Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Взять паузу? Владислав Преображенский о том, почему участники рынка должны принимать обдуманные решения в случае паники

До окончания высокого делового сезона осталось чуть больше месяца, но за это время произойти может еще очень многое. В частности, вполне вероятно принятие важных решений в банковско-строительной сфере и разрешение главной интриги — будет ли продлена льготная ипотека на следующий год и на каких условиях. О том, что сейчас волнует игроков рынка недвижимости, «Стройгазета» поговорила с исполнительным директором Клуба инвесторов Москвы Владиславом ПРЕОБРАЖЕНСКИМ.

«СГ»: Владислав Игоревич, ключевым событием ноября стало принятие стратегии развития стройотрасли до 2030 года и с прогнозным периодом до 2035 г. Как вы оцениваете этот документ?

Владислав Преображенский: Все, кто занимался стратегическим управлением в компаниях, знают, что стратегия никогда не является и не может быть застывшим и строго детерминированным документом. Происходящие в экономике события постоянно вносят свои коррективы, поэтому стратегия — это ориентир, на который капитан ведет свой корабль, причем цель должна быть достижимой и измеряемой. Аналогично этот механизм применим и к нынешней строительной стратегии. В наши времена, когда не разрабатывается строгий пятилетний план, стратегия как раз и является документом долгосрочного планирования, в котором увязаны между собой различные отраслевые цели. Предыдущие стратегические документы, такие как национальные проекты, единый план, указы президента РФ — все действующие, теперь они согласованы по срокам и целевым показателям и скорректированы из-за существенных внешних и внутренних воздействий на российскую экономику.

«СГ»: Сегодня госпомощь строителям сосредоточена в основном на поддержке спроса и предложения — через субсидирование ипотечной ставки на разных уровнях. Некоторые застройщики и сами предлагают нулевую ставку, что, правда, негативно воспринимается регулятором. Как вы считаете, есть ли шанс договориться и прийти к компромиссу?

В.П.: Разумеется, в рыночных условиях основной баланс строится на соотношении спроса и предложения. Только предложение может изменяться медленными темпами, так как средний цикл строительства около трех лет, а изменение спроса может быть стремительным — в считанные дни. Поэтому важны все формы поддержки отрасли. Застройщиков поддерживают, чтобы росли объемы строительства, а спрос поддерживают, чтобы эти объемы были распроданы в приемлемые сроки. Каждый проект имеет финансовый план, в рамках которого существует план продаж и от которого зависит стоимость проектного финансирования. Более того, когда продажи недостаточны, то ставится вопрос о закрытии финансирования проекта.

Пример ипотеки с субсидированными застройщиками ставками говорит о том, что существующий спрос недостаточен и застройщики в локальный период времени предложили субсидировать ставку путем поднятия цен недвижимости и передачи банкам части своей прибыли. Данный подход, по мнению ЦБ РФ, несет риски банковскому сектору. Но в момент резкого падения спроса только данный вариант ипотеки и может быть востребован на рынке, а при восстановлении спроса подобные варианты стимулирования спроса не нужны.

Недавно Центробанк выступил с докладом об урегулировании условий по ипотеке. В нем предлагалось ввести надбавки вплоть до 100% за кредиты по супернизким ставкам от застройщиков, особенно с низким первоначальным взносом, и учесть получаемую банком компенсацию от застройщика в расчете полной стоимости кредита. Однако и банки, и застройщики единодушно высказались против таких реформ. В банковском сообществе сегодня имеется понимание того, что необходимы дополнительные регуляторные меры для обеспечения единообразного подхода всех участников к поэтапному снижению принимаемых рисков, однако меры эти должны быть соразмерны рискам. Также важно исключить возникновение нежелательных сценариев в отрасли жилищного строительства. Сейчас эта сфера обладает высоким мультипликативным эффектом для экономики страны.

Поэтому, как считают и строительный, и банковский секторы, необходима переработка предложенных ЦБ РФ мер по ограничению рисков «льготной ипотеки от застройщика».

По сути, это первый опыт подобного стимулирования спроса в совместных программах застройщиков и банков, поэтому после анализа всех плюсов и минусов совместно с регулятором будут внесены изменения, которые устроят всех участников. Подобные программы стимулирования спроса по логике почти не отличаются от государственной субсидируемой ипотеки, поэтому после учета критики регулятора они будут скорректированы, но останутся в арсенале участников рынка для точечного стимулирования спроса.

«СГ»: До последних событий проектное финансирование было гарантом надежности и стабильности рынка. Но банки начали опасаться, что дольщики могут начать забирать деньги с эскроу-счетов, на что у них есть полное право. К чему это может привести?

В.П.: Хрестоматийный пример — если все вкладчики банка одномоментно придут за своими вкладами в банк, то он обанкротится. Да, это не аксиома, но с высокой степенью вероятности так и произойдет. В случае со счетами эскроу ситуация аналогичная. Главная проблема подобного поведения — паника. Поэтому роль всех остальных участников рынка и регуляторов состоит в том, чтобы не было паники, а если она возникла, то сделать так, чтобы все участники рынка взяли паузу и принимали не эмоциональное, а обдуманное решение. Хорошим примером являются биржевые торги, когда изменение цены выше определенного предела ведет к автоматическому прекращение торгов.

На сегодняшний день регуляторы и участники рынка достаточно зрелы для принятия подобных решений во время паники без промедления. Более того, никто не заинтересован в нагнетании панических настроений, все готовы показать на практике, что обязательства будут выполнены.

«СГ»: Дискуссионный сегодня и вопрос: могут ли застройщики рефинансировать проектные кредиты в других банках. Если да, то не нарушит ли это банковскую стабильность?

В.П.: Да, рефинансирование проектных кредитов в других банках обсуждается. На сегодняшний день совершенствуется сам механизм подобного рефинансирования таким образом, чтобы он привел в отрасль дополнительные деньги, а не избыточную конкуренцию.

Примером синергии рефинансирования проектных кредитов является механизм рыночной переуступки проектного кредита от банков, которые имеют компетенции по старту девелоперских проектов с большими рыночными рисками, другим банкам, которые хотели бы выйти на рынок, но не готовы нести риски старта проекта. В этом случае финансовая модель проекта оценивается достаточно точно на практически ее безрисковой части. Поэтому банки, отвечающие требованиям ЦБ РФ по проектному финансированию, но не готовые реализовывать проект со старта, могут подключиться к проектному финансированию.

При таком подходе не только не нарушится банковская стабильность, но и будет возможность наращивать финансирование отрасли в целом, так как предлагаемый ориентир по вводу 120 млн «квадратов» нового жилья в год является полностью рыночно оправданным, а финансировать подобный объем строительства одними нынешними участниками крайне затруднительно, если вообще возможно.

Владислав ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ, исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы:

«Государство поддерживает застройщиков, чтобы в стране росли объемы строительства, а покупателей — чтобы эти объемы продавались»

Справочно:

Клуб инвесторов Москвы (КИМ) является платформой по объединению крупнейших застройщиков с портфелем от 1 млн «квадратов». Помимо консолидации и последующего вынесения на государственный уровень позиций членов КИМ по волнующим бизнес вопросам, клуб собирает и анализирует большой объем статистических данных Росстата, ЦБ РФ, ЕМИСС, РА «Эксперт», «ДОМ.РФ» и др., формируя расчеты и прогнозы, которые ложатся в основу многих решений профильных органов власти. Данная функция осуществляется в рамках разработки предложений по регулированию отрасли.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №44 18.11.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 ноября 2022 > № 4236562 Владислав Преображенский

Сергей Собянин: инвестиции ушедших иностранных компаний остались в Москве

О ситуации с экономикой города, о бизнес-климате после ухода иностранных брендов, о том, когда начнется сборка автомобилей "Москвич", а также о заболеваемости коронавирусом во второй части интервью РИА Новости рассказал мэр Москвы Сергей Собянин. Беседовали Дмитрий Киселев и Мария Зыбина.

– Вы ранее говорили, что наша экономика стабилизировалась после пандемии и последующих кризисов. При этом в бюджете заложены заимствования. На какие цели?

– Стабилизировалась – это же не значит, что все блестяще. Конечно, сложности есть в экономике. Было бы странно их отрицать. Но никакого обрушения, которое там прогнозировали отдельные эксперты, скажем так, в феврале месяце, в марте месяце, ужас-ужас, никакого ужаса не произошло. Подавляющее большинство наших предприятий адаптировалось к той ситуации, которая есть. Более того, постепенно восстанавливается прибыльность этих предприятий, в том числе финансового сектора, где обвал прибыли был наиболее такой явный. Поэтому мы, с точки зрения бюджета, чувствуем себя достаточно уверенно. А тот дефицит, который мы перекрываем заимствованиями, ну, скорее всего, он технический характер носит. Я думаю, мы обойдемся без фактических заимствований. Но если даже и понадобится, уровень долговой нагрузки Москвы минимальный.

– А как в целом изменился бизнес-климат города после ухода целого ряда иностранных компаний?

– Вы знаете, конечно, неприятная история, когда такое количество инвесторов уходит из города. Но должен сказать, что подавляющее большинство этих ниш заполнено российскими предпринимателями. Подавляющее большинство. Это и пищевая промышленность, и фармацевтика, и производство высокотехнологичных товаров. Единственная пока ниша, которая действительно является проблемной – это автомобилестроение. С уходом "Рено" "Москвич" находится на простое. Но уже на следующей неделе он начнет первую сборку. И в следующем году, надеюсь, выйдет уже на параметры объемов работы сопоставимыми до того периода, когда там было "Рено". А через два-три года мы планируем уже запустить собственную платформу, российскую платформу электромобилей.

– То есть скоро можно ждать уже первых автомобилей с "Москвича"?

– Скоро. На следующей неделе (смеется).

– Вообще растет ли спрос на товары, произведенные в Москве?

– Растет, потому что импорт, особенно европейский, значительно сократился. Естественно, он начал заполняться продукцией отечественных производителей. Но этот рост от 5-7% и до 50% в разных сегментах.

– Это рост чего?

– Рост отечественных производителей, которые заместили импортные поставки. Это везде. Это и в фармацевтике, и в пищевке, и в технологиях, и в потребительских материалах, и в оборудовании, и так далее. Во всех сегментах мы наблюдаем рост отечественных производителей.

– То есть фактически уход иностранных инвесторов…

– Уход иностранных инвесторов создал возможности для отечественных, создал ниши, где очень быстро начали заполняться отечественными товарами. И вот, когда мы первое время встречались с нашими предпринимателями, мы встречались уже практически в таком режиме онлайн, в постоянном режиме, проводя секторальные рабочие группы разных видов промышленности, мы везде слышали беспокойство, волнение и так далее. Оно не было массовым, но, тем не менее, чувствовалось напряжение. Вот практически во всех секторах эти проблемы решены. По комплектующим, по поставщикам, по замещениям, импортозамещению и так далее. Во всех секторах, все сектора работают нормально.

– Не было бы счастья, да несчастье помогло, фактически.

– Но ничего, наверно, в этом хорошего нет, но, в конце концов, это выбор зарубежных инвесторов. Когда они уходили с наших площадок, их инвестиции остались в городе.

– Немножко меняя тему, Мосгордума недавно приняла бюджет на следующие три года с сохранением высоких затрат на социальную политику. Насколько она востребована москвичами?

– Всегда у нас бюджет сформирован так, что большая часть расходов бюджета направлена именно на социальную политику. Имею в виду здравоохранение, образование, культуру, социальную защиту населения, спорт и так далее. Конечно, это востребованное направление, крайне востребованное. Мы не останавливаем развитие здравоохранения. Вы видите, какими активными, быстрыми темпами обновляется и наша амбулаторная сеть, реконструируются поликлиники, строятся новые, строятся новые корпуса больниц, стационаров, обновляется оборудование, новые технологии появляются, сколько новых школ, детских садов появляется, новые технологии обучения в школах и так далее. И, конечно, мы не должны забывать о людях старшего поколения, которым требуется предметная социальная защита. Мы не уменьшаем, а наоборот, увеличиваем эти расходы.

– А что с ковидом в Москве сейчас?

– Как-то ковид отошел на второй план, но есть конечно небольшой объем заболеваний, от 500 до тысячи человек, это минимальные значения, по сути дела, за все предыдущие периоды с учетом того, что тяжесть заболеваний, она тоже стала значительно меньше. Можно считать, что сегодня ситуация более-менее спокойная. Посмотрим, что будет дальше. Впереди осенне-зимний период, конечно, наверное, какие-то осложнения будут, но мы готовы с этим бороться.– А что с ковидной амнистией, сколько штрафов уже вернули?

– Хороший вопрос. Когда мы вводили жесткую систему регулирования и штрафные санкции для тех, кто нарушает нормы, которые были, и ограничения установленные, они были установлены не для того, чтобы собрать побольше штрафов, а для того, чтобы спасти людей, оградить тех, кто болеет, от здоровых, не дать им заразиться, не обрушить систему здравоохранения, дать возможность спокойно пройти пиковое значение. Это важная, сложная, конечно, и неприятная работа. Поэтому, когда мы прошли основные проблемы и основные периоды эпидемии, то приняли решение вернуть эти деньги людям. И на сегодняшний день порядка 35 тысяч штрафов мы вернули и людям, и организациям. Еще раз подчеркиваю, что это было сделано в тот период времени не для того, чтобы обидеть людей или наполнить бюджет. В этом никакой необходимости не было. Это для того, чтобы спасти жизни других людей.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 18 ноября 2022 > № 4224234 Сергей Собянин

Леонид Пасечник: ЛНР не будет эвакуировать жителей из региона

Временно исполняющий обязанности главы Луганской Народной Республики Леонид Пасечник рассказал в интервью РИА Новости о ситуации на фронте, борьбе с американскими HIMARS, восстановлении республики и изменениях с вхождением в состав России.

– Леонид Иванович, какая ситуация сейчас на фронте, вся ли территория республики находится под контролем ЛНР? Как ведут себя украинские войска? Есть ли попытки прорывов?

– Ситуация на фронте достаточно тяжелая, сложная, но контролируемая. Практически вся территория Луганской Народной Республики продолжает находиться под контролем Народной милиции Луганской Народной Республики, Вооруженных сил Российской Федерации, подразделения "Ахмат", которые на сегодняшний день охраняют рубежи нашей республики. Лишь незначительная часть – село Белогоровка, еще исключительно несколько населенных пунктов находятся на сегодняшний день, к большому сожалению, уже не под нашим контролем. Дальше противник продвинуться не смог. Они предпринимают практически не прекращающиеся попытки наступления по всем абсолютно направлениям. Мы знаем о том, что идет концентрация личного состава техники, возможно, в нашем направлении, в направлении на Луганскую Народную Республику, но мы готовы отразить эти атаки. Я уверен, что наши военнослужащие справятся со стоящими перед ними задачами. Как говорится, ни метра нашей земли врагу мы не отдадим. Поэтому ситуация напряженная, но под контролем.

– Какие населенные пункты ЛНР находятся в зоне риска наступления украинской армии, и какие действия для обеспечения безопасности там принимаются? Планируется ли дополнительная эвакуация жителей из каких-либо районов?

– На сегодняшний день речь об эвакуации идти не может. Еще раз повторюсь: ситуация сложная, но до этого, я уверен, дело не дойдет. Практически абсолютно по всей линии фронта противник предпринимает попытки наступления. Выделить какой-либо из участков, который приоритетный на сегодняшний день, нет такой возможности. Если честно, такими данными я не располагаю, это данные, которые, я уверен, они секретные. Наверняка подразделения Народной милиции, подразделения Вооруженных сил Российской Федерации владеют этой информацией, но каких-либо сложных участков на сегодняшний день, во всяком случае докладов, которые следуют в мой адрес, нет.

– Какие-то локальные попытки прорывов пресекаются?

– Я еще раз повторю: попытки прорыва практически каждодневные, они практически не прекращаются по всем направлениям. И мы регулярно отбиваем попытки наступления врага. При этом хотелось бы отметить, что противник несет огромные потери в этих наступлениях. Потому что по законам войны должно быть так, что наступающие силы противника в три-пять раз должны превосходить силы обороняющихся, поэтому противник бросает все имеющиеся резервы и наступает достаточно активно, но на каком-либо из направлений на сегодняшний день успеха он не добился. Еще один немаловажный момент хотел бы отметить, обратить на него внимание: мы сегодня воюем уже не со стопроцентно украинской армией. Наши солдаты отмечают очень много иностранной речи, то есть практически в войну, на мой взгляд, блок НАТО (вошел – ред.), во всяком случае иностранные солдаты присутствуют, иностранная речь присутствует, наемники присутствуют, инструкторы присутствуют, иностранное оружие присутствует. Поэтому ребятам нашим, конечно, очень нелегко, но я уверен, что все вместе с поставленной задачей мы однозначно справимся.

– Леонид Иванович, вы сказали, что какая-то часть республики находится не под контролем Народной милиции ЛНР. Это большая или все-таки небольшая часть?

– Мизерная часть территории Луганской Народной Республики, то есть это населенный пункт Белогоровка – это совсем небольшое село, которое, по имеющейся у меня информации, полностью разбито, уничтожено. И еще два очень маленьких населенных пункта. То есть это условно может быть 1% всей территории Луганской Народной Республики. Речь идет об очень мизерном участке территории.

– Обострилась ли ситуация на фронте и внутри республики в плане безопасности после вхождения в состав Российской Федерации? Увеличилось ли количество обстрелов?

– Абсолютно ничего не увеличилось. Насколько мне известно, наши вооруженные силы достаточно плотно закрыли, как это говорят, небо. И опять же непрекращающиеся попытки осуществлять обстрелы нашей территории со стороны вооруженных сил Украины пресекаются. ПВО работает достаточно эффективно. Ракеты иностранного производства HIMARS наше ПВО уже научилась сбивать достаточно эффективно. Последние пару дней мы слышали прилеты где-то в сторону Луганска, это происходит в результате того, что где-то очень близко к линии боевого соприкосновения подходят эти ракетные системы залпового огня HIMARS, до этого подобных вещей не наблюдалось. Они держали их на достаточно большом отдалении от фронта, потому что при уничтожении достаточно большой урон для них (украинской армии – ред.) представляет. Потому что стоимость их достаточно высока, очень высокоточное оружие, поэтому они боялись. Мы слышали прилеты, и вместе с тем эти прилеты конечной цели все равно не достигли, наши ПВО практически уничтожила все направляющиеся в нашу сторону ракеты. Но если они (РСЗО – ред.) выйдут из опасной зоны и вернутся на те позиции, где находились, ракета HIMARS до Луганска практически не достает, они не долетают до этой территории.

– Хотелось бы поговорить об экономической составляющей жизни Луганской Народной Республики. Смогут ли компании России в ближайшее время покупать активы в ЛНР? Поступали ли уже заявки от российских инвесторов на приобретение крупных луганских объектов? Каких?

– На сегодняшний день одним из самых крупных инвесторов является предприятие Южный Горный Металлургический Комплекс (ЮГМК), который руководит активами Алчевского Металлургического комбината. Кроме этого пока никаких предложений, запросов, вопросов не поступало. Возможно, это связано с тем, что на территории республики продолжается активная фаза боевых действий. Возможно, после того, как фронт будет отодвинут, мы в этом в общем-то уверены на 100% и не сомневаемся в этом, поступят предложения, но пока таких предложений нет. Я также хочу отметить, что моя политика, правительства республики, руководства республики ориентирована на то, чтобы все-таки дать возможность местным предпринимателям, местному бизнесу более активно развиваться, более активно реализовывать имеющийся у них потенциал. Эти инициативы поддерживаются, конечно же, и высшим руководством нашей сраны. Поэтому будем пытаться делать акцент на наших предпринимателях, будем искать предприимчивых людей, которые используя возможности зашедших на нашу территорию банков – это ПСБ банк, один из самых крупных банков России – готовы вкладывать деньги в развитие территории. Людям, которые знают, как это делать, которые имеют достаточный опыт в области промышленности, в области сельского хозяйства, мы будем предоставлять им возможность реализовать свой потенциал.

– В целом после вхождения республики в состав Российской Федерации какие произошли изменения, на ваш взгляд?

– Безусловно, это ощущение некой безопасности, потому что мы стали частью огромной страны, несмотря на ту сложность ситуации, в которой мы находимся. Это все равно ощущение того, что мы являемся частью чего-то огромного большого, и что мы уже теперь все вместе. Все вместе мы однозначно выстоим, хотя до этого нам в России всегда помогали и во всем, но сейчас еще более такое качественное ощущение того, что мы все вместе и с любыми задачами мы, конечно же, справимся. Наверняка все обратили внимание на то, что уже нет подразделений таможни на границе. Это произошедшее изменение, отсутствует пограничный контроль с нашей стороны. Да, он, безусловно, остался со стороны Российской Федерации, потому что мы должны прекрасно понимать, что наша территория на сегодняшний день – это достаточно опасная территория. У нас идет война, не исключены заходы диверсионных террористических групп противника, которые при отсутствии контроля выхода за пределы нашей республики дадут возможность этим группам двигаться далее на территорию России, а это, конечно же, недопустимо. Поэтому, конечно же, на сегодняшний день пограничный контроль, контроль оборота запрещенных предметов еще остается.

– На различные посты в ЛНР привлекаются российские специалисты, для чего это делается, и кого еще планируется привлечь?

– На руководящие посты, на посты министров Луганской Народной Республики привлечены российские специалисты, потому что, во-первых, дорогу нужно давать молодежи, во-вторых, конечно же, российские специалисты лучше понимают, как работает система управления. Безусловно, они будут на определенном этапе более эффективны. Потому что они будут продвигать интересы республики непосредственно, скажем так, по министерствам и ведомствам большой нашей страны, и, конечно же, у них будет возможность привлечения инвестиций на нашу территорию для того, чтобы сюда заходили какие-то программы по восстановлению, развитию территории. Это, конечно же, те качества, которыми наши министры, к большому сожалению, владеть не могут, потому что как работает система там, мы не до конца еще понимаем. В любом случае какой-то переходный период он должен быть, мы должны адаптироваться, мы должны понять, как работают те или иные ведомства, как поступать в тех или иных ситуациях. В конце концов нам нужно перейти полностью на законодательство Российской Федерации. Это "смешение" министров позволит нам наиболее быстро и эффективно интегрироваться в российское законодательство, позволит наиболее эффективно и быстро восстанавливать и развивать экономику нашего региона.

– Как идет подготовка к зиме на освобожденных территориях? Как идёт там восстановление?

– Территория, как мы ее называем, наша устоявшаяся территория, территория освобожденная, за исключением населенных пунктов Лисичанск, Северодонецк, Рубежное и Кременная, подготовлена уже к зиме. Уже идет реализация всей этой подготовки: запущено отопление, подключены школы, детские сады, подключены государственные учреждения на 98%. То есть мы практически в штатном для нас режиме подготовили и запустили осенне-зимний период, программу выполнения тех задач, которые перед нами стояли. Безусловно, те населенные пункты, которые наибольшим образом подверглись разрушениям в результате боевых действий, это Лисичанск, Северодонецк, в большей степени – это Лисичанск, к большому сожалению, там сейчас что-то спрогнозировать очень сложно. Последние обстрелы, которые для данной территории характерны, свидетельствуют о том, что если раньше противник наносил удары лишь по местам дислокации военнослужащих и местам складирования ракетно-артиллерийского вооружения, то на сегодняшний день он обстреливает объекты нашей инфраструктуры. Поэтому очень часто указанные населенные пункты остаются без света, без газа, без воды, без тепла.

Безусловно, там работают наши аварийные бригады, которые тут же восстанавливают электричество, тут же восстанавливают газ. Достаточно серьезная сложность в этом вопросе возникает в связи с тем, что на нашей территории не хватает, к большому сожалению, саперов, которые должны разминировать поврежденные участки для того, чтобы туда могли добраться рабочие аварийные бригады и восстановить повреждения. Поэтому тут участок нашей территории подготовлен, скажем так, не лучшим образом, в виду объективности ситуации. Хотя мы на сегодняшний день, руководство республики, правительство, непосредственно Сергей Иванович Козлов (председатель правительства ЛНР – ред.) под контролем держит этот вопрос, непосредственно реализовывает все мероприятия, которые запланированы, и вице-премьер Говтвин Юрий Николаевич на прямой связи. В режиме практически 24 часа в сутки с нами работает и "Луганскгаз", и наши электрики, и тепловики, и "Лугансквода". Мы пытаемся по максимуму восстанавливать все поврежденное, чтобы жители, которые остались на этой территории, хотя бы в каких-то более-менее комфортных условиях имели возможность перезимовать.

– Произведена ли уже какая-то предварительная оценка ущерба, нанесенного республике?

– Пока нет, нет возможности. Да и, наверное, не совсем целесообразно производить на сегодняшний день эту оценку, потому что, видите, в любом случае обстрелы продолжаются. Да, к счастью, HIMARS не долетают до Луганска, не долетают до более северных районов территорий Луганской Народной Республики, но часть, прилегающая непосредственно к линии боевого соприкосновения, подвержена обстрелам. И, конечно же, обстрелы продолжаются. Поэтому проводить сейчас какую-то оценку нецелесообразно, потому что разрушения продолжаются.

– Над восстановлением республики трудятся местные строители, но также привлечены компании из других регионов Российской Федерации. Каков их вклад в объем работ по восстановлению?

– Здесь хотелось бы отметить, что их вклад в восстановление республики просто огромен. Переоценить его, на мой взгляд, нереально. То, что они сделали, даже за небольшой промежуток времени, этого Украина и в довоенное время не делала, не производила никаких ремонтов восстановительных. Мы все видим на сегодняшний день, как восстановлены дороги Луганской Народной Республики. Таких дорог ни в Луганске, ни за его пределами у нас не было вообще. Да, к большому сожалению, мы не восстановили все, потому что времени было очень мало. И, конечно, хотелось бы восстановить дорогу в направлении Антрацита и дальше наиболее разрушенные участки. Но вместе с тем дороги приведены в более-менее эксплуатируемое состояние, восстанавливаются электрические сети, восстанавливаются трансформаторы, восстанавливаются электроподстанции, восстанавливается система канализации, восстанавливается отопление, восстанавливается все, что только можно себе представить. И мы начали то, что на мой взгляд, во всяком случае из того, что мы видим, что не восстанавливалось десятками лет. Никто этому внимание абсолютно не уделял. Поэтому, конечно же, слова огромной благодарности руководству Российской Федерации, лично президенту Владимиру Владимировичу Путину за принятое решение, благодарность огромная регионам России, которые откликнулись на нашу просьбу о помощи и приехали помогать нам восстанавливать все разрушенное. Еще раз повторюсь, это программа рассчитана не на один год, и я уверен, что все вместе мы восстановим регионы, мы вернем былую славу и такой достаточно серьезный промышленный потенциал Донбассу. И мы опять станем, я в этом уверен практически, промышленным сердцем в России, которым были всегда. И люди наши вернут себе славу настоящих трудолюбивых, с таким твердым шахтерским характером людей.

– Хотелось бы более подробно узнать, какое ведется восстановление в прифронтовых районах.

– Еще раз скажу, в прифронтовых районах мы ведем восстановление исключительно жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирных домов, частного сектора в плане подведения туда электричества, обеспечения людей электричеством, водой, газом, чтобы люди могли просто жить, перезимовать в максимально комфортных условиях, которые возможны в той ситуации, в которой они сейчас находятся. Восстанавливать что-либо другое, вкладывать какие-то достаточно серьезные деньги мы считаем нецелесообразным, потому что это может быть в одночасье разрушено. Поэтому смысла абсолютно никого нет. Буквально вчера у меня была встреча с губернатором Иркутской области Кобзевым Игорем Ивановичем, регион является шефом по восстановлению города Кировска (прифронтовой город ЛНР – ред.). Да, такое решение принималось – не восстанавливать дороги, транспортную инфраструктуру. Смысла никакого нет, поскольку идет военная техника, и смысл от того, что мы восстановим эту дорогу, если гусеничной и тяжелой техникой она будет мгновенно разбита? Смысла никакого нет. Я так думаю, что жители Кировска тоже должны это все понимать. Есть необходимость немного потерпеть. Я уверен, что на следующий год мы однозначно все восстановим и будем комфортно проживать и передвигаться, в том числе и по дорогам.

– Изменилась ли как-то налоговая политика после вхождения республики в состав Российской Федерации?

– Знаете, пока что ничего не изменилось, потому что нам предоставлен определенный переходный период, для того, чтобы мы входили в законодательное поле Российской Федерации, в том числе и в плане налоговой политики. Поэтому пока что все как было, так и есть, никаких изменений абсолютно нет.

– Вы упомянули о том, что зашел один из российских банков на территорию республики. Изменится ли как-то кредитная политика в отношении предприятий Луганской Народной Республики, в отношении обычных граждан? Будет ли какое-то кредитование?

– Безусловно, банк зашел. Он предоставляет абсолютно весь спектр услуг получения кредитов, достаточно по максимуму упрощенная система получения кредитов, потому что я еще раз повторюсь, основная задача банка – развитие нашей территории. Одно из направлений развития территорий – это, конечно же, развитие собственных предпринимателей, своих коммерсантов, своих производителей. Поэтому, безусловно, все будут иметь возможность получить кредит.

– Если можно, резюмируем: какие перспективы у республики вы видите сейчас?

– Я, безусловно, перспективы для себя уже определил. Все предложения мной вместе с правительством будут подготовлены, отправлены на утверждение высшего руководства нашей страны. Мы незамедлительно приступим к их реализации. Но для того, чтобы начинать о чем-то думать в этом направлении, в первую очередь, конечно же, на сегодняшний день нам надо закончить наши боевые действия. Поэтому на сегодня для нас это приоритет. Сегодня промышленность Луганской народной республики, вся экономика, весь резерв населения должны быть ориентированы, как говорится, под девизом "Все для фронта, все для Победы!". Это основная наша задача. Как только объединим наши усилия и закончим войну, мы сразу же вернемся к восстановлению нашей территории и дальнейшему ее развитию.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 ноября 2022 > № 4326879 Леонид Пасечник

Сергей Собянин: 90% москвичей должны иметь метро в шаговой доступности

О первой платной дороге в Москве, о концепции строительства новых направлений метро и Московских центральных диаметров и в целом о том, как дальше будет развиваться транспортная сеть столицы в первой части интервью РИА Новости рассказал мэр Москвы Сергей Собянин.

– Сергей Семенович, Московский скоростной диаметр – гордость, фактически, Москвы. Какова степень готовности?

– Вы знаете, мы последние годы много, что сделали по развитию транспорта, огромное количество реконструированных дорог, развязок, практически вся улично-дорожная сеть Москвы обновлена за эти годы – это гигантский труд. Но помимо этого, конечно, мы работали над серьезными крупными магистральными проектами. Это Северо-Западная хорда, это Южная рокада, это Северо-Восточная хорда и Юго-Восточная хорда. Так вот, Северо-Восточная хорда, по мере вызревания этого проекта, понимания его значимости, по сути дела реорганизована в скоростной диаметр, в котором нет ни одного светофора. Который пересекает огромное количество магистральных дорог Москвы, вылетных магистралей, где везде созданы развязки, комфортные для переезда. Это мегапроект, действительно, по своей сложности, сопоставим со МКАДом. Конечно, значительно больше, чем Третье транспортное кольцо по количеству инженерных сооружений, эстакад, мостов, тоннелей и так далее. И для чего он создан? Для того, чтобы разгрузить МКАД, разгрузить Третье транспортное кольцо. Самое главное, чтобы люди не ехали в центр города и отсюда потом разъезжались по другим магистралям, чтобы вывести поток за границы центра. И плюс к тому – соединение двух магистралей. Это М-11 – Санкт-Петербург, и М-12, которая ведет на Казань новая дорога. Там М-11 с Бусиновской развязкой превращается дальше в платную дорогу, М-12, надеюсь, что в следующем году тоже подойдет уже к нашему скоростному диаметру, и таким образом эти две магистрали объединятся. Ну, и Юго-Восточная хорда – это будет, по сути дела, южный участок скоростной магистрали, который уйдет на Симферопольское направление – Варшавка, Симферопольское шоссе, на юг Москвы. Это, конечно, самое сложное из всего, что мы делали в Москве, потому что она, практически, вся висит в воздухе. Огромное количество пересечения железных дорог, автомобильных дорог, но тем не менее, она соединит весь юг и север. С севера на юг можно будет проехать без единого светофора.

– По второму этажу, фактически, да?

– Да. Это экологически важный проект, да и перепробега будет меньше, в центре машин будет меньше. Процентов на 20 уменьшатся выбросы от автомобильного транспорта, увеличится скорость. И если посмотреть на этот контур, помните, в свое время рассказывали про Четвертое транспортное кольцо? Такой несбыточный проект. Так вот, эти вот хорды – Северо-Западная хорда и Южная рокада, которая тоже достраивается уже в следующем году, она большую часть построена, и скоростной диаметр, по сути дела, вот, смотрите, они образуют, Четвертое транспортное кольцо. Но при этом она выполняет более значимую функцию, потому что она не просто по кольцу запускает машины, а дает возможность с одного конца города в другой проехать без заезда в центр, с выездом из города.

– Это будет платная дорога в Москве?

– Нет, для москвичей и жителей Московской области она будет бесплатной. Она будет платной только для тех, кто двигается по этим большим магистралям платным насквозь через Московский регион. То есть, это транзитный транспорт. Для чего мы это делаем? Вы знаете, что построен еще огромный проект – это ЦКАД вокруг Москвы. ЦКАД платный. Если мы срежем дорогу через наш скоростной диаметр, то все машины ЦКАДа окажутся в городе. Этого не нужно. То есть, мы не для того, чтобы заработать деньги, а для того, чтобы правильно распределить потоки. Транзитный транспорт должен идти все-таки по окружным дорогам, а не через город.

– То есть, как вы будете просеивать машины, которые транзитом?

– Мы знаем, как это делать, как просеивать.

– Да?

– Да.

– Хорошо.

– Это не какие-то шлагбаумы, это система видеонаблюдения умная. Управление дорогами и выписывание соответствующих штрафов, либо платежных документов.

– То есть, по номерам практически?

– Да. Мы видим, какая машина въехала на ЦКАД и какая выехала, и где она проехала.

– То есть, искусственный интеллект?

– Да. Это система искусственного интеллекта. Это интеллектуальная система управления движением.

– Будут ли другие платные дороги в городе?

– Давайте, будем так считать, это не платная дорога для москвичей, это частично платная для транзитников. Что можно считать ее платной я бы не сказал. Единственная платная дорога, которая у нас реально появится, полностью платная дорога – это дублер Кутузовского проспекта, северный дублер Кутузовского проспекта. Это дорога, которая строится полностью за счет частных инвестиций. Естественно, что она должна быть окупаемой. Эта дорога, надеюсь, будет построена в конце 2023 года. Это дорога, которая соединит платную дорогу – северный обход Одинцово с выходом на Минское шоссе. Она на Молодогвардейской соединится на развязке и придет к «Сити».

– Если говорить, ну это второй этаж – эта такая воздушная дорога. Вот, как вы сказали, есть подземное метро, прежде всего. Когда-то так же при вас, Сергей Семенович, в вашу бытность мэром Москва была чемпионом мира по строительству станций метро. Как сейчас? Темпы сохраняются?

– Да, конечно. Но у нас нет задачи бить рекорды или становиться чемпионами. Никакой такой задачи вообще не существует. Существует задача обеспечить москвичей, растущее население Москвы, надежным, комфортным и быстрым транспортом. Поэтому, задачи, которые мы реализовали, они, конечно, были на пределе возможностей. Почему? Потому что транспортная система Москвы, стало очевидно уже в 2010 году, что она катастрофически отстает от потребностей города, от растущего города, от того, что уже было построено. От количества машин, которые здесь. Конечно, стояла задача, чтобы часть автомобилистов пересела на более комфортный и быстрый транспорт. Поэтому, главная задача была – строительство Большой кольцевой линии метро, видите, черным цветом – те участки, которые уже запущены (от «Савеловской» до «Каховской» и от «Нижегородской» до «Электрозаводской» – ред.), и красным цветом – это те участки, которые находятся в строительстве (от «Каховской» до «Нижегородской» и от «Электрозаводской» до «Савеловской» – ред.), но они уже на 90% построены, в ближайшее время мы будем осуществлять технические пуски отдельных участков таким образом, чтобы после Нового года, в первом квартале, уже запустить движение с пассажирами.

– А можно ли говорить о какой-либо концепции развития столичного метро?

– Конечно.

– В чем она? Как бы вы ее сформулировали?

– Концепция развития столичного метро, она в том, чтобы доступность ее была максимальной, чтобы все горожане, наибольшее их количество, 90% имели доступность метро, шаговую доступность. Это главная задача.

– Чтобы в любой точке Москвы метро, фактически, было в шаговой доступности?

– Да, это, во-первых. Во-вторых, сегодня метро даже имея его в шаговой доступности, можно даже комфортно проехать несколько станций, дальше ты проезжаешь до кольцевой линии, и там с каждой станцией нагрузка становится больше, на Кольцевой она просто становится запредельной. Для того, чтобы разгрузить существующую Кольцевую, мы как раз и строим Большую кольцевую, самую большую в мире кольцевую дорогу. Во-вторых, у нас даже не одно кольцо, а два дополнительных. МЦК, хоть оно и называется не метро, на самом деле это – метро. Наземное метро, которое работает по всем принципам метро, по системе оплаты и управляется метрополитеном. Это вот еще одно кольцо. Таким образом, Москва получает два больших кольца, возможность проезда между районами, между кругами, не через центр города, а напрямую, снижение нагрузки на кольцо, на центральные станции, делает комфортным всю систему метрополитена. Не только с точки зрения доступности до станций, но и с точки зрения нормальной нагрузки. И второе - это, конечно, выход в те районы, которые не были доступны для жителей с точки зрения метро. Та же Солнцевская ветка метро, люди там 20 лет ждали метрополитен, сегодня мы дошли до Рассказовки, и в ближайшее время уже придем во Внуково в следующем году. Это продление Сокольнической линии, которая вошла в Новую Москву, сегодня это, дальше – строительство новых линий.

-Это красная наверх на север? (показывает на карте развития московского метрополитена участок от «Селигерской» до «Физтеха»)

– Красная наверх – это продление Дмитровской линии метро до Северного, здесь еще вот это построено, заново ветка и дальше еще сегодня мы занимаемся продлением до поселка Северный.

– Московский центральный диаметр. В какой стадии сейчас? Вот есть первый, второй, будет ли третий, четвертый, уже говорят о пятом. Что это такое?

– Мы стараемся весь тяжелый рельсовый транспорт интегрировать в единую систему. Вот вы у меня спрашивали концепцию развития метро. Концепция развития метро сегодня уже невозможна без железных дорог, без МЦК, без МЦД, они такие же системные транспортные хабы, как и метро. Они работают по тем же принципам, с высокой частотой, с высокой культурой, с хорошим подвижным составом, с возможностью бесплатной пересадки на метрополитен, с огромным количеством новых станций, которые превратились в вокзалы покруче станций метро, которые несут огромную нагрузку. И вот первые две линии, которые мы запустили, показали высокую популярность не только среди жителей Подмосковья. Самый большой прирост произошел за счет жителей Москвы, которые стали воспринимать это уже не как пригородное сообщение, а как реальное метро. И сейчас мы работаем над двумя проектами: это третий диаметр, который идет от Зеленограда до Раменского, то есть это Петербургское направление, и Нижегородское. Вернее, казанское направление. И D4, это из района Внуково до Железнодорожного – это Нижегородское направление. Гигантские, сложные проекты. Этот проект интересен тем, что он, действительно, как диаметр, как стрела проходит через весь город, соединяя два направления. Здесь вход еще формируется со скоростной магистрали на Санкт-Петербург, и, соответственно, проходит через весь город на северо-восток Москвы, где одна из самых плохих транспортных ситуаций. Просто тяжелейшая. Здесь нет, практически, станций метро, в этом районе Подмосковья, мало железных дорог, и это тяжелая история. И создание такой магистрали первоклассной, для этих районов, конечно, разгрузит, даст возможность и жителям Подмосковья более комфортно передвигаться, и разгрузит московские дороги, на которых формируется поток большой.

МЦД-3 и МЦД-4 улучшат транспортную доступность для 50% жителей Подмосковья

– Какие сроки?

– Да, и D4, D5 – еще более сложный проект, самый, наверное, сложный из всех, самый емкий и с точки зрения физических работ, и с точки зрения финансовых затрат. Мы им занимаемся уже больше пяти лет. Это формируются новые линии железных дорог, но выделенные линии. Соответственно, когда расширяешь коридор тебе необходимо перестраивать путепроводы, тоннели. Здесь идет стыковка между Нижегородским направлением железной дороги, соединение всех вокзалов города, за исключением Павелецкого. Пройти по центру города через все вокзалы, среди них – это сложнейшая работа. Один проект переустройства Площади трех вокзалов чего стоит. Но вся эта работа постепенно заканчивается. И она везде, вот видите, точки – это интеграция с другими видами транспорта. С метрополитеном, с другими МЦД, с МЦК, с БКЛ, с наземным транспортом. Здесь строятся, по сути дела, новые вокзалы везде, комфортные, с эскалаторами, с кассами, с лифтами и так далее. И эта вся работа, она будет закончена в конце следующего года, и все эти два диаметра будут запущены.

– Слушайте, дух захватывает. Я вижу, у вас дерзкий план D5. Это что такое?

– D5 – это перспективное направление. Мы изначально задумывали запустить с Ярославского направления в сторону Домодедово через МЦК таким образом. Но с учетом того, что жизнь опровергла все предположения теоретиков транспорта, которые говорили: "Зачем это МЦК? Там никого не будет". Сегодня там больше полумиллиона человек в день. Оно работает в таком режиме, что запустить сюда еще какую-то дополнительную магистраль просто не представляется возможным, с одной стороны. С другой стороны, мы с Ярославского направления проложили новые магистральные пути с российскими железными дорогами, построили новые вокзальные терминалы. По сути дела, это на пределе своих возможностей. Поэтому, необходимость везти всех пассажиров через МЦК по сути дела отпала. Но тем не менее, проект прохода и соединения двух этих направлений, он остается сегодня, прорабатывается, задача архисложная, если мы ее примем, такую задачу, надо пройти будет под всем центром города порядка 14 километров под землей. Это – мегасложный проект. И для того, чтобы принять такое решение, нам нужно подробнейшие, изыскательные работы провести с точки зрения безопасности города, безопасности строительных работ и функционирования всей этой истории.

– Там же и так метро все уже изрыто.

– Конечно-конечно. Само по себе оно имеет, конечно, смысл транспортный. А что изрыто? Мы везде так строим, когда проходим МЦК, или БКЛ, или радиальное направление. Мы проходим через тысячи километров коммуникаций. Не сотни, тысячи километров. Поэтому, видите, там периодически возникает объявление, что мы останавливаем ту или иную линию метро временно. Что мы делаем? Мы проходим под этими линиями метро, прямо впритирочку и соединяем их вместе. Сложнейшая, просто архисложная работа. Ну, вы видите, она не на словах, а на деле реализуется.

– Впечатляет. Как это вообще?

– Один такой проект, как наш диаметр, для Лондона строят его уже 15 лет, до сих пор не построили. Один. Действительно, очень сложные проекты для города.

– Они очень важные.

– Это меняет транспортную реальность, просто меняет. И вот когда мы говорим о концепции одного вида транспорта его невозможно представить без другого. Магистральные автомобильные дороги, метрополитен, МЦК, Московские центральные диаметры, накладываясь друг на друга, как раз и создают новую транспортную реальность, новый транспортный каркас, новую концепцию всей транспортной системы города.

–То есть такой многослойный получается пирог транспортный?

– Да, именно так.

РИА НОВОСТИ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 17 ноября 2022 > № 4226486 Сергей Собянин

«Лучшие инвестиции — наличные доллары? При двузначной инфляции деньги сгорят за 10 лет»

«Если инфляция не будет увеличиваться и начнет ослабевать, то от $100 тысяч, лежащих в кэше под подушкой, через пять лет останется $73 тысячи». Почему наличные в долларах — не лучшая инвестиция.

Виктор Немихин, независимый финансовый советник, рассуждает, почему вложения в наличные доллары не спасут ваши деньги даже сейчас:

«Медицинский» факт — в связи с происходящими в России и вокруг России событиями горизонт планирования большинства наших сограждан сократился до нескольких недель. Правильно ли это для повседневной жизни — не берусь судить, но вот то, что для планирования финансов и инвестиций это неправильно, я абсолютно уверен. Но сейчас не об этом. В последнее время в блогах и телеграм-каналах я довольно часто встречаю идею, что в настоящий момент лучшие инвестиции — это наличные доллары. И желательно за пределами РФ.

Полагаю, что люди, дающие такие рекомендации, либо не до конца понимают происходящие экономические процессы, либо заинтересованы, т.е. зарабатывают на обмене и переправке активов в дружественные страны.

Давайте попробуем разобраться, действительно ли кэш может оказаться самым выгодным вариантом инвестирования?

Сначала посмотрим на факторы, которые сейчас влияют на мировые финансовые рынки. Да, мы сейчас, благодаря санкциям, оказались в какой-то мере отгорожены от их влияния, однако отгородится от них в полной мере, да еще и надолго, мы не сможем. И в первую очередь, это, конечно же, инфляция. Вот как выглядит динамика инфляции в США.

Как видно, уровень инфляции еще не достиг пиковых значений, которые наблюдались в 70-е годы, однако картинка достаточно похожая. С инфляцией ФРС борется монетарными методами, а именно ставкой (стоимостью денег в экономике). Вот как это выглядит:

Если брать за аналогию 1970-80 гг., то бороться он всерьез еще и не начинал. На мой взгляд причины этому как минимум 2. Первая – это корпоративный долг, который вырос на 12,5% в период с декабря 2018 года по декабрь 2020 года, что намного больше, чем его общий рост за все десятилетие, предшествовавшее COVID-19. И существенное повышение стоимости денег приведет к большому увеличению стоимости обслуживания этого долга. А это в лучшем случае банкротства многих бизнесов и рецессия, в худшем — это экономический кризис, превосходящий по последствиям кризис 2008 г. Вторая причина, на мой взгляд, в том, что рынок пока не верит в повторение сценария 70-80 гг. И ФРС это видит. Вот кривая облигаций США.

Из нее видно, что рынок пока закладывает период высоких ставок на 3-4 года, и прогнозирует, что в дальнейшем они будут снижаться. Еще одним подтверждением того, что рынок не воспринимает текущую ситуацию как кризисную и экстраординарную является индекс VIX, называемый в народе индексом страха.

Пока мы наблюдаем его среднее значение, далекое от пиковых значений, наблюдаемых в 2008 и 2020 гг. Однако есть и факты, которые указывают на нестандартность текущей рыночной ситуации. Так, например, длинные казначейские облигации США перестали иметь отрицательную корреляцию к рынку акций США, чего не наблюдалось как минимум с 2003 г.

Это динамика просадки портфеля, состоящего из 50% ETF на индекс S&P500 (SPY) и ETF на индекс 20+ летних облигаций США (TLT). Обратите внимание, что до текущего времени такая комбинация приводила к существенному снижению рыночных рисков. Сейчас это не так.

Что же будет, если ситуация начнет походить на 70-80 гг.? Ну, во-первых, конечно же, вырастет доходность по надежным инструментам до уровней, соответствующих текущей инфляции.

Это доходность 52-недельных облигаций США. Как видим, в 70-80 гг. с неким временным лагом она шла за инфляцией.

Во-вторых, фондовый рынок, как минимум не упадет.

Теперь давайте посмотрим, что же происходит у нас в России.

Особенностью инфляции в РФ является то, что причины ее в основном носят не монетарный характер.

Как видно, пики инфляции пришлись на 2014 и 2022 гг. и вызваны геополитическими причинами.

Этими же причинами вызвано и изменение ключевой ставки ЦБ. Как ни парадоксально это звучит, но монетарный метод управления инфляцией, вызванной не монетарными причинами, работает.

Однако есть нюанс. На текущий момент рынок уже ожидает увеличение стоимости денег и на горизонте в 2-3 года оценивает стоимость денег в 8+%, а на горизонте в 4-6 лет уже в 9+%, закладывая, таким образом, импорт общемировой инфляции в РФ.

По последним измерениям inFOM, ожидаемая инфляция в РФ составляет 12,6%, что совпадает с текущей инфляцией (12,63%). Прогнозные значения ЦБ РФ по инфляции на 2023 г. составляют 5-7% (базовый сценарий), 4% (ускоренная адаптация) и 13-16% (глобальный кризис).

К сожалению, текущая ситуация на российском фондовом рынке характеризуется существенным снижением ликвидности. Причем ликвидность эта распределена не равномерно. Если на долговом рынке ликвидность так или иначе присутствует: Минфин размещает ОФЗ, на Московской бирже в 2022 г. было размещено 326 выпусков корпоративных облигаций на общую сумму почти 5 трлн руб., начинается процесс выпуска облигаций, замещающих еврооблигации российских эмитентов, то вот на рынке акций ситуация с ликвидностью, мягко говоря, оставляет желать лучшего. За 2022 г. на московской бирже не было проведено ни одного IPO (первичного размещения акций), а некоторые, например «Детский Мир», наоборот, заявили об уходе с биржи и превращении в частную компанию.

И самое плохое, на мой взгляд, для частного инвестора, это то, что осталось очень мало биржевых фондов на иные активы, кроме российских акций и облигаций, что существенно уменьшает возможность диверсификации портфеля по страновому, валютному и секторальным принципам. А те, что остались, дорогие в обслуживании.

Итак, подытожим. Если предположить, что в дальнейшем инфляция не будет увеличиваться, и через какое-то время начнет ослабевать (возьмем за среднее на периоде времени 6% в год), от $100 тысяч, лежащих в кэше под подушкой, через пять лет останется $73 тысячи.

В варианте повторения двухзначной инфляции 70-80 гг. (возьмем для расчетов 10%) за 10 лет деньги просто сгорят. От $100 тысяч останется только $35 тысяч.

Даже вложения в самые консервативные инструменты, государственные облигации, если и не защитят полностью, то хотя бы спасут существенную часть этой суммы. Напомню, что среднегодовая доходность фондового рынка на длительном горизонте (10+ лет) составляет порядка 9% годовых.

Индекс московской биржи полной доходности:

Единственный вариант, на мой взгляд, когда нахождение в кэше может принести ощутимую пользу — если в ближайшее время разразится полномасштабный кризис, и можно будет купить существенно подешевевшие активы. Однако, если кризиса придется ждать 10 лет, то смотри расчет выше.

P/S: риски, связанные с локализацией активов в той или иной юрисдикции, в данной статье не рассматривались и требуют отдельного обсуждения.

PP/S: несмотря на введенные санкции, возможность инвестировать в иностранные активы у наших граждан осталась, но способы и риски этих инвестиций находятся вне рамок данной статьи.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 17 ноября 2022 > № 4218159 Виктор Немихин

Роковая сделка

Фрагмент из книги "Экономические уроки России: том 2"

Валентин Катасонов

Катасонов Валентин. Экономические уроки России: том 2. — М. : Наше Завтра, 2022. — 416 с.

Во второй части своего большого проекта, посвящённого истории "альтернативной" отечественной социально-экономической мысли XIX–XX веков, Валентин Юрьевич Катасонов представляет её "славянофильскую" ветвь в лице Фёдора Михайловича Достоевского, а также Сергея Фёдоровича Шарапова с его немногочисленными в то время единомышленниками и последователями, к числу которых принадлежали генерал-лейтенант, участник Русско-японской и Первой мировой войн Александр Дмитриевич Нечволодов, Георгий Васильевич Бутми, Павел Васильевич Оль и ряд других авторов.

Их общей позицией было неприятие "западного" пути социально-экономического развития для России, развенчание выдаваемого за аксиому мифа о том, что этот путь является единственно возможным в истории для всех без исключения стран мира. И если отношение к "западному" буржуазному строю со стороны Достоевского определялось не столько собственно научными, сколько ценностными, нравственными критериями: "Провозгласили… liberté, еgаlité, fraternité. Очень хорошо-с. Что такое liberté? Свобода. Какая свобода? Одинаковая свобода всем делать всё что угодно, в пределах закона. Когда можнo делать всё что угодно? Когда имеешь миллион. Даёт ли свобода каждому по миллиону? Нет. Что такое человек без миллиона? Человек без миллиона есть не тот, который делает всё что угодно, а тот, с которым делают что угодно", — то экономисты-"славянофилы" конца XIX — начала ХХ века диагностировали болезнь "периферийного", "зависимого" капитализма в России по всем правилам современной им науки. И предлагали рецепты её лечения, часть которых вполне применима даже в современных, XXI века, условиях. Например, переход к "абсолютным деньгам", имеющим исключительно знаковую, т.е. информационно-управленческую, природу, и использование их в качестве "мнимого капитала" для создания и накопления реальных активов, "запасного капитала". С этой точки зрения главным объектом их критики было подключение России к международному рынку капиталов через введение "реформами Витте" золотого рубля, что С.Ф. Шарапов и его единомышленники считали "золотой мышеловкой" для России, передачей функций "мнимого капитала" капиталу заёмному, то есть ползучей утратой государственного суверенитета. И доказывали пагубность такого курса с полным набором точных цифр на руках.

Что, пожалуй, самое интересное и показательное — то, что экономический курс Советской власти, партии большевиков/коммунистов, казалось бы, политически самых крайних в России "западников", во многом основывался — особенно в эпоху "сталинского рывка" — на круге идей, разработанных этими "консерваторами и реакционерами". Да и современные "цифровые деньги" более чем полностью укладываются в концепцию "мнимого капитала". Так что в этом отношении "консерваторы" оказались далеко впереди "прогрессистов".

А потому не стоит удивляться, что некоторые их оценки, в том числе и выходящие за рамки обсуждения финансово-экономических проблем, и сегодня, через век с лишним после того, как они были сделаны, выглядят настоящими пророчествами. Например, такие: "Poccии придётся отстаивать и от пробуждающегося Жёлтого Востока, и от фанатизуемого всё более и более ислама, и от своих мнимых западных друзей не только свою целость и независимость, но, быть может, и самое своё существование…" Что лишний раз подтверждает старую, но неоднократно проверенную истину о том, что нет ничего практичнее хорошей, то есть правильной, теории.

"В целом за период 1881–1913 годов Россия была ограблена иностранным капиталом на сумму, равную примерно 2 млрд рублей. Такова была цена приобщения России к капитализму и её опоры на иностранный капитал… Отсчёт бесчинств, которые Запад начал творить в нашей стране, надо вести не с 1918 года, а на несколько десятилетий раньше…"

Между Францией и Россией в 1914 году было подписано соглашение, предусматривавшее привлечение российскими компаниями на Парижской бирже под гарантии правительства России займов на строительство железных дорог стратегического назначения (на сумму 400–500 млн франков в год). Данная сделка является достаточно ярким примером того, как Запад, используя рычаги долговой зависимости России, втягивал её в мировую войну.

Долговая зависимость России неизбежно вела к её внешнеполитической зависимости от стран-кредиторов. Россию вынудили подписать серию неравноправных экономических и политических договоров с Германией, Францией и Англией. По договорам с Францией и Англией Россия должна была оплачивать свои долги не только деньгами, но и "пушечным мясом", корректируя в угоду им свои военно-стратегические планы. Французские и английские правительства, пользуясь союзническими договорами с Россией, принуждали царское правительство размещать свои зарубежные военные заказы только на их предприятиях. С помощью кредитов и займов мировые ростовщики постепенно втягивали Россию в сети военно-политического альянса под названием "Антанта" (Великобритания и Франция). Одновременно они вбивали клинья в отношения между Россией и Германией, подготавливая заранее почву для военного противостояния этих двух стран. "Практически весь мировой капитал боялся прочного русско-германского союза, боялся, пожалуй, больше, чем чего-либо другого. Такой союз делал невозможной большую континентальную войну в Европе, мог сорвать множество замыслов. Противостоять же военной силой такому союзу было бы очень сложно. Англия и США не имели сухопутных армий, а Франция… Вот Франция-то как наиболее обеспокоенная сторона и ринулась обрабатывать Россию в пользу заключения прямого военного союза с ней. Естественно, против Германии". Именно по указанной выше причине Франция в Европе оказалась самой "отзывчивой" на просьбы России о предоставлении займов. Россия начала "заглатывать" французские займы ещё в 1880-е годы. В 1891 году Министерство финансов пыталось получить новый заём, но возникли неожиданные препятствия. Глава французской ветви Ротшильдов, Альфонс, заявил, что не будет организовывать нового займа ввиду того, что в России имеют место "преследования евреев". Россию начали загонять в угол.

По дипломатическим каналам царю намекнули, что несмотря на "нерешённость еврейского вопроса", заём всё-таки можно получить, но для этого России надо стать военным союзником Франции, и тогда, мол, Ротшильды согласятся. Деньги были получены даже авансом, в 1892 году. Но Россия поняла "сигнал" из Парижа и энергично вела военные переговоры. В том же 1892 году в Париже были проведены переговоры начальников генеральных штабов двух стран. К началу 1894 года франко-русская военная конвенция уже была подписана и ратифицирована. Теперь, начав войну с Францией, Германия автоматически получала и войну с Россией.

На первом месте в мире по экспорту капитала в то время находилась Англия, а Франция была на втором месте. Англия преимущественно ввозила капиталы в страны Британского Содружества, т.е. в свои колонии и зависимые страны. На Европу приходилось лишь немногим более 5% накопленных на начало 1914 года зарубежных инвестиций Англии. У Франции была совершенно другая география экспорта капитала: на начало 1914 года 67% её зарубежных накопленных инвестиций находилось в Европе. С конца XIX века до начала Первой мировой войны Россия занимала первое место среди стран, получавших инвестиции из Франции.

В первую очередь Франция экспортировала ссудный капитал. В том числе и в Россию. Однако вслед за предоставлением России займов Париж также продвигал в нашу страну французских экспортёров товаров и предпринимательский капитал. Подписывая соглашения о займах, Париж добивался от России снижения импортных пошлин для французских товаров и режима наибольшего благоприятствования для прямых инвестиций.

Накануне Первой мировой войны Франция занимала первое место среди других стран по величине капиталов, вложенных в российские акционерные общества. Доля французских инвесторов в общем объёме иностранных инвестиций в акционерный капитал в России перед Первой мировой войной была равна 31% против 24% у английских, 20% у германских, 15% у бельгийских и 5% у американских инвесторов. Надо иметь в виду политическую близость Франции и Бельгии, общность их интересов в начале ХХ века, часто французский и бельгийский капиталы действовали в России сплочённо, как единое целое. На франко-бельгийский капитал приходилось 46% прямых иностранных инвестиций в России.

Первое место по сравнению с другими иностранными инвесторами французский капитал занимал в банковском секторе (на втором месте находился немецкий, на третьем — английский капитал).

За кулисами игры по затягиванию России в сети финансовой и политической зависимости стояли, прежде всего, лондонские и парижские Ротшильды, а в России их агентом был С.Ю. Витте. Он им оставался и после смещения с должности министра финансов в 1903 году, до конца своей жизни (1915 год). В 1907 году Россию благодаря займам Парижа заманили в Антанту, до начала войны оставалось семь лет.

Французские банкиры после заключения франко-русской военной конвенции 1894 года и особенно после присоединения России к Антанте стали активно использовать имеющиеся у них рычаги (займы и подконтрольные им петербургские банки) для давления на Россию. Во-первых, добиваясь ослабления и разрыва нормальных экономических и политических отношений России с Германией. Во-вторых, активизируя военно-экономическую подготовку России к будущим сражениям. Автор интересной монографии "Империализм до 1914 года" Георг Хальгартен отмечает: "Французский финансовый империализм, который до войны в основном контролировал южнорусскую тяжёлую промышленность, в это время не только вёл борьбу против германского участия в русских железнодорожных обществах, но даже размещение новых русских займов в Париже ставил в зависимость от строительства русских стратегических железных дорог и значительного увеличения армии".

Примечательно, что втягиванию России в Антанту способствовали не только банкиры, но также военные промышленники Франции и Англии. Займы России фактически были "связанными": от России Запад требовал, чтобы свои военные заказы русские размещали на европейских заводах. Уже упоминавшийся Георг Хальгартен пишет: "Из-за этих гигантских сделок происходила драка между концернами военной промышленности всей Западной Европы, особенно, конечно, Антанты; её концерны не только снабжали Россию извне, но контролировали также немногие мнимо русские предприятия (курсив мой — В.К.) и таким образом закрепляли за странами Западной Европы монополию поставок для русской армии, а это, согласно, правда, пристрастному мнению тогдашнего русского военного министра Сухомлинова, препятствовало созданию достаточно сильной национальной военной промышленности и тем самым обусловило русскую катастрофу 1915 года, которая, несомненно, была вызвана в первую очередь недостатком боеприпасов".

Примечательно, что западногерманский историк говорит о контроле со стороны европейских концернов военной промышленности "мнимо русских предприятий". Речь идёт о предприятиях, которые располагались на территории России, на них работали русские люди. Но при этом они частично или полностью зависели от западных поставок основных элементов, полуфабрикатов, деталей и узлов, необходимых для производства конечной продукции (что-то типа сборочного производства).

Впрочем, был ещё один тип "мнимо русских предприятий". Там, где даже персонал был преимущественно иностранный. Взять, например, известный Путиловский завод в Петербурге. Принято считать, что это "цвет и гордость" русской индустрии, причём работающий преимущественно по заказам военного ведомства. А вот уже упоминавшийся нами Хальгартен даёт нам иное представление об этом заводе: "…из 32 директоров 21 директор, а из общего числа рабочих и монтажёров 60% принадлежали немецкой национальности". Финансовый контроль над заводом осуществлял банк "Унион паризъен". Иностранные компании, получавшие заказы от российского военного ведомства ("Виккерс", "Крезо" и прочие), имели своих людей во всех сферах власти: Думе, правительстве, окружении царя.

За полгода до начала Первой мировой войны член Госсовета П.Н. Дурново в своей записке императору Николаю II писал о почти полной неизбежности военного столкновения России с Германией, раскрывая финансово-экономические причины и последствия такого столкновения. Вот лишь одна выдержка из записки: "Последствием этой войны окажется такое экономическое положение, перед которым гнёт германского капитала покажется лёгким. Ведь не подлежит сомнению, что война потребует расходов, намного превышающих ограниченные финансовые возможности России. Придётся обратиться к кредиту союзных и нейтральных государств, а он будет оказан, разумеется, не даром… И вот неизбежно, даже после победоносного окончания войны, мы попадём в такую финансовую и экономическую кабалу к нашим кредиторам, по сравнению с которой теперешняя зависимость от германского капитала покажется идеалом".

Пётр Николаевич Дурново оказался прозорливым политиком. Действительно, вскоре началась война. Действительно, имела место победа над Германией. Действительно, России эта победа ничего не дала — а вот потери оказались громадными и трудно измеримыми (Революция 1917 года, Гражданская война, интервенция). Более или менее измеримыми были лишь потери в виде долгов, которые Россия сделала за годы войны. В 1914–1917 годы военные заимствования России составили 7,7 млрд руб. Теперь на арену вышли английские банкиры, которые стали играть решающую роль в размещении военных займов в России. К моменту взятия власти большевиками основная часть внешнего долга России стала приходиться на Англию (46–47%), а Франция перешла на второе место (34–35%). Во время переговоров с советской делегацией на Генуэзской экономической конференции Запад представил детально подготовленный счёт по внешним долгам России (включая военные займы). Сумма внешнего государственного долга округлённо была равна 16 млрд руб., причём эта величина делилась примерно на две равные части: долги, сделанные Россией до начала войны, и военные займы. Признание таких гигантских долгов обрекло бы Россию "на финансовую и экономическую кабалу к нашим кредиторам", как писал в своей записке П.Н. Дурново.

Резюмируя всё сказанное по вопросам внешней задолженности, следует ещё раз подчеркнуть, что Россия несла большие (и всё возрастающие) издержки, привлекая внешние займы. Эти издержки выражались в следующем.

1. Уплата процентов, начисляемых на сумму полученного займа. В случае реструктуризации и пролонгации займов могло происходить начисление сложных процентов. Примечательно, что никакие другие заёмщики не платили такие высокие проценты по ссудному капиталу, как Россия (в лице казначейства). Средняя процентная ставка по русским займам в 1885 году составляла 5,5% годовых. Для сравнения: она была равна 4,0% по немецким займам, 3,0% по французским и бельгийским, немного менее 3% по английским и 2,5% по голландским займам. По некоторым выпускам государственных облигаций российского казначейства, предназначенных для размещения во Франции в начале ХХ века, предусматривались выплаты 10 и более процентов годовых.

2. Погашение основной суммы долга, которое иногда начинались через много лет после получения займа. В силу постоянного вздорожания золота России приходилось для покрытия каждого рубля долга расплачиваться большим количеством товаров (по сравнению с моментом получения займа).

3. Потери при размещении займа, когда цена покупки бумаг оказывалась ниже номинальной цены. Реализационная цена бумаг на европейских рынках в последние два десятилетия XIX века была почти всегда ниже номинала. В среднем она находилась в диапазоне 83–96% номинала. Впрочем, реализация крупных займов в начале ХХ века также происходила по ценам ниже номинала. Мы уже отмечали, что международный заём 1906 года размещался по цене на 14% ниже номинала.

4. Издержки, связанные с обеспечением обязательств России по займам. Для гарантирования выплат ренты по облигациям Запад требовал от российского казначейства резервирования валюты и золота. Особенно это требование стало актуально после того, как в 1893 году российское правительство приняло решение выплачивать проценты по ренте не в рублях, а в иностранной валюте. Резервируемая валюта размещалась на счетах иностранных банков. За пределы России для обеспечения обязательства по займам также вывозилось золото в слитках и монетах. Валюта и золото в зарубежных банках официально в отчётности Государственного банка назывались "золото за рубежом". Мы уже отмечали, что на начало 1914 года эта позиция была равна 635,3 млн руб. Непосредственно накануне войны стоимость "золота за рубежом" оценивалась в 640 млн руб. Большая часть валюты размещалась на счетах в банках Франции. Когда началась Первая мировая война, и России срочно потребовалась валюта для военных закупок, правительство Франции заблокировало эти счета. Париж, являясь на словах главным союзником России в войне, ставил интересы французских держателей российских ценных бумаг выше соображений военного характера.

5. Для размещения займов за границей Министерству финансов приходилось тратить немалые деньги на подкуп иностранной прессы, государственных и политических деятелей европейских стран, содержание своих агентов (при Витте появился институт финансового агента — представителя Министерства финансов за границей). Для подобного рода деятельности только в 1904 году было во Франции истрачено 3,3 млн золотых франков.

О печальных результатах экономического развития России, опирающегося на "помощь" иностранного капитала, Шарапов предупреждал ещё в конце XIX века в своей работе "Бумажный рубль" (1895), а также в совместной с П. Олем записке "Цифровой анализ расчётного баланса России за пятнадцатилетие 1881–1895 гг." (1896). Проведённый Шараповым и Олем анализ показывает, что уже в то время (ещё до введения золотого рубля) иностранный капитал вполне эффективно осуществлял ограбление России. Согласно расчётам, содержащимся в указанной записке, за период 1881–1895 годов Россия выплатила за границу в виде процентов и в порядке погашений займов в общей сложности 1867 млн руб. Общий объём различного рода заимствований, оценённый на основе различных аналитических методов, составил за указанное пятнадцатилетие 1173 млн руб. Получается, что чистый результат "инвестиционного сотрудничества" России с остальным миром (почти исключительно — с Западом) составил минус 694 млн руб. Иначе говоря, с помощью иностранного капитала Россия за период 1881–1895 годов была ограблена на сумму, примерно равную 0,7 млрд руб.

Насколько нам известно, С. Шарапов не делал подобного рода обширных и глубоких исследований за более поздний период времени. Воспользуемся данными Государственного банка Российской империи, который с конца XIX века начал регулярную подготовку и публикацию расчётного баланса страны.

Базируясь на официальной статистике платёжного баланса России за период 1898–1913 годов, приведём следующие обобщённые данные: нами за полтора десятилетия было выплачено за границу в виде процентов, дивидендов и на выкуп ценных бумаг 5400 млн руб.; за это время Россией было получено государственных займов из-за границы на сумму 2000 млн руб., а также иностранных инвестиций в предприятия и банки на сумму 2225 млн руб. Таким образом, Россия за полтора десятилетия накануне Первой мировой войны получила в общей сложности иностранного капитала на сумму, равную 4225 млн руб.

Чистый результат бурной "интеграции" Российской империи в мировое капиталистическое хозяйство в конце XIX — начале XX века исчислить несложно: 4225 млн руб. — 5400 млн руб. = минус 1175 млн руб. Для России чистый убыток от привлечения иностранного капитала составил почти 1,2 млрд руб., а для западных ростовщиков чистый прибыток от капиталистической эксплуатации России — соответственно, те же 1,2 млрд руб.

Если сложить оценки за период 1881–1895 годов, сделанные П. Олем и С. Шараповым, и оценку, которые мы получили на основе официальных данных Государственного банка Российской империи за период 1898–1913 годов, то получим, что суммарная величина ограбления России иностранным капиталом за два рассматриваемых периода составит: 0,7 млрд руб. + 1,2 млрд руб. = 1,9 млрд руб.

Фактически эта оценка охватывает широкий период времени с 1881 по 1913 год включительно за исключением двух лет: 1886–1887. Будем отталкиваться от самого консервативного предположения, что в указанные два года чистый финансовый результат деятельности иностранного капитала был равен среднегодовому значению за период 1881–1895 годов (694 млн руб. : 15 = 46,3 млн руб.).

Итак, мы имеем следующие обобщающие показатели о деятельности иностранного капитала в России за период 1881–1913 годов:

— совокупные вложения западного капитала (как в форме займов, так и прямых инвестиций) в Россию составили примерно 5,5 млрд руб.;

— инвестиционные доходы, выведенные из России, равнялись 7,5 млрд руб.;

— чистая прибыль западных кредиторов и инвесторов составила 2,0 млрд руб. (7,5 млрд руб. — 5,5 млрд руб.), а рентабельность иностранных инвестиций — 136% (7,5 млрд руб. : 5,5 млрд руб.).

Россия. Франция > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 17 ноября 2022 > № 4212845 Валентин Катасонов

Достичь невозможного

Способна ли одержать победу страна периферийного капитализма?

Сергей Батчиков

Два года назад я написал статью "В тупике зависимого развития. Есть ли выход?", в которой подведены итоги трёх десятилетий неолиберальных реформ в России, в результате которых страна оказалась в ловушке периферийного капитализма. По опыту многих других стран хорошо известно, что периферийный капитализм представляет собой отнюдь не переходный этап к западному капитализму, а тупиковую ветвь развития. "Развитость" центра всегда базируется на "недоразвитости" периферии, которая при этом неизбежно страдает от таких последствий, как варварская эксплуатация ресурсов, загрязнение, бегство капиталов, отсутствие единства внутренней экономики, фрагментарность научных исследований, утечка квалифицированных кадров, коррупция, массовые хищения и др. Все эти проблемы создаются центром в процессе выкачивания всех видов ресурсов с периферии руками продажной местной элиты, полагающей себя частью "цивилизованного" центра.

Чем обернулось для России зависимое развитие? Миллиарды тонн невозобновляемых природных ресурсов и товаров первичного сектора вывезены на Запад, триллионы долларов безвозвратно утекли в офшоры и на оплату дорогой зарубежной недвижимости олигархов, многие государственные решения в стране принимались в интересах сырьевого олигархата, финансовых спекулянтов, глобального бизнеса и коррумпированных чиновников. Молодые специалисты начали массово уезжать на Запад.

Россия с её ценностями и традициями солидарного жизнеустройства никогда не вписывалась в парадигму бытия Запада и всегда была для него экзистенциальным врагом.

"Как два различных полюса,

Во всём враждебны мы:

За свет и мир мы боремся,

Они — за царство тьмы", —

поётся в бессмертной песне "Священная война", поднимавшей на подвиги наших бойцов в годы Великой Отечественной войны.

"Царство тьмы" похоронило сегодня все традиционные смыслы прошлого: на смену семейным ценностям пришла диктатура ЛГБТ-сообществ, христианские моральные принципы вытеснены либеральными ценностями (а когда Бога нет, то всё дозволено), свобода слова заменена борьбой с инакомыслием, права и свободы человека превращены в права и свободы для избранных, демократия на глазах перерождается в тиранию, манипуляция сознанием людей уничтожает здравый смысл. "Бесовщиной" назвал в своё время Ф.М. Достоевский социокультурные явления, разрушающие начала мира и человеческого сознания.

Не сумев уничтожить Россию после своей победы в холодной войне, возглавляемый США бесовской Запад окончательно обезумел и начал против России войну на уничтожение. Отменить русскую культуру, навязать ложные ценности, разрушить основы православной веры как фундаментальной основы русского общества, расчеловечить и разобщить русских, переписать историю — иными словами, уничтожить всё, что не вписывается в идеологическую картину постепенно теряющего роль гегемона "цивилизованного" Запада. Если раньше такие задачи, как взятие под полный контроль природных ресурсов России, обескровливание экономики, организация новой смуты, смена власти и расчленение страны ставились в не предназначенных для широкой общественности докладах различных фабрик мысли, то сегодня их без стеснения провозглашают действующие политики Запада. В ход идут ложь, шантаж, угрозы, провокации, санкции и другие отработанные нашими "партнёрами" грязные средства. Огромная трагедия русского мира состоит в том, что возглавляемый подконтрольным США неадекватным комиком и наркоманом Зеленским нацистский режим Украины превращён в одно из таких средств.

Подписание В.В. Путиным 21 февраля указов о признании независимости ДНР и ЛНР, договоров о дружбе и взаимопомощи с республиками и продиктованное логикой обстоятельств начало специальной военной операции привели в ярость наших западных оппонентов. В.В. Путин не раз говорил: "Если драка неизбежна, надо бить первым". Что-то подобное говорил в своё время ещё Наполеон: "Надо ввязаться в бой, а там видно будет". Россия "ввязалась в бой", будучи страной зависимого развития, фактически для обретения полного суверенитета. Поэтому на карту поставлена судьба страны — либо Россия завершит начатую специальную военную операцию, решив все поставленные задачи и одержав полную и безоговорочную победу на поле боя, либо она будет влачить существование на предложенных Западом условиях, то есть будет де-факто уничтожена как цивилизация. Любые мирные переговоры, которые может предложить Запад, априори подразумевают отказ от поставленных нами целей и возвращение Украине Крыма и четырёх новых российских регионов со всеми вытекающими из такого "мира" последствиями. Поэтому речь для нас может идти только о полной и окончательной победе!

Многие жизненно необходимые для победы и очень правильные организационные шаги (такие как проведение частичной мобилизации и создание Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых сил России) сегодня, хотя и с опозданием, сделаны. Но достаточно ли их для победы в битве за наше суверенное будущее? Ведь вопрос: "Может ли одержать победу страна периферийного капитализма?" по логике вещей подразумевает отрицательный ответ — не может, поскольку суверенная периферия или суверенное зависимое развитие — это типичный оксюморон, полная нелепица. Разорвать же путы зависимого развития, которыми крепко схвачены экономика, культура, СМИ, — задача очень непростая. Каждый шаг будет неизбежно вызывать мощное сопротивление нашей сфабрикованной Западом продажной элиты. "Сражение выиграет тот, кто твёрдо решил его выиграть", — такие слова вложил Л.Н. Толстой в уста Андрея Болконского накануне большой битвы с французами. Именно твёрдость в отстаивании своей правды определит победителя и в сегодняшнем противостоянии с коллективным Западом. Недостаток твёрдости неизбежно обернётся большими проблемами.

О каких же шагах, подтверждающих наше твёрдое намерение выиграть сражение и одержать не только военную, но и моральную победу, идёт речь? Перечислю главные: 1) обновление/чистка элиты; 2) национализация и смена экономической модели и 3) идеологическая мобилизация. Все они неразрывно связаны между собой и вытекают один из другого. Начну с обновления элиты, поскольку без этого первого шага невозможны ни национализация, ни идеологическая мобилизация.

Ещё в июне 2019 года перед саммитом G20 в Осаке В.В. Путин в интервью Financial Times заявил о конце эпохи либерализма: "Либеральная идея устарела. Она вступила в противоречие с интересами подавляющего большинства населения". Однако мы продолжаем жить по навязанным Западом либеральным законам и "правилам", превратившим Россию в страну зависимого развития, и управляться продажной беспринципной офшорной элитой, уничтожившей в лихие 90-е промышленность, социальную сферу, разграбившей страну и коррумпировавшей чиновников. Воображение этой элиты не идёт дальше собственного сверхпотребления, а воля сосредоточена лишь на сохранении награбленного. Дети, семьи и капиталы вывезены на Запад, а интересы страны волнуют офшорных "аристократов" в самую последнюю очередь и лишь через призму собственного кармана. Начатая специальная военная операция для них тоже лишь прекрасная возможность заработать, а отнюдь не серьёзное испытание, как для остального населения. Как гласит народная поговорка, "Кому война — а кому мать родна".

Президенту необходимо не только заявить о том, что история либерализма в России завершена, но и подтвердить это конкретными, прежде всего кадровыми, решениями, убрав с ключевых постов самых одиозных персонажей, работающих на Запад. Они неизбежно будут блокировать все попытки смены вектора развития и создания самодостаточной экономики. Нынешняя прогнившая элита — это элита поражения! Необходимо перестать тасовать либеральную колоду и поставить на ключевые посты новых людей, ориентированных не на собственный карман и интересы глобального бизнеса, а на интересы страны. Как справедливо замечает А.А. Проханов, "России нужна элита военного времени, способная возглавить страну и привести её к Победе". Только такая элита, воплотившая в себе интеллект, культуру и совесть, сможет реализовать мобилизационный проект, необходимый для восстановления разрушенной либеральными реформами экономики и успешного завершения специальной военной операции.

А таких мобилизационных проектов (различающихся в деталях, но близких по своему стержню) подготовлено уже несколько. Комплексные программы реализации задач экономического роста и технологической модернизации неоднократно предлагались и НПСР, и учёными РАН, и предпринимателями левоконсервативного толка. Все эти проекты объединяет идея государственного планирования, понимание значения которого в эпоху цифровых технологий растёт во всём мире и которое было полностью отвергнуто нашими неолиберальными "реформаторами". Новая интегральная модель, к которой, по мнению академика С.Ю. Глазьева, будут неизбежно переходить все страны, будет построена на сочетании преимуществ централизованного планирования и рыночной самоорганизации. Сейчас, когда самонадеянный Запад, презрев международное право, ограбил Россию, пришло время, используя отечественный опыт возрождения страны 30-х годов и опыт наших восточных соседей, перековать страну зависимого развития в независимую передовую индустриально-информационную державу, провести "новую индустриализацию", пробежав за 10 лет тот путь, что Китай и Юго-Восточная Азия пробежали в условиях "финансового форсажа" за последние 50 лет.

Как это сделать в сложившихся условиях и избежать превращения из "сырьевого придатка" и периферии Запада в периферию Востока?

Найти источники внутреннего и внешнего накопления (это прежде всего природная рента и трансфер технологий и инвестиций с передового Востока), организовать многоканальную денежную эмиссию и кадровую революцию для обеспечения возрождения ключевых отраслей (станко- и авиастроение, промышленный интернет и искусственный интеллект, далее — все отрасли новейшей технологической волны), перевернуть народно-хозяйственные пропорции. Так, труду или основному населению должны доставаться не 50% ВВП, а 70%, что критически необходимо для ускоренного развития образования, здравоохранения, науки, чистая доля капитала должна быть сокращена в 4 раза — с 40% ВВП до 10%, поскольку крупный бизнес как "внутренний паразит" сейчас инстинктивно тупо вывозит сверхприбыль — в этом году ещё 300 млрд долл. — в метрополию. Доля государства в виде бюджетных расходов на развитие и безопасность должна быть увеличена с 10% ВВП до 20%, а через военные и мирные займы у населения — и выше, сколько необходимо. Запад своей агрессивной и самонадеянной политикой фактически сам подталкивает нас к таким решениям.

Объявление истории либерализма в России завершённой предполагает внесение ясности в вопрос об итогах преступной (что зафиксировано Счётной палатой) приватизации. По данным социологических опросов, около 90% россиян считают, что приватизация проводилась нечестно, и это мнение разделяет 72% (!) предпринимателей. Достаточно вспомнить, как автозавод ЗИЛ был продан за 4 млн долл. — дешевле стоимости металлолома установленного на нём оборудования. Или историю мошеннических залоговых аукционов: сначала Абрамович приватизирует "Сибнефть" за 100 млн долл., к тому же с использованием бюджетных средств, а через 10 лет государство в лице "Газпрома" выкупает её обратно за 13 млрд долл. Десять лет назад в ходе президентской кампании 2012 года В.В. Путин призывал "закрыть тему приватизации 90-х годов". В качестве возможного варианта решения этого вопроса он тогда назвал "разовый взнос" в пользу государства. После выборов этот вопрос обсуждать перестали. Сейчас настало время вернуться к нему!

В.В. Путин не раз отмечал, что в битве за собственный суверенитет мы отстаиваем и суверенитет экономический. Последний не может быть достигнут без национализации недр. Процитирую академика Д.С. Львова: "За счёт чего создаётся основная доля дохода России? Наши исследования показали, что доход на 75% создаётся за счёт земли, нефти, лесных и водных ресурсов и только на 20% — это реальный вклад капитала, бизнеса, который иногда создаёт эффективное производство. Но если 75% доходов создаются за счёт природных ресурсов, то совершена по меньшей мере уникальная, непростительная для такой уникальной страны, как наша, акция: то, что дано России от Бога и не является плодом рук человеческих, оказалось в руках 15% людей, которые незаконно присвоили то, что по определению им принадлежать не может!" На сегодняшний день большая часть природных ресурсов, включая недра, приватизирована и принадлежит либо иностранному капиталу, либо капиталу формально российскому, но находящемуся в офшорных юрисдикциях. На 2014 год (более поздние данные Росстат не публикует) предприятия в иностранной или офшорной юрисдикции добывали 55% российских полезных ископаемых. В последней советской Конституции 1977 года статья 11 предусматривала: "В исключительной собственности государства находятся: земля, её недра, воды, леса". В соответствии со статьёй 9 действующей Конституции РФ, "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". Уже почти три десятилетия идёт борьба за пересмотр данной статьи и формулировку "природные ресурсы (включая недра) принадлежат народу и находятся в исключительной собственности государства". На Петербургском экономическом форуме в своём выступлении В.В. Путин отмечал, что все элементы суверенитета одинаково важны. Поэтому "важно не только отстаивать свой политический суверенитет, национальную идентичность, но и укреплять всё то, что определяет экономическую самостоятельность страны…". Суверенитет же в сфере недропользования и природопользования, достигаемый национализацией, является важнейшим элементом. Этот вопрос необходимо решить раз и навсегда!

Важнейшим вопросом повестки дня является освобождение от идеологической оккупации, в которой мы находимся уже более 30 лет. Жизнь по чужим законам и вопреки собственным историческим и культурным традициям не только завела в тупик экономику, но и изуродовала множество привычных мировоззренческих связей российского общества — духовных, социальных, политических, национальных, привела к деградации культуры, деформировала сознание молодого поколения. Действующая Конституция РФ статьёй 13 вводит запрет на государственную идеологию, и при этом статьёй 2 фактически объявляет таковой либеральную идеологию, которая на деле закрепляет за государством статус страны зависимого развития. Сегодня Россия бросила вызов гегемонии Запада, В.В. Путин говорит, что либеральная идея устарела, значит, пришло время громко и внятно заявить о том, что мы отказываемся от либеральной идеологии, так и не принятой большинством населения.

В России с её традиционно солидарным жизнеустройством и идеями приоритета справедливости перед законом и торжества правды над правом всегда презирались те, кто ставил личные интересы выше общественных, а стяжательство всегда осуждалось. Именно это помогало России переживать самые тяжёлые испытания, осваивать бескрайние территории. Народной пословицей стала формула А.В. Суворова: "Сам погибай, а товарища выручай". Эти традиционные ценности, а также гуманизм, дружба народов, социальная справедливость, всестороннее развитие личности и творческая реализация каждого должны стать основой новой идеологии. Эти идеи — надёжный фундамент суверенного развития. С ними у России, какую бы ложь ни распространял Запад, какие бы санкции ни вводил, не будет недостатка в союзниках.

Все перечисленные шаги, диктуемые логикой обстоятельств, — это, по сути, революция сверху, и на неё необходимо решиться президенту, которого долгие годы наши либералы считали "своим". "Делай на войне то, что противник почитает за невозможное", — любил повторять не знавший поражений наш великий полководец А.В. Суворов. Перечисленные шаги, несомненно, из категории "невозможного" с точки зрения Запада, держащего под контролем нынешнюю элиту. Они во многом взаимосвязаны и вытекают один из другого. Нет никаких сомнений в том, что все они получат поддержку подавляющего большинства населения. Хочется надеяться, что В.В. Путин осознает их необходимость, проявит продиктованную обстоятельствами твёрдость, и тогда кажущееся Западу невозможным русское экономическое чудо XXI века станет возможным, и победа в битве за будущее будет за нами.

Подвижник христианства святой Франциск Ассизский, стоявший у истоков духовного пробуждения Европы, писал почти восемь столетий назад: "Начните с необходимого, затем перейдите к тому, что можете сделать, и однажды вам удастся достичь невозможного".

Россия > . Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 17 ноября 2022 > № 4212842 Сергей Батчиков

Встреча с директором Фонда развития промышленности Романом Петруцей

Директор Фонда развития промышленности Роман Петруца доложил главе государства о деятельности ФРП по поддержке предпринимателей – льготному заёмному финансированию компаний реального сектора экономики страны.

В.Путин: Добрый день!

Роман Васильевич, Фонд развития промышленности в 2014 году был создан.

Р.Петруца: Да.

В.Путин: Условия поддержки бизнеса весьма льготные – один, три, пять процентов до десяти лет, и сумма от пяти миллионов до пяти миллиардов. В целом программа хорошая.

Насколько я понимаю и результаты такие, о которых можно говорить и можно этими результатами за все эти годы отчитаться. Давайте об этом как раз и поговорим.

Пожалуйста.

Р.Петруца: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое за возможность из первых уст рассказать о фонде.

Действительно, фонд развития промышленности предоставляет российским производственным компаниям, реальный сектор экономики, заёмные средства на уникальных условиях – один, три и по одной программе пять процентов годовых на максимально длинные сроки: пять, семь, десять лет.

И Вы правы: счёт проектов идёт уже на сотни в год. Только в этом году мы уверенно идём к цифре 250 займов на сумму свыше 100 миллиардов рублей – это огромная для нас сумма, только в этом году. А всего за время работы фонда мы профинансировали уже почти 1200 проектов в 74 регионах страны.

Ключевым фактором высокой востребованности мер поддержки фонда я считаю стопроцентное попадание в запрос промышленности на длинные дешёвые деньги на развитие.

Действительно, в конце 2014 года по инициативе Минпромторга был создан фонд. С первых дней нашей работы количество заявок в фонд только растёт. В этом году оно фактически удвоилось по сравнению с прошлым.

Здесь ключевыми элементами привлекательности нашего продукта я считаю следующие. Ставка один, три процента годовых – это действительно мало, но не это важно: это экономит средства предприятия, но хорошо то, что она создаёт существенный запас прочности в экономике каждого проекта. А её фиксированный характер, – она действительно не меняется на всём сроке, пока фонд финансирует проект, – позволяет практически снизить чувствительность проекта к макроэкономическим колебаниям, которые мы сейчас наблюдаем.

Кроме того, у фонда есть основополагающее правило: мы предоставляем на первые три года кредитные каникулы предприятию и позволяем построить производство, закупить оборудование. Только с выходом на серийный выпуск они начинают гасить основной долг. По нашему опыту трёх лет более чем достаточно для того, чтобы организовать даже многие сложные производства.

Такие параметры продукта привлекательны не только для самих предприятий, но всё чаще и чаще в проектах я вижу в качестве партнёров коммерческие банки. Коммерческий банк может предоставить дополнительное финансирование или предоставить обеспечение возвратности бюджетных средств фонду со стороны заёмщика. Здесь помимо высококачественного обеспечения большой плюс для самого заёмщика, когда есть партнёр, который может подставить плечо в случае трудностей: запросить оборотные средства, дополнительные инвестиции, в случае если возрастёт стоимость проекта. Здесь фонд выполняет свою миссию на старте проекта, давая импульс, выступая своего рода катализатором в решении предпринимателя сделать шаг в своём развитии.

Всё это вместе определяет очень высокое качество портфеля фонда. На сегодняшний день из тысячи с лишним профинансированных проектов меньше трёх процентов попали в фонде в претензионно-исковую работу. Иными словами, капитал, предоставленный нам, – а это на сегодняшний день 200 миллиардов рублей, Владимир Владимирович, это государственные средства, – он сохранён и даже приумножен за счёт тех небольших процентов, которые нам платят предприятия. Сейчас это уже два миллиарда в год.

В.Путин: Я знаю. Поэтому и Минфин, и ЦБ дают высокую оценку Вашей работе.

Р.Петруца: Более того, я ещё одну цифру отмечу. Мы ожидаем, что в следующем году, в 2023-м, объём совокупных налогов, которые платят проекты, профинансированные при нашей поддержке, превысит сумму, которая была предоставлена фонду. Я повторюсь, эти средства сохранены и работают на благо российской промышленности.

Фонд готов к новым вызовам с точки зрения финансирования и поддержки проектов государственной значимости. Говоря это, я опираюсь на огромный уже опыт, компетенции команды фонда, профессионализм и реальные результаты.

Приведу ещё одну цифру: 850 компаний стали нашими клиентами за эти годы. Приходят новые производственные компании, старые партнёры приходят повторно за вторым, третьим, четвёртым займом. Всё это сейчас привело к тому, что спрос на продукты фонда существенно превышает наши возможности.

Каждый клиент говорит, что в фонде можно быстро получить, порой быстрее, чем в коммерческом банке, средства фонда, и это правда. Каждый наш пятый клиент – это приведённый состоявшимся заёмщиком новый заявитель. Сейчас мы в ситуации, когда спрос на продукты фонда превышает наши возможности.

В.Путин: Мы всё время говорим о возможности докапитализации.

Р.Петруца: Владимир Владимирович, здесь очень важна Ваша поддержка.

В.Путин: Сейчас в каком состоянии этот вопрос о докапитализации?

Р.Петруца: Капитал фонда – 200 с лишним миллиардов рублей. В первом полугодии, – спасибо лично Вам за поддержанное решение Правительства нас докапитализировать на 60 миллиардов, – в первом полугодии Правительство нас докапитализировало на 60 миллиардов, и большую часть этих средств фонд уже предоставил промышленным компаниям. Я уверен, что до конца года мы отдадим остальное и, более того, войдём в следующий год с огромным навесом одобренных проектов.

В следующем году в нашем распоряжении порядка 40 миллиардов, которые поступят от ранее профинансированных проектов. В проекте бюджета я видел цифру в районе 20 миллиардов, но это достаточно мало с учётом того темпа, который сейчас есть. По моим оценкам, сумма возможных проектов в следующем году по финансированию больше 100 миллиардов опять, как и в этом.

Собственно, такие у нас цифры сейчас.

В.Путин: Очень хорошо. Команду откуда набирали?

Р.Петруца: Я сам выходец из Сбербанка. Перед фондом я поработал в правительстве Москвы и, придя в фонд, он был очень маленьким на тот момент, встретил своих бывших коллег. Нас было человек 30, сейчас под 200, и большая часть сотрудников, конечно, – мы финансовый в первую очередь институт, – очень много сотрудников банковской сферы.

Кризис их достаточно серьёзно затронул, и нам это позволяет недорого, мы всё-таки государственное учреждение, привлекать с рынка очень качественных специалистов. Это, кстати, тоже определяет качество экспертизы проектов фонда. Поэтому команда в основном банковская.

В.Путин: Понятно.

Хотел Вас и Вашу команду поблагодарить за результаты.

Давайте поговорим о том, что можно сделать уже для того, чтобы вас поддержать, для развития успехов вашей деятельности.

Р.Петруца: Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 17 ноября 2022 > № 4212427 Роман Петруца

Владимир Нетесов: бюджет Воронежской области сохраняет социальный характер

Председатель Воронежской областной думы Владимир Нетесов рассказал РИА Новости о том, каким будет бюджет региона 2023 года.

– Владимир Иванович, в региональном парламенте прошло предварительное, "нулевое" чтение проекта закона "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов". Каковы общие параметры главного финансового документа региона?

- Бюджет Воронежской области по собственным доходам в 2023 году увеличится на 1,2% и составит более 117,4 миллиарда рублей. Общий объем доходов областного бюджета на 2023 год с учетом федеральных средств запланирован в сумме более 147,4 миллиарда рублей. При этом часть федеральных трансфертов еще будет дораспределяться. Пока расходные возможности бюджета региона составляют свыше 161 миллиарда рублей.

Отмечу, что технический дефицит в размере около 13,5 миллиардов рублей имеет гарантированные источники финансирования. В том числе, в текущем году сохраняются 10 миллиардов рублей остатков средств на счете, чтобы использовать их в следующем году. Расходная часть бюджета сформирована почти на 98% в рамках госпрограмм области с учетом приоритетов бюджетной политики.

- Какие расходные статьи бюджета являются наиболее значимыми для региона?

- Ряд приоритетов при формировании бюджета сохраняется уже несколько лет подряд и будет, безусловно, обеспечен финансированием и в плановом периоде, несмотря на все внешнеполитические и экономические сложности. Это реализация нацпроектов и безусловное обеспечение стабильной работы социальной сферы области. Кроме того, в полном объеме запланированы средства на оплату труда работников бюджетной сферы. В целом бюджет традиционно имеет социальную направленность.

На развитие региона в бюджете следующего года предлагается направить более 56,5 миллиардов рублей. Из этого объема 8,7 миллиарда рублей запланировано на поддержку отраслей экономики, 47,8 миллиарда — на развитие инфраструктуры региона, это строительство и ремонт объектов социальной сферы, жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства, благоустройство территорий, улучшение жилищных условий граждан.

В проекте бюджета сохранены все виды финансовой поддержки муниципалитетов. В следующем году в местные бюджеты предлагается направить 99 видов трансфертов в общем объеме более 55 миллиардов рублей.

- По результатам рассмотрения проект рекомендован к принятию в первом чтении на заседании Воронежской областной думы. Какие рекомендации по работе над окончательным проектом бюджета дали депутаты исполнительной власти?

- На сегодняшний момент продолжаются консультации депутатского корпуса по вопросу включения в бюджет следующего года новых пунктов для реализации. В частности, мы рекомендовали рассмотреть возможность увеличения финансирования развития культуры и спорта, а также более активное строительство различных социальных объектов в областном центре. Также нами была поднята тема состояния дорог во дворах многоквартирных домов, господдержки малого и среднего бизнеса в условиях внешнего санкционного давления, реструктуризации задолженности муниципалитетов по бюджетным заимствованиям.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 16 ноября 2022 > № 4326883 Владимир Нетесов

Выступление Президента Шавката Мирзиёева на первой пленарной сессии Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан

Мне доставляет большое удовольствие видеть присутствующих на сегодняшнем мероприятии руководителей ведущих мировых компаний и финансовых институтов – наших дорогих друзей и партнеров.

Уважаемые дамы и господа!

Дорогие гости!

Прежде всего искренне приветствую всех участников первого пленарного заседания Совета иностранных инвесторов.

Мне доставляет большое удовольствие видеть присутствующих на сегодняшнем мероприятии руководителей ведущих мировых компаний и финансовых институтов – наших дорогих друзей и партнеров.

Выражаю признательность президенту Европейского банка реконструкции и развития, госпоже Одиль Рено-Бассо за содействие в организации данного заседания, имеющего большое социально-экономическое значение.

Дорогие друзья!

Сегодня в мире происходят серьезные глобальные изменения.

Не успев оправиться после пандемии, мировое сообщество сталкивается с новыми вызовами и испытаниями. Нарастают противостояния и конфликты.

В таких действительно трудных условиях всесторонне возрастает значение тесного партнерства, основанного на взаимном доверии и уважении.

Думаю, будет правильным сказать, что сегодняшнее заседание Совета иностранных инвесторов имеет особое значение.

Уважаемые участники мероприятия!

Как вы знаете, в последние годы мы реализуем в Узбекистане масштабные реформы и преобразования.

Одним из основных направлений реформ мы определили обеспечение открытости национальной экономики и создание всех необходимых условий для ее интеграции в мировую экономику.

С этой целью мы либерализовали валютный рынок, расширили доступ частным инвесторам к таким отраслям, как энергетика, геологоразведка, химия и нефтехимия, медицина и образование.

Важнейшим приоритетом государственной политики в нашей стране стала борьба с коррупцией.

Для системной координации работы в данном направлении было создано отдельное Агентство.

Мы приняли революционные решения для поддержки частного бизнеса, являющегося драйвером современной экономики. Отменили более двухсот лицензий и разрешений в данной сфере.

Сократили общее количество налогов с 13 до 9, а ставки некоторых из них снизили в 2 раза. Со следующего года ставка НДС будет снижена с 15 до 12 процентов.

Мы очень хорошо понимаем, насколько важны иностранные инвестиции для развития национальной экономики.

Поэтому для четкого определения правового статуса и защиты интересов инвесторов мы приняли отдельный закон об инвестициях.

Внедрен институт бизнес-омбудсмана при Президенте Республики Узбекистан.

Эти предпринятые меры помогли обеспечить рост национальной экономики даже на фоне глобальной нестабильности и кризисов.

Так, в разгар пандемии и несмотря на сложную ситуацию на внешних рынках, мы сохранили положительную динамику экономического роста.

В прошлом году данный показатель превысил 7 процентов. В этом году наша экономика также продолжила свой рост (более 5 процентов).

Пользуясь случаем, хочу выразить глубокую признательность всем бизнесменам, которые поддержали наши реформы и продолжают сотрудничать с нами.

Уважаемые инвесторы!

В результате проведенных реформ по созданию благоприятного инвестиционного климата за последние 5 лет объем иностранных инвестиций в нашу экономику вырос в 10 раз и составил около 40 млрд долларов.

Мы поставили перед собой цель увеличить объем внутреннего валового продукта в два раза в течение следующих 10 лет. Для этого у нас достаточно и воли, и возможностей.

Для достижения таких поставленных нами высоких целей мы рассчитываем в течение ближайших 5 лет довести объем инвестиций до 120 миллиардов долларов, включая привлечение как минимум 70 миллиардов долларов иностранных инвестиций.

У нас уже разработаны конкретные проекты и программы для направления этих инвестиций прежде всего в модернизацию и трансформацию отраслей промышленности, ускоренное развитие производственной, коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Наряду с этим на повестке дня у нас стоит вопрос привлечения частных инвестиций также в такие традиционно государственные сферы, как образование и здравоохранение.

Мы приглашаем иностранных инвесторов к разработке и совместной реализации новых взаимовыгодных проектов.

Могу заверить вас, мы создадим все условия для того, чтобы в Новом Узбекистане инвесторы чувствовали себя свободно и работали с полной уверенностью в завтрашнем дне.

Именно поэтому мы создаем новый Совет с участием инвесторов, являющихся нашими самыми близкими и надежными друзьями.

Уверен, что вместе мы сможем поднять долгосрочное и взаимовыгодное инвестиционное сотрудничество на новый уровень.

Дорогие друзья!

Хочу заверить вас, что мы никогда не свернем с начатого пути реформ, направленных на построение в нашей стране открытого, развивающегося ускоренными темпами современного государства.

Уверен, что у каждого из вас есть конкретные и конструктивные предложения.

Хотел бы кратко остановиться на нескольких направлениях, которые с вашей поддержкой мы намерены развивать в рамках Совета.

Во-первых, мы определили верховенство закона одним из главных приоритетов развития Нового Узбекистана.

В последние годы в нашей стране приняты беспрецедентные меры по обеспечению неприкосновенности частной собственности и защите прав собственников.

Отныне безусловное обеспечение и защита права собственности граждан и предпринимателей будут гарантированы через прозрачную и справедливую судебно-правовую систему.

На состоявшемся на днях совещании, посвященном судебной сфере, мы определили приоритеты следующего этапа реформ в этом направлении.

Предлагаю создать при Совете иностранных инвесторов постоянно действующий Комитет по защите прав инвесторов с целью внедрения в Узбекистане лучших зарубежных практик и опыта.

Во-вторых, мы планируем дальнейшее углубление реформ в банковско-финансовом секторе.

Речь идет о создании здоровой конкуренции в данной сфере, активном привлечении зарубежных банков в Узбекистан, создании эффективного фондового рынка.

Нам очень приятно видеть в этом зале наших иностранных партнеров, которые инвестировали в банковский сектор.

Мы открыты для предложений и инициатив иностранных инвесторов, направленных на дальнейшее совершенствование банковско-финансовой сферы.

В-третьих, сокращение доли государства в экономике и дальнейшее углубление приватизации остаются одной из наших основных целей.

За последние годы в Узбекистане приватизировано 1 200 государственных предприятий. В следующем году мы намерены приватизировать еще около тысячи предприятий и объектов недвижимости.

Вместе с тем мы активно внедряем механизм государственно-частного партнерства во всех отраслях экономики.

За весьма короткий период мы достигли существенного успеха в данном направлении.

Только в сектор энергетики Узбекистан привлек более 8 млрд долларов с использованием механизмов ГЧП.

Мне также приятно видеть, что сегодня на мероприятии участвуют наши партнеры, которые инвестируют в эти проекты.

Приглашаем членов Совета к активному участию в программах приватизации и государственно-частного партнерства.

В-четвертых, огромный потенциал мы видим в освоении богатых природных ресурсов Узбекистана.

Как вам известно, наша страна занимает 2-е место в мире по запасам золота, 7-е – меди, 8-е – вольфрама, 9-е – серебра, 12-е – урана.

Для привлечения крупных инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых мы объявили открытыми геологические данные.

Снизили налоговые ставки на разработку более 10 видов стратегических полезных ископаемых, отменили земельный налог и освободили от уплаты таможенных платежей специальную технику.

Мы подготовили конкретные проекты по глубокой переработке сырьевых ресурсов.

Приведу один пример. Каждый год в Узбекистане добывается 150 тысяч тонн меди, а перерабатывается только 70 тысяч.

В ближайшие годы мы доведем объемы производства меди до 500 тысяч тонн.

В этой связи мы приступили к созданию медного кластера.

На его территории начали реализацию проектов по производству медной фольги, электродвигателей, солнечных панелей, кабельно-проводниковой продукции и других товаров с высокой добавленной стоимостью.

Кроме этого, мы намерены основать отрасль производства электромобилей.

Приглашаем вас, уважаемых инвесторов, к налаживанию практического сотрудничества в данных направлениях.

В-пятых, особое внимание в Узбекистане уделяется также привлечению инвестиций в сферу цифровизации.

Мы утвердили Стратегию «Цифровой Узбекистан – 2030».

В этом документе предусмотрена цифровизация всех важных отраслей.

Мы создаем IT-парки во всех регионах страны.

Резиденты этих парков освобождены от всех налогов и обязательных отчислений.

Понимаем, что полноценное развитие данной сферы невозможно без активного участия иностранных инвесторов и технологий.

Поэтому надеемся на эффективное сотрудничество с членами Совета в реализации совместных проектов в данном направлении.

В-шестых, Узбекистан активно участвует в процессе развития «зеленой» экономики.

В соответствии с принятой нами Стратегией планируем довести к 2026 году долю энергии, получаемой из альтернативных источников, в общем объеме генерации, до 25 процентов.

Наряду с этим мы намерены развивать научно-технический потенциал, создавать условия для подготовки специалистов в области возобновляемых источников энергии.

Совместно с Европейским банком реконструкции и развития и Всемирным банком приступили к разработке стратегии глубокой декарбонизации национальной экономики до 2050 года.

Мы заинтересованы в дальнейшем привлечении иностранных инвестиций в «зеленые» проекты и будем приветствовать участие членов Совета в этих проектах.

Уважаемые участники заседания!

К сожалению, отведенного времени не хватит, чтобы обсудить все перспективные направления нашего сотрудничества.

В этой связи считаю необходимым организовать работу с иностранными инвесторами следующим образом.

Для реализации каждого из указанных приоритетных направлений при Министерстве инвестиций и внешней торговли будет создана Рабочая группа поддержки инвесторов.

Эта Рабочая группа будет осуществлять деятельность при Совете иностранных инвесторов и заниматься комплексной и системной поддержкой иностранных инвесторов.

В частности, будет оказывать все услуги от встречи инвестора в аэропорту до выдачи необходимых разрешений и лицензий на ведение бизнеса по принципу «одно окно».

Деятельность новой Рабочей группы будет координировать первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли Лазиз Кудратов.

Он будет освобожден от всех остальных дел и будет сосредоточен только на работе с инвесторами.

Заместители Премьер-министра Ж. Ходжаев, Д. Кучкаров, Ж. Мирзамахмудов будут обеспечивать положительное решение поступающих по их направлениям обращений.

Рабочей группе совместно с секретариатом Совета необходимо разработать «Дорожную карту» на основе предложений иностранных инвесторов, с конкретными проектами, совершенствованием законодательства для их реализации, сроками и ответственными исполнителями.

Уважаемые участники мероприятия!

В первую очередь выражаю всем вам искреннюю признательность за ваши ценные идеи и предложения.

Я высоко ценю ваше внимание и серьезные намерения развивать конструктивное и долгосрочное сотрудничество с Узбекистаном.

Я повторюсь: мы будем принимать все меры, чтобы ваш бизнес в Узбекистане был успешным, чтобы вы чувствовали себя в нашей стране уверенно, свободно и комфортно.

Предложения, которые вы озвучили, будут включены в отдельные «дорожные карты».

Еще раз благодарю госпожу Одиль Рено-Бассо за постоянную поддержку Европейским банком реконструкции и развития всех реформ и преобразований в Узбекистане, а также эффективную реализацию совместных программ и инициатив.

Желаю всем крепкого здоровья, благополучия и больших успехов.

Спасибо за внимание!

Узбекистан. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > yuz.uz, 16 ноября 2022 > № 4302860 Шавкат Мирзиёев

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по труду и занятости Михаилом Иванковым

Руководитель Роструда проинформировал Председателя Правительства о работе ведомства по предотвращению проблем с занятостью в условиях санкционного давления, обеспечению предприятий квалифицированными кадрами, цифровизации работы органов занятости, а также по защите прав мобилизованных.

М.Мишустин: Уважаемый Михаил Юрьевич, рынок труда – это очень важный элемент, связанный с экономикой страны, и, естественно, мы ему уделяем самое пристальное внимание. Президент говорил, что ситуация на рынке труда должна быть стабильной. Вы знаете, он внимательно следит за этой ситуацией.

В период санкционного давления недружественных стран активно работала в том числе и ваша служба. Велась подготовка и переподготовка специалистов. Но самое главное, нам удалось избежать массовой безработицы.

Более того, на сегодняшний день занятость демонстрирует рекордные показатели.

Прошу Вас рассказать об этой работе. Какова ситуация сегодня?

М.Иванков: Уважаемый Михаил Владимирович, действительно, в условиях беспрецедентного санкционного давления, когда значительное количество компаний с зарубежным участием объявило о возможной приостановке своей деятельности, мы сосредоточились на превентивных, проактивных мерах с целью предотвращения возможных нарушений прав работников, поддержки тех работников, которые работали на этих предприятиях. И органы занятости, и инспекции труда мы ориентировали именно в этом направлении.

Самым главным было выявить все те предприятия, где есть хоть малейший риск возникновения проблем с занятостью. Это прежде всего предприятия с зарубежным участием, предприятия, которые попали под санкции, предприятия, участвовавшие в кооперационных цепочках. Все они были выявлены, и за каждым из них был закреплён персональный куратор. Это принципиально новое в нашей работе, то, что мы в этом году начали реализовывать. Всего было 9,4 тысячи человек закреплено именно в качестве кураторов, которые помогали предприятиям справляться с этой ситуацией.

Какие меры мы реализовывали? Это организация временных работ на предприятии за счёт федерального финансирования, организация дополнительного обучения, помощь работникам, которые по тем или иным причинам могли потерять свою занятость на этом предприятии. То есть если предприятие пересматривает свои технологические процессы, меняет логистические цепочки, то наша задача состоит в том, чтобы поддержать работников, помочь предприятию сохранить занятость.

Это также обучение работников уже в более широком плане, формирование персонифицированных вакансий. То есть для конкретного человека мы заблаговременно подбирали вакансии, на которые он мог быть трудоустроен, если ему грозило увольнение. Было создано свыше 8,5 тысячи консультационных пунктов, где шла работа конкретно с этими работниками. Проводилось их профилирование, определение возможных путей их дальнейшего трудоустройства либо сохранения занятости на этом предприятии при условии переобучения.

Достаточно востребованы оказались эти меры. Свыше 217 тысяч работников приняли участие во временных общественных работах, 166 тысяч человек пошли по треку обучения, и в целом нам удалось, я считаю, сохранить стабильность на рынке труда.

Вот данные с нашего мониторинга, который мы ведём через портал «Работа России». Например, только за последние три месяца у нас уменьшилось количество работников, находящихся в состоянии простоя, на 32%. Уменьшилось на 39% количество работников, находящихся в режимах неполной занятости. На 34% уменьшилось количество работников, которые находятся в режиме неоплачиваемых отпусков. И более того, мы сейчас фиксируем не только минимальные значения безработицы, но и максимальные значения количества вакансий на портале «Работа России». Сейчас у нас порядка 2,3–2,4 млн вакансий, это примерно 4 вакансии на одного зарегистрированного безработного.

И второй трек. Всё-таки Роструд – это в первую очередь надзорный орган, наша главная задача – это защита прав работников. Здесь также мы сделали акцент на превентивных мерах, потому что более важно не допустить нарушения, чем потом заниматься его устранением.

Учитывая линию, которая сейчас проводится под Вашим руководством, на снижение давления на бизнес, мы сделали акцент именно на профилактические, превентивные мероприятия. Очень важны в этом плане профилактические визиты. Свыше 70 тысяч профвизитов сделали наши инспектора, в ходе которых вникали в ситуацию на предприятиях, помогали выявить риски, о которых даже зачастую работодатели и сами не подозревали, разрабатывали планы мероприятий по их недопущению. И что здесь важно, эту практику мы активно начали в этом году применять, но уже сейчас порядка 10% таких профвизитов проводится по инициативе самих работодателей. То есть они поверили в эту форму работы.

В целом же свыше 500 тыс. профилактических мероприятий мы провели в этом году. Это в том числе выдача предостережений, которых было свыше 360 тыс., а также индивидуальные консультации.

И один важный момент, который я хочу отдельно отметить. Мы с марта перевели наши горячие линии – и федеральную горячую линию, и линию инспекции труда – на особый режим работы. Федеральная линия работает 24 часа в сутки семь дней в неделю. Без выходных также работают горячие линии в инспекциях труда. При этом мы рассматриваем ситуацию с горячей линией как некий барометр социального самочувствия. Туда обращаются люди, когда их что-то тревожит. Когда они хотят что-то понять, задать вопросы, когда у них есть какая-то неуверенность. Максимум, что мы фиксировали, это порядка 650–700 звонков в день, притом что в наиболее острые стадии ковида, то есть в 2020 году, количество звонков доходило до 6 тыс. Поэтому мы считаем, что в настоящее время ситуация в целом стабильная и контролируемая.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Юрьевич. Могу сказать, что, на наш взгляд, меры, которые принимала ваша служба, эффективны.

Хотел бы ещё затронуть один чувствительный вопрос, о котором говорят мне руководители предприятий в регионах, где я часто бываю.

В первую очередь речь идёт о нехватке квалифицированных кадров, особенно для производства высокотехнологичной, сложной продукции. Для обеспечения технологического суверенитета России эти предприятия нуждаются в квалифицированных кадрах.

Вы этим занимаетесь, Минпросвещения этим занимается, Министерство науки и высшего образования. Это достаточно непростой комплекс взаимоотношений, который позволяет переориентировать тех, кто имеет те или иные навыки, на нужные предприятиям специальности.

Что здесь можно сказать?

М.Иванков: Мы сейчас активным образом выявляем потребности этих предприятий. И не просто путём анализа вакансий, размещённых на портале «Работа России», а именно предметно, адресно. Мы начали разработку индивидуальных планов для предприятий по обеспечению их квалифицированными кадрами. При этом мы смотрим не только на те кадры, которые есть в распоряжении органов занятости, – это безработные, это те работники предприятий, которые остаются до сих пор под риском высвобождения, – но и на более широкий круг людей: это работники смежных профессий, это работники, которым, для того чтобы соответствовать сегодняшним требованиям предприятий, необходимо дополнительное обучение. И здесь мы уже начинаем корректировать наши программы обучения, то есть те программы, оператором которых является Роструд, программы по профессиональному обучению работников промпредприятий, обучению отдельных категорий работников, которое проводят наши федеральные операторы. Мы подстраиваем эти программы дополнительного обучения под потребности конкретных работодателей.

Организовано плотное повсеместное взаимодействие с организациями среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, для того чтобы корректировать и их образовательные программы, в том числе контрольные цифры приёма. И сейчас уже разворачивается активная работа с целью сокращения адаптационного периода после окончания вуза на предприятиях – студенты старших курсов и среднего профессионального образования, и высшего уже начинают непосредственно работать на предприятиях. Таким образом удаётся достаточно оперативно закрывать сегодняшние потребности предприятий и формировать устойчивый базис для того, чтобы эти потребности были обеспечены и в дальнейшем.

М.Мишустин: Очень важно, чтобы людям возможности получения информации по трудоустройству либо по поиску соответствующей профессии были доступны в электронном виде. Мне кажется, сейчас, при нынешнем развитии средств коммуникации, электронных платформ, очень важна такая часть этой работы, чтобы человек мог всё спокойно найти. И особенно это важно, когда навыки того или иного работника востребованы в соседнем регионе, когда рядом можно найти соответствующую работу и поддержать занятость и не надо далеко переезжать. Всё это связано ещё и с мобильностью людей.

Что вы делаете по цифровой трансформации в этой сфере и по организации таких электронных услуг?

М.Иванков: Михаил Владимирович, мы в соответствии с поручением Президента, Вашими поручениями ведём достаточно серьёзную работу по кардинальной модернизации органов занятости именно на основе цифровизации, на основе нашего портала «Работа России».

По сути, за последнее время портал «Работа России» превратился из работной базы, из средства, с помощью которого работник и работодатель могли найти друг друга, в единую цифровую платформу в области занятости.

Мы уже завершили первый этап цифровизации и реформирования в этом направлении органов занятости. С начала этого года услуга по поиску работы для гражданина, а для работодателя – услуга по поиску работника – переведены в цифровой вид. Это означает, что и гражданин, и работодатель могут подать заявление на оказание этой услуги онлайн. Им не надо собирать большое количество справок.

С 30 сентября этого года мы уже приступили ко второму этапу цифровой трансформации органов занятости. Первые 10 регионов перешли на оказание абсолютно всех федеральных услуг в области занятости в цифровом формате. То есть гражданин может не только обратиться дистанционно за услугой по содействию в поиске работы, но может уже получить услугу по содействию самозанятости, по открытию собственного дела, по профилированию. Инвалиды могут также дистанционно обратиться за услугой по сопровождению занятости. При этом человек может не только обращаться за услугой, но и полностью отслеживать ход её реализации.

К концу года мы планируем практически все регионы перевести именно на этот формат оказания всех услуг в области занятости.

В следующем году мы идём дальше. Мы уже ставим задачу перейти от оказания услуг к решению проблем. У нас, по сути, будут построены некие конструкторы из отдельных сервисов, которые находятся в рамках отдельных услуг, для того чтобы решать проблемы персонально в отношении каждого гражданина или работодателя.

В целом мы ставим задачу, чтобы орган занятости для гражданина был помощником не только в трудной жизненной ситуации, но и помощником в развитии человека, в построении его карьеры, его жизненного пути. Надеюсь, всё это нам удастся.

М.Мишустин: Есть ещё одна очень важная тема – это защита прав мобилизованных. По поручению Президента у нас достаточно оперативно вышло постановление Правительства, которое гарантирует за всеми, кто был мобилизован с 21 сентября, сохранение рабочих мест. Нужно обеспечить особый контроль за исполнением этого решения, для того чтобы люди могли получить любую необходимую информацию. И соответственно, необходимо, чтобы работники чётко знали и понимали, куда им обратиться за разъяснениями, чтобы служба всё это делала.

М.Иванков: Михаил Владимирович, специальная горячая линия для мобилизованных запущена. Уже свыше 3 тыс. звонков поступило. Преимущественно пока обращаются работодатели, чтобы понять, как правильно всё делать.

В то же время поступило свыше 60 обращений от работников о нарушениях прав…

М.Мишустин: Михаил Юрьевич, жёстко реагируйте. Надо обеспечить их права по всем решениям.

М.Иванков: На сегодняшний день по всем обращениям проблемы решены. Будем дальше держать это на контроле и докладывать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.gov.ru, 16 ноября 2022 > № 4255719 Михаил Мишустин, Михаил Иванков

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по труду и занятости Михаилом Иванковым

Руководитель Роструда проинформировал Председателя Правительства о работе ведомства по предотвращению проблем с занятостью в условиях санкционного давления, обеспечению предприятий квалифицированными кадрами, цифровизации работы органов занятости, а также по защите прав мобилизованных.

М.Мишустин: Уважаемый Михаил Юрьевич, рынок труда – это очень важный элемент, связанный с экономикой страны, и, естественно, мы ему уделяем самое пристальное внимание. Президент говорил, что ситуация на рынке труда должна быть стабильной. Вы знаете, он внимательно следит за этой ситуацией.

В период санкционного давления недружественных стран активно работала в том числе и ваша служба. Велась подготовка и переподготовка специалистов. Но самое главное, нам удалось избежать массовой безработицы.

Более того, на сегодняшний день занятость демонстрирует рекордные показатели.

Прошу Вас рассказать об этой работе. Какова ситуация сегодня?

М.Иванков: Уважаемый Михаил Владимирович, действительно, в условиях беспрецедентного санкционного давления, когда значительное количество компаний с зарубежным участием объявило о возможной приостановке своей деятельности, мы сосредоточились на превентивных, проактивных мерах с целью предотвращения возможных нарушений прав работников, поддержки тех работников, которые работали на этих предприятиях. И органы занятости, и инспекции труда мы ориентировали именно в этом направлении.

Самым главным было выявить все те предприятия, где есть хоть малейший риск возникновения проблем с занятостью. Это прежде всего предприятия с зарубежным участием, предприятия, которые попали под санкции, предприятия, участвовавшие в кооперационных цепочках. Все они были выявлены, и за каждым из них был закреплён персональный куратор. Это принципиально новое в нашей работе, то, что мы в этом году начали реализовывать. Всего было 9,4 тысячи человек закреплено именно в качестве кураторов, которые помогали предприятиям справляться с этой ситуацией.

Какие меры мы реализовывали? Это организация временных работ на предприятии за счёт федерального финансирования, организация дополнительного обучения, помощь работникам, которые по тем или иным причинам могли потерять свою занятость на этом предприятии. То есть если предприятие пересматривает свои технологические процессы, меняет логистические цепочки, то наша задача состоит в том, чтобы поддержать работников, помочь предприятию сохранить занятость.

Это также обучение работников уже в более широком плане, формирование персонифицированных вакансий. То есть для конкретного человека мы заблаговременно подбирали вакансии, на которые он мог быть трудоустроен, если ему грозило увольнение. Было создано свыше 8,5 тысячи консультационных пунктов, где шла работа конкретно с этими работниками. Проводилось их профилирование, определение возможных путей их дальнейшего трудоустройства либо сохранения занятости на этом предприятии при условии переобучения.

Достаточно востребованы оказались эти меры. Свыше 217 тысяч работников приняли участие во временных общественных работах, 166 тысяч человек пошли по треку обучения, и в целом нам удалось, я считаю, сохранить стабильность на рынке труда.

Вот данные с нашего мониторинга, который мы ведём через портал «Работа России». Например, только за последние три месяца у нас уменьшилось количество работников, находящихся в состоянии простоя, на 32%. Уменьшилось на 39% количество работников, находящихся в режимах неполной занятости. На 34% уменьшилось количество работников, которые находятся в режиме неоплачиваемых отпусков. И более того, мы сейчас фиксируем не только минимальные значения безработицы, но и максимальные значения количества вакансий на портале «Работа России». Сейчас у нас порядка 2,3–2,4 млн вакансий, это примерно 4 вакансии на одного зарегистрированного безработного.

И второй трек. Всё-таки Роструд – это в первую очередь надзорный орган, наша главная задача – это защита прав работников. Здесь также мы сделали акцент на превентивных мерах, потому что более важно не допустить нарушения, чем потом заниматься его устранением.

Учитывая линию, которая сейчас проводится под Вашим руководством, на снижение давления на бизнес, мы сделали акцент именно на профилактические, превентивные мероприятия. Очень важны в этом плане профилактические визиты. Свыше 70 тысяч профвизитов сделали наши инспектора, в ходе которых вникали в ситуацию на предприятиях, помогали выявить риски, о которых даже зачастую работодатели и сами не подозревали, разрабатывали планы мероприятий по их недопущению. И что здесь важно, эту практику мы активно начали в этом году применять, но уже сейчас порядка 10% таких профвизитов проводится по инициативе самих работодателей. То есть они поверили в эту форму работы.

В целом же свыше 500 тыс. профилактических мероприятий мы провели в этом году. Это в том числе выдача предостережений, которых было свыше 360 тыс., а также индивидуальные консультации.

И один важный момент, который я хочу отдельно отметить. Мы с марта перевели наши горячие линии – и федеральную горячую линию, и линию инспекции труда – на особый режим работы. Федеральная линия работает 24 часа в сутки семь дней в неделю. Без выходных также работают горячие линии в инспекциях труда. При этом мы рассматриваем ситуацию с горячей линией как некий барометр социального самочувствия. Туда обращаются люди, когда их что-то тревожит. Когда они хотят что-то понять, задать вопросы, когда у них есть какая-то неуверенность. Максимум, что мы фиксировали, это порядка 650–700 звонков в день, притом что в наиболее острые стадии ковида, то есть в 2020 году, количество звонков доходило до 6 тыс. Поэтому мы считаем, что в настоящее время ситуация в целом стабильная и контролируемая.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Юрьевич. Могу сказать, что, на наш взгляд, меры, которые принимала ваша служба, эффективны.

Хотел бы ещё затронуть один чувствительный вопрос, о котором говорят мне руководители предприятий в регионах, где я часто бываю.

В первую очередь речь идёт о нехватке квалифицированных кадров, особенно для производства высокотехнологичной, сложной продукции. Для обеспечения технологического суверенитета России эти предприятия нуждаются в квалифицированных кадрах.

Вы этим занимаетесь, Минпросвещения этим занимается, Министерство науки и высшего образования. Это достаточно непростой комплекс взаимоотношений, который позволяет переориентировать тех, кто имеет те или иные навыки, на нужные предприятиям специальности.

Что здесь можно сказать?

М.Иванков: Мы сейчас активным образом выявляем потребности этих предприятий. И не просто путём анализа вакансий, размещённых на портале «Работа России», а именно предметно, адресно. Мы начали разработку индивидуальных планов для предприятий по обеспечению их квалифицированными кадрами. При этом мы смотрим не только на те кадры, которые есть в распоряжении органов занятости, – это безработные, это те работники предприятий, которые остаются до сих пор под риском высвобождения, – но и на более широкий круг людей: это работники смежных профессий, это работники, которым, для того чтобы соответствовать сегодняшним требованиям предприятий, необходимо дополнительное обучение. И здесь мы уже начинаем корректировать наши программы обучения, то есть те программы, оператором которых является Роструд, программы по профессиональному обучению работников промпредприятий, обучению отдельных категорий работников, которое проводят наши федеральные операторы. Мы подстраиваем эти программы дополнительного обучения под потребности конкретных работодателей.

Организовано плотное повсеместное взаимодействие с организациями среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, для того чтобы корректировать и их образовательные программы, в том числе контрольные цифры приёма. И сейчас уже разворачивается активная работа с целью сокращения адаптационного периода после окончания вуза на предприятиях – студенты старших курсов и среднего профессионального образования, и высшего уже начинают непосредственно работать на предприятиях. Таким образом удаётся достаточно оперативно закрывать сегодняшние потребности предприятий и формировать устойчивый базис для того, чтобы эти потребности были обеспечены и в дальнейшем.

М.Мишустин: Очень важно, чтобы людям возможности получения информации по трудоустройству либо по поиску соответствующей профессии были доступны в электронном виде. Мне кажется, сейчас, при нынешнем развитии средств коммуникации, электронных платформ, очень важна такая часть этой работы, чтобы человек мог всё спокойно найти. И особенно это важно, когда навыки того или иного работника востребованы в соседнем регионе, когда рядом можно найти соответствующую работу и поддержать занятость и не надо далеко переезжать. Всё это связано ещё и с мобильностью людей.

Что вы делаете по цифровой трансформации в этой сфере и по организации таких электронных услуг?

М.Иванков: Михаил Владимирович, мы в соответствии с поручением Президента, Вашими поручениями ведём достаточно серьёзную работу по кардинальной модернизации органов занятости именно на основе цифровизации, на основе нашего портала «Работа России».

По сути, за последнее время портал «Работа России» превратился из работной базы, из средства, с помощью которого работник и работодатель могли найти друг друга, в единую цифровую платформу в области занятости.

Мы уже завершили первый этап цифровизации и реформирования в этом направлении органов занятости. С начала этого года услуга по поиску работы для гражданина, а для работодателя – услуга по поиску работника – переведены в цифровой вид. Это означает, что и гражданин, и работодатель могут подать заявление на оказание этой услуги онлайн. Им не надо собирать большое количество справок.

С 30 сентября этого года мы уже приступили ко второму этапу цифровой трансформации органов занятости. Первые 10 регионов перешли на оказание абсолютно всех федеральных услуг в области занятости в цифровом формате. То есть гражданин может не только обратиться дистанционно за услугой по содействию в поиске работы, но может уже получить услугу по содействию самозанятости, по открытию собственного дела, по профилированию. Инвалиды могут также дистанционно обратиться за услугой по сопровождению занятости. При этом человек может не только обращаться за услугой, но и полностью отслеживать ход её реализации.

К концу года мы планируем практически все регионы перевести именно на этот формат оказания всех услуг в области занятости.

В следующем году мы идём дальше. Мы уже ставим задачу перейти от оказания услуг к решению проблем. У нас, по сути, будут построены некие конструкторы из отдельных сервисов, которые находятся в рамках отдельных услуг, для того чтобы решать проблемы персонально в отношении каждого гражданина или работодателя.

В целом мы ставим задачу, чтобы орган занятости для гражданина был помощником не только в трудной жизненной ситуации, но и помощником в развитии человека, в построении его карьеры, его жизненного пути. Надеюсь, всё это нам удастся.

М.Мишустин: Есть ещё одна очень важная тема – это защита прав мобилизованных. По поручению Президента у нас достаточно оперативно вышло постановление Правительства, которое гарантирует за всеми, кто был мобилизован с 21 сентября, сохранение рабочих мест. Нужно обеспечить особый контроль за исполнением этого решения, для того чтобы люди могли получить любую необходимую информацию. И соответственно, необходимо, чтобы работники чётко знали и понимали, куда им обратиться за разъяснениями, чтобы служба всё это делала.

М.Иванков: Михаил Владимирович, специальная горячая линия для мобилизованных запущена. Уже свыше 3 тыс. звонков поступило. Преимущественно пока обращаются работодатели, чтобы понять, как правильно всё делать.

В то же время поступило свыше 60 обращений от работников о нарушениях прав…

М.Мишустин: Михаил Юрьевич, жёстко реагируйте. Надо обеспечить их права по всем решениям.

М.Иванков: На сегодняшний день по всем обращениям проблемы решены. Будем дальше держать это на контроле и докладывать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 16 ноября 2022 > № 4211280 Михаил Иванков

Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на Всемирной конференции по воспитанию и образованию детей младшего возраста

От всей души поздравляю вас с открытием в Ташкенте Всемирной конференции по воспитанию и образованию детей младшего возраста.

Уважаемые участники конференции!

Дамы и господа!

От всей души поздравляю вас с открытием в Ташкенте Всемирной конференции по воспитанию и образованию детей младшего возраста.

Выражаю нашим высоким гостям, главам международных организаций, министрам и ответственным лицам зарубежных государств, участвующим в международной конференции. искреннюю признательность и наилучшие пожелания

Добро пожаловать в Узбекистан, уважаемые гости!

Дорогие друзья!

Нам особенно приятно, что в церемонии открытия международной конференции принимает личное участие Генеральный директор ЮНЕСКО госпожа Одри Азуле.

В последние годы наше сотрудничество с ЮНЕСКО в сферах образования, науки, культурного наследия, информации и коммуникаций стремительно развивается. В частности, при поддержке Организации эффективно реализуется ряд важных программ и проектов по сохранению в нашей стране объектов всемирного культурного наследия, восстановлению культурных связей, существовавших на древнем Великом шелковом пути, повышению качества системы образования и воспитания гармонично развитого поколения, формированию профессиональных навыков у молодежи Узбекистана.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить госпожу Азуле и всех наших зарубежных партнеров за их вклад в это важное и благородное дело.

Уважаемые участники конференции!

Нельзя отрицать, что сегодня во всем мире существует ряд проблем в обеспечении детей младшего возраста качественным дошкольным образованием. Во многих странах не охвачены дошкольным образованием почти 200 миллионов детей, в следствие чего ограничивается их доступ к начальному образованию.

Не секрет, что за последние несколько лет продолжающаяся пандемия коронавируса оказала на эту сферу большое негативное воздействие. Период таких испытаний наглядно показывает, насколько важно для всех стран углублять тесное сотрудничество, решать проблемы, объединяя усилия наших народов.

Уверен, что наша сегодняшняя конференция будет способствовать совместной выработке новых подходов к вопросу образования детей как важному направлению Целей устойчивого развития.

Дорогие друзья!

Приоритетным направлением политики Нового Узбекистана мы определили создание достойных условий жизни для населения нашей страны на основе принципа «человек, его честь и достоинство, права и интересы являются высшей ценностью»,

В этой связи, особое значение придаем прежде всего проявлению внимания и заботы о молодежи и детях, их физическом и духовном воспитании.

Развивая детей с раннего возраста, создавая благоприятные условия для их обучения, мы формируем прочный фундамент для полноценной самореализации молодежи в будущем. Ибо инвестиции, направленные на достижение этой благородной цели, обязательно вернутся многократной отдачей.

Все мы знаем, что основы личности ребенка формируются в дошкольном возрасте, именно в этот период закладывается фундамент его интеллектуального и физического развития.

В настоящее время в нашей стране около 3 миллионов детей дошкольного возраста. Безусловно, они являются нашим самым дорогим богатством, созидателями свободной, благополучной жизни и нашего будущего.

Следует отметить, что еще в недавнем прошлом показатель охвата дошкольным образованием детей в нашей стране составлял лишь 27 процентов. Практически во всех дошкольных образовательных учреждениях отсутствовали современные технологии и учебные пособия, их здания нуждались в ремонте. Это ограничивало наших детей в доступе к полноценному качественному образованию и воспитанию.

Но ни с чем несоизмеримы роль и значение в нашей социальной жизни системы дошкольного образования, являющейся самым основным звеном в воспитании наших детей.

С первых дней реформ мы решили кардинально модернизировать существующую сферу образования, в частности, его дошкольное звено. С этой целью впервые в истории нашей страны было образовано Министерство дошкольного образования.

Большое внимание уделяем повышению на новый уровень детских садов в соответствии с требованиями времени, широкому применению передовых методов воспитания, укреплению материально- учебной базы.

В целях широкого развития сферы мы также создали благоприятные условия для активного участия в этом процессе частного сектора. Детским садам на каждого воспитанника стали предоставлять субсидии из Государственного бюджета.

За последние годы количество детских садов в нашей стране увеличилось в 6 раз. В отдаленных и труднодоступных населенных пунктах созданы тысячи семейных детских садов. Число воспитателей и педагогов выросло в 3 раза и достигло 160 тысяч. Также была налажена работа по последовательному повышению квалификации педагогических кадров.

В результате этих мер количество детей, получающих образование и воспитание в детских садах, увеличилось с 600 тысяч до 2 миллионов, их охват достиг 70 процентов.

Уважаемые участники конференции!

Всем известно мудрое изречение: «Образование и воспитание беспрерывны».

Поэтому в ходе демократических реформ в Узбекистане мы отдаем приоритет выведению системы образования на уровень современных требований.

В частности, в настоящее время в нашей стране действует более 10 тысяч общеобразовательных школ.

За последние годы количество высших учебных заведений увеличилось почти в 2,5 раза и достигло 186. 31 из них – филиалы ведущих университетов и институтов мира. Следует отметить, что квота приема в вузы увеличилась в 3,5 раза, а охват высшим образованием – с 9 до 38 процентов.

Как известно, наша страна, расположенная на перекрестке Великого шелкового пути, с древних времен вносит достойный вклад в развитие мировой цивилизации и культуры.

Выдающиеся ученые нашей страны Аль-Хорезми, основавший понятие алгебры и алгоритма, Аль-Беруни, заложивший основы минералогии, Ибн Сино, ученый-медик, прославившийся во всем мире как Авиценна, Мирзо Улугбек, великий астроном, точно определивший положение и движение тысячи восемнадцати звезд, Ахмад Фергани, создавший уникальный прибор для измерения уровня реки Нил, в средние века своими бесценными трудами, научными и творческими открытиями внесли большой вклад в развитие Первого и Второго Восточного Ренессанса.

Следует особо подчеркнуть, что в прошлом в Бухаре действовали более 300 и в Самарканде около 120 медресе, выполнявшие роль университетов своего времени.

Испокон веков в нашей стране наряду с образованием придавалось большое значение и воспитанию.

Известно, что великий узбекский поэт и мыслитель Алишер Навои продвигал идею о совершенном, гармонично развитом во всех отношениях человеке, обладающем высокими знаниями и духовностью.

Слова Абдуллы Авлони, великого просветителя, известного писателя, педагога начала ХХ века: «Образование и воспитание для нас – это наиважнейший вопрос, от его решения зависит наше счастье, сама наша жизнь и судьба» — для нас и сегодня являются важной программой.

Мы ставим вопрос о строительстве фундамента для Третьего Ренессанса в нашей стране в качестве стратегической задачи и доводим его до уровня национальной идеи.

Системы дошкольного, школьного, высшего и средне-специального образования, научных и культурных учреждений – это четыре взаимосвязанных звена будущего Ренессанса. Воспитателей детских садов, школьных учителей, профессоров и преподавателей, научную и творческую интеллигенцию мы считаем четырьмя важнейшими опорами в формировании эпохи нового Возрождения.

В этом плане мы будем действовать, гармонизируя свой национальный опыт и лучшие мировые достижения.

Очевидно, что там, где развивается образование и воспитание, обязательно будут знания, культура и прогресс. В обществе, где развито образование и воспитание, никогда не смогут пустить корни радикализм и экстремизм.

Мы последовательно продолжим нашу работу и примем все необходимые меры, чтобы к 2025 году охватить дошкольным образованием 80 процентов детей.

Кроме того, в рамках достижения Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций мы поставили перед собой задачу к 2025 году полностью охватить шестилетних детей программой подготовки к школе.

Уважаемые участники мероприятия!

Тот факт, что на сегодняшней нашей конференции присутствуют представители около 150 стран мира, является ярким свидетельством того, что развитие дошкольного образования сегодня имеет глобальное значение.

Уверен, что эта конференция создаст новые возможности для дальнейшего расширения международного сотрудничества с целью дальнейшего расширения международного сотрудничества в деле определения политики в области дошкольного образования до 2030 года в мире, и на этой основе обеспечив качественное образование для детей. В этой связи считаем целесообразным выдвинуть следующие важные предложения.

Во-первых, в наше сегодняшнее стремительное время, когда все более усиливаются различные угрозы, серьезно страдают и дети дошкольного возраста, являющиеся уязвимой частью населения.

Поэтому чрезвычайно актуально эффективное решение вопроса качественного образования детей младшего возраста на глобальном уровне, выработка неотложных совместных решений и системных подходов. С учетом этого предлагаем эту международную конференцию на регулярной основе.

Во-вторых, убежден, что вы поддержите нашу инициативу по созданию в Ташкенте Регионального центра ЮНЕСКО в целях системной координации всех наших усилий в сфере образования в соответствии с Целями ООН в области устойчивого развития.

Кроме того, предлагаю разработать комплексную программу для реализации проектов и исследований совместно со Всемирной организацией по образованию детей млашего возраста для подготовки новых методов обучения и пособий.

В то же время, мы выдвигаем инициативу о создании Международного сообщества воспитателей с целью обмена передовым опытом, современными интерактивными методами обучения, практическими знаниями и навыками в этом направлении.

В-третьих, важно включить вопрос о воспитании и образовании детей раннего возраста в качестве одной из основных тем общей повестки дня Саммита будущего ООН в 2024 году.

По итогам нашей международной конференции было бы целесообразно принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, в которой вопрос о воспитании детей закрепляется как важный фактор достижения общечеловеческого прогресса. В этом документе должны быть отражены вопросы о роли родителей в обеспечении детей качественным образованием и воспитанием духовно и физически зрелыми, их ответственности за полную реализацию способностей и потенциала детей.

Уважаемые дамы и господа!

Уверен, что сегодняшняя конференция пройдет в духе горячих дискуссий и обмена мнениями, будут выработаны новые идеи и инициативы, конкретные предложения и рекомендации.

Несомненно, Ташкентская декларация, которая будет принята по итогам конференции, послужит основой наших совместных усилий в этом направлении.

Пользуясь случаем, желаю всем вам крепкого здоровья, удачи и больших успехов в работе конференции.

Спасибо за внимание.

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > yuz.uz, 15 ноября 2022 > № 4302864 Шавкат Мирзиёев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам саммита «Группы двадцати», Денпасар, 15 ноября 2022 года

В ходе первого рабочего дня саммита «Группы двадцати» обсуждались три темы: энергетическая и продовольственная безопасность, а также ситуация в сфере мирового здравоохранения.

Изложили наши известные и принципиальные подходы о причинах, которые лежат в основе сохраняющихся кризисных явлений в сфере энерго- и продовольственной безопасности. Показали неблаговидную роль государств Запада в создании такого положения. Об этом не раз говорил Президент России В.В.Путин, описывая то, что происходило, когда разразилась пандемия коронавирусной инфекции. Тогда западные страны напечатали триллионы необеспеченных денег для скупки продовольствия и медикаментов, что только добавило остроты этому кризису. Сделано это было в ущерб развивающимся странам.

Неделю назад агентство «Блумберг» опубликовало подробное исследование, в котором сделан вывод: предпринимавшиеся европейскими странами меры по укреплению собственной энергобезопасности привели к резкому обострению энергетической бедности в развивающемся мире. Мы высказались в пользу отхода от политизации этих вопросов. Необходимо отказаться от использования энергетики для сведения политических счетов, как это долгие годы наблюдалось со стороны Евросоюза в отношении тех же «Северных потоков». Выступили за то, чтобы «Группа двадцати» занималась конкретными задачами по устранению любых дискриминационных и искусственных препятствий с мировых рынков энергоносителей. Предложили открыть свободный честный диалог между поставщиками энергии и её потребителями. Посмотрим, какая на это будет реакция.

По продовольствию, как об этом многократно говорил Президент В.В.Путин, в очередной раз продемонстрировали возможности Российской Федерации в обеспечении стабильности мировых рынков зерна (прежде всего, пшеницы) и удобрений. Указали на препятствия, которые еще остаются на этом пути несмотря на достигнутую договоренность в рамках «пакетной» инициативы Генерального секретаря Организации Объединённых Наций А.Гутерреша о том, что ООН будет заниматься устранением «препон» на пути экспорта российских удобрений и зерна. Невзирая на все эти сложности и санкционные ограничения мы уже вывезли 10,5 млн тонн зерна, из которых только пшеницы – около 8 млн тонн: примерно 60% - в Азию и около 40% - в африканские страны.

Высказались за активизацию международного сотрудничества по повышению готовности к инфекционным заболеваниям, в том числе, подобным пандемии коронавирусной инфекции. Поддержали усилия Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), как главной международной структуры по координации ответа мирового сообщества на вызовы в сфере здравоохранения и других угроз населению планеты. Согласились с идеей создания фонда ВОЗ и Всемирного банка, который будет призван заниматься нуждами развивающихся стран в этой области.

Говорили и о необходимости реализации уже принятых решений. Вакцинация должна быть всеобщим достоянием. Привели примеры, характеризующие несоответствие реальной картины заявленным целям. В частности, из-за разрыва в подходах к вакцинации её уровень в развитых странах достиг 60%, а в беднейших странах - лишь около 5%.

Еще одно наше предложение заключалось в том, чтобы отказаться от монополизации фармацевтических рынков. Напомнили, что российский препарат «Спутник V» стал первой разработанной в мире вакциной. Несмотря на то, что её регистрация по линии ВОЗ и Еврокомиссии искусственно тормозилась, вакцина доказала свою эффективность (более 95%) и успешно поставлялась в 70 государств.

Затронули проблему биологической безопасности в контексте военно-биологической активности, которую США развернули по программам Пентагона в десятках стран во всех регионах мира, особенно на пространстве Евразии, по периметру границ Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Отметили, что наши попытки разобраться, чем же там занимаются эти военные биологи, наталкиваются на сопротивление в рамках Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении и на площадке СБ ООН, где мы также недавно поднимали этот вопрос. Будем добиваться создания эффективного транспарентного контрольного механизма за подобного рода программами.

«На полях» саммита состоялось немало кратких бесед с участниками мероприятия от самых разных стран. Могу потом поподробнее об этом рассказать, если будет интересно.

Вопрос: Готова ли Россия подписать итоговую декларацию «Большой двадцатки» и согласовать все ее пункты? Как в ней будет упоминаться Украина? Приемлемы ли формулировки этого документа?

С.В.Лавров: Работа над декларацией практически завершена. Одобрять этот документ планируют по итогам завтрашнего заседания по теме цифровизации, в котором будет участвовать Министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов.

Декларация охватывает все обсуждаемые направления: и продовольствие, и энергетику, и здравоохранение, и цифровизацию. Западные коллеги всячески пытались сделать этот документ политизированным и «протащить» формулировки, предполагающие осуждение действий Российской Федерации от имени «Группы двадцати», то есть, включая и нас самих.

Настояли на том, что если уж так хочется эту тему затронуть - а она никоим образом не касается повестки дня и компетенции «двадцатки» - , то давайте поступать по-честному и зафиксируем различия по этому вопросу. Да, на Украине идет война, гибридная война, которую Запад развязал и готовил долгие годы с того момента, когда поддержал приход к власти в результате госпереворота откровенно расистских, неонацистских сил. С тех пор НАТО активно «осваивала» украинскую территорию, проводя учения, поставляя оружие. Вы знаете, как дальше развивались события: саботаж Минских договоренностей, начало подготовки к военной операции против Донбасса. Поэтому в проекте декларации содержится ссылка на то, что состоялся обмен мнениями по этим вопросам. Стороны подтвердили свои позиции, которые неоднократно излагались в Организации Объединенных Наций, в Совете Безопасности ООН и на Генеральной Ассамблее, в частности, при принятии последней резолюции ГА ООН, которая была вынесена на голосование и не была единогласной. Четко подтвердили, что у всех сторон имелись свои оценки, которые там были изложены. Запад добавил фразу, что многие делегации осудили Россию. Мы записали, что были отражены и альтернативные точки зрения. Считаем, этого вполне достаточно. Внедряться в данную тематику - не дело «Группы двадцати». Здесь же надо заниматься конкретными вопросами по приведению в нормальное состояние киевского режима, с тем, чтобы он прекратил заниматься продвижением русофобской, расистской политики.

В своем выступлении поинтересовался, чтобы делали наши западные коллеги, если бы Бельгия запретила французский язык, точно так же как Украина ввела запрет на русский во всех без исключения сферах, или Великобритания, если бы Ирландия запретила английский язык. Ответов не последовало.

Если Запад был настолько одержим своей «идеей» и пытался использовать этот «заход», чтобы сорвать саммит «Группы двадцати» и принятие его итоговой декларации, а потом ещё и обвинить нас в этом, то ему это сделать не удалось.

Вопрос: Смогли ли США превратить саммит «двадцатки», подменить глобальную повестку, превратив его в исключительно антироссийскую площадку, или за закрытыми дверями звучали мнения и голоса стран, которые приехали в Индонезию для обсуждения действительно важных вопросов и проблем?

С.В.Лавров: Вся основная работа по важным проблемам, стоящим на повестке дня «двадцатки», в последние дни проходила на уровне экспертов и министров. Результаты этой деятельности отражены в содержательных частях декларации.

Что касается украинской темы, то и США, и все их союзники в ходе сегодняшних дискуссий отметились достаточно агрессивно, обвинив Россию в «неспровоцированной агрессии против Украины». Чем чаще они говорят «неспровоцированная агрессия», тем больше все убеждаются, что она была спровоцирована как раз ими. И является вовсе не «агрессией», а операцией по защите законных интересов безопасности нашей страны, на границах которой создавались военные угрозы против России. Это операция по защите русского населения Донбасса.

В этом контексте напрашивается параллель. Раньше в Советском Союзе собирались на партийные собрания, даже не у нас в МИДе, а на каком-нибудь производственном предприятии для обсуждения задач выполнения «пятилетки». Вроде бы сугубо производственные темы. Тем не менее считалось признаком хорошего тона перед началом дискуссии обязательно «заклеймить» американский империализм. Наши западные коллеги примерно также сейчас подходят к повестке дня «Группы двадцати».

Вопрос: Мы всегда говорим о том, что нас поддерживают те страны, население которых составляет три четверти планеты, в том числе те позиции о построении многополярного мира, о которых говорил В.В.Путин в рамках Валдайского форума. В экономической сфере бороться с транснациональными компаниями сложно. В военной области проходят совместные учения. Как в дипломатии? Что удалось здесь, на форуме «Большой двадцатки»? С кем поговорить? Чьей поддержкой заручиться в информационном и дипломатическом поле? Как это может выглядеть в будущем?

С.В.Лавров: Ответ простой: никто кроме Запада и его ближайших сателлитов не присоединился к антироссийским санкциям. Все страны третьего мира, касаясь этой темы (её невозможно обойти, поскольку Запад делает приоритетом обязательное вбрасывание украинского сюжета в любые дискуссии), призывают к мирному урегулированию и скорейшему достижению договоренностей. Они прекрасно знают, что тормозит этот процесс сама Украина, которая, в том числе законодательно указом В.А.Зеленского, запретила вести переговоры с Российской Федерацией. Поэтому вопрос, как я сказал сегодня в ходе кратких бесед с Президентом Франции Э.Макроном и Канцлером Германии О.Шольцем, должен быть адресован не нам.

Вопрос: Обсуждали ли Вы на встрече с Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем будущее зерновой сделки? Её срок истекает через несколько дней. На каких условиях Россия готова возобновить соглашение о вывозе зерна?

С.В.Лавров: Условия простые. Они все записаны в изначальной договоренности, которая состояла из двух частей, одобренных в «пакете».

Первая – вывоз украинского зерна. Он осуществляется. После того, как украинские вооружённые силы использовали гуманитарный коридор для вывоза зерна в военных целях, мы приостановили проведение этой операции. Затем украинцы подтвердили, что больше так делать не будут. Наши турецкие и западные коллеги имеют понимание, что они должны удерживать Украину от подобных неприемлемых действий.

Вторая часть «сделки» – снятие препятствий на пути вывоза российского зерна. Здесь надо отдать должное Секретариату ООН и лично Генеральному секретарю Организации Объединённых Наций - они стараются как могут. Прошло пять месяцев, но пока практических результатов не достигнуто. Сегодня на встрече А.Гутерреш информировал об обещаниях, которые ему, в том числе в письменном виде, передали США и ЕС. В них изложены «благие намерения». Если это будет реализовано, то «препоны» на пути вывоза наших удобрений и зерна будут сняты. Тем не менее дело состоит не в бумагах, а в том, как эти обещания будут выполняться на практике.

Нас заверяют устами Генерального секретаря ООН, а он ссылается на своих западных коллег, что все экономические операторы, участвующие в обеспечении цепочки поставок российских удобрений и зерна, получают «успокаивающие их сигналы». В том плане, что они не будут подвергаться санкциями, если станут взаимодействовать в реализации торговых сделок с нашим зерном, включая заход российских кораблей в европейские порты, а иностранных судов - в российские, а также обеспечение полноценной работы «Россельхозбанка» и нормальных страховых ставок.

Все обещания изложены. Надеюсь, что они будут исполняться. Генеральный секретарь ООН сегодня клятвенно заверил, что это для него является приоритетным вопросом.

Вопрос: Западные партнеры в последнее время меняют риторику относительно отношений с Россией. Все чаще слышим слова «мир», «переговоры». В ЕС наблюдаются сложности с принятием нового пакета санкций. С чем это связано и чего можно ожидать?

С.В.Лавров: Мне трудно судить. «Чужая душа – потемки». Особенно «душа» ЕС - там густые «потемки». Если они развеиваются, то ненадолго.

Сегодня у меня прошла краткая беседа с Президентом Франции Э.Макроном, который подтвердил свой настрой на продолжение контактов с Президентом России В.В.Путиным с целью поиска договорённостей, позволяющих «урегулировать всю ситуацию». Я напомнил, что все проблемы находятся на украинской стороне, которая категорически отказывается от переговоров, выдвигая нереалистичные и неадекватные в этой ситуации условия.

Вопрос: Вчера Евросоюз официально запустил тренировочную миссию для украинских военных на своей территории. Данная программа предусматривает подготовку 15 тысяч военнослужащих.

Как данное решение может сказаться на дальнейшем развитии украинского кризиса? Делает ли данное решение Евросоюз прямым участником конфликта на Украине?

С.В.Лавров: Считаю, что ЕС и НАТО уже давно являются гибридными участниками гибридного конфликта гибридной войны на Украине. Это и поставки вооружений, и тренировки, и подготовка военнослужащих, и помощь в предоставлении огромного количества разведданных, и участие в определении целей (американцы этим занимаются), и работа инструкторов на земле, не говоря уже о тысячах наемников.

Если касаться конкретного решения Евросоюза о запуске военно-тренировочной миссии, то происходит раздвоение сознания. Параллельно с этим Президент Франции Э.Макрон, Канцлер Германии О.Шольц и другие лидеры европейских стран говорят о необходимости перехода к мирному урегулированию. Это такое политическое «раздвоение личности» или, как сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин, специфические «нетрадиционные формы международных отношений». Мы к этому привыкаем. Всякое происходит.

Вопрос: Лично Вы видите сигналы Запада Киеву о возобновлении мирных переговоров с Украиной? На Ваш взгляд, что должно произойти, чтобы они наконец состоялись?

С.В.Лавров: Не могу ходить по кругу. Россия многократно устами Президента В.В.Путина подтверждает, что не отказывается от переговоров. Если кто и отказывается, то это Украина. Чем дольше она будет отказываться, тем труднее будет в конечном итоге договариваться.

О сигналах В.А.Зеленскому со стороны Запада читаем различные сообщения со ссылкой на некие анонимные источники. Бродят слухи, что вроде бы Администрация США ему говорит, чтобы был «посговорчивее». Потом тут же уточняется: это не для того, чтобы он действительно вёл себя конструктивно, а с тем, чтобы снять возражения той части западного мира, которая начинает сомневаться в необходимости поставлять ему дополнительные вооружения.

Сегодняшнее выступление В.А.Зеленского на саммите было весьма «интересным». Председатель в «Группе двадцати» принял решение дать ему возможность выступить. Речь была записана и длилась двадцать минут, хотя каждому участнику давали примерно три минуты с тем, чтобы все успели высказаться. В.А.Зеленский говорил двадцать минут. Перебить его было невозможно, потому что это была запись, выключать которую, видимо, не захотели. Из его выступления вынес только один вывод: никаких западных советов украинский Президент пока не слушает. Не буду перечислять всё то, что он наговорил. Это была воинственная, русофобская и агрессивная риторика. Лучше всего содержание этой речи и состояние этого человека характеризует его же собственная фраза, не к месту «ввернутая», но произнесенная – он сказал, что высадка союзников в Нормандии в 1944 г. стала переломным моментом во Второй мировой войне. Делайте выводы сами.

Вопрос: Сегодня газета «Политико» сообщила, что Госдеп готовит почву для возможных переговоров между Россией и Украиной с наступлением зимних холодов. Прорабатываются ли какие-нибудь контакты в практическом плане с Вашингтоном?

Вчера Вы провели телефонный разговор с Министром иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу. Однако никаких подробностей ни с той и ни с другой стороны не приводилось. Не могли бы Вы рассказать, о чем шла речь? Готовится ли очная встреча?

С.В.Лавров: Насчет сообщений о том, что американцы готовят переговоры. Эти слухи постоянно «всплывают», но с таким же успехом исчезают. Мы на это уже не реагируем. Хотим увидеть конкретные свидетельства того, что Запад всерьез заинтересован в «дисциплинировании» В.А.Зеленского и разъяснении ему того, что так продолжаться не может, поскольку это не в интересах украинского народа и его самого.

Относительно беседы с Министром иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу. Обсуждали как раз подготовку итоговой декларации саммита «Группы двадцати», в том числе раздел, посвящённый зерновой сделке. Очного контакта с ним не планируем, потому что он только сегодня состоялся.

Россия. G20 > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 ноября 2022 > № 4258390 Сергей Лавров

Михаил Мишустин принял участие в работе XVI Международного форума «Транспорт России»

Председатель Правительства осмотрел выставку, выступил на пленарной дискуссии «Транспорт России. Стратегия роста в новых условиях» и вручил государственные награды работникам транспортного комплекса.

Международный форум и выставка «Транспорт России» проводятся в рамках Транспортной недели с 15 по 17 ноября.

В 2022 году главной темой форума станет стратегия роста транспортного комплекса страны в новых условиях. Значительное внимание будет уделено вопросам преодоления вызовов, связанных с санкционным давлением, содействия импортозамещению и технологическому суверенитету российского транспорта.

На выставке «Транспорт России» свои проекты в этом году представляют порядка 70 компаний и организаций. Особый акцент сделан на инновационные разработки в области транспорта и инфраструктуры, а центральное место экспозиции занимает объединенный стенд приоритетных проектов.

Выступление Михаила Мишустина:

Дорогие друзья, уважаемые участники, гости, добрый день!

Рад всех приветствовать на ежегодном международном форуме. Он проходит у нас уже в 16-й раз и за эти годы полноправно стал ключевым деловым событием в сфере транспорта. Сегодня здесь собрались представители десятков стран мира, чтобы обсудить планы сохранения и роста объёмов перевозок, повышения их качества, безопасности и перспективы развития отрасли в целом.

Президент обозначил транспортную инфраструктуру в качестве одного из главных драйверов развития экономики страны. Она обеспечивает логистику для бизнеса, рабочие места и комфортные условия жизни граждан.

В новых санкционных реалиях крайне важно поддерживать устойчивость работы этой отрасли, гибко реагировать на изменения внешней среды и максимально быстро действовать с учётом кардинально перестроившихся схем движения товаров, их преимущественной переориентации на южное и восточное направления.

Благодаря оперативно принятым главой государства решениям транспортный комплекс смог не только успешно противостоять всем основным вызовам, но и, самое главное, заложил фундамент для своего будущего роста, несмотря на все сложности текущего года.

Хочу отметить, что угрозы со стороны представителей недружественных стран были такого размаха, с которым не сталкивалась ни одна страна в мире. Они хотели в буквальном смысле слова приземлить наш воздушный флот, лишить нас неба. Для этого пошли на грубейшие нарушения международных договоров, поправ все нормы законности.

Мы сохранили парк самолётов и сейчас расширяем выпуск отечественной техники. Одновременно развиваем маршрутную сеть, вводим новые направления.

Были и попытки изолировать Калининградскую область, оставить проживающих там людей без энергетики, без продуктов питания. Сегодня мы это обсуждали на стенде с коллегами. Мы в кратчайшие сроки увеличили в пять раз количество судов, задействованных в этом морском коридоре, чем обеспечили надёжную связь с нашим самым западным регионом.

Одно из направлений санкционного удара пришлось на сферу программного обеспечения. Ряд иностранных разработчиков и производителей софта и оборудования прекратили у нас работу, рассчитывая, что это приведёт в том числе к скорому полному коллапсу на транспорте. Но совместно с бизнесом был ускорен поиск собственных решений. Сформирован пул приоритетных направлений по созданию универсальных отраслевых продуктов. От электронных накладных (тоже сегодня показывали нам на стендах) в автомобильных перевозках до систем бронирования билетов и регистрации пассажиров, а также багажа в авиации. Сейчас такие отечественные сервисы уже активно внедряются.

На государственную программу развития транспортной системы в бюджете текущего года предусмотрено около 1,3 трлн рублей.

Чтобы смягчить негативное влияние на отрасль, Правительство в рамках плана первоочередных действий суммарно дополнительно выделило ещё свыше полутриллиона рублей. Они были предоставлены на десятки важнейших направлений.

Прежде всего – на сохранение доступности перевозок воздушным транспортом. На эти цели направили более 200 млрд рублей. В том числе по поручению главы государства 100 млрд были выделены авиационным перевозчикам на возмещение затрат при полётах внутри страны. Мы поддержали также и крупнейшую российскую авиакомпанию «Аэрофлот». Направили на это порядка 50 млрд рублей. Ещё 15 млрд рублей – на обеспечение надёжного функционирования системы организации воздушного движения.

Существенную часть финансирования, а именно 250 млрд рублей, выделили на докапитализацию акционерного общества «Российские железные дороги», что позволит ему в полном объёме реализовать все намеченные инвестиционные планы, несмотря на рост стоимости материалов и оборудования.

Наконец, около 60 млрд рублей дополнительных федеральных средств получила Государственная транспортная лизинговая компания, благодаря чему были продолжены программы обновления парка техники. Сегодня на стенде ГТЛК были представлены лучшие образцы.

Все эти меры поддержки показали свою действенность. Транспорт в нашей стране продолжает своевременно обеспечивать экономику и производство, а также наших граждан всеми необходимыми товарами и услугами.

По итогам девяти месяцев удалось сохранить положительную динамику по большинству основных показателей производственной деятельности во всём транспортном комплексе. Грузовые перевозки не просели и достигли практически уровня прошлого года, превысив отметку в 5 млрд т. Возросло число перевезённых пассажиров – более чем до 7 миллиардов человек.

Одним из ключевых приоритетов государства остаётся развитие Северного морского пути. Перевозка грузов по его маршрутам превысила 25 млн т. Ожидаем, что по итогам года этот показатель будет выше первоначального прогноза, а уже со следующего – возобновится поступательный рост. И в 2024 году необходимо, как вы помните, выйти на уровень в 80 млн т грузов. Такая цель была поставлена Президентом.

В числе других приоритетных задач – дальнейшее обновление по всей стране транспортной инфраструктуры. Особое внимание Правительство будет уделять морским портам, которые играют важнейшую роль для международных транспортных коридоров.

В текущем году построены и введены в эксплуатацию сразу несколько новых объектов. В районе компрессорной станции «Портовая» в Ленинградской области – терминал для отгрузки сжиженного природного газа. Угольный комплекс в районе мыса Открытого в Приморском крае. Также завершена реконструкция причалов Таманского терминала навалочных грузов в Краснодарском крае. Общий объём дополнительных мощностей составил свыше 30 млн т, что позволит компаниям-экспортёрам значительно увеличить отгрузку товаров.

Хочу отдельно сказать о восстановлении Крымского моста. В результате теракта там были разрушены мостовые пролёты. В этой ситуации транспортный комплекс показал высокую устойчивость, гибкость всей системы управления отраслью.

Благодаря слаженным действиям были оперативно приняты логистические и технические решения. Предприятия немедленно включились в производство новых элементов конструкции, изготовили их в рекордные сроки. При этом сами восстановительные работы ведутся в круглосуточном режиме. На сегодня два из четырёх пролётов автомобильного моста уже уложены.

Все виды транспорта − морской, железнодорожный, автомобильный – одновременно перестроились, с тем чтобы помочь полуострову с доставкой товаров, сырья и других грузов, с обеспечением мобильности жителей.

В том числе был использован и альтернативный наземный маршрут через новые территории.

Для полноценной интеграции этих регионов в социально-экономическую жизнь нашей страны потребуется восстановление всей транспортной инфраструктуры. Там уже выполнен капитальный ремонт более 350 км дорог, восстановлены семь мостов и путепроводов. К концу года их количество достигнет почти двух десятков. И такая работа будет продолжена.

В не меньшей степени это относится и ко всем другим субъектам Российской Федерации. По поручению Президента Правительство летом утвердило пятилетний план дорожной деятельности с общим объёмом бюджетного финансирования более 5 трлн рублей.

Учитывая масштабность и темпы выполнения поставленных задач, важно как можно быстрее разработать и внедрить новые образовательные стандарты в процесс подготовки специалистов. В частности, в области строительства и эксплуатации автомобильных дорог, тоннелей и других сооружений.

И в целом следует переформатировать всю действующую методологию программ профессионального обучения. Ведь под влиянием внешних санкций сейчас стремительно меняются базовые подходы к архитектуре транспортного комплекса. Существенно сокращаются сроки проектирования, строительства и введения в эксплуатацию объектов инфраструктуры, усложняются инструменты и оборудование, внедряются отечественные цифровые решения, сервисы и другие инновационные продукты, разработки и инструменты.

Нужно максимально использовать преимущества технического прогресса. Это не только важные точки роста отрасли в ближайшие годы, но и часть общей системной работы по обеспечению технологического суверенитета страны. Такая стратегическая задача поставлена перед нами Президентом. Её выполнение однозначно является одним из главных принципов дальнейшего развития Российской Федерации.

От эффективности действий транспортной системы во многом зависит достижение национальных целей, которые обозначил глава государства на десятилетний период.

Среди ключевых задач, которые стоят перед отраслью, – поддержка связанности территорий страны, повышение мобильности людей, увеличение грузовых перевозок.

Все приоритетные проекты и мероприятия вошли в утверждённую Правительством Транспортную стратегию. Они должны быть выполнены в строгом соответствии с установленными сроками. Отмечу: необходимые для этого ресурсы будут выделены. В течение следующих трёх лет на финансирование отрасли мы планируем направить свыше 4 трлн рублей.

Важно активно работать над решением масштабных задач. Речь идёт о формировании международных транспортно-логистических коридоров. Вести их совместно с нашими зарубежными партнёрами по трём ключевым направлениям развития инфраструктуры – Восточному, Азово-Черноморскому и Каспийскому.

Новые сквозные маршруты станут прочной основой для расширения торговли. Россия уже наращивает сообщение с дружественными странами, прежде всего со странами Ближнего Востока, Южной и Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона. Между нашими государствами укрепляются деловые связи. Растут объёмы перевозок, в том числе и несырьевых товаров, несмотря на все предпринимаемые попытки расширения санкций и ограничений.

Дорогие друзья!

Наше мероприятие проходит в преддверии Дня работника транспорта. Пользуясь случаем, от всей души поздравляю всех вас с наступающим праздником.

На людях вашей профессиональной сферы – водителях, строителях, логистах, программистах, представителях многих других смежных специальностей – лежит особая ответственность. От результатов вашей работы напрямую зависит реализация важнейших инфраструктурных проектов страны: расширение Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, строительство новых скоростных автомобильных дорог, морских портов, мостовых сооружений, модернизация аэродромной сети – всего того, что позволяет обеспечивать бесперебойные перевозки людей, грузов, надёжно соединять регионы нашей большой страны.

И конечно, особо хотел бы выразить признательность ветеранам, которые внесли значимый вклад в становление отрасли и сейчас передают свой бесценный опыт новому поколению.

Ещё раз от всей души желаю всем участникам форума полезных встреч, интересных событий, дискуссий. Конечно, рассчитываю, что в ходе обмена мнениями и обсуждения лучших практик станут более чёткими новые контуры развития транспортной сферы на благо наших людей.

Удачи вам и продуктивной работы!

Выступление Михаила Мишустина на церемонии награждения:

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Рад всех приветствовать на столь замечательной выставке и по столь приятному поводу. В этом зале собрались преданные своему делу люди, чья многолетняя добросовестная работа в транспортной отрасли и уникальные заслуги отмечены высокими государственными наградами.

По сложившейся традиции наша встреча проходит в преддверии главного профессионального праздника – Дня работника транспорта, с чем от всей души хочу вас поздравить и пожелать всего самого наилучшего.

Ценность вашего труда измеряется не только его огромным влиянием на всю национальную экономику. Она и в том, что вашими стараниями сближаются города, страны, люди, семьи. И конечно, это заслуживает особого внимания и особой благодарности.

Все вы – представители самых разных профессий, те, кто добросовест­ным трудом обеспечивает стабильность и безопасность в отрасли, заботится о комфорте пассажиров, делает всё для бесперебойного снабжения наших людей во всех точках страны необходимыми товарами, вносит весомый вклад в подготовку молодых кадров, которые уже в скором времени будут определять новый облик транспортной отрасли, её будущее. И мы сегодня на выставке подробно ознакомились с блестящими разработками и проектами в этой области.

Сегодня здесь присутствуют замечательные люди, такие как директор медицинского колледжа Российского университета транспорта Вера Николаевна Кузнецова, которая подготовила более 8 тысяч специалистов транспортной медицины и смогла заинтересовать абитуриентов так, что количество заявок на поступление превысило план приёма, как мне сказали, более чем в пять раз. Каждого из присутствующих здесь отличает чувство высокой ответственности за вверенный ему участок работы, большое мастерство, самоотдача, профессионализм.

Есть среди вас и настоящие герои. Мне хорошо знакомы эти люди. Это Артём Александрович Матринов, который проявил самоотверженность и отвагу при тушении возникшего в Рязанской области пожара, сделал всё для того, чтобы спасти от огня железнодорожников, которые работали на станции. Здесь также находятся замечательные наши пилоты – Евгений Борисович Соловьёв и Илья Евгеньевич Ляхов. Благодаря своему мужеству, искусству, самообладанию они смогли успешно посадить воздушное судно в критической ситуации, спасли жизни людей.

Дорогие друзья, хочу вам от всей души выразить самую глубокую и искреннюю благодарность за ваш самоотверженный труд и преданность делу, профессии. Давайте приступим к приятной церемонии награждения государственными наградами.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 15 ноября 2022 > № 4211278 Михаил Мишустин

Заседание оргкомитета «Победа»

Под председательством Владимира Путина в режиме видеосвязи прошло заседание Российского организационного комитета «Победа».

Основная тема встречи – поддержка и развитие мемориальных комплексов, увековечивающих память о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны.

Кроме того, на повестке обсуждения находились заявки городов на присвоение почётных званий «Город воинской славы», «Город трудовой доблести» и план мероприятий, посвящённых 80-летию освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

По итогам заседания глава государства подписал указы о присвоении Мариуполю и Мелитополю почётного звания «Город воинской славы». Почётное звание «Город трудовой доблести» присвоено девяти городам: Астрахани, Вологде, Горловке, Златоусту, Каспийску, Луганску, Норильску, Орску и Якутску.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Я приветствую всех вас на заседании Российского организационного комитета «Победа». Сегодня обсудим вопросы, связанные с сохранением исторической памяти. Оргкомитет традиционно уделяет им большое, первостепенное, можно сказать, внимание, а сейчас эта тема особенно актуальна.

Попытки ряда государств переписать, перелицевать мировую историю становятся всё агрессивнее и по большому счёту имеют очевидную цель в отношении нашего общества как минимум: разобщить, лишить нас ориентиров, в конечном счёте ослабить Россию и повлиять на её суверенитет, по сути дела, раскачать суверенитет.

Искажение истории, насаждение мифов, размывание ценностей – во многом именно с этого, с этих мифов и начинается раскачка государств и народов. Такой сценарий, как мы видим, был уже обкатан на некоторых странах, в том числе и на Украине, да и в ряде других государств. Были попытки поступить так же с нашей страной, с Россией, но, как уже говорил, мы вовремя и достаточно твёрдо, для того чтобы отстоять свои интересы, поставили им заслон.

Основой нашей национальной идентичности были и остаются преемственность поколений, верность традициям, высокие духовно-нравственные ориентиры. Они отражаются, поддерживаются, развиваются в культуре, в творчестве, во всех сферах повседневной жизни. Как вы знаете, недавно были утверждены и Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей. В их число, безусловно, входит и историческая память.

Отмечу, что старт многим инициативам, связанным с этой темой, был дан именно нашим оргкомитетом. Одна из них – это проект «Без срока давности»: системный, научный сбор данных о совершённых в годы Великой Отечественной войны преступлениях нацистов и их пособников против мирного населения – тех самых преступлениях против человечности, осуждённых Нюрнбергским трибуналом.

Масштаб злодеяний был настолько огромен, что тогда, в 1940-е годы ХХ века, на суд была вынесена лишь часть свидетельств – всё невозможно было рассмотреть. Сегодня мы восполняем эти пробелы, восстанавливаем справедливость.

В последние годы в тех наших регионах, где в период Великой Отечественной зверствовали нацисты, прошли судебные процессы. Они неоспоримо доказали, что война против СССР велась не только с целью захвата территорий и ресурсов – это был преднамеренный геноцид советского народа, всех его национальных, этнических и расовых групп. Да это, собственно, в самих документах нацистов просматривается, всё в архивах лежит.

Совсем недавно фактом геноцида была признана и блокада Ленинграда. Давно пора было это сделать. Организуя блокаду, нацисты целенаправленно стремились уничтожить ленинградцев – всех: от детей до стариков. Это в том числе подтверждают, как я уже сказал, их собственные документы.

Впереди у нас две важные для Ленинграда, для Петербурга, для всей нашей России исторические даты. В 2023 году исполнится 80 лет со дня прорыва блокадного кольца вокруг непокорённого города, а в 2024-м – 80-летие его полного освобождения от блокады. Я прошу Правительство, региональные власти, общественность подойти к организации памятных мероприятий ответственно и, что называется, с душой.

Уважаемые коллеги!

Знаю, что сбор доказательств о преступлениях германской армии и их приспешников против мирного населения продолжается. Сотрудники органов следствия и прокуратуры, поисковики вскрывают всё новые и новые факты убийств невинных людей, обнаруживают ранее неизвестные массовые захоронения расстрелянных, замученных женщин, детей, стариков. И помимо правовой, судебной оценки фактов их гибели мы обязаны сохранить память о них, в том числе как напоминание, свидетельство самой сути нацизма. Это чрезвычайно важная вещь.

К настоящему времени на территории России известно порядка ста мест, где покоятся останки жертв гитлеровских палачей. И эти места должны быть отмечены и ухожены так же, как воинские захоронения. Обращаю внимание, и прежде всего, конечно, местных властей, – ещё раз скажу, – на то, что и за воинскими захоронениями нужно внимательно наблюдать и ухаживать нужно. Не везде у нас достигается нужный результат на этом направлении работы, а это важное направление: речь не только о прошлом – о нашем настоящем и будущем. Люди должны знать, что произошло в этих местах в годы войны.

Крайне важно сформировать мировоззренческую позицию молодёжи по отношению к ключевым вехам нашей истории, прежде всего к таким, как Победа в Великой Отечественной войне – Победа, которая ковалась и на фронте, и в тылу и с которой прямо связана практически каждая российская семья, каждый наш регион, каждый большой и малый город, каждая деревня, каждый посёлок России.

Сегодня рассмотрим новые предложения Российской академии наук по присвоению званий «Город трудовой доблести» и «Город воинской славы». Эти почётные звания уже стали ценностной основой для объединения общественности, жителей этих городов, а проекты по популяризации ратных и трудовых подвигов – жизненным ориентиром для молодёжи.

Как вы знаете, процесс присвоения звания «Город воинской славы» был завершён в 2015 году. Его удостоены 45 российских городов. Сейчас в состав России вернулись четыре региона, где во время Великой Отечественной шли тяжелейшие бои. Мужество и стойкость, проявленные здесь воинами Красной армии, сыграли в победе над нацизмом огромную роль.

Обращаю внимание, что в перечне городов, представленных комиссией Российской академии наук для рассмотрения, есть города новых субъектов Федерации. Их заявки на получение высокого статуса ещё раз подчёркивают общность нашей исторической памяти, единство исторического пространства.

Давайте начнём работать. Слово Геннадию Яковлевичу Красникову.

Г.Красников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Принимая во внимание проявления массового героизма при освобождении своей территории и следование историческим традициям, просим рассмотреть вопрос о возможном присвоении почётного звания «Город воинской славы» двум российским городам – Мелитополю и Мариуполю. Обращение этих городов прошло экспертизу в Российской академии наук.

Мелитополь – второй по важности город Запорожской области, это сухопутные ворота в Крым. В годы Великой Отечественной войны он был основным узлом сопротивления в ходе Донбасской операции. Его взятие осенью 1943 года позволило блокировать с суши крымскую группировку немецких войск, создав условия для освобождения Крыма и юга правобережной Украины.

В ходе специальной военной операции переход города под контроль российских Вооружённых Сил уже 1 марта 2022 года решил важнейшую геополитическую задачу – обеспечил безопасность [Крыма].

Мариуполь – крупнейший город Донецкой Республики. В восприятии нашего общества он по праву стал символом воинской славы, мужества и стойкости. Его освобождение в сентябре 1943 года частями 44-й армии при содействии морского десанта предопределило дальнейший ход всей военной операции на Украине.

В современной истории России жители города стали активными сторонниками «Русской весны» на Донбассе. Освобождение Мариуполя в ходе специальной военной операции имело важное стратегическое значение. При освобождении города Вы, Владимир Владимирович, приняли мудрое решение отменить штурм «Азовстали», для того чтобы спасти мирных жителей и минимизировать потери среди российских военнослужащих.

Историческая экспертиза обращения Мелитополя и Мариуполя, которую провела Российская академия наук, даёт все основания поддержать инициативу жителей этих городов о присвоении им почётного звания «Город воинской славы».

В этом году Российская академия наук продолжила экспертную работу по сохранению исторической памяти о трудовом подвиге советского народа в годы войны. В этом году к нам поступило ещё одиннадцать заявок на присвоение почётного звания «Город трудовой доблести». В результате тщательной экспертизы положительное заключение получили 26 заявок из 20 субъектов Российской Федерации.

Владимир Владимирович, особенно хотел бы подчеркнуть, что в числе поданных заявок города Горловка и Луганск, которые представляют Донецкую и Луганскую народные республики. Можно сказать, что восторжествовала историческая правда, потому что без вклада Донбасса трудно было бы представить нашу общую победу. Оба этих города в годы войны были центрами угольной промышленности.

Хочу отметить героический труд женщин, заменивших в забое, под землёй, ушедших на фронт мужчин. Так, в шахтах Донбасса работали 245 тысяч женщин, которые составляли 86 процентов шахтёрских [коллективов]. Подвиг шахтёров – это не только трудовые достижения. Многие из них, защищая свою Родину, приняли мученическую смерть. Это стало толчком к созданию всем известной подпольной молодёжной организации «Молодая гвардия».

Присвоение почётного звания «Город трудовой доблести» Луганску и Горловке символизирует восстановление общей исторической памяти. Мы также предлагаем рассмотреть возможность присвоения почётного звания «Город трудовой доблести» ещё семи претендентам: это Орск, Якутск, Златоуст, Астрахань, Вологда, Норильск и Каспийск. Они представляют семь федеральных округов – от запада до востока, от юга до севера.

Такая широкая география наглядно подтверждает, что в годы Великой Отечественной войны вся страна представляла собой единый трудовой фронт. Каждый из городов-претендентов вписал собственную страницу в Великую Победу, использовал весь свой региональный потенциал и отраслевую специфику.

Представленные документальные материалы свидетельствуют о том, что мобилизация людских и промышленных ресурсов, проведённая в короткие сроки в жёстких условиях военной обстановки, эвакуации предприятий и налаживания их работы на востоке страны, обеспечила возможность быстрого запуска производства. В каждом из городов помощь фронту носила всенародный характер. Только наивысшая степень кооперации нашей промышленности в годы войны позволила решить сложнейшие задачи по выпуску и модернизации вооружения.

Прежде всего это Орск. В историю город навсегда вошёл как один из центров металлургии и основных поставщиков столь необходимого никеля и кобальта. Орск принял 28 эвакуированных предприятий, перепрофилированных на выпуск военной продукции: снаряды, мины, гранаты. В годы Великой Отечественной войны промышленность Орска составляла 45 процентов всей промышленности Чкаловской, а ныне Оренбургской области.

Уникальное место занимает Якутск, предприятия которого были награждены Красным Знаменем Государственного комитета обороны. По сути, Якутск стал золоторесурсной базой для всей оборонной промышленности. За годы войны здесь добыли 40 тонн золота, здесь добывалось более половины слюды – флогопита – в стране. Эта красноватая слюда не проводит ток, и поэтому являлась незаменимым компонентом для изоляции при изготовлении электроприборов.

Из 19 видов снарядов и мин, выпускаемых предприятиями Златоуста, 13 были новой конструкции и освоены именно в годы войны. Столь высоким был научный потенциал города и динамика модернизации военного производства.

Поставщиком продовольствия, стратегическим транспортным узлом и крупнейшей ремонтной базой Военно-Морского Флота в Поволжье стал город Астрахань. На крупнейшей в регионе судоверфи имени Кирова вторую жизнь обретали корабли Каспийской и Волжской флотилий, а на двух других судостроительных заводах строились тральщики и морские охотники за подводными лодками.

Крупнейшей ремонтной базой железнодорожного транспорта была Вологда, здесь было отремонтировано свыше 1200 паровозов. Предприятия Вологодского железнодорожного узла за годы войны несколько раз удостаивались Красного Знамени Государственного комитета обороны.

Главным поставщиком никеля страны были предприятия Норильска. Добыча руды открытым способом в условиях Крайнего Севера – беспрецедентное достижение норильских горняков. В 1944 году Норильский комбинат в тяжелейших условиях войны выдал стране никеля больше, чем его было поставлено по ленд-лизу.

Каспийск также занимает достойное место среди городов – претендентов на почётное звание. На базе его судостроительного предприятия был развёрнут индустриальный комплекс по выпуску военной продукции: миномётов, глубинных бомб, пистолетов, пулемётов Шпагина и другого вооружения.

Владимир Владимирович, учитывая вклад в Победу обозначенных городов, предлагаем рассмотреть возможность присвоения этим девяти городам Российской Федерации почётного звания «Город трудовой доблести».

В.Путин: Спасибо, Геннадий Яковлевич. Спасибо за работу, которую проделали Вы, ваши коллеги, и за предложения.

Давайте послушаем других коллег и потом примем окончательное решение.

Пожалуйста, Владимир Андреевич Константинов, Крым.

В.Константинов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сохранение исторической памяти, противодействие попыткам исказить нашу историю, поставить под сомнение Великую Победу нашего народа – это вопрос национальной безопасности. Одной из главных задач является мемориализация памяти миллионов мирных людей, которые стали жертвами нацистов и их пособников.

В России в настоящее время около 70 памятников и мемориалов, посвящённых жертвам нацизма. Это в десятки раз меньше, чем воинских памятников, мемориалов и мест захоронения. Всего 70 объектов на 13,7 миллиона погибших. Первые из них появились уже в 1947 году в Нальчике Кабардино-Балкарии и Сальске Ростовской области.

Имеющиеся на сегодняшний день памятники, как правило, регионального и муниципального подчинения. Многие из них вообще не поставлены на баланс и находятся на территориях теперь уже объектов частной собственности. Все в разном состоянии, немало из них – в полуразрушенном.

Большое значение имеет установка в прошлом году закладного камня на месте будущего мемориального комплекса в Гатчинском районе Ленинградской области. Важно, чтобы такие комплексы – как новые, так и восстановленные – были в каждом регионе и стали необходимым элементом воспитательной работы и тематических школьных экскурсионных маршрутов.

Хочу рассказать об опыте создания одного из таких мемориальных комплексов в Крыму. Мемориал жертвам немецко-фашистской оккупации Крымского полуострова «Концлагерь «Красный» был задуман ещё в украинский период истории Крыма. Крымчане одними из первых осознали, какая угроза исходит из Киева. Борьба с фальсификацией истории за сохранение исторической памяти началась в Крыму задолго до 2014 года. Это во многом помогло нам подготовить идейную почву для «Крымской весны».

Средства на реализацию проекта мемориала «Концлагерь «Красный» приходилось собирать в буквальном смысле с мира по нитке. Собранные пожертвования хранились на счетах «Приватбанка». В 2014 году, после возвращения Крыма в Россию, «Приватбанк», как и другие украинские банки, попросту украл деньги крымчан. Сгорели и те суммы, которые были собраны на строительство нашего мемориала. Владельца банка [Игоря] Коломойского не остановило даже то, что среди узников, уничтоженных фашистами в «Красном», было немало евреев. Фактически он попытался убить их во второй раз, не дав восстановить память о них.

Только после воссоединения Крыма с Россией мемориал был построен. Это один из первых проектов российского Крыма, он имеет именно идеологическое направление. Такое решение было принято совместно с главой Республики Крым Аксёновым Сергеем Валерьевичем. Восстановление Крыма мы решили начать именно с восстановления исторической памяти. Мемориал сооружён на месте, где в период нацистской оккупации был организован один из крупнейших концлагерей, в Крыму их насчитывалось более ста. Это наша дань памяти всем жертвам нацистской оккупации полуострова, общее число которых превышает 200 тысяч человек.

В июле этого года Верховный суд Республики Крым признал геноцидом действия нацистов в отношении мирного населения и военнопленных во время Великой Отечественной войны на территории бывшей Крымской АССР. Крым не был бы Крымом, если бы позволил себе забыть обо всём этом.

Мемориал был открыт в год 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Ежегодно на его территории проходит многотысячная патриотическая акция «Зажги свечу памяти». Вторая очередь мемориального комплекса открыта в 2016 году – это сквер Памяти на месте сожжения узников концлагеря. В 2018 году на территории мемориала наши коллеги из Рязанской области установили памятный знак своим землякам, погибшим в боях за Крым, а в 2021 году эту традицию поддержали жители Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краёв. Планирует установить памятный знак и Республика Татарстан.

Сегодня мемориальный комплекс является основным центром по патриотическому воспитанию. На его территории идёт активная поисково-исследовательская работа, в которую включаются студенты учебных заведений и старшеклассники. Здесь также совместно с Университетом прокуратуры Российской Федерации ежегодно проводится международный научный форум «Нюрнбергский процесс: история и современность». Проводятся открытые уроки в школах. При мемориале создан благотворительный фонд «Мирный». Действует попечительский совет.

В ноябре совет проводит общественные слушания по новому проекту создания мемориального сквера на месте концлагеря «Картофельный городок» в Симферополе. Работы планируется провести за внебюджетные средства и завершить их к 9 мая 2023 года. Этот концлагерь также назывался Dulag 241, действовал в течение всего периода немецко-фашистской оккупации. Через него прошли более 120 тысяч военнопленных и мирных жителей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Истоки подвига нашего народа в Великой Отеческой войне лежат в его героической истории в предыдущие века и десятилетия. Поэтому мы начали работу над концепцией третьей очереди мемориала в «Красном». Речь идёт о строительстве музейно-выставочного комплекса, где в одном месте можно было бы получить полную информацию о всей героической истории нашего полуострова – с его вхождения в состав Российской империи и до событий «Крымской весны».

Здесь мы расскажем о Екатерининском периоде истории Крымского полуострова, о Крымской войне 1853–1856 годов, о Гражданской войне и, конечно же, о Великой Отечественной войне. Мы обязательно покажем и новейшую историю Крыма, его восстановление. Посетив такое место, каждый человек получит ответ на вопрос, что такое «Крымская весна» и каковы её истоки.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаемся к Вам с просьбой оказать содействие в решении вопроса финансирования разработки проекта и строительства данного музейно-выставочного комплекса. После его реализации мемориал «Концлагерь «Красный» может стать одним из всероссийских центров патриотического, антифашистского воспитания, где должно побывать как можно больше школьников и студентов из всех регионов России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Владимир Андреевич.

Конечно, это вопрос очень важный не только для крымчан, но и для всей России, я с Вами полностью согласен. Поэтому обязательно рассмотрим с Вами это предложение и сделаем всё для того, чтобы помочь реализовать этот проект.

Пожалуйста, Каратаева Анастасия Петровна, Государственный архив Брянской области.

А.Каратаева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я представляю Брянск, и у нас тоже есть место памяти, которое долгое время было неизвестно, но сегодня для каждого жителя области оно имеет символичное значение. Это бывший нацистский концлагерь «Дулаг-142», который мы называем брянским Бухенвальдом.

Почему мы его так называем? Потому что за девять лет Бухенвальд отнял 56 тысяч жизней, а в «Дулаге-142», согласно архивным документам, всего за два года было убито и погибло от голода и болезней около 40 тысяч человек. Это были женщины, старики, дети и пленные солдаты Красной армии. Тела замученных сваливали в огромные ямы, которые становились братскими могилами.

Территория бывшего лагеря долгое время в составе военного ремонтного завода была закрытым секретным объектом. И только в рамках проекта «Без срока давности» удалось организовать работы на территории этого завода, в результате которых было обнаружено большое количество останков и сохранившиеся исторические здания и сооружения.

В 2019 году общественностью был инициирован процесс придания бывшей территории «Дулаг-142» статуса памятника федерального значения. Эту инициативу поддержала администрация Брянской области. И эта деятельность наряду с работами по приданию охранного статуса, по проведению поисковых работ объединила и сплотила брянскую молодёжь, сотрудников архивов, музеев, краеведов. Была собрана масса документальных сведений и воспоминаний узников, которые собирали мы, архивисты.

Все эти данные стали важнейшей составной частью доказательной базы в рамках уголовного дела о признании геноцидом преступлений нацистов на территории Брянской области. В октябре 2021 года «Дулаг-142» был признан объектом культурного наследия федерального значения. Это уникальный объект, это первый и единственный в Российской Федерации комплекс бывшего концлагеря, получивший федеральный статус.

На территории бывшего завода в Брянске имеется около 20 зданий, которые служили как местами принудительного содержания, так и местами для использования принудительного труда. Это лагерные бараки, карцер, лазарет, мастерские, кузницы.

Мы бы хотели, чтобы на этом месте был создан мемориальный комплекс жертвам – узникам нацистского концлагеря «Дулаг-142», который включит в себя зону с массовыми захоронениями мирных граждан и военнопленных, а также зону сохранившихся исторических объектов, которые необходимо реставрировать и музеефицировать. Ведь есть же такие комплексы, как Бухенвальд и Дахау в Германии или Освенцим в Польше, и никого они не оставляют равнодушными.

И, несомненно, помимо сохранения зданий и увековечивания памяти зверски замученных узников мы бы хотели создать здесь многофункциональный музейно-образовательный центр, который объединил бы и школьников, и студентов, краеведов, учёных, представителей поисковых организаций и волонтёрских объединений.

Мы считаем, что этот комплекс может стать крупным центром сохранения исторической памяти и не даст забыть о преступлениях нацистов и о подвиге, о трагедии мирного населения в годы Великой Отечественной войны. Особенно важно это сейчас, когда важное место в повестке дня занимает противодействие идеям неонацизма.

Как видите, своими силами при участии брянской молодёжи, общественности и местных властей мы сделали уже очень много. Мы просим Вас, Владимир Владимирович, поддержать инициативу создания музейно-образовательного комплекса жертвам – узникам нацистского концлагеря «Дулаг-142». Нам нужна помощь в разработке проектной документации и содействие в финансировании строительства будущего мемориального комплекса с учётом уже имеющегося на федеральном уровне опыта создания подобных объектов.

Музейно-образовательный комплекс «Дулаг-142» станет осязаемым свидетельством геноцида мирного населения в годы войны и свидетельством того, что крупные нацистские концлагеря существовали не только в Европе, но и здесь, на нашей земле, в центральной части России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Я к этому ещё вернусь. Предложение очень хорошее.

Уверен, что ваша работа в архивах, ваша работа с документами, конечно, должна реализовываться в конечном итоге в такие проекты, о которых Вы сейчас сказали, и оживать, для того чтобы люди могли на почве достоверной информации давать сами объективную оценку того, что происходило в прошлом. И это будет помогать, безусловно, им ориентироваться в дне сегодняшнем. Безусловно, нужно такие проекты поддерживать.

Пожалуйста, Гуцан Александр Владимирович.

А.Гуцан: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я повторюсь, в сентябре – октябре 2022 года в Санкт-Петербурге Ленинградской области состоялись судебные процессы о признании совершённых в годы Великой Отечественной войны преступлений нацистов и их пособников в отношении мирных жителей регионов военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом советского народа.

Блокада Ленинграда унесла жизни более миллиона человек. Ещё долгое время блокадный след сказывался на демографической ситуации города. Материальный ущерб, нанесённый Ленинграду, в современном выражении оценивается в 35,3 триллиона рублей.

Помимо вермахта и войск СС нацистской Германии в блокаде Ленинграда участвовали вооружённые формирования Испании, Франции, добровольческие подразделения из Бельгии, Италии, Нидерландов, Норвегии, добровольцы из числа австрийцев, латышей, поляков, французов, чехов. Очевидно, что это был, по-другому не назвать, «крестовый поход» против нашего города, нашей страны, против всего нашего народа.

В результате блокады Ленинграда, зверств оккупантов на территории Ленинградской области в своих военных границах потери мирных жителей составили 2,5 миллиона человек.

Признание этих преступлений и фактов геноцида советского народа делает особенно актуальной задачу сохранения исторической памяти и правды о тех событиях, о тех жертвах, о тех преступлениях, которые были совершены. К сожалению, не все факты преступных деяний нацистов против мирного населения ещё полностью расследованы, а память об их жертвах увековечена.

Этим летом ленинградскими поисковиками, а также следователями следственного комитета в парке «Сильвия», расположенного в городе Гатчина Ленинградской области, были обнаружены массовые захоронения мирных жителей и военнопленных, погибших в концлагере «Дулаг-154».

Среди многочисленных мест нацистских преступлений, зверств на территории Ленинградской области есть ещё одно особо скорбное место – в посёлке Вырица того же Гатчинского района Ленинградской области. Немцы устроили детский донорский концлагерь. Кровь советских детей переливали раненым солдатам и офицерам вермахта, многие дети погибли. Это наша боль и наша обязанность сохранить память о них.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы поддержали реализацию проекта по созданию в Гатчинском районе Ленинградской области мемориала жертв геноцида советских мирных граждан. В прошлом году торжественно установлен закладной камень. Есть Ваше поручение Правительству Российской Федерации о софинансировании. Выполнены необходимые подготовительные работы. Правительство Ленинградской области берёт на себя создание инфраструктуры вокруг будущего мемориала. В работе готовы принять участие Российское военно-историческое общество и Российское историческое общество.

Весной 2024 года исполняется 80 лет полного освобождения территорий Ленинградской области от немецкой оккупации. Считаю, что создание такого мемориала было бы очень важно для всех жителей области и в целом для нашей страны в свете этой знаменательной даты.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Также в преддверии 80-летия полного освобождения Ленинграда от немецко-фашистской блокады в Санкт-Петербурге уже началась необходимая подготовка. Запланирован целый ряд мероприятий, ставших уже традиционными: это торжественная и траурная церемонии, церемония возложения венков и цветов, встречи молодёжи с ветеранами, праздничные концерты, театральные постановки, выставки, а также новые проекты с использованием новых технологий. Предполагается целая система мер социальной поддержки ветеранов и блокадников. Будет выпущен почётный знак в честь 80-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

Наш город защищал весь Советский Союз. На Невском пятачке, Пулковских высотах, в Синявинских болотах, под Волховом и Мгой отдали свои жизни уроженцы практически всех республик, краёв, областей нашей огромной многонациональной и многоконфессиональной страны.

Юбилей Ленинградской победы – это праздник не только России, но и праздник всех ветеранов, блокадников, которые сегодня проживают в бывших союзных республиках, в странах антигитлеровской коалиции, всех людей доброй воли, противостоящих нацизму.

Именно поэтому хочу обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой возглавить оргкомитет празднования 80-летия полного освобождения Ленинграда от немецко-фашистской блокады. Мы понимаем, насколько значима эта дата для нашей памяти, формирования исторического мировоззрения молодёжи, её гражданской, патриотической позиции. Ваше согласие позволит сделать юбилей событием не только всероссийского, но и международного уровня, показать миру силу русского духа, характера и обречённость попыток уничтожить нашу память о тех событиях. В случае Вашего согласия прошу дать соответствующее указание Правительству Российской Федерации.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Александр Владимирович.

Мы по поводу моего председательства определимся в ближайшее время. Здесь я особых проблем не вижу, имея в виду и особое отношение моё к Петербургу, сами понимаете, это мой родной город, где у меня члены семьи были, в блокадном Ленинграде жили, и потери там были серьёзные для семьи. Поэтому обязательно мы к этому вернёмся и обсудим и весь проект, и моё участие в этой совместной работе.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать на этот счёт, на тему сегодняшнего нашего обсуждения?

Я вас всех хочу поблагодарить за эту работу.

Да, Виктор Фёдорович, пожалуйста, прошу Вас.

В.Ермаков: Клуб военачальников и Группа генеральных инспекторов просит Вас найти время и встретиться. Есть очень много вопросов и предложений, которые хотелось бы с Вами согласовать.

В.Путин: Хорошо, Виктор Фёдорович, договорились, так и сделаем обязательно. Не будем откладывать в долгий ящик, как говорится, и постараемся как можно быстрее эту встречу организовать.

В.Ермаков: Всё понял.

В.Путин: Хорошо. Всё?

Я хочу вас всех поблагодарить за совместную работу. Что хотел бы сказать в завершение.

Во-первых, мы сейчас говорим о тех героях, память о которых мы хотим и должны увековечивать. Мы делаем в этом отношении немало, но сделать придётся ещё больше.

Я уже сказал об этом во вступительном слове, много предпринимается попыток фальсифицировать историю. Делается это, конечно, для того, чтобы создать соответствующую атмосферу в текущей политике и выстроить эти ложные посылы, для того, чтобы распределить соответствующим образом интересы на будущее, прикрыть не только то, что делалось совместно с нацистами, для того, чтобы скрыть своё участие в этих преступлениях, но и создать предпосылки для новых агрессивных действий, в том числе и в отношении нашей страны.

Не меньшая задача и у тех, кто сотрудничал с нацистами из-за страха, из-за трусости: прикрыть это предательство интересов своих народов псевдонационалистическими интересами – это очень характерно и для сегодняшних деятелей с той же Украины. Очень хорошо ложатся все эти события в рамках бандеровского процесса.

Никто не хочет считать себя трусом, никто не хочет, чтобы о нём думали как о трусе. А вот прикрыть своё предательство, сотрудничество с нацистами, псевдонациональными интересами – это очень хорошее прикрытие для поведения подобного рода, для прикрытия своего предательства. В этом, мне кажется, в значительной степени и истоки бандеровского процесса.

Собственно говоря, и у нас, в России, были подобные же деятели, которые прикрывали своё предательство различными псевдонациональными интересами, борьбой с коммунизмом и так далее. Не буду сейчас вспоминать всуе их имена и фамилии.

Но для нас с вами, безусловно, важно вскрыть все эти попытки, показать правду – хорошую, плохую, но объективную информацию. И самим в этом ещё раз убедиться и разобраться, и оставить эту правду для будущих поколений. Это чрезвычайно важная вещь.

Конечно, нужно оживлять исторические документы. Поэтому предложения, связанные с тем, чтобы на базе объективных исторических данных и документов оживлять историю, конечно, должны быть поддержаны.

Известная фраза о том, что люди живы, ушедшие из жизни, но они тем не менее продолжают жить, пока они в нашей памяти. Так оно и есть. Я думаю, что в значительной степени в этом и истоки многомиллионного народного движения «Бессмертный полк». Мы хотим, чтобы те люди, которые отдали свою жизнь за нас, за наших детей, за Родину, жили, чтобы они жили в нашей памяти, а значит, жили вообще. Это ведь точно, так и есть: люди живы, пока мы о них помним. Уверен, что в значительной степени в этом, как я уже сказал, и истоки «Бессмертного полка».

Мы с вами всё сделаем для того, чтобы исторические факты стали достоянием миллионов людей и чтобы именно на них мы основывали в значительной степени своё поведение сегодня и выстраивали нашу политику на будущее. Это имеет серьёзное – не отвлечённое, а серьёзное прикладное значение для сегодняшнего дня нашей страны и для будущего.

Безусловно, мы никогда не должны забывать о том, что Победа была добыта представителями всех народов Советского Союза. Мы никогда об этом не забывали, не забываем и не будем забывать. В то же время историческим фактом остаётся и то, что почти 70 процентов потерь в Великой Отечественной приходится на РСФСР. Это тоже исторические факты – так же как и те, о которых говорили коллеги сегодня в ходе нашего заседания, нашей работы.

Мы по всем этим направлениям будем продолжать вместе с вами работать. Уверен, что проекты, о которых вы сегодня говорили, мы сможем реализовать.

Я в завершение хочу вас всех поблагодарить за эту работу и выразить надежду на то, что мы так же содержательно будем работать над этими важными темами и в будущем.

Большое всем спасибо. Всего хорошего.

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 ноября 2022 > № 4211277 Владимир Путин

Реформа по инвестквотам будет иметь негативные последствия

Находящийся на рассмотрении Госдумы квотный законопроект более всех затрагивает Дальний Восток. Однако за страстями вокруг реформы по перераспределению ресурсов заинтригованно наблюдает вся рыбная отрасль. Своей точкой зрения, с учетом положения дел на Северном бассейне, с Fishnews поделился генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера (СРПС) Константин Древетняк.

МНОГИЕ РАЗОРЯТСЯ

— Константин Владимирович, чем чревато принятие законопроекта о втором этапе реформы с квотами? В целом по отрасли и отдельно по Северному бассейну?

— В своем нынешнем виде этот законопроект не затрагивает рыбные запасы Севера, только крабов. Что касается дальневосточников, то для них это отъем очередной доли квот, распределенных по историческому принципу. Думаю, что в целом это будет иметь негативные последствия, особенно для мелких компаний. Конечно, многие разорятся. Какие бы красивые слова при этом не произносились о том, что инвестквоты — это будто бы эффективное использование ресурса, строительство нового флота и появление новых рабочих мест. На самом деле рабочих мест станет меньше. Чем выше производительность труда, тем меньше на предприятии рабочих мест. Одно новое современное судно заменяет два-три из ныне работающих. И неправильно говорить только об экономической эффективности, забывая о социальных вопросах, особенно актуальных для Дальнего Востока и Севера. Здесь первая проблема приморских регионов — это отток населения. И второй этап квотной реформы неминуемо усилит этот процесс.

— Но предполагается построить еще и рыбоперерабатывающие заводы…

— Да, однако это все равно не тысячи работников, потому что на этих заводах предполагается высокий уровень автоматизации и использование современного оборудования. Я не против повышения производительности труда, но давайте говорить правду: квотная реформа однозначно не увеличит количество рабочих мест.

— Как вы думаете, почему рыбу Северного бассейна не вписали в законопроект?

— Посмотрите, что на Северном бассейне происходит с запасами. По итогам 52-й сессии СРНК отмечено снижение на 20% российской квоты главного нашего промыслового объекта — трески. А если считать с 2019 года, то снижение уже 30%. Получается, что 20% квот у рыбаков заберут в рамках первого этапа программы инвестквот, еще 30% уже забрала природа. Вы представляете, какой это удар для маленьких и средних компаний? Да, второй этап программы инвестквот пока не затрагивает Северный бассейн, но мы же понимаем, что аппетит приходит во время еды. Казалось бы, ничто не предвещало и первого этапа, а уж второго — тем более. Мы помним, что во время первого этапа нас заверяли, что это разовое действие. А потом появился второй этап инвестквот, пусть пока только для Дальнего Востока. Но рыбаки Севера опасаются расширения и продолжения программы.

— То есть вы опасаетесь, что Северный бассейн впишут во второе чтение закона о квотной реформе? Он же пока только первое чтение прошел…

— Можно всего ожидать. Возможно вписывание Севера во второй этап либо же появление третьего и четвертого этапов… Все помнят, что происходило до первого чтения. Рыбацкие сообщества, приморские регионы, губернаторы либо высказывались открыто против, либо предлагали подойти более взвешенно: дождаться итогов первого этапа. И в Госдуме, и в Совете Федерации выступали на стороне рыбаков. Но в итоге законопроект благополучно прошел первое чтение. Те, кто это все устроил, просто не обращают внимания на общественное мнение.

О МОЩНОСТЯХ И ПОТРЕБНОСТЯХ

— По поводу еще не подведенных итогов первого этапа инвестквот. Как он реализуется на Севере?

— Пока что у нас построено только два судна Северо-Западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК). Причем первое судно было заложено еще до начала реализации программы, его просто включили в первый этап. Если по итогам первого этапа построят порядка десяти-пятнадцати этих, назовем их так, супертраулеров, то ловить им будет просто нечего. Сейчас никто не хочет об этом говорить, но если свою серию построит «Норебо», если будет завершена серия СЗРК (каждое из их судов сможет осваивать тысяч по 30 тонн в год), то они будут вылавливать львиную долю всех квот Северного бассейна. А остальные что будут делать?

При этом новые суда — очень дорогие, их надо окупить. И получится на Северном бассейне то, что происходит сейчас на Дальнем Востоке: когда участники первого этапа требуют донаделения их квотами в рамках поддержки инвесторов. Им могут пойти навстречу, потому что имеющие место задержки со строительством судов — это действительно дополнительные траты на обслуживание кредитов.

— А что с береговыми заводами? У вас же много строили в рамках первого этапа…

— Я всегда был против идеи строить береговые заводы ради самих береговых заводов. Строить их нужно под квоты, под твердое понимание, откуда будет поступать сырье. Чтобы не получалось так, что сначала заводы построили, а после начались крики: «У нас нет сырья!», обращения к администрации области и так далее. К сожалению, у нас есть введенные в эксплуатацию заводы, которые простаивают из-за нехватки сырья. Кому-то цена не подходит, но рыбак не обязан поставлять фабрике сырье в убыток себе.

— То есть у вас уже сейчас мощности по переработке превышают потребности?

— Думаю, да. Особенно с учетом фабрик, построенных специально под переработку свежья и вынужденно закрывшихся из-за встряски с регулированием прибрежного рыболовства в 2020-2021 годах.

Если бы организаторы квотной реформы ставили перед собой задачи социального характера, в частности создание рабочих мест, то строительство новых заводов было бы целесообразно. К сожалению, у нас на рыбную отрасль с этой точки зрения не привыкли смотреть. Нам часто ставят в пример Норвегию. А Норвегия свою квоту в 261 тыс. тонн (в 2023 году) вполне могла бы выловить 10-15 супертраулерами, которые легко бы построила. Но тогда у населения прибрежных регионов возникли бы проблемы социального характера, и Норвегия этого не делает. А в России, к сожалению, рыболовство рассматривают с точки зрения чистой экономики.

КРАБОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ

— Рыбу в рамках второго этапа на Севере пока не забирают, зато крабы и моллюски — как у всех.

— У нас добывают только гребешка, хотя на Севере обитают и другие промысловые моллюски — те же знаменитые трубачи, например. Но в настоящее время нет понимания, как эти трубачи осваивать в рамках промышленного лова и где располагаются их промысловые концентрации. Что касается гребешка, то его запасы на Северном бассейне сейчас на низком уровне и в ближайшие годы в рамках промышленного рыболовства его однозначно добывать не будут. Кроме того, ранее гребешок уже продан на аукционах. Так что я не возьмусь предсказывать, будут ли его перераспределять…

По большому счету, второй этап квотной реформы в нынешнем его виде затрагивает на Северном бассейне только крабов. И здесь у нас своя специфика: краб на Севере никогда не распределяли по историческому принципу. На аукционе в 2004 году был выкуплен весь камчатский краб. В 2016 году с аукциона также продали впервые введенного в промысел снежного краба (опилио). Однако в 2019 году по 50% и камчатских, и снежных крабов вновь выставили на аукционы. Особенно обидной была ситуация с опилио — ведь его продали всего три года назад. Это было уже чересчур, нарушение всех правил игры.

Однако теперь предполагают продать оставшиеся 50% обоих видов. Ситуация усугубляется тем, что уже сейчас на Северном бассейне переизбыток судов-краболовов. Если ввести новые, более производительные, краболовы, то они элементарно выловят все, им просто не хватит квот.

— Тем не менее группа компаний «Антей» активно строит …

— Они глубоко вошли в этот процесс, и у них есть свое видение. Тем более они ведут промысел как на Северном бассейне, так и на Дальнем Востоке, так что имеют возможность маневрировать мощностями.

Нужно принимать во внимание, что мы пока не можем делать долгосрочные прогнозы о состоянии крабовых популяций и, соответственно, объемов ОДУ. Камчатский краб — акклиматизированный на Севере. Согласно теории акклиматизации, его запас может неожиданно «взлететь», а может и резко снизиться. Не говоря уже о снежном крабе, который неизвестно как попал в Баренцево море. Его популяция может в настоящее время находиться на пике численности, а потом в какой-то момент может рухнуть, и мы будем находить опилио только единично. По теории акклиматизации, новый вид долго вселяется в водоем, затем длительное время его особо и не видно, потом следует взрыв численности, а потом — стабилизация запаса. На каком уровне пройдет стабилизация, никто не знает. Поэтому популяцию опилио надо рассматривать сейчас очень осторожно. Необходимо интенсивно ее изучать.

ВОЗМОЖНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА

— Предположим, что рыбаки в борьбе против квотной реформы победили. При этом у рыбной отрасли есть своя стратегия развития с задачами: больше рыбы, больше денежных поступлений, выше потребление рыбы россиянами и так далее. Что нужно предпринять вместо квотной реформы, чтобы отрасль улучшила свои целевые показатели?

— Я буду говорить только про Северный бассейн. Здесь в первую очередь надо принимать во внимание, что вылов почти всех промысловых объектов регулируется Россией не самостоятельно, а в рамках международных организаций. Я имею в виду район НАФО, открытые части Северной Атлантики и так далее. Нам совершенно необходимо сохранить здесь максимальный вылов. Сейчас наша доля в этих районах снижается из-за того, что мы мало ловим. Так вот, первое, что необходимо сделать — это сосредоточить усилия на сохранении своих «ключей» в районах международного промысла.

Что касается увеличения финансовых поступлений, то для этого совсем необязательна программа инвестквот и крабовые аукционы. Больше денег казна будет получать, в частности, от повышения платы за пользование биоресурсами, которая резко вырастет и по треске, и по крабу, и по другим объектам. И через определенный период денежные поступления превысят разовую выручку от крабовых аукционов. Но кого-то это не устраивает, потому что квоты сохранятся у прежних игроков.

Что касается увеличения потребления рыбы россиянами, то у власти достаточно регуляторных рычагов, чтобы перенаправлять по необходимости отечественную рыбопродукцию с внешнего рынка на внутренний. Однако оперировать статистикой нужно очень внимательно. Например, надо учитывать, не всегда рыба, отгруженная в Норвегии, следовала на экспорт. Много такой рыбы шло в Россию. Просто рыбаку иногда выгодней выгрузиться в Норвегии и отправить улов автомобильным транспортом в Россию, а самому вернуться на промысел. Кроме того, надо учитывать и ту рыбу, которую добывают в рамках любительского рыболовства для собственного потребления.

Нужно помнить, что у нас есть регионы, например, степные, где не развита культура потребления рыбы. В то же время житель архангельской деревни на побережье может и по 100 кг рыбы в год съедать. Поэтому если мы просто сопоставляем усредненные показатели потребления жителей России и Японии, то такое сравнение просто некорректно.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 ноября 2022 > № 4210575 Константин Древетняк

О сущности и особенностях китайской модернизации

Чжан Ханьхуэй (Чрезвычайный и Полномочный Посол Китая в России)

С 16 по 22 октября в Пекине триумфально прошел XX Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин представил съезду доклад "Высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, сплоченно бороться за всестороннее строительство модернизированного социалистического государства", в котором глубоко проанализирована международная и внутренняя обстановка, сделан всесторонний ретроспективный обзор и подведены итоги работы за прошедшее пятилетие. А также рассмотрены великие преобразования десятилетия новой эпохи и научно начертаны будущие планы развития Китая.

В докладе указывается, что за десятилетие, прошедшее со времени созыва восемнадцатого съезда партии, мы были свидетелями трех важнейших событий, имеющих огромное практическое и глубокое историческое значение для дела партии и народа. Во-первых, мы встретили столетие Коммунистической партии Китая; во-вторых, социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху; в-третьих, мы выполнили историческую задачу интенсивной ликвидации бедности и всестороннего построения среднезажиточного общества, реализовав намеченную к столетию КПК цель.

В докладе ставится цель, что с нынешнего момента центральная задача КПК - это сплачивать и вести за собой многонациональный народ страны в осуществлении намеченной к столетию КНР цели полного построения модернизированной социалистической державы, во всестороннем продвижении процесса великого возрождения китайской нации с помощью китайской модернизации. Общий стратегический план по полному построению модернизированной социалистической державы состоит из двух этапов. А именно: с 2020 года по 2035 год в основном осуществить социалистическую модернизацию; с 2035 года до середины нынешнего века превратить Китай в богатую и могущественную, демократическую и цивилизованную, гармоничную и прекрасную модернизированную социалистическую державу.

"Китайская модернизация" - это ключевое слово двадцатого съезда КПК, овладение его глубоким смыслом поможет уяснить, под каким знаменем, каким путем и к каким целям будет в будущем двигаться Китай, ведомый коммунистической партией Китая.

Китайская модернизация - это социалистическая модернизация, осуществляемая под руководством КПК. Она обладает как общей характеристикой модернизации различных стран мира, так и китайской спецификой, базирующейся на собственных национальных реалиях. Сущностные требования китайской модернизации состоят в следующем: твердо отстаивать руководство со стороны Коммунистической партии Китая и социализм с китайской спецификой, осуществлять высококачественное развитие, развивать народную демократию во всем процессе, обогащать духовный мир народа, достичь всеобщей зажиточности населения, содействовать гармоничному сосуществованию человека и природы, стимулировать формирование сообщества единой судьбы человечества, создать новую форму человеческой цивилизации.

Китайская модернизация охватывает огромное число людей. "Состарилось бы и Небо, коль способно было переживать". (Примечание: это мысль танского поэта Лихэ, ее приводит Мао Цзэдун в стихотворении "Народно-освободительная армия занимает Нанкин". Т.е. неуклонное движение вперед - такова закономерность развития человеческого общества). Китай обладает населением в миллиард четыреста тысяч человек, что превосходит суммарное население нынешних развитых стран. Если успешно осуществить модернизацию, то ее влияние несомненно будет огромным, невиданным, всемирным. Если такая развивающаяся страна с таким огромным населением разом и вся устремится к модернизации, добьется общего благосостояния всего народа, то это будет наилучшим доказательством преимуществ государственного устройства Китая, а также наилучшим подтверждением того, что китайская модернизация создает новое состояние человеческой цивилизации. Это покажет, что модернизация западных капиталистических стран вовсе не является единственной дорогой человечества в направлении модернизации. Китай в действительности открыл новый путь к модернизации для развивающихся стран. Он предоставил государствам и народам, желающим ускоренно развиваться, и стремящимся постепенно осуществлять модернизацию при сохранении независимости и суверенитета, полностью новый выбор.

Китайская модернизация предполагает достижение всеобщей зажиточности народа страны. "Существуют извечные законы управления государством, но самый коренной - это обеспечение блага народа". (Примечание: мысль из трактата Лю Аня времени Западная Хань, 206 г. до н.э. - 24 г. н.э.). Коммунистическая партия Китая всегда строго следует идее, что центральным в развитии является народ, сознательно и инициативно преодолевает разрыв в развитии между районами, разницу между городами и поселками и разницу в распределении доходов, способствует социальной справедливости, прилагает усилия к тому, чтобы результаты модернизационного строительства распространялись на весь народ.

За прошедшее десятилетие дошкольное образование и обязательное образование в КНР достигли уровня стран мира с высокими доходами, высшее образование в Китае вошло в стадию распространения. Среднедушевые доходы населения увеличились с 16,5 тысячи юаней до 35,1 тысячи юаней. В Китае были созданы крупнейшие в мире системы социального обеспечения, средняя ожидаемая продолжительность жизни населения возросла до 78,2 года. Коммунистическая партия Китая и впредь будет продолжать строго следовать курсу гарантий и улучшения жизни народа в процессе развития, неизменно держать в поле зрения самые волнующие, самые непосредственные и самые реальные вопросы интересов народа, будет прилагать усилия для решения животрепещущих проблем народных масс и делать так, чтобы осуществление мечты народа о прекрасной жизни было отправной и конечной точками модернизационного строительства.

- Китайская модернизация требует согласованного развития материальной и духовной культуры. Человек без духовного основания не устойчив, государство без духовного основания не может быть сильным. Определение целей развития базируется на мощном материальном основании и также основывается на могучей духовной движущей силе. Правильное определение отношений между материальной и духовной культурой под углом зрения диалектичности, всесторонности и сбалансированности стало важным эффективным методом Коммунистической партии Китая в противодействии всё новым и новым большим испытаниям в процессе модернизации. За десятилетие валовый внутренний продукт в Китае увеличился с 54 триллионов юаней до 114 триллионов юаней. Удельный вес экономики Китая в мировой экономике достиг 18,5 процента и стабильно занимает второе место в мире. Валовый внутренний продукт на душу населения уже превзошел 12 тысяч американских долларов, приблизившись к порогу стран с высокими доходами. Когда уровень экономического развития в Китае достиг такой небывалой высоты, всестороннее построение социалистического модернизированного государства как никогда требует увеличения ценностной ориентации, культурной подпитки и духовной опоры. Китайская модернизация в отличие от разбухающей от вещизма модернизации западных стран одновременно с непрерывным укреплением материальных условий для счастливой жизни народа предполагает всемерное развитие передовой социалистической культуры, наращивание духовных сил народа, стимулирование материального изобилия и всестороннего развития человека. Китайская модернизация требует гармоничного сосуществования человека и природы. Изумрудные воды и зеленые горы - бесценное сокровище. Уже давно Китай активно участвует в глобальном управлении реагирования на изменение климата, осуществляет серию стратегий, мер и действий реагирования на изменение климата и вносит важный вклад в глобальное управление экологией. С 2000 по 2017 год вклад Китая в увеличение зеленых площадей всей Земли составил около 1/4, в 2020 году по сравнению с 2005 годом углеродный выброс в Китае сократился на 48,4 процента. Китай способствует достижению и ускорению реализации "Парижского соглашения", рассматривает сотрудничество в области экологической культуры в качестве приоритета в создании проекта "Один пояс, один путь". На конец 2021 года Китай вместе с 28 странами уже вместе выступили с инициативой партнерских отношений в "зеленом" развитии проекта "Один пояс, один путь". Китай заявил, что до 2030 года достигнет пика углеродных выбросов, а до 2060 достигнет углеродной нейтральности. Это важное обязательство перед мировым сообществом и внутреннее требование для продвижения высококачественного развития. Китай как крупнейшая развивающаяся страна осуществит самую большую в мире степень снижения углеродных выбросов и за самое короткое время в мировой истории выполнит переход от максимума углеродных выбросов к углеродной нейтральности, внося тем самым значительный вклад в глобальное управление климатом.

Китайская модернизация осуществляется при следовании по пути мирного развития. "И горы везде, и одинаковые облака, все едины под луной". (Примечание: мысль танского поэта Ван Чанлина.) Сегодня мир, эпоха и исторические условия претерпевают невиданные изменения. Когда риски и вызовы сменяют друг друга, и нет этому конца, становится всё острее эпохальный вопрос "что с миром, что нам делать". И всё более раскрывается ценность и значение проекта Китая по продвижению и созданию "сообщества единой судьбы человечества". Китайская модернизация отрицает закон джунглей "сильный пожирает слабого", отметает устаревшую логику "сильный становится гегемоном", преодолевает мышление игры с нулевой суммой, когда "ты проигрываешь, а я выигрываю". Она выступает за то, чтобы страны с разным социальным строем, с разной идеологией, с разной историей и культурой, с разным уровнем развития в международных делах пользовались общими интересами и правами, равно разделяли ответственность, выступает за продвижение создания международных отношений нового типа на основе взаимного уважения, равенства и справедливости, сотрудничества и общего выигрыша в интересах формирования максимально всеохватного общего договора о совместном созидании прекрасного мира.

Энгельс указывает: "Политическая партия, знающая свою цель и знающая, как достичь эту цель, политическая партия, действительно желающая добиться этой цели и имеющая для этого необходимую непреклонную волю, такая политическая партия будет непобедимой". Коммунистическая партия Китая прошла столетие и, находясь в расцвете, полна бодрости и энергии, испытала много страданий, но из поколения в поколение прирастает новыми силами, и это действительно благодаря опоре на духовное состояние, определяемое нескончаемой энергией и стремлением к действию. Находясь на новом историческом старте, Коммунистическая партия Китая продолжит смело бороться, поведет за собой весь китайский народ на преодоление всех трудностей и вызовов, будет непрерывно в новую эпоху продвигать вперед дело социализма с китайской спецификой, создавая новое величие в новом походе.

За прошедшее десятилетие при стратегическом руководстве председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ В.В. Путина китайско-российское всеобъемлющее стратегическое взаимодействие непрерывно продвигалось вперед, китайско-российские отношения вошли в новую эпоху. Сотрудничество наших стран во всех сферах достигло блестящих успехов, поддержка общественного мнения и социальная база двусторонних отношений получили дальнейшее усиление. На фоне глубоких изменений и регулирования международных отношений Китай и Россия еще больше почувствовали важные результаты добрососедства и дружбы наших стран и отношений взаимной выгоды и общего выигрыша, еще больше осознали драгоценный опыт неприсоединения, неконфронтации, ненаправленности против третьих стран, еще больше познали важное значение того, что Китай и Россия как две большие державы, стоя плечом к плечу, стоя спина к спине, усиливают сотрудничество и взаимно поддерживают друг друга. В процессе всестороннего строительства социалистического модернизированного сильного государства и всестороннего продвижения великого возрождения китайской нации, опираясь на китайскую модернизацию, китайская сторона желает вместе с российской стороной неуклонно продвигать вперед отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху, предоставлять надежные гарантии для защиты коренных интересов обеих стран, вносить новый вклад для развития и возрождения своих стран.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 14 ноября 2022 > № 4209711 Чжан Ханьхуэй

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о расширении программы поддержки крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях, о расширении производства авиационных двигателей, о ходе реализации национального проекта «Производительность труда».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, добрый день!

Правительство продолжает совершенствовать условия для инвесторов, чтобы снизить нагрузку на них и смягчить последствия внешних санкций. Подписано постановление, которое расширяет программу поддержки крупных проектов в приоритетных отраслях.

Теперь можно будет вкладывать в их реализацию меньше собственных ресурсов. По проектам, одобренным в текущем и следующем годах, эта доля уменьшится с 20 до 15%. Остальную сумму нужно занять у банков. Увеличиваем для этого общий объём средств, который «ВЭБ.РФ» сможет выделить заёмщикам по профильным заявкам, с нынешних примерно 300 млрд до полутриллиона рублей.

Также появится возможность запускать новый инвестиционный цикл на базе уже действующих компаний – без образования дополнительных юридических лиц.

Эти меры позволят повысить доступность и привлекательность проектного финансирования в нашей стране, увеличить объёмы кредитования тех организаций, которые создают перспективные производства, важные для развития российской экономики.

В условиях внешних санкций и ограничений требуется максимально сократить зависимость воздушного транспорта от иностранных материалов, комплектующих и оборудования. Важно, чтобы у наших авиакомпаний были возможности для обновления парка судов за счёт современных российских образцов.

По поручению Президента расширим производство авиационных двигателей для всей линейки отечественных гражданских и военно-транспортных самолётов. На эти цели Объединённая двигателестроительная корпорация сможет использовать свыше 44 млрд рублей федеральных средств.

Перед промышленностью поставлены совершенно чёткие задачи в этой сфере. В течение двух лет нужно обеспечить выпуск около полусотни двигателей ПД-8, необходимых для оснащения «Суперджетов». А также двадцати ПС-90А – для среднемагистральных Ту-214. И наконец, четырнадцати ПД-14, предназначенных для будущего флагмана российской авиации – самолёта МС-21.

Одновременно должны быть выполнены все запланированные научно-исследовательские работы по созданию двигателя большой тяги ПД-35. Важно завершить разработку и создание прототипа этой уникальной силовой установки до конца 2024 года, как мы ранее и договаривались, когда посещали в прошлом году производственную площадку в Перми.

Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), нужно сделать всё необходимое для строгого соблюдения поставленных сроков. Знаю, что Вы занимаетесь этим вопросом. Держите решение этой задачи на личном контроле.

Одним из важнейших факторов для развития внутреннего производства является увеличение производительности труда. Правительство реализует соответствующий национальный проект последние пять лет.

Его главная задача – повысить эффективность российских предприятий, что предполагает совершенствование навыков персонала, оптимизацию использования внутренних ресурсов и, конечно, внедрение самых передовых технологий и практик. В текущих условиях это особенно важно. Национальный проект охватил уже все регионы нашей страны и порядка 1,5 миллиона работников.

Сейчас многим предприятиям приходится перестраивать логистические и товарные цепочки, выходить на новые рынки сбыта. И от того, насколько конкурентоспособными там окажутся их товары и услуги, будет зависеть успех и скорость адаптации к текущим вызовам.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), расскажите подробнее о том, как реализуется национальный проект. На какие результаты удалось выйти? Знаю, что Андрей Рэмович (Белоусов) очень активно курирует этот проект. Пожалуйста, Вам слово.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, актуальность национального проекта по производительности труда в текущих условиях особенная. Дело в том, что он позволяет без каких-либо дополнительных крупных инвестиций со стороны бизнеса, только за счёт управленческих решений повысить эффективность работы компаний.

Эксперты национального проекта, которые задействованы в региональных центрах компетенций и федеральном центре компетенций, помогают предприятиям оптимизировать процессы: правильно использовать внутренние ресурсы и капитал, расшивать узкие места на предприятиях, сокращать ненужные запасы, устранять простои и потери.

Тем самым увеличиваются объёмы производства, повышаются финансовые показатели и создаются условия для роста заработных плат на предприятиях. Мы за счёт бюджета обучаем навыкам, делаем пилотные проекты, а дальше уже бизнес тиражирует все эти навыки и компетенции самостоятельно.

С точки зрения результатов мы видим, что инструменты бережливого производства работают. На сегодняшний момент 2,3 тыс. компаний, где уже завершился проект в 2019, 2020 и 2021 годах, увеличили свои доходы более чем на 60 млрд рублей. И это только те пилотные проекты, которые были сделаны при поддержке бюджета.

Это более чем в четыре раза больше, чем то, что государство вложило на поддержку этих компаний. Но если мы посмотрим на весь дополнительный вклад этих компаний, где эти пилотные проекты были реализованы, то он составляет более 380 млрд рублей за три года. То есть это уже с точки зрения макроэкономики видимые цифры, поскольку национальный проект не просто реализует отдельные проекты и мероприятия – он меняет производственную культуру на предприятиях.

И мы видим, что растёт спрос на участие в нацпроекте со стороны компаний. У нас к концу этого года по плану было охватить 3,6 тыс. компаний, но на сегодняшний момент у нас уже более 4 тыс. участников, и ещё 2 тыс. компаний в заявках, в очереди.

Отдельно надо отметить, что растёт роль регионов. Такое динамичное развитие проекта во многом именно их заслуга. Потому что помимо федерального центра компетенций мы расширяем сеть региональных центров компетенций, которых уже более 60. Специалисты региональных центров проводят обучение на предприятиях.

Многие субъекты дополнительно к федеральным мерам поддержки запускают и региональные (как правило, это субсидии на оборудование), а также расширяют программы займов региональных фондов развития промышленности. Здесь у нас все программы между собой синхронизированы.

Ещё раз подчеркну, что роль нацпроекта намного шире, чем просто оптимизация процессов, потому что это не разовые улучшения, ещё раз отмечу, а формирование долгосрочной культуры высокой производительности труда. Поэтому, когда бываем в командировках, обязательно посещаем не только предприятия, где проект ещё только реализуется, но и компании, где проект уже завершился.

В качестве примера. Буквально в субботу в рамках визита в Волгоградскую область посетили компанию «Грасс» – это крупнейший производитель автохимии и автокосметики в стране. Компания стала участником нацпроекта одной из первых, ещё на рубеже 2018–2019 годов. Внедрила практики бережливого производства на трёх линиях. В результате добилась роста эффективности оборудования на треть и на 40% – объёма производства за смену. А дальше эти решения внутри предприятия компания тиражировала самостоятельно и благодаря этому и активному использованию других инструментов поддержки в пандемийные годы не только сохранила, но и увеличила производство. А за счёт реструктуризации бюджетных кредитов (это другой наш инструмент, которым мы помогаем регионам) регион сделал инфраструктуру для компании, и к 2024 году планируется построить (сейчас уже строится) автоматизированный склад, будет создано более 1 тыс. рабочих мест.

В текущих условиях, когда иностранные производители уходят с рынка косметики, компания решилась на расширение, и в конце года откроется производство шампуней, зубной пасты, гелей. То есть уже активно внутренний спрос на эту продукцию компания готова удовлетворить. И присматривает площадки в других регионах, экспортирует продукцию.

Таких примеров достаточно много. В каждом регионе их десятки.

Недавно в Ярославле были – смотрели завод, который расширяет производство упаковочных материалов. И тоже благодаря навыкам, полученным в нацпроекте «Производительность труда», делает это оперативно и гибко тиражирует производство.

В Свердловской области за счёт нацпроекта наращено производство инкубаторов интенсивной терапии для новорождённых. В Мордовии производитель антибиотиков в декабре запускает цех по выпуску субстанций. Цех также был оптимизирован на основе итогов нацпроекта. Поэтому действительно такой очень эффективный, с нашей точки зрения, нацпроект.

Что ещё важно в текущих условиях? Сам нацпроект тоже развивается.

Видим, как бизнес и субъекты активно включаются в развитие так называемого движения рационализаторов – специалистов, чьи технологические решения, нестандартный подход к решению задач сейчас внедряются в работу компаний. Сейчас в компаниях более 10 тысяч рационализаторов, к 2024 году поставлена задача это число довести до 100 тысяч. Это ресурс, который поможет укрепить и технологический суверенитет страны.

Михаил Владимирович! С учётом эффективности нацпроекта для бизнеса и экономики в этом году по запросу субъектов и под их обязательства были расширены критерии участия. Мы у Андрея Рэмовича обсуждали, и такое решение было принято.

Сняли ограничения по участию предприятий по отраслям для системообразующих предприятий и других компаний с выручкой от 400 млн рублей под обязательства региона добиться выхода на увеличение производительности труда.

Сейчас Минэкономразвития готовит предложения по продлению и расширению нацпроекта уже за рамками 2024 года. Мы считаем это крайне важным.

Важно также открыть доступ к проекту и для предприятий жилищно-коммунальной сферы, туризма, санаторно-курортного отдыха и здравоохранения. Если решение о продлении и расширении будет принято, это поможет в два раза увеличить число потенциальных участников национального проекта.

Просим Вас, Михаил Владимирович, поддержать эти инициативы и учесть их при подготовке решения о продлении национального проекта.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич, конечно, нужно эту работу продолжить. Важно очень, чтобы мы расширили число отраслей, где будут реализовываться соответствующие мероприятия. Это позволит и дальше наращивать возможности нашей промышленности, добиться более уверенного развития экономики в целом, укрепления технологического суверенитета страны. И конечно, положительно скажется на качестве жизни наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 14 ноября 2022 > № 4209590 Михаил Мишустин, Максим Решетников

Встреча с губернатором Алтайского края Виктором Томенко

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с губернатором Алтайского края Виктором Томенко.

В.Путин: Виктор Петрович, добрый день!

В.Томенко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Виктор Петрович, я посмотрел материалы по Алтайскому краю. Всё стабильно, спокойно развивается: и ВРП растёт, и промышленное производство, и сельхозпроизводство – такие основные показатели, они надёжные.

Я посмотрел, есть хорошие инвестпроекты. И в то же время как бы фиксируется определённый спад инвестиций в основной капитал. Давайте с этого начнём. Насколько это соответствует реалиям, как Вы на это смотрите, рассматриваете ли это как какую-то системную проблему? И Ваши предложения на этот счёт.

Пожалуйста.

В.Томенко: Уважаемый Владимир Владимирович, спад инвестиций в основной капитал у нас, в общем-то, не просматривается, там по состоянию на сегодняшний день у нас довольно стабильная ситуация. Даже в период 2020 года, когда были коронавирусные ограничения, уровень инвестиционной активности поддерживался на определённом, уже достигнутом уровне. В настоящее время мы продолжаем поддерживать эти объёмы инвестиций. И надо сказать, что 80–85 процентов из них – это именно инвестиции внебюджетные, которые делаются сегодня нашими предприятиями, предпринимателями, нашим бизнесом.

Если Вы позволите, уважаемый Владимир Владимирович, в двух словах я бы охарактеризовал сегодняшнюю социально-экономическую ситуацию.

В.Путин: Да, пожалуйста. Но всё-таки, Виктор Петрович, я не придумал эти цифры, у меня написано: сокращение инвестиций в основной капитал, спад на 2,7 процента, правда, за предыдущие годы – 2020–2021 годы, притом что в России рост был 7,2 процента. Может быть, это просто уже устаревшие данные, может быть, за первое полугодие текущего года есть уже какие-то положительные тенденции? Пожалуйста, расскажите мне об этом.

В.Томенко: Уважаемый Владимир Владимирович, надо сказать, что данные приведены в сопоставимом виде, то есть в сопоставимых ценах, а с учётом инфляционных процессов в номинальном выражении объём инвестиций год от года растёт, и в последние годы он составлял примерно от 110 миллиардов рублей до 125 миллиардов.

Ещё надо отметить, что в период, когда в целом по стране наблюдался спад, в Алтайском крае продолжался рост. Поэтому у нас не было так называемого восстановительного роста после спада, а последовательный, на небольшой процент, рост в номинальном выражении объёма инвестиций просматривался. И в этом году рост этот продолжится, и мы ожидаем в районе четырёх-пяти процентов рост объёма инвестиций в целом по 2022 году.

В.Путин: Понятно. Пожалуйста, продолжайте.

В.Томенко: Уважаемый Владимир Владимирович, если Вы позволите, то я бы так охарактеризовал сегодняшнюю социально-экономическую ситуацию в Алтайском крае: она стабильна. Те меры, которые были приняты по Вашим решениям, Владимир Владимирович, которые были приняты Правительством Российской Федерации в начале года, когда наши предприятия, организации и экономика попали под ограничительные санкции, под такое ограничительное давление и все макроэкономические показатели пришли в своего рода движение, мы смогли, так же точно используя решения на региональном уровне, ситуацию удержать, выправить и продолжить реализацию наших проектов и программ развития.

В настоящее время в крае, Вы сказали, Владимир Владимирович, для нас работа агропромышленного комплекса – и сельского хозяйства, и предприятий переработки – является знаковой, важной составляющей частью экономики.

Уборочная кампания – качество зерна высокое. Например, по пшенице я скажу, что 97–98 процентов, мы оцениваем её как продовольственную, в то время как, например, в прошлом году было 92 процента, а в 2020 году – вообще 87 [процентов]. То есть прирост на десять процентов в доле по качеству.

Мы ожидаем, уважаемый Владимир Владимирович, что по бункерному первоначальному весу будет объём урожая зерновых, зернобобовых 5,5 миллиона тонн, это примерно на десять процентов, на 500 тысяч тонн, больше, чем среднее за последние три года.

Мы не сравниваем с прошлым годом, в прошлом году у нас получился урожай вообще рекордный, это был третий урожай по объёму за 100 лет последних наблюдений. А по масличным культурам он вообще был самым большим в прошлом году. Но даже учитывая вот такую составляющую, всё равно это выше, чем среднее трёхлетнее значение.

По масличным культурам ожидаем примерно уровень прошлого года – это примерно 1,5 миллиона тонн. И мы в этом году особенный упор сделали и на производство рапса, и на производство льна масличного. Здесь у нас рост на 30 [процентов], а, например, по льну масличному почти двукратное увеличение – 1,8 раза.

Как я уже сказал, хороший урожай создаёт задел для работы наших предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности, все они у нас загружены сегодня и работают в полном объёме.

В целом остальные виды деятельности промышленности также работают стабильно. За январь–август индекс промышленного производства по сравнению с прошлым годом – более 101 процента, 101,2 процента. Положительная динамика в машиностроении отмечается у нас. Наши предприятия вагоностроения увеличили свои объёмы производства за прошедший период этого года почти на четверть, на 25 процентов, производство автотранспортных средств, прицепов, полуприцепов – на 17 процентов, а трансформаторов и электрического оборудования – на 15 процентов рост.

Для нас, уважаемый Владимир Владимирович, также важным является и сфера туризма, санаторно-курортная деятельность. Всем известны наши здравницы в Алтайском крае. Здесь у нас тоже наблюдается восстановление после сложного 2020 года. В 2022 году за летний период мы превысили показатели 2021 года, когда бум прямо наблюдался по спросу на такого рода услуги. Мы будем выходить по ожидаемым цифрам этого года точно так же примерно на два миллиона человек туристического потока.

Хотел также сказать, что при этом реализуем помимо проектов инфраструктурных, проектов промышленности большой объём инвестиционных проектов как раз и в сфере туризма. Это и Белокуриха, там целый новый кластер, можно так сказать, строим мы – «Белокуриха горная» в 15–17 километрах от Белокурихи. По сути дела, ещё один курорт создаётся. И особая экономическая зона туристско-рекреационного типа – «Бирюзовая Катунь». Реализуются и разрабатываются проекты нашими резидентами, и сегодня есть планы по дальнейшему расширению этого направления.

В целом все наши предприятия, уважаемый Владимир Владимирович, загружены. Инвестиций, как я сказал, немного, но растут устойчиво из года в год в номинальном выражении.

На рынке труда ситуация стабильная, отмечается существенное снижение безработицы. Уровень безработицы, которая является регистрируемой, на историческом минимуме – это один процент всего от численности рабочей силы. Потребность в кадрах формируется в наших службах занятости, вакантный фонд более чем в два раза превышает сегодня ту потребность, которая у нас сформирована.

Мы также наращиваем объёмы ввода жилья, например, в прошлом году, в 2021-м, построили около одного миллиона квадратных метров. В этом году идём пока с приростом по отношению к прошлому году ещё на 24 процента, хотя планы у нас были более скромные, но постараемся их превзойти.

Налоговые и неналоговые доходы наши собственные идут также с ростом, за прошедший период – 13 процентов рост. Строим, ремонтируем социальные объекты, все социальные обязательства выполняем в полном объёме. Скажем, что касается адресной инвестиционной программы и программы проведения капитальных ремонтов наших больших, крупных учреждений социальной сферы, то здесь мы выделили средств в этом году, с учётом того что было привлечено из федерального бюджета по национальным проектам, – 17 миллиардов рублей. Это в 2,5 раза выше уровня прошлого года. И из 379 объектов, проектов, которыми мы занимаемся, 240 уже завершено или планируется завершить до конца этого года из этого числа. Остальные у нас в проектировании или переходящие в завершение стройки на следующий год.

Владимир Владимирович, хотел бы Вас поблагодарить и Правительство Российской Федерации за продолжение, последовательное продолжение и увеличение поддержки по направлению реализации национальных проектов. Те цели, которые Вашими указами были определены на 2024 год и на период до 2030 года, сегодня реализуются за счёт того, что мы мероприятия по паспортам этих проектов реализуем чётко и в срок. Мы увеличиваем объёмы участия в таких федеральных проектах: уже сегодня в 49 участвовали, в прошлом году – в 46 [проектах]. 24 миллиарда рублей направляем на эти цели, в том числе 15 миллиардов рублей – средства федерального бюджета.

Почти все сферы охватывают эти проекты, но самые главные направления – демография, здравоохранение, безопасные и качественные дороги, жильё и городская среда – 90 процентов. И мы на 97–98 процентов ежегодно используем все выделенные средства. То небольшое отклонение – это экономия за счёт проведенных торгов.

Уважаемый Владимир Владимирович, все задачи, которые сегодня стоят перед Алтайским краем в рамках Ваших поручений и решений Правительства Российской Федерации, решаются нами в плановом порядке. Есть ряд вопросов, с которыми я хотел бы к Вам обратиться, для того чтобы принять, выработать, может быть, где-то системные решения, а где-то важные проекты реализовать для Алтайского края, которые имеют большое и социальное, и экономическое значение.

Уважаемый Владимир Владимирович, я бы начал с такой ситуации. Сегодня Алтайский край – это почти 1600 населённых пунктов, почти два миллиона 300 тысяч человек живёт, немножко меньше – два миллиона 270 [тысяч]. 43 процента жителей Алтайского края – это жители сельских территорий.

В.Путин: Методики Вас беспокоят, да?

В.Томенко: Владимир Владимирович, методики – это был следующий вопрос. Здесь в данном случае у нас есть большая сложность с привлечением очень нужных профессий образования и здравоохранения – это важный вопрос – на село.

Мы создаём условия, работают программы «Земский учитель», «Земский доктор», «Земский фельдшер», или «Сельский фельдшер», привлекаем молодёжь, обучаем, но им для того, чтобы там закрепиться, необходимо жильё. К сожалению, в большинстве именно сельских территорий жилья, в том числе, например, служебного жилья, которое руководство или местные власти могли бы предоставить таким работникам, к сожалению, нет.

Мы выработали программу, что для 60 сельских поселений, для 60 наших муниципальных районов, сельских территорий хотелось бы построить многоквартирные дома малой мощности, для того чтобы иметь возможности таким образом поддержать молодых специалистов, поддержать специалистов, которые очень нужны на селе.

Для этих целей мы сделали здесь расчёты, исходя из стоимости квадратного метра, который у нас сегодня образуется, чтобы дефицит этот попытаться закрыть, и мы уверены, что эта мера обязательно сработает, требуется поддержка и включение этих мероприятий…

В.Путин: В адресную программу?

В.Томенко: В федеральную адресную инвестиционную программу, да, Владимир Владимирович. Это один вопрос.

А второй вопрос Вы действительно правильно сразу отметили. Когда мы говорим об особой системе расселения, о такой большой доле сельского населения, а я замечу, что и для нашего Сибирского федерального округа нормальной цифрой сельского населения является примерно 25 процентов доля от общей численности жителей, и точно так же в среднем по Российской Федерации. Но у нас есть такие особенности. Если бы методику посмотреть и учитывать количество жителей, которые в сельской местности проживают, в небольших населённых пунктах, где сложная доступность, с одной стороны…

Ещё у нас тут проблема связана с тем, что уровень заболеваемости несколько выше в среднем, чем по стране. Если бы эти моменты учитывались методикой при распределении субвенций Фонда обязательного медицинского страхования, была бы большая поддержка, большой подспорье.

Знаю, уважаемый Владимир Владимирович, что год назад примерно на Дальнем Востоке, когда проходило обсуждение вопросов социально-экономического развития, коллеги поднимали этот вопрос. Знаю, что на ближайший год уже в проектах бюджета фонда учтены изменения этой методики.

Я бы просил дать поручение посмотреть для таких регионов, как Алтайский край, с такими особенностями, может быть, чтобы методика учитывала эти особенности.

В.Путин: Виктор Петрович, я знаю, здесь и другие Ваши обращения есть, я их посмотрел, соответствующие поручения Правительству будут направлены.

Вы сейчас упомянули о некоторых вопросах, требующих особого внимания и со стороны федерального центра, и с Вашей стороны. Прежде всего уровень заболеваемости. Ясно, методики надо посмотреть и помочь. Я поручу Минфину и, соответственно, социальному блоку, чтобы на этот счёт вместе поработали.

Но на уровень заболеваемости нужно реагировать и повышением внимания к вопросам здравоохранения в целом. На это просил бы Вас обратить особое внимание. Здесь и профилактика…

В.Томенко: Обязательно.

В.Путин: Здесь и занятия физической культурой, условия для этого нужно создавать. Ну и, конечно, развивать систему здравоохранения.

Поскольку доля сельского населения достаточно большая, здесь, конечно, прежде всего нужно подумать о современных ФАПах. У нас же есть в рамках программы «Здравоохранение» соответствующие планы и предусмотрено соответствующее финансирование. Нужно этим в полном объёме, по максимуму воспользоваться.

В целом хочу Вас поблагодарить. По-моему, работа идёт, идёт неплохо.

Я с коллегами когда общаюсь, о чём хотел бы сказать, практически все говорят о тех программах поддержки, которые развёрнуты в регионах, поддержки нашим военнослужащим и членам их семей, которые участвуют в нелёгкой, прямо скажем, и в высшей степени рискованной боевой работе в рамках специальной военной операции. И Вас просил бы обратить на это особое внимание.

В.Томенко: Хорошо, Владимир Владимирович, будет сделано. Мы уже делаем такую работу и будем продолжать.

В.Путин: Да, я знаю. Внимание к этим вопросам должно быть первостепенным.

Спасибо большое. Всего доброго!

В.Томенко: Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 ноября 2022 > № 4209589 Виктор Томенко

Пресс-конференция Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам Восточноазиатского саммита, Пномпень, 13 ноября 2022 года

Добрый день.

Завершился очередной 17-й Восточноазиатский саммит (ВАС). Большинство стран-участниц этого формата было представлено на высшем уровне, некоторые государства - министрами и специальными представителями.

Состоявшаяся дискуссия подтвердила наш анализ процессов, разворачивающихся в течение продолжительного времени в этом регионе. Азиатско-Тихоокеанское пространство несколько десятилетий развивалось на основе инициатив АСЕАН, вокруг которых сложилась инклюзивная, открытая и равноправная структура безопасности и сотрудничества.

Это пространство сейчас пытаются «освоить» США и их союзники, а также Североатлантический альянс. Недавно была выдвинута концепция Индо-Тихоокеанских стратегий, в рамках которой продвигаются форматы, отнюдь не открытые для всех желающих. Более того, они конкурируют с инклюзивными структурами, созданными вокруг АСЕАН, и предполагают милитаризацию этого региона с очевидной нацеленностью на сдерживание Китая и российских интересов в АТР. Все это понимают. Одним из конкретных примеров такой линии стало создание военного блока AUKUS (США, Австралия, Британия), в который сейчас пытаются активно завлечь Новую Зеландию, Канаду и Японию. Продвигаются закрытые инициативы по организации наблюдения за морской деятельностью. Люди, понимающие, о чём идёт речь, напрямую связывают это с «необходимостью» конфронтационных действий Запада в Южно-Китайском море.

Наши друзья из КНР это прекрасно понимают. Вместе с ними мы отстаиваем целесообразность и необходимость сохранения форматов, созданных вокруг АСЕАН, уважения центральной роли, которую играет Ассоциация в происходящих процессах в окружающем её регионе.

У Запада свои планы. Сегодня это прозвучало достаточно чётко. На словах все признают роль АСЕАН. На деле гнут свою «линию» и продвигают конфронтационные механизмы и инструменты. НАТО уже не говорит о том, что является сугубо оборонительным альянсом. Таковым он был, когда существовал Советский Союз и Варшавский договор. Натовцы уже несколько раз передвигали свою «линию обороны» (уже нет ни Варшавского договора, ни Советского Союза - непонятно, от кого они оборонялись) вплотную к нашим границам. На саммите НАТО в Мадриде летом с.г. объявили, что несут «глобальную ответственность», что безопасность Евро-Атлантики и Индо-Тихоокеанского региона неделимы. Западники претендуют на то, что будут играть здесь ведущую роль. «Линию обороны» уже сдвигают и к Южно-Китайскому морю. Налицо тенденция к милитаризации региона путем сопряжения усилий союзников США – Австралии, Новой Зеландии, Японии с расширением присутствия НАТО в АТР.

Мы всё это откровенно сказали. Премьер-министр Китая Ли Кэцян изложил свои оценки, идущие в одном русле с нашими. К сожалению, едва ли это настроит США и их союзников на учет интересов большинства стран, расположенных в этом регионе. Будем продолжать доносить нашу позицию, которая встречает понимание в рамках АСЕАН. В Ассоциации пока нет единого мнения, как дальше действовать в сфере безопасности в этом регионе. Если ставится задача посеять сомнения в рядах АСЕАН и попытаться подорвать их монолитность, то американцы достигают своих целей. Тем не менее большинство членов Ассоциации занимают позицию, направленную на отстаивание своих интересов. Речь идет о неподчинении действий АСЕАН интересам внерегиональных игроков. Наши партнеры высоко оценивают позицию России и Китая, выступающих за сохранение центральной роли Ассоциации.

Изложив принципиальные оценки, мы подчеркнули однозначный для нас приоритет не в полемических дискуссий, а в продвижении в рамках ВАС конкретных проектов взаимодействия. Два года назад на одном из саммитов был принят российский проект развития сотрудничества по борьбе с пандемийными угрозами. В практическом плане это решение пока ещё не начало реализовываться. Подтвердили сегодня необходимость проведения встречи профессиональных представителей всех стран Восточноазиатского саммита по этой проблеме.

Вновь повторили озвучивавшуюся нами ранее на мероприятиях ВАС инициативу по поощрению туризма в этой части мира. Она обладает большим значением для интересов подъема экономики стран АСЕАН в постпандемийный период.

Сегодня получила поддержку еще одна инициатива России - по развитию волонтёрского движения, организации контактов между волонтёрскими организациями стран-участниц ВАС как вклада в решение задач подключения гражданского общества в продвижение гуманитарных контактов.

На саммите не было принято каких-либо коллективных решений, поскольку США и их западные коллеги настаивали на абсолютно неприемлемом языке в отношении ситуации на Украине и вокруг нее. Всё, о чем я говорю, в том числе о направлениях дальнейшего сотрудничества будет отражено в коммюнике, которое выпустит от своего имени председательство Камбоджи.

Россия. Азия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 ноября 2022 > № 4258391 Сергей Лавров

О строительстве метро, электродепо и тоннелей

О преимуществах работы в организации, своем творческом пути, о ходе реализации мегапроектов столицы рассказал заместитель генерального директора по кадровой политике АО «Мосинжпроект» Григорий Мазитов.

– Александр Вадимович, чем занимается организация, в которой вы работаете?

– Сегодня АО «Управление развития строительных технологий» (специализированный строительный подрядчик Группы компаний «Мосинжпроект» на объектах метро и тоннелепроходки) – современное технологичное предприятие, надежный партнер и исполнитель строительных работ на самых сложных направлениях, в том числе стратегических объектов. Организация осуществляет широкий комплекс работ по проектированию и строительству линий метрополитена глубокого и мелкого заложения, электродепо, тоннелей, а также объектов промышленного строительства и другой инженерной инфраструктуры в Москве.

– Как вы пришли в профессию? Расскажите о своем трудовом пути.

– У нас династия строителей: бабушка с дедушкой, мама с папой, брат – все мостовики, тоннельщики. Особая моя гордость – это дедушка и брат. Мой дедушка Анатолий Петрович Педуненко проектировал Живописный мост и Лефортовский тоннель в Москве, а также выполнял расчеты одного из проектов переправы через Керченский пролив – подводного тоннеля.

Брат Антон Вадимович Полторак реализовывает в самом центре Москвы проект арочного моста с подвесами на участке северного дублера Кутузовского проспекта.

Я окончил Российский университет транспорта – РУТ (МИИТ) – по специальности «строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей». Сейчас продолжаю обучение там же в аспирантуре по направлению «информатика и вычислительная техника».

Первым моим опытом работы в отрасли был студенческий строительный отряд: в должности бригадира отряда участвовал в сооружении транспортного перехода через Керченский пролив. В студенческие годы совмещал учебу с работой в ООО «МОИСС» над пусковым комплексом № 5 Центральной кольцевой автомобильной дороги.

Также мне удалось поработать в компании ОАО «РЖД над железнодорожным арочным путепроводом через улицу Минскую.

В АО «УРСТ» работаю уже больше двух лет. Сейчас принимаю участие в строительстве двух станций метро – «Новаторская» и «Университет Дружбы Народов» Троицкой линии и перегонов между ними.

– Какие объекты компании можете отнести к своим личным достижениям?

– Главным моим достижением за два года я считаю участие в реализации проекта соединительной ветки между Большой кольцевой и Троицкой линиями метро в районе станции «Новаторская» с начала строительства.

– Как развита в Группе компаний корпоративная культура?

– Цели нашей корпоративной культуры – это развить чувство удовлетворенности трудом, хорошее настроение, интерес и активность при выполнении работы. Культура в организации способствует сохранению здоровья работника, профессиональной и личной самореализации, повышению производительности труда.

Действует коллективный договор, в котором прописаны социальные льготы и материальная поддержка для сотрудников. Организация активно ведет работу по сплочению коллектива путем проведения общих тренингов, корпоративных мероприятий. Забота о коллективе – одна из приоритетных задач.

Организация нацелена на развитие своих специалистов, активное участие в городских конкурсах и международных соревнованиях, повышает корпоративный имидж и профессиональный рост сотрудников.

– Что бы вы могли предложить для улучшения деятельности компании?

– Будущее – за развитием технологий информационного моделирования, поэтому сам активно интересуюсь и даже отучился на BIM-менеджера. Мне нравится, что в ГК

«Мосинжпроект» проекты метрополитена успешно разрабатываются с применением технологий информационного моделирования на высоком уровне. Поскольку я воплощаю эти проекты в жизнь на площадке, я бы хотел дальнейшего развития и внедрения ТИМ-технологий в строительстве непосредственно на площадках.

– Каковы преимущества работы в одном из крупнейших холдингов страны?

Работа в крупнейшем холдинге – это уверенность в завтрашнем дне, карьерный рост и возможность принять участие в реализации больших инфраструктурных объектов не только в столице России, но и в других регионах.

Ольга Завершнева

ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroi.mos.ru, 13 ноября 2022 > № 4226477 Григорий Мазитов

Кирилл Царев, «Сбер»: «Наша задача — вернуть клиентам привычный пользовательский опыт»

По его словам, несмотря на сложности, ситуация в отрасли начинает стабилизироваться, что подкрепляется цифрами

Восемь месяцев с начала санкционных потрясений: нормализовалась ли ситуация в российском банковском секторе? О том, какие тренды преобладают в поведении розничных клиентов и что может стать альтернативой доллару и евро, рассказал первый заместитель председателя правления Сбербанка Кирилл Царев.

Сегодня «Сбер» — ньюсмейкер во многом: и информационно, и рыночно. Акции «Сбера» выросли сразу на 5% после известия о том, что компания вновь открывает свою финансовую информацию. Почему было принято такое решение, хотя ЦБ с начала известных событий разрешил банкам не публиковать ее, чтобы не сеять панику в рядах клиентов и вкладчиков?

Кирилл Царев: Я думаю, что определенные ограничения на предоставление информации связаны с тем, что банковская отрасль столкнулась в этом году с рядом вызовов. И важно, чтобы банковская отрасль могла правильно это все переварить, пережить и восстановиться. Мы считаем, что «Сбер» это испытание прошел. Сегодня мы объявили результаты за десять месяцев работы. Для нас важно, что «Сбер» сейчас один из самых ликвидных на российском фондовом рынке. У нас уже почти 2 млн акционеров. Мы считаем важным давать информацию клиентам — нашим акционерам в том числе о том, что происходит с бумагой, что происходит с самой компанией, потому что последние шесть-семь месяцев инвесторы были вынуждены покупать и продавать бумаги, не имея какой-то отчетности. Поэтому мы считаем, что это важно, и возвращаемся к регулярному информированию наших клиентов о том, с какими результатами мы идем.

Сегодня вы объявили, что «Сбер» вернулся к прибыльности. По итогам года прибыль ожидается в размере 50 млрд рублей. Были ли на протяжении этих восьми-девяти месяцев какие-то моменты, когда действительно стоило не публиковать отчетность?

Кирилл Царев: 50 млрд — это чистая прибыль с начала года, за десять месяцев. За октябрь мы заработали 122,8 млрд рублей, а прибыль, накопленная с начала года, — 50 млрд рублей. Понятно, что мы столкнулись с определенными убытками, надо было отвечать на те вызовы, которые произошли в этом году. Но сейчас мы уже смотрим с уверенностью на все происходящее, а теперь эта уверенность хорошо подкрепляется еще и цифрами нашей отчетности.

В прошлом году прибыль «Сбера» превысила 1 трлн, 50 млрд — совсем другая сумма, и разница очевидна. Что касается розничных клиентов: мы знаем, что в марте, после начала специальной операции, люди стали забирать деньги. Сегодня было объявлено, что 500 млрд из банковской системы граждане обналичили за сентябрь, за октябрь — 100 млрд, сумма заметно сократилась. Как эта картина складывалась у «Сбера»?

Кирилл Царев: Если говорить в целом, то надо начать с портфелей. Мы видим стабильную ситуацию. Например, в кредитовании у нас рост розничного портфеля — 9%, он составил уже более 11,6 трлн рублей. Также вырос и корпоративный портфель — примерно на 12%, если без учета валютной переоценки — 18 трлн. То есть мы по нашим активам, по нашему кредитованию сегодня видим, что мы бизнес продолжаем развивать. По вкладам и поведению клиентов, безусловно, мы видели определенное увеличение спроса на наличные в конце сентября и начале октября. Вместе с тем никаких панических шагов по снятию или закрытию вкладов досрочно не было. Просто мы увидели повышенный спрос на наличные, который продолжался две-три недели. Цифры ЦБ во многом об этом говорят. Сегодня мы вернулись к совершенно нормальным, стандартным показателям. В том числе видим, что у нас увеличивается пассивная база. Другой важный тренд, и он сейчас один из основных, — девалютизация: уменьшение пассива в валюте, прежде всего в долларах и евро. Эта тенденция началась весной, и она продолжается. Нас она вполне устраивает, поэтому эти пассивы, безусловно, сокращаются.

Девалютизация — тема достаточно острая. Люди покупали доллары и евро на волне панических настроений в начале марта по курсам зачастую выше 100. Мы знаем, на каких курсах рубль находится сейчас. Знаем, что некоторые банки, поскольку ЦБ дал определенные права, устанавливают курс, который безальтернативен для владельца валютного вклада, не просто по нынешнему весьма высокому курсу рубля биржевому, но и еще гораздо ниже. Люди понесли потери. Даже если вы людям отдаете доллары в рублях по биржевому курсу, все равно покупали они доллары за 90, 100, кто-то в лучшем случае за 80, наличными они получить их не могут. Что люди делают сейчас с этими деньгами? Является ли российский фондовый рынок привлекательным средством вложения для тех, у кого эти деньги есть?

Кирилл Царев: С советами надо быть аккуратным. Все себя ведут совершенно по-разному, безусловно, есть определенная категория клиентов, кто чуть-чуть в противофазе действует. То есть покупали за 120, теперь, возможно, ждут отскока назад. Часть клиентов все равно сидит с валютой, надеясь на что-то. Хотя доходных ставок, понятно, уже нет, там ставки нулевые, в некоторых случаях есть комиссия за хранение. По сути, это отрицательная процентная ставка, но до конца, наверное, нет какого-то признания потерь.

Профессиональные инвесторы всегда несколько более трезво на это смотрят. И часть клиентов, мне кажется, ждет отскока курса для того, чтобы по какому-то более высокому курсу конвертироваться. Часть клиентов этого не дожидается, происходит конверсия. Мы, со своей стороны, клиентам дали возможность по нормальному курсу выходить в рубли. Сейчас мы запустили два вклада. Один — с возможностью конверсии в рублевой депозиции с относительно высокой процентной ставкой, а второй — с конверсией в депозит в юанях. Это одна из альтернатив, потому что все-таки мы живем в рублевой зоне и основные сбережения у населения — в рублях. Если есть желание диверсификации, то у вас верификация, по сути, может происходить как по инструментам, то есть это вклады, какие-то вложения в ценные бумаги в рублях, так и, возможно, с разной корзиной валют.

Сейчас две наиболее популярные валюты — доллар и евро — становятся все менее привлекательными и с точки зрения рисков, и с точки зрения возможностей инвестирования. Потенциально появляется юань. Пока, во-первых, в ограниченном количестве, во-вторых, инструментов как депозитных вкладов, так и с позиции рынка ценных бумаг не так много. Но он будет развиваться, потому что какая-то альтернатива на рынке нужна.

Может ли юань как резервная валюта полноценно стать заменой доллару, который выступал многие годы консервативным, но надежным средством?

Кирилл Царев: Сто процентов нет, разве что в какой-то части. У нас мало юаней, мало инструментов, которые клиентов привлекают. Вопрос не только в том, чтобы финансовые инструменты юань привлекли, его нужно куда-то размещать. Значит, кто-то должен кредитоваться в юанях. Тот, кто кредитуется или планирует кредитоваться в юанях, скорее всего, ведет товарооборот с Китаем, и тогда у него есть натуральное хеджирование риска. А если у него товарооборот не с Китаем, значит, ему необходимо каким-то образом брать на себя валютный риск или находить способы его замещения. Для этих целей нужны инструменты. Я уверен, что они все будут развиваться, вопрос в скорости. Долларовый рынок, долларовый инструмент, конечно, более развит, и в нем работали сразу все.

Физически если многие люди, которые копили доллары, решат, что хотят копить в юанях, их на них просто не хватит?

Кирилл Царев: Мы видим, что какое-то число клиентов переходит в юань, но нельзя сказать, что туда переходят все клиенты из доллара. Во-первых, часть клиентов остается в долларе, часть клиентов переходит в рубль, кто-то переходит в юань. Но надо понимать, что юань тоже имеет свои валютные риски. В корзине валют относительно рубля это потенциально может быть какой-то хедж. Например, доллар и юань точно так же ходят относительно друг друга. И с начала года юань к доллару подешевел. Это не панацея, не ключевое спасение. Как один из элементов, как один из возможных кирпичиков инвестиционной и сберегательной стратегии — может быть. Но вместе с тем могут возникать и новые риски. Необходимо быть аккуратным.

Всплеск интереса к золоту — он продолжается или он уже иссяк? Насколько этот вид сбережения прижился?

Кирилл Царев: Он не иссяк. Но важно отметить, что, помимо турбулентности, которая появилась в этом году, еще произошли определенные налоговые изменения. А именно ушел НДС с физического золота для физических лиц. Поэтому спрос на золото — это альтернативный защитный механизм, причем я бы отметил, что их как инструмента два. Первое — это обезличенные металлические счета ОМС. Без физического золота вы покупаете фактически котировку, и там есть не только золото, но и другие драгоценные металлы — с одной стороны. С другой стороны, есть физическое золото. На физическое золото спрос в этом году действительно высокий. Сильно повышенный спрос был весной, дополнительный всплеск мы увидели осенью.

Потому что очень продвигалась в сознании масс идея «давайте не доллар, а золото». Кстати говоря, финансово не очень эффективно пока.

Кирилл Царев: Опять же, это просто: берете риск на другой актив. Когда вы покупаете доллары — берете риск на доллар, покупаете юань — берете риск на юань, покупаете золото — берете риск на золото. С учетом ожидаемой мировой рецессии мы видим, что золото относительно доллара дешевеет, может, не так сильно, так как еще и доллар дешевеет относительно рубля. Поэтому его можно рассматривать как элемент диверсификации. Если клиент хочет попытаться все максимизировать — поставить все на черное или на красное, — обычно все заканчивается драматично. Если мы говорим про диверсификацию, это всегда означает, что в каком-то активе вы заработаете, в каком-то, может быть, даже чуть-чуть потеряете, но вопрос совокупного эффекта, который есть, по всему вашему портфелю сбережений. Здесь снова важна роль банков как финансовых советников для правильного структурирования портфеля клиента. Это касается и рынка российских ценных бумаг: да, на нем увеличилась волатильность, с одной стороны, с другой — там есть возможности. Многие начинают публиковать какую-то часть отчетности, рынок приходит с этой точки зрения к нормализации. И мы — один из тех эмитентов, кто сейчас это начал делать. Я надеюсь, что это поможет нашим инвесторам лучше разбираться в том, что сейчас происходит на рынке, и, может быть, начать инвестировать. Но еще раз призываю быть крайне аккуратными и осмотрительными.

Ситуация такая, что, если оглянуться назад, на последние восемь месяцев, все самые осторожные ставки не сыграли, а сыграли самые рисковые. Потому что, если знать бы, в марте надо было российские акции покупать за рубли. И вот сейчас бы можно было прибыль фиксировать.

Кирилл Царев: Здесь я с вами не соглашусь. Я считаю, что в этом плане выиграл простой вклад. В прошлом году клиенты говорили, что им не очень нравятся вклады в рублях под 4%, что они лучше пойдут на рынок ценных бумаг и купят акции. И даже три первых месяца показывали хороший перформанс этого портфеля. Но потом произошло нечто иное. Вклад вам гарантирует, что в рублях вы сбережения не потеряете и даже чуть-чуть их приумножите. Вопрос: насколько чуть-чуть? Конечно, есть колебания. Поэтому мне кажется, что это еще раз показало, что важен вопрос планирования с точки зрения срочности, то есть на какой срок, на какой горизонт вы смотрите на инвестиции. Надо не забывать, что одна из ключевых функций в инвестировании — это сбережения плюс заработок. То есть, если мы хотим всегда зарабатывать, значит, мы принимаем по умолчанию готовность брать больший риск, а больший риск — это возможные потери. Если мы говорим про сохранение — это меньше доходность, но зато номинальные ваши инвестиции в хороших условиях должны сохраниться. Поэтому я последовательно выступаю за то, что портфель должен быть диверсифицирован. И в прошлом году, когда все спрашивали: «Вот сейчас все уйдут на брокерское обслуживание. Зачем вообще банковские вклады? Может быть, пришло время теперь всем все инвестировать?» — сейчас мы, к сожалению, увидели, что все должно быть диверсифицировано, и очень надо аккуратно следить за тем, как вы сохраняете и приумножаете ваше благосостояние.

О макроэкономике: мы знаем, что номинальные доходы людей растут, хотя реальные доходы падают, но люди мало тратят по вполне понятным причинам: у них выросла склонность к сбережению. Банк видит эту склонность к сбережению? Где они в итоге сберегают? Что на первом месте? Надолго ли это? Или со временем люди начнут тратить?

Кирилл Царев: С этой точки зрения год был аритмией. В какой-то момент мы увидели повышенные траты: весной, в ожидании в том числе девальвации рубля, в ожидании дефицита. Сначала был пик по потреблению, в том числе про запас. После этого началось падение потребления. Во-первых, потому, что что-то уже было куплено впрок, а во-вторых, по целому ряду позиций, например по автомобилям, существенно изменились предложения. Часть людей перешли к сберегательной модели не только потому, что они хотят сберегать, а потому, что в этот момент количество альтернатив, куда можно было потратить, тоже сократилось. Сейчас ситуация относительно выравнивается. Появляются какие-то предложения. Всегда, когда происходит какая-то турбулентность, мы видим приток клиентов, потому что люди действительно начинают чуть замедляться в хорошем смысле слова в тратах, есть меньшая определенность про будущее и больше желания сберегать. Поэтому пока мы видим, что элемент сбережения увеличился. Посмотрим, что будет дальше. Прогнозировать сильно долгосрочно сложно. Мне кажется, если на рынке будут расти предложения тех или иных товаров, определенный горизонт планирования у домохозяйств будет увеличиваться. Мы увидим, возможно, большие траты.

Технологически «Сбер» — один из лидеров даже в мировом соревновании. Но сейчас у нас большинство людей платит обратно пластиком, а не телефоном. Как мы сейчас двигаемся или восстанавливаемся в плане технологий для простых пользователей?

Кирилл Царев: «Сбер» — самая крупная технологическая компания страны, и мы продолжаем развивать наши сервисы. Действительно, в начале года мы увидели уход иностранных игроков. В том числе наши клиенты лишились возможности пользоваться Google Pay, Apple Pay, мы временно были вынуждены приостановить SberPay именно как оплату телефоном. И мы, и Центральный банк, и НСПК ведем большую работу технологическую, в том числе в этом направлении. И задача была вернуть клиентам привычный опыт — возможность оплачивать покупки не пластиковой картой.

Это в рамках SberPay или собственной, сберовской?

Кирилл Царев: Мы поддерживаем и технологию SberPay, и у нас есть собственная, сберовская технология «Плати QR». Сегодня у нас на 700 тысячах терминалов можно оплатить телефоном, отсканировав QR прямо с POS-терминала. В следующем году мы планируем, что все наши терминалы будут поддерживать эту технологию. Она доступна для всех клиентов, вне зависимости от модели телефона. Главное, чтобы у него камера работала, QR распознавала. У нас есть еще одна радостная новость. Мы к этому шли последние несколько месяцев. Со следующей недели мы вновь запускаем SberPay — оплату телефоном. Единственное, пока что он будет доступен на смартфонах с операционной системой Android. До того как SberPay стал недоступен, у нас было примерно 2 млн пользователей, сейчас мы планируем, что пользователей будет еще больше и у наших клиентов появится хорошая альтернатива для оплаты. Есть Mir Pay, есть Samsung Pay, а теперь будет SberPay. И каждый сможет выбрать то, что ему удобнее. Мы развиваем все доступные сервисы. Сегодня вы можете в мобильном приложении оплачивать через СБП, вы можете переводить деньги как напрямую банк в банк, так и через СБП, это же касается и QR. Поэтому наша задача — поддерживать все технологии и обеспечивать клиента наиболее оптимальным для него способом оплаты. Просто вы должны понимать, что в зависимости от способа оплаты и у магазина, и у клиента разные условия. Напомню, когда вы платите банковской картой неважно какого банка, у каждого банка есть программа бонусов, кешбэков и так далее, которая клиенту предоставляется. Поэтому важно, в чьих интересах, какой платежный метод более выгоден. И, на наш взгляд, важно, чтобы сам клиент мог выбрать. Наша задача — предоставить ему все способы, тогда он сможет выбрать лучший, удобный и самый выгодный для него. Мы все делаем для наших любимых клиентов.

Илья Копелевич

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 11 ноября 2022 > № 4226872 Кирилл Царев

Юлий Борисов: «Архитектура является витриной государства»

Сегодня предлагаем вниманию читателей беседу с Юлием Борисовым, чьи профессиональные интересы в России простираются от Москвы до Южно-Сахалинска, от загородного жилья до космического центра, а перечень наград за уникальные проекты займет не одну страницу.

Юлий — профессор Международной академии архитектуры в Москве, член Союза московских архитекторов и Московского архитектурного общества.

– Как вы думаете, какие основополагающие тенденции, уже заметные в архитектуре сегодня, получат дальнейшее развитие в нашем веке?

­ На мой взгляд, архитектура становится более одноразовой. К большому сожалению. Срок жизни зданий уменьшается. Архитектура становится все больше предметом быта или областью дизайна. И, соответственно, со временем эта тенденция продолжится. С другой стороны, это принесет пользу людям. В их повседневную жизнь войдет многокомпонентное искусство красоты.

– Опираясь на ваш опыт жизни и деятельности за рубежом: насколько эти тенденции будут отличаться в России, по сравнению с мировыми?

– Архитектура интернациональна. Ее дух и функциональные особенности более-менее одинаковы. Есть различия климатические. Либо политические. Потому что архитектура, особенно общественных зданий, является витриной государства. Различия общества в разных странах в разные периоды, как мы знаем, оказывали значительное влияние на архитектуру. Поэтому могут быть отличия в силу этих причин.

Также у нас есть определенная задержка по отношению к мировой архитектуре. Это хорошо видно по истории прошлых веков, когда в основном фарватере была архитектура западноевропейских стран, а зодчие из-за рубежа строили в Москве, Суздале, Питере. Такую же задержку мы наблюдали в Советском Союзе. Это надо знать и использовать как шанс «не наломать дров». Нужно изучать негативный опыт, чтобы более эффективно реализовываться в нашей профессии, учась на ошибках других и открывая новые возможности.

– Есть ли лично у вас идея, которую можно предложить коллегам в качестве перспективной для всей отрасли?

– Сформулирую ее, исходя из предыдущего ответа. Сейчас в Европе очень распространено строительство многоэтажных деревянных домов по новой технологии. Это очень экономично, поскольку используется возобновляемый ресурс — древесина. И это правильный жизненный цикл, поскольку после демонтажа здания останется немного мусора. И в принципе, у нас страна богата лесом. Деревянное домостроение перспективно.

Передовой архитектурной мысли на эту тему пока в России нет. Соответственно, есть поле для новаторства и экспериментов. Может получиться интересный ход. Он не массовый, безусловно. Но может способствовать решению задач региональных программ по жилью, в том числе для труднодоступных областей, чтобы и там для людей появилось современное, экологичное, доступное и комфортное жилье.

– Архитектор будущего — это творец, хранитель, экономист, управленец или…? Ваша версия, если можно. И какую роль сегодня играют зодчие в жизни отечественных городов и поселений?

– С моей точки зрения, архитектор — очень обширное понятие не только в сфере строительства. Безусловно, исходя из трио Витрувия «польза, прочность, красота», профессия архитектора останется неизменной. Единственная сложность — технологии и знания.

Раньше, например, в Древнем Египте, у архитектора была маленькая палитра — только каменный блок и все. Соответственно, ему было нужно знать лишь математику и правила кладки блоков.

Современные здания содержат миллионы и миллиарды компонентов в строительных и отделочных материалах, теплоизоляции, стекле, механике, электронике и так далее. Например, сейчас личинка замка является умной — настраивается на определенного пользователя. И это тоже должно быть учтено в проекте.

Понятно, что сам архитектор детально во всем этом не разбирается, но в то же время знает многое в общих чертах и, как дирижер, руководит этим сообразно целеполаганию, которое есть и у него, и у заказчика проекта, и у общества. Поэтому архитектору, безусловно, нужны технические знания — значительно больше, чем ранее.

При этом, конечно, он работает в многомерном пространстве не только с физическими материалами, из которых объекты строятся, но и с ментальными особенностями и образами (колонну поставил — это театр, шпиль — церковь и так далее). То есть он должен понимать ментальность локального общества. В принципе, должен быть психологом. Понимать, как работают его здания, как внутри они воспринимаются, как будут жить дальше. Очень многие здания десятилетиями стоят, деформируются, психологически влияют на уровень развития общества.

Архитектор, безусловно, обязан знать экономику. Еще должен быть визионером, догадываться и представлять будущее, быть в хорошем смысле фантастом, чтобы построить здание, которое будет актуальным много десятков лет.

Должен быть предпринимателем, руководителем, управленцем, потому что, как и во все времена, ему надо четко организовывать работу над реализацией проекта сотен и тысяч людей. Так что миссия и роль архитектора очень велики.

– Цифровизация уже пришла в архитектуру, в градостроительство, в системы управления развитием территорий. Вы, насколько мне известно, участвуете в таких проектах. Что интересного и одновременно перспективного дают современные технологии как самим архитекторам, так и обществу?

– Мы работаем в кодах уже более десяти лет, и в свое время нас учили этому. В первую очередь технологии позволяют минимизировать количество ошибок, что крайне важно проектировщикам, особенно при уникальных проектах. Ошибок раньше было больше. Да и сроки исполнения проектов ставятся сейчас другие. Все значительно быстрее. Спасибо технологиям.

Второе преимущество цифровизации — удобство и формат общения между специалистами из разных регионов и стран. У нас были проектировщики из Франции, Германии, Канады, с которыми мы работали в одном информационном поле. Коды — такой более универсальный язык, который все понимают, поэтому легко общаться.

Глобально в архитектуре идет нормальное историческое развитие: была рейсшина, потом кульман, потом AutoCAD, потом трехмерная, а сейчас — BIM-модель. Здесь нет революции. Идет эволюционный путь развития. В дальнейшем, наверное, появится какая-то связь с виртуальной реальностью, и уже будет проще разбираться не с чертежами и моделями, а с чем-то более простым. Зачатки таких технологий уже есть.

А для общества, наверное, неважно, на каких технологиях основана наша работа. Ему важно быстрее и качественнее получить объекты недвижимости.

– Впервые слово «реновация» прозвучало в Москве. И на ее опыт по такому кардинальному преобразованию территорий сейчас пристально смотрят другие регионы нашей страны. Да, у них совсем не те бюджеты. Но, учитывая ваш опыт в части проектов реновации, можете посоветовать, как уберечь власти и застройщиков от соблазна, фигурально выражаясь, построить новый мир на обломках старого, объявив малоценной средовую застройку исторических центров городов? В каких случаях лучше озаботиться реставрацией и реконструкцией имеющегося наследия?

Начну отвечать с конца. Очень неплохо определены все законодательные процедуры, касающиеся памятников архитектуры, средовой застройки. Все рекомендации есть. То есть именно механизмы очень неплохие, на мой взгляд. Другой вопрос — их реализация, особенно в регионах, там, где гражданское общество мало развито, что ведет к неудовлетворительному исполнению законодательства.

Если общество заинтересовано в сохранении памяти об архитектуре и культуре, то ему надо четче влиять на выполнение всех законных процедур, чтобы они соблюдались. В Москве, например, есть правозащитники, которые исторически занимаются этими вопросами. Здорово, на мой взгляд, что общество договорилось, как быть, как поступать правильно.

Отдельный вопрос — реновация в Москве и по всей России. Реновация — слово новое. На самом деле, процесс, обозначенный этим словом, идет постоянно. Была Москва сначала деревянная, стала каменная, теперь — высотная. То есть мы видим некий исторический процесс, в России — несколько скачкообразный. Возможно, это зависит от технологий. Но у меня есть подозрение, что больше он зависит от политической воли государства.

Во многих регионах на севере и востоке страны большая проблема в том, что, помимо ветхости жилья, его морального устаревания, еще добавляется нерассчитанная сейсмическая устойчивость зданий. Если землетрясение, то могут быть печальные последствия. Это вопрос безопасности для достаточно большого количества городов. К тому же еще есть вопрос энергоэффективности старых домов. Поэтому менять их надо.

У нас так исторически сложилось: мы много уделяем внимания вопросу строительства и гораздо меньше — проектированию. Но именно на уровне проекта закладывается качество строительства, экономика объектов и прочее.

На мой взгляд, проблема — в формировании закупки проектных услуг. Документы и 44-й закон говорят, что закупать надо по самой низкой цене. Соответственно, когда цена выступает основным критерием, то низкоквалифицированные проектировщики делают слабые профессиональные проекты, которые приводят потом к низкокачественной застройке.

При этом цена проектирования — максимум 4% от стоимости всего строительства. Поэтому экономия на проектировщиках оказывается незначительна в масштабах всей стройки, а вот последствия некачественного проектирования — очень серьезные. Если бы врачей, например, при операции на мозге или сердце выбирали по критерию самой низкой цены за услугу, то большинство пациентов оказывались бы на кладбище.

Считаю, надо посмотреть в корень проблемы и поменять подход к выбору проектных услуг, от которых зависит много производных. Тогда есть шанс, что ситуация изменится в лучшую сторону.

То же самое касается системы управления. Муниципалитеты в силу невысокого финансирования и тарифной сетки не могут конкурировать с коммерческими застройщиками. Очень большая разница в оплате труда. Потому бюджетные проекты так сильно отличаются по качеству от проектов коммерческих. Страдает от этого не одна только отрасль.

– Что бесспорно является достижением отечественной архитектуры прошлого?

Я фанат Москвы. Поэтому атмосфера, которая возникла в рамках Садового кольца, Третьего транспортного кольца, считаю, уникальна. Город жителей прошлого и настоящего грамотно пересекается, сейчас он просто расцвел. Это вызывает во мне бурю положительных эмоций. И это подтверждается приезжими, гостями города. На мой взгляд, главное уникальное достижение нашей архитектуры — многообразная, сложная, интересная структура города.

ВЕСТНИК

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 11 ноября 2022 > № 4226476 Юлий Борисов

Радиостанция «Радио России». Параллельный импорт в Россию ежемесячно растёт на 16% – комментарий Руслана Давыдова

Об этом сегодня на заседании коллегии Северо-Западного Таможенного управления сообщил первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов.

Главный вопрос, который обсуждают в Петербурге, - это работа таможенных органов региона в рамках Правительственного плана по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях санкций. Через пограничные грузовые пункты пропуска на Северо-Западе за 10 месяцев проследовало около полумиллиона фур с товарами. В порты региона зашло свыше 10,5 тысяч судов. А по железной дороге проследовало свыше 11 тысяч составов.

Первоочередной задачей таможенных органов по-прежнему остается ускоренное прохождение грузов через границу без снижения эффективности контроля. Этому способствуют автоматизация и цифровые технологии. На сегодня почти всё декларирование осуществляется в электронном виде, отметил первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов: «Мероприятия эти направлены на снижение нагрузки на бизнес, на то, чтобы быстрее оформлять документы для добросовестных предпринимателей на товары первой необходимости: продукты питания, лекарства. В этом году каждая третья декларация выпускается полностью автоматически без участия должностных лиц. Это время занимает меньше 1 минуты».

Весной был легализован параллельный импорт. Это предполагает ввоз оригинальных товаров брендов других стран без разрешения правообладателя. Продукция поступает альтернативными способами, а не через дистрибьютора. Но параллельный импорт вызвал и «цунами» контрафакта, хлынувшее в страну. С мая заведено уже 164 дела. Основной контрафакт, который пытаются провести под видом параллельного импорта, - это детские игрушки, одежда, обувь, парфюмерия и электроника. Объем параллельного импорта в Россию после его легализации превысил полтора миллиона тонн 12,6 миллиарда долларов.

Такие данные привел Руслан Давыдов: «У нас раньше был принцип исчерпания права, в котором было обязательным согласие правообладателя. Теперь, поскольку в отношении нас предпринимаются недружественные действия, то в ответ наше правительство разрешило ввозить товары иным, неуполномоченным компаниям. Это справедливо, потому что те платежи, которые ранее получали правообладатели, теперь к нам везут другие компании и не платят маржу. Северо-Западный регион от санкций пострадал в наибольшей степени, поскольку здесь граница с Евросоюзом. По сравнению с прошлым годом товарооборот снизился на 45%. Но товары первой необходимости идут и оперативно оформляются».

Уменьшение грузопотока позволило более тщательно проводить проверочные мероприятия. Это учитывают и потенциальные нарушители. В результате, не выявлено ни одного случая нелегального провоза оружия. А количество изъятых наркотических и психотропных веществ, 278 кг, практически находится на прежнем уровне. Выявлен всего один «глотатель», перевозивший сильнодействующие вещества в желудке.

Оригинал публикации: https://www.rtr.spb.ru/radio/news_detail.asp?id=9226 

Россия. СЗФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 11 ноября 2022 > № 4223024 Руслан Давыдов

Глава Росрыболовства ответил на вопросы сенаторов по второму этапу программы инвестиционных квот в формате «Открытого диалога»

10 ноября 2022 года состоялся «Открытый диалог» с руководителем Федерального агентства по рыболовству Ильей Шестаковым.

Глава Росрыболовства выступил с докладом о показателях развития отрасли, с момента принятия решения о первом этапе инвестиционных квот, а также ответил на широкий круг вопросов, которые касались законопроекта о втором этапе модернизации отрасли (продолжение программы «инвестиционных квот» и распределение крабов на аукционах с инвестиционными обязательствами).

«За последние годы мы приблизились к объему вылова в 5 млн тонн добычи водных биоресурсов, российские рыбаки перешагнули этот порог спустя четверть века и уверено держат планку. Вырос уровень самообеспечения рыбной продукции внутреннего рынка.

При этом мы можем совершить значительный рывок в увеличении вылова. Еще 1 млн тонн можем добывать за счет промысла только на Дальнем Востоке. Нужны дополнительные мощности для вылова», — сказал Илья Шестаков.

Глава Росрыболовства отметил, что объемы инвестиций в отрасль за 5 лет выросли в 2,7 раза и составили в 2021 году 77 млрд рублей. Основной стимулирующей мерой стала программа инвестиционных квот и крабовые аукционы с инвестиционными обязательствами.

«Несмотря на поэтапное увеличение сроков закрепления квот по «историческому» принципу для того, чтобы рыбаки, как казалось, могли инвестировать в развитие своего же бизнеса, обновления производственного фонда отрасли практически не происходило на протяжении всех этих лет. Износ флота уже подходил к критическому уровню. Поэтому было принято решение на Президиуме Госсовета о внедрении механизма инвестиционных квот. Мы считаем, что в целом это позволило, действительно, улучшить ситуацию с точки зрения модернизации флота», — сказал Илья Шестаков.

По словам главы Росрыболовства, без внедрения нового механизма средний возраст флота к 2030 году составил бы более 40 лет. Суда стали бы непригодны для последующей модернизации. По итогам первого этапа произойдет обновление на 80% мощностей флота Северного бассейна и на 40% флота Дальнего Востока, а дальневосточный флот обеспечивает 70% всех уловов в стране. По итогам первого этапа к 2030 году возраст судов сократится до 21 года, если реализуем второй этап, флот омолодится в среднем до 9 лет.

«Рыбный экспорт в натуральном выражении вырос с 2016 года на 7,4%, а в денежном – на 77%, до 6,6 $млрд. Рост стоимости российской рыбной продукции при незначительном повышении объемов поставок произошел, конечно же, за счет увеличения мировых цен на рыбную продукцию в принципе, но и за счет того, что очень важно, что выросла доля экспорта переработанной рыбы, а не сырья», — сказал Илья Шестаков.

Например, в 2017-2020 годы среднегодовое значение доли глубокой переработки минтая в структуре отечественного производства составило 16,5% всего, в США — более 92%. Россия и США лидеры по вылову минтая в мире и главные конкуренты.

«Россия, фактически, была рыбным сырьевым донором мирового рынка. В 2021 году показатели глубокой переработки в стране существенно возросли. По минтаю доля достигла 28%, по всем видам рыб достигла 24%. Очевидно, что уже сейчас после реализации отдельных объектов первого этапа инвестиционных квот мы можем уверено говорить о положительных промежуточных результатах», — констатировал Илья Шестаков. Благодаря реформе, в России будет самый современный флот, новые рабочие места, устойчивое социально-экономическое развитие приморских территорий и страны в целом.

Депутаты Государственной Думы РФ приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» о втором этапе инвестиционных квот.

В рамках второго этапа программы модернизации мощностей рыбной отрасли запланировано выделение для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна дополнительно 20% морской квоты, 50% оставшихся квот отдельных видов крабов. Что касается 20% ОДУ, в отличие от первого этапа, предлагается поделить поровну между инвесторами на строительство рыбоперерабатывающих комплексов и судов (в первый этап было соотношение 5% на 15% соответственно). Второй этап направлен на повышение эффективности освоения высоколиквидных объектов промысла: крабов, моллюсков и ценных беспозвоночных.

Руководитель Росрыболовства отметил, что в редакции законопроекта ко второму чтению будут учтены мнения регионов для сохранения стабильного социально-экономического развития приморских территорий «При подготовке законопроекта перед нами стояла главная задача — это модернизация рыбохозяйственного комплекса страны. Конечно, необходимо строительство новых судов, необходимо строительство и новой инфраструктуры, не хватает холодильных мощностей на Дальнем Востоке, необходимо развивать специализированные портовые мощности. Но мы услышали критику в наш адрес со стороны регионов ко второму этапу программы инвестквот. Готовятся поправки по поводу исключения моллюсков и других ценных морепродуктов для распределения на аукционах. Мы также хотим найти решение для малого и среднего бизнеса. Слышим и другие вопросы, которые регионы поднимали», — сказал Илья Шестаков.

Сейчас идет активная работа над поправками в рамках согласительной межведомственной комиссии под руководством вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева, в которой Росрыболовство принимает активное участие.

При подготовке ко второй волне реформы Росрыболовство провело анализ промежуточных итогов первого этапа инвестиционных квот: во-первых, в регионах увеличилось количество рабочих мест за счет строительства новых рыбоперерабатывающих заводов, во-вторых, выросли налоговые отчисления в региональные бюджеты.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков также ответил на вопрос о сроках открытия промысла байкальского омуля.

«Большая работа проведена с регионами по восстановлению запасов байкальского омуля: это и рыбоохрана, и вопросы воспроизводства. Мы в разы увеличили воспроизводство байкальского омуля. Наука по итогам мониторинговых исследований давала сначала более позитивные прогнозы, сейчас они чуть скорректированы. Несмотря на это, в следующем году мы открываем небольшой объем для любительской рыбалки», — сказал Илья Шестаков.

В 2023 году запланированы дополнительные исследования запаса омуля, по итогам которых ученые дадут более точный прогноз.

«Пока мы ориентируемся на 2025 год (открытие промышленного вылова). Но если мы увидим положительные данные, конечно, мы сделаем это раньше, понимая социальную значимость байкальского омуля для регионов», — добавил глава Росрыболовства.

Одним из острых вопросов «Открытого диалога» стала тема ценообразования и обеспечения доступности рыбной продукции для населения.

«Это действительно важный, но при этом и очень сложный вопрос, который находится на стыке нескольких ведомств. Со своей стороны, конечно, мы уделяем этому много внимания: важно, чтобы рыбаки привозили на берег качественную продукцию, с точки зрения развития портовой инфраструктуры, необходимо достаточное количество холодильных мощностей, где эту рыбную продукцию хранить. Создана специальная рабочая группа с РЖД для оперативности перевозок рыбной продукции. Контроль за передвижениями рыбной продукции идет такой, как за пассажирскими поездами: чтобы нигде ничего не встало. Выделяются субсидии на железнодорожные перевозки отдельных видов водных биоресурсов. А дальше, действительно, есть большая проблема, которую нам необходимо решать совместно с Минпромторгом. Это вопрос, связанный с большим количеством перекупщиков, и самое важное, — работа с сетями, с небольшим магазинами. Потому что именно в рознице происходит основной рост стоимости продукции. Конечно, активно надо работать с точки зрения внесения изменений в закон о торговле. К сожалению, другого пути у нас нет», — сказал Илья Шестаков.

Глава Росрыболовства ответил также на другие вопросы, касающиеся искусственного воспроизводства, регулирования промысла пресноводных видов рыб, реконструкции рыборазводных заводов и других актуальных тем.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Россия > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 11 ноября 2022 > № 4217590 Илья Шестаков

Легенда живого города: что дает мастер-план для комплексного развития территорий

Чуть более двух лет назад государственной корпорацией «ВЭБ.РФ» для реализации проектов комплексного развития территорий был создан первый в стране федеральный мастер-девелопер «ПроГород». Ключевые направления деятельности компании нацелены на развитие городской среды и улучшение качества жизни людей в регионах России, в том числе за счет анализа BEST USE и мастер-планирования. Недавно ведущим архитектором «ПроГорода» была назначена Наталья НАУМОВА, которая подробно рассказала «Стройгазете» о том, какие задачи стоят перед ней и компанией.

«СГ»: Наталья Алексеевна, вы пришли в «ПроГород» немногим более месяца назад. Чем до этого занимались?

Наталья Наумова: Я пришла в «ПроГород» из головного «ВЭБ.РФ» — структуры, которая видит свою миссию в создании эффективной системы решения масштабных стратегических задач в интересах страны. Внутри «ВЭБа» я анализировала физический ресурс строительных объектов, которые планировали передавать под трансформацию — каковы возможная функция объекта, его площади, вместительность, сценарий использования, ну и, конечно, красивая картинка, которая может стать реальностью. Архитектором при этом я никогда не переставала быть. Это не просто профессия, это способ мышления. Благодаря своим архитектурным навыкам, я могу увидеть результат созидательного процесса еще на стадии формирования его идеи.

«СГ»: Какие задачи стоят перед вами на новой должности? Пришлось ли что-то корректировать в процессе работы, менять очередность, приоритетность?

Н.Н.: Очередность и приоритетность — самая ощутимая дилемма. Еще до моего прихода скопился ряд задач, среди которых есть достаточно срочные для моих коллег, и конечно, я должна выполнить все, что в моей компетенции. С другой стороны, передо мной поставлены новые цели, касающиеся объектов и проектов, которые курируются командой «ПроГорода». Например, изменение инфраструктуры бизнес-центра, участие в процессе реконструкции территории крупнейшего в России отеля, реализация креативного проекта с известной логистической компанией. Это все затягивает, увлекает своей амбициозностью, но при этом не отменяет ежедневные командные задачи. Могу сказать, что я сейчас как раз в процессе пошагового погружения в действующие проекты.

«СГ»: Давайте поговорим о мастер-плане. Что это за понятие? Чем он отличается от генплана? Почему сегодня чаще говорят о мастер-планах?

Н.Н.: В моем представлении генеральный план — это все же больше про градостроительную концепцию, землепользование и соответствие регламенту, устоявшимся нормативам. Это планировочная структура на долгосрочный период — на 10-20 лет. В нем обязательно учитывается предшествующий вектор развития.

Мастер-план же — это живая стратегия пространственного планирования, того, что происходит здесь и сейчас. Мастер-план — это про социально-экономическую среду с учетом сегодняшней действительности, с учетом нашего современного понимания реального комфорта и ценностей среды вокруг нас. Уже есть с чем сравнить, уже есть что признать эффективным. Применим мастер-план и для локальной территории, и для глобального пространства — в зависимости от ресурса инвестиционной деятельности.

«СГ»: На какой период обычно разрабатывается мастер-план? Какие существуют критерии его формирования и последующего внедрения?

Н.Н.: Он создается по необходимости, в рамках формирования строительной документации и развертывания инвестиционно-строительной деятельности. Это может быть долгосрочная деятельность с периодом более трех лет, а может быть краткосрочная в диапазоне 1-3 лет. Но, несмотря на период, критерии строги: учитываются все характеристики планируемой территории (географические и геодезические условия, инфраструктура, ресурсы инженерного обеспечения, удобства эксплуатации и т. д.), проводятся взвешенное проанализированное функциональное зонирование, оценка объемов затрат, объективный прогноз показателей всех ресурсов. Принятые решения могут впоследствии стать основанием для местных регламентов.

«СГ»: Кому нужен мастер-план, для каких территорий он может быть разработан?

Н.Н.: Общими словами можно сказать, что он нужен всем, кто заинтересован в развитии города. Конечно же, он необходим для его управляющего звена и для горожан, ведь они в данном случае расцениваются как соавторы. Он может быть разработан для участка городской территории, для квартала или целой агломерации. Стиль подачи мастер-планов также адресован всем, а не только узкопрофессиональной среде. Приоритет — взаимодействие, и поэтому такая стратегия чаще всего приходится по вкусу и получает новый виток развития.

«СГ»: Какая роль в мастер-планах отводится экономическому развитию территории?

Н.Н.: Мировой опыт свидетельствует о том, что в мастер-план обязательно включается часть стратегии социально-экономического развития — это и есть процесс повышения уровня жизни населения. То есть именно такое развитие в мастер-плане играет наиважнейшую роль.

«СГ»: Почему при наличии мастер-плана территория становится привлекательнее для инвестиций?

Н.Н.: Если не учитывать мегаполисы, то сегодня города вынуждены конкурировать за людей. Что может предложить город жителям? Люди должны хотеть в нем жить, тогда бизнес захочет вкладывать деньги в свое развитие в этом городе. А если мастер-план создан в «соавторстве» с жителями, если учтены их современные потребности, то автоматически он влияет на улучшение качества жизни и удовлетворенность жителей. Инвестиционный риск, такой как вероятность потери вложений и дохода от них в результате действия общеэкономических, финансовых, правовых, социальных, экологических, криминальных и других групп факторов, максимально снижается. Мастер-план за счет комплексного подхода повышает бюджетную эффективность. К тому же при наличии мастер-плана может быть сформирована заявка на привлечение финансирования от институтов и агентов развития.

«СГ»: Есть ли примеры территорий, уже получивших толчок к развитию после утверждения мастер-плана?

Н.Н.: Знаю факт проведения разработки мастер-плана в Омске. К нему привлекли жителей города на виртуальной площадке для уточнения приоритета симпатий к городским локациям. В результате управленцы получили стратегию развития на ближайшие годы, которой точно будут довольны жители и, как следствие, вырастет инвестиционная привлекательность.

«СГ»: Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития в России именно мастерпланирования?

Н.Н.: Сегодня среди специалистов сформировались два лагеря — приверженцев генпланирования и приверженцев мастерпланирования. Думаю, дискуссии будут вестись еще долго. Одно можно сказать точно — в динамично меняющейся реальности приоритеты должны определяться сегодня, сейчас и под конкретные выявленные потребности будущего обитателя среды. Город — живой организм. Мастер-план — его легенда, очень гибкий документ, рассказывающий и оценивающий прошлое, настоящее и будущее. Он может постоянно обновляться. С ним легко оптимизировать. Его можно оперативно модернизировать. Так что, я считаю, спрос на этот продукт будет всегда.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 11 ноября 2022 > № 4216423 Наталья Наумова

Встреча с президентом Российской академии наук Геннадием Красниковым

Владимир Путин встретился с избранным президентом Российской академии наук Геннадием Красниковым. Обсуждались дальнейшие направления работы РАН, в том числе развитие прикладной науки в стране.

Г.Красников одержал победу на выборах президента Академии наук 20 сентября 2022 года. Соответствующий Указ об его утверждении на посту главы РАН сроком на пять лет подписан Президентом 26 сентября 2022 года.

* * *

В.Путин: Геннадий Яковлевич, прежде всего поздравляю Вас с избранием президентом Академии наук. Это важнейшее старейшее объединение наших ведущих институтов, учёных.

Мне бы очень хотелось, чтобы под Вашим руководством Академия в сегодняшних условиях играла всё более и более важную роль в развитии народного хозяйства, в совершенствовании системы обороноспособности государства, в общем, по всем направлениям – и по гуманитарным наукам, и по естественным наукам, само собой разумеется.

Кроме того, что Вы теперь занимаете такую высокую должность – президента Российской академии наук, Вы ещё ведущий специалист по важнейшему для нас направлению микроэлектроники. Мы все это хорошо знаем. Надеюсь, что и Ваша новая позиция позволит Вам развивать то направление, которому Вы посвятили многие, многие годы своей жизни, добились выдающихся результатов.

Геннадий Яковлевич, как Вы видите приоритеты Академии наук?

Г.Красников: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Больше месяца прошло, как у нас избрано новое руководство Академии наук, и сегодня я хотел доложить наши взгляды и какие мы имеем планы по дальнейшему развитию Академии наук. Если можно, здесь есть презентация.

Конечно, я хотел бы сказать, что цель мы видим во включении Российской академии наук в государственную систему принятия решений. Сделать [так], чтобы Академия наук имела высокий авторитет и в государстве, и в обществе, и, самое главное, чтобы это было действительно надёжной опорой для руководства, причём организуя в том числе высокопрофессиональную, непредвзятую, объективную экспертизу, что очень важно сегодня для Правительства, для страны – иметь такую экспертизу.

За счёт чего мы собираемся это дело сделать? Здесь у нас третий слайд – это научно-методическое руководство институтами. Надо сказать, что мы не в полной мере пользовались возможностями закона «О Российской академии наук» и научно-методическое руководство не в полной мере осуществляли. Оно происходило примерно так: раз в пять лет мы рассматривали кандидатов на пост директоров научных организаций и смотрели отчёты по госзаданию.

Какие возможности мы упускаем? Я считаю, что надо здесь вернуться к той схеме, которая раньше была у нас, – формировать в соответствии с законом экспертные комиссии, куда входят ведущие учёные по данным направлениям, для анализа работы институтов. Не только чтобы делать какие-то замечания, а именно искать вместе с ними новые подходы, то есть для анализа результатов, достижений, для анализа наличия приборной базы, аналитического оборудования и в том числе эффективности руководства научными исследованиями.

Такие решения комиссии должны утверждать у нас в бюро тематических отделений, – здесь, кстати, справочка есть по нашей Академии наук, какие есть тематические отделения, – и направлять в Правительство Российской Федерации для принятия решений.

Хотел бы также отметить, что та категорийность институтов, которая сегодня есть, сегодня неактуальна, её, конечно, по нашему мнению, надо отменять, потому что она мешает развитию научных институтов.

Вторая важная составляющая – это, конечно, роль научных советов. Её необходимо повышать, учитывая то, что у нас научные советы есть при президиуме, при тематических отделениях и в эти научные советы входят не только представители Академии, но и представители отраслевой, вузовской науки, представители высокотехнологичных компаний, то есть они фактически по своему направлению представляют весь ландшафт таких учёных. Поэтому важность этих советов и по экспертизе надо повышать.

Я приведу пример. Я возглавляю ещё совет по квантовым технологиям. Правительство в лице Дмитрия Николаевича Чернышенко, вице-премьера, поручило нам отслеживать и экспертировать «дорожные карты» по квантовым технологиям. Это «Росатом» – квантовые вычисления и квантовые симуляторы, это РЖД – по квантовым передачам данных и квантовой криптографии, это «Ростех», где квантовый сенсор. Мы внимательно рассматриваем и корректировки «дорожных карт», задания, отчёты и считаем, что это эффективно.

Предполагается, что каждый научный совет должен быть привязан к определённой программе финансирования научных исследований, особенно когда оно [идёт] из госбюджета. Это было бы эффективно.

Следующая задача. Мы считаем, что это инициирование масштабных проектов. Как в своё время были у нас очень важные проекты в стране – атомные, космические, которые были драйвером и вытаскивали очень многие сопутствующие отрасли. Считаем, что президиум Академии наук может инициировать такие масштабные проекты, которые носят опережающий характер в конкретных областях науки. Мы бы вместе с Правительством выбрали из них такие важнейшие направления и не только бы их представили, но и дальше обеспечили научно-методическое руководство этих проектов.

Следующий очень важный вопрос – это внедрение научных разработок. Хотел бы отметить, что в своё время известный учёный Джордж Портер, – Жорес Иванович [Алфёров] любил приводить его в пример, – он был, кстати, иностранным членом Академии СССР и России, Нобелевским лауреатом 1967 года, говорил всегда такие слова: любая фундаментальная наука – прикладная, только иногда может быть прикладной характер…

В.Путин: Подождать надо.

Г.Красников: Да, через пять-десять лет. Скажем, те же самые биполярные транзисторы открыли в 1949 году, а уже в 1950-х годах, буквально через пять-шесть лет, началось их массовое производство, а потом всё в микроэлектронику. Или через 50–100 лет.

Тоже яркий пример, связанный, скажем, с гравитацией. Открыли гравитационные волны. Сегодня на базе атомных точных часов уже можно делать гравиметрию и вообще в перспективе делать позиционирование, минуя спутники, только на карте по гравиметрии Земли.

Я считаю, что только, конечно, исследователи, которые ведут свои разработки, знают прикладной потенциал разработки. Один из способов – мы предлагаем формировать консорциумы, объединения без образования юрлиц: это фундаментальная наука, отраслевая наука, вузовская, высокотехнологичные предприятия. Формируется сквозная цепочка под конкретный результат.

Причём финансирование этой цепочки может идти из разных источников: это Минобрнауки, госзадание, Минпромторг, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и в том числе, что очень важно, промышленность и бизнес. Тем самым мы решаем две задачи – это, с одной стороны, увеличение ресурсов под финансирование, с другой стороны, показываем важность наших фундаментальных исследований, что они заканчиваются не только статьями, но и реальными результатами.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 ноября 2022 > № 4207868 Геннадий Красников

TAdviser. Перейти на российские ИТ и стать интеллектуальной таможней - интервью Дениса Терещенко

В 2022 году для Федеральной таможенной службы (ФТС России), как и для других госорганов, ещё более актуальной стала тема импортозамещения. Российские альтернативы многим зарубежным ИКТ-продуктам на рынке есть, но комплексный переход на них требует существенного увеличения бюджета, в том числе ввиду того, что отечественные поставщики серьёзно повышают цены. О том, как ведомство решает задачи, связанные с импортозамещением, и параллельно – задачи инновационного развития, в интервью TAdviser подробно рассказал Денис Терещенко, заместитель руководителя ФТС России, генерал-лейтенант таможенной службы.

О ПОДХОДАХ К ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ

- Импортозамещение ИКТ сейчас среди наиболее актуальных тем. Денис Викторович, по вашему мнению, в каких классах ИКТ-продуктов сейчас достаточно предложения от российских разработчиков, а в каких предложение скудное, и заместить иностранные продукты в ближайшей перспективе будет сложно?

Денис Терещенко: Это действительно важный вопрос. Но, наверное, стоит говорить не о том, достаточно продуктов или нет. Ведь если посмотреть реестр отечественного ПО Минцифры, то в определённых категориях там достаточно много продуктов. Вопрос в том, удовлетворяет ли это ПО в полной мере потребности таких крупных ИТ-заказчиков, как, например, ФТС. Мы пытаемся решать задачу импортозамещения не за счёт количества, а за счёт качества существующего предложения и того, насколько оно равноценно тем импортным решениям, которые мы пока, к сожалению, вынуждены применять.

В этом вопросе мы исходим из решений Главы Государства. Есть Указ Президента от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры РФ», который запрещает с 1 января 2025 года на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) применять иностранное ПО. ФТС является субъектом КИИ. Это означает, что во всех таможенных органах с 1 января 2025 года будет запрещено применять любое импортное ПО. И нам необходимо за два года эту проблему решить.

Если говорить о существующем предложении, то по определённым компонентам оно есть. Например, офисное ПО: есть как минимум два российских решения, которые удовлетворяют наши потребности. В области СУБД тоже есть довольно неплохие промышленные отечественные решения. В частности, Postgres Pro. Есть и другие российские продукты этого класса, которые мы рассматриваем для замены Oracle. Возможно, для разных задач мы будем использовать различные российские СУБД.

Здесь также важно учитывать, насколько российские производители способны обеспечить оперативную техподдержку. Ведь ФОИВов, которые сейчас занимаются импортозамещением, много, а по глобальным ИТ-продуктам уже были выстроены крупные экосистемы, включающие много обученных специалистов, которые оказывают профессиональную техподдержку 24/7. Важно понять, готовы ли наши производители обеспечивать такой же уровень сервиса.

У нас пока нет однозначного ответа и уверенности в данном вопросе. Тестируя российские решения и выявляя проблемные направления, мы задаём вопросы разработчикам, когда эти проблемы будут устраняться, и получаем ответ, что они поставят это себе в план.

- Примеры таких разработчиков вы могли бы привести?

Денис Терещенко: Пока я бы не стал называть их публично, но могу сказать, что, сталкиваясь с такими ситуациями, мы сообщаем об этом в Минцифры. Мы это делаем потому, что, может быть, в рамках грантовой поддержки или мер поддержки, которые правительство оказывает российским IT-компаниям, как-то можно решать подобные вопросы, выделяя определённое финансирование.

И, резюмируя по вопросу, с которого мы начали, выбирая аналоги, мы рассматриваем ситуацию комплексно: удовлетворяет ли продукт характеристикам, которые нам требуются, способны ли его производители обеспечить требуемый уровень сервиса и поддержки и т.д. Если неспособны, то в чём причины. Выявляя эти причины, мы пытаемся совместно с Минцифры на них влиять.

- Итак, в области офисного ПО, СУБД, операционных систем есть из чего выбирать. Но наверняка есть сегменты, где вам сложнее найти российские аналоги.

Денис Терещенко: Сложнее, мне кажется, с аналитическими системами – бизнес-аналитикой (BI). Российских предложений здесь много – более 20, но практически у всех есть недостатки. В первую очередь они связаны с объёмами обрабатываемой информации. К сожалению, сейчас мы всё ещё временно используем решение от Oracle – Oracle BI, и ищем аналог. По крайней мере, здесь есть промышленная альтернатива, которая лицензируется и поддерживается.

А самая большая проблема, на мой взгляд, в области ПО промежуточного слоя – серверов приложений. Промышленных серверов приложений российского производства сейчас нет. Есть open source решения, которые можно найти в интернете и на их основе построить что-то своё. Но тогда получается, что мы уходим от промышленного решения и зависим от разработчика, который конкретно для нас это делает.

КУРС НА ЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ И УКРУПНЕНИЕ

- Вы несколько месяцев назад в одном из интервью рассказывали о планируемом проекте по переводу на российские ОС порядка 6,5 тыс. серверов, обеспечивающих функционирование вашей основной информсистемы – единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО). Какие ОС в итоге были выбраны для миграции? Как продвигается этот проект?

Денис Терещенко: Проект, конечно, продвигается, но мы несколько скорректировали свои планы. ФТС имеет большое количество территориальных подразделений по всей стране, в которых функционировало много серверного оборудования.

Но с тех пор мы приняли концептуальное решение сократить или даже полностью исключить хранение данных в таможенных органах, и всё поднять наверх. Мы пошли по пути централизации всех информационных ресурсов и общего сокращения применяемых программных средств путём их укрупнения, но без потери функционала.

Таким образом, и оборудование, которое ранее функционировало у нас в таможенных органах, существенно сократилось. Плюс мы его перевели в виртуальную инфраструктуру: если раньше под каждую задачу у нас был какой-то сервер, то сейчас это программно-аппаратный комплекс, в составе которого функционирует всё наше ПО. Соответственно, «железо», на котором надо производить замену ОС, существенно сократилось. Из 6,5 тыс. аппаратных серверов получилось 1,7 тыс. программно-аппаратных комплексов, оснащенных средами виртуализации, на всех уровнях информационно-вычислительной инфраструктуры таможенных органов, не учитывая ГЦОД ФТС России (ТПФК, ТФК, ЭТ, ЦЭД и РТУ).

Сейчас у нас оборудование работает на ОС от Microsoft, и мы смотрим в сторону российских ОС на основе Linux. Выбирать больше особо не из чего. Мы смотрим на альтернативы и для персональных рабочих станций, и для серверов. При этом есть и много другого софта, который нам нужно менять на российский. Это в том числе среды виртуализации – надо уходить от VMware. Российские варианты здесь есть: например, «Горизонт». Всё это в наших планах.

БЕЗ СУЩЕСТВЕННОГО УВЕЛИЧЕНИЯ БЮДЖЕТА ВЫПОЛНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ НЕВОЗМОЖНО

- Это огромный объём работы, который вам предстоит провести за ближайшие два года. Вы уже оценили, насколько в связи с планами по импортозамещению придётся увеличить ИТ-бюджет?

Денис Терещенко: Мы говорим о применении российских промышленных лицензируемых решений, это потребует существенного увеличения бюджета, без которого выполнить все эти требования по импортозамещению невозможно. Речь идёт о 3,8 млрд рублей в 2023 году, 3,2 млрд рублей в 2024 году, и 0,94 млрд рублей в 2025 году (приказом ФТС от 13.01.2022 №7 утверждён совокупный объём финансирования ведомственной программы цифровой трансформации на 2022-2024 гг. около 23,6 млрд рублей – прим. TAdviser).

Здесь ещё есть такой момент, что, к сожалению, российские производители, серьёзно повышают цены. Зачастую их решения по функционалу проигрывают западным продуктам, а по деньгам выходят гораздо дороже. Мы на своем опыте увидели, что в 2022 году цена на техподдержку одной из российских компаний, предлагающей альтернативу зарубежным СУБД, выросла примерно в 2 раза по сравнению с тем, что нам объявляли в прошлом году.

- Вы уже упомянули некоторые импортные ИТ-решения, которые используются в ФТС. А как вы в целом оцениваете текущий уровень зависимости вашего ведомства от импортных ИКТ-решений?

Денис Терещенко: По разным составляющим ИКТ-решений уровень зависимости разный. Где-то он максимальный, где-то 50/50, а где-то зависимости нет вообще. К примеру, у нас нет зависимости от импортных решений в области информационной безопасности: мы используем на 100% только российские продукты, и изначально шли по такому пути. В том числе это позволило безболезненно пройти все кибератаки на нашу информационную систему, включая внешние ресурсы при том, что у некоторых ФОИВов было много проблемных вопросов.

Если говорить о телекоме, то тут мы тоже серьёзных вопросов не видим, потому что есть очень хорошие российские решения, например, от новосибирских производителей. У них есть продукты – 100-процентная замена Cisco. Сейчас пока мы тестируем магистральные маршрутизаторы с большим объёмом трафика, но завершающие тесты показывают, что это тоже всё взаимозаменяемо. При наличии необходимого дополнительного финансирования мы не видим проблем полностью уйти от решений американской компании Cisco на российские аналоги.

Наибольшая зависимость у нас сейчас от ОС и СУБД. Но здесь проблема связана не только с необходимостью изыскать дополнительное финансирование, но и с необходимостью переработки всего нашего ПО, которое создавалось изначально под системные продукты американских поставщиков. СУБД Oracle изначально была у нас стандартом.

- Как и у большинства крупных организаций.

Денис Терещенко: Да, как у большинства. У нас очень крупные системы, под 7 ПБ данных. Теперь предстоит обращаться к разработчикам приложений и переписывать наш софт, по сути, проводить модернизацию всей нашей программной информационной системы.

7 ПБ ТАМОЖЕННЫХ ДАННЫХ: КАК ОНИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ

- 7 ПБ – это большой объём данных. Что это за данные, как они используются?

Денис Терещенко: Это информация о совершении таможенных операций, которые происходили на территории РФ с 1995 года. Используется она, во-первых, для нашей собственной деятельности: что, как и кем ввозится, и т.д. Также мы предоставляем необходимую информацию по запросам правоохранительных органов, заинтересованных ведомств, в том числе по запросам Минфина, Минэкономразвития, Росстата. Минцифры тоже в последнее время стало активно запрашивать информацию, в основном отчёты о том, что связано с электроникой. Эти данные используются, в том числе, при выработке различных мер поддержки бизнеса.

- ГЦОД ФТС России: порядка 40% всего оборудования будет российским

- В сентябре в Твери был открыт главный ЦОД ФТС. Были ли сложности с закупкой каких-то импортных решений для него? И насколько широко в этом ЦОДе применяются российские ИКТ и инфраструктурные решения?

Денис Терещенко: Единый ЦОД – это сердце нашей ЕАИС. Мы его начали создавать в 2018 году по решению Президента РФ, который поддержал нашу инициативу, и в сентябре 2022 года мы завершили строительство. Мы делали отдельно проектирование по ИТ-инфраструктуре ЦОДа и инженерной инфраструктуре. В рамках IT-проекта перед подрядчиком была поставлена задача проанализировать имевшиеся на тот момент российские решения на предмет использования их в нашем ЦОДе на замену импортным.

Оснащение дата-центра вычислительным оборудованием идёт в 3 этапа: первый был завершён в 2021 году, второй должен быть завершён в этом году, а третий – в 2023-м. По итогам окончания всех этапов мы предполагаем, что порядка 40% всего оборудования в ЦОДе будет российским. Сюда входит и телеком-оборудование, и системы ИБ, СХД.

Оставшиеся 60% - это оборудование, аналогов которому пока найти нельзя. Это преимущественно очень высокопроизводительные системы. По статистике ФТС в день обрабатывает примерно 840 млн операций в ЦОДе, т.е. примерно 10 тыс. операций в секунду. Наша информационная система работает круглосуточно.

Тут надо отметить важную деталь: в нашем новом ЦОДе всего предусмотрено 108 стоек. Это было ограничением с точки зрения подбора вычислительного оборудования, которое можно разместить на доступной площади. Потенциально найти замену импортному высокопроизводительному вычислительному оборудованию можно, нарастив количество российского оборудования и создав соответствующие ПАК на его основе. Но для этого нужны бо́льшие площади, бо́льшее энергопотребление, гораздо бо́льшие системы кондиционирования и переработка всего нашего ПО, которое сейчас не адаптировано для работы в такой архитектуре.

ОТ ТАМОЖНИ ЦИФРОВОЙ К ТАМОЖНЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

- Изменились ли как-то планы в области цифрового развития ФТС на фоне усложнившейся геополитической и экономической обстановки в 2022 году?

Денис Терещенко: Ранее правительство РФ утвердило Стратегию развития ФТС до 2030 года и соответствующий план её реализации. Основная цель – перейти от таможни цифровой к таможне интеллектуальной. Поэтому мы продолжаем последовательную работу по реализации новых цифровых интеллектуальных сервисов.

К настоящему моменту у нас автоматизированы все таможенные процессы и налажено электронное взаимодействие со всеми их участниками. Мы, например, применяем такие технологии, как автоматический выпуск товарных партий. Это значит, что система принимает решение о возможности выпуска товарной партии без участия человека. При этом в период наименьшей нагрузки система принимает решение за 30 сек., максимальное время во время большей нагрузки – 2 мин. А инспектору, согласно законодательству, на это отводится 4 часа.

Сейчас мы реализуем проекты в области искусственного интеллекта (ИИ). Например, интеллектуальный анализ снимков, которые делают мобильные инспекционные досмотровые комплексы на границе. Они без фактического вскрытия просвечивают транспортные средства – фуры. Обычно получаемые снимки смотрит человек, проверяя, насколько то, что заявлено по документам, соответствует тому, что по факту перевозится.

Система интеллектуального анализа этих снимков, которую мы сейчас разрабатываем, сама будет принимать решение о том, насколько то, что на изображении, соответствует тому, что заявлено в документах. Мы уже обучили машину анализировать порядка 50 товарных групп. Где-то уже она со 100-процентной достоверностью правильно идентифицирует товар, а где-то пока 50-60%. Но мы над этим работаем.

В дальнейшем это решение планируется использовать в интеллектуальном пункте пропуска, где транспортное средство даже не будет останавливаться.

- Как часто обычно ошибается человек, когда смотрит такие снимки? Наверняка присутствует человеческий фактор.

Денис Терещенко: Сложно сказать, потому что мы не можем перепроверить за каждым инспектором. Мы исходим из того, что мы доверяем должностным лицам, которые этим занимаются, это ведь их должностные обязанности. Но, переходя на применение ИИ, мы, во-первых, кратно увеличиваем скорость принятия решений и, во-вторых, исключаем возможность того самого человеческого фактора. Также мы серьёзно минимизируем издержки в этом отношении.

- А сколько всего товарных групп, по которым будет обучена эта интеллектуальная система?

Денис Терещенко: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ВЭД) всего включает 99 товарных групп. Сейчас у нас отработано около 50%, а до конца 2023 года планируем провести эту работу по всем товарным группам. Мы 100% грузов планируем проверять таким образом, и это наш самый приоритетный проект в 2022 и 2023 гг.

- Когда анализ полностью ляжет на плечи ИИ, что будет с инспекторами, которые сейчас этим занимаются?

Денис Терещенко: Таможня обеспечивает экономическую безопасность РФ, и в пунктах пропуска необходимо исключить ввоз запрещенных товаров. Если, например, система подскажет нам, что в транспортном средстве, возможно, присутствует какой-то запрещённый груз, или заявленные по документам сведения не соответствуют тому, что система увидела, тогда подключается инспектор. Он производит фактический контроль и досмотр груза. Так что без работы наши должностные лица никак не окажутся.

ИИ-ПРОЕКТ, ИНИЦИИРОВАННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЕМ ФТС

- Что ещё для ФТС в приоритете в области «цифры» в 2022-2023 гг.?

Денис Терещенко: Помимо проекта, о котором я только что подробно рассказал, ещё один приоритетный – переработка нашей системы управления рисками в следующем году и переход от объектного анализа участников ВЭД к интеллектуальному анализу с применением элементов ИИ.

Т.е. мы будем анализировать товарные партии, и речь тут не идёт о сканировании. Речь о том, что участники ВЭД, декларируя товар, заявляют массу сведений о нём: страна происхождения, стоимость, описание товара и др. Текущая система управления рисками каждый из этих заявленных элементов отрабатывает по отдельности, и подсказывает, когда обнаруживается что-то не то. Например, товар из Германии вряд ли поедет в Россию через Киргизию. А наша задача в 2023-2024 гг. – все эти отдельные показатели рассматривать в совокупности, в том числе с использованием элементов ИИ. Примечательно, что инициатором этого проекта является руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин. Он принимает активное участие в вопросах цифровизации, и этот проект у него на контроле.

Ещё у нас есть интересный проект по оснащению автомобилей мобильных групп камерами фото- и видеофиксации с технологией машинного зрения.

Камеры с машинным зрением могут распознавать регистрационные номера транспортных средств, которые идут с грузом, и проверять по нашим информационным ресурсам с точки зрения того, что это за перевозчик, были ли с его стороны раньше какие-то нарушения таможенного законодательства. При необходимости сотрудник мобильной группы может остановить и выборочно проверить транспортное средство.

Кибератаки по-новому: от лобовых DDoS к социальной инженерии

- С февраля российские организации, в том числе государственные, столкнулись с беспрецедентным ростом кибератак. Вы уже упоминали, что ФТС смогла безболезненно пройти все эти кибератаки. А что вы можете сказать о ландшафте киберугроз, с которым вы сталкиваетесь? Как изменились угрозы за последнее время?

Денис Терещенко: Безусловно, количество кибератак существенно выросло. Изменилась их направленность, если рассматривать внешние информационные ресурсы в сети Интернет. Если раньше это были достаточно стандартные лобовые DDoS-атаки, то сейчас речь идёт о социальной инженерии. Это коснулось не только нас, все федеральные органы власти столкнулись с тем, что в различных каналах, в соцсетях рассылалась информация с предложением пользователям, например, переходить по ссылкам и попадать на информационные ресурсы.

Обычно DDoS-атаку можно минимизировать, заблокировав IP-адрес, с которого идёт трафик, а в случае с заходами пользователей получается кратный рост уникальных подключений к нашим интернет-ресурсам. В итоге мы были вынуждены заблокировать доступ к ним с IP-адресов, не относящихся к странам Евразийского союза.

Если вообще говорить об информационной системе таможенной службы, это замкнутая система и подключение к ней через интернет запрещено. Доступ к ней извне защищён рядом оборудования, через которое злоумышленник не может пройти. Плюс у нас есть собственные, разработанные специально под нас системы обеспечения ИБ. За счёт этой замкнутости ЕАИС все атаки, которые были, мы успешно отразили.

Оригинал публикации: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%98%D0%9A%D0%A2-%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B8_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B5%D0%B9._%D0%97%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D1%8B_%D0%A4%D0%A2%D0%A1_%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%81_%D0%A2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE. 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 10 ноября 2022 > № 4223025 Денис Терещенко

«Лучше, чем предполагалось»: глава Счетной палаты Алексей Кудрин — об инфляции, бюджете и ситуации в экономике России

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Ситуация в экономике России складывается лучше, чем изначально предполагалось, и в текущем году ВВП страны сократится только на 2,9—3,3% вместо ожидавшихся ранее 7%. Об этом в эксклюзивном интервью RT на полях конгресса ИНТОСАИ рассказал председатель Счётной палаты Алексей Кудрин. По его словам, в 2023-м темпы снижения замедлятся до 0,8%, а в дальнейшем экономике может потребоваться от двух до трёх лет для возвращения к докризисным показателям. Инфляция при этом продолжит замедляться и уже в 2024-м способна опуститься до 4%. Тем временем дефицит бюджета может оказаться выше прогнозов, но у России есть запас прочности и ресурсы для покрытия расходов, подчеркнул Кудрин.

— Алексей Леонидович, в последние месяцы мы видим, что различные ведомства пересматривают свои прогнозы относительно экономики России. Так, например, недавно Минэкономразвития улучшило свой прогноз по спаду ВВП в текущем году до 2,9%, а Центральный банк — до 3—3,5%. Каковы ваши ожидания на этот счёт?

— Ситуация действительно складывается лучше, чем изначально предполагалось. Тот беспрецедентный санкционный режим, который был введён в отношении России, конечно, сказывается на нашей экономике, и первоначально прогнозировалось, что ВВП упадёт более чем на 7%. Тем не менее сейчас, я думаю, падение составит лишь около 2,9—3,3%.

Это говорит о том, что гибкость российской экономики достаточно высокая. Многие компании уже сумели переориентироваться на новые рынки сбыта или закупок, в том числе технологий, обходя санкционные ограничения.

Конечно, мы должны учитывать, что часть этой нагрузки по снижению ВВП перейдёт на следующий год. Так, по прогнозу Минэкономразвития, в 2023-м экономика может сократиться ещё на 0,8%. Это реалистичная оценка. Однако могут быть и более сложные сценарии с учётом возможных ограничений в отношении продаж российской нефти или введения потолка цен на наши энергоносители.

В целом же после двух лет падения ВВП нам потребуется два или три года на восстановление и возвращение к докризисным значениям, если не произойдёт никаких новых сложных событий. Делать прогнозы на долгосрочную перспективу пока трудно.

— На данный момент инфляция в России уже замедлилась до 12,52% после весеннего скачка. Какой уровень мы можем увидеть по итогам 2022 года? Что будет с динамикой потребительских цен в 2023-м?

— Ожидается, что в 2022 году инфляция составит около 12%. В этом смысле мы, конечно, переживаем большой скачок. Пик этой инфляции был в апреле, когда в годовом выражении она поднималась почти до 18%. Однако сейчас идёт устойчивое снижение.

Поэтому и Центральный банк уже заметно опустил свою ключевую ставку — до 7,5% годовых. Думаю, впоследствии она будет и дальше снижаться.

Той цели по инфляции, которую мы ставим себе в среднесрочном периоде, — 4% — удастся добиться только в 2024 или 2025 году. При этом в 2023-м показатель, возможно, составит от 5 до 8%.

— Ранее вы заявили, что в целом с учётом текущих вызовов бюджет России на следующие три года сбалансирован. Насколько вероятно, что заложенный в проекте бюджета дефицит окажется выше прогнозов? Как с этим справится экономика?

— Да, дефицит бюджета может оказаться выше прогнозов в силу неопределённостей и, может быть, возникновения более сложных ситуаций с экспортом энергоносителей. С другой стороны, у России имеется большой запас прочности, прежде всего в виде резервов, накопленных в предыдущие годы, в том числе от успешной продажи нефти.

Поэтому в ближайшие три года мы можем не беспокоиться о том, что России придётся сложно. Конечно, ресурсы для покрытия бюджетного дефицита у нас имеются.

— В этом году Счётная палата России после трёх лет председательства в Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) передаёт свои полномочия. Каких результатов работы удалось добиться за это время?

— Мы ставили перед собой задачу продвижения качества аудита во всей организации, оценивали возможность повышения компетентности аудиторов, проведения цифровизации аудита и большей работы с базами данных. Это сильно преображает аудит сейчас в мире. Также мы занимались оценкой стратегий, национальных целей, показателей государственных программ. Этому нужно учиться, и пока ещё примерно половина стран очень слабо владеет соответствующими инструментами.

Все эти годы мы продвигали данные цели. Сейчас утверждается около 20 руководств и несколько стандартов, которые продвигают дальше компетенции аудита в мире.

— Как на работе России в ИНТОСАИ отразилась нынешняя ситуация в мировой экономике и международных отношениях?

— Геополитическая обстановка и санкционный режим, конечно, повлияли на работу России в лице Счётной палаты в ИНТОСАИ. Наши возможности в качестве председателя оказались несколько ограниченны. Тем не менее мы продолжаем взаимодействовать с генеральным секретариатом, который находится в Австрии, и в целом все задачи нашего председательства выполнены.

В чём-то нам помог генеральный секретариат, в чём-то мы не были совершенно ограничены, прежде всего в сотрудничестве с государствами Азии и Африки. Там никак не сказалась санкционная политика. В основном она отразилась на взаимоотношениях с Европой и США.

С полным текстом интервью можно ознакомиться по ссылке.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 10 ноября 2022 > № 4220487 Алексей Кудрин

Заседание Правительства

В повестке: о финансировании пособий на детей 8–17 лет, о подготовке к запуску единого пособия на детей до 17 лет, о закупке школьных автобусов и автомобилей скорой помощи для регионов, о финансировании ликвидации свалок в Омской области, об инвестиционной программе и финансовом плане ОАО «Российские железные дороги», о субсидировании доставки сельхозпродукции по льготному железнодорожному тарифу.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём с вопроса о поддержке доходов семей с детьми. Президент во вторник проводил отдельное совещание на эту тему, где анализировалась эффективность уже принятых мер. Глава государства подчеркнул, что основная задача – свести к минимуму угрозу бедности для российских семей. Для этого выстраиваем для них целостную систему помощи.

Правительство направит ещё 27,5 млрд рублей на ежемесячные выплаты на детей от восьми до семнадцати лет в текущем году. По инициативе Президента такая поддержка назначается с апреля семьям с низкими доходами, где воспитываются почти 5 миллионов ребят. Они должны получать максимально адресную помощь государства в решении материальных трудностей. Прошу за этим строго следить во всех регионах страны.

На совещании также обсуждался запуск единого пособия на детей от рождения и до семнадцати лет с 1 января 2023 года. Глава государства отметил, что его оформление и получение должно быть максимально понятным, простым и удобным для граждан. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой) и Антон Олегович (обращаясь к А.Котякову), возьмите решение этой задачи под личный контроль. Знаю, что вы внимательно занимаетесь этим вопросом.

Ещё один вопрос социальной сферы.

Продолжаем обновлять парк школьных автобусов и автомобилей скорой помощи. Президент поручил обеспечить российские субъекты нужным количеством таких машин.

На приобретение ещё не менее тысячи школьных автобусов и 900 скорых уже предусмотрели дополнительно свыше 7 млрд рублей. В качестве единственных исполнителей будут определены российские автопроизводители.

В ходе рабочих поездок обсуждали с руководителями ряда субъектов Российской Федерации нехватку этого важного транспорта. Он особенно нужен в сельской местности и отдалённых территориях страны. Зачастую там парк сильно изношен.

Автомобили необходимо закупить до конца текущего года и уже в I квартале следующего – доставить их в регионы. Это повысит доступность медицинской помощи для жителей, а дети будут комфортно и безопасно добираться до школы.

Теперь о мерах по защите окружающей среды.

Правительство продолжает выполнение мероприятий федерального проекта «Чистая страна», которые направлены, в частности, на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов. Президент поручил до конца следующего года устранить 111 таких объектов.

Сегодня рассмотрим вопрос о предоставлении на эти цели Омской области более 500 млн рублей, чтобы ликвидировать в столице региона две крупные свалки. Ранее субъекту Российской Федерации было направлено почти 300 млн рублей на необходимые подготовительные работы.

Средства выделяются за счёт так называемых окрашенных экологических платежей, которые поступают от нарушителей, причинивших вред природным объектам.

В регионе вопрос несанкционированных свалок стоит очень остро. Это серьёзная проблема для окружающей среды. Только в границах Омска их четыре, общей площадью около 190 га. Они буквально мешают людям жить.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), прошу в дальнейшем держать этот вопрос на особом контроле, чтобы очистить территорию от таких объектов. Как в Омске, так и в других городах России.

В повестке заседания – блок вопросов, которые касаются железнодорожного транспорта. Эта стратегическая отрасль способствует росту национальной экономики, содействует увеличению торгового оборота и загрузке отечественной промышленности, расширению производственной кооперации. Правительство ведёт системную работу по достижению ключевых целей, обозначенных Президентом в этой сфере.

И сегодня обсудим инвестиционную программу и финансовый план ОАО «Российские железные дороги» на следующий год. Планируемый общий объём инвестпрограммы рекордный по своему размеру. Он составит, напомню, свыше 1 трлн 70 млрд рублей.

Компания «РЖД» является одним из крупнейших заказчиков для малого и среднего бизнеса, создаёт дополнительные рабочие места в машиностроении, добывающей, обрабатывающей промышленности, а также в сфере информационных технологий.

В текущем году были приняты необходимые решения для обеспечения сбалансированности деятельности «РЖД» на фоне беспрецедентных внешних санкций. На финансирование капитальных вложений дополнительно направили ещё 250 млрд рублей. Мы также разрешили отсрочить уплату страховых взносов. В ближайшее время по поручению Президента снизим долговую нагрузку на компанию более чем на 200 млрд рублей. Мы рассматриваем этот вопрос и скоро примем решение.

Данные меры позволят сохранить темпы выполнения программ модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе в части развития международных транспортных коридоров.

Перед железнодорожной отраслью сейчас стоят масштабные задачи по построению новых логистических маршрутов и обеспечению технологической независимости. Реализация всех намеченных планов требует значительных вложений.

Более подробно об основных показателях финансового плана и инвестиционной программы «РЖД» на следующий год доложит позже Министр транспорта Виталий Геннадьевич Савельев.

Следующая тема – логистика грузов агропромышленного комплекса.

Президент обращал внимание на сложности, которые вызваны санкциями в этой сфере. Глава государства ставил задачу соответствующим образом отрегулировать такие вопросы.

Чтобы помочь аграриям, субсидируем доставку сельхозпродукции по льготному железнодорожному тарифу. Для этого Правительство уже выделило в текущем году около 5 млрд рублей.

Сегодня дополнительно направим ещё 800 млн на эти цели, что позволит обеспечить перевозку по железной дороге необходимых аграриям удобрений, семян, а также транспортировку овощей, фруктов, муки, рыбы, другого продовольствия.

Эти средства помогут сельхозпроизводителям снизить транспортные издержки, своевременно и бесперебойно доставлять такие грузы от Крыма до Дальнего Востока.

Перейдём к обсуждению.

Слово для доклада об основных показателях финансового плана и инвестиционной программы «РЖД» – Министру транспорта Виталию Геннадьевичу Савельеву.

В.Савельев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Финансовый план и инвестиционная программа «РЖД» на 2023 год прошли все необходимые обсуждения в Правительстве Российской Федерации. Программа сформирована с учётом баланса интересов государства и бизнеса.

На заседание Правительства выносятся основные показатели финансового плана и инвестпрограммы «РЖД».

В текущем году Правительством приняты пять ключевых решений по обеспечению сбалансированности деятельности «РЖД» и формированию источников инвестиций. Вы, Михаил Владимирович, упомянули в своём докладе об этом, я остановлюсь чуть более подробно.

Во-первых, осуществлена докапитализация компании в размере 250 млрд рублей за счёт средств Фонда национального благосостояния в целях финансирования инвестиционной программы.

Во-вторых, увеличен уставный капитал «РЖД» на 18,3 млрд рублей за счёт средств ФНБ для развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла.

В-третьих, отсрочена уплата страховых взносов на один квартал, что даёт совокупный эффект в объёме 42 млрд рублей.

В-четвёртых, осуществлена дополнительная индексация тарифов грузовых перевозок на 11% с 1 июня текущего года, а также принято решение об отмене понижающих коэффициентов по перевозке угля на экспорт до конца текущего года.

В-пятых, принято решение о докапитализации «РЖД» на 217 млрд рублей за счёт средств ФНБ для снижения долговой нагрузки компании.

Все мероприятия для получения данных средств важно провести до конца этого года. В результате в 2022 году «РЖД» выполнит все основные показатели, установленные Правительством.

В основу финансового плана на 2023 год заложены и параметры прогноза социально-экономического развития, и масштабные задачи по развитию инфраструктуры.

Объёмы перевозок согласованы с Минэкономразвития России. Предусмотрено незначительное снижение погрузки – на 1,2% к уровню 2022 года. По пассажирским перевозкам продолжается восстановление объёмов.

Предельное повышение тарифов в 2023 году составит 8%. При этом на 2023 год дополнительно учтена сырьевая надбавка по капитальному ремонту инфраструктуры в объёме 2% и сохранение ранее принятого решения по тарифам на экспортные перевозки угля и будет обеспечен опережающий темп роста доходов над расходами «РЖД». Расходы компании составят в 2023 году 2,15 трлн рублей. ФАС России на основании проведённого анализа в рамках компетенции подтверждает обоснованность указанных затрат.

При этом в финансовом плане учтена программа мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности компании. В 2023 году эффект прогнозируется на уровне более 47 млрд рублей. Показатель EBITDA в 2023 году прогнозируется на уровне 637 млрд рублей, что более чем на 27% выше уровня текущего года. Эти параметры позволят сформировать источники финансирования инвестиционной программы в полном объёме – на уровне 1 трлн 74 млрд рублей в 2023 году, что выше объёма 2022 года практически на треть.

Инвестиции в 2023 году планируется осуществлять по следующим основным направлениям. 440 млрд рублей, или более 40% от объёма инвестпрограммы, предусмотрено на реализацию проектов Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, из них на развитие второго этапа Восточного полигона будет выделено 250 млрд рублей. Целевой показатель 2023 года по провозной способности в размере 173 млн т будет выполнен в полном объёме.

На проекты обновления железнодорожной инфраструктуры в 2023 году предусмотрено 350 млрд рублей, из которых 160 млрд рублей будет направлено на ремонт более 4,8 тыс. км путей. Средства на программу закупки подвижного состава увеличены в 1,5 раза относительно ранее утверждённых параметров и составят более 202 млрд рублей, за счёт которых будет поставлено более 600 локомотивов и 330 вагонов электропоездов.

Ещё 15 млрд рублей – это взнос в уставный капитал Федеральной пассажирской компании на приобретение 225 пассажирских вагонов, почти 9 млрд рублей – на проекты социального развития.

Отдельно отмечу, что «РЖД» на протяжении всей своей истории остаётся социально ориентированной компанией. В следующем году за счёт реализации её инвестпрограммы будут обеспечены заказами смежные отрасли, что позволит сохранить не менее 170 тыс. рабочих мест.

Суммарная величина формируемого социально-экономического эффекта от реализации инвестиционной программы «РЖД» на 2023 год составит порядка 6,7 трлн рублей, в том числе за счёт дополнительных налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации – порядка 1,2 трлн рублей.

За счёт приобретения новых пассажирских вагонов дальнего следования будет сформировано порядка 45 новых железнодорожных составов.

Для организации пригородных перевозок в субъекты Российской Федерации будут направлены 62 состава, сформированные из комфортабельных, отвечающих современным требованиям вагонов, что обеспечит для граждан качественный сервис.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Предлагается взять за основу озвученные параметры финансового плана и инвестиционной программы «РЖД».

М.Мишустин: Важнейшая программа. Нужно особое внимание обратить на реализацию проектов, которые направлены на формирование транспортных коридоров, прежде всего на завершение всех намеченных планов по развитию Восточного полигона и строительство железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна.

Надо обновить и пассажирский подвижной состав, мы неоднократно это обсуждали, что позволит не только решить поставленные Президентом задачи транспортного обеспечения регионов, но и загрузить заказами отечественные машиностроительные предприятия. Это повысит уровень безопасности железнодорожных перевозок, а главное – путешествие поездом станет более комфортным для наших людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 ноября 2022 > № 4207871 Михаил Мишустин

Заседание Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

Заседание прошло в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Президент на прошлой неделе провёл совещание по вопросам обеспечения потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации и особо отметил необходимость действовать не по бюрократическим нормативам и инструкциям, а добиваться конкретного, нужного для всех результата, выстроив при этом системную работу.

Малозначимых вопросов в оснащении войск быть не может. От этого зависят эффективность наших воинов на поле боя, их жизнь и здоровье.

На предыдущем заседании совета мы подробно обсудили проект межведомственного регламента взаимодействия в части планирования, реализации, мониторинга и корректировки целевого задания по обеспечению потребностей Вооружённых Сил. Он направлен на стандартизацию всех процедур, чтобы ведомства действовали единообразно. Это позволит повысить скорость принятия решений.

Предложения по его доработке представлены. Сегодня мы должны утвердить документ.

Президент неоднократно подчёркивал необходимость выстраивания обратной связи получателей военной продукции с производителями. По каждому элементу нужно учитывать мнение тех, кто его использует. Это касается всех направлений – от тяжёлых вооружений до содержания медицинской аптечки.

Такой подход должен преобладать в работе по целевым заданиям. Тем более сейчас, в преддверии зимы. Меняются условия жизни людей и работы техники, они становятся более сложными. Надо принимать во внимание этот момент при формировании заказов на поставку лекарств, одежды и, конечно, при строительстве укрытий и фортификации.

Под каждую номенклатуру формируется свой план-график с указанием конкретного исполнителя, включая при необходимости схемы поставок сырья, комплектующих, чтобы была возможность точно координировать производственный процесс.

Руководители всех предприятий, участвующих в реализации утверждённых нами заданий, должны быть ознакомлены с таким планом под личную подпись, чтобы каждый чётко понимал и свою задачу, и меру ответственности, с обязательным отчётом ответственных о результатах выполнения целевых заданий.

Прошу рассматривать оперативно и подробно возможные предложения по совершенствованию механизмов управления, организации контроля независимо от источников их поступления и результаты докладывать на заседаниях совета.

Важный момент – финансирование. Каждый рубль из средств, которые мы выделяем на эти цели, должен быть использован максимально эффективно, поэтому ресурсы нужно сконцентрировать на конкретных задачах специальной военной операции.

Никто не снимал обязанности по сохранению устойчивости экономики и всей нашей финансовой системы. Это задача не только экономического блока, но и зона ответственности всей исполнительной власти страны.

Прошу руководителей рабочих групп – Дениса Валентиновича Мантурова, Марата Шакирзяновича Хуснуллина и Татьяну Алексеевну Голикову доложить сегодня результаты работы по формированию и реализации целевых заданий, а также по выполнению поручений и указаний Президента по своим сферам.

И попрошу Министра обороны Российской Федерации Сергея Кужугетовича Шойгу и руководителей МВД, Росгвардии, ФСБ проинформировать о требуемых материально-технических средствах по направлениям деятельности рабочих групп совета.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 ноября 2022 > № 4207870 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем ФМБА Вероникой Скворцовой

В день 75-летия со дня образования Федерального медико-биологического агентства Владимир Путин встретился с руководителем ведомства Вероникой Скворцовой.

В.Путин: Вероника Игоревна, 75 лет агентству – я Вас и всех сотрудников поздравляю ещё раз, желаю вам всего самого доброго. Путь проделан колоссальный. Сегодня ещё вечером, чуть попозже, на торжественном мероприятии вспомним об этом. В любом случае я хочу Вас и всех Ваших сотрудников поблагодарить за результаты работы.

В.Скворцова: Спасибо Вам огромное, Владимир Владимирович. Спасибо за такое внимание к коллективу и к нашим ветеранам.

Мы специально к 75-летию поработали с архивом, нам удалось снять гриф секретности с ряда документов, и создали книгу с подробной историей становления агентства, с основными вехами. Подняли очень интересные документы. В эту книгу попытались включить и славные страницы истории, и сегодняшний наш день – основные направления развития. Если Вы позволите, мы Вам её передадим. Здесь есть интересные документы.

Интересно, Владимир Владимирович, что, когда мы работали с архивом и изучали документы, мы для себя сделали главный вывод, что вся 75-летняя история агентства – это история технологического развития нашей страны. 40-е годы – атомная и ядерная энергия, ракетно-атомные исследования в конце 50-х, 60-е – космос и пилотируемые полёты, 70-е – глубоководная медицина, 90-е – химическое разоружение и совершенно новые подходы – химические центры, 2000-е годы – вся система крови, координация и организация, спорт высших достижений.

Последние годы дополнительно расширили наши функции, потому что появились совершенно новые направления, которых раньше просто не было: это синтетическая гибридная биология, генная инженерия, квантовые технологии и так далее.

Агентство, как живой организм, меняет конфигурации, формирует новые функциональные кластеры, и наша задача – задача опережающего развития: вместе с развитием технологий изучать их влияние на организм человека и формировать систему защиты от каких-то непредвиденных рисков и потенциальных опасностей. Над этим агентство работает.

Нужно сказать, что наши учителя и предшественники основополагающим принципом деятельности агентства сделали сплав науки, медицинской практики, промышленности – и опытной, и, соответственно, уже масштабирующей – и санитарно-эпидемиологической контрольно-надзорной службы. И эта совместная, тесная структура имеет огромное преимущество: она позволяет укоротить инновационную цепочку в несколько раз и очень быстро достигать результат, его апробировать, валидировать и масштабировать.

Два года новой коронавирусной инфекции дополнительно ещё раз это подтвердили, потому что за такой недолгий срок центрами агентства были разработаны и высокоточные диагностические тест-системы, и экспресс-тесты, которые сейчас стоят на вооружении нашей армии, в том числе для само- и взаимоопределения всех особо опасных инфекций; и сенсорные детекторные приборы, автоматизированные индикаторы вброса биологической рецептуры – это тоже стоит на вооружении нашей армии; различные варианты вакцин, в том числе универсальная вакцина против коронавирусной инфекции, которая в последних исследованиях подтвердила свою эффективность при всех линиях – от уханьского исходного варианта до самых последних вариантов «омикрона»; высокоспецифичные противовирусные и противовоспалительные препараты, которые сохраняют свою эффективность при мутировании вируса; антидоты от не просто определённых вариантов химических веществ, скажем, от угарного газа.

Последняя наша регистрация – это первый российский антидот от угарного газа – цинкозол, на который уже сейчас мы получаем заявку не только от Министерства обороны, от различных родов войск, но и от МЧС, Росгвардии, МВД, от всех наших сотрудников, которые работают в том числе при пожарах и в каких-то рисковых зонах.

Сейчас мы представляем собой огромную структуру. Это такая сеть из двух с половиной тысяч объектов здравоохранения и науки. Они распределены по всей нашей территории, и их география повторяет географию особых зон, стратегических объектов. Мы на этих территориях являемся единственными и обеспечиваем не только медицинское сопровождение, но и санитарно-эпидемиологическое.

За последний период, начиная с начала новой коронавирусной инфекции, очень многое успели сделать для того, чтобы эта система работала чётко и качественно. Фактически переорганизовали всю сеть медицинских организаций, создали медицинские округа внутри агентства, создали окружные центры как координаторы всей сети, которые находятся на этой территории, круглосуточную телемедицинскую связь, контроль качества, для того чтобы качество было выравнено в том числе и на совершенно удалённых периметрах страны.

Нам очень помог национальный проект «Здравоохранение». Благодаря этому проекту мы 200 медицинских наших организаций отремонтировали за три года. 55 тысяч единиц оборудования было закуплено, и оно всё работает. И в этом оборудовании более трёх тысяч – это тяжёлое оборудование стоимостью более миллиона: томографы, рентгенографы, флюорографы, ангиографы. То есть мы сумели переоснастить нашу сеть плюс обновили транспортную систему – это тоже очень важно.

И мы уже видим результаты, потому что за этот трёхлетний период мы существенно снизили все показатели смертности у прикреплённого населения. У нас одна из самых низких в мире младенческая смертность – 1,7 на 1000. У нас нулевая материнская смертность: за все три года ни одного случая. И общая смертность тоже ниже, чем предковидные показатели, сейчас это 12,2.

Для нас, конечно, есть два направления очень специфических, характерных для агентства, – это промышленная медицина и мобильная медицина. В отношении промышленной медицины мы активно работаем прежде всего с госкорпорацией «Росатом» и занимаемся «Атомными городами», и, кроме того, Дубна – Объединённый институт ядерных исследований.

Мы создали модельные центры промышленной медицины, очень комфортные, позволяющие на высоком уровне диагностировать не заболевания, а предзаболевания – только факторы риска, и всё это делать очень коротко, быстро. И более того, мы внедряем цифровые технологии, которые позволяют мониторировать состояние критического персонала, когда они работают на атомных электростанциях и так далее.

И конечно, не могу не сказать про мобильную медицину. При всей широте и обширности нашей системы она очень мобильная и оперативная. За два часа наша бригада быстрого реагирования, наши группы радиационно-дозиметрической, химико-токсикологической, биологической разведки оказываются там, где они нужны в соответствующий момент.

Нам нужны сутки для того, чтобы собрать мобильные сводные медицинские отряды. Они за сутки собираются и выдвигаются в места эпидемических вспышек, различных техногенных и природных катастроф, они сопровождают проведение специальной военной операции. С 25 февраля наши отряды сначала работали в Белгородской, Ростовской областях – пограничные районы – и в Северном Крыму, с марта месяца – Донецкая Народная Республика в трёх локациях, и потом уже мы вместе с «Росатомом» выезжали в Запорожье, для того чтобы наладить контроль за зоной вокруг Запорожской атомной электростанции.

За это время оказана помощь более 35 тысячам наших раненых и поражённых, больных взрослых и детей. Детей – более трёх тысяч. Причём здесь хотелось бы отметить, что отличительной чертой является то, что наши бригады работают на бронированных в том числе автомобилях, снабжены дизель-генераторами, они могут работать автономно и в любых условиях и при этом они оказывают не первичную медицинскую помощь, а медицинскую помощь любой степени сложности, включая высокотехнологичную.

В.Путин: Весь комплекс, да?

В.Скворцова: Да, потому что это реанимация, операционная, сортировочная на колёсах. Они не просто спасают жизнь, а реально могут профилактировать инвалидизацию, сохраняя руки, ноги от ампутации, потому что делают уникальные сосудистые операции в полевых условиях.

Мы на самом деле очень активно работаем с нашими стратегическими партнёрами, прежде всего это государственные корпорации «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», это, безусловно, профильные министерства. Наша совместная работа позволила нам не допустить ни одной вспышки эпидемической ни на одной атомной электростанции – мы не сорвали ни одного пуска: за три года было 57 пусков с космодромов, включая семь пилотируемых и девять грузовых.

Работаем и знаем чем заниматься.

В.Путин: Хорошо. Давайте поподробнее поговорим о некоторых направлениях работы.

В.Скворцова: Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 ноября 2022 > № 4207867 Вероника Скворцова

Финансовые обязательства государства выполняются неукоснительно

Представитель финансового блока Минобороны России Сергей Микищенко ответил на вопросы о выплатах мобилизованным.

– Сергей Георгиевич, Президентом России даны указания о минимальном размере денежного довольствия для мобилизованных граждан. Сколько минимально будет получать мобилизованный военнослужащий и из чего складывается эта сумма?

– Минимальная сумма, которую будут получать военно­служащие, призванные в рамках частичной мобилизации, составит 195 тысяч рублей. Эта сумма состоит из ежемесячной социальной выплаты и денежного довольствия военнослужащего, которое в первую очередь зависит от оклада по воинской должности, занимаемой военнослужащим, оклада по воинскому званию и выслуги лет. Так, рядовой на должности мотострелка будет получать минимально 195 тысяч рублей.

– То есть это минимальная сумма, которую получит рядовой, а если это будет офицер, он получит больше?

– Да, абсолютно правильно. Если военнослужащий, например сержант или прапорщик, или офицер, у него, безусловно, в зависимости от воинского звания, а также от воинской должности, будь он командиром отделения, взвода или роты, у него, соответственно, эта сумма будет больше. К примеру, командир взвода будет получать порядка 225 тысяч руб­лей, а командир батальона – около 243 тысяч.

– С какого момента начинают начисляться денежные средства мобилизованным? Когда и за какой период происходит зачисление денежных средств?

– Денежные средства военно­служащим, призванным в рамках частичной мобилизации, начисляются на банковскую карту с 10 по 20 число каждого месяца за предыдущий месяц военной службы. То есть военнослужащим, проходившим службу с 1 по 31 октября, будет начислено денежное довольствие с 10 по 20 ноября. И минимальная сумма денежного довольствия, которую я вам озвучил ранее, будет составлять 195 тысяч рублей.

Хочу подчеркнуть, эту минимальную сумму 195 тысяч рублей получат те, кто прослужил с 1 по 31 октября. Если военнослужащий прослужил не 31 день, а, к примеру, 20, сумма начисленного денежного довольствия будет меньше – пропорционально прослуженному сроку за октябрь.

Хочу обратить внимание, к настоящему времени все документы для начисления денежного довольствия военнослужащих подготовлены, выплаты сформированы. В текущем месяце денежное содержание начнёт выплачиваться досрочно, уже с 8 ноября.

– По просьбе военнослужащего его семья может получать за него денежное довольствие? Много ли таких случаев и что для этого нужно?

– Да, такая возможность есть. Денежное довольствие военнослужащего зачисляется на его расчётный счёт, который он представил. По желанию военнослужащего денежное довольствие может быть перечислено его родственникам, для этого ему необходимо оформить доверенность. Кроме того, существует возможность оформить дополнительную банковскую карту, привязанную к тому же расчётному счёту, который ранее представил военнослужащий. Но это решение военнослужащий принимает самостоятельно и сам оформляет дополнительную банковскую карту.

– Облагается ли денежное довольствие мобилизованного подоходным налогом? Если да, то какая часть?

– Денежное довольствие военнослужащего, призванного в рамках частичной мобилизации, облагается подоходным налогом так же, как и у всех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Однако хочу подчеркнуть, что социальная выплата, установленная Президентом России, в размере 158 тысяч рублей подоходным налогом не облагается.

На примере военнослужащего в звании рядового, призванного в рамках частичной мобилизации на должность мотострелка, из полагающихся ему 195 тысяч рублей 158 тысяч не будут облагаться налогом, а оставшиеся 37 тысяч будут облагаться подоходным налогом в размере 13 процентов.

Если говорить о денежном довольствии командира взвода в звании лейтенанта, которое составит около 225 тысяч рублей, то социальная выплата в размере 158 тысяч рублей не облагается налогом, а около 68 тысяч рублей за звание, должность командира взвода и выслугу лет облагается налогом в размере 13 процентов.

– Какие ещё дополнительные выплаты предусмотрены для военнослужащих, призванных по частичной мобилизации?

– Дополнительные выплаты к денежному довольствию военнослужащим, призванным по мобилизации, устанавливаются, как и всем военнослужащим, в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации 2019 года № 727.

Например, им могут быть установлены ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, ежемесячная надбавка за особые достижения.

– В Указе Президента РФ говорится о том, что военнослужащим срочной службы, заключившим контракт, устанавливается единовременная выплата в размере 195 тысяч руб­лей. Можете разъяснить данную выплату?

– Да, действительно, Указом Президента Российской Федерации определено, что начиная с 21 сентября 2022 года всем военнослужащим, проходящим срочную службу и заключившим контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более, и гражданам, призванным в рамках мобилизации, также заключившим контракт на прохождение военной службы на срок один год и более, будет начислена единовременная денежная выплата в размере 195 тысяч рублей. Обращаю внимание, данная выплата производится после заключения контракта о прохождении военной службы. Далее они будут получать денежное довольствие с соответствующими надбавками, как все военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в зависимости от выполняемых задач.

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > redstar.ru, 9 ноября 2022 > № 4207497 Сергей Микищенко

Альта-Софт. Клиентоцентричность в таможенных органах – интервью Елены Ягодкиной

В рамках федерального проекта «Государство для людей» всем госорганам поставлена задача к 2024 году внедрить в работу стандарты клиентоцентричности. О том, какая работа проводится в данном направлении в таможенных органах, рассказывает заместитель руководителя ФТС России Елена Владимировна Ягодкина.

- Елена Владимировна, что означает для бизнеса и граждан внедрение в работу государственных органов стандартов клиентоцентричности?

Е. В. Ягодкина: Проект «Государство для людей» - это одна из инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, которая создает новую культуру взаимодействия государства, граждан и бизнес-сообщества. Задачей проекта является переход от эгоцентричного к человекоцентричному государству.

Главная цель данной инициативы - повысить уровень доверия граждан и организаций к государству. Это должно произойти через изменение подходов к работе с людьми за счет простого, быстрого и удобного решения их проблем в конкретных жизненных ситуациях. При этом присутствие государства в этом процессе должно стать максимально незаметным.

- Каковы основные принципы клиентоцентричного подхода в работе госорганов в целом и таможенных органов в частности?

Е. В. Ягодкина: Федеральный проект нацелен на предоставление государственных услуг и/или сервисов в том виде, в котором они нужны и востребованы участниками ВЭД и гражданами. Фактически это процесс постоянного улучшения взаимодействия таможенных органов с физическими лицами и организациями на основе постоянного мониторинга их потребностей и пожеланий, а также получения обратной связи.

Поэтому при внедрении клиентоцентричности мы будем адаптировать государственные услуги и сервисы под потребности участников ВЭД на таких принципах, как:

обеспечение равной доступности к госуслугам и сервисам для всех участников ВЭД с минимальными техническими, физическими и социальными барьерами;

использование наиболее простых, удобных и экономически эффективных способов решения задач с опорой на достоверные и объективные данные;

тестирование и внедрение новаций, в том числе на основе обратной связи от потребителей государственных услуг и сервисов.

Также значимый аспект - гарантированное со стороны государства безопасное взаимодействие с государственными услугами и цифровыми сервисами без риска для имущества граждан и организаций, их персональных данных и иной конфиденциальной информации.

- Какие шаги предприняты уже сейчас в таможенных органах для реализации стандартов клиентоцентричности?

Е. В. Ягодкина: В центральном аппарате ФТС России создана и активно функционирует рабочая группа по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность таможенных органов.

В настоящее время формируется ведомственная дорожная карта по внедрению стандартов клиентоцентричности. Создается реестр государственных услуг и основных сервисов, которые граждане и организации используют в своих жизненных ситуациях. В качестве пилотных мы определили три жизненные ситуации, на базе которых будем нарабатывать опыт взаимодействия с бизнес-сообществом и физическими лицами на основных принципах клиентоцентричности.

Это ситуации, с которыми бизнес сталкивается практически ежедневно при совершении таможенных операций: необходимость защиты прав интеллектуальной собственности, осуществление возврата авансовых платежей на свои расчетные счета, необходимость подтверждения страны происхождения импортируемых товаров.

- Планируется ли внедрять или видоизменять существующие цифровые сервисы в таможенных органах, чтобы выполнить поставленные задачи, связанные с клиентоцентричностью?

Е. В. Ягодкина: В первую очередь мы будем адаптировать государственные услуги. Напомню: таможенные органы предоставляют 11 госуслуг, связанных с совершением таможенных операций и осуществлением деятельности в области таможенного дела, и большая их часть уже предоставляется в электронном виде.

Также на первом этапе трансформации подвергнутся наиболее востребованные электронные сервисы личного кабинета участника ВЭД. На сегодня реализуется 64 информационных сервиса, которые обеспечивают взаимодействие организаций и физических лиц с таможенным органом - от отслеживания процесса декларирования товаров до подачи документов для проведения таможенной проверки.

Личный кабинет участника ВЭД используют 216 тыс. организаций и 327 тыс. физических лиц, поэтому очередность в работе с сервисами будет определяться в том числе на основе предложений пользователей.

- Каким образом будут применяться на практике принципы клиентоцентричности в таможенных органах?

Е. В. Ягодкина: Переход к стандартам клиентоцентричности - непростой путь, который требует большой отдачи, значительных сил и времени. Для успеха проекта важно правильно определить необходимый уровень клиентоцентричности: с одной стороны, реальный, чтобы не потерять мотивацию коллектива, с другой - достаточно амбициозный, чтобы он соответствовал потраченным усилиям.

Первый шаг - осознать текущую ситуацию. Самостоятельно пройти весь путь получения предоставляемой госуслуги, оценить, насколько удобно, просто, быстро и комфортно ее получить. Второй шаг - сформировать команду единомышленников, которая будет заниматься реинжинирингом процесса или сервиса. Здесь важно, чтобы каждый специалист не просто формально исполнял свои обязанности, а был заинтересован в решении задачи и конечном результате. В этой работе не обойтись без специалистов-практиков, хорошо знающих теорию и процессы конкретных таможенных операций.

Нужны люди с разными типами мышления: реалисты, нацеленные на конкретные результаты, инноваторы, склонные генерировать новые нестандартные идеи, и критики, способные «приземлить» слишком вольные идеи, доработать их и внедрить в жизнь.

Думаю, что любой таможенник сможет развиваться в направлении клиентоцентричного подхода. Достаточно быть готовым учиться новому, не бояться изменить свою работу, сохранять способность объективно анализировать свои действия.

Третий шаг - сформулировать задачу. Нельзя сразу стать клиентоцентричными во всем. Нужно расставить приоритеты. При выборе пилотных проектов мы учитывали востребованность сервисов, уровень их автоматизации и возможность быстрого изменения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг и сервисов. Целью было найти процессы, где можно быстро достигнуть значимого результата.

Реализация пилотных проектов начинается с описания потребителя госуслуг и сервисов. Кто он? Какие у него задачи, потребности и ожидания при взаимодействии с таможенными органами? Для этого изучается история предоставления конкретной госуслуги, оценивается текущая степень удовлетворенности ее потребителя и анализируются его пожелания. Определяется, какие барьеры и препятствия мешают предоставлять удобный продукт или сервис и что можно улучшить.

Здесь очень важна обратная связь, она поможет объективно оценить эффективность и результативность текущего взаимодействия, поэтому мы заинтересованы в более активном и открытом диалоге с бизнес-сообществом и гражданами.

Следующие два шага - определить перечень ключевых, необходимых для модернизации госуслуг (сервисов) и запустить пилотный проект по улучшению клиентского опыта. Но на этом работа не заканчивается. Важно объективно проанализировать результаты пилотного проекта и, чтобы они не прошли незамеченными, широко осветить наши достижения.

- Каковы критерии оценки эффективности инструментов клиентоцентричности? Будет ли вестись мониторинг удовлетворенности граждан и бизнеса?

Е. В. Ягодкина: Наш целевой ориентир - это удовлетворенность граждан и бизнеса качеством предоставляемых услуг и сервисов. На практике широко используются механизмы мониторинга мнения пользователей наших услуг и сервисов.

Налажен диалог с бизнес-сообществом в рамках Общественного совета при ФТС России, постоянных комиссий при Экспертно-консультативном совете по реализации таможенной политики при ФТС России. Регулярно проводятся опросы на официальном сайте ФТС России и в наших официальных аккаунтах в социальных сетях.

Сегодня мы работаем над созданием комплексной системы мониторинга качества и обратной связи для изучения опыта взаимодействия граждан и бизнеса с таможенными органами в рамках возникающих жизненных ситуаций, которая позволит нам выявлять услуги и сервисы, требующие оптимизации.

Оригинал публикации: https://www.alta.ru/external_news/94852/ 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > customs.gov.ru, 8 ноября 2022 > № 4223026 Елена Ягодкина

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта Захарием Джиоевым

Руководитель Росморречфлота проинформировал Председателя Правительства о текущей работе агентства, в том числе по развитию новых маршрутов, наращиванию мощностей портовой инфраструктуры, строительству флота. Обсуждались также вопросы доставки грузов в Калининградскую область.

М.Мишустин: Уважаемый Захарий Тенгизович! В первую очередь хочу Вас поздравить с назначением на пост руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта. Вы – профессионал, много лет работаете в этой структуре, хорошо знаете своё дело.

Судоходство у нас исторически играет очень важную роль в стране. Перед нами сейчас Президент ставит серьёзные задачи, связанные с созданием новых логистических коридоров, маршрутов, – вообще переосмыслением того, какова должна быть логистика с учётом возможностей наших морских и речных путей. Важно, чтобы мы на постоянной основе занимались созданием современной эффективной инфраструктуры. Здесь есть целый ряд проблем, которые сдерживают наши перевозки, стоит также вопрос и о системах автоматизированного управления перевозками, навигации. Над чем вы сейчас работаете, какие основные направления в деятельности агентства?

З.Джиоев: Уважаемый Михаил Владимирович!

Несмотря на негативный эффект, связанный с пандемией и нынешней ситуацией, морской транспорт показывает хорошие результаты. По итогам 2021 года у нас увеличение грузооборота морских портов составило 835 млн т. Сейчас мы видим, что, несмотря на все негативные прогнозы и ожидания наших недоброжелателей, грузооборот морских портов остался практически на том же уровне, что говорит о высокой надёжности и стабильности морских перевозок.

Конечно, внутри по номенклатуре и бассейнам динамика разнонаправленная, тем не менее есть номенклатурные позиции, которые растут, например нефть и нефтепродукты. И это происходит прежде всего за счёт выстраивания новых маршрутов и увеличения поставок, которые уже были в страны Азии.

Второй момент – по инфраструктуре. У нас работа ведётся в рамках транспортной стратегии и национального проекта КПМИ (Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры). У нас есть специализированный федеральный проект «Развитие морских портов». Стержневой показатель – это прирост мощностей. В прошлом году мы обеспечили прирост порядка 19 млн т, и это в том числе терминалы, которые сейчас очень востребованы, например по перевалке минеральных удобрений, продукции агропромышленного комплекса. В этом году прирост мощностей мы ожидаем порядка 50 млн т. При этом половина, даже чуть больше, уже введена в эксплуатацию.

Федеральный проект «Развитие морских портов» реализуется вместе с частными инвесторами. Доля федерального финансирования – порядка 15%, остальное – это частные инвесторы. Мы с ними в постоянном контакте, видим, что у них настроение рабочее. Практически все они подтверждают свои обязательства по строительству инфраструктуры.

Кроме того, обеспечиваем и строительство флота. Это в первую очередь ледоколы – у нас широкая линейка неатомных ледоколов от 6 до 18 МВт. Конечно, сейчас есть определённые сложности, но необходимую работу мы ведём.

То, о чём Вы сказали, об изменении логистических цепочек, – это действительно так. Мы видим, что сейчас смещаются грузопотоки с северо-запада на юг и Дальний Восток. Совместно с Минтрансом ведём большую работу по развитию международных транспортных коридоров. Например, у нас сейчас международный транспортный коридор «Север – Юг» очень востребован, его потенциал высокий. В частности, Транскаспийский маршрут. Для развития этого коридора мы со своей стороны ведём активную работу по улучшению инфраструктуры Волго-Каспийского канала – это 180-километровый канал, и мы в следующем году обеспечим проходную осадку судов 4,5 м. Это как раз то, что нужно для того, чтобы максимально эффективно обеспечить загрузку судов, которые там работают. За два года мы эту работу завершим.

Кроме МТК «Север – Юг» ещё развиваются коридоры в Азово-Черноморском бассейне и на Дальний Восток.

М.Мишустин: Видя те вызовы, риски, с которыми столкнулась в этом году морская отрасль, мы понимаем что нужно перестраивать, перекраивать соответствующие стратегии. Вы сказали о ряде проектов, которые на сегодняшний день реализуются, но кризис всегда открывает и новые возможности. Я знаю, что вы активно работаете также над целым рядом новых направлений, мне докладывал Министр транспорта о 30 вариативных маршрутах. Как идёт процесс трансформации глобальных стратегий и планов под новые масштабные задачи в целом?

З.Джиоев: Михаил Владимирович, в транспортной стратегии – она была утверждена в декабре прошлого года, – уже пересматриваются отдельные планы по развитию мощностей на Дальнем Востоке, в первую очередь для того, чтобы переориентировать их под более востребованные грузы. Я имею в виду в первую очередь контейнеры, минеральные удобрения, генеральные грузы. Мы видим, что на Дальнем Востоке сейчас резкое увеличение импорта контейнеров, и наша задача – обеспечить инфраструктуру, чтобы она, соответственно, не сдерживала рост грузопотоков.

Конечно, уход международных судоходных контейнерных компаний стал для логистического сообщества определённым вызовом, но сейчас мы видим, что для российских судоходных компаний это и окно возможностей. Они им пользуются, они развивают новые маршруты, и сейчас у нас, в том числе на Дальнем Востоке, новые линии регистрируются.

М.Мишустин: На межправсовете ЕАЭС было принято решение о создании перестраховочной компании в рамках ЕАЭС. Думаю, что это тоже может быть хорошим подспорьем – страхование судов и вообще всех услуг, которыми занимается в том числе ваше агентство и о которых Вы говорите.

З.Джиоев: Это именно так, это действительно подспорье, потому что иностранные страховщики стали отказываться от страхования судов, и это приводило к резкому, троекратному росту ставок и, соответственно, падению конкурентоспособности российских грузов. Поэтому такая мера очень поможет.

М.Мишустин: Ещё одна тема, которую я хочу затронуть. Вы знаете, Президент посещал Калининградскую область, дал целый ряд поручений. Калининградская область столкнулась с запретом на транзит целого ряда грузов, товаров. И в связи с этим стоит очень важная задача – обеспечить бесперебойное снабжение нашего региона всеми необходимыми видами грузов. Как идёт эта работа по линии вашего агентства.

З.Джиоев: Уважаемый Михаил Владимирович, работу ведём системно под руководством Андрея Рэмовича Белоусова. Все грузы, которые необходимо доставить в Калининградскую область, мы обеспечиваем. Морская паромная и обычная морская переправы работают бесперебойно.

Мы, как только возникли эти сложности, оперативно нарастили количество судов. Это суда для перевозки обычных, контейнерных, генеральных грузов. И в том числе мы поставили к существующим паромам в марте этого года новый совершенно, только что построенный, инновационный 200-метровый паром «Маршал Рокоссовский» – 4 марта в присутствии Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина на нём был поднят государственный флаг, – и он сейчас работает.

Безусловно, все суда востребованы. Калининградской областью создан оперативный штаб, который непосредственно координирует эту работу.

М.Мишустин: Спасибо, Захарий Тенгизович. Прошу на личном контроле держать ситуацию по Калининградской области. Жители и бизнес этого российского региона должны быть обеспечены всеми необходимыми товарами, продуктами, грузами.

Спасибо и удачи Вам.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > premier.gov.ru, 8 ноября 2022 > № 4207869 Захарий Джиоев

Журнал «Логистика». Цепь поставок с участием уполномоченных экономических операторов наиболее безопасна – интервью начальника ГУОТОиТК ФТС России Дмитрия Жукова

В России таможенное дело берет начало с Торгового устава 1653 г., фактически это точка отсчета со дня образования таможенной системы в нашей стране. В самые сложные периоды развития России таможенные органы всегда стояли на страже интересов государства. Новый этап, который сегодня проходит наша страна, требует грамотных решений и действий от руководства таможенных органов. Сегодня в интервью с Дмитрием Борисовичем Жуковым, начальником главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы России, мы говорим о преимуществах, которые предусмотрены для участников внешнеэкономической деятельности, имеющих статус уполномоченного экономического оператора.

– Дмитрий Борисович, как известно Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 г. предусмотрено создание конкурентных преимуществ для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, лиц в сфере таможенного дела, которые имеют статус уполномоченного экономического оператора (УЭО). Расскажите, пожалуйста, о преимуществах его получения?

– Статус уполномоченного экономического оператора дает возможность получать определенные привилегии при совершении таможенных операций Федеральной таможенной службой России (ФТС России).

УЭО относятся к категории низкого уровня риска, поэтому в зависимости от типа свидетельства вправе пользоваться специальными упрощениями, предоставляемыми международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, например:

выпуск товаров до подачи декларации на товары;

совершение отдельных таможенных операций в первоочередном порядке;

временное хранение товаров в сооружениях, помещениях и на открытых площадках УЭО;

непредставление обеспечения при выпуске товаров, декларантом которых выступает УЭО, в случае назначения таможенной экспертизы или проверки таможенных и иных документов и сведений.

Обладающие статусом УЭО участвуют в проектах «Зеленый коридор» и «Взаимное признание статуса УЭО» с иностранными государствами и при совершении таможенных операций получают преимущества.

Особо хочу отметить разработанный ФТС России проект решения Совета Евразийской экономической комиссии об установлении дополнительного специального упрощения для УЭО 2 и 3 типов, который дает возможность маркировать товары на собственных площадках. Он вступил в силу 3 сентября 2022 г.

Также в 2022 г. разработан и направлен в Минфин России пакет дополнительных специальных упрощений для УЭО, предусматривающих возможность реализовывать товары, находящиеся на временном хранении, а также осуществлять их хранение на собственных площадках в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

Кроме расширения списка специальных упрощений предприняты значительные шаги по автоматизации взаимодействия таможенных органов и УЭО. Так, в электронный формат полностью переведено взаимодействие с участниками ВЭД при получении статуса УЭО: заявление подается исключительно в электронном виде через личный кабинет участника ВЭД, и свидетельство УЭО, заверенное электронной подписью, направляется также в личный кабинет. Это упростило процесс подачи заявлений о включении в реестр УЭО и позволило рассматривать их оперативнее.

Для сокращения количества отказов в принятии таких заявлений в личном кабинете участника ВЭД реализован функционал автоматической подсказки по корректности заполнения заявления о включении в реестр УЭО, а также предусмотрены оповещения о не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей.

Декларации на товары, подаваемые УЭО, дополнительно визуализируются в программных средствах таможенных органов, что обеспечивает первоочередной порядок совершения операций.

– Сколько сейчас в нашей стране юридических лиц со статусом УЭО?

– В Российской Федерации по состоянию на 24 октября 2022 г. статус УЭО имеют 165 организаций. Мы постоянно проводим разъяснительную работу среди бизнесменов по информированию о преимуществах, порядке и условиях получения статуса УЭО. Доля деклараций, поданных компаниями со статусом УЭО, в России по итогам 2021 г. составила 6,5% при импорте. Тогда как в ряде иных стран доля компаний УЭО, например Японии, Республике Корее, Китайской Народной Республике, может превышать 50%.

С целью популяризации института УЭО были созданы и на постоянной основе функционируют «горячие линии» по приему обращений УЭО в региональных таможенных управлениях и таможнях непосредственного подчинения.

– В этом году стартовал проект по взаимному признанию статуса УЭО с Китаем. Планирует ли ФТС России такие же соглашения с другими странами?

– Еще в 2019 г. начата активная работа с иностранными партнерами по заключению международных соглашений о взаимном признании УЭО и реализации проектов «Зеленый коридор» / «Упрощенный таможенный коридор». Взаимное признание УЭО реализуется по принципу прямой поставки между отправителем и получателем товара, имеющим соответствующий статус, и в соответствии со стандартами Всемирной таможенной организации. Поскольку цепь поставок, в которой участвуют только УЭО, является наиболее безопасной, то административная нагрузка на УЭО в рамках системы управления рисками снижается.

Подписанный 4 февраля 2022 г. протокол с таможенной службой Китая стал первым международным договором о взаимном признании статуса УЭО, заключенным ФТС России. С 15 июля совместно с китайской стороной реализуется пилотная стадия проекта. В тестовых поставках участвуют 6 российских и 8 китайских УЭО.

По состоянию на 14 октября в рамках тестовых поставок взаимного признания статуса УЭО задекларировано товаров по 96 ДТ общим весом более 4,8 т и стоимостью свыше 10 млн долл. США. В полноформатном запуске в соответствии со статьей 2 протокола примут участие все российские УЭО 3 типа и все китайские УЭО наивысшей степени доверия. Также проводится активная подготовка к заключению соглашений о взаимном признании статуса УЭО с Египтом, Индией, Ираном, Турцией и Узбекистаном. Предложено начать работу в этом направлении коллегам из таможенных служб Аргентины, Вьетнама, Израиля, Кубы, Марокко, Таджикистана, Туниса и Эквадора.

– Какое влияние на такие соглашения будут иметь санкции, наложенные на РФ?

– Несмотря на санкции, мы продолжим работу по взаимному признанию статуса УЭО с различными странами, кроме того, наше ведомство всегда нацелено на сотрудничество с теми партнерами, которые проявляют к этому заинтересованность.

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 7 ноября 2022 > № 4223027 Дмитрий Жуков

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о продлении программы компенсации регионам инвестиционных вычетов по налогу на прибыль компаний, о финансировании строительства в регионах пилотных экопромышленных парков, о развитии российских программных продуктов.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

По поручению Президента Правительство продолжает поддерживать экономику регионов. Субъекты Российской Федерации, которые используют в качестве инструмента инвестиционный вычет по налогу на прибыль, будут по-прежнему получать из федерального бюджета частичную компенсацию выпадающих доходов – до 200 млн рублей за каждую компанию. Соответствующее постановление подписано.

Эта мера действовала у нас в прошлом году. Документ продлевает её на текущий и последующие годы. Чтобы регионы могли ей воспользоваться, они должны до 1 декабря подтвердить внедрение у себя регионального инвестиционного стандарта – это комплекс мероприятий по повышению инвестпривлекательности своей территории.

Такой вычет востребован у предпринимателей и является одним из механизмов поощрения инвестиционной активности бизнеса. За счёт него инвесторы могут уменьшить размер налога на прибыль организаций, сократить стоимость своего проекта и, соответственно, быстрее его реализовать.

Ещё один вопрос – об экологии.

Важной частью защиты окружающей среды является развитие инфраструктуры по переработке отходов. Президент обращал внимание на то, что это одна из болевых точек, которая касается качества жизни миллионов людей.

В рамках инициативы «Экономика замкнутого цикла» Правительством подготовлено постановление, позволяющее начать работы по созданию восьми экологических промышленных парков в регионах, причём во всех федеральных округах.

На такие цели в федеральном бюджете в текущем году предусмотрено более 900 млн рублей. Субсидия позволит приступить к проектированию экотехнопарков на выбранных для этого земельных участках.

Средства также пойдут на изыскательские работы и строительство объектов в течение ближайших двух лет. В результате на территориях таких парков появятся новые производства, в том числе по переработке шин, пластика, химических отходов и многих других. На предприятиях будут созданы новые рабочие места. Освоен выпуск продукции, востребованной на рынке, особенно для нужд строительной отрасли, производства гранул для упаковочных материалов.

Мы рассчитываем, что эти меры не только помогут сократить нагрузку на окружающую среду, но и станут перспективной инвестицией в экономику регионов.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), прошу Вас держать на контроле ход создания экотехнопарков.

Сегодня также обсудим, как идёт развитие российских программных продуктов.

Президент поручил обеспечить независимость от используемого иностранного программного обеспечения. Для этого летом на конференции «Цифровая индустрия промышленной России» в Нижнем Новгороде мы приняли решение о создании 33 индустриальных центров компетенций. Они объединили 300 организаций и координируют усилия заказчиков и разработчиков. Их главная задача – определить потребности отраслей в замещении иностранного программного обеспечения, отобрать проекты для тиражирования в ключевых секторах экономики.

У нас должно появиться конкурентоспособное программное обеспечение, которое востребовано предприятиями. Причём не всегда требуется создавать его с нуля. Во многих случаях уже есть практически готовые аналоги. Их необходимо грамотно донастроить под нужды компаний.

Разумеется, Правительство готово оказывать соответствующую поддержку, прежде всего за счёт грантов на развитие продуктов.

На стратегических сессиях с участием бизнеса и экспертов подробно говорили о том, как продвигается эта работа. Я лично принимал участие в этих сессиях и дал целый ряд поручений систематизировать проекты, если нужно – укрупнить и расширить их функциональность.

На сегодняшний день центрами компетенций уже сформировано 335 проектов, и большинство из них претендуют на грантовые инструменты поддержки. Более 140 реализуются собственными силами заказчиков и разработчиков.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), пожалуйста, расскажите подробнее о проектах и в целом о результатах, которых удалось достичь центрам компетенций на сегодняшний день.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Докладываю о выполнении Ваших поручений, данных в соответствии с указом Президента по переходу на российское ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.

Как Вы отметили, на старте действительно было представлено более 335 проектов для решений в области промышленного программного обеспечения. И совместно с крупнейшими и хорошо известными компаниями страны, которые представляют все наши ключевые отрасли экономики (это «РЖД», «Трансмашхолдинг», концерн «Калашников», Объединённая авиастроительная, двигателестроительная корпорации, их буквально сотни, с которыми Вы лично проводили встречи), – мы выполнили Ваши поручения, провели тщательный анализ по укрупнению и унификации предложений. Рабочие группы возглавляли лично руководители крупнейших компаний-лидеров, и это было очень важно, потому что они принимали осознанные решения, какие отраслевые программные обеспечения они выберут и будут их использовать в своей дальнейшей работе вместо иностранных решений. На сегодняшний момент отобраны и утверждены 216 проектов во всех отраслях: в металлургии, машиностроении, электроэнергетике, транспорте, строительстве, сельском хозяйстве, ЖКХ и во многих других. Они покрывают все типы программного обеспечения, которые необходимы для работы наших современных предприятий. Это и системы планирования ресурсов предприятий и управления производственными процессами, и системы информационного моделирования – в общем, все классы систем.

Из этих 216 проектов 44 – как раз результат укрупнённых и межотраслевых решений. Они будут применяться целыми группами компаний. Например, Объединённая авиастроительная и Объединённая двигателестроительная корпорации создали комплексный проект по управлению производственными процессами.

Мы видим большую заинтересованность и вовлечённость бизнеса в создание отечественных IT-решений. Эта заинтересованность очевидна, поскольку общие затраты российских организаций на лицензии на зарубежное программное обеспечение по итогам только прошлого года составили около 200 млрд рублей. Проводимая по Вашему поручению работа как раз позволит направить эти высвободившиеся ресурсы на создание собственных IT-решений, которые обеспечат технологический суверенитет и независимость. Наши российские IT-компании будут вовлечены в работу и получат, наверное, самый большой в мире заказ на выполнение этой большой работы.

Отрасли сами объединились и под кураторством руководителей цифровой трансформации всех ведомств вместе будут развивать эти проекты и инвестировать в них, поскольку бизнес, мы видим, взял на себя действительно очень серьёзные финансовые обязательства – профинансировать эти работы на сумму свыше 155 млрд рублей.

Это позволит не только удовлетворить потребности наших отраслевых заказчиков – всех предприятий, но также реализовать большой экспортный потенциал наших отечественных решений. На эти средства будут созданы решения во всех отраслях промышленности и экономики. И IT-решения, как Вы поручили, будут внедряться в максимально сжатые сроки. Именно такую задачу мы ставим: чтобы первые результаты проекта получить уже буквально в следующем и 2024 годах.

В ближайшее время также будут систематизированы и утверждены проекты центров компетенций по развитию общесистемного и прикладного программного обеспечения (ЦКР). Мы Вам будем докладывать о результатах, будем активно содействовать выходу конкурентоспособной продукции наших разработчиков на иностранные рынки.

Для этого совместно Минпромторгом и Минцифры создана служба так называемых цифровых атташе. До конца года на все решения, которые мы поддержали, будет выделено также и бюджетное финансирование. На реализацию проектов у Минцифры предусмотрено более 28 млрд рублей.

Ежемесячно министерство будет докладывать в Правительство о реализации проектов. Первые результаты мы ожидаем уже в следующем году, будем Вам докладывать.

Спасибо Вам за личное участие и руководство этим проектом.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

В условиях нарастающего давления со стороны Запада один из наших приоритетов – укрепить технологический суверенитет, помочь компаниям и предложить им современный отечественный софт. Он нужен и для стабильного функционирования критически значимой инфраструктуры.

Важно, чтобы такие продукты как можно скорее выходили на рынок, отвечали запросам бизнеса и были ориентированы на экспорт. У нас есть для этого всё необходимое. Самое главное – талантливые разработчики, которые могут справиться с самыми сложными задачами.

Держите на личном контроле то, как идёт развитие и поддержка российского программного обеспечения, его внедрение и тиражирование. И разумеется, при принятии решений надо учитывать обратную связь от бизнеса.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 7 ноября 2022 > № 4205464 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Тверской области Игорем Руденей

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Тверской области Игорем Руденей.

Ранее глава государства осмотрел площадку и объекты строящегося в области туристско-рекреационного кластера «Волжское море».

* * *

В.Путин: Игорь Михайлович, мы не так давно с Вами встречались, продолжим, что называется, без камер, в рабочем режиме. Ситуацию в области Вы мне докладывали, она мне известна, во время этой встречи и пригласили сюда посмотреть этот комплекс.

Тем не менее, конечно, нужно воспользоваться возможностью личной встречи. Давайте вернёмся к тем вопросам, которые Вы считаете наиболее важными для обсуждения.

И.Руденя: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде всего, если говорить про [туристский кластер] «Завидово», мы подготовили ещё дополнительно презентацию по детализации строительства, что у нас [будут] гостиницы, аквапарки, что нам помогает Правительство Российской Федерации.

Также хотел проинформировать о процессе, как мы говорим, технологического суверенитета, который происходит. Хотел бы проанонсировать очень интересный проект, это проект частно-государственный: у нас в Кимрах есть большой завод, который «Ростех» нам передал, и там сейчас налажено производство искусственных алмазов. Это для того, чтобы можно было участвовать в производстве микрочипов и активно участвовать в новом уровне уже передела этой продукции. Его реализует Геннадий Николаевич Тимченко, предприниматель, и частный предприниматель [Сергей] Маслов, вице-президент ЛУКОЙЛа.

Также хотел поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, – это второе очень важное, – за Конаковскую ГРЭС, которая вернулась в руки российских компаний. На следующей неделе приезжает руководство ЛУКОЙЛа, мы вместе поедем посещать эту большую электростанцию – ещё начинал Косыгин строить, место для неё выбирал, историю мы прочитали. И очень важно, что там будет образован образовательный кластер, есть там энергетический техникум. Нам очень важно, что молодёжь сегодня, которая получает высшее образование, ещё может получить и среднее образование. Это те самые специальности, которые нам необходимы для развития и энергетики, и вообще нашего технологического комплекса.

Также, наверное, отдельно хотел сказать, что по Вашему поручению выполняем меры по поддержке населения и граждан: это заработная плата бюджетникам, это вопросы компенсации семьям с детьми, это тоже очень для нас важно.

Хотел бы отдельно поблагодарить за принятые решения по выплатам семьям с детьми, а также по нашим совместным проектам с Минобороны. Нами построен военкомат – новый цифровой военкомат. Сейчас наш коллектив тверского военкомата готовится к переезду туда. Это даст возможность на новом уровне вести [работу]. Это даёт даже больше возможностей для молодёжи, потому что у нас «Юнармия» очень активно развивается, во всех районах молодёжь, дети активно участвуют в военно-патриотических мероприятиях: это образовательные, исторические мероприятия, это с нашим Ржевским мемориалом и вообще со всей нашей воспитательной работой очень хорошо сочетается.

Также по вопросу частичной мобилизации – все задачи были выполнены совместно с Минобороны. Мы приняли решение, Владимир Владимирович, о дополнительной выплате от области 150 тысяч рублей на период, когда наши мобилизованные отправляются на территорию СВО. Но по обращениям граждан, Вы знаете, у нас получилось, что мы хотели заплатить эти деньги – такое решение приняли, – когда они убывают уже с учебки. А на вопросы боевого слаживания в учебке около месяца уходит плюс-минус, может, чуть меньше. И поэтому этот период времени было предложено нашими жителями, членами семей, чтобы мы раньше выплачивали. Такое решение мы приняли в четверг на прошедшей неделе, и сегодня мы начали уже выплаты не частично, а целиком всех 150 тысяч людям, которые призваны.

В.Путин: Там много деталей, и, конечно, нужно напрямую с людьми это обсуждать.

И.Руденя: Да.

В.Путин: Я и Вас прошу, потом обобщите и с другими главами регионов это обсудите, чтобы был массив материала и вопросов, которые подлежат решению. Я тоже обязательно с людьми встречусь, на этот счёт поговорю, чтобы услышать, чтобы иметь такую обратную связь. Но буду Вам благодарен, если бы Вы все эти вопросы заранее мне передали – и предложения по их решению.

И.Руденя: Владимир Владимирович, эту работу сделаем, проанализируем.

Мы приняли такое решение, и сейчас, в течение этой недели, начале следующей – просто цифры не являются публичными, я не хотел бы их обозначать, – но 150 тысяч мы за эту и следующую неделю всем выплатим, даже тем, кто не уехал в зону СВО, а уже призван на частичную мобилизацию.

В.Путин: Хорошо. У нас сейчас где-то тысяч 50 находится в боевых подразделениях…

И.Руденя: Да, для нас они ДСП, поэтому мы вслух не называем.

В.Путин: …а остальные пока не принимают участия в боевых действиях. Но находится до 80 тысяч в зоне [проведения СВО]. А остальные все просто на полигонах. Но внимание нужно проявлять ко всем, где бы они ни находились.

И.Руденя: Владимир Владимирович, так мы и сделали. Ещё приняли решение по специальным мерам поддержки семей. Это я тоже отдельно доложу.

В.Путин: Я и это имею в виду.

А это что такое, [презентация] «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия»?

И.Руденя: Это по поводу COVID-19. Я думаю, что эта тема уже практически закрыта. У нас сегодня 30 человек находится в области, кто лежит на койках. Но профилактика, сейчас уже вакцинация от гриппа нужна. Здесь вся история прохождения.

Хочу сказать большое спасибо федералам, санэпидемслужбе, Анне Юрьевне Поповой за поддержку. Поэтому прошли очень хорошо, и Минздрав федеральный – молодец.

В.Путин: Но всё равно надо над этим работать, не ослаблять внимания к этим вопросам, потому что всё-таки эта вся история приобретает сезонный характер, как говорят специалисты. Мимо этого нельзя проходить. Обязательно нужно этим заниматься.

И.Руденя: Мы оставили койки специальные, которые оборудованы кислородом, для этих целей, они у нас функционируют.

В.Путин: [Презентация] «Механизмы развития среднего профессионального образования»?

И.Руденя: Да, Владимир Владимирович. Подготовили для этих целей предложения. Сегодня на первое место у нас выходят трудовые ресурсы. И Вы знаете, я думаю, не секрет, что между регионами даже существует небольшая конкуренция за трудовые ресурсы. Сегодня, когда мы слышим оценки экспертов, сколько не хватает на рынке труда работников: кто-то говорит – в строительном комплексе, кто-то говорит – в других отраслях промышленности.

Мы что предлагаем? У нас с 2012 года в регионы переданы так называемые ПТУ и техникумы – среднее профессиональное образование. И мы хотели бы перезагрузить, попросить Вас поддержать предложение на федеральном уровне, это модернизация самой системы профессионально-технического образования, она перешла уже в учебно-образовательные кластеры. Как правило, каждый техникум и каждое ПТУ прикреплены к «шефам» – это производственные предприятия на территории регионов и, конечно, в нашем регионе. Мы финансируем это образование из своего бюджета, все регионы. У нас есть имущественный комплекс, общежитие и производственно-учебная база по этим предприятиям образования.

Производственно-учебная база немножко полегче, потому что, как правило, с современными предприятиями, организациями детишек обучаем, они там проходят практику. А вот средств на реновацию учебных зданий и особенно общежитий [не хватает] – потому что из сельской местности ребятишки приезжают и проживают в течение учебного года или как минимум неделю в самих этих общежитиях и на территориях самих колледжей и ПТУ.

В.Путин: Понятно.

И.Руденя: Если можно, мы подготовили такое обращение – поручить Правительству совместно с регионами выработать программы поддержки и реновации среднего профессионального образования. Потому что сегодня, Владимир Владимирович, конечно, хотелось бы, чтобы молодёжь ехала не в ЧОПы работать.

Сейчас же всё равно – СВО закончится, наведём порядок, у нас новые территории уже есть. И поэтому оттуда… Вот мы сейчас смотрим, к нам переезжают переселенцы и те, кто на время, – конечно, надо обучать молодёжь, Владимир Владимирович, именно профессионально, чтобы у молодёжи была своя профессия, своя специальность. Потому что получает молодёжь профессию в сельском хозяйстве, на стройке – у него уже всегда есть возможность устроиться на работу, где бы он ни жил: в Москве, в Твери, в Туле, в Донбассе, в ЛНР. Нужна профессия. Вот это как раз первая возможность до армии молодёжи получить профессию. Это путёвка в жизнь. Поэтому считаем, что, если поддержите… В советское время так было, и сейчас – люди уже ушли в армию подготовленные, с профессией.

В.Путин: Сейчас это сложно сделать, потому что в 18 лет школу заканчивают – и сразу в армию.

И.Руденя: В 18 – старшие классы, а так он заканчивает в 9-м классе, ему 16 лет, как раз до армии два года – он получает профессию.

В.Путин: Ну, может быть, да. Если в колледж, то, да, конечно.

И.Руденя: И это уже хорошо, они уже состоявшиеся люди, после армии приходят – уже могут пойти самостоятельно работать.

В.Путин: Хорошо. Обсудим.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 ноября 2022 > № 4205463 Игорь Руденя

Лоуренс Макдональд: ЦБ РФ действовал проактивно, защищая экономику России

Лоуренс Макдональд, бывший вице-президент финансовой корпорации Lehman Brothers, банкротство которой в 2008 году принято считать отправной точкой мирового финансового кризиса, в интервью РИА Новости оценил грядущие выборы в конгресс США, усилия ФРС по снижению инфляции, последствия санкций против России и ситуацию на нефтяном рынке.

— Что вы думаете о том, как администрация Байдена управляет экономикой США?

— Когда они (демократы. — Прим. ред.) заняли офис, то совершили атаку на нефтяную отрасль. Около 12-18 месяцев не было вообще никаких инвестиций, и теперь мы испытываем дефицит вложений. Мы не имеем ресурсов, чтобы добыть достаточно нефти для удовлетворения спроса. Вся администрация неверно оценила энергетический кризис.

— Как вы считаете, растущая инфляция может стоить демократам победы на выборах в этом году? Как, по вашему мнению, победа республиканцев на промежуточных выборах этого года повлияет на экономическую ситуацию в США?

— Они (демократы. — Прим. ред.) будут уничтожены, они просто будут уничтожены. Потеряют палату представителей, возможно, потеряют сенат, и тогда мы окажемся в безвыходном положении. Вот почему облигации начинают подниматься в цене: потому что следующие пару лет будут одним большим тупиком.

— Вступит ли экономика США в рецессию в следующем году? Как долго, по вашему мнению, будет сохраняться инфляция?

— Рецессия уже наблюдается в значительной степени. Если вы посмотрите на данные МВФ, если вы посмотрите на данные Федерального резервного банка Филадельфии, региональные данные, то единственный показатель, который не был затронут инфляцией, — это рабочие места. Для этого есть множество причин. Это объясняется длинным летним автомобильным сезоном, многие люди возвращаются на рабочие места, но процесс действительно сильно замедляется. Вы не можете повысить ставки <… > за шесть месяцев на 325 базисных пунктов, а США во многом использовали эти финансовые рычаги. Когда вы повышаете ставки, это чрезвычайно опасно, это намного опаснее, чем 20 лет назад, так как сегодня на планете на 200 триллионов больше долгов и на 50 триллионов больше, чем в 2018 году. Так что, когда вы повышаете ставки при слишком большом долге, это действительно оказывается разрушительным для многих вещей.

— Как вы думаете, высокие цены на газ в США связаны с так называемым путинским налогом, о котором постоянно говорит Байден?

— Да, несомненно, но цены на газ безусловно выросли еще до начала военных действий. Военные действия просто добавили больше бедствий в уравнение, но есть много чего-то наподобие манипуляций, когда люди пытаются переписать историю. Но в итоге мы просто умножили проблемы, связанные с нефтью и газом.

— Считаете ли вы, что Запад эффективно изолирует Россию и ее финансовую систему?

— Они пытаются сделать это, да, но Россия обходит их (попытки изоляции. — Прим. ред.) множеством различных путей. БРИКС особенно формирует это. Посмотрите на кооперацию саудитов и России. БРИКС формируется как альянс вокруг Соединенных Штатов. США совершают очень опасные движения, они толкают эти страны к объединению в блок.

— Кто больше всего страдает от западных санкций?

— Это сложный вопрос. У меня нет точного ответа. Знаете, я не обладаю действительно хорошими данными о том, что происходит в России.

— Как вы оцениваете политику ЦБ России по стабилизации ситуации в России в условиях западных санкций?

— Политика российского Центрального банка <…> в целом, они были довольно проактивными, действуя на опережение. Центральный банк, правительство, они купили много золота, они продали большой объем казначейских облигаций. В России намного больше твердых активов на душу населения, чем в западных странах, и твердые активы вполне нормально существуют в инфляционных режимах.

— Как вы думаете, могут ли Россия и ее союзники создать реальную альтернативу SWIFT?

— Да, в том-то и проблема, что Запад должен использовать игру со SWIFT в рамках санкций раз в десять лет, а они использовали ее против многих стран. Санкции против России — ну хорошо; но, c точки зрения США, проблема заключается в том, что вы ударили по голове десять разных стран санкционной картой, тем самым вынуждая эти страны формировать блок против вас. Вот что происходит. Через два года доллара, вероятно, будет намного меньше, потому что планета ищет способы обойти SWIFT.

— Как вы думаете, возможна ли дедолларизация?

— Это определенно случится, но это вопрос, вероятно, от десяти до 30 лет. Это не проблема ближайшего времени. Может быть, через 20-30 лет, поскольку США владеют очень большим объемом благосостояния, мы обладаем огромной военной мощью. Но лучшие годы — годы пика доллара — без сомнения, проходят прямо сейчас.

— Как вы считаете, может ли нынешний мировой кризис, вызванный пандемией COVID-19 и обострившийся из-за украинского конфликта, подтолкнуть мировую экономику к финансовому кризису, как это было в 2008 году, или даже хуже?

— Совершенно ясно, что риски финансовой стабильности на данный момент перевешивают результаты борьбы с инфляцией, и поэтому они пытаются избежать еще одной ситуации, похожей на (банкротство. — Прим. ред.) Lehman Brothers. Cуть заключается в том, что, если вы поднимете ставку по федеральным фондам до пяти процентов, я думаю, это приведет к чему-то наподобие того, что случилось с Lehman. Это слишком высокий процент.

— Терпит ли лидерство США крах после того, как ОПЕК проигнорировала призыв Байдена отсрочить сокращение добычи нефти?

— Ну, просто, вы знаете, они действительно противостоят США, и это смелый шаг. Они пошли против течения, как только началась пандемия COVID-19. У них есть свои собственные экономические модели, они обеспокоены карантином в Китае, у них есть множество причин сократить добычу. Глобальная экономика разрушается. И США передали большую часть контроля над ценой саудовцам и русским.

Это рана, нанесенная самим себе. Мы снизили добычу в США с 13 миллионов баррелей в день до примерно десяти (миллионов баррелей в день. — Прим. ред.) в период с 2019 по 2021 год. Эти объемы растут. Я хочу пояснить, что это восстанавливается, производство в США восстанавливается. Но суть в том, что когда мы так сильно сократили производство, то передали больше контроля над ценой саудовцам и русским.

Мы могли бы добывать по 16 миллионов баррелей в день. Если бы мы качали по 16 миллионов баррелей в день, то у саудовцев и русских не было бы возможности сокращать добычу, как они делают, потому что у США была бы большая доля рынка. Но мы отключили сотни и сотни буровых установок и предоставили больше производственных мощностей и контроль над ценой саудовцам и русским. Не очень умное решение.

США. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ria.ru, 4 ноября 2022 > № 4326898 Лоуренс Макдональд

Лоуренс Макдональд: ЦБ РФ действовал проактивно, защищая экономику России

Лоуренс Макдональд, бывший вице-президент финансовой корпорации Lehman Brothers, банкротство которой в 2008 году принято считать отправной точкой мирового финансового кризиса, в интервью РИА Новости оценил грядущие выборы в конгресс США, усилия ФРС по снижению инфляции, последствия санкций против России и ситуацию на нефтяном рынке.

— Что вы думаете о том, как администрация Байдена управляет экономикой США?

— Когда они (демократы. — Прим. ред.) заняли офис, то совершили атаку на нефтяную отрасль. Около 12-18 месяцев не было вообще никаких инвестиций, и теперь мы испытываем дефицит вложений. Мы не имеем ресурсов, чтобы добыть достаточно нефти для удовлетворения спроса. Вся администрация неверно оценила энергетический кризис.

— Как вы считаете, растущая инфляция может стоить демократам победы на выборах в этом году? Как, по вашему мнению, победа республиканцев на промежуточных выборах этого года повлияет на экономическую ситуацию в США?

— Они (демократы. — Прим. ред.) будут уничтожены, они просто будут уничтожены. Потеряют палату представителей, возможно, потеряют сенат, и тогда мы окажемся в безвыходном положении. Вот почему облигации начинают подниматься в цене: потому что следующие пару лет будут одним большим тупиком.

— Вступит ли экономика США в рецессию в следующем году? Как долго, по вашему мнению, будет сохраняться инфляция?

— Рецессия уже наблюдается в значительной степени. Если вы посмотрите на данные МВФ, если вы посмотрите на данные Федерального резервного банка Филадельфии, региональные данные, то единственный показатель, который не был затронут инфляцией, — это рабочие места. Для этого есть множество причин. Это объясняется длинным летним автомобильным сезоном, многие люди возвращаются на рабочие места, но процесс действительно сильно замедляется. Вы не можете повысить ставки <… > за шесть месяцев на 325 базисных пунктов, а США во многом использовали эти финансовые рычаги. Когда вы повышаете ставки, это чрезвычайно опасно, это намного опаснее, чем 20 лет назад, так как сегодня на планете на 200 триллионов больше долгов и на 50 триллионов больше, чем в 2018 году. Так что, когда вы повышаете ставки при слишком большом долге, это действительно оказывается разрушительным для многих вещей.

— Как вы думаете, высокие цены на газ в США связаны с так называемым путинским налогом, о котором постоянно говорит Байден?

— Да, несомненно, но цены на газ безусловно выросли еще до начала военных действий. Военные действия просто добавили больше бедствий в уравнение, но есть много чего-то наподобие манипуляций, когда люди пытаются переписать историю. Но в итоге мы просто умножили проблемы, связанные с нефтью и газом.

— Считаете ли вы, что Запад эффективно изолирует Россию и ее финансовую систему?

— Они пытаются сделать это, да, но Россия обходит их (попытки изоляции. — Прим. ред.) множеством различных путей. БРИКС особенно формирует это. Посмотрите на кооперацию саудитов и России. БРИКС формируется как альянс вокруг Соединенных Штатов. США совершают очень опасные движения, они толкают эти страны к объединению в блок.

— Кто больше всего страдает от западных санкций?

— Это сложный вопрос. У меня нет точного ответа. Знаете, я не обладаю действительно хорошими данными о том, что происходит в России.

— Как вы оцениваете политику ЦБ России по стабилизации ситуации в России в условиях западных санкций?

— Политика российского Центрального банка <…> в целом, они были довольно проактивными, действуя на опережение. Центральный банк, правительство, они купили много золота, они продали большой объем казначейских облигаций. В России намного больше твердых активов на душу населения, чем в западных странах, и твердые активы вполне нормально существуют в инфляционных режимах.

— Как вы думаете, могут ли Россия и ее союзники создать реальную альтернативу SWIFT?

— Да, в том-то и проблема, что Запад должен использовать игру со SWIFT в рамках санкций раз в десять лет, а они использовали ее против многих стран. Санкции против России — ну хорошо; но, c точки зрения США, проблема заключается в том, что вы ударили по голове десять разных стран санкционной картой, тем самым вынуждая эти страны формировать блок против вас. Вот что происходит. Через два года доллара, вероятно, будет намного меньше, потому что планета ищет способы обойти SWIFT.

— Как вы думаете, возможна ли дедолларизация?

— Это определенно случится, но это вопрос, вероятно, от десяти до 30 лет. Это не проблема ближайшего времени. Может быть, через 20-30 лет, поскольку США владеют очень большим объемом благосостояния, мы обладаем огромной военной мощью. Но лучшие годы — годы пика доллара — без сомнения, проходят прямо сейчас.

— Как вы считаете, может ли нынешний мировой кризис, вызванный пандемией COVID-19 и обострившийся из-за украинского конфликта, подтолкнуть мировую экономику к финансовому кризису, как это было в 2008 году, или даже хуже?

— Совершенно ясно, что риски финансовой стабильности на данный момент перевешивают результаты борьбы с инфляцией, и поэтому они пытаются избежать еще одной ситуации, похожей на (банкротство. — Прим. ред.) Lehman Brothers. Cуть заключается в том, что, если вы поднимете ставку по федеральным фондам до пяти процентов, я думаю, это приведет к чему-то наподобие того, что случилось с Lehman. Это слишком высокий процент.

— Терпит ли лидерство США крах после того, как ОПЕК проигнорировала призыв Байдена отсрочить сокращение добычи нефти?

— Ну, просто, вы знаете, они действительно противостоят США, и это смелый шаг. Они пошли против течения, как только началась пандемия COVID-19. У них есть свои собственные экономические модели, они обеспокоены карантином в Китае, у них есть множество причин сократить добычу. Глобальная экономика разрушается. И США передали большую часть контроля над ценой саудовцам и русским.

Это рана, нанесенная самим себе. Мы снизили добычу в США с 13 миллионов баррелей в день до примерно десяти (миллионов баррелей в день. — Прим. ред.) в период с 2019 по 2021 год. Эти объемы растут. Я хочу пояснить, что это восстанавливается, производство в США восстанавливается. Но суть в том, что когда мы так сильно сократили производство, то передали больше контроля над ценой саудовцам и русским.

Мы могли бы добывать по 16 миллионов баррелей в день. Если бы мы качали по 16 миллионов баррелей в день, то у саудовцев и русских не было бы возможности сокращать добычу, как они делают, потому что у США была бы большая доля рынка. Но мы отключили сотни и сотни буровых установок и предоставили больше производственных мощностей и контроль над ценой саудовцам и русским. Не очень умное решение.

США. Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 4 ноября 2022 > № 4224236 Лоуренс Макдональд

Подъемная ноша: депутат Сергей Колунов уверен, что российские заводы смогут нарастить выпуск лифтов

В июне ведущие иностранные производители лифтового оборудования покинули рынок России, которому приходится адаптироваться к радикально изменившимся условиям. О том, чем отличаются российские лифты от импортных, как отечественные лифтостроители компенсируют отсутствие зарубежных поставок и что сделать, чтобы лифты реже ломались, «Стройгазета» беседовала с депутатом, членом комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ, первым заместителем парламентской рабочей группы по вопросам лифтового хозяйства и повышению эффективности замены лифтов в жилых домах Сергеем КОЛУНОВЫМ.

«СГ»: Сергей Владимирович, с чего начиналось и к чему пришло российское лифтостроение?

Сергей Колунов: Начиналось оно с освоения советского наследства. В СССР существовали специализированный научно-исследовательский институт «Центрлифтсоюз», занимавшийся вопросами лифтостроения, и три крупных завода: в Москве, Могилеве и Самарканде. НИИ создавал ГОСТ с требованиями к работе лифтов (в России они до сих пор самые жесткие в мире) и планировал распределение по заводам заказов.

Во второй половине 1950-х в стране началось массовое панельное строительство, города буквально «поползли вверх», нужно было срочно налаживать производство лифтов: до этого они делались лишь по индивидуальным проектам — для сталинских высоток, например.

Первым по времени создания и по достигнутым объемам производства стал Карачаровский механический завод, запустивший в серию две линейки лифтов грузоподъемностью 400 и 630 килограмм. В 1967 году был построен Самаркандский лифтостроительный завод, еще через два года — «Могилевлифтмаш». Кроме обычных пассажирских, производились лифты больничные, корабельные, военные, лифты для атомных станций, другая специальная техника.

Вместе с СССР распался и оставшийся без финансирования «Центрлифтсоюз», конструкторский коллектив которого перешел работать на производство. Несколько лет назад прекратил существование Самаркандский завод, но многие его специалисты еще ранее оказались востребованы в российском лифтостроении.

Сегодня в России уже полтора десятка лифтовых заводов, некоторые из них начинали со смежной специализации. Так, Щербинский лифтостроительный завод изначально задумывался как завод, обслуживающий нужды ЖКХ, он занимался ремонтом и реконструкцией лифтов для ЖКХ, оградами, мусорными баками, мусоропроводами и прочей «коммунальной» продукцией. Но в 1990-е он уже вошел в «большую тройку» российских лифтостроительных заводов (если включать в нее и завод в Могилеве, всегда работавший больше на российский рынок, чем на белорусский).

Кроме того, с 1980-х годов в России стало налаживаться производство американской компании Otis Elevator, изначально работавшей в Москве, Киеве и Санкт-Петербурге, но затем локализовавшей производство в городе на Неве (петербургский завод до объявления Otis Elevator об уходе из России занимал до 20% отечественного рынка).

В 1990-е годы появилось еще несколько лифтовых заводов: например, подмосковный «Евролифтмаш», принадлежащий группе компаний ПИК московский МЭЛ. Значительную часть рынка Сибири обслуживает завод «Сиблифт», выпускающий порядка 100 лифтов в месяц. Остальные заводы работают, как правило, в своей небольшой нише, производя по 20-30 лифтов ежемесячно.

Для сравнения, Могилевский завод выпускает ежемесячно до 1 400 лифтов, до 1 000 поставляя в Россию. А Щербинский завод довел производство до 1 100 лифтов в месяц (рекорд 2021 года) — лучший на сегодня результат в России.

«СГ»: Насколько совместимы технические характеристики выпускаемых этими заводами лифтов?

С.К.: Основные характеристики изначально были одни и те же: грузоподъемность до 2,5 тонн, скорость до 2 метров в секунду — стандартные пассажирские лифты. В то же время конструкторские бюро, сформированные из бывших сотрудников профильного НИИ, помогли производству освоить выпуск специализированной техники от больничных и грузовых лифтов до лифтов для атомных станций.

В 1990-е появилось разнообразие в проектах различных заводов: кто-то делал упор на увеличение размеров кабины, кто-то — на ее грузоподъемность, появились конструктивные различия, связанные с привлечением разных поставщиков запчастей. На каждом заводе — своя испытательная башня для тестирования оборудования разных производителей; после выбора подходящего создается стандартный проект, сертифицируемый Ростехнадзором.

Несмотря на конструктивные отличия, все российские лифты соответствуют действующему ГОСТ, «пройти» который в состоянии далеко не вся импортная техника. Существующие в России технологии позволяют делать лифты для зданий высотой до 33 этажей; все, что выше, требует скоростных лифтов с применением специальных технологий, которые никогда ни в СССР, ни в России не разрабатывались: до 1990-х в этом и не было потребности. Кроме того, отечественному лифтостроению 60-70 лет, а ведущий мировой производитель лифтов — Otis Elevator — создан в середине XIX века и накопил колоссальный опыт.

«СГ»: Может ли Россия войти в клуб производителей скоростных лифтов и что для этого требуется?

С.К.: Этот клуб достаточно небольшой, 90% рынка делит «большая четверка»: американская Otis Elevator, финская Kone, германские Schindler и ThyssenKrupp AG. В последние годы к ним подтянулись китайские, корейские, турецкие и греческие компании, научившиеся делать скоростные лифты. Например, китайские производители собирают для небоскребов в Шанхае и других крупных городах страны лифты со скоростью движения до 10 м/сек. Средняя скорость лифта для небоскреба сегодня — 6-8 м/сек., но в штучном порядке ведущие мировые производители делают лифты со скоростью до 14 и даже 16 м/сек. (такие лифты устанавливаются, например, в некоторые небоскребы в Дубае); для сравнения — в небоскребах «Москвы-Сити» используются лифты со скоростью до 6 м/сек., есть и лифты со скоростью 3-4 м/сек.: все зависит от этажности и рассчитываемой нагрузки на лифт. Есть нормативы по времени подъема на определенные этажи, и если существует понимание, что расчетное нормативное время будет превышено, необходимо использовать более скоростной лифт. Если превышается норматив по загрузке, у лифта неизбежно будет возникать очередь, значит, требуется установка дополнительных лифтов.

В небоскребах за рубежом часто используется «умная» система управления лифтами: человек нажимает кнопку с номером этажа, а система говорит ему, к какому лифту необходимо подойти; система регулирует не только пассажиропоток, но и скорость движения лифтов, управляя одновременно блоком до 12 лифтов. Такие системы установлены в московских небоскребах на Кутузовском проспекте и в Сити, но для России это пока больше дань моде, к тому же очень дорогая.

Большинство составных элементов высокоскоростных лифтов без особых проблем можно сделать в России, но вот станцию управления и лебедку как основной тягловый элемент пока что производить с необходимым качеством не получается: Сарапульский электромеханический завод уже лет 10 экспериментирует с созданием подходящей лебедки, последние два года созданные им образцы тестируются заводами, но результаты пока не соответствуют уровню лебедок Otis Elevator или Kone.

«СГ»: Перспективы «новых иностранцев» на российском рынке: зароют ли Турция и Китай нишу, которую освободили Otis Elevator и Kone?

С.К.: По техническим характеристикам — да. Скорость движения их лифтов — до 4-6 м/сек. — более чем достаточно для России. Но ведущие зарубежные производители работают в стране еще с советских времен и успели создать развитую сервисную службу, чего нет у новых поставщиков. Создание складов запчастей, обучение электромехаников ремонту — все это требует времени. На ремонт даже самого малого элемента может потребоваться от 2-3 дней до недели и больше. По нормативам Ростехнадзора при застревании лифта срок эвакуации пассажира — 25 минут, а контрольное время ремонта и запуска отремонтированного лифта — 2-3 часа; при простое в несколько дней неизбежен «социальный взрыв», а то и проблемы со здоровьем людей.

Сегодня застройщики вынуждены максимально оперативно выбирать между китайскими, турецкими и иными «несанкционными» производителями. Но без опытного тестирования оценить качество их продукции невозможно.

По законодательству, гарантия застройщика на конструктивные элементы построенного здания — не более трех лет. Затем ответственность переходит к управляющей компании и эсксплуатирующей организации, и если у них не будет необходимых запчастей, любая поломка станет серьезной проблемой.

Под большим вопросом соответствие китайских и турецких лифтов требованиям российских ГОСТ. Например, во французском филиале Otis Elevator работает 5 тыс. конструкторов, регулярно мониторящих ситуацию в мире, отслеживающих любые изменения в технологиях конкурентов и в нормативной базе различных стран. Под новую ситуацию оперативно вносятся конструктивные изменения в станцию управления, во все узлы и системы безопасности лифтов, что позволяет поставлять лифты Otis Elevator в любую страну мира. Аналогичной работой занимаются и другие ведущие производители, а у китайских и прочих компаний второго эшелона подобной системы непрерывной модернизации под технические и нормативные правила разных стран нет.

Возможны и проблемы с качеством продукции. Например, в начале 2000-х Карачаровский механический завод пытался задействовать в производстве лифтов китайские компоненты. Изначально обсуждалось использование станций управления китайского производства: они были дешевле и компактнее уже использовавшихся — но не соответствовали российским ГОСТ. Было принято решение укомплектовать станции управления китайскими платами и напаиваемыми на них компонентами вместо более дорогих финских. Испытания станций с новой начинкой прошли успешно, но в реальном использовании лифты с такими станциями управления стали «вставать» уже через полгода эксплуатации — и заводу пришлось за свой счет произвести замену китайской «начинки» станций управления на оправдавшую себя финскую.

Наученные горьким опытом, заводы сегодня организуют многомесячное тестирование новых компонентов в испытательных башнях. Но когда требуется срочная замена компонентной базы, на необходимое тестирование может просто не хватить времени.

«СГ»: Насколько совершенны и безопасны современные лифты?

С.К.: Не будет преувеличением сказать, что современный лифт использует новейшие достижения техники, пройдя долгий путь от управления с помощью тумблеров, ламповых блоков и громоздких многотонных лебедок. Для транспортировки восьмитонной лебедки для лифта Останкинской башни в свое время понадобилось перекрывать на ночь движение во всей Москве.

Современная система управление лифтом компактна и надежна. Леденящие кровь кадры из фильмов ужасов, когда лифт с людьми срывается и летит в шахте, — абсолютная фантастика: даже если перерубить топором все страховочные тросы и отключить электроэнергию, выведя из строя ограничитель скорости и другие механизмы безопасности, лифт не сможет пролететь больше одного этажа: его остановят специальные уловители. В случае пожара электроника опустит лифт на первый этаж и выпустит людей, открыв двери, после чего лифт будет заблокирован.

«СГ»: Почему тогда люди жалуются на качество работы лифтов?

С.К.: Вопрос в качестве обслуживания. Ростехнадзор вот уже много лет не проводит контрольных проверок лифтов — за исключением ввода лифта в эксплуатацию и списания его через 25 лет. Еще Ростехнадзор ведет реестр: каждому лифту, как автомобилю, присваивается индивидуальный номер, дающий право на его эксплуатацию. Гарантийный срок работы лифта — 3 года, а срок эксплуатации — 25, и 22 из них — на совести эксплуатирующей организации. В паспорте каждого лифта — инструкция по эксплуатации, согласно которой раз в 12 лет должны меняться лебедка и станция управления, раз в 3 года — электродвигатель, раз в год — тросы; подлежат регулярной замене датчики блокировки, обратной связи, другие элементы электроники; механик должен ежедневно осматривать лифт, еженедельно смазывать рабочие механизмы. Но никто сегодня эти инструкции не выполняет.

Проблема с качеством обслуживания — законодательная: без контроля госорганов у эксплуатирующих организаций нет стимула соблюдать нормативы. Есть вопросы и к частоте проведения тендеров на обслуживание лифтов: раньше они проводились раз в три года, теперь — ежегодно. И какой смысл эксплуатирующей организации привлекать квалифицированных специалистов, платя им хорошие зарплаты, если через год ее могут поменять на кого-то другого? В России тысячи эксплуатирующих организаций, качество работы которых никто не пытается оценить. Эти организации не связаны ни с одним из лифтостроительных заводов, отсутствует система отраслевой сертификации.

При этом в России тысячи лифтов различных конструкций множества производителей. Профессиональному электромеханику все равно, какой лифт обслуживать, главное — наличие паспорта лифта и необходимых запчастей. Но если в советские времена на одного механика приходилось 20-25 лифтов, то сегодня до 50-70. При такой нагрузке он не всегда успевает вовремя чинить вышедшие из строя агрегаты, а ежедневный осмотр и еженедельную смазку механизмов уже давно никто не делает.

Эксплуатирующие организации экономят на качестве обслуживания, доводя лифты до аварийного состояния. Средняя стоимость обслуживания одного лифта в Подмосковье — 4,5 тыс. рублей, но, бывает, на эти цели отпускается менее 3 тыс. При этом в элитных поселках и городках содержание каждого лифта стоит до 12 тыс. рублей — и там все лифты работают как часы. А большинство управляющих компаний по-прежнему стремятся на очередном тендере «уронить» цену обслуживания лифта как можно ниже.

«СГ»: Какие российские технологии производства лифтов уступают зарубежным?

С.К.: Таких технологий немного: это создание узлов, связанных с электроникой лифта, производство лебедки. Но это беда не только российского лифтостроения, но и всех высокотехнологичных отраслей.

Существует также зависимость от поставок элементной базы для производства станций управления из Тайваня и Китая, откуда импортируются как сами платы, так и терристоры, конденсаторы, диоды, триоды и другие элементы, напаиваемые на платы для создания микросхем. Часть поставок шла раньше из европейских стран, теперь поставщиком будет выступать Индия.

«СГ»: Как обстоит дело с импортным оборудованием для производства лифтов и его обслуживанием?

С.К.: Пока проблем нет, обслуживающие организации проводят необходимую работу. Требуемые расходники, фильтры и смазочные масла в России есть в достаточном количестве. Другое дело, что в отдельных производственных станках стоят турбины. Они номерные, и при заказе необходимо указывать, какую именно требуется заменить. Здесь может повториться ситуация с турбиной для «Северного потока-2», «застрявшей» в Канаде.

«СГ»: Могут ли влиять на работу лифтов погодные условия?

С.К.: Это, опять же, вопрос качества компонентов и соблюдения правил эксплуатации. В Москве работает крупнейшая из эксплуатирующих организаций России — компания «Мослифт», обслуживающая 72 тыс. лифтов. Не так давно она установила 40 турецких станций управления лифтами в районе Марьино. Во время сильной грозы все 40 станций сгорели. Это результат того, что не были проведены их тщательные испытания.

По правилам эксплуатации, лебедка, машинное помещение и все важные компоненты лифта подлежат заземлению, но эксплуатирующая организация не всегда следит за исправностью заземления – и тогда может происходить регулярное выгорание лифтовых плат. Не только из-за погодных условий, но и из-за перепадов напряжения вследствие изношенности электросетей.

«СГ»: В чем главная проблема лифтового хозяйства России?

С.К.: В его крайней изношенности: уже 30% лифтов (110-130 тыс. единиц) вышло за рамки нормативного срока и требует немедленной замены. Невыполнение этой работы ведет к конфликтам жителей с управляющими компаниями и эксплуатирующими организациями. И проблема нарастает как снежный ком: ежегодно в стране заканчивается срок эксплуатации у 10 тыс. лифтов. Сам по себе уход иностранных производителей с российского рынка не усугубит существенно эту проблему: «выпавшее» количество лифтов восполнят российские заводы и Могилевский завод.

Ежегодно все отечественные заводы производят 42-45 тыс. лифтов, из них около 15 тыс. идут на замену отработавших, остальные — на новые строительные объекты. Постепенно российские заводы смогут нарастить выпуск лифтов, но не сразу. Кроме того, лифт — достаточно дорогое устройство. Стремительно увеличивающееся количество лифтов, требующих срочной замены, говорит о том, что решить проблему без подключения государственного финансирования, возможно, уже не получится.

Но и в этом случае для быстрой замены потребуется на несколько лет перенаправить работу отечественных лифтостроительных заводов только на замену по срокам эксплуатации, обойдя вниманием потребности застройщиков.

«СГ»: А в каких странах самое развитое лифтовое хозяйство?

С.К.: В мире более 25 млн лифтов. На первом месте с большим отрывом Китай (порядка 5 млн лифтов), на втором Италия (1,5 млн), на третьем США (более 1 млн). Порядка 800 тыс. лифтов в Испании, свыше 700 тыс. в Германии. По числу лифтов на тысячу жителей лидирует Испания с показателем 20. На втором месте — Италия (15), на третьем — Южная Корея (12). В России этот показатель равен 3,6, в США — 3, в Китае — 2,2, в Бразилии — 1,6. Лидерство Испании связано с тем, что 65% испанцев живут в многоквартирных домах. Для сравнения, в США 70% населения живет в одно-двухэтажных домах на одну семью, поэтому лифты — удел офисных зданий, небоскребов и относительно небольшого числа многоквартирных домов.

9% всех лифтов США находится в Нью-Йорке, где каждодневно совершается 35 млн поездок на лифтах. Пассажир лифтов в США совершает в среднем 4 поездки в день, чаще всего поднимаясь на 4-5 этажи. За год американские лифты преодолевают расстояние в 2,18 млрд км.

Свыше 60% мировых продаж лифтов приходится сегодня на Китай, где количество лифтов на 1 тыс. жителей в крупных городах существенно выше, чем в среднем по стране (в Гонконге — 10, в Шанхае — 7,5). 80% китайского рынка лифтов — в руках зарубежных Otis Elevator, Kone, ThyssenKrupp. Но все большую активность проявляют и отечественные компании, самые известные из которых — Shenyang Brilliant Elevator, Koyo Elevator, SJEC Corporation, Suzhou DIAO Elevator, осуществляющие полный цикл работ от конструкторской разработки до сборки и испытаний.

«СГ»: Как можно оценить мировой рынок лифтостроения и его перспективы?

С.К.: Сегодня это порядка 130 млрд долларов США с прогнозом 185 млрд к 2027 году — несколько больше, чем объем мирового рынка станкостроения (около115 млрд долларов США с прогнозируемой перспективой роста к 2027-му до 165 млрд).

Росту мирового лифтостроения способствуют повышающаяся концентрация населения в крупных агломерациях, неостановимо «тянущихся вверх», и его старение, связанное с увеличением продолжительности жизни и падением рождаемости даже в средне- и малоразвитых странах.

С пониманием этого обстоятельства связаны инвестиции в развитие собственного лифтостроения не только в странах с активным высотным строительством (Китай, Южная Корея и Япония), но и в тех, где оно только начинается (Греция или Турция). Есть и страны-исключения: ОАЭ и Австралия, например, предпочитают использовать импортные лифты (в первом случае большую часть рынка занимает Otis Elevator, во втором его делят ThyssenKrupp и Kone); не имеет собственного лифтостроения Тайвань, в столице которого, Тайбэе, в небоскребе «Тайбэй 101» установлены самые скоростные лифты в мире от японской Toshiba Elevator (их скорость достигает 17 м/сек., что позволяет подняться до 101 этажа на высоту 509 метров за 30 секунд; обратный же путь занимает около минуты).

А пальма первенства «самого высотного» принадлежит туристическому лифту во французском горнолыжном курорте Шамони: шахта его вырублена в скале, а максимальная высота подъема — 3 777 м.

Рынок лифтостроения сегодня высококонкурентен, а стремление региональных компаний расширить свое присутствие в мире часто ведет к продаже контрольных пакетов акций ведущим мировым игрокам. Например, так поступила крупнейшая ирландская компания по изготовлению, монтажу и техническому обслуживанию лифтов Ennis Lifts, став частью Kone.

Глобализация отрасли не позволяет ответить на вопрос, какая из стран лидирует в производстве лифтов. Крупнейший производитель лифтовых систем — американская Otis Elevator (доля на мировом рынке — примерно 28%), в ней по всему миру работает более 70 тыс. человек, из них лишь 9 тыс. в США, большая часть конструкторов — граждане других стран. Можно ли признать ее американской, если численность ее европейского персонала превышает численность сотрудников в США?

«СГ»: Как быстро развиваются технологии мирового лифтостроения?

С.К.: Лифт — единственное средство передвижения, работающее в режиме 24/7. Любая долговременная остановка лифта — транспортный коллапс местного значения, значит, лифт должен быть технологичным, комфортным, но простым в обслуживании. Да и разработка новой модели лифта занимает долгое время, поэтому в лифтостроении нет ежегодной смены моделей, регулярного изменения технологий. Например, ловитель лифта изобретен Элишем Отисом в середине XIX века и принцип его работы, несмотря на ряд усовершенствований, до сих пор неизменен. Флагманская модель лифта компании Otis, Gen2, появилась в 2000 году — и до сих пор считается одной из самых совершенных моделей электрического лифта в мире.

У каждого ведущего производителя лифтов есть фирменные технологии. Kone первой создала лифт, не требующий машинного отделения и противовеса. Otis с 2000 года использует вместо металлических тросов полиуретановые ремни. Schindler разработала первый в мире бесканатный лифт без традиционного подъемного оборудования — лифт движется за счет колес, прижимающих его к стенкам шахты. Существуют также специальные технологии для особых условий. Например, американская Daytona Elevator производит недорогие компактные вакуумные лифты для двух-трехэтажных домов; шахта таким лифтам не нужна: вместо нее — труба из поликарбоната и небольшой вакуумный насос. Mitsubishi Electric работает над лифтами для сверхвысоких небоскребов будущего: конструкторы компании создали систему из нескольких лифтов, движущихся в одной шахте.

Несмотря на значительное многообразие типов и конструкций современных лифтов, все они состоят из основных элементов, имеющих принципиально одинаковое значение, неизменное с момента создания первых лифтов. Это обстоятельство повышает окупаемость инвестиций в лифтостроение относительно IT и других отраслей, где стремительная смена технологий затрудняет конкуренцию с мировыми лидерами рынка.

«СГ»: Может ли российское лифтостроение занять достойное место в мире?

С.К.: При должной поддержке государства для этого есть все предпосылки. В частности, рынок, на котором можно развиваться, осваивая все более сложные технологии производства.

Россия, как и Испания — страна многоквартирных домов, но далеко не все они оснащены лифтами. Например, в Германии лифт ставится в каждый дом выше четырех этажей, а в нашей стране только в городах-миллионниках более 32 тыс. пятиэтажек без лифта. А сколько их в городах меньше миллиона? Значительная часть этих домов в ближайшие годы подлежит сносу и расселению новые дома с лифтами. Таким образом, уже внутренний рынок обеспечивает большой потенциал развития. Добавьте к этому рынок бывших республик СССР: процент требующих замены лифтов там очень велик, а создать приемлемое лифтостроение в постсоветские годы так и не удалось.

Иными словами, у России есть потенциальный рынок, работа на котором позволяет рассчитывать на окупаемость инвестиций в создание полностью локализованного национального лифтостроения. Освоив его, можно побороться за долю и на зарубежных рынках. А господдержка отечественного лифтостроения может стать одним из важных направлений работы по импортозамещению.

«СГ»: В чем уникальность Серпуховского лифтостроительного завода?

С.К.: Конкуренция со стороны российского завода Otis Elevator вызвала к жизни необходимость создания отечественных лифтов, по уровню комфорта не уступающих зарубежным аналогам.

Была разработана линейка лифтов повышенного уровня комфорта, получившая название WELLMAKS. Продукция проектировалась в расчете на конкуренцию с лифтами классов «эконом+» и «бизнес», выпускаемыми заводами Otis Elevator в России, Франции и Китае. Взятая за основу удачная модель одного из итальянских производителей была творчески переработанная российскими инженерами и в течение года выпускалась на Щербинском заводе. Но при одновременном производстве лифтов WELLMAKS и обычных лифтов в одних и тех же цехах, на одном и том же оборудовании было трудно выдержать необходимое качество, поэтому акционеры Щербинского завода приняли решение создать для WELLMAKS отдельное производство.

Для этого в 2013 году в Серпухове был построен лифтостроительный завод, 60% акций которого принадлежало Группе компаний «СУ-155». Производственные мощности комплектовались новейшим оборудованием, превосходившим по качеству оборудование многих европейских производителей. Была возведена уникальная испытательная башня высотой 93 метра с возможностью тестирования одновременно до 9 лифтов со скоростью до 8 м/сек. и грузоподъемностью до пяти тонн. Единственный ее конкурент в Европе — башня компании Kone высотой 200 м, для создания которой была использована бывшая военная шахта. Но завод проработал совсем недолго: «СУ-155» попало в ситуацию банкротства, и завод был вынужден брать под залог оборудования кредиты для нужд всей группы компаний, в которую входило более 60 предприятий. Кредиты эти «СУ-155» не вернуло, а заводу пришлось сократить всех сотрудников и на шесть лет законсервировать производство. Обретя нового собственника, завод снова начинает работать. В планах — выход на производство тысячи лифтов в месяц в течение пяти лет. Серпуховский лифтостроительный завод сегодня — самый подготовленный из существующих в России для создания отечественных скоростных лифтов.

Справочно:

По официальным данным, парк лифтов в жилом комплексе России — более 433 тыс., из них в Москве — свыше 112 тыс., в Подмосковье — более 51 тыс., в Санкт-Петербурге — свыше 45 тыс. Порядка 30% лифтов (то есть до 130 тыс.) отработало нормативный 25-летний срок эксплуатации и требует срочной замены. В 22 регионах износ лифтового хозяйства составляет более 50%. Почти половина регионов направляет в региональные фонды капитального ремонта на замену лифтов суммы, не позволяющие своевременно их менять. Стоимость пассажирского лифта эконом-класса — от 1,2 млн до 4,8 млн рублей.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №42 04.11.2022

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 4 ноября 2022 > № 4216405 Сергей Колунов

Владимир Нетесов: соцсфера остается приоритетом работы Воронежской облдумы

Председатель Воронежской областной думы Владимир Нетесов рассказал РИА Новости о наиболее важных законодательных инициативах социальной направленности, рассмотренных региональным парламентом в 2022 году.

– Владимир Иванович, текущий год уже вместил в себя множество событий, в основном геополитических. Как это отражается на законодательном процессе и в целом депутатской деятельности?

- Безусловно, парламентарии скорректировали свою работу, в том числе, с учетом прибытия в наш регион большого числа эвакуированных. Депутаты с первых дней оперативно подключились к оказанию помощи семьям, проживающим, в частности, в пунктах временного размещения. Они постоянно помогают им с решением возникающих бытовых вопросов.

В остальном деятельность парламентариев ведется в прежнем режиме. По числу законодательных инициатив в этом году мы даже прибавили: приоритетов много, каждый комитет, фракция и депутат имеет значительный список предложений и наказов избирателей. Что касается эффективности принимаемых законов, то здесь оценку дадут избиратели.

- Какие законы, принятые Воронежской областной думой в рамках весенней и осенней сессии Вы бы могли выделить особо?

- Весной депутаты единогласно поддержали закон "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от восьми до 17 лет на территории Воронежской области". Благодаря этому решению сегодня создалась непрерывная линейка выплат, начиная от периода беременности и заканчивая исполнением ребенку 17 лет, для семей с детьми, имеющих небольшие доходы. Для реализации закона в регионе в 2022 году заложено более 4,8 миллиарда рублей.

Также группой депутатов был разработан законопроект, устранивший правовой пробел при предоставлении коммунальных льгот жителям старшего поколения, проживающим в сельской местности. Благодаря изменениям, льготы по оплате коммунальных услуг в размере 100% будут получать при выходе на пенсию не только педагоги, медработники и работники культуры, но и бывшие специалисты в сфере соцобслуживания, физкультуры и спорта, которые работали на селе и продолжают там проживать.

Усилена в регионе и поддержка многодетных семей. В рамках последнего заседания регионального парламента было существенно расширено число многодетных семей, имеющих право на освобождение от уплаты транспортного налога. Если ранее от уплаты налога на авто и другую технику в регионе освобождались семьи, где воспитываются пять и более несовершеннолетних детей, то теперь это и семьи с тремя и более детьми. По оценкам профильного департамента, льгота распространяется примерно на 20 тысяч таких семей в Воронежской области.

– В течение года депутаты несколько раз корректировали региональный закон "Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта"…

- Все эти изменения продиктованы логикой применения закона. Как показала практика, соцконтракт стал действительно эффективной мер господдержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума.

В частности, парламентарии одобрили увеличили размер выплат по ряду направлений. По предпринимательской деятельности максимальный размер выплат увеличился с 250 тысяч рублей до 350 тысяч рублей, а на ведение личного подсобного хозяйства – со 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Задача социального контракта — не просто предоставить материальную помощь, а способствовать появлению постоянного источника дохода. По данным статистики, после заключения контракта более 40% семей перестали относиться к категории малоимущих, среднедушевой доход остальных также вырос и имеются условия для его дальнейшего увеличения. В 2022 году в регионе планируется заключить почти 3,5 тысячи социальных контрактов.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 3 ноября 2022 > № 4326900 Владимир Нетесов

Денис Мирошниченко: "дорожная карта" перехода ЛНР в Россию готова

Председатель Народного Совета (парламента) Луганской Народной Республики, секретарь Луганского отделения политической партии "Единая Россия" Денис Мирошниченко рассказал в интервью РИА Новости, когда состоятся парламентские выборы в республике, как происходит переход региона под юрисдикцию РФ, и сколько уже в ЛНР членов партии "Единая Россия".

– Денис Николаевич, хотелось бы поговорить с вами об изменениях в работе парламента в связи с вхождением в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики. Прежде всего, расскажите, какие будут изменения в аппарате Народного Совета с вхождением республики в состав Российской Федерации, как теперь он функционирует?

– На текущий момент у нас аппарат Народного Совета работает без изменений, понятно, что мы уже готовимся к стандартам Российской Федерации по количеству населения нашего региона уже как субъекта Российской Федерации. Понятно, что и аппарат будет перестраиваться под работу Народного Совета уже следующего созыва. Мы эту работу уже начнем, а скорее всего, это начнется с января (2023 года – ред.). Поэтому на данную секунду пока без изменений, но уже с января будут первые изменения, и мы уже начнем перестраиваться под работу, которая начнется уже с сентября следующего года согласно федеральному закону, когда пройдут выборы.

– Изменится ли количественный состав депутатского корпуса в январе, или нужно ждать выборов?

– Количественный состав и качественный, соответственно, он не меняется до проведения следующих выборов. Поэтому до сентября следующего года ничего меняться не будет. Может быть, произойдет определенный добор, у нас есть определенные вакансии в Народном Совете, но подчеркну, это будет действовать еще по законодательству, которое действует на момент принятия в состав Российской Федерации. Соответственно, уже в сентябре следующего года и количественный, и качественный состав будут меняться.

– А сколько сейчас депутатов в Народном Совете, часть же мобилизована?

– У нас количественный состав Народного Совета – 50 человек, соответственно, у нас есть несколько вакансий, потому что некоторые коллеги погибли, есть мобилизованные депутаты, они находятся в составе Народного Совета, но фактически – на линии соприкосновения.

– Разработана ли уже "дорожная карта" перехода ЛНР в юридическое пространство РФ? Сколько времени может занять сам процесс перехода?

– Безусловно, мы уже отработали "дорожную карту", осталось только буквально немного скорректировать ее в виду того, что жизнь диктует определенные условия, к сожалению, линия соприкосновения под названием война, она тоже у нас с определёнными корректировками. Но подчеркну, основа "дорожной карты" готова. Эта "дорожная карта" совместный, скажем так, продукт по работе со всеми ветвями власти, и уверен, что уже эта "дорожная карта" в ближайшее время начнет работать.

– Должен ли парламент сейчас утверждать какие-либо кадровые изменения в руководящем составе республики, в том числе правительстве ЛНР?

– На данном этапе все законы, которые действовали на момент принятия нас, Луганской Народной Республики, в состав Российской Федерации, действуют. Они не противоречат конституции. Соответственно, кадровые решения и согласования, которые идут, остались за Народным Советом. Уверен, что в принципе, в "дорожной карте" это уже обозначено, в виду того, что мы все-таки ровнялись на российское законодательство последние пять лет, особых изменений не будет. Но на данный момент, на сегодняшний день, право согласований, назначений, которые были в Народном Совете, осталось.

– Вы упомянули о том, что осенью следующего года будут парламентские выборы. Скажите, пожалуйста, когда к ним начнется подготовка, и все ли теперь районы ЛНР будет принимать в них участие?

– В любом субъекте Российской Федерации выборы, которые проходят, затрагивают абсолютно всю территорию региона. Соответственно, говорить о том, готовы ли наши территории, уже вновь освобожденные, к выборам в следующем году, можно говорить с уверенностью – да. Потому что к этому времени мы уже сформируем и понятную избирательную процедуру, и понятный избирательный процесс, который будет проходить в Луганской Народной Республике, для этого более чем достаточно времени. Подчеркну, несмотря на все военное положение и военные действия, которые у нас происходят, вся территория Луганской Народной Республики будет принимать участие в выборах, которые уже пройдут как в субъекте Российской Федерации.

– Какую работу ведут депутаты на освобожденных территориях? Изменилась ли их работа с вхождением в состав РФ?

– Кардинальных изменений нет, их не должно было быть в виду того, что работа депутатов Народного Совета, это, прежде всего, работа с населением. И не важно, проживает он в городе Рубежное, вновь освобожденном, или Антраците, на более устоявшихся территориях. Соответственно, какой-то новый формат мы не вводим. Отдельные слова благодарности хочу сказать Государственной думе, депутатам Государственной думы из группы "Дружба", которую возглавляет у нас Виктор Петрович Водолацкий, помогали все это время, последние полгода точно. Поэтому качество работы должно быть совершенно на другом уровне, и менять формат этого качества просто не нужно. Поэтому уверен, что какого-то кардинального изменения нет, но появилось больше ответственности ввиду того, что референдум прошел, у людей есть надежды, что с вхождением в состав Российской Федерации определенный порядок мы должны наводить, и уже мы не так скованы тем самым минским процессом, к которому были привязаны, скажем так, политически последние восемь лет.

– Все-таки какую работу они выполняют?

– Встречи с населением, сходы, личные, индивидуальные вопросы, по которым обращаются люди – переоформление, пенсии, социальные выплаты, просто стандартные человеческие отношения. Бывает, что нужно подтвердить стаж, находим решение для того, чтобы люди, уходя на пенсию, могли подтвердить тот же самый стаж. Все это делается совместно с местными и районными администрациями, которые находятся на территориях. Конечно, подчеркну, территория территории рознь, есть более спокойные, которые сейчас не слышат канонаду военных действий, это один подход, более системный. Те регионы, которые, к сожалению, подвергаются на сегодняшний день тем же самым обстрелам, там применяется более индивидуальный подход – проблемы с жильем и так далее. Просто даже человеческое отношение к проблемам, потому что война есть война, знаем не понаслышке, к сожалению, что это. Поэтому конкретное соприкосновение с каждым человеком – это основная работа сейчас депутатов.

– Представители Луганской Народной Республики должны войти в состав Госдумы и Совета Федерации. Уже известно, как и когда это будет происходить?

– В Государственную думу мы уже вошли ввиду того, что Виктор Петрович Водолацкий официально представлен как депутат, закрепленный за нашей территорией. Я напомню, что выборы в Госдуму пройдут через несколько лет. Именно тогда новый представитель будет представлен или избран для того, чтобы войти в состав Государственной думы. Что касается Совета Федерации, я думаю, что это вопрос ближайшего времени. Я думаю, что будут рассмотрены кандидатуры по линии Народного Совета, по линии главы, которые будут представлены на Совете Федерации. На данный момент у нас конкретных фамилий нет, и это было бы преждевременно говорить, потому что будет официальное представление и официальное утверждение.

– Хотелось бы еще поговорить о работе регионального отделения политической партии "Единая Россия". Скажите, какие функции будут возложены на вас как на секретаря регионального отделения партии, и когда здесь будет создан аппарат "Единой России"?

– Что конкретно касается меня, как уже избранного секретаря Луганского регионального отделения всероссийской политической партии "Единая Россия", на меня возлагается полностью построение партии на территории, и это построение не только в Луганске, это на всей территории, и соответственно, подготовка потенциального, личного состава именно всей политической структуры, которая у нас будет на территории. Это что касается, скажем так, общего функционала, как секретаря. Понятно, что те задачи, которые перед нами будет ставить наша столица по партийной линии, также будут возлагаться на меня.

Что касается аппарата моего, начинаем уже формировать, у нас уже проходят определенные отборы, мы рассматриваем то, как люди могут качественно выполнять свою работу. Я напомню, мы последние восемь лет находились в формате минских процессов, это были общественные движения, это не была политическая структура. Да, она где-то была рядом, где-то была более чем похожа, но все-таки формат политической полноценной жизни в Российской Федерации отличается от того формата, в котором мы жили как независимое государство. Соответственно, мы сегодня уже на первых этапах отрабатываем именно качество, чтобы была полноценная, как и в России, политическая структура. При этом отдаем себе отчет, что мы являемся партией президента и должны соответствовать нашему президенту.

– Проявляют ли жители Луганской Народной Республики активность в вопросе вступления в партию? Как происходит этот процесс? Сколько уже членов партии ЛНР?

– У нас в принципе, не только на момент моего назначения, люди начали вступать в партию, у нас и до этого очень большой поток был людей, которые вступали в партию "Единая Россия". У нас уже порядка 20 тысяч являются членами партии "Единая Россия". Сейчас понятно, что наша задача – привести их уже юридически в Луганское региональное отделение. Как это происходит? У нас есть договор между общественным движением "Мир Луганщине" (самое крупное ОД в ЛНР – ред.) и Всероссийской политической партией "Единая Россия". Соответственно, все люди, которые хотели, могли и желали, писали либо в районное отделение общественного движения "Мир Луганщине", либо в центральный штаб "Единой России", который базируется у нас на улице Карла Маркса в Луганске. Сейчас же мы готовим определенную "дорожную карту", когда мы будем открывать на территориях общественные приемные и штабы "Единой России" в каждом городе региона. Сейчас мы пройдем юридическую (процедуру – ред.), будем первопроходцами на четырех субъектах, вновь воссоединенных с Российской Федерацией. Уверен, что в ближайшее время будете получать информацию официально – открыли там, официально открыли там.

– Есть какие-то сроки? Наверное, первая общественная приемная откроется в Луганске? Когда приблизительно?

– По большому счету у нас общественная приемная и так открыта в Луганске на Карла Маркса, туда могут люди приходить и писать заявления. Подчеркну, мы сейчас ждем юридического прохождения. Как только юридически получаем официально бумаги о том, что уже имеем полное право вписывать как Луганское региональное отделение, мы, естественно, дадим это все в средства массовой информации. Но подчеркну, это не мешает людям, которые здесь, сейчас хотят присоединиться в наши ряды, приходить на прием в общественные приемные движения "Мир Луганщины", встречаться на тех же встречах с депутатским корпусом, того же Народного Совета (ЛНР), которые помогут или подскажут, как это технически можно оформить.

Сегодня уже можно говорить: Карла Маркса (г. Луганск – ред.) – основной центральный штаб партии "Единая Россия", но и на освобожденных территориях, у кого есть российские паспорта, могут писать заявления, и такие уже у нас есть, такие случаи, когда с освобожденных территорий пишут заявления в партию "Единая Россия", и думаю, в ближайшее время даже будем вручать членские билеты.

– Может ли региональное отделение "Единой России" выдвигать законодательные инициативы в Государственную думу?

– Почеркну, у нас есть депутат Государственной думы, который закреплен за нашей территорией, как по линии Государственная Думы, так и определён генеральным советам партии – Виктор Петрович Водолацкий. Соответственно, через него мы имеем полное право, обращаясь к нему, выдвигать те или иные вопросы или инициативы в законодательном плане в Государственную думу. Также я напомню, что действует народная программа "Единой России", куда уже были включены все предложения, пожелания, в том числе и наших жителей, которые в свое время выходили на голосование в Государственную думу. Поэтому мы уже свои предложения внесли в народную программу самой партии, и сегодня мы имеем официального представителя Государственной думы, депутата, который абсолютно полномочен представлять интересы Луганской Народной Республики и полномочен представлять интересы в партии "Единая Россия" луганского регионального отделения.

– Пока, наверное, преждевременно об этом говорить, но все-таки, как вы считаете, какие российские партии будут представлены в парламенте Луганской народной республики?

– Уверен, что партия президента (Владимира Путина – ред.) точно будет представлена. Мне кажется, это большая заслуга всей той работы, которую партия все это время здесь проводила. Опять же, у людей есть право выбора, то право, которым они воспользуются. Они сами распределят полномочия, голоса, кому больше, кому меньше. Поэтому за другие партии я говорить не могу, уверен, что "Единая Россия" абсолютно на всех фронтах будет представлена в полной боевой, как говорится.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 3 ноября 2022 > № 4326899 Денис Мирошниченко

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – инструменты поддержки инвестиций в текущих условиях. С докладом выступил Министр экономического развития Максим Решетников.

Обсуждался ряд текущих вопросов. Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин доложил о ходе и финальных сроках восстановления Крымского моста. Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин и Министр энергетики Николай Шульгинов информировали главу государства о ходе отопительного сезона и работе систем энергоснабжения, в том числе в четырёх новых субъектах. Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов рассказал об экспедиции «Северный полюс – 41» на уникальной ледостойкой платформе, построенной на Адмиралтейских верфях.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего хочу передать вам привет от Гурбангулы Мяликгулыевича Бердымухамедова, с которым мы только что попрощались. Вручил ему наш государственный орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени, имея в виду его существенный вклад в развитие межгосударственных отношений. Он был сейчас по линии парламента России, но, действительно, очень много сделал для развития наших межгосударственных связей.

Что касается темы нашей сегодняшней встречи – это инструменты поддержки инвестиций в текущих условиях. Поддержание необходимого уровня инвестиций – одна из основных задач в любое время, а сегодня это особенно актуально, все мы понимаем, здесь не нужно вдаваться в какие-то детали, поговорим об этом поподробнее и обсудим этот вопрос после доклада Максима Геннадьевича Решетникова.

А в начале, как мы и договаривались, несколько текущих вопросов, и первый – к Марату Шакирзяновичу [Хуснуллину]: как идёт работа по восстановлению Крымского моста?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Правительственной комиссией, созданной по Вашему поручению, развёрнута работа по восстановлению Крымского моста и обеспечению транспортного сообщения с Крымским полуостровом. На сегодняшний день уже завершены работы по усилению пролётных строений и ремонту опор левой неразрушенной стороны моста.

По результатам углублённых исследований установлено, что четыре пролёта этой стороны строений моста получили повреждения и деформацию, и мы должны будем их заменить на новые. Тем не менее в настоящее время движение легкового и пассажирского автотранспорта, автобусов и при необходимости части грузового транспорта в обоих направлениях осуществляется по этой стороне моста в штатном режиме с обеспечением 100-процентного досмотра транспортных средств и постоянным мониторингом, который ведут специализированные организации в круглосуточном режиме.

В целях ускорения сроков восстановления моста решено объединить технологические процессы по восстановлению работ по обоим направлениям моста. Для правой разрушенной части в рекордные сроки изготовлено и поставлено 1218 тонн металлоконструкций с трёх заводов по стране: это Тюмень, Воронеж, Курган. И хочу сказать, Владимир Владимирович, что так быстро изготовили и доставили, хочу поблагодарить и руководителей компаний, и регионы, которые в ручном режиме контролировали круглосуточно, как шла работа, и ГИБДД, которая все эти машины сопроводила в максимально короткие сроки.

Из этих 1218 тонн 925 тонн уже укрупнённо смонтировано на месте в виде конкретных пролётных изделий. И мы начинаем с 5 по 10 ноября уже монтаж новых пролётных строений.

Работы ведутся круглосуточно, задействовано 500 человек и 50 единиц техники, также два плавучих крана.

В целом отмечу, что 8 из 25 прошедших дней с теракта были штормы, но, несмотря на это, мы выдерживаем график, хотя не все дни мы могли заниматься – плавкраны не всегда работали, но в целом график выдерживается.

На восстановление автомобильного моста Правительством выделено необходимое финансирование, государственный контракт заключён.

Запустить движение по обеим полосам правой стороны моста планируем: 5 декабря – по одной полосе, 20 декабря – полностью, по другой. Далее приступим к работам по разборке пролётов левой, менее пострадавшей, стороны моста, и планируем её также завершить уже до 30 марта. У нас останутся там работы, которые не влияют на движение, – технические, локально-очистные и прочие, – мы их закончим 1 июля.

В целях обеспечения Крымского полуострова товарами и недопущения их дефицита отдельную работу ведём по уменьшению пробок и скопления транспортных средств на период проведения ремонтно-восстановительных работ.

Для обеспечения движения грузового транспорта через Керченский пролив организована паромная переправа в составе пяти автомобильных паромов и двух железнодорожных. Также два судна для перевозки людей при необходимости.

В районе Керченской переправы для организации досмотра перемещено из других регионов России два мобильных инспекционно-досмотровых комплекса, ещё два находятся в пути, в течение ноября Минтрансом и ФТС [Федеральной таможенной службой] будут установлены.

Для ожидающих грузовых автомобилей организованы перехватывающие парковки в Краснодарском крае, Ростовской области, Крыму. Парковки снабжены необходимой инфраструктурой, горячим питанием, и обеспечен подвоз ГСМ. Хочу поблагодарить руководителей регионов за оперативную работу и за организацию этой работы.

Принимаемые меры позволили снизить количество грузовых автомобилей на перехватывающих парковках. Так, если в Краснодарском крае на 13 октября у нас стояло 1100 транспортных средств, то сегодня на семь утра у нас осталось только 150 транспортных средств. И время ожидания, которое было от трёх до семи суток, сегодня у нас не более трёх дней. Стоит задача ещё этот срок сократить, чтобы в течение суток все машины могли либо через переправу, либо через паром переправляться. Всего на сегодняшний день у нас 400 транспортных средств стоит на ожидании, из них 150 – в Краснодарском крае, 94 грузовых средства в Ростовской области ждут прохождения по новому маршруту и 156 – со стороны Республики Крым.

С 10 октября запущен альтернативный автомобильный маршрут, пролегающий по территориям новых субъектов Российской Федерации. Маршрут уже работает, и машины по нему едут, и при этом продолжаем восстановительные работы.

Из 180 километров, требующих ремонта, 150 километров уже отремонтировано, работы планируем завершить до 30 ноября текущего года. Проехать по альтернативному маршруту в оба направления водители могут как в индивидуальном порядке, так и в составе организованной сопровождаемой колонны. Безопасность альтернативного маршрута обеспечивается силами Минобороны и Росгвардии.

Значительно сократили время прохождения и сроки через погранпереходы. Это за счёт того, что построили дополнительные полосы следования на погранпунктах и погранслужба добавила дополнительно людей.

Ведём работу по оповещению водителей. Участники дорожного движения информируются о текущей ситуации на альтернативном маршруте через сайт и телеграм-канал Минтранса. На федеральных трассах на табло идут объявления о загруженности паромной переправы и альтернативных маршрутов.

Что касается железнодорожной части моста, то по ней осуществляется реверсивное движение по первому пути. Все поезда следуют согласно расписанию, задержек никаких нет. В настоящее время утверждено техническое задание на проектирование восстановления второго железнодорожного пути. Потребуется также замена двух пролётных строений.

Хочу отметить, что Росжелдором [Федеральным агентством железнодорожного транспорта] и подрядчиком представлен график работ по запуску движения по второму пути к 15 сентября 2023 года. Но мы, Владимир Владимирович, просим ещё время, всё-таки на комиссии ещё раз посмотрим. Считаем, что надо всё-таки в более ускоренные сроки эту работу выполнить. Буквально несколько дней поработаем. Я ещё раз, возможно, съезжу, посмотрю ещё разочек. Окончательное решение примем, чтобы ускориться.

Правительством выделено финансирование в размере необходимой суммы для восстановления и определён единственный поставщик по проектированию восстановления железнодорожной части.

Владимир Владимирович, всё ведём в штатном режиме. Утром, вечером – доклад о ситуации. Пока идём по графику, как я сказал. Оперативно собираем комиссию. Все меры принимаем. Надеемся, что полностью будет уже восстановлено обеспечение Крымского полуострова всем необходимым.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Большое спасибо всем, кто принимает участие в этой работе. Я присоединяюсь к Вашим словам благодарности в адрес тех, кто изготавливает все необходимые конструкции в нужные сроки. Надеюсь, что все планы будут реализованы в самое ближайшее время. Спасибо.

Ирек Энварович, как у нас отопительный сезон начинается? Собственно, он начался уже давно, но тем не менее сейчас только в европейской части холода наступают, движение идёт уже к холодам, к зиме. Как у нас ситуация в целом?

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, отопительный сезон штатно начался в регионах Российской Федерации и по прохождению полностью подготовлен в количестве 8 311 тысяч жилых домов. Также подготовлено 252 732 объекта социально-культурной сферы. В их числе 71 742 объекта здравоохранения, 43 803 школы, 44 047 детских садов.

Общий уровень готовности коммунальной инфраструктуры составляет на сегодня 100 процентов. Подготовлено 74 098 котельных, 920 360 километров инженерных сетей. Здесь ряд задержек, которые были в подготовке, на сегодняшний день устранены, запасы топлива полностью сформированы. Федеральным штабом, штабами в регионах совместно с Минэнерго, Ростехнадзором все необходимые действия по вопросам прохождения отопительного сезона скоординированы. Ростехнадзором проведена оценка готовности 2415 муниципальных образований, готовятся к выдаче паспорта готовности до 15 ноября в соответствии со сроком.

Отдельно хочу проинформировать по подготовке к зиме в четырёх новых территориях Российской Федерации. Несмотря на все сложности, работа по подготовке к отопительному сезону продолжается в плановом порядке. Всего мы готовим 48 953 объекта и 11 713 километров инженерных сетей. Надо отметить, что работа связана с восстановлением разрушенных объектов и строительством новых. При этом отмечаем очень высокий износ сетей на этих территориях, он гораздо выше среднероссийского. В целом план подготовки новых регионов выполнен на 93,8 процента, по ДНР, исключая города Мариуполь, Волноваха, выполнен на 98 процентов, план по Луганской Республике выполнен на 99,6 процента, это без Северодонецкой агломерации. По Запорожью у нас результат сегодня пока – 82,7 процента, Херсонская область – 90,6 процента.

На особом контроле, Владимир Владимирович, держим ситуацию по подготовке к зиме в городах Мариуполь, Волноваха, Энергодар, а также в Северодонецкой агломерации, имеющих наибольшее количество повреждённых и разрушенных объектов, которые нами восстанавливаются. Там, где источники теплоснабжения были разрушены полностью или их восстановление требует значительного количества времени, поставляются блочно-модульные котельные в количестве 211 единиц.

В целом, Владимир Владимирович, продолжается работа по обследованию территорий. По мере подготовки новых объектов они вносятся в графики и подготавливаются к прохождению отопительного сезона. Организованы поставки необходимых ресурсов для формирования аварийно-технического запаса. Сформированных резервов материалов и рабочей силы достаточно для оперативного проведения работ. По рабочей силе мы постоянно увеличиваем численность строительной группировки.

Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить задействованные шефские регионы, строителей, работников жилищно-коммунального хозяйства, участвующих в подготовке к зиме, энергетиков, газовиков, дорожников и железнодорожников, которые работают в непростых условиях на этих территориях.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. В целом, я знаю, там некоторые есть сбои по запасам. Надо, конечно, сделать всё для того, чтобы обеспечить необходимые нормативы. По регионам поработайте, пожалуйста.

И.Файзуллин: Отработаем.

В.Путин: Да, надо поработать с регионами, помочь им там, где нужно, поддержать своевременно. Главное – в срок всё сделать.

Я сейчас не буду перечислять, я знаю, что Вы в курсе, Вы понимаете, где и чего там не хватает, надо сделать: и по мазуту, и по другим видам топлива, и так далее, по углю. Хорошо?

И.Файзуллин: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Обязательно потом мне доложите, пожалуйста, отдельно.

Николай Григорьевич, Вам есть что добавить?

Н.Шульгинов: Да, Владимир Владимирович, есть что добавить.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Подготовка субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период завершена, во всех федеральных округах и также на новых территориях проведены заседания правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения. Оценка проделанной работы с выдачей паспортов готовности будет проведена до 5 ноября. Прогнозируется, что 97 процентов энергообъектов подтвердят готовность к работе в этот сложный период. В целом российская энергосистема имеет необходимый запас прочности, достаточный резерв генерирующей и сетевой мощности, что обеспечивает балансовую надёжность российской энергосистемы.

Решены вопросы ресурсного обеспечения. На 1 ноября запасы жидкого и твёрдого топлива на электростанциях составляют 170 процентов от норматива, запасы газа в подземных газовых хранилищах соответствуют целевому уровню и составляют 72,6 миллиарда кубических метров.

Запасы гидроресурсов в пределах среднемноголетних. Исключение – Енисейский каскад. Это Саяно-Шушенская ГЭС, Красноярская ГЭС, где запасы ниже среднемноголетних значений на 36 процентов, поэтому предусмотрена дополнительная выработка на тепловых станциях Сибири и Дальнего Востока.

Энергокомпании обеспечены аварийным запасом материалов, оборудования, дизель-генераторов. Кроме того, планы ремонта энергообъектов с учётом объёма техперевооружения и реконструкции сохранены в объёме 2021 года, обеспечено их финансирование.

В соответствии с Вашим поручением начата активная реализация программ консолидации электросетевого комплекса. В течение следующего года предполагается сократить на 18 процентов количество небольших территориальных сетевых организаций с передачей функции по эксплуатации крупным сетевым организациям. В принятых планах – консолидация на базе федеральной сетевой компании «Россети» магистрального сетевого комплекса АО «Электромагистраль» Новосибирской области.

По газоснабжению. Проведены необходимые регламентные работы, протестированы режимы работы газотранспортных систем. На отдельном контроле газоснабжение Калининградской области, Дальневосточного федерального округа и Республики Крым. Введён комплекс по сжижению природного газа «Портовая», проработаны и испытаны все транспортно-логистические схемы доставки топлива в Калининградскую область.

Для обеспечения газоснабжения Дальневосточного округа реализована схема бесперебойного функционирования проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2» путём перерегистрации в российскую юрисдикцию и смены оператора.

Для стабилизации ситуации с газоснабжением потребителей Республики Крым обеспечена дополнительная закачка газа в Глебовское подземное газохранилище. Кроме того, на 760 миллионов кубов увеличены поставки природного газа по магистральному газопроводу в Краснодарский край – Крым на период ОЗП. До декабря будет введена в эксплуатацию новая газораспределительная станция в Керчи, что позволит увеличить пропускную способность этого газопровода в 1,3 раза.

Владимир Владимирович, теперь коротко о функционировании объектов электроэнергетики приграничных областей: Белгородской, Брянской и Курской.

Управление эксплуатацией электросетевых объектов в приграничной зоне переведено преимущественно на использование оперативно-выездных бригад. Всего на этой территории 200 объектов напряжением 110 киловатт и выше. Укомплектован аварийный запас оборудования и запчастей сверх утверждённой номенклатуры. Планы подготовки к зиме выполняются с учётом складывающейся обстановки.

По новым территориям.

В настоящее время энергосистемы, а также системы газоснабжения новых субъектов Российской Федерации технологически интегрированы в Единую энергосистему и Единую систему газоснабжения, для чего были восстановлены электрические связи с Крымской энергосистемой, магистральным газопроводом. Это позволяет обеспечивать баланс электроэнергии и природного газа на территориях новых субъектов.

Разработаны режимно-балансовые условия, позволяющие обеспечить электроснабжение Запорожской и Херсонской областей в основном за счёт поставок электроэнергии Крымской энергосистемы с контролем допустимых перетоков по крымскому энергомосту. Помимо этого реализуется схема по большей надёжности Херсонской и Запорожской энергосистем с частичным использованием ранее разрушенной инфраструктуры и созданием нестандартных схем.

Основные работы подготовки к осенне-зимнему периоду четырёх новых территорий связаны с восстановлением разрушенной энергетической инфраструктуры. В целом работы выполняются при координирующей роли рабочей группы специального инфраструктурного проекта, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства Марат Шакирзянович Хуснуллин. На сегодняшний день завершено восстановление четырёх блоков Луганской ТЭС, продолжаются работы по восстановлению Каховской гидроэлектростанции и подготовке к запуску Запорожской ТЭС.

На ТЭС необходимо восстановить разрушенные распредустройства, электрические связи станции с основными питающими центрами. Это позволит подать напряжение на собственные нужды Запорожской АЭС от российской энергосистемы. Технологически всё понятно. Есть вопросы, конечно, по обеспечению безопасного производства работ по этим мероприятиям.

Проведены регламентные работы по ранее функционировавшим объектам генерации Донецкой народной республики – это Зуевская тепловая станция и Старобешевская тепловая станция. Запасы топлива на них накоплены.

Совместно с администрацией новых субъектов энергокомпаниями и Минстроем сформированы и реализованы графики восстановления инфраструктуры электро- и газоснабжения. Они синхронизированы с графиками подключения объектов ЖКХ и социальной инфраструктуры. Восстановление ведётся как по объектам магистральной сети, так и по объектам низкого класса напряжения. Введено в работу около 50 электросетевых объектов класса 110 киловатт и выше и почти 3000 объектов распределительных сетей. Восстановлено 100 километров магистральных и более тысячи километров распределительных газовых сетей, подан газ на 360 распределительных пунктов.

В рекордные сроки завершено строительство и ввод в работу магистрального газопровода между городами Бердянск и Мелитополь. Это позволило обеспечить газоснабжение 145 тысяч потребителей южной части Запорожской области. Начаты работы по строительству ещё 12 километров магистрального газопровода для восстановления газоснабжения города Волновахи и прилегающих территорий. До конца этого месяца эта работа также будет выполнена.

Особое внимание уделяется городам Мариуполь, Волноваха и Северодонецкой агломерации. В Мариуполе основные питающие центры восстановлены, продолжается работа в распредсетях по созданию более надёжной схемы внешнего снабжения города.

Первоначально согласованные планы по подключению к сетям социальных объектов, инфраструктуры ЖКХ и домовладений выполнены, работа продолжается, и мы учитываем увеличение количества готовых к подключению объектов.

На сегодняшний день по указанным населённым пунктам восстановлено электроснабжение более 35 тысяч жилых домов, более 600 социальных объектов, 27 узлов водоснабжения и более 80 объектов теплоснабжения, то есть котельных. С учётом ограничений по доступу для производства работ обеспечено частичное восстановление питающих сетей для электроснабжения Лисичанска, Северодонецка и Рубежного. До 10 ноября планируем восстановить кольцевую схему питания от Луганской ТЭЦ до подстанции Лисичанска. Продолжаются работы по распредсетям низкого класса напряжения внутри самих городов. В городе Рубежное подключено электроснабжение 83 процентам потребителей, в Северодонецке – 44, по Лисичанску электроснабжение социально значимых объектов города осуществляется от дизель-генераторов. Работы по восстановлению электроснабжения планируем завершить до начала декабря. Ранее восстановленная схема электроснабжения была разрушена. По плану-графику к 1 декабря будут завершены работы по восстановлению и электроснабжению потребителей города Светлодарск ДНР и прилегающих населённых пунктов.

Помимо региональных компаний в работах по восстановлению задействовано порядка 2700 энергетиков из компаний федерального уровня, а также 670 единиц спецтехники. По мере разворота работ и доступа к электросетевым объектам их количество будет увеличиваться.

Работа по восстановлению энергетической инфраструктуры и электроснабжения населения, социальных объектов и объектов ЖКХ будет продолжена в течение всего осенне-зимнего периода. Энергетикам предстоит не только эксплуатировать действующие объекты, оперативно реагировать на внештатные ситуации, но и восстанавливать повреждённую энергетическую инфраструктуру для обеспечения жителей новых субъектов России светом, газом и теплом.

Доклад закончен.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

У нас как раз для изучения климата, метеорологии, других вопросов построено на Адмиралтейских верфях и приступило к работе новое судно. По сути, это круглогодичный научный центр по изучению Арктики. Судно уже приступило к работе.

Александр Александрович, как эта работа идёт?

А.Козлов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Михаил Владимирович, коллеги!

Уже ровно месяц в Ледовитом океане работает экспедиция «Северный полюс – 41». Дислокация – ледовая самодвижущаяся платформа. Ей нет аналогов в мире и не предвидится. Прочность корпуса такая, что платформа может на два года вмёрзнуть в лёд и дрейфовать. Это позволит попасть в те уголки Арктики, куда чрезвычайно сложно добраться, и туда, где вообще никто не бывал. Соответственно, мы начнём получать уникальные данные о состоянии высокоширотной Арктики. Сейчас их у нас нет.

Основная задача платформы – стать ключевой точкой сбора информации о природной среде, которая нужна для создания моделей погоды и климата. Данные с платформы будут подгружаться в систему «Север» Росгидромета. Ею пользуются все компании, работающие на Северном морском пути, в частности «Росатом», где сконцентрирован весь ледокольный флот. Система необходима для перехода к круглогодичной навигации по Северному морскому пути.

Кроме того, на платформе будут выполнять подспутниковые эксперименты, то есть верифицировать и калибровать снимки из космоса, которые будет делать наша группировка спутников. Также учёные регулярно будут брать и анализировать пробы воды, снега, льда на загрязнение тяжёлыми металлами и нефтепродуктами, а в пробах воздуха определять содержание аэрозолей, в том числе сажи. Эти данные особенно важны при активной навигации по Северному морскому пути, в том числе будем использовать и мониторинг парниковых газов, что актуально для мировой климатической повестки.

17 сентября платформа «Северный полюс» вышла из Мурманска и 30 числа к северо-востоку от Новосибирских островов с помощью спутниковых снимков и воздушной разведки с вертолёта выбрали подходящую льдину: площадь – 42 квадратных километра, толщина – почти 1 метр. Платформа пришвартовалась и теперь примерзает к ней, чтобы стать единым целым. 2 октября экспедиция начала свою работу. На льду развернули научный лагерь. Это десятки тонн техники и оборудования. Заработал метеорологический комплекс, аналоги которому стоят только в обсерваториях на побережье. По факту это первый и единственный комплекс, развёрнутый в высокоширотной Арктике. Метеосводки с комплекса уже сейчас в Росгидромет поступают четыре раза в сутки.

Ещё один уникальный комплекс для этих мест – океанографический. Установлен он на самой платформе. Аппарат весит почти тонну, и поэтому не мог использоваться раньше на льду, он слишком тяжёлый. С помощью комплекса можно измерять параметры воды на любой глубине. Информация нужна для постоянного обновления карт течений, а также поможет учёным увидеть, как воды Атлантики и Тихого океана перемещаются в Северный Ледовитый океан. Тёплая вода влияет на скорость таяния льда, для нас это тоже очень важно.

К слову, сама платформа в принципе – измерительный прибор, в судно вмонтированы датчики, которые фиксируют сжатие льда на корпус. Данные в будущем пригодятся для строителей кораблей и ледоколов. На борту платформы 17 научных лабораторий, каждая для отдельных работ: например, для изучения гравитационного поля Земли, озонового слоя, биологии, физики льда и атмосферы. Будет исследован и рельеф океана. Сейчас он изучен не до конца, и благодаря пробам грунта со дна геологи смогут обновить государственные геологические карты Арктики.

Всего учёные на платформе выполнят около 50 видов исследований и анализов, причём платформа для полярников –одновременно и рабочее место, и дом. Экипаж – 14 человек, и 34 учёных живут в комфортабельных каютах, а буквально ещё несколько лет назад полярники рисковали жизнями, отправляясь на дрейфующие станции.

Но программу, которая начиналась со знаменитого дрейфа Ивана Папанина в 1937 году, в 2013-м пришлось свернуть из-за угрозы жизни учёных. Льды быстро таяли, и для эвакуации полярников организовывались спасательные операции. Именно тогда в Арктическом и Антарктическом институте Росгидромета и придумали платформу «Северный полюс».

Нынешняя цифра экспедиции – 41, потому что она продолжение легендарных дрейфующих станций, теперь безопасная и современная. А ещё она может стать площадкой для мировой науки в Арктике. Мы для международного научного сообщества всегда открыты.

Сколько продлится экспедиция «Северный полюс – 41», пока сказать трудно. Всё зависит от таяния ледовых полей, с которыми дрейфует платформа, траектории и скорости, которую со 100-процентной уверенностью предсказать невозможно. Если к лету будущего года судно вынесет в пролив Фрама – это между Гренландией и Шпицбергеном, – то ЛСП вернётся в Мурманск и потом опять отправится в экспедицию. Если же траектория будет иметь более сложный характер и судно задержится в Арктике, то учёные продолжат свою работу.

Отдельно я бы хотел сказать спасибо Адмиралтейским верфям, которые построили платформу. Было задействовано до двух тысяч рабочих, причём на этапе пусконаладочных работ справились без представителей иностранных поставщиков оборудования. Сейчас на платформе работает технический сотрудник верфей, который контролирует приборы, и по докладам, которые мы получаем, всё идёт штатно. Верфи всегда строили сложные суда для Росгидромета, надеюсь, что и в будущем это будут делать именно они.

Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в строительстве нового научного экспедиционного судна, но уже для Антарктиды, деньги учтены в проекте федерального бюджета. В следующем году мы заложим это судно, оно будет «пять в одном»: танкер, ледокол, научное, пассажирское и грузовое судно и будет носить имя легендарного российского учёного-полярника Ивана Фролова.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Давайте перейдём к главному вопросу, к основному, ради которого мы сегодня и собрались.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич Решетников. Надеюсь, что ремонтные работы, которые там в комплексе [«Москва-Сити»] у вас ведутся, не помешают Вам сделать доклад.

Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Да, восстановилось электричество.

Условием структурной перестройки экономики является рост инвестиций. При этом есть ряд факторов, которые влияют на инвестиционную активность в текущее время.

Но, во-первых, это снижение спроса на инвестиции в секторах, ориентированных на экспорт: нефтегазовый сектор, химия, металлургия. В прошлом году на их долю приходилась почти треть всего объёма инвестиций.

Второй момент – сокращение у предприятий собственных средств, которые занимают более половины финансирования инвестиций. Конечно, мы это видим по сокращению налога на прибыль, которое в последнее время наблюдаем.

Третий фактор – это повышение общей неопределённости и, как следствие, неготовность бизнеса брать на себя долгосрочные риски. Ответом на эти вызовы должно стать усиление роли государства как инвестора последней инстанции. Речь идёт не только о прямых государственных положениях, которые предусмотрены федеральными и региональными адресными инвестиционными программами, и тут все деньги предусмотрены в наших бюджетах на ближайшие годы. Это важные расходы, но они занимают только 16 процентов в общей структуре инвестиций. Задача государства в том, чтобы гарантированно обеспечить инвестиционные проекты необходимой инфраструктурой, а также снизить неопределённость и риски для частных инвесторов. Это особенно актуально, и предстоит сделать с учётом достаточно напряжённого бюджета.

За последние годы Правительством был разработан широкий спектр инструментов поддержки инвестиций. Сейчас они донастраиваются с учётом новых вызовов и задач. В первую очередь это касается как раз создания инфраструктуры для инвестиционных проектов. Ключевой механизм здесь – это инфраструктурные и бюджетные кредиты. Правительством по Вашему поручению распределён по регионам весь лимит таких кредитов – это 1 триллион рублей на ближайшие четыре года. Проведён отбор проектов, для которых будет строиться инфраструктура. В основном регионы финансируют транспорт, дороги, подведение газа, воды и электричества. По оценкам самих регионов, с помощью этого инструмента они планируют привлечь до 10 триллионов рублей инвестиций и создать 300 тысяч рабочих мест. Здесь важно, чтобы и регионы, и в первую очередь инвесторы понимали ответственность за реализацию проектов в те сроки и параметры, которые были заявлены при принятии решений о выделении денег, с тем чтобы у нас построенная инфраструктура была востребована, а налоги от проектов позволяли регионам вернуть бюджетные кредиты.

Ещё один инструмент – это реструктуризация уже накопленных бюджетных кредитов регионов. Субъекты могут вместо погашения задолженности перед федеральным бюджетом направить деньги для создания инфраструктуры для новых инвестиционных проектов, и уже от этих проектов поступившие налоги засчитываются и уменьшают долг регионов. Механизм был запущен в 2020 году, сейчас его используют 69 регионов. Для создания инфраструктуры они могут использовать более 0,5 триллиона средств, из них половина уже в работе, и сейчас идёт реализация более 500 проектов. Они принесут экономике 3,9 триллиона рублей инвестиций и создадут 165 тысяч рабочих мест. При этом ряд проектов уже сейчас реализован, заводы запущены, и с этого года по ним начнётся списание долгов за счёт новых налогов.

Я приведу некоторые примеры. Новый транспортно-логистический терминал в Калужской области – для него были построены водозабор и дорога, и в этом году заявлено к списанию 180 миллионов рублей федеральных налогов на уменьшение долга региона. В Карелии построили автомобильную дорогу к новому заводу по производству целлюлозы, к списанию заявлено 48 миллионов рублей. В Татарстане средства для очистки воды, эстакад, электрических подстанций были предоставлены, создана инфраструктура для нефтепереработки, и к списанию заявлено более 900 миллионов рублей уже по этому году.

Что здесь предлагается? Нам кажется важным продлить работу этого механизма и тем регионам, кто полностью использовал ресурсы реструктуризации до 2024 года, дать возможность сделать это и по долгам к погашению в 2025–2026 годах. Также мы предлагаем продлить период списания долга за счёт новых налогов до 2034 года, чтобы как можно больше субъектов могли снизить финансовую нагрузку на свои бюджеты.

Также предлагаем пойти навстречу регионам и дать возможность направлять средства на реконструкцию портовой, вокзальной, морской и речной инфраструктуры, а также причальных стенок. В первую очередь это необходимо, конечно, для развития речного туризма и в целом транспорта по рекам и морского транспорта.

В структуре инвестиционной активности традиционно большую долю занимают естественные монополии: железные дороги, энергосети, нефте- и газопроводы. При этом их инвестиционные программы утверждаются на сегодняшний момент разными ведомствами самостоятельно, и поэтому не всегда синхронизируются между собой. При этом переориентация грузопотоков и комплексное строительство крупной инфраструктуры требуют взаимоувязки планов смежных отраслей. Поэтому предлагаем закрепить за Правительством утверждение инвестпрограмм естественных монополий, а также единых требований к разработке и мониторингу таких инвестиционных программ.

Ещё один важный источник поддержки инвестпроектов – это Фонд национального благосостояния. С 2014 по 2020 год за счёт ФНБ было профинансировано 11 проектов на 750 миллиардов рублей. Сейчас уже 142 миллиарда рублей возвращены государству по графику (некоторые проекты досрочно даже вернули деньги), и на каждый рубль средств ФНБ было привлечено 4 рубля частных инвестиций.

В этом году работу ускорили. Уже приняты решения по 14 проектам на 1,5 триллиона рублей. Среди них трассы «Москва – Нижний Новгород – Казань» и «Казань – Екатеринбург», Восточный полигон железных дорог, подвижной состав Питерского метрополитена, Центральный транспортный узел в Москве, программа Фонда ЖКХ, поддержка авиакомпаний. В этом году эти проекты профинансированы на 500 миллиардов рублей. В ближайшее время Правительство представит Вам предложения по дополнению перечня таких проектов дополнительными проектами.

Важна не только финансовая поддержка, но и разделение рисков с инвесторами. Для этого развиваем механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений. В его основе принцип так называемой дедушкиной оговорки – иными словами, гарантия неизменности условий реализации проекта на всём периоде его реализации.

Также этот механизм предусматривает возмещение затрат инвесторов на создание инфраструктуры в размере поступивших налоговых отчислений. В сентябре мы обновили механизм с учётом пожеланий бизнеса и регионов, и сейчас Внешэкономбанк рассматривает более 70 заявок на проекты.

Ещё один механизм снижения рисков – это «Фабрика проектного финансирования», реализуемая «ВЭБ.РФ». Сейчас в рамках «Фабрики» реализуется 17 проектов на 750 миллиардов рублей. Среди них строительство горно-металлургического комбината «Удокан» в Забайкалье, угольный порт в Приморье, строительство заводов по производству удобрений на Северо-Западе и Дальнем Востоке, реконструкция аэропорта в Новосибирске и другие проекты.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, докапитализировали «Фабрику» на 120 миллиардов рублей, это позволит профинансировать проекты ещё на полтриллиона. Сейчас на разных стадиях рассмотрения ВЭБом 62 проекта.

Чтобы повысить эффективность этого механизма, предлагаем несколько решений.

Во-первых, предлагаем снизить минимальные требования к собственным средствам инвестора с 20 до 15 процентов, при этом предлагаем сделать это не на весь период, а на ближайшие два года как некое временное послабление в ответ на текущую ситуацию.

Второй момент. Предлагаем дать возможность заменять финансирование ВЭБа на предоставление поручительств, поскольку у ВЭБа не всегда самые дешёвые деньги, иногда банки дешевле дают, но банкам важны гарантии поручительства ВЭБа именно как дополнительные гарантии.

Третий момент. Предлагаем разрешить реализовывать действующие проекты на балансе уже действующих предприятий и не требовать создавать новые компании.

И четвёртый момент. Отдельно предлагаем создать возможности для более активного участия банков совместно с «ВЭБ.РФ» в финансировании собственного капитала инвестиционных проектов, с тем чтобы банки не только долговым финансированием могли заходить, но мы прорабатываем механизмы, определённые параметры уже есть, чтобы банки вместе с ВЭБом создавали фонды и за счёт этих фондов дополнительно давали деньги в те проекты, которые нам сейчас необходимы.

Кроме того, в последнее время мы использовали механизм поручительств ВЭБа как антикризисный, и действительно, он весьма востребованным оказался, мы достаточно много программ за эти полгода поддержали, и до этого в рамках COVID его использовали. Но сейчас у нас остались лимиты, поэтому мы предлагаем направить их на запуск новой программы по поддержке уже именно инвестиционных проектов на долгосрочной основе – опять-таки в тех направлениях и сферах, которые нам сейчас необходимы, в первую очередь связанных с импортозамещением, конечно.

Снизить риски инвесторов может также и механизм государственных гарантий. Сейчас он у нас слабо используется из-за отзывного характера этих гарантий. У нас за последние четыре года портфель инвестиционных кредитов, который был поддержан государственными гарантиями, снизился в два раза. Поэтому предлагаем поручить Минфину и Центральному банку обеспечить всё-таки запуск механизма безотзывных гарантий, с тем чтобы банкам не требовалось формировать дополнительные резервы по таким кредитам, потому что банки сейчас не связываются, скажем так, с государственными гарантиями.

Владимир Владимирович, это не весь механизм и не весь спектр инструментов, которые используем. И бизнесом, и регионами востребован также механизм особых экономических зон, которые мы тоже от года к году развиваем, постоянно создаём новые особые экономические зоны по предложениям регионов, работаем с действующими, развиваем.

Механизм офсетных контрактов. Развивается механизм государственно-частного партнёрства, когда государство и бизнес разделяют риски. Эти инструменты широко используются и тиражируются.

Но с учётом новых задач мы создаём и новые механизмы. Механизм инвестиционной тарифной льготы. Он у нас позволит разрешить беспошлинно ввозить оборудование, необходимое для конкретных проектов в приоритетных отраслях экономики. У нас сегодня одобрены первые четыре проекта. Будет завезено оборудование по производству фанеры, пиломатериалов и элементов газовых турбин. На рассмотрении ещё пять проектов, но мы этот инструмент буквально в последний месяц запустили.

С первого января 2023 года запускается модернизированный механизм промышленных кластеров, ориентированный на импортозамещение. Этот проект ведёт Минпромторг.

По поручению Председателя Правительства мы вместе с Минфином и Центральным банком и с бизнесом разрабатываем специальную таксономию технологических проектов, которые будут способствовать адаптации экономики. Это по аналогии с тем, как мы сделали по ESG-повестке, когда есть понятные критерии, есть особые проекты, которые проходят специальную процедуру и классификацию. Банк России готов смягчить регуляторные требования к банкам, которые будут финансировать такие проекты. То есть это такой рыночный механизм, банки будут охотнее их финансировать, потому что требования по ним будут ниже. И это тоже проекты импортозамещения и технологий.

При этом, конечно, есть инструменты, которые нуждаются в глубокой модернизации, может, даже какой-то замене. Например, инвестиционный налоговый вычет. В этом и следующем годах мы используем его для внедрения регионального инвестиционного стандарта, а с 2024 года предлагаем его существенно модернизировать и, быть может, пересмотреть или переориентировать те средства, которые выделены на поддержку этого элемента.

Важно помнить также, что у нас четверть инвестиций в экономике приходится на малый и средний бизнес. При этом в кредитном портфеле, который сформирован по программам льготного кредитования, сейчас около 60 процентов приходится именно на инвестиционные кредиты для малого и среднего бизнеса. В том числе, по Вашему поручению ещё на Питерском форуме, мы в конце прошлого года – поручение было дано ранее – запустили новый механизм предоставления «зонтичных» поручительств корпорации МСП. Он позволяет компаниям, у которых нет достаточного залогового обеспечения в банке, тем не менее получить кредит, потому что корпорация гарантирует банку покрытие части возможных убытков по портфелю такого рода проектов. Это существенно увеличило число компаний, которым стало доступно заёмное кредитование. При этом не требуют в моменте выделения дополнительных средств.

Также мы предлагаем дать корпорации МСП статус организации государственного сектора. Это позволит банкам применять пониженный коэффициент риска к кредитам и, соответственно, уменьшить нагрузку на капитал. Решение, которое мы предлагаем, позволит минимум на 250 миллиардов рублей увеличить кредитование малого бизнеса.

Последний момент. Для долгосрочного обеспечения достаточных финансовых ресурсов для финансирования инвестиций важно развитие финансовых рынков. Здесь необходимо развитие не только долгового, но и долевого финансирования, расширение инструментов для привлечения «длинных» денег в экономику и стимулирование выхода компаний на рынок капитала. Такие задачи Правительство будет решать вместе с Банком России. У нас была в августе специальная сессия долгосрочная под руководством Председателя Правительства на эту тему, и мы выработали там ряд предложений.

Владимир Владимирович, подытоживая, создан широкий набор инструментов для поддержки инвестиций. С учётом текущей ситуации мы его, конечно, донастраиваем вместе с бизнесом, регионами и деловыми объединениями. Конкретные предложения по совершенствованию инструментов представлены в проекте протокольного решения, который проработан с ведомствами.

Прошу поддержать.

В.Путин: Спасибо большое за предложение, за работу, такая основательная работа.

Вы много раз упоминали ВЭБ и его роль в этой работе в целом.

Игорь Иванович, пожалуйста, у Вас есть какие-то комментарии на этот счёт?

И.Шувалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

То, что сейчас было доложено Максимом Геннадьевичем, – это плод работы Вашей Администрации, Правительства и многих других организаций, включая «ВЭБ.РФ».

Я поддерживаю те выводы, которые Министр экономического развития озвучил, в частности предложения по модернизации «Фабрики проектного финансирования», о создании фонда акционерного капитала и начале нового этапа работы с поручительствами «ВЭБ.РФ». У нас есть возможность за ближайшие пять-шесть месяцев высвободить из той программы, которая была как антикризисная утверждена на 1,3 триллиона, порядка 500–700 миллиардов рублей. Я думаю, это очень сильно поможет инвестиционному процессу и кредитованию со стороны коммерческих банков.

Спасибо.

В.Путин: Смотрите, читаю здесь, в пункте третьем [проекта поручений]: «Гарантирование государственной корпорацией развития ВЭБ минимальной доходности по части вложения кредитных организаций фонда в размере не менее 4 процентов годовых с отнесением части риска на баланс кредитных организаций». А кредитные организации возрадуются этому, нет?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, это как раз инициатива по созданию фонда акционерного капитала. Мы сейчас обсуждаем эту инициативу со Сбером, ВТБ и очень активно с «Газпромбанком». Мы первоначально думали, что будет создан единый фонд, но потом банки предложили, чтобы всё-таки эта инициатива касалась создания нескольких фондов. И фонд не будет со стороны ВЭБа наполняться денежными средствами – по крайней мере, сейчас рабочая модель такая, – а мы будем гарантировать, что в определённый момент будем выкупать обязательства этого фонда с гарантированной доходностью.

Таким образом, это невысокая доходность, не так, как действуют фонды на рынке, но это гарантированная доходность, которая позволит нам сформировать первоначальный акционерный капитал. И в совокупности в проекте поручения, которое Вам представлено, разрешено формировать акционерный капитал до 10 процентов вместе с послаблениями, о которых говорил Максим Геннадьевич, по «Фабрике проектного финансирования» – то, что акционерный капитал должен составлять при запуске «Фабрики» не менее 15 процентов. Это совсем другая ситуация для запуска новых инвестиционных проектов и распределения рисков между коммерческими банками, инициатором проекта и Банком развития. Полностью поддерживаю такую меру, считаю, что она сегодня совершенно востребована.

Многие говорят: «Посмотрите, сколько, например, у предпринимателей накопленной ликвидности на их счетах». Но надо сделать так, чтобы эта ликвидность заработала, чтобы эта ликвидность пришла в новые проекты. Думаю, как раз и такой фонд акционерного капитала, и новая работа с поручительствами ВЭБ – она сегодня уже широко применяется совместно с коммерческими банками – нам помогут эту работу по-другому начать.

<…>

В.Путин: Мне очень приятно, что мы находимся в постоянном диалоге по ключевым вопросам развития экономики, и такой живой, заинтересованный диалог, когда часто мне приходится слышать если не диаметрально противоположные подходы, но разные. В этом и заключается творческий поход, который позволяет нам выдерживать ту линию, благодаря которой у нас стабильно развиваются и государственные финансы, и экономика в целом. Надеюсь на то, что в таком же режиме мы будем работать и дальше.

Что бы хотел сказать в завершение.

Мы всегда говорим о том, что один из ключевых элементов развития – это обеспечение инвестиций. И я не помню времени, когда бы мы сказали, что всё у нас здесь сделано блестяще. Всегда мы работали над тем, чтобы совершенствовать механизмы привлечения, и прежде всего привлечения частных инвестиций.

Конечно, в современных условиях, в условиях сегодняшнего дня задача многократно усложнилась. Но есть и определённые ниши, которые возникают с этими вызовами. Мы, безусловно, должны ими воспользоваться. Это мобилизация интеллектуальных и финансовых ресурсов, наших возможностей, возможностей наших компаний, а эти возможности не уменьшаются. Вызовы связаны с необходимостью собственных разработок по важнейшим направлениям развития. Инвестиции со стороны государства в эти приоритеты должны дать, безусловно, результат.

Я хочу всех поблагодарить за то, что так проработано тщательно это предложение, этот проект перечня поручений. Ясно – я согласен с коллегами в том, что нужно некоторые моменты доработать. Но у меня огромная просьба: не затягивать эти доработки. Я понимаю, что они носят отчасти даже ключевой характер, и можно вокруг них «танцевать» сколько угодно, но прошу этот процесс закончить в самое ближайшее время.

Михаил Владимирович, как Вы думаете, сколько нужно для того, чтобы досогласовать эти моменты?

М.Мишустин: Владимир Владимирович, неделю мы бы взяли – тут есть нюансы. Но не более.

В.Путин: Отлично. Согласен полностью.

Что касается использования механизма заимствования, долговых обязательств – это такой вопрос фундаментального характера, я думаю, что сюда мы его погружать не будем, конечно. Мы должны всё согласовать и с Центральным банком, и Минфин здесь должен принять самое активное участие. Но в целом я считаю, что это очень хорошая работа, сделана на хорошем уровне, и подходы достаточно смелые. Безусловно, это даст хороший результат, не сомневаюсь.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 3 ноября 2022 > № 4204280 Владимир Путин

Путин закрыл дверь в прошлое

о выступлении президента на Валдайском форуме

Михаил Хазин

Владимир Путин произнёс чрезвычайно важную речь. Но прежде напомню: в США произошли очень серьёзные изменения. Два года Байдена радикально изменили ситуацию, стало понятно, что план «вернём всё к временам Обамы» не работает. Более того, идёт экономический спад, который составляет где-то 6—8% ВВП. Все предприниматели это видят, капитал не возобновляется. Похоже, что примерно месяц тому назад американский истеблишмент принял решение эту финансовую глобалистскую инфраструктуру вместе с командой Байдена выкидывать на помойку, возвращаться на линию AUKUS и задействовать план Трампа по восстановлению реального сектора экономики — с Трампом или без. США будут отказываться от любых глобалистских проектов: они слишком дорогие. Второе, они должны в рамках AUKUS ослабить Англию, потому что британский монарх является главнокомандующим канадской и австралийской армиями… Не исключено, что мы частично возвращаемся к ситуации 1950-х—1960-х годов, когда СССР и США дружно делили колониальную систему Великобритании.

Речь Путина была целиком посвящена будущему. Иными словами, впервые Путин позволил себе закрыть дверь во всё это прошлое — с господством транснациональных банков, ВТО, МВФ и т. д. Путин сказал, что впервые Запад становится в мире меньшинством, но мы не должны забывать, что у него имеются интересы. Некоторым проектам финансовых глобалистов, включая современный украинский режим, придётся тяжело, и это ещё мягко сказано… И обратите внимание: «Прошлое закончено, его уже обсуждать бессмысленно». Уже закончено!

И ещё одно обстоятельство: Путин говорит о многополярном мире, а Си на Съезде сказал о биполярном. Для Си наступают очень тяжёлые времена. Потому что уход США на линию AUKUS означает для Китая резкое сокращение экспорта. Китай ждёт серьёзный экономический кризис, и Си нужно провести через него Китай. Для него этот переходный период, около 10 лет, самый судьбоносный. И в рамках этого кризиса и Россия, и Китай, и Индия, как они и договорились в Самарканде, будут пытаться противостоять умирающей, но от этого всё равно ещё очень сильной либеральной глобалистской инфраструктуре, не исключено, что вместе с отступившими США, потому что глобалисты будут драться. И это, безусловно, биполярная схема: все против глобалистов. Поскольку для России эти 10 лет могут быть значительно менее жёсткими, чем для Китая или, скажем, для США, то Путин описывает уже то, что будет после кризиса. По этой причине никаких противоречий у Путина и Си нет: Си делает акцент на ближайшие 10 лет, а Путин – на то, что будет после этих 10 лет.

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 3 ноября 2022 > № 4202399 Михаил Хазин

Роман Речкин: «Для перехода к мобилизационной экономике придется изменить Конституцию»

Старший партнер юридической фирмы INTELLECT рассказал, почему власти не могут вынудить бизнес работать на оборонзаказ, а студентов отправить на заводы, и об условиях реализации этого сценария.

В последние недели много говорится о возможности введения в России мобилизационной экономики. Подумать над переходом к ней, в частности, предложил на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам ректор РАНХиГС Владимир Мау.

Сейчас в стране нет законодательной базы и условий, позволяющих реализовать такой переход, — считает старший партнер юридической фирмы INTELLECT Роман Речкин.

Есть ли в настоящий момент в России правовая основа для введения «мобилизационной экономики»? К чему готовиться предпринимателям?

— Надо четко понимать, сейчас в России нет мобилизационной экономики, более того, нет законодательной базы, позволяющей предметно ее реализовать. Существует Федеральный закон «О специальных экономических мерах...» № 281-ФЗ от 30 декабря 2006 года*, в последние месяцы изменения в него не вносились. Этот закон не о мобилизации экономики, а о том, как государство может реагировать на недружественные действия со стороны других стран, какие запреты и ограничения может ввести.

Например, в нем фигурирует запрет определенных финансовых и внешнеэкономических операций, приостановка действия международных договоров и так далее. Это исключительно негативные ограничительные конструкции, позитивной повестки, связанной с заключением договоров, созданием новых производств, в нем нет. В рамках этого закона нельзя реализовать мобилизационную экономику.

В июле 2022 г. были внесены изменения в Федеральный закон «Об обороне», в Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»**, а в октябре — в Трудовой кодекс***. Но изменения не были связаны с подготовкой к введению мобилизационной экономики в стране, поскольку касаются лишь небольшого ее «участка» — торгов, прежде всего связанных с гособоронзаказом. Например, государство в случае необходимости и в соответствии с решением правительства РФ имеет право в рамках госконтрактов (гособоронзаказа) изменять количество продукции — увеличивать или уменьшать — с пропорциональным изменением цены.

Что касается трудовых отношений, на отдельных производственных объектах, включенных в перечень Минпромторга, согласованный с Минобороны, Роскосмосом и так далее, может быть увеличена продолжительность рабочего дня, введены ограничения на выходные и отпуска, если предприятия не успевают выполнить гособоронзаказ или у них не хватает мощностей.

Подчеркну: это лишь маленький сегмент экономики, правовых норм для мобилизации экономики в целом, включая негосударственные организации, в законодательстве РФ на сегодня нет.

Во время октябрьского визита на «Уралвагонзавод» зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев напомнил исполнителям госзаказа об ответственности, вплоть до уголовной…

— Господин Медведев — политик, его риторика понятна, она в русле актуальной государственной повестки. Надо четко осознавать: ответственность возможна только в рамках гособоронзаказа, когда заключен контракт. АО «НПК Уралвагонзавод» — на 100% принадлежит госкорпорации «Ростех», по сути, это государственное предприятие, работающее по государственному контракту в рамках гособоронзаказа. Уголовная ответственность за нарушения при исполнении гособоронзаказа действительно предусмотрена (ст. 201.1–201.3 УК РФ). Но такое предприятие в любом случае будет делать все, что ему скажет государство, кроме того, им руководят люди, назначенные государством.

Попробуйте спроецировать эту ситуацию на частную компанию по пошиву женской одежды. Допустим, чиновники решат возложить на нее выполнение гособоронзаказа, пошив формы. Возникнет вопрос: а на каком основании? У компании нет договорных обязательств перед государством и их нельзя просто так на нее возложить.

Никто не может приказать условному ООО «Ромашка» просто начать шить военную форму. Так нельзя — нужен государственный контракт в рамках определенной процедуры. Более того, далеко не с каждой организацией его можно заключить.

Последний перевод экономики на мобилизационные рельсы был осуществлен в годы Великой Отечественной войны. Но тогда вся экономика была государственной и государство в любой момент могло поставить завод перед фактом: с завтрашнего дня вы производите не тракторы, а танки. Существовал Государственный комитет обороны, директивами которого можно было перепрофилировать предприятия, обязать их эвакуироваться в любую точку СССР. Но все это происходило в условиях войны, режима военного времени (а не режима повышенной готовности). Тогда и за опоздание на работу существовала уголовная ответственность.

Кроме того, уровень субъективного понимания гражданами своих прав в СССР был существенно ниже, чем сейчас. Например, у колхозников не было паспортов, они не могли свободно передвигаться по стране и фактически были крепостными.

Сейчас подобные вещи вряд ли можно реализовать — они не укладываются в голове, являются для людей субъективно недопустимыми, неприемлемыми. И несмотря на то, что действие Европейской конвенции по правам человека в отношении России прекращено, у нас все-таки гарантируется определенный уровень гражданских прав.

Так, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что труд свободен, более того, принудительный труд запрещен.

Что произойдет на том же «Уралвагонзаводе», если государство, например, введет для сотрудников оборонных предприятий уголовную ответственность за опоздание? Они просто подадут заявления об увольнении по собственному желанию и через две недели на УВЗ не останется работников. В рамках действующей Конституции государство не вправе запретить им уволиться и не может заставить их работать принудительно.

Еще один принципиальный момент — в Советском Союзе были закрыты границы и у человека не было выбора: либо он выполняет предписания государства в рамках мобилизационной экономики военного времени, либо садится в тюрьму. Сейчас у граждан есть вариант, позволяющий этого избежать, и многие им воспользовались после 21 сентября. В целом, сегодня у государства на порядок меньше возможностей для реализации жестких мобилизационных мер, чем в середине прошлого века.

Вернемся к условному ООО «Ромашка». 25 октября премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что к производству военной экипировки нужно подключить все мощности легкой промышленности, в том числе малые предприятия. Как на это реагировать?

— Из его слов не следует, что государство заставит кого-то изготавливать эту продукцию, причем бесплатно или по сниженным ценам — я видел в ряде СМИ подобные утверждения. Правовой базы для этого нет. Как глава правительства господин Мишустин вправе определять потребности государства. Власти могут обязать государственные швейные предприятия заключить договоры на поставку военной формы и приступить к ее пошиву. Ведь собственник вправе решать, чем должен заниматься принадлежащий ему бизнес, это разумно. Что касается частных заводов и фабрик, власти могут предложить им заключить договоры на определенных финансовых условиях. Это нормальная капиталистическая экономика, и пока ее никто не отменял. Обязать частную организацию заключить госконтракт просто так нельзя хотя бы потому, что работники в любой момент могут уволиться — «встать и уйти». Кроме того, сама компания вправе в любой момент принять решение о ликвидации. Условно говоря, владельцы частного бизнеса также могут в любой момент «встать и уйти», прекратить осуществление предпринимательской деятельности.

Господин Мишустин прекрасно понимает, что находится в рамках определенного законодательного поля, и, думаю, все разрешится на уровне здравого смысла. Поэтому не надо создавать панические настроения.

Недавно власти шести регионов допустили «трудовую мобилизацию» студентов. Есть ли у этого правовая основа?

— Надо разделять декларации и лозунги с реальным оформлением этих отношений. На уровне деклараций это выглядит примерно так: мы переведем студентов на заводы и заместим ими призванных в рамках частичной мобилизации. Но возьмем Кемеровскую область: во-первых, студенты отправляются работать на шахты/фабрики/заводы добровольно; во-вторых, они получают зарплату. В рамках российской правовой системы никого нельзя отправить со студенческой скамьи на производство в принудительном порядке. Учащиеся замещают мобилизованных сотрудников предприятий добровольно — одни из энтузиазма, другие, чтобы заработать.

Что необходимо для перевода экономики на мобилизационные рельсы без добровольно заключаемых контрактов и прочих «издержек»?

— Полагаю, изменить Конституцию, отказаться от ряда базовых прав человека и ввести военное положение на всей территории страны. Но военное положение — это запреты и ограничения. Можно запретить свободу передвижения, какие-то операции и митинги, отменить выборы, но это не позволит развивать экономику, производить продукцию.

На ваш взгляд, к этому есть предпосылки?

— Скорее нет, поскольку открыты границы. По разным оценкам, после объявления частичной мобилизации из страны уехало от 400 тысяч до миллиона человек. Можно только гадать, сколько людей ее покинет, если государство введет меры, затрагивающие каждого. Чтобы закрыть границы полностью, наглухо, как в СССР, нужна законодательная база и мощный репрессивный аппарат. Советский Союз мог себе это позволить, поскольку располагал ресурсами: у него была мощнейшая армия и КГБ, в структуру которого, кстати, входили и пограничные войска.

В текущем краткосрочном периоде полное (для всех) и постоянное закрытие границ малореально. А при открытых границах радикальные действия властей вызовут у граждан соответствующую реакцию, и она во многом сведет на нет эффективность жестких мер.

Кроме того, в стране отсутствует какая-либо идеология, в отличие от СССР. Все-таки тогда определенные меры правительства встречали понимание у населения, поскольку соответствовали идеологии и так или иначе объяснялись на ее основе: мы строим социализм, мы живем в ситуации противостояния политических систем, поэтому вводим определенные запреты, ограничиваем права людей определенным образом. Отсутствие идеологии означает отсутствие мотивации, причин строго соблюдать введенные запреты у госаппарата, правоохранительных органов и спецслужб. Поэтому, с учетом текущего уровня коррупции, полное закрытие границ, на мой взгляд, нереализуемо.

С какими вопросами к вам обращаются предприниматели в последние полтора месяца?

— На бизнес очень сильно повлияла частичная мобилизация, поскольку под угрозой оказались многие руководители и ключевые сотрудники. Всех волнует одно: что делать, куда бежать, как на это реагировать. Несмотря на объявление об окончании частичной мобилизации, поток подобных обращений не заканчивается. Ведь указа президента об окончании мобилизации нет.

На наш взгляд, частичная мобилизация серьезно ударила по экономике. Мы видим это и по рынку юридических услуг, на котором работаем. Приведу в качестве примера рынок юридических услуг Москвы, где работают самые многочисленные и квалифицированные команды. В сентябре значительная часть руководителей и партнеров московских юридических фирм покинули Россию, на месте остались усеченные команды, преимущественно женские. Следствием этого является и падение качества услуг и неизбежное падение выручки, даже если покинувшие страну люди продолжают работать на дистанте. Менее сложные и квалифицированные услуги, задачи оплачиваются ниже.

Думаю, схожая ситуация наблюдается и на других рынках. Представим компанию, специализирующуюся на сборке/ремонте техники: если исчезнут ключевые сотрудники, скорее всего, бизнес закроется. Студенты заместить таких квалифицированных сотрудников не смогут, а быстро их не обучить.

Этот эффект частичной мобилизации долгосрочный. На мой взгляд, эти и другие проблемы в экономике будут подталкивать государство к повышению налогов и других платежей. Думаю, для всех компаний конец года будет сложным. Тем не менее, жизнь продолжается, будем жить и работать дальше.

*Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах».

**Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

***Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > dk.ru, 3 ноября 2022 > № 4201988 Роман Речкин

Интервью С.И. Лёвкина программе «Новая экономика. Город»

Руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин рассказал корреспонденту телеканала РБК о планах по вводу жилья в столице, ходе реализации программы реновации, цифровом развитии строительной отрасли, а также о том, как сказывается на работе отрасли санкционное давление.

— Сергей Иванович, первый вопрос. В условиях санкционного давления удается ли выполнять планы по вводу жилья? Сколько с начала года в Москве ввели?

— С начала года в Москве введено уже около 4,7 млн кв. м. Если говорить о нацпроекте «Жилье и городская среда», там установлен показатель на этот год около 4,5 млн кв. м. Мы выполнили план на сегодняшний день уже на 106%, и до конца года мы видим еще порядка 1–1,5 млн кв. м.

Если говорить о санкционном давлении, то практически никакого влияния на ввод жилья, по крайней мере, я про Москву говорю сейчас, это не имеет никакого значения, потому что практически 95–97% комплектующих всегда были отечественными. А по тем комплектующим, которые поставлялись из-за рубежа, заказчики и подрядчики сумели быстро сориентироваться на другие аналоги, производящиеся либо в странах Азии, либо же у нас в России.

— С чем связываете такие высокие, большие объемы строительства?

— Во-первых, у нас исторически в Москве привлекательность строительства жилья была самая высокая в стране. Во-вторых, у нас был создан большой задел по наличию градостроительной документации. Это выпуск проектов планировки, это выпуск ГПЗУ, и у нас он держался всегда с запасом порядка 20 млн кв. м вперед на будущие годы. А это объем четырех лет вперед строительства, если исходить из объема 5 млн кв. м. Плюс, безусловно, меры поддержки, принятые на федеральном уровне, 214-ФЗ, который поменялся полностью и стал прозрачным и понятным для покупателя и защиты его прав, плюс, безусловно, ипотечное кредитование, которое сыграло существенную роль в целом по стране, но и, безусловно, в Москве тоже.

— А программа реновации в этом играет роль?

— Да, программа реновации, наверное, в ближайшие два-три года станет вообще драйвером этого национального проекта, поскольку она набирает обороты. И, начиная в начале реновации, в 2018–2019 годах, с ввода 200–300 тыс. кв. м в год, в этом году мы выходим на больше 1 млн кв. м, и такое наращивание будет происходить из года в год, включая 2030 год.

— И, таким образом, в 2030 году сколько будем строить?

— В 2032 году у нас стоит задача закончить предоставление жилья последнему жителю, а это практически более 1 млн человек, или 5175 домов, которые изначально включены в программу. И к этому году мы видим, что объем ввода жилья будет только по реновации около 3–3,5 млн кв. м.

— На осень 2022 года что происходит с программой реновации в Москве, какие результаты?

— Введено уже на сегодняшний день 2,8 млн кв. м жилья в целом. Что касается этого года, у нас в планах начало переселения около 34 тыс. жителей. На сегодняшний день предоставлены квартиры для переселения 24 тыс., за оставшиеся чуть больше двух месяцев мы хотим предоставить квартиры еще 10 тыс. жителей.

— Санкционное давление на домах по реновации как-то сказалось?

— Вообще никак. Комплектующие и составляющие нашего жилья больше чем на 97% отечественные. Есть небольшие составляющие, которые связаны с программным обеспечением модулей, которые связаны с управлением лифтов, управлением системы пожарной сигнализации. Все остальное: краски, бетон, двери, металл, стекла и т.д. — это все отечественного производства.

— Лифтов импортных тоже не было?

— Нет. Мы всегда пользовались либо Карачаровским заводом, либо Щербинским. Сейчас активное взаимодействие по программе реновации идет с нашим же Щербинским. Это уже не подмосковный завод, а московский завод. Они активно модернизируются, внедряют лучшие новейшие технологии, которые были в Европе и в мире. Это очень достойные лифты. И, если зайти в любой дом по реновации, вы поймете, что сложно отличить сегодня наш лифт и по шуму, и по качеству, и по дизайну.

— Программа реновации — не только квадратные метры, но и москвичи. Как они реагируют на программу? Есть ли изменения в их оценках этой программы?

— Действительно, в начале, когда только складывались идея, подходы, приглашение в программу, обсуждение программы, много всего было, но и много было спекуляций на самом деле. Были те, не про жителей сейчас речь идет даже, были те, кто пытались раскачать ситуацию, сказать, что «вам сейчас говорят, что вас переселят в том же районе, но переселят за МКАД, и то, что обещают по домам, в шоуруме показывают на ВДНХ». Мы показывали шоурум целых полгода, показывали, что будет.

— Целый этаж был.

— Да. Мы не отступили ни на йоту от того шоурума. Мало того, мы это погрузили в два постановления правительства. То есть это юридический документ, за который мы несем ответственность, когда исполняем или не исполняем. Так вот, в начале, конечно, было много разговоров, какого-то негатива. Постепенно, постепенно, доказывая только делами, а не словами, люди начали убеждаться, что рассказы о том, что будет, о светлом будущем, соответствуют тому, что происходит сейчас. Сейчас, конечно, безусловно, совсем другое отношение, это чувствуется. И интересный есть факт, который неоспорим, скажу так. Если в начале программы на переселение уходило 12–13 месяцев, то сегодня среднесрочное переселение — семь-восемь месяцев, а некоторые дома — вообще три-четыре месяца. То есть люди, получив смотровые ордера, я извиняюсь, в хорошем смысле бегом переселяются. Мало того, мы в лице префектуры помогаем, если они выявляют такое желание, переехать, нанять грузчиков, машины, компании — все это оплачивает город. Поднять на этажи вещи. Особенно это касается людей малоимущих или пожилого возраста.

— Департамент отвечает за цифровое развитие на стройке. Цифра помогает в программе реновации? Каким образом?

— Да, безусловно. Если три года назад мы совместно с аппаратом правительства Москвы, совместно с департаментом городского имущества, совместно с департаментом информационных технологий задумали и назвали это суперсервисом. Если раньше это где-то расклеивалось, условно говоря, в управах извещалось и т.д., то теперь мы знаем каждого жителя каждой квартиры по финансово-лицевым счетам, которым мы начинаем предоставлять жилье, и мы их проактивно уведомляем. На электронную почту говорим, что с такого-то числа начинается заселение такого-то дома, вам предусмотрена возможность в него переехать.

И дальше это происходит на уровне всего переселения, когда, предположим, мы вам можем предоставить юридические услуги, мы вам можем предоставить услуги по переезду непосредственно. И сейчас 400 домов подключены к этому сервису, и в общей сложности около 500 тыс. уведомлений, это сервис отслеживает, получено жильцами по этому сервису.

— Если говорить в целом про московскую стройку, диджитализация процесса строительства продолжится? Не придется ли нам по мировым меркам сделать шаг назад?

— Я думаю, что нет. Я думаю, первый период мы уже прошли. Это, безусловно, регламентация и цифровизация государственных услуг. Это 32 услуги, они полностью регламентированы. Из них 22 предоставляются исключительно в электронном виде. Остальные могут и на бумажном носителе по желанию заявителя, и в электронной версии.

26 услуг ресурсоснабжающие организации предоставляют в электронном виде по одному регламенту, по одним правилам, понятным и т.д. И это, кстати, заметно сыграло роль на сдаче объектов. Если раньше процесс сдачи объектов — это самое сложное, это подсоединение к сетям, сдача документов, подписание актов о техприсоединении. И, когда это все запутано, наши строители бегали по 10 раз.

И это только первый шаг, на мой взгляд. Главное — начинать предоставлять комплексные услуги. Не одна заявка — одна услуга, а одна заявка, условно говоря, десять услуг одновременно. Для этого нужна цифровая платформа, плоская большая цифровая платформа, на которой будут все участники, которые будут электронными нейронными связями соединены, я условно говорю. И, когда ты подал одну заявку, программа нейронную связь соединяет с тем, кого тебе надо, соединяет три организации, которые одновременно начинают составлять нужные данные в электронном виде, возвращает тебе по этой системе. Мы называем это «цифровая площадка электронного взаимодействия». Первым шагом ее создания стал в этом году запуск паспортов цифровых объектов капитального строительства. Сегодня их уже 42 тыс. Это значит 42 тыс. объектов. В каждом паспорте находится около 200 различных сведений. Это как биография человека, вот он родился, сразу где родился, кто мама, кто папа и т.д. То же самое происходит с объектом.

— Это цифровой двойник.

— Да. И этот цифровой двойник постоянно наполняется нужной информацией. Имеет УИН, уникальный идентификационный номер. И когда нужно кому-то что-то получить, узнать, он просто нажимает номер, ему называют номер УИН, как налогоплательщик, и все, что с этим связано, одним кликом появляется у него на экране.

— Большое спасибо за интервью.

— Спасибо большое.

Запись интервью: https://tv.rbc.ru/archive/neweconomy/636206f12ae5969139dc0dc6 

РБК ТВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 2 ноября 2022 > № 4226475 Сергей Левкин

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки: об итогах кампании по уборке урожая.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня подведём итоги кампании по уборке урожая, которая завершается практически во всех регионах.

Как отмечал Президент, сельское хозяйство – это один из ключевых секторов российской экономики, который не только обеспечивает внутренний рынок, но и вносит свой вклад в преодоление глобальных продовольственных проблем.

Агропромышленный комплекс и в этом году показывает отличные результаты. Достигнут новый рекорд по зерновым. Уже намолочено 150 млн т зерна. Хороший прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года мы видим по сбору картофеля, тепличных овощей, фруктов, а также сои и рапса.

Такие итоги – надёжная основа для наращивания объёмов производства сельхозпродукции, повышения уровня продовольственной безопасности России и, конечно, новых урожаев в будущем году.

В ряде регионов идёт заготовка кормов и сев озимых. Для успешного завершения осенних полевых работ аграрии должны быть обеспечены всем необходимым – семенами, удобрениями, горюче-смазочными материалами, чтобы была возможность своевременно взять кредит по льготным ставкам до 5%.

Финансирование на эти цели по поручению Президента мы дополнительно выделяли ещё весной. Нужно помочь агробизнесу и с обновлением техники и оборудования отечественного производства, а также в полном объёме и вовремя довести до сельхозпроизводителей средства государственной поддержки. В текущем году на реализацию госпрограммы развития сельского хозяйства направили около 380 млрд рублей.

Рассчитываем, что такой комплексный подход обеспечит наших граждан качественными и доступными продуктами питания, а российский агропром продолжит и дальше интенсивно развиваться.

Подробнее об итогах уборки урожая позже доложит Министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев.

Следующий вопрос касается экологической безопасности.

Глава государства ставил задачу реализовать мероприятия по обезвреживанию и ликвидации всех накопленных отходов, очистке загрязнённых территорий в Усолье-Сибирском в Иркутской области.

Правительством на эти цели выделяются серьёзные средства. В настоящее время завершён комплекс первоочередных действий, который позволил устранить непосредственную угрозу экологической катастрофы и снять там режим чрезвычайной ситуации.

Теперь предстоит продолжить расчистку территории от опасных веществ, которые скапливались на бывшем градообразующем предприятии «Усольехимпром» на площади более 600 га.

Для этого направим свыше 4 млрд рублей на демонтаж заводских сооружений и ёмкостей с накопленными отходами.

Важно снять экологические риски и вовлечь подготовленную территорию под строительство экотехнопарка. Это создаст дополнительные возможности для трудоустройства местных жителей.

Ещё одна значимая тема.

Сейчас туристическому бизнесу в Республике Крым и Севастополе в связи со сложившейся ситуацией приходится нелегко. Чтобы предприниматели могли дальше вести бизнес, сохранить рабочие места, им необходима государственная поддержка.

Направим в эти российские субъекты свыше 1,6 млрд рублей. Средства пойдут на единовременную выплату для 1,5 тыс. организаций в сфере туризма. При условии, что в течение шести месяцев – с 1 октября текущего года и до начала апреля следующего – будет сохранена занятость на уровне не ниже 80%.

Такая финансовая поддержка определена с учётом показателей развития туристического сектора в этих регионах, а также двух минимальных размеров оплаты труда в этом году.

Ситуация в Крыму находится у нас под особым контролем. Продолжим оказывать всю необходимую помощь его жителям и предпринимателям.

Перейдём к обсуждению. По первому вопросу слово – Патрушеву Дмитрию Николаевичу.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В настоящее время сезонные полевые работы находятся у нас на завершающей стадии. Напомню, весной погода повлияла на сроки ярового сева и, соответственно, сдвинула сбор урожая на более поздний период. Тем не менее аграрии используют все возможности, чтобы завершить уборку без потерь и провести озимый сев. В рамках оперативного штаба Минсельхоза мы постоянно вместе с регионами контролируем ход работ.

Итак, на сегодня зерновые обмолочены с 95% площадей и собрано уже 150,7 млн т. По другим сельхозкультурам подтверждаем, а где-то даже превышаем ранее обозначенные прогнозы. Так, планируется собрать 25,5 млн т масличных культур (это является наивысшим показателем), более 43 млн т сахарной свёклы. В организованном секторе рассчитываем на 7 млн т картофеля и около 5 млн т овощей открытого грунта, ещё порядка 1,6 млн т овощей будет произведено в теплицах. На такой объём мы выйдем впервые. В садоводстве ожидаем рекордный урожай на уровне 1,46 млн т. Такие сборы, естественно, позволят полностью обеспечить внутренние потребности и развивать наши экспортные поставки.

Озимый сев проведён на площади более 17 млн га. В целом все идёт штатно. Однако для Приволжского и Центрального федеральных округов немалые сложности создаёт переувлажнение почвы, что сказывается на темпах уборки и озимого сева. В ряде субъектов введён или планируется к введению режим чрезвычайной ситуации. При этом регионы стараются завершить работы в оптимальные сроки. Тем не менее в отдельных случаях рассматривается возможность досеять поля весной яровыми, чтобы максимально сохранить структуру посевных площадей.

Что касается материально-технических ресурсов. Для сохранения доступности минеральных удобрений продолжает действовать специальный комплекс мер. Возникающие вопросы решаем в рамках межведомственного штаба, созданного по Вашему, Михаил Владимирович, поручению. На данный момент аграрии приобрели уже 4,4 млн т минеральных удобрений.

Коллеги, напомню, что научно обоснованная потребность внесения удобрений составляет порядка 80 кг на гектар. И мы в последние годы целенаправленно идём к этому уровню. В 2019 году показатель составлял 46 кг, в 2022-м должны уже превысить 60 кг.

Вместе с тем значительное снижение цен на сельхозпродукцию на фоне достаточно высокой стоимости удобрений в текущем сезоне привело к снижению их доступности для аграриев. Как результат, с августа отмечается замедление темпов закупки удобрений, и это влечёт риски недостижения планового показателя по их применению и, главное, может стать причиной уменьшения объёмов урожая будущего года.

Не фиксируем проблем с обеспеченностью средствами защиты растений. Для ускорения доставки в страну иностранной продукции разрешён ввоз через любые пункты пропуска.

Теперь по технике и оборудованию. На данный момент ситуация с поставками стабилизируется. Мы не получаем сигналов о значительных проблемах. Отдельные вопросы решаем во взаимодействии с Минпромторгом и в рамках нашего оперативного штаба.

Сейчас у сельхозтоваропроизводителей имеется более 570 тыс. тракторов и комбайнов. Это немного выше показателя 2021 года. Обновлять парк во многом помогают льготные программы «Росагролизинга». Для поддержки данного инструмента Правительство в 2022 году выделило 12 млрд рублей. На данный момент заключены контракты на поставку аграриям более 11 тыс. единиц техники и оборудования. Это выше плановых значений и больше, чем за весь прошлый год. Кроме того, «Росагролизинг» продолжает выдавать займы дилерам для закупки запчастей и комплектующих.

В завершение темы добавлю, что мы не фиксируем перебоев с поставками горюче-смазочных материалов.

Михаил Владимирович, отдельного внимания заслуживает обеспеченность аграриев семенами. Весной аграрии столкнулись с определёнными сложностями, поскольку некоторые иностранные компании повысили цены или попросту перестали исполнять контракты. Для оперативного решения вопросов мы в полной мере использовали возможности собственной селекции, а также переориентировались на поставки из дружественных стран.

Посевная прошла без сбоев, полностью обеспечен семенами и озимый сев, но, разумеется, значительное и максимально оперативное наращивание импортозамещения в данном сегменте – это одна из ключевых задач, которую мы ставим перед собой и перед отраслью. Для этого увеличиваем площади закладки семенных участков. Совместно с научным сообществом и бизнесом вырабатываем системные подходы для стимулирования развития российской селекции. На базе переданных в ведение Минсельхоза научно-исследовательских учреждений оцениваем рыночную востребованность уже имеющихся наработок. Кроме того, планируем увеличить поддержку приобретения отечественных семян, сокращая при этом импорт зарубежных. И уже со следующего года с 20 до 50% повышаем размер возмещения затрат по капексам на строительство селекционно-семеноводческих центров.

Уважаемые коллеги!

Беспрецедентные объёмы урожая, которые наши аграрии получили, несмотря на все сложности, – это огромный успех всего российского сельского хозяйства и тружеников отрасли. Тем не менее, конечно, он во многом базируется на платформе государственной поддержки.

Так, в текущем году непосредственно в регионы направлено более 108 млрд рублей. Ещё весной мы рекомендовали субъектам предусмотреть в нормативной базе возможность авансирования затрат сельхозтоваропроизводителей. Такой подход показал свою эффективность. На сегодня средства господдержки по основным механизмам доведены до конечных получателей на 89%. Данный показатель выше, чем во все предыдущие годы. Мы намерены и далее продолжать работу в таком формате.

Отмечу, что для поддержки рентабельности в растениеводстве, особенно учитывая высокие объёмы урожая и другие факторы, Правительством принимаются дополнительные меры, в том числе предложен комплекс инструментов поддержки производителей зерновых.

Во-первых, это закупки в интервенционный фонд. В среднем мы ежедневно приобретаем у аграриев по выгодным ценам 36 тыс. т зерна. Сейчас общий объём уже приобретённого зерна составляет более 1 млн т. До конца года планируем закупить до 3 млн т.

Во-вторых, 20 млрд рублей направлено для возмещения части затрат на производство и реализацию зерновых. Половина средств поступила в регионы весной. Второй транш направлен субъектам в октябре, и он предусматривает повышенную ставку субсидирования – 2 тыс. рублей за тонну реализованной продукции.

Наконец, скажу о ещё одной ключевой мере поддержки сезонных полевых работ – о льготном кредитовании. Лимит в 2022 году увеличен: на новые короткие кредиты направлено 33,5 млрд рублей. В целом, по информации основных федеральных банков, для проведения сезонных полевых работ выдано порядка 1 трлн рублей кредитов, из них, отмечу, на долю Россельхозбанка приходится порядка 70%.

Уважаемые участники заседания, в завершение отмечу, что мы планомерно готовимся к сезону 2023 года. Это касается материально-технических ресурсов, а также подготовки структуры посевных площадей. В 2022 году общая посевная площадь составила 80 млн га. По предварительным данным, в 2023 году она ещё увеличится, в том числе за счёт мероприятий госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельхозназначения и развития мелиорации.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Надо, конечно, отслеживать, как будет завершаться уборочная кампания. Если потребуется, помочь сельхозпроизводителям.

Также прошу Вас постоянно держать на контроле вопросы подготовки к следующему сельскохозяйственному сезону. Вы сегодня доложили об этом подробно. Это включает осенние полевые работы, сев озимых и обеспечение аграриев всем необходимым к весне, включая семена, удобрения, технику, средства защиты растений и так далее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 2 ноября 2022 > № 4200870 Михаил Мишустин

Рабочая встреча с губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым

Президент провёл рабочую встречу с губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым.

В.Путин: Михаил Владимирович, предлагаю начать нашу встречу с традиционных вопросов – социально-экономического развития Севастополя.

В целом город развивается в рамках тех планов, которые утверждены, о которых мы договаривались раньше. Севастополь получает в полном объёме всю необходимую помощь и поддержку в рамках соответствующих программ из федерального центра, из федерального бюджета. Знаю, что и Вы, и Ваша команда активно работаете над реализацией всех этих планов и над повышением собственных возможностей, доходов бюджета, в возрождении экономики, инфраструктуры, социальной сферы.

Давайте об всем этом и поговорим, с этого и начнём.

Пожалуйста.

М.Развожаев: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое – всё, что касается федеральной поддержки города, действительно, всё оказывается в полном объёме.

У нас традиционно реализуется федеральная целевая программа и реализуется программа поддержки и помощи Севастополю со стороны Правительства города Москвы. Это, конечно, позволяет нам очень активно развиваться.

Если говорить, допустим, по итогам в сравнении 2021 с 2022 годом, у нас даже валовой региональный продукт, несмотря на санкционное давление, какие-то ограничения, вырастет в этом году, по прогнозам, на 12 процентов – до 186,6 миллиарда рублей.

Кроме того, практически погрешности равен уровень безработицы. Очень востребованы наши рабочие места. В принципе, все, кто хочет работать в городе, все имеют работу.

Растёт и номинальная средняя заработная плата. Сейчас она по итогам 2022 года достигнет 45,9 тысячи рублей, то есть фактически вырастет на пять тысяч рублей по сравнению с 2021 годом. Конечно, это номинальная зарплата. Реальный сектор – то, что пока, по прогнозам, чуть-чуть подснизилось, но тем не менее незначительно. При этом мы все указы Президента, связанные с зарплатами бюджетников, в настоящий момент выполняем и даже с хорошим запасом в одну-две тысячи в зависимости от категории. То есть здесь у нас полностью всё достигается.

Объём инвестиций, если сравнить: 2021 год – 40 миллиардов, 2022 год – 61,8 миллиарда рублей, причём 33,6 миллиарда – это внебюджетные инвестиции. То есть опять же, несмотря на всё, и внебюджетные деньги приходят, и люди рассматривают свои возможности для инвестиций. Конечно, здесь должен оговориться, что всё-таки и фонды, которые занимаются специальными проектами – это и развитие культурного кластера на мысе Хрустальный, – вносят значимый вклад в эту копилку. Тем не менее и просто частные инвесторы, которые в туристическую инфраструктуру вкладывают, в производство, тоже существенно растут.

Что касается бюджета 2022 года, он утверждён в размере 75 миллиардов рублей, в настоящее время выполнен практически на 70 процентов. И собственные доходы бюджета в этом году выросли на 23 процента и составили 19,8 [миллиарда рублей].

О федеральной целевой программе – нашем главном инструменте развития. В этом году она с возмездной дотацией из федерального бюджета. Реализация ФЦП – это почти 25 миллиардов рублей, 24,7, – в настоящее время исполнена на 67,2 процента – 16,6 миллиарда. То есть все стройки идут ритмично. Это значит, что к концу года мы планируем стопроцентное освоение всех мероприятий, а мы должны ввести 35 объектов в этом году. Сейчас как раз идёт финальная стадия – приёмки и так далее. Здесь мы рассчитываем полностью всё выполнить.

Самое интересное, что по турпотоку, несмотря на то что аэропорт был закрыт в этом году, несмотря на другие обстоятельства, тем не менее, хоть снижение, конечно же, произошло с 647 тысяч в 2021 году до 405 тысяч в текущем году, доходы от туристического бизнеса выросли. Если раньше, в прошлом году, мы получили в казну 310 миллионов рублей, то в этом году – почти 500 миллионов рублей.

То есть мы приводим в порядок туристическую отрасль, люди начинают платить налоги, понимают, что в легальном секторе они получают беспрецедентную федеральную поддержку, в том числе которая была оказана и во время COVID. И сейчас Вами было принято решение для Крыма и Севастополя выделить дополнительные средства поддержки туриндустрии. Конечно, люди это понимают, понимают, что надо работать в «белом поле» и платить налоги. В этом смысле, конечно, здесь более интенсивное идёт развитие.

Интересно, что у нас, конечно же, самая изюминка города с точки зрения развития сельского хозяйства – это виноградарство и виноделие. У нас в этом году заложили ещё 341 гектар виноградников. Получаем поддержку из Минсельхоза, естественно, на каждый гектар, это очень важно для тех, кто закладывает новые виноградники. 26 тысяч тонн винограда собрали уже урожая – плюс 30 процентов по сравнению с прошлым годом.

Планируется, что в 2022 году будет выпущено нашими виноделами уже 28 миллионов бутылок севастопольского вина, которое считается очень хорошим. Специалисты его оценивают, конечно, очень высоко. Около 50 виноградно-винодельческих хозяйств на небольшой территории Севастополя работают, потому что севастопольский товар очень востребованный. Уже есть очень известные бренды.

Конечно, есть определённые трудности у наших виноделов, связанные с развитием туристической части виноделен, связанные с земельными вопросами. Владимир Владимирович, я потом отдельно доложу о них. В принципе, они все решаемые.

Ещё позвольте сказать несколько слов. В следующем году Севастополь будет 240 лет праздновать. Конечно, дата, скажем, не прям уж совсем круглая, но очень значимая для севастопольцев. И нам будет чем, конечно, встретить этот юбилей, потому что большое количество социальных новых объектов, садиков, школ. У нас вообще следующий год по вводу объектов будет очень значительным, поэтому здесь ничего дополнительного и каких-то отдельных вопросов даже, с этим связанных, я адресовать не буду.

Единственное только есть одно направление, которое, Владимир Владимирович, без поддержки федерального Правительства, без Вашей поддержки сложно решить. У нас есть старейшее предприятие в городе, Вы знаете, – Севастопольский морской завод. Он достаточно долго проходил стадию акционирования. Сейчас уже акционирование завершилось по Вашему Указу, и он попал в состав Объединённой судостроительной корпорации (ОСК). Сейчас он выполняет два заказа – это два плавкрана, 400 и 700 тонн. Завершает уже, собственно, эти два заказа – они будут уже полностью выпущены в следующем году.

Пока по перспективам дополнительной загрузки завода есть определённые сложности, то есть перспективы мы не видим. Компания уже представляла ОСК несколько проектов, всё это касается гражданского судостроения, судоремонта. Но тем не менее сейчас, в этот период, когда большой акцент делается на развитии военно-промышленного комплекса, конечно, хотел бы попросить Вашего указания о том, чтобы всё-таки рассмотреть участие Севморзавода в работе гособоронзаказа. Кроме того, в своё время это было: до пяти тысяч кораблей строил Севморзавод, был крупнейшим, градообразующим предприятием.

Кроме того, у нас есть научно-образовательный центр мирового уровня, который мы создали в рамках программы. В рамках «Архипелага» вместе с АСИ – Агентством стратегических инициатив, мы рассматривали, что в Севастополе можно было бы сделать компетенции по разработке морских дронов, беспилотных аппаратов. Большие компетенции есть ещё с советских времён – и приборостроительный завод морской, и так далее.

То есть в принципе с учётом производственной базы Севморзавода и интеллектуальной базы университета и НОЦа можно было бы сделать в Севастополе центр развития именно беспилотных надводных и подводных аппаратов, что было бы хорошим заделом для будущего с учётом всех вызовов, которые стоят перед нашей страной.

Владимир Владимирович, и ещё, конечно, не могу не сказать сегодня о том, о чём Вы постоянно говорите: о поддержке наших военнослужащих – участников специальной военной операции. Мы в Севастополе с первого дня этой работой занимаемся и приняли решение, когда пошла мобилизация, выплачивать по 200 тысяч сразу разовую помощь семьям. Уже 367 человек, которые зачислены в воинские части, получили эту выплату. Потом приняли решение добровольцам, которые идут, также эту выплату делать.

Кроме того, вместе с депутатами законодательного собрания приняли решение принять отдельный региональный закон с дополнительным объёмом льгот, которые уже навсегда законом города Севастополя будут закреплены. Это и компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов, и оплата жилищно-коммунальных услуг – 50 процентов, бесплатный проезд, приём детей в государственные бюджетные учреждения во внеочередном порядке, освобождение от уплаты за их посещение, в смысле за питание, бесплатное предоставление детям услуг по отдыху и оздоровлению, обеспечение детей в садиках тоже бесплатным питанием, за это на себя расходы будет брать бюджет, бесплатная юридическая помощь.

Ещё сделали такую меру – долго дискутировали, но тем не менее приняли решение выдавать земельные участки нашим севастопольцам, которые участвуют в специальной военной операции, вне зависимости от других льгот и оснований. По одному земельному участку каждой семье или в случае, если военнослужащий погибнет, – членам его семьи. Такое решение принято. Закон состоялся сейчас в первом чтении в Севастополе. Примем его и будем реализовывать.

Сегодня ещё инициативу нашей партии «Единая Россия» Андрей Анатольевич Турчак озвучил на координационном совете – о федеральном стандарте. Конечно, мы его тоже очень ждём, потому что он позволит делать это единым порядком по всей стране, а нам – сосредоточиться на каких-то точечных усилиях по дополнительной поддержке к условиям федеральной поддержки.

Сегодня сосредотачиваемся на том, чтобы и волонтёры штаба «Мы вместе», и партийцы-волонтёры точечно с каждой семьёй занимались, если есть какая-то задача, приходили в эти штабы, обращались. Если, может быть, что-то не видим, где-то за руку надо отвести, где-то помочь – всё это сейчас делаем.

И последняя тема, буквально очень коротко. Работа, которую вся страна сейчас делает – все регионы, и Севастополь тоже не мог остаться в стороне, – мы занимаемся тем, что оказываем шефскую помощь нашим новым территориям. Ещё с мая заключили соглашение о шефской помощи со Старобельским районом Луганской Народной Республики, с Леонидом Ивановичем Пасечником договорились об этом и оказываем коллегам из Старобельского района помощь. На первом этапе это была помощь, связанная с гуманитаркой, с организацией ПВР, потом начали восстанавливать потихоньку, приводить в порядок не то чтобы разрушенное, а просто больницы, школы, садики, которые были в таком состоянии, что в принципе ещё немножко – и они бы сами развалились, поэтому приводим в порядок.

В июле заключили такое же соглашение с Мелитопольским районом и городом Мелитополем Запорожской области, с Евгением Витальевичем Балицким. И сейчас работаем активно тоже с этими двумя территориями в рамках шефской помощи: передаём технику, под руководством Минстроя готовим к осенне-зимнему периоду, также восстанавливаем социальные объекты.

Планируем эту работу продолжать, несмотря на то что бюджет Севастополя сам получает поддержку, является высокодотационным. Мы привлекли наших предпринимателей, бизнесменов, партнёров города, которые помогают нам эту работу вести.

Вот то, что хотел рассказать.

В.Путин: Михаил Владимирович, я начну с того, чем Вы закончили.

Во-первых, надо, безусловно, поддерживать всех наших коллег и жителей новых российских субъектов, территорий, без всякого сомнения.

И не менее, а может быть, даже и более важное направление работы – это поддержка всех наших бойцов, воинов, всех наших ребят, которые исполняют свой гражданский, воинский долг в ходе специальной военной операции. Это касается всех участников этой операции, всех военнослужащих, в том числе и тех, кто начинает принимать участие в этой работе в рамках мобилизации. Нужно подумать о каждом из них, оказать прямую, адресную поддержку и им самим, и их близким, их семьям.

То, что Вы сейчас изложили в качестве плана поддержки, – это очень важно. Надеюсь, что самые лучшие практики будут реализованы. Обязательно поручу и Администрации Президента, чтобы проводилась такая работа – по выявлению самых лучших практик.

Хочу поблагодарить Вас, всю Вашу команду, депутатов законодательного собрания за ваши инициативы. Это святая обязанность, поддержка этих людей – святая обязанность всех уровней власти: и федерального, и регионального, и муниципального.

Что касается объединённого судостроительного завода – это известное предприятие. Оно за все годы существования построило 500 новых кораблей, отремонтировало свыше пяти тысяч кораблей. Это известное предприятие, и, конечно, должна быть решена задача о его загрузке. Соответствующее поручение Правительству и Объединённой судостроительной корпорации будет, безусловно, дано.

Вы здесь подготовили ряд документов по другим вопросам. Давайте их обсудим.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 ноября 2022 > № 4200869 Михаил Развожаев