Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Во время рабочей поездки в Кемеровскую область на встрече с губернатором мы подробно обсуждали вопросы развития угольной отрасли. Работа в шахте – одна из самых опасных, сложных и вредных, с серьёзными рисками для здоровья шахтёров. Поэтому они должны быть обеспечены качественной медицинской помощью.

По поручению Президента Правительство подготовило соответствующие изменения в законодательство, чтобы чётко определить и актуализировать все нормы об охране здоровья шахтёров. Речь идёт о правилах и порядке постоянных медицинских осмотров, в том числе перед сменами и после них, а также о проведении диспансеризации и лечении профессиональных заболеваний. Ничего не может быть важнее здоровья людей и их безопасности.

В понедельник на совещании с членами правительственной комиссии мы детально рассматривали вопросы социально-экономического развития Дальнего Востока. Одна из важных задач – совершенствование правового регулирования режима преференций для территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток. Сегодня обсудим соответствующий законопроект. Он предусматривает упрощённый порядок принятия решений о создании ТОР. Будет создан исчерпывающий перечень видов экономической деятельности, которые в ТОР и свободном порту Владивосток вести нельзя. Всё остальное – без лишних ограничений.

Также станет возможно укрупнять уже существующие территории, объединяя их границы в рамках одного субъекта Российской Федерации. Это позволит более рационально и эффективно использовать земельные участки.

Ряд положений законопроекта направлен на то, чтобы действующие резиденты ТОР, в том числе в моногородах, сохранили все свои прежние преференции и льготы. Кроме того, устраняются избыточные административные барьеры в сфере земельных отношений и строительства, а также системы таможенного контроля, изменяются функции и полномочия управляющих компаний. Реформируется наблюдательный совет свободного порта Владивосток. Переводятся в электронную форму заявки на получение статуса резидента.

Всё это позволит сделать такие территории более привлекательными для инвесторов, а также повысит экономический эффект от вложенных средств.

Правительство продолжит работу по обновлению Лесного кодекса. Сегодня рассмотрим законопроект, который уточняет порядок восстановления лесов при недропользовании, а также строительстве линейных объектов, в том числе при прокладке линий электропередачи, трубопроводов, возведении других капитальных сооружений.

Наша позиция неизменна. Срубил лес – посади новый. Причём если на конкретном участке провести лесопосадки по каким-либо причинам невозможно, то предприниматель обязан сделать это в другом месте. В законопроекте предусмотрели увеличение срока на компенсацию вырубленных лесов – с одного года до трёх лет. Мы пошли навстречу пожеланиям предпринимателей, но при условии, что бизнес обязан в течение трёх лет обеспечить агротехнический уход за посадками либо привлечь соответствующих специалистов, в том числе лесников.

Рассчитываем, что такие меры помогут ускорить восстановление лесов. Этот законопроект – часть большой работы, которую мы ведём в отрасли последние шесть месяцев. При активной поддержке законодателей мы фактически создаём новое, сбалансированное регулирование в сфере лесного комплекса, когда чёткие и прозрачные правила ведения бизнеса сочетаются с эффективной охраной окружающей среды.

Ещё один вопрос. Сегодня интернет-торговля быстро развивается. Люди всё чаще приобретают онлайн всё, что им нужно. При этом, если у покупателя возникает претензия к качеству товара или услуги, он должен иметь возможность так же быстро и просто предъявить её продавцу.

Для этого Правительство подготовило изменения в законодательство о защите прав потребителей. Они создадут правовую основу для урегулирования споров через специальный онлайн-сервис на Едином портале государственных услуг. Он будет обеспечивать покупателю возможность обратиться в магазин и предъявить свои претензии к товару. В процессе урегулирования спора там можно подобрать альтернативные варианты – вернуть товар, заменить его на другой или получить скидку на будущие покупки. То есть подобрать самый подходящий для продавца и покупателя вариант. Такой механизм поможет создать благоприятные условия для эффективной защиты прав потребителей. И конечно, укрепит доверие к сфере онлайн-торговли.

По поручению Президента Правительство завершает работу по созданию системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов. Она разработана в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Это позволит повысить эффективность использования автодорожной сети в стране и обеспечить мониторинг целевого расходования выделяемого финансирования.

Новая система объединяет детальные сведения обо всех автодорогах страны: технические параметры, данные о планируемых дорожных работах и бюджетных расходах. Информация будет доступна для всех. Это позволит гражданам и общественным организациям контролировать работу дорожной отрасли, а с помощью обратной связи – напрямую влиять на неё.

Для этого сегодня мы рассмотрим необходимые поправки в закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. А также − изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят ответственность за нарушение правил предоставления сведений в эту систему.

Прошу профильные ведомства после принятия соответствующих законов в сжатые сроки утвердить нормативные акты, регламентирующие работу цифровой платформы. А также проконтролировать наполнение базы данных.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 18 марта 2021 > № 3670040 Михаил Мишустин

Совещание по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя

В режиме видеоконференции Владимир Путин проводит совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня у нас особый, знаменательный, праздничный день.

Но сейчас предлагаю сосредоточиться на рабочих вопросах и проблемах, требующих решения. Обсудим дальнейшие шаги по обеспечению социально-экономического развития Крыма и Севастополя, поговорим предметно по проблемам, которые вы должны решать.

Вы знаете, что только что я встречался с представителями общественности Севастополя и Крыма. Безусловно, наша задача – всегда слышать, откликаться на запросы, пожелания, инициативы граждан. Мы обязаны это делать по всей территории России, в каждой республике, в области, городе, селе. В полной мере это касается и Крымского полуострова – региона, безусловно, стратегической значимости.

Поддержка крымчан, севастопольцев для нас безусловный приоритет. Такое внимание к региону со стороны Федерации задаёт и высокую планку требований к эффективности, качеству работы всех ведомств, региональных и муниципальных властей на местах.

Хочу подчеркнуть: мы делаем и сделаем всё для обеспечения в Крыму стабильности и безопасности, для дальнейшего комплексного развития транспорта, энергетики, всей инфраструктуры, будем поддерживать промышленные и аграрные предприятия, малый и средний бизнес, туризм, создавать условия для притока инвестиций.

На этой базе постоянно, опережающими темпами должно расти и качество жизни наших граждан, чтобы они имели все возможности получить хорошее и востребованное образование, современные, высокотехнологичные медицинские услуги, о чём мы сегодня тоже говорили, достойно оплачиваемые рабочие места, а значит, могли на годы вперёд, уверенно строить свои жизненные планы, создавать семьи, растить детей.

С самого начала мы понимали, что из-за масштаба накопленных ранее, за десятилетия проблем невозможно сделать всё и сразу. Нужна системная, кропотливая работа. Мы, собственно говоря, с вами так и действуем, движемся к поставленным целям поэтапно, шаг за шагом.

На первом этапе начали с реализации крупных, скажем по-другому, опорных проектов, имеющих огромную социально-экономическую значимость, без которых нормальную жизнь было трудно вообще себе представить.

В их числе – грандиозный, уникальный Крымский мост с автомобильным и железнодорожным сообщением, трасса «Таврида», новейший симферопольский аэровокзальный комплекс. Этот список будет обязательно пополняться.

Нам удалось снять угрозу энергодефицита за счёт ускоренного ввода генерирующих мощностей, строительства энергомоста, модернизации местного сетевого хозяйства. Мы прорвали энергетическую и транспортную блокаду. Уверен, разберёмся и с другими проблемами, в том числе с водой. Сейчас это наиболее острый, первоочередной вопрос для всех крымчан и севастопольцев.

Вы знаете, я дал поручение Правительству подготовить и начать реализацию Комплексного плана по обеспечению надёжного водоснабжения Республики Крым и города Севастополя. Он рассчитан до 2024 года. И, учитывая, что проблема имеет неотложный характер, мы договорились действовать максимально быстро и сразу по нескольким направлениям. Это и разработка подземных запасов воды, и строительство различных гидросооружений, систем очистки, ликвидация потерь в сетях водоснабжения и опреснение морской воды.

Сегодня жду от вас доклада о том, как идёт реализация этого комплексного проекта, что уже удалось сделать, какая готовность к летнему, пиковому сезону, как будут обеспечиваться водой крымчане, севастопольцы и многочисленные гости полуострова. Также в режиме прямого включения на связь с нами выйдут коллеги, находящиеся на объекте водоснабжения в Севастополе. И послушаем доклад о ходе строительства объекта в Республике Крым.

Уважаемые коллеги!

Успешное завершение реализации крупных, опорных, как я уже сказал, проектов создаёт условия для перехода ко второму, следующему этапу восстановления и развития экономики Крымского полуострова.

Его смысл в том, чтобы созданная государством инфраструктура обеспечила возможности для реализации значительно большего объёма инвестиционных проектов во всех отраслях: от промышленности до сферы услуг. И прежде всего речь идёт именно об инициативах бизнеса.

Поэтому один из вопросов нашей повестки сегодня прямо посвящён стимулированию частных инвестиций, улучшению делового климата, а также повышению доступности финансовых услуг.

С чем здесь связаны трудности и зачастую искусственные барьеры, мы все знаем. Хочу подчеркнуть: об успехе наших действий можно будет говорить, только если мы сумеем обеспечить существенный, кардинальный рост частных инвестиций. Их объём за предстоящие 4 года, то есть за 2022–2025 годы, в Крыму и Севастополе должен превысить один триллион рублей.

Это, безусловно, амбициозная задача. Повторю, она потребует слаженных действий федеральных, региональных, муниципальных властей, и вести работу необходимо в диалоге, тесном контакте с деловым сообществом, самым внимательным образом относиться к поступающим от предпринимателей предложениям, нужно обеспечивать их оперативную проработку.

Вопросы долгосрочного развития Крыма, конечно же, связаны и с перспективами туристической отрасли. В прошлом году при всех сложностях, вызванных эпидемией, на отдых в Крым приехали 6,9 миллиона человек. Это, конечно, меньше, чем годом ранее, тогда было 8 миллионов, но всё равно прилично.

К 2025 году мы должны выйти на цифру в 10 миллионов туристов в год. При этом каждый человек, каждый гость Крыма и Севастополя вправе рассчитывать на достойный сервис, не уступающий зарубежным альтернативам, на широкий ассортимент доступных по цене, качественных услуг в части условий проживания, питания, экскурсионной, культурной программы, чистоты и обустроенности пляжей, общественных пространств.

Наша туристическая отрасль в Крыму с его уникальным природным, культурным, оздоровительным потенциалом просто обязана соответствовать самым высоким мировым стандартам.

Давайте перейдём к обсуждению всех вопросов повестки дня. Слово хочу предоставить Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением Правительством Российской Федерации был утверждён комплексный план по обеспечению надёжного водоснабжения Республики Крым и Севастополя. Планом предусмотрена реализация 14 мероприятий на сумму 48 миллиардов рублей. В том числе мы заложили возможности строительства опреснительных станций, решение о которых будет принято в случае недостижения необходимого объёма за счёт остальных мероприятий.

При этом хочу сказать, что до 2024 года мы планируем увеличить объём подачи воды в Республику Крым и Севастополь практически в два раза, до 300 тысяч кубов. Это наша сегодняшняя суточная норма потребления.

Мероприятия плана полностью обеспечены и профинансированы в полном объёме.

Считаю важным отметить, что, реализовывая первоочередные мероприятия, мы уже сейчас смогли ликвидировать острый дефицит воды, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий, – два года подряд у нас засушливое лето и недостаток количества дождей, – остановить истощение поверхностных источников водоснабжения и приступить к их наполнению. Хочу сказать хорошую новость, Владимир Владимирович: в марте воды – дополнительный положительный дебит в наших водохранилищах. То есть водохранилища начали дополнительно наполняться водой.

Хочу доложить, что в настоящее время в результате тех принятых мероприятий, которые мы утвердили, у нас уже гарантированно есть объём – 140 тысяч кубов в сутки. То есть фактически из запланированных объёмов работ, которые мы планировали сделать до 2024 года, у нас уже половина мероприятий реализована.

Перейду отдельно к конкретным городам. Севастополь. Суточный объём потребления воды составляет 150 кубометров в сутки. Ограничений по подаче воды не было ни в прошлом году, и уверен, что не будет в этом году.

Объём воды в питающем Севастополь Чернореченском водохранилище находится на невысоком уровне в связи с неблагоприятными климатическими условиями. Оно наполнено где-то примерно, по информации региона, на 30 процентов. При этом, как я уже сказал, есть положительная динамика наполнения за март.

В результате выполненных мероприятий мы уже сегодня по Севастополю имеем дополнительно 70 тысяч кубов в сутки. Этого удалось нам достигнуть за счёт переброски воды из Кадыковского карьера, бурения дополнительных артезианских скважин, ремонта сетей водоснабжения. Здесь у нас есть большой запас по снижению потерь.

Отдельно, полагаю, необходимо остановиться на строительстве Минобороны России водозабора на реке Бельбек с очистными сооружениями. Сегодня полностью водозабор готов к техническому пуску, уже может подавать в сеть воду. Это позволит увеличить объём подачи воды до 50 тысяч кубометров в сутки.

Также на месте, Владимир Владимирович, мы нашли ещё и подземные источники, дополнительно. Кроме поверхностного водозабора ещё из-под земли сейчас разбурим дополнительные скважины, что даст нам дополнительный объём подачи воды.

До конца года мы активно с Росгеологией занимаемся на территории Севастополя и Крыма бурением артезианских скважин. Еще 17 скважин пробурим на территории Севастополя, что, безусловно, даст определённый объём воды и позволит нам надеяться, что мы пройдём курортный сезон без ограничений.

Также хочу подчеркнуть, Владимир Владимирович, Вы поручили, когда я поеду в Крым, встретиться с жителями. Мы с Михаилом Владимировичем и Сергеем Валерьевичем провели встречу с жителями. Когда мы приехали на строящийся водозабор Бельбек, пришли все жители из окрестных деревень, и мы приняли оперативное решение о том, что мы в селе Камышлы построим водовод. Со времён Советского Союза там не было вообще централизованной воды. Докладываю Вам, что в течение нескольких дней вода будет запущена. Уже построена до деревни Камышлы.

Также жители села Верхнесадовое рядом с Бельбеком обратились по строительству дороги до села Пироговки. Тоже данное решение было полностью осмечено, запроектировано, приступили к реализации работ.

Также жители села Дальнего, соседнего, попросили ускорить строительство очистных сооружений. Тоже все проектные решения найдены, деньги есть, приступили к работам.

Особенно жители просили по благоустройству. Владимир Владимирович, там есть, мягко сказать, неблагоприятная территория. Сегодня Вы увидите, я надеюсь, по камере, там прекрасная, красивая, хорошая получилась территория за максимально короткий срок.

До 2024 года мы планируем по Севастополю продолжать работу по снижению потерь в сетях водоснабжения. Я хочу сказать, что это один из наших самых больших пока резервов. Также мы будем строить канализационные очистные сооружения. И приняли решение, что часть очищенной воды будем использовать для технических нужд. Это порядка 10 тысяч кубов в сутки. Таким образом, мы считаем, что мы по территории Севастополя суммарно выйдем на показатель 97 тысяч кубов в сутки.

Теперь по Симферополю. Суточная подача воды на данный момент составляет 90 тысяч кубов. Пока есть определённые ограничения. Сегодня уже мы технически готовы запускать Бештерек-Зуйский водовод. С его запуском у нас будет подача воды порядка 110 тысяч кубов.

Причём хочу сказать, что если мы изначально планировали Бештерек-Зуйский водовод строить три года и получить порядка 11 тысяч кубов, то уже через шесть месяцев работы (отличная работа была сделана коллегами) 20 тысяч кубов мы видим дополнительного объёма воды. Продолжаем бурить дополнительные скважины, правда, на большой глубине, но тоже считаем, что ещё дополнительно получим воду.

Всего мы по Симферополю дополнительных объёмов за эти месяцы получили 70 тысяч кубов, то есть почти половина от того, что они потребляют. Это в том числе за счёт строительства в Сакском районе водозабора на Ивановском водоносном горизонте, существующие дополнительные артезианские скважины и те мероприятия, которые по экономии и по Бештерек-Зуйскому месторождению. К 15 апреля ещё планируем порядка пяти скважин запустить.

Владимир Владимирович, мы все планы, которые были изначально, перевыполнили, идём с большим опережением. Вообще обычно для таких работ нужно два-три года, а тут эта работа была построена, как я сказал, буквально за пять-шесть месяцев.

Мы продолжаем вести работу по разведыванию дополнительного объёма скважин. Также мы продолжаем вести работу по изучению возможности подачи воды со дня Азовского моря. Мы уже провели определённые проектные работы, и в апреле, хочу сказать, выйдем на бурение первых скважин. Это серьёзная работа, которая нам кардинально может помочь решить эту проблему. Для этого всё у нас есть.

Также несколько слов хотел сказать по Ялте. У нас там тоже есть определённые ограничения по подаче воды. Сейчас мы используем 46 тысяч кубов, в период – до 100 тысяч кубов. К сожалению, два питающих водохранилища – Счастливенское и Загорское – пока на невысоком уровне, около 30 процентов наполняемости. Ждём их наполняемость.

Параллельно отрабатываем механизм строительства установок опреснения. Подбираем место, проектное решение есть. Если не найдём других решений, будем, Владимир Владимирович, просить одобрить это решение и будем его тоже реализовывать.

Также хочу сказать, что согласованная штабная работа позволила мобилизовать все силы. Несмотря на все последние заявления Украины, – они опять заявляют, что нам что-то ограничат, – у нас нет сомнений, что мы водой Крым и Севастополь полностью обеспечим.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Я просил Министерство обороны подключиться к этой работе. Знаю, что значительный объём работы проделан Министерством обороны. Сергей Кужугетович у нас на связи?

С.Шойгу: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Шойгу: Владимир Владимирович, военно-строительный комплекс выполняет большой объём работы по поддержанию боеготовности Черноморского флота, в Севастополе наши базы. Мы строим многое для себя и, естественно, принимаем самое активное участие в первую очередь по Вашим поручениям в строительстве транспортных, социальных, образовательных, медицинских объектов.

За это время мы построили, по Вашему поручению, практически новую полосу аэропорта Бельбек. Мы завершили строительство многопрофильного медицинского центра, Нахимовского училища.

Уже упомянутый водовод (10 километров) и Кадыковского карьера запущен в прошлом году. В этом году мы завершили строительство водозабора на реке Бельбек.

Помимо этого в прошлом и позапрошлом годах по просьбе губернатора Крыма мы обеспечили в сжатые сроки строительство водовода до Симферополя, практически 940 километров (36 насосных станций), для того чтобы в самый сложный момент обеспечивать водой города, посёлки Крыма и, естественно, Севастополя.

Доклад закончил, Владимир Владимирович. Есть возможность заслушать наших сотрудников на Бельбеке.

В.Путин: Да, я знаю, что непосредственно выполнением задачи по созданию водопроводной системы по водозабору занимался Ваш заместитель, Иванов Тимур Вадимович.

Пожалуйста, Тимур Вадимович.

Т.Иванов: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!

Ваше поручение Министерству обороны по обеспечению города Севастополя бесперебойным водоснабжением выполнено. В ходе первого этапа военными строителями 19 декабря 2020 года сдан водовод из Кадыковского карьера, позволяющий ежесуточно доставлять в город 15 тысяч кубометров воды.

Всего за 68 дней с учётом сложного ландшафта проложен магистральный трубопровод протяжённостью более 10 километров. Построена уникальная плавучая насосная станция российского производства.

Второй этап создания системы водоснабжения мощностью 50 тысяч кубов в сутки, в соответствии с Вашим указанием, завершён 1 марта, то есть через 115 дней после начала строительства. В этот день в режиме пусконаладки запущен водозавод на реке Бельбек. Сегодня этот гидротехнический комплекс полностью готов к работе. В его состав входят: накопительный ковш ёмкостью 150 тысяч кубометров, аккумулирующий бассейн, плотина, рукав для доставки воды в Днепровский водовод, три насосные станции, административно-бытовой комплекс, очистные сооружения и четыре резервуара для чистой воды. Создана современная система безопасности. Управление объектом полностью автоматизировано. Таким образом, с учётом производительности нового водозабора в Севастополь с сегодняшнего дня подаётся 65 тысяч кубометров воды в сутки.

К строительству привлекалось 740 человек и 280 единиц техники. Работы велись в три смены. Круглосуточный контроль осуществлял Национальный центр управления обороной Российской Федерации. Все работы выполнены в соответствии с действующими экологическими стандартами.

Отдельные слова благодарности губернатору Севастополя Михаилу Владимировичу Развожаеву, который оперативно решал все возникающие вопросы.

Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации! Военно-строительный комплекс Министерства обороны готов и впредь оперативно выполнять поставленные Вами задачи.

Доклад закончен.

В.Путин: Тимур Вадимович, спасибо Вам.

Передайте слова благодарности всем военным строителям.

Задачи будут. Уверен, что они будут решаться самым наилучшим образом.

Пожалуйста, Сергей Николаевич Горьков.

С.Горьков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В результате слаженной работы совместно с Республикой Крым запущено в эксплуатацию Бештерек-Зуйское месторождение общими запасами 22 тысячи кубометров в сутки. Сегодня уже первая вода поступила в сети Симферополя. Мы уверены, что до начала сезона полностью это месторождение войдёт в строй.

В соответствии с комплексным планом и Вашим поручением за последние четыре месяца Росгеологией пробурено больше 26 скважин. Мы получили суммарные дебиты более 40 тысяч кубов в сутки. В настоящее время работает десять буровых комплексов с задачей до начала сезона пробурить порядка 40 скважин и добыть 70 тысяч кубометров пресной воды.

Как уже сказал Марат Шакирзянович, с 15 апреля наши морские суда начинают комплексное геологическое изучение Азовского моря с целью получения пресной воды под дном Азовского моря.

Спасибо большое. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо Вам и Вашим коллегам, всем, кто принимает участие в этой работе, тоже большое спасибо.

Давайте перейдём к другим вопросам. Но перед этим у меня вопрос к вице-премьеру Хуснуллину. Марат Шакирзянович, какая оценка дебита воды под дном Азовского моря? Там действительно большие запасы?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, там огромные запасы, мы в этом уже уверены. Ключевой вопрос: на какой удалённости от берега они находятся и на какой глубине?

Мы сейчас в Росгеологии это очень подробно обсуждаем. Проведя эту работу, будем понимать. Но если мы там сможем добыть (а технологически мы уже точно видим, что по методу добычи нефти можно воду добывать, и такой мировой опыт есть), у нас есть возможность в наш Крымский водоканал, который есть, попробовать туда подать эту воду. Тогда у нас большая часть территории региона будет обеспечена дополнительным объёмом воды. Большая, сложная работа, но потенциал у нас там есть.

Сколько будет? Мы уже к июлю будем понимать точный объём воды.

И удалённость от берега. Это ключевая задача – на какую удалённость от берега.

В.Путин: То есть примерно к июлю будут понятны перспективы работ по этому направлению?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно. Спасибо большое. Благодарю Вас.

Давайте перейдём к другим вопросам, которые мы наметили для обсуждения.

Марат Шакирзянович, Вам слово опять. Прошу Вас, по итогам социально-экономического развития.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие Крыма и Севастополя осуществляется на основании Федеральной целевой программы социально-экономического развития этих регионов, принятой в 2014 году.

Благодаря Вашему решению в целях обеспечения планомерного и ритмичного инвестиционно-строительного цикла программа была дважды продлена: сначала до 2024 года, а сейчас она действует до 2025 года включительно. Самое главное, она обеспечена финансированием, что позволяет нам чётко и планово выстроить работу на ближайшие годы и ускоряться.

Общий объём финансирования программы начиная с 2014 года – это порядка 1,4 триллиона рублей. Это немаленькие деньги, и они сыграли ту огромную роль, о которой Вы говорили, что все основные инфраструктурные проблемы региона уже решены.

В рамках программы до 2025 года будет реализовано 978 мероприятий, из них 706 – это создание объектов капитального строительства.

По состоянию на текущий момент завершено 402 мероприятия, 487 находятся в стадии реализации. Хочу отметить, что в 2020 году по Республике Крым и Севастополю мы достигли лучшего показателя по кассовому исполнению за последние пять лет. Он составил порядка 96 процентов. В деньгах это около 100 миллиардов.

Та плановая системная работа, которую мы наладили в штабном режиме, позволяет с уверенностью говорить, что мы выйдем на годовое освоение под 100 процентов, и даже настроены перевыполнять эти намеченные планы.

В 2020 году было построено 68 объектов, в том числе две школы на 1500 мест, шесть садиков, 22 объекта культуры, девять объектов газификации, 12 объектов инженерной инфраструктуры и водообеспечения, 13 объектов транспорта. С Вашим участием открыта дорога «Таврида» с первого по седьмой этап. Хочу сказать, что мы полностью развернули работы по восьмому этапу, это вход в Севастополь.

Завершено строительство многопрофильного комплекса имени Н.А.Семашко. Вы об этом уже сказали. Получился прекрасный, мирового уровня объект, который очень востребован и который все ждали.

Завершены работы по реставрации обелиска Славы, больших и малых лестниц на горе Митридат в Керчи.

В период с 2021 по 2025 год объём финансирования программы составит порядка 600 миллиардов. В программу включены новые объекты, выделены приоритетные направления. Отмечу наиболее важные из них.

Первое – это, конечно же, ремонт и строительство дорог. Вами было дано поручение выделить дополнительные средства и рассмотреть возможности съезда с дороги «Таврида». Могу сказать, что после этого поручения полностью отработан вопрос трёх съездов и доведение их до четырёх полос в сторону южного побережья до Алушты, Судака и Феодосии.

Также мы отработали возможность строительства и реконструкции горной дороги от Ялты до Бахчисарая. Все деньги выделены, проектные работы идут, к работам практически везде приступили.

Также выделили большое количество денег на ремонт и приведение в порядок муниципальных и региональных дорог – то, чего непосредственно ждут жители города в каждом селе, в каждом районном центре.

Если в прошлом году был отремонтирован 431 километр дорог, то в этом году, Владимир Владимирович, в плане уже 600 километров дорог отремонтировать. И вообще ставим себе задачу, с Сергеем Валерьевичем постоянно этот вопрос обсуждаем, ещё больше сделать. У нас благодаря той программе, которая принята, есть возможность влево сдвигать финансирование. Если больше отремонтируем дорог, то придём ещё за дополнительным финансированием, и жители, я точно уверен, почувствуют, что серьёзно меняется качество дорог и будет намного лучше.

Второе серьёзное направление – это развитие железнодорожного сообщения. У нас сейчас есть возможность использовать как пассажирский, так и грузовой транспорт. Мы ставим себе задачу из железнодорожного транспорта сделать полноценную электричку между Симферополем и Севастополем, причём продлить её до аэропорта Севастополя с учётом роста притока туристов, чтобы человек мог прилететь в аэропорт и в Севастополь, если надо, доехать очень быстро на электричке.

Вторая задача, которой мы начали заниматься, – это возможность использования существующей железнодорожной сети как городского транспорта в Севастополе. Активно отрабатываем эту тему.

Следующее важное направление – это вопрос экологии жилищно-коммунального хозяйства. В программе предусмотрена реализация 29 объектов на сумму 57 миллиардов рублей, что позволит значительно улучшить состояние экологии в Крыму. Это строительство очистных сооружений. Это давняя, Вы знаете, проблема, по которой очень много обращений. Теперь можно с уверенностью сказать, что все проекты взяты в работу, идёт проектирование, перепроектирование. Это в конечном итоге нам позволит очищать сточные воды в Крыму до 95 процентов, в Севастополе – до 98,5 процента, а на южном побережье Крыма будет очищено 100 процентов сточных вод. Такая серьёзная задача стоит.

Следующий блок – это серьёзное обеспечение устойчивой связью. Сегодня в регионе есть определённые проблемы. Мы выделили деньги, нашли все технические решения. До 2022 года хотим обеспечить мобильной связью и высокоскоростным интернетом 4G не менее 95 процентов территории Республики Крым и 100 процентов территории Севастополя.

Пятое – это социально-культурная сфера. В период до 2025 года будет построено 153 социальных объекта. Это школы, садики, больницы, поликлиники. Выделены деньги на строительство детского реабилитационного центра в Евпатории. Продолжается строительство Международного детского центра «Артек», модернизация инфраструктуры университетов в Симферополе и Севастополе.

Также предусмотрено финансирование двух знаковых культурных объектов в городе Севастополе. Это Академический театр танца имени В.Елизарова и Драматический театр имени А.В.Луначарского.

Активно ведётся строительство объектов культурно-образовательного и музейного комплекса в Севастополе на мысе Хрустальном. Несмотря на все сложности с пандемией, Владимир Владимирович, работы развёрнуты, идём в графике, к 2023 году построим объект мирового уровня. Будет достойным украшением Крыма и вообще украшением всей страны.

Продолжаем с губернатором работу по благоустройству территории вокруг: по обеспечению транспортных связей, по строительству улиц, дополнительных набережных и пешеходных связей.

В соответствии с Вашим поручением дополнительные средства выделили также на капитальный ремонт домов и на решение проблем обманутых дольщиков в Крыму.

В дальнейшем, считаю, большее внимание уделять привлечению частных инвестиций. Как Вы сказали, задача стоит очень амбициозная, но она возможна. Уверен, что одним из главных драйверов экономики полуострова может стать жилищное строительство. Мы с руководством региона, Минстроем ставим задачу нарастить показатель ввода жилья до 1 метра на человека, тем самым выполнив показатель национального проекта досрочно. Все возможности у нас для этого есть.

Хочу отметить, что, несмотря на объективные ограничения, которые у нас были летом по Крыму, мы перевыполнили планы по жилищному строительству и в Крыму, и в Севастополе – на 103 и 106 процентов.

В целом по стране, кстати, Владимир Владимирович, у нас тоже план в 2020 году выше уровня 2019 года. Для этого нам нужно будет решить как финансовые вопросы, об этом мы отдельно поговорим, у нас есть предложения, так и вопросы, связанные с упрощением всех согласительных процедур. Мы в этом направлении работаем. До конца года у нас точно будут приняты все решения по сокращению всех ненужных согласований, и дальше наша задача – только настроить эту работу именно на территории полуострова.

Туризм на полуострове также является инвестиционно привлекательной отраслью. Вы озвучили серьёзные цифры: сколько у нас должно быть туристов. Мы считаем, что это абсолютно возможно. Для этого мы уже подготовили и построили базовую инфраструктуру. Теперь идёт работа по развитию как отдельных территорий, так и всей территории Крыма и Севастополя.

Подготовлен мастер-план по развитию территории вокруг Балаклавы с учётом строительства яхтенной марины и развития туризма вокруг всей территории. Также ведётся работа по реконструкции портов в Феодосии, в Ялте, подготовка строительной инфраструктуры для круизных пассажирских перевозок. Очень большой проект готовится около Евпатории – это новый туристический город на территории практически 600 гектаров. Крым – это единственный регион, в котором доходы от туристического бизнеса в 2020 году были выше уровня 2019 года.

Всеми этими вопросами занимаемся в штабном режиме, регулярно докладываем Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину. Постоянно на связи с коллегами – с Сергеем Валерьевичем, с Михаилом Владимировичем Развожаевым.

Заканчивая доклад, хочу поблагодарить, Владимир Владимирович, всех коллег. Мы очень слаженно работаем по всем этим проектам. Вопросов, конечно, ещё очень много. Сказать, что всё решили, пока нельзя. Есть много вопросов, над чем заниматься.

И самое главное, Владимир Владимирович, огромное спасибо Вам за то внимание, которое Вы постоянно уделяете этим вопросам.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Слово – главе Республики Крым Аксёнову Сергею Валерьевичу. Пожалуйста.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во-первых, всех поздравляю с праздником, с семилетием возвращения Республики Крым на историческую родину! Владимир Владимирович, благодаря принятым Вами решениям, благодаря поддержке всех россиян и волеизъявлению крымчан Крым вернулся в родную гавань, как Вы сказали.

За эти годы произошли значительные изменения, притом что не всё идёт гладко, конечно, есть недостатки в работе, большей частью субъективные. Однако нам удалось реализовать ряд программ, благодаря которым Крым, мы считаем, двигается вперёд.

Инструментами развития Республики Крым на сегодняшний день является федеральная целевая программа – это основная программа – около триллиона рублей, выделенных по Вашему поручению для Республики Крым. Это программа реализации национальных проектов. Мы реализуем национальных проектов на 83 миллиарда рублей в Республике Крым, 12 национальных проектов и 49 региональных проектов. Это ведомственные целевые программы, поддержка федеральных министерств, ведомств. И деньги, выделенные по Вашему поручению Сергеем Семёновичем Собяниным на реализацию инфраструктурных проектов в районе 45 миллиардов рублей на территории Республики Крым.

При этом для развития частного бизнеса основным инструментом является инструмент свободной экономической зоны, предусматривающей режим льготного налогообложения. Благодаря этому с учётом даже санкционного режима мы видим приток инвесторов на территорию Республики Крым. Благодаря чему на 2021 год все бюджеты муниципальных образований и бюджет Республики Крым приняты без дефицита.

Благодаря таким мерам поддержки нам удалось увеличить поступление в бюджеты различных уровней. Налог на доходы физических лиц в первую очередь увеличили с 8,9 миллиарда рублей в 2014 году до 28 миллиардов рублей в 2020 году. Соответственно, собственные доходы республиканского бюджета выросли по сравнению с 2014 годом. Если в 2014 году это было 25 миллиардов рублей, то в 2020 году это 61 миллиард рублей. Для сравнения: 2013 год, когда Крым был ещё в составе Украины, общий бюджет Республики Крым составлял 9 миллиардов в рублях, 9,6. Разница колоссальная. При этом объём федеральной помощи каждый год по различным направлениям составляет более 100 миллиардов рублей ежегодно.

Конечно, не хватает рабочих рук. Мы с Маратом Шакирзяновичем говорили. Сегодня объём выделяемой помощи Вами, Владимир Владимирович, Правительством Российской Федерации превышает иногда наши возможности в части их реализации. Однако мы стремимся улучшать качество своей работы, каждый год эффективность растёт.

Благодаря наполнению бюджета нам удалось по сравнению с 2014 годом увеличить объём финансирования жилищно-коммунального хозяйства в 11 раз, по охране окружающей среды в семь раз больше средств выделяется, по образованию – в три раза, по социальной политике – в три раза, по спорту – в восемь раз. То есть это существенные изменения, которые приводят к улучшению качества жизни.

Основная задача была в первую очередь, с учётом особенно коронавирусной ситуации прошлого года, – полностью модернизировать систему здравоохранения. Владимир Владимирович, по Вашему поручению с 2014 по 2020 год в общей сложности было реализовано и построено 22 станции скорой помощи, 45 ФАПов, 19 новых амбулаторий, построена новая больница имени Н.А.Семашко, как сегодня уже показывали, свыше 700 койко-мест, благодаря чему объём ежегодной высокотехнологичной помощи увеличен с 421 операции в 2014 году до 6120 в 2020 году. Колоссальные изменения, за каждой операцией стоят спасённые человеческие жизни, без всяких сомнений.

Было закуплено с 2014 года 13,5 тысячи единиц оборудования, в том числе и тяжёлого, для различных медицинских организаций. Было закуплено 20 передвижных диагностических комплексов, 229 единиц скорой помощи, 92 транспортные единицы, это непосредственно по программе Министерства промышленности Российской Федерации.

В общей сложности Вами дополнительно для реконструкции и достижения целей, я имею в виду лицензирование здравоохранения, выделено Правительством Москвы для здравоохранения 24 миллиарда рублей, по 8 миллиардов в год. Это позволит закупить более 416 единиц нового высокотехнологичного оборудования, причём самого последнего на сегодняшний день, и провести ремонт в 316 учреждениях здравоохранения. Это позволит нам к 2023 году (Вы дали добро продлить ещё вопрос, связанный с лицензированием учреждений здравоохранения) достичь показателя 95 процентов соответствия лицензионным требованиям. Это колоссальный прорыв.

Конечно, коронавирусная ситуация поставила нашу медицину в условия стресса. При этом хочется сказать, что наши медицинские работники выполняли с честью свои обязанности.

Владимир Владимирович, благодаря принятым Вами в первую очередь решениям по ситуации с поддержкой медицинских работников Правительством Российской Федерации было направлено более 1,5 миллиарда рублей для коронавирусных выплат медицинским работникам на территории Республики Крым. Эту помощь получили 11,5 тысячи медицинских работников. И 600 миллионов было направлено из средств республиканского бюджета. Это позволило поддержать наших врачей. Хочу сказать им тоже слова благодарности, они спасли тысячи человеческих жизней.

С точки зрения развития малого и среднего предпринимательства Крым является одним из субъектов, где более половины населения занято в малом и среднем бизнесе. При этом мы наблюдаем динамику роста. Если в 2014 году субъектов предпринимательства было 56 тысяч, то на 18 марта 2021 года – 97 800. Из них 21 200 – юридических лиц, 62 тысячи – индивидуальных предпринимателей и 14,5 тысячи – самозанятых. Это увеличение по сравнению даже с прошлым годом на 12 тысяч субъектов, чем год назад.

При этом инструментами развития бизнеса у нас является Фонд микрофинансирования и микрокредитования Республики Крым, Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимателей и Крымская лизинговая компания, которая создана совместно с Правительством Российской Федерации и докапитализирована на 500 миллионов рублей. Помощь за эти годы получили более 2400 предпринимателей по различным направлениям. Это снижение процентных ставок по различным кредитам и выплаты непосредственно микрофинансовых кредитов для развития кредитных организаций.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, в период коронавируса была оказана помощь субъектам предпринимательства, которые не вошли в постановление Правительства Российской Федерации, выделено 3,8 миллиарда рублей. Это была дотация бюджету Республики Крым для компенсации тем предприятиям, которые не работали в период коронавирусной инфекции с марта по декабрь 2020 года и получили выплату в размере МРОТ – 12 130 рублей.

В общей сложности за 2020 год помощь получили 13,5 тысячи субъектов предпринимательской деятельности и сохранили 70 тысяч рабочих мест. И ещё заявили в 2021 году более 5,5 тысячи субъектов предпринимательской деятельности, что тоже позволит поддержать на плаву экономику. Считаем, что как раз эти принятые меры позволили поддержать в первую очередь учреждения общепита, которые наиболее пострадали, санаторно-курортной сферы, которые были закрыты достаточно длительный период. И те, кто проводит событийные мероприятия: дни рождения, свадьбы и так далее.

По образованию. Владимир Владимирович, в федеральной целевой программе, Марат Шакирзянович уже сказал, сколько реализуется объектов практически по каждому направлению. У нас за эти годы было построено 35 новых капитальных детских садов, построено 68 модульных детских садов, отремонтировано и реконструировано 128 детских садов, что позволило с 2014 по 2020 год полностью обеспечить местами в детские сады 31 тысячу детей.

За время Украины, за весь период были обеспечены местами в детские сады всего 255 детей. Разница колоссальная и очевидная.

Обеспеченность на сегодняшний день местами в детский сад детей ясельного возраста (от нуля до трёх лет) у нас составляет 77 процентов, и 92 процента детей – от трёх до семи лет. Мы планируем закончить полностью все мероприятия и добиться 100-процентной ситуации до конца 2024 года, реализовав все программы, в том числе национальные проекты. Считаем, что как раз в этом направлении двигаемся очень динамично.

Отремонтировано за этот период 354 школы. Как уже сказал Марат Шакирзянович, будет строиться ряд новых школ. Построено и введено в эксплуатацию пять новых школ в общей сложности, где учатся 3800 детей.

По сельскому хозяйству – как один из основных драйверов роста. За семь лет профинансировано более 15 миллиарда рублей, в том числе на 2021 год (спасибо Министерству сельского хозяйства) выделено ещё 2,5 миллиарда.

Мы за это время достигли обеспеченности в первую очередь зерновыми 100 процентов собственных потребностей, по мясу птицы – 123 процента, по фруктам – 117, по овощам – 63, по свинине – 70 процентов, яйцу – 55 процентов. Считаем, что, реализовав ряд программ, мы сможем увеличить производство практически по всем направлениям.

Благодаря мерам поддержки Правительства Российской Федерации удалось заложить и реализовать программу по высадке 5400 гектаров плодово-ягодных садов и 4000 гектаров виноградников. У нас динамично развивается виноделие. Сейчас по ряду направлений у нас аквакультура начала активно развиваться – в 7,4 раза вырос объём производства аквакультуры с 2014 по 2020 год. Сейчас почти 4,5 тысячи тонн аквакультуры производится ежегодно.

По промышленности у нас тоже демонстрируется рост практически по всем направлениям благодаря поддержке Министерства промышленности Российской Федерации. Сегодня государственных заказов для предприятий промышленности на 25,5 миллиарда рублей в Республике Крым. Это колоссальный объём. В первую очередь это предприятия, которые реализуют непосредственно мероприятия в части оборонно-промышленного комплекса.

Тоже хочу сказать спасибо огромное Министерству промышленной политики и Министерству обороны Российской Федерации. Двигаемся совместно, помощь оказывается. Более 90 тысяч человек, работающих сегодня в промышленности Республики Крым, получают такие меры поддержки.

Часть убыточных предприятий входит в состав вертикально интегрированных холдингов и передаётся в федеральную собственность, что позволит обеспечить их загрузкой и работой на ближайшие 3,5–4 года.

Что касается жилищного строительства, уже Марат Шакирзянович сказал. Поставлена амбициозная задача для Республики Крым – выйти на строительство 1 метра жилья на одного человека, это практически 2 миллиона квадратных метров жилья ежегодно. В этом году мы планируем, для достижения показателей нацпроектов, 650 тысяч квадратных метров жилья мы должны сдать. Мы этих целей достигнем. Стройка является действительно для Крыма одним из главных драйверов развития.

Правительством Российской Федерации у нас определено около 700 гектаров земли, где возможно развитие жилищного строительства, определены источники финансирования, для того чтобы подтянуть инфраструктуру на эти площадки. Это около 15 миллиардов рублей составляет. План действий, «дорожная карта» с Маратом Шакирзяновичем нами согласована. Двигаемся, Владимир Владимирович, в этой ситуации динамично вперёд.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Уже Марат Шакирзянович сказал, в рамках федеральной целевой программы у нас идёт строительство сетей водоснабжения и канализационных очистных сооружений, что позволит нам довести до 100 процентов, то есть сброс только очищенной воды – это Южный берег Крыма, и 95 процентов в общей сложности по территории Республики Крым. За семь лет нами отремонтировано капитальным ремонтом и ремонтом 977 километров водопроводных сетей, 64 километра сетей водоотведения.

По реализации тех проектов и тех решений, которые Вы приняли, Владимир Владимирович, Правительством Москвы, Сергеем Семёновичем Собяниным нам выделены деньги в размере 45 миллиардов рублей, которые будут направлены на эти цели. В первую очередь будет благоустроено 110 общественных территорий – это парки культуры и отдыха, будет реконструирована 321 придомовая территория, построено 150 спортивных площадок, 28 детских игровых площадок, 750 остановочных павильонов, 1730 контейнерных площадок.

По Вашему поручению закупается новая техника. Это техника для нужд коммунальных служб. Будет закуплено за эти три года (с 2020 по 2022 год) 953 единицы коммунальной техники. В 2020 году приобретено 393 единицы. Будет закуплено 196 единиц техники для ремонта и содержания дорог для нашего государственного предприятия и закуплено 820 автобусов и 27 трамваев для города Евпатория, которые позволят нам почти наполовину обеспечить ситуацию, связанную с транспортным обеспечением, новой техникой, где-то 50 процентов единиц будет нового парка.

В рамках дорожного строительства, Марат Шакирзянович здесь абсолютно прав, мы хотим совершить прорыв. Крым никогда в рамках выполнения работ по дорожному строительству таких объёмов средств не реализовывал. Действительно, в прошлом году, благодаря Вашей поддержке, почти 11 миллиардов рублей было выделено на реконструкцию муниципальных дорог. В этом году этот объём средств, принятый Вами и Правительством, составляет почти 15 миллиардов рублей. Мы рассчитываем, что до 1 июля эти задачи выполним и, соответственно, будем обращаться ещё за дополнительным финансированием.

В федеральной целевой программе, Марат Шакирзянович уже сказал, предусматривающей строительство съездов к морю с трассы «Таврида», заложено практически 95 миллиардов рублей. По Вашему поручению, из Резервного фонда Правительства Российской Федерации будет профинансировано ещё 58 миллиардов рублей до 2024 года. Из них 16 – это национальные проекты. Это позволит довести 43 процента дорог Республики Крым до нормативного состояния. Считаем, что это для нас действительно большой прорыв. Большая часть подрядчиков вышла на работу уже в январе. Считаем, что мы сдвинемся с мёртвой точки.

У нас отремонтировано за эти годы 149 объектов культуры и культурного наследия.

По спорту такая же ситуация. Владимир Владимирович, у нас практически было осуществлено ремонтов на 58 объектах спорта, и 343 площадки ГТО было построено. Строится плавательный бассейн в городе Симферополе, дворец спорта – в городе Евпатории, ремонтируется стадион «Авангард» в Ялте. Те меры, которые предпринимаются Вами, дают нам колоссальный толчок.

С точки зрения транспорта. Аэропорт Симферополь уже принял за эти годы (новый аэропорт Симферополь) 18 миллионов пассажиров, а всего с 2014 года аэропорт Симферополь принял 33 миллиона пассажиров.

Крымский мост – это для нас на сегодняшний день основной транспортный коридор. Более 60 процентов туристов прибывают сегодня в Республику Крым по Крымскому мосту. За эти годы, с момента ввода моста в эксплуатацию, по мосту проехало больше 4,5 миллиона автомобилей и транспортных средств, и 1,3 миллиона пассажиров перевезено железнодорожным транспортом. С 1 июня будет ходить 14 пар поездов, что повышает привлекательность туристического региона.

Наш курортный сезон в этом году тоже должен пройти без осложнений, надеемся. Единственное – ситуация с водоснабжением, которая состоялась из-за погодных условий. Тем не менее мы уверены, что с помощью Правительства Российской Федерации и с Вашей помощью она будет преодолена. Не сомневаемся, что курортный сезон у нас пройдёт без приключений.

У нас прямые налоговые поступления по курортному сезону каждый год растут: если в 2014 году эта сумма составляла 1 миллиард 600 миллионов рублей, то за 2020 год прямых налоговых поступлений от курортной сферы было 3 миллиард 800 миллионов рублей. Рост соответственный. На 275 объектов размещения выросло количество средств размещения. На 2014 год их было 825, а в 2020 году – это уже 1092 средства размещения. Динамика есть. Объекты размещения частниками модернизируются, реконструируются. Ряд программ, которые сегодня в том числе предлагает банк РНКБ (банк по решению Правительства будет докапитализирован), тоже позволяет все эти программы, Владимир Владимирович, профинансировать.

При всей этой ситуации есть, конечно, и проблемы. Основные проблемы – это рост цен на продовольствие. У нас основной инструмент для сдерживания цен – это ярмарочные мероприятия. В общей сложности на территории Республики Крым действует 148 площадок, на которых проходят ярмарочные мероприятия. Около 6 тысяч мест выделено без оплаты сельхозпроизводителям, для того чтобы они в выходные дни могли реализовывать свою продукцию. Средняя стоимость продовольствия на ярмарочных мероприятиях на 15–17 процентов ниже рыночных, что позволяет в этой части держать цены под контролем.

Считаем, что те принятые меры и те решения, которые приняты Вами, Владимир Владимирович, позволят Крыму и дальше динамично двигаться.

Рост цен, доходы граждан, развитие инфраструктуры – основные проблемы. Но уверен, Владимир Владимирович, благодаря Вам, благодаря поддержке Правительства мы всё это вместе преодолеем.

Владимир Владимирович, я коротко хотел. Потому что действительно сделано гораздо больше. Низкий поклон Вам за всё, что было за это время реализовано. Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо, Сергей Валерьевич.

Вы мне сказали про детские сады и про обеспеченность в процентах. На сегодняшний день сколько?

С.Аксенов: 92 процента – от трёх до семи лет, и ясли – 77 процентов – от ноля до трёх.

В.Путин: Понятно.

С.Аксенов: При этом ясли – было ноль обеспеченности на 2014 год, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, понял. Ничего, динамика хорошая.

А по основным базовым продуктам, по яйцу и по свинине?

С.Аксенов: По яйцу – 55 процентов, по свинине – 70 процентов собственной обеспеченности. Мясо птицы – 123 процента, фрукты – 117.

В.Путин: Понятно. И по свинине можно подтянуться, и по яйцу. Здесь проблем нет, цикл там небольшой. Это достаточно просто сделать, надо только этим заняться.

По поводу водоснабжения, водоотведения, канализации мы сейчас говорили отдельно. Особенно по второму вопросу – это проблема, конечно, для всего Юга России: и для Сочи, и для Геленджика, и для Новороссийска, Анапы, для всего Крыма и Севастополя. Это требует больших капитальных затрат, но этому нужно уделить должное внимание.

Я прошу, Марат Шакирзянович, и Вас тоже обратить на это внимание. Мы с Вами разговаривали на этот счёт уже, но этим нужно заняться отдельно.

Пожалуйста, Михаил Владимирович Развожаев.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы в своём коротком докладе остановиться в основном на результатах 2020 года и на планах в 2021 году.

Хотел сказать, что во исполнение перечня Ваших прошлогодних ялтинских поручений были внесены изменения в 44-й федеральный закон, оперативно проработанный Правительством, что позволило нам наконец-то выбирать эффективных исполнителей по проектам всех наших государственных программ.

Под руководством заместителя Председателя Правительства Марата Шакирзяновича Хуснуллина была перестроена система управления федеральной целевой программы, и теперь она управляется гораздо проще и эффективнее. Это позволило нам уже в 2020 году впервые в Севастополе выполнить программу на 93 процента.

По федеральной целевой программе в 2020 году введены крупные объекты капитального строительства, среди которых важнейший седьмой этап трассы «Таврида», новая большая школа на проспекте Античный на 1000 мест, два детских сада на 400 и на 160 мест, объекты газификации и теплоснабжения.

Также мы построили жилой дом для реабилитированных народов, который находился в стадии незавершённого строительства 17 лет. Объект был полностью достроен, введён в эксплуатацию в 2020 году, люди получили долгожданные квартиры. В основном это крымско-татарское население.

На Камышовом шоссе открыли движение по четырём полосам. Сейчас завершаются работы по благоустройству прилегающих территорий, устройству троллейбусных электросетей. Камышовое шоссе – это главная объездная дорога Севастополя.

Также с мёртвой точки мы сдвинули важные для города объекты. Началось строительство Севастопольской больницы скорой медицинской помощи, по которой к Вам неоднократно обращались общественники, в том числе представители Общероссийского народного фронта. Также заключены контракты на строительство КОС «Южные». Сейчас завершается перепроектирование, и в апреле начинаются активные работы онкологического диспансера, которого также очень ждёт Севастополь.

По федеральному проекту «Современная школа» национального проекта «Образование» построена школа «Экотех+» на 825 мест. Благодаря помощи Правительства Москвы оснастили её самым современным оборудованием.

По национальному проекту «Спорт – норма жизни» завершаем строительство крупнейшего спортивного объекта города – знакового спортивного оздоровительного комплекса имени 200-летия Севастополя.

Также по соглашению с Правительством Москвы в 2020 году были капитально отремонтированы и оснащены ещё три детских сада, и две школы полностью «откапиталены».

После проведения капитального ремонта открыты две взрослых, одна детская поликлиника, врачебная амбулатория в селе Орлином, завершены капитальные ремонты 15 отделений городских больниц. Это всё к вопросу о лицензировании, о котором сегодня говорили люди. Эти 15 отделений уже отлицензированы, у нас уже сейчас почти 40 процентов, 39 процентов, наших учреждений отлицензированы. Мы планируем с учётом средств, выделенных по Вашему поручению, за два года 100-процентное лицензирование провести с учётом ввода новых больниц.

Закуплено и введено в эксплуатацию 279 единиц современного медицинского оборудования: компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, ангиографы, аппараты экстракорпоральной мембранной оксигенации. Всё оборудование приобреталось в рамках национального проекта «Здравоохранение». Здесь очень плотно и эффективно отработали с Министерством здравоохранения, в том числе помогли нам с монтажом оборудования, с подбором необходимой спецификации, чтобы она тоже отвечала условиям лицензирования.

Для организации медицинской помощи пациентам в ходе пандемии коронавирусной инфекции в 2020 году мы фактически модернизировали инфекционную больницу города Севастополя, которая была в удручающем состоянии. Выполнили текущий ремонт всех помещений, ввели в строй компьютерный томограф, которого там никогда не было, дополнительно построили в кратчайшие сроки два быстровозводимых инфекционных модуля на 55 мельцеровских боксов (это 152 койки), а также лабораторию экспертного класса в инфекционке сделали с возможностью проведения до 2000 тестов в сутки.

Владимир Владимирович, ещё по Вашему поручению, на прошлой встрече с общественностью Вас просили, чтобы в Севастополе возродилась молочная кухня. Она сделана. Докладываю открыто, сейчас молочную продукцию получают около 3000 ребятишек. В сёла продукция доставляется специальным автомобильным транспортом.

В 2020 году в рамках капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог приведено в нормативное состояние 114 километров автомобильных дорог.

За счёт средств Резервного фонда Правительства и фонда капитального ремонта выполнены различные виды работ в 337 многоквартирных домах.

По соглашению с Правительством Москвы проведена закупка коммунальной техники в количестве 61 единицы на сумму 250 миллионов рублей для коммунальных предприятий города.

Реализованы мероприятия по восстановлению и приросту новых светоточек, это очень важно. Было установлено 6012 новых осветительных приборов. Уровень освещённости города увеличился за год на 22 процента по отношению к 2019 году. Сейчас у нас 33 тысячи светоточек. Для сравнения: в 2014 году их было всего 16, и большая часть их вообще не работала.

Благоустроено 14 общественных парковых пространств площадью 28 гектаров. Приводим в порядок историческую часть города по Вашему поручению. Благодаря поддержке Сергея Семёновича полностью реконструирована одна из главных, самых красивых улиц исторического центра – Большая Морская. Работы были выполнены, несмотря на пандемию, качественно и в срок. И в апреле 2020 года улица была завершена и предоставлена жителям.

Вместе с благотворительным фондом «35-я береговая батарея» 1 августа прошлого года завершили реконструкцию Матросского бульвара – знаковое историческое место города, полностью сделанное на частные средства, меценатские.

В 2020 году решалась проблема ввода жилья, в том числе строительство, которое было начато в украинский период. Введено 35 домов общим количеством квартир 3212, из них украинского периода, которые было достаточно сложно вводить – были проблемы с документами, 17 домов на 1145 квартир. Всего в 2020 году, как уже отметил Марат Шакирзянович, мы достаточно хорошо поработали и ввели 643 тысячи квадратных метров жилья. Это, конечно, не всё новое жильё, это и приведение в порядок документов, и ввод индивидуального жилищного строительства, которое долгое время не вводилось. Здесь наводим потихонечку порядок.

Несмотря на санкционные ограничения, государственные инвестиции, в город привлекают и частный капитал. В 2020 году организациями и предприятиями использовано 26,8 миллиарда инвестиций в основной капитал, из них внебюджетные инвестиции составили 10,2 миллиарда, то есть половину.

В настоящее время планируемые к реализации инвестиционные проекты, в том числе такие, как IT-парк, рыбопромышленный кластер, туристический кластер, имеют инвестиционный потенциал в объёме не менее 40 миллиардов рублей на ближайшие несколько лет.

Действие на территории Севастополя свободной экономической зоны также имеет положительный эффект. Благодаря Вашему решению внесены изменения в Налоговый кодекс и снова применяются пониженные тарифы страховых взносов в отношении участников СЭС, это была важнейшая мера. С июля 2020 года уже зарегистрировано 17 новых участников, заключено 18 договоров.

За весь период функционирования СЭС (с 1 января 2021 года) фактический объём капитальных вложений участников СЭС составил 49 миллиардов 340 миллионов рублей, превысив плановые показатели на 4 миллиарда 780 миллионов рублей. Создано 11 885 рабочих мест.

Марат Шакирзянович назвал одну из главных точек роста региона в сфере туризма – проект развития Балаклавский бухты, который заключён в проект создания яхтенной марины за счёт федеральных средств и с большим потенциалом реализации частных инвестиционных проектов. В этом году в рамках федеральной целевой программы этот проект начинает реализовываться.

В сентябре 2020 года открыт крупнейший в России военно-исторический парк на Федюхиных высотах, осуществлено вложение на 169 миллионов рублей. В 2021 году также планируется развитие проекта.

Создан IT-парк в Севастополе частными инвесторами, Максим Геннадьевич Решетников недавно его посетил. Частными инвесторами с 2018 года вложен 1 миллиард частных инвестиций. Создаётся место, экосреда для современных IT-компаний, которые с удовольствием приезжают в Севастополь и открывают свои основные офисы, также бэк-офисы перемещают в Севастополь. Здесь мы видим большой потенциал для развития.

Проект создания рыбопромышленного кластера. Мы вместе с научным сообществом университета, сегодня тоже Вам говорили о том, что мы НОЦ формируем, развитие рыбопромышленного кластера – одно из направлений его работы. Подготовили проектов на совокупные объёмы инвестиций порядка 1,5 миллиарда рублей. Планируется к созданию 1,5 тысячи рабочих мест. Будем этим проектом заниматься.

На 2021 год у нас большие планы. По Вашему решению Правительство Российской Федерации продлило федеральную целевую программу до 2025 года с объёмом финансирования для Севастополя в 151,6 миллиарда рублей. Общий объём финансирования программы на 2021 год составляет 18 миллиардов 795 миллионов рублей.

Планируем ввести в эксплуатацию в 2021 году также объекты газификации, продолжаем газификацию, водообеспечение, теплоснабжение, дороги. Запланировано строительство девяти детских садов на 1980 мест и трёх школ на 1604 места. Одновременно также планируем выполнить комплексный капитальный ремонт семи образовательных организаций. Планируем выполнить капитальный ремонт 18 дорог – это улицы, обеспечивающие связь между густонаселёнными районами, подъезды к социально значимым объектам. Запланирован текущий ремонт 73 улиц, перечни которых сформированы основываясь на обращениях жителей, проводили соответствующие опросы и рейтингование. Всего в 2021 году будет приведено в нормативное состояние 64 километра автомобильных дорог. Капитальный ремонт общедомового имущества будет проведён в 270 многоквартирных домах. В 2021 году продолжаем наращивать светоточки, потому что проблемы с освещённостью, особенно в спальных районах, остаются. В 2021 году появится 4783 новые светоточки, и будет благоустроено ещё 18 общественных пространств. Продолжаем ремонт центральной части города, планируем отремонтировать улицу Ленина и проспект Нахимова, начать ремонт.

И закончить хотел, Владимир Владимирович, проблемой водоснабжения. Все планы по развитию города, конечно же, сложно было бы осуществить без решения этой ключевой задачи. Благодаря Вашей поддержке, поддержке Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина, заместителя Председателя Правительства Марата Шакирзяновича Хуснуллина в кратчайшие сроки был подготовлен и принят комплексный план по обеспечению надёжного водоснабжения. Здесь особо хочу поблагодарить Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Кужугетовича Шойгу. Благодаря его поддержке военными строителями построено просто в невозможно рекордные сроки, в которые, честно говоря, никто не верил, два важнейших объекта: это переброска воды из Кадыковского карьера, водопровод, который мы в декабре уже ввели, 15 тысяч стали экономить. И с 1 марта мы уже получаем воду пока в режиме пусконаладки, а сегодня Вы видели, что в полную техническую готовность и в штатный режим переходит водозабор на реке Бельбек. Это плюс 50 тысяч кубических метров воды в сутки, то есть всего 65 тысяч. Мы сейчас продолжим экономить Чернореченское водохранилище. Планируем благодаря этим мероприятиям перешагнуть лето, чтобы Севастополь без отключения прошёл курортный сезон.

Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Сегодня отмечаем седьмую годовщину возвращения Крыма и Севастополя в Россию. Примите слова благодарности от всех севастопольцев за постоянное внимание к городу-герою и его жителям. И от имени всех севастопольцев хочу поблагодарить всех коллег за помощь и конструктивное сотрудничество.

У меня все. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

У нас программа развития Крыма и Севастополя продлена, как здесь уже говорили, до 2025 года включительно. Будет продолжена работа по совершенствованию и строительству новых автомобильных дорог, в том числе, о чём Марат Шакирзянович говорил, три съезда с «Тавриды» к Черноморскому побережью, обход Симферополя. Нам нужно закончить последний участок работы по «Тавриде» с комфортным, хорошим въездом в Севастополь. Всё идёт по плану.

Будет продолжено и строительство социальных объектов: школ, детских садов, яслей, учреждений здравоохранения, культуры.

Безусловно, необходимо уделить, как мы уже сказали, должное внимание и водоснабжению, и водоотведению, канализации – чрезвычайно важно для такого курортного и уникального места, как Крым и Севастополь. Всего запланирована тысяча объектов нового строительства, 400 из них уже введены.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2021 > № 3670031 Владимир Путин

Встреча с общественностью Крыма и Севастополя

Президент в режиме видеоконференции провёл встречу с представителями общественности Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В.Путин: Добрый день!

Очень рад всех вас приветствовать и, конечно, поздравить с седьмой годовщиной воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Это праздник для всех нас, для всей нашей страны – большой, огромной России. А встречи с крымчанами, севастопольцами, приуроченные к этой без всякого преувеличения исторической дате, становятся у нас традицией. Считаю важным и необходимым постоянно поддерживать прямой контакт с вами.

Вы знаете ситуацию на месте, сталкиваетесь и с нерешёнными пока задачами, проблемами, знаете о них лучше даже профильных экспертов, можете непредвзято, объективно оценить те, надеюсь, позитивные перемены, которые тоже приходят в вашу жизнь, результаты усилий органов власти, нашей общей с вами большой работы по развитию Крыма и Севастополя.

Вместе с вами, со всей страной мы сделали немало, вкладываем значительные средства в экономику, в социальную сферу, в транспортную инфраструктуру, особое внимание уделяем сохранению историко-культурного наследия древней, героической, без преувеличения священной для нас крымской земли. Словом, работа идёт постоянно, системно и по всем ключевым направлениям.

Но сделать ещё больше, конечно, нам всем ещё предстоит. Вы сами хорошо знаете, сколько всего ещё нужно построить, отреставрировать, привести в порядок, сколько проблем накопилось за предыдущие десятилетия, а многие из них фактически не решались, находились «в загоне» все эти годы.

Это касается и водоснабжения, и в целом изношенной, ветхой инфраструктуры. Ничего не вкладывалось десятилетиями, только выкачивали отсюда ресурсы.

Нам нужно быстрее навёрстывать время, двигаться вперёд, создавать условия для достойной, комфортной жизни, быта, отдыха людей, расширять возможности в медицине, образовании, поддерживать крымские и севастопольские предприятия, привлекать, безусловно, инвесторов, чтобы экономика не замирала между туристическими сезонами, чтобы открывались новые рабочие места; безусловно, чтобы росли зарплаты и были востребованы специалисты, молодёжь в самых разных областях, чтобы Крым и Севастополь были самодостаточными, успешными, безопасными и современными регионами с самыми высокими стандартами жизни.

Давайте поговорим обо всём, что вас волнует, что вы сами считаете важным. И сразу после нашей встречи с учётом её итогов и ваших предложений будет проведено специальное совещание. Обсудим с руководителями Правительства России, регионов насущные вопросы развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Я на этом своё краткое вступительное слово хотел бы завершить и предлагаю начать нашу прямую, откровенную, открытую беседу.

Пожалуйста, я жду ваших вопросов, комментариев и предложений. Прошу вас.

У меня даже есть список выступлений с вопросами.

Пожалуйста, Горчакова Анастасия Станиславовна.

Прошу.

А.Горчакова: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Горчакова: Я поздравляю Вас с праздником.

В.Путин: Спасибо.

А.Горчакова: Сейчас я нахожусь в зале античной экспозиции музея-заповедника «Херсонес Таврический».

В первую очередь я как волонтёр хотела бы Вас поблагодарить за то, что такое большое внимание уделяется волонтёрскому движению в России. Спасибо.

Осенью 2020 года нам, молодёжи, съехавшейся со всей страны, от Хабаровска до Пскова, удалось принять участие в масштабном проекте «Волонтёры наследия. Херсонес-2020».

Несмотря на все ограничения, несмотря на пандемию, мы приняли участие в раскопках на античной дороге, ознакомились с завершившейся реставрацией оборонительных сооружений древнего городища. Нам удалось расчистить целые кварталы от мусора и заросшей травы, которые сейчас открыты для прогулок туристов и местных жителей.

Не могу не отметить тот факт, что музей-заповедник стал намного удобнее и комфортнее для посещения маломобильных граждан и людей с ограниченными возможностями.

Новые смотровые площадки, ночные экскурсии с подсветкой по музею-заповеднику, мультимедийный спектакль «Грифон» — всё это вызывает просто непередаваемые эмоции.

Музей-заповедник действительно развивается, и он действительно меняется. В связи с чем у нас как у волонтёров, как и у неравнодушных граждан нашего города, нашей страны, конечно, возникает вопрос: а будут ли в дальнейшем поддерживаться и развиваться такие проекты по благоустройству музея-заповедника, проекты по волонтёрскому движению, проекты по археологии и как?

И не могу не спросить Вас: поддерживаете ли Вы создание детского центра «Корсунь» на территории музея-заповедника для ребят, которые будут увлекаться археологией и историей, как филиала «Артека»?

Благодарю.

В.Путин: Анастасия Станиславовна, во-первых, хочу поблагодарить Вас и всех Ваших коллег-волонтёров за вашу работу.

Что касается поддержки волонтёрского движения, то я уже многократно на этот счёт высказывался. Волонтёры задействованы в самых различных сферах нашей деятельности, в самых различных отраслях производства, социальной сферы, и всегда они на пике проблемы, всегда там, где нужнее всего людям.

Период пандемии, тяжёлых испытаний прошлого года, да и сейчас ещё далеко не всё завершено, показал, насколько востребованно волонтёрское движение, ещё раз показал на самом остром участке. Хотя и до этого, в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу и Олимпийских игр и по другим направлениям, не только в спорте, в культурной и в политической жизни мы всегда прибегаем к помощи волонтёров, и они всегда самым наилучшим образом себя проявляют.

Особенно это характерно для социальной сферы, потому что, если где-то у чиновников что-то в душе зачерствело, то у волонтёров вся душа нараспашку. Это чрезвычайно важно для страны, для формирования нашего национального характера. Конечно, будем и дальше волонтёрское движение поддерживать по всем направлениям, в том числе и по тому, о котором Вы сейчас упомянули.

Херсонес для нашей страны, тоже многократно уже говорил, в этот день воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, повторю ещё раз, Крым вообще, а Севастополь, в частности Херсонес, имеют для нас определённое, даже сакральное значение, имея в виду, что именно здесь князь Владимир принял крещение, его дружина приняла крещение. После этого пошло крещение по Руси. Это в известной степени колыбель нашего духовного самосознания. После этого началось создание единой русской нации из многочисленных славянских племен, которые проживали на этой территории, а впоследствии это был один из центров создания централизованного российского государства.

Поэтому Херсонес имеет для нас особое значение, и мы, безусловно, будем его развивать, конечно, будем развивать дальше. Того, что сделано, — я многократно говорил уже с теми людьми, которые занимаются этим вопросом, — совершенно недостаточно. Знаю, что и раскопки проводятся, и работа идёт, но этого пока недостаточно. Вы отметили, что то, что уже есть, уже хорошо. Да, действительно, это хорошо, но мы должны сделать ещё больше, будем, безусловно, развивать Херсонес и дальше как центр притяжения не только для граждан нашей страны, но и тех, кто захочет приехать в Севастополь из-за границы. Намечено строительство: и музейный комплекс, и культурно-образовательные комплексы.

Что касается детского центра «Корсунь» как филиала «Артека», можно рассмотреть и этот вопрос, надо только понять, где это конкретно сделать так, чтобы это не вступало в противоречие с развитием этого места как места нашего духовного, духовной нашей купели, и археолого-исторического центра. Надо всё это совместить должным образом. А так, конечно, я проговорил с руководителями из профильных наших ведомств и с руководителями региона, поработаем над этим.

Спасибо.

А.Горчакова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Александр Витальевич Якушечкин.

А.Якушечкин: Владимир Владимирович, добрый день!

Мы находимся сейчас в Александро-Невском кафедральном соборе города Симферополя.

Хочется поблагодарить Вас за то внимание к духовно-нравственному возрождению нашего общества, которому Вы уделяете большое внимание, свидетельством чего являются только что произнесённые Вами слова. Поблагодарить за то, что Вы согласились взять под свой патронат воссоздание этого главного православного храма Крыма, который повторил в своё время судьбу храма Христа Спасителя. Он, так же как и храм Христа Спасителя в Москве, был построен в 30-е годы XIX столетия. В 1930 году он был взорван, и, так же как у храма Христа Спасителя, не сразу дрогнули его стены. На месте руин этого храма долгое время был сквер Победы. Но затем правящему архиерею владыке Лазарю удалось убедить общественность, и ветеранскую прежде всего, в необходимости воссоздания этого храма. Благодаря тому что Вы согласились взять под свой президентский патронат, сейчас в целом завершены работы по возрождению этой величайшей крымской православной жемчужины. И конечно же, мы все, крымчане, были бы очень рады, если бы могли увидеть Вас здесь на освящении этого храма, которое, мы надеемся, пройдёт в этом году.

Также хочется поблагодарить Вас за тот указ, который Вы приняли в 2014 году, о праздновании 800-летия святого князя Александра Невского как государственного деятеля и полководца, как святого нашей русской земли, святого защитника, святого собирателя, потому что именно на примере таких исторических деятелей нам и следует воспитывать нашу молодёжь, строить будущее нашего государства.

Конечно же, хочется поздравить Вас и с сегодняшним праздником — днём крымской весны и днём памяти обретения мощей святителя Луки (Войно-Ясенецкого), архиепископа Симферопольского и Крымского, известного профессора медицины, врача-хирурга, богослова, архипастыря, но также и известного медика, лауреата Сталинской премии, который сделал многое, для того чтобы соединить науку и религию. То, что совсем недавно была учреждена новая государственная награда — медаль святителя Луки, является свидетельством того, что наше Отечество развивается в правильном направлении: мы собираем свои традиции, изучаем свою драматическую историю и все вместе, взявшись за руки, — и священники, и миряне, и представители всех конфессий и национальностей, — вместе идём в завтрашний день.

Святитель Лука много внимания уделял медицинской практике. Поэтому мой вопрос и просьба будут связаны тоже немного с медициной. Конечно, федеральные власти и региональные власти нашего Крыма очень многое делают для переоснащения медицинской сферы. Здесь достаточно много трудностей: это и вопросы финансирования, и лицензирования, трудности переходного периода. Но всё-таки крымчанам очень хотелось бы знать ответ на такой вопрос: когда они смогут получать медицинские услуги согласно тем высоким федеральным стандартам, которые есть в нашей стране? Потому что, к сожалению, действительно делалось очень мало в предыдущие десятилетия, а масштаб работы очень большой, и нам здесь без федеральной поддержки, наверное, не справиться.

И последнее, что я хотел бы ещё попросить, — попросить государственной поддержки тому социальному служению, которое развивает наша святая православная церковь. У нас есть в Крыму Общество православных врачей святителя Луки. И уже более 20 лет оно действует. Аналогичные общества есть и в других епархиях нашей Русской православной церкви.

Очень хотелось бы, чтобы пациенты, которые находятся на лечении в медицинских учреждениях, смогли удовлетворять свои религиозные потребности. Например, чтобы они смогли исповедоваться во время лечения, причаститься, а священник, конечно же, при соблюдении всех необходимых норм санитарно-эпидемиологической безопасности смог навестить в лечебных учреждениях своих пасомых. Это было бы очень важным действием для выздоровления не только тела, но и души наших пациентов.

С праздником Вас!

Спасибо за внимание.

В.Путин: Что касается социального служения представителей церкви, то я знаю, что Патриарх Московский и всея Руси Кирилл придаёт этому огромное значение. Все наши встречи с Патриархом так или иначе касаются социального служения церкви и церковнослужителей в этой чрезвычайно важной для людей сфере. Безусловно, мы будем поддерживать все инициативы, направленные на то, чтобы поддержать людей, которые оказались в непростой ситуации, в лечебных заведениях находятся.

Должен отметить, что в условиях пандемии, которую я уже упоминал, представители церкви, причём всех конфессий, проявили себя самым наилучшим образом. Они ведь не были ничем защищены, у них не было и нет даже никаких социальных гарантий. Но они проявляли себя именно как герои, они шли к людям, которые нуждаются в их духовной и душевной поддержке, и исполняли свой долг и перед Господом, и перед человеком. Поэтому я очень надеюсь, что так и будет дальше. Мы со своей стороны будем это поддерживать.

Что касается финансового обеспечения медицинских учреждений, лицензирования и так далее, да, действительно, здесь есть вопросы, которые требуют внимательного к ним отношения, и проблемы, которые нужно решать.

Вместе с тем за эти семь лет, которые прошли после воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, в Крыму количество медицинских учреждений увеличилось в два раза, а в Севастополе — в 4,6 раза. Продолжается оснащение медицинских учреждений техникой.

Конечно, сделать ещё предстоит гораздо больше. Но, как вы знаете, открылся и многопрофильный клинический центр в Крыму на 700 коек с блестящим медицинским персоналом. Он должен стать центром, от которого, как от солнца, лучи должны простираться на всю территорию Крыма и Севастополя, с тем чтобы и там зарождалась медицина нового, XXI века. Мы, безусловно, будем это делать в рамках федеральной целевой программы по развитию Крыма и Севастополя. Предусмотрено очень много мероприятий: строительство новых учреждений, оснащение медицинской техникой, и очень важно наладить необходимую подготовку кадров. Всё это есть в наших программах, всё это будет делаться.

Есть вопрос с лицензированием. Вопрос с лицензированием, он тонкий, связан с тем, что многие и государственные, и частные медицинские учреждения Крыма и Севастополя не готовы пока реализовать предоставление услуг населению, жителям Крыма и Севастополя на уровне российских федеральных стандартов, просто технически не готовы, кадры не готовы. Мы это понимаем, поэтому жёсткое лицензирование отложено на два года, но после этого периода, конечно, я прошу и руководство Крыма, Севастополя, соответствующих федеральных органов власти делать всё для того, чтобы к этому периоду времени подготовка была закончена и люди могли получать медицинские услуги на должном федеральном уровне.

Вы знаете, сейчас я вспоминаю, когда в 2014 году руководители некоторых федеральных ведомств начали приезжать по моему поручению в Крым, в Севастополь, посещать санатории, посещать лечебные заведения, столкнулись вообще с какими-то для нас тогда, даже для нас, потому что в России очень много проблем с медициной, это очевидная вещь, но даже для нас было много неожиданного. Заходили в санаторий, там люди должны жить, спрашивают руководителя этого учреждения: «А как же здесь люди жить будут? Полы проваливаются, здесь линолеум сверху, а дальше чуть ли не земля!» Ответ знаете какой был? «Да здесь в основном горняки, сюда шахтёры приезжают, они, извините за моветон, стакан с утра засадят, им всё равно, они не обращают внимания. Мы привыкли». Но так невозможно, в России так не должно быть, и в Крыму так быть не должно, и в Севастополе. Конечно, это требует и финансов, и времени. Но дело даже не в деньгах, они у нас выделены, соответствующим образом определены по годам, и федеральная программа по развитию Крыма продлена до 2025 года, как вы знаете. Поэтому дело не в финансировании, дело в том, чтобы наладить работу должным образом, должного качества, в срок, иметь возможность, опираясь на местные кадры, решать задачи современного уровня. Всё это предусмотрено, будем двигаться по этому направлению и будем двигаться уверенно, постепенно, но, надеюсь, с хорошим, качественным результатом, который заметят люди.

Давайте пойдём дальше.

Фурсова Валентина Александровна, пожалуйста, главный врач многопрофильного медцентра — видимо, как раз того, о котором я сейчас упомянул.

В.Фурсова: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Мы стоим в холле именно того многопрофильного медицинского центра, о котором Вы говорили, на 744 койки.

Семь лет назад мы даже не верили, что может быть выстроен такой многопрофильный шикарный медицинский центр. В чистом поле за три года выстроили данный объект. Он введён в эксплуатацию в ноябре 2020 года.

В настоящее время в нашей медицинской организации оказываются все виды медицинских услуг, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь. Развёрнуто 20 стационарных отделений, ряд из которых является уникальными для нашей республики. Это кардиохирургическое отделение, отделение хирургических лечений сложных нарушений ритма и проводимости, региональные сосудистые центры для лечения больных с острым инфарктом и инсультом. Развёрнуто 16 операционных, в которых ежедневно проводится около 50 оперативных вмешательств. Мы проводим весь спектр диагностических исследований на высокотехнологичном оборудовании — это магнитно-резонансные томографы, компьютерные томографы, ангиографические комплексы. Работаем на ультразвуковых аппаратах высокого класса, экспертного класса.

Следует сказать, что медицинская помощь значительно улучшилась в Республике Крым и условия нахождения пациентов значительно улучшились, о чём мы постоянно получаем благодарности от пациентов.

Я хочу сказать, что с учётом того, что у нас открылся медицинский центр, значительно реже наши пациенты и жители Республики Крым, гости нашего солнечного полуострова стали выезжать на консультации в другие регионы, потому что наши операционные оснащены достаточно высококлассным оборудованием, которое позволяет проводить высокотехнологичные операции. Так, два дня назад наши нейрохирурги сделали уникальную для Крыма операцию — удаление очага эпилепсии в головном мозге. К нам прилетел главный нейрохирург Российской Федерации академик Крылов Владимир Викторович, который помогал осуществлять эту операцию. Он неоднократно прилетает к нам и помогает обучать наших специалистов.

На исторической территории Крымской республиканской больницы после реконструкции и ремонта будет развёрнуто несколько отделений: это отделение торакальной хирургии, которое сейчас отсутствует, неспецифической торакальной хирургии, отделение пульмонологии; будет развиваться отделение постинсультной реабилитации, а также мы планируем развернуть отделение постковидной реабилитации и общесоматической реабилитации.

Также в настоящий момент продолжают на исторической территории функционировать отделения для лечения больных с острой коронавирусной инфекцией.

Я хочу отметить, что, безусловно, открытие новой больницы — это прорыв для Крыма. Оказание медицинской помощи значительно улучшилось, за что, Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо от медицинской общественности Крыма и от всех жителей Республики Крым.

В.Путин: Валентина Александровна, а сколько всего высокотехнологичных операций сделано со времени открытия клиники?

В.Фурсова: В нашей больнице сделано уже 600 операций, из них на сегодняшний день 250 — высокотехнологичные, а работаем мы только три месяца в данном здании.

В.Путин: Да, я понимаю. А коллектив — сколько врачей, медсестёр?

В.Фурсова: 1500 сотрудников, из них 600 врачей, 300 медсестёр и остальные — санитары.

В.Путин: Валентина Александровна, а врачи откуда в основном?

В.Фурсова: Врачи наши, крымские. Мы привлекаем ещё кадры из регионов. Но в основном это наши, крымские врачи, которые обучались работе на новом оборудовании и достаточно эффективно работают на новом оборудовании.

В.Путин: Переподготовку, дополнительную подготовку как-то проходят специалисты?

В.Фурсова: Проходят дополнительную подготовку. Работе на новом оборудовании мы ещё дополнительно обучали наших сотрудников.

В.Путин: Где? На месте или с выездом куда-то?

В.Фурсова: На месте, в основном на месте. Некоторых сотрудников мы направляли, конечно, в федеральные центры.

В.Путин: А уровень заработной платы у врачей какой примерно? Средний.

В.Фурсова: У врачей средний уровень заработной платы — 73 тысячи рублей, это без учёта стимулирующих выплат, у медсестёр – 49 тысяч рублей, у санитарок – 30 тысяч рублей.

В.Путин: Хорошо.

Валентина Александровна, хочу Вас поблагодарить за то, что так хорошо было организовано начало работы, потому что это непростое дело – запустить такой крупный медицинский центр. Организовать эту работу – это, безусловно, Ваша заслуга, заслуга Ваших помощников, заместителей. Хочу поздравить с началом работы и пожелать всего доброго и Вам, и всему Вашему коллективу.

В.Фурсова: Спасибо огромное.

А Вас с праздником, Владимир Владимирович!

В.Путин: Спасибо большое.

Айдер Сулейманович Исмаилов, пожалуйста

А.Исмаилов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день всем!

Во-первых, хочу поздравить всех нас с этим знаменательным днём. После присоединения Крыма к Российской Федерации на нашем полуострове произошли серьёзные изменения. Это и строительство Крымского моста, и трассы «Таврида», и многофункционального медицинского центра, о котором сейчас была речь, это и реставрация ханского дворца в Бахчисарае.

Что касается крымских татар, крымскотатарского народа, это и системное решение жилищных вопросов, естественно, открытие школ, детских садов. В принципе всем этим пользуются все жители Крыма вне зависимости от национальности и вероисповедания. И всё это доказывает нам то, что заявления зарубежных стран, в том числе и Украины, о якобы притеснениях по национальному признаку, ущемлению прав мусульман Крыма, — всё является неправдой и не соответствует действительности.

Я, конечно, хотел бы ещё отдельно упомянуть и поблагодарить Вас за Указ от 21 апреля 2014 года о мерах по реабилитации, в том числе и крымскотатарского народа. Этого указа не дождались многие наши старшие поколения. И только после 2014 года справедливость восторжествовала.

Также мы находимся на месте строительства комплекса соборной мечети, который состоит из зданий мечети, двух административных зданий. В связи с пандемией, конечно, работы были несколько приостановлены, замедлены, но всё равно уже в целом строительство близится к завершению, ведутся отделочные внутренние, внешние работы.

В этой связи хочу Вас попросить, чтобы меценаты и подрядные организации побыстрее завершили все запланированные работы, и мы вместе с Вами открыли двери этого прекрасного храма для богослужения.

В.Путин: Айдер Сулейманович, действительно, Вы правы, многое изменилось. Надеюсь, что многое изменилось в жизни и в понимании своего места в Крыму крымскотатарского населения, потому что произошло то, о чём крымские татары мечтали, думали в течение многих лет и чего никогда не удавалось достичь.

Первое, что касается чисто материальных вопросов, — это, по сути, легализация недвижимости. Я надеюсь, что всё будет с этого времени реализовываться в рамках действующего закона, в рамках общефедеральной и региональной нормативной базы. Но то, что произошла легализация и происходит легализация недвижимости, — это чрезвычайно важная вещь для того, чтобы люди чувствовали себя уверенно.

Второе — всё-таки мы сделали то, о чём, наверное, никто и не мечтал: крымскотатарскому языку придан статус государственного в Крыму. Это, на мой взгляд, тоже чрезвычайно важно для каждого человека, который считает крымскотатарский язык своим родным.

Третье — Вы сейчас упомянули о строительстве соборной мечети. Ведь и в советское время, и во времена, когда Крым был в составе Украины, многие об этом говорили, думали и мечтали. Ничего подобного не происходило, даже в планах не было. А мы завершаем этот проект.

Действительно, в период пандемии пришлось немножко сдвинуть эти сроки. Связано это чисто с производственными, объективными обстоятельствами, потому что работы прекращались даже не по вине наших строителей, а по вине поставщиков материалов и так далее, но это дело поправимое. Мы по графику всё это сделаем, нагоним, проблем нет. Я думаю, что это будет одно из лучших, можем сказать, уникальных культовых учреждений Крыма. Это всё знаки уважения крымскотатарскому населению Крыма. Так и будет дальше, я не сомневаюсь.

Важно, чтобы все люди, которые проживают в России вообще, я уже говорил об этом, и в Крыму в частности, Крым — многонациональная территория, чувствовали себя на своей земле действительно как на родине. И помогали друг другу, чувствовали локоть своих соседей, какой бы конфессии они ни принадлежали. Чувствовали, что их общая родина – это Россия, которая относится ко всем гражданам нашей страны как к своим детям.

Если мы так выстроим работу, а так она выстраивается, в том числе и с вашей помощью, то у нас будет дружная эффективная семья, которая будет жить счастливо и будет с уверенностью смотреть в будущее. Не только в своё собственное будущее, но и в будущее своих детей и внуков.

Спасибо Вам за приглашение. Я постараюсь воспользоваться им, посмотрю, как будет складываться рабочий график, но это знаковое событие – введение в строй мечети, и постараюсь, конечно, побывать. Я регулярно бываю во всех культовых учреждениях подобного рода: и в православных, и мусульманских, и в иудейских, и представителей других наших конфессий. Так что с удовольствием и с интересом посмотрю, что у нас вместе с вами получилось.

Спасибо.

Пожалуйста, Александрин Валерий Викторович.

В.Александрин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

В.Александрин: Я руководитель Центра формирования гражданской культуры в Севастополе.

За последние годы творческая молодёжь и в Севастополе, и в Крыму получила такие возможности, которых раньше у нас никогда не было. К примеру, форум «Таврида», участником которого я являюсь шесть лет подряд, стал настоящим драйвером развития креативной молодёжи всей России. Получая грантовую поддержку на таком форуме, а также трижды став победителями Фонда президентских грантов, мы ощутили доверие к нашим инициативам и реализовали более 20 социокультурных проектов с вовлечением более 50 тысяч граждан. Для сравнения: до 2014 года мы испытывали только негодование, потому что все наши инициативы не были поддержаны никак.

Сейчас по Вашему поручению к 2023 году в Севастополе, на мысе Хрустальный, будет построен культурно-образовательный музейный комплекс. Несмотря на то что пока идёт строительство, результаты ощущаются уже и сейчас. Мы видим, как Академия хореографии под руководством Сергея Полунина набирает уже курс юных хореографов. Российская государственная галерея искусств совместно с ОНФ сейчас помогает нам реализовать проект «Культурный код Севастополя» — это конкурс для художников.

Мы запускаем аналогичные образовательные проекты. Наше арт-пространство «Театральная улица» обучает молодёжь создавать собственные творческие мероприятия, это такая креативная мастерская, мы сейчас как раз собираем заявки. Наши коллеги, команда, создававшая платформу Skillbox, занимаются креативным образованием через онлайн-приложение «Мобильный университет». Это набор курсов по иллюстрации, анимации, по созданию видео. Хотелось предложить, может быть, через Минкульт или Минобрнауки масштабировать наши инициативы в других регионах как зарекомендовавшие себя здесь.

Спасибо Вам большое.

С праздником!

В.Путин: Валерий Викторович, обязательно посмотрим на это с той точки зрения, чтобы так и сделать, чтобы масштабировать эти положительные практики.

Что касается культурного центра, о котором Вы упомянули, как Вы знаете, таких центров будет возведено, уже строительство идёт в четырёх регионах Российской Федерации: в Калининграде, в Севастополе, во Владивостоке и в Кемерово. Мне очень хотелось, надеюсь, что так и будет, чтобы это были не просто центры, не просто красиво построенные архитектурные сооружения, а чтобы это были духовные центры роста и творческой интеллигенции и роста возможностей для наших граждан, в том числе для детей.

Хореографическое училище, о котором Вы упомянули, также хореографические училища уже начинают создаваться и в других местах, начинают работать. Очень важно, чтобы люди, где бы они ни проживали, чувствовали, что являются частью огромной страны и частью её культуры, чтобы они могли дать своим детям возможность заняться хореографией, пением, музыкой. Чтобы проживающие в этом регионе наши граждане имели возможность, не выезжая в столичные центры, в Москву и Петербург, посетить выставки наших ведущих музеев: Эрмитажа, Третьяковской галереи, Русского музея и других. В запасниках там свыше 80 процентов подчас лежит произведений искусства. Так зачем им лежать в запасниках? Лучше создавать новые площадки, где люди могут на это посмотреть, насладиться этим искусством.

То же самое касается и музыкального искусства, оперы, балета. Не наездишься ведь каждую неделю в Питер да в Москву и в другие крупнейшие центры, не знаю, в Новосибирск! Поэтому, на мой взгляд, это должно быть новыми очагами поддержки российской многонациональной культуры. Уверен, что то же самое будет и в Севастополе. Чрезвычайно важное, на мой взгляд, событие в конце 2023 года должно произойти, когда мы планируем запустить все эти центры. Я хочу поблагодарить всех, кто этим занимается, надеюсь на вашу совместную эффективную работу на благо российской культуры.

Но этим всё не ограничивается и не должно ограничиваться. У нас ведь в рамках нашего национального проекта «Культура» и новые центры будут создаваться в других регионах. Мы планируем создание новых 39 таких многопрофильных культурных центров. В имеющихся наших культурных центрах и учреждениях, по-моему, в пяти тысячах, планируется обновить технику, оборудование, отремонтировать многие из них. Поэтому работа по поддержке российской культуры не концентрируется только на создании крупных профильных культурных центров в четырёх регионах Российской Федерации. Эта работа гораздо более широкая в рамках нацпроекта «Культура», и надеюсь, что это принесёт свои ожидаемые результаты.

А Вам спасибо большое.

Пожалуйста, пойдём дальше.

Пионтковский Сергей Александрович, госуниверситет.

С.Пионтковский: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я занимаюсь исследованиями в области морской биологии, биофизики, океанографии. Начинал в Севастополе, потом 25 лет работал в университетах Великобритании, Соединённых Штатов, потом в Арабских Эмиратах, Омане.

Сейчас замечательную программу запустил Севастопольский государственный университет по приглашению ведущих учёных, в связи с чем я получил должность ведущего научного сотрудника. Работаю на базе этого университета.

Что интересно, университету удалось закупить очень широкий спектр современного оборудования, открыть несколько лабораторий. Всё это позволяет вести исследования мирового уровня. К тому же в городе имеется три крупных института Российской академии наук и несколько предприятий, все они ориентированы на морские исследования. Наш университет активно развивает морской вектор исследований и ориентаций, вот такая потенциальная база для концентрирования усилий, в связи с чем был организован научно-образовательный центр мирового уровня по теме «Морские науки, технологии и региональные экосистемы». Была подана заявка на рассмотрение на предмет государственного финансирования.

В связи с чем моё предложение? Прошу Вас обратить внимание на научный потенциал нашего центра, который мощно ориентирован на изучение южных морей и южного сектора Мирового океана в целом.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Александрович, а Вы когда вернулись-то?

С.Пионтковский: Осенью 2020 года.

В.Путин: А откуда? Ваше последнее место жительства?

С.Пионтковский: Из Омана.

В.Путин: Из Омана?

С.Пионтковский: Да. 13 лет работал в Омане, занимал профессорскую должность там.

В.Путин: Понятно.

С.Пионтковский: До этого 13 лет в университете Нью-Йорка.

В.Путин: Сергей Александрович, Вы уже проработали здесь несколько месяцев. То, что Вам нравится, я понял. А чего не хватает?

С.Пионтковский: Не хватает опыта молодёжи. Нужно посылать молодёжь на стажировки, чтобы они возвращались, обладая опытом использования тех современных приборов, которые мы закупили.

В.Путин: Понятно.

В рамках так называемой программы мегагрантов у нас 60 процентов исследователей – это молодые учёные как раз, по-моему, до 39 лет. Вы правы абсолютно, это совпадает с моими наблюдениями, с наблюдениями моих коллег из Правительства, действительно нам нужно многое сделать, для того чтобы молодые исследователи были готовы работать на новой научной приборной базе. Но это можно делать и из-за границы, можно делать в нашей стране, в ведущих центрах. У нас даже отдельные программы создаются для поддержки именно молодых исследователей, молодых учёных.

Знаете, что у нас 15 новых научных центров, которые создаются по всей стране, которые должны объединить возможности бизнеса, возможности местной научной исследовательской базы, общероссийской, местной администрации, с тем чтобы нацелить исследователей в том числе и на решение тех проблем, с которыми сталкивается тот или иной регион нашей огромной по территории страны. Конечно, в таком месте, как Крым, Севастополь, исследование биологии южных морей — это естественное дело. Я знаю, что есть две заявки на участие в этой программе по созданию новых научных центров. Надеюсь, что всё это будет самым внимательным образом соответствующей конкурсной комиссией рассмотрено. Есть заявка и от Севастополя, есть заявка и от Крыма. Самым внимательным образом на это посмотрим. И хочу пожелать вам успехов в этом конкурсном отборе. Подумаем, что можно ещё сделать дополнительно, чтобы вас поддержать.

Кстати говоря, как Вы устроились, как Вы живёте в бытовом смысле? У Вас что, квартира, дом?

С.Пионтковский: Никаких проблем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ну всё-таки у Вас дом, квартира, как Вы живёте?

С.Пионтковский: Да, квартира есть.

В.Путин: И семья приехала Ваша?

С.Пионтковский: Дочка здесь живёт, мы с женой. Дочка уже отдельно.

В.Путин: Понятно.

Хочу искренне пожелать Вам успехов.

С.Пионтковский: Спасибо.

В.Путин: Удачи.

Пожалуйста, Полина Владимировна Болбочан.

П.Болбочан: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В Крыму реализуются проекты, направленные на развитие межнационального и межкультурного диалога, а также ведётся работа по привлечению иностранных туристов к нам на полуостров. Одним из таких проектов является фестиваль «Дорога на Ялту». Уникальность фестиваля — исполнение песен военных лет дуэтом: российский артист и иностранный конкурсант, а также популяризация советского культурного наследия за рубежом.

В сентябре прошлого года из-за пандемии к нам, в Крым, доехало всего 16 иностранных участников фестиваля. Наша задача в рамках фестиваля – сохранить историческую память о подвиге, который совершил советский народ и Красная армия в Победе.

После фестиваля прошлого года иностранные конкурсанты подверглись хейтингу и травле со стороны зарубежных, в том числе украинских, СМИ. Так, конкурсантке из Франции Кристель Лури украинские СМИ напомнили о том, что Франция не признаёт аннексии Крыма, а на поляка Петра Косевского и вовсе обрушился шквал негодования в польских СМИ. Тем не менее зарубежные конкурсанты вели себя очень достойно. Молодцы.

Уважаемый Владимир Владимирович, уже 1 мая состоится финальный гала-концерт фестиваля. Сейчас подано 305 заявок на участие из 43 стран мира. Мы хотим поблагодарить Вас за поддержку таких проектов, как фестиваль «Дорога на Ялту», а также хотим пригласить Вас посетить фестиваль в этом году.

И ещё, Владимир Владимирович, позвольте задать Вам достаточно личный вопрос. Вчера Президент Байден в своём интервью высказался достаточно резко, в том числе и лично в Ваш адрес. Что бы Вы ему ответили?

В.Путин: С чего начать: с вашего фестиваля или с Байдена? Давайте начнём с фестиваля.

То, что Вы делаете, это очень здорово, это сохранение памяти о героическом прошлом нашей страны, нашей Родины, нашего народа. Это то, что делает нас единым народом. Без всякого сомнения, мы и дальше будем поддерживать подобные начинания, подобные фестивали, подобные культурные программы. Уверен, что гостей, в том числе из-за границы, будет всё больше и больше. Я со своей стороны постараюсь воспользоваться Вашим приглашением и тоже посмотреть, как это происходит в жизни.

Теперь что касается заявления моего американского коллеги: мы действительно, как он сказал, с ним лично знакомы. И что бы я ему ответил? Я бы сказал ему «будьте здоровы». Я желаю ему здоровья. Говорю это без иронии, без шуток. Это первое.

Второе — если говорить пошире по этой теме, то вот что хотел бы сказать. В истории каждого народа, каждого государства много очень тяжёлых, драматических и кровавых событий. Но когда мы оцениваем других людей или когда оцениваем даже другие государства, другие народы, мы всегда смотримся как будто в зеркало, мы всегда там видим себя, потому что перекладываем на другого человека то, чем мы сами дышим, чем мы являемся по сути.

Знаете, я вспоминаю, в детстве мы во дворе, когда спорили друг с другом, говорили так: кто как обзывается, тот так и называется. И это не случайно, это не просто детская поговорочка и шутка. Смысл очень глубокий психологический в этом. Мы всегда в другом человеке видим свои собственные качества и думаем, что он такой же, как и мы, и из этого исходя оцениваем его действия и даём оценку вообще.

Что касается американского истеблишмента, руководящего, правящего класса — не американского народа в целом, там, главным образом, очень много честных, порядочных, душевных людей, которые хотят жить с нами в мире и дружбе, мы знаем об этом и дорожим этим, и будем на них опираться в будущем, — то его сознание складывалось в известных и довольно непростых условиях. Ведь освоение европейцами Американского континента было связано с истреблением местного населения, с геноцидом, как сегодня говорят, прямым геноцидом индейских племён. Затем последовал очень жёсткий, большой, тяжёлый период рабства, рабовладения, очень жестокий. Всё это идёт по истории, до сегодняшнего дня сопровождая жизнь Соединённых Штатов. Иначе откуда взялось бы движение Black Lives Matter — «Жизни черных имеют значение»? До сих пор афроамериканцы сталкиваются с несправедливостью и истреблением.

Руководствуясь такими соображениями, правящий класс Соединённых Штатов решает и внутриполитические, и внешнеполитические проблемы. Ведь Соединённые Штаты — единственная страна в мире, которая применила ядерное, атомное оружие, причём против неядерного государства — против Японии, Хиросимы и Нагасаки, в конце Второй мировой войны. Никакого, абсолютно никакого военного смысла в этом не было. Это было прямое истребление гражданского населения. Почему я об этом говорю? Потому что знаю, что Соединённые Штаты, руководство в Соединённых Штатах в целом настроено иметь с нами определённые отношения, но по тем вопросам, которые представляют интерес для самих Соединённых Штатов и на их условиях. Хоть они и думают, что мы такие же, как и они, но мы другие люди, у нас другой генетический и культурно-нравственный код, но мы умеем отстаивать свои собственные интересы. И мы будем с ними работать, но в тех областях, в которых мы сами заинтересованы, и на тех условиях, которые мы считаем выгодными для себя. И им придётся с этим считаться. Им придётся с этим считаться, несмотря на все попытки остановить наше развитие, несмотря на санкции, оскорбления, им придётся с этим считаться.

Ну а мы, имея в виду наши национальные интересы, будем развивать отношения со всеми странами мира, включая и Соединённые Штаты. Вот примерно так, в общих чертах.

Давайте лучше вернёмся к вопросам развития Крыма и Севастополя.

Левицкий Сергей Николаевич, пожалуйста.

С.Левицкий: Добрый день, Владимир Владимирович!

Заместитель председателя Общественной организации инвалидов в городе Саки.

Владимир Владимирович, в данный момент нахожусь на нашей набережной, реконструкция которой была проделана в 2020 году, сдана в декабре 2020 года. Хотелось бы сказать, что для нас, инвалидов, это одно из лучших мест в городе в плане как красоты, так и доступной среды.

Несколько слов буквально по городу. Спасибо всем, в том числе и Вам, за проделанные работы в городе за последние годы. Мы, инвалиды, эту доступную среду ощущаем очень хорошо.

Хотелось бы задать вопрос от нашего общества: будет ли реализовано применение электронного социального сертификата для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации? Не будет ли ограничений в связи с тем, что сертификат, как говорят, будет привязан к банковской карте?

Спасибо большое.

В.Путин: Действительно, с осени этого года люди с инвалидностью имеют возможность самостоятельно приобретать необходимые услуги, оборудование. Связано это будет с необходимостью использовать карту «Мир». Но хочу обратить ваше внимание на то, что все социальные выплаты сегодня идут по этой линии, именно через карту «Мир». Поэтому исходим из того, что никаких сложностей здесь возникнуть не должно.

Но, поскольку Вы обратили на это внимание, Сергей Николаевич, я обязательно переговорю со всеми, как в таких случаях говорят, заинтересованными ведомствами, со всеми коллегами, с тем чтобы здесь никаких шероховатостей не возникло.

С.Левицкий: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам. Спасибо, что обратили на это внимание.

Пожалуйста, Гаврилов Артём Вадимович.

А.Гаврилов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я являюсь организатором детского отдыха. Хочу Вам сказать огромное пасибо за спасение «Артека», который за последние семь лет полностью преобразился и снова, как когда-то, стал детским центром мирового значения. Это задало высокую планку всем детским здравницам побережья. Мы активно к ней стремимся.

За прошедший год из-за последствий пандемии пострадали все социальные сферы, в том числе и сфера детского отдыха и оздоровления. Детские лагеря, полностью готовые к открытию, не смогли принять ребят со всей страны, а родители не смогли отправить детей на море по путёвкам.

Крым и Краснодарский край исторически были всесоюзной, а сейчас являются всероссийской детской здравницей. Сейчас вся страна работает над формированием коллективного иммунитета. И что может быть лучше для иммунитета ребёнка, чем отдых и оздоровление на море?

На сегодняшний день ситуация изменилась. Школы и университеты активно возвращаются к обычным занятиям. Наша страна — лидер вакцинации и снижения уровня заболеваемости. Поэтому мы очень просим Вас дать поручение Роспотребнадзору снять ограничительные меры на отдых и оздоровление детей за пределами регионов проживания как можно скорее. Это позволит детям приехать к нам уже в начале лета, а детским здравницам качественно подготовиться к сезону.

И конечно, находясь в окружении крымских красот, нельзя не сказать о таком доступном и запоминающемся виде отдыха, как школьные, семейные, клубные туристические походы. Это направление любимо всеми поколениями: и теми, кто вспоминает советскую романтику походов у костра, и молодёжью, которая только знакомится с природными красотами нашей большой страны.

Организация туристических маршрутов по своей сути не требует больших затрат и делает этот вид отдыха доступным всем. Однако для этого необходимо создание общедоступных недорогостоящих туристических баз и стоянок, где можно разбить палатку, набрать воды, развести костёр.

Владимир Владимирович, мы знаем, что сейчас готовится к реализации национальный проект в сфере внутреннего туризма, и очень просим Вас включить в него такое направление, как формирование и поддержка инфраструктуры межрегиональных туристических походов.

Спасибо.

В.Путин: Я начну с того, чем Вы закончили, – это межрегиональные туристические походы и создание инфраструктуры. Обязательно об этом с коллегами мы поговорим. Я уверен, что они всю нашу дискуссию сегодня слышат, видят, и соответствующие поручения будут, кстати говоря, сформулированы после нашей сегодняшней встречи. Поэтому, думаю, Вы абсолютно правы, нам нужно уделить этому внимание — первое.

Второе — по поводу снятия ограничений и посещения крымских здравниц, севастопольских и по поводу «Артека». Действительно, «Артек» восстановлен, и количество детей, которые там отдыхают, уже превышает советский уровень, это очень хороший показатель, надо только поблагодарить строителей. По-моему, и восстановлением «Артека» занималась та же самая компания Ротенберга Аркадия Романовича, который строил и Крымский мост. Сделали они свою работу достойно, и за это им отдельное спасибо.

Что касается снятия ограничений, то, конечно, у нас ситуация лучше, чем во многих других странах мира, в том числе в Европе, где вводятся очень жёсткие локдауны в некоторых странах, просто жёсткие: там улицы пустые, всё закрыто. У нас, слава богу, такого нет, вакцинация идёт, и, надеюсь, в самое ближайшее время мы сможем предъявить стране то, что сделано до сих пор в этом направлении, и то, что в ближайшее время нам предстоит сделать. Здесь у нас хорошие перспективы. Исходя из этого мы будем строить и летнюю отпускную кампанию, будем развивать внутренний туризм. Разумеется, я хочу, чтобы Вы, Артём Вадимович, с пониманием к этому отнеслись: будем, безусловно, руководствоваться требованиями санитарных врачей. Нельзя нам считать, что всё закончилось. Посмотрите, мир так взаимосвязан, что границы, хоть и формально считаются закрытыми, всё-таки передвижения людей сдерживать не могут да и не должны, наверное. Поэтому мы должны руководствоваться требованиями специалистов. Исходя из этих требований мы, конечно, будем строить, как я уже сказал, отдых детей, отпускной сезон, детский отдых. Конечно, будем это делать, будем организовывать этот отдых. И будем стараться сделать это как можно быстрее, в тот каникулярный период, который наиболее оптимален для отдыха детей, для их оздоровления.

Безусловно, будем пользоваться красотами и возможностями Крыма и Севастополя. В прошлом году количество туристов было чуть-чуть поменьше, чем в 2019 году, всё это с пандемией связано. Будем постепенно возвращаться к рекордным показателям 2019 года. Уверен, что он будет превышен в будущем.

Вам спасибо за то, что подняли этот вопрос.

Пожалуйста, Маркова Анна Александровна.

А.Маркова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

У нас сегодня замечательный праздничный день. Мы Вас поздравляем с праздником!

В.Путин: Спасибо.

А.Маркова: Я работаю медицинской сестрой в городской больнице № 1 имени Н.И.Пирогова. Сейчас мы находимся на территории второго филиала нашей больницы, которая носит имя Даши Севастопольской.

В прошлом году весь мир столкнулся с пандемией. Мы боролись и продолжаем бороться за здоровье и жизнь наших соотечественников.

Вы учредили орден Пирогова, медаль Луки Крымского, и более 70 севастопольских медиков награждены этими наградами. В Севастополе тоже учреждена новая награда – медаль имени Даши Севастопольской. Даша Севастопольская – героиня обороны Севастополя 1854—1855 годов. Дарья Михайлова стала одной из первых военных сестёр милосердия. Не имея медицинского образования, в числе первых оказывала помощь раненым и больным защитникам Севастополя. На собственные средства организовала первый походный перевязочный пункт. И хоть принято считать, что первой сестрой милосердия стала англичанка Флоренс Найтингейл, которая была на той же войне, но по другую сторону линии фронта, наша Даша Севастопольская помогала раненым уже в сентябре 1854 года, а англичанка прибыла в Крым только в апреле следующего года. Мы предлагаем восстановить справедливость и снять фильм о Даше Севастопольской, чтобы увековечить и популяризировать подвиги героев Крымской войны.

Кстати, первый русский полнометражный художественный фильм — «Оборона Севастополя» 1911 года — посвящён Крымской войне.

Спасибо.

В.Путин: Действительно, это одна из ярких героических страниц в истории Севастополя. Крымская война, так её называли, 1853—1856 годов – это только главный театр военных действий. На самом деле объединённые войска, европейские войска напали на нашу страну с разных сторон: и на северо-западе, и на Дальнем Востоке даже, и вот в Крыму. Это был главный театр военных действий.

Оборона Севастополя – одна из ярчайших, героических страниц в истории нашего государства. Поэтому, конечно, увековечение исторической памяти нашего народа, образа героев Крымской войны чрезвычайно важно для формирования внутреннего мира, для того чтобы мы могли гордиться не только нашими предками, но, передавая это новым поколениям, формировать общенациональные отношения к нашим моральным, нравственным ценностям.

Почему об этом говорю? Потому что Даша Севастопольская прославила своё имя не только тем, что помогала нашим раненым, она прославила своё имя тем, что помогала всем раненым вне зависимости от принадлежности к той армии, которая воевала на нашей земле. Она собирала и раненых российских солдат, и раненых солдат неприятеля. Это особая страница, конечно, в военной истории и в гуманитарной стороне военных конфликтов.

Конечно, это хорошая идея сделать такой фильм. Обязательно с коллегами из Минкультуры об этом поговорю. Спасибо за эту идею.

Пойдём дальше.

Пожалуйста, Михаил Вадимович Паллер.

М.Паллер: Здравствуйте!

Поздравляю Вас с нашим общим праздником!

В.Путин: Спасибо.

М.Паллер: Спасибо Вам большое.

Ровно год назад Вы поддержали мой проект – создание всемирной богатырской лиги «Сильнейшая нация мира» с центром в Российской Федерации. Для реализации этого проекта была создана автономная некоммерческая организация по реализации проекта «Сильнейшая нация мира».

В программу состязаний входят единоборство, силовые, военно-прикладные дисциплины. Формат мероприятий позволяет избежать возможных санкций и ограничений для участвующих в них спортсменов.

Несмотря на пандемию, при поддержке Правительства и Управления по делам молодёжи и спорта города Севастополя был проведён ряд значимых турниров, фестивалей, патриотических акций, рекордов и прочих мероприятий, собравших многомиллионную телеаудиторию и десятки тысяч живых зрителей.

Буквально позавчера, несмотря на тяжёлую травму, в четвёртой попытке крымский атлет Джамшид Исматиллаев сумел установить рекорд России по буксировке военной техники — самолёта-амфибии Бе-12 весом 31,5 тонны, протянув его на 1 метр 12 сантиметров. Вот этот могучий атлет сейчас стоит с трудом, опираясь на травмированную ногу.

Акция была посвящена седьмой годовщине «русской весны» и 100-летию морской авиации Черноморского флота.

Девчонки у нас тоже сильные. Оксана-Скала Кошелева, она улыбается прямо в эфире телеканала «Россия-1», сумела отбуксировать погрузчик контейнеров весом 82 тонны 100 килограммов на 55 сантиметров. Вроде хрупкая девочка.

Регистрировал рекорды легендарный морпех — один из сильнейших людей планеты, лицо проекта Михаил Шивляков. Прямо сейчас перед Вами вместе со своим напарником — сильнейшим атлетом России Петром Мартыненко, они попытаются установить рекорд России в упражнении, названном самими зрителями «севастопольская тяга». Вес этого снаряда 900 килограммов.

М.Шивляков: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружённых Сил Российской Федерации, разрешите приступить к выполнению упражнения?

В.Путин: Разрешаю.

М.Шивляков: Приступить!

М.Паллер: Помогают атлетам заслуженный тренер России Андрей Шарков и мастер спорта, рекордсмен России и мира Алексей Савченко. Вес снаряда – 900 килограммов, я повторяю.

(Идёт демонстрация упражнения «севастопольская тяга».)

В.Путин: Михаил Вадимович! Дорогие друзья!

Что хочу сказать? Знаете, подумал сейчас о чём? У нас очень популярный мультик сейчас есть — «Последний богатырь», но несть числа богатырям на Руси.

М.Паллер: Не последний, нет.

В.Путин: Не последний. Много и ещё будет больше богатырей. Я вас поздравляю и с этим весом, который вы сегодня взяли, и хочу пожелать вам успеха в достижении будущих рекордных показателей. И берегите себя, будьте только аккуратным, всё нужно делать в соответствии с рекомендациями врачей и под их наблюдением. Коллеге, который травму получил, желаю скорейшего выздоровления.

Спасибо большое! Поздравляю вас с праздником!

М.Паллер: Владимир Владимирович, я бы хотел дополнить Вашу мысль, что это действительно одна из основных идей проекта. Объединяя силачей, атлетов, которые являются лидерами мнений, кумирами молодёжи, мы, таким образом, несём правильные, здоровые идеи молодёжи, трудным подросткам. И за короткий срок к нам присоединились десятки тысяч людей по всему миру, от Австралии до Соединённых Штатов, не считая, конечно, Россию.

Фирменные футболки нашего проекта «Сильнейшая нация мира» носят люди с гордостью по всему миру. Если Вы, конечно, не против, я бы хотел Вам передать нашу фирменную футболку.

В.Путин: Спасибо. Я думаю, что она будет мне немножко великовата, наверное.

М.Паллер: На мой взгляд, всё очень просто: «Владимир Путин. Сильнейшая нация мира». Вы извините, но как есть.

В.Путин: Спасибо.

М.Паллер: Хотел бы попросить поддержать развитие нашего проекта как спортивно-массового, патриотического, богатырского движения и создания центра всемирной богатырской лиги у нас, в городе-герое Севастополе.

В.Путин: Хорошо.

Спасибо большое за подарок. Он найдёт достойное место у меня в спортзале.

А проект ваш обязательно поддержим, в том числе через президентские гранты.

Спасибо Вам большое. Я хочу пожелать Вам успехов.

Вадим Николаевич Прокопенков.

В.Прокопенков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы отметили, Севастополь занимает особое место в истории России. Так сложилось, что до настоящего времени не было обобщающего исследования, фундаментальной научной работы по истории нашего города. Начиная с 2018 года, за сравнительно небольшой отрезок времени, нам удалось провести и создать полноценный академический труд по истории города-героя. Над трёхтомным изданием трудилось более 50 человек. Нас курировали учёные из Института российской истории Академии наук. Но основные тексты, основная работа в архивах, конечно, осуществлялась севастопольскими историками-исследователями.

Необходимо отметить, что весь проект, вся наша работа шла под эгидой Российского исторического общества, а в Севастополе вдохновителем, инициатором и ответственным редактором стала Екатерина Борисовна Алтабаева.

Важно отметить, что созданный Вами фонд «История Отечества» осуществил, можно сказать, беспрецедентную и ключевую работу по координации усилий всех участников проекта и, что немаловажно, помог в осуществлении и решении финансовых и организационных вопросов. Средства фонда «История Отечества» помогли начать начальный объёмный этап работы. Необходимо, конечно, отметить и роль нашего регионального правительства, губернатора Севастополя, который помог завершить реализацию этого проекта.

Нам очень хотелось бы, чтобы это издание стало доступно не только крымчанам, севастопольцам, но и гражданам всей нашей необъятной Родины. И что особенно важно, на чём хотелось заострить внимание, чтобы он стал доступен для соотечественников за рубежом.

Обязательно хочу выразить Вам благодарность от нашего авторского коллектива за то, что во вступительном слове, в обращении к читателям Вы указали на особую роль Севастополя в судьбе России, ну и, конечно, на скромные усилия нашего авторского коллектива.

Спасибо большое Вам за это.

В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу. Она чрезвычайно важна, так же как и другие направления нашей деятельности, это фундаментальная научная работа – исследование истории юго-западного Крыма, Севастополя с древнейших времён до 2014 года. Коллектив замечательный. Работа нужная, и, конечно, мы должны опираться в своей работе не просто на лозунги, а на серьёзные научные исследования. Мы должны помнить, что вообще-то эта территория осваивалась нашими предками в доисторические времена, как бы тогда наши предки ни назывались. Это всё-таки наши предки были. И гунны, и скифы, другие народы и так далее – это тоже наши предки. В X веке, насколько я помню, часть этой территории напрямую входила в состав Древнерусского государства. Всё, чем мы гордимся сегодня, от чего мы отталкиваемся сегодня, должно иметь серьёзную научно-исследовательскую базу, вы этим и занимаетесь. Это один из фундаментальных трудов. Надеюсь, что работа подобного рода будет продолжена не только в Крыму, но и в других территориях Российской Федерации.

А Вам за это большое спасибо.

Сергей Васильевич Першин, пожалуйста.

С.Першин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Приветствую Вас из арт-парка арт-кластера «Таврида». Здесь ветрено, но ветер не выдул праздничного настроения, и кроме ветра здесь ещё 27 арт-объектов. В этом году мы откроем эту площадку для всех жителей и гостей полуострова, и она станет настоящим местом туристического притяжения.

Вы знаете, хочу Вас поблагодарить от лица десятков тысяч молодых профессионалов творческой сферы, креативной индустрии за то, что Вы поддерживаете трансформацию нашего проекта, и у них на глазах он из маленького форума превратился в настоящий арт-кластер здесь, под Судаком, на берегу Чёрного моря. Несмотря на то что у нас федеральный проект, мы считаем, что он очень важный для Крыма, потому что стал якорем социально-экономического развития Судака и прилегающих территорий. Так что с Вашей поддержкой возвращаем землю Крыма с новыми возможностями.

Помимо того что мы мечтаем и строим здесь центр, который, надеемся, в будущем станет ядром креативного образования в России, мы видим интерес новых поколений к этой теме, мы видим, собственно говоря, интерес к креативной экономике. Например, ООН объявила этот год Годом креативной экономики. Мы проводим здесь различные мероприятия. К примеру, участниками фестиваля, который мы впервые провели в 2019 году, стали 100 тысяч зрителей. 100 тысяч! В прошлом году из-за пандемии, конечно, не получилось здесь в режиме офлайн устроить большое, грандиозное мероприятие, но всё равно фестиваль состоялся, и его посмотрели посредством сети «Интернет» 18 миллионов человек. Мероприятия этого фестиваля увидело 18 миллионов человек, причём не только из нашей страны. У нас есть планы и на этот год, и мы хотим здесь объединить различные потоки, которые, может быть, в жизни не всегда пересекаются, например, менеджеров и управленцев, победителей, финалистов, полуфиналистов проекта «Лидеры России», родителей вместе с детьми из конкурса «Большая перемена», сектор НКО «Мы вместе», молодёжных блогеров и наших творцов. Мы надеемся, что эти потоки друг друга дополнят, «опылят», прокачают, и мы получим какое-то новое качество. Проектно мы назвали это мероприятие «Фестиваль лидеров изменений». Он пройдёт в начале сентября, с восьмого по двенадцатое.

Я слышал, что у Вас уже есть большой пул шикарных приглашений на этот год. Мы тоже Вас будем рады видеть на нашей площадке. У нас есть конкурентное преимущество: наша команда считает, что Вы тоже лидер изменений. Поэтому приезжайте к нам, будем рады Вас сидеть.

Спасибо большое за поддержку.

В.Путин: Собственно говоря, отвечать мне особенно нечего, просто хочу послать Вам ответную шайбу – поблагодарить Вас за Вашу работу. Арт-кластер «Таврида» – очень интересное начинание, интересный проект, безусловно, заслуживает поддержки, так же как многое из того, что сегодня было здесь сказано в ходе нашей онлайн-встречи и онлайн-дискуссии.

Действительно, привлекает очень много людей, обогащает их современными формами искусства и всем тем, чем дорог Крым для граждан Российской Федерации. Сам приезд туда – и вдруг свидетельство того, что происходит сегодня на совершенно новой, современной базе, это дорогого стоит. И то, что вы привлекаете молодых людей, это тоже очень важно.

Могу только пожелать Вам дальнейших успехов. Спасибо Вам за Вашу работу.

Потихонечку, может быть, будем заканчивать.

Хочу предоставить слово Андрею Витальевичу Мальгину. Правильно я назвал?

А.Мальгин: Да, правильно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Мальгин: Мы сегодня много говорим об истории, о наследии, о памяти. Это не случайно, поскольку мы говорим о Крыме. Я знаю, что Вы уже в течение двух лет поддерживаете такой важный проект, который основан целым рядом общественных институций. Этот проект называется «Без срока давности». Он посвящён восстановлению памяти о Великой Отечественной войне и о тех мирных гражданах Советского Союза, которые стали жертвами фашисткой оккупации, жертвами геноцида.

Этот проект чрезвычайно близок нам, потому что и Крым находился в течение долгих трёх лет под немецко-фашистской оккупацией. Эта оккупация стоила ему почти 100 тысяч жизней.

Но это близко нам ещё и потому, что мы сами семь лет назад столкнулись с поднимающим голову нацизмом, с этой возрождающейся идеологией. Это во многом определило наш выбор тогда, семь лет назад. Во многом именно поэтому мы находимся сейчас в России.

Эти все мысли вдохновляли нас, когда мы воссоздавали с помощью многих регионов Российской Федерации мемориал, посвящённый концлагерю, который находился на территории Симферопольского района. Это концлагерь на месте бывшего совхоза «Красный», где в течение оккупации во время войны погибло до 15 тысяч преимущественно мирных граждан и военнопленных.

Этот объект сегодня является уникальным в России. Больше памятных мест, связанных с концентрационными лагерями, местами принудительного содержания советских граждан на территории нашей страны, пока ещё нет.

Проект «Без срока давности» даёт нам возможность узнавать всё новые и новые имена, новые подробности тех трагических событий и увековечивать на Стене памяти тех людей, которые когда-то отдали жизни за это. Пусть они не были военными, но, может быть, их вклад до настоящего времени не был достаточно оценён в Победу, но он тоже был и был весьма существенным.

Большое спасибо Вам за поддержку этого проекта, у нас есть и другие инициативы, которые мы хотели бы в рамках этого мемориала реализовать, продолжив сложившуюся уже здесь хорошую традицию. И позвольте в этот важный год – а для нас это очень важный год: это год 80-летия начала Великой Отечественной войны, это год 100-летия Центрального музея Тавриды, в состав которого входит мемориал, мы тоже будем отмечать в этом году эту важную дату – пригласить Вас, Владимир Владимирович, посетить это уникальное во всех отношениях место.

В.Путин: Спасибо.

Андрей Витальевич, спасибо большое Вам за приглашение.

Работа чрезвычайно важная. Ведь в годы Второй мировой войны, Великой Отечественной, это всему миру хорошо известно, Советский Союз, Россия понесли самые большие, невосполнимые потери. Посчитать до сих пор невозможно, последняя цифра, которая называется, – 27 миллионов человек, которые погибли. Но ведь в основном это мирные жители, мирные граждане нашей страны в основном, ведь боевые потери были гораздо меньше. И это, безусловно, что же это такое, если это не геноцид? Конечно. И то, что Вы делаете, то, что не даёте зарубцеваться памяти по поводу этих событий, трагических событий, конечно, чрезвычайно важно. Важно для нас, для нашего самосознания, для самосознания нашего народа, важно для всех, для всего мира. Для чего? Для того чтобы ничего подобного больше не повторилось, чтобы все понимали, к чему ведут такие идеи, которые легли в основу и идеологии фашизма, и его практической преступной деятельности. Когда мы говорим о ростках возрождения подобной человеконенавистнической идеологии, это очень важно для сегодняшнего дня, когда я говорю, чтобы никогда ничего этого не повторилось. Очень важно, чтобы человечество не забывало про трагедии подобного рода. Вы как раз этим и занимаетесь. Вы и не даёте никому это забыть. Чрезвычайно важная работа. У нас с музеем, как правило, связано нечто такое, что досталось нам из прошлого, находится или в залах либо в запасниках, и мы время от времени приходим понаслаждаться этими произведениями искусства. У Вас другой музей: у Вас «живой» музей, и Вы придаёте ему это качество жизни.

Спасибо Вам большое, и хочу Вам пожелать успехов. Конечно, будем поддерживать Вашу работу дальше.

Пожалуйста, Наталия Афанасьевна Мильчакова.

Н.Мильчакова: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Н.Мильчакова: С праздником Вас и всех россиян, крымчан и севастопольцев!

Я работаю в Институте биологии южных морей и уже многие годы занимаюсь проблемами экологии Чёрного моря и всего Средиземноморского бассейна. Конечно, как волонтёр участвую во многих экологических движениях, являюсь модератором площадки «Экология в Севастополе».

В этом году нами организовано движение «Мемориальные деревья Севастополя». Мы выступили с такой инициативой, чтобы увековечить память о деревьях, которые были высажены в Севастополе к памятным датам или связаны с именами наших знаменитых горожан и граждан страны. Фактически это живая история России. Наши деревья являются исторической памятью страны, города, собственно, и памятью всего народа.

Символично, что мы находимся сейчас на Малаховом кургане. Вы знаете, после Великой Отечественной войны в Севастополе практически не осталось ни одного живого дерева. Это дерево «Миндаль Победы», раненое, фактически обожжённое, потерявшее свой ствол, радует нас своим цветением до настоящего времени.

Мы поставили перед собой цель — создать летопись и интерактивную карту мемориальных деревьев, привлечь к этой акции волонтёрские организации нашего города, школьников. Что особенно важно, нас уже многие поддерживают.

Вы знаете, собственно, Малахов курган особенно знаковое место для Севастополя, ведь это место славы, воинского героизма двух оборон Севастополя. Здесь, на Малаховом кургане, именно рядом с этим миндалём и началась акция по высадке мемориальных деревьев ещё в 50-е годы, сразу после войны. Она продолжается у нас в городе до настоящего времени, а в прошлом году к юбилею Победы в акции высадки памятной аллеи участвовал дорогой для нашего города Василий Семёнович Лановой, потомки Героев Советского Союза и жители города.

Мне думается, этот волонтёрский проект по увековечению памяти мемориальных деревьев мог бы стать началом всероссийской акции. Такая акция получила бы название «Мемориальные деревья России».

Мне хотелось бы прежде всего передать эстафету, продолжение нашей акции городам-героям нашей страны, городам воинской славы. Думаю, такую идею поддержат во всех уголках нашей огромной Родины.

Пользуясь случаем, пользуясь предоставленной возможностью в этот знаковый для нас день — день воссоединения с Родиной, у меня к Вам просьба: подержите, пожалуйста, организацию такой всероссийской акции — «Мемориальные деревья России».

Благодарю Вас.

В.Путин: Наталия Афанасьевна, Вы уже сказали, что в принципе это движение, по сути, волонтёрское движение, поддержанное государством, развивается достаточно давно. Идея замечательная.

Но хочу обратить Ваше внимание на то, что с 2010 года у нас проходят подобные мероприятия по высадке деревьев. Связано это, скорее всего, с экологией, но я думаю, что одно другому не мешает, это вполне можно объединить, потому что это только одно другое дополняет.

Сама по себе идея общероссийского движения «Мемориальные деревья России», мне кажется, чрезвычайно интересная со всех сторон, с какой бы стороны ни посмотреть, она правильная и заслуживает всяческой поддержки. Мы так и сделаем с Вами. Я попрошу Общероссийский народный фронт самым активным образом поработать по этому направлению и порекомендую руководителям регионов Российской Федерации тоже поддержать на региональном уровне Вашу инициативу.

Большое Вам спасибо. Поздравляю Вас с праздником!

Н.Мильчакова: Благодарю.

С праздником!

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, в принципе те, кто хотел бы высказаться, у меня в списке значатся, и этот список закончен. Если есть желание что-то добавить, что-то сказать дополнительно, может быть, мы что-то забыли или что-то упустили, или я не полностью ответил на ваши вопросы и предложения, пожалуйста, прошу вас.

Всё в порядке? Спасибо вам большое.

Ещё раз вас поздравляю. Всего вам самого доброго, до свидания!

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2021 > № 3670029 Владимир Путин

Заседание коллегии Генпрокуратуры

На расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Владимир Путин подвёл итоги работы ведомства за 2020 год и обозначил задачи по укреплению законности и правопорядка на 2021 год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи! Уважаемый Игорь Викторович [Краснов]!

Сегодня на ежегодной расширенной коллегии мы проанализируем результаты работы органов прокуратуры в 2020 году и по традиции, конечно, обозначим приоритеты на ближайшие перспективы, на будущее.

Сразу отмечу, что, как и другие звенья правоохранительной системы, прокуратура решает жизненно важные задачи по обеспечению законности и правопорядка и, добавлю, по своему статусу призвана вносить весомый, значимый вклад в развитие России как правового, социально ориентированного, демократического государства.

За прошедший очень непростой 2020 год вам удалось улучшить ряд определяющих показателей. Так, прокурорами защищены социальные права более миллиона граждан. Благодаря принятым мерам работникам предприятий выплачено почти 22 миллиарда рублей долгов по заработной плате. И в целом, несмотря на сложную обстановку, вызванную пандемией, удалось не допустить критического всплеска неплатежей и просрочек по оплате труда. Свою роль здесь сыграли и меры поддержки государства, поддержки экономики, постоянный контроль исполнения трудового законодательства, и, конечно, уважаемые товарищи, нужно и впредь тщательно вести мониторинг состояния рынка труда.

На прошлой коллегии дал поручение значительно усилить работу по защите прав наиболее уязвимых категорий граждан. Прошу и впредь держать под контролем это приоритетное направление. Отмечу, что в 2020 году выросло число выявленных, а главное, устранённых нарушений в области охраны прав инвалидов, пенсионеров. Такая статистика говорит о том, что проблемы в этой сфере сохраняются.

Ваша задача вместе с другими государственными органами обеспечить безусловное исполнение социальных гарантий, чтобы пожилые люди, люди с ограниченными возможностями без проволочек, разного рода мытарств получили то, что им положено по закону: компенсации и бесплатные лекарства, медицинские услуги и средства реабилитации.

И конечно, на особом контроле должны оставаться вопросы поддержки многодетных семей, семей с низкими доходами, детей-сирот и матерей, которые одни воспитывают детей. Надо незамедлительно реагировать на неправомерное удержание положенных людям пособий, компенсаций, других видов материальной помощи.

Среди безусловных приоритетов – охрана прав несовершеннолетних. Нарушений здесь по-прежнему, вы знаете это хорошо, немало, поэтому обращения многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, опекунов детей-сирот прошу рассматривать в первоочередном порядке, привлекать к их решению власти регионов, муниципалитетов и безусловно опираться на общественные организации.

Нужно совершенствовать систему обеспечения безопасности в образовательных учреждениях. Самого серьёзного внимания требуют вопросы организации питания в школах и летнего досуга детей и подростков. Вы знаете, что у нас в прежние годы были здесь большие проблемы и трагедии. Проверки здесь должны быть регулярными, а выявленные нарушения не просто фиксироваться, а полностью устраняться. Прошу вас следить за этим. Наступающий период как раз говорит нам о том, что нужно уделить этому особое внимание, имею в виду период летних отпусков и летнего детского отдыха.

Нельзя оставлять без внимания факты так называемого домашнего насилия. В 2020 году больше половины преступлений против несовершеннолетних, к сожалению, но это надо отметить, совершены членами их семей. Прошу вас в полной мере использовать свои полномочия и требовать от органов опеки и попечительства соответствующего реагирования.

Отмечу и надзорное сопровождение стратегических национальных проектов. На эти цели выделяются значительные государственные деньги, и эти средства должны работать на развитие, на повышение качества жизни людей. Нарушения и злоупотребления здесь должны пресекаться и строго наказываться.

Особое внимание, конечно же, нужно уделить такой исключительно важной, ключевой сфере, как здравоохранение. Задача прокуроров не только контролировать, как реализуются запущенные здесь региональные программы, мероприятия профильных национальных проектов, но и тщательно следить за решением многих других вопросов. Например, соблюдаются ли нормативы оказания медицинской помощи, предоставляются ли вовремя льготникам бесплатные лекарства, услуги, средства реабилитации, выделяются ли положенные дополнительные компенсации и выплаты медицинским работникам.

Далее. Много острых, чувствительных для граждан вопросов остаётся в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Это и неоправданный рост тарифов, понятно, что экономика живёт по своим законам и влезать в эти законы очень опасно, но я говорю именно о неоправданном росте и несоблюдении стандартов качества обслуживания, попытке безосновательного перераспределения средств, выделяемых на ремонт инфраструктуры.

В решении этих проблем рассчитываю на принципиальную, основанную на строгом соблюдении закона позицию прокуроров, так же как и по такому направлению, как защита и восстановление прав обманутых дольщиков.

В законодательство уже внесены изменения, которые создают дополнительные гарантии и снижают риски граждан на жилищном рынке. Но, во-первых, нужно последовательно разбираться с долгами прошлых лет. Поэтому прошу руководителей органов прокуратуры в регионах, где есть такие долгострои и проблемные объекты, контролировать эту ситуацию, и прошу вас заняться этим лично. Надо в конце концов добиться окончательного решения этого вопроса. И второе – надо отслеживать правоприменительную практику, не допускать новых проблем, чтобы недобросовестные застройщики, а то и откровенные жулики просто, не отыскали какие-либо юридические лазейки для обмана людей.

И конечно, в поле зрения прокуроров должны оставаться вопросы природопользования и охраны окружающей среды. Это вопрос один из самых актуальных сегодня. Речь идёт о надлежащем вывозе и утилизации бытовых отходов, о сохранении лесного фонда и уникальных экосистем, ценных водных и биоресурсов.

Уважаемые коллеги!

Одной из ключевых задач органов прокуратуры остаётся борьба с преступностью. Вы отвечаете за координацию всей правоохранительной деятельности в России и должны делать всё необходимое для снижения уровня криминальной угрозы, повышения раскрываемости преступлений, в том числе требовать более качественной работы от органов дознания и предварительного следствия.

Нужно изучать правомерность отказов в регистрации сообщений о преступлениях, в рамках полномочий по ведению правовой статистики выявлять фальсификации учётных документов, давать принципиальную оценку фактам волокиты при расследовании уголовных дел и проведении доследственных проверок.

Важное направление вашей работы – поддержание государственного обвинения. Гособвинители должны демонстрировать высокую компетентность, эффективно защищать интересы государства, общества, граждан. В том числе необходимо повышать качество работы по защите прав предпринимателей, в целом по обеспечению надёжности всего каркаса отечественной деловой среды. Прошу реагировать на все факты давления и ущемления прав хозяйствующих субъектов, особенно в малом и среднем бизнесе, а также в отношении самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей. Вы обратили наверняка внимание, что в последнее время мы стараемся поддержать этот сектор и людей, которые там работают. Держать необходимо на контроле обоснованность разного рода поверок в отношении предприятий. Здесь отдельно останавливаться не буду, прокуратура работает здесь достаточно эффективно.

Общество ждёт от вас большей активности в противодействии экстремизму. Прокуроры всех уровней должны оперативно реагировать на проявления национализма, на попытки дестабилизации ситуации в стране.

На состоявшихся коллегиях ФСБ и МВД отмечал, что в этом году пройдут очередные парламентские выборы, как вы хорошо знаете. Обеспечить соблюдение законности в период их подготовки и проведения также ваша прямая обязанность.

Серьёзное внимание следует уделить борьбе с коррупцией, прежде всего в таких сферах, как размещение и реализация гражданских и оборонных заказов, а также предоставление госуслуг, использование муниципального и государственного имущества. Нужно выявлять несоответствие расходов муниципальных и госслужащих их доходам. На повестке дня и совершенствование механизмов возврата из-за рубежа активов, полученных преступным путём. Прошу эффективно использовать возможности межведомственной рабочей группы, созданной недавно под эгидой Генеральной прокуратуры как раз для координации этой работы.

В завершение хотел бы остановиться ещё на одной важной теме. В прошлом году Генеральным прокурором было дано указание о совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приёму граждан, причём особое внимание должно быть уделено фактам нарушения прав социально незащищённых категорий граждан. При этом контролировать решение наиболее существенных проблем людей, и мы договорились о том, что Генеральный прокурор будет заниматься этим лично. Тем самым повышается ответственность прокуроров за качество проверок по заявлениям граждан, упрощаются процедуры обжалования решений прокуроров всех уровней. И это, конечно, важно и значимо. Нужно, чтобы люди чувствовали свою связь с системой прокуратуры и понимали, что это тот уровень государственной власти, где люди могут получить защиту своих интересов.

Я хочу ещё раз повторить: от результатов вашей работы, от отношения к делу зависят судьбы людей и их благополучие, правопорядок в стране и поступательное развитие России.

Хочу поблагодарить руководство и сотрудников прокуратуры за принципиальность и ответственное отношение к своим обязанностям, за добросовестное служение закону. Уверен, уважаемые товарищи, что вы и впредь будете достойно выполнять свой долг.

Позвольте пожелать вам успехов. Благодарю вас за внимание.

И.Краснов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Прошедший год навсегда останется в памяти как период испытаний, в первую очередь по причине опасного распространения коронавируса в мире. В этих условиях мы применяли новые подходы к организации надзора, взаимодействию с населением, в координации с органами власти и правоохранительными ведомствами оперативно реагировали на все угрозы стабильному развитию общества.

Всего при осуществлении надзора за исполнением законов с соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурорами пресечено 4 миллиона нарушений, восстановлены права более 1 миллиона человек. Эти меры касались многих категорий граждан, представителей самых различных профессий, но начну с тех, кто оказался на острие борьбы с коронавирусом. Благодаря самоотверженной работе медицинского персонала и волонтёров система здравоохранения выстояла. Есть уверенность, что опасный вирус будет побеждён, но ещё многое предстоит донастроить.

Так, при проведении надзорных проверок выявлялись факты отсутствия в реанимациях систем жизнеобеспечения, а в аптеках – противовирусных и жизненно важных лекарств, завышение цен на них. Приняты меры к устранению этих недостатков. Нашей реакции потребовали нарушения прав пациентов при оказании плановой и скорой медицинской помощи, перепрофилирование лечебных учреждений. К сожалению, зафиксированы многочисленные случаи невыплаты или необоснованное занижение размера стимулирующих надбавок медикам, что усугубляло и без того напряжённую ситуацию. Так, прокуроры добились получения ими более 2,5 миллиарда рублей, положенных за оказание помощи больным с коронавирусом. Считаю, что мерилом надзора за исполнением законодательства в сфере здравоохранения должна стать качественная и доступная медицина для всех. Обращать особое внимание на финансирование программ, оказание бесплатной медицинской помощи, поддержку медработников в небольших населённых пунктах.

Жёсткие условия минувшего года существенно повлияли и на рынок труда, многие оказались в сложной жизненной ситуации в связи с неполучением заработной платы. Поэтому мониторинг деятельности предприятий, на которых выявлялись подобные нарушения, осуществлялся прокурорами в ежедневном режиме. При повторном образовании задолженностей инициировалось рассмотрение вопроса о дисквалификации работодателей. В республиках Ингушетия, Хакасия, Красноярском, Ставропольском краях, Вологодской, Иркутской областях и других субъектах судами дисквалифицированы 69 руководителей организаций. К административной и дисциплинарной ответственности привлекались арбитражные управляющие, по чьей вине на предприятиях-банкротах люди остались без денег, – это Приморский край, Амурская, Новосибирская области и другие.

Мерами прокурорского реагирования защищены права 420 тысяч граждан, им возвращено почти 24 миллиарда рублей долгов. Вместе с тем потребовалось вмешательство органов прокуратуры в связи с неправомерным введением простоев в организациях, понуждением сотрудников брать отпуск за свой счёт, ликвидацией предприятий и сокращением штатов. Необходимо непрерывно отслеживать состояние законности в данной области, уровень безработицы, оценивать реализацию органами государственной власти специальной кредитной программы по поддержке занятости, пресекать нарушения при постановке граждан на учёт в соответствующие центры и принятии решений о прекращении выплат пособий по безработице.

Кроме того, требует активизации надзор за исполнением законодательства об охране труда. Жёстко реагируйте на факты сокрытия случаев производственного травматизма с тяжкими последствиями, инициируйте меры уголовно-правового воздействия к должностным лицам, по чьей вине пострадали люди на работе.

Одно из важнейших событий 2020 года – безусловно, празднование юбилея Великой Победы. К торжеству готовилась вся страна. Прокуроры в пределах своей компетенции также много сделали для обеспечения предоставленных государством социальных гарантий ветеранам, увековечивания памяти погибших. На органы местного самоуправления возлагались обязанности по оформлению права собственности и регистрации памятников героям войны, благоустройству воинских захоронений. Ветераны и члены их семей ставились на жилищный учёт, получали единовременные выплаты и необходимые лекарства. Например, в Краснодарском крае после рассмотрения судами исков прокуроров им вручены были ключи от квартир.

За истекший год количество нуждающихся в улучшении жилищных условий сократилось втрое. Вместе с тем 248 граждан, из которых 25 ветеранов и инвалидов войны, квартир до сих пор ещё не получили. Под личную ответственность руководителей прокуратур поручаю досконально разобраться с каждым случаем непредоставления ветеранам благоустроенного жилья и неправомерным расходованием выделенных на эти цели государственных бюджетных денежных средств. Об исполнении доложить до 1 мая.

Ещё одно событие общенационального масштаба, о котором нельзя упомянуть при подведении итогов этого года, – принятие поправок в Конституцию Российской Федерации. Во взаимодействии с избирательными комиссиями, правоохранительными органами прокуроры обеспечивали законность как основу свободного волеизъявления граждан. По нашим требованиям заблокировано 74 интернет-ресурса с недостоверной информацией, очевидной целью которой был рост социальной напряжённости и протестной активности. В текущем году состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Необходимо задействовать все механизмы профилактики правонарушений, своевременно пресекать их, чтобы обеспечить безопасность и законность выборного процесса.

В стране достаточно государственных органов, отвечающих за различные аспекты жизни и развитие подрастающего поколения. Но не все они смогли изменить своевременно формат своей работы, чтобы обеспечить реализацию прав детей и молодёжи. Потребовалось вмешательство прокуроров в связи с невыплатой пособий и компенсаций, несвоевременным и некачественным обеспечением школьников продуктовыми наборами, недостатками при организации дистанционного обучения и дошкольного образования. Мерами прокурорского реагирования удалось добиться восстановления прав 100 тысяч несовершеннолетних, в том числе 10 тысяч детей-сирот, на получение жилья. По результатам надзорных мероприятий 22 тысячи семей с детьми получили социальную поддержку, очередь в детские сады также сократилась на 66 тысяч мест.

Перед Правительством поставлен вопрос о совершенствовании контроля в сфере усыновления детей иностранными гражданами, организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних, предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам. Применительно к защите несовершеннолетних также считаю важным вынесение Верховным Судом России по нашему иску решения о признании экстремистским и запрете деятельности так называемого молодёжного движения АУЕ, опасность которого долгое время необоснованно недооценивалась.

Во всём, что касается обеспечения прав подрастающего поколения, наши усилия должны иметь ощутимый результат. Поручаю продолжить проверки, направленные на погашение задолженности по алиментам. В связи с неоднократными случаями массового отравления учащихся контролируйте вопросы питания и безопасности в школах. В поле зрения остаётся подготовка и проведение Единого государственного экзамена, а также Всероссийская олимпиада школьников. В центре особого внимания прокуроров должна быть защита детей от негативной информации в сети Интернет, пресечение попыток по вовлечению их в несанкционированные протестные акции.

Одним из важнейших направлений нашей работы является обеспечение социальных прав граждан. Проведённые в ряде регионов России выездные приёмы вскрыли множество проблем, с которыми сталкиваются люди. При непосредственном контакте их восприятие обостряется до предела. Причём, когда получение ими долгожданного жилья, лекарств, иных льгот происходит, по сути, сразу после приёма, воочию начинаешь понимать возможности региональных чиновников по оказанию помощи людям. Только вот что мешает это делать не под нажимом прокурора, а по доброй во всех смыслах воле, в соответствии с законом?

Приведу лишь несколько примеров, когда прокуроры были вынуждены добиваться законности и справедливости, казалось бы, в несложных ситуациях. В Республике Адыгея, Оренбургской области законодательству не соответствовали административные регламенты предоставления мер социальной поддержки чернобыльцам. В Новосибирской области страдающей тяжёлой формой хронического заболевания женщине не предоставлялось положенное по закону жильё. К сожалению, таких примеров немало.

Следует своевременно выявлять, а главное – пресекать все подобные правонарушения, в первую очередь связанные с ненадлежащим пенсионным и лекарственным обеспечением, предоставлением субсидий и пособий, проведением медико-социальной экспертизы. Продолжайте мониторинг ценообразования на продукты и товары первой необходимости. Превентивными мерами не допускайте необоснованного роста цен.

В период пандемии одной из первостепенных государственных задач стало поддержание стабильности экономики. Средствами надзора прокуроры содействовали её решению. Так, за год пресечено около 1 миллиона нарушений, в том числе в таких сферах, как бюджетное регулирование и финансово-кредитная политика. Особое внимание уделялось реализации национальных проектов, прежде всего противодействию несвоевременного доведения до получателей бюджетных средств и их незаконному расходованию.

Во взаимодействии с уполномоченными органами пресечены картельные сговоры при расходовании бюджетных средств, выделенных на национальные проекты, в размере 7 миллиардов рублей. Приняты меры к расторжению государственных контрактов с недобросовестными исполнителями на сумму более 9 миллиардов рублей. Всего в 2020 году выявлено свыше 45 тысяч нарушений законов, связанных с регистрацией национальных проектов, большая часть из которых – это нарушение бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе. Проведённые проверки завершились возбуждением почти 500 уголовных дел.

Поскольку использование чиновниками противоправных схем при осуществлении закупок всё ещё носит распространённый характер, жёстко реагируйте на ограничение участия в аукционах добросовестных поставщиков, завышение стоимости услуг, приёмку и оплату невыполненных работ. Причём это касается не только реализации национальных проектов, но и в целом всех государственных и муниципальных закупок.

Сфера жилищно-коммунального хозяйства – это не только сектор экономики, но и та область, которая в немалой степени определяет качество жизни людей, их ежедневное настроение. На протяжении последних лет усилия государства направлены на формирование прозрачной системы взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и граждан. В этом процессе значительная роль отведена органам прокуратуры. Из 344 тысяч нарушений законов, которые прокуроры выявили и пресекли в деятельности жилищно-коммунального комплекса в 2020 году, – это многочисленные случаи неподготовленности объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону, необоснованное увеличение цен на коммунальные услуги и низкое качество их предоставления.

Многие застарелые проблемы отрасли могут быть решены посредством заключения и реализации концессионных соглашений. В этой части надзор уже существенно скорректирован. Итоги проведённых проверок показали, что зачастую концессионеры используют государственное и муниципальное имущество без финансовых вложений в его содержание. Вскрыты случаи непринятия уполномоченными органами мер по вводу имущества в концессионный оборот, что негативно влияет на эффективность его использования. Принятые прокурорами меры способствовали заключению в 2020 году 73 таких концессионных соглашений и вовлечению в концессию в 16 регионах более 1000 объектов с привлечением частных инвестиций на сумму более 2 миллиардов рублей. Проверки исполнения законодательства в данной сфере должны быть продолжены и в текущем году.

Обеспечивайте законность при установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, пресекайте факты необоснованного возложения на граждан расходов, напрямую не связанных с деятельностью управляющих компаний. В связи с нахождением в едином реестре проблемных объектов ещё около 3 тысяч долгостроев обеспечьте жёсткий контроль за завершением строительства и соблюдением прав дольщиков.

Поручаю всем прокурорам принять личное участие в решении проблем переселения из ветхого и аварийного жилья. Люди живут в неподобающих условиях: с дырявыми крышами, без тепла, без воды. Поставьте себя на их место. Убеждён, что ваше реагирование станет более острым.

В зоне пристального внимания прокуроров должна оставаться защита прав добросовестных предпринимателей и снижение административного давления на бизнес. В 2020 году в связи с выявлением в этой сфере почти 200 тысяч нарушений к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 36 тысяч виновных должностных лиц. Кроме того, из ежегодного сводного плана проверок исключено около 200 тысяч проверочных мероприятий, а это более половины запланированного контролёрами отказа на согласование 40 процентов внеплановых проверок.

Мы задействовали все возможные механизмы, чтобы обеспечить доступ особо пострадавших от ограничительных мер хозяйствующих субъектов к льготному кредитованию и получению отсрочек выплат по кредитам. Введена практика выездных встреч и личных приёмов предпринимателей с участием представителей органов власти и кредитных учреждений, что позволило многие беспокоящие бизнес-сообщество вопросы решать на месте. В результате системной работы органов прокуратуры погашены долги перед бизнесом по исполненным государственным и муниципальным контрактам на сумму более 37 миллиардов рублей. При этом остаток задолженности – 10 миллиардов рублей – на конец 2020 года достиг минимальных значений за последние пять лет.

Вместе с тем важно наращивать практику предъявления регрессных исков чиновникам, которые игнорировали обязательства перед добросовестными хозяйствующими субъектами и создали своим бездействием дополнительную нагрузку на бюджет. Нужно переложить её на их плечи, я думаю, что это окажет необходимый профилактический эффект.

В июле текущего года вступает в силу новый федеральный закон о государственном и муниципальном контроле. Любой внеплановый визит проверяющего станет возможен только после согласия прокурора. Прошу своевременно принять необходимые организационные меры для его реализации.

С каждым годом становится всё острее проблема, связанная с экологией, крайне негативно влияющая на качество жизни наших граждан. И хотя на государственном уровне их решению уделяется повышенное внимание, распространены они повсеместно, а в ряде случаев приобрели совсем уж системный характер. За год в сфере охраны окружающей среды и природопользования прокурорами выявлено 282 тысячи нарушений законов, из которых 40 процентов – в процессе сбора и захоронения производственных и бытовых отходов. Материалы надзорной практики позволяют утверждать, что начатое несколько лет назад реформирование отрасли, занимающейся утилизацией отходов, затормозилось. Массовый характер носят случаи непринятия органами местного самоуправления мер по ликвидации несанкционированных свалок. Региональные операторы не справляются с принятыми на себя обязательствами по своевременному раздельному сбору и утилизации отходов.

В области недропользования угрозу представляют бесхозяйные или должным образом не ликвидированные шахты, разрезы и отвалы, а также устаревшее оборудование, объекты накопленного вреда. Значительный вред как окружающей среде, так и экономике причиняется незаконной добычей песка и щебня, глины и других общераспространённых ископаемых. Необходимо усилить надзор по отмеченным направлениям. Обеспечение экологической безопасности остаётся одной из наших ключевых задач.

В текущем году в соответствии с поручением главы государства прокурорам надлежит обеспечить надзорные мероприятия в сфере охраны лесов и декриминализации лесной отрасли.

В прошедшем году территориальными и военными прокурорами на системной основе осуществлялся надзор в целях укрепления законности в оборонно-промышленном комплексе. Акцент был сделан на таких направлениях, как авиа- и судостроение, ядерное вооружение, радиоэлектроника. Проверена деятельность 11 федеральных органов власти и ключевых корпораций, а также практически всех крупнейших предприятий – исполнителей заданий оборонно-промышленного заказа. В результате пресечено свыше 51 тысячи нарушений закона, касающихся надлежащего выполнения контрактных обязательств, программ импортозамещения, ценообразования.

В связи с выявленными фактами хищения и использования контрафактной продукции и другими нарушениями по материалам прокуроров возбуждено почти 500 уголовных дел. В суды за указанный период направлено 2,5 тысячи исков на сумму более 1,3 миллиарда рублей, важно обеспечить по ним реальное возмещение. В ходе запланированных проверок исполнения законов при диверсификации производства особое внимание уделите предприятиям гражданской авиации.

В прошедшем году с учётом поставленных Президентом России задач продолжена наступательная работа по противодействию коррупции. Прокурорами вскрыта четверть миллиона нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе 90 тысяч фактов несоблюдения государственными служащими установленных запретов и ограничений. В связи с выявленными коррупционными проступками по представлениям прокуратуры привлечены к дисциплинарной ответственности 35 тысяч чиновников, 507 уволены по причине утраты доверия.

Велась работа по возмещению ущерба, причинённого действиями коррупционного характера. В этих целях прокурорами предъявлено исков на сумму более 84 миллиардов рублей, подавляющая часть из них – это 74 миллиарда рублей – в рамках мер по конфискации имущества должностных лиц, которые не смогли подтвердить законность его приобретения.

Вместе с тем при оценке деятельности нижестоящих прокуроров вы должны исходить из реального возмещения причинённого вреда, добиваться исполнения каждого судебного решения и поступления в бюджет взыскиваемых денежных средств. Прошу со всей ответственностью отнестись к надзорному сопровождению деятельности судебных приставов на данном направлении.

Более 3 тысяч наших материалов стали основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Эту работу необходимо продолжать, одновременно требуя от оперативных служб наращивать усилия по выявлению латентной коррупции, розыску подлежащих аресту активов. Важно также не ослаблять усилия по организации правового просвещения и профилактической работы, формированию нетерпимости к коррупционным проявлениям.

В 2020 году зафиксировано увеличение числа зарегистрированных преступлений, всего сейчас 2 миллиона 400 тысяч примерно. Такая тенденция наметилась с 2018 года. Особую тревогу вызывает рост тяжких – на 16 процентов – и особо тяжких преступлений – на 5 процентов.

Существенной проблемой остаются киберпреступления, только за последний год их число увеличилось более чем в полтора раза, и лишь четверть из них раскрыта. Первостепенные задачи в этой сфере поставлены по итогам проведённого координационного совещания руководителей правоохранительных органов. Ожидаю от вас максимальной эффективности в реализации его решений.

При этом проблема с раскрываемостью обострилась и по другим категориям преступлений. К сожалению, во многом это связано с системными упущениями в работе следственных органов и оперативных служб. За прошедший год прокурорами вскрыто более 5 миллионов нарушений, допущенных на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Почти 14 тысяч уголовных дел направлены в суд после отмены решений органов предварительного расследования об их приостановлении. Запоздалые, неполные меры по сбору и закреплению доказательств, как известно, способствуют уходу виновных лиц от ответственности. Поэтому надзор на всех стадиях должен быть своевременным и эффективным.

Не следует распылять собственные силы, тратить попусту потенциал поднадзорных ведомств. Меры прокурорского реагирования должны быть адресные, результативные и увязанные действительным наличием признаков преступлений, восстановлением нарушенных прав.

Важным итогом усилий правоохранительных органов по борьбе с преступностью является поддержание прокурорами государственного обвинения. Первые итоги работы апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции высветили ряд проблем. При этом не все прокуроры оказались подготовлены к новым условиям. Так, кассационными судами отменено либо изменено 40 процентов итоговых судебных решений, но только треть из них – по представлениям прокуроров. В этой связи предпримите дополнительные усилия к своевременному обнаружению нарушений, препятствующих постановлению законного, справедливого и правосудного приговора.

Возрастает значение работы по защите интересов государства от иностранного вмешательства. За прошедший год признана нежелательной в России деятельность 12 иностранных и международных неправительственных организаций, а это 40 процентов от всех таких решений за шесть лет действия закона.

Как всегда, значительное внимание уделялось пресечению распространения в сети Интернет призывов к экстремизму, терроризму и массовым беспорядкам. Противоправный контент удалён с 52 тысяч интернет-ресурсов, заблокирован доступ к 10 тысячам сайтов. Интернет стал одним из основных источников распространения экстремистской идеологии. С его использованием совершается половина соответствующих преступлений, при этом их общее число в истекшем году возросло почти вдвое.

Не снижается угроза совершения террористических преступлений, что требует от прокуроров совершенствования мер по обеспечению антитеррористической безопасности особо важных объектов, мест массового пребывания людей, постоянного взаимодействия в этих вопросах с другими правоохранительными ведомствами.

Наращивайте усилия по противодействию распространению СМИ негативной, так называемой фейковой информации, нагнетающей эскалацию, содержащей призывы к насильственным действиям.

В 2020 году значительное внимание уделялось соблюдению законности в целях бесперебойного и безопасного функционирования транспортного комплекса. В ходе соответствующей проверки в большинстве регионов выявлены нарушения в проведении оценки уязвимости объектов инфраструктуры и транспортных средств, организации их охраны, разработке и реализации планов обеспечения безопасности. Несмотря на наметившуюся тенденцию снижения количества выявляемых нарушений на транспорте (в 2018 году было зарегистрировано 112 тысяч, а в прошлом году – 99 тысяч), вопросы безопасности и защиты прав пассажиров по-прежнему требуют значительного внимания прокуроров. Также в числе приоритетов соблюдение законодательства при строительстве инфраструктуры железнодорожного транспорта, обеспечение эффективного и целевого расходования бюджетных средств, выделенных на обустройство пунктов пропуска через государственную границу.

Ограничения, связанные с пандемией коронавируса, не ослабили наше международное сотрудничество. Так, в онлайн-режиме принято участие более чем в 80 мероприятиях по линии ООН, ФАТФ, СНГ, ШОС, БРИКС и других международных объединений. Дополнительный импульс получила наша работа по возврату из-за рубежа преступных активов. В 2020 году в иностранные государства направленно более 90 соответствующих запросов о правовой помощи. Важно держать их на контроле до фактического исполнения – конфискации денежных средств и имущества и поступления в бюджет России.

Ежегодно в органы прокуратуры поступает около 5 миллионов обращений граждан и организаций по самой различной тематике, во многих случаях – острой социальной направленности. В прошлом году мы приняли меры по исключению избыточных этапов их разрешения, изменили порядок организации личного приёма, ужесточили спрос за качество рассмотрения обращений и заявлений. У всех этих мероприятий общая цель – исключить формализм, добиваться полной проверки всех доводов, окончательного завершения каждого обращения с понятным для заявителей результатом и в конечном итоге повысить доверие людей.

Несмотря на карантинные ограничения, прокурорами на личном приёме было принято более 900 тысяч граждан и представителей бизнеса, введена практика выездных приёмов населения руководством Генеральной прокуратуры. Позитивный эффект от их проведения уже есть. Убеждён, что он будет иметь длительное действие, особенно если каждый из вас личным примером продемонстрирует возможности и силу правозащитной деятельности, встанет на сторону граждан во всех случаях ограничения их прав. Прошу лично контролировать это направление.

В зоне вашей персональной ответственности также работа по подбору и расстановке кадров. Поручаю внимательно изучать и оценивать личные деловые качества работников, особенно при выдвижении на руководящие должности. Тщательно отслеживайте соблюдение прокурорами всех антикоррупционных стандартов. От чистоты наших рядов, профессионализма и порядочности работников зависит выполнение текущих задач, я не побоюсь этого слова, будущая система.

Уважаемые коллеги!

Безусловно, в докладе отражены не все результаты нашей работы. Считаю, самое главное, удалось продемонстрировать, что даже в такой непростой год мы смогли эффективно защищать права и законные интересы граждан, общества и государства. Спасибо всем тем прокурорам, кто добросовестно и честно исполнял свои обязанности. Также хочу поблагодарить руководителей органов государственной власти и правоохранительных ведомств за конструктивное сотрудничество, в одиночку мы бы не справились.

Отдельные слова признательности выражаю Вам, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку наших инициатив в решении значимых вопросов. Работники прокуратуры всех уровней готовы к решению поставленных Вами задач. Уверен, мы достойно подойдём к важнейшей исторической дате – 300-летию образования Прокуратуры России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемый Игорь Викторович! Уважаемые коллеги!

Я внимательно посмотрел ещё раз решения коллегии Генеральной прокуратуры, это проект. На некоторые вещи хотел бы обратить внимание, Игорь Викторович, Ваше и собравшихся товарищей.

В первой части что обращает на себя внимание как положительный итог работы, я считаю. По итогам последовательной работы органов прокуратуры погашены долги по заработной плате – об этом я говорил в своём вступительном слове и Игорь Викторович – 23,8 миллиарда рублей, но что важно: зарегистрированная задолженность в 2020 году снизилась с 2,1 миллиарда до 1,6 [миллиарда], а ведь это был очень сложный год, связанный с прекращением деятельности многих предприятий, хозяйствующих субъектов, а уровень задолженности тем не менее сократился. Это, в общем, хороший показатель, и хочу вас за это поблагодарить.

Выявлены картельные сговоры в сфере поставок лекарственных средств и так далее. Это тоже очень важное направление работы, нужно и дальше за этим внимательно следить, потому что все эти картельные сговоры в конечном итоге ведут к повышению цен на рынке, а от этого потребители страдают, граждане страдают.

Вы работали по этим направлениям и в то же время абсолютно правильно поступали, сейчас я зачитаю просто: прокурорам удалось добиться уменьшения размера просроченной задолженности перед бизнесом по публичным контрактам. На это тоже нужно обращать внимание, потому что, если несвоевременно и необоснованно средства поступают за проделанную работу или не аккредитована работа своевременно, возникают проблемы, в конечном итоге, у работников. И это правильно, и на это нужно и дальше обращать необходимое внимание.

Про ветхое жильё мы уже говорили, про экологию, про военных прокуроров – то, что им удалось защитить права более 84 тысяч военнослужащих на получение денежных и иных видов довольствия, – погашена задолженность по заработной плате у гражданского персонала и так далее и так далее. Очень важные направления, прошу вас не снижать внимание к этой работе, абсолютно верно.

На что обратил внимание и хотел бы, чтобы и Генеральный прокурор, и заместители, все, кто работает по этому направлению, тоже проанализировали дополнительно то, что здесь у вас отмечено. Одним из показателей упущений в работе правоохранительных органов является снижение раскрываемости преступлений в 2020 году. Это небольшое снижение раскрываемости, но нужно тщательно проанализировать причины – что, почему, из-за чего это происходит? Там могут быть и объективные обстоятельства – сейчас не будем вдаваться в детали, здесь профессионалы сидят, понимают, о чём я говорю, – а могут быть и субъективные. Нужен тщательный, серьёзный анализ.

И обратил внимание на то, что в отношении 180,4 тысячи подсудимых прекращено уголовное преследование. Нужно и впредь добиваться того, чтобы все приговоры, которые выносятся в ходе судебного разбирательства, уголовного процесса, были объективными и справедливыми, полностью соответствовали норме закона.

Продолжает иметь место нарушение режимных требований вследствие переполнения изоляторов в системе исполнения наказаний. Здесь тоже анализ должен быть по субъектам Федерации, они здесь перечислены, я вижу, но нужно внимательно посмотреть. Я просил бы, Игорь Викторович, вас представить соответствующую докладную записку. Может быть, помочь нужно субъектам, может, помочь самой системе нужно – и системе МВД в этом смысле, и системе содержания в местах лишения свободы. Там проблем достаточно, но есть острые вещи, я вижу, и на них нужно отреагировать соответствующим образом.

Очень хорошая формулировка в первом пункте – активнее реализовывать правозащитный потенциал органов прокуратуры. И это нужно иметь в виду в самом широком смысле этого слова. И ещё, добиваться своевременного приведения региональной и муниципальной нормативной базы в соответствие с изменениями в Конституцию Российской Федерации и последующими изменениями в федеральное законодательство. Очень важно, вы многие, наверное, помните, как прокуратура эффективно работала в начале 2000-х годов по приведению уставов и конституций субъектов Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Во многих субъектах Федерации было всё что угодно, только не было упоминания о том, что это субъект Российской Федерации. В том числе с помощью прокуратуры нам тогда удалось провести эту работу, привести в соответствие нормативную базу субъектов Федерации с Конституцией России. Сейчас в Конституцию внесены известные поправки, и нужно, безусловно, проделать работу, связанную с этими изменениями, с тем чтобы привести нормативную базу субъектов и федеральную нормативную базу в соответствие с поправками в Конституцию, абсолютно верно.

Есть ещё один момент – достаточно новый, но существенный: принять дополнительные меры по пресечению незаконного трансграничного перемещения денежных средств цифровых финансовых активов. Преступные элементы всё чаще и чаще пользуются этими цифровыми финансовыми активами, и на это, безусловно, нужно с коллегами из других ведомств, в том числе с Финмониторингом, обратить самое пристальное внимание. Но прокуратура у нас занимается контролем за соблюдением законности во всех сферах деятельности государства, и здесь практически всё это изложено, не буду повторяться, нет только одного: не сказано ничего о решении социальных вопросов самих сотрудников прокуратуры. Игорь Викторович, надеюсь, что руководство Генеральной прокуратуры этим занимается, по-другому и быть не может, но и в решении коллегии Генпрокуратуры отразить это не лишнее как одну из задач улучшения жизни, улучшения социальных условий, условий работы для самих работников прокуратуры.

Я хочу поблагодарить вас за работу в 2020 году и пожелать всего самого доброго в 2021 году

Благодарю вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 17 марта 2021 > № 3670026 Владимир Путин

Россия впереди Америки и Китая!

в сфере социально-экономического неравенства

Шамиль Султанов

Российская Федерация в последние четыре года стала мировым лидером в сфере социально-экономического неравенства или социальной несправедливости, уверенно обогнав Америку, Германию и Китай. В 2019 году в России, чья экономика вот уже несколько лет завязла в стагнации, а жизненный уровень большинства населения продолжал падать, стало существенно больше долларовых миллиардеров, чем в 2018-м. При этом 10% россиян контролируют 83% национального богатства, а 1% сверхбогатых — почти 60% всех материальных и финансовых активов. Такого нет ни в одной крупной экономике мира. В США, например, 1% сверхбогатых владеют лишь 35% национального богатства.

Причём такое социально-экономическое неравенство только постоянно нарастает. Например, после распада СССР доля доходов верхнего 1% российского общества прибавила с менее чем 6% среди всех доходов населения в 1989 году до 22% в 1995 году. А далее этого же верхнего 1% в общем богатстве всех российских домохозяйств изменилась с 22% в 1995 году на 43% в 2015-м. Это выше, чем в США, Китае, Франции и Великобритании.

Число граждан России с состоянием от $1 млрд, включенных в мировые рейтинги в 2020, составляло 103 персонажа. Совокупное богатство российских миллиардеров заметно выросло в 2000-е, охватив приблизительно 30-35% национального богатства. Это значительно больше, чем в западных странах: в США, Германии, Франции в 2005-2015 годы этот показатель составлял от 5% до 15%.

Российские олигархи и другие нувориши держат за рубежом почти 1,5 триллиона долларов.

Рост богатства верхних слоев российской буржуазии, чиновничества, генералов и полковников силовых структур неизменно происходит на фоне перманентного обеднения большинства российской нации.

В 2017 году уровень бедности в России превысил показатель десятилетней давности. Если в 2007 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 18,8 млн человек, то в 2017 году таких было уже 19,3 млн человек. А в первом квартале 2019 года даже Росстат насчитал уже 20,9 млн человек, живущих ниже официального уровня бедности. По данным же некоторых российских спецслужб, ниже официального уровня бедности живут не менее 40 миллионов граждан России. Во втором квартале 2019 года у 49,6% семей (то есть, половине россиян) хватало денег только на еду и одежду. У 14% есть деньги только на скудное питание, то есть де-факто они просто голодают.

Если в 1990–1991 годах на долю 10% наиболее богатых граждан России приходилось менее 25% национального дохода, то уже к 1996 году этот показатель вырос до 45%, а доля доходов «бедной» половины населения опустилась с 30 до 10%.

Самый благоприятный период в контексте обеспечения социально-экономической справедливости страна пережила в так называемую «золотую пятилетку» (1966–1970 годы). В 1968 году на долю менее обеспеченной половины населения приходилось более 31% дохода, на долю наиболее состоятельных 10% граждан — 21,6%.

Растущая бедность в стране – главная причина падения в демографическую пропасть. В нынешней России - самая низкая продолжительность и качество жизни из всех развитых европейских и азиатских стран, деградирующие системы образования и здравоохранения. В Российской Федерации свыше 40% молодых семей после рождения ребенка попадают в категорию бедных. Это значит, что, когда у почти каждой второй молодой семьи появляется ребёнок, он сразу по рождению превращается в бедняка.

В России существует «уникальная» (в развитых странах вообще не встречается!) бедность, которую называют «бедностью работающего населения». В нашей стране очень много людей, которые работают, но их заработок остается на уровне минимальной оплаты труда. В 2020 году размер МРОТ составлял 12130 рублей. Причем средняя заработная плата по стране была 33000 рублей.

По определению Всемирного банка, есть ещё такая категория граждан, которую называют «экономически уязвимой». Сюда относятся люди, которые существуют менее чем на 10 долларов или примерно на 700 рублей в день. То есть это те, чей доход составляет менее 21000 рублей в месяц. А это, между прочим, больше половины россиян. На начало 2021 года доля экономически уязвимого населения в России превышает 50% и продолжает расти. Население России с доходом ниже $10 в день выросло до 53,7%.

За последние 36 лет реальные доходы всего населения России возросли на 34%, в Китае на 831%, в Индии на 221%, в мире в целом на 60%. По сравнению со всеми остальными упомянутыми странами доходы населения России росли очень медленно, меньше чем на 1% в год, т.е. в два раза медленнее, чем в среднем по миру. Но даже это всего лишь «средняя температура по больнице».

При росте доходов всего населения в среднем на 34% в этот период, у беднейших 50% граждан России доходы упали на 26%, у следующих 40% доходы выросли всего на 5%. В целом же у «бедных» 90% российского населения с 1980 года доходы упали примерно на 15%, но у 10% высокообеспеченных россиян выросли в среднем на 190% (почти в 3 раза), у топ 1% доходы выросли в 8 раз, у топ 0,1% — в 26 раз, у топ 0,01% (таких в России не более 10 тысяч человек) — в 80 раз, топ 0,001% — в 250 раз.

Несмотря на массивную пропаганду, в российском обществе нарастает заметное недовольство. 84 процента населения РФ убеждены, что источником вопиющего социально-экономического неравенства является государство, 72 процента возмущены политическим неравенством, а почти 60 процент уверены, что в обществе присутствует сильный и крайне сильный политический конфликт между населением и властью в целом. Такое недовольство обусловлено политикой, проводимой российскими властными структурами.

В странах с цивилизованной рыночной экономикой уже в течение длительного времени осуществляется продуманное государственное регулирование, направленное на выравнивание материального положения различных доходных групп населения. И такая политика считается наиболее важной частью механизма перераспределения доходов.

Но в нынешней России социальный налог продолжает взиматься по регрессивной шкале. Причём власть всячески, прямо или косвенно, поддерживают эту политику, которая «делает богатых ещё более богатыми, а бедных – беднее». Иначе уже давно ограничили бы реальные доходы самых богатых людей прогрессивными налогами (действующими во многих развитых странах мира). Эта мера, как говорят специалисты, помогла бы выжить самым бедным людям. Главным регулятором должна при этом стать прогрессивная шкала налогообложения, но не по заработной плате, а по совокупным доходам.

Прогрессивная ставка не только снижает неравенство в доходах после уплаты налогов, но и дестимулирует граждан с высокими заработками добиваться ещё больших зарплат и накопления имущества.

В ноябре 2016 года тогдашний вице-премьер российского правительства Ольга Голодец сообщила, что правительство вновь начало обсуждать возможность введения некоторых элементов прогрессивной шкалы налога для физических лиц (НДФЛ). По её словам, важным шагом для преодоления бедности станет освобождение граждан «в нижней шкале», то есть чьи доходы ниже прожиточного минимума, от уплаты НДФЛ. Однако в январе 2017 года премьер-министр Медведев твёрдо заявил, что в повестке правительства не стоит вопрос перехода к прогрессивной ставке НДФЛ.

В 2020 году в России сменилось правительство на фоне продолжающейся экономической стагнации. Первые заявления нового премьера Мишустина развеяли аргументы наивных патриотов, которые надеялись, что российский правящий класс перестанет проявлять свою вопиющую жадность и наглость. Мишустина ещё не успели официально назначить, как он уже поспешил заявить, что пересмотра пенсионной реформы не последует и что освобождать неимущие слои населения от НДФЛ, вводить прогрессивную шкалу налогообложения его правительство не собирается. Он же символически обозначил свои приоритеты: первым своим распоряжением в качестве главы правительства Мишустин вдвое увеличил оклады сотрудникам Росгвардии и полицейским, а не обобранным врачам, учителям, рабочим, крестьянам и пенсионерам. Нынешняя власть совершенно не хочет менять сложившуюся систему феодального капитализма. Хотя угрожающая проблема роста социальной несправедливости всё более превращается в одну из важнейших угроз для национальной безопасности и будущего страны.

Например, существует поразительное сходство в показателях социально-экономического неравенства в нынешней России и в Российской империи 1905 года.

В 2015 году 10 процентов самых богатых россиян имели около 46% национальных доходов страны. В 1905 году этот показатель был около 47%.

В 2015 году 40 процентов россиян со средними доходами обладали долей национальных доходов в размере чуть более 37%. В 1905 году — чуть более 36%.

В 2015 году на 50 процентов россиян с низким доходом приходилось 16% национальных доходов России. В 1905 году — всё те же 16%.

Таким образом, мы сейчас живём в самой что ни на есть Российской империи 1905 года в контексте неравенства базовых доходов.

Развивающееся социальное неравенство в условиях современной России приводит к усиливающейся поляризации общества, росту противоречий между российскими регионами, между Москвой и регионами, внутри региональных противоречий, форсированному размыванию среднего класса, возникновению антагонизма между людьми и социальными слоями (при декларациях приверженности построению социального государства), новым, неуправляемым перекосам в структуре нынешнего социума.

В современном российском социуме, с учётом динамики социального неравенства, сформировалась т.н. «негативная» стабильность, которая означает медленную, неуклонную деградацию, способную, рано или поздно, привести к взрывоопасному кризису.

Вряд ли все эти негативные тренды, связанные с ростом потенциала социальной справедливости, не замечаются и не учитываются стратегическими противниками России. В контексте ведущейся большой глобальной гибридной рефлексивной войны против РФ небезынтересно высказывание экономистов Техасского университета Д. Гэлбрейта, К. Приста и Дж. Перселл: «Вместо того чтобы устраивать железнодорожную, авиационную и почтовую блокады, недружественное государство можно ослабить иным способом — помочь развитию экономики. Но только так, чтобы население враждебной державы как можно сильнее расслоилось по доходам». По их оценке, с 1715 года до нашего времени в 81% войн победу одержали страны, где доходы распределены более равномерно, чем у противника.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 16 марта 2021 > № 3678636 Шамиль Султанов

Николай Шульгинов: «Все субъекты ТЭК продолжали выполнять свои обязанности перед потребителями»

Николай Шульгинов на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике рассказал об основных итогах работы топливно-энергетического комплекса в 2020 году и задачах на предстоящий период.

Министр отметил, что несмотря на влияние пандемии, предприятия ТЭК показали стабильную и надёжную работу.

«Все субъекты ТЭК продолжали выполнять свои обязанности перед потребителями, обеспечивать функционирование отраслей, непрерывное функционирование стратегических объектов страны. Энергетики продолжали заниматься строительством энергообъектов, ремонтами, модернизацией, присоединением потребителей, в первую очередь, медицинских учреждений, которые в рекордно короткие сроки были построены», – сказал Николай Шульгинов.

Он подчеркнул, что в целом по ТЭК было обеспечено сохранение рабочих мест, более того, за 2020 год было принято на работу на 3 тысячи человек больше, чем уволенных с начала года.

Говоря о задачах, Министр отметил, что в нефтяной сфере это, прежде всего, стабильная работа внутреннего рынка топлива, постоянный мониторинг цен на топливо, совершенствование налоговых условий.

«За год были завершены шесть проектов строительства установок переработки нефти, сейчас идёт процесс заключения новых инвестиционных соглашений», – сообщил глава Минэнерго.

В газовой отрасли приоритетом также является внутренний рынок.

«Самая главная наша задача – это газификация регионов страны и обеспечение газом российских потребителей. Сегодня средний уровень газификации составляет 70,9%. Разработана и внесена в Правительство «дорожная карта» газификации», – рассказал Министр.

Он напомнил, что «дорожная карта» предполагает создание единого оператора газификации, а работу с потребителями планируется вести по принципу «одного окна». Для развития альтернативной газификации Правительством России была утверждена программа развития малотоннажного СПГ.

В части угольной отрасли идёт реализация программы её развития. Она подразумевает прирост добычи и увеличение поставок из угледобывающих регионов России, в частности, в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Сдерживающим фактором тут остаётся пропускная способность нашей транспортной инфраструктуры.

«Тема угля ещё остаётся острой. Вы заметили, что при похолодании вся Европа и страны АТР с удовольствием потребляли большое количество угля», – заметил Николай Шульгинов.

В электроэнергетике, как сообщил Министр, положительный эффект показала реализация закона о выводе объектов из эксплуатации – в прошлом году было выведено более 3 ГВт неэффективных мощностей, и есть задача по выводу ещё 8 ГВт.

«Мы будем продолжать программу модернизации тепловой энергетики. Единственное, нужно отдавать приоритет в том числе развитию когенерации и, наверное, придётся вносить изменения в свои документы, связанные с определением квоты в части модернизации ТЭЦ для развития когенерации», – прокомментировал Николай Шульгинов.

Министр также остановился на вопросе резервов мощности. По его словам, планируется пересмотреть подходы и уйти от директивно установленного объёма резервов, предусмотрев определяющее значение расчёта балансовой надёжности работы энергосистемы.

Ещё одна важная инициатива Минэнерго, о которой рассказал Николай Шульгинов, – консолидация территориальных сетевых организаций. Нарушения энергоснабжения, произошедшие в нынешнем отопительном сезоне, показали, что часть таких предприятий не могут самостоятельно обеспечить надёжное энергоснабжение потребителей и не несут за это ответственности. Минэнерго предложило консолидировать такие сетевые компании на базе крупнейших в регионах.

Завершая своё выступление, глава Минэнерго остановился на аспектах безопасности работы ТЭК.

«Нами подготовлены законопроекты и разрабатываются подзаконные акты, направленные на устранение устаревших и избыточных требований, которые через тариф ложатся нагрузкой на потребителей», – сказал Николай Шульгинов.

Пристальное внимание Минэнерго уделяет вопросам кибербезопасности.

«У нас уже создан и функционирует ведомственный центр информационной безопасности, сейчас работаем над отраслевым», – заключил Министр.

Николай Шульгинов поблагодарил членов Комитета Совета Федерации по экономической политике за внимание к работе отраслей ТЭК, принятие законов, обеспечивающий стабильное развитие энергетики.

Россия > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 16 марта 2021 > № 3674877 Николай Шульгинов

Встреча с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым. Глава Подмосковья информировал Президента о ситуации в регионе, в частности о борьбе с коронавирусной инфекцией и реализации крупных инфраструктурных проектов.

В.Путин: Давайте начнём с ситуации вокруг борьбы с коронавирусной инфекцией, а потом по ситуации в регионе в целом. Пожалуйста.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Год, как и во многих регионах, в Московской области был очень сложный. В части COVID мы третьи по количеству выявленных случаев. С первого дня все те решения, которые Вы принимали, поддержка в совокупности за 2020 год – федеральный бюджет нам выделил 30 миллиардов рублей, плюс 60 миллиардов мы своих денег потратили на то, чтобы сохранить здоровье людей. Мы развернули большое количество инфекционных коек, осуществили выплату врачам, как Вы и говорили. При этом оставили региональную и федеральную выплату. Соответственно, врачи все большие молодцы, всё это время они работали. Ситуация стабилизировалась. Слава богу, мы видим заметное снижение и активно ведём уже работу по сворачиванию коек, потому что 19,5 тысячи – слава богу, уже столько не нужно.

Очень важно было получить вакцину. Ваше поручение по массовой вакцинации мы активно выполняем. Активно – это значит не только в поликлиниках и стационарах, но и передвижные ФАПы приезжают на предприятия, для того чтобы люди, которые проходную пересекают, могли тут же сделать прививку. Даже в торговых центрах мы лицензировали пункты вакцинации. Ведём разъяснительную работу, потому что дело добровольное – вакцинация, и понятно, что нужно поговорить, объяснить, и врачи это делают во всех наших пунктах.

По доходам COVID нанёс нам тоже удар, но вместе с тем экономика Московской области очень диверсифицированная, и мы закончили год – плюс 2,5 процента по доходам. Хотели больше, обычно мы плюс восемь заканчиваем. Это позволило нам сохранить все социальные проекты, всё, что касается помощи многодетным, всё, что касается строительства социальных объектов.

Регион растёт, мы номер один по количеству, по приросту населения, традиционно это было 80–90 тысяч, следующие годы также мы будем расти. Для этого мы должны успевать строить социальную инфраструктуру. За последние годы мы построили 166 школ. Казалось бы, много, но ещё строить и строить. В 2020 году сдали 32 школы, в 2021-м сдадим 39.

Огромные слова благодарности, Владимир Владимирович, за развитие инфраструктуры. Пригородное сообщение – частота его от 30 минут ушла на 5–7 минут. МЦД, которые Вы одобрили, и мэр Москвы активно участвует в этом, дают свои результаты. Жители справедливо требуют открытия следующих линий: МЦД-3, МЦД-4. Почему? Потому что быстро, комфортно. И вместо 138–140 рублей мы сделали проезд унифицированный – 50 рублей. С Москвой мы работаем.

В.Путин: Да, я помню, Вы мне говорили.

А.Воробьёв: Это принципиально важно, чтобы общественный транспорт был на самом высоком современном уровне.

В.Путин: Когда мы с Вами встречались, говорили о переходах, о развязках. Я так понимаю, что движение тоже здесь заметно.

А.Воробьёв: В 2013 году Вы создали дирекцию Московского транспортного узла. Что это дало? [Возможность] системно решать те узкие места, где железнодорожное сообщение, частота его была запредельной, шлагбаум просто не поднимался. За этот период мы сдали 28 переездов, это совместная программа федеральная и региональная. И мы видим очень знаковый результат по этим городам: Долгопрудный, Балашиха, Одинцово, Химки. Всё это критически важно. Поэтому МЦД – это хорошо, но когда нет переездов…

И конечно, ЦКАД, Владимир Владимирович. На питерском форуме Вы дали старт этому проекту, очень сложному. Потому что в мегаполисе построить почти 350 километров дорог – это нелёгкая задача. С Правительством мы работали всё это время и во время пандемии. Строители – большие молодцы, они строили. Мы и в прошлом году сдали порядка 160 километров дорог, осталось 25. Очень хотели бы Вас видеть в июле: 25 километров – и кольцо будет замкнуто.

В.Путин: Хороший проект.

Знаю, что в Московской области реализуется и планируется к реализации большое количество инвестиционных проектов. Давайте о них поговорим поподробнее.

А.Воробьёв: Да.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 марта 2021 > № 3670025 Андрей Воробьев

СО РАН выступает интегратором: реальный успех в освоении Арктики возможен только при взаимодействии субъектов Федерации

Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон поделился ожиданиями от предстоящего визита в Якутск и рассказал, какие главные задачи планируется решать на серии встреч с руководством Республики Саха (Якутия) и Красноярского края.

— В Якутске состоится очень важное событие, которое должно объединить все точки тетраэдра Сибирского отделения: региональную власть, бизнес, образование и науку. Речь пойдет о комплексном развитии Российской Арктической зоны, где территория Якутии занимает доминирующую часть.

Делегация СО РАН предполагает участвовать в проведении нескольких круглых столов. Одна из важнейших задач для нас — обратить внимание руководства Якутии и прилегающих регионов (в частности, Красноярского края) на то, что реальный успех в освоении арктических территорий возможен только при взаимодействии нескольких субъектов Федерации.

В частности, мы рассчитываем подробно обсудить один из проектов, который активирован указом президента «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации». В указе упоминается Попигайское месторождение технических алмазов, о котором давно говорят геологи Сибирского отделения РАН.

Специфика территориального расположения этого объекта в том, что он находится на границе Якутии и Красноярского края. Поэтому реальный экономический успех проекта может быть достигнут только в случае, если месторождение, основная часть которого находится в Красноярском крае, будет использовать логистические возможности Якутии, где расположены, например, ближайшие порты.

Мы ожидаем, что состоится продуктивный разговор и о дальнейшем использовании уникального сырья — природных технических алмазов, не имеющих аналогов в мире. В переговорах также должен принять участие представитель Национальной академии наук Беларуси, который отрабатывал новейшие технологии использования этих технических алмазов, дающих потрясающие результаты при изготовлении оборудования, инструментов для обработки металлов, камня и других материалов. При активном взаимодействии всех вершин тетраэдра может сложиться очень продуктивный альянс.

Мы ожидаем от предстоящих встреч конкретных решений и продвижения вперед, чтобы поручения президента начали оформляться в конкретных договоренностях и документах.

Подготовила Мария Евдокимова, пресс-секретарь председателя СО РАН

Россия. СФО. ДФО > Образование, наука. Металлургия, горнодобыча. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 16 марта 2021 > № 3669511 Валентин Пармон

Провод для сердца

Лех Валенса рассказал, чего он боится

Текст: Ариадна Рокоссовская

Перед сложной операцией на сердце лауреат Нобелевской премии мира, бывший президент Польши Лех Валенса опубликовал в "Фейсбуке" прощальное видеообращение.

Лидер легендарной "Солидарности" сказал, что не боится ничего, кроме Бога и немного - своей жены. "До встречи, если судьба позволит мне еще немного пожить на этой земле. Я делал все, что мог, отдавал всего себя, а остальное зависело не от меня. Я рассчитываю на справедливость, верю, что там мою жизнь оценят справедливо, и с такими мыслями прощаюсь с вами... Но надеюсь, что до новых встреч", - говорил Валенса перед госпитализацией. Несколько дней назад 77-летний экс-президент сообщил, что ему предстоит сложная операция на сердце. Тринадцать лет назад в США ему установили кардиостимулятор, в котором теперь необходимо заменить элемент питания. Кроме того, по его словам, не работает один из электродов, через которые аппарат подключается к сердцу. "Я подвижный, и этот провод сломался, его нет в сердце", - объяснил Валенса. В ролике, записанном перед госпитализацией, политик завещал полякам строить будущее, прислушиваясь к голосу разума и избегая кровопролития.

Польша > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 16 марта 2021 > № 3662783 Лех Валенса

Совещание Михаила Мишустина с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока

Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня проведём совещание по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока. Приоритеты такой работы определил Президент. Это опережающее развитие экономики региона, который занимает более 40% всей территории России, повышение его инвестиционной привлекательности, а главное – рост уровня жизни людей, которые там живут, работают и строят планы на будущее для себя и своих семей. Важно создать им комфортные условия.

Конечно, мы неоднократно эти темы обсуждали, в том числе на прошлой неделе в ходе совещания у Президента. И также во время наших рабочих поездок по дальневосточным регионам. По итогам поездок были даны необходимые поручения профильным министерствам и ведомствам, определены зоны ответственности руководителей разного уровня, сроки и этапы реализации этих мер.

Все субъекты Дальневосточного федерального округа в прошлом году получили дополнительную финансовую помощь для обеспечения социально значимых и первоочередных расходов. Такую поддержку Правительство, безусловно, продолжит. Это позволит быстрее преодолеть последствия распространения коронавируса, решить проблемы людей. Приоритет для нас – их интересы, качество жизни, рост доходов.

При этом необходимы новые надёжные механизмы, которые обеспечат регионам дополнительные источники доходов, повысят их самостоятельность, дадут импульс к развитию бизнеса и улучшению инвестиционного климата. Сегодня в ходе обсуждения наиболее важных проблем развития дальневосточных территорий хотел бы услышать, что уже сделано для их решения, каковы первые итоги работы.

Уважаемые коллеги! В ходе совещания у Президента и рабочей поездки в Кузбасс детально рассматривались вопросы, связанные с увеличением пропускной способности Восточного полигона железных дорог. Эту работу необходимо выполнить в максимально сжатые сроки. В течение ближайших четырёх лет расширить БАМ и Транссиб, проложить новые пути и усилить энергоснабжение железнодорожных магистралей, создать современные объекты инфраструктуры для обеспечения перевозок. Объём финансирования на эти цели в ближайшие три года составит около 780 млрд рублей. Причём первый этап модернизации двух ключевых железнодорожных веток должен завершиться уже в текущем году. Сегодня обсудим и конкретные меры, которые позволят добиться намеченных показателей.

Требует решения ещё одна серьёзная проблема Дальнего Востока – низкая обеспеченность природным газом. При больших запасах этого природного сырья уровень газификации округа втрое ниже среднего показателя по стране. Это всего 18% при общероссийском 71%. Две трети теплоэнергостанций Дальневосточного округа работают на угле. В пяти из одиннадцати субъектов газ отсутствует вообще.

Причины известны и понятны, можно их не перечислять. Главный вопрос сегодня – не кто виноват, а что делать. Совершенно очевидно, что без современной и надёжной топливно-энергетической базы об ускорении роста экономики округа говорить не приходится.

Газификация Дальнего Востока должна идти с учётом топливно-энергетического баланса. В его основе – плюсы и минусы использования различных видов топлива на конкретной территории. Нужно принять во внимание все факторы, в первую очередь социально-экономический эффект от перехода на газовое топливо, экологические проблемы, наличие инфраструктуры.

Необходимо проработать вопросы использования сжиженного природного газа, доставляемого в контейнерах, как альтернативы обычной газификации. А также планы развития таких отраслей, как газопереработка и газохимия – производств с высокой добавленной стоимостью.

Подключение промышленных и коммунальных объектов к газовым магистралям даст стимул к развитию экономики, создаст новые рабочие места, повысит доходы граждан и, что особенно важно, позволит снизить уровень загрязнения воздуха из-за выбросов от сжигания угля и мазута. А это – вопрос качества жизни людей на Дальнем Востоке. Ведь сейчас около 35% из них живут в экологически неблагоприятных условиях.

Прошу участников сегодняшнего совещания изложить своё видение проблемы и представить конкретные предложения.

Уважаемые коллеги!

Также очень важно продолжить работу по совершенствованию целого ряда экономических институтов и инструментов, которые способствуют развитию и диверсификации экономики Дальнего Востока. Это территории опережающего развития, льготное кредитование инвесторов при реализации приоритетных проектов, субсидии от государства на создание объектов инфраструктуры и другие механизмы государственной поддержки.

На прошлой неделе в ходе совещания Президента с членами Правительства был затронут вопрос о новом экономическом акселераторе – дальневосточной концессии, цель которой – привлечь в течение трёх лет значительный объём внебюджетных средств на строительство инфраструктурных и социально значимых объектов, дорог, портов, мощностей для утилизации отходов. Надо детально обсудить эту идею, оценить эффект от её применения, а главное – возможные риски. Прошу руководителей профильных ведомств активнее включиться в эту работу. Важно привлечь в регионы Дальнего Востока новых крупных инвесторов, причём на длительное время и с максимальным эффектом. Способствовать созданию новых рабочих мест, росту доходов людей и наполнению бюджетов субъектов.

Коллеги, во время рабочей поездки на Дальний Восток мы обсуждали тему получения дальневосточного гектара, в том числе на встрече с участниками этой программы и теми, кто только хотел вступить в неё. Тогда один из предпринимателей – Михаил Утробин – предложил скорректировать правила, чтобы при удачном освоении дальневосточного гектара была возможность получить ещё один такой участок для ведения хозяйства. Он сам успешно развивает своё дело и взял ещё десять гектаров для расширения производства, но уже вне программы. То есть государство помогло его бизнесу на старте, чтобы выйти на путь развития. Это как раз то, ради чего мы и запускали все программы. Таким людям, конечно, надо помогать, и его предложение о дополнительном гектаре успешно работающим предпринимателям – очень правильное. Надо расширять возможности программы.

Только у меня вопрос: почему до сих пор не созданы такие условия и поручение, которое было тогда дано, не выполнено? Прошу оперативно его исполнить и мне доложить.

Ещё раз обращаю ваше внимание: нужен строгий контроль за тем, чтобы все работы по реализации программ и проектов велись в чётко определённые для них сроки. В вопросах исполнительской дисциплины на всех уровнях должен быть наведён порядок. Прошу руководителей профильных ведомств оперативно разработать и представить соответствующие предложения.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 марта 2021 > № 3670034 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о контроле за организацией горячего питания в школах; о готовности к весенним паводкам; об организации водоснабжения и обновлении жилищного фонда Крыма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Мы недавно посетили ряд регионов Сибири. В частности, побывали в Алтайском крае. Там в одной из школ Барнаула проверили, как организовано питание детей, которое введено по инициативе Президента для учащихся младших классов, и лично убедились в его качестве.

Тем не менее в последнее время были случаи отравления детей в школьных столовых. Самый крупный – в Красноярском крае. Некоторые ребята оказались в больнице. Конечно, это недопустимо. Во всех школьных столовых в каждом регионе страны еда должна быть качественной и здоровой.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), Вы ведёте эту работу. Пожалуйста, доложите, какие меры приняты с учётом последних случаев. Мы с Вами говорили об этом. Что делается, чтобы эти случаи не повторялись?

Т.Голикова: Доброе утро, Михаил Владимирович! Доброе утро, уважаемые коллеги!

Прежде чем перейти к вопросу о принятых мерах реагирования, я бы коротко хотела проинформировать о текущей ситуации.

С сентября 2020 года в 39,2 тыс. государственных и муниципальных общеобразовательных школ 7,3 миллиона учащихся 1–4-го классов получают горячее питание в соответствии с поручением Президента страны. Напомню, что в 2021 году федеральный бюджет на эти цели выделил 59,2 млрд рублей. Это существенные финансовые ресурсы. Мониторинг и контроль за ситуацией по организации горячего питания ведут федеральные, региональные и муниципальные власти. Также, что важно, – в формах общественного и родительского контроля. Именно вовлечённость всех уровней власти и общественности в построение эффективной обратной связи и режимов реагирования позволила практически без сбоев запустить этот проект.

Проект носит сложный, межведомственный характер. В его участии задействованы Министерство просвещения, Роспотребнадзор, Минпромторг и Министерство сельского хозяйства. На сегодняшний день, по данным Роспотребнадзора, в 10 регионах страны осталось 295 школ, до конца не устранивших замечания, из них 48 – малокомплектных в четырёх регионах страны.

Процесс устранения замечаний ведётся в соответствии с графиком, который был утверждён мной по Вашему поручению ещё в сентябре 2020 года. Следующим сроком оценки готовности школ будет 15 апреля 2021 года. Готовые на эту дату школы с 1 сентября будут иметь право получать соответствующую субсидию из федерального бюджета.

Теперь о контроле за организацией бесплатного горячего питания. Отмечу, что на уровне Правительства по Вашему поручению мною создан соответствующий оперативный штаб. Заседание штаба было проведено в феврале и посвящено итогам реализации проекта за 2020 год, а также устранению замечаний, которые были выявлены Роспотребнадзором в ходе соответствующих проверок. Окончательные результаты по устранению недостатков, которые были выявлены Роспотребнадзором, будут доложены Правительству 1 апреля 2021 года.

Также оперативный штаб создан на уровне Министерства просвещения. И в координации с федеральным штабом он осуществляет реагирование на ситуации, которые возникают в регионах. Как, например, это имело место в ситуации с массовым отравлением детей в Красноярске и в итоге не подтвердившимися сообщениями об отравлениях в Барнауле на прошлой неделе. В последнем случае руководители Роспотребнадзора и Минпросвещения были на местах и разбирались в ситуации уже непосредственно в Алтайском крае.

По итогам проверки в Красноярске возбуждено три уголовных дела, приостановлена деятельность ряда организаций – поставщиков продуктов, проведены многочисленные служебные проверки и уволен ряд должностных лиц. Кроме того, произведена смена поставщика овощной продукции, приостановлено приготовление готовых блюд из сырых продуктов без термической обработки. И, по информации руководства края, правительством края установлен особый режим контроля за поставкой продуктов в столовые. Принято решение создать реестр добросовестных поставщиков качественных продовольственных продуктов для участия в организации горячего питания.

Кроме того, я бы хотела обратить внимание на следующее. По поручению Президента страны Роспотребнадзором по состоянию на 5 марта текущего года проверено более 24,2 тыс. школ (это 54% от имеющихся) и более 4,3 тыс. поставщиков пищевых продуктов, которые работают в этом проекте.

Какие результаты? По сравнению с прошлым учебным годом более чем в три раза сократилось число необоснованной замены блюд в меню школьников, исключение из питания детей отдельных видов продуктов, а также сведены к минимуму факты, когда снижалась сортность поставляемой в пищеблоки продукции. Практически во всех регионах показатель суммарной массы выдаваемых в завтраки блюд был доведён до нормы 500 г. В прошлом году в среднем было 410 г.

В соответствии с принципами здорового питания в меню школ сокращено количество выдаваемых кондитерских и колбасных изделий более чем в два раза, увеличено количество выдаваемых фруктов и овощей более чем на 30%, что позволяет обеспечивать должную пищевую и биологическую ценность рациона питания.

Теперь о конкретных нарушениях, которые продолжают выявляться в ходе проверок Роспотребнадзора. Это нарушение условий хранения пищевых продуктов – порядка 15%. Нарушения маркировки продуктов – порядка 13%, нарушение объёмов и сроков прохождения медицинских осмотров персоналом пищеблоков – 12,3%. Нарушение требований к документации, которая гарантирует качество и безопасность пищевых продуктов, – 9,5%. И допуск к работе лиц, не имеющих соответствующего обучения, – 9,5%. По всем фактам выявленных нарушений приняты меры, предусмотренные законодательством. Наложено штрафов на сумму более 147 млн рублей. Изъято около 59 т пищевой продукции, не соответствующей обязательным требованиям. Приостановлена деятельность 146 поставщиков пищевых продуктов, и 61 поставщик внесён в реестр недобросовестных поставщиков.

Уважаемый Михаил Владимирович, должна сказать, что работа по координации, сопровождению и оперативному реагированию на обеспечение горячим питанием организована всеми регионами страны. Мы используем также сервис обратной связи, который функционирует на ЕПГУ, и работаем вместе с Общероссийским народным фронтом.

Хотела бы ещё раз, пользуясь сегодняшним заседанием и возможностью об этом сказать, напомнить руководителям регионов страны о необходимости соблюдать требования, которые предъявляются к организации горячего питания.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Прошу держать ситуацию на контроле. Здоровье детей – это безусловный приоритет.

И хочу ещё раз обратить внимание руководителей регионов на эту ситуацию.

Все ученики начальных классов должны быть обеспечены бесплатным горячим питанием. Но мало просто организовать эту работу. Надо следить за тем, из каких продуктов приготовлена еда, и контролировать весь процесс. Это неоднократно подчёркивал Президент. Недопустимо проявлять халатность по отношению к детям и уж тем более к их здоровью.

В барнаульской школе, где мы были, родители принимают участие в контроле за организацией питания. Я сам это видел. Это очень хороший опыт. Надо и в других школах активнее привлекать родителей к этой работе. Они лучше всех понимают, что нужно их детям и что будет им на пользу. Это, наверное, самый объективный и независимый контроль.

Ещё одна важная тема, которая требует оперативного реагирования курирующих ведомств, – это готовность к предстоящим паводкам. Зима была снежной, и в ряде регионов есть серьёзные риски подтопления во время весеннего половодья. Важно вести постоянный мониторинг положения дел по крупным рекам. Прошу отнестись к реализации противопаводковых мероприятий со всем вниманием и ответственностью. Речь идёт прежде всего о безопасности людей, в том числе тех, кто живёт на удалённых территориях, а потому особенно уязвим в случае стихийного бедствия. Кроме того, современная и своевременная профилактика поможет сократить материальные риски. Нужно провести селекторное совещание с губернаторами о готовности регионов к борьбе с паводками, выяснить, насколько на местах готовы к возможным осложнениям, а также уточнить, какая помощь им требуется.

Виктория Валериевна Абрамченко и Юрий Иванович Борисов, я вас прошу совместно взять под контроль работу по этому направлению и докладывать об общей ситуации.

По поручению Президента Правительство продолжает работу по организации водоснабжения Крымского полуострова. В прошлом году мы приступили к реализации комплексного плана, который включает в том числе строительство современной инженерной инфраструктуры. Мы направим по поручению Президента Республике Крым ещё почти 2,15 млрд рублей на эти цели. А городу Севастополю – более 1,1 млрд рублей. Бюджетные средства пойдут на поиск новых месторождений питьевых подземных вод, а также на модернизацию региональных сетей водоснабжения. Все эти меры позволят улучшить ситуацию с обеспечением водой. Жители Крыма будут получать в сутки дополнительно не менее 88 тыс. кубометров воды, которая будет поступать без перебоев и отключений.

Кроме того, Правительство выделит дополнительные средства на обновление жилищного фонда полуострова. На реализацию региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов Республике Крым будет направлен 1 млрд рублей, и ещё 400 млн рублей − городу Севастополю.

С использованием этих денег будут отремонтированы не менее 130 домов, что позволит улучшить условия жизни людей. И важно тщательно контролировать расходование средств.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Медицина > premier.gov.ru, 15 марта 2021 > № 3670033 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем Фонда «Талант и успех» Еленой Шмелёвой

На встрече с руководителем Фонда «Талант и успех» Еленой Шмелёвой обсуждались планы развития «Сириуса» в статусе первой в России федеральной территории.

В.Путин: Елена Владимировна, «Сириус» у нас развивается активно благодаря Вашим усилиям и усилиям команды, которую Вы собрали и сплотили вокруг себя. Он действительно становится центром подготовки талантливых ребят и переподготовки преподавателей. Он работает в регионах самым активным образом, развивает все направления, которые были выбраны в качестве приоритетных на первом этапе, и расширяет свою деятельность. Уже и лаборатории в рамках «Сириуса» практически появились самого высокого, высочайшего мирового класса. Сейчас уже высшие учебные заведения формируются, впереди ещё технопарк, насколько я понимаю, интернат для талантливых ребят из регионов, для тех, кому трудно приезжать на регулярной основе в «Сириус» и которые нужны нам в будущем. И сейчас ещё и административная новая единица появилась тоже с таким же, одноимённым, названием «Сириус». Как это всё будет вписываться в общие планы развития?

Е.Шмелёва: Спасибо, Владимир Владимирович, что появилась возможность послушать подробнее про наши планы. Очень много было решено на последнем нашем попечительском совете. И я хотела рассказать о том, что «Сириус» продолжит развиваться в той модели, которую Вы ему заложили, – модели консолидации и работы в интересах каждого своего выпускника и каждого региона, но уже в рамках федеральной территории. И я надеюсь, что мы сможем в ближайшее время показать, как будут развиваться проекты и развития спорта, науки, образования, культуры на федеральной территории.

Хочу начать с того, что с этого года мы впервые выплачиваем гранты Президента Российской Федерации студентам-магистрантам. Очень большой конкурс. И мы видим высочайшие достижения студентов не только в каких-то предметных олимпиадах, хотя они очень высокого и международного уровня, но и уже конкурсы научных грантов, уже наши ребята публикуются в высокорейтинговых научных журналах, уже есть защита их интеллектуальной собственности. Это значит, что и у национальных проектов, и у федеральной территории «Сириус» кадровый резерв очень заинтересованный и очень мотивированный на те задачи, которые поставлены перед территорией.

Через два года в «Сириусе» откроется концертный зал. Сейчас мы делаем всё, чтобы там была высочайшего уровня акустика. Как Вы знаете, господин Тойота по Вашей просьбе этим занимается. С ведущими деятелями искусства, музыкантами, артистами балета мы сейчас уже начинаем обсуждать программу его развития. Мы фактически планируем [реализовывать] те возможности, которые будут у ребят, самых сильных, самых талантливых музыкантов, артистов и молодых коллективов из каждого региона, – выступать на этой площадке. Надо отметить, что очень много делает Краснодарский край, для того чтобы на юге России появилась новая международная музыкальная площадка, развивает Сочинский симфонический оркестр, и в этом плане, конечно, ведётся подготовка к открытию концертного зала.

В.Путин: На сколько мест?

Е.Шмелёва: 1200 мест в основном зале и 300 – это вторая сцена. Будет ещё литературно-художественная гостиная, будет художественная галерея. Это оттого, что он находится на самом главном входе на федеральную территорию. Федеральная территория открывается концертным залом и вообще кластером искусства. Наверное, это очень примечательно.

Ну и в спорте. По Вашему поручению вместе с ведущими спортивными федерациями, вместе с ведущими тренерами, а также Минспортом и губернаторами регионов, которые развивают модели «Сириуса» у себя в регионах, мы подготовили концепцию спортивного кластера. В ней заложено максимально эффективное использование олимпийской инфраструктуры, для того чтобы мы на базе тех программ, которые разрабатывают российские тренеры, российские спортивные школы, готовили массовые программы и для детского, и для любительского, студенческого, молодёжного спорта, а также приглашали национальные команды и готовили высококвалифицированных тренеров, а также проводили исследования в области спортивной науки и реабилитации.

По Вашему поручению мы проработали с ведущими российскими медицинскими организациями и экспертами модель университетского медицинского кластера, мы заложили как раз то же, что всегда было у «Сириуса», а именно: ведущие экспертные организации, которые разрабатывают новые технологии, могут сейчас это применить у нас вокруг университета в интересах каждого жителя и каждого, кто приезжает в «Сириус», фактически в будущем создавая все возможности, чтобы на базе университета «Сириуса» готовились и медицинские кадры, и развивались прорывные научные исследования.

Большинство этих проектов, которые я сегодня представлю, будут развиваться в модели государственно-частного партнёрства. Этот механизм заложен в законе, который Вы подписали, о создании федеральной территории «Сириус», и основным её отличием будет возможность использования специального правового режима.

Мы надеемся, что та слаженная работа, которая сегодня уже позволила этому закону появиться – и Вашей Администрации, и Правительства Российской Федерации, Совета Федерации, а также ведущих отраслевых экспертов Краснодарского края, города Сочи, – позволила создать основы для того, чтобы эта территория опережающим образом развивалась.

Сейчас мы начинаем обсуждать с населением генеральный план. И я как раз пришла показать те проекты «Сириуса», которые уже готовы для того, чтобы мы их обсудили с ведущими экспертами, с жителями, чтобы мы учли все конструктивные предложения, которые прозвучат, учли в этой важной работе. К сентябрю генеральный план развития федеральной территории должен быть готов, закончен.

В.Путин: Вот этот?

Е.Шмелёва: Это в том числе спортивный кластер, сейчас про него подробнее расскажу.

В.Путин: А где этот план?

Е.Шмелёва: Вот он. И я, конечно, очень признательна Вам и за доверие, и за внимание к «Сириусу», и за то, что Вы создали все условия, для того чтобы эта территория развивалась в рамках тех задач, которые поставлены и перед наукой, образованием, культурой и спортом. Спасибо большое.

В.Путин: Театр когда будет готов?

Е.Шмелёва: IV квартал 2022 года.

В.Путин: Конец 2022 года, то есть два года.

Е.Шмелёва: Да, два года.

В.Путин: А ещё не приступали к [строительству]?

Е.Шмелёва: Шестой этаж заканчиваем. Вот как раз сформировали художественно-экспертный совет. Просила бы поддержать. Здесь у нас есть и все, кто стоял у основания, и Валерий Абисалович [Гергиев], Сергей Павлович [Ролдугин], и Светлана Юрьевна Захарова – учредители фонда. И даже туда мы уже включили выпускников «Сириуса», которые тоже выступают, побеждают в конкурсе «Созвездие», для того чтобы мы были актуальны и той программе, и тем возможностям, которые сейчас есть при строительстве концертных залов.

В.Путин: Здорово.Очень хорошо.

А университет?

Е.Шмелёва: Университет. Как раз здесь представлены все возможности, которые у нас сейчас появляются благодаря тому, что у нас появляется больше участков для развития кампуса. У нас получилась замечательная школа, у которой есть внутренний двор, аудитории, которые расположены по периметру. И мы хотели приложить такую же модель к кампусу, который сейчас здесь мог бы раскинуться, в общем, на достаточно большой территории.

В.Путин: В каком месте?

Е.Шмелёва: Это как раз напротив Медиацентра.

В.Путин: Там свободная площадка?

Е.Шмелёва: Да. В Медиацентре сейчас у нас развивается центр наук о жизни, почти 9 тысяч квадратных метров у нас будет занято под лаборатории этого центра. Сам кампус рассчитан на 6 тысяч студентов, на тысячу педагогов (это постоянный контингент), и тысяча будет обучаться на краткосрочных программах в течение месяца. То есть 7 тысяч человек должно проживать в кампусе, который мы запланировали. Это будет малоэтажное строительство с новыми технологиями.

В.Путин: 7 тысяч человек – это прилично.

Е.Шмелёва: Да, это уже серьёзно. А вообще в целом на федеральной территории, мы рассчитываем, за счёт развития университета и инновационного центра будет порядка 40 тысяч проживать, по сегодняшним планам.

Это будет тоже проект, мне кажется, который мы будем обсуждать все. Хотелось бы, чтобы эта инфраструктура была открытой, чтобы она была удобной, чтобы там у нас была построена в том числе ещё одна общеобразовательная школа. Потому что одну школу сейчас уже край сдаёт, и спасибо за решение о её передаче, на 1100 мест. Но с учётом этих планов будет построена ещё одна школа. Здесь как раз, если говорить про кампус, он здесь раскинется, а вот здесь можно построить как раз нетиповую школу на 2,5 тысячи мест. Таким образом, у нас в каждом как бы сегменте федеральной территории будут созданы в шаговой доступности школы и детские сады по модели, которая сейчас у нас развивается.

В.Путин: А та школа, которую строит или уже построил край, будет совмещена с постоянным проживанием детей или нет? Там будет интернат?

Е.Шмелёва: Да, мы хотим рядом два здания, как Вы тогда поручали, отдать под интернат на 260 человек, и туда будут приезжать как дети из Краснодарского края, с юга, но и в целом те дети, которые будут рекомендованы экспертным советом к проживанию и обучению там.

В.Путин: На постоянной основе?

Е.Шмелёва: Да.

Сейчас мы её запускаем как школу старшеклассников с теми профилями. У нас очень хорошие результаты у ребят, которые учатся в профильных классах сочинских, у нас четыре класса. Это профильные классы «химбио», «физмат». Ребята побеждают в олимпиадах, поступают в ведущие российские учебные заведения, показывают высокие результаты и мотивацию. То есть те сильные педагоги, которые сейчас у нас в лицее «Сириус» работают, будут развивать весь этот образовательный кластер в сфере и общего, и дополнительного, и среднего профессионального образования.

В этом году мы открываем IT-колледж, фактически 55 мест, мы уже получили даже контрольные цифры приёма на IT-специальности. Резиденты, которые здесь открыли офисы, очень заинтересованы в такой возможности и сформулировали уже требования к учебному плану. И мы покажем, как будут востребованные специалисты готовиться здесь с сочинскими подростками.

В.Путин: Но университет уже начинает работу?

Е.Шмелёва: Да, университет начинает работу, с 2021 года мы открываем магистерские программы, программы аспирантуры по всем трём направлениям. И, как Вы знаете, работает международный математический центр. Мы подготовили с коллегами большую повестку в план [Года] науки и технологий, который в этом году стартует.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия. ЮФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 15 марта 2021 > № 3670024 Елена Шмелева

Владимир Константинов: в Крыму не позволили уничтожить русский дух

Глава крымского парламента, один из лидеров "Крымской весны" Владимир Константинов рассказал в интервью РИА Новости, как изменилась жизнь в Крыму за семь лет после воссоединения полуострова с Россией. Константинов также назвал фамилии организаторов водной блокады Крыма и предложил путь выздоровления для Украины. Беседовал Виктор Лященко.

– Владимир Андреевич, какие знаковые события, на ваш взгляд, произошли в Крыму за последние семь лет?

– Главное – крымчане вернулись в свое цивилизационное пространство, на свою родину. На полуострове наступило спокойствие и умиротворение. Люди получили гарантии безопасности. Крымчанам не надо больше бороться и отстаивать русский язык и свою историю, не надо больше ничего никому доказывать. Мы дома.

За это время произошли большие перемены. Социальные пособия и зарплаты в регионе увеличились в разы. Строятся дороги, детские садики, возрождаются села. Построены масштабные объекты – Крымский мост, международный аэропорт в Симферополе, трасса "Тарвида". Такого количества инфраструктурных объектов, реализуемых сейчас в Крыму, население не помнит со времен окончания Великой Отечественной войны. Объем перемен потрясает воображение. Крымчане с оптимизмом смотрят в будущее. Главный шаг в своей жизни они уже сделали, вернувшись на Родину.

– Кто причастен к организации водной блокады Крыма?

– Водную блокаду мы расцениваем как попытку геноцида и физического уничтожения людей. За ее организацией стоят бывшие крымские политики и бизнесмены, которые после воссоединения Крыма с Россией бежали на Украину. Это Андрей Сенченко, а также лидеры признанной экстремисткой и запрещенной в России организации "Меджлис крымско-татарского народа" Рефат Чубаров и Мустафа Джемилев. Безусловно, ответственность также лежит на президентах Украины – Петре Порошенко, с чьего согласия все было сделано, и Владимире Зеленском, который продолжает начатый курс варварского отношения к крымчанам.

– Какой ущерб нанесен Крыму перекрытием Северо-Крымского канала?

– Экономический ущерб исчисляется миллиардами. Это и экологические проблемы, связанные с бездействием канала. Его самовольное односторонние перекрытие не вписывается ни в какие рамки и нарушает все международные нормы.

– Каково ваше отношение к строительству опреснителей?

– Положительное. Нам нужно иметь резервные источники водоснабжения на сложные засушливые периоды, чтобы избежать графиков. При этом опреснители не должны быть основным нашим источником водоснабжения, так как у нас достаточно альтернативных. К ним просто нужно бережно относиться.

– У вас остались друзья среди украинских политиков?

– Украина изменилась за эти семь лет. Из тех людей, которые находились в политике в 2013–2014 годах, большинство эмигрировали. Они находятся или в России, или в Европе. Кого куда судьба занесла. Подавляющие число политиков на Украине – новые люди. Та Украина, в которой когда-то находился Крым, ее просто нет.

– На ваш взгляд, почему Украина по-прежнему отказывается признавать Крым частью России? Насколько правомерны ее претензии на Крым?

– Украина никогда не имела никакого законного права на Крым. Он был и навсегда останется русской землей. Полуостров даже при передаче Крымской области в 1954 году в состав Украины не был исключен из границ Российской Федерации, как того требовала Конституция СССР, РСФСР и УССР. Поэтому и передача полуострова была по факту незаконной.

В 2014 году на Украине произошел кровавый государственный переворот. Осознание того преступления, которое произошло, в украинском обществе так и не наступило. Сегодня для Украины единственный рецепт – проведение референдума в стране в части определения ее территориального устройства, в котором нет Крыма, Донецка и Луганска.

Крымчан же вообще не интересует, признает российский статус полуострова Киев или нет. Нас тревожит только то, что русскоязычные люди, проживающие на Украине, подвержены жесточайшему унижению и преследованию, вплоть до физической расправы.

Путь к выздоровлению страны очень длинный и серьезный. Гарантия существования Украины – возвращение в орбиту русского мира. Никакой английский язык государственный их не спасет. Сегодня киевская националистическая верхушка празднует победу, но она пиррова. Украина будет с Россией, и это неизбежно.

– До воссоединения Крыма с Россией вы активно в качестве главы парламента принимали участие в различных международных площадках, в том числе сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге. Если бы представилась возможность, на площадке какой международной организации вы были бы готовы выступить и что бы хотели донести до международной общественности?

– Я готов выступить на международных площадках. Истина о Крымской весне, к сожалению, сегодня неизвестна западному избирателю. Они не знают, что мы проводили референдум, используя свои конституционные полномочия, что мы никогда не были истинной частью Украины, а временно находились под ее контролем в результате политического компромисса после развала СССР. Украина никогда не относилась с должным уважением к культуре, традициям и цивилизационному курсу Крыма.

На Западе должны понять, что крымчане подняли вопрос о референдуме, когда над ними нависла угроза физического уничтожения со стороны пришедших к власти на Украине путем госпереворота националистов и радикалов. Их задача была уничтожать русский дух Крыма, но мы этого не позволили.

Возвращение Крыма на свою историческую родину, в Россию, дало крымчанам мир, гарантии безопасности и сохранения нашей цивилизационной ценности.

– Определилось ли крымское отделение "Единой России" с кандидатами в Госдуму РФ нового созыва?

– Мы определились с приоритетами. Идет внутреннее предварительное голосование, на котором каждый может себя попробовать в качестве кандидата, после чего определят самых достойных.

– Не хотели бы себя попробовать в роли депутата Госдумы?

– Я состоявшийся человек и был им еще до того, как стал спикером парламента. Мне нравится Крым, и я никуда не хочу отсюда уезжать. Здесь еще предстоит полно работы. Мы идем одной командой с главой республики Сергеем Аксеновым и должны сделать все, что обещали крымчанам.

Россия. Украина. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 марта 2021 > № 3667890 Владимир Константинов

Ведутся дипломные работы

Ректор РАНХиГС Владимир Мау - о том, что необходимо экономике и высшему образованию

Текст: Мария Агранович, Алексей Дуэль

Российская экономика восстановится, как только будут отменены ограничения, связанные с пандемией, уверен известный экономист, ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте России Владимир Мау. О том, что может этому предшествовать и почему российским вузам нужно готовиться к сильной конкуренции, он рассказал в интервью "Российской газете".

Владимир Александрович, что ждать людям от наступившего года: зарплаты, занятость, ковидные ограничения?

Владимир Мау: Начнем с того, что сегодняшний кризис - по природе своей неэкономический. Это природный катаклизм, но имеющий серьезные экономические последствия. Природный катаклизм точнее сравнивать с войной: есть противник, есть военные (медики), есть разведка в лице ученых, которые пытаются проникнуть в генштаб противника и понять его замыслы. Экономика перестраивается на "военные рельсы": появляются новые технологии, выпускается новая продукция, меняется логистика. По итогам минувшего года можно сказать, что мы стали лучше понимать, что происходит; появились вакцины, которые уже показывают свою эффективность.

Ковидные ограничения в той или иной мере будут сохраняться: пандемия пока не закончилась. Кроме того, могут появиться новые риски: мы видим это по сегодняшней ситуации в Европе.

О перспективах занятости

Мы уже выработали ответ на угрозу -это вакцины. Однако необходимо помнить о том, что риски остаются и ограничения (добровольные или заданные государством и системой здравоохранения) также сохраняются. Никто не может пока с уверенностью сказать, завершится ли пандемия в 2021 году. При всей сложности прогнозирования экономических кризисов прогнозы относительно пандемии - вещь более сложная.

Рост зарплат статистически наблюдался и в 2020 году, хотя и небольшой.

Владимир Мау: Он, скорее всего, продолжится, хотя многое будет зависеть от неэкономических обстоятельств.

Показатели по занятости в нашей стране неплохие. Российский рынок труда реагирует на ситуацию очень своеобразно. В начале нашего рыночного развития (в 1990-е годы) эксперты нередко жаловались, что наш рынок труда ведет себя "неправильно": на трудности он отвечает не столько увольнениями, сколько сокращением продолжительности рабочей недели, снижением зарплат (часто за счет бонусов). Опыт показывает, что такой механизм имеет более мягкие социально-политические последствия, чем увольнения. Я считаю, что такая реакция лучше, чем то, что мы наблюдаем в старых рыночных экономиках: с точки зрения социокультурных особенностей нашей страны, нашего опыта и истории такая ситуация лучше, чем открытая безработица и тем более - чем застойная безработица, когда люди лишаются работы, а потом не могут ее найти и даже отказываются от поиска.

Перспективы занятости зависят от темпов и структуры экономического роста: это жестко связанные параметры. Особо надо отслеживать проблемы с занятостью молодежи. Сейчас эта проблема у нас не является острой - к настоящему моменту эти люди, как правило, уже нашли работу, если теряли ее ранее. У нас нет проблемы многих развитых стран, где остро стоит проблема безработицы среди молодежи: в силу демографических особенностей молодежь востребована. Однако соответствие ожиданий от места работы и реальной ситуации - это то, на что стоит обратить внимание.

Удастся к концу года вернуть безработицу на докризисные 4,7%?

Владимир Мау: При существующих предпосылках, если не будет новой катастрофической волны пандемии, это возможно.

Грозят ли экономике новые шоки, подобные пандемии? Какие риски и возможности они могут принести "простым людям"?

Владимир Мау: Если вы знаете, какой кризис или шок предстоит, то вы примете меры, чтобы его избежать. Но непредвиденные ситуации, к сожалению, неизбежны. Мы живем в турбулентном мире, где потрясения случаются часто. Россия - часть мировой экономики и избежать негативных шоков не может.

Не будем забывать, что при всей болезненности кризис всегда несет в себе и новые возможности - технологические, институциональные, социальные. Так было и в ХХ веке после глобальных катаклизмов. Говоря о нынешней ситуации в логике неэкономических катаклизмов ХХ века, вспомним, что мировые войны привели к очень существенным институциональным изменениям. Появились новые институты и условия в государственной и денежной политике, они не были характерны для предыдущих эпох.

Впрочем, у таких новаций всегда есть важные особенности. Во-первых, они - результат длительной подготовительной работы в предшествующие десятилетия, которые получают импульс к резкому ускорению. Применительно к началу ХХ века - это радикальный рост роли государственного регулирования, отказ от золотого стандарта и новая денежная система, сдвиг в сторону крупных индустриальных компаний.

Во-вторых, важно понимать, какие новации и институты являются краткосрочными и лишь отвечают на текущие угрозы, а какие станут устойчивыми и долгосрочными, то есть отражают "новую реальность". Какие из них сохранятся, зависит в первую очередь от общественного консенсуса, политической культуры конкретной страны.

В-третьих, можно выделить желательные ("хорошие") и нежелательные ("плохие") институциональные изменения.

Об уроках пандемии

Чему, например, научил мир кризис 2020 года?

Владимир Мау: Он простимулировал рост гибких, нестандартных и дистанционных форм занятости, которые, вероятнее всего, сохранятся и будут развиваться в тех секторах, где они не сокращают производительность. Второй фактор - вот пришла сейчас всеобщая цифровизация, и это очень хорошо. Полагаю, она останется с нами. Но одновременно возник и "Большой брат", который смотрит за нами. От него хотелось бы со временем избавиться. Но наше нежелание принять что-то новое не означает, что оно уйдет, это тоже вопрос национальных консенсусов. Хотя надо также признать, что сама оценка того или иного института может существенно меняться с течением времени по мере накопления нового опыта.

В последние десятилетия кризисы в России были связаны в основном с внешними факторами. Еще в 2019 году обсуждались многочисленные риски, способные вызвать в мировой экономике новые кризисы, по масштабу сопоставимые с кризисом 2008 года: проблемы долга и бюджетного дефицита в развитых странах, замедление экономики Китая, перегрев мирового фондового рынка, неустойчивая ситуация в ведущих экономиках с формирующимися рынками, окончание периода низкой инфляции и ускорение роста цен, вызывающее необходимость ужесточать денежную политику в ведущих странах.

Существует много потенциальных источников шоков, и искусство государственного управления состоит в том, чтобы находить способы и механизмы их демпфирования. Однако опыт 2020 года, когда кроме пандемии по России ударило еще и падение цен на нефть, показал, что наша экономика становится все более устойчивой к таким шокам. Падение ВВП России в 2020 году оказалось одним из самых низких среди ведущих экономик мира, а масштабы сокращения доходов населения и роста безработицы - меньше, чем в условиях предыдущих кризисов.

Как должна измениться система социальной поддержки для сокращения бедности? Нужно ли продолжать разовые выплаты семьям, которые практиковались в прошлом году?

Владимир Мау: Существует два способа сокращения бедности. Первый - это, собственно, экономический рост, но не формальный, а тот, который сопровождается ростом благосостояния. Второй - это адресная помощь незащищенным группам граждан. Ситуация с ковидом подтверждает, что мы должны переходить к более адресным механизмам поддержки, направлять инструменты социальной защиты тем группам, которые действительно нуждаются в этой помощи. В таком случае размеры этой помощи могут быть более существенными, чтобы не только улучшить текущую структуру потребления в нуждающихся семьях - например, в семьях с маленькими детьми, - но и обеспечить им системную и долгосрочную поддержку. Предложения правительства относительно формирования социального казначейства - очень важный шаг.

Восстановление экономики должно идти через поддержку бизнеса или поддержку потребителя? Каким методам (и в каком соотношении) государству стоит отдать предпочтение?

Владимир Мау: Восстановление экономики происходит в первую очередь за счет эффективной экономической и регуляторной политики. Есть структурные задачи макроуровня: инвестиции в инфраструктуру, в здравоохранение и вообще в человеческий капитал. Однако важно учитывать природу кризиса. В отличие от 2008-2009 годов в его основе лежит не неэффективность и падение спроса, а остановка экономической деятельности на основе административных решений: остановились международные перевозки, закрылась часть предприятий, было ограничено передвижение людей. В такой ситуации снятие ограничений почти автоматически ведет к экономическому росту.

В 2020 году основная часть реализуемых правительством РФ антикризисных мер была направлена на поддержку населения, потребителей. Это сработало: падение доходов населения было сглажено, оно оказалось меньше, чем ожидалось, а потребительский спрос во втором полугодии позволил компенсировать значительную часть спада первого полугодия.

В отношении бизнеса были приняты эффективные меры, первая из которых - это достаточно короткий (по сравнению с большинством стран Европы) период локдауна. Это действительно важная мера: деятельность большинства бизнесов была прервана максимум на 1-1,5 месяца, а потом они смогли снова включиться в работу благодаря поддержанному спросу со стороны потребителей. Если бы локдаун продолжался дольше, например 2-3 месяца, тогда необходимость мер масштабной поддержки бизнеса была бы более актуальной.

О раздаче денег

Насколько вообще оправдан экономически процесс раздачи "вертолетных денег", чтобы стимулировать потребительский спрос?

Владимир Мау: "Вертолетные деньги" - это термин, который был использован экономистами на основе проведенного Милтоном Фридманом тщательного изучения опыта Великой депрессии 1930-х годов. Речь шла о том, что при структурном кризисе, который проявляется в кризисе спроса и финансов, необходимо предоставлять экономике ликвидность. Проще говоря, давать больше денег. Считалось, что "вертолетные деньги" будут использованы получившими их экономическими агентами для увеличения спроса на потребление или инвестиции. Но нынешняя ситуация принципиально иная, чем в 1930-е или 2008-2009 годы, - экономический кризис начался с остановки предложения. В таких условиях "вертолетные деньги", если они не встретят ответную реакцию со стороны предложения, приведут к инфляции - потребительской и фондовой. И мы видим, что эмитированные в результате количественного смягчения (QE) деньги идут сейчас прежде всего в сбережения и в рост стоимости активов, надувая пузырь на фондовом рынке. А это усиливает неравенство - еще одну серьезную проблему современного общества.

Раздать деньги недостаточно: ключевым с точки зрения стимулирования экономической активности является желание экономических агентов использовать эти деньги именно на текущее или инвестиционное потребление, а его, по всей видимости, пока нет в большинстве ведущих стран мира.

Фонд национального благосостояния растет, что делать с этими огромными деньгами, куда вкладывать?

Владимир Мау: Фонд национального благосостояния (ФНБ) - это в первую очередь резерв правительства на случай крайне неблагоприятных макроэкономических условий. У нас сейчас условия скорее благоприятные: очень низкий государственный долг, номинированный в национальной валюте; имеется возможность дешевых заимствований. В этих условиях достаточно разумна политика государственных заимствований на внутреннем рынке: это дешевые деньги, которые идут на решение социальных, инфраструктурных и других проблем. Если деньги можно дешево занять, то нет смысла тратить резервы, иначе в ситуации реального экономического кризиса не будет ни резервов, ни возможности занять деньги, потому что долг станет гораздо более дорогим. Экономическая политика должна основываться на разумном управлении рисками.

Высшая школа

Об инвестициях в диплом

Лишь треть студентов считают, что высшее образование обязательно для того, чтобы стать хорошим специалистом. Тревожный знак?

Владимир Мау: Абсолютно нормальный. Формально университетский диплом, может быть, и не нужен, если человек готов постоянно учиться, повышать квалификацию. Сейчас в вузы поступают примерно половина выпускников школы. Другое дело, что государство должно расширять доступ к высшему образованию, относиться к нему как к общественному благу. И финансировать не потому, что это даст какой-то экономический рост (хотя, конечно, даст), но просто потому, что образованные люди - это хорошо для общества. И это уже делается: ежегодно растут контрольные цифры приема в вузы на бюджетные места.

Вы часто говорите, что вузовское образование из услуги превратилось в инвестицию в будущее. Это надолго?

Владимир Мау: Надеюсь, навсегда. Сегодня студенты и слушатели требуют знаний, а не просто отсиживаются в ожидании диплома. Все чаще из двух похожих программ предпочитают более сложную. То есть время и деньги, потраченные на образование, рассматривают как инвестицию, от которой должна быть отдача. На таком фоне российским вузам придется выдерживать сильную конкуренцию. Причем не только с университетами. На рынок образования приходят разные компании, предлагающие повысить квалификацию, обновить знания.

О будущем технологий

Есть поручение: ввести во все вузовские программы элементы курсов по искусственному интеллекту (ИИ). Почему это важно?

Владимир Мау: Искусственный интеллект, так же как и дистант, и вообще цифра, уже стал чем-то вроде современной грамотности. С разным уровнем глубины погружения, но в вузах должны быть такие программы, доступные для всех специальностей: и технических, и гуманитарных. Причем для гуманитариев это даже более важно, чем для "технарей". Курсы по ИИ в РАНХиГС включены во многие программы: "Прикладная математика в экономике", "Системы больших данных в экономике", "Финансы и технологии", "Digital Design в менеджменте"... И что важно: это и требование современных студентов, и огромный спрос экономики.

Есть онлайн-курс для всех желающих - "Введение в искусственный интеллект и разговорные боты". За последние два года на него пришли более десяти тысяч студентов только внутри академии. А первые курсы по искусственному интеллекту мы начали разрабатывать еще в 2018 году совместно с Газпромбанком и Университетом Иннополис. Были лекции по темам цифрового государства, по квантовым технологиям и по цифровой экономике для развития цифровой грамотности у всех студентов. Кстати, сейчас у нас стартует новая программа "Наука о данных" - совместный проект с Росстатом, который тоже тесно связан с ИИ.

Дистант - вынужденная антикризисная мера?

Владимир Мау: Не только антикризисная, но и структурная. Это прообраз будущего. А будущее - за смешанным форматом обучения. Но важно понимать два момента. Дистант - технология, а не форма образования. Нельзя делить образование на "очное" и "дистантное", или на "заочное" и "дистантное". Нужно прежде всего говорить о том, как с помощью дистанта повысить качество образования. Я имею в виду не вынужденный форс-мажорный дистант в условиях пандемии. Мы говорим об использовании элементов дистанта в нормальном образовательном процессе. Здесь дистант может способствовать как расширению доступа к лучшим профессорам, так и индивидуализации образовательных траекторий.

У вас есть решение? Как сделать так, чтобы учиться онлайн было удобно?

Владимир Мау: Я думаю, надо поддержать создание коворкингов: своего рода студенческих интернет-кафе, куда можно прийти с наушниками и дешево, а лучше - бесплатно посидеть за компьютером, позаниматься. Конечно, и сами университеты могут подключаться. Например, мы предлагаем тем, у кого есть необходимость, приходить в аудитории: не для того, чтобы очно поучаствовать в семинаре и послушать лекцию, а чтобы принять участие в дистантных занятиях, которые транслируются на всю академию. И это затрагивает не только тему пандемии.

Кстати, по-новому могут "заиграть" те же библиотеки. В последние годы много говорили о том, зачем они, когда скоро все будет оцифровано. Вот вам и новая роль библиотек: они становятся точкой коворкинга. Подчеркну: дистант создает огромные возможности, но и ставит новые задачи, о которых мы раньше не знали.

О непрерывности образования

Как может измениться вузовское образование в ближайшие 5-10 лет?

Владимир Мау: Знаете, раньше я делил жизнь на "жизнь при советской власти" и "жизнь при рыночной экономике". А теперь понимаю: ничуть не менее важное измерение - жизнь "до" айфона и "после". Поэтому главный навык, который должно прививать образование, - адаптивность.

Умение применять знания в условиях постоянных перемен?

Владимир Мау: Скорее, способность использовать полученные знания и навыки для того, чтобы быть успешным. За то время, пока студент учится в вузе, приоритеты поменяются. Реальность такова, что "самое перспективное" на момент поступления в вуз к моменту его окончания - через 4-6 лет - уже может устареть. Поэтому ключевой тренд в образовании - его непрерывность. Надо постоянно осваивать что-то новое.

Второй тренд - индивидуализация. Сейчас все большую роль играют курсы по выбору. Модель образования, которую мы сейчас развиваем, - Liberal arts. Это многопрофильный бакалавриат, когда студент выбирает две-три специализации, которые даже могут логичным образом не совмещаться. Этот выбор учит студента ответственности.

Конечно, и дистант - тоже тренд. Но как и где он будет наиболее востребован? Пока нет ответа. Знаете, когда появился самолет братьев Райт, на нем нельзя было не то что перелететь Атлантику - даже улететь из Парижа в Лондон. Но технология появилась. С дистантом мы сейчас именно на этой стадии: еще нельзя перелететь Атлантику, но подниматься в воздух уже можно.

РАНХиГС, ВШЭ и МГИМО вошли в состав первого научного центра мирового уровня в области гуманитарных и социальных наук. Чем будете заниматься в этом проекте?

Владимир Мау: Президентская академия - прикладное социально-экономическое и гуманитарное образование, то есть образование с управленческими компетенциями. А большинство эффективных управленцев базово имеют как раз гуманитарное образование. Это очень важно, чтобы увидеть картину в целом. Участие в гуманитарном проекте для нас - источник новых квалификаций, новых программ. В основе - антропология, экономика, энергетика, демография. Речь о комплексном исследовании человека - одном из важнейших научных исследований в современном мире.

Вопрос ребром

Должна ли измениться плата за обучение при переходе на удаленное обучение?

Владимир Мау: Студенты платят в первую очередь за качественное образование. Дистант для вуза не дешевле образования с физическим присутствием в аудитории. Он дешевле для студента, которому не нужно ездить на занятия. Однако для университета постоянные расходы остаются прежними, при этом нужно новое оборудование, дополнительные расходы на компьютерные сети и вопросы информационной безопасности. Можно сказать, что постоянные издержки не снижаются, а переменные растут.

Нужен ли закон об удаленном обучении, подобный закону об удаленной работе?

Владимир Мау: В нормальной ситуации закон оформляет ту ситуацию, которая уже сложилась, а не навязывает что-то новое. Закон не должен противоречить практике, нормативное регулирование не должно мешать росту.

Уже в первую волну пандемии шли разговоры о том, что необходимо законодательно оформить сложившуюся ситуацию. Закон о дистанционном образовании уже внесен в Государственную Думу. Например, если студентам выдают компьютеры, которые являются государственным имуществом, это должно быть каким-то образом оформлено, как и обратная ситуация, когда человек использует для рабочих нужд собственную технику. К тому же в условиях дистанта преподаватель часто занимается дополнительной работой: должен ли он получать за это доплату? Все эти вещи должны быть оговорены.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 15 марта 2021 > № 3662709 Владимир Мау

«Джентльменский» демпфер

Если экспортное направление топливного рынка вызывает положительные эмоции, то внутренний рынок стал источником тревоги

Позитивная динамика мирового рынка нефти после продления сделки ОПЕК+ вернула цены на нефть к докризисным уровням: маркерные сорта за первую половину марта уверенно приблизились к планке в $70 за баррель. Казалось бы, стратегическая цель достигнута, и отрасль должна наконец «выдохнуть» и перейти на нормальный режим работы. Но если экспортное направление вызывает положительные эмоции, то внутренний рынок стал источником тревоги: цены на топливо заметно выросли в короткие сроки. В прошедшую пятницу, 12 марта, цена бензина АИ-92 выросла на биржевых торгах до 55,75 тысячи рублей за тонну, побив исторический рекорд мая 2018 года.

Напомним, что именно рост цен на топливо весной 2018 года стал поводом для заключения «джентльменского» соглашения между правительством РФ и нефтяными компаниями по сдерживанию роста внутренних цен на моторные топлива. Суть соглашения состояла в том, чтобы производители топлива и владельцы заправочных сетей (в большинстве своем это два бизнеса в рамках одной вертикально интегрированной компании) не повышали розничные цены на бензин и дизель быстрее, чем растет инфляция в стране. А через год данное соглашение получило продолжение — был введен демпферный механизм.

Мы не будем здесь рассматривать все нюансы работы демпфера за прошедшие два года — на эту тему уже много чего было сказано как участниками рынка, так и представителями регулятора и экспертами отрасли.

И дело даже не в том, насколько плох или хорош демпфер — нужно констатировать, что другого механизма сглаживания скачков цен на внешних рынках пока просто нет.

Позволим себе лишь одну ремарку. Дело в том, что на наш взгляд текущая геополитическая ситуация существенно влияет на условия ведения внешнеэкономической деятельности российских компаний. Санкционное давление не ослабевает, а только нарастает, что повышает и умножает риски отечественных экспортеров. Философия равнодоходности внешнего и внутреннего рынка в этой связи уже не совсем отвечает тем вызовам, с которыми сталкивается как отечественная нефтегазовая отрасль, так и экономика в целом. Ключевой для экспорта российских энергоресурсов западный рынок, опять же с философской точки зрения, все дальше уходит от сотрудничества с Россией по поставкам углеводородного сырья — официально взят курс на декарбонизацию экономики и уход от энергоносителей с «углеродным» следом.

В таких реалиях мы вынуждены лишь приспосабливаться и следовать в фарватере западной «климатической» инициативы, продолжая при этом использовать всю те же механизмы, которые были выработаны несколько десятилетий назад — среди них и нетбэк, как символ «свободной» рыночной экономики. Демпферный механизм является еще одним звеном в этой цепочке.

Несомненно, существующие ценовые индикаторы и сформированная на этой основе налоговая система объективны и дают участникам рынка и государству определенную стабильность, но все-таки время уже требует стратегической инициативы, а не «джентльменских соглашений» и тактических и временных решений.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 15 марта 2021 > № 3662622 Вячеслав Мищенко

Выступление Министра финансов А.Г. Силуанова на коллегии Росимущества

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Добрый день, уважаемые коллеги. Сегодня мы подводим итоги работы за прошлый год и намечаем задачи на текущий. В прошлом году мы неплохо поработали. Остановлюсь на основных моментах.

Самое главное, что в прошлом году приняли программу «Управление федеральным имуществом». Определили цели, задачи работы Росимущества до 2024 года. Наиболее значимая из них – инвентаризация имущества казны и его вовлечение в хозяйственный оборот. Существующие сегодня реестры имеют разрозненные данные, далеко не все имущество стоит на учете, поэтому одна из основных задач нашей программы - полностью инвентаризировать то имущество, что есть в нашей стране, для эффективного распоряжения им.

Сегодня реестры федерального имущества есть у Федеральной налоговой службы, у Казначейства, Росреестра. Зачастую одни и те же объекты в них по своим характеристикам не совпадают, а где-то вообще не значатся. Поэтому нам необходимо обеспечить прозрачность и достоверность информации по объектам для принятия управленческих решений. Чуть позже мы об этом еще поговорим.

Необходимо увеличить отдачу от этого имущества, определиться с видами его использования, его реализацией. Большое количество объектов, имущественных комплексов сейчас не используются, но могут быть реализованы, в том числе и предпринимателями для развития своей деятельности. Хочу попросить ваших коллег начать работу по реализации такой программы в текущем году.

Второе, что было сделано в прошлом году – проведена увязка работы государственных компаний и госкорпораций, а также вознаграждение руководителей с достижением и реализацией национальных целей развития, которые поставил Президент. Это очень важно, потому что не только федеральные органы власти, но и вся государственная система должны работать над выполнением задачи, поставленной Президентом. И сегодня мы мотивируем руководителей государственных корпораций, государственных компаний, ставим соответствующие KPI этим компаниям. Это очень важно. Эти компании уже вошли в текущий год с четко поставленными задачами, исходя из целей развития.

Началась модернизация процесса управления госимуществом: преобразован сайт torgi.gov.ru в полноценную систему проведения торгов. Оператором системы стало Федеральное казначейство. Преобразование сайта позволит сделать реализацию имущественных торгов прозрачной, облегчит поиск и анализ информации, необходимой для предпринимателей, упростит учет результатов торгов. В этой работе очень важна прозрачность, для того чтобы более эффективно реализовывать имущество.

Одним из важных итогов работы Росимущества за прошлый год стало его участие в антикризисных мерах, которые реализовывались в рамках борьбы с пандемией. Речь идет о высвобождении и отсрочке уплаты арендных платежей по договорам аренды федерального имущества для малого и среднего предпринимательства с целью их поддержки. Таким образом, размер поддержки составил 800 миллионов рублей, Это позволило сохранить рабочие места в малом бизнесе и поддержать сами предприятия. Тоже хотел бы поблагодарить вас за эту работу.

Кроме того, мы, несмотря на все сложности прошлого года, выполнили планы по приватизации имущества, поступлению и доходу от дивидендов. Доход в федеральный бюджет от дивидендов составил 421 миллиард рублей, что выше, чем мы ожидали в условиях изменившихся параметров финансовых показателей предприятий. Целый ряд предприятий в прошлом году использовали прибыль 2019 года на цели развития, на цели своей поддержки, но тем не менее нам удалось привлечь существенный объем дивидендов от госкомпаний в бюджет.

Мы ставили задачу донести до компаний политику государства в вопросе выплаты дивидендов: если государство владеет активами, то эти активы должны работать на государство и приносить доход. Если нет, то надо проанализировать, какой смысл в этом активе, какой эффект государство получает от его использования. Мы считаем, что вопрос дивидендной политики – один из показателей эффективности работы компаний с госучастием. Планируем к 2024 году увеличить число компаний, которые выплачивают дивиденды в размере 50% прибыли, для этого максимально будем стимулировать наши имущественные комплексы.

В целом считаю, что задачи, поставленные на 2020 год, выполнены, и все показатели, которые определены предыдущими программными целями, достигнуты.

Теперь о задачах на текущий год. В первую очередь обращаю внимание на вопросы цифровизации. Необходимо провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства, объектов жилищного фонда, гидротехнических сооружений, объектов культурного наследия, максимально вовлечь их в хозяйственный оборот. Все это должно происходить на новых платформенных решениях. И нет смысла держать такие объекты на балансе государства.

Необходимо определить целевое назначения федеральных земельных участков для их сохранения в казне, продажи либо сдачи в аренду. Также необходимо принять меры по передаче скопившихся в казне объектов особо опасных для окружающей среды, жизни и здоровья граждан, чтобы организации, которые обладают соответствующими компетенциями по эксплуатации, могли их использовать. Решение вопроса должно быть ускорено. Это давний вопрос, поэтому прошу вас подготовить соответствующие планы по такой передаче.

В этом году должны быть созданы удобные и прозрачные инструменты для оформления федерального имущества в пользование или в собственность. Необходимо внедрить сервис личного кабинета арендатора имущества государственной казны. Такие инструменты давно уже действуют в ряде федеральных служб. Это позволяет обеспечить удаленное взаимодействие с государством как арендодателем и соответственно упростить оплату платежей, услуг, обмениваться юридически значимыми документами. Все это будет осуществляться в электронном формате без особой административной нагрузки. Необходимо использовать преимущества цифровизации для снижения таких административных издержек для компаний с госучастием.

Также мы предлагаем двигаться и по внедрению загрузки электронной бухгалтерской отчетности напрямую из Федеральной налоговой службы, минуя дополнительные издержки предприятий с госучастием по предоставлению такой отчетности Росимуществу. Речь идет об упрощении трафика, снижении издержек, соответственно о повышении операционных финансовых результатов таких компаний.

Обращаю внимание на вопросы, которые перед нами стоят в части регуляторики. Практика прошлого года показала необходимость закрепления на постоянной основе возможности проводить собрания акционеров дистанционно. Впервые в прошлом году ряд компаний успешно опробовали такой режим, и нам следует подготовить необходимое нормативное поле для его законодательного закрепления. Считаю, что это хорошая мера для облегчения работы компаний с госучастием, это повысит активность в принятии управленческих решений.

Также прошу обратить внимание на объекты культурного наследия. Необходимо более эффективно их вовлекать в хозяйственный оборот при обеспечении их сохранности. Мы с Росимуществом подготовили поправки в закон о приватизации и Земельный кодекс в части передачи и реализации таких объектов культурного наследия тем, кто будет их использовать, с сохранением культурной составляющей таких объектов. Поэтому нам вместе с Росимуществом необходимо обеспечить взаимодействие с Парламентом, чтобы соответствующие законодательные решения были приняты уже в текущем году.

Следующая тема, на которой нам нужно сконцентрироваться – это повышение требования к уровню представительства Российской Федерации в наблюдательных советах госкомпаний. Зачастую Российская Федерация представлена в них далеко не руководящими работниками соответствующих ведомств. Отсюда и низкое качество управленческих решений. Поэтому мы двигаемся по направлению сокращения директив, которые спускаются компаниям, но в то же время необходимо возложить больше ответственности на руководящие органы этих компаний, представителей государства в наблюдательных советах. Соответственно нужны работники достаточной квалификации.

Несколько слов о планировании программы приватизации. Считаю, что нам необходимо скользящее трехлетнее планирование программы приватизации федерального имущества. Необходимо прийти к такому же порядку, как планирование бюджета. Планируя бюджет на трехлетний период, каждый год мы корректируем второй-третий год трехлетки. Ежегодная актуализация программы позволит нам синхронизировать ее с бюджетом.

И последнее из задач текущего года, на чем хотелось бы остановиться. Считаю, что необходимо принять решение об упрощении приватизации небольших по стоимости имущественных объектов. Сделать это нужно на основании решения Росимущества, считаю даже возможным предусмотреть заключение договора с единым участником торгов также по решению Росимущества для небольших объектов. Таких объектов большое количество, и это позволит быстрее принимать решение по включению их в хозяйственный оборот. Думаю, что вы с этим согласитесь, нам необходимо подготовить соответствующее решение для реализации этой задачи.

Уважаемые коллеги, хотел бы еще раз поблагодарить вас за работу, которая была проведена в прошлом году. Сработали хорошо. Тем не менее задачи, которые стоят перед Росимуществом в 2021 году, достаточно амбициозны. Много программ принято. Хотел пожелать вам успехов в вашей работе. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 12 марта 2021 > № 3671710 Антон Силуанов

Что делать?

Ответ на извечный российский вопрос знает «строительный» представитель бизнес-омбудсмена Елена Киселева

Строительная отрасль переживает сейчас глубинные процессы переформатирования своей деятельности в новых реалиях, в связи с чем неизбежно возникают серьезные вопросы, требующие незамедлительного решения. Какими они могут быть — знает общественный представитель по национальным проектам в сфере градостроительной политики при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Елена Киселева. В интервью «Стройгазете» она не только рассказала, чем сегодня живет стройка, но и, по сути, дала ответ на извечный российский вопрос.

«СГ»: Елена Николаевна, что в нынешней ситуации беспокоит российских строителей больше всего?

Елена Киселева: Из-за пандемии застройщики в минувшем году столкнулись с непростой ситуацией: исполняя эпидемиологические требования, они едва справлялись с обязательствами перед покупателями и подрядчиками. Число конфликтов и судебных споров заметно увеличилось, поскольку «коронавирусное» постановление, давшее девелоперам отсрочку по оплате неустоек, пришлось не по душе многим покупателям жилья: не всех устроила несвоевременная сдача квартир, да еще и отсрочка выплат со стороны застройщиков. Но Верховный суд РФ поддержал правительство и строителей, мотивируя решение тем, что надо учитывать баланс частных и публичных интересов, тем более, что речи о полном освобождении строителей от обязательств не было и нет.

«СГ»: Какие изменения в стройотрасли вызвал «коронакризис» в целом? И ваш прогноз — что будет дальше?

Е.К.: Среди важных проблем строительной отрасли, которые открылись в год пандемии, — изменения в финансировании проектов после перехода на работу через эскроу-счета. Требования к маржинальности проектов для получения проектного финансирования остаются высокими — 20-25%. До этой планки дотягиваются далеко не все застройщики. Необходимо настроить программу повышения маржинальности проектов, в том числе с помощью снижения дополнительной инженерной, социальной и транспортной нагрузки на девелоперов, что уже не раз обсуждалось. И хотелось бы реализовать это в нынешнем году — выпустить на рынок так называемые инфраструктурные облигации по программам «Жилье и городская среда» и «Безопасные автодороги», а также запустить механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) для строительства социальных объектов. Пандемия привела к техническому снижению числа банкротств застройщиков, но осложнила ведение бизнеса для небольших девелоперов, которые продолжают уходить с рынка. Работе мешают рост стоимости стройматериалов, отсутствие доступа к дешевой рабочей силе и опасения покупателей относительно устойчивости их бизнеса. По итогам 2020 года в России обанкротились 162 застройщика, которые возводили 374 дома (2,4 млн кв. м). Число банкротств за год сократилось на 12%, но тренд может быть связан с действующими на фоне COVID-19 ограничениями.

Значительного роста числа банкротств в этом году не надо ждать из-за полученной застройщиками господдержки: программа льготной ипотеки, например, позволила обеспечить отрасли необходимый уровень ликвидности, направить полученные средства на запуск новых проектов. Но в то же время не сомневаюсь, что проблемы у небольших региональных игроков сохранятся: на фоне кризиса многие покупатели в принципе опасаются приобретать квартиры у таких застройщиков из-за повышенных рисков. Спрос на жилье начинает снижаться. Крупные девелоперы за счет большого объема продаж в период ажиотажа сформировали подушку безопасности, а мелкие менее защищены, тем более в рамках проектного финансирования, когда они строят сейчас, а деньги дольщиков получают только после завершения объекта.

«СГ»: Властями уже был принят ряд антикризисных мер. На ваш взгляд, что нужно сделать дополнительно, чтобы стройкомплекс вышел из ситуации с наименьшими потерями?

Е.К.: Правительство активно разрабатывает социально-экономическую стратегию развития страны до 2030 года. В частности, в рамках заседаний рабочей группы «Агрессивное развитие инфраструктуры» мы обсуждаем ряд мер поддержки нашей отрасли: изменение нормативной базы для ускорения процедур строительства (в том числе, совершенствование системы проектирования и подключения к инженерным сетям), синхронизацию стратегического и градостроительного развития городов, достройку проблемных объектов.

Помимо этого, на мой взгляд, сейчас нужна ускоренная цифровизация отрасли — на текущий момент будет целесообразна разработка единой цифровой системы управления строительным комплексом, так называемая система суперсервисов строительной отрасли, которые направлены на решение целого ряда задач. Но в первую очередь они должны содержать полную информацию о застройщиках: портфель проектов, кредитная история, уровень надежности и лимиты на проектное финансирование. Одним из инструментов может стать создание уникального QR-кода застройщика, который предоставлял бы полную информацию о строительной компании для эффективного решения всех задач с контрагентами. Также эти суперсервисы строительной отрасли должны синхронизировать программы комплексного развития всех видов инфраструктур с темпами строительства жилья, аккумулировать в себе все мероприятия по строительству коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в рамках комплексных программ развития инфраструктуры муниципалитетов.

Нам важно, чтобы суперсервисы давали возможность дистанционного (в цифровом виде) получения застройщиками необходимых экспертиз, согласований и разрешений от органов, осуществляющих исполнение соответствующих функций, а также предоставляли возможность подготовки и подачи заявок на получение проектного финансирования. Пандемия и ограничительные меры дали отрасли прочувствовать острую необходимость в решении всех вопросов дистанционно. Поэтому, на мой взгляд, самое время ускорить процесс цифровизации строительной отрасли путем создания единой системы суперсервисов.

«СГ»: Исходя из вашего опыта, почему так трудно внедряются новые технологии и материалы в практику российского строительства?

Е.К.: Строительную отрасль часто критикуют за излишний консерватизм, стандартизацию и бюрократизм в документообороте. Однако новейшие технологии в строительстве внедрять непросто, поскольку основные требования к объектам — это соблюдение безопасности, то есть каждая технология должна иметь нормативную базу, стандартизацию и самоокупаемость: конечная стоимость на ее разработку должна быть адекватной, а эффективность в сокращении затрат в будущем — существенной, плюс — пролонгированной во времени. Любая технология требует соответствующего проектирования и целого комплекса работ проджект-команды, качественного контроля, а также обучения персонала.

Но рост городов и численности населения, а также новый формат уровня человеческих коммуникаций в эру BIG DATA, рост экономики и благосостояния людей активизировали строительную отрасль на более динамичную интеграцию инноваций и технологичных решений. Поэтому новые строительные технологии в мире активно продвигаются и используются.

К тому же сама скорость развития технологий ведет к масштабной оцифровке строительной отрасли. И вопрос применения IT-технологий — это уже вопрос конкурентоспособности. Инновации в строительстве видоизменяют строительную площадку и увеличивают прибыль, а также помогают выигрывать проектные тендеры, поскольку именно инновации приносят экономическую выгоду и повышают конкурентоспособность конкретной строительной компании, а также в конечном итоге реализуют запрос клиента с максимальной эффективностью.

«СГ»: Сейчас подобные нововведения, по большому счету, — удел крупных игроков рынка. А как себя чувствуют небольшие застройщики?

Е.К.: Согласно нашему опросу по теме малых застройщиков, около 16% опрошенных застройщиков больше не смогут вывести новые проекты в продажу. Среди причин такого решения — неприемлемые расходы на оплату банковских и связанных с ними услуг в рамках проектного финансирования (33%) и неподходящие условия по обеспечению кредита (29%). Кроме того, застройщики назвали среди проблем риски снижения спроса (19%), отсутствие земельных участков (18%) и время, которое надо потратить на пересмотр сложившейся схемы работы в компании (1%).

Отмечу, 41% опрошенных подавали заявку на проектное финансирование, но процесс завершился отказом со стороны банка, около 25% компаний ответили, что им одобрили кредит, еще 34% отметили, что банк урезал сумму кредита.

Согласно данным опроса, банки при отказе в выдаче кредита в основном руководствовались такими причинами, как нехватка собственных средств застройщиков (18%), их недостаточный опыт (19%), низкая маржинальность проектов (15%), отсутствие необходимого обеспечения исполнения обязательств по кредиту (14%), неполный комплект документов (12%). Также имели место отказы в связи с некорректным бизнес-планом проекта, наличием исков дольщиков к застройщику по другим его ЖК, ошибками в разрешительной документации и неправильно оформленными земельными участками.

О чем это нам говорит? На текущий момент проектное финансирование доступно в основном крупным застройщикам, реализующим масштабные проекты с большой маржой. В текущих реалиях модель проектного финансирования не позволяет развивать строительство в регионах с низкой покупательской способностью населения, а таких большинство. В стандартах банков заложены требования к рентабельности проектов, которая сильно ограничивает возможности региональных застройщиков. Для решения проблемы необходимо вносить изменения в критерии допуска застройщика к проектному финансированию. Также среди предложений — упрощение требований кредитных организаций к подаче документов и сокращение сроков рассмотрения заявок на проектное финансирование.

«СГ»: Как вы считаете, насколько необходимо раскрытие эскроу-счетов? Какие риски тут могут быть — и для кого?

Е.К.: Все российские девелоперы, привлекающие средства дольщиков, с 1 июля позапрошлого года должны работать через механизм эскроу-счетов, предполагающий, что получить деньги покупателей они смогут только после передачи им квартир, а строить должны на банковские кредиты — это так называемое проектное финансирование.

С помощью нового механизма проектного финансирования теперь можно строить либо на собственные средства, либо на банковские кредиты — проектное финансирование, которое, как мы уже ранее выяснили, очень сложно получить, если маржа бизнеса ниже 15%. Поэтапное раскрытие эскроу-счетов существенно облегчило бы деятельность застройщиков и увеличило рентабельность проектов.

По проектному финансированию проценты начисляются на весь объем постоянно растущего тела кредита, но ставка может снижаться по мере наполнения счетов эскроу — вплоть до нуля процентов. Парадоксально, но застройщик накапливает долги, в то время как банк аккумулирует средства и пользуется теми деньгами, которые впоследствии пойдут на погашение кредита.

Поэтапное раскрытие эскроу-счетов даст возможность для эффективных инвестиций девелоперов и позитивно скажется на покупателях квартир. Однако этот механизм нужно внедрить так, чтобы он не противоречил сути реформы — исключить риски для дольщиков. Добиться этого, на мой взгляд, можно только после решения ряда принципиальных моментов: понятная и прозрачная методика определения строительной готовности, исчерпывающий порядок взаимодействия банков не только с девелоперами, но и с покупателями квартир.

Сейчас дольщик до ввода дома в эксплуатацию в любой момент имеет право расторгнуть сделку без объяснения причин, что создает серьезный риск ликвидности для девелопера. Поэтому рынку нужен механизм защиты в виде достаточных оснований для расторжения сделки — например, фактическая непригодность объекта к нормальной эксплуатации и т.д. При условии поэтапного раскрытия счетов сами дольщики должны быть согласны с тем, что перечисление денег девелоперу станет означать принятие банком определенной части работ, что снижает возможности дольщиков для предъявления претензий.

Если доступ к средствам на эскроу-счетах останется закрытым, наиболее привлекательной ценовой стратегией на рынке может стать начало продаж ближе к завершению строительного цикла, когда стоимость квадратного метра приближена к максимальной. Если же деньги станут поступать девелоперу частями, то это сможет стимулировать продажи на всех этапах. Цена на ранней стадии по-прежнему будет ниже, чем без поэтапного раскрытия, а скидки останутся лучшим стимулом для покупателя.

«СГ»: На Дальнем Востоке введены экстраординарные меры в части ипотечного кредитования. Насколько они с «букетом» других мер могут переломить ситуацию с оттоком населения? В чем сложности жилищного строительства в регионе?

Е.К.: В конце 2019-го и в начале 2020 года в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) начали работу федеральные застройщики с целью снизить стоимость жилья в новостройках и увеличить объемы строительства, чему должна была поспособствовать реализация программы льготной ипотеки под 2% годовых.

Напомню, мера позволяет молодым семьям и участникам программы «Дальневосточный гектар» получить кредит до 6 млн рублей по ставке 2% годовых на срок до 20 лет. Реализация программы началась с 15 декабря прошлого года. Ипотеку под 2% уже выдают Сбербанк, ВТБ, Азиатско-Тихоокеанский банк, Банк ДОМ.РФ, Дальневосточный банк. Еще девять банков войдут в программу в ближайшее время.

Безусловно, появление на местном рынке крупных девелоперов окажет на него благоприятное влияние, привнесет в местную отрасль продвинутые столичные практики в области строительства и продаж жилья. Однако есть, на мой взгляд, большой риск монополизации рынка и вытеснения местных застройщиков федеральными игроками.

Основная проблема дальневосточных регионов — слабое развитие местной производственной базы, из-за которого строительная отрасль зависит от дорогостоящих поставок оборудования и материалов из стран Юго-Восточной Азии. При этом высокая цена стройматериалов связана не только с их импортным происхождением, но и с большими издержками доставки. Помимо этого, стоимость присоединения новых объектов к коммунальным сетям на Дальнем Востоке на 40% выше, чем в среднем по стране. Все это сказывается на итоговой стоимости недвижимости.

Согласно последним статистическим данным, меньше всего жилья в ДФО строится в Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области, на Амуре и в Якутии. К примеру, на Чукотке этот показатель составляет 0,040 кв. м на человека в год. Объясняется это тем, что регион имеет особые географические условия (что сказывается на стоимости материалов, труда и техники), и иными причинами.

Отмечу, жилищное строительство и рынок очень зависят от миграционных тенденций: если из регионов ежегодно уезжают тысячи людей, то перспективы жилищного строительства в них всегда будут мрачными. Во-вторых, в условиях севера и огромных расстояний, на которые нужно перемещать технику, инженерное оборудование и материалы, себестоимость строительства будет по определению высокой. Неудивительно, что из этих двух предпосылок банки делают вывод о нежелательности проектного финансирования местных застройщиков, оценивая их объекты как высоко рискованные.

«СГ»: Какое будущее ожидает российских строителей? Ведь даже по существу профильных нацпроектов в ближайшее время их ждут большие объемы работ?

Е.К.: Действительно, целевые показатели указа Президента РФ о национальных целях развития страны до 2030 года достаточно амбициозны. В частности, я говорю о поручении увеличить объем жилищного строительства не менее чем до 120 млн «квадратов» в год. Кроме того, согласно указу, должны быть улучшены жилищные условия не менее 5 млн семей ежегодно, а качество городской среды должно вырасти в полтора раза.

Кстати, в этой связи мы с комитетом по строительству «Деловой России» запустили свой проект, в рамках которого фактическое выполнение поставленных задач нацпроекта попадет под общественный контроль. Нами будут систематизированы основания и даже предпосылки, которые привели или могут привести к приостановлению, снижению намеченных показателей. Проект также позволит выявить региональных лидеров и аутсайдеров реализации проекта «Жилье и комфортная среда».

Реализация национального проекта может замедлиться из-за высоких банковских ставок по проектному финансированию объектов, недостаточного наполнения рынка земельными участками, пригодными для строительства, а также из-за отсутствия на местном и региональных уровнях четкой стратегии развития территорий, освобождающихся от аварийного жилья, ухода от точечной застройки к комплексному развитию территорий.

Все участники строительного комплекса отмечают необходимость среднесрочного планирования и распределения финансирования по муниципальным образованиям на среднесрочную перспективу.

На мой взгляд, необходимы дополнительные меры поддержки строительного бизнеса, в том числе правовые. Судебная практика показывает, что зачастую строительство приостанавливается ввиду возникновения судебных тяжб по оспариванию разрешений на строительство. Частыми являются споры, связанные с нарушением градостроительных и иных норм, что негативно влияет на сроки сдачи объектов в эксплуатацию и, в конечном итоге, на реализацию национального проекта.

№09 12.03.2021

Автор: Владимир ТЕН

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 12 марта 2021 > № 3670779 Елена Киселева

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Темы брифинга: меры, принимаемые Правительством для повышения инвестиционной активности; организация мониторинга цен на продукты.

Из стенограммы:

Вопрос: Максим Геннадьевич, хотелось бы услышать: какие меры принимает Правительство для повышения инвестиционной активности.

М.Решетников: Коллеги, состоялось большое совещание Президента с представителями бизнеса – крупного бизнеса, предпринимательских объединений.

Что надо отметить? Правительству при поддержке Президента за прошедший год удалось существенно перезагрузить инвестиционный процесс и инвестиционную повестку. Были приняты и не просто приняты соответствующие законы, но и заработали механизмы соглашений о защите и поощрении капиталовложений. На сегодняшний момент 29 соглашений – сумма более 1 трлн рублей – уже подписаны. И бизнес готов двигаться дальше. Заявок на подписание этих соглашений больше.

Удалось перезагрузить институты развития, сконцентрировав их именно на задачах реализации национальных целей и поддержки инвестиций. Это и поддержка инвестиций, скажем так, в наших традиционных секторах – промышленных. Это и инвестиции в социальные сектора. Буквально в конце февраля было подписано постановление, которое расширяет возможности инвестиций, например, в строительство школ с использованием механизмов ГЧП. Это тоже очень важный шаг.

Одновременно запущены дополнительные механизмы финансирования, поддержки инвестиционных проектов из регионального бюджета. Речь идёт о том, что деньги, которые регионы должны были в 2021 году вернуть федеральному бюджету в рамках накопленной задолженности, – они этого могут не делать, и средства могут быть направлены на создание инфраструктуры для проектов уже в регионах. 160 проектов на сегодняшний момент уже отобрано, поддержано, и регионы приступили к их реализации.

Плюс большой пакет налоговых послаблений был принят за прошедшее время. Это касается поддержки нефтепереработки, развития нефте- и газохимии, расширения нефтедобычи в тех районах, где налоговые условия не позволяли это делать. Это всё в конечном итоге как раз создало фундамент той инвестиционной волны, инвестиционного цикла, который, мы рассчитываем, будет в этом году уже запущен. И цифры, которые мы получили по прошлому году, – а сокращение инвестиций составило 1,4% – существенно лучше наших оценок. Это тоже проявление тех мер поддержки инвестиций, которые были приняты. И сегодняшнее общение бизнеса с Президентом показало, что бизнес понимает все эти меры, он активно в этом участвует. Это не значит, что у бизнеса нет вопросов. У бизнеса достаточно много предложений прозвучало и по развитию действующих инструментов, и по формированию новых – в частности, были предложения по налоговой политике и дополнительному использованию этих инструментов для поддержки инвестиций. Здесь мы с бизнесом находимся в диалоге. Часть предложений мы обсуждаем и будем поддерживать, реализовывать. В частности, всё, что касается механизма развития, механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Всё, что касается сокращения сроков строительства, – об этом тоже сегодня много говорилось. Всё, что касается снятия административных барьеров.

Понятно, что налоговые вопросы, как правило, самые сложные, потому что они приводят так или иначе к выпадающим доходам бюджета, будь то региональный бюджет или федеральный бюджет. Это вопрос очень сложный, и нам предстоит провести большие расчёты по эффективности и действующих инструментов, потому что по ряду позиций здесь возникает вопрос, и по новым инструментам. Всё то, что прозвучало, по поручению Президента будет взято в проработку министерствами и ведомствами.

Это первая часть, которая обсуждалась. И с нашей стороны, мы, конечно, видим приоритет этого года уже не столько в создании новых инструментов, сколько в доводке тех механизмов, инструментов, которые были приняты, и трансляции всей этой деятельности и этого опыта на региональном уровне. В конечном итоге мы должны понимать, что подавляющая часть инвестиционных проектов реализуется в регионах, инициируется в регионах, делается в интересах людей, которые живут в регионах. Поэтому здесь мы вместе с губернаторами будем выстраивать новые подходы к поддержке инвестиционного цикла региональных инвестиционных проектов. В общем, этот процесс с конца прошлого года уже активно идёт. Вместе с соответствующей комиссией Госсовета мы вырабатываем новые подходы к поддержке региональных инвестиций.

Но ещё раз подчеркну, что очень большой инструментарий в стране создан за последние годы и за последний год в частности. И вопрос стоит в эффективном использовании этого инструментария, для того чтобы этот инвестиционный рывок осуществить.

Безусловно, никакие частные инвестиции невозможны без инвестиций государственных, без инвестиций в развитие инфраструктуры, будь то дорожная инфраструктура, транспортная инфраструктура, социальная инфраструктура. И в этой связи Правительство сегодня рассматривало вопросы исполнения Федеральной адресной инвестиционной программы. Традиционно это самая сложная, я бы так сказал, часть бюджетных расходов – сложная к освоению, к исполнению, потому что любые потраченные здесь деньги являются итогом большой работы, связанной с определением приоритетов, проектированием объектов, нахождением земли, организацией отбора подрядчиков, организацией процесса строительства и решением соответствующих вопросов.

Что здесь надо сказать? В прошлом году Федеральная адресная инвестиционная программа была выполнена на 893 млрд рублей. Это почти 90% от бюджетных назначений, которые были. Это лучший показатель за последние три года. При этом из неиспользованных средств 80% законтрактовано, то есть речь идёт о том, что где-то просто подрядчики вовремя не выполнили работы. Соответственно, работы будут выполнены в I и II квартале, деньги перенесены. Угрозы для достройки объектов нет.

Все эти цифры, все эти итоги были достигнуты, несмотря на сложную ситуацию. Мы понимаем прекрасно, что ковид повлиял на строительный процесс, были и паузы в регионах, были вопросы с перемещением рабочей силы, с мобилизацией строительных мощностей. Тем не менее за прошлый год построили в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы более 870 км федеральных, региональных, местных дорог, сдали крупные инфраструктурные объекты, в том числе в аэропортовой инфраструктуре, в Норильске, Хабаровске, Челябинске, Минеральных Водах. Это рулёжки, это взлётно-посадочные полосы. Создали более 1700 новых мест в учреждениях здравоохранения, в больницах. Много объектов ввели по региональным программам. В частности, в Крыму 67 объектов было введено. Крупные спортивные центры были введены – центр по хоккею с мячом в Иркутске, по волейболу в Новосибирске. В рамках ФАИП, в частности, приступил к работе атомный ледокол «Арктика». Это всё объекты, которые финансировались из Федеральной адресной инвестиционной программы.

За счёт чего удалось добиться такого высокого исполнения программы? На это напрямую повлияли те антикризисные полномочия, которые Государственная Дума дала Правительству и которые позволили нам оперативно перераспределять средства между объектами. Теперь эта работа идёт по решению штаба, который возглавляет Заместитель Председателя Правительства Марат Шакирзянович Хуснуллин. Штаб работает на постоянной основе, напряжённо. В частности, в 2020 году объём перераспределения внутри ФАИП составил 154 млрд рублей – 20%. Какие-то объекты не успевали, какие-то объекты шли с опережением. Помимо прочего, это позволило 25 объектов ввести с опережением графика. Какие-то отстали, конечно, из-за ковида, но где-то была возможность, и коллеги пошли вперёд. Одновременно с этим Правительство приняло порядка 15 ключевых изменений во внутренние процедуры, которые также позволили снять все излишние административные согласования и так далее. В частности, мы теперь при принятии решения, допустим, о перемещении средств с одного объекта на другой делаем это и параллельно вносим изменения во все необходимые акты – в постановления, распоряжения и так далее. Раньше процесс был строго последовательный, теперь мы идём параллельно, и это нам позволяет выигрывать по два-три месяца, соответственно, на каждом этапе, и это время тратится на строительство объекта, а не на хождение бумаг по кабинетам. Поэтому здесь мы смогли существенно улучшить ситуацию.

И конечно, важное решение, которое было принято – это создание единого заказчика в сфере строительства. У тех ведомств, которые не справлялись с реализацией, со строительством объекта ФАИП, в первоочередном порядке эти объекты передаются единому заказчику, который будет профессионально постоянно строить и, по сути, консолидирует основную часть, особенно в сфере гражданского строительства, социальных объектов, будет ответственным за стройку. На сегодняшний момент 112 объектов уже заказчику передаётся, – у него особые полномочия, особый закон принят. Мы рассчитываем в этой связи, что темпы стройки, ритмичность стройки улучшатся.

Таковы основные моменты. Можно сказать, что у нас получилась неделя, посвящённая инвестициям. Вопросов тем не менее остаётся много. Но самое главное, что нам удалось по прошлому году добиться, – мы действительно существенно улучшили синхронизацию крупных частных проектов, инвестиций инфраструктурных монополий, без которых не обойтись, и инвестиций федерального и региональных бюджетов. Мы действительно синхронизировали все эти процессы. Сказать, что всё идеально, нельзя, но большой шаг сделан.

Сейчас мы продолжаем работу над сокращением сроков и этапов строительства, потому что для инвесторов, особенно частных, это важно. Сами понимаете, любой месяц простоя – это деньги, которые вложены, по ним платятся проценты. Это прямые убытки. Мы должны сократить сроки и быстрее строить. Должны избавиться от ненужных требований в стройке. Должны синхронизировать все графики строительства – я имею в виду самих объектов, инфраструктуры, подключения и так далее. Плюс к этому Председатель Правительства поставил задачу улучшить качество планирования. Имеется в виду – синхронизировать все действующие схемы размещения объектов, стратегии и так далее. Это та большая работа, которая ведётся Минэкономики, Минстроем, штабом Марата Шакирзяновича Хуснуллина, отраслевыми ведомствами, особенно Минтрансом, Минэнерго. В общем, совместно с коллегами здесь активно продвигаемся.

Вопрос: Анастасия Бойко, ТАСС. Максим Геннадьевич, на этой неделе Правительство объявило о том, что будет вестись постоянный мониторинг цен и Минэкономразвития будет ответственным за это. Расскажите, откуда и каким образом вы будете получать эту информацию и вообще как эта система мониторинга будет построена.

М.Решетников: Речь, очевидно, идёт о постановлении Правительства, которое подписано, по порядку мониторинга цен. Это постановление Правительства по факту закрепило модель работы, которая последние месяцы формируется, формировалась с конца ноября.

Для чего, во-первых, оно нужно? Мы последовательные сторонники экономического регулирования вопросов ценообразования. Экономические механизмы в отличие, может быть, от административных, требуют определённого времени для проработки, внедрения и для того, чтобы они заработали. Поэтому очень важно мониторить ситуацию и видеть процессы, что называется, в зародыше, чтобы вовремя принимать меры. Поэтому организация мониторинга – для нас это крайне важный процесс. Более того, экономические механизмы, как правило, комплексные. Они требуют принятия решений одновременно в отраслевой сфере ведения – выделение каких-то субсидий, дотаций, – в таможенно-тарифной политике, по экспортным или импортным пошлинам, по квотам, где-то, может быть, и каких-то ещё налоговых инструментов. То есть они сложные, поэтому требуется участие всех органов власти. И этот порядок мониторинга закрепляет как раз ответственность за определённые группы товаров, социально значимых товаров, за конкретными федеральными органами власти, министерствами, ведомствами и так далее. Чтобы они вовремя вырабатывали предложения, вовремя предлагали меры, мы их обсуждали, принимали, с тем чтобы заранее, экономическими методами, ещё раз подчеркну, осуществлять всё это регулирование.

Что касается источников информации, я уже рассказывал, что мы используем широкий спектр информации – не только данные статистики по уровню цен производителей или уровню розничных цен. Это данные контрольно-кассовой техники – мы много с вами об этом говорили, и мы эту практику расширяем. Мы постоянно взаимодействуем с Федеральной антимонопольной службой, с сетями, получаем от них информацию. Дополнительно к этому мы сейчас усилили мониторинг мировых рынков – отдельно выделили это направление мониторинга. Плюс к этому мы проводим большую работу по созданию национальных индикаторов товаров, развиваем практику регистрации контракта на бирже – на первом этапе, затем стоит задача по развитию биржевой торговли. Весь этот комплекс мер лежит в основе постановления, которое принято.

Мы практику продолжаем – еженедельно в режиме так называемого инцидента со всеми ведомствами анализируем поступившую информацию, смотрим, насколько работают меры, которые уже приняты, и как они повлияли на ситуацию.

Ещё раз подчеркну, система мониторинга нам нужна для того, чтобы экономическими механизмами, экономическими мерами заранее, предсказуемо, во взаимодействии с бизнесом принимать эти решения. С тем чтобы внешняя инфляция – а у нас всё-таки сейчас основная проблема это импортируемая инфляция, инфляция мировых цен, особенно на продовольствие – мы могли бы вовремя принимать меры для того, чтобы она не перешла на внутренний рынок и не ударила по доходам населения.

government.ru

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 11 марта 2021 > № 3681533 Максим Решетников

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о ходе подготовки к проведению весенних полевых работ в 2021 году.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера на совещании с членами Правительства подробно доложил Президенту о поездке в Сибирь и решениях по её итогам. Все они направлены на развитие региона, улучшение жизни людей. Сегодня обсудим выделение федеральных средств на некоторые социально значимые объекты, а также реализацию важных проектов.

Почти 254 млн рублей направим на завершение строительства очистных сооружений вблизи Телецкого озера. Глава государства неоднократно говорил, что необходимо принять меры по его сохранению. И для этого важно создать там новую инфраструктуру. Сроки строительства уже сдвигались. Рассчитываем, что в этот раз все работы будут идти по графику. Глава Республики Алтай заверил, что возьмёт эти мероприятия под личный контроль.

Около 210 млн рублей выделим на окончание строительства и оснащение школы на 825 мест в Тыве. А почти 87 млн рублей пойдёт на завершение строительства двух детских садов. Каждый из них рассчитан на 280 мест. Кроме того, Правительство поможет больнице в этой республике погасить задолженность за поставленное оборудование и приобрести новое – для терапевтического корпуса. На это направим порядка 357 млн рублей.

В Новосибирске на встречах с учёными мы обсуждали достижения отечественной науки. Правительство поддержит перспективные исследования в области терапии рака. На это потребуется до 200 млн рублей.

В Кемеровской области мы с губернатором детально обсудили ситуацию, которая возникла на шахте «Алексиевская». Правительство направит более 200 млн рублей на погашение задолженности по зарплате работникам этого предприятия. Эти средства люди должны получить как можно быстрее. Важно строго контролировать, чтобы впредь подобные случаи не повторялись.

Прошу Министерство финансов подготовить и оперативно внести в Правительство проект распоряжения, чтобы предоставить средства регионам. И прошу следить за их использованием. Работы на объектах, о которых мы договорились с главами регионов, должны идти без задержек.

Ещё о нескольких решениях по итогам поездки в Кузбасс. По поручению Президента программа социально-экономического развития Кемеровской области на ближайшие четыре года утверждена. Всего на её реализацию потребуется свыше 51 млрд рублей. Сегодня выделим более 2 млрд рублей на проведение мероприятий уже в этом году. Деньги будут использованы в том числе на строительство больницы в Кузбассе, развитие комплекса «Шерегеш», прокладку магистральных водопроводов.

И ещё один вопрос, который вчера обсуждался на совещании у Президента. Речь идёт о развитии туризма. Правительство возобновит программу поддержки внутреннего туризма с возмещением части расходов на путешествия и отдых в России напрямую самим туристам. Так называемый туристический кешбэк. Это мера беспрецедентная. При соблюдении минимальных требований людям напрямую возмещали до 20% стоимости тура. В том числе за проживание в гостиницах и другие туристические услуги. На эти цели в прошлом году было направлено более миллиарда рублей.

Сегодня выделим 2 млрд рублей на продолжение программы. Её новый этап начнём уже в марте этого года, чтобы сейчас, когда приближается сезон отпусков, люди смогли заранее бронировать поездки по доступной цене. Это позволит снизить для туристов стоимость около 300 тыс. услуг, даст возможность активнее развивать туристический бизнес в регионах.

Об этом мы неоднократно говорили в ходе рабочих поездок, на встречах с представителями отрасли.

В повестке заседания – вопрос о подготовке к весенним полевым работам. Их успешное проведение – это гарантия хороших урожаев в будущем, а значит – эффективного развития всего агропромышленного комплекса, который обеспечивает продовольственную безопасность России. Прогноз для наших аграриев на осень, судя по озимым, неплохой.

Всё больше земель вводится в оборот, и рассчитываем, что посевная площадь в текущем году вырастет ещё почти на миллион гектаров. Семенами, дизельным топливом и сельхозтехникой аграрии обеспечены на уровне прошлого года. Есть возможность взять краткосрочные кредиты по льготной ставке на проведение весенних полевых работ. Средства на эти цели, а также на инвесткредиты в регионы уже начали поступать. Необходимо ускорить их доведение в субъекты Федерации.

Для повышения рентабельности хозяйств надо принять меры, которые позволят обеспечить наших сельхозпроизводителей всем необходимым для проведения посевной. Особенно следует обратить внимание на доступность цен на удобрения. Также необходимо поддержать растениеводство, чтобы не допустить снижения посевных площадей, в том числе по экспортно ориентированным культурам.

Ещё одна важная тема. По итогам прошлого года есть позитивная динамика в сфере агрострахования, которое проводится с государственной поддержкой. Надо активнее продвигать это направление. Сюрпризы с погодой были и ещё будут. А участие в агростраховании реально поможет нашим сельхозпроизводителям сократить возможные издержки. Прошу Министерство сельского хозяйства внимательнее отнестись к реализации этой задачи.

Также сегодня подведём итоги выполнения Федеральной адресной инвестиционной и целевых программ прошлого года. На них были выделены существенные ресурсы – около 1,1 трлн рублей. В работе у нас находилось 20 федеральных целевых программ по разным значимым направлениям – от науки и технологий до развития регионов. Основные параметры их реализации существенно улучшились. Укрепилась финансовая дисциплина, вырос размер кассового исполнения, повысился уровень достижения целевых индикаторов и показателей эффективности, практически на треть увеличилось софинансирование из региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Что касается Федеральной адресной инвестиционной программы, то кассовое исполнение там тоже существенно улучшилось. Однако темп ввода строек и объектов замедлился, прежде всего из-за ограничений, которые были связаны с распространением коронавирусной инфекции. В этом году необходимо провести все требуемые процедуры и работы, выйти на заключение государственных контрактов и строго контролировать их исполнение.

Сегодня в повестке заседания – Стратегия развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2030 года. Её цель – создание условий для устойчивого развития библиотечной сети в стране. В настоящее время на всей территории России работают более 100 тыс. библиотек, они участвуют в социальной и культурной жизни людей, а многие из них превратились в центры интеллектуального развития и досуга.

В рамках стратегии будут решены не только важные вопросы сохранения и пополнения библиотечного фонда, капитального ремонта зданий, но и вопросы модернизации библиотек, их встраивания в современную цифровую среду, дальнейшее развитие Национальной электронной библиотеки. Важно, чтобы информационные ресурсы библиотек были открыты и доступны каждому человеку, чтобы у всех была возможность оперативно получать необходимую информацию.

Приступим к обсуждению. По первому вопросу – о ходе подготовки к проведению весенних полевых сельхозработ в 2021 году – докладывает Патрушев Дмитрий Николаевич.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Агропромышленный комплекс нашей страны продолжает планомерную подготовку к весенним полевым работам. Мы находимся в ежедневном диалоге с субъектами в режиме оперативных штабов. В целом на сегодняшний день ситуация стабильная.

Напомню, что озимыми зерновыми засеяно 19,4 млн га. Сейчас в хорошем и удовлетворительном состоянии находится порядка 80% посевов. Это несколько ниже уровня прошлого года. Определённым образом сказался недостаток осадков осенью прошлого года. Но мы отмечаем постепенное улучшение ситуации. Более точный прогноз можно будет сделать после схода снега и начала активной вегетации.

Коллеги, официально посевная уже началась. Техника вышла в поля Республики Крым и Краснодарского края. Массовый старт весенних полевых работ на юге России ожидается буквально на днях. Это соответствует средним многолетним значениям.

Доложу о ходе подготовки и планах.

Посевная площадь в текущем году вырастет на 600 тыс. га по сравнению с прошлым годом и составит 80,5 млн га, из которых 51,5 млн га запланировано под яровой сев. Будут увеличены посевы зерновых и зернобобовых культур, кормовых культур, а также овощей и картофеля в организованном секторе. Также существенно вырастет закладка виноградников.

Михаил Владимирович, как я докладывал Вам ранее, в контексте стратегической работы по стабилизации цен на основные продовольственные товары почти на 15% вырастет площадь посева сахарной свёклы и составит 1 млн 62 тыс. га.

Уважаемые коллеги!

Распространение коронавируса в прошлом году достаточно остро поставило вопрос кадровой обеспеченности отрасли. Для решения возникших сложностей Минсельхозом в 2020 году был реализован комплекс мер оперативного реагирования. Он в том числе позволил активнее привлекать граждан Российской Федерации в АПК, обеспечивая работой тех, кто испытывал временные трудности с трудоустройством. Данный опыт будем использовать и в текущем году.

При этом в настоящий момент существует потребность в привлечении в отрасль растениеводства дополнительной иностранной рабочей силы. Она составляет около 35 тысяч человек.

Мы продолжаем держать вопрос кадровой обеспеченности на особом контроле и в этой связи активно взаимодействуем с Министерством труда и Татьяной Алексеевной Голиковой.

Обеспеченность семенами зерновых культур составляет у нас 100%. Отмечу, что продолжает увеличиваться удельный вес отечественных семян. Рост наблюдается по зерновым, зернобобовым, сое и рапсу.

Что касается минеральных удобрений. По информации субъектов, отмечается рост цен на отдельные виды удобрений. Росстат по итогам прошлого года зафиксировал увеличение цен производителей по ряду позиций в пределах от 11 до 41%. По данным региональных органов управления АПК, средняя цена отдельных видов минеральных удобрений для аграриев с начала года выросла ещё на 10–20%.

Михаил Владимирович, для урегулирования ситуации совместно с коллегами из Минпромторга, ФАС, Российской ассоциации производителей удобрений, союзами и субъектами провели серию совещаний, в том числе под председательством Андрея Рэмовича Белоусова и Виктории Валериевны Абрамченко.

В настоящий момент в целях повышения прозрачности ценообразования, оперативности и достоверности мониторинга, а также системной защиты внутреннего рынка рассматриваются следующие предложения.

Во-первых, включить минеральные удобрения в перечень товаров, по которым на биржу предоставляется информация по договорам, заключённым вне организованных торгов, что позволит сформировать на бирже достоверный внебиржевой индекс.

Во-вторых, по нашему мнению, возможно зафиксировать стоимость основных видов минеральных удобрений как минимум на ближайшие два-три месяца для штатного проведения посевной. В качестве ценовой базы обсуждалось использование формулы: справедливая цена равна среднему уровню 2019 года плюс прогнозируемый уровень инфляции на 2021 год.

При этом отмечу, что в целом дефицита удобрений не прогнозируется. По предварительным расчётам, объём приобретения в текущем году будет на 0,5 млн т больше уровня 2020 года и составит 4,5 млн т. Значительная доля из них – переходящие остатки 2020 года. Сейчас аграриям необходимо закупить ещё 1,4 млн т для проведения весенних полевых работ.

Рассчитываем, что нам удастся договориться с производителями удобрений по ценам, и в 2021 году показатель их использования достигнет 55 кг на 1 га пашни, что на 5 кг выше прошлогоднего уровня.

Ещё один важный параметр при подготовке к сезонным полевым работам – это наличие горюче-смазочных материалов. Потребность в них у аграриев сохранилась на уровне прошлого года. Всего в 2021 году необходимо 4,6 млн т дизельного топлива и 720 тыс. т автобензина. Традиционно почти половина этого объёма требуется на обеспечение посевной, и опасений по поводу дефицита ГСМ нет. На текущую дату темпы закупки топлива опережают прошлогодние, к старту полевых работ обеспеченность будет полная.

Стоимость дизельного топлива по сравнению с прошлым годом немного снизилась, вместе с тем на 10% выросли цены на 92-й бензин. По данному вопросу постоянно находимся в диалоге с коллегами из Минэнерго, ФАС и топливными компаниями.

Что касается механизации. В 2020 году было приобретено 59 тыс. единиц сельхозтехники и оборудования. По итогам прошлого года нам удалось переломить негативный многолетний тренд, когда сельхозтехника выбывала быстрее, чем обновлялся парк. Что очень важно: выросла доля машин отечественного производства. Таким образом, в текущем году в наличии у аграриев имеется 938 тыс. единиц основной сельскохозяйственной техники. Планомерно увеличивается энергообеспеченность аграриев. По прогнозам, в текущем году она достигнет 153 лошадиных сил на 100 га.

Отмечу, что обновлению парка в том числе способствуют механизмы стимулирования как производителей техники (постановление №1432 Минпромторга), так и льготные программы лизинга. В частности, «Росагролизинг» в прошлом году поставил рекордные 9,7 тыс. единиц техники и оборудования, с начала текущего года – уже более 800 единиц. Хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Михаил Владимирович, и Правительство за поддержку инструмента льготного лизинга.

Прогноз по приобретению сельхозтехники и оборудования на 2021 год – не менее 60 тыс. единиц. Стопроцентная готовность техники к работе в полях своевременно обеспечивается в каждом федеральном округе.

Отдельно скажу о господдержке отрасли. Прежде всего отмечу, что Минсельхоз направил в субъекты средства в объёме 100 млрд рублей ещё в декабре прошлого года. Совместно с региональными органами управления АПК продолжаем держать на особом контроле вопрос своевременного доведения средств. Разумеется, активно ведётся кредитование сезонных полевых работ – это основной финансовый инструмент для проведения посевной. На данный момент объём выданных кредитов составил почти 120 млрд рублей, что на уровне прошлого года.

Наконец, для повышения уровня финансовой защиты наших сельхозтоваропроизводителей, как Вы сказали, Михаил Владимирович, продолжаем развивать механизм сельхозстрахования с господдержкой. В целом в 2020 году на данное направление выделено 2,2 млрд рублей, в текущем предусмотрено вдвое больше – 4,4 млрд рублей. Предполагается, что в 2021 году это в том числе позволит застраховать порядка 6,5 млн га, что на 28% больше, чем годом ранее.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Таким образом, подготовка к весенним полевым работам проходит штатно, все возникающие вопросы отрабатываем с каждым регионом в индивидуальном порядке. В целом в текущем году при благоприятных погодных условиях рассчитываем на достойный урожай.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 11 марта 2021 > № 3659759 Михаил Мишустин

Совещание о мерах по стимулированию инвестиционной активности

Президент проводит в режиме видеоконференции совещание с представителями деловых кругов по вопросам повышения инвестиционной активности.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Участников нашей сегодняшней встречи, совещания много, в разных помещениях мы находимся, в разных местах. Надеюсь, что техника не подведет, всё будет, как и до сих пор, работать слаженно.

В совещании принимают участие представители российского предпринимательского сообщества, члены Правительства, руководители комиссий Государственного Совета. Большой состав.

И в таком широком составе предлагаю подробно рассмотреть текущую экономическую ситуацию и прежде всего сосредоточиться на анализе деловой, инвестиционной активности не только в России, но и во всём мире, учитывая тесную взаимозависимость в глобальной экономике.

Обсудим, что нужно дополнительно сделать для стимулирования инвестиций, это важнейший вопрос, а значит для повышения темпов и качества экономического роста в нашей стране, для увеличения занятости и доходов граждан.

Уже говорил об этом и отмечу вновь, что прошедший год оказался самым тяжёлым для глобальной экономики со времён окончания Второй мировой войны. Вы и сами об этом хорошо знаете. По оценке, ВВП планеты за 2020 год сократился на 3,5 процента.

Причины – объективные. Это, в первую очередь, эпидемиологическая ситуация, введение вынужденных ограничений, что негативно сказалось на ведении бизнеса, на экономической динамике в целом.

Внезапный и столь масштабный кризис потребовал от государств экстраординарных действий. В этих условиях страны с независимой макроэкономической политикой реализовали рекордные по объёмам стимулирующие пакеты мер, как по линии бюджетной, так и денежно-кредитной политики.

Благодаря реформам последних лет, нашим новым возможностям, укреплению финансовой устойчивости и экономического суверенитета России впервые в современной истории мы не ужесточали макроэкономическую политику в условиях кризиса, а напротив ответили на возникшие проблемы смягчением подходов в этой сфере.

Вы знаете, Банк России в прошлом году снизил ставку на 2 пункта до исторического минимума – 4,25 процента, а бюджетные стимулы по линии Правительства составили примерно 4,5 процента ВВП. Это много для нашей страны. И это несмотря на то, что цены на нефть весь прошлый год находились на очень низких уровнях, а на пике кризиса даже оказались отрицательными, что вообще раньше трудно было себе представить.

Не случайно так подробно останавливаюсь на этом моменте. Хочу повторить: такая активная политика говорит о наших качественно возросших возможностях, о снижении зависимости от глобальной конъюнктуры, о том, что в нашем распоряжении появились и появляются новые механизмы, инструменты поддержки деловой активности.

В период кризиса мы руководствовались чётким принципом: в сложной ситуации государство обязательно поддержит трудовые коллективы, предприятия, компании, подставит плечо тем, кто честно и ответственно работает, сохраняет занятость, вкладывается в развитие.

Благодаря своевременным, просчитанным мерам поддержки отраслей, бизнеса нам удалось преодолеть спад в экономике и выйти на её восстановление. Видим это по динамике внутреннего спроса, постепенному снижению уровня безработицы.

Как уже отмечал, по итогам прошлого года снижение ВВП России составило 3,1 процента. Спад оказался меньше, чем во многих других странах мира.

При этом в четвёртом квартале 2020 года вышли даже в плюс инвестиции в основной капитал. Их прирост составил 1,2 процента к тому же периоду прошлого года. Да, конечно, мы с вами знаем, в целом по итогам года инвестиции сократились на 1,4 процента. Но подчеркну это заметно меньше, чем в предыдущие кризисы, с которыми сталкивались Россия и мировая экономика. Если память мне не изменяет, в 2009 году падение было 13 с лишним процентов, почти 14 процентов.

Благодаря целенаправленной экономической политике нам удалось избежать провала инвестиционной активности. Серьёзно снизились риски вложений в российскую экономику. Сделать инвестиционную среду более предсказуемой и стабильной – это, безусловно, наша задача.

При этом напомню о поставленной цели. К 2030 году годовой объём инвестиций в основной капитал в России должен вырасти не менее чем на 70 процентов в реальном выражении по сравнению с 2020 годом. Чтобы выйти на этот уровень необходимо системно поддерживать инвестиционные проекты отечественного бизнеса.

В этой связи на что хотел бы обратить внимание, какая работа уже ведётся и что предстоит сделать в дальнейшем.

Первое. Одна из ключевых задач государства – развитие инфраструктуры. Отмечу здесь, что нынешний кризис также стал первым, когда мы ответили на возникшие вызовы дополнительными инфраструктурными расходами. Это мы впервые сделали.

Только в рамках национальных проектов по автомобильным дорогам и магистральной инфраструктуре объём инвестиций федерального бюджета в прошлом году вырос на 20 процентов и составил 538 миллиардов рублей.

Добавлю, что в период вынужденных ограничений не замораживалось строительство дорог, сетей, коммуникаций. Всё это крайне важно для обеспечения связанности наших территорий, регионов, для запуска новых инвестиционных проектов.

Все мы понимаем очевидную вещь: опережающие вложения в инфраструктуру – это залог, прочная база экономического роста, важнейший фактор для улучшения качества жизни наших граждан. И также очевидно, что нам необходимо увеличивать такие расходы на федеральном уровне. Собственно говоря, мы это и делаем. Нужно дать больше возможностей для их наращивания и на уровне регионов.

Сейчас Правительство завершает работу над программой дополнительного финансирования региональной инфраструктуры. Эту тему предлагаю обсудить на отдельном совещании в апреле. Конечно, жду от коллег окончательного доклада о механизме работы и объёме такой программы.

Второе. Принципиальный вопрос для увеличения инвестиций – это долгосрочная предсказуемость условий реализации проектов. Представители бизнеса всегда об этом говорят.

Мы уже предложили и российским, и иностранным инвесторам новый механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, когда крупные, знаковые проекты получают так называемую «дедушкину оговорку», то есть фиксированные налоговые условия на срок до 20 лет, а вложения инвесторов в транспортную, энергетическую, социальную, коммунальную и цифровую инфраструктуру могут быть компенсированы государством за счёт будущих налоговых поступлений.

Для поддержки проектов в промышленности Правительство усовершенствовало механизм специальных инвестиционных контрактов, так называемых СПИКов. Такой инструмент действует у нас с 2015 года. Первые соглашения по новой модели «СПИК 2.0» планируется заключить летом текущего года.

Нужно постоянно настраивать эти режимы, делать их максимально комфортными для бизнеса. Предлагаю сегодня нашим коллегам из деловых кругов высказаться о том, что ещё здесь можно предпринять.

Добавлю, что уже в этом году на всей территории страны нужно запустить механизм компенсации инвестиционного вычета по запускаемым проектам. Две трети доходов, недополученных региональными бюджетами из-за предоставления бизнесу такого вычета, будут покрываться за счёт федеральных средств.

Эта инициатива была анонсирована в Послании Федеральному собранию в прошлом году. Вместе с тем, обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, работа по её практической реализации затягивается. Обращаю внимание коллег из Правительства: нужно отработать и запустить механизм компенсации инвестиционного вычета как можно быстрее, безотлагательно, в ближайшее время.

Третье. Необходимо последовательно снижать расходы инвесторов при реализации инвестиционных проектов.

Как договорились на совещании в Тобольске, многие коллеги наверняка помнят, о чем мы договорились, мы продолжим оптимизировать строительные процедуры, в том числе в сфере промышленного строительства. Знаю, что Марат Шакирзянович Хуснуллин активно работает по этому направлению вместе с Российским союзом промышленников и предпринимателей. Он мне сегодня докладывал, 3000 различных ограничительных административных процедур было отменено в прошлом году, и вот Правительство наметило 3800 к отмене в самое ближайшее время, в ближайшие несколько месяцев. Надеюсь, что Правительство будет и дальше действовать здесь в тесном контакте с деловым сообществом и уже в этом году будут достигнуты конкретные, ощутимые результаты.

Четвёртое. Важно обеспечить доступ компаний, предприятий к финансовым ресурсам на реализацию инвестпроектов. Мы недавно обсуждали эту тему на встрече с представителями банковской сферы.

Напомню, что необходимо развивать весь спектр финансовых инструментов, делать более удобными, доступными не только кредиты, но и облигационные займы. Кстати, в прошлом году российские компании разместили рекордный объём облигационных займов. Нужно также создавать дополнительные возможности для привлечения акционерного капитала на российских биржах.

Что касается собственных средств компаний, которые направляются на инвестиции, хотел бы отметить следующее.

В последние месяцы наметилась чёткая тенденция на улучшение глобальной конъюнктуры по таким важнейшим товарам, как металлы, удобрения, другие товары российского экспорта (сталь, медь, никель, удобрения). Все эти рынки не только отыграли кризисные потери, но и по ряду позиций демонстрируют многолетние максимумы.

С учётом восстановления глобальных рынков и положительных тенденций в российской экономике можно прогнозировать, что отечественные компании, прежде всего в экспортно-ориентированных секторах, завершат наступивший год с хорошим финансовым результатом, чего мы вам искренне, от всей души желаем и будем всячески помогать.

Это значит, будет сформирован солидный инвестиционный ресурс. Важно, чтобы этот ресурс сработал на развитие России, на развитие экономики страны, на создание новых производств и современных рабочих мест, на усиление позиций российских производителей на внутреннем, да и на внешних рынках.

В приоритете должны быть проекты, которые помогут достичь национальных целей развития. А это в первую очередь обеспечение здоровья и благополучия людей, рост их доходов, реальных доходов, формирование комфортной и безопасной среды для жизни, развитие современных, удобных цифровых сервисов. Отмечу, что эти приоритеты созвучны глобальной повестке.

Что хочу здесь добавить. Испытания кризиса показали, насколько важно, когда бизнес, компании на деле, конкретными решениями демонстрируют ответственность за страну, за регион, за город, в котором они работают, за специалистов в их коллективах, реализуют проекты в социальной сфере, в области защиты окружающей среды.

И напротив, и в нашей стране, да и во всём мире мы видим, с какими серьёзными проблемами сталкиваются компании, которые в погоне за сиюминутным результатом забывают о работе «в долгую», на перспективу. Расходы на решение этих проблем, на преодоление их последствий порой в разы превышают мнимую экономию.

Ожидаю, уважаемые коллеги, сегодня услышать, в первую очередь, от представителей деловых кругов – мы знакомы с вами многие годы, – какие меры необходимы для поддержки долгосрочных моделей ответственного развития бизнеса. Вы знаете, что мы выстроили целую систему поддержки отечественного предпринимательства: и крупного, и среднего, и малого бизнеса. В последнее время, в кризисные месяцы прошлого года в целом эти меры поддержки сработали хорошо.

Давайте всё это обсудим, начнём работать. Слово руководителю компании «Фосагро» Андрею Андреевичу Гурьеву. Пожалуйста, Андрей Андреевич.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 11 марта 2021 > № 3659758 Владимир Путин

«Равенство женщин с мужчинами — один из показателей того, насколько демократично общество»

В наше время в институтах Сибирского отделения женщин-ученых можно встретить на всех уровнях и позициях. Мы уже давно не удивляемся лауреаткам Нобелевской премии. Трудно представить, что так было не всегда. Мы поговорили с заведующей лабораторией механизмов реакций Института химической кинетики и горения им. В. В. Воеводского СО РАН профессором Новосибирского государственного университета, доктором химических наук Ниной Павловной Грицан о том, каким было отношение к женщинам в науке в позднем Советском Союзе.

— Вы окончили Специализированный учебно-научный центр НГУ (ФМШ) и физический факультет НГУ, а сейчас преподаете на том же факультете университета. Раньше там было меньше девочек, чем сейчас?

— Я поступила в ФМШ в 1964 году. Когда я заканчивала восьмой класс, ребята-выпускники вели статистику. Из 650 фмшат всего 55 — девочки, то есть меньше 10 %. Это я хорошо запомнила. Сейчас, когда я раз в пять лет прихожу на юбилейные мероприятия в ФМШ, то вижу, что соотношение стало примерно одинаковым.

С физфака я выпустилась в числе семи девушек из 155 студентов. Училась всегда очень хорошо, почти на одни пятерки, однокурсники относились ко мне с уважением. Я не чувствовала какой-то дискриминации. Но был один неприятный случай на экзамене по вычислительной математике. Пока мы готовились, мальчишки из группы ходили ко мне с вопросами, я им помогала, объясняла. Так как этот курс был в рамках второй специальности, которую нам добавили перед самым окончанием университета, то всем моим одногруппникам не глядя ставили пятерки. Подошла моя очередь — так же, долго не слушая, мне говорят: «Ну ладно, четверка». На мой вопрос «Почему?» мне ответили, что могут и тройку поставить, если захотят. Я ушла и стояла плакала у деканата, а на следующий день у меня была свадьба. Так что помню до сих пор.

Сейчас я преподаю на кафедре химической и биологической физики физического факультета НГУ и у нас бывает, что девочек даже чуточку больше, но обычно от 30 до 40 %. В каком-то году у меня была группа почти из одних девушек, и все они были такие яркие и выдающиеся! Те молодые ребята, с которыми я общаюсь, относятся к девчонкам-коллегам и соученицам как к ровне.

— Как сделать так, чтобы молодежь, и девушки в том числе, после университета шли в науку? Что должно поменяться?

— А зачем всем идти в науку? Можно же строить карьеру не только в науке, а, к примеру, в каких-то технологических компаниях. Наша работа специфична и не из легких. Если хочешь чего-то добиться, работать приходится далеко не восемь часов в день. Я убеждена, что в науку должны идти не все, а лишь те, кто нацелен на нее, кто по-другому не представляет своей жизни. Почему российская наука в нынешнем положении по уровню исследований? С деньгами и оборудованием всё ясно, конечно их катастрофически мало. Но еще и отбор должен быть на высочайшем уровне. Для сравнения: когда в американском университете хорошего уровня (около сотни), например, объявляют конкурс на позицию assistant professor (не путать с ассистентом профессора, это абсолютно самостоятельная позиция), на одно место претендуют от 200 до 300 человек, из которых в итоге проходит только один кандидат. Затем он снова проходит жесткую процедуру перехода на постоянную позицию с запросом мнений о нем десятка ведущих мировых специалистов в данной области. Причем такие известные университеты, как MIT, Гарвардский университет, отсеивают даже на этом этапе до 60 % молодых профессоров.

— Есть мнение, что среди заведующих лабораториями и директоров институтов меньше женщин скорее потому, что они сами не хотят работать на таких позициях. Вы согласны с этим?

— Трудно сказать. Раньше женщинам было тяжело пробиться. В советское время у нас только одна женщина стала заведующей, и она была ученицей директора. С другой стороны, нельзя сказать, что было много претенденток, которых просто не пустили.

В советские годы многие стремились обязательно стать начальником — завлабом, директором. Хотя сейчас, наверное, также кто-то хочет быть руководителем, но теперь это не столько почетно, сколько тяжело, а прибавка в зарплате, по крайней мере для завлаба, отсутствует. Теперь на завлабах лежит большая ответственность и перед сотрудниками и за результаты.

— Какие были в советское время, после распада СССР, и какие есть сейчас препятствия для женщин в науке?

— Сейчас не знаю, может, я уже не замечаю, какие трудности есть у девушек и молодых женщин. Мне кажется, когда мое поколение уйдет, станет больше девушек на руководящих должностях. Один мой коллега как раз ориентируется на то, чтобы передать руководство лабораторией молодой женщине. Мне уже много лет, и, как мне кажется, мое поколение было уже лучше в плане отношения к женщинам. Вот для многих из тех, у кого мы учились, действительно, женщина была человеком второго сорта, как бы она ни работала. Сейчас среди молодежи ситуация вообще намного лучше, хотя и с моими ровесниками я не ощущала дискриминации, а поколение, родившееся от 1930-х до 1940-х, было вот таким.

— У вас не было такого, чтобы вы разрывались между научной работой и домашними обязанностями, воспитанием ребенка?

— Конечно, когда был детский сад, было немножко неудобно. Но, опять же, нам повезло — в нашем саду всё понимали и относились лояльнее. Можно было забирать ребенка часов в семь-восемь вечера, а не в пять, как везде. Можно было и задержаться немного в лаборатории. Жизнь, конечно, была сложнее, чем сейчас. Прекрасно запомнилось, что в 1980-е надо было обязательно до шести вечера прибежать в магазин на Морском проспекте, чтобы ухватить несчастную бутылку молока или кефира. Ну и мой муж, Валерий Иванович, мне во всем помогал.

Мой сын Андрей не доставлял мне проблем, прекрасно учился, помогал. Он и сейчас моя гордость. По своим достижениям он давно обошел меня: физик, профессор в американском университете Джона Хопкинса. Он был одним из двух координаторов в команде, которая занималась бозоном Хиггса, недавно стал почетным членом американского физического общества.

— Сейчас всё чаще и чаще Нобелевские премии присуждают женщинам. Как думаете, почему?

— Во-первых, просто исследовательниц стало гораздо больше в сравнении с тем, что было раньше. Закономерно, что, когда в науке стало почти поровну мужчин и женщин, появились лауреатки Нобелевской премии. Я в течение десяти лет ездила работать в Америку (где-то три месяца в году проводила там). Когда я впервые приехала в 1995 году, на химическом факультете университета штата Огайо была одна женщина-профессор. Европа в этом плане уже тогда была на шаг впереди. Равенство женщин с мужчинами — один из показателей того, насколько демократично общество. Дальше профессорок на факультете, который я посещала, становилось с каждым годом всё больше, теперь уже из всего состава профессоров около 20 % — женщины. Сейчас в Штатах есть также специальные программы поддержки женщин в науке, например, проект может получить преференцию, если среди руководителей есть женщины.

Когда попадаешь в эту среду, то видишь много женщин-ученых. Хорошо, что было на кого равняться. Без них я бы пришла, осмотрелась по сторонам — не на что было бы опереться», — рассказывает ученица Нины Павловны старший научный сотрудник Международного томографического центра СО РАН кандидат физико-математических наук Олеся Анатольевна Крумкачёва.

— Есть еще эффект преемственности, наверное? Женщины вдохновляют своих учениц, идет цепная реакция.

— Женщины-преподаватели и научные руководители возятся со своими студентами как с родными детьми. У меня вначале под научным руководством были в основном аспирантки, а сейчас, кстати, одни парни. Это последние годы. Много у нас звезд, таких как Олеся Крумкачёва. Мне кажется, что она даже слишком много работает. Даже находясь в декрете, она была замдекана физического факультета по аспирантам и занималась ими помимо своей основной работы.

Я искренне радуюсь успехам своих студентов и аспирантов. Моя самая первая аспирантка — доцент факультета естественных наук НГУ кандидат химических наук Елена Анатольевна Притчина — давно преподает, вкладывая душу в свою работу со студентами. Наше успешное научное сотрудничество с ней не прерывается. Одна из моих любимых аспиранток Елизавета Александровна Сутурина сейчас построила хорошую карьеру в Великобритании. Она лектор в университете Бата. Другая моя ученица — Зоя Леоненко — профессор сразу двух факультетов: физики и биологии, в университете Ватерлоо и президент Биофизического общества Канады. Конечно, я не ориентирую их на отъезд за границу — мне же и самой хочется, чтобы у меня работали такие талантливые люди. Но я их понимаю, как я могу препятствовать?!

Беседовала Мария Фёдорова

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Химпром > sbras.info, 10 марта 2021 > № 3669510 Нина Грицан

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня в качестве основного вопроса – доклад Алексея Олеговича Чекункова по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Арктики.

Но начнём, как обычно, с текущих вопросов. Мы сегодня днём с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] встречались, он рассказывал о результатах своей поездки в ряд регионов Сибири, и договорились, что он не только мне, но и коллегам поподробнее расскажет о своих впечатлениях и о результатах этой работы в Сибири.

Михаил Владимирович, если можно, с Вас начнём. Пожалуйста.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На прошлой неделе завершилась рабочая поездка по пяти регионам Сибири. Хочу коротко, как сказал Владимир Владимирович, доложить вам о её результатах.

Мы посетили Алтайский край, Республики Алтай и Тыва, Новосибирскую и Кемеровскую области. Три из них входят в число территорий с наиболее сложной социально-экономической ситуацией, и для них разработаны индивидуальные программы, на реализацию которых Правительство ежегодно выделяет по одному миллиарду рублей.

Отдельно хочу остановиться на посещении Кемеровской области. Мы на месте детально обсудили ситуацию в экономике и социальной сфере, состояние дел в угольной отрасли. По Вашему поручению Правительство ускорило и завершило разработку программы социально-экономического развития Кузбасса, она утверждена. Программа рассчитана на четыре года, и на её реализацию будет выделено более 51 миллиарда рублей. В программу входит строительство ключевых социальных объектов. По Вашему поручению мы посмотрели инвестиции в транспортную, коммунальную инфраструктуры, а также в туризм. Это позволит создать новые рабочие места в отраслях, которые не связаны с добычей угля, а значит, расширить диверсификацию экономики Кузбасса. На необходимость этого Вы не раз обращали своё внимание, в том числе в ходе совещания неделю назад.

Кроме того, в Кемерове мы провели совещание по вопросам транспортного обеспечения вывоза угля из региона, включая развитие Восточного полигона железных дорог, в том числе расширение БАМа и Транссиба, по всем поручениям, которые Вы дали Правительству. Министерством транспорта уже подготовлен проект поквартального графика строительства с показателями пропускной и провозной способности, предельной средней массы грузового поезда во всех деталях. Скорректируем этот документ с учётом состоявшегося в Кемерове обсуждения и по результатам доложим Вам.

Теперь что касается других сибирских регионов, которые мы посетили: в каждом из них был принят ряд важных решений, все они направлены на повышение качества жизни людей, улучшение ситуации в экономике, в социальной сфере, в науке, в образовании.

Будут выделены средства на завершение строительства школы и детских садов в Тыве, для того чтобы дети могли пойти в них уже в этом году, а также на условиях государственно-частного партнёрства будут построены две школы в Барнауле и новое здание для лицея в Горно-Алтайске.

Продолжим обеспечивать школы современными технологиями и оборудованием. Ученики и студенты в больших и малых городах, в сельской местности и даже в труднодоступных местах получат больше возможностей для обучения и общения. По Вашему поручению до конца года все школы страны должны быть подключены к интернету. Это важно, особенно для сельских школ, и это стоит на особом контроле в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Также в ходе поездки мы посетили Новосибирск, осмотрели крупнейший в Сибири сортировочный центр «Почты России». Он станет одной из ключевых точек на карте международных маршрутов электронной коммерции между Европой и Азией. Это современный комплекс общей площадью 40 тысяч квадратных метров с высокой скоростью обработки – это полтора миллиона отправлений в сутки. Письма и посылки больше не будут сортироваться исключительно в Москве, как раньше, а станут оперативно распределяться в таких центрах, чтобы быстрее доходить до адресатов. Тогда люди во всех уголках нашей страны смогут активнее пользоваться этим сервисом. Именно для этого создаётся сеть таких хабов.

Также мы провели встречи с сотрудниками крупных научных центров, обсудили те проблемы, с которыми они сталкиваются в своей работе. И так же, как в системе школьного образования, им не хватает современного оборудования, лабораторий, отремонтированных помещений для научных исследований и постоянного проживания учащихся.

Такая ситуация и в Специализированном учебно-научном центре в Новосибирске. Там обучаются одарённые дети. Сейчас таких центров, Вы знаете, Владимир Владимирович, пять; в ближайшие три года будут созданы ещё три, и, конечно, в них для будущих учёных и исследователей должны быть созданы все необходимые условия, чтобы дети могли развивать свои способности, заниматься наукой. Таким центрам нужно стабильное финансирование, в том числе и на интернатное содержание. Поэтому был разработан законопроект, который мы оперативно внесём в Государственную Думу, и депутаты смогут рассмотреть его уже в весеннюю сессию.

Для ускорения обновления крупных научных центров мы применяем механизм государственно-частного партнёрства. И в Новосибирском государственном университете инвестор готов вложить средства в строительство новых помещений кампуса, в том числе для Специализированного учебно-научного центра, о котором я сказал ранее.

Во время поездки мы обсудили также уникальные проекты по борьбе с онкологией, опасными инфекциями, в том числе с коронавирусом, и другие достижения сибирских учёных. Поговорили о проблемах, которые волнуют научное сообщество, в первую очередь это финансирование исследований на поиск новых прорывных методов лечения, в частности, онкологических заболеваний, которые ведут в Институте ядерной физики имени Будкера. Мы дополнительно выделим 800 миллионов рублей на эти цели.

Молодым учёным нужна помощь с улучшением жилищных условий. Мы усовершенствуем программу жилищных сертификатов, чтобы получать их могли и преподаватели университетов. Сделаем эту процедуру более доступной и удобной и подготовим необходимые для этого изменения.

Владимир Владимирович, когда я общался с учёными в Институте ядерной физики, они тепло вспоминали Ваш визит, просили Вам передать наилучшие пожелания, и, как я им обещал, исполняю их просьбу.

Мы также в Сибири провели ещё несколько встреч с представителями промышленности, агропрома, туризма. Они высказали ряд предложений, и все их инициативы будут тщательно проработаны.

Ещё я хотел бы сегодня доложить, что, по информации Министерства финансов Российской Федерации, поступили все средства штрафа компании «Норильский никель». Соответственно, компания отказалась от дальнейших претензий. Хотел также сообщить Вам, уважаемый Владимир Владимирович, что этот вопрос на сегодняшний день закрыт.

В.Путин: Спасибо.

Михаил Владимирович, поездка была очень содержательной. Надеюсь на исполнение тех договорённостей, которые были достигнуты в ходе этой работы с коллегами и из Правительства, и из регионов, где Вы побывали. Нужно, безусловно, обеспечить необходимый объём привлечения инвестиций в эти регионы и на этой базе обеспечить достижение конкретных целевых показателей, в том числе и по уровню роста реальных доходов людей, которые проживают в этих регионах страны.

Вы сейчас сказали о планах развития Кузбасса. Вообще, в целом это очень позитивная и, мне кажется, перспективная форма работы – создание индивидуальных программ развития с учётом особенностей тех или других регионов, в том числе в данном случае тех, в которых Вы побывали. Поэтому, мне кажется, практика хорошая, и надо посмотреть, как пойдёт в отношении Кузбасса эта работа. У нас такой опыт есть, и применительно к отдельным регионам можно прорабатывать индивидуальные планы развития.

Мы с Вами, когда сегодня встречались, обсуждали этот вопрос – это касается дифференциации тарифов, прежде всего на электроэнергию. Мы знаем, что разбег очень большой, часто даже у соседних регионов, поэтому прошу Вас обратить на это внимание и в соответствии с нашей сегодняшней утренней договорённостью проработать все эти вопросы самым внимательным образом.

Что касается поступления средств от компании «Норникель», мне кажется, можно с удовлетворением отметить, что компания свои обязательства исполняет. Надеемся, что так и будет дальше.

Как и договаривались, прошу Вас обеспечить использование именно этого объёма прежде всего в среднесрочной и долгосрочной перспективе на оздоровление экологической ситуации в самом Норильске и в прилегающем регионе. Понятно, что сразу такие ресурсы в одном месте использовать эффективно вряд ли представляется возможным. Всё-таки экологические проблемы не концентрируются в одной точке, а имеют более широкую географию, поэтому можно направлять, наверное, эти средства на решение экологических проблем в регионе в целом, имея в виду, что этот объём, 146 миллиардов, в конечном итоге будет направлен на Норильск. Давайте выстроим работу именно таким образом.

Хочу Вас и всех коллег, которые принимали участие в поездке по Сибири, поблагодарить за эту работу. Надеюсь, что все достигнутые договорённости будут в срок и с должным качеством исполняться.

Спасибо.

И хотел бы в этой связи спросить Александра Валентиновича по поводу того, как он оценивает договорённости с коллегами в рамках формата «ОПЕК плюс», имея в виду, что основные добычные активы всё-таки у нас в Сибири и находятся.

Пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

По Вашему поручению продолжаем работу по координации действий 23 добывающих стран в целях стабилизации ситуации на нефтяных рынках. Четвёртого марта состоялась очередная встреча, дискуссия была достаточно сложной, но одновременно и конструктивной. Мнения относительно оценки ситуации и дальнейших возможных действий были разные. В результате были достигнуты следующие договорённости, комплекс.

Первое – страны «ОПЕК плюс» договорились о сохранении на апрель текущих уровней добычи, то есть это сохранение добычи в апреле на уровне января этого года. Ранее предполагалось, что в апреле добыча будет увеличена на 0,5 миллиона баррелей. Также Саудовская Аравия объявила о продлении дополнительного сокращения сверх квот в объёме одного миллиона баррелей в сутки. При этом Саудовская Аравия это сделала ещё в феврале и планировала в апреле частично восстанавливать. Таким образом, они продлили также свои сокращения.

Второе – в соответствии с достигнутыми договорённостями Россия в апреле этого года сможет увеличить добычу на 130 тысяч баррелей в сутки. Это наша доля, как если бы общее увеличение добычи составило, как и планировалось в апреле, на 500 тысяч, то есть мы свою долю здесь по увеличению отстояли, сохранили. Это было обусловлено в первую очередь нашей позицией по поводу того, что более благоприятная эпидемиологическая обстановка в России за счёт того, что у нас снятие карантинных мер, и есть необходимость удовлетворения растущего спроса на нефтепродукты.

Третье – мы также договорились о том, что будут компенсированы недостающие квоты, которые некоторые страны не выполнили. И об этом тоже договорились, что до июля эта работа будет странами, входящими в «ОПЕК плюс», проведена.

И четвёртое – следующая встреча будет проведена в начале апреля. Мы должны будем обсудить объёмы добычи на май.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы отметить, что такие позитивные договорённости для нашей страны были достигнуты с основными игроками нефтяного рынка благодаря в первую очередь Вашей поддержке и постоянному вниманию к этому вопросу. Мы, безусловно, также благодарны и нашим партнёрам за конструктивный подход.

В результате этих договорённостей для России общее восстановление, если брать начиная с начала действия соглашения, уже составит 890 тысяч баррелей в сутки. Это 45 процентов от максимального уровня сокращения, которое было в мае-июне прошлого года. То есть мы практически половину добычи уже восстановим в апреле.

Опережающее восстановление добычи относительно графика «ОПЕК плюс» позволит нам дополнительно реализовать около 3,5 миллиона тонн нефти. Имею в виду те дополнительные 130 тысяч баррелей в сутки и февраль-март, когда мы договорились о дополнительных объёмах по 65 тысяч. Это позволит нам дополнительно получить выручку в отрасли около 125 миллиардов рублей, естественно, это дополнительные доходы в субъекты Российской Федерации, в российский бюджет, позволит нам загрузить нефтеперерабатывающие заводы для обеспечения внутреннего рынка и спроса, растущего на внутреннем рынке, и, конечно, это заказ для смежных отраслей промышленности.

Что касается текущей ситуации на рынке, если позволите, несколько слов.

В настоящее время рынок находится в более стабильной ситуации, в том числе благодаря сделке «ОПЕК плюс» и в целом восстановлению спроса.

Спрос постепенно восстанавливается. Я напомню, что в прошлом году он падал в целом в мире на 20–22 миллиона баррелей в сутки. За это время он восстановился примерно на 15–17 миллионов баррелей в сутки. В этом году мы ожидаем, что общее восстановление спроса будет где-то 5,5 миллиона баррелей в сутки. Окончательное восстановление докризисного спроса ожидается в 2022 году.

На рынке в текущее время существует дефицит, то есть недостаток ресурсов, что позволяет снижать накопленные в период пандемии, особенно в прошлом году, когда резко падал спрос, остатки запасов. Мы рассчитываем, что уже в этом году запасы снизятся до среднего пятилетнего значения.

Что касается цен, мы также отмечаем здесь рост. Если в прошлом году цены падали до 20 долларов за баррель в апреле прошлого года, то в этом году цена марки Brent уже превышает 65 долларов. Текущая цена на сегодня — 67 долларов за баррель. Средняя цена с начала года около 60 долларов составляет.

При таких ценах мы ожидаем, что дополнительные поступления в Фонд национального благосостояния могут составить в 2021 году около 2,5 триллиона рублей. Это при среднегодовых ценах в 60 долларов.

Что касается перспектив, есть позитивные и негативные факторы, которые влияют на рынок. Если говорить про позитивные, оптимизма рынку добавляют такие факторы, как начало вакцинации во многих странах: уже на 1 марта вакцинация населения началась в 71 стране мира. Восстанавливается спрос в Азиатско-Тихоокеанском регионе: мы видим, что потребление нефтепродуктов в странах АТР выше прошлого года на этот же месяц почти на миллион баррелей. И позитивно влияет то, что многие страны приняли пакеты стимулирующих мер по развитию своих экономик для восстановления.

Если говорить про негативные факторы, так называемые неопределённости, здесь я бы отметил те карантинные меры, которые ещё действуют в Европе. Несмотря на начало вакцинации, сохраняется часть ограничительных мер во многих странах. Пока ещё отмечается низкая мобильность населения. Если говорить о коммерческих перевозках, авиационных, например, то этот уровень составляет 60 процентов от докризисного, поэтому здесь есть ещё потенциал для роста и для восстановления. И как неопределённость мы отмечаем, что возможно увеличение добычи странами, которые не входят в «ОПЕК плюс», в результате роста цен.

В заключение, Владимир Владимирович, хотел сказать, что мы продолжим мониторить ситуацию на рынках. Мы продолжим взаимодействие с нашими партнёрами по восстановлению рынка, что позволит нам увеличить, в том числе и по мере роста спроса, и в дальнейшем, добычу, обеспечит увеличение инвестиций. Естественно, это повлияет на достижение национальных целей в соответствии с Вашими поручениями.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дефицит на мировом рынке сколько, Вы сказали?

А.Новак: Сегодня цена – 67 долларов за баррель марки Brent, а в среднем с начала года цена составляет 60 долларов.

В.Путин: Не цена, а дефицит на мировом рынке примерно какой?

А.Новак: Владимир Владимирович, извините, не услышал. Дефицит составляет примерно один-два миллиона баррелей в сутки сейчас, то есть ежесуточно уменьшаются остатки примерно на один-два миллиона баррелей.

В.Путин: При таком темпе добычи и при увеличении с нашей стороны, как Вы прогнозируете, когда равновесие должно наступить?

А.Новак: Один из основных показателей, которые характеризуют равновесие рынка, – это снижение остатков до уровня среднего пятилетнего значения. В период, когда в прошлом году максимально упал спрос, а предложение ещё не упало, остатки накопились за март, апрель, май, июнь сверх пятилетнего значения примерно на 230 миллионов баррелей в сутки. На сегодняшний день они снизились до уровня 140 миллионов баррелей в сутки. То есть, если ещё будет дефицит на рынке одного-двух миллионов баррелей в сутки, то примерно получается от 70 до 100 дней – уровень, когда мы сможем достичь пятилетнего среднего [значения]. Тогда считается, что рынок восстановился. При этом не нужно будет сохранять дефицит, а нужно будет сохранять баланс спроса и предложения и по мере роста спроса таргетировать предложение.

В.Путин: Ладно, хорошо, спасибо большое. Это непростая работа была и, в общем, результативная, так что благодарю Вас.

А.Новак: Спасибо.

В.Путин: С топливно-энергетическим комплексом связана и другая проблема или другой большой вопрос, для России он носит сезонный характер постоянно. В этом году аномально холодные стоят температуры во многих регионах Российской Федерации, сейчас тоже, в центральной части.

Как у нас проходит зимний отопительный сезон и как работает энергетика – я бы хотел эти вопросы задать и Иреку Энваровичу Файзуллину, и Шульгинову Николаю Григорьевичу.

Пожалуйста, Ирек Энварович.

Э.Файзуллин: Уважаемые коллеги!

Отопительный сезон идёт к завершению, но этот год характеризуется, конечно, более частой сменой погоды. Аномальные дни были очень часто в этом году: и на юге России в январе-феврале в отдельные дни фиксировалось рекордное тепло до 20 градусов, которое сменялось мгновенно обильными снегопадами; на Урале и в Поволжье морозы от минус 30 до нуля; аналогичные явления наблюдались и на большей части европейской территории России и Дальнего Востока – размах достигал 20 градусов за один-два дня. В таких погодных условиях фиксируется повышенная аварийность на объектах ЖКХ с отключением потребителей.

В целом по России за текущий отопительный сезон зафиксировано более 7300 аварий, более половины из которых произошли в системах водоснабжения. Это характеризует, конечно, сегодня повышенный износ таких сетей.

Например, недавно, 24 февраля, в Саратове из-за аварии был перекрыт магистральный водовод, без воды осталось 2700 многоквартирных домов, более 420 тысяч человек проживали в них, и восемь котельных. Но благодаря слаженным действиям региона, коммунальных служб и МЧС оперативно был организован подвоз технической воды на котельные и питьевой воды – по заявкам населения. Важную роль сыграло и своевременное оповещение населения. Серьёзных последствий аварии благодаря принятым мерам удалось избежать, и 25 февраля уже водоснабжение было полностью восстановлено.

Такие же случаи были у нас и в Новочеркасске Ростовской области, в Тамбове, и длительность восстановительных работ не превысила четырёх-пяти часов.

Отдельно хотел бы остановиться на происшествии в Чукотском автономном округе, где 18 февраля при стабильно низкой температуре из-за аварии без отопления остался целый населённый пункт – национальное село Нунлигран. Авария произошла около пяти часов утра и привела к потере теплоносителя, прекращению циркуляции и остановке работы теплосети. Для оказания помощи в проведении ремонтных работ оперативно был организован вылет ремонтной бригады из посёлка Провидения и доставка необходимых материалов. В других населённых пунктах были развёрнуты места временного проживания, куда эвакуировали 93 ребёнка и 66 взрослых жителей. 28 февраля работы были завершены, и с 1 марта люди вернулись в свои дома.

В целом надо отметить, что необходимые и своевременные скоординированные действия по всем авариям в системах теплоснабжения позволили избежать сложных технологических последствий, то есть разморозки систем и выхода из строя объектов теплоснабжения. Жители были оперативно оповещены о происшествиях и обеспечены автономными источниками тепла.

Непосредственное взаимодействие при авариях осуществляют товарищества собственников жилья, управляющие компании и жилищные кооперативы, поэтому в каждой организации в стране созданы круглосуточные аварийно-диспетчерские службы регионов. Эта служба информирует потребителей об авариях, и, если жалобы на качество коммунальной услуги поступают от потребителя, связываются с поставщиками ресурсов для поиска причин. Эта работа находится в постоянном ведении органов государственного жилищного надзора.

В ноябре я уже докладывал Вам, Владимир Владимирович, о ситуации в Приморском крае. На особом контроле остается ситуация и сегодня. Погода этого года, к сожалению, там тоже не радует. С 28 по 29 января 2021 года на территорию Приморского края снова обрушился циклон. В 44 населённых пунктах, где 47 тысяч населения проживает, было нарушено энергоснабжение. Из-за отключения были остановлены 26 котельных и одна насосная станция. Но в целом с учётом того опыта, который уже был наработан в ноябре, последствия были ликвидированы в максимально короткие сроки, и на объектах инфраструктуры ЖКХ, оставшихся без электроснабжения, буквально в течение двух часов были развёрнуты резервные источники питания. Уже 29 января теплоснабжение и водоснабжение были восстановлены.

В целом отопительный сезон проходит в штатном режиме. Все технологические нарушения на объектах газо-, электро- и теплоснабжения оперативно отражаются в системе мониторинга устранения аварий Минстроя России. Это позволяет максимально быстро получать информацию о каждом происшествии и включаться в решение наиболее сложных проблемных ситуаций.

Благодарю за внимание.

Спасибо за работу здесь и с Министерством Дальнего Востока, и с Министерством энергетики.

Доклад закончил.

В.Путин: Что касается износа сетей – это понятно, это такая уже долгоиграющая проблема. Здесь нужны какие-то системные решения. Не какие-то, а совершенно конкретные, связанные со своевременными ремонтами и заменой. Но всё-таки, несмотря на то что действительно аномальные холода, не с этим, наверное, связано: количество аварий несколько увеличилось, но и среднее время восстановления в случаях масштабных отключений тоже увеличилось, не намного, но всё-таки увеличилось.

Николай Григорьевич.

Н.Шульгинов: Уважаемые Владимир Владимирович, Михаил Владимирович!

Отопительный сезон ещё не закончился, поэтому доложу о текущем положении дел.

Несмотря на экстремальные климатические условия, этой зимой объекты топливно-энергетического комплекса работают в штатном режиме. В целом энергетики справлялись и с сильнейшими снегопадами, когда за сутки выпадала месячная норма, и с ледяными штормами, и с циклонами, с резкими перепадами температуры, гололёдообразованием и другими природными явлениями.

Непроектные нагрузки на электросетевой комплекс вследствие таких природных явлений приводили и к нарушению работы распределительных электрических сетей, и к ограничению потребителей. Аварийным бригадам, которые выезжали на устранение повреждений, из-за ограничения движения сложно было добираться до повреждённых линий, поэтому в этот ОЗП среднее время устранения повреждений и восстановления электроснабжения на полтора часа выше, чем показатели, которых мы достигли ранее.

В Минэнерго находится на особом контроле надёжность электроснабжения в таких регионах, как Республика Дагестан, Тверская область, Псковская область, Приморский край. В энергосистемах этих субъектов Российской Федерации, а также Архангельской, Новгородской, Мурманской областей, Республики Ингушетия, Чеченской Республики устойчивость электросетевых объектов к таким климатическим воздействиям требует, конечно, усиления. По большинству этих регионов разработаны и находятся в разной степени реализации программы реконструкции, модернизации и повышения надёжности электроснабжения потребителей.

Максимум потребления мощности энергосистемы России в этот ОЗП выше на пять процентов предыдущего ОЗП и составил почти 158 гигаватт. Производство электроэнергии также выросло на четыре с лишним процента. Основной прирост пришёлся на тепловые станции. В целом на тепловых станциях было произведено 60 процентов объёма электроэнергии. Тепловые станции имели и имеют достаточный запас основного и резервного топлива – зима ещё не закончилась.

В 11 территориальных энергосистемах установлен исторический максимум потребления мощности. Это такие энергосистемы, как Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, а также Республика Крым и другие.

Хочу особо подчеркнуть, что экстремальные климатические воздействия, которые обрушились на территорию России, не создавали критических условий для функционирования единой энергосистемы страны, не привели к значимому увеличению оптовой цены на электроэнергию, не приводили к масштабным отключениям больших объёмов генерации и потребителей, как было в других странах. Энергосистема России обладает достаточным запасом резервных мощностей, размещённых на объектах традиционной генерации. Оборудование объектов генерации спроектировано и эксплуатируется в экстремальных температурных условиях.

Не было таких системных аварий, как разделение энергосистемы континентальной Европы на две изолированные части с отключением потребителей. Всё, что происходило в российской энергосистеме, носило и носит локальный характер.

Экстремальные нагрузки из-за погодных явлений испытывали и энергосистемы сопредельных государств, и мы откликнулись на просьбу о поставках электроэнергии на Украину объёмом более 100 миллионов киловатт-часов на коммерческой основе.

Обобщая всё сказанное, считаю, что ответственное отношение энергокомпаний России к подготовке к самому сложному периоду своей работы – осенне-зимнему периоду, в сочетании с внедрённой недавно системой рискориентированного подхода к контролю такой подготовки полностью себя оправдывает.

Сильные снегопады в свою очередь ещё повлияли на запасы воды в снеге, а также на уровни воды в водохранилищах, верхних бьефах водохранилищ. Все эти показатели выше среднемноголетних значений, и мы ожидаем сложное прохождение паводкового периода. К такому периоду мы уже начали подготовку.

Уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением от 9 декабря прошлого года, когда мы докладывали о подготовке к зиме и об аварии в Приморском крае, это поручение касалось консолидации сетевых активов на базе крупнейшей электросетевой организации соответствующего субъекта Российской Федерации для обеспечения надёжности и качества электроснабжения. Мы совместно с регионами и крупнейшими сетевыми компаниями провели работу по уточнению критериев деятельности территориальных сетевых организаций. Окончательные предложения, как и требуется в поручении, мы представим к 30 марта этого года.

В целом Министерство энергетики продолжает осуществлять мониторинг текущей ситуации с электроснабжением населения и других потребителей, реагирует на нештатные ситуации. Кроме того, мы анализируем замечания в работе оборудования энергокомпаний с целью учёта их при формировании планов и подготовке уже к следующему отопительному сезону.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо и Вам за информацию.

Хочу вернуться к тому, о чём уже сказал только что, а именно: мы с вами хорошо знаем, в основном все такие заметные аварии связаны с изношенностью сетей. А это, как правило – не «как правило», это ответственность регионов, муниципалитетов, не Правительства вроде бы как напрямую, которое занимается «большой» энергетикой. Но всё-таки с учётом застарелости этой проблемы Правительство должно больше внимания уделить этому вопросу. Здесь и методические рекомендации лишними не будут, и при финансировании со стороны федерации отдельных проектов нужно всё-таки уделять этому больше внимания.

Ясно, что есть законы, есть правила, которые изложены в нормативных актах, но без прямого участия федерации в решении этих вопросов тоже обойтись, видимо, не удастся. Ведь дело в чём? Дело в том, что люди страдают от этих аварий. Да, мы говорим, и сейчас министры докладывали: они носят локальный характер, но тысячи людей, десятки тысяч людей испытывают не просто неудобства – некоторые просто попадают в очень сложное положение, страдают люди.

Это не может остаться в стороне от тех задач, которые решаются на федеральном уровне Правительством Российской Федерации, и нужно здесь наладить тесную работу с регионами в ближайшем будущем. Это касается и проблем ЖКХ, и энергетики. Потом попрошу поподробнее рассказать, какие у вас на этот счёт есть соображения и предложения. Это касается не только Николая Григорьевича и не только систем ЖКХ, строительства, это касается многих других направлений взаимодействия с региональными властями, с региональными командами.

Несмотря на то что аномальные холода практически на всей европейской части сейчас свирепствуют и бушуют, тем не менее зима заканчивается. Как у нас прошёл этот зимний туристический сезон, имея в виду, что мы уделили вопросу развития внутреннего туризма особое внимание в последнее время?

З.Догузова: Уважаемые Владимир Владимирович, Михаил Владимирович! Коллеги!

Всем добрый день!

У нас календарная зима только-только закончилась, но зимний сезон традиционно в марте еще продолжается практически на всех горнолыжных курортах страны, где еще сейчас высокая загрузка, и в ряде регионов, к примеру, на Байкале, где именно в марте высокий туристический сезон, когда многие стремятся попасть на знаменитый лед Байкала.

Вместе с тем уже сейчас можно подвести предварительные итоги зимнего туристического сезона. За три месяца по стране отправились в поездки около 15 миллионов россиян, включая однодневные поездки. Это на 25 процентов меньше показателей доковидных, прошлого года зимы, за три месяца.

У нас падение в первую очередь связано с тем, что культурно-познавательные поездки не восстановились из-за действовавших ограничений и из-за того, что практически отсутствовал деловой туризм, а это очень актуально для крупных городов: Москва, Питер – по ним падение очень сильное, и в целом COVID ударил.

При этом люди отправились за город, на природу, и повышенным спросом у нас пользовались все горнолыжные курорты страны: по ним загрузка выросла где-то на 15–20 процентов. При этом отдельно отмечу Шерегеш и Архыз, куда был особенно повышенный спрос – эти курорты вышли впервые на такой федеральный уровень, и туда поехал турист из крупных городов, из Москвы и Питера.

На 10 процентов зимой выросла загрузка на юге России. Люди ехали туда за относительно комфортной погодой, когда можно гулять, дышать свежим воздухом. И конечно же, там большие возможности для санаторно-курортного лечения, которое тоже в постковидное время большим спросом пользуется.

Мы очень большой спрос, Владимир Владимирович, увидели по новым зимним экологическим направлениям, которые ранее таким массовым спросом не пользовались. Это Алтай, Байкал, Русский Север, Мурманская область, Архангельская, Карелия. Туда люди ехали за такими яркими зимними впечатлениями, как северное сияние, различные виды зимней рыбалки, лед Байкала и многое другое. Здесь у нас рост по некоторым регионам – по Республике Алтай, к примеру, по Байкалу – практически в два раза мы увидели увеличение туристического потока.

Важный итог зимнего сезона, и мы на этом делали отдельный акцент, что он у нас прошел без эпидемиологических вспышек в курортных зонах. Все это благодаря тому, что отрасль очень четко отработала в сезон с соблюдением всех необходимых мер безопасности, которые мы еще в прошлом году с Роспотребнадзором для отрасли согласовали.

Какие меры и новые программы позволили людям доступнее и интереснее путешествовать по стране? Отмечу отдельно несколько моментов.

Мы впервые запустили зимнюю чартерную программу по нескольким направлениям: это Байкал, Мурманская область, Кавказ, Шерегеш. Это были пакетные туры «под ключ». Программа позволила практически в 1,5–2 раза снизить стоимость туров по этим направлениям, то есть люди могли в два раза дешевле путешествовать.

К примеру, на Шерегеш – мы отдельно специально смотрели, и чартерная программа на Шерегеш до сих пор продолжается – от 18 тысяч можно до сих пор полететь на неделю, включая перелет, проживание и завтрак. При этом если посмотреть отдельно на билеты, то они где-то в районе 20 тысяч обходятся, то есть экономия очень существенная получается.

Продолжается чартерная зимняя программа на Байкал. И здесь у нас тоже снижение за счет пакетных комплексных туров практически в два раза – от 22 тысяч на неделю сейчас можно улететь на Байкал из Москвы. Если самостоятельно организовывать такую же поездку, то она где-то в районе 60 тысяч выходит в зависимости от времени вылета.

Туристический кешбэк: конечно, у нас не все получилось, мы полностью не смогли в прошлом году реализовать потенциал этой программы, но вместе с тем на 30–40 процентов «низкий» сезон мы загрузили по сравнению с предыдущим годом, это ноябрь-декабрь.

Впервые при поддержке государства 350 [тысяч] наших граждан смогли отправиться в поездки и сэкономить 20 процентов. Кстати говоря, где-то больше половины из этих людей – это семьи с детьми, для которых экономия особенно существенна. На самом деле, все программы в первую очередь мы делали для семей с детьми.

Важно, что в туристическом кешбэке принимали участие все классифицированные санатории, которые предложили десятки постковидных программ. Люди могли поехать оздоровиться, восстановиться, особенно те, кто к этому моменту переболел. Это то, что касается итогов зимнего сезона.

Мы сейчас начинаем готовиться к летнему сезону. Видим, что ситуация постепенно нормализуется, и это дает нам надежду на полноценный летний туристический сезон. Сейчас с регионами проработали и с туроператорами, и с отраслью, и с крупными отельными сетками, чтобы курортный сезон запустить с 1 мая и завершить его в конце сентября, чтобы расширить «крылья» сезона и дать людям комфортнее и без столпотворения отдохнуть. Надеемся, что и погода нам тоже будет благоволить.

Мы перед собой ставим две, по сути, ключевые задачи. Первая – это показать людям широкие, большие возможности отдыха по стране, а вторая – обеспечить максимально, насколько это будет в наших силах, ценовую доступность таких поездок. Поэтому с учетом опыта прошлого года, тех механизмов, которые мы нащупали в зимнее время, мы хотим к лету масштабировать чартерную программу за счет отдельной субсидии и хотим запустить 12 новых направлений с прямым перелетом сразу из нескольких крупных городов нашей страны.

Мы также проработали с РЖД возможность запуска совершенно нового формата отдыха – так называемые ж/д круизы, когда целые вагоны используются как туристические. Это полностью проработанная программа, когда ты ночуешь в поезде, отправляешься на экскурсии, питание включено. Это новый, интересный формат, который мы в этом году хотим к летнему сезону запустить.

Буквально в ближайшие недели стартует очередной этап, третий уже, туристического кешбэка. Что здесь очень удобно для людей – можно комфортно забронировать гостиницу, получить кешбэк и отправиться в путешествие на личном автомобиле даже в короткую поездку. У нас автомобиль – один из самых популярных видов транспорта, большинство граждан у нас путешествуют на личном автомобиле, поэтому кешбэк дает такой гибкий, удобный способ самостоятельно планировать путешествие, если нашим гражданам это удобнее. Поэтому мы, по сути, охватываем все аудитории: авиа, ж/д и личный автомобиль благодаря этим трем программам.

В завершение скажу, что работа с ценовой доступностью, со спросом – это очень важный блок работы. По сути, мы видим, что спрос часто рождает предложение.

Вместе с тем нам бы параллельно хотелось, конечно же, работать над туристической инфраструктурой. Мы видим, что от общего номерного фонда, который сейчас есть в стране, чуть более 10 процентов, по нашим оценкам, – это действительно качественный, современный номерной фонд.

Именно поэтому, с пониманием этой задачи, мы в этом году впервые запускаем программу льготного кредитования бизнеса на строительство и обновление туристической инфраструктуры. По сути, здесь задача государства – создать условия для бизнеса. Мы рассчитываем, что программа позволит льготно кредитовать бизнес под 3–5 процентов, это очень существенно.

Помимо этого, у нас целый ряд мер поддержки проработан в рамках национального проекта. Это и детские программы, и поддержка малого, среднего бизнеса. По национальному проекту, Владимир Владимирович, мы Вам доложим отдельно.

У меня на этом все. Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Смотрите, некоторые страны, в экономике которых туризм занимает заметное место, уже объявляют о том, что они открываются для туристов. Мы, безусловно, своих граждан искусственно держать не должны и не будем этого делать – тех наших граждан, которые хотели бы провести отпуск, отдохнуть летом за рубежом. Но наверняка у многих наших людей будут и небезосновательные опасения куда бы то ни было выезжать, [в том числе] в страны, которые являются традиционным местом отдыха наших туристов, потому что ситуация там непростая с коронавирусом, если не сказать сложная. Посмотрите на то, что делается в странах Южной Европы, – просто очень сложная ситуация, даже лучше она не становится. Но будем надеяться на то, что вакцинация пойдет более быстрыми темпами и ситуация реально будет меняться к лучшему.

При этом, безусловно, задача не снимается с повестки дня для нас – развитие внутреннего туризма. Нужно сделать все для того, чтобы условия для тех наших граждан, которые хотят отдохнуть в нашей стране, создавались. Ясно, что с сегодня на завтра этого не сделаешь. Нужно инфраструктуру развивать прежде всего. Это требует и времени, и инвестиций, поддержки со стороны государства. Но ясно также и то, что все программы, направленные на развитие внутреннего туризма, должны быть поддержаны и должны развиваться.

Но туризм – не единственная отрасль экономики, которая пока не восстановилась. Среди пострадавших и не восстановившихся пока – предприятия малого и среднего бизнеса, предприятия таких отраслей, мы знаем с вами об этом хорошо, как общепит, культура, развлечения, спорт. У нас был целый набор программ поддержки этих направлений деятельности, многое закончилось уже. Знаю, что Правительство разработало еще одну программу поддержки, мы с вами об этом договаривались: кредиты под 3 процента (у нас было под 2 процента, сейчас под 3 процента) на 12 месяцев. Попросил бы Решетникова Максима Геннадьевича поподробнее об этом рассказать.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Владимир Владимирович, если позволите, я начну с некоторых цифр – итогов прошлого года.

У нас на конец прошлого года численность занятых в малых, средних предприятиях и у самозанятых составила 22 миллиона 900 тысяч рабочих мест. При этом по наемной занятости было сокращение чуть больше 4 процентов, но число самозанятых у нас выросло в пять раз, и поэтому общий баланс занятых в МСП оказался плюс 1 процент к 2019 году. При этом, конечно, число субъектов малого, среднего бизнеса и предприятий, индивидуальных предпринимателей несколько сократилось – минус 3,9 процента. Но надо отметить, что никакого массового закрытия предприятий не произошло: у нас закрылось предприятий в 2020 году на 50 тысяч даже меньше, чем в 2019-м, просто число вновь созданных предприятий существенно сократилось. Вполне понятно: люди пережидали ситуацию и не спешили регистрировать новые компании.

При этом, по данным контрольно-кассовой техники, в сегменте МСП за январь-февраль есть стабилизация. Мы находимся чуть выше уровня прошлого года, хотя в декабре, например, мы были на 5 процентов ниже, соответственно, декабря 2019 года.

За счет чего такие в целом достаточно позитивные цифры, учитывая ту сложную ситуацию, которую мы прошли? Работал целый набор антикризисных мер. На сегодняшний момент многие из них продолжают действие.

Во-первых, у нас портфель кредитов по льготным программам на конец прошлого года составил один триллион 300 миллиардов рублей. Это те кредиты МСП, которые были так или иначе поддержаны различными правительственными программами, будь то субсидирование процентных ставок или поручительство Внешэкономбанка по кредитам перед предприятиями.

При этом самая крупная программа – это программа ФОТ 2.0. Это те самые кредиты при условии сохранения занятости с последующим списанием, которые у нас действовали до 1 марта. Под защитой этой программы находились и находятся пока еще 5 миллионов 200 тысяч рабочих мест. 227 тысяч кредитных договоров. В настоящий момент уровень выполнения…

В.Путин: Пять триста там получается. Неважно, это мелочи.

М.Решетников: Извините.

98 процентов всех компаний на сегодняшний момент ковенанты выполняют. Это, кстати, существенно больше даже, чем те цифры, когда мы планировали бюджет: мы рассчитывали, что у нас 90 процентов компаний выполнят; сейчас видим – 98 процентов. Поэтому мы с Министерством финансов еще довыверяем цифры, потому что, вполне возможно, какие-то дополнительные средства потребуются. При этом нам в апреле предстоит списать, мы сейчас оцениваем, 430 миллиардов рублей кредитов.

До 15 марта все предприятия подают отчетность по итогам февраля в Пенсионный фонд Российской Федерации. Эта отчетность сразу же появится на блокчейн-платформе Налоговой службы, посредством которой мы контролируем выполнение каждой компанией условий по сохранению занятости. Соответственно, банки до 1 апреля на основе этой информации примут решение либо о списании кредитов, либо уведомят заемщиков о том, что им нужно будет в течение трех месяцев провести погашение кредита в том случае, если они эти ковенанты не выполнили.

При этом, Вы помните, Владимир Владимирович, мы Вам докладывали, что у нас ряд банков пытались заемщикам, которые не смогли выполнить ковенанты, «драконовские» проценты предъявлять. По Вашему поручению Центральный банк провел работу со всеми банками, мы все эти случаи пресекли, там, где это было, все развернули назад. Поэтому коллегам из Центрального банка большое спасибо.

До 15 апреля, если предприятия вдруг что-то вовремя не подали, что-то не сделали, будет возможность внести изменения. Но это надо будет сделать в первых числах апреля, потому что 15 апреля – это уже дедлайн, когда вся обновленная информация должна появиться на платформе Налоговой службы.

Еще один момент отмечу. Мы в ноябре уточнили ряд спорных моментов по этой программе, спорных в пользу бизнеса, в результате чего 4 тысячи компаний с общей занятостью более 100 тысяч рабочих мест получили возможность и вернулись в программу. То есть они по ряду причин выпадали из нее, но мы внесли необходимые правки, которые бизнес нам предложил, и, соответственно, компании вернулись.

При этом есть у нас, конечно, отдельные случаи, когда компании, сократив четверть занятых, потом взяли кредиты и пытаются эти кредиты списать. Мы здесь занимаем твердую позицию, что у нас 98 процентов компаний выполнили все условия, все правильно поняли, поэтому программа ясная, программа понятная, программа работающая, и к таким компаниям будем подходить, уже исходя из той нормативной базы, которая существует.

Еще один момент отмечу. У нас очень хорошо по прошлому году сработала программа льготного кредитования под 8,5 процента. Это та программа, которая идет в рамках национального проекта. Один триллион рублей кредитов мы выдали по этой программе и провели анализ, что это были за кредиты. Две трети кредитов были под инвестиционные цели, то есть, несмотря ни на какой кризис, несмотря на COVID и так далее, предприятия малого, среднего бизнеса продолжали реализовывать инвестиционные программы. При этом 46 процентов всех компаний – это были строительные компании, следом за ними идут обработка и сектор АПК. То есть малый, средний бизнес в реальном секторе в прошлом году, исходя из этих данных, мы видим, продолжает развиваться.

И по Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы с января снизили по этой программе процентную ставку до 7 процентов. Уже чуть больше двух месяцев прошло, 3800 компаний получили кредитов на 224 миллиарда рублей. То есть мы видим, что бизнес активно предъявляет спрос на новые кредиты, активно в это идет, идет в развитие. Не только с точки зрения ККТ, но и с точки зрения кредитной активности малый бизнес видит перспективы и развивается.

Еще на двух моментах хотелось бы остановить внимание. Правительство в прошлом году поддержало инвестиционные программы крупных компаний, в том числе с госучастием. Эти компании предъявили дополнительные заказы в адрес малого, среднего бизнеса. На 6 процентов вырос объем заказов у МСП по прошлому году: 3,9 триллиона рублей было заказано у субъектов МСП по прошлому году.

Второй момент – мы предоставили деньги регионам на докапитализацию микрофинансовых и региональных гарантийных организаций. Мы видим, что регионы в целом эффективно использовали эти средства. 163 миллиарда рублей поручительств региональных гарантийных организаций было предоставлено, и, соответственно, привлечены кредиты и 50 миллиардов рублей выданы в виде микрозаймов. То есть мы ездим по регионам (сейчас в рамках объездов, которые Михаил Владимирович ведет), встречаемся с бизнесом, слушаем, разговариваем с предпринимателями и видим, что эта помощь действительно дошла, особенно до тех, кто не мог в тот момент, что называется, прийти в банки, для малых и микропредприятий в первую очередь.

Возвращаясь, Владимир Владимирович, к тому, с чего Вы начали, – что не все отрасли смогли восстановиться. Мы по Вашему поручению подготовили программу, которая как раз поможет отраслям, которые не восстановились. Вы назвали самые крупные – общепит, гостиницы, туризм, культура, досуг, развлечения. Это действительно пока еще проблемные отрасли. Это те, кто участвовал в программе ФОТ 2.0, то есть те, кому сейчас мы кредиты будем списывать.

Что им предлагается – им предлагаются кредиты под 3 процента на год. При этом первые шесть месяцев бизнес имеет возможность ничего не платить. Соответственно, тело кредита и проценты – 3 процента – он вынужден будет заплатить в течение второго полугодия, вторых шести месяцев. При этом 6 процентов по этому кредиту государство будет дотировать банкам с тем, чтобы банки эти кредиты предоставляли. А главное, Владимир Владимирович, 75 процентов этих кредитов будет покрыто гарантией Внешэкономбанка, потому что без такой гарантии, конечно, банки не готовы брать на себя риски, поскольку не все эти отрасли восстановились. Сумма кредита будет рассчитана исходя из одного минимального размера оплаты труда на 12 месяцев в расчете на каждого работника предприятия. И традиционное уже наше требование – сохранение занятости на уровне не менее 90 процентов от момента входа в программу.

Вот этот набор условий. Все постановления, все порядки выпущены, деньги из бюджета выделены, соглашения с банками подписаны.

Со вчерашнего дня банки принимают заявки, и за первый день подано 750 заявок на один миллиард 300 миллионов рублей, то есть высокий спрос на эту программу идет. Первые заявки сегодня уже одобрены. Мы рассчитываем, что до конца недели первые кредитные договоры будут подписаны, и за счет этого мы поддержим 1,5 миллиона рабочих мест, 75 тысяч компаний, Владимир Владимирович, как Вы и поручали.

Программа достаточно мощная. То есть 5 миллионов у нас в первой программе, и вот сейчас 1,5 миллиона – те, кто продолжает, мы видим, в сложных ситуациях, еще не совсем восстановился. Мы рассчитываем, что это в конечном итоге сохранит занятость, поддержит ее, и мы достигнутый уровень только превысим.

В.Путин: Предыдущая программа под 2 процента себя зарекомендовала очень хорошо, она была очень востребована с учетом изменений на рынке труда, с учетом постепенного восстановления экономики. Думаю, что и эта программа под 3 процента должна также эффективно заработать. Нужно самым внимательным образом отслеживать, как идет эта работа на практике.

Спасибо.

Давайте перейдем к основному вопросу, поговорим о социально-экономическом развитии Дальнего Востока.

Пожалуйста, прошу.

А.Чекунков: Под Вашим руководством мы продолжаем работу, которую на протяжении четырех столетий делали миллионы российских и советских людей – укрепление несущего каркаса России. Если представить нашу страну как дом, то Арктика – это купол над домом, а Дальний Восток – несущая стена, стена, в которую извне упирается тысяча пагод.

На Дальнем Востоке в соответствии с Вашими решениями реализуется комплекс мер для повышения качества жизни и ускорения развития экономики. Такие проекты, как «Сила Сибири», космодром Восточный, судостроительный комплекс «Звезда» будут служить многим поколениям. Ряд программ реализуется впервые: вначале – на Дальнем Востоке и затем приходят в другие регионы России. Это бесплатная выдача земли, льготная ипотека, территории опережающего развития. В этом есть логика, так как Дальний Восток концентрирует в себе все главные особенности России – территорию, высокую плотность населения, суровый климат и волевых предприимчивых людей.

Реализованные по Вашим поручениям меры по опережающему развитию Дальнего Востока дали наиболее быстрый эффект в экономике. С 2015 года в территориях опережающего развития и свободном порту Владивосток стартовали 2700 новых предприятий, которые уже фактически вложили в регион почти 1,5 триллиона рублей. Более 70 процентов – это инвестиции в несырьевые предприятия, которые дают диверсификацию экономики, развитие технологий, повышают компетенции работников. За этот период рост промышленного производства на Дальнем Востоке был в два раза выше среднероссийского – 24 процента в ДФО против 12 процентов в среднем по стране.

Что особенно важно, впервые за многие годы зафиксирован положительный приток молодых специалистов в возрастной категории от 20 до 24 лет. Дальний Восток вспомнил репутацию места комсомольской мечты и снова прирастает энергией молодых.

Улучшился инвестиционный климат: 10 из 11-ти субъектов ДФО показали рост в рейтинге АСИ. Четыре региона в 2020 году попали в топ-30 рейтинга. Еще три года назад там от нас не было ни одного.

Режимы ТОР и свободный порт Владивосток подвергались критике за то, что в них низкие налоги. Действительно, задача стояла как раз сделать наилучшие режимы в России. Несмотря на то, что ТОР и СПВ функционируют недавно, государство уже окупило расходы на их создание: налоговые и таможенные поступления от резидентов составили 94 миллиарда рублей, а расходы консолидированного бюджета на инфраструктуру, плюс налоговые и таможенные льготы резидентам – 75 миллиардов.

Все наши конкуренты по Азиатско-Тихоокеанскому региону достигали высоких темпов экономического роста, только создавая максимально благоприятные условия для бизнеса в рамках подобных преференциальных режимов. Ли Куан Ю в Сингапуре и Дэн Сяопин в Китае следовали принципу, что нация не может дотянуться до процветания, встав на высокие налоги. У процветающих стран Азии конвертировать экономический рост в высокий уровень жизни заняло десятилетия.

Мы осознаем, что ускорение экономики на Дальнем Востоке в последние несколько лет само по себе не позволяет быстро решить самые острые, наиболее волнующие людей проблемы: качество больниц и школ, доступность жилья, комфорт городской среды. На преодоление этих недостатков направлены усилия всего Правительства, всех органов власти.

В соответствии с Вашим указом качество жизни населения на Дальнем Востоке должно расти быстрее, чем в среднем по России. Это справедливо по отношению к дальневосточникам, которые по многим показателям изначально находились в худших условиях.

Для выполнения этой задачи Правительство утвердило Национальную программу развития Дальнего Востока до 2024 года и в перспективе – до 2035 года. Она содержит 804 конкретных мероприятия, из которых 600 – социальные, направленные на повышение качества жизни людей. 90 процентов мероприятий обеспечены финансированием, но ряд еще имеет риски планирования, финансирования и межведомственной координации. Мы благодарим Вас за поручение Совету Безопасности обеспечить безусловное выполнение всех мероприятий национальной программы.

Я обязан назвать еще одну хроническую проблему, которая сдерживает развитие Дальнего Востока, – низкую бюджетную обеспеченность регионов. Десять из 11-ти субъектов ДФО имеют уровень бюджетной обеспеченности ниже среднероссийской даже после дотаций Минфина. Это объективная реальность, что собственные доходы Дальнего Востока из-за низкой плотности экономики пока не соответствуют объему расходов на исполнение всех бюджетных обязательств на территории размером в полтора Евросоюза. В ближайший понедельник Михаил Владимирович Мишустин собирает совещание правительственной комиссии, и мы будем вместе искать решение для этой корневой, по сути, проблемы региона.

Выровнять сохраняющиеся деформации только деньгами нельзя. Прямые денежные субсидии имеют ограниченный эффект, кратковременно поднимают настроение получателям, но не оказывают долгосрочного влияния на качество жизни. Для того чтобы добиться перелома в восприятии людьми Дальнего Востока как дорогой и сложной для жизни территории, необходимо четко расставить приоритеты в соответствии с теми ресурсами, которыми мы располагаем.

Мы определили пять приоритетов.

Первое. Ключевым смыслом всей нашей работы является повышение качества жизни людей. На это направлены субсидирование авиаперевозок, льготная ипотека, а также Национальная программа и поддержка центров экономического роста, так называемая единая субсидия – это средства, в последние два года выделенные Правительством дальневосточным регионам дополнительно к отраслевым программам, на которые создаются более 1200 социальных объектов: школ, поликлиник, спортивных и детских площадок во всех 11 регионах ДФО. Программа очень значимая для регионов, позволяет оперативно решать самые острые проблемы, и ее важно продолжить. Источником средств была часть доходов бюджета от проектов на Сахалине, но сейчас уже необходимо определить иные источники. Мы будем признательны за такое поручение.

Второе – строительство нового комфортного жилья. В соответствии с Вашим указом на Дальнем Востоке необходимо более чем в полтора раза увеличить объем жилищного строительства – до 3,3 миллиона квадратных метров в год. Мы разрабатываем новые механизмы поддержки строительства жилья с тем, чтобы до 2024 года в городах появились «дальневосточные кварталы» – современные микрорайоны с комфортной планировкой, которые зададут новый, более высокий стандарт жизни Дальнего Востока. Ввод нового жилья также позволит удержать рост цен на него.

Третье. Для увеличения собственных доходов Дальнего Востока необходимо обеспечить рост и диверсификацию экономики. Мы видим возможность в три-пять раз ускорить темпы создания инфраструктуры – как промышленной, так и социальной – за счет внебюджетных инвестиций по механизму дальневосточной концессии. Создаем для этого инвестиционный акселератор. Цель – привлечь в него за ближайшие три года проекты объемом 500 миллиардов рублей, что будет означать настоящий инфраструктурный прорыв. Этот механизм также будет обсуждаться на комиссии у Михаила Владимировича 15 марта.

Будем донастраивать преференциальные режимы территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток и Арктической зоны Российской Федерации так, чтобы интересы инвесторов и государства были максимально сбалансированы, привлекать инвесторов не только финансовыми льготами, но и возможностью работать быстрее и проще.

Чтобы стимулировать инвестиции в перерабатывающее производство, ввод в экономический оборот нового леса, земли и акваторий, будем продолжать бороться за особые региональные условия в отраслевом регулировании. Дальний Восток и Арктика – это особый экономический пояс, и чтобы в нем экономика работала не планово-убыточно, а выгодно и для государства, и для людей, необходимо точно настроенное регулирование.

Четвертое – технологическое развитие. У Дальнего Востока есть еще одна важная для будущего России роль: если в советское время это была в первую очередь граница, то сегодня для наших азиатских соседей Дальний Восток – это витрина достижений и способностей России.

Через месяц исполнится 60 лет полету Гагарина. Он показал, как важно быть первыми в космосе, в науке и в технологиях. Для того чтобы сконцентрировать усилия по разработке и выводу на рынок новых технологий, в 2020 году на острове Русский стартовал инновационный научно-технологический центр. Задача ИНТЦ – в течение пяти лет привлечь сотни молодых российских ученых в области микробиологии, робототехники, фармакологии, информационных технологий, в том числе тех, кто по разным причинам сейчас работает за рубежом.

Почему они приедут? Первое – это интересные направления исследований, в которых у России уже есть серьезный задел. Второе – это возможность совместной работы с ведущими азиатскими научными долинами. Третье – работа в ИНТЦ ускорит их научную карьеру, и ИНТЦ должен дать российской науке такой импульс, какой советская наука в свое время получила от Новосибирского Академгородка. И пятое – постоянно повышать эффективность самой работы по развитию Дальнего Востока и Арктики.

По поручению Михаила Владимировича мы провели консолидацию институтов развития, объединив три организации в одну, внедрили проектный подход, установили конкретные измеримые цели. Укрепили «Востокгосплан» и совместно с МГУ работаем над созданием современной системы анализа и планирования для повышения точности государственных решений, которую называем «Цифровой госплан XXI века», в том числе для создания индивидуальных программ развития регионов с учетом особенностей каждого. В этом году система будет запущена.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Российская Арктика во многом похожа на Дальний Восток в части экономики, географии и природы, а в ряде регионов они совпадают.

В 2020 году Вы подписали ключевые документы, определившие новую политику по ускоренному развитию Арктики, Стратегию развития Арктической зоны, а также пакет федеральных законов, которые дали Арктике наиболее благоприятный режим для ведения бизнеса, какой только существует в России.

Новые меры получили хороший отклик у бизнеса. Резидентами АЗРФ стали уже 64 предприятия, реализующие проекты общим объемом 185 миллиардов рублей. Шесть проектов получили государственную поддержку: это горно-металлургический комбинат, который будет выпускать металлы для высокотехнологичной продукции, новые портовые терминалы, а также крупная ферма для разведения форели. Реализация данных проектов создаст дополнительный грузовой поток для Северного морского пути.

Через два месяца к России перейдет председательство в Арктическом совете. В этот период будут реализованы не только инициативы в сфере экономики, экологии и международного сотрудничества, но и важные культурные и гуманитарные проекты.

Мы начали создание образовательно-просветительского портала «Дети Арктики» с целью сохранить родные языки народов Арктики, которых на территории России 15. В течение года будут подготовлены учебные материалы, мультфильмы, комиксы на языках народов Арктики. Подобного ресурса в мире не существует. Уверен, сайт «Дети Арктики» станет одним из ключевых проектов Десятилетия родных языков, провозглашенного ООН на 2022–2032 годы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение разрешите сделать несколько конкретных предложений по доложенным приоритетам.

Первое. В целях стимулирования создания «дальневосточных кварталов» просим распространить режим территорий опережающего развития на проекты комплексной жилищной застройки объемом от 200 тысяч квадратных метров, предусмотрев меры поддержки по созданию коммунальной и социальной инфраструктуры. Для контроля качества такие проекты будут предварительно рассматриваться правительственной комиссией по развитию Дальнего Востока.

Второе. Российским ученым, которых мы приглашаем в ИНТЦ, необходимо предложить достойные условия работы. Формирование фонда ИНТЦ будет вестись по аналогии с фондом «Сириус» с участием российских корпораций, которые также выступят партнерами по исследованиям и заказчиками для перспективных разработок. Мы были бы признательны, если Вы дадите поручение компаниям с госучастием поддержать деятельность ИНТЦ.

Третье. Для преодоления природных и инфраструктурных ограничений в сельском хозяйстве Дальнего Востока мы предлагаем объявить мораторий на 10 лет либо ввести компенсационные механизмы на экспортные пошлины на масличные культуры с Дальнего Востока, которые составляют основу урожая. Внутренний рынок потребления сои и рапса на Дальнем Востоке незначительный, везти их для переработки через всю страну неэффективно. А для пресечения экспорта по заниженной цене – провести эксперимент по продаже таких культур через товарную биржу.

И последнее. Пандемия закончится, и Дальнему Востоку предстоит бороться за лидерство как туристическому направлению. У нас уникальная природа, но расстояния служат большим барьером для многих россиян, чтобы к ней прикоснуться. Мы предлагаем сформировать целевой фонд развития экологического туризма на Дальний Восток, а в качестве финансового источника возможно было бы рассмотреть целевой сбор на погрузку угля в портах Дальневосточного федерального округа в размере, например, 25 рублей за тонну. Данный сбор можно собирать с судовладельцев, большинство из которых ходят под иностранным флагом. Он составит всего около 1 процента от маржи угольного бизнеса. Данная мера обеспечит поддержку в сфере экологического туризма в объеме более 2,5 миллиарда рублей в год и принесет дополнительный доход занятым в туризме дальневосточникам, мимо которых ежегодно в порты едет 100 миллионов тонн угля.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы благодарим Вас за безусловную поддержку работы по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги, есть какие-то комментарии к тому, что сейчас Министром было сказано? Какие-то замечания или предложения?

А.Новак: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Новак: Я хотел бы [сказать] по поводу предложения, которое только что прозвучало относительно дополнительного портового сбора на перевалку угля.

У нас в последние несколько дней прошли совещания под Вашим руководством и под руководством Михаила Владимировича в Кемерове. Мы этот вопрос обсуждали – по развитию угольной отрасли, по развитию инфраструктуры, но вопрос, касающийся увеличения портовых сборов, не обсуждался. Мы просили бы сейчас не принимать решение, мы его дополнительно обсудим, если это возможно.

Спасибо.

В.Путин: Конечно, да. Разумеется, такие вещи, конечно, надо обсуждать. Согласен здесь.

А.Новак: Спасибо.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Пожалуйста, прошу, Антон Германович.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы в целом тоже поддерживаем все предложения, которые были изложены в докладе. Единственное – мы хотели еще в Правительстве дополнительно обсудить вопросы создания ТОСЭРов для программ жилищной застройки. Почему – потому что ТОСЭР создается обычно для привлечения инвесторов, для того чтобы создавать новые рабочие места, производство и так далее. Комплексная застройка – это тоже временный период по привлечению инвестиций, но это, как правило, два, три, может быть, четыре года. ТОСЭР – обычно это как минимум десятилетний период реализации такого налогового режима.

Поэтому мы считали бы более правильным стимулировать застройщиков через действующие программы, такие как «Стимул», предположим. У нас есть деньги, мы помогаем таким застройщикам по созданию инфраструктуры, подводим инфраструктуру к новым жилищным комплексам и так далее. Поэтому у нас есть целый набор хороших, проверенных инструментов по поддержке строителей.

Полагаем еще обсудить дополнительно вопрос, который сегодня прозвучал, по созданию ТОСЭРов для конкретных жилищных объектов.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Кто еще? Прошу Вас.

М.Решетников: Владимир Владимирович, разрешите? Решетников.

В.Путин: Да, прошу, пожалуйста.

М.Решетников: Владимир Владимирович, я по поводу моратория на экспортные пошлины для Дальнего Востока. Честно говоря, я боюсь, нас ВТО не поймет и просто «опрокинут», потому что мы не можем вводить экспортные пошлины в одной части страны и не вводить в другой части страны. Поэтому, может быть, вопрос мы трансформируем в то, что производителям рапса Дальнего Востока будут выплачиваться компенсирующие субсидии из федерального бюджета, поскольку действительно транспортировать рапс с восточной части достаточно дорого в западную часть страны – железнодорожные тарифы экономику существенно ухудшают. Мы найдем другое решение.

Плюс к этому мы сейчас по растительному маслу прорабатываем по поручению Председателя вопрос демпфера тоже по аналогии с тем демпфером, который мы сделали с зерном. Может быть, мы этот вопрос еще там постараемся урегулировать, то есть тоже попросим некоторое время на дополнительную проработку этого вопроса.

Спасибо.

В.Путин: Конечно, нам не нужно «подставляться» под ВТО. Надо посмотреть. Субсидии – во-первых, это деньги живые, надо проработать это, естественно, с Минфином. А во-вторых, это само по себе избавляет нас от разговоров с ВТО на эту тему или нет? Субсидии в таком случае никак не запрещены правилами ВТО?

М.Решетников: По сельскому хозяйству, Владимир Владимирович, это в соответствии с рамками ВТО, именно по селу. У нас есть исключение, и мы еще квоту, так сказать, предел субсидий, наших ограничений, когда вступали в ВТО, мы еще не достигли.

В.Путин: Хорошо. Я услышал. Проработаем.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, я еще дополню по сое как раз. По прошедшему 2020 году у нас есть Амурский МЭЗ, который был недозагружен, его мощности были недозагружены. Решение Правительства ввести пошлину на сою привело к тому, что мы полностью загрузили это предприятие. Сейчас предприятие, наоборот, просит продолжать такой же льготный режим – для него в этом случае. А предприятие существенно было поддержано со стороны бюджета: туда в рамках разных поддержек по линии АПК мы предусмотрели 2,3 миллиарда рублей.

В.Путин: Хорошо. Ладно. Спасибо.

Пожалуйста, еще замечания, предложения.

Ю.Трутнев: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович, мы продолжим работать по всем предложениям министров в Правительстве. Но тут прозвучало, что есть эффективные механизмы поддержки строительства. На Дальнем Востоке они пока не достигают необходимых результатов, потому что объемы строительства жилья недостаточны, а цены, наоборот, очень высокие. Поэтому нам в любом случае придется совершенствовать регулирование, для того чтобы на Дальнем Востоке люди могли получить нормальное жилье по нормальной цене.

Спасибо большое.

В.Путин: Да, сейчас об этом я еще скажу два слова.

Пожалуйста, еще что-то?

В.Савельев: Владимир Владимирович, если позволите.

В.Путин: Да, пожалуйста, Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Владимир Владимирович, я, если позволите, несколько слов скажу о Вашем поручении по созданию дальневосточной региональной [авиа]компании.

На текущий момент дальневосточная региональная компания «Аврора» создана. Хочу сказать, что проработан был вопрос, и Сахалинская область приобрела у ПАО «Аэрофлот» 51 процент акций авиакомпании «Аврора» за один рубль, как это было решено.

Сейчас Минтрансом России и Минвостокразвития совместно с субъектами ДФО определена маршрутная сеть – это 535 социально значимых маршрутов, в том числе 100 маршрутов межрегиональных и 435 маршрутов местных.

Мы сейчас ведем работу по заключению договоров о покупке 5 процентов акций авиакомпании «Аврора». Такие акционерные соглашения сейчас в стадии подписания, многие из них уже подписаны. И в ответ авиакомпания «Аврора» получит 25 процентов [акций], плюс одна, от региональных авиакомпаний Дальневосточного округа.

Хочу Вам сказать, что авиационная компания получается интересной, довольно серьезной. Всего парк воздушных судов будет насчитывать 131 штуку, из которых самолетов – 91 штука и вертолетов – 40.

Подписан предварительный график на поставку отечественной техники. До 2024 года будет поставлено 45 единиц воздушных судов. Это минимум того, что мы планируем для авиакомпании. И, на наш взгляд, то, что мы сейчас делаем, может привести к развитию этой авиакомпании в ближайшее время.

Единственное, что может понадобиться, это сейчас обсуждается у Первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова, – это субсидия, которая будет нужна для «раскатки» местных рейсов, потому что многие рейсы, которые мы будем пытаться «раскатывать», всего лишь на 20 процентов будут заполняться первое время, пока люди не почувствуют возможности мобильности, пока мы не «раскатаем» эти рейсы.

Одновременно те субсидии, которые мы выделяем, распределяются по Дальнему Востоку и дают свой результат. Еще многие субсидии не выбраны, но мы по согласию с Минпромом ввели такую норму: теперь региональные субсидии распределяются с учетом наличия отечественной авиационной техники у региональных компаний, что будет стимулировать их на закупку отечественной техники, – не только в авиакомпании, но и во всех других компаниях, которые хотели бы получить субсидии. Это субсидии по постановлению №1242 – 7,7 миллиарда, по постановлению №215 – 5,8 миллиарда, и дополнительные 5 миллиардов, которые были выделены с Вашей помощью.

Поэтому такая ситуация есть, компания создана. Мы надеемся, что в ближайшее время она начнет уже эффективно работать.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо за замечания и за информацию.

Пожалуйста, еще что-то? Все?

Вот что хотел бы сказать в заключение нашего сегодняшнего обсуждения.

Не буду говорить о важности Арктики и Дальнего Востока, Дальневосточного федерального округа для страны, для ее будущего, для развития Российского государства – мы много раз об этом говорили, понимаем значимость этих регионов и на сегодняшний день, и на среднесрочную, и более отдаленную историческую перспективу, и доклад Министра обстоятельный и конкретный. Вместе с тем хотел бы обратить ваше внимание на некоторые вещи.

Нам никогда нельзя забывать того, о чем мы договаривались ранее, нельзя забывать о тех задачах, которые мы ставили перед собой, и нужно исходить из того, что сделано. Сделано, кстати, немало: проекты большие осуществляются, создаются места притяжения для высококвалифицированной рабочей силы. Мы даже видим приток определенный из других регионов – как раз на эти предприятия, которые создаются, скажем, на «Звезду» люди приезжают, на другие предприятия. Но мы должны объективно все оценивать и понимать, какие наши действия приносят результаты, а какие не приносят ожидаемых результатов, понимать, почему это происходит, делать соответствующие выводы, а не просто строить планов громадьё, не понимая, что происходит в реальной жизни.

А что же там происходит? У нас, например, есть Концепция демографической политики Дальнего Востока до 2025 года, она утверждена распоряжением Правительства еще в июне 2017 года. Сейчас не буду говорить более конкретно, но напомню, о чем там шла речь: о стабилизации численности населения – в целом более или менее; о повышении суммарного коэффициента рождаемости – здесь поскромнее; о снижении смертности – ясно, что пандемия внесла свой вклад печальный в эти показатели, тем не менее надо на это посмотреть внимательно. В этой связи необходимо подвести итоги первого этапа реализации Концепции с анализом причин недостижения установленных показателей по тем важнейшим направлениям, о которых я только что сказал, и актуализировать мероприятия и целевые показатели второго этапа реализации Концепции на 2021–2025 годы.

Затем – очень тесно связанный с этим вопрос здравоохранения. Общероссийский народный фронт обращает внимание на то, что в отдельных регионах Дальневосточного федерального округа скорая медицинская помощь, например, работает не круглосуточно. Сейчас, правда, с учетом реакции на доклад ОНФ, вроде бы ситуация улучшается, но тем не менее. Как может быть так, что скорая медпомощь круглосуточно не работает? Какая же она тогда скорая? Это вещи элементарного характера.

Связано это в том числе с недостатком медицинских кадров, причем по очень многим направлениям. Но надо программы по развитию первичного звена здравоохранения, конечно, привязывать к конкретным регионам. В данном случае мы говорим о Дальнем Востоке, а там и численность населения в отдельных населенных пунктах своя, и расстояния между населенными пунктами свои. Нельзя с общими мерками подходить к Дальнему Востоку, так, как это предусмотрено для других густонаселенных районов Российской Федерации. Я прошу это учесть в будущем.

В этой связи, конечно, нужно проработать и представить предложения по дополнительным мерам по развитию системы здравоохранения в регионе.

Затем – транспорт. Сейчас Министр транспорта говорил о некоторых вещах. Но я прошу Правительство провести оценку достаточности принятых мер, для того чтобы обеспечить перевозки людей, которые хотят посещать другие регионы Российской Федерации, причем без учета возрастных ограничений.

Да, мы с вами приняли решение, выделили дополнительные 5 миллиардов. Это хорошо, но прошу Вас проанализировать, как это все работает, какие еще нужны ресурсы для того, чтобы обеспечить передвижение людей в нормальном режиме. Мы с вами обсуждали, в том числе с Министром транспорта об этом говорили, с Савельевым Виталием Геннадьевичем: сколько мы на субсидирование пассажирских железнодорожных перевозок [выделили]? 20 миллиардов, да? А сюда выделили дополнительно пять – тоже приличные деньги. Но надо посмотреть, как это работает и достаточно ли этого. Ладно?

Сейчас Виталий Геннадьевич сказал тоже о создании авиационной компании. Да, замечательно, что она создана для того, чтобы осуществлять перевозки внутри региона. Регион огромный. Спасибо, что проинформировали о том, что маршруты намечены и так далее, сеть создается. Но и здесь тоже нужно подумать о доступности этих перевозок для граждан, и, конечно, использовать нужно прежде всего и главным образом авиационную технику российского производства.

По сельскому хозяйству немало делается для того, чтобы поддержать с точки зрения поддержки этого сектора экономики. Но нужно сделать все, чтобы рост цен на сельскохозяйственную продукцию в Дальневосточном федеральном округе не превышал среднероссийского уровня. А он скачет, этот рост цен, поэтому прошу на это обратить внимание – так же, как на переработку рыбы и на ее доставку в Европейскую часть России. Прошу рассмотреть вопрос о дополнительных мерах по доставке рыбной продукции с Дальнего Востока в центральные регионы, что потребует принятия, наверное, ряда управленческих решений межведомственного характера. Знаю по поводу решения Минсельхоза по этому вопросу, но нужно посмотреть, как эти решения реализуются на практике и достаточны ли они для того, чтобы решить те задачи, о которых я сейчас сказал.

Наконец, по жилью. Дефицит на рынке первичного жилья сохраняется, и он серьезный. Я сейчас не буду перечислять причины, их много, в том числе и дороговизна инфраструктуры, – это понятно. Обращаю внимание на рост цен. Мы ввели льготную ипотеку на Дальнем Востоке, а рост цен – думаю, что те коллеги, которые занимаются этим предметно, знают – цены на проданные новостройки выросли на 18,1 процента. Это вообще в значительной степени обесценивает наши решения, связанные с льготной ипотекой.

Нужно развивать просто комплексы, комплексы развивать нужно на месте. Для этого надо предпринять необходимые усилия. Отсутствуют проекты комплексной жилой застройки.

Да, здесь есть проблемы, но мы знаем, что во многих регионах эта комплексная жилая застройка показывает свою эффективность. Нужно применительно к Дальнему Востоку тоже подумать о том, чтобы она там заработала. Думаю, что вполне можно это сделать, если подумать над деталями и поддержать это направление деятельности. Нужно вообще просто предложить комплекс мер по повышению предложения на рынке жилья, на первичном прежде всего.

Что касается Арктики, то просил бы завершить подготовку и утверждение единого плана по развитию Арктики, причем прошу вас сделать это в месячный срок. Вопрос чрезвычайно важный, и давайте не будем упускать его из вида в ходе нашей текущей конкретной работы.

С предложениями, которые сделал Министр, я согласен, прошу доработать. Михаил Владимирович, пожалуйста, проконтролируйте с учетом тех предложений, которые прозвучали.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Владимирович, принято.

В.Путин: Спасибо большое.

Всего хорошего.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 марта 2021 > № 3659757 Владимир Путин

Суверенный интернет

большой проект для большой страны

Игорь Шнуренко

Давосский форум 2021 года стал спусковым крючком, с помощью которого Клаус Шваб и стоящие за ним структуры власти запустили процессы «большой перезагрузки». Эти процессы трансформируют не просто политику, бизнес и управление основными системами и подсистемами нынешнего мира, но сами культурные коды его народов. Искусно используя где убеждение, где пропаганду, а где и принуждение, давосцы добиваются построения глобального сверхобщества, управляемого через цифровые монополии при помощи систем искусственного интеллекта.

Предполагается полный контроль над предприятиями и бизнесом в режиме реального времени через цифровизацию и управленческие стандарты по согласованной транснациональными структурами модели. Через бесконтрольный сбор поведенческой информации предусмотрен не просто алгоритмический контроль над национальными элитами и госструктурами, но и выращивание и продвижение нужных кадров. Традиционные культурные коды ломаются и заменяются на «прогрессивные» при помощи методов эмоционального заражения и роевого управления через соцсети.

При этом через цифровые платформы-монополисты во «всемирную паутину» информации встраиваются соответствующие коды и механизмы, через которые люди, предприятия, государства трансформируются, чтобы соответствовать всем гласным и негласным установкам «Нового мирового порядка».

Интернет – ключ от экономики

В логике мира еще до «перезагрузки» виртуальное пространство приватизировано: его давно захватили цифровые монополии и сдают в аренду. Люди и компании платят им за жизненно важный доступ самими собой - своими поведенческими данными. Вскоре не только о людях, но и о предприятиях, о государственных структурах цифровые платформы будут знать больше, чем их клиенты знают о себе сами. Точно так же как они знают о «внутренних демонах» людей, они будут знать и сокровенные тайны любой компании или государственного агентства.

Помимо интернета вещей, возник уже и интернет тел – в нём человеческое тело является таким же информационным объектом управления, как утюг или автомобиль. В ближайшем будущем планируется, что тела и вещи будут соединены в связанные друг с другом компьютерные сети, управляемые с гаджетов через облачные сервера. Датчики внутри тел будут собирать и передавать в сеть в режиме реального времени информацию о малейших изменениях внутреннего состояния людей, в облаках эта информация будет обрабатываться и анализироваться системами ИИ, и через тот же интернет обратно будут передаваться сигналы управления. То же самое касается и работы компаний, бизнеса, и управленческих структур.

И ранее через интернет была возможность управлять телом человека – например, известно, что бывший вице-президент США Дик Чейни, тесно связанный с военно-промышленным комплексом, попросил отключить от удаленного wi-fi свой дефибриллятор. Престарелый Чейни, очевидно, опасался, что некий шпион дистанционно отключит этот медицинский девайс, и он умрёт. В будущем, очевидно, дистанционное воздействие через интернет вещей и интернет тел можно будет оказать не только на сердечника, но и на любого человека, особенно зная его проблемы.

Важно, что в мире интернета вещей, интернета тел, социальных рейтингов главное – это уже не деньги, а доступ, и те, кто предоставляет доступ, обладают реальной властью. Любая экономическая активность после «большой перезагрузки» будет завязана на интернет, основана на больших данных, на работе ИИ-агентов, на инвестициях, которые будут зависеть от рейтинга компаний, о чем много говорилось на последнем ВЭФ.

Суверен или колония

Хотим ли мы, чтобы Россия, её народ, её экономика и предприятия, её политические, деловые, военные элиты попали таким образом под контроль давосцев? Принципиально важным для сохранения независимости в условиях глобальной «перезагрузки» для России является создание суверенного интернета, без которого страна неизбежно станет цифровой колонией.

Некоторые считают суверенный интернет дорогой перестраховкой: мол, об интересах России позаботятся глобальные платформы, которые зарабатывают на нас немалые деньги. Эти эксперты не учитывают того факта, что сегодня интернет превратился из средства коммуникации, пусть даже важного, но не единственного, в основу глобального инструментального общества, в котором фактически вводится прямое алгоритмическое управление всеми процессами.

Есть и другая точка зрения: что можно ограничиться созданием неких локальных систем для критически важных областей, например, для управления военной инфраструктурой. Эта точка зрения не вполне учитывает как долгосрочные перспективы утраты нацией культурного кода, отданного на откуп «глобальным игрокам», так и неотложные риски массированной кибератаки, прежде всего на объекты гражданской инфраструктуры. В условиях крепнущих санкций и психоза, который продолжается в США в отношении так называемого «взлома Solar Winds», нельзя исключать возможность весьма резких действий со стороны США и НАТО, которые могут повлечь серьёзные последствия для экономики.

Растут риски для систем банковских платежей, которые сегодня зависят от западных центров и инфраструктуры, для системы госуслуг, образования и здравоохранения. Полностью автономная система жизненно необходима и в системах связи. Уже совсем скоро никакое предприятие не сможет существовать без доступа в интернет, поэтому государство должно гарантировать, что этот доступ не приведет к передаче важной информации и инструментов управления под контроль недружественных государств и структур.

Ряд экспертов предлагает поднимать под суверенным интернетом резервные собственные технические средства, собственные серверы, собственные роутеры и прочую инфраструктуру. При этом оборудование может быть иностранного производства, но оно должно быть расположено на территории России и контролироваться российскими структурами. При этом доступ к международному интернету осуществляется через шлюзы с территории России.

Сегодня города России связаны друг с другом оптоволоконными кабелями, а в деревнях стоят сотовые вышки. На первый взгляд, этого достаточно. Однако совсем неспроста ведущие зарубежные страны и их объединения сегодня разрабатывают способы создания альтернативного интернета.

Доктрина Шмидта

Стоит подчеркнуть, что вопрос о том, нужен ли нам суверенный интернет, нельзя сводить к сиюминутным коммерческим аспектам и даже только к вопросам информационной безопасности. Плотно занимаясь тематикой искусственного интеллекта, я хотел бы обратить внимание на то, во что развиваются сейчас системы ИИ, и как вокруг них уже строится экономика. Вопрос о том, кто владеет доступом к интернету, приобретает сегодня ключевое значение – куда более серьезное, чем 5-10 лет назад.

Частный бизнес, даже самый крупный, не может решить связанные с этим проблемы. Первыми это признал Китай, затем – Евросоюз со своими пионерскими подходами в национализации «виртуального пространства» через цифровое законодательство, о чем четко и довольно критично по отношению к глобальным цифровым лидерам заявила в Давосе-2021 глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

Соединённые Штаты долгое время ставили на частный бизнес в гонке с Китаем за технологическое превосходство, но в последнее время лёд тронулся и здесь. В рамках «доктрины Шмидта», о которой в "Завтра" прекрасно написали Е.Ларина и В.Овчинский, Соединённые Штаты разработали комплексную национальную стратегию, подразумевающую массированное государственное вмешательство, государственные инвестиции и государственный контроль над высокотехнологичным сектором. США уже сегодня переносят центр тяжести при развитии интернет-технологий, а также искусственного интеллекта с разрекламированной «культуры стартапов» на совместную работу государственных структур, например Министерства обороны, и крупных корпораций – по модели военно-промышленного комплекса. В этой связи не приходится надеяться, что «виртуальное пространство» будет работать по правилам свободного рынка.

Зачем Западу резервный интернет

Некоторые эксперты считают, что беспокоиться не о чем, потому что у России всегда есть несимметричный ответ на самые серьезные угрозы. Допустим, наши уважаемые партнёры отключили нам интернет или только лишь SWIFT – и вся наша финансовая система парализована. В ответ может быть прервана трансатлантические коммуникации – ведь оптоволоконные кабели не так просто защитить, например, от специальных подводных лодок.

Вероятно, осознание этого движет Западом в его попытках ускоренного создания второго, параллельного интернета. Прежде всего речь идёт о проектах космического интернета, где сигналы передаются тысячами спутников. Над этими проектами очень успешно работает компания Илона Маск Starlink и консорциум OneWeb, которая буквально в последние месяцы перешла под управление правительства Великобритании, то есть королевской семьи. Половинную долю в проекте имеет индийский металлургический король Миттал, и это надо рассматривать в более широком аспекте заманивания Индии дружить с Западом против Китая. Надо сказать, что наследник королевы принц Чарльз является ключевой фигурой «Большой перезагрузки».

Компания Илона Маска Starlink уже запустила тысячи спутников и собирается довести свою космическую группировку до 30 тысяч спутников. Есть основания полагать, что эти спутники будут решать и военно-разведывательные задачи, хотя подается создание параллельного интернета под соусом прав человека. Говорится о том, что самый последний бедуин в самой отдалённой пустыне должен иметь доступ к быстрому и бесперебойному интернету, который позволил бы этому бедуину моментально передавать на другой конец света подробнейшую информацию о нём и о мире вокруг него.

Интересно, что спутники OneWeb запускаются Российским космическим агентством – то есть Россия воспринимает создание Западом параллельного интернета как чисто коммерческий проект. Но не стоит обманывать себя: стратегически успех этого проекта будет означать, что наши партнёры, имея резервный интернет из космоса, уже могут не бояться за безопасность трансатлантической связи, что развяжет им руки для эскалации давления на Россию. Ведь данные, переведенные в цифру, хранятся и обрабатываются в «облаках» в интернете – как правило, они принадлежат западным корпорациям. США и Запад, чувствуя себя в безопасности, смогут, допустим, совершенно спокойно отключить нам хоть банковские платежи, а хотя бы и весь интернет. Учитывая, что в ходе усиленной кампании по цифровизации всего и вся в России, понятно, что по стране будет нанесён сильнейший удар.

Таким образом, с запуском Западом интернета-дублера, который охватит всю Землю, у России исчезнет стратегический сдерживающий фактор.

Стратосферные проекты: США и другие

У Запада есть несколько активных проектов параллельного интернета. Первый разворачивают в космосе. Он дороже, и здесь лидируют США со своим Starlink. Кстати, многие считают, что Илон Маск – витрина американских военных. Кроме этого, ведётся работа и над проектом интернета в стратосфере. Эта технология является весьма многообещающей – о чем речь ниже.

До начала 2021 года проектом создания интернета в стратосфере занимался ведущий американский цифровой гигант – компания Google, причем через свое совершенно секретное подразделение, которое называется просто «Х» и которому доверены самые передовые разработки. Эта компания – лидер в разработках систем с искусственным интеллектом, и 7-8 лет назад они активно стали развивать раздачу интернета из стратосферы, с зондов.

Проект назывался Loon, и начали создавать стратосферный интернет они с Новой Зеландии. Интересно, что именно в Новой Зеландии находятся убежища некоторых богатейших людей мира. Например, там есть бунгало миллиардера Питера Тиля, который очень активно работает с Пентагоном, разрабатывая, в том числе, софт для театра военных действий. Следуя примеру Тиля, многие миллиардеры размещаются именно в Новой Зеландии, где они строят целые подземные дворцы-укрытия.

Несмотря на ряд успехов проекта Loon – в частности, американцам удалось обеспечить доступный интернет из стратосферы, помимо Новой Зеландии, для Кении и даже для Ватикана – в январе 2021 года проект был закрыт. За пару месяцев до этого, однако, был открыт новый, «международный», более мощный проект, участниками которого стали корпорации Европы, США, Японии и Китая (без участия России). В рамках этого проекта, который называется консорциум HAPS (High-altitude platform systems) работа над интернетом из стратосферы ведется совместными усилиями как вышеупомянутой корпорации Loon, так и China Telecom, Deutsche Telekom, Ericsson, Intelsat, Nokia Corporation, SoftBank, Telefónica.

Интересно, что проект поддерживает ООН и его реализация записана в «цель 9 устойчивого развития», которая провозглашает достижение «лучшей широкополосной коммуникации и телекоммуникационных услуг, особенно в отдаленных и сельских районах».

Надо понимать, что экономическая эффективность - это критерий, который в данной связи, учитывается только вместе с геополитическими факторами. Разработка интернета в стратосфере для Новой Зеландии позволит ей существовать в автономном режиме в условиях третьей мировой войны. Мне кажется, именно в этом надо искать истоки этого проекта подразделения Х компании Google. Google работает на очень дальнюю перспективу. Кроме того, дела у компании дела идут блестяще – у них огромные доходы, десятки миллиардов долларов в год. Поэтому едва ли проект был закрыт по финансовым соображениям, тем более что компания Loon вошла в состав международного консорциума HAPS.

Проблемы с космосом

Если в России и обсуждается создание суверенного интернета, то как правило, выход ищется в космосе. Это, конечно, очень дорого: Илон Маск потратил на это примерно десяток миллиардов долларов, и по некоторым оценкам, всего будет потрачено порядка 100 миллиардов долларов.

Однако нужно ли России бросать столько ресурсов для создания резервного интернета в космосе? Ведь с ним связан ряд проблем. Например, с космическим мусором, которого в ближнем космосе уже немало. Есть известный специалистам эффект Кесслера, названный по имени консультанта НАСА Дональда Кесслера, который детально описал сценарий развития событий на околоземной орбите, когда космический мусор, появившийся в результате многочисленных запусков искусственных спутников, приводит к полной непригодности ближнего космоса для практического использования. Столкновение двух крупных объектов приведёт к появлению большого количества новых осколков, каждый из которых способен, в свою очередь, столкнуться с другим мусором, что вызовет «эффект домино» из всё новых обломков.

Сценарий такого происшествия или взрыва, когда, например, сталкиваются старый спутник и космическая станция – страшный сон космических руководителей, потому что это может сделать околоземное пространство совершенно непригодным для полетов.

А что, если в космосе начнётся война? Даже несколько десятилетий назад, в пору рейгановской СОИ – Стратегической оборонной инициативы – наполовину в шутку, наполовину всерьез говорили о «бриллиантовой гайке», которая может вывести из строя космический объект противника. А сегодня, когда траффик в космосе возрос, кто бы ни воевал, пострадают все, ведь осколки не спросят, кому принадлежит сбитый спутник. Вся космическая группировка либо понесет большие потери, либо просто станет неуправляемой. Группировка спутников, раздающих интернет из космоса, будет таким образом выведена из строя. И никакие международные соглашения не помогут, особенно сегодня, когда международное право по сути заменено правом сильного.

Но есть выход, к которому, впрочем, влиятельное ракетно-космическое лобби относится с прохладцей: тот самый интернет в стратосфере.

Проект для 2020-х?

Создание Россией интернета в стратосфере позволит принять повышенные стратегические ставки Запада, сохранить экономическую и политическую независимость, и запустить несколько важнейших отраслей экономики, в том числе стратегически важное производство своих чипов мирового уровня. При этом он относительно недорог (минимум на порядок дешевле космоса), значительно более надежен и эффективен.

Стратосфера – слой атмосферы, который располагается на высоте от 11 км и выше, между тропосферой и стратопаузой. Тропосфера занята авиацией, там ощущаются перемены погоды, осадки. В стратосфере осадков нет, там очень чистая атмосфера с сухим воздухом

Температурой примерно -75 градусов на экваторе, и - 55 у полюсов.

В области разработок стратосферного интернета у России есть большие возможности. У нас хорошо поставлены исследования стратосферы, ещё с 1930-е годов, когда бурно развивалось дирижаблестроение. Сама территория РФ, практически вся расположенная на одном куске суши, очень удобна для размещения станций в стратосфере. По мнению некоторых специалистов, сто крупных станций-дирижаблей в рамках проекта смогут охватить всю территорию страны. Эти дирижабли будут экономически и энергетически очень эффективны. По словам специалистов, расстояние между станциями может быть около 600 км, они будут расположены на высоте 18 км.

На этих станциях могут быть установлены суперкомпьютеры, не имеют ограничений ни по объему, ни по грузоподъемности, которая может составлять и 300 тонн. Чем выше грузоподъёмность станции, тем выше её управляемость. Станции можно снабдить отличной навигационной системой, свободной от недостатков космических аппаратов.

Из-за низкой плотности воздуха станции могут выдерживать мощные ветра, до 60 м/с. Они могут как перемещаться, двигаясь по определенной программе, так и находиться на геостационарной орбите. У крупных дирижаблей происходит обнуление парусности. Здесь, на высоте 20 км, можно держать серверы, полностью их контролируя. Обработка данных будет осуществляться тут же – в то время как сейчас данные собираются, а потом непонятно кому передаются. В операционную систему такой станции никто не залезет, ведь только особый персонал будет допущен к работе через оптическую связь, через терминалы с биометрией.

Важным преимуществом стратосферного интернета перед космическим и обычным специалисты считают гораздо большую безопасность.

Стоимость одной такой станции, по расчётам специалистов, меньше миллиарда рублей, так что все они в совокупности обойдутся на порядок меньше того, что Илон Маск потратил только на первой стадии проекта Starlink. При этом эти сто станций, связь между которыми будет осуществляться при помощи лазеров, могут охватить всю территорию РФ, создав, по сути, суверенный, ни от кого не зависимый интернет с огромным количеством преимуществ.

Все эти станции заполняются газом, который легче воздуха, и поэтому они могут висеть очень длительный период. К тому же этот газ может быть использован для выработки энергии. Емкость такого дирижабля может составлять 100 млн куб.м. При сжигании газа они дают гигантские мощности, которые могут запитывать любой суперкомпьютер. Кроме того, станции при помощи этой энергии могут обороняться, в том числе от нападений из космоса. На них можно разместить системы с искусственным интеллектом, которые будут отслеживать радары и, при необходимости, уничтожать их лазерным лучом.

Стратосферные станции способны находиться в автономном режиме месяцами, если не годами. Когда энергетический ресурс будет выработан, то может прилететь дозаправщик, а если что-то пошло не так, можно спустить станцию на землю, и это не так затратно, как спустить на землю космический аппарат.

Мультипликативный эффект для экономики

Для создания такой группировки станций стратосферного интернета, по словам специалистов, потребуется лет десять. Но Россия известна своей способностью концентрировать ресурсы и усилия, так что при соответствующей воле и внимании это может быть осуществлено гораздо быстрее.

Разумеется, технологии 1930-х уже во многом устарели, потребуется многое строить заново. По дирижаблестроению огромный удар нанесла катастрофа дирижабля "Гинденбург" в 1937 году. Это было связано с тем, что вместо безопасного гелия, который немцы не могли достать, а американцы отказались им его продать, дирижабль был заправлен горючим водородом, что привело к взрыву.

Сегодня это могли бы быть безопасные газовые смеси, кроме того саму оболочку можно делать из еще более легких и прочных материалов. Таким образом, проект даст толчок развитию самых разных отраслей реального промышленного производства.

Есть ещё очень важный аспект, который заключается в том, что в стратосфере воздух крайне разрежен и очень чист. Это может привести к нашему прорыву и в такой области, как производство микросхем. Сегодня весь мир, в том числе и Россия, зависит от поставок микросхем с Тайваня, но есть риск геополитического конфликта между США и КНР. Даже США – лидеры отрасли – в рамках «доктрины Шмидта» предусмотрели выделить 12 миллиардов долларов для того, чтобы добиться независимости в производстве микропроцессоров и микросхем от Азии. Китай поставил перед собой цель стать мировым лидером в этой области к близкому уже 2030 году. Россия могла бы существенно сократить свое отставание и за счёт создания спроса внутри страны – через станции суверенного интернета, и да счёт постройки своих «чистых комнат» в стратосфере.

И, наконец, может быть, самый важный аспект создания суверенного интернета в стратосфере. Масштаб и уникальность проекта, а не зарплаты, уровень которых все равно не превзойдет зарплат в Гугле, будет способствовать тому, чтобы наши светлые умы оставались в стране. Стране нужен большой проект, подобный космическому проекту 1960-70-х – и участники его будут сознавать, что они сделали в своей жизни нечто уникальное и передовое.

Швейцария. США. Евросоюз. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 9 марта 2021 > № 3677252 Игорь Шнуренко

Артем Кумпель, «Авито Работа»: «Мы создаем то, что позволит людям найти работу максимально быстро»

По словам управляющего директора сервиса «Авито Работа», главный тренд рынка труда — дать возможность компании и соискателю быстро находить друг друга

Об итогах 2020 года на рынке труда, поиске сотрудников и работы в пандемию, нововведениях и дальнейших планах по развитию бизнеса трудоустройства рассказал управляющий директор сервиса «Авито Работа» Артем Кумпель.

Прошлый год был одним из самых интересных в истории с точки зрения появления новых вакансий. Расскажите, что происходило на рынке труда в нашей стране в последние месяцы 2020 года?

Артем Кумпель: Наверное, последний квартал можно назвать относительно спокойным по сравнению с тем, что происходило в марте и апреле. Он был уже более похож на предыдущие годы, но разница все равно была ощутимой. Если раньше — до пандемии — наши клиенты считали, что формат онлайн или удаленной работы не для них, то сейчас большинство перестроилось и спокойно работает дистанционно. Онлайн-формат также открыл возможность кандидатам из разных регионов подавать резюме на вакансии в Москве, Санкт-Петербурге и других городах-миллионниках.

В последнем квартале 2020 года активность соискателей на «Авито» выросла на 25% относительно прошлого года, постепенное снижение ограничений вывело на рынок большее количество кандидатов. Но хочу отметить, что, несмотря на бурный рост соискателей, конкуренция за них также растет.

Если говорить про крупный бизнес, он подстроился быстрее всех. Онлайн-бизнес — доставка, курьеры, такси — только выиграл. Сказалось огромное влияние пандемии, которая только усилила хорошие, устойчивые проекты. Например, Ozon — компания успешно вышла на IPO.

Получается, весной работодатели сопротивлялись и не рассматривали перспективу перехода на удаленный режим. Однако, опробовав схему, оценили ее эффективность и решили продолжить работать с ней?

Артем Кумпель: Да, именно так и произошло. Повлияли также и ограничения Роспотребнадзора относительно работы в офисах, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Я общался с клиентами, тогда многие из них говорили, что введение ограничений приведет к закрытию их бизнеса. Но я объяснял, что, например, IT-бизнес хорошо работает удаленно, значит, и они могут офисных сотрудников, которые по факту не стоят за станком и не работают на поточном производстве, постепенно адаптировать под дистанционный режим. Изначально такое предложение казалось им странным, но несколько месяцев ограничений заставили их перестроиться, понять, как работает «удаленка» и как она помогает оптимизировать производство. Среди наших клиентов есть мебельные технологи из Тюмени, Москвы и Крыма, которые работают удаленно, хотя, казалось бы, это самое что ни на есть офлайновое производство. И таких примеров тысячи по всей стране.

В пандемию больше всего пострадал малый и средний бизнес, кто-то ушел безвозвратно, кто-то пытался «выжить» с помощью государственных программ. Что происходит сейчас: малый и средний бизнес по-прежнему под ударом или ситуация все-таки выправилась?

Артем Кумпель: Действительно, самый большой удар пришелся по SMB — для части бизнеса санкции и ограничения оказались губительными. Но ситуация сильно отличалась от региона к региону, и в первую очередь из-за разницы ограничений. Когда в одних регионах наступили послабления и уже стало возможно работать в условиях, максимально приближенных к условиям, которые были до коронавируса, в других, например в Петербурге в новогодние каникулы, общепит не работал несколько дней в обычном режиме.

Сегодня мы можем говорить о некоторой стабилизации рынка: деловая активность восстанавливается, в том числе и в найме персонала, но все же мы не можем точно оценить долгосрочные последствия и размер убытков, понесенных от пандемии.

Культурные и деловые мероприятия, концерты, ресторанная и туристическая отрасли только сейчас начинают оживать. Крупные фитнес-центры практически пришли в себя, но средние и маленькие — еще в пути. Весь бизнес, напрямую связанный с риском нахождения в обществе, с социальным дистанцированием, естественно, восстанавливается медленнее.

Кажется, впереди нас ждет только улучшение, если не будет новых ограничительных мер, все, кто из-за убытков отказался от роста штата и расширений, могут вернуться к своим «доковидным» планам уже весной-летом.

На какие вакансии за последние полгода отмечается явный спрос? С какими проблемами столкнулась сфера доставки?

Артем Кумпель: Существенно по сравнению с прошлым годом вырос спрос на курьеров. К середине зимы количество вакансий увеличилось на 170% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Причем прошлой осенью курьеры стали втрое более востребованными у работодателей, чем той же весной.

Если раньше мы спокойно шли в магазин, то сейчас обзавелись новой привычкой или правилом безопасности — пользоваться доставкой вне зависимости от места проживания. Например, я живу за городом, и в период самоизоляции у меня практически не было вариантов для офлайн-покупки продуктов. В пешей доступности от моего дома нет ни одного крупного магазина, а для более дальних поездок требовался пропуск. В подобной ситуации оказались многие, попробовали доставку и поняли, что это комфортно. Ведь сегодня можно заказать практически все: от еды до бытовой техники.

Повышение спроса на доставку спровоцировало появление некоторых трудностей. Во-первых, граждане СНГ с начала изоляционных мер и до сих пор не имеют возможности въехать в Россию, соответственно, количество доступной рабочей силы уменьшилось. Во-вторых, трудовое население России фактически не растет, а сокращается, и новых сотрудников брать негде. При этом основной спрос на вакансии в сфере доставки отмечается не в Москве или Санкт-Петербурге, где сфера логистики была развита на высоком уровне. Самый большой спрос на курьеров с марта 2020 года отмечен в Омске, Красноярске и Барнауле — городах, которые не были готовы к такому развитию событий.

По вашему мнению, как массовая вакцинация граждан повлияет на процесс восстановления экономики? Происходят ли в связи с этим какие-то изменения в структуре вашего ресурса?

Артем Кумпель: Нам искренне хочется, чтобы мир вернулся к своему естественному сценарию жизни и к осени рынок полноценно восстановился. Как следствие, оживление экономики подстегнет рост вакансий и соискателей, которых может стать так много, что и компаниям, и кандидатам будет сложнее ориентироваться в этом пространстве. Чтобы снизить нагрузку на наших клиентов, мы в «Авито» фокусируемся на автоматизации процессов найма. Вторым вектором развития «Авито» для работодателей станет возможность работать с площадкой на основе фактически полученного результата, а не просто как с очередной базой кандидатов.

Для соискателей процесс поиска также будет еще больше упрощаться на каждом этапе — от создания резюме до трудоустройства с последующим выходом на работу. В приоритете и более жесткая валидация объявлений, и развитие доверия к площадке через проверку пользователей.

Как сервис «Aвито Работа» изменился за последние полгода? Появились ли какие-то новые функции?

Артем Кумпель: Сейчас на нашей площадке уже почти 500 тысяч вакансий массовых позиций, более 15 млн человек заходят на площадку ежемесячно. Бизнес «Авито Работы» развивается значительно быстрее рынка — в четвертом квартале 2020 года рост составил более 55% год к году. Но мы точно знаем, что это не предел наших возможностей. Смотрим на рынок и понимаем, что сейчас актуальны технологии и решения, которые позволяют нашей аудитории максимально быстро найти работу или работников. Один из главных инструментов нашего сервиса — ассистент «Авито Работы» позволяет соискателю в пару простых действий создать резюме и тут же получить подборку подходящих открытых вакансий.

Мы также стараемся давать возможность соискателю находить контакт с компаниями в режиме онлайн и без промедлений: связываться напрямую через чат, звонить, записывать короткие видеоинтервью. Кандидат записывает ответы на заранее присланные вопросы работодателя, в удобное для него время и место, это не аналоги Zoom или Skype. Эти инструменты невероятно актуальны, так как позволяют соискателю общаться с потенциальным работодателем быстро, но без физического контакта. Если в прошлом году соискатели просто не могли доехать до собеседования из-за изоляционных мер и технологии помогали им находить работу, не требуя выхода из дома, то теперь они стали просто удобным и эффективным средством связи для компании и кандидата.

Ведь в найме сотрудников на рынке массовых профессий основное требование — это скорость. Соискатель приходит найти работу, мы должны ему помочь максимум за 24 часа. Оно же актуально и для бизнеса. Наши крупные клиенты, например ретейлеры, трудоустраивают более 100 тысяч кассиров в год.

Работодателю же мы предлагаем разнообразные средства автоматизации — API, чат-ботов или возможность запланировать собеседование с кандидатом непосредственно через нас.

Расскажите о дальнейших планах по развитию сервиса.

Артем Кумпель: Более 75% наших пользователей — мобильная аудитория, которая предпочитает простые и эффективные действия, в том числе и при поиске работы. Мы хотим предоставлять еще больше возможностей для оперативной связи соискателя и компании.

Рынок меняется. Раньше рекрутинг был сложным масштабным процессом с большими командами и бюджетами, многие процессы — собеседования, подписание документов — проходили исключительно в офлайне. Сейчас все, от поиска кандидатов до финального документооборота, происходит онлайн и без потери качества. Мы видим, как наши технологии помогают работодателям эффективнее и быстрее справляться с каждым из этих процессов, и будем активно развивать их и дальше.

Также меняется подход к «временной занятости». Например, крупные компании, такие как «Пятерочка», «ВкусВилл», «Магнит», понимают, что в пиковые часы им требуются дополнительные сотрудники. Именно поэтому сейчас мы в «Авито» активно смотрим в сторону подработки, развиваем направление частичной и временной занятости. Подработка стала трендом 2020 года — количество вакансий со свободным графиком за год возросло на 89%, а интерес соискателей к таким предложениям увеличился на 60%. Безусловно, это был сигнал для нас. Рынок растет, есть запрос на дополнительный заработок. Поэтому в конце 2020 года «Авито Работа» приобрела 25% в стартапе «Гигант», который помогает компаниям находить и выводить временных сотрудников на работу в пиковые часы, а соискателям дает возможность заработать дополнительные деньги.

Какие, на ваш взгляд, профессии, помимо IT-сферы, будут актуальны в ближайшем будущем?

Артем Кумпель: Рынок труда — это прямое отражение экономики, поэтому бизнесы, которые быстро растут, и будут определять востребованность профессий. Например, в прошлом году на российский рынок вышел китайский оператор такси Didi — и, как следствие, сформировал дефицит предложения в этой профессии. Аналогично высокий спрос на курьеров и упаковщиков в 2020 году стал причиной повышенной востребованности этих работников.

Если смотреть на то, что происходит в крупных бизнесах, то большинство мигрирует в онлайн. Соответственно, растет и будет увеличиваться спрос на профессии, связанные с обслуживанием онлайн-торговли: комплектовщиков, курьеров, работников складов. Эти позиции точно не утратят свою актуальность в ближайшие несколько лет.

Среди качественных изменений хочу выделить увеличившиеся перспективы для кандидатов из российских регионов получить работу в Москве и других крупных городах: открывающиеся новые удаленные вакансии — например, упомянутых мною технологов на производствах, проектировщиков, инженеров, бухгалтеров, логистов.

Алексей Аксенов

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > bfm.ru, 9 марта 2021 > № 3672438 Артем Кумпель

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин расставил приоритеты для второго и третьего этапов программы «Академгородок 2.0»

5 марта новосибирский Академгородок посетил премьер-министр России Михаил Владимирович Мишустин. Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон поделился главными для Сибирского отделения итогами визита.

Во время визита был оглашен старт второго и третьего этапов проекта «Академгородок 2.0»

— Главной целью визита в Академгородок главы РФ Михаила Владимировича Мишустина стало знакомство с состоянием проектов первого этапа программы «Академгородок 2.0» и обсуждение последующих этапов.

ЦКП СКИФ: приоритетный проект первого этапа нуждается в ускорении прохождения бюрократических процедур

— Премьер-министр посетил Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН, где ученые продемонстрировали степень готовности реализации первой задачи в программе «Академгородок 2.0» — строительства ЦКП СКИФ.

Я полагаю, удалось достаточно убедительно показать полную готовность с нашей стороны, изготовление оборудования для СКИФа уже началось. Проблема сейчас только в задержке некоторых бюрократических решений, и для соблюдения сроков необходимо в ускоренном темпе получить заключение государственной экспертизы на строительство. Я надеюсь, что визит премьер-министра поможет ускорить этот процесс.

Проект бор-нейтронозахватной терапии онкологических заболеваний (БНЗТ): финансирование будет ускорено

— Глава правительства дал согласие на крупное вложение в дальнейшую разработку направления бор-нейтронозахватной терапии онкологических заболеваний (БНЗТ). Этот проект также включен в программу «Академгородок 2.0», но мы не ожидали, что руководство России согласится на ускоренное финансирование проекта. Пока получено устное подтверждение на выделение 700—800 миллионов рублей. Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время будет издано соответствующее распоряжение.

Новая инфраструктура для Специализированного учебно-научного центра НГУ и для Новосибирского государственного университета получает частные финансовые вложения и появится уже в 2023 году под личным контролем премьера

— Ключевая часть программы Михаила Мишустина — посещение физико-математической школы (СУНЦ НГУ) и Новосибирского государственного университета. Здесь премьер-министр объявил о планах финансирования строительства нового корпуса СУНЦ, новых общежитий, обустройства университетского кампуса — тех проектов, которые у нас заложены в программу «Академгордок 2.0» в качестве приоритетов.

Причем Михаил Мишустин установил очень жесткие сроки строительства и пообещал лично их контролировать. Дата введения в эксплуатацию новых зданий в инфраструктуре НГУ назначена на 2023 год. Проектировщики и строители подтвердили свою готовность выдержать такие сроки.

Хочу особо отметить один очень позитивный момент, который сработает как катализатор: известный бизнесмен, выпускник НГУ Виктор Владимирович Харитонин выразил готовность финансировать строительство кампуса НГУ. Мы надеемся, что это будет затравкой для других бизнес-структур.

Выражу свою точку зрения: для многих наук ожидания возможности реализовать большие проекты за счет только федеральных ресурсов — не очень надежны. Рассчитывать на развитие науки без взаимодействия с российским бизнесом не стоит. Надо искать пути и возможности такого взаимодействия!

НГУ получит современную университетскую клинику для развития медицинского направления

— Также во время визита Михаила Мишустина были предварительно обсуждены варианты дальнейшего развития Новосибирского государственного университета.

В числе объектов первой очереди будет строительство нескольких функциональных зданий НГУ. Возможно, в их число войдет и специальный досуговый центр для студентов.

Впоследствии также предполагается мощное развитие Новосибирского госуниверситета в сторону медицины. Главе правительства были представлены материалы по созданию современной университетской клиники с передовым оборудованием. Вопрос финансирования будет прорабатываться отдельно, но тем не менее публичные обещания по этому поводу были озвучены.

Подводя общий итог визита

— Безусловно, проект «Академгородок 2.0» развивается не в том темпе, как строился Академгородок в 1960-е годы.Мы сегодня живем совсем в другой системе.

Но импульс дан, развитие продолжается!

Сейчас главная задача для тех, кто работает в научных институтах и университете, — довести свою работу до конкретных ощутимых результатов.

P.S. Ближайшее будущее: возможность для российской станкостроительной промышленности занять ведущее место в мире

— Предваряя события, расскажу о ближайших перспективах: по инициативе геологов СО РАН в следующие две недели будут проведены ключевые переговоры, которые дадут толчок развитию нового горнопромышленного комплекса в Арктической зоне Сибири. Уже достигнута договоренность с очень крупными российскими компаниями об их участии в проекте.

Эта тема также вызвала большой интерес Михаила Мишустина: как выпускник Московского государственного технологического университета «СТАНКИН», он очень заинтересован в развитии российского станкостроения. А если мы успешно освоим месторождение импактных алмазов, мы сможем занять место мировых монополистов, и российская станкостроительная промышленность получит возможность выйти на передовые рубежи за счет получения уникального обрабатывающего инструмента с использованием природного материала, который невозможно синтезировать.

Мария Евдокимова, пресс-секретарь председателя СО РАН

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 9 марта 2021 > № 3669508 Валентин Пармон

Встреча с Министром науки и высшего образования Валерием Фальковым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром науки и высшего образования Валерием Фальковым. Обсуждались планы проведения Года науки и технологий.

В.Путин: Валерий Николаевич, 2021 год у нас объявлен Годом науки. Как Вы его видите как руководитель профильного ведомства?

В.Фальков: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я подготовил небольшую презентацию.

В первую очередь хочу поблагодарить Вас за то, что 2021 год объявлен Годом науки и технологий. Хочу сказать, что совсем недавно ВЦИОМ проводил специальный опрос, посвящённый Году науки и технологий, и там был такой вопрос: оцените, насколько важно для вас, чтобы в стране развивались наука и технологии. И по десятибалльной шкале – 9,2, то есть практически абсолютное большинство тех, кого опрашивали, признали, что это принципиально важно.

Что касается нас, то мы посмотрели через призму национальных целей и подготовили план. Но особенностью этого года будет то, что мы тематизировали каждый из месяцев, посмотрели на историю нашей страны и на современные направления научного поиска. Ясно, что апрель мы назвали «Освоение космоса». Если посмотреть дальше, то май будет «Новые вызовы и угрозы. Безопасность», [июль –] «Связанность территорий и [освоение] пространства», август – «Экология и климат», сентябрь – «Генетика и качество жизни» и так далее, и в декабре мы хотим закончить – это «Человек и общество».

Отдельно хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что, когда выбирали символ Года науки, то тоже посмотрели на историю нашей страны и, конечно, связали это с современностью. Поскольку логотип – это стилизованный вариант армиллярной сферы, он неслучайно выбран в силу нескольких причин.

Первое и самое главное – такая сфера венчает главную башню Кунсткамеры. Это колыбель российской науки, сегодня это Музей антропологии и этнографии. С другой стороны, если посмотреть, то это своего рода модель атома. В ХХ веке, мы знаем, атомный проект во многом предопределил не только мироустройство, но и развитие нашей страны. И в-третьих, если с точки зрения междисциплинарности сегодня посмотреть, то это тоже такой отсыл к современности.

Хотел бы отдельно остановиться – тут кое-какие ещё данные по ВЦИОМовскому опросу – отдельно хотел бы остановиться на одном вопросе. У нас одной из приоритетных целей Года науки и технологий является привлечение в сферу талантливой молодёжи. Государство очень многое делает в последние годы. Вы знаете, что престиж учёных растёт. В этом же опросе ВЦИОМа 59 процентов опрошенных сказали о том, что в прошлом году престиж учёных в российском обществе вырос. Конечно, во многом это связано с нашими успехами по вакцинам, но и по другим направлениям такое движение.

Но есть системная проблема, она связана с тем, что, к сожалению, у нас отсутствует чёткое единообразное определение понятия и закрепление правового статуса молодого учёного и в федеральном законодательстве, и в региональном соответственно. На уровне подзаконных актов есть разные трактовки, и это не позволяет сфокусировать меры государственной поддержки.

Поэтому мы провели консультации с коллегами в Правительстве и в Администрации Президента и подготовили на Ваше имя обращение. Просьба поддержать нас, с тем чтобы в профильный закон о науке внести изменения, закрепив в нём и понятие, и правовой статус молодых учёных как совокупность прав, обязанностей и, что очень важно, гарантий. На наш взгляд, это упорядочит систему мер государственной поддержки молодых учёных и повысит эффективность их реализации.

Это принципиально важный момент. Если будет Ваша поддержка, мы постараемся достаточно быстро внести изменения в законодательство и в Год науки и технологий помочь молодым учёным, чтобы профессия, эта сфера деятельности была ещё более престижной.

В.Путин: Хорошо. Думаю, что государство должно позаботиться об учёных всех поколений, всех возрастов, но исхожу из того, что начинающие исследователи нуждаются в особой поддержке со стороны государства, поскольку они являются как раз начинающими, они только делают первые шаги.

Знаете, я посмотрел то, что Вы планируете. В августе, вижу, особое внимание предполагаете уделить климату, экологии. Это важнейшее направление в целом для любого человека в мире и в нашей стране. В этой связи могли бы что-то сказать дополнительно?

В.Фальков: Да, я хотел Вас проинформировать отдельно, подготовил тоже небольшую презентацию. Мы запускаем новый большой научно-образовательный пилотный проект по созданию карбоновых полигонов.

В.Путин: Что это такое?

В.Фальков: Карбоновые полигоны – это такие специальные территории и местности. Мы выделили семь пилотных регионов, причём взяли геостратегически разные регионы – и Калининградскую область, и Сахалинскую область, взяли Чеченскую Республику, взяли Краснодарский край, отдельно Свердловскую область, Новосибирскую и Тюменскую области.

Что в данном случае, какие задачи мы хотим решить? Мы хотим разработать методики измерения потоков основных парниковых газов – это важно принципиально – двуокись углерода, метан, закись азота и так далее. Почему это важно – потому что сегодня все страны в рамках декарбонизации экономики в климатической повестке работают над тем, чтобы были свои собственные системы учёта парниковых газов.

Для нас как для страны это вопрос в каком-то смысле даже национальной безопасности. Важно, чтобы была собственная недискриминационная система измерения баланса парниковых газов, то есть того, как они и где выделяются и поглощаются.

Через такие полигоны, созданные в разных регионах и в разных местностях, с участием, с одной стороны, состоявшихся учёных – как определено в Вашем указе, мы опираемся, конечно, на всю мощь наших академических институтов и передовых университетов. С другой стороны, чтобы это не было сугубо академическим делом, мы пригласили частных инвесторов, и у нас ряд компаний, таких как «Газпром нефть», «СИБУР», «Синара», ряд других уже откликнулись, они готовы вложиться в эти полигоны.

А с третьей стороны, у молодёжи вообще большой запрос сегодня на экологию, понимаем, что [работа] здесь будет востребована у молодёжи, поэтому хотим и учить ещё параллельно, с тем чтобы студенты проходили здесь практику и получали образование. Причём не только студенты по природопользованию и экологии, по биологии или почвоведению, но и не менее важно, что тема декарбонизации – это тема экономическая, поэтому юристы, правовое регулирование и экономисты.

Я Вам потом отдельно доложу, мы хотим сделать несколько десятков таких полигонов, покрыть всю страну. И, как только узнали, коллеги-губернаторы активно включаются. Ресурсно мы обеспечены, плюс помогает бизнес. Просто хотел, чтобы Вы знали, поскольку это принципиально важно, это охватит очень много людей.

При каждом таком полигоне ещё будет карбоновая так называемая ферма, потому что эксперты говорят, что к 2030 году это будет целая индустрия и очень много рабочих мест. Это выращивание специально лесов, для того чтобы поглощать парниковые газы.

Постараемся здесь в этом направлении с другими регионами, органами власти очень динамично поработать.

В.Путин: Безусловно, декарбонизация – важнейшее направление деятельности не только в мире, но и для нас тоже. Важно только, чтобы это не использовалось как инструмент для достижения каких-то узкокорыстных экономических целей либо каких-то других, не шло в ущерб нашей стране.

И согласен с Вами в том, что нужно, безусловно, привлекать не только, что называется, чистых учёных, но и практиков, которые понимают, что происходит в реальной жизни.

Мы знаем, с чем совсем недавно столкнулись европейские страны, юг Соединённых Штатов, когда замерзали ветряные мельницы, и для того, чтобы их разморозить, нужно было прибегать к использованию таких энергетических источников, которые в принципе даже в некоторых местах и запрещены для производства электроэнергии.

Поэтому здесь очень важно совместить научные знания, потребности сегодняшней экономики, смотреть в будущее и сотрудничать.

Безусловно, это нужно делать вместе с коллегами не только внутри страны, но и прежде всего, конечно, со странами Евразэс, СНГ и вообще со всеми коллегами, которые заинтересованы в результатах совместной работы.

Очень интересное направление.

В.Фальков: Буду Вас информировать. Мы именно так и воспринимаем. Это площадки открытые, и наши коллеги, иностранные студенты и исследователи, – все должны знать, что мы на основе научных данных осуществляем расчёты, при этом этим расчётам, естественно, можно и нужно доверять, и мы будем обмениваться. И мне кажется, что это пойдёт на пользу в целом всему человечеству, потому что цели у науки, как всегда, глобальные.

В.Путин: Спасибо.

Россия. ЕАЭС > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 марта 2021 > № 3659755 Валерий Фальков

Артем Здунов: жители Мордовии устали ждать и давно готовы к переменам

Врио главы Мордовии Артем Здунов, занявший этот пост в ноябре 2020 года, спустя несколько месяцев работы называет социально-экономическую ситуацию в республике критической, но уверен, что улучшить благосостояние региона можно совместными усилиями властей и жителей. В интервью РИА Новости он рассказал о формировании стратегии социально-экономического развития республики, планах по наращиванию доходов региона, причинах отставки правительства, а также о ситуации с коронавирусом и о том, когда в регионе могут снять все ограничения. Беседовала Дарья Ураева.

— Артем Алексеевич, 25 февраля исполнилось ровно 100 дней, как вы возглавили Мордовию. Итогом этих дней стала отставка всего республиканского правительства. Почему вы приняли такое решение?

— Три месяца моей работы в новой должности показали, что на самом деле происходит в республике. Выступая перед депутатами, я объяснил, насколько критична сегодня ситуация в Мордовии. Наш государственный долг, 49 миллиардов рублей, в два раза превышает наши собственные доходы. И такой финансовый механизм, как бюджетная мера принуждения, влечет за собой для нас постоянные ограничения во многих сферах деятельности, в том числе и в участии в различных федеральных программах. К примеру, запрет на капитальные вложения. Мы не можем по своей инициативе даже дорогу спроектировать, не говоря уже о том, чтобы построить какой-то социальный объект. Эти обстоятельства буквально связывают по рукам и ногам любого руководителя любого региона. Причем такие ограничения существуют только в Мордовии. Неоднозначная картина наблюдается и на предприятиях, и на рынках сбыта, в финансово-экономической области. За последние три месяца мне удалось глубоко проанализировать ситуацию в целом, уделить особое внимание работе с руководством предприятий, встретиться с представителями Минфина России. Мы утвердили план финансового оздоровления Мордовии.

Что касается отставки правительства, конечно, мы пытались совместно обдумать пути выхода из кризиса. Я бы все-таки назвал эту отставку по большей части именно отставкой председателя правительства. Он заявил, что не может работать в таком режиме, фактически отошел в сторону от решения проблем. За три месяца работы состоялась новая команда специалистов — из тех, кто со мной приехал, и, конечно, из местных активистов. В отставку были отправлены те люди, которые в определяющей роли были причастны к формированию такого критического состояния в республике.

— Кто-то из прежних министров может войти в новый состав правительства?

— Я скажу об этом позже. Мы подошли системно к вопросу формирования нового правительства, объявили конкурс для пополнения кадров. Шанс есть у всех.

— Может, у вас есть определенные кандидаты, которые, на ваш взгляд, должны занять должности в новом составе кабинета министров республики?

— Кандидаты, безусловно, есть. Но оценка им будет дана с учетом их профессионализма. Для проведения конкурса мы уже привлекли высококлассных специалистов. Я уверен, что уже к лету мы определимся с новыми членами правительства. Возможно, кто-то еще раскроется из тех, кто ранее занимал соответствующие должности, кто-то приедет издалека, а кто-то уже давно работает в Мордовии и вырос для новой карьерной ступени. Но то, что честный конкурс будет проведен, — это однозначно.

— В целом за прошедшие три месяца с какими трудностями успели столкнуться на новом посту?

— Основной вопрос, который волнует всех людей, это качество их жизни: заработная плата, окружающая среда, система ЖКХ. Всеми этими вопросами я, конечно, обеспокоен. Чтобы развивать систему жилищно-коммунального хозяйства, строить дороги, социальные объекты, нужны средства. А когда существуют запреты и ограничения, ни о каком развитии речи идти не может. Накопилась многомиллиардная задолженность — перед различными организациями, в том числе перед бизнес-структурами. Кстати, председатель правительства не предоставил сведения о накопившихся за последние годы долгах.

Я знаю о невыполненных обязательствах перед строителями, дорожниками. Дорожный фонд фактически обескровлен, а деньги выведены в неизвестном направлении. А это, между прочим, невыплаченная заработная плата в строительных организациях. Мы сейчас восполняем эти средства. Подобное наблюдается по всем структурам. Что ни возьми — те же автомобильные перевозки или железнодорожные субсидии — везде республика должна. И это уже помимо тех 49 миллиардов рублей государственного долга, которые мы должны коммерческим банкам и бюджету Российской Федерации. А разбираться в этом приходится только сейчас, нам, понимаете? Те, кто создал эти проблемы, предпочли отойти в сторону. Именно поэтому я принял решение об отставке правительства.

Сейчас надо смотреть вперед — начать регулярно платить людям зарплату, ремонтировать больницы, социальные учреждения. Кстати, счета более 200 школ, больниц и детских садов арестованы за неуплаты. В программу финансового оздоровления, принятую совместно с Минфином России, эти пункты тоже включены. Составлен четкий план по наращиванию собственных доходов одновременно с экономией средств. И о дополнительных финансовых вливаниях мы уже подумали. Нам важно придерживаться определенных правил, которые раньше нарушались. На сегодняшний день ситуация в Мордовии действительно критическая. Кроме того, у нас есть отдельный план, который, я думаю, перерастет в целевую программу создания новых рабочих мест. Помимо этого, совместно со Сбербанком мы приступили сейчас к формированию стратегии социально-экономического развития республики. Это проект государственно-частного партнерства, многие наши предприятия, крупные холдинги, агрохолдинги уже работают со Сбербанком. Поэтому у нас получится инвестиционная стратегия, которая позволит республике зарабатывать деньги, то есть получать доходы, чтобы и с долгами рассчитываться, ну и, собственно, достойно жить. Отмечу отдельно, что и с Минпромторгом России во многом достигнуто понимание по конкретным предприятиям, которые попали не в очень хорошее финансовое положение.

— Вам помогает сейчас опыт работы в должности премьер-министра Дагестана?

— Любой опыт помогает. Хотя, думаю, нужно говорить прежде всего про моих учителей. Начну с Рустама Нургалиевича Минниханова — президента Республики Татарстан. Вот кто показал мне пример четкой системной работы как на уровне самого руководителя, так и в команде. Что касается Дагестана, я работал там председателем правительства в команде Владимира Абдуалиевича Васильева. Нам приходилось сталкиваться, конечно, с многолетней клановостью. В Дагестане также проводили кадровый конкурс, который позволил прийти новым людям во власть. Никто не верил, что в Дагестане во власть можно просто прийти через конкурс и занять позицию, например, вице-премьера или министра. Несомненно, прорыв в этом плане удалось совершить. Большие долги были и в Дагестане, но нам удалось с ними справиться за достаточно короткий срок. Почти в два раза удалось увеличить объем бюджетных средств. Испробованные механизмы, особенно в борьбе с коррупцией, не забыты и будут применены в Мордовии. Поэтому любой опыт, несомненно, помогает. Я никогда не забываю уроков своих учителей.

Кстати, при поддержке АНО "Россия – страна возможностей" нам удалось уже запустить кадровый проект "Моя Мордовия", который направлен на поиск руководителей для органов власти республики. Принцип прост — участвовать в конкурсе могут все, не только те, кто работает уже в государственной системе или проживает в Мордовии. Конечно, хотелось бы, чтобы не прятались в тени те, кто корнями связан с нашей республикой. Например, мои родители, бабушки и дедушки — все отсюда. Вместе с тем я всю сознательную жизнь провел в Татарстане. Имею ли я отношение к Мордовии? Конечно же. Я мордвин, с нашей республикой у меня связано практически все. И таких людей много. С другой стороны, еще раз повторюсь — прежде всего будем оценивать профессиональные качества.

— Как вы уже отметили, доходы населения оставляют желать лучшего. Из-за этого из республики уезжает молодежь. Как планируете остановить отток молодых граждан и удержать их в регионе?

— Есть два основных механизма. Первое — это создание новых рабочих мест и повышение заработной платы, второе — профессиональный рост. Любой человек хочет самореализовываться. Но вообще я считаю, неплохо, если молодой человек после окончания университета уехал куда-нибудь, поработал, может быть, в Москве или в другом регионе, а потом вернулся на хорошую позицию в родную республику. Иногда это даже лучше. Поэтому нет такой цели, чтобы после университета всех оставить тут работать. Есть задача — подогреть желание вернуться на малую родину на каком-то этапе своей профессиональной деятельности и поделиться этим опытом. Но последняя тенденция, конечно, беспокоит — свыше двух тысяч человек в год уезжает из республики.

— Артем Алексеевич, вы говорили о намерении наладить диалог с бизнес-сообществом — удалось? Как власти республики планируют создавать условия для благоприятного инвестиционного климата, привлечения капиталов и развития промышленности?

— Да, этот диалог налажен. Во-первых, мы назначили нового уполномоченного по защите прав предпринимателей. Мы проводим регулярные встречи. Уже опробованный в Татарстане метод внедряем и здесь — привлекаем на встречи контрольные, надзорные органы. Мы внимательно наблюдаем за теми, кто принял решение уйти из налогового поля республики. По каким причинам, что не получилось, было ли какое-то давление? Смотрим на условия предоставления льгот, чтобы это было объективно, честно и открыто. Я считаю, что диалог налажен, но он, конечно, еще не до конца себя реализовал.

Большую обеспокоенность вызывает место Мордовии в рейтинге инвестиционного климата, который составляет Агентство стратегических инициатив. С другой стороны, чему удивляться. Вот взять хотя бы разрешение на строительство — у нас оно выдается намного дольше, чем в других регионах. Так чего мы ждем от строителей? Подключение к электроснабжению тоже намного сложнее происходит, нежели в соседнем регионе. И все же, я считаю, диалог с бизнесом уже состоялся, потому что у нас возник прямой контакт, я узнаю об их злободневных проблемах.

— Как на сегодняшний день вы оцениваете ситуацию с распространением коронавируса в республике? Каковы основные показатели?

— Судя по последним тенденциям, можно говорить о сдержанном оптимизме. Принято решение о снижении коечного фонда для больных коронавирусом, в рамках плановой медпомощи. Еще две недели назад в сутки фиксировалось 60 новых случаев коронавируса, сейчас — уже ниже сорока. Немалую роль, я считаю, в улучшении эпидситуации играет прививочная кампания. Мы учитываем рекомендации сверху, все информационные средства подключены к освещению проходящей вакцинации. В республике развернуто 25 прививочных пунктов. В общей сложности мы использовали уже 32 тысячи вакцин.

Мы проводим тестирование на антитела, проверяем их наличие в первую очередь у тех, кто привился, чтобы оценить эффективность вакцины. Также исследуем на антитела тех, кто в своем здоровье не уверен. А вдруг кто-то перенес коронавирус бессимптомно? Мы ведем статистику по случаям выявления антител. Я считаю, людей, приобретших антитела, намного больше. Нет пока возможности проверить их наличие у всех. Сейчас делаем в первую очередь упор на пожилых людей старше 65 лет.

— Жители республики охотно прививаются?

— Мы не видели никаких системных отрицательных тенденций. Работает обратная связь, на каждом заседании штаба докладывают. Если проявляется какой-то негатив в отношении той же прививочной кампании или нарушения обнаруживаются в ее проведении, неудобства, мы их без внимания не оставляем, отрабатываем вовремя, рассматриваем каждый конкретный случай в штабе.

— Артем Алексеевич, а вы и ваша семья сделали прививку от коронавируса?

— Пока нет. У меня есть антитела, я переболел в легкой форме. Но если специалисты скажут, что моих антител недостаточно для защиты от коронавируса, я, конечно, сделаю прививку. Члены моей семьи тоже переболели, опять же в легкой форме.

— Как вы считаете, справилась ли система здравоохранения Мордовии с пандемией? Наверное, уже сейчас можно дать определенную оценку.

—Я считаю, что она справляется до сих пор. Пока мы не победим эту заразу, окончательно говорить ничего нельзя. Минздрав региона достаточно быстро отреагировал на этот вызов, оперативно перевел под больных коронавирусом необходимый коечный фонд. Лишь восемь процентов его оставалось свободным, когда я приехал в республику. Критически низкий показатель, согласитесь? Мы аккуратно подняли его до 20% благодаря специалистам из системы управления здравоохранением. Они четко знают логистику, маршрутизацию пациентов — где разместить, как быстро переводить койки из одной категории в другую, как управлять персоналом, чтобы в один момент все не ушли на больничный. Считаю, что эта система у нас оказалась на достаточно высоком уровне. И вот в течение последних трех месяцев, когда был пик очередной волны пандемии, я сумел убедиться в этом лично. Практически со всеми главными врачами провел личные встречи, понял, каким образом ведется работа. Не сомневаюсь, что эта система боеспособна. То, что необходимы дополнительные вливания, это однозначно. Так, все лаборатории, готовящие результаты тестов, находятся только в Саранске. Но республика-то достаточно большая, нам нужно разместить подобные лаборатории везде.

— Вы уже упомянули о категории граждан старше 65 лет. Когда они смогут вернуться к привычной жизни, выйти на работу, например?

— Мы начинаем прививочную кампанию для тех, кто не переболел. Проходит определенное количество времени, обычно это две недели, и делаем тест. Тех, у кого антитела появились, мы возвращаем к привычной жизни. Но пожилых граждан пока продолжаем беречь по-прежнему, сейчас они все официально находятся на больничном.

— Когда вы рассчитываете снять все ограничения, введенные в регионе из-за коронавируса?

— На этот вопрос смогут ответить только статистика и профессионалы. Но я наблюдаю тенденцию к снижению заболеваемости. Поэтому мы постепенно идем к снятию всех ограничений. Думаю, дай бог, к лету вернемся к нормальной жизни.

— То есть масочный режим тоже снимете к лету?

—Только после того, как мы будем уверены, что это безопасно. И опять же в этом вопросе мы будем прислушиваться к мнению специалистов — вирусологов, инфекционистов. Вместе с тем считаю, что к перчаточно-масочному режиму можно периодически возвращаться, например, в период обострения сезонных вирусов. Вспомните, как в прошлом году эпидпорог был резко преодолен. Теперь же, благодаря соблюдению всех необходимых мер, распространение пандемии удалось сдержать. Я думаю, нужно научиться жить в условиях определенных ограничений в такие периоды. Мы от этого только здоровее будем.

— Если говорить об экономическом секторе республики в целом, на сегодняшний день как вы оцениваете потери после пандемии? Сколько еще необходимо средств на сбалансирование бюджета региона?

— Все зависит от ситуации в каждой конкретной отрасли. Допустим, сельхозпроизводители ничего не потеряли, потому что это всегда живой рынок, тут доходы зависят от численности населения, потребления. А вот торговые цепочки, которые были разрушены, особенно с зарубежными странами на какой-то период, — тут, конечно, потери есть. Большой ущерб был нанесен отрасли гостеприимства, общепита, ресторанному бизнесу. Они до сих пор не восстановились. Мы сейчас принимаем всяческие меры, поддерживаем их различными мероприятиями. Поддерживаем — и не требуем многое. Понятно, основной ущерб, как и везде, был нанесен сфере услуг. Оценить его в конкретную сумму, наверное, мы сможем чуть позже, по итогам оценки ВРП.

— Вам нужна дополнительная помощь федерального центра?

— Такая помощь уже осуществляется, мы постоянно сотрудничаем с федеральными властями. Это и помощь с вакцинацией, и дополнительные выплаты медикам, которые, я считаю, снимать пока нельзя. Врачи находятся в зоне постоянного риска, работают в напряжении, нуждаются в этой финансовой поддержке. Но, опять же, и про бизнес нельзя забывать, тут тоже оказывается помощь.

— Артем Алексеевич, а как вы оцените работу системы образования в республике в период пандемии? Как вы считаете, достаточно ли было мощностей для онлайн-образования? Все ли территории региона охватывает интернет и мобильная связь?

— Переход к онлайн-обучению произошел очень быстро. Это позволило нам немного заглянуть в будущее. Мир движется вперед. Думаю, образование в классической форме и в онлайн-формате всегда будет присутствовать в нашей жизни. Другое дело, вы правильно заметили про техническую оснащенность. Не у всех была возможность подключиться к интернету, например. Если говорить о технике, я недавно проводил совещание по развитию предприятий оптоволоконной сети. Кстати, у нас в республике находится единственный в России производитель оптоволокна. Так вот на совещании мы говорили о том, что интернет нужно провести до "последней мили" посредством меди и оптоволокна. Конечно, мы должны прийти к тому, чтобы на территории всей Мордовии был хороший интернет. Например, когда едешь по трассе, по железной дороге, интернет пропадает на некоторых участках. Такого быть не должно. Поэтому нам есть над чем работать как в системе сотовой связи, так и оптоволоконной. Тут однозначно выявилась нерешенная проблема, которой нужно заниматься. Кроме того, нужно обеспечить всех школьников необходимой компьютерной техникой, которая позволит быть полноценными участниками онлайн-уроков. На данный момент у нас в этом вопросе все очень консервативно. И родители уже об этом говорили. Я сам как родитель понимаю, что, конечно же, хотелось бы, чтобы дети учились в понятных, нормальных условиях. Потому что еще не до конца отточены технологии проведения удаленных уроков. Дети отвлекаются, что негативно влияет на качество их образования. Но этим нужно заниматься, об этом говорит и Министерство просвещения России, это точно.

Я уверен, что такие технологии будут наращиваться, за этим будущее. И за возможностью обучения на удаленном расстоянии, в том числе в высших учебных заведениях посредством интернета. Коронавирус показал всему миру, что такая система образования может быть. Мы технически должны быть к ней готовы. Я бы не сказал, что мы были готовы к ней на 100%. Жалоб на качество связи хватило с лишком. С другой стороны, онлайн-образование можно использовать, например, когда человек заболел, чтобы он не отставал от программы. Будущее за такой комбинированной системой. Конечно, в нашем случае переход был очень резкий. Нервничали все, в том числе и родители, у которых в несколько раз вынужденно возрос контроль за детьми. В целом, конечно, какие-то пробелы в получении знаний были, но те, кто хотел их получить, получили. Я как родитель скажу, что контроль со стороны учителей однозначно был снижен. Как проконтролировать ученика через интернет? Но сейчас, возвращаясь к нормальной жизни, все эти недочеты уходят.

— Ваши дети оценили такой формат обучения, им понравилось?

— Наверное, как и все, сначала были в восторге. А потом просто соскучились по своим одноклассникам и нормальному общению.

— Как обстоит ситуация с задолженностью по заработной плате на саранском заводе "Лисма"? Руководитель компании вас заверял, что все деньги работникам будут выплачены до нового года.

— Я держу на личном контроле вопрос с выплатой заработной платы на этом предприятии. Там возникла сложность с выполнением гособоронзаказа. Мне пришлось вмешаться в эту ситуацию. Это был один из важных вопросов, который я обсуждал с правительством. Считаю, что в данном случае сработали не оперативно. Но на данный момент все находится под контролем. Конечно, не все гладко, потому что предприятие перестраивается на новые компетенции, переходит на новые технологии. На предприятии трудится большое количество работников. Не самые лучшие времена там сейчас, остались вопросы по собственности, есть вопросы по банкротству. Но с точки зрения заработной платы, выполнения гособоронзаказа — эти вопросы у нас на контроле. Все задолженности перед работниками были выплачены.

— Артем Алексеевич, вы возродили в республике такой вид спорта, как спидвей, которым ранее славилась Мордовия. Что вы можете сказать о развитии спорта в регионе в целом?

— У нас много и спортивных направлений, и объектов. Конечно, в большей степени ориентация идет в сторону спорта высоких достижений, такого как футбол, например. Перед нами стоит серьезная задача по заполнению спортивных объектов. Чтобы там проводились чемпионаты, в том числе всероссийского и международного уровней. Иначе такие спортивные объекты просто себя не смогут окупить.

Мы сейчас постепенно будем развивать и другие спортивные сферы. К примеру, легкую атлетику. Не забывайте — мы одни из лидеров в России по спортивной ходьбе, дзюдо, боксу, футболу. Считаю, что спорт все-таки должен культивироваться в молодежной среде.

Что касается больших командных спортивных успехов, то тут без дополнительных финансов не обойтись. Думаю, даже возможно стороннее спонсирование. Любимые виды спорта, такие как спидвей, мы будем возвращать в республику. Они зрелищные, интересные, эмоциональные, к ним привыкли люди. А то, что сейчас может на себя взять государство, — так это спортивное развитие именно молодежи и массового спорта. Вот на это мы сейчас делаем больший упор, как и на улучшение общего здоровья нации. Да, трудно, в непростое время мы сегодня живем. Я сам регулярно общаюсь с жителями, знаю об их проблемах не понаслышке. Все устали ждать лучших времен, давно готовы к переменам и верят, что все вместе мы способны поднять планку нашего благосостояния. И я верю и знаю — мы справимся.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 9 марта 2021 > № 3659436 Артем Здунов

ПАВЕЛ СОРОКИН: «ЧТОБЫ БЫТЬ СОТРУДНИКОМ СЫРЬЕВОЙ КОМПАНИИ БУДУЩЕГО, НУЖНО ПОСТОЯННО СОВЕРШЕНСТВОВАТЬСЯ»

Для развития компетенций российских специалистов в области ТЭК профильные российские ВУЗы и образовательные учреждения должны пополниться 3,5-4 тысячами новых преподавателей в следующие 5-7 лет, сообщил Павел Сорокин в ходе заседания рабочей группы по направлению «Добывающая промышленность», которое прошло на площадке Опорного образовательного центра «Иннополис».

Как отметил в ходе своего выступления заместитель Министра, на сегодня ключевой задачей развития топливно-энергетического комплекса становится развитие отраслевой системы профессиональных квалификаций и компетенций, обеспечение её интеграции с системой профессионального образования. При этом выпуск квалифицированных, имеющих широкие компетенции преподавателей не менее важен, чем выпуск специалистов.

«Нужно наладить стабильный выпуск на рынок квалифицированных кадров, преподавателей в частности. В сырьевой промышленности в следующие 5-7 лет выпустить минимум 3,5-4 тысячи преподавателей и профессорского состава. Мы ставим задачу повысить коэффициент использования рабочего времени, актуализировать существующие профессиональные стандарты в энергетике, повысить тот объём средств, который выделяют компании ТЭК на образование. Чтобы быть сотрудником сырьевой компании будущего, нужно постоянно совершенствоваться», – подчеркнул Павел Сорокин.

По его словам, постоянное технологическое совершенствование стало нормой для каждой отрасли российского ТЭК. «К примеру, производство сжиженного газа – одна из ведущих с точки зрения темпов прироста индустрий. Глобальная торговля СПГ увеличится в 1,5 раза в следующие 10 лет, Россия увеличит своё присутствие на этом рынке в 4-5 раз, а это, в свою очередь, потребует очень квалифицированных кадров. То же в угле – придётся становиться чище и постоянно совершенствовать имеющиеся наработки», – сообщил заместитель Министра.

В ближайшее время, по словам Павла Сорокина, рабочей группе предстоит согласовать план действий, а также подготовить план апробации и внедрения новых образовательных программ и перечень приоритетных направлений развития образования в ТЭК на 2021 год.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > minenergo.gov.ru, 6 марта 2021 > № 3674883 Павел Сорокин

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Кемеровской области Сергеем Цивилёвым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, в частности, ситуация с задолженностью по заработной плате работникам шахты «Алексиевская».

М.Мишустин: Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Хочу Вас поблагодарить за организацию наших совещаний и обсуждений связанных с общей социально-экономической программой развития Кемеровской области, а также Восточным полигоном и всеми сопутствующими мероприятиями, о которых говорил Президент, когда проводил соответствующее совещание совсем недавно. Очень хорошо, что мы сегодня с Вами утвердили программу социально-экономического развития Кемеровской области до 2024 года, и я Вас с этим поздравляю, работа была проведена гигантская. Совсем непросто было согласовать программу со всеми, но это было сделано и все необходимые ресурсы подтверждены.

Но прежде чем мы начнём это обсуждать, я хотел бы ещё задать Вам вопрос, связанный с неоплатой заработной платы шахтёрам. В частности, это известное предприятие – «Алексиевская». Хотел бы, чтобы Вы доложили, какая там ситуация.

С.Цивилёв: Шахта «Алексиевская» находится в банкротстве с 2017 года. Пока она работала, мы всячески ей помогали, в том числе с оплатой заработной платы. Но шахта уже примерно год как остановилась. На сегодняшний день на шахте работает 196 человек, остальные люди переведены на работу в другие организации. Из этих 196 человек 35 человек находятся дома, остальные работают, для того чтобы поддержать уровень воды в шахте.

В шахте имеется общая задолженность 200 млн рублей, мы сейчас по этой задолженности активно работаем. Самое главное – не оставить людей, которые работают в шахте, один на один с проблемами, поэтому договорились со всеми угольщиками о том, чтобы они нам дали свои вакансии, куда могут переводиться эти люди. При помощи нашего Министерства труда и занятости Кузбасса и угольщиков бóльшая часть людей была переведена. Но тем не менее задолженность осталась. Остальные, ещё раз подчеркиваю, работают на этой шахте сейчас на откачке.

Шахта выставлена на торги. Цена уже уменьшилась до 600 млн. Новые торги объявлены с 8 марта этого года. Мы будем сейчас разговаривать с угольщиками, так как цена понизилась, чтобы они активно участвовали в приобретении этой шахты. Они считают её очень убыточной. Несомненно, для нас это самый лучший вариант, чтобы кто-то из угольщиков её купил. Тогда появится серьёзная возможность погасить задолженность всем, кто работал на шахте. Других законных способов, чтобы погасить задолженность, например из бюджета, к сожалению, на сегодняшний момент не существует, иначе мы бы это давно исполнили. Но цена уменьшилась, и мы надеемся, что сейчас или чуть позже угольщики решение примут. Я сегодня говорил в связи с развитием Восточного полигона: приоритет отдавать тем, кто будет заниматься ликвидацией заброшенных шахт.

М.Мишустин: Сергей Евгеньевич, планы понятны, но бросать людей нельзя. Люди, которые оказались в такой ситуации, конечно же, нуждаются в помощи. Поэтому, я считаю, мы поможем в этом. Договоримся с Вами, каким способом. Региональным властям поможем. Это, пожалуйста, поставьте себе на контроль, чтобы мы разобрались и люди получили зарплату. В ближайшее время мы это сделаем. И конечно, здесь надо разбираться совместно с правоохранительными органами, с Федеральной налоговой службой, почему такая ситуация случилась. Субсидиарная ответственность у нас распространяется на имущество должника. Соответствующие поручения будут даны, и, как Президент говорит, с таким хамством по отношению к людям должна разбираться Генеральная прокуратура. У меня просьба соответствующую координацию провести с правоохранительными органами.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали о социально-экономической ситуации в регионе. Мы сегодня очень подробно обсуждали и программу, и действия, которые необходимо предпринять. Пожалуйста, Вам слово.

С.Цивилёв: Спасибо большое за поддержку. Мы при помощи федеральных программ, это полностью федеральное финансирование, закончили обход города Мариинска. В этом году ещё остался до конца года путепровод через железную дорогу, но самое главное, что уже с осени прошлого года через Мариинск не идёт федеральная трасса – это вопросы экологии и безопасности людей, живущих в Мариинске.

Спасибо большое за принятие решения по объездной дороге вокруг Кемерова, потому что через центр областного города идёт федеральная трасса Москва – Владивосток, примерно 17–18 тыс. автомашин в сутки проходит через город. Это, конечно, очень нужное стратегическое решение.

Мы строим сейчас за федеральные деньги четыре школы. Одна школа в Тайге на 350 мест с бассейном, очень хорошая школа. В Анжеро-Судженске школа на 1000 мест. В Кемерове две школы – в Лесной Поляне на 1050 мест, которая уже приступила к работе, и микрорайоне 7Б на 1225 мест. Все эти школы будут сданы к 1 сентября этого года, и примерно 3,5 тысячи детей пойдут в новые, современные, цифровые школы. Это, конечно, воспринимается нашим населением с огромным удовлетворением. Спасибо вам большое за такую огромную поддержку.

М.Мишустин: Хорошо. Я желаю удачи в реализации всех намеченных планов. Прошу Вас также совместно с федеральными властями контролировать все многочисленные планы, которые у нас на сегодняшний день есть. Надеюсь, что реализуем их при поддержке Президента и при слаженной работе всех.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 марта 2021 > № 3657664 Сергей Цивилев

Совещание о социально-экономическом развитии Кемеровской области

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня состоялось совещание по вопросу транспортного обеспечения вывоза угля. Понятно, что угольная отрасль во многом является драйвером развития Кемеровской области, определяет её экономику и социальную сферу. Индустрия обеспечивает рабочими местами тысячи людей. Поэтому поддержка отрасли – важное направление работы Правительства. Вместе с тем нужен целый комплекс мер по социально-экономическому развитию всего Кузбасса, прежде всего – тех, которые не связаны с добычей угля.

Президент дал поручение утвердить программу социально-экономического развития Кемеровской области до конца марта. Её подготовка затянулась почти на два года. Это недопустимо. Сегодня подробно обсудим и утвердим подготовленный Правительством документ. Я хочу, чтобы сегодня мы его не просто утвердили, а закончили все наши споры. И соответствующее распоряжение Правительства будет подписано.

Кузбасс – непростой регион со своими непростыми проблемами. На него повлияло и распространение коронавирусной инфекции, и ситуация на мировом рынке угля. Но есть и застарелые трудности – это качество жизни, безработица, сложности в демографии. К этому добавляются и экологические проблемы. Важно преодолеть все эти проблемы, отставание от других территорий, создать мощную базу для развития экономики. Главное – это создать условия для достойной жизни людей. Здесь живёт более 2,5 миллиона человек. Конечно, у них должна быть современная медицина, работа, жильё, возможность дать ребёнку хорошее образование. Всё это необходимо обеспечить и продумать все наши действия, меры, которые необходимо согласовать.

В программе социально-экономического развития Кемеровской области, я считаю, мы учли большое количество предложений. Были споры. Но в течение двух суток Правительство согласовало основные подходы, включая лимиты бюджетных обязательств – как федерального, так и регионального бюджета. Она рассчитана на ближайшие четыре года. Её реализация потребует более 51 млрд рублей. Продолжится строительство важнейших социальных объектов. Президент подчеркнул, что нужны и инвестиции в транспортную, социальную, коммунальную инфраструктуру, в туризм. Подробнее остановлюсь на таких мероприятиях.

Первое. Мы предусмотрели 21 млрд рублей на строительство дороги в обход Кемерова. Это необходимый проект для всей области, важнейший проект. Он позволит сократить время в пути для грузов и пассажиров и создать новые рабочие места. Ещё 3,5 млрд пойдёт на реконструкцию аэропорта. Прошу внимательно посмотреть, достаточно ли этих средств для реконструкции аэропорта.

В Горно-Алтайске на встрече с представителями туристической отрасли мы очень подробно обсуждали и комплекс «Шерегеш». Это место с большим потенциалом. Оно пользуется интересом среди туристов. Нужно его развивать и создавать необходимую инфраструктуру. На это в программе заложено также более 2,5 млрд рублей. Мы запустим пилотный проект по снегоходному туризму в Кузбассе. Это новое направление. Уверен, у него будет немало поклонников.

Ещё один важный для региона вопрос – аварийное жильё. На его расселение и на то, чтобы люди могли переехать в комфортные дома, мы предусмотрели 2 млрд рублей.

Уже сказал, что достаточно остро для области стоит вопрос экологии. Кузбасс – развитый индустриальный регион, в котором работает большое количество предприятий. Чтобы снизить нагрузку на окружающую среду, продолжим здесь реализацию мероприятий федерального проекта «Чистый воздух». На это потребуется более 6,5 млрд рублей. Эти средства пойдут на строительство сетей газоснабжения для подключения в первую очередь частных жилых домов, переключение потребителей старой Куйбышевской котельной на теплоисточник Центральной ТЭЦ, использующей газовое топливо. Будет обновлён и парк общественного транспорта за счёт более экологичных моделей.

На совещании Президент указал и на необходимость диверсификации экономики региона, создания новых рабочих мест. Важная часть этой работы – повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области. Этому направлению надо уделять особое внимание. На строительство инфраструктуры для новых инвестпроектов предусмотрели почти 3 млрд рублей.

Кроме того, в Кемеровской области созданы территории опережающего социально-экономического развития – это «Анжеро-Судженск», «Юрга», «Новокузнецк», «Прокопьевск». Если в них будут запускаться новые проекты и создаваться рабочие места, считаю, что мы можем продлить срок их деятельности ещё на пять лет. Резиденты этих территорий по-прежнему смогут пользоваться различными преимуществами, в том числе пониженными тарифами страховых взносов.

Рассчитываем, что все эти меры помогут дальнейшему развитию региона. Хочу, чтобы мы сегодня подробно поговорили о том, как будет реализовываться программа, как в целом обстоят дела в Кемеровской области.

Сегодня на наше совещание приглашены предприниматели, которые ведут здесь бизнес или только планируют его начать. Считаю, что необходимо поддерживать и тех, кто здесь работает, и тех, кто собирается инвестировать в Кемеровскую область, в её экономику и инфраструктуру. Важно услышать их мнение. Надеюсь, мы сегодня детально обсудим, какие нужны дополнительные шаги, чтобы ситуация в Кузбассе улучшалась. В соответствии со стратегией, которая принята, мы должны чётко понимать, что диверсификация и создание новой экономики в Кемеровской области – это целая цепь последовательных шагов и мер, которые надо обсудить, запланировать и всем вместе реализовывать.

Начнём с доклада Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова. Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По поручению Президента федеральные министерства подготовили и оперативно согласовали комплексную программу социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса на период с 2021 по 2024 год. Отдельно хочу сказать, что по Вашему поручению, Михаил Владимирович, Марат Шакирзянович за два дня провёл все необходимые согласительные процедуры и мы оставшиеся у нас разногласия между ведомствами все преодолели.

Цель программы – это решение социальных вопросов, опережающее развитие инфраструктуры и диверсификация экономики Кузбасса. Программа является продолжением комплекса мер и мероприятий, которые в последние годы реализуются в регионе по поручению Президента. Общий объём финансирования программы из федерального бюджета, как Вы сказали, Михаил Владимирович, 51 млрд рублей, а в целом, с учётом ещё и региональных источников, 55 млрд рублей. Но, подчеркну, 93% общего объёма финансирования программы – это средства федерального бюджета.

Что включает в себя программа? Первый, самый крупный блок мероприятий – это мероприятия по развитию инфраструктуры, 32 млрд рублей на это направлено. Вы уже сказали о ключевом объекте, это строительство автомобильного обхода Кемерова. Общий объём финансирования этой дороги – 42 млрд рублей. Из федерального бюджета предлагается выделить половину этих средств, оставшуюся половину регион планирует привлечь на условиях частно-государственного партнёрства.

На реконструкцию взлётно-посадочной полосы, как Вы сказали, уже направлено 3,5 млрд рублей. Запланировано также строительство ряда магистральных водопроводов на 480 млн рублей. Это то, что необходимо для улучшения водоснабжения жителей Кузбасса.

Порядка 2,3 млрд рублей предусмотрено на строительство сетей газоснабжения для подключения жилых домов в Новокузнецке, а также перевод на газ ТЭЦ. И на обновление городского транспорта, Вы тоже это отметили, будет выделено 3,3 млрд рублей. Это всё в рамках нацпроекта «Экология».

В программу также включены крайне важные социальные мероприятия более чем на 6 млрд рублей. 650 млн запланировано на строительство Междуреченской городской больницы и ещё 600 млн рублей – на строительство лабораторного корпуса Кузбасской инфекционной больницы.

Помимо этого, в Новокузнецке будет построена школа на 1250 человек с объёмом финансирования 1,16 млрд рублей. И крайне важным было решение Президента в качестве приоритета определить мероприятия по обеспечению жильём детей-сирот. На это в рамках программы дополнительно предусмотрено 1,8 млрд рублей. И 2 млрд рублей выделено на переселение граждан из аварийного жилья, это позволит переселить более 3 тысяч человек дополнительно.

Отдельно отмечу экономический раздел программы. Его основной целью является диверсификация региональной экономики. Почему Кузбассу так необходима диверсификация? На сегодняшний момент в угольной отрасли региона напрямую только занято 87 тысяч человек. Без учёта бюджетной сферы это каждый шестой занятый в экономике. А доля работников в отрасли за последние десять лет остаётся стабильной. При этом 17 тысяч рабочих мест, то есть каждое пятое, находятся на шахтах, которые очень сильно зависят от колебаний цен на уголь. Соответственно, находятся в зоне риска. При этом уровень безработицы в регионе стабильно выше среднероссийского – 6,8% против 6,1% по Российской Федерации. Плюс к этому, к сожалению, в последние годы фиксируется миграционный отток. За последние десять лет и региона уехали 38 тысяч человек.

Ситуацию усложняет ещё и фактор моногородов. Здесь 12 шахтёрских городов, где проживают 890 тысяч человек – треть всего населения региона. При этом сама по себе угольная отрасль, мне кажется, это очень важно, стала более эффективной. За последние десятилетия ощутимо выросла производительность труда – в среднем в полтора раза. Но альтернативных возможностей для занятости в регионе по-прежнему не хватает. И это является основной целью экономического раздела программы.

Какие возможности видим на Кузбассе и какие инструменты предлагаем задействовать?

Первое. Это использование потенциала, который здесь уже накоплен в связи с угледобычей и переработкой, с развитием горно-шахтного оборудования и научно-образовательного потенциала. В регионе готовят сильные кадры в горной сфере, в том числе и для других субъектов. Поэтому так важно провести модернизацию кампуса Кузбасского технического университета, и в программе на это предусмотрено 2 млрд рублей.

На востоке страны существует дефицит строительных кадров и компетенций, и это при потенциально больших объёмах строительства. При этом здесь сформировалась производственная культура. Шахтёры работают с полной отдачей в суровых условиях, с высокой дисциплиной, используя самую современную, сложную технику. Соответственно, считаем перспективным проект, который стартовал, Минстрой совместно с Минтрудом его ведёт, – Межрегиональный центр строительных компетенций на базе Сибирского политехнического техникума при Правительстве России. Андрей Рэмович Белоусов его курирует и постоянно занимается этим.

Речь идёт о создании одновременно образовательного центра и кадрового агентства. Центр сможет переобучать до 10 тысяч человек ежегодно. Региону важно здесь усилить работу по реализации данного проекта.

Есть большой потенциал использования Кемерова как крупного логистического центра между Томском, Новосибирском, Барнаулом, Красноярском. Здесь есть предложение по реализации в «Югре», как раз в рамках ТОСЭР: компания Wildberries намерена построить логистический центр. Сегодня коллеги ещё расскажут об этих предложениях.

Но это потребует дополнительных решений, которые включены в программу, Михаил Владимирович, Вы об этом сказали. Это продление срока существования ТОСЭР на пять лет и решение по возможности продления льгот по соцвзносам до 2024 года. Здесь очень важно, чтобы возможности, которые мы в ТОСЭР предоставляем, использовались. Потому что здесь четыре ТОСЭР, один функционирует очень хорошо в Новокузнецке, показатели все перевыполняет. А по трём есть некоторое отставание. Здесь очень важно, чтобы эта уникальная возможность максимально использовалась.

В регионе также есть большой туристический потенциал, в том числе в рамках программы «Развитие большого Алтая», то, что обсуждается и включено в национальный проект, который мы под Вашим руководством обсуждали несколько дней назад. Развитие комплекса «Шерегеш». В планах – привлечение более 8 млрд рублей частных инвестиций, создание 1,7 тыс. новых рабочих мест. Ожидаемый результат – рост турпотока в два раза к 2024 году, до 1 миллиона человек. В программе предлагается выделить 2,5 млрд рублей на необходимую инженерную и дорожную инфраструктуру. Эти средства также предусмотрены.

Для развития рынка труда, изменения структуры занятости также считаем важным привлечь инвестиции угольных компаний. Это обсуждалось на совещании под руководством Президента. Как раз те дополнительные провозные способности, которые предоставлены региону, будут обусловлены требованиями к угольным компаниям инвестировать в Кузбасс, в неугольную занятость. Сегодня мы тоже детально рассмотрим все эти вопросы. В конечном итоге реализация программы должна привести не только к опережающему развитию инфраструктуры, к решению накопившихся социальных проблем, но и главным образом к созданию 13 тыс. новых рабочих мест как раз вне угольной занятости и привлечению дополнительно 30 млрд рублей инвестиций.

М.Мишустин: Спасибо. Слово предоставляется Антону Германовичу Силуанову.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Мы в ходе работы с Министерством экономического развития определили ресурсное обеспечение. Об этом Максим Геннадьевич в своём выступлении сказал. Мы задействовали ресурсы как действующих государственных программ, которые определены в федеральном бюджете, так и новые инвестиции и новые бюджетные ассигнования. Поэтому общий объём дополнительных бюджетных ассигнований согласован, деньги будут предусмотрены как в текущем году, так и в соответствующих годах будущей трёхлетки. Поэтому вопросы финансового обеспечения решены и отработаны.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович. Слово предоставляется Сергею Евгеньевичу Цивилёву. Пожалуйста.

С.Цивилёв: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Март 2021 года – исторический месяц, исторический момент в развитии Кузбасса, в его новейшей истории. 2 марта Президент принимает решение и даёт указания по Восточному полигону с конкретным сроком и с конкретным объёмом. Даёт поручение составить программу социально-экономического развития, а уже через четыре дня, сегодня, под Вашим руководством (большая Вам благодарность и всем членам команды, потому что работали круглосуточно) была разработана программа, как мы будем двигаться к достижению этих целей. Я полностью подтверждаю, что всю программу социально-экономического развития мы вместе отработали, она готова для Вашего утверждения.

Кузбасс – уникальный регион. Кузнецкий каменноугольный бассейн – один из крупнейших в мире и один из самых старых в мире. У нас здесь все угли есть, которые только бывают. Это уже международный полигон по отработке самых современных способов добычи не только угля, а всех твёрдых полезных ископаемых, потому что у нас есть и руда, и металл, и золото, и серебро. Мы – уникальная площадка с уникальным опытом. Поэтому наши конкурентные преимущества, на что мы делаем ставки помимо угля, – это развитие машиностроения, энергетики, транспорта, науки и образования для строительной индустрии Сибири и Дальнего Востока, подготовка инженеров, которые могли бы работать, подчёркиваю, не только по углю, а (технологии близки) по добыче и обогащению твёрдых полезных ископаемых, которые так нужны нашей стране.

У Кузбасса уникальные природные ресурсы. У нас уже есть четыре горнолыжных комплекса. Поэтому ещё одно серьёзное направление развития Кузбасса – это индустрия туризма. И спасибо, что Вы это поддерживаете, мы уже достигли высоких показателей развития туризма.

Также у нас быстрыми темпами развивается металлургия. Александр Григорьевич Абрамов – руководитель «Евраза», активно работает на территории Кузбасса. Они много проинвестировали в последние три года, и металлургический завод – лидер по производству рельсов, для железной дороги – 100% рельсов, для трамваев и для метро.

У нас очень активно развивается нефтехимия. Сильно работает предприятие «Азот», здесь находится сейчас Троценко Роман Викторович, один из акционеров «Азота». Химия у нас была когда-то основой, мы были одним из лидеров химической промышленности Советского Союза, у нас были мощные проектные институты, мощные химические предприятия. Они сейчас возрождаются, и наш «Азот» очень быстро развивается и показывает очень хорошие результаты.

Мы также транзитный регион, через нас идут многочисленные потоки. И по железной дороге на запад и на восток, и по транспорту всё перемещается через Кузбасс, поэтому и транспортно-логистическое направление – это тоже для нас приоритет.

У нас очень хорошо развивается сельское хозяйство. Мы сделали большой прорыв, и по развитию экспорта продукции сельского хозяйства у Кузбасса самые большие цели поставлены в Сибирском федеральном округе. Мы здесь лидеры.

Благодаря принятым решениям по развитию Восточного полигона, который нам нужен обязательно, и нашим программам социально-экономического развития Кузбасс добьётся поставленных целей, в том числе диверсификации экономики, ухода от угольной зависимости.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Евгеньевич. Мы много говорим о том, что необходима диверсификация экономики Кемеровской области. Хочу, чтобы мы обсудили детально те подходы, которые есть и у региональных властей. Это, собственно говоря, очень важно для региональных властей – осмыслить, как должна выглядеть экономика будущего в случае снижения тех же потребностей в угле.

М.Решетников: Михаил Владимирович, я в докладе некоторые акценты уже расставил. Что касается туризма, образования, горно-шахтного оборудования – то, что связано уже с угледобычей. Но я бы хотел в дополнение ещё на несколько моментов обратить внимание. На федеральном уровне создан целый набор инструментов, который позволяет регионам активно заниматься развитием и диверсифицировать экономику, в частности механизм, когда высвобождаемые средства в рамках бюджетных кредитов – задолженности перед федеральным бюджетом – могут регионами направляться на финансирование инвестиционных проектов. В ближайшие четыре года Кузбасс должен почти 10 млрд рублей вернуть в федеральный бюджет, и, соответственно, это тот ресурс, который регион может направить на дальнейшую диверсификацию экономики. На сегодняшний момент правительством Кузбасса представлены в региональную комиссию шесть инвестиционных проектов. Они рассмотрены и поддержаны, но на что бы обратил внимание: четыре проекта – это проекты, связанные с жилищным строительством. Это, с одной стороны, тоже диверсификация, это создаёт базу для дальнейшего улучшения качества жизни людей. Но при этом только два проекта связаны с диверсификацией экономики – это проект по ремонту грузовых железнодорожных вагонов, что тоже очень важно, и небольшой проект, связанный с развитием Шерегеша, что укладывается в общую канву. Но нам бы хотелось, чтобы на будущее большее внимание уделялось проектам, связанным с развитием экономики.

Следующий момент – соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Это новый механизм, который у нас запущен в прошлом году, но на сегодняшний момент здесь Кузбасс отработал, и заключено в конце прошлого года СЗПК с «Кузбассэнерго», который входит в группу «Сибирская генерирующая компания», соглашение о модернизации Томь-Усинской ГРЭС с переводом в иной теплофикационный режим.

Дальше. Я сказал о работе территории опережающего социально-экономического развития. У нас очень хорошо работает ТОР в Новокузнецке. Действительно, уже более 1000 рабочих мест создано. Но вот ТОСЭР в Юрге, Анжеро-Судженске и Прокопьевске пока несколько отстают, поэтому мы предлагаем вместе с коллегами ещё раз посмотреть опыт других регионов и помочь более активно привлекать сюда инвесторов.

Следующий момент – коллеги подготовили заявку на особую экономическую зону, потому что на сегодняшний момент в Кузбассе нет ни одной особой экономической зоны. Мы коллегам высказали некоторые замечания, но считаем, что эту заявку надо доработать, потому что спрос есть, есть потенциальные резиденты, как мне докладывали. Мы считаем, что особая экономическая зона здесь будет не конкурентом, а дополнением территории опережающего социально-экономического развития, поэтому просим обратить на это внимание.

Ещё один момент. В настоящий момент на территории Кузбасса создаётся в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства один промышленный парк. В 2020 году мы 250 млн рублей из федерального бюджета на него предоставили. Он в ближайшее время будет запускаться. Тоже хорошая инфраструктура, и я предлагаю коллегам посмотреть опыт соседних регионов. Тема агропромышленных парков и промышленных парков в целом очень востребована. Есть хорошие наработки. Я бы обратил внимание на промышленные технопарки, которые идут по ведомству Министерства промышленности и торговли. Они обладают очень большим потенциалом, регионами востребованы. И, мне кажется, мы, может быть, совместно с Денисом Валентиновичем коллегам окажем некую помощь методическую и расскажем о всех тех возможностях и механизмах, которые дополнительно существуют. Потому что эту тему нужно отработать.

И в заключение. Я вижу большой потенциал в развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Кузбасса, который мы тоже должны использовать для диверсификации экономики. На сегодняшний момент доля занятых в МСП в экономике Кузбасса на семь процентных пунктов ниже среднероссийского уровня. Но надо отдать должное, что коллеги достаточно активно участвовали во всех антикризисных программах, и бизнес Кузбасса по линии программы «ФОТ 2.0» и программы льготного кредитования в общем получил существенный уровень поддержки, выше той доли даже, которую составляют в экономике.

Но обратил бы внимание на образовательные программы и работу центров «Мой бизнес». Там мы видим большой потенциал для улучшения. Мы, я думаю, теперь на регулярной основе будем сюда федеральными командами приезжать, чтобы коллегам помогать искать потенциал, который у Кузбасса очень большой.

М.Мишустин: Спасибо, Максим Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, я хочу сказать, что по инициативе Президента Российской Федерации программа социально-экономического развития, которая разрабатывалась некоторое время, сегодня будет утверждена.

Очень важно, что мы за эти трое суток смогли найти возможность согласовать те мероприятия, которые есть в этой программе. Согласовать их с региональными властями, с бизнесом, найти источники финансирования. Я считаю, что мы её сегодня можем утвердить, с учётом тех поправок и тех предложений, которые были высказаны. Поэтому я это сделаю прямо сейчас. И, соответственно, программа социально-экономического развития Кемеровской области до 2024 года у нас утверждена. С чем, Сергей Евгеньевич, мы Вас поздравляем.

Хочу поблагодарить всех коллег, Сергей Евгеньевич, Вас. Вы много работали, для того чтобы мы смогли утвердить эту программу. Хочу поблагодарить Марата Шакирзяновича Хуснуллина, хочу поблагодарить Министерство финансов, Антона Германовича Силуанова, Министерство экономического развития, Максима Геннадьевича Решетникова, всех коллег. И Максима Станиславовича Орешкина, который тоже очень много работал, чтобы эта программа случилась. К сожалению, он заболел коронавирусом, и хочу, пользуясь случаем, ему передать пожелания здоровья. Он с нами на связи здесь.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 марта 2021 > № 3657663 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин провёл совещание о транспортном обеспечении вывоза угля из Кемеровской области

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На этой неделе Президент провёл совещание по развитию угольной отрасли, где поднимались различные вопросы, в том числе вопросы транспортного обеспечения поставок из вашего региона. Тема важнейшая. Ряд задач давно требуют решения. Не откладывая это, мы прямо здесь и прямо сейчас сможем обсудить все проблемы, услышать все предложения и все идеи и без посредников сверить наши подходы. Надо выработать решения и доложить об этом Президенту.

Кузбасс производит почти 60% всей российской угольной продукции. И жизнь во многих городах и посёлках здесь фактически зависит от стабильной работы шахт.

Для обеспечения устойчивого развития угольной промышленности Правительство приняло новую программу на ближайшие 15 лет. Мы недавно подробно обсуждали положение дел в отрасли и доложили об этом Президенту. Глава государства дал ряд поручений на этот счёт. Давайте сегодня подробно обсудим наши действия по их конкретной реализации.

Одна из основных задач – развитие транспортной инфраструктуры для нашего экспорта. Прежде всего – Восточного полигона железных дорог. Это не только позволит расширить выход на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, но и даст возможность получать больший доход за счёт международного транзита по маршруту Восток – Запад.

В течение ближайших четырёх лет пропускная способность полигона должна увеличиться до 180 млн т, то есть примерно на четверть относительно 2020 года. С существенным – на 30% – ростом объёма вывоза угольной продукции из Кемеровской области.

Для этого предстоит расширить две железнодорожные магистрали – Байкало-Амурскую магистраль и Транссиб. Их пропускная способность, особенно на отдельных участках, пока оставляет желать лучшего. Необходимо проложить новые пути, провести реконструкцию станций и усилить энергоснабжение. Помимо доставки угля и других товаров на Восток, мы планируем сократить до семи дней время перевозки контейнеров с Дальнего Востока до нашей западной границы.

Первый этап модернизации этих двух веток планируется завершить уже в текущем году. Суммарно будет построено около 670 км путей. На втором этапе – более 1300 км. В целом до 2024 года объём финансирования, включая средства на инфраструктуру для транзита контейнеров, составит около 780 млрд рублей.

Нам нужно максимально оперативно разработать поквартальный график реализации этапов строительства этих двух магистралей. С показателями пропускной и провозной способности, а также предельного веса грузового поезда в разбивке по основным участкам. Тогда мы сможем получить абсолютно чёткий план, на который смогут ориентироваться не только сами железнодорожники, но и бизнес, и регионы – все, кто заинтересован в развитии своих проектов вокруг или благодаря расширению БАМа и Транссиба.

Коллеги, прошу ускорить эту работу, чтобы в максимально сжатые сроки мы подготовили все решения и доложили об этом Президенту. Это должен быть предельно конкретный документ с жёсткими сроками по каждому участку.

Важно решить ещё одну задачу – повысить предсказуемость поставок. Для этого необходимо обеспечить долгосрочные, до трёх лет, договоры между «Российскими железными дорогами» и основными грузоотправителями – угольными компаниями. Чтобы появилось представление, абсолютно ясное и чёткое, о том, какой поток грузов будет гарантирован на этом маршруте и сколько можно перевезти дополнительно. Рассчитываю, что и представители Кузбасса примут в этом самое активное участие.

Обращаю ваше внимание, что по поручению Президента это необходимо сделать до 1 июля, а лучше гораздо быстрее. Очевидно, что не только Кузбасс, но и другие регионы, где добывается уголь, проявят интерес к расширению экспорта в восточном направлении. Об этом тоже много говорили. Надо оперативно сформировать дополнительные предложения по усилению восточного участка БАМа, а также проработать механизмы финансирования проекта по увеличению вывоза угля из Якутии, о чём также говорил Президент.

Давайте начнём нашу работу. Слово предоставляется Министру транспорта Российской Федерации Виталию Геннадьевичу Савельеву.

В.Савельев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим, Михаил Владимирович, поручением мной совместно с Министром экономического развития Максимом Решетниковым была проведена работа в рамках «Инцидента-21», где мы с участием причастных федеральных органов исполнительной власти подробно рассмотрели все вопросы, связанные с вывозом угольной продукции с Восточного полигона.

В 2020 году в направлении Восточного полигона было перевезено 144 млн т, в том числе 100,9 млн т на экспорт, что соответствует параметрам проводной способности, предусмотренным КПМИ на 2020 год.

Дальнейшее развитие Восточного полигона будет осуществляться в рамках достижения целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204, а именно: 180 млн т в 2024 году всех видов грузов.

С учётом состоявшегося 2 марта текущего года совещания под руководством Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о развитии угольной отрасли необходимо обеспечить перевозку угольной продукции из Кузбасса в восточном направлении в 2024 году в объёме 68 млн т.

Подробно остановлюсь на поручениях, данных 2 марта Президентом Российской Федерации, которые относятся к железнодорожному транспорту, в том числе с учётом текущей ситуации и их выполнения.

В части выполнения первого поручения – об утверждении Правительством Российской Федерации этапов строительства и параметров расширения БАМа и Транссиба в поквартальной разбивке до 2024 года включительно с указанием пропускной и провозной способности, с детализацией по отдельным участкам, а также указанием предельного веса грузового поезда до и после реализации проекта. Нами уже 3 марта текущего года совместно с «РЖД» подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении этапов строительства и параметров расширения БАМа и Транссиба в поквартальной разбивке до 2024 года включительно. Сейчас формируется приложение к данному распоряжению, включающее в себя параметры пропускной и провозной способности, предельной и средней массы грузового поезда до и после реализации проекта. Завершить эту работу планируется 11 марта, то есть в этом месяце, после чего мы его направим на согласование в причастные федеральные органы для внесения в Правительство на утверждение.

Второе поручение – о проведении координации выполнения планов по развитию БАМа и Транссиба, а также обязательств сторон, занятых в этой работе. Для выполнения планов по развитию БАМа и Транссиба в Минтрансе создана рабочая группа совместно с «РЖД», где я лично буду рассматривать этот вопрос два раза в месяц, а мой первый заместитель Андрей Костюк – на еженедельной основе. И на основании предложения Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Рэмовича Белоусова, которое прозвучало на совещании с Президентом, Марат Шакирзянович Хуснуллин лично раз в месяц будет рассматривать ход реализации мероприятий по развитию Восточного полигона, а Андрей Рэмович – один раз в квартал.

Мы предлагаем в качестве рассмотрения хода реализации строительства использовать три возможные площадки. Можно использовать заседания проектного комитета транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры под председательством Хуснуллина Марата Шакирзяновича один раз в месяц, а под председательством первого заместителя Белоусова Андрея Рэмовича – заседания правительственной комиссии по транспорту или совет директоров ООО «РЖД» один раз в квартал.

Отдельно подчеркну необходимость концентрации усилий по работам на водных объектах в отчётном квартале с занесением информации в систему «Эталон» Минтранса России с последующей передачей информации в аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.

Третье поручение – об обеспечении заключения соглашений на принципах взаимной ответственности между угольными компаниями и ООО «РЖД», рассчитанных до 2024 года, включая точные объёмы угля и определение пунктов загрузки и назначения. Заключение таких соглашений с угольными компаниями необходимо завершить не позднее 15 июня текущего года. Договоры должны содержать поквартальный объём вывоза груза с указанием станции погрузки и станции выгрузки. В рамках действующего законодательства возможно заключение только долгосрочных договоров, и ответственность сторон устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом. В части заключения договоров на принципах «вези или плати», который также обсуждался, планируется сформировать нормативную правовую базу заключения таких договоров и опробовать её на вывозе 10 млн т из 68 млн т угольной продукции из Кузбасса в направлении портов Дальнего Востока, для чего необходимо внести изменения в 10-ю статью 18-го федерального закона «Устав железнодорожного транспорта». Это требует серьёзной проработки с учётом мнений участников рынка, и думаю, что к осени текущего года мы смогли бы внести законопроект с поправками в Государственную Думу. Кроме этого предлагается поручить Роснедрам не выдавать новых лицензий на разработку угольных месторождений без определения конкретных направлений и объёмов перевозки вывозимой на экспорт продукции и без согласования с Минтрансом и перевозчиком. Данный вопрос нашёл положительный отклик при рассмотрении во время работы в «Инциденте-21».

Четвёртое поручение – об обеспечении перевозки угольной продукции из Кузбасса в восточном направлении с ростом к 2024 году по сравнению с 2020 годом не менее 30%, то есть 68 млн т, в увязке с объёмами поставок на Запад и на внутренний рынок, а также исходя из наличия портовых мощностей. В рамках исполнения совместно с «РЖД» до 17 мая текущего года будет актуализирован проект прогноза грузовой базы Восточного полигона, а также проведена оценка, какие грузы мы не сможем провезти в восточном направлении и как это отразится на доходах компании.

Пятое поручение – о формировании предложений по расширению восточного участка БАМ для увеличения вывоза угля из Якутии в восточном направлении, в том числе включая возможности Фонда национального благосостояния. Совместно с «РЖД» в части предложений по расширению восточного участка БАМ для увеличения вывоза угля из Якутии в восточном направлении формируется отдельный инвестиционный проект, для которого необходимо определить параметры грузовой базы, стоимость проекта, а также источники финансирования с учётом средств Фонда национального благосостояния.

М.Мишустин: Спасибо. Я пояснение дам для наших участников, кто, может быть, не знаком с «Инцидентом-21». Это специальная система управления проектами, которая развёрнута на базе координационного центра Правительства, ею занимаются Решетников Максим Геннадьевич и Виталий Геннадьевич Савельев. И просил бы Вас, уважаемые сопредседатели, посмотреть вопросы по поводу привлечения в том числе в эту работу представителей бизнеса, региональных властей, чтобы всё это было доступно для тех, кто будет вносить вклад в реализацию данного проекта.

Пожалуйста, Хуснуллин Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Для реализации данной задачи мы предлагаем следующую схему. Мы создаём специальную рабочую группу для координации всех участников этого процесса. Потому что кроме строительства здесь есть вопросы, связанные с энергоснабжением, важнейший вопрос. Есть серьёзный вопрос, связанный с работой с регионами, с обеспечением транспортом, с мобилизацией трудовых ресурсов, в том числе с привлечением из-за рубежа.

Поэтому первое решение – мы предлагаем создать рабочую группу, в которую войдут все заинтересованные органы госвласти, госвласти регионов, все структуры, которые в этом задействованы – «РЖД», «Россети», энергоснабжающие организации в регионах, потому что большое количество межведомственной коммуникации. Также эта рабочая группа должна определить непосредственных интересантов, которые будут от них. Я имею в виду угледобывающие компании, потому что на сегодняшний день кроме основной железнодорожной инфраструктуры очень важна инфраструктура подъездная. В каком она находится состоянии, как обеспечена энергетикой, смогут ли они по своим дорожным веткам вывести на основную магистраль этот объём работы.

Составляем план-график, мы уже с Олегом Валентиновичем подробно это обсудили, провели ряд совещаний. В этом план-графике, как сказал Виталий Геннадьевич, мы конкретно по каждому участку уже раскладываем, когда мы будем проектировать, строить, мобилизовать ресурсы, какое будет освоение. Всё это мы подгрузим в программу «Инцидент» – то, о чём Вы говорите. Дадим доступ всем заинтересованным коллегам.

Для работы с регионами у нас уже больше года действует президиум регионального штаба, на котором мы каждую неделю собираемся со всеми регионами. Прошу этот инструмент использовать. Я еженедельно провожу этот штаб со всеми регионами. Ирек Файзуллин занимается всеми возникающими между штабами вопросами. Ключевой вопрос будет – своевременное получение экспертизы, проектно-сметной документации. Мы договорились, что в экспертизу мы будем заходить по мере готовности документов. Не будем ждать полного комплекта. Готова какая-то часть документов – экспертиза её будет брать, прорабатывать и выдавать в работу.

Укрупнённый ОПР, это общий план производства работ, «РЖД» уже подготовило. Это большой прорыв, что они за год сделали эту работу. Работу мы разделим также на два блока – это окончание первого этапа и работа по второму этапу. В этом году задача – закончить полностью первый этап и максимально развернуться на второй этап. Также при необходимости я буду проводить проектный комитет, здесь срок у нас нерегламентированный. Я всем интересантам говорю, если есть решение проектного комитета, которое у нас в рамках КПМИ... Если небольшое решение, то я его заочно провожу, хоть каждый день. Надо собираться в ручном режиме. Готов в очном, хоть раз в неделю, хоть раз в месяц собирать и эту работу организовывать. Сейчас ключевая задача – мобилизовать силы и не упустить строительный сезон 2021 года. Через месяц в основном холода закончатся. Сейчас это ключевая задача, над которой надо работать.

Мы договорились и о том, что сегодняшнюю программу социально-экономического развития также будем прорабатывать в штабном режиме. Мы каждую неделю заслушиваем у меня на планёрке ход исполнения, финансирования всех программ наших органов госвласти, ГРБС (главные распорядители бюджетных средств) и всех программ социально-экономического развития. Здесь мы также будем в еженедельном режиме работать, чтобы все решения принять. Регулярно буду Вам, Михаил Владимирович, докладывать с той периодичностью, которую Вы определите.

О.Белозёров: В 2020 году мы выполнили поставленные перед нами задачи, обеспечили стабильность и вывезли в первую очередь из Кузбасса в соответствии с поручением Президента Российской Федерации порученный нам объём грузов. В целом в 2020 году перевезено более 350 млн т угля – это снижение к 2019 году на 5%. Основные потери были отмечены на северо-западных рынках – более 22%. При этом перевозки из Кузбасса в общем объёме составили 215 млн т, по сравнению с 2019 годом объёмы снизились, но доля Кузбасса, как Вы и сказали, в погрузке угля составляет 61%.

Мы достигли результатов в строительном комплексе, в первую очередь на Восточном полигоне. Введены в эксплуатацию 120 объектов в объёме более 53 млрд рублей. Завершили работы на масштабных объектах, в том числе и на таком, как второй Байкальский тоннель. Практически все объекты задействованы для перевозок, в том числе и угля из Кузбасса.

Как уже было доложено, мы выполнили ключевые показатели комплексного плана по обеспечению провозной способности Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. Также выполнены установленные Правительством целевые показатели перевозки, обращу внимание, первого этапа проекта развития Восточного полигона. Там были зафиксированы конкретные цифры грузов, которые нужно было перевезти. Мы перевезли уголь и руду с основных месторождений Сибири и Дальнего Востока в объёме почти 126 млн т. При этом хочу подчеркнуть, что в отношении угольной продукции Кузбасса обеспечен прирост объёмов перевозок относительно параметров первоначального бизнес-плана проекта развития Восточного полигона на 35%.

Одновременно с реализацией инвестиционной программы в компании на системной основе решаются вопросы совершенствования технологии перевозок и текущего содержания инфраструктуры. Акцент делается на маршрутизации, сокращении интервалов движения поездов, повышении веса поезда и организации вождения соединённых поездов. С этой целью для Восточного полигона закуплено 318 локомотивов, в том числе такие, которые позволяют водить поезда весом 7100 т.

Работа «Российских железных дорог» сейчас осуществляется в условиях существенного отклонения от плановых параметров, предусмотренных долгосрочной программой развития ООО «РЖД». Эта программа была принята в 2018 году, на неё идут ссылки, соответственно, существенное отклонение от неё на сегодняшний момент мы видим. Только за 2020–2021 годы собственные инвестиционные возможности компании снизились на 550 млрд рублей. Потери до 2025 года, по предварительным расчётам, оцениваются в размере 1 трлн 100 млрд рублей. Кроме того, долгосрочная программа по объёмным показателям, и в первую очередь по перевозкам угля, сформирована на иных условиях, чем те, в которых мы оказались уже буквально через год.

В 2020 году Правительством принята программа развития угольной промышленности, и мы сейчас приводим нашу программу в соответствие с теми решениями по объёму, которые приняло Правительство. С учётом поручения Правительства в мае мы подготовим как раз уточнённый объём.

Хотел поблагодарить, Михаил Владимирович, Вас, Правительство за поддержку в прошлом году. Были приняты уникальные инвестиционные решения для поддержки размещения наших облигаций, гарантии точные по утверждению нашего финплана и инвестиционной программы до 2023 года. Все цифры согласованы и неукоснительно будут выполнены.

Коллеги, мы выполняем задачи, поставленные Президентом Российской Федерации на совещании 2 марта, и в первую очередь это поручение обеспечить рост перевозок угля из Кузбасса не менее 30%. Цифры Министром транспорта уже были названы. Хочу заверить, что с нашей стороны всё будет сделано для безусловного выполнения поставленной задачи.

Компания активизировала работу по разработке и утверждению паспорта второго этапа проекта развития БАМ и Транссиба. Сейчас мы с конкретными датами в кратчайшее время представим поквартальный план для организации регулярного мониторинга в соответствии с Вашим поручением.

При этом, Михаил Владимирович, был задан вопрос нашими коллегами, и мы абсолютно разделяем это мнение, что и в угольной отрасли, и в транспортной отрасли инвестиционные процессы носят достаточно длительный промежуток времени. Соответственно, мы приступаем к формированию долгосрочной программы развития Восточного полигона как минимум до 2030 года. Это будут ориентиры практически для всех участников.

Ещё раз хочу подтвердить, что в этом году мы закончим строительную часть первого этапа развития Восточного полигона. Особое внимание уделяется развитию участка Междуреченск – Тайшет, строительство которого тоже будет закончено в этом году. И приступаем к развороту подготовительных работ на первоочередных объектах второго этапа развития Восточного полигона. Работы сейчас ведутся. На сегодняшний момент на Восточном полигоне работает почти 3,5 тысячи специалистов, несмотря на непростые погодные условия, и более 1200 единиц строительной техники. При этом в этом году на Восточный полигон будет привлечено около 20 тысяч человек. Бо?льшую часть потребностей планируется закрыть силами подрядных организаций. В соответствии с поручениями Правительства уже сформирован адресный запрос на 3700 человек, которые должны быть подготовлены в межрегиональном центре строительных компетенцией по Дальневосточному и Сибирскому федеральным округам. На этот счёт есть договорённость с Сергеем Евгеньевичем Цивилёвым, спасибо ему большое.

Ключевым решением, Михаил Владимирович, задачи по вывозу угля из Кузбасса является реализация поддержанного Президентом предложения о заключении взаимообязывающих договоров. Мы в рамках договоров можем сформировать на чётко определённых обязательствах угольных компаний и «Российских железных дорог» объём угля, пункты загрузки и назначения, сделать это с поквартальным графиком и дать точную гарантию вывоза этого объёма продукции.

Уважаемые коллеги, Михаил Владимирович, хочу вас заверить, что все планы по перевозке угля из Кузбасса и строительству Восточного полигона будут своевременно выполнены.

М.Мишустин: Спасибо, Олег Валентинович. Там действительно были вопросы, связанные с дефицитом средств. Мы все решения приняли, в том числе для того, чтобы до 2024 года сформировать. Правильно ли я Вас понимаю – я хотел бы ещё раз услышать, – что на сегодняшний день по тем цифрам, которые у нас есть, в том числе росту вывоза, по дополнительным средствам все вопросы решены и инвестпрограмма сформирована?

О.Белозёров: Михаил Владимирович, у нас инвестпрограмма и финансовый план утверждены до 2023 года. Так была поставлена задача на трёхлетку. У нас по 2024 году есть определённый дефицит. Вы нам дали на Правительстве поручение до апреля-мая проработать нашу программу и прийти с предложением в Правительство по сбалансированности по 2024 году.

М.Мишустин: Почему я об этом говорю? Потому что у нас цифры контрольные стоят 2024 годом, а есть год в инвестпрограмме. Если есть ещё неясности, просьба зафиксировать поручение Андрею Рэмовичу Белоусову с коллегами рассмотреть и доложить все предложения по 2024 году, чтобы они были понятны и прозрачны. Первое.

Второе – это то, что касается подключения Министерства обороны к строительству. Такие поручения у нас были. Собираетесь ли вы их привлекать?

О.Белозёров: Михаил Владимирович, спасибо большое, мы этот вопрос с Министерством обороны проработали, у нас есть совместный протокол между моим первым заместителем и первым заместителем Министра обороны. Мы готовы разместить военных на ряде объектов, мы знаем, на каких объектах. Там необходимо выработать систему взаимоотношений, поскольку военные могут работать только по специальным договорным условиям. Я уверен, что мы этот вопрос решим.

М.Мишустин: Надо, чтобы мы этот вопрос под контролем держали.

<…>

Заключительное слово Михаила Мишустина:

Я согласен с тем, что практически постановка задач, в том числе на комиссии по ТЭК, была сделана детальная. Объёмы и соответствующие показатели были чётко указаны. На сегодняшний день нам надо по цифрам сбить инвестпрограмму, в том числе относительно «РЖД», это очень важно, разобраться с 2024– 2025 годами и утвердить у Президента эти цифры, если что-то ещё надо будет доработать. Мы говорили с Игорем Евгеньевичем Левитиным о том, чтобы многосортица в подходах в плане цифр отсутствовала. После этого останется только одно – жёстко скоординироваться по работе и контролировать.

Я не очень люблю, чтобы было много контролёров, лучше, чтобы было больше людей, которые работают. Но в этой ситуации контроль в Правительстве за соответствующим проектом будет установлен серьёзный. Поэтому у меня большая просьба: чтобы мы все подготовились, всё высказали. И когда пойдём по проекту, который напишем, по вопросам финансирования, – контроль будет жёсткий. И в «Инциденте», и Хуснуллин будет контролировать строительство, которое идёт. Попрошу всех, чтобы мы это время до финализирования всех параметров провели эффективно.

Всё, что необходимо, давайте ещё раз обсудим. Александр Валентинович (Новак), Вы по финальному решению старайтесь действовать жёстко и быстро. А с Андреем Рэмовичем Белоусовым я поговорю по поводу окончательного обсуждения всех параметров инвестиционной программы «РЖД».

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 6 марта 2021 > № 3657662 Михаил Мишустин

Алена Владимирская: пандемия критически снизила вознаграждения топ-менеджеров

«Главный хедхантер рунета» дала интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу

Хедхантер Алена Владимирская и главный редактор Business FM Илья Копелевич поговорили о том, насколько упали зарплаты топ-менеджеров после пандемии, можно ли все еще устроиться по блату и, конечно, о Clubhouse, в котором Владимирская стала одной из звезд.

Наш гость — Алена Владимирская, которую чаще всего называют хедхантером рунета. Расшифруйте, что бы это значило.

Алена Владимирская: Это не я придумала. Честно говоря, уже даже не помню, кто это придумал. Мне кажется, что люди, которые это придумали, меня троллили. Я, наверное, один из самых известных людей, занимающихся подбором персонала. Сначала это была сфера интернета, диджитал, медиа. А дальше фактически это стала вся страна, потому что все бизнесы пришли в диджитал, в интернет: и стройка пришла, и госсектор пришел, и банки. Я к чему это? Знаете, кем до последнего времени был хедхантер? У тебя есть визиточка, условно, какого-то хедхантера, значит, ты уже крутой, потому что ты ему можешь позвонить. А я пришла такая, знаете, не то чтобы совсем с улицы — из Сорбонны, из Mail.ru Group, из всего прочего, но я в эти правила не играла, они мне не близки. И поэтому такая: а давайте я буду в Facebook честно писать о том, как трудоустроиться топ-менеджером, давайте я размещу вакансию, в которой зарплата миллион — «смотрите, есть такая вакансия».

Если вы разместите у себя, у вас были разные ресурсы, и ваш личный, именно поэтому, мне кажется, вас именно к рунету прикрепили — потому что вы через сети орудуете.

Алена Владимирская: Все так, да.

Хорошо, вот взять и разместить на любом ресурсе в Сети: есть вакансия с зарплатой миллион. Что начинается? Вообще, стоит это делать? Кто так делает?

Алена Владимирская: Так делаю я. Но так делать не стоит, потому что дальше вас смывает поток откликов. На эту вакансию начинают откликаться все — а вдруг повезет. И вы за час получаете в почту 2-3 тысячи писем. Меня, например, в Facebook читает 180 тысяч человек, ну и 2-3 тысячи с этого получить легко, потому что люди начинают шерить, друг другу присылать.

Но толк от этого какой?

Алена Владимирская: Никакого.

Кроме потом гневных откликов, что никто не ответил. Потому что ответить невозможно.

Алена Владимирская: Да, Владимирская зазналась и не отвечает. Объясняю: толку от этого никакого, если вы правда просто хотите закрыть эту вакансию. Если вы хотите дальше из этого сделать для себя большой так называемый кадровый резерв, распределить людей и дальше им присылать те вакансии, которые им подходят, с ними коммуницировать и делать из этого, например, нормальное хантинговое агентство, то в этом есть довольно большой толк, потому что ты набираешь базу, которая делится следующим образом: вообще невменяемые люди — и таких в интернете довольно много, давайте будем честны; люди очень вменяемые, но не соответствующие этой позиции, и дальше им надо присылать другое; третьи — люди вменяемые и соответствующие этой позиции, но которых по какой-то причине конкретно на эту вакансию нельзя. Например, компания сказала: мы не смотрим из того-то, из того-то, из того-то, вам нельзя. И четвертые — люди абсолютно подходящие. С людьми абсолютно подходящими вы начинаете переговоры об этой позиции, а всем остальным вы начинаете предлагать другие позиции, кроме невменяемых людей. Вот это так работает.

Следующий вопрос. Если речь идет о таких достаточно редких и высокопоставленных позициях, с хорошими зарплатами и, соответственно, с набором довольно уникальных качеств, которые человек должен предъявить, если его ищут не из своих, а ищут в огромном мире через хедхантера. Вы собрали несколько, как вам кажется, подходящих резюме, представили его работодателю, на той стороне начинаются собственные процедуры. В последнее время поиск кадров принят по процедурам. Это на Западе началось, к нам перекинулось, там миллион инстанций. Первого отдела нет, но чем-то напоминает. Главная цель, как я понимаю, все провозглашают, чтобы не брали по блату, чтобы все это было зарегулировано: внешний хедхантер нашел, свои кадровики поговорили, и только потом он увидит своего нанимателя, допустим, своего начальника, который ищет себе какого-нибудь начальника отдела. Если вообще увидит. Чье слово будет решающим?

Алена Владимирская: Во-первых, этот процесс чаще всего на бумаге существует, или если даже существует реально, то как бы как отдельный формальный процесс, который надо пройти.

Для вида скорее?

Алена Владимирская: Во многом да.

Для акционеров, что у нас сыночков не берут?

Алена Владимирская: Во многом да, для комплаенса. В реальности, когда ты показываешь, говорят: окей, смотри, вот этот интересен, этот интересен — и их тоже потом пропустят. То есть, вероятнее всего, будет с ними встреча другая. У вас сначала тогда с ними будет встреча с лицом, принимающим решение, а потом — «слушай, а теперь пройди», при этом на этой стадии «а теперь пройди» иногда бывают срывы. Например, служба безопасности нарыла чего-то.

Служба безопасности — это святое дело.

Алена Владимирская: Тут уж святое. Или еще что-то случилось, например, кандидат за это время вдвое поднял свою зарплату, такие вещи тоже бывают, когда люди сначала «ой, хочу», а потом — «ой, я чувствую, что тут я востребован».

Службу безопасности я уже прошел, время на меня уже потрачено, усилия — тоже.

Алена Владимирская: Да, все может быть. Но, в принципе, вся эта штука строится по двум вещам. Либо просто по процедуре (понятно, есть компании, которые жестко идут по процедуре), а чаще всего в таких компаниях, работающих в России, причем не только в российских, она работает так: вот эти — по процедуре, а этих двух — сначала к лицу, принимающему решение, а потом, если они понравились, то по процедуре. Если же все идет по процедуре жестко, то тут это главная беда. Дело в том, что решающего слова нет ни у кого. Оно, конечно, у лица, принимающего решение, но до него доходит... Вот главный ужас хантинга, причем не только российского, в Европе этого больше.

Извините, по-другому скажу. Для кого-то это хантинг, а для кого-то это личное трудоустройство. Ужас трудоустройства.

Алена Владимирская: Да, ужас трудоустройства строится на том, что если тебя ведут по процедуре, то на первичном этапе отбора сидит девочка-эйчар, у которой чаще всего очень маленький опыт и уж точно очень маленькое понимание бизнеса компании. Очень редко почему-то на начальном этапе отбора в компании сидят умные, профессиональные люди. Бывает, но редко. И дальше девочка работает...

С закрытыми глазами она смотрит в бумаги.

Алена Владимирская: Нет, как поиск каких-нибудь 1990-х годов, когда поисковики только начинались. Они даже не по ключевым фразам, а по ключевым словам смотрят. Условно, есть какой-то конкретный опыт, образование такое-то, возраст такой-то. И она, поскольку не понимает бизнеса...

Не понимает смысла этих слов зачастую, я много слышал таких историй. Совершенно неуместные вопросы, неприменимые к этой работе: «Вы занимались проектами?»

Алена Владимирская: Погодите, еще до интервью речь не дошла, мы говорим про резюме. Так вот, до этого этапа, если резюме немножко другое, но крутое, то через девочку по процедуре пробиться невозможно, если — внимание! — тебя не ведут люди уровня, условно говоря, есть шесть-семь фамилий хантеров, именно моего уровня, влияния. То есть у меня, например, бывают такие вещи, что идем по процедуре, кандидата запороли, я звоню или пишу лицу, принимающему решение, это всегда доступ к первому лицу, я говорю: «Смотри его». Он такой: «Не буду». Я говорю: «Смотри его, я настаиваю, вам надо посмотреть именно этого человека, он вам нужен». И тут вопрос влияния именно лички, то есть ты можешь пробить эту процедуру. У меня были случаи и не раз, когда я, например, говорила следующее. Во-первых, мало кто знает, что хедхантер — это вообще профессия очень жесткая, потому что мы все время рискуем собственными деньгами. Если человек вышел на работу от нас и не прошел испытательный срок, мы либо делаем бесплатную замену, либо — внимание! — возвращаем весь гонорар.

Хорошо, что не зарплату этого человека.

Алена Владимирская: Человек отработал, если это топ-менеджер, шесть месяцев, за это время мы эти деньги приняли. У нас есть люди, офис, прочие расходы, мы потратили на этот поиск довольно большое количество ресурсов. Если мне говорят, не замена, а вернуть деньги, я должна вернуть всю сумму — неважно, без вычета расходов. Поэтому мне очень важно вывести человека, который проработает долго. Поэтому пару раз я говорила следующую историю. Например, я твердо знаю: вам нужен этот человек. Этот профессионал вам нужен. Вообще, мы всегда рискуем деньгами, а здесь я рискну следующим: я не возьму сейчас этот гонорар, вообще ничего, пока этот человек не пройдет испытательный срок. Я уверена, он вам нужен. Всегда это срабатывало. Я не говорю, что я хедхантер, у которого не бывает ошибок. У всех бывают, у меня тоже бывают, и возвраты денег бывают, и человек не прошел испытательный срок и замены бывают. Но ты эту систему можешь пробить сейчас, к сожалению, только своим личным брендом, условно говоря, звонком: «Нет, я ручаюсь, смотрите его». Это, конечно, ужас и кошмар нашего времени. Я не против процедур. Это чрезвычайно важная вещь, потому что она правда открывает двери, что называется, кандидатам с улицы, но убирает блат. Но из-за того, как она чаще всего работает в компаниях, ее результат хуже, чем было бы по блату.

А в реальности по блату сейчас меньше?

Алена Владимирская: Меньше.

Вы сказали, что в Европе это еще более жестко, чем вообще на Западе. Это, вообще, пришло оттуда: там акционерная культура, регламентировано все, чтобы не было ничего субъективного.

Алена Владимирская: Мы много работаем с европейскими компаниями по хедхантингу. Сейчас, в пандемию, меньше, а раньше работали очень много. Уровень профессионализма рядовых рекрутеров и уровень процедур чудовищен по сравнению с Россией. Но есть, с другой стороны, большой плюс, чем они отличаются: там нет такого унижения соискателя. Чаще всего рекрутер в Европе хуже образован с точки зрения понимания должности, понимания бизнеса, у него хуже построены эти процессы автоматизации. Какая-нибудь хваленая компания, в которой мечтают работать все, может взять кандидата, потом исчезнуть с этим резюме на шесть месяцев, потом вернуться и сказать: мы подумали, мы начинаем смотреть. Но при этом чем они отличаются в хорошую сторону от нас, — там нет этой истории «вас много, а я одна». Во-первых, вам там точно дадут очень хорошую обратную связь, почему вы не прошли, чего вообще нет в России.

У нас скажут очень вежливо, да.

Алена Владимирская: Не просто вежливо — вам дадут хорошую обратную связь: на наш взгляд, вам не хватает этого, этого и этого, если вы это доучите, доберете, потом обращайтесь к нам. Во-вторых, вас будут вести от этапа к этапу, помогая, рассказывая: сейчас вы будете общаться с таким-то человеком, он у нас занимается тем-то, и там ключевое это. Этого в России нет вообще, из серии: завтра у вас собеседование с Иван Иванычем. Кто такой Иван Иваныч? Рекрутер не отвечает, ничего не происходит. В этом смысле, как ни странно, в Европе больше душевности, но с процедурами еще хуже, чем у нас.

А если я, руководитель какого-нибудь креативного и творческого направления в какой-то компании, у меня есть вакансия, я знаю, кого хочу взять, но по правилам этой компании исключено такое, что я хочу и я взял. У меня должны пройти конкурсы, тендеры и так далее. Я могу заранее решить, что я тебя беру, а все остальное решим?

Алена Владимирская: Можете. Но, во-первых, я бы на вашем месте посмотрела еще людей, которых вам приводят, потому что довольно часто там могут оказаться люди сильнее.

Если сложная профессия, да еще вопрос личного взаимопонимания, то я все равно их не разгляжу.

Алена Владимирская: Почему вы их не разглядите?

Так сейчас принято считать, что совсем недооценивается в этом процедурном процессе, что есть некий прораб и у него будет его рабочий и у них еще должен быть общий язык.

Алена Владимирская: Это важно. Но, с другой стороны, я никогда не видела такого количества болезненных разводов по работе на высоком уровне, как в тех случаях, когда брали кого-то по личке. «Мы друзья» и так далее — а потом это все на первых же приличных деньгах или на первом же провальном проекте уходит в такой конфликт, в такое мясо. Поэтому я бы очень вам советовала тут ограничивать. Я работал с этим человеком, мне с ним хорошо, я его держу первичным кандидатом — подойдите к вашему эйчару, скажите: давай мы денег на агентстве сэкономим, я хочу его. Но пусть агентство покажет, что еще. В результате с рынка может прийти человек круче. И в этом смысле для вас вопрос: вам хочется трудоустроить вашего знакомого друга? Ну такое. А вдруг с человеком с рынка вам комфортнее и интереснее?

А может быть и так. Гуманные стороны этого процесса тоже исключать нельзя.

Алена Владимирская: Вероятнее всего, честно, вы разосретесь. Причем совсем в мясо. Если это выводится на высокий уровень, через какое-то время практически все дружбы сходят если не во вражду, то в отсутствие дружбы.

Перейдем к нашим сегодняшним необычным дням. На кого сейчас спрос, на кого — избыточное предложение, какие явления на рынке?

Алена Владимирская: Давайте я сначала пошучу. Последнюю неделю я с трудом отбиваюсь от спроса на модераторов Clubhouse. Это прямо хит хитов, ищут все компании, причем по интернету ходит мем, а он не мем: «Ищу специалиста по Clubhouse с опытом работы три года». Все ржут, а я объясню, как возникла эта вакансия. Это опять же от девочек-рекрутеров. Так как она вообще, вероятнее всего, плохо понимает, что такое Clubhouse, она взяла стандартную вакансию СММ-щика, которая уже описана в ее компании. Там стоит опыт работы три года. Что такое Clubhouse? А, это еще один вид СММ. Условно, мы сеем в «Одноклассниках», во «ВКонтакте», в Instagram, в YouTube. Что там стоит? Опыт работы три года. Ну и зашибись, поменяла YouTube на Clubhouse и вперед — и запустила. Все такие: «Ааа!» А у нее-то все нормально. Кого ищут? Если говорить по серьезке, то постпандемия вообще изменила в очень многих бизнесах понимание функций. Вроде ищут тех же самых, стали много искать эйчаров, финансовых директоров, коммерческих директоров, продакта, но название то же, а внутри все не то. Про что идет речь? Первое: все поняли, что эта штука про кратный рост — не про сейчас, и все про такую немножко протестантскую экономику. То есть найти внутри какие-то небольшие точки роста, очень сильно пересмотреть экономику, уменьшить косты, выйти на какие-то новые направления, но без денег...

Способы выживания.

Алена Владимирская: Нет, это уже не про способы. Полгода назад это были способы выживания, а сейчас это про протестантский рост. То есть это рост без ресурсов, и не надо нам капитализации в 800 тысяч процентов, а нам надо тихонечко расти, но без того, что деньги будут где-то через два-три года.

Но не залезая в долг.

Алена Владимирская: Да, не делая кассовых разрывов. И от этого очень поменялся спрос к людям. Сейчас практически исчез спрос, который во многом в России определил в последние годы, прости господи, Герман Оскарович Греф: визионерство, на будущее, что мы станем большой технологической компанией или мы пойдем в лидеры какого-то сегмента. Компании разделились на два типа: есть очень большие компании, типа «Сбера», ВТБ, которые продолжают это, или, условно, «Яндекс», Mail.ru Group, они про визионерство. И они, конечно, переделивают рынок. «Сбер», который сегодня отчитался о доходах уже не в банковском сегменте, — это вполне себе история. Mail.ru Group или «Яндекс», которые лезут в доставку, в еду, «Яндекс», который выделил прям отдельным предприятием свое «Такси», «Лавку», «Еду» и прочее, — это, конечно, про передел рынка. Но это прям гиганты-гиганты. А при этом даже очень большие компании, но не гиганты, сказали: «Тихо! А мы стоим». Мы выжили в пандемию, и это круто, потому что это был в том числе вызов для очень больших компаний, которые к этому были не готовы, например для нефтяных: нефти нет, денег нет, ничего нет.

Нефть не нужна.

Алена Владимирская: Да. Нефть есть, а никому не надо. Они такие: «Спокойно, мы выжили. А дальше мы хотим...» Что такое любой бизнес? Это же про прибыль. «Мы хотим расти, но тихонечко. Эти пусть будут визионерами, а мы — про такие шажочки». И тем большим компаниям нужны визионеры и руки, которые это визионерство делают. Но в основном бизнес, если мы говорим про уровень топ-менеджеров и близкий к топам, то они такие: а нам надо осторожного менеджера, но при этом умного и современного. Косты сейчас иначе не урезать, как на какой-нибудь автоматизации, на каком-нибудь устойчивом развитии, но нам больше не надо консультантов, эти огромные проекты — ты нам сделай тихонечко эту грядку, и мы два-три года тихонечко порастем, посмотрим, что будет и экономически, и политически, и с точки зрения пандемии, и дальше вырулим. Поэтому пришло время современного, но осторожного менеджера. Этого в России не было давно. Потому что у нас же всегда эта история: либо резко в рост, либо антикризисник, который режет все. Антикризисники были очень нужны год назад на пандемию.

Это не могут быть одни и те же люди в зависимости от обстоятельств?

Алена Владимирская: Где-то могут, где-то — нет. Обычно антикризисник к этому не приучен вообще. У него задача — мы режем все, чтобы PnL (Profit and Loss, сравнение доходности и убыточности. — Business FM) у нас была хорошенький. Визионер не приучен к этому вдвойне.

Вообще считать деньги.

Алена Владимирская: Потому что это «мы летим в космос, мы второй Маск…»

Какие деньги? Деньги к черту.

Алена Владимирская: Да. «Мы же про идею, мы же про смыслы». Я не говорю, что это плохо. А такие современные управленцы правда могут из PnL вытащить какой-то новый смысл, но без потери денег. Это, на самом деле, ни визионеры, ни собственно антикризисники не умеют. Некоторые антикризисники еще как-то переучиваются, визионеры не переучиваются вообще. Поэтому потребовались такие...

Назовем их «реалисты, прагматики».

Алена Владимирская: Да, это правильная история, это про такого реалиста. И поэтому очень изменилась и потребность в людях, и, кстати, процесс собеседования. Садится собственник или садится первое лицо, и он стал в этом смысле более открытый. Стали больше открывать цифры. Например, раньше какой-нибудь топ-менеджер говорил: «А покажите ваш PnL за последние два года перед тем, как я приду». И в результате все равно тебе ни черта не показывают. А сейчас: «Ты сам, пожалуйста, посмотри и из этого нам расскажи, что и как можно сделать». В этом смысле стали какие-то более реальные вещи происходить. И ищут на более реальные деньги — вознаграждение топ-менеджеров снизилось критически. И причем оно снизилось, прежде всего, в фиксированной части. Условно, на треть оно снизилось в целом.

А давайте по отраслям. Нефтянка. Как ни странно, нефтяная отрасль перестала быть этим жирным бараном, с которого стекает.

Алена Владимирская: Слушайте, количество людей из нефтянки, которые приходят с такими круглыми глазами: «Блин, как жить-то?» Потому что они выходят на рынок и вдруг обнаруживают: «Что, 100 тысяч — это зарплата? Хорошо, а сколько раз в месяц будет премия? Как это — еще раз в год премия в один оклад? Вы вообще о чем?» Практически во всех отраслях, включая IT, про которую все так рассказывают, система вознаграждения топ-менеджеров очень изменилась. В фиксированной части где-то уменьшили, где-то просто не выросли, но фикс не растет практически нигде. Везде может расти KPI-ная часть, везде сейчас очень активно раздается вознаграждение опционами. И это недутые опционы, потому что большое количество компаний правда собирается идти и на IPO, и на разные другие биржи, такой серьезный бум, и поэтому к опционам относятся серьезно, а не как когда-то. Но в целом эта история «я хочу прийти на миллион, а лучше полтора фиксом, а KPI чтобы занимал не больше 20%» — эта штука умерла в пандемию. Она и до этого-то жила плохо, а пандемия прямо ее похоронила.

Поговорим о Clubhouse. Вы, во-первых, звезда Clubhouse. Ваши личные ощущения: интересно это или нет, надолго вы там или нет? Что там интересного? Сколько времени вы на это тратите? Понятно, что это у вас часть бизнеса, все же сейчас стараются сделать бизнес в Clubhouse.

Алена Владимирская: Для того чтобы сделать бизнес в Clubhouse, не делайте бизнес в Clubhouse. Это та социальная сеть, где все держится на доверии. Как только вы начинаете там что-то продавать, тем более втюхивать — все, вы на этом умерли.

Любая соцсеть — это еще и ярмарка тщеславия.

Алена Владимирская: Да, но Clubhouse в этом смысле немножко меньше, потому что это соцсеть активного взаимодействия. В отличие от Instagram, где ты просто выложил фоточку и ты звезда, либо говорите мне о том, какая я звезда, либо я забаню ваши комменты, то здесь к тебе может прийти эксперт и, извините за такое слово, по щам тебе надавать так, что мало не покажется.

Прямо в лицо, прямо сразу. На глазах других.

Алена Владимирская: Да. И ты в этот момент уже не можешь его убрать из спикеров. Ты выглядишь вообще идиотом, и тебе приходится доказывать, что ты не идиот, или уходить со своего эфира, что ты идиот. Мне Clubhouse был очень интересен, потому что в начале туда зашли очень интересные люди, которые много интересного рассказывали. Одна из самых интересных вещей, о которых я слышала: Тиньков после своего двухлетнего молчания, связанного с болезнью, первый свой публичный эфир проводил в Clubhouse и рассказывал о том, чем он будет заниматься, отвечал на вопросы — это было дико интересно.

А будь он не в Clubhouse, было бы так же? Вы же можете оценить. Clubhouse дает какую-то другую возможность этого прямого диалога.

Алена Владимирская: Есть категория людей, первая часть Clubhouse: неважно, где бы они ни выступали, то есть Тиньков первый раз после двух лет молчания, где бы он ни выступал, если бы я об этом узнала, туда бы я и пошла слушать. Потому что это интересно, причем это же большая личностная история. Он рассказывал, каким он стал. Это метаморфоза. Не дай бог кому-нибудь такую онкологию переживать. Условно, как она изменила его, его взгляды на бизнес. Это драматургия, это дико интересно. И в этом смысле Clubhouse или Первый канал, или что-нибудь такое — да какая разница, я бы пошла. Есть категория людей, для которых «мне неважно, какая это площадка», а есть категория людей, для которых «мне важно». Например, Центробанк проводил эфир про цифровой рубль. И я бы в жизнь не пошла слушать. Я бы послушала из серии «работа», примерно понимая, какие люди нужны и что как с ними делать. Может быть, забежала на 15 минут послушать левым ухом. Но когда в ответ пошли эксперты из разных коммерческих банков, из финансовых агентств, просто те люди, которые в этом понимают, эта история уверенности Центробанка... Люди же вещают уверенно, а когда ты не очень понимаешь, тебе кажется: значит, правду говорят. А тут пошли другие люди, и ты понимаешь, что они профессионалы. Они начали говорить: «Нет, а давайте конкретненько». И это становится интересно именно в Clubhouse, потому что пока никто не дает такой возможности. На радио, условно, один-два приглашенных эксперта, один-два звонка. Не мне вам объяснять, что звонки чаще всего (никого не хочу обидеть) довольно шизофренические. А тут ты понимаешь, что в диалог к тебе приходят неожиданные эксперты. И они прям эксперты. То есть ты поднимаешь экспертов. И это интересно. Плюс Clubhouse выделил новых звезд, которые про те темы, которые тебе неожиданны. Например, я с огромным интересом слушала эфиры по палеонтологии. Я в детстве, как многие люди, мечтала…

Найти скелет динозавра.

Алена Владимирская: Да. А тут ты уже не в детстве, и тебе рассказывает реальный чувак, который на этом помешан, и он тебе рассказывает какие-то дико интересные вещи. Или девочка, которая оказалась великолепным экскурсоводом по Риму, по которому я дико скучаю, она рассказывала какие-то очень интересные исторические вещи. Это такое народное радио, которое вытащило других людей, которых ты тоже можешь спросить: «Слушайте, а я ходила по этой Вилле Адриана, а зеленый пруд непонятный. Вы мне расскажите, что и как» — и тебе отвечают. Но если в целом говорить про Clubhouse, я не очень понимаю, какое количество интересных людей, которых можно слушать, еще появится в ближайшее время. Эфир требует новизны. При этом если ты заявляешь интересную для людей тему, то даже от того, что Clubhouse сам не сильно сейчас прибывает, у него прошел пик скачиваний, то аудитория у тебя держится и нарастает. Например, у меня есть моя утренняя по понедельникам история. Каждый понедельник с 9:30 утра мы обсуждаем три самые интересные кадровые темы и три самые интересные вакансии в неделю, и аудитория растет. Сколько я времени провожу? В понедельник это занимает два часа.

Это вы сами, со своей аудиторией, зачастую со своими клиентами, потому что им интересно вас послушать, обменяться.

Алена Владимирская: Да, часть из них становится моими клиентами, потому что и радио, и хантинг — это бизнес и доверие. То есть когда ты слышишь человека, когда ты слышишь, как он говорит, ты, вероятнее всего, к нему придешь — либо отдашь вакансии на хантинг, либо придешь на карьерное консультирование. Я периодически слушаю те эфиры, которые мне интересны. Другой вопрос, что очень сложно их найти.

Понять заранее.

Алена Владимирская: Да. Поэтому я захожу вечером пару раз, чтобы понять, что там происходит. На самом деле, из Clubhouse уже на моем уровне можно делать бизнес, но я не буду эти заниматься, именно потому что это рынок доверия. Сейчас в день возникает два-три предложения на тему «Алена, проведите у нас комнату».

Мне кажется, это вещь, которую многие вообще недооценивают. Потому что можно оживленно, интересно, весело и неожиданно поговорить в составе пяти человек, десяти человек. Когда у вас уже 100 человек потенциально участвуют в разговоре, не становится ли это все неуправляемым? Чем все-таки хороши сценарии, что люди знают, что все это не просто так, чтобы разговор шел и имел смысл, имея некую массу перед собой. Чем, грубо говоря, регулярная армия отличается от партизан.

Алена Владимирская: Там ведь какая история. Да, все партизаны, но выживают и растут только те комнаты, где есть модераторы и где есть сценарий. Поэтому большое количество комнат просто не выживают, разваливаются, потому что этого нет. То есть управлять этим надо. Драматургия у твоего эфира должна быть.

Помимо драматургии — умение управлять. Тремя-то спикерами управлять уже непросто, а когда еще даешь слово неизвестным людям... Вы наблюдали процесс превращения интересных разговоров в хаос?

Алена Владимирская: Да, конечно. И уводы от темы, когда тема комнаты одна, а ушли в другую. Я вчера ругалась в одной такой комнате. Комната «Подбор айтишников», а ушла вообще непонятно во что. Это очень зависит от личности модератора, от того, кто эту комнату ведет, насколько ты собираешь людей, насколько ты можешь сказать «нет» человеку, даже если пришел кто-нибудь крутой, сказать «нет, ты не по теме», при этом не вызвав скандал. Насколько ты следишь за таймингом. Это все, конечно, очень важно. Если возвращаться к теме про бизнес и про Clubhouse, поскольку я, видимо, единственный хантер, раскрученный в Clubhouse, то в среднем примерно дважды в день ко мне приходят с предложением «проведи эфир». Это либо виртуальные собеседования в Clubhouse, либо просто поговорим про HR в нашей компании, про такие темы. Суммы, которые сейчас называют, минимальная от 25 тысяч, сегодня мне пришла сумма в 150 тысяч за час. Я знаю, что Варламов анонсировал — я не знаю, брал он эти деньги или не брал, но анонсировал 900 тысяч. И 500 тысяч за то, что он помолчит. Я не знаю, предлагали ему это реально или не предлагали…

Есть цитата Жванецкого: мало знать себе цену — надо еще пользоваться спросом.

Алена Владимирская: Да, и обозначить ее. Просто то, что 150 тысяч за час эфира предлагают, — я это видела сегодня в письме, которое мне пришло. Я этого делать не буду — и не потому, что не люблю деньги. Мне это не очень интересно. У тебя возникают определенные обязательства. Если тебе заплатили 150 тысяч, это как коммерческий эфир. Ты говоришь: это коммерческий эфир, я не могу спросить у работодателя «а почему вы такие дураки и, например, зарплату задерживаете», а проводить эфир и рассказывать «Петр Иванович — такой прекрасный человек» — нет.

Банки хлынули в Clubhouse — показать своим клиентам, что они на волне хайпа. А что они представили? Первыми из бизнеса туда залезли банки.

Алена Владимирская: Конечно, поскольку аудитория такая, это все что связано с инструментами инвестирования, все что связано с поддержкой private banking, и третье — это виртуальное собеседование. Мне кажется, уже все банки провели. При этом все коллеги честно понимают, что виртуальное собеседование в Clubhouse никаким собеседованием не является. Это витрина: вот мы так прогрессивно, круто нанимаем людей.

А про инструменты инвестирования, на что это похоже?

Алена Владимирская: Они рассказывают простую историю: собирают двух-трех экспертов и, например, говорят: «Давайте проведем эфир, во что сейчас вкладываться».

И сколько, человек 150 у них собирается?

Алена Владимирская: Сейчас, я думаю, не очень много. Я думаю, сейчас человек под 300, а на первых эфирах про инвестирование было тысячи полторы-две. Нормальной сейчас в Clubhouse считается комната, которая утром собирает больше тысячи человек… Но на самом деле утренних комнат, которые собирают больше тысячи человек, я кроме своей не припомню — именно потому что утро. А вечером нормальная комната набирает от трех тысяч, и очень хорошая набирает от пяти тысяч. Это в российском [сегменте Clubhouse]. В европейском, как ни странно, поменьше. Две тысячи — это шикарная комната. Если, конечно, к вам не приходит на эфир Илон Маск или Цукерберг. Но это космос, держат руками сервера, чтобы все не упало. Верю я в будущее Clubhouse или не верю? Я точно верю во второй пик Clubhouse, когда откроется приложение для Android, потому что все пойдут смотреть. Дальше все зависит от нас. Один важный вопрос: нам есть что сказать друг другу или нет?

Я бы добавил «в этой форме».

Алена Владимирская: Вообще. Понятно, есть люди, которым есть что сказать. Понятно, есть профессиональные журналисты, которым есть что сказать, но непонятно, зачем говорить это постоянно на этой площадке. А нам как просто людям есть что сказать друг другу? Если есть, Clubhouse, конечно, изменится. Там будут, конечно, очень массовые события — например, когда Цукерберг пришел. А все остальное уйдет в более приватную комнату на 100-200 человек с обсуждением каких-то интересных, актуальных тем.

Я не исключаю, что в России как раз с учетом наших обстоятельств политическая тематика со временем может вполне там жить.

Алена Владимирская: Пока там растет совершенно другая история, очень печальная, все эти «успешный успех, прокачай себя».

Потому что бизнес пришел заявить о себе первым делом.

Алена Владимирская: И этой истории инфобизнеса там, конечно, стало очень много, и это пугает.

Илья Копелевич

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 5 марта 2021 > № 3673098 Алена Владимирская

Создавая необходимые условия

Фонд ЖКХ ускоряет реализацию госпрограмм в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве

Перемены, особенно позитивные, крайне редко происходят сами по себе: почти всегда, когда есть зримые улучшения, за этим стоят целенаправленные усилия людей и деятельность институтов. В особенности данное утверждение верно в отношении жилищно-коммунального хозяйства, где переплетены в тесный клубок интересы десятков миллионов человек и многих тысяч экономических субъектов. Значимую роль при реализации основных направлений госполитики в этой сфере играет Фонд содействия реформированию ЖКХ. Какие задачи сегодня являются приоритетными для данного института развития и как продвигается в целом такая работа, в интервью «Стройгазете» рассказала заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Ольга СЕРДЮК.

«СГ»: Ольга Владимировна, разъясните, пожалуйста, вкратце для наших читателей, что такое Фонд ЖКХ?

Ольга Сердюк: Фонд содействия реформированию ЖКХ — это в первую очередь инструмент реализации государственной политики России в сфере ЖКХ, определяемой Президентом страны, Правительством России и Минстроем. Совместно с субъектами РФ мы претворяем в жизнь в регионах программы переселения из аварийного жилья, содействия модернизации коммунальной инфраструктуры, поддержки энергоэффективного капитального ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах (МКД).

Основные инструменты нашей работы — софинансирование расходов субъектов федерации, консультирование и помощь регионам в создании и «упаковке» проектов, обучение и информационная поддержка, мониторинг, подготовка кадров для отрасли.

«СГ»: Насколько успешно реализуется программа переселения граждан из «аварийки»?

О.С.: В минувшем году из аварийного жилья площадью 2,07 млн квадратных метров (с учетом программ, финансируемых регионами за счет собственных средств) было переселено 128,2 тыс. человек. Достижение целевых показателей 2020 года составило 167,86% по площади расселяемых аварийных домов и 186,72% по числу переселенных граждан. При этом два региона — Сахалинская область и Карачаево-Черкесская Республика — полностью завершили расселение аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Еще 39 регионов планируют завершить программу досрочно, из них 21 уже подписал соответствующие соглашения с Фондом ЖКХ. В текущем году необходимо переселить 130 тыс. человек из аварийного жилья площадью 2,34 млн «квадратов».

«СГ»: А как работает программа содействия модернизации коммунальной инфраструктуры?

О.С.: В рамках данной программы Фонд ЖКХ совместно с регионами реализует проекты модернизации коммунальной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) для привлечения внебюджетных инвестиций. Фонд осуществляет софинансирование расходов на капитальные вложения в модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в субъектах РФ, подготовку проектов и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и облигационным займам. Данная программа востребована регионами, так как для многих из них она является единственным практически достижимым способом привлечения необходимых средств в модернизацию коммунальной инфраструктуры.

С 2019 года правлением Фонда ЖКХ были одобрены заявки 29 регионов на предоставление финансирования для реализации 63 проектов в сфере водоотведения и теплоснабжения в населенных пунктах, где проживает более 4,4 млн человек. Всего в проекты будет инвестировано около 20,6 млрд рублей, из них средства Фонда ЖКХ — около 10,7 млрд рублей. И, конечно, отрадно, что на 1 января 2021 года в рамках программы в эксплуатацию введено уже 14 объектов.

«СГ»: Что кроется за словосочетанием «энергоэффективный капремонт»? И кому он в первую очередь нужен?

О.С.: В 2020 году Фонд одобрил 46 заявок от 28 регионов на возмещение затрат при проведении капитального ремонта в 144 домах, при этом расчетная экономия расходов на оплату коммунальных ресурсов в результате энергоэффективных мероприятий составит более 85 млн рублей ежегодно.

Для реализации региональных проектов энергоэффективного капремонта Фонд совместно с субъектами РФ, общественными организациями, собственниками жилья ведет разъяснительную, консультационно-информационную работу, регулярно проводит вебинары, семинары, конференции, на которых обсуждаются практические вопросы проведения энергоэффективного капремонта. В прошлом году нами было проведено 147 мероприятий, в которых приняли участие более 4,5 тыс. человек. Также Фондом было разработано специальное приложение «Помощник ЭКР», с помощью которого легко произвести детальный расчет показателя экономии энергоресурсов.

Энергоэффективный капремонт нужен в первую очередь жителям многоквартирных домов, так как он реально позволяет снизить платежи за потребляемые ресурсы. Сегодня созданы все необходимые условия для реализации таких проектов.

«СГ»: В декабре 2020 года вышло постановление Правительства РФ №2202, в соответствии с которым Фонд ЖКХ начинает финансировать работы по замене лифтов в домах. Не могли бы вы рассказать об этом подробнее?

О.С.: В соответствии с данным документом расширен перечень направлений господдержки, на которые может быть предоставлена помощь за счет средств Фонда ЖКХ.

Так, начиная с 2021 года субъекты РФ могут получать средства на замену лифтового оборудования в МКД. На эти цели дополнительно выделено 750 млн рублей. Данный лимит является общим для всех регионов и будет расходоваться в порядке очередности по мере представления заявок в Фонд. На сегодняшний день Фондом ЖКХ одобрено уже четыре заявки на получение такого финансирования. Всего в субъектах РФ с использованием данных средств должно быть заменено не менее чем 1010 единиц лифтового оборудования.

Софинансирование замены лифтов со стороны государства — важная мера для регионов и граждан.

«СГ»: В Фонде ЖКХ много внимания уделяют теме подготовки профессиональных кадров для отрасли. Как продвигается работа на этом направлении?

О.С.: Да, Фонд ЖКХ на протяжении нескольких лет плотно занимается вопросами содействия подготовке кадров в сфере ЖКХ. Мы стараемся уделять максимальное внимание таким важным моментам, как организация в образовательных учреждениях профориентационных мероприятий по ЖКХ, внедрение в учебные программы обучающих сервисов и инструментов, разработанных Фондом, проведение дистанционных учебных практик для студентов вузов. И сегодня во многих средних профессиональных образовательных учреждениях страны ведется обучение студентов по компетенции «Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома». В высших учебных заведениях активно развивается подготовка студентов по направлению «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура». ФГОСы по этим направлениям подготовки были разработаны и утверждены при участии Фонда ЖКХ.

Для эффективной эксплуатации всех систем в МКД требуются грамотные и квалифицированные специалисты, которые в этом направлении могут развивать свои теоретические знания и практические навыки, готовые работать с «умными» системами, технологиями, коммуникационными и электронными сервисами. И сейчас не только юноши, но и девушки активно выбирают профессии, связанные с ЖКХ. Это новое и перспективное направление работы, им интересно учиться, потому что обслуживание и эксплуатация жилого фонда сейчас осуществляется с использованием современных технологий и оборудования.

Очень востребованы разработанные госкорпорацией интерактивные обучающие сервисы, например, информационная площадка «Энергоэффективность», которая используется вузовскими преподавателями и методистами. Так, студенты Тамбовского госуниверситета имени Державина, получив новые знания по энергоэффективности, не только приобретают дополнительные профессиональные компетенции, но уже во время учебы успешно трудоустраиваются в «Центр энергосбережения Тамбовской области» и участвуют в подготовке заявок в Фонд ЖКХ на получение финансовой поддержки на энергоэффективный капремонт. Фонд видит большой потенциал у подобных студенческих проектов, связанных с выстраиванием работы студентов профильных вузов с собственниками жилья, представителями управляющих компаний и профильными организациями и ведомствами.

«Сегодня от работника сферы ЖКХ требуются не только инженерные знания по эксплуатации многоквартирного дома, но и умение взаимодействовать с собственниками, знания жилищного законодательства, навыки работы с технологичным энергоэффективным оборудованием»

680 млрд рублей составляет финансовая поддержка Фонда ЖКХ за годы его работы на реализацию проектов в 84 регионах страны (из них 87,6 млрд рублей — только в 2020 году)

№08 05.03.2021

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 5 марта 2021 > № 3670749 Ольга Сердюк

«Уметь слышать друг друга»

Любовь Аристова поделилась с «СГ» своими управленческими секретами

В этом году прихода весны представители строительного сообщества ждут с особым нетерпением: есть серьезные основания рассчитывать, что экономический спад заканчивается и темпы развития страны будут нарастать. О том, какие меры и предложения нужно реализовать, чтобы работа на стройплощадках пошла быстрее, в канун 8 марта «Стройгазете» рассказала координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Приволжскому федеральному округу (ПФО), глава «Самарской гильдии строителей» и почетный строитель России Любовь АРИСТОВА.

«СГ»: Любовь Савельевна, наше интервью выйдет в первые дни весны, а с каким настроением отрасль встречает наступающий большой строительный сезон?

Любовь Аристова: Со сдержанным оптимизмом. В 2020 году строительный рынок серьезно поддержала программа льготной ипотеки, когда каждая третья российская семья получила возможность решить свой квартирный вопрос, приобретая недвижимость в новостройках. Ипотека в 6,5% годовых и ниже стала явью. Сегодня строители просят не только продлить программу льготной ипотеки после 1 июля 2021 года, но и пойти дальше на снижение ипотечных ставок — пусть не каждому заемщику, а семьям с детьми, тем, кто действительно нуждается в улучшении жилищных условий.

«СГ»: В прошлом году государством был принят ряд мер по антикризисной поддержке стройотрасли. А как вам кажется, какие решения могли бы помочь сегодня строителям увеличить обороты?

Л.А.: Стройка — реальный локомотив отечественной экономики, она еще и дает организовать на каждое свое рабочее место до 11-14 рабочих мест в смежных областях. Сложная социально-экономическая ситуация 2020 года, связанная с пандемией, продемонстрировала и властям, и обществу этот тезис на 100%.

Однако в условиях снижения покупательского спроса со стороны населения, обременений по выполнению нормативов при продаже жилья по эскроу-счетам нужна поддержка со стороны властей реально работающему бизнесу. Необходимы льготные кредитные линии не дороже ключевой ставки Центробанка РФ, то есть 3-5% годовых.

«СГ»: Какие задачи стоят в сфере саморегулирования? Во-первых, насколько эффективно саморегулируемые организации (СРО) имели возможность помогать своим членам справляться с трудностями последнего времени?

Л.А.: Одна из важнейших инициатив, с которой выступал НОСТРОЙ, — это использование компенсационного фонда СРО на выдачу займов строительным компаниям — членам СРО. В сложившейся экономической ситуации строительным компаниям не хватает оборотных средств на выплату заработной платы, закупку строительных материалов, оплату банковских гарантий по государственным контрактам. НОСТРОЙ разработал критерии выдачи займов из средств компенсационного фонда, принято постановление правительства РФ об условиях предоставления займов членам СРО — и в 2020 году эта система заработала.

В Приволжском федеральном округе из средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций выдано займов строительным компаниям — членам СРО на сумму более 400 млн рублей. В целом институт саморегулирования — эффективный механизм, запас прочности которого был продемонстрирован и стал реальной действующей финансовой поддержкой для строительных компаний в самые сложные месяцы.

«СГ»: Сейчас очень остро встала проблема нехватки кадров на стройке. Как ее следует решать?

Л.А.: Надо повышать престиж рабочих профессий. При этом не обязательно готовить специалиста три-четыре года: увеличив количество часов практических занятий, интенсивность самого обучения, применив инновационные методики по передаче знаний от старшего поколения к Любовь Аристова поделилась с «СГ» своими управленческими секретами «Уметь слышать друг друга» младшему, срок обучения специалиста рабочей специальности может быть сокращен до полутора-двух лет. Таким образом можно закрыть кадровый вопрос и повысить мобильность рабочей силы в масштабах всей страны.

«СГ»: Каждый день вы сталкиваетесь с очень большим количеством людей, в том числе с теми, кто занят непосредственно на стройке. Не сложно вам, будучи женщиной, руководить мужчинами?

Л.А.: Здесь главное — уметь не только слушать, но и слышать друг друга. Какого-то большого секрета тут нет. На стройке нет мужчин и женщин. Профессионал вы или нет — вот что ценится прежде всего. Горят ли у вас глаза, нравится ли вам созидать, строить, или нет.

«СГ»: Вы входите в центральный аппарат НОСТРОЙ, координируете работу СРО огромного региона и одновременно решаете массу других предпринимательских и управленческих задач. Как вы восстанавливаете силы после рабочего дня и чем увлекаетесь в свободное время?

Л.А.: Зимой и летом выезжаю на рыбалку на Волгу, где отдыхаю от работы и бесконечной суеты Москвы и Самары в компании самых близких людей.

На стройке нет мужчин и женщин. Профессионал вы или нет — вот что ценится прежде всего

№08 05.03.2021

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 5 марта 2021 > № 3670745 Любовь Аристова

И главная, и архитектор

Как Александра Кузьмина совмещает госслужбу и творчество

Подмосковье — регион с высокой градостроительной активностью, требующий постоянного контроля и внимания. Какие проблемы для области сейчас самые актуальные, что планируется сделать в ближайшее время, и совместима ли госслужба с творчеством — об этом и многом другом «Стройгазета» поговорила с главным архитектором Московской области Александрой КУЗЬМИНОЙ.

«СГ»: Александра Александровна, вы стали главным архитектором региона два года назад. Кем вы себя сейчас больше ощущаете — архитектором или чиновником?

Александра Кузьмина: На самом деле, в Мособлархитектуру я пришла еще в 2015 году, по приглашению главы ведомства (тогда Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области) Владислава Гордиенко, в качестве его первого зама. Это было довольно неожиданно, но я ни разу не пожалела о переходе на госслужбу. А около двух лет назад губернатор региона подписал мое новое назначение, и теперь моя должность звучит так: первый заместитель руководителя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области — главный архитектор Московской области.

Оказалось, что творчества в этой области ничуть не меньше, чем в архитектурной деятельности, просто это творчество иного свойства. Многие говорят, что я не очень правильный «чиновничий чиновник»; наверное, архитектурное образование и характер накладывают свой отпечаток. Каждый раз, когда кажется, что все уже получилось, возникает новый вызов — и мы начинаем придумывать, усовершенствовать, улучшать. И это очень интересно.

«СГ»: Какие задачи изначально были поставлены перед вами, пришлось ли чтото корректировать в процессе работы, менять очередность, приоритетность?

А.К.: У первого зама и главного архитектора разные задачи. Когда я пришла на госслужбу, предполагалось, что я буду заниматься подготовкой градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), документацией по планировке территории, информационными системами комитета. Именно в такой последовательности и выстраивались задачи. В результате все получилось с точностью до наоборот.

Два года своей жизни я посвятила созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области, которая теперь одна из лучших в России: наша программа размещена в Фонде национальных алгоритмов, рекомендованных к применению на территории всей страны. При том, что до этого абсолютно вся градостроительная документация существовала в Подмосковье в виде разрозненных архивов в нескольких десятках муниципалитетов и преимущественно на бумаге. В некоторых муниципалитетах были свои информационные системы, но их нельзя было слить воедино. А без этой информации, без систематизированного свода сведений, о градостроительной деятельности можно забыть.

Когда меня уже назначили на должность главного архитектора Московской области, на первое место вышло выстраивание работы по бюджетному строительству в регионе. На это у нас ушел целый год, зато теперь у нас есть проектный офис — Центр бюджетного строительства, контролирующий весь жизненный цикл архитектурно-строительного проектирования — от согласования выбора земельного участка под размещение социального объекта до проекта его интерьеров и благоустройства прилегающих территорий. Но главное — в итоге получаем необходимый качественный результат.

«СГ»: Это касается только бюджетного строительства?

А.К.: Нет, конечно. На рабочей группе Архитектурной комиссии мы рассматриваем все объекты, которые получают свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объектов капитального строительства. У нас отличный экспертный состав: прекрасные практикующие архитекторы, талантливые специалисты. Еженедельно совместно с проектировщиками, авторами проектов мы ищем баланс между привлекательным архитектурным обликом и эффективными планировочными решениями.

Чтобы коллегам было проще ориентироваться, мы решили создать визуальный ряд, представив наиболее удачные проекты, утвержденные в последние годы для применения в Московской области.

Сегодня уже завершена подготовка каталога лучших проектных решений по объектам нежилого назначения. Но мы не говорим: «Стройте только так», мы предлагаем: «Посмотрите конкурентную среду, подумайте, может быть, вы идете не тем путем». Каталог наглядно демонстрирует уровень работ, качества проектирования, к которому необходимо стремиться, работая в регионе.

«СГ»: Недавно проходила конференция, на которой вы говорили о стандартах жилой застройки. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

А.К.: Многообразие, разнообразие жилой застройки — это залог комфортного города. Но при этом необходимы качественные требования ко всем объектам жилищного строительства в области. Мы завершаем разработку стандартов качества жилищного строительства, которые позволяют сформировать комплексный подход к созданию многоквартирных жилых зданий на территории региона. Стандарты устанавливают обязательные требования к планировочным, фасадным, конструктивным, инженерным решениям, благоустройству, организации строительства и эксплуатации, а также отделке.

Это очевидные решения для тех, кто хорошо чувствует рынок, для тех, кто думает о том, сколько будет стоить квадратный метр, а не какое их будет количество. Например, идентификация входных групп в жилые и нежилые помещения — они должны иметь разный вид для облегчения навигации. Или балконы — они должны быть изначально остекленные, чтобы потом фасад не испортили разномастным остеклением и т. д. То есть все то, что должно быть продумано автором проекта на ранней стадии и зафиксировано в нашем свидетельстве АГО, чтобы гарантировать, что все именно так и будет построено. Стандарты можно сравнить с Конституцией, которая дает базис гарантированных прав и свобод. В части жилья в Подмосковье мы тоже говорим: вот есть гарантированный базис, дальше, пожалуйста, творчество, но будьте любезны держать уровень.

«СГ»: Есть ли у вас мастер-план развития региона?

А.К.: У нас есть замечательный документ, который называется «Схема территориального планирования Московской области». Надо сказать, что она разрабатывалась достаточно давно, регулярно происходит ее актуализация. Для меня самое ценное, что там есть — это раздел «Транспортное обслуживание региона». Документ уникальный: это единственный норматив, который собрал в единую сквозную сеть все три уровня дорог, федеральный, региональный и местный, объединив это все в такую паутинку, накрывающую Московскую область, и даже для тех дорог, которых пока еще нет, зарезервированы коридоры. То есть, что бы ни происходило, какие бы решения ни принимались с точки зрения развития ранее не застроенной территории, мы уже заранее подготовились.

«СГ»: Над чем сегодня надо работать областным властям?

А.К.: Над развитием транспортной инфраструктуры, сохранением природно-экологических и исторических объектов и территорий. Вообще ничего революционного Московской области не требуется: все революции были совершены шесть лет назад, когда существовал мораторий на жилищное строительство в нескольких муниципалитетах, и он действовал вплоть до того времени, пока мы не сделали новые генеральные планы. Сейчас первое и самое главное — планомерно приводить к нормативному уровню обеспеченность социальной инфраструктурой, развивать транспортный каркас, сохранять природно-экологический каркас и объекты культуры. Чтобы это происходило, мы предпринимаем все необходимое, и сведения обо всех территориях и объектах, которые охранять необходимо, теперь есть в нашей региональной геоинформационной системе. В ней, кстати, есть сервис «Градпроработка онлайн», которым сейчас активно пользуются местные архитекторы и девелоперы. Это своеобразный «градостроительный экспресс-анализ» земельного участка, который показывает практически все зоны с особыми условиями использования территории. Из этого документа понятно, куда смотреть, куда идти, чем руководствоваться и нужно ли в принципе ввязываться в граддеятельность на этом участке. Что касается социальной инфраструктуры, то, поскольку вся застройка жилого назначения в Подмосковье проходит через заключение Мособлархитектуры, я точно могу сказать, что новых несбалансированных застроек, которые не были бы обеспечены школами, детскими садами, поликлиниками и парковками, у нас нет.

«СГ»: Вашего особого внимания в области требуют большие или малые города?

А.К.: Так делить нельзя. Каждая территория, которая должна изменить свой вид, назначение, плотность, нуждается в совершенно одинаковом внимании: болезни у всех городов на самом деле одни и те же. Когда-то давным-давно главный архитектор Москвы Александр Викторович Кузьмин, объясняя, почему между собой должны общаться главные архитекторы разных городов и субъектов, сказал, что преимущества у каждого города свои, а проблемы, как правило, общие. В градостроительстве основная проблема и, соответственно, задача, требующая решения, — как правило, инфраструктура и проницаемость. И — еще раз повторюсь — сохранение природно-экологического и исторического наследия.

«Мы не говорим: «Стройте только так», мы предлагаем: «Посмотрите конкурентную среду, изучите примеры качественного проектирования, к которому необходимо стремиться, работая в регионе»

№08 05.03.2021

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 5 марта 2021 > № 3670741 Александра Кузьмина

Простой женский секрет

Как быть одновременно директором федерального учреждения и мамой четверых детей

Три года назад в «Стройгазете» было опубликовано большое интервью с только назначенной главой федерального автономного учреждения «РосКапСтрой» Юлией МАКСИМОВОЙ, в котором она с энтузиазмом рассказывала о перспективах развития вверенной ей государством организации. Что произошло за это время в «РосКапСтрое», Юлия Геннадьевна рассказала «Стройгазете».

«СГ»: Почему «РосКапСтрой» не стал единым государственным заказчиком бюджетного строительства, как задумывалось изначально?

Юлия Максимова: Причин несколько. Во-первых, потому что наша организационно-правовая форма не очень удобна для подобных целей. Организационная форма учреждения хотя и позволяет доводить до нас лимиты для осуществления бюджетных инвестиций, но не предполагает доведения каких- либо денег на содержание (выполнение) этой функции. Чтобы централизовать функцию заказчика, Минстрой России пошел, на мой взгляд, по наиболее правильному пути: была создана публично-правовая компания, и функция заказчика по объектам гражданского назначения была отдана ей. Руководство министерства посчитало, что мы полностью сформировались как экспертное учреждение, выполняющее строительно-техническую экспертизу на объектах, кроме того, мы ведем образовательную деятельность, а также осуществляем строительный контроль и делаем это эффективно. Мы занимаемся работой на сложных объектах, помогаем с ликвидацией последствий наводнения в Иркутской области, осуществляем строительный контроль по федеральной целевой программе в Крыму и Севастополе, обследуем многоквартирные дома в Дагестане, построенные с нарушением законодательства. Сейчас мы работаем более чем на 400 объектах как служба строительного контроля: это объекты и социальной инфраструктуры, и здравоохранения, и дорожного хозяйства, и водоподачи. Это, в свою очередь, дает колоссальный практический опыт, на основе которого строится учебная работа в академии. Ликвидировать нас в этом качестве и переформатировать в единого заказчика — это все-таки не очень рационально. Это как перешивать хорошее пальто и пытаться сделать из него брюки или куртку. Зачем? Поэтому нас оставили с этим уже сложившимся функционалом. И я считаю это правильным.

«СГ»: Есть куда двигаться дальше?

Ю.М.: Конечно. Согласно экономической теории, любая система (а организация — это, без сомнения, система) не может находиться в состоянии равновесия: она или развивается, или деградирует. Как руководитель организации, я, конечно, заинтересована в ее процветании. В тех регионах, где мы работаем, мы подходим профессионально ко всем поставленным задачам и стараемся делать даже немного больше, чем необходимо в рамках контракта. Например, можем оказывать консультации как технический заказчик при корректировке проектных решений. При реализации госконтракта в Дагестане добросовестная работа наших сотрудников была отмечена главой республики Сергеем Меликовым, который принял решение обратиться к председателю правительства РФ с просьбой сделать «РосКапСтрой» единым поставщиком услуг строительного контроля на всех проблемных объектах региона.

«СГ»: Еще одно из главных направлений вашей деятельности — образование. Как вы видите свою задачу в роли организатора и поставщика услуг дополнительного профессионального образования? Насколько вы глубоко в эту систему встроены?

Ю.М.: Очень сложный и проблемный вопрос. Дело в том, что сейчас эта система в целом сильно разбалансирована: каждый образовательный центр — фактически даже без соответствующего оснащения — имеет возможность получить лицензию на образовательную деятельность.

На рынке образования отсутствуют фильтры и барьеры, способные отсечь недобросовестных участников. Ведь для того, чтобы войти, к примеру, в Национальный реестр специалистов (НРС), требуются соответствующие документы, в том числе о дополнительном профобразовании или о плановом повышении квалификации. И у специалиста есть выбор: получить качественные знания, но заплатить за это весомую для семейного бюджета сумму, или сэкономить и буквально купить бумажку о том, что он прошел курсы повышения квалификации. В текущих реалиях большинство предпочитает второй вариант, и очень сложно обвинять людей в этом выборе. В их задачи не входит думать о глобальных проблемах строительного комплекса и о том, как это в конечном счете отражается на отрасли, — каждый думает о своем собственном бюджете, и думать иначе мы никого не заставим. Необходимо создавать условия, в которых будет отсутствовать возможность такого неправильного выбора. Не могу похвастаться впечатляющим в масштабах всей страны числом специалистов, получивших у нас дополнительное образование. Дело в том, что мы пошли не по самому легкому пути. Так, например, если купить бумажку о получении дополнительного образования стоит, образно говоря, тысячу рублей, то наш курс переподготовки стоит шесть тысяч, при обязательной недельной программе обучения с итоговой аттестацией. Но это качественный образовательный продукт, и люди вместе с документом получают у нас новые знания. И мы не гонимся в этом смысле за количеством, нас интересует системный подход и качественное образование.

«СГ»: Сложно здесь конкурировать?

Ю.М.: Конкурировать с «продавцами» дипломов невозможно. Основная проблема на рынке образовательных услуг в том, что нет никаких барьеров для недобросовестных игроков. По-моему, правила лицензирования учебных заведений давно надо пересмотреть в сторону установления жестких требований к наличию квалифицированного преподавательского состава, наличию минимальной материально-технической базы и т. д. Сегодня условия работы на этом рынке упрощены до безобразия, и это порождает большой пласт недостаточно подготовленных специалистов, что влечет за собой негативные последствия для строительного комплекса в целом. Мы считаем, что учить должны либо государственные структуры, либо частные организации, которые подходят к этому процессу добросовестно. И мы с нетерпением ждем, когда так же начнут считать руководители, в чьей зоне ответственности находится принятие соответствующих решений об ужесточении правил работы на этом рынке.

«СГ»: И в чем образовательная изюминка «РосКапСтроя»?

Ю.М.: Наше уникальное предложение — это дополнительное образование в сфере подготовки специалистов строительного контроля, технического заказчика, организации похоронного дела, а также в сфере реставрации объектов культурного наследия. Что касается последнего, то мы единственные в стране разработали и ведем практико-ориентированные курсы с выездами на объекты. Для этого у нас есть необходимый преподавательско-экспертный состав. Выпускники курсов сдают обязательный экзамен, по итогам которого получают документ об окончании курса. В этой линейке востребованных продуктов мне еще видится очень перспективным курс для органов государственного строительного надзора.

В этой части в отрасли не выстроена единая вертикаль. Как шутят мои коллеги, есть государственный надзор «по-ульяновски», а есть «по-рязански». Профессиональных и квалификационных требований к инспекторскому составу органов госстройнадзора законодательно не установлено, соответственно, одни и те же нормативные акты или документы в разных регионах могут трактовать по-своему. Я полагаю, что это надо централизовать под федеральным Минстроем, вводить критерии для инспекторского состава и проводить плановое регулярное обучение, чтобы подходы в этой сфере были единообразными.

«СГ»: Все то, о чем мы сейчас говорили — это текущие дела. Как именно вы собираетесь расширять горизонты своей деятельности?

Ю.М.: Огромный перспективный пласт работы — цифровизация отрасли. Внедрение цифрового документооборота в строительстве — это переход на новый уровень. На «своих» объектах мы уже запустили программный комплекс «Мониторинг», с которым одновременно могут работать заказчик, генподрядчик, субподрядчик, представители авторского надзора и строительного контроля. Что это дает? Во-первых, это абсолютно прозрачный процесс для всех участников стройки, это экономия ресурсов, отказ от бумажных носителей, сокращение времени на всякого рода согласования и разрешения, что поспособствует более ритмичному поступлению средств на строительство, это исключение или уменьшение коррупционной составляющей при введении обязательного регламента по рассмотрению согласований. И тогда у подрядной организации появляется возможность планировать получение денежных средств, а глобально — выстраивать устойчивое развитие своего бизнеса. Надеюсь, мы внесем свой вклад в этот процесс.

«СГ»: Вопрос, выходящий за рамки делового интервью. В моем понимании, женская красота — это уже достаточный подарок от природы и судьбы, который освобождает от необходимости самоутверждения. Что подвигло вас на построение карьеры в строительстве — сфере преимущественно мужской?

Ю.М.: С удовольствием отвечу. Мыслей о карьерной лестнице не было и в помине. У меня четверо детей, а в обществе есть устойчивый стереотип, что это несовместимо с высокой должностью, так как и дети, и ответственный пост занимают большое количество времени, и объединить это невозможно. Я ни с кем не конкурировала и ни с кем не соревновалась. В «РосКапСтрой» пришла работать на должность заместителя директора по экономике и финансам — курировать то, что умела делать хорошо благодаря своему образованию. В 2018 году в силу обстоятельств прежний глава учреждения перешел на новую должность. Быстро найти других желающих возглавить «РосКапСтрой» не получилось, и я дала согласие исполнять обязанности директора.

Я взяла на себя ответственность за происходящее в организации, за коллектив, за наши проекты и обязательства. Не скрою, первое время было непросто, так как до этого я не работала в строительной отрасли. Результат в итоге сложился вроде как сам собой. И секрет тут прост: я люблю свою работу, не боюсь лично вникать во все детали и ответственно подхожу ко всему, что делаю. Думаю, что ключевое качество, которое позволило достичь нынешних результатов, — умение брать на себя ответственность и принимать решения. Хотя принято считать, что это мужские качества, а не женские.

«Как руководитель организации, я, конечно, заинтересована в ее процветании. В тех регионах, где мы работаем, мы подходим профессионально ко всем поставленным задачам и стараемся делать даже немного больше, чем необходимо в рамках контракта»

№08 05.03.2021

Автор: Владимир ТЕН

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 5 марта 2021 > № 3670738 Юлия Максимова

Берегите женщин!

Прочтите это, прежде чем поднимать бокалы «за милых дам»

Александр Киденис

Этот год, напомним, в России начался с кардинального сокращения списка тяжелых и вредных работ, к которым раньше не допускались женщины: из 456 профессий вычеркнули более 300. Как объяснил Минтруд, «в связи с изменением технологий производства и социально-гигиенических условий труда». В запретном списке оставили производство фосгена, мышьяка и прочей отравы, профессии шахтеров и горнорабочих на подземных рудниках, а также взрывников и сталеваров. Зато разрешили вчера еще слабому полу таскать багаж, быть составителями поездов, дальнобойщиками, матросами и боцманами, а также допустили ко многим строительным, в том числе и плитоломным работам.

В этом перечне российских примеров растущего гендерного равноправия появился свой «козырной туз». На сайте Forbes Woman в рейтинге богатейших россиянок, которые «заработали свои активы самостоятельно, а не получили по наследству или в результате развода», первое место заняла 45-летняя Татьяна Бакальчук из Подмосковья, бывший преподаватель английского языка, мать четырех детей — основатель и собственник крупнейшего российского онлайн-ретейлера Wildberries, капитализация которого ныне оценивается в 10,1 млрд долларов. Супруг Татьяны Владислав Бакальчук, радиофизик по образованию, занимается маркетингом, закупками и продажами в компании жены. Год назад стал акционером с 1%, остальные 99% по-прежнему принадлежат Татьяне.

Этот пример — настоящий трудовой подвиг. На всей планете, по данным Forbes, нынче есть 16 женщин с капиталом больше, чем у Бакальчук. Но все они по первичному «источнику богатства» — чьи-то вдовы, дочери и внучки, а Татьяна начала свой бизнес с нуля в 2004 году, когда родила первого ребенка, а зарплаты педагога и доходов от репетиторства перестало хватать на жизнь. В этом отношении карьера российской бизнесвумен, без сомнения, является мировым достижением.

Но ведь и в космосе наша Валентина Терешкова была первой в мире. Но что потом? США за время существования национальных космических программ послали в космос 50 женщин, а в последние несколько месяцев американские женщины-астронавты трижды осуществили выход в открытый космос — без мужчин, исключительно женским составом. И среди руководителей полетов космических миссий НАСА сейчас женщины составляют не меньше половины. А наш «Роскосмос» обещает лишь через два года послать на орбиту пятую российскую женщину — Анну Кикину. И это за шесть десятков космических лет.

В бизнесе ситуация не лучше. Деловая статистика свидетельствует: из 200 крупнейших частных российских компаний под управлением женщин находятся лишь 13. Хотя в России очень высокий уровень женского высшего образования — 39%. Среди мужчин этот показатель значительно ниже — 29,7%. Женщин значительно больше среди специалистов высшего уровня квалификации — 63 на 37% мужчин.

Марина Жигалова-Озкан, старший вице-президент, директор департамента маркетинга и коммуникаций Сбербанка, говорит: «Есть всем известная статистика: компании, в советах директоров которых имеются женщины, показывают лучшие финансовые результаты. Потому что мужской и женский взгляд на работу компании может различаться. У нас разный опыт, и это для любого бизнеса только плюс».

Но вот недавно российский офис компании Google вместе с аналитическим центром НАФИ провели исследование про гендерные стереотипы в российском обществе и выяснили, что до сих пор 72% россиян (включая женщин!) уверены, что место женщины на кухне. То есть в первую очередь она должна быть хорошей домашней хозяйкой, женой и матерью. Любопытно, что этот стереотип отражается даже на семейной статистике: по данным исследования Высшей школы экономики, доля семейных пар, где у супругов одинаковое образование, снижается уже последние 20 лет, и не в пользу российских женщин. Они все чаще выходят замуж за мужчин с более низким уровнем образования. Может, это больше способствует женскому счастью?

Между тем в США газета New York Times еще в 2018 году заказала специальный «гендерный» опрос, и 86% американцев в своих ответах признали женщин и мужчин одинаково компетентными (оценивались интеллект, способность к анализу, организации и креативное мышление). Любопытно, что в 1946 году доля «признававших равенство» за океаном была лишь 35%. Не в этом ли кроется как минимум один из секретов успешности американского бизнеса? Ведь на уровне исполнителя — каменщика, повара, архитектора, программиста — российские специалисты ничем не хуже иностранных. А если сравнивать страны, то по уровню жизни отставание кратное. То есть главная беда — в управляющих звеньях?

Гендерное равенство труднодостижимо. ЮНЕСКО фиксирует показательную статистику: на официальном уровне 143 из 195 стран гарантируют всем людям, вне зависимости от пола, равные права в конституции. Но в реальности в большинстве государств присутствует дискриминация женщин: в быту, в стереотипном мышлении, в законодательстве.

Россия, увы, не исключение — в первую очередь в ущемлении материальных прав и возможностей женщин. Согласно данным добровольного национального обзора достижения Россией целей устойчивого развития, который глава Минэкономразвития презентовал в ООН, в 2019 году отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин составило 72,1%. И российский Минтруд, объясняя сокращение списка вредных профессий, запрещенных для женщин, упирал на то, что эта мера будет способствовать повышению их заработков. Хотя демографические данные обещают иное: предложенное «равенство на работе» обернется уменьшением в России численности женщин — до «мужских» показателей.

Это не шутки: в нашей стране катастрофически не хватает мужского населения, хотя с 2008 года на 100 рождающихся девочек приходится 106 мальчиков. Но в прошлом году россиян мужского пола статистики насчитали лишь 68,1 млн, а женского — 78,6 млн. В процентах получается 46,4 на 53,6%. И если раньше мы считали Иваново городом невест (55,31% женщин), то теперь его обогнал даже Ярославль (55,35% женщин). А примерное равенство полов по численности наблюдается лишь в Ямало-Ненецком автономном округе (там мужское население составляет 49,57%), Камчатском крае (49,57%), Чеченской Республике (49,06%) и Ханты-Мансийском автономном округе (49,0%). А в Чукотском АО мужчин даже чуть-чуть больше (50,1%).

Правда, вымирает мужской пол, в основном, в старости: нынче пенсионеров в России лишь 10,9 млн — на 25,7 млн пенсионерок. Из 1 тысячи российских женщин старше 70 лет 668 — вдовы, у большинства внучат нет дедушек. А если такая же ситуация будет с бабушками?

Низкие заработки российских женщин усугубляются жадностью мужчин, среди которых год от года не снижается число неплательщиков алиментов — свыше 800 тысяч, при падающей рождаемости в стране ниже 1,5 млн. То есть каждый второй российский младенец не только безотцовщина, но и, как правило, живет в бедности. Общая сумма долгов по алиментам в 2019 году составила 152 млрд рублей — примерно по 190 тысяч рублей на ребенка. Государство делает вид, что занимается проблемой: штрафует должников, отбирает водительские права, не выпускает за границу. Детям (и матерям!) от этого не легче — алиментщики у нас ушлые, умеют скрываться от приставов и прятать доходы. Выход известен: финансировать «брошенное детство» из казны. И сразу же переводить алиментные долги из частных в государственные, от которых не сбежишь. Но Минфин не первый год отбояривается от дополнительных хлопот. Хотя работают в ведомстве в основном женщины-матери. И даже в парламенте каждый шестой депутат — женщина.

Но не менее серьезная проблема, ожидающая законодательного решения, — это домашнее насилие, от которого ежегодно в России гибнет много женщин. Данные из разных источников разнятся, но, по международной статистике Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), в 2018 году в России в результате преступного насилия от рук мужей, сожителей и родственников погибли 3173 россиянки. Для сравнения: в Афганистане в период в период с 25 декабря 1979 года по 15 февраля 1989 года потери личного состава ограниченного контингента советских войск (убиты, умерли от ран и болезней) составили 13 833 человека. То есть здоровых мужиков на войне в год погибало почти втрое меньше...

А закона о домашнем насилии в России нет до сих пор. Вместо него в законодательство периодически вносят отдельные статьи-суррогаты — как правило, с легкими административными наказаниями, да и те в 2017 году были частично декриминализованы. И вот результат: даже после назначения виновнику административных санкций его могут изолировать от жертвы на срок не более 15 суток, так как это максимальная продолжительность ареста по КоАП РФ. Отрубленные руки Маргариты Грачевой — преступление, всколыхнувшее в 2018 году всю страну, — последствие равнодушия Госдумы к женским судьбам.

Вместо послесловия

А еще быть женщиной — это дорого. В США есть такое понятие, как Pink Tax (дополнительные «розовые», то есть женские расходы). Американцы оценивают их примерно в 82 тысячи долларов в среднем за жизнь. Поскольку женские товары стоят, как правило, дороже мужских аналогов, женщины склонны больше тратить на содержание дома, продукты, игрушки детям, одежду для себя и всей семьи. Наконец, нашим дамам необходимы средства гигиены, косметика и так далее... Не забывайте об этом, мужчины. И берегите женщин!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 5 марта 2021 > № 3664130 Александр Киденис

Наш ответ американскому марсоходу

Флот российских миллиардеров вот-вот пополнится двумя суперъяхтами. Это вам не космические игрушки чудака Илона Маска

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Долгожданные новости, радующие русскую душу и переполняющие ее чувством национальной гордости: владелец «Северстали» Алексей Мордашов получит свой Nord («Север»), а Роман Абрамович достраивает Solaris («Солярис»). Улавливаете глубоко сокровенную связь: «Северсталь» — Nord («Север»)? Это вам не космические игрушки-погремушки американского чудака Илона Маска.

Слегка снижает пафос то обстоятельство, что Nord строится не на верфях отечественной Объединенной судостроительной корпорации и бороздить эта яхта собирается не воды матушки-Волги. Ну так ведь и сам Мордашов не Петр I, плотницкий топор в руках не держал и на голландских верфях не обучался. Да и зачем ему это? В России и без того можно сказочно разбогатеть, не создавая бизнес с нуля и не вбухивая всю прибыль в обновление заводов. Это по-нашенски, круто: заткнуть за пояс арабских шейхов, монарших персон и даже некоторых соотечественников из списка Forbes.

Мордашовский Nord стоимостью не менее 300 млн долларов стал крупнейшим в мире судном этого класса (142 метра в длину), спущенным на воду в прошлом — пандемийном — году, когда мы тут носили маски и сидели на карантине. Он войдет в десятку самых крупных яхт вслед за яхтой королевской семьи Абу-Даби. И в пятерку крупнейших яхт богатейших россиян — после Eclipse Абрамовича, Dilbar Усманова и Sailing Yacht A Андрея Мельниченко.

Постройкой новой яхты Мордашов ярко демонстрирует миру лучшие качества наших выдающихся бизнесменов. Они превыше всего ставят заботу о родных и близких. У Мордашова ведь есть построенная в 2013 году скромная 63-метровая яхта Lady M. Но дети растут, а их у Мордашова семеро, в том числе двое совершеннолетних сыновей от второго брака. Теперь наконец-то всем найдется место на новой яхте, если вдруг придет в голову мысль собраться.

А тем временем в Германии готовят к спуску шикарную яхту «Солярис» с восемью палубами из тикового дерева, лифтом, тренажерным залом, вертолетной площадкой, джакузи, бассейном, ангаром для вертолетов, гаражом для маломерных судов, скутеров и байков. Эдакий плавучий дворец развлечений, судно-матка. На яхте 48 кают, экипаж в 60 человек. Так называемая новейшая яхта сопровождения крупнейшего акционера Evraz Group и владельца футбольного клуба «Челси», бывшего губернатора Чукотского автономного округа и экс-члена Госсовета РФ Романа Абрамовича строится на немецкой верфи Lloyd Werft.

Именно там для Абрамовича была сооружена в 2010 году 115-мет-ровая экспедиционная яхта Luna, впоследствии проданная другому российскому олигарху, Фархаду Ахмедову. По разным оценкам, «Солярис» могла обо-йтись Абрамовичу в сумму от 300 до 500 млн долларов. А что вы хотите: 145 метров в длину, оснащена самыми мощными в мире электродвигателями. Для яхты заказаны два вертолета Airbus ACH145, которые уже летают где-то в районе французского Лазурного Берега.

По мнению специалистов, аналогов «Соляриса» в мире нет и в ближайшее время не будет — даже у королевских семей Ближнего Востока. Наш Абрамович обскакал всех, заказав самое крутое и модное нынче судно поддержки. Теперь будет не стыдно появиться в приличном обществе и утереть нос кому угодно. Ведь у Абрамовича уже есть его основная яхта Eclipse («Затмение»), которая обошлась ему в 1,5 млрд долларов и остается на сегодня третьей по длине в мире — 162,5 метра, уступая лишь Fulk Al Salamah (164 метра) султана Омана и яхте Azzam (180,6 метра) шейха Халифы ибн Заида Аль Нахайяна, президента ОАЭ.

Как говорят знающие люди, именно на яхте Eclipse, которая в то время находилась на Карибах, Абрамович пережидал самый острый период локдауна, объявленного в Лондоне после появления нового британского штамма коронавируса. Представьте, как здорово и богато он теперь сможет расслабиться, имея в дополнение к основной экспедиционной яхте еще и уникальное судно сопровождения. Целый флот получается! Вот уж обзавидуются успехам России в остальном мире! И что нашей стране пандемии и санкции с такими славными сынами отечества...

Ведь ничего подобного нет даже у богатейших людей мира, таких как американцы Безос и Гейтс. Что уж говорить о китайских миллиардерах, которые, создав бизнес с нуля и владея капиталом, вдвое превосходящим состояние Абрамовича, свободные средства вкладывают в развитие своего дела, скупают производственные мощности по всему миру, умножая совокупную мощь своей страны. Смешные люди...

Между тем основной акционер «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов, который сам владеет верфью Heesen и яхтой Galactica Supernova, инвестировал в порт для суперъяхт OneOcean Port Vell в Барселоне. Для своих старался. Именно там держит свою 156-метровую красавицу Dilbar Алишер Усманов. Глядишь, подтянутся и другие. Ведь, как пишет Forbes, в Испанию, где топ-ливо и обслуживание дешевле, перебазировали свои лодочки многие российские миллиардеры. В прошлом году там были замечены с десяток яхт наших богатых соотечественников. В порту Барсы стояла Areti Игоря Макарова, Nirvana и Anastasia Потанина, а также Hermitage Анатолия Седых.

Если кто не знает, флот российских миллиардеров огромен — более 40 только опознанных яхт общей стоимостью больше 5 млрд долларов. Многие имеют по две крейсерские яхты. А 10 самых крутых лодок оцениваются в 3 млрд «зеленых». Между прочим, эта флотилия сопоставима с военным флотом таких стран, как Франция или Великобритания. И если эти ребята еще сильнее навалятся и все, как Абрамович, построят по судну сопровождения, мы покажем всему миру, на что способны. И затмим эффект от каких-то жалких шагов американского марсохода Perseverance («Настойчивость»). Тем более уж никто не обратит внимания на посадку ровера китайской марсианской миссии «Тяньвэнь-1», который вот-вот опустится на поверхность Красной планеты.

Вместо послесловия

Даешь каждому российскому олигарху по две яхты! Это вполне нам по силам, ведь за период пандемии 2020 года состояние российских миллиардеров, как подсчитал тот же Forbes, выросло на 62 млрд тех самых долларов, от которых нас настойчиво призывают «отвязаться» государственные мужи. А доходы только пяти богатейших россиян увеличились с 22,6 млрд до 109,5 млрд «зеленых». На лодки хватит.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Судостроение, машиностроение > trud.ru, 5 марта 2021 > № 3664124 Михаил Морозов

Евгений Кузнецов: трансформация потрясет мировую политику и экономику

Новая коронавирусная инфекция нарушила привычную жизнь людей и экономику стран. Окажет ли она влияние в долгосрочной перспективе, и что ждет человечество через 20 лет? О медицине будущего, дизайне детей, переходе на электромобили и автопилоты, а также полете на другой край Земли за два часа в первой части интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал член президиума Совета по внешней оборонной политике, глава представительства Singularity University в Москве, футуролог Евгений Кузнецов.

– Как на ваш взгляд ситуация с пандемией коронавирусной инфекции сказалась и как будет дальше сказываться на развитии человечества?

– На самом деле, это ожидаемая катастрофа. Довольно давно профессиональные эпидемиологи говорили, что из-за климатических изменений вероятность перехода вируса с животных на людей увеличивается. И это случилось. Сам характер эпидемии неприятен, потому что он в каком-то смысле разрушил привычный образ жизни. Но коронавирус не создал ни одной новой тенденции, а лишь резко проявил те, которые возникли раньше. Во-первых, достаточно давно шла речь о более распределенном образе жизни: дистанционная работа, дистанционные коммуникации, дистанционное образование. Это тренды, которые развивались последние 20 лет. Во-вторых, усилился тренд на автоматизацию и замену людей роботами, потому что такая замена стабилизирует ситуацию в промышленности и сервисных службах. Люди из-за карантина или болезни не могут прийти на работу, а роботы трудятся всегда. Считаю, что в этом смысле коронавирус ускорил переход к новому технологическому укладу. А учитывая, что с вирусом нам жить еще долго, то наметившиеся процессы сохранятся.

– Помните, как герой фильма "Москва слезам не верит" говорил, что через 20 лет ничего не будет – одно сплошное телевидение. Как на ваш взгляд будет выглядеть жизнь через два десятилетия?

– Футурологи видят тренды, элементы паззла, но не всю картинку, которая иногда в итоге выглядит парадоксально. В 1970-1980-х годах почти все ожидали, что мы будем летать в космос по путевкам, но почти никто не предполагал массового внедрения сотовых телефонов. Если говорить в целом о самых фундаментальных вещах, то идет полная индустриальная трансформация. Она охватит 20 лет и потрясет мировую политику и экономику. Грубо говоря, произойдет полный отказ от традиционных индустрий, связанных с нефтегазовой отраслью. Это будет вызвано переходом на значительно более "электрическую" экономику, связанную с удешевлением "зеленой" энергии.

Второй тренд – переход в "цифровое государство". Наша жизнь будет все больше интегрирована в цифровые системы. Мы и сейчас не мыслим себя без смартфонов и социальных сетей, все больше в "цифру" уходит экономика. Самым драматичным в ближайшие 20 лет для всего мира станет выбор форматов между "цифровой диктатурой" и "цифровой демократией". О чем идет речь? Цифровая среда позволяет чрезвычайно плотно окружить человека заботой. Изменил скорость подъема по лестнице – твой смартфон сообщил об этом врачу. Это кажется фантастикой, но примерно то же самое сейчас происходит с информационными роботами. Ты посещаешь какие-то сайты, а робот подбирает рекламу под твои интересы. Роботы, которые научились считывать с нас информацию, они уже есть, только в будущем они будут действовать тотально, во всех сферах деятельности. Конечно, в такой ситуации у кого-то может возникнуть искушение действовать на упреждение. Только человек задумался о чем-то нехорошем, тут же к нему выехали компетентные органы для разъяснительной работы.

– Мыслепреступление.

– Совершено точно. В Китае это уже начинает постепенно происходить с вводом системы социального рейтинга. Европа и Америка хотят нащупать "цифровую демократию". Это влияние общественного мнения на политические процессы, как это было с BLM. С помощью цифровых платформ люди создавали общественные организации, начали давление на тех, кто не поддерживал требования меньшинств. Общественное мнение в социальных сетях обладает силой и эффектом быстрого сплачивания. Это ломает привычные устои социальной жизни. Если раньше для какой-то общественной кампании необходимо было время, сейчас достаточно одного твита. Ближайшие 20 лет нас ожидает определенная эпоха нестабильности, потому что уже сейчас количество выходящих на митинги людей в мире растет. Просто это стало очень легко: прочитал и вышел. Пример – Белоруссия. Telegram-канал с миллионом подписчиков, создание которого стоит ноль копеек, становится центром агитации для целой страны. Такие истории будут множиться. И это будет сильно менять нашу жизнь.

Третье направление – изменение человека через редактирование генома. Это чрезвычайно мощный инструмент, который можно использовать как для лечения редких болезней и продления жизни, так и для дизайна детей, например, выбора цвета глаз. Совершенно непонятна ни этическая, ни медицинская сторона этого вопроса, но ящик Пандоры открыт. "Редактированные" дети созданы в Китае. Через 20 лет это будет тренд. У этой технологии есть своя цена, но мы пока не знаем, какая. Может быть, это будет просто дорого и доступно только отдельным категориям граждан или обществам, а возможно будет приводить к каким-то генетическим последствиям.

– Имеете в виду доступность "золотому миллиарду"?

– Может быть не миллиард, а миллиарды, потому что Китай обгоняет Америку не столько, может, в качестве экспериментов, сколько в смелости. Поэтому, возможно, это будет доступно не одному миллиарду людей.

Не исключено, что кто-то будет стремиться к генной модификации, а кто-то ее избегать. Мы не знаем, это полностью tabula rasa (чистый лист). Человек становится инженерным существом, начинает сам себя проектировать, сам себя строить.

– Что еще ждет человека в медицине будущего?

– Разработка лекарств будет полностью проводиться при помощи компьютерного моделирования. Это в несколько раз снизит стоимость и увеличит скорость. Клеточные культуры и подопытные мыши больше окажутся не нужны.

Геном каждого человека будет секвенирован. Врач будет знать, какое лекарство и как подействует на конкретного человека. Вся медицина станет персонализированной, а лекарства индивидуальными.

Гаджеты постоянно будут следить за состоянием здоровья. Сейчас рухнула стоимость измерения сахара в крови. Раньше нужно было ходить сдавать анализ, потом стало возможно использовать глюкометр, а сейчас можно прилепить сенсор с микроиглой, и он будет измерять сахар непрерывно. Уже сейчас можно не заболеть диабетом, занимаясь превентивной медициной.

Анализами данных будут заниматься цифровые системы. Они будут ставить более верные диагнозы, разрабатывать терапевтические модели. Для примера, по онкологии выходит 300 тысяч научных статей в год. Прочитать даже основные врач физически не может. Big-data "проглотит" их с легкостью. Робот лучше подберет терапию под конкретную историю болезни и конкретную генетику. Изменится роль врачей. Они больше станут психотерапевтами, партнерами по лечению, их задачей станет обеспечить приверженность лечению, выработку долгосрочных конструктивных целей лечения.

В результате человек станет дольше жить, потому что, во-первых, превентивное лечение будет отодвигать все дальше возрастные заболевания, а генетические инструменты добавят еще 10 лет жизни. Таким образом, через 10 лет прогнозный образ дожития достигнет в развитых странах 120 лет. При этом до 100 лет люди будут ощущать себя, как сейчас до 60. Продуктивный возраст с 20 до 60 лет вырастет и будет с 20 до 100 лет, то есть в два раза.

Всю эту идеалистическую картину разрушает COVID-19, который крадет 10 лет жизни. Пока мы не победим коронавирус, вся история прогнозируемого долголетия будет балансировать на грани.

– Тренд последних лет – массовый переход на электромобили. Перейдет ли мир полностью на такой тип автомобилей?

– Осенью в Европе каждый четвертый новый проданный автомобиль был электрическим. Если продолжится экспоненциальный тренд на электромобилизацию, то потребление бензина упадет радикально – в несколько раз, может быть в 10 и более до конца текущего – середины следующего десятилетия. Существует консервативный прогноз, что к 2030 году будет продаваться 50/50 новых бензиновых и электрических автомобилей, а есть радикальный прогноз, что бензиновые к этому сроку будут занимать проценты – доли процентов рынка. Я сам относился к этим прогнозам с осторожностью, пока не ознакомился с планами крупных автоконцернов, которые просто перестали вкладываться в разработку новых бензиновых автомобилей. Вложения идут только в электрические. Старый бензиновый автопарк, естественно, будет не сразу выводиться из эксплуатации. Но бензиновые автомобили в последние годы изготавливались с программируемым износом и через несколько лет начинают "сыпаться". Кроме того, во многих странах начинаются задумываться о законодательных запретах на продажу бензиновых автомобилей. Если рост электрокаров продолжится как прогнозируется, потребность в бензине упадет в разы или десятки раз в течение 10-15 лет.

Вторые по объему потребители нефтепродуктов – производители пластмасс. Давно известны технологии по выработке всех необходимых пластмасс из воздуха и воды. Но они были на 2-3 порядка дороже, чем обычная нефтехимия. Через 20 лет это станет безальтернативной технологией. Кроме того, стоимость выработки солнечной энергии за 20 лет упала в 300-400 раз и продолжает снижаться. Солнечная энергия уже стоит дешевле газа. Китайцы завалили мир дешевыми электрогенераторами и батареями. Объемы потребления газа начнут падать через 10 лет, с углем это начало происходить уже сейчас

– Что в этих условиях ждет российской авторынок?

– Россия, конечно, останется заповедником бензиновых автомобилей значительно дольше, чем другие страны, поскольку электромобили разрабатываются скорее для более умеренного климата. Но будут проблемы с обновлением автомобилей, потому что крупные автоконцерны будут отказываться выпускать новые бензиновые автомобили. Да, обеспеченные люди пересядут на электрокары, а массовому автовладельцу будет помогать рынок техобслуживания более старых бензиновых авто. В этом отношении мы будем уникальными, потому что на всех других рынках электромобили будут доминировать.

– Если электрокары выпускают многие автоконцерны, то с действующим автопилотом только Tesla. Когда это станет массовой технологией?

– Сейчас главным ограничением на широкое внедрение автопилотов являются непонятные правовые последствия ДТП со смертельным исходом, когда автомобиль с автопилотом сбивает человека. Думаю, что правовой вопрос будет решен в ближайшие пять лет, а за это время будет решена вторая проблема – научить автомобиль ездить в неблагоприятных погодных условиях, когда не видна дорожная разметка.

Одно из базовых правил футурологии – что мы переоцениваем скорость изменений, но недооцениваем масштаб. Мы считаем, что роботы-автомобили появятся быстро, но на самом деле это будет более длительный процесс. Однако, когда реальные автопилоты появятся, они "захватят" все машины. Думаю, через 10 лет каждый второй автомобиль будет с автопилотом, а через 20 лет он будет во всех машинах.

– Какие новые транспортные средства могут появиться в будущем?

– В морском и авиационном транспорте будет прослеживаться та же электрификация, которая сейчас задает тренд электрокарам. В авиации первый шаг – это переход на "зеленый керосин", второй – переход на водород, применение электродвигателей. Почему "зеленый керосин" не пугает экологов? Потому что его синтезируют из воздуха. В природе существует углеродный цикл. При горении и дыхании углерод выделяется. При фотосинтезе поглощается. Человек нарушил баланс, он начал выкапывать углерод, превращать его в диоксид углерода. Если ты вырабатываешь керосин из воздуха, а потом возвращает все это обратно в атмосферу, то ты не нарушаешь баланс. Отказ от природной нефти в пользу синтетической – это вполне экологично.

Появятся новые типы транспорта – сверхскоростные железные дороги и гиперлуп. Эти технологии позволят развивать гигаагломерации, объединяющие десятки и сотни миллионов человек. Воздушное пространство городов станет отрыто для грузовых и пассажирских дронов. Инженерных и технологических трудностей здесь уже не осталось. Главный барьер – законодательный. В Китае уже действуют дрономаты, когда беспилотники развозят посылки в пункты выдачи. В Сингапуре, Дубае и Франкфурте в этом году начинаются туристические полеты на аэротакси. После этого начнутся развертывания таких систем для доставки пассажиров в аэропорты. Через 10 лет – это будет привычная бизнес-услуга, через 20 лет – бытовое транспортное средство.

Еще одно новое направление – то, что делает Илон Маск, это трансконтинентальные ракеты. Starship предназначен не только для полетов на Марс. Перелет из Сан-Франциско в Новую Зеландию на этой ракете будет занимать где-то два часа, а на самолете – 18 часов. Мы подсчитали, что при текущих ценах полет на такой ракете может стоить в пять раз дороже полета на бизнесджете. Но для кого-то серьезная экономия времени может стать экономически оправданной.

Россия. Китай. США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru, 5 марта 2021 > № 3659440 Евгений Кузнецов

Встреча Михаила Мишустина с женщинами-учёными

Из стенограммы:

М.Мишустин: Дорогие женщины, я рад вас всех приветствовать. В первую очередь позвольте мне в преддверии замечательного праздника 8 Марта всех вас от всей души поздравить и пожелать всего самого доброго. Женщина всегда есть женщина, будь она учёный, промышленник, студент – неважно, и я от всей души вам желаю всего самого доброго. Вы выбрали непростую профессию, вы занимаетесь наукой, образованием. И в этом смысле, когда говорят, кто лучше будет работать в науке, мы, мужчины, всегда скажем, что женщина: она более усидчива, терпелива, аккуратна, настойчива. Вы так же системно и работаете в этой сфере. Знаю, что, может быть, женщин пока в науке не так много, как хотелось бы, может быть, самим женщинам, но точно абсолютно это всё можно будет исправить.

В Год науки и технологий, который был объявлен российским Президентом, многое делается для того, чтобы развивать и науку, и технологии, и образование. Хочу вам сказать об очень радостной новости, которая сегодня была озвучена нами на встрече с профессорско-преподавательским составом Новосибирского государственного университета. Решено, что будет новый кампус Новосибирского государственного университета, и не только кампус. Это поручение Президента, мы с ним говорили на эту тему, и соответствующее решение принято.

Мы сегодня посмотрели внимательно на те проекты, которые предлагает и общественность, и университет непосредственно. Мы были также в СУНЦ, или физматшколе, как раньше это было. Людмила Андреевна, которая теперь руководит СУНЦ, знает уже, что принято также решение о строительстве как учебного корпуса, так и досугового центра для нового СУНЦ, чего так долго все ждали. Я очень надеюсь, что это будет хорошим катализатором для всех, кто работает, преподаёт и учится здесь, на территории Новосибирского государственного университета, вообще в Академгородке. Надеюсь также, что все проекты, о которых мы говорили, будут реализованы – с подачей проектно-сметной документации, с экспертизой, потому что очень важно всё, что было обещано, исполнить. Вам обещаю, что строительство этих центров я возьму на личный контроль и мы в Правительстве будем этим заниматься системно. Очень надеюсь – а сегодня нам назвали конкретные сроки, – что это всё будет сдано. И надеюсь, что количество женщин, которые там будут учиться, преподавать, работать, будет больше в удельном весе.

Вот, собственно говоря, что я хотел вам сказать. Ещё раз вас от всей души хочу поздравить с замечательным праздником, с 8 Марта.

Вашим семьям пожелать всего доброго, мамам вашим, сёстрам, бабушкам, дочерям. Ну и мужчинам, которые рядом.

Все: Спасибо, спасибо большое.

Е.Лидер: Лидер Елизавета, научный сотрудник Института неорганической химии СО РАН, доцент Новосибирского государственного университета и председатель совета научной молодёжи Сибирского отделения РАН. Вы сейчас объявили нам очень радостную новость по поводу строительства кампуса НГУ. Действительно, очень долгожданное начинание для всех нас – для сотрудников и для студентов Новосибирского университета. А я хотела бы обсудить с Вами ещё вопрос жилья.

В целом вопрос жилья – это один из наиболее важных, основных вопросов для молодых учёных, особенно для тех, кто уже имеет свои семьи. Сейчас действует программа государственных жилищных сертификатов, и в рамках этой программы наименее обеспеченные учёные получают, естественно, поддержку от государства. Вот эта программа, мы рады, что она существует, и она долгосрочная, с перспективами определёнными. Но, к сожалению, путь к государственному жилищному сертификату достаточно тернист для простого молодого человека. Требуется большой пакет документов, большое количество справок, которые зачастую при мобильности молодых учёных сложно собрать со всех мест проживания, особенно если они меняли место жительства. Хотелось бы попросить посодействовать каким-то образом в отношении вот этой забюрокраченности, в удалении избыточности этих документов, которые необходимо предоставлять на сертификат, а также пересмотреть срок стажа научного работника при подаче таких заявлений. Сейчас это пять лет минимум научного стажа. Но мы знаем, что у нас аспирантура, аспиранты защищают досрочно диссертации, бывает три года и даже менее стажа, и им требуется какой-то научный стаж дополнительный, для того чтобы только принять участие в этой программе. То есть можно ли пересмотреть эти вопросы и уменьшить вот этот научный стаж, который необходим для участия в данной программе.

М.Мишустин: Первое. Без сомнения, мы разберёмся, я соответствующее поручение по приезде дам, чтобы посмотреть на процедуры или на трудозатраты, которые требуются молодому учёному, неважно, мужчина он или женщина, для того чтобы получить сертификат. Надеюсь, что вы получите ответ, как только мы рассмотрим это. Но что касается стажа, поручу Валерию Николаевичу Фалькову рассмотреть такие подходы и посмотреть, что можно сделать по этому поводу.

Е.Землянская (старший научный сотрудник, руководитель направления в НОЦ Института генетических исследований НГУ, кандидат биологических наук): Михаил Владимирович, у меня к Вам вопрос. Я хотела бы у Вас узнать: в то время, когда Вы учились в аспирантуре, когда Вы готовили докторскую диссертацию, какие были у Вас научные интересы и было ли у Вас желание продолжить деятельность в науке? Возможно, Вы рассматривали действительно такую возможность?

М.Мишустин: В аспирантуре по специальности «математическое моделирование» я занимался матмоделями перерабатывающих специальных автоматизированных систем механообработки (даже сейчас трудно это всё произнести), эффективными разными алгоритмами и разработкой автоматизированных систем проектирования.

Что касается научных интересов, они были очень разными, но начал я с кафедры теоретической механики. Первая научная работа, которую мы сделали с моим научным руководителем, была лабораторная работа. Программное обеспечение – программа, которая позволяла узнать, в случае введения соответствующих параметров, каковы реакции в опорных подшипниках при вращении соответствующих цилиндрических твёрдых тел со смещённым эксцентриситетом вокруг неподвижных осей. Очень тяжело это всё высказать. Сейчас я понимаю, как это было сложно.

Уже непосредственно докторская была посвящена стратегии налогообложения имущества. Непростая совсем тема. Я и не предполагал тогда, что буду работать в Налоговой службе. Мы занимались этим с моим научным руководителем, когда я ещё не работал на государственной службе, и мы пытались взять всё самое лучшее в мире. Но там ещё вопросы справедливости, потому что налогообложение никому не нравится, и надо сделать это справедливым, аккуратным… Пытались найти научный подход, и в том числе соответствующие методы.

Что касается интересов каждого человека, очень важно, кто ваш наставник, кто ваш учитель. Я знаю огромное количество людей... Да вы все наверняка – я вот сейчас спрошу – каждый из вас, все скажут о своём учителе.

У меня были замечательные учителя, как и у вас, наверное, и в школе, и в университете, и позже. Наверное, темы, которые мы потом дальше развиваем, в том числе в науке, очень сильно зависят от наставника.

Я хотел сразу сказать, что совершенно замечательная история – это конкурс «Лидер России», который по инициативе нашего Президента уже много раз проводился. Такой, если хотите, социальный лифт. Вот Людмила Андреевна (Некрасова), с которой мы встретились на этом конкурсе. Я не предполагал, что она будет моей подопечной, а я её наставником. Но вот это наставничество, институт наставничества – это замечательная история, потому что первые наставники – это, конечно, мама с папой, а потом это уже учителя. Очень надеюсь, что в научной работе наставничество будет развиваться, потому что ни один компьютер, цифровая платформа, ни одна технология не заменит настоящего учителя, который приведёт молодого человека – или юношу, или девушку – в науку и сделает так, чтобы он захотел там остаться.

Е.Землянская: Понятно. Спасибо большое. У меня небольшой комментарий, благодарность, наверное, Правительству нашему. Есть замечательная программа поддержки молодых учёных, и эта программа стартовала недавно. В рамках этой программы проводится конкурс, когда добавляется государственное задание, организация, тема научная, для того чтобы было сформировано подразделение молодёжное, молодёжная лаборатория. В частности в НГУ коллектив молодых учёных выиграл такой конкурс, и была сформирована лаборатория с хорошим финансированием. Это прекрасная возможность для молодых, перспективных, талантливых...

М.Мишустин: А тема научная у сформированной лаборатории какая?

Е.Землянская: Клеточные технологии. Это прекрасная возможность для них реализовать себя, свой потенциал. Вообще такая программа очень важна для региона в целом, даёт всем хороший шанс для самореализации. Хотелось бы поблагодарить Вас за то, что такая программа существует, и очень хотелось бы рассчитывать, что она будет продолжаться и что, возможно, будут объявлены новые конкурсы. Ещё раз большое спасибо.

М.Мишустин: Постараемся. Вам спасибо.

Е.Багрянская (директор Новосибирского института органической химии имени Н.Н.Ворожцова Сибирского отделения РАН, доктор физико-математических наук): Багрянская Елена Григорьевна, я директор Новосибирского института органической химии, доктор физматнаук, профессор. Я, конечно, хотела бы тоже поддержать эту программу молодёжных лабораторий. У нас в институте три таких лаборатории, мы очень успешно развиваемся. Это разные тематики, но это шанс действительно молодым учёным подняться.

Вы затронули тему женщин в науке. Я хотела бы сказать, что я также возглавляю новосибирское отделение Федерации женщин с университетским образованием, и целью этого образования общественного является продвижение как раз женщин-учёных. Мы организовали конкурс «Академина», который поддержала Валентина Ивановна Матвиенко. Татьяна Алексеевна Голикова хочет в будущем распространить наш опыт на всю Россию. Это конкурс, на который представляют свои работы женщины-учёные, его цель – как раз вовлечение в науку девушек. В этом году мы его отменили в связи с пандемией, но на следующий год планируем его проводить. И Андрей Александрович Травников также обещал поддержать, чтобы распространить этот опыт.

ЮНЕСКО была организована конференция, опрос мировой общественности, «Гендерный дисбаланс в науке» – математике, физике, химии, биологии. Хочу сказать, что в России на самом деле каких-то сложностей для женщин в науке нет. Если вы посмотрите по институтам, то вы увидите, что там примерно 50 на 50. У нас половина женщин, половина мужчин. То же самое в Институте химической биологии и фундаментальной медицины. И работают у нас блистательные женщины-учёные. Вот Ольга Ивановна Лаврик, академик, кавалер ордена французского «Лилового легиона».

Это очень здорово. Единственная проблема: у нас очень маленький процент женщин в Академии наук и маленький процент в директорском корпусе.

Но я хотела бы поставить вопрос о том, что женщин-учёных волнуют те же проблемы, что и мужчин-учёных. А конкретно мы сейчас говорим о зарплате. И женщин даже больше, потому что они эмоциональны, хотят навести порядок везде и так далее. Огромной проблемой у нас является отсутствие инфраструктуры, то есть отсутствие финансирования инфраструктуры.

Я как директор могу сказать, что 80–90% нашего бюджета – это зарплата. А представьте себе: крыши, полы, ремонты и так далее. Мы институт первой категории, и нам выделяют деньги на ремонты. Мы благополучно починили все крыши и многое другое. Но, понимаете, науку очень высокого уровня можно сделать только в случае, если есть хорошая аппаратура. Есть великолепный аналитический центр, но большая часть оборудования уже устарела. К счастью, началась эта программа. Но вот представьте себе, как она идёт? Чтобы не повторилось то же самое, что с зарплатами. Она идёт таким образом, что говорят, мы вам обновим оборудование на 50%. Владимир Владимирович Путин об этом объявил несколько лет тому назад. Что делается в министерстве? Говорят, ну вот возьмите вашу балансовую стоимость, она стоит столько-то. А мы прекрасно понимаем, как она считается, что такое стоимость 20 лет назад или 30 лет назад и сейчас. То есть мы реально на эти деньги можем 10–15% оборудования заменить. Мы, конечно, крутимся. Мы зарабатываем примерно столько же вне бюджета и покупаем на внебюджет оборудование, не тратим его на подъём заработной платы, а пытаемся купить это самое оборудование. К нам приезжал Фальков, было обсуждение хорошее про ЦКП. Если мы не обновим оборудование, то никакой замечательной науки у нас не будет. Мы об этом говорили и с Фурсенко, и более того был несколько лет назад нашей федерацией организован разговор с Валентиной Ивановной Матвиенко, мы это тоже обсуждали. Вот эту проблему надо сдвигать. Это первая проблема.

И вторая, о которой я хотела бы поговорить. Вот у нас опытное химическое производство, совершенно замечательное. То есть мы сейчас будем запускать производство НИОХ-14. Это наш препарат против оспы, который наши учёные создали, и вместе с «Вектором», уже клиника прошла, и мы предполагаем его запустить. Но. Нам нужна реконструкция производства. Ладно, реконструкцию мы сделаем на эти деньги, но когда мы начинаем закупать исходники, то это огромная проблема. Вы, наверное, знаете, что у нас номенклатура химических соединений очень маленькая. Вот одно из предложений: в Минпромторге собрать эту информацию, потом, возможно, на начальном этапе сделать госзаказ, например, в Пермь (многие химические заводы остались не у дел), и после этого можно было бы действительно не покупать всё в Китае или где-то ещё. Тем более что перекрыть границы могут в любой момент, многие вещи через таможню не проходят, потому что они считаются прекурсорами. Вот прекурсоры – ввели просто невозможную вещь, мы метанол не можем купить, потому что он прекурсор, потому что никто не продаёт и так далее. Понимаете? Вот с этим надо как-то двигаться. Химия – это одно. Есть ещё и биология.

Вот Ольга Ивановна (Лаврик) биолог – она знает, что это проблема. После того как мы заказываем нашу химию, она приходит к нам через 3–6 месяцев. А у учёного мысль, надо быстро её реализовать. Я работала раньше за рубежом – в Оксфорде, в Японии два раза была по приглашению, профессором в Швейцарии и так далее. Вот у меня мысль, я заказывала – через три-четыре дня это всё уже на столе. Мы хорошо знаем, что в «Сколково» это организовано, в Томске это организовано. Я от имени всех женщин-учёных России к Вам обращаюсь: может быть, можно каким-то образом сдвинуть эту точку с места? Я уверена, безусловно, что она осознана всеми, эта боль наших женщин-учёных.

М.Мишустин: Елена Григорьевна, да, слышу Вашу боль. Я попробую на неё ответить не, скажем, вакциной, но таблеткой.

Очень важно смотреть, какой выход научной работы или того, о чём мы говорим. Я сейчас просто скажу, что очень важно смотреть, какой эффект потом дают эти работы. И конечно же, когда потеряна цепочка отраслевых реализаций, которые даёт ваш институт, неважно, научное учреждение, которое работает, это очень грустно, потому что потом сложно защищаться и объяснять, почему нужны средства дополнительные на то, чтобы приобрести быстро реагенты, оборудование и прочее.

Мы сейчас пытаемся день за днём и с Валерием Николаевичем (Фальковым), и с коллегами такую цепочку возвращать. И очень важно, чтобы были соответствующие отраслевые требования, что нужно. Вы сказали: Минпромторг. Есть другие министерства, ведомства, частные компании, которые что-то производят, что-то делают. Они зарабатывают на этом средства. И соответствующая, если хотите, декомпозиция того, что зарабатывают те, кто продукцию свою реализует тем, кто придумал, как это сделать, – она необходима. Подходы такие есть. Мы над этим работаем. Что касается Вашего конкретного вопроса – всё равно жизнь конкретна, – просил бы Вас письмо написать, передать мне его через Валерия Николаевича Фалькова. Можно напрямую в приёмную. Я посмотрю, что мы можем сделать. Ладно?

Е.Багрянцева: Спасибо большое. Мне очень приятно слышать, что проблемы осознаны. Как-то двигаться надо, потому что это касается всех учёных. И хорошо, что появились по крайней мере российские растворители. Было какое-то время, что мы даже самые простые растворители покупали за рубежом. А сейчас, когда начинают санкции вводить, это особенно ощутимо.

М.Мишустин: Всё правильно. И для того, чтобы систему эту заложить, я Валерия Николаевича попрошу. На «Векторе» мы сегодня были, нам показывали производство вакцины непосредственно… Письмо жду. Что сможем.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 5 марта 2021 > № 3657661 Михаил Мишустин

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Андрей Александрович! Мы сегодня с Вами посмотрели очень много объектов в Новосибирске: Новосибирский государственный университет, СУНЦ, или физматшколу, как она раньше называлась. Были в «Векторе», он сегодня производитель второй вакцины от коронавируса, официально зарегистрированной в Российской Федерации.

Масштабы работы, которая здесь ведётся, особенно научной работы, образовательной, впечатляют. Очень важно, что мы приняли целый ряд решений. Я надеюсь, что жителям Новосибирской области понравятся эти решения, связанные с соответствующими поручениями Президента о строительстве новых корпусов Новосибирского государственного университета, нового центра для СУНЦ и многими другими мероприятиями, которые мы с Вами обсудили.

Хочу в первую очередь поинтересоваться социально-экономической обстановкой в Новосибирской области. Пожалуйста, расскажите, как здесь обстоят дела.

А.Травников: Во-первых, я хотел бы поблагодарить за поддержку региона и за быстро принятые решения. Очень важно, что эти решения принимались Правительством в прошлом году. Они, конечно же, повлияли на результаты. Пандемийный год тяжёлый, не обошёлся без последствий для экономик, наверное, всех регионов. Мы старались принимать мягкие своевременные решения по введению и снятию ограничений, жёсткие решения по соблюдению санитарных мер. Это повлияло на результаты. Конечно, на результаты повлияли меры поддержки экономики, которые были инициированы Президентом, разработаны и приняты Правительством. Я говорил о важности малого и среднего бизнеса для Новосибирской области.

М.Мишустин: 40%?

А.Травников: 40% работает в малом и среднем бизнесе, 60% оборота. С учётом того, что самые пострадавшие отрасли в прошлом году – это как раз малый и средний бизнес, комплекс мер, который был разработан и принят Правительством, помог нам и поддержал этот сектор экономики. Именно поэтому по многим показателям мы выглядим лучше, чем некоторые наши соседи, и лучше среднероссийских данных.

Это касается и бюджета. По собственным доходам в прошлом году мы не добрали 4,5%. Наверное, в этой ситуации без своевременной поддержки из федерального бюджета было бы сложно разворачивать противоковидные мероприятия. Но было сделано всё своевременно. И отдельное спасибо за принятые в прошлом году решения – мы получили два транша по компенсации выпадающих доходов региональных бюджетов.

Вообще считаю, что сработали очень командно – регионы, федеральные министерства, Правительство. Это позволило в том числе не только с ковидом бороться, но и продолжить развитие. У нас неплохие результаты по реализации национальных проектов. Практически все мероприятия мы реализовали в срок и полностью.

М.Мишустин: Андрей Александрович, это очень хорошо. Какие ещё планы есть?

А.Травников: Есть ещё одна задача. Я считаю, что очень важная. Это подготовка к Чемпионату мира по хоккею среди молодёжных команд. Михаил Владимирович, хронология: в 2018 году в серьёзном соперничестве с Канадой, США, Швецией, Финляндией Российская Федерация на основании заявки, подготовленной Новосибирской областью, получила право проведения молодёжного чемпионата мира по хоккею 2023 года. Потом к нам присоединился Омск. Получится интересная игра, интересный чемпионат. Сибирское молодёжное дерби, можно сказать. Мы готовимся, все организационные решения приняты. Конечно, большая стройка. Самый основной объект – это долгожданная новая ледовая арена, она станет домашней ареной для нашего клуба «Сибирь». И большой комплекс сопутствующей инфраструктуры – станция метро ещё из советского генплана, улицы, дороги, благоустройство, самая крупная станция очистки сточных вод за Уралом. Но главный объект, конечно, – это Ледовый дворец спорта. Так сложилось, что основную финансовую нагрузку по возведению этого объекта несёт областной бюджет. Софинансирование федерального в общей сумме – 35%. Ряд других объектов также полностью на консолидированном бюджете области.

Михаил Владимирович, если бы вы рассмотрели возможность дополнительного федерального финансирования на арену, это позволило бы нам перераспределить средства равномерно на все объекты и своевременно завершить и ледовый дворец, и станцию метро, и благоустройство к чемпионату мира.

М.Мишустин: Андрей Александрович, событие большое, международное. Без сомнения, рассмотрим все возможные варианты. Я дам соответствующее поручение, как только вернусь в Москву, чтобы посмотреть, что можно сделать, включая вопросы, связанные с финансированием.

А.Травников: Михаил Владимирович, спасибо за поддержку.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 марта 2021 > № 3657660 Андрей Травников

Михаил Мишустин посетил Новосибирский национальный исследовательский государственный университет

Председатель Правительства ознакомился с программой развития университета, с работой Математического центра и побеседовал с учащимися специализированного учебно-научного центра (СУНЦ НГУ).

Новосибирский государственный университет создан 1 сентября 1959 года. За более чем 60 лет из стен НГУ вышло около 50 тысяч специалистов, свыше 7,5 тысячи из них защитили кандидатские диссертации, более 2,3 тысячи стали докторами наук. В Российскую академию наук избраны 77 выпускников НГУ.

В структуре НГУ шесть факультетов, три института, Высший колледж информатики, физико-математическая школа (СУНЦ НГУ), 117 кафедр, 13 научно-образовательных центров, 138 научных подразделений, 31 учебно-научный центр и лаборатории, медицинский центр, институт переподготовки и повышения квалификации, научная библиотека, издательско-полиграфический центр, два музея, два спортивных корпуса, бассейн, студенческий кампус, база учебных практик «Шира» (Республика Хакасия), база отдыха «Университетская».

Численность научно-педагогических работников – 3793 человека, в том числе профессорско-преподавательского состава – 2740 человек, научных работников – 1053. Среди научно-педагогических работников 79 академиков и членов-корреспондентов РАН, 1701 кандидат наук, 987 докторов наук.

Сегодня в университете учатся 9860 студентов, в том числе более 2,1 тысячи – из 55 зарубежных стран.

Математический центр в Академгородке – один из четырёх научных математических центров мирового уровня, созданных в рамках национального проекта «Наука». Принципиальным отличием этого центра, созданного в виде консорциума Новосибирского государственного университета и Института математики СО РАН, является его тесное сотрудничество и интегрирующая роль с другими отраслями науки и высокотехнологичного бизнеса, что в том числе обусловлено его расположением в Новосибирском научном центре.

В октябре 2020 года Наблюдательным советом вуза была утверждена Стратегия развития НГУ на период до 2030 года. В настоящее время завершена разработка комплексного мастер-плана развития территории университетского кампуса. Цель проекта – создание и развитие комфортной среды для образовательной и исследовательской деятельности, проживания и досуга, превращение территории кампуса НГУ в центр экосистемы новосибирского Академгородка. Важная часть концепции – благоустройство залесенной части кампуса, которая может быть включена в жизнь университета за счёт оздоровления и восстановления леса, благоустройства ключевых пешеходных маршрутов и создания прогулочного кольца со спортивными площадками и местами для отдыха с использованием экологических решений. В благоустройство территории и лесосбережение НГУ планирует вложить около 1 млрд рублей.

Из стенограммы:

Л.Некрасова (директор специализированного учебно-научного центра (СУНЦ) НГУ): Михаил Владимирович, сейчас у нас в школе обучается примерно 500 учеников. Это ученики 9–11-х классов. Они оказались здесь не случайно. Эти дети прошли серьёзные испытания. Сначала заочные, а потом очные в летней школе. Это не было легко. География наша очень широка – от Урала до Дальнего Востока, чуть шире. Школа у нас очень хорошая, нас даже называют сибирским Хогвартсом, потому что мы получаем приглашения в летнюю школу – по аналогии с приглашением в школу волшебства. У нас тоже есть своё волшебство. У нас и трудности есть. Главная: срок интернатного содержания, которое сейчас бесплатное для всех, никто не платит ничего, – заканчивается к концу этого года.

М.Мишустин: Не заканчивается. Это просто так нормативно. Но он не закончится, это точно. Будет продлено, ребята, даже не думайте об этом.

Л.Некрасова: Что касается инфраструктуры, Вы видели, что у нас хорошая школа. Но мы переросли её. Это здание 1968 года постройки. Оно служит верой и правдой, но мы готовы увеличивать набор, готовы расти и развиваться.

М.Мишустин: Почему Людмила Андреевна так улыбается, ребята? Во-первых, она тоже когда-то выиграла олимпиаду в Кемеровской области – я-то знаю её биографию – и тоже сюда поступила. Тогда это называлось ФМШ – физматшкола. На самом деле таких школ пять: в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге и Новосибирская ФМШ, или СУНЦ (специализированный учебно-научный центр), так её называют. Но будет восемь.

Л.Некрасова: Всё правильно. Мы очень гордимся, что у нас в школе работают научные сотрудники и преподаватели вузов. Мы гордимся, что входим в вузовскую систему раньше. Это прямой вход, или лифт в науку. Нам очень важно, чтобы нормативный статус сети СУНЦ был закреплён, Михаил Владимирович. Это вопрос, я бы даже сказала, политический, это позволит нам стать опорой в развитии.

М.Мишустин: Уже законопроект готов, мы занимаемся этим вопросом, скоро он будет внесён в Думу. Я попрошу Валерия Николаевича Фалькова и коллег из Правительства держать это на контроле. У нас есть все соответствующие проработки, связанные с тем, чтобы вы именно этот статус имели и всё по-человечески чтобы было. Чтобы молодой человек или девушка, которые поступили и достойно сдали все экзамены, могли учиться. И чтобы все необходимые нормативы были, чтобы вы думали об учёбе, науке, свершениях, а не о каких-то совсем базовых вещах, которые, уверен абсолютно, мы решим.

Л.Некрасова: Спасибо большое. Михаил Владимирович, мы не случайно пригласили детей на встречу.

М.Мишустин: Я хотел вам сказать, ребята, у нас есть конкурс – «Лидеры России». И Людмила Андреевна была одной из победительниц этого конкурса.

И я, абсолютно откровенно говорю, случайно – а там всё по-честному, в этом конкурсе, – её выбрал в качестве наставника. Этот конкурс (его инициатором является Президент Российской Федерации) дал возможность ребятам, молодым людям – хотя там принимают участие совершенно разные и по возрасту, и по знаниям люди – для такого совершенно уникальнго социального лифта. И таким социальным лифтом, случайно совершенно, воспользовалась Людмила Андреева. Она была в своих желаниях очень скромна, но оказалось, что есть такая вакансия, и она была кандидатом, даже ничего делать не надо было, её с радостью выбрали. Я сейчас говорил с Павлом Владимировичем, директором Института ядерной физики, и они все очень были довольны. Я очень надеюсь, что Людмила Андреевна вместе с вами сделает большую работу, чтобы всё самое лучшее, самое современное было в вашем замечательном учебном заведении.

Л.Некрасова: Спасибо большое.

Михаил Владимирович, хочу представить Вам Льва Куращенко и хотела бы право первого вопроса ему передать.

Л.Куращенко (учащийся 11-го класса СУНЦ НГУ, победитель олимпиад по математике и конкурса по математическому моделированию, член совета научной молодёжи): Михаил Владимирович, какие факторы, по Вашему мнению, являются определяющими в карьере человека? И особенно интересно, какое место занимает образование? Ведь Вы прошли богатый путь – от инженера до главы исполнительной власти.

М.Мишустин: Первое, Лев: образование – это основа. Все инвестиции человека в образование окупятся многократно, это то, что всегда будет самым ценным в жизни любого человека. Я в этом глубоко уверен. И в этом смысле базовое образование, фундаментальное образование, физматшкола или специализированные знания, которые вы сегодня постигаете, дадут вам возможность сделать мощный фундамент, опору, для того чтобы потом на этот фундамент или опору возвести всё, что вы хотите. Я имею в виду, что когда у вас будет фундаментальное, базовое образование, то вы сможете очень многое сделать. Знаете, иногда спрашивают, что важнее – инженер или, допустим, гуманитарий. Все, конечно, важны, но говорят в шутку: мы видели очень большое количество абсолютно уникальных и профессиональных финансистов и экономистов, которые получились из не очень хороших инженеров, но не видели ни одного, даже не очень хорошего, инженера, который бы получился из хорошего финансиста. Обратный переход невозможен. Поэтому, отвечая на твой вопрос, Лев, хочу сказать, что фундаментальные знания, которые сегодня вы закладываете, будут основой для всех ваших дальнейших успехов и свершений.

Л.Некрасова: Михаил Владимирович, познакомьтесь, пожалуйста: Екатерина Кулятина, тоже наша ученица.

М.Мишустин: Привет, Катя.

Е.Кулятина (учащаяся 11-го класса СУНЦ НГУ, член совета культоргов, организатор школьных мероприятий, победитель олимпиад по обществознанию): Здравствуйте, Михаил Владимирович! В продолжение Вашего ответа про профессии, хочу Вас спросить, какие образовательные направления Вы считаете самыми перспективными для абитуриентов в 2021 году? Будут ли это привычные для нас математика, физика, химия, или их смесь, или, может быть, гуманитарные и социальные науки?

М.Мишустин: Ну конечно, важнейшим, наверное, из направлений являются те базовые предметы, по которым вы сдаёте единый государственный экзамен, но для меня лично самыми важными являются математика, физика, химия и, конечно, русский язык. Мы не должны забывать о том, что, живя в России, мы должны, для того чтобы в принципе правильно описать любую задачу, любую проблему, хорошо говорить на родном языке. Поэтому это самое важное. Но никто не отменял и других, не менее значимых предметов. Но для фундаментальных, как я сказал, знаний хороши были бы вот такие правильные предметы.

Л.Некрасова: Спасибо. Михаил Владимирович, вопрос от Милы Третьяковой.

М.Третьякова (учащаяся 11-го класса СУНЦ НГУ, победитель олимпиады по биологии, член совета командиров): Михаил Владимирович, скажите, пожалуйста, был ли у Вас в школьные или студенческие годы опыт участия в предметных олимпиадах? И если да, то как Вы оцениваете пользу от участия в них для Вашего будущего, то есть учёбы в университете, работы, сторонних проектов?

М.Мишустин: Был. Нас в этом смысле поощряли, поэтому мы на все олимпиады ходили в своём городе, и городскую олимпиаду по математике я выиграл. Опыт этот нужен хотя бы для того, чтобы увлечься. У меня была учительница по математике, Лидия Никановна Бошаренкова, которая, к сожалению, уже ушла из жизни. Она увлекала нас, что только ни делала, чтобы ребята любили математику, и практически все мои одноклассники любили математику. Хотя и было непросто получать пятёрки у неё. Но этот опыт, как я уже сказал, в первую очередь даёт интерес. Должно же быть интересно. У вас всех глаза горят. Я не знаю, кто из вас получится – математик, физик или химик, но точно этот интерес рождают в том числе соревнования, когда вы участвуете в них и все условия честные. Там нельзя обмануть, что-то подстроить, и эти условия позволяют в честной борьбе выиграть, или стать призёром, или быть в десятке лучших – неважно. Это рождает желание работать больше и выиграть. А это желание, как правило, помогает вам иметь мотивацию для дальнейшего образования.

Л.Некрасова: Михаил Владимирович, познакомьтесь, пожалуйста, Леонид Подзоров. Он у нас в 10 классе учится.

Л.Подзоров (учащийся 10-го класса СУНЦ НГУ, победитель олимпиад по математике и физике, член совета командиров): У меня скорее философский вопрос. Мне интересно узнать ваше мнение о том, что важнее – постоянно стремиться к каким-то высоким целям, преодолевать себя или для Вас важнее душевное спокойствие и наслаждение жизнью. И где граница между двумя этими вещами?

М.Мишустин: Хороший вопрос. А для тебя что важнее? Душевное спокойствие или какие-то важные цели?

Л.Подзоров: Сейчас для меня важнее цели. Ради этого я и поступил сюда.

М.Мишустин: Сам ответил. Ребята, самое важно и сложное, мне кажется, вообще определить свою цель – целеполагание. Сформулировать, что ты хочешь в этой жизни. Это важный элемент, как ты сказал, философствования человека. То есть, если говорить о целеполагании, это очень важно. Когда ты сможешь сформулировать свою цель, то потом соответствующие стратегии, тактика, образование, которое необходимо получить, будут из этого следовать.

И мне кажется, что для любого человека, особенно для молодого человека, целеполагание, такое нормальное человеческое – это очень важный элемент. Может быть, кому-то и нравится почивать на лаврах, душевное спокойствие. Есть и такие люди. Главное, чтобы человек мог сам себе об этом сказать. Признаться себе в том, что, например, не хочет много работать, много учиться, постигать новые науки и знания. Но таких людей, я уверен, абсолютное меньшинство.

Е.Губина (учащаяся 11-го класса СУНЦ НГУ, член команды Турнира юных биологов, лауреат Международного научного студенческого конгресса, член совета командиров): Михаил Владимирович, ежегодно одиннадцатиклассники помимо ЕГЭ сдают выпускные научные экзамены СУНЦ, за успешную сдачу которых присуждается дополнительные 10 баллов, но в этом году из-за изменения в списке личных достижений, данные баллы отменили. Мы считаем, что это очень важный критерий для НГУ, как для исследовательского центра, поскольку он помогает отобрать наиболее перспективных выпускников, которые смогут построить блестящую карьеру в сфере науки.

Как Вы считаете, есть ли возможность на данном этапе вернуть каким-либо образом данные льготы?

М.Мишустин: Катя, я обязательно в этом разберусь. Поговорю с Валерием Николаевичем Фальковым, нашим министром по науке и образованию. И посмотрим, разберёмся. Их отменили в этом году только?

Е.Губина: Да.

М.Мишустин: Мы обязательно разберёмся и я тебе отвечу.

Л.Некрасова: Михаил Владимирович, познакомьтесь, пожалуйста, с Ильёй Овсянниковым. Передаю слово тебе, Илья.

И.Овсянников (учащийся 11-го класса СУНЦ НГУ, член совета командиров): Михаил Владимирович, мы в СУНЦ НГУ активно занимаемся научным исследованием. И многие ребята уже сейчас в школьные годы могут работать в роли лаборантов в различных организациях. Как Вы считаете, лучше уже сейчас вливаться в современные исследования или получить высшее образование и выходить в научную отрасль уже квалифицированным специалистом?

М.Мишустин: Лучше уже сейчас. Это абсолютно очевидно, потому что чем раньше ты придёшь и поймёшь, какие требования в научной организации или в учебной организации, в промышленности, здесь зависит от того, какую ты сферу выберешь, тем легче будет соответствующим образом и свои знания применять. Это очень важно иметь практическое понимание того, кем ты будешь работать. Это же сложно для молодых людей сегодня сформулировать. Я с ребятами вашего примерно возраста разговариваю на эти темы, встречаюсь и спрашиваю: «А ты куда хочешь»? – «Не знаю». Очень часто такой ответ. Вроде очень много направлений на сегодняшний день открыто, но вот это разъяснение очень важно. А именно на производстве или непосредственно там, где происходит процесс научного открытия, учебный ли процесс, ты сможешь понять, что тебе нужно.

И я бы рекомендовал обязательно не забывать и о том, чтобы, если есть такая возможность, проходить практику с самого раннего возраста, когда это возможно и когда это по закону можно.

Модератор: Михаил Владимирович, напротив Вас сидит Анастасия Сергеева.

М.Мишустин: Настя, привет.

А.Сергеева (учащаяся 11-го класса СУНЦ НГУ, победитель олимпиады по химии, член совета научной молодёжи): Здравствуйте, Михаил Владимирович. Сейчас в ежедневнике успешных людей всё расписано по минутам. Но в то же время мы можем увидеть их полными жизненных сил, и явно это достигается за счёт каких-то увлечений, хобби, которые придают им силы, вдохновляют на дальнейшие достижения. Скажите, есть ли у Вас такие увлечения? И какие именно?

М.Мишустин: У меня их несколько. В принципе я немного пытаюсь играть в хоккей, настольный теннис. Ещё есть ряд хобби, но сейчас, к сожалению, работа не позволяет серьёзно культивировать другие хобби. Мне кажется, спорт, книги – это основные хобби для людей очень занятых.

Ребята, я хотел бы, когда вы задаёте свои вопросы, чтобы вы говорили, откуда вы и какие олимпиады выиграли. Мне Людмила Андреевна сказала, что вы все – победители олимпиад, или во всяком случае большинство. Можно, те, кто задавал вопросы, в таком же порядке скажут, из каких они городов и весей? Лев?

Л.Куращенко: Я из Кемерова. Получил приглашение на участие во Всесибирской олимпиаде по физике, но больше занимаюсь конференциями, то есть у меня научные проекты инженерные.

М.Мишустин: Здорово.

Е.Кулятина: Я из Тюмени. Поступала по заочной школе ФМШ.

М.Мишустин: Ты окончила заочную физматшколу?

Е.Кулятина: Да, я училась в годовом курсе и потом получила приглашение в летнюю школу.

М.Третьякова: Я олимпиадница по биологии. Из Новосибирской области, из села. Меня пригласили по олимпиаде, и потом уже, учась в ФМШ, я тоже занимала призовые места на различных олимпиадах, участвовала в конференции по биологии.

М.Мишустин: Здорово.

Л.Подзоров: Я из Иркутска, поступил через летнюю школу, у меня есть диплом первой степени по физике… Участник регионального этапа всероссийской и заключительного Всесибирской олимпиады, но пока результат неизвестный.

Е.Губина: Я из Академгородка, участвовала в различных олимпиадах, турнирах. Но, наверное, большую часть моей жизни занимают научные исследования. Сначала это было изучение полиморфизма генов TRPM8 у коренных народов Севера.

М.Мишустин: Непросто ты сформулировала.

Е.Губина: А в этом году так получилось, что мы с моим научным руководителем, возможно, открыли новые маркеры рака желудка, исследовав ген у больных различными стадиями.

М.Мишустин: Онкомаркер, да?

Е.Губина: Да. И будем подтверждать эту гипотезу.

М.Мишустин: Удачи тебе.

И.Овсянников: Я из Новосибирска. Если говорить об олимпиадах, которые помогли мне попасть сюда, то позвали меня изначально по результатам Всесибирской олимпиады, а поехал я в итоге по олимпиаде Ломоносова.

М.Мишустин: Понятно. Настя?

А.Сергеева: Я из Йошкар-Олы. Это рядом с Татарстаном. Участвовала во многих олимпиадах, но сейчас переключилась на деятельность по турнирам.

М.Мишустин: По физике больше участвовала? По химии?

А.Сергеева: По химии. Я химик больше.

Н.Шаров (учащийся 11-го класса СУНЦ НГУ, член совета командиров): Я из Новосибирска. В физматшколу я попал по Всесибирской олимпиаде по физике. Но вообще больше в жизни я занимаюсь турнирной деятельностью. Турнирный активист, скажем так, участвую в турнире юных физиков. У меня отчасти с этим связанный вопрос. В России многие школьники участвуют в разного уровня олимпиадах, суть которых заключается в решении задач. И за это они получают большие льготы при поступлении. Однако многие школьники, которые участвуют в научных конференциях и турнирах, что требует много времени, сил и подготовки, не получают таких же льгот. Как Вы смотрите на эту ситуацию? Мне кажется, это в каком-то смысле неправильно …

М.Мишустин: Ты что предлагаешь? Убрать все льготы? Это то, о чём только что просила Катя (Е.Губина), – чтобы 10 баллов, которые присваивались, были. Вы с Катей договорились?

Н.Шаров: Мы с Катей вполне можем договориться.

Скажем так, до 2014 года участие, например, в турнире юных физиков, которым занимаюсь я, не просто участие – призёрство…

Л.Некрасова: Он победитель, он просто стесняется сказать. Это команда победителей турнира юных физиков.

Н.Шаров: В 2020 году в составе международной сборной России мы получили бронзовую медаль.

М.Мишустин: Мысль была, нужно ли иметь льготы всем ребятам, которые много занимаются, а не только олимпиадникам. Или не такая мысль была?

Н.Шаров: В том, чтобы такие же льготы вернуть.

М.Мишустин: Какие? Назови.

Н.Шаров: До 2014 года призёрство в личном зачёте на ежегодном Всероссийском турнире юных физиков давало возможность поступления без вступительных испытаний. После этого оно ещё два года давало 100 баллов за физику, соответственно. А после этого, поскольку в законодательстве изменилось определение понятия «перечневая олимпиада» (там добавилось несколько условий, которые не позволяют турниры юных физиков относить к перечневым олимпиадам), все льготы исчезли. Это резко снизило поток учащихся, которые замотивированы участвовать в турнирах. И для меня как турнирного активиста это важно. Помимо участия сейчас я планирую заниматься турниром после выпуска, тренировать свою команду, участвовать и так далее.

М.Мишустин: Вопрос сложный. Вопрос справедливости всегда сложный. Я не отвечу сразу. Надо посоветоваться. Я поговорю обязательно с Министром науки и высшего образования, чтобы посмотреть, как можно (ты абсолютно прав) поощрить ребят, которые намного больше времени тратят на то, чтобы не только предметом заниматься, который придётся сдавать потом при поступлении в колледж, высшее учебное заведение, в специальную физматшколу, но и создать команду, заниматься этим, чтобы прославить свой город, свой регион, Российскую Федерацию (особенно международников).

Мы обязательно такое поручение дадим и подумаем, что можно сделать. А ты, если можно, свои предложения, как и Катя, передай, пожалуйста, Людмиле Андреевне. Мы вместе с ней это обсудим.

Н.Шаров: Спасибо.

Д.Тищенко (учащийся 11-го класса СУНЦ НГУ, член совета научной молодёжи): Здравствуйте, Михаил Владимирович. Тищенко Даниил, приехал из Челябинска. Я являюсь победителем и призёром множества предметных олимпиад.

М.Мишустин: Каких? Математика? Физика?

Д.Тищенко: Химия, физика, математика. Также участником, призёром и победителем таких соревнований, турниров и конференций, как МНСК и ТММ, а также автором станка поточного маркирования цинковых слитков.

М.Мишустин: ТММ – это теория механизмов и машин?

Д.Тищенко: Это турнир математического моделирования.

М.Мишустин: Ты сказал про станок, а ТММ была одна из наук про станки.

Д.Тищенко: Изобретателем станка для маркировки цинковых слитков на Челябинском цинковом заводе и автором технологии поточного маркирования для металлургии. Что помогло мне также стать победителем и призёром таких научных конференций, как, например, Балтийская научно-инженерная конференция. Я также являюсь, можно сказать, начинающим научным сотрудником – в институте ядерной физики я занимаюсь обслуживанием и модифицированием установки электронно-лучевой сварки. Теперь вопрос.

М.Мишустин: Ты серьёзный человек.

Д.Тищенко: Находясь в научной среде и общаясь с разными научными деятелями, мы с ребятами знаем, что многие молодые специалисты, перспективные научные кадры идут в бизнес и коммерцию во многом из-за того, что считают это более выгодным, не видят своего будущего в науке. Как Вы к этому относитесь?

М.Мишустин: Плохо. Я очень хочу, чтобы ребята, которые имеют потенциал, достаточный уровень образования и желание работать в науке, там оставались. Поэтому на сегодняшний день мы много чего делаем для того, чтобы заинтересовать ребят, молодёжь, выпускников оставаться в научных учреждениях. Для этого существует много различных видов поддержки. Может быть, не всё пока так хорошо, это непростая история. Но те самые гранты. Если ты знаешь, есть такой майский указ Президента, по которому соответствующий уровень оплаты труда должен быть как минимум, в зависимости от специальности и отраслей, выше, чем средняя заработная плата в регионах. Мы пытаемся сделать всё возможное, для того чтобы стимулировать работу молодых ребят, выпускников вузов в науке.

У тебя вариантов очень много. Ты уже и на заводе работал, и в институте ядерной физики. Уверен абсолютно, что ты выберешь правильное направление, и достойная оплата труда там тоже будет. Спасибо тебе за вопрос.

П.Пройденко (учащаяся 11-го класса СУНЦ НГУ, победитель олимпиады по биологии и медицине, член совета научной молодёжи): Здравствуйте, Михаил Владимирович. Меня зовут Полина, я из Хабаровска, с Дальнего Востока. Поступила я сюда из заочной школы по химии. Потом ушла с головой в биологию, она меня увлекла очень сильно. Осваивалась в лаборатории в институте цитологии и генетики, потом написала парочку олимпиад. Вот в этом году на заключительной прошла тоже по биологии и медицине.

М.Мишустин: Парочку олимпиад. Это что означает? Выиграла?

П.Пройденко: Нет, заключительные ещё будут в конце марта.

М.Мишустин: Тебе удачи.

П.Пройденко: Спасибо большое. У меня такой вопрос. Вы обладаете большим жизненным опытом, в том числе управленческим. Как Вы считаете, каким образом стоит выстраивать отношения с людьми, чтобы взаимодействие с ними переросло в дружную команду? И нужно ли это в современных реалиях с учётом тенденции к индивидуализму?

М.Мишустин: Есть такие фундаментальные работы, как Карнеги, как заводить друзей и общаться. Но я тебе скажу, что в первую очередь к человеку надо относиться с любовью и уважением. Именно человеческое начало, или доброе отношение, – залог как товарищества, так и дружбы и создания хорошей команды. Наверняка ребята, которые в командах участвуют, знают, что это такое – настоящий друг. Это ровно то, почему Людмила Андреевна вернулась сюда. Ведь тот командный дух, который в физматшколе или СУНЦе, который сегодня здесь существует в таком виде, ей передался, он сюда её и вернул. Поэтому создание коллектива – вообще какая-то особая такая наука или искусство, но синергия между людьми, которая возникает, когда ты относишься с уважением, с любовью, – это замечательно. Но ещё, мне кажется, очень важно любить свою Родину, Отечество, свои истоки, и в этом смысле, ребята, вы сами представители этой команды – команды россиян, которые формируют её будущее. Спасибо тебе.

Т.Дугарнимаев (учащийся 11-го класса СУНЦ НГУ, член совета физоргов, организатор спортивных мероприятий): Меня зовут Тушин, я из Республики Бурятия. Я поступил сюда по всесибирской олимпиаде по физике, меня пригласили, я приехал и выучился в летней школе. Мне очень интересно узнать, чем Вы занимаетесь в свободное от работы время и какое место спорт занимает или занимал в Вашей жизни?

М.Мишустин: Спасибо тебе за этот вопрос. Времени не так много, но я стараюсь по утрам плавать практически каждый день, играть в хоккей, когда есть возможность, и в настольный теннис. К сожалению, времени не так много, но, мне кажется, спортом заниматься очень важно и нужно. Я сейчас специально, когда мы зашли с Людмилой Андреевной в вашу школу, дошёл до спортзала, открыл дверь, а там ребята играют в волейбол, причём классно играют. Вообще, наверное, думают, что в физматшколах ребята не очень спортивные, но судя по тому, как здорово играли в волейбол ваши ученики, мне кажется, что это не совсем так. А ты чем сам, Тушин, занимаешься?

Т.Дугарнимаев: Я на волейбол хожу. В субботу или воскресенье будут соревнования.

М.Мишустин: Удачи вам. И ребята, занимайтесь спортом обязательно, потому что спорт поможет вам в том числе решать задачи профессиональные и в учёбе, и потом в будущей работе.

Ю.Несговорова (учащаяся 11-го класса СУНЦ НГУ, организатор команды Всероссийского химического турнира школьников, член совета командиров и совета научной молодёжи): Здравствуйте, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Привет, Юля.

Ю.Несговорова: Меня зовут Юля Несговорова, я из Екатеринбурга. В летнюю школу я поступила по олимпиаде по химии и после этого писала тоже много достаточно олимпиад по химии. Мы стали победителями регионального этапа, и вот 13 марта пройдёт заключительный этап, всероссийский уже. Теперь перейдём к вопросу. Вы в своей жизни очень многого достигли. Как Вы считаете, ошибки на пути – это то, чего стоит избегать, или то, что, наоборот, помогает? И были ли в Вашей жизни ошибки, которые подталкивали Вас к развитию?

М.Мишустин: Глубокий вопрос. В жизни любого человека ошибки, если он развивается, подталкивают его к развитию, потому что обратная связь и осмысление того, что ты, может быть, не так сделал, позволяют тебе сделать выводы и пойти дальше. Вопросы у вас, ребята, непростые, философские, но я хочу сказать, что на ошибках учатся. Это известная банальная фраза, но она имеет большое значение. И тот человек, который сможет избежать ошибок для себя, используя знание, опыт других людей, он может гораздо быстрее и эффективнее добиться результатов. Мне кажется, не надо бояться ошибок, нужно точно делать выводы и идти вперёд.

Юля: Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо тебе за вопрос.

Т.Шевцов (учащийся 11 класса СУНЦ НГУ, победитель олимпиады по химии): Здравствуйте. Меня зовут Шевцов Тимур, я приехал сюда с юга Красноярского края. Я поступил в летнюю школу вольнослушателем.

В данное время молодые перспективные кадры зачастую стараются уехать из страны и начинать работать за границей. Я думаю, что они себе ставят такую цель, как заработок, но они не понимают, что здесь, возможно, есть какие-то институты, которые позволят продвинуться в карьерном плане или в ведении научной деятельности. И вот вопрос: почему так происходит и, как Вы думаете, нужно ли пытаться сокращать количество таких случаев?

М.Мишустин: Первое. Тимур, ну в первую очередь я считаю, что человек должен быть свободен в своём выборе. У нас же нет каких-то специальных искусственных ограничений для того, чтобы ребята, которые захотят попробовать свои силы в том числе и за рубежом, не могли туда уехать. Но то, что абсолютно точно нужно формировать в этом смысле повестку у себя, в России, – это точно. У нас есть огромное количество замечательных мест, научных заведений, предприятий, где можно работать, найти свою работу. А вот социальные лифты, которые для этого необходимы, иногда, наверное, не очень хорошо работают. Потому что ребята задавали вопрос: если ты выиграл олимпиаду, создал свою команду и знаешь, что делать, какие могут быть в этом смысле подвижки, чтобы ты получил хорошую работу, получил хорошее место? Информация об этом – это важный элемент того, чтобы у тебя была свобода выбора. Я за свободу выбора, за то, чтобы ты мог выбрать. Но поверь мне, есть огромное количество мест, где можно не просто найти интересную работу, хорошо оплачиваемую, но и работать с самыми современными открытиями, самыми интересными технологиями. В этом смысле я уверен абсолютно, что Россия – уникальная страна, и желаю тебе, чтобы ты тоже нашёл здесь своё место, где тебе будет интересно и достойно.

Л.Некрасова: Михаил Владимирович, я позволю себе от имени всех поблагодарить Вас. Это на самом деле даже больше, чем мы ожидали.

М.Мишустин: Я, ребята, вам скажу, что я с огромным удовольствием и ожиданием ехал сюда. В своё время у меня была возможность учиться в физматшколе в Москве, в Колмогоровской, но так случилось, что я этим не воспользовался. Хочу вам всем пожелать удачи. Вы абсолютно точно одни из лучших, я скажу так. И абсолютно точно у вас всё получится, если будете работать, если сформулируете своё целеполагание. У вас замечательный директор – Людмила Андреевна. Я абсолютно уверен, что с ней у вас ещё лучше всё получится.

Ребята, я хочу ещё вас обрадовать. Мы с Людмилой Андреевной коротко пока в течение месяца общались по поводу всех условий, в которых вы живёте. И принято решение, что будет построен для вас новый учебный корпус, где будет общежитие, где будет лаборатория. И всё это мы в ближайшее время начнём реализовывать. Более того, я обещаю, что возьму это на личный контроль. Я об этом ещё доложу Президенту Российской Федерации, который поддерживает все абсолютно начинания, связанные в том числе с социальными лифтами.

И конкурс «Лидеры России» – это как раз такая цепочка, по которой мы сможем точно помочь всем ребятам, во всяком случае будем стараться помочь большинству тех, кто учится в таких специальных школах. Их будет восемь, сейчас их пять. И ваш новый кампус физматшколы с досуговым центром будет построен.

Я думаю, это хорошая новость. Вы, наверное, уже не успеете этим воспользоваться, но вы ребят будете готовить и агитировать поступать сюда. И честный конкурс, которым отличаются все физматшколы, будет также здесь.

Реплика: Эта школа стала для нас родным местом, и мы очень рады, что у школы будут такие возможности и многие перспективные ученики смогут реализовываться.

М.Мишустин: Может быть, вы потом вернётесь сюда преподавать и помогать. Ребята, удачи. Вот это то, что я хотел сказать.

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 марта 2021 > № 3657659 Михаил Мишустин

Казаки против разбойников

Юрий Чайка: Раньше считалось, что если на Кавказе чиновник занял теплое место, то его никто не подвинет. Сейчас это уже не так

Текст: Иван Егоров

Наша газета стала первой, кому Полномочный представитель президента РФ на Северном Кавказе Юрий Чайка спустя год после перехода на эту должность с поста Генерального прокурора РФ дал большое интервью. В беседе с корреспондентом "РГ" он рассказал о своей работе в этом весьма непростом регионе. В том числе - о борьбе с терроризмом, коррупцией, клановостью. А также - о возрождении терского казачества.

Юрий Яковлевич, если говорить откровенно, наверное, сложно было перестроиться год назад на новую должность после 14 лет на посту Генпрокурора?

Юрий Чайка: Если честно, вначале было сложно климатически. Все-таки тут горы и воздух не такой как в Москве. Что касается самой работы, то и опыт, и авторитет мой, конечно, пригодился. Здесь, на Кавказе я нечужой - и меня знают все руководители регионов, и я всех. Приступая к работе на новом направлении, я четко понимал, что для решения ключевых задач, которые передо мной поставил президент России Владимир Владимирович Путин, требуется системный, взвешенный подход и в то же время быстрые и согласованные действия всех уровней власти.

Было понятно, с чем столкнетесь?

Юрий Чайка: Было понятно, что работы на Кавказе непочатый край. Поэтому сразу были определены наиболее сложные участки, по которым незамедлительно началась работа, и в первую очередь с правительством России. В ходе рабочих встреч, в том числе с председателем правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным, были обсуждены более 15 проблемных для Северного Кавказа вопросов, касающихся социально-экономического развития округа, скоординированы направления основных усилий, определен порядок взаимодействия с вице-премьерами и профильными министерствами, даны соответствующие поручения. В дальнейшем совместная работа была выстроена по отраслевому признаку в рамках решения конкретных задач, стоящих перед округом.

Например, с министром транспорта России мы обсуждали вопросы развития транспортной инфраструктуры округа, в том числе строительство автомобильной дороги, соединяющей Кавказские Минеральные Воды и Адлер. По указанному вопросу на имя президента было направлено соответствующее обращение. Сейчас проводится работа, направленная на поиск вариантов строительства трассы.

В ходе встреч с руководством "Газпрома" и ПАО "Россети" были достигнуты договоренности о том, что они продолжат работу по снижению объемов накопившейся задолженности и ее реструктуризации в условиях своевременного погашения текущих долгов потребителями. При этом были подтверждены обязательства по продолжению инвестиционных проектов, направленных на развитие сетевого хозяйства в рамках соглашений с регионами.

Последовательная реализация этих планов позволит существенно ускорить решение накопившихся в СКФО проблем и обеспечит создание новых возможностей для его развития.

А недовольные вашим приходом были?

Юрий Чайка: Ну, как без этого? Те, кто не был знаком с моими жизненными принципами, надеялись, что со мной можно "порешать" какие-то вопросы. И они, конечно, были очень расстроены, когда узнали, что я ничего ни у кого не прошу и договориться со мной в ущерб государственным интересам не получится. А с любыми коррупционерами и казнокрадами у меня разговор был короткий - суд и тюрьма.

Угрожать не пытались?

Юрий Чайка: Мне угрожать бесполезно. В Чечне, еще в бытность министром юстиции, на меня трижды покушались. Ну и ничего не добились.

Перед вашим назначением на должность в целом была закончена работа по декриминализации Дагестана, которая и начиналась с вашим участием. Сейчас подобные мероприятия на Кавказе где-нибудь проводятся?

Юрий Чайка: В Ингушетии. Совместными действиями силовых структур пресечена деятельность этнической преступной группы, члены которой причастны к совершению общеуголовных преступлений, в том числе коррупционной направленности, как на территории республики, так и в других субъектах страны. В Москве ими были застрелены начальник Центра противодействия экстремизму МВД Ингушетии Ибрагим Эльджаркиев и его брат. Кроме того, в Ингушетии раскрыто 73 преступления, половина из которых относится к категории тяжких и особо тяжких, 20 - террористического характера, 142 преступления экономической направленности, в числе которых 37 - по линии борьбы с коррупцией. К уголовной ответственности привлечен 91 человек. Материальный ущерб по оконченным и приостановленным уголовным делам составил более 130 миллионов рублей.

Кроме того, в настоящее время проводится большой комплекс действий по декриминализации в Карачаево-Черкесской Республике. Я думаю, в ближайшее время об итогах этой работы доложат правоохранительные органы.

То есть уже нельзя сказать, что кадры на Кавказе по-прежнему все решают?

Юрий Чайка: Это действительно серьезная проблема. Поэтому важный аспект совершенствования кадровой политики на Северном Кавказе - противодействие не только коррупции, но и клановости при назначении на должности.

Кандидаты на должности руководителей территориальных органов и их заместителей проверяются самым тщательным образом не только правоохранительными органами, но и аппаратом полпредства. Всесторонне изучаются их личные и деловые качества, другие аспекты, чтобы в итоге получить общую оценку всего спектра информации, характеризующей кандидата.

Аналогичный подход применяется при рассмотрении претендентов на должности федеральных судей. В результате в 2020 году отказано в согласовании 31 кандидатуры на должности руководителей территориальных органов и федеральных судей.

В чем причины?

Юрий Чайка: Наличие конфликта интересов, несоблюдение антикоррупционных запретов и ограничений и требований, несоответствие квалификационным требованиям, словом, основания, из-за которых кандидат может подорвать доверие общества к государству и умалить авторитет государственной власти.

Не секрет, что на Кавказе много не только долгожителей по возрасту, но и по занятию определенных должностей.

Юрий Чайка: Подобные факты выявлялись и нами. Некоторые руководители замещают должности в территориальных органах госвласти по десять-двадцать лет. При этом вакансии по указанным должностям сохраняются по два-три года.

Так, были случаи необоснованно продолжительного сохранения вакансий по должностям руководителей территориальных органов более двух лет, а также многочисленные факты длительного замещения указанных должностей - от 10 до 20 лет, в частности, в ФАС по Ставропольскому краю и Кабардино-Балкарской Республике; Роспотребнадзоре по Ставропольскому краю, Республике Дагестан и Республике Ингушетия; Роскомнадзоре по Кабардино-Балкарской Республике; Росимуществе в Карачаево-Черкесской Республике, Республике Ингушетия и Чеченской Республике; Росздравнадзоре по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, а также Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике, Чеченской Республике и Республике Дагестан.

Раньше считалось, что если чиновник занял теплое место, то его уже никто не подвинет, но сейчас это уже не так. В данной сфере постепенно наводится порядок.

Отмечу, что после нашего вмешательства меры принимаются не только на местах - о ситуации, сложившейся в сфере работы с кадровыми ресурсами в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, проинформирован председатель правительства России Михаил Мишустин.

По результатам рассмотрения нашей информации аппаратом правительства приняты организационно-управленческие меры, направленные на своевременную ротацию руководителей территориальных органов, длительное время замещающих должности, а также оптимальную расстановку руководящего состава этих органов и повышение качества подбора и изучения кандидатов на соответствующие должности.

Как обстоят дела с коррупцией в СКФО?

Юрий Чайка: Уровень коррупции местами зашкаливает. Несмотря на принимаемые меры, ситуация по-прежнему требует пристального внимания. В частности, по предварительной информации, сотрудниками окружных прокуратур выявлено около 20 тысяч нарушений законодательства о противодействии коррупции, внесено более 11 тысяч актов прокурорского реагирования, за совершенные коррупционные правонарушения к дисциплинарной и административной ответственности привлечено порядка шести?тысяч должностных и юридических лиц, возбуждено свыше 150 уголовных дел коррупционной направленности.

На Кавказе земельные споры далеко не всегда решаются в судах, а это приводит к серьезным столкновениям, в том числе с использованием оружия, как это было, например, недавно в Дагестане, а до этого в Ингушетии и Чечне...

Юрий Чайка: Традиционно на Северном Кавказе земля является предметом особого отношения со стороны жителей этого древнего и многонационального региона. Поэтому любые вопросы, касающиеся установления или изменения границ между субъектами Федерации, должны решаться с особой деликатностью.

История знает множество примеров, когда неосторожные, скоропалительные действия приводили к неприятным последствиям. К счастью, на Кавказе существуют традиции разрешения спорных вопросов и проведения переговоров между народами и даже отдельными семьями. Такие традиции имеют глубокие корни в истории и отражают мудрость многих поколений жителей Кавказа.

Сегодня действия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере земельных отношений должны в обязательном порядке учитывать эти особенности. Необходимо с уважением относиться к интересам всех сторон. Нужно понимать, что там, где существуют болевые точки, не следует торопиться. Как гласит старая народная мудрость: "Семь раз отмерь, один раз отрежь". А в некоторых случаях вообще, возможно, не стоит резать по живому.

Если мы заговорили о традициях, то во все времена особую роль на Кавказе играло казачество. Известно также и о вашем особом отношении к казакам, из которых вы родом. Насколько казаки сегодня заметны на Кавказе?

Юрий Чайка: Дед у меня из Кубанского казачьего войска, а служил в конвое наместника Его Императорского Величества вместе с терскими казаками. И получается, что я в некоторой степени повторяю его судьбу. Терское войсковое казачье общество всегда было элитарным и считалось вторым по старшинству в системе казачьих войск Российской империи. Численность терцев достигала почти 400 тысяч человек. Сейчас войско, к сожалению, утратило свой прежний статус опорного для страны. Общая численность терских казаков составляет более 15 тысяч человек, обязательства по несению государственной и иной службы взяли на себя свыше 10 тысяч из них.

Вместе с тем терцы должны и способны вернуть себе прежнюю славу. Для этого мы получили мощную платформу - президентом России Владимиром Владимировичем Путиным 9 августа прошлого года утверждена новая редакция Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021-2030 годы.

Одним из важнейших приоритетов этого документа является максимальная интеграция казачества в систему государственного управления. Поэтому в развитие возможностей для решения задач, включенных в Стратегию, было принято решение назначить помощником полномочного представителя избранного атамана Терского войскового казачьего общества, ветерана боевых действий, подполковника Виталия Кузнецова.

Что это дает в практическом плане?

Юрий Чайка: Из практических шагов, которые намечены нами на ближайшее время, могу отметить прорабатываемую перспективу усиления сотрудничества с воинскими частями Минобороны России, а также предложения по организации взаимодействия казачьих обществ ТВКО с воинскими частями Росгвардии. Согласно планам, основными задачами для казачьих подразделений Росгвардии будут являться охрана и защита государственных объектов и особо важных грузов, обеспечение общественной безопасности, патрулирование лесов и заповедников и так далее. Могу с уверенностью сказать, что мы получаем на этом направлении максимальную поддержку со стороны руководителей силовых органов и других заинтересованных государственных структур.

Еще один ключевой для нас проект - строительство кадетского казачьего корпуса ТВКО, который станет полноценной учебной базой как для молодежи, так и для тех казаков, которые впоследствии поступят на профессиональной основе на службу в подразделения Росгвардии и Министерства обороны РФ.

Когда речь заходит о Кавказе, еще обычно вспоминают о бюджетных махинациях…

Юрий Чайка: В целом бюджетные средства в субъектах округа в 2020-м расходовались эффективно, в соответствии с их целевым назначением. В части национальных проектов общий объем финансирования в минувшем году составил около 109 миллиардов рублей. Из них более 90 миллиардов - средства федерального бюджета. При этом кассовое исполнение составило в среднем более 88 процентов, что на 7 процентов больше, чем годом ранее.

Принимая во внимание трудности, с которыми все столкнулись в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, - это хороший результат.

Как решается проблема с безработицей в СКФО?

Юрий Чайка: Пожалуй, это одна из острейших проблем для региона, преодолеть которую, к сожалению, пока не удается. Ее причины - малый приток инвестиций в регионы округа, небольшое число промышленных производств, особенно современных и конкурентоспособных, низкая квалификация работников на местах. Кроме того, требуется улучшение необходимых условий для развития малого и среднего бизнеса.

При пандемии коронавируса ситуация на рынке труда стала более чем напряженной, численность безработных в округе увеличилась почти в 5 раз.

Коэффициент напряженности на рынке труда в округе на конец предыдущего года составлял 17 человек на 1 вакансию, а в таких субъектах округа, как Республика Ингушетия и Чеченская Республика, на одну вакансию претендовало более 100 человек.

Для стабилизации ситуации на рынке труда при правительстве РФ создана межведомственная рабочая группа, в работе которой принимают участие все регионы Северо-Кавказского федерального округа. В настоящее время в субъектах округа реализуются региональные программы, направленные на снижение напряженности на рынке труда, сформированы комплексы мер по восстановлению численности занятого населения и предотвращения роста безработицы в 2021 году. Должен отметить, что небольшая положительная динамика уже наметилась в округе, но для восстановления и стабилизации ситуации в этой сфере регионам округа предстоит еще проделать большой объем работы.

Одна из серьезных проблем на Кавказе - это невостребованность молодых людей, которым часто очень сложно найти работу. Зато их находят вербовщики террористических и экстремистских организаций. В чем причина и насколько реально переломить эту ситуацию?

Юрий Чайка: Причина во все той же клановости и коррупции, когда на работу берут не молодых специалистов, а своих детей, родственников и знакомых. Мы эту ситуацию активно меняем. И работа эта достаточно результативна, что видно как по активности молодых людей, принимающих участие в совершенно различных общеокружных проектах, так и по их отзывам. Но это не отменяет необходимости развивать уже существующие и поддерживать новые молодежные инициативы, вовлекать в них в том числе сельскую молодежь.

Что это за проекты?

Юрий Чайка: Недавно при содействии аппарата полпреда мы запустили очень важную образовательную платформу, получившую поддержку Фонда президентских грантов, - "Межрегиональный клуб молодых лидеров "Будущее Кавказа". В числе ее партнеров - автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей", Агентство стратегических инициатив, Северо-Кавказский федеральный университет и Фонд поддержки публичной дипломатии имени Горчакова. Проект направлен на консолидацию финалистов конкурса "Лидеры России", победителей региональных кадровых конкурсов Северо-Кавказского федерального округа, лидеров рейтингов всероссийских и окружных молодежных форумов - самых мотивированных и неравнодушных представителей молодежного актива. То есть ведется прямая работа по формированию полноценного экспертно-аналитического и укреплению управленческого кадрового потенциала субъектов.

Федеральный центр вас поддерживает в этих начинаниях?

Юрий Чайка: Совсем недавно на одном из заседаний Совета безопасности РФ в Ставрополе я поднял эту тему и встретил полное понимание со стороны секретаря Совбеза Николая Платоновича Патрушева и глав субъектов СКФО, которые выразили готовность активнее привлекать молодежных лидеров на работу в местные органы власти. А аппарат полпредства этот момент проконтролирует. Вместе мы сможем помочь ребятам реализоваться у себя на родине, а значит - снизим отток квалифицированных специалистов в центральные территории. Что немаловажно, идеи клуба молодых лидеров могут лечь в основу реальных проектов по социально-экономическому и общественно-политическому развитию округа. Большую работу в непростом 2020 году провели наши волонтеры. В добровольческой команде СКФО трудится более 100 тысяч ребят в разных направлениях - это медицина, культура, экология, спорт, образование и патриотическое воспитание. Я недавно встречался с финалистами и полуфиналистами конкурса "Доброволец России" из субъектов Северного Кавказа, где мы обсудили, какую помощь мы можем еще оказать волонтерам в их непростой деятельности.

Насколько молодежь из других регионов страны знает и интересуется тем, что происходит на Кавказе?

Юрий Чайка: Более двух тысяч студентов 29 вузов из 12 регионов России приняли участие в Первом межрегиональном конкурсе "Знаю Кавказ", который был ориентирован на популяризацию изучения Кавказа среди молодежи, а также выявление и поддержку талантливых студентов, изучающих проблемы региона. Это на самом деле очень впечатляющий результат, который говорит о большом интересе нового поколения к своей земле и своей истории. Победители выбрали себе наставников из числа руководителей вузов, представителей экспертного сообщества и органов государственной власти. Ну и, конечно, флагманский проект - Северо-Кавказский молодежный форум "Машук", который в 2021 году пройдет в 12-й раз. Это своеобразная визитная карточка округа, а выпускников форума насчитывается не меньше 25 тысяч. Событие традиционно состоится в августе и соберет участников из всех субъектов СКФО. Подготовка к его проведению уже началась.

Ключевой вопрос

Можно сказать, что террористическая угроза на Кавказе миновала?

Юрий Чайка: Оперативная обстановка на территории СКФО в 2020 году оставалась напряженной и развивалась на фоне сохраняющихся террористических угроз, скрытой деятельности идеологов международных террористических и экстремистских организаций, сложной эпидемиологической обстановки, а также сохраняющегося протестного потенциала населения в ряде субъектов округа. В этих условиях деятельность подразделений силовых структур округа была направлена на предотвращение террористических угроз, обеспечение правопорядка и общественной безопасности в субъектах округа при подготовке и проведении общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.

Правоохранительные органы продолжали наступательные действия по выявлению участников бандгрупп, причастных к тяжким и особо тяжким преступлениям, вскрытию их пособнической базы и каналов ресурсной подпитки. В результате проведения более 1500 спецопераций и оперативно-боевых мероприятий нейтрализованы 45 боевиков, в том числе их лидеры, еще 113 участников бандгрупп задержаны. Из незаконного оборота изъято более 900 единиц оружия, а также 120 тысяч боеприпасов.

Кстати, по округу в целом более чем на семь процентов уменьшилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия и взрывчатки. Особенно отрадно отметить, что это происходит в КБР и Дагестане, где раньше стреляли чуть ли не ежедневно.

При этом, правда, в регионе зарегистрирован рост на 4 процента выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Существенное влияние на развитие оперативной обстановки в субъектах СКФО оказывают криминогенные процессы в сфере экономики. Только органами внутренних дел выявлено более 6,5 тысячи преступлений экономической и коррупционной направленности. Материальный ущерб от этих преступлений по округу (по оконченным уголовным делам) составил более 17 миллиардов рублей, а его возмещение обеспечено на сумму почти шесть миллиардов рублей.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 5 марта 2021 > № 3655333 Юрий Чайка

Михаил Мишустин посетил Новосибирский логистический почтовый центр

Председатель Правительства осмотрел зоны разгрузки и сортировки посылок и писем, упаковки заказов, место международного почтового обмена, а также побеседовал с сотрудниками центра.

Логистический почтовый центр в Новосибирской области – первый и самый крупный сортировочный хаб, построенный АО «Почта России» в рамках проекта «Национальные логистические технологии». Хаб запланирован вторым по размеру после московского ЛЦ «Внуково» и первым по уровню автоматизации процессов.

Помимо основных производственных зон – сортировки, загрузки, разгрузки и внутрироссийского авиационного обмена – центр включает в себя место международного почтового обмена и складские зоны для интернет-продавцов (фулфилмент). Новосибирский ЛПЦ – первый логистический объект, где сортировочные машины работают на базе собственного программного обеспечения «Почты России».

Центр имеет непосредственное примыкание к контрольной зоне аэропорта Толмачёво, и через него сможет проходить до 25% всего почтового потока из стран Юго-Восточной Азии, Китая и Японии. Мощности комплекса позволяют обрабатывать до 1,5 млн писем и посылок в сутки.

Новосибирский логистический почтовый центр станет ключевым объектом в Сибирском федеральном округе по обработке почты для Новосибирской, Томской, Кемеровской областей, Алтайского края и Республики Алтай. С запуском центра корпоративные клиенты «Почты России» получат возможность разместить товарные запасы непосредственно в зоне фулфилмента ЛПЦ, исключив плечо Москва – Новосибирск и сократив тем самым время получения посылок для жителей Новосибирска и Горно-Алтайска на четыре дня; Барнаула, Кемерова и Томска – на три дня.

Из стенограммы:

М.Мишустин: В первую очередь, Максим Алексеевич (обращаясь к М.Акимову), хочу всех коллег, которые создавали этот центр, кто здесь работал, коллектив «Почты России», поблагодарить за большую, системную работу. Фактически всё уже скоро здесь будет в промышленной эксплуатации в полную силу. И это крупнейший сортировочный центр – 46 тыс. кв. м (это очень серьёзный масштаб). Я думаю, что он самый крупный на сегодняшний день у «Почты России», да?

М.Акимов: Один из самых крупных. «Внуково» крупнее по объёмам, но этот – самый современный.

М.Мишустин: Это очень важно. Мы сегодня много говорили о том, что надо создать такие условия, чтобы наш потребитель почтовых услуг не чувствовал, что он в какой-то другой среде. Это экосистема, которая позволит человеку гарантированно иметь информацию о доставке любой посылки, груза внутри страны, внутри своего региона либо за рубеж. Это большая технология, которая на сегодняшний день позволит соединить всех заказчиков почтовых услуг через современную информационную систему с теми, кто должен получить посылку – всё что угодно, любой из товаров, который заказывает человек из нашей страны.

И, что очень важно, вы остаётесь нейтральными для других игроков рынка: вы будете в этом смысле помогать развиваться таким же логистическим операторам, которые будут брать сегменты доставки. Где-то более активно будут работать коммерческие, частные компании, где-то «Почта России».

И эта большая экосистема позволит нам иметь гарантированные способы доставки грузов, информационно развитую систему логистики, благодаря которой человек сможет в онлайне наблюдать, как осуществляется доставка этого груза. Это, естественно, даст серьёзный импульс для развития экономики, потому что оборот товаров и услуг, с этим связанных, конечно, будет давать экономический рост, в том числе рост в конкретном регионе. А потребителю остаётся только радоваться, потому что гарантированные сроки доставки груза или посылки будут очевидны. Их можно будет контролировать любым способом.

Хочу вас поблагодарить за эту большую работу, пожелать удачи, успехов «Почте России». Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 марта 2021 > № 3657656 Михаил Мишустин

Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Тыва Шолбаном Кара-оолом

Обсуждалась реализация индивидуальной программы социально-экономического развития региона.

М.Мишустин: Уважаемый Шолбан Валерьевич, хочу Вас поблагодарить за рассказ о замечательной Республике Тыва, за то, что Вы нам показали большое количество объектов.

Очень понравился «Центр Азии» – великолепное, красивое место, очень интересное, вдохновляющее, прекрасный вид вокруг. И конечно, важно, что мы посетили социальные объекты. В первую очередь это школа. Вы показали также два садика, которые должны быть готовы. Мы нашли средства федерального бюджета, всё будет соответствующим образом доведено до вас. И вы, как пообещали, 1 сентября введёте в строй школу и два садика. Мы это зафиксировали вместе.

Также очень важно по последнему слову техники оснастить больницу. Больница у вас интересная, очень много людей, которые хорошо делают своё дело. Поэтому все необходимые средства федерального бюджета будут выделены.

Но я ещё раз хочу подчеркнуть, что недопустимо, когда в течение двух лет не тратятся деньги – те самые 154 млн, которые были выделены. Контракт был заключён в 2019 году. Это неправильно. Деньги эти мы найдём, но Вы пообещали лично поставить под контроль эффективную трату этих средств, чтобы всё оставшееся оборудование из 551 единицы техники, которую вы собирались купить, было доведено до больницы. Все остальные просьбы, которые были, будут удовлетворены – по реабилитационному центру и всему остальному.

Хочу сказать, что Тыва очень красивая. Это республика, о которой знают многие ещё со времён Советского Союза. Здесь великолепные, красивые места. И, мне кажется, очень важно развивать соответствующие направления, в том числе касающиеся туризма, экологического туризма.

Хотел бы спросить, как в целом обстоят дела. Мы с вами реализуем программу социально-экономического развития Тывы – это по 1 млрд рублей в течение пяти лет. На что эти средства направляются, расскажите.

Ш.Кара-оол: Михаил Владимирович, в начале нашего разговора позвольте мне ещё раз поблагодарить Вас за приезд. Для нас, одного из регионов Российской Федерации, это особая мотивация, это радость. Иногда кажется, что мы где-то на отшибе находимся, а на самом деле мы являемся центром Азии и одним из регионов Российской Федерации, в котором все стандарты соблюдаются.

Большое спасибо Вам – Вы увидели одни из самых проблемных социальных объектов. Есть у нас и объекты, которыми мы можем похвалиться – показать, что мы построили, ввели в действие. А Вы избрали именно те объекты, которые имеют определённые проблемы. И это заслуживает уважения, спасибо Вам большое за такой подход.

Регион самый молодой в составе Российской Федерации, мы вошли в состав СССР в 1944 году. Скорее всего, по этим объективным причинам есть определённые инфраструктурные проблемы, о которых я хотел бы Вам доложить. Например, доступность территории региона Российской Федерации была до недавних пор по одной автомобильной дороге. А мы сейчас присутствуем в аэропорту, по которому Правительство Российской Федерации приняло распоряжение в 2020 году. И придало аэропорту, где сделана реконструкция взлётной полосы, международный статус. Остаётся только его ввести в действие. У нас есть такой инструмент, как индивидуальный план развития республики. Мы из этих средств выделили деньги на проектную документацию нашего федерального казённого предприятия «Аэропорт города Кызыла». Полны решимости. В марте должна быть готова проектно-сметная документация. На этой основе начать его перепрофилировать в международный статус.

М.Мишустин: В Минтранс вы документы подали?

Ш.Кара-оол: Ещё не подали.

М.Мишустин: Надо подавать, Шолбан Валерьевич, Вы же понимаете. Минтранс должен всегда по регламенту прорабатывать документы. Очень поддерживаю всё, что Вы сказали. Потому что международный статус даст возможность развивать ваши отношения с другими странами.

Ш.Кара-оол: Это правда, здесь до Улан-Батора всего два часа, до Пекина, возможно, три часа лёта. В этом отношении это совершенно другой выход для сибирского бизнеса, в том числе для граждан, которые проживают в Республике Тыва. Большое спасибо Вам. Если это возможно, попросил бы, чтобы не 2021–2022 год был, а мы можем справиться в 2021 году.

М.Мишустин: Давайте посмотрим, если вы письмо соответствующее подготовили.

Ш.Кара-оол: Есть. Спасибо большое. 2020 год, конечно, в нашей стране, да и во всём мире, был непростым. В этом отношении и мы были уязвимы. Но очень помогла нам федеральная поддержка – органов власти, Правительства Российской Федерации. Мы по вопросам пандемии более 3 млрд рублей получили, точечно, адресно, на решение проблем.

М.Мишустин: А президентская поддержка – те самые гранты врачам – мне кажется, позволила построить систему управления борьбы с ковидом так, чтобы развернуть и коечный фонд мгновенно, и все врачи получали выплаты. Я надеюсь, что у вас не было никаких сбоев.

Ш.Кара-оол: Здесь не было сбоев никаких, и люди это подтверждают. Я каждый день через социальные сети получаю отклики. Если какие-то проблемы возникают, мы стараемся тут же реагировать.

Вы как раз сказали по поводу президентских выплат. Они же касались не только тех, кто на передовом рубеже был – врачей, медицинского персонала. У нас на территории более 130 тыс. из 330 тысяч населения получили такую адресную, точечную помощь. Это более 4 млрд рублей.

М.Мишустин: Вы говорите ещё о выплатах на детей по 10 тыс.?

Ш.Кара-оол: Многодетным семьям, совершенно правильно, безработным, детям безработных. Такая адресность очень помогла. Мы постарались со своей стороны сформулировать 16 своих, региональных проектов. Они тоже были адресными. Например, в области животноводства мы постарались развить такую тему, как поддержка молодых, кто хотел бы заняться животноводством. И там социальные проекты, связанные со строительством животноводческой фермы и выделением бесплатно 200 голов овечек. И это достаточно хорошо легло в тему социальной поддержки людей в это непростое время.

Правда, год всё равно был очень непростым, в особенности в связи с экономическими ограничениями. Поэтому у нас получилось так, что 3 тысячи предприятий малого и среднего бизнеса – он у нас и так не ахти какой большой вынуждены были остановить работу. Это то направление деятельности, на котором мы должны сосредоточиться.

М.Мишустин: Это бизнес из пострадавших отраслей? А почему они не воспользовались грантами? У нас два месяца была грантовая поддержка президентская из расчёта МРОТа 12 130 рублей на численность работающего в МСП. А далее – программа «ФОТ 2.0» с шестью месяцами финансирования, соответственно, 12 130 на численность и списанием с 1 марта этих средств, если три месяца в компании сами платили бы не меньше МРОТа. Неужели не помогло?

Ш.Кара-оол: Это точечно помогло, Михаил Владимирович. На самом деле, если мне не изменяет память, более 24 млн рублей таким образом они получили. Но всё равно были те, кто посчитал необходимым в сторонку отойти.

М.Мишустин: Почему? Это деньги, которые предоставлены были, для того чтобы всех поддержать. Фактически восемь месяцев, получается, МРОТ на человека, и практически это только на то, чтобы сохранить 90% работающих.

Ш.Кара-оол: Возможно, и мы плохо работали в этом плане.

М.Мишустин: Нет-нет. Шолбан Валерьевич, мне просто хочется узнать почему. Как Вы думаете? Может быть, не разъяснили до конца? Многие могли не знать об этом. У меня есть такое ощущение.

Хорошо, а из предпринимателей сколько процентов не воспользовались, как Вы думаете? Сколько всего предпринимателей, индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий?

Ш.Кара-оол: Я предполагаю, что их не так много, потому что из 3 тысяч...

М.Мишустин: А вы не знаете сколько?

Ш.Кара-оол: У нас 7 тысяч малых и средних предпринимателей.

М.Мишустин: На сайте налоговой вы можете в любую секунду взять Тыву и посмотреть сколько. Это очень легко сделать. Точно Вам говорю.

Ш.Кара-оол: Я знаю. Это действительно большой успех, что наша налоговая служба обладает таким хорошим реестром. Это правда.

М.Мишустин: Шолбан Валерьевич, сколько ушло? Вы знаете цифры?

Ш.Кара-оол: 3 тысячи. Сейчас у нас 7 тысяч.

М.Мишустин: А они занимались деятельностью, платили какие-то средства?

Ш.Кара-оол: Да, в большинстве своём занимались, и они представляют те самые 14 отраслей, которые пострадали.

М.Мишустин: У меня к Вам просьба: разберитесь, пожалуйста. Причины важны.

Ш.Кара-оол: Приложу все усилия.

М.Мишустин: 3 тысячи – это много, большой процент. Это означает, что, скорее всего, до них не довели информацию. Потому что два раза грантами их поддержали, а потом, если они не знали, не пришли, не оформили заём – «ФОТ 2.0»…

Ш.Кара-оол: Я займусь, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Просто это важно.

Ш.Кара-оол: Есть.

Мы постарались их поддержать. Торговый бизнес, который арендовал, допустим, свои площади в торговых центрах, – мы для них выделяли денежные средства из республиканского бюджета, чтобы закрыть их коммунальные расходы. По возможности договориться с собственниками этих зданий, для того чтобы были оплачены арендные выплаты и так далее.

Это действительно был непростой год, и мы уже к исходному состоянию стараемся вернуться.

М.Мишустин: Шолбан Валерьевич, у меня просьба. Давайте сделаем так: я дам соответствующее поручение Министру экономического развития, чтобы он провёл всесторонний анализ причин, по которым предприниматели Тывы не воспользовались этой помощью.

Ш.Кара-оол: Хорошо, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: И второе: как наверстать упущенное, как сделать всё возможное, чтобы количество субъектов малого и среднего предпринимательства у вас не уменьшалось.

Обязательно. Это очень важно.

Ш.Кара-оол: Мы сегодня как раз наметили совещание. Так и сделаем.

Тем не менее у нас есть свои успехи, Михаил Владимирович. Успехи, связанные в том числе с развитием малого и среднего бизнеса. Допустим, фермерство. Вместе с Правительством России, в частности с Министерством сельского хозяйства, целый ряд наших программ здесь осуществляется.

Одной из них, например, является как раз поддержка стартапов в сельхозпроизводстве, агростартапов. И в развитие этого мы сделали как раз ту самую республиканскую программу, связанную с поддержкой молодых фермеров, которые решили заняться сельхозпроизводством.

Мы также рискнули, честно скажу, поддержать людей, которые когда-то оступились, но решили вернуться к нормальной социальной жизни, поддержать свои семьи и так далее. И мы, по аналогии с этим же агростартапом, для них выделяем таким же образом 200 голов скота, строим для них кошару, домик, для того чтобы они вели сельхозпроизводство. И Вы знаете, довольно востребованным это оказалось – 69 семей, и эти 69 семей уже показали бо?льшую стабильность.

Также хочу Вам сказать, что очень нам помогло ещё одно важное решение Правительства России. В 2020 году, именно в непростое время, Вы приняли решение для таких субъектов, как Тыва, принять индивидуальный план социально-экономического развития. В рамках индивидуального плана мы вместе с Министерством экономического развития согласовали общий порядок действий. Он следующий. Во-первых, на бюджетные средства привлечь дополнительные частные инвестиции. Мы так и подходим, то есть миллиард рублей вовсе не значит, что мы вокруг только одного миллиарда рублей будем действовать – мы развиваем эту программу. Вместе с нами подключаются предприниматели, с которыми заключается соглашение, и по этому соглашению они, например… Буквально недавно мы ввели в рамках индивидуальной программы производство железобетонных изделий. К великому сожалению, это было проблемой. И мы в 2020 году сосредоточились прежде всего на активизации строительной отрасли, понимая, что она за собой потянет другие. Производством железобетонных изделий мы покрываем все 900 объектов, которые мы строим в рамках государственной программы, и так далее. Это существенное продвижение вперёд. Спасибо Вам большое за принятое решение по индивидуальному плану. Мы также намерены в этом году кирпичное производство наладить, до конца 2021 года. У нас есть кирпичные производства, но они малые, а сейчас в рамках индивидуальной программы мы получаем возможность существенно поддержать именно предпринимателей.

Также, Вы знаете, мы развиваем туристические, бальнеологические направления. Одним из пунктов нашей программы является «Чедер», в переводе «достаточный». Это действительно хорошее место. Там озеро, обладающее уникальными бальнеологическими возможностями для восстановления организма. И мы там создаём санаторно-курортное направление, в том числе детское развлекательное направление. Это недалеко от города Кызыла, 50 км. Там дорога довольно хорошая. Мы восстанавливаем, во-первых, дорогу до места, и там санаторно-курортное учреждение. Мы до 2022 года уже должны ввести его в действие. А полностью его производственные мощности начнут работать в 2023 году. Причём предприниматель на себя тоже берёт обязанности и обязательства определённые, и он на наш вложенный один рубль должен вложить тоже как минимум полтора рубля. Именно таково у нас соглашение с ним, и я предполагаю, что он выдержит.

Ещё одно очень интересное направление, и спасибо Вам за согласование, поддержку, сегодня мы тоже об этом говорили, – это наша тайга, которая нас кормит. Испокон веков наши предки именно так жили и трудились. И один из пунктов нашего индивидуального плана социально-экономического развития – это поддержка добычи дикоросов из тайги и их переработки. Мы покупаем оборудование, а предприниматель со своей стороны, во-первых, организует рабочие места, и, во-вторых, прилагает усилия к тому, чтобы это производство имело рентабельность. Мы ему оборудование покупаем, а фактически обеспечиваем людей работой на всей территории республики. То есть жители республики, живущие в отдалённых муниципальных районах, тоже будут иметь возможность продавать свою продукцию.

М.Мишустин: Мы программу вашу знаем, изучили. Главное – её реализовать, и чтобы все инвесторы, кто обязался, также приняли участие.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 марта 2021 > № 3657655 Шолбан Кара-оол

Встреча с участниками акции «Мы вместе»

Президент провёл встречу с участниками общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе».

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Очень рад вас всех видеть – и вас, присутствующих здесь, на встрече в Кремле, и на экране наших коллег и ваших «карбонариев», сподвижников на всей, так понимаю, территории нашей большой страны.

Хочу вас поздравить с годом вашей совместной работы на столь замечательном, востребованном и таком благородном поприще, как поддержка людей, которые нуждаются в этой поддержке со стороны. Особенно приятно, что это было сделано в самый сложный за последнее время, в один из самых сложных, нашего времени, период пандемии. Год почти прошёл с тех пор, как вы объединились, начали работать. И что особенно приятно – что и объединение-то само произошло, насколько я понимаю, в основном по зову души, что называется.

Когда я смотрел за тем, что и как вы делаете, за тем, кто к вам присоединяется и в каких формах это происходит, вы знаете, невозможно было без сильных эмоций всё это наблюдать. Объединились ведь люди самых разных взглядов – здесь уже не до политики, – самых разных возрастов, профессий.

Мне особенно было приятно видеть, что и подход представителей бизнеса кардинальным образом поменялся за последние лет десять–пятнадцать, отношение бизнеса к своему гражданскому долгу. Ведь, насколько я помню, десять тысяч компаний присоединились к вашей работе, помогали вам. И многие из них – это не какие-то крупные, даже не средние, а мелкие предприятия, которые сами-то оказались в трудном положении. Тем не менее они и лично принимали участие, что меня, если честно, особенно порадовало: просто лично садились за руль машин, автомобилей и осуществляли определённые функции, деньги давали, сами нуждаясь в поддержке.

И государство, кстати говоря, хуже или меньше, но всё-таки поддерживало. Надеюсь, что это было эффективно, во всяком случае, мы с этими людьми работаем постоянно. Но всё это помогло охватить такой большой контингент людей: пять миллионов человек. Это много. Это много людей, которые нуждались в поддержке и получили её из ваших рук. Напрямую из вашей души, можно сказать. Это, как в таких случаях говорят, дорогого стоит. Десять тысяч компаний, пять миллионов человек. И само движение-то объединило 200 тысяч человек – это огромная армия просто, армия людей, которые добровольно, по зову сердца включились в эту работу.

Поэтому я вас поздравляю с годом совместной работы – хочу выразить надежду на то, что, несмотря на то что пандемия потихонечку снижается, как вы видите, – мы наверняка сегодня ещё об этом поговорим, – но тем не менее вызовов у нас ещё много и они носят весьма опасный характер. Поэтому ваша работа нужна, ваша поддержка востребована. Надеюсь, что вы эту работу не оставите.

И думаю, что вы со мной согласитесь, я просто знаю это и по личному опыту, и по опыту общения с людьми, которые занимаются подобного вида деятельностью, она, думаю, вы об этом сами скажете, и тех, кто это делает, обогащает, вас самих обогащает. Эта работа – один из самых действенных и ярких способов самореализации, самовыражения, самоутверждения в самом хорошем смысле этого слова. И то, что вы себя нашли в этом, это очень здорово. Я вас с этим поздравляю и желаю вам всего самого доброго.

Давайте начнём. Мы начнём, наверное, с тех, кто здесь, в Екатерининском зале Кремля, собрался, а потом обратимся и к нашим коллегам, которые в регионах. Пожалуйста, кто начнёт?

А.Метелев: Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Артём Метелев. Вместе со своей коллегой Александрой Кашурниковой, с Вашего разрешения, будем помогать вести эту встречу. У нас большая команда: часть сегодня присутствует как раз очно, другие будут подключаться дистанционно.

В.Путин: Опять мне помогаете. Видите, как хорошо! Я думал, мне придётся самому здесь что-то организовывать. Всё организовано, оказывается.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Метелев: Предлагаем начать с просмотра небольшого видеоролика.

В.Путин: Пожалуйста.

(Демонстрируется видеоролик.)

А.Метелев: Владимир Владимирович, посмотрели ролик и как будто вспомнили весь год: все проблемы, конечно, которые создал коронавирус, но и сколько хорошего было.

Пандемия нас действительно объединила как общество: и соседей на лестничной клетке, и коллег, и, как Вы сказали, совершенно разных людей, объединились в проект «Мы вместе», причём действительно разные по возрасту и по интересам. У многих из них появилось осознанное желание участвовать в благотворительности и волонтёрстве. То есть, может быть, они раньше и задумывались об этом, кто-то хотел сделать что-то хорошее, но не было повода, а тут повод появился, и они пришли к нам в команду, остались с нами, причем многие из них – новые люди.

Нам удалось консолидировать в проекте «Мы вместе» большое число возможностей и ресурсов. Фактически в считаные недели акция стала помогать пожилым, врачам, службам крови и тем, у кого нет жилья, – в общем, всем тем, кто обращался к нам в акцию. У нас говорят, что она стала гражданским ответом на вызовы, которые были поставлены пандемией.

Стало помогать проще, работать проще, изменилось отношение со стороны людей. И вне зависимости теперь, у кого какая должность, сколько денег в кармане, люди себя всё чаще находят в этих социальных проектах. Пандемия уходит, а желание помогать остаётся. Добро действительно становится нормой жизни.

Мы предлагаем начать с нашего героя. У нас здесь есть волонтёр-медик Анастасия Брайловская. В марте прошлого года вместе с первой группой волонтёров она пошла в больницу № 40 в Коммунарке и проработала там почти полторы тысячи часов.

Анастасия, пожалуйста, тебе слово.

А.Брайловская: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Очень сложно в нескольких минутах описать то, что было той весной, те эмоции, те события. Это случилось в конце марта, как только Коммунарка открылась как ковидный стационар, мы пришли туда. Мы помогали везде: по уходу за пациентами, постам медсестёр, врачам в приёмном отделении, когда было огромное количество поступлений, не все справлялись – штат больницы тогда только набирали, и помощи от всех больниц, которые врачей командировали туда, не всегда хватало, – и на складе, и в аптеке.

Я прошу прощения, что так всё сумбурно получается, просто ещё после этого видео сразу перед глазами картинка: мы встречали там дни рождения, прямо там, выходя из «красной зоны». Мы выбегали сдавать экзамены – у меня у самой был выпускной курс – и вбегали обратно в «красную зону». Иногда приходилось заходить в «красную зону», для того чтобы забрать волонтёров, потому что они шли на вторые и третье сутки и отказывались оттуда выходить. Они говорили: мы нужны здесь. Мы понимали, что их отдых важен для них самих в первую очередь и для больницы тоже, потому что, если и они выпадут как единица, которая нам очень нужна как помощь…

И вспоминаем нашу встречу в конце апреля, когда мы стояли в Коммунарке, мы тогда с моей коллегой Марией Мамонтовой сутки были в «красной зоне», вышли утром, докладывали Вам, как было у нас тогда в Коммунарке.

В.Путин: Она такая крепенькая девушка, да?

А.Брайловская: Она худенькая, но высокая.

Мне безумно приятно, что сейчас, уже в более спокойной обстановке, можно поговорить, оглянуться назад, посмотреть на это удивительное время. Каждый из нас, находящийся здесь, каждый из волонтёров скажет Вам точную дату и точное время, когда это началось: когда он решил пойти в больницу или когда он просто подумал, сидя дома, что хочет помогать, или пришёл в штаб. Но никто из нас не скажет момент, когда это закончилось, потому что оно продолжается и этой оранжевой ниточкой тянется уже год и, я думаю, будет тянуться дальше.

В.Путин: Что мне по этому поводу сказать? Я ещё раз хочу Вас только поблагодарить.

Могу с Вами поделиться некоторыми вещами вот какого характера.

Я вчера вечером здесь, в Кремле, работая, уже совсем поздно встречался с одним своим знакомым, коллегой, который приехал. Он иностранец, живёт дома, естественно, приехал по делам в Россию. Вчера мы с ним поздно вечером увиделись, и он рассказывал о своих впечатлениях. Он говорит: «Ты знаешь, я удивился, приехав в Москву». Я говорю: «Чему?» – «Москва живёт». Я говорю: «В каком смысле? Конечно, живёт». – «У нас, – говорит, – в наших крупных городах, крупнейших городах Европы, редкие машины на улицах, людей почти нет, всё закрыто».

Мы исходим из того, что, только объединяя усилия, в том числе на международной арене, можно добиться окончательного результата и окончательной победы над COVID. У нас много проблем ещё остаётся, это очевидно, мы ещё поговорим об этом, но то, что нам удалось решать стоящие перед нами вопросы эффективнее, чем во многих других, причём достаточно развитых с точки зрения системы медицины странах, – это абсолютно очевидная вещь сегодня. Некоторые ожидали, что мы просядем, так скажем, и даже провалимся, но благодаря медикам, благодаря таким людям, как вы, мы оказались там, где мы есть.

Смотрите, всё постоянно снижается сейчас – это результат комплексных усилий государства, волонтёрского движения, специалистов, врачей, медиков, нянечек, медсестёр и бригад скорой помощи, государства самого. Всё вместе даёт определённый ожидаемый результат. Поэтому, воспользуясь тем, что Вы сейчас сказали, ещё раз хочу всех вас – всех, кого я сейчас перечислил, и даже, может быть, не перечислил, но кто принимал и принимает до сих пор участие в этой работе, – хочу вас за это поблагодарить.

А.Брайловская: Спасибо.

А.Метелев: Предлагаем перенестись в Волгоград, в парк «Россия – моя история». Там недавно открылось пространство конкурса «Большая перемена». С нами на связи победитель конкурса в направлении «Делай добро!» Анфиса Лещенко.

Анфиса, привет!

А.Лещенко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Очень приятно с Вами снова пообщаться. Как мы говорили на «Артек-арене», «спасибо» для нас не просто слово, мы обязательно встретимся снова. И вот мы встретились.

Что хочется сказать? Что наш регион очень сильно развит для того, чтобы все дети могли реализовать себя, могли реализовать свои идеи.

Можно задаться вопросом: какие силы нами движут? Волгоградская земля пропитана подвигами наших предков, кровью наших предков. Поэтому мы движемся вперёд, но сохраняя традиции прошлого.

Я сама из маленького городка Камышина. Это родина Маресьева Алексея Петровича. В этом году мы будем праздновать 105-летие со дня его рождения.

Приехав с конкурса «Большая перемена», все ребята поняли, что «Большая перемена» – это не просто конкурс, это целое движение. «Большая перемена» стала для нас образом жизни. Мы, активисты «Большой перемены», организовали «добрые субботы», в рамках которых проходят акции самых различных направлений. Все «добрые субботы», которые прошли, которые будут проходить, направлены в первую очередь на сохранение традиций помощи пожилым людям, проведение совместного досуга на свежем воздухе для сохранения связи поколений.

Я сама тоже выдвинула идею провести спортивную семейную акцию, которая стала всероссийской благодаря моей команде единомышленников. Такая спортивная акция называется «Лыжня „Большой перемены“. Моя команда поддержала, и более чем 40 регионов страны приняли участие в этой акции.

Я прежде всего благодарна моей команде и, конечно же, благодарна Вам, Владимир Владимирович, за то, что Вы поддерживаете наши инициативы, за то, что Вы поддерживаете конкурс «Большая перемена».

Я хочу сказать, что «Большая перемена» – в наше время это единственная платформа, где дети на самом деле могут реализовать себя по разным направлениям.

Также хочу добавить, что я бы ничего не смогла организовать без моей команды. Приехав с конкурса, я создала ассоциацию активных наставников. Мы в этой ассоциации помогаем будущим конкурсантам в прохождении этапов. Работа уже началась. В нашу команду входят не только победители, но также активные участники конкурса «Большая перемена», которые ещё не участвовали в конкурсе.

Хочу сказать по поводу акции «Мы вместе». Акция «Мы вместе» стала продолжением моей волонтёрской деятельности. Я сама являюсь «волонтёром Победы». Так получилось, что конкурс «Большая перемена» стартовал параллельно с акцией «Мы вместе». Многие ребята, которые принимали активное участие в «Большой перемене», также принимали участие и в акции «Мы вместе», потому что это два взаимосвязанных направления. Ведь в «Большой перемене» мы также реализуем свои добровольческие проекты, то есть всё-таки всё это происходит на добровольной основе.

В.Путин: Всё?

А.Лещенко: Да.

В.Путин: Не волнуйтесь.

Я хочу обратиться ко всем участникам нашей сегодняшней встречи: вам нет необходимости волноваться, потому что вы проделали огромную, очень важную работу и с хорошим результатом. Поэтому я с удовольствием выслушаю и ваши рассказы о том, как это было, и ваши предложения о том, что бы вы хотели добавить к тому, что происходит, что-то исправить, попросить власть обратить внимание на те или иные проблемные вопросы. Давайте спокойно проведём такую расширенную встречу единомышленников, я бы сказал. Поэтому чувствуйте себя как дома, даже если вы далеко от Москвы, за многие тысячи километров.

Вы знаете, что я отметил, когда Вы говорили по поводу родины Маресьева? То, что у вас в городе об этом знают, помнят и гордятся этим. Это чрезвычайно важно. И то, что Вы тут сейчас об этом сказали. Я с Вами полностью согласен.

Конечно, то, что Вы делали в рамках проведения мероприятий, связанных с 75-летием Победы, и в рамках «Большой перемены», – это очень хорошее начинание, оно разбито на несколько направлений деятельности, охватывает разные категории школьников. Это чрезвычайно важно, и, безусловно, это сопрягается с работой в рамках движения «Мы вместе». Конечно, это просто разные направления, но по сути своей это одно и то же. Поэтому мы и дальше будем поддерживать это движение в рамках так называемой «Большой перемены», о которой Вы сказали. Это очень важная работа. И то, что Вы сейчас сказали, безусловно, будет в поле нашего внимания находиться.

Вам большое спасибо.

У меня вопрос: Вам в детстве мама косу заплетала, да? Она Вас приучила?

А.Лещенко: У меня вообще с детства поддержка от родных идёт, конечно, и мама мне сегодня тоже помогает, она поддерживает меня тоже.

В.Путин: Очень красиво. Ей передайте большой привет и благодарность за такую дочку.

А.Лещенко: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо.

А.Кашурникова: Хочется продолжить нашу встречу включением из Севастополя. Там нас смотрят и ждут руководители регионального отделения движения «Волонтёры Победы» Александра Никулина и руководитель регионального исполкома Общероссийского народного фронта Лариса Мельник. Знаковое место – мемориал героическим защитникам города.

Александра, мы Вам слово передаём.

А.Никулина: Добрый день!

Я с детства знаю, кто такие ветераны, помню, как они большим строем шли в Параде Победы, и город с благодарностью замирал под звон их орденов. Поэтому ещё в 2015 году я в первых рядах, конечно, присоединилась к движению «Волонтёры Победы» и по сегодняшний день со всей своей семьёй продолжаю помогать ветеранам.

2020 год, конечно, был особенным, но он сделал акценты на самом главном. Если задуматься, то по всей стране сотни тысяч человек объединились для того, чтобы всё равно сделать праздничное настроение на День Победы, провести парады и концерты прямо во дворах ветеранов.

Благодаря бизнесу, который объединился вокруг акции «Мы вместе», нам удалось собрать огромное количество подарочных наборов для ветеранов. Мы создали мобильные бригады помощи, которые объединили и «Волонтёров Победы», и бизнес, и депутатов, и социальных работников. Эти мобильные бригады адресно регулярно помогают нашим ветеранам.

Пусть в этом году, может, и не было привычных тёплых встреч с объятиями, но благодарный взгляд даже через окно останется в памяти точно навсегда. Кроме простой человеческой поддержки нам удалось оказать реальную помощь нашим героям.

Рядом со мной сейчас Лариса Вадимовна – инициатор очень важной и нужной идеи, которую нам удалось вместе реализовать. Я Вам честно очень благодарна. Прошу со всеми поделиться нашей общей победой.

В.Путин: Пожалуйста.

Л.Мельник: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Л.Мельник: Я ещё раз хочу поддержать нашу молодёжь и сказать, что действительно в этот трудный год мы особое внимание, естественно, оказывали нашим ветеранам, особую помощь. Вот и вчера мне удалось повидаться с Еленой Денисовной Лаевской, которой сейчас 83 года, а в годы войны она вместе с другими такими же ребятами, жителями осаждённого Севастополя, разбирала завалы после бомбёжек. Она всё время плакала, вспоминая прошлое время, такое трудное. Мы очень старались как-то донести до наших ветеранов, что государство заботится не только на словах, но и на деле. И нам это удалось, между прочим, благодаря Вам. Я имею в виду сейчас статус ветерана Великой Отечественной войны, который Вы передали нашим жителям осаждённого Севастополя. И Ваше решение о выделении им 75 тысяч рублей, положенных ветеранам ко Дню Великой Победы.

Немало людей нам помогали в реализации этой идеи, неоценимую помощь, естественно, оказал губернатор нашего города Михаил Развожаев. И большое спасибо депутатам «Единой России». Для нас, для всех севастопольцев, это было очень важное решение, потому что речь не только о финансовой поддержке. Это прежде всего восстановление исторической справедливости, это признание огромного человеческого подвига.

Наши «новые» ветераны передают Вам низкий поклон и просили сообщить, что они уже практически все получили удостоверения нового образца, практически всем уже оформлены положенные льготы. А лично мне кажется, что это прекрасная история, яркий пример, что мы, объединяясь вместе, можем творить хорошие, добрые дела. За это Вам отдельное спасибо.

Владимир Владимирович, Вы всегда поддерживали наши начинания. У нас к Вам есть ещё одна маленькая просьба. Дело в том, что в прошлом году все мероприятия, которые были посвящены или, скажем, многие из них, которые были посвящены юбилею Великой Победы, к сожалению, прошли в онлайн-режиме. Но нам удалось тем не менее обратиться к военным, к руководству города, и 24 июня за десять минут до салюта мы подсветили прожекторами небо города, и получилось просто замечательно. Так вот мы просим, чтобы эта акция «Лучи Победы» стала традицией и чтобы в 2021 году она состоялась в 58 городах России. Представляете, как это будет здорово, когда мы сумеем подсветить небо в знаковых местах всех наших городов-героев и городов воинской славы!

Когда-то Вы назвали наш город патриотической столицей России. Поэтому именно с этой героической земли мы к Вам и обращаемся с просьбой поддержать нашу инициативу. И очень просим губернаторов регионов также присоединиться к ней.

Ещё раз огромное спасибо Вам за всё.

В.Путин: Что хочу сказать? Что решения, связанные с Севастополем, абсолютно естественные, нормальные. Хорошо, что Вы обратили на это внимание в своё время – это касается поддержки ветеранов, это касается приравнивания жителей Севастополя к ветеранам Великой Отечественной войны со всеми вытекающими социальными последствиями, положительными для них.

Севастополь – это особое место в судьбе, в истории Российского государства, мы все об этом хорошо знаем, сейчас не буду здесь вдаваться в детали, подробности, но это очевидная вещь. А то, как крымчане и севастопольцы героически вели себя и защищали родную землю во время Великой Отечественной войны, – это одна из ярчайших страниц в истории нашего государства. Поэтому это само собой разумеющееся решение по всем тем параметрам, о которых Вы знаете.

По поводу Вашей акции: давайте, конечно, посмотрим, как сделать так, чтобы она приобрела более широкий характер, чтобы люди помнили о том, чему посвящены акции подобного рода.

Так что Вам большое спасибо и за первоначальные Ваши инициативы, и за сегодняшнее предложение, и, разумеется, за работу.

Л.Мельник: Спасибо.

В.Путин: Потому что работа по поддержке ветеранов и работа в рамках того, о чём мы говорим сегодня, а именно в рамках волонтёрского движения «Мы вместе» по борьбе с COVID, это конечно, как и в предыдущем случае, когда я говорил с девушкой из Волгограда, это вещи абсолютно равнозначные и очень близкие, потому что люди старшего поколения находятся в группе риска. Это мы хорошо знаем. Поэтому, конечно, оказание помощи ветеранам в этот момент, в этот период времени приобретает особое значение.

Вам большое спасибо.

А.Кашурникова: Действительно, как Вы уже сегодня отметили, идея взаимопомощи объединила абсолютно разных людей и представителей совершенно разных движений.

Одно из них – это «Молодёжка ОНФ», представителем и участником которого являюсь и я. Хотелось бы передать слово моему наставнику – руководителю «Молодёжки ОНФ» Игорю Кастюкевичу.

И.Кастюкевич: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вы знаете, в апреле прошлого года к нам обратилась зам главного врача одной из московских больниц, попросила в оперативном порядке помочь в организации одного из корпусов больницы для больных COVID. В общем-то, работа простая: шкафы расставить, кровати, полотенцесушители.

В.Путин: А как она вас нашла? Почему именно к вам обратилась?

И.Кастюкевич: В ОНФ отзвонилась по «горячей линии», сказала: ребята, помогите. А в этот момент как раз у нас группа была, по-моему, в этот момент в Орехово-Зуево взрыв газа был в одном из домов, мы собирались туда выехать, и тут она говорит: в понедельник нам надо корпус сдавать. Сами собрались, приехали, включились. Получилось так, что мы просто поняли, что врачам-медикам мужских рук не хватает элементарно. Так были созданы группы быстрого реагирования.

Мы в 75-м павильоне ВДНХ тоже работали. Для нас он как Сталинград был – огромное количество необходимо было расставить койко-мест.

Так получилось, что запустились мы в 49 субъектах страны. Для меня гордость, для всей команды гордость, что мы работали в 183 клиниках по стране, расставляли шкафы и включались.

Что за ребята входили в группу быстрого реагирования? Это были абсолютно разные люди, совершенно разные: и бизнесмены, и спортсмены. К нам пришли ребята, которых в народе называют трудными, мальчишки пришли по совести помочь. Вы знаете, работа объединяет же людей, сдружились, где-то в футбол начали играть вместе, где-то кино смотреть.

Таким образом у нас родился проект, который называется «Тренер». Суть проекта – это прежде всего наставничество. Он не только с ними спортом занимается, этот парень, он и добрые дела делает. Возникает история ответственности. В России она достаточно серьёзно идёт, именно ответственность – отвечают за слова. Получается, вроде бы он где-то в кино прогулял, а если подшефной бабушке поехать помочь уже пообещал забор поправить, то здесь нет, то есть возникает история ответственности.

В рамках этого проекта мы запустились не так давно – осенью. Сейчас у нас три региона: это Свердловская, Омская, Брянская области. Планируем расшириться где-то до 30 регионов, запрос такой есть.

Вы знаете, я вчера смотрел Ваше выступление на коллегии МВД. Вы там сказали, что чужих детей нет, все дети наши. А ведь на самом деле мы работаем так, что не делим детей на хороших или плохих, трудных или правильных. Главное, чтобы у этих ребят глаза загорелись. Во время истории с пандемией те парни, которые включились, у них глаза загорелись. Важно, чтобы наставник был рядом. Я глубоко уверен в том, что альтернатива улице есть.

Поэтому огромное спасибо за поддержку, и любой из ребят-общественников с удовольствием скажет, что да, это так.

В.Путин: А Вы сами откуда?

И.Кастюкевич: Я родом из Саратова, живу и работаю в Москве, замруководителя исполкома ОНФ.

В.Путин: Когда Вы говорили о том, как складывалась Ваша работа, я вот о чём подумал: о том, что хорошее, по-настоящему востребованное, нужное, доброе дело сразу порождает цепочку позитивных последствий. Так же, как говорят «беда одна не приходит», здесь можно перевернуть наоборот, другую сторону медали посмотреть: и доброе дело одно не приходит, за этим идёт целая цепочка позитивных последствий.

Вы начали объединять людей, молодых людей, ребят вокруг благородной идеи поддержки тем, кто нуждается в этой поддержке. Причём это не просто поддержка. Вы там шкафы переносили, мебель расставляли, но это же работа, связанная с тем, что так или иначе она даже в известной степени с риском связана, если рядом COVID разгуливает, понимаете? И медики в этой зоне, вы с ними общаетесь. Поэтому это создаёт определённую ауру. Причём риск в связи с необходимостью осуществления определённой благородной функции. И в том, что ребята, в том числе, как Вы сказали, сложные ребята, они пошли сюда, для меня ничего удивительного нет. Это же ребята с определённым характером, я это знаю по себе, я же во дворе вырос. Поэтому это всё само собой разумеющаяся вещь.

А то, что одно вытекает из другого и тянет другое, тоже позитивное, это очень важно, это здорово. Я даже раньше об этом не задумывался, Вы сейчас сказали, это действительно, наверное, так и есть.

Что касается улицы, то, конечно, лучше молодых людей занимать позитивным контентом, как сейчас модно говорить, тем, чтобы давать им возможность развиваться, для того чтобы они могли стать успешными в жизни, самоутвердиться в хорошем смысле этого слова, добиться успеха.

Что касается вот этой улицы – я вчера говорил, могу только повторить: ведь дело не только в улице, я же пошире постарался подойти к этому. Просто формат работы в рамках коллегии МВД не даёт возможности поговорить поподробнее по этим проблемам.

Что я имел в виду, хотя некоторые вещи затронул? У нас много было дискуссий по поводу определённых ограничений в интернете. Интернет проник уже во все сферы нашей жизни. По большому счёту он должен всё-таки подчиняться даже не просто законам, формальным юридическим правилам, но и моральным законам общества, в котором мы живём, иначе это общество будет разрушаться изнутри.

А там, к сожалению, мы сталкиваемся с чем? Не только с призывами выходить на улицу в рамках несанкционированных уличных мероприятий. Мы все взрослые люди, и мы знаем же об этом, чего скрывать? Сталкиваемся в интернете с детской порнографией, с детской проституцией, с продвижением, распространением наркотиков, где целевой аудиторией являются именно дети и подростки, с вытаскиванием на ту же улицу для того, чтобы там похулиганить, подраться с полицией, а потом за детей спрятаться, подставляя их вперёд на самом деле.

Что это такое? Это использование детей в качестве предмета, это использование детей в качестве инструмента для достижения чьих-то эгоистических целей, и всегда это источник использования детей как источника получения прибыли. Как ни странно, в том числе и при подталкивании несовершеннолетних подростков к суицидам, к самоубийствам. И там тоже находят возможность на этом заработать. Это потрясающе. Я вижу, коллега тоже с удивлением глаза открыл и сделал понятный жест руками. У меня абсолютно то же самое было, когда я об этом узнал. А когда полиция добирается до этих уродов, вы можете представить себе, это совсем другие люди. Одно дело, когда сидит в интернете такой крутой Рэмбо, толкает какую-то девчонку или пацана с крыши прыгать, и он выстраивает целую концепцию, подводя к этому. Как только полиция зашла, в штаны наложил в прямом смысле этого слова. Ублюдок такой там сидит, понимаете? Букашка, раздавить его не жалко. Девочек и пацанов подталкивает к суицидам. И при этом выстраивают всю работу таким образом, что на этом ещё и зарабатывают. В чём дело-то? Зарабатывают на этом: рекламу размещают, ещё что-то делают. Вот в чём дело.

Мы не можем позволить никому этого делать. Я очень хочу, чтобы понимание опасности для будущего страны, чтобы это понимание было у подавляющего большинства наших граждан. Если этого не будет, изнутри нас всегда будут раскачивать.

Всем нам хорошо известный, мы гордимся нашим учёным, Менделеев, который считать, как известно, умел. Он в начале XX века посчитал, что, если Россия будет развиваться теми темпами и в том режиме, в котором она находилась в начале XX века, к 2000 году в России будет жить 600 миллионов человек. А у нас сейчас сколько? Потрясения, революции, войны.

Поэтому и ваше движение, которое вы назвали «Мы вместе», чрезвычайно важно по своей сути. Да, повод благородный, конкретный, востребованный временем, но сама идея объединения будет создавать благоприятную основу, фундамент для будущего развития России.

А когда мы о детях говорим, конечно, для кого-то это предмет эксплуатации, для кого-то это инструмент для достижения собственных эгоистических целей, для всех – это источник получения денег и прибыли, а для нас – безусловная ценность. Вот в чём дело, что я и сказал сотрудникам правоохранительных органов.

Это всегда проблема, если молодой человек, подросток не может определиться, не может понимать, где он находится, чем он занимается, чем должен заниматься, где реальные, истинные ценности. Но это, как правило, не его проблема, это проблема взрослых и общества. Значит, где-то мы недоработали.

И.Кастюкевич: Ребята, которые включены в работу, они прямо конкретно говорят о том, что они понимают, что они нужны государству. Они полезны просто.

В.Путин: Да, но это благодаря Вашей работе, Вы включили их в эту работу. За это Вам спасибо большое.

А.Метелев: Мы хотим перейти к теме врачей, им было тяжелее всех и остаётся тяжелее всех, мы им очень благодарны и будем благодарны. Было тяжело и в больницах, и в поликлиниках.

С нами на связи как раз Регина Евгеньевна Аминькаева, врач-терапевт поликлиники № 2 города Ульяновска. Регина Евгеньевна, добрый день!

Р.Аминькаева: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

В нашем регионе, как и во всей стране, в период пандемии все медицинские структурные подразделения на переднем крае борьбы за жизнь пациентов. Не только в ковидных госпиталях, в «красной зоне», но и в поликлиниках мы боремся с COVID. Наша первичная помощь также важна и необходима.

В период пандемии количество пациентов казалось бесконечным, число пациентов увеличилось, но команда врачей оставалась в прежнем составе. Нужно было каждому уделить внимание, выслушать, осмотреть, дать необходимые рекомендации. На семью и личные дела времени не оставалось, но это настоящий профессиональный долг.

Огромный вклад в работу поликлиник и ковидных госпиталей внесли волонтёры-медики. Их помощь была своевременной, долгожданной и очень нужной. Пришедшие волонтёры быстро вникали в поставленные задачи, никому не отказывали в помощи. Они заполняли документацию, выписывали направления, тем самым увеличивая время на непосредственное взаимодействие с пациентами. Волонтёры работали практически наравне с врачами, помогали, сразу вникали в поставленные задачи и никогда никому не отказывали.

В процессе оказания помощи пациентам участвовал весь персонал медучреждений. Однако страховые выплаты получают только медицинские работники. Не менее важным остаётся вопрос о страховании немедицинских работников. Мы бы хотели, чтобы в ближайшее время немедицинские работники, которые бок о бок работают с врачами, также были застрахованы.

Ещё пару секунд Вашего внимания. Я бы хотела вспомнить о волонтёре-медике Светлане Анурьевой. Имея четвёртую стадию рака и зная свой неизлечимый диагноз, она до последнего помогала нуждающимся, пока были силы и возможности передвигаться. Это настоящий героический подвиг, который будут помнить в Ульяновской области. Имя Светланы Анурьевой присвоено Ульяновскому медицинскому колледжу. Для будущих медиков, да и не только, Светлана – настоящий пример профессионального и волонтёрского долга, ведь волонтёров и врачей связывает стремление помогать людям.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Я постараюсь коротко ответить на то, что Вы сказали.

Во-первых, очень хорошо, что имя Светланы увековечено в названии колледжа. Я знаю, другие есть предложения. Это очень правильно, потому что это блестящий пример для очень многих, блестящий пример героизма, самоотверженного поведения во имя блага других людей. Но я уверен, что и сама Света, понимая, в каком состоянии находится, взявшись за эту работу, она и себе качество жизни поменяла в лучшую сторону, несмотря на то что она понимала наверняка, и специалисты знали, что она уходит из жизни. Но она до конца работала в том качестве, о котором Вы сказали, помогая людям. Это первое.

Второе, что касается дополнительных страховых выплат. Да, я согласен с Вами, потому что люди тоже находятся, хоть и не являются медиками, но тоже находятся в сложной ситуации и тоже рискуют, поэтому это потребует дополнительных денег, где-то примерно 10 миллиардов рублей. На страховые выплаты медицинским работникам мы выплачиваем, по-моему, 30–40 миллиардов, а на тех, кто не медики, ещё потребуется десять. Правительство прорабатывает этот вопрос, я знаю об этом.

Спасибо, что Вы, будучи медиком, всё-таки обращаете внимание на своих коллег, которые пока этих выплат не получают. Это говорит о том, что Вы обо всех помните, Вы хороший доктор.

Р.Аминькаева: Спасибо.

А.Кашурникова: Нам хочется продолжить встречу общением с участниками здесь, в зале.

С нами сегодня руководитель регионального штаба акции «Мы вместе» в Пермском крае Анастасия Зацепурина. Она готова поделиться опытом в создании штаба, в том числе организацией работы волонтёров в пунктах вакцинации от COVID-19, что сейчас особенно востребованно.

Пожалуйста.

А.Зацепурина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мне хотелось бы рассказать о том, что первую заявку волонтёры в Пермском крае выполнили 18 марта. Самыми тяжёлыми в работе штаба были как раз первые недели, потому что все мы столкнулись с тем, что помощь нужна сейчас, а механизмы ещё не совсем отработаны, а количество заявок на «горячей линии» с каждым днём увеличивалось. Конечно, увеличивалось и количество желающих помочь, то есть количество волонтёров. Несмотря на то что вроде как волонтёров было много, всё равно возникали некоторые проблемы.

Мы, конечно, были не одни, нам помогали, в том числе федеральный штаб, он всегда нас поддерживал, всегда какие-то установочные моменты давал, региональные органы исполнительной власти. Конечно, без их поддержки вообще не обошлось.

С первых дней к акции присоединились также партия «Единая Россия», Народный фронт, они тоже очень большую поддержку оказали в регионе при реализации акции «Мы вместе». Вообще, акция показала, что, когда мы все сплачиваемся, мы действительно достигаем больших целей в кратчайшие сроки. Для меня, наверное, это осознание – это самое главное осознание ушедшего года.

Сейчас мне бы хотелось сказать больше спасибо всем тем, кто так или иначе помогал нам и помогает сейчас. Отдельное спасибо волонтёрам, потому что они до сих пор продолжают помогать по всем тем направлениям, по которым они ранее помогали. А с начала массовой вакцинации, как Вы уже сказали, присоединились к помощи и по этому направлению. Сегодня помощь оказывается в 85 регионах, и к ней присоединилось более четырёх тысяч человек.

Ребята помогают медицинскому персоналу в заполнении медицинской документации, в соблюдении санитарного режима в пунктах вакцинации, проводят обширную информационную кампанию с населением, рассказывая о том, где и как можно получить вакцину.

Конечно, вакцинация – это самый эффективный метод борьбы с инфекцией. Для меня как для врача-педиатра это очень близкая тема, она животрепещущая для меня. Я бы хотела сказать, что я испытываю действительно огромное чувство гордости за то, что наша страна первая в мире зарегистрировала самый эффективный метод борьбы с коронавирусной инфекцией.

Этот год нас многому научил, и я благодарна ему за то, что он показал, как много вокруг небезразличных людей. Ведь Вы правильно сказали: когда ты помогаешь, ты сам заряжаешься правильной, позитивной энергетикой. И этот год показал, как важно ценить здоровье. Ведь самая главная гордость любого региона – это, конечно, люди, а самая главная ценность каждого человека – это, конечно, здоровье, и мы, волонтёры, всегда готовы прийти на помощь для поддержания этого здоровья.

Спасибо.

В.Путин: Вы сейчас про вакцину сказали. Мы в последнее время много об этом говорим и гордимся по праву нашими учёными – разработчиками этих медицинских препаратов, без которых, как говорят специалисты, не только в нашей стране, но и в мире с COVID справиться будет невозможно. И действительно есть чем гордиться, имея в виду то, что наша вакцина и вакцины являются наиболее безопасными и наиболее эффективными в мире.

Я уже приводил эти данные, Вы как доктор наверняка знаете: AstraZeneca – очень хорошая компания, и вакцина хорошая, уровень защиты 61 процент, а у нас – 91,6. Pfizer применяется. По-моему, в Швейцарии 16 человек умерло после применения. В некоторых европейских странах прекратили прививки Pfizer, потому что там тоже есть летальные исходы.

У нас, слава богу, ни одного тяжёлого подобного случая нет. У 10 процентов может подняться температура на второй день, но уровень защиты высокий и безопасность высокая. И вторая появилась, и третья появилась. И лекарственные препараты очень хорошие, просто мирового класса и уровня – «Авифавир» и некоторые другие, – достаточно дорогие, но всё раздаётся бесплатно.

Знаю, что у нас есть проблемы с этим, это конечно. В такой масштабной работе по-другому и не бывает. Но надо отдать должное и региональным властям, и федеральным: всё-таки достаточно быстро коллеги реагируют и ситуацию поправляют.

Далеко не во всех странах даже с развитой медицинской системой раздают такие препараты бесплатно, далеко не везде.

Что касается прививочной кампании, на сегодняшний день свыше двух миллионов человек получили два компонента прививки – первый и второй уколы сделали. И примерно столько же, чуть поменьше, тоже два с лишним миллиона сделали первый укол. Мы будем развивать это дальше. Разумеется, это генеральный путь борьбы с эпидемией.

Есть вопросы, связанные даже уже не с производством, хотя я уже много раз об этом говорил публично, здесь стесняться нечего, нам нужно наращивать объёмы производства. У нас просто не было никогда необходимого количества оборудования для производства такого количества вакцин. Мы его наращиваем и будем наращивать дальше, будем производить. Уже началось производство и за рубежами Российской Федерации на тех имеющихся и неиспользуемых мощностях, которые там существуют.

Но есть и проблема с логистикой, с распределением. У нас не минус 70, как для Pfizer – перевозить очень сложно, потом хранить сложно – минус 70. Но тоже это не обычный холодильник, тоже у нас минус 18, по-моему, но это намного легче обеспечить, чем минус 70. Тем не менее вопросы с логистикой есть, с организацией прививочных пунктов есть. В некоторых субъектах Федерации пока ещё, по-моему, в девяти субъектах, вообще не приступали даже к вакцинации. Я знаю обо всём этом, Правительство знает, и Минздрав достаточно активно работает в этом направлении. Будем и дальше это делать.

Но, так скажем, проверочная работа и со стороны Общероссийского народного фронта, и с вашей стороны, имею в виду движение «Мы вместе», крайне востребованна и в высшей степени нужна, имея в виду, что нам, конечно, нужна обратная связь по поводу того, что реально происходит на земле, как говорят в этом случае военные, что конкретно где происходит, как организована эта работа, как она идёт и какие, соответственно, результаты мы имеем. Я вас прошу это не оставлять и продолжать эту работу дальше.

А.Зацепурина: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо большое.

А.Метелев: Мы хотим рассказать ещё об одной истории, Владимир Владимирович, – о некоммерческих организациях. Они во время пандемии не закрылись и не сказали: до свидания, сейчас тяжёлые времена. Они, наоборот, стали работать ещё больше.

В.Путин: Я Вас второй раз перебиваю. Когда я говорил о том, что некоторые проблемы есть у коллег с другими вакцинами, мы не злорадствуем ни в коем случае. Наоборот, мы желаем успехов. Та же компания Pfizer – мировая компания с замечательной научной базой, она будет реагировать наверняка, сто процентов, будет улучшать параметры своего препарата.

С AstraZeneca мы вместе работаем, наверное, слышали это. Они обратились в наш институт имени Гамалеи, для того чтобы разработать препарат совместного производства и поднять уровень защиты своей вакцины. Мы приветствуем эту совместную работу.

Только объединяя усилия, говорю это второй раз сегодня на нашей встрече, можем добиться нужного результата на всём земном шаре, а результат нужен именно глобального характера, глобальный результат. Имея в виду современные способы передвижения и количество людей, которые перемещаются за границы своих национальных территорий, мы должны быть уверены, что практически в каждой стране мира популяционный иммунитет образовался.

А.Метелев: О некоммерческих организациях. С нами на связи Олег Леонов, координатор поискового отряда «Лиза Алерт». Вместе с командой они помогали всю пандемию спасать людей, потерявшихся в лесу.

Олег, пожалуйста, тебе слово.

О.Леонов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Поисково-спасательный отряд «Лиза Алерт» в прошлом году отметил своё десятилетие. Десять лет наши добровольцы в лесах в оранжевой форме ищут людей. Мы рады, что нас заметили и наш оранжевый цвет стал цветом объединённого волонтёрского движения «Мы вместе».

Прошедший год мы занимались своим основным делом: мы искали людей. Мы видели новые угрозы и нашли время и возможность поучаствовать в проводимых по всей стране мероприятиях. Совместно с нашими постоянными партнёрами мы организовали и провели акцию для ветеранов. Сеть магазинов «ВкусВилл», «Лента», сеть заправочных станций «ЕКА» собрали прекрасные продуктовые наборы для ветеранов. Компания Land Rover предоставила автомобили, и мы развезли ветеранам по Москве и Подмосковью эти продуктовые наборы. Ветераны были очень нам признательны.

Конечно, в пандемию работать нам стало гораздо сложнее. Мы работали постоянными группами, не смешиваясь друг с другом, работали в средствах индивидуальной защиты и вообще по максимуму ограничили контакты внутри отряда. Для всей страны были введены ограничения, а для нас это обернулось ранним лесным сезоном. Люди раньше, чем обычно, оказались на дачах и пошли гулять в лес. Всего за 2020 год у нас сильно увеличилось количество заявок. Мы отработали 31 988 заявок, что на 26,6 процента больше, чем в 2019 году.

Ещё в 2020 году мы работали над выполнением Ваших поручений, инициаторами которых мы же и были. Первое поручение касается создания единой федеральной базы неизвестных пациентов. Сейчас база создана на базе ГИАЦ МВД и с 1 марта запустилась в опытную эксплуатацию. Мы очень надеемся, что примем участие в её тестировании, настройках и совместно с коллегами сделаем её по-настоящему действенным инструментом в спасении людей.

Второе поручение касается определения местоположения пропавших людей с мобильными телефонами. Сейчас закон на эту тему находится в Госдуме на втором чтении. Работа по нему идёт сложно, но идёт. Например, завтра у нас будет очередное заседание рабочей группы. Это очень важный вопрос, ведь очень важно принять закон с нашими поправками, тогда он станет по-настоящему действенным инструментом для спасения людей. В случае принятия законопроекта порядка шести тысяч людских жизней по России в год мы сможем спасти.

И ещё очень важно своевременно нам передавать заявки на пропавших людей, ведь когда пропадает человек, счёт идёт на минуты. Здесь мы должны очень плотно работать на региональном уровне со всеми заинтересованными ведомствами. Положительный опыт такого сотрудничества есть, мы подписали соглашение с Департаментом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Правительства Москвы, и сейчас с ними сотрудничаем. Этот опыт мы хотим передавать в регионы, на что и просим Вашего одобрения.

Спасибо.

В.Путин: Что бы хотел сказать в качестве комментария, Олег? Коротко. Во-первых, по поводу второго чтения закона, о котором Вы упомянули. Конечно, я переговорю с руководителем фракции «Единая Россия» как ведущей политической силы в парламенте, готов переговорить и с другими коллегами из других фракций. Я уверен, что, если там нет каких-то подводных камней, которые мне неизвестны, депутаты, конечно, поддержат то, о чём Вы сейчас сказали, во втором чтении этот закон, поправки к нему, имея в виду, что дело, которым вы занимаетесь, без всякого сомнения, является очень важным.

Вы знаете, о чём я подумал? Медики меня поймут, да, собственно, и не только медики. В период пандемии, особенно острой её фазы, у нас многие направления, связанные с текущей плановой медицинской помощью, немножко подзависли в связи с тем, что многие медицинские работники были переключены, перепрофилированы учреждения на борьбу с COVID-19.

В Вашем случае это не имеет прямого отношения к медицине, но тем не менее есть проблемы, которые не связаны с COVID, но которые являются острыми, одна из них – это поиск пропавших людей. Конечно, в период пандемии можно было бы сказать: нет, это опасно, это не стоит делать, нужно опять нам собираться, вместе заниматься этой работой, в COVID мы это делать не будем, лучше дома посидим. Конечно, нужно пользоваться масками, нужно соблюдать определённые требования санитарных врачей, это очевидно. Но люди, которые пропадают в лесу, ждать этого не могут. Это экстраординарная ситуация. И то, что Вы не бросили то, чем занимались, и продолжали оказывать помощь людям, это, конечно, очень здорово, это дорогого стоит. Я хочу Вас за это поблагодарить, в том числе от лица тех людей, которых Вы спасли и которым Вы помогли. Спасибо Вам большое.

Ещё раз хочу вернуться к тому, о чём Вы попросили. Вопрос, который Вы поставили, – поправки во втором чтении. Я понял, сегодня же переговорю с коллегами в Госдуме.

Спасибо Вам большое.

А.Метелев: Здорово, что поддержка акции шла с разных сторон и даже продолжается прямо сейчас. Одним из наших серьёзных партнёров стала партия «Единая Россия», они одни из первых, кто в регионах стали открывать волонтёрские центры и ресурсами помогали, и депутаты становились участниками волонтёрского движения. С нами на связи Владимир Самокиш – депутат Томской городской Думы.

Владимир, добрый день!

В.Самокиш: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые единомышленники!

Я думаю, что многие помнят, как проходил в прошлом году флешмоб «Спасибо врачам». Именно в этот момент у нас родилась идея по поводу того, что неплохо было бы это «Спасибо врачам» сопроводить ещё и чем-то материальным. Соответственно, с апреля мы с коллегами начали в те ковидные стационары, которые работали на борьбу с коронавирусом, завозить продукты питания для чаепития – восемь учреждений, более трёх тысяч работников. Могу сказать, что проект продолжается и сегодня. Закончить мы его планируем только тогда, когда закончится и сама эпидемия.

К нам достаточно быстро присоединилось порядка 30 предпринимателей из Томска. Я хотел бы сказать им сейчас большое спасибо, поскольку и самим им было непросто. Тем не менее сегодня счёт уже идёт на десятки тонн продуктов, десятки тысяч переданных масок, тысячи пульсоксиметров и так далее. Люди помогали всем, чем могли: обедами, цветами и даже услугами Дедов Морозов на самом деле.

Параллельно с этим мы с однопартийцами с первых дней эпидемии работали в волонтёрских центрах, в «красных зонах», как это делала Настя, многие развозили продукты, лекарства и так далее. Конечно, накопили колоссальный опыт. Я сам горжусь и очень рад тому, что стал частичкой этой большой команды или даже, наверное, семьи, которая помогает людям по всей стране.

Сразу могу сказать, что по большому счёту понять, что такое волонтёрство, нельзя, смотря на это со стороны. То есть нужно погружаться туда, участвовать, тратить своё время, силы – и только тогда ты поймёшь, что такое волонтёрство. Для меня это открытие всего этого года. Конечно, можно заниматься благотворительностью, нести общественную нагрузку, иным образом людям помогать. Но в тот момент, когда ты сталкиваешься с волонтёрами, ты понимаешь, насколько эти люди круты, насколько они близки и понимают нужды, чаяния людей, насколько эти люди просто классные и ими хочется восхищаться.

Я считаю, что в принципе волонтёры – это наше открытие последнего года, и абсолютно убеждён, что для всех нас они могут являться примером для подражания, не важно, кто ты: студент, бизнесмен, пенсионер и так далее.

Будучи депутатом, депутатом с определённым стажем, я считаю, что во всех органах власти, на всех уровнях власти должно быть больше активных волонтёров: и в Государственной Думе, и в законодательных собраниях субъектов Федерации. Потому что именно их неравнодушие, именно их активная позиция как раз приводит к тому, что мы можем считать, что и во власти они тоже будут эффективными и полезными.

И в завершение, Владимир Владимирович, я, пользуясь случаем, хотел бы от всего волонтёрского сообщества Томской области Вам огромную благодарность выразить за то, что Вы постоянно уделяете внимание вопросам волонтёрства. А всех единомышленников я хотел бы поздравить с годовщиной и пожелать доброй волонтёрской энергии, поскольку задач у нас ещё огромное количество.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Вот что хотел бы сказать по этому поводу. Во-первых, я с одним из Ваших тезисов не согласен всё-таки. Вы сказали, что волонтёрское движение, волонтёры – это открытие последнего года. Волонтёры себя наиболее ярко проявили, может быть, в последний год, имея в виду, что уж тема, которой волонтёры занялись, очень острой оказалась, чрезвычайно востребованной для жизни страны в прямом смысле этого слова. Но всё-таки волонтёрское движение у нас появилось чуть раньше, это было связано с крупными международными мероприятиями, в том числе спортивного характера, где люди разных возрастов, в основном молодые люди, конечно, проявили себя самым наилучшим образом. Я имею в виду и Олимпиаду, и чемпионат мира по футболу, некоторые другие мероприятия, кстати говоря, политического характера. Но в этот период, конечно, во время борьбы с COVID, борьбы за жизни людей, – вот здесь, конечно, это проявилось особенно ярко и было наиболее востребованно, это точно.

По поводу того, чтобы волонтёры принимали большее участие в политической жизни, – я за, я уже об этом говорил. Дело ещё, мне кажется, и в том, что в волонтёрское движение входят люди разных взглядов и разных убеждений, это первое, поэтому они, попадая, скажем, в политические структуры, могут быть носителями и будут носителями разных подходов к решению определённых проблем, перед которыми стоит страна или регион. Это, на мой взгляд, очень важно. Нужно давать возможность людям разных взглядов и разных убеждений оказаться во власти, для того чтобы в ходе открытой, не деструктивной, а открытой, честной борьбы мнений находить наиболее приемлемые решения, для того чтобы страна шла вперёд. Это чрезвычайно важно, это востребовано, и это нужно делать. Это первое.

И второе – ведь волонтёры занимаются этой работой, как сидящие здесь коллеги либо в регионах нашей страны, люди делают это по зову души, для того чтобы решать те задачи, которые они считают наиболее важными, и тем способом, который им представляется наиболее эффективным. То есть у них есть понимание, что надо делать и как надо делать. Именно с такой мотивацией и должны приходить люди в различные уровни власти.

У нас в текущем году выборы не только в Государственную Думу, но и в 39 субъектах Федерации пройдут выборы в региональные парламенты. Поэтому, разумеется, я всячески поддерживаю эту идею, переговорю и с руководством «Единой России», готов переговорить и с руководителями других наших ведущих политических сил из разных политических спектров, для того чтобы они обратили на это внимание. Предложение отличное.

Спасибо.

А.Кашурникова: В продолжение встречи хотелось бы поднять ещё несколько важных вопросов. В период пандемии в условиях полностью закрытых социальных учреждений было очень сложно бороться с инфекцией, потому что если она туда попадает, то это, конечно, беда. Большую помощь здесь оказали некоммерческие объединения.

С нами сегодня на встрече находится Екатерина Жаркова, волонтёр психоневрологического интерната № 3 города Санкт-Петербурга. Её история – это пример синергии движения «Мы вместе».

Е.Жаркова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я представлю питерскую организацию «Перспектива». Мы помогаем детям и взрослым с тяжёлой формой инвалидности. Во время пандемии мы при поддержке движения «Мы вместе» добились того, чтобы волонтёры могли заходить в интернаты, которые были закрыты на карантин. У нас волонтёры поддерживали подопечных, были рядом с ними, помогали и в сопровождении, и в уходе. У нас один мальчик, Филипп Гулин, волонтёр, три недели прожил в больнице в обсервации, не отходя от тяжёлого ребёнка, потому что ему требовалась особая забота и уход 24 часа на семь.

Также совместно с благотворительным фондом «Антон тут рядом», тоже питерским, и родительской организацией ГАООРДИ мы вывезли 26 ребят из интернатов. Это были самые ослабленные ребята. Мы организовали для них временное сопровождаемое проживание, которое стало возможно благодаря тому, что в это тяжёлое время Правительство стало больше доверять некоммерческому сектору. Оно разрешило волонтёрам под свою ответственность взять этих недееспособных ребят во временное сопровождаемое проживание. Для девяти из 26 это кардинально изменило их жизнь: мы нашли опекунов, нам ВТБ подарил квартиры, и мы ребят не вернули в интернат, оставили их с сопровождаемым проживанием. Оставили бы и больше, наверное, и всех, но, к сожалению, на уровне жилищного регионального законодательства не регулируется этот момент, чтобы инвалидам давали жильё для сопровождаемого проживания.

Сегодня я бы хотела поднять очень важный вопрос для нас – и для родительского сообщества, и для некоммерческих организаций, для волонтёров – вопрос, который уже шесть лет обсуждается, который связан с тем, что на данный момент в интернатах существует конфликт интересов, который заключается в том, что директор интерната является и опекуном, и тем человеком, к которому подопечный может обратиться в случае, если его права нарушены. Этот конфликт интересов мог бы помочь исправить принятый закон о распределённой опеке. К сожалению, зимой 2020 года проект распределённой опеки был принят, однако в той редакции, в которой у некоммерческих организаций практически нет возможности стать опекунами. То есть эта история, когда есть возможность распределить полномочия опекуна между интернатами, некоммерческими организациями и физическими лицами, она исключена теперь из этого проекта закона. Также это лишает возможности людей, у которых инвалидность, жить не в интернатах, а проектах сопровождаемого проживания, будь то квартиры или дома. В это же время сопровождаемое проживание является альтернативой психоневрологическому интернату, и не только альтернативой более гуманной, но ещё и менее финансово затратной.

Поэтому у нас есть большая просьба и от имени родительского сообщества, и от имени некоммерческих организаций, и волонтёров, которые работают с людьми с тяжёлой формой инвалидности, попытаться вмешаться в рассмотрение этого закона и ещё на стадии проекта подключить к обсуждению некоммерческие организации, волонтёров и родительское сообщество, чтобы мы могли внести какие-то правки и вообще наше мнение было услышано. Потому что, к сожалению, проект в данной редакции не решает текущую проблему, он не решает вопрос конфликта интересов, он не даёт возможности выводить людей с инвалидностью в сопровождаемое проживание.

В.Путин: Молодой человек – как Вы сказали, как его зовут?

Е.Жаркова: Филипп Гулин.

В.Путин: Он сколько, две недели провёл в больнице?

Е.Жаркова: Три недели.

В.Путин: Три недели провёл в больнице. Да, это, конечно, заслуживающее внимания и уважения поведение.

Когда я учился в университете в Ленинграде… Вы университет питерский закончили или нет?

Е.Жаркова: Питерский, имени А.И.Герцена.

В.Путин: Там есть психология, да?

Е.Жаркова: Да.

В.Путин: Когда я в университете учился, у нас заболел преподаватель, который преподавал нам логику, Панянский была его фамилия, и мы дежурили у него по ночам с моими друзьями, со студентами. Но даже ночь провести в больнице – это тоже нагрузка, и психологическая, и какая угодно другая. Три недели – это молодец, молодой человек, молодец просто. Спасибо ему большое передайте.

Второе, то, что брали из социальных учреждений, из медицинских учреждений детей больных, пожилых людей к себе на временное проживание, кстати, это делали и медики, и работники социальных учреждений, – это тоже отдельная страница прошлого года, отдельная страница наших общих усилий по борьбе с COVID.

Я об этом знаю и хочу всех поблагодарить. Это душевный порыв, не разовый душевный порыв, а проявление не просто добрых, позитивных чувств, а это что-то более основательное, это всё-таки настрой, жизненная позиция, я бы сказал. Это чрезвычайно важные вещи, хороший пример для подражания.

По поводу закона. Закон, по-моему, уже очень давно…

Е.Жаркова: Шесть лет уже.

В.Путин: Да, с 2016 года, по-моему, он в Думе находится. Я, конечно, обещаю Вам, обращу на это внимание коллег и в Правительстве, и в Думе. Вопрос, насколько я понимаю, только в одном: в том, чтобы не принять решений, которые бы навредили тем, ради кого этот закон и пишется, а именно: чтобы не было создано условий для злоупотреблений в отношении людей, которые не могут принимать адекватные решения самостоятельно. Я понял, я знаю, что там есть эти проблемы, идут дискуссии. Постараюсь сделать всё для того, чтобы как можно быстрее, причём в прямом контакте с некоммерческими организациями, чтобы были отточены эти формулировки и чтобы так называемая юридическая техника была оптимальной.

Е.Жаркова: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

А.Кашурникова: У участников нашей сегодняшней встречи есть такие истории, которые действительно подтверждают, что проекты, которые получили импульс развития во время «Мы вместе», могут и будут жить и развиваться дальше.

У нас на подключении теперь уже из Ленинградской области Анна Лаппе, директор по развитию конно-спортивного клуба «Новополье» и руководитель проекта ОНФ «Новополье».

Пожалуйста, мы ждём Вашего рассказа.

А.Лаппе: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я искренне благодарна Вам за то, что Вы превращаете мечту в реальность.

Летом прошлого года прошла видеовстреча с участниками Всероссийской акции «Мы вместе», на которой Зинаида Корнева, ветеран Великой Отечественной войны, обратилась к Вам с просьбой помочь достроить наш реабилитационный досуговый центр, который строится на нашей базе в конно-спортивном клубе «Новополье».

Мы строили его своими силами уже с 2017 года. По Вашему наказу Общероссийский народный фронт взял наш вопрос на особый контроль. Строительная компания «ПИК» подключилась к достройке этого центра. Сначала приехала строительная бригада, которая всё снесла, а потом заново начала строить центр. Честно говоря, мы очень сильно переживали по этому поводу. Но, как Вы видите, центр уже подходит к завершению строительства.

Общероссийский народный фронт не только контролирует строительство, но и помогает нам в решении земельного вопроса, связанного с участком, который нам необходим для благоустройства территории вокруг нашего центра, чтобы были удобные подъезды и хорошие тропинки, чтобы можно было подъехать к этому центру на колясках.

Также мы хотим отметить, что строительство этого центра ведётся не на государственные деньги, а на пожертвования, собранные участниками всероссийской акции «Мы вместе».

Мы хотим сделать наш центр не только реабилитационным, но и центром притяжения хороших людей.

Владимир Владимирович, у нас есть к Вам две просьбы.

Первая – у нас назрела необходимость в продвижении стандартов услуги адаптивной верховой езды и принятие её, внесение этого метода в реестр социальных услуг. Мы уже отправляли стандарты в Министерство труда, но пока этот вопрос ещё у нас не решён. Мы Вас просим оказать содействие в данном вопросе.

А ещё есть проблема, связанная с выплатами родителям, которые ухаживают за детьми-инвалидами. В нашем клубе есть такие мамы, которым тяжело обеспечивать детей-инвалидов на пособия в размере 10 тысяч рублей. К сожалению, сейчас, если родитель занимается ещё хоть чем-то, кроме обеспечения ребёнка-инвалида, он моментально лишается этой выплаты. Мы очень просим Вас оказать содействие в данном вопросе. Для нас это большая боль, когда родителям сложно обеспечивать своих детей-инвалидов.

Мы со своей стороны оказываем всяческую поддержку таким семьям. У нас бесплатно проходят реабилитацию и социальную адаптацию дети с ограниченными возможностями здоровья. На нашей базе в данный момент более 140 детей бесплатно получают помощь по реабилитации.

В этом году мы выиграли президентский грант, и 36 семей у нас проходят комплексную реабилитацию, вся семья в целом, это очень важно.

В августе этого года мы планируем провести первый всероссийский фестиваль, на котором соберутся дети с ограниченными возможностями здоровья со всех регионов нашей страны, и для них мы распахнём наш реабилитационный центр.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хочу Вас пригласить к нам в гости на торжественное открытие нашего реабилитационного центра в Ваш родной Санкт-Петербург. Приезжайте, пожалуйста.

В.Путин: Большое спасибо.

Как говорят в таких случаях, ветераны в строю, и обращение ветерана Зинаиды Корневой послужило толчком, после которого у вас появился этот объект. Давайте мы ещё раз о ней вспомним и поблагодарим её за эту инициативу.

А.Лаппе: Спасибо большое.

В.Путин: Это первое.

Второе – конечно, нужно поблагодарить компанию «ПИК», это одна из крупнейших наших строительных компаний. То, что они занимаются такого рода деятельностью, – это очень хороший знак того, что они на правильном пути и у них всё будет хорошо. Мы тоже учтём их благотворительный взнос в решение общих проблем, хотя они занимают достаточно серьёзное место на рынке в стране, на строительном рынке, и работают хорошо.

Теперь по поводу земельного участка. Я думаю, что губернатор подключится, услышит наверняка наш с Вами диалог сегодня и, надеюсь, если не до конца дня, то до конца недели вопрос закроет. В чём там проблема? Это же благородная вещь, которая вами делается и которая, безусловно, должна поддерживаться местными и региональными властями.

И, наконец, по поводу стандартов услуг. Есть определённые стандарты, которые в законе прописаны. Честно говоря, я не знаю по поводу стандарта, связанного с адаптивной верховой ездой. Хотя сам вид деятельности мне хорошо известен, я знаю, что многие детишки с проблемами, связанными со здоровьем, занимаются таким спортом, и он очень благотворно сказывается на их состоянии: на психическом, психологическом, на физическом состоянии. Конечно, это нужно поддерживать. Нужны ли здесь какие-то стандарты? Я, честно говоря, не очень понимаю, зачем Вам, чтобы это было прописано в стандартах, что это Вам даст?

А.Лаппе: Мы хотим сделать так, чтобы эта услуга оказывалась качественно и чтобы эти принятые стандарты использовались во всех регионах нашей страны, чтобы этот метод был правильным. Понятно, если с лошадью будут ходить около метро и говорить, что это иппотерапия, то совершенно верно, что она такого эффекта не даст, как дают специалисты.

В.Путин: Я понял. Вы хотите, чтобы были стандарты, что называется, творчество возможно, но определённые параметры должны быть прописаны.

А.Лаппе: Параметры. Всё верно.

В.Путин: Да, я понял.

А.Лаппе: Они разработаны, мы передали эти стандарты Министерству труда.

В.Путин: Хорошо, я переговорю с коллегами. Хорошо, договорились.

И, наконец, по поводу выплат. Вы имеете в виду детям от трёх до семи лет 10 тысяч рублей?

А.Лаппе: Да, 10 тысяч рублей, которые выплачиваются, пособие по уходу за ребёнком.

В.Путин: Действительно, выплачиваются эти деньги семьям, где общий доход на человека меньше прожиточного минимума, а когда семья получает за ребёнка-инвалида, то этот параметр очевидно становится выше, и люди не получают этих выплат. Вы правы абсолютно, обязательно поручу Правительству с этим разобраться, потому что сама мера, которая была в своё время мною предложена и реализована, направлена на то, чтобы поддержать семьи с небольшими доходами, воспитывающие детей. Если речь идёт о том, что в семье есть ребёнок-инвалид, то тогда, конечно, такие семьи требуют особого внимания со стороны государства.

Обязательно Правительство, с учётом в том числе и Вашей инициативы, этим займётся в ближайшее время.

А.Лаппе: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Спасибо Вам за приглашение. Кстати говоря, у Вас какой населённый пункт в Ленинградской области? Это где?

А.Лаппе: Посёлок Новополье рядом со Стрельной. Мы практически рядом с Вами находимся.

В.Путин: Рядом со Стрельной?

А.Лаппе: Да, прямо в двух километрах от Стрельны.

В.Путин: Отлично. Выглядит как ещё один дворец, так что приеду. Только мне его не приписывайте.

А.Лаппе: Хорошо.

В.Путин: Договорились?

А.Лаппе: Спасибо. Договорились.

А.Метелев: Владимир Владимирович, Вы сегодня отмечали большой вклад бизнеса. Действительно, мы не представляем, как бы переварили весь объём потребностей, если бы не коллеги. Тысячи партнёров подставили плечо, и вместо конкуренции было настоящее партнёрство. Причём так происходило: одни дали машину – нет бензина, вторые дали бензин – негде хранить товары, третьи дали склад.

С нами как раз предприниматель из Вологды. Он не только предприниматель, ещё и волонтёр акции «Мы вместе» Борис Подольный.

Борис, пожалуйста.

Б.Подольный: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Подольный Борис, город Вологда.

Очень благодарен за то, с чего Вы начали своё выступление, – за оценку роли бизнеса. Потому что это тренд опять же на самом деле последних лет, что о бизнесе начали публично говорить хорошо. Видимо, и вести себя стал, соответственно, лучше.

Я хотел бы рассказать о той практике работы, которая сложилась у нас в рамках «Мы вместе». Как только пришла пандемия, стало понятно, что эта история из тех, которые ещё даже на Руси решались всем миром. Именно это особое состояние – решение всем миром – присущее, мне кажется, немногим странам на самом деле. Опять же стало понятно, что это как война, то есть стрелять могут врачи, а мы все можем только патроны подавать, чтобы им было проще на этой войне, по большому счёту. Поэтому мы быстро собрали неформальной попечительский совет для учреждений, занимающихся борьбой с COVID, это буквально в пять-шесть телефонных звонков было сделано.

Вначале было семь предпринимателей. Мы выстроили очень прямую схему работы: мы связывались напрямую с главврачами и спрашивали, какие есть потребности, которые не удаётся закрыть быстро. Потому что государство очень много ресурсов выделило на борьбу, но в ресурсах бизнеса есть одно явное преимущество – мы просто оперативнее в силу того, что не так связаны процедурами. Соответственно, мы просто затыкали какие-то дыры. Понятно, что глобальные вещи решало государство, а мы занимались: в первую волну – это СИЗЫ, это аппараты ИВЛ, это бесконечные расходники, это еда для врачей и для сотрудников скорой помощи, потому что круглыми сутками ребята на смене, это транспортное обеспечение, причём как для участковых терапевтов, чтобы они быстрее между вызовами перемещались, так и для врачей, которые поздно уходят со смены, им нужно добираться в другую часть города. Если мы начинали с семи человек, то к концу нас стало уже больше шестидесяти, предприятий имеется в виду, участников акции. И наработали – это без учёта крупных региональных компаний типа «ФосАгро» и «Северстали», – где-то на 150 миллионов мы передали оборудования в больницы и оказали таких услуг, как транспорт, питание и всё остальное.

Очень важный вывод, что бизнес действительно подхватил по итогу пандемии ещё один вирус – вирус благотворительности и меценатства. По себе знаю, штука очень непростая, она быстро из организма не выходит: один раз втянешься, и оно захватывает тебя. Мы не останавливаемся, пандемия идёт на спад, а уже во вкус вошли.

Хотел рассказать ещё об одном проекте, который очень сильно увлёк. Я сам в прошлом ещё и школьный педагог, у меня в семье 150, по-моему, лет педстажа на всех, я из учительской семьи. ОНФ в рамках акции «МногоДарю» проанализировал, что у нас в стране 68 тысяч семей, в которых пять и более детей, из которых два-три ходят в школу. Понятно, что эти семьи, скорее всего, будут не самые состоятельные, многодетные и нуждающиеся в поддержке, а современное обучение – это в любом случае компьютер. Это даже не вопрос пресловутой удалёнки, это электронные дневники, рефераты, поиск информации и так далее. Мы решили, что нужно как минимум в такие семьи передать по одному-два компьютера, для того чтобы дети могли заниматься. Если говорить об уровне региона, то у нас, например, этим проектом с удовольствием занялась «Единая Россия» – 800 единиц техники передала по семьям, и это почти закрыло потребность. Но если брать в целом по стране, то ещё 68 тысяч. 22 тысячи компьютеров мы успели передать в прошлом году. Это во многом благодаря таким компаниям, как «Ростелеком», «Мегафон», «Росатом», «Тинькофф», они поучаствовали в этом. План на этот год – ещё минимум 46 тысяч компьютеров, а потом, наверное, завернёмся ещё на второй круг. На самом деле это достаточно простой проект, и вместе с тем он очень важный.

В заключение я хотел бы проверить одну примету. Говорят, что если компанию, которая занималась благотворительностью, при Вас похвалить, то в следующий раз она отдаст как минимум в два раза больше, а если Вы похвалите – то в пять. Поэтому я хотел поблагодарить ребят, это в первую очередь вологодская компания Playrix, гиганты игровой индустрии.

В.Путин: Как называется?

Б.Подольный: Playrix. По-моему, вторая в мире компания по объёму производимых компьютерных игр. Они больше 100 миллионов рублей выделили.

Были у нас такие компании, как «Инвестстрой» и «Вологодские лесопромышленники». Ребята закрывали любые потребности просто день в день. Больница позвонила, сказала «надо» – тут же поехали.

В.Путин: Нужно называть названия компаний сразу.

Б.Подольный: Я и говорю, «Инвестстрой» и «Вологодские лесопромышленники».

В.Путин: Так называется компания?

Б.Подольный: Одна – «Инвестстрой», вторая – «Вологодские лесопромышленники».

На самом деле ещё куча других компаний, которые в этом участвовали. Были безумные ребята «ПиццаФабрика», они закрывали у нас все вопросы по еде, кормили все больницы. Причём им не надо было звонить, они спрашивали: мы слышали, что ещё врачей из районов подвезли на помощь этим, они в гостинице; может, их тоже покормить надо? На самом деле это очень искреннее движение бизнеса, которое пошло. Спасибо большое за это.

Я надеюсь, что примета сработает, и когда мы будем делать «МногоДарю», всё сработает, и мы закроем свои цели этого года.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что сработает? Не примета и даже не названия этих компаний. А Ваша компания, кстати, как называется?

Б.Подольный: «Инвесттехнологии».

В.Путин: «Инвесттехнологии». Даже дело не в том, что названия этих компаний прозвучат в эфире, а дело в том, что их возглавляют такие люди, как Вы и Ваши коллеги. Я не шучу. Это не просто приятный комплимент. Опыт у меня уже приличный и всякой информации много: когда люди руководствуются такими благородными целями в целом в жизни, они добиваются успеха и в своём деле. Я желаю и Вам, и всем тем, кого Вы сейчас упомянули, успехов.

А.Кашурникова: Буквально в первые дни начала работы «горячей линии» «Мы вместе» стало понятно, что особенно востребованной будет помощь именно психологическая. Это стало даже отдельным направлением акции.

С нами сегодня клинический психолог из Пермского края Альфия Денисова.

В.Путин: Сегодня много психологов, я смотрю. Пожалуйста.

А.Денисова: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Денисова: С первых дней пандемии действительно мы стали анализировать самочувствие людей. Очень многие люди испытывали тревогу, страх и нуждались в психологической помощи. С этой целью движение «Мы вместе» организовало «горячую линию» психологической помощи и чат-боты на платформах Viber, «ВКонтакте» и Telegram. Работу по подготовке и сопровождению работы психологов, методическую работу вёл Центр экстренной психологической помощи МЧС России и Профессиональная психотерапевтическая лига. С ростом заболеваемости мы замечали тенденцию увеличения обращаемости за психологической помощью.

К работе по оказанию помощи присоединилось более восьми тысяч волонтёров-психологов, а помощь была оказана на данных ресурсах более чем 200 тысячам людей. Это только на этой линии.

Я хотела бы отметить работу всех психологов, которые работали и на других «горячих линиях»: и федеральных, и региональных.

Несмотря на снижение заболеваемости, запрос на психологическую помощь сохраняется. Эта работа будет продолжена и на федеральном, и на региональных уровнях. Основными задачами региональных подразделений будет психологическое просвещение населения и подготовка волонтёров-психологов к работе в чрезвычайных ситуациях, потому что они возможны. Мы должны иметь этот кадровый ресурс волонтёров-психологов для работы в таких ситуациях.

Анализируя весь спектр и весь рынок психологических услуг, мы столкнулись со случаями оказания неквалифицированной помощи. К сожалению, есть условно называемая «серая зона» услуг, когда люди, не имеющие базового психологического образования, посетив какие-то курсы, тренинги, сами начинают оказывать услуги, называя их психологическими. Мы, конечно, не можем их воспринимать как психологические, они неквалифицированные. Данная помощь не даст своих результатов, а, наоборот, может причинить вред людям.

Мы обеспокоены этой ситуацией, мы считаем, что она требует регулирования, и просим Вас обратить на это внимание. Потому что наши граждане, обращаясь за психологической поддержкой, имеют право получить качественную помощь квалифицированных специалистов.

В.Путин: У нас существуют определённые стандарты в сфере подготовки педагогов, в сфере медицинской психологии. Существуют курсы переподготовки людей, которые получили высшее образование по этой специальности.

То, что Вы сейчас сказали, честно говоря, несколько неожиданно. Шарлатанов везде много, есть и не шарлатаны, а люди, которые считают, что они уже многого добились и сами с усами, несмотря на то что у них нет необходимого базового образования. Здесь что можно сделать? Если только начать лицензировать определённые виды деятельности, в данном случае оказание психологической помощи. Надо подумать над этим, чтобы не было необоснованных ограничений, но, с другой стороны, чтобы были определённые требования, предъявляемые к этому, безусловно, очень нужному виду деятельности и растущему по объёмам предоставления услуг.

Сейчас всё больше и больше людей обращаются к специалистам. Это хорошо на самом деле, это очень правильно, потому что когда квалифицированный человек подставляет плечо, морально поддерживает в различных жизненных ситуациях, даже не в условиях пандемии, а в целом по жизни, то это людям помогает. А в чрезвычайных условиях, с которыми мы столкнулись в прошлом году и которые ещё, к сожалению, не завершены, это особенно важно.

Конечно, когда человек дома сидит в изоляции, и тревоги нарастают, и количество проблем увеличивается. Надо же объективно смотреть на вещи, мы стараемся так и делать. И уровень доходов у людей немножко снизился, и жить стало труднее в связи с определённого рода ограничениями, меньше общения с друзьями, с близкими людьми. Это всё накладывает очень серьёзный отпечаток на психологическое состояние любого человека. И конечно, здесь помощь и поддержка специалиста крайне востребованна.

Поэтому я хочу сказать и Вам спасибо, и всем Вашим коллегам. Проблема, на которую Вы обратили внимание, – хорошо, мы ею позанимаемся. Просто у меня сейчас нет готового решения. Я стараюсь быть аккуратным и осторожным, чтобы здесь не анонсировать чего-то такого, что не является подготовленным для окончательного решения. Но мы этим займёмся.

Вам спасибо большое.

А.Кашурникова: Действительно, можно сказать, что опыт работы штабов «Мы вместе», накопленный за год участниками, сейчас можно применять в различных сферах, в том числе, что уже и делают участники, в работе с обращениями граждан на «Прямую линию» Президента.

Об этом готов рассказать Соломон Апоян, он сейчас находится на прямой связи, главный врач Нижегородского областного центра по борьбе со СПИД.

Добрый день, Соломон!

В.Путин: Здравствуйте, Соломон!

С.Апоян: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы находимся в лаборатории, которая была развёрнута буквально в течение одной недели в начале пандемии. Здесь ежесуточно проводят более трёх с половиной тысяч тестов на коронавирусную инфекцию.

Владимир Владимирович, сзади меня сотрудники, которые сейчас занимаются диагностикой COVID-19. Но кроме этого мы ещё занимаемся исследованием тест-систем, которые выпускаются в мире по диагностике COVID-19. Мне очень приятно сказать о том, что наши, отечественные тест-системы оказались более точны, чем большинство зарубежных тест-систем, которые мы у нас исследовали.

Кроме этого на нашей базе регулярно проходят тестирование на COVID более полутора тысяч волонтёров.

Владимир Владимирович, пандемия пандемией, а вопросы, которые приходили на Вашу «Прямую линию», с Народного фронта так никто и не снимал. И те миллионы обращений, которые были, к ним подключились и волонтёры «Мы вместе».

Например, в Нижегородской области более 400 человек, которые обращались на Вашу «Прямую линию», получили адресную помощь от наших волонтёров.

В прошлом году, в декабре, у Вас была пресс-конференция. На эту пресс-конференцию поступило 344 тысячи вопросов, Владимир Владимирович, и все они разобраны уже. Среди них восемь тысяч – это наши, нижегородские.

Те вопросы, с которыми мы можем сами помочь, мы помогаем, те, с которыми не можем, мы передаём органам государственной власти и вместе с ними решаем эти вопросы.

Буквально недавно я ездил вместе с районной администрацией, помогал проводить электричество одной бабушке.

Владимир Владимирович, я даже у себя записал, Вы несколько раз сегодня сказали про зов души. «Мы вместе», эта акция – это своего рода тест, тест на человечность. А поскольку мы здесь хорошо разбираемся в тест-системах, могу сказать, что наша отечественная тест-система в очередной раз нас не подвела.

Владимир Владимирович, и в конце, я смотрю, все чего-то просят, я тоже хочу Вас кое о чём попросить. У меня к Вам огромная просьба: проведите, пожалуйста, «Прямую линию» в этом году пораньше, поскольку у нас уже заканчиваются обращения, и нам уже не с чем работать.

Спасибо.

В.Путин: Хотел бы что сказать в этой связи, Соломон. Во-первых, слова благодарности и Вам, и всем тем, кто помогает мне реально ответить на те многочисленные, сотни тысяч запросов, вопросов, которые поступают в ходе «Прямой линии».

Вот на что обращаю внимание и думаю, что Вы со мной согласитесь: хорошо, я обратился в официальные структуры, квазиофициальные с просьбой поработать по этим запросам, которые поступают в ходе «Прямой линии». Но ведь это тоже волонтёрство на самом деле, ведь это помощь не столько мне и даже не мне, а тем людям, которые ко мне обращаются. В данном случае, мне кажется, Вы вполне могли бы сказать спасибо мне за то, что эти проблемные вещи через меня пришли к Вам.

Насколько я себе представляю, мы сейчас об этом и говорим, ведь все волонтёры работают, ещё раз это повторю, по зову души и сердца, но надо понять, чем заниматься, а когда реальные обращения приходят, в данном случае к Вашему покорному слуге, главе государства, то ясно, что у людей наболело. На миллионы вопросов даже при помощи моих помощников, сотрудников и даже всего Правительства ответить просто нереально, а когда включаются в эту работу тысячи людей, тогда становится совершенно очевидным, что это можно сделать. На самом деле в первую очередь это помощь не мне, а людям, которые ко мне обращаются. Это и так вроде как очевидно, но тем не менее хотел бы заострить на этом Ваше внимание, Соломон, и сказать Вам ещё раз огромное спасибо за Вашу работу.

Что касается сроков проведения, то я об этом тоже подумаю.

Спасибо большое.

С.Апоян: Спасибо большое.

В.Путин: Что касается тест-систем, они действительно у нас одни из самых лучших в мире, это правда. На первом этапе, Вы как специалист это знаете лучше, чем я, вопросы были с реагентами и со временем получения результатов, но они совершенствуются и совершенствуются. Наши тест-системы, могу сказать это уверенно, берут практически все штаммы коронавирусной инфекции. Всё определяют и достаточно уверенно.

А.Метелев: Владимир Владимирович, в нашем проекте есть и «серебряные» добровольцы. Вы с ними хорошо знакомы, у них столько энергии, что, несмотря на ограничения, они всё равно нашли способ помогать.

У нас на связи Хрия Усмановна Халитова из Татарстана. Как раз там недавно открылся центр «серебряного» волонтёрства.

Хрия Усмановна, добрый день!

Х.Халитова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Привет, Артём! Всех рада видеть!

Эпидемия, изоляция, пожилые люди в зоне риска… Несмотря на то что я и сама нахожусь в такой зоне, но всё же я волонтёр, а у волонтёрства нет возраста, я не могла остаться в стороне, сидеть дома. Меня поддержала моя семья. Это муж, также «серебряный» волонтёр Победы Республики Татарстан, моя дочь, ей 18 лет. Семейное волонтёрство – работать вместе интереснее, добрый пример, активно занимаемся волонтёрской деятельностью. Оказать внимание, заботу – примеров много. Некоторые из них – это доставка продуктов, лекарств, даже просто принести воды в бутылях из ближайшего киоска.

Благотворительный фонд «Ярдэм» с самого начала пандемии организовал акцию по приготовлению и доставке горячего питания нуждающимся. Мы готовили еду, я занималась выпечкой треугольников, они входили в содержимое ланч-бокса, затем готовую еду молодёжь, волонтёры развозили по домам нуждающихся. Просили: помогите, осыпается на даче малина. Как не помочь? Конечно же, поехали, собрали, привезли. То же самое и с яблоками – урожайный год, не раз обращались с просьбой помочь собрать яблоки, привезти домой.

Также, желая помочь ветеранам Великой Отечественной войны получить бесплатные мобильные телефоны, приняла участие в акции «Бесплатная мобильная связь ветеранам». 23 ветеранам передала мобильные телефоны, столь необходимые в это сложное время.

Помогли исполниться мечте пожилой женщины. Она мечтала о поездке за город в Раифский монастырь. Узнав про это, я предложила ей нашу помощь, и мы с мужем свозили её туда.

Вместе с семьёй также навещали, поздравляли ветеранов, пожилых людей с праздниками: днём рождения, Днём Победы, 23 февраля. Сейчас мы готовимся к празднику 8 Марта. Приняли участие в акции «С Новым годом, ветеран». Муж в костюме Деда Мороза, а иногда и я наряжалась в такой костюм, когда он был на работе. Говорили даже, что мне лучше идёт он. Дочь Снегурочкой одевалась, брала баян с собой, она баянистка. И таким составом, нарядные, мы ездили, поздравляли наших дорогих ветеранов, пожилых людей с новогодними праздниками, вручали поделки, сделанные своими руками. Снегурочка у нас играла на баяне военную тему, народные песни. Получился даже ещё и музыкальный подарок, типа мини-концерт. Ветераны были довольны, улыбались, столько эмоций получили все участники этих встреч. «У нас никогда Деда Мороза не было дома. Мы надолго этот год запомним» – вот такие эмоции. Нам было приятно подарить радость людям.

Мы помогали не только пожилым, но и детям. Пандемия закрыла доступ в детские интернаты, в детские дома. Нашла выход: организовала в онлайн-режиме проведение творческих занятий в десяти детских приютах республики. Также в детских больницах, где дети проходят длительное лечение, разнообразить их больничную жизнь. В центре дневного пребывания детей с ОВЗ. Благополучателями стали около тысячи детей.

Отдельно хочу сказать про добровольчество. Добровольчество даёт очень много возможностей для людей старшего возраста, в том числе и для самореализации, саморазвития. Абсолютно каждый может выбрать любое направление по душе себе.

Волонтёрство лично для меня открыло второе дыхание, я ни дня не могу представить без участия в каком-то мероприятии. Новые друзья, добрые дела вместе. Мы ещё здесь ведь и учимся, развиваемся, пишем проекты, отправляем заявки на конкурсы – это на пенсии всё, проходим защиту, побеждаем. На моём счету четыре грантовых проекта. Добровольчество – здорово, что оно есть. Пандемия объединила, собрала много народа, помогать стало уже привычным делом, нормой жизни. Не потерять это качество, не растерять это качество. Мы помогали, помогаем и будем помогать. Мы вместе! Волонтёрство навсегда!

В.Путин: Хорошо. Вы сказали, что треугольники пекли.

Х.Халитова: Да. Эчпочмак.

В.Путин: А чак-чак?

Х.Халитова: Чак-чак другие делали. Всё это было, просто у каждого волонтёра была своя функция. Мы стояли на треугольниках, кто-то готовил первое, кто-то второе, и чак-чак в том числе, сладости были к чаю – полный ланч-бокс.

В.Путин: Понятно. Когда Вы всю свою многогранную работу организовывали и осуществляли, как Вы обеспечивали меры безопасности, которые требуют врачи?

Х.Халитова: Это, конечно, обязательно. У нас маски, обработка, социальная дистанция, даже было такое, что перед входом, дверь открыта, человек находится в прихожей у себя, а мы на лестничной клетке.

В.Путин: Тем не менее, соблюдая эти меры предосторожности, Вы с людьми обращались?

Х.Халитова: Конечно, в масках, меры предосторожности соблюдали.

В.Путин: Понимаю. В этой связи у меня вопрос: общаясь с людьми в это непростое время и до сих пор, Ваше внутреннее ощущение, какое настроение у людей сегодня?

Х.Халитова: Им было приятно, что их не забывают, что они не одиноки, что им оказывают внимание: и телефонные звонки обязательно, про самочувствие узнать, здоровье, в чём потребности. Приходят, помогают, встречают. Например, влажную уборку надо было сделать к Пасхе. Конечно же, пошли, убрались: и палас вытряхивали, окошки, полы – всё как положено. Но всё это – никаких сидений, как говорят, долго не находимся, отдельный человек находится: мы с вами поговорим позже, запишем вашу историю победы, жизни, а сейчас мы пришли, сделали своё дело, до новых встреч. Меры предосторожности обязательно.

В.Путин: Понятно.

Х.Халитова: Им было приятно, что они не брошены, не одиноки.

В.Путин: Понимаю.

Скажите, пожалуйста, Вы действительно проводите большую работу по помощи людям, а Вам кто-то помогает?

Х.Халитова: Нам помогают, конечно, большое спасибо все говорят, от этого нам ещё лучше. Но я не нуждаюсь в помощи, я рада сама помочь. Но если нужно будет, мне всегда помогут, волонтёры у нас всегда рядом.

В.Путин: Я понимаю. У Вас семья, Вы сказали, сколько человек?

Х.Халитова: У меня есть две старшие дочери, они отдельно в семьях живут, а с нами лапочка-дочка, 18 лет. А нам 60 с мужем.

В.Путин: Понятно. Вы такую большую работу проводите, и конечно, такая работа достойна того, чтобы её поддержать.

Я недавно разговаривал с Рустамом Нургалиевичем, Президентом Татарстана, поздравлял с днём рождения. Вы ему не звонили, не поздравляли его с днём рождения?

Х.Халитова: Нет.

В.Путин: Позвоните ему, поздравьте, ему будет очень приятно. Обсудите с ним проекты, которые Вы готовите в ближайшее время. Я уверен, что он Вас тоже поддержит.

Х.Халитова: Хорошо, спасибо большое за совет, воспользуемся.

В.Путин: Но чтобы Вам было проще, его помощники с Вами свяжутся, а Вы его поздравите с днём рождения, а он придумает, чем Вам помочь в ходе Вашей работы.

Х.Халитова: Спасибо. Это будет классно. Я рада.

В.Путин: Не сомневаюсь.

Спасибо Вам большое. Удачи!

Х.Халитова: Будем работать.

А.Метелев: Владимир Владимирович, это было завершающее выступление.

В.Путин: Но, может быть, кто-то у нас ещё есть на связи, кто не выступал? Я смотрю, Владикавказ, он, по-моему, не брал слово.

Владикавказ, вы нас слышите?

Р.Кудренко: Да, я слышу вас.

А.Кашурникова: Да, всё верно. На связи Роман Кудренко. Я могу представить: руководитель общественной организации слабослышащих «Мир звуков».

В.Путин: Пожалуйста, Роман.

Р.Кудренко: Добрый день, друзья!

Мне радостно, что я в такой команде оказался. Много неравнодушных людей занимаются. Мне очень приятно, что нас много, нас миллионы.

Мы тоже здесь занимались. Я развозил продуктовую помощь старикам. Особенно волнительно, когда ты приходишь к нашим дорогим ветеранам. У меня дед воевал, я к этому очень трепетно отношусь.

2020 год был годом празднования 75-летия нашей Великой Победы. Мы не смогли его отпраздновать так, как планировали, как хотели, чтобы мощно это было, как всегда. Пандемия внесла свои какие-то изменения. Но мы, «фронтовики», – я ещё в Общероссийском народном фронте – провели массу мероприятий, которые тоже дали такой толчок и нам, чтобы мы помнили, и ветеранам нашим, чтобы они знали, что мы рядом.

Мы провели профессиональные фотосессии более чем для 300 ветеранов по всей стране. А потом в канун Дня Победы мы разместили фотографии в местах, где живут ветераны, чтобы люди, которые живут с ними по соседству, знали своих героев в лицо, помнили их имена. Вот в таком формате.

Когда проходили фотосессии, наши ветераны часто обращались с различными просьбами к волонтёрам. Так мы организовали проект «Исполни мечту ветеранов». Совместно с волонтёрами, с партнёрами проекта мы исполнили более сотни пожеланий ветеранов. Это разная помощь: где-то просто окна помыли, то есть это не мечта. Наше включение в эти все процессы – это самое важное и ценное, потому что это идёт изнутри.

Когда мы развозили продуктовые наборы, лекарства, мы часто выстраивали какие-то пути логистики, чтобы, когда мы едем, меньше тратили времени на поездку. Мы обратили внимание, что очень многие улицы не имеют конкретных названий: Седьмая линия, Пятая линия, Шестая линия. Ставишь на весы: у нас столько героев, ветеранов наших драгоценных, и улицы безымянные какие-то, непонятно вообще. Это раньше было, у нас много в стране улиц, которые названы именами героев, но почему-то это ушло. Мы решили это – «реанимировать» у меня язык не поворачивается сказать – возобновить, чтобы это было заново. Так родился наш проект «Улицы героев». Уже по стране больше 150 городских пространств мы назвали именами героев – это улицы, скверы, парки.

У нас во Владикавказе, в одном из селений – Гизель, мы назвали улицу именем героев братьев Агеевых. Пять братьев ушли на фронт из этого села, сельчане знают эту семью, знают эту фамилию, а улицы их имени не было. Сейчас открыли, повесили мемориальную доску совместно с волонтёрами. Это значимые вещи.

Все просят, я тоже что-нибудь попрошу. Знаете, какая ситуация: в некоторых регионах есть ограничения по времени, когда можно назвать улицу в честь какого-нибудь человека, после того как он умер. В разных регионах по-разному, но это не та тема, которая для наших ветеранов. Для них надо сделать исключение. Это неправильно для них. Они свой подвиг уже совершили, им не надо никому доказывать ничего. Я надеюсь. Или на федеральном, или пускай каждый в своих регионах посмотрит, это исключение внесёт.

Ещё хочу обратиться: есть люди, которые пытаются переписать нашу историю, пытаются оскорбить наших ветеранов. Я хочу им сказать: мы вам зубы переломаем или вы о нас сломаете, о нашу память, о наше знание истории.

У меня трое пацанов, младшему сегодня исполнилось шесть лет. Я не хочу, чтобы мои дети говорили, что мы помним. Это, наверное, не то слово. Мы знаем свою историю. Я хочу, чтобы мои дети говорили, что мы знаем историю и знаем своих героев в лицо. Вот как-то так.

В.Путин: Во-первых, хочу сказать, что это блестящая инициатива с Вашей стороны, со стороны ОНФ, Общероссийского народного фронта, Ваша инициатива, Ваших коллег по поводу присвоения имён наших героев Великой Отечественной войны соответствующим улицам, площадям и прочее.

Думаю, Вы правы: не нужно нам переносить в нашу светскую жизнь принципы Русской православной церкви и вообще церковной жизни, когда причисление к лику святых требует определённого времени после кончины того или иного человека, церковного деятеля. Здесь для нас очевидные вещи, связанные с победой и с жертвами в Великой Отечественной войне, связанные с результатом этой победы для нас. Результатами этой победы мы пользуемся: мы сохранились как этнос, как нация, и государственность свою сохранили, имеем возможность жить и растить детей.

Как зовут Вашего младшего сына?

Р.Кудренко: Михаил.

В.Путин: Мы все Мишу поздравляем и Вас, и маму Мишину поздравляем с днём рождения. Дай бог ему здоровья и счастья в жизни.

По поводу этих сроков: давайте мы с этим разберёмся. Это сто процентов решения, которые должны приниматься на муниципальном уровне, но можно с коллегами поработать. Я уверен, что эти формальные, чисто бюрократические ограничения имеют под собой какие-то основания, но всё-таки применительно к героям Второй мировой войны и Великой Отечественной войны можно и нужно сделать исключение.

По поводу нашего отношения к тем, кто пренебрежительно относится к нашей истории, к нашим героям-ветеранам: зубы ломать не нужно, я думаю, что они сами в бессильной злобе себе зубы переломают, в том числе о наших ветеранов. Потому что это люди особой закваски, особой крепости духа. Но, конечно, сегодня в силу возраста они нуждаются в нашей поддержке.

Спасибо Вам за то, что Вы это делаете.

Пожалуйста, там, я смотрю, ещё Курск, у нас картинка есть такая.

А.Кашурникова: Да, в Курской области у нас как раз находится семья, которая не только была объектом заботы, но сама стала помогать, и их добрая инициатива переросла в целое движение добровольцев в городе Рыльске Курской области. Наталья Кардашова вместе со своей семьёй теперь уже координатор регионального отделения «Волонтёры-медики».

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Кардашова: Здравствуйте!

Здесь моя семья. У меня многодетная семья, но представляет её часть: сын, дочь, муж. С начала пандемии, где-то с марта, я занялась волонтёрством. В общем, хотелось что-то делать, и я делала, потому что всем сложно стало в этой ситуации. И когда я начала помогать, мне стало легче. Мы изначально продукты возили, потом ездила, развозила лекарства по деревням и сёлам нашего района и города, и потом машина вышла из строя, я обратилась к своему мужу-байкеру, он у меня байкер. Я, конечно, поддерживаю его увлечение и на слёты его езжу, и в Крым ездила до пандемии. Конечно, незабываемое зрелище. Но на байке я побаивалась ездить: я на машине, он на байке. Но, так как надо было ехать, переборола свой страх, и Вы знаете, теперь езжу, не боюсь.

Мы с ним ездили по деревням. Что хочу сказать? Он сразу меня понял, что это такое. Когда он увидел этих людей, когда они в деревнях: «Ой, спасибо! Это правда нам?! Это бесплатно?!» Мы возили лекарства людям, которые хронически больные. Они же не могли ездить на тот момент в больницу, нельзя было, а мы им привозили на дом.

Плюс я много увидела, почему написала, как женщина из Татарстана говорила, эти проекты, я увидела много положительного в этом. Во-первых, в деревнях нас слышат издалека по гулу мотора: и молодёжи это интересно, и быстро. То есть случайно, а превратилось в большее.

Потом наши дети нас поддержали, мои подруги. Тоже им большое спасибо: и Тане Ильиной, и Наталье Кудрицкой, и Тане Бондаренко, молодцы. Что мне нравится в подруге, это настоящие подруги, они не спрашивают, зачем мне это надо, как другие – другим я потом отвечу в конце, зачем мне это надо, – они просто помогали. Я говорила подругам помоложе: «Напиши мне, тут надо помочь, я в этом не понимаю. Ты можешь со мной туда съездить, этим оказать помощь, а то я не успеваю сразу в два места?» – «Да, конечно». Это здорово.

Потом мы придумали акцию: поздравили с Новым годом врачей, ушедших на пенсию. Тоже эмоции были. Предприниматели наши молодцы, они откликнулись. Мы к ним обратились. Да, понемножку. Я сама предприниматель, я знала, что перед Новым годом все эти налоги, всё это сложно. Но они немножечко собрали, купили конфет и пошли разносить. Один предприниматель, Латышев Андрей, пошёл с нами, он увидел этих интеллигентных людей, и не только в подарке дело, а именно во внимании, он говорит: «Всё, ребята, я с вами. Зовите на ваши акции, я буду ходить с вами». То есть, когда они видят это, это затягивает действительно, от этого потом нельзя отказаться.

Потом к нам школьники начали приходить, ещё я контактирую со студентами, и нас стало больше, больше, больше, и мы решили открыть свой штаб. Написали, спросили, нам одобрили, и теперь у нас свой штаб «Волонтёры-медики».

Кстати, ребята с гордостью ходят в этой форме, если чистят снег кому-то, ещё что-то, когда мы проводим акции. По вакцинации раздавали листовки ребята в форме, на них люди сразу обращают внимание. Не когда ты просто что-то кому-то хочешь предложить, мало ли, может, это коммерческая какая-то вещь, а здесь доверие есть у людей. Когда мы раздавали, к нам подошли люди: «А там у нас очередь, можно?» Мы следующую акцию делаем. Мы начали помогать им заполнять документы в больницу. У нас медицинский колледж и педагогический колледж сейчас этим занимаются и будут заниматься дальше.

Много патриотических акций стали проводить. Я вижу, что ребят надо чем-то заинтересовывать. Музей нам бесплатно организовал встречи, предложил свои поощрения в музее делать для ребят.

Администрация откликнулась. То я на своём транспорте, на своём бензине, а теперь уже заправляют, если ехать в деревни, лекарства продолжаем развозить, когда коронавирусным надо отвозить лекарства.

Ещё благодарность хочу – я, конечно, не ожидала, что у меня получится, – от бабушек и дедушек из деревни, когда они говорили: «Ой, передайте Владимиру Владимировичу Путину спасибо, что Владимир Владимирович нам…» Саша, ты же слышал сам, что ты смеёшься, когда они тебе: «Ой, спасибо! И продуктовые наборы. Это нам? Это столько просто бесплатно?» Понимаете, некоторым это… Действительно они в глубинке воспринимают так и не скрывают своих эмоций, не так сдержанны порой в эмоциях своих. Теперь я им скажу, что я лично передала.

И что мы получаем? Самое первое, мы ничего не ждём. И когда ты что-то получаешь, благодарность эту, она неожиданная, она неконтролируемая, что от людей благодарность. У меня день рождения 5 декабря, на День волонтёра, рождена для этого, наверное. Меня Лисман Андрей Владимирович пригласил 5 декабря, поздравил с днём рождения, с Днём волонтёра. Это было так неожиданно. С утра на день рождения, на весь день позитивное настроение. Не каждого глава района поздравляет с днём рождения. И, естественно, с Днём волонтёра за год моей работы. И в Курске тоже поздравили меня, участвовала в этом проекте, на байке развозили лекарства, тоже заняла второе почётное место «Рождённые помогать». Тоже пригласил зам губернатора Старовойта, поздравил меня. Это было тоже очень приятно, я, конечно, горжусь, родители мои гордятся. Это тоже приятно. Вот это мы получаем, и это, как Вы говорите, дорогого реально стоит. А так будем развивать свой штаб.

Спасибо Вам большое. Кстати, поддержка чувствуется, чувствуется отношение к нам. Мы делаем, и нас поддерживают. То есть я прихожу, спрашиваю: «Можно, мы проведём с ребятами из школы?» – «Да, можно». Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо Вам за добрые слова, которые Вы передали от Ваших подопечных – бабушек и дедушек, как Вы сказали. Но на самом деле это мы должны им выражать слова благодарности за то, что они делали и в период Великой Отечественной войны, и в период восстановления страны после войны. Это огромный труд и отдача практически себя самого целиком в эти тяжелейшие для страны годы. И то, что Вы помогаете этим людям сегодня, это чрезвычайно важно. Спасибо Вам большое.

По поводу байкеров: у нас всё-таки байкерское движение особое, оно у нас патриотическое, я со многими из них дружу и хочу передать и тем, кто с Вами сидит, членам Вашей семьи, и всему движению самые наилучшие пожелания и благодарность за всё, что они делают по патриотическому воспитанию молодых людей, чрезвычайно важно.

По поводу Вашего главы района и региона – тоже молодцы. Смотрите, они не забывают таких, как Вы. Просто я для себя пометил это, просто молодцы.

И Вы знаете, на что я обратил сейчас внимание? Вы сказали очень любопытные и показательные слова, даже, по-моему, сами не заметили. Вы сказали: мы придумали акцию в поддержку врачей. Не кто-то вам предложил сверху или тем более навязал. Вы сами думали об этом и придумали, как это сделать. Это на самом деле лежит в основе всего волонтёрского движения. Это и есть «по зову души, по зову сердца». Придумали, попали в точку и сделали. Замечательно. Большое вам спасибо.

Будем завершать?

А.Метелев: Как скажете.

В.Путин: Если есть что-то ещё, пожалуйста.

А.Метелев: Анна Калита, координатор проекта «Тележка добра» в Мурманской области.

А.Калита: Добрый день, Владимир Владимирович!

Хочу рассказать Вам, насколько вместительной оказалась «Тележка добра» за этого год, что мы вместе.

В апреле прошлого года на прямой трансляции с Вами я уже рассказывала про «Тележку добра», суть которой, что любой желающий может купить продукты длительного срока хранения и оставить их в определённых местах в магазинах. Знаете, эта акция стала по-настоящему народной. За этот период было собрано 75 тонн продуктов и доставлено 20 тысяч продуктовых наборов пожилым, маломобильным и нуждающимся людям. За этими цифрами стоит история людей и, конечно же, доброта волонтёров акции.

Под Новый год «Тележке» мы нашли ещё одно применение: в наших тележках стали появляться детские подарки. За это время мы собрали пять тысяч подарков и сами тоже переодевались в Дедов Морозов, Снегурочек и развозили деткам подарки, которые находились в больницах, которые находились на самоизоляции, деткам из многодетных семей, даря им новогоднее настроение.

И в этом году «Тележку добра» мы не отправили на склад, она продолжает свою работу. Сейчас по всей стране 400 точек сбора продуктов. К нам присоединились как крупные магазины, так и маленькие частные магазинчики.

Хочу отметить такой интересный факт, что перед 23 февраля в наших «Тележках» стали появляться не только продукты, но и дезодоранты, и носки, а перед 8 Марта уже появляются духи и декоративная косметика.

Хочу воспользоваться такой возможностью, знаю, что нас смотрят телезрители: если вы увидите где-то нашу «Тележку», присоединяйтесь, потому что у нас очень много подшефных женщин, мамочек, «особенных» детей. Если наши корзинки наполняются, мы с удовольствием развозим это всё тем, кто в этом нуждается.

В.Путин: Как фамилия человека, который придумал эту акцию?

А.Калита: Я думаю, что это совместная мысль Общероссийского народного фронта.

В.Путин: Молодцы, здорово. На самом деле просто, эффективно и от души. Это даёт возможность каждому человеку проявить себя. Спасибо Вам большое. Вам удачи. Надеюсь, что Ваш призыв к продолжению акции в связи с наступающим праздником 8 Марта тоже будет услышан.

Я предлагаю тогда перейти как раз к этой части, завершающей. Хочу вас всех поблагодарить и за сегодняшнюю нашу совместную работу и встречу, разумеется, за всё, что вы сделали в предыдущее время. Хочу выразить надежду на то, что эта работа будет продолжена, как мы говорим, не по бюрократическим каналам будет направлена, а именно по зову души и сердца.

В связи с тем, что сейчас только что было сказано, с приближающимся праздником 8 Марта хочу всех присутствующих здесь девушек, женщин и, обращаясь к нашей сегодняшней аудитории, всех женщин, девушек и девочек, которые принимают участие в нашей сегодняшней работе, да, собственно говоря, всех наших женщин поздравить с приближающимся женским праздником.

Собственно говоря, он даже не женский, наверное, все же его отмечают, так же как все отмечают 23 февраля. Мы, мужчины, тоже присоединяемся с большим удовольствием, потому что это тоже отчасти то, что мы сегодня обсуждали. Это даёт возможность проявить всем мужчинам себя с лучшей стороны.

Хочу вас поздравить и пожелать вам всего самого доброго. Как в таких случаях бюрократы говорят: поздравляя вас, в вашем лице хочу поздравить всех наших замечательных женщин.

Ещё раз всем вам большое спасибо! Удачи!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Медицина > kremlin.ru, 4 марта 2021 > № 3657648 Владимир Путин

Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Алтай Олегом Хорохординым

Обсуждалась реализация индивидуальной программы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Олег Леонидович, мы сегодня посмотрели целый ряд интересных объектов, в школе побывали. На сегодняшнем совещании по развитию туристического кластера Алтая были представлены очень интересные проекты. В целом, конечно, хочется, чтобы всё это сбылось, чтобы это работало на перспективу Республики Алтай, Алтайского края в целом. Хочу спросить, как идёт социально-экономическое развитие республики, какие элементы этого развития вы решили осуществить с помощью индивидуальной программы, на которую выделяем по миллиарду рублей до 2024 года, и в целом как обстоят дела.

О.Хорохордин: Индивидуальная программа утверждена распоряжением Правительства 9 апреля 2020 года №937-р. Дважды вносились изменения – от 15 декабря и от 5 февраля по нашей просьбе. Вы, Михаил Владимирович, их утвердили. Программа включает 45 мероприятий, из них по 20 предполагается финансирование в общем объёме 5 млрд 50 млн 500 тыс. рублей – вот такие интересные цифры. В том числе средства федерального бюджета – 5 млрд, как Вы сказали на совещании, по 1 млрд ежегодно. Итогом исполнения программы станет реализация 78 инвестиционных проектов, создание 2553 новых рабочих мест, привлечение 4,2 млрд рублей частных инвестиций. Ожидается рост среднедушевых денежных доходов населения на 31,9 – с почти 20 000 рублей до 23 126 рублей. Сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2,2 раза. Снижение уровня безработицы в 1,4 раза. Рост инвестиций в основной капитал на душу населения – в 1,7 раза – с 52 тыс. до 80 тыс. рублей.

В 2020 году начата реализация 33 мероприятий. Из них за счёт средств федерального бюджета – 20. По итогам освоено средств 866 млн – это 86,6%. Отклонение кассового исполнения было – 133 млн. Михаил Владимирович, это деньги, которые у нас переходили (118 млн) на 2021 год, они были законтрактованы. 15 млн мы не успели законтрактовать – остались в федеральном бюджете.

Уважаемый Михаил Владимирович, скажу только о некоторых мероприятиях, которые предусматривает программа. Создание регионального фонда развития промышленности с капитализацией 45 млн рублей. Субсидии на модернизацию цехов по производству молочной продукции ООО «Майма-Молоко» на 30 млн рублей. Это та продукция, которую мы Вам сегодня показывали. Строительство молочной фермы на 200 голов в Чойском районе – 42 млн рублей. Тоже продемонстрировали Вам молочную продукцию. Разработка мастер-плана развития туристских территорий – это первый региональный мастер-план – 50 млн рублей. Субсидии 10 туристским организациям – почти 12 млн (Вы поручение мне только что на совещании дали). Также субсидирование внутрирегиональных регулярных авиаперевозок – 48 млн рублей.

Хотелось бы отдельное спасибо Вам за это сказать. Мы в 2019 и 2020 годах сами из регионального республиканского бюджета субсидировали внутренние рейсы – 55 млн рублей. И запустили два рейса в отдалённые районы: Кош-Агач на границе с Монголией и Усть-Кокса рядом с Белухой. На машине это составляет пять-семь часов, полёта – 45 минут. Билет стоит 2,5 тыс. рублей всего. Жители наши очень довольны. А ведь в 1995 году эти перевозки были прекращены и 30 лет никто не ездил.

Также мы запустили авиарейс до Белокурихи. 20 минут, также 2,5 тыс. рублей. И планируем ещё две полосы, одна возле Телецкого озера с правой стороны и на Улаган. У нас будет четыре рейса в день внутри республики и один в соседний Алтайский край, такое так называемое авиатакси, L-410 небольшие самолёты.

Также строительство девяти детских садов, и ПСД на 12-ю школу и на строительство перинатального центра в Горно-Алтайске.

В 2021 году предусмотрена реализация 37 мероприятий, и по итогам этого года мы планируем реализовать 20 инвестиционных проектов. Объём привлечённых инвестиций по ним составит 338 млн рублей и создание 688 рабочих мест.

М.Мишустин: Хорошо. Важно, чтобы индивидуальная программа помогала вам в социально-экономическом развитии. И хотел также спросить: как в целом ситуация в экономической сфере в республике? Вы дали соответствующие экономические индикаторы республики. По промышленному производству, я смотрю, достаточно высокие цифры, сельское хозяйство чуть упало, индекс потребительских цен вырос чуть меньше, чем в России в целом, и реальные доходы чуть подросли. Хорошо.

О.Хорохордин: Инвестиции упали, я объясню почему. Мы проезжали, Вы видели солнечные электростанции. Компания «Хевел» основной объём ввела в 2019 году, соответственно, эти показатели были выше, и мы в 2020-м чуть просели, но наверстаем в будущем.

М.Мишустин: Ещё что-то есть? По озёрам Вы хотели сказать.

О.Хорохордин: Мы реализовывали по программе «Чистая страна» 4 объекта на Телецком озере, 2 водопровода, 2 канализации с 2018 года. По национальному проекту «Экология» у нас показатели – 2024 год. Республика подписала соглашение с Минстроем в своё время, что за два года будет сделано, ещё без ПСД. Но мы всё понимаем, что это в эти сроки невозможно сделать... Поэтому мы в конце 2019 года просили перенести деньги, 422 млн, на 2020 год. К сожалению, в 2020 году тоже не смогли, потому что сложная работа, очень было сложно найти подрядчика, несколько раз конкурс отменялся, суды проходили. Также мы вернули 250 млн в конце прошлого года. У нас сейчас всё в порядке с этим объектом. Я написал Вам письмо, Вы поручение дали от 16 февраля этого года с просьбой выделить нам 250 млн из резервного фонда. Мы этот объект в этом году обязательно закончим.

М.Мишустин: Какой объект имеется в виду – на Телецком озере?

О.Хорохордин: 4 объекта на Телецком озере.

М.Мишустин: А Акташское месторождение?

О.Хорохордин: Акташское месторождение – другой вопрос. Мы у вас попросили при корректировке индивидуальной программы на ПСД 115 млн рублей. Средства республиканского бюджета – 1,5 млн рублей. При последней корректировке 5 февраля нам выделили 115 млн. На сайте Правительства Российской Федерации это было освещено.

ПСД планируется подготовить к маю 2022 года, потому что там сложные конструкции, нужно пройти очень много экспертиз. Мы в прошлом году с Минприроды примерно обозначили, что это будет стоить плюс-минус 3 млрд рублей. И я, если позволите, Вам письмо отправлю с просьбой предусмотреть в нацпроекте «Экология» («Чистая страна») эти 3 млрд уже с 2023 года. За два года мы там очистим.

М.Мишустин: Хорошо. Деньги вам уже выделены здесь.

О.Хорохордин: Деньги выделены, мы приступаем.

М.Мишустин: Я хотел всё-таки вернуться к Телецкому озеру. Поручение по его сохранению дал Президент Российской Федерации. Очень важные были два года. Вы сказали, что вернули, по-моему, 250 млн рублей в резервный фонд.

О.Хорохордин: Да, в бюджет.

М.Мишустин: У нас получается, что, к сожалению, до сих пор сооружения не построены и деньги возвращаются. Значит, есть вопросы к эффективности работы. Правда? Нужно разобраться с этим. Давайте договоримся так, Олег Леонидович. Деньги мы выделим, примем это решение. Мы опять выделим деньги из резервного фонда. Но Вы под личный контроль возьмёте все мероприятия. Хорошо?

О.Хорохордин: Да.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 марта 2021 > № 3657652 Олег Хорохордин

Встреча Михаила Мишустина с представителями туристического бизнеса Республики Алтай и Алтайского края

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья! Хочу вас всех поприветствовать. Мы собрались в замечательном месте – Национальный музей имени А.В.Анохина известен своими уникальными коллекциями, интереснейшими экспозициями, научными исследованиями. Это одна из достопримечательностей, которые непременно стараются посетить все, кто приезжает на Алтай. Именно здесь понимаешь, какой потенциал есть у Алтая. Всем известны совершенно замечательные места – Белокуриха, Бирюзовая Катунь, Телецкое озеро, Каракольские озёра, Денисова пещера и многие другие достопримечательности. Конечно, здесь есть очень много возможностей для туризма, которые нужно развивать. Есть возможности для прогулок, спорта, любого, наверное, из видов туризма, причём и в крае, и в республике.

К сожалению, туристическая инфраструктура недостаточно развита. Об этом мы часто говорим. Именно поэтому мы сегодня готовим новый национальный проект по поручению Президента – национальный проект в сфере туризма. Уже до начала апреля мы должны все его основные параметры рассмотреть, и я очень надеюсь на сегодняшний разговор. Мы внимательно прислушаемся ко всем предложениям, которые есть у вас в регионе. Посмотрим сегодня презентации, которые вы приготовили. Всё это обсудим. Пожалуйста, давайте начнём работать.

И.Яськов (модератор встречи): Здравствуйте, уважаемый Михаил Владимирович! Разрешите начать нашу встречу. Меня зовут Иван Яськов, я тележурналист. Родился и работаю здесь, на Алтае. Прежде всего от имени всех присутствующих хотелось бы поздравить Вас с днём рождения. Рады, что этот день Вы проводите на Алтайской земле, занимаясь проблемами туристической индустрии, крайне важной для экономики нашего региона. За 12 лет работы на телевидении часто приходилось обращаться к теме туризма в нашем крае, который знаменит своей природой, самобытными традициями, имеет колоссальный туристический потенциал. Туризм – это интегратор самых разных секторов экономики, от дорог, транспортной инфраструктуры до строительства и сферы услуг. Одним словом, всё, что сегодня принято ёмко называть индустрией гостеприимства.

На сегодняшнюю встречу с Вами приглашены крупнейшие инвесторы и представители турбизнеса Алтая. По ходу совещания я Вам их представлю. Начать я бы предложил с четырёх презентаций крупных инвестиционных проектов в сфере туризма. Передаю слово генеральному директору ООО «Всесезонный курорт “Манжерок”» Щербинину Владимиру Сергеевичу.

В.Щербинин (генеральный директор ООО «Всесезонный курорт “Манжерок”»): Здравствуйте. Всесезонный курорт «Манжерок» расположен в непосредственной близости от аэропорта и города Горно-Алтайска. Ещё в 2016 году территория курорта была в неприглядном состоянии – разрозненная инфраструктура, отсутствие благоустройства, старый кресельный подъёмник, небольшое количество горнолыжных трасс, старый номерной фонд. Но за последние четыре года курорт значительно преобразился, он стал совершенно другим, и я был этому свидетелем: реконструкция номерного фонда, благоустройство территорий, строительство новой, современной гондольной дороги, строительство системы снижения на горнолыжных трассах, увеличение их протяжённости, запуск современного ресторана.

Только один пример улучшения из того, что я перечислил: раньше гость, поднимаясь на вершину горы на старом кресельном подъёмнике, в пути проводил более 30 минут. Сейчас он этот путь преодолевает за 6 минут – в пять раз быстрее.

Одним из основных показателей развития курорта является, конечно, количество гостей, посещающих курорт. Для сравнения: в 2017 году курорт посетило 73 тысячи человек, в прошлом году их было уже 282 тысячи. И это с учётом того, что курорт не работал более трёх с половиной месяцев по известным причинам.

На все эти улучшения курорта уже проинвестировано более 2,5 млрд рублей. Мне как местному жителю, который здесь родился, вырос и воспитывает своих детей, очень приятно видеть всё то, что делается для развития Республики Алтай, и ещё более приятно принимать во всём этом непосредственное участие.

Курорт, на котором мы работаем, это большая территория. На сегодняшний день территория – более 400 га. В будущем территория курорта увеличится ещё на 700 га и будет составлять чуть меньше 1500 га. Уже сейчас начаты работы по реализации первого этапа концепции развития курорта. В него входит строительство нового гостиничного комплекса площадью более 50 тыс. кв. м. Там будут размещены 300 номеров, большой конференц-зал, два малых зала, несколько ресторанов, SPA-зона с бассейном, сервисный центр, спортивный зал, детские игровые зоны, смотровые площадки.

Но главной достопримечательностью любого горнолыжного курорта, конечно, являются его горнолыжные трассы. На сегодняшний день мы уже увеличили протяжённость горнолыжных трасс с 1500 до 8500 м. И в будущем планируем увеличить их в четыре раза – ещё на 22 км общей протяжённости. Также планируем построить ещё четыре новых, современных подъёмника и все трассы оснастить современной системой механического снижения.

Для наших VIP-гостей мы также планируем строительство вилл на вершине горы Синюха. Они будут с большим термальным комплексом, банным комплексом, рестораном. Мы, как и другие курорты, очень ориентированы на семейный отдых. Поэтому у нас запланировано много мероприятий в этом направлении. Всё, о чём я рассказал, требует немалых вложений. И на сегодняшний день курорту уже выделено более 4,5 млрд рублей на реализацию первого этапа.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Сергеевич. Курорт вроде бы новый, хотя «Манжерок» знают очень много людей по песням, по стихам. То, что 15% людей, посещающих Алтайский регион, приезжают на «Манжерок» – это очень много, учитывая сезонность. Ведь тут не всегда можно на лыжах покататься, но Вы сказали о горнолыжном курорте – это замечательно. И конечно, будем думать, как помогать в этом. А что касается потенциала для роста, здесь тоже нужно подумать о том, чтобы увеличение потока не создавало риска для природы. Мы много мест посещаем, и многие местные жители – а Вы, Владимир Сергеевич, здесь живёте, прекрасно знаете, – все хотят сохранить экосистему. Здесь при всем обилии возможных вариантов, в том числе строительства и развития, нужно думать также о том, чтобы сохранить красоты природы, которые здесь великолепны. Спасибо Вам большое, удачи.

И.Яськов: Президент Cosmos Hotel Group (управляющая компания туристического кластера «Каракольские озёра») Швейн Александр Юрьевич.

А.Швейн (президент Cosmos Hotel Group (управляющая компания туристического кластера «Каракольские озёра»)): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Я представляю компанию Cosmos Hotel Group, входящую в АФК «Система». Мы являемся одним из крупнейших гостиничных операторов в России с номерным фондом более 6,5 тыс. номеров.

Мы реализуем ряд масштабных проектов по строительству городских отелей на территории России. Объёмы инвестиций – порядка 26 млрд рублей в ближайшие три года. Плюс нами в Республике Алтай уже реализован проект «Алтай Резорт». Это первый объект, который был сертифицирован на пять звёзд – в 2016 году.

Сегодня Вашему вниманию представляю не менее знаковый для нас проект – концепция развития курорта «Каракольские озёра». Пока это ещё на стадии концепции, но мы уже определили порядок и график.

Преимущество локации Каракольских озёр заключается в туристической привлекательности одновременно и в зимний, и в летний сезон. Мы планируем создать инфраструктуру для круглогодичного отдыха, таким образом фактор сезонности будет максимально нивелирован.

Плюсы расположения: горная местность, памятник природы, длинный зимний сезон с ноября по апрель и будущая синергия с нашим комплексом «Алтай Резорт». Минусы расположения в настоящий момент – локация труднодоступна ввиду отсутствия соответствующей инфраструктуры.

Проектом будет предусмотрена интеграция гостиничной инфраструктуры в природный ландшафт зоны «Каракольские озёра». Это очень важно, мы понимаем, что ни в коем случае мы не должны нарушить этот памятник природы, и мы даже договорились сейчас при строительстве дороги, чтобы дорогу немного дальше отвести, чтобы ни в коем случае не навредить.

В летнее время там будут предусмотрены экскурсионные посещения гор, лесов, озёр, в зимнее время – создание зоны для катания, 8 км горнолыжных трасс.

Участие основного инвестора предполагает будущий функционал оператора проекта, в обязанности которого будут входить формирование генеральной концепции и согласование всех архитектурных и строительных работ. Проекты соинвесторов будут гармонично вписываться в облик курорта. Создание курорта предполагает организацию удобной инфраструктуры как для длительных, так и для однодневных посещений.

Мы привели пример успешно реализованной в Российской Федерации «Розы Хутор», когда одним оператором был реализован в одной стилистике, в единой концепции и единой управляющей компанией полноценный и удобный для гостей проект, который очень востребован. И как некий антипример – курорт Шерегеш, где идёт хаотичная застройка, которая сегодня мешает развиваться данному объекту. Учитывая все эти плюсы и минусы, мы хотим взять за основу проект «Роза Хутор», для того чтобы реализовать здесь действительно знаковый объект, который будет конкурировать с лучшими горнолыжными курортами в России.

Создание единой управляющей компании на начальном этапе обеспечит планомерное развитие курорта. Функции управляющей компании будут расширяться по мере развития проекта. На первом этапе это проведение земельных работ, контроль за разработкой проектирования, привлечение соинвесторов в проект. На втором этапе – разработка и управление мастер-планом курорта, контроль за качеством исполнения СМР, подведение инженерных коммуникаций для всех объектов инфраструктуры курорта. На финальном этапе – осуществление единой маркетинговой политики продвижения курорта, оказание услуг участникам проекта на этапе эксплуатации и обслуживания общекурортных коммуникаций.

График реализации предполагает три этапа. 2021 год – это предварительный этап: оформление земельных отношений, изыскания, мастер-планирование курорта, поиск соинвесторов. 2022–2023 год – первый этап: завершение формирования подъездной инфраструктуры к локации, проектные работы, строительство первой очереди горнолыжных трасс, строительство первой очереди номерного фонда. 2024–2025 год – второй этап: ввод объектов первой очереди, формирование инфраструктуры однодневного туризма, устройство туристических троп, строительство второй очереди номерного фонда и строительство придорожной коммерческой инфраструктуры. И третий этап – 2026–2027 годы: строительство и ввод второй очереди горнолыжной инфраструктуры, строительство гостиницы на 150 номеров категории 3–4 звезды.

К 2027 году мы планируем иметь не менее 320 номеров для размещения гостей. Прирост номерного фонда будет осуществляться планомерно в три этапа. Первая очередь – 80 номеров, вторая очередь – 90 номеров, третья очередь – 90 номеров. При этом стоит отметить, что эти цифры предварительны. Мы уверены, что по мере запуска первой очереди проекта количество соинвесторов, в том числе международных отельных сетей, возрастёт кратно.

Также ещё один момент, который, Михаил Владимирович, хотел бы отметить. Мы являемся совладельцами аэропорта Горно-Алтайска. Без развития аэропорта Горно-Алтайска невозможно говорить о дальнейшем развитии тех проектов, которые есть. А проектов сегодня достаточно большое количество, и инвесторы сегодня приходят в Горно-Алтайск в большом количестве. Важно, безусловно, обеспечить инфраструктуру, и мы планируем в ближайшее время вложить порядка 400 млн в модернизацию аэропорта Горно-Алтайска, мы уже подготовили соответствующий проект. Но необходима модернизация самого аэродрома, гарантийный срок которого выходит в 2022 году. Также необходимо получение статуса международного аэропорта. Это в ведении Правительства, поэтому в этой части просим, пожалуйста, поддержать. И также в этом году было отказано в субсидировании полётов на 2021 год – тоже немаловажный момент, без этого, конечно, развиваться будет достаточно сложно. У меня всё.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Юрьевич. Вы сами на слайдах, которые показывали, сравнивая два курорта («Розу Хутор», которую Вы взяли за основу, и Шерегеш), обозначили там одну из основных проблем – это пробки. Соответственно, отсюда вывод, что необходима будет хорошо развитая дорожная инфраструктура, сеть. То есть качество дорожной сети будет определяющим. Когда люди прилетят в комфортный аэропорт и доедут по комфортной дороге на курорт – это очень значимые вещи. Важно, чтобы люди не стояли в пробках, чтобы всё это работало хорошо.

У меня к Вам вопрос, поскольку вы на предварительном этапе. Известно ли Вам примерно финансирование – с точки зрения бюджетного и внебюджетного? В какой пропорции будете осуществлять? Сколько своих средств будете вкладывать? И сколько по проектированию считаете необходимым привлечь в том числе бюджетных средств?

А.Швейн: Общий объём инвестиций, которые планируется к 2027 году привлечь в этот проект, – 14 млрд. Из них порядка 10 млрд – это средства инвесторов, порядка 3 млрд с небольшим – это обеспечение инфраструктурой со стороны федерального и, возможно, местного бюджета.

М.Мишустин: Полоса туда не вошла?

А.Швейн: Полоса не вошла.

М.Мишустин: У нас Зарина Валерьевна (Догузова) здесь и коллеги. Мне кажется, надо будет обязательно посоветоваться, что в нацпроекте можно учесть, и посмотреть на ваши проекты.

Спасибо, Александр Юрьевич.

И.Яськов: Слово предоставляется генеральному директору АО «Курорт “Белокуриха”» Ежову Константину Петровичу.

К.Ежов (генеральный директор АО «Курорт “Белокуриха”»): Добрый день!

Наше предприятие объединяет три санатория на 1500 мест размещения. Это самая крупная сеть в городе Белокурихе. Количество сотрудников – 1279 человек. В 2017 году наш курорт отметил 150-летие. Это говорит о том, что мы достаточно давно на рынке работаем, много лечебных методик у нас имеется. На территории также действует 17 санаториев, гостиницы – 5600 мест единовременного пребывания. Ежегодно курорт посещает порядка 240 тысяч гостей. Среднемесячная нагрузка составляет порядка 80%, а в летние месяцы достигает 100% и более. Также курорт очень серьёзно заполняется на новогодние праздники – с 25 декабря по 10 января.

Ввиду высокой заполняемости курорта, а также с учётом дефицита номерного фонда актуальной задачей дальнейшего развития «Белокурихи» является увеличение номерного фонда, а также улучшение его качества. Все наши попытки реконструировать здравницы, из корпуса сделать четырёхзвёздочный отель приводят к не совсем логичным результатам. В любом случае мы не сможем получить пяти- или четырёхзвёздочный отель, поэтому наше предложение для данного вопроса в 2006 году было – инициировать и стать одним из основных проектов в «Белокурихе Горной».

Согласно концепции новый курорт будет рассчитан на 3500 тыс. мест единовременного круглогодичного размещения и порядка 2000 сотрудников. Была разработана генеральная схема застройки. Подразумевается, что архитектура, медицина – всё будет выдержано в одном ключе: логичность.

Недалеко от «Белокурихи Горной» находится источник, который превосходит существующий по дебиту и по качеству. Выход на полную мощность позволит удовлетворить растущий спрос туристов на услуги проживания в городе-курорте Белокуриха, предложить отдыхающим дополнительные возможности, сделав новый курорт разноплановым, привлекательным для всех возрастных категорий. Концептуально «Белокуриха Горная» – это, помимо традиционного санаторно-курортного профиля, ещё и полноценный горнолыжный курорт, место для активного отдыха, экологического туризма. Находится на отметке 600–800 м над уровнем моря. На месяц раньше, на месяц позже приходит снег – это большой потенциал. Есть возможность для формирования сети туристических маршрутов. Вокруг территории уже создан природный парк регионального значения «Предгорья Алтая». Проект масштабный, капиталоёмкий, нуждается в государственной поддержке. Прежде чем был открыт парк, была проведена работа институтов достаточно серьёзная, были подготовлены изыскания. Всё прошло проверку, государственную экспертизу, очень много положительных отзывов.

Как только здесь выходят подснежники, слоями очень красивая природа. Очень много памятников природы. А если уйти подальше, в сторону Денисовой пещеры, появляется памятник архитектуры достаточно серьёзный.

Благодаря участию в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» на 2011–2018 годы государством были профинансированы автомобильные дороги, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения.

Одна дорога только получила статус у людей, которые уже не один раз приехали, как очень привлекательный объект. Туда люди едут десятками и сотнями машин, чтобы прокатиться по этой дороге, полюбоваться на красоту «Белокурихи горной».

После программы мероприятий в 2018 году новый курорт не утратил статус приоритетного инвестиционного проекта в сфере туризма региона, и формирование обеспечивающей инфраструктуры продолжилось. За счёт средств регионального бюджета в 2020 году построены внутриплощадочные сети газоснабжения. В 2021 году началось строительство первого этапа водоснабжения. В период с 2020 по 2022 год будет выполнено строительство внутриплощадочных автомобильных дорог с привлечением государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Со стороны бизнес-сообщества параллельно ведётся создание туристической инфраструктуры. Строятся терренкуры, тропы. Открытый историко-археологический комплекс, объекты общественного питания, музей шоколада, лыжно-биатлонный комплекс, горнолыжный комплекс. Есть действующие и строящиеся гостиничные комплексы. Хотелось бы отметить, что лыжно-биатлонный комплекс очень серьёзно оценен Федерацией биатлона Российской Федерации. «Белокуриха» стала площадкой, где проходят сборы и в будущем будут проходить достаточно крупные соревнования.

Площадка активно развивается, с каждым годом объём частных инвестиций увеличивается. Инвесторы уже сами приходят после того, как увидят всю коммунальную инфраструктуру, с предложением о строительстве частных клиник по реабилитации. То есть это достаточно серьёзного уровня интерес со стороны инвесторов.

Но нам бы хотелось, чтобы государство помогло завершить формирование обеспечивающей инфраструктуры нового курорта. Сегодня мы нуждаемся в продолжении развития сетей водоснабжения, сетей водоотведения, а также благоустройстве всей территории. Государственная поддержка играет здесь ключевую роль, позволит нам сосредоточить все ресурсы и резервы на строительстве объектов туризма.

М.Мишустин: Спасибо, Константин Петрович. «Белокуриху» все знают, у вас очень много брендов, которые знают все жители нашей страны и за рубежом. Хочу спросить, при таких инвестициях, Вы сказали о 10 млрд рублей, и большом количестве рабочих мест, более 2000 работников на курортах вы собираетесь использовать, – где брать такие кадры? Думали о том, как их обучить, привлечь?

К.Ежов: У нас предприятия многопрофильные. Это медицина, служба размещения (горничные, администраторы), служба питания. Что касается медицинских кадров, в нашем регионе достаточно большое количество высших учебных учреждений. Это Алтайский государственный медицинский университет, Новосибирский, Сибирский, Томский. Город Бийск – техникум и училище, средний и младший персонал. Мы активно работаем. С теми, кто у нас работает, мы периодически проводим переквалификацию. В Алтайском крае существует Академия гостеприимства. По количеству людей – больше 3000 человек ежегодно выпускается. В «Белокурихе» присутствует филиал, порядка 150 ребятишек получают образование, большинство остаются у нас. Это не только ребятишки Белокурихи, но также из близлежащих сёл – Новотырышкино, Сычёвка, Солоновка и так далее.

Плюс мы сами на своём предприятии, как пример, создали высшую школу поварскую. Мы её так назвали у себя – высшая школа. Она объединит всех, потому что уровень наших сотрудников постепенно надо повышать. Люди приезжают, многие уже побывали в Турции, на Западе и предъявляют достаточно серьёзные требования к нам. Как говорится, на то, что есть, глаз нередко замыливается, и нам необходимо всё это более качественно преподавать. Это имеет смысл и играет свою роль.

И.Яськов: Передаю слово исполнительному директору ООО «Новые вершины» Светличному Кириллу Владиславовичу.

К.Светличный (исполнительный директор ООО «Новые вершины»): Добрый день, Михаил Владимирович, добрый день, уважаемые коллеги.

Мы достаточно новые инвесторы для региона в отличие от предыдущих докладчиков. Но тем не менее регион мы тоже знаем, и в прошлом году мы стали резидентами особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь». На рассмотрение экспертного совета представили бизнес-план, который включает строительство первой очереди горнолыжного курорта, горнолыжного кластера нашего курорта, с общим объёмом инвестиций порядка 2,4 млрд рублей. В эту первую очередь у нас входит строительство одного подъёмника, 5 км горнолыжных трасс с системами искусственного снижения и освещения.

На данный момент у нас на площадке идут изыскания. Мы в зависимости от них будем рассматривать несколько различных вариантов реализации. Общая площадь курорта будет порядка 285 га.

У нас в планах несколько вариантов развития именно горнолыжного кластера. От двух до четырёх подъёмников, два из которых будут комбинированные гондольно-кресельные, два – кресельные, общей пропускной способностью до 5700 человек в час. Понятно, что цифра очень велика, но тем не менее можно стремиться к этому. Исходя из того турпотока, который сейчас есть, можно об этом говорить.

Точка выбрана исходя их того, что на территории ОЭЗ имеется инженерная инфраструктура, имеются дополнительные объекты, привлекательность для туристов. Есть сформировавшийся свой собственный туристический поток на текущий момент, которому не хватает зимних активностей, зимних видов спорта. От аэропорта Горно-Алтайск зона расположена в 36 км. Это порядка 30–40 минут на автомобиле по хорошей дороге по Чуйскому тракту. От Чуйского тракта буквально 150–200 м переехать через мост. Это всё вкупе даёт достаточно хороший турпоток, который мы планируем, соответственно, задействовать на этой территории, на нашем курорте. В общем объёме планируется до 12 горнолыжных трасс общей протяжённостью до 20 км. Перепад высот будет составлять до 440 м.

Конечно, горнолыжный курорт сам по себе интересен туристам, но опять же интересен в зимний период. Как показывает практика, летом большой популярностью пользуются экскурсионные подъёмы. И поэтому мы сейчас тоже рассматриваем варианты применения достаточно современного технологичного оборудования, одного из самых современных на текущий момент, для того чтобы обеспечить достаточный поток туристов, чтобы не было очередей, не было ожиданий, стараемся это всё тоже предусмотреть.

Отдельно хочу отметить, что в планах реализации стоит гостиничный комплекс – от двух до четырёх гостиниц. Планируется единая зона, которая будет связывать несколько туристических объектов между собой, для того чтобы человек, проживая в одном отеле, мог пройтись, не выходя на улицу, по зонам ретейла, питания, перейти в следующий объект, попасть в объект туристической направленности, имеется в виду сервисный центр, там приобрести ски-пасс и сразу же выйти, пройти 20 метров, сесть на подъёмник. То есть концепция предусматривает единую зону, единое развитие, и всё это должно быть в общем едином стиле. Ориентируемся на европейский опыт и европейское исполнение этих курортов.

Планируем реализовать гостиничный комплекс разных категорий. Отдельно у нас стоит разделение потоков, мы предусмотрели, чтобы молодёжное, скажем так, сообщество немножко было в стороне от отдыхающих с детьми в основном. Для молодёжи предусмотрен сноуборд-парк с отдельной гостиницей недорогого сегмента 3 звезды, для остальных отдыхающих основная масса номеров это 4 звезды и с отдельным 5-звёздочным корпусом, чего в принципе в регионе сейчас нет и не хватает, по различным исследованиям. Мы изучали этот рынок, смотрели.

Хотел бы поговорить о том, что необходимо, поддержать коллег предыдущих, для того чтобы такие крупные инвестиционные проекты реализовывались в регионе и в принципе имели какой-то эффект. На наш взгляд, действительно очень важный момент – это транспортная доступность. И те работы, которые сейчас коллеги ведут по аэропорту с расширением пропускной способности, с попытками получить международный статус аэропорта, – это тоже действительно очень важно и даст нам достаточно большой поток туристов дополнительный и увеличит привлекательность турпродукта, который здесь будет реализовываться на территории.

Необходимо отметить, что такая практика в регионе сложилась – у курортов имеется сезонность, достаточно ярко выраженная сезонность. Несмотря на то что есть всесезонный курорт «Манжерок», всё равно зимой провал. Зимой туристов гораздо меньше, чем летом. Мы планируем совместно с «Манжероком» поднять эту цифру туристов, зимнюю, на достаточно высокий уровень. При этом необходимо отметить, что у того же самого курорта «Белокуриха» сезонность выражена гораздо ниже. Зимой там люди тоже отдыхают.

В этой связи необходимо, на наш взгляд, предусмотреть какие-то связующие транспортные, инфраструктурные проекты, для того чтобы люди, которые отдыхают в «Белокурихе», могли попасть и к нам на курорт, и в ОЭЗ, и на тот же самый горнолыжный курорт «Манжерок». В этой связи необходимо вести речь о реконструкции, модернизации транспортной инфраструктуры, магистралей.

М.Мишустин: Кирилл Владиславович, Вы сказали, что собираетесь в первую очередь, делая горнолыжный зимний курорт, развивать загрузку в межсезонье, летом. Мне кажется, это очень важно, потому что, если не решить этих проблем, будет крайне непросто привлечь туристов, хотя бы просто потому, что по окупаемости не получается.

Несколько моментов. Из Москвы, из Питера лететь сюда примерно столько же, сколько в ту же Австрию. И конечно, вопросы будут, связанные с конкуренцией, с ценами на билеты, для того чтобы были туры доступны. Мы обсуждали это с коллегами. Будем думать в нацпроекте, как решать эти вопросы. Я, конечно, говорю о том, чтобы можно было долететь недорого.

И второй момент – это стоимость услуг на территории. Те самые ски-пассы, которые очень важны. Когда не договариваются собственники по единому ски-пассу, начинаются проблемы. Уже на этапе проектирования об этом важно думать.

Сколько вы планируете, чтобы была стоимость ски-пасса?

К.Светличный: Если позволите, я чуть подробней отвечу, чем привести просто сухие цифры. Большое спасибо, что Вы обратили внимание на доступность. Когда мы выбираем то или иное направление для отдыха, мы, безусловно, всё считаем – не только стоимость ски-пасса, если едем кататься на лыжах, мы считаем стоимость гостиницы, стоимость перелёта. От всего этого вкупе зависит выбор того или иного места.

Безусловно, очень важный момент – это стоимость перелётов. Она достаточно высока, это правда. И продолжительность перелёта высока, и стоимость достаточно высока.

Невзирая на то что и продолжительность полёта высока, и стоимость высока, это, конечно, даст снижение стоимости. Привлечение нашего федерального, основного авиаперевозчика очень сильно помогло бы развитию туризма в регионе.

Что касается стоимости номерного фонда и тех же самых ски-пассов, мы делаем анализ рынка и смотрим средние чеки, средние цены в регионе и в принципе по таким курортам. Что касается отдельно ски-пассов, то мы планируем реализацию где-то порядка 400 рублей – разовый экскурсионный подъём в летний период, в зимний период дневной ски-пасс – 1500 рублей, неделя – 6000 рублей. Это в принципе, на наш взгляд, достаточно экономично и не очень дорого для среднего туриста по России.

М.Мишустин: Прежде чем Иван Михайлович продолжит, хочу сказать одну вещь всем уважаемым коллегам. Спасибо за ваши презентации, они очень интересные. Только вы почему не улыбаетесь? В конце Кирилл Владиславович улыбнулся. Смотрите, уже сразу другое настроение. Владимир Сергеевич вообще не улыбался ни разу, Александр Юрьевич попытался, но тоже не получилось. Константин Петрович тоже, рассказывая интереснейшие вещи, не улыбался. Извините, что я так говорю, но мне кажется, это важно. Идея туризма, привлечения людей в том, чтобы убедить человека приехать отдохнуть, а у вас есть чем убедить. У вас замечательные зоны. Я прекрасно знаю «Бирюзовую Катунь» и многие другие, потому что в своё время принимали решение о том, чтобы зона состоялась, в Агентстве по особым экономическим зонам. Очень хочется, я вижу по вашим глазам, чтобы всё, что намечают годами, сбылось. Я пожелаю, чтобы мы с вами вместе потрудились над тем, чтобы все планы по развитию замечательных курортов и мест Алтая сбылись. Надеюсь, что мы увидим эти предложения в национальном проекте «Туризм».

И.Яськов: Михаил Владимирович, очевидно, что случай напрямую задать вопрос Председателю Правительства выпадает не каждый день. Когда стало известно, что Вы посетите нашу республику, более того, проведёте совещание на такую важную для нас тему, коллеги подготовили ряд вопросов. Я попросил бы задать вопрос Зяблицкого Сергея Ивановича, исполнительного директора Ассоциации туристских организаций Республики Алтай.

С.Зяблицкий (исполнительный директор Ассоциации туристских организаций Республики Алтай): Михаил Владимирович, по данным Ассоциации туристских организаций Республики Алтай, на территории Республики Алтай работает более 1000 средств размещения, две трети которых относятся к категории так называемых зелёных домов, сельских гостевых домов, мини-гостиниц. Я являюсь экспертом системы классификации средств размещения. При встрече с представителями гостевых домов, к сожалению, говорю о том, что вы не можете пройти классификацию в силу того, что ваша гостиничка, гостевой дом находится на земельном участке, отведённом для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), и ваш дом тоже относится к категории ИЖС).

Абсолютное большинство сельских предпринимателей, работающих в сфере гостеприимства, выражают желание легализовать и развивать свой бизнес, пройти процедуру классификации, предлагать гостиничные услуги в системе «кешбэк», участвовать в государственной программе поддержки малого и среднего бизнеса, заключать договоры с туроператорами, с турагентствами – то есть быть равноправными участниками туристского бизнеса.

Я горжусь своими земляками и потому, что именно люди, которые сделали данное ремесло целью своей жизни, являются не просто наёмными работниками – они являются микроинвесторами (но инвесторами!), хозяевами своих маленьких, небольших, но очень уютных гостиниц. К сожалению, изменения, которые были внесены по инициативе депутата Хованской Галины Петровны в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, одномоментно исключили данную категорию предпринимателей из числа участников легального гостиничного бизнеса. И им гостиничные услуги оказывать нельзя. Данные предприниматели вынуждены работать либо нелегально, либо фактически предоставлять гостиничные услуги под фиктивным оформлением договоров найма жилого помещения.

Не скрываю, есть достаточное количество предпринимателей, сдающих за отчётный период декларацию 3-НДФЛ с нулевыми показателями либо далёкими от реалий показателями.

Возникает вопрос: почему владелец ИЖС не может сдать часть своего жилья в аренду ИП или ООО, созданному им или его членами семьи и быть полноценным участником туристского гостиничного бизнеса?

Наиболее остро проблема проявила себя в нашем регионе, в Алтайском крае, в Краснодарском крае, в Республике Крым, в городках Золотого кольца России, курортных городках Северного Кавказа.

У нас вчера бурная видеоконференция была среди экспертов. Мы это обсуждали.

Михаил Владимирович, мы видим следующий вариант решения данной проблемы. Это обязательно внесение изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Эти изменения должны разрешить предоставление гостиничных услуг в индивидуальных жилых строениях. И внесение, соответственно, изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860 в части определения ещё одного вида средств размещения – сельских гостевых домов.

Также считаем целесообразным включение в статью 683 Жилищного кодекса Российской Федерации момента... У нас сейчас эта статья определяет только максимальный срок аренды жилого помещения. Вместе с тем минимального срока аренды жилого помещения не установлено. Если бы мы его установили в рамках, допустим, 30 дней, то данная мера позволила бы предпринимателям, фактически оказывающим гостиничные услуги в ИЖС, легализовать свою деятельность, не маскируя её одно-двухдневными договорами аренды жилого помещения.

Мы, жители республики искренне считаем, что туризм является локомотивом развития экономики нашего региона.

М.Мишустин: Сергей Иванович, вообще-то нехорошо вопросом на вопрос отвечать, но я спрошу у Вас. Вот Вы назвали Краснодарский край, Крым… Сколько легально людей сдают свои квартиры, жилища под гостиницы, как Вы думаете? Если ничего не делать, добровольное декларирование вообще существует?

С.Зяблицкий: Добровольное декларирование существует...

М.Мишустин: Сколько людей этим пользуется?

С.Зяблицкий: По моим подсчётам, порядка 60–70%, возможно, работает легально либо окололегально.

М.Мишустин: Сергей Иванович, не хочу Вас разочаровывать – я думаю, что меньше. Но не в этом дело. Действительно, размещать гостиницы в жилых помещениях у нас запрещено. Эта норма помогла очень большому количеству людей, которые живут в многоквартирных домах, вздохнуть с облегчением. Потому что соседство с гостиницами или общежитиями любому человеку, кто хочет тишины и спокойствия для своих детей, для своей семьи, было вопросом. Но, к сожалению, строгие запретительные нормы таким образом были распространены на индивидуальные строения, индивидуальное жильё. И так называемые гостевые или зелёные дома, о которых Вы говорите, в Крыму, в Краснодарском крае, здесь, на Алтае… Люди сдают свои дома, все знают об этом. И негативный эффект от слишком строгого запрета тоже очевиден. Здесь нужно подумать. Потому что категория земель, виды разрешённого использования, конечно же, влияют на легализацию этого бизнеса, на налогообложение, все это понимают. Необходимо пройти здесь между Сциллой и Харибдой: с одной стороны, не сильно обременять людей, с другой стороны, тоже потребовать легальности. Потому что различные режимы, которые государство нам сегодня предлагает, совсем не обременительные, практически самые необременительные в мире. Пожалуйста, тот же вариант самозанятых, когда можно сдавать своё жильё и платить 4%. Я просто к тому призываю, чтобы были требования к тем, кто зарабатывает, причём достаточно лояльные и достаточно скромные.

Я вас услышал, Сергей Иванович. Обязательно дадим поручение Роспотребнадзору, Ростуризму, коллегам из профильных ведомств, чтобы мы подумали (попрошу Максима Геннадьевича Решетникова здесь подключиться), каким образом разработать требования к гостевым домам, к «зелёным» домам, чтобы позволить такому бизнесу, как ваш, развиваться. И главное – ни от кого ничего не прятать, потому что легализация такого бизнеса позволит пользоваться мерами поддержки, льготами, брать соответствующие кредиты, гранты. И вообще те же самые кредиты в банке на свои потребительские нужды. Всё это, мне кажется, должно быть построено правильно.

Сергей Иванович, такое поручение будет дано. Посмотрим, что можно сделать.

С.Меняйло: Большое спасибо.

Я хочу ещё подчеркнуть, что в течение последних двух-трёх лет, когда были реальные формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в сфере туризма, очень много нам знакомых тех же нелегалов сказали, что готовы работать. То есть это очень хороший рычаг для того, чтобы у нас люди без принуждения, сами перешли в легальное поле деятельности.

М.Мишустин: Не хочется по прежней работе вспоминать, но скажу. Закон никто не отменял, каждый гражданин Российской Федерации обязан платить установленные законом налоги с дохода. Если он не приобретает другую форму регистрации бизнеса – я имею в виду, если он получает доход как гражданин Российской Федерации, физическое лицо и резидент России, то платит 13%. Но если он регистрируется самозанятым, в любой форме, которые разрешены по закону, он платит 4%. Мне кажется, это существенная норма, которая позволяет и легальным быть, и необременительно платить то, что положено. А те налоги, которые платят предприниматели, пойдут в том числе на необходимые меры социального, экономического развития края.

И.Яськов: Вопрос задаёт Миничкин Анатолий Евгеньевич, генеральный директор ЗАО «Ленальптурс».

А.Миничкин (генеральный директор ЗАО «Ленальптурс»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я очень благодарен, что представилась возможность задать этот очень важный вопрос. Потому что этот вопрос волнует не только меня, а миллионы граждан Российской Федерации уже на протяжении десятка лет.

Речь идёт о доступности маршрутов в районе горы Белуха. Вы в своей вступительной речи, Михаил Владимирович, упомянули много туристических объектов на территории Республики Алтай. Белуху не упомянули. Белуха – это символ Алтая. Это сакральный символ мирового значения. Это памятник природы Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Суть моего вопроса в следующем. Республика Алтай является приграничным субъектом Российской Федерации и на юге граничит с Республикой Казахстан. На границе с Республикой Казахстан находится эта самая красавица – необыкновенная гора Белуха. До заключения договора между Россией и Казахстаном о государственной границе в 2005 году здесь было проложено очень много маршрутов – туристических, альпинистских, в том числе восхождения на Белуху. В настоящее время все эти маршруты закрыты. Линия границы острым клином с территории Казахстана поднимается непосредственно к вершине Белухи. Площадь этого клина на территории Белухи составляет менее 5%, но это становится непреодолимым препятствием на пути туристических маршрутов, восхождений и так далее.

На наш взгляд, возможным решением этого очень важного вопроса может быть заключение международного соглашения между Россией и Казахстаном о совместном использовании этой территории. В крайнем случае есть закон «О государственной границе Российской Федерации» №4730, статья 7: «С учётом взаимных интересов Российской Федерации и сопредельных государств отдельные правила режима государственной границы могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил может быть упрощённым». Мой вопрос касается возможности сделать таким образом, чтобы миллионы граждан России могли совершать восхождения, могли путешествовать в районе Белухи. Пожалуйста, посодействуйте в решении этого вопроса.

М.Мишустин: Анатолий Евгеньевич, спасибо за вопрос. Очень много таких примеров в мировой практике, когда границы между государствами проходят по живописным местам, в горах. В Европе очень много таких мест в частности, да и во многих других странах. Поэтому существует определённая практика разрешения таких ситуаций. Я абсолютно с Вами согласен, необходимо соответствующее соглашение с Казахстаном заключить. Я такое поручение дам Министерству иностранных дел и Ростуризму рассмотреть все необходимые нормативные акты. Кроме того, мы можем подумать о создании там специальной туристической зоны, когда посещение будет регламентировано в рамках международного договора. Поэтому, Анатолий Евгеньевич, не забуду. С Аскаром Узакпаевичем Маминым переговорю, Председателем Правительства Казахстана. Мы активно работаем сейчас, мы хорошие, добрые с ним товарищи, поэтому я надеюсь, что наши казахстанские друзья пойдут навстречу.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 3 марта 2021 > № 3657651 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил Республиканский классический лицей в Горно-Алтайске

Председатель Правительства осмотрел учебные классы и ознакомился с презентацией проекта нового комплекса зданий лицея

Республиканский классический лицей был открыт по решению правительства Республики Алтай в 1992 году.

Более 60% лицеистов составляют дети из разных районов республики, в том числе отдалённых. Сегодня в лицее 413 учащихся, прошедших индивидуальный отбор, в том числе 214 учеников 8–9-х классов и 199 – 10–11-х классов. В интернате проживают 57 лицеистов.

С 1998 года обучение в лицее осуществляется на основе индивидуальных учебных планов. Здесь работают 37 учителей, 17 из них имеют высшую квалификационную категорию. На условиях совместительства в лицее преподают 10 кандидатов наук, доцентов Горно-Алтайского государственного университета. В 2020 году в рамках реализации федеральных проектов «Цифровая образовательная среда» и «Современная школа» национального проекта «Образование» произведено обновление материально-технической базы учебного заведения.

Лицей является ресурсным центром и инновационной площадкой Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Республики Алтай, Ассоциированной школой ЮНЕСКО с 2008 года. В 2023 году на базе лицея планируется создание центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодёжи в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование».

Из стенограммы:

А.Тудашева: Михаил Владимирович, меня зовут Тудашева Алина. Я хотела бы задать Вам небольшой вопрос.

В нашем лицее нет спортивного зала. Мы ездим на занятия по физкультуре в педагогический колледж, который находится в двух остановках от нашего лицея. Также многие ребята приехали из разных районов Республики Алтай – они проживают в общежитии, которое находится в здании другого образовательного учреждения. Мы мечтаем, чтобы в нашем лицее был свой спортзал и большие кабинеты, а также общежитие на территории образовательного учреждения. Не могли бы Вы нам помочь?

М.Мишустин: Попробую. Обещаю.

Алина такая активная. Ты староста, наверное?

А.Тудашева: Да.

М.Мишустин: Понятно, это видно.

Ребята, Наталья Александровна (Н.Никитенко, директор лицея) рассказала, что на самом деле школа-то была во время войны основана – здесь ребята жили в 1942 году ещё – как интернат, а потом, уже в 1992 году, её сделали лицеем. Поэтому надо вам помогать. Обязательно поможем. Но я хочу, чтобы ваш губернатор тоже пообещал насчёт общежития. Это за вами. Сможете предусмотреть?

О.Хорохордин: Да, Михаил Владимирович. Мы сделаем ПСД, где классов побольше, где спортзал. И общежитие.

М.Мишустин: По спортзалу мы с губернатором подробно поговорим. Я вам обещаю. Мы на это средства найдём.

Куда собралась поступать, Алина?

А.Тудашева: Пока не знаю, но планирую в московские вузы.

М.Мишустин: В какие?

А.Тудашева: Рассматриваю Московский государственный университет.

М.Мишустин: На какой факультет?

А.Тудашева: Пока точно не знаю, но либо это телевизионный, либо связанный с бизнесом. Цели у меня большие.

М.Мишустин: У тебя везде получится.

А.Тудашева: Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 3 марта 2021 > № 3657650 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил строящийся агропромышленный парк «Амза» и производство компании «Нарине»

Председатель Правительства ознакомился с ходом строительства агропромышленного парка и побеседовал с его будущими резидентами, а также осмотрел производство ООО «Нарине».

Агропромышленный парк «АгроМир Туулу Алтай» создаётся в Республике Алтай в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Под размещение агропарка выделен земельный участок площадью 14,22 га в Майминском районе, в 12 км от Горно-Алтайска. Проект предполагает создание на одной площадке предприятий по переработке мяса, агросырья и дикоросов на местном уровне и реализацию готовой продукции. К 2024 году на правах субаренды в помещениях агропарка общей площадью 8 тыс. кв. м планируется разместить десять резидентов с годовым оборотом более 260 млн рублей, создать 166 рабочих мест.

Кроме производственной деятельности на площадке агропарка планируется проведение сельскохозяйственных ярмарок, туристических выставок, форумов и конференций. По итогам 2020 года заключены предварительные соглашения о ведении хозяйственной деятельности на территории агропарка с шестью резидентами – субъектами малого и среднего предпринимательства.

В рамках первого этапа реализации проекта создана обеспечивающая инфраструктура – подъездная дорога, электро-, водо- и газоснабжение. Работы выполнены на 90%.

В рамках второго этапа ведётся строительство производственных и административных помещений, закупка и установка оборудования. Работы выполнены на 80%. Заключён договор финансовой аренды (лизинга) на приобретение линии по розливу воды на сумму 49,7 млн рублей.

Компания «Нарине» создана в 1998 году и производит продукцию из дикорастущих растений Горного Алтая и сырья животного происхождения. Ассортимент включает более 300 наименований, среди них – безалкогольные травяные бальзамы, травяные чаи, водно-спиртовые экстракты, пантогематоген, лечебные масла, биологически активные добавки, в том числе бальзам «Горно-Алтайский». Предприятие возродило производство бальзама по оригинальной рецептуре и технологии. Ежегодно ООО «Нарине» выпускает около 14 т продукции.

Из стенограммы беседы с будущими резидентами агропромышленного парка «Амза»:

О.Конорева (председатель сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Алтын Бай»): Михаил Владимирович, позвольте вопрос задать? В национальный проект поддержки малого и среднего предпринимательства внесены изменения. Будет ли в дальнейшем оказываться поддержка предприятиям, которые работают в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности? Это важно для нас.

М.Мишустин: Конечно, будет, не волнуйтесь. Первое, что произошло в нацпроекте малого и среднего предпринимательства, – мы убрали отраслевую направленность, и теперь все категории могут получать эту поддержку. Можно и для самозанятых, для начинающих, то есть для всех, кто начинает либо уже ведёт малый бизнес. Но основные меры поддержки вам хорошо известны – это льготные займы, это гранты, это также «Агростартап» и многие другие варианты, по которым можно работать. На сегодняшний день сохранены и прежние меры, которые для сельхозпроизводителей работали. Центры «Мой бизнес» также помогают сертифицировать продукцию. Вы сказали о том, что познакомились с теми, кто арендовал площади, в том числе на рынке, но есть ещё «Мой бизнес», эти центры помогают везде сертифицировать ваш продукт и помогают именно в реализации, подсказывают, где может быть сбыт. Поэтому не волнуйтесь, все меры поддержки будут предусмотрены и увеличены.

В.Калинин (учредитель ООО «Горы Алтая»): Для начинающего бизнеса, для начинающих экспортёров достаточно дорого выходить на экспорт для участия в тех же самых международных бизнес-миссиях, тяжело искать новых клиентов, заключать с ними контракты и сопровождать документально все процедуры по экспорту. Скажите, пожалуйста, государство поддерживает каким-то образом?

М.Мишустин: Поддерживает. Во-первых, мы сделали везде центры поддержки экспорта, во всех регионах, включая Алтай, и они как раз работают, для того чтобы помочь в первую очередь разобраться с тем, какие виды продукции вашей региональной можно так или иначе реализовать на экспорт. Сейчас ещё у нас есть соответствующие электронные торговые площадки, на которые из-за пандемии все выходят, для того чтобы там свою продукцию поставлять. Важно, что вы можете онлайн подать соответствующие заявки, оформить это и продвигать.

М.Решетников: Да. У коллег здесь работает очень хороший центр поддержки экспорта, есть уже опыт сертификации продукции, мёда в частности, в Китае. Это очень сложно было сделать, но коллеги такой опыт имеют, и мы им тоже в этом помогаем. Корпорация МСП и центры поддержки «Мой бизнес» будут оказывать содействие и через электронные площадки, и напрямую…

М.Мишустин: Главное – клиента нащупать, для этого центры поддержки экспорта и существуют. У нас есть также Российский экспортный центр, и более глубокие механизмы. Всё начинается с небольшого, но, если будет потом реализация продукции, конечно, государство будет оказывать всяческую поддержку, включая и необходимое кредитование.

А.Мызин (директор Центра развития туризма и предпринимательства Республики Алтай): Я как раз являюсь директором центра «Мой бизнес» по электронным торговым площадкам. В прошлом году мы впервые завели пробно наших предпринимателей на три электронные торговые площадки: Epinduo, Alibaba и eBay. В этом году мы также планируем выйти на Global Trade – российскую электронную торговую площадку. Cо всеми производителями нашей республики мы в тесном контакте.

Хотел бы задать такой вопрос. Так как у нас регион аграрный, бóльшую часть сельского населения составляют граждане, которые ведут личные подсобные хозяйства. Такие хозяйства обеспечивают от 50 до 80% объёма всей сельскохозяйственной продукции региона. Это так называемое самообеспечение, которое сохраняет и удерживает население на сельской территории.

Но вместе с этим есть ряд проблем. Во-первых, неучтённая продукция. В статистику продукция таких хозяйств попадает методом досчёта. Не помогают и похозяйственные книги, занесение данных в которые является добровольным. Личные подсобные хозяйства вносят только те данные, которые им выгодно показать.

Мы думаем, было бы эффективным ввести по всей стране, может быть, единую электронную похозяйственную книгу, где данные личных подсобных хозяйств могли бы коррелироваться и сопоставляться с данными Росстата, Росреестра и Минсельхоза.

Хотелось бы услышать Ваше мнение, Вашу позицию.

М.Мишустин: Первое. Создавать единые какие-то облака и прочее – это достаточно сложный, трудоёмкий процесс. Мы тогда большие средства будем инвестировать в то, что достаточно несложно сделать на местах. Здесь формат должен быть один. Мы не против этого, и соответствующие изменения можно вносить в нормативное регулирование. Но здесь ещё очень важно, чтобы предприниматели не скрывали свои излишки или, как Вы сказали, информацию, необходимую для той же похозяйственной книги, а шли к вам. Это будет тогда, когда в том числе региональная власть, федеральная власть будет помогать реализовывать продукцию, помогать её создавать, обрабатывать, перерабатывать. Это очень важно. Вы правы в том, что учёт и контроль за такими вещами нужен. Потому что по-другому ни кредит не взять, ни помощь не получить. Надо легализоваться.

Я бы ещё предложил вам посмотреть внимательно на режим самозанятых. Очень удобно: две минуты регистрация по паспорту, после чего вы попадаете в абсолютно легальное поле, когда вы на основе добровольного своего декларирования и соответствующего информационного сообщения можете показывать свои обороты и свои доходы. Мне кажется, режим самозанятых может подойти для предпринимателей. Это очень необременительно, очень быстро. Раз в месяц вы соответствующим образом можете формировать свои доходы, и налогообложение очень маленькое.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 3 марта 2021 > № 3657649 Михаил Мишустин