Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Расширенная коллегия Министерства финансов и Министерства экономического развития

Михаил Мишустин принял участие в совместной коллегии Минэкономразвития и Минфина.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Антон Германович! Уважаемый Максим Геннадьевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы подведём итоги работы за прошлый год наших важнейших, ключевых министерств: Министерства финансов и Министерства экономического развития. Обсудим задачи, которые предстоит выполнить в ближайшем будущем.

В таком формате мы встречаемся впервые. В последние три года нам приходилось принимать очень много оперативных, даже экстренных решений. Сначала – по поддержке граждан и бизнеса в период ковида, потом – по адаптации экономики и жителей нашей страны к последствиям беспрецедентного санкционного давления со стороны Запада.

С основными вызовами мы, по мнению многих экспертов, справились. Как я уже говорил во время отчёта в Государственной Думе, неизбежный спад оказался в прошлом году умеренным. Начиная со второго полугодия нам удалось постепенно вернуть экономику на траекторию роста. В итоге объём валового внутреннего продукта даже превысил уровень 2019 года.

Наши результаты признают и зарубежные эксперты. Например, Международный валютный фонд на днях вновь улучшил прогноз по России.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех присутствующих в этом зале и коллег на местах за ваш труд. Многие решения принимались буквально в режиме реального времени. На подготовку документов уходили считаные дни, а иногда даже часы. Это позволило нашей финансовой системе и экономике выстоять и продолжать развиваться. В этом и большая заслуга ваших министерств.

Теперь нам предстоит двигаться дальше. Решить шесть ключевых задач, которые перед нами поставил Президент на текущий год. Это повышение благосостояния граждан и народосбережение, укрепление технологического и достижение финансового суверенитета, опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, а также – наращивание связей с дружественными странами и поиск новых международных партнёров.

В ходе этой работы главное – усилить акцент на средне- и долгосрочных вопросах. Прежде всего – в рамках национальных целей, которые установил глава государства.

Это потребует ещё более слаженной работы на всех уровнях, в том числе по развитию промышленности, выходу на перспективные рынки и ускорению формирования новой инфраструктуры, новой логистики.

Здесь уже есть положительные изменения. Поставки отечественных энергоресурсов были переориентированы на Китай, Индию, другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а также на страны Африки. В несырьевых сегментах российские предприниматели эффективно перестраивают свои бизнес-модели, свои производственные цепочки, привлекают новых поставщиков, осваивают выпуск необходимых комплектующих, постепенно занимают ниши ушедших с нашего рынка зарубежных компаний.

Мы поддерживаем развитие высокотехнологичных отраслей, прежде всего сферы информационных технологий, радиоэлектроники, что позволит нарастить возможности нашей страны в этих критически важных индустриях.

Также продолжаем упрощать налоговые, таможенные процедуры для наших предпринимателей.

При этом, конечно, важно сохранить стабильность финансовой системы вопреки действиям недружественных стран. Очевидно, что давление на нашу страну вряд ли ослабнет.

Правительство продолжит проводить ответственную бюджетную политику, подтверждением чему может служить снижение инфляции в годовом выражении, которое мы видим в начале этого года.

Рассчитываем, что по мере завершения периода адаптации сможем уже в 2025 году выйти на параметры «бюджетных правил», что позволит укрепить доверие к экономической политике на долгосрочную перспективу. И конечно, подтвердить устойчивость нашей системы, обеспечить доступность частного кредита как источника для развития. Разумеется, при сохранении нынешних приоритетов финансирования. Это вопросы безопасности страны, социальная поддержка уязвимых категорий граждан, технологическое развитие, расширение инфраструктуры и интеграция наших новых регионов.

В процессе укрепления финансового суверенитета нужно не просто обеспечить рост рублёвых займов, но и заместить в той мере, в какой возможно, ушедший зарубежный капитал.

Правительство перезапустило ряд инструментов, чтобы распределить риски между инвесторами и государством. На это направлены механизмы поручительств институтов развития, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, фабрика проектного финансирования.

В прошлом году принята Стратегия развития финансового рынка до 2030 года. Её реализация даст нашим гражданам ещё больше возможностей для получения дохода и обеспечит бизнесу больше ресурсов для запуска перспективных проектов. Это усилит позитивные изменения во многих сегментах, расширит возможности для привлечения длинных, столь нужных, денег в экономику, в том числе через реализацию программы долгосрочных частных сбережений, формирование которой сейчас на завершающем этапе.

Мы также помогаем усилить инвестиционный потенциал наших регионов. По поручению Президента заменили бюджетными кредитами дорогие рыночные заимствования – на 720 млрд рублей. И субъекты сэкономили свыше 65 млрд на обслуживании госдолга и направили ресурсы на другие цели, в том числе на формирование привлекательных условий для укрепления интереса наших инвесторов.

Важной задачей Правительства в текущем году станет и работа по опережающему развитию транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. На эти же цели регионам будут предоставлены казначейские кредиты в общем объёме до 180 млрд рублей.

Уважаемые коллеги!

В заключение хотел бы остановиться ещё на одном важном моменте.

В основе устойчивости экономики – её рыночный характер, поэтому мы должны сохранить и укрепить соответствующие институты в нашей стране. Несмотря на попытки сдержать развитие России, мы остаёмся открытыми, в том числе для инвесторов и участников глобальной торговли.

Предстоит продолжить повышение эффективности бюджетных расходов. В прошлом году инвестиции в значительной мере поддержало государство. Сейчас необходимо больше усилий направить на расширение частной инициативы.

Федеральные и региональные структуры не должны подменять бизнес. Надо строить инфраструктуру, которая даст более весомый вклад в экономический рост.

Также требуется чёткое определение, как будут функционировать и финансироваться возведённые объекты. Должна быть прозрачная и понятная система оценок их эффективности. И конечно, важно не допускать генерации дополнительных расходов и убытков.

С другой стороны, необходимо понимать, что есть сферы, где частный сектор сам, скажем так, не потянет. Это в том числе авиастроение. И здесь основная нагрузка по его поддержке должна остаться за государством. И ещё целый ряд отраслей.

Также предстоит продолжить снижение издержек, включая административные, развивать реформу контрольно-надзорной деятельности, упрощать разрешительные процедуры для бизнеса.

Я на этом своё короткое вступительное слово закончу и предоставлю слово Антону Германовичу Силуанову и Максиму Геннадьевичу Решетникову.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Подводя итоги работы прошлого года, можно констатировать, что удалось сохранить доверие к финансовой системе, стабилизировать курсовую и ценовую динамику, сохранить занятость и рабочие места, выйти на положительную динамику доходов населения. Такие результаты стали следствием ответственного подхода к бюджетной политике.

В текущем году приоритеты бюджетно-налоговой политики постепенно смещаются от антикризисной повестки к реализации национальных целей развития с акцентом на технологическое развитие и поддержку инфраструктуры, социальную помощь нуждающимся гражданам, интеграцию новых регионов, обеспечение безопасности страны. Ресурсы на это есть, и в ходе текущего года будет происходить дальнейшая концентрация расходов на реализацию этих приоритетов.

В среднесрочной перспективе по мере адаптации экономики запланирована постепенная нормализация бюджетной политики с выходом к 2025 году на первичный баланс бюджета. Такой подход укрепит доверие к экономической политике, обеспечит устойчивость финансовой системы и доступность кредита для развития.

Какие задачи на текущий год? Остановлюсь на вопросах участия Министерства финансов в достижении национальных целей развития и приоритетов работы Правительства.

Первая – это поддержка бизнеса. В целях снижения издержек и рисков для бизнеса и выравнивания конкурентной среды планируем дальнейшую цифровизацию и улучшение системы администрирования доходов. Налоговая служба этим занимается, и вопрос комфортного взаимодействия между администраторами доходов и предпринимателями – важнейший элемент успешного делового климата в стране.

В 2023 году дальнейшее развитие получит система налогового и таможенного мониторинга. Запланировано расширение налогового мониторинга до 450 компаний – ни много ни мало треть всех этих компаний дают налоговые доходы федеральному бюджету, и этот мониторинг коснётся компаний из 18 отраслей. Что это даст? Это позволит снизить административную нагрузку и упростить налоговое взаимодействие между предприятиями и бизнесом. Мы снизим пороги и позволим участвовать в этом мониторинге среднему бизнесу: объём доходов и активов для участия в этом мониторинге для компаний снизится с 3 млрд до 1 млрд, уплаченных налогов – с 300 млн до 100 млн рублей.

Запланировано также проведение эксперимента по таможенному мониторингу. Таможня проводит такие же мероприятия с участниками внешнеэкономической деятельности. В рамках этого мониторинга будет предусмотрен отказ от выездных таможенных проверок, упрощены соответствующие административные процедуры.

С текущего года на всех налогоплательщиков введён механизм единого налогового платежа с внедрением сальдированного порядка учёта обязательств перед бюджетами посредством единого налогового счёта. Что это даёт? Сокращено количество платёжек, которые заполняли наши налогоплательщики, и, что важно, это даёт возможность увеличить оборотные средства, которыми располагают наши налогоплательщики до момента уплаты налогов. Все налогоплательщики и наши предприятия восприняли это новшество с большим энтузиазмом и пользуются этим в настоящее время.

В части создания комфортных условий для развития малого бизнеса и предпринимательства в четырёх пилотных регионах запущен эксперимент спецрежима автоматизированной системы уплаты налогов. Это первая в мире налоговая система, рассчитанная для микропредприятий, которая полностью считает налоги с касс и банковских счетов налогоплательщиков. Спецрежимом воспользовались более 7 тысяч налогоплательщиков, и по результатам этого эксперимента мы будем рассматривать распространение его на все остальные регионы.

Продолжим совершенствовать и контрактную систему, настроим механизмы импортозамещения в закупках, с тем чтобы повысить до максимума заключение заказчиками всех уровней контрактов с поставщиками, предлагающими поставки российских товаров. Что будет сделано? Если есть российский поставщик, то иностранный не будет рассматриваться, и это будет реализовано по перечню продукции, согласованному с соответствующими органами власти. Для российской продукции также будет дано преимущество в ценовых параметрах в размере 15% цены от продукции.

Вторая задача – повышение стратегической и операционной эффективности бюджетных расходов. Мы в прошлые годы проводили систему реформ института госпрограмм: это ориентация на целеполагание, контроль за инструментами, показателями. Это во многом улучшило эффективность мер в рамках этого института. В текущем году продолжим совершенствование механизма координации между федеральным центром и регионами, повысим самостоятельность регионов в выборе инструментов достижения целей и показателей госпрограмм, повысим обоснованность плановых показателей всего объёма ресурсного обеспечения, в том числе и внебюджетных источников.

В части повышения операционной эффективности в наших планах установление единых правил предоставления и отбора получателей субсидии производителям с переводом взаимодействия между государством и получателем субсидий в электронный формат без лишних бюрократических издержек. Об этом много говорили на стратегических сессиях наши коллеги, и это будет сделано в текущем году. Также будет осуществлён мониторинг достижения результатов от таких субсидий.

Предстоит внедрить в бюджетный процесс элементы нулевого бюджетирования. Что это даст? Нужно свежим взглядом взглянуть на нашу тянущуюся из года в год бюджетную базу расходов. Многие задачи уже устарели. Нам сегодня требуется переориентация расходов на реализацию современных целей и задач, на реализацию национальных целей развития. Кроме того, будет перезапущена практика проведения обзоров бюджетных расходов.

Следующее направление – это повышение эффективности налоговых расходов. Планируем совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти завершить формирование индивидуальных методик оценки эффективности льгот, а по результатам этой работы уточнить параметры преференциальных налоговых режимов. В какой части? В части увязки льгот и соответствующих обязательств тех, кто получает эти льготы, в первую очередь связанные с инвестициями, расходами на капиталовложения или НИОКР.

В планах также масштабирование успешных региональных практик использования конкурентных способов отбора исполнителей бюджетных услуг в социальной сфере. Это даёт возможность повышать качество таких услуг. И мы знаем, что новые подходы уже внедряются в части проектов школьного туризма, социального обслуживания, спортивной подготовки. И такую практику нужно масштабировать, чтобы была конкуренция за право предоставлять такие ресурсы, как государственные услуги.

Следующая тема – это централизация бухучёта. Мы все 50 правительственных органов перевели на централизованную бухгалтерию, у нас больше 400 тысяч человек получают зарплату через казначейство. Будем обеспечивать расширение функционала и распространять его на бюджетные учреждения и на субъекты Российской Федерации. Эта новая услуга позволяет сэкономить нам на административных издержках.

Третья глобальная задача – это эффективное управление федеральным имуществом и активами. В этой задаче мы обеспечим увеличение финансовой отдачи от государственных активов (это не только дивиденды), но и ставим себе в планы увеличить реализацию непрофильных активов, получение дополнительной рыночной доходности от сдачи в аренду государственного имущества. В текущем году будет продолжена работа по вовлечению компаний с госучастием в достижение национальных целей развития. Мы ведём работу вместе с комиссией, Дмитрием Юрьевичем Григоренко по увеличению стимулов, созданию стимулов выработки ключевых показателей эффективности руководства компаний, по изменению долгосрочных программ развития, реализации особо значимых проектов таких компаний. Будет проведена также инвентаризация имущества госказны и вовлечение невостребованных объектов в хозяйственный оборот с целью определения целевой функции по каждому объекту.

Следующая, четвёртая, глобальная задача работы министерства – это обеспечение финансового суверенитета. Это, по сути, гарантия устойчивости российской экономики. Это касается инфраструктуры и самодостаточности развития отечественного рынка, капитала и финансового сектора. Что здесь планируем? Повышение привлекательности долгосрочных сбережений. Тема известная, подготовлен соответствующий законопроект. Он согласован в Правительстве. Этот механизм предусматривает, с одной стороны, стимулирующие меры для участников этой системы, для граждан.

Здесь и финансирование, и налоговые вычеты для участников долгосрочных сбережений. Также это даст возможность создать дополнительный ресурс для экономического развития и создать дополнительный источник для более выгодного вложения сбережений наших граждан.

Ведётся работа по внедрению партнёрского финансирования, созданию регуляторных основ деятельности лизинговых компаний, развитию конкуренции на рынке кредитных рейтинговых услуг, формированию национальных товарных и финансовых индикаторов.

Отдельная задача – развитие цифровых финансов: регулирование майнинговой деятельности, включая применение цифровых валют для международных расчётов, развитие цифровых прав для привлечения инвестиций. Всё это в наших планах и рассматривалось на стратегической сессии, которая проводилась под руководством Михаила Владимировича. Всё это в планах к реализации на текущий год.

Развитию внутреннего долгового рынка также будет способствовать ответственная бюджетная политика. Будем стремиться держать баланс между стоимостью заёмного капитала и формированием сбалансированной по срокам и рискам структуры долгового портфеля.

Финансовое благополучие и безопасность идут рука об руку с расширением финансовой грамотности. Программы финансового образования и просвещения реализуются сегодня во всех субъектах Российской Федерации.

В этом году завершается очередной этап Стратегии повышения финансовой грамотности. Мы совместно с Центральным банком подготовим стратегический документ до 2030 года. Это позволит продолжить работу по формированию у граждан навыков в сфере финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию человека, семьи и общества. Такие цели мы ставим.

Следующая задача – это устойчивое региональное развитие, эффективное взаимодействие центра и регионов. С прошлого года проводится масштабная работа по инфраструктурному развитию регионов через реализацию программы расширения инфраструктурных бюджетных кредитов.

В текущем году существенно увеличивается ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов. Задача состоит в том, чтобы получить рост от этого инструмента в экономике субъектов Российской Федерации, создать новые рабочие места и, соответственно, получить дополнительные ресурсы в бюджеты всех уровней.

Важно, чтобы эти деньги давали результат. И обращаю внимание регионов: не на освоение этих ресурсов, а на получение конкретных результатов от использования этих средств. Огромные ресурсы! Поэтому нам нужны конкретные показатели в рабочих местах, приросте валового регионального продукта, в увеличении налогового потенциала субъектов.

В текущем году ставим задачу по ускоренной интеграции новых регионов в бюджетную финансовую систему страны. Будет оказана необходимая методологическая поддержка. Задача – перезапустить экономику этих регионов, в ближайшие годы вывести новые регионы на общероссийский уровень по ключевым показателям развития экономики и финансов.

Задача Минфина – обеспечить развитие финансовой инфраструктуры, повышение доступности финансовых услуг. Прежде всего это организация полноценного банковского обслуживания для граждан и бизнеса, работающего в новых субъектах Российской Федерации. Уже обеспечено открытие более 400 банковских офисов, установлено почти 1 тыс. банкоматов. Наша цель – за три года выйти по этим показателям на уровень, сопоставимый с соседними субъектами Российской Федерации. Постепенно запускается дистанционное банковское обслуживание, увеличивается доля безналичных расчётов, переводятся на безналичные выплаты зарплаты, пенсии и пособия для бюджетников и работников больших компаний. Становятся доступными услуги по приёму депозитов, кредитованию, рассчётно-кассовому обслуживанию, включая зарплатные проекты. Следующий шаг – это выдача льготных ипотечных кредитов по ставке 2%. Эта программа заработает в текущем году. Также ставим задачу решить вопросы полноценного функционирования страховой отрасли как для граждан, так и для бизнеса.

Уважаемый Михаил Владимирович, мы не так давно провели заседание коллегии в наших подведомственных службах, подробно обсудили цели и задачи служб на текущий год. На наиболее важных из них я остановлюсь кратко в своём докладе.

Для Федерального казначейства – это обеспечить казначейское сопровождение местных бюджетов в новых субъектах Российской Федерации. А также ряд структурных мер ставим в качестве задач на текущий год: заключение сделок по продаже имущества в электронной системе ГИС «Торги», обеспечить формирование единой информационной среды бюджетного учёта госучреждений с бесшовным взаимодействием информационных систем, что позволит отказаться от большей части бухгалтерской отчётности учреждений. Такая же работа в налоговой службе происходит: снижение административных издержек, то же и для государственного сектора.

Не менее важной задачей является перевод исполнения региональных и муниципальных бюджетов на новую казначейскую платформу, позволяющую предоставлять цифровые сервисы, включая прослеживание бюджетных средств.

Для налоговой службы это обеспечение внедрения и функционирования налоговой системы в новых регионах. Продолжим расширение сервисов для налогоплательщиков, снижающих издержки. Необходимо продолжить работу по внедрению современных технологий, анализу больших данных, способствующих повышению эффективности администрирования и снижению издержек налогоплательщиков. Будет отлажена работа механизма единого налогового счёта и платежа.

Для таможенной службы – усилим работу мобильных групп таможенных органов по пресечению незаконного вывоза и ввоза отдельных товаров из России и в Россию. Будут реализованы проекты по цифровизации таможенной сферы: системы управления рисками, интеллектуального анализа снимков комплексов досмотра, расширим практику применения электронных форм уникального идентификатора начислений.

Росимущество. На части из них я уже остановился в докладе о задачах. По всем объектам казны определим целевые функции, проведём ревизию ранее заключённых договоров аренды и безвозмездного пользования, с тем чтобы эти объекты работали и имущественные комплексы давали свои результаты.

Росалкогольрегулирование. Ставим задачу наведения порядка среди производителей пива, усилим контроль за производством медицинского спирта, который сегодня ещё используется для производства нелегальной продукции. Планируем в текущем году принять изменения в законодательство о регулировании табачной отрасли, все вопросы администрирования лягут на Росалкогольрегулирование, поэтому подготовим необходимую нормативную базу для запуска работы этой отрасли.

Пробирная палата. Ставим задачу по полному учёту оборота драгметаллов и драгкамней в государственной информационной системе и переходу от прослеживаемости к маркировке ювелирных изделий с нанесением соответствующих меток на каждое такое изделие, с тем чтобы не допустить на рынок подделок.

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Прошлый год стал годом сложного адаптационного периода для всей финансовой системы страны. Сейчас достигнута стабилизация. Важно обеспечить устойчивость и развитие финансовой системы для достижения запланированных параметров экономического роста. У нас есть для этого все возможности, чтобы решить эти задачи. Уверен, что коллектив Министерства финансов, подведомственных служб, финансисты регионов справятся с возложенными на нас задачами.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Андрей Рэмович! Уважаемый Антон Германович! Коллеги!

Михаил Владимирович и Антон Германович уже рассказали, дали оценки, как прошёл 2022 год. Поэтому сразу начну с оценок этого года и нашего видения ближайшей трёхлетки, на базе которого будет формироваться уже в ближайшее время бюджет.

Экономика продолжает восстанавливаться. Мы оцениваем темп роста ВВП в этом году на уровне 1,2%. К 2026 году он ускорится почти до 3%. Главным образом – за счёт восстановления потребительского спроса.

Во-первых, продолжит снижение инфляция. По итогам этого года она будет на уровне 5,3%. За счёт чего? Не будет индексации тарифов. В прошлом году мы собрали хороший урожай и уже получаем позитивные оценки от Минсельхоза на этот год. Продолжают работать демпферы, которые защищают внутренний рынок от внешних колебаний цен.

Во-вторых, мы ожидаем роста доходов населения, в первую очередь заработной платы. В этом году в реальном выражении она вырастет более чем на 5%. Этому будут способствовать низкая безработица и конкуренция за кадры.

Значительную роль в поддержке доходов населения играют решения Президента в социальной сфере. Мы в прогнозе учли все принятые им решения – выделенные средства на адресную помощь семьям с детьми, на индексацию минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, пенсий, социальных пособий и льгот.

Спрос будет восстанавливаться и по мере нормализации у населения склонности к сбережению, и по мере роста потребительского кредитования. В целом все эти факторы сыграют на увеличение оборотов розничной торговли и услуг.

Чтобы усиление потребительского спроса дало долгосрочный экономический эффект, нужны инвестиции. Как отметил Михаил Владимирович, у нас в прошлом году инвестиционный процесс был существенно поддержан за счёт бюджета. При общем росте инвестиций в 4,6 процентных пункта инвестиции из федерального бюджета превысили +26%. В этом году инвестиционный рост должен продолжиться за счёт частной инициативы.

Для этого на фоне сокращения сверхдоходов от экспорта и снижения прибыли крупных компаний требуется дальнейшее развитие инструментов поддержки инвесторов. Параллельно необходимо работать над повышением эффективности государственных инвестиций, о чём скажу чуть позже.

Чистый экспорт в этом году будет играть отрицательную роль. Но на ближайшие годы мы закладываем постепенное восстановление несырьевого неэнергетического экспорта по мере переориентации его на дружественные рынки.

С учётом снижения торгового баланса курс рубля в среднем на 2023 год мы оцениваем на уровне 76,5 рубля за доллар. В дальнейшем прогнозируем плавное номинальное ослабление рубля.

Прогноз роста ВВП реалистичный. Одновременно с подготовкой прогноза в Правительстве создана система мониторинга рисков. В её фокусе – риски рецессии мировой экономики, ужесточения санкционного давления, дефицита на рынке труда, роста издержек при перестройке логистики.

Но прогноз зависит не только от рисков и внешних факторов, но и от наших действий. Ключевые задачи в декабре были обозначены Президентом и легли в основу программы Правительства. Остановлюсь на тех из них, в реализации которых активную роль играет Министерство экономического развития.

Во-первых, для дальнейшей переориентации рынков сбыта предусмотрена большая программа по развитию транспортных коридоров, погранпереходов, созданию независимой инфраструктуры расчётов. Наращивание собственного торгового флота для перехода контрактации на условиях CIF. Принятие других межведомственных решений.

Мы со своей стороны будем донастраивать работу межправкомиссий, чтобы все эти направления деятельности переросли в конкретные задачи и конкретные договорённости и действия с каждой страной.

Для нас важно наращивать торговлю с давними партнёрами. Одновременно выходить на новые рынки стран, у которых для этого есть потенциал. Мы уже используем соглашения о свободной торговле товарами и услугами – понятно, что соглашения о свободной торговле товарами мы ведём совместно с Евразийской комиссией и одновременно работаем над соглашением о свободной торговле услугами, – а также все инструменты, которые доступны в рамках ВТО.

Параллельно работаем над защитой внутреннего рынка, чтобы нарастить независимость от зарубежных поставщиков и дать возможность развиваться нашим производителям. В этом году планируем активнее использовать совместно с промышленностью антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры для борьбы с недобросовестным импортом.

С этого года заработал новый инструмент поддержки инвестиций в этой сфере, а именно инвестиционные таможенные льготы, когда предприятия могут получать льготы и на оборудование, и на сырьё и комплектующие. При условии, что они создают новые производства.

Поддержка собственных производителей, импортозамещение, достижение технологического суверенитета невозможны без роста инвестиций.

Для этого важно поддержать кредитование экономики, в том числе максимально эффективно использовать капитал банков в условиях поэтапного возврата к нормальному банковскому регулированию.

Важный шаг здесь – это создание таксономии проектов технологического суверенитета. Здесь мы уже достигли договорённости с Банком России – и здесь большие слова благодарности нашим коллегам – о пониженных риск-весах по таким кредитам.

Это создаст до 10 трлн рублей потенциального кредитного портфеля, возможность прокредитовать столь необходимые для экономики страны проекты.

Предлагаем также в дальнейшем привязать к таксономии механизм поручительств ВЭБа. Тем самым мы снизим ещё и нагрузку на капитал компаний, потому что, как правило, компании, которые реализуют такие проекты, – это активно растущий бизнес с большой потребностью в финансировании.

Состыкуем также с таксономией и другие меры поддержки. В частности, синхронизируем её с кластерной инвестиционной платформой, которую сейчас развивает Минпромторг, чтобы бизнес мог привлекать финансирование по льготным ставкам.

Чтобы поддержать больше капиталоёмких проектов, создаём фонды капитала. Здесь мы тоже достигли соглашения с Центральным банком (и здесь слова благодарности Эльвире Сахипзадовне (Набиуллиной) лично, это было её решение) по изменению регулирования, с тем чтобы кредитные организации смогли напрямую инвестировать в реальный сектор экономики. Мы рассчитываем, что в ближайшее время все эти решения будут уже оформлены, мы согласовали все юридические схемы.

Предстоит продолжить заниматься также бизнес-климатом. Под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко мы снижаем административную нагрузку. Изменили правила контроля и надзора, упрощаем выдачу разрешений, отменяем избыточные требования. Большая работа проведена, но реформу рано считать завершённой.

У бизнеса также большой запрос на определённость налоговых правил игры на долгосрочный период. Этот вопрос снова в инвестиционной повестке. При этом министерство готовит предложения (под руководством Андрея Рэмовича Белоусова) по модификации инвестиционного налогового вычета. Рассчитываем вместе с регионами существенно нарастить использование этого механизма, поскольку это реальный инструмент для межотраслевого перелива капитала.

При этом нам предстоит большая программа вместе с бизнесом по контролю издержек бизнеса, поскольку зачастую не меньше, чем налоговые платежи, составляют тарифные платежи, и бизнес обращает на это в последнее время всё большее внимание.

При этом зачастую причиной опережающего роста тарифов являются инвестиции в новую инфраструктуру. И далеко не всегда то, что строится, используется в запланированном и должном объёме. Соответственно, в результате экономика вынуждена платить за такие не всегда просчитанные инвестиции.

Поддержка инвестиций при этом невозможна без регионов. Вместе с главами субъектов мы развиваем особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития и другие преференциальные режимы. Поэтапно внедряем региональный инвестиционный стандарт. Используем инструменты, которые позволяют софинансировать расходы бизнеса на строительство инфраструктуры и разделяем риски с инвестором. В частности, перезапущен механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, Михаил Владимирович об этом сказал. И мы видим даже в текущих непростых условиях, что у нас идёт постоянный поток новых обращений на заключение таких соглашений. Бизнес многие отложенные проекты за это время перепроектировал и сейчас входит в инвестиционную стадию, поэтому механизм крайне востребован. Важно, чтобы инвестиции окупались, при этом государство не подменяло собой бизнес.

Сейчас по решению Президента регионам доступны большие ресурсы. Это инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация долгов, казначейские кредиты, о которых Михаил Владимирович сказал, и другие механизмы инфраструктурного меню. Крайне важно, чтобы новые проекты, реализуемые при помощи этих инструментов, соответствовали всем критериям эффективности и в дальнейшем создавали новую, реальную экономику, которая сможет обслуживать набранные под это долги регионов. Здесь мы едины во мнении с Министерством финансов, с Антоном Германовичем.

Развитие малого и среднего бизнеса – особая задача, которая стоит перед министерством.

У нас накоплен большой опыт по поддержке бизнеса и в ковид, и уже в текущей ситуации. Разработаны инструменты для каждого этапа предпринимательского роста.

В условиях низкой безработицы дальнейший этап роста малого и среднего бизнеса связан прежде всего с повышением его эффективности, с ростом производительности труда и активными инвестициями.

Здесь под руководством Андрея Рэмовича мы готовим дополнительные предложения по поддержке бизнеса. Особое внимание при этом уделяем механизмам, поддержке перехода бизнеса из разряда малого в средний и из среднего в крупный. И одно из предложений, которое мы всерьёз прорабатываем, это ввести так называемую промежуточную категорию – «МСП+» с поэтапным (и эксперты активно это предлагают) переходом к общей системе налогообложения, с тем чтобы эту высокую ступеньку как-то постараться нивелировать.

Это обеспечит более плавный рост компаний, при котором они не будут терять весь объём поддержки единовременно – то есть это касается не только налоговых вопросов, но и финансовых, – а значит, у бизнеса будет меньше стимулов к дроблению.

При адресной поддержке территорий Правительство реализует достаточно многочисленные программы регионального развития, которые учитывают и ранее поставленные задачи, и новые вызовы. Так, если брать конкретные примеры, в Калининградской области изменения в программу помогают преодолеть санкционные ограничения и обеспечить надёжное транспортное снабжение.

В регионах со сложной ситуацией в экономике продолжается реализация индивидуальных программ развития.

Наращивается экономический потенциал Северного Кавказа. Благодаря этому регионы Кавказа уже смогли выйти на опережающие темпы роста экономики. И дальнейшие перспективы мы связываем с реализацией прорывных инвестпроектов, которые были выработаны в рамках стратсессии, с легализацией бизнеса, модернизацией сферы ЖКХ и развитием туризма.

Подробно мы обсудим все эти вопросы на Кавказской инвестиционной выставке в мае этого года. Приглашаю всех принять в ней участие.

Туризм становится важной точкой роста для всех регионов. Сейчас это одна из самых быстрорастущих отраслей экономики. Поэтому важно определить периметр отрасли, уточнить его, сфокусировать ресурсы на поддержке инвестиций в приоритетные сегменты, а также создать стимулы для легализации бизнеса.

И ключевое решение здесь – это создание доступного номерного фонда. Поддерживаем льготным финансированием строительство и модульных, небольших отелей, и больших, крупных объектов. В ближайшее время будет объявлен конкурс на субсидии на модульные программы. Правительство уже выделило деньги на 2023–2024 годы. А летом мы планируем провести новый отбор крупных проектов по программе кредитования под ставку от 3 до 5%.

Кроме того, мы сочетаем меры отраслевого проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и национального проекта по поддержке МСП.

По запросу Крыма и Краснодарского края вместе с депутатским корпусом готовим регулирование работы гостевых домов.

Уважаемые коллеги!

Вопросы развития финансовых инструментов, преференциальных режимов, роста производительности труда, адресной работы с регионами и компаниями, реализации крупных проектов всегда остаются в фокусе нашего внимания. Но, безусловно, повестка работы министерства существенно шире. Мы работаем совместно с нашими коллегами – Росстатом, Роспатентом, Росаккредитацией, которые помогают выстраивать эффективное регулирование в этих направлениях.

Министерство вырабатывает решения вместе с коллегами из Правительства, из Администрации Президента, с Банком России очень плотно работаем.

Хотелось бы поблагодарить наших коллег в министерствах и в регионах, депутатов и сенаторов, с которыми мы постоянно ведём законопроектную работу, продвигаем инициативы, и, конечно, бизнес и общественные организации.

Уважаемые коллеги, пользуясь случаем, хотел бы всех вас поблагодарить – и коллектив Министерства экономического развития, и наши подведы.

И, Михаил Владимирович, пользуясь случаем, хотел бы Вам сказать слова благодарности за поддержку инициатив министерства, за доверие и совместную работу.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемые коллеги, за выступления. Абсолютно уверен, что предложенные решения станут основой для работы Правительства, Банка России, всех структур. Я в начале выступления сказал уже спасибо сотрудникам Министерства экономического развития, Министерства финансов. И конечно, нужно также сказать спасибо всем, кто активнейшим образом принимал участие в мероприятиях, которые стали основой нашего плана противодействия санкциям и в результате помогли экономике адаптироваться и сегодня встать на траекторию развития.

Хочу сказать спасибо и нашей Думе. Мы совсем недавно отчитывались, а ранее были внесены изменения в Конституции. Правительство России, напомню, подотчётно. Оно и было подотчётным, но теперь и согласование министров, и вице-премьеров ещё более дисциплинирует и ставит под парламентский контроль многие направления. Вячеслав Викторович Володин здесь, Александр Дмитриевич Жуков, Андрей Михайлович Макаров, здесь и Максим Топилин, и другие коллеги, – спасибо вам за профессиональную и ответственную работу! Валентине Ивановне Матвиенко, Николаю Андреевичу, вам, коллегам, спасибо, а также ещё за очень большое неравнодушие к вопросам регионального развития. Главам субъектов Российской Федерации: здесь господин Текслер, господин Алиханов, Сергей Семёнович Собянин, который активнейшим образом как председатель комиссии госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление» и руководитель крупнейшего региона страны помогал и участвовал в выработке всех решений, в том числе и экономического развития. Хочу также сказать коллегам из Администрации Президента – здесь Максим Станиславович Орешкин, который всегда с нами на всех стратегических сессиях, помогает и вырабатывает очень непростые решения в сфере экономики. И за это большое спасибо.

Также коллегам из наших институтов развития, которые активно занимаются всеми вопросами в своей компетенции, стараются сделать возможным всё то, что обеспечит как финансовую стабильность развития страны, так и многие другие направления на сегодняшний день, которые, скажем так, являются ключом к достижению национальных целей развития. Российская академия наук, представители общественных объединений, организаций, компаний, корпораций, федеральных органов исполнительной власти – коллеги, спасибо! Потому что именно вместе с вами мы смогли под руководством нашего Президента выстоять в это непростое время, когда более десятка тысяч санкций принимались против нашей страны с одной целью: уничтожить её экономику, практически лишить население возможности нормальных доходов, и всё это было, скажем так, не спонтанно, это готовилось годами.

И результатом этого является то, что составляет траекторию роста нашей экономики, цифры инфляции, которая была сдержана. И те шесть задач, которые Президент поставил в этом году, фактически отражают результат работы наших стратегических сессий, там всё сказано. Фактически на сегодня повышение благосостояния людей – основная задача – решается. По народосбережению, без сомнения, целый комплекс заложенных решений помогает нам как обеспечить наше население качественными медицинскими услугами, своевременной диспансеризацией, реабилитацией для тех, кто переболел, так и социальной адресной помощью. На сегодняшний день, видя профили семей, мы адресно научились помогать тем, кто нуждается в этой помощи, семьям с детьми. Президентская программа обеспечения поддержки семей с детьми работает, и работает успешно.

Вопросы, связанные с суверенитетом – в том числе технологический суверенитет, собственное производство. Я буквально вчера вернулся из Тюмени – был на двух предприятиях, где делают газомоторные двигатели, научно-исследовательскими и конструкторскими работами занимаются. Обо всём нужно думать с точки зрения собственного производства, где у нас есть свои компетенции, нужно обязательно наращивать производство в России. Можем мы сделать всё – нужно очень серьёзно на этом сосредоточиться.

Далее вопросы, связанные с финансовым суверенитетом, это то, над чем сегодня работает Банк России и Министерство финансов. И конечно, надо сказать огромное спасибо Банку России – Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, коллегам. Они создают сейчас платёжную инфраструктуру, это непростая работа, но шаг за шагом мы должны добиться финансового суверенитета своей страны, и мы это сделаем.

Опережающее развитие нашей инфраструктуры, транспортной системы, социальной инфраструктуры – всё это на сегодня в планах, всё это обеспечено финансами.

И наконец, взаимодействие с нашими партнёрами, со странами, которые хотят продолжать общаться с Россией, строить с нами справедливое будущее, – это всё в приоритете.

Эти те самые шесть задач перед нами поставлены Президентом, над которыми мы должны работать и думать. Абсолютно уверен, что совместными усилиями нам удастся ещё более укрепить устойчивость нашей экономики, нашей страны, добиться роста благосостояния наших людей и достижения национальных целей развития, которые перед нами поставил наш Президент.

Спасибо большое, друзья!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 14 апреля 2023 > № 4344519 Михаил Мишустин

О вкусной селедке замолвите слово…

Самая народная рыба в России — это сельдь. Помните у Михаила Булгакова? «Аккуратно нарезанная селедочка, густо посыпанная зеленым луком». Или у Владимира Маяковского? «А вот лучшие республиканские селедки, незаменимые к блинам и водке…» Или слоган плаката Росмясорыбторга Министерства торговли РСФСР: «Сельдь — незаменимая закуска».

До начала 30-х годов за звание самой народной рыбы сельдь соревновалась с воблой. «По общей стоимости улова вобла и сельдь занимают по-прежнему первое место, давая 42,8% стоимости всего улова», — подчеркивается в «Основах рыбного хозяйства», изданных в 1932 году. Однако микояновская индустриализация рыбного промысла в конце 30-х годов и ишковская модернизация 60-70-х годов прошлого века переместили главные районы отечественного рыбного промысла в Северную Атлантику и на Дальний Восток. Легендарная вобла («вобла хладнокровная» у насмешничавшего Саши Черного) уже в 30-е годы уступила пьедестал всенародного признания селедке. «Среди товарных масс рыбопродуктов, поступающих на рынок СССР, сельдь занимает в разные годы от 20% до 30%», — отмечается в изданной Пищепромиздатом брошюре «Рыбные продукты» (1937 год).

Знаковые исторические вехи советского рыбного хозяйства — это очень часто и вехи сельдевого промысла. Первый рабочий рейс первого на Камчатке БМРТ — «Браслав» — в 1962 году дал рекордные тогда 6,4 тысячи тонн вылова, главным образом за счет добычи сельди у Прибыловых островов. Рекордные путины олюторской сельди в 1963-1968 годах — незабываемая страница в истории рыбопромышленного дела на Камчатке. Могу продолжать и продолжать …

Что сейчас происходит на отечественном рынке сельди? Что сейчас происходит с отечественным выловом сельди? И главное — что нас ждет?

Для точной оценки состояния отечественного сельдевого промысла и отечественного сельдевого рынка обратимся к межстрановым сравнениям, которые ведет FAO с 1976 года, и для удобства разделим статистические ряды на пятилетние отрезки.

С 1976 по 1995 годы среднегодовой объем добычи сельди снижался с 266,5 тысячи тонн до 178,7 тысячи тонн. Затем — с 1996 года по 2000 год — резкий рост до 482,2 тысячи тонн. Далее — снова падение добычи в первую пятилетку 2000-х годов на 28%, но затем, с 2001 года, добыча сельди устойчиво растёт в среднем на 12% каждые пять лет.

Российский вылов сельди значительно превышает вылов сельди в советское время. В Советском Союзе вылов сельди приближался к нынешнему уровню российского вылова всего дважды — в 1976-1977 годах (364,7 тысяч тонн и 386,9 тысяч тонн соответственно) и 1985/1987 годах (356,5 тысяч тонн и 353,8 тысяч тонн). Если убрать эти две «пиковые точки», то с 1976 по 1990 год среднегодовой вылов сельди в СССР составлял 251,7 тысячи тонн. Для сравнения: с 2000 года по 2022 год среднегодовой объём добычи сельди — 435,4 тысячи тонн. Разница очень существенная.

Помимо разницы в абсолютных величинах имеет значение и показатель среднедушевого потребления сельди. Численность населения в Советском Союзе была вдвое выше численности населения Российской Федерации, поэтому фактическое среднедушевое потребление сельди в современной России в три раза выше, чем в советский период (график 2). Получается, что «народная» рыба по-прежнему остаётся народной. Куда более народной, чем в советское время. Однако есть одно существенное отличие: в советское время внутренний сельдевый рынок обеспечивался поставками отечественной сельди, экспорт дальневосточной сельди как экономическое явление попросту отсутствовал. В современной российской истории был очень значительный период, когда импорт выталкивал отечественного добытчика.

Итак, среднегодовой вылов сельди в России после 2000 года составляет 435,4 тысячи тонн в пересчёте на живой вес. «Исторический минимум» вылова сельди в этот период произошел в 2018 году и составлял 313,9 тысячи тонн, а падение вылова было зафиксировано три раза — в 2004 году (317,7 тысячи тонн), 2014 году (440,5 тысячи тонн) и 2018 году (463,1 тысячи тонн).

Считаю возможным называть устойчивые и продолжающиеся в течение почти сорока лет колебания объемов вылова «длинными циклами сельдевого промысла». Почему длинные? Потому что продолжительность циклов выходит за пределы краткосрочного конъюнктурного анализа. Конъюнктурный анализ рынка ограничивается горизонтом в три-четыре года и по этой причине просто не видит длинных циклов.

Причина «длинных циклов», на мой взгляд, понятна. Они совпадают с колебаниями мирового вылова сельди. Все «пиковые точки» российского вылова сельди совпадают с «пиками» мирового вылова сельди. Россия — в отличие от Советского Союза — является одним из крупнейших игроков на мировом рынке сельди (график 3). Когда вылов сельди в мире растёт, доля России на мировом рынке сельди возрастает до 20% (было даже 27%), а когда вылов сельди снижается, доля России на мировом рынке сельди сокращается до 10%.

Теперь перейдем от сельдевого промысла к сельдевому рынку и обнаружим очень интересный парадокс, характерный для периода с 2005 по 2014 годы. Почему российский рынок сельди сжимался, хотя вылов сельди на Дальнем Востоке рос? Странная закономерность особенно проявилась в 2005-2014 годах. Когда российский рынок сельди растёт — вылов тихоокеанской сельди ускоряет рост, но когда российский рынок сельди сжимается — вылов тихоокеанской сельди не тормозит падение, но и не ускоряет его. Как говорится, «стоит на нейтралке». Почему так?

Именно такой вопрос задавали в период с 2005 по 2014 годы добытчики тихоокеанской сельди. Почему перерабатывающие и торговые предприятия европейской части России не увеличивают закупки тихоокеанской сельди во время падения рынка? Почему российский рынок не увеличивает спрос на тихоокеанскую сельдь во время сжатия? Где логика?

Одно из объяснений часто сводилось к «технологическому неудобству» тихоокеанской сельди. Не открою большого секрета, если скажу: на рынке продаётся рыба с одинаковым названием «сельдь», но с отличающимися потребительскими свойствами и разной стоимостью. Атлантическая сельдь — крупная, жирная и дорогая, тихоокеанская сельдь (кроме олюторской) — мельче, худосочнее и дешевле. При переработке тихоокеанской (охотоморской) сельди технологические отходы составляют 10 — 11%, вдвое выше, чем у атлантической сельди. Поэтому считается, что атлантическая сельдь удобнее и выгоднее для переработки (так считается в России — переработчики азиатских стран на тихоокеанскую сельдь не жалуются).

Увеличение российского рынка сельди в 90-е годы происходило именно за счёт атлантической сельди — причём импортной атлантической сельди. В советский период история взаимоотношений атлантической и тихоокеанской сельди тоже была конкурентной: до 1982 года атлантическая сельдь (та, что поставляли рыбаки Северного бассейна) занимала 54% внутреннего рынка сельди, с 1982 по 1994 год тихоокеанская сельдь занимала 62% внутреннего рынка сельди. Кстати, до 50-х годов прошлого века на отечественном рынке «правила бал» сельдь из Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Начиная с 1994 года на российский рынок устремился поток импортной атлантической сельди: 94 тысячи тонн в 1994 году, 281,1 тысячи тонн в 2007 году. В 2000-2014 годы доля импортной продукции на российском рынке сельди в среднем составляла 43%, а в иные годы импорт занимал половину всего рынка (график 4), уменьшая долю тихоокеанской сельди.

За двадцать лет перерабатывающая индустрия европейской части России плотно «подсела» на атлантическую сельдь, и дело не только в том, что та удобнее в переработке. Условия поставки импортной продукции оказывались гораздо выгоднее в финансовом отношении. Поставки импортной сельди в Россию были уютно «укутаны» страховыми гарантиями из фондов страхования внешнеторговых контрактов. Норвежские поставщики могли себе позволить роскошь отказываться от предоплаты, потому что норвежское государство страховало их контракты с российскими покупателями. Переработчикам по всем статьям было выгоднее использовать атлантическую сельдь, в особенности — импортную. Конкуренцию с импортной сельдью усложняло и «логистическое трение» при поставках дальневосточной рыбы: высокие сезонные тарифы на железнодорожные перевозки, недостаток специализированного подвижного состава и непрозрачные схемы работы «дочек» РЖД. Было проще доставлять в Москву импортную сельдь после «растаможки» из Санкт-Петербурга, чем «заморачиваться» с рефсекциями из Владивостока.

Идиллия продолжалась, покуда популяция атлантической сельди была на подъёме. Начиная с 2010 года объем вылова сельди в Атлантическом океане начал снижаться. В 2010 году совокупный мировой объем добычи составлял 2 204,8 тысячи тонн, в 2011-2020 годах объем вылова атлантической сельди колебался в диапазоне 1,5 — 1,8 млн тонн. Пик добычи атлантической сельди в России приходится на 2009 год — 222,3 тыс. тонн, после которого последовало значительное снижение объема вылова на 70% к 2015 году (66,7 тысячи тонн). В 2022 году объем добычи был на 25,7 тысячи тонн выше, чем в 2015 году, но на 58% меньше, чем в пиковый 2009 год.

Цена на атлантическую сельдь пошла верх. Объём поставок атлантической сельди на российский рынок сократился за тринадцать лет с 454 тысяч тонн в 2009 году до 163,4 тысячи тонн в 2022 году — на 64%. Как результат — оптовые цены на атлантическую сельдь (без учета инфляции) в Москве выросли более чем в два раза с 41,6 рубля за килограмм до 132,5 рубля за килограмм в 2022 году (график 5).

В 2014 году к природным факторам добавились и политические. Враждебные действия европейских стран в ответ на возвращение Крыма повлекли за собой с российской стороны «зеркальные» контрсанкции и поначалу болезненно отозвались на состоянии рынка.

С учётом снижения поставок атлантической сельди на российский рынок доля тихоокеанской сельди в общем объёме рынка сельди выросла до 57% в 2022 году. Обратите внимание, что в эпоху доминирования на рынке импортной сельди отпускная цена рыбаков за тихоокеанскую сельдь в течение 2005-2014 годов снизилась с 30 рублей до 20 рублей. Но рынок не заметил снижения цены, потому что у трейдеров оптовая цена тихоокеанской сельди в Москве за этот же период возросла с 36 рублей до 45 рублей. Добытчики тихоокеанской сельди в период с 1994 по 2014 годы не получали за свой товар справедливой рыночной цены на внутреннем рынке.

После 2014 года усреднённая годовая отпускная цена на тихоокеанскую сельдь во Владивостоке увеличилась с 33 рублей за килограмм до 67,7 рубля за килограмм, у трейдеров оптовая цена на тихоокеанскую сельдь в Москве за этот период увеличилась с 37,8 рубля за килограмм до 79 рублей за килограмм.

Мощный приток импортной сельди в 2005-2011 годах привёл к резкому падению маржи трейдеров и жестокой конкуренции между переработчиками. Норма прибыли в перерабатывающем секторе упала, что называется, ниже плинтуса. «Перегрев» рынка на самом деле оказался и не в интересах потребителя. Почему? Потому что в условиях растущего притока дешёвого импортного сырья и «войны всех против всех» в сегменте рыбопереработки резко возросло количество некачественной продукции. Каждый рынок время от времени проходит периоды спекулятивного бума (вспомним ипотечный рынок в США) и каждый спекулятивный бум заканчивается падением.

Рынок сельди тоже прошёл период бума и период падения физических объемов, вернулся в 2014 году к нормальной экономике и необходимому качеству (когда цена растёт, потребитель гораздо внимательнее относится к качеству продукции).

Теперь оценим влияние экспортных поставок на рынок. Экспорт тихоокеанской сельди с 2009 года увеличился в полтора раза — с 75 тысяч тонн до 241 тысячи тонн в 2022 году.

Объем экспортных поставок в 2010-2013 годы никак не влиял на уровень внутренних цен из-за масштабного присутствия на рынке импортной атлантической сельди. После введения контрсанкций цены на тихоокеанскую сельдь просто выровнялись с уровнем цен, который ранее был приемлем для переработчиков и трейдеров.

Сейчас сельдевый промысел позволяет решить две задачи: обеспечить внутренний рынок достаточным объемом продукции и обеспечить стабильный финансовый поток для предприятий за счет экспортных поставок (при этом тихоокеанская сельдь экспортируется в дружественные страны с незначительным уровнем риска закрытия рынков).

Итак, отечественный сельдевый промысел имеет хорошие перспективы, а рыночный спрос внутри страны не снижается. Сейчас Минсельхоз России готовит проект правительственного распоряжения, который устанавливает налоговые льготы для производителей некоторых видов продукции. Очень важно, чтобы в этот перечень внесли филе сельди. Увеличение объемов поставок филе сельди на российский рынок позволит обеспечить значительный спрос россиян на вкусную и полезную селедку.

Герман Зверев, президент ВАРПЭ

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 14 апреля 2023 > № 4344516 Герман Зверев

Рафик Загрутдинов: каждый район получает нужную инфраструктуру

Руководитель Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов стал гостем редакции «Вечерняя Москва». В беседе с коллективом он рассказал, что каждый год в работе возглавляемого им ведомства находится от 600 до 800 самых разных строительных площадок. Акцент делают на развитии социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, на создании в районах комфорта и удобств для всех жителей.

В столице происходят большие изменения в транспортной, социальной, инженерной инфраструктуре. Строятся новые дороги и станции подземного и наземного метрополитена, в каждом районе создаются свои центры притяжения — спортивные, культурные и, конечно же, социальные. По просьбам жителей появляются удобные пешеходные и велосипедные маршруты. Все это вместе складывается в принципы полицентричного развития, без которого невозможно представить мегаполис.

В работе у Департамента строительства города Москвы ежегодно находится от 600 до 800 самых разных стройплощадок. На возведение этих объектов в 2023 году направлен почти триллион рублей. При этом, несмотря на различные экономические потрясения от пандемии до новых вызовов, все московские стройки не стоят на месте. Планы по улучшению столичной инфраструктуры реализуются в полном объеме.

Как управлять всеми строительными площадками и где в первую очередь применяются самые новейшие технологии, в эксклюзивном интервью «ТИМ» рассказал руководитель Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов.

– Социальному развитию в столице уделяют особое внимание. Рафик Равилович, какое количество объектов сейчас в работе?

– С 2011 года построено свыше 900 социальных объектов. Их появление — как раз часть сбалансированной программы по обеспечению районов школами, детскими садами, больницами и поликлиниками, объектами культуры, спорта. Как отмечал мэр Москвы Сергей Собянин, только в прошлом году в столице было сдано 102 соцобъекта. Сейчас в работе у нашего департамента еще 89 зданий. Их общая площадь превышает миллион квадратных метров.

– Давайте начнем с объектов образования. Сколько школ и детских садов в работе?

– В планах на нынешний год ввести 22 объекта, из них больше половины, 12, это школы и учебные корпуса. Больше всего объектов у нас в работе на севере столицы — в этом столичном округе возводятся 10 образовательных учреждений. Стены, в которых учатся наши дети, очень важны. Современным детям необходимо давать больший простор для общения. Я сам как отец четверых детей это прекрасно понимаю.

– Как это сделать?

– Представьте типовую школу советского времени: невыразительная инфраструктура, длинный коридор и много классов, расставленных, как по линейке. Мэр поставил задачу: создать современный стандарт для новых столичных школ. Просторные помещения, библиотеки, большие пространства для проектных работ, для общения, кабинеты-трансформеры, специализированные классы, оснащенные современным оборудованием, компьютерами и интерактивными досками, помещения для дополнительного образования, благоустроенные площадки вокруг зданий — вот базовый набор для проектирования школы. Важна также понятная навигация внутри здания: чтобы легко можно было найти нужный кабинет. Большое внимание уделяем созданию общих пространств для учеников — например, залов, больше похожих на университетские аудитории. В них, к примеру, можно вести проектную деятельность, проводить лекции. Эти пространства должны быть максимально открытыми для школьников и способствовать развитию детей. Таким образом, мы стремимся к тому, чтобы каждый уголок школы был удобен для учеников.

– И пример реализации такого стандарта уже есть?

– Да, на Клинской улице в районе Ховрино ведется строительство учебного корпуса на 500 учеников на территории школы № 1474. Главной архитектурной особенностью здания станет атриум в центральной зоне. Это помещение можно легко трансформировать и организовать здесь лекторий или кинотеатр, танцевальный или концертный зал. Благодаря просторным холлам, многочисленным витражным конструкциям, прозрачным стеклянным перегородкам, дверям и окнам в школе будет много открытых и светлых пространств.

И стены лечат

– Рафик Равилович, а как в городе строятся поликлиники? У них раньше, чем у школ, появился свой стандарт.

– Строительство объектов здравоохранения является одним из приоритетных направлений правительства Москвы. В основе каждого разрабатываемого в Москве проекта — человекоцентричность, человекоориентированность. Все объекты строятся для людей, которым важен в первую очередь комфорт. По поручению мэра в столице разработан новый стандарт поликлиник. Вспомните, как было раньше: анализы натощак, карточка в регистратуре, потом бегаешь, ищешь нужный кабинет терапевта, затем узкого специалиста. Ни поесть, ни присесть. Как выстроена работа сейчас? Это совершенно новый подход к здравоохранению. Нет привычной нам регистратуры за стеклом с медкартами, на входе встречают помощники (как в центрах госуслуг «Мои документы»). Они помогают записаться или подсказывают, как пройти к нужному кабинету. Самые востребованные врачи принимают на первых этажах. Административные кабинеты располагаются наверху. Сдали анализы с утра, рядом есть кафе, можно перекусить — это очень важно для человека. Для детей обустраиваем игровые зоны. Таким образом, московский стандарт позволяет создать ту атмосферу, которая отвечает известному запросу: «и стены лечат». Сегодня поликлиники — это мини-больницы, где есть передовое оборудование.

– Какие районы в ближайшие годы станут счастливчиками, приняв новые объекты здравоохранения?

– Сегодня у нас в строительстве девять поликлиник по новому стандарту в различных округах столицы, еще три — в проектировании. В этом году ввели новые объекты в районах Ховрино, Солнцево и Дмитровский. Приступим к строительству поликлиник в рамках программы реновации, например в Зеленограде и Перове. Стандарт удобен, прост для строителя и позволяет создать качественный объект для медиков и пациентов.

– Если уж мы заговорили о медицине... Рафик Равилович, а какие больницы и стационары строят сейчас в Москве? В чем их главное преимущество?

– В предыдущие годы мы столкнулись с нехваткой медицинских технологов и проектировщиков, которые могли бы создавать передовые крупные стационары. Смотрели международный опыт, изучая устройство стационаров в Европе, США, Южной Корее, Израиле и других странах. Собрали мощную команду, включая зарубежных консультантов, которые подсказывали, как правильно выстраивать медицинские процессы. Вели работу с представителями столичного Департамента здравоохранения, которые подсказывали, какое именно оборудование требуется для стационаров. Так формировали свою систему создания современных больниц. Сегодня в работе несколько крупнейших объектов. Среди них — лечебно-диагностический комплекс Московского клинического научно-практического центра имени Логинова. Это многофункциональный комплекс, который в текущем году начнет принимать пациентов. В его составе современные операционные, комфортные палаты с большими окнами, как в 4-звездочной гостинице, и постоянно поддерживаемым микроклиматом. С действующими корпусами новостройку соединяют крытые переходы. Старейшая детская больница святого Владимира на востоке столицы получит новый современный многопрофильный корпус. В течение двух лет его достроим. Он спроектирован таким образом, чтобы комфортно было и детям, и родителям.

Также в этом году планируется ввести три флагманских центра на территориях городских больниц имени Боткина, Буянова и Филатова. Их возводят с учетом современных мировых требований оказания экстренной медпомощи по совершенно новым стандартам. Прием пациентов будет осуществляться по принципу триажа. Поступающих больных разделят на три категории: «красную», то есть тем, кому нельзя ждать ни минуты, «желтую» — пациенты, требующие срочной помощи, и «зеленую» — поступившие без угрозы для жизни. Здания оборудуют вертолетными площадками и современными операционными, оснастят передовым оборудованием, для родственников пациентов создадут комфортные условия: просторные зоны комфортного ожидания, помещения для бесед с врачами.

Другой объект — на территории инфекционной клинической больницы № 1 на Волоколамском шоссе, в эксплуатацию введут большой лечебно-диагностический корпус. В результате это будет самая большая инфекционная больница на территории России. Кроме того, достроен детский корпус больницы в Коммунарке, уже получено разрешение на ввод в эксплуатацию, до конца года здесь достроим лучевой корпус с современнейшим уникальным комплексом для проведения 3D- и 4D-лучевой терапии при онкологических заболеваниях, он обеспечит точечное воздействие на клетки опухоли. Еще один совершенно новый корпус возводим для 62-й онкобольницы на территории «Сколково». Таким образом, Москва получила объекты мирового уровня, скоро их список пополнится новыми.

Масштабное обновление и смелое решение

– Программа реновации: темпы обещают набрать в предстоящие годы. Рафик Равилович, а где-то первая волна уже завершилась?

– Первая волна программы реновации столичного жилфонда завершится в 2024 году. На финишной прямой в текущем году переселение жителей в районах Северный, Ясенево, Северное Медведково и поселение Сосенское в ТиНАО. При этом в Молжаниновском районе программа полностью завершена. Уже тысячи москвичей переехали в новое комфортное жилье. Всего же с момента старта этой масштабной программы построено 3,5 миллиона квадратных метров — это более 240 объектов.

Подчеркну, что за прошедшие пять лет с момента старта программы реновации проведена колоссальная работа. Это смелое решение Сергея Собянина по обновлению не только столичного жилфонда, но и городской среды, которая позволит улучшить качество жизни миллионов москвичей. И если поначалу к программе было недоверие, то теперь многие сожалеют о том, что не попали в списки на переселение из старых пятиэтажек в новостройки. Доверие подтверждают цифры: до 95 процентов жильцов пятиэтажек переезжают после получения первых предложений по подбору квартиры.

– Где подбираете новые площадки?

– Ключевой градостроительный ресурс для дальнейшего строительства домов по реновации — площадки, сформированные на месте демонтажа расселяемых пятиэтажек. Если не снесешь ее, новый дом не построишь.

– Программа реновации продлится еще порядка десяти лет. Она подкреплена рублем?

– Ее финансирование определено в городском бюджете. Особо отмечу, что обновление столичного жилфонда дает огромный кумулятивный эффект. Активно работают на выпуск продукции заводы по лифтам, отделочным материалам, слаботочным, инженерным и другим системам. А это рабочие места и поддержка отрасли в целом, отчисление налогов в бюджет.

Спортивные жемчужины

– Объекты спорта: кажется, что Москва уже укомплектована «жемчужинами» для занятия физкультурой. Рафик Равилович, в каких районах завершается строительство спортивных точек притяжения? Какие арены могут появиться в ближайшие годы?

– Мэром Москвы было принято решение создавать районные спортивные центры. Например, в последние годы все чаще появляются физкультурно-оздоровительные комплексы с бассейнами: для детей там есть свои секции, для взрослых — универсальный зал, в рамках благоустройства — спортивные площадки на открытом воздухе. Среди локальных объектов — недавно открытые ФОК «Волна» в Чертанове, ВМХ-велодром в Дмитровском районе, легкоатлетический манеж в Алтуфьеве. Планируются объекты спорта и в рамках программы реновации. Есть и уникальные крупные объекты, как раз те самые «жемчужины»: стадион «Москвич», Международный центр самбо и бокса в «Лужниках» и другие арены, которые доступны не только спортсменам, но и горожанам.

Обделенный в предыдущие годы район Некрасовка вскоре получит один из самых крупных спортцентров в городе. В этом году планируем ввести его в эксплуатацию. Под одной крышей здесь будет представлено 12 видов спорта — от экстремальных до уличных. Появятся две ледовые площадки для занятий фигурным катанием с залами для репетиций, хоккеем, бассейн, арена и трибуны со зрительскими местами, воркаут-площадка и другое. Основные строительно-монтажные работы закончим в этом году. Рядом на двух гектарах расположен парк, где можно прогуляться и заняться спортом. Ледовый дворец с двумя льдами, хореографическими залами появится в Ясеневе. Крупные объекты также построят в «Лужниках» и Мневниковской пойме.

– Рафик Равилович, один из главных вопросов в мегаполисе — это его транспортная доступность внутри районов. «Тяжелые» дорожные стройки в Москве близки к концу. Какие планы по развитию транспортного каркаса впереди?

– Запущены ключевые транспортные объекты — Большая кольцевая и другие линии метро, совместно с РЖД два Московских центральных диаметра и частично дорожный скоростной диаметр, реконструировано большинство развязок на МКАД, проложены другие магистрали. Сейчас разрабатываем транспортную программу до 2030 года. Основной акцент — на районных связках и создании удобных транспортных подъездов к остановкам Московских центральных диаметров. Из крупных проектов: завершим создание Московского скоростного диаметра и сосредоточим усилия на трассе «Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе». Рядом с этими магистралями и их связками пройдет Троицкая линия метро.

– Рафик Равилович, сейчас вы курируете огромное количество строек. А помните наставников?

– Мой путь в строительстве как отрасли начинался в 1990-е годы с функции заказчика реставрации музея-заповедника — Казанского кремля. Я со студенческой скамьи начал курировать реставрацию, строительство Благовещенского собора, корпусов Пушечного двора, мечети Кул-Шариф, кстати, там работали специалисты и из других стран — Турции и Югославии. Получил огромный опыт работы в международной команде.

На профессиональном пути своим основным наставником считаю Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Вместе с большой командой развивали и проходили ключевые проекты для страны. Основными приоритетами в работе называл всегда ориентированность на результат, чтобы сдавать объекты в срок, и уважение человека труда — помнить про то, что в любую погоду — и в зиму, и в жару — работают строители. Так вся команда создает востребованный жителями продукт.

Досье

Рафик Равилович Загрутдинов родился 12 мая 1975 года. Имеет высшее образование. Кандидат экономических наук. Трудовую деятельность начинал в 1997 году как эксперт по оценке имущества Регионального экспертного центра. 1998–1999 гг. — ведущий специалист отдела архитектуры и реставрации музея-заповедника «Казанский кремль». 1999–2005 гг. — главный специалист, начальник отдела реструктуризации предприятия и экспертной оценки имущества, зампредседателя, первый зампредседателя комитета Татарстана по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. 2006–2010 гг. — начальник управления реализации национальных и республиканских проектов, замминистра по инвестиционно-финансовой политике Министерства строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан. 2010–2011 гг. — и. о. руководителя Департамента дорожно-мостового строительства Москвы. 2011–2019 гг. — первый замруководителя Департамента строительства Москвы. С января 2020 года по настоящее время — руководитель Департамента строительства Москвы.

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 13 апреля 2023 > № 4357990 Рафик Загрутдинов

Андрей Бриль: «Чего Екатеринбургу не хватает? Еще миллионов пяти жителей»

«Живя в Екатеринбурге, мы нередко не замечаем то хорошее, что имеем, относимся ко всему критически», — считает глава «Корин Холдинга». На чем, по его мнению, стоит фокусировать внимание — на DK.RU.

За последние 30 лет столица Среднего Урала заметно изменилась, без сомнения, в лучшую сторону. DK.RU подготовил специальный проект к 300-летию Екатеринбурга. Его героями стали люди, причастные к преображению города: те, кто формировал его среду и бизнес-климат. Известные бизнесмены рассказали, что значит для них Екатеринбург, как он изменился за последние десятилетия, и почему они остаются здесь, даже если где-то в другом месте им предлагают невероятные перспективы.

Андрей Бриль, председатель совета директоров «Корин Холдинга», вице-президент российской Гильдии управляющих и девелоперов (РГУД):

— Моя семья связана с Екатеринбургом с конца XIX–начала XX века, мои внуки — пятое поколение екатеринбуржцев. Я вырос на улице Тверитина, на отрезке между Чапаева и Степана Разина, в деревянном двухэтажном доме с печным отоплением. Годы спустя я вернулся на это же место, правда, сейчас здесь стоят совсем другие дома. Я получил хорошее среднее образование в школе №13, позднее — хорошее инженерно-экономическое образование в Уральском политехническом институте. Оно позволяет заниматься интересными вещами, надеюсь, вполне успешно. В Екатеринбурге находятся практически все мои друзья и коллеги, моя семья. Это город моей жизни.

Мне не раз предлагали переехать в столицу, но я не видел в этом большого смысла. Екатеринбург — большой, интересный, живой город, он всегда был перспективным и сейчас остается таковым. Я объездил разные города, в некоторых жил понемногу, питал теплые чувства, но ни одно место не будоражило меня настолько, чтобы хотелось покинуть Екатеринбург.

Я живу в Екатеринбурге 68 лет, видел его в разные периоды, начиная с 50-х гг. прошлого века. Город принципиально изменился после великой русской буржуазной революции 1988–89 гг.

Такого размаха перемен к лучшему больше на моей памяти не было. Они затронули облик города, его инфраструктуру — дорожную, социальную, спортивную, торговую, коммерческую, сферу строительства жилья.

Предположу, что схожие процессы происходили в начале 1930-х, когда в силу определенных политических, экономических и демографических причин Екатеринбург бурно развивался. Но то время я не застал. Мне кажется, последние 30 лет — самые успешные и позитивные для города.

Возьмем улицу Горького. Там стояли трущобы, место было жутким. Сегодня это красивая, респектабельная часть города, где люди с удовольствием гуляют и живут. На моих глазах преобразилась и ожила набережная Исети на отрезке от Куйбышева до Челюскинцев. В городе появились выдающиеся музеи и галереи — «Главный проспект», Уральский минералогический музей В. А. Пелепенко (Музей камня), Музей невьянской иконы, «Эрмитаж-Урал» и Ельцин Центр — важный для города и как объект архитектуры, и как явление культуры, и как источник информации. Я жду, когда Игорь Алтушкин построит здание для своего Музея оружия. Уверен, он станет мировой достопримечательностью, как и Музей военной и гражданской техники, созданный Андреем Козицыным в Верхней Пышме. Надеюсь, в ближайшие годы будет реализован проект нового концертного зала филармонии. Он сделает Екатеринбург одним из центров мировой музыкальной культуры.

Наш город один из немногих в России, где возводят высотные здания, небоскребы. «Высоцкий», башня «Исеть» олицетворяют собой его силу и потенциал. В Екатеринбурге много хорошего нового жилья. «Атомстройкомплекс», PRINZIP, УГМК, ЛСР и другие девелоперы строят интересные комплексы, каждый в своем сегменте. Есть замечательные объекты — «Тихвин», Forum City, «Александровский сад». Мне нравится, что в городе появляются районы со связным архитектурным обликом. В Екатеринбурге отсутствует массовое арендное жилье, но в России его нет в принципе.

Что касается делового климата, 35 лет назад занятие бизнесом считалось уголовным преступлением. Но ситуация изменилась и продолжает меняться. Отношения бизнеса с властью должны строиться с учетом интересов обеих сторон. Нашему городу везло и продолжает везти на сильные управленческие команды — Аркадия Чернецкого, Эдуарда Росселя и те, что мы видим сейчас. С моей точки зрения, они абсолютно адекватны и открыты к диалогу с предпринимателями.

Живя в Екатеринбурге, мы нередко не замечаем то хорошее, что имеем, относимся ко всему критически. Порой со стороны это хорошее виднее. Мои знакомые, в том числе иностранцы, в один голос говорят о колоссальных позитивных изменениях, которые видят, приезжая сюда.

Чего Екатеринбургу не хватает? На мой взгляд, еще миллионов пяти жителей. Демографическая проблема — главная в нашей стране. На огромной территории живет слишком мало людей. Это результат действий коммунистов во главе с товарищем Сталиным. Сейчас мы расхлебываем последствия произошедшей в те годы демографической катастрофы. В конце XIX века великий химик, ученый-обществовед и экономист Дмитрий Иванович Менделеев спрогнозировал, что к 2050 г. население Российской империи достигнет 800 млн человек. Сравните с сегодняшними показателями.

Стране в целом и Екатеринбургу в частности, не хватает образованных и энергичных людей. А так, у нас есть все необходимое для того, чтобы быть успешным современным мировым городом.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 13 апреля 2023 > № 4347324 Андрей Бриль

Обязательный платеж для бизнеса, программа накоплений и в чем хранить деньги: Министр финансов Антон Силуанов ответил на вопросы "РГ" и читателей

Роман Маркелов

Минфин завершает работу над обязательным платежом крупного бизнеса в федеральный бюджет и подготовил целую линейку новых инструментов для вложений свободных денег гражданами. Об этом рассказал "Российской газете" министр финансов Антон Силуанов, отвечая на вопросы редакции и наших читателей.

Когда ожидается поступление в бюджет разового взноса от сверхдоходов бизнеса? Согласованы ли все параметры, на какой период будет распространяться взнос, потребуется ли правка Налогового кодекса? Какая все-таки ожидается итоговая сумма поступления?

Антон Силуанов: Мы сейчас финализируем работу над конструкцией обязательного платежа бизнеса в бюджет - налога на непредвиденный доход. Предполагается, что он будет носить разовый характер и рассчитываться на основе величины превышения прибыли в 2021-2022 годах по сравнению с доковидными 2018-2019 годами.

Налогом должна облагаться именно непредвиденная прибыль, то есть прибыль, превышающая среднюю историческую прибыль компаний. Облагая только превышение, мы сохраняем в полном объеме источники финансирования текущей деятельности и инвестиционных программ.

При этом налог затронет небольшую долю компаний. Это крупный прибыльный бизнес, у которого средняя доналоговая прибыль за 2021-2022 годы превышает 1 млрд рублей. В ходе обсуждения с бизнесом договорились, что поступления составят в общей сложности около 300 млрд рублей.

Эти средства пойдут на строительство инфраструктуры, дороги, более качественное образование, здравоохранение и так далее. И все эти деньги будут работать в экономике и в конечном счете вернутся в бизнес нашим предпринимателям.

В каких активах сейчас лучше всего хранить сбережения, и в чем храните сбережения вы?

Антон Силуанов: Начну с того, что в принципе нужно сформировать полезную привычку копить и инвестировать, в целом научиться планировать свой бюджет. Это касается как бюджета страны, так и личных бюджетов семей и граждан.

Хранить сбережения в рублях на банковских вкладах - это очень выгодная стратегия для консервативных инвесторов. Часть своих доходов я также храню в рублях в банке.

Для тех инвесторов, кто хочет не просто сберечь свои деньги от инфляции, но и получить доход, мы подготовили целую линейку инструментов - это новый тип индивидуального инвестиционного счета, программа долгосрочного страхования жизни и программа долгосрочных сбережений граждан.

По всем этим продуктам будет предусмотрена единая налоговая льгота: налоговый вычет и освобождение от налога на прибыль. Такие инструменты - хорошая возможность для наших граждан, которые хотят инвестировать и зарабатывать деньги на будущее, но не знают, как это делать. То есть, они не являются профессиональными инвесторами и не обладают нужными знаниями. Поэтому государство предложит им простые и понятные решения. Участие в этих программах - добровольное.

Вопрос конкретно о программе долгосрочных накоплений задала читатель "РГ" Елена из Москвы: "Разъясните, пожалуйста, суть новой программы долгосрочных сбережений граждан. Это очередная пенсионная реформа? И что будет со старыми накоплениями в пенсионных фондах?"

Антон Силуанов: Суть программы долгосрочных сбережений - предоставить гражданам понятный финансовый продукт, который позволит им сформировать "подушку безопасности" или сделать накопления, например, на образование для детей, на покупку квартиры.

Если человек захочет накопить средства себе на пенсию, безусловно, он также может это сделать, воспользовавшись программой. В этом случае при выходе на пенсию он просто получит дополнительные средства к своей страховой пенсии.

Важно понимать, что заявленная программа не является пенсионной реформой. Пенсионные накопления граждан продолжат управляться Социальным фондом России и негосударственными пенсионными фондами. И Правительство много раз говорило о том, что средства в бюджете на выплату пенсий есть. Все социальные обязательства выполняются в приоритетном порядке.

Кстати, те люди, которые делали накопления до 2014 года, сейчас при выходе на пенсию могут и пользуются накопленными ранее средствами. Для этого достаточно написать заявление в Социальный фонд России.

В рамках новой программы долгосрочных сбережений участники программы смогут получить выплаты также и в случае особой жизненной ситуации, например, если потребуется дорогостоящее лечение или на оплату высшего образования для ребенка. Накопленные средства будут выплачиваются наследникам.

Еще один плюс программы - на долгосрочные сбережения до 400 тысяч рублей можно будет получить единый налоговый вычет 13%, то есть до 52 тысяч рублей.

Кроме того, взносы по программе будут софинансироваться государством. Софинансирование может составлять до 36 тысяч рублей в год в течение первых трех лет.

При этом всем участникам программы, вне зависимости от дохода, государство гарантирует сохранность накоплений - защита сбережений составит 2,8 млн рублей, что вдвое выше, чем по банковским депозитам.

Так что программа долгосрочных сбережений - привлекательный инструмент, который поможет сформировать надежный источник дохода в будущем на разные семейные цели.

Сегодня Антону Силуанову исполняется 60 лет. Редакция "Российской газеты" поздравляет Антона Германовича с юбилеем!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 13 апреля 2023 > № 4345029 Антон Силуанов

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Тюменской области Александром Моором

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Викторович, спасибо за организацию такой интересной поездки. Я хочу в первую очередь поблагодарить Вас за посещение двух замечательных предприятий – это «Тюменские моторостроители», завод с 60-летней историей, который производит сложное оборудование, ремонтирует двигатели. Радует, что компетенции завода позволят уже в 2025 году самостоятельно выпустить двигатель ТМ-16. Это очень серьёзная работа. Это и «Новатэк» – такой мощный лабораторно-исследовательский комплекс, который занимается геологоразведкой, добычей, всеми аспектами, связанными с научной деятельностью в этой отрасли. Энергетическое двигателестроение, вопросы, связанные с нефтегазовым комплексом, – это важнейшие отрасли, которые развиваются в Тюмени. Также наряду с этим серьёзно развивается строительство. Когда мы осматривали город, то видели прекрасные кварталы новые, красивые, яркие дома. Я обратил внимание, что целый ряд новых микрорайонов построен. И сельское хозяйство развивается.

Хочу, чтобы Вы рассказали о социально-экономическом развитии Тюменской области, а также о тех элементах государственной поддержки, которыми вы пользуетесь, насколько они эффективны.

А.Моор: Спасибо большое, Михаил Владимирович, за высокую оценку развития области и того, что Вы видели в нашем городе. Мы действительно гордимся нашей столицей, гордимся нашим регионом. Если говорить о социально-экономическом развитии и его результатах, то 2022 год был, безусловно, годом непростым, годом адаптации. И даже не адаптации, а перестройки всей экономики. Несмотря на все сложности, которые испытывали предприятия не только в нашем регионе, мы видим существенный рост объёма инвестиций. Индекс инвестиций в прошлом году – 133%. Если мы говорим об индексе промышленного производства, то, несмотря на то что в прошлом году по отдельным предприятиям и отдельным отраслям было снижение (например, испытывали трудности предприятия, которые выпускают фанеру и продукцию из дерева, деревопереработки, было некоторое снижение по предприятиям нефтедобычи, тоже по понятным причинам), в целом за последние пять лет индекс обрабатывающих производств Тюменской области составляет 174%. Мы занимаем пятое место в национальном рейтинге инвестклимата: третье, пятое, но постоянно находимся в лидерах. Я бы хотел Вам некоторые цифры показать. И помимо тех отраслей, которые Вы сегодня видели, – и машиностроение, и наука, – наш флагман «Сибур», который развивает тобольскую нефтехимическую площадку. Я, пользуясь случаем, хочу ещё раз Вас пригласить в Тюменскую область и, по возможности, обязательно посетить город Тобольск, который не только наш промышленный флагман, но и наш исторический центр.

Совершенно верно Вы говорили, что развиваются и другие отрасли, которые не связаны с нефтью и газом. Сельское хозяйство. Прошлый год вообще у всех работников сельского хозяйства в стране был очень удачным, не исключение и Тюменская область.

М.Мишустин: 115%. И объём производства 10%.

А.Моор: Индекс, да, 115%, и объём производства растёт. Но что важно: сфера АПК сегодня очень инвестиционно привлекательна. Я приведу буквально два ярких примера, где есть в том числе федеральная поддержка.

Здесь на фотографии один из крупнейших тепличных комплексов, где выращивают огурцы, помидоры, зелень. Уже три очереди реализовано с объёмом инвестиций 8,7 млрд рублей, федеральная поддержка – 1,3 млрд. Там есть компенсация затрат за капитальные вложения и компенсация процентов по инвестиционным кредитам.

Большой комплекс «Дамате» реализован – это товарно-молочный комплекс, инвестиции больше 6 млрд и 2,2 млрд федеральная поддержка, где тоже компенсировались затраты на капительные вложения и затраты на уплату процента по инвестиционным кредитам.

Но помимо инвестпроектов в АПК, который производит продукцию, мы ориентированы на то, чтобы заниматься глубокой переработкой того, что производим. Комплекс «Аминосиб» – это наш тюменский агрохолдинг, который занимается глубокой переработкой пшеницы, выпускает лизин. Это 100-процентное импортозамещение. Два таких больших производства в стране – одно в центральной части Белгородской области, другое в Тюменской области. И это же предприятие сейчас приступило к новому проекту глубокой переработки гороха. Они будут делать растительный протеин, который будет использоваться при производстве детского питания.

Ну и, конечно же, стройка, чем мы можем гордиться. В Тюмени действительно очень много новых районов строится. В прошедшем, 2022 году абсолютный рекорд за всю историю – 2,245 млн кв. м.

М.Мишустин: Мы видели эти микрорайоны, потрясающие просто.

А.Моор: Причём, если мы смотрим по вводу на одного жителя, это 1,4 кв. м, мы третьи в России после Московской и Ленинградской областей. И здесь нужно отметить, что это результат системной работы. Стройка – отрасль, которая требует развития и поддержки. И без использования инструментов федеральной поддержки таких результатов было бы, безусловно, сложно добиться.

Поэтому расскажу, что мы используем. Мы участвуем в программе «Стимул», используем федеральное софинансирование при строительстве автомобильных дорог в новых строящихся микрорайонах. С 2020 года уже больше 300 млн мы по этой программе привлекли. Второй инструмент, который мы активно используем и одни из первых в стране стали это делать, – это комплексное строительство с привлечением инфраструктурных облигаций. У нас уже два проекта таких реализуется общей площадью 150 га с потенциалом строительства 900 тыс. кв. м. Один такой дом в декабре мы первые в стране уже ввели, совокупно по этим проектам привлекается кредит на 1,5 млрд рублей по ставке 4%, и застройщики используют его в первую очередь для опережающего строительства инфраструктуры. Кто-то строит инженерную, кто-то…

М.Мишустин: Это облигации, а ИБК (инфраструктурные бюджетные кредиты)?

А.Моор: И теперь ИБК.

М.Мишустин: Сколько по ИБК вы получили?

А.Моор: У нас общая сумма одобрена 8,68 млрд рублей, и мы строим пять очень важных объектов. Две развязки, по одной мы с Вами сегодня проехали – это первая трёхуровневая развязка в городе Тюмени, два уровня уже работают, а третий уровень в этом году будет завершён. Строим школу на 1,2 тыс. мест, которую 1 сентября уже вводим, и строим там же, где эта школа, в этом же большом проекте две большие дороги. То есть пять проектов, причём до 2024 года включительно, но, думаю, что мы будем действовать с некоторым опережением и развязку и одну дорогу сделаем чуть-чуть быстрее.

Дорожное строительство для нас всегда было приоритетом. Вот Вы сегодня проехали по нашей кольцевой объездной дороге…

М.Мишустин: За последние пять лет 3 тыс. км автодорог, вы отремонтировали, 19 мостов, 11 развязок, путепроводов – это очень хороший результат.

А.Моор: Причём движемся к целевому показателю по качественному состоянию дорог в агломерации. Цель – 85%, мы её абсолютно планово достигнем. Что касается развития инфраструктуры, хотел бы тоже показать (опять же про город Тобольск), это новый аэропорт. Город с населением 100 тыс., аэропорт в 2021 году был построен – важно, что он был построен компанией «Сибур», – а в 2023 году аэропорт стал уже международным.

Я хотел бы Вас поблагодарить за те инструменты, которые Правительство очень активно, несмотря на все сложности, сохраняет. И было бы здорово для поддержания таких же темпов строительства, чтобы этот инструментарий для регионов сохранялся. Мы готовы и дальше активно его использовать, при этом, безусловно, все принятые обязательства будем выполнять в срок в полном объёме.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Викторович! Это очень хорошо, что Вы так внимательно и вовремя делаете проектно-изыскательские работы, проектно-сметную документацию, поэтому и получается первыми вводить объекты на эти средства.

Посетили замечательную школу, физматшколу, которую ещё, я так понимаю, Владимир Владимирович Якушев начинал, Вы продолжаете это дело. И конечно, не может не радовать настроение ребят, учителей в год, объявленный Президентом Годом педагога и наставника. Там просто, мне кажется, кладезь идей, много интересных ребят. Парень рассказал о том, что он работает над заданием компании S7, которая попросила его изучить и помочь в определённых, так сказать, видах испытания на резине. Рассказали об очень большом количестве проектов и в области физики, химии, и в области информатики, экономический класс видели. Но что важно, ребята планируют все учиться дальше, многие, кстати, в Тюмени, в близлежащих университетах. Называли и Томск, и Новосибирск, и Москву. Вопрос следующий: что делаете для того, чтобы обеспечить кадрами ваши предприятия? Здесь очень много предприятий, которым нужны подготовленные инженеры, специалисты в общем-то во всех сферах.

А.Моор: Большое спасибо за оценку нашей физматшколы. Действительно, там не останешься равнодушным, ребята очень мотивированы, высокий конкурс. Но я хочу сказать, что мы создаём условия для получения образования не только в физматшколе. Каждая школа, которую мы сейчас строим, – это современная школа, в которой современные лаборатории по физике и по химии, робототехнике. За последние пять лет мы построили 24 школы, девять школ будет введено в этом году. В любую школу можно зайти, и Вы увидите, насколько современно и качественно они оборудованы. И безусловно, мы понимаем, что в школьном образовании нам следует профессионально ориентировать ребят на изучение специальностей, которые позволят им в будущем получить инженерно-технические специальности. И за последние три года, с 2020 года, мы видим существенный рост доли выпускников школ, которые выбирают именно математику, физику, биологию и информатику. По информатике только за эти вот три года рост количества выпускников 79%. При этом что важно: количество не ухудшает качество. Результаты ЕГЭ по этим предметам растут, соответственно, у наших ребят есть возможность выбрать себе разные вузы. Вы правильно сказали, у ребят должна быть возможность получить хорошее образование. Они понимают, что после получения высшего образования у них будет серьёзный и заинтересованный работодатель, что очень важно. Помимо того что в наших школах мы создаём естественно-математические классы, у нас очень развито с нашими корпоративными партнёрами создание корпоративных классов. Таких классы много создано компаниями «Роснефть», «Сибур», «Новатэк», «Мостострой». Сейчас наши компании, которые занимаются строительством, создают такие классы. Смысл очень простой: стажировка, уроки на производстве и мотивация детей в будущем получить профессию и работать в этих крупных и современных компаниях. Поэтому, безусловно, у наших школьников есть хорошая возможность получить хорошее среднее профессиональное образование. Мы тоже там постоянно изменяем список профессий, ориентируясь на спрос со стороны работодателя.

У нас есть проект «Кадры под ключ», когда мы с инвесторами сразу прописываем необходимое количество и квалификацию и уже под них «Профессионалитет» готовим. И конечно же, высшее образование. Мы понимаем, что за этим будущее, и активно участвуем в том числе в улучшении инфраструктуры. Я бы хотел отдельно Вас поблагодарить, это было Ваше решение в 2020 году – выделение денег на строительство нового главного корпуса Тюменского государственного университета. Контракт заключён на сумму 4,2 млрд рублей, на 1,7 млрд мы софинансируем этот проект из регионального бюджета.

В 2019 году по инициативе Президента в Тюменской области вместе с нашими партнёрами, Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой и Ямало-Ненецким автономным округом, мы создали научно-образовательный центр. Это был первый опыт, когда три региона создали и три губернатора-сопредседателя. Теперь этот опыт используют другие регионы.

И проект, на который все мы рассчитаем, считаем его важным не только для развития высшего образования, но и для развития экономики нашего региона, – это строительство межвузовского кампуса. Тюменская область прошла отбор во второй волне среди девяти регионов. Сейчас мы проводим все необходимые подготовительные процедуры для заключения концессионного…

М.Мишустин: Федеральный проект «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров».

А.Моор: Проект этот будет расположен рядом с водой, потому и стиль морской. Хотел Вас поблагодарить за все эти решения в сфере образования. Мы понимаем, что за этим будущее. Сегодня с кем на предприятиях ни поговори, вопрос обеспечения кадрами уже главнее вопроса финансирования. Поэтому это большая, длинная по времени, системная работа, которая в Тюменской области проводится, причём проводится вместе с нашими корпоративными партнёрами.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Викторович. Очень важно обеспечить высокий уровень медицинского сервиса, медицинских услуг для всех жителей области. Это в том числе и жители труднодоступных районов, сёл, посёлков. Хотел бы, чтобы Вы несколько слов сказали о развитии медицины и том, что нового строится, в том числе про больницы.

А.Моор. С 2021 года реализуется программа модернизации первичного звена здравоохранения. Программа рассчитана на пять лет. Сумма финансирования по ней в Тюменской области составляет 5,6 млрд рублей, примерно по 1 млрд каждый год, уже третий год реализуется. В целом по этой программе у нас предусмотрено строительство двух поликлиник, 46 фельдшерско-акушерских пунктов, 12 врачебных амбулаторий. В 35 помещениях медицинских будет произведён ремонт, и, безусловно, приобретается в рамках этой программы большое количество оборудования – больше 2 тыс. единиц, в том числе 50 так называемого тяжёлого. И при этом всё это рассчитано и на небольшие города, на небольшие муниципалитеты и отдалённые населённые пункты.

Помимо этого в рамках этой программы приобретается 177 единиц медицинской техники. Программа очень востребована, она позитивно воспринимается жителями Тюменской области, поскольку главная цель – чтобы качественная и доступная медицина была не только в областном центре, но и во всех наших населённых пунктах. И в этом смысле, Михаил Владимирович, я бы хотел к Вам с небольшой просьбой обратиться. Поскольку мы всё выполняем, хотел бы попросить Вас выделить средства на приобретение дополнительного медицинского оборудования. Что я имею в виду? Мы бы хотели приобрести четыре передвижных, на базе автомобиля, комплекса – два офтальмологических и два стоматологических. Это комплексы, которые позволяют не только проводить обследования и ставить диагнозы, но и выполнять небольшие манипуляции, даже небольшие операции.

М.Мишустин: Для дальних районов.

А.Моор: Да, и как раз там, где людям далеко добираться, мы приезжаем по заранее согласованному графику, и люди проходят и делают, это прямо у дома. И небольшой перечень диагностического оборудования – УЗИ, в том числе экспертного класса, эндоскопические комплексы, для того чтобы проводить диагностику, раннее выявление, что обеспечит качественное лечение и высокое качество жизни. Поэтому я подготовил письмо, если не возражаете, конечно.

М.Мишустин: Александр Викторович, дам соответствующее поручение Министерству здравоохранения, обязательно поддержим и поможем.

А.Моор: Спасибо большое.

М.Мишустин: Хочу ещё раз поблагодарить Вас за интересный рассказ про то, как развивается Тюменская область. И чтобы с проектами, о которых Вы рассказывали, всё было хорошо. Желаю Вам удачи и успехов.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 апреля 2023 > № 4344464 Александр Моор

Михаил Мишустин посетил научно-технический центр ПАО «Новатэк» в Тюмени

Председатель Правительства ознакомился с работой НТЦ и побеседовал с руководством компании «Новатэк» и научно-технического центра.

Научно-технический центр образован в 2010 году в Тюмени для внедрения современных технологий сбора и интерпретации данных о геологических объектах, а также проектирования, моделирования и научно-технического сопровождения процессов разработки, бурения и обустройства по всем лицензионным участкам группы компаний «Новатэк».

Основные задачи НТЦ – повышение эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы, строительства скважин и интенсификации притока, а также повышение эффективности разработки месторождений и добычи углеводородного сырья.

В 2022 году введён в эксплуатацию собственный лабораторно-исследовательский центр. Центр обеспечивает проведение полного цикла исследований горных пород, проб углеводородных флюидов, материалов и реагентов для строительства скважин, исследования компонентов окружающей среды, а также уникальные междисциплинарные исследования, ранее выполнявшиеся только зарубежными подрядчиками.

Данные лабораторные исследования керна и флюидов обеспечивают корректную оценку запасов полезных ископаемых, прогноз их извлечения из недр, контроль за разработкой месторождения, подбор технологий добычи, промысловой подготовки, транспортировки и переработки.

Основное технологическое оборудование позволяет проводить эксперименты при давлениях до 1 тыс. атмосфер и температурах до 200 градусов, что открывает возможности развития новых методов исследований, создания объектов интеллектуальной собственности для повышения эффективности поисков и освоения трудноизвлекаемых запасов, строительства и эксплуатации объектов нефтегазодобычи.

Парк оборудования в лабораторно-исследовательском центре широко представлен российскими образцами, не уступающими по качеству зарубежным аналогам.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Владимир Владимирович (обращаясь к В.Соловьеву, генеральному директору ООО «Новатэк НТЦ»), спасибо за детальный рассказ. Безусловно, важно заниматься геологоразведкой, но надо очень аккуратно это делать, для того чтобы все экологические и прочие сопутствующие вопросы при этом решались. То, что Вы сегодня показали, это говорит о том, что и ваша компания вносит свой вклад в укрепление технологического суверенитета, в развитие науки, в достижение национальных целей развития, которые перед нами ставит Президент.

Если есть какие-то вопросы, я готов на них ответить.

В.Кудрин (заместитель председателя правления ПАО «Новатэк»): Развивая проект, мы увеличивали производительность первой и второй линии, запустили четвёртую линию и в прошлом году вышли на производительность практически 21 млн т СПГ. Сейчас мы запустили в Мурманской области центр по строительству крупнотоннажных сооружений, где сооружаются три завода под наш следующий проект «Арктик СПГ 2», и буквально в конце лета первая платформа, первая линия у нас будет транспортироваться из Мурманска на Гыдан, на место установки. Но дальнейшее развитие СПГ-проектов для выполнения целевых показателей по СПГ, которые установлены в указе Президента, в распоряжении Правительства, может оказаться невозможным, если не будет адресного закрепления ресурсной базы, тем более подготовки её для дальнейших СПГ-проектов. А экспортная продажа, экспортная возможность продажи СПГ – это для экономики Российской Федерации очень позитивный, мы считаем, очень важный фактор.

В связи с этим, Михаил Владимирович, прошу Вас, подскажите, какие шаги Правительство может сделать для того, чтобы решить вопрос ресурсной базы под следующие СПГ-проекты?

М.Мишустин: Лицензирование, Вы знаете, в этом смысле под контролем. Попросим наше Министерство энергетики, Минприроды посмотреть возможные подходы: каким образом в том числе удовлетворить потребности компании. На сегодняшний день у нас серьёзно рассматривается ресурсная база Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа. Мы внесли в Госдуму законопроект, который позволит экспортировать СПГ с северных, арктических территорий. Я думаю, это тоже очень важный элемент. И обязательно посмотрим, как довести объёмы производства до 100 млн т через семь лет. Вы абсолютно правы: надо обязательно сделать всё, для того чтобы это случилось.

Сейчас сделан специальный проект, мы его называем «инцидент». На самом деле это возможности для всех заинтересованных компаний – тех, кто занимается непосредственно геологоразведкой, добычей, производством СПГ, экспортных компаний и науки, коллег посмотреть, что нужно сделать для этого, в том числе и обеспечить ресурсной базой.

Соответствующие поручения будут даны. Пожалуйста, нужно будет представить линейку обоснований. Знаю, что она у вас есть.

В.Соловьёв (генеральный директор ООО «Новатэк НТЦ»): Пользуясь случаем, я хотел бы задать вопрос.

Я на протяжении экскурсии несколько раз уже упоминал трудноизвлекаемые запасы газа. И хотел бы задать вопрос про традиционные регионы добычи.

Мы все знаем, что есть у нас Надым-Пур-Тазовский район в Ямало-Ненецком автономном округе. Он является основным по добыче газа. И основную долю добычи занимает газ с небольших глубин, достаточно простой. Эта добыча падает, и нужно её восполнять с бóльших глубин, более сложных геологических горизонтов. При наличии там уже имеющейся структуры городов (имею в виду и промысловую инфраструктуру, и транспортную) хотелось бы всё-таки, чтобы Правительство создало какие-то стимулы для того, чтобы можно было быстрее приступить к освоению трудноизвлекаемых запасов с более глубоких горизонтов и удерживать эту добычу на стабильном уровне. Чтобы регион не пришёл в упадок, чтобы жизнь там процветала долгие-долгие годы.

М.Мишустин: Трудноизвлекаемые запасы. Вопрос сложный. В первую очередь, Вы абсолютно правы, надо думать о том, как сохранить коллективы. Слаженные коллективы, которые работают традиционно в этих городах, центры компетенций, если хотите. Но что касается трудноизвлекаемых запасов, то здесь будет вопрос спроса – насколько спрос сейчас удовлетворит экспортные возможности. Хотя они и были наращены, но сейчас, к сожалению, падают, потому что по экспорту Вы сами понимаете… Значит, нужно наращивать газификацию внутри – мы реализуем президентский проект, занимаемся газификацией. И нужно, конечно, посмотреть внимательно, насколько это с точки зрения экологии будет целесообразно. А также разрабатывать собственные технологии для трудноизвлекаемых запасов. Вот эти технологии – наверное, это критическое звено. Вы сами это прекрасно знаете. Но я попрошу, может быть, два слова Николая Григорьевича (Шульгинова) сказать, нашего министра. Пожалуйста.

Н.Шульгинов: В целом Министерство энергетики поддерживает необходимость разработки трудноизвлекаемых запасов. У нас уже есть федеральный проект разработки трудноизвлекаемых запасов нефти. Мне кажется, надо вернуться к рассмотрению, что делать с разработкой и поддержкой проекта по трудноизвлекаемым запасам именно газа.

В целом поддерживаем. Надо дальше понимать, есть ли технологии, смотреть технологии: какие технологии, сколько они стоят?

М.Мишустин: Импортозамещение технологий, которое позволит это делать в России, – это тоже очень важный вопрос.

В.Соловьёв: Мы работаем над этим.

М.Мишустин: Коллеги, спасибо огромное, вам удачи, и спасибо за ваш интересный рассказ и показ технологий.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 13 апреля 2023 > № 4344463 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил завод «Тюменские моторостроители»

Председатель Правительства ознакомился с работой предприятия и образцами продукции, а также побеседовал с работниками и руководством ПАО «Тюменские моторостроители».

ПАО «Тюменские моторостроители», одно из крупнейших машиностроительных предприятий Тюменской области, было образовано в 1994 году на базе Тюменского моторного завода. Предприятие входит в группу «Газпром энергохолдинг» ПАО «Газпром». Основной вид деятельности – ремонт машин и оборудования.

Основным видом деятельности Тюменского моторного завода был выпуск ракетных и авиационных двигателей. В частности, в Тюмени производили двигатели для одного из самых массовых советских самолётов Ан-24.

Позже на заводе начали капитально ремонтировать газотурбинные двигатели судового типа для компрессорных станций. На базе Тюменского моторного завода было создано современное высокотехнологичное производство для обеспечения полного цикла ремонта сложных газотурбинных двигателей и газоперекачивающих агрегатов для ПАО «Газпром» и его дочерних обществ.

На сегодня заводом «Тюменские моторостроители» отремонтировано более 1,1 тыс. газотурбинных двигателей судового типа. «ТМ» – единственное в России производственное предприятие с полным циклом ремонта газотурбинных двигателей ДН-80, ДУ-80, ДГ-90.

Продукция предприятия: гибкие металлорукава разной длины и любого диаметра; различные виды электрожгутов, запасных частей и деталей разового применения (крепёжные детали, металлические, медные, алюминиевые, паронитовые уплотнительные прокладки); конструктивные элементы и входящие в них детали газоперекачивающих агрегатов, включая лопатки турбин и сопловых аппаратов; уплотнительные вставки из многокомпозитных материалов, изготавливаемые методом порошковой металлургии.

Доля отечественного оборудования, используемого в производстве, составляет 85%. Основным заказчиком «Тюменских моторостроителей» является «Газпром» и его дочерние газодобывающие и газотранспортные предприятия. От деятельности этого завода зависит примерно 10% газоперекачивающих агрегатов, которые установлены в системе «Газпрома». За последний год также выросло число заказов от сторонних компаний: ЗАО «Пургаз», ООО «Новатэк-Юрхаровнефтегаз», предприятий энергетики.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Прежде всего хочу поздравить вас с юбилеем – заводу исполнилось 60 лет 2 апреля. От всей души вас поздравляю. Серьёзный завод с традициями. И конечно, хочется передать коллективу самые наилучшие пожелания.

Вы сейчас делаете очень важную работу. Нет ничего важнее, чем развитие собственного производства, об этом говорит наш Президент. И технологический суверенитет, который очень важен для страны, создаётся в том числе и здесь, на вашем заводе.

Если есть какие-то вопросы, с удовольствием на них отвечу.

С.Шацких (главный инженер ПАО «Тюменские моторостроители»): Уважаемый Михаил Владимирович, добрый день!

«Тюменскими моторостроителями» проводятся работы по внедрению конструкторских предложений, решений как для эксплуатируемых газотурбинных двигателей, так и для перспективных, разрабатываемых на нашем предприятии. Сегодня мы столкнулись с ограничением при импортозамещении программных продуктов.

Какими механизмами поддержки мы можем воспользоваться для решения данной проблемы?

М.Мишустин: Очень важно, что вы сегодня говорите о собственной компетенции, что хотите изготовить ТМ-16 в 2024 году, и конечно, будет нужен программный продукт, который позволит вам его проектировать, эксплуатировать, обслуживать.

На сегодняшний день очень большая проведена работа по тому, чтобы сделать линейку сопоставимости программных продуктов, которые использовались, из недружественных стран с тем, что есть в России. Знаете, есть хорошая новость: порядка 80% из них можно заместить. Но, конечно, нужно дорабатывать те заделы, которые есть у нас.

Создан очень серьёзный индустриальный центр компетенций. Таких ИЦК, индустриальных центров компетенций, – 33. 12 – у Минпромторга. Среди этих 12 в том числе есть и по направлению «Двигателестроение», где программное обеспечение для проектирования двигателей как раз и замещается.

Теперь по поводу средств – чем воспользоваться, как помочь.

80% научно-исследовательских, конструкторских работ можно покрывать за счёт средств бюджета. И 50% – при промышленной эксплуатации программного обеспечения.

У нас по двигателям примерно 54 проекта было поддержано. Я знаю эту тему. Мы её ведём с Денисом Валентиновичем Мантуровым, Дмитрием Николаевичем Чернышенко. Половина из поддержанных проектов уже получили грантовое финансирование.

Конечно же, такое производство, как ваше, нуждается в российском программном обеспечении. Этим надо заниматься. Обратная связь от вас, от тех, кто производит, – это очень важно.

Василий Осьмаков (заместитель Министра промышленности и торговли) здесь есть. Он более детально обсудит с Вами, как можно поддержать.

П.Лищук (заместитель генерального директора по производству): Михаил Владимирович, мы готовы выходить на новые объёмы производства, но сегодня сталкиваемся с тем, что испытываем недостаток квалифицированных специалистов инженерных и технических профессий.

Реализуются ли сегодня какие-либо программы повышения квалификации, а также механизмы стимулирования специалистов машиностроительной отрасли?

М.Мишустин: Павел Владимирович, спасибо за Ваш вопрос.

Только что я был в физматшколе тюменской, где как раз подробно с ребятами об этом говорили.

В первую очередь на региональном уровне есть целый ряд программ повышения квалификации и подготовки кадров. Самое важное соединять это с производством. Программа профессионалитета, которой мы занимаемся, а это уже 350 тыс. учащихся, как раз кристаллизует производство и технологии, которые необходимо освоить. И соединяет заказчика кадров с учебными заведениями, которые активно работают в стране.

Также есть программа федеральной помощи для повышения квалификации.

И хотел бы сказать об инженерных школах. На сегодняшний день есть проект – 30 инженерных школ. Они создаются на базе университетов и лучших вузов страны, где традиционно сильные инженерные школы, машиностроительные, о чём Вы спросили. Уже 2 тысячи студентов там учатся. До 40 тысяч в ближайшие несколько лет будет доводиться количество выпускников этих школ. Надеемся, что вы сможете полностью воспользоваться всеми возможностями, которые предоставляются как федеральными, так и региональными властями для повышения квалификации, подготовки специалистов. Также очень важны сами компании-заказчики. Я думаю, что компании, которые являются непосредственными владельцами технологических проектов и сложных изделий, будут первые заинтересованы в подготовке качественных кадров.

Друзья, спасибо. Удачи!

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > premier.gov.ru, 13 апреля 2023 > № 4344462 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил тюменскую физико-математическую школу

Председатель Правительства осмотрел учебные кабинеты и лаборатории, ознакомился с проектными работами учеников и побеседовал с учащимися и педагогами.

Государственное автономное общеобразовательное учреждение Тюменской области «Физико-математическая школа» (ФМШ) создано в 2015 году как школа углублённого изучения предметов естественно-научного цикла.

Стратегическая задача школы – развитие потенциала детей всего региона по актуальным для области профильным направлениям (инженерно-проектное, физико-математическое, информационно-технологическое, химико-биологическое), удовлетворение перспективных потребностей региона в инженерно-технических, научных, предпринимательских кадрах. Отличительная особенность ФМШ – ориентация учащихся на решение реальных учебно-производственных задач.

В текущем учебном году в режиме полного дня обучается 405 учеников 5–11-х классов со всей Тюменской области. Инфраструктура учреждения включает три учебных корпуса, спортивный зал с бассейном, общежитие.

Начиная с 2019 года более 150 выпускников завершили обучение и поступили в лучшие вузы России. Ежегодно около 60 учащихся становятся победителями и призёрами конкурсов, олимпиад всероссийского и международного уровней.

Школа является базовой площадкой и ресурсным центром олимпиадного движения, научно-исследовательских состязаний, интеллектуальных форумов всех уровней, ключевым элементом по поддержке и сопровождению юных талантов (охват сетевыми форматами обучения, олимпиадным движением на базе центра порядка 20 тысяч школьников ежегодно).

С 1 сентября 2022 года на базе ФМШ начал работу региональный центр «Новое поколение» (в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка», входящего в национальный проект «Образование»). Физико-математическая школа в плане создания условий для учеников и педагогов по итогам 2022 года заняла 15-е место в России в рейтинге «Сириуса».

Из стенограммы:

А.Комлева (ученица 11 класса): Михаил Владимирович, мы сейчас находимся на главном инженерном этаже нашей школы, где ребята впервые сталкиваются с какими-то прикладными задачами. Что, по Вашему мнению, могло бы усилить инженерную составляющую школьного образования по всей стране? И как вообще продвигать какую-то профориентационную работу, чтобы ребята уже в школе могли попробовать себя в технических специальностях и, возможно, выбрать это как свой дальнейший карьерный путь?

М.Мишустин: Аня, ты задала очень важный вопрос. И сразу скажу тебе, что мы этим занимаемся очень серьёзно. Тем более в Год педагога и наставника, который объявил наш Президент. Сейчас очень много чего сделано, для того чтобы 9–11-е классы стали специализироваться во многом на инженерных направлениях. Вы знаете, что есть классы математические, есть классы космические, медицинские, инженерные классы, собственно говоря, примером которых является, как я понимаю, эта лаборатория.

Теперь по поводу того, как сделать доступным инженерное образование и заинтересовать этим. В первую очередь это те самые «Точки роста». Сегодня более 4,5 миллиона ребят учатся в «Точках роста», которые по всей стране развёрнуты. Это как раз ребята в основном из удалённых территорий страны, из сельской местности – впрочем, неважно откуда, главное, что современное оборудование, доступ в интернет, технологии – это всё позволяет популяризировать в том числе инженерные науки.

Ещё одно направление – это инженерные школы, важнейшее направление. На сегодняшний день 30 таких инженерных школ мы создаём по всей стране на базе ведущих университетов, где традиционно инженерные науки, инженерные школы очень сильные. Уже там 2 тысячи студентов учится, и всё больше и больше ребят будут туда поступать.

Ребятам можно на базе этих инженерных школ проходить соответствующее обучение. Здесь ещё очень важно взаимодействие с предприятиями. Сегодня прекрасные примеры нам показали – ну вот, например, Саша, который работает с «Интер инжинирингом», делает специальную работу для них. Он, как видно, пытливый парень, заинтересовался инженерным делом, и я уверен, что на предприятиях таких ребят – пытливых, знающих – ждут.

Взаимодействие с предприятиями – это, ещё раз скажу, очень важно. Это надо делать вместе с учителями, наставниками.

И наконец, общая программа, в том числе и профессионалитета, и высшего образования, будет позволять нам как можно шире показывать возможности инженерных специальностей.

Что касается тех же специализированных классов, о которых я говорил, то, по поручению Президента их в прошлом году было открыто более 130 (132, если точно). И около 100 классов специализируются на авиастроении, судостроении. Это как раз инженерные науки.

Такие классы сейчас в четверти регионов страны открыты. А в будущем, думаю, это везде будет, потому что нужно как можно больше популяризировать инженерные знания, инженерные науки. Они на фундаментальных ценностях, знаниях базируются, которые даёт в том числе ваша школа.

Что у вас основное? Физика, математика, информатика и химия – это база, база для всех и наук, и возможных применений. Вот ребята в экономическом классе сидели – как без математики там?

Спасибо тебе за твой вопрос. Он очень важный, и уверен абсолютно, что сейчас вы сможете воспользоваться огромной линейкой возможностей, которые в стране создаются для того, чтобы стать хорошим специалистом, в том числе хорошим инженером.

Н.Фомичёва (директор школы): Физико-математическая школа работает со всеми одарёнными ребятами Тюменской области. В копилке нашей школы много побед, призовых мест на российском уровне, на международном. Считаете ли Вы, что такие школы должны быть открыты во всех регионах нашей страны?

М.Мишустин: Конечно. Чем больше школ, которые креативно и интересно рассказывают ребятам о возможностях, которые есть и которые могут заинтересовать их в будущей профессии, свяжут с предприятием либо с вузом, с профессионалитетом, – тем лучше. Что касается ситуации на сегодняшний день, у нас есть замечательный проект «Сириус», который по инициативе Президента открыт, и уже 61 центр для выявления талантов ребят с совершенно разными способностями по всей стране открыт. В этом году ещё 15 таких центров собираются открыть, а чуть позже это будет сделано по всей стране. Выявление талантов на олимпиадах, конкурсах, ребят с креативным мышлением позволит нам создать как можно больше школ такого рода и, самое главное, заинтересовать ребят. Поэтому я с Вами согласен.

Друзья, в первую очередь хочу поблагодарить всех, кто создал эту школу. Сказали, что Владимир Владимирович Якушев имел к этому отношение. Он, похоже, здесь каждую ступеньку знает.

И конечно, в Год педагога и наставника, который объявлен нашим Президентом, хочу поблагодарить ваших учителей, наставников. Посмотрите, как они с вами работают. Среди вас, ребята, уже есть молодые учёные. Вы занимаетесь совершенно разного типа задачами: прикладные задачи решаете, уже и малый бизнес делаете. Это то, что ваши преподаватели вам помогают осмыслить, осознать. И конечно, самое важное – заинтересовать вас будущей профессией. Мне кажется, для ваших педагогов – самое радостное – это ваши успехи, карьера, чтобы у вас всё получилось. Это видно по их глазам, по их заинтересованности.

Хочу вам пожелать удачи, успехов. Честно говоря, тоже в такой школе хотелось бы поучиться, если бы была возможность.

Спасибо, ребята.

Реплики: Спасибо.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 13 апреля 2023 > № 4344461 Михаил Мишустин

Встреча с генеральным директором «ДОМ.РФ» Виталием Мутко

Виталий Мутко информировал Президента о ходе реализации госпрограмм поддержки ипотечного кредитования и о проектах «ДОМ.РФ» по развитию территорий, в том числе на Дальнем Востоке.

В.Мутко: Владимир Владимирович, компания развивается. Стараемся побольше вносить вклад в развитие жилищной сферы. За последний год перенастроили компанию, она теперь практически полного цикла для жилищной сферы: вовлечение земли в оборот, привлечение инвестиций, поддержка ипотеки. В последнее время занимаемся инфраструктурными проектами и, конечно же, такими системными мерами, как цифровизация отрасли, поддержка и выпуск инфраструктурных и ипотечных облигаций.

И у нас ещё появился в хозяйстве лифтостроительный завод, старейший в стране.

Компания полного цикла, за прошлый год подросли ещё – сейчас активы компаний уже около 3 триллионов, около 1,5 триллиона уже работает в экономике.

Естественно, главное направление – социальное. Это, конечно, поддержка спроса, это ипотека. С 2018 года мы [выступаем] как оператор всех ипотечных программ с государственной поддержкой, около двух миллионов граждан улучшили свои жилищные условия с помощью ипотеки с государственной поддержкой.

В прошлом году, несмотря на сложности, 46 процентов выданных ипотечных кредитов были с господдержкой. И уже из 10 [единиц] приобретаемого жилья на первичном рынке 8 покупается с ипотекой, с господдержкой. Уже 500 тысяч граждан получили выплаты по 450 тысяч. И конечно, уже из 10 ипотек – 9 с господдержкой.

Конечно, это большой вклад. Это дало возможность в прошлом году не так резко сузиться спросу. Вы знаете, и ввод жилья был неплохой, выводы хорошие новых проектов. Естественно, продолжает работать и набирает темп семейная ипотека.

В.Путин: Мы с Правительством сейчас обсуждаем различные возможные дополнительные меры поддержки семей, поддержки демографии, рождаемости. Я так понимаю – и Вы, наверное, с этим согласны, – что эти льготные семейные ипотеки, конечно, имеют значение.

В.Мутко: Владимир Владимирович, смотрите, прошлый, 2022 год – в связи с тем, что по Вашему поручению мы распространили семейную ипотеку в целом, если есть несовершеннолетний ребёнок, не только на рождение второго ребёнка, – 70 процентов рост семейной ипотеки. Она уже догоняет льготную ипотеку – уже 160 тысяч было выдано. Конечно, она очень серьёзно влияет.

Единственное, я бы хотел обратить внимание, что, к сожалению, структура строящегося жилья в стране не соответствует сегодня структуре семьи. Мы 53 процента жилья вводим – это однокомнатные и малогабаритные квартиры.

В.Путин: Да, 47 метров там.

В.Мутко: Да, даже меньше – 37, студии. Если взять семью из двух и более детей, то это где-то уже под 50 процентов. А мы строим 53 [процента] – однокомнатные. Конечно, здесь мы предлагаем Правительству посмотреть на меры стимулирования приобретения квартир большего размера. Хотя бы, если семья берёт большую квартиру, на один-два пункта можно было бы субсидировать ипотечную ставку.

Очень неплохо развивается ИЖС. Это, на мой взгляд, большая перспектива. После Ваших поручений Правительство распространило сейчас ипотеку – все льготные ипотеки ты можешь взять на ИЖС. Мы видим, что за прошлый год практически в три раза увеличилось количество ипотеки на ИЖС.

В.Путин: В три раза?

В.Мутко: В три раза. 33 тысячи взяли граждане на строительство дома. Но пока каждый 10-й дом строится с поддержкой ипотеки. Естественно, мы считаем, что за три-пять лет можно, чтобы каждый второй дом [так строился].

Мы Вам докладывали, когда проводили совещание по лесопромышленному комплексу, – чтобы распространить счета эскроу на застройщиков, на подрядчиков, дать возможность проектное финансирование сюда распространить, стандартизировать это. Мы очень серьёзно этим занимаемся. Создали цифровой суперсервис, который позволяет гражданину выбрать ипотеку и земельный участок. Вижу здесь очень большую перспективу на индивидуальное жильё.

Конечно, есть и другие меры, чем мы занимаемся. Это вовлечение земли в оборот. Мы за последние несколько лет 20 тысяч гектаров неэффективных земель вовлекли в оборот. Поменяли сейчас эту деятельность: не просто вводим земли, мы стараемся делать планы планировки территорий, придумали и такой новый метод вовлечения, как за долю, не за деньги, – когда застройщик берёт за долю, а мы берём долей жилья в этом микрорайоне.

В.Путин: Виталий Леонтьевич, в этой связи у нас есть опыт «одного гектара» на Дальнем Востоке. А если говорить о предоставлении каких-то земельных участков семьям с детьми, то, конечно, здесь нужно говорить об оборудованных участках. Как Вы оцениваете такую перспективу и участие вашей компании?

В.Мутко: Владимир Владимирович, я считаю, что здесь очень важным является закон о КРТ [комплексном развитии территории]. Мы как раз начали работать над такими задачами. Если Вы посмотрите, мы не просто землю, а как раз земельные участки под ИЖС для многодетных семей – здесь используется несколько механизмов. Мы комплексно делаем планы планировки территорий, обустраиваем их. У нас появился механизм инфраструктурных облигаций, мы занимаем на рынке, можем под четыре процента полностью выделить застройщику деньги или по концессии, или под поручительство региона под создание таких микрорайонов. Естественно, это очень перспективное направление.

Мы все механизмы вкладываем: земля, инфраструктура, льготное проектное финансирование и льготная ипотека. По сути дела, сейчас перед нами, перед «ДОМ.РФ», Правительство поставило такую задачу – мы теперь получаем задачу не просто землю [вводить] в оборот, а вводить жильё. До 2030 года мы должны на землях, которые мы введём в оборот, ввести 100 миллионов квадратных метров. В прошлом году мы семь миллионов ввели, в этом году будет 15.

Мы разработали огромные компетенции, связанные с разработками мастер-планов, проектов комплексного освоения. Вы знаете, что 36 мастер-планов мы сделали, 11 городов на Дальнем Востоке.

В.Путин: Смотрите, мы и отрасль стараемся поддержать, и семьи поддержать. Если всё-таки создать какие-то условия для льготного приобретения с вторичного рынка, что востребовано, люди бы хотели этого? Всё-таки это тоже косвенно, но положительно будет отражаться и на отрасли.

В.Мутко: Владимир Владимирович, на Дальнем Востоке в ряде регионов…

В.Путин: Я сейчас не про Дальний Восток, я в целом.

В.Мутко: Сейчас цены на вторичном рынке меньше, чем на первичном рынке. Сейчас у нас это наблюдается, когда мы сделали большую поддержку отрасли, потому что меры поддержки на спрос длительные и через два-три года приносят эффект. Мы запустили механизм – через несколько лет начали больше вводить, а вторичный рынок сейчас несколько приостановился.

Сейчас, конечно, вторичный рынок более предпочтительный, потому что человеку выгоднее брать на вторичном, дешевле жильё.

В.Путин: Всё равно это будет подталкивать строительство.

В.Мутко: Подталкивает. Но в целом все меры поддержки, конечно, запуск новых проектов на обустройство, на расселение аварийного фонда, на создание новой среды… Безусловно, КРТ, законы, которые сегодня делаются в ряде субъектов, позволяют застроенные территории реновировать или новые территории осваивать. Это мы будем делать.

Я сказал про механизм инфраструктурных облигаций. Владимир Владимирович, 25 проектов на 115 миллиардов мы уже реализуем, а в заявке, в портфеле сейчас ещё около 50 таких заявок на 300 миллиардов рублей.

Вы поручили продлить эту программу, увеличить, мы её будем сейчас реализовывать. Она, конечно, может позволять эти вопросы решать. Механизмов сейчас очень много.

Я Вам скажу, что после 2019 года, когда мы перешли на проектное финансирование, могу Вам доложить, что сегодня в стройке находятся 98 миллионов квадратных метров, 90 процентов строится по проектному финансированию с эскроу-счетами. По сути дела, я сказал бы, уже зрелый рынок, конкурентная среда между банками. Представьте, сейчас 12 триллионов рублей – это открытые проекты, лимиты финансирования. 4,7 уже выбрано, находится в стройке, и средняя ставка – 3,4 процента. Идёт большая работа.

В.Путин: Всё работает.

В.Мутко: Конечно. В связи с тем, что мы плавно [осуществили].

В.Путин: Сколько было по этому поводу опасений.

В.Мутко: Ещё большое направление – это цифровизация отрасли. Мы здесь тоже становимся опорным институтом.

Во-первых, мы имеем информационную систему жилищного строительства, которая позволяет в реальном времени наблюдать за ходом строительства. Любое разрешение, которое на строительство выдаётся, открывается только декларация, мы всё это видим в системе онлайн, в информационной системе.

Мы сейчас работаем над переходом отрасли на BIM-проектирование. Создали цифровую академию.

Неплохо начали работать с Министерством строительства на тему устойчивого развития – это «зелёные» стандарты. Мы сейчас первый такой стандарт ввели для многоквартирных домов.

И конечно, арендный бизнес. Владимир Владимирович. Сейчас Вы дали нам поручение позаниматься на Дальнем Востоке арендой, 10 тысяч квартир создать. Мы определены здесь как оператор. Сейчас с Министерством по развитию Дальнего Востока мы определили первые регионы. У нас у самих эта компетенция хорошо развита. Мы имеем уже 16 проектов. Где-то 10 тысяч квартир имеем, у нас корпоративная аренда, у нас есть студенческая аренда, у нас есть аренда для граждан. Сейчас работаем на Дальнем Востоке. Уже первые проекты у нас на Сахалине, второй проект у нас в Хабаровском крае, Владивостоке, и [территория] «Гороховое поле», знаменитая теперь, в Магадане.

Мы определили уже тысячу квартир, в этом году мы сможем их уже реализовывать и последовательно выполним за два-три года Ваше поручение – создадим 10 тысяч квартир на Дальнем Востоке для молодых специалистов.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > kremlin.ru, 13 апреля 2023 > № 4344460 Виталий Мутко

Мухаррем Индже: Турция продолжит посредничество между Россией и Украиной

Гражданам Турции 14 мая предстоит выбрать нового президента и состав нового парламента. В 2018 году второе место в гонке за пост президента занял Мухаррем Индже, набравший более 30% голосов в качестве кандидата от оппозиционной Народно-республиканской партии. Индже, который теперь возглавляет собственную партию Memleket (Отечество) и которому опросы прочат порядка 10% голосов избирателей, в эксклюзивном интервью РИА Новости рассказал, что планирует кратно увеличить товарооборот с Россией, несмотря на обеспокоенность США, а также первым делом назначить посла в Дамаск и запретить продажу недвижимости иностранцам.

– Один из наиболее интересующих наших читателей вопросов: в случае вашей победы как вы будете выстраивать отношения между Турцией и РФ? Планируете ли вы расширять сотрудничество с Москвой?

– Турция является членом мировой семьи наций, каждая из которых обладает равными правами. То, какой должна быть наша внешняя политика, определил лаконичной фразой основатель Турецкой Республики Мустафа Кемаль Ататюрк: "Мир дома – мир во всем мире". Мы придерживаемся этих принципов. При том, что мы желаем вступления Турции в ЕС, мы хотим, чтобы страна была достойным и равноправным членом союза.

Россия – наш давний сосед, мы хотим хороших отношений с РФ, это один из важнейших наших соседей. Значительная часть внешней торговли Турции осуществляется с Россией, у нас есть связи в сферах туризма, энергоресурсов. Мы хотели бы наладить еще более крепкие, лучшие и основанные на доверии отношения с Россией, чтобы они не были ограничены лишь контактами между правительствами.

Мы хотим, чтобы Турция вела самостоятельную достойную внешнюю политику, чтобы личные отношения не смешивались с внешней политикой.

Сегодня он (Эрдоган – ред.) говорит: "Я с Асадом", затем говорит: "Не буду общаться с Асадом", Израиль он сегодня называет террористическим государством, а завтра мирится с ними, ОАЭ он обвиняет в финансировании попытки переворота 15 июля 2016 года, затем просит у них денег. Мы же хотим достойной страны, не бесхребетной, той, что не будет смешивать внутреннюю политику со внешней.

Поддерживать хорошие отношения между Турцией и РФ важно не только для наших двух стран, но и для США и ЕС, потому что мы также выступаем как посредники. Я считаю, что мы поступили правильно, взяв на себя посредническую миссию (между РФ и Украиной – ред.). Турция способна выполнять эту роль. Турция – древнее государство, не из тех, границы которых начертаны линейкой. Наши границы были очерчены кровью.

Мы обладаем соответствующими способностями, опытом и мощью. Миссия Турции – не вести войны, а заниматься примирением. Помимо этого, Турция – одна из наиболее пострадавших от этой войны стран. Но мы занимаемся этой миссией не только из-за ущерба, но и ради мира во всем мире.

Мы – сторонники решения наших проблем и конфликтов не оружием, а диалогом и дипломатией.

– Вы намерены продолжить усилия Турции по посредничеству между РФ и Украиной?

– Безусловно, конечно же. Я считаю, что это верное решение. Наше отличие от других оппозиционных партий в том, что мы называем что-то правильное правильным, мы не выступаем против абсолютно каждого шага нынешних властей, в отличие от других партий оппозиции.

Мы считаем, что в этом плане политика ведется правильная. Я не поддерживаю (кандидата в президенты от семи оппозиционных партий – ред.) Кемаля Кылычдароглу, который поддерживает Украину, я считаю такую политику неверной. Мне кажется более правильной тактика Эрдогана по посредничеству.

– Как вы оцениваете поставки оружия Украине западными странами? Считаете ли вы, что поставки снарядов с обедненным ураном Украине от Лондона затягивают конфликт?

– Я – учитель физики. Я не ученый, знающий ядерную энергетику на уровне эксперта, но понимаю процессы, касающиеся ядерного синтеза и распада... Вы знаете, во сколько раз ядерная энергия мощнее силы притяжения? Будет цифра с 36 нулями. Это очень мощная сила. Сигналы, которые направляются через поставки снарядов с обедненным ураном, создают угрозу не только РФ и Турции, но и всему человечеству. Все человечество должно выступить против этого. Думаю, британцам необходимо действовать более осторожно в этом вопросе.

– США рассчитывают увидеть резкое падение товарооборота между Россией и Турцией в свете введенных против Москвы санкций и запрета на транзит попадающих под рестрикции категорий западных товаров, заявил ранее глава управления по координации санкционной политики госдепартамента Джеймс О'Брайен. Как вы можете оценить подобное заявление?

– Я не понимаю, почему Вашингтон настолько волнует наш торговый оборот с РФ. Я выступаю за кратное увеличение нашего товарооборота с Россией.

– Одним из пунктов предвыборного манифеста шести оппозиционных партий звучал так: они намерены "рассмотреть нынешнее состояние проекта АЭС "Аккую" и имеющие отношение к делу детали, а также права или обязательства, которые появились вне рамок соглашения по станции". Как вы оцениваете реализацию данного проекта и планы Турции по расширению использования ядерной энергетики? Как вы думаете, чем продиктованы такие планы оппозиции?

– Турция открыта источникам энергии. Отношение к ядерной энергетике партии Memleket и меня в частности – генерального секретаря и кандидата в президенты – таково: мы поддерживаем усилия, касающиеся, подчеркиваю, безопасной для экологии, соответствующей последним имеющимся технологиям энергетики. Мы против загрязняющей окружающую среду, соответствующей устаревшим технологиям энергетики. Мы открыты любым видам энергопроектов, не вредящих экологии, при условии, что это самые современные технологии – это касается как АЭС, так и некоторых видов ТЭЦ.

– Проблема беженцев является одной из острейших в Турции. Кылычдароглу заявлял, что намерен отправить домой всех сирийцев. А у вас какие планы?

– Мы отправим домой сирийских беженцев.

– В то же время этот вопрос требует координации с Сирией. Президент Сирии Асад в интервью нашему агентству заявил, что встретится с Эрдоганом при условии, если турецкая армия будет выведена из Сирии. Вы планируете встречу с Асадом?

– Я планирую назначить посла в Сирии, если меня выберут президентом. Сначала переговоры с Сирией от лица Турции должны провести дипломаты, а затем президент. Я попытаюсь это устроить, буду пытаться до самого конца.

Наши военные не будут оставаться в Сирии навсегда – у нас есть связанные с безопасностью опасения. Мы обеспечиваем свою безопасность там, мы находимся в Сирии не с целью оккупации. Наступит время, и мы, конечно, выведем войска. Однако пока у нас есть обеспокоенность в связи с безопасностью, Асад не может желать от нас такого. Как только эти обеспокоенности будут устранены, мы там оставаться не будем и выведем войска. Нам необходимы будут гарантии от международного сообщества в отношении сирийцев. Мы их отправим домой с улыбками и танцами. Никто не говорит, что мы их втиснем в грузовики и отправим к границе. Будем использовать необходимые дипломатические методы, так как для отправки сирийцев на родину нужно начать диалог и дипломатию. Я хотел бы, чтобы одним из первых назначенных мною дипломатов был посол в Дамаске. Для этой цели мы приложим все необходимые усилия.

– И вы намерены открыть дипломатические каналы с Сирией?

– Безусловно. Конечно же, я проведу встречу (с Асадом – ред.). Сирия – наш давний сосед. Что там делают США в 10 тысячах километрах от своих границ? Мы будем жить с сирийцами бок о бок, нам необходимо решить наши проблемы путем диалога.

– В Анталье появилась петиция с призывом запретить продажу недвижимости иностранцам, так как цены растут якобы именно из-за них. Как вы считаете, как будет развиваться ситуация?

– Недвижимость в Турции значительно подорожала, затем после землетрясений тысячи домов обрушились. В результате аренда выросла в цене. Нам необходимо на время остановить этот процесс, нужно в первую очередь заботиться о своем народе, поэтому нужно запретить продажу квартир иностранцам.

К примеру, квартира в аренду стоила пять тысяч лир, а сейчас 25 тысяч. В то время как наши граждане живут на улицах в палатках, давайте не будем осуществлять сделки, можно их провести позже. Но в любом случае необходимо приостановить этот процесс.

– Как известно, турецкий концерн Baykar регулярно поставляет Украине БПЛА Bayraktar. Намерены ли вы, став президентом, каким-то образом остановить эти поставки?

– Это частная компания, я не в курсе их деятельности, в соответствии с какими международными соглашениями они поставляют БПЛА. Государства не касается эта тема, так как речь идет о частной компании. Если же у этой компании есть какие-то связи с государством, то мы этот вопрос оценим отдельно.

Турция. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 апреля 2023 > № 4359543 Мухаррем Индже

Денис Мантуров рассказал сенаторам о развитии промышленности и обеспечении технологического суверенитета

 Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров выступил на Правительственном часе в Совете Федерации, где рассказал сенаторам о достижениях и планах отечественной промышленности.

По словам вице-премьера – главы Минпромторга России, работа по обеспечению независимости российской промышленности и повышению конкурентоспособности конечной продукции, стартовавшая в 2014 году, дала свои плоды в виде тысячи новых проектов. Они обеспечили прирост промпроизводства к 2021 году на 24,5% – такой результат обеспечил восстановительный рост с июня 2022 года.

«Учитывая масштаб задач, мы дополнили федеральные меры поддержки новыми механизмами. С конца прошлого года реализуется программа промышленной ипотеки, и бизнес уже приобрёл на льготных условиях 38 готовых производственных площадок. Далее востребованность меры будет только возрастать, с учётом расширения её применения также на строительство, реконструкцию и модернизацию промышленных объектов», - отметил Денис Мантуров.

Он подчеркнул важность нового механизма развития ключевых промышленных проектов – кластерной инвестиционной платформы:

«На проработке в высокой степени готовности у нас уже 46 проектов на 1,2 трлн рублей. До конца месяца завершим первый отбор и начнём финансирование».

Для достижения технологического суверенитета многое зависит от тех отраслей, которые влияют на интенсивное развитие всех секторов промышленности – это электроника, станкоинструментальная промышленность, аддитивные технологии.

«За прошлый год освоен выпуск более тысячи продуктов электроники. Продолжим наращивать темпы, чтобы в этом году удвоить российскую долю на внутреннем рынке. В абсолютном объёме этого ещё, конечно, недостаточно, но ставим задачу к 2030 году нарастить своё присутствие до 70%», - подчеркнул вице-премьер – глава Минпромторга России.

Особое внимание уделяется обеспечению граждан страны лекарственными препаратами. С этой целью российская промышленность интенсивно расширяет производство фармацевтических субстанций.

«В прошлом году их выпуск наладили семь предприятий, а буквально две недели назад Президент открыл ещё один новый крупный завод в Саранске. А всего у нас сырьё для препаратов делают уже более 100 фармпредприятий», - рассказал Денис Мантуров.

Он отметил, что производство сельскохозяйственной техники выросло на 15%, и вместе с тем отрасль переходит на технологии искусственного интеллекта, а системами автопилотирования оснащено уже более 1000 комбайнов. Такой подход призван внести вклад в продовольственную безопасность страны. Важнейшим направлением работы промышленности является обеспечение гражданской авиации отечественными самолетами.

«В рынок последовательно выйдут русифицированные «Суперджет» и МС-21, а также Ил-114-300, «Ладога» на 44 места и девятиместный самолёт «Байкал». Совокупно за три года эксплуатантам будет поставлено порядка 120 самолётов», - отметил Денис Мантуров. 

Таких результатов невозможно достичь без программы льготного лизинга. Этот механизм предусмотрен и для развития водного транспорта.

«К постройке запланированы более 70 современных, комфортабельных судов на подводных крыльях, электрических речных автобусов и круизных катамаранов», - сообщил вице-премьер.

Он подчеркнул абсолютное мировое лидерство России в производстве атомных ледоколов: в следующем году ряд отечественных ледоколов пополнит «Якутия» и в 2026 году – «Чукотка». Дополнительно законтрактованы два ледокола этой серии и продолжается строительство самого мощного в мировой истории 120-мегаваттного атомохода «Россия». Это позволит шестикратно увеличить пропускную способность Севморпути. Также Денис Мантуров отметил, что для России важно развитие нефтегазового машиностроения. Российские машиностроители уже освоили выпуск 140 видов ранее не производимого в стране оборудования.

«В среднетоннажном сегменте вышли уже на 80% локализации. И такой же показатель к 2030 году должен быть обеспечен по самым сложным проектам. Здесь главное, что в стране впервые появилась своя технология крупнотоннажного сжижения. Это избавляет нас от зависимости от иностранных лицензиаров», - подчеркнул он.

Также вице-премьер – глава Минпромторга России затронул тему гособоронзаказа, который вырос кратно: предприятия промышленности максимально вкладываются в его выполнение и разработку новых образцов с учетом опыта полученного в рамках СВО. Денис Мантуров поблагодарил всех, кто работает в российском ОПК, подчеркнув, что эти люди совершают «настоящий трудовой подвиг».

В рамках Правчаса были озвучены результаты работы Роскосмоса: 22 успешных пуска ракет космического назначения в 2022 году. Запуски четыре года проводятся без внештатных ситуаций, что является лучшим показателем среди космических держав. Они обеспечили вывод на орбиту 52 спутников.

«Чтобы в разы нарастить нашу орбитальную сеть спутников, мы развиваем федеральный проект «Сфера». Он призван обеспечить технологическую и информационную безопасность страны. Делать это будем в том числе с использованием потенциала частных компаний», - рассказал Денис Мантуров.

В заключение вице-премьер – глава Минпромторга России ответил на вопросы сенаторов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Армия, полиция > minpromtorg.gov.ru, 12 апреля 2023 > № 4357947 Денис Мантуров

Добросовестные пользователи должны сохранить участки для работы

Четыре года назад — в апреле 2019-го — в Камчатском крае появилась организация, объединяющая участников важнейшего для региона лососевого промысла. У Ассоциации добытчиков лососей Камчатки уже есть опыт участия в организации путины в период пандемии, поддержки пользователей при переоформлении рыбопромысловых участков в рыболовные (это потребовалось при изменении законодательства). О перспективах доступа к промыслу, роли береговых заводов в жизни территории и предстоящем лососевом сезоне председатель АДЛК Владимир Галицын рассказал в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства».

—Владимир Михайлович, подготовка всевозможных законодательных изменений по регулированию в рыбной отрасли не останавливается. Сейчас обсуждается законопроект, который напрямую отразится на членах АДЛК, — об участках для добычи анадромных видов рыб. Какие задачи в связи с этим ставит перед собой ассоциация на нынешний год?

— Прежде всего хочется отметить, что мы продолжаем заниматься повседневными делами. Участвуем в работе краевой комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб, в подготовке и корректировке правил рыболовства. Помогаем в решении вопросов, с которыми предприятия сталкиваются в своей текущей деятельности.

Этот год, вы правильно отметили, будет посвящен вопросам дальнейшего распределения рыболовных участков. Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков заявил о необходимости подготовить законопроект о перезакреплении рыболовных участков после окончания срока действия договоров за добросовестными пользователями. При этом должны быть выработаны критерии для определения таких предприятий.

Камчатка с самого начала была одним из активнейших участников этого процесса. В результате встреч нашего губернатора Владимира Солодова, представителей региона в Госдуме и Совете Федерации и представителей Росрыболовства как раз и принято решение о том, что надо оценить возможность заключения договоров с добросовестными пользователями участков на новый срок без конкурсов и аукционов. Камчатский край был первым, кто подготовил предложения по критериям определения добросовестных пользователей.

Отмечу, что, на мой взгляд, эта работа находится в самом начале. Мы представили свое видение критериев, другие регионы — свое. По большей части эти предложения пересекаются. Но представители некоторых территорий предложили критерии, которые для нас, я считаю, не актуальны. Например, участие в искусственном воспроизводстве лососей: частных лососевых рыбоводных заводов в Камчатском крае нет. Для нашего региона подходят и не все критерии, предложенные коллегами с Северного бассейна, — у них своя специфика. Но есть и характеристики, которые представляют интерес и для нас, — речь в том числе и о любительском рыболовстве. Оно у нас, как и у северян, тоже развито: насчитывается почти полторы сотни участков и огромное количество рыбаков-любителей.

— А какие критерии, на ваш взгляд, нужны для участков промышленного рыболовства на Камчатке?

— Критерии должны быть в первую очередь объективны и отражать вклад пользователей в развитие береговой переработки. Именно наличие собственных перерабатывающих мощностей мы определяли как основу всего сделанного за последние годы. Согласно постановлению правительства № 264, в числе показателей для распределения участков как раз и предусматривались занятость местного населения, история вылова и наличие берегового перерабатывающего завода. Выбор этих характеристик направлен на то, чтобы заявители с береговыми предприятиями в регионе были в приоритете. Ведь все-таки лососевый промысел ориентирован на береговую переработку.

— В других регионах говорят о том, что все-таки не везде есть возможность и необходимость создавать подобные предприятия.

— Я уточню, что говорю о специфике Камчатки. О том, что касается в первую очередь нас. Если убрать критерий береговой переработки, то крупная компания любого региона может выиграть участки, привести сюда флот и обрабатывать лосось. Но что от этого получит территория? Не будет ни занятости местных жителей, ни береговой инфраструктуры, ни налоговых отчислений для субъекта Федерации.

На примере Камчатского края могу сказать, что наши предприятия, пусть даже в большинстве своем они формально и не имеют статуса градо- и поселкообразующих, по сути таковыми являются. Вокруг береговых перерабатывающих заводов сохраняются населенные пункты. Предприятия помогают муниципалитетам с техникой, расчисткой дорог, решают другие бытовые вопросы. А главное — обеспечивают рабочие места.

В качестве критерия мы определили переработку на береговом заводе не менее 50% уловов. Хотя у нас объем гораздо больше. Предложен такой уровень показателя, который подойдет и другим регионам.

При этом — и мы об этом говорили на заседании краевого рыбохозяйственного совета в феврале — речь идет о критериях на перспективу. Срок действия договоров на рыболовные участки в Камчатском крае в основном истекает в 2028 году. И если сейчас обговорить, что при оценке будет учитываться, например, переработка за предыдущие четыре года (этот временной отрезок используется и в постановлении № 264), то у пользователя будет люфт, чтобы подготовиться и соответствовать установленному критерию. И это не обязанность. Можно выполнить условие по переработке не менее 50% улова на берегу, и участок после завершения срока действия договора будет перезакреплен без торгов. Если пользователь не может или не хочет соблюдать условие по переработке, то тогда придется отправиться на торги, но тоже будет время подготовиться к критериям, например, конкурса, которые предусмотрит государство.

— То есть вы предлагаете все эти процедуры по участкам запускать строго после завершения действия уже заключенных договоров?

— Договоры должны действовать весь оговоренный в них срок — это наша принципиальная позиция. Говорят, что в нынешних договорах не было предусмотрено практически никаких существенных обязательств, однако пользователи работали в тех условиях, которые установило для них государство, это было соглашение двух сторон.

К тому, чтобы уже сейчас обсудить условия для продолжения работы на перспективу, подтолкнуло стремление федеральных ведомств пересматривать принципы предоставления права на вылов. Мы это видим на примере квот. Вот только перезаключили договоры на доли на 15 лет, провели первый этап квот под инвестиции. Говорили, что не будут распространять практику аукционов. Но вскоре появился законопроект, предполагающий полное перераспределение квот добычи моллюсков. Два года назад нам уже удалось не допустить, в том числе с помощью Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, чтобы промысловые участки отправились на аукцион. И мы небезосновательно предполагаем, что к моменту окончания действия большинства договоров вновь будет предпринята попытка аукционного распределения. Почему-то все считают, что аукцион — это наилучший способ заработать деньги для государства и обеспечить конкуренцию, хотя если вспомнить оценки Счетной палаты по первому этапу крабовых торгов, то это спорные утверждения. И здесь такая же история.

При этом у лососевого промысла — своя специфика. Необходимо потратить пять-семь лет на то, чтобы построить завод, настроить производство.

Если государство все-таки проведет аукционы и распределит участки среди тех, кто никогда не работал с лососем, уверен, что в течение нескольких лет по объемам вылова будет огромный провал. А что делать в этом случае добросовестным пользователям, которые делали серьезные инвестиции в береговые заводы, ведь такое предприятие — не судно, которое можно продать и отправить работать в другой регион?

— На рыбохозяйственном совете говорилось о том, чтобы учесть при перезакреплении акваторий для промысла социальный вклад предприятий, в том числе участие в обеспечении рыбой внутреннего рынка. Как вы относитесь к такому критерию?

— Это справедливое решение, учитывая количество продукции, которая реализуется на внутреннем рынке, в том числе по программе «Камчатская рыба».

— Такие программы, наверное, действуют так или иначе в каждом добывающем регионе.

— И это правильно. Их надо только наращивать. Увеличивать количество участников, расширять ассортимент, объемы и районы реализации. Как бы такие программы ни назывались, они направлены на поддержку местного населения. Местные жители должны получать рыбу по ценам ниже рыночных.

Что касается участия в социальных проектах, то я вас уверяю: нашим компаниям есть чем гордиться. В регионе действует специальный фонд, в который входят рыбацкие предприятия. Его средства направляются на общественно значимые цели. Да, такой критерий, как социальная роль предприятия, может быть, сложно администрировать, но пользователи ресурса, поддерживающие территорию, должны иметь преференции.

Отмечу, что принципы, направленные на поддержку добросовестных пользователей, предусмотрены в Земельном, Лесном, Водном кодексах, федеральном законе об аквакультуре. Предприятия, которые исправно работали все эти годы, выполняли свои обязательства, не должны переживать, что после завершения срока действия договоров на рыболовные участки они останутся ни с чем. Добиться сохранения участков за добросовестными пользователями — это наша задача номер один.

— Впереди лососевая путина. На осеннем заседании Дальневосточного научно-промыслового совета затрагивался вопрос о точности прогнозирования. Как вы считаете, можно изменить ситуацию, чтобы несбывшиеся прогнозы были не столь болезненными для рыбаков?

— Проще, конечно, во всем обвинять науку. Но она, на мой взгляд, делает многое и даже больше, чем ожидают. В свое время институты лишили возможности использовать «научные» уловы, а обещанных средств так и не добавили. И финансирования исследований, по мнению специалистов, не хватает. Это рано или поздно негативно скажется не только на добыче тихоокеанских лососей, но и на других сферах рыбного хозяйства.

Что касается Камчатки. К сожалению, из-за отсутствия финансирования обещанная пятилетняя программа по мониторингу подходов лососей в Карагинскую подзону выполнялась только в 2021 году. В прошлом году такие исследования не проводились. Это предпутинная съемка, которая как раз подтверждает или не подтверждает прогноз науки, сформированный ранее на основании данных по скату и откочевке молоди лососей. Уточненные данные очень бы пригодились. Здесь можно вспомнить 2020 год, когда рыбаки поймали на восточном побережье в пять раз меньше горбуши, чем прогнозировалось.

На Западной Камчатке ситуация с исследованиями несколько лучше, поскольку эти районы попадают в зону мониторинга всего Охотского моря. Хотя и здесь возникают вопросы. В прошлом году рыбу учли в курильских проливах, провели дифференциацию, и говорилось о том, что нам стоит ждать вылова 70–80 тыс. тонн на Западной Камчатке, но в итоге мы этот лосось так и не увидели.

Поэтому исследования очень важны, и хотелось бы, чтобы средств на них выделялось больше. Это важно не только для рыбаков, но и для государства в целом. Чем качественнее прогноз, тем эффективнее рыбалка. А каждая дополнительная тонна вылова — это дополнительные поступления в бюджет и рабочие места.

— А какие ожидания по лососевой путине 2023 года?

— В целом прогноз по вылову для Камчатского края — 382 тыс. тонн. В 2021 году, когда мы показали второй результат по объемам добычи за всю историю наблюдений, прогнозировался вылов около 359 тыс. тонн. В 2018 году ожидалась добыча около 300 тыс. тонн, а по итогам путины поймали почти 500 тыс. тонн.

На предстоящую путину очень хороший прогноз по горбуше — порядка 313 тыс. тонн. Ожидания по другим видам тихоокеанских лососей — в пределах среднегодовых показателей. При этом радует прогноз по нерке Восточной Камчатки. Так, в Петропавловско-Командорской подзоне ожидается вылов 10,3 тыс. тонн. Напомним, что на прошлый год прогноз составлял чуть меньше 6,5 тыс. тонн, поймали по итогу 13,5 тыс. тонн.

По нерке Западной Камчатки подходы ожидаются средние. Пропуск производителей в озеро Курильское обеспечивается на высоком уровне, однако есть естественные причины, которые влияют на ресурс. На реке Большой по нерке великолепная ситуация с заполнением нерестилищ. Наши ученые даже вели разговор о том, чтобы, может быть, возобновить промысел ранней формы, которая долгое время находилась в депрессии. Так что ситуация с неркой на западном побережье достаточно позитивная. Но еще раз повторюсь, есть цикличные процессы, колебания численности.

В целом к путине мы готовы. По расчетам, камчатские береговые заводы способны спокойно принять и переработать не менее 300 тыс. тонн лососей. В этом году подходы ожидаются выше средних, поэтому будем привлекать и флот — прежде всего камчатский. Но основной акцент по-прежнему будем делать на береговую переработку.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 12 апреля 2023 > № 4343660 Владимир Галицын

Дмитрий Чернышенко: Курчатовский институт является флагманом научно-технологического развития России

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко принял участие в расширенном заседании учёного совета, посвящённом празднованию 80-летия Национального исследовательского центра «Курчатовский институт». Мероприятие прошло в Доме учёных имени А.П.Александрова.

Дмитрий Чернышенко зачитал приветственное слово Председателя Правительства России Михаила Мишустина и от себя добавил:

«Я не раз бывал у вас в институте, общался с курчатовцами, например, на пуске термоядерной установки токамак Т-15МД, который состоялся в Год науки и технологий. И могу отметить, что масштаб ваших исследований и влияния на мировую науку впечатляет. Курчатовский институт – лидер развития ядерной медицины, термоядерной энергетики, материаловедения, генетических и природоподобных технологий. Также это головная научная организация важнейших федеральных программ. В новых условиях Президент России Владимир Путин определил приоритетную задачу для российской науки – укрепление технологического суверенитета страны. На это нацелена и программа деятельности Курчатовского института на следующие пять лет, которую Правительство утвердило в феврале. Курчатовский институт всегда работал на опережение. Важно не сбавлять этот темп. С юбилеем!»

По словам вице-премьера, сегодня Курчатовский институт, как и 80 лет назад, по-прежнему стоит на защите национальных интересов страны и является флагманом научно-технологического развития России.

«80 лет назад на окраине Москвы начала работу Лаборатория №2, из которой вырос наш Курчатовский институт. Без преувеличения, это событие изменило историю человечества. Игорь Васильевич Курчатов и его соратники не только обеспечили безопасность нашей страны и само её существование, но и создали для всего мира новые технологии, связанные сначала с ядерной энергетикой, а затем с множеством других направлений», – рассказал президент Курчатовского института Михаил Ковальчук.

Перед курчатовцами в рамках расширенного заседания учёного совета также выступили помощник Президента России Андрей Фурсенко, Министр науки и высшего образования Валерий Фальков, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, вице-президент Российской академии наук Владислав Панченко, председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Образование, наука > premier.gov.ru, 12 апреля 2023 > № 4342311 Дмитрий Чернышенко

Денис Мантуров рассказал сенаторам о развитии промышленности и обеспечении технологического суверенитета

Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров выступил на правительственном часе в Совете Федерации, где рассказал сенаторам о достижениях и планах отечественной промышленности.

По словам вице-премьера – главы Минпромторга, работа по обеспечению независимости российской промышленности и повышению конкурентоспособности конечной продукции, стартовавшая в 2014 году, дала свои плоды в виде тысячи новых проектов. Они способствовали приросту промпроизводства к 2021 году на 24,5% – такой результат обеспечил восстановительный рост с июня 2022 года.

«Учитывая масштаб задач, мы дополнили федеральные меры поддержки новыми механизмами. С конца прошлого года реализуется программа промышленной ипотеки, и бизнес уже приобрёл на льготных условиях 38 готовых производственных площадок. Далее востребованность меры будет только возрастать с учётом расширения её применения также на строительство, реконструкцию и модернизацию промышленных объектов», – отметил Денис Мантуров.

Он подчеркнул важность нового механизма развития ключевых промышленных проектов – кластерной инвестиционной платформы: «На проработке в высокой степени готовности у нас уже 46 проектов на 1,2 трлн рублей. До конца месяца завершим первый отбор и начнём финансирование».

Для достижения технологического суверенитета многое зависит от тех отраслей, которые влияют на интенсивное развитие всех секторов промышленности, – это электроника, станкоинструментальная промышленность, аддитивные технологии.

«За прошлый год освоен выпуск более тысячи продуктов электроники. Продолжим наращивать темпы, чтобы в этом году удвоить российскую долю на внутреннем рынке. В абсолютном объёме этого ещё, конечно, недостаточно, но ставим задачу к 2030 году нарастить своё присутствие до 70%», – подчеркнул вице-премьер – глава Минпромторга.

Особое внимание уделяется обеспечению граждан страны лекарственными препаратами. С этой целью российская промышленность интенсивно расширяет производство фармацевтических субстанций.

«В прошлом году их выпуск наладили семь предприятий, а буквально две недели назад Президент открыл ещё один новый крупный завод в Саранске. А всего у нас сырьё для препаратов делают уже более 100 фармпредприятий», – рассказал Денис Мантуров.

Он отметил, что производство сельскохозяйственной техники выросло на 15%, вместе с тем отрасль переходит на технологии искусственного интеллекта, а системами автопилотирования оснащено уже более 1 тыс. комбайнов. Такой подход призван внести вклад в продовольственную безопасность страны.

Важнейшим направлением работы промышленности является обеспечение гражданской авиации отечественными самолётами.

«В рынок последовательно выйдут русифицированные “Суперджет” и МС-21, а также Ил-114-300, “Ладога” на 44 места и девятиместный самолёт “Байкал”. Совокупно за три года эксплуатантам будет поставлено порядка 120 самолётов», – отметил Денис Мантуров.

Таких результатов невозможно достичь без программы льготного лизинга. Этот механизм предусмотрен и для развития водного транспорта.

«К постройке запланированы более 70 современных, комфортабельных судов на подводных крыльях, электрических речных автобусов и круизных катамаранов», – сообщил вице-премьер.

Он подчеркнул абсолютное мировое лидерство России в производстве атомных ледоколов: в следующем году ряд отечественных ледоколов пополнит «Якутия» и в 2026 году – «Чукотка». Дополнительно законтрактованы два ледокола этой серии и продолжается строительство самого мощного в мировой истории 120-мегаваттного атомохода «Россия». Это позволит шестикратно увеличить пропускную способность Севморпути.

Также Денис Мантуров отметил, что для России важно развитие нефтегазового машиностроения. Российские машиностроители уже освоили выпуск 140 видов ранее не производимого в стране оборудования.

«В среднетоннажном сегменте вышли уже на 80% локализации. И такой же показатель к 2030 году должен быть обеспечен по самым сложным проектам. Здесь главное, что в стране впервые появилась своя технология крупнотоннажного сжижения. Это избавляет нас от зависимости от иностранных лицензиаров», – подчеркнул он.

Также вице-премьер – глава Минпромторга затронул тему гособоронзаказа, который вырос кратно: предприятия промышленности максимально вкладываются в его выполнение и разработку новых образцов с учётом опыта, полученного в рамках СВО. Денис Мантуров поблагодарил всех, кто работает в российском ОПК, подчеркнув, что эти люди совершают настоящий трудовой подвиг.

В рамках правительственного часа были озвучены результаты работы «Роскосмоса»: 22 успешных пуска ракет космического назначения в 2022 году. Запуски четыре года проводятся без нештатных ситуаций, что является лучшим показателем среди космических держав. Они обеспечили вывод на орбиту 52 спутников.

«Чтобы в разы нарастить нашу орбитальную сеть спутников, мы развиваем федеральный проект “Сфера”. Он призван обеспечить технологическую и информационную безопасность страны. Делать это будем в том числе с использованием потенциала частных компаний», – рассказал Денис Мантуров.

В заключение вице-премьер – глава Минпромторга России ответил на вопросы сенаторов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 12 апреля 2023 > № 4342308 Денис Мантуров

Михаил Мишустин в День космонавтики посетил Научно-производственное объединение имени С.А.Лавочкина

Председатель Правительства осмотрел цех окончательной сборки космических аппаратов и побеседовал с сотрудниками предприятия.

История Научно-производственного объединения имени С.А.Лавочкина ведёт свой отсчёт с апреля 1937 года, когда было принято решение о создании авиационного производства. В сентябре 1939 года на заводе было создано новое опытно-конструкторское бюро (ОКБ).

За два десятилетия возглавляемое Семёном Алексеевичем Лавочкиным опытно-конструкторское бюро из небольшой группы конструкторов превратилось в крупнейшее и одно из лучших авиационно-ракетных КБ страны. За эти годы были разработаны и построены более 30 типов самолётов, из которых 10 выпускались серийно, и более 20 типов ракет и беспилотных летательных аппаратов. Многие из них имели приоритетное значение для обороны. За время Второй мировой войны Военно-воздушным силам СССР было передано более 22 тыс. самолётов – истребителей «Ла».

С 1965 года предприятие начало заниматься разработкой и созданием автоматических космических станций для исследования Луны, Венеры, Марса, созданием искусственных спутников Земли, а также станций, выводимых в космос в прикладных интересах. Кроме того, стали осуществляться работы по изготовлению и эксплуатации разгонных блоков для выведения космических аппаратов на заданные орбиты.

Впервые в мире космические аппараты «Луна», созданные на предприятии, осуществили мягкую посадку на Луну, стали первыми искусственными спутниками Луны, произвели автоматический забор и доставку на Землю образцов лунного грунта. Впервые самоходный аппарат «Луноход-1», управляемый с Земли, совершил длительный многокилометровый рейд по Луне.

Начиная с 1967 года к Венере стартовали космические межпланетные станции «Венера». Именно посадочному аппарату станции «Венера-7» в 1970 году впервые в мире удалось достичь поверхности планеты и передать данные о температуре и давлении с места посадки, а также газовом составе атмосферы.

В 1970 годах предприятие занималось созданием и подготовкой к полёту автоматических станций «Марс». Станция «Марс–3» впервые в мире совершила мягкую посадку на поверхность планеты.

В середине 1990-х годов на предприятии начались работы по созданию универсального разгонного блока «Фрегат» с двигательной установкой многократного запуска. За 23 года обеспечено 113 пусков разгонных блоков различных модификаций, на расчётные орбиты и отлётные от Земли траектории выведены более 800 космических аппаратов как российского, так и зарубежного производства.

В 2011 году был обеспечен пуск разработанной НПО Лавочкина орбитальной обсерватории «Спектр-Р» – космической составляющей крупнейшего международного проекта «Радиоастрон». Аппарат проработал на орбите более двух с половиной гарантированных сроков активного существования (семь с половиной лет вместо трёх). За годы работы проведено более 4 тыс. наблюдательных сеансов, изучено более 250 объектов во Вселенной, в исследованиях приняли участие 240 учёных из 23 стран мира. Объём накопленных данных – более 4 петабайт.

В рамках российского проекта с участием Германии создана уникальная астрофизическая обсерватория для исследования Вселенной в рентгеновском диапазоне – «Спектр-РГ». Запуск аппарата осуществлён в июле 2019 года. В 2021 году коллективу НПО Лавочкина присуждена самая престижная в мире награда в области астрофизики – премия Марселя Гроссмана.

Для решения гидрометеорологических задач по всему Северному полушарию Земли и в том числе в Арктическом регионе НПО Лавочкина создана высокоэллиптическая гидрометеорологическая космическая система (ВГКС) «Арктика-М». В феврале 2021 года запущен первый аппарат, запуск второго запланирован на декабрь 2023 года. В нынешнем году запланировано также начало работ по модернизации «Арктики-М» для увеличения орбитальной группировки до четырёх космических аппаратов.

С целью обеспечения служб Росгидромета оперативной независимой гидрометеорологической информацией НПО создаются спутниковые метеосистемы. В настоящее время на орбите функционируют три космических аппарата серии «Электро-Л», запущенные в 2015, 2019 и 2023 годах.

В рамках Федеральной космической программы на 2016–2025 годы НПО Лавочкина совместно с Институтом космических исследований РАН и кооперацией создаёт космические аппараты «Луна-25», «Луна-26», «Луна-27», «Луна-28». Экспедиция с КА «Луна-25» планируется к запуску с космодрома Восточный в июле-августе 2023 года.

Проект «Венера-Д» нацелен на комплексное исследование планеты Венеры контактными и дистанционными средствами. В настоящее время ведётся разработка эскизного проекта на космический комплекс «Венера-Д». Запуск запланирован после 2030 года.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Дорогие друзья!

Прежде всего хочу вас от всей души поздравить с Днём космонавтики. Это замечательный день, который празднуют не только в России, но и во всём мире. И конечно, наши космонавты, учёные, инженеры, все, кто работает над созданием современных технологических аппаратов, ветераны, которые начали космическую эру, – все они причастны к освоению космоса, к тому, что мы стали первыми в мире.

Ваше предприятие, НПО имени Лавочкина, начало свою деятельность в 1937 году. Тогда космонавтики ещё не было, были только первые идеи и мысли. Посмотрите, как быстро прогресс фактически изменил все те технологии, все те элементы, которыми занимались ваши предшественники.

Так и сегодня – трансформация идёт очень быстро. Новые материалы, технологии, цифровизация предъявляют новые требования к вашей работе.

Сегодня вы продемонстрировали целый спектр новых замечательных идей, технологических разработок. И то, что уже готово к запуску в космос, – «Луна-25» уже к лету будет запущена. Дай бог, чтобы всё было хорошо. И новые проекты. «Венера» – проект, который сегодня нам в деталях показали, –сколько сложнейших технологических новинок там!

Хочу от всей души пожелать коллективу НПО имени Лавочкина и всем, кто трудится в этой сфере, удачи, здоровья, новых свершений и достижения национальных целей развития, которые перед нами ставит Президент. Потому что именно технологический суверенитет страны – сегодня очень важное направление, как и экономический, финансовый. Именно этим мы и занимаемся.

Удачи вам во всём. С праздником!

Если есть какие-то вопросы, с удовольствием на них отвечу.

И.Бунин (заместитель начальника конструкторского комплекса): Добрый день. Меня зовут Бунин Илья. Я заместитель начальника конструкторского комплекса. Михаил Владимирович, не так давно появилась информация о том, что в Правительстве разрабатывается программа по обеспечению сотрудников ОПК льготным арендным жильём. Скажите, пожалуйста, наше предприятие будет участвовать в этой программе?

М.Мишустин: Да, такое решение по поручению Президента было принято. Предприятия ОПК, которые занимаются в том числе оборонным заказом, будем обеспечивать льготным жильём, это 50% – субсидия арендной платы. И точно знаю, что НПО имени Лавочкина входит в их число. Думаю, что средства должны быть выделены в ближайшее время. Иными словами ответ – да.

К.Босалыго (инженер-технолог отдела главного металлурга): Добрый день, меня зовут Кирилл, работаю инженером-технологом в отделе главного металлурга. Вхожу в состав проектной группы совета молодых учёных и специалистов «Роскосмоса», также занимаюсь подготовкой школьников, студентов, аспирантов. Являюсь участником программы «Социальная ипотека» Московской области. Данная программа популярна и востребована среди сотрудников нашего предприятия, но из-за ограниченного количества квот за 7 лет её существования всего лишь 7 специалистам нашего предприятия удалось с её помощью приобрести жильё. В этом году было подано 8 заявок, хотя ежегодная потребность составляет более 15 человек.

В связи с этим у меня к Вам вопрос: возможно ли увеличение количества квот для участия в данной программе?

М.Мишустин: Правильный вопрос, потому что с нами Андрей Юрьевич Воробьёв, он сейчас ответит. Но я два слова скажу.

Вы знаете, по поручению Президента мы продлили льготную ипотеку до 1 июля 2024 года – под 8%. Также есть другие льготные категории, в частности семейная ипотека под 6%, ипотека для сельхозтерриторий – 3% и дальневосточная ипотека – 2%. И есть социальная ипотека, которая является региональной программой.

Мы сейчас Андрея Юрьевича попросим, чтобы он решил этот вопрос для НПО имени Лавочкина. И если она так востребована и популярна, мне кажется, вообще можно системно, Андрей Юрьевич, рассмотреть возможности этой программы.

А.Воробьёв: Да. Во-первых, мне очень приятно, что вы ей воспользовались. Прежде всего врачи, учителя и научные сотрудники, сотрудники ВПК у нас могут претендовать на эту ипотеку. Запрос, правда, больше, чем наши возможности. Поэтому я могу решить это следующим образом. Мы более тесно, наверное, должны с руководством предприятия работать, чтобы эту ипотеку могли получать самые одарённые, самые ценные сотрудники. Мы каждый год её увеличиваем. Но радикально, условно говоря, с миллиарда на сто пока перейти не можем.

М.Мишустин: А на восемь человек сможете?

А.Воробьёв: Восемь человек – им постараемся помочь. Конечно.

М.Мишустин: Ну вот, уже хорошо.

К.Босалыго: Спасибо большое.

И.Ревенко: (мастер участка): Здравствуйте! Игорь Ревенко, мастер участка ЧПУ.

У меня вот какой вопрос. В связи с запуском новых проектов на предприятии возникла большая потребность в квалифицированных кадрах. Она решается как силами самого предприятия – системой повышения квалификации и наставничества, – так и целевым набором студентов профильных вузов.

В этом году квота на специалистов 35 человек. Для коллектива, который составляет почти 5 тысяч – 4,7 тысячи человек, нам кажется, это мало. Есть ли возможность увеличить это квотирование как для НПО Лавочкина, так и для «Роскосмоса» в целом?

М.Мишустин: Спасибо, вопрос очень важный. Целевой набор – это отличная форма для ребят, в том числе и для того, чтобы найти своё предприятие. Когда обсуждали реформу, связанную с отменой Болонской системы и с тем, чтобы специалитет готовил качественных, квалифицированных инженеров, то как раз говорили и о целевом наборе. Потому что это замечательная возможность молодому человеку получить уже хотя бы ориентиры, на каком предприятии он будет работать и знакомиться с практикой. Потому что если практика потом не будет востребована, особенно для инженеров, это ставит вопрос о том, насколько вообще специалист подготовленным выйдет. Поэтому целевой набор надо абсолютно точно поддерживать.

По поводу конкретных цифр, которые есть у Вас, мы сейчас попросим Министра науки и образования ответить.

И ещё раз скажу, что в принципе мы ещё достаточно большую работу ведём с профессионалитетом. Мы сегодня делаем кластеры специальные, и ребят, которые имеют профессиональное образование, как раз ближе к производству пытаемся подвинуть. Потому что навыки именно здесь приобретаются. Кстати, в Подмосковье есть замечательные профессионалитеты. Заведения учебные, которые мы посещали, в частности в Реутове, просто потрясающие. Ребята пришли молодые, я говорю: «А вы чем занимаетесь? Кем хотите стать?» Сварщиками. Глаза горят. Я сразу почувствовал, что у них есть настоящий интерес.

Я говорю: «Почему вы хотите стать сварщиками?» – «Потому что у нас преподаватель есть». Вышел преподаватель, просто замечательный человек. Он увлёк их – и наукой, и идеей, рассказал – как и с помощью чего. Это прежде всего уважение к рабочему такой специальности, это возможность стать профессионалом в этой области

Что касается конкретного набора, сейчас нам поможет Валерий Николаевич. Пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемые коллеги!

Мы в этом году выделили больше бюджетных мест. Выделяем их в целом на «Роскосмос» и вместе с «Роскосмосом» потом распределяем между предприятиями. Конкретно: в прошлом году было 936 мест для обучения по тем специальностям и направлениям, о которых мы говорим, в этом – 1356 мест. До 15 мая мы закончим работу, и, конечно, в том числе по привлечению в НПО имени Лавочкина. При этом я бы хотел обратить внимание, что в этом году мы впервые изменили порядок распределения мест. Мы их распределяем ближе к самой приёмной кампании, исходя из потребностей самих предприятий.

М.Мишустин: Так поможете?

В.Фальков: Поможем. Уже помогли.

М.Мишустин: Инженеры, сборщики – люди конкретные.

В.Фальков: Мы в целом по стране больше инженеров выделяем и для «Роскосмоса».

М.Мишустин: Отлично. Спасибо.

П.Григорьев (начальник лаборатории, кандидат технических наук): Михаил Владимирович, у нас на предприятии работает более 80 кандидатов и докторов наук. Есть аспирантура. Для учёных действуют мотивационные мероприятия. Я сам кандидат технических наук. Знаю, что в Государственной Думе рассматривается законопроект, направленный на поддержку молодых учёных. Когда он будет принят?

М.Мишустин: Спасибо, Павел Сергеевич, за Ваш вопрос. Действительно, сейчас в Думе в первом чтении принят законопроект «О науке и государственной научно-технической политике», в нём есть целый ряд изменений, которые будут помогать, в том числе и по льготам, по всему спектру возможной поддержки, молодым учёным.

В частности, вводится понятие «молодой учёный» – это возраст до 35 лет. И соответственно, целый набор возможных мер поддержки. Это в том числе и возможность получить жильё – жилищные сертификаты. И многое другое.

Мы увеличиваем суммы на жилищные сертификаты. Там целый перечень есть. Недавно мы говорили с учёными. Ещё, помню, в Новосибирском университете, когда посещали Новосибирск, детально обсуждали, какие изменения должны войти.

Надо обязательно, чтобы Вас проинформировали. Я Валерия Николаевича попрошу, чтобы все изменения в положительную сторону, которые есть, вам тоже прислали посмотреть. Так что в ближайшее время эти изменения будут приняты обязательно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 12 апреля 2023 > № 4342099 Михаил Мишустин

Встреча с главой «Роскосмоса» Юрием Борисовым

В День космонавтики Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Юрием Борисовым.

В.Путин: Юрий Иванович, естественно, сегодня, 12 апреля, наш разговор не может не начаться с поздравления и в Ваш адрес, и в адрес всех, кто работает в космической отрасли, и даже шире – всех, кто так или иначе причастен к этой сфере деятельности, с Днём космонавтики. Хочу пожелать всему огромному вашему коллективу успехов в освоении космоса.

Мы всё время говорим о том, что это чрезвычайно важно для нашей страны, для всего человечества. Это не только какие-то вещи, связанные с научной фантастикой, а это то, что требуется прямо сегодня – прямо сегодня требуется народному хозяйству, требуется для укрепления и совершенствования системы обороноспособности страны – там много очень компонентов, абсолютно живых, востребованных сегодня для развития России.

Поздравляю Вас ещё раз и желаю всего самого доброго!

Разумеется, праздник праздником, но мы должны, если уж встретились, поговорить и о состоянии отрасли, и о перспективах развития на ближайшие годы.

В этом году у нас чуть больше, по-моему, даже запланировано бюджетных ассигнований на космическую деятельность: в прошлом году где-то 224 с небольшим миллиарда [рублей], а в этом – уже 251 с лишним. Выручка растёт.

И планы, конечно, – всех интересуют всегда планы России в этой исключительной отрасли.

Пожалуйста, прошу Вас.

Ю.Борисов: Владимир Владимирович, позвольте и мне от всех работников ракетно-космической отрасли, от наших ветеранов, в первую очередь от космонавтов, искренне поздравить Вас действительно с нашим народным праздником.

Наша страна в лице гениальных учёных, конструкторов – [Константина Эдуардовича] Циолковского, Сергея Павловича Королёва, наших космонавтов – Юрия Алексеевича Гагарина, Алексея Архиповича Леонова – навеки вписала свои имена в мировую историю космонавтики.

Действительно, всем россиянам есть чем гордиться. Но на нас сейчас лежит особая задача: в непростых условиях не уронить то достоинство, которым всегда гордилась наша страна.

Я готов Вам рассказать о текущем финансовом положении сегодня в отрасли, – оно стабильное, мы понимаем, куда нам двигаться, – и поделиться теми стратегическими планами по развитию многоспутниковой группировки.

И особенно настало время детально обсудить вопросы создания российской орбитальной станции, потому что по решению Правительства работа Международной космической станции продлена до 2028 года. Но время бежит быстро, а нам ни в коем случае нельзя иметь перерывов в пилотируемой космонавтике.

В.Путин: Эскизный проект должен быть готов летом этого года, да?

Ю.Борисов: Эскизный проект будет готов летом этого года, но сегодня основные параметры и облик станции, этапы её создания нам уже хорошо известны, и я в ходе сегодняшней беседы доложу Вам об этом.

В.Путин: Насколько я понимаю, одна из функций, одна из целей этой российской орбитальной станции будет заключаться в том числе и в том, чтобы готовить к реализации наши планы по Луне.

Ю.Борисов: Абсолютно точно, Владимир Владимирович. Новая орбита, новая радиационная обстановка позволят нам углубиться и освоить те технологии, которые необходимы будут для дальнего космоса, в частности для лунной программы. Это одно из преимуществ новой орбиты и нового орбитального построения будущей российской орбитальной станции.

В.Путин: Хорошо.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Авиапром, автопром > kremlin.ru, 12 апреля 2023 > № 4342094 Юрий Борисов

Башага: Ливия рассчитывает на укрепление и развитие отношений с Россией

Политический кризис в Ливии, связанный с выборами президента и формированием нового кабинета министров, остается не решенным. В стране продолжают действовать два правительства, из-за чего также не решен вопрос объединения институтов власти и силовых структур. На этом фоне ряд стран уже открыли свои дипмиссии в государстве, вопреки вероятности возникновения новых вооруженных столкновений. А посредники во главе с ООН пытаются оказать содействие местным властям в решении разногласий для вывода страны из кризиса. Глава действующего в Сирте правительства национальной стабильности (ПНСт) Ливии Фатхи Башага рассказал в эксклюзивном интервью РИА Новости, что мешает объединению страны, каковы условия вывода иностранных наемников, и насколько велика вероятность нового вооруженного конфликта, а также о том, как видит законно избранный глава правительства будущие отношения с Россией.

– Какова степень влияния раскола нынешней исполнительной власти Ливии на предстоящие в 2023 году выборы? Какие действия вы предпринимаете как правительство в свете разделения страны?

– Нет сомнений в том, что это разделение и его продолжение будут препятствовать любому возможному избирательному процессу, но мы будем усердно работать с национальными и международными сторонами, которые верят в демократию, единство, объединение институтов и восстановление безопасности, чтобы провести честные и прозрачные выборы.

– Есть ли у ливийских сторон договоренность о формировании нового правительства, не имеющего отношения к вашему правительству и правительству национального единства во главе с Абдельхамидом Дбейбой в Триполи? Как вы относитесь к этой идее с учетом того, что такое требование выдвигается, и, по всей видимости, есть международная поддержка вопроса?

– Мы являемся законным правительством в Ливии, процесс избрания премьер-министра и вынесения доверия правительству происходил в соответствии с достигнутым политическим соглашением, поэтому формирование нового правительства Ливии требует отзыва доверия у нашего правительства в соответствии с механизмами, предусмотренными в политическом соглашении. Этот процесс относится к компетенции Палаты представителей и государства.

– В ливийской столице Триполи и в других городах на западе страны в последние месяцы произошло несколько случаев столкновений между вооруженными группировками с применением легких и тяжелых вооружений. В результате этих столкновений погибли и пострадали люди, в том числе гражданские лица. Как ливийские власти могут помешать этим вооруженным формированиям дестабилизировать ситуацию в городах? Возможно ли, что этот произвол в сфере безопасности и существование вооруженных группировок будут представлять угрозу для ливийских властей и препятствовать проведению президентских и парламентских выборов?

– Слабое обеспечение безопасности и ошибочная тактика при решении проблем (в этой сфере – ред.) со стороны параллельного правительства в Триполи – основная причина ухудшения ситуации с безопасностью. Поэтому мы поддерживаем усилия комитета "5+5" и все процессы, направленные на объединение военных структур и органов безопасности, а также монополию на оружие госорганов, действующих в рамках закона и признанных всеми институтами (армия и полиция – ред.). Мы убеждены, что какой-либо прогресс в деле выборов возможен только после ухода с ливийской политической арены правительства, срок полномочий которого истек.

– Совместный военный комитет в формате "5+5", включающий представителей запада и востока Ливии, провел в течение двух последних дней заседание в столице Триполи, посвященное объединению военных структур и разработке плана сотрудничества между востоком и западом с целью нормализовать ситуацию в сфере безопасности для проведения выборов. Вы ожидаете, что военные структуры и органы безопасности объединятся на этом этапе, в особенности учитывая, что спецпосланник ООН прикладывает усилия для переговоров между всеми ливийскими сторонами?

– Мы всегда приветствуем любые шаги, которые способствовали бы объединению институтов и структур и положили бы конец расколу, в особенности учитывая, что именно мы нашли выход из тупика, когда поехали в Бенгази в декабре 2021 года (на встрече в Бенгази шесть кандидатов в президенты Ливии, включая Башагу и главу Ливийской национальной армии Халифу Хафтара, на фоне новостей о срыве выборов договорились вместе противостоять вызовам – ред.). Вместе с тем, мы считаем, что объединение военных структур и органов безопасности в ближайшем будущем остается невозможным. Однако возможно формирование совместных патрулей и комиссий с определенными задачами под эгидой комитета "5+5" с целью укрепить доверие между сторонами.

– Миссия ООН по поддержке в Ливии обратила внимание военных и сил безопасности в Ливии на необходимость вывода всех иностранных боевиков из страны. Этот вопрос считается одним из препятствующих мирному процессу в Ливии. Как вы оцениваете эти шаги со стороны миссии ООН? Можете ли вы заставить международные стороны вывести иностранных боевиков из страны, или есть препятствия для этого? Каковы негативные последствия присутствия этих сил для выборов и процесса политического урегулирования между ливийскими сторонами?

– Решение проблемы наемников и иностранных боевиков требует прочной основы, которая предполагает существование единой и выборной исполнительной власти. Мы благодарны миссии ООН за усилия в этом направлении, но ей трудно заставить эти силы уйти без международного консенсуса, эффективного механизма Совета Безопасности ООН и истинной воли ливийских национальных сил. Мы убеждены, что уход этих сил является одной из главных основ стабильности страны и достижения всеобъемлющего политического урегулирования.

– В 2021 году вы подавали документы для участия в президентских выборах, которые не состоялись. В случае проведения выборов в этом году будете ли вы снова баллотироваться в качестве кандидата в президенты?

– Этот вопрос преждевременный, все зависит от обстоятельств и событий, которые я приму во внимание, наиболее важным из которых является поддержка избирательного процесса и демократического выбора в моей стране будь то посредством выдвижения кандидатуры на выборах или содействия ее успеху со стороны.

– Правительство национального единства заключило соглашение с Италией и итальянскими компаниями относительно ведения разведки месторождений газа на шельфе Средиземного моря в Ливии. В свете раскола исполнительной власти имеет ли правительство Дбейбы право заключать соглашения в этой области, и будет ли ливийское государство в будущем нести ответственность за подписание таких договоров?

– Мандат этого правительства истек более чем год назад. На основании истечения правового мандата, политического соглашения, а также пункта 10 статьи 6 "дорожной карты", одобренной Форумом ливийского политического диалога, переходные власти не вправе заключать любые соглашения или договоры, которые наносят ущерб стабильности внешних отношений ливийского государства или налагают на него долгосрочные обязательства. В этой связи эти и другие соглашения считаются недействительными и необязательными для исполнения ливийским государством. Они абсурдны и связаны с дешевыми политическими спекуляциями, с которыми, к сожалению, отождествляют себя некоторые страны, такие, как Италия, игнорируя все ливийские и международные законы.

– Мир сегодня всецело поглощен кризисом между Россией и Украиной, и страны, в основном, определили свое отношение как к России, так и Евросоюзу. Как ливийский премьер оценивает ситуацию в мире и регионе в свете российской военной операции на Украине и в особенности ее влияние на ливийский кризис?

– Я считаю, что мы находимся в таком состоянии кризиса, что избавлены от погружения в кризисы других стран. Но в то же время мы сожалеем, что до такой степени дошла ситуация между двумя соседними странами. Надеемся, что военная эскалация и кровопролитие прекратятся как можно скорее, что обе стороны сядут за стол переговоров в соответствии с Уставом ООН, который призывает к безопасности и мирному сосуществованию между народами.

– На каком уровне дипломатические отношения между вашим правительством и правительством России, имеются ли между вами контакты и ведутся ли переговоры? Планируются ли официальные визиты в ближайшее время? Недавно Россия объявила о назначении нового посла в Ливии, когда вы ожидаете открытие российского посольства в Ливии?

– Состояние раскола исполнительной власти в Ливии все еще сказывается на характере отношения большинства стран к ливийскому вопросу, в том числе и России, с которой у нашего правительства до сих пор нет желаемого уровня отношений. Мы надеемся, что эти связи будут еще больше укрепляться, и что между нами будут открыты новые горизонты для отношений и дипломатического обмена.

– Ранее президент Туниса Кайс Саид заявил, что между его страной и Ливией существуют разногласия по поводу нефтяного месторождения Бури, расположенного между Ливией и Тунисом. Какова ваша позиция в отношении заявления со стороны Туниса о том, что месторождение Бури является тунисским, и его просьбы к ливийским властям передать права на это месторождение?

– Нет никаких сомнений в том, что наши отношения с братской страной, Тунисом, крепки и надежны, на них не смогут повлиять ошибочные представления по экономическому вопросу, который был согласован более четырех десятилетий назад.

– Переходя к ливийскому вопросу, международные и ливийские эксперты и наблюдатели исключают, что в Ливии снова случится вооруженный конфликт, а соглашение о прекращении огня между ливийскими сторонами продолжает действовать. Если Абдельхамид Дбейба будет удерживать власть и откажется уходить, можем ли ожидать новых вооруженных столкновений и военных операций в Ливии?

– В случае с Ливией можно ожидать все, в частности в связи с наличием оппортунистической личности во главе параллельной власти в Триполи, готовой сделать все, чтобы остаться у власти, даже за счет ливийского народа и его достоинства и суверенитета. Однако мы исключаем, что в ближайшее время произойдут какие-либо вооруженные столкновения, особенно при наличии международной и национальной воли для поиска справедливого и всеобъемлющего решения ливийского кризиса, которое бы положило конец этому абсурду в лице параллельной власти в Триполи.

– Если назначат конкретную дату проведения президентских и парламентских выборов, какой исполнительный орган будет руководить избирательным процессом на фоне наличия двух правительств в стране?

– Этот вопрос определят варианты урегулирования и договоренности, к которым придут законодательные власти при помощи и реальной воле со стороны международных держав, влияющих на ливийский вопрос.

– Официальный портал российского правительства объявил о новой концепции внешней политики России, в нее включено положение, что Россия может использовать вооруженные силы для отражения и предотвращения нападений на нее и союзников, а также, что основная цель России за рубежом – это превращение региона в мирный и добрососедский. Россия будет отдавать приоритет уничтожению американской гегемонии в мире. Какова ваша позиция в отношении шагов, которые предприняла Россия для разработки внешней политики в отношении дружественных арабских и западных стран на уровне сотрудничества в сфере экономики, политики и безопасности?

– Мы уважаем волю государств в их выборе для защиты своих интересов, однако мы не позволим или не согласимся на какой-либо выбор или действия, которые направлены на то, чтобы затронуть наш суверенитет, безопасность наших граждан и стабильность нашей страны или сделать Ливию ареной сведения международных счетов. Мы заботимся только о нашей родине и нашем народе.

– Наконец, каково ваше видение или инициатива, чтобы призвать стороны в Ливии к соглашению об объединении ливийских официальных институтов и завершению раскола, который длится около семи лет? Есть ли у вас контакты с ливийскими институтами с целью достичь окончания решения существующего раскола?

– Несомненно, мы контактировали с нашими партнерами на родине в восточном регионе, в первую очередь с институтом армии, в течение практически полутора лет, несмотря на жестокую войну, которая была между нами. Это является неопровержимым доказательством того, что мы не жалели и не пожалеем усилий для того, чтобы предпринять все шаги, которые должны привести к воссоединению, преодолению раскола, объединению институтов и созданию государства. Даже если это будет за счет нашего народного и политического капитала, то родина на первом месте.

Ливия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 апреля 2023 > № 4359545 Фатхи Башага

Олег Шиловских: «В Екатеринбурге все движется и созданы условия для развития бизнеса»

Глава Екатеринбургского центра МНТК «Микрохирургия глаза» рассказал, что делает столицу Урала городом, в котором хочется жить, и что хотелось бы изменить в нем к лучшему.

За последние 30 лет столица Среднего Урала заметно изменилась, без сомнения, в лучшую сторону. DK.RU подготовил специальный проект к 300-летию Екатеринбурга. Его героями стали люди, причастные к преображению города: те, кто формировал его среду и бизнес-климат. Известные бизнесмены рассказали, что значит для них Екатеринбург, как он изменился за последние десятилетия, и почему они остаются здесь, даже если где-то в другом месте им предлагают невероятные перспективы.

Олег Шиловских, генеральный директор Екатеринбургского центра МНТК «Микрохирургия глаза», главный офтальмолог Свердловской области, заслуженный врач России:

— У меня давняя и прочная связь с Екатеринбургом. Я родился и вырос в Шадринске, но часто приезжал сюда на каникулы — в гости к тете и двоюродной сестре, которая готовила для нас культурную программу. В нее входило, например, посещение театра музыкальной комедии или театра оперы и балета. Так что именно в Свердловске я познакомился с театром и полюбил его. Большой город заметно отличался от Шадринска и производил сильное впечатление. В детстве я даже не мечтал о том, что буду здесь жить. Кстати, у меня перед глазами до сих пор стоят трамваи тех лет с надписью: «250 лет Свердловску».

В 16 лет я решил стать врачом. Вопрос о выборе вуза практически не стоял, хотя мы с семьей рассматривали возможность обучения в Челябинске и даже в Тюмени. После окончания Свердловского медицинского института (1986 г.) я уехал по распределению в Первоуральск. Но вернулся буквально через полтора года, чтобы принять участие в новом проекте — Свердловском филиале МНТК «Микрохирургия глаза», который открывал академик Святослав Николаевич Федоров.

Екатеринбург менялся к лучшему буквально на моих глазах. Я помню, как в городе открыли метро, и мы с сыном приехали туда на «экскурсию». Хочется, чтобы транспортная инфраструктура у нас развивалась и дальше, чтобы можно было быстро и комфортно добраться, условно, из Академического района в центр и не только туда. И чтобы при реализации масштабных проектов продумывались логистические схемы.

Большой инфраструктурной проблемой мне представляется дефицит парковочных мест. Если бы у нас существовало правило о продаже жилья сразу с включенным паркингом, мы бы избавились от неприглядной картины, которую видим сегодня: все дворы и газоны забиты машинами. Кроме того, улицы и дороги стали бы чище. Еще хочется, чтобы в Екатеринбурге было больше парков. В городе есть свободные площадки, и, как мне кажется, необязательно все их застраивать.

Одно из моих любимых мест в Екатеринбурге — филармония. Уральский академический филармонический оркестр — значимое явление культуры, я считаю его визитной карточкой города.

В филармонии прекрасный репертуар на любой вкус и возраст. Например, есть сказочные программы для детей в сопровождении оркестра. К нам приезжают лучшие музыканты. Я с нетерпением жду реализации проекта нового концертного зала филармонии. Думаю, каждый, кто видел эскизное решение, понимает, насколько значимым будет это пространство. Если удастся создать хорошую акустику, музыканты со всего мира будут считать за честь возможность выступить на этой площадке.

Разумеется, Свердловск-Екатеринбург оказал на меня большое влияние. Здесь жили и работали мои учителя, я состоялся здесь как профессионал и уже более 40 лет живу и работаю в этом городе. На мой взгляд, одной из важных особенностей Екатеринбурга и Урала является то, что здесь живут хорошие люди. В Екатеринбурге много замечательных врачей, музыкантов, актеров, строителей, а также толковых чиновников и администраторов, работающих на разных уровнях, поэтому здесь все движется и созданы неплохие условия для развития бизнеса.

Недавно внучка задала мне вопрос: где я хотел бы жить при условии, что все родные будут рядом. Я ответил без колебаний, что живу именно там, где хочу. И это правда. Екатеринбург — мой город, моя комфортная среда.

Россия. УФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 11 апреля 2023 > № 4347327 Олег Шиловских

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по укреплению технологического суверенитета

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Укрепление технологического суверенитета – одна из ключевых задач, которая обозначена нашим Президентом. Подробно об этом я говорил в ходе отчёта в Государственной Думе.

В прошлом году началась активная перестройка логистических и кооперационных цепочек. Благодаря оперативно принятым мерам не допустили массового дефицита материалов, комплектующих, оборудования.

Для сохранения устойчивости важнейших отраслей необходимо за короткий срок обеспечить высокую степень независимости в создании технологий, разработок и инженерных решений, освоить выпуск практически всей критически значимой продукции.

Такая работа должна вестись на основе собственных ресурсов и, что самое важное, собственных компетенций. Поэтому сейчас требуется усилить, а по сути, поднять на принципиально новый уровень производственный, кадровый и научный потенциал нашей страны.

Мы будем наращивать промышленные мощности, массово запускать нужные производства, открывать высокотехнологичные предприятия. Активно развивать ключевые отрасли, включая машиностроение, химический комплекс, энергетику, авиастроение, судостроение, агро- и биотехнологии, добиваться лидерства в сфере искусственного интеллекта, робототехники, беспилотных систем и других инновационных направлениях.

Также необходимо продолжать возрождение отечественной инженерной школы и не забывать о её традициях. Запустить дополнительные образовательные программы. В своём Послании Федеральному Собранию Президент говорил о важности подготовки квалифицированных кадров для обеспечения технологического суверенитета страны.

При этом предстоит не просто выстроить систему обучения, но и буквально сопровождать каждого молодого специалиста до конкретного предприятия, заинтересовать его в трудоустройстве по профилю. И предлагать такие условия, чтобы человек мог работать много лет в одной организации, совершенствовать свои опыт, знания, а в конечном итоге приносить большую пользу не только конкретной компании, но и обществу в целом.

На одном из недавних совещаний глава государства указал на необходимость безотлагательного внедрения новых мер поддержки промышленности, уделяя первостепенное внимание восстановлению пострадавших от санкций отраслей.

Необходимо выработать долгосрочные системные решения, чтобы максимально стимулировать активность бизнеса, повысить инвестиционную привлекательность проектов и, главное, придать импульс развитию так называемых сквозных технологий, которые оказывают значительное влияние на все секторы нашей экономики.

Посещая различные предприятия в регионах и знакомясь с их предложениями и инициативами, вижу, что для их реализации им зачастую не хватает финансирования. Об этом говорят практически все представители промышленных предприятий. Требуется помощь и малым технологическим компаниям, школьным и студенческим стартапам. У них много полезных идей, которые нуждаются в отработке и доведении до практического воплощения. Безусловно, мы будем такую поддержку предоставлять.

При этом большое значение имеют решения на местном уровне, в том числе по предоставлению за символическую плату земельных участков для создания новых производств. Здесь я бы просил глав российских субъектов проработать все возможные меры для ускоренного развития промышленности на своих территориях.

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассмотрим концепцию технологического развития, рассчитанную на ближайшие восемь лет. Она предполагает кардинально новые подходы в этой сфере. Мы обсудим также первые результаты по отраслям. Тем более что уже есть отдельные успешные примеры в части достижения технологического суверенитета. Это очень полезный опыт. Важно его детально проанализировать и сделать соответствующие выводы, в том числе при определении приоритетов на текущий год.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 11 апреля 2023 > № 4342098 Михаил Мишустин

«Тюмень — нувориш. Екатеринбург же «замшелый», но гордый, потому что у него есть история»

Директор Клинического института мозга Андрей Белкин стал героем проекта «Делового квартала», посвященного 300-летию Екатеринбурга. Он рассказал, за что любит город и что хотел бы в нем изменить.

За последние 30 лет столица Среднего Урала заметно изменилась, без сомнения, в лучшую сторону. В апреле мы выпустим журнал, посвященный 300-летию Екатеринбурга. Героями номера стали люди, причастные к преображению города: те, кто формировал его среду и бизнес-климат. Известные бизнесмены рассказали, что значит для них Екатеринбург, как он изменился за последние десятилетия, и почему они остаются здесь, даже если где-то в другом месте им предлагают невероятные перспективы.

Андрей Белкин, доктор медицинских наук, директор Клинического института мозга, главный специалист по медицинской реабилитации УрФО, профессор:

— Я родился в Свердловске и сейчас живу примерно в том же районе, где вырос, — в тихом центре, на улице Красноармейской. Я хорошо помню время, когда город был закрытым. А когда он открылся, возникла жажда впечатлений, знаний, ощущений. Мы были ненасытны, радовались всему новому. Осознали, что гордиться можно не только тем, что Урал — опорный край державы и здесь изготовлен каждый второй танк, но и тем, что Свердловский рок-клуб — первый в стране, что здесь много театров. В городе ощущалась жизнь — не столичная, не напыщенная, а настоящая, искренняя.

Екатеринбург — место силы, место колоссальных возможностей. Мне кажется, восточнее нет других городов с подобными резервами.

Правда, Тюмень развивается и становится краше быстрее, чем мы. Но она своего рода нувориш: ей не хватает истории и «благородства происхождения». Екатеринбург же «замшелый», но гордый, потому что у него эта история есть. Ее важная часть — хорошие университеты и образование в целом.

Еще Екатеринбург — свободный город. Поэтому люди, в том числе деловые, стремятся сюда. Мне даже известен случай релокации бизнеса из Санкт-Петербурга.

За последние годы у нас сформировалась неплохая инфраструктура для жизни и работы. С одной стороны, мы не стоим в жутких пробках, как москвичи. С другой, в городе есть хорошие офисные здания, достойные заведения общепита. Все это появилось благодаря здоровому бизнес-климату. Во всяком случае, я никогда не испытывал трудностей в работе. Впрочем, медицинский бизнес — своеобразный.

Кроме того, сфере здравоохранения везло с руководителями: и Сергей Акулов, и Михаил Скляр были прогрессивными управленцами, поэтому медицина развивалась, удавалось реализовать интересные проекты.

Что касается властей города и региона, в свое время мы были свидетелями противостояния Аркадия Чернецкого и Эдуарда Росселя. Они конкурировали друг с другом, и этот период был очень продуктивным. Сейчас, как мне кажется, наступил ренессанс (в хорошем смысле слова): у нас сильные, но менее политизированные управленцы. В нынешнем мэре просматриваются черты, напоминающие Чернецкого: он производит впечатление человека конкретного, жесткого, берущего на себя обязательства. Мне кажется, то, что сегодня декларируется, в основном исполняется. Чувствуется, что у нас есть градоуправление.

В то же время проблемы с дорогами в Екатеринбурге кажутся неискоренимыми. Для меня их состояние — предмет постоянных извинений перед гостями. Несколько лет назад мэрия заплатила 2 млн руб. за исследование причин появления грязи. Заключение выглядело примерно так: грязь берется из земли, которой очень много, и машины на колесах ее растаскивают. Гениальное открытие. До этого нам сообщили, что дороги в Екатеринбурге кривые и их бесполезно ремонтировать, и что ливневая канализация не работает, поэтому они разрушаются очень быстро. После таких заключений я понял: хороших дорог у нас никогда не будет, поэтому езжу на внедорожнике.

Еще городу не хватает жестких правил, регламентирующих застройку в центре. В результате в его ткани появляются диссонирующие с ней здания. Пример тому — постройка, выросшая за прекрасным конструктивистским Домом контор.

Я считаю, что мы обязаны беречь памятники конструктивизма — Белую башню, гостиницу «Исеть», Городок чекистов. Они уникальны, интересны. Екатеринбургу с конструктивизмом очень повезло — в таком объеме, как у нас, его больше нигде нет.

Я люблю гулять по набережной городского пруда, она очень хороша, особенно вечером, в разноцветье огней. Мне нравится улица 8 марта с купеческими особняками восточносибирского типа — одноэтажными, но разными по высоте, каждый из них индивидуален. Еще есть места ностальгические, такие как Парк Маяковского. Не могу сказать, что сегодня он радует глаз, но, кажется, его пытаются изменить. Парк Павлика Морозова, напротив, стал намного симпатичнее и комфортнее, чем во времена моего детства.

Если бы я приехал в Екатеринбург и начал изучать город «с чистого листа», думаю, мне бы понравился центр — он компактный и симпатичный. В то же время я вожу гостей на крышу «Высоцкого». Оттуда открываются виды не только на центр, но и на новые районы, типа Академического. Когда смотришь на них, возникает ощущение мощи города и его развития.

Россия. УФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > dk.ru, 10 апреля 2023 > № 4347328 Андрей Белкин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о продлении программы поддержки студентов, лишившихся возможности обучаться в вузах недружественных стран; о поддержке фармкомпаний, работающих в сфере импортозамещения лекарств; о расширении программы промышленной ипотеки.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Во время отчёта Правительства в Государственной Думе я подробно говорил о том, что наши ребята, которые учатся за рубежом, столкнулись с проблемами из-за того, что они из России. Многие были отчислены.

Специально таким студентам и аспирантам в прошлом году мы дали возможность зачесть сданные дисциплины, чтобы продолжить образование в одном из отечественных вузов – на их выбор и, самое главное, бесплатно. Этим воспользовались около 2,5 тысячи человек.

Мы продлеваем такую программу на текущий год.

Поступить в вузы в упрощённом порядке смогут и учащиеся из новых регионов России, если университеты, где они учились и получали образование, оказались в недружественном государстве. Зачтут им и победы на школьных олимпиадах.

Мы продолжим помогать всем ребятам, которые хотят учиться и заниматься наукой в нашей стране. Для них действует сеть передовых инженерных школ, строятся объекты класса «мегасайенс». Для молодых учёных доступны жилищные сертификаты и много других мер поддержки.

К другой теме. По поручению Президента Правительство окажет дополнительную поддержку нашим фармпроизводителям. Они смогут получить субсидии от государства на разработку и последующую регистрацию отечественных препаратов, аналоги которых сейчас находятся под действием зарубежных патентов.

Речь идёт о наиболее востребованных пациентами, стратегически значимых медикаментах.

Размер финансирования таких инновационных проектов составит от 50 млн до 100 млн рублей. Участвовать будут только те организации, которые имеют достаточный опыт и компетенции в этой сфере. Средства пойдут на приобретение оборудования и оплату труда сотрудников, которые заняты непосредственно замещением лекарств.

Такое решение поможет оперативно наладить собственное производство после окончания действия зарубежного патента. Это особенно важно в условиях внешнего давления, которое мы сегодня наблюдаем.

Ещё об одном хотел сказать. В ходе недавней рабочей поездки в Рязанскую область я встречался с представителями фармакологической отрасли, мы обсуждали необходимость расширения действия механизма промышленной ипотеки. Механизм был запущен по инициативе Президента в прошлом году для помощи организациям, которые хотят приобрести производственные площади.

Теперь компании реального сектора смогут получить льготный кредит на строительство, модернизацию, а также реконструкцию заводских помещений. Такое постановление подписано.

Учитывая спрос на такую меру, объём запланированных субсидий на текущий год составит 1,3 млрд рублей. Мы с Министром промышленности и торговли – вице-премьером Мантуровым об этом договорились. При необходимости будем увеличивать этот объём.

Рассчитываем, что программа поможет предприятиям повысить эффективность своих расходов на эти цели и будет стимулировать интерес к запуску новых проектов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 апреля 2023 > № 4340145 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко. Глава региона доложил Президенту о текущей социально-экономической обстановке.

В.Путин: Добрый день!

Олег Николаевич, по основным направлениям социально-экономического развития Приморский край в целом демонстрирует очень хорошие или удовлетворительные показатели развития.

Конечно, территория живёт, как и вся страна, в особых условиях сегодня. Есть те вопросы, которые требуют особого внимания и со стороны руководителя региона, и со стороны всех Ваших сотрудников, и со стороны федерального центра. Мы обсудим все вопросы – не обойдём ни один из вопросов, которые представляют значение для Приморского края.

С чего Вы сами хотели бы начать нашу сегодняшнюю встречу?

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, готов доложить Вам итоги развития Приморья за 2022 год и перспективы на 2023-й и последующие годы, а также обсудить с Вами ряд вопросов, которые требуют решения на Вашем уровне.

Но вначале хотел бы проинформировать Вас о той работе, которую мы ведём, по поддержке наших ребят, приморцев, принимающих участие в СВО, членов их семей – для нас это очень важно. Многие наши земляки встали на защиту Родины, воюют умело и мужественно.

У нас налажено тесное взаимодействие со всеми соединениями, дислоцированными в Приморском крае, а также с Восточным военным округом по поставкам снаряжения, обмундирования на передовую. Безусловно, это сказывается на эффективности выполнения боевых задач, на сохранении их жизни. Цифры у Вас, Владимир Владимирович, по поставляемому имуществу есть.

В.Путин: Я знаю, Вы мне регулярно об этом докладываете.

О.Кожемяко: Могу сказать, что это достаточно большие объёмы.

Хотел бы здесь внести предложение. Вышло Постановление Министерства обороны от 16 января о порядке передачи имущества воинским частям и подразделениям – у Вас порядок на следующих страницах есть. Он достаточно сложен и зарегулирован, то есть, по сути, бюрократизированный документ, по которому очень сложно будет отправлять имущество, потому что оно идёт в разное время, в разных количествах, от разных поставщиков.

Я предлагаю сделать уведомительный порядок поставки непосредственно имущества, оборудования, которое мы поставляем по заявкам воинских частей. Они нам дают накладные, что получили, мы передаём эти данные в округ, который есть в субъекте, и Министерству обороны. Они составляют реестр по тем накладным, что воинские части это получили. Так будет проще, потому что у каждого налажены свои каналы поставок, свои каналы доставки. Министерство обороны нам помогает в доставке, и гражданским транспортом отправляем.

Я думаю, что это будет лучше для всех, и каждый субъект всё равно отправляет своим землякам.

В.Путин: Да, понятно.

О.Кожемяко: Поэтому здесь я прошу поддержать эти решения, с тем чтобы они были более эффективные и не препятствовали нашей уже отлаженной работе.

Мы провели все необходимые выплаты семьям военнослужащих. Администрация на местах оказывает им содействие в решении социальных и бытовых задач. Очень нам помогают волонтёры и неравнодушные граждане. В общем, с этими задачами регион справляется собственными силами. Мы будем и дальше продолжать эту работу.

В.Путин: Спасибо. Самая главная задача – это поддержка людей, помощь людям.

О.Кожемяко: Да, то, что мы и делаем. И воинам помогаем тоже.

Есть ряд других вопросов, они в большей степени касаются экономики, где необходима Ваша поддержка.

Вы знаете, что летом прошла целая серия тайфунов, которые привели к разрушению дорог, мостов, линий электропередачи, сельхозпосевы пострадали, пострадало также жильё. Был объявлен федеральный уровень чрезвычайной ситуации.

Мы совместно с МЧС России провели необходимые аварийно-восстановительные работы, стабилизировали ситуацию, затратили на эти цели 2,7 миллиарда рублей из краевого бюджета. Сейчас впереди летние месяцы – необходимо всё это восстановить уже капитально: отремонтировать дороги, построить мосты.

Поэтому просим дать поручение Правительству Российской Федерации выделить из Резервного фонда средства на компенсацию наших затрат для полного восстановления разрушенной инфраструктуры во время чрезвычайной ситуации. Прошу поддержать эти решения.

Теперь немножко об экономике. Несмотря ни на что, она показала свою устойчивость: валовой региональный продукт у нас достиг 1,5 триллиона рублей – это выше, чем показатели предыдущего года. Хорошую динамику показывает сельское хозяйство.

В.Путин: Да, там рекордный рост.

О.Кожемяко: Мы впервые, несмотря на ЧС, за всю историю Приморья намолотили один миллион 100 тысяч тонн зерна и сои.

Компания «Русагро» завершила животноводческие комплексы, на 100 процентов обеспечила край мясом свинины, готовы и в другие регионы поставлять, даже на экспорт. Компания «ГринАгро» реализует проекты в молочном животноводстве, «Михайловский бройлер» – в птицеводстве. Замечу, что на конец 2018 года у нас в промышленности не было ни килограмма птицы.

Сейчас мы очень тесно взаимодействуем с Министерством сельского хозяйства России, наращиваем эти объёмы.

В.Путин: То есть за четыре года, по сути, да? По некоторым позициям с нуля стартовали.

О.Кожемяко: Да. Мы специализируемся на этом и по другим регионам тоже.

Поэтому есть ещё, конечно, и дальше задачи по обеспечению продовольственной безопасности в необходимых пределах. Но сейчас эту работу мы непосредственно ведём и понимаем, как она должна делаться.

Хороший показатель у нас по транспорту и логистике – 133 процента, жильё – 117 процентов, 111 процентов – активно развивается внутренний туризм, инвестиции – 146 процентов. Есть некоторое снижение индекса промпроизводства – это по выпуску готовых изделий – за счёт перестановки линий на Mazda Sollers. Но сейчас на этот год мы видим объёмы крупных предприятий, видим увеличение гособоронзаказа. Mazda Sollers запускает в августе снова линию, поэтому мы эти показатели не только выровняем, но и даже прибавим с плюсом.

В.Путин: Хорошо.

О.Кожемяко: В целом мы продолжаем работу по строительству краболовов под инвестквоты: 19 краболовов на 41 миллиард. В этом году ожидается новый аукцион по крабам. Прошу сохранить ту преференциальную политику, которая была дана дальневосточным верфям под строительство этих судов, что позволит сохранить и специалистов, и технологии, и привлечь инвестиции. В общем-то, там, где он добывается, по логике там должны и строиться эти суда, тем более такой наработанный опыт уже есть.

Прошу дать поручение Правительству и Агентству по рыболовству, с тем чтобы они сохранили ту методику, которая у них была по первому этапу.

В.Путин: Она оправдывается?

О.Кожемяко: Конечно, Вы же видите: до этого такого строительства не было никогда. Поэтому это вполне оправданно.

Также у нас хорошие показатели по строительству жилья. Мы сдали один миллион квадратных метров жилья – это лучший показатель за постсоветский период. 47 тысяч приморцев улучшили свои жилищные условия, в том числе благодаря Вашим решениям, которые были приняты по продлению дальневосточной ипотеки. Но её финансовые и возрастные рамки необходимо расширять, потому что это хороший стимул для закрепления населения, особенно молодёжи. Наверное, это одно из лучших направлений в проекте «Демография», которое реально даёт свои результаты.

В.Путин: Но самый основательный способ – это создание новых рабочих мест и развитие экономики, инвестпроекты.

Как там «Звезда» поживает?

О.Кожемяко: Очень хорошо. У меня будет несколько предложений по посещению некоторых объектов, в том числе и «Звезды». Сейчас полным ходом идёт строительство четырёх газовозов, двух «Афрамаксов», судов ледового снабжения. Поэтому будет что посмотреть, в том числе проехаться по дороге, по ней тоже отдельно переговорим.

В.Путин: Переговорим. Если такие высокотехнологичные производства создаются и развиваются, то это требует соответствующего уровня специалистов. Они приезжают же туда со всей страны.

О.Кожемяко: Да. Для этих целей мы строим полным ходом арендное жильё, передаём его работникам бюджетной сферы и работникам крупных оборонных предприятий и вообще крупных предприятий. Мы передали 740 квартир заводу «Звезда». То есть эта программа очень востребована. Мы уже тысячу квартир заселили, в этом году – ещё 1100 квартир.

По Вашему поручению Юрий Петрович Трутнев через субсидию Минвостокразвития выделил нам средства в город Арсеньев для постройки арендного жилья под специалистов завода «Прогресс». Предприятие увеличило гособоронзаказ, оно уверенно набирает обороты. Уже в конце года с Минпромторгом заключило контракт и получило необходимые денежные средства на выпуск техники – Вы знаете, что там выпускается, – которая как никогда нужна сейчас нашей стране и Министерству обороны.

Здесь есть одна проблема, которую нужно решить, – это низкая заработная плата у работников завода. Те коэффициенты, которые применяются, недостаточны для того, чтобы пригласить высококвалифицированных специалистов.

Прошу дать поручение Правительству Российской Федерации поднять на десять процентов коэффициент к заработной плате и выровнять её по среднеотраслевой в промышленности по краю. Тогда это даст возможность пригласить людей – потребуется порядка двух тысяч. Жильё мы им будем строить, город развивать. Но эта мера нужная, предприятие находится в отдалении.

В.Путин: У Вас на бумаге где-то это есть?

О.Кожемяко: Я справку Вам дал.

В.Путин: Хорошо.

О.Кожемяко: Думаю, что достаточно будет Вашего звонка Правительству и Минпромторгу, и они эти вопросы решат, с тем чтобы мы вовремя и качественно выполнили гособоронзаказ.

Мы увидели в этом году и рост внешнего оборота торговли: он на 18 процентов вырос – десять миллиардов долларов. В прошлом году все мы ощутили масштабный поворот на Восток. Бизнес показал свою адаптивность и даже увеличил инвестиции.

Полным ходом идёт строительство новых портов: и проектирование, и расширение. Строится транспортно-логистический центр на один миллион контейнеров, так называемый сухой порт. Дополнительно это 100 миллионов грузооборота и один миллион контейнеров. В совокупности к существующему у нас будет 250 миллионов тонн груза и три миллиона контейнеров. Я думаю, что это порт Суходол, порт Вера, «Коулстар», проектируется порт Аврора, ОСК [Объединённая судостроительная корпорация] расширяет свои возможности. Причём это не отдалённая перспектива, это всё в одной стороне находится.

В сентябре будет открытие Суходола – нового современного порта, на 20 миллионов тонн грузооборота. Поэтому приглашаем посетить, открыть этот порт, можно дистанционно. Это как раз находится рядом с Большим Камнем – всё по пути, заодно заедете на завод «Звезда».

В.Путин: 20 миллионов тонн – это уже прилично.

О.Кожемяко: Да-да, там же, рядом и сухой порт будет заложен – в этом году строительство. Вы знаете, для чего он нужен: чтобы мы автомобильным транспортом перевозили контейнеры, грузили полувагоны, там двухсоставные могут помещаться, и далее отправляли уже до Сибири, что позволит увеличить грузооборот, снять эти узкие места, которые сегодня есть.

В целом, конечно, такой мощный разворот на Восток, строительство портов.

В.Путин: Создаёт условия для развития российского Дальнего Востока.

О.Кожемяко: И Кузбасса, и России в целом.

Всё сейчас идёт через нас, но есть узкие места в транспортной инфраструктуре: и в железнодорожной, и в автомобильной. Если по железнодорожной, там ещё идут работы по расширению Смоляниновского участка, но и они недостаточны с той динамикой, которую показывают порты, поэтому это нужно увеличивать.

По автомобильной [инфраструктуре], к сожалению, дела встали. Очень слабо идут работы по основной магистрали Владивосток – Находка – порт Восточный, хотя она является опорной и соединяет международные транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2» с китайской границей, со всеми портами юго-востока, юга Приморья с огромным грузооборотом, с сухим портом. Там строится Находкинский завод минеральных удобрений.

Поэтому необходимо дать поручение Правительству Российской Федерации продолжить строительство и реконструкцию этой важнейшей автодороги, которая будет связывать [регион] автомобильным транспортом, которая даст жизнь всему Приморью.

Мы готовы участвовать в этом вопросе. Конечно, пока там есть силы и средства на строительство первого участка, который тоже нужно завершить, можно было бы и дальше спланировать – на последующую стройку. Здесь такой момент.

Кроме того, хотел переговорить: конечно, Вы видите, что Дальний Восток нуждается в определённых преференциях в силу того, что и динамика хорошая. Сегодня только по таможенным платежам – по энерготаможне – Россия, бюджет получает порядка 700 миллиардов рублей. С открытием этих портов это будет более одного триллиона. То есть окупаемость можно [достичь] практически менее чем за год, если вкладываться в структуры должным образом, потому что цифры говорят сами за себя. Это без налоговых, без НДС, без выплат заработной платы. То есть значительные объёмы.

Исходя из этого, конечно, необходимо пересмотреть подходы к Дальнему Востоку. Многое очень делается, вроде все понимают целесообразность развития Дальнего Востока, но каких-то прорывных решений… Только благодаря Вашим поручениям, работе полномочного представителя, Минвостокразвития удаётся решать отдельные проблемы. Нет системного подхода.

В.Путин: Разве? Целый набор льгот предусмотрен на Дальнем Востоке.

О.Кожемяко: Это предусмотрено, но сколько у нас ещё мест, в которые можно вложить средства, с тем чтобы они действительно работали на пользу экономике! Это и Хасанский округ, в котором прекрасные порты, это юг Приморья, граница с Северной Кореей, граница с Китаем.

В.Путин: Там же тоже дополнительные…

О.Кожемяко: Там очень слабая транспортная и железнодорожная магистраль, очень слабая энергетика, очень слабая автодорожная… Там же у нас переходы, которые сейчас…

В.Путин: О каких дополнительных льготах…

О.Кожемяко: Не о льготах, мы говорим сейчас и о бюджетных инвестициях, о льготных кредитах, которые могли бы просто направить на инфраструктуру, то есть развить портовое хозяйство, развить более активно ситуацию, связанную с переходом. Сейчас, кстати, «Росдорстрой» начал работать в этом отношении более или менее.

В.Путин: Но вот льготы, связанные с созданием территорий опережающего развития, особых зон, Вы считаете, что их недостаточно вот для этих территорий? Нужно что-то ещё дополнительно?

О.Кожемяко: Нужны дополнительные бюджетные инвестиции в инфраструктуру: бюджетные, льготные, кредитные. Вся инфраструктура во многом построена в советское время и требует просто обновления.

По большому счёту необходим вот такой же импульс, который Вы дали во время подготовки к саммиту АТЭС. Преобразился край, преобразился Дальний Восток, он совершенно по-другому зазвучал на мировой арене. Мы видим, как динамично развиваются наши соседи, поэтому Приморью нужно второе дыхание.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 апреля 2023 > № 4340144 Олег Кожемяко

«Цифра» вне рамок: Константин Михайлик о том, какие сферы затрагивает «Умный город»

В этом году исполняется пять лет ведомственному проекту Минстроя России «Умный город». За это время сотни населенных пунктов из самых разных регионов страны уже внедрили тысячи больших и маленьких цифровых решений, главная цель которых — создание комфортных условий и удобных сервисов для жизни россиян. На следующей неделе в Красноярске этих технологических новаторов впервые отметят в рамках новой национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства. Накануне важного события «Стройгазета» поговорила с главным по отраслевой «цифре» — заместителем министра строительства и ЖКХ РФ Константином МИХАЙЛИКОМ.

Константин Александрович, каковы итоги «умной» пятилетки?

Первый и, наверное, один из самых главных результатов — нам удалось сформировать вокруг проекта «Умный город» квалифицированное сообщество, в котором представлены коллеги из органов власти от федерального до муниципального уровня, бизнеса, некоммерческого сектора, научных и образовательных организаций. Самые разные «умные» решения уже внедрены и приносят конкретную пользу людям более чем в 200 городах 47 регионов нашей страны.

В рамках Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» мы проводим ежегодный отбор и экспертную оценку проектов, реализуемых в субъектах РФ. Победители получают финансовую помощь. Конкурс особенно важен тем, что является инструментом поддержки внедрения цифровых решений не только в больших городах, но и в малых. Подобные шаги дают возможность формировать базовые сервисы и механизмы для повышения эффективности работы всего стройкомплекса.

В прошлом году нами был обновлен и расширен с точки зрения тематик «Стандарт «умного» города». Мы синхронизировались с ключевыми показателями других национальных проектов. Передовые технологии и цифровая трансформация носят сквозной характер, и при формировании современного облика «умного» города нельзя мыслить рамками исключительно городского хозяйства, энергоэффективности стройки или ЖКХ. Концепция проекта «Умный город» затрагивает и сферы здравоохранения, образования, туризма, культуры, спорта и многие другие, которые мы «взяли на вооружение» при актуализации профильного стандарта.

Можно ли сегодня говорить о том, что в стране уже сформировалась полноценная система интеллектуального развития городов?

Нашей целью не является создание единой системы или платформы для «умных» городов. Внутри каждого блока — будь то транспорт или обратная связь — есть комплексные решения. В отдельных блоках стандарта речь идет о единых федеральных платформах, которые стабильно показывают свою эффективность и активно развиваются.

Как пример — Всероссийское голосование по выбору объектов благоустройства, которое мы проводим в плотном взаимодействии с Минцифрой РФ. Количество граждан, участвующих в этом голосовании, растет от года к году и уже составило почти 11 млн человек.

Как вы считаете, а нужен ли для проекта «Умный город» такой же результирующий рейтинг, как индекс качества горсреды?

А он уже фактически есть! Это наш индекс IQ городов, его результаты ежегодно, с 2019-го, официально публикуются Минстроем России. С прошлого года мы стали подводить эти итоги на нашем главном событии года — Всероссийском форуме по развитию и цифровой трансформации городского хозяйства «Умный город». Принять форум, который пройдет в июле, доверено одному их самых активных регионов в нашем проекте — Республике Башкортостан.

Индекс IQ городов рассчитывается для муниципальных образований по нескольким группам в зависимости от общей численности населения (свыше 1 млн человек, от 250 тыс. до млн, от 100 тыс. до 250 тыс. и до 100 тыс. человек). По результатам последнего подсчета, среднее значение индекса достигло 52,6 балла из 120 возможных, продемонстрировав рост в 16% за год.

Ответственные девелоперы в своих проектах сейчас активно используют сервисы, которые, на наш взгляд, как раз соответствуют проекту «Умный город». Что это дает бизнесу?

В вопросе цифровой эксплуатации и дополнительных сервисов следует четко разделить жилой фонд, который только строится или планируется, и тот, который уже эксплуатируется.

Задействование интеллектуальных решений для нового жилья — требование рынка. Люди привыкают к жизни с максимальным использованием цифровых сервисов, поэтому их внедрение девелоперами — в первую очередь вопрос соответствия запросам потенциальных покупателей таких объектов недвижимости. Наличие «умных» элементов становится для людей таким же определяющим при покупке жилья фактором, как месторасположение дома, архитектурное решение, планировка, прилегающая территория и прочее.

Как бы вы оценили уровень вовлеченности отрасли в технологии информационного моделирования (ТИМ)?

Строительство — консервативная отрасль, и путь других государств по внедрению ТИМ занял десятки лет. Мы сейчас находимся на крайне важном этапе, когда создается база для дальнейшего масштабного применения ТИМ в стройке.

Важный элемент нашей работы — развитие нормативной базы. Обязательность внедрения ТИМ урегулирована действующими нормами постановлений правительства РФ №331 от 5 марта 2021 года и №2357 от 20 декабря 2022 года. Помимо этого, уже утверждены 12 ГОСТов в сфере ТИМ и шесть сводов правил (СП), в том числе СП 333, касающийся формирования инфомоделей на различных стадиях, и СП 328 (правила описания их компонентов).

На заключительном этапе утверждения находится базовый стандарт Единой системы информационного моделирования, действует ТК 505. Кроме того, мы формируем новое постановление правительства, которое даст возможность зафиксировать набор требований к инфомодели и ответственность за ее ведение на протяжении всего жизненного цикла зданий. Это сейчас мы обсуждаем с участниками отрасли.

Также ведется подготовка к переходу участников долевого строительства на ТИМ, которые станут обязательны с середины 2024 года. Параллельно координируем с точки зрения запроса крупных заказчиков доработку отечественного программного обеспечения и ведем обучение кадров, в которых нуждается стройотрасль с учетом расширения ТИМ.

Проводилось ли исследование на реальной стройплощадке: какова разница в итогах при работе с «цифрой» и без?

У нас есть опыт столичного стройкомплекса, где обеспечен наиболее масштабный переход на технологии информационного моделирования и «безбумажное» сопровождение проектов.

Принципы бесшовного взаимодействия в рамках единой информационной среды обеспечивают обмен данными между всеми участниками проекта в онлайн-режиме. Дальнейшая эксплуатация, построенная на принципах наблюдаемости и автоматизации процессов, дает существенный экономический эффект.

Константин Александрович, скоро вы будете вручать I Национальную премию за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». Уже известно, какие проекты преимущественно были представлены на конкурс, какие из них самые жизнеспособные, тиражируемые?

Главная цель мероприятия — показать опыт наших регионов и создать площадку для диалога и его масштабирования. Всего на рассмотрение Экспертного совета было представлено почти 200 решений. Больше всего решений (20) поступило в номинации «Безопасность», немногим менее претендентов оказалось по направлениям «Геоинформационные технологии» и «Туризм».

Хотелось бы отметить и высокую активность наших регионов: 52 субъекта РФ решили заявить свои наработки. Особо стоит подчеркнуть при этом, что на конкурс представлялись только уже реализованные решения, доказавшие свою социально-экономическую эффективность. У нас действительно много достойных решений — и огромная благодарность коллегам в регионах за то, что они не останавливаются. Отдельное спасибо в год 99-летия хочется сказать «Строительной газете», которая стала генеральным информационным партнером премии.

Первые итоги — информация о финалистах премии, вышедших в топ по итогам экспертной оценки, уже нами опубликована. А имена победителей и регион, завоевавший гран-при, будут названы 13 апреля на торжественной церемонии, которая пройдет в Красноярске. «Цель проекта «Умный город» — в первую очередь комфорт и безопасность россиян»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №12 07.04.2023

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 7 апреля 2023 > № 4347221 Константин Михайлик

Страх и паника

О банковском кризисе в США простыми словами

Редакция Завтра

Ричард Вольф — американский экономист, заслуженный профессор экономики Массачусетского университета в Амхерсте. В 1963 году окончил Гарвард, получив степень бакалавра истории. Имеет степени магистра экономики, магистра истории, доктора экономики. Ричард Вольф марксист, был кандидатом в мэры Нью-Хейвена. Предлагаем внимаю читателей фрагмент его интервью радиопрограмме "Письма и политика" с ведущим Митчем Есерихом, посвящённый банковскому кризису в США.

— Сегодня мы поговорим о банкротстве двух американских банков: Silicon Valley Bank в Калифорнии и Signature Bank в Нью-Йорке. Ричард, мы с Вами познакомились как раз во время коллапса банковской системы в 2008 году. Тогда, в первые дни, я не понимал, что происходит, и обратился к вам, чтобы вытащить себя из этой интеллектуальной ямы. Моя реакция на кризис марта 2023 года сейчас аналогичная. У вас есть замечательная способность простыми словами рассказывать о том, что кажется трудным для понимания. Итак, позвольте мне задать первый вопрос. Что нам всем нужно понять в связи с крахом этих двух банков?

— Начну с того, что всё происходящее несложно для понимания. Большая часть трудных для понимания разговоров, которые вы слышите от руководителей и регулирующих органов, предназначена именно для того, чтобы отвлечь ваше внимание. Они настолько всё усложнили, что ни один здравомыслящий человек не стал бы это слушать. Я также хочу сказать вам, исходя из личного опыта, что люди, которые управляют нашими банками, не самого великого ума. Так что не особо доверяйте тому, что они говорят. Приведу пример. Это было совсем недавно, 11 марта. В известном подкасте The Intercept процитировали президента Silicon Valley Bank, человека по имени Грег Беккер, который, обращаясь к Конгрессу, просил ослабить банковское регулирование. Он сказал: "Учитывая низкий профиль риска нашей деятельности…" Этот человек рассказывает Конгрессу, насколько низкий уровень риска имеет его бизнес, а этот "самый низкий риск" взял и обрушил банк в прошлые выходные.

Возвращаясь к вашему вопросу: как устроена сейчас деятельность банка? Коммерческие банки принимают депозиты как от частных лиц, то есть от нас с вами, так и от коммерческих организаций. Я уверен, вы заметили, что эти депозиты банки редко отдают обратно. Они стараются их пролонгировать, предлагают вам другие банковские продукты. Вы вдруг становитесь благодарны им за то, что они вообще этот депозит для вас держат. Затем они берут ваши деньги и ссужают их туда, где они могут получить самую высокую доходность: корпоративному заёмщику, физическому лицу для использования в качестве своей кредитной карты, инвестируют в ценные бумаги и так далее. Другими словами, банк живёт за счёт разницы между тем, что он платит вам (очень мало) и тем, что он получает, ссужая ваши деньги. Эта разница может быть значительной.

Одна из самых популярных инвестиций банков — покупка государственных облигаций. Другими словами, банки берут депозит, который вы внесли, и ссужают его правительству Соединённых Штатов. В общем, это и сделал Silicon Valley Bank. Он привлекал депозиты, выдавал кредиты местным начинающим компаниям (стартапам) и покупал государственные облигации. За несколько лет на этой разнице банк заработал кучу денег. Потом в Калифорнии начались первые трудности в сфере IT. Сотни тысяч IT-сотрудников потеряли работу, в основном в Силиконовой долине. А если высокотехнологичная компания сокращает свою деятельность, то она кладёт меньше депозитов в банк. Точно так же люди: их вклады начали сокращаться. Но возникает ещё и риск оттока депозитов: а что если клиенты хотят забрать депозиты обратно? И тогда единственное, что может сделать банк, это продать государственные облигации и получить деньги за них. Но так ли это легко? Облигации, как и любой финансовый актив, имеют цену и на фоне кредитно-денежной политики центрального банка США (ФРС) эта цена начинает падать. Почему? Потому что, чтобы бороться с инфляцией, которая действительно создаёт проблемы для американской экономики, центральный банк США (ФРС) повышает процентные ставки.

Что же произошло с Silicon Valley Bank? Цены облигаций пошли вниз, поэтому у банка не было средств, чтобы удовлетворить требования вкладчиков, которые хотели вернуть свои деньги. А потом топ-менеджмент совершил фатальную ошибку, потому что, как я уже говорил, это не самого великого ума люди. Банк вышел на рынок и заявил, что им нужно больше денег, больше капитала и предложил разместить свои акции. Размещение не состоялось, после чего клиенты стали забирать из банка депозиты. Основная масса вкладов там не была застрахована, были опасения, что сбережения сложно будет получить обратно. И банк рухнул. Silicon Valley Bank не имел достаточно денег в государственных облигациях США, чтобы покрыть отток депозитов. Скажем прямо, банк не смог профессионально и эффективно распорядится депозитами, которые доверили ему вкладчики. Юристы бы сказали, что он нарушил свои фидуциарные обязанности.

Что важно понимать в этой ситуации? Деньги — это смазка для экономики капиталов. Деньги — это то, что нам платят. Деньги — это то, что мы тратим, чтобы купить себе еду, одежду. Мы все зависим от денежной системы. При этом мы позволяем частным банкам оказывать огромное влияние на денежную систему. Если вы поговорите с этими банкирами, они честно скажут вам: мы в бизнесе, чтобы получить прибыль. Если мы получаем прибыль, мы движемся вперёд, получаем больше уважения, больше денег. Если мы не получаем большой прибыли, это дискредитирует нас. То есть, мы все, наше общество и наша экономика зависим от этой системы капитала. И мы отдали её в руки людей, которые занимаются бизнесом не в соответствии с потребностями общества, не в соответствии с тем, что нужно людям. Они заняты зарабатыванием денег для своего банка и для себя.

Конечно, есть и сейчас люди-иллюзионисты, которые говорят вам: "Если каждый из нас волшебным образом заработает деньги для себя, это станет в итоге совокупным общественным благом". С такими людьми не о чем говорить. Люди, которые цитируют Адама Смита, забывают, что он всё время говорил о том, как капиталисты надуют вас, если вы дадите им хотя бы половину шанса. Про этот обман мы забываем. Мы почему-то постоянно говорим про "невидимую руку", ведущую нас. Но ловушка-то в том, что "рука рынка" не невидима. Если вы отдадите свои финансовые дела в руки банкира, он хорошо поработает над получением "видимой" прибыли для банка. Это его система вознаграждения. Это его система наказания. И мы видим результаты. Они сделали то, что было хорошо для них: заработали много денег, включая самого руководителя Silicon Valley Bank, Грега Беккера. Миллионы и миллионы долларов. Потом, когда они создали огромный кризис во всём обществе, кто должен их спасать? Вполне себе простые люди, обычные налогоплательщики. Известный в Нью-Йорке экономист Нуриэль Рубини хорошо сформулировал текущую ситуацию: "Мы — система, в которой доходы приватизируются, а расходы обобществляются". То есть государство должно самым "видимым образом" спасать проблемные банки, после того как их топ-менеджмент положил себе в карманы доходы от денег вкладчиков.

Это, конечно, по-своему, курьёзно. Мы живем в обществе, которое говорит: "У нас проблемы с инфляцией". Если у вас есть проблемы с инфляцией, то почему центральный банк США безлимитно даёт деньги любому банку в системе? Это всё равно что пытаться потушить пожар, заливая его керосином. Очевидно, в нашей финансовой системе слишком много проблем одновременно. Решение одной ведёт к появлению другой. ФРС поднимает процентные ставки, чтобы остановить инфляцию, получается банковский кризис. ФРС компенсирует банковский кризис вливанием новых денег, и что в результате мы получим опять? Инфляцию? Круг замкнулся. Коллапс. В ответ наши политические лидеры лишь обвиняют друг друга, и это настолько неадекватно проблеме, что действительно делает всё только хуже.

— В прессе активно обсуждается (и это исходит от самого президента США), что для обеспечения выплат не будут использованы деньги налогоплательщиков. Что тогда это будет? Какой-то кредит?

— Да, эти комментарии всегда удивительны. Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) может столкнуться с проблемами, чтобы обеспечить всех вкладчиков, но известно, что у FDIC нет таких денег. Поэтому первое, что сделает FDIC, на что у неё есть законное право, — повысит налог на банки. Они должны платить в этот фонд, чтобы получать страховку, которую могут предложить своим вкладчикам. И угадайте, что банки сделают, когда им нужно будет заплатить эти дополнительные сборы? Они заставят расплачиваться за это всех нас, повышая комиссии, занижая депозитные ставки. Разве это не форма дополнительной налоговой нагрузки?

Второй самый очевидный вариант — это бессрочная нагрузка на обычных граждан во время инфляции. Ведь если инфляция по-прежнему будет высокой и этот период станет продолжительным, это тоже налог. Почему? Потому что уровень инфляции заметно выше, чем темпы роста заработной платы. Так что каждую минуту, пока эта инфляция продолжается (а теперь она либо увеличится, либо продлится дольше, либо и то, и другое), — она становится ещё одной формой давления на население.

И, наконец, никто не знает, какими будут все последствия этого банковского кризиса. Я говорю не о мегабанках, как Bank of America или Wells Fargo Bank, а о банках среднего уровня. Они сейчас находятся в ужасной ситуации. Именно небольшие банки обслуживают значительную часть американской экономики, особенно средний и малый бизнес. У них будут всевозможные трудности в будущем. Правительство будет призвано помочь им, и в этот момент придётся ввести налоги.

— Когда читаешь прессу и мнения разных аналитиков, почему-то возникает ощущение, что ситуация в банковском секторе была и остаётся под контролем. Но то, что я слышу от вас, не так оптимистично, вы не согласны с консенсус-мнением?

— Дело в том, что никто не знает, что в действительности происходит. Если бы я сказал вам определённо: "Ситуация не под контролем", — то это было бы столь же безосновательно, как и слова об обратном. Я надеюсь, что под контролем. Они надеются, что под контролем. Но это всё, что может быть на данный момент. Я не хочу никого утомлять, но напоминаю, что в 2007 году, когда мы начали понимать, что ипотечные кредиты не выплачиваются, все, вплоть до президента Джорджа Буша, заверяли, что это ограниченная проблема. Она под контролем. Они уверяли нас всю вторую половину 2007 года, первую половину 2008 года. Только к осени, в августе, когда Bear Stearns рухнул, масштаб трагедии стал очевиден. Сейчас масштаб проблемы неизвестен. Фактическое банкротство европейского Credit Suisse, неопределённость вокруг Deutsche Bank — всё находится на грани. Все задаются вопросом: что может стать той самой последней каплей в пресловутой чаше терпения, после которой всё выплеснется наружу? Мы знаем, что у европейских банков много проблем. Регулирование там жёстче, чем здесь. То есть, ещё раз повторюсь: на данный момент просто невозможно понять, о каких проблемах идёт речь. На основе каких налогов будут реализовываться правительственные меры поддержки банков.

— Вернусь с сказанному ранее, а именно к причинам кризиса в банковском секторе, к краху Silicon Valley Bank. Уверен, что большинство людей слышали об этих крупных сокращениях рабочих мест в IT-секторе в начале года и, конечно, о росте процентных ставок на фоне инфляции. Это основные причины или вы можете назвать что-то ещё?

— Сокращение занятости в сфере высоких технологий должно было стать громким предупредительным сигналом для чиновников и регуляторов ещё в начале года. Как вы думаете, что значит, если сотни тысяч людей, многие из которых по американским стандартам получают вполне приличную зарплату, внезапно переживают финансовый крах? У всех этих людей есть ипотечные кредиты, а это значит, что денег нет не только у них, но и у банков, которые выдают им кредиты. Мы — взаимосвязанная система. Капитализм связал нас за последние два-три столетия невиданными ранее способами. И связал нас так, что порой крошечная группка руководителей принимает решения в комнате, о которой мы даже не знаем. И если их спросят вдруг, почему депозиты так неэффективно были использованы, почему вернуть их сейчас нельзя, у них не будет ответа. Но я могу ответить. Потому что это было им крайне выгодно. Акционеры и высшее руководство — это люди, которые получают в свои руки богатство всего общества. Они убеждают нас: "Мы сделаем это, мы сделаем то, будем надеяться, что правительство поможет", — при этом делают всё, чтобы блокировать реформы, ограничивающие их доходность. Это происходит с каждой реформой. После Великой депрессии в 1930-е годы у нас была реформа под названием Закон Гласса — Стиголла, направленная на ограничение возможностей банков. В 1999 году Закон Гласса — Стиголла был окончательно отменён президентом от демократов Биллом Клинтоном. После финансового кризиса 2008–2009 годов с большими усилиями были проведены следующие реформы — Закон Додда — Франка. Что случилось с ним? После того, как был принят, испытал противодействие. Затем пересмотрен и аннулирован благодаря Дональду Трампу, президенту уже от республиканцев. И вот, пожалуйста, сейчас мы сталкиваемся со следующим финансовым кризисом. Всё повторяется, это часть истории капитализма. Моя жена — психотерапевт. Она научила меня важной психологической концепции отрицания. Я чувствую, что далеко не единственный, кто понимает всю цикличность этого банковского кризиса. Мы стараемся анализировать и объяснять происходящее. Ведь это не сложно. Но проблема в том, что люди не хотят это видеть. Они не хотят думать о глубине проблемы, потому что боятся того, куда это их заведёт, и их страх оправдан. Понимание того, что решения в рамках действующей системы нет, саморазрушительно.

США > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 апреля 2023 > № 4346754 Ричард Вольф

Встреча с Министром здравоохранения Михаилом Мурашко

Глава ведомства информировал Президента о текущей ситуации в сфере здравоохранения, в том числе в новых субъектах Федерации.

В.Путин: Михаил Альбертович, давайте начнём с самого важного и самого сложного, наверное, вопроса – с демографии. Вы хотели как раз начать с этой темы.

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел в первую очередь сказать, что на сегодняшний день у нас после снижения заболеваемости COVID медико-демографическая ситуация улучшается – это дополнительный прирост ожидаемой продолжительности жизни.

И по показателям в целом младенческой смертности мы тоже видим, что самые низкие показатели опять за всю историю Российской Федерации.

Если говорить по взрослому населению, хорошо себя показали показатели по онкологии, я чуть позже этого коснусь. 4,5 процента за последние два года имели показатель снижения смертности.

По сердечно-сосудистым заболеваниям – COVID, к сожалению, дал прирост, поскольку сама по себе инфекция давала в том числе осложнения тромбофилического характера, тромбозы вызывала. COVID пошёл на спад, мы, во-первых, научились его лечить и профилактировать, и ситуация сегодня по сравнению с 2019 годом – на десять процентов ниже показатель смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Но здесь комплекс мероприятий.

Хотел бы отметить, что если мы говорим об онкологии, то здесь и ранняя диагностика [играет роль]. Хотя на период высокого подъёма заболеваемости [COVID-19] нам приходилось ограничивать профилактические мероприятия, осмотры и диспансеризацию населения, потому что был риск заражения, но как только заканчивался подъём, мы тут же возобновляли гибкий график. И плюс большое количество проведённых, конечно, рентгенологических исследований позволило своевременно диагностировать заболевания лёгких.

Сегодня по онкологии доступны фактически все виды терапии. Химиотерапия – только за последние три года практически на 50 процентов увеличилось число курсов химиотерапии; почти на 40 процентов количество схем, применяемых в современной химиотерапии, увеличилось. Фотонная терапия стала доступна: оборудование, которое раньше было не во всех центрах представлено, – сегодня это уже выполняют региональные онкологические центры. Впервые у нас появилась протонная терапия в арсенале лечения онкологических заболеваний – четыре тысячи пациентов за последние два с небольшим года прошли [лечение].

В.Путин: Где эти установки стоят?

М.Мурашко: Это три центра протонной терапии: Москва, Санкт-Петербург и Ульяновская область. Сейчас мы совместно с Михаилом Валентиновичем [Ковальчуком] там прорабатываем ещё ряд направлений по лучевой терапии.

Активно получили развитие в том числе и радиофармпрепараты. Наши учёные разработали препараты на основе лютеция и используя актиний. Чем интересны эти препараты: при определённых видах онкологических заболеваний дают хороший эффект и при третьей, четвёртой стадии, когда другая терапия уже не работает.

Это инновация, которая сегодня уже пришла в практическую медицину. В Москве и в Санкт-Петербурге такие два центра начали работать, сейчас мы это ставим в тираж.

Мы изменили сильно регуляторику, для того чтобы обеспечить быстрый доступ этих препаратов. И сегодня компания «Росатом» нам помогает уже в промышленном производстве, у нас с ними есть планы по строительству завода по выпуску радиофармпрепаратов, поэтому здесь хорошие перспективы.

Большое количество оборудования поставлено, практически 12 тысяч единиц. Онкологические центры строятся: шесть уже открыли, и, надеюсь, шесть центров тоже будут уже в эксплуатацию введены.

По сердечно-сосудистым заболеваниям – здесь несколько факторов ключевых.

Первый – это диспансерное наблюдение. Мы поменяли сегодня принцип подхода к формированию диспансерных групп: и фонд обязательного медицинского страхования, и страховые компании включились, и медицинские организации. То есть наша самая главная задача – сформировать контингенты, которые требуют повышенного внимания, и по ним принимать решения: кто-то должен терапию получить, кто-то – на хирургическое лечение направляться.

Большое количество рентгенографических установок установлено в регионах. На 16 процентов только за последний год увеличилось количество таких вмешательств. Это, конечно же, значимо влияет на сохранение жизни и здоровья.

Плюс лекарственная терапия. Здесь мы очень жёстко подошли к рациональному использованию средств. Нам было выделено десять миллиардов рублей на лечение пациентов, перенёсших сосудистые катастрофы, инфаркты и инсульты. На начальном этапе всего на год планировалось, что эта терапия закроет всех, перенёсших такие катастрофы, но подошли рационально: отечественные препараты, рациональные закупки, фактически увеличили за эти же деньги на два года терапию. Все и международные, и отечественные рекомендации выполняются полностью. Плюс расширили на восемь препаратов список получаемых. И сейчас в рамках этих же средств дополнительно вводим ещё группу пациентов с нарушениями ритма, которые имеют высокий риск смертности.

То есть рациональный подход к использованию ресурса, конечно, эффективный, потому что лекарственная терапия – это реальное снижение осложнений и повторных в том числе инфарктов и инсультов у этой категории пациентов.

В.Путин: Как Вы оцениваете ситуацию в первичном звене?

М.Мурашко: В первичном звене ситуация начала меняться – и наши коллеги подсказывают, и мы видим. Мы, во-первых, сделали систему оценки удовлетворённости, по Вашему поручению, плюс есть внешние оценки. Мы видим, что впервые, наверное, за последние десятилетия мы вышли на один из самых высоких показателей удовлетворённости.

Но здесь, наверное, всё-таки рано радоваться, потому что мы видим, что потенциал колоссальный.

Что к этому привело, хотел бы показать. Когда начали модернизацию первичного звена, конечно же, люди ожидали не только покраски стен, установки оборудования, что тоже, собственно, важно. Они ожидали – мы собирали информацию специально, делали опросы, регионы помогали нам, и помимо непосредственно изменения инфраструктуры параллельно решались ещё и внутренние процессы в медицинских организациях: кадровые, лекарственного обеспечения, организации транспортной доступности и многие другие процессы.

На примере сельского здравоохранения: мы сейчас уже ввели в эксплуатацию порядка 3,5 тысячи ФАПов и отремонтировали ещё порядка…

В.Путин: Всего сколько нужно?

М.Мурашко: Всего в стране функционирует 43 тысячи с небольшим ФАПов.

В.Путин: Сколько мы планировали отремонтировать, новых ввести?

М.Мурашко: Всего планировали ввести новых ФАПов 6,5 тысячи.

В.Путин: То есть почти половину сделали.

М.Мурашко: Да. И плюс планировали ещё отремонтировать практически столько же – 2700 ФАПов и врачебных амбулаторий.

Если взять десятилетний период, – то, что за счёт региональных средств, и федеральные средства шли, – фактически к 2025 году каждый второй ФАП в России будет модернизирован. Это абсолютно хорошая вещь, это люди видят. Плюс оборудование, которое покупается сейчас в ФАПы: мы планировали купить порядка 26 тысяч единиц оборудования, но тоже рациональный подход, и расширили список, и плюс сделали акцент на закупку отечественного, и в результате по экономии сегодня поставлено 58 тысяч единиц в ФАПы с возможностью подключения – они подключаются к интернету, передача в том числе ЭКГ, информационные системы.

Плюс в 35 тысячах ФАПов в стране не было фармацевтической деятельности. То есть аптеки нет в селе, и ФАП не имел возможности реализовывать лекарственные препараты. Сегодня все ФАПы, где нет аптеки в населённом пункте, получили лицензии. Мы это сделали за один квартал, обучили персонал, соответственно…

В.Путин: Имеют право продавать прямо на месте.

М.Мурашко: И продавать, и отпускать, если необходимо, там льготным категориям.

В.Путин: По рецептам.

М.Мурашко: И плюс, соответственно, с ФАПами серьёзный вопрос – это обеспечение дорожной доступности. Я хотел бы, пользуясь случаем, сказать, что губернаторы действительно подошли к этому со всей ответственностью, потому что и асфальтирование дорог происходило, и там, где необходимо, автобусные остановки переносили, и к поликлиникам точно так же – это хороший вариант взаимодействия.

Плюс для медицины поставлено за эти два года одиннадцать тысяч автомобилей. Планируется, что до 2025 года будет поставлено ещё девять тысяч автомобилей. Это самая большая вообще поставка. Плюс автомобили скорой помощи за эти годы мы поставляем совместно с Минпромторгом, пять тысяч единиц скорой помощи. Поэтому это хороший прорыв.

Плюс санавиация. Я Вас хотел поблагодарить за поддержку регионов Дальнего Востока, потому что мы увеличили [финансирование] на два миллиарда рублей – для этих регионов очень важна санитарная авиация, поэтому два миллиарда рублей в бюджете предусмотрено дополнительных средств на год.

То есть это такой комплексный подход, что практически по всем направлениям закрывается.

И конечно, кадры. Здесь для первичного звена Ваше решение по установлению дополнительных стимулирующих выплат – за это огромное спасибо, потому что это действительно очень напряжённый в последние годы участок работы – первичное звено. Люди и в период COVID-инфекции, и в период гриппа активно работают и активно помогают пациентам. Нагрузки действительно колоссальные. Нам важно, чтобы люди, испытывающие высокие нагрузки и работающие, спасая жизни, получали дополнительные стимулирующие выплаты.

В.Путин: Это и оценка со стороны общества их работы.

М.Мурашко: Это оценили все, поэтому я Вам очень признателен, спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

М.Мурашко: И по [новым] территориям ещё.

Сегодня в 138 медицинских организациях ведутся ремонтные работы, идёт поставка оборудования: практически каждая третья медицинская клиника сегодня ремонтируется или поставляется оборудование. Задач огромное количество, поэтому действительно нужно модернизировать систему здравоохранения, кадровая составляющая важна.

Сегодня у нас научные, исследовательские медицинские центры, федеральные клиники – они всё взяли под курацию, уже выезжают в регионы. Во-первых, методическое сопровождение, обучение, консультация специалистов и медицинская помощь, плюс отбор пациентов начался уже в федеральные клиники, и пациенты стали поступать.

Мы активно по Вашему поручению проводим диспансеризацию детей.

В.Путин: Важен следующий шаг после диспансеризации.

М.Мурашко: Да, здесь тоже всё чётко отработано. Тысячи детей уже направлены на лечение после диспансеризации, у которых выявлены патологии, требующие лечения. Весь комплекс услуг, которые необходимо организовать для медицинской помощи, для каждого ребёнка, – он полностью выстраивается именно применительно к конкретной ситуации.

И я очень признателен докторам, врачам-педиатрам, которые очень активно включились.

Впервые мы опробовали такой вариант, он очень хорошо себя зарекомендовал, – совместно с Минпромторгом мы скомплектовали и приобрели автомобили, в которых находится оборудование, которое разворачивается в школе или в детском саду. Очень удобно. То есть заезжает бригада, разворачивается непосредственно в школе, в учреждении, и очень эффективно дети, не отрываясь, и не надо дополнительно тратить время, ещё что-то, проходят осмотр, оформляются все документы медицинские, и родители присутствуют многие, чтобы проконсультироваться, получить рекомендации от врача, и очень высокопроизводительно.

Это мы впервые апробировали. Думаю, такое надо внедрять и в остальных регионах.

В.Путин: Так же, как мы в сельской местности делали по ФАП.

Там, безусловно, нужно строить новые учреждения, ремонтировать старые – десятилетиями не ремонтировались. Оборудование нужно, подготовка кадров, препараты. А тех, кто нуждаются в помощи федеральных клиник, людей с этих территорий, конечно, надо по мере необходимости направлять и в федеральные клиники на лечение.

М.Мурашко: Сегодня практически 700 специалистов работают на территориях в постоянном режиме, и это помогает в том числе в «переопылении» знаниями и выработке единых технологий. Мы проводили уже первые циклы обучения руководителей медицинских организаций, для того чтобы они полностью знали наши стандарты помощи, порядок оказания медицинской помощи, маршрутизацию, чтобы им было всё доступно, понятно. Работа «врач – врач» – это всегда самая эффективная работа.

В.Путин: Согласен.

Хорошо, спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 7 апреля 2023 > № 4338515 Михаил Мурашко

Дмитрий Чернышенко: Вклад Рунета в экономику России по итогам 2022 года может составить почти 12 трлн рублей

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко поздравил пользователей интернета с Днём Рунета – национальному домену .ru исполнилось 29 лет.

Сегодня Рунет – это масштабная экосистема, объединяющая тысячи цифровых компаний, миллионы занятых в IT-индустрии и десятки миллионов пользователей. Российские интернет-компании активно развиваются, занимая лидирующие позиции не только на локальном, но и на международных рынках.

«По данным аналитиков РАЭК, вклад Рунета в экономику России по итогам 2022 года может составить почти 12 трлн рублей, продемонстрировав рост 24%. Цифру делают люди, и я хочу отметить вклад каждого занятого в цифровой экономике специалиста. Сотрудники технологических компаний формируют продукты и сервисы, которыми пользуются многие граждане страны: сегодня ежедневная аудитория Рунета составляет 95,3 миллиона человек. С уходом западных компаний у отечественных разработчиков и вендоров появилось окно возможностей в виде огромного заказа на новые решения. Эта работа финансируется в том числе со стороны государства и определённо вносит весомый вклад в достижение технологического суверенитета, о важности которого неоднократно говорил Президент России Владимир Путин. Сегодня Правительство и профильные министерства находятся в тесном контакте с отраслью, чтобы обеспечить её дальнейший рост и развитие», – отметил Дмитрий Чернышенко.

IT-профессии набирают популярность у россиян. За год 100 тысяч человек перешли в IT-индустрию из других сфер, сменив профессию. В 2022 году в вузы на программы бакалавриата и специалитета по направлениям подготовки IT за счёт федерального бюджета было принято свыше 117 тысяч студентов, что на 3,2 тысячи больше, чем в 2021 году.

«Хочу пожелать Рунету не сбавлять темп. Компаниям – расширять бизнес и завоёвывать новые рынки, обеспечивая экспорт отечественных цифровых решений и технологическую независимость России. Гражданам – использовать всё многообразие и удобство цифровых сервисов, предлагаемых бизнесом и государством», – заявил вице-премьер.

Вклад интернет-экономики в экономику России определяется вкладом четырёх крупных сегментов – интернет-рекламы и маркетинга, электронной коммерции, инфраструктуры и цифрового контента, которые в совокупности составляют цифровой контур, объединяющий компании, получающие основной доход в данных сферах.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 7 апреля 2023 > № 4338514 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин принял участие в коллегии Росреестра

В Центральном аппарате Росреестра состоялась итоговая коллегия. С приветственным словом выступил курирующий деятельность ведомства Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Росреестр хорошо справляется с поставленными задачами. За прошедший год был сделан прорыв в работе, который стал возможен благодаря системному подходу, – заявил он. – Сегодня важно продолжать находить и вовлекать в оборот неиспользуемые земельные ресурсы и имущество с целью дальнейшей их капитализации и развития экономики. В 2022 году было выявлено и предложено в оборот регионов для строительства 100 тыс. га неиспользуемой земли. Теперь задача не только вовлекать в оборот выявленное имущество и земли, но и следить за их использованием по назначению. Создание геодезической и картографической основы – важнейший элемент нашей работы, мы не можем работать без нормальных карт».

Вице-премьер также отметил высокие показатели Росреестра в области цифровизации, которых удалось достичь совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, а также работу ведомства в новых регионах. «Прошу держать на особом контроле вопросы развития новых субъектов – здесь Росреестру отводится большая роль. Один из важных блоков программы социально-экономического развития, которая сейчас рассматривается Президентом, – это работа Росреестра», – сказал Марат Хуснуллин.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский, отчитываясь о результатах работы за 2022 год, заявил, что ведомство оказало около 300 млн государственных услуг с повышением качества и в удобном для заявителей электронном формате.

«Конечно, одна из ключевых задач прошлого года, поставленных Президентом и Правительством, это организация работы на территории четырёх новых субъектов Российской Федерации. С января 2023 года на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей работают наши территориальные органы и филиалы ППК “Роскадастр”. Обеспечено более 7,2 тыс. регистрационных действий, – сообщил глава службы. – Сроки государственной регистрации прав сократились почти в три раза, а кадастрового учёта – в два. Доля электронных услуг по кадастровому учёту и регистрации прав увеличилась на 34%. Наиболее стремительный рост за прошлую трёхлетку – в девять раз – показала электронная ипотека».

В своём выступлении он напомнил, что основа работы службы – интересы граждан. Поэтому Росреестр системно повышает качество своих услуг. Так, по большинству оказываемых в сфере саморегулируемых организаций услуг перечень предоставляемых заявителем документов сократился в прошлом году на 39%. Существенно быстрее (почти в три раза) теперь заявители встают на кадастровый учёт – в среднем за два дня. Одновременно количество приостановлений по бытовой недвижимости практически сведено к нулю.

На сегодняшний день дистанционно на Едином портале государственных услуг граждане могут получить решение по 12 из 17 вопросов в сфере недвижимости.

«Впервые в истории ведомства в прошлом году все массовые социально значимые услуги выведены на Единый портал государственных услуг. Благодаря проекту “Стоп-бумага” на два дня сокращены сроки при обращении через МФЦ, экономия бюджетных средств около 700 млн рублей в год и теперь ежегодно не образуется почти четыре футбольных поля бумажных архивов», – сообщил Олег Скуфинский.

Отдельный блок итоговой коллегии был посвящён законотворческой работе Росреестра. В прошлом году при участии службы было принято 16 федеральных законов. В частности, была усилена защита персональных данных, установлена возможность проводить электронное голосование для садоводов. Кроме того, в 2022 году в целях оптимизации деятельности подведомственных учреждений и акционерных обществ вместо четырёх была создана одна организация – ППК «Роскадастр». Компания станет предприятием полного цикла в сфере земли и недвижимости.

В текущем году в работе уже находится 16 законодательных инициатив Росреестра. Например, готовятся изменения в закон о геодезии и картографии в части использования отечественных технологий, а также пакет мер, которые позволят создать полный и точный реестр недвижимости, повысить эффективность использования земли и обеспечить полный переход на электронное взаимодействие с юридическими лицами с 2024 года.

Отчётный год стал началом реализации Росреестром государственной программы «Национальная система пространственных данных». По её итогам будет создана мультимасштабная карта страны с актуальными пространственными данными. Сервисы единой цифровой платформы отрабатываются в четырёх регионах: Краснодарском и Пермском краях, Иркутской области и в Республике Татарстан.

Закрывая заседание, глава Росреестра отметил, что в 2023 году перед ведомством поставлены масштабные, большие цели и задачи. «Нас ждёт продолжение реализации государственной программы “Национальная система пространственных данных”, модернизация ФГИС и разработка новой версии государственной информсистемы. В этом году будем вести работу по обеспечению деятельности в новых регионах Российской Федерации. Также будет завершена интеграция АО “Роскартография” с дочерними организациями в ППК “Роскадастр”. Кроме того, мы проведём единый цикл государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, а также продолжим оптимизацию надзора», – сказал Олег Скуфинский.

На коллегии также выступили представители министерств строительства и цифрового развития, Государственной Думы, Совета Федерации, Счётной палаты, Правительства России и Правительства Москвы. Они поделились позитивным опытом сотрудничества.

«Инициативы, которые сегодня реализуются Правительством России, в том числе инициатива “Мой частный дом”, напрямую зависят от слаженной совместной работы Минстроя России, регионов и, конечно, Росреестра, – заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин. – Нанесение информации о земельных участках на единую электронную картографическую основу – ключевая составляющая для формирования объёмов строительства в секторе ИЖС. Кроме того, сокращение инвестиционно-строительного цикла невозможно ускорить без качественной работы всех процедур, начиная с выбора земельного участка. И здесь создание цифровых сервисов, в том числе суперсервисов в области строительства, – веление времени и задача, в решении которой мы тоже плотно сотрудничаем с Росреестром».

Кроме того, в мероприятии приняли участие коллеги Росреестра из территориальных образований, дочерних предприятий, ППК «Роскадастр» и её филиалов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 7 апреля 2023 > № 4338510 Марат Хуснуллин

Заседание Правительства

В повестке: о пенсионном обеспечении прошедших военную службу жителей новых регионов, о распространении отечественной системы спорта на новые регионы, о повышении эффективности управления государственным имуществом.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы продолжаем по поручению Президента интеграцию новых регионов в наше правовое поле и сегодня рассмотрим законопроект, устанавливающий особый порядок пенсионного обеспечения их жителей, которые проходили военную и приравненную к ней службу, а также членов их семей. Речь идёт о бывших военнослужащих, сотрудниках правоохранительных органов, прокуратуры, таможенных и других структур.

Документ предусматривает, что поддержка станет им назначаться по российским нормам уже с 1 июля текущего года, для чего нужно будет подать заявление. Предполагаются и специальные условия учёта выслуги лет.

Важно, чтобы все процессы были организованы удобно для людей. Попросил бы ведомства, которые отвечают за пенсионное обеспечение этих граждан, уделить внимание данному вопросу.

Сегодня в повестке – законопроект о распространении отечественной системы спорта на Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области, чтобы их спортсмены, тренеры, судьи могли пользоваться всеми видами государственной помощи. Подготовленный Правительством документ позволит им создать региональные федерации и полноправно войти в общероссийские, присваивать спортивные разряды, звания, участвовать в соревнованиях любого уровня – индивидуально или в составе наших сборных – и получать все положенные выплаты, преференции, в том числе для победителей и призёров. А тем, кто имеет значок ГТО, будут засчитываться дополнительные баллы при поступлении в российские вузы.

Такие меры помогут в первую очередь сохранить спортивные традиции, и у молодёжи появится больше возможностей, чтобы добиваться высоких результатов.

Теперь несколько слов о том, что касается вопросов управления государственным имуществом.

На балансе государства, я бы сказал, висят тысячи неиспользуемых зданий и помещений, земельных участков, а также объектов незавершённого строительства. При этом целый ряд ведомств вынуждены арендовать офисы и оплачивать эту аренду по рыночной стоимости. А бюджет тратит существенные средства на содержание объектов в приемлемом состоянии.

Весь имущественный ресурс нужно использовать более рационально, максимально реализовывать его экономический потенциал. И прежде всего – для решения задач средне- и долгосрочного развития – через стимулирование вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, земельных участков, формирование условий запуска инвестиционных проектов, снижение расходов федерального бюджета.

Такой подход позволит поддержать бизнес, улучшить городскую среду и создать новые рабочие места.

Сегодня мы обсудим предложения, которые подготовлены по поручению Президента, и примем решения – от определения новых подходов по управлению имуществом до проработки правовых документов.

Речь также идёт о целом пакете нормативных актов, направленных на повышение эффективности использования земель. Важно, чтобы новое регулирование учитывало накопленный ранее опыт.

Ещё среди приоритетных задач – оформление собственниками прав на недвижимость, которой они пользуются. Сейчас в регионах без необходимых документов насчитывается около 40 млн объектов, что создаёт риски как для имущества наших граждан, так и для вовлечения его в оборот.

Должны быть удобные для людей сервисы, которые позволили бы быстро, без лишних справок подыскать подходящий им земельный участок. Вне зависимости от того, для чего он нужен – для строительства дачи, ведения агробизнеса, других целей. На примере «Дальневосточного гектара» видим, насколько востребован такой вид государственных услуг.

В ближайшее время Росреестром должны быть представлены предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере, что позволит вовлечь в хозяйственный оборот тысячи неиспользуемых гектаров земли и сформировать точную базу данных с ответами на все значимые для наших граждан вопросы. В том числе о том, какая инфраструктура подведена.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 7 апреля 2023 > № 4338506 Михаил Мишустин

Встреча Михаила Мишустина с депутатами Государственной Думы

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад вас приветствовать в Доме Правительства. Мы договаривались во время отчёта Правительства в Государственной Думе, что депутаты, которые не успели задать свой вопрос в связи с регламентом, приедут в Белый дом и мы обязательно пообщаемся. И сегодня мы это сделаем.

Только что мы говорили с Вячеславом Викторовичем Володиным, который всем передал большой привет, и мы как раз с ним обсуждали, как вместе – Госдума и Правительство – будем дальше работать над теми вопросами, которые перед нами поставили депутаты Государственной Думы.

Вы представляете все фракции Государственной Думы, многих из вас лично знаю. Хочу сказать, что вы люди очень активные, постоянно работаете в регионах и получаете ту важную обратную связь от людей, о которой постоянно говорит Президент, для того чтобы мы вместе решали задачи, связанные с достижением национальных целей развития.

С точки зрения того, как мы отреагировали на вопросы, на наказы депутатов после отчёта Правительства в Государственной Думе, хочу сказать, что все они поставлены на особый контроль в Правительстве. Мы занимаемся в буквальном смысле отработкой каждого вопроса, который был задан.

Ещё раз скажу, что очень рад вас всех приветствовать и, конечно, выслушаю всех внимательно и отвечу на все ваши вопросы.

Также хочу передать вам привет от Президента России Владимира Владимировича Путина. Мы как раз сегодня с ним виделись. На заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства обсуждали с Александром Григорьевичем Лукашенко, с Премьер-министром Белоруссии, с руководителями парламентов все самые насущные вопросы двусторонней повестки.

Н.Харитонов (член фракции КПРФ, председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики): Уважаемый Михаил Владимирович, для начала разрешите Вас поблагодарить, Вашу команду за северный завоз. Совместная работа позволила в короткие сроки разработать законопроект, который северные территории ждали 25 лет. И уже накануне отчёта Правительства мы его приняли в первом чтении. Продолжаем работать.

Мой вопрос. Пять лет подряд Госдума рекомендует Правительству подготовить решение по жилищным субсидиям для выезжающих северян – это более 170 тысяч семей. Но с тех пор объём финансирования только сократился. Когда всё-таки Правительство планирует представить необходимое решение? Со своей стороны мы готовы к этой работе.

Михаил Владимирович, не я сказал: «кадры решают всё», но около трети выпускников школ на Дальнем Востоке уезжают учиться за пределы округа. И большинство из них после обучения уже не возвращаются.

Кстати, сегодня на встрече с белорусами как раз шла речь о подготовке особенно инженерных кадров. Поэтому: что делает Правительство сегодня, чтобы молодёжь оставалась учиться и работать на Дальнем Востоке?

Два дня назад из Забайкалья я вернулся, встречались со студентами университета. Молодёжи много, готовы жить, работать. Но там были кое-какие вопросы, в письме я их отразил.

И последнее. Наш комитет просит Вас с особым вниманием отнестись к рекомендации Государственной Думы о разработке специальной программы по развитию агропромышленного комплекса на Дальнем Востоке. Соответствующее обращение подготовлено в Ваш адрес. Просим поддержать.

Когда Министр Минвостокразвития отчитывался, у нас созрело мнение, в нашем комитете (и в основном депутаты, избранные от северов, от Дальнего Востока): всё-таки необходимо подготовить специальную программу для развития агропромышленного комплекса. К нашему стыду, Дальний Восток сегодня сам себя не кормит – может быть, кроме рыбы. Поэтому наши предложения я Вам передам, а два первых вопроса, думаю, на слуху сегодня везде.

М.Мишустин: Спасибо, Николай Михайлович.

Первое. В условиях очень серьёзных финансовых ограничений, связанных и с пандемией, и с непростыми бюджетными расходами, мы не забывали о программе помощи переезжающим северянам и выделяли на неё ежегодно 4,5 млрд рублей. В условиях финансовых ограничений сегодня это примерно 1,3 тыс. сертификатов, которые выдавали.

Кроме того, мы провели инвентаризацию тех, кто хочет переехать, в этих регионах – Дальний Восток я имею в виду. В очереди у нас сейчас 150 тысяч нуждающихся семей.

Н.Харитонов: У меня 170.

М.Мишустин: У вас 170? У Правительства цифра – 150 тысяч. Мы это сделали специальным способом с губернаторами и ничего тут не скрывали. Для решения этих вопросов мы также подключаем крупный бизнес. Вы знаете, наверное, что есть ряд программ крупного бизнеса. Компания «Норникель», в частности, выдала примерно 800 сертификатов до 2022 года. И всего по плану развития Норильска – там средства значительные выделены – будет переселено 1,8 тысячи семей с Дальнего Востока.

Но важно не только расселять, но и создавать условия для жизни. Мы подготовили серьёзнейшую программу по поручению Президента. Это реновация 25 городов в Дальневосточном федеральном округе, 10 районов Севера, где всего проживает где-то 1,2 миллиона человек. Уже выделены казначейские кредиты: 100 млрд рублей на развитие и специальный лимит на благоустройство в размере 5 млрд рублей.

Городская среда будет качественно обновляться. И мы надеемся, что все эти инвестиции помогут сделать комфортную городскую среду для жителей замечательных наших городов на Дальнем Востоке.

Также есть ещё 11 стратегических инициатив для притока людей на Дальний Восток. Это и доступное арендное жильё. Об этом мы говорили на стратегической сессии по развитию Дальнего Востока. Примерно до 87 млрд рублей из Фонда национального благосостояния планируется на это выделить. Расширение Владивостока. Вы, наверное, знаете эту программу, город-спутник.

Н.Харитонов: Знаю.

М.Мишустин: Новые культурные центры. Центры для малого и среднего предпринимательства. Соответственно, усиление центров профессиональной подготовки, профессионального образования.

Для повышения качества образования на Дальнем Востоке мы, конечно же, поддерживаем все университеты Дальнего Востока. В частности, конкретно, если говорить о Дальневосточном федеральном университете, замечательном университете, и Тихоокеанском государственном университете, это специальная программа «Приоритет-2030», они туда вошли.

Дальше. Поддержка средних университетов, их по Дальнему Востоку 12, на сумму 7,8 млрд рублей. Это тоже то, что есть. И увеличение бюджетных мест. У нас в 2019 году выделялось 26 тыс. примерно бюджетных мест на Дальний Восток. И сегодня это уже 30 тыс. Это то, что сейчас происходит.

Николай Михайлович, знаю, Вы сердцем и душой болеете за Дальний Восток. Это то, что мы продолжали делать, несмотря на очень серьёзные бюджетные ограничения в непростых условиях.

Сегодня посмотрим, как эти инициативы сработают, какой они импульс дадут.

Что касается агропромышленного комплекса, абсолютно поддерживаю это направление. Есть очень серьёзные проекты, включая увеличение объёмов поставок зерна в Китай, Южную Азию.

В Чите я был – видел целый ряд проектов. Забайкальский проект – там докладывал руководитель. Просто потрясающий возможный эффект. Мы над этим работаем. Сегодня целый набор инструментов, который можно использовать, для него предоставлен. Это и субсидирование, и многие-многие вещи.

В.Кошелев (член фракции ЛДПР, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству): Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Рекордный объём строительства жилья, увеличение госзаказа стройки привели к тому, что застройщики столкнулись с дефицитом материалов, техники, нехваткой рабочих рук, что вызвало в свою очередь спекулятивный рост цен. Производственная база явно отстаёт от стройкомплекса.

Михаил Владимирович, для оптимизации работы стройотрасли предлагаем создать единую государственную цифровую платформу спроса и предложения в строительстве. Она должна отображать все краткосрочные и долгосрочные планы стройкомплекса, учитывая создание всех объектов строительства как за бюджетные средства, так и за частные деньги.

Опираясь на эти планы, регионы должны готовить ресурсную, производственную и кадровую базу, которая позволит реализовать поставленные Президентом планы.

Учитывая разнообразие тех данных, которые должна агрегировать эта платформа, наше предложение – поручить это Минцифры, чтобы министерство сделало цифровую платформу, которая будет учитывать все факторы, связанные со строительством. Просьба нас поддержать в этом вопросе.

М.Мишустин: Владимир Алексеевич, конечно, я Вас в этом вопросе поддерживаю.

Цифровые платформы – это драйвер развития любых экономических отраслей. Особенно за последние 20 лет цифровые платформы показали, что они поднимут любую отрасль, если правильно всё сделать. И на сегодняшний день мы уже над этим работаем.

Первая запущенная информационная система – система ценообразования, которая позволяет сегодня определять ценообразование на рынке. Это очень важно. Семь пилотных регионов есть, в которых она уже заработала. Во II квартале планируем её внедрять ещё на 10 регионов страны, что очень важно.

То есть актуальные сведения о ценах производителей и поставщиков на стройматериалы и оборудование в первую очередь помогут определять точнее сметную стоимость.

А сегодня у нас при том развитии строительства и при огромном государственном заказе, при развитии в регионах стройки, связанной и с жильём, и с промышленными предприятиями, работа экспертизы – это фактически тот же самый драйвер роста. Потому что если экспертиза вовремя не даст соответствующее заключение на проектно-сметную документацию, то мы ничего не построим. И здесь именно информационная система должна сработать.

Она у нас называется – государственная информационная система «Стройкомплекс». Планируется к внедрению в промышленную эксплуатацию в 2023 году. Она сведёт в единый реестр все требования, все бумаги, все разрешительные документы, которые необходимы, станет единой витриной данных для принятия всего спектра градостроительных решений. Потому что территориальное планирование и принятие градостроительных решений сегодня должно базироваться на такой цифровой платформе.

Полностью поддерживаем.

Ещё знаете о чём надо подумать? О трудовых ресурсах. Обязательно под такой ГИС должны быть системы, связанные с возможностью привлечения трудовых ресурсов и оптимизации всех процедур, связанных с наймом, чтобы это было просто, комфортно, удобно для людей и для работодателей.

По поводу поручить Минцифры. По такой логике Минцифры надо поручить все информационные системы и цифровые платформы, которые есть. Очень важен заказчик. Без сомнения, компетенция Минцифры в создании центров обработки данных, в технологических подходах востребована. И коллеги будут это делать. Но нужен заказчик. Поэтому здесь очевидно, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которое будет пользователем этой системы, качественно сможет составить и техническое задание, и стать хорошим пользователем этой системы.

А.Аксаков (член фракции партии «Справедливая Россия – За правду», председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку): Уважаемый Михаил Владимирович!

Прежде всего хотел бы поблагодарить вас за эффективную реакцию на 10 100 и более санкций против нашей страны. Многие граждане, предприятия этого не заметили. Я представляю Чувашию в Государственной Думе. Наш завод промышленных тракторов увеличил производство более чем на 30%, приборостроительный – более чем на 50%, в этом году планирует в два раза увеличить по сравнению с 2021 годом. То есть многие предприятия эту ситуацию оценивают как возможность, а не как риски, и преодолевают препятствия, которые на их пути возникают.

Мы добились стабильности, это хорошо. А сейчас надо двигаться вперёд, обеспечивать технологическую перестройку. И хотелось бы услышать от Вас, что собирается сделать Правительство для технологической перестройки нашей экономики, для того чтобы поддержать современные проекты, чтобы наши предприятия двигались уверенно вперёд.

М.Мишустин: Спасибо.

В непростую пору всегда государственные инвестиции были важным драйвером развития промышленности и экономики в целом. В нынешних условиях стимулирование инвестиций было бы невозможно без бюджетной поддержки, которую мы всецело оказали всем отраслям промышленности и экономики. В 2023 году ещё важна, конечно, опора на частные инвестиции. Мы сегодня должны помогать бизнесу формировать в том числе и надёжные источники кредитных средств. И для этого мы сформировали целый комплекс мер. Вы о них хорошо знаете, но я буквально на некоторых остановлюсь.

В первую очередь возобновили практику заключения СЗПК – соглашений о защите и поощрении капиталовложений. В 2022 году новых СЗПК мы заключили на 400 млрд рублей. Это очень серьёзная уже сумма, по которой будем отрабатывать. В марте ещё одно, кстати, соглашение было в металлургии на 150 млрд рублей.

Донастраиваем налоговый инвестиционный вычет. Тоже инструмент очень важный. Фиксируем его правоприменение для бизнеса, который реализует как раз структурные проекты, связанные с трансформацией всей экономики в условиях санкционного давления.

Для снижения рисков долгоокупаемых инвестиций работает фабрика проектного финансирования, вы знаете, – от 3 млрд, до 20 лет. И реализуется там уже 18 проектов с участием ВЭБа.

Для крупных инфраструктурных проектов мы используем Фонд национального благосостояния. В частности, в 2021–2022 годах начали финансирование 15 таких проектов – ключевых, значимых проектов. Объём инвестиций – порядка 2,9 трлн рублей.

По государственно-частному партнёрству сегодня у нас реализуются или завершены 3,9 тыс. соглашений на порядка 3,5 трлн рублей – тоже колоссальная сумма. Сейчас государственные инвестиции в буквальном смысле слова направлены на то, чтобы все отрасли экономики, промышленности развивались поступательно. И спасибо за примеры конкретно в вашей родной Чувашии. Это замечательно, что спрос не остыл. И очень важно только здесь улучшать качество, чтобы технологическое перевооружение, возможности субсидирования продукции, которая выпускается, помогали. Чтобы тем, кто будет приобретать через программы и инструменты Министерства промышленности и торговли, давали скидки. Чтобы люди могли пока на непростом конкурентном рынке приобрести оборудование, которое начинают у нас производить, со значительной скидкой, чтобы было сервисное обслуживание. Это всё элементы технологического суверенитета, о котором говорит наш Президент.

Для поддержки проектов технологического суверенитета в целом и структурной адаптации экономики мы, кстати, разработали классификацию, таксономию проектов технологического суверенитета. И это даст до 10 трлн дополнительного кредитного портфеля без докапитализации банковской системы.

В целом мы, считаю, провели хорошую инвентаризацию – то, что надо было сделать даже без всяких санкций – по тому, где необходимо настроить нашу систему, где необходимы инвестиции. Каким образом выстроить технологическую работу для того, чтобы быть ближе к национальным целям, которые поставил перед нами Президент, к их достижению. И надеюсь, что через систему государственных программ, национальных проектов мы обязательно этого достигнем.

В.Плякин (член фракции партии «Новые люди», член Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле): Михаил Владимирович, спасибо большое за возможность в таком формате задать вопрос.

Недавно Правительство разработало новую меру поддержки производителей – кластерная инвестиционная платформа. Её суть в том, чтобы в том числе запустить в России производства, которые операционно прибыльные, но из-за большого объёма капитальных вложений на старте проекты планово убыточные. В связи с этим не каждый инвестор готов реализовывать данные инвестиционные проекты. КИП позволит получить инвестору длинные и дешёвые кредитные деньги, которые можно будет потратить как на оборудование, так и на стройку, операционную деятельность.

На данную программу на 2023 год выделен только 1 млрд рублей. Действительно целесообразно поддержать те проекты, на которые инвестор без мер поддержки не согласился бы. Однако есть много предпринимателей, готовых наладить производство в стране товаров, включённых в отраслевые планы по импортозамещению, реализация которых могла бы кратно расширить бизнес и заместить иностранные бренды уже в текущем году.

Просим вас рассмотреть возможность увеличения финансирования данной программы. Это позволит намного быстрее выполнить отраслевые планы по импортозамещению.

Михаил Владимирович, сейчас всё больше разрабатывается мер финансовой поддержки, однако, когда общаешься с людьми на предприятиях, всё острее звучит вопрос об острой нехватке рабочих специалистов, инженеров. С 2022 года любой гражданин Украины, вне зависимости от своей этнической принадлежности, может получить гражданство Российской Федерации. И зачастую не все наши соотечественники, которые являются этническими русскими, проживают на территории России, в других государствах, к сожалению, могут напрямую обратиться за гражданством России. Для иностранных граждан вообще механизм получения гражданства очень сложный и длительный. Во внесённом в Государственную Думу законопроекте сейчас, в частности, фактически запрещается получение ВНЖ и в дальнейшем гражданства за инвестиции.

Хотелось бы попросить Вас, Михаил Владимирович, рассмотреть возможность уравнять этнических русских с гражданами Украины в их праве получения гражданства и упростить, а не ужесточать иммиграцию к нам в страну квалифицированных специалистов, бизнесменов, учёных, которые готовы привозить к нам свои знания, опыт, деньги. И всё это будет работать на благо нашей с вами страны.

Депутатами фракции в январе этого года внесён законопроект как раз об упрощении получения гражданства для учёных, и с января, к сожалению, пока ещё не поступил отзыв Правительства. Если возможно как-то ускорить этот процесс.

М.Мишустин: Спасибо за Ваш вопрос. По поводу гражданства – вопрос связан с процедурными вещами, обязательно рассмотрим Ваше предложение. Я по поводу также отзыва Правительства дам соответствующее поручение руководителю Аппарата Правительства.

По поводу инструментов, которыми мы пользуемся. Президентом поставлена задача привлечь значительные инвестиции в проекты по выпуску приоритетной продукции. У нас 2 трлн было в 2023 году (это в плане, наверное, стоит, Вы знаете) и до 10 трлн в 2030 году. Серьёзнейшие средства и ресурсы. Для этого действительно в 2023 году мы запустили КИП – кластерную инвестиционную платформу. Что это такое? Это возможность получить кредит – не менее 1 млрд рублей, но по отдельным видам – больше 2 млрд или 5 млрд рублей. Ключевое – это производство приоритетной продукции и расширение номенклатуры.

И знаете, о чём меня спрашивали вчера в Рязани? Как раз о том, какие приоритетные направления там есть. А я вчера смотрел кластер, связанный с производством фармацевтики, с медицинскими приборами, оборудованием. И как раз три отрасли основных: химическая отрасль, фармацевтика и медицинская. Это основные направления для расширения продукции, которые в том числе с помощью КИП будут поддерживаться. Перечень вообще (о чём Вы спросили) приоритетной продукции определяется специальной межведомственной комиссией в составе Минпромторга, Минэка, Минфина, а также Российского союза промышленников и предпринимателей и «ВЭБ.РФ».

Также по инструментарию могу сказать, что Фонд развития промышленности очень чётко работает. У нас очень неплохие результаты. Эффективно производилось кредитование целого ряда отраслей, льготные займы на реализацию в первую очередь высокотехнологичных и импортозамещающих проектов под 1–3% примерно годовых, в том числе получение основного кредита для ускорения запуска проектов в рамках того самого механизма кластерной инвестиционной платформы.

Также хотел бы сказать два слова о промышленной ипотеке. Эта история – по поручению Президента мы её реализовали с 2023 года – уже очень серьёзно продвигается. Это, соответственно, при покупке недвижимости, а с этого года и на строительство новых и модернизацию действующих площадок – уже 37 кредитов пошло на 1 апреля 2023 года на примерную сумму 2,7 млрд рублей. Так что процесс двинулся.

Вы знаете, что это кредит не более чем на полмиллиарда рублей, на срок примерно до семи лет, по ставке 3–5%. Вот такая история. Это о чём говорили все промышленники, с которыми мы встречались в рамках посещения целого ряда предприятий. Они хотели две вещи: длинные кредитные средства и гарантированный спрос на свою продукцию. Это то, о чём говорят люди.

И субсидирование также части затрат на уплату процентов по кредитам для проектов по развитию производств малой и среднетоннажной химии. Кстати, об этом, по-моему, вопрос мне задавали в Думе, мы говорили об этом. Не менее 150 млн рублей стоимость, если кредит получен в 2020–2024 годах

Это то, что я могу сказать по поводу КИП. Но, ещё раз, очень важно, чтобы такие инструменты дали в первую очередь толчок технологическому развитию. Надо не стесняться начинать делать то, что не совсем удавалось все эти годы. Я вчера говорил с докторами, которые используют наше российское медицинское оборудование. Ну совершенно замечательные есть примеры. И специальные инструменты, даже колбочки, пробирки. Вроде бы мелочь, говорят. Но нужно и эту мелочь делать качественно, чтобы не сравниваться с ножницами из других стран – дружественных, недружественных, а чтобы это было максимально произведено в России. Каждая копейка, которая ляжет в бюджет страны или потом даст возможность развития, важна. Чтобы было сделано в России. И в этом смысле эти инструменты на это направлены.

Б.Барахоев (член фракции партии «Единая Россия», член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, как депутат неопытный, приехал сегодня без писем. В следующий раз, если будет возможность, приедем обязательно с письмами.

М.Мишустин: Я Вас удивлю. Письма можно по почте, электронной в том числе, отправлять, и мы тоже внимательно их рассмотрим.

Б.Барахоев: Спасибо большое.

Я являюсь представителем от Республики Ингушетия. Хотел бы задать вопрос, касающийся развития туристической отрасли в России, в частности на Северном Кавказе.

Правительство активно занимается развитием туристической сферы. И результаты последних трёх лет – увеличение турпотока на наших горнолыжных курортах более 60% – говорят сами за себя.

Опираясь на ваш тезис о том, что туристический сектор – это опорное направление для социально-экономического развития Северного Кавказа, хотелось бы узнать о дальнейших планах модернизации туристической инфраструктуры в регионе.

И какие, на Ваш взгляд, изменения в законодательстве приоритетны для комплексного развития туризма в стране?

М.Мишустин: Сразу скажу, туризм – это один из приоритетов работы Правительства. Тем более что все вложения в туристическую отрасль, как правило, приводят к кратному увеличению объёма у смежников, то есть смежные отрасли также растут. Это очень важный элемент и эффект от вложений в туристическую отрасль.

Об отношении государства к туризму говорит и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Он реализуется уже с мая 2021 года. Знаю, что очень многие в наших регионах смотрят с надеждой на этот проект и уже имеют первые результаты.

Что касается Северного Кавказа. Правительством утверждён и реализуется целый план мероприятий по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе. Собираюсь скоро в Северо-Кавказский федеральный округ. Пока ещё не приняли решение, но, скорее всего, мы ещё соберём всех коллег, руководителей регионов Северного Кавказа на комиссию по развитию Северного Кавказа, которую я хочу лично провести. И обязательно там тоже поговорим и о туризме.

Кстати, турпоток в округе в 2022 году превысил 1,3 миллиона человек, что на 60% больше, чем в 2019 году. Специально беру допандемийный показатель. И конечно, такие горнолыжные курорты, как «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон», – это всё яркие жемчужины. На Кавказе вообще всё красиво. Особенно сейчас – весна начинается, да и зимой, и летом.

Мы целый комплекс мер рассматривали недавно на стратегической сессии, которую я проводил. До 2026 года вообще планируется привлечь 38,5 млрд рублей – это бюджетные средства – и 100 млрд рублей частных инвестиций. Сейчас такая программа создана. Я вижу, что очень много бизнесменов в туристическую отрасль направляют свои инвестиции.

У нас к 2030 году турпоток на Северном Кавказе должен превысить 10 миллионов человек – это по нашей оценке, если всё будет сделано, что задумано. Будут построены и новые железные дороги, и автодороги. Сейчас строительство дороги Лагонаки – Сочи – Архыз одобрено Президентом. Мы хотим, чтобы время в пути от Сочи до Лагонаки было – один час, до Архыза – два часа. Сейчас это примерно семь-девять часов минимум. И все люди, кто там жил или отдыхал, знают, как это сложно. Турпоток позволит это увеличить очень серьёзно. Планируется также создать 530 горнолыжных трасс, 17 тыс. гостиничных номеров. В общем, очень серьёзные планы, которые уже подтверждены инвестициями и соответствующими нормативными документами.

Также скажу Вам, что разрабатывается законопроект сегодня об освобождении от НДС туроператоров, так как гостиницы уже были освобождены. Мы понимаем, что здесь есть лазейка, тем не менее думаю, что мы его реализуем в ближайшее время.

Б.Барахоев: Вы назвали северокавказские горнолыжные курорты, в том числе в Республике Ингушетия, это Джейрахский район, там тоже у нас есть горнолыжные трассы, а красивее наших гор и наших башен, может быть, наравне, но красивее нет. Так что будете на Северном Кавказе, в Ингушетию тоже приглашаем.

М.Мишустин: Спасибо огромное.

Л.Калашников (член фракции КПРФ, председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками): Михаил Владимирович, спасибо, что, несмотря на плотный график, Вы выполняете свои обещания. Не все верили, сидящие в зале, когда Вы сказали: «Я вас приглашу». Мы были тоже очень удивлены. Но на самом деле я хочу поблагодарить Вас ещё и за другое. Меня Геннадий Андреевич попросил это передать, когда мы с фракцией встречались, он сказал: «Я вообще удивлён, прошло три недели – и по Орлу то, что просили, и по Хакасии по углю... Я сам вижу, что те вопросы, которые излагал, Вы помните, по фонду содействия покупке отечественных автомобилей для льготных категорий, по «Авиакору» самарскому, – по ним сразу сдвинулось дело. Но я хотел задать свой вопрос в парламенте о Евразийском экономическом союзе, СНГ в целом, потому что понимаю всю важность этой работы сегодня. Вот Вы сейчас говорили о Белоруссии, о том, как выполняются 28 программ. Хотел бы с одной стороны шире взглянуть на проблему по евразийской экономической интеграции. Я видел, как Вы в Таджикистане принимали непростые решения, но с другой стороны, я хотел бы обратить Ваше внимание на приоритеты российского председательства, которые есть. Мы с Вами о них говорили в прошлый раз, и я на 100% уверен в том, что Вы со многими из них точно справитесь, поскольку они Вам по плечу. И в предыдущей Вашей работе, в налоговой сфере, и сейчас Вы это блестяще делаете – по развитию межсистемного взаимодействия национальных платёжных систем, по сближению налогового регулирования, унификации таможенных процедур.

Но есть один из приоритетов председательства – это гуманитарное сотрудничество. Гуманитарное и экономическое сотрудничество раньше шли, с одной стороны, вроде и рядом, но не увязывались. А многими государствами они увязываются. И не только по развитию русского языка, русских школ, но и по многим другим вопросам, которые касаются этой гуманитарной тематики, – это культура, просвещение, спорт. Мне казалось, что Правительство может в рамках межправкомиссии, двухстороннего сотрудничества и в рамках объединений пожёстче увязывать эти вопросы, и нам было бы легче в этой связи осуществлять наше, в том числе и законодательное, обеспечение этих вопросов. И я прошу Вас обратить внимание на эту проблему. И есть также – мы с Вами говорили тогда об отчислении таможенных пошлин, помните, и о возможности создания программ. Да, это сложный путь, но учитывая, что там одно из государств может тормозить, и это мы видели сами... 10 лет назад все руководители наших государств заявили о создании парламента Евразийского экономического союза, но один был против. Конечно, все считаются с этим. Но сейчас мы пришли к тому, что мы можем это реализовать по программам, в частности по созданию таможенных отчислений по мере готовности стран. И это не будет ущемлять ни одну из стран, потому что это будет касаться программы. Это один из путей, на которые, мне кажется, Вам нужно обратить внимание. И мы могли бы сдвинуть это, так же как был создан межгосбанк 30 лет назад, он существовал в рамках СНГ.

М.Мишустин: Вы говорите про ЕАБР?

Л.Калашников: Межгосбанк СНГ.

М.Мишустин: Но вы до этого говорили про Евразийский экономический союз...

Л.Калашников: А есть ещё межгосбанк СНГ. Его учредили национальные банки, но работал он, по сути, в режиме обычного банка. Сейчас можно было бы из него платёжный хаб сделать – и евразийский, и СНГ, и работал бы он тоже. И Правительству это по плечу. И я был бы благодарен, если бы Вы обратили на это внимание. 18 апреля мы проводим парламентские слушания по Евразийскому экономическому союзу, и Правительство активно участвует в формировании рекомендаций. Ещё раз благодарю Вас за Вашу работу на евразийском треке и на СНГ, потому что мы ощущаем продвижение. Мы видим, что эффективность очень сильно повысилась. Спасибо Вам!

М.Мишустин: Спасибо, Леонид Иванович. Но это не вопрос, а нормальное выступление, с которым я полностью соглашусь. И всё-таки прокомментирую. Спасибо Вам за внимание. Я знаю, что Вы не просто внимательно, а детально относитесь ко всем вопросам, которые сегодня стоят перед развитием как нашей зоны ЕАЭС, так и Союзного государства с Белоруссией и СНГ.

Что сегодня такое ЕАЭС? Это 180 миллионов человек и ВВП более чем 2 трлн долларов. И конечно, он доказал свою эффективность, реагируя на различные вызовы – от пандемии до той непростой ситуации, в которой мы с Белоруссией оказались при санкционном давлении. И рост товарооборота – это наш ответ на в том числе санкционное давление. На 15% вырос в 2022 году, до 80 млрд долларов с Арменией и Киргизией только. 83% с Арменией рост взаимного товарооборота, а с Киргизией на 37%. Это результат экономических и гуманитарных связей и возможностей взаимодействия.

С 2023 года Россия председательствует в ЕАЭС. И мы собираемся в Сочи со всеми председателями правительств и стран ЕАЭС, и СНГ в июне, где будем детально говорить о будущем, будем думать о совместных проектах. В первую очередь это промышленная кооперация, экономическая кооперация, вопросы, связанные с построением финансовой инфраструктуры для осуществления расчётов, вопросы экономического суверенитета – это всё на нашей повестке дня.

Ну и, конечно, нельзя не сказать о гуманитарных связях. Об историческом прошлом, о духовной близости наших народов, об объединяющем всех нас русском языке. Кстати, 2023 год – это Год русского языка. Он в СНГ объявлен, и мы рады, что мы можем общаться, в том числе с ребятами, кто изучает русский язык в этих странах, в нашем, если хотите, едином культурном коде.

Мы сегодня очень активно обсуждали с Белоруссией вопросы по всей активной повестке. Видите, как совпала наша встреча с проведением Высшего государственного совета Союзного государства? Хочу сказать, что мы довольны тем, как развивается наше сотрудничество. У нас уже 50 млрд долларов примерный объём взаимной торговли с белорусами, и сегодня так вместе, плечом к плечу, мы не просто противостоим тем санкциям, которые вводят против нас недружественные государства, а развиваемся – и развиваемся на пользу нашим людям. В первую очередь вопросы, связанные с улучшением качества жизни, – это то, что сегодня составляет основу работы как Союзного государства, так и ЕАЭС, так и СНГ.

А.Луговой (член фракции ЛДПР, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции): Спасибо, Михаил Владимирович! Во-первых, я хотел бы сказать, что весьма динамично решаются те вопросы, которые мы с Вами поднимали на встрече фракций, и после Вашего выступления в Госдуму поступила правительственная поправка в законопроект, который был внесён нами ещё в конце 2018 года о переводе всех платежей физическим лицам за сдаваемый лом в безналичном порядке. Четыре года мы к этому шли, на следующей неделе принимаем во втором и третьем чтениях – это сотни миллиардов рублей, это то, собственно говоря, над чем мы работаем, это обеление ряда отраслей экономики. Спасибо большое. Ну и после прошлой встречи у нас была встреча у Вашего заместителя, Абрамченко Виктории Валерьевны, 1,5 часа крайне конструктивно обсуждали вопрос освобождения от НДФЛ физлиц за сдаваемые вторичные ресурсы. Была дискуссия, поставлена определённая задача по подготовке соответствующих материалов, и надеюсь, что до конца года мы убедим Правительство в необходимости этой задачи.

Тем не менее, говоря об отрасли ломозаготовки и ломопереработки, продолжает оставаться проблема – это хищение НДС при переработке цветного лома, в частности меди. На наш взгляд, по самым скромным подсчётам, ежегодные потери – не менее 20 млрд. Причём об этой проблеме прекрасно знают Минфин, Федеральная налоговая служба. В течение уже двух лет мы совместно работаем над этой проблемой. Я лично, Сатин Дмитрий Станиславович, Сазанов в Минпромторге, Иванов – все понимают, что есть такая проблема, но, к сожалению, до сих пор мы никак не можем урегулировать вопросы юридического оформления этой поправки. Все прекрасно понимают, что выход здесь – это внесение поправки в Налоговый кодекс, предусматривающей распространение агентского НДС на переработчиков полуфабрикатов.

Поэтому мой вопрос, а, по сути дела, просьба: взять это на контроль Вами. Я умышленно выношу это на уровень Председателя Правительства, потому что ежегодно потери огромные, и проблема в поправке в Налоговый кодекс. Да, надо всё юридически выверить, чтобы не ошибиться, чтобы не сделать хуже. Тем не менее и вопрос, и просьба – поддержать эту инициативу.

М.Мишустин: Что касается так называемого агентского НДС для переработки лома цветных металлов – это механизм, когда НДС выплачивается, соответственно, покупателем, агентом, а не продавцом при реализации. Он уже действует, Вы об этом сказали, в отношении вторичного алюминия. Это позволило нивелировать все риски незаконного принятия к вычету налога на добавленную стоимость без уплаты. Но чтобы распространить этот механизм на медь, на лом цветных металлов, нужно одно ещё, кроме Налогового кодекса. Нужно принять соответствующие изменения в Общероссийский классификатор продукции. Это то же самое, что было сделано, когда изменили этот классификатор и ввели понятие «алюминий вторичный и его сплавы». То есть сама идея заслуживает внимания, я поручение такое дам Минпромторгу и Минфину. И попрошу – Илья Трунин как раз здесь – этим заняться, Илья. Логика в этом есть. Андрей Константинович разобрался тут детально. И надо аккуратно всё это сделать. И конечно, потом заняться Налоговым кодексом.

И.Ананских (член фракции партии «Справедливая Россия – за правду», первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике): Добрый день, Михаил Владимирович! Спасибо за возможность такого прямого общения. Это дорогого стоит, когда прямой вопрос и прямой ответ, безо всяких обиняков. И, главное, увидеть результат в обозримом будущем, что подтвердят мои коллеги. У меня такой вопрос: сейчас, к сожалению, стоимость электричества для сельхозпредприятий в разы превышает стоимость электричества для промышленных предприятий. Особенно это очевидно и сильно влияет на себестоимость сельхозпереработки и животноводства. 12 рублей стоит 1 кВт?ч для сельхозпереработки, учитывая, что для жилья это 5–6 рублей, а для крупных промпредприятий 1,5 рубля, что совершенно ненормально. И в итоге высокая стоимость электричества влияет на себестоимость продукции и на покупательскую способность. Мы видим, что аграрный сектор в последние годы творит чудеса, у нас рост по всем направлениям. И мне видится, что здесь нужно сильно помочь сельхозпредприятиям, особенно в северном и северо-западном регионах, потому что в южных регионах, в Черноземье, хотя бы высокая производительность и высокая стоимость электричества не так влияет на стоимость продукции, как на северо-западе, где, конечно же, гораздо ниже производительность. Поэтому вопрос: что можно сделать, чтобы помочь? Я общался и с Министром энергетики, и с Министром сельского хозяйства, они по отдельности не могут этот вопрос решить.

М.Мишустин: Государство регулирует цены на электроэнергию только для населения. Все остальные компании или потребители находятся в равных условиях. В этом смысл. То есть цены на электроэнергию у нас в стране зависят от стоимости её производства и транспортировки в регионе, но вообще не зависят от отраслевой принадлежности. В принципе эта логика заложена. Все платят в зависимости от выбранной ими ценовой категории, уровня напряжения, объёма потребления.

Введение дополнительной льготной категории – это вопрос спорный. Надо определить, на кого будут перенесены все дополнительные расходы по оплате за электроэнергию. Это, кстати, противоречит тезису Президента, о чём он говорил лет пять назад, в 2018 году, что нельзя допускать введения новых особенностей ценообразования или льгот для отдельных категорий потребителей.

Теперь по поводу поддержки АПК. Послушайте, триллион, с 2020 по 2022 год примерно, это финансирование из федерального бюджета. На ближайшие три года еще 919 млрд, почти триллион.

Ряд мер, которые позволяют компенсировать часть затрат сельхозпроизводителей на электроэнергию, можно принимать по решению субъектов Российской Федерации. Актуальное решение в текущих условиях – это переход, в том числе на энергосберегающие технологии, где это возможно. Мы готовы работать в этом направлении. Но надо тогда уточнять, и я попрошу, чтобы коллеги из Министерства энергетики с вами связались, проговорили детали.

К.Горячева (член фракции партии «Новые люди», первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию): Уважаемый Михаил Владимирович! Спасибо большое за поручение по нашему законопроекту. Действительно, сообщество учёных ждёт несколько решений и от Правительства, и от нас, которые послужат гарантом и надёжности, и перспектив работы в России, но вопрос у меня будет о другом. Всё бо́льшую популярность получают нейросети. И действительно, они стали уже частью жизни и школьников, и студентов, и дипломы мы с ними пишем, и на домашние задания ответы ищем, многие о личной жизни советуются, а кто-то уже работу свою выполняет с помощью нейросетей, использует их как надёжный инструмент и товарища в своих задачах. Так вот, Италия уже запретила ChatGPT, Германия планирует, и есть ощущение, что нам по такому пути точно идти нельзя, потому что мы планируем стать всё-таки лидерами на новом рынке. И, по некоторым прогнозам, где-то до 30% профессий такие нейросети и искусственный интеллект могут заменить. Есть опасения, что мы можем стать героями сериала «Черное зеркало», если не научимся вместе с ними жить, дружить с технологиями и интегрировать их в свою жизнь так, чтобы они не управляли нами, а были союзниками в решении самых разных вопросов. У нас есть великолепная математическая школа, есть гиганты, которые задают тон, – и «Яндекс», и VK, и «Сбер», и Promobot, которые становятся агрегаторами новых решений, и тем не менее этого сейчас для всей страны недостаточно. Хочется, конечно, чуть больше решений, чуть больше программ, даже образовательных, которые бы способствовали тому, чтобы создавались гибридные профессии, чтобы люди учились жить с технологиями. Что Правительство уже делает, что планирует, как отвечать будет на вызовы эти?

М.Мишустин: В первую очередь ответ здесь – это федеральная программа «Искусственный интеллект», которая действует, и Вы знаете, что в рамках этой программы мы ведём очень серьёзную работу по подготовке кадров для этой отрасли, потому что отрасль непростая – как фундаментальные знания математики, так и целого ряда смежных наук нужны для специалистов.

Определение искусственного интеллекта давали разные учёные, философы, умы. Но самое короткое определение – это «алгоритм, способный к самообучению». И в этом смысле такие механизмы, инструменты сейчас очень важны и востребованы практически во всех отраслях.

Что касается наших центров, у нас есть 12 центров, которые серьёзно занимаются искусственным интеллектом. Не всегда люди видят результаты, но, поверьте, они есть. Национальный центр развития искусственного интеллекта начал работу 1 сентября 2022 года. Там уже идут серьёзные разработки, сейчас решается широкий круг аналитических и практических, экспертных, координационных задач по развитию экосистемы искусственного интеллекта. На 2021–2024 годы для отрасли предусмотрено 28 млрд рублей: 24 из федерального бюджета и иные 4 млрд.

Что касается подготовки кадров. Первый набор в вуз был в 2022 году, 3,2 тыс. ребят пришли на специальность «Искусственный интеллект», и среди них часть – преподаватели, которые повышали квалификацию. Предоставляем гранты – в 2021–2022 годах это было примерно 5 млрд рублей на 650 проектов.

Что планируется ещё? Сейчас внедрение искусственного интеллекта в нашей экономике – около 20%. Это уже цифра. К 2024 году есть план – не менее 50%. Это сложно измерить. Такие вещи, как внедрение искусственного интеллекта в экономике, – непросто измеряемые величины, хотя мы делаем это с использованием независимых экспертов, платформ, аналитиков. При Правительстве у нас есть рабочая группа для внедрения искусственного интеллекта в отраслях экономики. Мы, кстати, вас, уважаемая Ксения, приглашаем туда. Я думаю, что будет очень интересно поработать. Поверьте, я сам присутствую на стратегических сессиях, иногда сам удивляюсь тем интересным наработкам, идеям, которые приносят наши молодые ребята.

Что касается запрета искусственного интеллекта, то всегда будут вставать такие серьезные философские вопросы. До чего допускать с точки зрения расширения алгоритмизации искусственного интеллекта? Поэтому то, что сегодня кто-то призывает к ограничению использования программ с искусственным интеллектом... Мы должны прислушаться к этому, посмотреть, каково рациональное зерно, и постараться не сделать каких-то ошибок. А что касается развития, использования его на благо людей в первую очередь, – конечно, должно работать. Без этого технический прогресс будет практически невозможен.

В.Кошелев: Михаил Владимирович, позволите одно слово?

М.Мишустин: Конечно. Пожалуйста.

В.Кошелев: Просто искусственный интеллект, чем он отличается в принципе? Наверное, он точно не умеет врать. И я, пользуясь случаем…

М.Мишустин: Я вас сильно расстрою, но это зависит от алгоритма, как заложено…Это зависит от того, кто закладывает.

В.Кошелев: Наша партия ЛДПР запустила на базе Университета мировых цивилизаций как раз сейчас искусственный интеллект на принципах политического алгоритма «Жириновский». То есть туда будут загружены все высказывания, все выступления Владимира Вольфовича. И на всей этой огромной базе у нас заработает первый в мире политический алгоритм, который также будет вовлечён в нашу политическую жизнь, в мировую.

М.Мишустин: Мне кажется, отличный проект. И сегодня как раз день, когда мы вспоминали Владимира Вольфовича. Я был сегодня у его памятника на кладбище, с утра заехал, положил цветы. Светлая ему память, и хорошо, что вы поддерживаете память, знания о нём, о его работах, в том числе среди молодёжи.

В.Кошелев: Так что он не уйдёт, потому что все коллеги говорят: мы хотим, чтобы Жириновский с нами остался навсегда. Поэтому в этом направлении двигаемся.

А.Исаев (заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия», член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов): Уважаемый Михаил Владимирович, хочу поблагодарить Правительство за поддержку нашего законопроекта о занятости населения. Для нас, для партии «Единая Россия», это крайне важный законопроект. Наверное, на этот год – это главный социальный законопроект. Это этап в нашей с вами совместной работе по осовремениванию социально-трудовых отношений и в интересах трудящихся, и в интересах работодателей. Хочу напомнить, что такими шагами было принятие поправок в Трудовой кодекс об удалённой, дистанционной работе, о цифровом кадровом документообороте.

Если говорить о законе о занятости, то он содержит целый ряд нововведений. В числе прочего он расширяет количество категорий граждан, которые должны получать дополнительную особую поддержку государства при трудоустройстве. И мы предложили включить в это число участников специальной военной операции и членов их семей. Хочу сказать, что это положение, как и многие другие положения этого законопроекта, не заработают без соответствующих подзаконных актов Правительства.

Михаил Владимирович, как Вы смотрите на то, чтобы постановлением Правительства включить этих граждан в число участников программ по переобучению и повышению квалификации в рамках проекта «Содействие занятости» федерального проекта, который входит в национальный проект «Демография».

М.Мишустин: Андрей Константинович, мы когда готовились к отчёту в Государственной Думе и встречались в том числе с фракцией «Единая Россия», очень подробно говорили об этих вопросах, связанных вообще с поддержкой ребят, которые участвуют в специальной военной операции, и их семей. И сегодня уже могу вас проинформировать, что Министерством труда внесён проект постановления, который, в частности, предусматривает изменения в ряд постановлений Правительства и регулирует профессиональное обучение отдельных категорий граждан, включая участников специальной военной операции. Эта федеральная программа «Содействие занятости» вам хорошо известна, и национальный проект «Демография» – два таких важных направления.

И также вопросы, связанные со стимулированием найма граждан. Это тоже очень важный элемент, чтобы Вы понимали. В ближайшее время Правительством будет принято соответствующее постановление. Смысл его в том, что гражданам, которые участвуют в специальной военной операции, членам их семей, включая членов семей погибших (по поручению Президента), будет предоставлена возможность пройти профессиональное обучение и получить дополнительное образование. И при трудоустройстве таких категорий граждан работодатель сможет получить компенсацию на заработную плату. Финансирование на эти цели полностью предусмотрено в бюджете. Президентом подписан указ 3 апреля, буквально на днях. 232-й указ о создании государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества». Вы знаете, наверное, что это в первую очередь инструментарий, к основным элементам работы которого отнесено обучение и переобучение, повышение квалификации, содействие занятости. А вообще это такая единая точка отношения страны к тем, кто участвовал в специальной военной операции, членам их семей. Для того чтобы всё то, что законом положено этим людям, в проактивном режиме, в очень дружественном, в очень комфортном режиме им предоставлялось.

И я уверен, что фонд будет координировать в режиме одного окна в том числе и вопросы, связанные с занятостью, с трудоустройством, с повышением квалификации, с дополнительным профессиональным образованием этих людей.

А.Аксаков: Михаил Владимирович, я хотел бы выразить Вам уважение и восхищение тем, как Вы здорово погружены в тематику, хотя были совершенно разные вопросы. И есть полная уверенность, что Правительство знает, что делать. Та программа, которую оно подготовило, будет выполнена, а мы будем помогать.

М.Мишустин: Николай Михайлович, спасибо за добрые слова. Друзья, я бы хотел поблагодарить вас за неравнодушие, за внимание и за ваши вопросы сегодня. Поверьте, мы очень серьезно отрабатываем те запросы, которые есть от депутатского корпуса. Потому что ваши запросы – это запросы людей, а именно обратная связь от людей и служит тем ориентиром, которым мы руководствуемся. И конечно, надеюсь, что мы и дальше всеми своими силами и возможностями будем стремиться к достижению национальных целей развития, которые перед нами поставил наш Президент. Спасибо вам за встречу. Всего вам доброго!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 апреля 2023 > № 4337341 Михаил Мишустин

Марат Хуснуллин: Благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги» количество ДТП с пострадавшими снизилось на 23%

По данным Госавтоинспекции, в стране продолжает снижаться количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или пострадали люди. Важную роль в повышении безопасности на дорогах играют мероприятия, проводимые в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».

«По данным официальной статистики, количество автоаварий с пострадавшими или погибшими людьми по итогам 2022 года снизилось на 5% по сравнению с годом ранее. При этом в сравнении с первыми итогами реализации нацпроекта в 2019 году количество ДТП с пострадавшими снизилось на 23%, а число аварий с погибшими сократилось почти на 17%», – сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что для снижения аварийности на дорогах ведутся комплексные работы – не только обновляется дорожное полотно, что значительно повышает безопасность дорожного движения, но также модернизируется и развивается дорожная инфраструктура. По его словам, в 2022 году по нацпроекту на дорогах страны установлено более 204 тыс. дорожных знаков, свыше 2 тыс. светофоров, порядка 1,5 млн пог. м барьерного и более 250 тыс. пог. м пешеходного ограждений. Кроме того, обустроено свыше 1,6 млн пог. м тротуаров и обеспечено более 581 тыс. пог. м освещения, нанесено 22,8 млн пог. м разметки.

Марат Хуснуллин отметил необходимость и дальше усиливать работу в этом направлении – дорожным ведомствам совместно с Госавтоинспекцией продолжать планомерно обустраивать дорожную сеть, перенимать успешный опыт пилотных регионов, в которых реализуются проекты по борьбе с тремя основными причинами ДТП: выездом на встречную полосу, наездом на пешехода и управлением автотранспортом в нетрезвом состоянии.

«Комплексные ремонты – это особенность нацпроекта. В этом году подрядные организации установят более 110 200 знаков, свыше 1,1 тыс. светофоров, порядка 1,3 млн пог. м барьерного и 150 400 пог. м пешеходного ограждений, обустроят 754 600 тыс. пог. м тротуаров и 639 400 пог. м освещения. Кроме того, на объектах нацпроекта нанесут свыше 13,4 млн пог. м разметки. Региональные дорожные ведомства работают в тесном взаимодействии с Госавтоинспекцией: выявляют места концентрации ДТП, решают вопросы о необходимости установки светофорных объектов на определённых участках и, конечно же, уделяют внимание профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Снижение смертности на дорогах – наша общая задача», – отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Национальный проект «Безопасные качественные дороги» инициирован Президентом России Владимиром Путиным. Он призван сделать российские дороги более безопасными и комфортными для передвижения.

Россия > Транспорт. Экология. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 апреля 2023 > № 4337340 Марат Хуснуллин

Заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Белоруссии

В Кремле Владимир Путин и Александр Лукашенко провели заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Белоруссии.

Обсуждался ход выполнения «Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы». Документ предусматривает совместную работу по 28 отраслевым Союзным программам.

По итогам заседания подписан перечень решений.

* * *

А.Лукашенко: Уважаемые друзья!

У нас уже подходы и регламенты в этом плане выработаны – как мы договорились вчера с Владимиром Владимировичем, я думаю, вы согласитесь поручить мне провести это совещание. Но я традиционно говорю – мы всегда так поступали – Владимир Владимирович, Вы, спасибо, принимаете сегодня такую расширенную компанию, и, естественно, Вам приветственное слово.

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья! Уважаемый Александр Григорьевич!

Я действительно только пару слов скажу. Хочу вас всех поприветствовать в России, в Москве. Всё это для вас близкое, не чужое, своё. Мы очень плотно работаем по линии Союзного государства. Александр Григорьевич будет как Председатель Высшего Госсовета Союзного государства вести сегодня нашу работу. Я просто как хозяин площадки хочу вас, что называется, поприветствовать ещё раз, пожелать успешной работы.

Правительства и парламенты активно поработали, подготовив нашу сегодняшнюю встречу. По сути, мы собрались только для того, чтобы зафиксировать результаты вашей работы. Хочу вас за эту работу поблагодарить и выразить надежду на то, что если и будут какие-то вопросы, до сих пор ещё не согласованные, хотя я таких не вижу, но если что-то возникнет в ходе живого общения и реальной работы, то мы, безусловно, как это всегда и было в практике нашей совместной деятельности, согласуем и найдём приемлемые для обеих сторон решения.

Большое спасибо.

Добро пожаловать!

<…>

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня на заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства были вынесены важнейшие вопросы развития нашей интеграции: в экономике, в области безопасности, обороны, а также в культурно-гуманитарной сфере.

Ещё вчера мы с Президентом Белоруссии провели содержательную и конструктивную встречу в формате тет-а-тет. Сегодня с участием глав правительств, парламентов, руководителей ключевых направлений деятельности в правительствах предметно рассмотрено положение дел на приоритетных направлениях строительства Союзного государства. Не сомневаюсь, что мы одобрим целый ряд значимых решений, нацеленных на дальнейшее углубление интеграционных процессов.

Такой настрой на активизацию работы по всем этим направлениям, по всему комплексу сотрудничества полностью разделяется и общественностью наших стран, и жителями наших государств. И это было наглядно продемонстрировано, в частности, в ходе состоявшихся на днях празднований Дня единения народов России и Белоруссии.

Хотел бы подчеркнуть, наши страны объединяет традиционная дружба, общие культурные, духовные и нравственные ценности. Именно на этой основе мы вместе и строим Союзное государство.

И нам уже удалось многого добиться. Отлажены обширные взаимовыгодные торгово-экономические связи, значительно укрепилось сотрудничество в оборонной, научно-технической, образовательной, культурной и других областях. В тесной координации правительства наших стран занимаются вопросами обеспечения макроэкономической стабильности. Развивается взаимодействие в валютно-финансовой и кредитно-денежной сферах.

Сообща реализуются комплексные меры по минимизации ущерба от незаконных санкций. Укрепляется кооперация с зарубежными государствами, которые хотят и работают с нами, хотят продолжать это сотрудничество в будущем.

Эффективность таких совместных усилий подтверждается растущими показателями взаимной торговли. Россия прочно занимает место крупнейшего торгово-экономического партнёра Белоруссии. Напомню, что в 2021 году товарооборот увеличился на 35 процентов – до 40 миллиардов долларов, а в 2022 году вырос ещё на 12 процентов, до рекордных 45 миллиардов, мы вчера ещё об этом говорили. По белорусской статистике, до 50 миллиардов долларов, как Александр Григорьевич сказал, с учётом услуг. Все, кто занимается вопросам экономики, понимают, что для наших стран это очень солидные величины.

При этом, как было отмечено сегодня премьерами в ходе нашей дискуссии, объёмы поставок с обеих сторон в принципе сбалансированные. Это тоже очень хороший показатель нашей работы.

Имеются значительные достижения и в интеграции ключевых отраслей экономики. Осуществляются утверждённые на предыдущем заседании Высшего Госсовета в 2021 году 28 приоритетных отраслевых программ.

К настоящему времени правительства и профильные ведомства выполнили уже 74 процента намеченных в соответствии с упомянутыми программами мероприятий, и, как мы видим, эта работа приносит конкретные, ощутимые результаты. Эту деятельность, как мы сегодня и договорились, мы, безусловно, будем продолжать, не снижая темпов.

Вице-премьеры доложили по существу работу по некоторым интеграционным направлениям. Со своей же стороны хотел бы обратить особое внимание на серьёзные подвижки в сфере унификации торгового законодательства – премьеры об этом сказали сегодня. В частности, и хотел бы это подчеркнуть, в Союзном государстве создана единая интегрированная система администрирования косвенных налогов в соответствии с подписанным в сентябре 2022 года соглашением. Это позволило существенно упростить экспортно-импортные операции во взаимной торговле, снизить издержки для бизнеса, ускорить возмещение налога на добавленную стоимость. Всё это и ведёт к тем результатам, о которых я только что сказал и о которых мы говорили в ходе сегодняшней встречи.

С декабря 2022 года заработал Межгосударственный таможенный центр в структуре Таможенного комитета Союзного государства, который выполняет важные задачи по пресечению незаконных экспортно-импортных операций, перекрытию поставок товаров без уплаты акцизов и таможенных пошлин. Всё это делает нашу совместную работу гораздо более прозрачной и эффективной.

Полным ходом идёт формирование единой промышленной политики. Александр Григорьевич постоянно, на протяжении многих лет этот вопрос поднимает. Мы двигаемся в направлении реализации всех этих вопросов. В декабре 2022 года вступило в силу межправсоглашение о признании технологических операций. Этот документ, в частности, поможет обеспечить перевод деятельности российских и белорусских промышленных предприятий на общие стандарты, с тем чтобы реализация крупных кооперационных проектов продвигалась бесперебойно. Мы вчера вечером тоже обсуждали эти вопросы. По некоторым направлениям, в частности по сельхозтехнике, работа продвигается очень успешно и идёт на благо промышленности России и Белоруссии.

Продолжается процесс создания объединённых рынков нефти и газа двух стран. К подписанию готовится договор по формированию единого электроэнергетического рынка.

Россия и Белоруссия наращивают и будут продолжать это делать, как сегодня отмечалось, своё взаимодействие в сфере обороны и безопасности, расширяют сотрудничество в военно-технической сфере. И это, безусловно, отвечает коренным интересам наших стран и народов, по-настоящему важно – с учётом непростой международной обстановки именно сегодня.

Александр Григорьевич поднял вопрос о продлении наших некоторых прежних договорённостей. Я целиком и полностью это поддерживаю и со своей стороны прошу наш Совет Безопасности отработать всё, что было поставлено сегодня в качестве приоритетной задачи в этой области со стороны Президента Белоруссии.

В данном контексте большое значение имеет вынесенный на повестку дня заседания, рассмотренный сегодня вопрос о начале подготовки Концепции безопасности Союзного государства. В этом документе имеется в виду сформулировать основополагающие задачи нашего взаимодействия в свете растущей напряжённости на внешних границах наших государств и развязанной против нас санкционной и информационной войны.

Нам, безусловно, стоило бы предметно заняться стратегическим планированием, и мы будем и далее укреплять систему безопасности Союзного государства, гарантируя тем самым условия для его устойчивого, поступательного социально-экономического развития.

Ещё одним несомненным достижением общей работы является расширение российско-белорусских связей в культурно-гуманитарной и образовательной сферах. Нашими странами осуществляется целый ряд интересных проектов.

Так, осенью в нескольких городах Белоруссии состоятся Дни российской культуры и Дни российского кино. 11–12 мая в Минске пройдёт российско-белорусский музейный форум. Имеется договорённость об участии передовых технических вузов наших двух стран в масштабном образовательном проекте «Школа Союзного государства по инженерным наукам». Мы знаем, насколько это сейчас важно, актуально и для Белоруссии, и для России. Что касается подготовки кадров – это всегда находится в поле зрения, нашего внимания, а сегодня это приобретает особую актуальность.

Приветствуем также включение в гуманитарную повестку деятельности Союзного государства вопросов, связанных с оказанием помощи учащимся и учреждениям образования Донецкой и Луганской народных республик. Признательны Президенту Белоруссии за поддержку этого начинания и готовность финансировать проект из общего союзного бюджета. Если это не гуманитарные вопросы, что тогда вообще можно отнести к вопросам гуманитарного характера? Образование, помощь детям, молодым людям – это, наверное, всегда должно быть в фокусе нашего внимания.

И в заключение хотел бы вновь выразить уверенность, что решения, принятые сегодня в рамках заседания Высшего Государственного Совета, будут служить дальнейшему динамичному развитию интеграции России и Белоруссии, укреплению безопасности и оборонного потенциала Союзного государства.

Спасибо.

Белоруссия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 6 апреля 2023 > № 4337335 Владимир Путин, Александр Лукашенко

Встреча с врио губернатора Херсонской области Владимиром Сальдо

Состоялась рабочая встреча главы государства с временно исполняющим обязанности губернатора Херсонской области Владимиром Сальдо.

В.Путин: Вы хотели с газоснабжения начать?

В.Сальдо: Можно с этого.

В.Путин: И потом по сельскохозяйственному производству, да?

В.Сальдо: Да.

Сейчас активно развивается ситуация, связанная с инженерным обеспечением Херсонской области. В связи с тем что ранее газ шёл по газопроводу со стороны Украины – с той стороны, с той ветки был большой магистральный газопровод, – сейчас, конечно, по естественным причинам…

В.Путин: Газ-то в конечном итоге был российский.

В.Сальдо: Он только российский, другого ж нет.

В.Путин: Нет, есть немножко, но в основном российский.

В.Сальдо: Теперь возникла необходимость для сохранения баланса газообеспечения – это с учётом того, что Херсонская область всего на 27 процентов была газифицирована. Очень мало.

В.Путин: Очень мало. А что так?

В.Сальдо: Так как-то сложилась ситуация. Если Донецкая, Луганская [народные республики] – 75 процентов, то Херсонская, особенно левобережье, – всего лишь 27 процентов.

В.Путин: Надо поднимать.

В.Сальдо: Да. Поэтому возникла теперь необходимость со стороны Крыма [подавать газ] – если раньше на Крым шли от нас, теперь в обратном направлении. Газопровод есть, на Джанкой он идёт, – сделать ветку до Генической [агломерации], дальше уже распределять по всей области. Вот такая просьба, там 105 километров где-то.

В.Путин: У Вас есть соответствующее письмо.

В.Сальдо: Да.

В.Путин: Давайте. Обязательно займёмся этим. Для людей это имеет очень серьёзное значение. Мы это понимаем. Это и в домохозяйствах другая ситуация будет, и экономика совсем по-другому будет подниматься…

В.Сальдо: У нас растениеводство, теплицы есть, там же нужен тоже энергоноситель, и себестоимость уменьшится, и стоимость, соответственно, уменьшится.

В.Путин: Себестоимость электроэнергии, абсолютно понятно. Будет всё надёжнее, стабильнее. Это я понимаю.

В.Сальдо: Спасибо.

И тогда уже плавно перейду ко второй части. Я взял письмо с собой. У нас левобережье большей частью, на 95 процентов, – это аграрный сектор.

В.Путин: Я знаю.

В.Сальдо: Высокая культура земледелия, большие площади, более 600 тысяч гектар – это чисто мелиоративные земли, то есть поливные. Сейчас как раз совместно с Вооружёнными Силами наладили работу главной насосной станции, два канала идёт: один Каховский, магистральный, другой Северокрымский, который и Крым питает.

Земледелие налажено всё, но есть недостаток у нас овощехранилищ, холодильников, которые на территории могли сохранять эту продукцию до лета…

В.Путин: …И в соответствии с тем, как рынок меняется, например, предлагать на продажу.

В.Сальдо: Зимой, получается, дорожает борщевой набор, а летом цена резко падает, и нужны круглогодичные хранилища. И знаменитая херсонская продукция – помидоры, арбузы, виноград, – это всё могло бы и дальше [идти], на всю территорию Российской Федерации. Люди знают нашу продукцию.

Поэтому есть такое предложение, мы там просмотрели всё – пойти по пути создания агрокластера, агропромышленного кластера, который включил бы в себя переработку, хранение и дальнейшую транспортировку.

В.Путин: Вы имеете в виду создание государственного кластера или частно-государственного?

В.Сальдо: Его можно и частно-государственным сделать, можно и так.

В.Путин: Партнёрство.

В.Сальдо: Там не очень большие вложения нужны, но они окупятся в ближайшие года два.

В.Путин: Сколько примерно? Как вы посчитали?

В.Сальдо: Сумма примерно около 25 миллиардов нужна, для того чтобы построить новое овощехранилище, к нему, естественно, холодильники – всё, что связанно именно с этой частью. Тогда, во-первых, цены выровняются на территории Херсонской области, плюс мы обеспечим поставки на общероссийский рынок.

В.Путин: Очень хорошо. И для России в целом очень полезно, а для Херсонской области – вдвойне-втройне, поскольку это основной вид производства.

Хорошо. Обязательно поможем.

В.Сальдо: Спасибо большое.

Украина. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 6 апреля 2023 > № 4337334 Владимир Сальдо

Встреча с врио губернатора Запорожской области Евгением Балицким

Президент провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Запорожской области Евгением Балицким.

В.Путин: Евгений Витальевич, добрый день!

Е.Балицкий: Здравствуйте!

В.Путин: Евгений Витальевич, знаю, что Вы хотели начать разговор наш с транспортной инфраструктуры, да? Мы уже с Вами об этом говорили на встрече, без камер, когда встречались. После этого я попросил наших коллег и из РЖД, и Министра транспорта заняться этими вопросами подробно, они уже представили некоторые свои соображения. Не знаю, Вы в курсе?

Е.Балицкий: Да.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Балицкий: Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить Вас от запорожцев, от всех за инициативу, которую Вы поддержали, – естественно, процесс уже пошёл – по выдаче материнского капитала. Вы знаете, это очень важно, потому что за 30 лет так называемой независимости люди близко не видели такого и понимают сегодня, что Россия – государство социальное. Большое Вам спасибо.

В отношении инфраструктурного проекта, который по Вашей инициативе сегодня реализуется: мы встретились с Министром транспорта, создана рабочая группа, просчитаны два варианта. Основной вариант – строить сегодня по ЧС, построить по чрезвычайной ситуации. И вероятнее всего, будут привлечены военные строители. Процесс запущен, за что мы Вам тоже так же благодарны. Сегодня проект рассчитан весь, проект на днях будет выдан к окончательному просчёту, и по всем министерствам, когда пройдём, выйдем к Вам уже с окончательным решением по началу строительства.

Также хотелось проинформировать о статусе Вашего поручения по строительству большого детского медицинского центра для Херсонской и Запорожской областей, учитывая, что у нас, к сожалению, пока не освобождены областные города. Процесс также пошёл, рабочая группа создана под руководством Михаила Альбертовича Мурашко. И сегодня мы определили территорию, где будет построен этот центр, определена сумма, которая должна быть, – это около семи миллиардов рублей. И мы будем, конечно, выходить ещё с окончательным проектом.

Поликлиника строится на 260 приёмов, на 326 койко-мест строится стационар.

В.Путин: Я Вас уверяю, эти медицинские учреждения будут на порядок лучше, чем в этих самых областных городах. Они будут современными и будут предоставлять услуги, с полной уверенностью могу сказать, на самом высоком уровне. И специалистов будем готовить, и оборудование будет новейшее.

Е.Балицкий: Спасибо большое.

Дальше – по поводу статуса поручений, связанных с созданием батальона Судоплатова, которые Вы давали от 7-го числа [марта], когда я был у Вас. Процесс тоже сдвинулся с мёртвой точки. Мы уже получили директивой Генштаба статус, и 4-го числа присвоен им номер, БАРС-32. Дальше в этом месяце контрактование пойдёт, и, соответственно, в этом месяце мы получаем уже оружие, и уже будет официальный статус.

В.Путин: И все социальные гарантии тоже должны быть оформлены должным образом.

Е.Балицкий: Да, конечно.

Также я обращался к Вам 7-го числа, и Вы давали распоряжение по поводу сельскохозяйственного вопроса, который у нас был приторможен в некоторой степени, – нам необходимы были 600 вагонов для вывоза миллиона тонн зерна, которые у нас сейчас сосредоточены, злаковых культур. По вагонам: мы с встретились с Патрушевым Дмитрием Николаевичем и получили полностью поддержку, вагоны получаем, процесс идёт. По кредитованию пока вопрос не решён – также я просил 500 миллионов по кредиту для нашей государственной зерновой компании. Пока «Промсвязьбанк» не выдал деньги, но процесс этот также запущен и находится в процессе работы.

Украина. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 6 апреля 2023 > № 4337333 Евгений Балицкий

Встреча с врио главы ЛНР Леонидом Пасечником

В Кремле прошла рабочая встреча Владимира Путина с временно исполняющим обязанности главы Луганской Народной Республики Леонидом Пасечником.

В.Путин: Леонид Иванович, мы хотели вчера ещё с Вами повидаться, но поздновато закончили с Александром Григорьевичем [Лукашенко], поговорим сегодня.

Пожалуйста.

Л.Пасечник: Владимир Владимирович, я хочу прежде всего доложить, что ситуация на территории республики на сегодняшний день относительно стабильная, я бы сказал контролируемая, но напряжённая. Противник гораздо реже стал обстреливать территорию Луганской Народной Республики.

В.Путин: Не до этого им сейчас.

Л.Пасечник: Почему-то менее, реже используются HIMARS′ы, причём если раньше они использовались по объектам, где располагались военнослужащие и склады с ракетно-артиллерийским вооружением, то сейчас это хаотические удары, которые, в общем-то, больше по мирному населению. Один из последних ударов – по Перевальску, наземный удар в районе автовокзала. Там заправка рядом, автосервис и так далее. То есть какую цель преследовали – непонятно, мне кажется, не более чем дестабилизировать и держать в напряжении население.

В.Путин: Никаких военных объектов там нет?

Л.Пасечник: Ничего, абсолютно ничего нет. Поэтому обстановка на сегодняшний день такая.

На прошлой неделе у нас достаточно серьёзное было, если его можно так назвать, ЧП – погодные условия, выпало очень много снега. Снег очень липкий, мокрый. В некоторых местах его выпало до метра, полутора метров. Налипания вызвали обрывы проводов, порывы линий электропередачи, повалено очень много деревьев, разрушено очень много крыш домов, машин и так далее.

В.Путин: Такого, наверное, давно не было, да?

Л.Пасечник: Вы знаете, я такого очень-очень давно не помню.

Правительством полностью организованы все мероприятия по расчистке дорог. Был доклад на конец понедельника: дороги полностью расчищены, практически в каждый населённый пункт можно добраться. Свет восстановлен практически везде, в том числе в Северодонецке – в тех 127 многоквартирных домах – объектах, которые мы восстановили. Единственные, кто остаётся без света, – это частники, люди, у которых произошли обрывы.

Если на момент стихии у нас порядка 210 тысяч абонентов остались без света, то на момент доклада их оставалось порядка 15 тысяч. Работает более 97 единиц техники, около 80 рабочих бригад, групп. Вода, единственное, очагово подаётся, потому что, когда мотор останавливается, уходит вода из водовода, и мгновенно её закачать нет возможности. Поэтому электричество подали – моторы заработали, пока закачается водовод, и только после этого будет восстановлена подача воды. Но свет, тепло, газ – мы всё уже восстановили в более-менее штатном режиме.

В.Путин: Какая-то помощь нужна для проведения этих восстановительных работ?

Л.Пасечник: Да пока нет, Владимир Владимирович, спасибо огромное.

В.Путин: Справляетесь.

Л.Пасечник: Мы в полном контакте работаем с [заместителем Министра строительства] Леоновым Валерием Владимировичем, с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным], в общем-то, всё выстроено. Очень хочу подчеркнуть, что нам в данном вопросе очень сильную помощь оказали военные, это абсолютная правда. Это и военнослужащие нашей армии, и ЧВК – молодцы ребята, и Росгвардия. [Помогли] гусеничной техникой, потому что проехать по полям и восстанавливать было просто нереально: сначала было очень много снега, теперь снег растаял, невозможно проехать, потому что очень много грязи.

А так в общем и целом обстановка стабильная. Все те задачи, которые нам определены Вашими распоряжениями, указаниями, мерами, которые мы должны выполнить, мы выполняем: по образованию федеральных органов исполнительной власти, по форматированию структур, по организации в том числе правоохранительных органов. Всё идёт, всё по времени, все документы готовим, всё в штатном режиме.

В.Путин: Мы вчера всё это обсуждали. Соответствующие поручения будут подготовлены, как мы и договаривались вчера. Надеюсь, это тоже будет хорошим толчком для ускорения работ.

Л.Пасечник: Спасибо огромное.

Украина. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 6 апреля 2023 > № 4337332 Леонид Пасечник

Встреча с врио главы ДНР Денисом Пушилиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным.

В.Путин: Денис Владимирович, добрый день!

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Денис Владимирович, мы в целом вчера поговорили практически по всем основным вопросам, тем не менее договорились встретиться отдельно по вопросам, которые касаются именно Донецкой [Народной] Республики. Давайте поподробнее и поговорим.

Пожалуйста.

Д.Пушилин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, по проблемам хотелось бы сказать и как они решаются.

Безусловно, в повестке сейчас основной для нас вопрос связан с обстрелами, и как раз на последней встрече с Вами мы обсуждали – я просил, к Вам обращался по поводу усиления ПВО и контрбатарейной работы. Это было сделано. Я Вам скажу: обстрелы уменьшились, по той статистике, которая у нас есть, примерно в два раза.

Безусловно, остаются ещё сложные для нас районы и в Донецке – это Петровский, Куйбышевский…

В.Путин: Задача всех наших военных формирований: Минобороны, добровольцев, всех – сделать так, чтобы вообще не было обстрелов. Если сократились – уже к этому постепенно идёт.

Д.Пушилин: Да, ребята делают возможным невозможное, мы это видим, и всё уже совершенно на другом уровне.

Следующий вопрос, который волнует наших граждан, – конечно же, вода, обеспечение водой. Мы прошли очень непростой, самый сложный отопительный сезон, и действительно, коммунальщики делали просто невозможное, выполняли свою работу: наполняли котельные, когда и воды дефицит был, и прочее… Здесь регионы-шефы помогли, Москва помогла – бурение скважин, целый комплекс мер, мероприятий применялся.

Сейчас мы с оптимизмом смотрим на водовод – спасибо Вам большое, что решение такое было принято, непростое, но тем не менее это нас, по сути, спасает от того, чтобы мы не остались вообще без воды. Потому что резервные водохранилища практически все выпиты. И этот водовод из Дона, который сейчас находится на том этапе, что идёт пополнение системы, – мы понимаем пусконаладочные работы, мы это всё видим, это всё делается наглядно. И опять же делается в рекордные сроки – это военные строители. Конечно, то, что даже в советское время на годы растягивалось, сделано буквально за считаные месяцы.

Следующий вопрос, который нас волнует и тоже у нас в повестке, – это дороги. Это всегда сложный вопрос, прекрасно это понимаем, осознаём, с учётом того что многие наши дороги не ремонтировались долгий период времени. Тем не менее мы уже за прошлый год 279 километров дорог отремонтировали – а это уже в два раза больше, чем в предыдущие периоды. На этот год ещё больше запланировали: 350 километров дорог плюс муниципальные дороги – 190 километров. Здесь тоже [смотрим] с оптимизмом.

Но есть один вопрос, в котором хотелось бы попросить Вашей поддержки, потому что по-другому мы не справимся. У нас есть дорога самая основная, которая связывает [нас] с другими субъектами Российской Федерации, из Донецка и на Успенку. Она двухполосная. И это сопряжено с рядом сложностей. Во-первых, очереди. КПП сейчас расширяются, контрольно-пропускные пункты, работа ведётся, Минтрансом проведена, но это тоже время. Мы сейчас можем получить узкое горлышко, оно уже есть по факту, потому что теплеет, перемещений людей больше и грузов.

Просьба – сделать эту дорогу четырёхполосной. Мы не сможем обойти её. Сейчас аварий там в два с половиной – три раза больше, чем на других участках, потому что люди пытаются [побыстрее], спешат, обгоняют. Это сейчас комплексная задача.

В.Путин: Конечно.

Д.Пушилин: Безусловно, этот вопрос мало того что влияет на жизнеобеспечение людей, на перемещение, которое нужно, но ещё это влияет и на цены. А это следующий вопрос, потому что логистика затруднена и всё прочее…

В.Путин: Да, затруднена, поэтому дороже всё становится.

Д.Пушилин: Поэтому вот такая просьба.

В.Путин: Да, я обсуждал это уже с Министром транспорта и с вице-премьером [Маратом] Хуснуллиным. Коллеги сейчас работают над этим и над расширением возможностей автомобильных дорог, их улучшением, и даже над строительством железной дороги – как мы договаривались, с коллегами тоже поговорим – по Запорожской области и так далее. Там нужно сделать пару, может быть, даже три соединения между имеющимися магистралями, и это будет дополнительная очень хорошая возможность для того, чтобы обеспечить необходимое количество перевозки грузов и пассажирское движение.

Д.Пушилин: Безусловно, здесь Вы абсолютно правильно смотрите, в корень проблемы, что нужно комплексно [решать]: здесь расширение, здесь включение железной дороги, здесь мы смотрим Мариупольский морской порт, который нужно задействовать в полной мере: и для грузоперевозок, и для пассажиропотока его тоже можно задействовать.

В.Путин: Там глубины хорошие, там всё можно сделать. Так что коллеги работают, в Минтрансе, в наших компаниях, которым поставлены соответствующие задачи.

Но, конечно, самое главное – обеспечить безопасность. К сожалению, мы реально имеем дело с режимом, который ведёт себя в высшей степени жестоко не только по отношению к нашим гражданам, но и по отношению к своим. Вот вчера доложили: на одном из участков соприкосновения четырнадцать, по-моему, человек – военнослужащих украинской армии сдались в плен. Было уже поздно, наши остались с ними там, несколько человек, даже не охраняли, чтобы потом сегодня с утра вывести их из зоны боевых действий, – триста снарядов противник положил в одно место, уничтожил всех своих военнослужащих. К сожалению, и наши ребята пострадали. Они своих не жалеют. Ведут себя в высшей степени цинично и жестоко.

Поэтому наша задача, конечно, – отодвигать их на такое расстояние, с которого они не могут наносить нам ущерб.

Все вопросы, которые Вы подняли, взаимосвязаны так или иначе. Даже эти пути сообщения – железнодорожные, автомобильные дороги, – их нужно выстраивать таким образом, чтобы и скорость движения увеличивать и чтобы они находились на достаточно безопасном удалении от зоны боевых действий.

Всё это будем делать.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 6 апреля 2023 > № 4337331 Денис Пушилин

Бочкарёв: все работы на Большой кольцевой линии метро завершат до конца года

Проект Большой кольцевой линии (БКЛ) стал одним из самых масштабных в истории России и одним из крупнейших в мире проектов метростроения, реализованных за последние десятилетия.

Об итогах открытия нового подземного кольца Москвы, о полученном опыте в метростроении и дальнейших планах развития столичной подземки в интервью старшему корреспонденту Агентства городских новостей «Москва» Анастасии Чернышевой рассказал заместитель мэра по вопросам градостр  оительной политики и строительства Андрей Бочкарёв.

– Анастасия Чернышева (А.Ч.): Андрей Юрьевич, расскажите, как в целом прошел запуск БКЛ?

– Андрей Бочкарёв (А.Б.): Запуск нового кольца изменит транспортную систему Москвы и уже ее меняет – с 1 марта, когда президент Российской Федерации Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин открыли полноценное движение поездов по всей Большой кольцевой линии, этим воспользовались почти 30 млн человек. Это больше, чем пятая часть населения всей страны. Такой пассажиропоток говорит о востребованности новых маршрутов. Новая линия не только решает транспортную задачу, но и делает лучше и комфортнее саму жизнь в Москве. Хочу подчеркнуть, что строительство БКЛ – это беспрецедентный проект по масштабам, скорости, сложности и в то же время по профессионализму и самоотверженности десятков тысяч людей, занятых на стройке.

– А.Ч.: Осталось ли что-то, что еще нужно доделать?

–А.Б.: Конечно, осталось еще немало, над чем нам предстоит работать – в первую очередь, построить дополнительные вестибюли и переходы на станциях. Например, осталось ввести в эксплуатацию переходы на радиальные линии со станций «Авиамоторная», «Электрозаводская» и «Текстильщики» Большой кольцевой линии метро, а также вторые вестибюли на станциях «Авиамоторная» и «Печатники». Но мы не заставим москвичей долго ждать – до конца текущего года все работы будут выполнены.

– А.Ч.: Какой опыт получили строители при реализации этого проекта?

– А.Б.: Большая кольцевая линия метро строилась в условиях плотной городской застройки, необходимости переустройства множества транспортных и инженерных коммуникаций, в сложных геологических условиях. Это, безусловно, наложило отпечаток на характер работ, потребовало дополнительных проектных решений, а также дополнительных мер безопасности. Учитывая, например, что БКЛ имеет семь пересечений с руслами рек, при проходке в водоносном слое применялся метод замораживания грунтов.

Вообще, при строительстве Большого кольца многое делалось впервые. К примеру, при строительстве станции «Нижегородская» была применена технология top-down, когда подземная часть возводится сверху-вниз – от уровня поверхности. А станция «Деловой центр» была интегрирована в один из нижних этажей ММДЦ «Москва-Сити». Помимо этого, чтобы исключить влияние метро на прочность сооружения, в основании путей были заложены виброгасящие пружинные установки, поглощающие колебания от движения поездов.

Еще одним ноу-хау для московского метростроения стала проходка 11,6 км двухпутных тоннелей большого диаметра. Хочу подчеркнуть, что все эти новации, может быть, и не революционны для мирового метростроения, но такая комбинация уникальных и нестандартных решений в одном проекте, да еще такого масштаба, делает БКЛ настоящим «звездным» проектом, во многом не имеющим аналогов.

– А.Ч.: На строительство БКЛ были брошены колоссальные силы. Куда теперь, после запуска кольца, будут распределены тоннелепроходческие щиты и человеческие ресурсы?

– А.Б.: Программа развития столичной подземки гораздо более масштабна, чем запуск одного, пусть и уникального, метрокольца. В настоящее время ведется проектирование и строительство новых линий, а также продление уже действующих радиусов. Могу заверить, строителям хватит работы на ближайшие годы, да и на перспективу.

– А.Ч.: Расскажите подробнее о строительстве других веток. Какие сейчас работы ведутся?

– А.Б.: В настоящее время ведется строительство Троицкой линии. Проект этого радиуса, который после запуска протянется на 42 км, разбит на несколько этапов. На некоторых из них уже ведется строительство, другие еще на стадии проектирования. Строительство первого участка – от станции «ЗИЛ» до станции «Коммунарка» планируется завершить в конце следующего года. Другой участок, от станции «Коммунарка» до города Троицка, находится на стадии разработки градостроительной и проектной документации.

Параллельно с этим ведутся работы также на новом участке Люблинско-Дмитровской линии протяженностью около 6 км, строительная готовность этого продления составляет 62%. Сейчас на станциях начались архитектурно-отделочные работы и монтаж инженерных систем и коммуникаций. Завершение строительных работ на этом участке запланировано во II полугодии 2023 года.

Помимо этого, предполагается завершить строительные работы на участке Солнцевской линии со станциями «Пыхтино» и «Аэропорт Внуково». В настоящее время готовность объекта составляет более 60%. Другим объектом, строительство которого мы планируем завершить в этом году, станет станция «Потапово» Сокольнической линии.

– А.Ч.: Какие проекты сейчас находятся только на начальном этапе и какая у них готовность?

– А.Б.: Это, прежде всего, Рублёво-Архангельская линия. Здесь строители приступили к выносу инженерных коммуникаций, выемке грунта и укладке монолитного бетона. Готовность участка между станциями «Шелепиха» и «Липовая Роща» составляет 8%.

– А.Ч.: При разработке планов строительства Бирюлёвской и Рублёво-Архангельской линий закладывалась возможность их соединения. Этот проект получит дальнейшее развитие?

– А.Б.: Мы не отказываемся от этой идеи, но пока нет даже самих радиальных линий. Соответственно, нет и конкретных планов со сроками, маршрутом и количеством станций на возможном центральном участке. Проработка диаметральной ветки метрополитена, соединяющей Бирюлёвскую линию с Рублёво-Архангельской, начнется позднее.

– А.Ч.: Недавно была представлена концепция развития территории Южного порта. Расскажите о планах по строительству там станции метро.

– А.Б.: Будущая станция метро с рабочим названием «Южный порт» войдет в состав Люблинско-Дмитровской линии. Фактически строителям предстоит «посадить» станцию на действующий радиус с интенсивным пассажиропотоком. Хотя это и осложняет задачу, уверен, что этот проект вполне по силам нашим специалистам. Завершить его разработку мы рассчитываем к февралю следующего года.

АГН МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 5 апреля 2023 > № 4357987 Андрей Бочкарев

Разговоры о стагнации на московском рынке недвижимости не подтверждаются данными — Андрей Бочкарёв

Только за первый квартал город выполнил треть годового плана ввода, рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства

В Москве продолжается активное строительство объектов самого разного назначения. Конечно, экономические реалии не могут не сказываться на стройке, но разговоры о стагнации не имеют под собой реальной основы. О том, что действительно произошло в работе московских строителей в 2023 году — рассказал в интервью «Интерфаксу» заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв.

– Андрей Юрьевич, расскажите о результатах работы Стройкомплекса за первый квартал?

– Могу заверить, что все разговоры о стагнации и застое на рынке недвижимости столицы не подтверждаются реальными результатами работы. С начала года в Москве за счет инвесторов и городского бюджета введено в эксплуатацию 152 объекта различного назначения общей площадью более чем 3,9 млн кв. м, из которых почти 1,9 млн кв. м – жилье.

Важно отметить, что доля инвесторского ввода традиционно высока – за счет девелоперов с начала года построено 2,9 млн кв. м недвижимости, в том числе свыше 1,5 млн «квадратов» жилья.

Напомню, что всего в планах на этот год — ввод порядка 8,5 млн кв. м недвижимости, таким образом, за первый квартал выполнена почти половина годового задания. Если динамика строительства сохранится, то как и в прошлые годы, план будет перевыполнен.

– Сколько объектов социального назначения из общего объема введено в эксплуатацию с начала года?

– Город развивается комплексно, в полном соответствии с принципами полицентризма. Такой подход, конечно, подразумевает активное строительство социальной инфраструктуры. С начала года уже сдано 11 детских садов, 5 школьных зданий, 5 спортивных сооружений, 2 корпуса для профессионального обучения, а также 6 объектов медицины и реабилитации.

Вместе с тем, не забываем и о создании коммерческой инфраструктуры. За первые три месяца уже построено 7 гостиниц, 5 торговых центров, 3 офисных комплекса, 2 производственных корпуса и 1 склад.

Благодаря такой градостроительной политике у людей в шаговой доступности от жилья появляются все необходимые сервисы, отпадает необходимость куда-то ехать, а значит, высвобождается время на отдых и досуг.

– Андрей Юрьевич, важной частью Вашей работы остается решение проблем обманутых дольщиков. Сколько проблемных объектов осталось в «Дорожной карте»?

– Уже в этом году у нас есть хорошие результаты – завершена многолетняя история самого громкого и сложного проблемного объекта – ЖК «Царицыно». Всего почти для 5 тысяч дольщиков этого комплекса было построено 14 жилых корпусов. За этими цифрами стоят годы сложной и кропотливой работы, в том числе скрупулезная систематизация несчетного количества несвязных документов, которые бросил предыдущий застройщик.

– А сколько еще в городе осталось проблемных объектов?

– На сегодня в столице осталось обеспечить права 5503 дольщиков по 18 объектам. Важно отметить, что за последний квартал в «Дорожную карту» не попал ни один новый адрес.

Напомню, всего за 12 лет в Москве решены проблемы почти 27 тысяч обманутых дольщиков. Чтобы пострадавшие граждане смогли переехать в свое жилье, было достроено 235 домов и предоставлены компенсационные квартиры.

– В этом году запустили БКЛ метро. Что еще ждет москвичей?

– Запуск Большой кольцевой линии метро – это историческое событие, новая линия изменит всю модель транспортного поведения москвичей, сформирует новые маршруты и центры притяжения в городе.

Однако на этом планы метростроителей не заканчиваются – уже сейчас идет проектирование и строительство новых радиальных линий; например, сейчас готовится проект Бирюлёвской ветки. По всей трассе документация должна быть подготовлена к весне следующего года, а завершение строительства намечено на 2028 год.

Параллельно начались работы на Троицкой линии. Строительство этого радиуса общей протяженностью 42 км разбито на несколько этапов, на некоторых из них уже ведется строительство, а другие еще на стадии проектирования. Строительство первого участка – от станции «ЗИЛ» до станции «Коммунарка» – планируется закончить в конце следующего года. Сегодня здесь завершается проходка тоннелей, строители уже приступили к монолитным работам по станциям.

– Вы упомянули о проектах продления существующих линий – расскажите подробнее о них.

– Действительно, сейчас строится участок Люблинско-Дмитровской линии от станции «Селигерская» до станции «Физтех» и одновременно продление Солнцевского радиуса до аэропорта Внуково. Кроме того, разрабатываем проект участка Арбатско-Покровской линии со станцией «Гольяново».

– Какие-то станции и участки будут открыты в этом году?

– Сейчас на трех новых станциях салатовой линии ведутся архитектурно-отделочные работы и монтируются инженерные системы. Все строительные работы на этом участке мы планируем завершить до конца года.

Общую готовность участка Солнцевской линии от «Рассказовки» до «Аэропорта Внуково» можно оценить более чем в 70%, здесь продолжаются работы по сооружению станций и их архитектурной отделке. По планам участок желтой линии со станциями «Пыхтино» и «Аэропорт Внуково» должен быть достроен также в этом году.

Другим объектом, строительство которого мы планируем завершить в этом году, станет станция «Потапово» Сокольнической линии.

– Андрей Юрьевич, из года в год в столице строятся десятки и сотни километров дорог. Расскажите о планах по вводу дорог в этом году?

– Действительно, перед нами стоит грандиозная задача – формирование единого транспортного каркаса столицы. И одним метро, какими бы масштабными не были планы по развитию подземки, не обойтись. За последние 12 лет в Москве уже построено почти 1,3 тыс. км дорог, то есть протяженность всей дорожной сети выросла на 20%. Хочу заметить, что во многом именно благодаря этому столица не встала в сплошную пробку. Поэтому в планах на будущее мы сохраняем объемы дорожного строительства – примерно по 100 км в год.

Не станет исключением и этот год: планируем сдать 96,6 км дорог, 38 транспортных сооружений и 21 пешеходный переход. Среди основных дорожных открытий этого года – южный участок Московского скоростного диаметра от Северо-Восточной хорды до Варшавского шоссе в районе МКАД, а также северный участок МСД в районе Некрасовки с выходом на трассу М-12.

Кроме того, планируем достроить участок Южной рокады от улицы Марьинский Парк до МКАД и развязку на пересечении кольцевой магистрали с Алтуфьевским шоссе и улицами Липецкая и Верхние Поля. Параллельно с этим предполагается завершить работы по возведению Дмитровского путепровода на севере города.

– А каковы планы по дорожному строительству на будущее?

– Как я уже говорил, темпы строительства снижать мы не будем. Только в следующем году стартуют работы на путепроводах, соединяющих улицы Менжинского и Дудинка, а также Малыгина и Малыгинский проезд. Также начнется строительство магистрали от Третьего транспортного кольца до Братеево в район развивающегося Южного порта и реконструкция Рублёвского шоссе со строительством моста через Москву-реку.

– Кстати, в последнее время работа по строительству автомобильных мостов заметно активизировалась. Какие мосты планируется открыть уже в этом году?

– Мы проанализировали ситуацию с мостами и увидели гигантский перепробег, то есть разницу прямого расстояния между двумя точками и расстояния, которое приходится проехать на автомобиле, чтобы попасть из одной точки в другую. Это говорит о явном недостатке мостов в городе, тем более что протяженность только Москвы-реки в границах города – более 80 км, а ведь есть еще и другие реки.

Исходя из этого, для улучшения транспортной ситуации в столице в ближайшие годы планируется построить 23 различных моста. Уже в этом году мы предполагаем запустить три моста: через затон Новинки на территории реорганизуемой площадки завода «ЗИЛ», второй – через реку Пехорка для соединения МСД с трассой Москва — Нижний Новгород — Казань, и третий – через Москву-реку от Курьяновского бульвара до Кантемировской улицы.

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroi.mos.ru, 5 апреля 2023 > № 4357986 Андрей Бочкарев

Президент ВЭО России Сергей Бодрунов в интервью "РГ" - о приоритетах отечественной промышленной политики и подготовке кадров для новой экономики

Евгения Мамонова

В Санкт-Петербурге состоялся съезд Вольного экономического общества России, который проводится каждые пять лет. В мероприятии приняли участие более четырех с половиной тысяч человек. В центре нынешней научной дискуссии съезда были вопросы технологического и социально-экономического развития страны. О приоритетах отечественной промышленной политики, подготовке кадров для новой экономики и роли общественных институтов в социально-экономической жизни страны "Российской газете" рассказал президент ВЭО России, президент Международного союза экономистов, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов.

В научной части съезда ВЭО России состоялся VIII Санкт-Петербургский международный экономический конгресс. Его основной темой стала промышленная политика. Есть ли консенсус в экспертной среде по вопросам развития отечественной промышленной политики?

Сергей Бодрунов: Если мы хотим достичь национальных целей развития, необходимо переходить к активной промышленной политике, направленной на создание нового технологического базиса экономики. Это позволит, с одной стороны, повысить уровень технологической и экономической безопасности страны, решая параллельно важнейшую проблему достижения ее технологического суверенитета, с другой - обеспечить приемлемый уровень устойчивости российской экономики, а это - база для решения социальных задач. Мы из года в год поднимаем эти вопросы, но если раньше их важность была высокой, то теперь - первостепенной!

Если говорить о конкретных рекомендациях и механизмах активизации промышленной политики, какие вы бы выделили как ключевые?

Сергей Бодрунов: Активизация промышленной политики потребует серьезных усилий - и в первую очередь ее гармонизации с базовыми трендами научно-технологического прогресса, резкого повышения инновационной составляющей отечественной индустриальной системы, соответствующей корректировки денежно-кредитной и налоговой политики, перестройки подходов к управлению... Это, конечно, сложно и потребует немалых сил, да и средств, однако эффект для экономики, перевода ее на рельсы ускоренного развития, как мы видим на примере того же Китая или "азиатских тигров", многократно превышает издержки. Так что - пора резко ускоряться.

Начинать с вполне понятных и быстро реализуемых мер - таких, как варьирование ставки и целевое и долгосрочное кредитование промышленных предприятий, применение дифференцированного налогообложения, поддерживая сферы, относящиеся к пятому-шестому технологическим укладам, - именно они дают и быстрый, осязаемый эффект и обеспечивают при этом, что еще важнее, формирование у нас ядра нового уклада экономики. В частности, было бы очень полезно ввести налоговые преференции для высокотехнологичных, знаниеемких производств. Не нужно опасаться бюджетных проблем, опыт минпромторга и минцифры, по инициативе которых в прошлом году был введен ряд налоговых льгот и преференций для IT-сектора, оказался весьма (и ожидаемо!) продуктивным, и его нужно масштабировать. Необходимо решать одновременно и другие блоки связанных вопросов: защищать наиболее значимые производства от недобросовестной международной конкуренции, решать проблемы устойчивого обеспечения международных финансовых расчетов в рамках промкооперации и т.д.

Вы затронули чувствительный вопрос: в правительстве России отмечают необходимость совершить поворот от "абсолютно рыночной промышленной политики к политике обеспечения технологического суверенитета". Каково ваше мнение?

Сергей Бодрунов: В рамках все еще превалирующей в нашей экономике доктрины рыночного фундаментализма решить задачи обеспечения технологического и экономического суверенитета невозможно. Экономика России должна оставаться по преимуществу рыночной, но - с активной ролью государства в области определения технологических, структурных и социальных приоритетов развития. Что касается обеспечения технологического суверенитета, представляется, что единственно эффективная стратегия развития экономики в текущих реалиях - это ее реиндустриализация на базе передовых технологий VI уклада и новое качество материального производства. Оно должно стать по-настоящему знаниеемким. Мы подошли к такому этапу цивилизационного развития, когда главным ресурсом, определяющим потенциал и перспективу экономики, становится не сырье, не машины при всей важности и того, и другого, а знания, воплощенные в новых технологиях, позволяющих максимально рационально, экологично и эффективно создавать и имплементировать в экономику передовые формы и методы производства. Замечу, что знания для "умного" производства генерируются в такой сфере, как наука, а квалифицированные трудовые ресурсы - в образовании. Отсюда - объективная необходимость приоритетного развития этих сфер. Так что проблема достижения технологического суверенитета - комплексная, ее не решить усилиями одной лишь промышленности.

Каким должно быть новое образование - в частности, экономическое?

Сергей Бодрунов: В ходе научных и экспертных мероприятий Вольного экономического общества России мы регулярно обращаемся к вопросам развития отечественного экономического образования. Чтобы иметь новую экономическую политику, нужно в первую очередь сформировать мощную когорту специалистов, вооруженных системными знаниями в области экономической теории. Сегодня же в этой системе все еще превалируют идеи прозападного "мейнстрима", доказавшего непригодность свою для нашей экономики. Необходимо обновление и содержания, и форматов экономического образования в стране - и быстро. И не только для студентов экономических вузов. В частности, нужны хотя бы минимальные стандарты образовательных экономических программ для неэкономических специальностей. ВЭО России планирует в июне провести Общероссийское собрание по реформе экономического образования с участием специалистов разных областей - ученых, профессуры, экономистов-практиков.

На съезде Вольного экономического общества России, который состоялся в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце 31 марта, вы избраны его президентом на следующие пять лет. Какова роль общественных институтов в социально-экономической жизни страны?

Сергей Бодрунов: Вольное экономическое общество России, которое через два года отметит свой 260-летний юбилей, следуя традициям, заложенным его основателями, является особенной, уникальной площадкой: наша общественная организация объединяет ученых, экспертов, специалистов, представителей образовательного и бизнес-сообществ, государственных структур из всех регионов. Общество ведет активную просветительскую, экспертно-аналитическую деятельность, направленную в том числе на разработку предложений по вопросам социально-экономического развития страны. Эта работа не остается без внимания со стороны органов государственной власти, предложения, высказанные по линии общественных институтов, все чаще используются при подготовке стратегических документов. Это имеет принципиальное значение: стратегические решения должны опираться на наработанные экспертные знания, на результаты исследований закономерностей развития технологий, экономики и общества. Важно, чтобы такие решения принимались не кулуарно, а проходили серьезную научную апробацию. Мы, в частности, выносим их на обсуждение широкого круга специалистов, используя для этого различные форматы - их ядром в последние годы стал Московский академический экономический форум (МАЭФ), организаторами которого вместе с ВЭО России являются Российская академия наук и Международный союз экономистов.

В Таврическом дворце состоялось собрание Международного союза экономистов, президентом которого вы переизбраны. МСЭ тесно работает с МИДом, ЕАЭС, международными научными и общественными структурами. Как в текущей геополитической ситуации строится сотрудничество с международными неправительственными организациями?

Сергей Бодрунов: Мы не наблюдаем полного прекращения взаимообмена: научная мысль формируется вне зависимости от тех или иных межгосударственных противоречий. Так, мнения, замечания, комментарии российских ученых традиционно находят отклик у авторов экономических докладов ООН. В будущем году эта работа, полагаю, будет продолжена - она не должна стать заложником новых реалий. Путь развития общества тернист, и сегодня мы участвуем в очередном преодолении терний слома и переформатирования геоэкономического и геополитического устройства, поэтому ответы на вызовы текущего периода, повторюсь, важно искать солидарно, работать в тесной связке - только в этом случае мы сможем, несмотря на все сложности текущего момента, вырабатывать стратегию устойчивого развития и движения к новому позитивному состоянию общества.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 5 апреля 2023 > № 4336162 Сергей Бодрунов

Заседание Совета Безопасности

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции прошло заседание Совета Безопасности Российской Федерации, посвящённое вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности на территориях новых субъектов страны.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня нам предстоит обсудить дальнейшую работу по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Тема, конечно, многоплановая, напрямую связанная и с национальной безопасностью, суверенитетом России в целом, и с перспективами развития этих регионов, а главное – с жизнью миллионов людей, на чью долю выпали серьёзные, тяжёлые испытания.

Задача – сделать всё, чтобы как можно быстрее интегрировать эти исторически российские земли Донбасса, Новороссии в экономическое, правовое, образовательное пространство нашей страны.

Уже сейчас в сложных условиях активно восстанавливаются жильё, дороги, объекты образования, культуры, здравоохранения, запускаются промышленные и сельхозпредприятия, создаются новые рабочие места, регулярно выплачиваются пенсии и социальные пособия, начал действовать механизм льготной ипотеки под два процента [годовых].

Как вы знаете, недавно сам посещал Мариуполь и посмотрел ход восстановления. Строительство развёрнуто масштабное, люди работают даже ночью. Видно, что город меняется, но важно, чтобы положительные сдвиги происходили во всех городах и во всех населённых пунктах всех четырёх регионов. Для этого формируется долгосрочная программа социально-экономического развития этих субъектов Федерации. Сегодня прошу Заместителя Председателя Правительства Марата Шакирзяновича Хуснуллина доложить, какие работы уже проведены и что ещё предстоит сделать.

Вместе с тем повторю: обстановка в этих регионах остаётся напряжённой. Киевский режим продолжает совершать тяжкие преступления против живущих там мирных граждан. Никого не жалеют, подвергают города и посёлки ракетным ударам, артиллерийским, миномётным обстрелам.

Регулярно устраиваются теракты против представителей власти и правоохранительных органов, журналистов, общественных деятелей, преподавателей школ и вузов. Причём неонацисты и их пособники действуют не только на территории новых субъектов Федерации, но и совершают преступления в других регионах. И есть все основания утверждать, что в подготовке таких диверсий и терактов задействован потенциал третьих стран, западных спецслужб.

Кроме того, сложившейся в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях ситуацией пытаются воспользоваться и чисто криминальные элементы, включая организованную преступность, наркоторговцев, финансовых мошенников и так далее.

Подчеркну: МВД, прокуратура, Следственный комитет и другие правоохранительные органы, а также спецслужбы должны сделать максимум для обеспечения безопасной жизни местного населения, защитить людей, их безопасность, собственность, имущество от преступности, произвола и насилия, в том числе оказывать действенную поддержку местным предпринимателям.

Очевидно, что в новых субъектах Федерации, по сути, приходится с чистого листа выстраивать всю систему обеспечения общественной безопасности и законности. Трудностей, конечно, много, в том числе организационных. Недавно обсуждали их на итоговых коллегиях Генеральной прокуратуры, ФСБ и МВД. Федеральные ведомства, их центральные аппараты оказывают здесь необходимую поддержку территориям. Прошу и впредь действовать так же, наращивать эти усилия.

При этом естественно, что основная нагрузка ложится на территориальные подразделения правоохранительных органов. Их формирование идёт в сложной оперативной обстановке, в условиях военного положения. Несмотря на это, они работают, работают профессионально и мужественно. И хочу ещё раз поблагодарить сотрудников правоохранительных и других силовых структур, которые защищают людей от криминала и противоправных посягательств, помогают эвакуировать мирное население из опасных районов, стоят на страже законных прав и интересов граждан.

Напомню, что в соответствии с федеральными конституционными законами до 1 июня текущего года создание в новых субъектах Федерации территориальных подразделений правоохранительных органов и спецслужб должно быть завершено. И от того, насколько системно и качественно это будет сделано, прямо зависит возвращение людей к нормальной жизни – на основе российских законов. Сегодня посмотрим, как идёт эта работа.

Как уже отмечал, нужно обязательно опираться на местные кадры, на проверенных в деле профессионалов – людей смелых, принципиальных, знающих реальную обстановку. Прошу Правительство и руководителей соответствующих федеральных ведомств взять под контроль решение всех вопросов материального снабжения новых структур, в дальнейшем именно в приоритетном порядке обеспечивать их современными техническими и информационными системами, оружием и средствами связи.

При этом нужно активнее привлекать к работе, к охране правопорядка местных жителей, отлаживать систему своевременного информирования людей об основных угрозах безопасности, незамедлительно реагировать на обращения граждан и налаживать каналы постоянной так называемой обратной связи.

Очевидно, что потребуется и внесение изменений в документы стратегического планирования в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности. Они должны в полной мере учитывать региональные особенности ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, чётко определять существующие угрозы и риски и меры по их нейтрализации.

И вновь отмечу: во всех четырёх регионах повышенное внимание следует уделить борьбе с криминалом, в том числе предотвращению и пресечению тяжких и особо тяжких преступлений, попыток завладения чужим имуществом. Сейчас доля таких преступлений среди зарегистрированных достаточно высока.

В поле особого внимания должен быть незаконный оборот наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатки. В том числе нужно оперативно реагировать на попытки их вывоза из зоны проведения специальной военной операции в другие регионы России.

И конечно, необходимо также повышать эффективность борьбы с криминальными схемами использования информационных технологий. И конечно, следует жёстко пресекать пропагандистскую, информационную агрессию неонацистов и их прозападных покровителей, разоблачать ложь, провокации, подтасовки фактов, направленные на дестабилизацию общественно-политической ситуации в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях.

В целом подчеркну: в условиях военного положения, которое пока действует в новых субъектах Федерации, для обеспечения прав и свобод граждан нужно отлаживать эффективное взаимодействие органов исполнительной власти регионов, органов военного управления, правоохранительных органов и силовых структур, создавать соответствующие региональные межведомственные коллегиальные органы при высших должностных лицах и организовать их системную работу.

И что хочу особо подчеркнуть: противник использует для запугивания людей своё недобитое пока подполье, в том числе разного рода неонацистские и другие радикальные группировки. Здесь действовать нужно жёстко и эффективно. Контроль за ситуацией должен быть надёжно обеспечен.

Абсолютное большинство граждан в новых регионах не только сделали свой осознанный исторический выбор, выступают за единство с Россией, но и честно, мужественно исполняют свой долг, налаживают производство, ведут бизнес, работают в больницах, детских садах, школах, вузах, на предприятиях ЖКХ городов и посёлков, в органах местной власти и правоохранительных структурах. Они должны знать, видеть и чувствовать, что за ними – вся наша большая страна, и мы должны сделать всё, чтобы их защитить.

Всё, о чём сказал сегодня, сейчас, – это непростые, но абсолютно решаемые вопросы, и вы знаете, что у нас такой успешный опыт, успешный опыт такой работы есть – так же, как и есть все необходимые для решения стоящих перед нами задач ресурсы.

Давайте начнём работать. Слово – Заместителю Председателя Правительства Марату Шакирзяновичу Хуснуллину.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У вас в раздаточных материалах есть презентация, где основные итоги по восстановлению отмечены, прошу обратить на неё внимание: там много дано, цифры, фотографии и вообще всё, что делается.

Я же хотел бы на что обратить внимание в своём докладе. Владимир Владимирович, после Вашего поручения о создании рабочей группы и координации этой работы действительно была выстроена штабная работа на уровне всех силовых структур, всех структур заинтересованных министерств, ведомств вместе с регионами. Минстрой возглавил эту работу по координации, и мы в штабном режиме занимаемся этим вопросом ежедневно.

На сегодняшний день уже можно, подводя итоги, сказать, что за прошедший год построено, реконструировано и восстановлено 9,5 тысячи объектов. Из 9,5 тысячи объектов порядка четырёх с лишним тысяч объектов – это объекты энергетики и инженерные сети, которые было необходимо запустить к началу отопительного сезона. Первая задача, которая у нас была, несмотря на непрекращающиеся, как Вы сказали, постоянные обстрелы инфраструктуры, подрывы коммуникаций, задача номер один была обеспечить людей светом, газом, теплом и другими коммунальными услугами.

Могу сказать, что эта задача была решена практически полностью. Мы вошли в зиму почти со всеми запущенными объектами, зданиями. Для этого нам пришлось мобилизовать все силы, которые у нас были, – как самих регионов, так и регионов-шефов. 56 регионов-шефов сегодня взяли – каждый в зоне своей ответственности – объекты, подготовку к зиме, а это 48 тысяч объектов, одиннадцать тысяч километров коммуникаций. И мы вошли в зиму – вошли в зиму, параллельно работая.

На сегодняшний день, я хочу отметить, конечно, большая работа была сделана энергетиками, потому что почти 4,5 тысячи объектов, как я сказал, энергетических, и эта работа продолжается. Непосредственно Минэнерго курирует эту работу. Большую работу сделали сетевики, «Россети».

Огромную работу сделали наши газовики: они фактически восстановили сотни километров существующих газопроводов, построили необходимый газопровод-перемычку до Мелитополя – 72 километра, тем самым создав независимую систему газоснабжения от украинской системы. Для этого была построена за кратчайшие сроки, за четыре месяца, в Керчи, на территории Крыма, газоперекачивающая станция, которая обеспечила и Крым, и необходимое давление газа для обеспечения Херсонской и Запорожской областей.

Огромная работа была проведена по подготовке жилых домов. Суммарно тысячи домов были подготовлены к зиме, а всего это, я сказал, 48 тысяч объектов.

Отдельно хотел бы сказать о работе по Мариуполю. Вы сами там лично были, видели, знали, какой там объём работы, насколько город был действительно подвержен разрушению. Но сегодня можно уже сказать, что фактически 1529 объектов к зиме было подготовлено. У нас всего там 1800 объектов – с учётом объектов соцкультбыта и жилых домов. И сегодня с уверенностью можно сказать, что к этому отопительному сезону будут все объекты подключены к теплу.

Работа продолжается в круглосуточном режиме. На территории только Мариуполя работало в пике до 34 тысяч [человек], сейчас работает 21 тысяча. Мы перед Новым годом мобилизовали со всех регионов, от всех госзаказчиков людей и эту работу сделали.

Также хотел отметить, что по Мариуполю у нас есть большая работа, связанная с индивидуальным жилым фондом. На сегодняшний день пока только одиннадцать тысяч домов восстановлено, но это та работа, которую нужно в ближайшее время усиливать. Мы приняли все необходимые решения. Надеюсь, что в этом году мы сможем увеличить количество домов, которые будут восстановлены в индивидуальном частном секторе.

Огромная работа была сделана по обеспечению водой. Наши противники попытались устроить водную блокаду, подорвав заборные устройства водоканалов, подорвав существующие водоканалы. Но, несмотря на это, мы в ручном режиме занимались, суммарно построили семь водоводов и смогли обеспечить необходимый минимум.

И параллельно, чтобы уже гарантированно обеспечить водой Донбасс, было принято решение, Вы его одобрили, о том, чтобы построить независимый водовод из реки Дон до Донецка – это 200 километров. Никогда мы не строили за такой срок – чуть более пяти месяцев – водовод такой протяжённостью, с такой мощностью – почти 300 тысяч кубов.

Сегодня он уже полностью готов, проходит пуско-наладка, идёт заполнение водовода. Здесь, конечно, хотел сказать огромное спасибо военным строителям – они эту работу проводили. Энергетики, «Россети» подвели за кратчайшие сроки электричество, и в ближайшее время вода уже поступит в донецкую агломерацию. Параллельно кроме этого, я сказал, мы ещё несколько водоводов, несколько десятков километров построили – объектов водоснабжения.

Огромная работа была проведена по восстановлению и строительству дорог. В самые короткие сроки от Крыма до Ростова было построено, реконструировано более 300 километров дорог, что дало нам независимую транспортную магистраль – кроме Крымского моста.

И здесь я хочу отметить большую роль Росгвардии по охране объектов: мы не только построили и восстановили мосты, но все объекты были взяты под контроль, – лично с Виктором Васильевичем [Золотовым] этот вопрос неоднократно обсуждали, – взяли эти объекты под охрану. Слава богу, они все функционируют. Также хочу отметить, что Росгвардией большая работа проводится сегодня по охране и обеспечению безопасности как самих объектов, так и людей, которые там работают.

На этот год у нас в планах уже стоит не менее 700–800 километров. Мы готовим программу, согласно которой за три года мы планируем полностью привести региональную дорожную сеть в нормативном состоянии – не менее 50 процентов, как это сделано по Российской Федерации, а это 21 тысяча километров.

Тысячу километров – основные трассы, это связь с регионами нашими приграничными, которые были, – мы берём на федеральный баланс. Уже определили, кто будет эксплуатировать. Развёрнуты работы: на сегодняшнюю дату 273 километра дорог уже отфрезеровано и находится в работе. До конца года, безусловно, эти планы выполним.

Отдельно хотел бы сказать про работу по связи. Сегодня у нас установлено 2760 базовых станций, в этом году планируется запустить ещё 2200 станций связи. Но пока качество связи недостаточно. Есть отдельная программа Минцифры, мы её контролируем. Надеюсь, что в ближайшее время всё-таки мы ситуацию по связи кардинально улучшим. Обеспечена работа 1092 почтовых отделений связи в четырёх регионах.

Отдельно хочу отметить большую работу МЧС – с первого дня, особенно там, где только прошли или продолжались боевые действия. Было доставлено 370 тысяч тонн гуманитарного груза. Основные поставщики – МЧС. Под обстрелами, с рисками эту работу организовали на хорошем уровне. Всё, чего не хватало нам, получали из Росрезерва оперативно – потом восполняли запасы.

И, включая выплаты, Владимир Владимирович: [единовременная выплата] по десять тысяч [рублей] на каждого жителя, так как у нас не было информационных баз, не развёрнута система – МЧС эту работу [выполнило], первые деньги привезло на территории, первые деньги начало раздавать. За что коллегам из МЧС хочу сказать отдельное огромное спасибо.

Большая работа ведётся по социальному блоку. На сегодняшний день выплаты по десять тысяч получили почти 400 тысяч населения. И сегодня, надо отметить, уже один миллион 600 человек охвачены пенсионными выплатами. Регулярно социальные пенсионные выплаты получает три миллиона 100 человек – это почти 64 процента от всего населения регионов.

При этом надо отметить, что эта работа была организована в основном местными органами власти – в тех сложнейших условиях, когда людей запугивали, говорили, что не надо брать деньги от России, что кто-то планирует вернуться когда-то. Но этот негативный тренд был сломлен. Люди сейчас получают все эти выплаты, и это сегодня один из основных источников поступления денег на территорию.

И конечно, это важнейшая работа, за что и коллегам из социального блока [спасибо], которые активно к этой работе подключились. Со второго квартала уже должны полностью выплачивать сами. И эта работа ведётся сегодня параллельно и местными органами власти, и социальным блоком. Татьяне Алексеевне Голиковой хочу сказать лично спасибо – она во всех штабах принимает участие, мы оперативно принимаем все решения.

Следующий важнейший блок работы – это задача, которой Администрация Президента активно очень занималась вместе с Минпросвещения, – это запуск садиков и школ к началу учебного периода. На сегодняшний день к 1 сентября было запущено 1381 школа, 24 вуза, 1230 детских садов. И здесь была Росгвардией совместно с частными охранными организациями оформлена, организована круглосуточная охрана. Важнейшее решение, которое нужно было, чтобы люди не боялись идти на учёбу. Росгвардией вместе с местными силами была эта работа организована. Эту работу сейчас мы также продолжаем – уже в более оптимизированном варианте, но работа продолжается.

На территории новых субъектов функционирует 415 медицинских учреждений. Построены и введены по Вашему прямому поручению многофункциональный медицинский центр в Луганске силами Минобороны, медицинский центр в Мариуполе силами Минобороны. Вы сами видели, какой прекрасный строится центр медицинский на базе ФМБА. И огромный перинатальный центр, 29 тысяч квадратных метров, – это женщины Донецка к Вам обращались, Вы дали поручение: в начале года начали, Владимир Владимирович, к концу года планируем закончить этот перинатальный центр в Донецке, уже монолитные работы закончили, работа идёт.

Было поставлено на территории 5,5 тысячи единиц техники – автобусы, коммунальная техника, специальная техника. В сложнейших условиях с Минпромторгом отработали, поставили эту технику, потому что фактически техника была либо разгромлена, либо украдена, либо неработоспособна. Поэтому восстановили практически эту работу заново.

Большая работа была организована по переезду жителей Херсона и Херсонской области. На сегодняшний день из 68 тысяч человек, которые переехали из Херсона, 53 тысячи человек получили сертификаты. Получают, отоваривают сертификаты, получают единоразовую помощь, живут в ПВРах тех же, организованных МЧС. Работа идёт, каждую неделю у нас темп выдачи прибавляется, и, конечно, это тоже большой позитивный фактор.

Ипотеку раскручиваем под два процента. Несмотря ни на что, на новых площадках уже начинается организация строительства. Считаем, что стройка будет продолжаться.

Владимир Владимирович, Вы видели в Мариуполе дома. У нас уже там порядка 200 тысяч квадратных метров построено и несколько тысяч квартир. До конца года полмиллиона квадратных метров и более пяти тысяч квартир уже будет построено и заселено. Люди получают новое комфортное жильё.

Отдельный блок работы хочу отметить – это сельское хозяйство.

Были вопросы с вывозом [продукции] – несмотря ни на что, организовали всё-таки вывоз.

Был вопрос с организацией и уборки, и посевной. Активно Минсельхоз этой работой занимается, выделил денег, выделяет лизинговую технику. Уже сотни единиц сельхозтехники поступили на новые территории. Эта работа ведётся.

Хочу отметить большую работу с Государственной Думой, с Администрацией Президента по подготовке закона о свободной экономической зоне. Закон в Государственную Думу внесён. Я надеюсь, что он точно поможет привлечению инвестиций.

Есть ещё более серьёзные предложения, как нам сделать эти территории более привлекательными. Я надеюсь, что мы с коллегами – и с Думой, и с Советом Федерации – этот проект доработаем и сделаем его максимально удобным.

Вообще, пользуясь случаем, хотел сказать и руководителю Думы Вячеславу Викторовичу Володину, и Валентине Ивановне Матвиенко огромное спасибо за законодательную работу: на сегодняшний день, чтобы территории активно работали, десять законов уже принято, пять находятся в работе, а всего принято 250 правительственных актов.

Очень активно рассматриваем все вопросы и на рабочей группе.

И отдельно хочу сказать спасибо Генеральной прокуратуре. Постоянно с прокурором находимся на связи, проводим совещания, рабочие встречи проводим с прокурором по исполнению законодательства – то, о чём Вы сказали в своей вступительной речи. Работа эта тоже идёт.

Сейчас работа большая сделана по Вашему поручению по организации программы социально-экономического развития [новых] регионов. С каждым регионом, с каждым федеральным органом исполнительной власти на 2023–2025 годы отработали конкретные мероприятия. Это более 300 мероприятий с цифрами, с показателями, с KPI для оценки, с ответственностью непосредственного исполнителя.

Программа носит комплексный характер, она позволит максимально учесть интересы всех жителей. Это и здравоохранение, образование, культура, спорт, работа с молодёжью, бюджетная сфера, социальная сфера, программа восстановления инфраструктуры, программа развития и запуск максимального количества предприятий.

Надеемся, что эта программа даст мощнейший толчок развитию. Но могу сказать, что по масштабу, по объёму это вообще самая крупная программа, которая принималась в рамках регионального развития в нашей стране за всю новейшую историю. Выделены достаточно серьёзные средства, которые буквально сейчас корректируются.

Выделены отдельные деньги на развитие коммунальной инфраструктуры. Владимир Владимирович, Вы сами видели, в каком состоянии у них инженерная инфраструктура, и в альбоме очень хорошо видно. Там не только сети повреждены от военной операции – там они и так уже были до ста процентов изношены и фактически уже не работали, они в предаварийном состоянии. Поэтому, конечно, эти выделенные деньги на развитие инфраструктуры, безусловно, дадут свой эффект.

По Вашему поручению мы выделяем дополнительные автобусы для развития общественного транспорта.

Планируем 4,5 миллиона квадратных метров жилья отремонтировать, полтора миллиона [квадратных метров] планируем в ближайшие годы построить нового жилья. Всего будет восстановлено 6,2 миллиона квадратных метров жилья.

По развитию водоснабжения – считаем, что решение по водоводу обеспечит качественной, надёжной водой миллион двести тысяч жителей Донецкой агломерации, позволит построить и реконструировать 830 километров сетей водоканала и водоотведения.

По Вашему поручению также практически все госкомпании отработали свои программы [по восстановлению и развитию инфраструктуры новых субъектов в 2023–2025 годах]. Буквально последние штрихи – и на ближайшие годы мы их тоже утвердим.

Отдельно хочу отметить работу наших регионов-шефов. Более четырёх тысяч объектов было построено и реконструировано, выделено большое количество людей. Отдельно хочу отметить успешную работу, – хотя все регионы отработали хорошо, все полпреды занимались этой работой, – но отдельно хочу выделить Ленинградскую область, Башкортостан, Татарстан, Ставропольский край, Приморский край, Волгоградскую, Липецкую, Нижегородскую, Пензенскую, Самарскую, Свердловскую, Тульскую, Тюменскую области. И отдельно, конечно, – самый большой вклад внесли, – Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Отдельно двух полпредов хочу отметить, которые взяли на себя штабную работу по координации: полпред Трутнев на Дальнем Востоке все регионы скоординировал, и Уральский федеральный округ – Якушев координировал эту работу.

Также большая работа по оказанию помощи – технической, транспортной, организационной, кадровой – была проведена Республикой Крым, Брянской, Белгородской, Курской, Ростовской областями, Севастополем. Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете эту тему – они и по созданию оборонительных сооружений тоже внесли свой вклад, и понимаете, насколько они взяли на себя большую нагрузку. Но могу сказать, что Ваше поручение – всей страной помогать, вместе работать – сегодня уже можно смело сказать, что оно выполнено.

Хочу отметить, что, несмотря на такой неожиданный старт этой программы, все запланированные объёмы инвестиций были выполнены в полном объёме. С Минфином, несмотря на все сложности, мы всё-таки по всем вопросам нашли решения, бюджеты все сбалансировали и все задачи выполнили, которые планировали.

Отдельно хочу сказать спасибо, конечно же, руководителям четырёх новых регионов. Основная нагрузка легла на них. Они работают с населением, они оперативно принимали решения, вместе с нами в штабном режиме всем этим занимались.

Например, Северодонецкая агломерация: несмотря на то что там сегодня каждодневные обстрелы, люди не хотят уезжать. Люди верят, что всё стабилизируется и мы им обеспечим и тепло, и воду, и электричество, что, безусловно, выполняется в условиях, сопряжённых с риском для жизни, но люди работают – и коммунальщики, и те, кто этим должен заниматься.

Хочу отдельно сказать спасибо, конечно, членам рабочей группы. Все силовые министерства у нас в этом блоке представлены, мы минимум два раза в неделю встречаемся, при необходимости встречаемся ежедневно, выезжаем регулярно. Все сотрудники, участники бывают на местах, часть наших [коллег, например], замминистра строительства – он практически живёт там (Вы его тоже видели, знаете), и многие коллеги, включая руководителей госкомпаний. У нас восемь основных госкомпаний занимаются, из них основной объём – это единый заказчик при Минстрое, Фонд развития территорий при Минстрое, Военно-строительная компания Минобороны, «Автодор» – это те компании, которые выполняют основную работу. Они периодически все бывают там, на территории, и эта работа там организована.

Отдельно хочу сказать спасибо Федеральной службе безопасности. По всем вопросам мы совместно с ними взаимодействуем, начиная от пунктов пропуска, которые в разы были расширены, заканчивая оперативной обстановкой, текущими вопросами. Все ведущие руководители управлений постоянно принимают участие [в заседаниях рабочей группы], оперативно на всё реагируют – спасибо огромное.

Постоянно идёт взаимодействие с Министерством обороны: любой вопрос в каждодневном режиме, включая оперативную обстановку, согласование всех наши планов с Минобороны, – у нас работа полностью выверена.

Отдельные слова благодарности – конечно, безусловный вклад вносит непосредственно Администрация Президента, Сергей Владиленович Кириенко постоянно. Каждый вопрос фактически в ручном режиме обсуждаем. Но и все вопросы, связанные с деятельностью рабочей группы, с Правительством, – лично Михаил Владимирович Мишустин в эти вопросы вникает, занимается, помогает.

Владимир Владимирович, и самое главное, заканчивая, хочу сказать огромное спасибо Вам. Вы, как никто, знаете все эти задачи, всеми этими вопросами владеете. Беспрецедентно быстрое решение всех вопросов – никогда в обычной, нормальной ситуации мы бы за этот срок это не выполнили. Мы годами бы выполняли эту работу, а часть проектов не была бы выполнена никогда, если бы не оперативное реагирование, постоянное внимание, поддержка с Вашей стороны. Спасибо Вам огромное.

Надеюсь, что созданная система позволит справиться с любой поставленной Вами задачей.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 апреля 2023 > № 4336100 Марат Хуснуллин

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Рязанской области Павлом Малковым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Павел Викторович, в прошлом году в качестве временно исполняющего обязанности губернатора Вы докладывали мне о всех проектах и тех идеях по развитию региона, которые были у вас. Жители Рязанской области поддержали вашу программу – и вы стали руководителем этого региона.

Знаю, что Вы активно занимаетесь сегодня очень большим количеством проектов, решением задач, которые стоят перед регионом. Хочу попросить Вас рассказать о тех основных мероприятиях и направлениях, над которыми сегодня работаете, а также о выполнении решений, принятых на нашей последней встрече.

П.Малков: Спасибо огромное, что нашли время посетить Рязанскую область. Для нас это по-настоящему важно и ценно.

Я с мая прошлого года работаю здесь, в Рязанской области, сначала в должности врио, потом был избран губернатором. И всё больше погружаюсь во все аспекты, направления жизни Рязанской области. Прекрасный регион, здесь очень богатая история, культура, архитектура.

И для развития бизнеса масса преимуществ. Здесь отличная логистика, энергоизбыточность, огромные рынки для предприятий: сколько мы бы здесь ни произвели – всё всегда находит своего покупателя. Хорошая система подготовки кадров. Мы сегодня смотрели презентацию одного из вузов, а на самом деле у нас по каждому направлению есть свои учебные заведения.

И экономика развивается. Рязанские предприятия отлично поработали в прошлом году. У нас индекс промпроизводства составил 109,2%. Мы девятые по стране по этому показателю и вторые в Центральном федеральном округе.

Очень большую роль сыграла федеральная поддержка, в том числе работа Фонда развития промышленности, мы, в частности, пользуемся механизмами специнвестконтрактов. Готовимся сейчас участвовать в промышленной ипотеке, будем применять СЗПК – соглашения о защите и поощрении капиталовложений, реализуем кластерную инвестиционную платформу. По каждому из этих инструментов мы видим реальные проекты, которые могут быть с их помощью реализованы. То есть пользуемся абсолютно всеми механизмами и возможностями, которые сейчас есть.

По сельхозпроизводителям. Индекс сельхозпроизводства составил 116,2% при среднем российском 110,2%. Я уже докладывал, что у нас собран рекордный за всю историю урожай – более 3 млн т зерна. Также растёт производство мяса, молока. Впервые вышли на 1 млрд куриных яиц. Всё это тоже благодаря федеральным мерам поддержки. Большое количество программ по линии Минсельхоза России, в том числе программа комплексного развития сельских территорий.

У нас работают все компенсирующие и стимулирующие виды поддержки. Это по масличным культурам, по зерновым, по молоку.

Благодаря Вашим поручениям, данным после предыдущей встречи приобретено 20 новых троллейбусов в Рязани, такого обновления не было никогда за всю историю. Мы к этому виду транспорта очень трепетно относимся, планируем и дальше серьёзно развивать этот проект, будем менять и линии питания, и тяговые подстанции, инфраструктуру. Это очень заметное явление в городе, то есть люди это сразу увидели и ценят.

По автобусам тоже двигаемся. В этом году будет закуплено 47 больших автобусов тоже по федеральной программе льготного лизинга, мы ею полностью воспользуемся.

Благодаря Вашей поддержке обновили школьные автобусы очень серьёзно, в прошлом году уже 55 машин отправилось в школы. Буквально на днях пришли ещё 44, их тоже отправим в районные школы. То есть 99 новых школьных автобусов всего за несколько месяцев.

Ну и парк скорой медицинской помощи. 15 машин уже передали, ещё 26 только что пришли, и мы их в ближайшие дни отправим в районные медицинские учреждения. Это всё федеральная помощь, и в целом это масштабное обновление, которого мы никогда раньше не видели.

Мы понимаем, что эта техника – это зачастую спасённые жизни. Просто бесценная помощь. Жители видят эту поддержку, отмечают её, а мы будем продолжать системно двигаться по всем направлениям.

М.Мишустин: Спасибо, Павел Викторович. Мы сегодня с Вами много времени посвятили вопросам здравоохранения в регионе. Посетили сданный нашими строителями онкодиспансер, осталось теперь получить лицензию. Вопрос непростой, но с профессиональным коллективом, с главврачом, с которым мы познакомились…

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 апреля 2023 > № 4336085 Павел Малков

Драйвер столичной экономики

Владислав Овчинский о создании в Москве новых производственных площадок, импортозамещении и поддержке промышленности и предпринимательства.

Объем столичного производства в 2022 году увеличился на 8,5%, а рост обрабатывающих производств превысил 10%. Руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Владислав Овчинский ответил на вопросы корреспондента «Московской перспективы» о том, как столичная промышленность отвечает на вызовы сегодняшней непростой экономической ситуации.

– Владислав Анатольевич, какие отрасли промышленности наиболее динамично развивались в прошлом году?

– В какой мере индустрия удовлетворила потребности столичной экономики?

– С каждым годом благодаря поддержке московского правительства появляется все больше собственных производственных площадок. Среди них предприятия легкой промышленности, пищевой, полиграфической и медицинской отрасли. В свое развитие они инвестируют 4,2 млрд рублей. Особый акцент делается на развитии микроэлектроники, например, фотоники. Реализация проектов в этой сфере позволит создать свыше 19 тыс. новых рабочих мест.

Компании, создающие в Москве новые производства и расширяющие действующие предприятия, могут без торгов получить землю в аренду по ставке один рубль в год. Сегодня такие договоры заключены уже с 13 инвесторами.

– Какие новые промышленные предприятия были введены в строй в 2022 году? Можно ли говорить об обновлении традиционных промышленных производств?

– В 2022 году город выдал разрешение на ввод в эксплуатацию предприятий машиностроительной, автомобилестроительной, приборостроительной и других отраслей. В районе Бирюлево Западное открылся завод по производству деталей для автомобилей. В конце 2022 года было завершено строительство фармацевтического комплекса «Велфарм-М». Новый завод построен в Зеленограде на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) «Технополис Москва». В январе была запущена первая линия по производству твердых лекарственных форм. Предприятие планирует выпускать более 300 препаратов разных групп и создать свыше тысячи рабочих мест. ОЭЗ «Технополис Москва» объединяет на пяти площадках компании, выпускающие высокотехнологичную продукцию. В 2022 году на территории особой экономической зоны было завершено строительство 122,1 тыс. кв. метров производственных площадей, что в два раза больше, чем в 2021-м.

– Можно ли говорить о том, что столичные предприятия смогли в полной мере заместить продукцию зарубежных предприятий, покинувших российский рынок?

– Уход некоторых зарубежных компаний с отечественного рынка дал дополнительный стимул для появления новых промплощадок на территории города. В 2022 году их общее количество превысило 3,5 тыс.

Например, московские производители одежды смогли существенно нарастить представленность своих товаров в розничных точках благодаря освобождающимся торговым площадям. Столичные предприятия успешно наращивают производство высокотехнологичной импортозамещающей продукции. Так, инженеры-конструкторы столичного научно-производственного предприятия создали сверхгибкий кабель, который выдерживает несколько миллионов циклов изгиба. Новая разработка поможет закрыть потребности российского рынка в особо гибких монтажных кабелях для промышленной робототехники.

– Как осуществляется инвестиционная политика московского правительства в сфере промышленного производства?

– Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства с весны 2022 года принимает заявки на получение льготных инвестиционных кредитов. Ставка по ним в июле была снижена с 9 до 3%, а максимальный размер кредита увеличен с 1 млрд до 3 млрд рублей. Сегодня фонд продолжает принимать заявки промышленных предприятий на льготные инвестиционные кредиты и инвесторов, реализующих строительство нежилых объектов в городе.

В период с 2017 по 2023 год город заключил шесть офсетов в социально значимых отраслях. По трем из них столица уже получает лекарственные препараты, медицинские изделия и продукцию для молочных кухонь. Еще по двум соглашениям строятся фармацевтические заводы, по одному столица будет получать абсорбирующее белье для взрослых.

Важной частью механизма поддержки столичного бизнеса остается нефинансовая помощь. Весной 2022 года был создан Центр поддержки промышленности. Это единое окно, куда предприятия могут обратиться с вопросами, связанными с полномочиями городских ведомств. С апреля 2022 года специалисты помогли московским компаниям решить около 200 вопросов: оказали помощь в подборе персонала, организации парковки, перевозке оборудования из-за рубежа.

– Появятся ли в 2023 году на промышленной карте мегаполиса новые знаковые предприятия?

– В 2023 году промышленное развитие Москвы будет опираться на создание современных научно-производственных кластеров. Именно они станут драйверами высокотехнологичного производства – это фармацевтический кластер, межотраслевой кластер электромобилестроения. Будет продолжено создание индустриального парка «Руднёво», который стал шестой площадкой особой экономической зоны «Технополис Москва».

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroi.mos.ru, 4 апреля 2023 > № 4357985 Владислав Овчинский

Пресс-конференция Марии Львовой-Беловой в МИД России

В Министерстве иностранных дел России состоялась пресс-конференция Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой. Участие во встрече с журналистами также приняла официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Особое внимание уделено мероприятиям по защите детей в условиях специальной военной операции.

Мария Львова-Белова кратко рассказала журналистам о работе института уполномоченных по правам ребёнка, который уже 25 лет защищает интересы российских детей. Детские омбудсмены есть в 86 субъектах Российской Федерации, в том числе в Луганской Народной Республике, а в трёх других новых регионах этот институт формируется. За прошлый год аппарат Уполномоченного отработал 12 тысяч обращений граждан.

В фокусе особого внимания – дети-сироты, дети с инвалидностью, семьи в трудной жизненной ситуации. За десять лет в России существенно сократилась численность детей, числящихся в федеральном банке данных детей-сирот: со 120 790 человек в 2012 году до 37 831 человека в 2022 году.

Уполномоченный представила стратегические программы правозащитного института, направленные в том числе на внедрение новых форм социальной поддержки детей: «Дети в семье», «Сопровождение через всю жизнь», «Подростки России» и «Страна для детей».

Отдельно детский омбудсмен остановилась на теме оказания помощи детям-сиротам из новых субъектов РФ. С февраля 2022 года российские регионы приняли более пяти миллионов беженцев из Украины и республик Донбасса, из них более 730 тысяч – это дети, подавляющее число которых приехали в Россию с законным представителем: родителями, опекунами, попечителями.

Также по просьбе властей ДНР и ЛНР прибыла группа воспитанников социальных учреждений – их сопровождали руководители организаций и воспитатели.

В январе 2023 года аппарат детского омбудсмена взял на контроль ситуацию с возвращением домой детей, которые по решению их родителей – граждан Украины летом и осенью прошлого года были направлены на отдых и оздоровление в Республику Крым и Краснодарский край: это более двух тысяч ребят. Из-за изменения ситуации в зоне проведения СВО их возвращение домой затянулось.

В январе, на момент подключения к разрешению этой проблемы сотрудников аппарата Уполномоченного по правам ребёнка, в лагерях отдыха оставалось около 400 детей. Задачей сотрудников было выяснить, какая помощь нужна каждому из них. На данный момент их осталось 16: у части детей родители находятся в Евросоюзе, информация о них передана Международному Комитету Красного Креста.

Мария Львова-Белова рассказала также о работе с семьями, которые были разлучены с детьми по причине военных действий: отрабатывается каждый случай и принимаются все возможные усилия, чтобы дети воссоединились со своими родителями или родственниками. При непосредственном участии аппарата Уполномоченного по правам ребёнка девять семей смогли воссоединиться – 16 детей были возвращены родителям.

Кроме того, детский омбудсмен подняла вопрос устройства детей-сирот Донбасса в приёмные российские семьи. По её словам, самое большое количество фейков в СМИ и искажений информации связано именно с этой темой. Ни одного случая разлучения детей с кровными семьями или родственниками нет, подчеркнула Мария Львова-Белова. В этой связи она призвала не путать термины «усыновление» и «опека», разъяснив, что 380 детей-сирот устроены именно под опеку.

Уполномоченный по правам ребёнка обратила внимание на действия украинской стороны, которая преследует российские семьи и взятых ими под опеку детей-сирот Донбасса, а также российских специалистов, задействованных в оказании гуманитарной помощи детям в новых регионах России. В их адрес поступают угрозы, в открытом доступе в сети Интернет размещаются их личные данные.

По словам детского омбудсмена, множество фейков в СМИ связано и с темой детского отдыха – публикуются материалы о том, что детей якобы насильно вывозят на перевоспитание в «тайные лагеря». Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова обратила внимание на то, что работа российского института уполномоченных по правам ребёнка подаётся мировому сообществу недостоверно, в искажённом свете.

Мария Львова-Белова сообщила о создании и публикации на официальном сайте детского омбудсмена специального бюллетеня «Деятельность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой по защите детей во время специальной военной операции». По мере появления новых результатов работы документ будет обновляться, и в скором времени он будет переведён на ряд иностранных языков.

В завершение пресс-конференции Уполномоченный по правам ребёнка призвала граждан Украины, чьи дети, возможно, оказались на территории России, направлять свои обращения по адресу: obr@deti.gov.ru.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Армия, полиция > kremlin.ru, 4 апреля 2023 > № 4342095 Мария Львова-Белова

Александр Аузан: «Спроса на тоталитарный контроль в России нет. Этому есть важный признак»

«До тех пор, пока институты настроены на выкачивание ренты, это малопривлекательная страна для умных людей. Не нефть и газ — главный козырь на будущее, но главный козырь мы сейчас сбросили под стол».

Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ — о том, скоро ли кончатся в России деньги.

— На мой взгляд, в России тьма денег. Российских, которые эвакуировались из разных точек «недружественных» стран. И вот у них стоит нелегкая проблема: куда вкладываться? Санкции привели к тому, что компании, которые как глобальные работали на несколько стран, вынуждены были свернуть свое участие там и перекинуть все по возможности сюда. Как вкладываться здесь? Поэтому недавние слова Олега Дерипаски о том, что иностранные инвесторы сюда не придут, если не обеспечить условия, надо воспринимать как то, что надо обеспечить условия российским инвесторам.

Кто может прийти из иностранных инвесторов в Россию сегодня? География возможных источников резко ухудшилась: примерно половина мирового валового продукта находится в списке недружественных стран. Половина еще остается, другое дело, что это во многом непривычные нам источники. Понятно, кто может входить в ближайшей перспективе: китайцы, турки, может, арабы. Причем китайцы и турки уже входят и на довольно хороших для себя условиях, потому что входят в критический для России момент.

Я не согласен с фразой, что если иностранные инвесторы не придут, то денег не будет уже в следующем году. Россия вошла в кризисную ситуацию с большими накопленными резервами, со сбережениями населения в 40 трлн руб. и с деньгами бизнеса, который эвакуировался за прошедший год из других стран.

Поэтому трудности, конечно, будут, но не связанные с отсутствием денег. Они могут быть связаны с нестыковками, отсутствием институтов, условий для вложений. Но денежный ресурс пока есть у всех, это касается и государства тоже. Хорошо, например, дефицит бюджета будет не 3 трлн руб., а 6 трлн руб. Но это не критические величины для ФНБ. Пока это означает, что мы начали тратить резервы, но их должно хватить на пару-тройку лет.

Экономист Николай Кульбака: «Сейчас будут изо всех сил показывать, что денег у России больше, чем нужно»

Ситуация будет меняться в ту или иную сторону не по экономическим причинам. Если боевые действия закончатся, это создает другую ситуацию — и в смысле перспективы остановки или даже частичного демонтажа санкций. На мой взгляд, часть санкций практически неотменяема, особенно что касается американского пакета. Для того чтобы американские санкции были отменены, нужно, чтобы по каким-то вопросам совпали внутренние интересы демократов и республиканцев. Это маловероятно. А часть европейских санкций отменяема, потому что они стоят на конкретных требованиях по прекращению боевых действий.

Рано или поздно процесс развернется, вопрос — когда. Думаю, это сценарий не 2023 г. Мне кажется, что есть два фактора. Один я не берусь предсказывать, потому что я не военный аналитик и не политолог. Второй связан с экономической динамикой: 23-й и 24-й годы, скорее всего, будут годами угнетенного состояния мировой экономики. Такое вхождение в рецессию, частичная рецессия и так далее.

Разворот тренда произойдет года с 2025-го, и, на мой взгляд, начнется прилив глобализации. И тогда потребность в развитии разнообразных связей возобновится, хотя России, скорее всего, придется заходить в эту новую волну не через привычные западные каналы, а каким-то другим способом — не хочу сказать, что сразу произойдет улучшение и снятие барьеров.

Российская экономика в 2022 г. лучше перенесла всю серию санкций, чем можно было предполагать. С моей точки зрения, самые опасные санкции — технологические, которые касаются будущего. Нужно оборудование, хайтек. Экспортные санкции болезненны, но понятно, как решать эту проблему — разворотом экспорта или временным снижением добычи. А вот технологические проблемы, если не вкладывались десятилетиями, вряд ли удастся решить за год-два.

Почему отток денег за границу страшен не экономически

В оттоке сбережений россиян за границу — 8% от всех сбережений каждый месяц, по оценке ЦБ — меня больше волнует не макроэкономическая ситуация. Движение людей и денег в ту или иную сторону — это характеристика притягательности и непритягательности страны, оценка будущего страны. Если страна непривлекательна, то могут проявиться разного рода болезни, которые сделают наше существование неприятным.

Думаю, такого ущерба (от того, что сотни тысяч россиян уехали) страна не получала никогда. Мы пытаемся считать деньги, а считать надо шансы на лучшее будущее. Человеческий капитал — наиболее трудно воспроизводимый фактор. При этом я бы сказал, что это еще и главная надежда страны.

У России есть одна колоссальная особенность, которая сохраняется десятилетиями. Мы по качеству человеческого капитала в первой тройке в мире, а по качеству институтов очень сильно уступаем другим странам. Этот огромный разрыв человеческого потенциала и правил, в которых живет страна, я вообще подозреваю, совсем давняя история. Хочу напомнить, знаменитый русский реформатор Михаил Сперанский в начале 19 века, вернувшись из Европы, сказал государю: «У них учреждения лучше, а у нас люди».

Может, мы еще с тех пор живем в ситуации, когда у нас лучше люди, чем учреждения, но в результате мы все время теряем людей. Плохие институты, как мы бы сказали современным языком, так или иначе все время выдавливают за границу большое количество талантливых и образованных людей.

А для того чтобы воспроизвести их — по-моему, многие политики этого не понимают — начинаются рассуждения: «Все, забыли, сейчас быстро поднимутся новые». Вы меня спросите, я производитель человеческого капитала, не вы! Вы производители некоторых идей для своих избирателей. Чтобы воспроизвести эти квалификацию и навыки, понадобится от 7 до 10 лет. Если утечка не будет продолжаться в заметных масштабах.

Вспоминается школьная задачка с бассейном, где в одну трубу втекает, а из другой вытекает. Мы в Московском университете стараемся, чтобы в страну натекло ума, таланта и способности, но никто не отменял трубу, из которой вытекает. Поэтому мы столкнулись с очень тяжелым ущербом, который скажется на наших возможностях развития через 5-10 лет. Потому что класс страны определяется теми мозгами, которые есть в стране.

Как снизить последствия оттока человеческого капитала? Все дело в институтах

Во-первых, уже в нынешних условиях менять что-то можно и нужно, если мы понимаем, что это очень плохо. Для начала — не надо обрезать ниточки, а по этому поводу идут споры. Устраивать систему, которая позволяла бы нашей диаспоре из Армении, Казахстана, Израиля, Турции и так далее продолжать работать на частные компании. Менять налоговое законодательство, потому что у нас получается налоговый парадокс. Мы начинаем брать 30% с нерезидентов, в то время как мы их либо должны признать не своими, и тогда налоги с них должны брать там, либо, если мы хотим сохранить их в нашей экономике, надо продолжать брать 13%, как Минфин и предлагал, но решение это не принято.

Первое, что надо сделать: понять, что мы не хотим терять этих людей. Что мы хотим сохранения сотрудничества, интеграции, и для этого нужно кое-что поменять в законодательстве, чтобы люди могли двигаться туда-сюда, сравнивать ситуацию, находить здесь проекты, включаться в какие-то работы.

А что надо поменять по гамбургскому счету? В мире существует всего два типа институтов. Ученые осознали это за последние 20 лет — до этого мы как-то не различали, все говорили «совершенствование институтов». В какой-то момент я стал говорить аккуратнее: институты, которые вы совершенствуете, есть в большинстве стран, и в России — это т.н. экстрактивные институты. Они лучше всего умеют выжимать ренту. Монопольную, административную — какую хочешь. Эти институты у нас в стране налажены, мы за успешные нулевые годы выкачали триллион долларов. И где? Дело даже не в том, что они достались тому или не тому — их не видно в развитии страны.

До тех пор, пока институты настроены на выкачивание ренты, это малопривлекательная страна для умных людей. Это все равно что предложить людям жить среди угольных терриконов.

Во всем мире так устроено: если в каком-то месте начинают качать ренту, туда вахтовым методом наезжают, а жизнь себе обустраивают в другом месте.

Обустройство жизни — это т.н. инклюзивные институты. Такой трансформер, который ты подлаживаешь под себя. Во-первых, надо иметь автономию, даже не говорю о демократии, политической конкуренции и прочем. Автономия — это когда не только власть воздействует на тебя, но и ты воздействуешь на власть, и у тебя есть сферы защищенного пространства: эта власть не лезет в твою семью, идеи, религию. Плюс к тому, ты имеешь инструменты воздействия.

Налог на доходы физлиц у нас платит агент-юрлицо, это категорически неправильно. Это накачка огромных бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга вместо того, чтобы влиять на свой муниципалитет, в котором вы живете, и переезжать в соседний, если вас не устраивает, как вас обслуживает ваша местная власть. Налоги — это вообще способ управления государством. Поэтому налоговую систему надо перестраивать. Гарантии надо иметь другие, в том числе гарантии от призыва. Извините, Государственная дума, которая не приняла бронь для кандидатов и докторов наук, приняв бронь для студентов.. Позвольте вопрос — а как это? А кто учить-то будет? Хорошо, давайте организуем это дело онлайн, из Казахстана и Армении. А как? Вы о чем думали, законодатели?

Пока мы не имеем осознания проблемы потери человеческого капитала как главного козыря для будущего России. Не нефть и газ же — главный козырь на будущее. Но главный козырь мы сейчас сбросили под стол.

Последствия этих утрат начали проявляться уже сейчас. То, что происходит как обычно, как всегда в экономике — это противоречивая картина. То, что для одних беда, для других — праздник. Например, происходят стремительные карьеры: люди уехали, а кто-то быстро поднялся на эти самые места. Наверное, они хорошие ребята и имеют неплохое образование, но поскольку не накопили опыта и компетенций, сейчас я вижу во многих местах госаппарата, крупных корпораций драматические разрывы. Симпатичные лица и желание что-то сделать без понимания, как это на самом деле делается.

Главное, что меня пугает, — горизонт мышления очень сжался в нынешних условиях. Поскольку умники не понимают, что будет лично с ними, они и не начинают проекты длиной в 20 лет. А технологический эффект дает проект длиной 20-30 лет. Кстати, популярное заблуждение в России. Считается, что такое успех в Силиконовой долине? Парень в 20-22 года в гараже сделал какую-то штуку и стал долларовым миллиардером. Все правда: гараж, штука, миллиардер. Только ему не 22 года, а 43 года в среднем. Ему нужно пройти вот такой путь, совершить 5-10 неудач, для того чтобы прийти к созданию этой самой штуки. Сейчас эта перспектива отрезана — и раньше-то были не очень настроены на то, чтобы входить в длинные проекты. Почему — если все настроены качать ренту и получить доход завтра, то какие инвестиции на 20 лет? Дело не в нефти и не в златолюбии: есть золото или нет, одни люди делают это для себя целью жизни, другие — чтобы доход и завтра.

Поэтому нужно менять горизонт мышления, менять институты, мотивации — тогда мы начнем удерживать человеческий капитал и превращать во что-то очень серьезное для будущего страны.

Очень обидно, что за трагическое время ковида мы проспали и не заметили колоссальный технологический успех России. На этапе форсированной цифровизации в 2020-2021 гг., который был во всех развитых странах, Россия вышла на фронтир. Две цифровые экосистемы, Сбер и Яндекс, каршеринг в Москве кратно больше, чем в остальных мегаполисах, мобильный банкинг лучший в мире. Теперь просто ногтями цепляемся, чтобы не все потерять.

Как восполняется человеческий капитал

Мы потеряли главный козырь, но не совсем. Чтобы было более реалистично, скажу. Заметьте, когда я говорю, что мы живем десятилетиями так, что человеческий потенциал на высоком уровне, несмотря на дурацкую образовательную политику, неудачные реформы и так далее. Он все время нарастает. В коридорах факультета я все время наблюдаю новых талантливых ребятишек.

В целом человеческий капитал воспроизводим и мобилен. Поэтому да, я считаю, что мы уронили под стол наш главный козырь на будущее, но мы не утратили его насовсем. Надо думать и про тех, кто уехал, и про тех, кто остался. Почти 3000 студентов факультета, который я имею честь возглавлять. Кто-то не хочет уезжать, и таких немало. Кто-то хочет, но не может. И это мозги на будущее страны. С ними надо говорить про ту Россию, которая будет через 10-15 лет, когда они войдут в силу.

Сначала у них был вопрос «как жить?». Потому что это шок, экзистенциальная перемена картинки. На первый вопрос я ответил так: на территории университета устав запрещает любую политическую дискуссию, поэтому как вы относитесь к тому драматическому, что происходит, — не здесь и не в наших сетях. К тому же каждый шестой студент — иностранец и может иначе относиться к тому, что вы считаете правильным или неправильным. Поэтому — больше общайтесь, а главное, не поддавайтесь унынию, надо не давать ему времени и места.

Депрессия хорошо пожирает тех, кто дает ей для этого время.

Потом пришел вопрос: чему учиться, к чему готовиться? Сейчас мы серьезно работаем над тем, чтобы ответить на этот вопрос. Мы строили экономическое образование на основе того, что мир глобален, мы участвуем в глобальной экономической конкуренции, что она измеряется системой рейтингов. Теперь этой конструкции нет или она очень затруднительна. Спрашивается, какие у людей траектории?

Сейчас поднялась волна против неоклассической экономической теории, микро- и макроэкономики... Извините, я бы сказал, что это бунт неудачников.

На самом деле, пока работают рынки, неплохо работают и эти микро- и макроэкономические модели из неоклассической ортодоксальной теории. 2022 г. показал, что российская экономика прошла стресс-тест на рыночность. Если мы будем говорить о способах выживания, то хорошо, что команда Центробанка погасила угрозу финансового коллапса в марте 2022 г. Но в целом 95% работы сделали бизнесы, госкомпании в том числе. Да, радоваться особо нечему, но и трагедии нет.

Другой момент: у нас теперь гораздо важнее внутренние ресурсы и факторы. Раньше мы играли главным образом на глобальной доске, по глобальным правилам, а теперь нам нужно найти в себе какие-то резервы, которые мы не видели.

Почему проблему бедности надо решать иначе, чем сейчас

Про бедных думают всегда, потому что их боятся. Потому что бедные — люди отвязные, они могут в какой-то момент всякое сотворить: не того поддержать, дорогу перекрыть, сделать еще что-то. Обратите внимание: у нынешней власти есть своя политика борьбы с бедностью и неравенством, ее просто не замечают.

Наверное, впервые за 30 постсоветских лет депрессивные регионы получили деньги и работу. Работу на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, которые вели не очень веселое существование до 2012 г., а деньги — в виде военных контрактов, компенсации за ранения и смерть.

Создаются целые социальные фонды и они все адресованы фактически депрессивным регионам страны, которые до этого как-то были вне фокуса государственной экономической и социальной политики. Мир устроен сложно, сейчас эти проблемы решают таким образом.

Создает ли это устойчивость системы? На мой взгляд, определенную устойчивость — да. Является ли это стратегически правильным решением? Нет, совершенно не уверен.

Если мы десятилетиями намерены держать экономику на оборонно-промышленном комплексе и компенсациях за ранения и смерть, то чем мы намерены жить и заниматься? Может, мы все-таки найдем другие позиционирования в мировой системе и внутри страны?

Чем отличается поддержка бедных путем финансирования вооруженных сил или производства на ОПК от других вариантов? Двумя вещами. Во-первых, поддержка должна решать проблему бедности, а не создавать каждый год ситуацию, когда снова надо платить. Нужно расширять такую занятость, которая не зависит от военной ситуации. А если вдруг нам удастся решить ее в свою пользу, эти люди что, останутся без работы? Нужна какая-то другая политика.

Во-вторых, все, что бюджет тратит на военные действия, в экономическом смысле — уничтожение денег и продуктов. То, что вложено в инфраструктуру, дороги, будет жить десятилетия и давать эффект.

А то, что вложено в ракеты — полетело, сработало и уничтожено. Экономика, которая рассчитывает себя на десятилетия уничтожения продуктов, должна откуда-то брать источники. Когда я говорю, что денег сейчас достаточно, из этого не следует, что в этой модели можно жить 30 лет. У вас вытекут все мозги, если вы их не остановите силовым образом, вряд ли можно будет их мотивировать. У вас просто закончатся деньги. И сомнительно, что у вас произойдет инвестиционный бум.

Будет ли новый застой?

Технологическое отставание — это что, новое для нас явление? Скажем прямо: мы как страна в технологических лидерах числились более 50 лет назад, в 60-е. В ряде точек, но точно не в массовом производстве потребительской продукции. Я бы сказал, что это не карма, а культурная особенность, которую надо использовать. На современном языке это называется «предпосылки развития креативной индустрии». И это перспектива реальная, потому что креативные индустрии нечувствительны к экономическим кризисам. Человек, полностью или частично потерявший работу, начинает превращать хобби в занятость, и оказывается, что он может придумывать видеоигры.

Технологическое отставание нарастало в 70-е, в 90-е — нарастало катастрофически. Потом, может, немного сокращалось. Ускорение относится только к последним годам цифровизации. Что нам угрожает? То, что мы уже видели. Это будет не СССР. Товары будут ниже качеством и дороже — это факт. Но они будут. Жизнеспособность будет обеспечена. Меня больше интересует другое: это обеспечивает выживание и занятость, но как быть с развитием? Для этого нужны человеческий капитал, другие институты, длинный горизонт и возможность вкладываться туда. Это довольно большая отчаянная работа.

В застой мы уже вошли, но не сейчас, а в 2012 г. За первые 20 лет постсоветского развития темпы роста российской экономики — 2% в год. Но у нас были колоссальные спады трансформационного кризиса начала 90-х, 1998 г., 2008 гг. И был огромный рост с 2003 по 2008 гг. А после 2012 г. — средний рост 1% в год. Мы растем в пределах статистической погрешности. Экономика почти останавливалась.

Но то, что происходит с 24 февраля 2022 г., назвать застоем нельзя, потому что он обладает признаками стабильности и инерционности.

Инерция нарушена — факт. До такой степени, что это кардинально поменяло взгляд на будущее и уровень рисков. До 21 сентября 2022 г. люди не думали, что можно вот так, решением государства — человека раз! — и на боевые действия. В застое так не бывает. Так что сейчас турбулентность, которая может перерасти в мобилизацию. С моей точки зрения, в мире несколько стран, которые отличаются такими характеристиками, как российская экономика. Они находятся под воздействием «эффекта колеи». Мы будто проползаем одни и те же картинки. Количественный рост идет, а образы вокруг нас все время повторяются. Состояний три: застой, трансформация и мобилизация.

Застой — это сохранение и поддержание институтов, опора на ренту, отказ от преобразований. Мобилизация — силовые преобразования, связанные с изъятием ресурсов. Это Петр I, сталинская модернизация 1930-х. Но сейчас она не может идти такими же методами, потому что прямо противоположна по экономической ситуации. Сталинская модернизация была догоняющей, делалась за счет американского и германского оборудования, да еще при помощи американских и германских инженеров. В прямо противоположной ситуации методы не могут быть такими же.

Придет ли Россия к новому тоталитаризму

Вероятность (что мы идем в ту же сторону использования бесплатной рабочей силы) невелика. Мы сейчас имеем экономику, чем-то похожую на НЭП. С одной стороны, у нас есть рынок, и на нем в 2022 г. произошла определенная либерализация, снижение регуляторной нагрузки. С другой стороны, возникают мегапроекты, похожие на государственный контроль промышленности в 1920-е, перспектива Госплана. И, конечно, у нас есть жесткая власть.

Хочу напомнить, что тот НЭП вырос в тоталитарное государство. Сейчас главное, чтобы двойственность российской экономики переросла не туда, а в другие направления государственного капитализма. Да, сценарий тоталитарного государства маловероятен. Мы не первая страна, которая впала в госкапитализм. Но он бывает разных моделей, и сейчас мы больше ориентированы на китайскую модель, которая перерастает в тоталитарную цифровую модель. Но есть и другие варианты движения, и этот вопрос отнюдь не решен. Экономика здесь имеет свой голос.

Да, вероятность перехода в тоталитаризм есть. Но мы проверяли это опросами в 2020 г. Есть контрольный вопрос по отношению к собственности на персональные данные. В тоталитарной системе ваши цифровые тени принадлежат государству — это очень важный инструмент воздействия на вас. Подавляющее большинство российских граждан жестко высказывались за то, что цифровые данные — это их тень, которая принадлежит им. Это важный признак того, что спроса на тоталитарный контроль в России нет.

В политике спрос и предложение тоже никто не отменял. Если вы ломитесь с предложением, на которое нет спроса, то получите колоссальные транзакционные издержки, именуемые протестами, и, возможно, не те результаты, которые вам бы хотелось заполучить.

Материал подготовлен на основе интервью спикера на YouTube-канале Forbes

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 4 апреля 2023 > № 4340523 Александр Аузан

Депутат Рифат Шайхутдинов рассказал о новых направлениях экспорта

Айгуль Камаева

Импортозамещение - по-прежнему одна из главных задач, которая стоит перед промышленностью страны. О том, как выстраиваются сегодня логистические коридоры, и о роли Башкортостана в новых направлениях экспорта рассказал "РГ" первый зампредседателя комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, депутат Рифат Шайхутдинов.

Рифат Габдулхакович, вы возглавляете межфракционную рабочую группу по законодательной поддержке импортозамещения в Госдуме. Скажите, на ваш взгляд, как удается нашей стране справляться с санкционным давлением? И что нас ожидает в будущем?

Рифат Шайхутдинов: Наша межфракционная рабочая группа провела несколько базовых заседаний с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Минпромторгом, бизнесом, производителями техники и перевозчиками. Учитывая, что российская промышленность по большей части использует оборудование и станочный парк иностранного производства, будь то сельское хозяйство, нефтедобыча или авиация, - объем работ большой.

Один из главных вопросов, который мы пытаемся решить, что делать с существующей техникой, ее техобслуживанием. К примеру, двигатели воздушных суден каждые 8-10 лет должны проходить капитальный ремонт. Соответственно, циклы замещения иностранной техники российской примерно те же. Зарубежные борта в будущем планируется частично заместить отечественными самолетами МС-21 и малоразмерными судами "Ладога" и "Байкал", но пока необходимо наладить капремонт авиадвигателей зарубежного производства. Подвижки есть: в прошлом году в Шереметьево открыли цех по капитальному ремонту американо-французских двигателей для Airbus A320 и Boeing 737. Еще один завод будет введен в ближайшем будущем.

Остается вопрос с введением в строй новых Сухих Суперджетов с российским двигателем ПД-8, который прошел экспериментальную обкатку. Будем надеяться, что разработчики уложатся в установленные сроки.

Россия всегда была сильна в авиапроме. База есть, ведь мы сумели сохранить такие заводы, как: "Авиастар-СП", Казанский авиационный завод имени С.П. Горбунова, "Пермские моторы". Также у нас есть "Вертолеты России" и корпорация "Иркут", которая выпускает Сухие Суперджеты. Сегодня надо просто наращивать имеющуюся базу в части гражданского авиастроения. В целом в авиастроении ситуация лучше, чем, к примеру, в морском транспорте.

Сегодня нашей стране катастрофически не хватает судов класса "река-море", а океанских, в принципе, и не было никогда. В этом направлении мы сильно отстаем. Но налаживаем сотрудничество с разными странами, в том числе с Азербайджаном, у которого есть верфи по Каспию. К тому же российский завод "Звезда" уже вышел на полную мощность: скоро будет сделан четвертый атомный ледокол.

То есть, помимо налаживания собственного производства, важно найти хороших партнеров?

Рифат Шайхутдинов: Не будем второй раз наступать на те же грабли: один импорт замещать другим. Намного эффективнее и перспективнее - создавать совместные предприятия. К примеру, по электронной промышленности - с китайцами и корейцами. А также идет проработка новых логистических маршрутов. Сейчас сложился дисбаланс по распределению грузопотока: после закрытия западного направления все рванули на Восток, порты которого могут отгружать только около 340 миллионов тонн в год. К 2026 году планируется увеличить до 400 миллионов тонн. Также есть договоренность с китайской стороной о бесшовности прохождения таможни, введения электронной очереди и снятию ковидных ограничений.

Отмечу, Башкортостан тоже выигрывает с точки зрения переориентирования экспорта на Китай: регион увеличивает оборот по зерну и объем поставок нефтегазового оборудования, композита и батарей. Пока Китай заинтересован в нас как в сырьевом поставщике, но полпред Башкирии в Китае нацелен налаживать не только торговлю зерном и нефтью, но и технологическое промышленное взаимодействие.

Кстати, Башкортостан начал торговать с Китаем по их стандартам, что повысило уровень технологической оснащенности и конкурентоспособность предприятий. Так, мы теперь отправляем масло в специальных эластичных емкостях - флекситанк-контейнерах.

Новый логистический коридор планируется через Иран. Башкирская делегация уже побывала в этой стране и начала выстраивать отношения.Что республика может предложить на экспорт?

Рифат Шайхутдинов: Действительно, прорабатывается новый логистический коридор Север-Юг. Уже есть договоренность о строительстве широкой колеи железной дороги в Иране с выходом на Персидский залив и выделены средства на углубление дна Каспийского моря. Сейчас грузопоток в этом направлении менее миллиона тонн в год, в 2024 году его планируется увеличить в 10 раз, а к 2035-му довести до 100 миллионов тонн.

Что касается взаимоотношений с Башкирией, то иранцы хотят закупать в республике зерно, комплектующие для нефтегазовых предприятий и различную технику. Тогда как мы готовы приобретать у них, к примеру, медоборудование и автомобили.

Кроме того, ценен опыт Ирана по работе с финансовой системой, выстраиванию контактов с другими странами и импортозамещению в условиях санкций, а также по созданию восстановительной промышленности, когда предприятие восстанавливает устаревшую запчасть. Это и дешевле, и при новых технологиях эффективнее было бы применять, к примеру, в автопроме. К тому же это более экологично: будет меньше свалок.

По сути сейчас идет перестроение экономики России? Каковы прогнозы на будущее?

Рифат Шайхутдинов: Считаю, что правительство справляется с поставленными задачами. Промышленники хвалят минпромторг за достаточно быстрое принятие решений: новые ставки по кредитам, субсидирование затрат на оборудование, новые логистические маршруты, взаимодействие с таможней, которая стала идти навстречу. Понятно, что не все идет гладко, а тяжелые годы могут наступить тогда, когда начнет стареть оборудование. К этому времени наше станкостроение и радиоэлектроника должны быть готовы поддержать развитие автопрома и авиапромышленности.

Многие предрекали, что экономика нашей страны вот-вот рассыплется и начнется кризис, но эти прогнозы не сбылись. Показатели спада экономического роста по итогам 2022 года оказались не такими пугающими. Правительство и Центробанк смогли удержать инфляцию. В следующем году планируется выйти на устойчивый рост в районе трех-четырех процентов. В любом случае, уверен, что все будет хорошо, другого варианта просто нет. .

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 4 апреля 2023 > № 4336237 Рифат Шайхутдинов

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергеем Данквертом

Глава Россельхознадзора проинформировал Председателя Правительства о результатах работы и текущих задачах службы, в том числе о получении международных статусов в области ветеринарии, мерах противодействия распространению инфекционных заболеваний животных, а также о ходе цифровой трансформации ведомства.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Сергей Алексеевич!

Вы возглавляете Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Ваше ведомство следит за соблюдением требований в сельском хозяйстве, обеспечивает ветеринарную безопасность.

За последнее время серьёзно изменился подход к работе службы. В первую очередь вырос уровень контроля за качеством ввозимого продовольствия, племенного скота, семян и химических препаратов.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали о результатах работы службы.

С.Данкверт: Уважаемый Михаил Владимирович!

Само развитие службы, конечно, зависело от того, как Президент и Правительство относятся к этой задаче.

Благодаря вложенным средствам мы добились того, что в 2022 году служба получила международное признание и соответствующие статусы, которых никогда не было у России в части ветеринарии. В то время, когда были не самые для нас благоприятные условия, мы получили статусы, в частности, по губчатой энцефалопатии, по ящуру, ещё по двум другим заболеваниям. Причём по так называемой губчатой энцефалопатии из стран нашего Таможенного союза никто не имеет этого статуса.

Поэтому то внимание, которое было уделено нашей службе, привело к тому, что мы получили современную базу. И те возможности, которые благодаря и лабораторному контролю, и информационным системам позволяют гораздо более эффективно работать, чем раньше.

Когда вы приняли постановление о том, что большинство плановых проверок отменяется, мы к этому были уже готовы, потому что сами по себе плановые проверки, когда предупреждаешь о них за неделю, той нагрузки у нас не несут, которая должна быть. Благодаря определённой трансформации в работе мы добились того, что нам они практически уже не нужны.

Если мы за прошлый год провели более 800 тыс. мероприятий, то практически 540 тыс. из них – это те, которые являются помощью бизнесу и осуществляются для того, чтобы непосредственно проводить консультирование, профилактические визиты. И только 250 тыс. мероприятий были непосредственно как контрольно-надзорные. И совершенно небольшое количество – это внеплановые и плановые проверки, которые проводятся по решению прокуратуры, в связи с различными жалобами.

Мы заранее предусматривали риски, которые могут быть. Мы понимали, что количеством никогда не победим заболевания, мы шли по пути того, чтобы иметь больше информации о предприятиях.

Уже можно сказать, что Россия крупнейший производитель продовольствия. Сегодня мы крупные экспортёры зерна, крупные экспортёры мяса, потому что впервые 650 тыс. т мяса экспортировали. Да, мы как цивилизованные страны и экспортируем, и импортируем, только теперь экспортируем больше, чем импортируем, на 100 тыс. т. А если взять по зерну, то мы крупнейшие уже сегодня и работаем со 140 странами.

М.Мишустин: Сергей Алексеевич, служба динамично развивается. И её функции понятны каждому человеку, особенно когда речь идёт о продукции сельскохозяйственного назначения.

Президент неоднократно говорил о необходимости обеспечить биологическую и продовольственную безопасность в стране, для наших граждан.

Контроль на границе в этом смысле, конечно, должен быть, чтобы у нас стоял надёжный барьер, в том числе со стороны нашей ветеринарной и фитосанитарной службы. Необходимо предотвратить попадание на отечественный рынок некачественной продукции, вредителей, болезней, опасных животных или растений.

Какова сегодня фитосанитарная и ветеринарная обстановка в нашей стране?

С.Данкверт: Прошедший год показал, что ситуация с основными опасными заболеваниями, которые распространялись, у нас гораздо лучше, чем в Европе и Америке. Особенно это касается Европы. Европа за прошлый год получила такое распространение африканской чумы – у них 7,7 тыс. случаев, что свиноводство оказалось в большой степени риска и стоит вопрос о его существовании вообще. Сложная ситуация и с гриппом птиц, которому не придавали особенного значения, в то время как мы делали вакцину, проводили вакцинацию домашнего скота в зонах, которые прилегают к водоёмам. Потому что основные переносчики – дикие птицы, так же как у африканской чумы – это кабаны. И вот цифры уничтожения в Европе и Америке: Америка больше 50 млн голов птицы уничтожила, Европа тоже больше 50 млн. Даже Япония уничтожила 14 млн из-за гриппа птиц. А у нас, несмотря на то что наша территория такая огромная, – цифры, совершенно не влияющие на ситуацию в производстве мяса.

Надо сказать, с африканской чумой мы предупреждали, что нужно действовать совершенно другими методами. Нужно иметь просто полную прослеживаемость и понимание того, что уровень безопасности самих предприятий необходимо поднимать. И то, что произошло в Европе сейчас, когда у них невозможно установить уровень безопасности соответствующий, ведёт к большим потерям. Поэтому распространение африканской чумы уже трудно остановить.

Мы за это время сделали очень нужные вещи – электронную систему и электронные сертификаты, в том числе с вашим участием. И дальше осуществили регионализацию по 140 болезням непосредственно в нашей стране. Теперь электронная система координирует, что куда можно отправить и пройдёт ли этот ветеринарный сертификат или не пройдёт.

Потом мы сделали компартментализацию свиноводческих хозяйств. И сейчас уже просят: сделайте в птицеводческих хозяйствах. Разбили на четыре уровня биологической защиты. Самый высокий – четвёртый, и он позволяет отправлять продукцию куда угодно, если ты добился этого уровня. И это всё в электронном виде сегодня позволяет бизнесу эффективно работать и увеличивать производство продукции.

М.Мишустин: Без сомнения, необходимо сейчас в первую очередь поддерживать отечественных производителей, упрощать все процедуры, которые так или иначе им могут мешать производить качественную, надёжную, а главное – безопасную продукцию. Вы говорите об электронном реестре, о том, что с самого начала занимались цифровой трансформацией. Не могу не спросить, как на сегодняшний день обстоят дела с продолжением цифровизации и автоматизации рутинных процессов, чтобы помочь человеку, не вдаваясь в какие-то сложности и детали, получить навигатор, путь, каким образом он может защитить свою продукцию от всех неприятностей и в случае импорта сделать всё необходимое, что от него требует государство, для получения качественной продукции.

С.Данкверт: Сегодня у нас 1,2 миллиона пользователей ветеринарии, сотни тысяч пользователей фитосанитарии и необходимая прослеживаемость продукции в электронном виде, то есть за прошлый год это 4,4 млрд ветеринарных сертификатов. Это одно.

Второе – это ввоз, вывоз и транзит в электронном виде, то есть то, с чего мы начинали. Мы имеем безопасные поставки из зарубежных стран, потому что знаем, с какого завода (этот завод аттестован), когда продукция прибудет, что будет в этой продукции и как она проверялась.

И дальше мы создали систему ветеринарных лабораторий по всей стране, – так называемая «Веста». Это 870 лабораторий субъектов Российской Федерации, бизнеса, который аккредитован, нашей службы.

И те анализы, которые делают сегодня, – это сотня с лишним миллионов протоколов в электронном виде. Появилась история предприятий – cколько раз они сами сделали за год и каких анализов, где делали, на какие виды – то есть всё сегодня проверяется. Это позволяет убрать небезопасную продукцию. Это подтверждается цифрами.

Мы проанализировали. За пять лет мы улучшили практически на 40% качество продукции и в молоке, и в мясе. Если взять безопасность, то мы практически в два-три раза улучшили показатели. Если у нас было, допустим, в молоке в 2017 году 8,5% обнаружений, сейчас 2,5%. То есть мы реально вышли на цифры, которые позволяют работать и, самое главное, быстро реагировать.

Следующая система, которая у нас в ветеринарии, – это система раннего оповещения «Сирано», мы по ней находим за пять минут, куда продукция ушла. И когда в электронной системе лабораторной есть обнаружение, оно автоматически передаётся в систему раннего оповещения и расходится по всей стране.

И аналогично с фитосанитарией. Здесь, конечно, немалая роль Министерства сельского хозяйства, которое тоже сделало аналогичную систему прослеживания «Зерно». То есть мы можем сегодня проследить путь зерна и благодаря системе лабораторных исследований – по каким показателям оно исследуется. Это облегчает бизнесу экспорт продукции.

Почему мы добиваемся неплохих результатов в экспорте продукции и новые страны открываем? – потому что к нам приезжают.

У нас каждый год десятки инспекций проходят, и все убеждаются в том, что мы сегодня достойные партнёры. Что, например, мы сделали по импорту? Мы, допустим, в растениеводстве импортируем продукции 12,5 млн т. При этом овощи и фрукты вне сезона. Потому что картофель ранний идёт из Азербайджана, Египта. Мы всегда импортировали цитрусовые. Бананы всегда импортировали.

Ту нагрузку, которая раньше на границе была, мы перекладываем на фитосанитарию. Нужно аттестовывать места производства, аттестовывать конкретные предприятия, производителей, и тогда не нужно на границе лишние вещи делать.

Мы работаем над тем, чтобы облегчить прохождение границы за счёт большего количества процедур за границей.

М.Мишустин: Сергей Алексеевич, у нашей страны статус надёжного поставщика и экспортёра, и это очень важно. И то, что для компаний-экспортёров стало проще заполнять документы, соответствовать всем требованиям и получать сертификаты, – это, в общем, значительное достижение, которое на сегодняшний день мы видим в цифрах экспорта.

Что важно здесь – нужно продолжать сокращать административное давление на бизнес и помогать ему как по экспорту, так и по импорту, в случае необходимости импорта. Особенно в условиях санкционного давления. Конечно, все процедуры должны быть непротиворечивыми, понятными и, если хотите, таким интерфейсом, который настраивается в зависимости от сложности задачи именно в непростых условиях санкционного давления.

При этом крайне важно, чтобы увеличение сельхозпроизводства происходило за счёт благоприятной и стабильной фитосанитарной ситуации, обеспечения биологической и пищевой безопасности.

И конечно, попросил бы Вас держать все эти вопросы на особом контроле.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Медицина > premier.gov.ru, 4 апреля 2023 > № 4336062 Сергей Данкверт

Заседание Президиума Государственного Совета

Президент по видеосвязи провёл заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое развитию промышленности страны в условиях санкционного давления.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В нашей повестке сегодня один из самых приоритетных вопросов – развитие промышленности России, нашего индустриального потенциала, в том числе с учётом такого фактора, как внешнее давление.

Вы знаете, что многие отрасли оказались в эпицентре санкционной блокады. Её западные инициаторы пошли на резкий разрыв торгово-экономических и кооперационных связей.

Но мы сумели сконцентрировать наши ресурсы и усилия, чтобы обеспечить устойчивость экономической ситуации, в том числе предприняли ряд необходимых шагов для замещения западной продукции аналогами российского или иностранного – из дружественных стран – производства, начали активно вкладывать средства в замену импортного оборудования и программного обеспечения, внедрять новые механизмы льготного и проектного финансирования.

На предприятии, где мы сегодня были, один из руководителей, хозяев предприятия сказал очень замечательную фразу. Он сказал: мы были вынуждены переходить к импортозамещению там, где мы раньше об этом и не думали. Эта фраза является ключевой – «мы вынуждены». Я думаю, что, если бы мы не были вынуждены, никогда бы этого и не сделали. А так – делают коллеги, и получается.

Всё перечислять, конечно, не буду, только подчеркну: это была работа в оперативном, я имею в виду в целом по стране, крайне напряжённом режиме. Уже сейчас мы видим её позитивные результаты. Более того, и об этом говорил в Послании, мы смогли выйти на новый цикл роста экономики.

Сегодня с учётом динамики ситуации определим дальнейшие шаги в развитии промышленности. Хочу здесь отметить, что все мы понимаем: санкции, конечно, надолго, поэтому наряду с первоочередными мерами замещения импортных технологий и продуктов здесь нужны средне- и долгосрочные преобразования, направленные на стратегические цели именно суверенного развития страны.

При этом подчерку следующее. В своё время, в 2014 году, в качестве наших ответных мер на западные санкции – мы сейчас тоже на предприятии с рабочими, с сотрудниками завода об этом говорили, вспоминали – мы в свою очередь ввели ограничения по доступу на отечественный рынок иностранной сельхозпродукции. Это стало значимым позитивным фактором для развития российского сельского хозяйства, крупных хозяйств, фермерства с ориентацией преимущественно на собственные силы. Были созданы необходимые условия для ускоренного импортозамещения и роста сельхозпроизводства, а наши граждане получили широкий выбор товаров и продуктов российского производства – ещё и более экологичных, чистых и качественных.

Мы не только добились роста производства, но и значительно нарастили поставки на экспорт, что также говорит о высоком качестве нашей продукции.

Для справки, рост производства сельхозпродукции всех категорий вырос у нас с 2014 года по 2022-й на 27,4 процента. А экспорт продукции АПК в 2022 году достиг 41,6 миллиарда долларов, рост к уровню 2014 года составил в 2,1 раза, в два с лишним раза.

Сегодня в промышленности, как тогда в сельском хозяйстве, тоже есть все условия для активного развития. Уверен, что здесь мы сможем достичь не менее значимых результатов. Хотя, конечно, это сложная задача, непростая, но мы, безусловно, её решим.

Необходимо максимально оперативно сформировать такой пакет мер поддержки, который бы позволил обеспечить опережающее развитие обрабатывающей промышленности, в короткие сроки организовать собственное производство критически важной продукции, увеличить глубину переработки сырья, разработать и внедрить в производство качественно новые продукты и технологии.

Отмечу большую работу Минэкономразвития и Банка России по так называемой таксономии – то есть по формированию прозрачных критериев и стандартов для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации. Результатом станут более низкие требования к банкам по кредитованию – это не значит низкие по качеству – промышленности, а значит, всё-таки и кредиты станут доступнее.

Особо подчеркну: самую активную позицию в продвижении крупных проектов и в поддержке малого и среднего бизнеса, занятого в сфере промышленности, должны занимать, конечно, субъекты Федерации. Мы сегодня в Туле находимся, в одном из промышленных центров страны – здесь, «на земле», конечно, лучше видно, как складывается ситуация. Прошу руководителей регионов настраивать свои команды на активную деятельность, включённость в эту работу.

Далее: необходимо также динамичнее развивать технологические партнёрства с дружественными иностранными компаниями. Мы открыты к полноценному и долгосрочному сотрудничеству со всеми заинтересованными партнёрами.

Понятно, что на реализацию заявленных планов потребуются значительные ресурсы. Но очевидно и то, что отдача для нашей экономики, для граждан, для роста их доходов за счёт качественных рабочих мест будет многократно больше. Поэтому прошу Правительство обеспечить эффективные инструменты поддержки обрабатывающей промышленности необходимым объёмом финансовых ресурсов и не затягивать с реализацией таких программ. Мы сегодня об этом поговорим.

Именно от успешного решения задач промышленной политики во многом зависит формирование нового облика российской экономики, рынка труда, спрос на науку, отечественные технологии и так далее. В целом это вопрос национальной безопасности, развития всех регионов страны, нашей системы профессионального образования, создания современных рабочих мест, роста доходов российских семей.

Уважаемые коллеги, положение дел в отраслях и на конкретных предприятиях, конечно же, разное. Сегодня мы были на предприятии, в цехах – это одно из больших производств техники и оборудования для РЖД. Строительство, обновление и содержание железнодорожных путей имеет, конечно, стратегическое значение для экономики страны.

Сейчас у предприятия есть вопросы, я их слышал. Понятно, что они все решаемые. Думаю, что как раз об этом сегодня и поговорим, для этого мы и собрались. Понятно, что трудности испытывают многие производства, особенно сложные производства, и наша задача – принять необходимые меры, которые помогут оперативно их преодолеть и в целом выйти на устойчивый промышленный рост.

У нас, к сожалению, в переработке мы наблюдали небольшой спад, снижение было 1,3 процента [в прошлом году], в январе-феврале [2023 года] по отношению к аналогичному периоду 2022 года снижение продолжилось – 1,7 процента. Но в 2023 году всё-таки прогнозируется рост объёма выпуска обрабатывающей промышленности – около одного процента в реальном выражении по отношению к 2022 году.

Поэтому, чтобы всё это состоялось, нам нужно действовать намного более динамично, напористо и энергично, использовать все открывающиеся возможности, чтобы достичь активного внедрения передовых технологий, чёткой связанности смежных производств, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, укрепления научно-промышленных школ и новых подходов в подготовке кадров.

Нужны системные стимулирующие меры. При этом, повторю, мы должны смотреть, рассчитывать далеко за горизонт ближайших нескольких лет.

Ряд таких мер мы неоднократно уже обсуждали. Среди них и промышленная ипотека, и обновлённый режим работы промышленных кластеров, и льготные кредиты для быстрого запуска проектов производства приоритетной продукции.

Напомню, что мы поставили амбициозную, но абсолютно исполнимую цель, достижимую цель и исполнимую задачу – обеспечить в 2023 году привлечение инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции в размере не менее двух триллионов рублей, а до 2030 года – более 10 триллионов рублей. Прошу Правительство не затягивать, конечно, дать старт поддержке таких проектов.

Далее: эффективным институтом зарекомендовали себя фонды развития промышленности – сегодня тоже вспоминали об этом: как федеральный, так и региональные. Они привлекают государственные и частные инвестиции в реальный сектор экономики, предоставляя льготные займы.

В прошлом году в федеральный Фонд развития промышленности было направлено почти 120 миллиардов рублей – конечно, для такой масштабной работы это немного – и дополнительно 8,7 миллиарда в региональные фонды для поддержки конкретных проектов и компенсации затрат предприятий на уплату процентов по кредитным договорам.

Эти меры были своевременными, но они обеспечили кредитную поддержку лишь ограниченному числу предприятий. При этом в одной только обрабатывающей промышленности общая сумма кредитов превышает 10 триллионов рублей.

В этом году в региональные фонды планируется направить более трёх миллиардов рублей. Вместе с тем эти фонды в ряде случаев могут быть более эффективны при реализации местных проектов, и им, безусловно, требуется более солидная докапитализация. Поэтому давайте сегодня обсудим это. Я знаю, что вчера этот вопрос дискутировался, мне Игорь Евгеньевич [Левитин] доложил, что дискуссии были бурными, но ради этого вы и собирались.

Здесь скажу дополнительно о значимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых, востребованных промышленностью технологий и продукции, в том числе мелкосерийной.

Широкая кооперация между учёными, технологами и промышленниками для решения определённых задач конкретных предприятий, безусловно, востребована и необходима. При этом крайне важно сейчас актуализировать наши комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла. Они должны быть скоординированы по задачам, ресурсам и срокам работы, обеспечивать проведение исследований, формирующих опережающий задел в соответствии с запросами отраслей промышленности.

Для их реализации нужно предусмотреть финансирование в рамках программы научно-технологического развития России.

Особое внимание необходимо уделять созданию центров инженерных разработок, программам реверсивного, так называемого обратного инжиниринга, которые позволяют адаптировать и эффективно использовать зарубежные технологии.

Здесь нужно смотреть на лучшие решения и, используя эти знания, создавать собственные, более эффективные технологии. Пример – хочу опять же вернуться к тому, что мы видели [на заводе «Тулажелдормаш»], надеюсь, вы [руководство предприятия] скажете об этом: брали технологии с партнёрами и, приспосабливая к нашим условиям, сделали их более эффективными, более адаптированными к нашим условиям.

В целом нужно расширять финансовые преференции, меры господдержки для проектов, направленных на достижение технологического суверенитета, включая дополнительные субсидии как производителям, так и потребителям такой продукции.

Как и говорил в Послании, нужно ввести налоговую льготу для покупателей российского высокотехнологического оборудования. Правительству необходимо составить его перечень и отработать порядок предоставления таких преференций. Конечно, хочу подчеркнуть, это должно быть максимально прозрачно, уважаемые коллеги, так, чтобы эти решения ни в коем случае не были какими-то коррупционными и чтобы льготы не предоставлялись каким-то своим да нашим, а только тем, кому они реально необходимы. И нужно обязательно сделать так, чтобы под эту льготу попадало оборудование, закупаемое уже и в этом году.

Что касается крупных прорывных проектов, здесь нужны специальные решения по обеспечению их субсидиями и грантами, причём на весь срок реализации проектов. Во всяком случае, нужно расширять эти сроки. Как правило, этот срок выходит за пределы трёхлетнего бюджетного цикла – так, как мне сегодня рассказывали по РЖД тоже. Бюджетный цикл инвестиционный – три года, но этого для предприятия недостаточно.

Большая роль в развитии промышленности принадлежит малому и среднему бизнесу, это, конечно, нужно учитывать, который по своей природе порой способен быстрее воспринимать перемены, учитывать новые требования заказчиков и гибко перестраивать свою работу.

Ещё одно базовое направление – подготовка квалифицированных инженерных, технических и рабочих кадров. Их дефицит формировался годами, мы об этом много раз говорили, и здесь нам нужны действительно кардинальные перемены, ощутимые результаты. Цели, которые стоят перед промышленностью, перед экономикой в целом, сами не реализуются, их достигают люди – специалисты, работающие на предприятиях.

По большому счёту все направления развития профессионального образования у нас обозначены. Это обновление учебных программ, материально-технической и лабораторной базы вузов, колледжей, техникумов и училищ. Мы здесь с Игорем Евгеньевичем [Левитиным] сейчас только говорили, здесь нужно, конечно, и ведомственную принадлежность ещё раз проверить, всё ли соответствует требованиям сегодняшнего дня и способны ли регионы по некоторым направлениям деятельности эффективно управлять соответствующим уровнем подготовки колледжей, или, может быть, как это было раньше, посмотреть на целесообразность организации их работы «вертикально» – в рамках определённых отраслей производства.

Промышленность сейчас остро нуждается в высококвалифицированных рабочих. Их готовят учреждения среднего специального образования, которые относятся к полномочиям субъектов, как я и сказал. И нужно вернуться, мне кажется, к обсуждению вопросов ведомственной принадлежности. В этом плане уже есть и хорошие практики. Прошу руководителей регионов обмениваться таким опытом, держать эти вопросы под своим контролем и в тесном контакте решать эти вопросы с соответствующими ведомствами, министерствами.

Знаю, что вчера вы вместе с представителями Правительства подробно обсуждали на семинаре и обозначенные мною темы, и инициативы руководителей регионов, сформулировали конкретные предложения и меры. Давайте это всё проанализируем ещё раз. Просил бы вас рассказать и о ходе ваших дискуссий, и о предложениях, идеях, которые в ходе этих дискуссий возникли.

Пожалуйста, слово – Дюмину Алексею Геннадьевичу.

А.Дюмин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для достижения поставленных Вами задач – сложных, непростых, но решаемых – Правительство России принимает оперативные решения и создаёт механизмы поддержки.

Комиссия Госсовета по направлению «Промышленность» в полном объёме включена в эту работу. Мы тесно взаимодействуем с губернаторами, министрами, которые входят в рабочие группы, тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, экспертами, кабинетом министров. Пользуясь случаем, я бы хотел сказать всем коллегам большое спасибо за их включённость в эту работу.

Комиссией были сформированы дополнительные предложения для дальнейшего развития промышленности. Как Вы уже сказали, вчера было тесное, достаточно бурное мероприятие, совещание, где мы обсуждали, вырабатывали какие-то дополнительные механизмы. К Вашему вниманию, Владимир Владимирович, был сформирован набор предложений, который разнообразен: это и управленческие решения, которые не требуют финансирования, и также меры, которые требуют привлечения дополнительных финансов, и без этого не обойтись. Разрешите их представить Вашему вниманию.

Первое предложение касается совершенствования регуляторной среды. Речь прежде всего о стимулировании спроса на отечественную продукцию.

Для всех развитых стран политика протекционизма – это норма. Она выражается в пошлинах в ЕС и США на иностранные товары, дополнительных трансграничных налогах, запретах под видом «зелёной повестки», программе «Покупай американское» и многом-многом другом. И всё больше стран этим умело пользуются в своих интересах, усиливая позицию собственных производителей при закупках, полностью игнорируя условия ВТО.

Кроме того, инструмент оспаривания и защиты от неисполнения соглашений членами ВТО несколько лет не работает, а США искусственно уже три с лишним года блокируют формирование состава апелляционного суда ВТО. В таких условиях нам крайне важно активнее использовать возможности внутреннего рынка для развития отечественной промышленности. Для этого необходимо полноценно включить национальный режим закупок.

Сейчас при закупках по [Федеральному] закону № 44 уже работают правила «второго» и «третьего лишнего» – целевого преимущества для отечественных товаров. Пример: поддержка производителей электроники, принятая Правительством на прошлой неделе.

Но основной объём промышленной продукции закупается не госорганами и бюджетными организациями, а госкомпаниями и системообразующими организациями, и они работают по Федеральному закону № 223. Для них приоритет российских товаров по отношению к иностранным аналогам должным образом не прописан. Это в том числе связано с формированием, ограничениями ВТО.

Для решения этой проблемы предлагаем распространить национальный режим на все закупки, тем более что механизм Министерством промышленности и торговли в рамках 44-го ФЗ отработан.

Также надо нормативно закрепить ответственность компаний за несоблюдение уже установленных Правительством квот для отечественных товаров, а в случае нарушения – вплоть до перевода компаний на закупки по правилам 44-го ФЗ.

Можно, конечно, пойти и альтернативным путём: исходя из национальных интересов, использовать инструмент директив Правительства РФ для корректировки внутренних документов подконтрольных государству компаний и организаций, при этом строго контролировать их выполнение.

Владимир Владимирович, прошу Вашего соответствующего поручения для проработки этих предложений.

Второй вопрос – это таможенно-тарифное регулирование.

Экономическая агрессия в отношении России усиливается, тем мощнее должна быть поддержка компаний, которые активно работают в импортозамещении и, не взирая на все сложности, идут в новые инвестиционные проекты.

Таможенно-тарифное регулирование сейчас далеко не всегда позволяет организовывать производство внутри страны, и здесь опять много примеров. Ввоз сырья для производства стекловолокна облагается пошлиной в 13 процентов, а готовая продукция этого сырья – в пять процентов. США и Китай импортируют электродвигатели с пошлинами 80 и 40 процентов, а в России многие предприятия делают такую же продукцию и готовы к новой номенклатуре и улучшению технических характеристик, но вот импортная пошлина – нулевая.

И возникает вопрос: зачем промышленникам производить оборудование, если выгодно купить и привезти уже готовую продукцию? Да, возможности для импорта есть, они ещё остались, но с учётом обстановки уже завтра мы можем этого лишиться.

Решения по регулированию таможенно-тарифной политики зачастую индивидуальные, но внешнеэкономические реалии требуют их качественно проанализировать. Мы предлагаем поручить Минэкономразвития и отраслевым ведомствам в течение полугода выработать необходимые решения и внести на рассмотрение комиссии ЕАЭС предложения по пересмотру таможенных пошлин, в том числе с внедрением новых кодов классификации, особенно в отношении продукции из недружественных стран. Предлагаемое решение можно внедрять с учётом переходного периода, и это понятно и объяснимо, чтобы в краткосрочной перспективе не обрушить производственные технологии наших предприятий.

Третье, на чём хотелось бы акцентировать внимание, – это развитие офсетных контрактов, инструментов стимулирования спроса на производимую продукцию.

Эти контракты гарантируют бизнесу закупку товаров или услуг в определённом объёме со стороны госзаказчика и в течение конкретного срока, и бизнес обязан создавать производство этой продукции. Комиссия Госсовета предлагает усилить практику применения офсетов и активно распространить её на федеральных заказчиков.

К слову: в ЦФО при объёме закупок в 2022 году 1,3 триллиона рублей на федеральных заказчиков приходится около 50 процентов. Из них, например, 23 миллиарда – дорогостоящее медоборудование. Есть возможность сформировать системный заказ и разыграть федеральный офсет, опираясь на перспективы по нацпроектам и госпрограммам в медицине, образовании и так далее. Прошу дать поручение Правительству России проработать эту возможность.

Четвёртый аспект, требующий решения, – это регулирование налоговой нагрузки на промышленные предприятия.

Сейчас она разнородная и зависит от участия в тех или иных механизмах снижения действующих ставок: это особые зоны, СПИКи [специальные инвестиционные контракты], новые кластерные инвестиционные платформы.

Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на успешный опыт опережающего стимулирования оборонно-промышленного комплекса. Сегодня, по оценкам ФНС, рентабельность ВПК с учётом субсидий в среднем 1,7 раза выше, чем в обрабатывающей промышленности, а налоговая нагрузка, наоборот, в промышленности в 1,6 раза выше.

Предлагаем проработать возможность оптимизации налогового бремени и в обрабатывающей промышленности – Вы, кстати, об этом сказали. Да, мы понимаем, это серьёзные выпадающие доходы, которые коснутся и регионов, но мы уверены, что можно всё обеспечить за счёт выверенных, осторожных шагов.

Прошу Вас поручить Правительству рассмотреть снижение налоговой нагрузки на приоритетные отрасли.

Второй блок, который предлагает комиссия, связан с повышением уровня полномочий и возможностей регионов по поддержке промышленности.

Первое. Начиная с прошлого года иностранные компании продают свои активы новым собственникам. Данные сделки рассматривает правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями, а решение она принимает с учётом позиции отраслевых ведомств.

Субъекты Федерации, где эти компании обеспечивали рабочие места и кооперационные цепочки, исключены из процедуры принятия решений, но ответственность за стабильную работу того или иного предприятия, выполнение всех социальных гарантий лежит на губернаторах. Владимир Владимирович, кстати, это влияет на оценку деятельности ВДЛ [высших должностных лиц] в части ключевых показателей.

Считаем, что будет справедливо, если регионы получат право участия в этом процессе, а поступающие в федеральный бюджет доходы от продажи таких активов предлагаем частично направлять в регионы на поддержку промышленности. Прошу Вашего соответствующего поручения проработать этот вопрос.

Второе. Владимир Владимирович, Вы отметили положительную практику работы фондов промышленности и потенциал для наращивания программных кредитований. С учётом большого числа стоящих перед субъектами, особенно в последнее время, первоочередных задач социальной направленности, выполнения так называемых специальных программ эти фонды недофинансированы. Общая капитализация всех региональных фондов составляет более 62 миллиардов рублей, а объём инвестиционных заявок предприятий превышает возможности фондов.

Предлагается увеличить объём средств на их докапитализацию в размере 100 миллиардов рублей. В качестве источника предлагаем рассмотреть Фонд национального благосостояния и ещё раз посмотреть на источник средств от продажи иностранных активов. Также прошу Вас поручить Правительству проработать это предложение.

Третье. На федеральном и региональном уровнях есть перечни системообразующих предприятий. Они получают поддержку в основном за счёт льготного кредитования. Для этого предприятиям надо предоставить поручительство и гарантии, а для них это дополнительное бремя. У субъектов есть возможность выдавать госгарантии для приоритетных проектов, но согласно Бюджетному кодексу они увеличивают долговую нагрузку на бюджет и ограничены госдолгом. Учитывая закредитованность регионов, их выдавать не может практически никто.

Предлагается на ограниченный период – от трёх до пяти лет – внести изменения в Бюджетный кодекс, разработать механизм предоставления региональным системообразующим предприятиям госгарантий субъектов без включения их в госдолг.

На первом этапе можно реализовать это предложение в пилотном режиме с установлением пороговых значений, а также для тех субъектов, где наиболее активно проводится промышленная политика. Это позволит регионам иметь больше механизмов для выполнения поставленных Вами задач. Прошу дать поручение Правительству тоже обратить на это внимание и проработать этот вопрос.

Третий блок предложений касается совершенствования научно-технологической политики.

Во-первых, необходимо реальное увеличение финансирования НИОКР [научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ] – и частного, и государственного. Владимир Владимирович, в Указе о национальных целях развития до 2030 года Вы поставили чёткую задачу: обеспечить присутствие Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объёму научных исследований и разработок.

Для этого, по оценкам экспертов, расходы на НИОКРы должны составить как минимум 1,5 процента ВВП в 2024 году и порядка трёх процентов в 2030 году. Вместе с тем сейчас расходы составляют порядка одного процента – это мало, Владимир Владимирович. Многие ведущие страны видят в технологическом развитии ключевую антикризисную меру. Доля затрат на НИОКРы в Китае в 2022 году достигла 2,5 процента ВВП, в Израиле – 4,9 [процента].

Считаем необходимым предусмотреть в проекте бюджета на последующие периоды расширение финансирования по приоритетным НИОКРам, предусмотреть новые механизмы частного финансирования таких разработок. Владимир Владимирович, прошу соответствующего поручения по этому вопросу.

Не менее важно нарастить научно-технологические заделы и запустить производства, основанные на новых прорывных технологиях, в том числе сдвинуть с мёртвой точки проект так называемых КНТП [комплексов научно-технических программ полного инновационного цикла], интегрировать их в госпрограммы в качестве технологических составляющих вместе с «дорожными картами» развития технологий, которые подписаны кооперациям и Правительством.

Просим поручить Правительству в 2030 году утвердить программу КНТП и принять решение по их бюджетному финансированию.

Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили – Вы говорили здесь, Вы говорили с рабочими – и Вы совершенно правы: это очень важный стратегический вопрос – создание средств производства.

Мы понимаем, какой ресурс станков по временным интервалам себя исчерпает – не будем об этом сейчас говорить. Мы понимаем, какие станки – практически 80 процентов – стоят на всех наших производствах. Но когда мы говорим о технологическом суверенитете, это фундаментальное, весь технологический суверенитет начинается со средств производства, по которым уже надо принимать разумные решения.

И мы знаем, что такая программа есть, Вы про неё говорили, и промышленность очень ждёт этот федеральный проект развития станкоинструментальной промышленности. И, конечно же, мы очень просим, чтобы он был принят в кратчайшие сроки и обеспечен всем необходимым финансированием.

Четвёртый блок предложений касается дополнительных мер финансового стимулирования промышленности.

Предприятия готовы инвестировать собственные средства. Для софинансирования есть соответствующие льготные программы, но многие из них не могут ими воспользоваться из-за отсутствия долгосрочного заказа и принятых в банках систем рисков. Мы уже говорили сегодня на предприятии, Вам эту проблему озвучили – я чуть подробнее.

В декабре 2022 года Правительство одобрило программу поэтапного вывода путевого комплекса «РЖД» на нормативный уровень до 2035 года. Она предусматривает увеличение объёмов ремонта и значительное обновление парка техники. Средства на закупку новых машин в соответствии с программой – более 600 миллиардов рублей. Начиная с 2025 года «РЖД» планирует увеличить закупку путевой техники более чем в три раза, но это требует существенных инвестиций в развитие производственной базы, и это надо делать уже в максимально короткие сроки.

Банки, оценивая проект, указывают на существенные риски. Проект должен окупиться в течение семи-восьми лет, а контрактное обязательство с «РЖД» не превышает трёх. Поэтому кредиты в таких условиях, я уверен, это предприятие не получит, и такая ситуация по многим-многим предприятиям.

Переход на долгосрочные контракты в пять-десять лет реально необходим. Это касается всех государственных компаний, которые, по сути, формируют вытягивающий госзаказ на отечественную продукцию, и это, кстати, актуально для «оборонки».

Владимир Владимирович, прошу Вас поручить Правительству проработать возможность закрепления приоритета и расширения практики применения долгосрочных контрактов со стороны госкомпаний, а также уже совместно с Центробанком оптимизировать требования банков для получения кредитов на развитие промышленных проектов.

Минэкономразвития и Банк России внедряют проект таксономии инвестиционных проектов, про который Вы тоже говорили. Владимир Владимирович, он может стать базисным для дальнейших изменений. Здесь важно снижать пороги по [кредитам] в рамках нормативов Центрального банка.

И пятый вопрос, Вы тоже его касались, и конечно же, он тоже основной, – это кадры. Дефицит инженерных кадров возникает из-за разных причин – все мы их знаем.

Недостаточно абитуриентов, которые поступают в технические вузы. Природа этих проблем начинается уже со школы. Причина кроется как в недоборе в школах учителей математики и физики – это проблема решаемая, а также в страхе самих учеников завалить этот предмет на ЕГЭ. Потому что, когда ученик прикипает к математике и физике и начинает подготовку к ЕГЭ, [он] прекрасно понимает, что проще пройти этот экзамен по гуманитарным дисциплинам и переходит на гуманитарные дисциплины.

В.Путин: По-разному бывает.

А.Дюмин: В результате количество абитуриентов, которые могут идти в инженеры, существенно снижается. Есть статистика, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно, да. Я понимаю.

А.Дюмин: Ещё в школе ученики вместо профильной математики и физики выбирают гуманитарные науки. Эту проблему надо решать комплексно: усиливать подготовку преподавателей этих предметов, мотивировать школьников интересными учебными программами.

Одно из предложений, которое обсуждается в рамках комиссии, – этот вопрос вчера был в дискуссии, я просто хочу обратить внимание, если нет, то другой какой-то вариант, – одно из предложений: дать право вузам, которые готовят студентов по техническим специальностям, принимать ребят не только по ЕГЭ, но и по вступительным экзаменам по их профильным дисциплинам. Можно если не так, то как-то по-другому.

В.Путин: Можно, Алексей Геннадьевич.

Я с предпринимателями встречался, видели, наверное, там тоже говорили, что легче сдавать по гуманитарным, особенно девушкам, а по естественным наукам, по математике – сложнее. Это зависит от того, как заинтересовать человека.

Я Вам потом скажу, я знаю девушку, которая закончила высшее учебное заведение по гуманитарным наукам, изучая иностранные языки в том числе. Потом увлеклась другими дисциплинами и защитила кандидатскую диссертацию по высшей математике. Это зависит от того, как человека мотивировать.

А.Дюмин: Это «звёздочка».

В.Путин: Эти «звёздочки» создаются преподавателями и теми людьми, которые работают над профессиональной ориентацией человека.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, те задачи, которые Вы поставили, требуют не «звёздочек», а «звездопада».

В.Путин: Хорошо, ладно.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, и ещё один важный вопрос, и он понятен, – это жилищный, он актуален в каждой отрасли. Действенным механизмом, который был принят Правительством России, стала льготная ипотека для IT-сферы.

Предлагается рассмотреть: давайте рассмотрим возможность расширения этой меры на промышленность и, конечно же, в первую очередь на ракетную отрасль. Речь может идти как о федеральных, так и региональных системообразующих предприятиях. И конечно же, мы прекрасно понимаем, что это серьёзный дополнительный стимул для нашей молодёжи – выбрать ту профессию и идти по той профессии, которая востребована и необходима государству. Прошу Правительству дать поручение проработать этот вопрос, обратить на это внимание.

Владимир Владимирович, и, конечно, после всего озвученного, – может быть, даже какая-то ирония, но это не ирония, – общаясь и находясь на своём посту в развитом индустриальном регионе: химия, металлургия, «оборонка», инженеры, конструкторы, технологи, даже педагоги технических вузов, опорные вузы – все просят вернуть в школу черчение. Это начало азов по инженерным знаниям.

Понятно, что сейчас много программного обеспечения, которое в 3D чертит, вертит, создаёт и всё такое прочее, но это не моё мнение – это говорят конструктора, молодые инженеры, технологи всех направлений всех отраслей: верните, пожалуйста, черчение в школьное образование. Попрошу этот вопрос рассмотреть на высоком уровне и принять соответствующее решение.

Владимир Владимирович, благодарю за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами находимся на территории акционерного общества «Тулажелдормаш», и поэтому не могу не спросить у генерального директора, у Александра Викторовича Силкина: есть ли необходимость и желание что-то добавить к тому, что было сказано губернатором?

А.Силкин: Да, я бы в принципе акцентировал внимание на нескольких моментах.

Большое спасибо, что нашли время, безусловно, и уделили внимание, как уже обозначили, среднему бизнесу, небольшому предприятию. [Мы с Вами] прошлись по предприятию и на примере конкретного предприятия увидели проблематику, которая имеет место быть, и заодно, кстати, обсудили, что возможно сделать для того, чтобы успешно работать далее.

На что бы я всё-таки ещё раз обратил внимание? Да, действительно, нам за небольшой, относительно короткий срок удалось обновить линейку машин и выйти с продуктом, который не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым показателям и превосходит их с учётом опять-таки специфики организаций наших железных дорог. Это основной заказчик, на него [РЖД] мы ориентируемся и работаем.

Хотел бы обратить внимание на следующее. Безусловно, ключевое – это затраты на НИОКР. Мы обсуждали процент, который в целом у нас в промышленности выделяется на эту строчку – у нас, я говорил уже, в среднем за последние три года порядка 15 процентов на НИОКР. В принципе, на самом деле, если рассматривать логику отдельно взятого предприятия, это невозможный процент.

Мы достигли таких результатов по одной простой причине: мы ориентируем все ресурсы холдинга, а не отдельно взятого предприятия – и я тоже на эту тему говорил. В среднем у нас получилось на холдинг порядка пяти процентов. Ещё раз: это очень большая цифра, для нас это очень тяжело. По этой причине мы подняли вопрос и по различному роду льготам и получили с Вашей стороны понимание – сказали, что в принципе это возможно.

Красной строкой прошла тема технологической независимости, безусловно, и она в приоритете у нас. Казалось бы, у нас вообще изначально принцип сборки наших машин, конструирования опирался на компонентную базу российского производства, поэтому на нашем предприятии 10 процентов импорта в стоимости продукции – казалось бы, хороший результат, но машина должна быть собрана полностью, она по-другому не едет. Поэтому в целом эти вопросы тоже решаемые, и, вообще, прошлись по предприятию, обсудили – все вопросы решаемые, нет ничего тупикового. Вопрос только: нужно засучить рукава и делать дело.

Попросил бы единственное о чём – это ресурс времени, то есть немножечко реагировать побыстрее. Темпы по задаче и по программе – с 2025 года увеличить выпуск продукции в три раза – это требует больших усилий, поэтому для нас ресурс времени очень важен.

В принципе всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Когда мы встречались, я Вам докладывал по промышленности Москвы предварительные цифры. Сейчас уже есть официальные цифры статистики: обрабатывающая промышленность Москвы за прошлый год не уменьшилась, а увеличилась более чем на десять процентов. И прогноз на этот год: рост около семи процентов. Мы видим начало года, что это действительно так и будет. Это во многом благодаря тем мерам, которые были приняты по Вашим поручениям Правительством, регионами. Мы применяли у себя весь комплекс этих мер, начиная от субсидирования, грантов, льготного кредитования и так далее.

Алексей Геннадьевич [Дюмин] уже говорил, и я хотел бы остановиться на ряде моментов, которые, мне кажется, для нас являются очень важными, если не критичными, и самыми эффективными. В первую очередь речь идёт о долгосрочных заказах как государственных заказчиков, так и предприятий с государственным участием. Как показала практика – в Москве активно используем такие контракты, – это, пожалуй, наиболее эффективная мера. Почему? Потому что не требуется дополнительного финансирования. Это делается в рамках того финансирования, которое есть. Более того, на таких торгах мы получаем ещё и значительные скидки.

Кроме того, предприятие, получив долгосрочный заказ, планирует свою инвестиционную деятельность, обновляет тот же станочный парк, увеличивает производительность труда, вкладывается в НИОКР и так далее.

Мы работаем по двум направлениям, которые, на мой взгляд, являются достаточно эффективными для развития отечественной промышленности. Чем они отличаются от заказов по 44-му закону, про которые коллеги говорили, когда мы покупаем отечественную продукцию? Представляете, вышел на рынок государственный заказчик, и ему нужна какая-то номенклатура. Что есть на рынке – он то и купил. На этом точка, на этом закончилось. Производитель, один раз продав, совершенно не знает, а купят ли у него снова эту продукцию или нет. Что есть, то и продал. В результате мы видим дефицит на рынке отечественной продукции, идёт рост цен, качество не очень понятное, а уровень локализации тоже не очень понятен, потому что под видом отечественной продукции иногда только одна оболочка, а внутри – всё импортное.

Мы перешли на другие контракты. Например, контракты жизненного цикла в области транспортного машиностроения заключаются от 15, Владимир Владимирович, до 30 лет. Выставлены чёткие технологические условия, техническое задание мирового уровня.

За счёт этого мы получили самые современные электробусы, трамваи, поезда метро, пригородные электрички. Коллективы работают стабильно, уверены в завтрашнем дне. Для этого нам не понадобилось выделение ни одного дополнительного рубля. Это первое очень важное направление.

Второе важное направление, которое Вы в своё время поддержали, – это офсетные сделки. О чём идёт речь? Государственный заказчик размещает многолетний заказ на какую-то продукцию с условием, что эта продукция вообще не производится в регионе и стране, а поставщик в течение трёх-пяти лет обязуется построить заводы и выпускать уже отечественную продукцию.

Таким образом, мы заключили десять таких контрактов на сумму 95 миллиардов рублей. При этом сброс цены был от 25 до 50 процентов. Мы сэкономили на этом 25 миллиардов рублей. Более того, например, в фармацевтике цены, которые были установлены на офсетные контракты, стали референтными не только для нас, но и для всей страны.

По этим контрактам уже построен целый ряд фармацевтических заводов по производству лекарственных препаратов, по производству медицинских изделий, детского питания. За счёт этого мы около 100 единиц номенклатуры жизненно важных лекарственных препаратов локализуем практически полностью на территории нашей страны. И покупателями становимся не только мы как государственный заказчик, но и все другие регионы – и на рынке.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы поддержали коллектив бывшего завода «Рено», переименовали его в «Москвич». Я сегодня был на этом заводе, коллектив полностью сохранён. Более того, в этом году мы уже произведём около 50 тысяч единиц машин, в следующем году – около 100 тысяч машин. Уже в этом году начинается активно локализация производства комплектующих в России.

Начали развивать вместе с КамАЗом собственную универсальную платформу отечественного электромобиля. Но здесь тоже такая же история, потому что, чтобы узловые комплектующие создавать для электромобиля, необходим долгосрочный заказ. Мы разработали технические требования на поставку аккумуляторных батарей для электромобилей на 150 тысяч единиц и в ближайшее время этот контракт расторгуем. То есть подрядчик, получив от нас этот заказ, в течение трёх лет должен построить в России завод по производству аккумуляторов и поставлять не только нам, но и всей России. Такого производства в России сегодня нет. Опять же для этого не потребовалось никаких дополнительных ресурсов. Речь идёт об аккумуляции тех заказов, которые есть у нас и у транспортников.

Сегодня же подписали соглашение между «Яндекс.Такси» и «Москвичом» на поставку двух тысяч электромобилей. До этого подписали ещё на три тысячи машин с ДВС. Это тоже дополнительный заказ, который даёт уверенность работе предприятия.

Конечно, такого рода контракты говорят о том, что необходимо использовать долгосрочные контракты для отечественных производителей – не только разовые. [Необходимо использовать] долгосрочные [контракты] с условием локализации в России и госкомпаниям, компаниям с госучастием, государственным заказчикам, фондам бюджетным, внебюджетным и проводить совместные закупки [для] различных учреждений. Как Алексей Геннадьевич сказал, речь идёт о триллионах рублей, которые государственные заказчики ежегодно расходуют на закупки той или иной продукции на рынке.

Ещё один немаловажный вопрос на примере того же автомобилестроения. На сегодняшний день, к примеру, у наших китайских друзей таможенная пошлина на поставку импортных машин в Китай составляла около 100 процентов, сегодня составляет около 50 процентов, у нас в России – пять процентов. А если это поставляется через физических лиц, которые закупают в Евразэс и поставляют, по сути дела, импортирует к нам, то это ноль таможенных платежей и ноль платежей за утилизацию.

При таком режиме наши контрагенты по поставке комплектующих, которые должны локализовать своё производство в России, говорят: зачем нам это делать? Мы лучше будем поставлять им готовые машины, потому что таможенных барьеров никаких нет, защитных механизмов нет, и зачем нам тогда тут мучиться?

Конечно, мы же столкнулись с санкциями, с тем, что у нас был рынок, по сути дела, обрушен по тем же автомобилям – и нельзя это делать одномоментно, для того чтобы ситуацию с потреблением не усугубить. Но при этом последовательно на среднесрочную перспективу определить защитные меры нужно обязательно, чтобы производители, заводы того же автомобилестроения, и не только, знали, какие будут завтра условия, и уже под эти условия инвестировали и создавали отечественную промышленность. Это, мне кажется, очень важно, Владимир Владимирович.

Ещё один вопрос, который Вы поднимали в своём докладе, и Алексей Геннадьевич [Дюмин] сейчас говорил. Речь идёт, может быть, на сегодняшний день кажется не рыночных, но перспективных технологиях, жизненно важных для нашей страны – это микроэлектроника, фотоника, квантовые вычисления.

Вы дали поручение Москве, Правительству Москвы, и Правительству России работать по созданию опытно-конструкторских образцов фотоники. Мы с Денисом Валентиновичем [Мантуровым] отрабатываем эту программу, составили «пул» финансирования. Вместе с Ростехом, Правительством России и Правительством Москвы занимаемся этим проектом. Мне кажется, работать над прорывными технологиями, которые завтра обеспечат безопасность нашей страны, в прямом смысле безопасность нашей страны, конечно, нужно уже с привлечением бюджетных ресурсов, специальных бюджетных ресурсов по специальным программам. Я здесь поддерживаю докладчика, это очень важно.

И последнее, Владимир Владимирович. Мы в последние годы достаточно много работаем по оптимизации строительных процедур. Вы активно тоже этой проблемой занимаетесь. Значительно улучшился строительный климат, возможности, меньше стало бюрократии. Но с чем мы столкнулись сегодня?

Речь идёт в первую очередь, конечно, об оборонно-промышленных предприятиях, которые получают заказы и инвестируют в новые производства. Чтобы построить новый завод даже по упрощённым процедурам, нужно как минимум два-три года. А нам нужно его построить за шесть-семь месяцев, что мы сегодня и делаем, в том числе и по Вашему поручению по «Алмаз-Антею». В действующих процедурах мы явно идём на грани фола, что называется. Поэтому было бы правильно дать поручение Правительству отработать, чтобы в период проведения СВО инвестиции, которые направляются на капитальные вложения, на строительство, в первую очередь для оборонной промышленности или стратегических отраслей, – дать возможность губернаторам, высшим должностным лицам проводить [их] в порядке, который они сами предусмотрят, для того чтобы добиться конечного результата в кратчайшие сроки.

Мы все помним пример Великой Отечественной войны, когда целые отрасли перевозились за Урал и с колёс начинали работать. Нам этого сейчас не нужно, но всё-таки понимаем, что у нас нет нескольких лет для того, чтобы нарастить производство, высокотехнологичное производство в оборонной промышленности, да и не только там – есть же ключевые отрасли, которые нам просто необходимы. Мне кажется, было бы хорошо ещё раз вернуться к этому вопросу, мы бы вместе с Правительством проработали его.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за Ваши предложения.

Во время Великой Отечественной войны действительно целые отрасли переводились за Урал, но, как правило, не начинали работать с колёс. Были и такие случаи, но в основном они начинали работать на базе, которая создавалась в конце 30-х годов. Заранее государство предусмотрело такую возможность и создавало за Уралом, начало, во всяком случае, создавать производственные мощности. Фундаменты, места расположения были определены заранее.

Но, собственно говоря, мы многое сделали и сейчас заранее, это тоже правда. Надо только реализовывать все предложения последовательно, о которых Вы говорили вчера – и сегодня в докладе прозвучали и губернатора Тульской области, и мэра Москвы.

Хорошо, пойдёмте дальше.

Пожалуйста, Глеб Сергеевич, Нижний Новгород.

Г.Никитин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за те меры промышленной политики, которые уже реализуются Правительством. Наиболее востребованными являются Фонд развития промышленности, поддержка НИОКРов в приоритетных отраслях, меры по поддержке спроса.

Они действительно позволили не только сохранить промышленное производство, но и в ряде отраслей значительно увеличить темпы развития, стимулировать создание новых производств и технологий.

В частности, в Нижегородской области тоже не допущено падения промышленного производства – даже вот в эти три месяца [2023 года] также происходит небольшой, но рост.

При этом в текущих условиях развитие промышленности является одной из наиболее актуальных задач, и здесь нельзя останавливаться на достигнутом. Необходима дальнейшая настройка мер. Поэтому сегодняшнее обсуждение весьма своевременно.

Вчера при подготовке к заседанию Президиума мы с моими коллегами и экспертами работали в рамках «круглого стола» «Меры финансовой поддержки промышленности». Было рассмотрено и одобрено более 20 предложений в проекте решения. Я отдельно хотел бы остановиться только на некоторых из них, потому что многие уже прозвучали, в том числе в докладе Алексея Геннадьевича [Дюмина].

Первое. При обеспечении источника финансирования дополнительных расходов на поддержку промышленности в виде доходов от взносов при продаже активов либо в результате повышения утилизационного сбора – которое, кстати, давно назрело – важно направлять их на наиболее эффективные меры, где объём поддержки на сегодня представляется недостаточным. Это поддержка проведения НИОКР по критической продукции, программ обратного инжиниринга, которые Вы упомянули, на создание инжиниринговых центров, а также на докапитализацию Фонда развития промышленности, о котором тоже многие говорили.

Помимо этого необходимо расширить возможности поддержки промышленности и на региональном уровне. В настоящее время существует единая региональная субсидия на поддержку промышленности, которая направляется субъектам Федерации через Минпромторг. Но объём финансирования в её рамках всего три миллиарда рублей на всю страну в год, а средний размер субсидии региону составляет около 50 миллионов рублей в год. Этого явно недостаточно, и считаем целесообразным увеличить объём поддержки. При этом средства этой субсидии могут направляться и на докапитализацию региональных фондов развития промышленности, о необходимости которой Вы говорили в своём вступительном слове.

Кроме того, считаем целесообразным внести изменения в порядок предоставления единой региональной субсидии. Сейчас её распределение в большей степени привязано к бюджетной обеспеченности региона, чем к наличию конкретных промышленных проектов, развитию промышленности и готовности субъекта к реализации промышленной политики. Предлагается дифференцировать подход к субъектам и учитывать объём средств, в том числе областных бюджетов или региональных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов федерального бюджета, а также прогнозируемые эффекты для промышленности от таких планируемых мер.

От большинства участников «стола» также звучало предложение о необходимости расширения возможностей отраслей по привлечению доступного банковского финансирования. Предлагались разные идеи, но мы понимаем, что все они требуют бюджетного финансирования, что затруднительно в текущих условиях. Мы это тоже понимаем.

Хотел бы озвучить только одно предложение. В период пандемии Банком России был реализован специализированный механизм рефинансирования кредитов для поддержки субъектов МСП, это так называемая ПСК [программа стимулирования кредитования] МСП. Это была очень эффективная и своевременная мера. Здесь хотелось бы выразить отдельную благодарность руководству Банка России за эту меру.

Сейчас с учётом особой актуальности именно проектов об обеспечении технологического суверенитета предлагается рассмотреть возможность создания аналогичного механизма для таких проектов. Прошу поручить Правительству и Банку рассмотреть такую возможность.

Кроме того, с Банком России проработан вопрос так называемой таксономии проектов технологического суверенитета, когда для таких проектов предоставляются дифференциальные условия по узким нормативам с учётом риска, в частности по нормативам резервирования. Это позволит банкам в большей степени финансировать такие проекты. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать данное предложение.

Также в рамках «стола» рассматривалась необходимость развития инструментов, обеспечивающих выдачу гарантий для банков для проектов развития промышленности. От многих эта тема звучала, к ней надо отнестись [со вниманием]. Вариантом решения является расширение мандатов фондов развития промышленности для обеспечения возможности выдачи ими поручительств с включением их по решению Банка России в первую и вторую категорию качества обеспечения ссуд. Такое предложение, в частности, поступало от Правительства Москвы.

Также вариантом решения является поддержка и расширение возможностей «ВЭБ.РФ» по выдаче гарантий для промышленных проектов. В прошлом году была успешно реализована такая поддержка. Тоже прошу поручить проработать данный вопрос.

Владимир Владимирович, от участников «стола» также поступили предложения по дополнительному регулированию импорта. Здесь речь идёт о повышении утилизационного сбора на автомобили – тоже сейчас от Сергея Семёновича [Собянина] это звучало, – он давно не индексировался, и это реально уже назревшее решение. Это приведёт в том числе к повышению возможностей по поддержке промышленности, получению соответствующих источников.

Также необходимо проработать пересмотр таможенных пошлин с уточнением классификации кодов ТН ВЭД [товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности].

И параллельно я бы предложил проработать также вопрос о введении утилизационного сбора и для других категорий промышленной продукции, не только для автомобилей, то есть той продукции, которая уже производится на территории страны, но пока ещё недостаточно конкурентоспособна в связи с недостаточным объёмом производства.

В отношении поддержки автомобилестроения хотел также озвучить предложение Самарской области, которое мы также поддерживаем, – о необходимости рассмотрения вопроса о создании отдельных требований по локализации автомобилей, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров, то есть такси и каршеринга, с учётом возможностей российской промышленности, в том числе завода «Москвич», о котором сейчас говорил Сергей Семёнович.

Несмотря на то что темой нашего «круглого стола» являлась финансовая поддержка, мы не смогли уйти от острейшей темы дефицита кадров. И здесь хотел бы только одно отметить, что для его снижения одним из инструментов кроме усиления работы по подготовке кадров является повышение производительности труда. Считаем целесообразным интенсивнее использовать инструменты нацпроекта «Производительность труда» путём включения в него предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также разработать меры финансовой поддержки и стимулирования участников проекта, которые демонстрируют ощутимые результаты по снижению дефицита кадров.

Прошу поручить обеспечить проработку данных вопросов.

Отдельно хотел поблагодарить коллег из Администрации Президента за организацию подготовки к Президиуму, и Дениса Валентиновича Мантурова, и других коллег из Правительства, и экспертов за полезные вчерашние обсуждения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, Глеб Сергеевич сказал о том, что согласовал эти вопросы с Банком России. Так? Вы согласны?

Э.Набиуллина: Добрый день!

Прозвучало несколько предложений. Что я хотела бы сказать? Про специальный механизм по малому и среднему бизнесу, чтобы его распространить уже широко на проекты технологического развития.

Мы такой механизм действительно применяем в условиях кризиса, когда резко повышаются ставки, чтобы совсем не остановилось кредитование малого и среднего бизнеса, потому что банки в основном прекращают кредитование малого и среднего бизнеса. Но рассматриваем этот механизм всё-таки как временный, потому что применение таких механизмов ведёт к тому, что мы для всех остальных должны держать более высокую ставку.

Поэтому, обсудив с Правительством, мы всё-таки предлагаем другие механизмы поддержки трансформационных проектов. Многократно сегодня упоминаем о таксономии. У Правительства уже практически на выходе постановление о таксономии, там определены перечни продукции – 500 с лишним позиций широко определённых, по которым мы даём регуляторные стимулы для банков, чтобы они прежде всего финансировали эти проекты. Если это будет ещё сопряжено с льготами, что мы тоже обсуждаем с Правительством, то это сможет существенно стимулировать банки финансировать именно проекты трансформационной, структурной перестройки.

Что касается поручительств региональных фондов – отнести их к первой-второй категории, – мы готовы рассмотреть это. Но, конечно, надо понимать, что многое зависит от финансовой устойчивости этих региональных фондов развития промышленности, потому что поручительства должны исполняться, если фонд даёт эти поручительства.

Фонды разные сейчас в регионах. Вы сами во вступительном слове говорили о том, что субъектам Федерации нужно посмотреть, чтобы докапитализировать эти фонды, чтобы они устойчиво себя чувствовали. Мы можем посмотреть как раз в связи с этим отнесение их к первой-второй категории качества. Обязательно посмотрим.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, разрешите прежде всего ещё раз подчеркнуть важность и эффективность формата, который накануне Госсовета проходит, где мы и с членами Правительства, и с Администрацией Президента, с губернаторами и экспертами можем, прежде чем что-то докладывать, очень внимательно изучить и все последствия, и эффект от мер, которые мы предлагаем. Я очень надеюсь, он будет заметен в нашей практической жизни.

В Московской области активно идёт программа импортозамещения. Мы в прошлом году открыли чуть больше 20 предприятий, в этом наш план – 50, и 54 – в 2024 году.

Почему это возможно? Потому что работает институт Фонда регионального развития, федеральные, региональные меры и, конечно, меры по льготному предоставлению земли, по инфраструктуре. Бизнес, соответственно, понимает, что открылись возможности, и открывается такое количество предприятий. Это, безусловно, радует – рабочие места, налоги. Мы понимаем ответственность, про неё Вы сказали в своём выступлении.

Вторая тема касается критических отраслей. В своём выступлении Вы тоже её затронули, и есть постановление Правительства, здесь 292 пункта. У нас они тоже реализуются, и я о них скажу чуть позже.

Но прежде я хотел сделать акцент – в продолжение того, о чём Алексей Геннадьевич [Дюмин] в своём докладе говорил. Офсет – это такое, весьма новое понятие, конечно, оно очень выгодно бизнесу и выгодно государству тогда, когда это касается критических отраслей.

И вчера мы рассматривали конкретный пример. Всё, что касается расходных материалов в медицине: иголки, протезы, катетеры, шовный материал – там много позиций, Владимир Владимирович, это порядка 300 миллиардов рублей. Большинство производителей – это зарубежные страны, не буду их называть, есть и дружественные и совсем недружественные. И что мы просим? Мы просим сделать поправку, которая позволит объединить закупку.

Например, в Московской области 115 учреждений – каждый сам по себе покупает эту «расходку». Если бы мы могли сделать тот самый офсет, о котором говорил Алексей Геннадьевич, то, соответственно, под это – а у нас уже есть готовность бизнеса – построено было бы высокотехнологичное предприятие, которое бы производило всё это. Но когда всё фрагментировано, мы не можем скомпоновать лот. Если бы такое поручение, Владимир Владимирович, прозвучало, то таким бы образом появилось предприятие, которое бы заместило американские и другие компании, и, соответственно, весь расходный материал мы бы имели собственный.

Ещё одна тема, которую я хочу заострить, – это малый бизнес.

В Московской области 51 процент [участников] на государственных торгах, которые мы проводим, – малый бизнес, и в 2014 году Вы дали преференцию: малый бизнес может участвовать в облегчённой форме. Что это значит? Вам не нужна банковская гарантия, лёгкий вход по тем или иным торгам. 20 миллионов в 2014 году и 20 миллионов сейчас – мы бы хотели попросить всё-таки увеличить эту сумму с 20 до 50 миллионов, тогда бы масштаб, вовлечённость малого бизнеса, а значит, перспективы его развития были бы более впечатляющие.

Считаем, что это тоже мера, которая позволит малому бизнесу дальше участвовать.

Алексей Геннадьевич сказал про национальный режим. Я бы хотел ещё раз сказать, что для нас это очень важно, – если не только в 44-м законе, но в 223-м он будет предусмотрен. Сегодня, к сожалению, его там нет, и [происходит] расфокусировка, отечественный товар не является приоритетным в приобретении. Если можно, тоже хотел бы попросить эту меру поддержать.

И по 292 позициям [постановления Правительства], о которых Вы говорили, что это, по сути, наш промышленный суверенитет, промышленная безопасность.

У нас один такой реализуется в Коломне, и я вчера о нём говорил. Смысл заключается в том, что несколько десятков миллиардов рублей было инвестировано в Коломну, и там производят очень важный элемент – это дизельные генераторы различной мощности, разные направления.

Первые партии этих дизельных генераторов дороже, чем зарубежные аналоги. Там сегодня работает две тысячи человек, предприятие современное, развивается, но до выхода на проектную мощность им нужна поддержка.

Мы вчера попробовали предложить некоторые мероприятия, нормы, которые позволят выйти на стабильную траекторию производства. Но первое время, Владимир Владимирович, без поддержки, без чуткости к этим предприятиям – они могут испытывать затруднения. Поэтому просьба также поручить Минпрому рассмотреть такую возможность поддержки предприятий, которые выходят на очень важное производство критических позиций.

Ещё раз хотел бы поблагодарить за тематику [заседания]. У нас стабильная ситуация в промышленности. Те фобии, которые были в прошлом году, – благодаря нашему бизнесу, промышленникам нам удалось реализовать [планы]. И сегодня большинство иностранных компаний, а их около 200, тоже, слава богу, работают стабильно. Пара-тройка ушли, но отряд не заметил потери бойца. Будем вместе с Правительством Российской Федерации искать им достойную замену.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Тех, кто ушёл, бойцами называть нельзя – они не боролись за свои интересы.

А.Воробьёв: Есть. Извините.

В.Путин: Предложения правильные, будем иметь в виду.

Пожалуйста, Соколов Александр Валентинович, Кировская область.

А.Соколов: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Уважаемый Владимир Владимирович, Вами была поставлена важнейшая задача обеспечения технологического суверенитета страны. При её решении все промышленные предприятия сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных кадров – как рабочих, так и инженерных специальностей.

Проведённый нами совместно с федеральными министерствами анализ показал, что проблема раскладывается на создание мотивации у молодёжи в получении образования и дальнейшем поступлении на работу в реальное производство, как Вы верно отметили, и качество образования. Начинать работу надо, безусловно, со школы.

Соглашусь с оценкой Алексея Геннадьевича Дюмина: сейчас при выборе предметов по сдаче ЕГЭ подростков, выбирающих физику, меньше, чем мест на инженерных факультетах, и сильно меньше, чем потребность в инженерах на производстве.

Мы, вчера проанализировав, предлагаем начать решение этой проблемы с изменения общеобразовательных программ в школе. Помимо этого следует интенсифицировать подготовку учителей в области точных и естественных наук. Вы абсолютно правы, важна дополнительная мотивация для учителей.

Для ранней профориентации и воспитания человека труда надо в школе развивать производственную практику и вернуть шефство предприятий за школами. Связь образования и производства крайне важна при организации профессионального образования – как среднего, так и высшего.

В среднем профессиональном образовании хорошо зарекомендовал себя проект «Профессионалитет», где объединились усилия и ресурсы федерального Минпроса, регионов и промышленников. Это приводит к реальному участию предприятий в управлении образованием в техникумах и колледжах, обновлению их материально-технической базы и гарантируемому трудоустройству выпускников по профилю на производстве.

В высшей школе существуют аналогичные программы: дуального обучения – совмещения образования и работы на производстве, передовые инженерные школы, новые программы подготовки инженеров в тесном взаимодействии с индустриальными партнёрами, программы сетевого образования, когда студенты региональных вузов параллельно имеют возможность обучения в ведущих столичных вузах. Эти проекты, мы считаем, нужно расширять, и желание участвовать в них есть у большинства регионов.

Крайне перспективным видится и продолжение реализации проекта создания кампусов мирового уровня в регионах. При этом при оценке заявок на их создание надо отдавать приоритет проектам, которые предусматривают создание в них инженерных школ в сферах машиностроения, станкостроения и биохимических технологий, что сейчас наиболее актуально для промышленности.

Важной по-прежнему остаётся задача по созданию современного образовательного пространства в действующей системе СПО. Предлагаем реализовать комплекс мероприятий по капитальному ремонту и модернизации учебных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций. Это мы вчера очень подробно обсуждали с коллегами-губернаторами, и все губернаторы говорят о крайней важности этой работы.

В новых регионах России в условиях восстановления образовательных систем обязательства по организации обучения по рабочим специальностям, по специальностям среднего звена целесообразно закрепить за профильными вузами, они могут справиться с этой задачей.

Получение образования – ещё не гарантия прихода выпускников на производство. В связи с этим предлагаем ряд мер по повышению мотивации молодёжи работать по специальности. Предлагаем рассмотреть увеличение объёмов целевого обучения по приоритетным для экономики направлениям с последующим обязательным трудоустройством на промышленных предприятиях, рекомендовать новые меры социальной поддержки молодых специалистов на предприятиях, в том числе кроме льготной ипотеки механизм строительства и получения арендного жилья, разработать механизм первого рабочего контракта для молодёжи при принятии на рабочие и инженерные специальности, предусматривающий снижение на ограниченный срок отчислений в социальный фонд – по аналогии с IT-отраслью как были приняты решения.

Рассмотреть вопрос предоставления отсрочки от военной службы по призыву для выпускников СПО, которые трудоустраиваются на работу по специальности на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Они тоже защищают Родину.

Поддержать развитие системы дополнительного профессионального образования на базе средних специальных учебных заведений со сроком обучения три–шесть месяцев, как просят сейчас наши предприятия.

Поощрять и пропагандировать организацию сотрудничества региональных властей и промышленных предприятий по созданию комфортной городской среды и развитию социальных учреждений. Такие примеры социальной ответственности бизнеса есть, и они себя зарекомендовали как крайне эффективный механизм привлечения и удержания кадров на предприятиях.

В целом в публичном пространстве необходимо повышение престижа рабочих профессий и инженерного образования. Нам нужны такие фильмы, как были раньше: «Укрощение огня», «Весна на Заречной улице», передачи, интернет-продукты. Здесь активно работает Институт развития интернета.

Коллеги из регионов вчера поддержали идею учреждения государственной награды – медали для трудовых династий.

Видим, что реализация предложенных мер послужит существенному притоку кадров в реальный сектор нашей экономики – на производство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Алексея Геннадьевича [Дюмина], губернаторский корпус, коллег из Правительства, экспертов за выработку большого массива предложений по развитию потенциала нашей промышленности. Бóльшую часть озвученных инициатив мы принципиально поддерживаем, готовы их предметно отрабатывать, исходя из стратегических приоритетов.

Хотел бы обратить внимание на ключевые, на наш взгляд, предложения, которые могут быть оперативно реализованы в условиях достаточно сложного бюджета.

Начну с поддержки разработки критической номенклатуры, о чём говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Глеб Сергеевич Никитин. Действительно, нужно усилить работу по НИОКРам и обратному инжинирингу. Эти механизмы целесообразно дополнительно поддержать за счёт части поступлений от сделок с иностранным бизнесом, который, как Вы уже прокомментировали, «не бойцы» и уходят.

Также из этого источника можно частично решить задачу дофинансирования программы поддержки региональных фондов развития промышленности. Коллеги много об этом говорят, и мы с прошлого года откорректировали эту программу, сегодня исходим из тех возможностей, которые есть у бюджета. Но нами на днях было принято важное решение: увеличить для всех субъектов долю федерального фонда по программам совместного финансирования до 90 процентов и поднять максимально планку займа до 200 миллионов рублей. Тем самым мы сразу в 2,5 раза нарастили федеральное плечо поддержки, и надо этим активно пользоваться, прежде всего небольшим индустриальным компаниям.

Что касается крупного бизнеса, то регионы начинают активно работать с предприятиями на предмет их участия в кластерной инвестиционной платформе. Все решения для запуска механизма приняты.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за утверждение закона по льготным страховым взносам, это дало нам возможности начать реализацию программы, и 23 марта уже прошло первое заседание МВК [межведомственной комиссии], на котором были приняты и утверждены перечни приоритетной продукции. На прошлой неделе стартовал приём заявок. На сегодня в высокой степени готовности 37 проектов на сумму около 900 миллиардов рублей.

В этом месяце после завершения отбора планируется выдача уже первых кредитов. По столь значимым капиталоёмким инициативам технологического суверенитета очень важно смягчение банковских нормативов. Это будет обеспечено утверждением таксономии проектов, на что Вы обратили сегодня внимание. Мы признательны Центральному банку, Министерству экономического развития за поддержку в этом вопросе. Это существенно расширит доступ к льготным кредитам, которые предусмотрены инвестиционной платформой.

Не менее важно обеспечить предприятиям гарантированный спрос на разрабатываемую продукцию. В этой части нам обязательно нужно, как предложили Алексей Геннадьевич [Дюмин] и Андрей Юрьевич Воробьёв, масштабировать национальный режим на 223-й Федеральный закон. Но делать нужно будет поэтапно с учётом темпов освоения и наращивания выпуска новой продукции, а также уже свёрстанных инвестпланов крупных предприятий.

В части консолидации спроса необходимо также усилить работу по унификации отраслевых стандартов, как мы это делаем, в частности, в нефтегазовом машиностроении при участии компаний топливно-энергетического комплекса. А чтобы дополнительно защитить внутренний рынок, об этом сегодня много говорилось, в том числе от контрафакта, нужно восстановить государственный надзор над соблюдением технических регламентов по промышленной продукции, реализуя при этом рискориентированный подход.

Ещё хотел бы обратить внимание в части внутреннего спроса на льготное страхование технологических рисков при выходе на рынок новых образцов наряду с субсидированием пилотных партий, о котором говорил Андрей Юрьевич Воробьёв. Это позволит более активно внедрять нашу инновационную продукцию. Речь прежде всего идёт про высокотехнологичное оборудование. Здесь очень своевременным стало Ваше, Владимир Владимирович, решение по налоговой льготе на его приобретение. По сути, это и есть средство производства. До середины месяца завершим разработку механизма и сформируем попозиционный список, чтобы охватить всю критическую номенклатуру.

Говоря про внешний спрос на создаваемую продукцию, хотел бы поддержать коллег по расширению и продлению инструментов национального проекта «[Международная кооперация и] экспорт» после 2024 года. Мы это предметно обсуждали и на профильной стратегической сессии Правительства, и у Вас, Владимир Владимирович, на оперативном совещании. Для бизнеса это необходимо, чтобы «в долгую» планировать работу по закреплению на рынках опорных стран.

И конечно, не могу обойти тему подготовки кадров, о чём подробно говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Александр Валентинович Соколов.

Поддерживаем инициативу по обновлению материально-технических вузов, их базы, как это уже реализуется по колледжам в рамках программы «Профессионалитет». Она получила большой отклик у промышленности, и с учётом отбора этого года к подготовке рабочих кадров уже присоединились 350 индустриальных партнёров.

Также необходимо вовлечь в контур «Профессионалитета» как можно больше организаций ОПК. Такой запрос от них есть. Но нужно смягчить требование по гостайне при прохождении производственной практики, а по дефицитным профессиям разрешить оборонным предприятиям участвовать в программе без софинансирования.

Отдельно прокомментирую инициативу губернатора Кировской области по льготному найму жилья для сотрудников системообразующих организаций промышленности.

Концептуально мы поддерживаем, но предлагаем всё-таки сначала исполнить Ваше, Владимир Владимирович, поручение по аналогичной задаче в ОПК. Мы уже определили 359 предприятий, где этот вопрос будет решён в первую очередь, и разработали критерии включения в программу их сотрудников. Совокупная потребность в льготном найме предварительно заявлена в отношении около 50 тысяч работников.

Минстрой с коллегами прорабатывает все вопросы, включая потребное финансирование, и сформирует детальный план мероприятий до 31 мая. Благодаря этой работе мы сможем оценить объём затрат и применительно к найму для специалистов гражданских отраслей.

Владимир Владимирович, всё, что прозвучало на Государственном Совете, мы вчера подробно обсуждали на семинаре. Идей и инициатив много, отобраны самые, на наш взгляд, важные. В текущей ситуации необходимо приоритизировать и мероприятия, и источники, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся у нас ресурсы.

Мы оперативно отработаем с коллегами по Правительству свои блоки, чтобы начать реализацию итоговых решений Государственного Совета. Это обеспечит нам поступательное движение к технологическому суверенитету и позволит обрабатывающей промышленности уже по итогам текущего года выйти на положительную динамику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович сказал в том числе и об экспорте после 2024 года.

Вероника Олеговна, добавите что-нибудь к этому?

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Президиума Госсовета!

У нас вчера в рамках нашего «стола» «Экспорт и логистика» было очень бурное и конструктивное обсуждение. Подробные предложения доложит губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко. Мы поддерживаем все предложения, которые он сформулировал.

Что касается национального проекта, действительно весь экспортно ориентированный бизнес очень ждет решений по продлению национального проекта, потому что он оправдал себя как система мер, которая комплексно и мультиотраслево поддерживает экспортеров и промышленности, и сельского хозяйства.

В рамках донастройки новыми востребованными мерами мы сейчас планируем [следующее].

Первое – внедрить транспортную субсидию, привязанную к логистическим коридорам. Сейчас транспортная субсидия как мера поддержки существует, она очень востребована, но есть необходимость дополнительных новых правил работы транспортных субсидий, стимулирующих загрузку транспортно-логистического коридора Азово-Черноморского бассейна. Необходимо восстановить логистику на северо-западе, загрузить ветки и транспортно-логистического коридора «Север – Юг». И у нас в разработке такая мера поддержки.

Второе. Мы планируем разработать меры по созданию опорной инфраструктуры за рубежом. Это транспортно-логистические центры и промышленные площадки в ключевых дружественных странах для консолидации и обработки российских грузов и их удешевления. Планируем к этой работе привлечь частный бизнес.

Третье. Планируем внедрить новые финансовые решения экспортных сделок, включая доработку специальной программы страхования экспортных сделок с высокорисковыми странами, с утверждением индивидуальных параметров предоставления такой поддержки Правительством Российской Федерации, возможно, по согласованию Правительством перечня стран или отраслей.

И четвертое. Разработать меры маркетингового освоения новых рынков для формирования у наших зарубежных потребителей предпочтений в пользу российских товаров.

И кроме того, мы считаем очень важным актуализировать внешнеэкономическую стратегию России, в рамках которой определить страновые приоритеты и барьеры на экспортных рынках и скоординировано увязать все торгово-политические, финансовые, логистические, административные и другие ресурсы в рамках индивидуальных страновых планов-действий.

Просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Германович, естественно, вопросы многие к Вам. Губернатор Тульской области сказал: «В том числе возможности предоставления региональных гарантий без включения их в госдолг». Да?

А.Дюмин: Да.

В.Путин: Но гарантии – это же тоже деньги: они либо есть, либо нет, и если под этим ничего не стоит, то они ничего не стоят. Но это моё замечание, может быть, Антон Германович как-то по-другому это [прокомментирует], но не только это – и другие вопросы, которые в Ваш адрес там прозвучали.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, про гарантии – это один из вопросов, по которому у нас были иные соображения. Почему? Потому что если субъект или Российская Федерация предоставляют гарантию, то, соответственно, это уже возникают обязательства, и эти обязательства нужно учитывать в долге. Потому что в противном случае, если за этими обязательствами кто-то придет, надо же платить. А если они не учтены в долге, то, соответственно, мы создаем иллюзию, что вроде бы все хорошо, а [на самом деле] обязательств, по которым нужно платить, значительно больше, чем есть возможностей у субъекта или любого другого образования.

Поэтому, конечно, здесь нельзя прятать голову в песок и говорить, что у нас все хорошо. Если уж дал гарантию – она должна учитываться в долге, и у нас есть предельные ограничения по таким гарантиям, с тем чтобы не создать возможность, когда столько будет предъявлено по гарантиям, сколько нет просто денег у региона.

Я думаю, что это предложение вряд ли целесообразно реализовывать.

Если говорить про деньги, Владимир Владимирович, много было предложений по дополнительным финансам, ресурсам. Сразу хочу сказать, что в этой бюджетной трехлетке мы существенно нарастили поддержку промышленности. Я хочу сказать, что в этом году и в следующем объем общей поддержки промышленности – более 700 миллиардов рублей в год. В 2018 году это было 380 миллиардов рублей, до этого – около 500. То есть мы в 2023 году еще дополнительно увеличили поддержку более чем на 120 миллиардов рублей, а в 2024-м – более чем на 150 миллиардов рублей. Это первое.

Второе. Где искать ресурсы – мало того, что увеличили мы поддержку, где искать ресурсы? Мы видим, что бюджет Министерства промышленности подвижен, и в прошлом году примерно 20 процентов ресурсов перенаправлялось на цели, которые требуют наибольшего внимания, 20 процентов – порядка 150 миллиардов рублей. Поэтому мы считаем, что, если есть необходимость решать какие-то задачи, надо в первую очередь смотреть на те возможности, которые есть.

Мы вчера тоже говорили о том, что у нас сейчас 71 субсидия предприятиям и некоторые субсидии действуют десять и более лет. Они уже зачастую, мы видим, просто утратили актуальность. И если есть новые задачи, давайте на новые задачи и определять соответствующие ресурсы. Еще раз повторяю, что ресурс-то большой, поэтому есть возможность поманеврировать.

Теперь вопрос про льготную ипотеку. В проекте решения предлагается предприятиям обрабатывающей промышленности сделать новый проект по льготной ипотеке.

Какие есть соображения? На федеральном уровне мы помогаем либо крупным регионам – макрорегионам или территориям, либо тем категориям людей, которым требуется поддержка, в первую очередь семьям с детьми. Есть у нас сейчас льготная ипотека, которая до середины следующего года под восемь процентов, а семьям с детьми – шесть процентов.

Поэтому какие есть соображения. Если мы будем сейчас говорить по отраслям: давайте этой отрасли, этой отрасли нарежем какие-то отдельные программы, наверное, это было бы не совсем правильно. Если мы говорим об обрабатывающей промышленности, как можно помогать работникам этих предприятий, наверное, в первую очередь самым важным и нужным? Это предприятие может сделать, само просубсидировать соответствующий процент по ипотечному кредиту, а второе – может и регион помогать. А третье, если наши работники хотят иметь льготные возможности по привлечению ипотечных кредитов, надо подумать, наверное, о рождении детей и получать льготную ипотеку под шесть процентов. Поэтому, мне кажется, что принимать решение о каких-то отраслевых программах по поддержке ипотеки может, еще раз говорю, или федерация, или само предприятие.

То же самое и по предложениям по льготному страхованию. Можно внутри бюджета посмотреть, который есть на поддержку промышленности. Здесь тоже есть предложение по 100-процентному покрытию стоимости привлекаемого финансирования по экспортным проектам. У нас сейчас есть ЭКСАР, Вероника Олеговна говорила – есть ЭКСАР [Экспортное страховое агентство России], он делит риски по кредитам с банками, по сути дела. Сейчас предлагается взять 100 процентов на бюджет. Но, наверное, это не совсем правильно, и мы здесь готовы прорабатывать вопросы, какие-то инструменты искать, но, наверное, все полностью брать на бюджет так же, как и по урегулированию просроченной задолженности по экспортным контрактам, было бы некорректно.

Поэтому резюмирую, Владимир Владимирович. Ресурсы есть, ресурсы увеличены, и в следующем году также произойдет рост объемов поддержки промышленности в целом. Поддерживаем предложение по новым источникам, которые здесь были озвучены. Это в первую очередь утиль. Мы поддерживаем вместе с нашими коллегами это предложение.

И вопрос, как всегда, как мы говорим, – приоритизация. Что в первую очередь сейчас нужно – на то и нужно направлять бюджет по промышленности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, я предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу. Но если есть что-то, что мы забыли, на что-то не обратили нужного внимания, то – пожалуйста.

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, Лихачёв, «Росатом», можно? Одну минуту буквально.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Очень содержательные доклады. Мы участвовали в разработке предложений и всё поддерживаем. Владимир Владимирович, хотел бы вернуться к теме кадров и пропаганде человека труда, рабочих рук.

В прошлом году в силу санкционных ограничений ограничено участие России в движении «Ворлдскиллс», а это очень большой праздник, протянутый и в корпоративных мероприятиях, и в федеральных для молодых рабочих со всей страны.

Мы продолжаем корпоративное движение: «Росатом» организует самый большой корпоративный чемпионат на планете – он открыт для других корпораций и компаний, для наших международных партнеров. Но есть определенная озабоченность, что чуть меньшее внимания может быть оказано российскому чемпионату «Хайтек», который традиционно проходит в конце октября – начале ноября, и в этом смысле боимся, что отстранение нас от мировых стандартов, от мировых правил может снизить планку в его проведении.

Если можно было бы, в протокол сегодняшнего решения отдельным образом записать тему, связанную как с соревнованиями, профессиональными конкурсами и движением «Лучший по профессии» вообще, так и с проведением российского чемпионата профессионального мастерства в открытом формате с нашими дружественными странами именно для производств, именно для индустриальных предприятий.

Мне кажется, это дало бы нам дополнительные силы для того, чтобы российский чемпионат во втором полугодии провести еще лучше, чем это было во времена нашего членства в «Ворлдскиллс».

Спасибо большое.

В.Путин: Полностью поддерживаю то, что было сказано Алексеем Евгеньевичем. Действительно, наши внутренние чемпионаты и такие же мероприятия, которые мы будем проводить с теми странами, которые настроены с нами развивать отношения и сегодня, и в будущем, нужно делать так, как мы это умеем делать: делать это как настоящий праздник рабочих профессий, повышая их статус, повышая заинтересованность молодых людей приобретать эти навыки. Я полностью с этим согласен.

Прошу и Правительство, и Администрацию Президента обратить на это внимание. Давайте отметим это в проекте перечня поручений.

Пожалуйста, что-то еще?

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович, можно? Бурятия, Цыденов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, коллеги высказывали, и Антон Германович поддержал, по утилизационному сбору.

Мы совместно с Игорем Евгеньевичем Левитиным в рамках Комиссии по транспорту смотрели также общественный транспорт, и повышение утилизационного сбора для импортируемых транспортных средств только на десять процентов дает источник порядка шести миллиардов рублей для российского автопрома, для производства автобусов – мы как раз общественный транспорт еще поддержим.

Поэтому просил бы Вашего поручения проработать вопрос как раз поддержки автопрома по направлению общественного транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, давайте отметим это.

Пожалуйста, кто ещё? Завершаем.

Уважаемые коллеги!

Я, во-первых, хочу всех вас поблагодарить за ту работу, которая была проделана вами вчера в процессе подготовки. Алексей Геннадьевич, Вам большое спасибо и всем коллегам, которые принимали участие в деятельности рабочей группы.

Хотел бы что сказать: нужно, не откладывая, максимально оперативно доработать проект перечня поручений и обеспечить реализацию всех намеченных здесь решений, запустить соответствующие инструменты.

Хотел бы повторить: нам жизненно важно добиться опережающего развития обрабатывающей промышленности. Это одна из основных наших задач.

Во-первых, прошу Правительство России обеспечить механизмы поддержки промышленных проектов соответствующим финансированием. Это принципиальный вопрос, я понимаю специфику текущей ситуации с бюджетом, мы занимаемся этим практически в ежедневном режиме с Правительством, но нам тем не менее обязательно нужно поддержать производство приоритетной промышленной продукции. Это важнейшая часть нашего технологического суверенитета.

Конечно, нужно делать всё аккуратно: конечно, нельзя допускать здесь ошибок, чтобы нам не размолотить достигнутую макроэкономическую стабильность. Но если мы будем реализовывать нужные нам проекты с умом – так, как до сих пор это было сделано, потери и риски для экономики, потери для бюджета будут минимальными, а результат превзойдёт все наши ожидания.

Во-вторых, нужно повысить эффективность и долю участия в поддержке проектов со стороны региональных фондов развития промышленности. Здесь нужно подумать над этими гарантиями и так далее – то, что Алексей Геннадьевич сказал, я со слов просто, со слуха записал, но сразу же возникает вопрос. Если бюджеты каких-то регионов позволяют, как у Сергея Семёновича, чего же не гарантировать – тогда гарантии можно давать. А если своих ресурсов не хватает, тогда нужно записывать это в госдолг, потому что тогда за спиной гарантирующего субъекта встаёт федеральный бюджет, или это пустая гарантия, которая ничего не будет значить для участников экономической деятельности.

Но продумать это, конечно, нужно обязательно. И в ряде случаев такие региональные фонды, конечно, могут более эффективно участвовать и должны более эффективно участвовать в реализации региональных проектов с учётом местной специфики. Повторяю ещё раз: нужно просто всё это до деталей продумать.

Поэтому прошу Правительство поработать и подумать над возможностью докапитализации региональных фондов, в том числе с использованием средств ФНБ, определить конкретные суммы и этапы докапитализации.

Понимаю, что мы очень бережно подходим к ФНБ, и это правильно, но, исходя из необходимости, нужно посмотреть на то, как и по каким программам у нас идут расходы в рамках ФНБ. Ведь некоторые из этих крупных проектов, которые финансируются нами из ФНБ, они по целому ряду обстоятельств, в том числе и объективного характера, связанного с санкциями, о которых мы говорим, они так или иначе всё равно «вправо сдвигаются», на более отдалённые перспективы, а значит, ресурсы там освобождаются. Я не говорю, что нужно бездумно это делать, конечно, нужно всё посчитать, но такой источник надо иметь в виду.

Далее. Нужно интенсивно развивать и внедрять новые технологии, разрабатывать новую продукцию, создавать то, что будет определять нашу жизнь на ближайшую перспективу. Мы многое сделали для формирования комплексной системы поддержки промышленных объектов. Такая же система – комплексная и масштабная – должна быть у нас и в части поддержки перспективных НИОКРов и разработок, особенно критически важной продукции и технологий.

Тут возможен весь пакет мер: и льготы, и субсидии и так далее и тому подобное. При этом обязательно необходимо поддержать, учитывать, опираться на частную инициативу. Поэтому надо обратить особое внимание на создание условий для стимулирования привлечения внебюджетных средств, а государство, безусловно, должно подставить плечо и поддержать важнейшие разработки.

Коллеги также отмечали необходимость донастройки таможенно-тарифной политики. Я полностью с этим согласен. Думаю, надо обязательно посмотреть на этот спрос посерьёзнее и произвести соответствующую корректировку. Конечно, что же мы на конечную продукцию [пошлину] обнуляем, а на сырьё и на комплектующие держим высокие тарифы? Ну так и чего? И не будет у нас собственной конечной продукции – всё будем завозить.

Полностью согласен: там, где это оправданно, повышать пошлины на готовые изделия и снижать барьеры для ввоза комплектующих – это надо, конечно, сделать, но только тех, конечно, по которым у нас нет и не предполагается создания собственных производств. В выступлении Алексея Геннадьевича Дюмина были предложения на этот счёт, и я с этим, как я уже сказал, согласен.

Безусловно, нужно продумать подходы, чтобы учитывалась позиция регионов при принятии решений о смене собственников иностранных компаний – Алексей Геннадьевич тоже об этом сказал. Это, безусловно, правильная тема, жизненно важная для регионов и их дальнейшего развития.

Но я прошу коллег из регионов это всегда согласовывать с Правительством – с соответствующими институтами в Правительстве. Потому что нам здесь тем странам или компаниям тех стран, которые ведут себя в отношении нас некорректно, не нужно создавать везде и всегда зелёный свет, обеспечивая их интересы. Они на наши интересы смотрят свысока, не учитывают, и мы должны исходить из реалий, которые нам диктует жизнь.

Я также прошу Правительство рассмотреть возможность снижения административной и налоговой нагрузки для небольших промышленных предприятий. Это очень важно. Конечно, и тут нужно смотреть на всё очень аккуратно, но давайте всё-таки подумаем и над этим вопросом.

В завершение хочу всех вас ещё раз поблагодарить за проделанную работу и вернуться к тому, с чего начал заключительное слово, – к проекту перечня поручений. Давайте его без раскачки, как можно быстрее доработаем и будем использовать все те инструменты, которые были вами наработаны.

Большое спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2023 > № 4336058 Владимир Путин

Посещение завода «Тулажелдормаш»

 Владимир Путин посетил Тульский завод железнодорожного машиностроения, где осмотрел сборочный цех, цех заготовок и сварочных узлов. Затем Президент побеседовал с рабочими «Тулажелдормаша».

Главу государства сопровождали помощник Президента, Секретарь Государственного Совета Игорь Левитин, полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев, губернатор Тульской области Алексей Дюмин, пояснения давали генеральный директор «Тулажелдормаша» Артём Асатрян, генеральный директор ООО «ПромТехКом», член совета директоров «Тулажелдормаша» Александр Силкин.

«Тулажелдормаш» является одним из крупнейших в стране производителей техники и оборудования для строительства и содержания железнодорожных путей. Предприятие включено в перечень системообразующих организаций российской экономики. В настоящее время на железных дорогах России и стран СНГ работает более 2,5 тысячи единиц техники, произведённой на Тульском железнодорожном заводе.

Для более эффективной реализации своего потенциала «Тулажелдормаш» вошёл в число технологических партнёров Научно-образовательного центра мирового уровня «ТулаТех». Он создан в 2020 году в рамках нацпроекта «Наука» и призван объединить возможности науки и реального сектора для создания уникальной отечественной высокотехнологичной продукции.

* * *

Беседа с рабочими АО «Тулажелдормаш»

В.Путин: Я вас приветствую.

Сейчас мы только с Вашими руководителями осматривали некоторые производства – они впечатляют, честно говоря. Собственно, я справки почитал перед тем, как приехать к вам, но всё-таки, когда смотришь это своими глазами, это другой совершенно эффект.

Очень многое сделано с точки зрения модернизации, и эффект колоссальный – и для собственно предприятия, а самое-то главное, что для «РЖД», а значит, и для экономики всей страны, потому что «РЖД» – это одно из ключевых, системообразующих предприятий экономики страны в целом. Поэтому я вас с этим поздравляю и уверен, что движение будет дальше идти таким же темпом.

Пожалуйста, Вы хотели что-то сказать?

А.Зудов: Владимир Владимирович, да, вопрос можно задать Вам? Можно сказать, такой житейский, личный.

В.Путин: Да, разумеется.

А.Зудов: Зовут меня Александр Зудов, работаю здесь оператором лазерной резки, живу в городе Киреевске Тульской области.

Мой дедушка – шахтёр, в своё время он получил квартиру от шахты, сейчас там проживает мой дядя. Это жильё со временем стало ветхим. Будет ли ещё действовать программа переселения из ветхого жилья, [будет ли] продолжаться?

В.Путин: Будет.

Для Тулы, Тульской области это проблема, одна из острых. Она складывалась десятилетиями: до этого Вы вспомнили про дедушку своего, который получал это жильё.

Мы осуществляем эту программу практически по всей стране, во всяком случае, там, где эта проблема является острой, как я сказал. Речь идёт о периодах, когда жильё признаётся аварийным. Почему? Потому что всё сразу сделать невозможно: очень большой объём.

На сегодняшнем этапе реализуется программа в отношении жилья, которое признано аварийным с 1 января 2012-го до 1 января 2017 года. В целом по стране мы за это время должны расселить свыше полумиллиона человек – 536 тысяч, по-моему. Уже расселено примерно 480 тысяч человек, и совершенно очевидно, что до конца этого года эта программа практически будет завершена в этой части – признанного аварийным жилья за этот период, с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.

Некоторые регионы уже эту программу в этом объёме закончили. Нами принято решение, Правительством принято решение о том, чтобы продолжить эту программу в отношении жилья, которое признано аварийным с 1 января 2017-го по 1 января 2024-го – на следующие пять лет.

По-моему, у вас эта программа, – то есть не по-моему, а точно, – работает. (Обращаясь к А.Дюмину.) В этом году, сделаете досрочно, да? Алексей Геннадьевич подсказывает: досрочно будет сделано, и сразу же начнётся следующий этап по жилью, которое признано аварийным с 1 января 2017-го по 1 января 2022 года.

Хотите добавить что-то? Пожалуйста.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, я хотел бы добавить, что, когда происходят переходные моменты, мы также реализуем региональную программу: на период 2021–2023 годов выделили порядка 1,5 миллиарда рублей. Поэтому мы тоже свою копейку вкладываем.

В.Путин: А в целом, если мне память не изменяет, по Туле на эти цели за предыдущий период времени около шести миллиардов [рублей] было направлено из федерального бюджета.

А.Дюмин: 5,6.

В.Путин: Ну да, около шести.

А.Зудов: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

Ю.Никифоров: Здравствуйте!

Меня зовут Никифоров Юрий. У меня вопрос относительно предприятия нашего.

У нас есть станки импортные, в частности лазерной резки. Есть вероятность, что будут проблемы с их обслуживанием в плане поставки запчастей. Вопрос такой: какова вероятность появления наших отечественных станков – современных аналогов этим станкам?

В.Путин: Вы знаете, в 2014 году – думаю, что все это хорошо помнят, – в ответ на введённые в отношении России санкции мы приняли ответные шаги и ограничили доступ на наш рынок сельхозпродукции тех стран, которые ввели санкции против нас. Это был не просто сложный, а рискованный шаг, потому что в целом наши критики и скептики говорили о том, что мы вообще останемся без нужной номенклатуры продовольствия и вообще без продовольствия как такового.

Но этого, как мы знаем, не произошло, а произошло совсем обратное ожиданиям тех недоброжелателей, которые нам не желали добра. Наше сельское хозяйство на освободившийся рынок вышло со своей продукцией – в большом объёме и по качеству выше, я хочу это подчеркнуть, реально по качеству выше, чем любая западная продукция.

Потому что мы с самого начала, с первых шагов стали уделять особое внимание стандартам в области экологии и качества продуктов питания. Честно говоря, и с советских времён – надо отдать должное нашим предшественникам – все наши стандарты и нормы по продовольствию гораздо выше, чем в странах Евросоюза.

И сейчас уже по экспорту: экспорт у нас вырос в разы просто, по-моему, в 2,5 раза, – сейчас не буду [утверждать], чтобы не напутать цифры, – но, в общем, несопоставимо с тем, что было. Экспорт вырос в разы, а импорт как раз, наоборот, сократился, причём я сейчас даже не буду перечислять номенклатуру. Мы окорочков закупали, по-моему, чуть ли не 1 [миллион] 400 [тысяч] тонн – что-то в этом роде, а сейчас мы экспортируем и боремся за рынки сбыта, в том числе, скажем, по свинине.

И сельское хозяйство – это не просто советские колхозы, это высокотехнологичная отрасль сегодня. Оно потянуло за собой и массу других производств: сельхозтехнику, минеральные удобрения, даже программное обеспечение и так далее, космические средства используются для сельхозпроизводств.

То, о чём Вы сейчас сказали, – это следующий вызов, это высокие технологии в области промышленного производства, и он гораздо более сложный, конечно, и более ответственный, чем в сельском хозяйстве. Но то, что у вас происходит, – у вас всё-таки предприятие, которое нужно отнести к разряду среднего бизнеса, – вселяет надежду на то, что мы, безусловно, преодолеем и эти сложности.

Вот Вы сказали про станки здесь, у вас на предприятии. Но такой станочный парк, зависимый от наладчиков, от запасных деталей, от обслуживания, он, конечно, по всей стране. В этой связи мы, конечно же, должны двигаться в направлении полной суверенизации, во всяком случае, там, где это необходимо для повышения нашего суверенитета.

Один из ваших руководителей очень правильные слова сейчас сказал, когда мы здесь ходили и осматривали предприятие. У нас в прежние годы как задача ставилась локализация производства, то есть производства на территории Российской Федерации, различных компонентов до 20, 30, 35 процентов, и мы считали, что это очень хорошо, к этому надо стремиться, и в нормальных условиях в целом это так и есть. Но даже если мы локализовали 90 процентов какого-то оборудования – он правильно сказал, – машина всё равно не поедет, если десяти процентов не хватает.

Это не значит, что мы везде должны стремиться к стопроцентной локализации, совсем нет, но по вещам критического характера мы должны стремиться и к стопроцентной локализации, к стопроцентному производству. А там, где мы видим, что возможно наладить устойчивые, хорошие, стабильные, надёжные отношения с партнёрами, которые действительно хотят с нами работать, причём работать на среднесрочную и более удалённую перспективу, там мы будем кооперироваться с этими партнёрами, безусловно. Мы не будем замыкаться исключительно на своей территории.

Но по критически важным направлениям мы, конечно, должны добиваться полного суверенитета. Для того чтобы этого добиться, мы по нескольким направлениям пойдём, идём уже.

Первое – создали программы. Их много на самом деле, сейчас только упоминали Фонд развития промышленности. Он работает и работает эффективно, создан Правительством несколько лет назад. Сейчас и ваши руководители ставят [вопрос] о том, чтобы мы расширяли возможности использования Фонда развития промышленности. Очень эффективный инструмент, который помогает предприятиям получить «длинные» деньги под хорошие условия, под хороший процент. Мы сейчас создаём новые технологические платформы, создаём ещё один инструмент – индустриальных парков.

В первом случае объём получаемых средств, кредитов – 500 миллионов рублей. Звучит мощно, но для крупных предприятий, для крупных проектов этого недостаточно, но мы будем это делать – будем стараться расширять эти возможности. Там хороший процент – три-пять процентов.

Следующая программа – это программа создания высокотехнологичных кластеров. Там 100 миллионов можно получить тоже под хороший процент – 30 процентов от ключевой ставки Центрального банка.

Мы собрались-то здесь у вас сегодня, в Туле, как в одном из центров машиностроения России, для того чтобы в рамках Госсовета – а губернатор Тульской области возглавляет рабочую группу Госсовета, поэтому мы сюда к нему и приехали как бы в гости, – поговорить по всем этим направлениям. Есть много деталей, я не буду загружать вас, но мы для этого и собираемся сегодня в Туле – для того чтобы по всем этим программам поговорить.

Но Вы подняли абсолютно ключевой вопрос: это то, что нам нужно сделать в самое ближайшее время – добиться технологического суверенитета России.

Ю.Никифоров: Спасибо.

А.Казаков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Казаков Александр, я работаю наладчиком контрольно-измерительных приборов и автоматики.

Меня интересует вопрос: товары и услуги резко подорожали, возросли цены на ЖКХ, подорожала даже отечественная продукция – ведутся ли работы по доходности людей?

В.Путин: Ну да, цены растут, а зарплаты – не очень, понятно. Вопрос-то самый ключевой на самом деле для всей страны, для любого рабочего человека это самый ключевой вопрос – уровень благосостояния и уровень дохода.

Решение этой задачи является ключевым для государства, абсолютно задача номер один: чтобы доходы российских семей соответствовали современным требованиям и были бы достойными.

Что у нас происходило в последние годы? Все хорошо знаем и помним эту пандемию. В период пандемии у нас безработица подросла, у нас производства некоторые припали в работе своей – вынужденно, по санитарным соображениям, и реальный уровень доходов населения начал снижаться.

Потом начал немного подниматься, а во втором квартале прошлого года реальные доходы населения… А там два параметра: реальный уровень заработной платы и реальные доходы. Я не буду вам голову забивать разницей: она заключается только в том, что к реальным располагаемым доходам граждан кроме зарплаты добавляются ещё некоторые доходы – от индивидуального предпринимательства, от того, от сего, от пятого-раздесятого, пенсии и так далее, не важно. Но это два ключевых показателя доходов граждан – реальная заработная плата и реальные располагаемые доходы населения.

Так вот в прошлом году у нас подскочила, как известно, инфляция по целому ряду причин, о которых вы хорошо знаете. Она у нас взлетела до 17 процентов, а заработные платы в номинальном выражении за такой инфляцией не успевали.

Чего у нас происходит сейчас? За предыдущие месяцы, за окончание года, у нас чуть-чуть – может быть, для кого-то незаметно – в целом по стране всё-таки начали расти эти реальные заработные платы – где-то на 0,3, 0,4, 0,6 процента. Реальная заработная плата, это за минусом инфляции. Это первое. Реальные располагаемые доходы населения – а я два слова сказал, чем они отличаются, – подросли чуть больше – где-то на 0,9 процента.

Но в этом году мы ожидаем всё-таки изменений в лучшую сторону – сейчас скажу каких. Мы думаем, что реальная заработная плата в целом по стране должна вырасти где-то на три-пять процентов, а реальные располагаемые доходы населения – где-то на два-три процента.

Почему я об этом говорю? Потому что инфляция у нас совсем другая: у нас пик инфляции был 17 процентов, а сейчас, по результатам марта этого года, – сейчас её досчитывают, – она будет скорее всего меньше четырёх процентов и имеет тенденцию к снижению. То есть на фоне роста заработной платы инфляция – рост цен – замедляется, а значит, реальные доходы граждан должны расти.

Конечно, я ещё раз хочу это сказать и извиниться перед теми, кто нас будет слушать и смотреть: это средние показатели, и где-то это может быть не так, но в целом они хоть и средние, но отражают общую тенденцию. Это совершенно очевидная вещь.

Что касается ЖКХ: смотрите, жилищно-коммунальные платежи подрастают в зависимости от инфляции, потому что если они не будут вообще никак подрастать, то у нас ЖКХ – где и так проблем очень много, они копились десятилетиями, – сама сфера просто разрушится, потому что не будет доходов. Из чего тогда её содержать?

Но что мы сделали по тарифам на электроэнергию, на тепло, на воду? Мы сдвинули платёж «справа налево»: то, что мы должны были проиндексировать в июле этого года, мы сделали это в конце прошлого года. А следующую индексацию – то, что должны были сделать с 1 января следующего года, мы передвинули на 1 июля 2024 года. Таким образом, полтора года индексации не должно быть. Но поскольку сборы за эту индексацию пришли чуть пораньше, в декабре прошлого года, то средства появились, и мы очень рассчитываем на то, что и в регионах Российской Федерации эти средства будут направлены на развитие системы ЖКХ. Поэтому за ближайшие полтора года никаких серьёзных изменений здесь не должно происходить.

Да, конечно, растёт стоимость проезда в городском транспорте и так далее, но это тоже в известной степени вещь неизбежная, если мы хотим обновлять транспорт. Насколько мне известно, в Тульской области за восемь лет на городской транспорт тарифы поднимались только дважды. Поэтому надо действовать, конечно, примерно таким же образом и в других регионах: всё-таки у вас достаточно мягко это происходит.

А.Казаков: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Воробьёв: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Воробьёв Сергей Анатольевич. Я давно работаю на этом предприятии в должности именно главного специалиста по наладке и испытаниям сервисного центра. Имею достаточный опыт, который хотел бы передавать молодым специалистам, обучать молодых специалистов.

Хотелось бы узнать, разрабатываются ли какие-то меры поддержки для привлечения, для удержания молодых специалистов именно в нашей отрасли?

Спасибо.

В.Путин: Это один из ключевых вопросов. Мы когда собираемся либо с коллегами из бизнеса, либо с губернаторами – с руководителями регионов, этот вопрос поднимается всегда, особенно сейчас с учётом того, что происходит на рынке труда.

У нас, как известно, сейчас исторически минимальный уровень безработицы – 3,6 процента. Кстати говоря, это тоже один из факторов, который должен толкать вверх повышение уровня заработной платы, потому что в экономике реально идёт конкуренция за квалифицированные кадры, то есть идёт борьба не за получение рабочего места, а за работника. И это тоже фактор, который неизбежно будет подталкивать рост заработной платы, потому что одно предприятие, прямо скажем так, по-народному, уже сейчас переманивает работников к себе. А чем переманивает? Зарплатой. Это один из объективных, неизбежных факторов реального повышения – скромного, но тем не менее повышения – заработной платы.

Но уровень заработной платы всё-таки не должен отставать, по идее, от уровня производительности труда, а хорошо квалифицированные кадры – это залог высокой производительности труда. Поэтому это очень важный, можно сказать, ключевой вопрос.

Повторяю: мы всегда это обсуждаем с коллегами, с предприятиями договариваемся, с объединением работодателей, с РСПП, с другими объединениями, которые работают в малом, среднем бизнесе, и государственные программы есть. По одной из этих государственных программ мы в ближайшие годы должны подготовить миллион специалистов среднего звена – высококлассных рабочих высокого уровня подготовки и среднего специального образования.

Все эти учреждения находятся в зоне ответственности региональных властей, в том числе – в данном случае – должны развиваться под руководством губернатора Тульской области. А так, вообще по стране, это ответственность регионов. Поэтому у нас есть программа подготовки, и, повторяю ещё раз, миллион человек мы должны подготовить высокой квалификации.

Но это не единственное направление. Должны, конечно, увеличивать возможности ранней профориентации ребят-школьников, старших классов особенно, должны работать поплотнее с бизнесом и с предприятиями, чтобы заранее уже ребят приглашали на предприятия, где они могли бы проходить стажировки по программе специалитета.

То есть здесь целый набор мер, которые должны привести к появлению нужного нам количества высококлассных специалистов среднего звена. Обязательно будем в этом направлении работать.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, в этом году дополнительные квоты – 2500 человек в технические вузы.

В.Путин: Алексей Геннадьевич подсказывает: дополнительные квоты на бюджетные места в технические вузы. Но коллега-то спрашивал в основном, я так понимаю, про высококвалифицированных рабочих и среднее звено, а вузы – это федеральный уровень ответственности. Он сразу со своего уровня ответственности, со среднего, переводит стрелочку – так просто не проскочишь у нас.

Пожалуйста.

Д.Макаров: Здравствуйте!

Макаров Дмитрий, наладчик контрольно-измерительных приборов и аппаратуры, четвёртый цех.

Вопрос следующий. Хотел приобрести автомобиль по программе кредита с господдержкой, также существует ещё программа субсидирования, по которой лимит автомобиля не должен превышать двух миллионов.

В.Путин: Стоимость не должна превышать.

Д.Макаров: Да, стоимость автомобиля не должна превышать двух миллионов. Вопрос в чём: будет ли повышение этого лимита? Допустим, 2,5 миллиона, три?

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Дмитрий, в чём дело? Я понимаю, что наличие автомобиля – это один из признаков благополучия, благосостояния семьи. У нас в частной собственности очень большой парк, но, конечно, он требует постоянного обновления, это правда.

Здесь кто-то из коллег спрашивал по поводу станочного парка и по поводу того, что [станки] иностранного производства требуют обслуживания, ремонта, запчастей и так далее. Самое большое падение производства у нас, к сожалению, состоялось в автомобильной промышленности как раз из-за действий наших так называемых партнёров, теперь уже скажем, бывших. Они повели себя в высшей степени некорректно, нарушили все свои обязательства, и у нас падение в автомобильной промышленности составило свыше 60 процентов – 67 процентов.

Предприятия работают, и это произошло благодаря активным действиям Правительства да и некоторых региональных властей, – и работают хорошо. Проблема заключается в том, чтобы наладить [производство] нужного нам количества автомашин и, разумеется, соответствующего высокого качества.

Эта программа субсидирования, конечно, была направлена прежде всего на то, чтобы и людям помочь купить машину в связи с ростом цен и с инфляцией, о которой я только что сказал, и поддержать автопром. Этих мер поддержки автопрома, в принципе, достаточно для того, чтобы в ближайшее время кратно увеличить объём выпуска автомобильной техники, в том числе и легковых автомобилей, наиболее востребованных. И это самый главный и самый эффективный способ решения проблемы, о которой Вы сказали.

То есть если мы при дефиците автомобилей будем повышать уровень поддержки, то это приведёт только к одному – к дальнейшему повышению цены. Мы сохранили эти элементы поддержки для отдельных категорий граждан, но в целом всё-таки генеральный путь решения этой проблемы – это кратное увеличение выпуска наиболее востребованных автомашин. И уверен, мы это сделаем в ближайшее время.

Д.Макаров: Спасибо.

Е.Сологуб: Владимир Владимирович, здравствуйте! Можно вопрос задам?

В.Путин: Конечно.

Е.Сологуб: Сологуб Егор Артёмович, главный специалист бюро учёта диспетчеризации производства проектной группы «Спрут».

У меня вопрос такой: я автолюбитель и езжу каждый день через Зареченский мост – очень плохая пропускаемость у него. Будет ли у нас ещё новый мост, чтобы разгрузить [поток], и планирует ли Правительство для развития региональной транспортной инфраструктуры какие-то предпринимать шаги?

В.Путин: Спасибо Вам за этот вопрос, потому что есть чем, хотел сказать, похвастаться, но не будем так говорить, – есть о чём отчитаться. Потому что у нас, во-первых, существует программа «Безопасные качественные дороги», которая реализуется и исполняется с опережением сроков. У нас планировалось довести региональные дороги до норматива в 48 процентов в прошлом году – мы сделали 50 [процентов]. Казалось бы, два процента – небольшое количество, но это всё-таки существенно – 50 [процентов]. А по городским дорогам планировали 77, сделали 79 [процентов] и дальше планируем работу по этому направлению. Соответственно, по региональным будет доведено до норматива 51 процент. И эта работа будет продолжаться.

Что интересно, что любопытно и что, надеюсь, принесёт положительный эффект: мы приняли решение, что деньги, предназначенные на эти цели, на дорожное строительство, будут передвинуты, как мы говорим, «справа налево», то есть с 2024 года на 2023 год, если регион готов к тому, чтобы сделать следующие шаги по развитию своей транспортной инфраструктуры. Если Алексей Геннадьевич [Дюмин] скажет, что они готовы к такому строительству, потому что нужны же мощности, нужны контракты и так далее, то тогда в принципе он может получить деньги с 2024 года, а в 2024-м погасить эти деньги, получив соответствующие ресурсы с 2025-го, то есть практически бесплатно сделать часть работы. Это первое.

Кроме этого принята дополнительная программа по развитию дорожной сети в очень приличном объёме – 1,3 триллиона рублей. Из них, кстати говоря, 50 миллиардов, я в Послании сказал об этом, должно пойти на развитие регионального транспорта, в основном на автобусы. Так что то, что касается Тульской области, конкретно вот этого объекта – я не знаю, Алексей, у вас там запланировано?

А.Дюмин: Да, эта проблема известная. Это Зареченский мост, и мы начали строительство моста через Упу, которое по планам должны завершить в 2024 году, и эта проблема будет снята. Нагрузка с одного моста будет правильно распределена.

В.Путин: Перераспределена на другие.

А.Дюмин: Абсолютно точно.

В.Путин: Это разные части города, да?

А.Дюмин: Совершенно верно.

В.Путин: В 2024-м закончите, да?

А.Дюмин: В 2024 году завершение строительства.

Е.Сологуб: Спасибо.

В.Путин: А в целом вы же тоже получаете средства из федерального бюджета? Они тоже такие приличные, миллиардов пять, наверное, да? Сколько?

А.Дюмин: 4,7 [миллиарда].

В.Путин: 4,7, примерно пять.

Всё? Что-то ещё?

Я хочу вам пожелать успехов, у вас очень хорошее предприятие. Ещё раз хочу вернуться к тому, с чего начал. Я с удовольствием послушал ваших руководителей, у них очень интересные планы, они серьёзные. Я знаю, что они добиваются и того, чтобы результаты их работы как организаторов сказывались и на доходах работников предприятия. И, насколько я посмотрел по справкам – а я, перед тем как куда-то ехать с рабочим визитом, конечно, всегда смотрю на цифры, на информацию в отношении региона, в отношении конкретных предприятий, – у вас заработная плата всё-таки повыше, чем средняя по региону. Это всё-таки результат той команды, которая организует производство, с чем я их и поздравляю.

Ну а вас поздравляю с тем, что у вас предприятие, имеющее хорошие перспективы развития, потому что то, что вы делаете, это реально – хочу закончить, повторяю, тем, с чего начал, – поднимает работу и эффективность работы РЖД, компании, которая является системообразующей для всей экономики.

Поэтому вы решаете как бы частную задачу, но результат вашей работы напрямую отражается на экономике всей страны.

А.Силкин: Владимир Владимирович, Вы правильно отметили, что у нас инфляция снижается, а мы с индексацией начинаем опережать, потому что всё-таки в том году этот всплеск, о котором мы говорили, мы не смогли отреагировать в полном объёме.

В.Путин: Понятно. 17 процентов был, конечно.

А.Силкин: Да, а сейчас мы опять-таки порядка 15 процентов будем индексировать, поэтому догоняем упущенное. Нам ни в коем случае нельзя, мы пытаемся не выпадать за пятёрку самых высокооплачиваемых предприятий в регионе – а это «оборонка». Мы ни в коем случае за пятёрку не должны уходить, и одни из самых высоких зарплат должны быть именно на этом предприятии.

В.Путин: Пятёрка – это отличная оценка. (Смех.)

Спасибо вам большое. Всего хорошего!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 4 апреля 2023 > № 4336057 Владимир Путин

Предлагаем меры поддержки береговых предприятий

Нынешний год поставил новые задачи в сфере защиты интересов предприятий прибрежных территорий. Механизмы поддержки здесь можно предусмотреть и в рамках реформы закрепления участков для промысла лососей, и при выработке принципов распределения квот, считает председатель Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края (Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза) Ольга Булкова. О предлагаемых мерах руководитель отраслевого объединения рассказала в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства».

— Ольга Николаевна, в январе на X Всероссийском съезде сельскохозяйственных кооперативов в Москве вы выступали по вопросу о мерах поддержки предприятий прибрежного комплекса. И одним из стимулов этой сферы назвали «региональные квоты». Почему вы считаете важным рассмотреть такой механизм?

— Мы уже долгое время говорим о передаче в ведение регионов части квот для рыболовства в прибрежных водах. Магаданская область выступила с инициативой предоставить субъектам Федерации право распределять часть квот на вылов водных биоресурсов, добываемых в прибрежных водах. Это так называемые «региональные квоты».

Мы поддерживаем это предложение. Кто, как не регион, сможет правильно распределять объемы, учитывая потребности каждого берегового предприятия и вклад, который оно вносит в развитие территории?

Речь идет о небольших объемах — от 1 до 5% общего допустимого улова. Но даже такое сырьевое обеспечение поможет рыбакам делать вложения в развитие берегового производства и флота. Работа предприятий берегового комплекса позволит решать социально-экономические задачи и не допустить оттока населения.

Мы уже написали обращение в комитет рыбного хозяйства правительства Хабаровского края и думу и выразили поддержку «региональным квотам». Кроме того, в Москве я и председатель правления Союза рыболовецких колхозов России Андрей Ануфриев встречались с директором департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России Евгением Кацем. Говорили о береговых предприятиях, важности их сохранения.

— Законодательство несколько лет назад изменилось: убрали разделение на промышленные и прибрежные квоты. И от представителей региональных предприятий подчас приходится слышать, что они потеряли в ресурсном обеспечении.

— Когда в федеральный закон были внесены изменения, объемы для прибрежного рыболовства стали выделять с повышающим коэффициентом 1,2. Однако на практике возникли проблемы. Об этом говорит пример наших рыбаков, которые из-за ледовой обстановки не смогли освоить выделенные для работы в режиме прибрежного лова объемы сельди. Механизма перевода объемов из «прибрежки» в промышленную квоту не существует, хотя пользователям помешали объективные обстоятельства. В итоге предприятие столкнулось с угрозой лишения квоты.

Прибрежное рыболовство таким образом теряет свою привлекательность. Поэтому мы считаем, что «региональная квота» может стать реальной поддержкой: на уровне субъектов Федерации как раз знают особенности предприятий и могут выделять объемы — по аналогии с тем, как работают комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб.

— Внимание предприятий, добывающих тихоокеанских лососей, приковано к грядущим изменениям в сфере распределения участков для промысла. Росрыболовство заявило о решении выработать совместно с профсообществом критерии для перезакрепления участков без торгов за добросовестными пользователями. На какие характеристики, по вашему мнению, стоит опираться?

— Мы считаем необходимым основываться на нескольких ключевых положениях. Во-первых, не должно быть сплошного перезаключения без торгов договоров со всеми пользователями. Если исходить из условий действующих договоров, то нарушить их практически невозможно. Когда в свое время участки распределялись на конкурсах, учитывалось наличие берегового завода. Но затем некоторые победители продали или закрыли предприятия, чтобы не нести расходов на их содержание и развитие. За такими участниками отрасли, на наш взгляд, перезакреплять участки без торгов не нужно. Поэтому необходимо все-таки опираться на определенные «критерии добросовестности» и «инвестиционного нормирования».

«Критерии добросовестности», которые мы предложили, — наличие берегового завода, участие в рыбоохранных мероприятиях и научном сопровождении промысла, участие в социальных проектах. Все они были поддержаны на заседании краевого рыбохозяйственного совета. Выступили также за то, чтобы учитывать статус градообразующего предприятия, но социальная работа пользователя, в общем-то, его и отражает.

Во-вторых, участки, которые высвободятся после завершения сроков действия договоров у пользователей, которые не будут признаны добросовестными, должны выставляться на конкурс, а не на аукцион. И здесь можно обратиться к тем критериям, которые уже предусмотрены постановлением правительства от 14 апреля 2008 года № 264. Там все учтено: и численность работников, и выпуск готовой продукции.

А вот новые участки могут распределяться через аукционы, но при наличии собственного перерабатывающего завода.

— Но ведь не везде условия позволяют создавать береговое производство.

— Я объясню. Если требования о береговом производстве не будет, то компания другого региона может привести суда-переработчики. В том числе на участки, которые прилегают к районам Крайнего Севера или к районам, приравненным к ним. Экипаж на таком флоте — это обычно люди из других регионов, даже из центральной части России. Так мы просто не сохраним прибрежные территории. Не будет рабочих мест — продолжится отток населения.

— Вы также выступали за то, чтобы распространить возможность применения вычетов при уплате сборов за пользование водными биоресурсами на лосось. Всего Налоговый кодекс предусматривает три основания для вычета — в связи с использованием новых судов, прибрежным рыболовством или производством продукции по утвержденному правительством перечню. Однако получалось: если не включить продукцию из красной рыбы в перечень для вычета в связи с переработкой, то лосось вообще останется без поддержки?

— Да, вычет в связи с осуществлением прибрежного рыболовства не распространяется на лососей, так как их добыча с юридической точки зрения ведется в режиме промышленного рыболовства.

Вычет в связи с применением новых рыбопромысловых судов тоже не получается применить, так как лососевый промысел осуществляется либо вообще без судов, либо задействуются маломерные суда, которые не отвечают критериям, установленным в Налоговом кодексе.

Лососи — важное сырье для береговых предприятий Хабаровского края. Оставалась возможность применения вычета в связи с переработкой. Поэтому, когда стал обсуждаться проект распоряжения правительства, определяющего перечень продукции для такой льготы, мы сразу же высказались за расширение списка.

Ставки сбора по лососям существенно выросли. Естественно, это может отразиться на себестоимости продукции, а значит, цене на нее для конечного потребителя. В том числе речь идет о социально значимых видах — горбуше и кете. Поддержка предприятий важна и для развития прибрежного комплекса, и для обеспечения рыбой российского рынка.

Наши производители выпускают достаточно много продукции глубокой переработки из лосося: филе, фарш, стейки, молоки, соленую, копченую рыбуи так далее.

Действующее законодательство о распределении рыболовных участков также оперирует понятиями выпуска продукции глубокой переработки. Поэтому мы предложили для налоговых целей использовать перечень, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства России от 21 декабря 2015 года № 651, и не ограничивать объекты для применения вычета на Дальневосточном бассейне только минтаем, сельдью и треской. Соответствующие предложения мы направили в краевой комитет рыбного хозяйства.

Эта мера также укладывается в комплекс решений для поддержки береговых предприятий.

— Продолжите ли вы отслеживать тематику квот под инвестиции? Закон о втором этапе подписан. Уже в этом году Росрыболовство рассчитывает вновь проводить процедуры по инвестиционным квотам и крабовые аукционы.

— Конечно, мы будем следить за реализацией закона. Очень важно, что в нем предусмотрели особые условия для субъектов малого и среднего предпринимательства. Кто бы что ни говорил, такие предприятия существуют и в крабовом промысле. Есть пользователи, которые добывают крабов в прибрежных водах, а уловы перерабатывают с помощью береговых мощностей.

В законе не стали отдавать все оставшиеся 50% объемов крабов на аукционы — 2% оставили для малого и среднего бизнеса. Посмотрим, как всё будет реализовываться на практике. Закон о втором этапе сложно читается, но надеемся, что позицию рыбаков по поддержке малого и среднего предпринимательства услышали.

— В этом году принято решение, о важности которого неоднократно заявляли в союзе. В Госдуму внесли законопроект об освобождении от НДС услуг по ремонту флота, в том числе рыбопромысловых судов. Но при этом судоремонтный завод должен инвестировать в свое развитие. Как вы оцениваете перспективность таких налоговых льгот?

— Мы давно говорим о необходимости обнуления налога на добавленную стоимость. Судоремонтная отрасль низкорентабельна, но она очень важна для российской промышленности.

— А условия, которые предусмотрены законопроектом, посильны для предприятий?

— Да, мы как раз говорили о том, что сэкономленные с помощью налоговой льготы средства заводы могут направлять на развитие, обновление станков, технологий. На наш взгляд, такие обязательства посильны и правильны.

Эффект будет не только для судоремонта. Уменьшение налоговой нагрузки поможет снизить себестоимость работ, а это тоже возможность сделать услуги отечественных заводов более привлекательными для наших рыбодобывающих предприятий. У нас есть хорошие специалисты, а теперь появится возможность восстановить базы, успешно работавшие в советские времена.

— На собрании союза в ноябре прошлого года представители предприятий рассказали о сложностях применения механизма субсидирования постройки мало- и среднетоннажного флота, хотя запрос на такие суда есть. Объединение продолжает заниматься этой проблематикой?

— Действительно, процедуру получения субсидии, на наш взгляд, нужно оптимизировать. Пока этот механизм господдержки, к сожалению, не получил распространения. В 2021 году было освоено только 15% средств по этому направлению, хотя такая мера могла бы на практике помогать обновлению рыбопромыслового флота и одновременно развитию отечественного судостроения, обеспечивать заказами наши верфи.

Предприятия, входящие в Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз, достаточно активно прорабатывают вопрос с субсидией. Мы обсуждали проблематику субсидирования с первым заместителем председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергеем Митиным — эта тема у сенатора на контроле. С помощью Сергея Герасимовича была организована встреча с директором департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Борисом Кабаковым. По итогам встречи будет проведено совещание, куда пригласят представителей Торгово-промышленной палаты Хабаровского края, регионального правительства, предприятий нашего союза, которые испытывают затруднение с получением субсидий на построенные и строящиеся суда. Мы должны обсудить способы упростить доступ к господдержке.

— Какими еще вопросами планирует в этом году заниматься Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз?

— Продолжим взаимодействовать с сенаторами, депутатами Госдумы, представителями федеральных органов исполнительной власти. В апреле примем участие в отчетно-выборном собрании Росрыбколхозсоюза.

С весны начнутся традиционные поездки по северным районам Хабаровского края — Охотскому, Ванинскому, Советско-Гаванскому. В мае запланировано выездное заседание Общественного совета при комитете рыбного хозяйства региона — я являюсь председателем совета.

Среди тем, проработкой которых продолжим заниматься, обновление транспортного рефрижераторного флота, рыбоохрана, рыбоводные заводы (у нас в союзе несколько таких предприятий). Мы считаем, что все должны вносить свой вклад в сохранение и восстановление запасов лососей — через помощь в рыбоохранных мероприятиях и организацию работы рыбоводных заводов.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 4 апреля 2023 > № 4334986 Ольга Булкова

«Самозанятые — это такая мелочь, с экономическим микроскопом надо смотреть»

«Знаете, сколько приносят в бюджет те, кто на УСН? 4 млрд руб. в городской и более 25 млрд руб. в областной. А один самозанятый — 3,6 тыс. руб. Жуткая разница». Продолжение резонансной темы.

Виталий Калугин, независимый финансовый аналитик:

«Самозанятые — это такая мелочь, с экономическим микроскопом надо смотреть» 1— Вернемся к теме про самозанятых. Есть ощущение, что она вызвала некий резонанс.

Появились цифры Росстата, что количество людей, занятых в серой экономике, якобы уменьшилось в прошлом году на 1,2 миллиона. Что логично. И вполне коррелирует с ростом числа самозанятых. Плюс уехало много людей.

Почему я назвал это погрешностью? Да на основании цифр.

«Налог на профессиональный доход», так это называется точно, идет 63% в бюджет региона и 37% в ОМС (медицинское страхование). Кто желает — могу прислать КБК (код бюджетной классификации). Как видите, в Пенсионный — ноль рублей, ноль копеек. Также видно, что в муниципальный бюджет тоже ничего. Уж не знаю, склонен ли эти деньги в город слать через субсидии субъект (область). Гадательно.

Но там же крохи. Открываем отчет об исполнении областного бюджета на 1.01.2023. То есть за 2022 год. Смотрим код поступлений в доходной части. Барабанная дробь. 657,447 млн руб. доходов. Как нам заявили власти, на 182,2 тыс. самозанятых. Или, в среднем, налог с одного такого человека — 3600 руб. в год.

При ставке 4% (за работу для граждан, услуги для юрлиц — 6%) это означает, что средний самозанятый получает около 7,5 тыс. руб. в месяц. 3600 делим на 4% и на 12 месяцев. Это даже не прекариат, земляки. Это уже люмпены, или как это назвать? Ниже прожиточного минимума.

Хорошо. Предположим, что новые 69 тыс. самозанятых пришли и зарегистрировались 30 декабря, то есть налог в прошлом году не платили. Тогда по той же методике каждый из 113,2 тыс. самозанятых, что уже были на начало 2022 г., получал с этой деятельности 12,1 тыс. руб. в месяц. Тоже ниже прожиточного.

В общем, разговоры в пользу бедных. Громкий информационный повод, за которым почти нет финансового наполнения.

Знаете, сколько приносят в бюджет те, кто на УСН (упрощенная система налогообложения)? 4 миллиарда с хвостиком в городской, и более 25 миллиардов в областной. Иными словами, вырастить того, кто будет платить УСН, примерно в 40 раз эффективнее для бюджета, чем одного самозанятого. И намного эффективнее для ПФР, так как те, кто на УСН, что-то платит и в пенсионный. Всего в регионе чуть более 200 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса. Не все из них на УСН, но если бы были все, то это означает, что каждое приносит в бюджет около 125 тыс. руб. в год. А один самозанятый — 3,6 тыс. руб. Жуткая разница.

Еще более выпуклая вещь с НДФЛ. С подоходным. За прошлый год бюджет города получил 13,5 миллиардов подоходного, а бюджет области — почти 153 миллиарда (НДФЛ вообще почти главный бюджетообразующий налог в субъекте). В любом случае, одно новое рабочее место по найму создать примерно в 5 раз выгоднее, чем самозанятого. Так как у самозанятого годовой доход максимум 12 тыс. руб., а средняя зарплата по региону – около 60 тыс. руб.

Подытоживая, приведу вам аналогию. Для понимания, почему динамика самозанятых непоказательна. Никогда не были в деревне? В домах, что держат скотину. Чтобы вырастить корову, надо работать. Даже чтобы вырастить кого поменьше, типа овец или свиней, надо работать. А чтобы вырастить кур, работать почти не надо. Цыпленка из-под несушки забрал и выпустил гулять. Что найдет в траве, то и съест. А если сдохнет, то не жалко. Кто их считает, этих кур? Сами себе предоставлены.

Странно хвастаться, что растут самозанятые. Во-первых, они такая мелочь, что с экономическим микроскопом надо смотреть. А во-вторых, никаких усилий к их увеличению предпринимать не пришлось.

Упирать надо на рост НДФЛ. Это рост «тяжелого» бизнеса. Или рост УСН. Это рост малого и среднего. А лучше — одновременно.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 3 апреля 2023 > № 4340524 Виталий Калугин