Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дарья Козлова: В импортозамещении нужны системные меры, а не принуждение и единичные проекты (ч.2)

«НиК»: Насколько сильно проявляется нефтегазовая специфика в процессе импортозамещения?

— Ключевая специфика нефтегазовой отрасли — это масштаб. По некоторым направлениям даже опытный образец может стоить 2–3 млрд руб. — например, мини-GTL или комплекс для генерации термохимических МУН. Поэтому предлагаемые Минпромторгом меры поддержки не всегда подходят именно нефтегазу из-за ограничений по объемам предоставляемых средств.

Мы недавно проанализировали, что из комплекса оборудования, необходимого для разработки ТРИЗ, даже формально, на общей конкурсной основе менее 20% может потенциально получить государственные субсидии или льготное кредитование. К тому же надо понимать, что это поддержка не для нефтяных компаний, а для производителей технологий. На начальных этапах производство опытных образцов и пилотных партий, как правило, убыточно, а сама нефтегазовая промышленность, не протестировав разработку, не может сразу обеспечить промышленный объем заказа. В результате получается замкнутый круг. В этом случае как раз необходима поддержка государства в части разделения рисков с производителями технологий. Постановление по флотам ГРП — правильная и очень важная мера, но она точечная. Необходимо создание системных инструментов господдержки именно для нефтегазовой отрасли с учетом ее специфики. Это будет и плюсом для всей экономики страны.

Нельзя забывать, что мультипликатор инвестиций у нефтянки очень большой. В зависимости от проектов он может превышать 5-6.

Поэтому разумно, если нашей стране природой даны такие уникальные ресурсы, стараться развивать всю цепочку стоимости, включая сопутствующие отрасли: производителей оборудования, металлургию, химию и т. д.

«НиК»: Сейчас много говорят об освоении Арктики. Руководство страны решило поддержать развитие арктических территорий, предоставив налоговые льготы. Смогут ли нефтяники развивать арктические проекты на отечественном оборудовании и технологиях?

— Мне кажется, тут стоит привести пример — Норвегия. C 1978 года одним из условий лицензий на недропользование стала локализация минимум 50% соответствующих НИОКР. C 1972 до середины 1994 года было требование обязательного включения норвежских поставщиков оборудования в списки проводимых тендеров. То есть, например, недропользователей понуждали закупать норвежские компрессоры, пусть даже иностранные аналоги были мощнее и дешевле. В рамках этой политики поощрялось партнерство между иностранными и местными компаниями. Операторы, разрабатывающие месторождения, должны были предоставлять в Министерство нефти и энергетики информацию обо всех тендерных закупках свыше 1 млн норвежских крон (или 200 тыс. долларов США). По окончании действия программы местные производители обеспечивали до 90% всего объема поставок.

Арктика — это наш стратегический регион с уникальным ресурсным потенциалом как на суше, так и на шельфе: 76% запасов природного газа, более 25% запасов нефти. Поэтому, с одной стороны, конечно, развивать его нужно с использованием российского оборудования и технологий, с другой — все же ситуацию надо оценивать трезво и не помешать развитию территорий, если каких-то отечественных аналогов пока нет. У нас есть уникальный задел в том же ледокольном флоте.

Поэтому там, где уже имеются технологии в части развития Арктики, они должны быть приоритизированы. В остальном правильно было бы идти по норвежскому пути с обязательствами по НИОКР и локализации.

«НиК»: Есть ли перспективы того, что наши собственные технологии начнут активно применяться за рубежом?

— Уже есть реальные примеры. «Новомет», который по итогам 2019 года вошел в топ-10 лидеров высокотехнологичного экспорта. Около 45% выручки компании приходится на страны дальнего зарубежья. Производители трубной продукции — ТМК, ЧТПЗ и т. д. Надо расширяться. Еще со времен СССР у нас сформировался серьезный научный задел, в том числе в оборонно-промышленном комплексе, с большим количеством кросс-отраслевых решений. Поэтому в крупных холдингах, таких как «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», создаются внутренние департаменты или компании-агрегаторы, целью которых является анализ спроса отраслей гражданской промышленности и сбор технологических разработок с дочерних обществ. Но когда мы говорим об экспортном потенциале, речь идет уже о тиражировании.

А как я уже отмечала, если не будет поддержки этих проектов на рискованных и убыточных ранних этапах цикла, то и тиражировать будет нечего.

«НиК»: Расскажите, пожалуйста, о положительных примерах уже реализованных проектов в сфере импортозамещения.

— Конечно, 5 лет — это еще малый срок. В среднем, исходя из исторической практики, от стадии НИОКР до внедрения решения в нефтяной отрасли проходит порядка 10 лет. Но «готовые» истории есть. Например, создан российский симулятор ГРП, позволяющий повысить эффективность проведения гидроразрыва в залежах с трудноизвлекаемыми запасами (баженовская свита). Технология позволяет на 10–20% точнее воспроизводить характеристики трещин при моделировании операций, что обеспечивает до 5% прироста добычи. И она уже оттестирована и внедрена в производственные процессы.

Конечно, нужно сказать и о подводном добычном комплексе, с помощью которого будет разрабатываться санкционное Южно-Киринское месторождение (проект «Сахалин-3»). Он позволит добывать УВС в сложнейших климатических условиях, даже подо льдом, без строительства платформ и иных надводных конструкций. Технологии подводной добычи уже доказали свою эффективность и безопасность во всем мире. Можно перечислять и дальше.

«НиК»: Есть ли направления, где без зарубежных технологий не справиться?

— Я думаю, что в перспективе нет нерешаемых проблем, это вопрос желания отрасли, регуляторов и системного подхода к их решению.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 апреля 2020 > № 3375111 Дарья Козлова

Семейный подход

Часть апартаментов может быть безболезненно переведена в категорию жилых помещений

В последние годы апартаменты стали важной частью отечественного рынка недвижимости. По данным экспертов, только в Москве на конец 2019 года продавались 68 апарт-комплексов комфорт и бизнес-класса. Объем предложения составлял свыше 7,3 тыс. лотов площадью 417,5 тыс. кв. метров. При этом правовой статус помещений такого типа по-прежнему остается достаточно расплывчатым. О том, что изменится для девелоперов и покупателей, если апартаменты получат «жилой» статус, в интервью «Стройгазете» рассуждает директор департамента продаж компании «Галс-Девелопмент» Екатерина БАТЫНКОВА.

«СГ»: Сегодня под «апартаментами» эксперты и девелоперы подразумевают разные объекты недвижимости. Что собственно нужно узаконивать? Какие объекты, с вашей точки зрения, требуют законодательного регулирования?

Батынкова Екатерина: Можно сказать, что на сегодняшний день уже сложилась некая классификация апартаментов. Первая категория — это лофт-апартаменты, обустроенные в бывших промышленных и заводских помещениях. Вторая категория — апартаменты в бизнес-центрах. Такой формат жилья может быть весьма удобен для сотрудников организаций, проводящих большую часть времени в офисе. И, наконец, третья категория — назовем ее «жилой». С потребительской точки зрения, это — жилые помещения с привычными комфортными планировками, расположенные в зданиях подчас не только не ниже уровня зданий с квартирами, а и существенно выше. Единственное существенное отличие от общепринятых квартир — отсутствие задокументированного статуса.

«СГ»: То есть некоторые категории можно, в принципе, и не трогать?

Б.Е.: Безусловно, невозможно сразу перевести все категории апартаментов в новый статус. На мой взгляд, легче всего это сделать с «жилыми» проектами. Здесь люди сознательно приобретают апартаменты для постоянного проживания. Так, в наших МФК премиум-класса «Искра-Парк» на Ленинградском проспекте и Match Point на Кутузовском проспекте доля молодых семей среди покупателей апартаментов составляет более 40%. Но зачастую получается так, что заселяется молодая пара, а через некоторое время у них появляются дети. Возникает необходимость в образовательных учреждениях — вопрос, о котором не все задумываются заранее. А без регистрации решение данного вопроса требует значительных финансовых вложений. Поэтому при принятии окончательного решения надо, в первую очередь, думать о молодых семьях, идти им навстречу. Возможность регистрации даст людям ощущение стабильности. Это также позволило бы вести правильный учет граждан по месту проживания, ведь в нынешней ситуации у большей части обитателей московских апартаментов прописка в других районах Москвы и в Московской области.

«СГ»: Но если легализовать часть апартаментов, это не создаст дополнительную нагрузку на социальную инфраструктуру?

Б.Е.: Многое зависит от класса объекта. Когда возводятся комплексы высокого уровня, девелоперы стараются выбирать престижные районы — это в большинстве случаев исторический центр города и близлежащие районы. И мы — не исключение. Все проекты компании «Галс-Девелопмент», включающие в себя апартаменты, располагаются в развитых и активных местах. Однако в этом случае возведение даже крупного комплекса апартаментов не создает заметной дополнительной нагрузки на окружающую инфраструктуру. Выбранные нами районы уже в достаточной степени насыщены объектами инфраструктуры. Это учебные заведения, дошкольные учреждения, спортивные и торговые центры и многое другое. И здесь жители апартаментов становятся даже неким драйвером непрерывного трафика, к примеру, для инфраструктурных объектов формата малого бизнеса — детских клубов и центров, общепита и медицинских учреждений и т.д.

Справочно:

ПАО «Галс-Девелопмент» — динамично развивающаяся девелоперская компания, специализирующаяся на сегментах жилой и коммерческой недвижимости. Входит в ТОП-20 крупнейших застройщиков России по вводу жилой недвижимости в соответствии с рейтингом ЕРЗ. Общий объем девелоперских проектов «Галс-Девелопмент» составляет 2,2 млн кв. метров. Общая площадь строящихся комплексов в портфеле компании составляет 600 тыс. кв. метров.

№16 24.04.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 24 апреля 2020 > № 3369587 Екатерина Батынкова

Прививка от кризиса

Строительный комплекс Свердловской области рассчитывает выполнить планы 2020 года, несмотря на эпидемию

В минувшем году Свердловская область показала хорошие результаты по вводу жилья. Она стала одним из четырех регионов Российской Федерации, которые достигли показателей, установленных в рамках нацпроекта. В области было введено в эксплуатацию более 2,4 млн кв. метров жилья. Это на 15,6% больше, чем в 2018 году. За два месяца нынешнего года удалось ввести в строй более 200 тысяч кв. метров жилья, что на 19% превышает показатель за аналогичный период прошлого года. О том, как строительный комплекс Свердловской области работает во время пандемии коронавируса и справляется с реализацией национального проекта «Жилье и городская среда», в интервью «Стройгазете» рассказал министр строительства и развития инфраструктуры региона Михаил ВОЛКОВ.

«СГ»: Как стройкомплекс Свердловской области работает в условиях ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции?

Михаил Волков: В этой сложной ситуации строители Свердловской области действуют организованно, и на сегодняшний день они не допустили падения темпов строительства жилья. Для того чтобы стройкомпании могли продолжать работу, наше министерство оказывает им всестороннюю организационную и методическую поддержку. Предприятия, занимающиеся проектированием, строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией зданий, а также материально-технологическим снабжением строительной отрасли, включены в перечень организаций, которые могут продолжать свою деятельность на территории Свердловской области с учетом рекомендаций по соблюдению санитарных норм, направленных на противодействие распространения COVID-19. По поручению губернатора Евгения Куйвашева при министерстве создан штаб по обеспечению устойчивого развития экономики строительной отрасли. Штаб ведет мониторинг цен на ключевые строительные материалы на территории региона, следит за ситуацией на строящихся объектах.

«СГ»: Однако, несмотря на эпидемию, работа по реализации национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается. Что можно сказать о планах на год текущий?

М. В.: В 2020 году нам предстоит ввести 2,6 млн кв. метров. Мы уже понимаем, из чего сложатся эти миллионы, видим все объекты, которые планируется сдать до конца года. С застройщиками проведены консультации и совещания, они подтвердили, что завершат дома в этом году. Прежде всего, речь идет об МКД. Их доля в общем объеме строящегося жилья составляет около 60%. В основном жилые комплексы строятся в Екатеринбурге и городах-спутниках. В 2019 году в области было введено почти 1,5 млн кв. метров в многоэтажных домах. Национальный проект ставит перед нами задачу к концу 2024 года увеличить объемы строительства жилья в 1,5 раза по сравнению с 2017-м годом. Это серьезный вызов. Чтобы добиться целевых показателей, надо уже сейчас создать задел, обеспечить застройщиков градостроительной документацией. Для этого нужно скоординировать усилия региональных органов власти, местных администраций и застройщиков. Это же касается и сектора индивидуального жилищного строительства. Он дает нам около 40% вводимых объемов. Поэтому большое значение имеет работа по регистрации прав собственности на объекты ИЖС. Речь идет о выявлении капитальных домов на садовых участках, о мотивации населения регистрировать построенные индивидуальные жилые дома. Всю эту работу ведут органы местного самоуправления.

«СГ»: Что делается для обеспечения жителей области социальной инфраструктурой?

М. В.: Строительство большинства объектов социальной и инженерной инфраструктуры предусмотрено региональной госпрограммой. Так, в 2019 году мы построили восемь спортивных объектов, в том числе ледовую арену «Авто» в микрорайоне Солнечный в Екатеринбурге. Она станет ядром Академии хоккея, где будут жить и тренироваться талантливые юные спортсмены из городов Свердловской области. Кроме того, построены крытый каток с искусственным льдом в Кушве, стадионы и физкультурно-оздоровительные комплексы в малых городах. Ввели в строй четыре детских сада в Березовском, Екатеринбурге, Красноуральске и Верхнем Тагиле, дом культуры в далеком северном поселке Пелым. Сдали после строительства и реконструкции пять школ и пристройки еще к четырем. Новые объекты появились в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Сухом Логу, Ревде, Серове, Верхней Пышме. Также построили в прошлом году детскую поликлинику на 170 посещений в смену и пятнадцать коек дневного стационара в Красноуфимске.

«СГ»: Работает ли в Свердловской области программа «Стимул», направленная на поддержку строительства инфраструктурных объектов?

М. В.: По поручению губернатора Евгения Куйвашева мы уже пятый год ведем работу по привлечению федеральных средств для софинансирования возведения социальных и инфраструктурных объектов в районах комплексной застройки. Программа «Стимул» позволяет получать средства из федерального бюджета в виде субсидий для строительства дорог, детских садов и школ в новых микрорайонах. Ежегодно в Свердловскую область на эти цели поступает около 2 млрд рублей федеральных денег. Программа работает у нас на территориях комплексного развития — в микрорайонах Академический и Солнечный в Екатеринбурге. Благодаря программе «Стимул» в Солнечном мы построили большую часть улично-дорожной сети. Кроме того, в микрорайоне идет строительство школы на тысячу мест по улице Чемпионов, ожидается, что она будет сдана уже летом. В Академическом в прошлом году благодаря федеральному финансированию мы ввели в эксплуатацию детский сад на 250 мест, построили транспортную развязку. Здесь также возводится средняя общеобразовательная школа на 1200 мест, планируем ее сдать в августе 2020 года.

Департамент информационной политики Свердловской области

Надо отметить, что меры стимулирования программ жилищного строительства позволяют застройщикам заметно увеличивать объемы ввода жилья. Во многом благодаря программе «Стимул» в Академическом и Солнечном этот показатель за три года увеличился более чем в два раза, со 161 тысячи «квадратов» в 2017 году до 362 тысяч в 2019 году. В ближайшие годы мы планируем расширить ее применение и реализовывать проекты в микрорайонах Новокольцовский и Изумрудный бор, в южной и северной частях города соответственно.

«СГ»: Как областные власти выстраивают диалог с застройщиками жилья? Ведется ли работа по переводу госуслуг в онлайн-формат?

М. В.: Как я уже говорил, динамика жилищного строительства напрямую зависит от обеспеченности застройщиков градостроительной документацией. Специально для этого мы создали межведомственную комиссию по координации действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. На заседаниях прорабатываются вопросы по разработке и утверждению проектов планировки и межевания территории. Мы приглашаем к диалогу и застройщиков. Что касается предоставления услуг онлайн, то Свердловская область одна из первых активно включилась в цифровизацию государственного управления в строительной и градостроительной деятельности. На сегодняшний день в регионе полностью автоматизированы процессы подготовки разрешительной документации: от подачи заявления до подготовки электронного документа с пространственной привязкой объекта, вводимого в эксплуатацию.

«СГ»: Много ли в регионе обманутых дольщиков? Сколько проблемных объектов достраивается? Какие механизмы используются для восстановления прав граждан?

М. В.: За последние несколько лет мы совершили настоящий прорыв в решении проблем дольщиков. По инициативе главы региона в 2017 году была создана межведомственная координационная комиссия по защите прав граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков. В нее вошли представители региональных ведомств, силовых и надзорных органов. Мы изначально не стали делить людей на дольщиков и пайщиков, стараемся подбирать индивидуальное решение для каждого объекта. С начала работы комиссии меры поддержки были оказаны почти 4 тысячам уральцев. В прошлом году нам удалось достичь неплохих результатов — более 700 семей получили долгожданное жилье.

На начало 2020 года в нашу «дорожную карту» входили 32 многоквартирных жилых дома, строившихся на 22 площадках. Свои квартиры в них ждут 980 уральцев. До сих пор основным инструментом решения проблем дольщиков было создание масштабного инвестиционного проекта. Крупные строительные компании брались помочь людям достроить дом или предоставить квартиры в обмен на предоставление земельного участка под застройку. В конце прошлого года у нас появился новый инструмент для восстановления имущественных прав уральцев — региональный фонд защиты прав дольщиков, созданный по аналогии с федеральным. Он даст дополнительную возможность для помощи людям, пострадавшим от недобросовестных застройщиков, за счет софинансирования из федерального бюджета. Мы уже определили 13 объектов, с которыми будет работать фонд. Это около 400 человек, которые пока остаются без квартир. Вопрос по семи домам планируется решить уже в первом полугодии. Среди них — долгострои в Каменске-Уральском, Нижнем Тагиле, Рефтинском, Екатеринбурге, Дегтярске.

«СГ»: Как идет в области реализация программы расселения аварийного жилья?

М. В.: По объемам аварийного жилого фонда наша область входит в первую десятку регионов России. У нас более 2,2 тысячи домов, непригодных для проживания, их общая площадь составляет 514 тысяч кв. метров, в них проживает более 31 тысячи человек. В основном аварийный фонд представлен 1-2-этажными домами 1921-1970 годов постройки. Поэтому расселение аварийного жилья является для нас одним из крупнейших социальных проектов. В соответствии с нацпроектом «Жилье и городская среда» к 2024 году мы должны расселить 352 тысячи квадратных метров жилья, 19,6 тысячи человек получат новое жилье. Для того чтобы достичь этих показателей, мы ведем строительство многоквартирных домов, приобретаем для переселенцев квартиры на первичном и вторичном рынках, выкупаем аварийное жилье. В программе расселения участвуют 57 муниципалитетов.

Департамент информационной политики Свердловской области

В прошлом году мы перевыполнили плановые показатели на 2019-й год почти в четыре раза, расселив более тысячи человек и отправив под снос дома общей площадью 21,5 тысячи кв. метров. В основном расселение шло за счет компенсационных выплат собственникам. На сегодняшний день мы строим 8 домов для расселения аварийного жилья, планируем, что до конца года они будут введены в эксплуатацию. Это — по два дома в Волчанске и Туринске, по одному — в Нижнем Тагиле, Новой Ляле, Карпинске, Ивделе. В 2020 году перед нами стоит более серьезная задача — переселить 2 тысячи человек из аварийных домов площадью 37 тысяч кв. метров. Думаю, мы достигнем поставленных целей.

Справочно:

Около 60% вводимого в регионе жилья приходится на многоквартирные дома, порядка 40% — на индивидуальное жилищное строительство.

Цитата в тему:

На сегодняшний день в Свердловской области полностью автоматизированы процессы подготовки разрешительной документации

2,6 млн кв. метров жилья планируется ввести в строй в Свердловской области в 2020 году

№16 24.04.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 24 апреля 2020 > № 3369081 Михаил Волков

Андрей Ковалев: «Получившим субсидии от государства надо выдавать Нобелевские премии»

Андрей Ковалев – московский предприниматель, владелец ГК «Экоофис», креативного фудкорта «Подсолнухи Art&Food» и др. Годовой оборот всех проектов: 2 млрд рублей, 800 сотрудников. Взращиваемые десятилетиями предприятия рушатся за месяц, а декларируемая властями помощь сегодня - 00 рублей, рассказал он в интервью "НИ".

Юлия Сунцова

«До коронавируса у меня было крепкое среднее предприятие. За месяц мы с рентабельности +10% ушли в -40%. Десятая часть сотрудников уже уволена, часть отправлена в неоплачиваемые отпуска, остальным – сокращены зарплаты, сокращены ставки. В следующем месяце, боюсь, платить людям будет нечем, зарплаты не могут обеспечить уже даже крупные компании, что и говорить о среднем бизнесе.

Основная боль у владельцев коммерческой недвижимости: дикий налог на кадастр и за аренду земли: стоимость недвижимости прописывают в пять раз выше ее реальной цены. Сбор этот был введен в 2014 году. Ну, государственный преступник, я для себя оцениваю его так, а как еще можно назвать того, кто это придумал? Пандемия только обнажила эту проблему. Доходы в отрасли за месяц уже упали на 50%, и мы идем на уступки, снижаем плату для своих арендаторов, а о снижении налогов на работу с недвижимостью никто даже не вспоминает.

Весь мир спасает бизнес, спасает рабочие места, тратя триллионы долларов и евро, у нас сумма на поддержание составляет смешные 0,7% ВВП. Везде есть понимание, что, не вливая деньги в бизнес сейчас, потом нужно будет потратить в 2-3 раза больше. В России – такого понимания нет. Прошло четыре месяца с начала эпидемии. Одни декларации. Данные поручения президента и правительства пока дошли до земли, обросли невероятными инструкциями, по которым получить помощь от государства невозможно. Никакой системы государственного управления в этой части я не вижу.

В США, Великобритании, Германии предприниматель автоматически получает госпомощь. Они сидят на карантине спокойно, а мы трясемся. 10 млн работников, минимум, у нас уже на пороге безработицы. Пока власть не сделала ничего, чтобы сохранить рабочие места. Говорят о каких-то подачках, но и те получить невозможно. Система не работает.

Люди, которые с 90-х строили свой бизнес, прошли бандитские годы, пережили кризисы 2008-2009 и 2014 годов сегодня становятся нищими. Работникам негосударственных предприятий действительно нечего есть, нечем кормить детей. Это уже реальность, то, что произошло в Северной Осетии, будет у нас повсеместно.

Прямо сейчас нужно вливать в бизнес, минимум, 15-20 триллионов, иначе после окончания эпидемии придется вливать 50 триллионов, при этом многие предприятия не оживут.

Верните предпринимателям 30% налогов, которые они заплатили за прошлый год, и это реально спасет ситуацию. Сделайте это напрямую, не нужно изощренных схем опосредованных, по которым ничего не до нас доходит. Дайте кредиты под 2-3% - и населению, и бизнесу, как это происходит во всем мире, чтобы спасти потребительский спрос.

Простой широко анонсированный беспроцентный кредит на зарплату. Я бы воспользовался им сейчас, я бы воспользовался всем, чем можно. Но где эти нулевые зарплатные кредиты? Прошел месяц с тех пор, как президент объявил о помощи, а ее до сих пор нет.

Банк ВТБ, много лет с ним прекрасно и отлажено работаем. Звоню туда, а мне говорят, что выдача беспроцентных кредитов пока не ведется. Фондирования от центра не поступило. Отказ не зависит от ВТБ, инструкции должен разработать и выслать регулятор Центробанк. Прежде чем банки смогут выдавать кредиты под нулевой процент, они должны получить либо 10% дотаций, либо финансироваться напрямую от ЦБ по ставке –2%. Очевидно, что ЦБ не выполняет распоряжение президента. Вспомните, как несколько дней назад попытался получить кредит министр Решетников. И у него ничего не получилось.

С другими банками я даже не буду пробовать работать по беспроцентным кредитам на зарплату. Менять сейчас банк при отлаженной системе работы с кредитором – действие с нулевым результатом. Мой банк видит мои обороты, он знает, какой недвижимостью я владею, у нас в ВТБ зарплатный проект. Все мои сотрудники получают зарплату на карточки нашего банка. Я для него прозрачен. Никакой другой банк даже рассматривать не будет мои заявки, потому как, чтобы открыть счёт в любом другом банке, мне необходимо получить согласование с ВТБ. Это длинная процедура с неявным исходом, которая займёт минимум три месяца. Кроме того, в других банках тоже пока нет инструкции от ЦБ.

Мы постоянно мониторим ситуацию. Вот президент на встрече с предпринимателями дал поручение решить вопрос с налогом на кадастр и арендой земли, чтобы арендодатели могли снизить плату своим арендаторам. Наконец, сейчас должна выйти инструкция мэра Москвы по получению субсидий, но почему-то только для владельцев торговых центров. А что у владельцев другой коммерческой недвижимости дела обстоят отлично? В документе – 11 страниц, понять из них ничего не возможно. Тому, кто сможет получить субсидию по этому документу, нужно выдать Нобелевскую премию.

Малые и средние предприниматели выйдут из кризиса, конечно, уже совершенно другими людьми. Бизнесмены уже сейчас открыто говорят власти, что она их не устраивает. А какой еще должен быть диалог, если мы, управленцы, которые десятилетиями выстраивали свой бизнес, видим, что наверху грамотного управления вообще нет.

Мое предположение, что уже этим летом появится новая партия из представителей МСП. Это будет уже не та всем известная фейковая партия, которая будто бы представляет наши интересы сейчас, и не те провластные организации, которые делают вид, что помогают предпринимательству. Я уже вижу, как предприниматели объединяются в городах, как объединяются они везде по отраслевому принципу и открыто выражают свою глубокую неудовлетворенность действиями власти и обсуждают, как спасать страну. И это будут люди с реальным управленческим опытом. Они будут требовать масштабной экономической реформы, снижения налогов, ставок по кредитам, тотального пересмотра отношений власти и бизнеса».

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > newizv.ru, 24 апреля 2020 > № 3364051 Андрей Ковалев

Михаил Горбачев: перестройка шла трудно, были и ошибки

Пленум Центрального комитета КПСС, который положил начало процессу перестройки в Советском Союзе, состоялся ровно 35 лет назад — 23 апреля 1985 года. Генеральным секретарем ЦК буквально за месяц до этого стал Михаил Горбачев, и именно его сегодня нередко называют "отцом перестройки". В годовщину исторического пленума бывший советский лидер рассказал РИА Новости о значении выбранного тогда нового курса, о результатах этой политики и о причинах срыва перестройки.

— Сегодня исполняется 35 лет со дня проведения апрельского пленума ЦК КПСС. Эту дату принято считать началом перестройки. Михаил Сергеевич, как вы сегодня оцениваете это событие?

— Я специально накануне этой годовщины перечитал свой доклад на пленуме. Ведь нас все время обвиняют в том, что мы начали перестройку без плана, без программы. Да, у нас не было — да и не могло быть тогда — точного "расписания поездов", но, перечитав доклад, я еще раз убедился, что мы знали, в каком направлении идти.

Мы обращались не только к партии, но и ко всему обществу. Честно признали: "В последние годы усилились неблагоприятные тенденции, возникло немало трудностей". Было сказано, что "жизнь диктует необходимость изменений".

— Что из намеченного тогда удалось реализовать и что не удалось? Насколько актуально это сегодня?

— С самого начала мы видели два важнейших рычага для ускорения социально-экономического развития страны: научно-технический прогресс и перестройка хозяйственного механизма. И в центр внимания поставили человека. Активизировать человеческий фактор, развивать демократию — люди услышали эти слова, я это увидел в своих поездках по стране. Люди пришли в движение, они перестали бояться, стали говорить о наболевшем, поддержали необходимость перемен.

Конструктивной была и внешнеполитическая часть доклада. Мы выразили готовность к диалогу с Западом, с США, с Китаем. И в то же время сказали: "Мы не признаем права какого-либо государства или группы государств на верховенство или навязывание своей воли". Думаю, это актуально и сегодня, и вообще всегда актуально.

Что удалось и что не удалось — это большая тема. Но если говорить кратко: удалось то, что за несколько лет изменилось качественное состояние общества, перемены и реформы позволили выйти на тот рубеж, когда возврат в прошлое стал невозможен. Но перестройка шла трудно, были у нас ошибки, это надо признать. Срыв перестройки в 1991 году был результатом действий путчистов ГКЧП и тех, кто воспользовался ситуацией после путча, чтобы развалить страну. Однако это ни в коем случае не перечеркивает значение перестройки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 23 апреля 2020 > № 3489506 Михаил Горбачев

Денис Паслер: пандемия не остановила развитие Оренбуржья

О мерах по сдерживанию распространения коронавирусной инфекции и продолжении реализации в новых условиях социально-экономических проектов в Оренбургской области РИА Новости рассказал губернатор региона Денис Паслер.

- Денис Владимирович, какова сейчас обстановка в области в связи с распространением новой коронавирусеной инфекции?

- По данным на 23 апреля у нас в регионе 432 случая коронавируса. Сорок заболевших за последние сутки. Но при этом хорошая динамика по выписке: десять человек за те же сутки выписали и они отправились домой. Уже сорок оренбуржцев благодаря своевременной помощи медиков победили COVID-19. Двоих мы, к сожалению, потеряли.

Мы сейчас увеличили количество ежедневных тестов на коронавирус в регионе. В сутки делаем уже почти две тысячи тестов. Всего с начала борьбы с пандемией сделали уже более 24 тысяч исследований.

- Сообщалось о случаях заражения в общежитии и заносе коронаврисуной инфекции в больницу в Ясненском городском округе и ЗАТО "Комаровский" на территории округа. Что предпринимается для локализации этого очага?

- Еще в понедельник вечером мы на оперативном штабе приняли решение закрыть на карантин Ясный и ЗАТО "Комаровский". До 4 мая въезд и выезд на территорию этих муниципальных образований закрыт. Пропускают только машины экстренных служб, медиков и грузовики с товарами первой необходимости.

За время карантина медики смогут провести диагностику и обеспечить лечение зараженных. Все, у кого болезнь нашли, уже получают лечение. Сейчас медики отрабатывают их контакты.

Напоминаю, что жители должны вызывать врача на дом при появлении первых признаков респираторного заболевания и без реальной необходимости не покидать свои дома.

- К вам поступают обращения жителей, предлагающих закрыть все производства не только в карантинной зоне, но и по всей области, и даже закрыть въезд в регион.

- Есть такая позиция. Но есть и другая: почему нам не дают работать, ведь мы соблюдаем все санитарные требования и следим за социальной дистанцией. Наверное, легче всего было вообще всё позакрывать. Но мы стараемся дать оренбуржцам возможность работать и зарабатывать. И полагаемся на сознательность наших работодателей и жителей.

Что касается закрытия региона, то, действительно, почти 75% от общего числа выявленных случаев заболевания – завозные. Остальные – контактные. Потому мы и установили жесткий въездной контроль на дорогах и вокзалах, всех отправляем на домашний карантин. Но закрывать регион нецелесообразно хотя бы потому, что большинство приезжающих – оренбуржцы, которые возвращаются домой с вахты или из командировки. Студенты возвращаются к родителям, пока закрыты общежития в их вузах.

С пятницы по моему поручению медики ужесточают проверки на границах региона. Тестировать будем не просто прибывающих из неблагополучных по COVID-19 территорий, а вообще всех прибывающих.

- Какова обстановка с реализацией социально-экономических проектов? Известно, что в регионе начались весенне-полевые работы.

- Да, и по погодным условиям техника в поля вышла немного раньше обычного. Но хозяйства Оренбуржья были полностью готовы к этой работе. Готовность пашни - 75% всех плановых площадей. В 11 районах уже начался сев яровых культур.

Напомню, что общий объем господдержки сельского хозяйства региона на этот год - 3,1 миллиарда рублей, не считая программы "Комплексное развитие сельских территорий". Для села это станет главным источником социального и пространственного развития. По программе будем ремонтировать и строить дороги, водопроводы и другие инженерные сети, социальные объекты. Большую долю в программе занимает улучшение жилищных условий сельчан. В этом году планируем ввести на селе около 5 тысяч квадратных метров жилья. Всего на программу комплексного развития села только на этот год выделено более полумиллиарда рублей.

В этом году запланировано строительство и реконструкция более чем 30 объектов социальной сферы. Начнется строительство новой областной детской больницы, будут сданы 10 ФАПов. Приступим к проектным работам по реконструкции поликлиники в райцентре Сакмара и четырех врачебных амбулаторий в Оренбургском и Сакмарском районах.

В планах на этот год - ввод в эксплуатацию трех школ в общей сложности на 1549 мест в областном центре, Оренбургском и Пономаревском районах. Также начнем строить еще одну школу на 500 мест в Оренбургском районе. Кроме того, будут спроектированы 5 школ - в Оренбурге и Бузулуке. Закончим строительство 7 детских садов на 1220 мест. Начнется подготовка проектов еще 6 детсадов на 1320 мест. География – Оренбург, Абдулинский городской округ, Шарлыкский и Оренбургский районы.

В этом году будет сдан Культурно-досуговый центр в поселке Пригородный Оренбургского района и реконструированный Дом культуры в селе Красный Коммунар Сакмарского района. Завершится строительство физкультурно-оздоровительного комплекса для студентов учебных заведений культурного профиля. Также скоро начнется реконструкция Ледового дворца "Звездный" в Оренбурге.

- Еще одна актуальная тема для всех регионов - дороги и городское благоустройство.

- В 2020 году дорожный фонд Оренбургской области составляет 12,9 миллиарда рублей, которые тратятся на содержание и ремонт существующих дорог, а также строительство новых. Из этой суммы на реализацию нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" направлено 4 миллиарда рублей.

Всего будет отремонтировано около 350 километров автодорог, в том числе в рамках нацпроекта БКАД – около двухсот километров. Уже в работе дороги Орск - Новоорск, Гай - Ириклинский, участок Бузулук - Бугуруслан, автодороги Бугульма - Уральск, трасса Оренбург - Беляевка. Плюс идут дорожные работы в Оренбурге. Весь сезон по сути еще впереди.

Безусловно, в этом году мы продолжим работу по программе "Комфортная городская среда". Всего планируется благоустроить пять дворов и 29 общественных пространств в 26 муниципалитетах. Например, в Бузулуке будет обновлено пешеходное пространство на улице Ленина.

Подчеркну, что это лишь несколько примеров того, что регион не "впал в спячку". После успешного прохождения эпидемической ситуации работа закипит в полную силу. Более того, нам нужно будет работать буквально круглые сутки, чтобы реализовать все планы. Но все к этому готовы.

Россия. ПФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 23 апреля 2020 > № 3489505 Денис Паслер

Дарья Козлова: В импортозамещении нужны системные меры, а не принуждение и единичные проекты

Директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON Consulting уверена, что наличие собственных технологий — обязательное условие независимости от внешних политических решений

С 2014 года, когда в России стартовала программа импортозамещения нефтегазовой отрасли, зависимость от импортного оборудования сократилась с 60% до 49% — таковы официальные данные Минпромторга. По словам главы министерства Дениса Мантурова, объём государственной поддержки развития отечественного нефтегазового машиностроения до 2024 года составит более 30 млрд рублей.

О том, с какими проблемами сталкивается нефтегазовая отрасль при разработке и внедрении отечественных технологий, может ли импортозамещение превратиться в технологический железный занавес, отделяющий Россию от ведущих мировых разработок, «НиК» побеседовал с директором по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON Consulting Дарьей Козловой.

«НиК»: Прежде всего, что, на ваш взгляд, означает термин «импортозамещение»? Это замена импортных разработок отечественными, созданными с нуля? Или формирование «своего уникального пути» в сфере технологий и цифровых разработок? Не становится ли в таком случае импортозамещение путем создания нового железного занавеса, но уже не идеологического, а технологического?

— Действительно, слово «импортозамещение» нередко воспринимается у нас с негативным подтекстом именно из-за посыла, что необходимо закрыться и отказаться от иностранного оборудования и технологий. Такой подход может нести риски для развития и конкурентоспособности отрасли. Например, ухудшение структуры ресурсной базы и рост доли трудноизвлекаемых запасов (льготируемых в соответствии с Налоговым кодексом — «НиК») до 33% от общего объема в Западной Сибири требует постоянного увеличения объемов горизонтального бурения, доля которого уже в 2019 году превысила 30%. При этом оттестированного в реальных полевых условиях российского аналога РУС (роторно-управляемые системы — «НиК») пока нет. Есть опытные образцы, требующие доработки. Представьте, что будет, если вдруг взять и запретить западные аналоги. Как минимум вырастут риски, снизится эффективность бурения.

Поэтому, на мой взгляд, импортозамещение должно идти по пути развития отечественных конкурентоспособных продуктов и услуг там, где мировые аналоги уже есть. Ну и конечно, поддержки передовых разработок, задел для которых создан еще в СССР в том же оборонно-промышленном комплексе. Для этого прежде всего должны быть созданы механизмы государственной поддержки на ранних рискованных стадиях цикла создания инновации — ОКР и ОПИ. Протекционистские меры также могут применяться, но уже на этапе, когда технология есть и протестирована. Хорошо, что профильные регуляторы это понимают и идут именно по такому пути.

«НиК»: А как же антироссийские санкции?

— Пока формально под ограничения попадает менее 1% добычи нефти в стране. Как показывает историческая практика, санкции — это, во-первых, надолго, а во-вторых, всегда есть риски их расширения. Однако любое потрясение несет в себе и возможности.

Санкции подняли на поверхность все проблемы и послужили триггером для активизации отрасли и регуляторов в направлении импортозамещения.

Наличие собственных технологий — обязательное условие независимости от внешних политических решений и конкурентоспособности. Нельзя забывать, что нефтянка — это системообразующая отрасль российской экономики, которая обеспечивает более 20% ВВП и более 40% доходов федерального бюджета.

«НиК»: Каковы масштабы импортозамещения в нефтяной промышленности?

— По данным Минпромторга, доля отечественного нефтегазового оборудования увеличилась с 40% в 2014 году до 49% в 2018 году, в планах — рост до 57% в 2020 году. При этом объем производства российских предприятий нефтегазового машиностроения за период с 2014 по 2018 год вырос на 24%, с 210 до 262 млрд руб. Однако ключевой вопрос статистики — как считать этот показатель? Как разделить локализацию и создание именно отечественных технологий? На мой взгляд, импортозамещение некорректно считать по единицам оборудования. Есть комплекс оборудования, материалов и услуг, необходимых для работы конкретного направления: традиционное наклонно-направленное бурение, ТРИЗ, шельф, процессы в нефтепереработке и т. д. Если будут проблемы с одной из составляющих, весь комплекс работать не будет. И именно по такому пути и надо идти. Выбирать конкретное «проблемное» направление и формировать конкретный «запрос» от отрасли, что необходимо сделать.

«НиК»: Какие направления импортозамещения в нефтегазе сейчас наиболее актуальны?

— Это прежде всего санкционные категории. Трудноизвлекаемые запасы, где доля даже нелокализованного оборудования превышает 50–60%. Шельф, где каждый проект уникален. И конечно, самая острая проблема — это программное обеспечение. Недавнее происшествие с «Газпромом», когда дистанционно были отключены компрессоры, показало, что ситуация очень серьезная. В некоторых направлениях доля иностранного ПО доходит до 100%. К тому же из-за происходящего процесса цифровой трансформации отрасли данные становятся уже стратегическим ресурсом и конкурентным преимуществом.

Чем больше мы используем и «обучаем» зарубежный софт на своих данных, тем сложнее отечественному с ним конкурировать.

«НиК»: Какие, на ваш взгляд, формы поддержки импортозамещающих программ со стороны государства должны использоваться? Финансирование? Организация процессов? Изменения в законодательстве?

— Система поддержки должна выстраиваться по всей цепочке создания технологии: НИР, ОКР, ОПИ и коммерциализация. Если на каком-то из этапов есть проблемы, то автоматически сложности возникают и на других. Например, если на самом дорогостоящем этапе опытно-промышленных испытаний есть барьеры для тестирования оборудования, то и тиражировать будет нечего. Поэтому необходима комплексная система стимулов, которые для каждого этапа свои и включают и финансирование, и изменение нормативной базы, и налогообложение, и организационные процессы.

Понимая всю остроту проблемы, профильные министерства идут именно по такому пути. Во-первых, внесены поправки в закон РФ «О недрах» для создания нового пользования недрами — для отработки технологий ТРИЗ. Идет формирование подзаконной базы: постановление правительства РФ об отнесении видов полезных ископаемых к трудноизвлекаемым, утверждение правил разработки технологий вместо традиционной технологической схемы освоения месторождения и т. д. Это позволит снять административные барьеры для полигонов, которые в мировой практике являются ключевым инструментом поддержки на самом рискованном этапе — при опытно-промышленных испытаниях. Однако это только начало. Полигонам необходим целый комплекс мер — от формирования нормативной базы до финансовой поддержки инжиниринговых компаний и производителей технологий. Как правило, производство опытных образцов и пилотных партий из-за отсутствия эффекта масштаба и высоких рисков убыточно для поставщиков технологий и услуг.

Сейчас Минэнерго России дорабатывает паспорт федерального проекта «Создание технологий освоения трудноизвлекаемых запасов», цель которого — разработка экономически эффективной промышленной технологии разработки баженовской свиты. Несмотря на бюрократичность названия, федпроект объединяет на одной площадке все ответственные стороны: профильные министерства (Минэнерго, Минприроды, Минпромторг), отрасль и производителей технологий. А также содержит детальную дорожную карту мероприятий — от нормативного регулирования до финансовой поддержки, необходимых отрасли для достижения поставленных индикаторов. Такую практику можно было бы распространить и на другие приоритетные направления в отрасли.

Другой важной инициативой Минэнерго в части импортозамещения стало создание профильного центра компетенций на базе РЭА.

Одной из системных отраслевых проблем является разобщенность: каждая компания делает все сама, в результате инициативы дублируются. Таких примеров масса — от цифрового керна до симулятора ГРП. В результате сроки внедрения и коммерциализации продуктов увеличиваются. Другим барьером является слабое взаимодействие между потенциальными производителями, тем же оборонно-промышленным комплексом и атомной промышленностью, и нефтяной отраслью. В результате, несмотря на наличие значительного научного задела, отсутствует понимание потребностей потребителя. Центр компетенций призван как раз консолидировать потребности отрасли и сформировать единый отраслевой заказ по приоритетным направлениям. Так сейчас было сделано с постановлением правительства РФ по созданию флотов ГРП.

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 23 апреля 2020 > № 3375085 Дарья Козлова

Рабы трудовой книжки

Анастасия Миронова о том, почему Россия выкидывает из экономики самозанятых с фрилансерами

Раскрою секрет: незадолго до эпидемии коронавируса я получила небольшое наследство и реализовала его. Деньги решила отложить, чтобы подкопить и купить небольшую квартиру. Однако в марте мне попался крайне подходящий вариант. Денег мне на нее не хватало совсем немного.

Я решила взять на оставшуюся сумму ипотеку, чтобы потом быстро ее закрыть, продав еще один актив. Ну потому что квартира моей мечты была настолько хороша, что за нее не жаль было переплатить процент по кредиту. Честно говоря, никаких сомнений в получении ипотеки у меня не было: больше 70% первоначального взноса, один и тот же банковский счет, в течение многих лет демонстрирующий регулярные поступления, белые отчисления, выписки с лицевого счета ПФР и справки 2-НДФЛ по конец прошлого года. В общем, я нашла два банка, дающие кредиты под дифференцированные платежи, и подала заявки…

Кредит мне не дали, потому что моя трудовая книжка лежит у меня на руках! И потому что в заявке на ипотеку просто не предусмотрена свободная занятость: ты обязан указать какое-то место работы и точный заработок на этом месте.

После двух отказов я обратилась в очень большой банк, где обещают ипотеку по двум справкам. Имея доход выше среднего по стране, располагая 70% первоначального взноса и владея еще одним объектом недвижимости в собственности, я не получила кредит с ежемесячным платежом в 7000 рублей. Хотя любой сотрудник банка может удостовериться в моей рабочей форме, если просто наберет мое имя в поисковике. Знаете, что мне посоветовали? Подтвердить справкой с работы доход хотя бы в 14 000 рублей и полную занятость. Либо взять созаемщика с доходом не менее 10 000 рублей.

При этом зарплата вовсе не должна быть белая: при выдаче кредита банк отдает предпочтения фактору трудовой книжки, а не поступлениям на счет: кредит дадут офисному клерку, оформленному полгода назад на «минималку» и не имеющему подтверждения дохода. А человек, которому хватает ума и квалификации годами жить с более или менее нормальным белым доходом, остается для банка в невидимой зоне.

Причем в моем случае все же очевидно, что я зарабатываю — тут, полагаю, спорить никто не станет — высокоинтеллектуальным трудом. У меня, повторяю, белые отчисления и стабильный доход. Деньги на мой счет приходят не из контор «Рога и копыта», а от общеизвестных СМИ, у меня на руках договор с нашим самым крупным книжным издательством. Но для банка я ноль.

Ровно через две недели после отказа мне в ипотеке офисные клерки и разные продавцы штор и развозчики товара, как мы все знаем, свою работу потеряли. И владельцы бизнеса, имеющие ИП, тоже остались ни с чем.

А я продолжаю писать колонки, ни одно СМИ не задержало мне гонорар, мои активы и накопления никуда не делись. В связи с чем я передаю огромный привет тройке наших больших банков. Вы, ребята, молодцы, у вас отличные продукты, крутые сайты, ловкие менеджеры. Вот только вы сделали ставку не на того заемщика.

Мой пример прекрасно иллюстрирует системное отставание нашей даже не экономической политики, а вообще — экономико-политической реальности, которая не сошла еще с советской узкоколейки с ее всеобщей занятостью. Мир изменился и затронул в том числе матушку Россию. Теперь и у нас полно людей, которым не надо ходить в офис и работать на дядю. Сегодня значительная часть самого активного, продуктивного, творческого и/или влиятельного населения не имеют ни начальства, ни ИП, ни собственной компании.

Я не знаю, сколько сейчас таких людей в России, но нас очень много. И все мы фактически выключены из экономики. Например, нам не доступны кредитные средства.

Удивительно, но ни государственные, ни частные банки просто не предполагают существование творческого человека, способного заработать своим умом.

И ладно бы творчество — государство в принципе не верит никому, кто не работает с девяти до шести на дядю. Тем самым государство стимулирует архаику, ведь очень часто люди, выбирая, уйти им в свое дело, на самозанятость, или остаться «под боссом», выбирают второй путь. Порой — в ущерб доходу.

Я знаю о случаях, когда человек в России предпочитал остаться на серой крошечной зарплате, чем работать на себя, исключительно из-за страха, что ему не дадут кредит в час Х или он не получит пособие с больничными.

Это настоящее преступление против экономики.

Весь мир уже понял, что множество, если не большинство продуктивных людей не работают «на дядю». И только Россия до сих пор держится за трудовую книжку.

Что вы так в нее вцепились? Сегодня, если верить данным опросов, только в Москве больше половины трудоспособного населения уволены или временно не получают деньги. Может, пора понять, что не трудовая книжка кормит человека, а голова? И у тех, кто способен сам себя организовать и прокормить, голова устроена неплохо.

Наше государство в это не верит. Оно презирает человека, умеющего жить самостоятельно. И прямо сейчас это презрение демонстрирует. Какие-то крохи, выделенные на спасение сотрудников, если и дойдут до обычных людей, то только до тех, кто официально трудится на незначительных должностях (со значительных в кризис не выгоняют).

Придумали выделять 12 130 рублей на сотрудника, если 90% работников предприятия малого и среднего бизнеса сохраняют место и зарплаты. И работодатель может эти деньги направлять на что угодно, а данные о занятости подать, какие ему надо — никто не пикнет. Главное же, что помощь предусмотрена только на тех, кто официально работал и имел начальника.

И широкий жест с повышением пособия по безработице тоже только этим людям адресован. Пособие 12 130 рублей полагается лишь тем, кто работал весь последний год. А если человек пять лет был на аутсорсе, работал по подрядам, по договорам заказа, сейчас ему ничего не полагается, даже смехотворного пособия в 1500 рублей. Потому что он, хоть и отчислявший все это время средства в ФСС, ПФР, в налоговую, считается для государства лентяем.

Человек, работавший по 60 часов в неделю и зарабатывавший самостоятельно 100-200 тысяч в месяц нетто, перед лицом государства никто.

А просиживавший штаны на ненужной работе за 20 тысяч клерк, в кризис сразу уволенный за ненадобностью, достоин поддержки. И этот клерк выплывает, ему и его семье в итоге будет причинен меньший ущерб. Как результат — пассивные, неамбициозные, несамостоятельные выплывут, а из активных и продуктивных многие потонут.

Я долго думала, почему в нашей стране в XXI веке так несправедливо все устроено. Почему ни государство, ни частно-казенные банки не уважают крепкого сметливого человека или просто творческого интеллигента. Почему они не хотят признавать успешным и достойным доверия какого-нибудь краснодеревщика, навострившегося делать мебель ценой в полмиллиона. Почему банки не уважают бухгалтера, который, сидя, например, в Рязани ведет отчетность ряда крупных московских компаний и управляет большой командой московских бухгалтеров на аутсорсе? И почему банки с государством не уважают и не предусматривают возможность спасения такой вот интеллигенции, как я? Ведь подобная опция не предусмотрена.

Я посмотрела сейчас фильм по книге Гузели Яхиной и поняла наконец: это же та самая борьба с окулачиванием!

Советская директива, курс на нищету и подчинение. Купил человек телушку, не поленился ее выкормить, выпоить. Родила телушка, стала молоко давать, он в пять утра поднимается ее доить - вот уже и кулак. Раскулачили его, корову на мясозаготовках сгноили, «кулака» на Ангару выслали. Он там снова, теперь уже голыми руками, избу построил, пшеницу научился сеять, кур завел, паразит — вот, уже окулачился. И снова его раскулачивают: поле прямо с урожаем перепахали, кур порезали, с самого валенки сняли и пустили в онучах по морозу — чтобы неповадно было уметь жить.

Большевики с окулачиванием боролись строго, потому что государству не нужны были люди, способные существовать вопреки народной партии.

В Германии всем самозанятым представителям творческих профессий, всем фрилансерам прямо сейчас выплачивают по 5000 евро, потому что Германия не заинтересована потерять этих людей и обнулить их достижения.

А наше государство прямо говорит, что ему нужны безынициативные, довольствующиеся малым, согласные работать за серую зарплату и без гарантий. Такому без справки из налоговой дадут кредит, ему и пособие выплатят, и продуктовый паек на детей выделят: главное, чтобы он выжил и потом снова согласился за копейки выполнять простую работу.

Надеюсь, что после эпидемии нашего государство и банковский сектор, если они восстановятся, сделают правильные выводы. Они навыдавали займов фактически лишь под записи из трудовых книжек и теперь подсчитывают просроченные платежи.

В XXI веке экономика должна делать ставку на что-то более существенное, нежели трудовая книжка. Забудьте вы про эту книжку: с каждым годом работать «по трудовой» будет все меньше людей.

Человек — существо предсказуемое, он всегда стремится к работе, которая требовала бы меньше времени, предполагала больше свободы и при этом приносила бы деньги. Труд «на дядю» за серую или просто мизерную зарплату не является мечтой современного человека и множество народа убегает от неинтеллектуальной работы по найму. Женщины варят на продажу мыло, делают букеты из конфет и подгузников, шьют тапочки на заказ. Мужчины идут в ремонтники и мужья на час — все ради того, чтобы не иметь над собой начальника и не отдавать заработанное на развитие чужого бизнеса.

Сегодня эти бесстрашные люди остались не только без кредитов, но и без государственной помощи. Они не нужны правительству, вероятно, власть с радостью бы загнала их обратно в наем, даже если людям придется за МРОТ делать ненужную работу.

Интеллигенция, творческая элита государству тоже не нужны: за исключением звезд попсы, которые открывают ИП, чтобы прокачивать деньги за концерты, никаких творческих деятелей государство не признает. Хоть в глазах сверкай от белизны своего дохода, тебе все равно поверят меньше, чем уже оставшемуся без работы клерку. Банк не одолжит тебе денег, государство не протянет руку помощи, в садике твоему ребенку не дадут паек, биржа труда не поставит тебя на учет. Никого не интересует, что ты закончил два вуза, выучил три языка, поработал в нескольких странах, чтобы набраться опыта, позволяющего жить без надзора.

Государству не нужны безнадзорные граждане. Оно ценит тех, кому для жизни нужно начальство.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > gazeta.ru, 23 апреля 2020 > № 3363083 Анастасия Миронова

Заседание Правительства

В повестке: реализация плана дополнительных мер по поддержке граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы продолжаем реализацию второго пакета мер, который был сформирован для поддержки граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции. О нём говорил Президент на совещании с членами Правительства 15 апреля.

Для того чтобы гражданам и бизнесу было удобно получать информацию о том, какими мерами поддержки государства они могут воспользоваться, на сайтах Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития, Министерства промышленности и торговли и на сайте «Стопкоронавирус.рф» размещена презентация, которая наглядно демонстрирует перечень мер, принимаемых Правительством в экономической сфере. Информация будет еженедельно обновляться и дополняться по мере принятия новых мер.

Для максимального информирования о них граждан и бизнеса в регионах прошу Дмитрия Николаевича Чернышенко довести эти сведения до руководителей субъектов Российской Федерации через информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом, чтобы они в свою очередь распространили информацию как можно шире, разместили у себя на общедоступных сайтах.

Также прошу Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова, руководителя Федеральной налоговой службы Даниила Вячеславовича Егорова еженедельно на площадке Правительства Российской Федерации проводить разъяснительные брифинги. И обращаю внимание всех вице-премьеров и министров на важность проведения разъяснительной работы по принятым Правительством мерам поддержки граждан и экономики на постоянной основе.

Сегодня на заседании Правительства рассмотрим проект постановления об утверждении правил выделения прямой безвозмездной помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях – исходя из одного МРОТ на одного работника. Эти средства компании смогут направить на выплату заработной платы, а также на решение других неотложных задач.

По прогнозу Министерства финансов, за два месяца этой субсидией смогут воспользоваться около 1 млн организаций и индивидуальных предпринимателей, а общий объём расходов превысит 80 млрд рублей. Такую поддержку получат те, кто сохранят не менее 90% штатной численности предприятия по сравнению с мартом 2020 года.

Также мы расширяем программу беспроцентного кредитования бизнеса из пострадавших отраслей. Сейчас она охватывает только малые и микропредприятия, а теперь такими кредитами смогут воспользоваться и более крупные компании из тех же секторов экономики. Для этого скорректированы Правила выделения субсидий на возмещение банкам недополученных доходов по кредитам, выданным предприятиям малого и среднего бизнеса на поддержку занятости. На эти цели мы дополнительно выделим 3,5 млрд рублей. В итоге, по данным Министерства экономического развития, общий объём выданных кредитов должен достичь 305 млрд рублей. 75% таких кредитов будут обеспечены гарантиями «ВЭБ.РФ».

Мы установили минимум по доле малых и средних компаний в общем объёме кредитных договоров – не менее 40%. А также запретили взимать различные комиссии, сборы и иные платежи с таких договоров, за исключением штрафных санкций в случае их неисполнения.

Рассчитываем, что эти и другие шаги, которые мы предпринимаем, позволят гражданам сохранить рабочие места, а бизнесу – легче пройти нынешний непростой период.

Кроме того, Президент на прошлой неделе предложил и другие меры поддержки граждан и бизнеса. В частности, они касаются льготной ипотеки. Мы выделим из резервного фонда Правительства 6 млрд рублей на субсидии кредитным организациям. Прежде всего эти средства обеспечат людям возможность брать ипотечные кредиты на покупку нового жилья по ставке не выше 6,5%. Программа распространяется на ипотечные займы до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге, где жильё более дорогое, и до 3 млн рублей – в других субъектах Федерации. Эта мера будет действовать до 1 ноября текущего года, она станет хорошим подспорьем для тех, кто планировал улучшить свои жилищные условия, и позволит дополнительно привлечь в сферу жилищного строительства не менее 900 млрд рублей из банковской системы.

Ещё одна субсидия направлена на поддержку семей, в которых после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребёнок. Государство поможет полностью или частично погасить ипотечный кредит такой семьи. Максимальная сумма погашения составит 450 тыс. рублей. На эти цели мы направим более 9,5 млрд рублей. По расчётам Минфина, эта мера поможет не менее чем 21 тысяче семей. Напомню, что с учётом расширенного маткапитала, о чём Президент объявил в Послании Федеральному Собранию этого года, общая сумма жилищной поддержки многодетных семей может превысить 1 млн рублей.

Мы также по поручению Президента оказываем поддержку системообразующим предприятиям. Речь идёт о предоставлении льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Для этих целей мы просубсидируем кредитные организации на 24 млрд рублей. Размер такого кредита сроком на один год составит до 1 млрд рублей. При этом ставка не превысит 5% годовых. Такая поддержка необходима предприятиям для сохранения занятости, непрерывной работы, а также закупок товаров и услуг. И в первую очередь даст возможность обеспечить выплату заработных плат сотрудникам.

Ключевая задача сегодня – обеспечить стабильную работу крупнейших предприятий, в работе которых заняты миллионы людей.

Мы не только выделяем прямую финансовую помощь, но и принимаем системные меры по снижению регуляторной нагрузки.

Сегодня рассмотрим законопроект, который корректирует нормы о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, а также финансированию терроризма.

Сейчас банк имеет право отказаться выполнять распоряжения клиента и даже заблокировать его счёт, если у последнего не хватает какого-то документа, подтверждающего его добросовестность. Причём банк вправе делать это без объяснения причин. В результате могут пострадать граждане, которые лишатся доступа к своим деньгам, и добросовестный бизнес, который не сможет расплатиться с поставщиками или контрагентами, выплатить зарплату сотрудникам и совершать другие операции.

Законопроект совершенствует механизм принятия решения об отказе клиентам в подобных случаях. Банки не смогут без объяснения причин расторгнуть договор или отказаться от совершения операций по указанию клиента. Данное нововведение коснётся как юридических, так и физических лиц. Для защиты интересов физических лиц вводится отдельная норма. Теперь кредитные организации будут не вправе отказать им и в открытии банковских счетов. Банк сможет отказаться от совершения операции только в том случае, если при проведении проверки возникает обоснованное подозрение в отмывании преступных доходов или финансировании терроризма. Рассчитываем, что этот законопроект улучшит положение добросовестных предпринимателей.

Несмотря на непростую ситуацию, связанную с распространением коронавируса, Правительство продолжает принимать решения, которые ориентированы на развитие экономики. В частности, это касается нашего оборонно-промышленного комплекса. Мы ежегодно проводим конкурс на право получения субсидии для развития системы повышения квалификации и переподготовки работников оборонно-промышленного комплекса. Сфера оборонной промышленности всегда была одной из самых технологичных. Требования к качеству изделий и уровню подготовки специалистов там постоянно растут.

С 2017 по 2019 год благодаря конкурсу семь инновационных предприятий суммарно получили 150 млн рублей. Размер ежегодной субсидии составлял от 30 млн до 63 млн рублей. Это позволило повысить квалификацию 10,5 тысячи работников и одновременно разработать около 230 программ дополнительного профессионального образования. Со следующего года объём ежегодной субсидии увеличен до 100 млн рублей. А значит, мы сможем поддержать больше проектов.

Перейдём к нашей повестке.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 23 апреля 2020 > № 3362249 Михаил Мишустин

Рахмат, Москва! Спасибо, Казань!

Равиль Ахметшин: Наша главная задача - объединять людей

Текст: Александр Мелешенко

В апреле исполнилось 10 лет, как полномочное представительство Татарстана в РФ возглавил заместитель премьер-министра республики, генерал-майор полиции, кандидат юридических наук Равиль Ахметшин. Татарстан сегодня - один из наиболее динамично развивающихся регионов страны, а его уроженцы добились выдающихся успехов в самых разных сферах, от политики до спорта. О том, как полпредство помогает им не терять связь со своей родной землей и друг с другом, "РГ" поговорила с Равилем Ахметшиным накануне его 60-летия, которое он отмечает 23 апреля.

Равиль Калимуллович, расскажите, чем занимается полпредство Татарстана, какие задачи вы решаете и ставите перед собой?

Равиль Ахметшин: Я бы разделил решаемые задачи на две части. Первая - это, безусловно, наша основная работа по обеспечению деятельности правительства республики в Москве, работа с федеральными министерствами и ведомствами, дипломатическими представительствами, решение экономических, инвестиционных, культурных и многих других вопросов.

Вторая часть задач - это наша инициатива, то, что мы делаем по зову сердца. К примеру, при полпредстве существует пять профессиональных клубов, объединяющих выдающихся людей из Татарстана. Кто-то родился и вырос в республике, кто-то учился, но все они оказались в Москве и стали заметными людьми в своих сферах. В клуб офицеров, к примеру, входит более 200 генералов и адмиралов, 16 Героев России, один Герой СССР. В медиаклубе состоят более 150 известных журналистов, в клубе врачей - больше 200 профессоров и академиков медицины, в клубе деятелей культуры и искусств - почти 250 заслуженных и народных артистов республики.

Клубы дают возможность нашим землякам учиться друг у друга, искать поддержку, для молодых это способ не потеряться в большом городе, найти опору. Это настоящая школа жизни, где главное - взаимовыручка. И я очень рад, что люди с огромным удовольствием идут к нам, приводят знакомых. Так у нас получается объединять небезразличных людей вокруг любви к Татарстану.

Собственно, из клубов появилось землячество Татарстана, возглавляемое академиком РАН Талией Хабриевой. В него входят уже несколько тысяч человек. Причем как в клубах, так и в землячестве состоят люди самых разных национальностей, поскольку и сама наша республика многонациональна. А еще свои землячества есть в 16 вузах Москвы - это МГИМО, МГУ, РЭУ им. Плеханова и многие другие.

То есть с молодыми людьми из республики, которые недавно оказались в Москве, вы тоже стараетесь поддерживать связь?

Равиль Ахметшин: Конечно, при полпредстве работает большой Совет молодежи, который реализует разные проекты. Один из них - ежегодный форум "Мост Москва - Татарстан" с участием президента республики Рустама Минниханова. Последний, пятый форум прошел не так давно - в ноябре прошлого года. Молодежь из Татарстана на форуме может рассказать о своих успехах и достижениях, а также поднять наболевшие проблемы и получить ответы на вопросы из первых уст, от руководства республики. Кроме того, мы на форум приглашаем людей, добившихся большого успеха и неординарно проявивших себя. Участниками форума в разное время были заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин, главный редактор "Российской газеты" Владислав Фронин, кардиохирург и академик Ренат Акчурин. В последний раз гостем форума был летчик Дамир Юсупов, посадивший самолет с отказавшими двигателями на кукурузное поле. А при университетах мы устраиваем встречи, где рассказываем о достижениях Татарстана, о том, как развивается республика, что нового там появляется, - приглашаем, например, глав кадровых служб крупных компаний региона. То есть студенты старших курсов всегда знают, что могут вернуться домой и получить достойное рабочее место. Но выбор, безусловно, за ними.

В этом году будет отмечаться 100-летие образования Татарской АССР, запланировано много мероприятий. Какие из них пройдут в Москве, как вы готовитесь к этой дате?

Равиль Ахметшин: Планы грандиозные, на федеральном уровне создан оргкомитет празднования. Основные мероприятия запланированы с июля по октябрь, так что надеемся, что пандемия коронавируса сильных коррективов не внесет, хотя что-то уже пришлось перенести. Мы очень ждем выставку шедевров из музеев Татарстана в Третьяковской галерее, традиционные ежегодные Дни культуры республики в Москве, гастроли пяти татарстанских театров, включая возобновляемые впервые за долгие годы гастроли театра оперы и балета имени Мусы Джалиля - четыре постановки можно будет увидеть в Большом театре. Знаю, что очень многие москвичи тоже ждут этих событий, они традиционно собирают много гостей. Коме того, планируем в июле широко отметить всероссийский Сабантуй в столице.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 23 апреля 2020 > № 3361980 Равиль Ахметшин

Очередные задачи не-советской власти

давайте вспомним Ленина: ему было не легче, чем нам нынешним

Татьяна Воеводина

Короновирус заслонил все события, даже 150-летие Ленина. Что бы мы там ни думали, и как ни старались обрести новые идеалы, но Ленин жив в нашем общественном сознании и в народной памяти. А в связи с общим полевением общества и молодые люди с благожелательным интересом обращаются к фигуре Ленина, неизбежно проводя параллели с нашей неказистой современностью.

Параллели возможны, когда есть общее. Общее у времени Ленина и нашего времени – есть. Общее – это революция. Она произошла и в 1917-ом и в 1991-ом. Разговоры о том, что в 91-м была неправильная, ненастоящая революция – смешны и инфантильны: революция никогда не бывает хорошей и правильной. Власть и собственность перешла в другие руки – вот главный признак революции; и в обоих случаях это было налицо.

В том и другом случае революция вызвала невиданную разруху. В 90-х гибли целые отрасли промышленности. Рядом с Красной площадью стояли толпы мелких торговцев, пытаясь хоть что-то продать и купить какой-никакой еды, напоминая сцену из фильма «Кремлёвские куранты». В сельском хозяйстве после разгона колхозов-совхозов вместо обещанного фермерского процветания возрождались технологии столетней давности. На окраинах страны шла Гражданская война да и в городах постреливали.

«Это была не революция – это было разложение» (ce n’еtait pas une rеvolution, mais une dissolution), - писал в своей знаменитой книге о Французской революции Ипполит Тэн. Эта лапидарная формула (особенно прекрасно звучащая по-французски, где переворот (революция) и разложение рифмуются) годится для любой революции. Революция – это всегда разрушение, разложение. Результат того, что господствующий класс не справился с задачей управления. Не сумел провести должные реформы, починить дом, пока тот не рухнул.

Да, Ленин был причастен к разрушению империи и, думаю, его тяжёлая болезнь и безвременная смерть во многом объясняются ужасом от созерцания осуществлённой мечты – социалистической революции. Но что думал и чувствовал Ленин, мы никогда не узнаем: всё это лишь предположения.

А вот то, что он сделал – это известно. Он не сказал: «Я устал, я ухожу» - он стал бороться. Впервые в своей жизни не против, а за. В разгар разрухи он пишет работу «Очередные задачи советской власти»: «…выдвигается необходимо на первый план коренная задача создания высшего, чем капитализм, общественного уклада, именно: повышение производительности труда, а в связи с этим (и для этого) его высшая организация».

Представить трудно: среди разрухи, обнищания, «озверения и одичания» (выражение Ленина) – поставлена задача организации всенародного производительного труда. На самом высоком мировом уровне.

После революции 91-го года даже помыслить об этом не могли. Прошло и десять, и двадцать лет – и всё надеялись на чудо: иностранных инвесторов, рост тех и этих индексов и прочий виртуальный вздор. Не позволяли либералы, злая закулиса и «вашингтонский обком»? Ленину тоже солоно приходилось: единомыслия не было даже среди большевиков, а уж вокруг – сплошные враги и зложелатели. Именно потому и потребовались меры жестокие и кровавые.

Сейчас нет кадров для организации труда, для новой индустриализации? А тогда были? Всё это надо было создать. И не боялись взяться! «Русский человек — плохой работник по сравнению с передовыми нациями», - писал Ленин. А значит: учиться, учиться и учиться.

У нас теперь сплошная коррупция? А тогда её что – не было? «…к этой (советской - Т.В.) власти не могло не примкнуть известное количество авантюристов и жуликов, которые вместе с бездарными или бессовестными из разных комиссаров не прочь попасть в “звезды”... казнокрадства».

«Бессовестные комиссары» – были и тогда. И борьба с ними велась не шутейная. К тому же новые руководители – неопытны и неграмотны.

«Наш аппарат, неуклюжий, страдающий бестолковостью, неопытностью и незнанием четырех правил арифметики», - писал Троцкий в 1920 г. в статье «Хозяйственное положение республики и основные задачи восстановления промышленности».

Вот с такой «базы» стартовали. И сумели навести порядок; всё, что надо, построили и всех, кого надо, построили. В основу положили наработки дореволюционных учёных и государственных людей. Таков план ГОЭРЛО, программа освоения богатств Сибири и Урала.

Блестящие белые офицеры и говорливые адвокаты готовили Россию к раздроблению и роли периферии Запада. Ленин – к высокой и независимой роли. Как минимум, он не допустил распада страны, что было очень реально. И случилось в 91-м, под самыми прекраснодушными лозунгами. «…он остановил хаотический распад России, остановил деспотическим, тираническим путем. В этом есть черта сходства с Петром.

Ленин проповедовал жестокую политику, но лично он не был жестоким человеком», - писал о Ленине его идейный оппонент Николай Бердяев в книжке «Истоки и смысл русского коммунизма».

Сегодня мы стоим перед необходимостью решительного поворота к конструктивной работе. Такие у нас нынче «Очередные задачи…». А потому давайте вспомним Ленина: ему было не легче, чем нам нынешним.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 апреля 2020 > № 3512780 Татьяна Воеводина

Ильшат Хафизов: Российская промышленность рискует провалиться в прошлый век

Промышленный сектор экономики наряду с крупными компаниями состоит из представителей малого и среднего бизнеса (МСП), и сегодня он также оказался в весьма непростой ситуации. С 2000 годов отечественные заводы стараются двигаться по пути импортозамещения. Однако процесс идет не быстрыми темпами, а ситуация с пандемией вскрыла неочевидные ранее проблемы, которые могут на долгие годы затормозить развитие таких отраслей, как металлургия, машиностроение, промышленная химия.

На сегодняшний день государство для защиты предприятий предусмотрело введение шестимесячного моратория на возбуждение дел о банкротстве. На этот же период приостанавливается исполнительное производство и начисление штрафов и пеней, а также будет упрощено заключение мировых соглашений по возникшим долгам. Предусмотрены и отсрочки по налогам, а с 1 апреля — двукратное снижение размера страховых взносов для субъектов МСП (с 30% до 15%, если заработная плата работника превышает величину МРОТ).

Ответственность за развитие региональных экономик переложена на власти субъектов, которые должны искать компромисс между ограничениями и развитием. Но нужно всерьез задуматься и оценить, способны ли субъекты решать вопросы бизнеса без участия государства? Какой уровень полномочий у региональных властей? Ответ очевиден: только государственное вмешательство и поддержка помогут российским заводам сохранить производства и остаться на пути импортозамещения.

Любое промышленное производство, независимо от отрасли, зарабатывает деньги на исполнении контрактов. В условиях распространения коронавирусной инфекции, когда закрываются границы между странами и ограничено передвижение между регионами, под угрозой существования оказались не только предприятия, производящие продукцию на основе импортного сырья, но и заводы-экспортеры.

Сегодня необходимо защитить исполнение контрактов и признать риски от пандемии чрезвычайной ситуацией.

Это позволит компаниям без потерь пересмотреть условия по уже заключенным договорам, сославшись на пункт о форс-мажорах.

Еще одной мерой поддержки может стать субсидирование части затрат по уже существующим контрактам на импорт. Договоры на поставку заключались задолго до начала эпидемии и обвала рубля. Оплата по ним происходит по факту поставок согласно курсу валют на указанную дату. Таким образом, одна и та же партия товаров, полученная в декабре и в апреле, имеет существенную разницу в стоимости. В условиях пандемии заводы не имеют возможность наращивать объемы производств, а заключение новых договоров еще более проблематично.

Мы уже можем спрогнозировать, что к концу первого полугодия 2020 года российские заводы снизят объемы производства примерно на 10%.

Субсидирование государством части затрат, связанных с обвалом национальной валюты, позволит предприятиям продолжить деятельность без угроз невыполнения договорных обязательств и возможных банкротств.

Ситуация серьезно ударила по производителям нефтегазового оборудования и нефтесервисным компаниям, ведь в данном случае эпидемия и падение цен на нефть связаны напрямую: цена на нефть — это баланс спроса и предложения, замедление экономики провоцирует снижение спроса, эффективность снижения уровня добычи как популярной меры поддержания нефтяных цен в данном случае под вопросом, т. к. спрос на нефть это не подстегнет, к тому же снизит доходы нефтяных компаний и поступления в бюджет страны. Нефтесервисные компании - это подрядчики, обслуживающие огромную отрасль, и если на данный момент мы видим кризис в отрасли, то страдают все, и остается только ждать восстановления экономики. В условиях пандемии часть производства остановилась, стоит транспорт, отменяют авиарейсы. Пути искусственного увеличения спроса вряд ли возможны, а вот путь естественного увеличения — это путь, на который наша страна встала несколько лет назад в условиях санкций: путь импортозамещения и самообеспечения, развития отечественного производства.

Крайне важно предусмотреть вопросы, связанные с логистикой и доступностью транспортных коридоров на территории РФ. Промышленные предприятия страны имеют широкую географию. Так, завод, производящий трубы для транспортировки нефти, может находиться на северо-западе страны, добыча вестись на Урале или в Сибири, а сопутствующие добыче продукты промышленной химии производиться в Подмосковье или Поволжье. Отсутствие доступных транспортных коридоров в условиях коронавируса приведет к финансовым потерям всех участников цепочки. Следует для снижения издержек компании и ввиду снижения объемов транспортировки временно приостановить взимание платы с грузовиков, имеющих максимальную разрешённую массу свыше 12 тонн.

Кроме того, региональные власти должны оказать поддержку предприятиям, в том числе финансовую, для обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты: масками и антибактериальными жидкостями. Вынужденные каникулы, которые продлятся до мая, уже затормозили развитие экономики до конца года. Если режим работы не восстановится до июня, то промышленность «придет в себя» не раньше лета 2021 года.

Особое внимание стоит обратить на меры поддержки в долгосрочной перспективе.

Российским компаниям нужно дать приоритет в тендерных закупках. Таким образом государство сможет гарантировать потребление объемов отечественных товаров. Именно огромное присутствие иностранных компаний, поставляющих продукцию для промышленных производств, сегодня стало тормозящим фактором на пути импортозамещения.

Кроме того, необходимо активно использовать возможности ГЧП (государственно-частное партнерство). Сегодня этот механизм наиболее развит в сфере строительства дорог и в коммунально-энергетической сфере.

Именно недостаток ГЧП, ориентированного на развитие промышленности, стоит на пути развития кластерной экономики.

Мы уже можем оценить первые потери в развитии промышленности страны от распространения коронавирусной инфекции. Задержки в исполнении контрактов достигнут полугода минимум. Компании понесут убытки, которые напрямую будут зависеть от валютных рисков, то есть потери будут расти прямо пропорционально падению российского рубля и росту иностранных валют.

При этом элитная промышленная химия может просто исчезнуть. Речь не только о продуктах, которые импортируются из стран Европы, но и о российских. Под ударом — производство специфических индустриальных лакокрасочных покрытий (ЛКМ-систем), смазочных жидкостей и поверхностно-активных добавок обезвоживания нефти (ПАВ). В ближайшие 2-3 месяца мы будем наблюдать падение рынка элитной нефтехимии примерно на 30%. Эта цифра соответствует проценту содержания незаменимых импортных компонентов. В этих условиях для переориентации собственных производств России потребуется порядка полугода, в течение которого ряд стратегически важных продуктов исчезнет.

В сложившийся ситуации поддержка государства — это единственный шанс не дать скатиться российской промышленности в прошлый век.

Ильшат Хафизов

Исполнительный директор ЗИТ «Россильбер»

Россия > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 22 апреля 2020 > № 3374277 Ильшат Хафизов

Закрытое море

Как работает рынок жилья Сочи в условиях коронавирусного кризиса

Пандемия коронавируса заставляет на ходу менять принципы работы игроков разных секторов рынка недвижимости. Как адаптировался к ситуации рынок Сочи, с какими сложностями сталкиваются местные компании и что дает основания для оптимистичного взгляда в будущее, «Стройгазете» рассказывают эксперты компании «РКС Девелопмент» — директор по развитию Станислав Сагирян и коммерческий директор Александр Коваленко.

Как любой курортный город, рынок недвижимости Сочи имеет свою яркую специфику — здесь все рассчитано на большой поток приезжих в отсутствие постоянных клиентов. Это рынок продавца, высокого спроса и большого дефицита предложения.

Но если внимательно присмотреться, то мы увидим здесь три главные проблемы: обилие объектов незаконного строительства, минимум удобств для жителей и отсутствие социальной инфраструктуры. Практически 70% квартир покупается иногородними — многие переезжают в Сочи семьями, есть достаточно большой процент пенсионеров, перебирающихся на море, и есть те, кто покупает квартиры, чтобы использовать их летом в качестве гостиничного номера, активно развивается рынок инвестиционного жилья.

Подобная «текучесть» населения, к сожалению, негативно отражается на самом рынке недвижимости. На конец 2019 года на первичном рынке недвижимости Сочи было представлено 343 строящихся и сданных дома в рамках 188 жилых комплексов (в том числе точечных) и только в 22 из них покупатель имеет возможность заключить договор долевого участия (214-ФЗ). В остальных проектах клиентам предлагается заключить либо договоры инвестирования, либо предварительный договор купли-продажи недвижимости. В результате, покупатель часто не может знать, сколько таких же предварительных договоров уже подписал застройщик, скольким покупателям он продал одну и ту же квартиру.

Львиная доля проектов в Сочи строится по нелегальным схемам со множеством нарушений. Например, многоэтажный дом могут возвести на участке, где разрешено только индивидуальное жилое строительство. Потом такие дома пытаются узаконить через суд, и в случае отрицательного решения участь их весьма печальна — есть много решений по сносу. Многие проекты строятся без благоустройства территории, с нарушениями норм инсоляции и пожарной безопасности, с отсутствием необходимых отступов при строительстве и т.п. В Сочи огромный дефицит социальной инфраструктуры.

Впрочем, администрация города очень жестко взялась за застройщиков. С сентября 2019 года не выдано ни одного разрешения на строительство. Новая команда администрации внимательно изучает ситуацию и активно борется с незаконными постройками. Приветствуется выход на рынок федеральных компаний, работающих по договорам ДДЦ или эксроу, но даже им сейчас получить разрешение на строительство фактически невозможно.

Еще одной спецификой Сочи является продажа недвижимости исключительно через агентства недвижимости, которые берут за свои услуги самое большое вознаграждение в России — от 7% до 10%. В Сочи самое большое в России количество агентств недвижимости на душу населения, и только несколько застройщиков имеют свои отделы продаж в жилых комплексах: «Министерские озера», «Гранд-Парк» и «Фрукты». Да и в этих проектах основные продажи все равно делаются через агентства. Такой конкуренции за клиентов нет нигде в России, включая тоже курортную и тоже достаточно агрессивную в этом плане Анапу. Единственный способ для покупателя выйти на застройщика, минуя агентство недвижимости, — это лично приехать в офис продаж, где ему будут предложены реальная цена и классический сервис.

Цены на квартиры в Сочи будут расти, потому что привлекательных мест для строительства в городе становится все меньше, а незаконные объекты, которые продавались дешевле, постепенно сносят. Если посмотреть статистику прошлого года и сравнить со статистикой за последние пять лет, то средняя цена на недвижимости в Сочи выросла с 85,9 тыс. рублей в 2014 году до 155, 8 тыс. рублей в 2019 году, то есть в 1,8 раз. Эта тенденция будет продолжаться.

Покупка квартир в проектах, которые строятся в обход 214-ФЗ, уже сейчас негативно сказывается на покупателях. Сроки сдачи в таких объектах постоянно переносятся (это легко делать без проектной декларации и разрешения на строительство), а карантин и вовсе остановил многие стройки, так как подрядчики не получили пропуска, позволяющие беспрепятственно перемещаться по городу и продолжать строительство. Учитывая современную экономическую ситуацию, можно прогнозировать полную заморозку большинства таких проектов, так как они строятся на личные деньги собственников.

В настоящий момент в Сочи объявлен карантин. Город разделен на 30 секторов, на въезде и выезде из которых останавливается весь транспорт, проверяются документы. Контроль за соблюдения карантина в Краснодарском Крае один из самых жестких в стране. Гостиницы не работают. Наша компания «РКС Девелопмент» полностью перешла на онлайн-продажи — показываем клиентам квартиры через все доступные и удобные для мессенджеры, высылаем планировочные решения, документы для ознакомления, бронируем понравившиеся покупателям квартиры и ждем окончания карантина для заключения сделки.

Учитывая все факторы, думаю, что желающие приобрести недвижимость в Сочи переключатся на готовые объекты — и те неминуемо подорожают, причем рост цен может быть довольно резким. С закрытием карантина мы ждем увеличения количества отдыхающих в этом году, и, как следствие, роста спроса на недвижимость. На спросе, кстати, сказалась и новость о введении налога с дохода, полученного на банковских вкладах — у многих этим летом заканчиваются трехлетние рублевые депозиты под 12% годовых. Эти люди уже звонят и активно изучают доходность арендного бизнеса в Сочи. Поэтому мы надеемся, что, несмотря на сложную ситуацию из-за пандемии, 2020 год в Сочи будет очень успешным для девелоперов.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > stroygaz.ru, 22 апреля 2020 > № 3369586 Станислав Сагирян, Александр Коваленко

Сергей Гуриев: «Черный день уже настал, властям пора действовать»

Трудно себе представить более «чёрный день», поэтому промедление властей с распечатыванием ФНБ для нужд населения выглядит решением крайне странным и безответственным.

Об этом в рамках онлайн-цикла Ельцин Центра «Мир после пандемии» рассказал профессор экономики Института политических исследований Sciences Po (Париж) Сергей Гуриев.

"Введение карантина резко бьёт по доходам людей. И многие страны в это тяжёлое время пытаются поддержать своих граждан прямыми выплатами из бюджета.

В России эти выплаты могут быть достаточно существенными. Речь может идти о 10 –20 000 рублей на человека. Каждая такая выплата на каждого взрослого обойдётся стране в 2 трлн рублей, а это примерно 2 % ВВП.

Если Россия продержится в таком режиме несколько месяцев, Фонд национального благосостояния будет полностью исчерпан. Поэтому власти сейчас думают о том, чтобы использовать ФНБ в других целях.

Но на самом деле сегодня это ключевой вопрос. Для того, чтобы бороться с пандемией, надо вводить карантин. Но если вы вводите карантин - необходимо поддерживать население и малый бизнес.

Пока российская власть не отваживается на такие меры, считая, видимо, что будет ещё более чёрный день.

На мой взгляд, это странное решение, это безответственное поведение. Чёрный день - он уже настал.

Многие малые российские предприятия не могут продавать ничего, выручки у них не нет, то есть, скорее всего, они будут закрываться. Это приведет к тому, что восстановление после кризиса будет более медленным.

И что в ближайшие месяцы будут есть многие российские граждане – тоже непонятно. У них нет работы, нет доходов, нет сбережений. И, конечно, им надо помочь.

И очень плохо, что российская власть пытается сэкономить ресурсы, накопленные в ФНБ, на «более чёрный день». Трудно себе представить более чёрный день!

Пора помогать российским гражданам. В конце концов, ФНБ - это налоги, которые мы с вами исправно платили в течение многих лет. Для того, чтобы государство выполняло свои прямые функции в тяжёлое время. И это время пришло.

Этот кризис очень серьёзный и, безусловно, мировое сообщество его не забудет. Шок от того, что половину планеты закрыли на карантин, бесследно не пройдёт. Будут извлечены серьёзные уроки, экономика изменится.

При этом есть шанс, что выйдем их кризиса относительно быстро. Как было с американской экономикой в 2008-2009 годах. Этот кризис, конечно, гораздо глубже, и падение, скорее всего, тоже будет болезненнее. Но, вполне возможно, что восстановление последует уже в 2021 году. А США и некоторые страны Западной Европы заметят рост экономики уже во второй половине текущего года.

В российской политике 20 лет говорят о том, что надо слезть с нефтяной иглы. Но за всё это время так ничего и не произошло. Никакой диверсификации не случилось, никакие новые отрасли не возникли.

Это означает, что проблемы построения новых, не нефтяных, секторов, это вовсе не проблемы цен на нефть, не проблемы знания или не знания того, что надо делать, - всё это проблемы политического характера.

Российские власти построили систему, которая выигрывает от отсутствия среднего класса, от отсутствия отраслей, которые не зависят от высшего политического руководства. Поэтому для того, чтобы диверсифицировать экономику, нужны политические изменения.

Произойдут ли такие изменения в следствие кризиса, трудно предсказать. Но не нужно думать, что вы можете делать то же самое и при этом рассчитывать на другой результат. Эту цитату приписывают Эйнштейну.

20 лет твердили о необходимости диверсификации, цены росли и падали. Но изменений мы не увидели.

И не произошла диверсификация по простой причине: то, как сегодня устроена экономика России, выгодно для удержания власти сегодняшним её руководителям. Если же возникнет не сырьевая экономика, экономика знаний, если появится средний класс и Россия интегрируется в глобальную экономику - это будет невыгодно. Так что, конечно, кризис здесь ни при чём.

Могу сказать, что российская власть, конечно, хорошо понимает, что происходит. Финансовый менеджмент и чиновники от экономики в России абсолютно квалицированные. На совещаниях в правительстве есть чиновники, которые относительно открыто говорят о том, что надо делать.

Так что дело вовсе не в отсутствии или наличии квалификации, дело в отсутствии политической воли. Необходимо пойти на решительные шаги и принять решительные меры.

Мы видим, что некоторые такие меры предпринимаются, но лишь на уровне отдельных субъектов федерации, к примеру, в Москве. А на федеральном уровне - нет.

Думаю, российская внешняя политика станет менее агрессивной. Например, уже сейчас Россия меньше говорит о том, что надо поддерживать режим Мадуро в Венесуэле.

Кроме того, возможно, состоится пересмотр так называемых национальных проектов. Российские инфраструктурные инвестиции приводят к огромному нецелевому использованию средств и, конечно, сегодня такое расходование не по карману.

И всё же пока нет никаких видимых признаков того, что сегодняшний кризис спровоцирует в России политические изменения.

Впрочем, всё только начинается. Все риски находятся пока лишь в начале своей реализации. Поэтому, всё-таки ещё рано судить о том, что будет с российской политической системой"

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 22 апреля 2020 > № 3363052 Сергей Гуриев

Встреча с губернатором Воронежской области Александром Гусевым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Воронежской области Александром Гусевым в режиме видеоконференции.

В.Путин: Александр Викторович, давайте начнём нашу беседу, и, разумеется, начнем её с мер по борьбе с коронавирусом и обеспечению нераспространения этого заболевания в данном случае, конечно, на вашей территории, в Воронежской области.

Пожалуйста. Как идёт эта работа? Какова ситуация на данный момент?

А.Гусев: Уважаемый Владимир Владимирович, ситуация в регионе контролируемая. Хочу привести несколько цифр, которые характеризуют сложившуюся обстановку.

К истекшим суткам у нас выявлено 211 случаев заражения коронавирусной инфекцией. Сейчас обрабатываются ещё 25 проб с вероятностью подтверждения заражения.

В стационарах нашей области находятся 262 человека. На сегодняшний день выздоровели 30 человек. К сожалению, у нас есть случаи с летальным исходом, и таких смертей у нас семь к сегодняшнему дню.

Какие меры мы принимаем, с тем чтобы не допустить распространения и снизить тяжесть последствий.

Безусловно, мы ввели режим всеобщей самоизоляции с 28 марта, как и все регионы Российской Федерации. На сегодня для лечения у нас развёрнуто для приёма больных с COVID 1306 коек. Из них оборудовано подачей кислорода 804. Но сегодня мы закончим оборудование ещё 180 коек, и на сегодняшний день общее количество их будет составлять 984 койки.

Оборудовано аппаратами искусственной вентиляции лёгких 227 коек. И у нас есть 149 наркозно-дыхательных аппаратов, которые имеют функцию ИВЛ. Эти аппараты тоже зарезервированы под задачи борьбы с коронавирусной инфекцией. Всего таких оборудованных коек у нас будет 376.

Владимир Владимирович, мы до 25 апреля развернём все 1686 коек, которые в соответствии с нормативами Минздрава мы должны будем развернуть. Здесь никаких сомнений нет. Из них на 1180 будет подаваться кислород.

В.Путин: А сколько всего?

А.Гусев: 1686 до 25 апреля мы сделаем. Это полное исполнение рекомендаций Минздрава. На сегодня у нас 1306 уже развёрнуто. Сомнений в том, что мы эту работу закончим, никаких нет.

В.Путин: Хорошо.

А.Гусев: Мы намерены продолжать работу по оборудованию дополнительных коек с возможностью подачи кислорода и уже определили ещё 227 мест, где мы такую возможность предоставим.

Безусловно, есть некоторый дефицит с обеспечением аппаратами искусственной вентиляции лёгких. Что мы для этого делаем, чтобы снизить нехватку. У нас заключён договор на поставку 52 аппаратов в мае. И нам подтверждают поставщики, что эта поставка будет обеспечена.

И дополнительно спасибо Министерству промышленности и торговли, мы с ними договорились о поставке ещё 81 аппарата в мае, в том числе это будут аппараты, которые восстановлены по договорам с предприятиями Ростеха, отремонтированы. Привязку к койкам мы уже определили, куда эти аппараты нужно будет поставить.

Существует некоторая напряжённость с обеспечением средствами индивидуальной защиты. Тем не менее нормативный запас у нас есть. Хочу Вас заверить, что перебоев с обеспечением медицинского персонала мы не допустим.

Маршрутизация больных определена. У нас 14 медицинских учреждений будет задействовано в лечении. 215 бригад скорой медицинской помощи мы определили для возможности транспортировки больных. Медицинский персонал обучен. И мы закрепили за медицинскими учреждениями дополнительно легковые автомобили, с тем чтобы врачи могли приезжать к лёгким больным на дом, чтобы не использовать для этих целей машины скорой медицинской помощи.

Денежными средствами обеспечены. Спасибо Правительству Российской Федерации за оперативность доведения финансовых ресурсов.

Нам на сегодняшний день доведено 1 миллиард 630 миллионов рублей из федерального бюджета, из них 244 миллиона рублей на стимулирующие выплаты медицинскому персоналу. Остальные средства – на приведение наших медицинских учреждений в соответствие с нормативами для лечения коронавирусной инфекции. Работы все выполняются в плановом порядке, контракты заключаются, здесь мы каких-то сложностей с исполнением работ не видим.

Мы дополнительно из регионального бюджета на эти цели выделили 429 миллионов рублей, и тоже часть этих средств, 217 миллионов рублей, будет направлена на стимулирующие выплаты медицинским работникам, поэтому постараемся по максимуму поддержать наших врачей.

Работа носит межведомственный характер, и хочу Вам доложить, что мы достаточно эффективно организовали взаимодействие с Главным управлением МВД по Воронежской области, с Росгвардией, с управлением Роспотребнадзора. Спасибо коллегам, достаточно оперативно все вопросы, которые у нас возникают, решаются.

Владимир Владимирович, хотел остановиться на функционировании объектов экономики. Начну с сельского хозяйства, поскольку достаточно большой объём в валовом региональном продукте занимает продукция сельского хозяйства.

Все весенне-полевые работы проходят в намеченные сроки у нас. На сегодняшний день у нас засеяно уже 42 процента всех площадей, которые мы планируем в этом году засеять. Погодные условия благоприятствуют, я не вижу здесь никаких рисков для срыва этой работы.

Предприятия перерабатывающей отрасли сельского хозяйства, у нас около 150 крупных предприятий, работают ритмично. Они всегда отличались высоким уровнем санитарной дисциплины, и сейчас, безусловно, там повышенные меры приняты к защите персонала. Больше того, они сами, самостоятельно закупают средства индивидуальной защиты и избыток даже дают в наши районные больницы по месту нахождения их предприятий. Такое взаимодействие у нас тоже организовано.

В промышленности работают системообразующие предприятия, и мы принимали решение начать работу на предприятиях с численностью [персонала] до 50 человек в обрабатывающих отраслях. Это проходит с повышенным, скажем так, контролем за соблюдением санитарных норм, в том числе мы договорились с Торгово-промышленной палатой Воронежской области, они в эту работу включились и проводят санитарную сертификацию предприятий.

Смотрим за возможностью расширения перечня работающих предприятий, но, конечно, будем исходить из складывающейся ситуации, с тем чтобы прежде всего защитить население.

Одной из пострадавших отраслей являются пассажирские перевозки в общественном транспорте, и я хотел обратиться к Вам с просьбой. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» есть программа поддержки обновления подвижного состава таких предприятий.

Мы понимаем все сложности с формированием федерального бюджета и в этом году, и в следующем году, но просим сохранить эту программу и сконцентрировать средства на городах-миллионниках, где эти проблемы особо ощутимы. Воронеж, по нашему мнению, безусловно, к таким городам относится. Тема очень важная для населения с социальной точки зрения, с точки зрения общественного восприятия. Поэтому просил бы Вас в этом вопросе нам помочь.

Большое спасибо за меры поддержки экономики, предложенные Вами. Они беспрецедентные и по количеству предоставляемых мер, и по объёму финансирования. Наша задача сейчас – организовать доступность получения этих мер для бизнеса, и мы активно взаимодействуем с кредитными организациями, с налоговыми органами, находим у них понимание. На старте некоторые заминки были, но сейчас на самом деле ситуация существенно улучшилась.

Мы не только рассчитываем на меры федеральной поддержки, но, безусловно, и своими региональными мерами поддержим наш бизнес. В областном бюджете мы запланировали выделение 1,5 миллиарда рублей на такую поддержку. Программа поддержки разработана, она утверждена в Министерстве экономического развития. Это и снижение, отсрочка налоговых, арендных платежей, кредитование через наши микрофинансовые организации.

Мы некоторые свои инициативы здесь тоже внедряем. Так вот с ВТБ мы запустили программу, называемую «75 на 25», когда 25 процентов займа под заработную плату гарантирует наш Гарантийный фонд Воронежской области. И это существенно упрощает доступность такого займа. Программа уже начала работать с этой недели у нас.

Владимир Владимирович, считаем важным сохранить программы по поддержке инвестиционной активности, которые работают у нас. Они достаточно масштабные. Я вот буквально на двух примерах остановлюсь.

Мы расширяем инженерную инфраструктуру Особой экономической зоны, которая создана при Вашей поддержке. Спасибо ещё раз Вам за это. В этом году вкладываем 900 миллионов рублей и фактически решаем проблему обеспечения площадки всеми энергоресурсами. У нас уже четыре резидента строят свои предприятия. Ещё четыре сейчас находятся в стадии рассмотрения и согласования. И достаточно много предприятий, с кем мы обсуждаем возможность прихода в Особую экономическую зону.

Мы буквально вот накануне, в марте этого года, запустили новую программу поддержки для малого бизнеса в сферах промышленного производства, детского дошкольного образования и строительства частных объектов спорта. Программа комплексная – от выделения земельных участков на льготных условиях до помощи в привлечении заёмных средств. То есть это фактически полное сопровождение всего инвестиционного цикла для таких предприятий.

Владимир Владимирович, если разрешите, я хотел бы ещё с одной просьбой к Вам обратиться. Мы в рамках реализации национальных проектов здравоохранения комплексно решаем проблему на сегодня с борьбой с онкозаболеваниями. На самом деле мы от поликлиники до хирургического корпуса, причём два этих объекта мы строим уже в этом году. Один сдастся в этом году, один – в 2022 году. За два года, за 2020–2021 годы мы в эту программу будем вкладывать около 8 миллиардов рублей.

Но нам пришлось отложить, хотя мы такую возможность обсуждали, начало строительства областной инфекционной больницы. Мы планировали, что этот объект будет на 250 коек. Готовы его спроектировать в этом году и в принципе 2021 году готовы начать строительство. Стоимость объекта пока примерная у нас – 2,5 миллиарда рублей, и просьба помочь нам с финансированием из федерального бюджета.

Владимир Владимирович, безусловно, весь комплекс мер, которые необходимы для выхода из сложившейся ситуации с коронавирусом, будем реализовывать.

Спасибо.

В.Путин: Александр Викторович, Вы проект сделали за свой счёт?

А.Гусев: Да, Владимир Владимирович, мы готовы проект в этом году выполнить самостоятельно.

В.Путин: Сколько, по Вашему мнению, будет стоить всё строительство?

А.Гусев: Мы пока исходим из того, что одно место в таких учреждениях стоит примерно один миллион рублей. Поэтому 250 мест – примерная стоимость два с половиной миллиарда рублей.

В.Путин: Сколько Вы готовы софинансировать?

А.Гусев: Мы готовы до 20 процентов, Владимир Владимирович.

В.Путин: Проектировать будете сколько? У вас только на проектно-изыскательские работы уйдёт не меньше года.

А.Гусев: Владимир Владимирович, к середине будущего года проект весь будет готов, и, соответственно, со всеми необходимыми экспертизами.

В.Путин: Но где-то около года уйдёт все равно.

А.Гусев: Ну да, на проектирование около полугода, с согласованиями, да.

В.Путин: Ну, конечно, Александр Викторович. Что касается вообще возведения объектов подобного рода, здесь нужно, конечно, чтобы и вы, и Правительство, Минздрав подумали на тему о том, где и какие лечебные заведения такого профиля нужны. Может быть, они должны быть межрегиональными. Как-то должна быть выстроена их работа после того, как эпидемия пройдёт. То есть это отдельная тема.

Что касается сегодняшней ситуации, то, конечно, год проектирования и ещё там строительство будет года два как минимум длиться, а нам нужно сейчас. Поэтому я Вам рекомендую пойти всё-таки по другому пути, а именно по пути возведения капитальных, но быстростроящихся объектов, быстровозводимых объектов. Сейчас такие типовые проекты есть в Минобороны, в МЧС, в Москве. Вот я готов переговорить с любым из руководителей названных мною структур. Вам рекомендую к ним обратиться, и в течение нескольких месяцев это может быть сделано, реализовано при поддержке Министерства здравоохранения.

Подождите. Вот прямо сейчас переговорим с Министром обороны и с Министром здравоохранения.

(Телефонный звонок С.Шойгу и М.Мурашко.)

В.Путин: Сергей Кужугетович, Михаил Альбертович. Мы разговариваем вчетвером: Шойгу, Мурашко и у меня на связи Гусев Александр Викторович из Воронежа. У него одна из проблем – это строительство новой инфекционной больницы. Он хочет на 250 коек.

Сергей Кужугетович, имеющиеся у вас проекты быстровозводимых сооружений подобного рода как быстро возводятся?

С.Шойгу: Владимир Владимирович, на 250 коек – два месяца.

В.Путин: Два месяца. И проект уже есть.

С.Шойгу: Да, у нас есть проекты на 60, на 100…

В.Путин: Александр Викторович, два месяца – это гораздо лучше, чем три года. И это наверняка будет дешевле. А гарантия здесь – лет пятьдесят.

Да, Сергей Кужугетович?

С.Шойгу: Да.

В.Путин: Михаил Альбертович, губернатор готов софинансировать строительство такого сооружения на 20 процентов. Мы с Вами потом поговорим, я назову источник. Согласуйте вместе с губернатором и с Минобороны строительство в Воронеже быстровозводимого корпуса для лечения людей, которые столкнулись с инфекционными заболеваниями. Это востребовано сейчас. Потом доложите мне, пожалуйста, стоимость этого объекта.

Сергей Кужугетович, а Вас попрошу тогда дать команду, чтобы коллеги ваши на месте посмотрели и привязали этот объект в Воронеже к такому месту, где это сооружение, это медицинское учреждение будет наиболее востребовано.

Кстати, хочу обратиться к Александру Викторовичу. Медицинские сооружения подобного рода должны оптимальным образом располагаться в таком крупном населённом пункте, как Воронеж. Инфраструктура, с одной стороны, должна быть. С другой стороны, это не должно быть в центре города. А в-третьих, там нужно создавать жилищно-бытовые условия для тех людей, которые будут работать на этих объектах. Согласуйте это, пожалуйста, с Министерством здравоохранения и с Минобороны.

Спасибо.

М.Мурашко: Хорошо.

С.Шойгу: Да.

В.Путин: Договорились, да?

А.Гусев: Владимир Владимирович, спасибо большое. Это очень хороший вариант.

В.Путин: Это первый вопрос.

А второй вопрос – это подвижной состав.

А.Гусев: Да.

(Телефонный звонок Е.Дитриху.)

Е.Дитрих: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Евгений Иванович, у нас есть нацпроект «Безопасные и качественные дороги». И там есть подпрограмма обновления подвижного состава. У меня на связи губернатор Воронежской области. Он ставит вопрос о поддержке Воронежа по этой подпрограмме. Воронеж – сам по себе крупный город. И конечно, такие населённые пункты, с такими большими агломерациями нужно поддерживать. У вас Воронеж есть в планах по лизингу?

Е.Дитрих: Да, Владимир Владимирович, эта программа действительно очень важна сегодня.

Мы по нацпроекту по дорогам не только ремонтируем улицы в городах, но и обновляем подвижной состав, поставляем новые автобусы, преимущественно газомоторные, троллейбусы, со следующего года к трамваям приступим. В целом по программе у нас предусмотрены федеральные деньги, для того чтобы эти автобусы, троллейбусы покупать. А 20 миллиардов рублей всего на пять лет из федеральных денег, и мы планируем привлечь ещё 13 миллиардов денег лизинговых компаний. В целом будет получаться около 6,5 миллиарда рублей ежегодно на закупку новых автобусов, троллейбусов и в последующем трамваев.

Мы собрали эти заявки от регионов, 53 региона подали в этом году заявки на поставки общественного транспорта. 12 городов мы отобрали по итогам рассмотрения заявок для поставок в этом году. 444 автобуса и чуть больше 60 троллейбусов мы предполагаем отправить.

В.Путин: Это программы, которые будут поддерживать автомобилестроительную отрасль. Мы на следующей неделе как раз будем проводить совещание по автомобилестроению.

Александр Викторович, Вам что нужно для Воронежа? Какие транспортные средства?

А.Гусев: Владимир Владимирович, для нас актуальны автобусы большой вместимости. У нас практически половина всех перевозок осуществляется частными перевозчиками. Они готовы закупать в лизинг. Им нужна поддержка лизинговых схем. И у нас есть муниципальные предприятия, которые хотелось бы просубсидировать.

В.Путин: Хорошо. Евгений Владимирович, сколько можете в этом году дать для Воронежа?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, я сейчас, буквально одну секунду, табличка под рукой. По Воронежу, кстати, была представлена великолепная заявка в составе этих 53, честное третье место в рейтинге. Мы в этом году дадим коллегам 56 автобусов на два магистральных маршрута. Это большие, новые, хорошие низкопольные автобусы на газомоторном топливе. У коллег хорошая заявка.

В.Путин: А на следующий год?

Е.Дитрих: На следующий год в заявке было порядка 80 автобусов на три магистральных маршрута дополнительно. Я думаю, что эти цифры мы тоже выдержим.

В.Путин: Александр Викторович, согласны?

А.Гусев: Владимир Владимирович, если можно, мы ещё отработаем. Там есть у нас некоторые предложения, как ускорить эту программу, потому что нам хотелось бы зайти в короткий период.

В.Путин: С Минтрансом согласуйте окончательно.

А.Гусев: Спасибо большое.

В.Путин: Евгений Владимирович, с губернатором свяжитесь и исполните.

Е.Дитрих: Конечно.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Викторович, всё. Спасибо Вам большое. Желаю Вам успехов.

Надеюсь, что все планы по созданию дополнительных коек будут реализованы. Мы с Вами понимаем, насколько это важно. Люди должны чувствовать, понимать, что медицинская составляющая, которая зависит от власти, будет обеспечена и люди могут чувствовать себя спокойно и уверенно в связи с тем, что, если они столкнутся, не дай бог, с проблемами со здоровьем, в данном случае с этой инфекцией, им всегда будет оказана своевременная и полноценная помощь. Я очень рассчитываю на то, что Вы доведёте все эти планы до конца и всё это реализуете, сделаете вовремя, в срок и с хорошим качеством. Если будут какие-то вопросы, сразу звоните мне.

А.Гусев: Хорошо. Спасибо большое. Я Вас заверяю, что мы всю эту работу выполним. Спасибо.

В.Путин: По больнице свяжитесь с Минобороны и с Минздравом, а по подвижному составу – с Минтрансом.

Всего хорошего. До свидания.

А.Гусев: Спасибо Вам.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 апреля 2020 > № 3362084 Александр Гусев

Сообща - победим

Доверие, общественная солидарность и расширение социальных прав и гарантий в условиях новых вызовов

Текст: Андрей Клишас (председатель Комитета Совета Федерации РФ по законодательству и государственному строительству)

Сегодня, когда весь мир столкнулся с масштабным кризисом, нам, всему обществу, государству необходимо продемонстрировать сплоченность и взаимовыручку для того, чтобы адекватно ответить на вызов, с которым мы столкнулись.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем обращении от 25 марта 2020 года обозначил, что "Нам нужно помнить о своей личной ответственности за своих близких, за тех, кто живет рядом, кому нужна наша помощь и поддержка. По большому счету именно в такой солидарности и заключается сила общества, надежность взаимовыручки, эффективность нашего ответа на вызов, с которым мы сталкиваемся".

История России неоднократно демонстрировала, что одним из главных преимуществ нашего многонационального народа является умение работать сообща, аккумулировать все доступные ресурсы для достижения общих целей. Тесная связь поколений, забота о родных и близких, поддержка наиболее нуждающихся - все это стало неотъемлемой частью нашей национальной идентичности. Сегодня без этого нельзя представить развитие личности, гражданского общества и государства.

Социальная ориентированность всей системы публичной власти и стремление общества к повсеместному утверждению социальной солидарности предопределили действительную необходимость во внесении соответствующих поправок в Конституцию России, нашедших свое отражение в положениях Закона о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" и призванных отразить широкий общественный консенсус и согласие с конкретным содержанием социального характера современной российской государственности.

И теперь, когда мы сталкиваемся с новым вызовом, нам также следует помнить, что солидарность людей и власти является исключительно важным условием преодоления возникающих трудностей. Ведь для любого человека очень важно чувствовать поддержку со стороны государства, получать социальные гарантии и прибегать, при необходимости, к помощи механизмов эффективного восстановления нарушенных прав.

Однако важно помнить, и это особенно подчеркнул президент Российской Федерации в обращении к гражданам России от 15 апреля 2020 года, что меры социальной поддержки, особенно в сложных условиях, должны быть действительно возможны для получения гражданами. Государство в тех обстоятельствах, которые диктует новый вызов, с которым мы все столкнулись, просто не может позволить создавать необоснованные и излишние препятствия и сложности для того, чтобы оказываемая государством помощь была предоставлена тем, кто в ней нуждается.

Защищенность человека со стороны государства является прочной основой жизни каждого, эта основа создает уверенность в завтрашнем дне. От такой уверенности каждого гражданина зависит то, как скоро нам удастся преодолеть последствия кризиса сегодняшнего дня, вернуться к привычному ритму жизни и вновь начать строить перспективные планы.

Необходимость в обеспечении уверенности граждан в завтрашнем дне предопределяет актуальность поправок к Конституции России. В поправках значительное внимание уделяется вопросам социальной солидарности, социальных гарантий, доверия граждан к институтам государства. Для государства крайне важно видеть доверие со стороны общества, поскольку доверие своих граждан является важнейшим показателем того, что проводимая властью политика является эффективной и правильной. Солидарность, в этой связи, проявляется во взаимном уважении личности и государства.

Необходимость постоянного поддержания доверия со стороны общества стимулирует власть к развитию, выработке новых гарантий и обеспечению надлежащего исполнения уже существующих.

Органы публичной власти должны проводить продуманную и прозрачную политику в интересах своих граждан, налогоплательщиков и избирателей. Только тогда власть и общество будут функционировать на основе взаимного доверия, действовать единой силой. Такое общество может называться сильным и независимым. Именно в этом и заключается представительная функция органов публичной власти.

Органы государственной власти федерации и субъектов, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, граждане и организации - все субъекты общественных отношений должны действовать на основании принципов солидарности и поддержания взаимного доверия. Это является главным условием преодоления возникающих вызовов и угроз, и существующий в наши дни кризис, в этой связи, не является исключением.

Государственная социальная политика должна строиться на основе принципа социальной солидарности. Провозглашая себя социальным государством, Россия приняла на себя обязательства по осуществлению всех доступных и необходимых мер для обеспечения достойного уровня жизни граждан, непрерывного улучшения их качества жизни, недопустимости снижения социальных стандартов.

Стабильность социально-экономической политики является отправной точкой дальнейшего развития, - поэтому социальные гарантии и меры, принимаемые государством, не должны носить конъюнктурный характер, не должны ставиться под сомнение в период кризисных ситуаций или быть подвергнуты пересмотру в случае корректировки политического курса. Поддержание законных ожиданий каждого гражданина в вопросе предоставляемых социальных гарантий должно носить устойчивый характер.

Между тем значимым вопросом, стоящим на повестке государственного строительства, является и устойчивость политических институтов, которая, в свою очередь, напрямую зависит от того, насколько власть оправдывает ожидания своих граждан. Именно поэтому вполне понятной тенденцией является высокий уровень одобрения со стороны общества, со стороны граждан конституционных поправок, в первую очередь - социальных. В соответствии с проведенным исследованием ВЦИОМ, поправку о ежегодной индексации пенсий поддерживает 91 процент российских граждан, доступность и качество медицинского обслуживания - 95 процентов. Подобный уровень поддержки указывает на высокую степень правосознания и чувства социальной солидарности российских граждан, а также демонстрирует наличие устойчивого общественного запроса на реализацию комплексной социальной политики государства.

Социальная природа российского государства проявляется в принятии на себя позитивных обязанностей перед гражданами, выраженных в мерах публично-правового характера, основанных на принципах справедливости и равенства, а также в функционировании конституционно-правового механизма, реализация которого позволяет сохранять и поддерживать баланс общественных интересов. Принцип социального государства на современном этапе является одним из ключевых принципов, определяющих содержание проводимой Россией политики.

Закрепление в Конституции РФ принципа социального государства предполагает ориентированность деятельности всего государства на обеспечение условий достойного уровня жизни граждан, в том числе посредством создания благоприятных условий труда и развития человеческого капитала. Для этого государство должно принимать все возможные меры вне зависимости от экономической ситуации. Из этого также следует, что получаемая в результате экономического роста выгода должна, в первую очередь, направляться на обеспечение роста благосостояния граждан.

Поправки к Конституции РФ носят ярко выраженный социальный характер и направлены на обеспечение интересов граждан, повышение уровня благополучия каждого человека и создание дополнительных социальных гарантий. Поправки призваны создать атмосферу доверия граждан к институтам публичной власти, основу деятельности которых, в первую очередь, должно составлять уважение к человеку и его правам.

В основе поправок лежит конкретный общественный запрос. Так, в текст Конституции вводится новая статья 75.1, которая определяет, что в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Важным шагом на пути к укреплению доверия общества к представителям власти является внесение в Конституцию РФ изменений, устанавливающих дополнительные требования к кандидатам на должности государственной и муниципальной службы. Поправками предусматривается запрет наличия гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также запрет на открытие и владение счетами и вкладами, хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Отражение соответствующих нормативных положений в Основном Законе позволит не только повысить уровень доверия общества к государству, но и подчеркнуть значимость обеспечения сохранности суверенитета государства, недопустимости какого-либо вмешательства в его внутренние дела, а также осуществления публично значимых функций исключительно в интересах Российской Федерации и ее граждан.

Как отмечал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 10 октября 2013 года № 20-П, "правовая демократия, чтобы быть устойчивой, нуждается в эффективных правовых механизмах, способных охранять ее от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества. Создавая соответствующие правовые механизмы, федеральный законодатель вправе установить повышенные требования к репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем чтобы у граждан не рождались сомнения в их морально-этических и нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти, в том числе использовать для достижения указанных целей определенные ограничения пассивного избирательного права".

Архиважно, что поправки к Конституции России выводят на новый уровень требования ко всем представителям публичной власти. В этом отношении они совершенно четко следуют логике общественного запроса на повышение доверия к институтам государства.

Не менее важными в контексте изложенного являются и конституционные поправки, направленные на обеспечение приоритета норм Основного Закона перед нормами международного права и закрепление отказа от безусловного исполнения международных обязательств в случае их противоречия Конституции РФ. Поскольку любая конституция так или иначе является общественным договором, в котором устанавливается общественное согласие по наиболее важным вопросам, допустимость применения норм международного права во всяком случае должно согласовываться с национальным правопорядком. Особую актуальность это приобретает в условиях все более заметной несостоятельности наднациональных институтов и негативных последствий процессов глобализации.

Безусловно, межгосударственное взаимодействие является необходимым, но оно не должно строиться на основе субординации. Государства, вне зависимости от своего уровня экономического развития и военной мощи, являются равноправными субъектами международного права, и диалог между ними должен осуществляться на равных началах путем достижения консенсуса. Уже на протяжении многих лет мы наблюдаем ситуацию, в рамках которой отстаивание своих национальных интересов и непринятие решений, которые могут негативно сказаться на нашем государстве, влечет применение мер санкционного давления.

Закрепление абсолютного приоритета норм Конституции РФ является важным условием обеспечения государственного суверенитета. Передача чрезмерных полномочий на наднациональный уровень может привести к "атрофии" национальных публичных институтов, которые в условиях кризисной ситуации не смогут принимать эффективные и своевременные решения.

Безусловно, важность взаимопомощи между государствами наглядно продемонстрирована в наши дни. Гуманитарная, финансовая, информационная и иные формы поддержки позволяют обеспечить минимизацию ущерба для всех участников международного общения.

Но политика, направленная исключительно на получение помощи извне, отказ от приоритетного развития национальных институтов способна привести государство к бедственному состоянию, а его граждан - к серьезным трудностям. Это еще раз подчеркивает необходимость взаимодействия на основе доверия и солидарности между государством и его гражданами.

Поправками к Конституции РФ, среди прочего, предлагается гарантировать минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума, регулярную индексацию социальных пособий и иных социальных выплат, а также закрепить такие основные принципы функционирования системы пенсионного обеспечения, как эффективность, всеобщность, справедливость и солидарность поколений. Соответствующие изменения вносятся в статью 75 Конституции РФ.

Конституционализация указанных положений будет налагать на государство дополнительный объем обязанностей по предоставлению социальных гарантий, которые, учитывая их конституционный характер, пересмотреть в сторону ухудшения будет уже крайне затруднительно.

Между тем обеспечение конституционных гарантий стабильного и последовательного государственно-правового развития и нормального функционирования всей системы единой публичной власти будет зависеть от уважительного отношения граждан к Конституции РФ и народной поддержки предложенных президентом РФ поправок на общероссийском голосовании, а равно с этим солидарности с деятельностью органов государственной власти на федеральном, региональном и местном уровнях, особенно в условиях возникновения экстраординарных ситуаций.

При принятии конкретных решений, направленных на преодоление возникших трудностей, связанных с кризисными явлениями, безусловно, является необходимым опираться на Конституцию РФ.

Как мы можем видеть, президентом РФ в логике социальных поправок был предложен ряд антикризисных мер, направленных на поддержание достойного уровня жизни российских граждан и оказание помощи наиболее пострадавшим субъектам экономической деятельности. Так, озвученные президентом России В.В. Путиным в ходе обращения от 15 апреля 2020 года меры стимулирования экономики окажут положительное влияние не только на деловую активность в отдельных, наиболее пострадавших от кризисной ситуации секторах экономики, но и на экономику в целом и на жизнь каждого человека.

Как подчеркнул в своем обращении президент России, поддержка, инициированная государством, должна быть действительно доступна для получения бизнесом и гражданами. В условиях, когда помощь должна быть оказана безотлагательно, никакие необоснованные препятствия для ее получения создаваться не должны.

Президент России, принимая решения о мерах поддержки граждан и предпринимателей, выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина и обеспечивает согласованное функционирование единой системы публичной власти, что особенно важно в период возникновения экстраординарных обстоятельств. В свою очередь, эффективность мер, направленных на борьбу с кризисом и его последствиями, будет зависеть в том числе от оказываемого российскими гражданами доверия институтам публичной власти.

В сложившихся обстоятельствах не только от государства, которое в предельно сжатые сроки осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на улучшение общей экономической и социальной обстановки, но и от самих граждан, от их сознательности в соблюдении вынужденных ограничений зависит, насколько быстро мы сможем справляться с последствиями кризисных явлений как сейчас, так и в будущем.

Возникновение подобных чрезвычайных обстоятельств, представляющих серьезное испытание для всего общества и государства, только актуализирует особую значимость закрепления социальных прав и гарантий российских граждан на конституционном уровне, с тем чтобы даже в таких непростых для государства и его экономики условиях выполнение социальных обязательств осуществлялось надлежащим образом и в полном объеме.

Закрепление в Конституции РФ соответствующих социальных обязательств государства даст законодателю важнейший ориентир для тонкой настройки системы государственного социального обеспечения, создаст дополнительные гарантии сохранения того правового положения, которое было достигнуто по состоянию на сегодняшний день. От этого во многом будет зависеть преодоление возникшей кризисной ситуации и обеспечение высокого уровня благосостояния граждан, равно как и построение фундамента дальнейшего развития российского государства для будущих поколений.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 апреля 2020 > № 3361695 Андрей Клишас

Сдерживание цен на лекарства

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

Сегодня одна из главных задач, стоящих перед властью, - обеспечение доступности лекарственных препаратов для населения.

Как известно, лекарства можно условно поделить на две категории: это лекарственные средства, находящиеся в свободной продаже, и ЖНВЛП, то есть жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, цены на которые регулируются государством.

К сожалению, сейчас появилась угроза снижения доступности и тех и других лекарств. Это связано с тем, что за последние полтора месяца рубль значительно ослаб по отношению к доллару и евро, а значит, увеличились не только цены на импортные лекарственные препараты, но и расходы российских фармпроизводителей на иностранные фармакологические субстанции.

Напомню, что более 80% отечественных лекарств производится из субстанций, ввозимых из-за рубежа. Причем для дешевых препаратов цена субстанции составляет до 90% их себестоимости.

Конечно же, в будущем это может спровоцировать резкое удорожание лекарств, находящихся в свободной продаже. Некоторые поставщики уже подняли цены на 15%.

Что касается ЖНВЛП, то там цена не может быть произвольно повышена, но есть риск того, что она станет меньше себестоимости того или иного препарата и его производство будет приостановлено. Несколько компаний уже предупредили минпромторг о вероятном прекращении выпуска отдельных лекарственных средств, входящих в перечень ЖНВЛП.

На недавнем совещании руководства фракции "Единая Россия" с премьер-министром мы попросили правительство принять ряд мер по решению этих проблем. Во-первых, мы рекомендовали субсидировать ставки по кредитам на приобретение субстанций или компенсировать фармпроизводителям часть затрат на условиях сдерживания отпускных цен.

Во-вторых, мы предложили установить нулевую ставку НДС на импортируемые лекарственные препараты и фармсубстанции, а также нулевую таможенную пошлину на ввоз этих субстанций.

В-третьих, мы выступили с инициативой разрешить российским производителям использование фармсубстанций, внесенных в государственный реестр лекарств, но не упомянутых в нормативных документах конкретного препарата, при условии обязательного переоформления документации в течение 60 дней. Таким образом, у производителей того или иного лекарства появится возможность быстро заменить одну субстанцию на другую, не указанную в регистрационных документах.

Для решения проблем с выпуском ЖНВЛП мы предложили премьер-министру ввести оперативное регулирование цен на соответствующие препараты и стараться соблюдать баланс между ценой и интересами производителей в каждом конкретном случае.

Отмечу также, что сейчас Госдума и правительство вместе дорабатывают законопроект о регулировании аптечных сетей, который среди всего прочего освобождает фармпроизводителей от расходов на маркетинговые акции и на обучение персонала аптек, а значит, способствует уменьшению издержек на выпуск лекарств и снижению цен на них.

Еще один значимый вопрос - обязательная маркировка лекарственных препаратов. Мы перенесли ее с 1 января на более поздний срок в связи с недостаточной готовностью отрасли. Но есть и другие проблемы. Например, с нашей точки зрения до сих пор окончательно неясно, надо ли наносить коды на лекарства стоимостью менее 100 рублей за упаковку. Процент брака при маркировке данных лекарств очень большой из-за высокой скорости упаковочных линий и низкого качества упаковочных материалов, что не может не отразиться на цене продукции. В мае мы планируем подробно обсудить эту тему на совещании с представителями профильных министерств и ведомств.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 апреля 2020 > № 3361658 Андрей Исаев

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

О готовности системы здравоохранения к борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции в субъектах Российской Федерации.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день! Сегодня на нашем селекторе мы обсудим с вами готовность системы здравоохранения к борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции в субъектах Российской Федерации, в том числе вопросы обеспеченности медицинских организаций всем необходимым оборудованием. Президент давал соответствующее поручение, Правительство определило срок исполнения – 28 апреля. Остаётся меньше недели, чтобы это поручение выполнить. Результаты, которые есть на сегодняшний день, вряд ли можно признать удовлетворительными.

В конце января, понимая возможные риски распространения коронавирусной инфекции, мы приняли ряд упреждающих мер, в том числе закрыли границу с Китаем. Тогда же мы запросили у глав субъектов Российской Федерации информацию о готовности медицинских учреждений и расчёты для оказания финансовой помощи, которая требуется для расширения коечного фонда. По предоставленным расчётам Правительством было выделено более 33 млрд рублей на перепрофилирование коечного фонда в медицинских организациях.

К сожалению, несмотря на серьёзность ситуации, многие руководители субъектов Российской Федерации отнеслись к этой задаче формально. Расчёты некоторых регионов и вовсе не подтвердились. Это привело к тому, что в марте нам пришлось уточнять потребности по обеспечению и оснащению коечных мест. На уточнения и дополнительные финансовые запросы глав субъектов Российской Федерации мы достаточно быстро отреагировали. 17 апреля мы не только довели дополнительно более 32 млрд рублей регионам, но и расширили возможности использования этих средств, в том числе на установку специального медицинского оборудования и закупку средств индивидуальной защиты для медиков.

В то же время процесс раскассирования доведённых средств идёт недопустимо медленно, в ряде регионов кассовое исполнение составляет менее 10%. Необходимо оперативно нарастить темпы. Регионы должны быть максимально готовы оказывать квалифицированную помощь заболевшим.

Коллеги, обращаю ваше внимание, что в соответствии с поручением Президента в каждом регионе должны быть сформированы медицинские бригады, которые готовы работать с пациентами с коронавирусом. Прошу вас лично убедиться, что для этого достаточно как врачей, так и среднего медицинского персонала. А если необходимо, привлекайте сотрудников медицинских вузов, училищ, которые готовы к работе с такими пациентами.

Кроме того, в ряде субъектов Российской Федерации складывается непростая ситуация с обеспеченностью медицинских организаций средствами индивидуальной защиты и оборудованием.

Давайте разберёмся, в чём причина промедлений в этой работе, какие есть сложности в выполнении данных поручений.

Вначале я бы попросил выступить Министра здравоохранения Михаила Альбертовича Мурашко – о готовности регионального здравоохранения к приёму больных с коронавирусной инфекцией.

Далее просил бы выступить Министра промышленности и торговли Дениса Валентиновича Мантурова – о ситуации с поставками медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты в субъекты Российской Федерации. А также Министра финансов Антона Германовича Силуанова – о кассовом исполнении и контрактовании.

Затем мы внимательно выслушаем всех, кто захочет выступить, – представителей субъектов Российской Федерации.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 22 апреля 2020 > № 3360208 Михаил Мишустин

Рабочая встреча с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым

В режиме видеоконференции Президент провёл рабочую встречу с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым.

В.Путин: Евгений Владимирович, поговорим по всем вопросам развития и ситуации в Свердловской области.

Но начать, конечно, нужно с мер по борьбе с распространением коронавируса. Как у вас ситуация складывается сейчас в регионе? Пожалуйста.

Е.Куйвашев: Уважаемый Владимир Владимирович!

По состоянию на 22 апреля в регионе зафиксировано 243 случая заражения коронавирусной инфекцией. За последние сутки прирост заболевших составил 10 человек. 60 человек выздоровели и выписаны из больниц. В инфекционных отделениях с подтвержденным диагнозом находятся 183 человека. 10 человек – в тяжелом состоянии, 4 из них подключены к аппаратам ИВЛ, 30 – в состоянии средней тяжести, большинство – в удовлетворительном состоянии. К сожалению, двух человек мы спасти не смогли.

Вчера был зафиксирован очаг заражения в Екатеринбургской городской клинической больнице №1. От медицинского работника инфицированы за пределами больницы свыше 80 человек. Сейчас этот очаг полностью локализован, и принимаются дополнительные карантинные меры, предотвращающие расползание инфекции.

Сегодня система здравоохранения региона полностью мобилизована на борьбу с коронавирусом. В том числе мы привлекаем ресурсы частных клиник.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы развертываем дополнительный коечный фонд. Согласно плановому заданию, до 28 апреля в Свердловской области должно быть дополнительно развернуто 2897 инфекционных коек. На сегодняшний день развернуто 2187 коек. К намеченному сроку план по развертыванию коек мы выполним.

Теперь по аппаратам ИВЛ. Плановый показатель – 1013 аппаратов. В наличии по этим койкам у нас на сегодня 491 аппарат. Дополнительно 222 единицы. Мы закрывать эту потребность будем следующим образом. 130 наркозно-дыхательных аппаратов и 262 реанимационных койки с аппаратами ИВЛ временно передаются из других учреждений здравоохранения, 120 аппаратов – это ближайшая поставка по контрактам, заключенным областным Министерством здравоохранения, и 10 аппаратов – поставка федерального Минпромторга. Своевременное исполнение поставок позволит достичь плановых значений к 28 апреля.

У нас в области расположены три предприятия, которые выпускают аппараты искусственной вентиляции легких, причем поставки уральской техники сегодня идут во все регионы России. Хочу поблагодарить Вас за принятые решения, Минпромторг – за активную работу.

Мы понимаем, что от работы этих трех предприятий сегодня во много зависит, как будет сокращаться дефицит аппаратов ИВЛ на территории всей страны. Сейчас мы активно включились в помощь и помогаем предприятиям переходить на трехмесячный режим работы, увеличили штаты.

В мае количество выпускаемых аппаратов вырастет в разы. Для примера, только Уральский приборостроительный завод выпустит три тысячи аппаратов ИВЛ и увеличит производство почти в 10 раз.

Мы также увеличиваем объёмы производства и других предприятий, которые производят медицинские изделия. С начала пандемии производство респираторов выросло на 60 процентов, тканевых масок и кожных антисептиков – в пять раз, и защитных костюмов – в три раза.

Активно помогает нам бизнес. Крупная партия средств индивидуальной защиты после введения карантинных мер и после Вашего обращения по поводу мобилизации всех ресурсов. Действительно, наш бизнес откликнулся очень активно, и уже на сегодня прибыло три борта, больше 30 тонн грузов. Это позволило нам создать запас средств индивидуальной защиты, защитных костюмов, и мы ожидаем в ближайшем будущем ещё два рейса.

Безусловно, я Вам, Владимир Владимирович, отправлю фамилии этих людей, которые сегодня активно безвозмездно помогают всему здравоохранению.

Могу сказать, что это Игорь Алексеевич Алтушкин, Андрей Анатольевич Козицын, Андрей Моисеевич Симановский и Союз промышленников и предпринимателей, который в своём составе создал фонд, там более 30 миллионов рублей.

Сегодня мы ищем подходящее оборудование для того, чтобы укомплектовать наши больницы.

Сегодня на помощь специалистам, работающим в инфекционных отделениях, из медицинских учреждений региона дополнительно командировано 108 врачей-специалистов, 272 медицинские сестры. Также на помощь врачам будут направлены 170 ординаторов и студентов старших курсов Уральского государственного медицинского университета. Сегодня проходят переобучение к необходимым специальностям более 300 медиков, которые работают в других учреждениях нашего региона.

На уровне региона мы установили дополнительные выплаты всем категориям, медикам, которые работают с заражёнными COVID-19 пациентами. Эти выплаты суммируются с федеральными, которые Вы озвучили, которые дадут нам возможность серьёзным образом увеличить [помощь] и поддержать наших медицинских работников.

Кроме того, весь персонал инфекционных отделений обеспечен бесплатным питанием. Мы также предусмотрели бесплатное питание для наших волонтёров. У нас уже более трёх тысяч бригад волонтёров и добровольцев, и они работают с одинокими, пожилыми, маломобильными гражданами, доставляя им продукты первой необходимости, лекарства и оказывая психологическую помощью.

Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас в области режим повышенной готовности был введён, начиная с 18 марта. На первом этапе мы приняли самые жёсткие меры, разрешение работать имели только жизнеобеспечивающие предприятия и продовольственные магазины и аптеки. Был введён обязательный для всех граждан режим самоизоляции.

В дальнейшем ограничительные меры мы корректировали как по отраслевому, так и по территориальному признаку, постепенно снимая ограничения в тех муниципалитетах, где не было зафиксировано случаев заражения. Благодаря этому нам удалось избежать резкого скачка заболеваемости.

В то же время, есть риски, связанные, во-первых, с прибыванием в Екатеринбург вывозных рейсов. Мы сегодня приняли уже три рейса, и они находятся у нас в обсерваторах. Всё выполнено в соответствии с регламентами, требованиями санитарных врачей.

И второй риск, который мы видим, – это приближение майских праздников, когда мы можем прогнозировать повышение активности жителей. Для минимизации этих рисков мы принимаем ряд мер.

В соответствии с требованиями Роспотребнадзора все пребывающие из-за рубежа граждане теперь изолируются в обсерваторы, мы не отпускаем на самоизоляцию в квартиры. Мы понимаем, насколько это сегодня серьёзно, и подготовили достаточное количество обсерваторов. Это санатории, гостиницы и базы отдыха.

В регионе введены ограничения по продаже промышленных товаров и ограничили по времени продажу алкогольной продукции.

Мы наращиваем информационную работу с населением, используем социальные сети. Рассчитываем, что нам удастся значительную часть уральцев оставить дома, сохранить социальную изоляцию, как это было сделано в период пасхальных праздников.

Кроме того, мы просчитываем возможность введения на территории пропускной системы как раз на период этих праздников, когда люди будут находиться дома.

И мы прорабатываем с теми предприятиями, которые сегодня работают, в том числе на предприятиях, которым были даны, согласно экстерриториальному принципу, послабления, выплатить авансовые платежи по заработной плате, чтобы на майские праздники люди находились дома с деньгами, на которые могли бы покупать продукты питания.

Вместе с тем мы приняли и ряд наших региональных мер поддержки.

На обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения инфекции, из федерального и областных бюджетов было выделено почти 3 миллиарда 400 миллионов рублей. Из федерального бюджета это 2 миллиарда 700 миллионов рублей и 711 миллионов из областного бюджета.

Как я уже говорил, на оснащение коечного фонда из федерального бюджета уже поступило 1 миллиард 438 миллионов, из них 300 миллионов перечислено Екатеринбургу. И вчера на преодоление коронавирусной инфекции из федерального бюджета поступило ещё 879 миллионов рублей. Из них 400 миллионов мы также направляем в Екатеринбург на оборудование коечным фондом одиннадцати учреждений, где мы развёртываем койки.

Средства областного бюджета направляются на приобретение аппаратов ИВЛ, стимулирующие выплаты медицинским работникам и приобретение средств индивидуальной защиты и организацию дистанционного обучения школьников.

Позвольте несколько слов о мерах, которые мы принимаем для стабилизации экономики, поддержки бизнеса и помощи наиболее уязвимым категориям населения.

У нас в области установлены единовременные выплаты по 5000 рублей для многодетных и малоимущих семей, семей с детьми инвалидами, которые состоят на учете в органах социальной защиты как нуждающиеся. Также предусмотрены выплаты по 5000 рублей для самозанятых граждан, которые оформили этот статус до первого апреля.

Для поддержки экономики сформирован региональный перечень системообразующих предприятий, определены отрасли, организации которых могут продолжить работу в условиях режима повышенной готовности – разумеется, с соблюдением норм санэпидемзащиты. Также разрешена работа ряда организаций сферы бытовых услуг.

Для поддержки малого бизнеса приняты региональные законы предусматривающие снижение налоговой нагрузки в отношении 18 видов деятельности. Мы направляем 300 миллионов рублей на предоставление льготных займов для субъектов малого и среднего предпринимательства и ещё 30 миллионов рублей на субсидирование процентных ставок по уже действующим займам. Принято решение и о переносе сроков по уплате налогов на имущество. Реализуются и другие меры.

Должен сказать, Владимир Владимирович, заработал механизм выдачи займов на уплату заработной платы. Мне вот буквально перед докладом доложили, что уже выплачено из банков 103 кредита, общая сумма – 146 миллионов рублей. Это очень своевременно. И я уверен, что и предприятия рассматривают такой вид поддержки как один из приоритетных, особенно те предприятия, которые сегодня вынуждены закрыться.

И уверен, Владимир Владимирович, что те меры, которые, главным образом, озвучили Вы в поддержку наших предприятий, самым лучшим образом скажутся на экономической ситуации.

Мы сегодня рассчитываем все риски, делаем просчёт и сценарии по развитию экономики и, безусловно, будем в ходе работы оперативного штаба при Правительстве докладывать.

Владимир Владимирович, две просьбы есть, если можно.

В.Путин: Да, пожалуйста. Слушаю.

Е.Куйвашев: У нас прогнозируется снижение процентов поступления платежей за жилищно-коммунальные услуги. Мы посчитали, примерно недополученные доходы для ресурсоснабжающих организаций не менее 4,5 миллиарда рублей. Мы просим Вас рассмотреть возможность включить жилищно-коммунальный комплекс в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

И конечно, выделить просим бюджету Свердловской области из федерального бюджета около одного миллиарда рублей на мероприятия по подготовке к новому отопительному сезону. Сейчас мы уже понимаем, что нужно будет готовиться, и сегодня эти деньги будут нужны для того, чтобы сделать авансовые платежи и оказать помощь нашим ресурсникам в исполнении своих инвестиционных программ. Я такое письмо Вам, Владимир Владимирович, подписал и прошу Вас его рассмотреть.

И вторая просьба – об увеличении строительства, дорожно-строительных работ. У нас дорожники работают, строительная отрасль сегодня тоже работает. Буквально два часа назад вице-премьер проводил совещание, мы как раз обсуждали вопросы поддержки строительной отрасли. Мы ставим себе цель не снижать темпы, а наоборот, по выходу из карантина выйти на докарантинные графики ввода жилья.

И, безусловно, нам необходимо поддержать дорожную отрасль. Мы в связи с этим просим у Вас, Владимир Владимирович, дополнительных финансовых ресурсов в объёме 2 миллиарда 124 миллиона рублей – на ускорение темпов реализации строительства и реконструкции Екатеринбургской кольцевой дороги и (124 миллиона рублей) на улично-дорожную сеть Нижнетагильской городской агломерации. Просим Вас поддержать, Владимир Владимирович.

Доклад окончен, готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо большое.

Надеюсь, Вы такими же темпами, набранными на данный момент времени, будете реализовывать план создания коечного дополнительного фонда, специально оборудованного. То, что сделано, уже в принципе хорошо. Надеюсь, что Вы все планы выполните в срок. Первое.

Второе, что касается жилищно-коммунального комплекса. Да, он действительно сильно пострадал, и здесь есть проблемы. Мы в ближайшее время проведём развёрнутое совещание именно по поддержке ЖКХ и ресурсоснабжающих организаций.

Что касается строительного комплекса, то мы уже обсуждали эту тему, но она постоянно будет находиться в поле нашего внимания.

По поводу кольцевой дороги вокруг Екатеринбурга. В планах Министерства пока этого строительства нет? Так я понимаю, да?

Е.Куйвашев: Владимир Владимирович, мы подали все заявки. Нас Министерство – и им спасибо действительно, – они нас финансируют, на конец года они нам дополнительно выделили более 1,5 миллиарда рублей. В целом нам коллеги помогают.

(Телефонный звонок М.Хуснуллину.)

В.Путин: Марат Шакирзянович, кольцевая дорога вокруг Екатеринбурга. Я сейчас с губернатором Куйвашевым обсуждаю эту тему. Вы с ним свяжитесь, пожалуйста, и потом представьте предложения. На первую вскидку какие у Вас идеи по этой стройке?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, у нас выделено в этом год 500 миллионов на застройку третьего этапа, они неплохо развернулись, готовы еще дополнительно освоить в рамках Вашего поручения на последнем совещании. Мы смотрим с регионами, где можно ускорить работу, в том числе Екатеринбург поднимает вопрос, что при наличии финансирования они могли бы ускорить. Если дадите возможность, мы доработаем, Вам конкретно доложим. Мы готовы изыскать возможность, выполнить такое поручение.

В.Путин: Хорошо. И стройку в целом надо поддерживать, людей занимать и объекты, очень важные для крупного мегаполиса, как Екатеринбург. Поэтому я прошу Вас проработать с губернатором и доложить согласованные предложения.

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Хорошо, Евгений Владимирович. Всего доброго!

Е.Куйвашев: Спасибо, Владимир Владимирович. До свидания.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 апреля 2020 > № 3360206 Евгений Куйвашев

Александр Аузан: «Налог — это не только обязанность, это право получить от государства помощь»

По мнению экономиста, сейчас мы имеем дело с кризисом, «которого нынешние поколения не видели». Он предупреждает: «Никаких денег не хватит, чтобы врачевать социальные последствия клинической смерти экономики»

Почему российское правительство не слушает авторитетных экономистов и бережет резервы, вместо того чтобы шире помочь бизнесу и людям? Мнение декана экономического факультета МГУ профессора Александра Аузана. С ним беседовал Илья Копелевич.

Александр Александрович, мы с вами обсудим, почему наше государство помогает экономике вот так, как помогает. Как недвусмысленно сказала Эльвира Набиуллина, принцип «вертолетных денег» нам не нужен, а президент тоже сказал: наше правительство помогает экономике, но очень рачительно. На ваш взгляд, бизнес, экономика и люди вообще ощущают эту помощь или нет?

Александр Аузан: Пока нет. Давайте поймем все-таки, в чем различие наших взглядов, взглядов экономистов и власти. Дело в том, что экономисты, как вы, наверное, успели заметить, без различия школ, идеологий и так далее, все довольно дружно говорят о том, что нужно закачивать деньги в экономику в значительно большем размере, чем это делает власть. Почему вдруг власть не слышит экономистов? Не хочу сказать, что всегда делали то, что мы скажем, нет. Но когда разные люди дружно настаивают на том, чтобы деньги закачивали, непонятно, почему власть не соглашается.

Возможных объяснений два. Первое: власть полагает, что кризис будет гораздо длиннее и страшнее, чем думают экономисты, и что не настал еще тот решающий момент боя, когда нужно последние резервы бросить для того, чтобы победить, что будет еще банковский кризис где-нибудь летом, а потом, может быть, еще закрутит, а не дай бог, вторые, а то и третьи волны эпидемии, как это было с испанкой. Возможное объяснение — пессимизм: мы все-таки полагаем, что этот кризис, грубо говоря, на год, включая экономические его последствия, может быть, на полтора. А вот власть думает по-другому, знает, что-то такое, что мы не знаем.

Есть и возможное второе объяснение: власти считают, что спасти в этом случае могут только резервы. Если резервов не будет, например, летом и осенью, или к зиме — конец. А экономисты по-другому на это смотрят, потому что важно не допустить клинической смерти экономики. Для этого нужно включить кислородный аппарат с накачкой спроса, и тогда что будет — она же не просто не умрет, она будет работать и генерировать определенные доходы, резервы, налоги. То есть либо у вас экономика схлопывается, и тогда действительно единственная надежда на казну, на припасенное на черный день, либо вы все-таки даете экономике дышать, и она тогда движется вперед.

Нынешней цифры резко недостаточно. Еще недели две назад на экономическом факультете МГУ вместе с Институтом народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наук подсчитали minimum minimorum потребности в подкачке спроса. А что значит minimum minimorum? Чтобы людям хватило на еду и на медикаменты. Получилась сумма 175 млрд в месяц, то есть примерно 2 трлн рублей на год — вообще говоря, нам она казалась небольшой. Заметим, это только на социальную поддержку, потому что деловые объединения говорят, что нужно 5-7 трлн, Алексей Кудрин тоже говорит примерно о цифре в 6 трлн, а министр финансов говорит о тех же 6 трлн, только почему-то 4 трлн из них — это замещение выпавших доходов бюджета из Фонда национального благосостояния.

То есть это помощь бюджету, а вовсе не людям и экономике.

Александр Аузан: Это тоже правда, все справедливо, что бюджет должен не сжиматься, а наоборот расширяться, он должен подкачивать экономику, а не обирать ее. Если 4 трлн — это просто перезачли, то всего 2 трлн — на все про все: на социальную помощь, на поддержку падающих отраслей, на то, что надо что-то делать с умирающим микро- и малым бизнесом, у которого резервов, как правило, нет вообще, до конца апреля не должен бы дожить. Но я надеюсь, что как-то дотянут до середины мая, когда, может быть, появятся первые беспроцентные займы. Поэтому мне кажется, что здесь только разногласия. Мы делаем ставку на резервы правительства в любой фазе, или мы считаем важным, чтобы выжила экономика.

Ведь удивительно то, что правительство и власти не пытаются нам как-то это объяснить, и поэтому у всех возникает вопрос: а где вообще та помощь? Потому что пока что помощь бизнесу должна оказать банковская система, то есть Центральный банк выдает банкам 150 млрд, которые они беспроцентно должны выдать тем предприятиям. Выясняется, что почти никто не может даже это получить.

Александр Аузан: Да, мы помним беседу министра экономического развития с премьером по этому вопросу. Да, Максим Геннадиевич Решетников выяснил, что не работает и не может работать схема, потому что не заложены компенсации транзакционных издержек. Но видите ли, тут мы переходим к вопросу — как делать? Потому что первый вопрос — сколько нужно помощи, и точно нужно больше, чем 2 трлн.

Они выделены так, что они не будут, скорее всего, израсходованы, потому что добраться до них невозможно.

Александр Аузан: Во-первых, давайте различать, что на население, что на поддержку бизнеса, а что на отрасли, которые погибают. Надо все-таки не только от правительства требовать объяснений, как они тут что понимают, но и самим говорить: а почему мы так это понимаем? В чем специфика этого кризиса, в чем специфика тех мер, которые должны приниматься не в 2008-2009 годах, не в 1998-м, а в 2020-м. Поэтому пара слов на эту тему, а потом я вернусь к вопросу о том, как, на мой взгляд, надо помогать.

Первое: это кризис, которого нынешние поколения не видели. Это кризис типа внешнего шока. Такие кризисы бывают от войн, эпидемий, извержений, наводнений, то есть причина внешняя, и удар настолько сильный, что он дает совершенно другие эффекты, чем обычные кризисы, — циклические, конъюнктурные, финансовые. Он вышибает страну и мир из привычных траекторий движения. Мы же видим, что весь мир находится в каком-то театре абсурда. Так не было во время кризиса 2008-2009 годов. Да, рушится кругом все, но, с другой стороны, это понятно. Вот дальше вопрос: он какой — V-образный, U-образный, L-образный кризис, ну и поехали.

Здесь сочетание режимов регулирования движения людей, миллиардов людей, которые сидят дома и про что-то думают и разговаривают. Страхи, истерика прессы, непрерывные сводки погибших — просто как на войне. Мы же в каждой новостной сводке узнаем, сколько еще человек погибло. Поэтому мы попали в другой мир, в котором, однако, есть две хорошие особенности. Первая: не все активы падают. В обычном кризисе рушится все, кроме ставки овернайт, потому что, простите, деньги позарез нужны. А в этом кризисе от внешнего шока всегда меняются относительные цены активов. Бурно растет цифровой сектор, бурно растет фарма, растет доставка, растет логистика при почти полном обнулении сферы услуг в другой части — туризм, транспорт, рестораны, отели. Поэтому в этом кризисе следует помнить как про падающие активы, так и про возрастающие, потому что будущее не за растущими активами, а за тем, насколько мы это сможем использовать.

А второй момент — если нас вышибло из привычной колеи, мы имеем возможность сейчас, в кризисе, а не через десять лет, исправить ошибки прошлого, которые чрезвычайно трудно исправлять. Например, заметьте, что хотя бы для малого бизнеса срезали уровень социального налога. Говорили, говорили, говорили, вот срезали. Очень нужная и правильная мера, потому что, если у вас труд стоит дорого, то у вас будут действительно компании гастарбайтеров собирать, а программисты будут работать на какого-то другого в другой стране, потому что это чересчур дорого — держать мозги при таком социальном налоге.

Исходя из этого, я бы считал необходимым сделать три вещи, или действовать по трем направлениям. Первое — вопрос о «вертолетном» или «не вертолетном» принципе. Ведь чем хорош «вертолет», то есть разбрасывание денег всем? Тем, что вы на самом деле экономите на транзакционных издержках, определении того, заслуживает ли, не заслуживает, а сколько этому, а сколько тому. Потому что представьте себе, если вы начнете эту операцию, помощь поступит чрезвычайно не скоро, и вообще неизвестно, поступит ли. Поэтому я соглашаюсь с Эльвирой Набиуллиной, нашей выпускницей и членом попечительского совета нашего факультета, что мы не так богаты. Мы — действительно 3% мирового валового продукта. Поэтому, когда мы равняемся со страной, у которой в семь раз выше доля валового мирового продукта, ну да, у нас нет такого количества денег. Но тогда все равно нужно действовать не индивидуально, не дифференцированно, а по полям. Вот дайте пенсионерам, желательно всем, потому что иначе вы очень долго будете считать. Дайте безработным, всем, кто на данный момент зарегистрирован, правда, надо дать возможность зарегистрироваться человеку, у которого не закрыто ИП, регистрация — это довольно важно..

Этого нет. Более того, если индивидуальный предприниматель закроет, он по нынешним правилам еще должен 60 дней где-то поработать.

Александр Аузан: Да, поэтому я бы сказал, что нужно определить категории, легко вычисляемые, и не нужно доказывать, что ты не верблюд, и им немедленно дать. Те же самые многодетные и так далее.

Теперь давайте вернемся к бизнесу. Здесь все, мне кажется, совершенно по-другому, здесь не про «вертолеты». Совершенно небезразлично, как выделять деньги, потому что вот как сегодня это будет решено, так потом это закрепится в траектории следующего этапа нашей жизни.

Смотрите, какая ситуация возникла. Власть правильно намекает на то, что мы в Москве ведем себя не совсем разумно, нарушаем определенные правила. Но осмелюсь как институциональный экономист утверждать, что ограниченная рациональность и оппортунистическое поведение — это общее свойство людей, в том числе находящихся во власти. И ровно для того существуют институты, чтобы компенсировать то, что мы недостаточно умны и недостаточно честны. Кризис дает власти замечательный шанс. Вроде у нас чрезвычайная ситуация, но она не объявлена. Вроде бы закон 44-й о госзакупках уже можно не соблюдать, потому что ну как его соблюдать в этой ситуации?.. И здесь начинает возникать соблазн, повторяю, это не потому, что власть у нас злобная, а мы — белые овечки. И мы, и они ограничены рационально. Но как деньги будем распределять, как? Вот этот громко кричит, ему надо дать, чтобы не орал. А этот хороший парень, я его знаю десять лет, надо помочь. То есть начинают вступать в силу принципы, которые на самом деле принципами не являются. Потому что слишком корыстный регулятор? Нет — потому что так легче. Поэтому просто вот отчаянно последние две недели борюсь за проект, который поддержали деловые союзы. Честно скажу, я уговорил Алексея Кудрина поддержать этот проект. Скажу даже больше, я Андрея Белоусова убеждаю поддержать этот проект, благо он тоже выпускник нашего экономического факультета и член нашего попечительского совета. Так вот в чем суть — упавшие отрасли прежде всего. Они же в 2019 году работали хорошо, они имели хорошие доходы, и они платили высокие налоги. Соберите эти налоги за 2019 год в отдельный фонд, внесенные ими в бюджет, не нефтегазовым сектором, а ресторанами, турагентствами, транспортом и так далее. Выделите субсчет на каждую компанию, вот это как раз не проблема, потому что я еще раз напомню, что не мы, The Financial Times сказала, что Михаил Мишустин создал лучшую в мире систему цифрового налогового администрирования. Страна это признала, Михаил Мишустин стал премьером. Но давайте конкурентное преимущество используем, бизнес с налоговой легко определят, сколько на субсчете должно быть. Дальше вправе компания взять на три года беспроцентную ссуду в размере своего налогового накопления за 2019 год.

В чем преимущество? Во-первых, ребята, если вы жили в «серой» зоне, то спасайтесь сами, а если вы имели, с точки зрения конкуренции, такой недостаток, что вы платили деньги государству, то настал тот самый период реализовать эту вашу особенность. Видите ли, налог в России, а это очень важно, воспринимается обычно золотордынским образом: заплатили — и только чтобы они больше не приходили! А на самом деле, извините, это плата за определенные общественные услуги. Налог — это не только обязанность, это право получить от государства помощь. В каком размере? А вот в таком.

Поэтому я считаю, что сейчас время для такого проекта, сейчас время для общей реформы социального налога, переноса налога на доходы физических лиц, на администрирование физического лица, чтобы он сам им управлял, а не работодатель, который находится нередко в другом регионе, чтобы были селективные налоги. То же самодеятельное население, чтобы человек свой профессиональный налог имел право направить на ту сферу, которую считает нужной. Он не берет его себе, но он начинает воздействовать на то, что происходит в государстве. Вот это второй для меня принципиальный момент. Мы должны институты повернуть в этих условиях, и мы либо их сносим и получаем волю регулятора и нарастающий государственный капитализм, потому что это тоже удобно — назначить производителя масок, назначить, кто будет куда летать. Это удобно, это легко.

Это военный коммунизм хорошо так работает.

Александр Аузан: Если уж в тех терминах, это, все-таки я бы сказал, военно-государственный капитализм, который был в России времен Первой мировой войны.

И последнее направление, о котором, мне кажется, надо говорить, несколько неожиданное. Кризис будет расширяться. Я вам скажу, где он грянет в ближайшее время, людям же фактически дали право не платить за жилищно-коммунальные услуги. То есть сказали: вы платите, но мы не будем вас преследовать, если не заплатите. И это правильно, потому что если человек работу потерял, бизнес, ну не заплатит он за ЖКХ. Что произойдет дальше? А дальше начнется банкротство операторов. И дело не в том, что жалко операторов, хотя, наверное, их тоже, а в том, что мы ведь имеем там чрезвычайно плохую инфраструктуру. Теплосети, канализационные сети в очень дурном состоянии, поэтому это такими грозит городам неприятностями, такими запахами и проблемами! Так вот я смею утверждать, что сейчас самое время для того, чтобы начинать технологическое перевооружение. Напоминаю, кризис типа внешнего шока, есть растущие цифровые активы, вот сейчас нужно делать цифровую реконструкцию теплосетей, канализационных сетей с помощью цифровых двойников, что не трудно. Россия хорошо производит цифровые двойники, Политех Петра Великого это делает. Кооперируемся с ними по многим вопросам, я это знаю хорошо. Надо дать помощь тому, кто готов инвестировать в реконструкцию на новых основаниях. Я еще одну сферу такую назову технологическую, все ее знают, — это здравоохранение. Потому что честь и хвала героям, которые сейчас на фронте борьбы с эпидемией, но ведь смотрите, что происходит. Кризисное расширение здравоохранения — у нас инфекционистами становятся неврологи, стоматологи, хирурги и прочие, прочие. А в итоге все равно точное диагностирование дает компьютерная [техника]. Это время наступления цифровых клиник, потому что сейчас весь мир будет думать, в какую медицину уходить, в какое здравоохранение. У нас такого человеческого ресурса в здравоохранении не хватает и не хватит на обеспечение доступности в стране, если мы не пойдем на принципиальную цифровизацию. Вообще цифровизация такой огромной страны с таким небольшим населением — это выход, я бы сказал, цивилизационный.

По моим ощущениям и впечатлениям нынешнее благоденствие цифровой индустрии абсолютно кажущееся. Они очень-очень востребованы нами всеми, и даже в данный момент, но они не получают за это денег. Потому что деньги они получают в тот момент, когда есть общий спрос, они снимают рекламные доходы, они снимают какие-то продажи. Их нет. Может быть, акции и растут, а денег нет.

Александр Аузан: Это инвестиции будущие. Я не хочу сказать, что они переполнены деньгами и давайте их раскулачим, совсем нет. Я хочу сказать, что они сейчас почему свою сферу возьмут? Потому что у нас молодая команда перевела экономический факультет полностью весь в онлайн, все преподавание за три дня. Я понимаю, что происходит с доступом к разным международным платформам, какую политику ведут крупные университеты. Все открыли ресурсы, все говорят: берите бесплатно, все берите. Почему? Да потому что сейчас определяется структура будущих рынков, и все.

До этого надо дожить.

Александр Аузан: Надо дожить, но умно себя ведут те, кто сейчас делает это бесплатно, понимая, что спроса нет, а потребность есть. Но в то же время, давайте скажем честно, что у них все-таки лучшее положение, чем, например, той части сектора услуг, которые просто уничтожены этим ударом и превращением нас даже не в одну осажденную крепость, а в некоторое их созвездие. Сейчас вряд ли можно найти сферу, где идет процветание в таком смысле, что есть и работа, и деньги. Много работы — это гораздо лучше, чем когда работы нет.

Но есть самый главный вопрос, который задают не только айтишники, а кто угодно, кто следит вообще за ситуацией в мире. Ну, неплохо, наверное, сейчас работать тем же разработчикам и айтишникам в Германии, в Америке, даже, может быть, в Италии, в Греции — бедной стране, задушенной долгами прошлых лет. Потому что все эти страны непонятно откуда вынимают второй дополнительный бюджет: пока у вас нет заработка, но мы вам каждую неделю или каждый месяц будем давать денег. Или дадим безусловный доход всем, ниже которого вы не упадете. Работайте на свое будущее, вам есть чем питаться. Вы можете оплачивать то же самое ЖКХ — иначе трубы скоро потекут, если за него перестанут платить. Так вот мы сравниваем то, что есть у нас, с тем, что делается там. Причем мы знаем, что у них одни долги, а у нас огромный ФНБ, размером реально во второй бюджет. И мы не можем понять, почему они это делают, а мы нет. Как они это делают?

Александр Аузан: Я могу сказать: что ФРС, что европейский ЦБ ведут огромную эмиссию денег. Евро и доллар немедленно в бумажки не превращаются, они имеют ценность, репутацию и прочее. Кстати, то же самое делает с фунтами Борис Джонсон в Англии. То есть они все осуществляют эмиссию. За счет чего? За счет внутреннего долга. Можно ли у нас сделать эмиссию?

Но у нас ФНБ есть, у них нет. У нас есть целый запасной бюджет.

Александр Аузан: Давайте все-таки посмотрим на размерность? ФНБ у нас, по последней оценке Счетной палаты, до вот этих перечислений, о которых сказал министр финансов, это 10 трлн. Это не очень много.

Ну, почти годовой федеральный бюджет.

Александр Аузан: Другое дело, что есть в принципе средства на счетах у национального правительства, в целом счета и бюджет — 18 трлн. А есть еще золотовалютные резервы Банка России, и там были очень значительные деньги — 500 млрд долларов до того, как пришлось из долларов уйти в юани. Юани снижались, золото снижалось. Поэтому тоже небольшие деньги. Есть ли деньги у российских властей? Есть, если вы про это говорите. Есть ли деньги такой размерности, как у стран ЕС, Великобритании, США? Нет.

Но у них, я так понимаю, тоже не деньги, а возможность печатать эти деньги без мгновенной их девальвации.

Александр Аузан: Совершенно верно. А вот у нас как будет с девальвацией или не с девальвацией, сказать трудно. Вот Алексей Кудрин предложил, его, по-моему, неверно поняли: не то что наши сбережения заколотить немедленно в облигации государственного займа по сталинскому образцу, а банкам покупать эти облигации и расширять внутренний долг, может быть, Банку России даже потратиться на это дело, как предлагают экономисты. То есть развивать структуру внутреннего долга. Я только не очень понимаю, вот мы сейчас что хотим обсудить? Что есть еще источники пополнения денежных фондов? Ведь опять-таки, разруха не в сортирах, а в головах. Мы должны понимать, почему решили так. Я снова возвращаюсь к мысли, что власть либо не верит в экономику, в то, что она начнет генерировать доходы, если ее сейчас массово поддержать, либо ожидает каких-либо больших трудностей, нам неизвестных. Хотя есть еще одна одна мысль — тоже почти психоаналитического характера. Власть же смотрит на историю последних десятилетий. Конец СССР. В чем было главная дыра во власти? Резервов нет. Ноль. Кризис, дефолт 1998 года, который, теперь-то уж давайте скажем, был не финансовым кризисом, а системным, там же практически власть переменилась, коммунисты пришли в правительство, олигархи оказались где-то в Ницце. Там много чего переменилось. Опять та же самая история: нет денег, нет резервов. Вывод: пока резервы есть, власть выживает. В этом резон для власти, наверное, есть. Но я не уверен, что власть выживает, если не выживает экономика. Вот это вряд ли. Потому что никаких денег не хватит, чтобы врачевать социальные последствия клинической смерти экономики.

Но здесь же тоже может быть психоаналитическое явление. Наш народ непобедим. Он и 1991 год пережил, и 1998-й, но уже сейчас-то месяц-другой потерпит.

Александр Аузан: Это чистая правда, потому что в каком смысле наш народ непобедим? Он действительно исторически, благодаря тяжелой, видимо, истории, обладает чрезвычайно высокой адаптивностью, потрясающе высокой. При этом — адаптивность креативная, то есть мы не то что просто лежим на полу и не умираем: мы еще чего-то крутимся, чего-то пытаемся такое необычное придумать. Я бы сказал, что иногда мне кажется, что это плохо, потому что если бы не было такой высокой креативной адаптивности, мы бы все-таки власть заставили сделать те вещи, которые она должна делать. Но сейчас же мы говорим не про то, выживем ли, я как раз думаю, что выживем. А я говорю о том, что выживет ли власть, если у нее не будет резервов. Власть думает, что нет, потому что без резервов жить нельзя, потому что нужно либо иметь деньги, либо какую-то бесконечную любовь народа. Видимо, поскольку второго пока что нет, то приходится рассчитывать на нефть.

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > bfm.ru, 21 апреля 2020 > № 3449085 Александр Аузан

Остаемся дома

Как работающим пенсионерам оформить больничный по карантину

Работающим пенсионерам старше 65 лет компенсируют утраченный заработок из-за карантина выплатами по больничному. Фонд социального страхования оплатит напрямую и без привлечения средств работодателей еще один лист временной нетрудоспособности за период с 20 по 30 апреля. Как ранее сообщил минтруд, 530 тысяч россиян старшего возраста воспользовались правом уйти на больничный по карантину с 6 по 19 апреля.

О том, как это сделать теперь, когда ждать выплаты и в каком размере, "РГ" рассказала заместитель председателя Фонда социального страхования РФ Татьяна Лотоцкая.

Как уйти на больничный по карантину работающему пенсионеру старше 65 лет? Кто должен об этом позаботиться: работодатель или сам гражданин?

Татьяна Лотоцкая: Граждане должны обратиться к своему работодателю, чтобы он предоставил сведения о них в Фонд социального страхования. Затем эти сведения передаются в медицинскую организацию для формирования электронного листа нетрудоспособности. И только после этого назначается пособие.

Можно оформить больничный по карантину самостоятельно?

Татьяна Лотоцкая: Самостоятельно подают сведения в Фонд социального страхования и оформляют больничный по карантину только те граждане, которые возвращаются из-за границы. Мы решили, что для людей старшего возраста будет проще, если за них это сделает работодатель, потому что многие из них не умеют пользоваться интернетом и не имеют учетной записи на портале Госуслуг.

Работодатели обязаны отпустить граждан старше 65 лет на больничный? Есть ли ему альтернатива?

Татьяна Лотоцкая: Граждане старшего возраста должны соблюдать режим самоизоляции, поскольку попадают в группу риска по коронавирусу. Работодатель должен позаботиться о том, чтобы такие сотрудники в период карантина находились дома. Он может перевести их на дистанционную занятость, например. Больничный оформляется в том случае, если сотрудник освобожден от работы и не находится в очередном отпуске, потому что пособие, которое он получит по листку временной нетрудоспособности - это компенсация утраченного заработка.

Как рассчитывается больничный по карантину?

Татьяна Лотоцкая: По аналогии с оплатой обычного листа временной нетрудоспособности. То есть учитывается общий стаж сотрудника и средний заработок за последние два года. Как правило, у людей старшего возраста больше 8 лет трудовой деятельности, поэтому больничный им оплачивается в 100% размере от среднего заработка. При этом сумма не может быть ниже минимального размера оплаты труда и выше максимальной выплаты, которая составляет 69 961,65 рублей. Единственное, если первые три дня обычного листка нетрудоспособности оплачивает работодатель, то расходы по больничному на карантине полностью берет на себя Фонд социального страхования. Это очень удобно, потому что работодателям, которым сейчас не легко, не нужно изымать деньги из оборота.

Если гражданин работает по совместительству, ему оформят два больничных?

Татьяна Лотоцкая: Конечно. Причем он может работать дистанционно в одном месте, а на другой работе - уйти на больничный.

Как быть тем, кто во время больничного по карантину заболеет?

Татьяна Лотоцкая: Конечно, нужно вызывать врача и оформить больничный по болезни. На выплате это никак не скажется: по карантину и заболеванию она одинаковая.

Когда ждать выплаты по больничному по карантину?

Татьяна Лотоцкая: Мы получаем данные от работодателя, в течение суток передаем их в медицинскую организацию для формирования больничного, еще сутки могут потребоваться медицинской организации, которая формирует электронный лист нетрудоспособности. После этого в течение семи дней мы осуществляем выплату. На самом деле, мы работаем без выходных, поэтому деньги переводим гораздо быстрее, в течение трех дней. Мы понимаем, какая ситуация и как важно людям получить эти выплаты.

Отпуская на больничный ценного сотрудника, что приобретает работодатель?

Татьяна Лотоцкая: Вы знаете, если этот ценный сотрудник заболеет и течение болезни пойдет неблагоприятно, то работодатель потеряет гораздо больше, нежели сейчас, если он отпустит этого человека и даст ему возможность посидеть дома и переждать этот пик.

А вообще, для работодателей больничный по карантину для людей старше 65 лет это возможность за счет государства изолировать ценных работников, которые находятся в основной группе риска. Им действительно лучше находиться сейчас дома. Мы настоятельно рекомендуем отправить этих людей домой и подать нам сведения, чтобы мы могли осуществить выплату.

Текст: Елена Манукиян

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 21 апреля 2020 > № 3362116 Татьяна Лотоцкая

Рабочая встреча с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым

В режиме видеоконференции Президент провёл рабочую встречу с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым.

В.Путин: Антон Андреевич, добрый день!

Антон Андреевич, мы с Вами давно хотели поговорить, у нас встречи переносились в силу разных объективных обстоятельств, но сегодняшний разговор начнём с понятной, малоприятной, но необходимой для обсуждения темы – это противодействие распространению коронавирусной инфекции. Доложите о том, какие меры принимаются сейчас в регионе, как Вами выполняется план по созданию дополнительных специализированных коек, как ситуация влияет на экономику и что в этой связи Вы предлагаете сделать, для того чтобы пройти все эти известные трудности с минимальными потерями. Пожалуйста.

А.Алиханов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, начну с ситуации с коронавирусной инфекцией в регионе. На сегодняшний день, по состоянию на утро, у нас было выявлено 138 случаев заражения, буквально несколько часов назад было подтверждено дополнительно ещё шесть случаев. В тяжёлом состоянии из них у нас только один человек, на аппарате искусственной вентиляции лёгких.

По состоянию на сегодня из этих 138 плюс шесть уже поправился 41 человек, они выписаны. Достаточно неплохой показатель. Самое важное, что мы рано их обнаруживаем и начинаем сразу лечить. Это очень важный момент. Спасибо большое и нашим медикам, и Роспотребнадзору, это удаётся сделать.

Сейчас у нас пока под наблюдением ещё чуть больше тысячи человек, это те, кто возвращается в регион либо из зарубежных поездок, либо из других регионов Российской Федерации. В том числе в обсерваторе у нас сейчас находится 36 человек.

К сожалению, была зафиксирована одна смерть – 10 апреля ветеран Министерства обороны, 70 лет, был ряд сопутствующих заболеваний. Это ещё раз говорит о том, что именно старшему поколению, людям с заболеваниями хроническими нужно уделять особое внимание. К сожалению, не смогли его спасти.

Что касается разворачивания коек, мы уже развернули сейчас 707 коек в четырёх медицинских организациях при нормативе федерального Министерства здравоохранения 507, то есть мы уже идём с опережением по количеству коек и будем наращивать эту цифру. Ориентируемся на необходимость двукратного превышения этого норматива, для того чтобы даже самые резкие пики мы могли сгладить и чтобы наша система здравоохранения могла справиться с количеством пациентов.

Что касается их технической обеспеченности, то уже 409 этих коек обеспечены кислородом. В данный момент времени уже в этих учреждениях 54 аппарата искусственной вентиляции лёгких, и ещё 18 аппаратов у нас находятся в других медицинских организациях, которые могут в течение 8–10 часов быть перенаправлены в необходимые медицинские организации.

В ближайшее время ожидаем поставок пяти аппаратов ИВЛ за счёт средств регионального бюджета, мы их приобрели. По программе Министерства промышленности и торговли ещё восемь до конца месяца нам Денис Валентинович Мантуров и его коллеги обещают поставить, это поставка за счёт средств, которые выделены были федеральным Правительством.

Что касается обеспеченности медицинским оборудованием в целом, то это почти 90 процентов, укомплектованность медперсоналом – 82 процента. Средствами индивидуальной защиты мы обеспечены чуть больше чем на 10–дневный срок, но выделили дополнительные средства и ждём поставок в ближайшее время средств индивидуальной защиты.

Что касается обеспеченности лекарствами, то она у нас больше месяца, то есть по лекарствам никаких проблем нет. Из федерального бюджета мы уже получили средства, которые по Вашему поручению, Владимир Владимирович, выделены на доплаты врачам и среднему медицинскому персоналу, приняли решение, что будем дополнительно выделять из регионального бюджета ещё 80 миллионов рублей на такие доплаты – отдельно от федерального бюджета. В общем и целом считаем, что здесь все наши обязательства будут выполнены.

Тем не менее хотел бы отметить, Владимир Владимирович, что готовность высокая, но мы не забываем, что у нас помимо коронавирусной инфекции много других задач в здравоохранении, и хочу сказать, что за первые месяцы этого года у нас снижение смертности по сравнению с прошлым годом почти 11 процентов. Это в том числе стало возможным благодаря нашему вниманию к снижению смертности от болезней системы кровообращения.

Открыли на востоке муниципалитета [Калининграда] региональный кардиологический центр, будем эту практику тиражировать и дальше.

Что касается поддержки и медицинской службы, и экономики, и населения, мы выделили порядка полутора миллиардов рублей на эти цели из регионального бюджета. 500 миллионов специально дополнительно выделили для закупки оборудования и средств индивидуальной защиты для нашей системы здравоохранения. Более 900 миллионов рублей направляем в соответствии с Вашим поручением на план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики.

Мы – спасибо Вам – по тем полномочиям, которые до нас были доведены, открыли работу промышленных предприятий, чтобы экономика не останавливалась, с соблюдением всех требований защиты людей, которые работают на этих предприятиях.

Мы выделили средства на программу льготных займов под 0,1 процента годовых для тех, кто пострадал от этого кризиса, от этих ограничений – это малый и средний бизнес и крупные компании в том числе. Ввели отсрочку арендных платежей для застройщиков, которые строят жильё. И много других выплат, в том числе прямые выплаты для микропредприятий, это наши самые маленькие предприниматели – до 15 человек. Также ввели дополнительные выплаты к пособиям по безработице по пять тысяч рублей ежемесячно в течение двух месяцев.

Владимир Владимирович, в целом ситуация контролируемая. У нас уже готов план постепенного открытия других секторов экономики, по мере того как ситуация будет развиваться. Мы не хотим торопиться с этим, дабы не допустить взрывного роста заболевших, тем не менее исходя из ситуации, которая будет складываться с заболеванием, будем принимать решения об ослаблении этого режима. Надеюсь, что ситуация сильно ухудшаться уже не должна.

Также хотел бы особо отметить, что у нас достаточно развита система отельного бизнеса, гостиничного бизнеса, и мы, конечно, как регион, где есть федеральные курорты – в Зеленоградске, в Светлогорске, очень переживаем за состояние именно этого сектора.

Мы понимаем, что, когда эта напасть пройдёт, летом, в июне, внутренний туризм будет крайне востребован в нашей стране. И нам, конечно, очень хотелось, чтобы секторальные меры поддержки, которые сейчас разрабатываются по разным отраслям – и в автопроме, и в другой, тяжёлой, скажем так, промышленности, – чтобы они также были предусмотрены и для гостинично–отельного бизнеса, дабы не допустить каких–то банкротств и чтобы этот бизнес продолжал работать и не было какой–то череды банкротств в этой сфере. Особо хотели бы на это обратить внимание.

Владимир Владимирович, что касается коронавируса, наверное, всё.

В.Путин: Пожалуйста, давайте по другим вопросам, по экономике.

А.Алиханов: Спасибо.

Владимир Владимирович, у нас есть так называемая мера поддержки по постановлению [номер] 1275 – это так называемые субсидии на поддержку рынка труда. Они у нас уже действуют в этом году пятый год подряд, и с этого года началось постепенное, поэтапное снижение объёма этой поддержки.

У нас есть предложение. Мы не просим никаких дополнительных средств, мы готовы со следующего года пойти на опережающее снижение объёма компенсаций для нашего бизнеса. Это позволит высвободить для федерального бюджета порядка 2,5 миллиарда рублей, но просили бы зафиксировать этот объём компенсации в размере 85 процентов от таможенных пошлин, которые уплачиваются нашими производителями на территории.

Обусловлено это спецификой соглашения по Евразийскому экономическому союзу. Этот вопрос согласован с Министерством экономического развития, они нас поддерживают. Просили бы Вашего поручения о том, чтобы этот вопрос рассмотрели. Он не требует дополнительного финансирования, а, наоборот, в 2021 году высвобождает для федерального бюджета дополнительные средства, а для нас создаёт долгосрочную стабильность в плане компенсации этих таможенных пошлин.

В.Путин: Решения, которые были приняты ранее и которые были реализованы в последние годы, позволили, насколько я себе представляю, сохранить примерно 150 предприятий, 16 тысяч работающих там. Но в целом те компенсации, о которых Вы говорите, они направлены на выравнивание условий ведения бизнеса на всей территории Российской Федерации, включая Калининградскую область.

Вы хотите зафиксировать что–то постоянное на длительную перспективу?

А.Алиханов: Да.

В.Путин: У вас сейчас идёт снижение, насколько я понимаю.

А.Алиханов: Оно заложено постановлением по пять процентов ежегодно.

В.Путин: Снижение дотаций по пять процентов в год: в этом году минус пять процентов, в следующем – минус 10 процентов и так далее, да?

А.Алиханов: Да.

В.Путин: Хорошо, я услышал, запомнил. Что ещё?

А.Алиханов: У нас также, Владимир Владимирович, благодаря решениям и Вашим, и федерального Правительства действует уже достаточно долгое время специальная федеральная целевая программа по развитию Калининградской области, сейчас она трансформирована в госпрограмму по социально-экономическому развитию региона. Год назад была утверждена новая редакция [программы] социально-экономического развития Калининградской области до 2025 года.

Постановлением Правительства она была утверждена с соответствующими объёмами финансирования. Мы попросили бы Вашей поддержки, для того чтобы мы начали её реализовывать в следующем году, чтобы эта программа была отражена в проекте федерального бюджета на следующую трёхлетку.

Программа одобрена, всеми органами была рассмотрена. Просим Вашего поручения, чтобы мы начали новый этап реализации этой госпрограммы со следующего года.

Могу привести несколько экономических цифр, которые у нас получились, по итогам реализации прошлой программы. За период 2014–2018 годов у нас валовой региональный продукт – в сопоставимых ценах – вырос практически на одиннадцать процентов, что почти на четыре процента выше, чем в среднем по Российской Федерации. Эффект от этой программы существенный.

Если говорить, например, о налоговых поступлениях в федеральный бюджет, то они практически удвоились. В 2016 году они составляли 66 миллиардов рублей, в 2018–м – уже 115. Это в части тех доходов, которые регистрируют у нас налоговые органы.

Государственный долг мы сократили за три года практически на 20 процентов и впервые за долгие годы в абсолютном выражении сократили государственный региональный долг. Поэтому просили бы, Владимир Владимирович, с учётом позитивных эффектов, которые мы видим, от реализации этой программы поддержать её продление, тем более что постановление утверждено. Просили бы поддержки в части выделения бюджетных ассигнований уже на будущие годы.

В.Путин: Эта программа была продлена до 2025 года?

А.Алиханов: Совершенно справедливо.

В.Путин: А Вы в рамках этой программы ещё подготовили подпрограмму по наиболее значимым объектам, так?

А.Алиханов: Да, совершенно правильно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы хотите выделения денег именно на эту подпрограмму?

А.Алиханов: Да. Они в постановлении отражены, но их не было, скажем так, в законе о бюджете.

Мы понимаем, что в этом году никакого дополнительного финансирования нам просить сейчас не нужно, понимаем ситуацию. Но просили бы поддержать нас на следующий, на будущий период.

В.Путин: Она первоначально планировалась к финансированию с 2022 года, насколько я понимаю.

А.Алиханов: Да.

В.Путин: Вы хотите это ускорить?

А.Алиханов: Мы хотим начать с 2021–го, если будет Ваша поддержка.

В.Путин: Я не знаю, как с 2021–го, потому что с учётом дополнительных расходов бюджета, связанных с поддержкой экономики в связи с коронавирусной инфекцией, вряд ли удастся сдвинуть, что называется, влево по графику это финансирование, но с 2022–го, конечно, она, как и предусмотрено, должна быть отфинансирована.

Сейчас, одну секундочку. Поговорим.

(Телефонный звонок Министру финансов А.Силуанову.)

А.Силуанов: Слушаю, Владимир Владимирович.

В.Путин: Антон Германович, у меня на связи Алиханов Антон Андреевич из Калининграда. У него два вопроса.

Первый – это компенсации федерального бюджета в связи с выплатой таможенных платежей и сборов в особой зоне Калининграда. До конца прошлого года мы компенсировали предприятиям Калининграда из федерального бюджета 100 процентов этих расходов. С текущего года предусмотрено сокращение этих компенсаций по пять процентов в год: пять процентов в 2020–м, десять процентов – в 2021–м и так далее, вплоть до приведения в соответствие с ситуацией на всей территории страны.

Губернатор просит зафиксировать определённую стабильную часть на всё время и в связи с этим принять соответствующие решения. Вы с губернатором пообсуждайте эту тему, ладно?

А.Силуанов: Да.

В.Путин: Думаю, что как минимум нужно продлить льготный период на ближайшие два года. И в 2020 и 2021 году компенсировать Калининградской области расходы, связанные с таможенными процедурами, в полном объёме, стопроцентном – так, как это и было в предыдущие годы.

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, зафиксируем.

В.Путин: Что касается последующих периодов: с руководителем региона пообсуждайте, потом доложите о согласованных мерах, хорошо?

А.Силуанов: Есть.

В.Путин: Это первое.

И второе: у них с 2022 года планировалось финансирование подпрограммы развития Калининградской области. Он просит «снести влево», начать финансирование с 2021 года. Насколько я понимаю, это маловероятно с учётом дополнительных расходов бюджета, так? Или возможно это сделать?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, в текущем году мы видим сокращение нашей ресурсной базы и необходимость оказания поддержки субъектам в первую очередь на выполнение социальных обязательств: зарплаты, пособия, выплаты и так далее. Поэтому в текущем году будем поддерживать регионы именно в этом направлении.

В.Путин: Хорошо.

А.Силуанов: Поэтому, если возможно, сохранить плановое задание по финансированию подпрограммы с 2022 года.

В.Путин: Хорошо.

Антон Германович, так и договоримся. Но к 2022 году Вы, пожалуйста, предусмотрите это финансирование в полном объёме.

А.Силуанов: Есть. Сделаем.

В.Путин: Спасибо.

А.Алиханов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 апреля 2020 > № 3360205 Антон Алиханов

Рабочая встреча с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко в режиме видеоконференции.

Обсуждались, в частности, меры, принимаемые в регионе, для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.

***

В.Путин: Олег Николаевич, добрый день!

О.Кожемяко: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Олег Николаевич, у нас как обычно – все вопросы мы стремимся затронуть в ходе подобных встреч, но сегодня, конечно, начнём со здравоохранения.

Знаю, что у вас нет специализированной инфекционной больницы, и мы с Вами обсуждали это раньше. Давайте на этот счёт поговорим.

Потом, естественно, меры поддержки населения – как Вы это организуете, как осваиваете ресурсы, выделенные федеральным центром на преодоление известных трудностей, ну и общее состояние экономики.

Пожалуйста, Олег Николаевич.

О.Кожемяко: Да, спасибо, Владимир Владимирович.

У нас зарегистрировано на сегодняшний день 104 случая коронавирусной инфекции, два случая смерти, тяжёлых – семь, на ИВЛ находится один человек.

Согласно Вашему поручению к 15–му числу мы развернули все 485 коек, 340 из них подключены к кислороду – это 100 процентов от норматива. Имеется в наличии 170 аппаратов искусственной вентиляции лёгких – это также 100 процентов от норматива, и к 28–му числу мы развернём все 948 коек.

По кислороду у нас проблем нет. По ИВЛ то же самое – мы сейчас сформировали из 166 уже требуемый запас, за минусом девяти, в том числе включив их из ремонта. Девять подыскиваем, надеемся, десять подойдёт из Минпромторга. Если не подойдёт, возьмём в частных клиниках или перезаймём. В общем, к 28–му числу мы 100 процентов будем готовы к разворачиванию 948 коек, обеспеченных на 70 процентов, как и требуется по нормативу, кислородом и аппаратами ИВЛ.

Надо понимать, Владимир Владимирович, что мы стянули все свои ресурсы, где–то, скажем, приостановив плановую госпитализацию, но не по тяжёлым заболеваниям, а по рекомендациям главного санитарного врача, а также нашего Минздрава, оставив и сердечно–сосудистые заболевания, и онкологические, и гематологические, экстренную помощь – всё, что необходимо, – сократив терапию и те направления, которые можно каким–то образом отложить на период. Поэтому, конечно, мы ждём поставок из Минпромторга.

В.Путин: Олег Николаевич, молодец. Эта часть работы выполнена в целом у Вас неплохо. Я надеюсь, что то, что Вы сейчас сказали, будет доведено до конца и полностью задание, которое Вы должны выполнить, будет реализовано. Надо такими же темпами двигаться дальше.

О.Кожемяко: Хорошо, спасибо.

В.Путин: Мы понимаем с Вами, что этого может не потребоваться. Дай бог, что не потребуется, но в наличии это должно быть.

О.Кожемяко: По остальным работам. У нас имеется дефицит хорошего препарата «Актерма», а он показал себя очень эффективно при лечении тяжёлых больных. Поэтому просьба, Владимир Владимирович: там есть резервы на федеральных складах, в запасах, если можно – они у нас, такие резервы, есть – немного нас поддержать в этом направлении. Всё остальное мы проводим в плановом порядке.

Большое спасибо за выделение своевременно денежных средств, мы их получили в полном объёме – порядка одного миллиарда рублей на разворачивание коек и на приобретение средств индивидуальной защиты.

Из своего краевого бюджета мы уже выделили 339 миллионов рублей также на закупку медицинского оборудования и расходных материалов, не дожидаясь этого.

Получено 82 миллиона рублей по Вашей программе на поддержку врачей среднего и младшего медперсонала, который выполняет особо важные задания при лечении коронавирусных больных.

Но в марте месяце мы 33 миллиона рублей направили из краевого бюджета на выплату этим категориям. Сейчас рассматриваем выплаты также врачам, которые – вполовину, немножко меньше, стимулирующие [выплаты] из краевого бюджета – занимаются пневмонией, потому что она часто переходит в инфекцию коронавирусную. У нас есть и внутрибольничные инфекции, поэтому мы тут тоже врачей простимулируем.

Приморье – транзитный регион, через который проходили большие потоки граждан, в том числе из КНР. В прошлый раз я говорил, поэтому спасибо за то, что остановили этот транзит. Сегодня у нас на самоизоляции и на карантине находятся 366 граждан КНР. Начинаем их тестировать, будем смотреть, как дальше с ними заниматься, с генконсульством мы работаем в установленном порядке, с нашим МИДом – то же самое.

У меня, как Вы сказали, просьба: переговорить с Сергеем Кужугетовичем [Шойгу]. Вы знаете, в Уссурийске строится быстровозводимое инфекционное отделение на 60 коек. Мы предусмотрели сокращение текущих расходов регионального бюджета, и просьба – они в мае сдают, просьба за счёт наших средств такую быстровозводимую инфекционную больницу, которую они смогут сделать до сентября, поставить в Находке – это портовый город, через который тоже идут транзиты. Мы это оплачиваем из регионального бюджета.

И то, что Вы сказали, я обращался к Вам. Зная, что здесь у нас постоянно миграционные потоки, ворота в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, конечно, нам необходимо строительство стационарной инфекционной больницы на 400 коек. У нас имеется здание, имеется земля, инженерные сети, и мы смогли бы до 2022 года её построить, таким образом, локализовать возникающие вспышки инфекционных заболеваний, которые могли бы [быть] в нашем регионе, как в регионе, где реализуются крупнейшие инвестиционные проекты. И мы не можем ограничить иммиграцию и использование иностранных рабочих. [Больница] могла бы быть надёжным щитом от проникновения [инфекций] в том числе на Дальний Восток. Поэтому просьба поддержать, мы необходимые письма направили.

Мы также работаем по поддержке населения по Вашим поручениям: это и по поддержке малообеспеченных категорий, по поддержке детей. Также мы из бюджета направили уже по шесть тысяч рублей 68 тысячам пенсионеров, разовую такую доплату сделали. Работают волонтёрские центры, 1222 человека по поддержке людей старшего возраста, людей с заболеваниями – это «Единая Россия», ОНФ, «Матери России». Организована выдача продуктовых наборов: в школах бесплатно всем детям с 1–го по 4–й класс, у нас такая программа была. И также с 5–го по 11–й класс – детям из малообеспеченных семей, многодетным семьям, семьям с детьми–инвалидами.

Оказываем поддержку предпринимателям, в частности снижены ставки налогов по упрощённой системе – с шести до одного процента, налогов на имущество, на транспорт, налоги на гостиничный бизнес. Введены каникулы на три месяца по аренде государственного и муниципального имущества, если оно арендуется теми предприятиями, которые не работают. Также у нас работает программа микрокредитования предприятий.

Вместе с тем в Приморском крае, как Вы знаете, в портовых городах, особенно это касается Владивостока, Находки, Большого Камня, работают предприятия, выполняющие и гособоронзаказ, выполняющие судоремонт, судостроение, работает дорожно–строительная отрасль, рыболовная промышленность. Это порядка 500 тысяч человек. Мы не можем остановить эти предприятия, потому что это и поставки угля из Кузбасса – одна четвёртая часть экспортного угля идёт через наши порты, 70 процентов рыбопродукции идёт, это и импорт, экспорт контейнерных грузов. Поэтому мы смотрим, соблюдаем – и эти предприятия принимают все меры карантинного контроля.

Но важно не только обеспечить работу этих предприятий, но дать им возможности дальнейшего перспективного развития, и сегодня здесь у нас ситуация складывается такая, что они являются, может быть, и драйверами даже роста в текущей ситуации, потому что строятся и промышленные объекты, суда крупные, строятся и для гражданского судостроения. И могу сказать, что в плановые сроки в Большом Камне, на заводе «Звезда», строится супертанкер «Афрамакс», поэтому эти работы идут.

Но для Приморья сложилась очень сложная, критическая ситуация с обеспечением транспортного сообщения по линии Владивосток – Находка, где находится и Большой Камень, и все эти порты. У нас дороги были построены много лет назад, идёт разрушение мостов, только за последние полгода разрушилось семь мостов. За этот месяц три разрушилось и пять пришло в негодность.

Мы вынуждены устраивать объезды, приостанавливаем работу. Работает большегрузный транспорт, который обеспечивает выполнение судостроения и строительство дока, на который требуется сейчас тысячи тонн щебня и бетона, это семидесятитонные грузовики. Всё это приводит к срыву сроков строительства, и сегодня даже завод «Звезда» вынужден думать о строительстве параллельной дороги в силу того, что мы не можем обеспечить существующими мощностями проход большегрузных автомобилей.

Исходя из этого мы подготовили проектно–сметную документацию на порядка 30 мостов по существующей трассе Владивосток – Находка, и 30 мостов у нас находятся в разработке. Нам изначально было выделено 30 миллиардов на эти цели, но потом Минтранс рассмотрел нас в обычном порядке и сократил до 2024 года финансирование до семи миллиардов, что, конечно, не позволит поддерживать дорогу в нужном направлении и решать эти важнейшие для государства задачи. Просим вернуться к старой схеме – поддержать нас в выделении 30 миллиардов рублей до 2024 года.

Далее ещё один важнейший вопрос, который затрагивает экономику страны, не только Приморского края. У нас имеется та магистраль, о которой сейчас говорил, – Владивосток – Находка, дорога построена 60 лет назад, она не выдерживает никаких сегодняшних нагрузок, приводит к разрушению мостов. Но отмечу, что именно эта дорога, портовое хозяйство даёт ежегодно таможенных платежей, мы посчитали Владимир Владимирович, около 500 миллиардов рублей в доход государства. Это довольно значительная сумма, и это обеспечивает наш транспортный узел. А с учётом ввода важнейших объектов, это, как Вы знаете, порт Вера, порт Суходол, Находкинский завод минеральных удобрений, завод «Звезда», это будет порядка 700 миллиардов рублей в год доход в федеральный бюджет.

В.Путин: Олег Николаевич, секундочку.

Вам дали семь миллиардов на что? На проектирование?

О.Кожемяко: Нет, не на проектирование – на строительство этих мостов по существующей трассе, хотя мы просили 30 миллиардов, мы не выдержим это.

(Телефонный звонок Министру транспорта Е.Дитриху.)

В.Путин: Евгений Иванович, мы с Кожемяко разговариваем, с губернатором Приморского края. Вы предусматривали для них 30 миллиардов на строительство, потом сняли и оставили только семь. Что Вы планируете дальше делать?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, не помню точно – мы не предусматривали 30 миллиардов. Это проект, который мы с Олегом Николаевичем разрабатывали по второму мосту на остров Русский, по обходным мостам. У нас, к сожалению, не было денег на это…

В.Путин: Нет, это другое. Вы с ним свяжитесь и переговорите, ладно?

Там речь шла о другом. У меня справка уже есть. Речь шла о строительстве мостовых переходов, мостов, которые в конечном итоге идут к берегу и к заводу «Звезда».

Е.Дитрих: Вот так. Я с ним свяжусь сейчас, уточню.

В.Путин: Прямо с ним переговорите и доложите мне.

Е.Дитрих: Есть, сейчас сделаю.

(Окончание телефонного разговора с Е.Дитрихом.)

В.Путин (обращаясь к О.Кожемяко): Сейчас Министр с Вами свяжется, Олег Николаевич. Поговорите, потом доложите с обеих сторон.

О.Кожемяко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Так вот, нам необходимо за ближайшие десять лет… Мы только в доход государства от работы этого транспортного комплекса сегодня уже получаем пять триллионов рублей. С учётом ввода этих объектов, о которых я говорил и о которых Вы знаете, это будет семь с половиной, это реальные деньги.

Затраты на строительство новой дороги первой категории, которую необходимо построить, для того чтобы развязать этот транспортный узел и дать возможность выхода в АТР без каких–либо сложностей, составит всего пять с половиной процента от доходной части на десять лет. Поэтому попрошу, Владимир Владимирович, включить в программу финансирования автодороги первой категории Владивосток – Находка – порт Восточный на десятилетний период 308 миллиардов рублей.

Тем более сейчас там развёрнуты работы, перебазирована техника с центральных регионов России, часть работ выполнена, построен завод современнейший по ЖБИ. Если мы это остановим, мы потеряем и то, что создали, мы потеряем темпы, и самое главное мы так и останемся без возможности выхода в страны АТР. Прошу поддержать решение, важное для страны и, конечно, для Приморского края.

В.Путин: Это стоит 308,7 миллиарда рублей. Семь десятых – это тоже большая сумма, в миллионах. Обязательно поговорим, обсудим.

Сейчас Министр Вам позвонит, с ним всё это проработайте, и он мне доложит, а Вы со своей стороны, хорошо?

О.Кожемяко: Хорошо, спасибо.

В целом общественно-политическая обстановка спокойная.

И у нас всё–таки туристическая отрасль начала бурно развиваться в последнее время – 700 тысяч прирост, семь компаний, ежедневные полёты из Южной Кореи. Сейчас только–только открылись ANA, JAL – это из Японии пошли рейсы. Всем интересно – и [Приморская сцена] Мариинского театра, и те программы, которые здесь строятся.

Конечно, просьба переговорить с Белоусовым Андреем Рэмовичем, чтобы всё–таки поддержку туристического направления включили хотя бы по финансированию нулевого процента. Это очень важно, Владимир Владимирович, потому что сейчас народ не поедет за рубеж, он будет здесь, у нас, отдыхать, и мы должны создать эти условия, не остановить этот процесс.

В.Путин: И правильно, и хорошо. У нас была предусмотрена поддержка по этому направлению, мы обсудим это. Спасибо, что напомнили.

О.Кожемяко: Спасибо. У меня всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Благодарю Вас. Я надеюсь, что все планы, о которых мы сегодня говорили, будут реализованы, тем более что темпы у Вас хорошие.

В целом экономика края работает ритмично, я Вас прошу держать это на контроле. А те вопросы, которые Вы сейчас подняли, пообсуждайте с Правительством и мне доложите.

Хорошо, спасибо.

В.Путин: Как Вы слышали, Правительство, во всяком случае Министерство, такое поручение имеет. Работайте, если нужно будет, вернёмся к этому ещё раз.

Удачи Вам, всего хорошего.

О.Кожемяко: Спасибо большое.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 21 апреля 2020 > № 3360204 Олег Кожемяко

Игорь Гундаров: "Коронавирус — месть природы"

о неочевидных фактах, которые необходимо начать учитывать, чтобы сохранить устойчивость нашей среды

Дионис Каптарь

"ЗАВТРА". Игорь Алексеевич, вы — врач, доктор медицинских наук, и вы проанализировали большой пласт статистики, информации по текущей коронавирусной пандемии. На что вы как врач обратили внимание в первую очередь?

Игорь ГУНДАРОВ. Ситуацию надо рассматривать на фоне тех мощнейших организационных, экономических, финансовых воздействий, которые предприняты для того, остановить COVID-19. Но у врачей первостепенный принцип — не навреди! И я задаю себе вопрос: то, что делается, — это правильно или нет?

Сейчас принимаются меры для активного подавления коронавируса. При этом исходят из того, что вирусы находятся между собой в хаотичных отношениях, и чем энергичнее бить, например, по тому же гриппу, тем перспективы и прогноз будут лучше. А когда начинаешь погружаться в реальность микробиологии, то обнаруживаешь, что там не хаос, а целые сообщества, взаимодействующие между собой! Все эти бактерии, вирусы… Вирус, кстати, очень сложен для определения с философских позиций…

"ЗАВТРА". Живой он или нет?

Игорь ГУНДАРОВ. Во внешней среде он — неживой. Но запрограммирован так, что как только попадает в клетку, тут же начинает использовать её структуры для того, чтобы стать живым.

Что касается коронавирусов (К-вирусов), ими начали заниматься в 1960-х годах. Выявлено множество разновидностей К-вирусов, около семи десятков. Одни из них дружественны друг другу, помогают. А другие находятся между собой в антагонистических отношениях. Но вирусология как наука в основном изучает вирусы по отдельности. А надо изучать их во взаимодействии!

"ЗАВТРА". А как взаимодействует с другими вирусами коронавирус?

Игорь ГУНДАРОВ. Особые отношения у К-вирусов с гриппом. Грипп — сильный антагонист К-вирусу. Там, где высока заболеваемость гриппом, К-вируса мало.

Сейчас ставится задача уничтожить семейство К-вирусов. При этом известно, что К-вирус примерно в три раза сильнее, чем вирус гриппа, у которого тоже есть несколько видов.

Статистика показывает, что в 1990-е ежегодно заболевало гриппом 4-5 миллионов человек. Хотя эти цифры могут быть подвергнуты сомнению, поскольку и с гриппом сложно в плане диагностики. Смотрите: я врач, выхожу на участок. Вижу: обычная ОРВИ, слабенькая. Ставлю диагноз ОРВИ. Потом вдруг вижу тяжёлые случаи, а сверху сказали, что начинается эпидемия гриппа, и я уже ставлю в тяжёлых случаях диагноз "грипп". Но совершенно не доказано, что это на самом деле грипп!

Точно так же обстоит дело с диагностикой и в США. Нам говорят: "Вот там они тестируют!" Но в практическом здравоохранении нет возможности такого массового тестирования.

"ЗАВТРА". Вернёмся к статистике по гриппу.

Игорь ГУНДАРОВ. В 2000-е началось резкое падение количества заболевших: 600 тысяч, 500 тысяч, 100 тысяч, 50 тысяч, 12 тысяч. Сейчас у нас гриппа практически нет. Некоторые говорят, что просто был приказ не ставить диагноз грипп. Но это маловероятно. Так или иначе, грипп исчез. И Министерство здравоохранения говорит: "Посмотрите, как нам удалось в сто раз снизить грипп!" Глава Роспотребнадзора говорит: "Посмотрите, насколько удачны оказались прививки в плане уничтожения гриппа!".

Но смотреть надо не только на грипп, но и на другие показатели. Например, на смертность от пневмонии. Вот сейчас боятся К-вируса. Но умирают-то не от него, а от пневмонии! А пневмония может быть разной этиологии.

"ЗАВТРА". То есть причины разные?

Игорь ГУНДАРОВ. Конечно! И все приводят к пневмонии. Начинаю смотреть динамику смертности от пневмоний в 90-е, нулевые и обнаруживаю, что она растёт… Как так? Ведь грипп-то исчез. Дальше смотрю на заболеваемость ОРВИ — она сохраняется стабильной. Позвольте, но грипп-то исчез! И вот тогда моя гипотеза превращается в вывод. Если обращаемость по поводу ОРВИ стабильна, а вирус гриппа почти исчез, значит, это какой-то другой вирус…

"ЗАВТРА". Провоцирует пневмонию? Какой?

Игорь ГУНДАРОВ. Как раз К-вирус! Эпидемии К-вирусов идут уже 15 лет. Мы думали, что вирусы не согласованно между собой действуют, и убрали грипп, а свято место пусто не бывает, на его место вполз арсенал К-вирусов.

"ЗАВТРА". А раньше не выявляли К-вирус в больших количествах?

Игорь ГУНДАРОВ. Не выявляли.

"ЗАВТРА". Если верна ваша гипотеза, то уже несколько лет назад было много заболевших К-вирусом, но их почему-то не выявляли. С чем это связано?

Игорь ГУНДАРОВ. Эпидемиологи говорят, что в общей заболеваемости ОРВИ К-вирусы раньше занимали примерно 10%, но, поскольку их мало, большого внимания им не уделяли.

"ЗАВТРА". Просто специализированных анализов не делали?

Игорь ГУНДАРОВ. Помните анекдот про "неуловимого Джо": почему он неуловимый? А кому он нужен, чтобы его ловить? И здесь точно так же. Его не выявляли, а теперь у всех такое ощущение, что вдруг внезапно что-то появилось, страшная мутация, ЦРУ спланировало и прочее. Я не вижу никаких оснований для подобной конспирологии. Просто ушёл грипп, выгнали его, думая, что никто не придёт взамен, а пришёл К-вирус. Стали смотреть, стали заниматься К-вирусом.

"ЗАВТРА". Грипп выгнали прививками?

Игорь ГУНДАРОВ. Прививками. Как говорится, "мы не можем ждать милостей от природы, взять их у неё — наша задача". Но природа-то сложнее, чем мы предполагаем. Все эти Эбола, свиной грипп, атипичная пневмония — своего рода месть природы за недостаточную прозорливость учёных. Хотя не учёные виноваты, наука так развивается, поэтапно. И я хочу обратиться к коллегам — вирусологам, эпидемиологам: "Дорогие друзья, посмотрите, насколько сложно устроена жизнь в микромире, поэтому мы должны понять эти взаимоотношения с тем, чтобы не сделать хуже!". А хуже получилось, посмотрите: К-вирус агрессивнее, чем обычный грипп.

"ЗАВТРА". Агрессивнее — в каком смысле?

Игорь ГУНДАРОВ. Летальность выше. Если в 1990 году было 13 тысяч смертельных пневмоний, то в 2016 году — 31 тысяча. Мы пустили на территорию гриппа К-вирус, и он обеспечил рост летальности на фоне уничтожения гриппа.

А сейчас мы собираемся уничтожить К-вирус. А мы уверены, что на его место не придёт ещё что-то, более страшное? Кто будет отвечать тогда?

Когда-то мы думали, что с открытием антибиотиков все бактерии будут уничтожены. И вначале великолепно получилось. Но жизнь хитрее. Бактерии начали приспосабливаться, мутировать. Мы стали искать более сильные антибиотики, потому что старые не работают. То же самое получается и в вирусологии.

"ЗАВТРА". То есть мы применяем антибиотик — и от него погибает, условно, 90% популяции микроорганизмов. Оставшиеся 10% изначально имели какой-то защитный механизм от этого антибиотика. Эти 10% продолжают размножаться, и теперь уже вся популяция становится нечувствительной к этому антибиотику. Находят новый, ситуация повторяется.

Игорь ГУНДАРОВ. Совершенно верно. Я занимаюсь преимущественно эпидемиологией неинфекционных заболеваний. И выяснилось, что существуют психические эпидемии. Сейчас один из аргументов в пользу того, что происходит что-то страшное, это ситуация в Италии. Показывают колонны машин с гробами. А до этого были картинки: идёт молодой человек с рюкзаком, и маска на нём, вдруг он упал, дёрнулся и умер. При пневмонии таких смертей не бывает! Или в магазинах трупы лежат. Это тоже не от пневмонии! Значит, есть заинтересованные силы для того, чтобы нагнетать панику.

Кроме того, нам говорят, что точно диагностировали COVID-19. Но у медицины нет такого точного метода диагностики! Мы можем диагностировать только совокупность родственных К-вирусов. И диагнозы тоже можно поставить разные. Кто-то скажет: это стафилококковая пневмония. А другой скажет: К-вирус. А третий скажет: "Да ничего подобного! Это свиной грипп". Это же всё сейчас существует, никуда не исчезло.

Причём, при страховой медицине появляется коммерческая заинтересованность ставить диагноз К-вируса, это мне коллеги из Испании и Италии рассказывали. Если родственник умер от К-вируса, то страховка платится, а если обычная пневмония — нет. И родственники, чтобы получить страховку, просят врача поставить диагноз "пневмония К-вируса". И врачи соглашаются, получая за это некоторую часть страховых денег.

"ЗАВТРА". Как будут, на ваш взгляд, развиваться события?

Игорь ГУНДАРОВ. Чтобы ответить на этот вопрос, надо вернуться к психологии. Мы убедились, что жизнь, даже в микромире, очень сложна. Но многие до сих пор думают, что существуют только отдельные хаотические вирусы. Наши либералы и общество воспринимают как хаос индивидов. Если кому-то плохо, то он сам в этом виноват. Если самоубийство — тоже сам виноват. А жизнь намного интересней и сложнее. Причём говорили об этом ещё в XIX веке наши крупнейшие социологи, но их тогда не послушали, обвинили в биологизаторстве. Они говорили, что общество — это организм со своими внутренними законами.

Есть пчёлы, и есть пчелиный рой. Мы, врачи, до сих пор лечим пчёлок, а нужно лечить и пчелиный рой. Мы лечим муравьёв, а нужно — муравейник. Или человейник, как говорил философ Александр Зиновьев.

Сейчас появляется новое направление — социальная медицина. Нужно лечить общество. Общество тоже страдает. Незнание этого и неумение следить за состоянием общества приводят к катастрофам. Я абсолютно уверен, что Советский Союз взорвался не за счёт внешних агентов. Агенты всегда были и будут. Внутри что-то назревало, и за этим никто не следил, потому что не было понимания, что общество — это не только ВВП на душу населения, холодильники, колбаса, здравоохранение, но ещё и внутренняя атмосфера, настроение.

"ЗАВТРА". А можно ли как-то измерить эту атмосферу?

Игорь ГУНДАРОВ. Мы нашли критерии, изучая причины резкого роста смертности с началом либеральных реформ. За 20 лет мы потеряли примерно 14 миллионов человек по сравнению с базовым уровнем 1980-х. А за счёт обвала рождаемости мы потеряли ещё 20 миллионов. Итого 34 миллиона человек!

Демографы не интересуются причинами, они просто фиксируют: смертность, плюс, минус, снижение рождаемости. А нас интересует анализ всех факторов, которые вызвали такие ужасные демографические потрясения. И самое важное: эти демографические реакции были сверхбыстрыми, буквально год-два. Очевидно, это связано с психикой. И мы ввели понятие "фактор Х нематериальной природы". Но как его измерять?

"ЗАВТРА". Может быть, количество самоубийств, уровень потребления алкоголя?

Игорь ГУНДАРОВ. Конечно! А что именно мы можем определить с помощью числа самоубийств?

"ЗАВТРА". Депрессию?

Игорь ГУНДАРОВ. Да. И даже безысходность.

"ЗАВТРА". Фактически депрессия — это и есть ощущение безысходности. Когда каждый день похож на предыдущий, когда каждый день думаешь, что выхода нет, что лучше не будет. Кстати, я слышал, что депрессию нельзя воспринимать как просто плохое настроение. Это тяжёлое состояние, которое тянется годами…

Игорь ГУНДАРОВ. Совершенно правильно. Наука этим тоже серьёзно пока не занималась, потому что доминировал материалистический подход. Я — приверженец диалектического материализма, атеист, но жизнь нас, учёныхмедиков, заставила пойти туда, куда мы никогда не ходили. Посмотреть на понятия "душа", "дух"… И тут я снимаю шляпу перед религией, там колоссальные исследования в области социальной психологии. Современная психология, образно говоря, в памперсах ходит, ей от силы полтораста лет, а там века! Оттуда пошли идеи "души", "духа". Это объясняли религиозно. Но теперь я вижу, что они правы, говоря о душе и духе. Они есть, а мы, учёные, слишком пренебрежительно к этому относились. И наука, в принципе, отказалась изучать нематериальную реальность.

Вернёмся к способам измерения. Безысходность, депрессию можно измерить числом самоубийств. А агрессию, злобу как измерить?

"ЗАВТРА". Преступностью? Числом убийств, тяжких телесных повреждений? И не только тяжких…

Игорь ГУНДАРОВ. Да, мы предлагаем маркёры, с помощью которых измеряем состояние души. Назвали это "методом выявления следов". Я выявляю следы материальные, но я знаю, что они продиктованы состоянием духа. А как измерить социальный оптимизм? Молодёжи, например? Можно взять свадьбы как маркёр.

"ЗАВТРА". Сейчас много разводов.

Игорь ГУНДАРОВ. Разводы, безусловно, означают, что атмосфера в семье ужасная. Интересно, что в 20-е годы ввели понятие "моральная статистика". Но потом от него отказались.

Так вот, сейчас мы решили выяснить, связаны ли спады и подъёмы смертности с перечисленными выше маркёрами? И увидели потрясающую корреляцию, подтверждающую правоту религиозных представлений о мертвящем духе и животворящем духе. Если дух "мертвящий": тоска, безысходность, злоба, как в начале 90-х, — то взлетают убийства, самоубийства, разводы, растёт смертность. Причём выявили лаг по времени — полгода-год… Сначала страдает дух, а через полгода увеличивается смертность. Обо этом я написал книгу "Психодемография".

Теперь возвращаемся к К-вирусу. Такое ощущение, что наука (и демография, и медицина) совершенно не подозревает о наличии этих мощнейших связей между социальной атмосферой и демографическими процессами.

"ЗАВТРА". Вообще-то, это странно слышать. Все знают, что когда хорошее настроение, то и выздоравливаешь быстрее. Когда плохое настроение, то и болезнь затягивается. Это на уровне бытового сознания. "Смех продлевает жизнь" — мы это слышали тысячу раз. По-моему, это вещи очевидные.

Игорь ГУНДАРОВ. Ещё в Средние века говорили, что прибытие паяца в город значит для здоровья больше, чем десять нагруженных лекарствами мулов. Но в науке этого нет! Все это прекрасно знают, а наука этим не пользуется!

"ЗАВТРА". Это очень странно…

Игорь ГУНДАРОВ. А почему не пользуется? Потому что это нематериально, а если нематериально — значит, это религия.

"ЗАВТРА". Почему же нематериально? Количество преступлений — это вещь материальная, количество самоубийств — тоже.

Игорь ГУНДАРОВ. Самоубийства — материальны, они отражают тоску в душе. А вот сама тоска — нематериальна.

"ЗАВТРА". Тем не менее, депрессиями, психическими проблемами занимаются психиатры.

Игорь ГУНДАРОВ. Конечно, занимаются. Но интегрального представления о человеке нет, нет представления о том, что соматическое, телесное напрямую зависит от духа.

Даже некоторые мои друзья-священники считают, что нарушение нравственных основ приводит к разврату, люди начинают курить, пить, употреблять наркотики, и поэтому увеличивается смертность. И не верят мне, что дух может действовать напрямую.

А это именно так! Поэтому мы говорим, что состояние атмосферы в обществе отражается на иммунной системе!

И в плане эпидемиологии нужно знать, что любая эпидемия имеет триаду: источник с возбудителем, переносчик и реципиент. Мы сейчас занимаемся источником и переносчиком. И никто не занимается реципиентом. А нужно заниматься реципиентом, то есть обществом.

Те, кто сейчас нагоняют панику, даже не понимают, что они творят!

Приведу пример. Питер, начало 90-х годов. Взлёт смертности! Почему я взял Питер? Потому что это город с качественным здравоохранением, хорошей статистикой. Он большой, а миграция там не такая, как в Москве, намного меньше. Так вот, там вдруг взлетает смертность от сальмонеллёза, от дизентерии, от дифтерии, от пневмонии. Невероятные цифры: 600%, 900%! Сифилис острый — 1700%! Когда я эти цифры озвучил, выступая перед академиками-иммунологами в РАН, я понял, что они, как только это услышали, просто отключились, потому что такого быть не может! Но это железная статистика, официальная, грамотная. Опубликована Ленинградской службой медико-санитарной статистики.

И возникает вопрос: как объяснить этот рост? Есть два объяснения. Первое: должны были быть внезапно активизированы спирохеты, сальмонеллы, дизентерийные палочки, гонококки, трихомонады, чесоточные клещи…

"ЗАВТРА". То есть прямые причины?

Игорь ГУНДАРОВ. Да. А можно ли поверить, что вот они внезапно вдруг активизировались? Что произошло? Проституток завезли десятикратно в Питер? И из-за этого взлетели все инфекции? Представить это невозможно.

"ЗАВТРА". Это за какой период?

Игорь ГУНДАРОВ. 1990-1994 годы. В 1994-м — рост в 10 раз, в 16 раз по разным заболеваниям. Запредельные цифры, их мозг не воспринимает. Но если вспомнить, что это был за период? Мы потеряли тогда свою страну, я помню…

"ЗАВТРА". Я тоже помню…

Игорь ГУНДАРОВ. Нам сказали, что все наши идеалы: стахановцы, герои Великой Отечественной войны, Гагарин — это всё рухлядь, а вот сейчас придут эффективные менеджеры, и всё будет правильно. И такая тоска в душе! Жить не хочется… Это я прекрасно помню.

Это к вопросу о панике, которая сейчас создаётся. В состоянии паники падает иммунитет, специфический и неспецифический.

Смотрим опять на 1990-е годы. И тут мы выходим в новую сферу, совершенно неизвестную — управление инфекционными эпидемиями с помощью неинфекционных рычагов. Так вот, после пика 1994 года к 1997 году всё вернулось на прежний уровень. И гонорея почти исчезла, и сифилис упал, и пневмония/дизентерия/дифтерия… Как это объяснить? Санитарно-эпидемиологическими мероприятиями? Нет. Никто даже не обратил на это внимания, не было объявлено об эпидемии. Как тогда? А просто за следующие четыре года люди немножко пришли в себя. И мы видим на графике, как падает общая смертность, и падают все инфекционные заболевания.

Теперь возвращаемся к COVID-19. Надо всем понять, что инфекционные эпидемии зависят не только от вируса, переносчика, но и от реципиента. Не надо загонять никого в безумную панику и тоску!

"ЗАВТРА". Что же вы предлагаете?

Игорь ГУНДАРОВ. Я предлагаю сказать, что ничего страшного нет. Эта эпидемия ничем не отличается от предыдущих эпидемий. Что нужно делать? Соблюдать те же мероприятия, что и раньше. И ещё создать научно-экспертный совет, чтобы учёные давали рекомендации и говорили: "Вот это принесёт пользу, а это пользы не принесёт".

Нам говорят про рекомендации ВОЗ. А что такое ВОЗ? Я там несколько лет был экспертом. Это чиновники. Там нет коллектива независимых учёных, которые трезво оценивают ситуацию. А нужны коллективы или центры, которые профессионально должны давать рекомендации в плане принятия тех или иных организационных мер.

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 20 апреля 2020 > № 3512767 Игорь Гундаров

Евразийский полюс

эпоха после коронавируса

Валерий Коровин

Тема мобилизации неразрывно связана с темой будущего России. Перефразируя слова одного из политиков нынешней РФ можно с уверенностью сказать: "Есть мобилизация — есть будущее, нет мобилизации — нет будущего!". Собственно, как без мобилизации нет и самой России. Александр Проханов в своей программной статье "Мобилизация или смерть!" доказывает, что без мобилизационного проекта "России не выжить среди нарастающих, один серьёзнее другого, исторических вызовов".

Попробуем разобраться, по каким причинам, и действительно ли нам так необходима сейчас мобилизация. Может быть, нам удастся, как и прежде, обойтись без неё? Для начала проследуем от обратного: если не мобилизация, то что? Мобилизация противоположна расслабленности, демобилизации (как пишет тот же Проханов). По сути, мобилизация — это "выход из зоны комфорта", как любят выражаться современные психологи. То есть комфорт и уют — это не мобилизация.

Иными словами, мобилизация — это нечто противоположное стабильности, а значит любая дестабилизация сама по себе — хороший повод для мобилизации. Например, эпидемия коронавируса, грозящая переделом мира, экономическими проблемами, связанными с крушением глобалистского проекта вместе с его духом финансизма и открытой в мировом масштабе экономикой, — чем не повод для мобилизации? Повод остановиться, задуматься, встряхнуться и начать новый проект, во всём противоположный расслабленности, комфорту и уюту, являвшимся смыслом бытия предыдущих лет: тучных, стабильных, но без всяких признаков мобилизационного развития.

В качестве самоуспокоения будем считать, что в прежние годы, с момента ельцинского падения в пропасть, через период путинской стабилизации и выравнивания, у нас ещё не было повода для мобилизации. Просто не возникало подходящего момента. "Да и просто хотелось пожить" — в стабильности, без катастроф и распада, без крушения государства, вымирания населения по миллиону в год, обвала экономики и галопирующей инфляции, — неотъемлемых атрибутов "святых девяностых", если кто забыл. Ну что, пожили, успокоились, отдохнули? Массы скажут: "Конечно же, нет! Хотим ещё!" Пассионарии, люди длинной воли, носители аполлонического логоса скажут: "Да сколько можно разлагаться?! Необходим рывок".

В любом случае, хочешь не хочешь, а час настал: мир накрыт пандемией коронавируса, после которой уже не будет прежним. А стало быть, пришло время для мобилизации: отставить комфорт, уют, расслабленность, ибо с ними невозможно войти в новый мир. С ними в условиях глобального передела возможна только смерть: уютно, расслабленно и в комфорте умереть на диване, либо загнуться от коронавируса под мерное журчание ТВ, либо — в качестве балласта нового, посткоронавирусного человечества, — превратиться в гумус грядущего многополярного мира, идущего на смену рухнувшему однополярному проекту. Не нравится такой сценарий, не хочется умирать в комфорте? Значит, вы человек психоактивного типа — добро пожаловать к нам, в мобилизационный проект!

Многополярный мир — это мир, в котором существует не один цивилизационный полюс, Запад, а несколько. И один из них — евразийский цивилизационный полюс. Мобилизационный проект для России посткоронавирусной эпохи — создать этот цивилизационный полюс, быть его основой, его центром, а не отсиживаться в масштабах РФ. Для этого необходимо приложить экстраординарные усилия, то есть мобилизоваться. Иначе их приложат другие. Например, Китай, и тогда сценарий будущего Евразии будет не русским, а китайским.

Начать следует с понятного и близкого для всех — с экономики, а конкретно — с создания евразийской валюты. Скажем, евразийского рубля, с соответствующей реформой всей банковской системы нового большого евразийского пространства. С отказа от виртуальной, чисто финансовой экономики и сосредоточения на реальном секторе с последующим переходом к рублю, обеспеченному золотом. Ну и, конечно, с участием в разрушении глобалистского финансового ракового нароста в мировом масштабе, вместе с союзниками из числа других цивилизационых блоков: Китаем, Индией, Ираном, Латинской Америкой, освобождённой от присутствия США.

Мне могут возразить, что мы и так осуществляем евразийскую интеграцию, последние двадцать лет поддерживая и развивая различные евразийские интеграционные проекты: ТС, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС и даже Союзное государство России—Белоруссии. Да только развиваем их ни шатко ни валко, расслабленно, вальяжно:

— Хотите интегрироваться?— М-м-м…

— А, ну ладно, подождём, а пока проведём олимпиаду. Или этот, чемпионат…

Евразийская интеграция должна быть мобилизационной, с включением всех возможностей: не только экономических, но и политических, дипломатических и так далее. Даже, если понадобится, то и военных — когда речь идёт, например, о бывшей Украине, захваченной Госдепом и ЦРУ.

Для евразийской интеграции Украины — а без неё новый цивилизационный блок не сможет быть подлинно евразийским — нужны мобилизационные сверхусилия. Не такие большие, по сравнению с аналогичными сценариями прошлого, в частности, советского. Но для нынешней администрации — именно сверхусилия. И их надо приложить. Не раньше, так позже. Не говоря уже о Белоруссии. Единый евразийский рубль, пока Лукашенко не против, — в качестве отправной точки, далее везде.

Мобилизационный евразийский сценарий — это сохранение патерналистской модели: не только пресловутой "властной вертикали", но и подлинной комиссарской диктатуры (а не "суверенной диктатуры", что в терминах Карла Шмитта, по сути — тирания). Это — внесение поправок в Конституцию без всякого голосования (тем более, что предложенная на сегодня модель и так выпадает за рамки легальности) в качестве отправной точки для новой Конституции: свода базовых догматов русской государственности на пути к установлению полноценной монархии, в качестве институционального задела, после проведения всероссийского Земского Собора (ибо не из этих, конечно, выбирать монарха). Всё это вполне возможно реализовать под предлогом коронавируса, после введения чрезвычайного положения (которое может быть оправдано только таким, мобилизационным набором последующих мер, а не просто так).

Мобилизация для нынешней России — это социальная ориентация. Два с лишним десятилетия оголтелого, несправедливого, грабительского и компрадорского капитализма показали: никакого капитализма в России никогда не будет. В лучшем случае — многоукладная экономика. Капитализм же возможно насаждать только временно, ненадолго, через насилие и утрату легитимности, наращивая отчуждение с собственным народом, и всегда — в страхе перед потерей всего. Отсюда — судорожные конвульсии временщиков: вывезти, спрятать в оффшоре, подальше от страны, где не живёт семья, где сами работают, зажав нос, вахтовым методом, проклиная в жилетку и плюясь в ужасе перед неминуемым возмездием.

Всё равно всё найдём и вернём на Родину, в Государство, народу, ибо так справедливо! Восстановление социальной справедливости — это и есть мобилизационный сценарий для будущей России.

Мобилизация — это развитие приоритетных областей высоких технологий и производства. Не разворовывание огромных бюджетов, выделяемых для "Роснано" в "Сколково", но высокие технологии без Чубайса. С акцентом на оборонную промышленность и изгнанием из профессии за любые помыслы о том, что за счёт безопасности можно сэкономить. Высокие технологии в мобилизационном формате — это весь комплекс, включая восстановление полноценного, фундаментального образования и системы здравоохранения "по Семашко".

Всё это предполагает перестройку социальной системы нынешнего российского государства, тотальную кадровую ротацию, и, в первую очередь, изменение нравственных идеалов и ориентаций. Государственный служащий мобилизационного образца — это аскет-идеалист, движимый безграничной любовью к своему народу и безраздельно жертвующий собой ради русского Государства, лежащего в центре евразийского цивилизационного блока. Любое проявление расслабленно-гедонистских и карьерных мотиваций, любое пренебрежение к идеалам служения, труда, героизма и жертвенности теми, кто призван служить Государству и народу, — должно караться самым жесточайшим образом.

Нет смысла говорить о том, что в мобилизационном проекте такого рода не может быть и намёка на присутствие в самой России сети прозападной агентуры влияния. А она сегодня не только находится при власти и во власти, но даже доминирует во многих секторах жизни: информационной среде, экспертном сообществе, культуре, образовании.

Эти сети либеральной агентуры, симпатизирующей Западу, были встроены в государственную машину постсоветской РФ в те же 1990-е и являются Системой, которая разрушает государство изнутри, представляя собой раковую опухоль. Управляемая напрямую из США, эта Система до сих пор остаётся важнейшим источником формирования социальных процессов и трендов, в том числе — демобилизации и разложения. Присутствие данной Системы не только на теоретических площадках (это пускай), но на государственных постах и в общественно-значимых институтах, противоречит самой идее безопасности России в новых исторических условиях. Именно поэтому для мобилизационного сценария так важно ужесточение наказания за подрывную антигосударственную деятельность.

Вы скажете, глядя в телевизор, что всё это невозможно. Что описанный сценарий сродни сценариям Илона Маска про полёт на Марс, или полёта на Луну американских астронавтов под командованием Нила Армстронга. Глядя в телевизор, ничего другого сказать и нельзя, ибо в состоянии демобилизации и коронавирусной неги телевизор всегда прав.

Но здесь речь идёт о догматическом ходе вещей, о некоем холодном анализе происходящего и жёсткой констатации умирания без мобилизации. Это — мобилизационный сценарий, а он, как мы выяснили в самом начале, противоположен стабильности, жёсток и даже жесток, он вне рамок зоны комфорта. Можно, конечно, выбрать мир без России. Тогда на вашей стороне демобилизация, смерть и время; если вы никогда не жили, у вас пока ещё есть такая опция. Но не у нас. Ибо на нашей стороне — Государство, Народ, Жизнь и Вечность. Поэтому мы выбираем Мобилизацию!

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 20 апреля 2020 > № 3503061 Валерий Коровин

В ТПП и Счетной палате заявили о сходном подходе к проблеме неналоговых платежей

"У нас со Счетной палатой РФ (СП РФ) сходный подход к проблеме неналоговых платежей – она должна быть, наконец, решена" – заявил президент Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ) Сергей Катырин.

В Палату поступил годовой отчет СП РФ, и в отзыве на него глава ТПП РФ особо подчеркнул совместную работу, которую провели эксперты Счетной палаты и крупнейшего предпринимательского объединения страны, анализируя ход реформирования системы уплаты неналоговых платежей.

Результаты анализа были изложены в докладе Счетной палаты России. Учитывая важность данной работы, ТПП РФ считает целесообразным дополнить годовой отчет Счетной палаты положениями и выводами, совместно сделанными экспертами, заявил Сергей Катырин. Он пояснил суть проблемы.

О необходимости навести порядок в неналоговых платежах ТПП РФ впервые заявила еще в 2015 году. Предложение Палаты поддержал глава государства. Дело в том, что множество различных дополнительных оплат, так называемых неналоговых, но обязательных, платежей, которыми обременен бизнес помимо налоговых и других обязательных платежей, ежегодно обходятся предпринимателям заметно больше, чем в триллион рублей. Сумма немалая. Эти оплаты, кроме прочего, вводились бессистемно и бесконтрольно на различных уровнях.

Эксперты ТПП РФ и СП РФ, сообщил Сергей Катырин, подробно проанализировали хронологию проработки вопроса, которая началась с первого поручения президента России, данного по итогам съезда ТПП РФ в марте 2016 года относительно разработки плана мероприятий, предусматривающих систематизацию и формирование единого перечня неналоговых платежей, закрепление в законодательстве единых правил их установления, исчисления и взимания таких платежей, а также повышение эффективности их администрирования.

Отдельно в ходе совместной работы экспертов был рассмотрен вопрос, связанный с разработкой рамочного закона "О регулировании отдельных обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от дальнейшей реализации которого по инициативе предыдущего состава правительства было решено отказаться.

Торгово-промышленная палата РФ разделяет позицию Счетной палаты по многим позициям. Сергей Катырин назвал самые важные из них.

Работу по систематизации и законодательному регулированию неналоговых платежей необходимо довести до конца, пока же она затягивается, несмотря на многочисленные поручения главы государства правительству и, в свою очередь, председателя кабинета министров – экономическому блоку правительства.

Следует сформировать окончательные перечни платежей – они до сих пор не сформированы, и нет четкого понимания, какие платежи должны относиться к неналоговым, при том, что отдельные схожие черты и признаки имеются во многих платежах.

Счетная палата и ТПП РФ не поддерживают выборочное включение отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс без изменения действующего порядка исчисления этих платежей. При отборе платежей для дальнейшей систематизации и кодификации необходимо оценить их экономическую эффективность и цель взимания, целесообразность модификации каждого платежа, обоснованность применяемых ставок, уровень фискальной нагрузки. Следует также определить условия исполнения обязанности по уплате платежа и обязательно провести оценку регулирующего воздействия.

После завершения работы по внесению наиболее понятных и по своей природе неналоговых платежей в Налоговый кодекс должна быть проведена инвентаризация оставшихся платежей и создан их реестр. Но формирование реестра без законодательного закрепления вариантов его использования и актуализации не даст требуемого результата. Следовательно, для регулирования таких платежей целесообразно снова вернуться к вопросу принятия упомянутого отдельного рамочного закона.

ТПП РФ поддерживает предложение Счетной палаты поручить министерству финансов продолжить работу по систематизации неналоговых платежей, и доработать перечень платежей, обладающих признаками налогов и сборов – они в последующем войдут в Налоговый кодекс. Необходимо также вернуться к вопросу о разработке проекта федерального закона о неналоговых платежах как основы для формирования реестров неналоговых платежей различного уровня.

Совместная позиция, безусловно, поможет быстрее решить актуальную и в условиях пандемии проблему неналоговых платежей, считает Сергей Катырин.

"Бизнес, освобожденный от излишних платежей, понимающий, за что конкретно, когда и сколько доложен платить, сможет лучше планировать свою деятельность и, соответственно, лучше работать – это аксиома", - заключил глава ТПП РФ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 20 апреля 2020 > № 3361710 Сергей Катырин

Финансист Степан Демура: " На самом деле дефолт уже наступил"

Главный вопрос, которым сейчас задаются россияне - ждет ли их обвал экономики и дефолт, подобный тому, что случился в 1998 году? По мнению некоторых финансистов, дефолт в России уже произошел. Правда, о нем никто не объявлял и, видимо, не объявит.

Ирина Мишина

Помните начало известной репризы Жванецкого?

«Однажды в телевизоре появился бледный, как смерть министр финансов и заявил:«Финансовый кризис нас не затронет. Потому что. Я вам точно говорю». Население, знающее толк в заявлениях официальных лиц, выматерилось негромко и отправилось закупать соль, спички и сахар...».

На самом деле, по мнению аналитиков, нынешняя ситуация намного хуже, чем в 98-м: падение цен на нефть и, как следствие, падение курса рубля. На это наложилась пандемия коронавируса с длительной самоизоляцией, которая привела к закрытию многих предприятий и разорению мелкого и среднего бизнеса. Дальше — эффект домино: миллионы людей лишатся работы, зарплат, обвалится потребительский спрос. Банковская система, по мнению экспертов, едва ли выдержит этот удар.

"В своем телеобращении Путин сказал, что дефолта не будет. Но дефолт уже фактически состоялся. Об этом нет надобности объявлять. Дефолт – это «обнуление» пенсионных накоплений. Дефолт – это прекращение индексации пенсий и зарплат. Правительство не выполнило свои обещания. Далее последует цепная реакция. Судьбу банков можно считать незавидной и во многом предрешенной, поскольку они существовали в основном за счёт большого кредитного портфеля. А из чего люди будут платить кредиты после выхода из самоизоляции? Малый и средний бизнес лишились доходов, платить кредиты нечем. Дефолт прошёл и по ипотеке – людям просто нечем её оплачивать. В результате не трудно предположить, что банки очень скоро «лягут». Тут ещё надо учесть, что на бюджетную поддержку в нынешней экономической ситуации им рассчитывать не придётся, государственная помощь будет минимальной. То, что люди сейчас спешно забирают из банков свои накопления и сбережения - вполне логично и понятно: жить на что-то надо. Ждать улучшения ситуации придётся не скоро", - заявил «НИ» финансовый и биржевой аналитик Степан Демура.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 20 апреля 2020 > № 3361707 Степан Демура

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о дополнительных мерах по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции, о поддержке семей с детьми, об индивидуальных программах развития регионов на 2020–2024 годы.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе Президент объявил о дополнительных антикризисных мерах – предоставлении прямой финансовой помощи гражданам и бизнесу, которая может помочь сохранить занятость и доходы людей. На базе президентских инициатив мы сформировали план дополнительных мероприятий и рассмотрели его на заседании Правительства.

Ряд законопроектов были внесены нами в Государственную Думу, оперативно рассмотрены и приняты парламентариями в прошлую пятницу. Речь идёт о поправках в Налоговый кодекс. Они освобождают от налога на доходы физических лиц дополнительные выплаты медикам, которые лечат больных коронавирусом, и увеличивают с 15 млн до 25 млн рублей сумму выручки, до достижения которой налог на прибыль может уплачиваться не ежемесячно, а один раз в квартал.

Также мы предложили изменения в Бюджетный кодекс. Они предоставят регионам возможность распределять федеральные средства, выделенные на борьбу с коронавирусом, на решение тех социальных и экономических вопросов, которые они считают наиболее важными именно сейчас. Кроме того, в следующем году регионы смогут брать займы друг у друга, используя горизонтальные бюджетные кредиты. Корректировки также коснулись 44-го федерального закона. Мы убрали излишние бюрократические требования при процедуре госзакупок.

Хочу поблагодарить Государственную Думу и Совет Федерации за совместную работу. Благодаря слаженному взаимодействию Правительства и парламента мы можем оперативно оказывать поддержку гражданам и экономике, помогать бизнесу сохранить сотрудников.

Коллеги, прошу максимально оперативно завершить подготовку необходимой нормативной правовой базы, чтобы новые нормы заработали в интересах граждан и экономики как можно быстрее, усилили эффект от ранее принятых мер. Сейчас важно, чтобы наиболее пострадавшие предприятия, прежде всего небольшие компании, начали получать финансовую помощь от государства.

Для поддержки и сохранения занятости мы расширим действие беспроцентных кредитов на выплату заработной платы для средних и крупных компаний из пострадавших отраслей. Сегодня такими кредитами могут пользоваться только малые и микропредприятия из соответствующих отраслей. Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» уже предоставляет гарантии и поручительства по этим кредитам в объёме до 100 млрд рублей. Решения по дополнительным гарантиям будут приняты в ближайшее время.

Мы продолжаем помогать регионам справляться с распространением коронавирусной инфекции.

В конце марта 77 субъектам Российской Федерации было выделено более 33 млрд рублей на перепрофилирование коечного фонда в медицинских организациях.

Мы расширили правила использования этих средств. Теперь регионы смогут потратить их и на установку специального оборудования, в том числе – мобильных кислородных станций, а также на средства индивидуальной защиты для медиков.

В пятницу мной подписаны распоряжения Правительства о выделении дополнительно более 32 млрд рублей регионам и около 3,5 млрд рублей федеральным органам исполнительной власти на оснащение и модернизацию коечного фонда в рамках борьбы с коронавирусом.

Хотел бы также спросить Антона Германовича Силуанова, доведены ли эти средства до регионов?

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович. В соответствии с Вашим поручением в пятницу все лимиты по финансированию модернизации коечного фонда субъектам Российской Федерации были доведены. Также были доведены необходимые ассигнования до федеральных министерств и ведомств, которым необходимо осуществить такую модернизацию.

М.Мишустин: Коллеги, обращаю ваше внимание, что мы выделяем регионам очень серьёзные средства. И делаем это на основании расчётов, которые дают сами же регионы. Эти средства должны использоваться максимально эффективно. . Об этом Президент уже неоднократно говорил.

Однако в ряде регионов не освоены ресурсы даже из первого транша. Во многих субъектах, по данным казначейства, кассовое исполнение ниже 10%. Такая ситуация складывается в Тверской, Белгородской, Тюменской, Новгородской, Калужской областях, Камчатском крае, Республике Саха и других субъектах. Необходимо принять все меры для исправления ситуации.

Регионы должны быть максимально готовы оказывать квалифицированную помощь заболевшим коронавирусом. Прошу до минимума сократить все формальности. Заявки должны обрабатываться без промедлений. Кроме того, Министерству промышленности и торговли нужно активнее работать с регионами, в том числе по поставкам необходимого оборудования.. Этот вопрос у нас на особом контроле.

Коллеги, в ближайшие дни я планирую провести совещание с главами субъектов Российской Федерации, чтобы проверить, насколько региональные власти готовы к оказанию помощи людям в борьбе с коронавирусной инфекцией. А если где-то работа идёт медленно, понять причины и оперативно принять необходимые решения.

Теперь несколько слов о мерах поддержки семей с детьми. Об этом неоднократно говорил в своих выступлениях Президент. Мы делаем всё, чтобы семьи с детьми вовремя получали все положенные им выплаты. С 15 апреля родители могут получить сертификат на материнский капитал, не тратя время на подачу заявления и, что особенно важно, не выходя из дома. Пенсионный фонд сам получит данные из реестра актов гражданского состояния и о новорождённом, и о его родителях, проведёт проверку и направит уведомление об оформлении сертификата в личный кабинет на портале госуслуг и на привязанный к нему номер телефона. В то же время у граждан по-прежнему остаётся право получить сертификат, подав заявление лично в Пенсионном фонде или в многофункциональном центре предоставления государственных услуг.

По данным Минтруда, менее чем за неделю сертификаты на материнский капитал в беззаявительном порядке предоставлены почти 5,5 тысячи семей. Дистанционный формат используется для оформления и других выплат семьям с детьми. Родители могут также удалённо подавать заявление на получение выплаты 5 тыс. рублей на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет. Эта мера призвана поддержать семьи в сложившейся непростой ситуации.

Ещё одна важная тема – Правительство утвердило индивидуальные программы развития на 2020–2024 годы для 10 регионов с самой сложной социально-экономической ситуацией. Это Псковская и Курганская области, Алтайский край, Республики Алтай, Адыгея, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва и Чувашия. Их поддержка и развитие – приоритетная задача, к решению которой мы приступили в начале этого года. До 2024 года каждой из 10 территорий будет выделено по 5 млрд рублей из федерального бюджета на реализацию индивидуальных программ развития. В сегодняшних непростых условиях эти регионы особенно уязвимы. Мы будем принимать все необходимые меры, чтобы поддержать местное население и обеспечить людям рабочие места. Крайне важно найти новые точки роста экономики таких территорий – это и есть главные цели программ.

Давайте перейдём к обсуждению.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 апреля 2020 > № 3357759 Михаил Мишустин

Слезинка ребенка? Продайте ее!

Георгий Бовт о том, почему всемирный карантин не может быть долгим

Есть две новости – хорошая и плохая. Хорошая состоит в том, что карантин в нашей стране не будет длиться ни до конца года, ни до осени, а ослаблять его начнут уже в начале лета. Я в этом почти уверен. Май, скорее всего, придется вычеркнуть-обнулить из жизни, с этим смириться и послушно сидеть дома, увы.

Плохая новость состоит в том, что к этому времени победы над коронавирусом достигнуто не будет. Решение о поэтапном снятии ограничений будет политическим. Продиктованным экономическими соображениями. Просто потому, что ни одна страна мира, даже самая сильная, не сможет выдержать полугодовой карантин.

Я вам еще такую неприятную вещь скажу: та страна, которая не выделяет людям и простаивающим бизнесам существенной экономической (финансовой) помощи, не сможет выдержать и более короткого карантина. Ни политически, ни экономически, ни даже психологически - вообще никак. В этом смысле в России июнь (если дальше держать людей взаперти) – это будет то, что называется емким словом «край».

Европейские страны уже обозначили примерно даты, когда постепенно начнут ослаблять ограничения – с конца апреля-середины мая. Среди этих стран в том числе Италия, ужасавшая еще недавно весь мир масштабами своей гуманитарной катастрофы. И даже Испания, до недавнего времени ставившая рекорды по числу умерших в сутки. И, разумеется, страны с гораздо более дисциплинированным и ответственным населением – Германия и Австрия. Причем там даже не вводилось никаких электронных «аусвайсов», не запрещали выходить на улицу для прогулок (но не более чем вдвоем). Чек от германского государства на 5 тысяч евро (а от австрийского – по самими гражданами и предпринимателями сформулированному запросу) подвиг людей на сотрудничество с властями и проявление сознательности.

Нигде речи нет о том, что заражение удалось полностью остановить, оно продолжается, хотя разными темпами в разных странах. Однако власти поняли, что дальнейший простой грозит еще большей катастрофой. Поэтому надо дать людям надежду, что все вот-вот кончится. Хотя в той же Германии заводы и фабрики в основном и не останавливали. А в Испании и Франции авто- и другие заводы возобновляют работу после «католической» Пасхи, хотя число смертей от коронавируса по-прежнему исчисляется сотнями в день.

Недавно я говорил с человеком, живущим в Америке. Сразу после того, как их президент и «главный санитарный врач» пугали страшными цифрами: мол, если ничего не делать, умрет до 2 млн человек, а то и больше, а если вводить ограничения, то можно «отделаться» 200 тысячами смертей. Это на более чем 330 млн населения. «Какой ужас!» — попробовал я посочувствовать, на что получил неожиданный ответ: «Тут эти цифры никого, на самом деле, до смерти не напугают».

Америка – вполне циничная страна, и она умеет считать «издержки». Сейчас тот же Трамп говорит, что «60-65 тысяч умерших – это будет отличный результат». «Косты», стало быть, уменьшаются.

Американский фондовый рынок уже оправился от шока середины марта, весь «позеленел», переваривая триллионы долларов, которые в него влили власти. Ну и простые граждане, для которых в обычное время отпуск в две недели в году – это большая редкость, осознали, что слишком длительный простой им ничего хорошего не сулит. Надо зарабатывать, платить по кредитам, за жилье и т.д. При этом выплаченные подавляющему большинству граждан США (с доходами на одиноких до 75 тыс. долларов в год и на семью до 150 тыс.) 1200 долларов на взрослый нос, плюс 500 долларов на ребенка (мой собеседник с женой и тремя детьми получил на банковский счет автоматически, без справок и запросов, 3900 долл.) помогли сгладить тоску самоизоляции. Которая все же практически нигде, даже в Нью-Йорке, не была полной. Выходы из дома для пробежек, к примеру, разрешены. Оставшимся без работы к этой сумме дополнительно будут платить четыре месяца еще по 600 долларов от федерального правительства.

Однако даже сказочно богатая Америка не может платить всем бесконечно долго. А посему возник «план Трампа» о трехэтапном ослаблении карантина. На фоне начавшихся уже в разных штатах бунтов против продления ограничений. Окончательное решение, в зависимости от ситуации, будут принимать губернаторы. Президент Америки им все равно почти ничего запретить не может и заставить сделать – мало что тоже. Федерация, знаете ли. Губернаторы-демократы в основном не хотят «плясать под дудку рыжего». А вот товарищи по партии быстро вняли. К примеру, во Флориде первое что сделали, так это открыли пляжи и велосипедные дорожки. Между прочим, в списке «первой волны» президентских рекомендаций — в том числе кинотеатры, спортивные сооружения (кстати, в той же Флориде ряд спортивных состязаний были признаны «жизненно важным бизнесом», который может не прекращаться, и до того). Потому, что это – огромный бизнес. Уже думают, как возобновить всякие чемпионаты хотя бы при пустых трибунах. Все эти приготовления, заметим, идут на фоне рекордов по числу умерших от коронавируса.

В Европе осторожнее. Скажем, в Германии никакие массовые мероприятия (включая театры, концерты и т.п.) не возобновятся до конца лета. В Австрии дедлайн поближе. Видимо, не последнюю роль играют соображения насчет способности государства и дальше оплачивать простой отдельных отраслей.

Всякое ослабление карантина сейчас, разумеется, находит своих критиков. Однако никто вслух не осмеливается делать выводов относительно того, что современный мир, построенный, по сути, на либеральной идеологии, сегодня стал жертвой собственного гуманизма. Согласно которому «любая человеческая жизнь – есть величайшая ценность». Поэтому смертность от новой заразы на уровне до 3-4% от числа заболевших ввела всю мировую экономику в состояние полного паралича, суммарный ущерб от которого будет намного больше, чем от самой заразы.

Если бы в 20-х годах ХХ века эпидемия «испанки», а позже в ряде стран полиомиелита вызвали бы в ответ схожие по масштабам всемирные карантинные меры, то Великая депрессия начала 30-х показалась бы на этом фоне временем небывалого процветания. Однако эпидемию гриппа тогда фактически замолчали, хотя она унесла больше жизней, чем Первая мировая война.

Вот и сейчас, под давлением катастрофических, сравнимых с потерями от мировой войны, экономических потерь человечество снова будет вынуждено отступить на несколько десятилетий назад в своем либеральном гуманизме, взяв за основу более циничные расчеты.

В сопоставлении «слезинки ребенка» (оттого, что папа с мамой заболели) и просроченной ипотеки, скакнувшей в разы безработицы и других подобных бед слезинка неизбежно проиграет.

Капитализм, который многие всегда торопятся в очередной раз похоронить во времена, когда наступает очередной «ахтунг», опять циничным образом найдет, на чем сноровистые люди смогут нажиться. До тошноты терпеть не могу выражение лощеных андроидов-оптимистов-коучеров по поводу того, что «кризис – это новые возможности». Но они всякий раз правы в отношении себе подобных проныр.

Повысился спрос на маски — будем торговать масками, нагнетая панику. Производители масок (условно) добьются того, чтобы их носили обязательно как можно в большем числе мест. Производители санитайзеров станут миллионерами, как Стив Джобс, собравший первый компьютер в гараже.

Миллионы людей в мире найдут новые рабочие места в роли тех, кто будет отслеживать перемещение зараженных или имевших с ними контакт. Возникнет новая огромная индустрия – «корона-бизнес» — объемом в десятки, если не сотни миллиардов долларов.

Даже в самых демократических странах Европы (во Франции и Германии) разрабатывают специальные мобильные приложения для отслеживания иммунного статуса, будто в каком «авторитарном Китае». Уже придумали приложение на смартфон, которое по вашему сухому (коронавирусному) кашлю может зафиксировать заболевание. Надо еще, чтобы оно же автоматически вызывало бригаду санитаров.

На отслеживание «коронавирусных» натаскивают служебных собак. Google, Apple уже готовы делиться с властями персональными данными с геолокацией для отслеживания заразных людей. «Туристические страны», подсчитав убытки, начнут, уверен, скоро рекламную кампанию насчет того, что у них каждый сантиметр пляжа продезинфицирован, между лежаками – перегородки, персонал иммунизирован, только прилетайте, высылаем за вами чартер. Турция планирует в конце мая открыть сезон. Думаю, ближе к делу Эрдоган позвонит Путину. Заодно и по Сирии порешают.

Одна арабская авиакомпания уже ввела обязательные экспресс-тесты на коронавирус для пассажиров. Представьте, еще кто-то в этом мире летает. Дел-то всего на 10 минут. Думаю, нечто подобное станет всеобщей практикой, едва возобновится международное авиасообщение и появятся массовые тесты. В каждом аэропорту рядом с магазинами duty-free появятся медики, лаборатории от приблатненных «ООО» или «ИП», а заодно пограничники для быстрой обратной депортации больных. А какое раздолье для страховщиков по страхованию от «невыезда по коронавирусу».

Тестирование на «корону» и все, что с этим связано, открывает огромные возможности для «санитарных капиталистов». Мы еще увидим аккредитованные экспресс-лаборатории при визовых центрах, и такой анализ станет обязательным для получения визы. Особенно если разработают тесты на антитела.

Можно придумать отдельный бизнес по добровольному заражению коронавирусом и быстрому излечению от него (с целью получить антитела) в специально оборудованных медучреждениях. Разумеется, платных, а для ВИПов отдельно. Люди не станут экономить на том, чтобы получить «визу» в ряды «чистых людей». А какой бизнес можно развернуть на создании всяких «умных трекинг-систем» в масштабах городов, регионов, целых стран! Да любое дорожное строительство или благоустройство по сравнению с этим просто рядом не стоит. Ну и спецслужбы присоседятся: умелый человеческий трекинг вплоть до каждой постели – это их давняя цифровая мечта.

Все эти для кого-то заманчивые перспективы будут еще сильнее толкать к тому, чтобы уже, наконец, сбросить оковы карантина и начать осваивать эти «новые горизонты».

Уже пошла информационная подготовка. Все больше появляется исследований (а также «исследований») на тему того, что с вирусом этим что-то явно не так. И появился-де он не в декабре на рынке в Ухане, а раньше. Так что гуляет среди нас давно (вас это успокаивает?). И смертность от него якобы сопоставима с обычным гриппом. И все равно карантин не спасет, пока большинство не переболеет. И, наконец, согласно «новым китайским данным», у примерно 60-80% заразившихся COVID-19 нет вообще никаких симптомов. Тут уж становится совсем непонятно, а от чего мы тогда, собственно, все спрятались по домам!?

Наконец, все больше свидетельств того, что даже самый жесткий карантин не оказывает решающего воздействия на снижение темпов заражения, он лишь несколько уменьшает их и число смертей.

Пандемия станет еще одним поводом «разобраться» с Китаем, относительно которого все сильнее подозрения в том, что вирус был изобретен в биолаборатории Уханя и вырвался случайно наружу. Это может стать причиной кардинальной перестройки многих логистических и производственных цепочек с тем, чтобы снизить зависимость от страны, которая уже не в первый раз запускает по миру опасную заразу, приводя при этом лживую статистику.

Так что, возможно, выводы относительно того, что китайская общественная модель выйдет из этой пандемии главным победителем, оказались преждевременными.

Некоторые люди также будут продолжать «тыкать» пальцем на Швецию, где упорно не хотят вводить жестких карантинных мер. Там на конец прошлой недели на 10 млн населения (одна Москва) заболели более 13 тыс. человек, умерло около полутора тысяч. В Нидерландах (17 млн население) карантинные ограничения как раз есть. И? 30,5 тыс. заболевших и почти 3,5 тыс. смертей. В Финляндии ( население 5,5 млн) заболели менее 3,5 тыс., умерли более 70 человек. Таким образом, ситуация в Швеции выглядит в разы хуже, чем в Финляндии, но сопоставима с Нидерландами. «В разы хуже» - это полторы тысячи умерших на 10 млн человек.

И в этот момент все больше найдется циников, которые, утерев «слезинку ребенка», если не вслух, то про себя скажут: «И это все?! Да у меня ипотека, машина в кредит и бизнес вот-вот накроется, хватит уже меня самоизолировать». Никто же на себя не примеряет аппарат ИВЛ (от которого, как выяснилось, больше вреда, чем пользы при этой болезни), предпочитая думать о том, что «жизнь продолжается» и «появятся новые возможности». «Миром чистогана», как известно, правят два бога – Страх и Жадность. И этот тандем будет править вечно.

Россия. Весь мир > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 20 апреля 2020 > № 3357583 Георгий Бовт

Пандемия и санкции

Иран под двойным прессом

Масуд Афшар

В связи с пандемией коронавирусной инфекции весь мир испытывает большой шок, однако Исламская Республика Иран уже несколько лет тому назад хорошо подготовила объекты инфраструктуры страны на случай таких чрезвычайных ситуаций. 25 февраля, то есть с того времени, когда инфекция CОVID-19 присутствовала только в Китае и некоторых других странах, президент Ирана дал соответствующие указания по борьбе с коронавирусом, и школы, спортивные объекты, религиозные, а также культурные центры закрылись.

Финансовые преференции были предоставлены производственным, а также обслуживающим предприятиям. Вооруженные силы подготовили 4000 коек для заболевших. Все больницы страны были подготовлены для противостояния коронавирусной инфекции. В первые дни на врачей и медсестёр легла большая нагрузка, однако благодаря подготовке 10 тысяч новых медсестёр эта проблема тоже была решена, и сегодня условия складываются так, что наши медсёстры могут в обычном режиме вести свою деятельность в больницах. Также в Иране были установлены жёсткие правила социального дистанцирования, включая ограничения на поездки, возвращение людей к местам своего постоянного проживания, парки, сады и другие места общественного досуга тоже были закрыты. Целью этих ограничений являлся разрыв цепочки инфицирования.

Помимо того, что было предпринято в сфере медицины, правительство Ирана выделило два пакета социальной помощи: один — для 4 млн. человек, а второй — для 3 млн. человек с малыми доходами. Госслужащих, а также работников частного сектора обязали не присутствовать на рабочих местах с сохранением их зарплаты.

Во всех крупных городах, улицы, а также общественный транспорт и места скопления людей периодически дезинфицировались. Предприятия по производству медицинских средств — таких, как маски и дезинфицирующие средства — работали в три смены, и очень многие промышленные предприятия перешли на выпуск этой продукции. Иранские учёные смогли создать собственные тест-системы для диагностирования коронавируса, и сегодня производство этих тест-систем находится на уровне, позволяющем их экспортировать. Наукоёмкие компании, использовав знания иранских учёных, достигли значимых успехов в деле выпуска эффективных лекарственных препаратов для борьбы с коронавирусом и создания вакцины от этой инфекции. 70 млн. иранцев приняли участие в программе по регистрации и прохождению диагностики коронавирусной инфекции. Следует отметить, что система диагностики коронавируса работает на основе метода самообращения, через сайт и телефонные контакты.

По указанию Верховного лидера Ирана начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил был создан центр по указанию гигиенических и лечебных услуг с целью борьбы с коронавирусом. Верховный лидер в данном указе подчеркнул, что эта мера была предпринята с учётом признаков вероятности "биологической атаки", и данная мера может иметь характер учения по биологической обороне и увеличит национальную мощь и безопасность страны. В числе мер, проведенных данным центром, можно назвать обеспечение масками и специальными костюмами лечебного персонала, призыв к привлечению студентов, обучающихся на медицинских специальностях, призыв к привлечению военных специалистов и пенсионеров, призыв не выходить из дома и не использовать автомобили, а в магазины ходить только по необходимости.

С началом распространения коронавирусной инфекции в Иране очень многие органы и организации государства, а также предприятия частного сектора предприняли меры по оказанию своих услуг в интернете и в виртуальном пространстве с тем, чтобы у людей было меньше необходимости выходить из дома для обеспечения своих потребностей. В том числе были активизированы сайты по закупке через интернет, работа в интернете, Министерство связи также начало предоставлять бесплатные услуги людям через интернет.

В числе других мер, предпринятых Правительством, можно назвать бесплатные публикации электронных и аудиокниг в интернете, а также показ разнообразных художественных фильмов для развлечения людей во время карантина.

В сфере образования Министерством просвещения при сотрудничестве с Гостелерадио были предприняты меры по созданию учебных фильмов для учащихся различных этапов обучения. Учащимся через телевидение, а также через видеоконференции была предоставлена возможность постоянном находиться в контакте со своими учителями и не прерывать образовательный процесс. Высшие учебные заведения также предприняли аналогичные меры по предоставлению дистанционного обучения своим студентам.

Всё это началось с 14 марта и действует до сих пор.

Прилагаются усилия для того, чтобы некоторые производственные предприятия страны и другие общественные структуры при определённых условиях и на определённых этапах возобновили свою деятельность.

Обращает на себя внимание тот факт, что в этих условиях американское правительство не предпринимает и не планирует никаких действий по снятию с Ирана своих санкций, а, напротив, ужесточает их и распространяет на те страны мира, которые сотрудничают с Исламской Республикой. Это ведёт к значительному усилению страданий и потерь иранского народа. То же самое происходит в сфере санкций Соединённых Штатов и с другими странами мира, включая Россию.

Статистика инфицированных и заболевших: согласно данным Министерства здравоохранения Ирана, количество инфицированных коронавирусом по состоянию на 13 апреля 2020 года составляло 73303 человека, из которых 4585 скончались и 45983 вылечились.

Коронавирус наносит гигантский ущерб всему человечеству, и ни одна страна мира не чувствует себя в безопасности. Даже номинально самая крупная национальная экономика, которой являются США, нуждается в помощи других стран для противостояния эпидемии, но, тем не менее, сами Соединённые Штаты отказываются остановить экономический террор против Ирана, фактически способствуя массовой гибели иранских граждан во время Новруза и начала нашего нового года.

Незаконные санкции США ограничили экономические ресурсы Ирана и нанесли ущерб возможностям нашей страны противостоять пандемии COVID-19. Санкции, в прямом смысле этого слова, убивают ни в чём не повинных людей. Политика США приведёт к тому, что их репутация навсегда будет испорчена, но Иран не намерен сдаваться.

Коронавирус не знает ни политики, ни географии, не различает свои жертвы по полу, расе, вере и богатству. Почему же остаётся дискриминация в борьбе против этой пандемии?

По сути, в разгар коронавирусной пандемии США перешли черту, отделяющую диверсии и убийства отдельных людей от массового экономического и биологического террора против иранцев. Их действия являются преступлением против человечности, актом геноцида, недопустимым даже в ходе войны. Организация Объединенных Наций и её государства-участники не обязаны признавать и соблюдать американские санкции против Ирана, они должны приложить все усилия к снятию таких санкций. Настало время, когда мировое сообщество должно потребовать, чтобы Соединённые Штаты положили конец своим циничным, незаконным и жестоким санкциям.

Масуд Афшар, руководитель пресс-службы Посольства Исламской Республики Иран в Российской Федерации

Иран. США > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 апреля 2020 > № 3512758 Масуд Афшар

Кирилл Дозмаров: Прилетел «черный лебедь», и все планы можно выбрасывать в урну, ч.217 апреля, 12:57

Контроль государством экономики должен заключаться в создании для бизнеса цивилизованной среды с понятными правилами и гарантиями

Продолжение. Начало от 16.04.2020

«НиК»: В случае ужесточения контроля есть ли опасения, что «отката» назад после нормализации не будет?

Приведу пример: в Госдуме в настоящее время находятся на рассмотрении 2 проекта Федеральных законов: один (№ 848392-7) касается повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий и направлен на наделение ФАС России дополнительным функционалом в части проведения проверок, несколько приближая их к оперативно-розыскной деятельности, а другой (№ 848246-7) — внесения изменений в статью 178 УК РФ в части усиления уголовной ответственности за картели. Проекты этих законов разрабатывались не под воздействием падения цен на Urals на Лондонской бирже и не в условиях карантина из-за COVID-19. Политика антимонопольного регулирования идет по пути ужесточения требований и правил для бизнеса. Это не может не вызывать сожаления, но это так.

«НиК»: Как это скажется на деятельность крупных компаний и компаний малого и среднего бизнеса?

Весь транснациональный рынок давно находится в состоянии олигополии, т.е. таком состоянии, когда почти повсеместный монополизм (особенно в крупных производственных и финансовых областях) сочетается с атавистическими кластерами свободной конкуренции. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий сделало всю информацию о состоянии рынка доступной его основным агентам — транснациональным корпорациям и региональным монополиям. Им уже отчетливо видны уровни продаж своих конкурентов, объемы рынка, спроса, издержки и др. Главной же причиной формирования олигополии является экономия на масштабах производства, недостижимая для малых предприятий. Отрасль приобретает олигополистическую структуру в том случае, если крупный размер фирмы обеспечивает существенную экономию издержек.

Для бизнеса все будет развиваться очень тривиально: кризис и гипертрофированное воздействие на бизнес со стороны государства в краткосрочной перспективе приведет к уходу с рынка значительной части предприятий малого и среднего бизнеса, а затем поглощения их сегментов рынка крупными компаниями, которые смогут пережить все происходящее.

«НиК»: Что необходимо предпринять компаниям для того, чтобы пройти трудный период, сохранив бизнес, но не подпав под ограничения и антимонопольное и уголовное преследование.

Здесь нет простых решений. Для того, чтобы выжить, нашему бизнесу придется улучшить свои адаптивные и интеллектуальные способности. Простые решения здесь точно не помогут и приведут либо к банкротству, либо к штрафам и уголовному преследованию. Нужно проявлять фантазию! Не создавать картели, а заниматься антикризисным управлением и внедрять новые методы управления издержками на предприятиях, не изымать товар из оборота и не подогревать искусственно спрос, а договариваться о правилах поведения на рынке в рамках правового поля и в условиях кризиса. Логика маркетолога «Я продам сегодня с наценкой в 200%, а завтра — хоть потоп» должна уйти в прошлое как страшный сон.

Другим эффективным способом обеспечения собственных интересов в условиях кризиса и возрастающего воздействия государства может быть саморегулирование, эдакий аналог профсоюзного движения от бизнеса.

Для малого и среднего бизнеса это может быть спасительной структурной альтернативой поглощению со стороны крупных корпораций, т.к. любая саморегулируемая организация обладает заведомо большим ресурсом и большим рыночным влиянием, вместе с тем не нарушая закон.

«НиК»: Каковы должны быть действия регуляторов для того, чтобы с одной стороны, не потерять контроль, а с другой — не «раздавить» бизнес?

Для того, чтобы контроль потерять — его нужно приобрести сначала. Почему-то считается, что усиление ответственности и повышение градуса контроля и надзора — это и есть государственный контроль. Ничего подобного.

Контроль государством экономики должен заключаться в первую очередь в том, чтобы создавать для бизнеса цивилизованную среду с понятными правилами и гарантиями, среду, которая будет являться альтернативой «зверинцу», где правил нет и каждый сам за себя, и вот только потом уже требовать с бизнеса и наказывать нарушителей.

Последовательная политика государства в данной области: своевременная оценка и санация рыночной ситуации, снижение административного давления на бизнес, ограничение монополизма в отдельных отраслях, грамотное распределение государственных программ, развитие сектора государственных закупок, смягчение воздействия разрушительных аспектов конкуренции в условиях кризиса, поддержка малого и среднего бизнеса и прочее — вот те немногие меры «мягкого» воздействия государства на экономику, которые эффективнее любых внеплановых проверок и штрафов позволят, в частности, минимизировать условия, предрасполагающие к формированию картельных объединений, сделав для предпринимателей более предпочтительными иные формы ведения бизнеса, нежели заключение антиконкурентных соглашений.

«НиК»: Как может выглядеть картина рынка после того, как завершится ситуация «идеального шторма»?

Лунный ландшафт российской экономики будет изобиловать кратерами и руинами городов древних цивилизаций (это шутка). На самом деле в мире все будет в лучших традициях «Нового курса» Рузвельта — вспоминаем т. н. «кодексы честной конкуренции» — стремиться к интеграции, которая наиболее ярко высветится к концу 2020 года. Собственно говоря, интеграция уже идет. Так, например, на днях Еврокомиссия выпустила временное руководство по кооперации компаний-конкурентов во время эпидемии. Если вкратце, то Еврокомиссия как бы закрывает глаза на селективное ограничение конкуренции для преодоления кризиса и во благо обычных граждан. Конкурентам, которые будут координировать свои действия и вступать в такой «освященный» картель, будет выдаваться индульгенция (т.н. comfort letter).

К слову, мировой нефтяной рынок уже очень давно и открыто живет в режиме картеля.

Обратите внимание, начало новых переговоров в рамках ОПЕК+ — яркое подтверждение тому, что свободная конкуренция — слишком дорогое удовольствие для мировой экономики.

Ценовая война уже одним стоила падения доходности, а других довела до банкротства — Whiting Petroleum не помогли даже высказывания Трампа в Twitter. Итог переговоров 9 апреля — ожидаемое достижение соглашения между участниками ОПЕК+ о постепенном сокращении добычи нефти.

Для России вопрос заключается в форме интеграции, в которой будет развиваться экономика после шторма: либо это будет интеграция под эгидой и в составе крупных корпораций, которые просто вберут в себя целые сегменты рынков (как, например, уже происходит с независимыми АЗС), либо малый и средний бизнес найдет в себе силы противопоставить экспансионистским планам крупного бизнеса консолидированный ответ. Ответ этот, как я говорил, может выражаться в создании координационных отраслевых структур, объединяющих предпринимателей и обеспечивающих им представительский ресурс в органах государственной власти, а также площадку для решения отраслевых проблем.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > oilcapital.ru, 17 апреля 2020 > № 3373304 Кирилл Дозмаров

Депутаты и сенаторы удалились на самоизоляцию

Александр Киденис

Намерения пойти в волонтеры не выразил ни один обладатель мандата…

Приняв новый пакет антикризисных законов, депутаты и сенаторы объявили об уходе «на самоизоляцию» до 6 мая. Правда, в последний момент спикер Вячеслав Володин предложил коллегам не оставлять электорат на съедение коронавирусу и региональным властям и вместо отпуска депутатам разъехаться по избирательным округам. Чем они там займутся — бог весть...

Намерения пойти в волонтеры не выразил ни один обладатель мандата. Желающих помочь медикам, которых категорически не хватает, тоже пока не нашлось, хотя среди депутатов Госдумы 23 профессио-нальных врача. Между прочим, будущая британская королева Елизавета II во время войны в 18 лет вступила в ряды британских вооруженных сил и не только водила тяжелые грузовики, но и научилась их ремонтировать...

Так что же российские парламентарии, покидая Охотный Ряд на три недели, подготовили остающемуся «на хозяйстве» правительству? По словам Володина, принят целый ряд решений для преодоления кризиса, в поддержку семей с детьми и в помощь бизнесу.

Что ж, перечислим основные. В первую очередь — о поддержке семей, оказавшихся в тяжелом положении из-за временной потери работы (таких ожидаются миллионы). Раньше они могли претендовать на адресные пособия, если считались нуждающимися в течение последних 3-6 месяцев. А если вчера был благополучным, а сегодня стал безработным, — извини. Теперь эти семьи смогут претендовать на госпомощь для себя и детей в возрасте от 3 до 7 лет «без учета дохода за прошлый период». Пособия, правда, грошовые. К примеру, детям — по 3 тысячи рублей на месяц.

Следующий закон для борцов с пандемией. «Он облегчит налоговое бремя для предприятий, которые приобретают средства индивидуальной защиты, оборудование и тесты для диагностики коронавируса, — с гордостью сказал господин Володин. — Они смогут снижать размер налогооблагаемой прибыли на сумму произведенных затрат».

Но юристы уточняют: поскольку медицинские организации в большинстве своем налог на прибыль вообще не платят, «законопроект не представляется актуальным». Да и затраты бизнеса на защиту от коронавируса можно записать в расходы на соблюдение санитарно-эпидемических требований. То есть пушка выстрелила вхолостую.

Еще депутаты позволили регионам приостанавливать взимание курортного сбора. «В сегодняшних условиях сложно спрогнозировать, когда начнут работать курорты, будут ли они достаточно загружены», — предположил Володин. Как будто не знает о массовых отказах от предварительного бронирования. Будут отменены комиссии при оплате услуг ЖКХ. «Накрутку на платеж граждане воспринимают как несправедливость и дополнительное финансовое бремя», — заявил спикер об этих несчастных 1-2%...

Нет, всерьез называть помощью народу и бизнесу такой законодательный пакет никак нельзя.

Впрочем, эти решения имеют к депутатам очень косвенное отношение. Такие документы поступают в парламент из Администрации президента или правительства, а в Охотном Ряду на них «ставят штемпель». И нынешний пакет антикризисных мер не исключение. Зато пафоса через край.

«ЛДПР их поддержит, исходя из того, что они носят социальную направленность и усиливают меры поддержки населения». «Справедливая Россия» не будет заниматься политиканством и проголосует за все предложенные Кабмином инициативы«...

Поневоле задумаешься, нужен ли нашему Кабинету министров законодательный «придаток», который лишь поддерживает и одобряет, обходясь налогоплательщикам в весьма круглую сумму.

Вернусь к тем самым врачам из нынешнего состава Госдумы. В прошлом хорошие специалисты, почти все — кандидаты и доктора наук. Наверняка приносили немалую пользу людям на прежних местах. Но два года назад они же дружно подписались под запретом ввоза в нашу страну ряда американских и европейских лекарственных препаратов. Не потому, что не лечат, — наоборот, около тысячи качественных лекарств, 90 из которых не имеют в мире аналогов. Цель запрета — наказать Америку и Европу за санкции, наложенные на пару сотен российских чиновников и бизнесменов, а также на ряд предприятий военно-промышленного комплекса.

Напомню: эти депутаты — врачи, наверняка осведомленные о ситуации в отечественной медицине. Видевшие страдания больных, в конце концов, дававшие клятву Гиппократа! Где и когда они превратилась в чиновников с мандатами? Айрат Фаррахов из Татарстана: в студенчестве работал медбратом, хирург с 20-летним стажем, потом министр здравоохранения республики. Подписал! Нина Черняева после Волгоградского мединститута 34 года трудилась участковым врачом, зав. отделением, главврач областной больницы. Подписала! Леонид Огуль из Астрахани: фельдшер на скорой, врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации (детской!) и интенсивной терапии. Подписал!

В «Фейсбуке» Огулю написала коллега Вера Ткачева: «Мы с вами успешно проходили интернатуру по детской анестезиологии-реаниматологии. Вы талантливый врач, и у нас тогда, у молодых и зеленых, многое получалось! Главное, все было честно!» Ответа Вера не получила. Зато на сайте великое множество постов Леонида Огуля с прославлением начальства. И жалобами на избирателей, которые не обращаются в астраханскую приемную «Единой России».

3 апреля ему написал избиратель Олег Сарана: «Губернатор запретил рыбалку. Ну иногородним — понятно. А почему местным нельзя? Я в деревне, и это главная тема обсуждения. Идет вобла, с деньгами у людей кисло, рыба могла выручить. Рыбалка в Астрахани не только развлечение, но и способ добычи пропитания. Какой смысл на ровном мес-те генерировать недовольство? Передайте губернатору...»

Через час появляется пост от Леонида Огуля: «С сегодняшнего дня астраханцы, в том числе предприниматели, смогут получать бесплатную юридическую консультацию в астраханской региональной общественной приемной партии «Единая Россия». На вопросы будет отвечать юрист».

Еще через час новый пост: «Друзья, сейчас есть время, чтобы посмотреть великие работы «Ленкома». Уникальные спектакли в открытом доступе. Спасибо, «Ленком»!»

О рыбе — ни слова.

У нас с ними — совсем разная жизнь и разные темы для обсуждения. В нынешней Госдуме 14 докторов наук, 12 кандидатов, 57 управленцев — и что, ни у кого нет ни одной серьезной идеи о путях выхода из пропасти, в которую нас загоняет коронавирус? Малый бизнес дышит на ладан, наемные работники сидят без зарплаты, сбережения только у каждого третьего, на пособие в размере МРОТ прожить невозможно. Это знают все, кроме народных избранников? Хотя их забрасывают предложениями авторитетные экономисты.

У правительства есть сильный козырь — низкий уровень госдолга (на 1 марта — лишь 14% ВВП), пишет руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. То есть можно увеличить займы без опасений подорвать долгосрочную устойчивость. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин считает, что в ближайшие месяцы безработных в России станет примерно 8 млн. Чтобы дать им и их семьям возможность выжить, пособие по безработице надо увеличить до уровня в 1,5-2 МРОТ, а когда ситуация улучшится, снова снизить, чтобы не плодить иждивенцев...

Но даже обыкновенных общественных слушаний на острейшие темы в Думе нет и не планируется. Никаких предложений «со стороны» депутаты не слышат — они на самоизоляции.

Вместо послесловия

Как пишут российские СМИ, депутаты Госдумы и Мосгордумы подавляющим большинством не поддержали идею урезания своих зарплат ради помощи остро нуждающимся. Замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев заметил, что «сначала нужно посмотреть, как будет развиваться ситуация с кризисом». Депутат фракции ЛДПР Игорь Лебедев назвал идею сократить зарплаты депутатам «популистской». Такого же мнения придерживается и представительница фракции КПРФ в Мосгордуме Екатерина Енгалычева. Показательное единодушие...

Россия. ЮФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 17 апреля 2020 > № 3369919 Александр Киденис

Штабная работа

Как осуществляется общественный контроль за реновацией в столице?

За множеством других событий освещение в СМИ вопросов реализации реновации в Москве отошло на второй план. Но она активно развивается. Видимо, реляции о заселении очередного дома стали обыденностью и не несут уже какой-то новизны. Впрочем, это не означает, что все вопросы решены и в этом направлении нет никаких проблем. Недавно президент НИУ МГСУ, первый вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук Валерий ТЕЛИЧЕНКО стал председателем Общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации. О том, какие цели сейчас стоят перед организацией, как она функционирует в нынешних непростых условиях, новый глава штаба рассказал «Стройгазете».

«СГ»: Валерий Иванович, став председателем Общественного штаба, какие задачи будете решать?

В.Т.: Действительно, с недавних пор я возглавляю Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации. В конце 2019 года меня выбрали членом Общественной палаты (ОП) Москвы и через некоторое время я возглавил штаб. Он был создан при ОП еще в мае 2017 года для оказания консультативной помощи жителям по вопросу включения домов в программу реновации. В настоящее время главными задачами штаба являются: защита прав граждан при реализации программы реновации; общественный контроль за этим процессом; обеспечение взаимодействия граждан с органами государственной власти и организациями, участвующими в программе; обеспечение учета общественного мнения при принятии «реновационных решений»; обеспечение информирования граждан по вопросам реновации.

«СГ»: Кто и как может к вам обратиться?

В.Т.: К нам в штаб может обратиться любой житель Москвы с вопросами, касающимися переселения по программе реновации. Понятно, что в данный момент личный прием граждан временно приостановлен, но мы продолжаем принимать обращения по телефону и электронной почте. Таким образом, даже несмотря на ограничения, введенные в столице из-за коронавируса, москвичи могут оперативно получать от органов власти всю необходимую информацию по волнующим их вопросам, связанным с реновацией.

«СГ»: И как много обращений поступает? Что интересует москвичей?

В.Т.: В 2018 году в штаб поступило более 18 тыс. обращений, в 2019 году — более 32 тыс. За I квартал 2020 года в штаб обратились более 10 тыс. человек. Среди самых популярных вопросов — сроки переезда и места стартовых площадок. Однако информацию по данным вопросам мы можем предоставить только после того, как будут утверждены проекты планировок кварталов. Столичные власти обещают, что это произойдет уже летом этого года. Большое количество обратившихся просят рассказать о процедуре включения их домов в программу реновации. К сожалению, в настоящее время это сделать невозможно в соответствии с федеральным законодательством. Также жителей интересуют такие вопросы, как порядок предоставления жилых помещений, возможность приобретения дополнительных квадратных метров за доплату, возможность отказа от предоставляемых квартир, порядок оповещения о переселении.

«СГ»: А можно на примерах показать работу штаба?

В.Т.: Да, конечно! Член Общественного штаба Елена Владимировна Штереверя помогала жителям дома по адресу: улица Амундсена, 14, отстоять их интересы в суде. Данный объект был выведен из программы реновации по вине недобросовестного владельца нежилого помещения, расположенного на первом этаже. Он подделал подписи жителей дома в протоколе общего собрания собственников. В суде, с помощью юристов и специалистов Общественного штаба, это удалось доказать. Суд признал протокол недействительным, и городские власти включили данный дом в программу.

Или еще такая жизненная ситуация. К нам в штаб обратилась жительница района Бескудниковский, которой в новом доме в двухкомнатной квартире давали две одинаковые по площади комнаты — 14 кв. м. Квартира хорошая, но гражданку она не устраивала, поскольку в пятиэтажке, где проживала ее семья, у них были комнаты с разной жилой площадью: одна побольше — в ней проживает обратившаяся с мужем и ребенком, другая поменьше — в ней проживает мама заявительницы. Поэтому жительница обратилась в штаб с вопросом, что можно сделать в данной ситуации. В штабе ей рассказали алгоритм действий, было оказано содействие в составлении обоснованного заявления об отказе. В результате жительница получила квартиру с желаемыми параметрами.

«СГ»: С какими главными проблемами пришлось столкнуться в процессе работы?

В.Т.: Думаю, что главная проблема — это целенаправленная дезинформация жителей через сомнительные сайты и группы в социальных сетях. Это передергивание или утаивание фактов, касающихся реновации. Периодически появляются информационные вбросы, цель которых — вызвать общественный резонанс и привлечь внимание к их авторам. Одно время в соцсетях активно делались заявления о том, что по программе реновации всех выселят за МКАД. И некоторые люди верили этому. Поэтому я призываю не доверять сомнительным сайтам или листовкам, а также слухам. Важно всегда обращаться к первоисточнику — к законодательству, а также к официальным сайтам органов государственной власти. За достоверной информацией, что называется, из первых рук всегда можно обратиться и к нам, в Общественный штаб.

«СГ»: Как сейчас обстоят дела с реновацией в целом?

В.Т.: В настоящее время по программе в Москве проектируется и строится 234 дома общей площадью 3,7 млн кв. м (из них 159 домов уже возводится). С момента старта программы было построено 54 дома общей площадью 700 тыс. «квадратов», 49 из них передано под заселение. Новые квартиры уже получили свыше 15 тыс. москвичей, еще более 7 тыс. находятся в процессе переезда или оформления документов. Уже проведено 59 из 89 публичных слушаний по проектам планировки территорий в рамках программы. Оставшиеся 30 пройдут в электронном формате из-за карантина. В частности, с 13 апреля на портале «Активный гражданин» стартуют общественные онлайн-обсуждения по 16 проектам реновации. Сбор отзывов и предложений продлится до 26 апреля. В разделе «Общественные обсуждения» жители смогут подробно ознакомиться с проектами и отправить свои предложения и замечания, которые будут переданы архитекторам и проектировщикам. Электронный формат обсуждений позволит москвичам высказать свое мнение даже в условиях самоизоляции.

«СГ»: Какие главные выводы можно сделать за прошедшее с начала старта программы время?

В.Т.: Можно сказать, что я принимал участие в становлении данной программы в 2017 году, когда был депутатом Московской городской думы. Мы обсуждали проект программы на профильных комиссиях Мосгордумы, на круглых столах, проводили встречи с жителями, разъясняли им особенности программы. Я считаю, что столичная программа реновации уникальна по своей сути. Во-первых, это социальная программа, направленная на улучшение жизни более миллиона москвичей. И это ее главное отличие от других строительных программ. Во-вторых, в формировании данной программы с самого начала принимали участие сами жители. Это тоже уникальный опыт для программы такого масштаба. В-третьих, программа направлена на модернизацию городского пространства, на создание комфортной и безопасной городской среды. Это не просто строительство новых домов взамен снесенных, но и благоустройство и осовременивание пространства вокруг них. В-четвертых, данная программа — это хорошая возможность для внедрения самых современных технологий в строительную сферу. Например, «зеленых» технологий, которые позволяют экономить ресурсы и минимизировать воздействие человека на окружающую среду при строительстве и эксплуатации зданий.

Цитата в тему:

Председатель общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации Валерий Теличенко:

«Важно всегда обращаться к первоисточнику — к законодательству, а также к официальным сайтам органов государственной власти. За достоверной информацией, что называется, из первых рук, всегда можно обратиться и к нам, в штаб»

Справочно:

Контакты Общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации:

Телефон горячей линии: +7 (495) 646 87 09 (в будние дни с 9:00 до 20:00).

Е-mail: renovation@shtab.opmoscow.ru.

Официальная страница штаба: renovation.opmoscow.ru.

№15 17.04.2020

Автор: Владимир ТЕН

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 17 апреля 2020 > № 3369580 Валерий Теличенко

Кризис ни при чем: в России стали производить меньше вина

Производство вина в первом квартале снизилось более чем на 20%

Ирина Власова

За первый квартал 2020 года в России произвели вина на 21,58% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Эксперты считают, что на спад производства повлиял рост акцизов, а последствия пандемии еще впереди. Но уже сейчас на внутреннем рынке наблюдаются перебои поставок, а трафик в винотеках начинает падать.

По данным Росстата, за первый квартал 2020 года на 21,58% снизилось производство вина, отгрузки — на 27,37%. Производство и отгрузка винных напитков уменьшились на 12,63% и 17,54% соответственно. По мнению экспертов, такая динамика связана с ростом ставки акциза на алкогольную продукцию, а эффект от пандемии нового коронавируса будет виден в следующем квартале.

«Снижение производства на данный момент в меньшей степени связано с карантином. Влияние пандемии мы увидим скорее всего к концу второго квартала», — отмечает руководитель информационного центра WineRetail Александр Ставцев.

По мнению эксперта, такая динамика больше обусловлена ростом ставки акциза на вино с 1 января 2020 года. Акциз на вина с защищенными географическими идентификаторами вырос в 6 раз (с 5 руб. до 31 руб. за 1 л), на столовые вина — почти в 2 раза (с 18 руб. до 31 руб. за 1 литр), приводит данные Ставцев.

«По этой причине производство накануне изменения ставок наращивалось: столовых вин за 2019 году произвели на 7,8% больше, чем в прошлом году, вин с защищенными географическими указаниями — на 46%», — объясняет собеседник «Газеты.Ru».

Схожего мнения придерживается и директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадим Дробиз, он провел аналогию с крепким алкоголем, которого тоже коснулся рост акцизных ставок. Эксперт отмечает, что начиная с сентября, когда стало известно об изменении акцизов, производители крепкого алкоголя, выпускали продукта на 20% больше. «По вину — аналогично», — объяснил Дробиз «Газете.Ru».

Проблемы с поставками

Если производства, как уверяют эксперты, пока что работают без перебоев, меры по предотвращению распространения коронавируса повлияли на поставки.

На проблемы с внутренней логистикой обращает внимание президент группы компаний Simple Максим Каширин:

«Из-за неправильных мер властей, дополнительного контроля на пропускных пунктах образовывались очереди, которые влекли за собой перебои в межрегиональных поставках. Однако постепенно эти процессы приходят в норму и ситуация налаживается», — рассказал Каширин «Газете.Ru».

Александр Ставцев также отмечает затруднения во внутренних поставках, в особенности выделяя Краснодарский край — крупнейший регион производства вина, где сейчас введены достаточно жесткие ограничения на перемещения, в том числе автотранспортные.

При этом специалисты уверяют, что с импортными поставками на данный момент проблем нет. Каширин отмечает, что группа Simple в марте успела привезти большое количество товара, и сейчас занимается только небольшими поставками, с которыми не возникает трудностей.

По словам Александра Ставцева, вина за рубежом, в особенности в Европе, достаточно:

«Европа «залита» вином прошлых урожаев. Многие виноделы и до кризиса сталкивались с проблемой перепроизводства на фоне общего снижения потребления вина в ряде стран. Некоторые винодельни с помощью специальных агрономических манипуляций с виноградниками, перенаправляя количество в качество, сокращают до трети объема будущего урожая 2020 года», — рассказывает собеседник «Газеты.Ru», добавляя, с поставками оборудования или саженцев в Россию из зарубежья при этом действительно могут возникнуть трудности.

Эксперт при этом не исключает проблемы дефицита рабочих сил как в европейских странах, так и в России. По его словам, в определенные циклы производства требуется больше людей — как правило, это сезонные рабочие из Восточной Европы. Как они приедут в этом году — большой вопрос.

«Схожая проблема есть и в России. Квалифицированные рабочие силы в основном приезжают из Дагестана, и ограничение перемещений людей может повлиять на этот процесс», — отмечает Александр Ставцев из WineRetail.

Как изменится спрос на алкоголь

Несмотря на то, что значимых перебоев в процессах производства и поставках нет, и в последние недели спрос на алкоголь увеличивался, эксперты прогнозируют, что продажи в ближайшее время упадут.

Хоть покупатели и есть, их желание ходить в магазины постепенно снижается, говорит Максим Каширин.

«Несмотря на то, что последние две недели мы наблюдали рост продаж, непосредственно трафик в винотеках снижается. Проблема в том, что люди не хотят выходить из дома и идти до магазина пешком. При возможности заказать алкоголь через интернет картина была бы иной», — отмечает эксперт.

По мнению Максима Каширина, в ближайшее время компанию ждет спад продаж. «Во-первых, желание людей выпивать утихомирится и постепенно начнет приходить в норму. Во-вторых, возможно изменится платежеспособность населения», — предполагает президент группы компаний Simple.

Вадим Дробиз, в свою очередь, считает, что спрос на алкоголь не упадет, а перейдет в нелегальный сектор:

«В апреле производство может уйти в минус. Деньги у народа уже кончились, примерно с 20 числа начнется спад продаж легальной продукции. Не сокращение потребления, а именно переход на нелегальный алкоголь в мае-июне», — отмечает Дробиз.

При этом прогнозы по рынку в сложившихся условиях эксперты делать не решаются. Дробиз отмечает, что «перспективы окончания вирусного кризиса очень туманны».

«Сейчас сделать прогноз, как экономический кризис и пандемия повлияют на рынок вина, практически невозможно. Картина будет меняться в зависимости от решений властей», — подытоживает Максим Каширин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Алкоголь > gazeta.ru, 17 апреля 2020 > № 3356959 Александр Ставцев

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

О передаче регионам коечного фонда федеральных клиник, выделении средств на их оснащение, о продлении особого порядка выдачи больничных листов, об организации централизованной системы сбора и обобщения данных по диагностике и тестированию граждан, количеству коек, разворачиваемых в регионах, оснащению медицинских организаций оборудованием.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Всем добрый день!

Только что Президент провёл совещание о готовности системы здравоохранения к приёму заболевших коронавирусом и пациентов с подозрением на эту инфекцию. В режиме видеосвязи Владимир Владимирович принял участие в открытии двух медицинских организаций, которые займутся лечением пациентов с коронавирусом. Речь шла об инфекционной больнице в Москве и многофункциональном центре Министерства обороны в Нижнем Новгороде. Это современные комплексы, они были построены буквально за считаные недели. Считаю это очень хорошими примерами оперативной и слаженной работы. Нам надо и дальше создавать новые резервы, чтобы быть готовыми к любому развитию событий. Все койко-места – и имеющиеся, и только формируемые – должны быть оснащены необходимым оборудованием, а отделения и больницы – ключевыми специалистами, чтобы больные получали квалифицированную медицинскую помощь. Это нам поручил сделать Президент.

Сегодня мною подписаны распоряжения Правительства о передаче регионам коечного фонда федеральных клиник, которые определяют, какие медицинские организации будут помогать больным коронавирусом. Таких клиник по всей стране будет более 60. В них дополнительно развернут 45 тыс. коек. Для их оснащения и переоснащения мы выделили регионам и федеральным органам исполнительной власти около 36 млрд рублей. Прошу руководителей регионов, министерств и ведомств организовать работу так, чтобы эти средства максимально быстро дошли до получателей, и проконтролировать их целевое использование.

Также Министерству здравоохранения поручаю вести постоянный мониторинг использования коечного фонда в регионах и еженедельно докладывать о ситуации в Правительство.

Очень важно, чтобы до медицинских учреждений можно было доехать удобно и быстро. Для этого нужно максимально оперативно привести в порядок или построить заново дороги, которые ведут к медицинским учреждениям. Президент на совещании с полномочными представителями в федеральных округах давал поручение отработать возможность субъектов принимать больных из других регионов, в том числе с выездом за ними бригад скорой помощи и санитарных автомобилей. Для этого опять же важно иметь хорошую дорожную сеть.

Более 800 магистралей, ведущих к медицинским учреждениям, включены в программы модернизации в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Часть из них уже отремонтирована. Важно в максимально короткие сроки завершить эту работу. Дороги к медицинским учреждениям сейчас – приоритет. Нужно обустроить дорожное полотно, пешеходные переходы, установить светофоры и барьерные ограждения, нанести разметку. Такие задачи стоят в том числе в Крыму, в Ставропольском и Хабаровском краях, Новосибирской, Свердловской, Нижегородской, Самарской, Костромской областях и ряде других регионов. Очень важно уделить особое внимание строителям, которые работают на этих дорогах. Обеспечить их безопасность и своевременно проводить медицинские обследования.

Сегодня подписано постановление, которое продлевает особый порядок выдачи больничных листов в связи с пребыванием на карантине для работающих пенсионеров. Он будет действовать до 30 апреля включительно. В это время больничные листы могут оформляться дистанционно.

Работодатели обязаны предоставить в Фонд социального страхования списки сотрудников, которым положены такие бюллетени. Выплаты по этим больничным листам получат около 2 миллионов человек. Для этого из средств Фонда социального страхования будет выделено более 21 млрд рублей.

Эти меры помогут оказать работающим гражданам старшего возраста финансовую и социальную поддержку во время самоизоляции.

Уважаемые коллеги, сейчас нам особенно важно оперативно получать полную информацию по коронавирусу. Прежде всего – данные о диагностике и тестировании граждан для своевременного выявления заболевших. О количестве коек, которые регионы разворачивают в своих больницах. Об оснащении медицинских организаций оборудованием для лечения заболевших. Эти сведения позволят без промедления реагировать на изменение ситуации и направлять ресурсы туда, где они особенно нужны.

Поручаю Министерству здравоохранения и Министерству промышленности и торговли начиная с сегодняшнего дня обеспечить сбор и обобщение данных. Для этого будет использоваться единый информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом. Формы отчётности подготовлены и утверждены.

Сводные данные и результаты их анализа поручаю представлять в Правительство дважды в неделю. Прошу Дмитрия Николаевича Чернышенко взять это на особый личный контроль.

Давайте начнём нашу работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 17 апреля 2020 > № 3355338 Михаил Мишустин

Петр Бирюков: дезинфекция поможет снизить распространение коронавируса

Пандемия внесла серьезные коррективы в жизнь Москвы и ее жителей. Особая нагрузка легла на городские службы, их главная задача сегодня - обеспечить жизнедеятельность мегаполиса и не допустить сбоев.

О том, как работают коммунальщики в столь непростых условиях, о новом опыте масштабной дезинфекции города, стремительном строительстве инфекционной больницы и влиянии коронавируса на планы благоустройства рассказал в интервью РИА Новости заместитель мэра Москвы по ЖКХ и благоустройству Петр Бирюков.

Непривычная дезинфекция

– Петр Павлович, все последние выходные москвичи могли наблюдать за масштабной дезинфекцией города. Для коммунальных служб это новый вид работ. Хватает ресурсов?

– Действительно, для нас это новая работа, ранее дезинфекция в таком масштабе в Москве не проводились, а теперь - каждую неделю. В воскресенье прошла уже третья по счету.

Каждая дезинфекция длится порядка 6 часов. Специалисты комплекса городского хозяйства проводят сплошную обработку дезинфицирующим средством всех дорог, тротуаров, дворовых территорий, парковочных пространств, подземных и надземных пешеходных переходов.

Особенно тщательно обрабатываем территории поликлиник и больниц, транспортно-пересадочные узлы, здания входных групп станций метрополитена, остановки наземного транспорта, общественные туалеты, МФЦ, объекты по обращению с отходами.

Общая площадь обрабатываемой поверхности - более 300 миллионов квадратных метров. Объем очень большой, в работах задействованы свыше 4,5 тысяч единиц поливомоечной техники, более 2,3 тысячи оборудования. Всего в мероприятиях по дезинфекции территорий и жилого фонда задействовано более 70 тысяч человек.

Используются дезинфицирующие препараты, рекомендованные Роспотребнадзором. Они абсолютно безопасны для людей и животных.

– Для проведения такой единовременной дезинфекции всего города пришлось закупать специальную технику?

– Нет, какая-то специальная техника для таких работ не приобреталась. Используются поливомоечные машины, которые имеются на балансе города. Дополнительно закупили только средства индивидуальной защиты для сотрудников - комбинезоны, респираторы, защитные очки и латексные перчатки, а также механизированные распылители вдобавок к тем, которые уже имеются во всех районных управляющих организациях.

– Насколько эта мера эффективна в борьбе с коронавирусом? Сколько еще запланировано дезинфекций?

– Дезинфекция, безусловно, эффективна и снижает распространение вируса. Это подтверждают и наши ученые, и опыт других стран, которые, как и мы, сейчас сражаются с новой инфекцией.

Мероприятия по дезинфекции будем проводить регулярно, каждую неделю, а при необходимости и чаще - до тех пор, пока сохраняется угроза распространения в городе коронавирусной инфекции. Все необходимые ресурсы для этого у коммунальных служб имеются.

– Отдельная тема, которая очень волнует горожан - дезинфекция подъездов. При каких условиях и как регулярно она должна проводиться? Насколько безопасна дезинфекция для жильцов и домашних животных?

– Дезинфекция многоквартирных жилых домов проводится силами коммунальных служб. Согласно последнему указанию, теперь каждый день и в каждом подъезде.

Проводится сплошная обработка дезинфицирующими препаратами входных групп, домофонов, лестничных пролетов, перил, пандусов, почтовых ящиков, окон, мусоропроводов, лифтов, тамбуров и дверей квартир. Мы подсчитали, общая площадь обрабатываемых ежедневно поверхностей - более 30 миллионов квадратных метров.

Еще раз подчеркну, проводим такие дезинфекции сейчас ежедневно. В подъездах управляющие компании размещают объявления с информацией о времени проведения дезинфекции и описанием процедуры.

Также, как и при обработке дорог, применяем только средства, рекомендованные Роспотребнадзором. Эти растворы абсолютно безопасны для людей, животных и экологии, кроме того, они не способны повредить какие-либо поверхности.

Коммунальщики в условиях пандемии

– Петр Павлович, как изменилась работа комплекса городского хозяйства в связи с эпидемиологической ситуацией в Москве?

– Все наши службы еще три недели назад были переведены в режим повышенной готовности. Предприятия и организации, которые входят в комплекс городского хозяйства, выполняют очень важную задачу – круглосуточно поддерживают жизнедеятельность огромного мегаполиса, в том числе обеспечивают горожан водой, теплом и электроэнергией. От их слаженной и качественной работы напрямую зависят комфорт и, что важно, безопасность москвичей.

С учетом эпидемиологической ситуации часть работников – порядка 15% – мы перевели на удаленный вариант. Это, в первую очередь, финансовые, правовые, кадровые подразделения. Их сотрудники могут временно работать из дома без ущерба для выполнения своих служебных обязанностей.

Но, конечно, мы не можем отправить работать удаленно тех, кто убирает город, следит за четкой работой систем жизнеобеспечения. Эти люди остаются на своих местах. Предприняты все меры для защиты их от коронавирусной инфекции. Ежедневно дважды проводится обработка дезинфицирующими средствами зданий, помещений, рабочих мест. На проходных у всех сотрудников в обязательном порядке измеряют температуру.

Так что работы по уборке улиц, дорог, дворов, вывоз мусора осуществляем в обычном режиме. Системы жизнеобеспечения города также работают штатно, никаких сбоев нет.

– А если вдруг авария?

– Наши аварийные службы всегда дежурят круглосуточно, сейчас они тоже находятся в режиме повышенной готовности. Ежедневно для устранения возможных повреждений на тепловых, электрических, газовых и других инженерных сетях дежурят 1,5 тысячи бригад. Все они оснащены специальной техникой и аварийными источниками электроснабжения. В случае нештатной ситуации готовы оперативно прибыть на место в любое время дня и ночи и устранить ее в максимально короткий срок.

– Сейчас приостановлен личный прием граждан, но вопросы у москвичей возникают. Кому и как их можно задать?

– Из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции мы временно приостановили личный прием граждан в наших подразделениях. Однако специалисты компаний и организаций комплекса городского хозяйства принимают информацию по телефонам, электронной почте, через личные кабинеты граждан. И всегда готовы оперативно помочь с решением вопроса.

Сообщить о возникших проблемах москвичи могут по телефонам круглосуточной линии общегородского контакт-центра или в Единый диспетчерский центр, все они есть на наших сайтах.

Самоизоляция услугам ЖКХ не помеха

– Большая часть москвичей из-за угрозы коронавируса остается дома. Выросли ли объемы мусора со стартом режима самоизоляции? Изменился ли график вывоза?

– В период самоизоляции количество твердых бытовых отходов в Москве даже немного уменьшилось. Это связано с тем, что многие магазины, рестораны, кафе, торговые центры частично или полностью остановили работу, а часть жителей уехали за город.

Смешанные отходы и вторсырье ежедневно вывозятся отдельными машинами в соответствии с графиками. Мы строго следим за тем, чтобы не допускать перебоев в этой работе. При необходимости операторы смогут увеличить количество рейсов, но пока это не требуется.

При вывозе мусора также соблюдаются все меры безопасности. Ежедневно проводится дезинфекция как самих мусоровозов, так и контейнерных площадок.

– Москвичи продолжают сортировать мусор в самоизоляции?

– Раздельное накопление отходов – добровольное дело каждого. При этом мне кажется, что период самоизоляции – хорошая возможность оценить, сколько отходов образуется, и попытаться начать сортировать мусор. Контейнеры для смешанных отходов и вторсырья установлены в каждом дворе.

Но важно помнить, что в период самоизоляции действуют особые правила. Нужно собирать отдельно все, что контактирует со слизистыми. Это маски, салфетки, зубочистки и так далее. Роспотребнадзор рекомендует складывать такие отходы в отдельный пакет. После наполнения его нужно плотно завязать, оставить на трое суток и только после этого выбросить в серый контейнер. Кроме того, стоит тщательнее промывать тару, в которую собираете мусор.

– Насколько выросло потребление москвичами электроэнергии, воды и газа со старта самоизоляции? Пришлось ли поставщикам услуг увеличивать подачу ресурсов?

– На сегодняшний день ресурсоснабжающими организациями комплекса городского хозяйства не выявлено существенного увеличения потребления электроэнергии, воды и газа в период самоизоляции. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то показатели изменились незначительно. Они практически не отличаются.

– По прогнозам, не увеличится ли плата за ЖКУ для москвичей за апрель? Возможно, планируется сделать какие-то послабления в оплате с учетом ситуации?

– Мы пока не можем прогнозировать, так как данных за апрель нет. В платежном документе, как обычно, будет отражена сумма за потребленные ресурсы.

Но напомню, что в соответствии с постановлением правительства до 1 января 2021 года для всех жителей России вводится мораторий на начисление штрафов и пени на неоплаченные коммунальные услуги. Речь идет о таких услугах, как газ, электро-, водо-, теплоснабжение и вывоз бытовых отходов.

Кроме того, не будут начислять пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг. Также в этот период запрещается отключать услуги, по которым есть задолженность. До начала 2021 года продлен срок межповерочного интервала для индивидуальных приборов учёта.

Напомню, на период с 1 апреля по 30 июня жители освобождены от взносов на капитальный ремонт. В платежных документах, которые москвичи получили в апреле, начисления взносов на капремонт исключены.

Весенняя уборка без краски и шумных работ

– Продолжаются ли работы в рамках месячника по благоустройству?

– Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию в Москве, работы в рамках месячника благоустройства продолжаются и будут выполнены в полном объеме.

В первую очередь, это тщательная промывка города – дорог, мостов, тоннелей, памятников, фонтанов, подземных и надземных пешеходных переходов. Все эти объекты нужно тщательно почистить, промыть после зимы, обновить.

Особое внимание уделяется промывке со специальным шампунем дорог и тротуаров. Весной запланированы четыре такие промывки. Шампунь помогает удалить пятна от мазута, шин и другие загрязнения, которые просто водой не смоешь.

Традиционные апрельские субботники в этом году отменили, поэтому все работы будут выполнены силами коммунальных служб.

– В соцсетях москвичи жалуются на запах краски, так как со стартом месячника по благоустройству сотрудники некоторых УК начали красить фасады, лавочки. Есть ли какие-то ограничения по таким работам?

– Каждый год в апреле мы начинаем приводить город в порядок после зимы. Как я уже говорил, в этом году все необходимые работы также будут проведены, но в них внесены коррективы.

Сейчас большинство москвичей – и взрослые, и дети – находятся дома. И коммунальные службы не должны создавать им дискомфорт. Поэтому дано указание управляющим компаниям и организациям комплекса городского хозяйства приостановить все работы по ремонту подъездов, фасадов и дворовых территории. Исключение – аварийные работы.

Изначально ограничили проведение покрасочных работ. Они будут проведены позже, чтобы не доставлять жителям дополнительных неудобств в период самоизоляции.

Кроме того, до особого распоряжения приостановлены все работы по капремонту.

– Куда и кому жаловаться, если, несмотря на запрет, во дворах и подъездах ведутся работы?

– Если работы продолжаются, в подъезде и возле него что-то ремонтируют, красят, и это не аварийные работы, то жителям нужно сразу сообщить своей управляющей компании, либо по телефону круглосуточной горячей линии общегородского контакт-центра или телефону единого диспетчерского центра.

На подобные факты ответственные лица должны реагировать оперативно и жестко. Сразу принимать меры для прекращения работ.

Этот вопрос сейчас находится на особом контроле. Мы понимаем, что люди постоянно дома, в самоизоляции, и проведение любых ремонтных работ, в первую очередь, связанных с покраской, доставляет неудобства.

– Когда Фонд капремонта планирует предоставить жителям информацию о возобновлении сроков и новый график работ? Насколько они могут затянуться?

– Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов будут возобновлены централизованно по всем объектам. О конкретной дате сейчас сказать нельзя, решение будет приниматься исходя из складывающей ситуации.

Пересмотрим и сформируем новые графики работ с учетом технологии их производства и сезонности. О возобновлении работ и новых графиках обязательно проинформируем жителей. Как только появятся уточненные данные, они будут размещены на информационных стендах и сайте Фонда капитального ремонта.

Новые больницы и лаборатории

– Комплекс городского хозяйства принимает активное участие в строительстве новой инфекционной больницы в ТиНАО. На каком этапе находятся работы? Как удалось за такой короткий срок подвести к объекту все коммуникации?

– Работы по обеспечению новой больницы теплом, водой и электроэнергией уже завершены. Они велись круглосуточно, без остановки и очень высокими темпами. Отдельно подчеркну, что на объекте предусмотрены все резервные мощности, поэтому даже в случае аварии подача ресурсов будет обеспечена в полном объеме.

Специалистами комплекса городского хозяйства в кратчайшие сроки к зданию были подведены все коммуникации. А это порядка 5,5 километра водопроводных и свыше 5 километров канализационных сетей, газопровод общей протяженностью 15 километров. Построили водозаборный узел мощностью 1 250 кубометров в сутки, очистные сооружения, обустроили ливневую канализацию, организовали подачу электроэнергии

При обычных условиях эти работы заняли бы не менее года. Но благодаря мобилизации всех наших ресурсов, наличию высококлассных специалистов и собственных уникальных технологий нам удалось выполнить весь объем фактически за месяц с небольшим.

– Какие уникальные технологии использовались?

– Наша особая гордость - котельная мощностью 15,5 Гкал в час. Она обеспечит не только всю необходимую нагрузку больницы, но и резерв, который понадобится в случае, если произойдут нарушения во внешних сетях газо-, электро- или водоснабжения.

Заложено и резервирование по газоснабжению. Газ на котельную приходит от магистральной трубы диаметром 500 миллиметров. От нее расходятся две параллельные нитки диаметром 225 миллиметров, которые подходят непосредственно к котельной. В случае необходимости можно переключиться с одной из них на другую или обеспечить подачу газа по обеим.

Особое внимание уделили обеспечению больницы чистой питьевой водой. Здесь применили классическую двухступенчатую систему очистки – вначале проходит реагентная обработка, после вода пропускается через мембранные фильтры. Они гарантированно удаляют бактерии и вирусы.

На новом объекте также стоят уникальные системы на очистных сооружениях, в том числе ультрафиолетовое обеззараживание для дезинфекции сточных вод.

Что касается электроснабжения, то здесь также предусмотрены все резервные схемы. Основным центром питания новой больницы стала подстанция 110 кВ "Былово", от нее были построены кабельные линии, а резервные подвели от подстанции 110 кВ "Лебедево".

Для обеспечения высокой надежности электроснабжения больницы установлены 23 дизель-генераторных установок. Они обеспечивают резервную мощность.

– В Москве оперативно ведется переоборудование больниц и лабораторий для приема заразившихся коронавирусом. Сколько объектов уже готовы?

– - В Москве оперативно ведется переоборудование больниц и лабораторий для приема заразившихся коронавирусом. Сколько объектов уже готовы?

- В середине марта стартовали работы по капитальному ремонту 21 городского объекта здравоохранения, в начале апреля - еще 23 федеральных. На днях мы приступили к еще 19 московским, работы пока в процессе.

Специалисты комплекса городского хозяйства занимаются переоборудованием зданий медицинских учреждений. Работы на 44 объектах уже завершены, в их числе больницы, где переоборудовали отделения для лечения заразившихся и 9 лабораторий для проведения анализов на коронавирус. Общая площадь всех работ - более 77 тысяч квадратных метров.

Задач много: делаем перепланировку, ремонтируем лифты, проводим работы на внутренних и внешних инженерных сетях, прокладываем трубопроводы кислородоснабжения. Также обустраиваем помещения для реанимационных отделений, проводим оборудование санпропускников, устанавливаем системы вентиляции и кондиционирования. Ведется обустройство пандусов для подъезда машин скорой помощи и пунктов дезинфекции для них. При необходимости устанавливаем резервные источники питания.

Работы с учетом их важности ведутся круглосуточно. В них задействовано более 2 тысяч человек, привлечены 3 проектных института и 16 строительных организаций.

Завершить работы на объектах здравоохранения планируется в апреле.

Благоустройство на паузе

– Петр Павлович, все работы по благоустройству в городе приостановлены. Когда планируете их возобновить? И будут ли скорректированы планы?

– Да, в настоящее время все работы по благоустройству в городе приостановлены до особого распоряжения. На этот год планировалась большая работа по благоустройству улиц, набережных и других общественных пространств, парковых и озелененных территорий.

В рамках программы "Мой район" в планах было благоустройство городских территорий как в центральной части Москвы, так и в других округах. Это и набережные острова Балчуг, и продолжение работ в районе Дорогомилово, начатое в прошлом году, и 5 вылетных магистралей, и территории, прилегающие к 10 станциям метро, включая 9 строящихся станций БКЛ.

Нужна ли будет корректировка этих планов, решим, когда завершатся мероприятия, связанные с режимом повышенной готовности, самоизоляцией граждан и карантином.

– В этом году также было запланировано благоустройство лесопарка Кусково.

– Да, это еще один масштабный проект. Мы к нему готовились. Но на данный момент принято решение о временной приостановке его реализации.

– Каждую весну стартует ремонт дорог, работы сейчас проводятся? Ведь особенно удобно – машин практически нет.

– Нет, работы по ремонту асфальтобетонного покрытия и нанесению дорожной разметки также приостановлены до особого распоряжения. Но вот работы по "ямочному" ремонту продолжаются, так как они относятся к аварийным работам. Выбоины на дороге – это прямая угроза безопасности дорожного движения. В случае их выявления специалисты ГБУ "Автодор" их оперативно ликвидируют"

– Работы по озеленению города также приостановлены?

–Приостановлена высадка деревьев и кустарников, а к работам по высадке цветочной рассады еще не приступали из-за погодных условий.

– Когда завершится пандемия, как быстро можно будет вернуться к намеченным планам по благоустройству?

– Пока об этом говорить рано. В любом случае мы сейчас делаем все для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование города и помочь остановить распространение коронавируса.

Главным в профилактике врачи называют соблюдение правил личной гигиены, а на комплексе городского хозяйства - гигиена целого города. Но мы справляемся, все ресурсы для этого у нас есть.

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > ria.ru, 16 апреля 2020 > № 3489520 Петр Бирюков

Константин Вышковский об итогах последних аукционов ОФЗ, интересе иностранных инвесторов, и планах Минфина на этот год

Вышковский Константин Владимирович

Директор Департамента государственного долга и государственных финансовых активов

Глава долгового департамента Министерства финансов РФ Константин Вышковский прокомментировал в интервью Блумбергу итоги последних аукционов облигаций федерального займа, интерес иностранных инвесторов, а также планы ведомства на этот год.

Об аукционах последних двух недель:

«Мы оцениваем, что для такого падения цены на нефть рубль достаточно стабильно себя ведет, не такой волатильный, как можно было бы опасаться. Вывод: иностранцы возвращаются, спрос присутствует».

«Нам отрадно видеть, что во вчерашнем аукционе нерезиденты активно поучаствовали. Особенно в первой бумаге (5,5 лет), когда спрос от нерезидентов превысил 30%, а удовлетворено их заявок в итоге оказалось почти 25%. Это при том, что вчера аукционам сопутствовали не совсем позитивные обстоятельства».

«Сейчас рынку более интересен инструмент с фиксированной доходностью, и мы, как показал вчерашний аукцион, сейчас в состоянии размещать эти бумаги по рынку, практически без каких-либо премий, что позволяет нам пока ориентироваться именно на эти инструменты».

«Долгосрочные инструменты свыше 10 лет рынок сейчас не готов покупать».

«В прошлую среду аукционы носили тестовый характер. Мы протестировали рынок, предложив инструменты всех типов, посмотрели реальный спрос. Это было нам необходимо после сравнительно длительного отсутствия на рынке и из-за изменившейся конъюнктуры».

О плане заимствований, евробондах:

«При планировании наших размещений мы сейчас исходим из объема программы заимствований, утвержденного в законе о бюджете. Решаем задачу по выполнению этой программы. Других решений формально не принято. То, что где-то как-то обсуждается, комментировать не буду. Мы привлекли пока не так много - около 620 миллиардов рублей, чтобы думать о пересмотре действующей программы».

«Сейчас можно констатировать, что ситуация на рынке позволяет нам продолжать привлекать заемные ресурсы по приемлемым уровням. Что будет дальше - посмотрим. Хотя в целом ситуация очень неспокойная, волатильная. Говорить, что сейчас складываются оптимальные условия, нельзя. Но оснований дальше воздерживаться от размещений тоже нет».

«Если конъюнктура будет позволять, будем рассматривать возможность выхода на рынок евробондов. Если нет, то у нас есть право замещать этот объем займами с внутреннего рынка».

Об инфляционных ОФЗ:

«Мониторим спрос. Сейчас такой период, когда значительной потребности рынка в защитных инструментах - как флоатерах, так и линкерах - нет. Рынок не ждет ни роста инфляции, ни повышения ставки ЦБ».

«Не видим необходимости в альтернативных аукционам механизмах размещения бумаг этого типа. Эти инструменты регулярно предлагаются нами на аукционах. Российские и иностранные участники рынка привыкли к этому механизму. Book building использовался на самом начальном этапе, когда некоторым нерезидентам в силу организационных причин было неудобно приходить на аукционы».

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 16 апреля 2020 > № 3368192 Константин Вышковский

Максим Решетников: общий размер антикризисной программы превысил 2 трлн

Министр экономического развития России Максим Решетников доложил на заседании Правительства РФ о плане дополнительных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Как пояснил министр, ключевой новацией второго пакета мер по поддержке экономики является переход к предоставлению бизнесу прямой финансовой поддержки. Речь идет о системе грантов, причем уже разработан необходимый порядок их предоставления.

В частности, гранты смогут получить организации малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей. "Это общепит, это сфера услуг и развлечений, сфера гостеприимства, кинотеатры, а теперь еще, учитывая сегодняшнее решение Правительства, также магазины непродовольственной розницы", - напомнил Максим Решетников. Он отметил, что при разработке этих предложений Президентом страны и Председателем Правительства была поставлена задача сделать этот механизм простым, быстрореализуемым и доступным для компаний.

"Поэтому была принята логика грантов, потому что именно этот вид поддержки не связывает компанию обязательствами по конкретному использованию этих средств, и бизнес может потратить полученные от государства деньги на то, что посчитает необходимым, - указал глава Минэкономразвития. - Это могут быть зарплаты, это могут быть коммунальные платежи, какие-то иные обязательные платежи". Вместе с тем, продолжил он, Президент четко ориентировал правительство на выполнение ключевой задачи - поддержку занятости. "Поэтому по факту мы будем смотреть, что случилось в компании с численностью работников и выплатила ли она зарплаты. По сути, мы будем компенсировать компании часть тех средств, которые организация уже выплатила своим работникам", - подтвердил министр.

При этом важно было не связать компанию невыполнимыми обязательствами, подчеркнул Максим Решетников. "Поэтому мы отказались от идеи тотального неснижения численности занятых. Это бы существенно сократило круг получателей таких грантов. И дали определенный люфт бизнесу", - добавил он. "Тем не менее, не менее 90% рабочих мест, должно быть сохранено по отношению к началу апреля. Это обязательное условие предоставления грантов", - предупредил он.

Глава ведомства отметил, что выплаты в размере МРОТ – далеко не весь фонд оплаты труда компании. "По нашим изначальным оценкам, это было где-то около трети расходов, но сейчас мы посмотрели именно уровень заработной платы в МСП в пострадавших отраслях. Чуть больше половины фонда оплаты труда будет продотировано государством на эти два месяца", - сообщил он.

Максим Решетников рассказал, что при обсуждении данного вопроса ряд представителей предпринимательского сообщества предлагал субсидировать бизнес пропорционально фонду оплаты труда, не привязывая поддержку к численности и МРОТу. "Но в этом случае мы бы скорее поддержали зарплату управленцев, чем зарплату младшего персонала, которого большинство. Поэтому мы и сделали такую привязку к численности занятых", - указал он.

"Не скорою, что в чем-то, это еще и шаг чуть больший в сторону поддержки регионов, так как у них уровень рентабельности бизнеса, и, соответственно, уровень заработных плат тоже существенно отличается от крупных городов. Но, конечно, это не значит, что работник получает МРОТ. Ни в коем случае", - подчеркнул министр.

По его словам, гранты – это по сути софинансирование затрат компании на выплаты сотрудникам со стороны государства. "Но своему сотруднику компания будет платить в соответствии с Трудовым кодексом, как сейчас и предусмотрено. При этом выплата будет действовать на два месяца, по итогам апреля и мая, соответственно, выплаты будут в июне", - уточнил Максим Решетников, напомнив о словах Председателя Правительства Михаила Мишустина о том, что выплаты должны начаться не позднее 17 мая.

Глава МЭР также констатировал, что бизнес задает вопросы о том, что делать тем компаниям, кто уже сейчас столкнулся с недостатком средств. Он подчеркнул, что на решение именно этой проблемы направлена программа выдачи бесплатных (субсидируемых государством) кредитов на выплаты зарплаты.

"Эта программа предполагает, что малые и микропредприятия смогут получить кредиты на выплату зарплаты. Его размер также рассчитывается исходя из МРОТ и численности занятых", - сказал министр, пояснив, что речь идет об одном и том же круге получателей – и по грантам, и по кредитам. "Для предприятия МСП кредит бесплатен на 6 месяцев, проценты полностью оплачивает государство. Банк России открыл специальную программу рефинансирования банков под 4%, - добавил он. - Три четверти всех рисков по кредитам берет на себя ВЭБ".

Максим Решетников напомнил, что 2 апреля были определены правила и правительством были выделены деньги на реализацию данной программы в рамках первого пакета антикризисных. "Параллельно с этим мы активно зазывали банки в эту программу. Сразу надо сказать, что для банков это убыточно, так как административные расходы банкам приходится брать на себя. Но мы исходим из того, что это их инвестиции в поддержание экономики своих клиентов - и текущих, и будущих, поэтому они должны быть в этом заинтересованы", - сказал он. По словам министра, на прошлой неделе под руководством первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова были проведены совещания с банками. "Там разговор шел жесткий, потому что банки очень медленно разворачивались. Сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки", - подтвердил глава ведомства. Он уточнил, что на данный момент к программе подключились пять банков, в ближайшее время в нее войдут еще 25 кредитных организаций.

Министр отметил что лично вместе с предпринимателями обращался на "горячие линии" трех банков. "Информация в целом адекватно рассказывается, но кредиты получить нельзя. То рассказывают, что правительство что-то не приняло, то просто говорят: звоните позже – приходите в мае. С руководством этих банков проведены беседы, коллеги изменили свою позицию", - заверил он.

По словам Максима Решетникова, сейчас самое главное – обеспечить контроль за реализацией этих программ. "У банков своя бюрократия, своя иерархия, и она иногда гораздо более неповоротлива чем в других сферах, там тоже идет большая перестройка всех процессов". Минэкономразвития займется еженедельным мониторингом ситуации, подтвердил он. "В соответствии с поручением президента, эта программа будет в ближайшее время расширена и на средние и крупные компании. Это следующий шаг, его надо сейчас быстрее запустить", - указал глава МЭР.

Новый пакет мер также отражает поручение Президента, связанное с распространением отсрочки по уплате страховых взносов на все субъекты МСП в наиболее пострадавших отраслях, продолжил министр, напомнив, что ранее речь шла только о малых и микропредприятиях. "В пакет мер также включена реализация поручения Президента по реструктуризации выплат по ранее предоставленным отсрочкам, по налогам, на год, до осени 2021 года, - сообщил он. - Также предполагается предоставить отсрочку по налогам торговым центрам, большинство из которых сейчас закрыты".

В Минэкономразвития поступило много обращений со стороны владельцев ТЦ, и данная мера станет зеркальной, поскольку Правительство уже дало отсрочку арендаторам этих ТЦ на полгода, пояснил министр. "Причем на карантинный период - объем отсрочки в полном объеме, дальше, как только бизнес будет открываться – надо будет платить половину, - уточнил он. - Соответственно, все что не доплачено – отсрочка, которая будет выплачиваться в течение двух лет, 2021 и 2022 годах". "Понятно, что у ТЦ возникает кассовый разрыв, многие закредитованы, поэтому через налоги мы тоже участвуем в оказании им помощи", - добавил Максим Решетников.

Министр также сообщил, что Минэкономразвития работает над механизмом сохранения рабочих мест на системообразующих предприятиях. "В соответствии с поручениями президента, на прошлой неделе установили систему объективных критериев отнесения компаний к числу системообразующих, по 70 секторам российской экономики", - рассказал он.

Планом антикризисных мероприятий также предусмотрен механизм предоставления таким предприятиям кредита на пополнение оборотных средств. "Проценты будут субсидироваться государством в размере ключевой ставки, при этом 50% рисков государство возьмет на себя, - сообщил глава ведомства. - Программа позволит предприятиям пополнить оборотный капитал, поддержит спрос в экономике, загрузит смежников, а значит – позволит сохранить рабочие места".

Также мерой поддержки спроса является увеличения размера аванса по государственным и муниципальным контрактам, отметил министр. "Предлагается до 50% поднять размер авансов, дать дополнительную ликвидность экономике", - указал он.

Следующим этапом работы будет секторальная поддержка экономики, подчеркнул Максим Решетников. "По поручению президента почти 24 млрд рублей выделено на поддержку авиаперевозок, и важно оперативно реализовать все необходимые меры, - сказал он. - Дали поручение отраслевым органам власти отрабатывать отраслевые планы с деньгами, с программами, с проектами нормативных актов".

Кроме того, 200 млрд рублей в новом пакете мер предусмотрено регионам на компенсацию выпадающих доходов. "Понимаем, насколько важны бюджеты регионов: там социальные платежи, меры по поддержке экономики. Соответственно с Минфином вырабатываем подходы, как распределять эти средства", - сообщил министр. По его словам, важно чтобы эти средства пошли именно на поддержку выпадающих доходов по итогам второго квартала 2020 года. "Будем оперативно вместе с Минфином предоставлять необходимые средства регионам", - подтвердил Максим Решетников.

"В целом общий размер антикризисной программы с учетом этого пакета уже превысил 2 трлн рублей. Поэтапно решаем, точечно, адресно те вопросы, которые встают", - подчеркнул глава МЭР.

Министр также рассказал, что в плане зафиксированы очень сжатые сроки по реализации его пунктов. Он отдельно поблагодарил Аппарат Правительства, который взял на себя работу по межведомственным согласованиям. "Это освобождает нам время, чтобы мы сосредоточились на реализации ранее принятых мер. Мы запускаем новые программы, нам нужно доводить до ума те программы, которые мы запустили, чтобы они соответствовали ожиданиям предпринимателей и общества. Вместе с предпринимателями продолжаем работать и готовить новые предложения по дополнительной поддержке экономики", - заключил Максим Решетников.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > economy.gov.ru, 16 апреля 2020 > № 3360418 Максим Решетников

Крах капитализма

Анастасия Миронова о том, почему после пандемии мир резко полевеет

Ну что, в апреле уже всем, пожалуй, очевидна перспектива тяжелейших потрясений. Причем ждут они не только бедные или нестабильные страны — пострадают и государства первого ряда. Большие человеческие потери, проседание экономики — эти испытания уготованы сегодня всем. Но не они кажутся самыми страшными.

Меня не покидает ощущение, что прямо сейчас мы все, целый мир, наблюдаем кризис сложившейся в большинстве стран модели государства. Ни в коем случае не желаю прослыть сторонником ультралевых идей. Тем не менее, предложу воспользоваться марксистской терминологией и описать происходящее как формационные изменения.

Подавляющее большинство населения Земли живет сегодня в буржуазных государствах. Раньше советская идеология называла их капиталистическими.

И то, что в эти дни происходит на наших глазах, есть кризис капитализма. Причем любых его форм: что свободного американского, что ответственного швейцарского, что государственного российского, ведь мы с вами как раз и живем в условиях госкапитализма.

Две недели карантина и закрытых рабочих мест показали сверхнесправедливость считающегося нормальным государственного и жизненного уклада. Мы ведь раньше думали, что человек всего лишь продает свое рабочее время в обмен на фиксированные блага. В России этих благ у него меньше, где-нибудь в Штатах — больше. Людей, которые называли современных наемных работников рабами, принято было объявлять экзальтантами. А тех, кто с сожалением отзывался о бесчисленных маленьких предпринимателях и самозанятых работниках как о бесправных бедняках, считали городскими сумасшедшими.

И вот, пожалуйста: в США, Италии, Испании и месяца жесткой изоляции не прошло, а уже стало очевидно, что люди эти, подавляющее большинство населения, на самом деле продавали не ограниченную часть своего времени, а всю свою жизнь. У них отняли месячный заработок — им не осталось ничего.

У современного человека на самом деле ничего нет. Это главное открытие нынешней пандемии, которое, как мне видится, перевернет в скором времени мир. Люди работают, некоторые — по 12-14 часов, но этих денег им едва хватает, чтобы протянуть месяц. Раньше было модно считать, сколько минут, часов должен трудиться средний житель разных стран, чтобы заработать себе на один день сытой жизни. Все мы что-то там вычисляли, сравнивали, потрясали полученными данными, переводили результат в макбургеры или в килограммы молока и мяса. И, конечно, думали, что где-то там, в большом развитом мире, есть люди, которые не живут одним днем, у которых имеются накопления и деньги для маневра.

А людей этих почти нет. Один 12 часов в день развозит по окраинам Челябинска пластиковые окна, чтобы снять малосемейку на окраине, оплатить бензин и купить дешевейшей еды. Отними у него на месяц работу — он останется без своей клетки, без бензина и без продуктов.

Другой живет в умном доме в фешенебельном пригороде Нью-Йорка, работает в пиар-агентстве, ездит на новом Infiniti и несколько раз в году отдыхает в экзотических странах. Но вот на месяц закрыли его работу — и он оказался гол, голоден и с долгами, потому что и умный дом, и Infiniti, и поездки на Мадагаскар у него были в кредит. Потому что у его компании тоже были кредиты, ведь их услуги кто-то также оплачивал кредитными средствами.

Италия, Испания, Франция — все сейчас переживают массовый кризис домохозяйств. Потому что абсолютно во всех этих странах люди, как выяснилось, для поддержания своей жизни были вынуждены продавать себя с потрохами.

Если кто-то и имел излишки, их изымали агрессивной пропагандой сверхпотребления. И получилось, что у массового человека во всем мире ничего на самом деле нет. Ни у российского, ни у американского. Больше скажу: я знаю, что и в Бельгии, и в Швейцарии сейчас проблемы. Мой приятель из кантона Тичино, имея дом на девять комнат, впал в бедствие после нескольких недель фактического простаивания горнолыжных курортов. У меня есть знакомые в Бельгии, я бывала там больше десяти раз точно и знаю, что людям в этой дорогущей стране сейчас невесело. Потому что даже среди бельгийцев мало у кого есть накопления, благодаря которым они могли бы продержаться на плаву больше месяца: на них кредиты, платные школы, страховки. Месяц простоя — человек остается ни с чем и без государственной помощи необратимо катится в пропасть.

Даже в Люксембурге народ все больше говорит о бедствии: 3000 зараженных на 600 тысяч населения. Остановлено все, ничего не работает, и у множества жителей нет денег пересидеть конец эпидемии.

Даже в благополучной и чуть ли не социалистической Швеции их нет. Эта страна известна сейчас всем, что отказалась от карантина и изоляции. А знаете, почему? Потому что экономика не выдержит, люди не могут не работать месяц. Это официальное объяснение. По этой же причине не ушла в изоляцию Белоруссия. И, если честно говорить, выходит, что шведы от белорусов не так уж отличаются.

Да, смешно со стороны читать, как вчерашние либеральные иконы вдруг вспомнили эти откровенно левацкие словечки «формация», «капиталист», «антиконсьюмеризм». Но смеяться можно, пока их вспоминают только философы, политики, писатели, журналисты и социологи. Когда об этом заговорит простой народ, всей планете будет не до смеха.

А он заговорит. Две недели изоляции Нью-Йорка привели к невыплатам арендной платы, закрытию малого бизнеса и появлению нового руссоистского слогана «Hungry? Eat the rich! But make sure they are not infected». «Голодны? Ешьте богатых. Но убедитесь, что они не заразны». Итальянцам хватило трех недель карантина, чтобы пойти грабить продуктовые лавки.

Самое тяжелое для понимания человеком любой национальности слово — «нельзя». Обычно, когда мы слышим это «нельзя», непременно думаем, что из него есть исключения, что иногда и кое-что все-таки можно.

Но вот пришла большая беда, и человечество начало понимать, что так жить — от зарплаты до зарплаты и в долг — действительно нельзя. Не получится.

Многие годы, даже целые десятилетия мировым политикам и экономистам говорили, что нельзя выжимать из обычного человека все силы и все накопления, даже если взамен ему будут давать автомобили, умные кофеварки и стрижку бороды в барбершопе. Есть ряд профессий, представители которых призваны изучать человека как такового. Их еще называют гуманитариями. Сколько лет эти гуманитарии твердят, что так, как обходятся с человеком в большинстве стран современного мира, вести себя нельзя? Никто не верил. Ну, теперь поверят. Когда поймут, что министр заражается потому, что бедняку нечего есть и нечем платить за лечение. Поэтому он работает и заражает. Только непонятно, что с этим знанием делать.

Консенсуса между массовым человеком и элитой нужно было добиваться раньше. Сейчас уже поздно. Остается только сглаживать последствия и ждать перемен. А они наступят. И, боюсь, обернутся для человечества не лучшими последствиями.

Что мы видим в эти дни? Одобрение масс во всем мире получают правительства, выделяющие людям деньги на поддержку семейных бюджетов. Америка обещает выплаты, Германия платит оставшимся без работы, даже Испания пришла к выводу о неизбежности безусловных выплат на время эпидемии. У всех этих государств разные мотивы: Германия в экстренной ситуации действует именно как социальное государство, каким она, по факту, уже десятки лет является. У США другой мотив — спасать экономику, потребление, тех самых капиталистов. Если люди перестанут потреблять и оплачивать счета, они, конечно, скатятся в голод и преступность. Но куда страшнее для американского правительства, что пострадают производители, те самые условные капиталисты. Испания будет платить из нехитрых соображений — чтобы народ не выходил в магазин с ружьями.

Все поняли, что так жить нельзя, а как можно, никто не знает. Текущая государственная формация терпит крах, альтернативы ей, кроме коммунизма, массы пока не знают. Закономерно будет ожидать, что именно к этой модели миллиарды людей и развернутся. Они станут ждать, что кто-то предложит им новые правила. Первое и главное — гарантию дохода на случай ЧС. Массы будут поддерживать тех политиков, которые пообещают им безусловные доходы и компенсации по платежам на любой случай форс-мажора. Причем неважно, за чей счет: казны или частных компаний. Массовый человек не будет разбираться, кто ему пообещает страхование от краха, новый европейский или авторитарный левый политик.

Значит, люди повернутся к популистам и жестким режимам. Потому что последние с точки зрения сегодняшнего усредненного жителя выглядят привлекательными: пример Китая, который вроде бы поборол эпидемию репрессивным аппаратом, очень очаровывает. И, вероятно, именно такая модель государства будет сейчас популярна в мире.

Люди хотят правительство, которое способно закрыть всех по домам, раздавать бесплатно с помощью армии еду, заставить врачей работать, а предпринимателей шить миллиарды штук масок и костюмов защиты.

Люди хотят бесплатную или условно бесплатную медицину. США с их сумасшедшими страховками и счетами в 40 тысяч долларов за лечение коронавирусного больного, который все равно умер, вогнав семью в долги, явно ждет встряска. На фоне таких стран даже Россия смотрится привлекательно: да, нью-йоркцам не хватает заплатить очередной взнос за новый «Крайслер», пока у нас многие не могут купить лишние два кило муки впрок. Но наш человек лечится от пневмонии и даже умирает от нее, не оставляя семье долгов. Как в Германии или Британии.

Мы ругаем свою медицину, и есть за что. Но мало кто из россиян действительно знает, как устроена медицина в тех же Штатах. И что американцы, если речь заходит о здравоохранении, ставят Россию, Германию и Британию в один ряд социальных государств.

Сдается мне, что после коронавируса они потребуют внести в этот ряд и собственную страну. Мы останемся без денег на еду — американцам же массово не хватает даже на лечение.

Красивая страна, которая в нашем народе вошла в фольклор, показывает, что нам некуда стремиться. Икона свободы и демократии в кризис оказалась не так привлекательна. И от этого мне, например, горько: хоть я и знала, как устроена Америка, хоть я там и бывала, я все равно мечтала, чтобы у нас было, как у них. Потому что люди там объективно жили лучше нас. А сейчас знакомые пишут мне о семье, которая заперлась дома с пневмонией, потому что дедушка от нее уже умер, оставив счет почти в 50 тысяч долларов, и я понимаю, что мечтать больше не о чем.

На мой взгляд, хоть какой-то политический оптимизм демонстрирует сейчас Германия, представшая едва ли не единственным на планете действительно социальным государством. Ну и немного — Британия.

Жители большинства остальных стран, в том числе России, остались наедине со своей бедой. И сделают из этого выводы.

Капитализм, как его ни назови, прямо сейчас на глазах у миллиардов голодных умирает от переедания и заворота кишок.

В мире формируется мощный запрос на пересмотр идеи государства как такового. Запрос острый и не требующий отлагательств. А так как всю планету по одному щелчку перевести на новый путь не получится, людям наверняка предложат суррогат. Вместо настоящей поддержки и фундаментального пересмотра взаимоотношений государства и общества им подсунут левый популизм, шариковщину и идею сильной руки. Как с этим всем сосуществовать, непонятно. Но ясно, что так, как человечество живет теперь, жить больше нельзя. Даже у древних греков были запасы еды на случай войны и бедствия. А у современного человека, как оказалось, нет ничего.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 16 апреля 2020 > № 3357580 Анастасия Миронова

"Эта песня хороша..."

Как правительство выкупило у Центробанка пакет акций Сбербанка

Валентин Катасонов

Министерство финансов России объявило о завершении сделки по выкупу у ЦБ пакета акций Сбербанка. За 11,293 млрд. акций Сбербанка (50% уставного капитала) из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) было уплачено 2,139 трлн. рублей.

В своё время Сбербанк, который в советские времена был институтом, находящимся в ведении Минфина СССР, государство передало под крыло Банка России без каких-либо сделок купли-продажи. На каком же основании теперь ЦБ не возвращает государству, а продаёт полученный от государства же подарок в виде самого капитализированного российского банка?

В этой истории видно невооружённым глазом, что Набиуллина и Греф выбирали момент, чтобы повысить продажную цену Сбербанка. И когда стало ясно, что параметры сделки из-за коронавирусной инфекции будут ухудшаться, её осуществили, вопреки предыдущим заявлениям, в пожарном порядке. И этот момент следует учитывать в комплексе с тем фактором, что наш Центральный банк стал убыточной организацией.

Сегодня в российских экономических вузах учат, что раз Центробанк является кредитором последней инстанции, то он непотопляем и не может иметь убытков. Но наш Центробанк уже два года подряд несёт серьёзные убытки. В этом году, судя по всему, убыток тоже будет зафиксирован немалый, как и ожидаемый в 2021 году.

Это косвенно следует из принятого федерального закона о бюджете, согласно которому ЦБ не обязывается перечислять прибыль в федеральный бюджет. Видимо, это объясняется тем, что перечислять просто нечего — не перечислять же свои убытки… В общем, на эту сторону никто не обращает внимания, так как никто не изучает финансовую отчётность ЦБ.

И здесь возникает резонный вопрос: собственно говоря, а почему появилась такая дыра?

Прежде всего — из-за санации ЦБ коммерческих банков.

Банк России постоянно включает печатный станок, чтобы закрывать дыры у таких банков, как «Бинбанк», «Открытие» и так далее. На этом ведомство Эльвиры Набиуллиной сильно поиздержалось, поисчерпалось, поприватизировалось.

Некоторые центробанки мира действительно живут, даже не подозревая, что они могут оказаться «в минусе». ЦБ РФ, наверное, можно заносить в «Книгу рекордов Гиннеса».

А есть ЦБ китайский, и у них свой закон, где прописано, что в случае возникновения убытков эти убытки будут покрываться за счёт бюджета.

Если же у нашего ЦБ появляются убытки, может возникнуть искушение покрывать их за счёт новых эмиссий. Конечно, это станет попыткой убежать от собственной тени. Всё равно не убежишь, только до инфаркта себя доведёшь.

В результате правительство и приобрело контрольный пакет акций Сбербанка у ЦБ за 2,139 трлн. рублей. Скорее всего, почти не сомневаюсь в этом, большая часть денег покинет пределы России — для таких целей есть давно отработанные механизмы, каналы, схемы, благодаря которым рублёвая ликвидность конвертируется в иностранную валюту, которая затем выводится за пределы РФ, в офшоры, в США, в Великобританию...

У ЦБ в результате этой сделки опять финансовый результат со знаком «плюс». Значит, снова появилась возможность разыграть спектакль «Ай-ай-ай, проспали!» и «оздоровить» ещё несколько банков. Как говорится, «эта песня хороша — начинай сначала!»

Трудно сказать, на какое время хватит Банку России этих двух с лишним триллионов рублей. На годик-другой, наверное, хватит, а потом придумают что-то ещё.

Кстати, сейчас правительство составило список 646 неубиенных предприятий. У ЦБ тоже есть свой список «системообразующих» банков, их всего 11, и их тоже будут спасать за счёт этих денег.

Стоит обратить внимание и на то, что момент для сделки был выбран очень грамотно: на фоне торможения российской экономики из-за коронавирусной инфекции, которая, как война, «всё спишет». Идут массовые банкротства, останавливаются производства, миллионы людей уже без работы. Обсуждается вопрос, как бороться с вирусом и последствиями кризиса. Принимаются бесконечные решения: каникулы, снижение или отмена налогов, прямые субсидии, банковские гарантии… Но в итоге, какие бы меры ни были приняты — за счёт чего они будут обеспечиваться финансово? За счёт Фонда национального благосостояния, накопленных там 11 трлн. рублей.

А что у нас говорили про ФНБ? Что это подушка безопасности, которой хватит на 10 лет! Я не поленился, поднял информацию за прошлый год и удостоверился: да, тот же министр финансов РФ и тогда ещё вице-премьер Антон Силуанов говорил, что, мол, не волнуйтесь, мы вас этой подушкой прикроем. Однако сегодня выясняется, что этой самой подушки может не хватить даже до начала лета. А одну пятую «перьев» пустили на то, чтобы «взлетел» Центробанк. И это наводит на очень серьёзные размышления.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 15 апреля 2020 > № 3503055 Валентин Катасонов

Урбанист Петр Иванов: пандемия приближает момент, где скрывать нечего

Мегаполисы стали очагами распространения коронавируса. Чтобы уменьшить скорость пандемии, городские жители оказались в режиме самоизоляции. Как изменятся городские пространства после пандемии, умрет ли экономика совместного пользования и как человечество спасет идея "счастливого апокалипсиса" рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой урбанист и социолог Петр Иванов.

— Города – это большие скопления людей и нас настигла пандемия, которая требует изоляции, и начинаешь думать, что города не самая лучшая система проживания. Насколько изменится концепция городов после COVID-19?

— Города (так исторически получилось) долгое время делились на пространства: жилые, коммерческие и общественные. Это была самая применяемая градостроительная концепция.

Пандемия наносит удар в первую очередь по коммерческому пространству. Это та самая кофейня, в которую все равно будет ходить итальянский дедушка. С другой стороны, более молодой человек будет создавать спрос на доставку ему кофе из некоторого небытия. Небытие — это склад, доставка, кафе, который он не видит, или кофемашина.

При этом трансформируется идея места встречи. Коммерческое общественное пространство — кофейни, бары и тому подобные пространства активно заменяются.

Я сейчас наблюдаю, что разные социальные сообщества: активисты, ученые, соседи и бывшие соседи встречаются на пространствах зума, скайпа и других виртуальных историй. До пандемии эта была вынужденная история, потому что было гораздо круче встретиться в баре и гораздо живее. Сейчас мы понимаем, что мы хотим наполнить жизнью виртуализированное пространство, при этом входя в него через свою кухню — частное пространство, через свое жилое пространство. В нынешних обстоятельствах ничего плохого в этом нет, сменилась оценка ситуации.

Оказалось, что научный вебинар совсем необязательно требует аудитории университета. Бизнес-тренинг по продажам тоже не обязательно требует снятого в лучшем отеле города помещения для конференций. Все несколько расслабились в как бы вынужденных обстоятельствах.

— Что значит расслабились?

— Нынешнюю ситуацию можно некоторым образом сравнить с исследованием американских социологов Лаймена и Скотта. Они разрабатывали определение градиента общественно-частного пространства. Для того чтобы разграничить эти пространства, эти социологи исследовали, какую одежду выбирают люди для разных пространств.

Например, экстремально-публичное пространство — это церемония вручения "Оскара". Понятно, что туда надо прическу сделать, галстук надеть. Сейчас ситуация, когда пространства сжимаются под действием карантина. Мы выходим для совершения похожих действий в пространство, где нормально, что мы без прически и в пижаме, фотографии на заднем фоне, дети орут и кот запрыгивает на стол.

Создается ситуация уютного домашнего клуба, потому что никто не скажет: о, да он фармазон, фузитер или как еще можно назвать человека, который приходит, например, на защиту диссертации в майке-алкоголичке, в трениках или пижаме.

Сейчас те же самые события оказались в виртуальном мире и доступны нам визуально. Он без прически, но он профессор, он говорит про науку, а мы — студенты — слушаем. Оказывается так, что не нужны эти коммерческие и общественные пространства. Скорее всего, какое-то общее частное пространство, где мы будем ходить в трениках и гладить котов друг друга.

Коммерческие пространства эксплуатируют нашу жажду социализации, жажду взаимных поглаживай и наш стыд перед некоторой неприглядностью нашего домашнего быта. Есть вещи, которые в бар наденешь, а дома носить не будешь. А есть вещи, которые специально наденешь в бар, чтобы выглядеть эффектно в этом коммерческом пространстве.

Общественные пространства — тут попроще, в них могут возникать разные режимы пользования. Например, в парки в спальных районах можно запросто прийти с немытой головой. Парк — общественное пространство моего района, чего я буду наряжаться? Общественные пространства дальше продвинулись в сторону терпимости бытового комфорта, спокойствия и разнообразия, нежели коммерческие. В этом достижение коронавируса.

Есть утопический взгляд, что такая система общественных пространств закрепится и постепенно бары превратятся в кухни, а кухни превратятся в бары.

— Нечто такое было у ИКЕА в Москве, когда на их кухню можно было прийти с друзьями и готовить?

— Это не только у ИКЕА было, в какой-то момент начали появляться кухни, которые ты снимаешь с друзьями и готовишь на них, повар помогает или не помогает. Были такие эксперименты в Москве и Питере, один в Красноярске, но не зашел.

После коронавируса, скорее всего, будет смешение (с упадком коммерческих пространств) общественных и частных пространств: будут общественные кухни, общественные мастерские и так далее. Это такой шажок к экологическому техно-коммунизму Жака Фреско (Американский производственный инженер, промышленный дизайнер и футуролог. — Прим. ред.). Все товары будут доставляться из некоего культурного небытия, где роботы производят все, что нам необходимо, и робот же поставляет в эти частно-общественно смешанные пространства товары.

— Если вернуться к коммерческим пространствам, они умрут совсем или изменятся?

— В разных странах бары, кафе и торговые сети разные. Кафе по российским меркам, кафе в малом городе и кафе в Италии. Никакой российский дедушка не пойдет штурмовать все кордоны для того, чтобы выпить кофе, как он привык. Россия более привычна к времяпрепровождению дома, какие-то страны привыкли к улице: Испания, Португалия, какие-то к моллам — США. Им предстоит переосмысление моллов. Им придется улицы развивать, и они обалдеют. В России возникнет переосмысление муниципальной деятельности, потому что большая часть мест, где люди коллективно собираются, это муниципальные учреждения, где наиболее сильна государственная ответственность. Еще в силе кружки и секции, которым сложно перестраиваться. Коммерческий клуб сможет проводить занятия на летней площадке, а муниципальному клубу просто запрещено. Для России возникнет ситуация некоторого демонтажа доминирования государства в публичных практиках в городах.

— Кажется, что шеринг-экономика умрет после коронавируса, все общественное заразно, так ли это?

— Мне кажется, что только сразу после коронавируса. Действительно, есть эффект, наблюдаемый во всех крупных городах с коронавирусом, что общественный транспорт исчезает, пропадают бла-бла-кары, каршеринги, потому что они потенциально распространяют вирус.

Когда угроза вируса спадет, появится новая необходимость шеринговой экономики. Во время вынужденной цифровой изоляции, и это важно — именно цифровой изоляции, люди активно занимались взаимными социальными поглаживаниями, делились друг с другом слухами, пытались обезопасить близких и себя от вируса и преодолеть совместные проблемы, связанные с этим вирусом.

Это социальный кризис, тот момент доверия в социальном капитале, который важен, качество этого доверия, как социальные поглаживания, доверие общения на равных, параллельно идеологиям, статусам и так далее. Такой тип доверия потребует нового материального обмена. Тут-то и расцветет частно-общественный статус вещей в шеринговой экономике. Первое время шеринговые практики просядут, а дальше нас ожидает бум шеринговой экономики, потому что все эти люди, о которых мы заботились и поглаживали, пока сидели в карантине, окажутся для нас доверительными контрагентами в пользовании вещами.

Дело в том, что изоляция пригласила в ближний круг, где ты привык сидеть в пижаме, огромное количество людей: студентов, клиентов, случайных знакомых, соседей. Ты их уже пригласил в домашний мир, и эти люди уже восторгались: какой у тебя пушистый кот!

— Какие мысли приходят на ум урбанистам, когда речь идет о моделировании городов после пандемии?

— Недавно правый философ Александр Фридрихович Филиппов опубликовал пост, что большие города — место, где может произойти эпидемия коронавируса, и это одновременно единственное место, которое может жителей от него спасти.

Мне кажется, что после эпидемии мы будем обращать внимание на то, что это диада глобальных городов и глобальной периферии является ложной. Нам врут философы, которые говорят, что только мегаполисы могут нас спасти от эпидемии.

По аналогии с концом XIX века начнутся эксперименты, как тогда это происходило с городами-садами. В итоге таких экспериментов родилось новое городское планирование.

Тогда это была великая идея, которая впоследствии мутировала в идею Жака Фреско о том, что мы можем построить равномерно распределенную систему расселения по всему земному шару, которая будет иметь минимальную экологическую, антропологическую нагрузку, с одной стороны. С другой стороны, роботизированная система будет нас обеспечивать доставкой всех необходимых товаров, а с третьей стороны, в такой концентрации легко локализовать вирусы в отдельных сегментах этого планетарного города и, соответственно, побеждать его будет проще.

Нам стоит бояться не вируса, а среды, которая позволяет неконтролируемо распространяться вирусу, а именно такая среда у стандартного мегаполиса типа Сингапура и Москвы. В Москве невозможно уследить, кто с кем контактировал — все со всеми. А когда у нас существует достаточно разреженная и четко локализованная структура расселения, то мы сможем выделять отдельные сегменты и, соответственно, чего-то с ними делать.

Мышление сильно поменяется, мы заново прочтем размышления гигиенистов XIX века. Понятно, что это будут небольшие изменения, но мышление изменится у ста профессоров архитектуры по всему миру, у двухсот профессоров стоматологии, трехсот активистов по всем миру, и это уже создает своего рода умственную пандемию, которая, возможно, на горизонте XXI века приведет нас в другую систему расселения.

— Как же мы начнем жить?

— Получит развитие пространство внутри города, когда некоторое ограниченное сообщество жителей берет на себя ответственность за некоторую ограниченную территорию внутри города, на которой они проживают.

Шотландский дизайнер Ангус Колвин называл это happy doomsday или "счастливый конец света". Ангус много работал с неблагополучными районами в Шотландии. Он понял, что самый важный разговор, который нужно вести с территориями, это разговор об апокалипсисе. Мы должны предположить, что произошла планетарная эпидемия или ядерная война. Давайте создадим нашу территорию такой, чтобы нам было плевать на этот апокалипсис или happy doomsday, и продолжили бы жить, как жили.

У этого движения сейчас есть сторонники. В первую очередь это хакеры, которые борются с фармкорпорациями тем, что создают простые и открытые формулы и способы синтеза лекарств. Это мейкеры, которые исповедуют движение do it yourself (b — better). Люди, которые создают по всему миру открытые схемы стульев, столов, домов, которые можно воспроизвести на распространенных сейчас столярных, слесарных станках и 3D-принтерах.

Каждая единица города будущего, которая автономна и готова к армагеддону, формирует общую устойчивость. Это не история про неприкосновенный запас и бункера. Культура выживальщиков, что все умрет, а я выживу: у меня пять тонн тушенки в подвале и автомат Калашникова, уйдет в прошлое. Мы выживем, потому что воспроизведем всю нашу культуру в рамках одного поселения за счет 3D-принтеров и образования, которое доступно в библиотеках.

— Выживальщик, он один и забаррикадировался, а когда у нас коллектив, то все общее, а мы тут не хотим свои данные выдавать для того, чтобы власти контролировали режим самоизоляции. А в городе будущего захотим?

— Сюжет про персональные данные возникает в ситуации конфликта гражданина и национального государства, когда национальное государство использует эти инструменты тотального контроля против граждан, чтобы их принуждать и вынуждать к сотрудничеству. По определению гражданин что-то нехорошее затевает, а высокие мужи, которые управляют национальным государством, знают, кого наказать, а кого на ранних этапах выявить в совершении нехороших действий.

Это продукт национальных государств, который сформировался в XIX веке и продолжает сейчас так или иначе существовать. На самом деле этот конфликт персональных данных снимается, когда ослабнет идея национальных государств. Барьера между гражданином и государством становится меньше не потому, что государство так активно ведет слежку за нами, а потому что нам становится нечего скрывать. Мы сейчас приближаемся к тому моменту, что нам нечего скрывать. Мы одинаковые что на работе, что дома: с котом и в тапочках.

— Насколько быстро мы окажемся в других городах и государствах без национальной идеи?

— Быстро вряд ли изменится, нужно переосмыслить опыт. Я соглашусь, что пандемия — триггер переворота сознания, но это зависит от страны к стране.

Люди начали планировать города (я утрирую), когда они поняли, что надо разделять три зоны: где спишь, где ешь и ходишь в туалет. Появилось три зоны, и мы стали планировать поселения с учетом этих потребностей, понимая, что их смешивать нельзя. Дальше это все усложнялось, в каких-то изгибах урбанистики, санитарии и медицины, потребности теряли связь, но в ядре концепции городов эта связь никогда не терялась. Радикальное переосмысление урбанистики наступит тогда, когда утерянные связи будут восстановлены и система станет ясной.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 апреля 2020 > № 3489524 Петр Иванов

Госдума и правительство против коронавируса

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

На прошлой неделе председатель правительства провел совещания в режиме видеоконференций с руководством всех фракций Государственной Думы, на которых обсуждались меры по борьбе с коронавирусом и его последствиями. По итогам совещания премьер-министра с фракцией "Единая Россия" мы подготовили целый ряд предложений и направили их Михаилу Мишустину.

Например, мы выступили с инициативой ограничивать цены на продовольствие, если имеет место их необоснованный спекулятивный рост. Таким образом мы рассчитываем обеспечить доступность продовольственных товаров для граждан в период пандемии. Михаил Мишустин поддержал нашу инициативу и поручил Федеральной антимонопольной службе и профильным министерствам разработать комплекс мер для достижения поставленной цели.

Также мы заявили о своем намерении как можно скорее принять законопроект, касающийся регулирования аптечной деятельности. Напомню, что он направлен против монополизации рынка розничной торговли лекарствами, а значит, против завышения цен на них. Кроме того, согласно этому документу аптеки будут обязаны информировать граждан о наличии дешевых аналогов дорогих лекарственных средств. Мы попросили правительство принять участие в работе над данным законопроектом, и премьер-министр дал соответствующее поручение министерству здравоохранения.

Отмечу также, что фракция "Единая Россия" рекомендовала правительству обратить внимание регионов на необходимость увеличения приема абитуриентов в медицинские колледжи для решения проблемы нехватки кадров в поликлиниках и больницах. Это предложение тоже получило поддержку премьер-министра, и по его поручению до 15 мая министерство просвещения, минздрав и минобрнауки совместно с субъектами Федерации должны будут представить план увеличения числа образовательных организаций, осуществляющих подготовку среднего медицинского персонала.

Помимо этого мы призвали правительство расширять применение телемедицинских технологий, особенно в период эпидемий, и активизировать выездные формы оказания медицинской помощи для того, чтобы люди, имеющие проблемы со здоровьем, могли оперативно получать необходимое лечение.

Наконец, мы предложили принять меры по корректировке бюджетной и налоговой политики для поддержки регионов и граждан в непростой экономической ситуации.

Во-первых, мы рекомендовали правительству разработать индивидуальные программы развития субъектов Федерации с высокой долей дотаций и с неблагоприятной демографической ситуацией. Премьер-министр дал поручение министерству финансов и минэкономразвития совместно с заинтересованными федеральными органами власти проработать эту инициативу и представить предложения по конкретному перечню регионов до 8 мая.

Во-вторых, по нашей просьбе будет рассмотрен вопрос о временной отмене штрафных санкций для субъектов Федерации, которые получили субсидии, но не смогли достигнуть необходимых показателей.

В-третьих, мы посчитали целесообразным дать регионам право предоставлять друг другу бюджетные кредиты, в том числе на строительство инфраструктурных объектов, обслуживающих сразу несколько субъектов Федерации. Минфин и региональные органы исполнительной власти уже готовят свои предложения на этот счет.

В-четвертых, мы предложили освободить специальные выплаты работникам здравоохранения, оказывающим помощь больным коронавирусом, от уплаты налога на доходы физических лиц. Эта идея также была поддержана председателем правительства.

Надеюсь, что и другие предложения "Единой России" не останутся без внимания и будут реализованы в самое ближайшее время.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 15 апреля 2020 > № 3368880 Андрей Исаев

Дмитрий Потапенко: «12 тысяч 130 рублей на зарплату работнику – мертвому припарка»

По просьбе «НИ» Дмитрий Потапенко, управляющий партнёр "Management Development Group", оценил решение президента Путина о выделении безвозмездной финансовой помощи предприятиям малого и среднего бизнеса.

Напомним, 15 апреля глава государства заявил: "Объем поддержки для конкретной компании будет рассчитываться с учетом общей численности ее работников по состоянию на 1 апреля текущего года. Исходя из суммы 12 тысяч 130 рублей на одного сотрудника в месяц".

«Двенадцать тысяч сто тридцать рублей в месяц – правильное решение и очень большая помощь гражданам. Осталось только понять, как эти щедроты получить.

То, что это не соответствует даже средней зарплате, которую они же сами долго-долго выводили, вопрос, который не имеет смысла даже задавать. Понятно, что речь идёт о традиционном прожиточном минимуме, но полагаю, что больше не надо никогда вспоминать о понятии «средняя заработная плата». Она, конечно, разная в разных регионах – где-то 30 тысяч в месяц, где-то – 46 тысяч.

Ничего нового наш вождь не сказал. Честно говоря, очень хочется упасть ему в ноги, целовать его ботинки и благодарить за то, что он не сказал худшее.

Я каждый раз, когда читаю, что Владимир Владимирович выступит, ожидаю, что будет сказано: ситуация изменилась, многие оказались недисциплинированными. Предлагаю внести самоограничения в Конституцию и продлить на шесть лет.

А так – это мёртвому припарка. Понятно, что какой-то процент воспользуется. Аппарат омбудсмена подсчитал, что в 80% случаев банки отказывают предпринимателям в кредитных каникулах и выплатах. Но и 20% - тоже много. Они, как обычно, выйдут потом и отчитаются: мы меры рисовали-рисовали, а то, что вы ими не пользуетесь – это ваши проблемы. Или мы их доработаем в следующей жизни, когда вы реинкарнируетесь или не сдохнете.

Всё правильно. Очередная имитация бурной деятельности».

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 15 апреля 2020 > № 3358924 Дмитрий Потапенко

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

В повестке: о передаче в ведение региональных властей дополнительного коечного фонда и выделении средств на его переоснащение.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация с распространением коронавируса остаётся непростой, число заболевших растёт, хотя всё больше становится и тех, кто выздоровел. Но пока вся система здравоохранения продолжает работать с максимальной нагрузкой, об этом в понедельник на совещании говорил Президент. Критически важно учесть все имеющиеся ресурсы и грамотно распределить их. Пациенты, которые болеют в тяжёлой форме, должны в первую очередь получать качественное и своевременное лечение.

Более половины коек в регионах нужно дополнительно оснастить необходимым оборудованием. В некоторых стационарах потребуется установить мобильные кислородные станции, которые используются в том числе для проведения реанимационных мероприятий. Также нужно оснастить эти койки аппаратами ИВЛ.

Мы сегодня обсудим выделение дополнительных средств 84 регионам. Речь идёт о сумме более 30 млрд рублей, которые пойдут не только на перепрофилирование коечного фонда, но и на дооснащение инфекционных коек, чтобы у пациентов, которые туда поступят, были все необходимые условия для лечения. Дополнительное финансирование – более 11 млрд рублей – потребуется для перепрофилирования коечного фонда федеральных медицинских организаций в регионах. Рассмотрим сегодня и этот вопрос.

Перейдём к обсуждению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 15 апреля 2020 > № 3352666 Михаил Мишустин

Без теории нам смерть

выращенная под задачи правящего класса элита практически всех государств органически не способна что-то менять

Михаил Хазин

Один из самых главных вопросов, который задают мне в процессе общения с читателями и слушателями, это вопрос о том, почему действия мировых руководителей настолько неадекватны. Мне говорят, вы даёте разумные объяснения, почему бы их не взять за основу, тем же правительствам и/или финансистам и минимизировать последствия предстоящего кризиса? Почему они идут как бычки на заклание, не просто максимизируя негативные последствия деструктивных экономических процессов, но ещё и закрывая для самих себя (ну, это если возраст ещё не слишком значительный) какие бы то ни было политические перспективы. Больные они, что ли?

Аналогичный вопрос, но с другим подтекстом, задают мои критики. Разумеется, я сейчас не имею в виду тех, кто критикует меня по должности или за деньги, их вообще не волнует, что я говорю, они просто год за годом повторят одни и те же мантры («даже испорченные часы дважды в сутки показывают правильное время», «уникальный предсказатель, который не сумел сделать ни одного правильного предсказания», «по три раза в день предсказывает крах доллара» и так далее). Но есть и искренние критики, которые выдают вполне рациональный аргумент: трудно ожидать, что все управленческие элиты в мире состоят из полных идиотов. Значит, если они в своей деятельности теорию Хазина не используют (а последние годы уже нет сомнений, что многие про неё знают), то в ней есть какие-то серьёзные изъяны. Соответственно, безоговорочно доверять ей нельзя.

Более того, этот аргумент придаёт теории некоторый конспирологический оттенок. Поскольку об этом самом изъяне ничего не говорю не только я и мои сторонники (что ещё можно объяснить), но и мои критики, в том числе непримиримые, то возникает предположение, что он носит какой-то очень закрытый – секретный характер. И эта сакральность тоже вызывает недоумение, не получается ли так, что признание этой теории кризиса есть признак некой «провинциальности»? Мол, «городские»-то точно знают, что это бред, но не говорят, чтобы держать дистанцию. Ну, или, не «городские», а члены «внутренней партии» (цитата, как понятно, из Оруэлла).

Но вот если посмотреть на ситуацию с марксистской точки зрения, то все непонятки мгновенно рассеиваются. Чему нас учит марксизм-ленинизм? Что система управления в любом государстве строится под интересы правящего класса. А какой у нас в мире сейчас правящий класс? Для ответа на этот вопрос нужно разобраться, а какой у нас строй. С ним всё ясно, строй этот — финансовый капитализм. И, соответственно, правящий класс — финансисты, банкиры.

Почему не просто капиталисты? А потому, что «настоящий» капиталист точно знает, что для получения прибыли нужно затратить довольно серьёзные усилия, в том числе, нужно рисковать и делать ставки. Да, он занимается эксплуатацией, но одной эксплуатации для успеха капиталиста мало. Нужно чувствовать конъюнктуру рынка, нужно быть хорошим управленцем, нужно, в конце концов, следить за финансами. У банкиров последние 100 лет (а особенно, последние 40) ситуация несравнимо лучше.

Им вообще не нужно рисковать. В принципе. Поскольку легализация эмиссионной прибыли — это не риск, а инфраструктуру для этого выстроили предыдущие поколения (после окончания II Мировой войны, в 50-е — 60-е годы прошлого века). Всё остальное — это просто выстраивание удобной структуры за деньги, которых можно напечатать столько, сколько нужно. А если вдруг что-то не получается, то напечатать ещё.

Такая ситуация не просто разрушительна с точки зрения мысли о будущем, она тотально разрушительна в стратегической перспективе. Пока был СССР, как перманентная угроза, это ещё не так проявлялось, но СССР нет уже почти три десятилетия. И за эти десятилетия финансисты создали управленческую структуру, которая в принципе не может размышлять о будущем. Поскольку все её участники знают: для того, чтобы получать деньги, нужно удовлетворить банкиров. И всё. А если ты их обидишь, то лично у тебя денег больше не будет. Никогда.

И вот получается замечательная ситуация. Выращенная под задачи правящего класса элита практически всех государств органически не способна что-то менять. По банальной причине: та самая теория, о которой мы говорим, как бы она ни была красива и адекватна, обладает одним очень серьёзным недостатком, с точки зрения банкиров. Она говорит, что в процессе кризиса относительная роль финансистов в экономике серьёзно упадёт. Реально — раз так в 10, с 50% до, максимум, 5.

В абсолютных цифрах это будет еще больше, но абсолютные цифры финансистов не интересуют, поскольку для того, чтобы оставаться правящим классом им нужны относительные. Причём, как показывает предкризисная ситуация (перед 2008 годом), когда цифра прибыли, которую они перераспределяли в свою пользу, подскакивала до 70%, им уже даже 50 мало. А 5%… Это тотальная катастрофа, поскольку с такими доходами придётся отказаться и от того, чтобы финансировать политиков, и от того, чтобы финансировать государственный аппарат, и от того, чтобы финансировать СМИ, и от того, чтобы финансировать все гуманитарные исследования и гуманитарные факультеты всех университетов… Да и от фондов Сороса, через которые управляются разные страны (типа Украины) тоже придётся отказаться… В общем, тотальная катастрофа.

Поскольку пока правящий класс всё это контролирует (через финансирование за счёт эмиссионных денег), то все, кто работает в перечисленных структурах, точно понимают — не то, что говорить, но даже в кулуарах рассматривать концепции, которые приведут к падению роли финансистов нельзя. Поскольку с финансирования снимут уже сейчас, более того, и ещё отберут всё, что есть (через долги). А то, что кризис… Ну, кризис… Но если вести себя «правильно», то лично тебе что-то дадут и жить ты будешь сильно лучше, чем все… Главное, не выпендриваться!

И по этой причине наша экономическая теория не принята властью в любых странах, в которых доминирует бреттон-вудская модель (то есть, практически, во всех). До начала собственно кризиса, разумеется. И никакой конспирологии, никакой сакральности. Просто чистый, рафинированный марксизм, с доминирующей ролью господствующего класса. А вот потом, когда структура экономики начнёт меняться, и доминирующий класс просто не сможет больше доминировать, ситуация может серьёзно измениться. И, к слову, ждать осталось не так уж долго.

Источник

Россия. Весь мир > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 14 апреля 2020 > № 3503053 Михаил Хазин

Алексей Кудрин: в кризисный период в России должны быть увеличены МРОТ и пособие по безработице

Такое мнение высказал глава Счетной палаты Алексей Кудрин в интервью телеканалу РБК. По его словам, нужно сделать МРОТ намного выше, а затем, когда ситуация стабилизируется, привести его к такой величине, которая не должна стимулировать людей оставаться безработными.

«Для критического периода этого года или нескольких месяцев я бы увеличил сейчас пособие по безработице», - сказал он.

По словам Алексея Кудрина, финансовая система страны в состоянии справиться с такой нагрузкой.

Кроме того, Председатель СП РФ предложил:

дополнительно выделить на поддержку бизнеса порядка 2–3 трлн рублей

«Я бы пошел на то, чтобы дотировать компании на зарплату. Нужно выбрать принципы, как это сделать, подсмотреть, возможно, и на Западе. Разные страны со своими особенностями это делают. Это большие деньги, это могут быть сотни миллиардов рублей, может быть также больше триллиона».

рассмотреть возможность снизить до 22% страховые взносы для всех российских компаний

«Сегодня снизили страховые взносы для малого и среднего бизнеса до 15% с 30%. Это очень ожидаемая мера, наконец она пришла. В общем-то, я предполагал, что, скорее всего, нужно снизить страховые взносы всем компаниям в стране, но до умеренных 22%. Она была бы посильна для бюджетной системы и примерно означала бы снижение бремени, равное повышению НДС на 2%».

использовать механизм внутренних и внешних заимствований

«Наша страна имеет один из самых маленьких государственных долгов и мы можем заимствовать на рынках и тем самым увеличить этот объём поддержки. …Нужно разделить нагрузку на все эти меры между ФНБ и займами... Этот механизм по масштабу и возможностям не меньше, чем наш ФНБ, и может быть этот козырь в этом кризисе сыграет не меньше, чем ФНБ».

Также в интервью телеканалу РБК Алексей Кудрин сообщил, что по прогнозам из-за кризиса в России число безработных может увеличиться с 2,5 млн до 8 млн. «Компании не знают, сколько придется так жить, вынуждены часть людей увольнять», — заметил он.

По мнению главы Счетной палаты, следующая стадия кризиса может затронуть банки. «Возможно, не в такой степени, но, скорее всего, этого не избежать», — полагает Кудрин. По его мнению, это произойдет «через три месяца, через шесть — в полной мере», при этом он не исключает, что банкам нужно будет добавлять капитал.

Кудрин Алексей Леонидович, Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 13 апреля 2020 > № 3360901 Алексей Кудрин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о минимизации распространения коронавирусной инфекции, организации лечения заболевших, денежных выплатах медицинским работникам, о разработке дополнительных мер по поддержке экономики.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги! На прошлой неделе Президент по итогам совещания с главами субъектов Федерации дал Правительству ряд поручений как по минимизации распространения коронавирусной инфекции и лечению заболевших, так и по разработке мер по поддержке экономики. Мы достаточно оперативно эти поручения проработали. Подписано распоряжение Правительства о передаче регионам коечного фонда федеральных клиник, которое определяет, какие медицинские организации будут помогать заболевшим коронавирусом. Главы субъектов Федерации должны в кратчайшие сроки принять необходимые нормативные документы, чтобы направлять туда пациентов. Поручаю Министерству здравоохранения вести постоянный мониторинг использования коечного фонда в регионах и ежедневно докладывать о ситуации в Правительство.

Нам сейчас крайне необходимо поддержать медицинских работников, которые, рискуя своим здоровьем и жизнью, помогают больным с коронавирусом. По поручению Президента подписано распоряжение Правительства о выделении около пятидесяти миллиардов рублей, которые пойдут на дополнительные выплаты медикам. Эти выплаты получат и те медики, которые работают в учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, включая силовые и правоохранительные структуры.

Мы также выделим из резервного фонда около 640 млн рублей на оснащение перепрофилированных мест в медицинских организациях в моногородах и закрытых административно-территориальных образованиях для лечения больных с коронавирусной инфекцией. Планируется развернуть более 630 таких мест.

Коллеги, особо хочу обратить ваше внимание на важный момент. Борьба с распространением коронавируса – это сейчас основная задача нашего здравоохранения. Однако это ни в коем случае не означает, что другие больные останутся без профессиональной медицинской помощи.

Люди, страдающие онкологией, сердечно-сосудистыми и другими серьёзными хроническими болезнями, должны по-прежнему получать квалифицированное лечение – они будут перенаправлены в другие больницы и клиники по профилю своего заболевания.

Я прошу Министерство здравоохранения и губернаторов за этим внимательно следить.

Целый ряд мер, принятых нами по поручениям Президента, направлен на то, чтобы наша экономика, которая сегодня проходит испытание на прочность, вышла из нынешней непростой ситуации с минимальными потерями и сохранила потенциал для дальнейшего развития.

В частности, теперь отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды смогут получить не только микропредприятия, но и представители сектора малого и среднего предпринимательства.

Мы также сегодня примем ещё одно решение – проект соответствующего постановления уже готов. Мы перенесём для малых и средних предприятий из наиболее пострадавших отраслей сроки уплаты налогов и сборов, обязательства по которым появятся в течение ближайших шести месяцев. Им не нужно будет всё погасить за один день, сразу как закончится полугодовая отсрочка. Можно будет платить равными долями в течение года после её завершения, то есть в некоторых случаях практически до конца 2021 года.

Конечно, мы следим за тем, что происходит в экономике, и принимаем соответствующие решения. По поручению Президента мы прорабатываем дополнительные меры, которые будут направлены на поддержку граждан и бизнеса. При их разработке мы также учитываем предложения бизнес-объединений, которые они присылают в Правительство. Хочу поблагодарить их за такую работу.

И на этой неделе Правительство представит соответствующие дополнительные меры Президенту.

Давайте перейдём к обсуждению сегодняшних вопросов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 13 апреля 2020 > № 3350929 Михаил Мишустин

Каким будет мир после пандемии

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Что останется, когда рассеется пыль? Когда пандемия исчезнет и нам на память останутся страх, понимание шаткости любой экономики и того, что "черный лебедь" что-то зачастил. Что изменится в идеях, в спросе, в соотношении сил на мировой экономической арене и, самое главное, что мы, российское хозяйство, должны взять от года 2020-го?

Крупнейшие страны, и мы тоже, станут гораздо больше ценить простые вещи - продовольствие, чистую воду, тепло, энергию, санитарию. Зайти в химчистку или в парикмахерскую, купить газету или книгу оказалось высшим благом. В час "Х" ты понимаешь, что мир привычный, мир, где ты накормлен и обут почти автоматически, на самом деле хрупок, живет с колес и в любой момент может уйти в ничто. Как после войны, мы долго будем создавать запасы. Мы долго еще будем инстинктивно ежиться в местах, где люди бывают все вместе, в толпе, толкучке.

2020-й будет годом упрощений. Что значит авиакомпания, поставленная на месяцы на прикол? Или массовые перерывы в поставках из Китая и замершие производства? А обрушение подроста - мелкого бизнеса? Перерывы в кредите? Все это - утрачиваемая сложность в технологиях, продукции, распад в системе связей. Экономикам, как и любому после травмы, долго еще придется учиться ходить заново, чтобы восстановить ту сложность и сцепку, которой они обладали еще полгода назад. И еще сегодня это экономики, залитые льготами и деньгами от центральных банков. По сути, они существуют на аппаратах искусственного дыхания. Сходить с них, учиться жить заново - это тоже время, изломанность и тяжесть.

Так каким же будет мир после пандемии? Это мир успеха экономики "простых вещей". Это мир протекционизма, потому что еще долго никто не забудет, как у Китая рвали медицинские маски, когда оказалось, что их производство прежде всего там и нигде больше. Это будет мир, где мы вспомним, что то, до чего можно дотронуться, лучше, чем то, что мы только видим и осязать не можем. В экономиках будет гораздо большим вес материального, личного. Мы очень устанем от того, что видим на экране. Да, конечно, коммуникации, интернет-доставка, виртуальное образование, ИТ-надзор за всеми нами, все это будет. Но радость бытия от того, что можешь лично дотронуться, увидеть, ощупать, сделать самому, и будет основой экономики успеха в ближайшие годы.

Выиграют в экономике те, кто сможет делать вещи чуть более лично, чуть индивидуальней. Мы устали от массовой обработки тел и их желаний, когда в самолетах, в супермаркетах, в театральных залах, на променадах, в госпиталях - как в автобусах, набитых до потолка! И при том дорого! Мы не хотим стандартности. Нет "человейникам"! В этих кубах до неба мы все просто пропадем. Именно они дают экспоненты заражений. Мегаполисы - это нечеловеческая жизнь, особенно во времена пандемий и техногенных катастроф.

В будущей экономике будет больше любви к тому, чтобы "сделай сам". Будет больше собственности и меньше криков о том, что проще купить и арендовать, чем сделать самим. Будут больше цениться свои, даже простейшие умения, когда способность выживать, выпечь хлеб, обогреть себя и семью, пусть даже как хобби, - в этом будет огромная ценность. И дешевле умения, основанные прежде всего на обработке информации. Продвигать, посредничать, выставлять, презентовать - все эти профессии могут быть не так уверены в будущем. Пространство знаний? Экономика будет требовать прежде всего то, что конкретно, очень специально, приближено к физической реальности.

А что из этого? Крупнейшие изменения в структуре спроса и предложения в том, что мы будем требовать от экономики, и кто, и что в ней будет иметь успех. Она будет больше помнить о своем предназначении - кормить, поить, одевать и лечить. Станет больше розничной, чем раньше, чуть обыденнее, более земной, чуть дальше от миллионов тонн, от мегаватт, от поражающих воображение проектов, далеких от повседневной жизни, в которых люди - всего лишь счетные единицы. А точнее - бессчетные. Экономика должна стать человечнее после удара-2020, прошедшего по нашим душам.

Все это открывает огромные возможности для российского национального хозяйства. У нас огромные пустоты в производстве "простых вещей". Мы очень зависимы от Китая, Европейского Союза (прежде всего Германии) в обыденном, в том, что потребляем каждый день. У нас огромные рынки для населения, во многом заполненные импортом. Нам нужны триллионные - не в рублях - вложения в коммуналку, в социальную инфраструктуру, в дома по сердцу - нет, не в панели в 40-50 этажей. В малые и средние поселения, в достойное качество жизни по всей стране, а не только в Москве и крупных городах.

Мы отчаянно нуждаемся в том, чтобы переместить производство вещей личных, для нас самих, внутрь России и сделать это по всей стране. Протекционизмом, попыткой вернуть мощности из Китая и Азии - этим будут заниматься все крупнейшие экономики мира. Стали понятны риски сверхконцентрации, то, что не всегда все можно купить. Мир должен быть мастерской везде. Но прежде всего у нас дома, в России. Сделать нашу экономику по продукции, по сервисам гораздо ближе к тому, что мы желаем каждый день, вырастить внутренний спрос и на этом, а не только на сырье, сделать каждого из нас состоятельнее, увереннее, свободнее. Не только мед, хохлома и пуховые платки, не только сборка из чужих деталей - свое собственное розничное производство, для всех умений и талантов, которых в России очень много. Мы это понимаем? Мы это сделаем? Сделать так, найти новый баланс между открытостью и тем, что умеем сами, было бы чудо.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 апреля 2020 > № 3349902 Яков Миркин

После шока

долгосрочные последствия «коронакризиса»

Сергей Переслегин

"ЗАВТРА". Сергей Борисович, недавно вы выступали в прямом эфире на Первом канале. Что интересного вам удалось услышать от других экспертов по поводу ситуации с коронавирусом?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Один из экспертов говорил о том, что вся проблема связана с внутренней борьбой в КНР, что, собственно, всеми психоисториками предсказывалось. При таком быстром развитии, как в Китае, неизбежно должны были возникнуть локальные социальные неустойчивости по трём направлениям: классовому (трудно всё-таки иметь чисто социалистическое общество с богатыми и бедными), региональному и национальному. Ухань — 12-миллионный город, где не то, что шесть или шестьдесят, но и шесть тысяч смертей никто бы особенно не заметил на общем статистическом фоне. Но именно в ходе борьбы местное руководство допустило не просто утечку информации, а по факту — генерацию заведомо ложной информации. И когда говорят о том, что китайское правительство своевременно распорядилось, создало блокаду Уханя, выкопало ров, поставило танки и тому подобное, то надо понимать, что это было сделано вовсе не для борьбы с эпидемией, в которую никто в Китае изначально не верил. А сделано это было для того, чтобы местные элиты поняли, кто они такие, на каком месте они находятся, и что с ними будут делать. После чего Китай объявил о том, что у него лично эпидемия прекратилась. Не могу сказать, согласен я с этой точкой зрения или нет, но, по крайней мере, то, что в Китае должна была возникнуть социальная неустойчивость, это довольно правдоподобно.

"ЗАВТРА". А насколько происходящее реально и насколько медийно?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Здесь экспертное сообщество делится практически пополам. Первая половина считает, что "если бы не своевременно принятые меры, то это был бы кошмар, погибло бы 30-40 миллионов человек в мире…" К этой позиции хотелось бы дать такой комментарий: во время "испанки" погибло от 30 до 50 миллионов, при этом население планеты было 2-2,5 миллиарда. Тем не менее, тогда никто не воспринимал "испанку" как мировую катастрофу.

Вторая половина считает, что всё событие практически чисто медийное, поскольку это одна из многих эпидемий, которые бывают каждые 2-3 года. Но тут возникают опять две основные позиции. Первая позиция, что это проектная деятельность определённых мировых элит, которые пытаются достичь своих целей, используя при этом то, что реально произошло, то есть настоящую вспышку достаточно серьёзной болезни. Вторая же половина считает, что это просто паника. То есть, да, вся ситуация медийная, да, в ней нет никаких таких ужасов, которые требуют таких кошмарных действий, но это не чья-то воля, а чисто паническая реакция. Мол, политики, понимая, что не только они контролируют ситуацию, но ещё и вирус её контролирует, испугались и начали от испуга делать глупости.

В этой связи я хотел бы поговорить о конспирологии. Мне, кстати, пришлось услышать конспирологическую версию, что вообще весь этот вирус был создан в американских секретных лабораториях, а в Китай его специально занесли…

"ЗАВТРА". Да, есть такая версия, очень популярная.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Это довольно-таки смешно. Во-первых, если "завозить" эпидемию в Китай, кто выберет Ухань? Есть Шанхай, есть Пекин! Туристы гораздо легче попадут в эти города, чем в провинциальный, хотя и очень крупный Ухань. Да, там, конечно, проводились в это время какие-то игры, но в это время что-то проводилось и в Пекине, и в Шанхае.

Во-вторых, разработками бактериологического оружия практически никто не занимается. Дело в том, что военным нужно оружие с точно прогнозируемыми последствиями применения. Если сбросить атомную бомбу на центр Нью-Йорка, то сразу погибнет 2 миллиона человек, получат смертельные ранения, ожоги или дозы облучения ещё 2 миллиона человек. Будет разрушено столько-то квадратных километров построек. И что бы Нью-Йорк в ответ ни делал, последствия будут примерно такими. Это всё просчитывается. Поэтому ядерное оружие делают, совершенствуют, и дальше будут делать.

"ЗАВТРА". А бактериологическое оружие?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Японский отряд 731 довольно убедительно продемонстрировал, что один и тот же возбудитель, вроде бы в одних и тех же условиях, распространённый в одних и тех же местах, может вызвать любую из реакций: от нулевой до глобальной эпидемии, которая перекидывается на своих же. Да, теоретически можно вакцинировать "своих", но опыт китайцев показал, что всё это, в общем, очень плохо работает. Понимаете, это живое! Живое очень плохо поддаётся управлению. И с этой точки зрения для военного использование бактериологическое оружие — вещь, просчитываемая с трудом.

Следующий момент. Это оружие нужно доставить на место применения. В современных условиях наличие внешней по отношению к данной стране причины эпидемии вычисляется довольно быстро и сугубо статистически. Так что сделать это скрытно не получится.

Далее, это применение оружия массового поражения, ответом на которое вполне может стать ядерный удар.

По совокупности этих причин бактериологическим оружием никто особенно заниматься не хочет. Оно имеет слишком много непросчитываемых рисков.

Гораздо больше разговоров идёт про нелетальное оружие. Действительно, перед боем сделать так, чтобы у всех солдат начался понос, — это довольно эффективно. И мало кто при этом умрёт. Смертность же от коронавируса для летального оружия слишком низка, а для нелетального — слишком высока. Опять же, не проходит…

"ЗАВТРА". Но всегда есть вариант не оружия, а простой человеческой глупости. Потому что самые тяжёлые последствия для биологических систем мы видим там, где произошла какая-то фатальная случайность… Как с пчёлами в Калифорнии. Случайно открыли клетку, пчёлы…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Случайно вылетели…

"ЗАВТРА". Да, случайно вылетели… То есть могли вестись разработки не обязательно оружия.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Это вполне могло быть, но, в конце концов, а какая для нас разница? Это очередные изменения чисто природных вещей, как с той же чумой XIV века. Сначала было повышенное увлажнение, развелось много сусликов, потом наступили холода и засуха, суслики сдвинулись с привычных мест обитания. Сказался и культурный фактор: местные жители ценили мясо и мех сусликов, начали на них охотиться. В итоге чума и 200 миллионов погибших. Это природный процесс, в который вмешались люди, которые ели сусликов. А сейчас — те, которые ели летучих мышей. Или те, которые сделали какую-то ошибку у себя в лаборатории. Я разницы не вижу. Раз в 3-5 лет эпидемии случаются. У каждой из них есть, конечно, какая-то причина. Но тут я бы не искал конспирологических моментов. А вот вопрос, где их искать, гораздо интересней.

"ЗАВТРА". То есть, вы разделяете коронавирус как биологическую реальность и коронавирус как реальность информационную?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Совершенно верно.

"ЗАВТРА". И сейчас мы будем говорить об информационном вирусе и о том, как им управляют?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Именно об этом. Начну с того, что я начисто отметаю гипотезу паники среди политиков. В политику слабые духом и слабые волей вообще никогда не попадают. Там слишком жёсткий отбор. Поэтому представить себе, что у этих людей возникла паника, я просто физически не могу. Отметаю и гипотезу о том, что это чисто журналистское раздувание сенсации. Дело в том, что при таком масштабе убытков, в любой, сколь угодно демократической, стране мира эти журналисты были бы… Выражаясь языком "Алисы в Стране Чудес": "Тут морские свинки попытались возражать, но были жестоко подавлены". Это, конечно, прикрыли бы сразу же. Следовательно, те или иные властные элиты заинтересованы в распространении информации об эпидемии, но при этом у них имеет место быть вовсе даже не паническая, а вполне просчитанная реакция. Вот здесь моя конспирология. Я не очень верю в то, что такие вещи возникают случайно.

"ЗАВТРА". И колоссальные жертвы понесены не просто так?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. У всего этого есть определённый смысл, но тут-то мы и переходим на скользкую почву конспирологии. У меня несколько другое отношение к конспирологии, чем в большинстве источников. Первое: я очень сомневаюсь в существовании Единой Великой Ложи, которая принимает все решения, да ещё их просчитывает. Но я верю в то, что человек, который хочет чего-то достичь, может найти возможность это сделать. Например, на моих глазах очень сильно изменилось положение курильщиков, для которых раньше, например, были отдельные залы в ресторанах, а теперь они не могут курить ни в общественных местах, ни в учебных заведениях, ни в самолётах, ни в поездах, а во многих случаях даже и на улицах. Это очень сильное изменение реальности. Но любой может найти в Интернете фамилии тех нескольких человек, врачей, которые, не имея за своей спиной ни банковской системы, ни промышленности, ни политической власти и влияния, просто собрались и развернули борьбу против курения. И выиграли её, поменяв структуру мира в этом отношении.

Я знаю другую компанию людей, которые на праздновании 1000-летия одного из парижских университетов, хорошо выпив в местном парижском кабаке, написали те правила, которые были через некоторое время положены в основу декларации о Болонской системе образования. Да, они потом её раскручивали. Да, потом, когда эту систему раскрутили, их из неё, кстати, убрали, чтобы не предлагали слишком много идей. Но, тем не менее, это было сделано. Так если простые медики или простые деятели образования могут, создавая свои программы развития, коренным образом менять наш мир, почему отказано в этом праве политикам, инженерам, финансистам, общественным деятелям? Моя конспирология в этом и состоит. Любая группа, у которой появились конкретные мысли о том, каким должен стать мир, при некотором старании может добиться того, что это будет выполнено. Разумеется, тем, кто связан с политикой и финансами, это проще. Кстати, ничего тайного тут нет. Как и в случае с Болонской системой, и в случае с табакокурением, имена тех, кто создал медиа-вирус, точно можно установить. И вряд ли они сильно скрываются.

"ЗАВТРА". Наверняка в описанных вами примерах предложенные проекты должны были заинтересовать ещё кого-то. Того, кто имеет инфраструктуру и ресурсы.

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. На самом деле, это не факт. В чём суть давления, которое медики оказали на общество по табакокурению? Первое — сильнейшее информационное воздействие. Посмотрите сейчас по Интернету — вы просто не найдёте ни одного заболевания, про которое не сказано, что его вызывает либо провоцирует курение. А люди нашего времени очень ценят свою жизнь. И когда им говорят, что некий фактор может привести их к преждевременной кончине, они на эту информацию реагируют некритично. В итоге у вас возникает ситуация, при которой весьма большой процент населения начинает требовать от своих правительств жёстких мер против курения и курильщиков. Это и есть конкретное психоисторическое действие. Да, табачные компании пытаются с этим как-то бороться. Но табачные корпорации — это лишь часть экономической системы, а остальная часть выступает против них.

С образованием несколько сложнее. Здесь инициаторы действительно должны были найти круги, которым предлагаемые изменения были бы выгодны. Они их довольно быстро нашли, но при этом произошла очень интересная трансформация: из проекта прозрачности образования, с которого начиналась Болонская система, как-то само собой получился проект "Образование как услуга". А это уже бизнес-модель и совершенно другой проект.

Таким образом, если вы умеете запускать информационные вирусы, вам не нужны большие ресурсы. Вирус подпитывает себя сам, он это умеет.

"ЗАВТРА". Нынешний информационный вирус достаточно масштабен, и, похоже, он относится не только к текущей пандемии, но и, возможно, к последующей?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Конечно! Этот вирус точно распространили не три врача из Уханя или Италии, там всё гораздо серьёзнее. Мы сталкиваемся с тем, что информационный вирус и реальная физика процесса начинают воздействовать друг на друга, взаимно усиливаясь. Начнём с того, что за счёт информационного вируса идёт тестирование и постоянное выявление случаев заражения на основе гигантского количества анализов. Кто-то их сдаёт добровольно, с кого-то это требуют. И понятно, что чем больше сил вы тратите на выявление болезни, тем больше выявляете случаев этой болезни. Особенно с учётом того, что заражение не означает заболевания. Обратите внимание, в таблице выдаются цифры заражённых, выздоровевших и умерших. Так вот, заражённые — это не обязательно больные. И, не будь такого сильного медиа-воздействия, наверняка о большей части этих заражённых мы бы никогда и не узнали. Это первое действие. Но есть и второе действие. И тут я хотел бы поговорить о том, к каким позитивным изменениям может привести мир данная эпидемия.

"ЗАВТРА". Потому что с негативными всё более-менее ясно?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Экономическую депрессию такого масштаба, которую моё поколение видело в 1991 году в Советском Союзе, поколение европейцев и американцев не знает. И вряд ли сейчас живы те, кто помнит Великую депрессию. И тут мы приходим к любимому русскому вопросу: "Кто виноват?" Дело в том, что сам по себе вирус не является сверхопасным. Но встаёт вопрос: а зачем тогда карантин и всё прочее? Ведь именно карантины приводят к экономическим и другим последствиям. Ответ очень прост. В принципе, карантинные меры в ситуации, которая сейчас возникла, вполне понятны. И связаны они с тем, что с помощью карантина вы не уменьшаете общее число заболевших. В конечном итоге, всё равно все, кто должен переболеть, переболеют, и некоторая доля из них умрёт. Но при помощи карантина вы растягиваете этап нарастания кривой, она становится более пологой.

"ЗАВТРА". А зачем нужна пологая кривая?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. А затем, что у вас не хватает мест в больницах. А почему их не хватает? Зачитаю некоторые цитаты. «Начиная со второй половины 80-х годов проводится довольно амбициозная реформа, направленная на повышение рациональности и эффективности системы здравоохранения путём создания конкуренции между участниками. Цель данной реформы: ввести рыночные механизмы в управление системой здравоохранения. Реформы национальных систем здравоохранения Великобритании, Италии и Греции основаны на увеличении самостоятельности поставщиков медицинских услуг и на передаче полномочий по управлению бюджетом органам местной региональной власти. Создаётся внутренний рынок, где поставщик услуг на контрактной основе согласует с органами власти качество, эффективность и стоимость предлагаемых услуг. Регулирование системы расходов в сфере здравоохранения — часть стратегии рационализации, которая должна привести к оптимальному соотношению расходов и удовлетворению потребностей. Поэтому политика стран-участниц направлена на рациональное потребление медицинских услуг. Вводится система аккредитации врачей, дотирование больниц на степени сложности и длительность заболеваний, программы управляемого лечения. Деятельность свободно практикующих врачей-специалистов ограничивается. Один из основных способов — ограничение числа студентов или уже работающих врачей по той или иной специальности. Во Франции установлен лимит числа учащихся на медицинских факультетах, что начало приносить результаты с 1997 года. Тем не менее, считается, что штат медицинских работников во Франции является избыточным. В Бельгии была создана система по планированию и предложению услуг, целью которой является утверждение квот. Количество новых врачей, имеющих право оказывать медицинские услуги, было сокращено до 600 специалистов в год. Кроме того, было снижено количество койко-мест в больницах и предложено отказаться от некоторых дорогостоящих операций и действий. Некоторые страны децентрализовали свои системы здравоохранения, передав полномочия по принятию стратегических решений региональным и местным властям. Данная реформа наиболее успешно была реализована…» Как вы думаете, где? Правильно! В Италии и Испании.

"ЗАВТРА". Это выглядит как преступная деятельность. Наверное, это делалось без понимания того, как действительно биологические системы живут и эволюционируют. Ведь невозможно подготовиться к прошедшему этапу…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Всё гораздо проще. Любой нормальный инженер стремится создать запас прочности самолёта или, например, системы электроснабжения страны. Но запас прочности — это всегда металл, люди, системы, которые до поры до времени простаивают. Они нужны на крайний случай. Естественно, эффективные менеджеры — а это понятие известно не только в РФ, — как только такую штуку видят, сразу её пытаются сократить. Зачем креплению крышки на 24 болта? Хватит и 5. Остальные мы, конечно, оставим, но на то, что они проржавели, нам глубоко наплевать, всё равно же должно держаться. Такова эта позиция: "должно держаться"…

Когда Армения в своё время отказывалась от атомной станции, они посчитали, что им хватит энергии. Но оказалось, что её — да, хватает, но впритык. И как только началась первая холодная зима, потребление энергии возросло, и вся система немедленно "полетела"… Она "полетела" необратимо, запустить её снова не удалось… Потом они всё-таки атомную станцию пустили.

Сейчас происходит то же самое. Да, если нет эпидемии, то в больницах слишком много коек и врачей, которым надо платить зарплату. Часть ресурсов, с точки зрения "эффективного менеджера", тратится бессмысленно. И он говорит: "Мы сейчас всё это рационализируем, введём конкуренцию…" Смотрите, слова-то всегда одни и те же. Всё ведь развивается хорошо только в условиях конкуренции! "Введём конкуренцию между больницами, между врачами, всё нормируем, введём систему аккредитации". При этом в итоге вы, на самом-то деле, не нормируете, не вводите никакой конкурентной среды, вы просто сокращаете. Вы сокращаете число врачей, число мест в больницах, да ещё и убираете центральное управление.

И всё у вас идёт хорошо, пока ваша система не столкнулась с испытанием. Коронавирус — не чума. Но для рационализированной "эффективными менеджерами" системы здравоохранения хватило и этого. Грубо говоря, сейчас ни в Италии, ни в Испании, ни в Великобритании, ни в США элементарно не хватает койко-мест и врачей. И они вынуждены вводить страшные меры. Потому что альтернативой является другая страшная мера. А именно, часть обратившихся за медицинской помощью — не лечить. Типа, ну нет для вас места в больнице! Выживете — ваше счастье, не выживете — ваши проблемы. Но на это пойти ещё сложнее, чем на то, на что они пошли. Это та ситуация, когда какое бы решение ни было принято, всё равно будет очень плохо. А это означает, что ошибка-то сделана намного раньше!

Кстати, в России остались резервы армейские, МЧС, и с рационализацией больниц дело шло значительно медленнее…

"ЗАВТРА". Не успели…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, не успели! На наше великое счастье. Теперь уже, видимо, и не успеют никогда. Слава Богу!

"ЗАВТРА". Хочется надеяться…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, хочется. Так вот, когда выяснилось, что придётся что-то делать: либо вводить карантин, либо бросать людей умирать, а это сразу же пойдёт в медиа, — мировые правящие элиты решили поступить самым простым и естественным образом. Поскольку катастрофа будет всё равно, давайте попробуем сделать так, чтобы из неё получился хоть какой-то результат. Да, мы получим новый колоссальный экономический кризис, но он в 2020 году и так должен был случиться. Может быть, толкнув маятник в крайнее положение, мы получим шанс, что потом он пойдёт назад. Так рассуждать можно, и они, вполне вероятно, так и рассуждали. Плюс к тому, всё, что делается по карантинам, оказалось способствующим требованиям 6-го технологического уклада: виртуальный мир, дистантное образование, безлюдное производство. Но главная проблема 6-го технологического уклада, безработица, — будет связана с вирусом и кризисом, а не с переходом к новому укладу, что снимает ответственность с кучи людей. И в в данном отношении, извините, это не такая уж и глупая игра!

"ЗАВТРА". Что ж, это очень умно… Но сейчас мы видим, что страны, где лучше ситуация с медициной, — такие, как Россия, например, — тоже вводят карантин. Закрывается множество предприятий, средний и малый бизнес мы уже похоронили…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Крупный тоже начинаем хоронить…

"ЗАВТРА". Растёт безработица, прогнозируется падение ВВП. В этой ситуации видны только две страны: США и Белоруссия, — которые готовы не закрывать свои производства. Трамп так и говорит: «Если я сейчас закрою свои производства, то погибших от безработицы будет гораздо больше, чем погибших от вируса». Соответственно, в Америке уже сейчас прогнозируется 30% увеличения безработицы и 50% падения ВВП. А дальше по цепочке: снижение налоговых поступлений, снижение расходов государства на социальные нужды, то есть на медицину, образование и прочее. Когда же и как экономический маятник качнётся обратно?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Во-первых, безработные — это неотъемлемая проблема 6-го уклада. И чем успешнее будет идти переход к нему, тем больше будет безработица. Сейчас мы проходим первый шок, и, могу сразу сказать, далеко не последний.

Чтобы создать шестой технологический уклад, нужно уничтожить пятый. Пятый уклад — это экономика услуг и финансовая банковская экономика. По ним будет нанесён главный удар. Нанесут его, естественно, фонды. Кстати, вот ещё одна цитата: «Функция приобретения медицинских услуг на договорной основе была постепенно перенесена на плечи разных властей, а также на фонды первичных медицинских услуг. Фонды являются автономными организациями». Так что, кто тут выгодоприобретатель, более-менее понятно. Поэтому банки будут находиться в жёстком кризисе — за исключением, может быть, одного-двух-трёх наиболее успешных в каждой стране. Их финансовые средства перейдут в распоряжение фондов, а частично пойдут на развитие промышленности нового технологического уклада. Поскольку 6-й технологический уклад — это безлюдное производство, безработица не уменьшится, а рост при этом вполне возможен. Но, прежде чем начнётся рост на основании 6-го уклада, нужно "уронить" банки и сферу услуг. Что, собственно, сейчас потихонечку и делается. В этом смысле нет у меня хороших прогнозов на конец 2020 года. Только начиная с 2021-го могут быть некоторые улучшения.

Кстати, когда говорят про падение ВВП на 30%, на 50%, хочется задать вопрос: что же это за ВВП, который можно "уронить" на 50%, да хотя бы даже и на 10%, всего лишь месячным карантином? Значит, этот ВВП был страшно раздут. И в условиях прекращения транзакций его раздутость мгновенно схлопывается. При этом, заметьте, ни США, ни Россия, ни Европа не остановили ни одно из непрерывных производств.

При этом какое-то падение реального сектора экономики происходит, но каково оно? За две недели или за месяц, мы получим 1/24 или 1/12, то есть 4% или максимум 8% падения ВВП — но никак не 30% и, тем более, не 50%! Поэтому, возникает вопрос: насколько это свидетельство крайне нездорового состояния экономики, и насколько это вообще чисто информационный вирус? Не забудьте, вирусы тоже мутируют.

"ЗАВТРА". Через некоторое время тема приестся, медиа-коронавирус уйдёт. Появится новый?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Будет распространяться вирус о том, как мы "уронили" производство, какая у нас безработица, и что теперь со всеми нами будет?

В самом смешном положении здесь, конечно, Трамп. Дело в том, что вообще вся эта ситуация для Америки крайне выигрышная. Потому что они сейчас фактически обрушили своего китайского конкурента, причём надолго и в хорошей перспективе. Не забудьте, что психология есть психология. И сколько ни будут говорить, что китайские товары абсолютно безопасны, масса людей не будет их покупать: а вдруг внутри коронавирус сидит? Поэтому по Китаю удар страшный. По России удар за счёт снижения цен на нефть. По Европе удар за счёт того, что структуры, которая всегда была кошмаром для США, то есть единого европейского экономического пространства, да, ещё, возможно, с выходом на евроазиатское, — теперь не будет. В итоге Америка выиграет. Но Трамп-то на момент начала выборов окажется в ситуации безработицы и сильного снижения ВВП, по крайней мере, официального. И из этого придётся как-то выбираться. Поэтому мы много интересного увидим со стороны США в ближайшее время. Америка не может допустить проигрыша Трампа. Приход "клинтоноидов" в этих условиях был бы для страны настоящей постиндустриальной катастрофой, и Америка испытала бы всё, что испытает Европа сейчас, а СССР испытал в 1991-м. Поэтому на это американские элиты пойти не могут и не должны, но система выборов-то есть, выборы не отменят. А к их дате в Америке будет очень много недовольных Трампом, и с этим придётся что-то делать. Я, конечно, не хотел бы прогнозировать войну, скажем, на Корейском полуострове, но что-то подобное весьма вероятно…

Беседовала Наталья ЛУКОВНИКОВА

Китай. Весь мир > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 11 апреля 2020 > № 3501929 Сергей Переслегин

Спасение по расчету

Владислав Иноземцев о том, как бизнес и государство могут помочь друг другу пережить коронавирус

Объявление «неформализованных» выходных фактически на полтора месяца стало одним из самых серьезных испытаний для российской экономики за последнее десятилетие. Я не стану в очередной раз критиковать власть за то, что она не взяла на себя ответственность за последствия введенных ею ограничений. Я попытаюсь задуматься о том, какими должны быть сейчас действия бизнеса, желающего избежать самого печального сценария развития событий.

Безусловно, в ситуации, когда десятки отраслей принудительно остановлены, работники отправлены на «самоизоляцию», а обязательные платежи в лучшем случае отсрочены, да и то всего на полгода, не стоит предполагать, что ситуация может «рассосаться» сама собой. Временное повышение зарплат врачей, ускоренная выплата детских пособий и даже «кредитные каникулы» – не те меры, которые могут спасти страну. Самообман, согласно которому выделение средств на покрытие бюджетного дефицита считается важной антикризисной мерой, также не принесет результата.

Правительство вынуждено будет поддержать экономику, как, кстати, оно сделало (пусть и не очень умело) в ходе кризиса 2008-2009 гг. Однако сегодня видно, что оно не только не хочет «разморозить» накопленные резервы, но и просто не знает, как организовать нужную помощь.

Так происходит по довольно простой причине: оно привыкло рассчитывать на финансовый резерв, который сегодня пусть и велик как никогда, но все же конечен. Одновременный удар упавших нефтяных цен и коронавирусной инфекции поставил правительство в тупик: по последним оценкам, один нефтяной шок лишит бюджет около 3 трлн рублей, что равно дефициту в 2,5 трлн (бюджет на 2020 г. верстался как профицитный). Судя по тому, как менялись прогнозы в 2008 и 2009 гг., цифра может легко вырасти до 4, и даже 5 трлн рублей.

Остановка экономики на полтора месяца (если предположить, что хозяйственная активность сокращается при этом на 35-40%) означает снижение ВВП на 5-6% и заметное падение бюджетных поступлений. Тут, как говорится, мысль останавливается. Разорение до 3 млн мелких и средних предприятий может сделать картину ещё более безрадостной.

Министерство экономики обещало до 9 апреля переписать прогноз развития российской экономики на 2020 г. (в прежнем содержался ориентир роста ВВП на 1,9%, в то время как сейчас прогнозы колеблются от падения на 5,6% до краха в пределах 7%). Однако нового документа пока не появилось.

Если правительство будет и дальше рефлексировать так же стремительно, ничего хорошего в ближайшее время ждать не приходится – поэтому я бы предложил бизнесу вмешаться в ситуацию.

Мы все были свидетелями того, как недавно в США Конгресс принял пакет помощи экономике на 2,2 трлн долларов. Однако я хочу напомнить, что внесён этот билль был как набор мер «всего» на 940 млрд долларов. Как только эта тема начала обсуждаться, отдельные компании, отраслевые ассоциации, профсоюзы и многочисленные лоббисты начали вносить свои предложения, взвинтившие цену закона более чем вдвое. В России следовало бы запустить процесс в обратном направлении.

С момента начала кризиса и объявления первых «каникул» несколько отраслевых бизнес-ассоциаций направили в Белый дом оценки своих убытков, запросив помощи. Насколько я понимаю, никакого внятного ответа не последовало.

В такой ситуации разумно призвать к созданию круглого стола бизнеса и профсоюзов с целью понять масштабы проблем и оценить потребности в финансовой поддержке.

Подобная инициатива могла бы иметь три значимых последствия.

Во-первых, каждая отрасль выставит и попытается обосновать свои потери «по максимуму». Это очень нужно – нет ничего важнее, чем осознавать реальные масштабы проблем. Однако при этом сразу окажется, что, с одной стороны, практически все отраслевые объединения смогут сами разработать предложения по экономии возможной помощи – и тем самым их претензии сократятся. А с другой стороны, некоторая (и, вероятно, даже значительная) часть необходимых средств пойдет на расчеты с представителями других отраслей. Последнее означает, что бизнес, видя общую картину, сможет по сути подготовить зачет встречных требований – и в этом случае общая сумма желаемой поддержки может ещё больше уменьшиться. От получившихся цифр можно будет начинать «торговаться» с правительством, представители которого изначально должны участвовать в работе такого собрания.

Во-вторых, присоединение к данной дискуссии представителей профсоюзов ( а также крупных трудовых коллективов и независимых экспертов по трудовым отношениям) позволит понять границы возможного для работников.

Да, в США власти могут платить новым безработным по 600 долларов в неделю на протяжении трех месяцев, а в России обещают только 12,1 тыс. рублей в месяц. Но, может быть, удастся найти какой-то компромиссный вариант между сохранением зарплаты (что, откровенно говоря, выглядит нереально) и этим пособием (на которое в больших городах прожить невозможно). Вовлечение представителей работников в переговоры предпринимателей и понимание как первыми, так и вторыми границ возможного снимет отчужденность общества от бизнеса и бизнеса от власти – потому что сегодня последним делом было бы добавлять к нарастающим трудностям элементы социальной вражды.

В-третьих, подобные формы консультаций помогли бы снять самую важную на сегодня проблему – невиданное недоверие общества к власти, и, я бы даже сказал, страх власти перед обществом.

Отношения между бизнесом и населением, с одной стороны, и чиновничеством, с другой, должны строиться на понимании опасений и ответственности друг друга. Повторю: не поддерживая стремление власти продолжать оберегать резервные фонды на фоне рушащейся экономики, я, тем не менее, понимаю причины ее нерешительности. Бизнес и общество должны показать, что они хотят помочь сохраниться и экономике, и общественному порядку, и конституционному строю. Но при этом желают встретиться с чиновниками «на середине пути», придя по сути к новому антикризисному консенсусу, с которым Россия может прожить ближайшие несколько лет. Надеяться на то, что все проблемы сами собой решатся за пару месяцев, вероятно, не стоит.

На протяжении многих лет российская управленческая элита активно замыкалась в своей «вертикали власти», создавая большое количество de facto бутафорских организаций и институтов, претендовавших на выражение общественного мнения. Этот процесс во многом и привел к нынешней ситуации, в которой власть боится откровенно разговаривать с обществом, а общество склонно лишь обвинять политическую верхушку. Исходя из того, что Кремль не собирается отступать от предложенной президентом конституционной реформы, либерализовать избирательный процесс и допускать реальный контроль законодательной власти над исполнительной, следует признать необходимость срочного создания какой-то неформальной структуры, способствующей сглаживанию существующих противоречий и конфликтов.

Кризис является идеальным моментом для такой попытки хотя бы потому, что антикризисный формат диалога заведомо будет рассматриваться как чрезвычайный и временный – и, следовательно, не угрожающий институтам, построенным в последние годы.

Российская власть в последнее время, как мне кажется, пугала всех – и прежде всего саму себя – наличием в России какой-то мифической оппозиции, которая якобы мечтает разрушить сложившийся порядок. Хорошо это или плохо, но такой оппозиции в стране нет. Последние месяцы показали это очень ясно: не появилось ни лидеров, ни программ, ни движений, которые бы воспользовались сложившейся ситуацией.

Между тем желание как простых граждан, так и представителей бизнеса не допустить экономического коллапса не стоит воспринимать как угрозу для власти – напротив, запуск конструктивного диалога между ними выглядит сегодня самой разумной опцией.

На мой взгляд, сегодня следует исходить из того, что ситуация в стране не столь катастрофична, как это может показаться.

Помимо значительных резервов, существует возможность наращивания государственного долга, остающегося крайне низким; не задействованы инструменты рефинансирования через Банк России, выпуска гарантированных государством корпоративных бондов, организации отсроченных платежей, взаимных зачетов или налоговых кредитов. Возможностей избежать банкротства предприятий, разрыва производственных цепочек, увольнения миллионов работников сегодня существует масса. Проблема в том, что чиновники, в последнее время диктовавшие экономике, как ей жить, совершенно не приспособлены вырабатывать и принимать оптимальные решения быстро и с соблюдением интересов различных социальных групп. К этому в гораздо большей степени предрасположены предприниматели – в первую очередь те, кто получает основную часть своих доходов от рыночных операций, а не от бюджетных подрядов.

В России нет и не должно быть «системообразующих» и несущественных предприятий – все они должны оцениваться только исходя из того, каким потенциалом противодействия кризисным явлениям обладают. Чтобы справиться с проблемами, нужно единство, а не разделенность. Совместная работа, а не поиск врагов.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 11 апреля 2020 > № 3349389 Владислав Иноземцев