди могли общаться и избегать ситуаций, когда будет взаимное непонимание в силу того, что недостаточно поговорили друг с другом и мало задали вопросов. Это их выбор.

Сейчас львиную долю нашего внимания и работы уделяем странам Мирового большинства, которые открыты для сотрудничества с нами. Существенно перераспределили человеческие ресурсы внутри Министерства и на заграничном «фронте» (посольства, генеральные консульства). В известном смысле с европейцами нам сейчас легко. Они нам не докучают.

Вопрос: На чем сейчас строится доверие во внешнем мире? Как Россия показывает свое доверие?

С.В.Лавров: Доверие в дипломатии, в политике, строится точно так же, как и в обычной жизни. Если тебе обещали и выполнили, у тебя возникает доверие. Если о чем-то договорились, и договоренности состоялись, доверие укрепляется. Если же тебя обманули раз… Для меня одного раза достаточно. Но некоторые люди более терпимы к различным проявлениям человеческой натуры. Они готовы обманываться и раз, и два, и три. Но и у них на каком-то этапе наступает осознание того, что с этими людьми бесполезно дальше работать.

В известной степени у нас так складывались отношения с Западом после того, как и М.С.Горбачеву, а потом и Б.Н.Ельцину клятвенно обещали не расширять НАТО на восток, что будем дружить, строить пространство безопасности и экономического сотрудничества от Атлантики до Тихого океана, где все будут равны. Сколько раз нас обманывали.

Думаю, наше терпение было весьма серьезным. Но в какой-то момент и оно «лопнуло». Единожды совравши, да кто тебе поверит. Нам соврали не единожды.

Вопрос: 2023 год объявлен годом педагога. Д.С.Песков сказал, что для него наставником является Президент России В.В.Путин. М.В.Захарова вчера сказала, что для нее наставником являетесь Вы. А Вы, как дипломат, кого считаете своим наставником?

С.В.Лавров: Это естественный процесс, когда молодой человек приходит на службу, то у него всегда есть наставники.

Первый мой учитель – начальник Отдела международных экономических отношений в МИД, куда я попал до командировки в Шри-Ланку, А.Е.Нестеренко. Выдающийся российский дипломат. В Шри-Ланке работал под началом Чрезвычайного и полномочного посла Р.Н.Нишанова. Он тоже научил меня многому.

Главное мое «созревание» в профессиональном смысле состоялось, когда я работал Постоянным представителем России в Нью-Йорке. Министр иностранных дел России Е.М.Примаков многому научил меня. В том числе и после того, как он ушел из Министерства, из правительства и занялся научной работой. Мы регулярно общались. Моему поколению дипломатов много он дал.

Рад, что нам удалось учредить медаль Примакова. Она является редкой ведомственной наградой. Особенно мне приятно, за это хотел бы поблагодарить московские власти и Президента России В.В.Путина за его поддержку, в 2019 г. состоялось важное событие – мы открыли памятник Е.М.Примакову в сквере напротив нашего министерства.

Когда ты работаешь с Президентом России, то получаешь от него очень многое. Это нельзя недооценивать. Особенно учитывая, что я долго работаю с В.В.Путиным, и продолжаю видеть, как он инициативно и творчески реагирует на непростые ситуации, порой находя решения, о которых ты сам не всегда можешь догадаться.

Вопрос: У меня вопрос, связанный с нашим поколением. Все мы родились и выросли в относительно открытом мире, где у нас были культурно-технологические связи с другими странами, где был международный контакт. Сейчас в России наблюдается тенденция по некоторому отказу от западной культуры. Например, во многих московских школах празднование Хэллоуина было запрещено или признано нежелательным. Насколько целесообразно отменять западную культуру в России, и какие последствия это может иметь?

С.В.Лавров: Я бы оставил этот вопрос на усмотрение каждого общества в школе или университете.

Когда учился в МГИМО, мы устраивали наши праздники, ставили капустники, веселились. Порой это было шутливо, порой где-то дурачились. Но мы все были молодые.

Не усматриваю что-то разрушительного в тех или иных традициях, которые приходят с Запада. Главное, чтобы они не воспринимались как довлеющие над нашей историей, праздниками, традиционными формами проводить памятные события.

Не вижу в Хэллоуине ничего страшного, кроме того, что иногда, если верить западным фильмам, под прикрытием хэллоуинских традиций совершаются кровавые преступления. Надеюсь, что нам это не грозит.

Вопрос: Как Вы считаете, НАТО стало слабее или сильнее, когда есть Россия? Какое будущее у этой организации?

С.В.Лавров: НАТО, в принципе, уже пережиток прошлого. Организация не должна была сохранять свое существование после того, как исчез смысл создания альянса. Имею в виду существование Советского Союза и, во-вторых, существование Организации Варшавского договора. Ровно для того, чтобы противодействовать влиянию СССР в Восточной Европе, был создан Североатлантический альянс. Лишь после этого в ответ сформировалась Организация Варшавского договора.

До этого (сейчас эти документы известны, к ним можно обратиться) И.В.Сталин предлагал выстраивать европейскую безопасность совместно. Тогда это было проигнорировано. Также это было, когда исчезли Варшавский договор и Советский Союз. Были все шансы взять за основу европейской безопасности Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, охватывающую все без исключения страны нашего европейского региона плюс США и Канаду. Но предпочли сохранить НАТО.

Когда мы напоминаем нашим западным коллегам о том, что они подписывались под совершенно конкретными обязательствами, имею в виду обязательства 1999 г. на саммите ОБСЕ в Стамбуле и 2010 г. на саммите в Астане. Там были переподтверждены принципы неделимости безопасности, в том числе обязательства всех стран не укреплять свою безопасность за счет ущемления безопасности других. Особо важный принцип – все согласились и записали, президенты и премьер-министры поставили под этим свои подписи – ни одна страна, группа стран или организация не будут претендовать на доминирование на евроатлантическом пространстве. Натовцы, несмотря на все эти «заклинания», которые они одобрили на высшем уровне, слышали наши вопросы о том, почему они не выполняют эти функции. Мы предлагали, если у нас не получается на основе политических заявлений выстраивать равноправные отношения, придать этим политическим заявлениям юридически обязывающий характер. Это было и в 2009 г., и впоследствии мы к этой теме возвращались. Нам ответили очень просто: юридические гарантии безопасности могут быть предоставлены только в Североатлантическом альянсе. Тем самым сознательно продвигался курс на то, чтобы втягивать в альянс страны, ощущающие себя неуютно в условиях отношений между Россией и Западом, которые постепенно начали «напрягаться».

Какое будущее у НАТО? До недавнего времени они с гордостью говорили, что они не агрессивный блок, а исключительно оборонительный альянс, который применяет силу исключительно для защиты территории своих стран-членов. Два года назад на саммите в Мадриде и летом этого года на саммите в Вильнюсе все это в одночасье поменялось. Было провозглашено, что НАТО имеет глобальную ответственность за безопасность на всей планете, что безопасность в Евроатлантическом регионе неотделима от безопасности в «Индо-тихоокеанском регионе». Элементы военной инфраструктуры блока внедряются в Азиатско-Тихоокеанский регион. Там создаются военные блоковые альянсы, нацеленные на то, чтобы продвигать натовские компоненты в эту часть света.

Еще при Советском Союзе мы говорили (у нас тогда был журнал «Крокодил», а сейчас есть телеграм-канал, где можно это посмотреть. Очень интересно, что все повторяется), что НАТО – это агрессивный блок. Они утверждали, что они не агрессивный блок, а защищают свою территорию. Сейчас уже об этом никто не говорит, они свои (как у нас говорили в то время) «щупальца» распространяют по всей планете. Печально. Но думаю, что они надорвутся. Нельзя так нагло и настырно всем навязывать свою гегемонию, времена уже не те.

Вопрос: Каким, на Ваш взгляд, должен быть современный российский дипломат?

С.В.Лавров: Дипломатия – это древнейшая профессия. Потому что обо всем остальном нужно было договариваться. Искусство договариваться – это искусство дипломатии.

Дипломат должен быть разносторонне образованным, эрудированным, владеть, чем больше тем лучше иностранными языками. Глубоко знать историю своей страны, историю её формирования, войн, сопровождавших становление этого государства и формирования национального патриотизма.

У меня было несколько знакомых, говоривших: зачем это дипломату? Надо знать историю Франции, США. Нет. Это совсем не так. Нельзя работать ни во Франции, ни в США, ни в Китае, ни в Индии, ни в Африке, ни в Латинской Америке, не зная историю своей страны. Во-первых, это всегда проявляется в работе. Когда ты показываешь свои знания, укрепляешь авторитет, это сразу заметно твоим собеседникам. Можно долго говорить об этом. Чем грамотнее и начитаннее, тем лучше.

Еще одно – это способность расположить к себе. Огромное количество судьбоносных решений стали возможны во многом благодаря тому, что ответственные люди с разных противоборствующих сторон обсуждавших ту или иную ситуацию, имели хорошие товарищеские отношения. Во времена Карибского кризиса личные отношения, сложившиеся у посла А.Ф.Добрынина с Р.Кеннеди (братом Президента США Дж.Кеннеди) существенно помогли избежать нежелательных последствий.

Если вы дипломат-политолог или учитесь на него – занимайтесь всем. Все пригодится.

Вопрос: Не могли бы Вы дать правильные слова напутствия для тех, кто только начинает свой профессиональный путь?

С.В.Лавров: В предыдущем ответе постарался дать напутствие тем, кто хочет избрать дипломатическую стезю. Но это отнюдь не единственная профессия, которая нужна нашей Родине.

Самое главное – это устремление души, чего бы ты хотел/хотела для себя. Убежден, что нет таких сфер приложения усилий, которые были бы напрасны или бесперспективны.

Идеально, когда профессия, которую человек выбрал, становится делом его жизни. Бывают случаи, когда, получив образование, кто-то понимает, что он хотел бы пойти по другому пути. Для этого есть все возможности.

Главное, чтобы ты занимался любимым делом. Оно будет вкладом в укрепление нашей родной страны.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 6 ноября 2023 > № 4518446 Сергей Лавров

Марат Хуснуллин прочитал лекцию в рамках просветительского марафона «Знание.Первые» на выставке-форуме «Россия»

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин выступил на федеральном просветительском марафоне «Знание.Первые» российского общества «Знание» в рамках международной выставки-форума «Россия», которая открылась 4 ноября, в День народного единства, на территории ВДНХ в Москве. Вице-премьер прочитал лекцию на тему инфраструктурного развития страны.

«Для формирования комфортных условий для жизни граждан Правительство ставит перед собой задачу по созданию нового качества жилищной, дорожной, транспортной, социальной, коммунальной, промышленной инфраструктуры. На ближайшие годы нашей приоритетной задачей является комплексное обновление населённых пунктов. Мы также стремимся повысить вклад строительной отрасли в развитие экономики страны, ведь чем лучше развивается строительная отрасль, тем больше пополняется бюджет, тем больше мы можем вкладывать в развитие инфраструктуры и тем самым повышать качество жизни людей», – сказал Марат Хуснуллин.

Он уточнил, что Правительство работает в рамках запущенных Президентом национальных проектов, в которых обозначены конкретные цели. Так, к 2030 году стоит задача построить в России 1 млрд кв. м жилья. «Таким образом, каждый пятый дом в стране станет новым, то есть в среднем у каждой семьи появится новая комната. На сегодня мы набрали хорошие темпы жилищного строительства, и в пересчёте на душу населения мы уже строим больше жилья, чем Китай», – отметил Марат Хуснуллин. Вице-премьер добавил, что в сфере дорожного строительства стоит цель довести до нормативного состояния 85% дорог в крупнейших агломерациях и 60% всех региональных дорог.

«Таким образом, для комплексного развития регионов до 2030 года мы должны построить 9 млн квартир и 4 млн индивидуальных домов, 5,5 тыс. социальных объектов, 15 тыс. км дорог, 350 млн кв. м коммерческой недвижимости, 400 тыс. гостиничных номеров», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Заместитель Председателя Правительства подробно рассказал о работе по благоустройству общественных пространств, модернизации ЖКХ, обновлению общественного транспорта, о реализации крупнейших дорожных проектов в стране, модернизации аэропортов, сокращении инвестиционно-строительного цикла и повышении производительности труда в отрасли. Ещё одной стратегической задачей является развитие новых регионов и доведение жизни в них до среднероссийского уровня к 2030 году.

«В результате мы хотим, чтобы до 2030 года в России порядка 36 миллионов семей улучшили жилищные условия, 100 миллионов человек, или две трети страны, были обеспечены качественными дорогами. Стремимся на 30% повысить качество коммунальных услуг и в полтора раза сделать наши города более благоустроенными. Для достижения этих результатов, конечно, нужна большая командная работа», – заключил Марат Хуснуллин.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Транспорт > premier.gov.ru, 4 ноября 2023 > № 4514975 Марат Хуснуллин

Илья Шестаков: Необходимо развивать партнёрские отношения в сфере рыболовства и мировой продовольственной безопасности

Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков выступил на сессии «Обеспечение развития аграрного сектора и всемирной продовольственной безопасности, возможности экологического сельского хозяйства» XVI Веронского евразийского экономического форума. Мероприятие состоялось 3 ноября в Самарканде.

Глава Росрыболовства в первую очередь отметил важность рыбной продукции в масштабах глобального потребления белковой пищи.

Так, по данным ФАО, в объёме мирового потребления животного белка рыбная продукция занимает 7% в рационе жителей планеты, что сравнимо с потреблением мяса птицы, выше свинины (5%) и незначительно меньше доли молочных белков (10%), что свидетельствует о том, что рыбная продукция занимает важное место в общемировом потреблении.

При том, что объем вылова дикой рыбы стабилизировался на уровне 92-95 миллионов тонн, прирост производства рыбной продукции происходит за счет аквакультуры.

Как отметил Илья Шестаков, этот сектор развивается «галопирующими» темпами: объем производства превысил 120 млн тонн. Глава Росрыболовства подчеркнул, что и для аквакультуры актуален подход устойчивого развития, который применяется рыболовстве. Это очень важно для сохранения запасов рыбы и других видов обитателей Мирового океана.

«Аквакультура во всём мире -это большой драйвер для развития. Но здесь надо не забывать, что это требует новых технологий, инвестиций, это достаточно непростой сектор, который даже больше, чем сельское хозяйство, может сталкиваться с различного рода проблемами. Поэтому очень важно в этом секторе обучение и персонал. А еще в рыболовстве есть термин устойчивого развития. Такое же устойчивое развитие должно быть и в секторе аквакультуры. Здесь без ученых никуда нельзя. Что такое устойчивое развитие? Это мы можем выловить такой объем, который не повлияет на естественную воспроизводство», — сказал Илья Шестаков.

Но ресурсная база производства рыбной продукции может расти не только за счет аквакультуры. По данным российской науки, есть значительный потенциал увеличения вылова без ущерба для экосистемы. Можно добывать дополнительно 200 млн тонн за счёт освоения мезопелагических и глубоководных объектов промысла, что при общем мировом вылове порядка 92-95 млн тонн сможет внести существенный вклад в развитие мирового рыболовства.

«Наша самая большая проблема, что мы всегда говорим, что нам надо будет кормить 10 млрд человек, но при этом мы всегда конкурируем на всех рынках, вводим непонятные ограничения и не помогаем друг другу. Поэтому правильно говорить о необходимости развития партнёрских отношений рыболовства и в области продовольственной безопасности в целом» — заявил Илья Шестаков.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Россия. Узбекистан. ФАО > Рыба. Экология. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 3 ноября 2023 > № 4539215 Илья Шестаков

Тактический урбанизм: Денис Капралов об амбициозных планах астраханских строителей

Астраханская область вошла в число 15 регионов России, досрочно завершивших программу переселения из аварийного жилья. Сейчас в области приступили к расселению жилфонда, признанного непригодным для проживания с 1 января 2017 года по 1 января 2022-го.

В программу должно войти 945 многоквартирных домов в девяти муниципальных образованиях, предстоит расселить граждан из аварийного жилищного фонда общей площадью порядка 260 тыс. кв. метров и улучшить жилищные условия более чем 13 тыс. человек. Регион уже получил 1,5 млрд рублей из 17 млрд, предусмотренных на этот этап программы федеральным бюджетом.

Чтобы реализовать такие грандиозные планы, нужно больше строить. Как сегодня работает строительная отрасль региона, «Стройгазете» рассказал министр строительства и ЖКХ Астраханской области Денис КАПРАЛОВ.

Денис Владимирович, как астраханские строители сейчас себя чувствуют? Чем живут, над чем трудятся? Как идет выполнение годовой программы по вводу жилья?

В Астраханской области уже введено в эксплуатацию 409,8 тыс. кв. метров при установленном в федеральном проекте «Жилье» показателе 288 тыс.

Строительство жилья ведется преимущественно в столице региона. Строится достаточно жилых комплексов, различных по цене, планировке, местоположению, — на любой вкус и цвет, как говорится. У нас действует 58 разрешений на строительство многоквартирных домов с планируемым выходом жилья более 650 тыс. «квадратов», что создает прекрасный задел на последующие годы.

Какие задачи стоят перед стройотраслью региона?

Мы ставим перед собой грандиозные задачи: вовлечение земельных участков и реализация их комплексного развития, благоустройство общественных пространств, модернизация коммунальной инфраструктуры и многое-многое другое.

В области планируется реализовать механизм комплексного развития на 11 территориях с общим градостроительным потенциалом более 400 тыс. кв. метров. Уже заключено два договора о реализации КРТ в Астрахани, по одному в Ахтубинске и в Нариманове. В Астрахани по одной территории уже утвержден проект планировки территории, отселяются жильцы. По остальным трем КРТ идет разработка проектов планировки.

Сколько школ, социальных объектов будет введено в эксплуатацию в 2023 году?

В этом году введена в эксплуатацию школа на 220 мест в селе Каралат Камызякского района. До конца года планируем ввести пять детских садов — в Ахтубинском, Камызякском, Приволжском и Харабалинском районах.

В рамках национального проекта «Образование» ведется строительство общеобразовательной школы в поселке Трусово Наримановского района. Ее основная задача — обеспечить программу всех трех ступеней образования. Учебное заведение рассчитано на 220 учебных мест.

В поселке проживает более 2 000 человек — и всего одна школа, уже не вмещающая всех детей. Трехэтажное здание новой школы будет оснащено всем необходимым: здесь будут спортивные и актовые залы, светлые и просторные учебные кабинеты, а для маломобильных учащихся сформирована безбарьерная среда. Современная планировка образовательного учреждения позволяет организовать комфортное пребывание для учащихся. Сейчас на объекте выполняются гидроизоляция кровли, разводка и монтаж внутренних сетей вентиляции, отопления, водоснабжения и электроснабжения. Строительство планируется завершить до конца года. В поселке Кирпичный Завод продолжается строительство сада-яслей общей площадью около 1000 кв. метров. Здесь разместят четыре ясельные группы по 15 детей, хозяйственно-бытовые и административные помещения, зал для гимнастических занятий и музыкальных мероприятий, медицинский кабинет с процедурной. На территории появятся четыре групповых и одна общая игровая площадки, отдельные прогулочные зоны, пешеходные дорожки и зеленые насаждения. Объект возводится по нацпроекту «Демография». В настоящий момент ведутся кровельные работы, монтируются системы электроснабжения, штукатурятся стены. Техническая готовность составляет более 20%.

Надо признать, что до середины 2023 года строительство шло низкими темпами, но благодаря новым методам управления и цифровизации строительной отрасли, использованию автоматизированной системы «Стройка» все сдвинулось с мертвой точки и уже видны положительные результаты.

Строительство детского сада планируют завершить в декабре этого года, но уже сейчас министерство строительства и ЖКХ Астраханской области совместно со студентами архитектурного факультета ГБОУ АО ВО АГАСУ занимается разработкой проекта по благоустройству территории. В основе концепции проекта — тактический урбанизм, главная задача — создание безопасной и удобной зоны для игр и занятий на открытом воздухе. Студенты-архитекторы берут за основу концепции, включающие игровые и спортивные площадки, места для творчества и отдыха, зеленые насаждения. Это поможет стимулировать физическое и интеллектуальное развитие детей, создаст комфортные условия для отдыха и общения. После утверждения проекта благоустройства территории детсада будущие архитекторы приступят к его реализации при активном участии местных предпринимателей и студентов ГБПОУ АО АГКПТ, которые изготовят малые архитектурные формы.

Кроме того, в рабочем поселке Красные Баррикады Икрянинского района области возводится новое здание участковой больницы. Для его строительства впервые в регионе используются быстровозводимые модульные конструкции. Применение данной технологии позволит буквально за считанные месяцы возвести двухэтажное капитальное строение. В других регионах эта технология уже достаточно хорошо себя зарекомендовала, в том числе для строительства социально-значимых объектов, но для нашего региона такой проект является уникальным.

При возведении медицинского корпуса будут использованы 66 двухэтажных нестандартных сборно-разборных блок-модулей, стеновые сэндвич-панели и профлисты С-44, противопожарные двери и другие комплектующие. Для маломобильных граждан будут смонтированы пандус и подъемник.

На строительство объекта выделено свыше 157 млн рублей, из них 12 млн на проектную и рабочую документацию, выполнение инженерных изысканий, прохождение государственной экспертизы, а более 145 млн — непосредственно на сами работы по капитальному строительству и вводу объекта в эксплуатацию.

Жители поселка — пять тысяч взрослых и почти полторы тысячи детей — с нетерпением ждут новую современную поликлинику. С ее открытием им не придется ездить на обследования за 30 километров в областной центр. В новой больнице будут работать лаборатория, кабинеты функциональной диагностики, УЗИ-исследований, стоматологический, рентгеновский, дневной стационар на десять коек и отделение скорой медицинской помощи. На закупку оборудования выделено свыше 37 млн рублей. Объект по плану должны сдать в декабре текущего года, но по прогнозам подрядчика все строительные работы могут завершить раньше.

Глава региона Игорь Бабушкин поручил решить проблему с выплатами обманутым дольщикам до конца 2023 года. Это реально?

Сегодня в едином реестре проблемных объектов из восьми объектов осталось три: жилой дом по улице Кремлевской (где завершается строительство силами ЖСК), многоуровневые гаражи по улице Герасименко (ведутся судебные разбирательства) и жилой дом по улице Студенческой, который является наиболее сложным объектом — он не подходит ни под один из механизмов ППК «Фонд развития территорий».

Для решения существующих проблем по инициативе губернатора Астраханской области был разработан областной закон №37/2023-ОЗ от 10 мая 2023 года «О реализации мероприятий, направленных на восстановление прав граждан — участников долевого строительства», предусматривающий соответствующие мероприятия. Гражданам будет выплачена денежная компенсация, процедура расчета и условия предоставления которой определены постановлением правительства Астраханской области №366-П от 30 июня 2023 года. На сегодняшний день уже осуществлено 13 таких выплат.

Знаю, что для резидентов особой экономической зоны в Астраханской области будут созданы такие городки, как в Нариманове.

В ближайшее время планируем начать строительство «Города инженеров» вблизи районного центра Нариманов. Появление современного населенного пункта поспособствует притоку новых кадров на производство в рамках особой экономической зоны «Лотос».

Концепция проекта подразумевает современный многофункциональный формат «города в городе»: на первых этажах многоквартирных домов планируется разместить объекты социальной инфраструктуры — детские центры, кафе, рестораны, почту, банки, пункты выдачи маркетплейсов: все, чем мы активно пользуемся.

В «Городе инженеров» не будет небоскребов, в жилых комплексах будет преобладать среднеэтажная застройка. Ее преимуществом является сомасштабность с окружающим миром: она не давит на человека и гармонирует с уже имеющимися застройками. Кроме того, высота среднеэтажной застройки не превышает высоту крон деревьев, которые защищают дом от шума, пыли и формируют комфортный микроклимат в условиях правильной освещенности. В астраханской жаре это, бесспорно, отличное архитектурное решение.

Несомненно, новый строительный проект несет много плюсов и для самих жителей Нариманова, ведь они смогут пользоваться всей инфраструктурой. Кроме того, с созданием микрорайона преобразится и набережная Волги — здесь планируют создать беговые зоны и променады для прогулок.

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №41 03.11.2023

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroygaz.ru, 3 ноября 2023 > № 4520591 Денис Капралов

Пропустить через фильтр: как «активировать» заказчика и улучшить качество проектов

Одним из победителей недавнего Всероссийского конкурса «Лидеры строительной отрасли» стал начальник Государственной вневедомственной экспертизы Новосибирской области, председатель Комитета по цифровому развитию института экспертизы Ассоциации экспертиз России Алексей СВИНАРЧУК.

Отбор на конкурс был серьезный: изначально заявилось около 12 тыс. участников, в полуфинал вышло 300 человек, в финале осталось 150, а равноправными победителями (без «трехместного» пьедестала почета) в итоге признали только 30 специалистов, включая героя нашей публикации, который рассказал «Стройгазете» о победной разработке новосибирской Госэкспертизы, а также об опасных проектных ошибках и о том, как нужно отрегулировать деятельность негосударственных экспертиз, чтобы таких просчетов в будущем не было.

Алексей Леонидович, презентация проектов была единственным «оценочным мероприятием» финала конкурса?

Были и другие задания, деловые игры и т. п. Но гвоздем программы для каждого финалиста стала презентация новаторского проекта. Формат жесткий — Elevator Pitch (он подразумевает, что вы должны успеть заинтересовать своей идеей незнакомого человека и объяснить ее суть за время, пока едете с ним в лифте): на всю презентацию отводилось две минуты. Это гораздо сложнее, чем подготовить, скажем, 30-минутное выступление. Нам приходилось взвешивать каждое слово, «отжимать» информацию о своем проекте, который мы назвали «НавЭкс». Он призван сократить сроки прохождения экспертизы проектной документации (ПД) за счет активизации заказчика — благодаря мобильному приложению он будет уведомлен о статусе рассмотрения документов в режиме реального времени.

В вашей конкурсной презентации указывается, что на текущий момент 2/3 рабочего времени у экспертов уходит на участие в совещаниях — выездных и по ВКС — и остается всего 1/3 времени на работу с документацией. Неожиданная пропорция трудозатрат…

Откровенно говоря, для конкурсной презентации мы даже чуть «подкрасили» цифру, на самом же деле пропорция даже хуже: в реальности непосредственно на работу с ПД нашим экспертам остается порядка 20% рабочего времени. Остальное — действительно, выездные совещания и видеоконференции.

Активно ВКС мы стали применять в 2020 году, когда началась пандемия, чтобы не терять связь с заявителями, нашими заказчиками. А оперативно отслеживать прогресс в наших отношениях, видеть вместе и в динамике, как меняется готовность ПД, нам помогает система «процентования», когда каждый эксперт дает оценку текущей степени готовности ПД в рамках своего раздела, а по сумме оценок выводится общий процент готовности. При разработке нашего приложения — «НавЭкс» — мы проанализировали данные 900 ВКС и пришли к выводу: если готовность ПД каждую неделю прибавляет менее чем по 5%, это сигнал, что работу заказчика необходимо активизировать.

Работу с заказчиком, вы хотите сказать?

Нет, именно работу «заказчика», а не «с заказчиком» — тут важный нюанс. Без этого ничего не получится. Экспертиза работает хорошо, но без активизации заказчика общий результат улучшить невозможно. К примеру, по объекту «Кампус мирового уровня в Академгородке» такая активизация позволила увеличить процент готовности проекта с 1 до 10% в неделю и в требуемые сроки получить положительное заключение.

На самом деле, лишь единицы заказчиков действуют профессионально на своем этапе, то есть грамотно «готовят почву» для проектировщиков, потом отслеживают работу проектных групп и эффективно взаимодействуют с органом экспертизы, исправляя ПД по нашим замечаниям.

А что думаете о «коммерсантах от экспертизы»?

Негосударственные экспертные органы очень шустрые, конечно, но надо смотреть правде в глаза: за 2-3 дня нормально проанализировать документацию и выдать полноценное заключение просто невозможно. По существу, идет торговля положительными заключениями.

Опасная тенденция…

Безусловно. Наши строительные нормы и правила ведь написаны и с учетом аварийного опыта, их соблюдение в проекте прямо соотносится с обеспечением надежности и безопасности объекта. Кстати, только у нас в нормах предусмотрено разделение предельных состояний на две группы: первая — по потере несущей способности (вследствие разрушения) или непригодности к эксплуатации вследствие текучести материала, сдвигов в соединениях и других факторов; вторая — по непригодности к нормальной эксплуатации (вследствие недопустимых перемещений, колебаний и трещин). И очень жаль, что многие нынешние заказчики, «расслабленные» легкостью получения положительных заключений в мягкой и чрезмерно лояльной негосударственной экспертизе, отвыкли строго соблюдать упомянутые нормы и правила и, сталкиваясь с нашими более жесткими требованиями, недоумевают: почему, например, так долго они не могут получить заключение по проекту школы или детсада.

Как нужно скорректировать «правила игры», чтобы негосударственная и государственная экспертиза оказались в равных конкурентных условиях?

С точки зрения процедуры и та, и другая экспертиза работают по постановлению правительства РФ №145 от 5 марта 2007 года. Чтобы создать равные условия, надо, во-первых, обязать негосударственные органы работать на той же единой цифровой платформе (ЕЦПЭ), что и мы. Также следует директивно установить минимальный срок проведения экспертизы, сделав его реалистичным, учитывающим практическую специфику экспертной работы. Сейчас он не установлен — и негосударственные экспертные компании, как я уже говорил, привлекают заказчика высокой скоростью исполнения договора, выдавая положительное заключение чуть ли не в день обращения.

Далее, следует уполномочить и обязать негосударственные органы экспертизы при необходимости запрашивать недостающую информацию — скажем, по санитарно-защитным зонам и т. п.

Сейчас негосударственные эксперты работают только с той информацией, которую им предоставляет заказчик, а если в результате такой пассивности у заказчика возникают проблемы, они говорят: «Мы же не госэкспертиза, мы во властные структуры запросов не делаем». И даже суды такую их позицию поддерживают.

И еще, повторюсь: негосударственные экспертизы нужно полноценно контролировать.

Росаккредитация разве не обеспечивает такой контроль?

Она контролирует только в заявительном порядке, по принципу «пока гром не грянет». Никаких самостоятельных выездных проверок она не проводит. Такого «контроля» явно недостаточно. Да что говорить — у нас сегодня даже Госстройнадзор без согласования прокуратуры не вправе сделать внеплановую выездную проверку на площадке. А ведь при таком согласовании внеплановая проверка перестает быть внеплановой: о ней все знают заранее.

Так или иначе, из ваших слов выходит, что во многих случаях не стоит полностью доверять негосударственной экспертизе, а для надежности предпочесть госорганы. А как заинтересовать застройщиков объектов, проекты которых не нуждаются в обязательной госэкспертизе, тем не менее проходить такую экспертизу? Зачем это им, если «фильтр» госэкспертизы более жесткий?

Наш фильтр жесткий, но справедливый. И мы развиваем более удобные формы сотрудничества. Так, мы последние лет пять уже не выдаем замечания. Заявители вместо замечаний получают от нас инструкцию, как им правильно доработать проектную документацию. Мы не претендуем на авторское право, всегда порекомендуем оптимальное, экономичное решение, но настаивать на нем не будем (если заказчик желает применить более дорогостоящий вариант — это его выбор). Но главное — мы обязательно по-настоящему проверим, обеспечивают ли принятые решения надежность и безопасность сооружения.

А плавно нарастающую тягу к небезопасным решениям мы видим. Проектировщики так или иначе стремятся уменьшить материалоемкость, снизить армирование и т. д. Советский принцип «сбора нагрузок», подразумевающий обязательное создание существенного расчетного запаса прочности в конструкциях, еще используется, но в меньшей степени.

Между тем, запас очень важен. «Коэффициент рук каменщика», действовавший до 1939 года, на самом деле, и сейчас отменять не стоило бы: он позволяет компенсировать «погрешности исполнителя». Как правило, проектировщики стараются этот момент учитывать, но случаются и провалы именно на этапе проектирования.

Есть примеры?

А как же. Приведу один, но достаточно яркий. В нулевых на одной из улиц Новосибирска запланировали построить 28-этажный объект. Но проектировщики не обеспечили в своих расчетах должного уровня несущей способности каркаса. Мы эту проблему «отловили», слава Богу (тогда еще была монополия, и все проекты как государственные, так и коммерческие, обязательно проходили госэкспертизу). В итоге проект переделали: здание пришлось «срезать по высоте» наполовину и провести усиление каркаса.

Иначе возникли бы высокие риски обрушения?

Не просто риски! Он бы точно рухнул: там, без преувеличения, фатальные ошибки были совершены при закладке несущей системы (имею в виду решения по армированию колонн, узлов сопряжения и т. п.).

Конечно, столь опасные нарушения встречаются относительно редко. Но кто знает, может быть, как раз сейчас сквозь условное «сито» негосударственной экспертизы просачивается что-то подобное.

А какие встречаются часто?

Могу привести пример не нарушения, но довольно рискованного решения, которое сегодня активно используется застройщиками Новосибирска при устройстве фасадов: самонесущая декоративная кирпичная кладка для домов повышенной этажности. Я защищал диссертацию по рациональному проектированию самонесущих стен из кирпичной кладки и хорошо знаю, о чем говорю: настоящую долговечность и надежность таких наружных стен обеспечить очень трудно. При наших климатических особенностях (перепадах температур, многочисленных «переходах через ноль» в межсезонье, ветровых нагрузках) даже высокомарочный кирпич приходит в негодность достаточно быстро. Уже через 10-15 лет эксплуатации существенно возрастают риски аварийных ситуаций.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №41 03.11.2023

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 3 ноября 2023 > № 4520589 Алексей Свинарчук

Владимир Щекин: Девелопмент как точка сборки национальных проектов

Катаклизмы последних лет заставляют менять подход к национальным проектам. Новым базовым элементом должно стать строительство, которое показало наибольшую устойчивость на фоне турбулентности 2020-2023 годов. Владимир Щекин, основатель и владелец Группы «Родина», убежден, что точкой сборки всех национальных целей станет комплексный девелоперский проект.

Строительство – максимально «патриотичная» отрасль экономики, которая опирается на внутренний спрос и на внутренние же ресурсы, поэтому она способна работать «двигателем» в самых сложных условиях.

При этом траектория развития, цели и направления у России есть – они намечены национальными проектами. Необходимо сформировать структуру управления ими в осложнившихся условиях, и выбрать инструмент реализации, отвечающий ситуации.

Структурой управления, я полагаю, должна стать вертикаль управления национальными проектами, состоящая из координационных центров (штабов) во всех регионах с участием профильных ведомств (Минстрой РФ и его региональные департаменты), федеральных институтов развития и крупных банков («ВЭБ.РФ», «ДОМ.РФ», «Сбер», ВТБ и т. д.), а также застройщиков. Такая структура разгрузит административный аппарат и интегрирует бизнес в нацпроекты.

Интегрированным инструментом политики реализации национальных проектов должно стать строительство, ведь оно затрагивает большую часть направлений развития: инфраструктура, человеческий капитал. По сути, суммарно на строительство и развитие среды проживания человека выделятся 61% средств нацпроектов. Именно так делают во всем мире.

Мировой опыт

Во всех государственных программах развития главную роль играло строительство. В Европейском союзе в 2014 году запустили программу инфраструктурного развития The Connecting Europe Facility (CEF). Основная часть средств распределилась по трем направлениям: транспорт (24,05 млрд евро), энергетика (5,35 млрд евро), телеком (1,04 млрд евро). В итоге все эти вливания пошли в строительство инфраструктуры – от городского хозяйства до транспорта и энергетики.

Но чемпионом по государственным вложениям в экономику остается Китай. После кризиса 2008 года КНР инвестировала 586 млрд долларов в хозяйство страны, из которых больше 80% были направлены в строительство; из них на инфраструктуру – 38%, на дороги и коммуникации – 10%, на возведение бюджетного жилья – еще 10%.

Кампусный девелопмент как точка сборки

Теперь встает вопрос: «Что, собственно, строить?». Большую часть средств национальных проектов выделяют на новую инфраструктуру – детские сады, школы, больницы, поликлиники, физкультурные и оздоровительные комплексы, культурные площадки, концертные залы, объекты дополнительного образования, творческие студии, лектории, библиотечно-информационные центры. Как правило, все эти социальные объекты строятся разрозненно, что снижает возможный синергетический эффект нацпроектов. Поэтому необходима «точка сборки», которая объединит социальное, инфраструктурное и жилищное строительство с наибольшим эффектом. Такой точкой сборки может стать девелоперский проект новых кампусов.

Яркий кейс именно такого проекта – редевелопмент Большой Ивановской мануфактуры (БИМ) в центре Иванова. «Ядром» этого проекта станет межуниверситетский кампус местных вузов, в состав которого войдут научно-образовательное пространство, современное общежитие для 2 500 студентов, технопарк с лабораториями и коворкингом, библиотека, Музей БИМ и сервисы на первых этажах.

В кампусе ивановские вузы и местный бизнес объединят усилия на трех направлениях инноваций и производства, соответствующим экономическому профилю региона: легкая промышленность, энергетика и энергетическое машиностроение, медицина и фармацевтика. По сути, в центре города возникнет фабрика инноваций, который будет привлекать молодежь, готовить кадры для региона, станет мозговым центром для науки и бизнеса. Фактически, такой кампус – и есть воплощенная в жизнь инвестиция в человеческий капитал, который является основной целью национальных проектов.

Но это еще не все: в зоне редевелопмента БИМ (всего 224 000 кв. м) предусмотрена и градостроительная составляющая. Здесь появится современное жилье, будет благоустроена набережная реки Уводь, городские парки и скверы, а также проложена сеть велодорожек, которая объединит жилые кварталы, объекты университетской и городской инфраструктуры.

Большая Ивановская мануфактура станет пилотным проектом, который можно тиражировать в других регионах страны, где не хватает своеобразных точек сборки местного образовательного, научного, градостроительного, кадрового и бизнес-потенциалов. Конфигурация может меняться в зависимости от особенностей региона и запросов местных жителей, но именно кампус должен обеспечивать плотность и интенсивность коммуникаций, высокий уровень качества пространства (открытость городу, современность, удобство), его гибкость и способность перестраиваться, давать возможность экспериментировать и реализовывать в том числе неакадемические запросы горожан.

Региональные штабы национальных проектов могут на уровне своих областей, краев и республик формировать интегрированные проекты таких кампусов в городах. В свою очередь крупные федеральные институты развития, а также девелоперы с опытом реализации подобных проектов могут воплощать их в жизнь, объединяя государственные ресурсы в рамках национальных проектов, частные вложения и инициативы региональных элит.

Резюмирую вышесказанное: в условиях внешнего давления и внутреннего напряжения национальные проекты могут стать драйвером развития – их не нужно откладывать в долгий ящик. Для этого необходимо сформировать отдельную вертикаль штабов для их реализации по всей стране с привлечением федеральных и местных игроков. Такая вертикаль разгрузит административный аппарат и будет эффективно реализовывать национальные проекты. Сконцентрировать все усилия нужно на строительстве, которое, как показывает мировая практика, дает наибольший эффект в государственных инвестициях. В России это позволит решить множество социальных задач и достичь национальных целей развития.

Авторы: СГ-Онлайн

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 3 ноября 2023 > № 4519686 Владимир Щекин

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Государства Кувейт С.Ас-Сабахом по итогам переговоров, Москва, 3 ноября 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели обстоятельные переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Государства Кувейт С.Ас-Сабахом. Особое внимание уделили перспективам развития наших двусторонних, традиционно дружественных отношений. В марте 2023 г. исполнилось 60 лет установлению дипломатических связей между нашими странами. Подтвердили настрой на дальнейшее продвижение по всем направлениям на основе принципиальных договоренностей, достигнутых на высшем уровне.

Условились способствовать наращиванию межпарламентских контактов. Г-н Министр сегодня будет встречаться с Председателем Государственной Думы В.В.Володиным. Договорились интенсифицировать делегационные обмены.

Особое внимание уделили поощрению экономических, торговых и инвестиционных связей. Отметили важную роль в этой связи Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Условились ускорить созыв ее очередного седьмого заседания, которое в порядке очередности должно состояться в России.

Отметили, что Россия становится популярным туристическим направлением у кувейтян. С начала нынешнего года почти в 10 раз по сравнению с 2022 г. вырос туристический поток из Кувейта в нашу страну. Позитивную роль сыграло то, что в феврале 2023 г. мы установили прямое авиационное сообщение между Москвой и Эль-Кувейтом. Наверняка сказался и введенный российской стороной упрощенный визовый режим для граждан Кувейта, как и целого ряда других стран, которые с 1 августа с.г. могут пользоваться электронной визой, которая оформляется быстро и без каких-либо бюрократических проволочек.

Договорились сегодня подумать и над тем, чтобы подготовить межправительственное соглашение о полной отмене визовых требований для граждан наших стран. Хотели бы не затягивая выйти на подписание такого документа.

Говорили по актуальным региональным сюжетам. Приоритетное внимание уделили ближневосточному урегулированию с учетом резкого обострения ситуации в зоне палестино-израильского конфликта. Россия как и Кувейт категорически осуждает и отвергает любые террористические акты, равно как и неизбирательное применение силы против гражданского населения, захват заложников и другие нарушения международного гуманитарного права.

Считаем необходимым принять срочные меры для того, чтобы добиться скорейшего прекращения огня, открытия гуманитарных коридоров, чтобы избежать новых жертв и оказать необходимое содействие пострадавшим мирным жителям. Призываем активизировать усилия в целях обеспечения условий для скорейшего возобновления комплексного переговорного процесса между палестинцами и израильтянами. Понятно, что на данном этапе это трудно сделать. Но как только мы добьемся прекращения огня, нужно возвращаться к тому, чтобы возобновлять прямые переговоры о создании независимого палестинского государства как и предусмотрено решениями Совета Безопасности ООН в границах 1967 г., которое сосуществовало бы в мире и безопасности с Израилем.

Затронули положение дел в Сирии и вокруг нее. В частности возвращение Дамаска в Лигу арабских государств и необходимость подкрепить это позитивное решение практическими действиями по улучшению ситуации на земле.

Подтвердили принципиальную позицию в поддержку полномасштабного сирийского урегулирования на основе резолюции Совета Безопасности ООН 2254, предполагающей сохранение территориальной целостности и суверенитета САР.

Россия проинформировала о наших действиях по продвижению объединительной повестки дня в зоне Персидского залива. Обсуждали этот вопрос в июле 2023 г., когда к нам приезжали все министры Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Проводили очередную министерскую встречу в рамках стратегического диалога. Приветствуем нормализацию отношений между Саудовской Аравией и Исламской Республикой Иран. Это создает основу для выработки коллективных механизмов доверия и продвижения различных форм сотрудничества.

Выразили признательность кувейтским друзьям за взвешенную, объективную позицию в отношении того, что происходит на Украине и вокруг нее. Подтвердил наши принципиальные подходы к урегулированию конфликта. Они хорошо известны, однако мы не видим никакой политической воли на Западе и в Киеве к устойчивому и по-настоящему справедливому миру. Наши подходы к тому, чтобы такой мир был обеспечен с полным учетом интересов безопасности Российской Федерации и граждан, которые живут и жили столетиями на этих территориях, хорошо известны.

Хотел бы поблагодарить своего коллегу за плодотворный и доверительный обмен мнениями.

Вопрос: В публичном пространстве в последние дни обсуждается некий израильский план о переселении палестинцев из сектора Газа на территорию Египта и Канады. Предусматривается три этапа: организация палаточных лагерей на Синае, создание гуманитарных коридоров для эвакуации и строительство постоянных поселений за чертой оседлости. Как Вы относитесь к подобной инженерии?

С.В.Лавров: Про Канаду вообще не слышал. Хотя в последнее время не удивляюсь ничему, что сообщается про позицию и действия Оттавы.

Не слышал про именно такой план. Циркулирует много идей, каждая из которых направлена на то, чтобы оттянуть (если не похоронить) решение Совета Безопасности ООН о создании палестинского государства.

Египтяне уже говорили публично, что категорически не согласны с тем, чтобы решить палестинскую проблему за счет переселения на Синайский полуостров. Это абсолютно очевидно противоречит интересам и палестинцев, и египтян, и мира в регионе.

С большой настороженностью относимся к планам разрушить перспективы создания палестинского государства, обречь палестинцев на вечное бесправное существование. Это не обеспечит ни мир, ни безопасность в регионе – лишь загонит конфликт вглубь. Причем глубоко загнать не получится. Будут посеяны очередные «гроздья гнева», которые быстро дадут «всходы».

Прежде чем замышлять какие-то авантюры, лучше собраться и договориться о том, как выполнять решение СБ ООН. Только так можно обеспечить мир и безопасность в этом сложном и взрывоопасном регионе.

Вопрос: Какова позиция России по будущему Газы? Какие российские инициативы прорабатываются, в том числе на международных площадках?

С.В.Лавров: В своем вступительном слове уже сказал, что сначала как можно скорее необходимо прекратить кровопролитие, обеспечить прекращение огня, решение гуманитарных вопросов. Затем, не откладывая, усилиями всего международного сообщества добиться возобновления прямых переговоров между Израилем и палестинцами. Они могут основываться исключительно на международно-правовой базе, созданной решениями Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН, а также предыдущими договоренностями сторон. Это единственный путь к тому, чтобы решить эту проблему.

Речь идет не о Газе, а о палестино-израильском конфликте. Палестинское государство является неотъемлемой частью этого решения. Все остальное, повторю, у нас вызывает большие сомнения и озабоченность.

Что касается инициатив. Выступали и продолжаем это делать в Совете Безопасности ООН с соответствующими предложениями, прежде всего направленными на прекращение огня, решение гуманитарных вопросов, возвращение заложников. Занимаемся этим и в практическом плане в повседневном режиме в наших контактах с израильтянами, египтянами, палестинцами и здесь, и в регионе.

Сегодня говорили о выдвинутых инициативах, которые будут реализованы в ближайшие дни, включая проведение саммита Лиги арабских государств и Арабо-африканского саммита по проблеме сектора Газа.

При рассмотрении того или иного конкретного конфликта всегда полагаемся на решения, мнение и оценки региональных стран. В данном случае для нас будет принципиально важно узнать единое мнение (уверен, что оно таким будет) арабского мира. Будем делать всё, чтобы способствовать реализации планов и инициатив, которые сформулируют страны региона. Доверяем им полностью в том, что касается обеспечения здесь мира и стабильности. Будем поддерживать арабское решение по этому сложнейшему вопросу.

Россия. Кувейт > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 ноября 2023 > № 4518448 Сергей Лавров

Владимир Нагорный: Профсоюзы нужны во все времена

Человеку труда сложно защищать себя в условиях постоянно меняющегося законодательства. Помочь ему в этом способна профсоюзная организация, считает председатель Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Нагорный.

В конце октября Федерации профсоюзов Приморского края исполнилось 75 лет. За это время многое в деятельности профсоюзных организаций изменилось. Но их главной задачей по-прежнему остается защита прав и интересов рабочих.

Рыбная отрасль играет важную роль в жизни Приморья. По данным краевого агентства по рыболовству, в 2022 г. предприятия региона добыли 803,8 тыс. тонн водных биоресурсов — это более 16% от общероссийского вылова и почти 30% от вылова в Дальневосточном бассейне. Работа многих жителей края связана с рыбой, поэтому деятельность отраслевой профсоюзной организации имеет особое значение для региона.

«Профсоюз необходим людям труда, потому что через него они выражают свою волю. И не зря он называется представительным органом», — отмечает Владимир Нагорный.

Важным направлением в своей деятельности рыбацкий профсоюз Приморья считает вопросы, касающиеся справедливой оплаты труда. Зарплата моряков должна учитывать экстремальные условия быта на флоте, переменчивость погоды, риски для жизни и здоровья. При этом в поле зрения организации попадают не только рыбаки, но и работники береговых перерабатывающих предприятий и рыбоводы.

«Профсоюз стоит за то, чтобы заработная плата поднималась в соответствии с уровнем инфляции», — рассказал Fishnews Владимир Нагорный.

Отдельное внимание уделяется и безопасности. В 2016 г. краевой профсоюз одним из первых забил тревогу, когда аварийно-спасательный флот Росрыболовства хотели передать в ведение Минтранса. Как пояснили в отраслевом объединении, это могло помешать спасателям вовремя ликвидировать аварии.

«Близость к району лова позволяет оперативно оказывать помощь рыбакам. Поэтому спасатели должны работать как можно ближе к экспедиции», — заявили в профсоюзе.

Также в профессиональной организации считают важным создать в Приморье министерство рыбного хозяйства, как это сделано на Сахалине и Камчатке. Этот вопрос уже подняли на встрече с председателем краевого правительства Верой Щербиной. По словам Владимира Нагорного, необходимость появления такого ведомства диктуется объемами вылова и значимостью отрасли для региона.

Свою помощь профсоюз готов предложить не только «рыбным» труженикам, но и всем жителям края, оказавшимся в сложном положении. Например, в августе Приморье пострадало от наводнения. За один день выпала месячная норма осадков, дома в некоторых районах ушли под воду, а из-за размытых дорог нарушилось транспортное сообщение. В регионе был объявлен режим чрезвычайной ситуации.

Краевые профсоюзы не оставили земляков в беде. Они объединили свои силы, чтобы оказать финансовую помощь пострадавшим.

«Мы работаем на принципах солидарности и справедливости», — отметил Владимир Нагорный. По его словам, профессиональные организации готовы поддержать в трудной ситуации и своих коллег-дальневосточников. Когда в других регионах Дальнего Востока случаются чрезвычайные события, профсоюзы Приморского края оказывают им посильную помощь.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Экология > fishnews.ru, 3 ноября 2023 > № 4516233 Владимир Нагорный

Алексей Оверчук выступил на пленарной сессии XVI Веронского Евразийского экономического форума

Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук выступил на пленарной сессии XVI Веронского Евразийского экономического форума, направленного на развитие диалога в Большой Евразии.

В рамках деловой программы форума, проходящего в этом году в Самарканде (Республика Узбекистан) под девизом «Искусство инновации», политические и общественные деятели, эксперты, представители компаний и финансовых институтов, международных и региональных организаций государств ЕАЭС, ШОС, БРИКС, стран Европы и Азии обсуждают новые механизмы торгово-инвестиционного и технологического сотрудничества, перспективы развития сырьевых и энергетических рынков, различные аспекты перестройки логистики и транспортных маршрутов с учётом меняющихся глобальных реалий, решения для рынков финансовых и банковских услуг, вопросы продовольственной безопасности и развития аграрного сектора, возможности и вызовы, связанные с внедрением новых технологий, перспективы промышленного и технологического сотрудничества на пространстве Большой Евразии.

Из стенограммы:

А.Оверчук: Добрый день, уважаемые участники форума! Сегодня ровно год с того момента, как мы встречались в Баку. Хотел бы поблагодарить президента ассоциации «Познаём Евразию» Антонио Фаллико за настойчивость и достойный самого лучшего подражания оптимизм. Хотя места для оптимизма остаётся по-прежнему мало. Год назад форум покинул Верону и начал своё большое путешествие. Место проведения в прошлом году было символичным: Баку – Азербайджан – одна из главных составляющих частей коридора «Север – Юг», а в этом году форум проходит ещё дальше от Европы, и в этом тоже есть символизм – Европа и Россия за истекший год стали ещё дальше друг от друга. Думаю, что следующий форум логичнее будет проводить где-нибудь в Шанхае.

Наверное, некий символизм есть и в том, что начало форума было перенесено на один день. Готовясь к этому выступлению, я перечитал то, что говорил в Баку в прошлом году, и оказалось, что открытие Веронского форума в прошлом году также было 3 ноября. Это позволяет подвести некоторые итоги, поскольку прошёл целый год.

Весь этот год прошёл под знаком «санкций из ада», которые преследовали цель уничтожить российскую экономику. Наша страна стала рекордсменом мира по санкциям, оставив далеко позади Иран и Северную Корею, наверное, они нам завидуют. По большому счёту нас уже не интересует – одной санкцией больше или одной санкцией меньше. Хотя, конечно, такие инициативы, как запрет на ввоз вязальных спиц и швейных иголок в Российскую Федерацию, не могут не привлекать наше внимание.

В условиях санкций наша экономика научилась не просто выживать, научилась не просто жить – мы научились развиваться. В России есть поговорка: пока гром не грянет, мужик не перекрестится. У американцев есть поговорка: whatever doesn’t kill you, makes you stronger – «что вас не убивает, делает вас крепче». Это народная мудрость, и в том и в другом случае она работает. Правда состоит в том, что санкции стали мощным толчком для развития российской экономики.

В этом году поднялся в воздух полностью российский Sukhoi Superjet, сделанный на российских деталях, – региональный самолёт, взлетел на российских двигателях МС-21 – среднемагистральный самолёт, и буквально позавчера поднялся в воздух новый Ил-96-400М – широкофюзеляжный дальнемагистральный самолёт. Не очень хорошие новости для Airbus.

В прошлом году, в начале санкций, нам предрекали, что падение экономики превысит 20%. На самом деле наша экономика быстро адаптировалась – падение ВВП по итогам 2022 года составило всего 2,1%. За девять месяцев 2023 года ВВП России вырос на 2,8%. В том числе в августе и сентябре отмечается ускорение роста до 5,2%. Важно качество этого роста – не за счёт энергоносителей, не за счёт углеводородов. Производство компьютеров и электроники в Российской Федерации в текущем году выросло на 34,5%, электрического оборудования – на 22,2%, мебели – на 21,7%. Что очень важно, мы отмечаем рекордно низкий уровень безработицы – 3% и рост реальных доходов населения – 7,5%.

Особо радует, и это хочется отметить, что растём не только мы – вместе с нами растут и страны, сохраняющие союзные отношения с Россией. Так, рост ВВП стран «пятёрки» ЕАЭС в 2022 году составлял: в Армении – 12,6%, Казахстане – 3,2%, Киргизии – 7%. Хорошие цифры роста ВВП и здесь, в Узбекистане. Даже в Белоруссии, как и Россия, находящейся под санкциями, падение экономики в прошлом году, несмотря на то, что там, в теории, экономика должна была бы полностью остановиться, составило всего 4,7%, а в 2023 году их экономика перешла к уверенному росту.

Не может не привлекать внимание такой важный показатель, как инфляция. Если в 2022 году инфляция «пятёрки» ЕАЭС была 12,9%, то в Европейском союзе – 19,3%. Причём если в таких странах постсоветского пространства, как Молдавия, Эстония, Латвия и Литва, уровень инфляции колебался от 30 до почти 38%, то в то же самое время в дружественных России странах постсоветского пространства инфляция была на уровне от 6,6 до 20,3%.

Наверное, самой большой загадкой XXI века останется вопрос, почему Европа отказалась от своего главного конкурентного преимущества – надёжного доступа к российским энергоносителям. Почему кто-то в Европе решил нажать на кнопку «деиндустриализация»? Хотели наказать нас? Мир оказался больше, чем Европа.

За этот год у нас было очень много встреч с самыми разными странами. В мире есть много мест, где на Россию смотрят как на друга и партнёра и где готовы развивать с нами отношения. По счастливому для нас стечению обстоятельств это те страны, куда сегодня переместился реальный экономический центр мира. Мы за один год сумели совершить разворот нашей экономики на Восток. Мы делаем значительные инвестиции в развитие международных транспортных коридоров, направленных в сторону быстроразвивающихся рынков глобального Юга. Это и трубопроводы, и железные, и автомобильные дороги, и морской транспорт. Мы как бы прорастаем корнями на Юг.

ШОС и БРИКС – многие страны сегодня стремятся присоединиться к этим объединениям. Это та часть мира, которая растёт. И экономически, и демографически. Это будущее.

Мы много работаем вместе с нашими партнёрами по ЕАЭС, и у нас сегодня формируется общее видение развития нашего региона Северной Евразии, где страны уважают друг друга, а решения принимаются на основе консенсуса. Мы сегодня вместе со странами ЕАЭС обеспечиваем продовольственную и энергетическую безопасность, стимулируем развитие технологий, развиваем безбарьерные рынки товаров, услуг, капитала и рабочей силы. 90% торговли товарами мы ведём в национальных валютах. Мы обеспечены всеми необходимыми природными ресурсами для дальнейшего развития.

Россия в этом году председательствует в ЕАЭС. При вступлении в председательство Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин направил обращение к главам государств – членов ЕАЭС, в котором написано: «Очевидно, что у союза есть все возможности для того, чтобы стать одним из мощных самостоятельных, самодостаточных полюсов формирующегося многополярного мира, быть центром притяжения для всех разделяющих наши ценности и стремящихся к сотрудничеству с ЕврАзЭС независимых государств». И вы знаете, это ни у кого не вызвало споров.

На форуме будут дискуссии о развитии энергетических рынков, транспорта и логистики, финансового и банковского сектора, сельского хозяйства и продовольственной безопасности, технологической революции, по гуманитарным вопросам.

Мы открыты для сотрудничества и надеемся, что где-то в Европе ещё есть остатки здравого смысла. Право, грустно присутствовать при закате великой цивилизации, к которой, как казалось, мы тоже имели отношение.

Спасибо.

Узбекистан. Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 3 ноября 2023 > № 4514971 Алексей Оверчук

Встреча с членами Общественной палаты

В Музее Победы в Москве Владимир Путин провёл встречу с членами Общественной палаты Российской Федерации нового, восьмого состава и председателями общественных палат субъектов РФ.

Впервые в состав Общественной палаты вошли представители новых субъектов Российской Федерации: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Наша встреча с вами проходит накануне праздника, который имеет большое значение для нашей страны, и в самом названии этого праздника заложен его глубокий смысл – День народного единства. Я, во-первых, всех вас поздравляю с этим праздником – и всех граждан нашей страны.

Этот праздник приурочен к событиям, которые произошли относительно недавно – каких-то четыреста с небольшим лет назад. Что такое 400 лет – это на протяжении пяти-шести поколений, быстро очень время летит. Пять-шесть поколений всего-то, а как много за это время произошло событий в истории нашей страны, и на всех её переломных этапах всегда единство народа было ключевой составляющей выхода России на новые рубежи.

Так было всегда. Давайте вспомним то, что происходило во времена, скажем, Александра Невского. Ведь он ездил в Орду, кланялся ордынским ханам, получал ярлык на княжение в том числе и прежде всего для того, чтобы эффективно противостоять нашествию Запада. Почему? Потому что ордынцы вели себя нагло, жестоко, но они не затрагивали главного – нашего языка, традиций, культуры, на что претендовали западные завоеватели. И это – самое главное, потому что если разрушается культура, и традиции, и история народа, то народ постепенно начинает исчезать как этнос, растворяться, как снег поздней весной.

Почему мы так почитаем Александра Невского как святого? Именно за этот выбор. Он думал о том, чтобы сохранить русский народ, а затем и все народы, проживающие на территории нашей огромной страны.

Во многом то же самое происходит и сегодня, когда мы говорим о том, что мы защищаем свои ценности морально-нравственные, свою историю, свою культуру, свой язык, в том числе и помогая это сделать нашим братьям и сёстрам на Донбассе и в Новороссии. В этом ключ происходящих сегодня событий.

Я очень благодарен членам Общественной палаты за то, что вы занимаете такую гражданскую позицию, с пониманием относитесь к тому, что происходит. Я знаю, что многие члены Общественной палаты находятся под санкциями – это знак того, что противник оценивает на самом деле то, что вы делаете для России. Хочу вас за это поблагодарить.

В нашей и в вашей работе происходит очень много вещей, которые на первый взгляд являются такими формальными, но они имеют большое значение. Я имею в виду, допустим, работу с президентскими грантами по различным направлениям: ведь 125 миллиардов [рублей] за последние годы… Если объединить то, что было сделано непосредственно по линии государства, и то, что различные общественные организации привлекли для реализации своих проектов, – это 125 миллиардов рублей, которые так или иначе затронули жизнь 15 миллионов граждан страны. Это то, что востребовано, то, что люди видят, чувствуют, и то, что нужно сегодня для нашего общества. Я уверен, что сделано будет ещё больше.

Особенно хочу вас поблагодарить за ту работу, которую вы проводите вместе с фондом «Защитники Отечества» в заботе о семьях наших военнослужащих, в заботе о людях, которые получили ранения в ходе специальной военной операции. Это чрезвычайно важная сфера деятельности, для того чтобы подчеркнуть, с каким глубоким уважением мы относимся к людям, которые не боятся действовать в крайне тяжёлых и сложных условиях военной обстановки, рискуют своей жизнью, здоровьем для интересов России.

Я вас прошу, конечно, и дальше продолжать эту работу, в том числе с местными и региональными органами власти, о чём я всегда говорю на встречах с коллегами, работающими по разным направлениям деятельности.

В общем, работы очень много, она в целом налажена, но, конечно, в ходе такой большой и многогранной деятельности, наверное, возникают вопросы, которые требуют особого внимания. Давайте их обсудим.

Спасибо большое за внимание.

Л.Михеева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Секретарь Общественной палаты Михеева [Лидия Юрьевна].

Если можно, я буду представлять своих коллег.

Здесь в зале присутствуют члены Общественной палаты Российской Федерации и представители общественных палат субъектов Российской Федерации. У каждого из них своя интересная история, многие спешат поделиться своими проектами и предложениями. Надо сказать, за истекшие три года, прошедшие с предыдущей встречи, таких интересных проектов было реализовано немало.

Общественная палата считает своим флагманским проектом этот самый форум «Сообщество», его девиз – «Форум для тех, кто действует».

В течение года мы проводим встречи со всеми инициативными, энергичными людьми, которые проживают в разных регионах. Мы этот форум представляем на разных площадках в федеральных округах и собираем там массу новых свежих идей и находим замечательные социальные проекты, которые инициируют сами жители этих территорий.

Например, сегодня вечером состоится церемония вручения нашей премии «Сообщество», которая присваивается лучшим и самым интересным проектам, найденным нами во время этой форумной кампании.

Конечно, это наша не единственная работа. Очень многое делает палата. И, наверное, к числу важных её инициатив относится идея о направлении средств на поддержку детей с тяжёлыми орфанными заболеваниями. Мы участвуем в работе фонда «Круг добра», на протяжении всего времени его существования тесно с ним сотрудничаем, следим за результатами этой работы и по-прежнему считаем, что действительно это одна из важных наших задач.

Мы также осуществляем общественный контроль. Это, знаете, на наш взгляд, не такая какая-то дежурная словоформа, это действительно очень интересная и содержательная работа. Например, Общественная плата формирует ОНК. На сегодняшний день мы более 1200 человек в субъектах Российской Федерации направили в качестве общественных наблюдателей в места лишения свободы, где основная их задача, конечно, заключается в том, чтобы обеспечить контроль за соблюдением законодательства в этой сфере.

О соблюдении законодательства также заботятся и наши коллеги, которые занимаются наблюдением во время электоральных процедур. Уже более 10 лет Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации занимаются наблюдением на выборах. Самое главное, что это наблюдение в полной мере независимое, беспристрастное.

Благодаря тому, что в законодательство несколько лет назад были внесены поправки, у нас есть полная правовая основа для формирования пула общественных наблюдателей. Когда мы по этому вопросу перед выборными процедурами коммуницируем с политическими партиями, например, мы всегда подчёркиваем, что наши наблюдатели в полной мере беспристрастны и равноудалены от всех кандидатов, от всех партий, и наша задача в первую очередь обеспечить легитимность за счёт соблюдения всех этих законодательных процедур.

Если можно, я бы ещё сказала одно слово. Есть нам чем гордиться и в международной повестке. Свои масштабы деятельности Общественная палата расширила, нам удалось это сделать. В течение предыдущих двух лет мы выполняли функцию председателя в одной международной ассоциации, которая объединяет экономические, социальные советы, аналоги общественных палат и профсоюзов.

Чем уникальна эта ассоциация? В неё входит более 70 стран, и она не в системе ООН. Нас выдвинули два года назад на роль председателя, мы с честью взяли на себя эту функцию. Но примерно год назад по инициативе ряда наших европейских партнёров был поставлен вопрос если не о полном исключении нас из этой ассоциации, то хотя бы о замораживании нашего членства.

Я горжусь, что мы вместе с коллегами смогли в течение одной встречи, одного заседания убедить партнёров не делать такую глупость, поскольку в любые времена чрезвычайно важно сохранять простой человеческий диалог между обычными людьми. В этом нас поддержали тогда, год назад, наши коллеги из разных стран: Латинской Америки, Востока и, кстати, из Европы – Греции, Монако, Сербии. В результате мы эту работу довели до конца. На днях председательство России в этой ассоциации было передано другой стране.

Почему я об этом говорю? Потому что абсолютно неожиданно при передаче мандата мы услышали от наших прежних европейских оппонентов извинения за излишнюю жёсткость, с которой они обошлись с россиянами, и благодарность за ту важную работу, которая была проделана Россией за эти два года, поскольку мы старались социальную повестку, всё то, что волнует простых людей по всему миру, вынести на международную площадку. Кстати, наши идеи, наши предложения удалось продвинуть и на площадке ООН в этом году.

Теперь у нас есть большая армия друзей и партнёров. Конечно, это вдохновляет, даёт силы.

Я уверена, что о других проектах и каких-то интересных идеях, может быть, ещё выскажутся наши коллеги. Поэтому, если Вы позволите, я просто попрошу…

В.Путин: Да, конечно, с удовольствием.

Л.Михеева: Спасибо.

В.Путин: Дайте поговорим и о внутренней повестке.

Всё, что касается нашей международной деятельности, это важно. Вы сейчас сказали, что из очередной организации нас кто-то хотел исключить, а потом не исключили. Вы знаете, чем мы будем сильнее в экономическом плане, в военном, во внутриполитическом, тем меньше будет желания кого бы то ни было откуда бы ни было нас исключать.

Поисключали нас, от чего-то отказались, от наших энергоносителей отказались. И что, какой результат? У нас в этом году рост ВВП будет 2,8–2,9, а то и три процента, а в ведущих экономиках Европы – минус, небольшой, но минус. И они страдают, реально проблемы возникают. Мы не радуемся этому, но просто констатируем сам факт.

И в военном плане тоже: «Надо победить Россию на поле боя». Теперь уже по-другому поют, по-другому говорят. Это не значит, что мы должны вести себя агрессивно. Это значит, что мы должны быть во всех смыслах этого слова суверенными, независимыми.

Это значит, что экономика и реальное производство, которое должно быть связано с мировым хозяйством, – безусловно, по-другому в современном мире не бывает, но она [экономика] должна по ключевым компонентам [быть] самодостаточной, такой, которая позволяет стране не только выживать, но и идти вперёд.

Вот когда мы превращаемся с вами сейчас в такую страну, где у нас в структуре роста экономики 43 процента уже, – это перерабатывающее производство, когда мы перестаём [быть такими] – как нам когда-то говорили, тыкали пальцем, что мы «бензоколонка», а не экономика, – когда всё это меняется, когда мы становимся самодостаточными, тогда будет меньше желающих исключать нас из каких-то организаций, а будет всё больше и больше желающих извиниться и пригласить к совместной работе по самым различным направлениям деятельности.

Поэтому нам нужно сосредоточиться на внутренней повестке, решать стоящие перед нами задачи, идти вперёд, развиваться, укреплять демографию и, конечно, укрепляться внутриполитически.

Поэтому этот праздник – праздник народного единства, – он как нельзя кстати. Это один из ключевых элементов.

Давайте поговорим по нашим вопросам.

Л.Михеева: Мы как раз к внутриполитической повестке подошли. Я хотела представить Рогова Владимира Валерьевича, председателя общественного движения «Мы вместе с Россией».

В.Рогов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Во-первых, хочется поблагодарить Вас за то историческое решение, которое Вы приняли, что дали нам возможность вернуться домой. Нам, жителям исторической Новороссии, те эмоции, которые переполняют, их даже сложно все передать, потому что мы долгое время ждали, мы боролись, мы хотели вернуться домой, потому что на 30 лет сепаратисты отрывали нас от большой России и не спрашивали, хотим ли мы жить за границей от наших родных и близких людей, в большой России.

Вы знаете, когда мои земляки узнали… Дело в том, что я сам родом из города Запорожье, он пока временно оккупирован шайкой наркоманов и нацистов, и когда люди узнали, что я буду на встрече с Вами и теоретически будет возможность обратиться, хотели передать всего одну фразу, которая, естественно, запрещена в нынешних реалиях в городе Запорожье, но тем не менее греет душу многим: «От Песков до Осипка ждём российские войска». Это то, что говорят запорожцы.

Понятно, что активно действовать у них не совсем представляется возможным, но тем не менее на освобождённой части Запорожской области мои земляки сразу активно включились в работу, поддерживая армию, поддерживая друг друга, действуя по формуле «Русский русскому помоги» и «Всё для фронта, всё для Победы».

Наше научное сообщество включилось в ту же разработку средств радиоэлектронной борьбы и непосредственно сажают те же беспилотники, дроны-камикадзе со взрывчаткой и прочими вещами.

Простые женщины шьют маскхалаты, шьют сети и так далее, для того чтобы быстрее приблизить победу и быстрее освободить родную землю.

Знаете, регион начал преображаться с возвращением домой, сразу это стало видно: дороги стали такими, каких мы не видели. Люди, которые возвращаются домой спустя годы, говорят: это точно Запорожская область? Тут нет ни ям, ничего – просто едешь быстро и хорошо. Люди понимают, что такое Россия и какие возможности она даёт. Идёт работа с земляками.

Хочу Вас ещё поблагодарить за открытие центра «Россия – моя история». Это действительно очень важно. Вы говорили об истории. Для нас история – это выстраданная наука, потому что нам долго рассказывали про древних укров, про выкопанное Чёрное море и прочие вещи – всю ту чепуху, которой долгие годы нам пытались промывать мозги.

Здесь очень важный момент взаимодействия с людьми, этого открытого диалога, который у нас, слава богу, получается на площадке Общественной палаты и Российской Федерации, и региональной Общественной палаты.

Мы ещё создали Координационный совет по интеграции новых регионов, то есть он не ограничивается каким-то отдельным регионом. Проблемы у нас плюс-минус похожие и близкие. Этот координационный совет занимается ещё контролем за ценами, за тарифами.

Чего греха таить, понятно, у бизнеса иногда возникает какое-нибудь желание заработать где-то больше. Чтобы бизнес помнил, что это всё-таки дорога с двусторонним движением – не только за прибылью, но и с социальной ответственностью, мы как раз ведём мониторинг, поднимаем вопросы. В том же взаимодействии с властью нам удалось снизить цены на топливо. Даже самые высокие цены на топливо на пике цен были в два с половиной раза ниже, чем, например, в городе Запорожье, который пока подконтролен Киеву.

Здесь я бы хотел к Вам обратиться, Владимир Владимирович, если можно, дать поручение или дать согласие, чтобы мы могли готовить, – работая в поле, работая с людьми на земле непосредственно, – комплексный мониторинг, например ежеквартальный, если есть возможность, ситуации дел на местах именно от общества, то есть соблюдение гражданских прав, соблюдение тех же социальных моментов, – активно работать в деле воспитания, в деле образования. Потому что есть большой объём работы, который мы как общество готовы взять на себя и помогать региональным органам власти, федеральным органам власти быстрее налаживать мирную жизнь.

Я как запорожец чувствую колоссальную ответственность, когда вся большая Россия помогает нам. Хочется, чтобы вся эта помощь максимально эффективно использовалась, и мы приближались к нашей общей победе как можно быстрее.

Ещё один момент, тоже хочу Вас поблагодарить за это. Вы знакомы с творчеством Николая Яковлевича Данилевского, нашего великого русского учёного, не раз его цитировали. Кстати, каждый раз, когда Вы его цитируете, поверьте, это даёт очень большой посыл многим людям обратиться к его научному потенциалу.

Этот человек в своей книге «Россия и Европа» 150 лет назад описал те события, которые у нас сейчас происходят. Смотрите, нас 30 лет на южнорусских землях давили, душили, запрещали родной русский язык, пытались нам объяснить, что мы не русские люди. То есть, говоря по Данилевскому, нас превращали в такой этнографический материал, из которого можно слепить всё что угодно и сказать, что всё, ты не русский. Тем не менее мы остались верны и своей памяти, и памяти о своих предках и прекрасно знаем, что мы русские люди.

Здесь, общаясь с большим количеством людей, мы помогаем им реабилитироваться от этой секты политического украинства. Это действительно такое психиатрическое заболевание, когда людей заставляют поверить в то, чего нет по сути.

Хочу обратиться с предложением. У нас есть идея – большой коллектив соратников и людей, которые переживают за будущее нашей большой Родины, – создать центр Данилевского на базе того же центра «Россия – моя история». Потому что у нас уже отработан большой опыт, именно прикладной опыт возвращения мозговой деятельности людям, когда они, задавленные, превращённые в этнографический материал, когда их пытались превратить, берутся за ум, начинают творить и создают. Потому что человек-созидатель – это естественное состояние русского человека.

Поверьте, что мы, южнорусская часть, которая на 30 лет была оторвана, являемся, по сути, таким запасником исторических сил русского народа, который был законсервирован и не мог приложить усилия для воссоздания нашей великой России.

Пользуясь случаем, я хочу подарить Вам книгу, мы издали первый том – собрание сочинений Николая Яковлевича Данилевского. Но это не просто переиздание – именно с творческим переосмыслением массы людей, которые работают с ним как с прикладным материалом.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо за книгу.

Вы знаете, с чего я хотел бы начать, отвечая на Ваше предложение и на Ваше выступление. Первое: мы все хорошо знаем – это факты истории, – что все, как Вы сказали, южнорусские земли были переданы при формировании советской Украины в период создания СССР.

Не было же никакой Украины в составе империи, были области, а сама она в XVI веке пришла, Украина, состояла из трёх областей: Киев и Киевская область, Житомир, Чернигов – вот и всё. Это пришло из Речи Посполитой, из Польши добровольно. У нас в архивах лежит – я уже говорил об этом – письмо: мы, русские православные люди, обращаемся в Москву, к царю и так далее. Пытаясь отстоять свои права, с тем же самым обращались в Варшаву: мы, русские православные люди, просим сохранить то-то, требуем и так далее.

Потом произошло то, что произошло. Начали формировать Советский Союз и сформировали огромную Украину, и прежде всего и в значительной степени за счёт южнорусских земель – всё Причерноморье и так далее, хотя все эти города, как известно, были основаны Екатериной II после серии войн с Османской империей.

Хорошо, так случилось, современная Россия с этим смирилась после распада Советского Союза. Но когда начали истреблять всё русское там – это, конечно, запредельные вещи. А в конце концов объявили, что русские являются не коренной нацией на этих землях – это вообще полный беспредел, понимаете? А параллельно ещё начали истреблять русских на Донбассе – под аплодисменты Запада.

Как выяснилось, подписав с нами так называемые минские соглашения по мирному урегулированию, – не собирались и выполнять, как выяснилось позже, а более того, отказались вообще публично выполнять. Да ещё всю эту территорию начали тащить в НАТО – нагло, не обращая внимания ни на какие наши протесты, не обращая внимания на нашу позицию, как будто нас вообще не существует. Вот что лежит в центре конфликта, который происходит сегодня. Вот что является причиной этого конфликта.

Конечно, если бы у нас складывались отношения с братской Украиной – я и сейчас говорю «с братской», имея в виду, что этнический состав-то у нас братский в прямом смысле этого слова – нормально, по-современному, доброжелательно, в голову бы никому не приходило совершать действия, например, связанные с Крымом.

Как? Если бы там было всё хорошо, если бы к русским людям, к русскому языку, культуре относились нормально, не было бы этих государственных переворотов, разве бы в голову кому-нибудь в России пришло действовать в Крыму том же так, как мы действовали? Конечно, нет, надо же было людей защищать от этой мрази нацистской. Как нам поступить-то? Они просто поставили нас перед выбором, в рамках которого мы не могли сделать ничего другого, кроме как встать на защиту людей, там проживающих. То же самое потом с Донбассом пошло и с Новороссией.

Конечно, нам нужно сделать всё для того, чтобы вхождение этих территорий было плавным, естественным и чтобы люди как можно быстрее почувствовали результат.

Вы знаете, у нас и в России много проблем. Мы в России – да и во всём мире [борются] – боремся с коррупцией. Но то, как жила Украина в рамках украинской коррупции, такого в мире нет, я вас уверяю. В мире нет! Можете мне поверить, я же общался плотно с бывшими руководителями. «Ставка» на всё: на голос в Верховном суде, на голос в Конституционном суде. «Ставка»! Причём, когда мы обсуждали, что сделать: «Это мы решим, это будет стоить столько-то». Это мне говорили первые лица государства. У меня просто челюсть отваливалась. Я говорю: «Что, у вас вот так?» – «Ну да, у нас вот так».

Сейчас говорят, оружие появляется на Ближнем Востоке с Украины. Конечно, появляется. Продают потому что. И талибам продают, а оттуда идёт куда угодно дальше. Всё продаётся и покупается.

Я не случайно это говорю. Потому что люди и в Новороссии, и на Донбассе жили в таких условиях, там всё этим пропитано. Нам нужно с уважением к обществу, к тем людям, которые проживают, спокойно внедрять наши стандарты. Конечно, повторяю, у нас у самих этих проблем хватает. Но просто уровень совсем разный. Там эта коррупция фактически узаконена. Почему американцы пытаются бороться с этой коррупцией и ничего не получается? Я думаю, что не получится. Они сейчас задумали смену элит – и экономических, и политических. Всё будет то же самое.

А у нас так не должно быть. Да, проблемы есть, но мы должны их вместе преодолевать и внедрять постепенно, в том числе правовые стандарты российские – так, как мы это постепенно делали в Крыму. Это непросто сделать. Также переходить на российскую нормативную базу непросто. Но мы постепенно будем это делать и делаем уже.

Вы сказали о том, что внешне кое-что меняется. Да, меняется, и у нас есть программа развития этих территорий, и средства выделены значительные.

Что бы я хотел сказать всем гражданам России – которые проживают и на новых территориях, как мы сейчас говорим, и на тех территориях, которые составляют основу Российской Федерации. Мы, конечно, все в любой части вправе ожидать от государства того, что оно будет действовать эффективно и люди будут видеть результаты работы страны.

Но это должна быть дорога с двусторонним движением. И люди тоже должны понимать, все, в том числе и на новых территориях, что, конечно, надо, нужно, и они вправе ожидать результатов, но вместе надо работать, чтобы страна в целом активно развивалась в нужном направлении и теми темпами, на которые мы рассчитываем. То есть нужна совместная эффективная работа.

В этой связи я, безусловно, Вас поддерживаю. В чём? В том, что Вы сказали, что Вы, скажем, в Запорожье, на Херсонщине, в Донецке намерены контролировать действия органов власти. Обязательно это надо делать, надо обязательно вписываться в эту работу.

Вы сказали: мы собираемся то, то. Я Вас даже прошу об этом. Потому что контроль со стороны общественных организаций чрезвычайно важен, в том числе потому, о чём я сказал выше. Потому что все наработанные схемы никуда же не деваются от того, что произошёл референдум. Вы понимаете, о чём я говорю.

Поэтому средства мы направляем, и будем направлять ещё больше. Главное, что, слава богу, у нас экономика функционирует ритмично, всё получается. Мы не меняем никаких наших планов, ни от каких наших планов не отказываемся – ни в социальной сфере, ни с точки зрения развития инфраструктуры, по другим направлениям: поддержка промышленности, безопасность и так далее. Но есть и дополнительные ресурсы на развитие этих территорий, они большие. Конечно, нужно контролировать каждый шаг. Обязательно попрошу вас это делать.

По поводу создания центра Данилевского – хорошая идея. Давайте сделаем это.

Спасибо.

Л.Михеева: Наталья Васильевна Кравченко, Комиссия по просвещению.

Н.Кравченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Наталья Кравченко, Комиссия по просвещению и воспитанию.

Прежде всего хотелось бы Вас поблагодарить за «перезагрузку» системы работы государства с некоммерческими организациями. Вы сегодня в своём выступлении уже сказали о деятельности Фонда президентских грантов. Действительно, огромные средства направляются на поддержку социальных, просветительских проектов. Большое количество из них реализуется в регионах.

Но кроме Фонда президентских грантов с 2021 года существует ещё Фонд культурных инициатив, который сегодня поддерживает креативные проекты, творческие проекты, Институт развития интернета, который позволяет в том числе коммерческим организациям создавать сегодня контент, транслирующий наши ценности, нашу культуру.

В развитие темы креативных индустрий – мы помним, что в мае этого года Вы, встречаясь с представителями креативного сектора, дали поручение закрепить на законодательном, на федеральном уровне понятие «креативная индустрия», «креативная экономика».

Хочу Вам сказать, что буквально вчера на площадке форума «Сообщество» мы проводили общественные слушания законопроекта, который подготовлен группой депутатов и сенаторов и внесён на этой неделе в Госдуму.

Проект удовлетворил всех представителей креативных индустрий, он очень ожидаем, его ждут в регионах, чтобы обеспечить поддержку этого быстроразвивающегося, быстрорастущего сектора российской экономики. Мы бы, пользуясь случаем, просили бы Вас поддержать приоритетное рассмотрение этого законопроекта в Государственной Думе.

Вчера, обсуждая креативные индустрии, мы поняли, что они, так же как и цифровые технологии, пронизывают все сферы нашей жизни, в том числе и сферу образования, которая мне очень близка.

Осуществляя общественный контроль за программой капитального ремонта школ, мы увидели возможность привлечь креативный ресурс нашей молодёжи, будущих архитекторов и дизайнеров, к работе над школьными пространствами.

На эту идею нас в том числе натолкнули те школы, которые, мы сегодня видим, ремонтируются в новых регионах, на новых территориях. Они уже создаются по современным дизайн-проектам. Но мы хотим, чтобы в каждом регионе отремонтированная школа становилась школой мечты, чтобы, как Вы и просили на старте этой программы, над дизайн-проектами совместно работали и школьники, и педагоги, с привлечением родителей. Нам кажется, что очень ценно, в том числе и для самих ребят, студентов, в рамках обучения служением участвовать в таких социально значимых, общественно значимых проектах.

Сегодня эту идею мы протестировали, заручились поддержкой профильных министерств. Треть регионов откликнулись на нашу идею вовлечь студентов в работу со школами, и уже 500 ребят, 500 студентов начали свою работу.

Мы бы хотели Вас попросить здесь поддержать идею масштабирования этого проекта, опираясь на ресурс общества «Знание», на те площадки, которые сегодня созданы для просвещения и развития нашей молодёжи, на центр знаний «Машук», на институт креативных индустрий «Меганом», на всем известный «Сенеж».

Было бы здорово, чтобы мы действительно могли сделать так, чтобы все школы были школами мечты, использовать максимально возможности федерального проекта по капремонту, чтобы не только из окон не дуло и стены были свежепокрашенными, но чтобы преображалась школьная среда, которая очень сильно влияет и на психоэмоциональный климат, и на качество образовательных результатов в нашей стране.

Буду признательна за поддержку.

В.Путин: Так и сделаем.

Что касается новых территорий, о которых Вы сказали, то, конечно, здесь есть уникальная возможность. Там же всё в таком совсем тяжёлом состоянии находится.

Мне вчера Сергей Владиленович [Кириенко] рассказывал: в библиотеку приехал, там женщины сидят, гладят новые поступления книжек, и слезы текут. Я говорю: отчего? Он говорит: не было никогда такого. Просто люди живут этой работой, они любят её, посвятили этому всю свою жизнь. Давно к ним не было такого отношения, и для них это странно до слёз. Это не придуманная история.

Поэтому, конечно, нужно сделать всё, чтобы ответить ожиданиям таких людей, и мы будем это делать. В этом смысле всё, что касается так называемых креативных индустрий, малого и среднего бизнеса, который занимается этим, – это чрезвычайно важно для всей страны и для этих территорий тем более, потому что они наполнены смыслом. Разумеется, попробуем сделать так.

Я обязательно переговорю и с Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], Министром просвещения, который контролирует эту ситуацию, связанную с ремонтами и со строительством школ, и постараемся вдохнуть ещё и дополнительно этот дух новизны и смыслов не только в стены, но и во всё, что связано со школой и с педагогикой, с образованием.

А что касается проекта закона по креативным индустриям – конечно, поддержим, обязательно переговорю с коллегами в Думе, с [Вячеславом] Володиным переговорю. Всё сделаем, поддержим.

Л.Михеева: Владимир Владимирович, у нас в Общественной палате представители всех традиционных конфессий, которые в России являются традиционными.

Если можно, я бы сейчас попросила выступить Альбира Рифкатовича Крганова, это муфтий Духовного собрания мусульман России.

А.Крганов: Уважаемый Владимир Владимирович, ас-саляму алейкум!

В.Путин: Ва-алейкум ас-салям.

А.Крганов: Уважаемые коллеги! Дорогие братья и сёстры!

Прежде всего хотел бы высказать искреннюю признательность за возможность выступить на этой нашей важнейшей встрече в преддверии нашего общего праздника – Дня народного единства.

Буквально недавно мы стали свидетелями того, с какой лёгкостью пламя внешнего конфликта может перекинуться на нашу землю.

Безусловно, мы всем сердцем переживаем из-за происходящего на Ближнем Востоке. Наша многомиллионная мусульманская умма молится в мечетях за восстановление справедливости.

Но 29 октября Махачкалу сотрясла циничная провокация пособников разжигания межнациональной розни, очевидно, организованная извне врагами России и врагами ислама.

Мы отреагировали мгновенно и 30 октября провели расширенное заседание президиума Духовного собрания мусульман России с участием духовных лидеров почти 30 регионов России, в том числе Дагестана. По итогам приняли заявление с недвусмысленным осуждением безрассудных действий невежд в первую очередь и также призвали к немедленному прекращению кровопролития на Ближнем Востоке.

Усилия государства на данном направлении мусульмане страны целиком поддерживают. Мусульмане в России бок о бок живут с христианами, буддистами и иудеями уже более тысячи лет. Разделяют горе и радость, растят детей и молятся, а сейчас защищают Родину от нашего общего противника.

Буквально сегодня разговаривал с муфтием Дагестана Ахмат-Хаджи [Абдулаевым]. Он мне сказал, что более 35 тысяч истинно верующих патриотов – мусульман из Дагестана воюют на передовой. Вместе с остальными представителями народов России они воюют там с тем «пауком», о котором Вы говорили недавно, который также разжёг огонь войны и в Палестине.

Не берусь утверждать, конечно, количество наших военнослужащих из Дагестана. Но хотел бы проинформировать, что мы активно поддерживаем мусульманских бойцов, которые сегодня воюют на СВО, и продолжаем наращивать работу вместе с фондом «Защитники Отечества» для реабилитации возвращающихся с фронта бойцов.

Когда в Европе сжигали Кораны и плодили карикатуры на пророка Мухаммеда, представители всех российских конфессий в России нас, мусульман, поддержали. А когда начались бесчинства по отношению к православной церкви на Украине, то мы все объединились и также возвысили свой голос. Пророк Мухаммед, мир ему, говорил: всё меняется к лучшему для тех, кто уповает на Всевышнего и творит добро.

В этом смысле мы хотели бы отметить, что не имеем сегодня права допустить попыток раскачивания страны по национальному или религиозному признаку.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ещё буквально пару слов о наших совместных усилиях, предпринимаемых на этот счёт, хотел бы поделиться.

В Новой Москве планируется к возведению межрелигиозный центр, который станет уникальной по своему потенциалу и возможностям площадкой для диалога. Этот проект объединит храмы четырёх традиционных религий России: христианства, иудаизма, буддизма и ислама. На территории комплекса будут: образовательный центр, музеи, выставочные площадки и интеллектуальные лаборатории каждой из наших религий, специальные пространства для молодёжного досуга, творчества, садоводства и спорта.

Всё это мы с Московским архитектурным институтом внесли в концепцию, учитывая прошлогоднюю встречу с Вами, Владимир Владимирович, где Вы тогда обратили внимание на то, что очень важно нам работать с молодёжью.

Представители всех религий единодушно поддерживают этот замечательный проект. Концепт с макетами будет демонстрироваться на выставке «Россия» на ВДНХ. Мы шаг за шагом, не спеша, 11 лет взвешенно, с учётом общественного мнения шли к решению данного богоугодного дела и в начале года, благодаря решению Сергея Семёновича [Собянина], получили документы на участки. Планируем начать в 2024 году строительство.

Мы верим, что этот проект станет важным вкладом в укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, также олицетворением цивилизационного пути нашей страны. Рассчитываем на Вашу поддержку этой инициативы, уважаемый Владимир Владимирович.

Да укрепит Всевышний наше единство перед этими большими общими вызовами.

Спасибо большое.

В.Путин: Что касается мечетей, храмов, синагог, дацанов и так далее, у нас в новейшее российское время построено столько подобных учреждений, сколько никогда в советское время не строилось.

Мечетей построены тысячи.

А.Крганов: Восемь тысяч.

В.Путин: Восемь тысяч мечетей по всей стране. Честно говоря, когда я со своими друзьями и коллегами разговариваю, скажем, из арабских стран, они даже не верят: «Сколько?!» Я говорю: тысячи, восемь тысяч. Они даже не верят этим цифрам… Ну, верят, конечно, когда я говорю. (Смех.) Но в целом это выглядит, конечно, фантастически просто.

Тем не менее этот процесс продолжается, и он будет продолжаться для всех наших традиционных конфессий прежде всего, потому что это то, где люди получают духовную поддержку. Это важно для государства, мы будем это поддерживать.

Конкретные вещи вы с мэром Москвы пообсуждаете, он знает мою позицию.

Что касается этих событий в Махачкале, о которых Вы сказали. Знаете, легко вбросить искру, очень легко, конечно, на фоне происходящих ужасов там [в секторе Газа] это легко сделать. Потому что, как я уже и говорил на встрече с коллегами при проведении Совета Безопасности, когда смотришь на страдающих окровавленных детей – и кулаки сжимаются, и слёзы на глазах наворачиваются. Это, мне кажется, реакция любого нормального человека. Если такой реакции нет, то у человека сердца нет, оно каменное просто.

Но мы, конечно, при этом должны с ясной головой воспринимать все эти происходящие события, понимать, где корень зла, откуда это идёт. Конечно, что, таты, что ли, виноваты в том, что происходит? Таты, кстати, – коренной народ на Кавказе. Горские евреи жили там сколько? Сотни лет, может, тысячу лет, и живут там. Поэтому надо просто понимать, что происходит.

А вбрасывают, конечно, мы же знаем, через соцсети, вбрасывали люди, которые живут за границей, в том числе на Украине сидят.

В этой связи, конечно, меня удивляет позиция заокеанских «деятелей»: они вроде бы как поддерживают евреев Израиля, а руками своей агентуры с Украины пытаются организовать у нас еврейские погромы. Просто невероятное свинство. И это уже не двойные стандарты, даже не знаю, как это назвать, извращение сознания какого-то. Это говорит о том, что на самом деле они преследуют скорее всего свои собственные интересы, чем интересы каких-то третьих народов и третьих стран, а в данном случае – интерес борьбы с Россией и раскачки России изнутри. В нашей многонациональной стране это абсолютно недопустимо.

Что касается ребят с Кавказа, которые воюют в зоне специальной военной операции, их много, и воюют они отлично, героически. Более того, выходцы с Кавказа не просто воюют на рядовых должностях, они, поверьте мне, я знаю, что я говорю, занимают высшие командные должности в Российской армии прямо в зоне проведения операции и воюют блестяще.

То, что произошло, то произошло. Реакция духовенства была быстрой, убедительной. Я хочу вас за это поблагодарить. Тем более для Дагестана, любимого мною Дагестана, это не какая-то главная тенденция, это событие, на которое мы должны обратить внимание и должным образом в соответствии с российскими законами отреагировать. Мы это сделаем, конечно.

Л.Михеева: В Общественной палате очень много творческих людей, например поэтесса Анна Ревякина.

А.Ревякина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Анна Ревякина, поэт, член Общественной палаты Российской Федерации, преподаватель, редактор.

Я хотела бы рассказать об уникальном явлении, которое сегодня мы все можем наблюдать. Это новый взрыв русской патриотической поэзии, не только поэзии, но ещё и песни.

Условно говоря, сейчас мы наблюдаем новый «Серебряный век» – только без названия, название потом дадут литературные критики, литературоведы. Помимо того, что поэзия собирает полные залы, так же ещё и песни собирают полные залы.

Я приведу всего лишь несколько примеров, буквально два-три, потому что их огромное количество. Например, наши звёзды – Лепс, Расторгуев – спели песню на стихи Андрея Старинцева, который погиб в декабре 2022 года в Донецке. А Наталья Качура и Виктория Дайнеко спели песню на стихи Маши Пироговой, моей подруги. Она тоже погибла от «Града», снаряд «Града» буквально упал ей под ноги. Это было в центре Донецка, недалеко от ЦУМа.

Сегодня поэзия собирает, действительно, полные залы, даёт ответы на самые главные вопросы, потому что поэзия – это струна, которая тянется от сердца к сердцу, от сердца поэта к сердцу читателя.

Я бы хотела подарить Вам сегодня книгу. На излёте прошлого года, в декабре 2022 года она была собрана и ушла в печать, а уже в конце лета 2023 года получила одну из самых престижных премий в номинации «Поэзия» – «Книга года – 2023». Эта книга носит название «Великий Блокпост». Она собрала корпус текстов 45 поэтов: 37 – гражданских, по числу лет Александра Сергеевича Пушкина, и восемь – поэтов-воинов. «Великий Блокпост» – это донбасский текст, конечно, сегодня русский текст, частично в том числе центруется именно по донбасскому тексту. Вот так выглядит эта книга.

Я бы хотела, если позволите, прочесть небольшое стихотворение, посвящённое моему родному городу, я дончанка.

Я люблю этот город –

Обетованную степь,

На лице его порох,

Он видел воочию смерть.

Он безумен, как шляпник,

Разливший нечаянно ртуть.

Этот город внезапен,

И мне не в чем его упрекнуть.

Он стоит на границе –

Силы света и силы тьмы.

Он немножечко рыцарь,

Его горы – всего-то холмы.

Его вены, усталые вены –

Потемневший асфальт дорог.

Его все обвиняют в измене,

Сочиняют ему некролог.

Я люблю его, как ребёнка,

Не болеет ли, не озяб?

Как же тонко в нём всё, так тонко,

Но об этом сейчас нельзя.

Впрочем, в тонкости тоже сила,

Тоже правда и благодать.

Я заранье его простила,

Если будет за что прощать.

(Аплодисменты.)

Благодарю. Конечно, любовь состоит именно из прощения в том числе.

Я хотела сказать, что Донецк, донбассовцы, дончане – раньше мы были городом-тружеником, столицей старопромышленного региона – так в экономике нас называли. Теперь мы город-герой, город-символ, город-воин.

Я хотела сказать, что дончане – конечно, если мыслить стратегически и смотреть вдаль, – мы готовы работать на благо всей нашей страны, мы действительно счастливы вернуться в нашу родную гавань.

Знаете, очень часто говорят: новые территории, новые регионы. А вот я хочу предложить: давайте говорить «новые старые регионы», потому что ведь тогда, когда была Екатеринославская губерния и земли Всевеликого войска Донского – это же наша история, с которой мы растём.

Я думаю, что Донбасс ждёт блестящее будущее в составе России. Я в этом уверена.

Спасибо.

В.Путин: Во-первых, стихи такие замечательные, пронзительные. Спасибо Вам большое. Просто за душу берёт, спасибо.

Вы [сказали в стихотворении] про «асфальт», про «серые» – а здесь коллега Ваш говорил – сейчас прозаически прозвучит – асфальт сделаем новый.

Вы правы, хочется что-то добавить: они же не новые для нас, это российские территории. Но «новые старые» – как-то тоже… Какие старые? Просто можно сказать: наши исторические территории. Давайте подумаем.

Л.Михеева: У нас ещё одна замечательная творческая личность и человек неравнодушный, Диана Гудаевна Гурцкая. Диана работает в комиссии, которая занимается инклюзивными практиками.

В.Путин: Добрый день, Диана.

Д.Гурцкая: Добрый день! Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Лидия Юрьевна, огромное спасибо за возможность выступить.

У нас с 2018 года открыт Центр социальной интеграции Дианы Гурцкая при поддержке Правительства Москвы и нашего мэра Сергея Семёновича Собянина. Центр уникален тем, что у нас 15 программ реабилитации, направленных на развитие творческого потенциала людей с инвалидностью, детей с инвалидностью. Наши воспитанники, наши посетители – это дети с инвалидностью, люди с инвалидностью в возрасте от пяти до 35 лет.

Девиз нашего центра – «Всё начинается с мечты». От лица команды центра, от лица наших воспитанников, наших детей, от родителей, Владимир Владимирович, мы Вас приглашаем в наш Центр социальной интеграции «Диана Гурцкая», где всё начинается с мечты. Если Вы приедете к нам в гости, это будет для нас, для наших детей большая честь.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Вам, Диана, спасибо большое за то, что Вы это делаете, не только творчеством занимаетесь, но и такой важной, тонкой социальной работой. Постараюсь, конечно.

Я знаю, что всё, что Вы делаете, – у Вас всегда всё получается. Постараюсь к вам в гости приехать.

Вам спасибо большое.

Л.Михеева: Всероссийский студенческий корпус спасателей представит наш коллега Евгений Козеев.

Е.Козеев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мне достаточно непросто выступать на публике, мне гораздо легче в поле где-нибудь работать, на земле, но я попробую.

18 февраля 2022 года мы созвонились с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, руководителем [исполкома] Общероссийского народного фронта. Мы приняли решение, что наши команды должны незамедлительно отправиться в Ростовскую область для того, чтобы помочь людям, которые покинули свои дома в результате агрессии со стороны Украины.

Уже 19 февраля на базе Донского государственного технического университета мы открыли штаб и гуманитарный центр. К работе этого штаба практически сразу подключилось всё волонтёрское сообщество.

Мы ездили в пункты временного размещения. Поначалу их было не так много, потом их стало сотни. У нас было достаточное количество волонтёров, для того чтобы мы практически все эти пункты временного размещения смогли своими силами закрывать и помогать специальным службам. Мы доставляли туда гуманитарную помощь и работали с людьми.

Особое внимание мы уделяли работе с детьми. Мы для них проводили занятия, мастер-классы практически по всем волонтёрским направлениям, которые у нас существуют в Российской Федерации. Мы работали посменно, круглосуточно. И эта работа продолжается по сей день.

В марте 2022 года мы совместно с Министерством обороны и МЧС России начали выезжать в Донецкую и Луганскую народные республики.

Мы занимались и продолжаем заниматься доставкой гуманитарной помощи. На сегодняшний день мы уже осуществили более тысячи выездов. Мы доставляем и продукты питания, и воду, и предметы первой необходимости, а также специализированное оборудование, технику, снаряжение по линии фонда «Всё для Победы».

Для нас самое важное, самое ценное – это люди, это работа с молодёжью. Благодаря поддержке Фонда президентских грантов мы в Луганске открыли ресурсный центр по поддержке добровольчества в чрезвычайных ситуациях. Такой же центр мы сейчас открываем и в Донецке, ведём работу по созданию в Запорожской области и в Херсонской области.

У студентов, у ребят, у молодёжи появилась техника, оборудование для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, а также автомобили для доставки гуманитарной помощи.

В июне 2022 года мы ездили с ребятами для проведения аварийно-восстановительных работ в город Волноваха. Там у нас произошёл интересный случай, когда наша команда на седьмой или на восьмой день проведения аварийно-восстановительных работ поехала в церковь, и где-то через час, через час двадцать туда, где они проживали, прилетел снаряд, то есть они чудом остались живы.

Также мы в этом году порядка трёх недель работали в Херсонской области при ликвидации последствий подрыва Каховской ГЭС.

Также не могут оставаться в стороне и члены Общественной палаты Российской Федерации. Порой мы с ними там видимся намного чаще, чем в стенах Общественной палаты здесь, в Москве.

Хочу выразить Вам, Владимир Владимирович, благодарность от всего волонтёрского сообщества за поддержку добровольчества в России в целом и передать слова благодарности от молодёжи из новых субъектов.

Наша команда увеличивается, наша команда растёт, нас становится больше, и мы справимся с любой поставленной задачей. Мы все вместе формируем настоящее гражданское общество, и победа будет за нами.

Спасибо Вам.

В.Путин: Вам спасибо большое и всем тем, кто рядом с Вами работает и выполняет эту важную миссию, функцию. Прошу вас быть аккуратнее, осторожнее. Обращаюсь и к членам Общественной палаты. Надо быть в высшей степени аккуратными, когда вы посещаете районы боевых действий либо близкие к ним районы. К сожалению, это пока небезопасно. Всему своё время. Надеюсь, что оно будет не таким отдалённым, но пока надо быть аккуратнее.

Что касается поддержки волонтёров, мы всегда это делали. Как не поддержать тех людей, которые добровольно берут на себя такую важную миссию, как реализация важнейших задач, перед которыми стоит государство и общество, напрямую помогают людям. Мы помогали и обязательно будем это делать.

Что касается центров добровольчества, о которых Вы сказали. Если есть необходимость поддержать создание этих центров, давайте мы это тоже сделаем. Я коллегам обязательно скажу и в Правительстве, и в Администрации Президента.

Вам спасибо.

Л.Михеева: Обращаюсь к своим коллегам сейчас. Друзья, мне очень неловко, но, если можно, чуть короче выступайте. Очень много было тех, кто хотел высказаться.

От комиссии по культуре – Ирина Яковлевна Великанова.

И.Великанова: Меня зовут Ирина Великанова, я председатель Комиссии по культуре и сохранению духовного наследия и ещё директор Музея современной истории России. Вы как-то были у нас, Владимир Владимирович.

Прежде всего хотела бы сказать о том, что поручение, которое Вы давали по итогам прошлой встречи с членами Общественной палаты, выполнено. Мы говорили тогда о необходимости создания исторических школ для студентов и аспирантов из-за рубежа, которые учатся в России. За это время, за неполных два с лишним года, через эти зимние и летние школы прошло порядка тысячи человек из более чем 40 стран.

Школы эти проводятся под эгидой Российского исторического общества вместе с Общественной палатой при поддержке Министерства высшего образования и науки. Причём важно, что география этих школ – вся наша огромная, красивая страна.

Мы уже были с ребятами в Татарстане – в Елабуге и Болгаре, были в Екатеринбурге, Новосибирске, Выборге, Архангельске. Представляете, какая география, сколько природных богатств и исторических мест, которые они могут увидеть. Причём об этих школах уже известно, поэтому не только те, кто учится, но и те, кто является молодыми учёными и живут постоянно там, тоже приезжают на эти школы.

В следующем году планируем всё это продолжать и хотим поехать в один из городов Северо-Кавказского федерального округа. Нам кажется это очень важным сегодня.

Правильно Вы сказали, давайте поговорим о том, что помогает нам двигаться вперёд. Наша культура нам тоже помогает двигаться вперёд, это несомненно. Действительно, очень много сделано за последнее время для развития инфраструктуры в наших регионах. Благодаря нацпроекту и модельные библиотеки появились, и кинофицируются наши малые города, появляются новые клубы, детские театры поддерживаются и так далее.

Настоящий прорыв, здесь об этом уже говорили, в производстве нашего отечественного качественного контента. Помните, совсем недавно мы говорили о том, что вот бы нам достигнуть, и как бы нам это сделать, чтобы в нашем кинопрокате было 25 процентов отечественного кино, а сейчас – 85 [процентов] почти. Сколько было стенаний после начала специальной военной операции от наших кинопрокатчиков, что всё, всё пропало, снова будем, наверное, в кинотеатрах шубы продавать, как когда-то там в 90-е, и так далее.

Но нет. Выручка, например, от кинопроката за август превысила выручку за тот же период 2019 года, то есть допандемийный уровень. Что это за фильмы? Это наш прекрасный «Чебурашка». Я себе цифру выписала: 6,8 миллиарда «Чебурашка» собрал, 22,5 миллиона человек его посмотрели. «Вызов» – 2,1 миллиарда собрал, 6,7 миллиона зрителей. Это же прекрасно, мы можем, и это делает наш Фонд кино при поддержке государства.

Институт развития интернета помог поддержать наши прекрасные команды, которые занимаются производством качественного аудиовизуального контента. Я Вам даже не смогу сейчас перечислить все компании, которые сейчас этим занимаются. Трудно поверить, Владимир Владимирович, я не знаю, знаете Вы эту цифру или нет, но почти 300 сериалов в год мы производим теперь. То есть практически каждый день выходит сериал. Это же какая огромная работа. Можно о них спорить: какие-то сильнее, какие-то слабее, но это хорошее кино, которое интересно разным слоям населения.

Но сейчас я хотела бы поднять один очень системный вопрос, на мой взгляд, тем более что Вы когда-то давали в 2021 году поручение о том, чтобы он был решён. Поручение было Министерству культуры. Проблема касается наших малых городов, нашей глубинки. В них живёт треть населения нашей страны, и мы из года в год говорим о том, что там просто катастрофически не хватает людей, работников в сфере культуры.

По данным последнего мониторинга Министерства культуры уже 2023 года, на период 2024–2029 годов нехватка кадров в сфере культуры в регионах будет составлять порядка 19 тысяч человек. Это очень много. Там и сейчас уже работают люди предпенсионного, пенсионного и далеко «за» возраста. Это всё энергичные люди, но очень хочется туда привлечь молодёжь.

Есть программы «Земский доктор», «Земский учитель». Считаем, что должна уже, наконец, появиться программа «Земский работник культуры». Нам из года в год задают этот вопрос. Буквально вчера тоже на нашей площадке к нам подходили ребята из регионов, говорили: когда же это будет наконец? Но мы чувствуем, что без Вашего какого-то особого поручения мы эту проблему с точки не сдвинем, потому что те цифры, которые вновь пересчитало Министерство культуры и представило, они вновь не были одобрены. Поэтому просим Вашего поручения.

В.Путин: Важность той работы, которую проводят работники культуры на местах, конечно, огромная. Сейчас не буду её характеризовать, мы все понимаем, что это такое, работа с людьми напрямую.

Это как раз те люди, которые культивируют и доводят до людей те самые ценности нравственные, моральные, о которых мы всё время говорим и которые мы все пытаемся защищать. Это, конечно, те люди, которые это делают на местах, на земле, что называется.

Посмотрим. Сейчас работа с бюджетом на следующий год закончена, тем не менее у нас есть и дополнительные доходы. Посмотрим. Надо посчитать, сколько это стоит. Само по себе предложение очень правильное и благородное.

И.Великанова: Порядка 18 миллиардов.

В.Путин: 18 миллиардов. Хорошо. Я Правительству такое поручение дам.

Я предлагаю знаете что: давайте я просто предложу руки поднять, и мы… Только я вас прошу меня простить, но три-четыре вопроса, и закончим. Ладно?

Пожалуйста.

А.Малькевич: Александр Малькевич, я заведую кафедрой журналистики в Херсонском [государственном] педагогическом университете. Как Лидия Юрьевна сказала, состою в восьми санкционных списках. Почему-то в американских – два раза, но, видя состояние Байдена…

В.Путин: Они плохо считают.

А.Малькевич: Он забыл просто. Мы же видим, в каком он состоянии.

Если серьёзно, я коренной ленинградец и больше полутора лет назад с командой отправился на наши исконные исторические земли, чтобы заниматься там подготовкой кадров, но прежде всего настоящих нормальных журналистов, сознание которых очищено от этой укрофашистской пропаганды будет.

Мы организовали кафедру журналистики в Херсонском госуниверситете, и в этом году 180 человек поступили только на нашу специальность.

В прошлом году сделали медиашколу, 15 её выпускников работают в местных СМИ там, в наших новых регионах. Вы 8 марта в Кремле вручали орден Мужества как раз моей ученице – 16-летней Владе из Херсона, которая была ранена в прошлом году, когда укрофашисты расстреливали нашу колонну.

Вообще там костяк молодых ребят-журналистов от 16 до 21 года совершенно потрясающий, очень яркие ребята.

Я хотел сказать несколько слов об образовательных площадках. Потрясающая «Таврида» – образовательный центр. Там креативные команды из новых регионов проходят такую подготовку, они потом возвращаются, становятся нашими посланцами просвещения, в том числе лекторами общества «Знание».

Так получилось, я в Херсонской области и обществом «Знание» руковожу. Мы пятые в стране по количеству выступлений, а первые – Донецк и Луганск. То есть люди под обстрелами там идут за знаниями, такая жажда у них.

«Машук». Там круто то, что там учат тех, кто учит.

Собственно, моё одно из предложений сводится к тому, что у нас в новых регионах – потрясающие лидеры общественного мнения, десятки отважных, мужественных людей. Владимир Антонович Овчаренко, ему 84 года на днях будет, из Херсонской области, а он как лев, так сказать, бьётся на информационной передовой. Владимир Рогов, Алексей Карякин – один из создателей Луганской Народной Республики, Александр Кофман из Донецка с потрясающими образовательными проектами.

Мы бы хотели создать образовательный центр, где помогали бы растущим так называемым ЛОМам, лидерам общественного мнения, готовили бы их медийно, помогали бы «запаковывать» те смыслы, с которыми они выходят к людям бороться на информационном фронте с фейками, с ложью, которой нас атакуют враги. Эту площадку можно было бы, например, в Мариуполе сделать, логистически удобно.

В.Путин: Я для себя написал: «Где?». А Вы мне тут же говорите: «В Мариуполе».

А.Малькевич: Да, логистически.

В.Путин: Вы что, читаете мысли, что ли?

А.Малькевич: Но вообще, Владимир Владимирович, Мариуполь – это…

В.Путин: Честное слово. Вот видите, написано: «Где?».

А.Малькевич: Владимир Владимирович, просто Мариуполь – это город-побратим нашего родного Санкт-Петербурга.

Я здесь должен ещё одну мысль сказать. В следующем году очень важная дата для всех ленинградцев – 80 лет со Дня полного снятия блокады. Мы с командой думаем, что, знаете, пришло время, может быть, такой некий моральный долг вернуть городу, в котором родился человек, который руководил Ленинградом не только в годы блокады. Мы думаем, может быть, если Вы поддержите, это не требует финансового участия федерального центра, – воссоздать дом-музей Жданова в Мариуполе.

Но мы это воспринимаем именно как моральный долг, так сказать: город Ленинград, город-побратим Мариуполя, возвращает в благодарность.

Владимир Рогов, с которым мы создавали и руководим Координационным советом по интеграции новых [российских] регионов, про парки «Россия – моя история» сказал. Потрясающе, в Луганске, в Мелитополе я был на прошлой неделе, там яблоку негде упасть: ходят ребята открыв рот, потому что это, с одной стороны, верифицированная история нашей страны, но она подаётся креативно, увлекательно.

Просьба, конечно, и в ДНР, и в Херсонской области такие парки сделать. А вообще мечта, конечно, чтобы в каждом нашем регионе, в каждой столице субъектов появлялись такие центры, потому что у нас великая история, потрясающая, о ней надо рассказывать интересно.

Коллеги, и последнее, это очень важно, мне кажется, потому что у нашего товарища, моего друга, коллеги, земляка Максима Григорьева сегодня в хорошем смысле слова завершающий день работы с нами, потому что он подписал контракт с добровольческим соединением «Барс» и завтра отправляется в зону специальной военной операции. Мне кажется, будет правильно, если мы его, так сказать, отправим.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Только нужно пройти подготовку соответствующую.

М.Григорьев: Всё прошёл.

В.Путин: Нет, с лейкой и блокнотом врываться в города не надо.

М.Григорьев: Какую-то подготовку уже прошёл, слава богу.

В.Путин: Нет, «какую-то» не надо, надо правильную, хорошую.

М.Григорьев: Правильную.

На протяжении многих лет [собирали данные, создан] Международный общественный трибунал по преступлениям украинских неонацистов, у нас участвуют представители гражданского общества из более 30 стран, мы за это время собрали в районах боевых действий просто во время идущих боёв, в том числе опрашивали людей, более 700 свидетельств.

Сейчас вышла моя книжка «Украинские преступления против человечности», Сергей Викторович Лавров передавал Генсеку ООН. Мы знаем и понимаем, что это такое, просто продолжаем это на новом уровне.

Если позволите, тоже, может быть, такое пожелание. Если бы эта книга всё-таки оказалась в библиотеках, в вузах, в школах тоже, потому что это говорим не мы, это говорят опрошенные нами женщины, дети, которых убивали, стреляли, пытали за это время, это было бы очень важно.

А сейчас, на новом этапе… Просто прошли через меня все эти люди, и я для себя принял личное решение – просто уже с оружием в руках бороться с этим злом.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Это мужской выбор. Но подготовка нужна, будьте аккуратны.

(Обращаясь к А.Малькевичу.) Что касается Ваших предложений. Надо посмотреть и по дому-музею Андрея Жданова. По-разному можно относиться к его деятельности, но он внёс существенный вклад в оборону Ленинграда, это точно.

И по поводу создания образовательного центра в Мариуполе. Обязательно проработаем, и такое поручение и Правительству, и Администрации обязательно сформулирую.

Спасибо Вам большое.

Е.Агранович: Здравствуйте!

Екатерина Агранович, медиаменеджер, блогер, член Общественной палаты.

Я уже была на встрече с военными корреспондентами с Вами в июне. Я тогда постеснялась, думаю, «Поле чудес» устраивать не буду, серьёзная встреча, но потом очень жалела. Поэтому сейчас сделаю: я хотела бы Вам передать книгу, которую написал мой родной брат.

Эта книга называется «Позывной «Матрос», про подвиг наших папы и дяди, они воюют с 2014 года, и брат описал их боевой путь. Сейчас, к сожалению, дядя погиб, папа тоже много ранен, но продолжает [воевать], он прямо сейчас под Авдеевкой, всё у него относительно нормально. Поэтому вообще, когда будете в Донецке, приезжайте к нам в гости. Книгу я Вам передам через протокол.

В.Путин: Спасибо.

Е.Агранович: А теперь о работе.

П.Пожигайло: От многодетных можно вопрос?

В.Путин: Секундочку.

Е.Агранович: У нас тут есть члены Общественной палаты, которые вообще из новых регионов или которые там уже буквально поселились. Анна Ревякина – поэтесса, издаёт свои сборники, издаёт сборники военных авторов, и они все расходятся на ура. Пётр Лундстрем – скрипач, он дал 115 концертов на передовой, то есть прямо на линии боевого соприкосновения. Я сама на нескольких присутствовала. Это, конечно, поднимает боевой дух военнослужащих.

В.Путин: А где скрипач?

(Обращаясь к Е.Агранович.) Извините, пожалуйста, Вы обязательно договорите, ради бога, не обижайтесь.

А Вы какие произведения играете ребятам?

П.Лундстрем: Владимир Владимирович, Баха в основном, Паганини. А если говорить про военные песни, то я владею ещё художественным свистом. Очень нравится. А вообще играю Баха. Да, казалось бы, какое отношение к этому имеет немецкий композитор, который жил так много лет назад.

В.Путин: Вы с художественным свистом можете выступить на той стороне линии фронта. Они большие специалисты по художественному свисту.

П.Лундстрем: Вы знаете, я выступал и перед спецназом «Ахмат». Всем понравилось, всё нормально. Это искусство.

В.Путин: Всё-таки любопытно. Баха играете, Паганини – аудитория как воспринимает?

П.Лундстрем: Совершенно потрясающе. Я играл первый свой концерт в апреле прошлого года, и у меня были сомнения. Но после этого концерта уже не было. Причём я давал концерты с Юлией Чичериной, Алексеем Поддубным – Джанго, Вы знаете, рок-исполнители, и мне было интересно, как это будет звучать. Но нет, ребята реагируют просто замечательно.

Ещё самое важное. Мы приезжаем, смотрим в глаза, говорим: мы с тобой одной крови, ты и я. Творческая интеллигенция – прости господи, это слово уже дискредитировано, – на самом деле творческое сословие, оно точно так же должно находиться рядом со своим народом, как и любое другое сословие, и мы таким образом стараемся это доказывать.

В.Путин: Я думаю, что для людей, которые живут в очень тяжёлых условиях, когда каждый день на их глазах или происходят ранения, или люди гибнут, и сами они подвергаются смертельной опасности в самом прямом смысле этого слова, наверное, то, что Вы делаете, то, что Вы играете эти мирового значения произведения искусства (а музыка – ведь это особый вид искусства, её же нельзя увидеть, её нельзя произнести, нельзя потрогать, она прямо в сердце заходит), поэтому думаю, что то, что Вы делаете, очень важно для ребят, для которых Вы работаете.

Спасибо вам большое.

П.Лундстрем: Спасибо Вам, Владимир Владимирович.

Без вопроса, просто хотел быстро передать Вам приветы с фронта. Я начал помогать, сосредоточился на помощи батальону мобрезерва армии ДНР, который теперь состоит в армии России, и они уже полтора года назад начали брать себе названия православных святых. Началось всё с батальона «Русь», потом батальон «Александр Невский», «Дмитрий Донской» и так далее, и сейчас таких подразделений более 20.

Уполномочен передать Вам слова благодарности и полной, безоговорочной поддержки Вам как Верховному Главнокомандующему.

И если я говорю про православные подразделения, то ещё один привет от Героя России генерал-майора Апти Ароновича Алаудинова, командира спецназа «Ахмат». Я думаю, про него в том числе Вы говорили, когда говорили про кавказцев, которые занимают высокие должности. Им я тоже играл, Вы знаете, что такое «Ахмат». Тоже огромные слова благодарности и, ещё раз извините, полной и безоговорочной поддержки.

Спасибо Вам огромное.

Е.Агранович: Пётр ещё делает фестивали для детей, называются «Донбасский экспресс». Ребят обучают музыкальному искусству.

Мы с братом, который автор книги, он творческий человек, снимаем на Донбассе сериал. Сняли первый сериал про СВО «Мобилизация» о событиях февраля 2022 года, сейчас снимаем уже второй, большой [сериал]. То есть первый был дебютным, он, может быть, технически несовершенный, но очень душевный.

Второй сериал – «Резервисты». Сценарий написан на основе рассказов демобилизованных студентов. Это донбасские ребята, которые пошли воевать, будучи абсолютно гражданскими студентами. Некоторых из них мы позвали играть роли второго плана, потому что, честно говоря, мало актёров в ДНР, особенно в условиях боевых действий.

Я в целом говорю о проектах, тут есть логика. Ещё мы вместе с Министерством молодёжной политики в ДНР делаем проект «Инфошкола». Просто съездили во все школы, которые были открыты в ДНР, прочитали там лекции о своей работе. Я медийщик, мои сотрудники-медийщики рассказали: мы делаем креативы, лозунги, символы придумываем. Всех детей, которые тоже захотели этим заниматься, мы организовали и обучаем онлайн нашей профессии. И уже с третьего месяца – для меня феноменально, насколько дети талантливые, – они показывают результаты в работе на уровне со специалистами рынка. Это очень важно.

Занимаясь всем этим, я понимаю, что это всё про креативные индустрии. Мы много обсуждали это на площадках форума «Сообщество», в том числе в рамках Российской креативной недели. Была даже сессия, которая называлась «Новые регионы – драйверы развития креативной экономики страны».

Исследуя эту тему «в полях», я понимаю, что это действительно так. На мой взгляд, пора создавать центры развития креативных индустрий в новых регионах.

Понятное дело, что сейчас одно из условий вообще развития креативной экономики – это пространство, то есть места, где могут «приземляться» резиденты. Сейчас как бы не время строить пространство, идут боевые действия. Но в принципе начинать эту работу – какую: построение сообществ, курировать специалистов, знакомить людей, помогать им развиваться – можно уже сейчас. Мы в принципе этим уже занимаемся, просто мне кажется, что нужно это масштабировать, и нужна поддержка системных партнёров.

В.Путин: Мы сейчас говорили о креативных индустриях. Будем это делать, конечно, и с Вашей подачи тоже.

Е.Агранович: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо. За книжку спасибо большое.

Там поднимали руку вдали. Был по многодетным семьям вопрос или предложение. Пожалуйста.

П.Пожигайло: Владимир Владимирович, добрый день!

Вчера Сергей Семёнович Собянин наградил нас с женой орденом «Родительская слава» от Вас.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо за то, что Вы так к детям относитесь. Сколько у Вас детей?

П.Пожигайло: Восемь.

В.Путин: Восемь. Отлично.

П.Пожигайло: Мы с Вами знакомы.

В.Путин: Все свои или есть и…

П.Пожигайло: Все свои, от одной жены.

В.Путин: Большие?

П.Пожигайло: Старшему – 22.

В.Путин: Мы не спрашиваем: с одной, не с одной. Что вдаваться в детали-то в семейные? (Смех.)

П.Пожигайло: Бывает так, что… Но так сложилось.

Мы с Вами знакомы, мы устанавливали памятнику Столыпину, если Вы помните. Собственно, я фонд Столыпина возглавляю.

В.Путин: Как сейчас помню.

П.Пожигайло: И второй проект – это Детский хор России. Если Вы помните, были концерты, и мы сидели в Мариинском театре тогда, в Кремле. Меня зовут Павел Пожигайло.

У меня два вопроса. Первый. Если возможно, у нас пять лет перерыв, Детский хор России, тысячный наш, мы не собирали…

В.Путин: Что, извините?

П.Пожигайло: Помните, тысячный Детский хор России?

В.Путин: Да.

П.Пожигайло: Когда мы в Кремле сидели. Мы его пять лет не собирали – пандемия, в общем, понятно. Если есть возможность, дети меня просили передать, у нас появилась новая очень интересная программа, может быть, всё-таки ещё раз удастся собрать детишек, привезти их в Москву и этот концерт исполнить.

И второй вопрос. Я уже шесть лет занимаюсь Комиссией по демографии Общественной палаты. Конечно, нас беспокоит вопрос, связанный с рождаемостью. За последний год я объехал очень много регионов, пропагандирую свою жизнь. В том числе мы там поднимаем очень много вопросов. Сейчас, кстати, 12-й регион, сегодня Тверь, на местном уровне приняли решение о запрете пропаганды склонения к аборту. До этого Астрахань, Татария, Мордовия. Собственно, депутаты заксобраний приветствуют эти процедуры, они все юридически выверены с точки зрения 131-го закона.

Кроме этого у нас есть ещё целый ряд наработок, каким образом нам сегодня решить этот серьёзный вопрос.

Но главное, над чем надо подумать. Совет Безопасности выпустил Стратегию национальной безопасности и 809-й Указ о защите традиционных ценностей. Но проблема в том, что в стране нет органа, который бы отвечал за исполнение этого закона.

По большому счёту с точки зрения демографии, может быть, было бы целесообразно в развитие Стратегии национальной безопасности разработать документ – стратегию демографической безопасности, поскольку в прошлом году мы потеряли миллион человек.

Нужен орган, ответственный за исполнение этого всего. Может быть, все законы, которые в государстве принимаются, они бы проходили демографический контроль и мониторинг – то есть этот закон увеличивает население или он его уменьшает?

Вчера Минсоцздравразвития говорит: мы приняли 700 проектов в области демографии, потрясающих. Я говорю: послушайте, последние 10 лет мы имеем одну и ту же проблему, как, например, в Крыму. Мы проверяем с Минздравом одну аптеку. За год они продали 3,5 тысячи упаковок лекарств по прерыванию беременности, а ежегодная статистика Крыма – 4 тысячи абортов. Представляете, одна аптека 3,5 тысячи продала упаковок, а статистика – 4 тысячи! Потому что те же частные клиники статистику не дают. По стране за прошлый год продано 1 миллион 200 тысяч этих препаратов, а статистика Минздрава – 400 тысяч абортов. Если прибавить 1 миллион 200 тысяч, это 1 миллион 600 тысяч.

То есть, условно говоря, конечно же, 700 проектов и выполнение их – это не освоение бюджетных средств, это повышение коэффициента рождаемости, вот что самое главное. Это превышение рождаемости над смертностью. Я не знаю, как корректно это [оформить], что было бы правильно, чтобы какой-то орган отвечал вообще в стране за всё, что происходит у нас в демографии.

Второе. Конечно, нужен стратегический документ, который мог бы системно объединить все усилия всех структур государства с точки зрения решения этой проблемы.

Извините за длинный спич. Спасибо большое.

В.Путин: Очень важный вопрос Вы подняли. Сейчас не буду вдаваться в глубину, в детали, он сложный.

Понятно, с чем у нас провалы связаны, много раз уже об этом говорили. У нас в 1943 году был такой же провал, как в 1991-м, по демографии, по рождаемости: количество рождённых у нас было что в 1943 году, что в 1991-м. Это так население страны восприняло развал Советского Союза – горизонт планирования семьи сразу уменьшился.

Первое, что хотел бы сказать. Конечно, проблема абортов острая. Вопрос, что с этим делать. Запрещать продавать препараты, прерывающие беременность? Или улучшать социально-экономическое положение в стране, повышать уровень благосостояния, реальных заработных плат, социального обслуживания, помощи молодым семьям по приобретению жилья, помощи по другим направлениям, [уровень] материальной помощи молодым студенческим семьям? Очень много разных направлений деятельности по поддержке материнства и детства. Чрезвычайно важная вещь.

Нужно ли всё погружать в Совет Безопасности? Всё-таки каждый должен заниматься своим делом. Не потому, что я боюсь перегрузить Совет Безопасности, нет. Но Правительство отвечает за весь этот социальный блок.

В целом – я думаю, Вы со мной согласитесь как глава многодетного семейства – всё-таки государство за последние годы очень многое сделало для поддержки семей с детьми.

Я согласен с Вами в том, что нужно постоянно уделять этому внимание, не останавливаться на том, что сделано, реагировать на реалии нашей жизни. Нужно делать это ежедневно, каждый день об этом думать и генерировать новые и новые соображения.

Нужна стратегия по безопасности в области демографии? Надо подумать. Всё, что государство делает, – это и есть стратегия. Конечно, нужно это концентрировать где-то, но Правительство и концентрирует в социальном блоке.

Тем не менее всё равно ещё раз вместе с коллегами подумаю над тем, что Вы сказали, потому что вопрос чрезвычайно важный для будущего нашего государства. То, что это один из ключевых вопросов, –здесь Вы полностью, абсолютно правы, я с Вами полностью согласен.

Вашему большому семейству я хочу пожелать счастья и удачи. Вы знаете, что хочу сказать? Когда я встречаюсь с многодетными семьями, знаете, что бросается в глаза? Чтобы никого не обидеть, конечно, – мы исходим из того, что мы все хорошие люди, но многодетные семьи, родители, отличаются, просто поверьте, особой добротой. Это, что называется, очевидная вещь, в глаза бросается.

Мама – это понятно, само собой. Особенно меня всегда удивляют, честно, – у нас камеры работают и вроде по-семейному не скажешь, тем не менее говорю то, что думаю, – меня папы всё время удивляют. Честное слово. Понимаете, такие добрые, спокойные, уверенные в себе люди, доброжелательно, мягко относящиеся к своим детям. Это какой-то своеобразный стиль у отцов больших, многодетных семей. Дети – это, конечно, особое счастье. Я искренне желаю Вашей семье всего самого доброго.

А.Холодов: Александр Холодов, Комиссия по безопасности и взаимодействию с ОНК [общественными наблюдательными комиссиями].

Владимир Владимирович, у нас Общественная палата занимается общественным контролем в разных направлениях деятельности, в том числе, например, в вопросах безопасности дорожного движения.

Например, у нас сейчас есть проект «Дорожные ловушки», когда граждане пишут на сайт Общественной палаты про какие-то ситуации на дорогах, где они попадают в ловушку, – сами не хотят нарушать правила, но получается, что они нарушают. Вместе с ГИБДД мы анализируем, если действительно почему-то в одном месте все нарушают, мы устраняем такую дорожную ловушку.

Кроме того, у нас сейчас на дорогах появились новые виды транспорта. Мы видим моноколёса, электросамокаты, роботы-доставщики уже катаются, беспилотные такси – всё это у нас уже есть в стране, и, естественно, нужно корректировать правила дорожного движения. Но правила дорожного движения более 50 раз менялись, поэтому сейчас Правительство, в общем-то, совершенно правильно сделало: запретило менять правила дорожного движения, просто нужно переписать текст заново.

В.Путин: Зачем их переписывать?

А.Холодов: Потому что уже 50 раз документ латали: или его полностью надо уже новый написать, или же это получается, как на газету можно на ПДД подписаться: каждый месяц вам новые поправки будут приходить.

Поэтому сейчас последние поправки касались как раз всевозможных средств индивидуальной мобильности, и Общественная палата как раз настояла, чтобы электросамокаты стали транспортным средством, а человек, который на нём, – водителем, а не пешеходом, и за это очень многие благодарны как раз нам.

Но проекта новых ПДД… Сейчас, получается, только Общественная палата этим занимается. То есть сейчас правила дорожного движения у нас временные – до 2029 года. То есть если вдруг никто ничего не будет делать, они вообще прекратят своё существование.

Но мне кажется, что нет смысла ждать 2029 года, у нас сейчас активно развивается страна. Если мы сейчас примем правила дорожного движения – новые, современные, в которых учтём, например, электроавтомобили, какие-то даже летающие автомобили, даже роботы-доставщики и всё это, то, может быть, Россия станет той страной, с которой все будут потом списывать текст правил, принимая в своих странах.

Поэтому я прошу Вас дать поручение, не дожидаться 2029 года, а всё-таки сейчас запустить процедуру подготовки новых правил дорожного движения и обязательно включить Общественную палату в этот процесс, потому что мы уже несколько сотен предложений от граждан собрали, и, поверьте, там есть очень адекватные. У общества запрос на простые и понятные правила, которые даже дети смогут изучать в школе.

В.Путин: Дети и должны изучать в школе правила дорожного движения. Не просто изучать на бумажке, а ещё и на местности, что называется. Это, казалось бы, такая общедоступная, но достаточно специальная сфера деятельности, поэтому давайте так договоримся: я сейчас попрошу Министра внутренних дел, он Вас сегодня или завтра пригласит к себе на беседу, и Вы с ним пообсуждаете.

А.Холодов: Спасибо. Я билет тогда сдаю до Петербурга, пока не еду.

В.Путин: Хорошо, можете подождать. Потому что я когда сюда к вам ехал, я с ним говорил по телефону, он был в кабинете. Если чего-то там у него не произошло и он никуда не уехал, я сейчас вернусь и попрошу, он Вас позовёт. Ладно?

А.Холодов: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Заславский: Спасибо большое. Всё-таки, конечно, когда начинаешь говорить, то сразу много мыслей. Первая – спасибо за Почётную грамоту Президента, которая до меня дошла недавно.

И спасибо за «Земского деятеля [культуры]», это тоже для нас важно.

Я понимаю, что 24 февраля мир изменился совершенно безвозвратно, были попытки отмены культуры и всё остальное.

У меня к Вам личный, почти детский вопрос. Если бы Вы знали, как всё это будет, Вы бы приняли это решение 24 февраля или нет?

В.Путин: У нас другого выбора не было. Потому что перед тем, как принять решение расчехлить автомат, нужно подумать, а можно ли без этого обойтись. Нет, к сожалению, этого нельзя было сделать. Почему? Потому что на нас уже напали.

Вы же сейчас говорили о том, что это наши как бы новые, но старые территории, наши исторические территории, люди там проживали, на этих территориях, наши. Все последующие события показали – и вот коллеги только что об этом сказали публично, – они считали себя частью России изначально, но на них напали в 2014 году.

Сначала на Крым попытались напасть, а потом на Донбасс. И мы восемь лет шли к тому, чтобы урегулировать эту ситуацию мирными средствами. В конце концов нам сказали: не будем мирными средствами. Они же отказались от этого, отказались публично: не будем, сказали, нам не нравятся минские соглашения. А что будем – будем дальше долбить, не переставая? Надо было когда-то предпринять действия, направленные на то, чтобы положить этому конец. Мы к этому и стремимся. Этим всё и продиктовано.

Знаете, я предлагаю завершающий [вопрос]. Да, пожалуйста.

Е.Родионова: Большое спасибо.

Я благодарю Вас от лица секции Общественной палаты по сохранению исторической памяти, которая прошла вчера, за создание Национального центра исторической памяти. Спасибо Вам большое. Мы этого очень долго ждали.

Но мы все понимаем, Владимир Владимирович, что это не про прошлое, это про будущее. Будущее – это наше молодое поколение. К молодому поколению мы стараемся всегда относиться с уважением.

Мне кажется, здесь можно взять опыт белорусских коллег. Я буквально только что из Минска и узнала об очень классной практике, которая с 2014 года – внимание! – реализуется. Каждый первоклассник получает подарочное издание «Я – гражданин [Республики] Беларусь». Это не открытка, это не учебное пособие, это не брошюра – это подарок. Это очень красиво и очень ценно. Там всё главное о стране.

Каждый молодой человек в 14 лет, получая паспорт, получает подарочное издание «Я – гражданин [Республики] Беларусь». Каждый учитель получает подарочное издание с мультимедиа «Беларусь – великая страна. Цифры и факты».

Давайте сделаем аналог в России. Это будет очень важно.

В.Путин: Да, надо пользоваться наилучшими практиками, в том числе наших белорусских друзей.

Спасибо, что Вы на это обратили внимание, и я думаю, что эту практику мы введём в России.

Что касается Белоруссии и России, то я бы туда внедрил, в этот подарок, ещё информацию о Союзном государстве.

Пожалуйста.

Е.Родионова: Коллеги, у нас в преддверии Великой Победы, это очень важная для всей страны дата, молодёжь в последнее время благодаря проекту «Без срока давности» очень много уже знает правды о событиях, что очень важно. И опять же, используя опыт коллег: в Белоруссии в 9–10-х классах есть учебник, учебный курс о победе советского народа в Великой Отечественной войне. Мы тоже не делим, мы сделали много для мира все вместе.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за информацию.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, не сердитесь, но нам нужно заканчивать.

Я хочу вас поблагодарить и за вашу работу в целом, и за сегодняшнюю нашу встречу. Мне кажется, что она не только прошла в таком позитивном ключе, но она и полезная, потому что вы в ходе нашей встречи затронули ряд таких важных вопросов жизни, жизнедеятельности страны, нашей работы по важнейшим направлениям. Я почти всё это записал, коллегам своим сигналы подам в Администрации, как я уже не раз говорил, в Правительстве.

Надеюсь на продолжение нашего взаимодействия в будущем. Так же активно, надеюсь, эта совместная работа будет протекать, как и до сих пор.

Ещё раз поздравляю вас с наступающим праздником.

Всего доброго.

Россия. ЦФО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 ноября 2023 > № 4514314 Владимир Путин

Город инноваций растет

Для челябинского межвузовского кампуса выбирают специализацию

Евгений Александров (Челябинская область)

Завершается первый этап создания межуниверситетского кампуса в Челябинске: на финишную прямую вышло строительство объектов, к возведению которых приступили в начале этого года. Работа идет по графику, а параллельно в регионе решают, какой будет структура исследовательского центра.

Команды на старте

- Продолжаем создавать в Челябинске межуниверситетский кампус. Предстоит три этапа. Первый - строительство двух гостиниц. Как и обещали, в марте эту работу закончим: уже возведены здания, в них наполовину завершили остекление и начали отделочные работы. По второму этапу закончили проектирование, в настоящий момент проходим государственную экспертизу и готовим площадку, чтобы начать строительство, - рассказывает о ходе реализации проекта губернатор Челябинской области Алексей Текслер. - Третий этап - сооружение учебно-научного комплекса, его проектирование продолжаем, в конце этого года закончим, в начале следующего предстоит экспертиза.

Две семиэтажные гостиницы на 168 мест каждая - первенцы студенческого городка. Впоследствии возведут еще две подобных и четыре 16-этажных. Однако наиболее ответственной считается научно-образовательная "начинка" кампуса - модульный конференц-зал и учебно-лабораторный корпус. По задумке, внутри будет ботанический сад - зона отдыха и среда для биологических исследований одновременно. Вся инфраструктура должна эксплуатироваться круглый год, принося максимальную отдачу.

За право построить такой наукоемкий кластер Южный Урал конкурировал с другими территориями-претендентами. Алексей Текслер, загоревшись этой идеей, по сути, стал ее проводником, презентовал областной проект на разных уровнях, подчеркивая готовность региона к его осуществлению. В итоге Челябинскую область включили в первый пул субъектов РФ, которые раньше других присоединились к федеральному проекту "Создание сети современных кампусов" нацпроекта "Наука и университеты".

Еще на стадии разработки концепции определился костяк из ведущих вузов Южного Урала, которые привнесут в кампус свои исследовательские компетенции. Это Южно-Уральский, Челябинский, аграрный и медицинский госуниверситеты, Магнитогорский технический университет им. Г. И. Носова, а также частный институт дизайна и сервиса. Такие интеллектуальные силы зайдут со своими командами в студгородок, чтобы двигать вперед науку, расширять возможности развития экономики региона.

- Сейчас России крайне необходим технологический суверенитет, прорывные собственные разработки. Я уверен, что на этой территории появятся новые технологичные компании и создадут их сами студенты. Именно молодые обеспечивают новый импульс развития, - констатирует Текслер.

Наполнение смыслами

- Сейчас мы на стадии формирования содержательной модели кампуса. Для этого необходимо подумать о перспективах развития не только сегодняшнего и завтрашнего, но также послезавтрашнего дня, - подчеркивает первый вице-губернатор Ирина Гехт.

Она призвала к участию в этом процессе представителей бизнеса: без помощи предпринимательского и научного сообщества решить задачу тематического наполнения кампуса не только сложно, но и нерационально, ведь главная задача кампуса - обеспечить новыми технологиями индустрию.

Промышленникам, в частности, интересны инновации для металлургии и машиностроения, способы очистки воды, моделирование новых материалов для использования в производстве и медицине, в том числе при протезировании. Но в перспективе таких задач может быть множество, и, чтобы осуществить более тонкую настройку проекта, нужно разбить общие задачи на частные, провести детальную ревизию потребностей реального сектора. В научной среде полагают, что начинать вообще следует с определения разрывов технологических цепочек в разных производственных сферах, в том числе в тех, где занимаются импортозамещением. Затем нужно оценить потребности и возможности, просчитать их баланс и под него уже выстраивать техническую базу кластера - обеспечивать кампус кафедральными и междисциплинарными лабораториями, отраслевыми технопарками, комплексами коллективного пользования и т. д.

- Поэтому встал вопрос поиска индустриальных партнеров, которые помогут и с оснащением лабораторий, и с "приземлением" исследовательских команд: предложения о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах сейчас крайне важны, - объясняет заинтересованность в тесном контакте с промышленниками Ирина Гехт.

Интерес инвестора

- В регионе реализуется ряд проектов, которые лично для меня являются стратегическими, фундаментальными. Создание межуниверситетского кампуса - один из них. Челябинская область входит в пятерку лучших субъектов РФ по разным показателям в сфере образования. У нас замечательные дети, но не секрет, что они часто выбирают столичные вузы. Межвузовский кампус позволит сделать так, чтобы молодежь оставалась у нас. Это необходимо для будущего развития региона, - подчеркивает значение реализуемого проекта губернатор.

В челябинском Союзе промышленников и предпринимателей эту позицию разделяют. Бизнес-объединение сформировало рабочую группу, которая призвана взаимодействовать с органами власти и наукой. Работодатели готовы инвестировать и в подготовку кадров, и в развитие технологий. Группа челябинских компаний, в частности, уже подписала соглашение с Челябинским госуниверситетом, на площадке которого и создается научный кластер, о запуске проекта "Лаборатория интернета вещей inSmart". В начале ноября здесь откроется первая лаборатория кампуса: в ней станут готовить инженеров для приборостроения. Это будет современное производство, где идеи и разработки студентов доведут до воплощения, вплоть до внедрения в производство, коммерциализации, рассказывает ректор ЧелГУ Сергей Таскаев.

Инвесторы, вложившиеся в первый такой объект, в свою очередь констатируют: приборостроительная отрасль испытывает кадровый голод, и они видят свою миссию в возрождении интереса к этой профессиональной деятельности. В лаборатории студенты включатся в реализацию проектов для "умного" города, и не на бумаге и в презентациях, а в настоящих бизнес-кейсах, а также смогут еще во время учебы найти работу.

О выстраивании обучающих программ, которые усиливают практическую подготовку инженерных кадров, говорят и в правительстве региона, имея в виду аналог программы "Профессионалитет", но уже на вузовской ступени: на площадке кампуса будет возможность создать такую образовательную "песочницу". Эту идею южноуральцев поддержал и министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

- Создание кампусов мирового уровня в разных регионах кардинально меняет представления об университетах. Важно понимать, что строительство такой инфраструктуры в Челябинской области - важная часть развития вузов и самого региона. Это будет не просто общежитие, в котором студентам обеспечат комфортное проживание с учетом их потребностей в плане качественного досуга. Кампус - это точка притяжения для студентов и молодых ученых из разных городов и субъектов России, здесь они смогут реализовать свои идеи и найти единомышленников, - подчеркивает министр.

Участвовать в развитии Города инноваций на Южном Урале сейчас намерены около двух десятков предприятий, среди которых Магнитогорский меткомбинат, цинковый и трубопрокатный заводы, ядерный центр из Снежинска, автозавод "Урал" из Миасса, "Кемма", "Спецагрегат" и другие. Ну а через год-другой, считают эксперты, может даже выстроиться очередь из желающих зайти в кампус.

Россия. УФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 ноября 2023 > № 4511662 Алексей Текслер

Василий Шпак: без суверенной микроэлектроники не бывает суверенитета

Современный мир крутится вокруг микроэлектроники: она необходимое звено технологического суверенитета, а как следствие, и политического, уверен замглавы Минпромторга РФ Василий Шпак. В интервью РИА Новости он рассказал о гонке разработок в этой отрасли, о планах России по созданию собственного оборудования для производства чипов, ее партнерах и потребностях рынка. Беседовали Наталия Мирошниченко и Маргарита Матяшева.

— Василий Викторович, в 1990-е годы шанс вывести микроэлектронику в стране на высокий уровень был упущен, теперь ставится задача наверстать отставание и создавать собственные продукты, включая сложные микросхемы. Вероятно, начинать приходится с технологии. Ведется ли уже разработка оборудования для производства чипов?

— Конечно, но тут надо понимать, что чипы не печатаются как на принтере. Для их выпуска может быть задействовано до 200 единиц оборудования. Это целый технологический маршрут: и аналитическо-измерительное оборудование, которое снимает параметры после каждого производственного этапа, и имплантация, и литография, и травление, и осаждение, и в целом большое количество установок, которые смывают, режут, шлифуют и так далее.

— То есть развить собственные компетенции в этих процессах – сейчас приоритет для отрасли?

— Мы прекрасно понимаем, что нам нужна своя технология, которая позволяла бы ни при каких внешних обстоятельствах не терять способность к выпуску микроэлектронных изделий. Это главная задача.

Даже в отношении Китая американцы ввели санкции: с 1 сентября этого года им не поставляют литографическое оборудование. Нам не поставляют давно. Это может коснуться любого государства, причем это поняли не только мы, но и другие страны, поэтому все и побежали в сторону развития микроэлектроники.

Простая логическая цепь: если нет суверенной микроэлектроники, то нет технологического суверенитета. Если нет технологического суверенитета, то ты очень слаб с точки с точки зрения оборонной безопасности и политического суверенитета. Поэтому вокруг микроэлектроники все и крутится. Не зря на форуме "Микроэлектроника" озвучивались опасения относительно поставок из Тайваня. На самом деле вопрос Тайваня в сегодняшней геополитике значит очень многое, если не все.

— Уже сформированы конкретные планы по разработке и выпуску оборудования для чипов?

— Производство российского литографа для топологии 350 нанометров начнется уже в следующем году. Оборудование для выпуска чипов с топологией 130 нанометров — в 2026 году. У нас в планах идти дальше, мы будем стремиться прийти к самым современным топологиям.

Понятно, что одномоментно, не пройдя весь путь, сделать оборудование на тонких топологиях невозможно. Такая литография на сегодняшний момент представлена только двумя компаниями в мире: голландской ASML и японской Nikon. Больше никто в мире не может этого делать. Мы сейчас встали на этот путь, причем не одни, а вместе с белорусами. Китай в этом направлении тоже идет. Началась гонка.

— Вы могли бы для наглядности пояснить, для производства каких продуктов нужны чипы на таких топологиях?

— Смотрите, технологии от 45 нанометров и ниже используются преимущественно для процессоров и памяти — это примерно 10-15% рынка в денежном и количественном выражении.

Вся остальная микроэлектроника, а это микроконтроллеры, силовая электроника, телекоммуникационные схемы, автомобильная электроника, как и многое другое, будет работать исходя из требований технологии и экономики в диапазоне топологических размеров 350-65 нанометров еще долгие годы, а это примерно 60% рынка. По мнению экспертов, эта технология очень востребована в мире и будет еще востребована долгое время. 10 лет минимум.

— Было анонсировано, что в России создадут специальные полигоны для тестирования оборудования микроэлектроники. На каком этапе находится этот проект?

— Сейчас мы идем по пути тестовых участков на существующих производствах: освобождаем площадь и испытываем оборудование там. Конечно, нужны полноценные полигоны, которые позволяли бы собирать целые куски технологического маршрута, тестировать их и проверять работоспособность установленного оборудования. Мы работаем над этим, департамент станкостроения сейчас готовит соответствующую концепцию. Со следующего года мы создание таких полигонов запустим.

— То есть в 2024 году начнется их непосредственное строительство?

— Строить долго. Скорее всего будем пытаться использовать уже существующие площади. То есть это будет не стройка с нуля, а реконструкция. Но опять-таки мы сейчас над этим работаем: окончательное решение по поводу того, как мы стартуем с этим проектом, примем во втором квартале следующего года.

— В каких регионах появятся полигоны?

— У нас основные площадки, где оборудование производится – это Москва, Зеленоград, Санкт-Петербург и Новосибирск. Там же расположены предприятия, которые производят микроэлектронику и будут потребителями этого оборудования. Понятно, что там и будем создавать полигоны. Возить оборудование через всю страну было бы очень странно.

— Когда наши чипы появятся в российских банковских картах?

— Завод "Микрон" чипы для банковских карт поставляет уже давно, и сейчас продолжает это делать. С учетом загрузки в рамках выполнения гособоронзаказа и в силу объема, который одномоментно потребовался рынку после истории, связанной с иностранными картами (все резко начали открывать "МИР"), мы сейчас работаем над расширением производственных возможностей "Микрона", и связываем его работу с "НМ-Техом". Думаю, что с конца 2024 года - в 2025 году мы сможем с высокой долей вероятности уже значительный объем потребностей нашего рынка обеспечивать.

— В начале года была проблема с производством чипов для загранпаспортов, которые выпускал "Микрон". Остаются ли риски повторения этой истории?

— Рисков нет: производство идет, все заказы выполняются полностью. Как вы знаете, заявки на получение загранпаспортов с 1 июня снова принимаются, очередей и проблем нет.

— Насколько чипы "Микрона" российские? Я имею в виду материалы и компоненты.

— Если чип выпускается на "Микроне", как он может быть китайским? Что считать российским, у нас зафиксировано в 719 постановлении правительства, и в соответствии с ним создан реестр электронной продукции. Если есть в реестре — значит российское, если нет — не российское. Критерий очень простой.

— Как обстоят дела с микроэлектроникой для авиационных беспилотников? Ведутся ли в этой сфере разработки и какие?

— В большинстве своем элементы, которые используются для производства беспилотников, не носят специализированного характера. Это все общеиндустриальная компонентная база.

Сейчас в рамках утвержденного нацпроекта ведется работа над унификацией модельного ряда компонентов, необходимых для выпуска дронов. Нацпроект начнет действовать с 1 января 2024 года, финансирование будет выделено тогда же.

При этом вместе с отраслью мы уже определились, какой ряд компонентов нам необходим. Проводим их унификацию по классам и типам применения, чтобы уже в ближайшее время начать разрабатывать соответствующую электронику. Причем разрабатывать ее мы начнем, не дожидаясь следующего года, уже в этом году. Здесь финансирование ведется в рамках нашей программы развития радиоэлектроники, средства есть.

— Какие меры поддержки сейчас оказываются производителям электроники и есть ли планы по их расширению?

— На наш взгляд, меры поддержки отрасли уже сформированы. В определенной степени они требуют точечной донастройки, но в целом мы оказываем поддержку на всем жизненном цикле возникновения изделия. Ее оказывает непосредственно Минпромторг и целый ряд институтов развития.

В частности, это Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства, он же Фонд Бортника, работающий с маленькими компаниями на ранних стадиях создания продукта. С этого года присоединился Российский научный фонд, который будет финансировать разработки по своему направлению.

Также есть Фонд перспективных исследований, способный финансировать проекты с разных стадий, начиная с нулевого уровня готовности технологий, и Сколково, который ведет поддержку малых и средних дизайн-центров. В свою очередь у Минпромторга есть несколько субсидий: на создание средств производства электроники, электронной компонентной базы и радиоэлектронной аппаратуры.

Если мы поймем, что нужна еще какая-то мера поддержки, то будем оперативно вносить соответствующие изменения. На сегодняшний момент, наверное, требует еще донастройки история, связанная с стимулированием внедрения отечественных решений: льготные кредиты и льготный лизинг. Сейчас изучаем этот вопрос.

— Сколько средств заложено в бюджете на развитие электроники в следующем году?

— В 2024 году заложили 211,4 миллиарда рублей в рамках государственных программ "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", "Научно-технологическое развитие России" и небольшая часть в "Космическую деятельность России".

— Тем не менее, санкции наверняка осложняют развитие электроники в стране. Каковы основные проблемы в отрасли в связи с ними?

— Я противник того, чтобы жаловаться на проблемы. Проблем много, но вопрос не в этом. Он в том, какие у нас возможности, и какие цели мы перед собой ставим.

Считаю, что все, что мы запланировали, вполне достижимо, но при одном условии: если мы будем действовать сообща, то есть построим правильную кооперацию как внутри страны, так и за рубежом. Только тогда, сложив все усилия, можно будет прийти к необходимому результату. А проблемы – бесконечные, они будут возникать. Нечего и думать про их перечисление, надо думать про то, каким образом достигать поставленных целей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 1 ноября 2023 > № 4537103 Василий Шпак

Новые точки притяжения для москвичей

Более трех десятков культурных объектов планируется построить и реконструировать в столице за счет средств городского бюджета в ближайшие три года. Где в ближайшее время москвичи смогут культурно провести свой досуг, поговорили с руководителем Департамента строительства города Москвы Рафиком Загрутдиновым.

– Рафик Равилович, какие учреждения для проведения досуга москвичей сейчас возводят в столице?

– Новый культурно-досуговый центр «Полярный» строим в районе Южное Медведково. Здание возводится на месте старого кинотеатра «Полярный». Строительство планируем завершить в следующем году. Центр «Полярный» станет уникальным объектом, аналогов которому еще нет в столице. В нем сосредоточится культурная и спортивная жизнь не только местных горожан, но и жителей соседних районов, что значительно разнообразит культурную жизнь москвичей. В новом здании появятся универсальные залы, студия звукозаписи, зрительный зал, театрально-хореографическая студия, репетиционный зал, камерный зал, гримерные, теннисная секция, пресс-центр и буккроссинг. Кроме этого, здесь разместятся аудитория инжиниринга и моделирования, мастерская живописи и гончарная мастерская. Для посетителей центра будут функционировать универсальный зал для борьбы и спорта, универсальный зал для групповых занятий и йоги. Обустроим также выставочную зону, а для маленьких посетителей – игровую комнату.

В следующем году также будет готов культурно-досуговый центр на улице Грина в районе Северное Бутово. Он станет передовой площадкой для творческого развития москвичей. В концертном зале будут проводиться спектакли, концерты и кинопоказы, в клубной зоне обустроим студию раннего развития детей, студию живописи и графики, хореографический класс, музыкальный класс, студию декоративно-прикладного творчества. Вокруг здания появится новое качественное общественное пространство.

В ближайшее время планируется реконструкция детской школы искусств имени Я. В. Флиера и здания детской музыкальной школы им. Д. Б. Кабалевского.

– Расскажите подробнее об этих проектах?

– В районе Куркино будет реконструировано здание детской школы искусств имени Якова Владимировича Флиера. Сейчас готовим конкурсную документацию для определения проектировщика. Кстати, проект будет разработан с применением технологий информационного моделирования. Двухэтажное кирпичное здание было построено в 1935 году, его реконструкция здания обеспечит создание современных, комфортных и безопасных условий для организации дополнительного образования детей.

Детская музыкальная школа им. Д. Б. Кабалевского — одна из старейших в городе и располагается в центральном округе столицы на улице Палиха. В здании, построенном еще в конце XIX века, необходимо провести серьезную реконструкцию. Сейчас по объекту уже ведутся проектно-изыскательские работы.

– В ходе строительства участка Юго-Восточной хорды был демонтирован досуговый центр, который располагался на улице Полбина. Планируется ли для него строительство нового здания?

– Подрастающему поколению необходимо создать возможности для всестороннего развития, поэтому Мэром Москвы было принято решение включить в Адресную инвестиционную программу строительство нового здания культурно-спортивного центра «Печатники» на улице Полбина, владение 37. Он будет рассчитан на 1000 посетителей, так что у жителей района останется своя культурная точка притяжения.

– В Савеловском районе столицы планируется построить картинную галерею известного живописца, народного художника России Василия Нестеренко. Какая она будет?

– В новом четырехэтажном здании на Бутырской улице будет создана многофункциональная общественная зона с гардеробом, билетной кассой, магазином и информационным центром, а также оборудованы экспозиционно-выставочные залы и фондохранилище. В галерее обустроят помещение для образовательных мероприятий и кафе. Здание станет более технологически оснащенным и удобным как для посетителей, так и для работников галереи. Например, для перемещения экспонатов экспозиционные и выставочные залы свяжут с фондохранилищем и мастерской при помощи лифта. При выполнении наружных работ будет применяться натуральный камень, а также крупноразмерные плиты и объемные декоративные элементы из стеклофибробетона.

– Если говорить об уже реализованных за последние годы культурных проектах, что вы могли бы отметить?

– В последние годы мы реализовали много крупнейших культурных проектов: завершили работы по строительству новой сцены театра «Уголок дедушки Дурова», здания Детского музыкального театра юного актера. Провели масштабную работу по обновлению Московского зоопарка. Со стороны станции метро «Баррикадная» открыли дополнительный вход. В двухэтажном павильоне в стиле авангарда разместились билетные кассы и турникеты, магазины сувениров, кафе и образовательный центр. Для удобства передвижения маломобильных посетителей в нем установлен пассажирский лифт и пандусы.

Еще одна новинка – пешеходный мост через Большую Грузинскую улицу, который соединил «старую» и «новую» территории зоопарка. Конструкцию выполнили в виде закручивающейся морской волны. Такого эффекта удастся достигнуть благодаря декоративным ограждениям из алюминиевых сплавов. Ну и конечно, уникальный павильон «Ластоногие», который мы построили в соответствии с международными нормами содержания животных. В результате его реконструкции площадь увеличилась более чем в три раза — с 1,8 до 6 тысяч квадратных метров. В новом павильоне — пять бассейнов с водопадами, островками и возвышениями для отдыха, где в любое время года будет поддерживаться оптимальная температура. Здесь уже поселились редкие особи: морской заяц, моржи, сивучи и морские котики. В общей сложности павильон рассчитан на содержание до 36 особей морских млекопитающих. Бассейны наполняются соленой водой, которая каждый день проходит очистку с помощью современных систем фильтрации. Берега оборудованы системой подогрева, чтобы зимой не образовывалась наледь. А для создания условий, приближенных к естественным, в бассейнах действует система искусственной волны.

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 1 ноября 2023 > № 4533116 Рафик Загрутдинов

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии Форума «Укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей – залог единства российских соотечественников», Москва, 1 ноября 2023 года

Дорогие соотечественники, делегаты и гости Форума,

Рад приветствовать вас в этом зале и объявить открытой Всемирную тематическую конференцию российских, зарубежных соотечественников «Укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей – залог единства российских соотечественников».

Посвятили сегодняшнюю конференцию по согласованию с вами ценностям, лежащим в основе общероссийской гражданской идентичности и, без преувеличения, являются одной из важнейших опор нашей многонациональной и многовековой государственности. Представительный состав участников сегодняшнего собрания – яркое подтверждение того, что тема духовно-нравственных ценностей входит в число приоритетов движения российских соотечественников за рубежом.

Наше заседание по доброй традиции проходит в преддверии Дня народного единства. Этот общенациональный праздник учрежден в память об одном из важнейших, узловых событий отечественной истории – освобождении Москвы в 1612 г. от польских интервентов. В этот день отдаем дань уважения славному прошлому нашего Отечества, мужеству предков, которые, сплотившись, отстояли независимость и государственность России, ее право на самостоятельный, самобытный путь развития. Патриотизм, гражданственность, служение Отчизне, ответственность за ее судьбу – все это составляет прочный фундамент развития российского общества и на современном этапе.

Перед нами стоит важнейшая задача – обеспечить связь времен и поколений, воспитать молодежь в духе наших традиций и любви к Отечеству. Трудно переоценить в этой связи роль соотечественников, проживающих за рубежом и сохранивших духовную связь с исторической Родиной, чувствующих свою сопричастность с ее судьбой.

Сопряжение наших усилий особенно востребовано сегодня, когда «коллективный Запад» во главе с США развязал очередную войну против нашей страны. Также как и Наполеон в 1812 г., Гитлер в 1941 г., США сегодня объединили практически все западные страны для того, чтобы в очередной раз попытаться уничтожить Россию, нанести ей «стратегическое поражение» и ликвидировать как самостоятельного игрока на международной арене. Уровень русофобии, который наблюдаем в западных странах, буквально зашкаливает. Знаем, в каких условиях многим из вас приходится работать. Координационные советы организаций российских соотечественников, различные объединения нашей диаспоры сталкиваются с этим уродливым явлением – русофобией на повседневной основе.

Несмотря на все трудности, хотел бы подчеркнуть, что в это непростой период вы вместе с Россией, с многонациональным и многоконфессиональным российским народом. Многое делаете для популяризации богатейшего культурно-исторического, духовного наследия России, сбережения и продвижения позиций русского языка и литературы. Вы остаетесь носителями русских традиций, передаете их своим детям и внукам. На деле вносите вклад в формирование объективного, непредвзятого образа нашей страны. Пользуясь случаем, хотел бы вновь от всей души в очередной раз выразить всем вам за это глубокую признательность.

Тема нашей Конференции актуальна еще и потому, что мы стали свидетелями того, как в целом ряде стран Запада размываются традиционные ценности, пересматриваются базовые нормы морали. Агрессивно насаждаются вседозволенность, доведенная до абсурда толерантность, различные деструктивные модели поведения. Вводятся запреты на религиозную атрибутику. В Евросоюзе закрывают глаза на кощунство в отношении мусульманских святынь, на действия по разрушению (без преувеличения) православия.

Такой курс, реализуемый вопреки чаяниям большинства рядовых граждан, наносит непоправимый ущерб нравственному здоровью людей, лишает их цивилизационных корней, ведет к взаимному отчуждению, обезличиванию, саморазрушению общества. А в худших проявлениях –способствует росту радикализма, агрессивного национализма, неонацизма, ксенофобии и нетерпимости.

Глубокую тревогу вызывают непрекращающиеся попытки неолиберальной элиты Запада навязать другим народам чуждые им «ценности». К чему приводит безответственная «социальная инженерия» хорошо видно на примере стран Ближнего Востока и Севера Африки.

В соседней Украине на официальном уровне прославляют нацистов и антисемитов, ведут дело к запрету канонической православной церкви, к углублению церковного раскола. 25 октября с.г на встрече с представителями религиозных объединений Президент России В.В.Путин подчеркнул, что «цель всех этих действий очевидна – умножить нестабильность в мире, разобщить культуры, народы, мировые религии, спровоцировать конфликт цивилизаций». А 30 октября с.г на совещании с членами Совета Безопасности, Правительства и руководством силовых ведомств глава государства особо акцентировал попытки использовать нынешнюю драматическую ситуацию на Ближнем Востоке, другие региональные конфликты против нашей страны, для дестабилизации и раскола нашего многонационального и многоконфессионального общества.

Мы не сомневаемся, что нынешние проблемы будут преодолены. Все необходимые решения приняты. Россия как государство-цивилизация продолжит отстаивать нравственные начала международной жизни, продвигать в межгосударственном общении принципы честности, правды, добра и справедливости. Опора на идеалы, общие для основных религий и культур, уважение самобытности народов мира, их права на собственный путь развития – важнейшее подспорье в деле поиска оптимальных ответов на многочисленные вызовы и угрозы современности.

Такая созидательная линия пользуется самой широкой поддержкой в мировом сообществе. Все большее число людей, в том числе и на европейском континенте, не просто симпатизируют нашей стране, но и смотрят на Россию как на защитницу непреходящих традиций и настоящих ценностей. Создание в марте с.г. Международного движения русофилов, в котором представлены деятели многих стран и Востока, и Запада – яркое тому свидетельство.

Опираясь на накопленный нашим народом уникальный опыт мирного сосуществования представителей различных религий и культур, отечественная дипломатия продолжит последовательно продвигать мирную, позитивную, взвешенную повестку дня в интересах снижения конфликтности, формирования более справедливой архитектуры международных отношений, которая должна отражать многообразие современного мира и его стабильность и максимально обеспечивать хорошие внешние условия для внутреннего развития нашей страны, решения социально-экономических проблем и повышение благосостояния населения.

Важнейшими точками опоры в этой работе – наряду с Конституцией Российской Федерации, обновленной Концепцией внешней политики, утвержденной Президентом В.В.Путиным в марте с.г., – остается принятый в ноябре 2022 г. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

По-прежнему рассчитываем на вашу принципиальную гражданскую позицию, готовность ее последовательно отстаивать вопреки внешнему давлению. Уверен, что вы сможете и далее доносить до широкой аудитории в ваших странах правду о России, способствовать популяризации русского языка и лучших достижений отечественной культуры.

Со своей стороны Министерство иностранных дел будет и далее делать все необходимое для защиты прав и законных интересов соотечественников, способствовать укреплению всех связей наших граждан, живущих за рубежом, с исторической Родиной.

Хотел бы пожелать всем участникам Конференции плодотворной работы и всего самого доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 ноября 2023 > № 4518449 Сергей Лавров

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства воздушного транспорта Дмитрием Ядровым

Руководитель Росавиации доложил Председателю Правительства о результатах работы ведомства в 2023 году и планах на перспективу. В том числе речь шла о развитии региональных маршрутов, программах субсидирования перевозок, обеспечении безопасности полётов, а также обсуждались вопросы подготовки кадров.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Дмитрий Викторович!

Вы совсем недавно возглавили Росавиацию, очень важное ведомство, которое отвечает за развитие воздушного транспорта страны. И занимается целым комплексом проектов, разработок, от которых зависит устойчивая работа этой важной для всех отрасли.

Гражданская авиация для нас имеет важнейшее значение, в первую очередь для обеспечения связанности нашей большой территории.

Мы сейчас сделали большую программу государственного заказа всей линейки самолётов отечественного производства.

Необходимо поступательно наращивать интенсивность полётов и количество маршрутов, несмотря на беспрецедентные санкционные ограничения, которые введены против нашей страны.

Вы давно в этой сфере, глубоко погружены в вопросы, которые стоят перед Росавиацией.

Хотел бы, чтобы Вы доложили о результатах этого года и как планируете строить работу дальше.

Д.Ядров: Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо большое за оказанное доверие. Это действительно ответственная работа, связанная с обеспечением безопасности и регулярности полётов.

В соответствии с поручением Президента и утверждённой Вами комплексной программы развития авиационной отрасли в 2023 году с учётом 11 аэродромов юга мы должны перевезти 103 миллиона пассажиров. За девять месяцев текущего года пассажиропоток российских авиакомпаний составил 81,2 миллиона пассажиров, что на 11,7% больше к аналогичному периоду предыдущего года. Это в первую очередь говорит о повышении авиационной подвижности нашего населения.

Кроме того, хотел бы отдельно остановиться на внутренних рейсах. За девять месяцев текущего года рост составляет 7,7%, а всего перевезено 64,5 миллиона пассажиров.

Досрочно выполнена поставленная Президентом задача по достижению доли межрегиональных регулярных рейсов, минуя Москву. Она превышает 50%. Это также говорит о развитии региональных перевозок и желании наших граждан путешествовать внутри страны.

Развивается и международная авиация. Рост составляет к девяти месяцам предыдущего года 30,5%. А перевезли мы уже 16,7 миллиона пассажиров. Авиасообщение у нас установлено с 37 иностранными государствами, 18 российских авиакомпаний выполняют международные полёты.

Отдельно хотелось бы остановиться на иностранных авиакомпаниях. 59 иностранных перевозчиков летают в Российскую Федерацию. Это прежде всего говорит об отсутствии блокады. Всего в Российской Федерации числится 115 зарегистрированных авиакомпаний, но основной объём – 96% осуществляют 20 топ-авиакомпаний.

Безусловно, уважаемый Михаил Владимирович, достижение таких результатов за девять месяцев не представлялось бы возможным без мер федеральной поддержки воздушного транспорта.

В настоящее время действуют три субсидированные программы перевозок наших пассажиров, что снижает стоимость авиабилетов, и три программы, направленные на поддержание отрасли в условиях санкционного давления. Отдельно хочу остановиться на каждой.

Первая. Обеспечение доступности магистральных перевозок. Эта программа предоставляет льготу пассажирам на 87 маршрутах.

Вторая программа. Развитие маршрутов в обход Москвы, так называемые региональные перевозки, где субсидируется полноценно весь рейс. Субсидии предоставляются на 297 маршрутах.

И третья важная программа – это социальные маршруты на Дальнем Востоке нашей единой дальневосточной авиакомпании. Льгота предоставляется на 37 маршрутах, и до конца года мы перевезём 340 тысяч пассажиров по данной программе.

Что касается средств, направленных на поддержку отрасли в условиях санкций. Программа компенсации расходов авиакомпаний в условиях внешнего санкционного давления позволила сдержать рост цен на авиабилеты. Субсидия, направленная Государственной корпорации по организации воздушного движения, позволила обеспечить своевременную выплату заработной платы и закончить все инвестиционные мероприятия. А поддержка аэродромов на юге позволила сохранить кадровый потенциал.

М.Мишустин: Очень важна – это волнует каждого человека – стоимость авиабилетов. Особенно в труднодоступные места, куда добраться самолётом – единственная возможность. И конечно, субсидии и все соответствующие льготы, которые определяются государством, нужны прежде всего для того, чтобы люди летали самолетом до мест назначения по разумным ценам.

Прошу здесь обратить особое внимание на ситуацию на Дальнем Востоке. Были даны соответствующие поручения Президента, чтобы мы подготовили комплексный план развития воздушных сообщений внутри этого макрорегиона. И нужно держать эту ситуацию на особом контроле.

Теперь хотел бы, чтобы Вы рассказали о парке наших судов. Как вы поддерживаете лётную годность всех воздушных судов, авиационной техники, которая так или иначе задействована в эксплуатации, связанной с полётами, и какие принимаете меры для организации технического обслуживания?

Д.Ядров: Уважаемый Михаил Владимирович, поддержание лётной годности является основой обеспечения безопасности полётов. Контроль за поддержанием лётной годности Росавиацией осуществляется путём выдачи сертификата лётной годности, проведения ежегодных проверок, а также ежеквартального анализа представляемых со стороны авиакомпаний документов в части обеспечения безопасности полётов, регулярности полётов и исправности парка воздушных судов.

В настоящее время пассажирский парк воздушных судов составляет 1167 единиц.

Благодаря поддержке Правительства Российской Федерации и Минтранса нам удалось в прошлом году сохранить импортный парк воздушных судов. И в настоящее время Росавиацией выдано 617 сертификатов лётной годности в отношении иностранного парка. 225 воздушных судов имеют только российскую регистрацию.

Для обеспечения исправности авиапарка, в том числе импортного, Росавиацией сертифицировано 438 организаций по техническому обслуживанию и ремонту, из них шесть крупнейших. Они имеют 23 полнофункциональных ангарных комплекса для всех видов ремонта. Помимо этого, 21 организация получила от Росавиации сертификат, позволяющий осуществлять модификацию конструкций импортного воздушного судна. А принятое своевременно постановление Правительства позволяет дополнительно выполнять техническое обслуживание импортной авиационной техники.

Отдельно хотел бы остановиться на цифровизации отрасли.

В рамках индустриального центра компетенций в разделе «Транспорт» «Аэрофлотом» совместно с Минтрансом и Росавиацией разрабатывается отечественный программный продукт по поддержанию лётной годности и техническому обслуживанию, который позволит сформировать электронный цифровой паспорт воздушного судна, что повысит прозрачность проведения проверок Росавиацией.

М.Мишустин: Безопасность полётов – это безусловный приоритет. Необходимо поддерживать и лётную годность, и все необходимые эксплуатационные характеристики техники, с которой работаете, в надлежащем состоянии.

Ещё один важный вопрос – это подготовка кадров. Отрасль нуждается в хороших пилотах, авиадиспетчерах, бортпроводниках, техниках, инженерах. Это серьёзные специальности, на которые надо учиться. И есть целая отраслевая система образования, которая выпускает специалистов.

Как организована эта система сегодня, насколько изменился профиль подготовки в связи с санкционным давлением?

Д.Ядров: Уважаемый Михаил Владимирович, подготовка кадров для гражданской авиации осуществляется полномасштабно по всей стране. Мы готовим кадры от Хабаровска до Выборга в Ленинградской области. И в настоящее время в ведении Росавиации находятся три высших учебных заведения, в структуре которых есть 15 филиалов. Мы осуществляем подготовку по программам высшего образования и среднего профессионального образования.

Суммарно в учебных заведениях гражданской авиации обучается 24,5 тысячи курсантов и студентов по 34 направлениям подготовки кадров, это диспетчеры, инженеры, пилоты. Кроме того, в наших учебных заведениях обучается 622 студента из 45 иностранных государств. Выпуск в этом году составил 5,5 тысячи курсантов. Качество подготовки кадров обеспечивает, безусловно, профессорско-преподавательский состав и ключевая материально-техническая база.

Суммарно в наших учебных заведениях трудятся 813 преподавателей, из них 72 доктора наук и 365 кандидатов наук.

В отношении материально-технической базы. Эксплуатируется 95 воздушных судов для подготовки пилотов, 435 рабочих мест для авиационных техников и восемь тренажёров для подготовки авиадиспетчеров.

М.Мишустин: Сегодняшние студенты и курсанты – это будущее отрасли. И от того, как они будут профессионально ориентироваться, владеть своим делом, будет зависеть безопасность и качество обслуживания людей.

Важно, чтобы образовательные программы в учебных заведениях, по которым готовят специалистов в этой области, учитывали современные инновации, технологии и тенденции как в организации воздушного движения, так и в производстве новых типов воздушных судов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 1 ноября 2023 > № 4514325 Дмитрий Ядров

Совещание по экономическим вопросам

Президент по видеосвязи провёл совещание по экономическим вопросам.

Вступительное слово Президента России на совещании по экономическим вопросам

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня, как и договаривались, рассмотрим текущую ситуацию в экономике, оценим ключевые тенденции в реальном секторе, в финансовой системе, в валютной сфере, а также отдельно остановимся на рисках, которые влияют на социальную, экономическую динамику.

Отмечу: оперативная статистика показывает, что экономическая ситуация в целом развивается предсказуемо, в соответствии с прогнозом.

За девять месяцев текущего года ВВП России вырос на 2,8 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года. В том числе в августе и сентябре он прибавил по 5,2 процента.

При этом более высокими темпами растут обрабатывающие индустрии, отрасли реального сектора, не связанные с добычей природных ресурсов. Особо отмечу сектора с хорошей добавленной стоимостью – это производство машин, техники, оборудования.

За январь – сентябрь текущего года промышленное производство увеличилось на 3,3 процента, а обрабатывающая промышленность выросла аж на 7,1 процента, в том числе выпуск компьютеров и электронных изделий – на 34,5 процента, электрического оборудования – на 22,2 процента, мебели – на 21,7 процента. То есть всё это показывает наш хороший набранный темп.

Всё это происходит при устойчиво низкой безработице – а сейчас она около трёх процентов. Увеличиваются и заработные платы в экономике. За восемь месяцев они прибавили 7,5 процента в реальном выражении, то есть заработные платы растут темпами выше инфляции.

При этом ещё раз обращаю внимание Правительства и Банка России на важность эффективных, скоординированных действий по снижению инфляции. Она напрямую отражается на благополучии российских семей, наших граждан. В том числе нужно тщательно отслеживать динамику цен по социально значимым, наиболее востребованным товарам и услугам.

Замедлению инфляции должна способствовать стабилизация валютного рынка, здесь вступил в силу Указ об обязательной продаже валютной выручки. Мы знаем, много вопросов было на этот счёт, сыграет он какую-то свою позитивную роль или не сыграет, – сыграл. Ведётся мониторинг и анализ деятельности по отдельным компаниям и банкам. Также принимаются соответствующие ситуации меры денежно-кредитной политики. При этом учитываются все объективные факторы, включая внешние.

Вновь повторю, подчеркну: надо быть готовыми к тому, что санкционное давление Запада будет усиливаться. Да, за прошедшие годы они, наши так называемые партнёры, уже напринимали бессчётное количество пакетов санкций, сами уже практически запутались в этих санкциях, пытались наказать нас, а в итоге, как мы видим, это совершенно очевидная вещь, видно по статистике, ударили по своей собственной экономике, по рабочим местам. Сейчас в своих фантазиях просто доходят до абсурда, вы тоже это знаете, уважаемые коллеги, предлагают запретить ввоз в Россию отвёрток, иголок и так далее. Ну, чем меньше барахла, тем, может быть, даже и лучше: меньше шансов, что из крупных европейских мегаполисов к нам будут экспортировать постельных клопов.

Но вот что нас действительно беспокоит. В условиях, когда потенциал санкционной агрессии против нас фактически исчерпан, в ход могут пойти диверсии, просто натуральные диверсии или акты саботажа на важнейших объектах глобальной инфраструктуры. Мы помним с вами, что произошло с «Северным потоком».

Не стоит исключать и провокаций вроде той, когда недавно Россию пытались обвинить в повреждении газопровода между Финляндией и Эстонией. Она [труба] сама-то ничего из себя не представляет, объёмы там ничтожные, но тем не менее как факт, за который можно что-то как-то зацепиться, чтобы нанести нам ущерб. Вот такие вещи, конечно, могут использовать против нас.

Важно заранее просчитывать подобные риски, реагировать на них с опережением, чтобы обеспечить уверенную, стабильную работу наших предприятий, компаний, трудовых коллективов, надёжность наших внешнеторговых связей и логистических маршрутов, в целом в любой ситуации гарантировать поступательное развитие экономики и социальной сферы, безопасность граждан и защиту национальных интересов.

Нам также необходимо усилить позитивные тенденции в промышленности, сельском хозяйстве, в сфере услуг. Поддержать инвестиции бизнеса в открытие производств и в освоение новых технологических решений, в подготовку профессиональных кадров. И конечно, нужно продолжать развитие инфраструктуры – финансовой, транспортной, логистической и так далее. Это ключевое условие для обеспечения долгосрочного роста, для экономического суверенитета России.

Давайте начнём работу, пообсуждаем все эти предложенные темы. И я просил бы сегодня начать Максима Станиславовича Орешкина. Пожалуйста, Максим Станиславович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 ноября 2023 > № 4514310 Владимир Путин

Минобрнауки и Ростех усиливают совместную работу для обеспечения технологического суверенитета страны

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков и генеральный директор Госкорпорации Ростех Сергей Чемезов подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает совместную работу по подготовке образовательных программ с учетом потребностей промышленных предприятий, в том числе в рамках федерального проекта «Передовые инженерные школы».

В рамках встречи стороны также обсудили качество подготовки инженерно-технических кадров и потребности госкорпорации в высококвалифицированных специалистах под текущие и перспективные направления деятельности.

В своем выступлении Валерий Фальков подчеркнул, что совместная работа Минобрнауки России и Ростеха усилит исследования и разработки для важнейших отраслей промышленности в целях укрепления технологического суверенитета страны.

«Сегодня «слабым местом» является взаимодействие университетов и бизнеса. Чтобы наладить постоянный качественный диалог между этими звеньями Минобрнауки и Ростех договорились о дополнительных мерах, которые будут стимулом к запуску новых исследований и разработок для важнейших отраслей промышленности», — сказал Валерий Фальков.

Объединение потенциала Госкорпорации Ростех (включает в себя более 800 предприятий в 60 регионах страны) с университетами позволит ускорить превращение новых знаний в технологии, в которых нуждается бизнес.

Подписанное соглашение будет способствовать привлечению передовых технологических компетенций вузов и научных институтов в исследовательскую деятельность компаний Ростеха для создания опережающих научно-технологических заделов. Профильные образовательные программы скорректируют с упором на актуальные кадровые потребности промышленных предприятий. Для этого в структуре госкорпорации будет создан департамент по кооперации науки и бизнеса.

Удовлетворять кадровый спрос планируется за счет целевого обучения в рамках профессиональных треков «Крылья Ростеха», «Код Ростеха» и «Биотехмед Ростеха». Задача этих проектов — системная подготовка инженеров нового поколения для стратегических направлений: авиации, радио- и микроэлектронной промышленности, IT и информационной безопасности, гражданской промышленности. Студенты будут включены в совместные научно-исследовательские работы. Участие в важнейших проектах даст молодым людям дополнительную мотивацию для трудоустройства в организации Ростеха по наиболее востребованным специальностям. Соглашение также предусматривает развитие мер социальной поддержки студентов.

«Перед российской промышленностью сегодня стоят амбициозные задачи — в кратчайшие сроки обеспечить технологический суверенитет страны и создать условия для дальнейшего опережающего развития. Особого внимания требуют направления, которые напрямую влияют на качество жизни людей, — это авиационная отрасль, энергетика, телекоммуникации, здравоохранение и другие приоритетные сферы. Чтобы разрабатывать, производить и успешно продвигать высокотехнологичные продукты, стране нужны профессионалы с четкими системными знаниями. Для этого необходима система подготовки специалистов, гибко меняющаяся под современные реалии и текущие запросы предприятий. Упор планируем сделать на практической ориентированности профильных программ вузов. Будем активно участвовать в разработке новых образовательных программ и методик, способствовать повышению квалификации педагогов и вкладываться в материально-техническую базу вузов и научных центров», — отметил генеральный директор Ростеха.

Поставленные в соглашении задачи будут выполняться за счет выстроенной Ростехом комплексной модели подготовки кадров. Лучшие студенты и выпускники смогут пройти практики и стажировки в рамках федерального проекта «Передовые инженерные школы».

В настоящее время корпорация является индустриальным партнером 9 передовых школ, созданных в Москве, Перми, Санкт-Петербурге, Самаре, Уфе, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Республике Татарстан.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 1 ноября 2023 > № 4511162 Сергей Чемезов

Чего ждет от нового нацпроекта малый и средний бизнес

Татьяна Кузнецова,Ольга Гутман,Наталья Граф

В России готовят новый нацпроект для поддержки малого и среднего бизнеса (программа нынешнего завершается в 2024 году). В планах - увеличить "рождаемость" малых компаний на 20% - сейчас появляется около миллиона в год, на 25% поднять выручку на работника. Что нужно сделать государству для этого - "РГ" спросила предпринимателей.

"Мы не можем найти слесаря-сварщика и токаря", - говорит бизнесмен из Новосибирска. Он 20 лет выпускает товары для туриндустрии. "А нам не хватает горничных, строителей, рабочих", - рассказал основатель турбазы в Республике Алтай Павел Кирьянов. - С кадрами очень нужна поддержка". Дефицит работников - болевая точка- многих предприниматели. Хочется сказать им - платите конкурентоспособные деньги и люди к вам потянутся!

Но недостаток финансов, особенно на этапе "рождения", тоже одна из проблем. С ней, казалось бы, справиться можно с помощью мер господдержки: грантов, налоговых льгот. По поводу первого - мнения разделились. Как рассказал Максим Кабаненко, руководитель безглютеновой пекарни в Омске, им с супругой удалось открыть свое дело именно благодаря грантам. А в прошлом году они получили грант как социальные предприниматели. В первом случае сумма была 400 тысяч рублей, во втором - полмиллиона. С Максимом не совсем согласен председатель правления некоммерческого партнерства "Алтайский союз предпринимателей" Юрий Фриц: "Такие точечные меры ставят предпринимателей в неравные условия. Кто-то смог получить поддержку, а кто-то не подошел по условиям. Нужно создавать благоприятные условия для развития малого бизнеса в целом".

То есть снижать налоговую нагрузку, убежден Юрий Фриц. Для этого в новом нацпроекте предусмотреть налоговые послабления, которые коснутся большинства предпринимателей. "Изменить схему уплаты НДС, который отчисляют сразу после отгрузки товара, - перечисляет Юрий. - При широком распространении поставок с отсрочкой платежа это не совсем правильно. Расчет за товар еще не получили, а НДС уже должны уплатить. Лучше вернуться к схеме, когда выбирали - оплачивать налог после отгрузки или после расчета. Хорошей поддержкой стало бы снижение отчислений и с фонда оплаты труда. Они очень высокие, и это сдерживает процесс обеления зарплат. Не секрет, что у малого бизнеса в ходу "конверты".

Помочь начинающим можно, считает Юрий, и преференциями по "антиивестиционным" налогам, размер которых не зависит от оборота: на имущество, арендная плата на землю. "Предприятие еще не начало работать, а платежи, и немаленькие, уже обязано вносить, - подчеркивает он. - Если бы для всех начинающих действовали налоговые каникулы, это существенно увеличило бы инвестиционную активность бизнеса. Такие решения принимают власти регионов, поскольку администрируют такие налоги".

По словам Юрия Фрица, в Алтайском крае многие налоговые ставки установлены по максимуму. По налогу на имущество, например, ставка больше, чем в Москве и Петербурге. А с 2024 года краевые власти поднимают и стоимость патентов, в том числе для торговли, доля которой доходит до 65% в сегменте малого и среднего бизнеса региона. Так что бизнес ждет позитивных изменений не только в федеральном, но и в региональном законодательстве.

А еще бизнес рассчитывает на информационную помощь. Например, Павел Кирьянов предложил создать в Республике Алтай сервис по подбору участков земли для строительства баз отдыха. "На основе публичной кадастровой карты могла бы работать платформа, где представлены земельные участки для продажи с фото и всеми характеристиками - по аналогии с сервисами по продаже недвижимости", - поясняет предприниматель.

"Также для нас очень актуальной может оказаться помощь при выходе на внешние рынки, - добавляет омич Максим Кабаненко. - Процесс весьма непростой, и дополнительная поддержка будет неоценимой. А еще очень важна реклама, хотелось бы, чтобы государство активнее участвовало в продвижении товаров".

Наши собеседники надеются, что все эти проблемы будут учтены в новом нацпроекте. И он поможет дальнейшему развитию важного для страны сегмента бизнеса в продолжение нынешнего нацпроекта - "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты России:

- Сейчас самое главное - создать условия для хорошего экономического самочувствия страны на долгие годы. Это значит, мы должны быть самодостаточными и не зависеть критически от зарубежных поставок. Обладать своими компетенциями, технологиями, чтобы самим производить самое необходимое.

Вот этим надо сейчас заниматься в первую очередь. Вкладываться в надежные национальные компании, которые будут жить и работать здесь. И не только сейчас, но и всегда. Создавать для них рыночные механизмы, преференции, офшорные зоны, как, например, на острове Русский, в Калининграде. Обеспечить условия не только для работы, но и чтобы было выгодно вкладываться в экономику страны. Своей!

В нише малого и среднего бизнеса сегодня самое перспективное направление, на мой взгляд, семейный бизнес. Мы активно работаем по этой теме последние шесть-семь лет. Вот будущее! Их производство - здесь, деньги - в российских банках. И, кстати, уже появляются семейные компании, которые готовы перейти в разряд крупного бизнеса. Например, такая есть в Ростове. В ней работает практически вся семья, которая управляет несколькими производствами. Такие компании надо поддерживать, помогать им становиться крупными.

Сейчас семейные бизнесы занимаются и сельским хозяйством, и медициной, и образовательными программами, и производством разнообразных товаров. Их уже почти пять миллионов, это две трети малого и среднего бизнеса страны. Но вот незадача - официально на федеральном уровне нет такого юридического понятия, как "семейная компания". Некоторые регионы принимают свои законы, выделяют их из общего числа, разрабатывают специальные программы поддержки. Такую работу, считаю, надо вести и на федеральном уровне, принять закон о семейном бизнесе. Есть очень важные нюансы, которые не предусмотрены в нынешнем законодательстве.

Кстати, семейные бизнесы лежат в основе многих мировых компаний, которые превратились в мощные концерны. Это тот же Siemens, он начинался как семейный бизнес братьев-изобретателей. А империя Фордов, Кеннеди? И в истории России есть свои семьи: Мамонтовы, Рябушинские, Морозовы... Давайте продолжим этот славный список.

Подготовила Татьяна Панина

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 1 ноября 2023 > № 4510968 Сергей Катырин

Вениамин Кондратьев: кубанские фрукты займут на рынке нишу иностранцев

Краснодарские овощи и фрукты могут занять нишу, свободную после ухода иностранных производителей, аграрии края уже этим занимаются, заявил губернатор региона Вениамин Кондратьев. В интервью РИА Новости он рассказал о битве за урожай в условиях сильных ливней, а также о результатах сбора винограда и новых маршрутах для "винных" туристов.

— Вениамин Иванович, каковы результаты сбора урожая зерновых на Кубани в 2023 году, какие показатели по пшенице? Повлияла в этом году на урожай непогода: июльские ливни и засуха в августе?

— Краснодарский край традиционно поддерживает имидж всероссийской житницы, а наши аграрии каждый раз превосходят свои же результаты, приучив нас к высоким урожаям даже в условиях непогоды. В 2022-м кубанский каравай весил 15,1 миллиона тонн, из них 10,7 миллиона тонн – пшеница. В 2023 году нам удалось собрать 9,6 миллиона тонн пшеницы преимущественно продовольственного класса. Да, это меньше прошлого года, но результат все равно достойный. В разгар страды шли сильные ливни и важен был каждый час. Мы тщательно просчитали, чтобы техники и ресурсов хватало всем хозяйствам, привлекли ученых для консультации на всех этапах. Это была настоящая битва за урожай, и победа от этого еще ценнее. Также намолотили 2,5 миллиона тонн кукурузы, 1,3 миллиона тонн подсолнечника. В целом вес каравая в этом году составил 14,3 миллиона тонн.

Наш хлебородный край остается таковым благодаря современным технологиям, оснащенности техникой и сильной селекции. Свою обязанность по обеспечению продовольственной безопасности мы выполняем – делаем значительный вклад в общий каравай и производим лучшие семена для всей России. Особенно это касается пшеницы, сегодня ими засеяны 100 % полей в регионе – это настоящая революция в селекции. Ученым удалось вывести устойчивые к влаге и высокопродуктивные сорта, к тому же они районированы по климатическим условиям и пользуются популярностью по всей стране. Над этим работает Национальный центр зерна имени П. П. Лукьяненко – только в этом году здесь вырастили 87 сортов пшеницы и других зерновых колосовых.

— Вы активно поддерживаете объединение аграриев. Например, начинающим кооперативам в регионе компенсируют до 90 % затрат на приобретение техники и закупку оборудования. Зачем фермерам объединяться? Что это даст АПК региона?

— У нас самый многочисленный сектор среднего и малого агробизнеса – 13 тысяч фермерских хозяйств и свыше 1 миллиона личных подсобных. Это производители качественной и экологически чистой продукции, которую ценят жители края и всей страны. Для поддержки этого сектора в 2023 году предусмотрели около 3 миллиардов рублей. Часть преференций направляем на кооперацию.

Сегодня фермеры доказывают свою устойчивость в санкционных условиях – обрабатывают треть посевной площади в регионе, развивают животноводство и другие направления. Но чтобы успешно конкурировать на рынке, важно начать выпускать готовую продукцию с добавленной стоимостью. По отдельности фермеру сложно это сделать – купить необходимую технику или перерабатывающие линии. А объединившись на стадии переработки, они уже могут себе это позволить, чтобы начать конкурировать на рынке даже с крупными агрохолдингами.

Для этого на поддержку начинающих кооперативов в 2023 году направили 55 миллионов рублей. Выплачиваем субсидию в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство". Недавно запустили новую программу "Опорный фермер". По ней аграрии, объединившиеся в кооператив на стадии переработки, могут получать до 5 миллионов рублей субсидий на приобретение оборудования или техники.

Сейчас в крае более 160 сельхозкооперативов, объединяющих 2,4 тысячи фермеров. Они показывают быстрый рост: за год в 2,5 раза увеличили выручку и на 76 % объемы продукции – наглядный пример того, какие результаты дает кооперация. Мы увидели это и на Кубанской ярмарке, где традиционно кооперативы представляют свои достижения. В перспективе все эти инструменты кооперации должны дать эффект устойчивого развития как сельхозпереработки, так и всего аграрного сектора и сельских территорий.

— Отдельно хотелось бы коснуться урожайности риса. В 2022 году этот показатель упал почти на 30% из-за аварии на Федоровском гидроузле. В этом году посевы восстановлены? Какой урожай планируется собрать?

— Краснодарский край – главный производитель риса в России, это еще одна наша стратегическая культура и признанный бренд. У нас самые крупные посевные площади – 70% производства всей страны, развитая семеноводческая база, действует федеральный научный центр. Выращиванием этой культуры занимаются порядка 100 хозяйств. Наибольшие площади – в Красноармейском, Славянском, Калининском районах. Особенно радует, что мы используем семена исключительно отечественной селекции. Вначале планировали площадь сева на уровне прошлого года – 92 тысячи гектаров. Но своевременное возведение подпорного сооружения в районе Федоровского гидроузла позволило засеять 110,2 тысячи гектаров. В результате мы собрали более 780 тысяч тонн против 582,5 тысяч тонн в 2022 году.

— Полностью ли краевые аграрии обеспечены семенами, минеральными удобрениями и горюче-смазочными материалами в этом году? Какие еще направления АПК нуждаются в развитии импортозамещающего производства, какие ниши свободны для инвесторов?

— Система земледелия как живой организм – все ключевые процессы проходят непрерывно. Продолжаем уборочную кампанию и уже закладываем урожай будущего года. Нашим сельхозпроизводителям хватает необходимых ресурсов, хозяйства обеспечены семенами – более 419 тысяч тонн, минеральными удобрениями – 112 тысяч тонн, горюче-смазочными материалами. Заранее подготовили всю технику, задействовали 32 тысячи сельхозмашин. И погода благоприятствует, осенняя посевная идет быстрыми темпами. Озимыми зерновыми засеяли уже свыше 500 тысяч гектаров из 1,8 миллиона отведенной площади.

Ключевым условием стабильного развития растениеводческой отрасли является импортозамещение в семеноводстве. Благодаря наработкам наших ученых регион на 100 процентов обеспечен семенами озимой и яровой пшеницы, ячменя, тритикале, риса. Выведенные сорта пользуются большим спросом в других регионах и за рубежом. Отечественным семенным материалом сои засеивается около 90 % краевых площадей. Сейчас в Краснодарском крае используют 65 % отечественного и 35 % иностранного семенного материала. Стремимся прийти к замещению импорта и в других опорных культурах – кукурузе, подсолнечнике, сахарной свекле. Работаем над этим, в частности, совместно с Первомайской селекционно-опытной станцией сахарной свеклы. Сегодня хозяйства края заложили 243 гектара семенников этой культуры. Что позволит уже в 2024 году получить качественный материал и засеять им 50 % площадей.

— На финансовую поддержку и развитие АПК в 2023 году планировалось выделить 11,1 миллиарда рублей. Сколько средств уже реализовано, какое количество краевых субсидий и грантов в отрасли? Какие меры поддержки наиболее востребованы?

— Несмотря на современные вызовы, мы сохранили все меры поддержки агропромышленного комплекса. Более того, по просьбе аграриев увеличили финансирование краевых программ и запустили несколько новых, тем самым довели изначально запланированную сумму 11,1 миллиардов рублей до 13 миллиардов рублей. Это федеральные и краевые средства, которые идут на субсидии, гранты и социальные выплаты – все то, что позволяет укрепить отрасль, делать агропром региона сильным и независимым. Самые большие суммы направили на животноводство, закладку садов и виноградников, компенсацию затрат на производство зерновых, а также масличных культур — рапса и сои. Вдвое нарастили субсидирование приобретения сельхозтехники – до 80 миллионов рублей. На поддержку семейных животноводческих ферм направили 140 миллионов рублей. Такие инвестиции в региональный агропром дают весомые результаты, способствуют продовольственному суверенитету.

— Сколько инвестпроектов в сфере АПК и на какую сумму реализовано на Кубани в 2023 году? Есть среди инвесторов зарубежный бизнес? С какими странами мы продолжаем сотрудничать?

— На долю АПК приходится более 8 % общего объема отгруженных товаров. В этой сфере сосредоточено и большинство инвестпроектов. В 2022 году реализовано 54 проекта на 19,5 миллиарда рублей. В этом году в планах нарастить объем инвестиций до 56 миллиардов рублей. В их числе несколько крупных проектов, таких как завод глубокой переработки масличных культур в Темрюкском районе, переработка масличных в Кавказском и строительство мельницы мощностью 300 тонн в сутки в Усть-Лабинском районе. Новый комплекс по производству зелени в Брюховецком районе, сельхозпредприятие по выращиванию овощей в Новороссийске.

Безусловно, уход зарубежных компаний создал определенные сложности и вместе с тем дал новые возможности для развития. Рынок края и страны открыт для нашей сельхозпродукции. Взять те же овощи и фрукты – их можно не только выращивать, но и хранить, красиво упаковывать и продвигать. Ниша свободна от иностранных конкурентов, никто не мешает нам ее занять, чем наши аграрии уже занимаются. Вместе с тем, мы продолжаем сотрудничество в сельхознаправлении с целым рядом стран, в их числе Иран, Турция, Китай, Израиль, Египет, Ливия, Абхазия, страны СНГ. Экспортируем зерно, растительное масло, мукомольно-крупяную и фруктово-овощную продукцию.

— А как обстоят дела в этом году у виноделов? Можно ли уже подвести итоги уборки урожая? Ливни в середине лета не навредили виноградникам?

— В этом году непогода, как и в случае с уборкой пшеницы, повлияла на урожай винограда. Было непросто, но наши аграрии совместно с учеными и специалистами краевого минсельхоза смогли справиться с этим вызовом. Получили достойный результат – 260 тысяч тонн ягоды. Такой задел способствует развитию производства винодельческой продукции. Наши вина – особенные, потому что в крае свои терруары, не похожие ни на какие другие в мире. Шесть лет назад мы начали производить вина защищенного географического указания и наименования места происхождения. Сегодня в Краснодарском крае производят 42 % вина и 43 % шампанского в стране. По этим показателям регион лидирует среди российских субъектов.

— На приемах в Кремле гостям предлагают только российские вина. На ваш взгляд, не стоит ли рекомендовать всем госкомпаниям так же поступать со своим кейтерингом – и угощать гостей краснодарскими винами? А перевозчикам, возможно, предлагать пассажирам самолетов и поездов кубанские вина?

— Когда на приемах в Кремле гостям предлагают кубанские вина – это лучшее подтверждение высокого качества наших напитков. Поэтому для госкомпаний знакомить гостей с кубанскими винами, скорее, вопрос престижа. Уверен, что они способны подчеркнуть статусность любого мероприятия.

Нашим виноделам с успехом удается совмещать экскурсионное направление с производством. Для "винных" туристов открыты около 30 виноделен, это почти половина из посещаемых в России объектов такого плана. Национальный винный маршрут объединяет Новороссийск, Геленджик, Анапу, а также Темрюкский, Крымский, Северский и другие районы. Здесь свыше двух сотен сопутствующих объектов – отелей, ресторанов авторской кухни, агротуристических комплексов. Таким образом, не мы презентуем наше вино, а кубанское вино представляет наш неповторимый во всех отношениях регион.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > ria.ru, 31 октября 2023 > № 4537106 Вениамин Кондратьев

Совещание по экономическим вопросам

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы обсудим текущее положение дел и возможные риски, которые могут сдерживать социально-экономическое развитие.

Период адаптации к внешним вызовам в основном пройден. По итогам текущего года мы ожидаем роста российской экономики.

По результатам девяти месяцев увеличение валового внутреннего продукта составило 2,8%. Это предварительная оценка Минэкономразвития. Если брать отдельно сентябрь, то показатель был почти вдвое выше – более 5% в годовом выражении.

Такая динамика стала возможна благодаря реализации Правительством поручений Президента, работе по решению оперативных и стратегических задач, адресной поддержке многих важных отраслей и предприятий и, конечно, наших граждан.

Уже к середине года экономика практически полностью восстановилась до докризисного уровня. Некоторый спад ещё сохраняется в нефтегазовом секторе. Экспортные маршруты в нём выстраивались десятилетиями. Вкладывались серьёзные инвестиции, были задействованы огромные ресурсы и силы. И конечно, требуется больше времени, чтобы переориентировать поставки и договориться с новыми покупателями, найти новые рынки сбыта.

Но и здесь есть перемены. Растёт добыча угля. В сентябре – более 2% год к году.

Значительный вклад в общую динамику валового внутреннего продукта вносит отечественное производство, а также создание экономики предложения. Этим занимается Правительство по поручению главы государства. С января по сентябрь выпуск промышленных товаров увеличился более чем на 3%.

Здесь локомотивом, мы уже неоднократно об этом говорили, является обрабатывающая промышленность. За девять месяцев года рост там превысил 7%.

Основную поддержку уже пятый месяц подряд оказывает машиностроение с темпом свыше 22%. Вместе с химическим и металлургическим эти три комплекса дают почти 90% расширения выпуска обрабатывающих производств.

Двузначные показатели также отмечаются в таких секторах, как компьютеры, электроника и оптические изделия, электрооборудование, мебель, и целом ряде других.

Благодаря большему предложению российской продукции повышаются и доходы бюджета, что важно для реализации многих социальных программ. С начала года до середины октября ненефтегазовые поступления увеличились почти на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.

Расширяется и торговля. Розничный товарооборот за восемь месяцев вырос больше чем на 3,5%, а оптовый – на шесть с лишним.

В международной сфере наши экспортёры находят новые точки опоры. Недавно мы это обсуждали на форуме «Сделано в России». Отчётливо обозначился тренд на углубление сотрудничества с дружественными государствами – вопреки нынешнему давлению Запада. В январе – августе товарооборот с ними, по данным Министерства экономического развития, увеличился на 22%.

Немалую роль сыграл также и ответственный подход к финансовой политике. В проект бюджета на следующие три года, который подготовило Правительство, заложены такие принципы, как безусловное финансирование не только всех принятых обязательств, но и новых актуальных приоритетов, социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан, укрепление национальной обороноспособности, интеграция новых регионов, а также технологическое развитие и расширение инфраструктуры. Все они обеспечены ресурсами и учтены в проекте основного финансового документа страны.

Он уже принят Государственной Думой в первом чтении. В середине следующего месяца пройдёт второе.

Стабильной остаётся ситуация на рынке труда. В августе показатель безработицы повторил исторический минимум – 3%. С одной стороны, это значит, что больше людей имеют стабильный заработок и могут обеспечить себе и своим семьям соответствующий уровень доходов. Однако есть и обратная сторона. Растущей экономике требуется больше специалистов.

Уважаемые коллеги!

Темп набран неплохой. Особенно если сравнивать с теми негативными прогнозами, которые появлялись ещё не так давно.

В дальнейшем необходимо такую динамику сохранять и поддерживать положительные изменения. Очень важно внимательно следить не только за текущим состоянием конкретных отраслей и предприятий, но и за изменениями внешних условий. И естественно, вовремя отвечать на возможные новые вызовы, новые риски при их проявлении, нивелировать эти риски, чтобы они не сдерживали наше движение вперёд.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 октября 2023 > № 4514320 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по развитию Дальнего Востока

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Сегодня мы на очередной стратегической сессии обсудим меры, которые будут способствовать социально-экономическому обновлению всех субъектов Дальнего Востока, а также обеспечат выполнение задач, которые ставит перед нами Президент.

Глава государства подчёркивал, что опережающее развитие регионов Дальнего Востока – это наш приоритет, наша общая ответственность и работа Правительства, регионов, крупнейших отечественных компаний.

Мы этим руководствуемся в своей деятельности. Регулярно посещаем округ, детально проверяя, что делается для улучшения качества жизни людей и в чём требуется от кабинета министров дополнительная поддержка. Тем более что из-за внешних ограничений мы видим, как интенсивно разворачиваются транспортные коридоры в Юго-Восточную Азию, как растёт интерес предпринимателей к участию в совместных проектах с дружественными странами. Появляются также новые возможности для развития приграничных регионов.

Коротко остановлюсь на достигнутых результатах.

За десять лет здесь были введены в строй сотни новых предприятий. Появились десятки тысяч новых рабочих мест.

Выросли объёмы производства не только в добывающем секторе, но и в целом ряде других отраслей, включая строительство, грузооборот морских портов, агропромышленный комплекс и многие другие.

Важной частью пространственного развития округа стало повышение доступности авиаперелётов. Для пассажиров предусмотрены, льготные тарифы. Пользуются спросом 34 социально значимых маршрута. Время в пути теперь меньше, то есть на земле появилась необходимая для этого инфраструктура. В ходе поездок видим, как меняются аэропорты, создаются комфортные условия для перелётов, которые так востребованы у наших и иностранных туристов.

По поручению Президента в текущем году был в два раза увеличен и объём выплат на санитарную авиацию, что позволило оперативно оказать медицинскую помощь более чем 4 тысячам пациентов, включая детей. Средства на эти цели направим и в будущем году.

Востребована также программа «Дальневосточная ипотека». За четыре года её действия 87 тысяч семей смогли приобрести жильё. Только в текущем году заключили договоры и справили новоселье – свыше 28 тысяч.

Ещё одной возможностью улучшить условия проживания стало получение земельных участков по государственной программе «Дальневосточный гектар». В течение восьми лет ею воспользовались 122 тысячи участников, в том числе в этом году – уже более 10 тысяч человек.

Также свыше 3 тыс. нужных людям объектов были построены и отремонтированы благодаря единой дальневосточной президентской субсидии. Это и школы, и фельдшерско-акушерские пункты, спортивные и культурные учреждения.

Широко используются и новые инструменты, которые начали внедрять совсем недавно. В частности, второй год работает программа «Дальневосточный квартал». Предприняты шаги по упорядочиванию комплексной застройки на территориях опережающего развития, что позволит повысить качество всей городской среды.

Изменится облик и более чем двух десятков городов, таких как Петропавловск-Камчатский, Чита, Тында, Корсаков, Северобайкальск и целый ряд других. Соответствующие планы их развития уже утверждены и, конечно, должны быть выполнены.

Активно идёт и обновление производственных мощностей на Дальнем Востоке. На прошлой неделе Правительство расширило границы территории опережающего развития «Амурская» в Амурской области. Там будет создан логистический терминал и предприятие по глубокой переработке древесины.

На этой неделе такое же решение принято в отношении ТОР «Южная» на Сахалине, где планируется построить рыбоперерабатывающий комплекс, а также верфь, которая станет выпускать пассажирские, прогулочные и туристические суда из современных композитных материалов. Соответствующее постановление Правительства подписано.

Важно, что за каждым таким документом – конкретные инвестиционные проекты, по итогам выполнения которых в регионах появятся новые рабочие места.

В текущем году из федерального бюджета на реализацию этих решений и многих других начинаний в дальневосточных субъектах было направлено более 64 млрд рублей, причём только в рамках государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока. То есть без учёта отраслевых мер поддержки, которые финансируются через целый ряд других инструментов.

В будущем году планируем увеличить бюджетные ассигнования. Общий объём средств, зарезервированных для регионов этого округа, превышает 80 млрд рублей.

Назову несколько значимых направлений, которые требуют максимальной координации на всех уровнях.

В первую очередь это демография. Надо, чтобы были нормальные условия для жизни, школы и детские сады, больницы, поликлиники. Чтобы было комфортное жильё, куда молодой специалист может привезти свою семью. Хорошая зарплата на интересной работе. Интернет и доступный общественный транспорт. То есть социальные условия в этом округе не должны отставать от европейской части России. Тогда здесь будут оставаться и местные жители, и начнёт с удовольствием приезжать молодёжь из других субъектов.

Второй очень важный, ключевой момент – это обновление инфраструктуры, включая дороги, жилищно-коммунальное хозяйство, энергосети. Это нужно и людям, и предприятиям.

Третий блок вопросов связан с сохранением природных богатств Дальнего Востока. Наши туристы едут за много тысяч километров, чтобы просто однажды вдохнуть свежий таёжный воздух, увидеть вулканы, озера и наше красивое тихоокеанское побережье, редкие растения и животных в этой естественной среде. Поэтому абсолютно нормально, что бережное отношение к экосистемам должно учитываться в каждом проекте. Будь это расчистка акватории от затонувших судов в рамках генеральной уборки, которой мы занимаемся, или прокладывание новых пешеходных троп для наших путешественников.

И четвёртое, самое важное. Во всех начинаниях нужна обратная связь с людьми, которые там живут. У них есть идеи, сильный характер, своё мнение, и, чтобы такие инициативы реализовать, конечно, нужно учитывать их пожелания. Так, как это было уже сделано, в частности, при подготовке мастер-плана по развитию агломерации Владивостока до 2030 года. Тогда местные жители представили более тысячи предложений, которые все были обработаны.

Президент неоднократно подчёркивал, что следует прежде всего ориентироваться на запросы людей, советоваться с ними. На местах могут подсказать, как добиться результатов с наибольшим эффектом.

Мы прорабатывали вопросы по Дальнему Востоку и на предыдущих стратегических сессиях, и в ходе наших поездок по Дальнему Востоку.

Уверен, что сегодня, как и тогда, будут предложены решения, востребованные в первую очередь нашими гражданами, которые там живут.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 октября 2023 > № 4514319 Михаил Мишустин

Встреча с Олегом Кувшинниковым и Георгием Филимоновым

Владимир Путин провёл встречу с Олегом Кувшинниковым и Георгием Филимоновым. Указом Президента Георгий Филимонов назначен временно исполняющим обязанности губернатора Вологодской области.

В.Путин: Добрый вечер!

Олег Александрович, я прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы сделали для Вологодской области. Сколько у Вас?

О.Кувшинников: Двенадцать лет.

В.Путин: Двенадцать лет!

Работа большая, и город преобразился, да и вся область. Надеюсь, что в целом Вы сами довольны той работой, которая проделана. Крупнейшие предприятия у нас там находятся, да и вообще это промышленно развитый регион.

Я знаю, что Вы хотели бы, желание такое есть, остаться в сфере интересов Вологодской области и работать на её благо в будущем. Мы так и постараемся сделать, во всяком случае, не вижу здесь никаких проблем, оснований не решить этот вопрос таким образом, которым Вы его поставили.

Георгию Юрьевичу хочу пожелать успехов. Вам эта область тоже не чужая. Надеюсь, все то, что было сделано до сих пор, и тот темп, который был набран в работе по улучшению жизни людей, сохранится. И очень рассчитываю на то, что в тандеме будете работать дальше.

Г.Филимонов: Да. Спасибо.

О.Кувшинников: Владимир Владимирович, я благодарю Вас за высокую оценку нашего труда. Я готов продолжить работать на благо России, на благо вологжан, на любой позиции, которая будет необходима нашему государству и Вам лично, Владимир Владимирович. Спасибо за поддержку.

Г.Филимонов: Владимир Владимирович, большое спасибо Вам за доверие. Это для меня большая честь и колоссальная ответственность. Уверен, впереди предстоит большая работа совместная с Олегом Александровичем по созданию новых точек роста в экономике региона. Дело в том, что для меня Вологодская область – родной регион. Я там вырос, там родители, оттуда супруга. Это родная земля, которая питает силой русского Севера, силой нашего народа.

Конечно, я бы хотел попросить Олега Александровича, который сделал большое дело в плане развития экономики региона, поддержать темп работы нашей команды, и с учетом того, что мы заходим в уже достаточно комфортно созданные условия, пользуясь эффектом высокой базы, потому что всегда тяжело показывать высокий результат на фоне выдающихся показателей.

Тем не менее у нас с Олегом Александровичем разработана целая программа – это новая программа социально-экономического развития региона. Мы сейчас ее совместными усилиями достраиваем, для того чтобы решить задачи, стоящие перед регионом на новом историческом этапе, на благо наших жителей, служа России и нашему Президенту.

Я хотел бы, если позволите, очень коротко буквально эти реперные точки обозначить. Это и развитие масштабного инвестиционного проекта на особо охраняемой природной территории «Национальный парк «Русский Север» – на территории Кирилловского района Вологодской области. Это места, там и деревня, где я вырос, те места, которые мне бесконечно дороги. И вижу поддержку в глазах Олега Александровича, который понимает, что это еще не совсем дораскрытый, недооцененный потенциал, «жемчужина» русского Севера.

Потому что я, как до сих пор еще работающий в Московской области, в Правительстве Московской области, хотел бы привнести лучшие практики из региона, из нашей Московской области в свой родной край. Имею в виду и программу «Парки в лесу», возможно, это и экотропы, экомаршруты, это как раз на территории национального парка «Русский Север», где расположены «жемчужины» культурно-исторического достояния России и историко-культурного наследия мировой цивилизации, такие как Ферапонтов монастырь, где находятся фрески Дионисия XV века, такие как Кирилло-Белозерский монастырь, Галицкий монастырь, Цыпина гора, Маура-гора и многие другие.

Также это строительство новых спортсооружений. Особенно большая программа спортсооружений на сельских территориях. Я как куратор сельского хозяйства Подмосковья с особым вниманием отношусь к теме сращивания территорий, стягивания территорий за счет развития спорта на селе, за счет развития здорового образа жизни и культивации этого стиля жизни, и строительства новых спортсооружений, ФОКов на сельских территориях.

Затем это гостиничные комплексы. К сожалению, на территории еще недостаток существует, для того чтобы проводить крупные соревнования российского и международного уровня и чтобы можно было размещать людей. Это гостиницы, глемпинги, современные гостиничные комплексы.

Один из наших новых проектов, поддержку которого мы запросили в Министерстве культуры России, – это строительство нового здания для размещения театра для детей и молодежи в городе Череповце Вологодской области. Это тоже один из наших знаковых проектов, новых проектов. И в целом создание сети учреждений нового типа, создание новой комфортной культурной городской среды, понятной для молодежи, – наш приоритет.

Одним из основных приоритетов, я считаю, что все-таки, помимо крупных промышленных предприятий – флагманов металлургической и химической промышленности в регионе, мы обязаны просто вкладывать в АПК, в развитие новых проектов в агропромышленном комплексе. Это и создание новых пищевых производств, легендарные, всероссийские, известные на весь мир бренды, сделанные на Вологодчине. И настоящий вологодский проект – вологодское масло, это лишь капля в море по сравнению с тем, что мы можем сделать.

Таких идей великое множество, которые мы систематизировали и сейчас упаковываем в наш проект и в новую программу социально-экономического развития региона, которую я прошу совместными усилиями с предыдущей командой поддержать эти начинания и тот темп, который будет задавать новая команда, синхронно, в командном духе реализовывать совместными усилиями на благо наших жителей.

В.Путин: Нужно вписаться во все программы, которые Правительство реализует, для достижения национальных целей развития – так, чтобы Вологодская область была вписана в подавляющее большинство этих программ. Тогда будет легче просто добывать ресурсы для достижения тех целей, о которых Вы сейчас сказали.

Г.Филимонов: Конечно.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 октября 2023 > № 4510382 Георгий Филимонов

Глава Росрыболовства Илья Шестаков в интервью «Ведомостям»: «Мы не бросаем рыбаков»

Росрыболовство в середине октября провело новые аукционы по квотам на 50% объема добычи краба на Дальнем Востоке на 15 лет. В декабре пройдет распределение квот по минтаю и сельди. Росрыболовство также готовит программу перераспределения рыболовных участков, закрепленных за пользователями для ведения промысла лососевых. Зачем понадобилась реформа отрасли и как идет распределение квот по новым принципам, в интервью «Ведомостям» рассказал глава Росрыболовства Илья Шестаков.

– В середине октября прошли аукционы в рамках второго этапа программы инвестиционных квот. На торгах были реализованы права на 50% общего годового объема добычи краба на Дальнем Востоке. Как вы оцениваете результаты аукционов?

– Аукционы прошли в нормальном рабочем режиме, спрос есть, интерес был высокий – на 27 лотов на получение квот было подано более 160 заявок. Да, торги, может быть, были не такие оживленные, как ожидалось. На данный момент результат неплохой: если все договоры будут подписаны, то в бюджет поступит более 200 млрд руб. В том числе эти средства пойдут на нужды развития отрасли – строительство научно-исследовательских и спасательных судов, на сопутствующую инфраструктуру и рыбоохрану.

– Вы сказали, что торги были не такие оживленные, как ожидалось. В чем вы видите причину?

– Стартовая цена в большинстве лотов изначально была достаточно высокая. Максимальные доходы в бюджет уже были заложены в цене лотов. Мы исходили из того, что компании, которые готовы приобретать лоты по 6–7 млрд руб., должны обладать возможностью внести залоги по 3 млрд руб. для подтверждения своих намерений. Таким образом мы хотели исключить из процесса возможные мошеннические схемы.

– Сейчас вы не видите рисков, что по некоторым лотам придет отказ?

– Все возможно, но если это и произойдет, то максимум по одному из выставленных на торги лотов. Очевидно, это не массовая история. Кроме того, задаток довольно большой, бюджет явно не проиграет (в случае отказа от заключения договора задаток не возвращается. – «Ведомости»). Лот, от которого вдруг откажутся, вновь выставим на торги.

Илья Шестаков

руководитель Росрыболовства

Родился 15 июля 1978 г. в Ленинграде, Окончил Санкт-Петербургский госуниверситет экономики и финансов по специальности «экономист» (2000), Российскую академию госслужбы при президенте РФ по специальности «юрист» (2009)

2000

глава политсовета санкт-петербургского регионального отделения движения «Молодежное единство»

2001

замначальника управления кредитов «Газпрома»

2009

гендиректор Российского научно-исследовательского института сельскохозяйственных приборов

2010

директор департамента регулирования агропродовольственного рынка и развития инфраструктуры Минсельхоза РФ

2011

заместитель министра сельского хозяйства

2014

руководитель Федерального агентства по рыболовству

«Сейчас распределение справедливое, идет нормальный бизнес-процесс»

– Новых участников торгов не было? Участвовали победители первого этапа аукционов и те, кто уже имел квоты краба по историческому принципу (с 2004 г. квоты распределяли исходя из исторического объема добычи компаний)?

– В основном пришли компании, которые уже имеют опыт в крабовом промысле. Мы воспринимаем это позитивно: не будет проблем с организацией вылова, компании понимают, как это делать. Если бы пришли сторонние люди, непрофильные инвесторы, им бы пришлось настраивать всю систему вылова – высока вероятность сбоев как минимум на какой-то период.

Если говорить о новичках, то на прошедших аукционах по лотам № 11 и № 12 была признана победителем Дальневосточная краболовная компания, которая ранее в Дальневосточном бассейне не работала (эта компания создана для участия в аукционе Северо-Западным рыбопромышленным консорциумом, который добывает краба в Северном бассейне. – «Ведомости»). В аукционе приняли участие и новые компании, ранее не участвовавшие в крабовых аукционах, – это «Калан» (100% у бизнесмена Владимира Шумейко. – «Ведомости») и «Феникс» (возглавляемый гендиректором холдинга «Океанрыбфлот» Евгением Новоселовым. – «Ведомости»).

– Краб из Северного бассейна поставлялся на рынок США, но Америка в июне 2022 г. запретила ввоз этой продукции из России. Как думаете, выход Северо-Западного рыбопромышленного консорциума на добычу краба на Дальнем Востоке связан этой проблемой или это плановая диверсификация бизнеса?

– За счет дальневосточного краба, насколько я понимаю их стратегию, они начнут работать с новыми для них рынками по всей своей крабовой продукции. По сути, компания налаживает гарантированный сбыт и получает новый опыт.

– Есть риски, что по каким-либо причинам, не дождавшись окончания 15-летнего срока, на который с инвесторами заключаются контракты, будет принято решение о перераспределении квот?

– Квоты уже на протяжении не одного периода распределялись по историческому принципу. Когда государство ввело этот принцип, был расчет на развитие, обновление производственной базы. Вы помните, что после распада СССР все было приватизировано – флот, заводы, порты перешли в частные руки. В итоге рыбаки получали большую рентабельность при стабильности бизнеса, но государство так и не увидело ожидаемого результата – развития отрасли не было. Сейчас распределение справедливое, бизнес реализует инвестиционные проекты, у них тоже есть сроки окупаемости. Идет нормальный бизнес-процесс, и нет оснований для перераспределения квот.

«Мошенников боялись, но их не было»

– Кроме аукционов по крабам скоро пройдет второй этап распределения инвестиционных квот на добычу минтая и сельди. Но в этом случае инвесторы получат лоты без выплат государству, лишь с обязательствами по строительству объектов – флота и перерабатывающих заводов. Почему принято решение здесь не продавать права вылова?

– Разница большая: рентабельность краба составляет 100%, рыбы – меньше. И мы понимали, что ради права вылова краба рыбаки смогут и купить долю, и вложить деньги в инвестиционный проект. То есть возможен принцип «деньги плюс инвестиции». Рентабельность рыбы не такая высокая, при этом объекты инвестиций, которые необходимы для рыбохозяйственного комплекса, более дорогие. Если краболов можно построить за 1,5–2 млрд руб., то крупнотоннажное рыбопромысловое судно обойдется уже в 7–8 млрд руб. За счет введения платы в одном случае и ее отсутствия в другом мы уравниваем рентабельность добычи и срок окупаемости инвестиций.

– При подготовке крабовых аукционов организаторы учитывали риск появления недобросовестных участников, которые участвовали бы в аукционах только с целью повышения цены или дальнейшей продажи объектов инвестиций вместе с квотами. Этот риск купировали высокими залогами. В распределении инвестиционных квот по минтаю и сельди нет таких рисков?

– На первом этапе программы по минтаю и сельди (см. справку. – «Ведомости») много требований было предъявлено компаниям, получающим инвестиционные квоты, – начиная от банковских гарантий и заканчивая невозможностью реализации квот в третьи руки. Мошенников боялись, но их не было. Не ожидаем, что они появятся на втором этапе. Тем более что при инвестиционных квотах ты получаешь права на добычу минтая и сельди только после реализации объекта (ввода инвестиционного объекта в эксплуатацию. – «Ведомости»). Не построил – причем в соответствии с документацией, одобренной комиссией и принятой ею после строительства, – не получил квоты. При этом компания теряет банковскую гарантию. Не думаю, что мошенники в этом заинтересованы.

– В недавнем интервью «Ведомостям» глава ГК «Русский краб» Александр Сапожников (см. № 109 от 9.10.2023) указывал на сложности при строительстве краболовов по первому этапу распределения инвестквот, возникшие из-за санкций недружественных стран, в частности из-за проблемы с поставками оборудования. Проблемы решаются, говорил Сапожников. Но не станет ли их больше из-за появления дополнительных заявок для верфей после новых аукционов?

– Со строительством краболовов гораздо меньше проблем, чем со строительством рыбопромысловых судов в рамках инвестиционных квот. Это более простые проекты и гораздо больше заводов могут их строить. Сейчас у верфей есть опыт строительства, серьезных задержек по срокам нет.

– Недавно ГК «Норебо» приобрела четыре недостроенных траулера, строительство которых велось в рамках первого этапа программы инвестквот. Что будет с рыболовными квотами, которые планировалось предоставить под эти объекты?

– После расторжения договоров доли квот повторно выставляются на торги как по инвестиционным обязательствам, так и по историческому принципу. Происходит это, когда в течение двух лет не осваиваются пороговые 70% от выделенных квот. На таком аукционе [по первому из траулеров] ГК «Норебо» победила. Еще по трем судам ожидается аналогичная процедура. Для нас важно, чтобы строительство продолжалось и сдавались новые суда.

– Когда планируется провести распределение инвестквот по минтаю и сельди?

– До 8 декабря принимаем заявки от компаний, после чего будет их рассмотрение. Если будет много заявок, будем проводить аукционы на понижение доли квот, если нет – заключение договоров. Из 20% инвестиционных квот половина пойдет на строительство 20 судов, в том числе транспортных рефрижераторов, а другая часть – на строительство перерабатывающих заводов. Ожидаем, что заявок на строительство предприятий по переработке будет больше предложенных квот. По судам с учетом сложностей, которые сейчас есть с их строительством, особого ажиотажа не предвидим.

«У нас очень успешная лососевая путина на Дальнем Востоке»

– А что сейчас с добычей лососей и что с будущим распределением ресурса? Сейчас также встает вопрос о перезакреплении участков для их вылова, и речь снова об инвестиционных обязательствах.

– Тут есть что отметить. В этом году у нас очень успешная лососевая путина на Дальнем Востоке, вторая по рекордному показателю за историю наблюдений – почти 605 000 т (рекордный вылов в 676 000 т был достигнут в 2018 г. – «Ведомости»). Лососевых добывают на основе разработанного наукой объема рекомендованного вылова (ОДУ), это не квоты, которые распределяют между пользователями. В то же время вылов осуществляется на рыболовных участках, закрепленных за пользователями для возможности ведения промысла. Сроки действия большинства договоров пользования рыболовными участками для вылова лососевых истекают в 2027–2028 гг. Росрыболовство заблаговременно инициировало работу по перезаключению договоров для добросовестных пользователей, чтобы лососевая путина проходила эффективно и для бизнеса, и для социально-экономического развития регионов, и для обеспечения внутреннего рынка рыбной продукцией.

Как идут аукционы на добычу водных биоресурсов

Практику изъятия и перераспределения квот на добычу водных биоресурсов под инвестиционные обязательства Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) начало применять в 2018 г. Тогда через аукционы распределили 20% прав на добычу минтая и сельди в Северном и Дальневосточном рыбохозяйственных бассейнах на 15 лет. Взамен инвесторы взяли на себя обязательства по строительству 64 рыбопромысловых судов на общую сумму 204,7 млрд руб., а также 27 прибрежных рыбоперерабатывающих заводов за 26,4 млрд руб.

Первый этап крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами прошел в 2019 г. Было распределено 50% квот на добычу краба в Северном и Дальневосточном бассейнах на 15 лет. По итогу аукционов компании-победители заплатили в бюджет более 140 млрд руб., а также обязались построить 41 краболов.

Второй этап инвестиционных квот, в этот раз на 50% квот на вылов краба в течение 15 лет только в Дальневосточном бассейне, прошел 16–18 октября 2023 г. По его итогам в федеральный бюджет инвесторы должны заплатить более 214 млрд руб., а также построить 24 краболова и три логистических комплекса.

Второй этап распределения прав на добычу 20% минтая и сельди на Дальнем Востоке состоится в декабре 2023 г.

В 2022 г. российские рыбопромышленники добыли 1,9 млн т минтая, 584 000 т сельди и 96 801 т краба.

Так вот, в этом году принят закон, который предусматривает продление действия договоров на добычу лососевых при условии соблюдения ряда обязательств. Например, вводится так называемый производственный контроль: пользователи должны осуществлять охрану своего участка и также нести социально-экономические обязательства – какие именно, сейчас обсуждается с регионами. Еще одно из условий, которое может быть, это воспроизводство запаса: строительство рыбоводных заводов или финансирование выпуска малька или молоди за счет мощностей стороннего предприятия, в том числе государственных заводов.

Кроме того, мы вводим плату за продление пользования участком. Эта сумма на данный момент тоже предмет обсуждения, она будет существенной. Но при определении ее размера, конечно, будем опираться на то, чтобы не нарушить экономику предприятия.

– Какие ожидания от кампании по перезакреплению этих участков? Многие игроки рынка пойдут на новые условия?

– Сложно сказать. Возможно, отказы будут у тех предприятий, где промысел осуществляется неэффективно. В любом случае это будет трансформация в сторону лучшего. Например, на удаленных территориях, где можно поставить всего один невод, подходы у лосося не такие большие и добыча осуществляется на грани рентабельности. По всей видимости, ожидается консолидация – взаимовыгодная. Не думаю, что это будет массовый процесс.

– А что касается промысла в отдаленных районах? Какая там рентабельность и какой стимул от государства?

– Постановлением правительства, принятым в 2021 г., были предусмотрены средства на возобновление масштабного рыболовства в удаленных районах. Это важная задача прежде всего с точки зрения развития международных отношений. Но она не стала приоритетной, и средства не были выделены.

– А почему? Не понадобилось?

– Потому что произошли известные события, сместились приоритеты. Тем не менее это направление мы не оставляем без внимания.

«Мы не видим оснований субсидировать бизнес, который приносит хорошую прибыль»

– Вернемся к крабу. Инвесторы первого этапа периодически жалуются на сокращение объема добычи краба из года в год. Существует ли сейчас какой-то долгосрочный прогноз, каким будет объем общего допустимого улова рыбы (ОДУ), будет ли он расти или снижаться? Учитывалось ли это при определении цен и условий второго этапа?

– ОДУ определяется по каждому конкретному виду в каждой конкретной подзоне. Таких подзон у нас только на Дальнем Востоке порядка 20. Везде динамика разная по запасам ресурса. Где-то он увеличивается, где-то снижается – это естественный биологический процесс. Сегодня уменьшился. В целом по стране объем [допустимого уровня] добычи краба стабилен – порядка 105 000 т в год. Ситуация, о которой говорят коллеги, возникает в подзонах Приморья и связана с неконтролируемым промыслом. Запас подорван браконьерским промыслом – с этим, конечно же, надо бороться.

В числе перспективных направлений увеличения ОДУ – начало промысла новых видов, которые ранее не добывались в промышленных масштабах. Еще одно перспективное направление – развитие промысла глубоководных видов крабов, краба-стригуна ангулятуса и краба-стригуна красного.

– Какими вы видите перспективы сбыта краба? Весь объем российского краба Китай не съест. США закрыли рынок. Собственно, куда сбывать улов компаниям, которые купили права на добычу на аукционах?

– В США [из России] поставлялось не так много краба – 10 000–15 000 т в год. Это была локальная история рыбаков Северного бассейна, которые были ориентированы именно на этот рынок.

Сейчас активизирован вопрос выхода на новые рынки – с логистикой и необходимостью раскрутить спрос. Живого краба достаточно тяжело везти в Юго-Восточную Азию. Поэтому мы начали планомерную работу по продвижению замороженной крабовой продукции. Важно ориентироваться не только на рынок КНР, есть потенциал и в других азиатских странах, и на Ближнем Востоке. Конечно, требуется время для переориентации.

– Правильно понимаю, что Росрыболовство не ориентируется на поддержку именно добычи водных ресурсов? Какие тогда направления поддерживаются – экспорт или продажа на внутреннем рынке?

– Мы не бросаем рыбаков. Работают все программы – по развитию и экспорта, и поставок на внутренний рынок. В частности, [идет] субсидирование перевозки рыбной продукции с Дальнего Востока в другие регионы России, продвигаем инициативу расширения перечня такой продукции – кроме минтая необходимо субсидировать доставку еще сельди и лососевых, хорошо бы и сардины иваси. Кстати, в этом году активно идет промысел иваси: к середине октября добыто уже 286 500 т – 93% от уровня [всей добычи] прошлого года.

Если говорить об экспорте, мы помогаем компаниям через наших представителей загранаппарата – как по линии Минсельхоза, так и по линии Росрыболовства.

Есть меры по стимулированию поставок продукции с высокой добавленной стоимостью – льгота в 75% при уплате налоговой ставки за пользование водными биоресурсами.

Это в целом о рыбе и морепродуктах. Что касается именно краба, мы не видим оснований субсидировать бизнес, который приносит хорошую прибыль.

К тому же хочу отметить, что крабовая продукция в больших объемах стала поступать на внутренний рынок. Сами рыбаки говорят о популяризации и росте потребления. Например, краб опилио значительно дешевле камчатского, но не менее вкусный и полезный.

– Но есть сложности по поставкам глубоководных крабов на внутренний рынок из-за нормирования мышьяка. Крабодобытчики сталкиваются с претензиями Роспотребнадзора, который фиксирует в их продукции содержание мышьяка, превышающее стандарты. Есть ли подвижки с решением этого вопроса?

– Проблема с мышьяком затянувшаяся, Роспотребнадзор уходит от ее решения. Хотя во всех странах мира давно уже есть разделение на органический и неорганический мышьяк. Все методики разработаны, рассчитаны параметры допустимой концентрации органического мышьяка. Органический мышьяк есть во многих видах рыб, и он не наносит вреда организму человека. А вот содержание неорганического мышьяка действительно надо строго контролировать. Вопрос нормирования мышьяка мы намерены решать в диалоге с Роспотребнадзором.

– Видите ли перспективы существенного наращивания потребления краба внутри страны? И есть ли смысл вообще работать в этом направлении, учитывая, что краб – это дорогой продукт?

– В функционал Росрыболовства не входят направления торговли и маркетинга, нет прямой задачи лучше и больше продавать рыбы и морепродуктов. Мы отвечаем за эффективное и рациональное использование национальных водных биоресурсов, их распределение, охрану и воспроизводство, за подготовку кадров, научное сопровождение, обеспечение безопасности на промысле – это не так уж и мало. Конечно, мы хотим, чтобы рыбопромышленную продукцию любили, покупали, чтобы граждане питались здоровой пищей. Чтобы, конечно, наша отрасль производила востребованные и конкурентоспособные продукты.

Алексей Полухин

Источник: газета «Ведомости», 30 октября 2023 года

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 30 октября 2023 > № 4523210 Илья Шестаков

Совещание с членами Совета Безопасности, Правительства и руководством силовых ведомств

Владимир Путин провёл совещание с членами Совета Безопасности, Правительства и руководством силовых ведомств.

Вступительное слово Президента России на совещании с членами Совета Безопасности, Правительства и руководством силовых ведомств

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я хотел обсудить с вами сегодня широкий круг вопросов.

Министр обороны [Сергей Шойгу] вернулся из заграничной командировки, расскажет о её результатах, доложит о ходе специальной военной операции.

Поговорим, конечно, и о ситуации на Ближнем Востоке, и по вопросам обеспечения законности и правопорядка в самой России. Поговорим о защите прав наших граждан и общественной безопасности, гражданского мира и межнационального согласия, в том числе с учётом внешних угроз.

На недавней встрече с лидерами религиозных объединений, как вы знаете, говорил уже о попытках использовать драматическую ситуацию на Ближнем Востоке, другие региональные конфликты против нашей страны – против России, для дестабилизации и раскола нашего многонационального и многоконфессионального общества. Для этого применяют самые разные средства, как мы видим: и ложь, и провокации, и изощрённые технологии психологической и информационной агрессии.

Повторю: те, кто стоит за конфликтом на Ближнем Востоке, другими региональными кризисами, будут использовать их разрушительные последствия для того, чтобы посеять ненависть, столкнуть людей по всему миру. В этом – подлинная корыстная цель таких геополитических кукловодов.

Мы помним, с чего начался нынешний виток ближневосточного кризиса – с террористической атаки в отношении мирных граждан Израиля и других стран на территории этого государства. Мы видим и то, что вместо наказания преступников и террористов, к сожалению, стали мстить по принципу коллективной ответственности. Страшные события, которые сейчас происходят в секторе Газа, когда без разбора уничтожают сотни тысяч ни в чём не повинных людей, которым просто некуда бежать, негде укрыться от бомбардировок, ничем оправдать нельзя. Когда смотришь на окровавленных детей, на погибших детей, на то, как страдают женщины, старики, как погибают медики, – конечно, и кулаки сжимаются, и слёзы наворачиваются на глазах. По-другому не скажешь.

Но мы не должны, не имеем права и не можем позволить себе руководствоваться эмоциями. Мы должны чётко понимать, кто в реальности стоит за трагедией народов Ближнего Востока и в других регионах мира, кто организует смертоносный хаос, кому он выгоден. Сегодня, на мой взгляд, это уже стало очевидным и понятным для всех – заказчики действуют в открытую и нагло.

Именно нынешние правящие элиты США и их сателлиты – главные бенефициары мировой нестабильности. Они извлекают из неё свою кровавую ренту. Их стратегия также очевидна. США как мировая сверхдержава – все это видят, понимают, даже по тенденциям в мировой экономике, – слабеет, теряет свои позиции. Мир по-американски, с одним гегемоном разрушается, уходит, постепенно, но неуклонно уходит в прошлое.

Но Штаты не хотят с этим мириться, а наоборот, хотят сохранить, продлить своё доминирование, свою глобальную диктатуру, а в условиях всеобщего хаоса это удобнее делать, потому что с помощью такого хаоса они рассчитывают сдерживать, дестабилизировать конкурентов, как они выражаются, своих геополитических противников, к которым относят и нашу страну, а на самом деле – новые центры мирового развития, суверенные, самостоятельные страны, которые не хотят унижаться и выполнять роль лакеев.

Сегодня Россия не просто активно участвует в формировании нового, более справедливого, многополярного мира с равными правами и возможностями для всех стран и цивилизаций. Мы не только являемся одним из лидеров этого объективного исторического процесса, но скажу больше, и это всем известно: за наше будущее, за принципы справедливого мироустройства, за свободу стран и народов Россия сражается на поле боя. Сражаемся последовательно, и сражаются, теряют своих боевых товарищей наши солдаты и офицеры, наши герои.

Я вновь повторю: и за трагедией палестинцев, и за бойней на Ближнем Востоке в целом, за конфликтом на Украине, за многими другими конфликтами в мире – в Афганистане, Ираке, Сирии и так далее – стоят правящие элиты США и их сателлиты. Это уже очевидно для всех. Именно они повсюду насаждают свои военные базы, по случаю и без всякого случая постоянно используют военную силу, направляют оружие в зоны конфликтов. Они направляют и финансовые средства, в том числе и на Украину, и на Ближний Восток, разжигают ненависть на той же Украине и на Ближнем Востоке.

Не добиваясь результатов на поле боя, хотят расколоть нас, что касается России, изнутри, ослабить и посеять смуту. Их также не устраивает какое-либо участие России в решении мировых и региональных проблем, в том числе ближневосточного урегулирования. Их вообще не устраивает, когда кто-то действует или говорит не по их указке. Они верят только в свою исключительность, в то, что им всё позволено.

Им не нужен прочный мир на Святой земле, им нужен постоянный хаос на Ближнем Востоке, поэтому всячески дискредитируют те страны, которые настаивают на немедленном прекращении огня в секторе Газа, на том, чтобы остановить кровопролитие, готовы внести реальный вклад в урегулирование кризиса, а не паразитировать на нём. Даже ООН, чётко выраженная позиция мирового сообщества подвергаются нападкам, настоящей травле и попыткам дискредитации.

Я хочу подчеркнуть: в наших подходах к ситуации на Ближнем Востоке, в отличие от Запада, никогда не было корысти, интриг и двойного дна. Мы заявляли и заявляем нашу позицию открыто, и она не меняется из года в год. Ключ к решению конфликта – в создании суверенного, независимого палестинского государства, полноценного палестинского государства. Мы откровенно, честно и не раз говорили об этом и палестинскому, и израильскому руководству.

Повторю: правда заключается в том, что чем сильнее будет Россия, чем сплочённее будет наше общество, тем эффективнее мы сможем отстаивать как наши собственные национальные интересы, так и интересы тех народов, которые стали жертвой западной неоколониальной политики.

Я ещё раз подчеркну: нужно знать и понимать, где находится корень зла, где этот самый паук, который пытается опутать своей паутиной всю планету, весь мир и хочет добиться нашего с вами стратегического поражения на поле боя, использует одураченных им на протяжении десятилетий людей на территории сегодняшней Украины. Сражаясь именно с этим врагом в рамках специальной военной операции, мы, ещё раз хочу подчеркнуть, укрепляем позиции всех тех, кто борется за свою независимость и суверенитет.

События в Махачкале вчера вечером инспирированы в том числе через социальные сети, не в последнюю очередь с территории Украины, руками агентуры западных спецслужб. Я хочу в этой связи задаться вопросом: разве можно помочь Палестине, пытаясь нападать на татов и их семьи? Таты, кстати говоря, – это титульная нация в Дагестане. Помочь Палестине можно только в борьбе с теми, кто стоит за этой трагедией. Мы, Россия, и боремся с ними в рамках специальной военной операции, именно с ними – и за себя, и за тех, кто стремится к настоящей, истинной свободе.

Я, кстати говоря, не перестаю удивляться и киевскому режиму, и их хозяевам за океаном. Мы знаем, что на пьедестал почёта уже возведены Бандера и другие приспешники Гитлера, знаем и видим, как руководство Украины рукоплещет нацистам времён Второй мировой войны, которые повинны в жертвах Холокоста, лично принимали участие в этих преступлениях, а сегодня под руководством своих западных покровителей пытается инспирировать погромы в России. Кстати говоря, не уверен, знают ли об этом во всех руководящих кругах тех же Штатов. Неплохо было бы тем, кто так заботится якобы о гражданах Израиля, провести расследование, чем занимаются их спецслужбы на Украине, если они пытаются инспирировать погромы в России. Мразь, да и только. По-другому сказать невозможно.

Но тот, кто действительно отстаивает правду и справедливость, борется со злом и угнетением, с расизмом и неонацизмом, которые поощряет Запад, сражается сейчас на фронте – под Донецком, Авдеевкой, на Днепре. Я повторю: это наши солдаты и офицеры. Выбор настоящего мужчины, настоящего воина – взять в руки оружие и встать в строй со своими братьями. Быть там, где решается судьба России, да и всего мира, в том числе будущее палестинского народа.

Я хочу обратить внимание глав всех регионов, руководителей правоохранительных органов и специальных служб на необходимость твёрдых, своевременных и чётких действий по защите конституционного строя России, прав и свобод наших граждан, межнационального и межрелигиозного согласия.

Давайте перейдём к обсуждению всех предложенных тем.

Россия. Ближний Восток. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 октября 2023 > № 4510381 Владимир Путин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о развитии медицинской помощи больным сахарным диабетом, об упрощении порядка открытия счетов в российских банках иностранными предпринимателями, о развитии станкоинструментальной промышленности.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Начнём с жизненно важного вопроса – о развитии медицинской помощи нашим гражданам с сахарным диабетом.

Президент особо подчёркивал значимость такой работы. Она должна включать в себя раннюю диагностику, гарантированное обеспечение людей медицинскими изделиями, расходными материалами и лекарствами, а также профилактику.

По поручению главы государства Правительство подготовило и уже реализует соответствующий федеральный проект. Это целый комплекс мероприятий, которые направлены в том числе на расширение инфраструктуры службы диабета в российских субъектах.

Выделим свыше 2,3 млрд рублей на развитие и создание новых эндокринологических центров, школ для пациентов с сахарным диабетом в регионах страны, а также на приобретение для них медицинских изделий.

И ещё почти 1,4 млрд рублей направим в российские субъекты для оснащения медорганизаций в сельской местности и на удалённых территориях лабораторным оборудованием и специальными приборами для выявления болезни и наблюдения за состоянием здоровья людей с таким диагнозом.

Мы также продолжим реализацию всех необходимых для этого мер. Надо обеспечить равную доступность и высокое качество медицинской помощи. В том числе и тем, кто живёт в труднодоступных местах и не имеет возможности регулярно посещать врача, вызывать врача на дом или ездить за лекарствами.

Ещё об одном принятом решении. Оно должно упростить гражданам и организациям из дружественных государств ведение дел на российском рынке.

Создание более комфортных условий для иностранных предприятий и предпринимателей – важная часть системной деятельности Правительства по достижению финансового суверенитета в рамках реализации национальных целей, поставленных Президентом.

В подписанном распоряжении определён перечень из 25 стран, граждане и юридические лица которых смогут в упрощённом порядке открывать счета или вклады в российских банках. Такая возможность появится в том числе в Белоруссии, Казахстане, Бразилии, Индии, Китае, Саудовской Аравии, Турции и некоторых других государствах.

Для этого иностранным гражданам нужно будет представить пакет необходимых документов в кредитную организацию, которая находится в их стране, ещё до въезда в Россию. По прибытии они уже смогут осуществлять платежи в наших банках.

Конечно, так гораздо удобнее для всех, кто приезжает к нам, – для туристов, предпринимателей.

Рассчитываем, что принятые решения помогут улучшить взаимодействие между деловыми сообществами государств-партнёров.

Теперь к другой теме – о развитии отечественной станкоинструментальной промышленности. Возможные шаги в этой сфере мы подробно обсуждали в мае на стратегической сессии.

Выделим 3 млрд рублей на гарантии по льготным условиям для профильных предприятий, действующих в рамках оборонно-промышленного комплекса. Это позволит им направить средства на обеспечение исполнения контрактов по ставке меньше 1% годовых. Благодаря такой мере будет снижена финансовая нагрузка на представителей отрасли.

Ещё 500 млн рублей пойдут в виде субсидий производителям станкоинструментальной продукции. Эти ресурсы дадут им возможность предоставлять покупателям скидки в размере до 30% в зависимости от вида товара.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 октября 2023 > № 4509137 Михаил Мишустин