Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Во имя человека

нужно преобразование России и мира

Сергей Черняховский

Вызов коронавирусной пандемии, при всей своей трагичности, — совсем не главное, что требует от России мобилизации. Точнее — он тоже её требует и демонстрирует, что крупные вызовы и угрозы способна нивелировать только система, способная к мобилизации: просто потому, что на вызовы, выходящие за рамки повседневности, можно отвечать, только выходя за рамки повседневности.

Но требование перехода к мобилизационному развитию для России вызвано, в первую очередь не этим, а тем общим состоянием, в котором она находится. Разрушение страны в результате перестройки и внедрения механизмов рынка привело к общему колоссальному отставанию в развитии от других стран. На точечных участках — уровень поддерживать удаётся, но в целом Россия не восстановила не то что производственные мощности СССР, но и РСФСР 1990 года.

При этом — территория огромна, ресурсы огромны, а желающих их использовать более чем достаточно. Общий выбор: либо нужно ликвидировать отставание, либо согласиться на роль жертвы более сильных. Чтобы ликвидировать отставание, нужно развиваться быстрее, чем более сильные конкуренты. По счастью, они в последние четверть века и сами не очень быстро развиваются. Но России для ликвидации уже почти третьвекового отставания нужно развиваться в несколько раз быстрее.

А для ускоренного, прорывного развития необходимы три начала: цель, напряжение, мобилизация. Как было в советской классике: "Что нужно, чтобы проходить сквозь стены? Видеть цель, верить в себя, не замечать препятствий!"

Но мобилизация — это не готовность строиться по команде "Строиться!" Это готовность к действию, в котором должны быть понятны его цели, характер и этапы. И ещё — доверие лидерам, которые направляют этот прорыв, и способность самих лидеров понять и осознать, куда они хотят направить и направляют развитие страны.

То есть вопрос — в целях и смыслах. Вопрос — в способности социума осознать себя преобразующим субъектом, в наличии у него ощущения себя как некоего абсолюта, способного свершать невозможное и творить мир.

Нужно ощущение идеала и веры в свои силы. Ощущение себя как решающего начала действия. А этого нельзя добиться, если социум ощущает себя неким производным, подчинённым: либо власти, либо Богу и религии.

Тут очень важно, что принимается за абсолют: Человек (общество), Государь (власть) или Бог (церковь).

Задачи сохранения целостности можно решать через идентификацию и восприятие абсолюта как Государя. Задачи сохранения ценности — через идентификацию и восприятие абсолюта как Бога. Возможно их комбинированное сочетание. Но задачи Преобразования мира — можно решать только через понимание абсолюта как Человека. Разумеется — в антрополого-оптимистической трактовке, согласно которой сущностью Человека является творчество и созидание, а не эгоизм и гедонистическое потребление.

Всей истории человеческого политического сознания был свойственен поиск лучшего, который смог реализоваться только в Новое время, с утверждением веры в человека и его возможности. В полной мере эта вера в могущество человека утверждается только с развитием соответствующей естественнонаучной и социально-философской базы, при создании соответствующих социально-политических условий, что и произошло в России сто лет назад.

Было достигнуто единство социально-политического курса власти, общественных настроений и ожиданий, ярких впечатляющих образов целеполагания и целедостижения.

У социума родилось романтическое представление о собственной абсолютности, призванной изменить мир в соответствии с выявленным в нём идеалом. Пока это представление сохранялось, Советский Союз был лидером мирового развития. Когда ко второй половине 1950-х оно было замещено идеей благополучия и зажиточности, а идея Преобразования Мира была заменена идеей Сверхдержавности, СССР стал постепенно замедлять развитее, демобилизоваться, доведя свою демобилизацию до апогея к началу "лихих девяностых".

Среди прочего, почему КПСС утратила легитимность, а страна, которую она десятилетиям вела к победам, не вышла на баррикады под транспарантами "Партия или Смерть!"? Потому что сама партия демобилизовалась. Более того, часть её руководства сама провозгласила курс на демобилизацию. А другая часть, интуитивно понимая порочность такого курса, — оказалась неспособна к мобилизации.

Для мобилизации нужен лидер, знающий цель и последовательность действий, способный взять на себя ответственность за всё, что берёт на свою совесть, нужен план действий и понимание объёма и возможностей распределения ресурсов на те или иные цели каждого последующего этапа действий.

Для мобилизации необходимо ощущение социума, как свободного и всевластного в своих отношениях с миром, воспринимаемого как объект преобразования.

Мобилизация невозможна либо бесцельна, если социум рассматривает себя не как абсолют, а как начало, подчинённое иным началам: хоть концепту "Правового государства", хоть концепту "Божественного", — просто потому, что тогда этот социум признаёт себя подвластным и ограниченным в своём креативном акте созидания.

Продуктивная проектная мобилизация нереализуема в обществе, которое наложило на себя удвоение этих ограничений, соединив идею Правового государства с идеей Божественного. Например, записала упоминание Бога в собственную Конституцию, опошлив и одно, и другое: идею Бога принизив до её утверждения в человеческом законе, а Конституцию, воплощение рационального-правового начала, переведя в плоскость трансцендентного.

То есть нельзя одновременно сохранять веру в Божественное как Абсолют и объявлять Абсолютом самого себя.

Верящий в Бога способен на подвиг сохранения и защиты своей веры и извне детерминированной данности, но не способен к подвигу ответа на вызов преобразовании мира.

То есть сегодняшняя Россия к мобилизации созидания не готова и не способна. Она не имеет целей создания Нового, не имеет проекта Будущего, не имеет элиты, готовой повести на созидание. И не имеет идеи о том Новом Мире, в котором хотела бы жить.

Но если она не сможет осуществить подобную созидательную мобилизацию — она погибнет.

Так что совершенно верно: "Мобилизация или смерть"!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 10 апреля 2020 > № 3501932 Сергей Черняховский

Сергей Собянин: мы находимся у подножия пика коронавируса

О том, как развивалась ситуация с коронавирусом в Москве и в России, какие меры были приняты и какие начнут действовать в ближайшее время, как удалось достигнуть временной задержки в распространении инфекции по сравнению с другими странами мира и какие меры поддержки будут оказаны бизнесу и москвичам, в интервью РИА Новости рассказал мэр Москвы Сергей Собянин. Беседовали Дмитрий Киселев и Дарья Еременко.

— Пандемия коронавируса бушует во всем мире. В России первый удар на себя приняла Москва. О том, что сейчас происходит в Москве и что нас ожидает в будущем, сегодняшний разговор с мэром Москвы Сергеем Семеновичем Собяниным.

Сергей Семенович, как все-таки распространялась эта эпидемия в Москве, что делали власти для того, чтобы предотвратить эту эпидемию, много было разных разговоров с разными оценками по вашим, кому-то казалось, чрезмерно жестким мерам. Ну начнем хотя бы с истории с китайцами. Сколь болезненно было принимать такие решения, которые вы приняли?

— Когда мы видели репортажи из Уханя, то это было не для слабонервных. Ситуация там была запредельная. Конечно, было понятно, что при том объеме наших авиационных сообщений, пассажирских сообщений с Китаем бесследно это для нас не пройдет и необходимо принимать срочные жесткие меры по предотвращению распространения на наши города и на Москву, конечно, в первую очередь. Мы принимали несколько тысяч человек из Китая, прилетавших каждый день в Москву. Каждый день. Это были и китайские граждане, и наши граждане, которые побывали в Китае. Причем система была не готова к тому, чтобы отслеживать их до последнего человека, где они находятся, где проживают.

— То есть Москву буквально шпиговали коронавирусом?

— Я бы не сказал "коронавирусом", но поток из Китая был большой. Должен сказать, что, несмотря на большую концентрацию в Ухане, в целом на популяцию китайцев это был мизерный процент, и говорить о том, что у нас сплошь ехали из Китая люди, пораженные коронавирусом, конечно, нельзя. Но мы же этого не знаем и не знали, мы должны принять были профилактические меры, чтобы не допустить распространения инфекции при любом исходе. Поэтому президентом было принято решение о закрытии перелетов с Китаем.

Еще до этого мы начали проводить решения, связанные с карантином или с ограничением перемещения студентов, которые приезжали к нам. Университеты приняли решения о том, чтобы продлить каникулы. Ну что там произошло? Китайские студенты, видя, что происходит в Пекине, наоборот, стали приезжать к нам, даже несмотря на то, что каникулы были объявлены. Поэтому пришлось в свое время на федеральном уровне принимать решение о закрытии, по сути дела, границы.

А внутри Москвы мы видели это по сотовым операторам — где-то от 30 до 40 тысяч граждан, которые в ежедневном режиме общались с Китаем. Это потенциальные граждане, которые переместились или приехали к нам из Китая. Необходимо было найти, вычислить их адреса, обеспечить изоляцию этих граждан, принудить их к тому, чтобы они никуда не выезжали, находились в самоизоляции. Ну вы можете себе представить?

— Объем работы!

— Мало того, что объем работы, а какие данные, кто знает, где они живут фактически? Они заявляют в аэропорту одно, а на самом деле находятся в совершенно другом месте. И вот эту работу, огромную работу, системную, вместе с ГУ МВД, вместе с Федеральной службой безопасности, сотовыми операторами, техническими средствами контроля — все это надо было провести.

Но видя, что мы вот так вот быстро не можем справиться даже с помощью всего этого, мы приняли решение о проверках в транспорте китайских граждан. Если итальянца очень сложно идентифицировать в метро, то внешность граждан из Юго-Восточной Азии отличается, и можно проверить. Мы начали просто фронтально проверять всех, кто перемещается в общественном транспорте. И это, конечно, вызвало такой негативный резонанс. Но мы объясняли: уважаемые коллеги, ну лучше сейчас мы накажем несколько десятков тех, кто не соблюдает режим изоляции, может быть, несколько десятков вышлем из страны, но это поможет в нормальном режиме откарантинить и сохранить несколько десятков тысяч граждан, которые прилетели из Китая. Некоторые давно прилетели, несколько месяцев назад, несколько недель и так далее. Понимаете, это совершенно другой масштаб. И нам это удалось сделать.

— Найти и изолировать тех, кто прилетел из Китая. Как китайцев, так и наших?

— Ну конечно. А тех, кто не соблюдает этот режим, наказать. Наказать, выслать из страны.

— И сколько было наказано?

— Наказано несколько сотен, а выслано несколько десятков, но этого хватило. Этого хватило, чтобы все поняли, что шутки в сторону. Что надо находиться на местах. И на этом, в общем, ситуация стабилизировалась. И по большому счету у нас почти ни одного случая не было заражения со стороны китайских граждан. Мы прошли этот период достаточно безболезненно, хотя могли уже на том этапе получить серьезную проблему.

— Более раннюю волну, это дало нам отсрочку?

— Да, это дало нам мощную отсрочку, конечно.

— Сергей Семенович, вы первым ввели режим повышенной готовности. С чем это было связано? Такой "предЧС"?

— Вы помните, что произошло дальше. Мы, убрав проблему с китайскими гражданами, относительно убрав ее, увидели нарастающую проблему совсем с другой стороны. В Италии вспыхнула пандемия в полной мере. И видя, что там происходит, совершенно очевидно было понятно, что в Италию граждан России летает намного больше, чем в Китай, и что мы получим другую проблему. И после того, как только несколько человек, приехавших из Италии, у нас заразилось, мы практически немедленно приняли "предЧС" — это режим повышенной готовности.

Для чего это было сделано? Для того, чтобы обеспечить режим самоизоляции, по сути дела, карантина тех граждан, которые побывали в Италии. Это было непростое решение, но оно было своевременно принято, и мы потом видели, что это правильно, потому что большое количество прилетевших как раз имели положительные результаты тестов. Без этого они просто общались бы сколько хотели, ездили сколько хотели, вообще не чувствовали никакой ответственности. Это бы ускорило наступление достаточно серьезных проблем.

— То есть это тоже затормозило развитие в России?

— Конечно, в тот момент это тоже затормозило.

— Сергей Семенович, как изменились ваши действия после того, как стало известно, что это уже не чисто китайская проблема, не итальянская проблема, а мировая пандемия? В какой момент вам пришло вот это осознание? Вот щелкнуло?

— Вот смотрите, что произошло дальше. Ну хорошо, мы по Италии увидели проблему, объявили карантин, более того, сделали это буквально перед праздниками, когда длинные праздники были перед 8 Марта, и довели до горожан, что не надо лететь в Европу, не надо в Куршевель лететь, потому что вы можете там заразиться и привезти оттуда инфекцию. Вы знаете, это было воспринято, как издевка какая-то: "Да что вы? Такого не может быть!" А потом эти граждане, которые прилетали из Куршевеля, с удивлением обнаруживали, что у них в самолете летели зараженные инфекцией, здоровые мужики, которые вдруг неожиданно через несколько дней оказывались в больнице с тяжелой пневмонией. Дальше — больше. Дальше мы видели, что распространение пошло на Испанию, Францию, Германию, практически на большинство стран Евросоюза. Дальше мы видели, что начало происходить в Соединенных Штатах. Конечно, надо было делать следующие шаги.

Первый шаг, который был сделан, это мы обеспечили самоизоляцию граждан старше 65 лет, потому что они самая главная группа риска с точки зрения не распространения, а как раз принятия удара на себя, наиболее сложная группа с точки зрения перенесения этой болезни, потому что это люди, как правило, с хроническими болезнями, с низким иммунитетом. Они тяжелее всего переносят эту болезнь. Поэтому мы уже начали не только видеть группы риска тех, кто прилетел из-за границ, и не только их близких родственников, с которыми они проживают, которых мы всех приняли решение оставить в режиме самоизоляции, но теперь и тех, на кого это могло перенестись.

Запретили проведение уроков в школах, закрыли учебные заведения, потому что, казалось бы, это не очень логично, потому что дети легче всего переносят эту проблему. Но дети же потом приходят домой, общаются друг с другом, они иногда являются переносчиками этой болезни, даже без всякого проявления ее. Это тоже важная была история. То есть мы закрыли школы, обеспечили карантин людям, которые старше 65 лет, выдали им больничные, тем людям старше 65 лет, которые ходили на работу. Выдали больничные тем, кто прилетел из-за границы, вот из этой семерки первых стран, дали такую возможность. Дали такую возможность выдать больничные листы тем, кто проживает с ними в одной квартире. Но потом, как вы сказали, когда мы увидели расширение пандемии, когда у нас практически все страны стали возможными источниками поступления сюда инфицированных, стало понятно, что даже эти меры не помогут.

— Появились десятки больных уже тогда, да?

— В то время всего лишь десятки. Но было очевидно, что это дальше будет развиваться. В то время президентом принят был указ о нерабочей неделе, просто вовремя был принят. Мы на основании этого указа рекомендовали всем гражданам не выходить из дома, эту неделю провести дома, по сути дела, в режиме карантина. Мы запретили работу торговых центров, сферы услуг, общепита, это жесткие все решения были.

— Прислушались москвичи к вам?

— Ну, вы знаете, большинство. Много что рассказывают и показывают, но мы уже видим по статистике, у нас, например, в парки обычно в выходные дни приходят до миллиона человек, это спокойно в хорошие дни. Здесь мы видели в парках всего 50 тысяч человек. Много пришло в лесопарковые территории, там, где мы в меньшей степени контролируем, да, мы видели какие-то издержки определенные. Но по сравнению с тем, что было до этого, это большая разница.

Тем не менее нам очевидно стало, что просто уговорами всего не сделаешь, поэтому тут же, немедленно было принято решение о том, что мы не рекомендуем гражданам выходить из дома, а обязываем, обязываем придерживаться режима самоизоляции. Разрешаем ходить за покупками, собачку выгулять и выходить из дома, ехать на работу тем, кто работает в тех отраслях, которые не запрещены для работы, но при этом обязали предприятия максимум, сколько возможно, перевести на дистанционный режим работы. Вот этот комплекс мер был достаточно жесткий, но своевременный.

— Сергей Семенович, ну вот инфекционисты считают, что все же до четверти населения города может оставаться на улице для поддержания все-таки нормального функционирования, то есть такой порог отсечения. Удается ли эту пропорцию соблюдать в Москве?

— Смотрите, есть же официальная статистика. У нас количество передвигающихся на метро снизилось на 80 процентов, в наземном общественном транспорте — на 70-75 процентов, это две трети тех граждан, которые вообще перемещались в часы пик. Вполовину практически снизилось передвижение машин на дорогах. Если в целом баланс посчитать, мы видим, что в постоянном режиме в длительных поездках находится около трех миллионов человек ежедневно, это как раз четверть от 12 миллионов населения. Все остальные совершают просто кратковременные прогулки или кратковременные поездки, связанные с магазинами и аптеками. Поэтому этот баланс для настоящей ситуации, сегодняшней ситуации, соблюден, хотя придерживаться его непросто, конечно. Но с учетом того, что мы видим, как население адекватно реагирует на те предлагаемые меры, рекомендации, что гражданское общество прониклось этой проблемой. Москвичи стали самодисциплинированны, более того, и своих соседей, и близких подвигают к тому, чтобы соблюдали режим, сегодня пока удается такой баланс достичь.

— Президент призывал обращаться к опыту других стран. Что из опыта, как положительного, так и отрицательного, ценно сейчас для Москвы?

— По сути, все меры, которые мы предпринимаем, отчасти теперь уже являются стандартными. Другой вопрос, что их в других странах принимали чуть позднее или не так эффективно или более жестко. Из вот этого набора мер необходимо выбрать то, что требуется на сегодняшний момент, и довести его до логического завершения, это во-первых. Во-вторых, самое главное, что мы увидели, самое главное — это катастрофическая ситуация со здравоохранением. Просто катастрофическая. Возможно, то, что мы видим в интернете или по телевидению, не совсем отвечает реальности. Не знаю, какую: в положительную или в отрицательную.

— Где катастрофическая ситуация?

— В любом случае это такая шоковая история, которая нас не то что настораживает, а подвигает тебя к действию. Потому что ты понимаешь, что ты не застрахован от этого, и никто не может быть застрахован, несмотря ни на какие предпринимаемые меры. В Китае, в Ухане, одна история, теперь мы видим по всем европейским странам другое развитие событий, просто другое. Накрывает всю страну целиком. Я уж не говорю о крупных городах, поэтому, конечно, для нас самый ценный опыт — это то, что происходит с карантинами, с тестированием, со своевременным разворачиванием ковидных центров, коечного фонда, больниц, подготовкой персонала, технической подготовкой медицинской системы. Слава богу, что мы идем на две-три-четыре недели позднее того, что там происходит. Что нам удалось вот эти две-три-четыре недели вырвать путем тех мер, которые мы предпринимали. И вот у нас этот лаг времени, чтобы мы лучше подготовились к тому удару, который идет по нам.

— Еще предстоит.

— Еще предстоит. И когда говорят, ну вот вроде пик наступил. Я вам точно говорю: никакого пика еще не наступило. Мы находимся скорее у подножия этого пика, даже не в середине. Нужно просто ответственно думать о том, что нам предстоят серьезные испытания.

— Как справляется комплекс жилищно-коммунального хозяйства, может быть, какие-то новые функции появились у него? Ну вот сейчас в Бергамо наши военные дезинфицируют город. Что с этим в Москве?

— Для того чтобы дезинфицировать город, нам военные, слава богу, пока не требуются. Достаточно мощный комплекс жилищно-коммунального хозяйства, включая государственные бюджетные учреждения, организации — основа этого комплекса, вплоть до государственно-бюджетных учреждений "Жилищник" для эксплуатации жилищного фонда, позволяет быстро и оперативно принимать и реализовать решения. Через это, конечно, можно обеспечивать дезинфекцию подъездов, учреждений, организаций, управлений внутренних дел, медицинских организаций, органов государственной власти, дорог. Для этого достаточно техники, сил и средств. Чего не было достаточно вначале — это средств дезинфекции, но сегодня промышленность наращивает объемы, и мы начинаем уже работать про запас, что называется, чтобы обеспечить планомерную четкую дезинфекцию всего города.

— То есть московские улицы дезинфицируются?

— И московские улицы, и сейчас начинают и подъезды системно дезинфицироваться.

— Кто это делает?

— Это как раз система жилищно-коммунального хозяйства. Это государственно-бюджетные учреждения, связанные с эксплуатацией дорог, подъездов, домов. На них возложена сегодня эта задача.

— Справляется?

— На мой взгляд, справляется. Но еще раз скажу, что мы находимся в начале пути и придется еще много трудиться.

— Первой больницей, которая была выделена для больных коронавирусом, был центр в Коммунарке — самый современный, новый, буквально недавно построенный. Не жалко было отдавать такую больницу?

— Мы для борьбы с коронавирусом отдаем не только Коммунарку, но по большому счету лучшие свои учреждения. Перинатальный центр, который был построен, самый суперсовременный, тоже отдали туда. Пятнадцатая Филатовская больница, многофункциональная, обеспечена всем необходимым для проведения операций, онкологии, кардиологических, сердечно-сосудистых операций, — тоже отдали. Сегодня отдаются в эту же работу федеральные центры, в том числе Первый мед, который тоже является научным центром.

Вообще, когда мы смотрим по зарубежным съемкам, видим там какие-то футбольные поля, стадионы и так далее. Это не смешно. Для того чтобы бороться с коронавирусом, нужны высокие технологии, обеспеченность кислородом, ИВЛ, реанимации, и надо четко понимать, что значительная часть больных страдает серьезными хроническими заболеваниями. Что тут же надо будет оказывать и хирургическую помощь, и гинекологическую, и онкологическую, и какую угодно. И просто так, на каком-то футбольном поле с этим не справиться. Нужны мощные многофункциональные клиники, только они могут быть ядром и обеспечить борьбу с коронавирусом достаточно эффективно. Там коллективы высококлассных врачей, медицинских сестер. Просто палатки поставить и сказать: ну вот, вы идите туда, ложитесь, а мы тут что-то вроде вокруг вас будем бегать — так не пройдет, это бессмысленная история.

— А сколько всего клиник планируется в Москве отдать?

— Мы каждый день практически наращиваем график вывода больниц. Сегодня в первоочередном графике где-то около полусотни этих больниц, и в ближайшее время нарастим до 60 отдельных корпусов или целиком больниц. Это около 20 тысяч коечного фонда. Если пересчитать на количество работающих, то на одну койку приходится примерно два человека работающих, это около 40 тысяч человек, которые становятся в первые ряды борьбы.

— Врачи, медсестры, санитарки?

— Да. Врачи, медсестры, санитарки, хозяйственные работники, обслуживающий персонал, управленцы, все. То есть это огромный комплекс, это огромная часть, огромная, значительная. Это больше трети всего здравоохранения Москвы.

— Было много разговоров по тестированию. Как с этим сейчас в Москве?

— Тестирование, если вы помните, мы начинали с небольших объемов — это несколько научно-исследовательских институтов, по сути дела, лаборатории Роспотребнадзора, они делали на старте где-то около трех тысяч тестов, что, в принципе, очень приличный объем, и квалификация у них была тоже очень неплохая, несмотря на то что мы только начинали эту работу. Сегодня мы проводим в пять раз больше этих тестов, в пять. Около 15 тысяч в сутки — это уже по мировым меркам даже большой объем. Это ПЦР-диагностика. Мы не считаем инновационные экспресс-тесты и так далее, которые только еще начинают внедряться. Это классические тесты, классические лаборатории, это и федеральные, это региональные и даже частные лаборатории.

Но я думаю, это далеко не предел. Практически каждую неделю наращиваем объем. За счет чего? За счет того, что сами тесты становятся более простыми, понятными, требуют меньше времени на обработку, с одной стороны. С другой стороны, более чувствительными. И я надеюсь, что в скором времени начнут в большом объеме появляться экспресс-тесты, что тоже будет являться серьезным подспорьем.

— В данной ситуации экономика испытывает огромный стресс, какие меры поддержки бизнеса реализует Москва?

— Совершенно верно. Первая главная мера — это все-таки дать большинству предприятий продолжать работу. Понятно, что у нас под боем пришлось это. Общепиты, рестораны, гостиницы, торговые центры — просто запретили их работу, конечно, экономический главный удар по ним.

Но в целом экономика, как правильно сказали, находится в стрессе — из-за падения мировых цен, из-за разрыва международных цепочек. Например, у нас завод "Рено" закрылся не потому, что мы его закрывали, а потому, что поставки запасных частей перестали поступать сначала из Китая, потом из Европы. Но подавляющее большинство предприятий продолжает работать. Это самая главная поддержка предприятий, их нужно поддерживать, давать возможность работать до тех пор, насколько это возможно. Закрыть никогда не поздно. Тот же строительный комплекс, он дает работу не только тем, кто находится на стройке, проектировщикам, поставщикам комплектующих изделий. У него самый большой индекс, коэффициент привлечения ресурсов и людей. Один человек на стройке привлекает два-три человека, работающих на строительной индустрии и производстве комплектующих, металла, мебели, оборудования, окон и так далее. Поэтому, закрыв здесь производство, на котором работает тысяча человек, мы по всей России сразу схлопываем три тысячи человек. Поэтому к таким решениям надо подходить очень аккуратно, предельно аккуратно, потому что когда мы закрываем сектор общепита, торговли, то сегодня это в пересчете на количество работающих, я думаю, в районе где-то 700 тысяч работающих, тоже огромное количество, но это десять процентов от всех работающих.

Что важно, конечно, сегодня первые точечные решения по оказанию содействия должны быть тем секторам, которые просто выведены из оборота нашими решениями. Поэтому приняли решение об отсрочке налога на имущество, на землю, мы уменьшили на 50 процентов стоимость аренды тех помещений, которые мы, как город, арендодателям арендуем. Сейчас мы рассматриваем вопрос о снижении, вернее, компенсации 50 процентов арендных ставок даже в коммерческом секторе. Сейчас рассматриваем со строителями перенос платы за изменение видов разрешенного использования, по сути дела, плату за разрешение строительства, переводы в коммерческую функцию земли, тоже большие платежи. Ряд других мер.

Плюс федеральные меры одновременно начинают действовать по отношению к малому, среднему предпринимательству, выплате страховых взносов, кредитованию, меры Центрального банка, банковской системы, которые тоже понимают, что они должны в этот момент вести себя ответственно, никого не гнобить, не разорять, не душить процентными ставками и так далее. Это не так просто, потому что это связанная система, потому что банк сегодня, дав льготную ставку, завтра сам окажется, может быть, в банкротстве. Эти меры должны быть связаны с решениями Центрального банка, правительства Российской Федерации и местных властей. Вот в комплексе они должны поддерживать всю систему, экономическую систему страны, но сбалансированно, потому что мы должны понимать, что завтра это не закончится ничего. Поэтому правительство и мы разрабатываем поэтапную систему поддержки — первый пакет, второй пакет, третий пакет, по мере нарастания проблем.

— В конечном счете более всего кризис ударяет по людям, именно по людям. Какие здесь меры принимаются?

— Как я уже сказал, во-первых, мы поддерживаем максимальное количество рабочих мест, правда, мы настаиваем на том, чтобы значительная их часть была переведена в дистанционный режим, но тем не менее чтобы люди работали. Это первое. Второе, когда мы принимали первые меры ограничения, связанные с ограничением передвижения 65 плюс, для работающих, для тех, кто приехал из-за границы, их родственникам, мы дали возможность и оформили в электронном виде, в упрощенном порядке, больничные листы, то есть перевели на больничные. Это такая серьезная помощь. Затем мы на этот период освободили жителей от платы за капитальный ремонт, затем мы сказали, что никаких пеней, штрафов за просрочку платежей коммунальным предприятиям. По сути дела, отсрочили платежи. Затем, когда мы говорили москвичам старшего поколения, что мы переводим их на домашний режим, выплатили четыре тысячи рублей единовременного пособия.

Президентом было принято решение об упрощенном порядке выплаты пособий по безработице, это одно из самых главных, фундаментальных решений. Предприятие насколько может, оно поддерживает людей, это очень важно, я благодарен бизнесменам, большинство из них так и делает. Но часть уже не справляется с этой нагрузкой и вынуждены увольнять работников. Кто их поддержит? В этой ситуации никто, кроме нас. Вот тут наша главная роль, поэтому президентом было принято решение об установлении по МРОТ минимальных выплат. Раньше могли и полторы тысячи платить, и пять, и шесть, в зависимости от предыдущей зарплаты. Сейчас всем МРОТ 12 тысяч 130, по-моему, рублей. Мы, понимая, что в Москве все-таки уровень жизни дороже, установили эту планку в 19 с половиной тысяч и тоже сделали в упрощенном порядке. И уже сегодня пяти тысячам человек придет это пособие. Им не надо ходить в центр занятости, не надо таскать кучу документов, не надо оправдываться, не надо ходить два раза пытаться трудоустроиться, ничего этого не надо сегодня. Ты по скану пересылаешь копию паспорта, копию трудовой книжки, где отмечено, что ты уволен в этот период времени, и все. И тебе дальше там справка 2-НДФЛ, но это можно позднее сдавать, но уже с этого периода, когда ты сдал эти два документа, тебя зафиксировали и в течение двух дней проверили, начинаются выплаты. Раньше этот минимальный срок был десять дней, стандартный срок 20 дней. Сегодня мы делаем это за два дня практически в автоматическом режиме, так как сказал президент.

И, конечно, очень важно помогать людям старшего поколения. Это и доставка лекарств, продовольствия, оказание других социальных услуг, вплоть до того, что те наши пожилые москвичи, которые уехали на дачи, могут позвонить и заказать топливо по льготной цене, работает целый коллектив на это.

— Ну а все же в какой степени президент интересуется специфическими проблемами Москвы, которая приняла на себя и первый, и самый тяжелый удар?

— Дмитрий Константинович, у Москвы нет специфических проблем, у нас главные проблемы, с которыми столкнулась страна, сконцентрированы в Москве, и президент в ежедневном режиме контролирует, что происходит у нас. Практически все меры, которые мы реализуем в Москве, проговорены с ним и согласованы, более того, получают его активную поддержку. Как вы себе представляете? Как бы я несколько десятков федеральных клиник или федеральных корпусов, федеральных университетов мог бы взять в оборот для работы по борьбе с коронавирусом? Да вряд ли это у меня получилось бы. Это было сделано по прямому поручению президента, по распоряжению председателя правительства, только таким образом. Поэтому все решения, связанные с закрытием границ, полетов, согласование мер по самоизоляции и так далее, все на контроле у президента. Такая иллюзия иногда возникает: ну чего-то мы тут самодеятельностью какой-то занимаемся. Никакой самодеятельностью мы не занимаемся.

— Ну все же в Китае важнейшим фактором победы был тотальный контроль за передвижением, за встречами людей, кто с кем встречается. Когда мы будем готовы технически и будем ли мы когда-то готовы морально для того, чтобы эту систему ввести?

— Смотря о какой части идет речь. Вот смотрите, те, кто находятся у нас на официальном карантине, на режиме самоизоляции, мы их уже сегодня видим. Любой выход из подъезда их фиксируется, нарушение фиксируется. И раньше мы жестких мер не предпринимали, все-таки доводили до их сведения, что необходимо оставаться дома, и в крайних случаях только штрафовали. Сегодня, после принятых федеральных законов, регионального закона по изменению в Административный кодекс, мы можем вообще в административном режиме накладывать эти штрафы, просто не выходя из кабинета. Если мы видим, что гражданин нарушил режим самоизоляции, нарушил карантинный режим, особенно в первую очередь это касается тех, кто специально помещен туда, это те, кто болеет коронавирусом, но остался дома, их близкие родственники, их контакты, мы можем прямо дистанционно выписывать им штрафы и наказывать.

— Так будете это делать?

— Конечно, будем. Обязательно будем.

— Когда?

— Вот просто сегодня (Интервью состоялось накануне, 9 апреля. — Прим. ред.).

— Вот сегодня начинаем штрафовать?

— Да, просто сегодня. Более того, мы видим все машины, тех, кто должен на карантине сидеть, которые передвигаются по городу. И с завтрашнего дня будем уже жестко наказывать тех, кто нарушает этот карантин, разъезжая по городу.

— Завтра — это не метафора? Конкретно с завтрашнего дня?

— Завтра — это значит завтра. Вы, наверно, уже привыкли к тому, что если я говорю "завтра", значит, завтра. И что это не оборот речи.

— С пятницы?

— Поэтому, конечно, мы будем эти меры поэтапно, но последовательно вводить. Надо понимать, что мы не шутим и нам не до шуток.

— Сергей Семенович, а какой прогноз, чего нам следует дальше ожидать?

— Знаете, прогнозы — дело неблагодарное, особенно в такой среде, как разговоры по поводу пандемии и распространения вируса и так далее. Сколько ученых, сколько инфекционистов, столько и прогнозов различного рода. Поэтому самый лучший прогноз для нас — это 100 процентов все, что мы можем сегодня делать, сделать. Это максимальное тестирование, максимальная подготовка медицинской системы, максимальный контроль за соблюдением режима самоизоляции и карантин, минимальное продвижение по городу, насколько это возможно, чтобы был баланс экономики и санитарных мер. Вот это все надо делать. А прогнозы? Ну можно прогнозировать. Единственное, что я скажу, что нам предстоит серьезное испытание и к этому надо готовиться.

— Сергей Семенович, все же, наверное, то, что сейчас происходит, вот это испытание для общества и для государства, наверное, изменит отношение к врачам, к медицине вообще? Как?

— Вы знаете, такие тяжелые времена меняют отношение ко всему — к власти, к медицине, к врачам, к правоохранительным органам, ко всем. И даже у нас, среди нас меняется отношение друг к другу. Сегодня хорошо видно, кто пытается что-то делать на самом деле, имитирует деятельность, кто-то делает, кто-то принимает решение, кто-то не принимает решения. Врач, он встает рядом с больными и ведет себя достойным образом либо начинает съезжать с этой ситуации. Скажу, что вот вы про медицину спросили: подавляющее большинство московских врачей встало в строй и намерены эту тяжелую ситуацию пройти до конца вместе с пациентами, вместе с больными коронавирусом, вместе с москвичами. И вы знаете, насколько москвичи вообще скептично ко всему настроены. Но то, что мы сегодня видим с точки зрения работы медицинских работников, медицины, врачей, медсестер, младшего персонала, вызывает уважение.

— Справимся?

— Как Владимир Владимирович сказал: все проходит, и это пройдет. Справимся. Вопрос в том, с какими издержками справимся. Надо стараться, чтобы справились с минимальными издержками. И будем делать все, чтобы именно так и было.

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 10 апреля 2020 > № 3490418 Сергей Собянин

В порядке полуживой очереди

Александр Киденис

Чиновничьи перегибы и нераспорядительность в борьбе с вирусом страшнее самой заразы

Одним из самых заметных наших символов были очереди. Сегодня их вроде как быть не должно: отовсюду, от Кремля до ЖЭКа, отданы приказы «больше двух не собираться». Но в Санкт-Петербурге, на Ленинградской улице поселка Песочный, возле онкоцентра регулярно змеятся очереди за жизненно необходимыми лекарствами. Примета времени.

В зависимости от диагноза одни ездят сюда реже, другие чаще, третьи утверждают, что препараты запрещено выдавать с запасом, а потому навещать медучреждение приходится ежедневно. В ожидании лекарств кто-то пытается соблюдать положенную дистанцию в 1,5 метра, другие нет, половина очереди в масках, половина — без. В любом варианте — идеальная ситуация для инфицирования коронавирусом пациентов с и без того ослабленным здоровьем.

Между тем Санкт-Петербург — в тройке лидеров по заболеваемости COVID-19, и губернатор Александр Беглов признает: «Ситуация ухудшается с каждым днем». Хотя и начинающий айтишник за полчаса легко напишет программу, по которой каждый пациент будет точно знать день, час и даже минуту, отведенные именно ему для получения препарата без всякой толкучки.

Еще более идиотские (извините, другого слова не подберу) очереди появились в Краснодаре, где введены спецпропуска для пользования личным автотранспортом в период карантинных мер. В результате, для того чтобы добраться до больницы, привезти продукты пожилым родственникам, выехать на дачу (сезон-то начинается!) или еще по какой-то нужде, человеку нужно «вживую» прийти в инстанцию, выстоять очередь к чиновнику и убедить его в необходимости воспользоваться собственным автомобилем.

А для пущей важности на Кубани введены три вида пропусков: красный позволяет передвигаться по территории края, зеленый — внутри муниципального образования, черно-желтый — в Краснодаре. Зачем? «Для контроля!» — отвечают чиновники. Хотя по всему региону развешаны больше 2 тысяч видеокамер, мимо которых и заяц не проскочит!

Естественно, пропуска стали дефицитом, появились торговцы заветными бумажками. А посевная в главной житнице России чуть не сорвалась: механизаторы, привыкшие добираться до комбайнов на личных авто, выстроились в очередях за разрешениями или застряли на дороге без пропусков.

Можно ли наводить порядок иначе? Можно! В 20-миллионной Большой Москве (мегаполис плюс область) мэр Сергей Собянин не стал ограничивать москвичей в «автомобильных правах», но попросил не злоупотреблять ими. «Это не должно быть массовое катание», — просил мэр в эфире. И добавлял, что по системе ЦАФАП сразу видно, что делает каждая машина в мегаполисе. «Или катается без конца по городу, или она просто от дома до работы и обратно, мы за этим будем следить», — объяснял Собянин.

Результат превзошел ожидания: люди послушались градоначальника, который говорил с ними по-человечески, дороги столицы освободились от личного транспорта на 65%. Исчезли вечно хулиганящие гонщики-стритрейсеры, куда-то пропали колонны бородатых байкеров в кожанках. Да и на каршеринговые авто спрос упал более чем наполовину.

«Москвичи проявили ответственную гражданскую позицию и солидарность. Я искренне вам признателен», — заявил мэр. «В Подмосковье нет предпосылок для внедрения спецпропусков. Жители региона ведут себя сознательно и находятся дома», — заверяет областной губернатор Андрей Воробьев. А ведь в столице уже был подготовлен план введения пропускного режима с QR-кодами и выведением на улицы патрулей Росгвардии для контроля за соблюдением самоизоляции. Но пока таких мер не потребовалось.

От решений местных властей ныне зависит очень много — особенно после того, как Владимир Путин передал право принимать решения губернаторам. «Коронавирус распространяется по разным регионам по-разному, — говорит эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников. — Это объективная реальность, и тут искать политику сложно». Но здравый смысл тоже может диктовать верные решения.

В Иркутской области мэр города Саянска Олег Боровский подписал постановление, которое с 6 апреля разрешает работу объектов торговли непродовольственными товарами, а также кафе, столовых, баров и закусочных с условием одновременного нахождения в зале не более 30 человек. Градоначальник опирался на многочисленные обращения предпринимателей, которые обязались соблюдать строгий режим дезинфекции. А также на то, что в Саянске 40 тысяч населения и нет (тьфу-тьфу!) ни одного случая заражения.

«Государство боится объявлять ЧС, потому что не хочется платить населению и бизнесу, — говорит Боровский. — Это абсолютно неправильно. Как может бизнесмен платить зарплату своим работникам, когда его предприятие не работает? Ко мне пришла женщина — мать двоих детей. Она собрала деньги, взяла кредит в МФО. Прошла платные курсы, купила оборудование, чтобы ногти красить, прически делать. Арендовала помещение, стала работать. И жила этим. Сейчас с нее требуют: плати сотрудникам зарплату. А у нее двое детей, алиментов нет, муж где-то прячется. На что она жить будет? И долги ей никто не простит».

По мнению мэра Саянска, предложенные государством меры — это «не поддержка, а закатывание бизнеса в комок». «Ну отсрочили на полгода платежи по налогам, но не отменили же! После того как из Москвы объявили о продлении вынужденных выходных до 30 апреля, я понял, что людям придет кирдык».

Риски? Конечно. Но разве оставить людей в подступившей нищете не риск?

Кстати, городской прокурор уже опротестовал решение мэра, но Боровский пока держится. Прав саянский градоначальник со своей командой или нет, покажет время — дай Бог, чтобы город миновала инфекционная волна.

Но приведу другой пример — Республику Коми, стоящую на четвертом месте по «коэффициенту инфицированности коронавирусом».

Республика огромная по территории, но малонаселенная. А весь коронавирус сосредоточен: в местных больницах. Сначала в горбольнице Эжвинского района Сыктывкара появился источник — заведующий хирургическим отделением, прибывший из Санкт-Петербурга, успел заразить 48 человек до того, как больницу закрыли на двухнедельный карантин. Потом зараза пошла по другим медучреждениям: в Княжпогостскую больницу, Ухтинскую, Сыктывкарскую республиканскую. Везде вновь выявленные инциденты сопровождались запретами на информацию о действительном положении дел. Держали в тайне, которую так любит любой вирус. Результат: на 6 апреля с подтвержденным диагнозом COVID-19 в республике было 90 человек, по официальным данным, скончались три человека. Сегодня ситуация в республике считается аварийной. Хотя реальная авария не в республике, а в республиканской медицине.

Смотрим дальше. Из-за высокой «распространенности» коронавируса, которой в реальности нет, вся жизнь Коми проходит в условиях «самоизоляции» — с запретом на нормальную жизнь. Даже Воркута, от которой до сыктывкарских медицинских ужасов — 1109 км по прямой, вернулась в стародавние «лагерные» времена. До Усинска — 582 км, но выйти из дома разрешено лишь в ближайший магазин, вынести мусор и на прогулку с собакой — не дальше 100 метров. А если у тебя нет собаки? До Ухты — 256 км

И ведь что интересно: с 6 апреля решением и. о. губернатора Владимира Уйбы по согласованию с Москвой в республике разрешена «в обычном режиме» работа всех ключевых предприятий региона, включая ТЭК, лесную отрасль и АПК. А малому бизнесу — сначала карантин, а потом полный кирдык. Через полгода на развалины задушенного предпринимательства вернется советский быт с рабочими столовками, казенным Домом культуры и танцульками под гармошку на День шахтера:

Вместо послесловия

Тем временем на сайте Роспотребнадзора появилась официальная информация: «С 6 апреля Центр молекулярной диагностики Роспотребнадзора (CMD) начинает массовый скрининг всех, кто хочет проверить у себя наличие вируса COVID-19. Для проведения анализа специалисты Центра молекулярной диагностики используют высокочувствительную тест-систему, разработанную учеными Центрального НИИ эпидемиологии». Время анализа — не более полутора-двух часов, точность теста — более 94%. Производитель планирует выпускать до 500 тысяч экспресс-тестов в неделю. Но при этом «услуга оказывается на коммерческой основе и временно доступна для жителей Москвы и Московской области».

Спрашивается: почему? И нельзя ли эти тесты запустить в массы? Чтобы каждый приезжий в Саянск Иркутской области, или в Воркуту, или в любой другой «чистый город» мог еще на вокзале (в аэропорту) провериться на COVID-19 — и далее идти свободно по свободному городу, где люди живут по-людски? Чтобы не запирать всю страну в 37-й год, а чистить от вируса лишь зараженные территории. Пусть даже по очереди...

Россия. СЗФО. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > trud.ru, 10 апреля 2020 > № 3369934 Александр Киденис

Карантин — не помеха

Стройка работает в штатном режиме с соблюдением всех мер предосторожности

Рынок жилой недвижимости сегодня находится в противоречивой ситуации. С одной стороны, волатильность валют и падение курса рубля уже, можно сказать, традиционно активизируют продажи квартир и апартаментов — люди, откладывавшие покупку, в ожидании роста стоимости, связанной с экономической ситуацией, стараются сохранить свои сбережения, вложив их в понятный актив. С другой стороны, заключать сделки становится сложнее из-за режима самоизоляции, связанного с эпидемиологической ситуацией. С третьей, нельзя откладывать жизнь на потом. О том, как с этим противоречием справляются застройщики, «Стройгазета» поговорила с генеральным директором девелоперской группой «Сити-XXI век» Антоном БОРИСЕНКО.

«СГ»: Влияет ли как-то ситуация на динамику строительных работ?

А.Б.: Сейчас стройка работает в штатном режиме, и у нас есть все необходимые ресурсы и надежные партнеры для ее продолжения. Правительства Москвы и области приняли решение отнести стройку к непрерывным производствам. Это разумно — рабочие находятся на изолированной территории и не контактируют с жителями. Среди самих рабочих ведется постоянный мониторинг санитарно-эпидемиологической обстановки.

Так происходит не только на наших объектах, но и на стройках других компаний. Я считаю, что это справедливо — если остановить работы на стройплощадке, придется останавливать и работу поставщиков, производителей бетона и т.д. Пострадают люди, и когда все закончится, восстанавливать весь непрерывный цикл будет крайне сложно, а реализацию национальных проектов, частью которого является наша работа, никто не отменял. Нужно помнить и о дольщиках, остановка строительства может привести к новой волне пострадавших покупателей новостроек.

«СГ»: Как уже вас поддержало государство? Какие еще меры могли бы помочь строительному бизнесу?

А.Б.: В эти сложные времена как никогда необходима системная поддержка отрасли со стороны власти. Часть мер уже обсуждается. На федеральном уровне рассматривается возможность субсидировать процентные ставки по кредитам застройщиков в рамках проектного финансирования. Положительно скажется на экономике и то, что Сбербанк сохранил ставки по ипотеке на прежнем уровне, а ЦБ не стал повышать ключевую ставку. Стоит отметить и беспроцентные кредиты на выплату зарплаты.

Но отрасли нужны и другие меры, и здесь мы очень рассчитываем на поддержку Минстроя РФ, а также администраций Москвы и Московской области. Помощью девелоперам стали бы возможность поэтапного раскрытия эскроу-счетов для строящихся проектов и отсрочка аренды за землю на период распространения коронавируса. Снижение административной нагрузки путем отмены внеплановых выездных проверок и переноса плановых проверок на более позднее время, налоговые льготы и «каникулы» также позволят строителям без больших потерь пережить период изоляции.

Отдельного внимания заслуживают дольщики, приобретающие новостройки в ипотеку, таких у нас порядка 80%. Например, на период распространения коронавирусной инфекции ввести снижение или субсидирование ставки по ипотеке для стимулирования спроса.

Важно не забыть и о последствиях выхода из карантина. Возможность автоматического продления ДДУ на период распространения коронавирусной инфекции могла бы поддержать добросовестных девелоперов.

«СГ»: Что говорят цифры? Какова сегодня динамика спроса по вашим проектам?

А.Б.: Не буду скрывать, спрос немного снизился, но не существенно. Количество обращений во время первой недели карантина по сравнению с предыдущей неделей снизилось на 26%. Ровно такое же снижение мы наблюдали на праздничной неделе 8 марта.

Благодаря нашему качественному, продуманному продукту продажи в марте остались на спрогнозированном уровне. По всем нашим подмосковным проектам, а это миниполисы Рафинад, Серебрица и Дивное, планы продаж выполнены. Как будет в апреле, покажет время. Сейчас мы видим определенный задел по контрактам с прошлых месяцев.

«СГ»: А что касается продаж? Как они адаптируются к новым условиям?

А.Б.: Мы, как и многие, перешли на дистанционную схему продаж. Для нас это не новый опыт — мы и раньше частично практиковали такие продажи, а сегодня у нас есть шанс понять, что можно еще доработать, чтобы процесс стал удобнее и покупателям, и продавцам. Первое, на чем мы сосредоточились, — полномасштабное представление проекта БЕЗ визита в офис продаж.

Здесь довольно широкий спектр возможностей. Помимо нашего традиционного всплывающего чата «Добрый робот-консультант», мы подключили онлайн-консультации с помощью современных решений видеосвязи. С помощью видеосвязи менеджеры проводят дистанционные консультации, рассказывая о проекте и помогая подобрать квартиру. Мы показываем шахматку квартир, планировки, помогаем клиентам сделать наилучший выбор с помощью 3D-туров.

Вторая задача — оформить сделку максимально безопасно. Мы организуем выезд нотариуса и курьера для подписания и передачи документов. Количество контактов при таком подходе минимально, а клиенты спокойны и довольны.

Также наши сотрудники дистанционно производят подбор подходящей ипотечной программы и отправку заявок в банки. Статус по заявке также отслеживает наш ипотечный брокер.

На всех наших проектах — в подмосковных миниполисах Дивное, Серебрица, Рафинад и московском апарт-комплексе премиум-класса HILL8 — установлены камеры, круглосуточно транслирующие процесс строительства. Это очень успокаивает — видеть в режиме онлайн, как строится твой дом.

Таким образом, на сегодняшний день мы уже отработали формат онлайн-консультаций по видеосвязи и изучаем возможный запуск выездного офиса продаж.

«СГ»: А как происходит сама сделка, тоже онлайн?

А.Б.: Несмотря на все заверения, на сегодняшний день невозможно провести сделку по покупке квартиры без личного присутствия у нотариуса или в банке. Особенно это касается ипотечных сделок.

Здесь мы тоже идем навстречу клиенту и предлагаем несколько вариантов на выбор. Как я уже говорил выше, домой или в офис может приехать курьер компании. Как и положено, он будет в медицинской маске и с санитайзером. Если нужен личный визит менеджера или клиента, то мы предоставляем индивидуальный трансфер (это такси или автомобиль компании). Все остальные этапы — оплата, регистрация сделки — происходят в электронном формате, без физического присутствия покупателя. Помимо вопросов безопасности, это позволяет существенно экономить время.

«СГ»: Когда закончится период карантина, что из технологий вы бы оставили как рабочий инструмент? Изменится ли формат продаж в целом? Можно ли говорить о том, что эта ситуация даст толчок чему-то новому в этой сфере?

А.Б.: Да, уже очевидно, что дистанционные сделки формируют довольно значительную долю продаж, хотя этот формат пока не сопоставим с традиционным. Но сегодня мы делаем все возможное, чтобы клиенты могли приобрести понравившуюся квартиру онлайн.

Очевидно, что после завершения пандемии онлайн-технологии еще глубже проникнут во все сферы нашей жизни. Что касается продаж недвижимости, все-таки традиционный формат купли-продажи будет преобладать.

Что может измениться? Клиент будет один раз приезжать на объект с целью знакомства, осмотра и прочего, а все дальнейшие операции по оформлению могут полностью перейти в онлайн-формат.

Что будет происходить дальше, покажет время. Часть покупателей на фоне слабого рубля стремится вложиться в недвижимость, еще часть панически заключает сделки, пытаясь сохранить накопления. И, конечно, есть те, которые ушли с рынка до лучших времен. Мы их тоже ждем вместе с окончанием этого непростого периода

Справочно:

Девелоперская группа «Сити-XXI век» работает с 1997 года, входит в ГК «Новард». Девелопер реализовал более 60 проектов в Москве и Подмосковье. В 2010 году «СитиXXI век» вывела новый продукт — «Миниполис». Наиболее известный проект компании в Москве — миниполис Строгинский (500 тыс. кв. метров), в Подмосковье — миниполисы Радужный в Видном и Самоцветы в Люберцах. Сегодня компания реализует 5 проектов в Москве и Московской области общей площадью 704 тыс. кв. метров

Свыше 1,2 млн кв. метров — такова общая площадь реализованных проектов девелоперской группы «Сити-XXI век» Более 38 млрд рублей составит общий объем инвестиций «Сити-XXI век» в ближайшие три года

№14 10.04.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > stroygaz.ru, 10 апреля 2020 > № 3368765 Антон Борисенко

Вложение в будущее

Как в Татарстане выходят на новый уровень строительства

Строительная отрасль — это локомотив, который тянет за собой экономику. В Татарстане сегодня реализуется 50 государственных программ строительства, капитального ремонта и улучшения жилищных условий. Доля валового продукта строительного комплекса в общем региональном продукте близка к показателю 9%. О будущем строительной и жилищно-коммунальной отрасли республики «Стройгазета» поговорила с министром строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана Фаритом ХАНИФОВЫМ.

«СГ»: Фарит Мударисович, как чувствует себя республиканский рынок жилищн о г о строительства?

Ф.Х.: По Приволжскому федеральному округу Татарстан лидирует по объему строительных работ: доля республики составила 21,6%. База строительной отрасли региона также остается одной из самых крупных в России. На сегодняшний день 410 республиканских предприятий, выпускающих продукцию строительного назначения, обеспечивают строительный комплекс республики. Объем отгруженной продукции предприятиями промышленности строительных материалов за 2019 год составил 40,5 млрд рублей.

«СГ»: В республике сегодня реализуется 50 государственных программ, которые ведет республиканское министерство строительства, архитектуры и ЖКХ. Исходя из каких запросов, они формируются? И насколько, на ваш взгляд, эти программы повышают качество жизни жителей Татарстана?

Ф.Х.: Все реализуемые программы направлены на реализацию конституционных прав граждан на достойную жизнь и свободное развитие человека. Для этого мы ведем большую работу. В республике возводятся фельдшерско-акушерские, участковые ветеринарные пункты, врачебные амбулатории, строятся жилье, сельские клубы, парки, спортивные площадки. Это позволяет увеличить доступность населения к массовым видам спорта, к услугам культурно-досуговой деятельности, повысить качество медицинских услуг, сделать жизнь более комфортной и благополучной.

Это вложение в будущее. Улучшение условий жизни способствует патриотическому, нравственному воспитанию, формированию духовных ценностей и здорового облика нации.

Что касается ввода жилья, то нам есть чем гордиться. Если в 2000 году показатель обеспеченности общей жилой площадью на одного жителя был равен 18,6 кв. метра на человека, то в прошлом году уже составил 27,3 кв. метра на человека.

Хочу отметить, что 2019-й год стал для нас рекордным, мы вышли на новый уровень строительства. Если на протяжении последних 10 лет мы вводили в Татарстане 2,4 млн кв. метров жилья, то в минувшем году построено 2,675 млн кв. метров жилья — на 375 тыс. больше, чем годом ранее. Благодаря этому 37 тысяч семей смогли улучшить свои жилищные условия.

В Татарстане жилищное строительство развивается по трем направлениям: это программа многоквартирного инвестиционного жилья, малоэтажного жилищного строительства и социальная ипотека. Если рассмотреть предыдущий, 2019-й год, то можно отметить, что многоквартирных жилых домов (инвестиционных) в республике построено 132 дома (1 211,7 тыс. кв. метров); малоэтажных домов — 8402 (1 092,3 тыс. кв. метров); по социальной ипотеке — 219 жилых домов (371,5 тыс. кв. метров). В 2020 году мы планируем ввести в эксплуатацию 2 млн 979 тыс. кв. метров жилья и подготовить заделы для последующего роста объемов ввода до 3,648 млн кв. метров к 2024 году.

Госпрограммы жилищного строительства позволяют развивать коммерческое и индивидуальное жилищное строительство, обеспечивая высокий показатель ввода жилья на душу населения. Кроме того, государственные программы по поддержке ряда категорий населения в приобретении жилья сдерживают цену на жилищном рынке, то есть повышают доступность жилья. Например, социальная ипотека. Она предназначена для граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, преимущественно для работников предприятий, участвующих в программе, и бюджетных работников. Жилье для детей-сирот, ветеранов ВОВ, бюджетников — все это осуществляется через Государственный жилищный фонд при Президенте РТ.

«СГ»: А как в республике обстоят дела с капремонтом?

Ф.Х.: Ежегодно мы ремонтируем порядка 1000 многоквартирных домов. Татарстан занимается капремонтом с 2008 года, и за это время подход к программам изменился. В республике начали применять комплексный подход к ремонту — если ремонтируется крыша, не забудут и чердачные помещения. Если вышел срок у системы холодного водоснабжения, а в следующем году нужно менять сети электроснабжения и отопления, то эти работы будут делать одновременно. В общем, на более поздний срок капремонт нельзя отодвинуть, на более ранний — можно. Комплексный подход практикуется много лет и уже доказал свою эффективность — срок службы дома увеличивается. Модернизация жилого фонда приводит к повышению капитализации имущества.

Хочу отметить еще одну программу капремонта, но в этот раз не домов, а дворов. В рамках республиканской программы «Наш двор» планируется отремонтировать все дворы многоквартирных домов, требующих благоустройства. Это самая большая по охвату территории республиканская программа. Она затрагивает около 2,5 млн жителей Татарстана.

«СГ»: При этом благоустройство отдельных территорий напрямую связано с созданием в итоге комфортной городской среды в целом…

Ф.Х.: Естественно. К примеру, наша программа ремонта дворов является беспрецедентной, аналогов данной практики нет. Ведь на частной территории планируется провести благоустройство и ремонт асфальтовых покрытий за счет средств бюджета республики. Но вместе с тем программа «Наш двор» — это действительно не просто благоустройство большой территории. Мы понимаем, что решая проблему дворов, мы будем вынуждены включиться в улучшение сразу многих аспектов городской инфраструктуры: дворовых территорий, транспорта, жилья, социальных объектов, общественных пространств, инженерных сетей. Для полной картины состояния наших дворов мы провели инвентаризацию всех дворовых территорий Татарстана. Определили дворы с указанием многоквартирных домов, входящих в состав дворовой территории. Специалистами БТИ проведены полевые обследования. Их результаты в ходе камеральной обработки оформлялись в виде схемы c отображением указанных элементов двора. Также прилагались фотоматериалы элементов дворовой территории, отображающие их состояние. Мы увидели отсутствие скамеек, не по нормативам СанПин установленные площадки для ТБО, во многих дворах не хватает элементарного освещения.

Общереспубликанский масштаб программы позволяет нам создать в небольших городах и поселениях качественную современную городскую среду, не уступающую столице. Мы видим похожий результат на опыте программы парков и скверов — когда людям, чтобы погулять в красивых парках, не нужно ехать в большой город, они могут получить это благо у себя в городе или селе, потому что везде появились современные общественные пространства.

Есть объективные показатели: например, мы увидели на примерах программ капремонта жилых домов, как в отремонтированных домах растет цена и ликвидность жилья. Повышается капитализация их имущества. Примерно такой же опыт получен и в ходе пилотной реализации благоустройства во дворах в прошлом году — в этих дворах жители перестали продавать квартиры, оттуда не хотят уезжать. Это будет новый опыт и для многих ведомств, участвующих в реализации: например, дорожникам впервые предстоит сдавать свою работу не инспектору госстройнадзора, а отчитываться перед жителями.

Реализация комплекса мероприятий строительной отрасли республики позволит выйти на устойчивый тренд увеличения количества жилья и создание необходимых условий для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечив платежеспособный спрос и реализацию социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки.

27,3 кв. метра на человека составляет сейчас в Татарстане показатель обеспеченности общей жилой площадью на одного жителя. Для сравнения: 20 лет назад он был равен 18,6 кв. метра

№14 10.04.2020

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 10 апреля 2020 > № 3368760 Фарит Ханифов

Правила движения

Новые механизмы переселения граждан из аварийного жилья помогут в решении поставленной задачи

Прошлый год был для реализации федерального проекта по переселению граждан из аварийного жилья стартовым, но все регионы успешно выполнили поставленные перед ними задачи. В этом году их сложность возрастет многократно, предстоит расселить минимум миллион квадратных метров аварийного жилья.

О том, что нужно для этого предпринять, а также о новых механизмах расселения аварийного жилья — «Стройгазете» рассказал заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег РУРИН.

«СГ»: Олег Станиславович, позволят ли принятые в конце 2019 года изменения в Жилищный кодекс РФ и закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающие новые механизмы переселения граждан из аварийного жилья, расселять по 3 млн «квадратов» аварийного жилья в год, как это предусмотрено планами национального проекта, начиная с 2023 года?

О.Р.: Новые механизмы переселения граждан донастраивают имеющийся механизм расселения аварийного жилья. Непосредственного влияния на темпы расселения они не оказывают, действующие программы предусматривают достижение целей, поставленных национальным проектом в этой части. Однако эти механизмы позволят принимать более оптимальные решения по переселению граждан и снизят бюджетные расходы на реализацию программы.

Среди новых механизмов наиболее востребованными станут такие меры поддержки, как субсидии гражданам на приобретение жилых помещений, и многие регионы уже заявили о своих планах на этот счет. Отличие теперь в том, что ранее муниципалитеты строили или приобретали жилые помещения, проводя эти закупки через конкурсные процедуры, которые не учитывали пожелания граждан по месту нахождения помещений и их параметрах. Из-за этого потом возникали споры, граждане не хотели переезжать в предлагаемые помещения и покидать привычные районы проживания. А сейчас есть возможность предложить гражданам субсидии на приобретение помещений, которые они выберут сами. Субсидии также можно будет направить на компенсацию процентных ставок по ипотеке, что позволит, в том числе, улучшить жилищные условия, приобретя квартиру большей площади. Механизм предоставления субсидий позволяет обеспечить адресный характер поддержки, возможность их предоставления наиболее нуждающимся категориям граждан.

«СГ»: Только процентных ставок, или первый взнос по ипотеке тоже возможен?

О.Р.: Принятые поправки этот вопрос не конкретизируют, но по смыслу нормы использовать субсидию на покрытие первого взноса по ипотеке можно. Более детально эти нормы будут закреплены в региональных нормативных актах, определяющих размер субсидий, порядок и условия их предоставления. Мы будем наблюдать за формированием регионального законодательства в этой области и при необходимости внесем предложения по уточнению федеральных норм.

«СГ»: В некоторых регионах практиковали льготные займы, субсидирование рассрочки при покупке нового жилья. Например, в Белгородской области. Смогут ли там продолжить успешную практику в соответствии с новыми механизмами?

О.Р.: Новые механизмы расширяют возможности регионов по реализации программ, поэтому рисков того, что какие-то отработанные механизмы расселения аварийного жилья в регионах будут прекращены, мы не видим. Однако изменения возможны, если новые условия позволят усовершенствовать такие механизмы, сделать их более адресными и менее конфликтными при реализации.

«СГ»: А каков будет размер таких субсидий?

О.Р.: Закон устанавливает единственное ограничение. Выкупная цена плюс субсидия не должны превысить нормативную стоимость расселения, которая определяется как произведение общей площади аварийной квартиры на нормативную цену квадратного метра, установленную Минстроем России для данного региона на первый квартал года, в котором начата реализация очередного этапа программы. При этом данное ограничение касается лишь использования средств Фонда ЖКХ и средств долевого финансирования, предоставляемого региональным и местным бюджетом в соответствии с законодательством. Региональные и местные бюджеты могут предусмотреть и больший размер субсидии. На практике размер субсидий будет определяться региональным законодательством, они будут выделяться с учетом социального или имущественного положения граждан и иных параметров, обеспечивая адресный характер их предоставления.

Вопрос о выдаче субсидий остается на усмотрение субъектов, и какого-либо понуждения к повсеместному применению всех без исключения механизмов расселения аварийного жилья не будет. Но мы прогнозируем достаточно массовое использование этого механизма. Он удобен для граждан, снижает трудоемкость процедур приобретения жилья для региональных и муниципальных органов власти и, полагаю, сводит к нулю число судебных споров и жалоб граждан на действия органов власти.

«СГ»: Такие субсидии региональные власти смогут давать и собственникам жилья, и нанимателям, проживающим в муниципальном жилье по договорам соцнайма?

О.Р.: Базовая норма по предоставлению субсидий касается только собственников, но вопрос не так прост, каким может показаться. Убежден, что нам нужно двигаться в направлении унификации механизмов обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилья, когда при определенных обстоятельствах собственник может стать нанимателем и наоборот. Сейчас сложно предугадать, как будет складываться практика обеспечения нанимателей, расселяемых из аварийного жилья, новым жильем на условиях, отличных от социального найма. Но это движение в правильном направлении.

Отмечу, что при переселении нанимателей должно соблюдаться требование по равнозначности помещений — ранее занимаемого и предоставляемого. В соответствии с одним из решений Верховного Суда РФ это означает равнозначность по жилой площади, по общей площади и по количеству комнат, должны соблюдаться все три условия.

«СГ»: В соответствии с законом дополнительные меры поддержки не распространяются на некоторых собственников…

О.Р.: Да, граждане, у которых в собственности есть иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания либо занимаемые ими на условиях социального найма, в процессе расселения аварийных домов не смогут претендовать на получение субсидии. Кроме того, дополнительные меры поддержки не могут предоставляться гражданам, которые приобрели квартиру уже после признания дома аварийным. Им должно быть выплачено лишь возмещение за изымаемое жилье в размере средств, потраченных на приобретение этого жилья. Те же, кто приватизировал квартиру, купил ее еще до признания аварийной или получил ее в наследство, получат возмещение в размере рыночной стоимости помещения в аварийном доме с учетом его износа и с учетом причитающейся им доли от рыночной стоимости земельного участка под аварийным домом.

«СГ»: А на кого рассчитано арендное жилье социального использования?

О.Р.: Строительство специализированного наемного жилищного фонда создает условия для комфортного проживания тех граждан, которые не могут или не хотят приобретать жилье в собственность. Мы планируем в ближайшее время реализовать пилотные проекты по строительству такого жилья и в дальнейшем расширять практику его использования. Плата за найм таких помещений будет устанавливаться на уровне, доступном для граждан, цели зарабатывать на этом жилье нет. Предполагается, что такое жилье будет иметь повышенные показатели по уровню энергетической эффективности, что позволит снизить совокупную плату граждан за жилищно-коммунальные услуги, а использование типовых проектов должно снизить стоимость проектирования и строительства таких домов. Арендные дома социального использования будут строиться преимущественно на месте сносимых домов, что повысит их привлекательность для граждан. В качестве платы за наем можно будет использовать выкупную цену за аварийное жилье, которая по оценкам покроет арендную плату в среднем более чем за 10 лет проживания. Особенностью таких домов станет стандартный размер квартир, поэтому отпадет необходимость подбора нового жилья по принципу «метр в метр», можно будет предоставлять квартиры немного большей площади, соответствующие стандартному размерному ряду.

При этом квартиры в доме, построенном как муниципальное наемное жилье социального использования, могут временно использоваться в качестве маневренного жилья. Основное ограничение — квартиры в таком доме не могут быть приватизированы или проданы, все помещения в доме должны сохраняться в муниципальной собственности (либо в собственности субъекта РФ). А так как такие дома будут построены по программам расселения аварийного жилья, то они и в будущем должны использоваться на эти цели, в том числе для расселения домов, которые еще только будут признаны аварийными.

«СГ»: Закон теперь предусматривает возможность стимулировать и частных инвесторов, участвующих в расселении аварийного жилья по договорам развития застроенных территорий…

О.Р.: Да. Механизмы субсидирования застройщиков позволяют привлечь для расселения аварийного жилья средства частных инвесторов, что экономит бюджетные средства и позволяет направить их на приобретение квартир большей площади и более комфортных для граждан. Этот механизм также позволит реализовать комплексные проекты развития тех территорий города, которые сейчас застроены аварийным и ветхим жильем. В рамках такого механизма инвесторам будет компенсироваться часть потраченных средств. Но не более 25% нормативной стоимости расселения аварийных домов, включенных в договор развития территории. Причем эти средства будут предоставляться по факту расселения граждан. Сначала рассели, потом получи компенсацию. И такие условия должны изначально содержаться в договоре развития территории.

«СГ»: Какие объекты можно будет строить на месте снесенных аварийных домов?

О.Р.: Новые механизмы вводят определенные ограничения по использованию земельных участков под сносимыми аварийными домами. Если эти земли будут использоваться под проекты коммерческой застройки, то средства, израсходованные на расселение таких домов, нужно будет вернуть. Социально значимые проекты, создание общественных пространств и другие некоммерческие проекты могут реализовываться на таких землях без ограничений. Эти ограничения направлены на снижение числа случаев неправомерного признания домов аварийными для расчистки территории под реализацию коммерческих проектов.

667 улучшат свои жилищные условия до 1 сентября 2025 года благодаря реализации программы переселения из аварийного жилья тыс. россиян

№14 10.04.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 10 апреля 2020 > № 3368758 Олег Рурин

Без лишних затрат

Обследования МКД на предмет признания их аварийными будут проводиться значительно быстрее

В конце прошлого года приказом Минстроя России был утвержден новый свод правил (СП) «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния». Один из ведущих разработчиков этого документа, научный руководитель ФАУ «ФЦС», д.т.н., профессор Владимир ГУРЬЕВ объяснил «Стройгазете» — какие практические последствия несет применение этого СП на практике.

«СГ»: Владимир Владимирович, для чего понадобилось разрабатывать эти правила?

В.Г.: При разработке нового свода правил стояла цель унифицировать, упростить и ускорить процесс обследования многоквартирных домов (МКД), находящихся в аварийном или ограниченно-работоспособном состоянии. Напомню, до настоящего времени в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года № 384-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521 техническое обследование любых жилых зданий проводится по ГОСТ 319372011. Описанная там процедура требует обмерных работ, обследования всех строительных конструкций и инженерных систем, вскрытия и испытаний, в том числе лабораторных и т.п., и самое главное — проведения поверочных расчетов, то есть оценки способности здания нести фактические нагрузки, что очень затратно по времени. Эта процедура предназначена, прежде всего, для проведения реконструкции зданий при изменении нагрузок или условий работы строительных конструкций.

Мы же поставили себе цель разработать такой порядок обследования зданий высотой до 5 этажей, в результате которого мог быть получен необходимый и достаточный объем информации для принятия решения об отнесении такого здания к категории аварийного и подлежащего сносу либо к категории ограниченно-работоспособного. Новая методика должна обеспечивать объективность и однозначность оценки технического состояния здания. При ее подготовке все эксперты согласились, что для признания дома аварийным и подлежащим сносу не требуется осмотр всего здания, достаточно обследовать 2-3 вида основных несущих строительных конструкций, доступных для осмотра. И в случае наличия в них четко выраженных признаков аварийности отнести это здание к аварийной категории технического состояния. Достаточно визуально фиксируемых дефектов и их замеров путем сравнения с количественными и качественными критериями, содержащимися в соответствующих таблицах.

Кроме того, при работе в соответствии с СП обследуются не все конструкции, а «не менее 10% несущих конструкций», и для признания техсостояния здания аварийным достаточно, чтобы были выявлены признаки аварийности «не менее 5% несущих конструкций хотя бы одного типа (несущие стены, колонны, плиты и балки перекрытия), но не менее трех штук, или не менее 3% аварийных конструкций двух и более типов». При этом обследование проводится до первого соответствия любому критерию аварийного состояния здания. Считаю, нам удалось найти «золотую середину». Оценка в соответствии с данным СП позволяет устранить субъективность при выводах о техническом состоянии МКД. А уж больше будет домов признаваться аварийными или меньше, чем раньше, зависит от того, в какую сторону был перекос субъективного мнения оценщиков в том или ином регионе прежде.

«СГ»: Теперь процесс оценки станет проще, менее трудозатратным, а значит и менее дорогостоящим?

В.Г.: Да, в разы. Сокращается объем первичной информации, получаемой в ходе оценки, а ее анализ становится возможным провести непосредственно на месте обследуемого здания. В рамках научных исследований, предшествовавших разработке положений нового свода правил, проводились обследования уже признанных аварийными зданий в трех климатически разных регионах: в Республике Саха, Кемеровской области и Московской области. Эти субъекты также являются «лидерами» по объемам аварийного жилого фонда. На примере группы обследованных домов проведенный расчет экономической эффективности новой процедуры оценки по сравнению с процедурой обследования, изложенной в ГОСТ 31937-2011, показал снижение стоимости комплекса мероприятий в 5-7 раз в зависимости от объема обследуемого здания. При этом новая процедура оценки носит критериальный подход, что позволяет обеспечить массовость оценки технического состояния аварийных и ограниченно-работоспособных домов.

Теперь квалифицированные оценщики смогут провести процедуры быстрее, потратят меньше времени на каждый дом. А мы, конечно же, подготовим учебную программу и проведем повышение квалификации специалистов.

Справочно:

В настоящее время СП «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно работоспособного технического состояния» прошел процедуру регистрации в Росстандарте и получил № 454.1325800.2019. Росстандарт установил дату его введения в действие — 25 июня 2020 года. Таким образом, с этого момента специалисты смогут легитимно применять документ на практике.

Цитата в тему:

Председатель Наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин:

«В центре нашего внимания должны быть люди, которые живут в непригодных условиях. Не важно, признаны эти дома официально аварийными или не признаны — лучше от этого они не становятся. Наша задача — переселить их жителей в безопасное, современное жилье. Необходимо сделать для этого все возможное и добиваться, чтобы дома, имеющие признаки аварийного состояния, получали соответствующий официальный статус, а их жители возможность улучшить условия жизни

№14 10.04.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 10 апреля 2020 > № 3368755 Владимир Гурьев

Максим Решетников о новых критериях отбора в перечень системообразующих предприятий

Министр экономического развития России Максим Решетников в прямом эфире телеканала "Россия 24" рассказал о новых подходах к критериям отбора в перечень системообразующих предприятий, назвал условия для рассмотрения возможности их поддержки.

Механизм системообразующих предприятий сформировался еще в 2008 году. Он используется для определения перечня предприятий, которые с точки зрения уплаты налогов, с точки зрения занятости, с точки зрения наличия каких-то критических технологий или работы в каких-либо важных для государства сферах, территориях, подлежат особому мониторингу со стороны органов власти. По ним, в зависимости от результатов мониторинга, принимаются точечные решения.

Действительно, мы несколько недель назад сформировали проект перечня по тем критериям, которые раньше работали. В соответствии с этими критериями туда попали крупнейшие налогоплательщики, в том числе и все те, кого вы назвали. Но при этом мы понимали, что, с одной стороны, попали эти организации, но при этом не попал ряд действительно стратегически важных отраслей, сфер, предприятий.

Поэтому мы на правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики утвердили новые критерии, которые все это время отрабатывались федеральными органами исполнительной власти. Мы выделили их не просто по финансовым показателям, а выделили более 70 конкретных сфер. В каждой сфере утвердили объективные показатели, которые позволят нам отобрать крупнейшие, важные для экономики страны предприятия и, соответственно, мониторить ситуацию на этих предприятиях.

Критерии стали более точечными. Мы прошли по каждой сфере, например, сфере добычи нефти – [критерий] объем добычи нефти конкретными компаниями, в аптечных пунктах – посмотрели оборот крупнейших аптек, чтобы понять, где крупнейшие сети, которые действительно обеспечивают аптеками наши города. В сфере транспорта – какие объективные показатели, и так далее. В каждой сфере вводятся конкретные показатели. Иногда стоимостные, иногда занятость, иногда и то, и другое, иногда какие-то натуральные. Но в любом случае мы провели калибровку с тем, чтобы в каждой сфере эти показатели выделить.

Одни подходы для медицинской промышленности и для нефтехимии недопустимы. Потому что в медицинской промышленности, в фармацевтике, как мы сейчас понимаем, важно уже каждое предприятие, пусть даже небольшое. Зачастую оно может обладать большей на порядок стратегической значимостью, чем крупные промышленные предприятия с большими налогами.

"Фонбет" как раз попала на основе объективных показателей - по занятости, по налогам и так далее. При этом мы понимаем, что такой сферы, как тотализаторы в новом перечне не оказалось.

Надо подчеркнуть, что само попадание в перечень системообразующих не означает доступ к деньгам. Это значит, что мы начинаем точечно работать с каждым предприятием, проводим стресс-тестирование вместе с банками, смотрим при разных сценариях, насколько то или иное предприятие устойчиво, насколько есть возможность сохранять рабочие места. И только если мы понимаем, что у предприятия (а значит у собственников предприятия, у кредитных организаций, у банков, которые дают деньги этому предприятию) – все способы нормализации деятельности исчерпаны, тогда уже выходит государство, ФОИВы.

У нас есть для этого необходимый инструментарий. В рамках антикризисного плана по поручению Президента Правительство предусмотрело резерв, в том числе, и по государственным гарантиям, по субсидированию процентных ставок. Мы очень точечно будем принимать решения по каждому предприятию, для этого есть правительственная комиссия. В конечном итоге задача – это сохранить, защитить рабочие места, сохранить эти предприятия.

Мы продолжаем проводить стресс-тесты на финансовую устойчивость вместе с банками. И только при условии, если собственник согласен раскрыть всю информацию по этим предприятиям, если мы действительно понимаем, что дивиденды не платились, деньги не выводились, вопросов по налогам нет, банки все свои возможности по реструктуризации (и так далее) использовали, возможны решения. И мы понимаем, тем не менее, например, сократился спрос, как у авиакомпаний сейчас: не летают они, у них нет дохода. Мы можем потерять целый сектор, целую отрасль, которую государство все последние годы активно развивало, поддерживало и которая нам все равно понадобится через несколько месяцев. Но мы не можем сейчас допустить банкротства. Вот по таким случаям мы будем уже принимать решения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 10 апреля 2020 > № 3360390 Максим Решетников

Cовещание по экономическим вопросам

О мерах поддержки граждан, бизнеса и экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Большинство наших усилий сегодня направлены на то, чтобы противостоять распространению коронавирусной инфекции и нивелировать те негативные последствия, с которыми приходится сталкиваться людям, бизнесу и экономике. Поэтому мы принимаем решения в самых разных сферах.

В среду Президент провёл селекторное совещание с главами регионов, где озвучил новые меры поддержки, дал конкретные указания Правительству. И ряд поручений мы уже выполнили. Одно из них касается ипотеки. Мы усиливаем поддержку тех, кто взял кредит на покупку недвижимости. Мной подписано соответствующее постановление.

Для большинства граждан жильё – это долгосрочная и дорогая инвестиция. И временные трудности, которые связаны с распространением коронавируса, не должны мешать их планам по приобретению собственной квартиры или дома. Слишком много усилий и труда люди вкладывают в эту покупку. Чтобы помочь им в текущей ситуации, мы повышаем уровень займа, в пределах которого заёмщик сможет временно приостановить выполнение своих обязательств перед банком по ипотечному кредиту. Причём он учитывает особенности различных сегментов ипотечного рынка, ведь не везде квартиры стоят одинаково. Так, для Москвы, где жильё, конечно, самое дорогое, предельный размер составит 4,5 млн рублей. Для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов, которые входят в Дальневосточный федеральный округ, – 3 млн рублей. Для остальных субъектов Российской Федерации – 2 млн рублей. Эти цифры были нами получены на основе анализа объективных данных рынка ипотечных займов за последние два года. Уверен, что такое решение поможет основному числу тех, у кого есть ипотека.

Также мы поддержим и тех, кто остался без работы. Я уже подписал постановление Правительства, которое даст возможность зарегистрироваться на бирже труда дистанционно. Проще станет получить поддержку от государства тем, кто потерял работу и оказался в тяжёлом положении. Речь идёт о предоставлении субсидий на оплату жилья, бесплатных социальных услугах, ежемесячных денежных выплатах на детей от трёх до семи лет. Вчера на заседании Правительства мы рассмотрели законопроект, который для этого меняет порядок расчёта среднедушевого дохода в условиях распространения коронавируса. А те, кто окажется на бирже труда с 1 апреля по 30 июня этого года, будут получать максимальное пособие по безработице и дополнительные средства на несовершеннолетних детей. Минтруд совместно с Минфином подготовили проект соответствующего нормативного акта.

Мы готовим и другие шаги, о которых говорил Президент. Я давал ряд соответствующих поручений профильным министерствам. Медицинские работники, которые заботятся о пациентах с коронавирусом, будут получать дополнительную материальную поддержку. Их зарплаты вырастут, а страховые гарантии, как говорил Президент, достигнут уровня страховых гарантий военнослужащих. Люди работают буквально на износ, им необходимы дополнительные меры поддержки.

Доплаты врачам, которые работают в стационаре с людьми, заболевшими коронавирусом, составят 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей, младшим медработникам – 25 тыс. рублей. Выплаты врачам скорой помощи будут на уровне 50 тыс. рублей в месяц, среднему медперсоналу и водителям машин скорой помощи – по 25 тыс. рублей.

Для медиков в сельской местности и расположенных там подразделений медицинских организаций закупим необходимый транспорт. Это не менее 8 тыс. машин для фельдшеров ФАПов и врачей общей практики, чтобы не оставить без медицинского наблюдения наших граждан, проживающих в сельской местности.

Сейчас мы активно готовим правовую базу для новых мер поддержки малого и среднего бизнеса. В том числе – чтобы предоставить таким предприятиям годовую рассрочку по налогам и сборам, сроки уплаты которых мы ранее продлили, и дать возможность на полгода приостановить внесение страховых взносов во внебюджетные фонды. Понятно, что это дополнительная нагрузка на федеральные фонды обязательного медицинского страхования и социального страхования, Пенсионный фонд. Поэтому мы компенсируем связанные с этим выпадающие доходы из федерального бюджета. Проекты соответствующих правовых актов также подготовлены профильными ведомствами.

МВД уже формирует нормативную базу и для автоматического продления срока действия паспортов, водительских прав и других документов. Сегодня министерство должно представить в Правительство свои предложения.

Коллеги, нам нужно оперативно проработать до конца недели все предложения, все подзаконные акты в Аппарате Правительства, чтобы уже на следующей неделе они были подписаны и вступили в силу. А те, которые необходимо, мы могли бы рассмотреть на очередном заседании Правительства и внести в Государственную Думу. Чем быстрее мы это сделаем, тем скорее помощь получат как люди, так и бизнес.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 10 апреля 2020 > № 3350928 Михаил Мишустин

Сергей Собянин: мы находимся у подножия пика коронавируса

О том, как развивалась ситуация с коронавирусом в Москве и в России, какие меры были приняты и какие начнут действовать в ближайшее время, как удалось достигнуть временной задержки в распространении инфекции по сравнению с другими странами мира и какие меры поддержки будут оказаны бизнесу и москвичам, в интервью РИА Новости рассказал мэр Москвы Сергей Собянин. Беседовали Дмитрий Киселев и Дарья Еременко.

— Пандемия коронавируса бушует во всем мире. В России первый удар на себя приняла Москва. О том, что сейчас происходит в Москве и что нас ожидает в будущем, сегодняшний разговор с мэром Москвы Сергеем Семеновичем Собяниным.

Сергей Семенович, как все-таки распространялась эта эпидемия в Москве, что делали власти для того, чтобы предотвратить эту эпидемию, много было разных разговоров с разными оценками по вашим, кому-то казалось, чрезмерно жестким мерам. Ну начнем хотя бы с истории с китайцами. Сколь болезненно было принимать такие решения, которые вы приняли?

— Когда мы видели репортажи из Уханя, то это было не для слабонервных. Ситуация там была запредельная. Конечно, было понятно, что при том объеме наших авиационных сообщений, пассажирских сообщений с Китаем бесследно это для нас не пройдет и необходимо принимать срочные жесткие меры по предотвращению распространения на наши города и на Москву, конечно, в первую очередь. Мы принимали несколько тысяч человек из Китая, прилетавших каждый день в Москву. Каждый день. Это были и китайские граждане, и наши граждане, которые побывали в Китае. Причем система была не готова к тому, чтобы отслеживать их до последнего человека, где они находятся, где проживают.

— То есть Москву буквально шпиговали коронавирусом?

— Я бы не сказал "коронавирусом", но поток из Китая был большой. Должен сказать, что, несмотря на большую концентрацию в Ухане, в целом на популяцию китайцев это был мизерный процент, и говорить о том, что у нас сплошь ехали из Китая люди, пораженные коронавирусом, конечно, нельзя. Но мы же этого не знаем и не знали, мы должны принять были профилактические меры, чтобы не допустить распространения инфекции при любом исходе. Поэтому президентом было принято решение о закрытии перелетов с Китаем.

Еще до этого мы начали проводить решения, связанные с карантином или с ограничением перемещения студентов, которые приезжали к нам. Университеты приняли решения о том, чтобы продлить каникулы. Ну что там произошло? Китайские студенты, видя, что происходит в Пекине, наоборот, стали приезжать к нам, даже несмотря на то, что каникулы были объявлены. Поэтому пришлось в свое время на федеральном уровне принимать решение о закрытии, по сути дела, границы.

А внутри Москвы мы видели это по сотовым операторам — где-то от 30 до 40 тысяч граждан, которые в ежедневном режиме общались с Китаем. Это потенциальные граждане, которые переместились или приехали к нам из Китая. Необходимо было найти, вычислить их адреса, обеспечить изоляцию этих граждан, принудить их к тому, чтобы они никуда не выезжали, находились в самоизоляции. Ну вы можете себе представить?

— Объем работы!

— Мало того, что объем работы, а какие данные, кто знает, где они живут фактически? Они заявляют в аэропорту одно, а на самом деле находятся в совершенно другом месте. И вот эту работу, огромную работу, системную, вместе с ГУ МВД, вместе с Федеральной службой безопасности, сотовыми операторами, техническими средствами контроля — все это надо было провести.

Но видя, что мы вот так вот быстро не можем справиться даже с помощью всего этого, мы приняли решение о проверках в транспорте китайских граждан. Если итальянца очень сложно идентифицировать в метро, то внешность граждан из Юго-Восточной Азии отличается, и можно проверить. Мы начали просто фронтально проверять всех, кто перемещается в общественном транспорте. И это, конечно, вызвало такой негативный резонанс. Но мы объясняли: уважаемые коллеги, ну лучше сейчас мы накажем несколько десятков тех, кто не соблюдает режим изоляции, может быть, несколько десятков вышлем из страны, но это поможет в нормальном режиме откарантинить и сохранить несколько десятков тысяч граждан, которые прилетели из Китая. Некоторые давно прилетели, несколько месяцев назад, несколько недель и так далее. Понимаете, это совершенно другой масштаб. И нам это удалось сделать.

— Найти и изолировать тех, кто прилетел из Китая. Как китайцев, так и наших?

— Ну конечно. А тех, кто не соблюдает этот режим, наказать. Наказать, выслать из страны.

— И сколько было наказано?

— Наказано несколько сотен, а выслано несколько десятков, но этого хватило. Этого хватило, чтобы все поняли, что шутки в сторону. Что надо находиться на местах. И на этом, в общем, ситуация стабилизировалась. И по большому счету у нас почти ни одного случая не было заражения со стороны китайских граждан. Мы прошли этот период достаточно безболезненно, хотя могли уже на том этапе получить серьезную проблему.

— Более раннюю волну, это дало нам отсрочку?

— Да, это дало нам мощную отсрочку, конечно.

— Сергей Семенович, вы первым ввели режим повышенной готовности. С чем это было связано? Такой "предЧС"?

— Вы помните, что произошло дальше. Мы, убрав проблему с китайскими гражданами, относительно убрав ее, увидели нарастающую проблему совсем с другой стороны. В Италии вспыхнула пандемия в полной мере. И видя, что там происходит, совершенно очевидно было понятно, что в Италию граждан России летает намного больше, чем в Китай, и что мы получим другую проблему. И после того, как только несколько человек, приехавших из Италии, у нас заразилось, мы практически немедленно приняли "предЧС" — это режим повышенной готовности.

Для чего это было сделано? Для того, чтобы обеспечить режим самоизоляции, по сути дела, карантина тех граждан, которые побывали в Италии. Это было непростое решение, но оно было своевременно принято, и мы потом видели, что это правильно, потому что большое количество прилетевших как раз имели положительные результаты тестов. Без этого они просто общались бы сколько хотели, ездили сколько хотели, вообще не чувствовали никакой ответственности. Это бы ускорило наступление достаточно серьезных проблем.

— То есть это тоже затормозило развитие в России?

— Конечно, в тот момент это тоже затормозило.

— Сергей Семенович, как изменились ваши действия после того, как стало известно, что это уже не чисто китайская проблема, не итальянская проблема, а мировая пандемия? В какой момент вам пришло вот это осознание? Вот щелкнуло?

— Вот смотрите, что произошло дальше. Ну хорошо, мы по Италии увидели проблему, объявили карантин, более того, сделали это буквально перед праздниками, когда длинные праздники были перед 8 Марта, и довели до горожан, что не надо лететь в Европу, не надо в Куршевель лететь, потому что вы можете там заразиться и привезти оттуда инфекцию. Вы знаете, это было воспринято, как издевка какая-то: "Да что вы? Такого не может быть!" А потом эти граждане, которые прилетали из Куршевеля, с удивлением обнаруживали, что у них в самолете летели зараженные инфекцией, здоровые мужики, которые вдруг неожиданно через несколько дней оказывались в больнице с тяжелой пневмонией. Дальше — больше. Дальше мы видели, что распространение пошло на Испанию, Францию, Германию, практически на большинство стран Евросоюза. Дальше мы видели, что начало происходить в Соединенных Штатах. Конечно, надо было делать следующие шаги.

Первый шаг, который был сделан, это мы обеспечили самоизоляцию граждан старше 65 лет, потому что они самая главная группа риска с точки зрения не распространения, а как раз принятия удара на себя, наиболее сложная группа с точки зрения перенесения этой болезни, потому что это люди, как правило, с хроническими болезнями, с низким иммунитетом. Они тяжелее всего переносят эту болезнь. Поэтому мы уже начали не только видеть группы риска тех, кто прилетел из-за границ, и не только их близких родственников, с которыми они проживают, которых мы всех приняли решение оставить в режиме самоизоляции, но теперь и тех, на кого это могло перенестись.

Запретили проведение уроков в школах, закрыли учебные заведения, потому что, казалось бы, это не очень логично, потому что дети легче всего переносят эту проблему. Но дети же потом приходят домой, общаются друг с другом, они иногда являются переносчиками этой болезни, даже без всякого проявления ее. Это тоже важная была история. То есть мы закрыли школы, обеспечили карантин людям, которые старше 65 лет, выдали им больничные, тем людям старше 65 лет, которые ходили на работу. Выдали больничные тем, кто прилетел из-за границы, вот из этой семерки первых стран, дали такую возможность. Дали такую возможность выдать больничные листы тем, кто проживает с ними в одной квартире. Но потом, как вы сказали, когда мы увидели расширение пандемии, когда у нас практически все страны стали возможными источниками поступления сюда инфицированных, стало понятно, что даже эти меры не помогут.

— Появились десятки больных уже тогда, да?

— В то время всего лишь десятки. Но было очевидно, что это дальше будет развиваться. В то время президентом принят был указ о нерабочей неделе, просто вовремя был принят. Мы на основании этого указа рекомендовали всем гражданам не выходить из дома, эту неделю провести дома, по сути дела, в режиме карантина. Мы запретили работу торговых центров, сферы услуг, общепита, это жесткие все решения были.

— Прислушались москвичи к вам?

— Ну, вы знаете, большинство. Много что рассказывают и показывают, но мы уже видим по статистике, у нас, например, в парки обычно в выходные дни приходят до миллиона человек, это спокойно в хорошие дни. Здесь мы видели в парках всего 50 тысяч человек. Много пришло в лесопарковые территории, там, где мы в меньшей степени контролируем, да, мы видели какие-то издержки определенные. Но по сравнению с тем, что было до этого, это большая разница.

Тем не менее нам очевидно стало, что просто уговорами всего не сделаешь, поэтому тут же, немедленно было принято решение о том, что мы не рекомендуем гражданам выходить из дома, а обязываем, обязываем придерживаться режима самоизоляции. Разрешаем ходить за покупками, собачку выгулять и выходить из дома, ехать на работу тем, кто работает в тех отраслях, которые не запрещены для работы, но при этом обязали предприятия максимум, сколько возможно, перевести на дистанционный режим работы. Вот этот комплекс мер был достаточно жесткий, но своевременный.

— Сергей Семенович, ну вот инфекционисты считают, что все же до четверти населения города может оставаться на улице для поддержания все-таки нормального функционирования, то есть такой порог отсечения. Удается ли эту пропорцию соблюдать в Москве?

— Смотрите, есть же официальная статистика. У нас количество передвигающихся на метро снизилось на 80 процентов, в наземном общественном транспорте — на 70-75 процентов, это две трети тех граждан, которые вообще перемещались в часы пик. Вполовину практически снизилось передвижение машин на дорогах. Если в целом баланс посчитать, мы видим, что в постоянном режиме в длительных поездках находится около трех миллионов человек ежедневно, это как раз четверть от 12 миллионов населения. Все остальные совершают просто кратковременные прогулки или кратковременные поездки, связанные с магазинами и аптеками. Поэтому этот баланс для настоящей ситуации, сегодняшней ситуации, соблюден, хотя придерживаться его непросто, конечно. Но с учетом того, что мы видим, как население адекватно реагирует на те предлагаемые меры, рекомендации, что гражданское общество прониклось этой проблемой. Москвичи стали самодисциплинированны, более того, и своих соседей, и близких подвигают к тому, чтобы соблюдали режим, сегодня пока удается такой баланс достичь.

— Президент призывал обращаться к опыту других стран. Что из опыта, как положительного, так и отрицательного, ценно сейчас для Москвы?

— По сути, все меры, которые мы предпринимаем, отчасти теперь уже являются стандартными. Другой вопрос, что их в других странах принимали чуть позднее или не так эффективно или более жестко. Из вот этого набора мер необходимо выбрать то, что требуется на сегодняшний момент, и довести его до логического завершения, это во-первых. Во-вторых, самое главное, что мы увидели, самое главное — это катастрофическая ситуация со здравоохранением. Просто катастрофическая. Возможно, то, что мы видим в интернете или по телевидению, не совсем отвечает реальности. Не знаю, какую: в положительную или в отрицательную.

— Где катастрофическая ситуация?

— В любом случае это такая шоковая история, которая нас не то что настораживает, а подвигает тебя к действию. Потому что ты понимаешь, что ты не застрахован от этого, и никто не может быть застрахован, несмотря ни на какие предпринимаемые меры. В Китае, в Ухане, одна история, теперь мы видим по всем европейским странам другое развитие событий, просто другое. Накрывает всю страну целиком. Я уж не говорю о крупных городах, поэтому, конечно, для нас самый ценный опыт — это то, что происходит с карантинами, с тестированием, со своевременным разворачиванием ковидных центров, коечного фонда, больниц, подготовкой персонала, технической подготовкой медицинской системы. Слава богу, что мы идем на две-три-четыре недели позднее того, что там происходит. Что нам удалось вот эти две-три-четыре недели вырвать путем тех мер, которые мы предпринимали. И вот у нас этот лаг времени, чтобы мы лучше подготовились к тому удару, который идет по нам.

— Еще предстоит.

— Еще предстоит. И когда говорят, ну вот вроде пик наступил. Я вам точно говорю: никакого пика еще не наступило. Мы находимся скорее у подножия этого пика, даже не в середине. Нужно просто ответственно думать о том, что нам предстоят серьезные испытания.

— Как справляется комплекс жилищно-коммунального хозяйства, может быть, какие-то новые функции появились у него? Ну вот сейчас в Бергамо наши военные дезинфицируют город. Что с этим в Москве?

— Для того чтобы дезинфицировать город, нам военные, слава богу, пока не требуются. Достаточно мощный комплекс жилищно-коммунального хозяйства, включая государственные бюджетные учреждения, организации — основа этого комплекса, вплоть до государственно-бюджетных учреждений "Жилищник" для эксплуатации жилищного фонда, позволяет быстро и оперативно принимать и реализовать решения. Через это, конечно, можно обеспечивать дезинфекцию подъездов, учреждений, организаций, управлений внутренних дел, медицинских организаций, органов государственной власти, дорог. Для этого достаточно техники, сил и средств. Чего не было достаточно вначале — это средств дезинфекции, но сегодня промышленность наращивает объемы, и мы начинаем уже работать про запас, что называется, чтобы обеспечить планомерную четкую дезинфекцию всего города.

— То есть московские улицы дезинфицируются?

— И московские улицы, и сейчас начинают и подъезды системно дезинфицироваться.

— Кто это делает?

— Это как раз система жилищно-коммунального хозяйства. Это государственно-бюджетные учреждения, связанные с эксплуатацией дорог, подъездов, домов. На них возложена сегодня эта задача.

— Справляется?

— На мой взгляд, справляется. Но еще раз скажу, что мы находимся в начале пути и придется еще много трудиться.

— Первой больницей, которая была выделена для больных коронавирусом, был центр в Коммунарке — самый современный, новый, буквально недавно построенный. Не жалко было отдавать такую больницу?

— Мы для борьбы с коронавирусом отдаем не только Коммунарку, но по большому счету лучшие свои учреждения. Перинатальный центр, который был построен, самый суперсовременный, тоже отдали туда. Пятнадцатая Филатовская больница, многофункциональная, обеспечена всем необходимым для проведения операций, онкологии, кардиологических, сердечно-сосудистых операций, — тоже отдали. Сегодня отдаются в эту же работу федеральные центры, в том числе Первый мед, который тоже является научным центром.

Вообще, когда мы смотрим по зарубежным съемкам, видим там какие-то футбольные поля, стадионы и так далее. Это не смешно. Для того чтобы бороться с коронавирусом, нужны высокие технологии, обеспеченность кислородом, ИВЛ, реанимации, и надо четко понимать, что значительная часть больных страдает серьезными хроническими заболеваниями. Что тут же надо будет оказывать и хирургическую помощь, и гинекологическую, и онкологическую, и какую угодно. И просто так, на каком-то футбольном поле с этим не справиться. Нужны мощные многофункциональные клиники, только они могут быть ядром и обеспечить борьбу с коронавирусом достаточно эффективно. Там коллективы высококлассных врачей, медицинских сестер. Просто палатки поставить и сказать: ну вот, вы идите туда, ложитесь, а мы тут что-то вроде вокруг вас будем бегать — так не пройдет, это бессмысленная история.

— Справляется?

— На мой взгляд, справляется. Но еще раз скажу, что мы находимся в начале пути и придется еще много трудиться.

— Первой больницей, которая была выделена для больных коронавирусом, был центр в Коммунарке — самый современный, новый, буквально недавно построенный. Не жалко было отдавать такую больницу?

— Мы для борьбы с коронавирусом отдаем не только Коммунарку, но по большому счету лучшие свои учреждения. Перинатальный центр, который был построен, самый суперсовременный, тоже отдали туда. Пятнадцатая Филатовская больница, многофункциональная, обеспечена всем необходимым для проведения операций, онкологии, кардиологических, сердечно-сосудистых операций, — тоже отдали. Сегодня отдаются в эту же работу федеральные центры, в том числе Первый мед, который тоже является научным центром.

Вообще, когда мы смотрим по зарубежным съемкам, видим там какие-то футбольные поля, стадионы и так далее. Это не смешно. Для того чтобы бороться с коронавирусом, нужны высокие технологии, обеспеченность кислородом, ИВЛ, реанимации, и надо четко понимать, что значительная часть больных страдает серьезными хроническими заболеваниями. Что тут же надо будет оказывать и хирургическую помощь, и гинекологическую, и онкологическую, и какую угодно. И просто так, на каком-то футбольном поле с этим не справиться. Нужны мощные многофункциональные клиники, только они могут быть ядром и обеспечить борьбу с коронавирусом достаточно эффективно. Там коллективы высококлассных врачей, медицинских сестер. Просто палатки поставить и сказать: ну вот, вы идите туда, ложитесь, а мы тут что-то вроде вокруг вас будем бегать — так не пройдет, это бессмысленная история.

— Было много разговоров по тестированию. Как с этим сейчас в Москве?

— Тестирование, если вы помните, мы начинали с небольших объемов — это несколько научно-исследовательских институтов, по сути дела, лаборатории Роспотребнадзора, они делали на старте где-то около трех тысяч тестов, что, в принципе, очень приличный объем, и квалификация у них была тоже очень неплохая, несмотря на то что мы только начинали эту работу. Сегодня мы проводим в пять раз больше этих тестов, в пять. Около 15 тысяч в сутки — это уже по мировым меркам даже большой объем. Это ПЦР-диагностика. Мы не считаем инновационные экспресс-тесты и так далее, которые только еще начинают внедряться. Это классические тесты, классические лаборатории, это и федеральные, это региональные и даже частные лаборатории.

Но я думаю, это далеко не предел. Практически каждую неделю наращиваем объем. За счет чего? За счет того, что сами тесты становятся более простыми, понятными, требуют меньше времени на обработку, с одной стороны. С другой стороны, более чувствительными. И я надеюсь, что в скором времени начнут в большом объеме появляться экспресс-тесты, что тоже будет являться серьезным подспорьем.

— В данной ситуации экономика испытывает огромный стресс, какие меры поддержки бизнеса реализует Москва?

— Совершенно верно. Первая главная мера — это все-таки дать большинству предприятий продолжать работу. Понятно, что у нас под боем пришлось это. Общепиты, рестораны, гостиницы, торговые центры — просто запретили их работу, конечно, экономический главный удар по ним.

Но в целом экономика, как правильно сказали, находится в стрессе — из-за падения мировых цен, из-за разрыва международных цепочек. Например, у нас завод "Рено" закрылся не потому, что мы его закрывали, а потому, что поставки запасных частей перестали поступать сначала из Китая, потом из Европы. Но подавляющее большинство предприятий продолжает работать. Это самая главная поддержка предприятий, их нужно поддерживать, давать возможность работать до тех пор, насколько это возможно. Закрыть никогда не поздно. Тот же строительный комплекс, он дает работу не только тем, кто находится на стройке, проектировщикам, поставщикам комплектующих изделий. У него самый большой индекс, коэффициент привлечения ресурсов и людей. Один человек на стройке привлекает два-три человека, работающих на строительной индустрии и производстве комплектующих, металла, мебели, оборудования, окон и так далее. Поэтому, закрыв здесь производство, на котором работает тысяча человек, мы по всей России сразу схлопываем три тысячи человек. Поэтому к таким решениям надо подходить очень аккуратно, предельно аккуратно, потому что когда мы закрываем сектор общепита, торговли, то сегодня это в пересчете на количество работающих, я думаю, в районе где-то 700 тысяч работающих, тоже огромное количество, но это десять процентов от всех работающих.

Что важно, конечно, сегодня первые точечные решения по оказанию содействия должны быть тем секторам, которые просто выведены из оборота нашими решениями. Поэтому приняли решение об отсрочке налога на имущество, на землю, мы уменьшили на 50 процентов стоимость аренды тех помещений, которые мы, как город, арендодателям арендуем. Сейчас мы рассматриваем вопрос о снижении, вернее, компенсации 50 процентов арендных ставок даже в коммерческом секторе. Сейчас рассматриваем со строителями перенос платы за изменение видов разрешенного использования, по сути дела, плату за разрешение строительства, переводы в коммерческую функцию земли, тоже большие платежи. Ряд других мер.

Плюс федеральные меры одновременно начинают действовать по отношению к малому, среднему предпринимательству, выплате страховых взносов, кредитованию, меры Центрального банка, банковской системы, которые тоже понимают, что они должны в этот момент вести себя ответственно, никого не гнобить, не разорять, не душить процентными ставками и так далее. Это не так просто, потому что это связанная система, потому что банк сегодня, дав льготную ставку, завтра сам окажется, может быть, в банкротстве. Эти меры должны быть связаны с решениями Центрального банка, правительства Российской Федерации и местных властей. Вот в комплексе они должны поддерживать всю систему, экономическую систему страны, но сбалансированно, потому что мы должны понимать, что завтра это не закончится ничего. Поэтому правительство и мы разрабатываем поэтапную систему поддержки — первый пакет, второй пакет, третий пакет, по мере нарастания проблем.

— В конечном счете более всего кризис ударяет по людям, именно по людям. Какие здесь меры принимаются?

— Как я уже сказал, во-первых, мы поддерживаем максимальное количество рабочих мест, правда, мы настаиваем на том, чтобы значительная их часть была переведена в дистанционный режим, но тем не менее чтобы люди работали. Это первое. Второе, когда мы принимали первые меры ограничения, связанные с ограничением передвижения 65 плюс, для работающих, для тех, кто приехал из-за границы, их родственникам, мы дали возможность и оформили в электронном виде, в упрощенном порядке, больничные листы, то есть перевели на больничные. Это такая серьезная помощь. Затем мы на этот период освободили жителей от платы за капитальный ремонт, затем мы сказали, что никаких пени, штрафов за просрочку платежей коммунальным предприятиям. По сути дела, отсрочили платежи. Затем, когда мы говорили москвичам старшего поколения, что мы переводим их на домашний режим, выплатили четыре тысячи рублей единовременного пособия.

Президентом было принято решение об упрощенном порядке выплаты пособий по безработице, это одно из самых главных, фундаментальных решений. Предприятие насколько может, оно поддерживает людей, это очень важно, я благодарен бизнесменам, большинство из них так и делает. Но часть уже не справляется с этой нагрузкой и вынуждены увольнять работников. Кто их поддержит? В этой ситуации никто, кроме нас. Вот тут наша главная роль, поэтому президентом было принято решение об установлении по МРОТ минимальных выплат. Раньше могли и полторы тысячи платить, и пять, и шесть, в зависимости от предыдущей зарплаты. Сейчас всем МРОТ 12 тысяч 130, по-моему, рублей. Мы, понимая, что в Москве все-таки уровень жизни дороже, установили эту планку в 19 с половиной тысяч и тоже сделали в упрощенном порядке. И уже сегодня пяти тысячам человек придет это пособие. Им не надо ходить в центр занятости, не надо таскать кучу документов, не надо оправдываться, не надо ходить два раза пытаться трудоустроиться, ничего этого не надо сегодня. Ты по скану пересылаешь копию паспорта, копию трудовой книжки, где отмечено, что ты уволен в этот период времени, и все. И тебе дальше там справка 2-НДФЛ, но это можно позднее сдавать, но уже с этого периода, когда ты сдал эти два документа, тебя зафиксировали и в течение двух дней проверили, начинаются выплаты. Раньше этот минимальный срок был десять дней, стандартный срок 20 дней. Сегодня мы делаем это за два дня практически в автоматическом режиме, так как сказал президент.

И, конечно, очень важно помогать людям старшего поколения. Это и доставка лекарств, продовольствия, оказание других социальных услуг, вплоть до того, что те наши пожилые москвичи, которые уехали на дачи, могут позвонить и заказать топливо по льготной цене, работает целый коллектив на это.

— Ну а все же в какой степени президент интересуется специфическими проблемами Москвы, которая приняла на себя и первый, и самый тяжелый удар?

— Дмитрий Константинович, у Москвы нет специфических проблем, у нас главные проблемы, с которыми столкнулась страна, сконцентрированы в Москве, и президент в ежедневном режиме контролирует, что происходит у нас. Практически все меры, которые мы реализуем в Москве, проговорены с ним и согласованы, более того, получают его активную поддержку. Как вы себе представляете? Как бы я несколько десятков федеральных клиник или федеральных корпусов, федеральных университетов мог бы взять в оборот для работы по борьбе с коронавирусом? Да вряд ли это у меня получилось бы. Это было сделано по прямому поручению президента, по распоряжению председателя правительства, только таким образом. Поэтому все решения, связанные с закрытием границ, полетов, согласование мер по самоизоляции и так далее, все на контроле у президента. Такая иллюзия иногда возникает: ну чего-то мы тут самодеятельностью какой-то занимаемся. Никакой самодеятельностью мы не занимаемся.

— Ну все же в Китае важнейшим фактором победы был тотальный контроль за передвижением, за встречами людей, кто с кем встречается. Когда мы будем готовы технически и будем ли мы когда-то готовы морально для того, чтобы эту систему ввести?

— Смотря о какой части идет речь. Вот смотрите, те, кто находятся у нас на официальном карантине, на режиме самоизоляции, мы их уже сегодня видим. Любой выход из подъезда их фиксируется, нарушение фиксируется. И раньше мы жестких мер не предпринимали, все-таки доводили до их сведения, что необходимо оставаться дома, и в крайних случаях только штрафовали. Сегодня, после принятых федеральных законов, регионального закона по изменению в Административный кодекс, мы можем вообще в административном режиме накладывать эти штрафы, просто не выходя из кабинета. Если мы видим, что гражданин нарушил режим самоизоляции, нарушил карантинный режим, особенно в первую очередь это касается тех, кто специально помещен туда, это те, кто болеет коронавирусом, но остался дома, их близкие родственники, их контакты, мы можем прямо дистанционно выписывать им штрафы и наказывать.

— Так будете это делать?

— Конечно, будем. Обязательно будем.

— Когда?

— Вот просто сегодня (Интервью состоялось накануне, 9 апреля. — Прим. ред.).

— Вот сегодня начинаем штрафовать?

— Да, просто сегодня. Более того, мы видим все машины, тех, кто должен на карантине сидеть, которые передвигаются по городу. И с завтрашнего дня будем уже жестко наказывать тех, кто нарушает этот карантин, разъезжая по городу.

— Завтра — это не метафора? Конкретно с завтрашнего дня?

— Завтра — это значит завтра. Вы, наверно, уже привыкли к тому, что если я говорю "завтра", значит, завтра. И что это не оборот речи.

— С пятницы?

— Поэтому, конечно, мы будем эти меры поэтапно, но последовательно вводить. Надо понимать, что мы не шутим и нам не до шуток.

— Сергей Семенович, а какой прогноз, чего нам следует дальше ожидать?

— Знаете, прогнозы — дело неблагодарное, особенно в такой среде, как разговоры по поводу пандемии и распространения вируса и так далее. Сколько ученых, сколько инфекционистов, столько и прогнозов различного рода. Поэтому самый лучший прогноз для нас — это 100 процентов все, что мы можем сегодня делать, сделать. Это максимальное тестирование, максимальная подготовка медицинской системы, максимальный контроль за соблюдением режима самоизоляции и карантин, минимальное продвижение по городу, насколько это возможно, чтобы был баланс экономики и санитарных мер. Вот это все надо делать. А прогнозы? Ну можно прогнозировать. Единственное, что я скажу, что нам предстоит серьезное испытание и к этому надо готовиться.

— Сергей Семенович, все же, наверное, то, что сейчас происходит, вот это испытание для общества и для государства, наверное, изменит отношение к врачам, к медицине вообще? Как?

— Вы знаете, такие тяжелые времена меняют отношение ко всему — к власти, к медицине, к врачам, к правоохранительным органам, ко всем. И даже у нас, среди нас меняется отношение друг к другу. Сегодня хорошо видно, кто пытается что-то делать на самом деле, имитирует деятельность, кто-то делает, кто-то принимает решение, кто-то не принимает решения. Врач, он встает рядом с больными и ведет себя достойным образом либо начинает съезжать с этой ситуации. Скажу, что вот вы про медицину спросили: подавляющее большинство московских врачей встало в строй и намерены эту тяжелую ситуацию пройти до конца вместе с пациентами, вместе с больными коронавирусом, вместе с москвичами. И вы знаете, насколько москвичи вообще скептично ко всему настроены. Но то, что мы сегодня видим с точки зрения работы медицинских работников, медицины, врачей, медсестер, младшего персонала, вызывает уважение.

— Справимся?

— Как Владимир Владимирович сказал: все проходит, и это пройдет. Справимся. Вопрос в том, с какими издержками справимся. Надо стараться, чтобы справились с минимальными издержками. И будем делать все, чтобы именно так и было.

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 10 апреля 2020 > № 3348927 Сергей Собянин

Глава ФосАгро рассказал о тренде "пост COVID-19" развития бизнес среды

Одной из важных тенденций развития бизнес среды после выхода человечества из пандемии станет увеличение количества персонала на дистанционной работе, с гибкими графиками, освобождение офисов в ряде секторов, считает сопредседатель Координационного Совета РСПП по противодействию коронавирусной инфекции, генеральный директор ФосАгро Андрей Гурьев.

"Пандемия показала – современная IT-инфраструктура способна обеспечить удаленный рабочий процесс без значительной потери эффективности. В целом, тренд на развитие цифровизации, который оформился еще до эпидемии, теперь получит сильный дополнительный импульс. Продажи, взаимодействие с клиентами и подрядчиками будут перемещаться на онлайн-платформы", - сказал Гурьев, выступивший модератором состоявшегося на площадке Координационного совета онлайн-саммита "Бизнес после пандемии".

По словам Гурьева, сегодня одной из самых обсуждаемых за рубежом стала тема необходимости выйти на самообеспечение товарами первой необходимости. "При этом многие последуют в этом отношении примеру России. Наша страна была вынуждена в последние годы реализовывать программы импортозамещения, что в условиях закрытия границ между странами из-за карантина позволило нам обеспечить себя продовольствием в полном объеме. Очевидно, что многие наученные горьким опытом государства переориентируют все усилия на защиту и поддержку внутреннего национального рынка в ущерб экономике объединений и союзов", - отметил генеральный директор ФосАгро.

Гурьев считает, что Россия после пандемии имеет все возможности встроиться в новую экономическую реальность, углубить и расширить свои связи с Китаем и Европой.

"Сегодня Россия встречает этот кризис в качественно другом состоянии, нежели в 90-е годы. У нас хороший, развитый внутренний рынок, сырьевой и энергетический сектор, цифровая индустрия, самообеспечение продуктами питания, нулевой долг и огромные золото-валютные резервы. У России есть все шансы войти в новую экономическую реальность еще более сильным и сбалансированным игроком", - сказал Гурьев.

Генеральный директор ФосАгро заявил, что принимаемые российскими властями, координация, налаженная крупным бизнесом, серьезно повышают шансы выйти из кризиса с наименьшими возможными потерями.

Россия > Агропром. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 10 апреля 2020 > № 3348921 Андрей Гурьев

Михаил Веллер: «В нефтяной войне с арабами наша дубина нашла на их кирпичную стену»

Справедливость, мораль и совесть - это «абсолютно не абстрактные категории»; а самое страшное - это «когда у мужиков, а особенно у баб, дома сидят голодные дети».

В выпуске под названием «Совесть и раздача слонов» на своём ютуб-канале писатель Михаил Веллер в свойственной ему колкой манере прокомментировал ряд злободневных тем.

«С нефтью ребята наши довыпендривались. Немного потеряли края и забыли, с кем выпендриваться можно, а с кем нельзя. Это у европейцев чести давно уже нет, ты им в глаза плюй – скажут, божья роса. Поэтому можно опаздывать на два часа хоть к канцлеру Германии, хоть к Папе Римскому, можно говорить, что никто нигде ничего не сбивал, - и всё это они схавают. Но у арабской аристократии с чувством чести всё в порядке. Могли бы – зарезали бы нафиг, потому что оскорбление смывается кровью.

Это у нас можно плитку заменять каждый год «по просьбам трудящихся». С арабами, с принцами крови, которые гордятся своей родословной, такие шутки не проходят. С ними нашла коса на камень, а дубина на кирпичную стену. Саудовская Аравия на попятную не пойдёт. Если я что-то понимаю в колбасных обрезках, надо не валять дурака и подписывать саудовские условия, иначе будет ещё хуже.

У нас и так уже всё качается на самом краю, ещё немного – и уже не вытащишь бегемота из болота.

И пора думать о том, как пресечь все эти ненужные гигантские траты, которые мы видим. Собянин прекрасно сказал, что бюджет треснет, если раздавать деньги всем. А морда, если вспомнить народную поговорку, значит, не треснет?

Я ни к чему не призываю, но если один раз вот этим бордюром дать по голове - вся эта безумная затея вылетит оттуда навсегда! Все автоматически платят налоги, а потом эти деньги перекачиваются в высокопоставленные карманы!

Но что людям действительно нужно в критической ситуации? Еда, медикаменты, жилище, одежда и всяческая медицинская помощь. А новые бордюры за 15-17 млрд рублей никому не нужны. Эти деньги должны идти на другое. Сейчас категорически не должно быть никаких лишних трат!

Потому что самое страшное, когда у мужиков - а особенно у баб - сидят дома голодные дети. Масса революций начиналась с марша пустых кастрюль. Снесут всё. И тогда уже ничего не поможет. По сравнению с этим маршем все симфонии мира это полная фигня!

Бомба замедленного действия, которая сейчас вырывает пропасть под ногами, была заложена в 1992 году. Чубайс со товарищи, Гайдар и прочие совершенно не понимали одну вещь: нельзя рассматривать человеческое общество как некое машинное устройство. Оно не машинное.

Они похерили закон и мораль. И всего этого точно так же не понимают и нынешние политики. А дело в том, что справедливость, мораль и совесть - это абсолютно не абстрактные категории. И этика - это вовсе не надстройка над базисом.

Фокус в том, что наши предки всегда выживали исключительно группами - по 20-50 человек. И в каждой группе чётко работал закон, который впоследствии сформулировал Дюма в бессмертной формуле «Один за всех и все за одного».

Мораль первобытной стаи – если выживать, то всем вместе, а иначе все сдохнем, потому что спасать себя одного абсолютно бессмысленно.

Все действия должны быть направлены на то, чтобы мы выжили и передали свои гены, продолжали существовать. Мы должны сохранять друг друга, по одиночке мы никто. Спасаться только группой и никак иначе!

Всегда существовало три уровня регулировки.

Первый – это закон, направленный на то, чтобы предельно хорошо было всем суммарно, чтобы выживали все. Пусть сильный получает кусок больше, а слабый - меньше, потому что, когда доходит до дела, от сильного больше зависит. Это как в экстремальной ситуации положено: сперва маску кислородную надо надеть на себя, а затем уже на ребёнка.

Закон карал за отступление от правил. Но когда закон оказывался в стороне – работала мораль, второй уровень.

Потому что мораль - это представление массы о том, как надо друг к другу относиться, как надо поступать, чтобы выжило всё общество, вся группа.

И вот то, что работает на благо всей команды - это хорошо и правильно, а то, что так не работает – нехорошо и неправильно. И мы все это знаем.

Когда ты один, ты можешь поступить хорошо или плохо. Но у тебя внутри всё равно остаётся совесть, третий уровень.

Потому что совесть - это то же самое что закон и мораль, только она уже есть внутри тебя, в твоём подсознании, потому что ты был сформирован как член группы.

Если всё это нарушается - происходит социальное разрушение общество.

И вот когда упомянутые ребята похерили закон, мораль и совесть, любые попытки построить хорошее государство были заранее обречены. Потому что можно писать любые законы и требовать их соблюдения, но всегда нижние слои будут повторять действия верхушки.

Вожак, перворанговые особи - это образец для подражания. Всё, что они говорят, фигня, слова ничего не стоят. Значение имеют только дела. А поскольку дела были беззаконны и аморальны, вот и сложилось такое общество, какое сложилось. И они продолжают думать о том, как набивать свои карманы.

Когда все полномочия даются какой-то должности и все законы подгоняются под должность – происходит то, что произошло в 1993 году после расстрела Белого дома, и в 1996, и в 1999 и 2000, когда появился преемник… Когда полномочия передаются - любой может быть лидером, потому что его сюда посадили.

Последний месяц показал, что тот, кого называли лидером государства, не лидер. Он занимает лидерскую должность, под которую собраны колоссальные полномочия. Но когда нужно выйти к толпе и сказать вот так, сяк и эдак, - нет, этого уже не получается.

Впереди нас с вами ждёт много интересного. Если они пойдут по разумному пути, власть удержат. Если же жадность преобладает… Не приведи Бог увидеть то, что мы можем увидеть!..»

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 10 апреля 2020 > № 3348657 Михаил Веллер

От беспечности к тревоге

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

В эти дни подвергаются испытаниям отношения между властью и обществом. Пока что, считают эксперты, общество консолидировалось вокруг власти, но дальнейший уровень доверия к ней будет зависеть от экономических последствий эпидемии.

По данным ВЦИОМ, за пять дней, с 29 марта по 2 апреля, количество россиян, положительно оценивающих действия правительства, выросло с 52 до 63 процентов. За это же время доля тех, кто оценивал эти меры как недостаточные, снизилась с 38 до 26 процентов. Был задан и вопрос о принятых властями мерах по подготовке больниц к приему пациентов с коронавирусом. Доля тех, кто считает эти меры достаточными, увеличилась с 34 до 43 процентов. Кроме того, выросла доля положительных отзывов о работе врачей: по России - до 57 процентов, по Москве - до 61.

Изменились также оценки деятельности президента. По опросам Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), число тех, кто оценивает работу Владимира Путина на своем посту "скорее хорошо", выросло с 60 до 64 процентов. Число опрошенных, давших его работе негативную оценку, уменьшилось с 26 до 22 процентов. Число тех, кто "доверяет президенту", увеличилось с 56 до 62 процентов, а тех, кто "не доверяет", упало с 35 до 28 процентов.

Социологи отмечают также спад протестных настроений. Участвовать в акциях протеста в ближайшие месяц-два готовы 20 процентов опрошенных (до 15 марта было 27), не готовы 75 (было 67).

По мере развития кризиса меняются и настроения. Они определяются двумя основными факторами: эпидемиологической ситуацией и действиями властей. Здесь есть динамика. За три последние недели граждане в своем восприятии коронавирусной угрозы прошли путь от беспечности к тревоге. Это выглядело так.

12 марта. ФОМ. Опасаются заболеть коронавирусом 48 процентов россиян, среди которых 16 процентов респондентов опасаются сильно, а 32 - немного. Вообще не опасаются заболеть 50 процентов, затрудняются ответить 2. Кроме того, 48 процентов считают, что в СМИ и интернете опасность коронавируса преувеличивается, 10 процентов считают, что преуменьшается, 24 процента указали, что опасность заболевания оценивается объективно, затруднились ответить 18 процентов. Опрос проводился 12 марта в 104 населенных пунктах в 53 субъектах РФ среди 1,5 тысячи респондентов.

22 марта. ФОМ. За неделю с 15 по 22 марта настроения россиян резко ухудшились. Если неделей ранее 55 процентов респондентов говорили, что среди их родных, друзей, коллег преобладает спокойное настроение, то сейчас таковых лишь 44 процента. Доля же тех, кто сообщает о тревожном настроении, выросла с 39 до 50 процентов. В результате впервые за долгое время тревожные настроения существенно преобладают над спокойными. О том, что именно вызвало рост тревожных настроений, можно судить, например, по ответам на вопросы о динамике цен. Так, доля россиян, которые считают, что цены на основные продукты, товары и услуги "будут расти быстрее, чем раньше", взлетела за последний месяц сразу на 27 процентных пунктов - с 23 до 50 процентов. На вопрос, приходилось ли им за последний месяц слышать от окружающих критические замечания в адрес властей, положительно ответили 58 процентов респондентов против 51 двумя неделями ранее.

31 марта. Сайт стопкоронавирус.рф. Каждый пятый житель России признался, что испытывает сильную тревогу из-за обстановки, связанной с новой инфекцией. При этом более половины населения переживают не сильно. В целом от 50 до 60 процентов респондентов признались, что немного встревожены текущим положением дел. При этом примерно каждый пятый отметил, что происходящее никак не повлияло на его настроение и мироощущение. В то же время около 20 процентов испытывают сильную тревогу из-за ситуации с коронавирусом и дальнейшими перспективами. И лишь небольшая часть опрошенных (2-6 процентов) находятся в настоящей панике. Опрос проводился с 30 по 31 марта. В Telegram-канале проголосовали более 9 тыс. человек, в Viber - более 477 тыс. и в социальной сети "ВКонтакте" - 15 тыс.

6 апреля. Центр стратегических разработок (ЦСР). В боязни "подцепить" инфекцию признались 60 процентов опрошенных, при этом большинство из них - женщины, студенты и безработные. 90 процентов готовы соблюдать карантин. Эксперты полагают, что граждане склонны к ряду заблуждений, например о том, что коронавирус якобы погибает при температуре выше 26 градусов, или о том, что инфекция представляет наибольшую опасность для детей. Правила поведения при наличии симптомов COVID-19 знают лишь 68 процентов россиян. Тем не менее большинство (64 процента) смотрят на ситуацию с оптимизмом и верят, что вскоре все изменится к лучшему.

Ведущий аналитик ФОМ Григорий Кертман отмечает: "В ситуации с коронавирусом экономика вторична: рост цен и курс рубля среди важных событий недели называют лишь 4 процента россиян". Гораздо больше их тревожит эпидемиологическая ситуация, считает эксперт: "Чем выше у людей образование, тем выше тревожность. Примерно равные доли населения получают информацию из традиционных СМИ и из интернета, но у тех, кто ее получает из интернета, уровень тревожности выше".

Тревожность не синоним паники. При столкновении с глобальной угрозой тревожность не вредна. Более того, она необходима как свидетельство адекватной оценки происходящего и обществом, и властью.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 10 апреля 2020 > № 3347059 Валерий Выжутович

Михаил Мишустин: в 2020 году нефтегазовые доходы не поступят в бюджет

Павел Еськов

Из-за распространения коронавирусной инфекции, Россия может недополучить большой объем доходов, что нанесет серьезный удар по бюджету.

Об этом премьер-министр Михаил Мишустин заявил во время встречи с руководителями думской фракции ЛДПР.

«Мы серьезно недополучим доходы нефтегазовые в этом году из-за коронавируса. Это будет очень серьезный удар по бюджету», – сказал глава кабмина.

Из истории вопроса

Ранее, давая интервью в фильме Наили Аскер-заде, показанном телеканалом «Россия-1», глава Минфина Антон Силуанов заявил: «”Тучные времена” прошли, и теперь придется более эффективно распоряжаться ресурсами, которые есть у государства».

В соответствии с кризисным сценарием по экономике страны, составленным Центром макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), основным автором которого стал руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов ЦМАКП Дмитрий Белоусов, брат первого вице-премьера Андрея Белоусова, падение реального ВВП в текущем году составит 2,3-2,5%, а в 2021-м - 0,5-0,8%. Таким образом, за два года экономика сократится на 2,8-3,3%.

К росту экономика сможет вернуться лишь после кризиса – в 2022 году. Правда, рост этот будет очень медленный – 0,6-1%. А это значит, что цель Владимира Путина по выводу российской экономики на траекторию роста выше 3% будет отложена как минимум на два года.

Если же вспомнить, что в конце 2017-го власти ставили цель уже в 2020 году достичь роста на 3,1%, то отставание увеличится на три года.

Как отметил Мишустин, благодаря ежедневному мониторингу ситуации с коронавирусом правительство быстро реагирует и разрабатывает дополнительные решения по поддержке экономики.

По словам премьера, ситуация постоянно меняется, проблемы нарастают.

«Принятый список мер, возможно, придется актуализировать и думать о том, что еще сделать», – заявил председатель правительства.

Кстати, двумя днями раньше, 7 апреля, в ходе онлайн-конференции с представителями «Справедливой России» глава кабмина рассказал о новых мерах по преодолению последствий эпидемии коронавируса. По его словам, поддержка со стороны государства ждет как население, так и предпринимателей.

Об этом же заявил и президент Владимир Путин, обратившийся накануне, в среду, в третий раз за последний месяц к согражданам. Он анонсировал новые меры поддержки населения во время эпидемии. В частности, с апреля на три месяца всем медикам, которые работают с пациентами, ифицированными коронавирусом, установят доплаты от 25 тыс. до 80 тыс. руб.

Семьи с детьми, в которых из-за коронавируса родители потеряли работу, получат ежемесячные выплаты по 3 тыс. руб. на каждого ребенка. При этом лишившиеся работы граждане могут дистанционно обратиться в службу занятости и получить пособие в размере МРОТ.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 9 апреля 2020 > № 3366945 Михаил Мишустин

Заседание Правительства

В повестке: Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности до 2024 года и на период до 2035 года, дистанционная регистрация на бирже труда, поддержка безработных, врачей и медперсонала, порядок оформления инвалидности, меры по предотвращению лесных пожаров, переход к системе электронных трудовых книжек.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем перейти к повестке дня, я хотел бы несколько слов сказать о самом важном на сегодня – о мерах, которые мы предпринимаем, чтобы поддержать людей и экономику в этой сложной ситуации, защитить наших граждан и не допустить взрывного распространения коронавирусной инфекции.

Вчера Президент провёл селекторное совещание с регионами и дал Правительству ряд прямых поручений о дополнительной помощи малому и среднему бизнесу, семьям с детьми и безработным. В самое ближайшее время, уже до конца этой недели, мы подготовим все необходимые решения.

Одно из поручений Президента касается дистанционной регистрации на бирже труда. Теперь это можно будет сделать на портале «Работа в России». Соответствующее постановление Правительства о введении для безработных граждан временных правил, которые будут действовать до конца этого года, я подписал. Регистрацией безработных, назначением пособий по безработице, поиском новой работы, направлением на профобучение, как и раньше, будут заниматься центры занятости. Только теперь в онлайн-режиме. Это позволит не только помочь людям с трудоустройством, но и защитить их здоровье в условиях распространения коронавируса.

Мы также готовим дополнительные шаги, чтобы поддержать тех, кто потерял работу. В частности, с апреля по июнь пособие по безработице будет выплачиваться на уровне МРОТ, то есть свыше 12 тыс. рублей. Это коснётся тех, кто обратился в службу занятости после 1 марта.

По указанию Президента особое внимание нужно уделить врачам, фельдшерам, медсёстрам, младшему медперсоналу, водителям скорой помощи, которые сейчас больше всех рискуют своим здоровьем. Их зарплаты вырастут, а страховые гарантии будут на уровне военнослужащих. Уверен, эта президентская инициатива станет серьёзной поддержкой для медиков.

Сейчас главное для всех нас – быть готовыми к любому сценарию. Работать на опережение. Проактивно готовить дополнительные меры поддержки.

В самые сжатые сроки Правительство составит график передачи коечного фонда федеральных клиник в распоряжение регионов. Ранее мы уже выделили им необходимое финансирование на развёртывание дополнительных койко-мест, закупку машин скорой помощи, аппаратов ИВЛ и другой техники.

Губернаторы должны максимально оперативно и грамотно распорядиться этими средствами, понимая, как обстоят дела на их территориях. Принимаемые ими меры должны быть достаточными с точки зрения контроля за эпидемиологической ситуацией, но не избыточными, чтобы не замораживать деловую активность. По поручению Президента Министерство финансов предоставит руководителям регионов значительно бóльшую свободу манёвра в расходовании бюджетных денег на нужды жителей и бизнеса.

Разумеется, от субъекта к субъекту ситуация отличается по масштабам распространения коронавируса, структуре экономики, уровню доходов и занятости. Важно для каждой территории предложить индивидуальную «антикризисную терапию».

Со своей стороны Правительство продолжит принимать меры по поддержке экономики и системы здравоохранения. По поручению Президента разработаем программу дополнительной помощи бизнесу, чтобы компании не увольняли сотрудников и сохраняли им зарплату. Мы расширим каникулы по потребительским и ипотечным кредитам, чтобы этой мерой воспользовалось большее количество людей, отработаем механизм автоматического продления срока действия удостоверяющих документов, в том числе паспортов и водительских прав, не менее чем на три месяца, как и сказал Президент.

И конечно, в первую очередь мы должны помочь наиболее уязвимым гражданам – пожилым, людям с ограничениями по здоровью. Я подписал постановление Правительства, которое упрощает порядок оформления инвалидности. До 1 октября этого года инвалидность будет назначаться только заочно, то есть без личного присутствия человека. Ни на какие экспертизы ездить уже будет не нужно. Автоматически продлят группу инвалидности и тем, кому она уже присвоена. Правила будут распространяться как на взрослых, так и на детей.

Ещё одна тема – это меры по предотвращению лесных пожаров. Регионам ещё в декабре прошлого года направили более 6 млрд рублей на обеспечение пожарной безопасности. В рамках реализации нацпроекта «Экология» в 2020 году предусмотрели более 3 млрд рублей на закупку лесопожарной техники. Всего, по последним данным, с начала этого года произошло 697 лесных пожаров. Режим ЧС введён в двух муниципальных районах Краснодарского и Забайкальского краёв, противопожарный режим – ещё в 27 регионах.

Главы субъектов Российской Федерации должны обратить самое пристальное внимание на пожарную безопасность в их регионах, подготовить технику, людей, провести профилактические работы. А если в регионе найдены нарушения – устранить их в самые короткие сроки.

На федеральном уровне мы будем держать этот вопрос на особом контроле.

Коллеги, я хочу проинформировать вас, что сегодня завершилась серия встреч с фракциями Государственной Думы членов Правительства. Мы проводили их в новом, более широком формате – с участием вице-премьеров и профильных министров. Хочу отдельно поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина и всех руководителей фракций за открытый конструктивный разговор. Эти встречи были крайне полезны с точки зрения предложений депутатов по тем шагам, которые необходимо предпринять, чтобы противодействовать распространению коронавирусной инфекции и в максимальной степени поддержать людей, экономику, социальную сферу. Инициативы коллег из Государственной Думы нужно внимательно изучить и использовать при подготовке решений Правительства. Прошу руководителя Аппарата Правительства, вице-премьера Дмитрия Юрьевича Григоренко обобщить предложения фракций, депутатов и направить их профильным вице-премьерам и министрам.

Уверен, что наше конструктивное и эффективное взаимодействие с Госдумой сохранится и в дальнейшем.

Теперь перейдём к повестке.

Начну с законопроекта, о котором вчера говорил Президент. Мы вносим изменения в законодательство, чтобы поддержать людей, которые остались без работы.

В проектах закона и постановления Правительства, которые внесены в сегодняшнюю повестку, мы меняем порядок расчёта среднедушевого дохода. Теперь в нём не будут учитываться доходы от трудовой деятельности граждан, которые стали безработными. Это не только упростит получение помощи, но и позволит оказывать её более адресно.

Важно, что поправки в закон внесены одновременно с проектом постановления Правительства. А значит, они очень быстро вступят в силу.

Кроме того, сегодня обсудим новую Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности до 2035 года. Её цель – сформировать в нашей экономике конкурентоспособный на глобальном рынке промышленный сектор с высоким потенциалом. А значит, способствовать решению задач, которые поставил Президент в майском указе.

Нужно добиться, чтобы до половины действующих организаций активно внедряли у себя различные новинки, инновации. Максимально использовать цифровые технологии. Производительность труда на средних и крупных несырьевых предприятиях должна расти темпами не ниже 5% в год. Мы на это ориентируемся. Конечно, при нынешней ситуации есть много вопросов, но надо думать о будущем. Необходимо значительно расширить экспорт. В том числе – за счёт продукции машиностроения.

Проект определяет ключевые задачи для каждой отрасли. Например, для автомобилестроения это создание большого по объёмам рынка компонентов. Для медицинской промышленности – четырёхкратное увеличение производства медицинских изделий. Также производство социально значимых товаров должно стать устойчивой и структурно сбалансированной отраслью.

Рассчитываем, что, несмотря на действующие санкции и временные осложнения, связанные с распространением коронавируса, стратегия позволит существенно нарастить объёмы производства в обрабатывающей промышленности. Почти на 93% в целом и на 180% – в высокотехнологичных секторах. Это станет хорошим заделом для укрепления позиций России в глобальной экономике. И конечно, для формирования новых источников дохода для граждан и бизнеса.

Ещё один вопрос касается перехода к системе электронных трудовых книжек. С 1 января 2020 года новые нормы Трудового кодекса уже работают в режиме переходного периода. Цель изменений – дать людям возможность получать сведения о своей трудовой деятельности в удобной для них форме. Не только у работодателя, но и в Пенсионном фонде, в МФЦ или через портал госуслуг. По желанию люди смогут выбрать между электронной и бумажной трудовыми книжками. Здесь никто принуждать не будет. При трудоустройстве и увольнении станет проще предоставлять и получать информацию о своей трудовой биографии. Кроме того, при обращении за государственными и муниципальными услугами гражданам не понадобится предоставлять данные о своей трудовой деятельности и стаже за период с 1 января 2020 года. Это сами ведомства будут делать по запросам.

Также сегодня уточним ряд положений закона «О потребительском кредите (займе)». Главная цель поправок – усилить защиту интересов граждан. И параллельно – укрепить доверие между заёмщиками и кредиторами. Банки больше не смогут включать в кредитный договор пункт об обязательном наличии на счёте, с которого гасится долг, неснижаемого остатка – своего рода перестраховки от забывчивости клиентов. Теперь счёт можно будет почти весь месяц держать пустым – разумеется, кроме того дня, когда банк должен списать очередной платёж, если заёмщик не хочет стать должником. Не смогут банки больше навязывать и дополнительные услуги, равно как и единовременную оплату страховых платежей на весь срок кредитования. Мы также уточним расчёт предельного размера неустойки за неисполнение заёмщиком своих обязательств по возврату кредита. Он не сможет превышать 20% от суммы просроченной задолженности.

Кроме того, выделим из резервного фонда Правительства Федеральному медико-биологическому агентству и подведомственным ему организациям более 320 млн рублей для дополнительных выплат медицинским работникам, которые сегодня в усиленном режиме участвуют в борьбе с распространением новой опасной инфекции.

Давайте перейдём к повестке. Слово – Министру промышленности и торговли Мантурову Денису Валентиновичу.

Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности планируется реализовать в два этапа – до 2024 года и до 2035 года.

Очевидно, что сейчас мы сфокусированы в первую очередь на борьбе с коронавирусом, но и в этой ситуации считаю важным не останавливать работу по долгосрочному планированию. Внятные ориентиры развития помогут промышленности минимизировать потери от пандемии и оперативно вернуться в режим роста.

Сводная стратегия разработана совместно с бизнесом и деловыми ассоциациями, а также синхронизирована с национальными проектами, государственными программами и ранее утверждёнными отраслевыми документами планирования.

При подготовке стратегии мы учитывали и стресс-сценарий, который является базовым.

В настоящий момент обрабатывающее производство формирует порядка 14% валовой добавленной стоимости и обеспечивает занятостью более 10 миллионов человек. В последние годы, несмотря на непростые внешние условия, нам удавалось сохранять ежегодные темпы роста промпроизводства на уровне 2,5%. Во многом это обеспечено реализацией планов импортозамещения и начавшейся с 2017 года работы по наращиванию несырьевого экспорта. Эти два магистральных направления вкупе с цифровизацией должны внести решающий вклад в достижение ключевого показателя стратегии – это увеличение в течение 15 лет доли обработки в ВВП до 17%. Ежегодные темпы роста промпроизводства при этом должны составить не менее 4,5% до 2025 года и более 3% – в дальнейший период.

Достижение этих амбициозных целей возможно при выполнении ряда связанных задач. Первая – увеличение за пять лет количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа и доведение этого параметра к 2035 году до 60%. На развитии отечественных технологий сфокусированы наши ключевые меры поддержки – от стимулирования НИОКРов и выпуска пилотных партий инновационной продукции до субсидирования приоритетных инвестпроектов и использования обновлённого механизма СПИК 2.0.

При реализации стратегии также планируется поддержка разработки цифровых платформ и инжениринговой деятельности. Внедрение методов бережливого производства и предоставление преференций при трансфере технологий, привлечение в инновационные ниши венчурного капитала.

Второе, на чём продолжим делать акцент. Это стимулирование инвестиционной активности в целях модернизации и расширения основных фондов.

Мы усилим работу по снижению регуляторной и кредитной нагрузки на инвесторов за счёт налоговых льгот, преференций по долгосрочным контрактам и развития инструментов финансирования промпредприятий.

Доступные ресурсы будем обеспечивать также расширением программ Фонда развития промышленности и масштабированием модели региональных фондов.

Все эти меры должны способствовать выполнению задачи повышения доли инвестиций в основной капитал с нынешних 19% до 20% и до 25% к 2024 году.

Вопросы кадровой политики – это третье направление.

Мы рассчитываем за пять лет увеличить долю компаний, не испытывающих проблем с квалифицированными работниками, с текущих 30% до 50%. К 2035 году этот показатель должен превысить 70%. Добиваться этого будем через реализацию программ подготовки кадров для приоритетных отраслей, диверсификацию потенциала моногородов и поддержку трудовой мобильности.

Четвёртое – это стимулирование спроса на отечественную продукцию через закупки в интересах национальных проектов, субсидирование сбыта и перехода промышленности на новые экологические стандарты. Также предусмотрена поддержка лизинга и крупных проектов в смежных отраслях потребления промышленной номенклатуры. Основные эффекты, которые планируем получить к 2035 году, – это увеличение до 70% доли российской продукции при реализации инфраструктурных проектов и до 75% в общем объёме потребления.

Пятое ключевое направление стратегии касается задачи дальнейшего наращивания экспортных поставок. В рамках реализации профильного национального проекта мы уже запустили гибкую линейку финансовых и регуляторных мер продвижения на внешние рынки. С их помощью должны увеличить несырьевой неэнергетический экспорт до 205 млрд долларов к 2024 году. Решать эту задачу придётся в условиях насыщения глобального спроса и стагнации мировой торговли. Поэтому в стратегии отражены дополнительные меры стимулирования экспорта. В результате мы рассчитываем в 2035 году выйти на 290 млрд долларов промышленного экспорта, причём одну треть в этом объёме должна занимать продукция машиностроения.

Основной вклад в реализацию стратегии внесут более 20 приоритетных отраслей промышленности. По каждой из них закреплены долгосрочные планы по объёмам производства, экспорту, доли российской продукции. Исходя из нового целеполагания, в течение года мы актуализируем отраслевые стратегии и синхронизируем их с планами импортозамещения, которые уже пролонгированы до 2035 года. В течение 15 лет рассчитываем практически полностью заместить импорт по продукции транспортного машиностроения и индустрии строительных материалов, а в части нефтегазового машиностроения, химии и сельхозтехники должны выйти на показатель 80%. В целом намерены поднять среднюю планку отечественной доли с текущих 55 до 70%.

Важнейшим межсистемным элементом долгосрочной промышленной политики является диверсификация оборонно-промышленного комплекса. Мы ведём активную работу по этому направлению с 2016 года, нарастив долю гражданской продукции с 16,8 до 24,1%. Стратегическая цель, поставленная Президентом, – довести этот параметр к 2030 году до 50% и дальше сбалансированно развивать оборонный и гражданский сегменты ОПК.

Уважаемые коллеги! Эффекты от реализации стратегии выходят за рамки промышленности и способствуют достижению других национальных целей. Я имею в виду увеличение средней продолжительности жизни, рост производительности труда, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, улучшение жилищных условий и качества проживания граждан, расширение магистральной инфраструктуры.

Учтены также направления, содействующие развитию смежных сфер. Например, городского общественного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства. Комплексно реализуя мероприятия сводной стратегии, промышленный сектор будет всецело способствовать выходу российской экономики на темпы роста выше мировых и тем самым – повышению благосостояния наших граждан.

Прошу поддержать предложенную Стратегию развития обрабатывающей промышленности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 9 апреля 2020 > № 3350924 Михаил Мишустин, Денис Мантуров

КОРОНАВИРУС КАК ЗЕРКАЛО ДЛЯ ОБЩЕСТВА: ЧТО МЫ ВИДИМ?

АНАТОЛЬ ЛИВЕН

Профессор Джорджтаунского университета в Катаре. Его новая книга «Изменение климата и национальное государство: взгляд реалиста» («Climate Change and the Nation State: The Realist case») опубликована издательством «Penguin Books» в Великобритании и «Oxford University Press» в США.

Коронавирус, безусловно, вселит в наши общества мрачный пессимизм. Экономический кризис сведёт их с ума. Эта пандемия может в какой-то мере стимулировать создание психологической и культурной основы для экстремизма, притушив наивный либеральный оптимизм вокруг идеи постоянного совершенствования человека, который был присущ Западу на протяжении многих поколений и в иной форме также характерен для китайского коммунистического государства. Прекрасно, если мы станем более серьёзными.

Пандемия коронавируса становится для политических систем тем, что в британском боксе называлось старой доброй атакой «раз-два» (“the old one-two”): сначала резкий удар левой рукой, а затем нокаутирующий удар правой. Первый удар – это сам вирус. Второй – последующий социально-экономический кризис, который начнётся, если пандемия продлится более нескольких месяцев.

Во время самой пандемии угроза жизни и здоровью может породить инстинктивную сопротивляемость человека. Экономические бедствия, затянувшиеся на годы и не имеющие выхода, будут испытывать социальное и политическое терпение гораздо сильнее, возможно, до предела.

Признавая будущую, ещё большую угрозу, связанную с изменением климата и его последствиями, я хотел бы думать, что влияние пандемии заставит правителей великих держав умерить бессмысленную вражду друг с другом и сосредоточиться на реальных угрозах своим государствам и населению. Если уровень смертности будет достаточно высок, то, может быть, так и случится. Но, учитывая действия государств с начала пандемии, я бы не стал делать на это ставку.

Прямое воздействие пандемии на социальные и культурные установки обществ может оказаться более ограниченным, чем многие предсказывают. Естественно, сейчас внимание обращено в сторону последней глобальной пандемии – испанского гриппа, который начался в последний год Первой мировой войны и унёс жизни большего числа людей, чем сам этот конфликт. Однако часто отмечается ограниченное воздействие «испанки» на культуру и общества пострадавших стран.

Одна из причин такого «косметического» эффекта предположительно заключалась в том, что в те дни мы были более жёсткими. Люди не только пережили войну, но и выросли в условиях постоянной угрозы тифа, дифтерии и оспы, а в 1890-е гг. – даже холеры. То, что в конечном итоге разрушило немецкую, итальянскую, японскую и другие политические системы и привело к торжеству чудовищных идеологий, – это длительные социальные потрясения и экономическая нестабильность, вызванные войной и приведшие к катастрофе Великой депрессии 1929 года.

Коронавирус, безусловно, вселит в наши общества мрачный пессимизм. Экономический кризис сведёт их с ума.

Эта пандемия может в какой-то мере стимулировать создание психологической и культурной основы для экстремизма, притушив наивный либеральный оптимизм вокруг идеи постоянного совершенствования человека, который был присущ Западу на протяжении многих поколений и в иной форме также характерен для китайского коммунистического государства. Прекрасно, если мы станем более серьёзными. Я очень сомневаюсь, что историки будущего будут оплакивать исчезновение как массовой, так и элитарной культуры прошлых поколений. Думается, однако, что следует с осторожностью приветствовать культурный пессимизм, учитывая последствия, которые подобные настроения породили в Европе с 1890-х по 1940-е годы.

Пандемия, конечно же, скажется на популярности и даже легитимности различных политических режимов и устройств – в зависимости от того, насколько хорошо они справляются со сдерживанием вируса.

Прямые же политические последствия пандемии, скорее всего, будут весьма неоднозначными. Она размоет различие, лежащее в основе западной государственной идеологии и пропаганды, – различие между «демократиями» и «диктатурами» – ведь западные демократии были вынуждены принять меры авторитарного социального контроля, которые всего несколько недель назад казались невообразимыми.

Это, однако, совершенно не означает, что авторитарные государства обязательно лучше справятся с пандемией. На Дальнем Востоке авторитарный Китай и полуавторитарный Сингапур очень эффективно организовали систему сдерживания инфекции, но то же самое сделали демократические Тайвань и Южная Корея. А вот что действительно важно, так это иметь сильные и легитимные государства, способные быстро развёртывать ресурсы, и население, которое готово доверять экспертам и выполнять правительственные приказы. Без этих качеств и авторитарные, и демократические режимы потеряют уважение своих народов – и, возможно, окончательно.

Однако всё это ничто по сравнению с политическим ущербом, который будет нанесён депрессией, сопоставимой по масштабам с кризисом 1930-х годов. Если Дальний Восток, Европа и Северная Америка останутся в изоляции до конца года, то экономическая катастрофа станет неизбежной. Но это не совсем точно. На примере Дальнего Востока можно предположить, что режимы изоляции всё-таки могут быть эффективны в течение разумного ограниченного промежутка времени, и если их удастся отменить летом, то прямой экономический ущерб может быть почти управляемым. С другой стороны, авиаперевозки и туризм не восстановятся, пока не появится вакцина и не будет привито население всех государств.

Более того, мы, похоже, находимся на грани огромной гуманитарной катастрофы в Южной Азии, Африке и, возможно, в некоторых частях Латинской Америки. Есть опасения, что для успешной изоляции большинства жителей этих регионов просто нет реальной возможности. Даже если это произойдёт и изоляция будет длительной, люди начнут голодать. Смертность может быть ниже с учётом того, что население этих стран намного моложе, чем в Европе. Но, с другой стороны, они также подвержены целому ряду изнурительных болезней, а возможности размещения заболевших в больницах крайне ограничены. Так что, по всей вероятности, регионы останутся в изоляции (при условии, что такое вообще возможно) до тех пор, пока не будет разработана и внедрена программа вакцинации.

Кризис, несомненно, переключит наше внимание на полномочия национальных государств и необходимость их укрепления. Международные институты в процессе реагирования на кризис практически полностью самоустранились. Для Европейского союза стало определяющим моментом, когда процесс интеграции начал ускоренно идти в обратном направлении.

Если экономический кризис действительно настолько глубок, то у евро крайне мало шансов выжить.

Евросоюз не исчезнет, но может вернуться к чему-то более похожему на старый общий рынок без евро, Маастрихтского договора, Шенгена и стремления ко «всё более тесному союзу». Уменьшение значения ЕС и его безнадёжно преувеличенных амбиций не будет большой потерей. Демократические европейские нации существовали до европейской интеграции, будут существовать и после неё.

Но что увидят наши обедневшие, проникнутые горечью отчаянья общества, если заглянут внутрь себя? Увидят ли они сообщество граждан, способное сконцентрироваться на том, что действительно имеет значение: на формировании новой общественной солидарности и общей жертвенности, на совершенствовании технологического прогресса в интересах общества и мира в целом, на подготовке к будущему и ещё большему вызову в виде изменения климата? Или же они увидят людей, обозлённых потерей материальных благ, разделённых по этническому и социальному признакам и возбуждённых политиками к новой ненависти? И если существующие лидеры не справятся с кризисом (как Дональд Трамп и Джо Байден, которые, хотя и разными путями, приближаются к провалу), то какие новые лидеры займут их место?

Весь мир > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 9 апреля 2020 > № 3348348 Анатоль Ливен

Дмитрий Орешкин: «Центр, работающий как "пылесос" ресурсов, в кризис беспомощен»

О том, как власть справляется с антикризисным управлением в период пандемии, «НИ» побеседовали с политологом Дмитрием Орешкиным.

— Создаётся впечатление, что одна рука не ведает, что творит другая. С одной стороны, Путин говорит о том, что эпидемия в России ещё не достигла пика, ежедневно увеличивается количество заболевших COVID-19, с другой стороны, Московская область практически выходит из карантина. Разрешено возобновить работу автомойкам, автосервисам, салонам красоты, а в Чечню запрещён въезд без справок о состоянии здоровья. Как такое возможно?

— Действительно, вертикаль – это же не система управления, направленного на развитие территории. Это система контроля над территорией, которая хорошо работает, когда жизнь идёт сама по себе. Люди работают, что-то производят, а контролирующая организация изымает плоды из труда, концентрирует их, а потом использует в своих интересах.

Это такой централизованный пылесос, который высасывает ресурсы из территорий. Часть этих ресурсов в качестве контроля над территорией Центр даёт региональному начальству, чтобы оно и контролировало.

Всё это работает очень хорошо, пока всё хорошо. Двадцать лет эта контора была убеждена, что главное – установить контроль над тумбочкой. Откуда в тумбочке берутся деньги, волновало в пятую или в десятую очередь. Откуда-то они там берутся. Так было и в советские времена. Главное – политический контроль. Сколько денег ни есть, нам хватит, чтобы кормить силовиков, на то, чтобы брать «налог кровью», рекрутов – на всё это хватало. На развитие, на демографический рост – не хватало, но ничего страшного.

Сейчас то же самое. Требуется нетривиальное решение, выходящее за рамки обычной системы коррупционной скупки или каких-то ещё способов контроля лояльности региональных начальников.

И получается, что перед центром встаёт задача, которую он не умеет решать. Он привык забирать себе ресурсы и ими распоряжаться. А сейчас то ли надо раздавать ресурсы, то ли надо делегировать ответственность. Центр этого делать не умеет, они этому не обучены. У них в голове этой мысли вообще никогда не было.

У них была отличная мысль типа взять под контроль, отжать, поставить своих людей, которые контролируют действующее производство. Но организовать это производство – это задача тех, кто на местах, а наше дело – забрать налоговые поступления.

Сейчас ситуация для этой системы совершенно неорганичная, непонятная и чуждая. И из Центра она вообще никак не разруливается. Единственное, что может сделать Центр, это раздать какие-то деньги. Этого от него все и ждут. Но денег – ограниченное количество. При этом у Центра есть свои приоритеты, которые он не может отодвинуть – война в Сирии, нефтяная война, которую затеяли, Восток Украины. Это нельзя остановить. Очевидно, что на эти цели нужны финансовые ресурсы, поэтому раздавать их трудящимся достаточно трудно. Созданный аппарат управления как пылесос – может втягивать пыль, но не может её рассеивать назад, распределять по комнате. Надо радикально перестраивать сам механизм. Поэтому они в сложившейся ситуации попали в ту фундаментальную ловушку, о которой многие люди и я в том числе многократно говорили.

Самоуправления на местах был дефицит и не было правового механизма взаимодействия территорий и Центра. Был неправовой! Центр сказал – а вы выполняйте, иначе снимут одного начальника и поставят другого.

А сейчас приказы отдавать бессмысленно, потому что в каждом регионе – своя история. Значит, те регионы, где есть экономика, они очень хорошо понимают, что месячные каникулы – тяжелейший удар по налоговой базе. Это очень хорошо понимает Москва, это очень хорошо понимает Подмосковье, нефтяники и так далее.

Поэтому в Москве Собянин продолжает все стройки. Вот я живу в Десне. Здесь очень быстро строят дорогу. Грузовики с песком, гравием, десятки людей, десятки единиц техники работают, несмотря на прямое указание самоизолироваться. Тоже самое и с нефтяниками. Они понимают, что, если остановит добычу, кто-то подхватит, рынок ты потеряешь. Путин даёт указания, а региональные начальники отвечают: да, да, Батюшка! Но мы так сделать не можем, потому что… и не делают. И Путин ничего с ними сделать не может и не будет. За что он их будет наказывать? Региональные начальники понимают, что иначе рухнет экономическая база и данного региона, и федерального центра, который кормится с тех же самых нефтяных денег.

А в Чечне совершенно другая история. Там они ничего не производят. Их бюджет более чем на 85% формируется из Федерального Центра. И им абсолютно не важно, ходят грузовики, возят что-то, продают – не продают. Их это не волнует! Их источник материальных ресурсов – Центр, который даёт миллиард долларов в год вне зависимости от того, работают или не работают. Поэтому они легко закрывают границы. Прежде всего – забота о здоровье населения. Мы его палками бьём, чтобы оно из дома не выходило, мы его собираем в каталажки, чтобы они там друг друга заражали, но не выходили ночью, потому что объявлен комендантский час. Вот они объявили комендантский час, загнали тех, кто его нарушил, в каталажку. Понятно, какая система приоритетов у Кадырова: ему совершенно не важно, что у него люди делают. Деньги он получает не от них, а из Центра.

А там, где есть производство, которое кормит и регион, и Центр – это Татарстан, Ямало-Ненецкий Автономный округ, это Москва, где можно исполняют распоряжения президента, а где нельзя – не исполняют.

Президент просто не знает, что делать – он запрещает, а его указания не исполняются. Или наоборот. Мишустин требует разрешить проезд по федеральной трассе через Чечню. А Кадыров ставит условием проезда наличие справки о состоянии здоровья. Какая справка может быть у дальнобойщика? Поэтому там заторы. Часть трассы между Владикавказом и Махачкалой по сути парализована. Кадыров в гробу видал премьер-министра Мишустина.

У нас страна, которая вообще плюёт на правовые механизмы. Да, у Кадырова нет полномочий запрещать проезд по федеральной трассе, у Собянина тоже не было полномочий, когда он объявил карантин. Хотя правильно сделал.

Эта ситуация изначально не правовая. Она построена на том, что региональный начальник в своей судьбе напрямую зависит от Центра. Правового механизма, который регулирует отношения нет, потому что этот же Центр сформировал глубокое презрение к правовым механизмам. Губернаторы живут по законам реальной жизни, по понятиям, которые установил в Центр, но в них не входит понятие уважения бизнес-структур.

Выстроенная система в кризисной ситуации даёт сбой. Нам сравнивают эпидемию с войной, но это – не война. Война, когда все ресурсы надо отобрать, всех мужиков собрать и бросить их под танки. А сейчас проблема не в том, чтобы собрать, а в том, чтобы произвести ресурсы. И мужиков не надо бросать под танки, а надо охранить их здоровье на тех местах, где они живут и дать им возможность производить то, в чём нуждается страна.

— Принято считать, что во власти – умные люди. Очевидно, что только незначительная часть зрителей федеральных каналов обращает внимание на то, что в сюжет о встрече Путина и Трутнева в кремлёвском кабинете, где президент пожимают руку полпреда – это консерв. Но каждых почувствует на своём кошельке повышение цены за газ для населения. Все знают, что был указ о каникулах с сохранением заработной платы, тем не менее, тысячи людей вынуждены писать заявление на отпуск за свой счёт. Помечу такие непопулярные законы подписываются в тяжёлой ситуации, когда рейтинг власти и без того падает? Подобные решения явно вызовут раздражение населения.

— Это не глупость. Но та система, которую они сами создавали последние 15 – 20 лет для такого рода кризисов в принципе не приспособлена. Система всегда была в двух пространствах: виртуально у нас демократия, правовое государство. А на практике – жёсткая административная вертикаль как в советские времена. Кто начальник – тот и прав. По-другому они не могут.

Им нужны деньги, и система создана для того, чтобы эти деньги из страны выбирать. Повышение цен на газ. А где они ещё получат эти деньги? Газпром на экспорте теряет. Денег у него нет. Рынок сжимается, цены падают. Газпром не приносит в бюджет то, что приносил. Откуда взять – из населения. «Люди – наша вторая нефть», как очень удачно сказал Сергей Борисович Иванов.

Почему сейчас, когда появился на рынке дешёвый бензин, запрещено его импортировать? Можно было бы его купить. Нет, нельзя, надо защитить интересы нефтяников. Они будут своему населению продавать на внутреннем рынке свой дорогой бензин. Надо компенсировать государственные расходы. Плевать они хотели на граждан. Кто-то из представителей Единой России заявил, что просьбы о помощи у государства – это мародёрство. Государство не для этого существует. Оно – главный приоритет. Мы для него – ресурс. Оно с удовольствием расскажет, что оно о вас заботится, защищает от агрессии Литвы, Латвии, Эстонии, Америки или бряцающей оружием НАТО. Но это – сказка. А практически будет нами питаться. Путин действует очень жёстко в этих рамках. Говорит о выделении многодетным семьям по пять тысяч рублей. Что это за сумма для семьи? И в то же самое время повышает цены на газ, растёт цена на бензин и продукты питания, вводятся новые налоги… Каникулы с сохранением зарплаты! Кто будет платить эту зарплату? За чей счёт этот банкет? За счёт государства – нет!

Ответ в том, что вся система ненормальная. Люди живут в привычной системе, они верят в то, что Америка хочет нас завоевать, а Путин защищает и поднимает с колен. Ничего страшного в этом нет.

Но, когда случается кризис, приоритет власти проявляется со всей очевидностью. Ей деньги нужны, потому что у неё Сирия и Восток Украины, подводные лодки, которые нужно достраивать, а вам, ребята, придётся потерпеть. На словах мы будем вам оказывать поддержку.

И не потому, что они глупые, а потому, что ничего другого они делать не могут. Это не грозит социальным взрывом, но грозит падением популярности и кампаниями неповиновения, когда налоги не будут платить. Это должно было произойти раньше или позже.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > newizv.ru, 9 апреля 2020 > № 3347635 Дмитрий Орешкин

Юлий Нисневич: «Хаос в стране вызван феодализацией власти»

О том, как власть справляется с антикризисным управлением в период пандемии, «НИ» побеседовали с Юлием Нисневичем, профессором, доктором политических наук.

— Если читать подряд ленту новостей, складывается ощущение полного хаоса: один субъект федерации закрывает границы, другой выходит из карантина, в Москве несколько дней назад салютовали в честь взятия Братиславы… Эпидемиологи ожидают пика эпидемии через две недели, а президент намекает на возможность снятия карантинных мер через неделю. Люди массово теряют работу и остаются без средств к существованию и в это же время государство повышает цены на газ для населения и вводит новые налоги. Горожан вынуждают сидеть дома, а сотни рабочих продолжают работать на стройках.

— Я бы сказал так: картинка в определённой степени ожидаемая. Когда центральная власть отстраняется, тогда региональные власти начинают творить то, что им бог на душу положит, что мы и наблюдаем.

Повышение цен на газ для населения в этой цепочке, конечно, самое смешное. Мы всегда отличаемся одной удивительной способностью: во всем мире, если падает цена на сырьё, то для пользователя цена тоже падает. Во Франции никогда в жизни не было такого дешёвого бензина, как сейчас. Очень жалко, что нельзя никуда ездить. У нас действуют иные экономические законы. Это загадка, и возникает подобная история в нашей стране не первый раз. Падают цены на нефть, во всех странах падают цены на бензин, а у нас повышаются. С точки зрения обычного здравого смысла это не понятно.

Хаос, который мы наблюдаем, с моей точки зрения, связан с произошедшей феодализацией страны. Каждый губернатор решает задачу так, как её понимает. Федеральный центр устранился, поэтому возникает ощущение, что каждый крутит в ту сторону, в которую хочет. Очевидно, что это – демонстрация слабости власти. Не знаю, насколько это прямой развал. Это мы ещё посмотрим, но уже несогласованность системы, то, что каждый тянет в свою сторону – это уже безусловно очевидно.

Я не очень понимаю, как после такой региональной вольницы всех опять смогут выстроить по струнке.

Идёт явная разбалансировка системы. Это безусловно может закончиться хаосом, но пока ещё не та стадия.

— Почему власть не совершает шаги, которые явно бы вызвали одобрение. Например, все сейчас восхищаются врачами. Что мешает Департаменту транспорта как минимум освободить медработников от оплаты проезда или парковки? Это бы точно сыграло на имидж руководства города.

— Потому что они работают в своей прежней логике. Их задача – добывать деньги. Они не могут выйти из этой логики. Отсюда и повышение цен на газ, и введение новых налогов. Почему они не субсидируют население? Потому что много лет они только забирают. От «забирания» на «отдачу» у них просто мозги не повёрнуты. Для этого надо зависеть от населения. А сознательная идея о том, что граждан надо защищать, у них полностью отсутствует. Пока какие-нибудь технологи им не донесут, что всё совсем хреново и надо что-то сделать для жителей, они в эту сторону не повернутся. Только в случае, если какой-то технолог им докажет, что в противном случае они останутся без власти, тогда, возможно, что-то будет сделано в пользу населения.

- Понимают ли люди, принимающие решение, что их действия вызывают сильнейшее раздражение электората?

- Смотря какого электората! Представьте себе, что вы живёте в глухой тульской деревне. Ваш губернатор принимает решение, что из региона продукты больше вывозиться не будут, а гнусных москвичей, которые заразу разносят к себе не пустит. Наоборот, его поддержка только вырастет.

Вот история с тем, что одновременно 30% работающих предприятий отказываются выплачивать зарплату за вынужденный отпуск и подписывается указ о повышении цены на газ для населения – уже другая история: правая рука не знает, что левая делает. Но такое происходило и раньше. Это происходит по всем фронтам. Рассогласование идёт давно, ещё до коронавируса. Возможно, что сейчас процесс пошёл по нарастающей. Это уже не удивляет. Решение о повышении цен на газ - идиотское с точки зрения социального напряжения. Может, по экономическим соображениям это необходимо, но непозволительно было делать это сейчас. Германия своим гражданам раздала по 5 тысяч евро каждому. А у нас представитель партии власти называет граждан, которые хотят получить помощь от государства мародёрами.

Власть играет в игры, в которые привыкла играть, не понимая, что социальная ситуация очень резко изменилась и по старым правилам играть уже нельзя.

— Что будет происходить с пресловутым рейтингом доверия?

— У нас для этого есть ВЦИОМ, который доблестно доложил, что рейтинг поднялся! То, что рейтинг падает – это очевидно. Вопрос только в том, чьей информации мы доверяем. Плюс есть ещё известная штука. Люди в таких обществах, как наше, очень часто не говорят правду. Это особенность обществ нашего типа, и к социологии в такой ситуации надо относиться очень аккуратно. Скорее надо смотреть не конкретные цифры, а тенденцию. Абсолютные цифры сомнительны, но тенденции социология отражает. Если рейтинг падает или растёт, то он падает или растёт в действительности. Это не значит, что рейтинг был вчера 70%, а сегодня 65%. Возможно, он был 40%, а стал 35%.

— Состоится ли в итоге плебисцит по поправкам в Конституцию?

— Им деваться некуда. Они его должны провести. Возникла специфическая неправовая ситуация. Дело не в том, что по всем регламентам Путин подписал закон. Он должен вступить в силу. По процедурам он уже вступил в силу. Дальше стали играться в это непонятное плебисцитарное оправдание. Раз они об это заявили, они не могут сказать, что проводить голосование не будут, так как поправки уже вступили в силу. Они себя загнали в тупик. Какое-то мероприятие проводить надо. Но для всех очевидно, что чем дальше, тем более понятнее несодержательность этой процедуры.

— Специалисты SuperJob подсчитали, что в результате пандемии и кризиса могут потерять работу сотни тысяч людей. Очевидно, что их лояльность к власти не повысится.

— Если бы речь шла о референдуме, это бы вылезло. А то, что планируют провести, лежит вне рамок нормальности. Во власти люди неглупые, они тоже понимают ситуацию. И им не ясно, что лучше: проводить это голосование побыстрее, пока не забылось, то ли попозже. Рано или поздно пик эпидемии будет пройден и можно будет говорить: видите, как система работает! Мы победили коронавирус!

Эта Сцилла и Харибда существует. Явно, что у людей, принимающих решение, сложная ситуация. Нужно правильно выбрать момент, чтобы интерес совсем не пропал и можно было бы мобилизовать электорат.

Французы провели первый тур муниципальных выборов и отложили второй тур из-за эпидемии. Но там работают другие механизмы. Там выборы – это механизм легитимации власти, а у нас – плебисцитарный механизм. Это совсем другая машина с другими законами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 9 апреля 2020 > № 3347632 Юлий Нисневич

Код доступа

Николай Цискаридзе - о главных проблемах российского образования и культуры

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд одобрил поправки в Конституцию РФ, дополняющие Основной Закон страны рядом важных политических, социальных и культурных нормативов. О том, почему российскому образованию нужно новое законодательное регулирование, "РГ" рассказал ректор Академии русского балета имени А.Я. Вагановой Николай Цискаридзе.

Николай Максимович, вы следили за обсуждением поправок в Конституцию?

Николай Цискаридзе: В мире сегодня просто невозможно пропустить подобные вещи, потому что для тех, кто не смотрит телевизор и не читает газеты, есть Telegram и YouTube. Мне кажется, что очень многое весьма разумно. Особенно это касается вопросов воспитания детей, поддержки сирот. Пункты, связанные с медициной, тоже очень важны.

Кстати, в 2011 году, когда я еще танцевал, меня пригласили в качестве эксперта при обсуждении перехода на Болонскую систему. И тогда я говорил, что если бы чиновники обязаны были бы учить своих детей на территории российского государства и обязательно отправлять в армию, то во многих сферах наша жизнь нормализовалась бы. Это было гипотетическое высказывание, но сегодня мы видим, что Конституция закрепляет запрет на двойное гражданство.

Что вы думаете о поправке Пиотровского - Мацуева - Калягина, закрепляющей государственную поддержку и охрану культуры, которая является "уникальным наследием многонационального народа"?

Николай Цискаридзе: Есть известное высказывание Наполеона: "Народ, не желающий кормить свою армию, вскоре будет вынужден кормить чужую". Мне кажется, это в полной мере применимо и к сфере культуры.

Все зависит от системы образования, которая в последнее время очень сильно просела. Я не раз поднимал этот вопрос на различных советах федерального уровня, в том числе на Совете по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, который создан указом президента РФ и который возглавляет Валентина Ивановна Матвиенко. Современные дети категорически не знают русские сказки, вообще русскую литературу. Они великолепно разбираются во "Властелине колец", потрясающе знают "Гарри Поттера". Но если мы спросим детей на улице, то ни один ребенок не скажет, что "Красавица и Чудовище" - это "Аленький цветочек", и для меня это очень неприятный симптом. Я не отрицаю, что "Красавица и Чудовище" - это очень талантливо сделанный фильм. Но хотелось бы, чтобы российские граждане знали не только "Белоснежку и семь гномов", но и "Сказку о мертвой царевне и семи богатырях", и понимали, как они связаны. Я говорил об этом и когда был артистом, а теперь, когда я уже семь лет возглавляю одно из старейших учебных заведений в нашей стране, могу приводить примеры без конца.

А как вы относитесь к упоминанию Бога в Конституции?

Николай Цискаридзе: Уже будучи педагогом, однажды в Москве я повел учеников в Третьяковскую галерею. Там есть целый этаж, посвященный русской иконе, я показывал им экспозицию, рассказывал об Андрее Рублеве... А потом мы пошли в действующую церковь посмотреть на Казанскую икону Божьей Матери. И одна девочка отказалась входить в православный храм, потому что она мусульманка. Я тогда первый раз задумался о том, что нас окружают люди других конфессий, что между нами есть разница, которую надо учитывать. Конституция - это юридический документ, в котором сказано, что у нас многоконфессиональная страна, при этом Российская Федерация - светское государство.

В моей семье все были христиане, хотя мама - грузинка, отчим - армянин, а няня была украинкой. Крестили меня в храме Святой Варвары, который относился к Русской православной церкви. И когда я в детстве услышал от маминых родственников: "Ты же его в русской церкви крестила", то сначала не понял, какая разница. Но зато я выучил армянский и грузинский язык, чтобы общаться с родственниками и тем самым выказывать им уважение.

Вы ощущаете, что культуре в широком смысле нужно дополнительное законодательное регулирование?

Николай Цискаридзе: Абсолютно. И в первую очередь это касается опять-таки образования.

Еще будучи артистом балета, я писал президенту письмо от себя лично, потом такое же - уже на посту ректора. У нас есть уникальные учебные заведения, которым уже больше 250 лет, которые доказали свою рентабельность и утвердили свое место под солнцем. Это достояние нашей культуры, и хотелось бы, чтобы государство заботилось о них. В том числе через выделение четкой суммы на содержание, на оплату профессорско-преподавательского состава. Не только стены надо содержать, но и делать так, чтобы достойные специалисты получали достойную оплату и держались бы за свою работу, чтобы не уезжали в другие страны и не уходили в частные предприятия. Это и есть культура.

А второй очень важный момент, который напрямую связан с первым, - это правовое регулирование. Закон об образовании требует от нас каждый год готовить огромное количество документов, в том числе обосновывать количество мест и содержание образования. Но при этом не предъявляет требований к преподавателям: какая у них должна быть квалификация, сколько лет они обязаны прослужить, в каком возрасте должны покинуть свой пост. Я в свое время, как никто в истории российской культуры, показал, что надо уйти достойно и день в день. Поверьте, я и сегодня могу танцевать лучше многих. Но - не надо. Точно так же я знаю людей, которым сегодня уже не надо преподавать. И тех, кому не надо руководить. Не могут менеджеры, не имеющие музыкального и балетного образования, руководить музыкальным театром. Точно так же как не могут балетные люди, не имеющие юридического или управленческого образования, быть руководителями даже балетного коллектива. Иначе они приносят только вред. И этому очень много подтверждений.

Может быть, спасет возвращение к худсоветам и госприемкам спектаклей?

Николай Цискаридзе: Спасет уважение к собственной культуре. Мне часто говорят, что я выступаю за цензуру. Но я не за цензуру, я за здравомыслие, логику и за уважение. Хотя бы к событиям своей истории.

В этом году мы отмечаем 75 лет Победы в Великой Отечественной войне. Многие считают, что в этой связи не надо, например, говорить о трагедии блокады Ленинграда. А я считаю, что мы обязаны помнить о тех людях, которые ушли. Не чтить их память - это кощунственно.

Во всех социальных сетях есть аккаунты с вашим именем. Вы ведете их лично?

Николай Цискаридзе: Их ведут другие люди. Но я очень всегда радуюсь, потому что это делается с большой любовью, и готов им помогать. Я не хочу переходить на виртуальное общение. Сейчас у меня есть WhatsApp и Telegram, я смотрю интересное для меня лично на YouTube. Но большую часть того, что в интернете, я просто не хочу знать.

Как вы относитесь к идеям ограничения интернета (проект Совета Федерации о штрафах для соцсетей и интернет-компаний за противоправный контент)?

Николай Цискаридзе: Я считаю, что любое ограничение порождает интерес. Помню это из своего детства. И теперь уже как педагог я могу сказать, что запрет - это реклама. И еще: все идет из семьи. Как бы мы с вами не запрещали, все, что будет разрешено дома, прорастет. Поэтому здесь надо смотреть за тем, что вообще мы показываем, что транслируем как общество. Если по телевизору с утра до вечера транслируют скандал - мы его провоцируем. Мы навязываем такую манеру поведения. И запрещать интернет при том, что у нас на телевидении разрешено бог знает что, я считаю абсолютно бессмысленным.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 9 апреля 2020 > № 3347233 Николай Цискаридзе

Совет на миллион

Набиуллина плохому не научит

Анна Серафимова

Редкий совет может так помочь, как полученный от главы Банка России Эльвиры Набиуллиной. Тем более, бесплатный! Если бы вы наняли советника такого уровня, с зарплатой в 3 миллиона рублей в месяц (на 2018 год), то пришлось бы заплатить астрономические суммы. Но коронавирус помог, на халяву отхватили мудрость. А уж во времена всеобщей безработицы это особенно дорого. Это её вклад в ваше материальное преуспеяние — денег за совет с вас не берёт!

Правда, в период вынужденного отдыха обязали работодателей выплачивать и за невыходы трудящихся на работу. "Не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя". При том, что оклады у большинства и без того невелики, урезали на треть. И попробуй ещё их вытребуй. От коммунальных платежей никто не освободил, не есть и не пить никто не научил, отовсюду крики о необходимости масок, совершенно непредвиденные дополнительные траты. Казалось бы, как выжить? И вот вам спасительный совет от главы ЦБ: "Многие люди имеют небольшие накопления. У всех разная ситуация с доходами и возможностями, поэтому универсальных рецептов нет. Главное — не поддаваться каким-то эмоциональным импульсам, настроениям. Нужно очень взвешенно подходить к принятию решений по потреблению, по использованию сбережений".

Найден гениальный выход из патового положения — тратить сбережения взвешенно! И будет вам счастье. Тем, у кого есть сбережения.

А число таковых в России, к сведению руководителя главного финансового органа страны, невелико. 65% российских семей не имеют никаких сбережений, следует из результатов опроса Левада-центра (Levada Lab), проведённого в апреле 2019 года. "Доля семей, не имеющих возможности сберегать, практически не меняется с 2012 года.

Главная причина отсутствия сбережений у большинства российских семей — низкий уровень доходов. Реальные располагаемые доходы граждан падали на протяжении 2014–2017 гг., а в 2018 году, по данным Росстата, показали рост на 0,1%. С 2013 года реальные доходы упали на 8,3%. По итогам 2018 года россияне направили на сбережения минимальный объём средств за 20 лет — 3,7%. Большая часть доходов россиян уходит на текущее потребление и обязательные платежи, доля которых по итогам прошлого года выросла до максимума в истории России".

А то, что у всех разные возможности, мы знаем точно. Знают это и следственные органы, но почему-то или молчат, или начинают беспокоиться, когда какой-нибудь подмосковный коллега Эльвиры Сахипзадовны, финансист Кузнецов или банкир Минц, отчалят с миллиардами наших денег во Францию или в Лондон. Потратят там, укрепив нашими деньгами членов НАТО, а вот тогда, уже голыми и босыми, можно их попробовать вернуть и посадить нам на шею в колонию. Они и там наш хлеб с аппетитом едят.

А мне бы хотелось посоветовать взвешенно подходить к принятию решений по тратам бюджетных средств. Первое — урезать до средней по стране зарплаты чиновникам, министрам-капиталистам, сократить их автопарк, состоящий из люксовых машин. Якобы чинуши от малых денег, если им не платить астрономические зарплаты, разбегутся по частным лавочкам. Да пусть бегут! Экономика после всех этих беглецов точно оздоровится. А кому воры нужны? Кому нужны выдающиеся менеджеры, которые за день до обвала рубля говорили о его надёжности, советовали накопления — без того у немногих и мизерные — держать в рублях? Кому нужны специалисты, обвалившие цену на стратегические ресурсы? Посоветуйте госчиновнику Костину экономить госсредства на Заде, пусть уменьшит парк личных самолётов.

Или вот кому советы требуются — губернатору Астраханской области. Кризис вовсю, и вдруг: "Агентство по управлению делами губернатора Астраханской области закупило пять позолоченных икорниц с нефритом ручной работы. За икорницы "Осетры" бюджет региона заплатил 125 тысяч рублей". Мол, прикупить такое роскошество (всего хотели приобресть 320 разных сувениров) планировалось ещё до эпидемии коронавируса — ко II Каспийскому экономическому форуму!!! (Интересно, какие доклады готовили эти экономисты к форуму? Для них он тоже — как снег на голову?) Но после того, как сведения о позолоченной посуде просочились в прессу, администрация сообщает, что "ранее заключённые договоры будут расторгнуты". Что касается икорниц, они уже оплачены: отметка об этом стоит на сайте госзакупок.

А ведь по уровню жизни своего населения Астраханская область — отнюдь не в числе передовых. Как раз напротив: на 56-м месте из 85 регионов. И при такой ситуации, тем не менее, не отказывали себе в позолоченных икорницах, не подходили к тратам взвешенно.

Вот ещё интересный, найденный в открытом доступе, факт в свете рекомендаций по воздержанию от главы ЦБ: "В рамках госзакупок Центробанк закупил 300 внутридермальных имплантов для контурной пластики лица и губ за 2 миллиона 200 тысяч рублей". Губы раскатывают в буквальном смысле слова за наш счёт. Госзакупки силиконовых губ при том, что телевизор уже раз сто на дню взывает перечислить деньги на лечение детей! Сами воспользуйтесь своими советами!

Вообще сайт госзакупок — увлекательное чтение. Для пациентов одной из воронежских больниц закупили 78 килограммов красной икры, например. Правда, больные об этом узнали, не придя в столовую, а прочитав СМИ.

При том, что большинству населения и до кризиса хватало денег только на еду и на уплату коммунальных услуг, им такие советы дают! Эти слова Набиуллиной надо вписать золотыми буквами в анналы политической мудрости. Наряду с бессмертным: "Денег нет, но вы держитесь!" Это же полный плагиат! По цинизму в том числе.

Китай > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 8 апреля 2020 > № 3501930 Анна Серафимова

Встреча Михаила Мишустина с руководством фракции ЛДПР в Государственной Думе

Встреча прошла в режиме видеоконференции. По предложению фракции обсуждались вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма, физкультуры и спорта.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы продолжаем проводить встречи с депутатами Государственной Думы в режиме видео-конференц-связи. Мы с вашими коллегами уже успели обсудить ряд вопросов, которые включены или в ближайшее время войдут в повестку нашей совместной работы. Это развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий, строительство новых школ и развитие вузов, поддержка людей с низкими доходами, дистанционная работа учреждений культуры и многие другие вопросы. Причём по каждой теме приходится учитывать особые условия, в которых работают сейчас все органы власти. Будь это Правительство, Государственная Дума, региональные власти или органы местного самоуправления – мы все фактически мобилизованы на постоянную работу в режиме 24/7. Несмотря на продолжение борьбы с распространением коронавирусной инфекции, необходимо не только оперативно принимать меры, которые помогут пройти текущий сложный период, но и обеспечить восстановление деловой активности после окончания карантинных мероприятий.

Все действия Государственной Думы в последние недели показывают, что депутаты понимают свою ответственность за общий результат и при работе с инициативами Президента и Правительства действуют как надёжные, ответственные партнёры. Это наш ответ на те серьёзные угрозы и вызовы, с которыми столкнулась страна.

Работа по законодательным инициативам, которые поступают к вам из Правительства, ведётся оперативно, без ущерба для качества, очень профессионально. Я уже поблагодарил ваших коллег-депутатов за сотрудничество. Хочу сказать спасибо и фракции ЛДПР, которая не просто активно участвует в законотворческом процессе, но и делает это профессионально.

В нашей встрече сегодня участвует Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин, его заместители, а также лидер Либерально-демократической партии России Владимир Вольфович Жириновский, представители фракции ЛДПР.

ЛДПР по праву считается старейшей парламентской партией в Российской Федерации. Многие из участников нашей встречи возглавляют ряд важных комитетов, в них работают. Нам предстоит обсудить вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, физкультуры и спорта, а также многие другие, о чём вы заявили, готовясь к нашей встрече. Хочу также сказать, что сегодня в нашей встрече принимают участие члены Правительства, в том числе мои заместители. Я их представлю. Это Дмитрий Юрьевич Григоренко, Татьяна Алексеевна Голикова, Дмитрий Николаевич Чернышенко. А также Министр транспорта Евгений Иванович Дитрих, Министр спорта Олег Васильевич Матыцин, Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Давайте перейдём к обсуждению. Хотел бы попросить выступить Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, а потом – Владимира Вольфовича и всех остальных.

Пожалуйста, Вячеслав Викторович.

В.Володин: Ещё раз хочу вернуться к теме поддержки малого и среднего предпринимательства и выработки решений. У нас малое и среднее предпринимательство по-разному пострадало от коронавирусной инфекции и её последствий: есть те, кто действительно парализован, есть те, кто строит планы на будущее, и они достаточно оптимистичны, есть те, кто, увы, сегодня смотрит в будущее с большим пессимизмом. Поэтому нам правильно было бы посмотреть в плане поддержки не только федеральную часть, но и региональную и муниципальную. В обращениях, которые мы получаем, звучит вопрос, связанный с налогом на имущество, и вопросы, связанные с НДФЛ. Налог на прибыль – он у нас совместный: и федеральный, и региональный. Поэтому хорошо бы было к этой работе подключить регионы. Тем более Вы лично возглавили комиссию по развитию предпринимательства.

В.Жириновский: Добрый день, Михаил Владимирович, коллеги.

На первое место я ставлю проблемы дисциплины. Вы видите, как мы сидим? Все в повязках, в масках все. А у нас многие чиновники продолжают руки жать друг другу, обниматься, целоваться и так далее. Должна быть жёсткая позиция: забыть рукопожатия навсегда. Инфекции будут каждый год, этот коронавирус не последний, в 2021 году будет другой вирус, всё время будут инфекционные заболевания. Надо постоянно быть на расстоянии и залы строить с расчётом того, что и министры, и депутаты, все, кто в залах заседаний сидят, расстояние между ними должно быть 2 метра, не меньше. А для этого надо сократить чиновников в два раза и депутатов, и ничего не изменится в стране, только лучше будет. Слишком много у нас и чиновников, и депутатов.

И в кадровой работе использовать IQ, уровень интеллекта. Сегодня машины могут в этом помочь. Чтобы не подбирали кадры по национальному признаку, по гендерному признаку, по землячеству. Это же самое главное – кадровая работа. Подбирают людей, которых мы совершенно не понимаем. Появляется человек, возглавляет службу. Кто он такой, откуда взялся? Во всём мире политические партии формируют кадры. Мы видим, где подлец, а где молодец, герой.

Я советую Вам, Михаил Владимирович, учредить должность вице-премьера по дисциплине. Вы должны иметь отдельного человека, который будет обязательно отвечать именно за это. Иначе успехов трудно добиться именно в нашей стране.

Вот простой пример. С коррупцией как Вы будете бороться? Пришёл документ в любое ведомство в стране, два часа лежит у одного чиновника – молодец. потом через день – у другого чиновника, а через день у другого застрял на месяц. Всё, вот коррупция пошла. Неужели трудно определить? Вы же знаете прохождение документов по всей стране. Чиновник держит у себя документ, не принимает решение, не даёт деньги, потому что он ждёт взятку.

Я что предлагаю? Две недели задержка документа, не принимается решение, не выдаётся документ – представление прокурора в отношении этого чиновника; один месяц задержки – административная ответственность, большой штраф; два месяца задержки – уголовная статья. Тогда мы наведём порядок.

По строительству. Дайте команду Якушеву, Министру строительства, – проверьте все объекты: где они старые ремонтируют, а где новые строят. Новые – в два раза быстрее и в два раза дешевле. Нет, они ремонтируют старые. Три года строят – и в три раза дороже. Почему? Чтобы вытягивать деньги оттуда. Любой инженер скажет, что лучше это здание снести – 4–5 тыс. метров квадратных. Нет. Намеренно идут по пути ремонта, потому что ремонт помогает им воровать деньги.

Экономика России. До сих пор мы не знаем, какая у нас экономика. Вот три позиции.

Транспорт. У нас огромные расстояния: и воздушные пути, и железнодорожные, и автомобильные, и трубопроводные. Мы можем перевозить грузы всей планеты. И инженер транспортного машиностроения – главная фигура при подготовке кадров. Нам нужны свои «Сапсаны», свои скоростные поезда, чтобы скорость была 300–400 км/ч!

Второе – продовольствие. Мы можем производить нормальное продовольствие, без ГМО, у нас такое количество пашни.

И последнее – медицина. Сейчас сделайте рывок. Постройте огромное количество госпиталей, больниц, подготовьте кадры, чтобы мы были самой лучшей в мире страной по медицине.

Дайте команду: все медицинские вузы, училища – обязательное трудоустройство. Обязательное! Контроль за движением этих кадров. Врачи должны быть как военнообязанные, чтобы мы знали, где они.

Кого готовят медицинские вузы, медицинские училища? 30% работают не по профилю. Обязательное распределение! Медицинские кадры должны идти на работу с первого курса, работать по профилю.

Подумать о восстановлении монополии на внешнюю торговлю. С этого начался слом нашей экономики. Разрешили торговать кому угодно. Слом монополии – это была ошибка. Алкоголь, табак, сахар – монополия здесь даст огромный доход. Должна быть жёсткая монополия – и на производство, и на торговлю. А если только производство, а торговля в частных руках, – мы ничего не получим. Или наоборот: торговля в государственных руках, а производство – частное.

НДС. В перспективе надо заменять НДС на налог с продаж. Как во всём мире. Потому что налог на добавленную стоимость не стимулирует развития экономики, он практически тормозит её. Мне рыбаки жаловались: входят в порт мурманский – заплати налог. Так они не продали рыбу ещё! И вся рыба ушла в Норвегию. А на Дальнем Востоке – в Японию, в Корею. Мы сами выпихнули наши рыбные запасы в чужие страны. Там не берут налог с вхождения в порт. Налог с продажи! Продал – заработал, тогда заплати налог.

Образование. В связи с пандемией давайте сократим число экзаменов, ЕГЭ. Один профильный пусть сдадут ребята, условно в июле, в спокойное время. Пусть вам доложит Министерство образования, у нас студенческих мест сегодня больше, чем абитуриентов. Давайте один экзамен профильный, а в перспективе и от него отказаться, идти по пути приёма, а потом уже отчислять неуспевающих.

В вузы и школы нужен новый учитель, новый преподаватель. У нас старая система. Дважды два четыре? Молодец, пятёрка. А я говорю: дважды два пять! Если я доказываю, что дважды два пять, я тоже должен получить пятёрку. Ставить оценку не за ответ, а за обоснование твоего ответа.

Борьба с коронавирусом. Не надо бояться испытать вакцину быстрее на людях. Вполне можно найти добровольцев. Пока мы будем на бычках испытывать, на кроликах, мы отстанем. Опять обгонят нас, и мы будем покупать эту вакцину.

Институт вирусологии. Почему его слили с институтом микробиологии? Это же ведущий институт. Вирусологи – они сегодня в зените и вперёд на 100 лет. И раковые заболевания вирусные, и ВИЧ-инфекция – везде вирус. Восстановите Институт вирусологии – и за три месяца можно будет сделать вакцину. С пенсии отзовите всех врачей. Они сидят, они хотят работать, все медработники, и дайте им работу в инфекционных больницах. Дипломы досрочно выдайте. Что нам ждать июнь-июль? Сейчас выдайте, в апреле, дипломы всем старшекурсникам медицинских вузов – и на работу целенаправленно, во все инфекционные больницы. И всё контролировать через военкоматы. Мы не можем создавать новые контрольные органы. Вот военкоматы пускай контролируют и медицинских работников.

Пропаганда. Посмотрите, лозунг «Оставайтесь дома». Как я воспринимаю, обычный обыватель, житель? Мне говорят: «Оставайтесь дома, пожалуйста». А нужна команда «Дома сидеть», чтобы люди поняли, что это спасение для них, что нужна изоляция. Включили понятие «каникулы». Нерабочие дни – это не отпуск и не каникулы, это обязанность каждого гражданина не идти на работу, а сидеть дома, сидеть, не выходить из дома.

Я заканчиваю. Передаю слово Дегтярёву Михаилу Владимировичу, комитет по спорту, молодёжи и по туризму.

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

Кризис – это возможность для перевода отраслей экономики в «цифру». По туристической отрасли это электронная путёвка. Законопроект вынесен нами и нашим комитетом на ближайшее заседание Думы. Сейчас фактически в кризисных ситуациях государство собирает данные о туристах через МИД и туроператоров опросным путём. Кризис позволяет нам модернизировать всю отрасль, ввести механизм финансовых гарантий, увязать ГАС «Электронная путёвка» с фондом персональной ответственности операторов. И из наступившего кризиса нам нужно делать выводы по государственной политике в сфере туризма. В первую очередь – стимулировать предложение на собственном рынке. А с поддержкой выездного туризма пора заканчивать. Завозим заразу – вывозим деньги. Это нонсенс. Господдержку после кризиса должны получить те операторы и инвесторы, которые ориентированы на российский рынок исключительно. Объекты инфраструктуры у нас разбросаны по ведомствам, по госбанкам. И инвестиции проходят медленно и хаотично. Давно назрела необходимость создать государственный фонд туристической реновации. И уже из него отдавать бизнесу готовые инвестпроекты. Слить все туристические объекты в госфонд, оцифровать всё и предлагать рынку готовые решения – строительство отелей, санаториев, инфраструктуру, – увязав с госпрограммой по туризму и субсидированием процентной ставки бизнесу. По нашей оценке, это привлечёт в отрасль где-то в пропорции на один государственный рубль до 10 рублей с финансового рынка. А сегодня мы должны поддерживать туристов, особенно тех, у кого задерживаются деньги у турагентов и туроператоров. Всё вернуть. А самим туроператорам и турагентам, конечно, нужно сделать налоговые и кредитные каникулы, им оказать поддержку.

У нас выстроено конструктивное рабочее взаимодействие с профильным вице-премьером Дмитрием Николаевичем Чернышенко, с Минспортом, Минэкономразвития и Ростуризмом.

Уважаемый Михаил Владимирович, нам важно знать Ваше мнение относительно высказанных предложений по развитию внутреннего туризма, а также узнать о дополнительных мерах Правительства по поддержке туристической и спортивной отраслей в этот непростой период.

М.Мишустин: В первую очередь, Владимир Вольфович, отвечу на несколько моментов, которые Вы упомянули. Первое – про дисциплину. Вы знаете, что штаб, который возглавляет Татьяна Алексеевна Голикова, а также Роспотребнадзор, очень многое сделали, чтобы дисциплина была налажена. Поэтому я поддерживаю, что надо строго соблюдать те меры, в том числе и карантинные меры, которые на сегодняшний день расписаны. Они есть и на сайте Правительства, и на сайте Роспотребнадзора. Всё это подробно доводится, в том числе и средствами массовой информации. Вопрос в дисциплине.

Насчёт IQ в работе я согласен, Владимир Вольфович, мы стараемся так и делать – использовать IQ в работе.

Дальше – о вице-премьере по дисциплине, о чём Вы сказали. Это Григоренко Дмитрий Юрьевич, он вице-премьер, руководитель Аппарата Правительства, который в том числе отвечает за регламенты, сроки и жёсткое соблюдение. И в случае, как Вы говорите, если за две недели не отвечают, то он должен предложить принять соответствующие меры, в том числе и дисциплинарного характера. Но иногда есть сроки больше, Владимир Вольфович, чем две недели и месяц. Иногда есть и по два месяца – разные бывают поручения. Но я согласен: дисциплина — это очень важно.

По поводу экономики и по поводу инженеров, их важности в этой жизни. Мой профессор, который преподавал нам в своё время в техническом вузе, сказал интересную фразу: «Я видел очень много совершенно гениальных финансистов и экономистов, которые получились из не самых лучших инженеров, но не видел ни одного даже не очень хорошего инженера, который бы получился из гениального финансиста и экономиста». Обратный переход сложен. Я ни в коем случае не обижаю коллег, у которых профильное образование финансовое или экономическое, но это очень важно. То, что Вы говорите, я всячески поддерживаю. Придать в этом смысле значение инженерным дисциплинам, точным наукам и естественным знаниям – мы всячески это будем поддерживать.

Далее – по поводу строительства больниц. Абсолютно также согласен, потому что в этом смысле как раз такой рывок и делают и Татьяна Алексеевна, которая руководит этим процессом, и сегодня к нам присоединилось и Минобороны, которому выделены были соответствующие средства – около 8,8 млрд рублей на строительство 16 новых быстровозводимых больниц инфекционных. Я думаю, что это будет важным рывком.

То же самое я бы хотел сказать про вирусологию. Это очень важно. У нас есть совершенно блестящие учёные специалисты-вирусологи. Я сам очень много времени сейчас с ними провожу и проводил. Это и институт «Вектор», который все вы знаете, из Новосибирска. Это и наш противочумный институт из Саратова. Многие другие.

По поводу НДС. Занимался им очень серьёзно, и с Вами советовались в своё время. Здесь очень важный элемент. Вы правы были бы в том, что, если бы налог на добавленную стоимость плохо бы администрировался – плохо, потому что из него делали схемы, очень много схем было раньше, карусельные схемы, – тогда, да, можно было бы его в этом смысле сравнивать с налогом с продаж и так далее. Но дело в том, что Россия добилась очень серьёзных успехов, признанных всем миром, в том, что называется эффективное налоговое администрирование налога на добавленную стоимость. Все цепочки НДС в этом смысле в России прозрачны.

Владимир Вольфович, у нас самый низкий налоговый разрыв, такой термин есть, по налогу на добавленную стоимость. Он меньше 0,6%. В странах Европы везде он выше 10%, там есть вопросы с коррупционными схемами. Поэтому это очень важно, что если вы администрируете именно добавленную стоимость – внимание, то, что вы добавили, то есть то, что вы приумножили своим трудом, обработкой товара или чем-то ещё, – именно это облагается. Так вот здесь все отмечают, что он более справедлив, чем другие налоги. Кстати, США собирались его несколько раз вводить, но не смогли из-за того, что у них достаточно сложная координация между штатами, которые ввели налоги с продаж и разные налоги с продаж.

Теперь по поводу образования. Здесь давайте мы обсудим. Я попрошу Сергея Сергеевича Кравцова обязательно с фракцией ЛДПР переговорить на эту тему. И вопрос одного экзамена. Тут такая дискриминация, есть дети… Я скажу Вам откровенно, что мои дети учатся дистанционно сейчас. Если им преподают и они учатся, то многие хотят сдать ЕГЭ. Мы их что в этом ограничим? Здесь нужно как-то подумать. Я хотел бы, чтобы мы с Вами более системно поговорили на эту тему.

И отвечу на вопросы уважаемого Михаила Владимировича. Скажу сразу и про туризм, и про спорт. Сейчас обе отрасли переживают трудные времена. И мы видим резкий спад в туризме. А ещё многие спортклубы вынуждены временно прекратить работу из-за карантина, если почти не все в крупных городах-миллионниках. Хотя и путешествия, и занятия спортом для многих это любимый способ провести свободное время.

Кроме того, вокруг каждого из этих направлений существует целая индустрия в сфере услуг, которая динамично развивалась, приносила доход, обеспечивала новые рабочие места.

Поэтому мы приняли решение поддержать предпринимателей, которые работают в туризме, спорте и физкультуре. Им предоставили отсрочку по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года. Дальше мы посмотрим.

Кроме того, предусмотрены и целевые меры по поддержке отраслей. Были подготовлены поправки в законодательство, которые дают Правительству право принимать решение о порядке возврата средств, уже заплаченных туристами за поездку. Я имею в виду случаи, когда вводятся ограничения на въезд в другие страны или если жизнь и здоровье людей оказались под угрозой.

Мы также уменьшили размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров на 2020 год. Сумма составит – один рубль для всех турфирм, кроме новичков на этом рынке, естественно.

Также Ростуризму из резервного фонда Правительства выделили 3,5 миллиарда рублей буквально на днях на поддержку туроператоров. Эти средства помогут им компенсировать затраты на транспортные услуги, включая авиаперелеты людей домой.

В.Жириновский: Жигарев Сергей Александрович, комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

С.Жигарев: Здравствуйте, Михаил Владимирович. Мы в комитете с тревогой смотрим на ситуацию, которая происходит в бизнес-среде. Безусловно, внимание оказывается малому и среднему предпринимательству. Хотелось бы, чтобы и большой бизнес, где работает огромное количество людей, тоже не оказался в стороне.

Мы подготовили сравнительную таблицу антикризисных мер в экономике в связи с пандемией коронавируса, какие меры правительства принимают не только в России, но и в других странах. Мы отправим Вам этот документ.

На чём мы бы хотели заострить внимание? Мы видим, что по малому и среднему бизнесу внимание обращено на налоги, на поддержку по зарплате, по процентным кредитным ставкам. Это всё, конечно, замечательно, но есть очень важная часть, четвёртая, мы бы хотели, чтобы Правительство её посмотрело. Известно, что малое и среднее предпринимательство у нас в основном находится в арендных помещениях, и это оплата аренды. Представляете, какое количество предпринимателей, которые арендуют площади в торговых центрах, в торговых точках, в складских помещениях и, по сути дела, уже месяц не работают, но должны платить аренду. Причём мы посмотрели: в том числе арендует малый и средний бизнес государственное и муниципальное имущество. Если по каникулам или отсрочке платежей, по аренде коммерческой недвижимости как-то надо выстраивать схему, то есть с банками, с Центральным банком, о субсидировании этих ставок, то по государственному и муниципальному имуществу, мне кажется, можно было бы просто месяц арендной ставки им простить, поскольку они не работают. И это было бы серьёзной, существенной поддержкой.

М.Мишустин: Спасибо большое за вопрос, Сергей Александрович. По поводу государственного и муниципального имущества: мы же освободили по аренде. Сейчас рассматриваем как раз вопрос, связанный с коммерческой арендой, здесь более сложные отношения. Этой теме мы вообще повышенное внимание уделяем. Я возглавил Правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства. Поддержку такого важнейшего сегмента экономики мы вообще выделили в специальный блок антикризисного плана. Я перечислю сейчас несколько ключевых решений.

Первое – это улучшение условий кредитования, что было важно на первом этапе, как только кризис пошёл. Мы здесь упрощаем требования к заёмщику в рамках программы льготных займов и расширяем возможность реструктуризации ранее выданных кредитов. Мы пролонгируем на полгода льготные кредиты таким образом, что оплату одной трети процентной ставки возьмёт на себя федеральный бюджет. Запустили специальный кредитный продукт – беспроцентный заём на зарплаты сотрудникам и другие неотложные нужды. То есть ставка – ноль. Это важно было, чтобы люди сохранили рабочие места и свои доходы. На первом, повторю, этапе. Даже докапитализируем региональные гарантийные и государственные микрофинансовые организации.

Далее – фискальные послабления. Это второй блок. Я сказал, что мы на шесть месяцев отсрочку сделали по всем налогам, кроме НДС. Отсрочка по страховым взносам для микропредприятий. Для всех остальных субъектов МСП ставку взносов мы снизили вдвое от той суммы, которая превысит МРОТ.

Третий блок – это ещё две финансовые меры поддержки. Это «арендные каникулы», то есть временная отсрочка платежей для небольших компаний при аренде государственного и муниципального имущества. И мораторий на начисление штрафов за нарушение обязательств по контрактам.

Наконец, четвёртый блок – это набор мер в контрольно-надзорной сфере. А именно – вообще мораторий ввели на проверки малого и среднего бизнеса. За исключением, конечно, случаев, когда есть угроза жизни или здоровью людей. Здесь государство не может и не должно абстрагироваться.

И ещё мы установили мораторий на процедуры банкротства, который будет действовать полгода.

Однако и этих довольно значительных мер поддержки может оказаться недостаточно. Мы это видим, Президент сегодня нам это поручил. И вы правильно говорите. Ситуация быстро меняется, нарастают проблемы, и даже принятый список мер, возможно, придётся актуализировать и думать о том, что ещё сделать. Для этого мы отслеживаем ситуацию в ежедневном режиме. Реагируем немедленно, разрабатываем дополнительные решения по поддержке экономики и, кстати, рассчитываем в этом на поддержку фракции ЛДПР.

Я скажу вам, что это поручение мы уже исполняем, сегодня уже идёт сбор предложений, в том числе и ваших. Как можно быстрее просил бы их направить, Сергей Александрович, для того чтобы мы финализировали в том числе и бюджетные траты. Но не забывайте о том, что мы уже серьёзно недополучим доходы – нефтегазовые, ненефтегазовые – в этом году из-за коронавируса. Это будет очень серьёзный удар по бюджету, и нам нужно всё объективно спланировать, чтобы и решить задачу обеспечения всех бюджетов – региональных, местных и федерального, – и помочь бизнесу.

В.Жириновский: Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, комитет по вопросам местного самоуправления.

А.Диденко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уже довольно много высказано хороших предложений. Тем не менее несколькими мазками, коротко – по линии Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Следует отметить, что мировая практика борьбы с пандемией коронавируса показывает, что федеративные государства менее эффективно борются с коронавирусом. Однако централизованный характер именно Российской Федерации позволяет нам очень выгодно выглядеть на их фоне.

Яркий пример того, как не должно быть, – это сегодня Соединённые Штаты Америки, чья федерация довольно децентрализована. Губернатор Калифорнии может позволить себе не принять, несмотря на поручение Президента, круизный лайнер с заражёнными в своём штате.

В Российской Федерации это вряд ли было бы возможно.

Вообще говоря, любая федерация – это баланс полномочий в отношениях центра и регионов. И в кризисных ситуациях, конечно, следует рассматривать изменение этого баланса и смещение его в центр принятия решения – на федерацию.

Мы все прекрасно понимаем, что наши законы – и 184-й (об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти), и 131-й (об общих принципах организации местного самоуправления) – довольно качественно написаны и эффективны. Однако нам следует предусмотреть очень оперативные, действенные механизмы лифта – перемещения, транзита – полномочий из регионов в центр и из центра в регионы. Причём необходимо предусмотреть для регионов оценку эффективности реализации этих полномочий, в случае ненадлежащего их исполнения – возможность привлечения ответственных должностных лиц, включая глав субъектов, к ответственности. И разумеется, в случае если регион не справляется с исполнением переданных полномочий, – изъятие их на федеральный уровень.

В портфеле комитета есть законопроект, подготовленный ко второму чтению, который касается оценки эффективности реализации переданных полномочий. Убеждён, что если, Михаил Владимирович, Вы поддержите нашу инициативу, то уже в ближайшие недели мы сможем во втором чтении эти поправки принять и в третьем – также в ближайшее время.

Что касается муниципального уровня. В условиях кризиса очень большая нагрузка ложится на органы местного самоуправления. Я напомню, что мы все ждём общероссийского голосования, на котором предстоит принять поправку в Конституцию, предложенную Президентом, что органы местного самоуправления являются составной частью единой системы органов публичной власти. И в таких сложных, чрезвычайных условиях мы понимаем, что это очень важное предложение и важная новация.

Тем более что ЛДПР с момента своего основания говорила о том, что для Российской Федерации более применимы централизованные и административные меры управления. У нас есть опыт, в нашей российской истории. Мы помним, что формально, юридически Советский Союз был федерацией, однако фактически ничего от федерации там не было. Но административные, императивные методы управления в первые годы войны показали свою эффективность, когда за три месяца мы эвакуировали полторы тысячи предприятий из западных регионов страны в Предуралье и за Урал, в Сибирь и Среднюю Азию.

В этой связи нам представляется возможным этот эффективный механизм предусмотреть в федеральном законодательстве и переносить полномочия в случае необходимости с регионального на федеральный уровень.

И ещё пара тезисов, которые представляются чрезвычайно важными.

Сегодня органы местного самоуправления должны выступать в качестве медиатора и сборщика всех проблем, в том числе представителей малого и среднего бизнеса. Поскольку муниципальный уровень власти наиболее приближен к гражданам, к бизнесу. Грубо говоря, главы районов, администраций знают всех бизнесменов поимённо. Поэтому на них сейчас должна возрасти нагрузка. Они должны провести мониторинг реально действующих предприятий, с тем чтобы льготными режимами не воспользовались те, кто держал свои предприятия в тени, не платил налоги, платил зарплату в конверте. Об этом, кстати, сегодня говорил Президент. И, на наш взгляд (фракции ЛДПР), эта поддержка должна оказываться тем предприятиям, которые продолжают функционировать, продолжают сохранять рабочие места.

Вызывает опасения ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вашим постановлением определены сферы, которые наиболее пострадали от распространения коронавируса. Вместе с тем представляется возможным по аналогии с отраслями, пострадавшими от коронавируса, определить отрасли критически важной инфраструктуры. Вне всякого сомнения, там должны быть транспорт, связь, медицина, образование и сфера ЖКХ, поскольку в условиях, когда две трети населения находится на самоизоляции, мы не можем допустить, чтобы жилищно-коммунальные предприятия остановились.

Мы целиком и полностью поддерживаем предложение об отмене пеней и штрафов за неоплату услуг ЖКХ. Фракция ЛДПР полагает, что возможно было бы отменить и плату за капитальный ремонт – это региональное полномочие. Такая мера была бы не слишком ощутима для фонда капитального ремонта, но весьма значительна для граждан.

Однако в связи с отменой штрафов и пеней возрастут неплатежи. Мы не можем допустить, чтобы жилищно-коммунальные предприятия встали, мы должны предусмотреть форму поддержки, в том числе используя средства бюджета. С тем чтобы котельные не остановились из-за того, что у них нет средств, кассовые разрывы и они не могут рассчитаться с поставщиками энергоносителей – мазута, газа или угля.

И в целом кризисная ситуация заставляет нас по-новому взглянуть на эффективные, синхронные и ритмичные взаимодействия органов Федерации, регионов, местного самоуправления в вопросах борьбы с пандемией. Надеюсь, уважаемый Михаил Владимирович, на Вашу оценку и комментарии по поводу этих предложений. Выражаем свою готовность в ближайшее время необходимые законодательные инициативы от фракции и комитета рассмотреть.

М.Мишустин: Алексей Николаевич, у Вас не вопрос был, а большое выступление. Выскажусь о наиболее важных моментах.

Несмотря на сложность такой обстановки, органы местного самоуправления и государственной власти всех уровней продолжают работать, это вы видите. Да, в особых условиях, но в штатном режиме.

Единственным исключением является то, что не проводится личный прием граждан. При этом органы власти и местного самоуправления осуществляют весь комплекс работ по жизнеобеспечению городов, посёлков и других населённых пунктов, то есть люди могут и госуслуги получать в удалённом режиме, через госинформационные системы, и так далее. Мы и дальше будем поддерживать функционирование государственных информационных систем, что важно, особенно в этот сложный период.

Если у людей возникают проблемы, они могут обратиться на телефонные горячие линии федеральных органов исполнительной власти или на горячую линию и сайт «Стопкоронавирус.рф». На этих ресурсах есть вся нужная информация, а также рекомендации по безопасной доставке лекарств, продуктов, товаров первой необходимости – всего того, что поможет людям правильно организовывать самоизоляцию. Таким компаниям надо оказать необходимую поддержку, а не мешать их работе.

Ещё очень важно, чтобы в столь сложное время сфера ЖКХ работала без сбоев. Органы госвласти и органы местного самоуправления должны это обеспечить. Свет, вода, тепло, электричество – всё это должно подаваться бесперебойно, ведь люди фактически заперты в домах. Если возникает аварийная ситуация, необходимо как можно быстрее её разрешать, поэтому сейчас вопросы работы предприятий и организаций ЖКХ должны быть на особом контроле органов местного самоуправления, руководителей регионов, Минстроя. Именно поэтому организации ЖКХ по президентскому указу вошли в число непрерывно действующих.

Надо обеспечить работу всех сменных оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных бригад с учётом условий повышенной готовности. И конечно, сейчас крайне важно наладить доставку лекарств на дом, так как выходить на улицу людям нужно как можно меньше, реже, а тем, кто в группе риска, или заболел, или находится на самоизоляции, вообще не надо.

Есть указ Президента, который даёт аптекам право продавать в розницу лекарства без рецепта уже дистанционным образом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 апреля 2020 > № 3350922 Владимир Жириновский

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

В повестке: о расширении тестирования на наличие коронавирусной инфекции, о полномочиях регионов по установлению ограничительных мер в зависимости от реальной ситуации в субъекте Федерации.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Президент вчера провёл селекторное совещание по борьбе с коронавирусной инфекцией с участием ведущих специалистов, медиков, учёных-вирусологов. Он подчеркнул, что все действия органов власти должны быть соразмерны угрозе и адекватны ситуации. Прежде всего это касается своевременной диагностики и оказания гражданам медицинской помощи.

Для того чтобы у каждого человека при необходимости была возможность проверить своё здоровье и сделать тест, мы приняли решение существенно расширить круг лабораторий, которые проводят такие исследования. Право тестировать на коронавирус получили все заявившиеся лаборатории, в том числе и частные, негосударственные, для этого нужно подать соответствующее электронное уведомление на сайте Роспотребнадзора. И в случае выявления нового коронавируса лаборатория должна передавать эту информацию в Роспотребнадзор.

Очевидно, что таких тест-систем нужно будет всё больше и больше. Люди беспокоятся за своё здоровье и за своих близких. У нас есть все возможности, чтобы производить тест-системы и обеспечивать потребности внутри страны. Кстати, по количеству проведённых тестов на коронавирус Россия, как я уже говорил, входит в тройку стран-лидеров. Уже сделано около 800 тыс. исследований.

При этом меры по борьбе с коронавирусом должны быть адресными, максимально учитывать особенности того или иного региона. Прежде всего ориентироваться на число заболевших – где-то это тысяча, а где-то это единичные пока случаи.

Сегодня руководству субъектов даны полномочия самостоятельно устанавливать режим ограничительных мер в зависимости от реальной ситуации. Определять, какие отрасли и предприятия могут продолжать свою работу, в том числе – те, которые имеют ключевое значение для развития территорий. Мы понимаем, что у всех предприятий разные масштабы, разный производственный цикл, разные технологии. Поэтому работодатели должны адаптировать рекомендации Роспотребнадзора под свои условия и строго им соответствовать. Для того чтобы в каждом конкретном случае обеспечить максимальную защиту как для сотрудников предприятия или организации, так и для потребителей их продукции или услуг. Вся необходимая информация об этом размещена и оперативно обновляется на сайте Роспотребнадзора.

Безусловным приоритетом должно оставаться здоровье работников. Крайне важно, чтобы на производствах выполнялись санитарные правила и рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции. В первую очередь это касается перевода сотрудников на удалённые формы работы. А там, где это невозможно, нужно обеспечить соблюдение безопасной дистанции. Организовать работу в несколько смен, разместить людей на разных этажах или в отдельных кабинетах, проверять у них температуру на входе и в течение рабочего дня, а также обеспечивать работников дезинфицирующими средствами, регулярно проводить дезинфекцию рабочих мест – в общем, всё, что нам рекомендует Роспотребнадзор. И при повышении температуры и признаках инфекционного заболевания сотрудник должен быть отстранён от работы с оформлением больничного листа. Необходимые для этого документы Правительством приняты.

Основная нагрузка сейчас – у медицинских работников, которые каждый день сталкиваются с риском заражения. Хочу обратиться к эпидемиологам, которые контролируют соблюдение мер безопасности в медицинских организациях, где развёрнуты и разворачиваются инфекционные койки. Обращаю внимание регионов: это ваши полномочия. Следует привлечь таких специалистов в том числе из санаторно-курортных организаций, из санаториев, которые временно не работают. Прошу все регионы активно использовать этот ресурс, чтобы не допускать внутрибольничного распространения инфекции. Это очень важно.

Коллеги, каждое утро теперь практически во всех странах начинается с информации о ситуации с коронавирусом. Эта угроза действительно общая для всего мира, и в одиночку бороться с ней невозможно. Российская Федерация уже направила свои тест-системы в более чем 30 стран мира, прежде всего – нашим партнёрам по Евразийскому экономическому союзу, Содружеству Независимых Государств и другим странам. Эти меры необходимы прежде всего для того, чтобы свести к минимуму угрозу проникновения инфекции в нашу страну.

Сегодня Президент планирует провести селекторное совещание с губернаторами и обсудить в том числе обеспечение субъектов Федерации всем необходимым для борьбы с инфекцией и возможности, которые есть у региональных предприятий по выпуску медицинских изделий для борьбы с коронавирусом.

Нам необходимо также подготовиться к этой работе, давайте сейчас это обсудим.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 8 апреля 2020 > № 3350921 Михаил Мишустин

Поддержка бизнеса в условиях коронавируса

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

В связи с угрозой распространения коронавируса многие жители нашей страны находятся сейчас в режиме самоизоляции, то есть не выходят из дома без острой необходимости. Тысячи людей - на карантине: это, конечно же, носители инфекции, граждане, у которых есть подозрение на коронавирус, а также те, кто недавно вернулся из-за границы. Многие организации закрыты. Очевидно, что в таких условиях малый и средний бизнес несет большие убытки.

Для поддержки предпринимателей в этот непростой период президент Владимир Путин предложил целый комплекс мер.

Во-первых, он поручил предоставить отсрочку по уплате налогов на полгода для субъектов малого и среднего предпринимательства в тех отраслях экономики, которые наиболее пострадали от пандемии.

Во-вторых, президент выступил с инициативой снизить в два раза - с 30% до 15% - совокупный размер страховых взносов во внебюджетные фонды для малого и среднего бизнеса при условии, что зарплаты сотрудников в соответствующих организациях превышают минимальный размер оплаты труда.

Во исполнение этих поручений на прошлой неделе Госдума приняла закон, который предоставляет правительству право на установление для компаний, пострадавших из-за коронавируса, отсрочки по уплате налогов, сборов и страховых взносов. 3 апреля премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому срок послаблений может составить от года до пяти лет в зависимости от тяжести наступивших последствий.

Также принятый нами закон предусматривает снижение с 1 апреля размера страховых взносов для малого и среднего бизнеса. Благодаря этому решению за оставшиеся 9 месяцев 2020 года каждый предприниматель, чьи сотрудники получают зарплату выше МРОТ, сэкономит 135% от месячного фонда оплаты труда. Данных средств, несомненно, хватит, чтобы выплатить апрельские зарплаты всем работникам, даже если компания приостановила свою деятельность в этом месяце.

Еще одна важная мера, предложенная президентом, - предоставление кредитных каникул на срок до полугода целому ряду субъектов малого и среднего бизнеса. Соответствующий закон тоже был принят нами на прошлой неделе. Отмечу, что, согласно этому документу, кредитные каникулы на 6 месяцев смогут также требовать индивидуальные предприниматели и обычные физические лица в случае падения их доходов из-за коронавируса на 30% и более.

Серьезные меры по поддержке бизнеса были приняты и во многих регионах. Например, в Москве для компаний, работающих в сфере торговли, бытовых услуг, туризма, общественного питания, гостиничного бизнеса, культуры, досуга и спорта до 31 декабря продлен срок уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 года по налогу на имущество и земельному налогу. Если эти организации арендуют землю у города и приостановили свою деятельность на время эпидемии, они будут освобождены от платы за аренду с первого числа месяца прекращения работы до 1 июля. Более того, до конца года продлен срок уплаты торгового сбора за первый квартал.

Для киосков, находящихся в московском метро, вдвое уменьшена плата по договорам на торговую деятельность. Если граждане, которые сдают в аренду объекты торговли, общепита и бытового обслуживания, тоже снизят арендную ставку для своих арендаторов не менее чем на 50%, то им будет предоставлена материальная помощь.

Однако все эти меры, разумеется, не являются исчерпывающими. В случае ухудшения эпидемиологической ситуации президент, правительство и Федеральное Собрание будут принимать дополнительные решения для поддержки отечественного бизнеса.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 8 апреля 2020 > № 3348369 Андрей Исаев

САНКЦИЯМ ВИРУС НЕ СТРАШЕН

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Руководство Евросоюза не видит необходимости в снятии санкций ЕС с России в условиях пандемии, поскольку те «не подрывают возможности Российской Федерации бороться с коронавирусом». Об этом заявил официальный представитель Еврокомиссии, откликаясь на дискуссию вокруг темы санкций и гуманизма.

Не будем рассуждать насчёт нравственной стороны политики, лучше задуматься, чего на самом деле стоит ожидать, а чего нет. Пандемия коронавируса стала событием настолько беспрецедентным, что многим кардинальные политические перемены по результатам представились как нечто неизбежное.

Изменений будет много. Но только не в том, что касается общей политико-идеологической рамки, особенно на Западе. И дело не в каком-то особенном цинизме или коварстве. Это стратегия выживания, как её понимает управляющий класс, воспитанный в жёсткой парадигме.

Вирусный удар, за которым последует резкий экономический спад, сильно повлияет на убедительность западной идейной модели, которая в последние почти 30 лет воспринималась в качестве безальтернативной.

Проблемы с системами здравоохранения в ведущих странах, подъём национальных эгоизмов и фактическое сворачивание сотрудничества даже между ближайшими союзниками, необходимость существенного ограничения свобод ради обеспечения безопасности, неизбежное перенапряжение социальных систем – всё это подрывает основы образа, который обеспечивал Западу моральное доминирование, почти безоговорочное после конца холодной войны. И это не может не сказаться на расстановке сил в мире, идеологический и репутационный компонент имеет вполне материальное влияние.

Однако в самой западной системе, несмотря на рост напряжения между ведущими её участниками, который начался отнюдь не сейчас, происходящее заметно не изменит то, что называется нарративом. То есть систему взглядов и представлений, составляющую оболочку для политического действия. Просто по той причине, что другой упаковки, которая могла бы упорядочить отношения, нет и не предвидится.

В основе либерального мирового порядка лежал набор принципов, формировавшихся на Западе несколько столетий. Сам этот порядок представлял собой кульминацию идейного развития, которым сопровождался подъём западного мира к глобальному доминированию. Он обеспечивал не только превосходство перед остальным миром, но и сбалансированные отношения внутри сообщества. Превосходство перед другими заключалось в демонстрации преимуществ западной социально-экономической и политической модели. В самом сообществе, весьма конфликтном внутри, осознание этих преимуществ и противопоставление себя «иным» создавало чувство единства, сопричастности. И важность этого будет только расти по мере того, как станет прибавляться количество трудностей и противоречий. Что это означает на практике?

Противопоставление «демократия – авторитаризм», которое фактически служит эвфемизмом для дихотомии «прогрессивный – отсталый», никуда не денется. И будет дальше использоваться как политический инструмент, возможно, ещё более избирательно (когда надо и выгодно), но не менее активно.

Здесь мы подходим к «любимой» теме санкций как широко распространившегося в последние годы рычага международного влияния. Оптимисты полагают, что экономическая реальность – всем странам придётся заниматься восстановлением после тяжелого кризиса – заставит отказаться от дополнительных барьеров, сокращающих возможности. Это было бы вполне логично, действуй исключительно рыночная предпринимательская логика. Политически же отмена санкций означала бы отказ от некого «символа веры», маркера западного сообщества. И дальнейшее расползание в стороны, что объективно происходит и так, но страшно пугает политиков и граждан, привыкших к устоявшейся трансатлантической схеме единомыслия.

Страх понятен, ведь эта самая схема в лучшие времена обеспечивала большинству её участников спокойствие и процветание. Для того чтобы она функционировала оптимально, был нужен убедительный внешний враг, и когда его (СССР) не стало, началось размывание идеальной схемы. Некоторое время это не воспринималось как большая проблема, поскольку серьёзных опасностей члены сообщества для себя не видели. Когда количество внешних раздражителей и внутренних нестыковок начало возрастать, стали думать, что система адаптируется к ним, скорректировав отношения внутри себя.

Потом выяснилось, что коррекция эта не работает, а вызовы только усугубляются. При этом никакой иной идеологической схемы не появилось, а разговоры об альтернативах с Востока (китайская/азиатская модель) и сами по себе пугали людей на Западе, к тому же начали использоваться для дополнительного запугивания правящими кругами. Справедливости ради никакой внятной альтернативы Азия или кто-то ещё и не предлагали, по крайней мере, до сих пор.

Ситуация в итоге парадоксальная. Чем больше сомнений в справедливости идеологической упаковки в самих обществах, тем важнее её поддержание в качестве «скрепы». Символа того, что единомыслие сохраняется, потому что если его вдруг откровенно не станет, тогда вообще не понятно, что дальше. Так что ждать отмены санкций не стоит. Не до того сейчас.

Россия. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 8 апреля 2020 > № 3348342 Федор Лукьянов

Игорь Липсиц: «Этот кризис может оказаться тяжелее, чем в 90-е годы...»

В результате кризиса смертность малого и среднего бизнеса достигнет такого масштаба, что о частном бизнесе можно будет забыть, а страна вынужденно вернется в состояние - нет, не 90-х, а даже 80-х годов

Доктор экономических наук, профессора НИУ ВШЭ рассказал, как мировой кризис, связанный с эпидемией отразится на России:

«Экономика России и российское общество стоят на пороге кризиса, который может оказаться тяжелее, чем в 90-е годы. Происходящее сейчас сжатие экономики не выглядит как V-образное, U-образное (медленное восстановление) или L-образное (резкий спад, за которым следует стагнация). Оно, скорее, |-образное: вертикальная линия, демонстрирующая падение финансовых рынков и реальной экономики. Даже во время Великой депрессии и Второй мировой войны основная часть экономической деятельности не прекращалась так буквально, как это происходит сегодня в Китае, США и Европе.

Наилучшим сценарием станет спад, который (с точки зрения снижения кумулятивного глобального ВВП) будет намного более суровым, чем кризис 2008 года, однако недолгим, что позволит вернуться к позитивным темпам роста уже к четвертому кварталу нынешнего года. Но это труднодостижимо и маловероятно. В том, что кризис будет долгим, а его итогом станет падение темпов роста ВВП России, остается мало сомнений. Большинство инвестбанков уже прогнозируют падение ВВП РФ в 2020 году до 3%. Но на самом деле падение может быть еще больше: после каникул не будет немедленного всплеска потребления, и экономика встанет "вмертвую".

По оценке Международной организации труда, при негативном сценарии распространения коронавируса, без работы в мире в 2020-2021 годах могут остаться 24,7 млн человек. Если применить тот же подсчет к России, где в 2008 году безработица выросла на 26%, получится скачок на 29,4% - с 3,5 до 4,8 млн безработных. Многие могут не стать безработными, а потерять значительную часть дохода - каждая пятая компания намерена сократить зарплаты сотрудников, оценил Центр стратегических разработок. Хуже всего - в моменте - придется тем, кто работает в сегменте малого и среднего бизнеса. Около 3 млн предпринимателей могут разориться, если ситуация с распространением вируса затянется. Это оценка Торгово-промышленной палаты России. Если это произойдет, на рынке труда окажется 8,6 млн человек. Всего в МСП занято 15,3 млн человек, или 21% от всех работающих в России.

Надо признать факт: эпидемия надолго (можно ждать 6 месяцев локдауна, возможно - 3 месяца, перерыв на 1-2 месяца и еще 3 месяца). Выручка бизнесменов , образовавших примерно 25 трлн рублей ВВП в России, упадет в 2 раза по году - это если все они выживут, если не выживут - то еще больше. Выручка бизнесов, вовлеченных в нефтегазовый сектор (еще 20 трлн), упадет примерно так же (падение внутреннего потребления и внешних цен). Остальная часть ВВП (примерно 60%) сократится на 10-20%. Если оставить ситуация без вмешательства - будет катастрофа: 20-25% населения в результате останется без доходов и сбережений.

Малый и средний бизнес будет банкротиться, а усилия ФНС будут направлены на уголовное преследование тех, кто отказывается платить полную зарплату работникам по "дурацкой" причине - отсутствие денег. В результате мы получим смертность малого и среднего бизнеса такого масштаба, что о частном бизнесе можно будет забыть, а страна вынужденно вернется в состояние - нет, не 90-х, а даже 80-х годов.

Можно ли что-то сделать для смягчения такой ситуации в России с помощью экономических и финансовых инструментов? Теоретически - да, но нынешний российский госаппарат на это не способен. Это уже видно и понятно по ранее принятым решениям. Поэтому, вероятно, мы увидим - ближе к концу года - только запуск большой программы общественных работ с госфинансированием через "любимые компании" - неизменные "чемпионы побед" на гостендерах. В худшем варианте, мы увидим тотальную национализацию ритейла и сервиса и возврат к экономике а-ля СССР, но в еще более паршивом варианте.

По образу жизни мы несколько лет будем очень похожи на бедные страны Латинской Америки и бедные страны Африки с уличными базарами, лавками, которые ездят на мотоциклах или в прицепах к старым, подержанным автомобилям. Но задача не о престижности думать, а о том, как прокормить свою семью и продержаться несколько лет. Я думаю будет где-то 2-4 достаточно тяжелых лет, а потом придется все начинать сначала, как мы когда-то начинали в конце 80-х - начале 90-х, но, с другой стороны, опыта будет побольше, и будем надеяться, что мы не сильно потеряем людей за время эпидемии и будет кому это делать...»

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > newizv.ru, 8 апреля 2020 > № 3346080 Игорь Липсиц

Игорь Макаров: COVID-19 сильнее обострит социальное неравенство

COVID-19 поставил мировую экономику на паузу. Ситуация с пандемией и борьбой с COVID-19 похожа на ситуацию с изменением климата: чем быстрее будут приняты меры, тем меньше будут последствия. Насколько страны отложат "озеленение" экономик, кто легче всего переживет кризис, хватит ли у государств сил спасти бизнес, как будет меняться мир, чтобы избежать повторения рецессии из-за COVID-19, рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой руководитель департамента мировой экономики ВШЭ Игорь Макаров.

— В чем сходство между проблемой изменения климата и противостоянием COVID-19?

— Во-первых, изменение климата — это как коронавирус на длинной дистанции. Сейчас все страны предпринимают большие усилия, чтобы сгладить кривую заболеваемости. Скорость здесь имеет принципиальное значение: чем быстрее предпринимаются меры, тем больше эффект от них и эффективнее борьба с эпидемией.

То же самое касается борьбы с изменениями климата. Чтобы предотвратить катастрофические изменения в будущем, надо предпринимать действия сейчас, приближая пик выбросов. То есть мы хотим скорее пройти пик заболеваемости — на тысяче случаев или на двух, так и с выбросами — мы хотим, чтобы те выбросы, которые сейчас есть, были пиком, а потом только снижались. Чем дальше тянуть, тем серьезнее будут последствия.

Во-вторых, в отношении и коронавируса, и климата правительства сталкиваются с развилкой, что делать приоритетом: поддержание экономического роста или обеспечение общественных благ. В отношении вируса страны в большинстве своем пожертвовали экономическим ростом ради решения глобальной проблемы и обеспечения общественного блага – здоровья населения.

Необходимость усилий для борьбы с COVID-19 всем понятна, а в отношении изменения климата она в основном декларируется учеными, лишь в отдельных случаях отражается в серьезных действиях правительств. Хотя общая логика в обоих случаях одинакова, но в отношении климата она работает на горизонте десятилетий, а в отношении коронавируса за пару недель. Это имеет принципиальное значение при принятии решений.

— Какие последствия для экономики заметны сейчас?

— Одно из самых заметных — безработица. В США последняя недельная статистика показывает более 6,5 миллиона обратившихся за пособием по безработице. Это гигантская цифра, которая в десять раз превышает то, что было в 2008-2009 годах. В США уже говорят о возможном уровне безработицы в 20-30%, а в некоторых европейских странах он может быть и еще выше: в Европе вообще безработица традиционно выше.

— Насколько России угрожают такие цифры безработицы?

— В России о безработице гораздо сложнее судить: у нас она официально очень маленькая, но у нас большая скрытая безработица, когда люди просто не обращаются за пособием, или же работают на полставки, или "в серую", поэтому в цифрах в России безработица не вырастет так сильно, как в Европе или США. Но по сути она все равно вырастет, и уже сейчас это происходит. Эффект кризиса на рынок труда будет сильнее, чем в 2008-2009 годах.

— Какие самые уязвимые отрасли для COVID-19?

— В России, как и во всем мире, это сфера услуг: рестораны, торгово-развлекательные центры, салоны красоты, парикмахерские, туризм. Среди населения особенно пострадают индивидуальные предприниматели, самозанятые, те, кто получают зарплату в "серую", а также те, у кого доходы сдельные – зависят от объема предоставляемых товаров и услуг.

— Вы отмечали, что эпидемия вывела неравенство в качестве главной социально-экономической проблемы?

— На самом деле неравенство и так была одной из ключевых проблем последнего десятилетия. После предыдущего экономического кризиса оно особенно ярко проявилось и стало частью политической повестки. На выборах и в США, и в ряде стран Европы выиграли популистские силы – это результат неравенства.

До 2009 года в неразвитых странах оно маскировалось ростом потребления среди среднего класса и бедного населения. Люди брали кредиты для покупки квартир, машин, гаджетов и так далее. Дешевеющий кредит компенсировал стагнацию доходов. Как только в 2008 году все рухнуло и люди остались ни с чем, неравенство заиграло новыми красками. Сейчас коронавирус его обострит еще сильнее, особенно это будет заметно по выходу из карантина.

— Как будет выглядеть обострение?

— Сейчас люди сидят по домам. Потом они выйдут из режима карантинов и поймут, что у них нет средств к существованию, что их сократили или они будут получать меньшую зарплату, или их лишат "серой" части зарплаты, если она была. Это выльется в возмущение, в том числе политическими элитами, богатыми, олигархами и так далее – в зависимости от страны. Я ожидаю новую волну антиистеблишментских настроений во многих странах.

Сам COVID-19 не смотрит на богатство, бьет по всем одинаково – обеспеченные люди болеют не реже бедняков. Но экономически нынешняя ситуация бьет по бедным: по тем, кто был занят на временных подработках, работникам сферы услуг, малому бизнесу – всем тем, у кого не было запасов на черный день. Они будут особенно уязвимы.

— Вы также говорили, что после пандемии производители захотят уйти от зависимости в иностранной дешевой рабочей силе и автоматизируют все возможные процессы? Это хорошее или плохое последствие пандемии?

— Это не плохо и не хорошо. Это некая данность, которая наблюдалась и до коронавируса: есть тенденция замещения низкоквалифицированных рабочих мест в традиционных промышленных отраслях на автоматы и роботов. Многие производства и до коронавируса начинали перемещаться обратно в развитые страны из развивающихся, из Китая например.

Раньше в Китай переносились производства, потому что там была дешевая рабочая сила. Сейчас, во-первых, она уже не такая уж и дешевая, а во-вторых, зачем нужна дешевая сила, если роботы еще дешевле? Как следствие, начался возврат производств в западный мир. Эпидемия придаст ему новый импульс, потому что к экономическим соображениям добавятся соображения безопасности и страхования рисков. У компаний усилится желание ориентироваться на компоненты, которые производятся у тебя под боком и делаются роботами, а не на компоненты, которые производятся далеко, и цепочка поставок может разорваться в любой момент. Кроме того, роботы, в отличие от людей, не уязвимы перед болезнями.

— Есть ли шанс у России избежать рецессии?

— Вопрос о том, будет ли рецессия, уже не стоит, и не только в России, но и в мире в целом. Это будет масштабный кризис. Сейчас неизвестно, насколько глубоким будет падение и сколь быстрым будет выход. В некоторых странах возможна V-образная схема, то есть глубокое падение и затем достаточно быстрое восстановление. Активы, обесценившиеся в период кризиса, физически никуда не исчезли. У нас по-прежнему остаются существовать бары, рестораны и отели — просто ими сейчас никто не пользуется. Как только болезнь позволит снять ограничения, заведения сразу заработают. Но проблема в том, что пока болезнь позволит, они могут просто разориться.

Если это произойдет, а это, скорее всего, произойдет, особенно если правительства не помогут спасти эти бизнесы, тогда будет скорее не V-образный, а L-образный кризис. Последний вариант предусматривает долгий выход из кризиса.

— То есть без помощи государства бизнесы не выдержат?

— Те, которые я назвал, нет. Сейчас правительства во всех ведущих странах как раз и нацелены на то, чтобы максимально поддержать тот бизнес и то население, которое в период кризиса оказалось наиболее уязвимо. Надо выиграть время: в идеале, как только закончится карантин, люди снова получат рабочие места, многие бизнесы снова заработают. Надежда на такое развитие событий во многих странах еще есть, но она уменьшается по мере того, как усугубляется ситуация с коронавирусом.

— У государства может не хватить денег?

— Конечно, возможности государств не безграничны. Их может хватить на несколько недель, может на 1,5-2 месяца в зависимости от страны. Чем больше будет длиться карантин и другие ограничительные меры, тем сложнее будет государству избежать массовых банкротств и критического роста задолженностей.

Одновременно проблема усугубляется неизбежностью роста дефицита бюджета и госдолга во многих странах. Все это потом придется разгребать.

— Может ли кризис нанести серьезный удар по евро?

— В еврозоне и до коронавируса были серьезные проблемы. Они проявились особенно ярко в 2010-2012 годах, вылившись в долговой кризис: спасали Грецию, были огромные проблемы Италии, Испании, Португалии, Ирландии и так далее. Тогда уже встал вопрос, насколько евро в долгосрочном плане устойчивая валюта. Проблема еврозоны в том, что у стран-участниц есть единая валютная политика, но нет единой фискальной и бюджетной политики. Единая валютная политика, осуществляемая Европейским центральным банком, может давать разные эффекты в разных странах еврозоны: в одних странах она может быть полезной, а в других, с другими параметрами экономики, государственного бюджета, налоговой системы, цикла экономической активности и так далее, она может оказаться вредной. Эта проблема еще сильнее обострится после коронавируса, который рассинхронизировал развитие экономик европейских стран.

Страны, которые в наибольшей степени пострадали от кризиса, например Италия, в качестве одного из стандартных способов выхода из кризиса могла бы использовать девальвацию. Но у Италии этой опции нет, так как нет своей валюты – она же не может девальвировать евро сама по себе. Евро будет под большим ударом. Я не готов предсказывать, что еврозона обязательно разрушится, кто-то из нее выйдет, но очевидно, что во многих странах желание покинуть еврозону, а может быть, и ЕС, усилится. Тем более что наблюдается некоторое разочарование по поводу того, как Европейский союз на кризис реагирует. Многие говорят о кризисе европейской солидарности, о том, что той же Италии не помогли. Это правда, ей действительно не помогли. То есть в дополнение к экономическим проблемам, которые точно будут, в Евросоюзе будут проблемы и идейно-политические.

— Есть у вас какие-то прогнозы по снижению ВВП России?

— Пока рано говорить, мы не знаем масштабов эпидемии. Очевидно, что мы будем в минусе по ВВП за этот год, но насколько будет большой минус, это предсказать пока невозможно.

Мы все еще находимся только на входе в эпидемию. Многое будет зависеть от государственной политики, насколько она будет активна. Если удастся поддержать на плаву уязвимые сектора, то удастся сгладить падение, а затем ускорить восстановление.

Вообще, российская экономика особенно уязвима, так как в дополнение к проблемам эпидемии и карантина на нее сильно воздействует снижение мирового спроса. Падает спрос на нефть и газ – наши основные экспортные товары.

В то же время у нас есть и очевидные плюсы: в России есть доступные финансовые ресурсы для проведения активной госполитики: есть Фонд национального благосостояния, который копили последние годы, есть высокие золотовалютные резервы, у нас низкий уровень внешнего государственного долга. Теоретически российская экономика готова к кризису. А дальше уже встает вопрос государственной политики и того, как правительство использует имеющиеся ресурсы. Повторюсь, возможности реагировать активно с тем, чтобы смягчить удар, есть.

— Насколько в сегодняшней ситуации правительства и бизнес будут думать о "зеленых" технологиях?

— Сейчас главный приоритет во всем мире – это борьба с коронавирусом. Все остальное – "зеленое" или "незеленое" — отошло на второй план в равной степени. О приоритетах можно будет говорить на выходе из кризиса, и от их выбора будет зависеть очень многое.

Я не исключаю, что отдельные государства будут использовать совершенно нестандартные для современной мировой экономики ходы: где-то будут введены общественные работы, чтобы бороться с безработицей, где-то введен прогрессивный налог. Некоторые страны будут осуществлять огромные вливания в те сектора экономики, которые дадут наибольшее количество рабочих мест. Независимо от конкретных мер, возникнет очень много возможностей структурной перестройки экономики.

Например, те же самые общественные работы могут реализовываться в области развития "зеленых" технологий и возобновляемой энергетики. Если при восстановлении ведущие страны не отойдут от приоритета развития "зеленой" экономики, который сформировался в последние годы, то есть предпосылки к тому, чтобы "зеленая" трансформация после кризиса только ускорилась.

В конце концов кризис – это всегда время перемен, и многие из них могут быть спроектированы. Великая рецессия 2008-2009 годов, точнее, масштабные пакеты антикризисных мер дали большой толчок развитию "зеленых" технологий в США, Китае и ЕС и ускорили перестройку мировой экономики в сторону "зеленого" развития. И этот кризис может быть таким же. Тем более что коронавирус сделал совершенно очевидной необходимость обеспечения общественных благ, которые часто могут быть важнее, чем экономический рост.

— Когда нефть сильно подешевела, казалось, что вложения в возобновляемую энергетику (ВИЭ) будут более выгодными, но потом нефть снова подорожала. О чем это говорит, будет ли приток инвестиций в ВИЭ?

— Такое шатание нефтяных котировок скорее играет в пользу выбора ВИЭ: они просто более стабильны, а это ценится инвестором.

— Если насчет "зеленых" технологий есть какие-то сомнения, то насчет диджитализации экономики вы говорите уверенно? После кризиса она станет больше?

— Конечно, цифровая экономика лишь ускорит свое развитие. Кстати, она может потянуть за собой и "зеленую" энергетику. Если ускорится внедрение цифровых решений, то мы получим быстрое развитие "умных" сетей, "умных" домов, распределенной генерации. Все это, кстати, и в России широко обсуждается, и постепенно в этом направлении даже появился некоторый прогресс.

Цифровизованная энергетика — это совершенно другая энергетика по сравнению с современной. Те же ВИЭ, развивающиеся параллельно с цифровизацией и являющиеся, например, частью "умных" сетей, имеют гораздо больший потенциал, чем ВИЭ отдельно от нее.

— Почему вы думаете, что от Китая зависит судьба будущей мировой экономики?

— Китай — ключевая страна с точки зрения ребалансировки мировой экономики. Коронавирус может усилить тенденцию структурной перестройки экономики Китая, которая объявлялась как приоритет государственной стратегии как минимум с 2012 года. Китайская экономика должна меньше ориентироваться на экспорт и госинвестиции, а больше на развитие потребления внутри страны. Сейчас экспорт не может выступать двигателем китайской экономики. Но одновременно, как и везде, встает вопрос создания рабочих мест. Как именно они будут создаваться? Будут они создаваться на "зеленых" технологиях или на традиционных для Китая мегастройках мостов, бескрайних жилых районов и дорожных развязок.

— Вы говорили также, что пандемия в мире сместила фокус: раньше страны смотрели, как делает Запад, а теперь все смотрят на Восток.

— Да, со времен окончания холодной войны весь мир в своем развитии ориентировался на Запад, то есть США и Европу, как самые передовые экономики. Их социально-экономические, поведенческие, культурные модели активно имитировали во всем мире. В последнее десятилетие эта тенденция стала ослабевать, фактически остановилась. А сейчас мы видим, что с кризисом коронавируса успешнее справляется Китай, Сингапур, Тайвань, Япония и Южная Корея, и именно они впервые за долгие годы стали образцами для подражания. Бывшие ученики в одночасье стали учителями. И этот поворот не может пройти бесследно.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ria.ru, 8 апреля 2020 > № 3345179 Игорь Макаров

Экономист предположил, что поменяется в российской финансовой практике

У России имеются запасы ликвидности почти на 18 триллионов рублей, подсчитали СМИ. Однако широко тратить эти деньги на поддержку экономики в настоящий момент нет возможности, почему – объяснил радио Sputnik директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

К падению цен на нефть и ограничительным мерам из-за распространения коронавируса российское государство подошло с запасами ликвидности почти на 18 триллионов рублей, подсчитало РБК.

Между тем, широко использовать эти средства для антикризисных мер пока нет возможности – этому мешает существующее бюджетное правило, объяснил в интервью радио Sputnik директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов.

"Объем финансовой подушки и тех резервов, которые накопились к началу 2020 года, достаточно велик. Эта подушка велика и в рублевом эквиваленте, и по отношению к ВВП. Наличие таких запасов объясняется достаточно благоприятной ценой на энергоносители, которая была до начала года, но жесткое бюджетное правило не позволит на широкую ногу использовать средства Фонда национального благосостояния", – отметил экономист.

Согласно бюджетному правилу Минфин обязан покупать валюту при цене на экспортируемую российскую нефть выше 40 долларов и продавать, если цена опускается ниже этого уровня. Вырученные при продаже валюты рубли должны компенсировать выпадающие доходы от экспорта и сохранить на запланированном уровне бюджетные расходы. Увеличения расходов правило не предполагает.

Между тем, такую практику, скорее всего, придется скорректировать из-за сложившейся ситуации, полагает Владимир Климанов.

"С такой финансовой подушкой мы вправе ожидать от федерального правительства достаточно широких мер по поддержке бизнеса, регионов и населения в условиях кризиса. Другой вопрос, что в начале финансового года были инициированы предложения президента, которые увеличивают расходы бюджета и расходы Фонда на бюджетные выплаты. В этой связи, в любом случае федеральный бюджет будет исполнен с дефицитом и придется достаточно сильно залезть в бюджет Фонда для покрытия расходов социального характера и тех антикризисных мер, которые еще будут расширены. Все это – при сокращающихся объемах доходов бюджета", –напомнил экономист.

Пандемия коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19, охватила более 180 стран. Всемирная организация здравоохранения сообщила о более чем 1,2 миллиона больных.

В России выявили 8672 случая заражения коронавирусом в 81 регионе. Власти приняли ряд мер для поддержки бизнеса и простых граждан. Кроме того, весь апрель объявлен нерабочим.

Цены не нефть рухнули после того, как в начале марта стало известно о прекращении сделки ОПЕК+, предполагавшей ограничение добычи странами-участницами. Сделка формально прекратила свое существование с 1 апреля. В четверг, 9 апреля, в формате видеоконференции пройдет заседание ОПЕК+, на котором будет обсуждаться возможность нового сокращения добычи нефти для стабилизации ситуации на рынке.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 8 апреля 2020 > № 3345163 Владимир Климанов

Алексей Кудрин: нынешний кризис позволит по-новому взглянуть на информационные технологии

Такое мнение председатель Счетной палаты высказал в интервью телеканалу РБК. По мнению Алексея Кудрина, вызванный коронавирусом кризис не похож на предыдущие экономические потрясения.

В 2008-2009 годах экономический кризис был вызван конъюнктурными причинами, сейчас же цены на нефть и газ падают из-за снижения потребления этих ресурсов, считает председатель СП Алексей Кудрин.

Но даже в таких условиях у России есть ряд преимуществ. «У нас очень низкий уровень долга, беспрецедентно низкий, который обеспечивает некоторую стабильность. И у нас есть большие резервы, больше, чем у других стран – это подушка безопасности на период кризиса», – подчеркнул Алексей Кудрин.

«Кризис даст по-новому взглянуть на информационные технологии, на цифровизацию. Мы стоим перед новым миром, который и так нам уже обещали когда-то, но просто это будущее приблизится. Мы будем торговать через онлайн или будем все разговаривать и работать по видео, где это возможно. Поэтому в этих отраслях будет бум. Будет ли Россия участвовать в таком технологическом прорыве, который происходит? Посмотрим», – добавил в завершение председатель СП.

Полную версию программы «"Коронакризис". Мнения экспертов. Ответы на главные вопросы о кризисе. Коронавирус и кризис 2020» смотрите по ссылке.

Кудрин Алексей Леонидович, Председатель Счетной палаты РФ

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 7 апреля 2020 > № 3360903 Алексей Кудрин

«Гильотина» внушает надежду

Государство усердно администрирует экономическую деятельность на опекаемой территории. Аппарат госуправления генерирует законы, распоряжения, постановления, приказы и прочие директивы. Правда, уже спохватились: дескать, чересчур зарегулировали. Появилась концепция реформы госконтроля, нацеленной на облегчение административного пресса.

Президент Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков – один из представителей рыбацкого сообщества, участвующий в реализации этого замысла. Он рассказал Fishnews, как продвигается ставшая особенно актуальной в условиях пандемии коронавируса отладка «регуляторной гильотины» на рыбном направлении.

– Вячеслав Борисович, как проходит реформа госконтроля?

– Я вхожу в состав рабочей группы по реализации «регуляторной гильотины» в рыбной отрасли. Работа идет плановая, пока никаких особых проблем не возникает. Группа ведет деятельность в двух направлениях. Во-первых, это отмена устаревших, избыточных и уже не применяемых актов времен СССР. Во-вторых, это работа с проектами новых нормативных правовых актов, которые содержат определенные регуляторные нормы, требования, ограничения и прочее. В рабочей группе есть эксперты, которые осуществляют предварительный анализ новых проектов. Далее все это публично обсуждается на заседаниях группы.

Важно отметить, что сейчас, в особых кризисных условиях в результате пандемии, рыбный бизнес еще более, чем раньше, нуждается в снижении административного прессинга.

ОБЕЩАЮТ НЕ ОСТАВИТЬ БРЕШИ

– Отраслевые специалисты высказывали опасения по поводу отмены нескольких действующих советских нормативных актов в области безопасности мореплавания, а также в области рыбоводства…

– Действительно, были опасения, что отрасль в результате останется без регулирования там, где оно необходимо. В итоге пришли к решению, что так или иначе эти акты подлежат отмене. Но ко времени отмены (1 января 2021 года) необходимо подготовить современные, отвечающие реалиям сегодняшнего дня документы, регулирующие эти вопросы.

И мы видим, что Минсельхоз уже занимается созданием соответствующих нормативно-правовых актов. Нам пообещали, что эти документы также планово пройдут через оценку экспертов нашей рабочей группы. И успокоили заявлением, что пробелов в результате отмены не останется, поскольку от этого в проигрыше оказались бы все.

ОСТОРОЖНЫЙ ОПТИМИЗМ

– Вообще-то разговоры на тему снижения административного пресса и о «хватит кошмарить бизнес» ведутся с высоких трибун не первый год и даже не первое десятилетие. Но дальше декларации намерений дело пока мало продвинулось. Как вы оцениваете перспективы текущей реформы госконтроля: есть ли повод для оптимизма или пока все движется «как всегда»?

– При прежнем составе правительства реформой госконтроля и надзора занимался министр по координации деятельности «Открытого правительства» Михаил Абызов. Я тоже состоял в экспертной группе. Стоит признать, что реального реформирования по сути не было.

Сегодня ситуация иная, наверно, более благоприятная и внушающая осторожный оптимизм. Есть два законопроекта – «Об основах разрешительной деятельности в РФ» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», которые направлены на создание правовой основы для разрешительной и контрольно-надзорной деятельности. Предполагается, что все вновь принимаемые нормативно-правовые акты должны будут соответствовать этим двум базовым законам.

Мы надеемся на лучшее и сейчас наблюдаем конструктивный подход, по меньшей мере в деятельности нашей рабочей группы, где сопредседателями являются руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и президент ВАРПЭ Герман Зверев. У нас доброжелательная рабочая атмосфера, все нацелены на создание нормального инвестиционного климата в рыбной отрасли через отмену избыточных и дублирующих норм.

По моим данным, в настоящее время ВАРПЭ активно ведет исследования, в которых фактически подсчитывает финансовые потери от чрезмерного административного обременения в рыбной отрасли. Я полагаю, что в итоге этих исследований появится достаточно интересный документ, имеющий большое практическое значение.

О ПОГРАНИЧНИКАХ ЗАБЫЛИ

– Есть ли поводы для беспокойства?

– У меня вызывает недоумение тот факт, что под «регуляторную гильотину» пока не попадает госконтроль в сфере охраны водных биоресурсов в своей морской составляющей – там, где его осуществляют органы Пограничной службы. А ведь на морскую составляющую приходится более 90% всего вылова. Я считаю, что оба органа госконтроля в сфере охраны ВБР (Росрыболовство – для внутренних водоемов и Погранслужба – для морских вод) должны находиться в одном правовом поле.

Наше государство декларирует, что реформа госконтроля и надзора направлена на создание благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности. В том числе методом перевода госконтроля и надзора на риск-ориентированный подход. Что ж, цель заявлена, и мы будем двигаться к ней. За каждым членом нашей рабочей группы стоят рыбацкие коллективы. Мы отстаиваем их интересы, и хочется верить, что со временем мы выйдем на такую схему осуществления госконтроля и надзора в области рыболовства и сохранения ВБР, которая устроит и государство в лице регулятора, и бизнес.

ПАЛТУСЫ ДОЖДУТСЯ

– Ассоциация «Ярусный промысел» выступала за корректировку новых правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна в отношении промысла палтусов. Какова судьба этих изменений? Решат ли они проблемы предприятий?

– Новая редакция содержит крайне невыгодную формулировку для предприятий, осуществляющих ярусный промысел палтусов. Основная проблема заключается в объединении отраслевым регулятором разных видов палтуса (черного и белокорого) в объект «палтусы». Хотя это разные виды, их промысел ведется на разных глубинах, регулируется по-разному, и потому их надо разводить – тогда никаких вопросов не возникнет.

При добыче белокорого и черного палтусов для каждой промысловой зоны или подзоны правила устанавливают жесткое процентное соотношение по каждому из видов. Превышать установленный лимит запрещено. Фактически жесткое процентное соотношение увязано с конкретным промысловым разрешением.

В результате и мы, и пограничные органы пришли к четкому пониманию, что, не имея цели совершить правонарушения, рыбаки объективно, просто исходя из потребностей ведения промысла, массово станут нарушителями. Ведь руководитель предприятия лишен возможности оперативно перераспределять лимиты между судами, поскольку тогда сразу меняются пропорции, и, соответственно, возникает состав административного правонарушения.

Чтобы не стать нарушителем и при этом четко и неукоснительно следовать букве и духу правил, предприятия вынуждены идти на умышленный недолов. При этом, согласно закону о рыболовстве, освоение квоты менее чем на 70% в течение двух лет грозит лишением права на добычу.

Поэтому мы с момента публикации проекта обновленных правил начали системную работу по корректировке соответствующей статьи. Мы выполнили всю процедуру, предусмотренную приказом ФАР о порядке внесения изменений в правила рыболовства. К настоящему времени мы прошли весь круг, и на заседании в ноябре прошлого года ДВНПС без замечаний одобрил наше предложение по новой формулировке. Она будет удобна для всех, поскольку там удалена привязка к каждому разрешению, а ответственность за соблюдение видового соотношения возложена на предприятие по итогам прошедшего промыслового сезона.

Поскольку наше предложение касается не только предприятий, входящих в нашу ассоциацию, то процедура корректировки идет не так быстро, как нам бы хотелось. Тем не менее все движется своим чередом, и сейчас мы ожидаем издания этого приказа.

ДЕПУТАТЫ В КУРСЕ

– Еще одна позиция, которую вы отстаивали, касается отмены запрета на перегруз продукции в районах укрытия. Удалось ли продвинуться в этом направлении?

– Вспомним предысторию вопроса: хотели как лучше, а получилось как всегда. Изначально предполагалось откорректировать закон о госгранице так, чтобы разрешить рыбопромысловым судам пользоваться при пересечении Курильской гряды Первым Курильским проливом.

В дальнейшем, несмотря на протесты рыбаков, законопроект откорректировали так, что мы получили запрет на перегруз рыбной продукции в «районах укрытия» в 12-мильной зоне. Эту возможность оставили только для уловов. Затем сенаторы внесли в Госдуму законопроект, призванный снять запрет, однако потом документ по каким-то причинам был отозван. Возможно, были определенные причины технического характера. Насколько мне известно, работа в этом направлении продолжается, и мы ожидаем внесения очередного подобного законопроекта.

В этом вопросе у отраслевого сообщества выработана единая консолидированная позиция: введение запрета было совершенно надуманным. Если вернуться к теме «регуляторной гильотины», то как раз такие ограничения она и призвана ликвидировать. Изначально мы говорили об облегчении административного бремени, но в итоге получили норму, которая только ухудшила наше положение.

Мы внимательно следим за развитием ситуации. Президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев в интервью вашему интернет-порталу озвучил размеры финансовых потерь предприятий от этого запрета – порядка 5 млрд рублей в год. Мы присоединяемся к его озабоченности. Я знаю, что президент ВАРПЭ Герман Зверев активно занимается этой проблемой, вопрос вынесен на площадку профильного комитета Госдумы. Так что ждем положительных изменений.

НА АМБРАЗУРУ РОДНЫХ ВЕРФЕЙ

– Для поддержки российских судоремонтников предлагается запретить выдачу промысловых разрешений судам, прошедшим плановый капремонт или модернизацию за границей. Насколько эта идея реалистична, на ваш взгляд?

– Пока каждый остается при своем. Есть позиция регулятора, который считает эту меру нужной, важной и целесообразной. И есть противоположная позиция отраслевого сообщества, в том числе и нашей ассоциации. Мы категорически против и считаем, что это совершенно ненужное обременение для рыбопромышленных предприятий.

Настораживает даже сама схема реализации этой идеи. О чем я говорю: в законодательстве такой нормы нет, но мы помним, что ее когда-то пытались внести в закон о рыболовстве. Эти изменения не прошли – были отрицательные отзывы. И теперь мы наблюдаем попытку реализовать эти ограничения не через закон, а через правительственное постановление. И предлагаемые формулировки заставляют сильно напрячься, поскольку процедура получения разрешения на промысел станет невыносимой.

К сожалению, у нас в стране судоремонтная отрасль пребывает, мягко говоря, не в лучшем состоянии. Это ни для кого не является секретом, об этом пишут и говорят, но подвижек пока что никаких. И сейчас рыбаков хотят бросить на эту амбразуру.

Но мы живем в правовом государстве, у предприятий должна быть возможность ремонтировать флот там, где это выгодно, надежно и не грозит впоследствии потерями материально-технического характера. Рыбаки законопослушны: если они осуществили ремонт судна за границей, то они это декларируют в таможне и платят соответствующие сборы.

Разрешение на промысел – ключевой для рыболовецких предприятий документ. Привязка к нему требования осуществлять ремонт в России – при отсутствии здесь надлежащей базы – ставит предприятия в крайне невыгодное положение. Поэтому мы будем следить за судьбой этих предложений. Если о них не забудут, то для защиты рыбаков я полагаю правильным применить механизм «регуляторной гильотины».

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 7 апреля 2020 > № 3345083 Вячеслав Бычков

Андрей Ковалев: "Как бизнесмен я пережил четыре кризиса. Но сегодня мне страшно"

Андрей Ковалёв, бизнесмен, общественный деятель, владелец девелоперской группы компании «Экоофис», проекта «Подсолнухи Art&Food» и усадьбы «Гребнево», побеседовал с «НИ» о кризисе, в котором из-за пандемии и действий властей оказался бизнес.

— Сегодня появилась информация о том, что «Спортмастер» может закрыть все свои магазины. Очевидно, что ситуация с бизнесом крайне тяжёлая. Какова судьба бизнеса в обозримом будущем?

— К сожалению, закрытие грозит не только «Спортмастеру». Другие сети тоже испытывает трудности.

Те меры, которые приняты правительством Российской Федерации на сегодняшний момент – совершенно бесполезны. Я внимательно посмотрел те документы, в которых описываются категории бизнесов, которым государство планирует помочь. Ни я, ни мои арендаторы к этим категориям не относимся. А у меня – несколько тысяч арендаторов, то есть реальных мер поддержки нет!

Выпускаются многостраничные постановления, распоряжения правительством, министерством экономического развития – это всё бесполезно.

Сейчас Россия стоит на пороге массовых банкротств, массовой безработицы и впервые мне, человеку, который пережил четыре кризиса, выстоял и выжил, сегодня мне действительно страшно.

Все страны мира принимают эффективные меры по поддержке своего бизнеса, платёжеспособного спроса и сохранению рабочих мест. В Америке это 6 триллионов долларов, в Великобритании – больше 600 миллиардов фунтов стерлингов. Все страны, кроме России, направляют от 15 до 30 процентов ВВП на поддержку экономики. В России – 0, 2 процента.

Я сегодня обратился к Михаилу Владимировичу Мишустину с призывом провести открытую дискуссию. Или один на один, или команда бизнесменов, которую я соберу против команды министров. Я не сомневаюсь, что они – патриоты России, но то, что они сейчас делают – просто беда. К несчастью, в правительстве нет реально работающих бизнесменов, таких как я, с сорокадвухлетним опытом работы в бизнесе. Они не понимают, какие шаги надо предпринимать. Общение с чиновниками доказывает, что они не понимают!

Необходимо на полгода отменить все налоги. Пятьдесят процентов налогов за 2019 год вернуть на счета предпринимателей. Тогда те, кто честно платил налоги получат шанс спастись. Нужно, как это сделано во всех странах мира, компенсировать 60 – 80 процентов от зарплаты. Разумеется, нужно и льготное кредитование, хотя бы под 4% - 5%. Было объявлено, что любое предприятие может взять беспроцентный кредит на зарплату своим сотрудникам. Мой товарищ, у которого огромные обороты, затратный проект, пошёл в Сбербанк. Ему предложили взять кредит под 40% годовых!

Я тоже обратился в свой родной банк ВТБ. Прошло уже две недели с момента объявления этой меры поддержки. До сих пор у них нет инструкций. А это должен был выпустить Центральный Банк.

Сейчас правительство отстаёт, хотя очевидно, что каждый день на счету. Если президент дал поручение, то это поручение обрастает многочисленными уточнениями, в результате смысл слов президента просто теряется.

Во время встречи Путина с предпринимателями, вице-премьер Андрей Белоусов дал обещание на следующей же неделе обсудить в правительстве, что делать с налогом на имущество и аренду земли. Это – важнейший вопрос. У нас кадастровая оценка имущества безумно высока, в пять – десять раз выше реальной, а из этого высчитывается огромный налог. Для нас, владельцев недвижимости, это просто катастрофа.

Я хочу обратиться к уважаемому вице-премьеру: господин Белоусов, такие проблемы на откладываются на неделю, а решаются через час, и ещё через два часа докладываются президенту о выполнении. Так, как вы привыкли работать – не спеша и неторопливо, почёсывая лапой хвост, уже так работать нельзя.

Если те меры, которые я перечислил, не будут приняты, страну ждёт катастрофа.

Должна быть создана команда из лучших бизнесменов и экономистов для разработки новой экономической политики. С моей точки зрения, нужно оставить только три налога: 2% - на доход, 10% - на отчисления на соцстрах и зарплату и 10% - на личное потребление. Плюс запрет лет на 20 всех проверок, ликвидация роснадзоров. Надо дать свободу бизнесу. Кто поднимет страну? Бюрократы? Нет. Бизнес – энергичные, умные и профессиональные люди, которые умеют грамотно рисковать. Это и маленькие предприятия, и средние, и большие. Главным лозунгом после пандемии должен стать «Свобода зарабатывать!»

Ровно сто лет назад, когда умирающий Ленин понял, в какую беду он завёл страну, он объявил Новую Экономическую Политику. Только что был военный коммунизм, продуктовые пайки, пустые магазины. Через три месяца НЭПа в стране заполнились полки магазинов, открылись кафе и рестораны, зазвучала музыка. Всё появилось. Нам сейчас нужна новая экономическая политика.

— За последние годы были построены сотни торгово-развлекательных центров в Москве и других городах. Откроются ли они после вынужденного простоя?

— Смотрите, что происходит в области коммерческой недвижимости. Мне ещё повезло, я на протяжении 25 лет занимаюсь только самым низким сегментом – классом «С». Во всех кризисах от нас съезжали те, кто обанкротились. Но к нам же переезжали из класса «А» и класса «Б». Кто сейчас приедет в класс «А»? Только марсиане…

Я принципиально работаю для бедных людей. У нас самые низкие арендные ставки. У меня, кроме торгового центра «Подсолнухи» и торгового центра «Мебель» на Большой Семёновской особых проблем нет. Я успел продать три объекта и погасить огромный кредит. Мои переживания не лично обо мне – я переживаю за страну.

Сейчас начинают сыпаться крупные сети. Они выдвигают просто неприемлемые условия. Поймите нас, собственников. У нас – огромные налоги, нам тоже нужно платить зарплату своим сотрудникам, платить коммунальные платежи, оплачивать охрану, нужно платить за ремонт протёкшей крыши или за замену прогнивших труб. Мы не можем сделать нулевую аренду.

К примеру, в Великобритании арендодателям аренду компенсирует государство, а они, в свою очередь, могут освободить от уплаты своих арендаторов. А нам же никто не компенсирует! Поэтому, когда арендатор говорит, что не может и не будет платить, я вынужден с ним расставаться, хотя с большинством мы находим компромиссы. Я иду на скидки, льготы, отсрочки.

У нас через месяц – два карантина всё рухнет. Понятно, что будет передел собственности. Тот, кто закредитован, не имеет ни малейшего шанса выжить. Банки навстречу не пойдут. Никогда не шли. Во время кризиса 2008 года у меня был кредит в 250 миллионов долларов под 10% годовых. Мне банки сделали 25% в долларах - вот такая была мера поддержки бизнеса. Я уверен, что так и будет.

Предлагается перенести оплату на полгода… а что, через полгода деньги сами вырастут в тумбочке? Если вы принимаете меры, делайте это сразу.

Я очень боюсь, что всё закончится голодным бунтом.

Я – человек из власти. Я работал в четырёх министерствах, был депутатом. Я - не оппозиционер, я - не диссидент, я – не Навальный. Я патриот своей страны, у меня ничего нет за границей, я буду всегда жить в России. И умру в России.Но мне сейчас страшно. То, что сейчас делает власть – ведёт к краху.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > newizv.ru, 7 апреля 2020 > № 3344908 Андрей Ковалев

Понятие "жилой дом" должно кануть в Лету

Длительный карантин не пройдет бесследно ни для экономики, ни для населения, ни для городов. Вице-президент Союза архитекторов России, профессор НИУ ВШЭ Дмитрий Наринский утверждает, что пандемия повлечет кардинальное переустройство нашей жизни. Как будем работать и где будем жить, он рассказал в интервью "РГ".

Дмитрий Михайлович, пандемия заставила многих покинуть квартиры и уехать на дачи или просто снять на время жилье за городом. Все ли вернутся назад или жизнь уже не будет прежней?

Дмитрий Наринский: Уверен, что в ближайшее время будут формироваться новые запросы на стандарты жизни, и эти запросы изменят облик городов. Жизнь на 39-м этаже 45-этажного жилого дома в 12-миллионном Ухане уже никогда не будет привлекательной моделью, которую мы захотим копировать и предложить своим детям.

В понятие комфорта войдет не только качество уличного покрытия и игровых площадок во дворе дома, но и плотность населения, возможность получения услуг рядом с местом проживания, а также уровень телекоммуникаций. В конечном итоге это приведет к изменению пространственной структуры городов, она будет развиваться не в сторону моноцентричных территорий. Скорее, эту структуру можно назвать сотовой.

Все обоснуемся в деревнях и малых городах?

Дмитрий Наринский: Малые города с населением менее 100 тысяч - не очень устойчивые образования. Наиболее перспективно развитие территорий с населением от 100 до 250-300 тысяч человек. Если такие города будут эффективно интегрированы в общую систему телекоммуникаций, то жизнь в них ничем не будет отличаться от жизни в миллионнике.

Вы верите в то, что какой-нибудь менеджер из офиса в "Москва-Сити" поедет жить, скажем, в город Лиски Воронежской области?

Дмитрий Наринский: Начнем с того, что, скорее всего, этот менеджер потеряет работу. Как минимум его условия работы сильно трансформируются. Это не вопрос поведения отдельного человека, это вопрос моделей трудовой активности в целом. Практика работы на карантине покажет, что функции менеджера легко можно выполнять, не находясь в офисе. Работодатель поймет, что ему незачем снимать большой офис в центре Москвы - там останутся только те, чье присутствие действительно необходимо.

Остальные переедут в другие локации, которые будут дешевле. У города Лиски появится новый шанс на создание новых рабочих мест, если там смогут развить телекоммуникационную инфраструктуру. Место работы уже не будет таким обособленным от места проживания. Это очень долгосрочный тренд, которой должен привести к системным изменениям отношения к городу.

Что вы имеете в виду?

Дмитрий Наринский: Вся система регулирования градостроительной деятельности сейчас основана на функциональном зонировании. Мы разграничиваем места проживания, работы, отдыха и иной деятельности. Этот принцип родился в начале ХХ века и сегодня катастрофически устарел. Мы нормируем жилье, места приложения труда и т.д. Новые принципы изменят не только отношение к этим, казалось бы, привычным вещам, но и ко всей сфере сервиса и услуг. Само понятие "жилой дом" должно кануть в Лету. Человек может жить, работать, питаться и отдыхать в пределах одного здания.

Изменения затронут не только отношение к зданию, но и к территории в целом. Если люди будут больше работать вне офисов, то меняется их транспортное поведение. Понятие "час пик" вызвано трудовым поведением, характерным для ХХ века.

Еще несколько лет назад в Москве в качестве действенной меры по борьбе с пробками экспертами предлагалось дифференцировать начало трудового дня по социальным группам. Официально от этого отказались, но на практике процесс плавно шел. Теперь это произойдет явочно и обвально. Если человеку не нужно ехать на работу в центр города, то он будет стремиться найти весь набор услуг и сервисов рядом с местом проживания и желательно в пешей доступности.

Получается, новые ветки метро и авторазвязки, которые в последнее время появились в наших мегаполисах, окажутся не нужны?

Дмитрий Наринский: Мы до последнего времени жили в логике ХХ века - логике наращивания показателей: числа людей, машин, квадратных метров и т.д. Последние сто лет Россия точно шла по пути уплотнения и централизации городов. Москва росла, и никакие кризисы не могли остановить ее рост. ХХ век затянулся. Так было и с XIX, который закончился только с началом Первой мировой войны, а не по календарю. ХХ век закончится только сейчас, в 2020-м.

Так что помешает нам вернуться в наши мегаполисы?

Дмитрий Наринский: К нам придет осознание ценности меньшей плотности населения. Ведь это не столько эстетический комфорт, сколько социальная необходимость. Еще совсем недавно нам активно предлагали концепцию пространственного развития страны, базирующуюся на мегаполисах, и ратовали за большее количество городов-миллионников у нас в стране. Нам активно навязывали китайскую модель развития. Идеологи мегаполисов говорили об экономических эффектах этой модели: город как машина по продаже товаров и услуг. Авторы этой концепции не хотели ничего слышать про экологию и другие факторы городского развития, в том числе эпидемиологические.

Нынешние события доказали уязвимость этой позиции: никому не нужны деньги, если люди умирают. Когда мы повышаем плотность населения запредельно, у нас автоматически падает качество жизни. Необходимо изучить всю историю появления массовых инфекций за последние 10 лет, чтобы понять, что многие из них появились как раз в перенаселенных городах Китая. Если человек сам не может регулировать плотность населения, то ее будет регулировать природа самыми страшными методами.

Если люди понимают, что город несет не только возможности, но и угрозы, вероятно, их отношение к городам будет меняться. В этом смысле концепция, близкая России, - распределенное население по средним и мелким городам - должна получить импульс развития.

Вы полагаете, люди после карантина будут готовы расстаться с этими возможностями (прежде всего по зарабатыванию денег) в пользу качества жизни?

Дмитрий Наринский: Во-первых, последние события доказали, что люди и в крупных городах могут потерять доход, ради которого они в них поехали. То есть город не гарантирует стабильность дохода. Во-вторых, я уверен, что будут появляться отрасли и виды деятельности, которые будут развиваться в малых городах. С развитием интернета и других средств коммуникации удаленная работа с таким же успехом может осуществляться, например, из Тарусы. Ты можешь жить в Тарусе и работать преподавателем в Москве.

Есть предприятия, на которые физически надо каждый день ездить на работу. Нельзя же на удаленку перевести молокозавод.

Дмитрий Наринский: Современные технологии будут развиваться во многих направлениях, в том числе в сторону роботизации процессов. И доля физического труда, связанного с необходимостью пребывания у станка, будет неизбежно уменьшаться. Классическое производство - заводы с большим числом сотрудников - будет уходить в прошлое.

Россия стоит на пороге четвертой промышленной революции. Вся та индустриализация, которая происходила в стране в 30-х годах ХХ века - это была вторая промышленная революция. Мы ее тогда пережили бурно, активно и видели следы этой второй промышленной революции. Третью мы переживали плавно. Она фактически совпала с распадом страны. И поэтому в памяти у людей осталось в большей степени переживание от политических потрясений, чем от третьей промышленной революции. Но она к нам пришла в виде цифровизации.

Теперь будет следующий шаг - роботизация. До пандемии этот процесс шел медленно, такими темпами он мог бы растянуться на десятки лет. Но нынешние события, несомненно, подстегнут этот процесс - думаю, все случится в пределах ближайших 10 лет. При этом новое производство и, соответственно, сотрудники будут также распределены в пространстве. И это точно не фантастика, а вполне реальные перспективы ближайшего десятилетия.

История учит

В истории планеты есть немало примеров, когда люди покидали обжитые города. Самые известные из них - Мачу-Пикчу (Перу), Теотиуакан (Мексика), Ангкор (Камбоджа), Петра (Иордания). Так, в Теотиуакане проживали свыше 125 тысяч человек. Город возник в III веке до н. э., а был заброшен в VII веке. По мнению ученых, гибель города была спровоцирована засухой, которая привела к голоду и социальному конфликту. Ангкор был центром Кхмерской империи и считался самым крупным городом того времени. 800 лет назад в нем проживали около миллиона человек. Город опустел в XV веке. Ученые до сих пор не могут прийти к единому мнению, почему люди его покинули. Одна из версий - борьба с эпидемиями.

Текст:

Татьяна Карабут

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 7 апреля 2020 > № 3343773 Дмитрий Наринский

Либерализм мёртв!

о глобальном кризисе, Путине и России

Михаил Хазин Игорь Шишкин

"ЗАВТРА". Михаил Леонидович, я бы просил вас поделиться своим мнением по четырём блокам вопросов. Первый вопрос: с чем мы сейчас имеем дело в сфере экономики? Это обычный циклический кризис или, мягко говоря, попахивает катастрофой? Второй: является ли идущий обвал стихийным бедствием, или он рукотворен? Третий: если он рукотворен, то кому это выгодно? И четвёртый: как это может сказаться на мировой экономике и на нашей стране, на России?

Михаил ХАЗИН. То, что сейчас происходит, называется "кризисом падения эффективности капитала" или бета-кризисом. И это — уже четвёртый в истории бета-кризис. Великая депрессия была вторым. Пресловутый "чёрный вторник" 29 октября 1929 года был обвалом, предшествующим бета-кризису, который начался в марте-апреле 1930 года. Нынешний, бета-кризис начался осенью 2008 года, но, в отличие от 1929 года, когда он шёл по дефляционному сценарию, а Федеральная резервная система США ничего не печатала, в этот раз сценарий был инфляционным: Федрезерв залил экономику деньгами. Причём там было несколько этапов.

Этап первый, когда просто печатали деньги, длился до лета 2014 года. После этого перешли к другим инструментам. Например, раскулачили Великобританию через знаменитое "панамское досье". Потом раскулачили всех, у кого были не совсем "чистые" деньги. И если доля таких полулегальных, четвертьлегальных и совсем нелегальных денег по отношению к легальным была в 2016 году примерно 50 на 50, то к концу 2018 года она сократилась примерно до 7%. Это было время комплаенс-контроля, когда в банках начались остановки платежей, людям перестали выдавать деньги и т. д. — совершенно бессмысленная, по сути своей, вакханалия! Причем сомнительные платежи как бы искусственный интеллект определял!..

А дальше, соответственно, стало понятно, что так дальше жить нельзя. 2016 год — это победа Трампа на президентских выборах, это смена модели США с либеральной на консервативную и отчаянная драка, попытка уничтожить Трампа…

Почему? Бреттон-Вудская модель, со всеми её вариациями, была такой: США печатают деньги, и эти деньги легализуются через транснациональные банки. Дальше на эти деньги строятся предприятия в Китае и других странах "третьего мира", дальше эти предприятия продают дешёвые товары в Соединённые Штаты Америки, и те же финансовые корпорации кредитуют американских граждан на покупку этих товаров. Всё замечательно, проблема лишь одна: не американцы получают доход, а эти вот финансовые ТНК. Поскольку они базируются, как правило, в США и кредитуют американских граждан, то создаётся ощущение улучшения жизни. Но этот механизм именно в своей финансовой части после кризиса 2008 года работать перестал. И если мы посмотрим, то экономический рост за последние 12 лет шёл на фоне опережающего роста долга, то есть никакого роста в реальности не было, его "рисовали" при помощи различных бухгалтерских ухищрений.

В результате получилась такая ситуация: в финансовой сфере США перестали получать доход, поскольку международные корпорации перестали инвестировать, это перестало приносить прибыль. Но при этом Китай продолжал получать доходы от торговли. То есть раньше был паритет, но в разных сферах: у США был плюс в финансовой сфере, а у Китая — в торговле.

"ЗАВТРА". Была взаимная заинтересованность.

Михаил ХАЗИН. Да. А теперь получилось так, что у Китая остался плюс, а у США — уже нет. И в этой ситуации Трамп начал менять модель: "Давайте возвратим производство в США и сделаем Америку снова великой!". При этом он ещё заявил, что главный враг американского народа — это международные финансовые корпорации".

То есть Трамп поставил своей целью реиндустриализацию Соединённых Штатов. Чем на это мог ответить Китай? Там ситуация тоже аховая. Да, годовой профицит внешней торговли КНР достиг почти триллиона долларов. Казалось бы, всё хорошо… Но китайский платёжный баланс всегда был отрицательным. Около нуля, но отрицательным. Что это значит? По моим расчётам, китайцы ежегодно печатают юаней в эквиваленте 4 трлн. долл., при этом ВВП Китая — 16 трлн. долл, а реальный ВВП США — 14-15 трлн. долл., остальное — чистая фикция. Значит, получается, что они печатают денег на 25 % ВВП при годовом росте 6%? А что будет, если у них убрать возможность изымать эту избыточную массу из обращения через доллары? Будет инфляция 25%, а значит, в первом приближении, будет спад на разницу между денежной эмиссией и ростом ВВП, то есть на 19% в первый год.

Эта перспектива руководство КНР категорически не устраивает, и я склонен считать, что оно устроило своего рода асимметричный ответ. Его логика очень простая. Китайские товарищи, по сути, сказали: "Ребята! Вся мировая экономика живёт на китайских запчастях, и мы сейчас устроим как бы карантин.. И вы увидите, что вся ваша экономика встанет. Поэтому, будьте любезны, или покупайте нашу продукцию, или попробуйте быстро восстановить собственное производство".

Могу вас уверить, что в течение двух-трех лет это невозможно. А с учётом перегретости фондовых рынков — вообще катастрофа. Я думаю, что китайскую позицию в этом смысле подхватили как раз те самые финансовые либерал-глобалисты, которые поддерживают Демократическую партию США и контролируют "глубинное государство". Потому что Китай выступил против Трампа, а "враг моего врага — мой друг". Логика тут проста и понятна: "Если сейчас обвалить американскую экономику, то народ Трампа прогонит и изберёт в ноябре 2020 года другого президента".

"ЗАВТРА". Если я вас правильно понял, то вы считаете, что этот кризис организовал Китай и либералы-глобалисты в США? И именно этим объясняется то, что не успел Китай запустить тему коронавируса, как сразу же все мировые СМИ, контролируемые этими самыми глобалистами, устроили дикий визг, что "человечество завтра вымрет".

Михаил ХАЗИН. Это — не истина, но это гипотеза, которая выглядит наиболее логично. В остальных — слишком много неувязок.

Но дальше произошёл очень интересный поворот. Судя по всему, панику начали поднимать для того, чтобы обвалить рынки… При этом финансисты считали, что ситуация у них полностью под контролем. Почему? Потому что перегретые рынки в США были готовы к "коррекции вниз", они всё равно должны были упасть, и тут логика была такая: "Мы сейчас скажем, что рынки упали из-за Трампа, но они всё равно бы упали, а на этом фоне мы заставим ФРС выделить нам, банкам, деньги, как после 2008 года, и мы этот спад остановим, поскольку он всё равно должен остановиться (там уровень сопротивления — примерно 18300 пунктов по индексу Доу-Джонса, и до этого уровня, кстати, ещё далеко), так мы свалим Трампа, и всё будет хорошо". Но дальше произошли два неожиданных события.

Первое — это ультиматум Саудовской Аравии по нефти. Опять-таки, считается, что для саудитов нынешние цены катастрофичнее, чем для России. Потому что 40 долларов за баррель нефти для России — приемлемо, а для саудитов — катастрофа. Потому что у них бюджет верстается по цене 80 долларов. Отсюда — и гипотеза о том, что есть некоторые договоренности между Москвой и Эр-Риядом опустить "чёрное золото" совсем низко, чтобы обанкротить американскую сланцевую индустрию, после чего всё вернуть обратно…

Лет десять тому назад мы с одним высокопоставленным казахстанским чиновником эту тему детально обсуждали и пришли к выводу, что в ближайшие 10-15 лет будет ценовой коридор в 60-70 долл. за баррель. Вот ровно в этом коридоре она и болталась. Но, когда цена на нефть пошла вниз, российские либералы, понимая, что им надо "валить" Путина, немедленно устроили эту вакханалию на потребительском рынке. Когда она началась, это было 9 марта, в стране был выходной. И, соответственно, "наверху" не могли сразу на это отреагировать! К тому же, Центробанк и Минфин, наши денежные власти, целенаправленно привязали курс рубля к цене на нефть. И по этой причине, как только упали цены на нефть, немедленно опустился рубль. Тут логика очень простая. Поскольку у нас по-прежнему много импортного ширпотреба, то девальвация — это неминуемый рост цен. Видимо, там прикинули: сейчас будет голосование по Конституции, и под это дело, когда народ увидит, что полки пустые, а цены вырастут, можно будет кричать, что во всём виноват Путин: мол, "путинский сатрап Сечин обвалил с саудитами цену на нефть, и теперь людям жрать нечего!.." Ну, и так далее… Не надо на это "вестись"!

И вот, ситуация вышла из-под контроля у финансистов, у банкиров. Обвал стал слишком сильным, они испугались. И в этой ситуации пошли на совершенно выдающийся поступок. Ставка рефинансирования ФРС была снижена сразу на процент, что очень много, и заявили, что выбросят на рынок колоссальное количество денег. А американские индексы — упали! Они упали на 13%. Почему? Потому что в воскресенье было принято решение ФРС, и всё должно было, пойти вверх, но Трамп выступил утром в понедельник и заявил, что началась рецессия — рынки обвалились. Из этого я делаю вывод о том, что Трамп придумал ход, при котором ему этот спад будет помогать, а не мешать. Дело в том, что в условиях кризиса, когда, соответственно, налицо чрезвычайная ситуация, — априори требуется усиление функций государства. То есть государство может взять рычаги управления на себя и очень сильно ослабить банкиров. Кстати, очень многие антитрамповские действия в этой ситуации начинают восприниматься как саботаж. А саботажников во время чрезвычайной ситуации, знаете, расстреливают или вешают, и это не считается воинским преступлением. То есть, судя по всему, ситуация изменилась, и главным в Америке стал Трамп. Поэтому рынки продолжают падать.

"ЗАВТРА". Михаил Леонидович, вы объяснили, зачем нужно было организовывать этот кризис Китаю. Вы объяснили, зачем это было нужно либеральным глобалистам. Вы объяснили, зачем нужно было саудитам и России обваливать цены на нефть. Но зачем нам понадобилось обваливать цены на нефть именно в тот момент, когда либеральные глобалисты вместе с китайцами разыгрывали партию с коронавирусом?

Михаил ХАЗИН. Обратите внимание на одно очень важное обстоятельство. Логика, которую всё время транслируют либеральные СМИ, такова: единственный человек, который за всё отвечает в России, — это президент, поэтому Путин лично отвечает и за падение рубля, и за экономический спад, и за всё остальное: ведь это он поставил Набиуллину, Силуанова и так далее.

А в реальности ситуация совсем иная. В России есть две элитные группы: одна — условно патриотическая, другая — условно либеральная, которые воюют между собой не на жизнь, а на смерть. И ни одна из них не то, что не обладает полнотой власти — она даже не способна другую сильно ущемить. Да, либеральная группа постепенно, медленно проигрывает и постепенно лишается рычагов власти. Тем более, в 2016 году она лишилась рычага поддержки официальных властей США, хотя в Вашингтоне очень много влиятельных сил, которые эту группу поддерживают. И мы видим, какая идёт схватка в Соединенных Штатах… У нас — абсолютно аналогичная схватка! И либеральные СМИ травят президента России ничуть не меньше, чем какая-нибудь "Нью-Йорк Таймс" травит Трампа.

Те силы, которые хотят свалить Путина, понимают, что их единственный шанс — натравить народ на президента, и они очень активно эту линию проводят. Вот эта логика: мол, "Путин хочет быть царём", — она как и когда появилась? Путин предложил поправку в Конституцию о Боге: обратите внимание, не о каком-то конкретном, а вообще, — и это явная апелляция к традиционным ценностям. То есть альтернатива либерализму, потому что Господь Бог, как известно, покарал Содом и Гоморру. Это о том, что брак — союз между мужчиной и женщиной. Это о том, что нынешняя Россия — наследница всей отечественной истории, от Гостомысла до наших дней. Это абсолютно консервативная логика, которая не может нравиться либералам, и по этой причине они завели песни по транзиту или трансферу власти. Смысл их действий в том, что надо рассорить людей, с опорой на которых Путин пытается реализовать этот консервативный переход, абсолютно аналогичный тому, который делает Трамп в США. Логика обстоятельств толкает их в этом направлении.

Нужно ещё понимать, что и Путин, и Трамп являются, по менталитету своему, правыми консерваторами. Может быть, Путин — менее правый, чем Трамп. И по этой причине поправка насчёт обнуления предыдущих президентских сроков появилась ровно потому, что она закрывает возможность раскачивать элиту через тему транзита власти.

"ЗАВТРА". Ваша версия выглядит логичной. Но тогда возникает ещё один вопрос. Вы говорите о борьбе двух группировок, но то, что сейчас делают либералы, — это же сильнейший удар, который может привести к коллапсу всей российской экономики?

Михаил ХАЗИН. Вот, недавно всё российское информационное пространство было забито криками: "В магазинах — пустые полки!" Людей просто гнали: "Покупайте всё сейчас, скоро ничего не будет!" Зачем это делалось? А я объясню, в чём дело. Либеральная команда на протяжении многих лет отбивалась. Первая атака Путина началась сразу после президентских выборов 2018 года, это дело Улюкаева, дело Магомедовых и так далее… Всё время условно патриотическая команда давила команду либеральную. И, наконец, либералы поняли, что ждать больше нельзя: их ресурсы сокращаются, внешняя поддержка тает… И они пошли в свой последний и решительный бой. Это то, что даже в медицине называется "кризисом". То есть иммунитет борется с болезнью. Грубо говоря, "иммунитет" — это наши патриотические силы, которые хотят спасти Россию, а "болезнь" — это та либеральная зараза, которая сидит в нас хронически. Ещё в 1956 году на XX съезде КПСС Хрущёв сказал, что главная задача — это удовлетворение материальных потребностей. Всё это потихоньку копилось, а в 1991 году болезнь стала явной, либералы пришли к власти.

"ЗАВТРА". Михаил Леонидович, если это "последний и решительный бой" либералов, если они дают его по полной программе, то где — другая сторона? Если есть саботаж, если есть попытка, давайте называть вещи своими именами, государственного переворота, то где ответ?

Михаил ХАЗИН. Я думаю, что ответ есть, необходимые меры принимаются и будут ещё приняты… Хотя с либералами нам будет очень сложно справиться. Они же вырастили целое поколение! Не говорю про СМИ, про когорту "лидеров общественного мнения", которые там постоянно красуются. У нас сейчас все экономисты, все управленцы прошли либо Высшую школу экономики, либо РАНХиГС, либо того же рода вузы… Их надо либо очень жёстко переучивать в рамках программ делиберализации, либо увольнять и направлять на предприятия народного хозяйства, чтобы они посмотрели — вот как жизнь устроена…

Я не берусь прогнозировать действия Путина. Он в этом смысле — гроссмейстер, и его ходы, как правило, настолько же неожиданны, насколько и эффективны. Поэтому я склонен считать, что у него ещё много резервов, и они будут пущены в дело. Мы их пока не знаем. Но одно я могу сказать: любой человек, который понимает, что надо возвращаться к консервативным ценностям, должен сегодня Путина поддерживать.

"ЗАВТРА". Очень многие люди, которые воспринимали Путина как "своего среди чужих", последнее время начинают в этом, мягко говоря, сомневаться. И когда вы приводите пример с поправками, то в ответ звучит, что сначала запустили поправки социальные про минимальный прожиточный минимум, про индексацию пенсий, увидели, что на это люди особо не реагируют. Тогда посмотрели, что у людей вызовет положительную реакцию. Бог — вызовет? Вызовет. Русских в Конституции упомянуть — вызовет? Вызовет. Брак как союз мужчины и женщины — вызовет? Вызовет. То есть это чисто политтехнологические изыски…

Михаил ХАЗИН. Нет, не изыски. Путин этот левоконсервативный поворот уже давно обозначил. Я писал об этом, про "левый пат", ещё в 2018 году. Меня даже потом упрекали: мол, вы вот писали, а где всё это? Я отвечал: "Да вот же майский указ!" Как можно этого не видеть, не замечать? Путин пришёл на свой четвёртый президентский срок, или — на второй после перерыва, написал майский указ. После чего начался откровенный саботаж с нацпроектами. И то, о чём вы сказали: индексация и всё остальное, — это левая часть левоконсервативного проекта. А второе — это консервативная часть. То есть Путин сначала обнародовал левую часть — ещё в своём федеральном послании и в наказах правительству. А потом он обнародовал и консервативную часть — в виде поправок к Конституции. И вот это вызвало настоящее бешенство! Потому что все эти либералы прекрасно понимают: им не найдётся места на этом празднике жизни. Ещё раз повторю: это — не одноразовая политтехнологическая операция, эта линия ведётся уже давно. Один мой хороший знакомый, известный экономист Олег Григорьев, ещё в 2000 или 2001 году сформулировал ситуацию так: "Путин — это Штирлиц, который стал фюрером". Но вся проблема в том, что "Штирлиц, который стал фюрером", ничего не мог бы сделать против нацистской системы в отсутствие "Красной Армии", которая подходит к Берлину. А у Путина не было "Красной Армии", и вот он её сложным образом "выращивал" на протяжении двадцати с лишним лет. И сейчас, конечно, у него будут очень большие проблемы и с кадрами, и со всем остальным. Но пока мы видим, что либеральная часть пошла на открытую конфронтацию, и нужно от неё отбиться.

"ЗАВТРА". Михаил Леонидович, давайте поставим вопрос несколько иначе. Не что и как конкретно будет делать Путин — это, действительно предсказать крайне сложно. Но в условиях такой конфронтации, когда либеральная группировка пошла, в общем-то, ва-банк, и повторяю, это можно назвать попыткой "ползучего" государственного переворота — как вообще можно из этой ситуации выходить? Насколько в безвыходном положении мы находимся, и можно ли решить эту проблему, так сказать, терапевтическими методами?

Михаил ХАЗИН. Прежде всего, должен сказать, что ситуация у нас — не безвыходная. В социально-экономическом плане можно очень многое сделать. Например, остановить свободную конвертацию рублей в доллары, возвратить обязательную продажу валютной выручки экспортёрами, ужесточить валютный контроль. Потому что если из страны пассажирскими самолётами пытаются вывезти тонны золота, это что такое? Понимаю, при Набиуллиной и Силуанове во главе ключевых ведомств, регулирующих финансы страны, сделать это сложно. Правда, уволили Сторчака, который был человеком, проводившим через наш Минфин указания МВФ и жёстко следившим, чтобы они категорически исполнялись.

Посмотрим, что будет. Я думаю, ждать осталось недолго. Понимаете, с моей точки зрения, обвал нефти должен остановиться. И если после этого обменный курс рубля не начнёт расти, то речь должны будет идти не просто об увольнении указанных выше фигур, а о начале расследования их деятельности

"ЗАВТРА". Здесь мы выходим на очень интересный, на мой взгляд, вопрос. Вы привели пример конвертации рубля в "твёрдые" валюты, включая доллар, и так далее. Но всё упирается в конкретных людей… И в этой связи я вспоминаю историю с Абакумовым и вашим дедом. Как-то она созвучна нынешней ситуации…

Михаил ХАЗИН. Всё очень просто… Дело было после войны, и был некий человек, который хотел снести директора одного радиоинженерного завода. Завода очень известного — на нём, кстати, сделали знаменитого орла, который стоял в кабинете у американского посла и транслировал все совещания. В этом институте мой дед работал главным инженером. Туда приехал генерал-полковник Виктор Семёнович Абакумов, который тогда был министром госбезопасности, — разбираться с написанным на директора доносом… И директор его водил по заводу, что-то рассказывал… А у Абакумова образование — 4 класса. И он чего-то недопонял, решил, что над ним издеваются, и пришёл в состояние неистовства. И когда они пришли в комнату большую — ну, как обычно, там стол накрыт… И стоят: с одной стороны — руководство завода, параллельных предприятий, их кураторы и так далее, а с другой стороны — Абакумов со своей свитой. И доносчик, стоя за спиной Абакумова, мысленно потирает руки: "Всё!.." Тут Абакумов закатывает глаза, набирает в лёгкие воздух… Мне эту историю рассказывали на похоронах моего папы его одноклассники, чьи родители там были. Потому что это всё было под Москвой, и там все вместе были: и руководители, и рядовые сотрудники. Они работали вместе, они жили вместе, их дети учились в одной школе с первого класса… А потом мой отец с дедом переехали в Москву….

Так вот, в этот момент из-за спины директора, который был полковником, вышел мой дед, главный инженер, который был подполковником. Ну, и глядя в глаза Абакумову, — не буду повторять его слова дословно, чтобы не создавать проблемы с Роскомнадзором, — сказал тому в лицо длинную речь с обсценной лексикой, завершив её так: "Что ты тут за концерты устраиваешь?!" И, к немому ужасу доносчика, Абакумов, значит, свёл глаза в фокус, посмотрел на моего деда и произнёс: "Гриша, ну, слава Богу! Хоть один нормальный человек! Сейчас мы с тобой пойдём в соседнюю комнату, выпьем бутылку коньяка, и ты мне русским языком объяснишь, что здесь происходит и кого за это нужно расстрелять!" После чего они вдвоём ушли в соседнюю комнату и просидели там минут сорок. Все стоят и не знают, что им делать: то ли надо приступать к еде, то ли подождать, пока решат, кого надо расстреливать?.. Минут через сорок вышел Абакумов с дедом, проходя мимо директора, похлопал того по плечу и сказал: "Что ж ты сразу не сказал, что у тебя всё в порядке?" И уехал.

Это была очень показательная история. А предыстория у неё такая. Мой дед во время войны был консультантом СМЕРШа по поимке немецких учёных. У американцев это была миссия генерала Гровса, а у нас этим занимался генерал Абакумов. А дед мой, как один из ведущих радиоинженеров Союза, был консультантом по поимке тех, кто делал станции слежения, ФАУ и прочие немецкие высокие технологии. Он потом и Сергея Павловича Королёва консультировал по этой теме. И с Абакумовым они в Берлине выпивали пару раз. Естественно, никто, кроме тех, кто выпивал вместе с ними, ничего об этом не знал. Поэтому вышел такой конфуз…

А потом, где-то через полгода, Абакумов вызвал деда и дал ему некое задание. Сказал, что если оно не будет выполнено, то деду придётся "сесть". А если будет, то дадут Сталинскую премию. Что, собственно, и случилось… Была произнесена фраза: "Ты готов это сделать? Вот тебе задача! Ты готов? Но учти…" Вот такой была тогда цена вопроса.

А в современной России ситуация принципиально другая. Человек говорит: "Я всегда готов", получает ресурсы, их обналичивает, вывозит в офшоры, а потом ответственность списывается. Потому что это либеральное государство! Возврат к консерватизму — это возврат ответственности. 99% современных чиновников не готовы нести ответственность!

"ЗАВТРА". Михаил Леонидович, эта история, на мой взгляд, полностью соответствует духу и потребностям сегодняшнего дня. Можно много говорить о том, какие экономические меры принять, но на первый план рано или поздно выходит вопрос, а кто здесь саботажник и кого за это нужно покарать?

Михаил ХАЗИН. Понимаете, в чём дело… Путин в декабре прошлого года сказал такую фразу: "Не хочу расстреливать!" А за ней уже явно проступало: "Но если вы меня заставите, то придётся…" И его, по-моему, сейчас просто заставляют!

"ЗАВТРА". Кстати, у этой фразы есть ещё один поворот? Просто так, ни с того ни с сего президент не станет говорить: "Да не хочу я никого расстреливать!.."

Михаил ХАЗИН. Он там говорил про "чистки". И про то, что, запустив однажды эту машину, будет очень трудно потом её остановить. И это, кстати, замечательное свойство Путина — он на все вопросы всегда даёт ответы! Прямо! Он всё ещё в декабре сказал, а его не послушались! Теперь пускай пеняют на себя…

"ЗАВТРА". То есть, по-вашему, ситуация сейчас дошла до того, что в этих условиях могут быть приняты жёсткие меры по отношению к тем, кто пытается осуществить в России государственный переворот и откровенно занимается саботажем?

Михаил ХАЗИН. В общем, да… Я полагаю, что такие меры будут приняты.

"ЗАВТРА". Давайте на этой оптимистической ноте — а я считаю, что это очень оптимистическая нота — и завершим нашу беседу, за которую искренне вам благодарен.

США. Китай. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 6 апреля 2020 > № 3501918 Михаил Хазин

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

В повестке: о временной отмене пени за неоплату коммунальных услуг, о порядке оформления больничных, об оказании медицинской помощи и регулирования рынка лекарств в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги! Начинаем нашу работу.

Ситуация с коронавирусной инфекцией сильно отразилась на людях, нарушив привычный ритм их жизни, а зачастую – ударив по кошельку. Сгладить эти негативные явления – приоритет для Правительства, поэтому мы продолжаем принимать дополнительные меры поддержки.

Прежде всего мы поможем семьям с низкими доходами. Одно из постановлений, которые я утвердил, меняет правила предоставления им субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Мы на полгода, до 1 октября 2020 года, продлим их право получать такие субсидии без дополнительных подтверждений. Также для всех жителей нашей страны независимо от их доходов мы введём временный мораторий на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги – газ, электроэнергию, тепло, воду, канализацию, вывоз бытовых отходов. Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жильё. Такой льготный период продлится с момента опубликования постановления и до 1 января 2021 года. Кроме того, эти месяцы будут исключены и из расчёта межповерочного интервала для приборов учёта.

М.Мишустин: «Для всех жителей нашей страны независимо от их доходов мы введём временный мораторий на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги – газ, электроэнергию, тепло, воду, канализацию, вывоз бытовых отходов. Коммунальные услуги за долги отключать не будут».

Правительством был утверждён новый порядок оформления больничных листов для тех, кто вернулся из-за границы или проживает с таким человеком в одной квартире. Упрощённым порядком уже воспользовались более 36 тысяч россиян. Чаще всего за электронными больничными по карантину обращались жители Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга. Чтобы оформить больничный, никуда ходить не надо. Достаточно заполнить заявление на сайте Фонда социального страхования и прикрепить подтверждающие поездку документы. Причём, в отличие от обычного порядка, первую выплату гражданин получит всего через 5 рабочих дней нахождения на карантине. А вторую – уже после его окончания, через 14 дней.

При оплате такого больничного не задействованы средства работодателя. Фонд социального страхования платит напрямую находящемуся на карантине человеку. Это позволяет бизнесу не отвлекать собственные средства даже на короткое время.

Ещё более простой порядок по выдаче больничных листов по карантину действует для работающих граждан старше 65 лет. С 6 по 19 апреля для этой категории работающих Фонд социального страхования выдаст больничные листы по заявке работодателя. Оплата придёт на карту сотрудника на седьмой день после оформления больничного листа – также напрямую из средств фонда, без отвлечения средств работодателя.

Ещё одно постановление регулирует оказание медицинской помощи в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. Сразу скажу: все, кто нуждается в экстренной и неотложной медицинской помощи, будут её получать. Пациенты с серьёзными заболеваниями, в том числе с онкологией, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, и те, кто сейчас на диализе, продолжат необходимое им лечение.

М.Мишустин: «Все, кто нуждается в экстренной и неотложной медицинской помощи, будут её получать. Пациенты с серьёзными заболеваниями, в том числе с онкологией, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, и те, кто сейчас на диализе, продолжат необходимое им лечение».

Вся медпомощь по-прежнему осуществляется по полису обязательного медицинского страхования. Для тех, кто не успел завершить оформление или переоформление этого документа, мы продлеваем сроки действия выданных временных свидетельств.

По программе ОМС будет оплачиваться и проведение лабораторных исследований на коронавирус.

Мы временно приостанавливаем лишь проведение профилактических мероприятий, например диспансеризаций и плановых осмотров, из-за риска контакта с заболевшими. На лабораторные и другие исследования и плановую госпитализацию будут направлять врачи.

М.Мишустин: «В случае необходимости будем сокращать сроки регистрации препаратов, медицинских изделий. Менять порядок применения незарегистрированных препаратов».

Теперь что касается рынка лекарств и медицинских изделий. Правительство получило право в сложной ситуации регулировать рынок лекарств. В случае необходимости будем сокращать сроки регистрации препаратов, медицинских изделий. Менять порядок применения незарегистрированных препаратов и дополнительно регулировать ценообразование на лекарства из списка жизненно необходимых и важнейших. Подзаконные акты, которые всё это регулируют, уже утверждены.

Перейдём к нашей работе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 6 апреля 2020 > № 3343874 Михаил Мишустин

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: об организации возвращения российских граждан из-за рубежа, о готовности регионов к противодействию распространению коронавирусной инфекции, о мерах поддержки отраслей экономики.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, коллеги! Начнём нашу работу.

Прежде чем перейти к повестке, хочу затронуть ряд очень важных вопросов.

О том, как будет организовано возвращение российских граждан, которые оказались в это время за рубежом. Хочу подчеркнуть: Россия не отказывалась вывозить своих граждан из других стран. Мы никогда не оставляем наших людей. Наоборот, в ситуации, когда закрыты границы, отменены рейсы, мы предпринимаем усилия, чтобы все, кто хочет, вернулись домой. Для этого надо только подать заявление на портале госуслуг.

Обращаюсь ко всем гражданам России, которые находятся сейчас за рубежом. К сожалению, оперативный штаб столкнулся с большим количеством случаев, когда граждане подавали заявки на вывозные рейсы, но на посадку не являлись. Самолёты летели домой буквально пустыми, а те, кому нужно было лететь, на них попасть не могли. Пожалуйста, отнеситесь к этому более ответственно, пишите заявления, только если вам действительно необходимо вернуться домой именно сейчас. Полная и объективная информация позволит нам чётко организовать работу и быстрее вернуть вас на родину – к близким и родным. Правительство прилагает для этого все усилия.

В соответствии с поданными заявлениями будут формироваться рейсы. График первых рейсов появится уже к сегодняшнему вечеру, и они будут осуществлены. Информация о таких рейсах будет публиковаться на портале «Стопкоронавирус.рф» и портале госуслуг.

На основании поданных сведений граждане, которые планировали вылететь домой в Россию, но из-за отмены авиасообщения не смогли этого сделать, будут получать финансовую поддержку на время пребывания за границей. Вплоть до возвращения в Россию или возобновления регулярного авиасообщения. Правительство довело до Министерства иностранных дел 500 млн рублей. В первую очередь выделяемые средства пойдут на оплату временного размещения наших граждан на территории иностранных государств, потому что не все из них могут сейчас с этим справиться самостоятельно. Конечно, таким людям нужна экстренная помощь. Наши посольства и консульства за рубежом готовы её оказать.

Выплаты будут зачисляться на карточки граждан – в срок до 48 часов после подачи заявления. Первые средства начнут поступать уже сегодня.

Многие страны сейчас идут навстречу гражданам других государств, которые оказались на их территории, в том числе продлевают им визы. Правительство Российской Федерации оказывает аналогичную поддержку всем, кто остался в России и не может пока вернуться к себе домой. Мы рассчитываем на понимание в этом вопросе со стороны наших иностранных партнёров.

Готовность регионов к противодействию коронавирусной инфекции. В ближайшие дни Президент планирует провести селекторное совещание с губернаторами, главами субъектов Федерации. Обсудить, везде ли создано необходимое количество дополнительных койко-мест в больницах, хватает ли оборудования и лекарств. И конечно, достаточно ли квалифицированного медицинского персонала, чтобы оказывать заболевшим людям и тем, у кого есть подозрение на наличие этой инфекции, своевременную помощь.

Правительство выделило регионам на борьбу с коронавирусом серьёзные средства. Нам важно знать, насколько эффективно они используются. Мы действуем на опережение, чтобы сдержать распространение инфекции по стране. И здесь любое промедление сработает против нас, затруднит превентивные действия.

В большинстве субъектов Федерации приняты меры повышенной готовности. Хочу поблагодарить всех наших граждан, кто с пониманием относится к введению самоизоляции и ответственно её соблюдает.

Президент своим указом дал главам субъектов Российской Федерации дополнительные полномочия, чтобы каждый из них мог определить наиболее оптимальный для конкретной территории режим ограничительных мероприятий. В целом большинство руководителей субъектов справились с этой работой.

Вместе с тем на прошлой неделе были выявлены прецеденты, когда руководство некоторых регионов закрывало административные границы, препятствуя проезду людей и транспорта на свою территорию. Сигналы Правительства о недопустимости подобных мер были услышаны, и за выходные ситуация исправилась. Однако ещё раз хочу обратиться к руководителям субъектов: не надо путать региональные полномочия с федеральными. Любые ограничения должны быть адекватными и соответствовать реальной ситуации. И конечно, тем мерам, которые введены Президентом и федеральным Правительством.

Об этом Владимир Владимирович говорил на совещании с постоянными членами Совета Безопасности. Он особо подчеркнул, что во время карантина нельзя везде применять одинаковые меры и без оснований подрывать экономическую деятельность.

И ещё один важный момент. Сейчас люди стали активнее пользоваться дистанционными услугами, в том числе онлайн-торговлей и доставкой товаров и еды домой, продуктов питания. Службы и компании, которые занимаются этим, делают всё, чтобы помочь людям правильно организовать самоизоляцию, облегчить решение бытовых вопросов.

Вместо того чтобы поддерживать эти компании, в ряде мест препятствуют работе грузоперевозчиков и ритейлеров – вплоть до того, что останавливают грузовые машины на въезде в регионы и даже закрывают пункты выдачи заказов, мешая курьерам доставлять их людям. Таких жалоб много. Хочу напомнить, что решение Правительства о приостановке офлайн-ритейла, не связанного с продуктами и товарами первой необходимости, не распространяется на онлайн-торговлю. И просто недопустимо усложнять их работу необоснованными запретами. Нужно установить чёткие и разумные правила для компаний, которые ведут сейчас этот бизнес. В сегодняшней ситуации надо думать в первую очередь о том, как защитить здоровье людей, помочь им организовать жизнь в условиях самоизоляции, а не создавать этому помехи.

За прошедшие выходные мы разработали все необходимые подзаконные акты по поддержке граждан, бизнеса и экономики. Подписан ряд постановлений.

Среди них – помощь строительным компаниям, которые возводят жилые дома. Недавно эта отрасль перешла на новую схему работы – с использованием так называемых эскроу-счетов. Это серьёзно изменило всю финансовую составляющую проектов, усилило ответственность застройщиков и уверенность покупателей. Распространение коронавируса привело к новым рискам, поэтому необходима поддержка отрасли жилищного строительства.

С 2 апреля до 1 января 2021 года штрафные санкции к застройщикам применяться не будут. На этот же период многоквартирные дома не будут включаться в реестр проблемных активов. Это позволит бизнесу не опасаться угрозы банкротства, сохранить за собой перспективные проекты в сфере жилищного строительства. А покупателям – гарантированно получить свои квартиры.

Кроме того, для нормальной работы экономики мы автоматом продлеваем на год действие ряда срочных лицензий и разрешений, которые истекают в период с 1 марта и до конца 2020 года. В том числе – на строительство, производство лекарств, услуги связи, теле- и радиовещание, а также на деятельность организаций, отвечающих за безопасность. Аналогично мы поступим и в отношении аккредитаций. Это касается различных лабораторий, центров, которые занимаются вопросами транспортной безопасности, выдачей сертификатов соответствия. Срок подачи документов на переаттестацию или повторную аккредитацию для них будет перенесён на период до 12 месяцев. Очередная процедура подтверждения будет считаться пройденной, а старая аккредитация – действующей. Что же касается возможности получения новых документов, то выездные проверки соискателей будут временно проводиться дистанционно – с помощью современных технических средств.

Мы отменили все плановые проверки в отношении малого и среднего бизнеса. Дополнительно серьёзно ограничим основания, по которым можно будет проводить внеплановые проверки. Они могут быть назначены, только если есть реальные факты причинения вреда жизни и здоровью людей или хотя бы серьёзная угроза такого инцидента. Но и тогда проверяющие команды должны будут получить разрешение прокуратуры на проведение внеплановой проверки. Также они могут быть проведены на основании поручений Президента, Правительства или требования прокурора.

Ещё раз хотел бы обратить внимание на работу федеральной горячей линии 8-800-2000-112 и сайта «Стопкоронавирус.рф». На этих ресурсах граждане могут получить полную актуальную информацию о мерах по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Также регионы запускают свои телефонные линии и сайты, где местные жители могут узнать о дополнительных профилактических мероприятиях, проводимых руководством субъектов. Один из таких проектов будет запущен на Дальнем Востоке. Для жителей местных населённых пунктов будет сформировано своего рода одно окно в виде единого телефонного номера, индивидуально для каждого региона ДФО. Там можно будет попросить о помощи по доставке лекарств, продуктов питания или о другой поддержке. Такой шаг позволит обеспечить нуждающихся в посторонней помощи жителей ДФО товарами и услугами первой необходимости и сдержать распространение опасной инфекции.

Из-за коронавируса пришлось отменить культурные мероприятия, которые граждане планировали посетить, успели купить билеты. В этом случае организатор мероприятия должен предложить какую-то альтернативу. Например, пригласить на другое мероприятие после того, как страна снова начнёт жить в нормальном ритме, либо вернуть средства, если человека не устроит этот вариант. Для этого будет необходимо подать заявление на возврат средств: или через кассы, когда они откроются, или через интернет, если билет покупался онлайн. Соответствующее постановление Правительства также подписано.

Коллеги, мы приняли и другие решения, которые направлены на укрепление нашей экономики в условиях распространения коронавируса. Прошу вас внимательно следить, как они воплощаются на практике. И, если нужно, подготовить дополнительные шаги, чтобы усилить позитивный эффект.

Давайте перейдём к работе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 6 апреля 2020 > № 3343873 Михаил Мишустин

Отрасли нужно спокойное регулирование

Рыбное хозяйство, как и вся экономика России, вступили в период труднопредсказуемых перемен. При этом прежние вопросы – с нестабильностью правил доступа к ресурсу и контрольно-надзорным прессом – никуда не делись. Как их решать, чтобы отрасль развивалась, своим мнением поделился руководитель Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

– Максим Георгиевич, вы уже несколько лет возглавляете областную ассоциацию рыбопромышленных предприятий. Какой видите ситуацию в отрасли?

– В 2019 году исполнилось 15 лет со дня принятия федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Отрасль прошла определенный рубеж, и, конечно, хотелось бы говорить о позитивной ситуации. Но, к сожалению, остается опасение за будущее законодательства и предприятий.

В последние годы рыбаки обеспечивают рост уловов, в 2018 году достигнуты рекордные показатели – более чем 5 млн тонн. Однако рыбохозяйственный комплекс живет в условиях непрерывного поступления всевозможных инициатив государственных органов.

В отрасли запущено и так немало новаций: появились инвестиционные квоты вылова, аукционные квоты по крабу. Я сейчас даже не берусь судить, насколько хороши те или иные инициативы, но для того, чтобы оценить их правильность, нужно время.

Рыбаки рискуют потерять те права, которые государство предоставило им на основании договоров, заключенных в 2018 году. Собственно, предприятия уже частично лишились объемов: у компаний, за которыми были закреплены права на добычу краба, изъята половина квот.

Все это, конечно, внушает определенные опасения. Люди не понимают, каким образом планировать работу своего предприятия, не готовы к инвестициям с большим горизонтом планирования. Бизнес понимает, что никакая финансовая конструкция не выдержит такой нагрузки, если изъять ее основу – в данном случае право на вылов.

Торги по крабовым квотам обеспечили быстрые поступления в федеральный бюджет. Но сейчас мы видим, что происходит в мировой экономике, в том числе в связи с пандемией коронавируса. Ситуация на азиатских рынках неблагоприятная. И это говорит о том, что люди, которые не пошли на аукцион, наверное, правильно поступили, потому что риски выросли.

– Но со стороны картина может выглядеть так: рыбопромышленники активно выступали против «квот под киль», а когда такой механизм власти предусмотрели в законе, пошли и заложили суда. И отсюда может возникнуть желание у государства ужесточить требования.

– Повторюсь: для того чтобы понять правильность или неправильность принятого решения, необходимо время. Да, созданные правила игры обязали пользователей водных биоресурсов идти и размещать заказы на постройку судов. Но можно было бы, на наш взгляд, добиться таких целей разными методами. Есть и другие способы обеспечить поступления в государственный бюджет, и рыбаки об этом говорили.

Конечно, внешнее впечатление положительное: начало активно развиваться судостроение. Когда новые суда сходят со стапелей – это прекрасно. Однако, мне кажется, изменения обернутся для рыбаков слишком большими потерями. Много говорится, что за последние годы мало кто строил флот, но, послушайте, у нас в последние годы в России вообще мало чего делалось. Тяжелые для страны годы отразились на разных сферах производства.

Уже сейчас предприятия столкнулись с задержками со стороны верфей при выполнении заказов. Об этом говорилось на мартовском заседании рабочей группы, созданной в Совете Федерации для мониторинга подзаконных актов в сфере рыболовства. Глава группы, первый заместитель председателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин очень жестко высказался по поводу угрозы срыва программы по строительству судов.

Неслучайно уже поднят вопрос о том, чтобы увеличить максимальный срок, отведенный на строительство судов под крабовые квоты, до семи лет. Это говорит о том, что рыбаки готовы заказывать новый флот, но верфи оказались не готовы его строить. Хочется также отметить, что при организации аукциона и заключении договоров закладывался срок в пять лет, а теперь условия могут поменять. Так что очень много вопросов. Что получится в итоге, нужно смотреть.

– Вы говорите о тревожных ощущениях, но ведь отрасли есть что показать. На тех же Курильских островах реализуются масштабные проекты.

– Да, на фоне изъятия ресурса у нас большие достижения в строительстве заводов. Аналогов этим предприятиям нет в мире. На слуху рыбоперерабатывающий комплекс компании «Курильский рыбак», входящей в холдинг «Гидрострой». В символическом запуске этого предприятия участвовал президент Владимир Путин, завод способен перерабатывать до тысячи тонн сырья в сутки.

Южно-Курильский рыбокомбинат на острове Кунашир строит завод по производству рыбной муки и рыбьего жира, компания также реализует проект в сфере лососеводства.

Другой известный пример развития рыбной отрасли на Курилах – возрождение рыбокомбината «Островной»: по поручению главы государства ведется работа, чтобы обеспечить стабильное развитие этого предприятия.

Конечно, это огромные стройки, с 90-х годов, наверное, не реализовывалось таких проектов. Причем рыбопромышленные компании воплощают их за счет собственных средств.

Запуск новых предприятий во многом связан с тем, что российские рыбаки вернулись к массовому промыслу сардины-иваси и скумбрии. Пользователи видят в развитии добычи и переработки этих видов рыб точку приложения сил.

Надеемся, что летом руководство Росрыболовства посетит Курильские острова – Итуруп, Кунашир, Шикотан – и оценит реализацию проектов. Возможно, оттуда с участием регионов будет проведено заседание штаба лососевой путины.

Хочу отметить, что серьезные инвестиции в развитие отрасли вкладывают не только в Сахалинской области, но и в других регионах. Например, строит флот и собирается запустить новый завод камчатский колхоз имени Ленина, осенью ввела в эксплуатацию современное перерабатывающее предприятие компания «Камчаттралфлот».

– Строятся предприятия, но нужно еще понимать, как они будут обеспечиваться кадрами. Не раз приходилось слышать от рыбаков: «Установили современное оборудование, но сложно найти людей, которые могут на нем работать». И здесь встает вопрос: как сохранить и развивать учебные заведения, которые готовят кадры для отрасли? На Сахалине это, например, морской колледж в Невельске – как его будут поддерживать?

– О кадровой проблеме в отрасли очень много говорится. Действительно, одним оборудованием и техникой развития не обеспечишь – нужны люди. Строятся современные предприятия, а работать на них некому. Программы обучения серьезно устарели.

Молодые люди, даже получив профильное образование, неохотно идут работать в море, ощущается нехватка специалистов и на берегу. А тут еще удар по восприятию отрасли в обществе нанесла серия телесюжетов в эфирах всех государственных телеканалов, которая выходила прошлой зимой. Рыбопромышленники понимают, что это делалось, чтобы подвести в общественном сознании основу под аукционы. Но ради этого авторы медиаатаки даже не погнушались выставить рыбаков браконьерами и мусорной мафией. Такая подача в СМИ, конечно, не добавляет престижа работе в море.

Если говорить о нашем Сахалинском морском колледже, то он функционирует в непростых условиях. Необходимо приобрести современное оборудование, на котором молодые люди могли бы готовиться к работе на новых судах и новых береговых заводах. Руководство Росрыболовства уже сообщило о том, что учебному заведению выделено дополнительное финансирование. Рыбопромышленные предприятия, конечно, тоже не остаются в стороне, ведь они напрямую заинтересованы в качественной подготовке специалистов. Для того чтобы содействовать работе Сахморрыбколледжа, решили создать попечительский совет с участием ведущих рыбопромышленных компаний.

– В конце 2019 года на новый виток вышла реформа контрольно-надзорной деятельности . Вы участвуете в обсуждениях по «регуляторной гильотине» в рыбной отрасли. Как ощущения от процесса?

– Наше государство ввело много новых механизмов для привлечения инвестиций в рыбной отрасли. Предусмотрело режимы территорий опережающего социально-экономического развития, свободного порта, запустило ту же программу инвестиционных квот. Но если мы не поменяем отношение к законодательству в сфере рыболовства, если не пересмотрим подход к контролю и надзору, тех результатов, которые ожидает государство, не добиться.

Только финансовыми вложениями здесь не справиться: нужно менять отношение государства к рыбаку, контролеров – к рыбохозяйственной деятельности. На федеральном уровне власти заявляют о введении риск-ориентированного подхода в контроле и надзоре, об использовании «регуляторной гильотины». Сейчас на этом делается особый акцент – при нынешней ситуации с нестабильностью экономики.

Но чтобы у государства существенно изменилось отношение к рыбаку – мы этого не видим. Наоборот, приходится слышать о закручивании гаек. Сюжеты о браконьерстве (которого в реалиях нет), выпущенные, чтобы обосновать изъятие квот у нынешних пользователей, вызывают у силовых ведомств желание ужесточать контроль. При таком подходе развитие невозможно.

Мы призываем сесть за стол переговоров и обсудить новые принципы. При осуществлении госконтроля нужно разделять законопослушные, социально ответственные предприятия, которые занимаются инвестиционной деятельностью, создают рабочие места, платят налоги, и браконьеров. Можно совместно разработать критерии для такого разграничения и убрать избыточные барьеры в сфере ветеринарного законодательства, проверок рыбопромысловых судов и продукции. Снятие даже части препон существенно поможет в развитии наших предприятий.

Здесь хотелось бы отметить работу Росрыболовства: ведомство недавно подготовило инициативу об отмене плановых проверок при обеспечении безопасности рыбацких судов в районах промысла. Этот закон уже принят.

Однако в плане ветеринарного, пограничного контроля серьезных подвижек не наблюдается. Пограничные органы отрицают необходимость введения риск-ориентированного подхода. В прошлом году ФСБ предложила проект нового административного регламента по госконтролю в области рыболовства. Мы указали на положения, которые станут дополнительными сдерживающими факторами для работы рыбаков. Нужно отдать должное пограничной службе: она согласилась с необходимостью учесть некоторые замечания, и регламент в изначальном варианте не вышел. Надеюсь, в новом документе наши позиции будут учтены.

Также мы предлагаем больший акцент сделать на саморегулировании в отрасли, в частности в том, что касается качества продукции.

– А что можно сказать сегодня о научном обеспечении рыбной отрасли? Здесь есть определенные позитивные события.

– Наука – важнейшая составляющая работы отрасли, но здесь свои сложности. Мы хотим побить рекорды по вылову водных биоресурсов, однако по ряду промысловых подзон наблюдается парадокс: ответственные институты год за годом готовят прогнозы все ниже и ниже. Хотя пользователи видят, что ресурс не только не уменьшается, но и растет. Мы пытались разобраться, в чем причина такого расхождения. А дело в том, что у ученых нет возможности проводить исследования в достаточном объеме, а значит, подготовить научное обоснование для увеличения общего допустимого улова. Но это же неправильно. Нужны научные работы, новые суда для исследований. Счастье, что у нас остались грамотные, компетентные специалисты, способные направить свои знания на получение реального результата.

– Но ведь есть и плюсы. Например, появилась новая научная станция на Шикотане.

– Да, и это важно, ведь Южно-Курильская зона – один из центров активного промысла: здесь добывают и минтай, и сардину-иваси, и другие объекты. На островах построены новейшие современные заводы. Для того чтобы обеспечить дальнейшее развитие, научные сотрудники активно работают, собирают материал. Мы это всячески поддерживаем.

– На парламентских слушаниях, организованных Сахалинской областной думой, обсуждалась паспортизация нерестилищ – эта работа будет проведена?

– Перед заседанием Дальневосточного научно-промыслового совета проводилось обсуждение с участием заместителя министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова. И вновь прозвучало, что Сахалин – это та территория, где необходимо заниматься искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей. Заводы, выпускающие кету, показали свою эффективность, надо продолжать работу в этом направлении. Но решение о строительстве ЛРЗ должно быть научно выверенным. Для этого и необходима паспортизация рек. Надеемся, что средства для этих целей будут найдены в бюджете Сахалинской области. Стоимость этих работ оценивают в сумму порядка 20 млн рублей. Понятно, что на исследования потребуется несколько лет, но это очень важно.

– Какие главные задачи вы видите сейчас для ассоциации? Что, может быть, хотелось улучшить в ее работе?

– Хочется, чтобы у нас были партнерские отношения с федеральными органами исполнительной власти. Мы готовы обобщить и проанализировать все те вопросы, которые возникают у хозяйствующих субъектов, в том числе для реализации механизма «регуляторной гильотины», изменений социально-экономической ситуации. Таким образом, совместно с властями мы можем выстроить эффективную работу, которая важна для всех – и для государства, и для предприятий.

Справка

Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) была создана в ноябре 2017 года на базе двух крупнейших объединений островного региона.

На сегодняшний день в АРСО входит 66 предприятий, на долю которых приходится 76% от общего вылова по Сахалинской области.

В 2019 году предприятия ассоциации добыли более 498 тыс. тонн водных биоресурсов. Среди объектов промысла – минтай, лосось, сельдь, скумбрия, сардина-иваси, камбала, навага, сайра, а также крабоиды, креветки и др.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 апреля 2020 > № 3342818 Максим Козлов

Встреча с Юрием Трутневым и Александром Козловым

Владимир Путин встретился с Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрием Трутневым и Министром по развитию Дальнего Востока и Арктики Александром Козловым.

Обсуждалось развитие территорий Дальнего Востока и Арктики. Особое внимание уделили возведению объектов социальной инфраструктуры в Бурятии и Забайкальском крае.

* * *

В.Путин: Пожалуйста, прошу вас.

Давайте начнём с того, как работают созданные нами механизмы и инструменты развития территорий Дальнего Востока, Арктики. Мы понимаем, о чём говорим, ТОРы и прочее. Пожалуйста.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович, продолжаем в соответствии с Вашим поручением работу по развитию Дальнего Востока. На сегодняшний день на территории Дальнего Востока с государственной поддержкой реализуется 2283 проекта. Общий объём уже состоявшихся инвестиций на территории превысил триллион, сегодня 1160 миллиардов. В основном это средства инвесторов, на каждый рубль бюджетных вложений приходится 22,5 рубля средств частных инвесторов.

Темпы роста промышленности в 2019 году – 6 процентов. Надо отметить, что уже пять лет темпы роста промышленности и инвестиций в основной капитал в 2–2,5 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации. В то же самое время мы прекрасно понимаем, что работы, для того чтобы это почувствовали граждане, предстоит ещё очень много. Начали заниматься по Вашему поручению социальной сферой. Инвестируется в целом 93 миллиарда за три года. Построено уже 300 объектов, более 200 объектов реконструировано. Эта работа продолжается, в том числе продолжается в Бурятии и Забайкалье, которые по Вашему решению присоединены [к Дальневосточному федеральному округу].

Продолжается работа по программе «Один гектар». Уже почти 80 тысяч человек получили участки. Средний срок предоставления – 34 дня.

Также по Вашему поручению начали готовить систему преференций по Арктической зоне. Подготовлен проект закона, он разбит на две части. Первая – это проекты по добыче углеводородного сырья. И вторая часть – это проекты в области углеводородного сырья на шельфе, производство сжиженного природного газа, газохимия и прочие недобычные проекты. Проект закона прошёл первое чтение, тоже будем продолжать над ним работу.

В.Путин: Хорошо.

Вот смотрите, по Бурятии и по Забайкалью. И там, и там ТОРы созданы. В первом случае, по Бурятии, запланировано строительство трёх больниц, одного ФАПа, одной школы, 12 спортивных комплексов и площадок и реконструкция 70 объектов. По Забайкалью – строительство 40 ФАПов, две школы, три детских сада, два спорткомплекса, 60 площадок, восемь объектов культуры, реконструкция 136 объектов. Как с финансированием? Как разворачивается работа по этим объектам?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович, Юрий Петрович. Мы переводить деньги начали с 2019 года. На 3 миллиарда рублей в каждом регионе работы выполнены. Каждый из объектов находится в разной стадии выполнения работ. Часть, там, где особенно крупные проекты – школы, садики, – конечно, в первую очередь полгода потратили на проведение определённых процедур, проектирование, и ушли в строительную готовность.

В.Путин: Конкурсы?

А.Козлов: Конкурсные, процедурные все вопросы решили.

Что касается планов быстрых побед, как мы это назвали, – это поддержка как раз точек роста не с точки зрения капитальной стройки или ещё каких-то вещей. Мы принимали решение, допустим, на примере Улан-Удэ, мы в Улан-Удэ купили 15 трамвайных вагонов и поменяли 6 километров путей. Последний вагон в Улан-Удэ, один, был [приобретён] в 2008-м, и в 1996-м – 8 вагонов. Мы 15 новых только за один год поставили в один город Улан-Удэ.

По Бурятии – в презентации видны цифры, они отличаются: 6,7 миллиарда и 9,5 в Забайкалье. Юрий Петрович проводил подкомиссию, на которой были рассмотрены дополнительные объекты более профессионально, потому что под те места застройки, которые комплексно планировали строить, нужно было решить вопрос с переводом земли. Этот вопрос был решён в очередной из поездок в Бурятию, и мы в рамках этого будем застраивать город Улан-Удэ более комплексно, то есть чтобы не просто деньги освоить, а именно чтобы результат был определённый.

В Забайкалье, например, у нас проект «Удокан», Усманов реализует, село Чара. Мы буквально на той неделе там были, вернулись, село Чара – 3 тысячи населённый пункт. Проехали школу, садик «Берёзка», музей даже, малые народы живут, это требует поддержки, 180 миллионов мы уже выделили туда. Сейчас комплексно также будем застраивать этот населённый пункт, 2 тысячи человек планируется, [должны] приехать. И дополнительно нужно решать вопрос аэропорта. Проектирование сделали, с экспертизой вышли, соответственно, взлётная полоса в комплексном плане есть, надо переводить её на 2020 год и начинать строить, потому что поездом 2,5 суток, а на АН-24 (по 40 лет самолетам) – 2,5 часа лететь. То есть такие вопросы.

И много внимания обратили на пожелания людей, вплоть до таких вопросов, которых нет ни в национальных проектах, ни в государственных программах, – это строительство простых, элементарных спортивных площадок во дворах. Допустим, в Забайкалье было в рамках этой программы 100 таких площадок построено. Автомобили, 88 автобусов. Разные направленности, в том числе и ремонт. Много было сделано, отремонтировано объектов социальной инфраструктуры, потому что износ тех зданий, которые сегодня есть, он, конечно, в действительности очень большой.

В.Путин: Вы уже упоминали, тем не менее к Арктике вернитесь. Как там?

Ю.Трутнев: Разбили на пять групп, по каждой выработана своя система преференций в зависимости от того, какие налоги чувствительны для данной группы, для данного производства. Согласовано со всеми компаниями, согласовано со всеми федеральными ведомствами, исполнительной властью. Уверен в том, что данная система преференций даст толчок развитию Арктической зоны.

В.Путин: Здесь достаточное количество довольно крупных проектов.

Ю.Трутнев: Так точно. Настроены на выполнение задач, которые Вы поставили по загрузке Северного морского пути, поэтому всё это надо связать в один узел.

В.Путин: Здесь и добычные проекты, и недобычные?

Ю.Трутнев: И недобычные. Потому что должны быть гостиницы, должны быть рестораны, у людей должна быть возможность каким-то образом проводить досуг.

В.Путин: То льготирование, которое мы здесь применяем, оно заметно?

Ю.Трутнев: Оно заметно. Там система немножко отличается от того, что мы предлагали, и принятых законов по Дальнему Востоку. Нулевых льгот здесь, как правило, нет, льготы примерно на две третьих снижают ставку, но начинаются выплаты с первого года. Мы советовались с компаниями, их это полностью устраивает, потому что срок льгот более растянут. С другой стороны, территории сразу начнут получать налоги, то есть уже будет какая-то прибавка в бюджет за счёт работы новых инвестиционных проектов.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 апреля 2020 > № 3342410 Юрий Трутнев, Александр Козлов

В непрерывном режиме

Как застройщики адаптируются к новой ситуации на рынке

Распространение коронавирусной инфекции поставило бизнес, в том числе девелоперский в тяжелые условия. Чуть ранее из-за падения цен на нефть произошло ослабление рубля, не говоря уж о том, что отрасль еще не до конца адаптировалась к эскроу-счетам и проектному финансированию. Как в таких условиях вести бизнес, и какая поддержка требуется застройщикам, «Стройгазете» рассказал президент ГК «КОРТРОС» Вениамин Голубицкий.

«СГ»: Первое, что хочется спросить, что происходит на ваших объектах, как осуществляются работы в режиме самоизоляции, ведь некоторые виды работ просто нельзя остановить без негативных последствий?

В.Г.: ГК «КОРТРОС» относится к компаниям непрерывного производственного цикла, поэтому все строительные процессы идут согласно утвержденным графикам. КОРТРОС известна как застройщик, который никогда не замораживал строек и не срывал сроков ввода объектов. Мы гордимся это репутацией, и, несмотря на непростую ситуацию, продолжаем работать в прежнем темпе, принимая все необходимые меры предосторожности. Естественно, все работы, которые возможно проводить удаленно, перенесены на дистанционный формат.

«СГ»: Самоизоляция клиентов еще более сложный момент для отделов продаж. Что уже сделала компания и что планируется предпринять, чтобы продажи квартир не встали? Как работают в режиме онлайне профильные надзорные ведомства, Росреестр?

В.Г.: Сейчас в Москве у нас действует возможность совершения бесконтактной покупки. Клиент может позвонить по телефону в отдел продаж, менеджер проведет первичную консультация. Затем уже возможна консультация по видеосвязи с онлайн-экскурсией в квартиру. Все документы клиент получает в электронном виде, распечатывает, подписывает и отправляет нам курьером. Таким образом, сейчас можно полностью избежать посещения офиса продаж. В Екатеринбурге, в районе Академическом подобная схема у нас работает уже давно, там тоже можно приобрести квартиру, не посещая офиса продаж лично. Все ведомства также постепенно переводят свои услуги в цифровой вид. Работа в онлайне сейчас – это не прихоть, а вынужденная необходимость, которая связана не только с эпидемиологической ситуацией, а в целом с требованием времени.

«СГ»: Разные прогнозы делаются относительно спроса на новостройки. Что скажете по этому поводу есть ли спрос сейчас и что будет дальше? Реагирует ли компания на новый вызов скидками или рассрочками?

В.Г.: Спрос есть, и мы его всячески поддерживаем, в том числе и различными акциями. Сейчас, например, в ЖК «Headliner» ограниченный пул в 40 квартир можно приобрести в рассрочку, оплатив только 20% от стоимости. Оставшиеся 80% клиент оплатит уже в 2022 году, после ввода объекта в эксплуатацию.

Отмечу также, что cейчас у людей освободилось время для того, чтобы подумать о своей текущей жилищной ситуации, подробно изучить варианты для себя. В плане спроса всегда в приоритете качественные проекты, и в этом ключе ничего не изменилось. Кратковременное падение спроса неминуемо, однако, возможно, он перейдет в отложенный спрос.

«СГ»: Ситуация подталкивает власти к принятия даже более серьезных мер по господдержке отрасли, нежели те, о которых просили еще месяц назад. Какие меры, на ваш взгляд, должны быть приняты в этом направлении прежде всего и в целом?

В.Г.: Сейчас уместно говорить о субсидировании ставок по кредитным обязательствам застройщиков. Это было бы достаточно весомой поддержкой, особенно для застройщиков еще не до конца адаптировавшихся к проектному финансированию. Наиболее уязвимы по-прежнему остаются региональные застройщики, поддержка государства для них должна быть первоочередной. В целом же, стройбизнес ждет таких мер, как беспроцентные краткосрочные кредиты для возможной выплаты заработной платы, 100% отсрочка платежей по кредитам без штрафов, перенос всех налоговых и неналоговых платежей до конца 2020 года.

Также для продолжения строек имеет смысл обеспечить возможность поэтапного раскрытия счетов-эскроу, ввести мораторий на изменение процентной ставки по проектному финансированию, а новые проекты кредитовать по минимальным ставкам, например, ставка ЦБ плюс 1%. Стоит отметить, что в настоящий момент у государства есть уникальная возможность оптовых закупок квадратных метров у застройщиков по взаимовыгодным ценам. Востребовано и предоставление целевых субсидий для развития инфраструктуры проектов КОТ.

«СГ»: Сейчас многие представители крупного бизнеса выделяют средства на борьбу с новой пандемией. Как ваша компания откликнулась на общую беду?

В.Г.: Мы закупаем аппараты ИВЛ для Екатеринбурга и Перми. В Академическом у нас организована помощь пожилым людям, находящимся в самоизоляции. Волонтеры из фонда «Добрососедство», созданного по инициативе «РСГ-Академическое», доставляют продукты и товары первой необходимости.

Автор: СГ-Онлайн

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > stroygaz.ru, 5 апреля 2020 > № 3368665 Вениамин Голубицкий

Николай Берзон: «Будет некоторый переток средств на фондовый рынок»

Директор Федерального методического центра НИУ ВШЭ – о налоге на проценты.

Инициатива президента РФ Владимира Путина ввести налог на доходы от крупных вкладов и ценных бумаг с фиксированной доходностью не встретила широкой поддержки ни у населения, ни у профессиональных участников финансового рынка. Но имеющейся информации пока недостаточно, для того чтобы в полной мере оценить, как будет работать новая норма. О возможных последствиях намечающихся изменений в Налоговом кодексе для граждан, банковской системы и рынка ценных бумаг в интервью «Финансовой газете» рассказал директор Федерального методического центра по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования НИУ ВШЭ доктор экономических наук, профессор Николай Берзон.

– С чем, на ваш взгляд, связано решение обложить 13%-ным налогом доходы от вложений в депозиты и облигации на сумму свыше одного миллиона рублей? Для чего это было объявлять именно сейчас, хотя закон о налоге вступит в силу только с 1 января 2021 года? На дворе вирусный кризис, выходу из которого данное предложение ведь не поможет?

– Безусловно, данная мера выходу из коронавирусного кризиса не поможет. И большого смысла я в ней не вижу. Но что об этой мере предупредили заранее – это правильно. Инвесторы должны понимать правила игры, принимая инвестиционные решения, тем более если решения принимаются на долгосрочный период. Сейчас у инвесторов есть возможность пересмотреть свои инвестиционные стратегии с учетом уменьшающегося из-за налогообложения дохода по банковским депозитам и выбрать более доходные финансовые инструменты.

– Какие ежегодные поступления в бюджет стоит ждать от этой инициативы? Можно ли будет уйти от уплаты налога, разбив свой депозит на несколько менее одного миллиона рублей?

– Во-первых, хочу отметить, что налогом будут облагаться не счета, а доход, который человек получает на сумму своего вклада. Если у человека на годовом депозите лежит один миллион рублей под 6%, то по окончании срока ему будет начислен доход в сумме 60 тысяч рублей, с которых надо уплатить 13%, что составляет 7800 рублей.

Во-вторых, налогом облагается доход со всех счетов, на которых в совокупности находится более чем один миллион рублей. Поэтому дробление счетов ни к чему не приведет и от уплаты налога не спасет. А сколько от этого получит бюджет? Пока на этот вопрос ответов нет.

– Какой доли населения коснется эта мера?

– Основная масса депозитов не превышает обозначенного порога в один миллион рублей. Так что мера затронет не более 1–2% населения.

– Насколько серьезными будут последствия этого решения для банковской системы?

– Я думаю, что никаких серьезных последствий для банков эта мера не окажет. Подавляющая часть населения страны плохо разбирается в финансовых инструментах и поэтому продолжит размещать средства на банковских депозитах.

– Как облагаются налогом доходы по депозитам за рубежом?

– Практически во всех развитых странах с дохода по депозиту платится налог. При этом налог уплачивается по прогрессивной шкале – чем больше доход, тем выше ставка налога. Достигая, например, во Франции 45%. У нас пока действует плоская шкала в размере 13%.

Во многих странах налоги платятся со всех доходов. В том числе и с депозитов, и с облигаций. У нас была такая льгота, мы ею хорошо пользовались. Но в тяжелые времена ее отменили, и теперь придется заплатить 13%. Но это не 35%, как во многих странах.

– Может ли введение налога на доход по вкладам вызвать заметный отток средств с депозитов граждан? Представители некоторых банков уже говорили, что заявление по этому поводу президента РФ Владимира Путина привело к закрытиям депозитных счетов.

– Налог 13% на доход по депозитам, во-первых, вводится с 1 января 2021 года, поэтому тех людей, у которых срок депозитов заканчивается в 2020 году, он не коснется. Во-вторых, этот налог берется не со всех депозитов, а только с депозитов свыше одного миллиона рублей. По статистике, подавляющая часть депозитов открыта на сумму меньше одного миллиона рублей. Многим нашим людям свойственно принимать поспешные решения, все до конца не прочитав и досконально не разобравшись. Кто-то начнет паниковать и спешно закрывать депозиты. Я не думаю, что какой-то большой отток будет.

Но люди более-менее состоятельные, которые планировали разместить на депозите свыше одного миллиона рублей, еще подумают, стоит ли деньги нести на депозит, если с дохода будет браться 13% налога. Они могут перейти на другие финансовые инструменты.

– На какие именно?

– Другие финансовые инструменты, сходные с депозитом, – это облигации. Облигацию можно рассматривать как долгосрочный депозит. Если человек покупает облигацию со сроком погашения через три года, то в течение этого срока он получает купонные платежи, которые сродни банковским процентам. Через три года облигация гасится и человек получает деньги. Доходность по облигациям надежных компаний на 2–3% выше, чем по депозитам. Необходимость платить 13% с дохода не очень пугает тех людей, которые занимаются инвестированием.

Будет расти и интерес к акциям. Они сегодня очень привлекательны для покупки, поскольку сильно подешевели. Какие-то акции упали в цене на 15–25%, некоторые почти на 50%. Например, акции «Аэрофлота» подешевели почти в два раза. Сегодня самолеты не летают, отменены многие рейсы. Но эпидемия коронавируса рано или поздно закончится, «Аэрофлот» опять начнет летать. И все у него будет хорошо.

Но если человек новичок на этом рынке и хочет инвестировать в акции, он должен понимать, что эта инвестиция не на два месяца или полгода. Она долгосрочная, на несколько лет. Из этого надо и исходить: если человек копит на будущую старость и ему 35–40 лет, то действительно акции – подходящий инструмент для покупки «в длинную». Сейчас на рынке волатильность сумасшедшая. Акция в цене может сегодня упасть на 10%, завтра вырасти. И для спекулянтов это раздолье. Но я думаю, что ваши читатели такими профессиональными спекулянтами не являются. Поэтому инвестировать в акции могут только те из них, у которых это «длинные» деньги.

– Повысит ли введение нового налога интерес граждан к инвестициям на фондовом рынке? Какие инструменты в первую очередь могут заинтересовать граждан с точки зрения соотношения «риск – доходность»?

– Думаю, что некоторый переток средств на фондовый рынок будет. Инвесторы будут искать финансовые инструменты, которые дают более высокую доходность, чем депозиты. Тем более что акции и облигации в условиях кризиса существенно подешевели и стали привлекательными для покупки. Но эти вложения надо рассматривать, как долгосрочные инвестиции. На 2–3 года и более.

Если человек не хочет сильно рисковать, сегодня есть смысл покупать облигации. Они сильно подешевели. Например, есть еврооблигации, номинированные в долларах, которые гасятся в 2021 году. Если человек сегодня купит эту облигацию (а они стоят 93–94% от номинала в 1000 долларов) и в 2021 году погасит, то доходность по ним составляет 10–11% в долларах. Сегодня сильно подешевевшие облигации являются привлекательным объектом для покупки.

– И так называемые народные ОФЗ?

– Это тоже хороший инструмент. Доход по ОФЗ-н изначально не облагался налогом, поэтому в отношении данного инструмента должны быть какие-то разъясняющие письма, постановления.

– Не следует ли ожидать, что следующим шагом станет отказ от ИИС типа А, то есть возможность получить налоговый вычет по уплаченному НДФЛ по месту работы? Представители Минфина ведь это уже предлагали.

– Не могу ответить на этот вопрос. Надо обратиться к Минфину. Не хотелось бы, чтобы условия функционирования ИИС менялись, так как это может подорвать доверие населения к государству. Но пока нигде – ни в каком указе, ни в каком постановлении не говорится, что эта льгота отменяется. И с этой точки зрения ИИС сегодня становится еще привлекательнее.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 5 апреля 2020 > № 3363984 Николай Берзон

ГОРОД ПОСЛЕ КАРАНТИНА

ДАРЬЯ РАДЧЕНКО

Заместитель руководителя Центра городской антропологии КБ «Стрелка».

Как изменятся города после эпидемии коронавируса? Что мы возьмём в нашу жизнь из карантинных практик, а что постараемся забыть? Очень трудно (и несколько безответственно) давать прогнозы в ситуации, когда всё меняется каждую минуту. Однако можно наметить основные развилки на основании тех трендов, которые мы выявили во время своих предыдущих антропологических исследований и текущих наблюдений.

Первая связана с общественными пространствами. В последние годы появился тренд на их активное использование, взаимодействие там с другими людьми (как знакомыми, так и совершенно незнакомыми), перенос туда практик, которые раньше считались уместными скорее в помещениях (от занятий йогой на лужайке до организации импровизированного офиса на скамейке в парке). Во время эпидемии горожане оказались лишены этого ставшего привычным удобства.

Встаёт вопрос – станем ли мы, истосковавшись по свежему воздуху, ещё большими адептами публичных пространств? Если да, нас ожидает возросшая пешеходная нагрузка на зелёные зоны и появление в них новых бизнесов и сервисов, рассчитанных на то, что люди захотят при хорошей погоде проводить на свежем воздухе большую часть дня. Но при этом, скорее всего, вошедшие в обиход за время карантина гигиенические практики наложат свой отпечаток на публичные пространства: их станут разрабатывать, уделяя больше внимания расстоянию между объектами, возможности регулярного мытья и дезинфекции мест отдыха и уличной мебели, а также возможности для людей помыть руки.

Но вполне возможно, что, наоборот, во время карантина выработается ощущение небезопасности пребывания в одном пространстве с посторонними – и тогда опять вырастет популярность автомобилей, а интерес к публичным пространствам и пешеходным прогулкам упадёт. Потребуется дополнительное развитие инфраструктуры для автомобилей, от которой центры крупных городов поспешили избавиться. А вот каршеринг, возможно, утратит популярность – машина, которой кто-то пользовался до тебя, будет казаться небезопасной. Свои повседневные практики люди в этом случае предпочтут реализовывать дома, всё больше переходя на удалённую работу или обучение. Это, в свою очередь, означает, что (по крайней мере, для более обеспеченных горожан) ещё больше возрастёт потребность в увеличении жилой площади: каждому члену семьи, сидящему дома, потребуется собственный рабочий кабинет, а балконы и лоджии станут местом для проведения времени на свежем воздухе. Пропорционально уменьшатся офисные площади: зачем тратить средства на аренду и содержание офиса, если сотрудники не только эффективно работают на удалёнке, но и охотно берут на себя расходы по организации рабочего места?

Вторая развилка: перемещения по городу. Что произойдёт после эпидемии? Скорее всего, горожане продолжат пользоваться услугами доставки почти так же активно, как во время карантина. Огромное число операторов ритейла и HORECA либо ввели услугу по доставке своих товаров, либо существенно расширили свои возможности. По пустому городу передвигаются курьеры на велосипедах. Возможно, горожанам настолько понравится этот сервис, что они и потом будут предпочитать доставку на дом – курьерскую или через постаматы. В этом случае нас ждёт существенное снижение запроса на аренду торговых площадей и либо их перепрофилирование, либо снижение арендных ставок.

Параллельно стоит ожидать активного развития инфраструктуры для курьеров – как минимум, в городе станет больше велодорожек, велопарковок и «коворкингов для курьеров» в стратегических точках города, где они смогут дожидаться заказов (так, как сейчас ждут их у «Макдональдса»). Велосообщество уже сейчас высказывает соображения о том, что кроме автомобиля есть ещё один безопасный с точки зрения контакта с другими людьми вид транспорта – велосипед. Вполне вероятно, что эпидемии удастся то, что не удавалось велопиару, – пересадить на велосипеды значительное число горожан. Дезинфицировать седло и руль общедоступного велосипеда намного проще, чем салон автомобиля из каршеринга.

Карантинные меры – от ограничения свободы передвижения и регулирования пользования общественными пространствами до отслеживания перемещений отдельных лиц, – как правило, приводят к ужесточению общего контроля государства над горожанами. Скорее всего, созданные задолго до пандемии, но отработанные именно в условиях карантина практики надзора при помощи фиксирования геолокации, распознавания лиц и тому подобного станут общепринятыми.

В этой ситуации весьма вероятно появление «цифровых диссидентов» – как активных (таких, как противники введения ИНН и биометрических паспортов несколькими годами ранее), так и пассивных, практикующих то, что Джеймс Скотт назвал «оружием слабых» – тактики ускользания из-под надзора и высмеивания контроля. Эти тактики можно было наблюдать и ранее – например, таксисты, борясь за свой заработок, подкручивали счётчик или позже находили способы обмануть «Яндекс.Такси». Если недоверие к государству будет расти – подобными тактиками овладеют многие. Если же власти сумеют убедить граждан в том, что они действуют в их интересах (или примут репрессивные меры) и большинство горожан будет соблюдать новые нормы, проектировщики и управленцы получат беспрецедентный для России объём данных о городской мобильности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > globalaffairs.ru, 5 апреля 2020 > № 3341260 Дарья Радченко

НЕ ДОПУСТИТЬ НОВОЙ ВЕЛИКОЙ ДЕПРЕССИИ

ИФУ ЛИНЬ

Директор Института новой структурной экономики Пекинского университета.

Экономический спад в США и развитых странах, сопоставимый с Великой депрессией 1930-х гг., сегодня оценивается как событие высокой степени вероятности. Китай, где эпидемия коронавируса уже завершилась, способен стать основной движущей силой глобального экономического роста и восстановления мировой экономики во время рецессии или даже депрессии.

Со второй половины прошлого года международные структуры содействия развитию, такие как Международный валютный фонд и Всемирный банк, неоднократно снижали ожидания роста для стран всего мира на текущий и следующий годы. Эпидемия коронавируса и падение цен на нефть подстегнули медвежий тренд и привели к обвалу на Нью-Йоркской фондовой бирже и стремительному снижению на фондовых рынках других стран, иногда до 40% и более.

Шаги, предпринятые правительством Китая с конца января в ответ на распространения коронавируса, позволили добиться значительных результатов: эпидемия в Китае закончилась. Другие страны получили чрезвычайно ценный опыт и временное окно для предотвращения эпидемии, однако большинство государств не уделили этому достаточного внимания и не предприняли эффективных действий. В данный момент распространение нового вируса ускоряется, вспышки заболевания наблюдаются во многих странах. 11 марта Всемирная организация здравоохранения официально объявила о «пандемии» нового коронавируса в мировом масштабе, в настоящее время подтверждены случаи заболевания в 183 государствах.

Распространение эпидемии оказывает наибольшее влияние на развивающиеся страны, подобные Ирану, с довольно посредственными медицинскими условиями. Но и развитые страны сталкиваются с серьёзными проблемами. Хотя на первый взгляд их медицинские системы весьма продвинуты, однако мобилизационные возможности недостаточны: когда болезнь проникает в несколько городов или округов, организация централизованного лечения становится серьёзным вызовом. Недостаток эффективных мер по лечению и изоляции повышает риск увеличения масштаба эпидемии.

Италия и Испания уже приняли те же меры по закрытию своих стран, что и Китай. Многие города в таких развитых государствах как США, Великобритания, Германия, Австралия, Канада, также прибегли к изоляции, вплоть до введения общенационального карантина по примеру Китая и Италии. Вакцины для лечения нового коронавируса ещё не разработаны, у многих инфицированных болезнь протекает без симптомов, при этом они могут заражать других людей. Меры по изоляции в других странах едва ли столь же эффективны, как в Китае, к тому же даже после лечения болезнь может вернуться. В развитых странах существует вероятность продолжения эпидемии до второй половины этого года или даже первой половины следующего. При этом вполне вероятно затухание и повторное возникновение новых волн эпидемии: в развитых и развивающихся странах могут по цепочке возникать концентрированные вспышки эпидемии, что окажет негативное влияние на производство и жизнь во всём мире.

Экономика развитых стран уже ослабла из-за мер по изоляции или закрытию на карантин. Это усугубило последствия для неё, поскольку она и так находилась на спаде. Процентные ставки в развитых странах (например, в США, Японии и государствах Европы) в настоящее время равны нулю или отрицательны. За исключением использования нестандартного количественного смягчения существует не так много доступных мер денежно-кредитной политики. Долговая нагрузка на государственные финансы очень высока, а пространство для мер фискальной политики крайне мало. Экономический спад в США и других развитых странах неизбежен. Согласно прогнозу, опубликованному JP Morgan Chase на прошлой неделе, темпы роста в Соединённых Штатах в этом году могут упасть до -1,8%, в Еврозоне до -3,4%, а в Японии до -1,3%. Поскольку ситуация с эпидемией продолжает ухудшаться, новые прогнозы становятся всё более пессимистичными. Джеймс Буллард, президент ФРС США в Сент-Луисе, считает, что уровень безработицы в стране может достичь 30% во втором квартале, а ВВП упасть на 50%. Таким образом, экономический спад в США и развитых странах, сопоставимый с Великой депрессией 1930-х гг., оценивается как событие высокой степени вероятности.

Сейчас в большинстве государств мира эпидемия находится на стадии роста или пика заболеваемости, в то время как в КНР она практически прекратилась. В данный момент Китаю, сохраняя контроль для предотвращения завозных случаев, а также продолжая обмен опытом с другими странами в борьбе с эпидемий, необходимо незамедлительно отменить карантинные ограничительные меры, оказать поддержку предприятиям для быстрого возобновления работы и производства, использовать имеющиеся в стране мощности для производства и экспорта масок, защитной одежды, диагностических блоков, респираторов и других средств защиты для помощи другим странам. В то же время в условиях, когда на экспорт неизбежно влияют неблагоприятные последствия эпидемий за рубежом, вызывая экономический спад и даже депрессию, китайское правительство должно воспользоваться результатами структурной реформы предложения последних лет и создать благоприятное политическое пространство для ведения активной денежно-кредитной политики в целях стабилизации финансовой сферы. Необходимо расширять поддержку предпринимателей с помощью кредитных средств, принять активную налогово-бюджетную политику для строительства новой инфраструктуры.

Для увеличения внутреннего спроса и сохранения социальной стабильности следует обеспечить материальную поддержку малообеспеченным и бедным семьям, пострадавшим от эпидемии. Помимо этого, нужно устранять потенциально узкие места будущего экономического роста и повышать его качество. Уверен, что Китай способен поддерживать разумные темпы роста в суровых международных экономических условиях и быть основной движущей силой глобального экономического роста и восстановления мировой экономики во время рецессии или даже депрессии, как это было начиная с 2008 года.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > globalaffairs.ru, 5 апреля 2020 > № 3341259 Ифу Линь

Почему лег на рельсы Томас Шефер

Александр Киденис

У российских министров нервы крепче

В Германии на железнодорожных путях покончил с собой министр финансов земли Гессен Томас Шефер. Как сообщили в правительстве, 54-летний чиновник был «подавлен поисками выхода из экономического кризиса, который стал неизбежен после того, как коронавирус отправил рынки в свободное падение». Министра мучил вопрос, «удастся ли оправдать ожидания населения, особенно в отношении финансовой помощи». Хотя земля Гессен считается одним из экономических центров современной Германии, с развитым станкостроением и автомобилестроением, электронной и химической промышленностью, высокопроизводительным сельским хозяйством, включая виноделие...

У российских министров нервы крепче. Хотя Центральный банк уже объявил, что в ближайшие месяцы ожидает в стране «значительного снижения экономической активности из-за распространения пандемии», всерьез помогать населению никто не спешит. Еще до вирусной напасти было известно, что две трети сограждан (63,6%) не имеют на черный день никаких накоплений, а большинство остальных могут прожить на заначку не более полугода. И надеяться, кроме как на государство, всем этим людям не на кого.

Наверху о размерах грядущего обнищания большинства населения знают, но никому не скажут. «Безусловно, просчитывали, — сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков об ущербе, который нанесет экономике режим самоизоляции. — Но в настоящий момент любые экономические расчеты на фоне главной задачи сохранения здоровья людей и их ограждения от эпидемиологической опасности носят вторичный характер».

Немцы рассуждают иначе. Уже 25 марта бундестаг (не правительство, а парламент!) одобрил крупнейшую в истории ФРГ антикризисную программу, увеличив государственный бюджет — 2020 для борьбы с экономическими последствиями пандемии на 43%. Поскольку важнейшими работодателями и вообще основой экономики в Германии являются не крупные концерны, основой антикризисных мер стала программа поддержки малых и средних предприятий объемом 50 млрд евро (почти половина российского Фонда национального благосостояния). Известно, что предприятиям с численностью персонала не более пяти человек будет одноразово выплачено на ближайшие три месяца до 9 тысяч евро. Фирмы, в которых не более 10 работников, могут рассчитывать на суммы до 15 тысяч. Это не кредиты, а субсидии — деньги предоставляются безвозмездно. Правительство рассчитывает, что такой помощью воспользуются до 3 млн предприятий. Есть одно условие: для получения субсидии следует доказать, что до пандемии предприятие не испытывало трудностей и столкнулось с проблемами лишь после 11 марта. Так власть страхуется от финансирования за счет налогоплательщиков неконкурентоспособных фирм.

Вы спросите, за чей счет такой банкет? В отличие от США, имеющих возможность напечатать столько долларов, сколько захотят (Трамп заявил: «Это наши доллары!» — и назвал сумасшедшую цифру в 6 трлн), немцам приходится жить по средствам. А потому деньги на финансирование антикризисной программы ФРГ возьмет в долг, разместив на фондовом рынке государственные облигации.

Кстати, поскольку в Германии более справедливая налоговая система, чем в России, где центр изначально обирает регионы, а потом раздает им «дотации» из федеральной казны, немецкие территории живут на самоокупаемости и при необходимости сами финансируют региональные программы помощи. А потому нынче самая большая по числу жителей федеральная земля Северный Рейн — Вестфалия в дополнение к программе правительства ФРГ приняла решение выплатить до 25 тысяч евро фирмам с числом работников до 50 человек. Земля Баден-Вюртемберг заявила о выплате предприятиям с такой численностью персонала до 30 тысяч евро, Бавария поможет фирмам с числом работников до 250 человек, земля Бранденбург выплатит компаниям с персоналом до 100 сотрудников по 60 тысяч евро...

Интересное обстоятельство: и на федеральном, и на региональных уровнях немецкие власти заявляют, что суммы помощи рассчитываются с запасом, чтобы бизнес мог не только компенсировать неизбежные потери из-за коронавируса, но и инвестировать в развитие. То есть там надеются, что немецкая экономика выйдет из передряг обновленной и еще более мощной, оправдывая китайскую расшифровку слова «кризис» из двух иероглифов — «опасность» и «возможность».

Российский парламент тоже не сидит без дела. Во-первых, он принял закон об уголовной ответственности за нарушение карантина — от полумиллионного штрафа до двух лет тюрьмы. Во-вторых, закон об уголовной ответственности за распространение «фейков» о коронавирусе — до пяти лет тюрьмы. В-третьих, закон о наделении правительства правом введения режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ и возможности устанавливать обязательные правила поведения для граждан на период таких ситуаций. А Роспотребнадзор вдогонку обязал россиян соблюдать дистанцию не менее метра друг от друга, кроме поездок в такси.

Что же касается экономических новаций, то депутаты пока отважились лишь на обсуждение законопроекта о 13% налога на процентный доход физлиц с банковских вкладов размером более 1 млн — якобы для борьбы с вирусной заразой и во имя социальной справедливости. Причем сначала речь шла о налогообложении самих миллионных вкладов (Forbes сразу оценил дополнительные доходы бюджета в 113 млрд рублей ежегодно), потом — о процентных доходах с них, далее — о процентах с вкладов, превышающих миллион, да еще после вычета первых 60 тысяч рублей процентного дохода. И наконец, о том, что налог появится лишь в будущем году, а реально заработает еще через год... Как в старом анекдоте, где «не в лотерею, а в преферанс, не 10 тысяч, а 10 рублей и не выиграл, а проиграл...».

Впрочем, по предложению президента в России будет поднят потолок пособия по безработице с нынешних 7900 до 12130 рублей. Но система начислений остается прежней, из-за чего в реальности выплаты безработным в среднем не превышают 3-4 тысяч в месяц. И лишь в Москве городские власти установили временные, с 1 апреля по 30 сентября, компенсационные выплаты оставшимся без работы и зарплаты в размере 19,5 тысячи рублей в месяц.

Тем временем только за последние три недели доходы россиян в пересчете на месячный расчет уже снизились примерно на 4-6 тысяч из-за падения курса рубля. Теперь нужно ожидать неизбежного подорожания основных товаров народного потребления, от импортных до отечественных. Примеров более чем достаточно по прошлым обрушениям отечественной валюты.

Что же власть? На совещании по экономическим вопросам у премьера в среду, 1 апреля, министр финансов Антон Силуанов, не называя цифр, доложил о стимулирующих выплатах врачам, медперсоналу, которые работают непосредственно с больными людьми, — что называется, и за это спасибо. Еще рассказал о назначении ежемесячных выплат в размере 5 тысяч рублей семьям с детьми до трех лет, имеющим право на материнский капитал, хотя мы об этом знали еще в прошлом году.

А дальше — тишина. Точнее, обещания отсрочек по налоговым и страховым выплатам для малого бизнеса. О поддержке предприятий МСП «за счет льготных кредитных ресурсов». О государственных гарантиях предприятиям, которые «нуждаются в заемных средствах и которым необходимо дополнительное обеспечение». То есть никаких государственных субсидий даже не обещают — в лучшем случае «налоговые каникулы», временное ослабление удавки.

Как не вспомнить, что этот же Кабинет обсуждал нацпроект развития в стране малого и среднего предпринимательства — с нынешних 21,9% вклада в российскую экономику до 32,5% или даже до 40%. Говорили о «регуляторной гильотине» — сокращении излишних требований к бизнесу. О выдаче кредитов МСП под льготные 8,5%. О создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и переформатирования существующих мер поддержки. Об отмене подоходного налога для самых бедных с повышением его для богатых — одна эта мера резко повысит покупательную способность населения и оживит умирающий малый бизнес потребительского сектора...

Кто же мешает заниматься всем этим сегодня — хотя бы «на удаленном доступе»? Но взамен Минтруд объявил об установлении нового, урезанного прожиточного минимума в стране — на среднестатистическую душу населения теперь будет достаточно 10609 рублей вместо прошлогодних 11185, для трудоспособных — 11510 рублей, детей — 10383 рубля, пенсионеров — 8788 рублей... Такие вот игры с копейками, в результате которых все население впору зачислить в «средний класс». Только кому от этих игр станет легче?

P.S. Во многих странах власти стремятся без промедления (нет времени на раскачку!) оказать реальную помощь населению: временно отменяют уплату налогов и оплату коммунальных услуг, замораживают выплаты по кредитам, увеличивают пособия и вводят новые социальные выплаты... А в России все наоборот: запрягают, запрягают, запрягают... И щелкают кнутом. Интересно, что бы сделал у нас бедолага Томас Шефер?

Германия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 3 апреля 2020 > № 3369938 Александр Киденис

Когда место имеет значение

Как выбрать строительную площадку для нового производства?

Любовь ЗУБАКОВА, ведущий консультант международной консалтинговой и инжиниринговой компании Bilfinger Tebodin

В последние годы в российском строительстве наблюдается тренд сокращения отрасли. Это происходит из-за усиления конкуренции и уменьшения объемов в строительстве в целом. Чтобы удержаться на рынке, необходимо уже на стадии планирования производства учитывать потенциальные риски. Однако при размещении нового производства инвесторы сталкиваются с непростым выбором, какая из строительных площадок лучше: стоит ли разместить новый объект в уже обеспеченной инженерными ресурсами площадке или купить незастроенный земельный участок. Так какие же бывают варианты, и чем они отличаются?

Индустриальный (промышленный) парк — одним из главных преимуществ при размещении здесь нового объекта является то, что инвестор получает земельный участок с уже подведенными инженерными и транспортными коммуникациями. Кроме того, территория парка охраняется, а комплексное управление инфраструктурой осуществляет профессиональная управляющая компания (УК). Также она предоставляет технические условия на подключение к инженерным сетям парка, что значительно упрощает процедуру и ускоряет процесс на этапе проектирования. Многие индустриальные парки располагают возможностью подведения к участкам резидентов не только автодороги, но и железнодорожной ветки. Помимо перечисленного выше, в промышленных парках инвестору также могут предложить уже готовые производственные площади, обеспеченные инженерными коммуникациями, складские и офисные помещения.

Особая экономическая зона (ОЭЗ) — ее преференции идентичны индустриальному парку. Но, помимо этого, в ОЭЗ предоставляют возможность аренды и выкупа земельных участков по льготной стоимости и особый административный режим, минимизирующий бюрократические барьеры. Также инвестор может воспользоваться особым таможенным режимом (процедура свободной таможенной зоны) и системой налоговых льгот и преференций. Однако для получения статуса резидента ОЭЗ инвестору потребуется выполнить ряд требований, определенных в законе №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ».

«Браунфилд» (Brownfield) — тип инвестиционной площадки, создаваемый на основе ранее существующих производственных площадок (как правило, территория бывшего крупного завода). Ее плюс в том, что она уже обеспечена инженерной инфраструктурой, а существующие производственные здания могут быть в короткие сроки перепрофилированы, что значительно ускоряет сроки реализации проекта по сравнению с новым строительством. А вот одним из минусов такой площадки является то, что затраты на реконструкцию старых зданий оказываются порой выше, чем бюджет строительства аналогичного объекта «с нуля». Инвестор также может столкнуться с проблемой низкоквалифицированной УК или ее полного отсутствия. В ряде случаев потребуется тщательная проверка прав собственности на объект.

«Гринфилд» (Greenfield) — сегодня многие инвесторы при планировании строительства нового завода останавливаются именно на этом варианте, который в отличии от предыдущего не обеспечен инфраструктурой. Однако в последние годы мы наблюдаем тренд, что все меньше наших заказчиков идут по пути такого «автономного» формата площадки. Как правило, Greenfield выбирают инвесторы, реализующие проекты строительства больших по площади производственных объектов, для которых важным аспектом является полный контроль и управление инфраструктурой предприятия через прямые контракты с ресурсоснабжающими компаниями и разграничение балансовой принадлежности инфраструктурных объектов. В данном случае инвестор принимает на себя все затраты по подготовке выбранного участка к строительству, подведению к нему инженерной и транспортной инфраструктуры, а также все риски, в том числе скрытые.

№13 03.04.2020

Автор: Любовь Зубакова, эксперт Bilfinger Tebodin

Россия > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 3 апреля 2020 > № 3369045 Любовь Зубакова

Всеобщая модернизация

В Ставропольском крае увеличат объемы работ по реконструкции коммунальной инфраструктуры

Одна из болевых точек жилищно-коммунальной сферы (ЖКХ) — это старение основных фондов. Во многих субъектах РФ уровень износа объектов и сетевого хозяйства на предприятиях ЖКХ превышает 80-90%. Ставропольский край — не исключение. О том, с какими результатами ставропольские коммунальщики встретили 100-летний юбилей местного ЖКХ, и как регион планирует в дальнейшем заниматься модернизацией жилищно-коммунальной инфраструктуры, «Стройгазете» рассказывает министр ЖКХ Ставропольского края Роман МАРЧЕНКО.

«СГ»: Роман Алексеевич, по данным Роспотребнадзора, более 95% жителей Ставропольского края обеспечены качественным централизованным водоснабжением...

Роман Марченко: Да, но при этом проблемы с водоснабжением, в том числе сезонного характера, испытывают 346 тыс. человек. Сегодня системам коммунальной инфраструктуры необходима глобальная модернизация. Начиная с 2017 года, в крае проводится работа по модернизации и развитию систем водоснабжения. Основной источник финансирования — средства бюджета, преимущественно краевого и частично федерального. В 2017-2018 годах было направлено порядка 600 млн рублей, что позволило обеспечить качественной питьевой водой около 50 тыс. жителей Нефтекумского, Изобильненского, Петровского, Советского, Ипатовского городских округов, Предгорного и Кочубеевского районов края. В 2019 году на эти цели израсходовано более 500 млн рублей, в том числе 489 млн — из краевого бюджета. Это позволило обеспечить качественным водоснабжением свыше 60 тыс. жителей в 24 населенных пунктах.

По итогам полной инвентаризации водохозяйственного комплекса, которую провели в прошлом году, был определен перечень первоочередных мероприятий. По каждому муниципальному образованию учтено и оценено количество систем водоснабжения, ресурсоснабжающих организаций, инфраструктурных объектов, протяженность сетей, источники водоснабжения, состояние объектов, качество воды и т. д. Сводная информация направлена в Минстрой России. Это позволило краю привлечь средства проекта «Чистая вода» (нацпроект «Экология»). Было начато строительство межпоселкового водовода «Восточный», который обеспечит стабильным и качественным водоснабжением около 3,6 тыс. жителей Новоалександровского городского округа. Реализация проекта рассчитана до 2022 года.

На 2021 год планируем подать заявки в федеральный центр для реализации трех крупных проектов. На реконструкцию водовода, подающего воду 50 тыс. жителям Пятигорска, участка магистрального водовода для 10 тыс. человек в Минеральных Водах и Кугультинского группового водопровода, обеспечивающего территорию с населением 9 тыс. человек в Грачевском районе края. А с 2022 по 2024 годы планируем реализовать еще девять мероприятий на сумму около 3 млрд рублей. Основное условие включения в федеральную программу — это наличие разработанной проектно-сметной документации и результаты технического обследования, подтверждающие износ объекта коммунальной инфраструктуры. Работа такая в крае уже ведется. Для реализации проектов планируем софинансирование из регионального бюджета.

«СГ»: В чем это будет заключаться?

Р.М.: В этом году, к примеру, более 700 млн «краевых» рублей будет направлено на обеспечение качественной водой 120 тыс. человек, проживающих в 24 населенных пунктах. Реализация проектов будет осуществляться по нескольким программам. Самая крупная из них — разработанная и утвержденная в 2019 году нашим министерством «Программа повышения качества водоснабжения на территории Ставропольского края». В ее рамках планируем до 2024 года наладить качественное бесперебойное водоснабжение в 49 населенных пунктах, где живут почти 111,5 тыс. человек.

Будет продолжено строительство межпоселкового водопровода в Новоалександровском городском округе. Новый водовод, который построят до конца 2021 года, обеспечит качественным централизованным водоснабжением более 3,6 тыс. жителей семи населенных пунктов. Стоимость проекта — 351 млн рублей, из них 96 млн — средства федеральной казны, 255 млн — краевые деньги. Строительство проходит также в рамках проекта «Чистая вода».

«СГ»: На этом ведь ваши рабочие планы не заканчиваются?

Р.М.: Нет, конечно. Большая «коммунальная стройка» приходит в Предгорный район. Так, уже в этом году подводящие водоводы проложат к хутору Хорошевскому и поселку имени Чкалова. Строительство магистрального водовода решит проблему с дефицитом воды летом в станице Ессентукской. Появится новый межпоселковый водовод к селам Юца, Садовое, Этока, Привольное, поселку Песковскому, хуторам Новая Пролетарка и Тамбукан. Реализация этих проектов позволит обеспечить стабильным и качественным водоснабжением Всеобщая модернизация В Ставропольском крае увеличат объемы работ по реконструкции коммунальной инфраструктуры более 19,5 тыс. жителей Предгорного района.

В 2020 году завершат реконструкцию водопроводной сети села Калиновского Александровского района. Протяженность водопровода, который предстоит восстановить, составляет около 36 км. Он обеспечит бесперебойным водоснабжением более 3 тыс. селян.

В рамках реализации программы капремонта систем водоснабжения запланирована замена участка протяженностью 13 км Шпаковского группового водопровода. Ремонт будут проводить без отключения водоснабжения потребителей. Кроме того, завершат работы, начатые в 2019 году, по капремонту систем водоснабжения в Благодарненском городском округе, Андроповском, Кочубеевском и Предгорном районах.

В 2020 году в рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» запланировано строительство пяти объектов водоснабжения на сумму 220 млн рублей. Разводящие сети построят в станице Георгиевской Георгиевского горокруга и поселке Рощино Курского района. Реконструкция ждет разводящие сети в селе СолдатоАлександровском Советского горокруга. Для микрорайонов №8 и №9 села Кочубеевского проложат новый подводящий трубопровод, а в селе Падинском Новоселицкого района построят комплекс объектов водоснабжения.

Но и это еще не все. До конца 2024 года запланированы мероприятия на общую сумму более 3 млрд рублей, которые позволят обеспечить 346 тыс. жителей Ставропольского края качественной питьевой водой в полном объеме в более чем 100 населенных пунктах. Они будут выполнены в рамках краевой программы «Повышение качества водоснабжения на территории Ставропольского края», программы капитального ремонта систем водоснабжения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий».

Кроме того, дополнительно готовится пакет проектов, планируемых к реализации в 2021-2025 годах государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» и программы Минстроя России по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, износ которой превышает 60%, на общую сумму порядка 5,5 млрд рублей.

«СГ»: Скажите, а для модернизации инженерной инфраструктуры в крае используются инвестиционные программы ресурсоснабжающих предприятий?

Р.М.: Да. Приведу цифры. С 2011 по 2019 год теплоснабжающие организации края в рамках своих инвестрограмм выполнили мероприятия на сумму 1,6 млрд рублей. В прошлом году было реализовано шесть инвестпрограмм. Благодаря им были выполнены работы по техническому перевооружению 19 котельных и реконструкции 2,34 км тепловых сетей.

Что касается этого года, то сегодня в крае действует 13 инвестиционных программ в сфере водои теплоснабжения на общую сумму более 5 млрд рублей. В текущем году запланировано выполнение мероприятий на сумму более 700 млн рублей.

От лошадей до спецтехники

К 100-летнему юбилею краевого ЖКХ в Ставрополе прошла выставка коммунальной и аварийноспасательной техники. Широкой публике было представлено более 30 единиц современной спецтехники. В их числе аварийно-спасательные автомобили, автоцистерны, гидроподъемники, катер, снегоболотоход, пожарный автомобиль, снегопогрузчики, комбинированные дорожные машины, илососная машина, передвижная котельная, способная в случае аварии обеспечить теплом целый жилой квартал, современные мусоровозы и т. д. Гости выставки смогли не только ознакомиться с каждой из спецмашин, но и узнать интересную информацию от специалистов, работающих на них. Сотрудники городского водоканала, теплосетей, регионального оператора по обращению с ТКО с удовольствием рассказали о своих высокотехнологичных «помощниках». К примеру, если 100 лет назад в распоряжении местного коммунотдела находились 24 лошади в пожарной команде и 62 — в ассенизаторском обозе, три бани, две каменоломни и печь по обжигу извести, то сегодня на службе краевого ЖКХ более 2500 единиц спецтехники. В последние годы автопарк отрасли серьезно обновился благодаря поддержке главы региона Владимира Владимирова. 38 новых спецмашин приобрели сразу 18 муниципальных образований края, среди которых Ставрополь, Невинномысск, Михайловск, Железноводск, Пятигорск и др. В общей сложности, только в 2018-2019 годах на эти цели из краевой казны было выделено примерно 220 млн рублей.

Справочно:

Точкой отсчета официальной истории ЖКХ Ставропольского края принято считать март 1920 года, когда вышло положение Народного комиссариата внутренних дел о коммунальных отделах и был образован Ставропольский губернский отдел коммунального хозяйства. Но развитие отрасли началось намного раньше. Так, первый глиняный водопровод в краевом центре проложили в середине XIX века. В длину он был всего 1,5 км, но его запуск стал большим праздником для горожан, ведь воды, получаемой из родника Корыта и колодцев, растущему городу уже не хватало. Сегодня же по протяженности водопроводных сетей Ставрополье — лидер в России. Их длина — около 17 тыс. км — это расстояние от Москвы до Южного полюса.

№13 03.04.2020

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 3 апреля 2020 > № 3369042 Роман Марченко

Максим Решетников рассказал об антикризисных мерах поддержки бизнеса

Тема брифинга: ход реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Из стенограммы:

М.Решетников: Добрый день, уважаемые коллеги!

На сегодняшний момент основной задачей всех антикризисных действий Правительства является сохранение занятости и поддержка компаний. Для этого нам необходимо максимально высвободить все ресурсы компаний на выплату заработной платы работникам. Для этого Правительство по поручению Президента реализует антикризисный план, основными элементами которого являются следующие.

Во-первых, отсрочка уплаты налогов и сборов для малых и средних предприятий в пострадавших отраслях. Всего на сегодняшний день у нас более 3 миллионов человек работает в секторах, которые относятся к числу пострадавших. Общий объём этой отсрочки на полгода составит 140 млрд рублей. Иными словами, бизнес будет избавлен от уплаты этой суммы в бюджеты всех уровней.

Второе – это система переноса платежей по кредитам. Правительством утверждена программа, согласно которой на полгода могут быть перенесены все без исключения платежи по телу кредита. Сразу надо сказать, что платежи переносятся не с апреля на октябрь, когда надо удвоенную часть выплатить, – они все сдвигаются вправо на полгода. При этом существует механизм, по сути, списания процентов, которые по этому кредиту предприниматель должен уплатить. Треть берут на себя банки, треть берёт на себя федеральный бюджет и выделяет для этого субсидии, а треть остаётся за предпринимателем, но он может принять решение – платить эти процентные платежи равными частями либо присоединить их к телу долга и, по сути, полгода вообще ничего не платить. Мы рассчитываем, что эта программа охватит 10% всего кредитного портфеля МСП и избавит бизнес за этот период от выплаты, по нашей оценке на сегодняшний момент, 115 млрд рублей.

Третье. Мы уточнили правила всех действующих программ по рефинансированию бизнеса и максимально снизили, убрали все те требования, которые были к бизнесу. И одновременно максимально расширили направления и с точки зрения новых видов деятельности, которые подпадают под рефинансирование, и с точки зрения вообще расширения программы рефинансирования. Мы рассчитываем, что это позволит бизнесу там, где не действует программа сдвижки выплаты кредита, в отраслях, которые уже задеты кризисом, но не так, может быть, пока серьёзно ощутили его влияние, тоже реструктурировать кредиты.

Далее. Очень важный момент. У нас в гарантийных кредитных региональных фондах сосредоточено более 53 млрд рублей. То есть мы из года в год, выделяя субсидии регионам, накопили там такие деньги. При этом поручительств выдано чуть более 90 млрд рублей. Мы считаем, что более активно регионы должны использовать потенциал как раз региональных гарантийных организаций и микрофинансовых организаций, для того чтобы максимально выдавать поручительства бизнесу, потому что у бизнеса проблемы не только с рефинансированием кредитов, бизнес сталкивается с ограничением, у него просто нет залогов. И в этом плане региональные гарантии – это выход.

Далее. Существенно, в два раза, снижены страховые взносы для всех без исключения предприятий малого и среднего бизнеса, с 30 до 15%. Это та инициатива, с которой выступил Президент Российской Федерации, которая уже оформлена федеральным законом и которая позволит высвободить бизнесу почти 300 млрд рублей.

Далее. Отсрочка по арендным платежам. Уже принято решение по отсрочке аренды за федеральное имущество. Регионам и муниципалитетам также даны рекомендации, чтобы такие отсрочки для бизнеса были введены. И Правительству предоставлено право отрегулировать и ввести механизм отсрочки в том числе по коммерческим отношениям между арендатором и арендодателем, в коммерческом секторе.

На сегодняшний момент такие предложения обсуждаются в Правительстве, и в ближайшее время решение будет принято.

И наконец, если, несмотря на всё это, предприятия столкнутся с дефицитом средств на выплату заработной платы, запущена программа кредитования под ноль на цели заработной платы. Предприятия малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях могут обратиться и получить кредит в размере одного минимального размера оплаты труда (с учётом социальных взносов) в расчёте на каждого сотрудника в компании на шесть месяцев, и проценты по этому кредиту будут покрыты из федерального бюджета. А после шести месяцев этот кредит будет оформлен под 4%, под ставку, по сути, финансирования банков, – это льготная ставка, которую Банк России предоставляет на эти цели коммерческим банкам. Общий объём этой программы – 150 млрд рублей. Она рассчитана на охват полутора миллионов занятых.

Ещё одно важное направление. Мы практически полностью обнулили административную нагрузку, бизнес освобождён от проверок. Вводится мораторий на оплату штрафов. Продляются действующие лицензии. На год предлагается продлить действующие лицензии. Это касается очень многих видов бизнеса. Должно быть сделано всё, чтобы предприниматели в ближайшее время тратили свои усилия исключительно на бизнес, на ведение бизнеса, в ряде случаев – и на спасение своих компаний и все взаимодействия с административными органами были минимизированы. Более того, надо сказать, что введён ещё и мораторий на банкротство, введён мораторий на приостановление деятельности, особенно по налоговым органам. Все эти поручения, распоряжения, решения приняты, оформлены, поэтому предприниматели должны это почувствовать.

Наконец, мы очень внимательно смотрим ситуацию в системообразующих предприятиях. Нам в равной степени важно, чтобы в этой ситуации и малый и средний бизнес чувствовал, получал поддержку государственную и чтобы системообразующие предприятия, которые создают основное число рабочих мест в стране и как раз и загружают заказами в том числе малый и средний бизнес, тоже чувствовали себя нормально. Поэтому мы проводим стресс-тестирование для системообразующих предприятий. В антикризисном плане предусмотрено выделение 500 млрд рублей в качестве государственных гарантий. В случае если они столкнутся с какими-то проблемами в своей деятельности, они смогут взять кредиты под эти гарантии. Плюс к этому мы дополнительно ещё смотрим работу в отдельных отраслях и принимаем отраслевые программы, реализуем их, как это сделано, в частности, по туризму. Разрабатываются отдельные меры по строительной отрасли и по ряду других отраслей.

На сегодняшний момент в очень краткие сроки действительно принят очень большой объём решений. И тот антикризисный план, который был принят чуть более трёх недель назад, выполнен уже более чем на 80%. Но принятие и федеральных законов, и постановлений Правительства – это, конечно, ещё не финальная точка. Это необходимое, но недостаточное условие. Чтобы предприятия, компании почувствовали эту поддержку, необходимо, чтобы банки, региональные администрации, региональные микрофинансовые организации, гарантийные организации – все максимально оперативно включились в реализацию этих программ. И это сейчас основная задача для всех федеральных ведомств, и для Министерства экономики в первую очередь. Поэтому мы сейчас максимально, буквально в ежедневном режиме запускаем реализацию этих программ. Поэтому нам очень важно, чтобы предприятия, придя в свой банк, придя в свою региональную организацию поддержки предпринимательства, с которой взаимодействуют, получили реальные ответы и реальную поддержку. И это сейчас задача номер один, ещё раз подчеркну, для всех нас.

Вопрос: Будет ли дополняться и расширяться объём мер, которые уже предложены? Если да, то за счёт чего? И в какую сумму Вы это оцениваете?

М.Решетников: На сегодняшний момент ни один пакет мер не может быть признан достаточным, потому что ситуация очень быстро развивается. Мы сейчас получаем много предложений от предпринимательского сообщества. Минэкономразвития и другие ведомства всё это собирают, обобщают. На основе этих предложений мы разрабатываем дополнительные меры, которые будем предлагать к реализации.

По поводу оценки стоимости пакета мер, который сейчас предлагается. Общая оценка – 1,3 трлн рублей. Из них более 600 млрд рублей, что называется, – живыми деньгами, 500 млрд рублей – это гарантии, ещё достаточно видимый объём – это реструктуризация кредитов регионам, потому что поддержка региональных бюджетов тоже является крайне важной. И конечно, это отсрочка по уплате налогов, те суммы, которые я называл. Поэтому объём пакета большой, но в целом на сегодняшний момент все расходы федерального бюджета являются антикризисными. Почему? Потому что, с одной стороны, во многие программы мы сейчас вносим изменения и их корректируем с учётом ситуации, которая есть. Я привёл пример, что действующие программы по поддержке малого и среднего бизнеса, а их объём 18 млрд рублей, мы все уже скорректировали по поручению Председателя Правительства под условия, которые у нас сейчас существуют в экономике, – это облегчённое рефинансирование, ещё раз подчеркну, максимальное снижение всех требований и так далее. Более того, мы сейчас проводим детальный анализ всех расходов, которые у нас в направлении поддержки экономики есть, с тем чтобы максимально консолидировать всё на этих первоочередных мерах, самых эффективных, чтобы дать возможность предприятиям сейчас это сложное время как-то перетерпеть, прожить, дождаться того, когда экономика вернётся к более привычному режиму работы. Это первое.

И второе. Вообще все расходы федерального бюджета в целом являются антикризисными, потому что они формируют стабильный спрос в экономике. Сейчас у нас экономика столкнулась с ограничениями по экспорту – ввиду конъюнктуры, которая сложилась. У нас ограничения по внутреннему спросу, мы это тоже понимаем. Поэтому спрос со стороны бюджетов всех уровней, в первую очередь федерального бюджета, на сегодняшний момент крайне важен для всех предприятий, которые в конечном итоге выполняют эти заказы и создают рабочие места. Поэтому отдельными поручениями до федеральных органов власти доведена необходимость ритмичной контрактации всех тех программ, которые на данный момент являются необходимыми. В особенности – ремонты дорог, стройки и так далее. То есть те программы, которые обладают очень большим мультипликативным эффектом в экономике, которые создают и поддерживают максимальное число рабочих мест.

Вопрос: Банки уже объявили условия «антикризисных» кредитов. Оказалось, что после полугода возникнут проценты. Насколько это обоснованно сейчас, когда параметры кризиса ещё не ясны?

М.Решетников: У нас есть две программы. Одна программа – переноса кредитов: три по трети. Там, ещё раз подчеркну, процентные платежи предприятий на две трети уменьшаются. Треть берут на себя банки, треть – федеральный бюджет, а по оставшейся трети у компании, предпринимателя есть выбор: платить их в это время, если такие возможности есть, если возможностей нет – присоединить их к телу кредита и начать выплачивать через полгода. Поэтому там уровень платежей существенно снижен.

Что касается процентов по кредитам на заработную плату, то в период полугода, пока действует льготный период, это 0%, то есть проценты не начисляются. А дальше – 4%, это существенно ниже ставки рефинансирования, то есть абсолютно льготные проценты. Мы договорились с коммерческими банками, что они на этой программе не зарабатывают. Они под 4% получают льготные деньги от Банка России и под те же 4% по истечении шести месяцев, соответственно, предлагают предприятиям уплачивать этот процент.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > economy.gov.ru, 3 апреля 2020 > № 3360361 Максим Решетников

Cовместное заседание президиума Координационного совета и рабочей группы Госсовета по противодействию распространению коронавирусной инфекции

Заседание состоялось в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Президент вчера выступил с обращением к гражданам и объявил о продлении нерабочих дней до 30 апреля включительно. Эта мера абсолютно оправданна, потому что направлена прежде всего на защиту здоровья людей.

Вступительное слово Михаила Мишустина на совместном заседании президиума Координационного совета и рабочей группы Госсовета по противодействию распространению коронавирусной инфекции

Руководителям субъектов Федерации даны новые полномочия: теперь они смогут решать, какой именно режим работы предприятий и учреждений оптимален как для всего региона, так и для отдельных муниципалитетов. Важно всё тщательно взвесить и определить действительно необходимые для жизнедеятельности того или иного региона предприятия, которые продолжат работать. Даже в такой сложной ситуации экономическая жизнь страны останавливаться не должна. А если будут необходимы более жёсткие ограничения в отношении системообразующих компаний, школ, вузов, их нужно согласовывать с Правительством России.

Коллеги, хочу особенно подчеркнуть: сегодня нам необходимо принимать решения и действовать с учётом специфики конкретного региона, не использовать один шаблон для всей страны, учитывать экономическую ситуацию, плотность населения. В режиме реального времени оценивать масштабы распространения инфекции. А главное – и об этом прямо сказал Президент – нужно опираться на профессиональное мнение санитарно-эпидемиологических служб.

Также прошу руководителей субъектов Федерации и федеральных органов власти обратить внимание на то, что больницы должны быть полностью готовы к приёму заразившихся коронавирусом – в плане оборудования, лекарств, медицинских изделий. Пик заболеваемости пока не пройден, и нельзя исключать развития событий по самому сложному сценарию.

Правительство делает всё, чтобы затормозить распространение инфекции. В ежедневном режиме мы принимаем проактивные решения по поддержке здравоохранения. Уже неоднократно давали поручения о подготовке необходимых койко-мест и оценке потребностей в том числе в финансировании. 24 марта, как вы знаете, такое поручение было утверждено Татьяной Алексеевной Голиковой. И неделю назад, исходя из подготовленных регионами расчётов, мы выделили более 33 млрд рублей на организацию дополнительных инфекционных койко-мест в больницах. Минфин довёл их до каждого региона. А теперь некоторые руководители субъектов Федерации жалуются на нехватку средств и неготовность медучреждений к приёму больных. Такое отношение недопустимо. Коллеги, это зона вашей персональной ответственности, и здесь не нужно перекладывать вину на своих заместителей или региональных министров здравоохранения. Эту работу нужно довести до конца.

Я хочу, чтобы сегодня мы обсудили данные, которые нам представит Минздрав, по исполнению моего поручения об обеспеченности регионов койками для инфекционных отделений, аппаратами ИВЛ и средствами индивидуальной защиты.

Мы также последовательно упрощаем импорт крайне необходимых лекарств и медицинских товаров.

Я подписал постановление Правительства об освобождении от уплаты НДС на их ввоз в Россию. В том случае, если предприниматели безвозмездно передают их больницам, которые помогают пациентам с коронавирусом. Речь идёт о тест-системах, защитных масках, костюмах, установках для очистки воздуха и бесконтактных термометрах, аппаратах искусственной вентиляции лёгких и препаратах, которые можно использовать для лечения коронавирусной инфекции. Особо хочу подчеркнуть, что освобождение от НДС коснётся и уже ввезённых с 16 марта медицинских товаров и лекарств.

Кроме того, напомню, что мы обнулили таможенные пошлины на импорт товаров первой необходимости, в том числе лекарств и медицинских изделий. Предприниматели фактически жертвуют собственные средства (я знаю, мне многие руководители субъектов об этом говорят), занимаются благотворительностью. И конечно, эти деньги должны идти по назначению и целиком использоваться для закупки медоборудования или лекарств, а не изыматься государством в виде налогов и таможенных пошлин.

В борьбе с опасной болезнью прежде всего должны быть защищены врачи, медсёстры, младший медицинский персонал, которые ежедневно сталкиваются с ней лицом к лицу и самоотверженно выполняют свой профессиональный долг.

Коллеги, прошу сделать всё необходимое для безопасной работы медиков. А также контролировать, чтобы региональные больницы были полностью укомплектованы ключевыми на данный момент специалистами. Это инфекционисты, пульмонологи, анестезиологи. Именно на них ложится основной объём тяжелейшей работы.

Конечно, люди хотят быть здоровыми. И при этом не потерять работу, сохранить свою зарплату. Поэтому мы активно работаем в рамках подписанного Президентом пакета законов, которые направлены на смягчение негативной ситуации в экономике. Я дал поручение в течение 24 часов завершить подготовку подзаконных актов, необходимых, чтобы эти законы заработали в полном объёме.

Они в первую очередь направлены на поддержку малого и среднего бизнеса в наиболее пострадавших отраслях. В том числе мы предоставляем отсрочку арендных и налоговых платежей, за исключением НДС, а также отсрочку страховых взносов для микропредприятий. Вводим мораторий на банкротство.

Кроме того, запускаем две специальные кредитные программы, которые должны помочь небольшим компаниям в этой непростой ситуации. Это отсрочка на полгода по кредитным платежам с уплатой не более одной трети процентной ставки, а также беспроцентные займы для выплаты зарплат сотрудникам. Предоставим отсрочку по арендным платежам за использование не только государственного, но и коммерческого имущества. И в течение шести месяцев небольшие фирмы будут платить аренду в зависимости от своих фактических доходов, а уже накопленную за это время задолженность – гасить в течение одного года в рассрочку.

Чтобы учесть также интересы собственников коммерческой недвижимости, которые готовы работать по этой схеме, мы рекомендуем регионам предоставить им скидки по налогу на имущество. Кроме того, запретим отключать малые и средние предприятия от коммунальных услуг и электроэнергии, даже если они не смогут вовремя за них платить. По такой задолженности штрафы начисляться не будут, а погасить её также можно будет в рассрочку.

Среди других мер поддержки МСП – автоматическое продление действующих разрешительных документов, лицензий. Их конкретный перечень будет дополнительно установлен Правительством. Чтобы обеспечить небольшим предприятиям гарантированный сбыт их продукции, рекомендуем компаниям с государственным участием не сокращать объёмы закупок у малого и среднего бизнеса (там есть норматив, как вы знаете). А также строго соблюдать сроки оплаты. Они не должны превышать 15 дней.

Давайте перейдём к обсуждению, у нас много вопросов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 3 апреля 2020 > № 3343871 Михаил Мишустин

Из тупика - на «Новый курс»

Когда наступают трудные времена, очень важно, чтобы нашлись люди, способные увидеть свет в конце туннеля.

И в стране есть такие люди, способные трезво оценить происходящее и предложить разумные решения.

«Новый курс. Время действовать. Деньги в Россию!» - так формулировалась тема специальной сессии Московского экономического форума (МЭФ), прошедшего на днях в Москве и в режиме телемоста в Самаре, Новосибирске и Калуге. Этот форум - международная экспертная площадка по выработке стратегических решений и антикризисных программ, направленных на развитие экономической политики России.

«На фоне нового кризиса в экономике из-за коронавируса, рухнувших цен на нефть, обвала рубля, замораживания политической системы в России Московский экономический форум возобновляет свою работу, - заявил основатель МЭФ, президент ассоциации «Росспецмаш», председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин. - До сих пор мы просто критиковали существующую экономическую модель, сегодня мы предлагаем новую идейную составляющую - будем требовать сменить курс развития страны».

По его словам, «Россия держит 82% резервов на банковских счетах за рубежом. Объем Фонда национального благосостояния составляет 14,3 триллиона рублей, и если разделить его на всех жителей России, то получится полмиллиона рублей на каждого гражданина нашей страны. Это огромные деньги, и они должны работать на развитие России!». Однако много лет деньги лишь выводились из страны, сотни миллиардов долларов вкладывались в золотовалютные резервы Центробанка, стабфонд, сбережения госкорпораций.

Председатель МЭФ убежден, что пришло время сменить экономическую парадигму развития страны, рассказал о новом идеологическом движении «Новый курс»: «В чем суть Нового курса? В том, чтобы рассматривать Россию как независимую цивилизацию, как ценность в культурном, историческом, экономическом плане. Это значит, что надо развивать свою культуру, свою экономику, промышленность, сельское хозяйство и не стремиться куда-то влиться и кому-то понравиться».

«МЭФ - это важная альтернатива той странной политике, которая ведется в последние годы», - заявил академик РАН Сергей Глазьев. Он утверждает, что российскую экономику превратили в донора мировой финансовой системы и в результате «экономика работает наполовину своей потенциальной мощности».

Президент России еще в 2012 году поставил задачу вывода экономики на устойчивый рост, но по-прежнему у нас сохраняется стагнация. На фоне успешно развивающихся стран Азии, формирующих глобальный экономический рост, «мы выглядим очень бледно», подчеркнул С. Глазьев.

«Отток капитала из РФ - десятки миллиардов долларов, - отметил президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. - Это лишает Россию наиболее качественных денег и является признаком наличия значительной доли теневой экономики». По его мнению, без стимулирующей денежно-кредитной политики Россия не сможет стать развитой экономической державой.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин отметил, что все усилия финансово-экономического блока направлены на вытягивание из страны последних денег и складывание их в кубышку либо на вложение средств в иностранные ценные бумаги. Причем такая политика накопительства напрямую увязана с целенаправленным ухудшением положения самых незащищенных слоев населения.

«По оценке Минфина России, неиспользуемые финансовые резервы достигли 14,5 триллиона рублей. При желании на эти деньги можно было бы искоренить бедность и заново отстроить страну», - заявил М. Делягин.

Эти слова проиллюстрировал глава Чкаловского сельского поселения Приморского края Всеволод Ию: «По данным ЦБ, сегодня в зарубежных резервах находится 70 триллионов рублей. А бюджет нашего поселения - всего лишь 14 миллионов в год! При этом сверху мне постоянно говорят об экономии средств, о том, что надо потерпеть. Потерпеть отсутствие денег на водоснабжение, на дороги, на образование, на медицину; потерпеть, когда из поселения уезжают люди!»

По мнению большинства участников сессии МЭФ, терпения у людей остается все меньше и в стране надо много и срочно менять.

«Рецепт вывода экономики на новый мировой уровень базируется на трех принципах: реформирование принципов внешнеторговой деятельности (протекционизм), стимулирующая денежно-кредитная политика, стимулирующая налоговая политика, - подвел итоги встречи К. Бабкин. - Нужно убедить правительство повернуть на Новый курс: курс созидания и развития!»

Павел Максимов

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 3 апреля 2020 > № 3342364 Константин Бабкин, Сергей Глазьев, Михаил Делягин, Всеволод Ию

В России разрешили строительство объектов госзаказа "под ключ"

В России появилась возможность строительства объектов госзаказа одной компанией "под ключ", рассказал журналистам вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

Как пояснил он, ранее на проектирование, выполнение функций генподрядчика, возведение объекта, поставку стройматериалов и оборудования требовалось проводить отдельный конкурс.

"У нас именем борьбы за конкуренцию все эти все функции были разделены на четыре этапа, и каждый раз - новый конкурс, каждый раз - новый участник. К сожалению, недостаток профессионализма приводил к тому, поскольку каждый выполнял только свою функцию, то конечного объекта не получалось в нужный срок, в нужные деньги, с нужным качеством", - констатировал Хуснуллин.

Между тем, подчеркнул вице-премьер, весь мир работает по принципу инжиниринговых компаний, являющихся EPCM-подрядчиками, то есть генеральными подрядчиками, полностью выполняющими проект и принимающими на себя риски по управлению им с момента проектирования и до момента передачи готового объекта заказчику, включая выполнение гарантийных обязательств.

Чиновник уточнил, что возможность работы с EPCM-подрядчиками предусмотрена в принятом Госдумой "антикризисном" пакете законов, и он уже обратился к регионам с предложением рассмотреть переход на строительство по госзаказу "под ключ".

"Это нам даст совершенно точно сокращение сроков от трех месяцев до года и повышение качества. Это большая победа в развитии строительной отрасли", - резюмировал Хуснуллин.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 3 апреля 2020 > № 3340530 Марат Хуснуллин

Снять корону с вируса

Владимир Путин продлил нерабочий период до 30 апреля

В четверг президент Владимир Путин обратился к гражданам России. "РГ" публикует полный текст выступления главы государства.

Дорогие друзья! Уважаемые граждане России!

Завершается неделя, которая была объявлена в России нерабочей. При этом в напряжённом режиме продолжают трудиться врачи, медсёстры, весь персонал медицинских учреждений.

Им всем сейчас очень непросто. Именно они в больницах и инфекционных отделениях, на всех врачебных участках держат оборону от наступающей эпидемии: лечат, спасают людей, предотвращают возникновение и развитие болезни. Уверен, что все граждане страны присоединятся к словам сердечной благодарности нашим медицинским работникам.

Свой долг в эти дни выполняют и сотрудники других сфер - жизненно важных для страны и общества. Хотел бы также искренне поблагодарить вас - вас всех, без исключения.

И конечно, сказать спасибо волонтёрам, добровольцам, неравнодушным людям, всем гражданам, которые осознали, прочувствовали свою личную ответственность в борьбе с эпидемией, строго исполняют рекомендации властей и врачей-специалистов, заботятся о себе, о здоровье родных и близких, о безопасности окружающих.

Нерабочая неделя, объявленная по всей стране, а также режим самоизоляции, предусмотренный для жителей многих регионов, позволили нам выиграть время для упреждающих действий, для мобилизации всех органов власти, для наращивания ресурсов системы здравоохранения для того, чтобы бороться с эпидемией максимально эффективно, используя как наш собственный опыт, так и лучшие практики других стран.

Что считаю принципиально важным: нам в целом пока удаётся оградить от серьёзной угрозы людей старших поколений, не допустить вспышки эпидемии в детских садах и школах, вузах, других учебных заведениях.

Естественно, встаёт вопрос, что необходимо делать дальше, какие будут наши решения. Подчеркну: принимая их, нам надо понимать, что угроза сохраняется. Как полагают специалисты-вирусологи, пик эпидемии в мире ещё не пройден, в том числе и в нашей стране.

В связи с этим мною принято решение продлить режим нерабочих дней до конца месяца, то есть по 30 апреля включительно. Подчеркну - с сохранением за работниками их заработной платы.

Вместе с тем ситуация меняется, и в разных регионах, даже в их отдельных муниципалитетах, она также складывается по-разному. У нас большая, очень большая страна, разная плотность населения, есть субъекты Федерации, где коронавирус уже создал серьёзную угрозу для людей, например, так, как в Москве, где переломить ситуацию - несмотря на принимаемые меры федеральных и городских властей - пока не удаётся. А есть регионы, которых, к сожалению, всё меньше и меньше, где ещё не зафиксировано, слава богу, ни одного случая заболевания.

Поэтому где-то должны соблюдаться более жесткие ограничения, а где-то при сохранении высокого уровня готовности сейчас достаточно локальных, точечных решений. Эти особенности надо учитывать.

В этой связи субъектам, главам субъектов Федерации по моему Указу будут предоставлены дополнительные полномочия. До конца текущей недели они должны будут определить конкретный набор профилактических мер, оптимальных именно для их территорий, как с точки зрения обеспечения здоровья, безопасности людей, так и устойчивости экономики и ключевой инфраструктуры.

То есть, повторю, регионы сами, в значительной степени исходя из объективной ситуации будут принимать решения о том, какой режим в субъекте федерации или в его отдельных муниципалитетах вводится в соответствии с Указом Президента России, какие учреждения и организации должны приостановить свою деятельность, а какие могут ее продолжить при строгом обеспечении безопасности граждан.

Добавлю, что как и прежде, будут работать органы власти, предприятия с непрерывным производством, медицинские учреждения и аптеки, магазины товаров первой необходимости, все службы жизнеобеспечения.

В том случае, если возникнет необходимость дополнительных ограничений для системообразующих предприятий, а также для образовательных, научных организаций, то регионы будут обязаны согласовывать такое решение с федеральным Правительством.

Сегодня крайне важно обеспечить взаимодействие между разными уровнями власти: федеральным, региональным, муниципальным. Поэтому поручил своим полномочным представителям в федеральных округах плотно координировать работу регионов. Вся информация должна поступать в координационный совет при Правительстве Российской Федерации по борьбе с коронавирусом, обрабатываться там, анализироваться и учитываться при принятии решений.

И конечно, действия региональных властей в обязательном порядке должны быть согласованы с санитарно-эпидемиологическими службами. Главный, безусловный критерий - защищённость, здоровье и безопасность граждан России.

С учётом развития ситуации будем принимать дополнительные решения, и если обстановка позволит, скорректируем объявленный период вынужденных нерабочих дней в сторону его сокращения.

Что ещё хочу сказать и что ещё хочу особо подчеркнуть. Реализуя меры по борьбе с эпидемией, нам нельзя забывать, что столь же важно, важно сейчас сохранение рабочих мест и доходов граждан. Это общий приоритет для Правительства, регионов, бизнеса. Эффективная, стабильно работающая экономика лежит в основе решения наших ключевых задач, в том числе и в сфере здравоохранения.

Уважаемые граждане России! Прошу вас и дальше предельно внимательно относиться к требованиям властей и рекомендациям врачей и специалистов, беречь себя и своих близких.

Крайне важными, в ряде случаем решающими, были и остаются наша общая ответственность и взаимоподдержка. Даже короткое время этой недели показало, что когда мы понимаем сложность ситуации, нам удается снизить риски. Уверен, мы и впредь будем действовать так же согласованно и надежно. И самое главное - на опережение.

Благодарю вас за внимание. Будьте здоровы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 апреля 2020 > № 3339690 Владимир Путин

Снятие лишних требований – самый простой способ помочь экономике

Одно из направлений поддержки, которую власти пообещали бизнесу в условиях пандемии и экономического кризиса, - это послабления со стороны контролеров. Сейчас самое время исключить требования, которые давно показали свою избыточность, считает директор Центра оценки регулирующего воздействия ВШЭ Даниил Цыганков. Эксперт рассказал Fishnews, с каких изменений можно было бы начать:

- Если изучить меры, которые предпринимаются сегодня в мире для поддержки экономики в условиях пандемии, то это не только финансовые инструменты – выделение субсидий, предоставление средств в другой форме, не только фискальные инструменты – отсрочки по платежам, обнуление налогов. Это и меры, связанные с регуляторикой.

Каждое государство действует в своем ключе. Богатейшие экономики мира направляют на поддержку бизнеса и населения большие финансовые ресурсы. Я думаю, что в России такая возможность ограничена, потому что государство недавно объявило о повышенных социальных обязательствах и даже решило закрепить их в Конституции. Полагаю, наша страна может активнее пойти по пути дерегулирования, ведь это не потребует значительных финансовых вложений, а иногда и позволит сэкономить бюджетные средства. И здесь есть очень хорошие резервы: регуляторные затраты составляют в среднем 10% от валовой выручки (в каких-то отраслях больше, в каких-то – меньше), даже если половину из них убрать, это уже будет заметное облегчение для всей экономики.

Сначала был объявлен мораторий на проведение проверок – до 1 мая 2020 года. Слишком оптимистично полагать, что за такой короткий промежуток ситуация улучшится. Нужно продлить отказ от проверок до 1 января 2021 года, это как раз совпадет по времени с завершением работы «регуляторной гильотины». Конечно, мораторий не распространяется на случаи, когда под угрозой жизнь и здоровье людей, на экологическую сферу, на надзор за особо опасными объектами.

Выйдет прекрасный эксперимент в полевых условиях: что произойдет за этот промежуток, пока приостановлены проверки, кто-то серьезно пострадает или нет? Возможно, в целом даже станет лучше, ведь мы же понимаем: такое большое количество требований, непрерывные визиты проверяющих подталкивают бизнес к подходу: все выполнить невозможно, значит, не будем выполнять вообще ничего. Отсюда многие происшествия.

У нас ведь «контактное государство», и сейчас появилась хорошая возможность увеличить долю дистанционного, цифрового контроля, отказаться от личного взаимодействия инспектора и проверяемого, особенно на фоне пандемии. Единственное, конечно, такие изменения не должны привести к росту расходов, чтобы не получилось, что цифровизация окажется столь же дорогой, как и прежние, «бумажные», версии контроля.

Что касается рыбной отрасли, то бизнес-ассоциации уже обращаются с предложениями в правительство по снижению нагрузки на предприятия. Я бы предложил начать с инвентаризации видов контроля независимо от того, относятся они к сфере применения федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…» или нет. И нужно посмотреть, точно ли необходимы все эти виды контроля.

Мне кажется, явно напрашивается вопрос с обязанностью российских судов проходить контрольные пункты (точки). Потому что, как говорят сами рыбаки, суда там проверяют редко. Но капитаны все равно вынуждены выстраивать свой маршрут с учетом прохождения этих пунктов. А это расходы топлива, зарплата экипажа, недолов водных биоресурсов – в итоге, согласно айти-моделированию, теряется ежегодно до 14 млрд рублей. Мне кажется, прохождение контрольных точек – тот рудимент, от которого в ближайшее время можно было бы избавиться при наличии надлежащей политической воли.

Вторая идея – если ускорить закрепление использования электронного промыслового журнала с привязкой к электронным разрешениям на вылов, это позволило бы отказаться от требования иметь на борту оригинал промыслового билета. Получается, что технические средства контроля, ЭПЖ и система для электронной ветеринарной сертификации «Меркурий» позволяют проверяющим видеть, в какой подзоне работает судно, что оно может ловить, какие партии отгружает. И есть возможность перейти на риск-ориентированный подход, выработать критерии, проверять не всех, а выборочно. Например, перестать проверять суда, у которых за последние годы не было штрафов или серьезных нарушений. Думаю, такой подход логичен и с учетом того, что компании не хотят рисковать долями квот.

Еще один важный момент – реализация проектов под инвестиционные квоты. Строятся суда, при этом верфи выбиваются из графиков, допускают задержки, а договоры с инвесторами были составлены достаточно жестко: пока судно не введено в эксплуатацию, они не получат квоты, при этом банковскую гарантию могут предъявить к исполнению. Но кто даст политическую гарантию, что сейчас не остановятся за рубежом заводы, производящие необходимое для строительства оборудование? Тем более что рыбаки должны закладывать новые суда, размещать заказы на краболовы. Планы готовились при росте экономики, расчетах на повышении спроса. Поэтому, на мой взгляд, нужно снять с инвесторов требования по срокам, это в том числе успокоит и банки.

Еще раз повторю: регуляторика – это самый простой способ для государства поддержать экономику, причем без крупных затрат. Наоборот, урезание функционала контрольно-надзорных органов позволило бы часть госслужащих сократить – это бы уменьшило нагрузку на бюджет. А оставшиеся могли бы сосредоточиться на действительно важных сферах – контроле, который действительно нужен для экологии, здоровья и безопасности людей.

* В интервью использованы некоторые результаты совместного проекта ВАРПЭ и НИУ ВШЭ «Регуляторная гильотина в сфере рыболовства» (2019-2020 гг.).

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 апреля 2020 > № 3342418 Даниил Цыганков

Обращение к гражданам России

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемые граждане России!

Завершается неделя, которая была объявлена в России нерабочей. При этом в напряжённом режиме продолжают трудиться врачи, медсёстры, весь персонал медицинских учреждений.

Им всем сейчас очень непросто. Именно они в больницах и инфекционных отделениях, на всех врачебных участках держат оборону от наступающей эпидемии: лечат, спасают людей, предотвращают возникновение и развитие болезни. Уверен, что все граждане страны присоединятся к словам сердечной благодарности нашим медицинским работникам.

Свой долг в эти дни выполняют и сотрудники других сфер – жизненно важных для страны и общества. Хотел бы также искренне поблагодарить вас – вас всех, без исключения.

И конечно, сказать спасибо волонтёрам, добровольцам, неравнодушным людям, всем гражданам, которые осознали, прочувствовали свою личную ответственность в борьбе с эпидемией, строго исполняют рекомендации властей и врачей-специалистов, заботятся о себе, о здоровье родных и близких, о безопасности окружающих.

Нерабочая неделя, объявленная по всей стране, а также режим самоизоляции, предусмотренный для жителей многих регионов, позволили нам выиграть время для упреждающих действий, для мобилизации всех органов власти, для наращивания ресурсов системы здравоохранения, для того, чтобы бороться с эпидемией максимально эффективно, используя как наш собственный опыт, так и лучшие практики других стран.

Что считаю принципиально важным: нам в целом пока удаётся оградить от серьёзной угрозы людей старших поколений, не допустить вспышки эпидемии в детских садах и школах, вузах, других учебных заведениях.

Естественно, встаёт вопрос, что необходимо делать дальше, какие будут наши решения. Подчеркну: принимая их, нам надо понимать, что угроза сохраняется. Как полагают специалисты-вирусологи, пик эпидемии в мире ещё не пройден, в том числе и в нашей стране.

В связи с этим мною принято решение продлить режим нерабочих дней до конца месяца, то есть по 30 апреля включительно. Подчеркну: с сохранением за работниками их заработной платы.

Вместе с тем ситуация меняется, и в разных регионах, даже в их отдельных муниципалитетах, она также складывается по-разному. У нас большая, очень большая страна, разная плотность населения, есть субъекты Федерации, где коронавирус уже создал серьёзную угрозу для людей, например, так, как в Москве, где переломить ситуацию – несмотря на принимаемые меры федеральных и городских властей – пока не удаётся. А есть регионы, которых, к сожалению, всё меньше и меньше, где ещё не зафиксировано, слава богу, ни одного случая заболевания.

Поэтому где-то должны соблюдаться более жёсткие ограничения, а где-то при сохранении высокого уровня готовности сейчас достаточно локальных, точечных решений. Эти особенности надо учитывать.

В этой связи субъектам, главам субъектов Федерации по моему Указу будут предоставлены дополнительные полномочия. До конца текущей недели они должны будут определить конкретный набор профилактических мер, оптимальных именно для их территорий как с точки зрения обеспечения здоровья, безопасности людей, так и устойчивости экономики и ключевой инфраструктуры.

То есть, повторю, регионы сами, в значительной степени исходя из объективной ситуации будут принимать решения о том, какой режим в субъекте Федерации или в его отдельных муниципалитетах вводится в соответствии с Указом Президента России, какие учреждения и организации должны приостановить свою деятельность, а какие могут её продолжить при строгом обеспечении безопасности граждан.

Добавлю, что, как и прежде, будут работать органы власти, предприятия с непрерывным производством, медицинские учреждения и аптеки, магазины товаров первой необходимости, все службы жизнеобеспечения.

В том случае, если возникнет необходимость дополнительных ограничений для системообразующих предприятий, а также для образовательных, научных организаций, регионы будут обязаны согласовывать такое решение с федеральным Правительством.

Сегодня крайне важно обеспечить взаимодействие между разными уровнями власти: федеральным, региональным, муниципальным. Поэтому поручил своим полномочным представителям в федеральных округах плотно координировать работу регионов. Вся информация должна поступать в координационный совет при Правительстве Российской Федерации по борьбе с коронавирусом, обрабатываться там, анализироваться и учитываться при принятии решений.

И конечно, действия региональных властей в обязательном порядке должны быть согласованы с санитарно-эпидемиологическими службами. Главный, безусловный критерий – защищённость, здоровье и безопасность граждан России.

С учётом развития ситуации будем принимать дополнительные решения и, если обстановка позволит, скорректируем объявленный период вынужденных нерабочих дней в сторону его сокращения.

Что ещё хочу сказать и что ещё хочу особо подчеркнуть. Реализуя меры по борьбе с эпидемией, нам нельзя забывать, что столь же важно, важно сейчас сохранение рабочих мест и доходов граждан. Это общий приоритет для Правительства, регионов, бизнеса. Эффективная, стабильно работающая экономика лежит в основе решения наших ключевых задач, в том числе и в сфере здравоохранения.

Уважаемые граждане России! Прошу вас и дальше предельно внимательно относиться к требованиям властей и рекомендациям врачей и специалистов, беречь себя и своих близких.

Крайне важными, в ряде случаев решающими были и остаются наша общая ответственность и взаимоподдержка. Даже короткое время этой недели показало, что, когда мы понимаем сложность ситуации, нам удаётся снизить риски. Уверен, мы и впредь будем действовать так же согласованно и надёжно. И самое главное – на опережение.

Благодарю вас за внимание. Будьте здоровы.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 апреля 2020 > № 3342405 Владимир Путин