Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Станислав Великий: В новых реалиях наиболее эффективны комплексные нефтесервисные решения

Генеральный директор ГК «Римера» рассказал, как выживают в нынешних условиях сервисные подрядчики и производители нефтегазового оборудования

Российский нефтегазовый сервис переживает один из самых трудных периодов в своей истории. Низкие цены на нефть после кризиса 2014 года, договоренности ОПЕК+ о снижении добычи, сокращение буровых программ, разгул пандемии и, наконец, недавнее ужесточение налогового режима в нефтянке — все эти факторы резко обрушили спрос добывающих компаний на сервисные услуги. О том, как выживают в нынешних условиях сервисные подрядчики и производители нефтегазового оборудования, «НиК» рассказывает Станислав Великий, генеральный директор ГК «Римера» — нефтесервисного дивизиона Группы ЧТПЗ.

«НиК»: В последние годы главными проблемами российского нефтесервиса считались низкие цены на услуги и долгие сроки оплаты выполненных работ. Сегодня, в условиях коронавирусного кризиса ситуация в этом секторе еще более осложнилась. Удается ли вашей компании сохранять рентабельность бизнеса?

— Маржинальная рентабельность сервисных проектов ГК «Римера» за первое полугодие 2020 года оказалась на 15 п. п. ниже аналогичного прошлогоднего показателя. Основной причиной стало снижение спроса на нефтесервисные услуги в связи с сокращением добычи в рамках сделки ОПЕК+. Показатель рентабельности прокатных проектов (прокат установок электроцентробежных насосов) сохранился на уровне 2019-го, но по итогам второго полугодия мы также ожидаем снижения.

В целом нам удается сохранять устойчивость за счет комплекса мер, включающего, в частности, сокращение производственных и административно-управленческих расходов и оптимизацию инвестиционного портфеля. Кроме того, вместе с нашими клиентами мы находим гибкие решения в ситуациях, когда обслуживать скважины, работа которых приостановлена, экономически нецелесообразно, но досрочный выход из проектов не выгоден ни одной из сторон.

«НиК»: У ГК «Римера» два направления деятельности — нефтесервис и производство добывающего оборудования. Какое из них наиболее устойчиво в условиях кризиса, какое, напротив, пострадало больше всего?

— Напряженная обстановка в мире, в том числе экономический спад и снижение деловой активности в связи с пандемией стали серьезными вызовами для бизнеса. Считаю, что в новых реалиях именно практикуемый нами комплексный подход наиболее эффективен. Он обеспечивает синергию и позволяет клиентам воспользоваться преимуществами налаженного взаимодействия наших машиностроительных предприятий с сервисными центрами, находящимися в основных нефтедобывающих регионах России.

Как я уже сказал, нынешняя ситуация сильно повлияла на работу нашего нефтесервисного направления, представленного сетью «Римера-Сервис», в частности, на финансовые показатели ряда проектов.

Тем не менее, предприятие изначально ориентировано на работу в условиях краткосрочного горизонта планирования.

Такая практика предполагает умение оперативно подстраиваться под требования рынка — например, гибко управлять численностью персонала по завершении контракта или расширять производственные мощности при входе в новый проект.

Что касается наших производственных площадок — заводов по выпуску нефтедобывающего оборудования «Алнас» и «Ижнефтемаш», — то они менее мобильны и более чувствительны к изменениям. Их финансовая устойчивость обеспечивается за счет расширения географии поставок, развития производственной системы и совершенствования организационной структуры.

В фокусе стратегии компании — повышение качества взаимодействия с клиентами, для чего мы оптимизируем систему управления в ГК «Римера». Реорганизация предполагает в том числе отказ от управляющей компании. После проведения необходимых корпоративных процедур каждое из направлений — механизированная добыча и нефтепромысловое оборудование — будет само нести ответственность за производственные и финансово-экономические результаты. Такой подход повысит гибкость бизнеса и позволит более оперативно предоставлять эффективные решения для нефтедобычи.

«НиК»: Изменился ли в нынешних условиях список клиентов компании, как российских, так и зарубежных?

— Нашими заказчиками и сегодня остаются предприятия — лидеры отечественной нефтегазовой отрасли: «Роснефть», «Газпром нефть», ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «РуссНефть», «Нефтиса», а также ведущие нефтяные компании ближнего и дальнего зарубежья. На территории СНГ отгружаем свою продукцию преимущественно в Казахстан, Беларусь, Азербайджан, Украину и Узбекистан. Основные страны дальнего зарубежья, куда поставляем оборудование, — Индия, США, Болгария, Сербия, Хорватия и Кувейт.

«НиК»: Какая доля выручки приходится на Россию, какая — на зарубежье? Меняется ли эта доля в последнее время?

— Доля экспорта ГК «Римера» в общем объеме «прямых» продаж (за исключением продаж сервисных услуг) за шесть месяцев 2020 года выросла до 32% против 16% в первом полугодии прошлого года.

Чтобы снизить зависимость от колебаний спроса и возрастающей конкуренции на внутреннем рынке, мы стремимся расширять присутствие в странах со схожим с российским фондом скважин и высоким потенциалом для продвижения комплексных нефтесервисных решений нашей компании.

В частности, хотим увеличить долю присутствия на рынках Казахстана, где уже открыт наш филиал, и Узбекистана. Также активно работаем над тем, чтобы выйти на новые рынки дальнего зарубежья.

«НиК»: В прошлом году «Римера» открыла подразделение в Дубае, которое стало первой «дочкой» компании в дальнем зарубежье. Означает ли это, что Ближний Восток — приоритетный для вас регион?

— Продвижение комплексных нефтесервисных решений в странах Ближнего Востока действительно одно из приоритетных направлений нашей экспортной деятельности. Пандемия коронавируса и временное закрытие границ показали, что открытие офиса в ОАЭ стало правильным шагом, упростившим взаимодействие с партнерами из этого региона.

В этом году мы также открыли региональный офис в США — компанию RIMERUS LLC (Техас). Ее основная задача — продвижение на североамериканском рынке комплексных инженерных решений ГК «Римера» для добычи нефти.

«НиК»: Альметьевский «Алнас» во времена СССР был единственным в стране производителем УЭЦН, но с конца 2000-х переживал не лучшие времена. Приходилось читать, например, о многочисленных случаях брака в литейном производстве. На заводе уже много лет идет модернизация. Что она должна принести предприятию?

— Мы постоянно расширяем производственные мощности и модернизируем технологическое оборудование. В последние годы на «Алнасе» было обновлено механообрабатывающее, закалочное, испытательное и литейное оборудование. Благодаря введенному в эксплуатацию литейному комплексу Laempe немецкого производства мы смогли заменить более двадцати существующих и функционирующих стержневых автоматов. Это позволило не только повысить качество продукции, но и снизить ее себестоимость за счет уменьшения расхода электроэнергии и трудоемкости операций изготовления стержней. В 2016 году была запущена автоматизированная линия по производству сложнопрофильных отливок рабочих ступеней для широкого диапазона электроцентробежных насосов. Тем самым производственный потенциал завода значительно возрос.

«НиК»: А обновляются ли производства на «Ижнефтемаше»?

— Разумеется. За последние восемь лет там введены в эксплуатацию участки по выпуску муфт НКТ и станций управления ЭЦН, новый окрасочно-сушильный комплекс и сварочный участок, парк станков для резки металла и механической обработки деталей. Если говорить о сети «Римера-Сервис», то большая часть вложений опять-таки направлена на модернизацию производства и развитие промышленной инфраструктуры ее филиалов. Всего же с 2011 по 2020 год ГК «Римера» инвестировала в обновление производственных мощностей более 3,5 млрд рублей.

«НиК»: «Римера» – подразделение Группы ЧТПЗ, входящей в тройку ведущих в стране производителей труб. Сказывается ли на вашем бизнесе одна из главных тенденций российского трубного рынка в последнее время — снижение спроса на трубы большого диаметра?

— Не сказывается, поскольку мы не являемся участниками рынка ТБД. Мы полностью сосредоточены на предоставлении предприятиям ТЭК комплексных решений по производству нефтедобывающего оборудования и сервисных услуг по обустройству месторождений.

«НиК»: В начале этого года трубный сервис был выделен из ГК «Римера» в отдельное направление «ЧТПЗ. Трубный сервис». Другими словами, трубы больше не входят в сферу вашей деятельности?

— Этот шаг — логичное продолжение сервисной составляющей трубного производства. Налаженное взаимодействие подразделений «ЧТПЗ. Трубный сервис» с производственными площадками Группы ЧТПЗ позволяет предоставлять заказчикам комплексный сервис труб нефтяного сортамента. Он включает изготовление трубной продукции и муфт, нарезку резьбы, транспортировку, комплектование и хранение, а также супервайзинг и технический контроль.

Сервисная сеть ГК «Римера» теперь сфокусирована на комплексном сервисном обслуживании нефтедобывающего оборудования.

«НиК»: Недавно сообщалось, что «Римера» заключила крупный контракт на поставку УЭЦН «Роснефти», у которой вырос спрос на установки с вентильными двигателями. Чем обусловлен выросший спрос? Вообще, как меняются сегодня требования добывающих компаний к нефтегазовому оборудованию?

— На сегодняшний день мы практически выполнили годовую программу по поставкам нефтедобывающего оборудования «Роснефти», с которой нас связывают долгосрочные отношения. Сегодня на рынке устойчивая тенденция к потреблению энергоэффективной продукции. Например, потребность в УЭЦН с вентильными электродвигателями на 2021 год выросла в два раза по сравнению с уровнем 2019 года и превысила 30%.

Мы постоянно анализируем потребности клиентов, на основании полученных данных внедряются новые технологии и совершенствуется выпускаемая продукция. Так, в компании разработаны вентильные электродвигатели в 81 и 117 габаритах, насосы с высоким коэффициентом полезного действия и электродвигатели с повышенным напряжением питания в габаритах 103 и 117 мм, а также ступени ЭЦН класса энергоэффективности Е2 и Е3. Собираемся продолжать развитие продуктовой линейки, в том числе энергоэффективного оборудования.

«НиК»: Ощущаете ли конкуренцию со стороны зарубежных поставщиков и как пытаетесь ей противостоять?

— Ощущаем, в особенности на международных рынках. При этом мы не испытываем острой конкуренции по части идентичных линеек, а вот ситуация в сегменте передовых разработок как раз и подталкивает нас к усиленному развитию в области НИОКР. «Римера» ежегодно выпускает более ста новых разработок, а общая сумма вложений в развитие данного направления за последние три года составила более 200 млн рублей. Среди новых продуктов завода «Алнас» — уже упомянутые вентильные электродвигатели и малогабаритные УЭЦН, которые обеспечивают снижение эксплуатационных затрат и себестоимости нефтедобычи. Из новинок «Ижнефтемаша» в приоритете — гидравлические буровые ключи и высокотехнологичное оборудование для многостадийного гидроразрыва пласта FRACTURA, позволяющее повысить нефтеотдачу на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами.

Отмечу, что за последние годы наши предприятия успешно адаптировались к увеличению количества заказов с нестандартными требованиями и эффективно совмещают производство серийной продукции с выпуском небольших партий техники «под клиента».

Пример — завод «Ижнефтемаш», который ежегодно осваивает более 20 новых моделей и модификаций цементировочных и смесительных установок. При этом мы готовы масштабировать востребованные одним клиентом рациональные технические решения на остальную продуктовую линейку.

«НиК»: Насколько в целом российские поставщики сервисных услуг и оборудования конкурентоспособны по сравнению с мировыми лидерами отрасли?

— Российские нефтесервисные компании конкурентоспособны, так как обладают богатым опытом обслуживания нефтедобывающего оборудования на месторождениях с различными особенностями и условиями добычи. Это связано прежде всего с тем, что фонд скважин, оборудованных установками электроцентробежных насосов, в России — самый большой в мире. Экономические условия последних лет способствовали активному развитию российского нефтесервиса в сегменте нового оборудования и расширению спектра услуг, востребованных на международном рынке.

«НиК»: Каковы сегодня главные болевые точки отечественного нефтесервиса? Помогает ли государство в решении проблем отрасли?

— Одна из главных сложностей — ограничение добычи, которое оказывает существенное влияние на динамику спроса на нефтедобывающее оборудование, в частности на буровые установки, оборудование для механизированной добычи, а также на сервисные услуги.

Кроме того, за последние десять лет ужесточилась конкурентная среда нефтесервисного рынка — наблюдается значительный прирост новых компаний, в том числе западных.

Однако реализация стратегии развития нашей компании и антикризисной программы в комплексе с государственными мерами поддержки позволяет не только сохранять, но и повышать работоспособность предприятий ГК «Римера». Например, включение наших заводов в перечень системообразующих предприятий российской экономики позволило обеспечить бесперебойный выпуск стратегически важной продукции для ТЭК во время пика пандемии коронавируса.

«НиК»: Перспективы мирового спроса на нефть неопределенны, многие говорят о закате нефтяной эры. Не опасаетесь ли в этой связи за будущее нефтесервиса?

— Развитие новых технологий в энергетической отрасли закономерно, поскольку растет спрос на альтернативные источники энергии с учетом трендов на энергоэффективность и экологическую гармонизацию. Однако переход на новый вид энергопотребления не может быть одномоментным. Кроме того, российские компании отстают от западных во внедрении альтернативных источников энергии в связи с недостатком средств, неподходящим климатом и необходимостью создания инфраструктуры на обширной территории России. В ближайшей перспективе мы не видим острой опасности падения спроса на нефть, но будем пристально следить за данным направлением, чтобы корректировать стратегические приоритеты компании в соответствии с мировыми тенденциями энергетической отрасли.

Беседовал Виктор Прусаков

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 8 декабря 2020 > № 3575275 Станислав Великий

Суд на стороне президента: как Санду борется с Додоном

КС Молдавии приостановил поправки, ограничивающие полномочия президента

Алексей Поплавский

Конституционный суд Молдавии встал на сторону избранного президента Майи Санду и приостановил действие закона об ограничении полномочий главы государства в сфере управления спецслужбами, принятый ранее по инициативе новой правящей коалиции во главе с социалистами. Этот закон вместе с рядом так называемых «пророссийских» инициатив вызвал сопротивление со стороны оппозиции и Санду, что привело к протестам в Кишиневе. Как развивается ситуация в Молдавии, — в материале «Газеты.Ru».

Конституционный суд Молдавии приостановил решение парламента о выводе спецслужб из подчинения президенту. Соответствующее решение судьи приняли после обращения депутата от оппозиционной партии «Действие и солидарность» Сергея Литвиненко.

«Конституционный суд объявил решение №137, согласно которому поставил приостановить действие Закона №218 от 3 декабря 2020 года. Данным законом парламент исключил из полномочий президента Молдовы возможность координировать работу Службы информации и безопасности, назначать руководство структуры, установив, что деятельность СИБ попадет под контроль законодательного органа», — говорится в заявлении КС.

Решение о лишении президента Молдавии полномочий на управление СИБ парламент принял еще 3 декабря, оно спровоцировало протесты со стороны избранного главы государства Майи Санду и ее партии «Действие и солидарность».

Будущий лидер Молдавии собрала несколько протестных акций в центре Кишинева, в день принятия инициативы и в воскресенье, 6 декабря.

К протестам сторонников Санду также подключились еще ряд оппозиционных сил — давний партнер избранного президента в парламенте, партия «Платформа Достоинства и Правда» во главе с Андреем Нэстасе, «Наша партия» Рената Усатого, а также экс-член правящей коалиции, Демократическая партия.

Недовольство Санду

На митинге избранный президент Молдавии призвала правительство уйти в отставку для организации досрочных парламентских выборов, а действующего главу государства Игоря Додона обвинила в создании «позорного большинства» в парламенте из партий социалистов, «Шор» и независимых депутатов, которые принимают законы, угрожающие безопасности республики.

Помимо закона об урезании полномочий главы государства, Санду подвергла критике инициативы о повышении статуса русского языка в республике, отмене запрета на вещание российских телеканалов, укрепление статуса Гагаузской автономии и введении запрета на строительство посольства США на территории бывшего Республиканского стадиона в центре Кишинева.

«Додон пытается разжечь огонь, спровоцировать хаос, усугубить кризис, пытается сделать жизнь людей еще хуже. Принятые их большинством в парламенте в последние дни законы угрожают безопасности государства. Они лишают президента возможности бороться с коррупцией. Они ставят под угрозу бюджет страны», — уверена Санду.

Тут стоит отметить, что решение парламента о выводе спецслужб страны из подчинения президента было продиктовано тем, что будущая глава республики имеет двойное гражданство — Молдавии и Румынии. При этом инициативу нельзя назвать сенсационной, поскольку СИБ и так находился под контролем законодательного органа вплоть до 2019 года.

Касательно угрозы бюджету Молдавии из-за новых законопроектов, Санду четко не пояснила, что именно имела ввиду. Однако тут стоит учитывать, что победительница выборов считается прозападным кандидатом, и, возможно, речь шла непосредственно о поддержке со стороны ЕС. Возможные проблемы с Брюсселем по этой линии финансирования отчасти подтверждает критика объединения в отношении закона о СИБ.

«Законодательные предложения по ограничению полномочий президента внесены поспешно и непрозрачно. Голосование не соответствовало необходимым правилам. При изменении президентских полномочий должны соблюдаться законодательно закрепленные процедуры, включая демократический контроль», — говорится в заявлении ЕС.

В Брюсселе также призвали Кишинев уважать верховенства закона и гарантировать демократию в соответствии с ожиданиями населения и основными принципами амбициозного Соглашения об ассоциации между ЕС и Молдавией.

Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» политолог Борис Шаповалов, реакция со стороны социалистов по закону о СИБ была вполне ожидаемой, поскольку Санду — гражданка Румынии и поддерживает идею об объединении Молдавии с этой страны.

«Как может гражданин другого государства курировать службу безопасности — это просто абсурд.

Тем более, она сама несколько раз заявляла, что готова проголосовать за объединение с Румынией. То есть Майя Санду сегодня отчасти олицетворяет скрытый прорумынский электорат, что очень опасно для молдавской государственности», — добавил эксперт.

Парламент Додона

При этом противостояние Санду и Додона еще во время выборов местные и зарубежные СМИ представляли как битву прозападного и пророссийского кандидата. Текущая ситуация, по сути, продолжение этой дуэли, и в данный момент она сосредоточена вокруг парламента Молдавии.

Дело в том, что с середины лета страна находилась в состоянии политического кризиса, так как правящая коалиция, состоящая из социалистов и демократов, потеряла большинство в законодательном органе. В таком состоянии парламентская республика прошла президентские выборы, и эта проблема лишь усугубилась, поскольку на повестке дня появился такой важный вопрос, как одобрение бюджета.

Выйти из кризиса удалось в декабре за счет формирования нового большинства в лице социалистов и группы «Pentru Moldova» (объединение депутатов из партии «Шор» и перебежчиков из «Про Молдова»). Как раз его Санду охарактеризовала как «позорное большинство» Додона, и именно с его помощью были приняты законопроекты, вызвавшие протесты оппозиции.

По сути, стабилизация ситуации сыграла против Санду, поскольку политик с начала избирательной кампании требовала досрочных парламентских выборов для разрешения кризиса в законодательном органе. Теперь, когда этот вопрос частично закрыт, она требует нового голосования для борьбы с коррупцией и недопущения международной изоляции Молдавии.

Однако возможностей для реализации подобной идеи у Санду не слишком много. Одна из них — отставка правительства с последующим запуском роспуска парламента, но действующий премьер-министр Ион Кику отказывает следовать призывам избранного президента. По его словам, в данный момент у правительства сейчас есть моральный долг утвердить бюджет, чтобы в стране не было проблем с выплатой зарплат и пенсий.

«Я прошу всех соблюдать спокойствие. В ближайшие 10-12 дней нужно принять проект госбюджета, а дальше всем политикам придется быть ответственными и сделать то, что просит общество. Я очень надеюсь, что депутаты отложат в сторону политику и сконцентрируются на этих документах», — объявил премьер Молдавии.

Второй вариант — это голосование об отставке правительства Кику, но тут Санду с ее партией «Действие и солидарность» и партнерами в лице Нэстасе или Демпартии не хватает голосов. «Наша партия» тут избранному президенту помочь не в силах, поскольку ее депутатов просто нет в текущем составе парламента.

Выборы необходимы?

Как ранее говорил «Газете.Ru» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер, у Санду нет достаточной поддержки, чтобы сформировать большинство в парламенте даже с учетом проведения досрочных выборов.

По его словам, в кабмин избранного президента в качестве ее младших партнеров могут войти председатель партии «Платформа «Достоинство и правда» Андрей Нэстасе и глава «Нашей партии» Ренато Усатый.

Согласно ноябрьскому опросу ASDM, на возможных парламентских выборах социалисты могут рассчитывать на 41,5% поддержки среди молдаван, тогда как «Действие и солидарность» — лишь на 23,1%. На третьем месте в рейтинге идет партия «Шор» — 10,7%, следом — не представленная в парламенте «Наша партия» — 10,4%, замыкает пятерку «Платформа «Достоинства и правда» с 6%.

Таким образом, Санду вполне может не получить большинство даже при поддержке Устатого и Нэстасе. По мнению политолога Бориса Шаповалова, досрочные выборы позволят Санду реализовать ее успех на президентских выборах, но вряд ли ее партия сможет получить большинство в парламенте.

«Чем больше будет проходить времени, тем меньше у Санду будет шансов на успех на этом направлении, она это прекрасно понимает. Поэтому социалистам невыгодно проводить досрочные выборы в данный момент, им нужно как можно дальше оттянуть голосование — на весну или даже осень», — отметил эксперт.

В подобных обстоятельствах пока нельзя с уверенностью говорить, что Санду с ее сторонниками удастся забрать парламент даже с учетом проведения досрочных выборов, чему, скорее всего, будет мешать правящая партия в лице социалистов.

«Санду не самостоятельный политик, она четко работает по западным методичкам и продолжит им следовать. Борьба прозападного и пророссийского направления в Молдавии будет продолжаться постоянно, пока будет работать геополитический фактор в виде противостояния России, США, ЕС и Китая. В любом случае европейцы и натовцы будут пытаться поставить под свой контроль постсоветское пространство», — резюмировал Шаповалов.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 декабря 2020 > № 3580023 Бориса Шаповалов

Сергей Рудницкий: О незаконченном и незавершённом

Реализация правительственной инициативы по формированию фонда незавершённых скважин откладывается.

Между тем, официально заявленные цели инициативы приобретают дополнительное звучание, а также проявляются серьёзные возможности для нефтедобывающей отрасли.

В начале декабря ряд отраслевых СМИ сообщили о развитии событий по правительственной инициативе по формированию фонда незавершённых/незаконченных скважин (НЗС). СМИ сообщают о том, что утверждение программы формирования фонда на правительственном уровне (что предшествует передаче соответствующего законопроекта в Думу) отложено до конца года в связи с отсутствием консенсуса между Минэнерго и Минфином, причём источники указывают на то, что Минфин не удовлетворила степень проработанности документа.

Прежде чем продолжить рассмотрение этой многогранной темы, автор считает нужным оговориться, что все последующие его рассуждения основаны исключительно на информации, находящейся в публичном доступе, и не опираются на внутреннюю информацию любого рода.

Для Минфина и Минэнерго программа НЗС важна прежде всего с точки зрения бюджетных доходов, связанных с налогообложением добычи нефти, поэтому логично предположить, что вопросы к степени проработанности могли относиться к обоснованию эффекта для бюджета, связанного с датой «икс», а именно, 30 апреля 2022 года, когда истекает срок текущего соглашения об ограничении добычи нефти (т.н. ОПЕК+). Даже если автор заблуждается относительно предмета разногласий, исключительная важность этого вопроса очевидна, а тема сама по себе заслуживает серьёзного внимания.

Скорость, с которой может быть восстановлена российская добыча нефти в объёме 1,5 млн б/с (75 млн тонн в пересчёте на годовую добычу, т. е. 13% от суммарного по стране), определяет объём выпадения бюджетных доходов. Несложно посчитать, что если восстановление добычи в полном объёме потребует, к примеру, шести месяцев вместо трёх и будет происходить равномерно, то объём «выпавших» доходов бюджета может превысить 150 млрд рублей (при текущей налоговой нагрузке и текущем уровне нефтяных цен).

Налицо проблема: российская нефтяная отрасль обладает крайне ограниченным набором средств для быстрого реагирования на резкое сокращение спроса.

Масштабная система хранения нефти и нефтепродуктов отсутствует; развитие нефтепереработки и нефтехимии — варианты долгие и очень дорогие. Меры по расширению внутреннего спроса по большей части относятся к среднесрочной перспективе.

Опыт США указывает на действенность инструмента незаконченных скважин (DUC, drilled uncompleted wells): в кризисном для американских «сланцевиков» 2016 году их доля в общем количестве пробуренных «сланцевых» скважин достигала 75%, затем стабилизировалась на уровне около 50%.

Осознавая проблему, в апреле 2020 года Минэнерго вышло с инициативой, поддержанной через поручение президента, сформировать фонд аналогичных скважин, на том этапе имея в виду незаконченные скважины, то есть скважины, строительство которых прошло стадии бурения и цементирования, но не вступило в стадии заканчивания и освоения (включает установку внутрискважинного оборудования и вызов притока). Были обозначены оценки как по объёму программы (300-400 млрд рублей), так и по количеству скважин (2700), после чего работа перешла в стадию проработки и межведомственного согласования. В сентябре следующей итерацией стали заявления официальных лиц о высокой степени готовности программы, которая была представлена Минэнерго под наименованием «Незавершённая скважина».

Для автора этих строк изменение термина с «незаконченной» на «незавершённую» подразумевает выпадение стадий заканчивания и освоения, суммарную долю которых в общей стоимости скважины можно оценить ориентировочно в 15-25% (верхняя часть диапазона относится к горизонтальным скважинам; их с недавних пор среди новых скважин большинство). Таким образом по цепочке встают вопросы о количестве скважин, их конструкции, ожидаемых дебитах скважин и уровне добычи и — что и должно интересовать Минфин — об оценке ожидаемых бюджетных доходов. Такая оценка является крайне нетривиальной, поскольку должна учесть целую гамму факторов, в том числе мало прогнозируемых. К примеру, часть заранее пробуренных «незавершённых» скважин в ожидании часа «икс» придётся глушить, что означает высокий риск не восстановить их первоначальную (до глушения) продуктивность. Кроме того, ожидаемо возникнут вопросы по соблюдению требований законодательно установленных правил технической безопасности.

Минэнерго, между тем, судя по заявлениям, настроено на то, чтобы довести программу НЗС до реализации, и при этом имеет основания считать ситуацию в целом контролируемой.

Бурение: отрасль приспособилась (но не вся)

Пока на правительственном уровне работали над программой формирования фонда НЗС, призванной компенсировать сокращение объёмов бурения, нефтедобывающая отрасль приспосабливалась к новой реальности и предпринимала действия, которые в немалой степени снимают остроту проблемы для ключевых (но не всех) участников процесса.

В ХМАО (крупнейший по объёмам добычи нефти субъект федерации: 42% от суммарной по стране в 2019 году) объём эксплуатационного бурения в период ограничения добычи (с мая по октябрь) непрерывно рос, превысив в этом октябре по объёму проходки показатель октября 2019 года на 7%. Стоит отметить, что средняя длина пробуренных в 2020 году (январь–октябрь) скважин выросла по сравнению с предыдущим годом на 20% при том, что количество скважин за тот же период сократилось на 15%. Это означает продолжение роста числа горизонтальных скважин, а также увеличение средней длины горизонтальных секций более чем в 1,5 раза по сравнению с 2019 годом. Для сравнения, рост средней длины скважин за период с 2012 по 2019 год составил 6%. Таким образом бурение развивается не числом скважин, а их технологической сложностью и ростом продуктивности.

Отметим, что подавляющая доля бурения нефтяных скважин приходится на аффилированные с ВИНК и три крупнейшие частные буровые компании — их суммарная доля составила более 80% от всех эксплуатационных скважин, пробуренных в 2019 году. Из свежих новостей: в прошлом месяце «Роснефть» объявила о контрактовании до 100 буровых установок для строительства скважин в рамках проекта «Восток Ойл». При этом «РН-бурение», дочка «Роснефти», — самая крупная по объёмам работ буровая компания в отрасли.

Таким образом, нефтяные компании свои задачи по бурению и добыче способны решать — и решают — самостоятельно, что делает содержательно и юридически недоформированную программу НЗС уже не настолько актуальной.

Однако независимым буровым компаниям придётся непросто. Вероятна консолидация (простыми словами — скупка), но на «достойных условиях» она коснётся наиболее эффективных; перед остальными встанет во весь рост перспектива продавать основные средства, но не бизнес — и этот процесс уже пошёл.

Поддержка нефтесервису — на паузе

В связи с пробуксовкой программы НЗС на паузу становятся вопросы, о которых стоит сказать отдельно: (а) возможности, связанные с изменением регулирования строительства скважин; (б) поддержка нефтесервиса.

Начнём с нефтесервиса. Программа НЗС изначально декларировала среди двух ключевых целей «поддержку нефтесервисных компаний». Здесь стоит отметить, что наименование «нефтесервис» в российских условиях зачастую употребляется конъюнктурно и не отражает современных отраслевых реалий. Принятая в июне 2020 года официальная Энергетическая стратегия до 2035 года (ЭС-2035) вообще не использует этот термин, видя в качестве объекта управления в целях повышения эффективности производителей оборудования. В прогнозе НТР ТЭК до 2035 присутствует более 100 упоминаний оборудования и ни одного упоминания «нефтесервиса», которые бы имели прямое отношение к РФ. Такой подход можно понять в той части, что он отражает логику развития современной нефтедобывающей отрасли, равно как и множества других отраслей, в которых оборудование во всё большей степени реализуется через технологический сервис, то есть продаются не изделия (буровые долота, погружные насосы, автомашины), а функциональные возможности и услуги (по удельным ставкам), то есть разрушение породы (на единицу длины скважины), подъём жидкости (на единицу времени или объёма) или мобильность (на единицу расстояния или времени). При этом с точки зрения зон ответственности за условные долота, как за оборудование, отвечает Минпромторг, а за разрушение породы, как за сервис, — Минэнерго (а прежде всего за добычу нефти в целом).

Теперь же поддержка нефтесервису в рамках программы НЗС отложена до весны-лета 2021 года, а с учётом сложившейся практики оплаты услуг подрядчиков реальные деньги они получат ближе к концу следующего года. При этом действуют (с возможным расширением) другие меры, которые слабо учитывают структуру этой отрасли: речь в основном о финансовой поддержке «системообразующих» нефтесервисных предприятий, имеющих годовой оборот более 1 млрд рублей.

Сказанное выше подчёркивает положение нефтесервиса в качестве объекта, но не субъекта в отношениях между участниками нефтедобывающей отрасли.

Оговоримся, что это в большей степени относится к общестрановому уровню, поскольку на уровне ряда ключевых нефтедобывающих регионов — выделим Татарстан и ХМАО — применяется более комплексный подход, в рамках которого интересы всех сторон-субъектов гармонизируются в большей степени. Однако следует учитывать и то, что значительная часть предприятий «нефтесервиса» (особенно сочетающих производство оборудования и технологический сервис) расположена за пределами регионов нефтедобычи, что не позволяет сделать такой подход целостным.

Законодательное оформление программы НЗС повлечёт за собой изменения в регулировании строительства скважин, что открывает перспективы обретения скважинами правовой и управленческой «субъектности», причём в отдельных вариациях для полностью и частично построенных скважин. Открывается целый спектр возможностей для инновационных управленческих и технологических решений, включая опирающиеся на риско-ориентированный подход. Одним из наиболее очевидных примеров является оптимизированное конвейерное бурение, то есть бурение разных интервалов одной скважины несколькими БУ, каждая из которых оптимально подходит для интервала. Это лишь один локальный пример, полный спектр возможностей гораздо шире.

Такое расширение состава субъектов, имеющих свои специфические интересы, не должно заслонить целостный взгляд на взаимосвязи — качественные и количественные — между всеми участниками нефтедобывающей отрасли. Пока что нефтесервис здесь является слабым звеном, и в основных своих параметрах он даже не измерен, а управлять неизмеренным, как известно, — дело ненадёжное. Лишь один красноречивый пример: оценки количества рабочих мест в этом секторе разнятся от 150 до 600 тысяч человек, в зависимости от источника (Минэнерго, правительственная межведомственная комиссия, ТПП).

Потенциал бездействующего фонда

Отдельно стоит обратить внимание на то, что динамика бурения указывает на значительное количество скважин (в основном низкодебитных), которые нефтяные компании в настоящее время перевели в бездействующий фонд. Как следствие, возникает проблема с падением спроса на сервис и оборудование в областях текущего и капитального ремонта скважин, промысловой геофизики и ряде других сегментов.

Вместе с тем, формируется достаточно уникальное окно возможностей для задействования этого фонда для испытания и внедрения технологических инноваций — отметим, что о важности этого потенциала прямо говорится в ЭС-2035.

В этой связи стоит обратить внимание на свежую законодательную инициативу правительства по соглашениям о сервисных рисках.

Здесь могут открываться возможности для независимых (малых и средних) нефтяных компаний, а по цепочке — и для поставщиков инновационных технологических решений. Как известно, инновации наиболее активно внедряют тогда, когда нет другого выбора.

При всех сложностях с принятием программы НЗС эта правительственная инициатива потенциально имеет для участников российской нефтяной (не только нефтедобывающей) отрасли значимость, выходящую за рамки конкретных целей, которые были перед ей изначально поставлены. Затяжка с принятием программы НЗС может иметь тот плюс (довольно распространённый на практике), что в результате будут отрефлексированы и в дальнейшем реализованы те возможности, которые сделают отрасль более эффективной и конкурентоспособной в условиях нарастания неопределенности и турбулентности в мировой энергетике.

Сергей Рудницкий

Независимый эксперт

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 7 декабря 2020 > № 3575256 Сергей Рудницкий

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Президент поручил начать масштабную вакцинацию от коронавируса медицинских работников и учителей уже на этой неделе во всех субъектах Российской Федерации. К завтрашнему дню по моему поручению будут утверждены правила доставки препаратов в регионы.

На встрече с производителями вакцин от коронавирусной инфекции мы подробно обсудили готовность к вакцинации, какие меры нужно принять, чтобы выпускалось достаточно препаратов, а поставки в регионы шли без сбоев и в срок.

Министерство здравоохранения должно утвердить график поставки вакцины в субъекты Российской Федерации и план её распределения.

Прошу руководителей регионов подготовить необходимую инфраструктуру и обеспечить поставку препаратов во все пункты вакцинации, а также организовать логистику её проведения, в том числе доставку граждан из отдалённых территорий до пунктов вакцинации. Кроме того, следует начать информировать медиков и учителей о возможности и порядке прохождения бесплатной вакцинации.

Сегодня большая нагрузка ложится на всю систему здравоохранения и, конечно, на службы скорой помощи. Не во всех регионах хватает машин. По поручению Президента Правительство помогает субъектам Федерации расширять их парк. Более 180 автомобилей скорой медицинской помощи будет дополнительно приобретено для Кировской, Псковской, Тульской областей, Чувашии и Краснодарского края. Все эти машины должны поступить в регионы до конца года. Такое поручение дано Министерству промышленности.

Приступим к обсуждению.

Попросил бы выступить Сергея Семёновича Собянина. В Москве уже началась вакцинация. Расскажите, пожалуйста, как организована эта работа, сколько людей уже вакцинировалось.

С.Собянин: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, по поручению Президента и по согласованию с Правительством Российской Федерации мы начали обкатку системы масштабной вакцинации граждан. Это очень важный и нужный опыт.

4 декабря открылась электронная запись групп риска. В первую очередь это работники здравоохранения, образования и социальных служб. В выходные, в субботу и воскресенье, открылись прививочные пункты, в которых привилось за выходные около 2 тысяч человек. Мы проверили всю систему – работу складов, доставку по хладоцепи до прививочных пунктов, хранение вакцины в прививочных пунктах, технологию размораживания, прививки – уже в боевом режиме. Считаю, что вся система готова к более масштабной вакцинации. Теперь слово за разработчиками и производителями.

Хотел поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, что Вы постоянно уделяете этому внимание, коллег – всех, кто занимается этой важной проблемой. Надеюсь, что мы в ближайшие недели будем получать более существенные объёмы вакцины. И конечно, будем расширять группы риска, которые включим в первоочередные для прививки от коронавируса.

Ситуация остаётся сложной. Мы видим рост по всем основным параметрам продолжающейся эпидемии ковида. Тем не менее должен сказать, что система здравоохранения в Москве работает стабильно. У нас около 5 тыс. коек находится в резерве для больных коронавирусом. Это достаточный запас прочности, для того чтобы быть уверенными, что в ближайшие недели, месяцы мы обеспечим необходимую доступность всей медицинской помощи без каких-то существенных изменений в плановой и экстренной помощи.

Тем не менее, конечно, вакцинация сегодня является главным направлением и главным решением проблемы, которой мы занимаемся уже 9–10 месяцев.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Рассчитываю, что Москва не только продолжит эту работу, но и поделится соответствующим опытом с коллегами. Прошу руководителей регионов активно использовать опыт Москвы при организации вакцинации на местах.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), расскажите, пожалуйста, как идёт работа с обеспечением граждан в регионах медицинской помощью, а также о ходе подготовки системы здравоохранения к началу масштабной вакцинации от коронавируса.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Отвечая на первый вопрос, хочу отметить, что на сегодняшний день на амбулаторном этапе находятся около 80% пациентов, получающих терапию. Около 20% лечатся на стационарных койках. Всего в стационарных учреждениях 216 тысяч пациентов, около 15 тысяч – это пациенты, находящиеся в стадии диагностики этиологии, возникновения внебольничной пневмонии.

В целом в стране развёрнуто 278,5 тыс. коек для лечения пациентов с COVID-19. Резерв составляет 22,8%. Такая система организации позволяет нам – и опыт других стран подтверждает это – говорить о приоритетности амбулаторного этапа и стационарного для пациентов со средней степенью тяжести и тяжёлых пациентов. Хочу отметить, что реанимационные койки имеются в достаточном количестве. Дефицита мы не испытываем. Помощь для тяжёлых пациентов оказывается в полном объёме.

Решение об амбулаторном обеспечении лекарственными препаратами пациентов является важным и своевременным, поскольку раннее начало терапии позволят минимизировать риски для пациентов, особенно для категории старшего поколения и категорий риска, имеющих хронические неинфекционные заболевания.

В результате совершенствование подходов к лечению пациентов на амбулаторном и стационарном этапах позволяет увеличивать пропускную способность и стационарного этапа, и амбулаторного. Также на сегодняшний день имеются резервы для оказания стационарной медицинской помощи – таких пациентов, как я уже отметил, – 20%.

Хочу также особо отметить: Министерство здравоохранения – сегодня прошла конференция «Медицина и качество» – не предлагало введения каких-либо ограничений по перемещению населения между регионами. В ряде публикаций в СМИ неверно вырвана фраза из контекста выступления. Обсуждались в целом вопросы управления различными инфекционными заболеваниями.

Хочу ответить также на Ваш вопрос по готовности обеспечения вакцинными препаратами. По вакцинным препаратам сегодня разработана полностью логистическая цепочка по поставке вакцины и составлен логистический паспорт для всей страны с пунктами непосредственно проведения вакцинации. Данный паспорт содержит в себе чёткую информацию о каждом регионе и о каждом месте, где будет проводиться вакцинация.

Вакцины внесены в список жизненно важных лекарственных препаратов с зарегистрированной предельной отпускной ценой. Также сегодня наши специалисты в рамках проведения селекторного совещания уже поделились опытом проведения вакцинации, её особенностями, реакцией пациентов на вакцину, для того чтобы все наши медицинские работники знали, как безопасно использовать новый лекарственный препарат.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Анна Юрьевна, расскажите, пожалуйста, о ситуации в общем с заболеваемостью, эпидситуации в регионах, и, конечно, как соблюдаются меры борьбы с распространением коронавируса в субъектах Российской Федерации.

А.Попова: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые участники сегодняшнего заседания!

Ситуация остаётся напряжённой и в значительной степени определяется заболеваемостью в Москве и Санкт-Петербурге. На эти два субъекта Российской Федерации приходится сегодня до 40% общего количества заболевших в сутки.

Среднесуточный показатель составляет 18,8 на 100 тысяч населения. И разброс показателя остаётся таким же большим, как и в предыдущие недели. Сохраняется позиция лидера – это Республика Карелия с показателем 75,7 на 100 тысяч населения.

Мы на прошедшей неделе организовали специальную командировку в Карелию с целью оказания организационно-методической помощи. Сегодня все недочёты устраняются. Но главное, что было констатировано, – это несвоевременность введения мер ограничения.

Хотела бы отметить, что за последние две недели наиболее интенсивный рост показателей заболеваемости продолжается среди работников промышленных предприятий, работников торговли и транспорта, государственных служащих, что ещё раз свидетельствует о недостаточном контроле уже на объектах, которые выполняют те или иные услуги или те или иные работы. Прошу обратить на это особое внимание. Внутренний контроль, внутренняя дисциплина сегодня крайне важны.

Мы продолжаем работу по противодействию распространению и других респираторных инфекций. За прошедшую неделю мы видим снижение количества субъектов с превышением недельных порогов по заболеваемости ОРВИ. Их количество снизилось с 47 до 42. Преимущественно это превышение формируется за счёт заболеваемости взрослого населения.

Об иммунизации против гриппа по поручению Президента Российской Федерации. На сегодняшний день привито уже 50% совокупного населения Российской Федерации – это 72,5 миллиона человек, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 63,6 миллиона человек.

По ограничительным мерам. Масочный режим соблюдается преимущественно во всех субъектах Российской Федерации, он введён во всех субъектах Федерации. Но вместе с тем за прошедшую неделю за нарушение масочного режима составлено более 30 тыс. протоколов об административном правонарушении.

По запрету на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания с 23:00 до 6:00. На прошлой неделе это требование включили ещё два субъекта – Белгородская область и Ставропольский край, где эпидситуация требует таких мер ограничений, так же как и мер ограничений для лиц старше 65 лет – в этих двух регионах они на прошедшей неделе были также введены плюс к предыдущим 81 субъекту. По всем фактам нарушений при проведении культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий составлены административные протоколы и переданы в суд.

По лабораторным исследованиям как мере профилактической и мере предупреждения распространения ковидной инфекции. Мы продолжаем работу с Министерством цифрового развития России. Первые семь пилотных регионов уже интегрированы и передают данные. Ежедневный поток передачи результатов вырос практически в три раза – с 14 тыс. до более чем 50 тыс. в сутки. Почти для 100 тысяч граждан, вернувшихся из-за границы и сдавших тест, автоматически созданы и направлены справки в соответствии с требованиями Роспотребнадзора в личные кабинеты. Мы расширили количество пилотных регионов. Ещё 11 регионов – Брянская, Волгоградская, Калининградская, Курская, Московская, Мурманская, Ростовская, Свердловская, Тверская области, Краснодарский и Красноярский края – с субботы также приступили к этой работе.

По мерам, которые принимаются, я бы хотела отметить, что их тщательное соблюдение и контроль всех уровней власти, всех федеральных органов исполнительной власти, власти в субъектах и муниципалитетах сегодня становятся актуальными как никогда. Самая тяжёлая эпидситуация в субъектах, которые вошли в осенний сезон на высоких цифрах и высоких уровнях, о чём мы и говорили ещё в августе. Те, кому не удалось снизить заболеваемость до стабильных цифр, сегодня имеют самые высокие показатели, и именно там жёсткие требования, как, впрочем, и во всех других регионах, и жёсткий контроль за их соблюдением крайне необходимы. Только так можно сохранить тенденцию к стабилизации и снижению заболеваемости, которая уже есть в ряде регионов Российской Федерации сегодня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 7 декабря 2020 > № 3574272 Михаил Мишустин

«Это революция»: Трамп пугает Америку коммунизмом при демократах

Трамп призвал избирателей не допустить коммунизма в США

Петр Николаев

Коммунизм ждет Америку, если демократы получат большинство в сенате, заявил президент США Дональд Трамп. По его словам, будущее страны зависит от избирателей. В январе пройдут выборы в верхнюю палату американского конгресса.

Демократическая партия не должна получить сенатское большинство, потому что в этом случае Соединенные Штаты перестанут быть свободной страной. Об этом Трамп заявил, выступая перед своими сторонниками в штате Джорджия, передает РИА «Новости».

«Эти люди [демократы] хотят перейти на коммунистическую форму правления», — заявил он.

По словам американского лидера, будущее – социалистическое или свободное – зависит от избирателей, прежде всего — в Джорджии.

Какая партия получит большинство в верхней палате парламента станет ясно после 5 января — в ходе второго тура сенатских выборов. Если демократы получат большинство, то под их контролем окажутся Белый дом и конгресс. После этого в Америке возможны любые, даже самые амбициозные политические реформы.

Если же республиканцы сохранят за собой сенат, то они смогут противостоять инициативам Демпартии в ходе президентства Джо Байдена.

1 сентября Дональд Трамп назвал «марионеткой» своего соперника-демократа. Если Байден придет к власти, то ее очень быстро отберут радикальные левые силы, которые устроят в Америке революцию, заявил он. «Байден… он слабый человек и был таким всю свою жизнь. Его контролируют, как куклу... это революция. Он не должен баллотироваться в президенты», — отметил он.

В ответ на вопрос телеведущей, кто же управляет «марионеткой Байденом», Трамп заявил, что она «этих людей не знает» и вдаваться в подробности не стал. Он также подчеркнул, что не желает новой гражданской войны в США — между «леваками» и его сторонниками.

«Этого я не хочу, я оставляю это [столкновения с радикалами] нашим правоохранителям», — добавил Трамп.

Выступая в Джорджии 6 декабря, Трамп заявил, что не собирается ждать следующих президентских выборов, чтобы вернуть себе кресло главы государства. «Мы собираемся вернуть Белый дом, мы выиграем его снова. Мы также собираемся вернуть (республиканцам контроль) над палатой представителей», — сказал Трамп избирателям.

Действующий глава Белого дома выразил уверенность, что ему не придется снова становиться кандидатом в президенты и ждать четыре года до следующих выборов.

По предварительным подсчетам, Байдену удалось получить в начале ноября 306 голосов выборщиков, когда для победы необходимо 270. Трамп же смог набрать только 232 голоса. Как пишет The New York Times, глава государства уже осознал свое поражение и по большей части пытается укрепить поддержку среди республиканского электората с прицелом на следующие выборы, в том числе за счет своих заявлений о непринятии исхода выборов.

При этом о планах президента на будущую избирательную кампанию пишет не только NYT, но и другие издания. CNN, Axios, The Daily Beast, NBC News и прочие последовательно сообщают о желании Трампа вновь пойти на президентские выборы.

Источники в окружении главы государства подтверждают наличие подобных планов, а также не исключают, что президент сделает соответствующее заявление на инаугурации Байдена в конце января.

По ноябрьскому опросу Harvard-Harris, 47% американцев поддерживают идею о выдвижении Трампа в качестве кандидата в президенты от Республиканской партии в 2024 году. Среди республиканцев его возможное участие позитивно оценивают 75%, а у демократов — только 24%.

США > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 6 декабря 2020 > № 3580028 Дональд Трамп

Встреча с волонтёрами и финалистами конкурса «Доброволец России – 2020»

5 декабря 2020 года, Московская область, Ново-Огарёво

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции встречу с волонтёрами и финалистами конкурса «Доброволец России – 2020».

В этом году в связи с ограничениями и востребованностью волонтёров в период пандемии празднование Дня добровольца проходит в онлайн-формате. Всероссийский конкурс волонтёров проводится с 2010 года.

В ходе встречи Президент также поучаствовал в благотворительной акции «Ёлка желаний»: глава государства пообещал исполнить два желания, написанные на ёлочных украшениях-открытках.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день! Привет!

А.Будников: Добрый день, дорогие друзья! С праздником нас всех, с Днём волонтёра!

Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы, с Вашего позволения, будем немножечко помогать Вам вести эту встречу. Для начала, конечно же, представимся: меня зовут Алексей Будников, я волонтёр культуры, и моя очаровательная соведущая Инесса Клюкина, «Волонтёр года – 2019».

И.Клюкина: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Мы рады Вас приветствовать. Вы традиционно с нами проводите этот праздник. Пандемия нас скорректировала, но не остановила – больше суток мы находимся в прямом эфире онлайн-марафона «Мы вместе», гостями и участниками которого стали более 10 миллионов ребят со всей страны и мира. Некоторые из них сегодня с нами на связи.

Передаём Вам слово.

В.Путин: Спасибо, Инесса, спасибо, Алексей.

Сегодня вся наша огромная страна – да что страна, весь мир – отмечает День добровольца и волонтёра, а мы этот праздник отмечаем с 2017 года. От души поздравляю с этим праздником миллионы – именно миллионы, я не оговорился – граждан России, которые совершают добрые поступки ради других, показывают всему обществу пример колоссальной нравственной силы.

Я хорошо понимаю, что многие из вас сейчас там, где вы нужны, – хотя у меня здесь на экране очень много участников, – но в основном волонтёры сегодня тоже на работе, и, чтобы не отвлекать вас от важной, необходимой для общества работы, практически все праздничные мероприятия – да и обстановка того требует, вы сами это понимаете, – проходят в онлайн-формате, а традиционная премия «Доброволец России» вручается не в ходе торжественных собраний, а в больницах, колл-центрах, волонтёрских штабах городов и других населённых пунктов.

Борьба с эпидемией, дорогие друзья, действительно объединила, сплотила очень многих, миллионы неравнодушных людей по всей стране. Весной этого года была запущена акция «Мы вместе».

Сейчас вы продолжаете трудиться в медицинских учреждениях. Вижу, многие на своём личном транспорте, забесплатно, что называется, развозят врачей, фельдшеров, медсестёр. Вы доставляете продукты и лекарства пожилым, маломобильным людям, забираете к себе домой инвалидов и сирот из социальных учреждений – что, честно говоря, даже для меня было неожиданным, когда я об этом узнал. Даже не знаю, как и что по этому поводу можно сказать, какие слова благодарности можно здесь выразить тем, кто это делает.

Особо отмечу, что в акции «Мы вместе» активно участвует российский бизнес. Ответственность предпринимателей перед обществом проявляется во многих по-настоящему благородных поступках. Это частные пожертвования на дополнительную поддержку учреждений здравоохранения, покупка средств индивидуальной защиты для волонтёров и просто для нуждающихся граждан, организация бесплатного питания для медицинских работников и сотрудников скорой помощи.

Мы частенько бизнес поругиваем – иногда, конечно, в каждой среде есть кого поругать, в том числе и в бизнес-среде, – но всё-таки наш бизнес проявляет социальную зрелость, я могу сказать, особенно в этих тяжёлых условиях, мы это все видим.

Хочу вновь повторить: волонтёры и добровольцы стали одной из главных сил в борьбе с эпидемией. Но, несмотря на такой непростой год, мы продолжали работу и по другим общественно значимым направлениям, что на самом деле очень важно, – объединили всю страну в ходе празднования Дня России и особенно, конечно, Дня Победы.

Дорогие друзья, прежде всего благодаря вашим усилиям празднованию 75-летия Победы удалось придать атмосферу душевной теплоты и добросердечности. Волонтёры помогли организовать – казалось, как это сделать, – но вы помогли организовать даже онлайн-шествие «Бессмертного полка». И особенно пронзительными, трогательными стали ваши небольшие импровизированные, но такие тёплые концерты у домов ветеранов. Это действительно был праздник со слезами искренней благодарности на глазах пожилых людей, отстоявших нашу Родину в военную годину. Нужно и в каждом повседневном поступке соответствовать их великому подвигу.

Именно так вы и поступаете: участвуете в ликвидации лесных пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций, ищете пропавших людей, помогаете музеям оцифровать коллекции, организовать онлайн-выставки, а значит, сохранить нашу историю, традицию, культуру.

Подчеркну: подобных поступков очень много, всех не перечислить – если даже буду повторяться сегодня, вы, пожалуйста, не судите меня строго. Это работа в приютах для животных, организация спортивных мероприятий и продвижение ценностей здорового образа жизни, оказание бесплатной психологической и правовой помощи. Школьники старших классов – участники конкурса «Большая перемена» помогают ученикам младших классов осваивать учебный материал, оказывают помощь пожилым людям.

Словом, великодушные, бескорыстные, искренние поступки совершает всё больше и больше людей, причём самых разных профессий и возрастов.

Хочу подчеркнуть: мы очень ценим вашу работу и будем создавать условия для вашего труда. Уже сейчас в нашей стране действует целая сеть волонтёрских центров, запущены специальные цифровые сервисы, в том числе платформа ДОБРО.РУ. Она позволяет быстро находить людей, которым нужна помощь. Напомню также, что особые льготы и преференции предоставлены благотворительным фондам и социально ориентированным некоммерческим организациям. Это было сделано в контакте с вами, вы формулировали тогда задачи, которые стоят в этой сфере и перед государством, для поддержки волонтёрского движения.

Повторю, все эти меры направлены на то, чтобы волонтёрское движение расширялось, чтобы укреплялся его созидательный потенциал.

Дорогие друзья!

В этом году в различных волонтёрских проектах приняло участие – я в начале сказал о миллионах – более 15 миллионов граждан нашей страны. Но на самом деле людей, которые откликаются на беду ближнего, безусловно, гораздо больше, потому что сердечная щедрость, великодушие и милосердие для нас – норма жизни. Это вообще у нас то, что никогда не отнять, это суть нашего характера, культуры и традиций. Это передаётся из поколения в поколение, как говорится, в крови у нас.

И всегда, на протяжении всей истории страны лучшие качества нашего народа обеспечивали России морально-этическое лидерство, помогали преодолевать любые испытания. Много у нас на этот счёт лозунгов, поговорок, и все они отражают именно эту суть.

Когда весной этого года грянула беда, каждый из нас, всё общество осознали, прочувствовали, что мы – вместе. А взаимная поддержка, соучастие и готовность прийти на помощь – это всё не зависит от каких бы то ни было политических или иных убеждений, взглядов – это чрезвычайно важно. Это то, что стоит над политикой, и то, что действительно объединяет всех.

Повторю, за этот год мы многое переосмыслили, стали сильнее ценить жизнь, с большей заботой и вниманием относиться к родным, близким, друзьям, к людям, которые живут, работают рядом с нами.

У нас действительно стало больше доброты, доверия, отзывчивости, сплочённости – может быть, я неточно даже выразился, – не то чтобы стало больше, она стала проявляться, люди перестали этого стесняться, а наоборот, начали этим гордиться, и это очень важно.

Всё это очень важно сохранить и приумножить, потому что, только обладая таким крепким нравственным фундаментом, мы сможем идти вперёд, добиться серьёзных целей – и социального, и даже технологического развития, экономического развития.

Всех добровольцев хочу поблагодарить за ваше неравнодушие и искренность, за то, что вы каждый, каждый божий день делаете лучше жизнь наших граждан, дарите им своё тепло и заботу. Спасибо большое вам всем за это.

Знаю, что Алексей и Инесса наметили сегодня большую программу. Передаю им слово, они предоставят слово вам. Поговорим о ваших проектах, о ваших оценках того, как и что у нас организовано, что нужно дополнительно, – выскажете свои пожелания, – для того чтобы поддержать вас и таких добровольцев и волонтёров, как вы.

Я в вашем распоряжении. Прошу Вас, Алексей.

А.Будников: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я думаю, что уже нельзя терять ни минуты, и предлагаем Вам перенестись в город Кашин Тверской области.

С нами на связи финалист конкурса «Доброволец России» Никитина Ирина.

Ирина, здравствуйте!

И.Никитина: Здравствуйте!

Я поздравляю всех с днём добра, с Днём добровольца! И наша замечательная добровольческая бригада творит добро в глубинке Тверской области, в деревне Леушино.

Мы очень хотим изменить, сделать более яркой жизнь в этом прекрасном селе, и начали мы с ремонта сельского клуба. Сейчас у нас работает спортивная комната, творческая мастерская, где ребята с удовольствием посещают кружки, работает музыкально-литературная гостиная, мы слушаем классическую музыку, у нас есть пианино, работает театральная студия, кукольный театр. Здесь со мной мои молодые артисты, мы ставим прекрасные спектакли, и последний был феерический – «Снежная королева».

Мы сами делаем декорации, костюмы, это очень нравится детям. Очень любим спортивные праздники – особо востребована «Леушинская лыжня», проводится тогда же, когда и «Лыжня России». И все мы это проводим радостно – с пьедесталами, с награждениями, всё это классно.

Так как Леушино расположено в очень красивом ландшафтном месте и у нас прекрасная команда дизайнеров, мы создали рядом с клубом ландшафтный парк. Там же есть спортивная детская площадка. Дети очень любят это место, и все сельские жители отдыхают там. Надеемся, что сюда к нам будут приезжать туристы, развиваем туристическое направление.

А вообще наш край богат историей. У нас прекрасная река Медведица со своими тайнами и легендами, у нас великолепная красавица 300-летняя сосна, занесённая в реестр старовозрастных растений. В связи с этим мы задумали очень хорошее дело: мы готовим исторический спектакль вместе с детьми и взрослыми и будем его показывать по всему округу.

Я хочу поблагодарить всех добровольцев Леушино и окрестных деревень за то добро, которое они дарят людям, поблагодарить своих молодых волонтёров и участников спектаклей. И хочу очень поблагодарить организаторов этого конкурса. Мы счастливы безумно, что выиграли грант, и мы его потратим на благое дело.

И вообще жизнь в селе меняется: стало больше красивых пространств, больше цветников, люди видят, что надо жить радостно, ярко.

Поздравляем всех с наступающим Новым годом! Желаем всем счастья, здоровья.

Большое вам спасибо.

Ребята, помашем всем!

В.Путин: Спасибо.

Ирина Викторовна, спасибо Вам, очень доброе дело. Я хочу пожелать, чтобы все ваши начинания были реализованы, а спектакли собирали благодарных зрителей, которые, безусловно, будут радоваться вашим творческим успехам и сами получать удовольствие от вашего творчества.

Что касается красоты Тверской области, то мне говорить особенно об этом не нужно, я там много раз бывал, знаю, что это такое. Мои родители родом из Тверской губернии, поэтому мне это очень хорошо известно и близко.

Я искренне желаю вам успехов. Спасибо большое.

И.Никитина: Спасибо.

А.Клюкина: А мы переносимся в Северную Осетию. На связи врач скорой помощи ковидной бригады волонтёр-медик Сергей Зихов.

Сергей, привет!

С.Зихов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Волонтёрской деятельностью занимаюсь с давних пор. В 2016 году я стал региональным координатором всероссийского движения «Волонтёры-медики». Когда в стране объявили пандемию, мы с волонтёрами у нас в республике открыли волонтёрский штаб всероссийской акции «Мы вместе». Наши волонтёры помогают во всех районах нашей республики, даже в отдалённых.

В данный период мы оказали помощь более 23 тысячам человек. В летний период, когда все волонтёры ушли на каникулы, я сам развозил продуктовые наборы и лекарственные препараты. Но, к сожалению, я сам заболел. После перенесённой коронавирусной инфекции снова вернулся продолжать и оказывать помощь жителям нашей республики.

Я не мог остаться в стороне и пошел помогать нашим коллегам. Устроился на работу врачом-стажёром скорой медицинской помощи. На сегодняшний день наши волонтёры оказывают помощь поликлиникам, ковидным госпиталям.

Помощь поликлиникам [оказываем] по нескольким направлениям. Первое направление – помощь колл-центрам, второе направление – помощь врачам-специалистам при ведении пациентов, а также при заполнении документации.

Также в этом году я принимаю участие в конкурсе «Доброволец России» с проектом «Мобильные волонтёры». Данный проект мы начали реализовывать до начала пандемии, студенты 5–6-го курса помогали нашим врачам-специалистам при проведении диспансеризации, а также рассказывали о важности проведения профилактических осмотров.

Но во время пандемии мы с моей командой в рамках моего проекта решили организовать такую помощь – помогать в реабилитации после перенесённой пневмонии, а также рассказывать, как правильно делать дыхательную гимнастику.

Мы всегда будем помогать столько, сколько необходимо, потому что мы всегда с нашими врачами.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Асланович, а Вы врач-стажёр, Вы сказали? А что нужно для того, чтобы сейчас быть принятым на такую работу, это специальная подготовка должна быть какая-то? Как организована эта деятельность?

С.Зихов: Владимир Владимирович, мы сперва прошли 36-часовое обучение, чтобы мы могли работать с ковидными больными. И после этого мы просто устраиваемся на работу.

Почему именно врач-стажёр? Потому что мы ещё не имеем права… Мы сами врачи, но врачами на скорой помощи пока не имеем права, пока мы не окончим ординатуру. Я сам сейчас ординатор второго года, через полгода уже оканчиваю и дальше продолжу работать уже врачом скорой помощи.

В.Путин: Сергей Асланович, Вы врач скорой помощи, пускай, стажёр. А как с транспортом у Вас?

С.Зихов: Всё отлично. На самом деле у нас всего хватает в регионе, справляемся, хватает средств индивидуальной защиты, все меры соблюдаем.

В.Путин: Понятно. Возраст транспорта – насколько он уже изношен, старый или уже есть новые машины?

С.Зихов: На самом деле мы недавно получили новые машины, а до этого также мы работали на машинах, которые получили пару лет назад.

В.Путин: Понял. Ладно, хорошо, спасибо.

Вы сказали, что сами заболели. Как Вы лечились, как Вас лечили?

С.Зихов: Лечение проходило на дому. Наши врачи – участковые терапевты предоставили мне бесплатные лекарственные препараты, и я лечился в домашних условиях.

Переболев две недели, я снова в бою, в строю.

В.Путин: Хорошо. Я понял. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

А.Будников: Спасибо большое.

Мы будем двигаться дальше и хотим переместиться в самую настоящую зиму – в снежный Ямал, а именно в город Горнокнязевск, где нас уже ждёт участник и волонтёр акции «Мы вместе» Елена Худи.

Елена, привет!

Е.Худи: Здравствуйте!

Я муниципальный координатор акции «Мы вместе» в селе Новый Порт – это старейшее поселение на Ямальском полуострове. Здесь, в Арктике, достаточно суровые условия, и привычные автомашины, конечно же, могут не справиться с поставленной задачей. Наши ребята работают на снегоходах, квадроциклах, на такой технике ребята могут с лёгкостью обрабатывать заявки не только в самом посёлке, но и за его пределами, в тундре.

Во время пандемии, чтобы жители тундры не заболели, для их безопасности было рекомендовано не посещать поселения, и ради их безопасности добровольцы помогали, привозили им продукты.

У меня в отряде 15 добровольцев, все они большие молодцы. Когда вместе с ними летишь в тундру кому-то помогать, просто захватывает дух.

Передаю своей команде привет и всем добровольцам привет с Ямала.

В.Путин: Куда Вы добираетесь, Лена?

Е.Худи: Мы работаем на близлежащей территории, располагающейся около Нового Порта, около самого поселения. Например, мы ездили на восьмой километр, это буквально рядышком с посёлком, для такой техники, как снегоходы, это несложно, это очень быстро. И буквально сразу мы переключились на работу в посёлке, уже начали обрабатывать заявки непосредственно в самом поселении.

В.Путин: А откуда вы взяли такую технику, кто вам даёт такую технику?

Е.Худи: Это техника добровольцев. У нас специальные волонтёры, ребята подключились к помощи пожилым [людям], многодетным и малообеспеченным семьям. Ребята со своей техникой.

В.Путин: Это их личная техника, да?

Е.Худи: Да, их личная техника. Ребята просто молодцы.

В.Путин: А они есть там рядом?

Е.Худи: Рядом со мной есть Костя, тоже со своей техникой.

В.Путин: Костя, у Вас какая машина?

Реплика: У меня снегоход. Сам я житель тундры.

В.Путин: Куда последний раз ездили?

Е.Худи: Мы недавно последний раз ездили помогать в близлежащие стойбища, это пять–восемь километров, недалеко, очень близко. Женщина к нам обратилась с заявочкой, необходимо было купить хлеб и сладости для малышей. Она многодетная мама у нас, Галина Яптик. Если она нас видит, передаю привет. [Её] супруг отъехал на долгий период времени, она позвонила, спросила: ребята, вы можете помочь? Мы говорим: да без проблем, конечно! И сразу готовность 15 минут, мы уже бежим в магазин купить продукты, и всё, доставили, в течение часа мы уже вернулись обратно домой. То есть мы всегда – 24 часа в сутки, семь дней в неделю – готовы помогать.

В.Путин: У вас организовано какое-то дежурство круглосуточное, да?

Е.Худи: Вообще, в целом у нас все добровольцы всегда на связи. Я координирую работу, у меня некоторые ребята, девчонки работают, принимают заявки. Где-то, например, если у меня тот или иной товарищ не может пойти, то либо я, либо кто-то из других наших товарищей-добровольцев может выполнить.

Ребята на снегоходах, конечно, помогают, когда это достаточно крупные запросы. Например, были случаи: многодетная семья, где-то 20 килограммов картофеля необходимо приобрести, 10 килограммов сахара, то есть это без проблем, на снегоходе доехали до продуктового магазина, загрузились, пять минут – и всё, мы на месте и доставили.

Очень много положительных отзывов получаем от наших подопечных, от людей, они нас благодарят. Мы понимаем всю ответственность и очень гордимся тем, что есть мы, и мы помогаем нашим жителям, чтобы им было хорошо и комфортно и чтобы они не переживали.

В.Путин: Лена, связь работает устойчиво у Вас там?

Е.Худи: Со связью бывают, конечно же, очень большие проблемы.

В.Путин: У Вас какая связь?

Е.Худи: У нас есть оператор мобильной связи и различные спутниковые операторы, их достаточно много.

В.Путин: Но тем не менее и проблемы возникают?

Е.Худи: Да, бывает такое.

В.Путин: Вы знаете, что на Ямале работает достаточно много наших крупных компаний.

Е.Худи: Да.

В.Путин: И я их попрошу, чтобы они Вам со связью помогли. Думаю, что для них это будет даже приятно оказать Вам такую помощь.

Вы их [помощь] чувствуете? Или пока не очень?

Е.Худи: Нет, почему, мы активно сотрудничаем вместе с ними в рамках социальных проектов, добровольческих. У нас развёрнуто очень много различных экологических мероприятий.

В нашем поселении очень много добровольцев. Мне кажется, каждый третий в нашем поселении доброволец, а если взять весь наш район, то добровольцев очень много, и все активно подключаются к волонтёрской деятельности. Каждый день приходят всё новые желающие вступить в ряды добровольцев, и мы рады, счастливы от этого.

В.Путин: Это понятно, Лена, я другое спросил: эти крупные компании, которые на Ямале работают, вы как-то с ними в контакте, они вам помогают?

Е.Худи: Да.

Реплика: Нам очень помогает правительство Ямала, оно нас поддерживает во всём.

В.Путин: А в чём?

Реплика: Но, к сожалению, у нас погодные условия такие, что связь не всегда можно контролировать.

В.Путин: Это понятно.

Реплика: Машины предоставляют на доставку, на развозку лекарственных препаратов. Последний месяц мы активно помогаем здравоохранению: у нас есть автоволонтёры, но в основном это рабочие люди, и мы вечером по графику на своих машинах, а днём администрации городов, наших муниципалитетов выдают машины в помощь.

В.Путин: Но я сейчас не про администрации, я про крупные компании, которые занимаются добычей ресурсов. Я понял, услышал и уверен, что они откликнутся. Посмотрим, как это будет происходить.

А вашим, как вы сказали, ребятам и девчонкам самые наилучшие пожелания и слова благодарности.

Спасибо большое.

И.Клюкина: Во всероссийской акции «Мы вместе» принимают участие и иностранцы. Сейчас на связи наш итальянский друг Валерио Дзанетти из Красноярска.

В.Дзанетти: Дорогие друзья!

Для меня большая честь выступать перед вами.

Я живу в Красноярске уже восемь лет. Я переехал сюда именно потому, что сильно люблю русский язык.

Россия открыла мне свои двери. Я здесь никогда не чувствовал себя чужим. Именно поэтому я решил стать волонтёром, потому что мне вообще было бы стыдно не вносить свой вклад. Наши команды, ОНФ и акция «Мы вместе», мы вообще очень разные люди, но цель у нас всегда только одна. Меня особенно поразило то, что русский народ именно в самые сложные времена проявляет свои лучшие качества, как уже много раз было в истории.

Господин Президент, я не француз, я не актёр, я простой итальянский преподаватель, но так сильно мечтаю стать гражданином России. Это тонкий намёк.

Всех с Днем волонтёра!

В.Путин: Тоньше не бывает.

Хорошо. Как Вам, Валерио, в такой суровой климатической зоне, человеку с юга Европы, южанину? Как Вы там себя чувствуете?

В.Дзанетти: Сначала было очень сложно. Но здесь климат очень-очень холодный, а на самом деле люди, можно сказать, очень горячие. Есть прямо культура, здесь я видел в Сибири, культура помогать друг другу. Я с самого начала терялся миллиарды раз, и миллиард незнакомых людей мне помогали, и очень много, поэтому моё сердце здесь.

В.Путин: И паспорт, конечно, должен быть рядом с сердцем, российский. Думаю, что решим этот вопрос, с удовольствием причём.

В.Дзанетти: Спасибо, господин Президент.

В.Путин: У нас очень добрые, хорошие отношения с Италией, с Вашей родиной. Кстати говоря, в условиях пандемии мы постоянно в контакте с Премьер-министром [Италии], обмениваемся не только информацией, но и стараемся друг друга поддержать.

И очень глубокие исторические связи между Италией и Россией. Вы знаете, что ещё во времена Гарибальди наши добровольцы воевали на итальянской земле, отдавали свои жизни за свободу и независимость итальянского народа. В общем, в сфере искусства, посмотрите, будет время, съездите по другим городам России, и Вы увидите, какой след оставили итальянцы в российской культуре, начиная с Московского Кремля.

Я желаю Вам всего самого доброго. Спасибо Вам!

В.Дзанетти: Спасибо!

А.Будников: Спасибо большое.

Мы продолжаем и, принимая эстафетную палочку тонких намёков, хочется намекнуть, что направляемся в Поволжье, в Пензенскую область. Там уже нас ждёт Дарья Жаринова, и она расскажет действительно уникальную историю о том, как она нашла историю одного волонтёра по имени Денисова Сания и донесла её всей нашей стране и всему миру.

Сания, Дарья, привет!

Д.Жаринова: Всем привет!

Меня зовут Дарья Жаринова и рядом со мной Сания Денисова, и именно её историю я рассказала в номинации «доброе дело».

Познакомились мы около года назад, я случайно увидела в соцсетях её пост про добро. Зашла на страницу ради интереса и поняла, что эта женщина про добро не пишет, она его делает. Сания помогает выпускникам детских домов устраиваться в жизни. Она мотивирует их на дальнейшее образование, помогает найти работу, адаптироваться в большом для них городе. Она живет в Пензе, а ребята приезжают со всей области и, конечно, в первое время сталкиваются с трудностями, она помогает их решать.

Я написала ей и предложила свою помощь. Я могла заниматься с ребятами русским языком, хотела научить их писать тексты, потому что это навык, который современному человеку необходим. Мы встретились, поговорили и уже через неделю начали заниматься. С ребятами учились, читали книги, обсуждали, общались до весны этого года, потом, к сожалению, пришлось приостановить наши занятия, у ребят были некоторые трудности, и вообще [пандемия] в стране и мире. И в этот момент я поняла, что до такой степени уже заряжена волонтёрством, что сидеть не могу, и пошла в первые дни после открытия штаба в волонтёрский штаб «Мы вместе».

Пока я помогала другим людям, я осознавала, что это не я такая – такой меня сделала Сания. Это она мне показала, что такое добро – настоящее, истинное добро, от сердца, и научила от него «кайфовать». И когда открыли заявки на конкурс «Доброволец России», я, конечно, сразу о ней написала, чтобы как можно большее количество людей в нашей стране узнало о том, что она существует, и чтобы её «цепочка добра», которую она так кропотливо каждый день собирает, приобрела бесконечное количество звеньев, чтобы люди, зная её историю, становились лучше, так же, как я, и, может быть, могли ей в чём-то помочь.

Я очень благодарна за то, что она не просто помогает детям, она ещё взрослых людей вокруг себя делает добрее. Это очень круто!

Спасибо.

В.Путин: Может быть, Сания тоже пару слов скажет? Сания, пожалуйста.

С.Денисова: Поздравляю всех с праздником добра! Для меня это правда было неожиданностью, что я стала финалисткой. И спасибо Даше, что всё-таки она написала про меня, и я стала финалисткой конкурса.

В.Путин: Даша, это очень правильно и очень хорошо, что Вы отдали должное Сании, рассказали о ней и так тепло сейчас о ней отзываетесь. Сказали, что она Вас сделала добрее. Я думаю, что она Вам помогла просто открыть свой талант, вот и всё, а добру нельзя научиться. Оно либо есть у нас в сердце, либо его нет. У Вас есть. И она просто своим примером этот талант в Вас открыла. Вот это, наверное, здорово, это очень важно.

А то, что у Вас есть такие тёплые человеческие качества, – это Вам наверняка всё досталось из семьи. Всё идёт из семьи.

Вам всем большое спасибо. И то, что Сания стала финалистом конкурса – это, конечно, по праву.

Спасибо вам большое.

И.Клюкина: А мы переносимся в Великий Новгород. Ольга Андреева реализует проект «Добрый заяц».

Ольга, тебе слово.

О.Андреева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Привет всем участникам!

Поздравляю всех ещё раз с Днём волонтёра, и передаём привет мы не только из Великого Новгорода, но и от всей нашей Новгородской области.

Я многодетная мама, я мама особенного ребёнка, и два года тому назад я начала реализовывать проект «Добрый заяц». Начинался он как игровое занятие для детей с особенностями, а сейчас всё переросло в огромный формат. Теперь наш «Добрый заяц» называется «Добрый заяц. Инклюзивный город». Мы разработали специальный курс по обучению продавцов, стоматологов, парикмахеров навыкам общения и взаимодействия с особенными людьми.

Сейчас мы находимся в магазине «Магнит» – это сетевой магазин, который находится практически на каждой улице, в каждом дворе есть такой магазин. Продавцы этого магазина стали первыми обученными инклюзивными продавцами и присоединились к нашему проекту.

После того как человек проходит обучение по нашему курсу, он получает значок с логотипом «Доброго зайца». Когда человек с ограниченными возможностями приходит в магазин, он понимает, что именно к этому продавцу он может обратиться за помощью. Магазин, в котором есть такие обученные продавцы, получает наклейку-маячок с нашим логотипом. Точно так же по этому маячку человек с ограниченными возможностями здоровья или родители особенного ребёнка понимают, что они могут зайти в этот магазин, и там им смогут оказать помощь в приобретении каких-то товаров. На сегодняшний момент у нас 17 магазинов таких по городу, есть [ещё] один магазин в области.

Также мы обучаем будущих парикмахеров. У нас есть замечательный технологический колледж, там уже 20 обученных парикмахеров, и мы на этом не останавливаемся, будем расширяться.

Мы очень рады, что детскую часть нашего курса «Добрый заяц» уже «забрали» другие регионы – в Удмуртию, в Чеченскую Республику, – именно игровое занятие. Мы хотим, чтобы наш «инклюзивный город» дальше пошёл по стране.

В.Путин: Что могу сказать? Ольга Викторовна, то, чем Вы занимаетесь, это, конечно, особый вид деятельности. Обучение общению с особенными детьми делает любого человека более зрелым и добрее – это абсолютно очевидная вещь. И когда человек проходит такой курс обучения, это направлено не только на детей с такими особенностями, особых детей, это направлено на обогащение духовного мира тех, кто к этому прикасается, кто этому учится. Вот это чрезвычайно важная вторая сторона медали, которой Вы занимаетесь.

Я Вас хочу за это поблагодарить, потому что Вы тиражируете свой хороший, позитивный опыт. И уже от одного проекта, по сути, перешли к такому, условно говоря, мегапроекту, целый «город» там создаёте. Это значит, что вовлекаете всё больше и больше людей в этот проект. Это очень здорово.

Большое Вам спасибо.

О.Андреева: Спасибо.

В.Путин: Вам всего самого доброго. Вы сказали, что Вы многодетная мама. Всем Вашим детям всего самого хорошего.

О.Андреева: Спасибо огромное.

А.Будников: Владимир Владимирович, следующий человек, которого я бы хотел представить, должен Вам быть уже знаком, ведь Вы с ним встречались ровно год назад на Форуме добровольцев в Сочи. Это наш кохомский Дед Мороз Владимир Смирнов. Володя с нами за связи.

Володя, привет!

В.Смирнов: Здравствуйте, друзья! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Володя Смирнов, я кохомский Дед Мороз. Есть такая профессия – Родину поздравлять. Так вот это мой новогодний девиз, с ним я иду по жизни. Я Вам рассказывал про свой проект: я помогаю детишкам, разношу подарки детям с ОВЗ [ограниченными возможностями здоровья] и детям, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации.

В прошлом году мне удалось поздравить более 4,5 тысячи детей, вот такая цифра. Также я обучаю других волонтёров-аниматоров – Дедов Морозов по всей стране. В этом году, правда, многие силы ушли на помощь пожилым гражданам в наших городах Ивановской области, но всё же мы готовимся к Новому году.

19 лет я ношу костюм Деда Мороза, и я понимаю, для чего я хожу. Допустим, я прихожу к маленькому слепому ребёнку, ему шесть лет, и он своими ручками трогает мою бороду, лицо и с улыбкой понимает, что к нему пришёл настоящий Дед Мороз, он улыбается, смеётся. Или ребенок с ДЦП, допустим, который не может двигаться, пытается тебя обнять, рассказать стишок.

Я понимаю, что моя миссия – дарить сказку и радость. Я полностью посвятил свою жизнь работе с детьми. Вот и сейчас я работаю педагогом в центре детского творчества в городе Шуя. В данный момент я нахожусь в этом старинном городе Шуя, где с прошлого года по инициативе губернатора проводятся специальные мероприятия, посвящённые традициям празднования Рождества Христова. Наш город наполняется рождественской сказкой и становится своего рода столицей русского Рождества. Ведь Новый год и Рождество для нас, ивановцев, – это один из любимых праздников. Я думаю, для всей страны это любимый праздник. И как же важно сохранить для детей это настроение!

В этом году очень тяжело, я прекрасно понимаю, сейчас условия с утренниками будут очень тяжёлые. У меня есть идея по запуску большого предновогоднего, скажем так, движения Дедов Морозов. Я очень много путешествую как доброволец по России, у меня появились друзья, у которых есть похожие проекты – допустим, прекрасная Виктория [Гладун] с Байконура со своим проектом «Дедом Морозом может стать каждый» или Чагодский Дед Мороз, мой тёзка, Володя, тоже помогает таким же ребятам, – много единомышленников. Я предлагаю нам объединить усилия и вовлечь ещё больше людей. Кстати, мы вместе показали, что объединяться – это очень здорово.

Было бы здорово, если бы бизнес смог помочь: допустим, организовать подарки или пошив костюмов для наших волонтёров, а мы уж сами поздравим детишек в каких-то форматах.

Дорогой Владимир Владимирович, я прошу Вас поддержать акцию «Новый год в каждый дом». Цель данной акции будет заключаться в поздравлении не просто детей с ОВЗ и детей, оказавшихся в тяжёлой жизненной ситуации, но также простых ребят, которые по понятным причинам сейчас попасть на праздник не смогут. И конечно, в первую очередь это дети врачей, которые сейчас борются на передовой. Мы готовы поздравить таких ребят, если мы, волонтёры, все объединимся и сделаем такой большой праздник.

Чудеса делают не волшебники, их делают обычные люди, причём каждый день. Ведь волшебство в доброте.

Спасибо большое.

Надеюсь на Вашу поддержку, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, Володя.

Вы попросили поддержать идею акции «Новый год в каждый дом». Я посмотрю, что можно сделать в Вашем случае конкретно, но и сам подумаю тоже на эту тему – как сделать так, чтобы Новый год был в каждом доме, несмотря на известные ограничения, связанные с пандемией. Это первое.

Второе: я, когда сейчас вас слушал – и когда Вы сказали, что Вы сделали делом своей жизни работу с детьми, а потом рассказывали о том, как Вы встречаетесь с ребятишками, у которых есть проблема со здоровьем и какое это впечатление производит на детей, но не только на детей, а на Вас самого, – знаете, о чём подумал? Эта мысль, прямо когда слушал Вас, в голову пришла, я сейчас поделюсь и с Вами, и со всеми, кто нас слушает: когда люди получают такое искреннее удовлетворение от того, чем они занимаются, и идут с этим по жизни, они по-настоящему счастливые люди, живущие полноценной жизнью. И как жаль, что бывают те, кто не может испытать этого удовлетворения от того, чем они занимаются, и от самой жизни.

Такая деятельность, как ваша, и других наших волонтёров и добровольцев, она наполняет смыслом всю вашу собственную жизнь, и вы получаете от этого внутреннее удовлетворение. Вы по-настоящему счастливые люди. И те, кто ещё к вам не присоединился, они все должны, безусловно, понять и ощутить, что это стремление помочь другому человеку, оно всех нас самих обогащает, насыщает нашу жизнь истинным смыслом и содержанием, делает её полноценной и приносит удовлетворение. Это чрезвычайно важная вещь. Вы так по-простому это сказали, но в этом огромный смысл.

Вам большое спасибо. Я подумаю над Вашим предложением конкретно и, может быть, даже в более широком смысле.

Спасибо.

И.Клюкина: Мы двигаемся дальше.

Действительно трогательная история произошла в Свердловской области. На связи Екатеринбург. Таня Брагина и Женя Ганеев расскажут историю о том, как помощь может вдохновлять на помощь.

Ребята, мы вас слушаем.

Т.Брагина: Всех приветствуем!

Немного о себе. Я не вижу с детства, у меня первая группа [инвалидности] по зрению, но я веду активный образ жизни, я работаю гидом в галерее «Смотри сердцем», посещаю театральную студию, занимаюсь спортом, воспитываю сына. В период пандемии, когда галерея некоторое время не работала, мои друзья рассказали про акцию «Мы вместе», я обратилась в фонд, и как раз Евгений привёз продуктовый набор.

Е.Ганеев: Здравствуйте всем!

Да, я включился в акцию «Мы вместе» с самого начала – с марта. Тогда множество волонтёров прибыли в добровольческий центр «Сила Урала», прослушали инструктаж и буквально сразу приступили к выполнению заявок. Заявок было огромное количество, буквально с утра до вечера мы развозили, день за днём. За весну и лето я развёз более тысячи продуктовых наборов от благотворительного фонда «Русской медной компании».

И тогда я обратил внимание, что есть некоторые категории нуждающихся, которые не охвачены, которым помощь не достаётся. В частности, это люди из самых бедных районов города, которые и не получили информацию об [акции], потому что у них нет телевидения, радио, у них нет возможности позвонить – бывает, нет даже телефона, чтобы позвонить и обратиться за помощью. Тогда мы приняли решение, обошли все эти районы пешком, вручную записали всех людей, дом за домом, квартиру за квартирой, и всем, особенно этим малоимущим людям, привезли продуктовые наборы.

Люди с ограниченными возможностями – глухонемые, незрячие – часто имеют настолько сильный характер и такую силу воли, что они не могут обратиться за помощью, им внутренние качества мешают просить. Мы приняли решение, что они обязательно должны получить от нас продуктовые наборы. Убеждением, уговорами мы всё-таки эти наборы вручали. Также составили списки, собрали максимальную информацию о таких людях. В том числе Татьяна Брагина, удалось убедить её принять помощь от нас.

Несмотря на то что она имеет такой недуг, незрячая полностью, она заразилась идеей добровольчества и сама стала волонтёром.

Т.Брагина: Да, я являюсь медиаволонтёром, работаю в интернете, веду три группы фонда «Доброе дело». В этом мне помогает телефон, на котором специальная программа, которая всё озвучивает. Также я всю информацию передаю в Общество инвалидов, где я тоже состою и занимаюсь волонтёрской деятельностью, что и буду делать впредь. Мне очень нравится фраза: дышать нужно правильно – вдыхать счастье и выдыхать добро. Я этого всем желаю.

В.Путин: Вы знаете, волонтёрская деятельность – это один из способов самореализации для любого человека. И когда сейчас Женя сказал о том, что понял, что не до всех помощь доходит, это говорит о чём? О том, что истинное добровольчество, истинное волонтёрство не может быть сделано для галочки, оно не может осуществляться для какого-то отчёта, для отчётности, каких-то докладов на будущее. Кто его заставлял идти к людям, которые не получают этой помощи? А он пошёл. И то, что заражает ещё таким добрым началом окружающих, в том числе, Татьяна Сергеевна, и Вас, это, конечно, очень здорово.

Я вас хочу поблагодарить и пожелать вам всяческих успехов на будущее.

Е.Ганеев: Спасибо большое.

Т.Брагина: Спасибо.

В.Путин: Спасибо вам.

А.Будников: Мы готовы двигаться дальше и перемещаемся в Московскую область. Там нас уже ждёт Натэлла Дьячкова, волонтёр, финалист конкурса «Большая перемена», её мама Ия Владимировна и вся её семья.

Всем привет!

Н.Дьячкова: Здравствуйте!

Меня зовут Дьячкова Натэлла, и я победитель конкурса «Большая перемена» в направлении «Делай добро». Я выбрала именно это направление, потому что уверена: добро начинается с малых поступков, и, чтобы творить добро, не нужны какие-то огромные материальные или финансовые, физические, временные ресурсы. Важно желание. Можно перевести бабушку через дорогу, придержать дверь, помочь донести тяжёлые покупки. И многие из нас делают это повседневно и даже не задумываются о значимости таких поступков. Но это очень важно.

Мой проект, разработанный вместе с ребятами на неделе «Большой перемены» «Мы вместе», называется «Волонтёры образования». Очень важно, что данный проект разработан в период пандемии, когда все мы вместе сплотились против одной большой проблемы. Суть данного проекта заключается в том, что школьники-волонтёры объясняют непонятные темы ребятам, которые по какой-то причине не поняли часть образовательной программы. И здесь, я считаю, важно, что объясняют тему не учителя, а именно такие же школьники, как ты сам.

Сейчас я учусь в 11-м классе и нахожусь на финишной прямой во взрослую жизнь. Мне хотелось бы и дальше продолжать делать добро, но уже более профессионально. Поэтому я планирую поступать на психологический факультет МГУ, а после открывать свой центр развития детей.

И.Дьячкова: Я ещё хочу добавить немножечко, что нам очень близка тема Владимира [Смирнова] – [проект] «Новый год в каждый дом». Потому что Натэлла у нас уже четыре года Снегурочка в нашем небольшом посёлке, и куда ещё приглашают – она туда идёт с удовольствием, посвящает себя везде работе с детьми. Наверное, громко [будет] сказать, что это девиз, но я думаю, что это обычная жизнь – когда каждый день можно отмечать каким-то добрым делом.

В.Путин: Это правда, точно. Я тоже для себя пометил предложение Владимира «Новый год – в каждый дом», и Вы сейчас об этом сказали. Значит, это попадает куда нужно. Подумаем, как это сделать, какие дополнительные шаги нужно для этого предпринять.

А вот то, что было рассказано о волонтёрском образовательном движении… Знаете, даже если Вам кажется, что это совсем малое дело – Вы сказали, что не нужно там каких-то глобальных проектов, а добро может состоять из малых дел, – это не малое дело.

Я, по-моему, как-то уже говорил публично на этот счёт, но повторю ещё раз: и Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций обращал внимание на проблемы, которые порождает пандемия в сфере образования, и, более того, сказал о том, что в некоторых странах мы можем потерять целые поколения – примерно что-то в этом смысле сказал. Почему? Потому что очень трудно наладить в условиях ограничений нормальный учебный процесс.

Для нашей страны это оказалось легче, чем для очень многих других стран, потому что выяснилось – и слава богу, мы к этому подошли, – что соответствующая техника, оборудование, программное обеспечение у нас достигли такого уровня, что можно было его достаточно быстро доработать, переключить и использовать и для онлайн-образования, и для онлайн-медицины, и так далее. Но то, что вы делаете, – это чрезвычайно важный довесок, добавочка к тому, что делается со стороны государства.

Вы правильно абсолютно сказали, когда школьникам, особенно школьникам младших классов, помогают тоже школьники, но постарше – а ведь дети чуть постарше, подростки, они всегда пользуются особым доверием и уважением, иногда даже бóльшим доверием, чем взрослые наставники, потому что старшеклассники, как правило, – авторитет для малышей. Это чрезвычайно важная вещь. Поэтому Вы здесь в полном смысле находитесь, как говорится, в тренде и делаете совсем не маленькое дело. И если Вашему примеру последуют другие – а я знаю, что такие есть, – другие ученики старших классов в отношении малышей будут так же поступать – это очень хорошее подспорье для системы образования в целом. Так что Вам большое спасибо.

А по поводу Ваших планов поступления в МГУ – Виктору Антоновичу [Садовничему] подскажу обязательно. Вы своей жизнью и делом доказываете, что делаете осознанный выбор, а при выборе профессии это чрезвычайно важно.

Вам хочу пожелать дальнейших успехов, в том числе и в получении высшего образования в Московском государственном университете.

Н.Дьячкова: Спасибо большое.

И конечно, всех с праздником, с днём добра, с Днём волонтёра! Ура!

А.Будников: Ура! Спасибо большое.

И.Клюкина: Этот год в нашей стране – Год памяти и славы. На связи с нами Ксения Юрьева, волонтёр Победы.

К.Юрьева: Здравствуйте, всем! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В первую очередь хотела бы Вам сказать спасибо за то, что 2020 год объявили Годом памяти и славы. Уже пять лет «Волонтёры Победы» заботятся о ветеранах Великой Отечественной войны.

С первых дней пандемии наши добровольцы включились в работу, так как людям старшего поколения было рекомендовано находиться дома. Мы думали, как сделать День Победы ярким и праздничным, в первую очередь для наших героев. Мы пели песни под балконами, благоустраивали дворы, дарили подарки – и всё это делалось, конечно же, с учётом всех норм эпидемиологической обстановки.

Также в 2020 году при поддержке партии «Единая Россия» мы запустили проект «Мобильная бригада помощи», в рамках которого мы вручаем мобильные телефоны с большими удобными кнопками и с кнопкой SOS для наших ветеранов, чтобы они постоянно были с нами на связи.

Сегодня они находятся дома, смотрят телевизор, и постоянно у них под рукой есть мобильный телефон. Они могут в любой момент позвонить родственнику, могут позвонить волонтёру, который всегда их выслушает и поможет. Для нас это, конечно же, важно.

На данный момент мы смогли совершить акцию только в 15 регионах. В связи с эпидемиологической ситуацией в стране мы стараемся не подвергать риску здоровье наших ветеранов. Мы продолжим данную акцию в следующем году.

Также хотелось бы сказать спасибо Вам за сохранение исторической памяти и поддержку молодёжно-патриотических организаций. Спасибо за поздравление, которое наше движение «Волонтёры Победы» получило в октябре этого года. Нам исполнилось пять лет. Мы будем дальше помогать нашим дорогим ветеранам, будем дарить им своё тепло и заботу.

В.Путин: Ксюша, что хочу сказать: по таким случаям, как 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, нам не зазорно, не стыдно говорить громкие красивые слова, вспоминать о победителях, о поколении победителей. Но для них, ветеранов, не менее важна и такая забота и внимание, которые проявляются лично к каждому из них.

Конечно, государство делает и будет продолжать делать, чтобы этих людей поддержать и на их примере воспитывать будущие поколения нашей страны, которые берут в свои руки будущее страны. Но для всех поколений – и для очень молодых – очень важно понимать, что в нашей стране и государство будет относиться к людям, которые, не щадя своей жизни, защищали Отечество, но и само общество будет относиться должным образом. Вот это чрезвычайно важно для осознания своей ответственности за будущее государства.

Поэтому небольшие, казалось бы, на первый взгляд шаги в этом правильном, нужном, абсолютно востребованном направлении, наполнены огромным, глубоким смыслом.

Хочу Вас за это поблагодарить, и со своей стороны будем делать всё, чтобы вас, таких же ребят и девушек, как Вы, поддерживать в будущем.

Спасибо.

К.Юрьева: Спасибо большое.

А.Будников: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Спасибо большое, Ксюша.

Ну а мы уже готовы перебраться в Архангельск. И с нами на связи финалист конкурса «Доброволец России» в номинации «помощь животным» Виталия Жолобова.

Виталия, привет! Как нас слышно?

В.Жолобова: Очень хорошо слышно.

Добрый день!

С вами на связи Архангельск.

Я волонтёр архангельской природоохранной организации «Мата-Мата». Уже семь лет мы занимаемся спасением, реабилитацией диких животных различных видов, и в условиях изменяющегося климата, сохраняющегося активного судоходства, продолжающегося зверобойного промысла проблема с ластоногими животными встала очень остро в нашем регионе.

Ежегодно люди находят истощённых и ослабленных детёнышей тюленей и обращаются к нам за помощью. Мы попросили заявиться на конкурс «Доброволец России», чтобы увеличить количество спасаемых нами животных. Таким образом мы хотим хоть как-то помочь сохранить этих прекрасных животных.

Конечно, спасая отдельные виды, мы не окажем большого влияния на их популяцию, но обратим внимание в целом на проблему сохранения арктических животных и гренландских тюленей, так как они сейчас не защищены никак, и мы стараемся им всячески помочь.

Также мы очень настроены на создание центра именно реабилитации и очень надеемся, что сможем создать необходимые условия и сохранять как можно больше видов с каждым годом.

Также мы хотим податься на президентский грант. Надеемся, что у нас получится создать какой-то проект, который заинтересует экспертов, и мы сможем дальше продолжать нашу деятельность. Также нам хотелось бы пригласить Вас в следующем году, возможно, к нам в гости в Архангельск, в наш центр, именно в центр «Мата-Мата» и в областной Дом молодёжи, чтобы Вы познакомились поближе, познакомились с нашими добровольцами, с нашей командой и с нашими прекрасными животными и природой.

В.Путин: Виталия, спасибо за приглашение, спасибо за Вашу работу.

Россия – северная страна: более 70 процентов нашей территории находится в северных широтах. И всё, что происходит на «северах», представляет для нас особый интерес и особую ценность. Я сейчас не говорю даже об освоении Северного морского пути. В целом в этом наше будущее, в том числе и с точки зрения добычи природных ископаемых, необходимых стране в перспективе.

Когда-то Ломоносов говорил о том, что Россия будет прирастать Сибирью. В следующее десятилетие Россия будет прирастать, конечно, Арктикой и северными территориями, это совершенно очевидная вещь. Но природа Арктики в то же время крайне, в высшей степени уязвима, и хозяйственная деятельность, о которой Вы упомянули, конечно, должна подстраиваться под особенности Арктики и российских «северов», подстраиваться таким образом, чтобы минимизировать экологический риск.

Россия является членом Арктического совета, куда входят все арктические государства. В рамках Арктического совета продвигается и экологическая повестка. Мы, без всяких сомнений, будем поддерживать это направление деятельности, в том числе и Ваши усилия. Вы правильно сказали: да, на популяцию, может быть, конкретно Ваша работа не повлияет, но она повлияет на отношение государства, крупного бизнеса, который осваивает эти территории, к проблеме как таковой. И это уже может поменять ситуацию в правильном направлении и в лучшую сторону.

Речь не только о тех животных, которых Вы упомянули, – а такое известное всему миру животное, как белый медведь, он же ведь тоже уже находится в опасности. Там много, очень много проблем, связанных с экологией, связанных с изменением климата и с хозяйственной деятельностью. Мы будем вместе с вами уделять этому необходимое внимание и вместе с вами будем бороться за то, чтобы мы для будущих поколений оставили Арктику в том виде, в котором получили от наших предков. Это чрезвычайно важная вещь.

Я желаю вам всяческих успехов!

В.Жолобова: Спасибо.

А.Будников: Спасибо большое.

Ну а мы готовы продолжать нашу встречу.

И.Клюкина: Владимир Владимирович, Вы ежегодно вручаете награду «Волонтёр года». Вы и мне вручили этот титул за инклюзивный театр, творческую инклюзивную студию «Э-моция». Конечно, это событие, которое меняет жизнь всей команды и расширяет границы для проекта.

В этом году мы с «Э-моцией» объединили все «особые театры» России на одной платформе, создали портал «Сообщество особых театров» для объединения и усиления нашего сообщества. Он уже доступен в интернете.

Сейчас мы не можем наградить «волонтёра года» лично, но вместе с вами мы можем его объявить и поздравить всей страной.

А.Будников: Пандемия хоть и внесла коррективы, но у нас есть вот такой конверт, в котором находится имя победителя – «добровольца года – 2020». Давайте объявим. Мы надеемся, что сейчас никто не упадёт в обморок и от напряжения ситуации ни у кого не отключится наша онлайн-связь. Давайте узнаем имя.

И.Клюкина: А давайте создадим атмосферу!

А.Будников: Всё, открываем, атмосфера уже накалена до предела.

И.Клюкина: Это может быть любой, любой из вас. (Открывает конверт.)Сергей Зихов!

А.Будников: Сергей Зихов! Сергей, мы поздравляем тебя! Эти аплодисменты, возможно, не слышны, но они тебе, такие искренние и тёплые.

И сейчас, пользуясь случаем, хочется, Владимир Владимирович, предоставить слово именно Вам. Давайте поздравим как-то Сергея – «добровольца года – 2020».

В.Путин: Сергей на связи с нами, да? Он один из первых участников нашей сегодняшней встречи, дискуссии.

Сергей, мы Вас искренне поздравляем. Эта награда досталась Вам по праву. Вы не только работаете в качестве доктора, но и сами, столкнувшись с инфекцией, не отступили, а, наоборот, продолжили эту работу. Я хочу Вам пожелать успехов.

Но хочу сейчас обратиться не только к победителю, я хочу обратиться ко всем участникам нашей сегодняшней встречи, ко всем финалистам. Думаю, что мы должны предпринять дополнительные усилия, чтобы поддержать каждого из вас. Но и этого, конечно, недостаточно. Ведь любые соревнования, конкурсы – в них есть какой-то элемент удачи, определённого расклада обстоятельств. Но я хочу сказать, что каждый из наших российских волонтёров – все 15 с лишним миллионов человек достойны не просто общественного признания и награды, а достойны самых искренних слов уважения, причём уважения от всего нашего народа.

Вы работаете по самым разным направлениям. Сейчас только мы некоторые с вами обсудили, но это далеко не всё, чем занимаются наши волонтёры и добровольцы. Вообще, любая сфера жизни так или иначе охвачена добровольческим и волонтёрским движением. И вы, как одни из участников, не сидите дома и не делаете что-то для отчётов и для галочки, а по зову сердца, по зову своей души идёте туда, где труднее всего, даже иногда сами находите тех, кто действительно нуждается в поддержке и даже голоса не поднимает и не просит ни о чём. А вы это делаете сами. В этом – в искреннем подходе к помощи людям – и заключается особая сила волонтёрского и добровольческого движения, которая, безусловно, является более мощной даже, чем формальные усилия со стороны каких-то бюрократических органов. Вы даже эти наши бюрократические структуры подталкиваете к более эффективной работе.

Я всех вас хочу поздравить с сегодняшним праздником, пожелать успехов. А победителю, конечно, особые слова благодарности и надежда на то, что он с таким же боевым настроем, с таким же добрым сердцем будет дальше двигаться по жизни, будет добиваться новых успехов.

Большое спасибо, Сергей, поздравляю Вас!

А.Будников: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы присоединяемся, конечно же, к поздравлениям и хотим ещё раз сказать, что сегодняшний день – это тот день, когда хочется и нужно говорить спасибо, помимо того что ежедневно нужно это делать.

И в рамках проекта «Мечтай со мной» и акции «Ёлка желаний» тысячи людей ежегодно объединялись и осуществляли мечты детей. И на протяжении всего этого времени с нами в студии находятся ребята, также ребята находятся и на онлайн-связи, чьи мечты, Владимир Владимирович, исполнили Вы.

Я бы хотел их представить. У нас в студии Регина Парпиева и Артём Самуйлов, а на онлайн-связи Андрей Кочетов. И сейчас хотелось бы предоставить слово именно вам, ребята, и начнём мы, наверное, конечно, с Регины, уступим девочке место.

Регина, расскажи, как у тебя изменилась жизнь после участия в акции?

Р.Парпиева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы с ребятами очень рады здесь сейчас Вас видеть. Как хорошо, что в наше время, в наше высокотехнологичное время мы можем вот так встретиться и поговорить, несмотря ни на что.

Как Вы себя чувствуете? Как настроение?

В.Путин: Спасибо. И Вам хочу пожелать здоровья и хорошего настроения.

Вот когда я встречаюсь с такими людьми, с которыми мы общаемся сегодня, настроение, безусловно, становится ещё лучше, становится праздничным и нацеленным на активную работу, для того чтобы поддержать таких, как вы.

Р.Парпиева: Но Вы вообще очень-очень позитивный человек. Как Вам удаётся сохранять этот позитив? Может быть, есть какой-то рецепт?

В.Путин: Общение с такими, как вы.

Р.Парпиева: Вы знаете, Владимир Владимирович, за эти два года в моей жизни произошло много перемен. Если бы я вела дневник, то в нём уже точно не осталось бы места. После выбора профессии осталось лишь определиться с университетом.

Лишь переступив порог МГУ, где учились такие писатели, как Тургенев, Чехов, современные мэтры журналистики, я сразу влюбилась в эти витые перила, мраморные ступеньки, в легендарные аудитории со своими историями и в преподавателей с добрыми сердцами и со светлыми умами. Дальше были два года подготовок, бессонные ночи перед экзаменами и страх завалить всё. И вот сейчас я студентка журфака МГУ, чему очень и очень рада. Но дальше началась вторая волна переживаний: а примут ли меня одногруппники? В первый же день я заблудилась в интернет-пространстве, и тут уже мои одногруппники доказали мне, что в мире намного больше добрых людей.

Вот сейчас у меня очень много друзей, любимая работа ведущей «Белых ночей» на [телеканале] «Спас». Кроме того, я прошла шесть уроков от журналистов Russia Today и Маргариты Симоньян, и сейчас я здесь, чему тоже очень рада.

Также я работаю над своей дикцией по методике Демосфена, набрав полный рот камней и проговаривая вместо «Илиады» стихи наших классиков. Во всём мне помогает моя мама. Мы часто даже шутим, что она мой секретарь. И знаете, если бы не та предновогодняя встреча, я вряд ли бы решилась вступить на путь тележурналиста.

Спасибо большое Вам и спасибо большое волонтёрам фонда «Мечтай со мной». Вы замечательный спикер и замечательный человек. У меня есть для Вас подарок. Я хотела Вас поздравить с наступающим Новым годом и пожелать Вам здоровья, счастья и исполнения всех-всех желаний в грядущем Новом году.

Я надеюсь тоже стать волонтёром и тоже помогать людям. К сожалению, у нас нет фонда для детей с аутоиммунными заболеваниями. Хотелось бы открыть такой фонд и помогать таким детям, потому что на личном опыте убедилась, что помощь для таких детей нужна.

Это Вам (показывает подарок) сердце, а здесь все цвета нашего флага: красный, синий и белый. Надеюсь, как-то этот подарок к Вам придёт.

А.Будников: Регина, мы обязательно придумаем, как сделать, чтобы передать подарок.

В.Путин: Регина, большое тебе спасибо за этот подарок. Я очень рад слышать, что у тебя жизнь идёт своим чередом, как ты и планируешь, и получаешь удовольствие от реализации своих планов, это очень здорово.

То, что ты дикцию тренируешь, это тоже отлично. Знаю, что так многие делают профессионалы. Ты камни леденцами не пробовала заменять, нет? Может, так будет эффективнее?

Р.Парпиева: Нет.

В.Путин: С мамой поговори.

Р.Парпиева: Хорошо.

Я сейчас учусь в МГУ и слышала, что одна девушка хочет поступать на психологический факультет, и во всём полностью её поддерживаю, потому что очень хороший университет, учат именно на практике, и желаю ей удачи.

С Днем волонтёров!

В.Путин: Она тебя услышит наверняка, это придаст ей дополнительные силы.

Спасибо тебе ещё раз за подарок.

А что тебе подарить? Надо же в ответ что-то сделать.

Р.Парпиева: Владимир Владимирович, моё самое главное желание – чтобы все выздоровели, чтобы были все здоровы.

И знаете, я подумала как раз: к сожалению, нет фонда для людей с аутоиммунными заболеваниями, а я как раз таким и болела. Очень много ребят, к сожалению, и погибают, и просто без лекарств, потому что нет средств, а лекарства бывают дорогостоящие. Я хотела бы создать такой фонд.

В.Путин: Хорошо. Здесь, может быть, неуместно вдаваться в бюджетные, финансовые детали, но, может быть, ты слышала, что мною принято решение даже повысить налог на физических лиц, для тех наших граждан, которые получают доходы больше определённой, достаточно большой суммы денег. И все эти деньги – а это примерно 60 миллиардов – пойдут на приобретение дорогостоящих лекарств. Мы будем и дальше изыскивать источники финансирования для решения проблем подобного рода. Подумаем, конечно, как дополнительно вычленить ту проблему, о которой ты сейчас сказала.

Я желаю тебе всего самого доброго. С праздником тебя!

Р.Парпиева: Спасибо большое.

Вы такой молодец! Я восхищаюсь Вами, потому что Вы очень многое сделали для нашей страны – и делаете, и будете делать. И это замечательно, что Вы это делаете.

В.Путин: Спасибо.

А.Будников: Спасибо большое.

Такая замечательная нота в нашей встрече сейчас организовалась. Мы, конечно же, хотим передать слово тем, кто с нами не смог оказаться в студии, но сейчас находится в режиме онлайн.

Как мы уже говорили, это Андрей Кочетов и его мама Юлия Кочетова.

Ю.Кочетова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

А.Кочетов: Здравствуйте!

В.Путин: Добрый день!

А.Кочетов: Мы с мамой хотели бы поблагодарить Вас за то, что Вы исполнили мою мечту. Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Не стоит. Я когда смотрел на картинку, которая здесь передо мной, на ней всё разбито на отдельные сегменты, и там каждый из наших участников присутствует. Смотрю, мама тебе что-то такое строгое на ухо говорила. Что мама там тебе внушала? Что ты должен был сделать?

Ю.Кочетова: Рассказать немножко о своей жизни после исполнения мечты, наверное, что [это] его вдохновило. Теперь мы верим, что действительно чудеса бывают, мечты сбываются. И это вдохновило Андрея, он стал более упорно заниматься шахматами. Да, сынок?

А.Кочетов: Ещё стал принимать участие в различных олимпиадах.

Ю.Кочетова: Школьных, дистанционных.

В.Путин: Здорово, молодец.

Как долго ты шахматами занимаешься?

А.Кочетов: С пяти лет занимаюсь.

В.Путин: Здорово. Нравится?

А.Кочетов: Да.

В.Путин: Конечно, у нас замечательная шахматная школа, прекрасные шахматные традиции, и очень здорово, что ребята с этого возраста, с пяти лет, имеют возможность заниматься шахматами. Но даже пандемия не помешает, шахматами можно заниматься онлайн, с успехом это многие делают.

Ю.Кочетова: Чем Андрей занимается – онлайн-турниры проводятся, у нас в городе разрешили провести соревнования, и на следующей неделе Андрей участвует в очередных соревнованиях.

В.Путин: Андрюш, мы все желаем тебе успехов. Ты чувствуешь в себе силы побеждать?

А.Кочетов: Да.

В.Путин: Готовишься?

А.Кочетов: Ну да, готовлюсь.

В.Путин: Как-то неуверенно ты говоришь.

Ты с тренером работаешь для участия в соревнованиях? Подготовка какая-то есть у тебя?

А.Кочетов: Хожу на занятия в шахматный клуб, занимаюсь в компьютерных программах.

В.Путин: Отлично. Значит, ты готовишься. А когда готовишься к соревнованиям, это не для того, чтобы участвовать, а для того, чтобы выигрывать. Все должны к этому стремиться.

А.Будников: Спасибо большое Андрею и его маме. Очень скромно, но мы знаем, что Андрея ждут большие победы.

Сейчас мы хотим предоставить слово ещё одному участнику нашей встречи – Артёму Самуйлову, который находится у нас в студии.

Артём, слово тебе.

А.Самуйлов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

После встречи с Вами основным изменением в моей жизни стало то, что я начал верить в свои мечты – в то, что это не просто мечты, а они могут сбываться, и нужно лишь верить и упорно идти к своей цели.

Сейчас я активно занимаюсь блогингом, я блогер. На самом деле я очень давно хотел этим заняться, и как раз, скорее всего, после встречи с Вами у меня появилось ещё большее желание и мотивация этим заняться. Сейчас я активно развиваюсь в этой области.

В.Путин: Здорово! Молодец!

А у тебя есть какая-то конкретная тема, которую ты развиваешь в своих блогах?

А.Самуйлов: Сейчас есть не то чтобы тема – я снимаю различные рецепты, показываю людям, как быстро и вкусно поесть. Ещё я пробую себя в разных других сферах.

В.Путин: Отличная, замечательная тема. Значит, тема есть, ты занимаешься. Из всех искусств для нас важнейшим является кулинарное искусство – это шутка. Так что ты на правильном пути.

И Андрею чего-нибудь посоветуйте. (Обращаясь к А.Кочетову.) Андрюша, ты чего такой кислый сидишь? Андрей, улыбнись. Всё хорошо. Соревнования выиграешь или, во всяком случае, предпримешь активную попытку, да? Вот смотри, Артём какой энергичный.

Артём, я желаю тебе успехов, всего тебе самого доброго. Рад тебя очень видеть.

А.Самуйлов: Спасибо большое.

А.Будников: Как минимум, возможно, Артём пошлёт рецепт Андрею с каким-нибудь вкусным блюдом, и Андрея это точно порадует.

Владимир Владимирович, мы хотели бы сделать так, чтобы никто не остался без исполнения желаний. Вы ежегодно принимаете участие в акции «Ёлка желаний», и сейчас мы бы хотели попросить Вас ещё раз принять в ней участие.

Здесь у нас на ёлке висят игрушки, где спрятаны самые сокровенные мечты ребят из разных уголков нашей необъятной родины.

(Обращаясь к А.Самуйлову.) Артём, если ты мне поможешь, давай мы сделаем подсказку. Владимир Владимирович, у нас игрушки здесь распределены по числам – от одного до десяти. Назовите любое число, мы сейчас с Артёмом снимем эту игрушку и узнаем, чья же мечта исполнится в скором времени.

В.Путин: Двенадцать.

А.Будников: Так, значит, мы можем взять две игрушки, как я понимаю.

В.Путин: Да.

А.Будников: Берём тогда либо две игрушки, которые дают в сумме двенадцать, либо берем цифру 1 и цифру 2.

В.Путин: Точно.

А.Самуйлов: Давайте.

А.Будников: Артём, что у тебя?

А.Самуйлов: Александр Колесников, Тульская область, 10 лет. Мечтает обнять настоящую панду.

В.Путин: Панду?

А.Будников: Мечтает обнять настоящую панду.

В.Путин: Надо у панды спросить, она хочет, чтобы её обнимали? Надо подумать, как это сделать. Здесь у нас есть защитники животных, надо с ними посоветоваться.

А.Будников: Как минимум возможно организовать с ней встречу.

В.Путин: Я понял. Мы предпримем максимальные усилия, для того чтобы это желание было реализовано.

А.Самуйлов: [Второе желание] – Дмитрий Ощепков, Челябинская область, девять лет. Мечтает побывать на Красной площади, покататься на коньках и увидеть, где в Кремле работает Президент России.

В.Путин: Запросто. Сделаем. Вместе покатаемся. Надеюсь, что лёд будет. Считай, что ты уже в дороге.

А.Будников: Хорошо. Спасибо большое. Спасибо большое всем участникам нашей встречи.

Владимир Владимирович, большое спасибо. Мы приблизили сегодня мечты ещё одних ребят. Но самое главное, что мы делаем действительно одно большое дело на благо развития нашей страны – мы делаем нашу страну и каждого из нас добрее.

В.Путин: Одну секунду. (Обращаясь к А.Кочетову.) Андрюша, улыбнись? В качестве подарка. Вот так!

А.Будников: Андрей, не унывай! Регина отправляет тебе леденцы, Артём – какой-то вкусный рецепт. Мы отправляем тебе свою любовь и свои улыбки.

Спасибо большое всем участникам встречи. Как мы уже любим говорить: как здорово, что мы вместе!

И, завершая нашу встречу, – Владимир Владимирович, конечно же, Вам слово.

В.Путин: Столько было сказано сегодня, повторяться не хочется. Я ещё раз просто всех поздравляю с праздником, поздравляю с вашими благородными, добрыми деяниями, с их результатами, и рассчитываю на то, что вы на этом не остановитесь.

Дай вам бог здоровья! Всего самого доброго! Спасибо большое.

А.Будников: Спасибо большое.

С праздником! И до новых встреч!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 5 декабря 2020 > № 3574260 Владимир Путин

Во власти сада

Директор Музея Бахрушина Дмитрий Родионов: Чем порадуют "Уроки режиссуры" в декабре

Текст: Наталья Петрова

В Москве на Биеннале театрального искусства проходит IV фестиваль "Уроки режиссуры". В его рамках совместно с Музеем Бахрушина представлена большая образовательная программа "Мастерская" - выставки, презентации книг, в том числе и новых пополнений "Библиотеки театрального искусства", лекции и мастер-классы ведущих деятелей российской сцены. В ближайшие декабрьские дни своим опытом сценического прочтения "Вишневого сада" поделятся Рената Литвинова и Адольф Шапиро, в "Кабинет директора театра" пригласит Кирилл Крок, метафизику Чехова исследует Дмитрий Крымов, "Игру в классики" предложит Александр Филиппенко.

Директор Театрального музея им. А.А. Бахрушина Дмитрий Родионов рассказал "РГ" о том, какие "Уроки режиссуры" готовят в декабре.

Музей Бахрушина четвертый год сотрудничает с Биеннале театрального искусства. Что дает музею его участие в театральном смотре? Или грубее - каков ваш интерес?

Дмитрий Родионов: Во-первых, нам, продолжателям подвижнического дела Алексея Бахрушина, близок собирающий пафос организаторов Биеннале театрального искусства. Чехов утверждал: люди подвига, подвижники нужны как солнце. Подвижники соединяют единым мостом культуру прошлого и настоящего, созидают пространство единой духовности людей и народов. Сегодня, когда современный театр находится в кольце внешних искушений успехом, изменяющих его предназначение служить развитию человеческой души и воспитанию чувства красоты, только подлинное искусство театра может дать нравственные ориентиры человеку думающему и чувствующему, встать на пути агрессии и невежества, какими бы сладкими и невинными наклейками они ни прикрывались. Биеннале театрального искусства соединяет два фестиваля - "Видеть музыку" и "Уроки режиссуры". В него обязательной и необходимой частью входит большая образовательная программа. Выставочная программа. Книжная ярмарка, презентации новых книг. Соединение музыки, драмы, литературы, изобразительного искусства - все это помогает создать принципиально новую художественную среду. И это вторая причина нашего сотрудничества.

В этом году Биеннале театрального искусства проходит в условиях пандемии. Что пришлось отменить? Чем пожертвовать?

Дмитрий Родионов: К большому сожалению, 2020 год войдет в историю как год ковида. А ведь это год 160-летия со дня рождения Антона Павловича Чехова - русского гения с мировой душой - и он задернут покрывалом коронавирусной пандемии. Мир застыл в напряженном ожидании будущего. Каким оно будет? Что принесет? Что будет с людьми? Сможем ли мы измениться, чтобы начать новую жизнь? Об этом стремлении к новой жизни, страданиях от невозможности изменить себя, надеждах и вере, что это возможно, любви и одиночестве, о счастье - все пьесы Чехова. К юбилею писателя и драматурга фестиваль "Уроки режиссуры" и Бахрушинский музей подготовили выставку "Власть сада", которая прошла с большим успехом и завершилась как раз накануне нового этапа ограничений из-за коронавируса. Открывшаяся в сентябре выставка "Алексей Бахрушин. Взгляд в будущее" к 155-летию со дня рождения основателя первого в России театрального музея сейчас временно закрыта, но продолжит свою работу, как только будет послабление со стороны Роспотребнадзора.

Имя Чехова постоянно звучит на фестивале. Большинство лекций и мастер-классов посвящено именно ему. Каждый год, а нынешний не исключение, "Уроки режиссуры" представляют самый широкий спектр образовательных программ. Лекции и мастер-классы проходят на площадке Бахрушинского музея (постоянного партнера фестиваля). К сожалению, после указа мэра все встречи перешли в онлайн-формат. В "Мастерской" в этом году выступают Елена Стрельцова, Татьяна Москвина, Аркадий Кац, Георгий Исаакян, Кирилл Крок, Борис Любимов, Вадим Щербаков, Анастасия Светлова и Евгений Марчелли, Рената Литвинова и Адольф Шапиро, Дмитрий Крымов и Дмитрий Быков, Евгений Князев и Александр Журавский, Александр Филиппенко. И лекции и мастер-классы идут в прямой трансляции из Граненой гостиной музея, их можно увидеть и в записи, так же как и записи предыдущих фестивалей.

Образовательную программу можно перенести в онлайн. Но что делать с конкурсной программой? Как противостоять предложенным временем обстоятельствам?

Дмитрий Родионов: По моим наблюдениям, пока фестиваль противостоит коронавирусной стихии вполне успешно. И выполняет все свои обязательства. Конечно, с соблюдением всех ограничений по пребыванию зрителей в театрах, артисты перед выездом или вылетом в Москву сдают соответствующие анализы, делают срочные вводы в случае заболевания товарищей. Для коллективов - участников фестиваля из Петербурга, Бийска, Красноярска, Воронежа, Минусинска, Перми, Екатеринбурга - это обязательная процедура, но никто не отказывается и не отменяет своего участия. И это показательно. В чем притягательность фестиваля "Уроки режиссуры" для самих театров? В нашей стране фестивалей великое множество, больших и маленьких, со сложившейся репутацией и молодых. В чем притягательность для зрителей, понятно, ведь показываются постановки мастеров режиссуры современного театра, а это Сергей Бобровский, Алексей Бородин, Юрий Бутусов, Михаил Бычков, Сергей Женовач, Евгений Каменькович, Дмитрий Крымов, Владимир Мирзоев, Алексей Песегов, Олег Рыбкин, Иван Поповски, Семен Спивак, Сергей Федотов... Такая мощная представительность и цельность отбора уникальны.

Как бы вы сформулировали главную идею фестиваля? Что отличает его от всех остальных?

Дмитрий Родионов: Главную идею фестиваля сразу поддержал Александр Калягин, сказавший, что "Уроки профессии", "уроки мастерства", "уроки жизни в искусстве" - они необходимы нам всем на самых разных этапах и поворотах профессионального пути. Но особенно необходимы в эпоху катаклизмов, разломов, кризисов. Профессиональная солидарность, человеческая помощь и поддержка - и со стороны старших, и со стороны младших, - именно они являются залогом развития сценического искусства". Именно поэтому так важно для театров это участие.

Фестиваль "Уроки режиссуры" уверенно и интеллигентно решает одну из самых актуальных сегодня задач - поддержку режиссерского репертуарного театра, сохранения его высоких гуманитарных традиций, преемственности и связи поколений. Можно говорить о важности этих задач, а можно делать конкретные шаги в этом направлении. "Уроки режиссуры" это делают.

Одним из плодотворных инструментов здесь является конкурсная составляющая, принцип которой сам по себе является одновременно и простым по своей идее, и исключительным по своему характеру: в четные годы на фестивале спектакли представляет старшее режиссерское поколение, а жюри из молодых режиссеров определяет лауреата, в нечетные годы все наоборот - молодые показывают свои спектакли, а старшие определяют лучших. При этом лучшие получают премиальные средства на постановку нового спектакля. В этом году в жюри - молодые, конкурсанты фестиваля 2017 и 2019 годов - Уланбек Баялиев, Марфа Горвиц, Алексей Ермилышев, Федор Малышев, Егор Перегудов, Александр Хухлин, Анатолий Шульев, Грета Шушчевичуте, Хуго Эрикссен. Будем ждать их решения по выбору лучшего из лучших.

Чего вы ждете с особым нетерпением от декабрьских событий Биеннале?

Дмитрий Родионов: Впереди церемония награждения лауреатов ежегодной премии в области литературы о театре "Театральный роман", единственной в нашей стране, которая поддерживает авторов, занимающихся искусством театра во всех его аспектах, книга как никогда нуждается сегодня в поддержке и государства, и общества. И потом - впереди заключительная церемония награждения лауреатов. В этом году на ней покажут премьеру по произведениям Чехова, которая станет результатом "Чеховской лаборатории", которую Биеннале проводит совместно с Театром имени Вахтангова. А результаты еще одной лаборатории - "Лаборатории режиссерских дебютов", которую Биеннале проводит совместно с МХТ им. Чехова, мы увидим только в будущем году - на Новой сцене Художественного театра.

Справка "РГ"

Дмитрий Родионов - генеральный директор Государственного центрального театрального музея имени А.А. Бахрушина, главный редактор журнала "Сцена".

Работал в Московском музыкальном театре им. К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко, театре Новая Опера, Большом театре (заместитель генерального директора), театре Геликон-Опера (генеральный директор). С 2007 года - генеральный директор Государственного центрального театрального музея им. А.А. Бахрушина. Кандидат искусствоведения, член Ученого совета Государственного музея А.С. Пушкина, Музея Л.Н. Толстого, член редакционного совета журнала "Вопросы театра".

В 2014 году выступил инициатором и учредителем Премии в области литературы о театре "Театральный роман".

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 4 декабря 2020 > № 3588199 Дмитрий Родионов

Поправки "Единой России" в бюджет 2021 года

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной думе)

На прошлой неделе Госдума приняла во втором и в окончательном третьем чтении проект федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Отмечу, что ко второму чтению депутаты фракции "Единая Россия" подготовили ряд существенных поправок, которые увеличивают расходы бюджета в целом более чем на 30 млрд рублей. В 2021 году рост составит почти 14 млрд рублей, в 2022 году - более 8 млрд рублей и примерно столько же в 2023 году. Эти расходы будут в первую очередь направлены на решение социальных проблем и повышение качества жизни граждан нашей страны.

Например, на 30% вырастут субсидии на организацию доступных воздушных перевозок для населения. Это особенно актуально для Дальнего Востока и Сибири.

Кроме того, на 2 млрд рублей увеличится финансирование программы формирования современной городской среды.

Особое внимание мы уделили развитию спорта в нашей стране. В 2021 году на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов будет направлено в два раза больше средств, чем в 2020 году, а расходы на ремонт спортивных залов в сельских школах, которые были урезаны по сравнению с нынешними объемами в первоначальной редакции проекта бюджета, восстановлены до прежнего уровня.

Около 2 млрд рублей будет ежегодно дополнительно выделяться на поддержку занятости в шахтерских городах и поселках, а также на переселение жителей домов, расположенных на территориях ликвидированных шахт. Таким образом, участниками соответствующей программы станут такие города, как Воркута, Новокузнецк, Невельск, Копейск, Долинск, Александровск-Сахалинский, где люди ждут переезда уже много лет. Мы рассчитываем, что выделенные средства позволят выполнить в срок поручение президента о завершении переселения граждан с подработанных территорий до 2024 года.

Одновременно мы внесли целый ряд поправок, касающихся сферы культуры. Благодаря этим поправкам в ближайшие три года будут выделены дополнительные субсидии на строительство и ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности, на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров для обслуживания сельского населения, на укрепление материально-технической базы домов культуры и муниципальных театров в малых городах, на создание модельных библиотек, на капитальный ремонт детских школ искусств, на поддержку театров юного зрителя и кукольных театров.

Помимо этого мы заложили в бюджете значительные средства на реализацию программы по патриотическому воспитанию граждан.

Более 125 млн рублей будет дополнительно направлено на поддержку пострадавших в результате террористического акта в Беслане, в том числе на дорогостоящее лечение инвалидов первой и второй групп.

Наконец, "Единой России" удалось добиться сохранения средств на поддержку общественных некоммерческих организаций, в том числе ветеранских, волонтерских и профсоюзных объединений, организаций по защите прав инвалидов. В первоначальной редакции бюджета их финансирование не было предусмотрено. Но, с нашей точки зрения, это несправедливо, потому что данные организации выполняют общественно значимую и практически государственную функцию. В результате мы договорились с правительством о том, что финансирование этих объединений не будет сокращено. Более того, в следующем году оно вырастет на 60 млн рублей. Такое увеличение позволило нам включить в перечень получателей государственной помощи еще несколько общественных организаций.

О других поправках в бюджет, над которыми мы работали вместе с правительством, я расскажу в "Российской газете" через неделю.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 декабря 2020 > № 3568878 Андрей Исаев

Движение вверх: как мобилизовался рынок здорового питания в России

Индустрия питания, как одна из ведущих отраслей экономики, столкнулась с серьезными вызовами в 2020-м. Herbalife Nutrition[i] (Гербалайф Нутришн) — мировой эксперт в области сбалансированного питания и один из наиболее известных брендов в сфере прямых продаж — оказался на волне долгосрочного спроса. Исследования показывают — 40 % потребителей в России озабочены поддержанием иммунной системы. Растет интерес к здоровому питанию, витаминам и пищевым добавкам. Что компания предлагает россиянам сегодня? Чем живет бренд и как меняется его стратегия? Об этом в интервью РИА новости рассказала вице-президент Herbalife Nutrition в странах СНГ, Балтии, Украине, Монголии и Израиле Ирина Силина.

— Ирина, сегодня весь мир живет в эпоху перемен. В одних сегментах смещаются акценты, в других — происходит глубинная трансформация. Как чувствует себя компания Herbalife Nutrition?

— Большим вызовом была онлайн перестройка всех сервисных и логистических процессов: от размещения заказа до его получения. На начальном этапе, чтобы поддержать наших независимых партнеров (дистрибьюторов компании, которые выступают в роли консультантов ЗОЖ для клиентов), мы даже сделали бесплатной доставку. Сейчас получить заказ можно различными способами, и партнер сам выбирает, что ему удобнее. При этом мы сохранили и усилили оффлайн инфраструктуру: открыли два новых Центра продаж в Первоуральске и Находке и еще пять пунктов выдачи продукта в разных городах России — от Москвы до Магадана.

— Как отреагировали ваши независимые партнеры на меняющийся рынок? Ведь именно они осуществляют непосредственный контакт с клиентами?

— Они тоже очень быстро перестроились. Сетевой маркетинг постепенно перекочевал в социальные сети и другие онлайн форматы. Все инструменты поддержки клиента, которые партнеры раньше использовали в оффлайн режиме, теперь прекрасно работают дистанционно. Это и онлайн Клубы здорового образа жизни, и онлайн марафоны стройности, онлайн-зарядки, онлайн-завтраки, а также обучающие вебинары, школы и мастер-классы.

— И каков результат усилий онлайн-трансформации?

— Начиная с января этого года от квартала к кварталу Herbalife Nutrition демонстрирует уверенный рост, а в 3-ем квартале у нас вообще рекордные показатели. В регионе ЕМЕА (страны Европы (в том числе Россия) Ближнего Востока и Африки) рост относительно 3-го квартала 2019-го составил 34%, в мире — 23%[ii].

— Чем можно объяснить высокую востребованность продукции Herbalife Nutrition? Есть ли какие-то "говорящие" показатели, которые подтверждают ваше положение на рынке?

— Во-первых, растут сами рыночные сегменты, в которых мы присутствуем. Это "здоровый вес", "здоровье и долголетие", "спортивное питание". Причем в категории продуктов для контроля веса мы уже давно уверенно лидируем. По сравнению с прошлым годом наша доля выросла на 2% и сейчас составляет 44% (данные за январь-сентябрь 2020 года в сравнении с январем-сентябрем 2019 года). Аналитики прогнозируют, что эти три сегмента продолжат расти[iii]. Во-вторых, у нас широкий ассортимент качественных продуктов, который в сочетании с дополнительным сервисом, предоставляемым независимыми партнерами, делает наше предложение на рынке уникальным.

— Где вы видите точки для дальнейшего роста бизнеса?

— Прежде всего в укреплении позиций бренда в сегментах "здоровье и долголетие" и "спортивное питание". Емкость первого, например, почти на порядок выше, чем у сегмента "здоровый вес". Очевидно, что в ближайшие годы внимание игроков на рынке будет сосредоточено именно в этих двух сегментах. Наибольший потенциал мы видим в таких подкатегориях, как витамины и пищевые добавки для опорно-двигательной системы, женского здоровья и красоты, зрения, продукты для поддержки спортивного режима питания в течение дня.

— В России 40% потребителей сейчас сфокусированы на поддержке иммунитета[iv]. Что Herbalife Nutrition может им предложить?

— Сегодня ключевым фактором поддержания иммунной системы является осознанный подход к питанию, поддержке пищеварения и балансу макро и микронутриентов в ежедневном рационе. Большая часть нашего продуктового портфеля - от сбалансированных по составу протеиновых коктейлей до таких специализированных продуктов для поддержки иммунитета, как Иммьюн Бустер[v], Роузгард[v], Шизандра[v], комплекс витаминов и минералов для мужчин и женщин Формула 2[v], а также растительный напиток Алоэ, Овсяно-яблочный напиток и Комплекс пищевых волокон - как раз работают на эту цель и уже давно пользуются популярностью у наших потребителей.

— Насколько сетевая модель бизнеса успешна и перспективна в создавшихся условиях? Что принципиально нового в подходах и бизнес-процессах?

— Последние пять лет сегмент прямых продаж в целом в России демонстрировал стабильность — средний темп роста около 2%. По оценке аналитиков, этот тренд будет сохраняться. При этом в условиях цифровой коммуникации для компаний прямых продаж важно сохранить свое ключевое преимущество перед розницей и e-commerce (электронная коммерция) — это персональный сервис своих консультантов. Отдельная задача — создание онлайн-платформ для обучения и тренингов консультантов.

Из недавно внедренных новшеств могу отметить запуск мобильного приложения, ставшего одним из основных каналов взаимодействия между Независимым Партнером и клиентом, а также программу привилегированного клиента. Теперь лояльный клиент может напрямую заказывать продукцию у компании и получать скидку, при этом решение о ее предоставлении — за независимым партнером.

— Если анализировать портрет консультанта Herbalife Nutrition – каков он и как меняется?

— У нашего бизнеса женское лицо: более 80% Партнеров — женщины. У большинства есть семья и дети. 6 из 10 имеют высшее образование. Четверть проживает в городах-миллионниках, остальные в средних и небольших населенных пунктах[vi]. Многие консультанты сотрудничают с нами более 10 лет, что в среднем выше, чем в других компаниях сетевого маркетинга.

Этому факту есть два объяснения. Первое связано с тем, что План Продаж и Маркетинга Herbalife Nutrition — один из самых эффективных в индустрии прямых продаж: около 73% оборота компании возвращается к независимым партнерам в виде выплат и вознаграждений[vii]. Второе, попав в бизнес, новые консультанты получают максимальную поддержку для роста, развития и обучения как со стороны компании, так и от вышестоящего Партнера. Они видят здесь стабильность и перспективу. Неслучайно для большинства бизнес в Herbalife Nutrition со временем становится основным источником дохода и делом всей жизни.

— Вы затронули тему дохода. Сколько в среднем в месяц зарабатывает ваш консультант?

— Это напрямую зависит от индивидуальных предпринимательских навыков человека и сколько времени он уделяет своему бизнесу. Российская ассоциация прямых продаж (АПП) опубликовала данные опроса, проведенного в 2020 году среди продавцов прямых продаж. Каждый пятый из опрошенных консультантов имеет ежемесячный доход выше 35 тысяч. Если смотреть только на ответы наших партнеров, то это каждый второй. Среди них немало тех, чей средний доход в месяц составляет 100 тысяч рублей и выше, но в этом случае мы скорее говорим о тех, кто уделяет бизнесу не менее 40 часов в неделю[vii].

— Имидж и репутация: какие задачи ставит перед собой компания в этой области? Что сегодня происходит с брендом — насколько он узнаваем и как воспринимается потребителем?

— Двое из трех взрослых россиян знают о Herbalife Nutrition и примерно четверть из них узнали о бренде в течение последних 3 лет. Улучшилось восприятие бренда у миллениалов (24-39 лет) и поколения Z (18-23 лет). Среди тех, кто уже является нашими клиентами, уровень доверия и лояльности высокий. Они как правило не пользуются продукцией других производителей из этой же категории.

Однако нам еще есть куда расти. Привлечение молодежи — одна из возможностей для достижения этой цели. Это самая лояльная аудитория, у которой сетевой маркетинг ассоциируется с легким стартом в бизнесе, доходом, свободой, качественной продукцией и личным ростом.

— Многие бренды привлекают спортивных звезд и селебрити для повышения узнаваемости и лояльности бренда. C кем сотрудничает Herbalife Nutrition?

— Среди амбассадоров на глобальном уровне - звезда мирового футбола Криштиану Роналду. Совместно с ним мы разработали и запустили спортивный гипотонический напиток нового поколения CR 7 Drive[viii].

С 2016 года мы сотрудничаем с известными российскими спортсменами, олимпийскими чемпионами по фигурному катанию Алексеем Ягудиным и Татьяной Тотьмяниной. Они являются лояльными потребителями наших продуктов и искренне разделяют философию бренда, основанную на здоровом образе жизни и стремлении изменить мир к лучшему. Алексей также является соведущим нашего реалити-шоу "Галерея красоты" (вышло уже несколько сезонов, 18+), где выступает в роли мотивационного коуча для девушек-участниц, которые хотят преобразиться и открыть себя заново.

— Как вы относитесь к тому, что Herbalife Nutrition называют известной и эффективной пирамидой?

— Как и любая компания прямых продаж, мы, к сожалению, периодически сталкиваемся с такими обвинениями. Я связываю это с незнанием и непониманием бизнес-модели сетевого маркетинга, история которой, кстати, насчитывает уже более 100 лет. В России в этот сегмент сегодня вовлечено более 3 млн. человек, а годовой оборот компаний-членов АПП составляет 117 млрд. рублей[ix]. Вместе с другими добропорядочными представителями прямых продаж мы видим свою задачу в том, чтобы просвещать людей и рассказывать, в чем разница между честным бизнесом и мошенническими схемами.

— И что есть формальные признаки, по которым можно отличить честных игроков от мошенников в этом сегменте?

— Конечно, эти признаки можно найти на сайте АПП, где также приведены правила, которым следуют компании, входящие в Ассоциацию. Членство в АПП является гарантией высоких этических стандартов и защиты прав потребителей и независимых консультантов. Основы данной деятельности закреплены в Кодексе Профессиональной этики в области прямых продаж. Соблюдение правил и положений данного Кодекса является необходимым условием членства в Ассоциации.

Во-первых, имеет значение прозрачность вашего потенциального дохода — вы хорошо понимаете, как и из чего он формируется. Во-вторых, на товар, который распространяет дистрибьютор, должен быть спрос. В случае продуктов Herbalife Nutrition потребность сбалансированно питаться подтверждают многочисленные исследования. Кроме того, у Herbalife Nutrition разработаны собственные внутренние правила этики ведения бизнеса и есть целый отдел, который следит за тем, чтобы Независимые Партнеры их соблюдали. Нарушение чревато серьезными санкциями для бизнеса консультанта.

— Ирина, а для Вас лично вопрос репутации и доверия бренду стоял? Как состоялось Ваше знакомство с Herbalife Nutrition?

— Отношение в целом было нейтральным, поскольку до прихода в компанию у меня не было какого-либо опыта сотрудничества с Herbalife Nutrition. Знакомство с брендом началось 4 года назад, и мне важно было побывать в роли клиента. Ведь в FMCG (Fast Moving Consumer Goods - товары повседневного спроса), где я до этого работала, совсем другая бизнес-модель. У меня было множество вопросов — например, зачем мне обращаться к консультанту для покупки продукта, почему я не могу его приобрести в магазине или аптеке? Почти три месяца я посещала Клуб здорового образа жизни одного из наших Независимых Партнеров. На контрасте все изменения, которые происходят с человеком, хорошо заметны. Существуют базовые принципы поддержания себя в форме, но нужно прилагать усилия, чтобы их соблюдать, и в одиночку не каждый это может делать. С консультантом все оказывается намного проще. Он дает тебе знания и мотивацию, что делает процесс легким, а результат более достижимым.

— Научные подходы в производстве, собственные лаборатории и система сертификации – это затратная история для любого бизнеса. Насколько это стратегия окупается?

— Это не вопрос окупаемости. Это вопрос принципа. Именно качество продуктов является ключевым драйвером доверия к бренду у Независимых Партнеров и их клиентов. Все 40 лет, что существует компания, качеству уделялось особое внимание. В последние несколько лет в научные разработки, производственные мощности и технологии было инвестировано более 300 миллионов долларов. Производственный цикл включает 14 этапов контроля качества — от отбора сырья на фермерских полях до соблюдения требований безопасности на выходе, которые предъявляются контролирующими органами, отвечающими за сертификацию и регистрацию готовой продукции.

Регулярно проводятся клинические испытания с привлечением ведущих специалистов и институтов в разных странах. С нами работают лучшие ученые мира. Например, Найтворкс[v] — инновационный комплекс аминокислот для поддержки сердечно-сосудистой системы — был разработан в сотрудничестве с Нобелевским лауреатом Луи Игнарро[x].

В 2020-м году мы выпустили три новинки на российский рынок. Это Протеиновый коктейль с новым вкусом Куриного крем-супа из линейки нашего флагманского продукта Формула 1. Именно с Формулы 1 начиналась история Herbalife Nutrition 40 лет назад, и буквально на прошлой неделе он был удостоен премии "Товар года" в номинации "Протеиновый коктейль для полноценной замены приема пищи".

В начале года в сегменте питания для здорового образа жизни мы запустили Протеиновые мини-батончики, как альтернативу высококалорийным десертам, а в ноябре — Протеиновый кофе со вкусом Латте Макиато.

— Ирина, если строить прогнозы, что Вы ждете от следующего года. Как дальше будет развиваться компания и рынок в целом?

— Наши финансовые прогнозы оптимистичны и указывают на рост. Но сейчас мир замер в ожидании. Вся активность, включая бизнес, переместилась в онлайн, при этом люди ностальгируют по жизни в оффлайн. Когда случится этот возврат, случится ли он вообще и в каком объеме? Тактика и стратегия игроков на рынке сейчас во многом определяется ответами на эти вопросы.

Кому будет сопутствовать успех? Конечно, тем, кто сохранит открытость к переменам. В этом отношении я уверена в Herbalife Nutrition, поскольку видеть в переменах новые возможности в ДНК у наших Независимых Партнеров. Они — предприниматели по определению и по духу. Именно это помогает компании вот уже 40 лет расти и преодолевать внешние вызовы.

Россия. США > Медицина. Агропром > ria.ru, 1 декабря 2020 > № 3575732 Ирина Силина

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Во многих регионах ситуация с распространением коронавирусной инфекции остаётся достаточно напряжённой. В больницах и поликлиниках практически все силы направлены на борьбу с ковидом, и расходы на эти цели также увеличиваются.

В связи с этим Правительство приняло решение продлить до конца года возможность медицинским организациям расходовать средства обязательного медицинского страхования на оплату труда работников, коммунальных услуг, уплату налогов независимо от объёма оказанной ими помощи, а также для погашения кредиторской задолженности.

Ситуация с коронавирусом показала, какие дополнительные меры необходимы, чтобы повысить качество и эффективность медицинской помощи и чтобы каждый человек вовремя получал нужное ему лечение.

Правительство утвердило план мероприятий по реализации стратегии развития здравоохранения на следующие пять лет.

Предстоит серьёзная работа. План предусматривает мероприятия по внедрению новых технологий, повышению доступности медицинской помощи, в том числе модернизации больниц и поликлиник, развитию паллиативной помощи. Направлен он и на предотвращение опасных заболеваний и обеспечение биологической безопасности.

Отдельное внимание – такой важной теме, как лекарственное обеспечение. И хочу сказать, что заканчивается разработка федерального регистра граждан, у которых есть право на бесплатные препараты. Это нам позволит планировать закупки и следить за наличием нужных лекарств, чтобы льготники получали их вовремя. Кроме того, реализация плана позволит повысить качество и доступность обезболивающих препаратов для тех, кому они необходимы.

Обращаю внимание, что ситуация с коронавирусом в субъектах Российской Федерации по-прежнему развивается неравномерно. Руководители регионов, где высокая заболеваемость и система здравоохранения серьёзно загружена, должны более решительно применять ограничительные меры, особенно в муниципалитетах, где ситуация наиболее острая.

Чтобы снизить нагрузку на лечебную сеть, надо грамотно организовать оказание медицинской помощи пациентам с коронавирусом, которые лечатся на дому. Уже есть положительная динамика в регионах, которые первыми стали бесплатно обеспечивать таких пациентов необходимыми лекарствами. Из 5 млрд рублей, которые мы выделили субъектам Российской Федерации на лекарства, около 70% уже законтрактовано. Регионам необходимо ускорить эту работу.

Обеспечение пациентов бесплатными лекарствами должно быть продолжено. И я прошу Министерство здравоохранения подготовить и внести в Правительство проект распоряжения о выделении средств на лекарственное обеспечение.

Также прошу Министра здравоохранения Михаила Альбертовича (Мурашко) доложить о ситуации с заболеваемостью в регионах и обеспечением граждан медицинской помощью.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день на амбулаторном лечении находятся 79% пациентов. В стационарных учреждениях – в общей сложности 217 тысяч пациентов с коронавирусной инфекцией и подозрением на неё. И 16 тысяч пациентов – с внебольничными пневмониями иной этиологии, проходящие стадию диагностики этиологического компонента развития данного заболевания. Всего в настоящее время развёрнуто 276 тыс. коек по стране. Количество свободных коек составляет 21%.

Хочу отметить, что в достаточном количестве имеются свободные реанимационные койки. Мы видим, что проблем с оказанием реанимационной защиты не существует. Но количество пациентов, требующих реанимационной защиты, в последний месяц всё-таки увеличилось.

По регионам: сегодня в 17 субъектах Российской Федерации отмечается менее 5% свободного коечного фонда. Наибольшую тревогу вызывают у нас Калининградская область и Санкт-Петербург.

Об оказании методической помощи. Сегодня в субъектах Российской Федерации работают специалисты федеральных учреждений, оказывая и практическую, и методическую медицинскую помощь. При этом наиболее сложные вопросы возникают именно на амбулаторном этапе в связи с высокой нагрузкой. В первую очередь дополнительные силы и средства направляются именно на этот блок. На прошлой неделе было дополнительно привлечено порядка 8 тыс. машин, дефицит был на уровне 2700 машин. Сегодня количество дополнительно привлечённого автотранспорта составляет 10 тыс. Вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко и совместно с регионами отрабатывается привлечение службы такси для работы на амбулаторном этапе с медицинскими работниками.

Также хочу сказать, что по результатам контрольных мероприятий и методических выездов мы видим, что очень важным является именно отлаживание системы оказания медицинской помощи. Совместно с «Росатомом» мы осуществляем настройку лабораторной диагностики. Это уже сделано во Владимирской, Томской и Курганской областях. К середине этой недели у нас будут подведены итоги по Владимирской области. Именно организация получения анализов, использование технологий быстрого сообщения пациентам является одним из важных элементов своевременной постановки диагноза и разгрузки ПЦР-лабораторий для бесперебойной работы.

Хочу отметить, что, по данным ОНФ, на этой неделе улучшилась ситуация по дозвону. В частности, это касается службы 03. Из жёлтой зоны в зёленую перешли 18 регионов. Даже в регионах жёлтой зоны дозвон на сегодняшний день не опускается ниже 85%. Это хороший показатель, но продолжает ещё быть напряжённым и требующим внимания вопрос дозвона в амбулаторно-поликлинические учреждения, сегодня эта работа ведётся.

По помощи субъектам Российской Федерации. Сейчас работают бригады в Тульской, Орловской, Липецкой областях, в Приморском крае и Республике Карелия. На этой неделе также планируются дополнительно выезды федеральных специалистов в Тульскую и Псковскую области.

Нами также в режиме ведиоконференции проводится работа со всеми регионами, отдельно рассматриваются вопросы оказания медицинской помощи – на этой неделе мы заслушивали в общей сложности 7 регионов, и по результатам таких докладов по необходимости формируется дополнительный график выездов.

По дополнительной целевой субсидии – 10 млрд рублей, которые выделены Правительством, – на сегодняшний день законтрактовано на сумму 6,5 млрд рублей. 13 субъектов Российской Федерации пока не в полном объёме приняли обязательства. И уже активно идёт кассовое исполнение, оно на уровне 30%.

О целевой субсидии на поддержку мероприятий по оснащению-переоснащению лабораторий. Законтрактовано 80% средств, выделенных в субъектах, эта сумма составляла 1 млрд рублей, и поставки сегодня уже начались в субъекты. Именно ПЦР-диагностика, формирование доступности лабораторной базы является приоритетом. На следующий год у нас также заложены средства на совершенствование лабораторной диагностики инфекционных заболеваний.

О целевой субсидии на поддержку мероприятий по лекарственному обеспечению амбулаторных пациентов. Мы подготовили расчёт на дополнительные средства на январь, и по Вашему поручению в кратчайший срок будет подготовлено распоряжение на выделение средств в регионы.

По 5 млрд хочу отметить, что сегодня большинство регионов уже начали поставки по обеспечению непосредственно пациентов. Более 80% субъектов уже решают эту проблему в полном объёме, а по 20 субъектам вопрос остаётся на контроле – там пациенты частично обеспечиваются только амбулаторно. По непринятым бюджетным обязательствам – два субъекта Российской Федерации пока полностью не законтрактовали данные средства.

По вводу в гражданский оборот лекарственных препаратов, по устранению дефицита. По антибиотикам: азитромицин – объём в ноябре увеличен практически на 200%; по фавипиравиру и умифеновиру – объём поставок препаратов увеличен на 300%, но по-прежнему в ряде регионов остаётся проблема по объёму поставки фавипиравира. Увеличены объёмы поставки противосвёртывающих препаратов. Но по-прежнему мы видим, что дефицит для сети сохраняется, и поэтому с Минпромторгом мы отрабатываем дополнительные поставки из-за рубежа. И так же по ряду гормональных препаратов.

Хочу также отметить, что моноклональные антитела отечественного производства – в достаточном количестве, зарубежного производства – дополнительные поставки пойдут на следующей неделе.

Кардинально поменялась работа с системой быстрого доступа лекарственных препаратов на рынок, утверждённой Правительством. В этом году мы дополнительно выдали 27 новых регистрационных удостоверений, эта работа продолжается и в настоящее время, и 483 регистрационных удостоверения – это 483 площадки, которые включены в производство лекарственных препаратов для лечения коронавирусной инфекции.

По готовности региональных складов к приёму вакцины. Сегодня отработаны полностью логистические цепочки до уровня областных, республиканских и краевых городов. Завершается отработка цепи поставки непосредственно по центральным районным больницам для вакцинации населения. В поставке используется температурная цепь -18, -20 градусов. И совместно с Роспотребнадзором нами завершаются изменения в правила поставки вакцин для использования в том числе в холодовой цепи сухого льда в качестве хладагента. Это наиболее низкозатратный формат использования холодовой цепи, поэтому, если возможно, мы просим для ускорения процедуры регистрации данного документа дать поручение.

По гриппу. Полностью завершена поставка вакцины во все субъекты Российской Федерации. До 15 декабря будет завершено в том числе и введение данной вакцины всем пациентам, запланированным к вакцинации в этом году. То есть выполнение поручения о вакцинации против гриппа 60% населения Российской Федерации, данного Президентом, будет завершено в течение ближайших двух недель.

Хочу отметить работу студентов-медиков. Сегодня более 50 тысяч человек активно помогают штатным медицинским работникам. Студенты-медики в данный тяжёлый период являются надёжной опорой и помощью медицинским работникам в субъектах Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), хочу попросить рассказать в первую очередь, как соблюдаются меры по борьбе с распространением коронавируса в регионах.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Несколько слов об эпидситуации в целом. В динамике эпидпроцесса в целом по Российской Федерации мы видим замедление темпов роста. Однако среднесуточный показатель заболеваемости очень различен в разных субъектах Российской Федерации. В целом по Российской Федерации в среднем за прошедшую неделю он был 17,8 на 100 тысяч населения, но в Республике Татарстан – 2,1, а в Республике Карелия он составляет 63 на 100 тысяч населения. То есть эпидситуация коррелирует с принимаемыми мерами, с требовательностью к их применению и выглядит очень различно по всем 85 субъектам Федерации. Ситуация в значительной степени определяется и заболеваемостью в столицах – Москве и Санкт-Петербурге, на которые приходится порядка 40% ежесуточно регистрируемого количества вновь выявленных пациентов. Показатель репродукции: с середины октября отмечается его снижение до единицы, при этом пока неустойчивое. В последние дни это 1,2. Но в большинстве регионов, в 62 субъектах, этот показатель менее или равен единице. Средненедельный темп прироста в ноябре стабильно удерживается на уровне 1,2, что пока не внушает большого оптимизма.

В стадии стабилизации на сегодняшний день находится 58 субъектов, в стадии замедления роста – 3 субъекта, в стадии продолжающегося роста – 24 субъекта.

В возрастной структуре населения Российской Федерации, где выражен наибольший рост, темп прироста заболеваемости, – это возрастные группы от 30 до 49 и от 50 до 64 лет, и в основном это работающее население.

Хотела бы ещё несколько слов сказать по эпидситуации по ОРВИ и гриппу. Мы продолжаем контроль за эпидситуацией и в течение ноября отмечаем снижение интенсивности и географического распространения острых респираторных вирусных инфекций. Хочу обратить внимание, что случаи вирусов гриппа пока в стране единичны. В связи с этим очень важно отметить, что, к сожалению, пока нам не удалось достигнуть показателя привитости населения от гриппа 60%. На сегодняшний день этот показатель составляет 46% от общей численности населения. Эта работа продолжается, и я надеюсь, что к середине декабря мы завершим прививочную кампанию против гриппа. Пока позволяет время.

Михаил Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, учитывая также, что основная часть заболевших – это заболевшие в трудоспособном возрасте, работающие люди, нами подготовлен проект санитарных правил (он направлен в Министерство юстиции, мы надеемся, что на этой неделе он будет зарегистрирован) – «Профилактика новой коронавирусной инфекции при осуществлении различных видов работ и услуг», что также позволит усилить контроль за соблюдением требований на рабочих местах.

Вместе с тем ситуация, которая имела место в одном из городов Российской Федерации в прошедшие выходные, когда на концерт собралось очень большое количество, недопустимо большое количество людей, подтвердилась в рамках эпидрасследования. Вынесен протокол о приостановлении действия спортивно-развлекательного центра. Материалы переданы в суд. Это, конечно, недопустимо в сегодняшней сложной эпидситуации – проводить такого рода мероприятия, которые подвергают риску здоровье и жизни значительного числа людей, которые участвуют в мероприятиях и вместе с тем могут принести инфекцию домой и на рабочие объекты.

По ограничительным мероприятиям в регионах. Во всех субъектах Российской Федерации введён обязательный масочный режим, практически во всех субъектах введён запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий с 23:00 до 6:00. В ряде субъектов это требование усилено более ранним ограничением функционирования таких предприятий. В ряде субъектов – с 22:00, в ряде – с 21:00, что, безусловно, даёт свой эффект. Выросло число регионов, где установлены ограничительные мероприятия для лиц 65 лет и старше и требования к самоизоляции являются обязательными. Но вместе с тем хотела бы обратить внимание на то, что наступил декабрь, это предновогодний период – период более интенсивного общения людей. Мы готовим методические рекомендации.

Я бы сегодня призвала всех и обратилась бы к гражданам нашей страны, с тем чтобы никто не забыл о высоких рисках инфицирования во время поездок и путешествий, о важности соблюдения требований масочного и дезинфекционного режимов и необходимости соблюдать все требования и правила. В субъектах, где высокие темпы прироста, необходимо ограничить проведение различных мероприятий. Там, где ситуация остаётся достаточно острой – она связана не всегда с высокими темпами прироста, но и с высокими уровнями ежедневной регистрации числа заболевших, – такие меры принимать надо обязательно и неукоснительно. Мне очень хочется надеяться, что грамотное и чёткое соблюдение всех противоэпидемических требований в праздничные дни позволит нам сохранить сегодняшнюю ситуацию, не ухудшить её и сохранить жизнь и здоровье населения.

М.Мишустин: Анна Юрьевна, спасибо. Поддерживаю то, что Вы сказали. Нам необходимо разобраться и в случае доказанной вины организаторов мероприятия принимать административные меры. Пренебрегать безопасностью наших сограждан ради коммерческой выгоды недопустимо, тем более что есть чётко установленные Роспотребнадзором и региональными нормативными документами правила организации подобных мероприятий.

Коллеги, сегодня в нашей работе принимает участие руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Игоревна Скворцова. Хочу напомнить, весной мы направляли ФМБА на борьбу с коронавирусом около полумиллиарда рублей. И уже фактически готова новая лаборатория, где планируется в том числе вести работы по исследованию вакцины против ковида, а также тестировать и изучать другие разработки наших учёных-медиков по борьбе с инфекционными заболеваниями.

Сегодня на создание и оснащение оборудованием нового лабораторно-испытательного комплекса Правительство выделяет агентству более 150 млн рублей. Мы рассчитываем, что это позволит обеспечить необходимую научную поддержку на этапах передачи технологии в производство.

Мы продолжим поддерживать научные разработки в сфере здравоохранения. Особое внимание – исследованиям в области борьбы с инфекционными заболеваниями, включая коронавирус. Крайне важно, чтобы у наших учёных, которые этим занимаются, было всё необходимое, прежде всего – условия для обеспечения непрерывного производственного цикла выпуска вакцин и сывороток.

Вероника Игоревна, расскажите, как агентство ведёт борьбу с коронавирусной инфекцией, в частности там, где работают организации, подведомственные ФМБА? И какую поддержку вы оказываете регионам?

Кроме того, ваши учреждения обеспечивают донорской кровью больницы и другие медицинские организации. Как идёт эта работа в нынешних условиях?

В.Скворцова: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые коллеги!

Федеральное медико-биологическое агентство обслуживает около 3,5 миллиона населения, которое проживает в 20 закрытых административно-территориальных образованиях, 39 наукоградах и городах-спутниках, расположенных в 54 субъектах Российской Федерации, и городе Байконуре. На этих территориях ФМБА и организации ФМБА являются единственными, кто организовывает комплексные противоэпидемические и медицинские мероприятия.

Кроме того, в сферу ответственности ФМБА входит также охрана здоровья работников в более чем 700 организациях с особо опасными условиями труда, рисками радиационного, химического, биологического поражения, которые вошли в соответствующий перечень, утверждённый распоряжением Правительства.

По состоянию на 1 декабря 2020 года на территориях, обслуживаемых ФМБА, нарастающим итогом зарегистрировано более 65 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. Благодаря поддержке государственной корпорации «Росатом» весной нами был обновлён парк лабораторного оборудования медицинских организаций и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА на закрытых территориях, таких как города Удомля, Сосновый Бор, Саров, Северск, Курчатов, Десногорск, Полярные Зори, Новоуральск, Заречный Свердловской области и другие. Это позволило расширить сеть лабораторий, проводящих ПЦР-тестирование, в три раза, с 14 в марте 2020 года до 42 в настоящее время.

Совместно с государственной корпорацией «Росатом» мы внедрили в деятельность лабораторий бережливые технологии, что позволило нам существенно повысить их пропускную способность и сократить время как до забора биоматериала, так и до получения результата. В результате средний показатель охвата лабораторным тестированием на территориях ФБМА превысил 319 на 100 тысяч в сутки, а на отдельных территориях он существенно превышает – 600 на 100 тысяч. При этом правильный выбор тестируемых контингентов позволил повысить процент выявляемости ковида с 5 до 18% от числа проведённых тестов.

ФМБА осуществляет полный комплекс санитарно-противоэпидемических мероприятий по снижению темпов развития эпидемии на обслуживаемых территориях. Средний ежедневный темп прироста новых случаев ковида на территориях ФМБА составляет 1%. В том случае, если на какой-то территории мы видим ускорение распространения инфекции, сводные методологические медицинские бригады ФМБА направляются в течение 24 часов на эту территорию для выявления скрытых резервов и оказания методологической поддержки в организации медицинской помощи и противоэпидемических мероприятий.

Важно отметить особый противоэпидемический режим, который был введён на всех стратегических объектах государственных корпораций «Росатом» и «Роскосмос». Благодаря этому за период эпидемии не было допущено инфекционных вспышек на атомных электростанциях и других значимых для функционирования страны объектах. Работа всех этих объектов продолжалась бесперебойно. Успешно было организовано медицинское обеспечение семи запусков с космодрома Байконур, в том числе двух пилотируемых, а также обеспечен весь комплекс медицинских мероприятий в ходе трёх поисково-спасательных операций при осуществлении посадок и транспортировки российских космонавтов и американских астронавтов. В настоящее время осуществляются комплексные противоэпидемические мероприятия на космодроме Восточный, в том числе для всех иностранных представителей. Мы готовимся к запуску в декабре спутника.

Во всех медицинских организациях ФБМА организованы кол-центры для оперативного и качественного реагирования на обращения пациентов. В целом на сегодняшний день почти 60% заболевших новой коронавирусной инфекцией на территориях ФМБА уже выписаны с выздоровлением. Летальность среди заболевших за весь период составила 0,85%.

По поручению Президента Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации и на основании Вашего поручения, Михаил Владимирович, в период эпидемии ФМБА оказывает медицинскую и санитарно-эпидемиологическую помощь не только прикреплённому контингенту, но и другим жителям регионов нашей страны.

На сегодняшний день на базе медицинских и научных клинических центров ФМБА открыт 51 ковидный госпиталь, где развёрнуто более 5,5 тыс. коек для пациентов с ковидом. В целях повышения доступности и качества оказания медицинской помощи создана сеть экспертных референс-центров. Головной – на базе Государственного научного центра имени Бурназяна. Окружные – в каждом федеральном округе на базе окружных медицинских центров ФМБА. При всех окружных центрах созданы мобильные междисциплинарные медицинские бригады, которые при осложнении эпидемиологической обстановки в течение 24 часов выдвигаются в инфекционный очаг для организации оказания медицинской помощи.

На протяжении двух месяцев, с мая по июль, сибирский сводный отряд ФМБА оказывал помощь в Северо-Енисейске Красноярского края для устранения масштабной вспышки новой коронавирусной инфекции на предприятии «Полюс Красноярск». В составе отряда работало более 90 медицинских специалистов. В сентябре – октябре по просьбе главы Республики Крым сводный медицинский отряд ФМБА, включающий 56 специалистов, оказывал помощь жителям Крыма на протяжении полутора месяцев в стационарах Симферополя и Ялты. Аналогичная помощь оказана многим субъектам Российской Федерации. Только за последние три месяца мобильные бригады, методологические бригады Федерального медико-биологического агентства посетили 18 субъектов.

Огромную помощь в нашей работе оказывает телемедицина. С марта нашими референс-центрами было осуществлено более 3,5 тыс. телемедицинских консультаций пациентов с COVID-19. При необходимости в тяжёлых и сложных случаях осуществлялась медицинская эвакуация пациентов в специализированные федеральные центры и ФМБА, и системы Минздрава Российской Федерации. Всего за период эпидемии выполнена медицинская эвакуация 800 пациентов с COVID-19, в том числе с помощью санитарной авиации – 200 пациентов.

В соответствии с полномочиями ФМБА по организации деятельности службы крови и ведению единой информационной базы донорства в постоянном режиме осуществляется мониторинг донорства и заготовки компонентов крови. Важно отметить: несмотря на то что вследствие влияния ковидной ситуации отмечено некоторое снижение числа доноров и донаций (на 8–9%) по сравнению с 2019 годом, благодаря принятым мерам по эффективному использованию имеющихся ресурсов выдача плазмы в лечебные учреждения возросла по сравнению с прошлым годом почти на 30%.

Заготовка и выдача тромбоцитарных компонентов также возросла на 15% по сравнению с аналогичным показателем 2019 года.

С апреля Федеральное медико-биологическое агентство начало заготовку антиковидной плазмы от переболевших новой коронавирусной инфекцией. Создан центр координации по заготовке и клиническому применению иммунной плазмы, выпущены соответствующие методические рекомендации для региональных и федеральных медицинских учреждений, а также для учреждений службы крови. На данный момент по стране уже заготовлено 10,5 тыс. литров антиковидной плазмы. Учитывая определённые положительные результаты клинического применения антиковидной плазмы на различных стадиях развития новой коронавирусной инфекции, её заготовка продолжается и в каждодневном режиме держится под контролем.

В заключение, уважаемый Михаил Владимирович, хотела бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, все федеральные ведомства и субъекты Российской Федерации за командную, конструктивную работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 1 декабря 2020 > № 3574264 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Тюменской области Александром Моором

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Тюменской области Александром Моором.

В.Путин: Александр Викторович, я посмотрел данные о развитии Тюменской области. В целом, показатели очень хорошие.

Особенно меня порадовал, конечно, один из них – это рост численности постоянного населения. Это говорит о том, что – у нас в стране, к сожалению, наблюдается некоторый спад – в Тюменской области за предыдущие два года рост 2,6 процента. Это очень хороший показатель, даже за первое полугодие, по-моему, этого года рост продолжается – 0,9 процента. Это хорошо.

Но есть и вопросы проблемного характера. Это аварийное жилье, здесь еще очень много нужно сделать. Это, как я уже сказал на нашем совещании, загрязненность водных объектов. И инфекционные заболевания, надо повнимательнее посмотреть, у вас кроме этого ковида несчастного ещё и ВИЧ имеет место, и подрастает, к сожалению. То есть точно совершенно, что есть чем заниматься. Есть и другие проблемы, о которых Вы точно знаете.

Давайте поговорим об этом, как Ваша оценка в целом.

А.Моор: Владимир Владимирович, Вы абсолютно верно сказали, последние лет 10 в Тюменской области устойчивая динамика роста населения. Причём очень важно, что за счёт естественного роста населения и небольшого миграционного притока из других регионов Российской Федерации – мы в целом оцениваем это как оценку роста качества жизни территории, потому что здесь есть, где работать, есть, где учить, воспитывать, лечить детей.

С начала сентября мы отмечали рост ежедневной заболеваемости. В октябре эта тенденция, к сожалению, продолжилась, и в ноябре, в начале ноября, мы зафиксировали максимальное значение для Тюменской области – это 173 человека за день.

Последние две недели – это представлено на слайде, и я говорю это с некоторой осторожностью, – мы фиксируем стабилизацию. Это подтверждает не только ежедневное выявление количества забеливаемых, это подтверждает наличие свободного коечного фонда – он стабилизировался и даже несколько увеличился. Мы стабильно держим больше 20 процентов, на сегодняшний день 27 процентов подготовленного коечного фонда свободно.

Ещё один фактор, который позволяет говорить о стабилизации, это количество звонков, которые поступают на телефон скорой помощи, телефоны наших поликлиник и на горячую линию, которую мы сделали.

Надеюсь, что тенденция закрепится. Думаю, что результат, которого мы достигли, это совокупность мероприятий, которые были реализованы в части введения определённых ограничений, а также нашего контроля за соблюдением этих ограничений.

Мы всегда очень высоко держали планку по тестированию. Если сегодня, по рекомендации Роспотребнадзора, это 200 тестирований на 100 000 [человек], мы в два раза превышаем. И это было с самого начала пандемии, мы всегда входили в «десятку» регионов и по абсолютному, и по относительному объёму количества тестирований.

Хотел бы здесь буквально несколько цифр показать о финансировании всех противоковидных мероприятий и о мерах поддержки, которые мы реализовали для наших граждан и для бизнеса. Большую поддержку получили из федерального бюджета, огромное за это спасибо, особенно весной, когда мы только готовили госпитали. Мы со своего бюджета также поддержали, и уже по осени, когда готовили новые койки, уже в три раза больше, чем это было весной.

Соответственно, готовим своевременно необходимый запас средств индивидуальной защиты для врачей, необходимый запас лекарственных препаратов.

Все наши госпиталя готовы. Более того, у нас есть резерв, мы можем, если вдруг понадобится, развернуть еще тысячу коек, а у нас сегодня 3 628 коек развернуто. Все имеют необходимое оборудование, кислородную поддержку. За весь этот период 4 миллиарда 600 миллионов [рублей] было вложено в развитие здравоохранения.

В.Путин: А деньги для бесплатного обеспечения лекарствами получили?

А.Моор: Да, Владимир Владимирович. Сейчас дополнительно все расскажу. Мы получили 57,8 миллиона рублей. Все законтрактовано, лекарства граждане уже стали получать. Более того, мы зарезервировали в своем бюджете 500 миллионов, мы приняли решение: всем, кто болеет, вне зависимости от их возраста и хронических заболеваний, амбулаторно в таком же пакете выдавать лекарства. Сейчас тоже контрактуемся. Спасибо Министерству промышленности и торговли, оперативно все вопросы решаем, и на весь период, пока идет это заболевание, будем нашим землякам помогать.

Отдельный вопрос связан с выплатами медикам. В связи с Вашим поручением держим этот вопрос на контроле. Помимо выплат, которые по Вашему решению из федерального бюджета, мы порядка миллиарда рублей [выделили на доплаты] медицинским сотрудникам и в самом начале доплачивали некоторым категориям, которые в начале не попадали: например, лаборантам, которые работают с анализами, сотрудникам патологоанатомических служб. Теперь они уже вошли в списки, мы им все доплаты с самого начала сохраняли. Например, по итогам октября 7 287 медицинских работников эти доплаты получали.

Очень важная работа по поддержке граждан. Мы, когда весной вводились первые ограничения, трижды выплачивали по две тысячи рублей гражданам, которые старше 65 лет и имеют хронические заболевания. Это 250 000 людей, которые в совокупности за эти три выплаты по шесть тысяч получили.

Также я Вам уже доложил о том, что мы предусмотрели средства на бесплатные лекарства для тех, что будет лечиться амбулаторно. Более того, мы с июля месяца бесплатно предоставляли противовирусные лекарства контактным лицам для того, чтобы они не заболели.

Выплачиваем с 1 июня по Вашему поручению выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет. Такие выплаты в Тюменской области получает 9661 семья.

Была очень важная работа – и весной, и сейчас – для тех граждан, которые находятся на обязательной самоизоляции, а у нас и сейчас действует режим обязательной самоизоляции. Это большая волонтёрская работа. Мы в самом начале, когда ввели обязательный масочный режим, пошили сто тысяч многоразовых масок и бесплатно раздали нашим ветеранам. К этой акции подключились наши предприниматели, которые дополнительно выдавали маски. Мы даже выдавали маски просто на улицах, на остановках, возле крупных торговых центров, для старшего поколения.

Изоляция – всегда тяжёлая история, поэтому мы оказываем психологическую помощь гражданам, на нашей [горячей] телефонной линии работали психологи. Обеспечивали горячим питанием одиноко проживающих. Весной-осенью, когда было напряжение, мы обеспечили нашим врачам, вообще медицинским сотрудникам проживание отдельно от семей, для того чтобы они могли малость отдохнуть, восстановить силы и снизить риск заражения семей, потому что в самом начале не всё знали об этой болезни.

Важный блок нашей работы – поддержка предпринимательства. Помимо того большого пакета мер, которые на уровне Федерации были приняты, мы в конце марта провели ряд встреч с нашими общественными организациями и приняли ряд решений, которые я бы хотел озвучить.

Мы до самого минимально возможного предела снизили ставку на весь 2020 год по всем налогам, которые выплачиваются бизнесом – малым бизнесом и пострадавшими отраслями – в региональные местные бюджеты. Совокупно – мы пошли на это осознанно – это порядка трёх миллиардов рублей, которые мы недополучили в виде доходов, но эти деньги остались у предпринимателей, и они были за это очень благодарны.

В.Путин: Это по имущественному [налогу], патенты, объединённые доходы?

А.Моор: Да, здесь и наши решения были, и решения наших муниципальных властей, до конца 2020 года.

Далее, здесь финансовая поддержка уже не в виде налоговых льгот, а в виде денег. Мы 200 миллионов выделили на выдачу микрозаймов, причём небольшие займы: до миллиона и до двух миллионов рублей как раз маленьким компаниям. Увеличили гарантийный фонд – поручились почти на полмиллиарда за малые компании, выделили сто миллионов на компенсацию затрат по процентам по кредитам, которые были взяты в 2020 году – не ранее взяты, а в 2020 году, в самый трудный период деятельности.

И помогли нашим компаниям, которые осуществляют пассажирские перевозки, потому что выпадающие доходы…

В.Путин: Понятно, меньше объём перевозок.

А.Моор: Да. Несколько показателей, касающихся социально-экономического развития Тюменской области в целом. Об этом уже сегодня говорилось, индекс промышленного производства по итогам 10 месяцев – 124 процента, на тобольской площадке вырос. Безусловно, не все отрасли показывают стопроцентный рост, но тем не менее, и такие сферы, как производство машинного оборудования, нефтесервис показывают устойчивый рост больше 100 процентов.

Сельское хозяйство, вообще, в целом агропромышленный комплекс, если так можно сказать, легче других прошёл период пандемии. [Сельхозпредприятия] у нас никогда не закрывались, всё время работали. Был непростой год с точки зрения погодных условий, как и у многих. Две недели в Тюменской области стояла погода плюс 36 градусов. Тем не менее мы собрали неплохой урожай, в целом 102,6 процента по объёмам производства сельского хозяйства в 2020 году показываем.

Инвестиции: здесь, Владимир Владимирович, показываю честно, сегодня мы пока имеем спад, на 2019–2020 год.

С одной стороны, есть объективные обстоятельства…

В.Путин: Я посмотрел, в начале, по-моему, во втором квартале этого года, у вас всё-таки небольшой рост есть.

А.Моор: Совершенно верно. С одной стороны, свою фазу инвестиций прошёл проект «СИБУРа», он был самым крупным. Но в 2020 году мы за счёт системных мер вышли в небольшой плюс по отношению к предыдущему периоду.

Для себя видим пять основных направлений привлечения инвестиций. Это уже известная для нас нефтегазохимия, здесь всё понятно. Классический для нас нефтегазовый сервис или промышленное производство ориентировано на выпуск продукции для нефтегазовых компаний. Это тоже историческая роль Тюмени, мы работаем и поставляем продукцию для нефтегазовых компаний, которые работают в Югре. Это лесопереработка. Здесь есть над чем работать. У нас 16 миллионов кубов леса, готовим в лучшем случае два миллиона. Здесь большая поляна для нашей работы. Агропромышленный комплекс очень инвестиционно привлекательный. Здесь я отдельно расскажу. И пятая сфера – это туризм.

Жилищное строительство. Владимир Владимирович, последние десять лет в Тюменской области мы в среднем выдерживаем планку – строим один квадратный метр на человека. В какой-то год чуть больше, в какой-то год чуть меньше. В прошлом году один миллион 615 тысяч квадратов ввели, в этом году чуть меньше по объективным причинам, но выдерживаем все показатели, которые мы согласовали с Минстроем до 2024 года, а теперь уже и до 2030 года.

По временному жилью, Вы сказали, действительно, наверное, как и у других регионов, проблемы есть, но мы действуем планомерно. В этом году, 2020-м, даже опережаем темпы расселения в соответствии с данными проектами.

Занятость и доходы − важный вопрос, предмет моего постоянного внимания. Здесь для Тюменской области был характерен всегда очень низкий уровень зарегистрированной безработицы. Цифры были не больше 0,6. Позвольте, я на следующем слайде покажу, как ситуация развивалась в 2020 году.

Реальная численная заработная плата в 2020 году по итогам девяти месяцев, пусть небольшой, но плюс – 101 процент к аналогичному периоду прошлого года.

В.Путин: Не могу согласиться. Это не реальная, по-моему, это номинальная.

А.Моор: Это реальная, по статистике.

В.Путин: А реальные располагаемые доходы населения?

А.Моор: А вот реальные располагаемые чуть ниже, ниже 100 процентов. Это совершенно точно. Здесь по зарплате, а реальные располагаемые доходы ниже…

В.Путин: Это номинальная начисленная заработная плата.

А.Моор: Но доходы, абсолютно верно, 98 процентов.

В.Путин: Хорошо. Есть ряд объективных обстоятельств, я понимаю это.

А.Моор: В 2020 году ситуация на рынке труда по занятости, наверное, характерна…

В.Путин: Занятость у вас в целом на хорошем уровне.

А.Моор: Да. Хотел показать, что в целом [ситуация] была, наверное, характерна для многих регионов: с апреля рост [безработицы], на пике у нас было 5,8 процента, и [затем] устойчивое снижение. На сегодняшний день 3,77 [процента].

В.Путин: Это очень важно, очень хорошо. И то, что Вы уделяете этому прямое, личное внимание.

А.Моор: Спасибо большое.

И ещё один момент хочу сказать, что мы добились того, что на сегодняшний день количество вакансий, которые предлагают на рынке [труда], больше, чем количество зарегистрированных безработных, хотя летом ситуация была обратная.

Потребительский рынок: такая характеристика, которая в целом отражает уровень доходов граждан.

В.Путин: У нас розничная торговля растёт.

А.Моор: Да, растёт. Мы одни из лидеров по оборотам среди российских регионов.

И Вы уже говорили, упоминали в самом начале позитивные демографические [показатели].

В.Путин: Самые главные там интегрированные показатели, потому что в целом регион развивается успешно.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 декабря 2020 > № 3574252 Александр Моор

Совещание по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по стратегическому развитию нефтегазохимической отрасли.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами проводим сегодняшнее совещание в Тобольске, который за последние годы без всякого преувеличения превратился в мировой центр нефтегазовой химии. За семь лет построено два крупных предприятия, которые, безусловно, выводят этот регион да и нашу страну в число лидеров.

Сегодня обсудим стратегические планы развития нефтехимической отрасли.

Напомню, я только что об этом сказал: в 2013 году мы открыли здесь современный нефтехимический комплекс, а также провели тогда совещание, где определили, что расширение мощностейа нефтехимических предприятий и поддержка российских производителей, работающих в этой отрасли, входят в число ключевых задач промышленной политики.

В том же году компания «СИБУР» приступила к проработке создания Западно-Сибирского нефтехимического комбината. Добавлю, что в 2014 году мной было принято решение и о вложении в проект – мы сейчас только с [председателем правления ПАО «СИБУР» Дмитрием] Коновым обсуждали это – средств Фонда национального благосостояния. Сделка была реализована при участии РФПИ – Российского фонда прямых инвестиций. Это был 1,75 миллиарда долларов, на 15 лет, помнится, мы это давали – в 2030 году нужно погасить все облигации, причём в разовом порядке.

Проекты осуществляются вовремя, с большой эффективностью. Сейчас только вспоминали, что за 52 месяца уже одно из крупнейших предприятий страны и в мире построили. Оно будет выпускать два миллиона тонн продукции. Здесь на совещании присутствуют люди, которые на подобных объектах бывали не раз, но вы знаете, что они, конечно, впечатляют – целый город, грандиозный проект.

Новый комплекс будет играть существенную роль в замещении импорта полиэтиленов и полипропиленов, позволит повысить глубину переработки сырья, более рачительно использовать ресурсы, прежде всего попутный нефтяной газ – а как известно, снижение доли сжигаемого попутного нефтяного газа входит в число ключевых пунктов экологической и климатической повестки в нашей стране.

Напомню, что с 2010 по 2019 год у нас с 25,7 процента сжигание упало до 18,5 процента, и это, конечно, хороший результат. Надеюсь, что мы будем двигаться дальше по этому направлению. У нас есть соответствующие стимулы – я сейчас об этом скажу – налоговые, и, судя по всему, это всё работает. Кстати говоря, при производстве пластиков выбросы углекислого газа на тонну продукции – мы тоже только что об этом говорили – в 13 раз меньше, чем при производстве других материалов: алюминия, меди, стали и железа.

Важно и то, что деятельность завода полностью отвечает российским и международным природоохранным нормам. На предприятии налажен экологичный способ производства, здесь действует замкнутая система водоснабжения – без образования сточных вод.

Кстати говоря, для этого региона это особенно важно. Мы с губернатором будем встречаться сегодня ещё отдельно, говорить по проблемам региона. Одна из проблем – это загрязнённость водоёмов. Но это производство обеспечивает нулевой сброс, и, конечно, к этому нужно стремиться.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех без исключения участников строительства. Хочу пожелать предприятию, безусловно, успешной работы и, конечно, рассчитываю, что число таких перспективных проектов будет только расти.

В последние годы нефтегазохимия демонстрирует хорошие, уверенные результаты: запускаются новые, современные производства, наращиваются объёмы выпуска продукции, постепенно снижается зависимость от импорта.

Что касается зависимости от импорта – я чуть попозже ещё скажу, – здесь, безусловно, есть ещё над чем работать.

При этом у российской нефтехимии огромный потенциал роста. Наши производители способны не только обеспечить внутренние потребности в качественной продукции, но и занять более весомые позиции на глобальном рынке.

Для этого у нас есть все возможности: квалифицированные кадры, передовые технологии, мощная сырьевая база, и эти конкурентные преимущества, безусловно, нужно использовать по максимуму.

Кстати говоря, это и очень перспективное дело, все присутствующие на совещании это прекрасно понимают: ожидаемый среднегодовой темп роста мирового спроса где-то под четыре процента, а за ближайшие пять лет спрос на нефть в один процент только укладывается, а потом будет вообще снижение до 0,1.

Повторю, нужно активнее продвигать российскую нефтехимическую продукцию внутри страны, за рубежом, наращивать эффективность и объёмы производства. Для этого в отрасли должны быть реализованы масштабные проекты с общим объёмом инвестиций порядка пяти триллионов рублей. Два крупнейших из них – Амурский ГПЗ и комплекс по переработке этансодержащего газа в районе морского порта Усть-Луга в Ленинградской области – реализуются уже сейчас при поддержке Внешэкономбанка России. А всего, кстати говоря, у нас таких 14 проектов, и на этих объектах в будущем должно быть сформировано порядка 17 тысяч высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Отмечу, что такие крупные проекты с высоким мультипликативным эффектом в целом важны для национальной экономики. И конечно, государство оказывает и будет оказывать поддержку подобному начинанию. В том числе в октябре текущего года, как вы знаете, Государственной Думой был принят и мной подписан закон, который устанавливает обратный акциз на этан и сжиженные углеводородные газы в обмен на инвестиции в развитие производства по их переработке в продукты нефтегазохимии.

В целом продолжим, безусловно, формировать комфортные условия для развития мощностей по нефтепереработке, для деятельности инвесторов в этой сфере. Правительство этим уже занимается вплотную. Например, эффективность строительства объектов нефтехимии, оптимальные сроки и стоимость работ являются ключевым фактором успешности таких проектов. С учётом этого сейчас отменяются устаревшие строительные предписания, упрощаются санитарные нормы и требования, стимулируется применение передовых строительных материалов и цифровых технологий. Эту работу, безусловно, нужно продолжать в будущем, для того чтобы создать оптимальную атмосферу, оптимальную среду для дальнейшей инвестиционной деятельности.

Сегодня предлагаю обсудить, какие ещё меры могут быть приняты для оптимизации капитальных затрат на возведение объектов нефтехимической промышленности – естественно, без ущерба для безопасности их работы и в том числе с точки зрения экологии.

Далее: за последние годы рост производства в отрасли достигнут в основном за счёт развития крупнотоннажной нефтехимии, мы это с вами хорошо знаем. В этом сегменте благодаря запуску новых проектов импортозамещение у нас практически завершено: 5,3 миллиона тонн мы производим, а импорт составляет 0,3 миллиона тонн. А в малотоннажной другая картина: 1,4 миллиона тонн мы такой продукции ещё импортируем при производстве 3,7 [миллиона тонн]. Совершенно очевидно, есть над чем работать.

Кстати говоря, скажем, в европейских странах, в европейских экономиках примерно 30–40 процентов от выпуска всей химической продукции – это малотоннажная химическая продукция, у нас только 15 [процентов].

Внутренний спрос, конечно, значительно превосходит то, что мы сейчас производим, и закрывается за счёт импорта, как я сказал. По некоторым позициям в зависимости от иностранных поставщиков достигает 100 процентов. Конечно, такое положение нужно менять, и, собственно говоря, мы это и делаем, но нужно наращивать эти темпы, наращивать в общем объёме производства долю малотоннажной химической продукции. И сегодня, конечно, хотелось бы услышать, коллеги, конкретные предложения на этот счёт.

Другая актуальная задача – сформировать устойчивый спрос на российскую нефтехимическую продукцию. Рынок нужно создавать, собственный формировать рынок – прежде всего внутренний.

В России, как и во всём мире, полимерные материалы широко востребованны в строительстве, в медицине, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в пищевой промышленности и в целом ряде других отраслей. Их использование открывает новые серьёзные, широкие возможности, позволят снизить производственные и эксплуатационные издержки, причём в разы, в том числе за счёт более долгого срока службы полимерной продукции. Выгода от её внедрения в сравнении с устаревшими материалами совершенно очевидна.

Для примера: в ЖКХ полимерные трубы позволяют экономить до 50 процентов затрат на обслуживание водопроводов и канализации. При этом доля полимерных решений в ЖКХ у нас составляет 35 процентов, а в той же Европе, о которой я упоминал, 85 [процентов].

Как уже говорил, спрос на такие инновационные материалы будет только расти. Важно, чтобы он обеспечивался преимущественно за счёт закупок у отечественных производителей. И в ходе совещания нужно подумать, что для этого можно и нужно сделать дополнительно.

Ещё одна тема, которую я хотел бы затронуть, – это, безусловно, экология. Вот мы сейчас говорили: как правило, химические производства связываются с тем, что они наносят какой-то особый вред экологии. Но я уже приводил пример: в 13 раз выбросы в атмосферу меньше при производстве этой продукции, которую предприятия производят, чем при производстве стали, алюминия и так далее. Да, есть проблема, проблема утилизации, сейчас мы об этом скажем, но она тоже решается достаточно легко, если этим заниматься профессионально и с первых шагов.

Бережливое отношение к окружающей среде и к природе должно быть непременным условием производств подобного рода. И нужно учитывать, что соблюдение экологических стандартов становится важным фактором конкурентоспособности продукции. Во всём мире серьёзное внимание уделяется снижению выбросов парниковых газов, ужесточаются требования к сокращению объёмов отходов. Безусловно, и нам нужно наращивать повторное использование пластика, увеличивать долю вторичного сырья в составе товаров и упаковки, развивать именно такой рачительный подход к ресурсам.

Давайте обо всём этом поговорим.

Я хочу предоставить слово вице-премьеру российского Правительства Александру Валентиновичу Новаку.

Александр Валентинович, прошу Вас.

А.Новак: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы уже отметили, действительно, нефтехимия является одной из наиболее быстрорастущих отраслей экономики мира. В ближайшие 15 лет спрос будет высоким, будет опережать средние темпы роста потребления нефти – как Вы сказали, почти четыре процента ежегодно будет рост. Поэтому, конечно, в структуре потребления нефти мы будем отмечать изменения: будет уменьшаться доля использования нефти в качестве моторного топлива и будет увеличиваться доля использования нефти в переработку, в нефтегазохимическую продукцию.

И это очевидно, потому что в современной мировой экономике сформировался устойчивый тренд развития полимерного материаловедения, он будет и дальше развиваться. Без широкого использования полимерных материалов и композитов на их основе невозможно создание техники новых поколений и в авиации, и в космосе, в оборонной промышленности, в автомобилестроении, в строительстве, при реализации 3D-технологий. Везде одним из основных факторов развития будет внедрение новых материалов, что в первую очередь должно обеспечиваться развитием нефтегазохимических производств.

На сегодняшний день в мире суммарная мощность комплексов по производству этиленов составляет около 175 миллионов тонн. Среди стран самыми большими мощностями располагают США – 36 миллионов, Китай – 20 миллионов тонн, Саудовская Аравия – 18 [миллионов тонн]. На Россию сегодня приходится 4,8 миллиона тонн. Монетизация лёгких нефтяных и жирных газовых фракций в странах, обеспеченных данным видом сырья, является, безусловно, основным, ведущим трендом последнего десятилетия.

Ключевым приоритетом является комплексная переработка углеводородного сырья по технологической цепочке от базового сырья до выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью – это продукция органической химии, полимеры, каучуки и их переработка в изделия.

Каждая тонна сырья – нафты, СУГов [сжиженных углеводородных газов], этана – даёт прирост добавленной стоимости до четырёх раз относительно базового сырья. Это намного выше, чем добавленная стоимость переработки.

В России также уделяется приоритетное внимание развитию нефтегазохимического сектора.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел Вас поблагодарить за особое внимание к этому сектору. Совещание, которое было в 2013 году, дало дополнительный импульс для развития этого сектора. Был утверждён план развития газа и нефтехимии на период до 2030 года, в соответствии с которым за последние семь лет было реализовано 16 крупных инвестиционных проектов в области нефтехимии на общую сумму инвестиций порядка 830 миллиардов рублей. Это практически полностью исключило импортную зависимость в сегменте крупнотоннажных полимеров. В результате производство крупнотоннажных полимеров, синтетических каучуков в Российской Федерации по итогам прошлого года достигло 6,8 миллиона тонн, то есть прирост составил за последние семь лет почти 50 процентов.

Существенный вклад в развитие нефтехимии в России, безусловно, вносит проект по строительству «ЗапСибНефтехима» компании «СИБУР» в Тобольске Тюменской области. «ЗапСибНефтехим» является крупнейшим нефтехимическим комплексом в России. Он вошёл в десятку мировых мощностей по производству этилена, а по объёму переработки сжиженного углеродного газа будет являться самым крупным в мире.

В проект было вложено 8,8 миллиарда долларов, в том числе это частные инвестиции – 4,5 миллиарда долларов, заёмные средства – 2,5 миллиарда долларов; также, как Вы отметили, средства Фонда национального благосостояния, которые были привлечены через Российский фонд прямых инвестиций, в размере 1,8 миллиарда долларов на возвратной основе, причём с доходностью, которая выше, чем если бы эти средства были вложены в иностранные ценные бумаги.

В результате совместной реализации такого проекта компании удалось не только реализовать такой масштабный и, несомненно, значимый для страны проект, но и также привлечь в российскую экономику инвестиции из-за рубежа.

Отдельно хотел бы отметить, что компания «СИБУР» провела огромную работу по созданию инфраструктуры по сбору, транспортировке и переработке попутного нефтяного газа. Это позволило, как Вы уже отметили, снизить выбросы и сжигание попутного нефтяного газа, а также собрать сырьё, что важно, для выпуска нефтехимической продукции более высоких переделов.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы отметить, что, несмотря на существенный прогресс, на сегодняшний день доля России в мировом нефтехимическом производстве пока остаётся достаточно небольшой – всего около 2,5 процента от всего рынка, хотя, как известно, Россия является одним из мировых лидеров в части производства и экспорта углеводородов, здесь наша доля составляет гораздо больше – от 12 до 19 процентов. Поэтому, конечно, сегодня мы имеем колоссальный неиспользованный задел в части сырья.

В России производится более 17 миллионов тонн сжиженного углеродного газа, и только 5 миллионов из этих 17 используется в нефтехимии. Из 11 миллионов тонн этана, который содержится в составе добываемого природного газа, сегодня выделяется для переработки всего около 700 тысяч тонн. С учётом того что с каждым годом объём содержания этана будет расти в связи с тем, что будут вовлекаться в разработку более насыщенные жирным газом запасы, у нас этот потенциал будет ещё выше.

И конечно, нам необходимо это использовать, для того чтобы извлекать бóльшую добавленную стоимость. Потому что, например, при переработке этана стоимость выходящей корзины продукта в четыре раза дороже, чем стоимость на сырьё. Реализация потенциала нефтегазохимической отрасли может стать инструментом достижения целей не только по привлечению инвестиций, но и по наращиванию неэнергетического экспорта в соответствии с Вашим Указом.

Учитывая специфику нефтегазохимии, мы считаем, что развитие новых мощностей необходимо реализовывать на кластерном подходе. Это позволит повысить эффективность задействования запасов, позволит решить следующие задачи: создание конкурентоспособных производств через оптимизацию капитальных и операционных затрат, развитие инфраструктуры для обеспечения сырьём нефтегазохимических предприятий и минимизации транспортных затрат, а также развитие спроса на продукцию отечественных предприятий через стимулирование внутреннего спроса на базе создания малых и средних предприятий по переработке нефтегазохимической продукции.

В настоящее время на территории России функционирует шесть нефтегазохимических кластеров: волжский, северо-западный, каспийский, западно-сибирский, восточно-сибирский и дальневосточный. Все кластеры имеют существенную сырьевую базу для наращивания производства нефтехимической продукции. Также одним из перспективных регионов дальнейшего развития перерабатывающих мощностей в Российской Федерации может стать арктическая зона.

В этой связи для развития газохимических и добычных мощностей на полуострове Ямал Министерством энергетики совместно с заинтересованными федеральными органами власти и компаниями создана специальная рабочая группа. Инвестиционный проект по реализации газохимического комплекса на полуострове Ямал предполагает строительство газоперерабатывающего и газохимического комплексов. Масштабная ресурсная база полуострова Ямал позволяет выделять этан и СУГи в качестве сырья для газохимического комплекса.

Суммарные запасы и ресурсы всех месторождений полуострова Ямал составляют 26,5 триллиона кубических метров газа, 1,6 миллиарда тонн газового конденсата и около 300 миллионов тонн нефти.

Нефтегазохимия является здесь, безусловно, одним из вариантов монетизации колоссальных ресурсов Ямала. Также не менее важным вариантом монетизации является ресурс газа в виде сжиженного природного газа – использование ямальского потенциала для достижения производства 120–140 миллионов тонн СПГ к 2035 году и достижения доли на рынке 15–20 процентов в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2035 года.

Особенно важно, что в рамках реализации СПГ-проектов в регионе уже создана базовая инфраструктура: построен морской порт, два аэропорта, прорабатывается проект по строительству железной дороги. Близость к Северному морскому пути позволит экспортировать продукцию на быстрорастущий рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, а также обеспечит рост загрузки Северного морского пути.

Объём инвестиций, который может быть привлечён, – это два триллиона рублей, более 20 тысяч новых рабочих мест и прирост несырьевого и неэнергетического экспорта более чем на 125 миллиардов рублей в год. Реализация дополнительных сжиженных проектов по СПГ может обеспечить ещё минимум три триллиона [рублей] инвестиций. Правительство продолжит работу по координации и реализации этих проектов.

Хотел бы отметить также, что наши основные конкуренты на мировой нефтехимической арене – это Китай, Иран, Саудовская Аравия, которым удалось достичь амбициозного прогресса в части развития нефтехимии, – активно используют инструменты государственной поддержки для развития своих нефтехимических отраслей. Для успешной конкуренции нам также необходимо максимально эффективно распорядиться и ресурсами, и сырьём, чтобы наша страна могла получить выгоду от создания максимальной добавленной стоимости.

В соответствии с поставленной Вами, уважаемый Владимир Владимирович, стратегической задачей по росту инвестиций в основной капитал, а также для полного раскрытия потенциала нефтегазохимической отрасли путём создания привлекательных условий Министерством финансов и Министерством энергетики был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации». Вы о нём также сказали в своём вступительном слове.

Я хотел бы от имени отрасли поблагодарить за поддержку этого закона, он был Вами подписан 19 октября этого года. Закон направлен на стимулирование развития нефтегазохимического комплекса Российской Федерации путём создания стимулирующих налоговых условий для использования сжиженного углеродного газа, а также для выделения и переработки этана в нефтегазохимическую продукцию.

Начиная с 1 января 2022 года устанавливается обратный акциз в размере девяти тысяч рублей на каждую тонну этана, направленного в нефтехимическое производство, и 4,5 тысячи рублей за тонну сжиженного углеродного газа, использованного в нефтегазохимии. Акциз выдаётся под минимальные инвестиционные обязательства в размере от 65 до 110 миллиардов рублей для различных групп товаров. Благодаря этому компенсируется более высокая стоимость реализации проекта в России относительно основных стран-конкурентов. И доходность по проектам позволит привлекать необходимые инвестиции.

Наиболее крупными проектами, которые планируется реализовать в ближайшие годы в области нефтегазохимии благодаря этим мерам, будут проекты: Амурский ГХК [газохимический комплекс] «СИБУРа», нефтегазохимический и СПГ-комплекс в Усть-Луге «Газпрома» и «РусХимАльянса», Иркутский завод полимеров Иркутской нефтяной компании, строительство нового олефинового комплекса для «Нижнекамскнефтехима», группа компаний ТАИФ.

В заключение, уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы также отметить, что скоординированные усилия Правительства позволят реализовать названные масштабные проекты совместно с компаниями, привлечь инвестиции, выйти к 2030 году на четвёртое место на мировом рынке по производству этилена, обеспечить рост производства нефтегазохимической продукции до 12 миллионов тонн в год от текущего уровня – это наши стратегические задачи, более чем в два раза выше, чем сегодня.

Это даст не только сырьё для малой и среднетоннажной химии, но и создаст предпосылки для несырьевого неэнергетического экспорта на сумму порядка 10 миллиардов долларов США в год, то есть рост более чем в пять раз. Мы ожидаем объём инвестиций в отрасль около пяти триллионов рублей, будет создано более 10 тысяч высококвалифицированных рабочих мест.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Конов Дмитрий Владимирович.

Д.Конов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо, что нашли возможность принять сегодня участие в выводе «ЗапСибНефтехима» на полную мощность. Мне кажется, для всей нашей индустрии этот знак внимания с Вашей стороны много значит.

Действительно, как Александр Валентинович сказал, за последние годы нефтехимия, которая до 2000-х годов пропустила несколько инвестиционных циклов, навёрстывает это упущение путём активных инвестиций как здесь, в Западной Сибири, так и в других регионах страны. Спасибо за внимание к отрасли, это сильно помогает.

Если говорить про нефтехимию, то мы традиционно рассматриваем её как одно из направлений монетизации углеводородного сырья. Нефтехимия сегодня из всего углеводородного сырья, которое вырабатывается, занимает примерно шесть процентов: не использует нефть и газ напрямую, а использует побочные фракции газопереработки либо нефтепереработки. Если разложить, то нефть – это в основном про мобильность, то есть про транспорт и моторное топливо, уголь – про энергетику, газ – про разное, но в основном про энергетику, а конкретно углеводороды про нефтехимию – как такового нет.

Бóльшая часть в нефтехимии зависит от того, какие инвестиции и когда были сделаны на предыдущей стадии между добычей нефти и газа до появления того сырья, которое может стать сырьём для производства материалов.

Ещё в последние годы очевидная тенденция – и Вы затронули это в том числе, сказав про специализированную химию, – что нефтехимия в первую очередь не перерабатывает сырьё, а создает материал. Нефтехимия создаёт синтетические материалы, которые используются практически всеми отраслями промышленности для своего роста. Без них мы не можем сегодня представить нашу жизнь и работу большинства индустрий.

Мой доклад – видимо, на правах в какой-то степени хозяина или по тяжёлой ноше хозяина – это сбор мыслей и пожеланий ряда игроков отрасли. Поэтому он достаточно сложно составлен, состоит, по сути, из пяти частей: проекты в крупнотоннажных полимерных производствах; текущее состояние дел синтетических каучуков; особенности и перспективы специальной химии; четвёртая тема – это внутренний рынок, о котором Вы упомянули, – каким образом развить и какие отрасли экономики могут выиграть от более активного использования нефтехимической продукции; и пятая, достаточно острая тема – это вторичная переработка и связка между индустрией обращения бытовых отходов и нефтехимической отраслью.

Если говорить о том, что произошло с 2013 года, с Вашего последнего посещения Тобольска, то Вы совершенно правы, Александр Валентинович также об этом упомянул: рост в нефтехимии продолжается. Единственное, темпы роста выше, чем в моторных топливах.

Очевидно, что за эти последние семь лет в определённой степени изменилась конкурентоспособность регионов. Мы видели активное развитие нефтяной и газовой промышленности и так называемого мейнстрима, то есть газопереработки и транспорта в Соединённых Штатах, в результате чего производство в Соединённых Штатах выросло примерно на 50 процентов. Мы видим Китай, который за последние годы, оставаясь основным и, может быть, единственным на сегодня крупным рынком – нетто-импортёром, активно инвестирует в интегрированные мощности нефтепереработки и нефтехимии и наращивает самообеспеченность, которая на сегодняшний момент по разным продуктам составляет от 75 до 90 с лишним процентов.

Ещё одна особенность: за последние годы – во многом как раз из-за Соединённых Штатов – производство этилена, который является важным индикатором состояния нефтехимической отрасли, выросло со 125 до примерно 160 миллионов тонн. И самый большой прирост произошел за счёт этана, который ещё в 2013 году был сырьём мечты, который было сложно найти, который в основном концентрировался на Ближнем Востоке и который сейчас Соединённые Штаты, например, помимо собственных производств ещё и импортируют примерно восемь миллионов тонн в год. Это достаточно сильно изменило глобальное состояние отрасли.

На шестом слайде [презентации] нарисована так называемая кривая затрат. Здесь по шкале слева направо перечислены, по сути, все мощности всех регионов по своей себестоимости: чем выше столбик, тем выше себестоимость. На ближнем фоне – то, что мы видим во втором квартале 2020 года, признавая, что это был экстремально неудачный квартал, а на заднем плане, такое размытое, – это то, что было в 2013 году.

И что здесь нужно отметить: вырос спрос со 130 до 160 миллионов тонн, что, безусловно, плюс. А с другой стороны, произошло резкое снижение себестоимости у всех производителей, и в результате этого в том числе произошло достаточно резкое снижение цен на продукцию и маржинальность каждого из нефтехимических игроков. То есть если мы говорим про цены 2013 года на уровне 1400 долларов за тонну, то во втором квартале этого года мы видели цены в районе, может быть, 700–800 [долларов].

На чём это отражается? Помимо текущей экономики производителя это делает, скажем так, более сложным принятие инвестиционных решений, потому что маржинальность, заработок каждого игрока, притом что капитальные затраты остаются примерно на таком же уровне… Становится более сложно принимать решения на основании этих цен. Мы увидим откладывание определённых проектов в мире, но в целом сегодня для принятия решений не самый простой момент. Мы надеемся, что с помощью отрицательного акциза в российской нефтехимии эти [инвестиционные] решения будут приняты.

Ещё одна тенденция этого года – пандемия, ограничения, структурные изменения в ряде отраслей промышленности. Мы видим, что мы потеряли примерно 17 миллионов тонн спроса. Тенденция к росту сохраняется, но 17 миллионов тонн мы потеряли и в ближайшие годы эту потерю не восстановим. В долгосрочной перспективе это не меняет подхода к нефтехимии как индустрии, в которой есть потенциал, но непосредственно в ближайшие годы у всех производителей будет в отношении спроса определённое количество вопросов, и это отражается на уровне загрузки мощностей в отрасли, который сегодня составляет около 85 процентов.

Упал очень сильно автопром по понятным причинам. Скажу чуть позже, какие последствия это имеет. Достаточно сильно сократилось строительство. Россия в этом отношении поступила гораздо лучше, чем многие другие страны, сохранив возможность работать. И в России мы не так сильно [ограничения] чувствовали, а на внешних рынках – очень значительный фактор. Зато выросло потребление средств гигиены и бытовой химии: медицина, здравоохранение – всё, что связано с пандемией.

Мы говорили про автопром. Во многом поддерживая наших коллег по отрасли, я хотел бы коротко поговорить о состоянии специфичной части нефтехимии – отрасли синтетических каучуков, которая достаточно большая. Россия исторически имеет в ней значительную долю – порядка девяти процентов. Мы видим, что ключевые котировки по каучукам – как по натуральным, так и по каучукам, связанным с шинной промышленностью, – неуклонно снижались последние 10 лет. Россия исторически является крупным экспортёром, поставляем каучуки в первую очередь шинным компаниям, во многом европейским. В этом году пандемия ещё сильнее добавила падение спроса, и мы видим снижение экономики, производства. Отрасль стратегическая, значительная часть госзаказа, большая занятость, и одна из технологий, которая в России исторически была развита и которую мы как страна продолжаем развивать.

Ещё нужно отметить, что из-за не самого большого рынка нефтепереработки в России сырьём для синтетических каучуков у нас является прямой процесс дегидрирования, который достаточно дорогой. Поэтому сейчас многие виды каучука находятся реально на грани операционной рентабельности, и мы обсуждаем по просьбе наших коллег по отрасли с Минфином и Минэнерго возможность поддержки отрасли по принципу демпфера: когда есть долгосрочная финансовая нейтральность для государства, бюджетная нейтральность, когда государство поддерживает производство в тяжёлый год и компании возвращают эти деньги в период более высоких цен с безусловным ограничением максимального объёма финансирования в каждый из календарных годов, когда это происходит.

Какие проекты мы видим в России, в чём их особенность? Опять отсечка 2013 год – 2020 год: [в презентации] показано, что происходило в каждом из кластеров за этот период. Мы видим значительный рост в западно-сибирском [кластере] – об этом говорили и Вы, и Александр Валентинович. За последние 10 лет много проинвестировали в сбор лёгкого углеводородного сырья, в доставку в Тобольске, и на этой базе развитие мощностей по переработке. И «Тобольск-Полимер», который Вы открывали в 2013 году, и «ЗапСибНефтехим» во многом в итоге позволили создать этот кластер интегрированным и сбалансированным с точки зрения сырья и продукции.

Наша следующая задача – это дальнейшее использование потенциала, который здесь есть, и развитие новых проектов подобного же типа на тобольской площадке.

В поволжском кластере тоже была благоприятная ситуация, потому что было и продолжается непосредственное наличие того сырья, которое может быть использовано для нефтехимии без каких-то дополнительных инвестиций в газопереработку или в транспорт. И это сырьё – прямогонный бензин, на него существует обратный акциз уже достаточно давно, и это тоже позволило реализовать проекты. Мы знаем, что проекты в волжском кластере есть, они реализуются, в том числе, например, в Нижнекамске, создаются новые мощности.

Остальная территория страны и остальные кластеры были более или менее равными с точки зрения объёмов производства. Но мы понимаем, что сегодня вся территория закрыта льготой в виде отрицательного акциза, также Арктика закрыта дополнительными льготами в виде арктических льгот, и Дальний Восток закрыт специфичными инструментами Дальнего Востока, как, например, территория опережающего социально-экономического развития.

Но на что хотел бы обратить внимание? Мы как отрасль также зависим от развития, как я сказал, газопереработки, нефтепереработки и инфраструктуры. То есть те крупные проекты, которые реализуются сейчас, либо сбалансированы в рамках одной компании – от добычи нефти до извлечения этана и создания полимерных производств Иркутской нефтяной компанией, либо связаны с нефтепереработкой, например как проекты на Дальнем Востоке, либо связаны с модернизацией газотранспортной системы, газопереработки и потом нефтехимии на Балтике. Или проект, который мы обсуждаем сейчас в арктической зоне, – это выделение этана на мощностях сжиженного природного газа, транспортировка этого этана на Дальний Восток и строительство мощностей там. В итоге всегда нефтехимия связана с предыдущим шагом – с индустрией газопереработки, нефтепереработки и существенными инвестициями в инфраструктуру, что делает их более капиталоёмкими, чем просто нефтехимические проекты в чистом виде.

Мы серьёзно прибавили с 2009 года – на 50 процентов – с точки зрения потребления полимеров на душу населения, но по-прежнему остаёмся позади большинства других стран: примерно в два раза – Европейского союза, и примерно на столько же – Китая.

Хотел бы обратить внимание, что если говорить про полимеры, например, полиэтилен и пропилен, то примерно половина из них используется в упаковочных решениях, причём непосредственно в одноразовых – меньше пяти процентов, остальное используется в тех индустриях, где есть более длительное использование, например, товары народного потребления, строительство, автопром, электроника, сельское хозяйство, ЖКХ.

В России, как правильно сказали, существует большой потенциал повышения эффективности инвестиций. Особенно это актуально в свете идущих национальных проектов, такого как «Жильё и городская среда». Например, на линии ЖКХ программа «60 плюс» – это обновление сетей в жилищно-коммунальном хозяйстве [с износом выше 60 процентов]. Мы видим, что в России по сравнению с другими странами использование полимерных решений, которые позволяют экономить на этапе строительства и особенно на этапе эксплуатации, существенно ниже, чем в Европе и в тех странах, на которые в этой части нам можно ориентироваться.

Специальная химия – тема номер три. Огромный сегмент, который по тоннажу меньше, чем полимерный, а по объёмам средств, по выручке составляет примерно 800 миллиардов долларов – это больше, чем весь полимерный бизнес.

Если говорить о том, что в нём происходит, мы видим, что идёт и достаточно успешно «дорожная карта» Минпромторга по малотоннажной химии. Но она направлена на малотоннажную химию. Есть проект «СИБУРа», например, по диоктилтерефталату, есть полимерный ангидрид, который мы сейчас строим здесь же, на тобольской площадке, есть проекты у коллег. Проекты реализуются, но для серьёзного рывка дальше нам нужно предпринять специальные усилия.

В чём может состоять этот рывок дальше? То, что мы видим по специальной химии, это чаще всего ограниченность доступа к технологии: её в отличие от полимерных производств сложно купить, нужно или обратный инжиниринг проводить, или делать НИОКР. И зачастую компании не хотят или не могут себе позволить брать риск долгосрочных разработок, не понимая, какой у них конечный спрос в России. Российский рынок с точки зрения потребления специальной химии, как Вы сказали, большой, но очень разрозненный. Там тысячи различных продуктов, и на каждый единичный [продукт] спрос не самый большой.

И программа, которую мы предложили, – мы обсуждали это с Минторгом и считаем, что выработали «дорожную карту», и с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] тоже об этом говорили – что в принципе государству нужно сесть и сказать: нам к 2030 году в России нужно, во-первых, существенное увеличение. А во-вторых, нам нужно чёткое понимание, какие молекулы, какие продукты, какие материалы нужны отраслям, которые их используют и на основании этих новых материалов могут наращивать своё производство. То есть в первую очередь здесь нужно идти от потребителя, от того, кому это нужно и какие продукты обязательно должны быть у нас для развития других отраслей экономики к 2030 году.

И эти продукты нужно вручную написать, разработать под них программу, сесть с компаниями, которые готовы вложиться в разработки и производство, разработать программу, когда государство может помочь в снятии определённых рисков, в первую очередь связанных с рынком, то есть гарантирует сбыт этих продуктов на тех производствах, которые будут построены. Таким образом, мы сможем разрубить этот узел, который накопился. Это позволит многим отраслям российской экономики ускоренно расти.

Мы видим реалистичным рост в специальной химии до 70 процентов к 2030 году при условии разработки этой программы.

Последняя тема из моего разрозненного списка – это тема, связанная с полимерами и их обращением. В мире ежегодно отходами становится 291 миллион тонн полимеров при производстве примерно 360 [миллионов], если говорить про полиэтилен, полипропилен в первую очередь. 300 миллионов тонн становятся мусором. В России цифры – примерно четыре миллиона тонн, по нашему пониманию как игроков в этой индустрии.

Как в мире происходит по разным «корзинам» распределение? Утечки, то есть то, что, к сожалению для нас, оказывается в океане, на несанкционированных свалках: в мире – примерно 19 процентов, в России – примерно четверть. Захоронения: в мире – примерно 40 процентов, сжигание в мире – примерно 25, переработка в мире – примерно 16, в России – около 10 процентов.

Почему мы попытались показать это распределение? Здесь есть много решений, что делать с проблемой пластика. Пластиковый мусор мы также обсуждали внутри игроков индустрии, с регулятором. Вы также об этом говорили, что пластик сам по себе – это тот материал, который с экологической точки зрения предпочтительнее многих других. Но очевидно, что проблема пластикового мусора также существует.

Но с учётом этого общего углеродного следа – пластика, – который ниже, чем у многих других материалов, изъятие полимеров из обращения и замена их другими материалами с экологической точки зрения, нам кажется, не является лучшим решением. Но то, что мы, безусловно, должны делать как отрасль – мы должны инвестировать в технологии и модернизацию своих мощностей, которые нам позволяют извлечённый полимер забрать обратно в цикл и использовать его как материал для производства ещё раз материалов, используемых другими отраслями, и воссоздать вот этот замкнутый цикл, забирая часть этих продуктов на себя.

И дальше возникают разные возможные решения и разные технологии. Если смотреть на утечки, на мусор в чистом понимании, то понятно, что это абсолютно недопустимая ситуация, это ровно то зло, с которым нам нужно бороться. При этом, например, правильно сделанное захоронение убирает мусор, но точно является не самым экономичным способом использования того материала, который уже был создан в виде полимера, и мешает вторичному обороту органических остатков, органического мусора и возможности их возврата.

Сжигание является неплохим решением, для того чтобы хоть что-то получить из этого углеводородного материала как полимер, но с точки зрения ценности это самое низкоценное.

И дальше наступают приоритеты механической и химической переработки. Для механической и химической переработки, чтобы мы как индустрия взяли эти продукты или переработали их в другой пластик сразу или с помощью химических технологий разложили бы их обратно в углеводородное сырьё и снова вовлекли в процесс, нужно, чтобы он извлекался. В этой ситуации возникает для нас как для индустрии очень интересная дилемма. Мы исторически работаем с крупными, надёжными, долгосрочными поставщиками углеводородного сырья, мы делаем из него [этого сырья] материалы. В случае вовлечения вторичных полимеров как нашего сырья мы имеем дело с десятками относительно разрозненных игроков на разных рынках, которые по считаному количеству тысяч тонн в год отдают это сырьё нам. Это достаточно серьёзное изменение модели.

Важна, безусловно, роль регулятора, который правильными финансовыми стимулами или, например, ограничениями может стимулировать бóльшую извлекаемость и бóльшую перерабатываемость. В каких-то случаях эта бóльшая перерабатываемость может быть вообще не связана с деньгами. Например, есть пластиковые бутылки, которые перерабатываются, – лучше всего голубые, а если они цветные, то они не перерабатываются. Шаг к бóльшей перерабатываемости и к правильному вторичному обороту может быть в том, чтобы дестимулировать, то есть выводить из оборота цветные бутылки, потому что они плохо перерабатываемые. И это касается многих продуктов и многих решений на уровне именно изделий. В этом направлении, нам кажется, у нас большой ресурс двигаться.

«СИБУР» продолжает делать проект в Башкортостане, который мы в конце следующего года введём в строй, – это проект, который забирает как раз «флексу», то есть то, что из вторичных бутылок получается, и вовлекает в процесс создания полиэтилентерефталата – гранул для бутылки, так чтобы 25 процентов этого полимера, который мы выпускаем, было сделано на вторичной основе, из вторичных продуктов. Также мы видим запрос от наших клиентов, чтобы этот продукт на рынок выходил, потому что они хотят, чтобы в той тонне полимера, который они покупали, было или вторичное, или иногда биосодержание.

Если резюмировать то, что мы по отрасли видим на ближайшее время и что нам нужно делать, как нам кажется, как российской отрасли нефтехимии и нам как компании, для того чтобы успешно реализовывать тот потенциал, который у нас есть?

Нам нужно помнить, что мы будем жить в более жёсткой конкуренции, потому что мы видим вхождение крупных энергетических компаний: как Вы сказали, падение спроса на моторные топлива будет компенсироваться попытками зайти в нефтехимию и нефть, использовать там, будет в этой части больше конкуренции. Как мы уже посмотрели, многие регионы смогли создать у себя конкурентное сырьё: или этан в каких-то регионах, включая Соединённые Штаты, или интегрированная модель – нефтепереработка и нефтехимия – в Китае. Они большую роль на мировом рынке закрыли, и в том числе мы понимаем, что заходить на эти рынки будет сложнее, роль долгосрочных контрактов становится более важной, роль партнёрства становится определяющей. И это более тяжёлый рынок, чем он был несколько лет назад.

Мы видим изменение структуры спроса со стороны клиентов и запрос на создание более специфичных материалов, которые отвечают непосредственно их потребностям в изделиях. И в этой части роль специальной химии, как Вы подчеркнули, должна расти. Также мы видим рост объёмов полимерных отходов, которые мы как отрасль должны вовлекать и вторично использовать. И это нам кажется и экономически правильным решением, с точки зрения общества нам кажется правильным решением.

В итоге что мы видим, например, к 2050 году? Увеличение примерно в 2,5 раза спроса на полимеры, но с точки зрения полимеров на основе углеводородов мы видим увеличение гораздо более скромное. И в существенной мере мы увидим экономику замкнутого цикла, увеличение вторичного полимера, мы увидим биооснову в нефтехимической продукции, и нужно к этому быть готовыми.

Также для России и для российских компаний остаётся важным фактором реализация проектов с меньшими удельными капитальными затратами, над чем отрасль активно работает. Мы, например, видим это на каждом своём проекте – шаг, может быть, ниже на 10–12 процентов по удельным затратам на тонну. Но это приходит с реализацией проектов, поддерживается на уровне и правилами строительными. Это важное направление, по которому мы должны работать.

Также мы видим необходимость вовлечения более технологической продукции, что для нас означает больше расходов на НИОКР и создание новых материалов.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюков Александр Валерьевич.

А.Дюков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, безусловно, нефтегазохимическая отрасль имеет значительный потенциал для развития. Есть сырьё, есть устойчиво растущий спрос, и это даёт возможность построить или начать строительство до 2030 года более 100 новых нефтегазохимических установок. При этом объём инвестиций в строительство новых мощностей может превысить три триллиона.

Есть вызовы. К этим вызовам, безусловно, относится высокая капиталоёмкость и продолжительные сроки реализации нефтехимических проектов. У этих проектов, как правило, нет запаса прочности по внутренней норме доходности, рентабельность невысокая, поэтому стоимость и сроки строительства – это критически важные факторы, слишком высокие капитальные затраты и длительные сроки реализации. Как результат низкая норма доходности часто вынуждает инвесторов отказываться от реализации новых проектов по созданию мощностей.

По каким направлениям работы по повышению эффективности реализации нефтехимических проектов я хотел бы сегодня доложить?

Первое направление – совершенствование регулирования в проектировании и строительстве. [Второе] – применение новых цифровых технологий при проектировании и строительстве. И третье направление – развитие отечественной системы стандартизации и сертификации.

Первое направление – это совершенствование требований к проектированию и строительству. Как организовано регулирование? Процесс регулирования и строительства регулируется со стороны различных министерств и ведомств, регулирование осуществляется через нормативно-правовые акты. Из пяти ведомств нормативные правовые акты двух ведомств – Минстроя и Ростехнадзора – оказывают наибольшее влияние на процесс создания новых нефтехимических производств.

Естественно, объективно, по определению эта система регулирования – поскольку речь идёт о создании и эксплуатации опасных промышленных объектов – не может быть простой, она сложная и со временем, конечно, имеет тенденцию обрастать всё новыми и новыми требованиями, становиться избыточной, содержать дублирование и противоречащие друг другу требования. Поэтому требуется периодическая работа по её оптимизации. Что делается в этом направлении?

В отношении норм, регулирующих промбезопасность и строительство, реализуется механизм «регуляторной гильотины». В рамках реализации этого механизма в сфере промбезопасности – а я вместе с руководителем Ростехнадзора, мы являемся сопредседателями рабочей группы – планируется отменить уже в ближайшее время более 150 нормативных актов, вместо них будет издано 73 нормативных акта. Ожидается, что около 10 процентов обязательных требований, оказывающих негативное влияние на инвестиционную деятельность, будет отменено. Как я сказал, эта работа в ближайшее время будет завершена. Такая же работа проводится и в сфере строительных норм и правил. Там также ведётся работа по обновлению нормативной базы в рамках механизма реализации «регуляторной гильотины».

Также я хотел бы отметить, что Минстроем совместно с бизнесом в последние годы была уже проделана значительная работа по совершенствованию нормативно-технической базы для строительства нефтегазохимических объектов. Были подготовлены новые или внесены изменения в восемь сводов правил. И это, конечно, позволит оптимизировать требуемые капитальные затраты на реализацию проектов.

Важный комментарий: «гильотинирование» этих избыточных требований, дублирование противоречащих друг другу требований – это очень важные направления по совершенствованию требований к проектированию и строительству нефтегазохимических объектов. Но не менее важным в регулировании является обеспечение условий для разработки и применения новых технических решений, позволяющих оптимизировать капитальные затраты. Нужно развивать новые подходы и механизмы регулирования, делающие его менее догматичным и более гибким.

Что я имею в виду? Система регулирования проектирования и строительства промышленных объектов, которая досталась по наследству Российской Федерации, – это система, сформировавшаяся в советское время.

Как шёл процесс формирования этого регулирования? В эпоху индустриализации правительством закупались за рубежом новые заводы, в том числе и по программе ленд-лиза, и строились по тем чертежам, инструкциям, руководствам, которые прилагались к поставляемому из-за рубежа оборудованию. Одновременно шёл процесс формирования, создания отечественной нормативной базы. Инструкции, руководства, переведённые с английского языка, ложились в основу отечественных стандартов, норм и правил, требования которых дополнительно ещё ужесточались с учётом возможных авиаударов и аварий вследствие человеческого фактора. В результате мы заимствовали чужой опыт, что в принципе, наверное, не всегда плохо. Но проблема в том, что в советское время мы в основном копировали результаты, а не процессы.

Зарубежные технические решения, которые мы копировали, были актуальны для своего времени, но со временем устаревали, при этом оставались составной частью системы регулирования в течение десятилетий. В результате в советское время была сформирована система предписывающего регулирования, при котором нормативные требования являлись безусловными. То есть они предполагали жёсткое исполнение строительных и любых других норм регулирования, создавая тем самым препятствия для применения новых инновационных технических решений, снижающих стоимость строительства.

Нам в последние годы совместно с федеральными ведомствами и бизнесом удалось запустить процесс перехода от предписывающего к целеустанавливающему регулированию. Что такое целеустанавливающее регулирование? Это подход, который позволяет отступать от норм и правил при наличии технических решений, обеспечивающих достижение допустимого уровня риска, так называемый рискориентированный подход. Он позволяет применять современные технологии, материалы, оборудование, повышать экономическую эффективность для инвесторов, но при этом обеспечивать высокий уровень безопасности объектов, что важно и о чём Вы сказали.

Механизмами, которые позволяют применять рискориентированный подход, является механизм обоснования безопасности в сфере промбезопасности и механизм спецтехусловий в области строительных норм и правил.

Хочу сказать, что принятию механизма обоснования безопасности предшествовала серьёзная работа на протяжении нескольких лет. Были разработаны методики, внесены изменения в Федеральный закон № 116 о промбезопасности, изменения в постановление Правительства. Как результат механизм обоснования безопасности уже внедрён, действует с 2018 года. Уже разработано более 500 обоснований безопасности в ТЭК. Эта работа продолжается, и, по нашей оценке, применение механизма обоснования безопасности должно принести сотни миллиардов рублей экономии для инвесторов.

Хочу сказать, что возможностей для применения данного подхода компаниями на нефтехимических предприятиях, в ТЭК в целом достаточно много. В каждом случае эффект от применения составляет десятки или сотни миллионов рублей. Важно, что компании всё активнее начинают пользоваться данным механизмом.

В области строительных норм и правил механизмом, аналогичным обоснованию безопасности, является механизм специальных технических условий – так называемых СТУ, – который позволяет также достигать значительной экономии при проектировании и строительстве объектов нефтехимии. За последние пять лет принято более 2,5 тысячи СТУ, за последний год уже тысяча СТУ. Я говорю в целом о ТЭК.

Но что можно было бы изменить? Есть много регулярно повторяющихся решений в СТУ, и мы предлагаем предусмотреть возможность признания стандартными регулярно повторяющиеся СТУ и закрепить их на нормативном уровне в виде норм в своде правил, чтобы исключить необходимость их повторной разработки. Это позволит как сократить затраты на разработку, так и сроки разработки СТУ.

Подводя итог по этому направлению, по этому разделу – совершенствование требований к проектированию и строительству, – я хочу сказать о том, как мы видим задачи, которые стоят перед нами.

Первая задача: мы должны завершить реализацию механизма «регуляторной гильотины» в сфере промбезопасности и строительства.

И вторая задача – продолжить развивать целеустанавливающее регулирование, рискориентированный подход, в рамках которого и предусмотреть возможность закрепления часто регулярно повторяющих решений в СТУ на нормативном уровне в виде норм в свод правил.

Второе направление – повышение эффективности в реализации проектов за счёт применения новых цифровых технологий при проектировании и в строительстве. Мы начали активно применять эти технологии, в том числе сами участвуем активно в их разработке. Что это за технологии? Это технологии BIM – [информационное] моделирование, которое позволяет осуществлять проектирование химических мощностей в цифровой среде. Это беспилотные воздушные средства, которые позволяют осуществлять и доставку груза, и инвентаризацию грузов, и оценивать объём земляных и строительных работ. Это и технология дополненной реальности, которая позволяет осуществлять дистанционный контроль, аддитивные технологии, 3D-печать и многие другие.

Их использование позволяет существенно сократить сроки проектирования, снизить стоимость строительства, повысить качество работ.

Есть определённые барьеры на пути использования этих технологий. Основная проблема состоит в том, что эта сфера регулирования является новой, и для внедрения этих технологий нужна легитимизация возможности их применения. Это касается и верификации данных, полученных с использованием цифровых технологий, и принятие их надзорными органами, это касается правового регулирования, распределения ответственности между участниками взаимодействия.

Есть и другие вопросы, которые требуют решения, и для этой новой сферы нам нужно сформировать нормативно-правовое регулирование.

Третье направление нашей работы, о котором хотел бы доложить, – развитие отечественной системы стандартизации и сертификации.

Хочу сказать, что системы стандартизации и сертификации уже давно стали инструментом конкурентной борьбы в мире за рынки поставки материалов и оборудования.

Если говорить о проектах нефтехимии, то при их реализации, как правило, используются зарубежные технологии, и при проектировании установок по этим технологиям применяются в основном зарубежные стандарты. Как это происходит? Лицензиар – держатель технологий, разрабатывает базовый проект и при разработке базового проекта формирует требования к оборудованию и материалам, как правило в соответствии с иностранной системой стандартизации – это API, ASTM, ASME. И это, конечно, создаёт определённые ограничения для участия российских производителей в поставках оборудования, материалов, в том числе на объекты нефтехимии.

Наши производители оборудования, как правило, лишены возможности участвовать в процессе разработки и утверждения новых стандартов. Скажем, стандарты API – это американский институт нефти, он задаёт стандарты, требования к оборудованию. И поэтому наши производители вынуждены просто следовать за иностранными производителями, которые являются своего рода законодателями технической моды.

Вторая проблема заключается в том, что наши производители зачастую испытывают трудности с прохождением сертификации своей продукции по этим стандартам: по тому же API проблемы с получением монограммы API, и [наши производители] находятся в риске отзыва этой монограммы в случае поставки оборудования, санкционированного российским организациям.

Если говорить о стандартах по материалам, например, о ASTM – это американское общество по испытанию материалов, – оно задаёт требования к материалам, из которых нужно изготавливать оборудование. Российские марки стали по ГОСТ там в большинстве случаев не учтены, поэтому возможности применения стали отечественных металлургов затруднены, и нередко российские производители оборудования вынуждены закупать сталь за рубежом.

Что мы предприняли для противодействия такому техническому, технологическому диктату через институты стандартизации и сертификации? В феврале этого года «Газпром», «Газпромнефть», «СИБУР» и «Татнефть» создали отраслевую организацию – Институт нефтегазовых технологических инициатив, ИНТИ. В ИНТИ уже вошло 45 участников: кроме заказчиков это нефтегазовые и нефтехимические компании. В ИНТИ вошли также производители оборудования и, что важно, международные лицензиары, которые готовы будут руководствоваться отраслевыми стандартами ИНТИ при разработке базовых проектов, что создаст дополнительную возможность участия в проектах российских производителей оборудования и материалов.

В рамках ИНТИ уже сформировано 10 профильных комитетов, один стандарт разработан и будет утверждён, идёт разработка ещё семи стандартов. Важно, что интерес к этой инициативе проявляют и национальные нефтегазовые компании стран ОПЕК и СНГ: ADNOC – крупнейшая национальная газовая компания Арабских Эмиратов, Saudi Aramco, «КазМунайГаз», «Узбекнефтегаз». «Узбекнефтегаз» уже подписал с ИНТИ меморандум о сотрудничестве.

Мы считаем, что у ИНТИ хорошие шансы на международное признание его стандартов, что в свою очередь даст возможность отечественным производителям оборудования и материалов осуществлять поставки не только на отечественный рынок, но и на рынок стран ОПЕК.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Из наших предложений, я вижу, не вошёл в проект поручений [по итогам] совещания третий пункт. Хочу отметить важность работы по развитию ИНТИ. Важным фактором является участие всех крупных нефтегазовых компаний, и, если возможно, [просим] дать поручение включить это предложение в протокол совещания.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Александр Валерьевич.

У меня несколько вопросов к коллегам из Правительства.

Здесь прозвучали предложения руководителей компаний. Первый вопрос к Антону Германовичу Силуанову. Мы действительно этот финансовый демпфер применяем достаточно эффективно в некоторых отраслях. Как Вы относитесь к тому предложению, которое было сформулировано применительно к нефтегазохимии?

А.Силуанов: Да, спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, мы демпфер применяем на нефтепродукты. Демпфер применяется в ряде других направлений. Мы согласны с проработкой этого вопроса.

Обычно для демпфера на нефтепродукты у нас используется Фонд национального благосостояния. Здесь нам придётся использовать бюджетные деньги. Поэтому думаю, что основания для проработки этого вопроса есть. Объём ресурсов, который мы готовы направлять в нынешние, может быть, сложные времена для синтетических каучуков, – примерно до трёх миллиардов рублей. Нужно нам определить цену отсечения, ещё проработать с нефтегазохимическими предприятиями и коллегами по Правительству.

Поэтому в целом мы готовы на проработку, считаем, что этот механизм работающий и в нефтегазохимии может быть реализован.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Антон Германович.

Коллеги тоже говорили о нормативно-техническом регулировании в промышленном строительстве.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Спасибо, что сегодня этот вопрос затронули. Он на самом деле очень острый, Владимир Владимирович, и мы по Вашему поручению ещё в начале лета создали рабочую группу при нашем штабе по региональному развитию. В эту рабочую группу вошли все федеральные органы. Мы по Вашему поручению провели встречу с РСПП, вместе с [Дмитрием] Пумпянским, тоже было Ваше поручение встретиться, разобрали все их проблемы, составили «дорожную карту» и активно по этому вопросу работаем.

Какое у меня есть предложение? Каждый четверг в 13 часов Министр строительства проводит эту рабочую группу. Я обращаюсь ко всем участникам совещания: кому что мешает строить – пожалуйста, активно передавайте ваши предложения. Мы активно сегодня эту тему с «Газпромом» обсуждаем, у них очень много предложений, с «Транснефтью», с Игорем Ивановичем Сечиным, «Роснефть», мы этот вопрос обсуждали, с целым рядом крупных компаний. То есть такой орган создан, нужно обязательно давать предложения.

И у меня просьба: не просто говорить проблему, а говорить конкретно, какой свод правил мешает работать, что предлагается сделать. И желательно разрабатывать, где есть необходимо, расценки на виды работ и на нормативы. Потому что тогда мы сможем сделать намного быстрее. Потому что у нас порядка 30 тысяч расценок и порядка 10 тысяч норм и сводов правил. Чтобы ускорить, я очень прошу коллег к этому подключиться. Это раз.

Второе: я бы хотел обратить внимание, что Александр Валерьевич [Дюков] правильно сказал про спецтехусловия. Хочу сообщить хорошую новость: на самом деле мы уже приняли решение о том, что, если спецтехусловия дважды заявлялись на аналогичный вид работ, то они автоматически становятся нормой в своде правил. Мы этот приказ Минстроя уже отправили на регистрацию в Минюст и до конца года получим это решение. Поэтому коллеги, пожалуйста, у кого какие есть аналогичные спецтехусловия, дайте нам в списках, мы в первую очередь эти спецтехусловия утвердим.

Также, Владимир Владимирович, мы продолжаем большую работу по переводу многих сводов правил и норм в рекомендательный характер. Мы первым этапом отменили три тысячи норм, перевели их в рекомендательный характер, сейчас мы подготовили ещё порядка трёх тысяч норм и буквально в течение двух месяцев полностью пройдём все согласования, мы эти согласования сейчас запустили уже на обсуждение с коллегами и ещё порядка трёх тысяч норм из 10 тысяч, итого будет более шесть тысяч, которые станут рекомендательными.

Я тоже, пользуясь случаем, обращаюсь к коллегам: внимательно посмотрите, с Минстроем отработайте, мы сейчас в этот список ещё можем дополнительно что-то включить.

Также, Владимир Владимирович, есть конкретика, небольшие вопросы. Например, когда мы к Вам обратились за помощью по строительству Центральной кольцевой автомобильной дороги, и Вы, спасибо, приняли целый ряд решений финансовых и организационных.

Могу привести один простой хороший пример. «Газпром» попросил внести поправки в Градостроительный кодекс в части разграничений понятия реконструкции и капитального ремонта для линейных объектов. Мы очень быстро благодаря той же Вашей поддержке отработали эти поправки в транспортный закон, который облегчает транспортное строительство. В результате «Газпром» уже переложил и реконструировал газопроводы по этому закону, который летом был принят, и мы на отдельных участках поехали на год раньше намеченного срока.

У меня есть конкретное предложение. Так как у нас уже есть конкретно отработанные вопросы, мы предлагаем в Градостроительный кодекс внести также понятие по магистральным нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и другим линейным объектам нефтегазового комплекса. Для всех коллег – я со всеми нефтяниками обсуждал – это даст колоссальную экономию времени и экономию затрат. Если бы было Ваше поручение, мы бы прямо оперативно, даже в этом году могли бы поправки эти внести, они у нас полностью уже отработаны.

Следующий шаг, на что я хотел бы обратить внимание, – это программа замены ветхих сетей с износом «60 плюс».

Также в этом году мы Вам докладывали, Владимир Владимирович, Вы дали поручение, мы отработали пять пилотных проектов по Минстрою, выделили дополнительных 1,5 миллиарда [рублей] и уже провели первый объект в Оренбургской области с заменой труб на современные материалы, о чём сегодня говорилось.

Но сама по себе программа требует колоссальных финансовых вложений. И хочу сказать, что это на самом деле очень нужно, поэтому у меня какая просьба и предложение: всё-таки в проект поручений прописать нам возможность проработать экономическую модель с заменой, потому что это измеряется сотней миллиардов рублей, – чтобы производители труб совместно с Минстроем, Минэкономразвития, Минфином отработали механизмы стимулирования, такие как лизинг, рассрочка, компенсация процентных ставок. Потому что нам точно совершенно нужно менять огромный объём труб. Мы готовы также все эти вопросы отработать.

Также Александр Валерьевич [Дюков] очень правильный вопрос поднял по BIM-технологиям. У нас действительно есть «дорожная карта» по BIM-технологиям. Я тоже просил бы оперативно внести все предложения. Там много что нужно доработать, отрасль совершенно новая, но мы для себя ставим целевую задачу – как государственный заказчик – в области регулирования в течение ближайшего года-двух обязательно перейти на BIM-технологии. Это наш колоссальный резерв по экономии денег и по сокращению сроков.

Мы готовы, Владимир Владимирович, также оперативно со всеми коллегами отработать все нормативы технического регулирования. Это очень большая работа, в ней задействованы и Минэнерго, и Минпромторг, и Росстандарт, Ростехнадзор, МЧС, Роспотребнадзор, многие другие федеральные органы исполнительной власти. Поэтому механизм наработанный, на базе нашей комиссии мы готовы оперативно со всеми заинтересантами этот вопрос решать.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

По специальной химии в целом – пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотел бы поддержать коллег: Александра Валентиновича [Новака] и Дмитрия Владимировича [Конова] и Александра Валерьевича [Дюкова] в том, что докладывали по своей части.

У нас два направления, за которые мы отвечаем. С одной стороны, это нефтегазовое машиностроение. Здесь мы с коллегами, с компаниями-производителями активно работаем с конца 2014 года по импортозамещению. Надо сказать, много сделано и благодаря тому, что компании стали чаще и активнее использовать наше оборудование.

Есть ещё определённые сложности, когда нанимаются компании-иностранцы – EPC-контракторы, они, как Александр Валерьевич докладывал, не всегда используют российские компетенции. Но при этом мы стараемся сейчас с нефтегазовыми компаниями отрабатывать так, чтобы больше использовались российские. В частности, сформирован Институт нефтегазовых технологических инициатив, в нём накапливаются компетенции, которые в дальнейшем уже используются на практике.

Второе направление – то, что Вы сейчас обозначили, – это малотоннажная химия, спецхимия. Это те направления, которые мы ведём активно. Это очень похоже на фармацевтику. Мы недавно с Вами – буквально в пятницу, когда открывался завод в Братске, – вспомнили о том, как развивалось это направление. То есть начинали с базовых вещей, а затем пошли в глубину, по субстанциям. Вот сейчас происходит примерно аналогичная картина. Сначала мы нарабатывали компетенции по крупнотоннажной, по среднетоннажной составляющей. И то, что сегодня Дмитрий Владимирович говорил по молекулам, с 2017 года мы разложили уже дальше по цепочке. Сегодня это примерно 50 направлений, 50 НИОКРов ведём с компаниями, которые дадут в итоге дополнительные компетенции.

Ставим перед собой амбициозную задачу: до 2025 года нарастить объём производства к текущему уровню на 30 процентов, а к 2030 году – на 70 процентов. Завершаем сейчас работу, связанную с формированием отдельной подпрограммы в нашей основной госпрограмме «Повышение конкурентоспособности и развитие промышленности», используя, конечно, существующие меры поддержки и субсидии по НИОКРам, в том числе меры поддержки, связанные со стимулированием спроса. Это будет сводная аналитическая подпрограмма, которая будет давать компаниям – и потребителям, и производителям – чёткий ориентир, куда двигаться.

Поэтому коллег полностью поддерживаем. Перечень поручений протокола мы совместно отрабатывали, полностью поддерживаем.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Виктория Валериевна, есть Вам чего добавить по вашей, что называется, епархии, по природоохранной деятельности?

В.Абрамченко: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Да, добавлю несколько слов. Мы с Дмитрием Владимировичем [Коновым] встречались и с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] отрабатывали эти предложения. Благодарю коллег за то, что экологическая повестка появилась в этом совещании и в докладе Дмитрия Владимировича.

Что хочу отметить? Во-первых, два проблемных момента. Действительно нужно сокращать издержки на доставку пластика, для того чтобы его вторично перерабатывать, или полимеров, на мощностях по утилизации. Сегодня эта проблема пока не решена. И то, о чём говорил Дмитрий Владимирович, это единственный исполнитель, который будет собирать пластик по стране и направлять его на мощности по утилизации.

Эта задача тоже не решена, потому что сегодня в концепции обращения с отходами заложена другая модель. У нас есть региональные операторы, которые собирают весь мусор по городам, по населённым пунктам и доставляют на мощности по обработке и утилизации. Из системных мер, которые мы сегодня уже приняли, – это «дорожная карта» по раздельному сбору мусора. И в рамках достижения национальной цели, поставленной в Вашем указе, Владимир Владимирович, мы идём к цели раздельного сбора в городах с численностью населения свыше 100 тысяч человек, к 30-му году это будет обеспечено.

Второе направление – это расширенная ответственность производителей-импортёров. В декабре по Вашему поручению мы утверждаем эту концепцию с исправлением тех «детских болезней», которые были изучены на протяжении четырёх лет реализации этой концепции.

И последнее направление – это законопроект по извлечению вторичных материальных ресурсов. Мы делим сегодня понятие «отходы» и понятие «вторичные материальные ресурсы». Всё это в комплексе позволит отработать эту тему.

Спасибо

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Есть ещё одна проблема, она носит общий характер, но о ней сегодня никто не сказал, хотя у каждого это в голове и сердце присутствует, – стоимость отечественных кредитных ресурсов.

Игорь Иванович, Вы принимали участие в этой работе, спасибо Вам за это. Что Вы думаете по этой теме?

И.Шувалов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мы работаем вместе с коммерческими банками, и в этом смысле проект в Тобольске – это наша совместная работа. Мы недавно с сотрудниками ВЭБ, руководством «СИБУРа» и губернатором посмотрели на модернизированное производство и сейчас работаем и по Усть-Луге, по амурскому предприятию, и на Дальнем Востоке у нас есть несколько проектов.

Владимир Владимирович, самое главное, что сегодня такие важные вопросы обсуждаются, но у «СИБУРа» есть очень важная компетенция: они как раз умеют инвестировать современно. Там, где они приходят, появляется ещё новое качество жизни в городах. Тобольск как раз для этого один из лучших примеров.

Мы обсуждали, когда были в Благовещенске, что в том состоянии, в котором сейчас город Свободный, благодаря этому новому проекту есть возможность для 50 тысяч человек совершенно преобразовать город.

И также мы по городу Кингисеппу работаем вместе с инициаторами проекта в Усть-Луге и работаем здесь очень тесно с инициаторами из «Газпрома» в особенности. Мы понимаем, что теперь ответственность – это не просто предоставить денежные средства для запуска производства, но и отвечать целям, которые поставлены в Вашем указе, в том числе качественное изменение жизни людей.

Что касается финансовых ресурсов, мы в этом смысле научились работать, не конкурируя с коммерческими банками, а предоставляя своё плечо и рычаг только для того, чтобы коммерческие банки могли на наилучших для себя условиях выдавать кредиты.

В.Путин: Какая доля участия ВЭБ была в этом проекте?

Д.Конов: 400 миллионов.

И.Шувалов: Да, но по Тобольску, Владимир Владимирович, мы выдавали кредит 95 миллиардов рублей, а он был досрочно погашен. В этом смысле это отличный клиент, кредит здесь полностью был обслужен. В этом смысле мы пытаемся с «СИБУРом» договориться о новых проектах, сейчас обсуждаем новый кредит как раз в Благовещенске, в Амурской области, и любые другие проекты. Это хороший клиент, хорошие проекты с ними.

В.Путин: Спасибо. Они вам будут благодарны за такие рекомендации. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, у нас на совещании присутствуют и руководители наших ведущих компаний: Алекперов Вагит Юсупович, Белозеров Олег Валентинович, Буйнов Николай Михайлович, «ИНК-Капитал», Дмитриев Кирилл Александрович, РФПИ, Дюков Александр Валерьевич выступал, Маганов Наиль Ульфатович, «Татнефть», Махов Константин Анатольевич, «РусГазДобыча», Миллер Алексей Борисович, «Газпром», Сечин Игорь Иванович, «Роснефть», Сутягинский Михаил Александрович, ГК «Титан», и Шигабутдинов Руслан Альбертович, АО «ТАИФ».

Обращаюсь к вам: есть ли у вас необходимость, желание что-то добавить к тем вопросам, которые мы сейчас утверждаем?

В.Алекперов: Позволите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Алекперов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я полностью присоединяюсь к тем вопросам, которые поднимали и Дмитрий Конов, и Александр Дюков. Я бы хотел по проекту поручений пройтись, по двум пунктам, Владимир Владимирович, с Вашего позволения.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Алекперов: Это третий пункт. Мы говорим о газохимии, но за скобками осталась в том числе и нефтехимия. Компания активно инвестирует в газохимию, это каспийский кластер. И в то же время есть уникальное сырьё – это пропилен, который сегодня необходимо вовлекать в производство полимерных материалов.

Желательно в третий пункт добавить, что в целях стимулирования реализации инвестиционных проектов по производству нефтехимической продукции рассмотреть возможность стимулирования наравне с СУГ и этаном пропилены, которые идут как нефтехимическое сырьё для производства полиэтилена, полипропилена на нефтеперерабатывающих заводах. Это третий пункт.

И седьмой пункт, просьба: сегодня у нас есть СНиП [строительные нормы и правила] по использованию полиэтиленовых труб и в коммунальной сфере, и в газе, но, к сожалению, у нас нет СНиП по использованию полимерных решений для добычи нефти и газа и при строительстве нефтепромысловых нефтепроводов. Мы провели эксперимент: методом бурения прошли четыре километра полиэтиленовой трубы в Самарской области. Прекрасно [получилось], даже не отводили территории, не нарушая гумуса, нефтепровод прекрасно работает, цельный 4-километровый участок экспериментальный. Поэтому эти новые материалы могут широко применяться в трубы.

Кстати, наши коллеги из Саудовской Аравии в год уже кладут более 400 километров полиэтиленовых труб для ремонта нефтепроводов.

С Вашего позволения эти пункты были бы включены в протокол, и мы бы совместно с Правительством проработали их.

В.Путин: Спасибо, Вагит Юсуфович.

Игорь Иванович, пожалуйста, прошу.

И.Сечин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства, коллеги!

Я прежде всего хотел бы поздравить наших товарищей из компании «СИБУР» с запуском нового масштабного производства и, Владимир Владимирович, обратиться также с просьбой, о которой сказал Вагит Юсуфович только что. Мы также работаем на целом ряде нефтехимических кластеров и в Поволжье, и в Сибири. Один из приоритетных для нас проектов – это дальневосточный кластер. Я хотел попросить расширить действие 321-го закона, в котором речь идёт о введении мер по стимулированию инвестиций в нефтегазохимии, направленных на поддержку производств на этане и СУГ. Просьба расширить эту поддержку на проекты, для которых сырьём является также нафта.

Это важно для нашего проекта на Дальнем Востоке, ВНХК [Восточная нефтехимическая компания]. В настоящее время в рамках Вашего поручения мы совместно с Минэнерго и Минфином перерабатываем возможные варианты поддержки этого проекта, в том числе по созданию внешней инфраструктуры. Если можно, также включить эту просьбу в Ваше итоговое решение.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

М.Сутягинский: Владимир Владимирович, разрешите?

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел несколько слов сказать.

Представляя комитет по химии «Деловой России» – это более 100 предприятий среднего и малого бизнеса, – хочу высказать слова благодарности за ту поддержку, которая была сделана в период этой пандемии, и своевременность, которая была связана в том числе с мероприятиями, направленными на поддержку экспорта. Это, наверное, яркий пример того, что сейчас Правительство для развития и поддержки среднего и малого бизнеса делает многое. Но это не всё.

Как показала сейчас практика, мы потеряли часть экспорта продукции, которая в принципе является четвёртым-пятым переделом для нас, – в том числе то, что сказал Дмитрий Владимирович про каучуки, где при падении рынков железнодорожный тариф, энергетика, все естественные монополии сохранили свою стоимость, притом что в стоимости и себестоимости продукции это выросло в разы. И мы не смогли ехать на экспорт продукции, потому что потеря именно экспортного направления иногда, к сожалению, бывает безвозвратна.

И если бы мы смогли сформировать в данной ситуации поддержку как для промышленных предприятий, так и для естественных монополий, чтобы мы были в одинаковых условиях, это могло бы поддержать своевременно и «длинные» контракты, которые сегодня мы не можем в принципе подписывать, потому что подобные условия нас, честно сказать, ограничивают.

Сейчас мы обсуждаем вопросы нового решения об объединении или сокращении части институтов развития, что уже показало положительный результат, потому что малотоннажка имеет ограниченные возможности использования этих ресурсов. Мы хотели бы, может быть, посмотреть, доработать, если есть какие-то недостатки в этом направлении, но сохранить тенденцию, которая уже сегодня наработана, – как Фонд развития промышленности, Международный фонд технологического развития, которые предоставили возможность нам дополнительного развития мощностей или использования тех ресурсов. Например, ключевую ставку снизили – это колоссальная помощь для малого и среднего бизнеса.

Но сейчас новая волна просто немножко задержит и затормозит создание новых предприятий, потому что пока устаканятся опять все нормы и правила рассмотрения всех заявок и всех наших если не «хотелок», то по крайней мере направлений…

А в экологии на сегодняшний день у нас сформирована уже большая часть направлений. До 2024 года поставлена задача снижения [нагрузки на] экологию до 20 процентов. Мне кажется, при наличии активной поддержки мы можем говорить, что к 2026 году мы можем за счёт поддержки именно среднего и малого бизнеса до 50 процентов снизить экологическую нагрузку.

Сейчас с «СИБУРом» мы начали обсуждение глубокой переработки зерновых, где появляется возможность производства сырья для биоразлагаемых пластиков, в том числе для новых высокооктановых компонентов, которые в разы, можно сказать, дают возможность снижения экологической нагрузки от автомобильного топлива. Это дополнительно ещё и рабочие места на селе. Это новое направление с точки зрения биотехнологий, то, что мы сегодня слышали от членов Правительства.

И, пользуясь случаем, поздравляю, конечно, «СИБУР» с запуском уникального комплекса. Для страны это большое дело, гордость, можно сказать, сегодня для страны.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас за предложение.

Кирилл Александрович, пожалуйста.

К.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Буквально короткий комментарий. Как Вы знаете, РФПИ принимал участие в финансировании данного проекта вместе с нашими партнёрами из Объединённых Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии. Это также были первые инвестиции для Кувейта и Бахрейна. И теперь они инвестируют гораздо больше, в том числе в результате успешной реализации данного проекта.

Как Вы упомянули, 1,8 миллиарда долларов было вложено из квоты РФПИ в ФНБ. И мы отмечаем, что не только за счёт этих средств был реализован очень важный проект, но также, что мы вложили в ФНБ по максимально защищённой структуре, где была предоставлена корпоративная гарантия на эти инвестиции, и доходность составила на 30 процентов больше, чем если бы эти средства были вложены в иностранные ценные бумаги. И мы просили добавить в протокол совещания, если можно, поручение РФПИ и Минфину проработать дальнейшую возможность инвестиции квоты РФПИ в ФНБ в нефтехимические проекты.

Мы видим очень много таких проектов, мы рассматриваем их и, безусловно, считаем: этот механизм инвестиций ФНБ в защищённой форме с хорошей доходностью может быть полезен и для отрасли и давать хорошую доходность средствам ФНБ.

Спасибо.

В.Путин: Ничего против не имею.

Пожалуйста, ещё кто?

Н.Буйнов: Иркутская область, Иркутская нефтяная компания, Николай Буйнов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Наша компания уже 20 лет работает в Восточной Сибири, где практически нет газотранспортной инфраструктуры. И мы признательны Правительству Российской Федерации, Минэнерго, Минфину и Минэкономразвития, которые поддерживают наш проект, понимая, что газохимия – это эффективный способ привлечь значительные запасы газа в производство с высокой добавленной стоимостью.

На Восточном экономическом форуме в 2018 году в Вашем присутствии мы с японскими партнёрами подписали соглашение о строительстве крупнейшего в Восточной Сибири завода полимеров мощностью 650 тысяч тонн в год. Общий объём инвестиций оценивается в 200 миллиардов рублей. Несмотря на сложности, в этом году на площадку завода в городе Усть-Кут Северным морским путём и далее по реке Лена доставлено основное оборудование для этого завода.

По просьбе губернатора Иркутской области Кобзева Игоря Ивановича мы достраиваем сейчас инфекционную больницу и также приступили к проектированию микрорайона в городе Усть-Кут на три тысячи жителей для будущих работников завода, которых мы привлекаем со всей страны, а также для работников и бюджетной сферы. Мы понимаем, что это очень важно, без этого не получится.

Мы ставим себе задачу не только ограничиваться этим проектом, а создать в городе Усть-Куте, возможно, газохимический кластер, возможно, с государственной поддержкой.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, приглашаем Вас принять участие в запуске нашего газохимического комплекса в городе Усть-Кут в 2024 году. Будем благодарны, если Вы это предложение примете.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Николай Михайлович. А вы когда запускаете это, в каком месяце?

Н.Буйнов: Мы до конца 2024 года постараемся запустить. Сейчас пандемия, месяц мы боимся назвать, потому что не всё просто получается, но до конца 2024 года планируем сделать это, потому что основное оборудование уже всё на площадке.

В.Путин: Хорошо, Николай Михайлович, обсудим потом ещё, попозже. Вам успехов. Надеюсь, что вы реализуете с таким же блеском, как это сделал «СИБУР» здесь.

Спасибо большое.

Ю.Борисов: Владимир Владимирович, можно пару слов?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас, Юрий Иванович.

Ю.Борисов: Владимир Владимирович, надеюсь, что Вы получили достаточно хорошие впечатления и подняли настроение, посмотрев на этот замечательный комплекс, который в Тобольске сегодня открыт и выходит на производственные мощности. Поэтому мои поздравления коллегам из «СИБУРа».

Владимир Владимирович, я хотел бы, чтобы в протокольном решении действительно нашли отражение предложения, которые высказал Вагит Юсуфович [Алекперов] и Игорь Иванович Сечин. Мы действительно сегодня обеспечили инвестиционную привлекательность за счёт принятия законов по этану и по СУГ. А вот что касается пропилена и нафты – это больше связано с нефтепереработкой, – нам и здесь нужно обеспечить определённую динамику.

Поэтому, если Вы не против, давайте это отразим в итоговом протоколе, тем более что с Минфином это уже предварительно прорабатывалось.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, ещё что-то? Всё?

Тогда в завершение скажу несколько слов.

Безусловно, нам ещё многое нужно будет сделать, чтобы отрасль, развитие которой мы обсуждаем сегодня, в полной мере обеспечила растущий спрос на инновационные материалы внутри страны и чтобы наши производители заняли весомые позиции на глобальном, мировом рынке.

Здесь нужно активно действовать по целому ряду направлений – мы с вами сегодня практически каждое из них затронули. Исходя из ваших предложений мы в перечне поручений отметим следующее.

Первое – нужно подготовить комплекс мер по развитию производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции в России на период до 2030 года. Необходимо увеличить – об этом тоже было сказано – объёмы выпуска такой продукции на 70 процентов по сравнению с показателями текущего года.

Кроме того, следует определить перечень приоритетных проектов в мало- и среднетоннажной химии, которые оказывают комплексное влияние на развитие продуктовых цепочек и обладают широким мультипликативным эффектом.

Повторю, такие проекты с учётом важности для национальной экономики должны пользоваться особой поддержкой со стороны государства. Они создают новые рабочие места, являются точками роста для целых регионов.

Второе – поручаю Правительству разработать комплекс мер, в том числе налоговых, по стимулированию производства синтетических каучуков. На них сейчас действительно широкий спрос, и прогноз показывает, что он вряд ли будет уменьшаться. Они нужны нам для динамичного развития автомобильной промышленности – автомобильная промышленность тоже будет подниматься без всяких сомнений, когда пандемия пройдёт, – авиастроения, для производства целого ряда военной техники, во многих других отраслях.

У нас есть успешный опыт применения в налогообложении так называемого демпфера, о чём сказал Министр финансов. Его можно использовать для поддержки производства синтетических каучуков. Я прошу проработать этот вопрос.

Третье – нужно реализовать ряд шагов, направленных на более широкое использование полимеров в сетях водоснабжения и водоотведения. Без этого нам очень трудно будет создавать производство, если собственного рынка не будет. А мы видим, насколько это эффективно используется в целом ряде стран и экономик. Это приведёт к увеличению спроса на инновационную продукцию нефтехимической индустрии. Кроме того, возрастут и сроки службы, сократятся расходы на эксплуатацию сетей.

Четвёртое – прошу Правительство провести комплексную ревизию регулирования в промышленном строительстве, в том числе подготовить свод правил для внедрения новых, передовых материалов и технологий, которые производит нефтехимический сектор. Я поддерживаю предложение вице-премьера о том, чтобы и руководители предприятий отрасли также включились бы активно в эту работу, а не ждали, когда манна с небес упадёт, – сами включились в эту работу, предлагали эти решения, указывали на проблемы, которые мешают работать, и, таким образом, работая совместно, мы быстрее выйдем на нужное нам регулирование.

Пятое – для минимизации негативного влияния на климат и экологию, а также для повышения конкурентных преимуществ продукции нашей нефте- и газохимической промышленности – а я присоединяюсь к коллегам, нефтяную сферу тоже не нужно исключать из сферы нашего внимания – прошу Правительство разработать меры налогового и неналогового стимулирования в сфере использования и производства вторичных полимеров.

Рассчитываю, что все эти решения положительно скажутся на ситуации в отрасли и дадут дополнительный стимул развитию всей российской экономики.

Проект поручения, который, я так понял, у всех есть, мы, конечно, доработаем с учётом сегодняшних предложений.

Ещё раз хочу поблагодарить всех участников за нашу сегодняшнюю совместную работу и ещё раз поздравляю компанию «СИБУР» с успешной реализацией крупномасштабного проекта здесь, в Тобольске.

Спасибо.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Химпром > kremlin.ru, 1 декабря 2020 > № 3574251 Владимир Путин

Миссия невыполнима?

"Урал Опера Балет": что такое системообразующий театр

Текст: Валерий Кичин

Термин "системообразующий театр" возник недавно, когда был обнародован реестр творческих коллективов, которые в первую очередь будут поддерживаться государством. Реестр не сопровожден точно сформулированными критериями отбора, оставлен простор для версий.

Чтобы понять эти критерии, мы обратились к опыту театра не столичного, но уже много лет влияющего на весь культурный процесс страны. Поставившего рекордное число опер, ранее не знакомых российским сценам: "Сатьяграха" Гласса, "Три сестры" Этвеша, "Пассажирка" Вайнберга, "Граф Ори" Россини, "Греческие пассионы" Мартину... Заставившего говорить о себе триумфальным взлетом балета. Регулярно увозящего домой охапки "Золотых масок", по числу наград этого года уступая только Большому театру.

Все театры ранены пандемией. Все испытывают жестокий финансовый кризис. Все нуждаются в помощи, и это вопрос сохранения национального культурного фонда. Об экономике триумфа и бедствия мы говорим с директором театра "Урал Опера Балет" Андреем Шишкиным.

Андрей Шишкин: Ситуация опасная. За последние 15 лет число наших зрителей увеличилось вдвое, а доходы - в десять раз, но теперь театр, который не работал с весны до поздней осени, имеет право заполнять только 50% зала. Зрители еще боятся людных мест, билеты покупают робко. Доходы резко упали, денег нет не только на новые проекты, все уходит на обслуживание растущих долгов, и это будет счастье, если к 2021 году мы покроем долг 2019-го! Прекращен набор новых артистов, но отток есть всегда - труппа стала сокращаться. Мы радуемся, что есть тепло, свет и зарплата, пусть сокращенная, но спектакли полгода не шли, а премьер почти нет. Театр существует и выполняет свою миссию, если в моторе есть топливо - деньги на новые идеи, поиски, премьеры, тогда - иная атмосфера, азарт, амбиции.

Как текущая ситуация сказалась на текущем репертуаре?

Андрей Шишкин: Он стал однообразнее. Не идут спектакли, где оркестровая яма не позволяет разместить необходимое количество музыкантов с учетом санитарных требований. Исключены все балеты и оперы с участием детей. Но мы должны ставить новое - выпустили в формате semi-stage оперы "Севильский цирюльник", "Лючия ди Ламмермур", на очереди "Любовь издалека" Кайи Саариахо - снова это первое исполнение в России - и премьеры камерных балетов.

А что с ранее объявленными большими премьерами?

Андрей Шишкин: Беда, как и во всех театрах мира: мы наконец добились возможности планировать репертуар на четыре года вперед, а теперь все сдвинулось. Давно анонсированный "Конек-горбунок" в лучшем случае выйдет в июле 2021 года. "Евгений Онегин" в постановке Дмитрия Волкострелова и "Травиата" с Тадеушем Штрассбергером - в сезоне 2021-2022 годов. Мы потратили много сил, чтобы вернуть в эти стены творческий запал, и многое стало получаться, а теперь будем отброшены на годы назад. Если не будет своевременной и эффективной помощи, мы захлебнемся, закрывая долги прошлых лет и не создавая ничего нового.

Поговорим об экономике вашего успеха. Всех увлекла романтическая сторона вашего взлета: 15 лет назад после паузы театр снова вышел в лидеры, премьеры стали событиями всероссийского масштаба, театр снова стягивал любителей со всей страны. Как это выглядит в цифрах?

Андрей Шишкин: В первые пять лет мы могли выпустить премьеру за три миллиона: живописные задники, картон, фанера. Творческие амбиции росли, и мы научились делать спектакли мирового уровня, о чем говорю без ложной скромности. "Приказ короля", только что получивший "Золотые маски", потянул на все 30 миллионов. То есть удесятерились не только доходы театра, но и расходы. К тому же вместе с нашими амбициями все эти годы росла инфляция. Рынок меняет репертуарную политику: постоянно нужны премьеры, они дают наибольший доход. На их раскрутку сильно влияют номинации на "Золотую маску" и сами премии, поэтому как бы "некоммерческие" неизвестные названия в балете и опере хорошо собирали залы - доля доходов с премьерных вечеров выросла с 13 до 30%. Все новые постановки - только за счет собственных доходов. Мы как змея, догоняющая свой хвост: стремимся больше заработать, чтобы больше потратить.

У театра сформировалось уникальное лицо, к вам приковано внимание ценителей жанра в городе и в стране - от вас ждут того, чего не дают другие. Как вы этого добились?

Андрей Шишкин: Ставим перед собой задачи, которые много шире предусмотренных уставом. У театра есть финансовые обязательства перед государством, но есть еще и такое понятие, как художественные обязательства. Если мы включаем в репертуар старинные произведения, то стремимся понять, что именно сохранилось в них, как они соотносятся с сегодняшним днем: такова "Пахита", названная "лучшим событием Года Петипа", таков будет грядущий "Конек-горбунок". Каждый сезон мы работаем с отечественными композиторами: "Снежная королева", "Пахита", "Приказ короля", "Конек-горбунок" - это либо новая музыка, либо транскрипции старинных партитур. Ставим новые для России, но важные для мирового репертуара оперы, от Мартину до Саариахо. Премьеры сопровождаем большой образовательной программой - приглашаем наших и западных экспертов, играем симфонические концерты, подключаем кино и драму. Мы должны быть интересны разной аудитории, при этом не делить механически весь репертуар на традиционный и экспериментальный. Наше желание состоит в том, чтобы публика тоже перестала делить все на черное и белое, "классику и современность", потому что искусство устроено сложнее. То есть театр не просто выполняет государственное задание по выпуску спектаклей, но вспахивает и удобряет культурную почву государства, что, согласитесь, не одно и то же.

Эпилог

Семь лет назад театру была вручена "Маска" с формулировкой "за качественный прорыв и открытие новых творческих перспектив". Характеристика удостоверяет: перед нами театр безусловно системообразующий. В реестр он не вошел. Может, дело в числе мест в зале? В екатеринбургском театре, построенном 108 лет назад, их всего 914, зато - уют, редкая по совершенству акустика, редкий по разнообразию репертуар, редкая по постоянству любовь публики. И редкая способность едва ли не каждой премьерой прокладывать новые пути для всей российской театральной жизни. Что еще нужно, чтобы это национальное достояние признать заслуживающим поддержки, сохранения и развития?

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 1 декабря 2020 > № 3567725 Андрей Шишкин

Статья Посла России в США А.И.Антонова «Связи через два океана. Потенциал российско-американского межрегионального сотрудничества», опубликованная в газете San Francisco Examiner, 29 ноября 2020 года

Несмотря на значительную географическую удаленность Москвы и Вашингтона и усиливающееся ощущение усугубляющегося политического кризиса в отношениях, наши страны обречены на ближайшее соседство. Крайнюю восточную точку России и западную в США - острова Большой Диомид (Чукотка) и Малый Диомид (Аляска) в Беринговом море - разделяет лишь 2,5 мили. Иногда зимой их можно преодолеть пешком.

Близость наших народов обусловлена и общей историей. Так рядом со столицей Аляски располагается г. Ситка - известный как Новоархангельск. Это место до 1867 г. являлось административным центром «Русской Америки». Свидетельством российского влияния является и топонимика самого северного американского штата – острова Баранова, Андреанова, Чирикова, Шишмарева, Прибылова, Шумагина; пролив Шелихова и хребет Врангеля.

Или взять события, связанные с функционированием воздушной трассы «Аляска-Сибирь» во времена Второй мировой войны. По ней советские военные летчики перегоняли из г.Фэрбенкс (Аляска) в СССР американские самолеты (около 8 тыс.) в рамках программы «ленд-лиза», осуществлялась доставка диппочты, переброска сотрудников посольств.

Среди объединяющих две страны моментов - также единое культурное и этническое наследие народов, населяющих Аляску и, например, Чукотку, общие задачи по сохранению северной идентичности, защите экосистемы Арктики. И, конечно же, нацеленность на экономическое освоение уникальных ресурсов Севера. В этом контексте нельзя не отметить многолетнее конструктивное сотрудничество между береговыми охранами наших государств на Камчатке и Аляске.

Единая история связывает и другие регионы. Это, например, Калифорния, где до наших дней в виде этнографического памятника сохранился Форт Росс - бывшая российская фактория 1812-1841 гг. Ежегодно одноименный парк посещают тысячи американских школьников, студентов, специалистов-историков, а также простых людей. На территории музея-заповедника продолжает действовать первый в Америке православный объект – часовня Троицы Живоначальной 1824 г. В настоящее время при содействии Русского географического общества ведутся работы по ее реставрации.

Сегодня в рамках усилий по защите общего культурно-исторического наследия крупнейший штат на Западе США поддерживает устойчивые связи с Вологодской, Новгородской, Тюменской, Псковской областями и г. Санкт-Петербург.

Память о российском присутствии сохранилась также на Гавайях. В 1816 г. на о.Кауаи моряки Российского Императорского флота заложили три укрепления – Елизаветинскую крепость, Форты Александр и Барклай. Тесно сотрудничали с коренным населением, налаживали торговые связи. В наши дни силами российских соотечественников и местных властей ведется работа по охране указанных памятников, развитию их туристического потенциала.

Сегодня россияне проживают на территории практически всех американских штатов. Численность русскоговорящих в Америке по разным оценкам колеблется от 3,5 до 5 млн человек.

Совместная история, тесные гуманитарные связи лежат в основе сохраняющегося интереса народов России и США к взаимодействию. Особенно это ощущается вдали от Вашингтона. Там, где отношения пока не испорчены токсичной атмосферой русофобии.

Одна из движущих сил, которая подталкивает субъекты Российской Федерации к прямому общению с американскими штатами и наоборот, - коммерческий интерес. Многие компании из США выбирают для ведения бизнеса наши регионы за пределами Москвы и области. Ощутима деловая активность американцев на Урале. Речь, прежде всего, о Свердловской и Тюменской областях. Это подтвердил состоявшийся летом текущего года виртуальный телемост «Техас-Урал» с подключением предпринимателей и представителей местных властей. Тема дискуссии - перспективы расширения делового сотрудничества.

С участием американского капитала открыты заводы в Белгородской, Вологодской, Воронежской, Липецкой, Новгородской, Ростовской и других областях. Фирмы из США приходят в Сибирь и на Дальний Восток. Развиваются связи между Республикой Татарстан и Калифорнией, а также Миннесотой, особенно по линии высокотехнологических компаний.

Российский бизнес также активно осваивает американские регионы. В Индиане, Кентукки и Пенсильвании успешно функционируют отечественные металлургические заводы. Наши нефтегазовые и нефтесервисные компании представлены в Техасе и Нью-Йорке.

До пандемии успешно развивались межуниверситетские обмены. Пример - совместные исследования между Университетом Аляски и Камчатским государственным техническим университетом, а также Институтом вулканологии и сейсмологии ДВО РАН. Налажены связи между Тюменским государственным университетом и Университетом Калифорнии. Последний также ведет консультации о сотрудничестве с Новгородским государственным университетом им. Ярослава Мудрого.

На базе Стэндфордского университета в Калифорнии действует «Стэнфордский российско-американский форум». Поддерживаются контакты и обмен студентами со Сколковским институтом науки и технологий, Высшей школой экономики, МГИМО, Тюменским госуниверситетом, Дальневосточным федеральным госуниверситетом.

Новую динамику приобретают побратимские связи. Активные усилия здесь предпринимает Американская международная ассоциация породненных городов. 18 сентября организация провела круглый стол с Союзом российских городов. Обсуждались вопросы активизации межмуниципального сотрудничества. Затем 13 октября состоялся семинар для мэрий различных регионов по обмену мнениями касательно перспектив взаимодействия с российскими партнерами.

Интерес к такой работе имеется вне зависимости от развития ситуации на федеральном уровне. Так, в феврале Тулу посетила делегация породненного с ней города Олбани (шт. Нью-Йорк). А годом ранее детская хоккейная команда из этого нью-йоркского муниципалитета принимала участие в международном хоккейном турнире в Новомосковске. Поддерживается диалог Москвы с Чикаго и Лос-Анджелесом, в том числе по вопросам развития концепции «умный город». Российская столица также активно взаимодействует с мэрией Хьюстона.

Продолжаются контакты между Магаданом и Анкориджем, Якутском и Фэрбенксом, Екатеринбургом и Сан-Хосе, Новороссийском и Гейнсвиллом, Владивостоком и Джуно.

Уже более четверти века сохраняются теплые отношения между пока единственной парой официально породненных регионов – Ленинградской областью и Мэрилендом.

В начале сентября город Дулут (шт. Миннесота) радушно принял российских путешественников, совершивших кругосветное путешествие на судне, построенном в Петрозаводске – городе-побратиме. В 2021 г. в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле пройдет Первый международный музыкальный фестиваль городов-побратимов «Джазовый поезд на Чаттанугу». Мероприятие приурочено к 25-летию подписания Договора о дружбе и сотрудничестве между Нижним Тагилом и Чаттанугой (шт.Теннесси).

Несмотря на COVID-19 россиянам и американцам удалось провести совместные памятные церемонии по случаю 75-летия Победы во Второй мировой войне. Так, 9 мая 2020 г. в Магадане состоялось торжественное открытие памятника «Героям АЛСИБа», посвященного советским и американским военным летчикам. Непосредственное участие в этом событии приняли представители города-побратима Анкориджа (шт. Аляска). Его мэр И.Берковитц выступил с теплым видеообращением по случаю открытия мемориала.

В тот же день прошла еще одна замечательная акция. В городах Эгвеникот на Чукотке и Фэрбенкс на Аляске состоялось синхронное возложение венков к памятникам в честь героев АЛСИБа. В мероприятии приняли участие представители местных властей двух населенных пунктов, включая главу американского муниципального образования Дж.Мэтерли.

Всего между двумя странами сегодня существует 77 «побратимских пар». Нам хотелось, чтобы все они возродили былое тесное общение.

Было бы также замечательно, если каждый штат США нашел бы себе партнера среди субъектов Российской Федерации. Определился с конкретными планами и взаимовыгодными проектами. Подобное взаимодействие позволило бы укрепить фундамент межгосударственного общения двух стран.

Для этого, уверены, имеются все необходимые условия. Уже много лет успешно действуют два крупных форума межрегионального общения. Один из них - «Диалог Форт Росс», очередное заседание которого пройдет в виртуальном режиме с 30 ноября по 4 декабря. Вторая площадка – Российско-Американское Тихоокеанское партнерство. Следующая встреча ожидается в 2021 г.

Разумеется, потенциал связей двух стран на уровне городов и регионов далеко не раскрыт. Еще многое предстоит сделать для их диверсификации и насыщения конкретными проектами. Однако тот факт, что такие общественные, гуманитарные и экономические контакты пробивают себе дорогу, невзирая на общий неблагоприятный климат отношений, внушает определенный оптимизм.

Наша общая задача – всемерно культивировать эти ростки кооперации. Они способствуют укреплению взаимопонимания между россиянами и американцами и могли бы стать «страховочной сеткой», которая не позволит двусторонним противоречиям заходить слишком далеко. Мы не должны забывать, что взаимодействие Москвы и Вашингтона по-прежнему оказывает важнейшее влияние на ключевые глобальные процессы и благополучие всей планеты.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 ноября 2020 > № 3576489 Анатолий Антонов

Бекхан Оздоев: российские бронемашины будут защищены от дронов

Отечественная оборонка, как и другие отрасли промышленности, в 2020 году столкнулась с ощутимыми трудностями, вызванными пандемией коронавируса. Тем не менее предприятиям ВПК удалось оперативно перестроиться под новые реалии и, несмотря ни на что, поставки вооружений российской армии, а также испытания перспективной техники сегодня идут без перебоев. Пришедший в сентябре 2020 года на пост индустриального директора комплекса вооружений Ростеха Бекхан Оздоев дал свое первое интервью в этой должности корреспонденту РИА Новости Ивану Сураеву. В нем он рассказал в том числе о новейших военных разработках предприятий корпорации, защите бронетехники от дронов, особенностях экипировки солдата будущего нового поколения "Сотник" и перспективах модернизации оперативно-тактического комплекса "Искандер".

– Бекхан Ибрагимович, какие основные задачи и вызовы стоят перед вами как недавно назначенным главой комплекса вооружений Ростеха?

– Название комплекса говорит само за себя. Задача номер один – четкое исполнение Гособоронзаказа. Мы традиционно поддерживаем высокий, почти 100-процентный уровень исполнения. И в этом году не намерены ронять планку. На нас большая ответственность. Более четверти всего объема ГОЗ приходится на продукцию Ростеха. Треть из этого числа – продукция комплекса вооружений. Наши предприятия поставляют более 400 типов образцов вооружения и военной техники — от стрелкового вооружения и экипировки до ракетных комплексов "Искандер-М" и боевых вертолетов.

При этом давайте не забывать и о других задачах, поставленных высшим руководством страны. Я говорю про диверсификацию производства. Это второй вызов, и мы успешно с ним справляемся.

Примером могут служить наши концерны УВЗ и "Калашников". Все знают, что визитная карточка первых – это лучшие в мире танки, в том числе новейшие "Арматы". Автоматы Калашникова в представлении тоже не нуждаются. Вместе с тем обе компании успешно выходят на рынки гражданской продукции, постоянно наращивают свои показатели.

Если в 2015 году УВЗ имел 18 миллиардов рублей выручки от гражданской продукции, то в этом году планируем достичь показателя в 40,9 миллиарда рублей, то есть рост более чем в 2,5 раза за пять лет. Гражданская выручка Калашникова за пять лет выросла почти в шесть раз – до 5,6 миллиарда рублей.

Еще можно упомянуть "Высокоточные комплексы". Казалось бы, им труднее всего работать в данном направлении из-за специфики производства. Но холдинг наращивает производство гражданской продукции, поддерживается положительная динамика. Пять лет назад их гражданская выручка составляла 1,5 миллиарда рублей, в этом году прогнозируем 9,7 миллиарда рублей. Холдинг показывает ежегодный прирост в 30% — это хороший темп.

– Сдвинулись ли из-за пандемии коронавируса графики испытаний перспективных разработок предприятий комплекса и поставок техники российской армии и инозаказчикам?

– Пандемия коронавируса, конечно, усложнила жизнь, доставила много проблем. Но, несмотря ни на что, мы ни на минуту не останавливали производство. Делаем все, чтобы гособоронзаказ был выполнен в полном объеме, и наши обязательства перед инозаказчиками выполнялись – никаких срывов.

Отмечу, что мировой оружейный рынок в целом просел, но интерес к российскому оружию остается высоким, предпосылок к падению экспорта мы не видим. Ростех продолжает выполнять свои обязательства по контрактам, своевременно поставляет вооружение и военную технику, несмотря на закрытия границ и другие трудности.

Фактически мы "воюем" сейчас на два фронта. Помимо напряженной работы по ГОЗ предприятия комплекса включились в активную работу по борьбе с коронавирусом. Например, POZIS за 10 месяцев нарастил производство рециркуляторов воздуха в 7,5 раза и поставил более 30 тысяч единиц техники – в школы, больницы, социальные учреждения. Кемеровский механический завод выпустил 11 тысяч рециркуляторов воздуха.

Конечно, в этой ситуации мы предпринимаем беспрецедентные меры для защиты наших специалистов. Регулярно идет тестирование на коронавирус. Люди обеспечиваются средствами защиты, цеха регулярно подвергаются дезинфекции. Уверен, что мы справимся, выстоим и выйдем из этой "войны" победителями.

– Когда завершатся испытания платформы "Армата", а также создание нового боекомплекта и штатного боеприпаса для серийных машин? Сколько танков Т-14 и БМП Т-15 будет поставлено до конца 2020 года?

– Работа по "Армате" идет в соответствии с условиями контракта, в том числе и по срокам. Техника успешно прошла предварительные испытания, а сейчас проходит один из самых ответственных этапов – госиспытания у заказчика. Подробности работ по боеприпасам раскрыть не могу, но можно смело сказать, что вооружение "Арматы" позволит вести стрельбу как существующими, так и перспективными боеприпасами.

Мы заключили долгосрочные контракты на поставку танков и БМП в рамках ОКР. Какая-то часть из этой техники уже задействована в испытаниях, часть неоднократно принимала участие в параде Победы или была продемонстрирована в рамках различных выставок и показов. Так что можно сказать, что поставки уже идут.

– Сформирован ли облик и началась ли разработка боевой машины поддержки танков третьего поколения? На какой платформе ее планируется создать, чем она будет отличаться от БМПТ-2, которые стоят сегодня на вооружении ВС РФ?

– Наш концерн УВЗ уже имеет в своей линейке продукции два вида боевых машин поддержки танков. Один из них создан на базе танка Т-90 и принят на вооружение, подписан контракт на поставки. Второй вариант – это БМПТ-72, которая была разработана в инициативном порядке, однако на данный момент от Минобороны не поступало предложений по этой машине.

Современные условия ведения боевых действий показывают, что есть необходимость в создании тактических групп, состоящих из танков и БМПТ, в рамках которых боевые машины будут дополнять друг друга и позволят эффективнее выполнять задачи.

Ростех готов к разработке перспективной БМПТ третьего поколения в случае, если к такой разработке будет интерес со стороны заказчика.

– Разрабатывает ли УВЗ принципиально новые самоходные орудия, которые в перспективе придут на смену модернизированной "Малке"? Если да, то насколько планируется увеличить ее тактико-технические характеристики? На какой стадии находится эта разработка, есть ли у нее предварительное название?

– К началу XXI века артиллерия крупного калибра была признана не перспективной и стала выводиться из боевого состава многих вооруженных сил. Однако опыт локальных войн последних десятилетий показал, что крупный калибр еще востребован. Сейчас на входящем в Уралвагонзавод "Уралтрансмаше" выполняется капитальный ремонт с модернизацией 203-мм самоходных пушек 2С7М "Малка". Меняется аппаратура управления и запчасти, снятые с производства или производившиеся за пределами РФ. То есть комплекс в среднесрочной перспективе еще "повоюет" и обеспечит выполнение задач, возлагаемых на него в российской армии.

Кроме того, нами проработаны варианты и более глубокой модернизации орудия с разработкой нового поколения боеприпасов, в том числе управляемых. Мы направили эти предложения заказчику.

– Над какими проектами модернизации бронемашин сегодня работают специалисты УВЗ? Какими новыми боевыми модулями и системами защиты, помимо противоминного "Лесочка", планируется в ближайшее время оснастить российские танки?

– Мы регулярно работаем над совершенствованием наших боевых машин, этот процесс не останавливается. Сейчас одна из основных задач при модернизации танков – защита от массово применяемых средств ближнего боя и высокоточного оружия. В ближайшее время ожидается появление серийных образцов танков с комплексом активной защиты, которые смогут эффективно противостоять многочисленным угрозам на современном поле боя.

Также не стоит забывать и о таком факторе, как беспилотники. Ростех разрабатывает средства для защиты боевых машин от угроз со стороны БПЛА. Кроме того, нашими предприятиями были проработаны вопросы создания машин по борьбе с беспилотниками.

– Созданы ли опытные образцы новейшего снайперского комплекса "Уголек"? Когда планируется выйти на его госиспытания? В чем его принципиальные отличие от винтовки "Точность", ранее разрабатываемой институтом для Минобороны РФ?

– Мы планомерно снижаем зависимость от поставок иностранных комплектующих. Стрелковое оружие – не исключение. Главная особенность "Уголька" – использование при его создании только отечественных материалов и комплектующих, боеприпасов и прицелов.

Сейчас изготавливаются опытные образцы снайперских комплексов "Уголек", которые будут представлены для предварительных испытаний. Планируем, что госиспытания стартуют в конце следующего года.

– Начались ли предварительные испытания новейшей самоходки для ВДВ "Лотос"? Когда планируется начать ее серийное производство? В чем заключаются ее принципиальные отличия и преимущества по сравнению с орудием предыдущего поколения "Нона-С"?

– Предварительные испытания "Лотоса", создаваемого для ВДВ, уже начались. Эта самоходка – настоящий рывок. Она существенно превосходит своего предшественника "Нона-С".

Что касается принципиальных отличий, то это прежде всего автоматизированная система наведения, значительно улучшенная баллистика, увеличенный в 1,5 раза боезапас. А также возросшая дальность стрельбы, максимально возможная унификация по узлам и агрегатам с современными боевыми машинами ВДВ. На данный момент говорить о серийном производстве "Лотосов", проходящих предварительные испытания, рано.

– Какие новые пистолеты, помимо запущенной в серию "змеиной линейки" ("Удав", "Аспид" и "Полоз"), разрабатывают сегодня специалисты ЦНИИТОЧМАШ? В чем особенности этого нового стрелкового оружия, в интересах каких силовых структур оно создается?

– Этой осенью ЦНИИТОЧМАШ начал работу в рамках ОКР "Маркер". Планируется создать учебно-тренировочный пистолет в калибре 9х19 мм и патроны к нему. Это оружие станет продолжателем "змеиной линейки", так как его детали будут унифицированы с "Аспидом".

При этом в новом маркерном пистолете нельзя будет использовать боевые стволы и стрелять боевыми и гражданскими патронами. Планируется сделать это оружие более безопасным для стрелка – например, при падении выстрел происходить не должен, а патроны не должны выстреливать от нагрева пистолета. Пули в создаваемом маркерном патроне будут содержать краску красного, синего или желтого цветов.

Напомню, что у ЦНИИТОЧМАШ уже есть опыт создания маркерных боеприпасов. Так, в институте изготавливается такой патрон для пистолета Ярыгина. Он предназначен для проведения занятий по огневой и тактико-специальной подготовке сотрудников спецподразделений.

– Получил ли ЦНИИТОЧМАШ техническое задание на разработку боевой экипировки третьего поколения "Сотник"? Какие требования к ней предъявляет военное ведомство? Какие принципиально новые элементы, которых нет у существующей экипировки "Ратник", она получит?

– Боевая экипировка третьего поколения будет абсолютно новой разработкой, но работа над ней будет основываться на опыте, полученном в рамках ОКР "Ратник". Опыт эксплуатации "Ратника", в том числе в условиях боевых действий, показал, на что нужно обратить особое внимание, чего не хватает. Естественно, боевая экипировка третьего поколения будет легче, эргономичнее, надежнее и технологичнее. Это общемировой тренд. Новый комплект боевой экипировки может пополниться робототехникой различного назначения и элементами искусственного интеллекта.

На данный момент ЦНИИТОЧМАШ не получал техническое задание на разработку боевой экипировки третьего поколения в целом. Но институт уже работает по некоторым элементам, входящим в подсистемы боевой экипировки военнослужащего.

– Когда планируется завершить войсковую эксплуатацию и принять на вооружение гранатомет АГС-40 "Балкан"?

– Опытно-конструкторские работы по этому гранатомету уже завершены, на данный момент он дорабатывается после опытно-войсковой эксплуатации. К нему изготовлены выстрелы с осколочными гранатами в боевом и инертном состоянии. В 2021 году планируем возобновить опытно-войсковую эксплуатацию. Если все пройдет успешно, то на вооружение "Балкан" может быть принят в 2022 году.

– Есть ли первые заказы от российских или зарубежных военных ведомств на автомат АК-19, впервые представленный на форуме "Армия-2020"?

– Решение о создании АК-19 принималось с учетом поступавших заявок от потенциальных иностранных заказчиков. Испытания оружия успешно завершены. В настоящее время оформляется документация, в том числе разрешительная. После чего Рособоронэкспорт сможет начать переговоры о возможных поставках АК-19 в страны, проявившие интерес к этому оружию.

– На каком этапе находятся испытания нового ручного пулемета для российской армии РПЛ-20 (РПК-16)? Когда планируется начать его серийные поставки в сухопутные войска?

– Пулемет РПК-16 разрабатывался в инициативном порядке и прошел опытно-войсковую эксплуатацию, в том числе в условиях боевого применения. Данная работа была позитивно воспринята потенциальным заказчиком и позволила сформировать требования в ТТЗ к новому пулемету.

Новый пулемет создается в рамках комплексной работы, выполняемой в рамках ГОЗ. РПЛ-20, который концерн "Калашников" представил на форуме "Армия-2020", является прототипом этого пулемета.

– Начались ли государственные испытания малогабаритного автомата для самообороны "Малыш"? В интересах каких ведомств он будет разрабатываться?

– Предварительные испытания автомата уже завершены, они прошли успешно. Планируем передать "АМ-17" на госиспытания в следующем году. Отмечу, что тактико-техническое задание утверждало Минобороны, но интерес к этой разработке проявили также МВД и Росгвардия.

– Какие боевые роботы разрабатываются сегодня концерном "Калашников"? Каковы их ТТХ, степень автономности, какие вооружения на них будут устанавливаться?

– Такие работы ведет не только "Калашников", но и УВЗ, "Высокоточные комплексы". Есть образцы роботизированной техники разной размерности, в том числе тяжелой. Задачи, которые мы решаем, – повышение уровня автоматизации, автономности такой техники. Здесь есть очень хороший прогресс.

– Получило ли развитие направление дронов-камикадзе? Какие БЛА данного класса разрабатываются сегодня специалистами концерна на смену/в дополнение к представленным вами в 2019 году дронам "Куб"?

– Компания ZALA AERO GROUP, входящая в группу "Калашников", производит серию ударных беспилотных комплексов, среди которых "Куб", "Ланцет-1" и "Ланцет-3". Все они по своим ТТХ лучше зарубежных конкурентов. Однако мы не останавливаемся на этом и ведем постоянную работу над новыми БЛА, в том числе над беспилотниками-камикадзе.

– Какие новые разработки в области создания новых зенитных ракетно-пушечных комплексов ведутся сегодня предприятием (АО "КБП")? Какие принципиально новые комплексы, которые в перспективе придут на смену модернизированным "Панцирям-СМ", создает сегодня компания?

– Мы хотим создать универсальный зенитный комплекс ближнего действия, который будет иметь комбинированное вооружение. Такое вооружение должно быть способно поражать все типы целей, наземные в том числе. Знаменитый "Панцирь-С" – один из первых результатов реализации этой концепции. Его популярность и мировое признание свидетельствуют о том, что мы движемся в правильном направлении. При этом он подтвердил свои боевые возможности в реальных боевых условиях в Сирии. Боевое применение дало нам бесценный опыт, который помогает в дальнейших разработках.

Хочу отметить, что "Панцирь-СМ" – это не модернизация базового "Панциря-С", а вооружение нового поколения. Он отвечает требованиям перспективного зенитного комплекса будущего и способен обеспечивать защиту от любых целей – от мини-беспилотников до высокоточного оружия и оперативно-тактических ракет. Фактически "Панцирь-СМ" может на несколько десятилетий закрыть вопрос эффективных ЗРПК даже с учетом развития средств воздушного нападения. При этом эта техника имеет отличное соотношение эффективности и стоимости за счет смешанного боекомплекта с различными типами ракет и снарядов, в том числе низкой ценовой категории. Такой ассортимент позволяет увеличить количество и типаж поражаемых целей одной боевой машиной.

– На каком этапе находится разработка новой управляемой ракеты "Булат"? Завершены ли ее летные испытания, когда планируется начать ее серийное производство?

– Эта ракета создается для поражения легкобронированных целей, она сейчас проходит предварительные испытания. В сентябре с положительным результатом завершены летные испытания – подтвержден устойчивый полет ракеты на максимальную дальность во всем температурном диапазоне эксплуатации. Эти тесты проходили автономно, то есть не в составе машины.

Теперь мы изготавливаем опытную партию "Булатов" для проведения предварительных испытаний в составе боевой машины. Учитывая, что завершение ОКР в целом планируется в конце 2021 года, серийное изготовление этих управляемых ракет планируется начать с 2022 года.

– На каком этапе находится работа по созданию ПЗРК нового поколения, который в перспективе заменит поступающие сегодня на вооружение российской армии комплексы "Верба"?

– Наши ПЗРК отличаются высокой эффективностью поражения воздушных целей и защищенности от помех. "Вербу" можно назвать лучшим ПЗРК в мире. Этот комплекс поставляется в российскую армию с 2013 года. Конечно, работа над совершенствованием этого типа оружия не останавливается. Смею вас заверить: более совершенный ПЗРК придет на смену "Вербе" в положенное ему время.

– В чем будут принципиальные особенности модернизированного ОТРК "Искандер-М", о представлении которого после 2020 года ранее заявлял гендиректор госкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов? Ракеты какой дальности получит новая версия "Искандера", начались ли их испытания?

– Ростех в основном завершил работы по поставкам в российскую армию комплектов ОТРК "Искандер-М". На сегодняшний день "Искандер-М" является самым совершенным оружием в мире в своем классе. По точности поражения целей и вероятности преодоления противоракетной обороны противника ему нет равных. При этом в комплекс изначально закладывался большой модернизационный потенциал, в частности, за счет развития и совершенствования боевого оснащения. Так, с 2006 года, когда "Искандер-М" был сдан с одним типом ракет, номенклатура ракет значительно расширилась. Существенно расширены и эксплуатационные возможности комплекса. Этот процесс не останавливается, модернизация на этом не закончится.

– Как развивается направление систем активной защиты бронетехники? Создает ли сегодня КБМ комплекс активной защиты для танка нового поколения "Армата"? Чем он будет отличаться от современной "Арены-М"?

– Комплекс активной защиты бронетехники "Арена" – универсальная система, которая может быть адаптирована под разную бронетанковую технику. Именно поэтому с самого начала она разрабатывалась "Высокоточными комплексами" в модульном навесном исполнении. При этом ею можно оснащать как новые танки, так и находящиеся в эксплуатации машины – при проведении модернизации.

Сегодня ему на смену пришла более совершенная система "Арена-М". Комплекс построен на современной элементной базе, существенно повышены его тактико-технические характеристики. Он способен поражать боеприпасы, летящие с любых направлений. Его возможности настолько высоки, что позволяют перехватывать все современные противотанковые управляемые ракеты, в том числе известные Javelin и Spike, атакующие сверху.

Последние военные действия в Сирии снова подняли вопросы повышения живучести танков на поле боя. По нашему мнению, которое сейчас разделяют не только российские, но и зарубежные специалисты, без активной защиты эту проблему не решить. Комплексы активной защиты найдут применение не только для защиты бронетанковой техники, но и других машин.

– На каком этапе находятся испытания БМП нового поколения "Курганец-25"? С чем связано затягивание их сроков?

– Как я уже говорил, мы постоянно занимаемся совершенствованием своей продукции. С момента анонсирования той или иной техники и до момента передачи в войска ее ТТХ могут значительно улучшаться. Это связано с тем, что технологии производства не стоят на месте, научные изыскания не останавливаются, заказчик формирует новые требования. То есть апгрейд техники может происходить в ходе ее создания. Что касается нашей перспективной платформы "Курганец-25", которая позволит на одной базе создать несколько видов бронетехники, то окончательно работы планируется завершить в 2022 году. Эти сроки были установлены Минобороны России, так как было изменено техническое задание и добавлены дополнительные функции.

– Не могли бы вы рассказать подробней об арктической БМП "Рыцарь"?

– Госкорпорация "Ростех" разрабатывала проект перспективной арктической БМП "Рыцарь" в инициативном порядке. Теперь мы ждем решения Минобороны и открытия соответствующего ОКР, если потребность в такой машине существует.

– Когда планируется завершить госиспытания легкого плавающего танка "Спрут-СДМ1"? Не могли бы вы назвать круг потенциальных заказчиков данной машины, правда ли, что ей заинтересовалась Индия?

– Прежде всего "Спрут-СДМ1" мы создаем для ВДВ. Сейчас министерство обороны РФ проводит госиспытания, которые окончательно будут завершены только в 2022 году. Испытания, хочу отметить, суровые. Машину протестируют в море и на высокогорье, в разных климатических зонах. Проверять технику будут при температурах воздуха от -40 до +40 градусов. Можно ожидать, что этот танк будет интересен многим инозаказчикам, в том числе Индии, странам Азии.

Россия. ЦФО > Армия, полиция > ria.ru, 27 ноября 2020 > № 3575733 Бекхан Оздоев

Дарья Златопольская: "Хороший интервьюер похож на опытного следователя"

Ольга Распопова. На телеканале "Россия 1" начался новый сезон Всероссийского конкурса юных талантов "Синяя птица". Любимое многими шоу пережило перезагрузку: помимо новых декораций и логотипа, изменятся правила, а к жюри присоединится Дима Билан. В интервью РИА Новости ведущая проекта Дарья Златопольская рассказала, каких гостей ждать в первых выпусках, почему ее сын не будет участвовать в шоу, а также что общего у хорошего интервьюера и пытливого следователя.

— Детских конкурсов в последнее время на телевидении много. В чем особенность "Синей птицы"?

— Помню, как мы волновались пять лет назад, когда делали первую "Синюю птицу". Все нам говорили, что детские конкурсы не интересны зрителям, а оказалось — это одно из самых популярных направлений. Если говорить об особенностях, то мы с самого начала ориентировались на детей, которые в своем деле уже мастера, можно сказать, профессионалы. Всегда старались найти ребят, у которых есть будущее в том, чем они занимаются. И не только благодаря таланту: за их выступлениями стоит труд, что сегодня не так часто встречается.

Ведь теперь легко завладеть вниманием аудитории, стать знаменитым. Правда, такой интерес так же быстро исчезает. Все равно по-настоящему нас захватывают те, кто вкладывает в свое дело немало труда. Так что все участники "Синей птицы" — настоящие профессионалы, хоть и маленькие.

— Оценивать участников "Синей птицы" в этом году будет и Дима Билан. Почему именно он?

— Мы расспросили бывших участников проекта, кого они считают для себя ориентиром в этом поколении, и очень многие назвали Диму. У него огромный конкурсный опыт. Дима, как единственный победитель Евровидения от России, легко может представить себя на месте участников, а оценивать таланты ему уже доводилось в "Голосе" (где он был, кстати, моим любимым наставником).

Наконец, он большой артист, у него классическое музыкальное образование. А лично я увидела Диму с новой стороны на двух недавних выступлениях: марафоне в поддержку врачей в Большом театре и концерте ко Дню Победы на Мамаевом кургане. Он прекрасно исполнил сложные композиции "Не отрекаются любя" и "Темная ночь" — сделал это по-своему и очень талантливо. В общем, я счастлива, что у него получилось к нам присоединиться.

— Как на проект повлияла пандемия?

— Мы будем снимать передачу без зрителей, без сторонних наблюдателей. В зале — только команды поддержки: родители и педагоги, тренеры, которых мы всегда привозим вместе с детьми.

— Зрителям обещают, что в новом сезоне с детьми выступят музыканты, работающие "в новых интересных жанрах". В каких именно?

— Мы решили, что "Синяя птица" должна вдохновлять детей пробовать новое. Например, в первой программе участвовал диджей и саунд-продюсер Rompasso — талантливый 23-летний парень из маленького города в Саратовской области, который сделал фантастическую карьеру. Романа уже знают во всем мире, его треки собирают миллионы прослушиваний.

— Ваш девятилетний сын Лев смотрит "Синюю птицу"?

— Да, с самого начала, когда он был еще совсем маленьким. Он мне тут признался, что поначалу даже ревновал меня к участникам. Я с Левой советуюсь, и он очень воодушевлен переменами, которые случились на проекте в этом году.

— Сын сам не рвется участвовать?

— Исключено! И речь даже не о конфликте интересов. Просто каждое место на "Синей птице" дает путевку в жизнь. И я всегда предпочту ребенка из маленького города, который просто не может по-другому о себе заявить. Один мальчик, например, приехал в костюме, который ему сшила бабушка. Или брат с сестрой, воспитанники детского дома — причем мы узнали об этом, уже оценив на кастинге их акробатику. Хочется помогать выходить на большую сцену именно таким детям.

— У вас получается узнавать истории участников?

— Конечно. Более того, именно поэтому мы пригласили Сергея Майорова, он умеет эти истории рассказывать.

Дети нас часто смешат, заряжают легкостью и своим талантом, но иногда заставляют задуматься и сопереживать. Есть ребята, которые сталкиваются с непониманием одноклассников или близких, — такое случается с творческими детьми. Кто-то потерял близкого человека, и искусство становится способом преодолеть эту боль.

— Вы и сами прекрасный интервьюер: в проекте "Белая студия" беседуете с известными кинодеятелями, писателями, философами. Чем вам близок этот формат? Я знаю, вы и диплом свой посвятили интервью.

— Да, мне всегда нравилось разговаривать с людьми, через беседу об их мировоззрении узнавать что-то новое о себе. В истории каждой жизни отражается все человечество — как в капле воды океан. Причем, по моему опыту, разговор со случайным попутчиком в поезде или с водителем такси может быть не менее важным, чем со знаменитым артистом или режиссером.

Это, кстати, формат, который был бы мне интересен. Если в "Белую студию" приходят люди знаменитые, часто уже легендарные, то в какой-то момент мне предпочтительнее было бы поговорить с теми, кого иногда несправедливо называют "обычными" людьми. Мне очень не нравится это прилагательное. Мы все обычные: Брэд Питт в своих переживаниях и надеждах — тоже один из нас. При этом каждый уникален. Хорошим собеседником станет любой человек, если его в нужную сторону направить, — в этом как раз и заключается мастерство интервьюера.

— А как в нужную сторону направить?

— Можно сказать, что отличный мастер-класс дал Глеб Жеглов в исполнении Высоцкого, когда учил Шарапова, как вести себя со свидетелем: внимательно слушай человека, найди в разговоре тему, которая ему важна, проявляй искренний интерес.

У меня, в отличие от героев этого фильма, нет задачи вытащить из собеседника конкретную информацию.

Напротив, мне важно дать гостю высказаться на близкую ему тему. Часто в "Белой студии" говорят то, что нигде прежде не озвучивали. Стараюсь увести гостей от готовых формулировок, которые они уже тысячу раз повторяли в других интервью. Я понимаю, что добилась своего, если после вопроса собеседник замолкает, а потом произносит: "Знаете, я не задумывался об этом". Значит, дальше прозвучит что-то важное.

— Если бы вы могли взять интервью у любой исторической личности, кто бы это был?

— Наполеон, причем уже в изгнании на Святой Елене. Мне интересно, как он оценивал свою судьбу: жалел ли о побеге с Эльбы, о походе в Россию — или вообще не мыслил такими категориями. Он отличается от других завоевателей, тиранов и диктаторов, павших жертвами собственных режимов, тем, что смог не просто прожить ярчайшую жизнь, но еще и получить несколько лет на то, чтобы спокойно все отрефлексировать. Очень любопытно, какими были его мысли.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 ноября 2020 > № 3575737 Дарья Златопольская

Еременко: у нас достаточный запас прочности для любой поддержки бизнеса

Объем реструктуризации кредитов предприятий МСП из пострадавших отраслей экономики превысил в октябре, по данным ЦБ РФ, 30% портфеля их кредитов в банках. Широкое применение банками этого инструмента и других мер поддержки позволили снизить негативный эффект от ограничительных мер в период пандемии. О том, как один из основных участников рынка кредитования среднего и малого бизнеса помогает клиентам проходить сложный период, какие меры поддержки оказались самыми эффективными и какие новые сервисы внедрены для предпринимателей, в интервью РИА Новости рассказал руководитель департамента регионального корпоративного бизнеса – старший вице-президент банка ВТБ Руслан Еременко:

— Руслан Юрьевич, как пандемия и связанные с ней ограничения сказались на среднем и малом бизнесе, а также на результатах банка в этом сегменте?

— Мы впервые столкнулись с кризисом, который имеет в основе не финансово-экономические причины. Однако есть еще одно отличие от прежних периодов: многие сферы экономики, в том числе банки, оказались к нему готовы. Мы с самого начала пандемии понимали, в какой сложной ситуации окажутся наши клиенты, многие из которых в период ограничений были вынуждены серьезно сократить или даже временно остановить свою деятельность. При этом у них оставались все текущие затраты на аренду, выплаты поставщикам, зарплату сотрудникам.

Первое, к чему мы приступили – это реструктуризация кредитов. Заранее пересмотрели свой действующий портфель, чтобы понять, какие отрасли понесут наибольший урон от COVID-19 и режима ограничений, где срочно нужна поддержка. По сути, наши прогнозы совпали с составленным правительством перечнем пострадавших отраслей. Он, кстати, потом расширялся с учетом наших предложений и экспертного мнения.

Реструктуризация кредитного портфеля стала ключевым инструментом поддержки, который позволил снизить долговое бремя заемщиков, распределив его на более поздний срок. Всем, кому это было необходимо в критической ситуации, мы изменили структуру задолженности и график платежей. Показатели наших клиентов устойчивы, ни один из таких заемщиков не вышел на просрочку по кредитам. Конечно, нам пришлось осознанно отказаться от части дохода, маржи. Более важным для нас было сохранить качество кредитов, не дать клиентам потерять свой бизнес и сделать наше взаимодействие с ними более комфортным на годы вперед. В сложившейся ситуации это позволило нам обеспечить устойчивость портфеля.

В дальнейшем мы включились в реализацию семи госпрограмм. По всем новым инструментам поддержки, в том числе нашим собственным инструментам реструктуризации, мы одобрили свыше 35 тысяч заявок предпринимателей на 450 миллиардов рублей. В рамках госсубсидий мы поддержали миллион рабочих мест.

Все это помогает проходить период пандемии достаточно стабильно. Если посмотреть на цифры, то мы в непростое время не падаем, а даже растем. Наш кредитный портфель в сегменте СМБ в этом году вырос на 10%, до 1,39 триллиона рублей, рост пассивов тоже значительный – на 20%, до 1,82 триллиона рублей. В дальнейшем многое будет зависеть от того, насколько остро будет развиваться ситуация.

— Когда был пик заявок на поддержку бизнеса? Какие госпрограммы поддержки получили наибольшую популярность?

— Безусловно, самыми активными по приему заявок и их первичной обработке были месяцы самоизоляции − апрель, май и, по инерции, – июнь. Начиная с июля, когда компании стали выходить на более-менее рабочий формат, рост количества таких заявок замедлился.

Наибольший отклик в экономике, особенно в сегменте малого и среднего бизнеса, получили две госпрограммы. Первая − программа льготного кредитования под нулевую ставку для сохранения занятости ("программа 422", названная так по номеру постановления правительства). По ней нам поступило 10 тысяч заявок на 40 миллиардов рублей, и на сегодня более 6 тысяч предпринимателей получили поддержку на 26 миллиардов рублей.

Вторая, наиболее емкая, которая запускалась в более спокойном и осознанном режиме, − программа кредитования на восстановление деятельности (или "программа 696"). Она начала работать с 1 июня, ее основной параметр – кредитование под 2% годовых с возможностью полного списания кредита при условии поддержания численности сотрудников. Она стала самой востребованной − заявки начали поступать еще до официального запуска. На сегодняшний день в ее рамках банком подписана 21 тысяча соглашений на 80 миллиардов рублей.

— Насколько были востребованы эти программы в регионах?

— В целом в России каждый регион в той или иной мере затронут негативными последствиями пандемии, везде действуют и наши меры поддержки. Самые большие объемы пришлись на регионы с наиболее развитым бизнесом: столичные города, города-миллионники. Там, где работает больше предпринимателей, особенно ориентированных на розничного потребителя, были нужны и более значительные меры поддержки.

Еще один фактор − в регионах были разные сроки действия и масштабы ограничительных мер. Где-то они были более жесткими для всех предприятий, где-то применялся дифференцированный подход. Это тоже влияло на поток обращений.

В общем объеме оказанной поддержки, по нашей статистике, кроме Москвы и Петербурга, лидируют Воронежская, Нижегородская области, Татарстан. По 422-й программе – тоже Татарстан, Свердловская, Томская области, по 696-й – Кемеровская, Иркутская области, Башкортостан.

— Каким отраслям уделялось особое внимание при оказании поддержки малому и среднему бизнесу?

— У нас в портфеле есть представители абсолютно всех отраслей, и мы оказываем поддержку тем, кому она нужна. По нашей статистике, больше всех в ней нуждались торговля, автосервис, операции с недвижимостью, обрабатывающие производства, гостиничный и ресторанный бизнес, грузоперевозки. Но нам важен, в первую очередь, клиент, а не отрасль, и мы находили варианты, как помочь, даже если он не относился к пострадавшим сферам деятельности.

Мы не останавливали работу и с отраслями, которые формально не пострадали от пандемии, но имеют свои особенности и часто повышенные риски, например, сельское хозяйство. В условиях погодных аномалий любое, даже самое устойчивое и процветающее хозяйство не сможет достичь плановых показателей. Много рисков и в животноводстве: те же эпидемии, но касающиеся птицы или крупного рогатого скота.

При этом ВТБ успешно работает с аграриями, в нашем портфеле среднего и малого бизнеса примерно пятая часть − сельское хозяйство. Мы являемся ключевым банком-партнером Минсельхоза и в этой отрасли работаем, в том числе, по "Программе 1528", утвержденной правительством. Здесь клиент имеет конечную ставку кредита от 1 до 5%, а реально она сейчас составляет 2-2,5%, что позволяет нивелировать повышенные риски, обеспечивая меньшую долговую нагрузку. Объем соглашений по программе сегодня превышает 254 миллиарда рублей. Также для сельхозпредприятий проводим реструктуризацию по этим кредитам, делаем льготные пролонгации на более комфортный для предприятия срок.

— Сам бизнес может перестроить свою модель даже в таких непростых условиях?

— Я знаю примеры из пострадавших отраслей, когда за месяцы самоизоляции предприятие не только не закрылось, но и смогло динамично развиваться. Скажем, в ресторанном бизнесе у многих получилось успешно перестроиться на доставку. Устойчивость бизнеса во многом зависит от способности менеджмента вовремя пересмотреть свои планы, понять, как меняется поведение потребителей, запустить новые продуктовую стратегию и ассортимент.

По опыту этого года даже компании, ориентированные на конечного потребителя, оказались в лучших условиях, если у них был интернет-бизнес − для таких кризис прошел если не безболезненно, то с наименьшими потерями. Основной удар в период пандемии получили те, кто не имел никакой инфраструктуры цифрового бизнеса, интернет-торговли. Для многих наших клиентов это стало стимулом развивать цифровые каналы.

— Как и для банка? Многие ваши коллеги говорят о том, что пандемия ускорила процессы цифровизации.

— Мы работаем с массовым сегментом уже второй год, это сегодня для нас большая целевая аудитория. Все нововведения ориентированы на предпринимателей, на массовый рынок. До пандемии мы активно использовали цифровые технологии, чтобы быть удобнее для клиентов, она стала лишь поводом ускорить развитие этого направления.

Нам было важно сделать процесс коммуникации с клиентом максимально быстрым и качественным. Предприниматели, которые единолично управляют бизнесом, могут сегодня открыть расчетный счет в офисе ВТБ всего за 20 минут, сделать дистанционно предварительное резервирование. Причем, при посещении офиса им будет нужен только паспорт. Мы сейчас продолжаем совершенствовать сервис, и к концу года он будет одним из самых удобных на рынке. Летом мы запустили выездной сервис, когда клиент делает онлайн-резервирование расчетного счета, затем к нему выезжает менеджер, помогает с оформлением документов на открытие счета.

Мы понимаем, что время для предпринимателей – одна из ключевых ценностей. Скоро представим рынку продукт, который позволит обеспечить выдачу банковской экспресс-гарантии в электронном виде за 15 минут в рамках нового гарантийного конвейера.

Как у крупного банка у нас есть ресурсы, чтобы в текущей ситуации не сокращать инвестиции в цифровую инфраструктуру, а наращивать их. В этом году мы сделали сильный реинжиниринг мобильного банка для бизнеса. Сейчас отслеживаем реакцию рынка: в AppStore и Google Play видим оценки выше 4,5, а по рейтингу консалтингового агентства Markswebb входим в топ-10 лучших мобильных банков для бизнеса.

Раньше любой сервис был связан с визитом в отделение, сбором документов. Например, чтобы оформить банковскую гарантию, нужно было идти в банк и подавать пакет документов в бумажном виде, а через несколько дней, получив решение, идти за гарантией, чтобы передать его контрагентам. Сейчас большинство расчетных операций клиенты могут делать дистанционно. К 2022-2023 годам наша цель – предоставить возможность получения любых услуг ВТБ в цифровых каналах. При этом мы внимательно относимся к развитию и поддержке сети офисов банка, куда клиент может прийти. Физическая сеть отделений будет всегда востребована.

— В чем вы сейчас видите основные потребности предпринимателей?

— Я думаю, нашим клиентам сегодня особенно важно направлять всю энергию на поддержку своего бизнеса, а не заниматься рутинными вопросами. Мы стремимся выйти за рамки просто расчетного банка и помогать им в решении повседневных задач. Например, многие предприниматели самостоятельно ведут бухгалтерию, это не только время, но и расходы. Даже у самого небольшого бизнеса они могут составлять десятки тысяч рублей в год. Понятно, что все стремятся оптимизировать эти расходы. Поэтому мы собрали в единое приложение полноценный налоговый учет для ИП, облачные решения, услуги по ведению бухгалтерии и налоговой отчетности, платежи в госорганы и многое другое. Его запустили в начале пандемии, и уже сейчас наше приложение "Цифра" установили более 50 тысяч пользователей. Такие услуги банком не монетизируются, но помогают клиенту сэкономить. На первый взгляд, это не критичные суммы, но, когда малый бизнес встает на ноги, только развивает свое дело, размер таких платежей, которых по разным направлениям накапливается немало, имеет значение.

Еще одно предложение, которое призвано сократить расходы, - прием платежей от физлиц через QR-код в Системе быстрых платежей. Мы предоставляем клиентам такую возможность за небольшую комиссию через сервис Бизнес QR. При этом никакого расчетно-кассового оборудования не требуется. Это можно делать в любой небольшой торговой точке или кафе, ремонтной мастерской. После масштабирования в сентябре на регионы клиентская база приложения быстро растет – за последние два месяца его подключили 1,5 тысячи новых пользователей.

— А если клиент предпочитает классические расчетные сервисы?

— Такие инструменты будут востребованы всегда. Только за три квартала текущего года мы привлекли на "пакеты" РКО почти 185 тысяч новых клиентов. Преимущественная часть нашей клиентской базы уже перешла на них. Клиенты могут сформировать пакет актуальных для них услуг, подходящих как начинающим предпринимателям, так и компаниям, которым требуется "продвинутый" набор сервисов. В зависимости от размера бизнеса клиенты выбирают тот пакет, который наиболее им подходит.

— Судя по последним новостям, число заболевших коронавирусом продолжает расти. Если будет принято решение снова ввести некоторые ограничения, готов ли банк к этому?

— Несмотря на объективные сложности этого года, наша клиентская база растет – за 9 месяцев года у нас двукратный рост количества новых клиентов среднего и малого бизнеса в сравнении с аналогичным периодом прошлого. Абсолютный рекорд в истории банка установлен в сентябре, когда за месяц было открыто 32 тысячи новых счетов предпринимателей – больше среднего уровня в разы, общее количество превысило 700 тысяч. Поддержка клиентов, внимание к их потребностям и удобные сервисы – все отражается на этом результате.

Сегодня у нас есть более осознанные планы и программы на случай введения ограничений: мы лучше понимаем, по каким триггерам нужно следить за состоянием бизнеса клиентов. Если в марте многое делалось экспертным путем, то сейчас у нас есть набор функций, банковских инструментов с точки зрения оценки операционного риска, кредитного риска, других рыночных рисков. При срабатывании этих триггеров мы будем быстрее понимать, где "тушить пожар".

Кроме того, у нас есть достаточный запас прочности для любой помощи предпринимателям. Он позволит нам при необходимости предложить клиентам существующие и новые меры поддержки, а также организовать доступ к господдержке. Наша инфраструктура к этому готова: физическая сеть в части персонала и развертывания экстренных режимов работы, и технологическая − с точки зрения более развитых дистанционных цифровых каналов. Прошедший сложный период позволил нам обнаружить свои ошибки, исправить их, и теперь мы можем в более надежном режиме помогать клиентам, а также наращивать свой собственный бизнес.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 25 ноября 2020 > № 3575740 Руслан Еременко

ИНТЕРВЬЮ АНТОНА ИНЮЦЫНА РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ

Молодежь бережет энергию

Всероссийский фестиваль #ВместеЯрче меняет отношение и российских семей, и компаний к использованию энергоресурсов

В 2020 году исполнилось пять лет Всероссийскому фестивалю энергосбережения и экологии #ВместеЯрче. За эти годы фестиваль превратился в широкомасштабное движение за бережное отношение к использованию природных энергоресурсов. О том, как фестиваль меняет общество, "РГ" рассказал заместитель министра энергетики России, член наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Антон Инюцын.

Антон Юрьевич, с чего начался фестиваль #ВместеЯрче?

Антон Инюцын: На одном из энергетических форумов к нам обратились студенты с просьбой поддержать их идею провести в масштабах страны единое мероприятие по теме бережного отношения к энергоресурсам. Мы сразу отреагировали, и Александр Валентинович Новак, тогда министр энергетики, а сейчас вице-премьер правительства, ежегодно сам подводил итоги #ВместеЯрче, встречался с молодежью. За прошедшие годы фестиваль перерос в социальное движение, которое не имеет никаких регуляторов, кроме интереса людей и компаний к самой идее - жить, думая о дне будущем. Под лозунгом "Вместе - ярче!" объединились школы и детские сады, вузы и колледжи, библиотеки и дома культуры, экологические организации, бизнес и чиновники разных ведомств и уровней. Мероприятия фестиваля с августа по октябрь проходят во всех регионах России, в том числе и в нынешний сложный год. Такого масштаба пять лет назад никто не ожидал.

Что вы назвали бы главным итогом фестиваля за пять лет?

Антон Инюцын: В первую очередь то, что выросла информированность людей и изменилась культура потребления энергоресурсов. По данным ВЦИОМ, за пять лет число семей, в которых экономят энергоресурсы (свет, газ, воду, тепло), выросло вдвое! Ежегодно в мероприятиях фестиваля принимают участие около 3,5 миллиона школьников, сотни тысяч дошкольников, более 350 учебных учреждений, а это - будущее нашей страны.

Во-вторых, на практике внедряются энергосберегающие и экологически чистые технологии как на работе и дома, так и в целом в ТЭК. Почти в каждом подъезде теперь используются светодиодные лампы, люди устанавливают многотарифные счетчики, энергосберегающие стеклопакеты и бытовую технику, начинают сортировать мусор. Энергетики за пять лет построили для России энергоэффективных экологичных мощностей на 26 миллионов киловатт, а расходы топлива на киловатт-час снизили на 6 процентов. Много сберегается в неф­тегазовой отрасли.

Большое развитие получило экологичное моторное топливо - природный газ. В 2019-2020 годах значительно ускорилось строительство заправочной инфраструктуры, обеспечена возможность льготного переоборудования транспорта на природный газ для МСП, самозанятых и населения. Это позволяет на 30-35 процентов снизить объем выбросов в атмосферу и значительно, на 60-65 процентов, снизить затраты владельцев автомобилей по сравнению с бензином и дизелем. Но это требует информированности населения и бизнеса.

Поэтому в рамках #ВместеЯрче организуются демонстрационные площадки автотехники на метане, проходят встречи с населением, где можно пообщаться с представителями "Газпрома", автозаводов, предприятий по переоборудованию автотехники на использование природного газа.

В фестивале участвует много детей и молодежи. Как вы добились, что им это стало интересно?

Антон Инюцын: В одном из интервью президент России Владимир Владимирович Путин поделился воспоминанием, как его отец снимал показания электросчетчика, каждую копеечку высчитывал, чтобы вовремя заплатить за электричество. И благодаря этому у него до сих пор привычка выключать свет выходя из комнаты. Хорошее воспитание - основа хороших привычек. Простые и добрые правила понятны людям с юных лет, здесь не требуется какого-то давления, нужно просто рассказывать и показывать.

Если, например, дошколенок услышит в детском саду о том, к чему ведет незакрытый кран с водой, или увидит настоящего энергетика, который расскажет про свою работу, то непременно расскажет об этом дома и сам будет закрывать кран при чистке зубов и выключать свет в комнатах.

Вместе с коллегами из НИУ "МЭИ" мы уже пять лет проводим Всероссийский конкурс творческих, проектных и исследовательских работ учащихся #ВместеЯрче. Его активно поддерживают Минпросвещения РФ, Федеральное агентство по делам молодежи, Фонд содействия реформированию ЖКХ, частный бизнес. Тысячи школьников предлагают свои идеи, как добиться бережного использования энергоресурсов, в доступной для них форме: от рисунков и плакатов до настольных игр и реальных прототипов энергоэффективного оборудования и объектов инфраструктуры "умного" города. Лучшие ребята потом встречаются в профильных энергетических сменах во Всероссийских детских центрах "Океан", "Орленок", "Смена".

Как повлияла на проведение фестиваля пандемия COVID-19?

Антон Инюцын: Фестиваль проводится с августа по октябрь. Несмотря на ограничения, именно в этот период эпидемическая обстановка в стране была относительно спокойная, поэтому удалось реализовать значительную часть планов. Помогло и использование онлайн-технологий. Например, Санкт-Петербург и Мурманская область традиционный областной фестиваль перевели в онлайн, реализовав в соцсетях интересную программу с участием первых лиц региона. Во многих областях фестиваль поддерживают лично губернаторы. Особенно хотелось поблагодарить губернаторов ХМАО - Югра Н. В. Комарову, Ленинградской области - А.Ю. Дрозденко, Кировской области - И. В. Васильева. Оргкомитет фестиваля ежегодно разрабатывает новые нескучные методические материалы для тематических занятий в школах, колледжах, вузах - от настольных игр до квестов, интеллектуальных турниров - квизов и т.д. И все это есть в свободном доступе для скачивания на его сайте. Фестиваль проходит от Камчатского края до Калининграда. Если в популярных соцсетях набрать хештег #ВместеЯрче, вы увидите десятки тысяч публикаций о том, что и как организовали его участники. Наряду с Минэнерго РФ его поддерживают министерства просвещения, образования и науки, культуры, Росмолодежь, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Российское движение школьников.

Проявляют ли интерес к фестивалю #ВместеЯрче за рубежом?

Антон Инюцын: Участвуя в мероприятиях, которые проходят в регионах, иностранные компании и студенты задумываются об организации подобного фестиваля у себя дома. Фестиваль под нашим брендом провели в 2018 году в Казахстане, в 2019-м - в Киргизии и Армении. В 2020 году он был включен в программу российского председательства в БРИКС и при поддержке правительства Республики Мордовия и Молодежного энергетического агентства БРИКС прошел с участием молодежи Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Ключевым событием стала сессия "Диалог на равных" с участием представителей министерств и экспертов из стран БРИКС. Этот формат мы развиваем уже два года в партнерстве с Росмолодежью и фондом "Надежная смена". Он позволяет молодежи проявить свою общественную активность и увидеть конкретные примеры развития карьеры в ТЭК.

Что пожелаете участникам фестиваля #ВместеЯрче 2021 года?

Антон Инюцын: Сначала хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в нем все эти пять лет. Двигателем #ВместеЯрче стали молодые специалисты - нефтяники, газовики, электроэнергетики, атомщики, работники угольной отрасли. Подключились все: "Газпром", "Россети", "Росэнергоатом", "Роснефть", СУЭК, "Т Плюс", "Интер РАО". Кстати, все пять лет, когда нынешний министр энергетики Николай Григорьевич Шульгинов руководил компанией "РусГидро", она всегда поддерживала фестиваль. А на 2021 год хочу пожелать всем нам находить новые форматы взаимодействия, продолжать вдохновлять и вдохновляться, беречь природу и энергию, подавать личный пример!

Россия > Электроэнергетика. Экология. Образование, наука > minenergo.gov.ru, 25 ноября 2020 > № 3561795 Антон Инюцын

Строители - в Москву, учителя - в Душанбе

Трудовая миграция в эпоху COVID-19

Текст: Наталья Козлова

Поток трудовой миграции из сопредельных государств, как известно, серьезно и положительно влияет на развитие многих отраслей экономики и нашей страны, и ее соседей. Большую часть потока составляют трудовые мигранты из Таджикистана. Пандемия внесла свои жесткие коррективы в развитие этого процесса. Особенно они коснулись строительства, сферы обслуживания. Но - положение меняется.

О том, как сегодня развивается ситуация с трудовой миграцией, а, также, о перспективах экономического сотрудничества между нашими странами "Российской газете" рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан Имомуддин Сатторов.

Имомуддин Мирзоевич, известно, что основной миграционный поток в Россию составляют граждане Таджикистана. Из-за коронавируса еще в начале пандемии многие из них остались без работы, было закрыто авиасообщение между нашими странами. Как сейчас развивается миграционная ситуация?

Имомуддин Сатторов: Правильнее было бы поставить вопрос иначе - среди основного миграционного потока в Россию из других стран СНГ определенное количество составляют граждане Таджикистана, и это около 700 тысяч человек по всей стране.

Да, действительно, в сложной ситуации, сложившейся весной в России из-за распространения коронавируса, многие трудовые мигранты наряду с гражданами России из-за сокращения рынка труда и сфер их трудовой деятельности остались без заработка и средств к существованию.

Думаю, здесь уместно будет упомянуть, что немалая часть трудовых мигрантов из числа граждан нашей республики привлечены в сферах строительства, обслуживания, предоставления услуг и вносят свой вклад в развитие экономики и всей социальной сферы России.

Понимая всю серьезность ситуации, в которой оказались в том числе и наши граждане, мы предложили соответствующим российским ведомствам рассмотреть возможность предоставления отсрочки по выплате авансовых платежей налога на доходы физических лиц по патентам до завершения нерабочих дней и полного восстановления рынка труда. Мы также обсудили вопросы, связанные с введением временного упрощенного механизма регистрации и оформления патентов для трудовых мигрантов.

И мы признательны российской стороне за принятые своевременные меры по социальной поддержке трудовых мигрантов в период пандемии.

Как мы видим, комплекс мер, которые приняло правительство России, в целом не только оказал социальную поддержку трудовым мигрантам, но также внес свой положительный вклад в процесс восстановления наиболее пострадавших в результате введения временных ограничений сфер экономики. В целом ситуация сейчас налаживается. Большинство наших граждан по мере восстановления сферы строительства и услуг вернулись к своим рабочим местам.

Что касается закрытия границ и приостановления авиасообщения между нашими странами, то хочу отметить, что по поручению лидера нации, президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона начиная с 25 июня 2020 года с целью поэтапного возвращения граждан Таджикистана ежедневно выполняются чартерные рейсы отечественных авиакомпаний из Москвы и других крупных городов России. За этот период нам удалось отправить на Родину более 60 тысяч граждан Таджикистана. Первые два месяца в ходе выполнения вывозных рейсов приоритет был дан уязвимым слоям граждан, прежде всего больным, женщинам с маленькими детьми и пожилым людям, а также выпускникам российских вузов из числа граждан Таджикистана.

Вместе с тем хотелось бы также отметить, что 22 июля 2020 года российская сторона была официально проинформирована о решении правительства Республики Таджикистан о возобновлении регулярного воздушного авиасообщения с Российской Федерацией при строгом соблюдении санитарных и противоэпидемических требований. Ожидаем ответа о готовности российской стороны по данному вопросу.

Насколько известно, в российско-таджикском сотрудничестве важное место занимают образовательные программы. Каково сегодня положение русского языка в Таджикистане, а таджикского - в России?

Имомуддин Сатторов: Что касается сферы образования, то она, несомненно, играет ключевую роль в двусторонних отношениях. Свыше 28 тысяч граждан Таджикистана обучаются в высших учебных заведениях России, 8 тысяч из которых получают российское образование у нас в стране в филиалах ведущих вузов России.

Как вы знаете, недавно очередная группа преподавателей в составе 50 человек прибыла в Таджикистан, они будут работать в школах, расположенных в столице и других городах.Между нашими соответствующими ведомствами продолжается работа по реализации проекта строительства Россией пяти школ в Таджикистане с обучением на русском языке.

А вы не боитесь, что дети тех, кто учится и работает в России, забудут родной язык?

Имомуддин Сатторов: Нет, не боюсь. Хочу сначала сказать и об интересе граждан России к таджикскому языку. Например, в Институте стран Азии и Африки МГУ функционирует группа по обучению таджикскому языку. Специалистов по таджикскому языку и культуре готовят и в других российских вузах. Вместе с тем посольство стремится сохранить знание родного языка среди растущего поколения соотечественников, проживающих в России. При поддержке посольства в культурных центрах таджикских диаспор организованы курсы изучения таджикского языка. В основном для детей наших соотечественников. Но мы будем рады видеть среди учащихся всех желающих.

На ваш взгляд, оправдывает ли себя партнерство в области экономики, сельского хозяйства, в том числе на межрегиональном уровне?

Имомуддин Сатторов: Россия на протяжении многих лет занимает лидирующие позиции во внешней торговле Таджикистана, удельный вес которой в общем объеме товарооборота составляет около 30 процентов. В то же время все еще существуют неиспользованные возможности для раскрытия потенциала таджикско-российского многопланового и взаимовыгодного сотрудничества.

Таджикистан заинтересован в привлечении российских инвесторов в масштабные экономические проекты страны, в том числе энергетические.

Мы также придаем важное значение региональному сотрудничеству двух стран. Уже несколько лет налажено взаимовыгодное сотрудничество между регионами наших стран. Подписан ряд соглашений о сотрудничестве между областями Республики Таджикистан и субъектами Российской Федерации. Лидирующие позиции занимают Москва, Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Пермский края, Ивановская, Иркутская, Оренбургская, Саратовская, Свердловская, Челябинская и Московская области. Уверен, что совместными усилиями нам удастся постепенно поднять торгово-экономические отношения на качественно новый уровень.

Кроме того, российская сторона проявляет заинтересованность в поставке свежей сельскохозяйственной и другой продовольственной продукции Таджикистана на рынки России. Сегодня реализация этих планов упирается в отсутствие сети транспортно-логистических и оптово-распределительных центров в Таджикистане. Эта ниша могла бы быть заполнена российскими инвестициями, от которых можно получить реальные выгоды. Некоторые виды сельхозпродукции, которые востребованы на рынках России, поспевают у нас раньше, чем в других регионах. На уровне межрегионального сотрудничества можно наладить поставку таких продуктов, что окажет действенное влияние на наше сотрудничество. Мы надеемся, что непосредственные контакты, налаженные между регионами двух стран, будут способствовать развитию этого сегмента экономики.

Россия. Таджикистан > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 20 ноября 2020 > № 3557067 Имомуддин Сатторов

Не стойте на голове

Профессор Александр Губин: Походка не должна выдавать ваш возраст

Текст: Ирина Краснопольская

Никогда ничему, никому не завидовала. А с возрастом стала завидовать походкам. Именно походка выдает и возраст, и физическое состояние человека. И не только потому, что держится на нашем позвоночнике, но и потому, что с годами утрачивает свои функции наш опорно-двигательный аппарат. Потому-то к нему - этому аппарату - всю жизнь требуется трепетное отношение. К сожалению, не всегда нам это удается. О том, что происходит в таких случаях, мы беседуем с руководителем одного из главных медицинских учреждений страны в области охраны нашего опорно-двигательного аппарата, директором ЦИТО имени Н.Н. Приорова, профессором Александром Губиным.

Александр Вадимович! Вы недавно возглавили федеральный центр, которому скоро сто лет. До того почти десятилетие командовали другим, не менее важным федеральным центром в Кургане, который все знают как Центр Илизарова. Кстати, Илизаров прославился и приобрел мировую известность тогда, когда его пациентом стал великий спортсмен Брумель. Тогда появились аппараты Илизарова, пришла в нашу страну всемирная слава этой профессии. А если бы не Брумель?

Александр Губин: Сразу хочу возразить. Да, Валерий Николаевич Брумель свою выдающуюся роль и в спорте, и в ортопедии, безусловно, сыграл. Брумель был не только выдающимся спортсменом, но и прекрасным пиар-менеджером. И в этом плане Илизарову повезло. Но и Брумелю повезло, что он попал к такому врачу. Илизаров был не только рукастым доктором, что важно в нашей профессии, он был и ученым, который обосновал метод лечения травматолого-ортопедических больных, основанный на открытых им законах. Благодаря этим законам, имя Илизарова известно миру. И не одним травматологам. Между прочим, в следующем году вековой юбилей не только у ЦИТО, но и у Илизарова.

Вы все время говорите о важности преемственности в вашей профессии. Технологии, методы того же Илизарова используются по-прежнему? Или они устарели, не так востребованы в наш цифровой век?

Александр Губин: Не устарели. Другое дело, что в последние годы мы все больше говорим о технологии и методике Илизарова, а о его философии в лечении опорно-двигательного аппарата, которая включает бережный подход к тканям, раннюю реабилитацию, биологическую основу, стимулирующую природные силы организма, забываем. Но недаром девизом Центра Илизарова является его слоган: "Направляя силу природы".

Вы этому слогану следуете?

Александр Губин: Обязательно. Я же почти десять лет возглавлял Илизаровскую клинику.

ЦИТО очень отличается от нее?

Александр Губин: Хороший вопрос. Из всех ортопедических институтов страны ЦИТО и Центр Илизарова наиболее близки идеологически и с точки зрения структуры. И тут и там представлена вся широта ортопедических направлений, и помощь оказывается пациентам всех возрастов.

У меня есть любимая героиня - тетя Маша из подъезда. Она в возрасте, у нее очень болит спина, а тут еще упала и сломала шейку бедра. Она может попасть в ЦИТО? Она может попасть в Центр Илизарова? Куда податься тете Маше из подъезда с ее бедой?

Александр Губин: Здесь в силу вступают региональные особенности нашего здравоохранения. Если бы тетя Маша жила в Кургане, то она бы попала во второе отделение Центра Илизарова, специализирующегося на помощи людям пожилого возраста. Если она москвичка, то все сложнее. Схема госпитализации будет иная. В Москве немало многопрофильных клиник, оказывающих помощь данной группе пациентов. Это, конечно, целесообразно.

Пятьдесят процентов людей старше 65 лет падают хотя бы один раз в году. При этом в результате падения может произойти перелом шейки бедра, предплечья в типичном месте, позвоночника. Самые тяжелые последствия наступают при переломе шейки бедра. Даже в развитых странах при оказании таким больным хирургической помощи через год погибает 30 процентов женщин, 20 процентов мужчин. Данная ситуация - как падения, так и переломы - возникает чаще у женщин.

Почему?

Александр Губин: Самих женщин больше. Они социально более активны. Женщины страдают более выраженным, чем мужчины, остеопорозом. Падения необходимо профилактировать.

Сейчас вы скажете, что женщинам, как и мужчинам, надо больше лежать на диване, а не заниматься хозяйством, не ходить в салоны красоты…

Александр Губин: Неужели вы думаете, что я могу такое посоветовать? Я хочу сказать о другом. Может, это вас удивит, но больше всего и чаще всего люди, в том числе и женщины, падают дома. Поэтому очень важно общее состояние здоровья. Надо следить, чтобы не кружилась голова, исключить бесконтрольный прием препаратов, не пренебрегать физической активностью. Правильно подбирать обувь. И так далее… И конечно, полезна дозированная физкультура.

При входе в ваш центр масса фотографий известнейших спортсменов, которым специалисты ЦИТО вернули радость движения. Может, не всякая физкультура полезна? Почему именно многие известные спортсмены в пожилом возрасте страдают различными недугами опорно-двигательного аппарата?

Александр Губин: Три причины. Первая: в спорт, как правило, отбирают людей, которые имеют природные особенности. Предположим, повышенная подвижность суставов. Вторая: спорт - это не физкультура, это тяжелый труд с высоким травматизмом. Причем спортивный травматизм среди профессионалов и непрофессионалов постоянно растет. И третья: профессиональный спорт связан с очень высоким уровнем стрессов. А хронический стресс приводит к сбою в работе всего организма. Поэтому спортсмены после окончания спортивной карьеры страдают такими заболеваниями, как гипертония, ожирение и так далее.

Александр Вадимович, как вы относитесь к многочисленным советам в интернете, СМИ, призывающим заниматься спортом, бегать, ходить с двумя палками… Правда, в последнее время советов о пользе бега стало чуть меньше: немало случаев, когда бег прямо на беговых дорожках приводил к инфаркту. Всему ли все возрасты покорны?

Александр Губин: Вспоминаю случай. Ко мне на прием пришла дама 80 лет с жалобами на боли в шейном отделе позвоночника. При обследовании выяснилось, что состояние ее позвоночника соответствует 30-летнему человеку. А боли в шее появились после того, как она начала активно практиковать… стойки на голове. Она и мне продемонстрировала эту самую стойку. Я был в восхищении. Но порекомендовал единственно верный лечебный метод: прекратить стойки на голове.

Мы не сможем остановить бурный поток информации, но мы можем дать официальную врачебную информацию от нашего сообщества. И главное, своевременно помогать людям, которые действительно нуждаются в ортопедической помощи.

Александр Вадимович, очень не хочется уходить от основной темы, но, к сожалению, на дворе ковидная пандемия. Поэтому: как она повлияла на оказание помощи людям, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата? Та же изоляция, те же стрессы...

Александр Губин: Есть несколько серьезных последствий, которые отражаются на травматолого-ортопедической службе страны. Людям намного тяжелее перемещаться для получения узкоспециализированной помощи, особенно по сложным заболеваниям. Часть клиник, которые занимались лечением травматолого-ортопедических больных, были перепрофилированы в ковид-госпитали. Это произошло и у нас в ЦИТО.

В апреле, мае, июне мы полностью работали как ковид-госпиталь. Не принимали травматолого-ортопедических пациентов. Поэтому сейчас у нас нагрузка больше, чем обычно. Правда, с июля мы вернулись в обычный ритм. Пациенты, которые перенесли ковид, имеют несомненно большие риски при плановых операциях. Поэтому необходим, как при любой другой вирусной инфекции, нормальный период восстановления для того, чтобы провести плановую ортопедическую операцию.

Вернемся в ЦИТО. Независимо от любых пандемий в последнее время наблюдается рост так называемых инфекционных осложнений после самых современных ортопедических операций. Никуда не деться от того, что организм нередко отторгает те же импланты, которые необходимы при больших операциях на суставах. Как этому противостоять?

Александр Губин: Существует несколько причин увеличения инфекционных осложнений при оказании травматолого-ортопедической помощи. Во-первых, значительно выросло количество имплантируемых изделий, что статистически ведет к увеличению инфекционных осложнений. А без имплантов обойтись в современном лечении таких заболеваний невозможно. Это мировая практика. И точно так же мировая практика свидетельствует… Мы покупаем возможность свободно, безболезненно двигаться путем больших рисков. В том числе инфекционных осложнений.

Во-вторых, растет груз соматических проблем, таких как ожирение и сахарный диабет среди населения, и различные иммунодефициты, что является провоцирующим фактором для осложнений, в том числе инфекционного плана. В-третьих, люди бессистемно, массово применяют антибактериальные средства, нарушая микрофлору, создавая невосприимчивость микроорганизмов к антибиотикам. Это осложняет лечение таких осложнений. Поэтому… В центре Илизарова в 2012 году создан крупнейший в мире Центр по лечению остеомиелита на 135 коек, имеющий самый большой опыт по лечению остеомиелита. А в ЦИТО успешно работает отделение номер пять, занимающееся этой проблемой.

А в других учреждениях страны? Ведь два даже таких крупных учреждения, как в Кургане и Москве, целиком проблему остеомиелита не решат. Ее надо решать в масштабах страны. В большинстве крупных травматолого-ортопедических учреждений подобные отделения уже есть или пытаются их создать...

Александр Губин: Важно иметь единую систему учета и помощи пациентам с такими осложнениями. Должна быть преемственность в оказании помощи этим пациентам.

Раз уж о преемственности. ЦИТО всегда славилось своими детскими подразделениями. Мы же все родом из детства. И наши болячки, к сожалению, тоже нередко оттуда же родом. Сейчас детей, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, больше или меньше?

Александр Губин: Количество пациентов с классическими детскими заболеваниями костно-мышечной системы осталось таким, каким было всегда. Примерно 5-10 процентов людей имеют такие проблемы с детства. Наши исследования показывают, что 75 процентов детей, которым оказывалась ортопедическая помощь в детстве, должны продолжить и продолжают лечение после 18 лет. В структуре помощи детям с ортопедической патологией прибавилась большая группа ребятишек с ортопедическими проблемами, которые - следствие неврологических заболеваний. Таких, как ДЦП.

Ортопеды работают в команде вместе с реаниматологами, неврологами, педиатрами. Чтобы была преемственность помощи этим пациентам. Надо помнить, что диагноз ДЦП и проблемы, с ним связанные, не уходят никуда после 18 лет. Потому столь важна система возрастной преемственности.

Телеэкран, другие СМИ, интернет призывают к сбору средств для лечения, в частности, и таких детей в зарубежных клиниках. Оправдан сбор средств на лечение где-то?

Александр Губин: Среди больных ДЦП абсолютно разные люди. Многие из них успешно учатся, работают. А есть те, которые не могут говорить и не заговорят. Все, что может сделать ортопед, уменьшить ортопедические последствия данного заболевания. Что это значит? Если есть боль, устранить ее. Улучшить уход за пациентом. Максимально сделать его детство близким к детству обычного ребенка. А так как ДЦП - большой комплекс проблем, то и пациенты, точнее, их родители, пытаются комплексно решать их. Чаще всего это оборачивается бесконечным поиском чуда, которое сделает пациента таким, как все. Это можно и понять, и оправдать. Но… этим активно пользуются не только добросовестные медики, но и шарлатаны.

Уезжать из страны для лечения таких детей нет необходимости? Его можно получить дома?

Александр Губин: Крупнейшая клиника, которая оказывает помощь при данной патологии людям всех возрастов, создана в Центре Илизарова. Но нам необходимо еще многое сделать, чтобы создать систему помощи таким пациентам. И, может быть, средства, которые собираются, использовать именно для этого.

Вернемся к предстоящему юбилею ЦИТО. Почему сто лет назад возникла необходимость создания такого учреждения? И есть ли необходимость его дальнейшего развития? Или те же цифровые технологии позволяют обойтись без такого специализированного вида медицинской помощи?

Александр Губин: Мировые войны ХХ века привели к возникновению многих травматолого-ортопедических институтов, в том числе и в России. Ведь каждая война - это, ко всему прочему, покалеченные опорно-двигательные аппараты, большое количество инвалидов. Именно по этой причине в 1922 году Владимир Ильич Ленин лично подписал распоряжение о создании института протезирования и ортопедии, который в 1940 году стал Центральным институтом травматологии и ортопедии. Его задачей, помимо оказания медицинской помощи, стало создание идеологии и системы такой помощи. И чем дальше, тем больше задач у этого учреждения, в том числе и таких, чтобы ваша походка не выдавала ваш возраст.

Визитная карточка

Александр Вадимович Губин родился в 1973 году в Ленинграде. Бабушка работала врачом в блокадном Ленинграде. Мама - педиатр. Александр Вадимович - это уже третье поколение медиков. Жена Елизавета Борисовна - педиатр-невролог. Дочери Мария и Варвара пока школьницы. Губин - автор 300 научных работ в области травматологии и ортопедии. Его первое место работы - Петербургский педиатрический институт. Затем Центр Илизарова в Кургане. И нынешнее место работы - директор ЦИТО.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 20 ноября 2020 > № 3557056 Александр Губин

Павел Чащин: Россия строит уникальную в мире систему контроля леса

Президент России Владимир Путин в октябре заявил о масштабном преобразовании лесной отрасли. Оно должно привести к искоренению браконьерских рубок, росту объемов лесной промышленности и модернизации отрасли. Одним из инструментов достижения задуманного будет автоматизация учета в лесном хозяйстве. Сколько денег понадобится на автоматизацию, кто будет этим заниматься, когда заработает новая система, и на что она будет похожа, рассказал корреспонденту РИА Новости Павел Чащин, директор Рослесинфорга – организации, подведомственной Рослесхозу, которая является сосредоточением данных о лесах России.

– Павел, прежде чем мы перейдем к деталям автоматизации лесного хозяйства, поясните важный момент, сколько бумаги экономит автоматизация ЛесЕГАИС (Единая государственная система учета древесины и сделок с ней)?

– Сейчас в ЛесЕГАИС содержится более 16 миллионов правоустанавливающих и отчетных документов (это договоры аренды, купли-продажи насаждений, госконтракты и задания, лесные декларации, отчеты об использовании лесов, сделки с древесиной). Но пока все эти документы дублируются на бумаге. То есть сейчас система является библиотекой, реестром, в котором аккумулируется и хранится информация. Ее можно анализировать и вести контроль сделок. При этом есть конкретные задачи, которые поставил президент в своих ноябрьских поручениях, они закреплены в дорожной карте вице-премьера Виктории Абрамченко: для полного контроля происхождения древесины все документы должны вестись только в электронном виде. Именно в этом ключе мы и будем дорабатывать ЛесЕГАИС. Уже подготовлены детализированные рабочие карты, по ним и будем двигаться для того, чтобы обеспечить цифровой прорыв лесной отрасли.

В ЛесЕГАИС будет создана возможность геопривязки к конкретной территории с ее пространственными координатами. В результате можно будет в автоматизированном режиме проверять сведения о лесосеках, делянках, на которых заготовлена древесина, а также о местах ее хранения и складирования.

– Кто будет производить настройку ЛесЕГАИС - внутренние ресурсы или привлеченная компания?

– Сейчас в Рослесинфорге сформирован костяк ИТ-специалистов и аналитиков, которые хорошо разбираются в особенностях лесозаготовительной отрасли. Их компетенций достаточно для тестирования нового функционала ЛесЕГАИС на пилотных участках. Но мы на этом не останавливаемся. В кратчайшие сроки планируем нарастить кадровые мощности этого направления. В итоге сформируется инхаус-ИТ команда, которая объединит все знания о системе в Рослесинфорге.

Сейчас мы проводим комплекс организационно-технических мероприятий, предваряющих эксперимент, ожидаем соответствующего поручения, в котором будут прописаны правила для всех участников. Мы предполагаем, что этот документ появится к 25 декабря 2020 года.

Эксперимент внутри ЛесЕГАИС будет проводиться до уточнения нормативных нюансов. Их наличие пока имитируется, чтобы четко понять, какие конкретно нормативные изменения нужно узаконить по итогам пилота, чтобы достичь в масштабах страны поставленных целей.

Для того чтобы понять, нужны ли нам дополнительные вычислительные мощности, мы написали тестовые сценарии для различных вариантов использования системы. В рамках нагрузочного тестирования проверяем качество и скорость формирования электронных документов. Существующего функционала для ограниченного числа пользователей эксперимента будет достаточно, так как в ЛесЕГАИС еще на этапе создания был заложен необходимый запас прочности для развития новых сервисов и поэтапного улучшения системы.

– Сколько продлится эксперимент?

– Согласно перечню поручений президента, утвержденному 10 ноября 2020 года, модернизированная система должна начать работу в тестовом режиме с 1 января 2021 года. Мы понимаем, что такие изменения могут довольно сильно отразиться на рабочих процессах участников лесных отношений, поэтому тестировать новый функционал ЛесЕГАИС будем в нескольких пилотных регионах и лесничествах. Участники эксперимента проверят предлагаемый технологический процесс от начала и до конца, зафиксируют возможные сложности, после чего мы найдем пути их устранения. Наша задача сделать так, чтобы с 1 июля 2021, когда действие принятых в рамках эксперимента нормативных актов уже распространится на всех участников лесных отношений, процесс шел бы без сучка и задоринки.

– Кто участвует в эксперименте, и каким образом они были выбраны?

– Несмотря на то, что эксперимент стартует только 1 января 2021 года, Рослесинфорг уже несколько месяцев ведет работу с отраслью. Участие в добровольном, бесплатном пилотном проекте позволит отрасли в комфортном режиме настроить свои внутренние бизнес-процессы и с минимальными инвестициями перейти на работу по новым правилам.

Для участия в эксперименте нужны представители всех групп пользователей ЛесЕГАИС. Мы привлекли трех крупных лесопромышленников с разными видами переработки древесины, органы госвласти субъектов, а также таможню и налоговые органы. Точное число и состав участников эксперимента будут озвучены во второй половине декабря 2020 года. Но уже сейчас мы видим готовность отрасли к участию в эксперименте, так как основные игроки рынка понимают, что проект установит справедливые правила игры для всех.

– Для участников эксперимента предполагается двойная работа, по-старому или по-новому?

– Мы предоставляем право, а не обязанность работать по-новому. Важное в дорожной карте вице-премьера Абрамченко – обеспечить на всей территории России прозрачность движения древесины от делянки до конечного потребителя, наладить контроль баланса входящих на предприятие и исходящих потоков древесины, исключить возможность продать больше, чем срубил или купил.

На этапе эксперимента мы предложим участникам базовые сценарии, которые будут соответствовать условиям будущих законодательных изменений. В течение нескольких месяцев все вместе будем работать в этих условиях, чтобы понять, во-первых, какие подзаконные акты нужны, и как лучше их сформулировать. И во-вторых, какие технические доработки необходимы ЛесЕГАИС.

Во время эксперимента каждый его участник должен будет вносить в ЛесЕГАИС данные о количестве древесины по всем породам и сортиментам. Для максимальной прозрачности система начнет учитывать буквально каждый шаг участников пилота. Например, в случае недостаточного для сделки количества древесины она автоматически откажет продавцу в регистрации сделки. Это правило будет действовать для любых лесоматериалов – и для пропитанных пиломатериалов, и для кругляка. Таким образом, будет обеспечено соблюдение реального баланса входящих на предприятие и исходящих потоков древесины, появится возможность проследить эти потоки до логического завершения.

Во время эксперимента мы планируем не отказывать в регистрации сомнительной сделки, а будем предупреждать, но участники эксперимента должны понимать, что с 1 июля 2021 года предупреждение станет блокировкой.

Данный способ – проведение пилота, предваряющего обязательную работу в системе, – минимально затратный для отрасли.

Кроме того, мы готовим рекомендации по поэтапному переходу на работу в модернизированной системе по новым правилам. Они создаются с учетом технологических и логистических особенностей отрасли и позволят в комфортном для бизнеса формате перейти к обязательной прослеживаемости древесины.

В результате для любого пользователя (лесопромышленник, контролирующий орган или таможенник) ЛесЕГАИС станет по-настоящему учетной системой, а для государства – действенным инструментом контроля, в котором лесопользователь не просто заявит о своих намерениях, а представит документы, подтверждающие свое право на древесину от стадии дерева в лесу до момента ее реализации или пересечения границы.

– Во сколько обойдется настройка системы и что получим в итоге?

– Необходимый объем финансирования для доработки ЛесЕГАИС до современного уровня можно будет оценить, когда по ходу эксперимента станет ясно, что конкретно нужно откорректировать.

В перспективе модернизированная ЛесЕГАИС станет частью единой ФГИС Лесного комплекса – базового отраслевого информационного ресурса, фундамента для большого лесного дома. С ее помощью государство получит возможность рационально планировать лесной ресурс, эффективно управлять им и контролировать его, бизнес – понятные и прозрачные правила работы в отрасли, а граждане получат доступную информацию о лесе. Под создание ФГИС Лесного комплекса выделено 6,8 миллирда рублей в рамках нацпрограммы "Цифровая экономика".

– Как быстро можно будет развернуть новшества на всю страну?

– Быстрота развертывания модернизированной ЛесЕГАИС в боевом режиме на всю страну зависит от скорости подготовки и принятия нормативных правовых актов. Параллельно разрабатывается целый список законов по цифровизации лесного комплекса, так как полноценная работа модернизированной ЛесЕГАИС немыслима без приведения нормативно-законодательной базы в соответствие с обновленной архитектурой системы.

– Какие государственные органы задействованы?

– Для эффективного осуществления государственных функций нужна тесная связь между всеми участниками процесса (таможенными и налоговыми службами, прокуратурой, МВД России, Росимуществом, Росприроднадзором, службой судебных приставов).

Мы предполагаем, что в первую очередь к эксперименту подключатся ФТС и Минтранс. В ЛесЕГАИС содержится значимая информация для выявления непрозрачных схем и сомнительных сделок с древесиной, а также усиления контроля над экспортом древесины. Первоочередной вопрос – скоординировать действия и наладить информационный обмен между этими контролирующими органами внутри ЛесЕГАИС так, чтобы решение о вывозе древесины на экспорт принималось в автоматическом режиме.

– В чем самая большая сложность?

– Во-первых, сроки, которые определены конкретной датой – 1 июля 2021 года модернизированная ЛесЕГАИС должна заработать на всей территории РФ. Это очень сжатые сроки для развертывания обновленной боевой системы на всю страну.

Во-вторых, как я уже говорил, все сервисы ЛесЕГАИС дорабатываются и реализуются в системе постепенно, в том числе из-за отсутствия на сегодняшний день в лесном законодательстве ряда норм. В частности, отсутствует нормативное требование вносить в ЛесЕГАИС полный перечень породно-сортиментного состава, например, пропитанные пиломатериалы внесению не подлежат.

Кроме того, сейчас нет должной гармонизации справочников ОКПД 2 (для внутренних сделок) и ТН ВЭД (экспортно-импортные сделки). Экспортеры вывозят за границу совсем не то, что декларируют. Кроме того, это провоцирует махинации с ценами на лес. При сделках на внутреннем рынке в ЛесЕГАИС вносится информация о покупке древесины по ОКПД 2 в одних сортиментах (менее ценных и дешевых), а о продаже ее же на экспорт в ТН ВЭД в других (более ценных и дорогих). Эти и другие, не менее насущные проблемы и пути их решения зафиксированы в дорожной карте по декриминализации лесной отрасли вице-премьера Виктория Абрамченко, направленной на усиление борьбы с недобросовестными лесопользователями.

Кроме того, сейчас данные бумажных договоров вносит в систему орган власти. Это зачастую происходит с нарушением сроков, приводит к ошибкам и искажению данных. Чтобы изменить ситуацию, потребуется серьезное техническое переоснащение и решение организационных и нормативных вопросов. В основе нашего видения (и мы надеемся, оно найдет правильное закрепление в Лесном кодексе) – изменение порядка взаимодействия лесопользователей и органов власти. В перспективе в ФГИС Лесного комплекса появится Личный кабинет лесопользователя, где он будет вносить необходимые сведения в нужные поля и просто нажимать кнопку "Отправить". Личный кабинет уже сам определит, кому отправить документ: в федеральный орган власти или субъектовый.

Процессы проверки и согласования документа должны стать максимально автоматизированными, независимыми от пользователя и не влиять на его работу. Он просто будет видеть в системе текущий статус операции. После всех необходимых проверок документ будет зарегистрирован в ФГИС Лесного комплекса, а пользователь сможет реализовать свое право на распоряжение древесиной.

Если лесопользователь имеет собственную информационную систему, то ему не потребуется дублировать данные в Личном кабинете системы. Нужно будет настроить интеграцию своей системы с функционалом ФГИС Лесного комплекса, после чего обмен информацией будет происходить автоматически.

Со своей стороны, органы власти субъекта будут видеть в Личном кабинете, что им пришло на согласование. У них также появится возможность настроить интеграцию для взаимодействия с Личным кабинетом в автоматическом режиме. Для этого не обязательно использовать ФГИС Лесного комплекса, будет обеспечена возможность интеграции со всеми системами, которые уже сейчас используют органы власти и лесопользователи.

– Можете уточнить, каких изменений в Лесной кодекс вы ждете?

– Есть три основных блока поправок. Первый – передача полномочий по проведению лесоустройства с регионального на федеральный уровень. Это позволит повысить точность и достоверность данных о количестве леса и его качестве. Данная мера восстановит статус института лесоустройства как инструмента устойчивого управления лесами. Второй важный блок изменений коснется лесовосстановления, в том числе повышения эффективности работ по компенсационному восстановлению лесов. В третий блок поправок входят изменения в документ, регламентирующий работу и ЛесЕГАИС, и разработка целого ряда норм, регулирующих создание и дальнейшую работу ФЛИС Лесного комплекса. Система будет включать в том числе ведение государственного лесного реестра в электронной форме.

– Есть ли аналогичные успешные кейсы по автоматизации? Аналог, чтобы было более понятно, что будет.

– Мировых аналогов ЛесЕГАИС нет. Никто в мире, кроме России, не контролирует оборот древесины внутри страны и ее экспорт. Удивительно, но до декабря 2013 года российское государство не выдвигало совершенно никаких требований к собственникам древесины в отношении ее учета, покупки и продажи. Любое вырубленное дерево, попавшее на дорогу общего пользования, легализовывалось автоматически, правоохранительные и надзорные органы попросту не имели права задать по этой древесине вопросы о ее происхождении и собственнике. С того времени многое принципиально изменилось.

Если говорить о единой ФГИС Лесного комплекса, то в стране есть аналогичная система – ФГИС ЕГРН, но она предназначена в первую очередь для удобного взаимодействия граждан и госорганов. Кроме того, в этой системе более статичная информация по сравнению с той, которая будет в ФГИС Лесного комплекса. Данные о лесе динамичны, учитывая множество изменений информации о движении древесины, которая будет даже фиксировать траекторию движения лесовозов в моменте. Глобально ФГИС Лесного комплекса предназначена для того, чтобы обеспечить государство единым ресурсом, содержащим всю информацию о лесе, а также для информационного взаимодействия участников рынка (лесозаготовители, переработчики, сбытовые компании, экспортеры) и органов государственной власти и контролирующих ведомств.

Частью ФГИС Лесного комплекса, которая должна заработать на всю страну к 1 января 2023 года, станет Государственный лесной реестр, который впредь будет вестись по единым правилам, и Публичная лесная карта. С ее помощью, например, можно будет получить доступ к материалам лесоустройства, координатам лесных участков и лесосек с привязкой к договорам аренды или купли-продажи лесных насаждений.

– Во сколько будет обходиться ежегодное обслуживание системы? И выгодна ли система? Может, дешевле росгвардейца у каждой делянки поставить?

– На дальнейшую техподдержку доработанной после проведения эксперимента ЛесЕГАИС нужно примерно 80 миллионов ежегодно. Но только до момента, когда в боевом режиме заработает ФГИС Лесного комплекса. Это очень немного по сравнению с размером вреда, нанесенного лесам выявленными незаконными рубками, – в 2019 году он составил 12,5 миллиарда рублей.

Кроме того, информация из ЛесЕГАИС используется и при дистанционном мониторинге использования лесов. Стоимость мониторинга одного гектара леса составляет примерно 4 рубля. А эффективность этого метода контроля за происходящим в лесу – 85%. Сомневаюсь, что у Росгвардии хватит бойцов на охранение 1146,22 миллиона гектаров площади земель лесного фонда Российской Федерации, а это 67% территории страны, за столь невеликий гонорар.

Россия > СМИ, ИТ. Экология. Леспром > ria.ru, 19 ноября 2020 > № 3575746 Павел Чащин

Фильм о Пушкине вызвал негодование пушкинистов

Текст: Галина Седова (доктор филологических наук)

Вышел телефильм "А.С. Пушкин. "Разговор о нелепых подозрениях". "Сразу же после известия о смерти Пушкина по Петербургу поползли слухи о тайнах в связи с кончиной поэта. Их было немало, но и поводов тоже", - сообщает аннотация к фильму. Эти слухи и поводы и смакует картина, несмотря на их объявленную в ее названии нелепость. Фильм вызвал значительный резонанс среди пушкинистов: по мнению многих, он перешел важные этические границы в обращении с историческим материалом, в поисках сенсаций занявшись реанимацией сомнительных слухов и версий. Мы публикуем письмо в редакцию Галины Седовой, заведующей Музеем-квартирой А.С. Пушкина на набережной Мойки в Санкт-Петербурге.

Клевета продолжала терзать память Пушкина, как терзала при жизни его душу. - Эти грустные размышления князя П.А. Вяземского, высказанные в далеком 1837 году, похоже, остаются пророческими и в наши дни, когда люди, неизвестные в профессиональной среде, берутся выражать свои умозаключения о жизни и смерти поэта не среди своих знакомых-единомышленников, а прямо с телеэкрана.

Один из таких "стажеров-пушкинистов", как он сам себя называл, режиссер Сергей Браверман в августе 2015 года явился в музей А.С. Пушкина на набережной Мойки, 12. Представившись создателем телевизионного фильма о Пушкине, расспросив о поэте и его жизни, он сообщил о "лихорадочном желании" приступить к съемкам. "А все счастлив, - заметил он в электронном послании, - что привелось среди обыденного выскочить на Пушкина, потереться бочком, помозолить глаза и мозги, да и узнать кое-что, чего к стыду своему не знал и не думал узнать ни за собой, ни за Пушкиным. Узнать не только про то, тех и про поэта, но и познакомиться, пообщаться, войти в прихожую и с ее порога глянуть - что же это такое, наше "все". И поразиться".

Такое "признание" озадачило, к тому же режиссер хотел взять интервью для фильма. Пришлось просить его показать сценарий, на худой конец - сценарный план, чтобы не работать по принципу: "Нам не дано предугадать, как наше слово отзовется". В ответ он сообщил об исключительном благородстве своих целей: "Идея фильма - показать последние дни Пушкина: дуэль, смерть, похороны, что есть эта неделя в истории России? Чем она отзовется в умах и чувствах тех, кто знает, слышал, а то уже и не знает, кто есть такой Пушкин". Мне даже указали на непонимание высоты задач авторов фильма: "Вопрос не в сценарии, а в том, как вернуть людей к Пушкину, сказать и дать им понять, что он такое для каждого. Ну и заинтересовать, привлечь, увлечь Пушкиным".

Полученный сценарный план оказался винегретом из отрывочных знаний и сплетен о Пушкине. В ответ на мои сомнения по поводу нелепого нагромождения полуанекдотичных фактов и смешения реальности с весьма несуразными домыслами режиссер обещал уйти от беспочвенных измышлений, сосредоточившись на том, что имело место в реальности. Как я поняла, мои комментарии должны были внести ясность в эту сумятицу. О том, что все будет подано в виде никому не известных тайн, режиссер умолчал. Не предупредил он и о том, что интервью всех приглашенных экспертов будут оборваны и даже перемонтированы. К примеру, после монтажа граф Владимир Соллогуб оказался секундантом не во время ноябрьского конфликта, а на январском поединке! Никто из квалифицированных экспертов, беседовавших с ведущим, не подозревал, что их суждения будут не только "подрезаны", но и весьма невежественно прокомментированы. Иначе они вряд ли дали бы согласие на участие в подобном балагане.

В результате представленная в фильме пушкинская история оказалась лишена не только исторической достоверности, но и здравого смысла. Элементарная неосведомленность авторов фильма (а может быть, намеренное игнорирование фактов, их подтасовка?) позволила создать уникальный экранный "продукт", в котором правда заключена лишь в фамилии Пушкин. Даже жена поэта, будучи матерью его четверых детей, фигурирует на экране с девичьей фамилией Гончарова, как будто, выйдя замуж, так и осталась в девицах.

Исключительность данного продукта заключается в том, что этот рассказ о поэте никоим образом не опирается на истину. Ведущий Сергей Медведев и неизвестная в научных кругах "ведущий эксперт" фильма публицист Татьяна Карацуба постоянно намекают на тайные знания о поэте, известные им одним. И вот это как раз чистая правда! Кому еще может прийти в голову, что Пушкин "женился не по своему желанию", что "сразу после свадьбы в Петербурге поэта с его молодой женой поместили в гостиницу Демута" (именно "поместили", как заключенных!), а через неделю "якобы объявляют карантин", чтобы отправить поэта (насильно, что ли?) в Царское Село и задержать там ради обеспечения "медового месяца императора"! И откуда они почерпнули сведения о том, что Лицей был создан как школа для царских бастардов, а фрейлины при Николае I составляли едва ли не гарем, где "каждая фрейлина обязана или должна была родить, именно по его велению, ребенка"?!

Наводя и далее тень на царский плетень, создатели фильма приводят факты, никогда не существовавшие в действительности. Меняя по своему усмотрению принципы формирования царского двора, они возводят жену поэта во фрейлины, хотя фрейлинскую свиту составляли исключительно незамужние барышни. Николаю I, представленному в фильме похотливым венценосцем, приписывают всех четверых детей Пушкина, несмотря на протесты, которые прорываются-таки на экран даже после умелого монтажа интервью, взятых у пушкинистов и музейщиков. Специалисты пытаются объяснить, что жена поэта ему не изменяла, что не было никакого смысла подменять тело Пушкина в гробу, дабы выбросить "плоть... на гниение в петербургских болотах" и т.д. Но логика и достоверность не входят в инструментарий авторов "расследования".

"Тайны" сыплются с экрана как из рога изобилия. Очередная опять касается жены поэта. По прихоти авторов за месяц до поединка Пушкина она отправляется в магазин, чтобы купить игрушки к Новому году, будучи на пятом (!) месяце беременности. Только сведущий зритель сможет догадаться, откуда взялась история с магазином. Встреча вдовы поэта с царем действительно произошла в английском магазине, но спустя шесть лет после гибели Пушкина - накануне нового, 1843 года! А вот куда исчез несуществующий пятый ребенок поэта, даже для самого-самого сведущего так и остается загадкой.

То ли забывая о фактах, то ли намеренно обходя их, создатели фильма продолжают оглуплять своих зрителей, убеждая их в том, что царь не пустил народ проститься с любимым поэтом. Так и сказано: "Никому не разрешили войти в дом". Какое тут дело до свидетельств очевидцев, насчитывавших десятки тысяч людей, приходивших к гробу Пушкина в дом на набережной Мойки? Авторы увлечены воображаемой идеей царской мести. Неясно только, за что мстил поэту Николай I, если по логике создателей фильма получил от его жены все, что желал.

Стоит ли останавливаться на перетасовке в изложении истории бракосочетания внучки поэта и великого князя Михаила Михайловича (царскую семью не устраивало не их мнимое кровное родство, а морганатический брак родителей невесты!) или на фантастических "записках" Тургенева с несуществующим рассказом о каком-то масонском ритуале над гробом поэта "с возложением белых перчаток"? От "раскрытия" подобных тайн кровь стынет в жилах! А каково узнать зрителю, что по приказу мстительного царя гроб с телом Пушкина был поставлен под копыта чучела белой лошади - чьей бы вы думали? Александра I ! Ничего, что чучело, как и царские экипажи, находилось в здании на противоположной стороне площади, а не в подполе храма? Для новоявленных экспертов-пушкинистов и этот факт нипочем: как "безумцу бедному" из поэмы Пушкина, им все мерещится месть Медного всадника! Не заслуженно ли?

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 ноября 2020 > № 3556214 Галина Седова

COVID спутал деньги

На чем регионам придется серьезно экономить в ближайшие три года

Текст: Ольга Бухарова, Ульяна Вылегжанина, Елена Мационг, Татьяна Панина, Андрей Чугунов

Сегодня регионы формируют бюджеты на следующую трехлетку. Им необходимо предусмотреть финансовые маневры на случай нового обострения кризиса из-за пандемии.

Какие потери можно компенсировать, а от каких трат придется отказаться? Как защитить региональные финансы от вируса? Об этом на "Совете с экспертом" в "Российской газете" мы говорили с доктором экономических наук, директором Института реформирования общественных финансов, руководителем Центра региональной политики РАНХиГС Владимиром Климановым.

Вопросы задавали наши собкоры, которых волновала ситуация в регионах, где из-за эпидемии бюджеты потеряли налоговые доходы. Были у нас и предложения, как можно пополнить местную казну в это непростое время. Например, выпустить народные облигации. Задали и отчасти провокационный вопрос, который "витает в воздухе": не пора ли обязать власти регионов закупать товары только у своих производителей.

Владимир Климанов - ведущий эксперт по региональным финансам - провел во время видеоинтервью презентацию "Региональные бюджеты в эпоху пандемии". И подробно рассказал, где самое дорогое лечение, другие бюджетные услуги, а где - самое большое падение доходов. И почему Тверская область даже в пандемию оказалась с прибылью.

Нацпроекты - к финансам

Немалые средства тратят сами регионы и федеральный бюджет на защиту от новой коронавирусной инфекции. Это продолжится и в 2021 году.

Недавно регионам распределили миллиард рублей для тестирования на COVID-19. Есть и другие "вливания на корону". Их эффективно тратят?

Владимир Климанов: В мае был конфуз по доплатам медикам. Около 50 регионов не выплатили им вовремя деньги. О чем это говорит? Если сразу более половины регионов что-то не сделали, значит, система не сработала, а не губернаторы.

За этим надо следить и разбираться, почему и на каком этапе произошел сбой. Главный критерий - срок доведения денег до конечного получателя: медика, лаборатории, а не до региона. Чувствуете разницу? В отчетах фиксируется, как быстро деньги дошли до региона. А на местах их, может быть, не могут раскассировать, потому что нет утвержденных правил. Что и было с медиками.

Следует ли в этой ситуации расширять социальные обязательства? Например, в Калининградской области в 2021 году вырастет число занятых в бюджетной сфере, объем средств на благоустройство, дороги, инфраструктуру ЖКХ.

Владимир Климанов: Не исключаю, что деньги на все это идут в рамках одного из нацпроектов. Например, "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Жилье и городская среда". Там есть наращивание средств, которое обусловлено федеральными трансфертами.

Что касается занятости, то опять, скорее всего, федеральная повестка. Если это так, то бюджету региона ничего не угрожает. А вот с региональными инициативами, вы правы, надо быть осторожнее.

А как дела с расчетом долговой устойчивости регионов? Его хотели ввести с 2021 года.

Владимир Климанов: Принято решение отложить ввод новой системы ранжирования регионов или их групп по степени долговой устойчивости.

Это, конечно, не полный комплект для резильентности (способности противостоять и восстанавливаться от экономических потрясений) или для бюджетной устойчивости в целом. Но хотя бы в части долга - уже хорошо. Но расчет долговой устойчивости опять отложили. И это плохо.

Есть подозрение, что многие регионы пойдут по пути искусственного наращивания объемов, лишь бы потом претендовать на дополнительную финпомощь. Раз все заглушается федеральными деньгами, значит, давайте больше просить дополнительных дотаций.

Народные облигации помогут избавиться от долгов

Если у региона будет дефицит бюджета, значит, и сокращение расходов. Процесс болезненный, предупреждает Владимир Климанов.

Регионы уже начали замораживать свои расходы, чтобы направить деньги на борьбу с распространением COVID-19. Правительство Сахалина, например, прекратило субсидировать авиарейсы Москва - Южно-Сахалинск - Москва.

Владимир Викторович, какие еще статьи расходов замораживают в регионах?

Владимир Климанов: Первое, что сокращают - четвертый раздел расходов бюджета. Это затраты на национальную экономику. В данном случае - региональную.

Здесь значительная часть инвестиций несоциального характера. Строительство не школ и больниц, а дорог, объектов инженерной инфраструктуры. Там же зашиты субсидии производителям. Немало их, например, идет на сельское хозяйство.

Стараются резать и первый раздел - "общегосударственные расходы", в котором зашиты расходы на зарплату чиновников и функционирование органов власти. Но это чаще декларативная вещь, хотя такие расходы нужно сократить.

Но как это сделать адекватно? Многие регионы уже сидят на ограничениях по первому разделу. Минфин при предоставлении бюджетных кредитов или при работе с высокодотационными регионами заключает соглашение, где есть прямой запрет роста расходов на суммарные зарплаты чиновников.

А как вы думаете, в 2021 году регионам придется более активно сокращать расходы? Это будет чувствительно?

Владимир Климанов: Придется. Раз будет дефицит бюджетов, значит, и сокращение расходов. И это может быть чувствительно.

Ведь, если честно, в регионах большая доля того, что сокращать нельзя. До 30-40 процентов - расходы на образование. На среднее и дошкольное. Что сократить? Зарплату учителей? Тем не менее регионы должны будут что-то сокращать.

Правительство готово простить им долги по бюджетным кредитам, если они вкладывают деньги в инфраструктуру. Например, туристическую. А регионы готовы ?

Владимир Климанов: Замечу, речь идет не только о туризме, но и о других отраслях, которые могут дать толчок экономике региона. Но есть исключения, например, добывающие производства.

Все это имеет место быть, но меня волнует то, что на самом деле мы фактически замораживаем ситуацию с долгами. Вместо того, чтобы решить проблему закредитованности, создаем стимулирующие механизмы для новых инвестпроектов.

В моем понимании, задолженность надо бы перевести, например, в дополнительную финпомощь. В любом случае, нужен механизм, чтобы каким-то образом упростить ситуацию с долгами регионов.

Но пока его нет. Подскажите, на чем регионы могут сегодня заработать. На Дальнем Востоке, например.

Владимир Климанов: Мы рекомендуем готовые к реализации новые инвестпроекты с ориентацией на восточные рынки не останавливать, а запускать.

На территории Дальнего Востока действует сочетание самых разных факторов, приемов работы с инвесторами для их локализации в этих местах. Там есть особые экономические зоны, территории опережающего развития, режим свободного порта. Есть поддержка моногородов. То есть все инструменты развития территории.

Но что-то "не стреляет". Почему? Одна из проблем - на Дальнем Востоке очень затратная энергетическая инфраструктура - и по тарифам, и на строительство. Федерация должна договориться с энергетиками, чтобы они эти повышенные затраты компенсировали внутри своих холдингов, а не перекладывали в полном объеме на плательщиков.

Граждане, которые хранят деньги на депозитах и недовольны процентами, готовы дать в долг регионам. Как, по-вашему, будут выпускать народные облигации?

Владимир Климанов: Было бы перспективно пойти по пути роста государственных ценных бумаг. Всё вы правильно говорите: других выгодных способов вложения средств у населения и предприятий практически нет. А свободные ресурсы есть. 35 триллионов лежит на депозитах. Но у регионов нет свободы проводить долгосрочную политику по доступным для населения облигациям. Вся игра идет в бюджетные кредиты. Было их меньше 900 миллиардов, а стало более триллиона. Рост за три квартала - 150 миллиардов.

В пандемию быть бедным оказалось выгодно

Чем выше зависимость региона от федеральной казны, тем меньше он страдает от снижения своих доходов, делает вывод Владимир Климанов. Мы обсудили с ним ситуацию с региональными бюджетами в период карантина.

Выходит, в пандемию быть бедным регионом выгодно?

Владимир Климанов: Действительно, многие сильные регионы пострадали достаточно активно. Упали их доходы, которые в основном формируют налог на прибыль и налог на доходы физлиц (НДФЛ), а у сырьевых - еще и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

По данным на 20 октября, сбор от налога на прибыль в среднем упал более чем на 18 процентов. НДПИ - почти на 7 процентов. И только с небольшим плюсом - НДФЛ. В конкретных регионах минусы, понятно, значительнее.

И беда, что сильным регионам часто дополнительную финансовую помощь не предоставляют. А слабых Федерация вытягивает. Даже распределение дополнительной дотации на сбалансированность - 200 миллиардов рублей - шло по двум критериям. По остроте падения доходов и по объему приоритетных расходов.

Из общего распределения исключили несколько регионов, посчитали, что им не нужны дополнительные дотации. Это Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий АО, Тюменская область, Ненецкий АО, Сахалинская область. И туда почему-то попали еще Чукотка, Магаданская и Амурская области.

Значит, они, наверное, могут справиться сами.

Владимир Климанов: Мы знаем, в Амурской области экономический бум за счет продолжения строительства газохимического комбината. Прибавьте сюда мост через Амур и газопровод "Сила Сибири". На Чукотке тоже рост, надо сказать, неожиданный. Но все остальные регионы - нефтяные и столичные - просто взяли и исключили из анализа. Почему? Не до конца понятно. Татарстан, Башкортостан или Свердловская область, которые вполне регионы-доноры, тем не менее дополнительную финансовую помощь получили, и достаточно большую.

Но в целом федеральная помощь все-таки является инструментом повышения шокоустойчивости регионов. И это правда. Чем выше зависимость региона от федеральной казны, тем он меньше страдает от снижения доходов. Свои дотации и трансферты он в любом случае получит. Чего не скажешь о регионах-донорах. То есть в условиях кризиса 2020 года быть бедным оказалось выгодно.

Пора, наверное, менять такую систему?

Владимир Климанов: Без сомнения. Сейчас, получается, выгоднее прибедняться, а не гордиться достижениями.

Помню, когда Калужская область лет пять назад влетела в компанию регионов-доноров, ее губернатор (тогда им был Анатолий Дмитриевич Артамонов) сразу сказал: "Мы тут же потеряли в деньгах, потому что перешли на другой уровень софинансирования". Он тогда констатировал: странная вещь - регионом-донором быть невыгодно.

Получается, механизмы, которые существуют, являются антистимулами для повышения собственного налогового потенциала. Так что менять систему нужно, она зашла в тупик, это очевидно. И с долгами, и с повышением целевых трансфертов, и в их излишней детализации.

Так насколько критична сейчас ситуация с бюджетами регионов?

Владимир Климанов: Здесь двоякая ситуация. С одной стороны, долг у регионов вроде бы высокий, а в некоторых субъектах - критичный совсем. С другой стороны, Федерация все время не дает доводить ситуацию до банкротства.

Главное, чтобы у Федерации деньги не кончились?

Владимир Климанов: У федерального бюджета подушка безопасности внушительная - 12 процентов валового внутреннего продукта в Фонде национального благосостояния.

Владимир Викторович, пока мы говорили про трудности регионов и резком снижении их доходов, прошло сообщение ТАСС. Объем налоговых поступлений в бюджет Тверской области с начала 2020 года составил 36,9 миллиарда рублей, что на 2,3 миллиарда больше, чем годом ранее. Выходит, и в пандемию можно развиваться?

Владимир Климанов: Там есть рост в сельском хозяйстве, во внутреннем туризме и смежных отраслях. Росатом, конечно, внес свою лепту.

Кроме того, в этом году в области открылся общероссийский распределительный центр одной из крупнейших логистических компаний. И поэтому область, конечно, выиграла в условиях пандемии.

Новость приятная, но такое не всем по силам?

Владимир Климанов: Да. Но нужно к этому стремиться.

Налоги теряют в лесу и на дорогах

Во многих регионах есть программы и акции "Покупай местное". Они помогают производителям, в основном продуктов питания, попасть на полки крупных торговых сетей. Но эти истории еще и финансовые: налоги, зарплата остаются в регионе. И мы задали отчасти провокационный вопрос.

Владимир Викторович, в сложившихся условиях не пора ли обязать регионы закупать товары у своих производителей и только потом искать на стороне? Как считаете, это поможет бюджетам?

Владимир Климанов: В целом я против. Вообще, надо разбираться, как такие преференции стыкуются с законом о конкуренции, с требованиями антимонопольной службы.

Все-таки единое государство подразумевает единый рынок товаров, свободное их перемещение, как и всего остального. А региональные преференции создают пусть не прямые, но ограничения для этой свободы.

Последний раз я слышал о таком в августе 1998 года, когда все начали устанавливать межрегиональные торговые барьеры. До анекдотов доходило. Когда запретили вывоз сельхозпродукции из Краснодарского края, то не могли производить подсолнечное масло. Подсолнечник нельзя было вывезти. Так что это мы уже проходили.

А как же карантинные меры? Вдруг, как весной, регионам придется ограничить въезд?

Владимир Климанов: Карантинные меры - это одно. А хозяйственные связи, которые должны носить общенациональный характер, другое.

Создавать какие-то преференции для регионального брендирования, безусловно, нужно. Понятно и стремление, чтобы поставщики, производители были местными.

Конечно! Налоги останутся в регионе.

Владимир Климанов: Знаете, я многим финансистам говорил: если вы хотите повысить налоговые поступления, пройдите по своим хозяйственным объектам. И заставьте обособленные структурные подразделения, особенно те, что дороги строят, встать на учет в вашем регионе.

Потому что они, как правило, прикомандированные. И ничего не приносят региону. Вся лесозаготовка идет мимо муниципалитета, где она проводится. Ее НДФЛ в местный бюджет не поступает, он идет в бюджет, где зарегистрирована лесозаготовительная компания. Нужно всячески стремиться локализовать налогообложение.

А делать ставку на замкнутость экономических региональных рынков не стоит. Где-то это, может, и оживит на время экономику. А где-то снизит конкуренцию и доступность товаров.

Эпидемия оставила территории без закромов

В Югре из Резервного фонда округа выделили средства на бесплатные лекарства людям старше 60 лет и тем, кто имеет хронические заболевания. Нас интересовало, какая ситуация в других регионах. Откуда, кроме бюджета, в пандемию они могут взять деньги?

Владимир Викторович, Югра - регион не бедный. А насколько глубоко залезли в карман с неприкосновенными запасами другие регионы?

Владимир Климанов: Есть два вида региональных резервных фондов, это отражено в законодательстве.

Первый - Резервные фонды субъектов Федерации. Есть такой в Югре. На Сахалине когда-то был большой фонд. Второй - Резервные фонды правительств регионов. Они лимитированы 3 процентами от расходной части бюджета.

У Югры большой бюджет. Есть возможность создавать фонды. У слабого региона фонда либо вообще нет, либо он маленький. Но в любом случае, нельзя назвать их "кубышками", "подушками безопасности". Средства из них очень активно тратят в течение года. Я не слышал, чтобы они были неприкосновенными и куда-то переходили.

Сейчас регионы по максимуму, что можно, из своих закромов уже достали. Поэтому им и дают такие огромные дотации на сбалансированность.

Другой вопрос, что у некоторых регионов есть, например, остатки, образующиеся в конце года. Они переходящие и становятся источником финансирования дефицита бюджета в текущем году. В Тюменской области этот остаток составлял миллиард рублей. Это не то что неучтенка, но эти деньги напрямую не видны.

Триллионы в помощь

В прошлом году 2,4 триллиона рублей ушло в регионы в виде трансфертов из федерального бюджета. В этом - планировали меньше, а по факту уже ожидают 3,5 триллиона, сообщил Владимир Климанов.

Доля трансфертов в бюджетах регионов значительно увеличилась. Северный Кавказ - супердотационен. В Сибири есть такие регионы - это Алтай, Тыва, Бурятия.

На Дальнем Востоке не такая острая зависимость от федбюджета, но тоже очень высокая по сравнению с европейской частью и Уралом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 19 ноября 2020 > № 3556211 Владимир Климанов

Право идеи на жизнь

Как увеличить количество запатентованных изобретений в стране

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

На взгляд дилетанта, отечественная система защиты интеллектуальной собственности кажется прозрачной и логичной: кто-то придумал полезную вещь, кто-то приобрел лицензию на ее тиражирование, в итоге обе стороны довольны. Но на деле все не совсем так: получить патент непросто, еще сложнее внедрить новацию в производство. Почему так происходит и можно ли это исправить, корреспондент "РГ" разбирался вместе с кандидатом технических наук, доцентом института промышленных технологий и инжиниринга Тюменского индустриального университета, дипломированным патентоведом, изобретателем и рационализатором Игорем Ефимовичем.

Игорь Аркадьевич, недавно прочитала, что наша страна, которая всегда славилась своими кулибиными, сегодня по числу изобретателей - лишь во второй сотне. Что произошло?

Игорь Ефимович: С середины нулевых годов Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР), как и другие общественные организации, лишилось господдержки, что сказалось на ее работе по обучению и помощи новаторам науки и производства. Также психологический удар по активистам движения нанесло упразднение в 2010 году почетных званий "Заслуженный изобретатель" и "Заслуженный рационализатор". Частично ошибку исправили в 2012-м, вернув звание "Заслуженный изобретатель РФ", но вот энтузиастов-рационализаторов до сих пор незаслуженно игнорируют.

Изобретают у нас по-прежнему активно, но патентуют мало. Загвоздка вот в чем: патент изначально нацелен на получение монопольного права и внедрение в производство, в зарубежных странах так и делают - порой фиксируют любую ерунду с прицелом на будущее. Но в России все по-другому. Допустим, трудится человек в научном институте, изобрел некий инструмент, организация его запатентовала, получила свидетельство, но так и не занялась выпуском: новое изделие требует нового оборудования, но резонно ли тратить на него деньги, ждать, когда "дозреет и выстрелит", ведь сверхприбыль хочется получить сразу же, без дополнительных вложений. В общем, число служебных изобретений (когда патент получает и поддерживает организация-работодатель) сейчас существенно сократилось, занимающиеся этим службы на предприятиях деградируют. А сами изобретатели в одиночку в бой не рвутся: самостоятельно оформить заявку им не под силу. Даже если автор получил патент на свое имя, вряд ли он сможет без поддержки продать лицензию и тем более внедрить разработку.

То есть современный изобретатель должен быть мультиспециалистом: придумывать, производить, рекламировать, успешно продавать и даже при необходимости защищать свою интеллектуальную собственность?

Игорь Ефимович: Увы, в реальности они умеют только изобретать, максимум - оформить заявку на выдачу патента. Старшее поколение кулибиных вряд ли перестроится, а молодежь еще не прониклась идеей технического творчества.

Кстати, а много ли в регионе патентоведов, патентных поверенных?

Игорь Ефимович: Раньше под эгидой ВОИР по всей стране работали институты, которые помимо патентования изобретений обучали соответствующих специалистов - до 30 человек в год только в Тюмени. Теперь же кадры готовит лишь Российская государственная академия интеллектуальной собственности в Москве. Патентоведов у нас много еще с прежних времен, а вот патентных поверенных - тех, кто помогает изобретателям профессионально и быстро оформлять заявки, - в Тюменской области, если не ошибаюсь, всего четверо.

В 1990 годы я добился, чтобы в Тюменском индустриальном институте ввели дисциплину "Патентоведение" для механиков-машиностроителей. Также ею заинтересовались химики и кибернетики. Сейчас предмет "Защита интеллектуальной собственности" преподается как дополнительный, а не обязательный. Хотя многим выпускникам, я уверен, знания в этой области пригодятся. Из моих бывших студентов патентоведами стали двое, а изобретателями - около 20 человек.

Вообще изобретательство - это выгодно?

Игорь Ефимович: Тут работает "правило большого пальца": из 10 идей только одна представляет интерес, из 10 интересных только одна патентуется, из 10 запатентованных только одна используется, из 10 используемых только одна становится прибыльной, из 10 приносящих прибыль только одна доходит до сверхприбыли… Видите, какой серьезный отсев! Изобретателю нужно выдать порядка 10 тысяч идей, чтобы хотя бы единственная получила право на жизнь.

А путь от идеи до документа об исключительном праве долгий, нудный?

Игорь Ефимович: Работа обычно проводится так. Пришла на ум идея - необходимо провести информационный поиск, нова она или нет. Захожу на сайт Федерального института промышленной собственности, открываю страничку с электронными официальными бюллетенями "Изобретения и полезные модели", ищу похожие решения - аналогов могут быть десятки, сотни. Выбираю 3-4 наиболее близких, выделяю из них прототип и сравниваю его со своей придумкой. Если докажу, что по существенным признакам, определяющим решение поставленной технической задачи, моя идея отличается от других, то она новая. Далее нужно доказать изобретательский уровень и промышленную применимость. Когда все готово, оформляю заявку: заявление по форме, описание, формула изобретения, чертежи и реферат. Этот пакет с сопроводительным письмом и документом об уплате патентной пошлины отправляю в Роспатент.

Это дело не одной недели…

Игорь Ефимович: Нужен месяц. Когда мы сидели над бумажными бюллетенями и описаниями изобретений, времени уходило гораздо больше. Квалифицированный специалист управится за меньший срок. Ас - за 10 дней. Но патентный поверенный за такие услуги берет от 40 тысяч рублей.

Плюс пошлина. Она существенная?

Игорь Ефимович: За получение патента на одно изобретение - 14 тысяч рублей. Но потом надо платить за поддержание патента в силе, и с каждым годом цена выше - государство делает это специально, чтобы патентообладателю, если не внедрил разработку, было невыгодно удерживать монополию. Если кто-то другой пожелает использовать изобретение, то он обязан заключить лицензионный договор с патентообладателем. А в случае отказа монополиста без веских оснований неисключительную лицензию можно принудительно получить через суд.

Многим пригодилась бы в этой ситуации помощь серьезной организации, например вуза.

Игорь Ефимович: Конечно! Изобретатели, среди которых много сотрудников университетов, часто предлагают их руководству выступить в роли патентообладателя, но, бывает, получают такой ответ: "Сначала внедрите, посмотрим, эффективно ли это, и уж потом будем патентовать". Так если довести идею до окупаемости, зачем вообще сотрудничать с вузом? Тут вскрывается еще один нарыв: в институтах, университетах, технопарках нет структуры, которая бы связывала изобретателей с производителями, находила потенциальных покупателей лицензий. Мы 20 лет говорим об этом на круглых столах, семинарах и конференциях, и все соглашаются, но воз и ныне там. Кстати, для образовательных организаций пошлина составляет всего 35 процентов от номинальной.

Казалось бы, патентование для вузов престижно...

Игорь Ефимович: Еще бы, особенно когда у идеи есть мировая научная новизна, так необходимая для диссертационных работ. Однако не так давно профильное министерство отменило для вузов строку отчетности по количеству запатентованных изобретений (раньше в нашем университете их было до 80 в год). Сейчас, увы, важность представляют только статьи в научных журналах, особенно в зарубежных. И вот что происходит: мы переводим собственные материалы с обязательным присутствием в них научной новизны на английский язык, да еще и платим взнос в размере 100 тысяч рублей за возможность опубликоваться. Но без патента эта интеллектуальная собственность остается незащищенной даже в родной стране. Мы на кого вообще работаем? Учтите: при публикации в журналах уникальная информация может быть использована другими лицами, в том числе и для патентования.

У вас лично есть патенты? И внедрены ли эти изобретения?

Игорь Ефимович: У меня 43 патента, 19 из них получил за последние пять лет. Большая часть научного плана, но есть изобретения и практической направленности - сборные инструменты и приспособления, в конце 1980-х некоторые удалось внедрить. А еще есть идеи для души. Например, уже семь лет поддерживаю в силе патент на "противомозольный" черенок для совковой лопаты, значительно облегчающий работу огородника. Образцы испытаны, но пока нет предприятия, готового запустить изделие в производство.

А вообще, патентовать обязательно нужно. Каждое изобретение ведет к прогрессу. Чтобы получить качественно новый результат, нужно прежде набрать критическую массу идей.

Россия. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 ноября 2020 > № 3555428 Игорь Ефимович

Совещание с членами Правительства

Президент провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

С некоторыми мы уже сегодня общались. Тех, кого не видел, приветствую, хочу с вами поздороваться, уважаемые коллеги.

Нам сегодня с вами придётся, как и договаривались, позаниматься вновь проблемами борьбы с коронавирусной инфекцией. К сожалению, ситуация у нас складывается непросто. Поэтому мы поговорим об этом сегодня поподробнее. Так или иначе, это всегда остаётся в последнее время в поле нашего внимания, в поле нашего зрения. Но, как и договаривались, сегодня уделим этому особое внимание.

И попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову начать. Хотел бы услышать её оценки текущей ситуации с коронавирусной инфекцией, что у нас на данный момент, по Вашему мнению, по Вашей оценке, происходит.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, добрый день!

Как Вы знаете, на сегодняшний день в стране зарегистрирован 1 миллион 991 тысяча случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. В последние полтора месяца – с 1 октября по сегодняшний день – суточный показатель заболеваемости в среднем по стране увеличился в 2,5 раза – с 6,1 случая до 15,3 случая на 100 тысяч населения. Разброс значений суточного показателя заболеваемости колеблется от 1,8 на 100 тысяч населения в Республике Татарстан до 61,8 случая на 100 тысяч населения в Республике Карелия.

Несмотря на напряжённость ситуации, в целом в стране ситуация контролируемая, но требующая быстрых мер реагирования на те проблемы, которые возникают.

При этом я хочу сказать, что в тех регионах, где введены ограничительные меры и обеспечен строгий контроль за их исполнением, мы отмечаем стабилизацию либо постепенное стихание процесса распространения, менее напряжённую ситуацию с занятостью коечного фонда. Там, где контролю за санэпидмероприятиями и ограничительными мероприятиями не уделяется должного внимания, мы видим в том числе продолжающееся распространение новой коронавирусной инфекции.

Какие сегодня результаты? На сегодняшний день масочный режим введён во всех регионах страны. В 79 регионах запрещено проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и работа ресторанов в ночное время – с 23 до 6 часов утра. Не введён запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий в шести регионах – это Тверская, Белгородская области, Ставропольский край, Республика Крым, Чукотский и Ненецкий автономные округа. В 75 регионах введены ограничительные мероприятия для граждан 65+ и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. В 80 регионах усилен режим текущей дезинфекции в общественном транспорте, такси и местах общественного пользования.

И, пользуясь сегодняшним совещанием, Владимир Владимирович, я ещё раз хочу обратиться к регионам страны, которые не реализовали в полной мере те ограничительные мероприятия, о которых я сейчас упомянула, принять требуемые меры и сделать это в самое ближайшее время.

Что касается школ. В 42 регионах сейчас продлены или идут школьные каникулы, 29 школ закрыты на карантин, около 91 тысячи школьников переведены на дистанционное обучение. У нас на сегодняшний день 16,8 миллиона человек – школьников. Эти меры не носят повальный характер по всей стране, они вводятся исходя из конкретной ситуации и исходя из эпидситуации на территории региона.

Что касается вузов. Общий контингент обучающихся в вузах – более 4 миллионов человек, в том числе по очной форме обучения почти 2,5 миллиона, полностью переведены на дистанционную форму обучения 2,2 миллиона человек. Это 54,6 процента контингента обучающихся. Один миллион переведён на частичное дистанционное обучение.

Хочу сказать, что ситуация и в школах, и в высших учебных заведениях находится как на контроле Правительства, так и на контроле регионов страны. Министерство просвещения, Министерство науки и высшего образования и Роспотребнадзор ежедневно ведут контроль и мониторинг за этой ситуацией.

За период пандемии нами наработан определённый опыт, который мы неоднократно обсуждали с регионами, анализируя складывающуюся ситуацию, и со вчерашнего дня внесением изменений в санитарные правила оптимизировали проведение исследований и некоторых противоэпидемических мероприятий.

О чём идёт речь? Первое. Вы знаете, наверное, до вас наверняка это доносилось, что граждане выражают недовольство по поводу того, что пациентам приходится очень долгое время ждать результатов ПЦР-диагностики. Напомню, что в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава срок получения такой диагностики составлял 48 часов, но он не исполнялся. Теперь изменениями в СанПиН, а это обязательные требования, предусматривается, что срок выполнения лабораторного исследования не должен превышать 48 часов от момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его гражданином.

Хотела бы обратить внимание и лабораторий субъектов Российской Федерации, и частных лабораторий, и лабораторий Роспотребнадзора на необходимость соблюдения этой нормы.

Также регионы страны к нам обращались, что в ряде случаев они не имеют возможности быстро доставить полученный биоматериал до лаборатории, за эти 48 часов сделать анализ и уведомить о его результатах соответствующего пациента. В этой связи теперь в соответствии с изменениями подтверждённым случаем COVID считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя с использованием диагностических тест-систем, которые установленным порядком зарегистрированы в Российской Федерации.

Третье. Выписка к труду, учёбе, допуск в организованные коллективы после лечения как в стационарных, так и в амбулаторных условиях осуществляется при получении одного отрицательного результата ПЦР-исследования. А в случае получения положительного исследования через три дня осуществляется повторное исследование.

Четвёртое. Выписка пациента из стационара для продолжения лечения в амбулаторных условиях может осуществляться и до получения отрицательного анализа по тест-системе, по ПЦР-исследованию в том случае, если наблюдается серьёзное улучшение состояния пациента, за исключением тех случаев, когда выписка осуществляется в общежитие, коммунальную квартиру, гостиницу, учреждение социального обслуживания круглосуточного пребывания. Эти и ещё ряд изменений, которые опубликованы в санитарных правилах, позволят в том числе разгрузить коечный фонд, ситуация с которым по-прежнему продолжает оставаться в ряде регионов напряжённой.

На сегодняшний день в стране развёрнуто более 268 тысяч ковидных коек. Из них почти 147,5 тысячи оснащены подачей кислорода и почти 31 тысяча – искусственной вентиляцией лёгких. На утро вчерашнего дня был занят почти 81 процент коечного фонда. Загруженность коечного фонда выше, чем среднероссийский показатель, наблюдается в 46 регионах страны.

Наиболее критичная ситуация в десяти регионах, где занятость коек составляет более 90 процентов. В трёх регионах занято более 95 процентов коечного фонда. Это Чувашская Республика, Орловская область и город Севастополь.

Медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией оказывают сегодня 512 тысяч медицинских работников. Это и врачи, и средний медицинский и младший медицинский персонал, и водители автомобилей скорой медицинской помощи. Мы им очень благодарны за их самоотверженный и тяжёлый труд.

Кроме того, сейчас по решению Правительства и оперативного штаба к оказанию медицинской помощи привлечены почти 55 тысяч студентов медицинских колледжей и вузов и клинических ординаторов, а также 11 тысяч волонтёров. Они также оказывают неоценимый вклад в дело борьбы с новой коронавирусной инфекцией.

Уважаемый Владимир Владимирович! По Вашему поручению мы внимательно следим за тем, как регионы используют те финансовые ресурсы, которые были выделены по Вашему поручению.

Первое. Я хочу сказать про 10 миллиардов рублей, которые выделены на мероприятия по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, в том числе возможности оснащения коечного фонда. На вчерашний день регионами заключены контракты на сумму около 1,9 миллиарда рублей. 100 процентов объёмов законтрактовано в четырёх регионах: Башкортостан, Амурская область, Пермский край, Чукотский автономный округ. 46 регионов не заключили ни одного контракта. В качестве основных причин низкой контрактации регионы называют отсутствие коммерческих предложений, необходимость заключения соглашений с бюджетными и автономными учреждениями либо подготовку нормативных документов или технической документации. Мы считаем, что причины, которые они обозначили, аргументами в таких сложных условиях не являются, и мы ещё раз просим ускорить эту работу. Соответствующие поручения Председателем Правительства регионам даны.

Какие основные направления по заключённым контрактам? 35,5 процента – это закупка СИЗов, почти 25 процентов – это приобретение оборудования. Далее по убыванию следует закупка лекарственных средств, расходных материалов, транспортное обслуживание больных и медицинских работников, монтаж систем подачи кислорода.

Что касается 5 миллиардов, которые предназначены для бесплатного лечения граждан на амбулаторном этапе. На сегодняшний день заключено контрактов на сумму 1,6 миллиарда рублей 44 регионами. Высокая доля законтрактованных объёмов (практически 100 процентов) – это Кабардино-Балкарская Республика, Костромская область, Тульская область, Республика Адыгея, Кемеровская, Курганская, Липецкая области, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Распространение ковидной инфекции сегодня происходит на фоне сезонного роста гриппа и ОРВИ. Несмотря на то что недельные пороги заболеваемости превышены в 43 субъектах Российской Федерации, всё-таки за последние две недели количество регионов, где увеличение эпидпорогов сохраняется, – это 43, а было 47, то есть даже произошло некоторое снижение.

На сегодняшний день по Вашему поручению от гриппа привито 60 миллионов человек, из которых 17 миллионов человек – это дети. И охват прививками сейчас составил уже 41 процент.

Теперь несколько слов по вакцине от COVID. С момента государственной регистрации «Спутника V» по сегодняшний день в гражданский оборот выпущено 58 тысяч доз вакцины. По сегодняшней информации, которая у меня имеется, на некоторых производственных площадках, которые вовлечены в эту работу, достигнуты очень неплохие результаты, и мы ждём существенного увеличения объёмов поступления в гражданский оборот. Графики, которые сейчас предоставляют производственные площадки, говорят нам о том, что в ноябре планируется выпустить в гражданский оборот 653 тысячи вакцин, в декабре – 2,2 миллиона.

Сегодня начата третья фаза пострегистрационных исследований вакцины «Вектора». Уже получено разрешение на три площадки, это Москва и Московская область. Завтра будут вовлечены площадки Тюмени, Калининграда и Татарстана. Количество участников пострегистрационного клинического исследования – 3 тысячи человек, включая часть плацебо. И также «Вектор», не дожидаясь результатов пострегистрационных клинических исследований, начал наработку вакцины для введения её в гражданский оборот. Мы ожидаем, что уже небольшие объёмы поступят до 10 декабря, для того чтобы прививать население Российской Федерации.

Владимир Владимирович, ещё раз хочу сказать, несмотря на то что ситуация в регионах напряжённая, Правительство Российской Федерации совместно с регионами страны держит её на контроле, и мы продолжим эту работу.

Спасибо.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, по поводу занятости коечного фонда. Вы сказали, что в десяти регионах ситуация сложнее, чем в других субъектах Федерации. Но Вы назвали три: Чувашия, Севастополь, Орловская область. Можете назвать остальные семь?

Т.Голикова: Да, конечно, Владимир Владимирович. Это Ивановская область, Республика Коми, Республика Мордовия, Пензенская область, Самарская область, Иркутская область и Омская область. И плюс те три, которые я назвала.

В.Путин: Я понял. Я ещё в завершение скажу несколько слов и в адрес руководителей регионов, но, кроме того, чтобы их напрягать и ругать, нужно, конечно, им ещё и помогать. Вы и Минздрав работаете отдельно с теми регионами, которые нуждаются в этой поддержке?

Т.Голикова: Конечно, работаем, Владимир Владимирович. Еженедельно и в рамках оперативного штаба, и в рамках селекторных совещаний, и поездок в регионы, которые проводит Министерство здравоохранения, эта работа ведётся. Более того, 10 миллиардов рублей, которые мы дали, мы же им разрешили использовать в том числе на развёртывание коечного фонда и оснащение этого коечного фонда соответствующим оборудованием. То есть здесь у нас есть полное понимание.

Другое дело, конечно, и это справедливо, регионы страны балансируют между оказанием помощи больным с COVID и сохранением объёмов плановой помощи по неинфекционным заболеваниям. Это очень сложный компромисс, который нужно вырабатывать.

Буквально на прошлой неделе мы с регионами страны обсуждали тему, как сохранить в сегодняшних условиях объём плановой помощи, чтобы не допустить увеличения смертности по сердечно-сосудистым, онкологическим и прочим заболеваниям, которые являются лидерами смертности в Российской Федерации, и оказание помощи ковидным больным. Поэтому я ещё раз говорю, что напряжение на врачебный персонал, на средний медицинский и младший медицинский персонал очень высокое, потому что часть из них перешли на работу с ковидными больными. Это, к сожалению, объективная необходимость.

Сейчас, называя эти регионы, я не говорю о том, что мы прямо жёстко их критикуем. Мы говорим о том, что там серьёзный напряг по ситуации, и весь комплекс мер, который осуществляется и нами, и ими в принципе должен приводить к тому, чтобы она складывалась более благоприятно и имела тенденцию к улучшению.

В.Путин: Да, я понимаю, что это многоплановая проблема, связанная и с кадрами, связанная и с выбыванием количества медицинского персонала, который работает по своим обычным специальностям. Местные власти вынуждены их отвлекать на борьбу с COVID. Знаю, что привлекаются уже и студенты высших учебных заведений и медицинских училищ, для того чтобы заместить врачей и медицинский персонал, который вынужден отвлекаться на борьбу с коронавирусной инфекцией. Я это всё знаю, надеюсь, ещё Министр об этом расскажет поподробнее. Но меня сейчас интересует другое: контролируется ли эффективность использования дополнительных средств, которые мы выделили – 10,5 миллиарда рублей, – в регионах Российской Федерации? Понятно, что это всё сложно, там простых решений нет, но мы же деньги выделяли специально для решения этой проблемы. Насколько эффективно они расходуются?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, те цифры, которые я сейчас Вам приводила по использованию и по контрактации, – это цифры, которые предоставлены Федеральным казначейством. Казначейство и по поручению Правительства, и по поручению Министерства финансов осуществляет жёсткий мониторинг и за контрактацией, и за торгами, и за использованием этих финансовых ресурсов. Мы находимся на постоянной связи с Романом Евгеньевичем, за что я очень признательна и Министерству финансов, и Казначейству. И я думаю, что регионы чувствуют этот контроль. Во всяком случае, сегодняшний утренний разговор с Романом Евгеньевичем говорит о том, что регионы очень серьёзно подтянулись и по контрактации, и по ответственности за те решения, которые они принимают по использованию финансовых ресурсов.

В.Путин: Норматив проведения тестирования – не позднее 48 часов, всё-таки это тоже долго. 48 часов – двое суток. За это время, если человек болен, он же общается с коллегами по работе, с членами семьи. Долго. Ведь Вы мне докладывали ещё пару месяцев (и даже больше) назад, что у нас есть и другие системы, которые дают результат, и достаточно объективный результат, за гораздо более короткий срок.

Т.Голикова: Есть такие системы, Владимир Владимирович, они используются, но, может быть, их обращение в обороте ограничено. Во многом это тоже предопределяется и стоимостью самого исследования, особенно того, которое осуществляют частные медицинские организации.

Мы с учёными Роспотребнадзора, которые постоянно сопровождают нас в период этой сложной пандемии, всё-таки выработали это решение – 48 часов. Почему, Владимир Владимирович? Потому что у нас разные регионы страны (предельный срок должен быть 48 часов), доставка материала в лабораторию не всегда возможна, особенно в отдалённых населённых пунктах, сразу. И мы дали возможность до 48 часов выдавать результат, с одной стороны. С другой стороны, мы разрешили использовать, как я уже сказала, тест-системы, которые, как Вы справедливо сейчас сказали, разные, и они обладают в том числе и экспресс-возможностями. Но при этом, если они всё-таки имеют не 100-процентный результат, такие у нас есть тоже, мы всё-таки потом, если они дали положительный результат, перепроверяем их на ПЦР или будем перепроверять их на ПЦР, для того чтобы чётко установить диагноз и изолировать человека.

И сейчас Роспотребнадзор вместе с Минсвязи отрабатывают систему быстрого оповещения по результатам конкретного гражданина. В некоторых регионах эти возможности используются, в некоторых регионах – нет, но мы это делаем.

В.Путин: Насколько я понимаю, ни одна тест-система 100-процентного результата никогда не даёт. То есть на каждой из этих тест-систем возможны сбои, поэтому вы и перепроверяете, насколько я понимаю. Вы мне уже об этом говорили, объясняли это. Но всё-таки нужно стремиться к тому, чтобы максимально сократить этот срок. Очевидные вещи, я думаю, что всем понятно, не надо быть большим специалистом, чтобы понять: чем быстрее это выявление происходит, тем меньше шансов, что больной человек заразит вокруг себя близких, друзей, коллег и так далее. Поэтому над этим нужно работать и сейчас, и в будущем, нужно стремиться к сокращению этого срока.

Ну и, конечно, количество выпускаемых в гражданский оборот вакцин нужно увеличить. Я думаю, что министр Мантуров мне ещё расскажет сегодня, нам всем, как идёт эта работа. Так что, Денис Валентинович, приготовьтесь, пожалуйста.

Но сейчас хотел бы послушать руководителя исполкома Общероссийского народного фронта. Я попросил ОНФ тоже подключиться к этой работе, как вы знаете, и провести мониторинг ситуации с медпомощью в регионах, с организацией этой работы.

Михаил Михайлович, пожалуйста.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению мы действительно проводим мониторинг проблем и обращений людей, с которыми они сталкиваются в период пандемии, совместно с Минздравом и регионами ищем решения.

Ситуация очень сильно отличается не только по регионам, но и с точностью до медучреждений. Штабы «Мы вместе» развёрнуты во всех регионах, и у них сейчас первоочередная задача – это помощь врачам и заболевшим COVID.

Первая и самая резонансная проблема, Владимир Владимирович, с которой сталкиваются люди, – это дефицит лекарств в аптеках. Что мы сделали? Мы взяли методические рекомендации Минздрава, где перечислены препараты, и провели опрос. Пока 3,5 тысячи аптек мы прошли во всех регионах, но к концу недели выйдем за 10 тысяч аптек, то есть массив будет уже достаточно большим и убедительным.

По противовирусным препаратам, что показывает опрос? В 30 процентах аптек отсутствуют вообще все противовирусные препараты, которые рекомендованы Минздравом, с составляющими. Но при этом самый востребованный препарат – это «Фавипиравир», он отсутствует в 85 процентах аптек полностью. То есть это то, что люди ищут и что их очень беспокоит.

По антикоагулянтам, препаратам. В 45 процентах аптек отсутствуют все рекомендованные антикоагулянты. А самым дефицитным препаратом является «Ривароксабан», его нет в 63 процентах аптек, то есть тоже его найти крайне сложно.

И наконец, по антибиотикам, третья группа, которую мы смотрим. Становится лучше, только в 9 процентах аптек нет вообще антибиотиков, рекомендованных Минздравом. Но при этом самый востребованный антибиотик – «Левофлоксацин» со всеми его производными – отсутствует в 73 процентах аптек.

То есть по востребованным препаратам ситуация достаточно сложная, их не хватает. Люди нам об этом говорят.

Здесь выходом из сложившейся ситуации является Ваше решение, Владимир Владимирович, о доставке бесплатных лекарств, которое Вы приняли. Хотелось бы отметить первые регионы, которые начали доставку ещё на прошлой неделе, – это Москва, Новосибирская область, Тульская область, Оренбургская, Ивановская, Калининградская, Липецкая и Курганская области, регионы, которые стартовали в самом начале.

На этой неделе добавляются регионы, но на вчерашний вечер доставка ещё не была запущена в 42 регионах. Очень хотелось бы, чтобы на этой неделе все регионы запустились, потому что люди очень этого ждут. Видимо, есть проблемы с контрактацией, о чём Татьяна Алексеевна говорила, не везде закуплены лекарства. Здесь очень высокие ожидания у людей.

На примере Курганской области, в которой доставляются с прошлого понедельника, с 9-го числа. Две трети лекарств людям доставили врачи при приёме и треть – волонтёры. Они разделили, волонтёры доставляли лекарства бесконтактно. Это работает. В итоге получилось, что 100-процентное покрытие, день в день поставлен диагноз, есть комплект бесплатных лекарств. Всего 350 человек они отработали. Очень важно, чтобы этот принцип «день в день» или на следующий день после постановки диагноза работал везде, по всей стране.

Также, Владимир Владимирович, хотел обратить внимание на то, что люди, которые уже заболели ранее, до того как было принято решение, им всё равно ещё дополнительно нужны лекарства, чтобы они не остались в стороне и получили эти лекарства, а не только те, кто вновь заболевшие.

Большую часть лекарств доставляют или выдают в поликлиниках сами врачи, но при этом есть 6 тысяч волонтёров по стране, которые работают с доставкой нековидных лекарств. Они уже подставляют плечо и могут подставить плечо системе здравоохранения. Они готовы включаться в систему доставки и там, где не будет хватать ресурсов в здраве. Это по лекарствам.

Вторая проблема, с которой сталкиваются люди, – это сложность с вызовом врача на дом, – тяжело дозвониться в поликлинику, далеко не везде врачи приходят в первый день. По результатам нашего опроса, который мы проводили, 49 процентов посетил врач в день вызова, 26 – второй, третий день и 25 процентов – это те, кого посетил либо позже, либо уже сами пошли в поликлинику, когда врач не пришёл. Есть примеры, где люди ещё ждут врача. Это, например, в Хабаровске, городская клиническая поликлиника № 3, – до трёх суток ждут врача, в Еврейской автономной области, Ленинская ЦРБ, – до двух суток. Здесь, конечно, очень важно, чтобы эта ситуация менялась.

По нашим подсчётам, несмотря на растущую нагрузку, врачи успевают обработать до 70 процентов вызовов на дом в день.

Владимир Владимирович, единственный способ это быстро решить – это транспортное обеспечение участковых врачей. Мы совместно с Минздравом ведём эту работу по всей стране. Приведу пример, как это работает.

Поликлиника № 15 Омска. Из 18 врачей работает сейчас 11. В среднем они получают 270 вызовов в день. Успевали без машин обрабатывать 189 – это 70 процентов. После выделения пяти автомобилей количество посещений выросло до 268, то есть практически 100 процентов вызовов они на машинах успевают закрыть.

Штабами совместно с региональными властями организованы работы по поиску транспорта. 3040 автомобилей дали регионы, им большое спасибо, это в основном автопарки губернаторов, администраций городов, и 1250 автоволонтёров работают, возят участковых врачей. Уже шесть регионов воспользовались возможностью заказа такси с использованием федеральных средств. Такую возможность федеральный Минздрав им дал по тем средствам, которые Вы довели. Оцениваем текущую потребность где-то в 2700 машин дополнительно, которые смогут помочь системе поликлинического звена в части выезда на дом.

Также у нас есть предложение, Владимир Владимирович, если это возможно, может быть, закрепить эти машины за врачами, чтобы они не только отвозили к больным, но и довозили на работу и забирали с работы, потому что врачам очень тяжело в этот период и им, конечно, нужны максимальное внимание и помощь.

Хотел бы сказать спасибо партнёрам проекта «Мы вместе» – это «Роснефть», «Газпром нефть», «ЛУКОЙЛ», они дают карты на бензин для автоволонтёров, им это очень помогает.

Третья проблема – это дозвон в скорую помощь и в региональные поликлинические кол-центры. Касательно скорой помощи. Ключевой показатель, на который нужно смотреть, – 18 процентов недозвонов в скорую помощь. Это данные операторов связи по 75 регионам мы сегодня сводили. Очевидно, Владимир Владимирович, что система не рассчитана на такие нагрузки, которые она сейчас выдерживает. Конечно, можно с этим работать. Вы знаете, когда был пик весенней истории, звонил огромный вал людей на линии «Мы вместе» старшего возраста. Мы использовали систему обратного прозвона, когда отзванивают потом тем людям, которые не дозвонились.

Как это решать? Надо снимать нагрузку с системы «03» и также можно усиливать региональные поликлинические центры. В работе региональных поликлинических кол-центров задействовано 6236 волонтёров сейчас в 83 субъектах, и есть ещё ресурс для увеличения.

На примере ЦГКБ № 6 города Екатеринбурга хотел бы этот пример привести. Там создано за последние две недели три новых кол-центра, в которых работает 66 волонтёров в три смены. Общее количество недозвонов по Свердловской области на кол-центры снизилось с 10 тысяч в день до 500, то есть в 20 раз. По сути, в 20 раз легче люди стали прозваниваться. При этом, по данным операторов связи, из 77 регионов количество недозвонов на кол-центры, для скорой этот показатель – 18 процентов, для кол-центров сейчас составляет 30 процентов недозвонов. Это цифра, которую тоже можно и нужно снижать на порядок.

Где есть резервы? Часть регионов используют ресурсы МФЦ для увеличения количества специалистов. Это Ульяновская, Московская, Тульская, Брянская области, Ханты-Мансийский округ.

Что ещё очень активно помогает? Это звонки волонтёров-медиков и волонтёров-психологов с обратным прозвоном с уточнением о состоянии больных. Это 80 регионов уже. А здесь же волонтёры, порядка 100 тысяч, могут предлагать и доставку продуктов, и психологическую помощь, и другие формы помощи. Люди чувствуют заботу о себе, для них это очень важно.

Простой пример, Смоленская область, порядка 100 студентов Смоленского медицинского колледжа обзванивают около 2 тысяч человек в день. Благодаря этому мониторингу врачи подтверждали, что на 12 процентов снизилась госпитализация. Успевают выявить ухудшение состояния раньше, и врачи помогают. Действительно, это очень помогает.

Ещё один хороший пример хотел привести – Ямало-Ненецкий округ. Владимир Владимирович, там врачи, которые болеют в лёгкой форме и сидят дома, 53 человека, дистанционно консультируют больных. То есть они на работу ходить не могут, а консультировать по телефону могут. И это позволило высвободить 20 врачей для работы в стационарах. То есть они сидят дома, болеют, но сняли нагрузку со своих коллег. Мне кажется, это очень достойный пример, который также можно было бы другим коллегам посмотреть и воспользоваться.

Также регионы могут пользоваться технологией распредцентра «Ростелекома» – виртуальные АТС они создают, очень удобная вещь. Волонтёр может сидеть дома и работать в кол-центре. Ему не надо приходить в поликлинику рисковать здоровьем. Это тоже система, которую можно было бы всем использовать. И она бы реально очень всем помогла. Это по кол-центрам.

Четвёртая проблема – по ожиданию пациентов в приёмных покоях стационаров. Мы здесь работаем со специалистами, в том числе Росатома, по оптимизации производства и центра компетенцией Минэко. Попробовали посчитать среднее время госпитализации, оно сейчас составляет 49 минут, то есть приличное. Однако есть выпадающие регионы, где время ожидания составляет и два, и 2,5 часа. Один из способов облегчить ожидание – привлечь волонтёров. Например, Ульяновск, Татарстан привлекли волонтёров. Чем они занимаются? Они остаются на ночные дежурства, помогают в транспортировке, оформляют документацию, маршрутизацию пациентов. Падение времени на госпитализацию – в полтора раза. То есть ребята могут здесь также подставить плечо.

И последнее. Владимир Владимирович, мы хорошо понимаем, насколько тяжело сейчас врачам, и нужно использовать все формы их поддержки. У нас есть отдельные примеры помощи – это и транспорт от дома до работы, про который мы говорили, и организация горячего питания. Это пока только порядка 50 регионов, но хотелось, чтобы это было более масштабно.

Хочется отметить помощь бизнеса. Кто-то отправляет врачам чай, конфеты, фрукты, кто-то бесплатные сертификаты на посещение салонов красоты, а кто-то, как в Вологодской области, создали попечительский совет из 20 крупнейших фирм и закрывают потребности больниц. В Нижегородской области бесплатное посещение врачами спортзалов. Ещё хотел привести пример. Студенты в Дагестане сидят с детьми врачей, пока мамы находятся в «красной зоне». Помощь семьям врачей – это тоже очень важная, мне кажется, и морально значимая история.

Постараемся совместно с регионами организовать эту работу по всей стране. Вся эта помощь даёт очень хороший, ощутимый для врачей эффект, но это локальная инициатива. Нужно, чтобы она носила повсеместный характер, в том числе, возможно, с использованием федеральных средств поддержки.

Владимир Владимирович, в завершение хотелось бы поблагодарить Правительство за живую реакцию на все сигналы, которые мы обнаруживаем, отдельно Минздрав, с которым мы находимся в «горячем» диалоге, спорим, регионы и губернаторов за совместную работу. А самое главное, сказать спасибо каждому волонтёру, который откликнулся на призыв включиться в работу штабов.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Попрошу сейчас Министра здравоохранения Мурашко Михаила Альбертовича прокомментировать и высказать свои соображения по поводу того, как можно исправлять ситуацию в той части, которая была сейчас изложена Михаилом Михайловичем.

Единственное, на что хотел бы обратить внимание. Михаил Михайлович сказал о работе врачей, которые в лёгкой форме болеют дома и оказывают помощь своим коллегам, сидят на телефоне, выполняют определённые функции. Вы сказали, что можно рекомендовать это другим регионам. Нет, нельзя. Вы знаете, мне кажется, что уместным даже будет сравнение с событиями Великой Отечественной войны, мы весь год посвятили этим событиям, 75-летию Победы. Нам известны случаи героизма, массового героизма, индивидуального: Александр Матросов закрыл собой долговременные укрепления противника, в небе над Москвой лётчик Талалихин осуществил первый таран и так далее. Мы можем только восхищаться и всячески пропагандировать вещи подобного рода, так же как и работу наших врачей, которые, будучи больными сами, тем не менее продолжают трудиться и оказывать помощь своим коллегам. Но мы не можем кого-то побуждать к этому и говорить о том, что мы должны этот опыт расширять. Это, наверное, было бы неправильно, это личный выбор каждого человека, в данном случае медицинского работника.

А всё остальное, да, это очень важно. И спасибо Вам большое за этот анализ. Спасибо вашим волонтёрам и волонтёрам вообще, которые работают по этому направлению.

Я попрошу Михаила Альбертовича сейчас прокомментировать то, что было сказано Михаилом Михайловичем. Пожалуйста.

М.Мурашко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Ситуация с коронавирусом в Российской Федерации, как и в мире в целом, остаётся напряжённой. Вы сравнили с Великой Отечественной войной, а фактически на сегодняшний день у нас идёт мобилизация медицинской системы в полном её проявлении.

Сегодня у нас находятся на лечении более 1100 пациентов, как уже озвучивала Татьяна Алексеевна. 221 тысяча пациентов находится с подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции в стационарах, и 17 тысяч пациентов находятся с внебольничными пневмониями, этиология по которым или устанавливается, или уже подтверждена иной этиологии.

Среди госпитализированных 10 процентов – это тяжёлые пациенты, требующие интенсивного наблюдения. В целом на искусственной вентиляции лёгких сегодня занято от поступающих больных и развёрнутых коек около 5 тысяч коек. Реанимационное отделение: пациенты, которые находятся на неинвазивной вентиляции лёгких или под наблюдением, в целом от реанимационных коек занимают 20 процентов.

В летний период мы койки перепрофилировали обратно в оказание помощи пациентам с неинфекционными заболеваниями. Это очень важно, потому что востребованность всех видов помощи необходима. При нарастании заболеваемости 184 тысячи коек были возвращены вновь для оказания помощи пациентам с инфекционными болезнями.

Нужно отметить, что использование принципов военной медицины на сегодняшний день прослеживается во всём, в частности, один из элементов, который мы используем, – это принцип сортировки на амбулаторном и стационарном этапе и этапное оказание медицинской помощи.

Фактически в нормативных документах сегодня закреплены несколько типов коек. Это провизорные койки для диагностически неясных пациентов, непосредственно инфекционные койки с «красными зонами», оснащённые кислородом в соответствии с документами Министерства здравоохранения и реанимации. И мы ввели в апреле ещё один разрешённый формат, сегодня он стал наиболее востребованным, – это койки долечивания, когда пациент, пройдя определённо острую фазу, когда невозможно ещё выписать на амбулаторное лечение, может быть переведён на койки долечивания. Они используются в санаториях, профилакториях или организациях иных типов. Требования по ним, конечно, значительно легче, чем по койкам, которые первыми принимают пациентов.

Отдельно хочу отметить, что эффективное использование алгоритмов маршрутизации пациентов и ведения закреплено нормативными правовыми документами, и уже сегодня мы используем методические рекомендации, которые включили в себя, вобрали уже лучшие практики, в том числе системы управления пациентами. Мы видим, что наиболее уязвимая категория пациентов – это 60 лет и старше, особенно риски высоки для пациентов старше 80 лет. Поэтому использование именно риск-ориентированного подхода в лечении пациентов и выборе метода лечения и места лечения – это один из ключевых элементов.

Амбулаторная помощь. Как уже Михаил Михайлович говорил, мы с ними взаимодействуем фактически в одном формате, наши студенты-медики являются волонтёрами ОНФ, сегодня для амбулаторного этапа, конечно, ключевая вещь – это транспорт. Не только выход медицинского работника на дом, но и доставка в амбулаторные центры, где есть возможности для диагностики, – и инструментальной диагностики, и непосредственно осмотра врача. Сегодня почти 8 тысяч машин в регионах дополнительно привлечено. Но в восьми регионах мы видим, что пока транспорта недостаточно.

Продолжается работа реанимационных консультативных центров. Это три крупнейших учреждения, которые взяли на себя нагрузку консультирования реанимационных больных. Сегодня утром с ведущими реаниматологами страны мы проводили консилиум, поскольку в целом у нас проведено 23 тысячи консультаций через реанимационный консультативный центр для взрослых. Сегодня нагрузка в день на реанимационный консультативный центр доходит до 190 человек. Медики сегодня справляются, введены определённые алгоритмы, но мы видим, что необходима определённая модернизация системы.

Новым эффективным элементом также стало использование организаторов здравоохранения и выездных групп. Выездные группы именно для того, чтобы отладить процессы, включая в том числе бережливые технологии. Совместно со специалистами «Росатома» и Министерства экономики мы в ежедневном режиме осуществляем дистанционную и очную работу именно по постановке системы оказания медицинской помощи, эшелонирования и так далее.

Хочу сказать, что сегодня бригады работают в Томской, Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Свердловской областях, в Пермском крае, Амурской области. Всего такие бригады уже совершили 92 выезда и более 2 тысяч удалённых консультаций. В еженедельном режиме идут и учёбы для организаторов здравоохранения и непосредственно медицинских работников.

Хочу отметить, что вопрос лекарственного обеспечения, который был затронут Михаилом Михайловичем, является одним из вопросов повышенного внимания. Для бесперебойного обеспечения ещё весной были установлены требования о неснижаемом запасе (остатке) лекарственных препаратов. В стационарных учреждениях Росздравнадзор мониторирует остатки, и эти нормативы составляют до четырёх недель.

Мы видим, что ряд регионов имели запасы меньшего объёма, но в стационарах лекарственное снабжение достаточно стабильное.

Амбулаторная же часть – это именно вопросы импульсного спроса, которые возникли в связи с увеличенным количеством находящихся пациентов, они действительно вызвали определённое напряжение, в том числе логистическая цепочка, которая потребовала модернизации.

Хочу сказать, что по группам препаратов, их основных пять – это противовирусные препараты, антибактериальные препараты, антикоагулянты, жаропонижающие и гормональные препараты, по ним были приняты решения по развёртыванию дополнительных площадок, и фактически в течение нескольких дней эти площадки вносятся в регистрационное удостоверение. Совместно с Министерством промышленности и торговли эта работа ведётся. Но есть ряд препаратов, особенно это группа антикоагулянтов, которые в Российской Федерации производятся в меньших объёмах. Поэтому вновь зарегистрированные препараты уже с тем механизмом, который был разработан ещё весной, достаточно быстро вошли в оборот, и производственные площадки, которые их выпускают, своевременно наращивают объём производства.

Хочу отметить, что изменение регуляторной политики в формате включения в список жизненно важных лекарственных препаратов также произошло с регулированием цены, что беспокоило население. И по ряду препаратов снижение составило более чем в четыре раза, это противовирусные препараты, которые упоминались, в том числе «Фавипиравир». Хочу отметить, что, конечно же, во взаимодействии с Министерством промышленности и торговли все методические рекомендации содержат формулярный список, объёмы под них рассчитаны и непосредственно производителям доводятся.

По лекарственному обеспечению в рамках выделения средств. Сегодня 43 региона обеспечивают на амбулаторном этапе, остальные – заключают или в процессе заключения договоров. В августе мы проинформировали субъекты о том, что на амбулаторном этапе необходимо направить региональные средства, в рамках законодательства это возможно, на амбулаторную часть пациентов. 35 регионов это сделали чуть раньше, получив дополнительные финансовые средства, сегодня это укрепили.

По контролю за лекарственным обеспечением Росздравнадзор проводит фактический мониторинг и проверки, в том числе подключение ОНФ также позволяет нам иметь объективную картину.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, хочу отметить, что по Вашему поручению по вакцинации против гриппа работа идёт в штатном режиме, все поставки идут точно в срок, и вакцинация также.

Завершая своё выступление, я хотел бы отметить, что, конечно же, кадровый вопрос для нас является ключевым. Сегодня почти 510 тысяч медицинских работников работают на оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и 10 процентов – это студенты-медики, которые привлечены для оказания медицинской помощи, и волонтёры. Волонтёры работают в программе «Мы вместе» и непосредственно привлекаются для работы кол-центров. Это хорошо зарекомендовавшая себя форма работы.

Ну и, для того чтобы иметь обратную связь непосредственно от медицинских работников, по поручению Михаила Владимировича на прошлой неделе запущен через сайт «Государственных услуг» сервис, где медицинские работники, указав медицинскую организацию, могут сообщить о тех или иных проблемах или предложениях, которые возникают у них при работе.

Завершая своё выступление, мне хотелось бы сказать, что сегодня медицинская служба работает в серьёзном напряжении, но объёмы, которые мы получаем, конечно же, должны регулироваться комплексом противоэпидемических мероприятий по разрывам цепи передачи. Мы видим, что те регионы, которые своевременно это вводят, они в том числе и регулируют, и защищают население.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Альбертович, если я не ослышался, Вы сказали о системе управления пациентами.

М.Мурашко: Это система управления госпитализацией.

В.Путин: Секундочку. Пациентами не надо управлять, пациентов нужно лечить. Надо управлять коечным фондом, надо управлять системой лекарственного обеспечения, надо управлять системами связи, надо обеспечить своевременное тестирование, как я уже сказал и так далее. А пациентов надо лечить. Я понимаю, что есть определённая профессиональная терминология, но надо избавляться от того, что не несёт в себе нужного нам содержания. Иначе это может акценты неправильно расставить.

У меня конкретный вопрос. И Михаил Михайлович об этом сказал, и Вы сказали о недостатке медицинского транспорта. Как Вы оцениваете этот объём? Насколько я понял, Михаил Михайлович сказал, 2700 машин не хватает, по мнению ОНФ. А Ваша какая точка зрения на этот счёт?

М.Мурашко: Да, эта цифра выверена и подтверждена нашими специалистами и Михаилом Михайловичем. Эта цифра, мы подтверждаем, – 2700. Особенно восемь регионов, которые я называл, также требуют немедленного принятия решения по дополнительному транспорту. Для того чтобы ускорить обслуживание вызовов, необходимо ввести не только выезд на дом, но и в том числе с Роспотребнадзором отработаны правила по обработке автотранспорта при доставке непосредственно пациента в амбулаторный центр, для того чтобы провести более тщательное обследование и тестирование. Такой механизм позволяет более экономно использовать ограниченные ресурсы. Поэтому 2700 автотранспорта – это действительно те цифры, которые необходимо добавить в систему именно на сегодняшний день.

Это позволяет облегчить и работу скорой помощи, потому что по некоторым регионам нагрузка возрастала в пиковые дни до двух раз, в частности, в Пермской области количество вызовов с установленным диагнозом «пневмония» возросло на скорой помощи в девять раз. Поэтому именно использование неотложной помощи и именно управление маршрутизацией автотранспорта, ресурсами всеми – это как раз сегодня одна из самых значимых задач для здравоохранения. И поэтому специалисты, которые бережливым производством занимаются, они для нас просто оказывают огромную помощь и услугу.

В.Путин: Вы этот вопрос ставили как-то в Правительстве официально? Этот вопрос поднимался? Этот транспорт чей должен быть? Муниципальный, да?

М.Мурашко: Транспорт, о котором сказала Татьяна Алексеевна, – это дополнительные средства, которые выделены. Они выделены в том числе на привлечение автотранспорта, на контрактацию, в том числе машин такси. В письмах, которые доведены были Правительством, о назначении средств используемых это указано. И именно экстренное привлечение наёмного транспорта облегчает работу сегодня. Это 8 тысяч машин, это как раз те, которые…

В.Путин: В рамках этих 10 миллиардов, которые мы выделили регионам?

М.Мурашко: Совершенно верно.

В.Путин: И этого будет достаточно?

М.Мурашко: Да, сегодня почти 8 тысяч машин привлечено. Стоимость привлечения машин достаточно умеренная, и в том числе используется автотранспорт и волонтёров, и гаражей дополнительно, которые имеются у субъектов.

В.Путин: Я хочу просто понять. Вы считаете, что этих средств, которые выделены на решение понятных нам с вами проблем, в рамках 10 миллиардов достаточно будет для решения транспортной проблемы? Тогда нужно нам разобраться с тем, как эти средства используются. Значит, они неэффективно пока используются, и в регионах эти деньги, которые мы выделили, пока не заработали должным образом.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, позволите?

В.Путин: Конечно.

Т.Голикова: Мы анализировали эту ситуацию сегодня с Казначейством. Действительно, на транспортное обслуживание, в том числе посредством привлечения возможностей частного медицинского транспорта, это задействовано в очень небольшом количестве регионов, хотя разрешение мы такое дали. Это первое. Мы бы просили ещё раз регионы на это обратить внимание. Возможно, здесь существует некая боязнь, а возможно, частные транспортные компании предлагают высокие тарифы. Но мы специальным образом обращались ко всем, чтобы они оказали содействие государственным и муниципальным медицинским организациям, чтобы такую работу организовать.

Второе. Мы мобилизовали, обратились к регионам мобилизовать тот ресурс автомобильного транспорта учреждений социальной службы, который был приобретён в 2019 году в рамках проекта «Демография» для обслуживания пожилых и довоза их в медицинские организации, а также врачей для оказания помощи и осмотров пожилых граждан. Это была 1581 машина, которая была приобретена в 2019 году. Мы просили соцслужбы, чтобы они переориентировали, в том числе этот автомобильный транспорт, на оказание помощи и довоз и медицинского персонала, и пациентов до медицинских организаций.

Третье. У нас не возбраняется приобретать автомобильный транспорт в виде скорых помощей или автомобилей для фельдшеров у наших промышленных предприятий за счёт тех 10 миллиардов, которые мы предоставили субъектам. Но здесь, очевидно, может быть, регионы ожидают эту ситуацию, но сразу промышленность, наверное, не готова выдать то количество, которое бы хотели регионы. Но здесь, мне кажется, есть тема, которая связана именно с небольшим автомобильным транспортом, который довозит именно врачей, такой фельдшерский автомобиль, если можно сказать, а не большой автомобиль скорой медицинской помощи, который транспортирует больного. Это с точки зрения довоза для промышленности было бы правильно.

Ну и ещё, наверное, скажу, хотя это всё-таки будет 1 января 2021 года, у нас машины будут в большом объёме приобретаться за счёт средств, которые предусмотрены на программы модернизации первичного звена здравоохранения.

В.Путин: <…> Зачем нам ждать января? Это же технический вопрос. Я понимаю, у нас есть закон о бюджете и так далее, но это же технический вопрос, это можно продумать и сделать.

Т.Голикова: Я специально об этом сказала, Владимир Владимирович, потому что у нас в принципе, наверное, есть возможности. Если скорых медицинских помощей и автомобилей для фельдшеров, например, сейчас в отдельных субъектах не хватает и если промышленность готова поставлять в соответствии с соответствующим графиком, наверное, можно было бы, и здесь я готова с Антоном Германовичем проговорить эту тему, за счёт денег этого года оплатить заказ на следующий год, там, где машины стоят в программах субъектов. А, соответственно, Минфин из этих денег может вернуть себе в резервный фонд или в бюджет для других целей, для которых обеспечены другие финансовые ресурсы. Мы можем это проработать и с Антоном Германовичем, и с Денисом Валентиновичем.

В.Путин: Да, так и нужно сделать.

Сейчас я Денису Валентиновичу слово дам, но каждый из этих вопросов нужно проработать, каждый из этих вопросов нужно дожать, надо, чтобы эта система заработала.

М.Мурашко: Владимир Владимирович, можно ещё одно слово?

Сегодня очень хорошая практика быстро закрыть потребность – это привлечение машин такси. Скажем, Ростовская область привлекает машины «Яндекс.Такси» для доставки именно медицинского профессионала, стоимость составляет до 10 рублей за поездку, то есть специальные тарифы. И для того, чтобы нам сегодня в экстренном порядке быстро урегулировать, – это решаемая задача.

В.Путин: Решаемая, можно и так сделать, ради бога.

Только чтобы на этом никто не наживался, а то мы знаем такие ситуации. Слава богу, сейчас много волонтёров, много людей, которые даже бесплатно врачей возят, дай им бог здоровья, зачтётся им это. Но есть и другие, правильно? Просто по каждому из этих вопросов нужно отработать. А если использовать такси, действительно, по какому-то устойчивому, понятному тарифу, о котором нужно местным властям договариваться.

Просто я ещё раз хочу повторить: нельзя пускать на самотёк, нельзя просто ограничиться формулировками, что «обратились к тем» или «предложили этим», нужно дожать каждый вопрос и понять, как механизм работает. Только тогда можно будет рассчитывать на результат.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, если позволите, я прокомментирую то, что касается автомобилей.

В.Путин: Денис Валентинович, извините, есть ещё один вопрос – это связь. Вот Михаил Михайлович обратил на это внимание, людям не так просто дозвониться. Это тоже вопрос, на который нужно обратить внимание, мы ещё к этому сейчас вернёмся.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я на всякий случай подготовил как раз справку относительно скорой помощи и в целом по автотранспорту, чтобы понимать наши возможности.

Помимо того, что в этом году выделялось Правительством более 10 миллиардов рублей на закупку во все 83 субъекта, это более 5,5 тысячи автомобилей класса В и С, сейчас на согласовании в Правительстве находится проект распоряжения по выделению ещё на 182 машины в несколько регионов. В частности, в Чувашию, в Краснодарский край, Кировскую область, Тульскую область, Псковскую. Мы готовы оперативно, если говорить про скорые помощи, то до конца года обеспечить поставку 140 машин, поскольку у нас оцифрованы все эти производства, мы понимаем, кто и что может. И в январе ещё 600, если говорить о скорых помощах класса В и С. Если говорить о легковых машинах, то до конца года мы можем обеспечить оперативную поставку до 2 тысяч автомобилей и в январе ещё 2,5 тысячи.

Исходя из опыта первой волны, мы ещё летом сориентировали наши фармацевтические предприятия на создание полугодовых запасов сырья и материалов по антиковидной номенклатуре. Под эти цели компании привлекли из Фонда развития промышленности уже более 10 миллиардов рублей, в первую очередь это на оборотку – 36 проектов, в том числе на расширение производства, которое они с июля наращивают.

В итоге уже в начале октября мы вышли на объёмы выпуска препаратов от коронавируса, вдвое превышающие пиковые апрельские значения. Это обеспечило значительные складские запасы, поскольку лекарства были слабо востребованы несколько месяцев подряд. Но уже в середине октября начался ажиотажный спрос и в аптечном, и в госпитальном сегментах.

К сожалению, такой колоссальный вброс препаратов в рынок не смогла «переварить» и система маркировки. Серьёзный сбой случился 21 октября, «Оператор-ЦРПТ» устранил за сутки. Однако были ещё в системе всё равно ошибки, что мешало нормальной работе товаропроводящей сети с учётом такого колоссального объёма. В этой ситуации Председатель Правительства поддержал наши предложения перевести работу системы из разрешительного в уведомительный порядок на несколько месяцев. За счёт этого мы разрядили напряжение на рынке. В течение недели сняли основные логистические вопросы с дистрибьюторами и фармкомпаниями и, что важно, сохранили работу при этом в самой системе и возможность отслеживать движение лекарств.

Сейчас особый акцент мы делаем на выполнении Вашего поручения по бесплатному обеспечению наших граждан, проходящих амбулаторное лечение, и вместе с Минздравом мы оцифровали совокупную потребность всех регионов. Текущие объёмы производства, а также импортные поставки покрывают те заявки препаратов и для амбулаторного, и для госпитального звена. Чтобы упростить субъектам работу и приоритизировать закупки антиковидных лекарств, заявкам присвоен цифровой узнаваемый бюджетный код.

Но если по медучреждениям у нас есть относительно объективная картина прогнозного спроса, то по рознице её сложить практически невозможно, особенно с учётом того, что зачастую многие рецептурные препараты отпускаются без предписания врачей. Поэтому мы поставили предприятиям задачу продолжить интенсивно наращивать выпуск, несмотря на риски перепроизводства, имею в виду гарантированное насыщение аптечного сегмента. А чтобы более оперативно отгружать товар потребителям, производители уже переходят на прямые поставки в медучреждения и розницу, минуя дистрибьюторское звено.

Только за последние две недели фармкомпании суммарно по всей номенклатуре увеличили выпуск ещё на 40 процентов. И по большинству препаратов в ноябре-декабре мы нарастим объёмы более чем в три раза. В первую очередь это касается дефицитных лекарств, о которых говорил сегодня Михаил Михайлович. Это, в частности, антибиотик «Азитромицин», это российский аналог импортного «Сумамеда», который уже у нас выпускают 11 производителей, это препарат «Левофлоксацин», аналог импортного антибиотика «Таваник», производимый в России уже 16 компаниями. А также это три отечественных препарата одного терапевтического действия – это «Фавипиравир», «Коронавир» и «Арепливир».

По назальному «Интерферону» буквально вчера, Владимир Владимирович, в Москве запущена новая линия, удваивающая общее производство препарата в стране в целом. Лекарства против цитокинового шторма – это «Олокизумаб» и «Левилимаб», которые мы начали выпускать в мае, регионы до октября практически не заказывали. Сейчас на фоне повышения спроса компания экстренно наращивает объёмы.

Дополнительно в конце прошлого месяца Минздрав включил в схемы лечений ещё семь препаратов. Очевидно, что по ним мы тоже получили дополнительный запрос. Чтобы его выполнить, собственное производство комбинируем с иностранными поставками. Например, по антибиотику «Моксифлоксацину» до конца года выйдем на выпуск полумиллиона упаковок в месяц, а ещё 310 тысяч пополним импортом.

По «Гидроксихлорохину». Ещё летом у нас был сформирован существенный запас из более 200 тысяч упаковок, который лежал на складах с июня по октябрь. Всё это время он был никому не нужен, а потом весь ушёл за две недели. Учитывая запрос системы здравоохранения, мы уже возобновили выпуск этого препарата, до конца года сделаем порядка 180 тысяч упаковок. И запланировали закупки в Индии, но в иностранной упаковке.

По такой же схеме, которая была опробована ещё весной, будем обеспечивать госпитальный и амбулаторный сегменты и по другим, не выпускаемым у нас препаратам. Имею в виду девять лекарств из списка Минздрава, такие как «Ривароксабан», «Апиксабан», «Метилпреднизолон», а также другие.

У нас на самом деле нет задачи создавать мощности под каждый импортируемый препарат, который имеет крайне ограниченное применение в мирное время, но «подушку безопасности» необходимо иметь по всей номенклатуре. Поэтому, как только мы насытим рынок, можно будет начать формирование оборачиваемого государственного лекарственного резерва. Вместе с Минздравом мы уже определили перечень препаратов и субстанций, а также объёмы создания таких запасов. Это в том числе даст гарантии выкупа излишков у фармкомпаний, которые сейчас идут нам навстречу по перепроизводству. То же самое весной у нас было по СИЗам, когда предприятия давали стране объёмы под наше «честное слово». Сейчас, когда они нарастили мощности и работают в штатном режиме, мы закупаем у них то, что в избытке лежит на складах в резервах.

Владимир Владимирович, понимая всю остроту ситуации, хотел бы сказать, что весной мы смогли оперативно сгладить пики спроса в торговле, а наши производители в итоге закрыли все потребности по средствам индивидуальной защиты и медицинской технике. Я могу заверить Вас, что и по лекарственным средствам промышленность, здравоохранение и аптечный ритейл делают всё для преодоления сложившейся ситуации.

Спасибо Вам за поддержку. Доклад закончил.

В.Путин: Что касается ажиотажного спроса, вчера ещё никому ничего не нужно было, сегодня уже ничего нет. Мы все с вами знаем, что это возможно, и здесь нечего на людей какую-то вину перекладывать. Я понимаю, что это непросто, но надо быть всегда к этому готовыми. Поэтому я очень рассчитываю на то, что Вы сказали по возможности увеличения производств. Это первое.

Д.Мантуров: Всё исполним.

В.Путин: А второе, хотел бы попросить Вас вернуться всё-таки ещё и к транспорту. Ещё раз, пожалуйста, расскажите о возможности производителей нарастить производство в необходимом объёме и как можно быстрее.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, по легковым автомобилям, как я сказал, до конца года возможно оперативно будет поставить около 2 тысяч автомобилей, плюс к этому около 140 автомобилей скорой помощи, если такое решение будет дополнительно принято. И в январе с закладкой сегодня мы сможем дополнительно ещё отгрузить 2,5 тысячи автомобилей, именно легковых.

В.Путин: С Татьяной Алексеевной проработайте, пожалуйста. Ведь нам нужно не всё сразу, а в несколько регионов, где ситуация особенно сложная. Прежде всего с ними нужно разобраться и их поддержать. Хорошо?

Д.Мантуров: Есть. Отработаем.

В.Путин: Спасибо.

Я попросил бы Чернышенко Дмитрия Николаевича по поводу связи. Какие есть идеи и предложения?

Д.Чернышенко: Владимир Владимирович, мы с операторами связи этот вопрос оперативно проработаем плюс будем использовать операторов виртуальной связи, которые позволят очень быстро обеспечить расширение каналов, и этот вопрос оперативно закроем, доложим. Я уже сделал заметку.

В.Путин: Обязательно. Попрошу Вас заняться этим лично. Если у людей в этой ситуации возникают проблемы с дозвоном до медицинских учреждений, надо сделать всё, для того чтобы эта проблема была закрыта. Я понимаю, это связано и с перегрузкой медучреждений, всё понятно, но тем не менее в контакте с Минздравом, с регионами, пожалуйста, позанимайтесь этим вопросом. Хорошо?

Д.Чернышенко: Да.

В.Путин: Спасибо.

Д.Чернышенко: Ещё, Владимир Владимирович, дополнительно проработаем с операторами, которые обеспечивают перевозки, интеграцию с Единой системой идентификации, чтобы можно было врачей автоматическим образом обеспечивать транспортом и государству компенсировать перевозки. Это тоже возможно сделать с помощью наших государственных информационных систем. Проработаем.

В.Путин: Согласен. Всё правильно.

И вопрос к Антону Германовичу Силуанову. В связи с тем, что мы сегодня обсуждали, и в связи с возможными передвижениями средств «влево», как мы говорим, с решением вопроса с приобретением дополнительного автотранспорта либо лекарственных препаратов есть ли какие-то у Вас соображения, есть ли какие-то сложности и как Вы видите решение этих вопросов?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Действительно, мы этот вопрос отработаем, определим потребность в автотранспорте вместе с Татьяной Алексеевной. Мне кажется, предложение, которое Татьяна Алексеевна высказала, абсолютно рабочее: мы в счёт следующего года найдём деньги в текущем году и необходимые объёмы автотранспорта приобретём.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Надеюсь на оперативную работу, на оперативную реакцию Минфина в том числе.

Уважаемые коллеги, есть ли необходимость у кого-то что-то добавить в связи с тем, что мы сейчас обсуждаем? Нет? Спасибо.

Скажу несколько слов в завершение нашего совещания по итогам прозвучавших докладов и состоявшегося обсуждения.

В целом по стране ситуация, конечно, непростая, но контролируемая. При этом в отдельных субъектах Федерации обстановка, прямо скажем, является сложной. Количество новых случаев выявления болезни растёт, мы это видим по цифрам. К сожалению, растёт и число тяжёлых осложнений. И самое тревожное – повышается уровень смертности. Но мы об этом ещё поговорим отдельно.

Относительно низкие показатели заболеваемости в других регионах также не должны нас успокаивать. Напротив, это может вызывать вопросы к качеству диагностики и своевременному выявлению болезни, к организации амбулаторного наблюдения и эффективности лечения на дому. Просил бы коллег и в Правительстве, и в субъектах Федерации сфокусировать на этом самое пристальное внимание.

Хочу обратиться к главам регионов. Мы неоднократно сегодня уже упоминали регионы Российской Федерации в ходе нашего совещания. Уважаемые коллеги, вы получили широкие полномочия для реализации мер по борьбе с эпидемией. И эту личную ответственность за принятые – надеюсь, принятые вовремя – решения или, к сожалению, не принятые иногда, эту личную ответственность никто не снимал.

И конечно, ни в коем случае не надо пытаться приукрашивать ситуацию, это абсолютно недопустимо, делать вид, что всё нормально. Благостные отчёты, замалчивания никому не нужны ни здесь, в центре, ни на местах.

Сегодня коллеги из Общероссийского народного фронта, Михаил Михайлович рассказывали о фактах, когда граждане в целом ряде регионов сталкиваются с дефицитом, а то и отсутствием востребованных лекарств в аптеках (мы сейчас это тоже обсуждали), с тем, что им, гражданам, приходится подолгу ждать посещения врача или прибытия скорой помощи. Немало случаев, когда по всем показаниям рекомендована госпитализация, но людей, порой уже в тяжёлом состоянии, оставляют дома. Это тоже есть в отчётах Общероссийского народного фронта.

Задача всех глав регионов, ваших команд, уважаемые коллеги, – настойчиво, в ежедневном, я бы сказал, в ежечасном режиме оперативно решать возникающие проблемы, постоянно держать в поле зрения все направления борьбы с эпидемией, а также ключевые вопросы работы учреждений здравоохранения.

Причём это касается и лечения больных с коронавирусной инфекцией, и плановой медицинской помощи людям с хроническими заболеваниями. Повторю: если есть сбои – прошу реагировать незамедлительно и срочно исправлять ситуацию.

Абсолютное большинство наших врачей, фельдшеров, медсестёр, работников скорой помощи, безусловно, мужественно – мы видели и слышали сегодня о таких примерах – и профессионально исполняют свой долг, делают всё возможное и даже невозможное, всё, что от них зависит, рискуют собой, чтобы помочь людям. Или вот, как здесь Михаил Михайлович сейчас сказал, сами будучи больными, помогают, продолжают работать. И недопустимо, когда их колоссальные усилия, тяжелейший труд обесцениваются из-за управленческой безалаберности, неумения на местах работать чётко и слаженно, чтобы обеспечить их всем необходимым. Без проволочек нужно реагировать на нужды медицинских работников.

Что здесь важно добавить, хочу добавить отдельно. В своё время мы предусмотрели специальные доплаты для медицинских работников, оказывающих непосредственную помощь больным с коронавирусной инфекцией.

Повышенная нагрузка на медицинских специалистов сохраняется, как мы видим, а то и растёт. И эти выплаты, конечно, должны быть сохранены. При этом сами врачи и медсёстры (знаю, что Председатель Правительства работал с медицинским сообществом, с представителями медицинского сообщества) ставили вопрос о том, чтобы сделать порядок их начисления более справедливым и более понятным.

В этой связи напомню, что начиная с ноября запланирован переход на новый формат выплат врачам и медработникам. Выплата будет производиться исходя из количества смен, в ходе которых работник участвовал в оказании медицинской помощи по диагностике и лечению больных коронавирусной инфекцией. Так Правительство договорилось с медицинским сообществом. Я в связи с этим прошу Правительство и регионы отнестись к внедрению этого механизма крайне внимательно и ответственно.

Также прошу Правительство исходя из складывающейся сегодня обстановки и с учётом окончания финансового года дополнительно предусмотреть поддержку регионам. Мы это неоднократно обсуждали, определённые решения уже приняты. Сейчас договорились о том, что можно сделать дополнительно: направить им средства для осуществления доплат медработникам, которые оказывают помощь больным с коронавирусом.

Сейчас в медучреждениях, как мы знаем, большой объём работы, напрямую не связанный с лечением больных, и этот объём отчасти берут на себя и студенты-медики, которых привлекают медучреждения. Это в том числе позволило высвободить опытных специалистов для работы в «красных зонах».

Таких студентов, которые действительно могут работать, и могут делать это эффективно, надо обязательно поощрять. Предлагаю – знаю, что в Правительстве это прорабатывалось, – также предусмотреть дополнительную выплату на период до конца 2020 года для учащихся медицинских учебных заведений, которые не трудоустроены в поликлиниках и больницах, но в рамках своей практической подготовки принимают участие в оказании помощи больным, а именно для студентов вузов, ординаторов, аспирантов по медицинским специальностям в размере 10 тысяч рублей в месяц, а для студентов медицинских училищ – 7 тысяч рублей.

И конечно, сейчас очень востребована поддержка медицинских работников со стороны волонтёров. Тоже сегодня об этом уже упоминали, и не один раз. Эта работа уже идёт в рамках акции «Мы вместе», идёт давно, успешно. Прошу региональные и местные власти оказывать волонтёрским организациям необходимое содействие, включая предоставление средств связи и помещений. Инициатива, искренний порыв людей должны быть обязательно услышаны и всемерно поддержаны.

Сейчас, как и всегда, важен честный и откровенный разговор с гражданами, который исключает слухи и всякие домыслы. Надо профессионально, грамотно, подробно и доходчиво разъяснять суть принимаемых решений. Не раз и не два, а в постоянном режиме, используя все информационные ресурсы, объяснять людям, как защитить себя, своих близких, что нужно делать, если человек столкнулся с болезнью, как и где получить своевременную помощь или консультацию специалистов, куда нужно обращаться, если с этим возникла проблема.

Особенно это важно для людей, которые проходят лечение на дому, амбулаторно. Нельзя допускать, чтобы они оставались один на один со своей болезнью.

В связи с этим и ещё очень важный вопрос хочу затронуть. Знаю, что Правительство уже направило средства регионам в объёме 5 миллиардов рублей, мы упоминали уже только что, на обеспечение бесплатным – подчеркну, именно бесплатным – лекарственным обслуживанием, бесплатными лекарствами тех граждан, которые проходят лечение на дому.

Обращаю внимание, что использование регионами перечисленных средств идёт медленно, что абсолютно непозволительно. Это непозволительно в любой ситуации, а тем более сейчас. Уважаемые коллеги, обращаюсь сейчас к руководителям регионов Российской Федерации. Необходимо принять исчерпывающие меры по обеспечению граждан лекарствами при амбулаторном лечении.

Правительству поручаю проанализировать положение дел в каждом субъекте Федерации и при необходимости направить дополнительные ресурсы туда, где средств действительно не хватает в связи с ростом числа пациентов, получающих лечение на дому.

Ещё раз подчеркну: в каждом регионе независимо от количества больных доступ к бесплатным лекарствам должен быть финансово обеспечен.

Но дело не только в деньгах. В ряде случаев нужные лекарства просто отсутствуют на складах. Я услышал то, что было Мантуровым сказано, но всё-таки задача Правительства, Минпромторга – предпринять меры, которые позволят предприятиям оперативно нарастить выпуск по всем проблемным позициям. Ещё раз повторю: услышал, что Министром было сказано. Надеюсь, что всё это будет реализовано. И самое главное, нужно не только произвести и закупить нужные лекарства. Важно, чтобы они дошли, именно дошли до тех, кто в них нуждается, чтобы больные получили их максимально быстро и сразу после соответствующего диагноза. И, конечно же, бесплатно, ещё раз это подчёркиваю.

При этом понимаю, что у многих субъектов Федерации в конце года возникают бюджетные сложности. Прошу Министра финансов (Антон Германович, к Вам обращаюсь) взять под свой контроль ситуацию с исполнением бюджетов в каждом субъекте Федерации на ближайшие полтора месяца. Я знаю методики, сейчас не будем об этом говорить. Допустим, они правильные и справедливые. Но и мы с вами знаем, что…

Ладно. Не буду вдаваться в детали. Просто обращаю внимание регионов: все социальные обязательства и выплаты, статьи расходов, связанные с обеспечением работы системы здравоохранения и других жизненно важных сфер, должны быть профинансированы в полном объёме.

Антон Германович, посмотрите по каждому региону, пожалуйста, очень Вас прошу, займитесь этой работой. Знаю, что текучки достаточно в Минфине, но это очень важно именно сейчас.

И прошу Правительство оказать финансовую поддержку тем регионам, которые действительно нуждаются в этой поддержке, вне зависимости от формальных обстоятельств, формальных показателей, чтобы у них не возникло острого дефицита денежных средств. Уже на этой неделе до субъектов Федерации, испытывающих проблемы с доходной частью бюджета, необходимо довести известную всем нам сумму – 80 миллиардов рублей на обеспечение бюджетной сбалансированности.

Вместе с тем методика распределения, мы говорили об этом, строится исходя из выпадающих [доходов]. Давайте сейчас не будем вдаваться в эти детали. Я просто обращаю на это внимание. Антон Германович, Вы знаете, о чём я говорю. Нельзя забывать, что у нас есть регионы, у которых и до эпидемии объективно был небольшой, весьма скромный уровень доходов. И чтобы не было ссылки на формально выпадающие доходы у них. У них как не было доходов, так и нет. У них нет нефти и газа, и падение цен на нефть на них никак не влияет. А ситуация как была острой, как и остаётся. А острые текущие финансовые проблемы есть. Прошу обязательно учесть этот аспект.

В целом обращаю внимание: сейчас нужно сделать всё, чтобы регионам не пришлось для покрытия дефицитов, для погашения бюджетных и казначейских кредитов снова и снова искать так называемые дорогие ресурсы на рынке, у коммерческих банков и тем самым отвлекать средства от задач социального и экономического развития.

В заключение хочу вновь подчеркнуть. Регионы получили самые широкие полномочия в реализации мер по борьбе с эпидемией. И спрос с них тоже должен быть и будет высокий. Но и ответственность с федеральных структур, с Правительства тоже никто не снимает.

Координационный совет при Правительстве, оперативный штаб, рабочая группа Госсовета – всё это должно работать, все структуры должны держать ситуацию под неусыпным контролем. Не просто анализировать действия регионов и принимать их к сведению, а именно выдерживать, проводить общую, чёткую, эффективную линию согласованных шагов.

Для этого нужно видеть и понимать реальную картину. Надеюсь, что так и есть. Мы этим сегодня и занимались. Необходимо и дальше детально изучать обстановку, своевременно и обоснованно принимать необходимые меры в каждом регионе, помогать коллегам на местах – с точки зрения ресурсов, финансов и кадров и в целом с организацией работы, распространять лучшие практики. Вот сегодня говорили про Курган, где лекарства получают, что называется, день в день. Почему не распространить эту практику в других регионах? Нужно консультировать коллег, предлагать им оптимальные решения по каждой проблеме.

Для повышения эффективности борьбы с коронавирусом на всех этапах нужно активно задействовать опыт и наших ведущих компаний, например компании «Росатом», Федерального центра компетенций по бережливому производству, потенциал ведущих научных и медицинских учреждений страны.

Это касается организации в регионах работы кол-центров, только что говорили об этом, давайте об этом не забудем, логистики, служб скорой и неотложной помощи. Нужно рационально распределять нагрузку на лаборатории, на установки компьютерной томографии и так далее, добиться, в конце концов, удобного, комфортного для людей приёма в медицинских учреждениях. Прошу коллег на ближайшие месяцы определить направление поддержки регионов в этих вопросах как приоритетное.

Подчеркну снова: сейчас недопустимы любая медлительность и нерасторопность. Чёткость, оперативность и эффективность в поддержке людей, их защите – вот ключевой критерий работы всех уровней власти. Прошу исходить именно из этого.

Уважаемые коллеги! Ситуация у нас действительно под контролем. Мы прошли это всё весной, мы знаем, что и как нужно делать. У нас налажены методики работы, вакцины появляются. Достаточно информации о том, что и как нужно делать во время лечения коронавирусной инфекции. У нас совершенно другой инструментарий и другие возможности. Ни в коем случае нельзя допустить ни одного сбоя.

Всем большое спасибо. Надеюсь на совместную, солидарную работу с хорошим результатом, которого люди от нас ожидают.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 18 ноября 2020 > № 3555430 Владимир Путин, Татьяна Голикова

Над пропастью во ржи

Александр Архангельский снимает фильм о степном голоде

Текст: Елена Яковлева

Известный писатель и журналист Александр Архангельский, автор известных документальных сериалов о великих современниках, снимает фильм о голоде 20-х годов. Почему его надо помнить в России и в Америке, он рассказал "РГ".

Что вас побудило к кинорассказу о голоде 20-х годов 20 века?

Александр Архангельский: Идея принадлежит Максиму Курникову - журналисту, долгие годы работавшему в Оренбурге и Уфе. Для него это часть его личной истории, региональной памяти, в том числе (а может, и прежде всего) связанной и со страданием, и со всемирной солидарностью, с дружеской помощью и бескорыстным участием.

Этот голод всем известен по лозунгу- призыву "Поможем голодающим Поволжья"?

Александр Архангельский: Да, это голод Поволжья и Южного Урала. За ним разразился невероятный казахский голод ( хотя и в 20- е годы казахи пострадали), потом украинский, и наконец послевоенный - 1946-47 годов. Такая трагическая склейка истории нашей страны в 20 веке. Но в 30-е и 40-е уже не было международной солидарности с нами, а в 20-е она была. Фантастическим образом сочетаясь со всем кошмаром ситуации.

Кто был главным международным помощником?

Александр Архангельский: Английские, а потом и американские квакеры и миссия Нансена.

При том, что Русской православной церкви не разрешали помогать голодающим.

Александр Архангельский: Да, это правда, квакерам позволили работать с голодающими, а православным нет. Это важная, но отдельная тема. Возможно, для ранней Советской власти доводом послужила связь квакеров с семьей Толстых. Потом она их тоже затерла ластиком: ничего не было, не помним, а в начале 30-х, когда Сталину в голод предлагали международную помощь - не нуждаемся! Но в 20-х - с благодарностью принимала.

В России 20- годов с голодающими работали три важных институции - известная миссия Нансена, тогда Верховного комиссара Лиги наций, английские квакеры (занятые у нас организацией больниц и кормлением голодных еще с 1916 года), а спустя какое-то время - американские помощники.

Среди них были разные люди, в том числе и леваки, Одни, пожив и поработав здесь, потом поменяли свои взгляды. Другие, наоборот, захотели остаться. Кто-то жил у нас до 1935 года, приняв коммунистические идеи.

Кстати, об этой помощи не помнят не только у нас. И в Америке о ней знают плохо. Возможно, это связано с неприязнью к Гуверу, ставшему впоследствии не самым любимым президентом. Но то, что миллионы людей были спасены - важнее.

Мне лично в этой истории ценно, что, помогая, они нам не пытались навязать готовые чужие модели - ни в больницах, ни в распространении еды. Но учили местных действовать самостоятельно и оказывать помощь на свой лад, уважали население, привычки людей. Не было этакого каргокульта - ты получаешь помощь и зависишь от того, кто тебе ее дает.

Есть знаменитая картина Айвазовского "Раздача продовольствия": в русскую деревню въезжает тачанка под американским флагом - это реальный сюжет в память о помощи голодающим в императорской России, которую американцы оказывали еще в 1892 году (тогда был голод в Поволжье и Черноземье). Ее оригинал, по слухам, висел у одной из американских первых леди. У Айвазовского есть еще одна картина с таким же сюжетом "Корабль помощи", на ней корабли США с продовольствием подходят к берегам Прибалтики. Это все делала филантропическая американская организация, побуждаемая памятью о том, что русский флот помог Америке во время ее Гражданской войны.

Это будет документальный сериал?

Александр Архангельский: Зависит от того, сколько соберем средств. Мы собираем деньги на Планете методом краундфандинга, ну и кто-то нам помогает в меру сил. Пока планируем один большой фильм - на 1 час 20 минут. Будут возможности, сделаем документальный сериал. Главное, хочется сделать неангажированное кино. Поэтому мы не стали искать американские деньги, которые всегда легко взять у какого-нибудь фонда: есть что-то нехорошее в рассказе про то, какие американцы замечательные - за их счет.

Где вы будет снимать фильм?

Александр Архангельский: Мы планируем три экспедиции. Первую - этой зимой - в Самару, Челябинскую область, Оренбург, Саратов, Бузулук. Вторую - глубокой весной - ближе к казахским степям и на территории Казахстана. А потом надеемся добраться до архивов Лондона и Калифорнии, где хранятся документы по голоду и помощи голодающим.

В российских архивах тоже много очень интересных документов. Максим Курников, например, писал очерк об одном раскаявшемся жулике, который участвовал в краже хлеба, и описывал это в своем дневнике смешным стихом капитана Лебядкина. Потом вдруг раскаялся и решил помогать тем, кого обирал. Стал каждый день посылать в деревню по тогдашнему миллиону (это было время гиперинфляции), на чем его и поймали. А дневник в стихах стал документом, на основе которого выстраивалось обвинение.

Мы хотим рассказать историю этого голода через конкретных людей. И в том числе попытаться понять американский миссионеров: с чего вдруг квакер, только что женившийся в Австралии, бросает молодую жену и едет в странную большевистскую Россию помогать голодающим русским?

Вообще, каково это, приехать в голодную, только что избавившуюся от революции и гражданской войны, тифозную страну, привезти прививки, трактора, платить русским зарплату по 4 пуда хлеба ( за 2 пуда в Бузулуке тогда можно было купить четырехкомнатную квартиру), не бояться грабежей и бандитов… В общем мы делаем фильм и про катастрофу, и про человеческое начало, которое всегда проявляется в самых страшных катастрофах.

Двадцатый век для России - время невероятных исторических травм. Иногда верх берут настроения "хватит это ворошить". Почему, по-вашему, на это важно оглядываться?

Александр Архангельский: Для чего люди прошли через тот ужас? Для того, чтобы мы о них забыли? Не все диаспоры, как украинская, смогли достучаться до мира, рассказывая о своих голодоморах, многие подобные трагедии остались в тени. Не честно их забывать, Зато честно помнить о цене ошибок. Таких роковых и преступных, как продразверстка. Обобрали крестьян, отобрали не только еду, но и посевные. А на следующий год неурожай, помноженный на безжалостное отношение к людям. Полезно оглядываться на то, к чему ведет безжалостность. Но для меня все-таки главное это не предупреждение, и не рассказ о катастрофе. Мы делаем фильм про то, что без солидарности людям не выбраться ни из каких тупиков. И как бы мир ни разделялся - идеологически, политически, экономически, религиозно - нет другой возможности удержаться от сползания в бездну кроме как протянуть друг другу руки. Делая фильм, мы тоже сталкиваемся с солидарностью. Я только что прилетел из Екатеринбурга, где меня сами разыскали авторы книги о Бузулуке. Нам присылают семейные истории, рассказывают о неизвестных исследованиях. Очень ревнуют, если мы ошибаемся, и вместо Челябинска называем Екатеринбург.

Где будете показывать фильм?

Александр Архангельский: Сейчас появляются онлайн-кинотеатры, надеемся на прокат в них. И показ на стриминговых платформах, которых становится все больше. Но не исключаю никакой возможности, включая ТВ.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 18 ноября 2020 > № 3553914 Александр Архангельский

Пандемия долг не спишет

Что изменилось в работе службы судебных приставов

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Уже шесть лет при Главном управлении Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в Свердловской области действует общественный совет, куда жители обращаются с вопросами и жалобами, если не удается решить проблему на месте. Руководитель Главного управления ФССП по Свердловской области подполковник внутренней службы Альбина Сухорукова рассказала "РГ", как пандемия повлияла на деятельность судебных приставов и какие проблемы больше всего волнуют уральцев.

Альбина Халилевна, ФССП в 2020 году пришлось довольно долгое время работать на удаленке. Какие выводы вы сделали из первой волны коронавируса и готовы ли ко второй?

Альбина Сухорукова: Во время вынужденной изоляции личные приемы граждан были отменены, как и выезды по адресу должника, но организационно в деятельности судебного пристава-исполнителя ничего не поменялось. Чтобы провести розыск имущества, наложить арест на него, списать средства со счетов, непосредственное участие должника не требуется.

А вот для коммуникации с должниками и взыскателями дистанционные инструменты оказались как нельзя кстати. Самым востребованным стал "Личный кабинет" стороны исполнительного производства: 94 тысячи обращений, тогда как в прошлом году всего 31 тысяча. В ЛК можно не только узнать информацию, но и оформить электронную подписку на документы, которые принимаются в рамках исполнительного производства. По-прежнему пользуется спросом интернет-приемная: 65 тысяч обращений, столько же, сколько в 2019-м. По почте пришло значительно меньше - всего 6000. Популярен портал госуслуг: количество обращений с этого ресурса выросло с 8000 до 21 000.

Кроме того, мы запустили инфоцентры на базе управления и в структурных подразделениях: если какие-то вопросы не удалось решить в переписке, можно позвонить приставу. В пандемию нам поступило около 40 тысяч звонков.

В августе служба возобновила личные приемы по вторникам и четвергам. Теперь на них можно записаться онлайн, выбрать удобное время, не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за три до визита. Это позволит избежать очередей и соблюсти социальную дистанцию. Кроме того, мы ввели дежурных судебных приставов в подразделениях. Они каждый день отвечают на основные вопросы граждан, в том числе принимают обращения и выдают ответы на них.

Почему тогда перед зданием управления собирались очереди?

Альбина Сухорукова: Многие опасаются, что из-за роста заболеваемости коронавирусом в регионе личные приемы снова отменят. К тому же сработала психология: мне назначено на 14.00, но приду пораньше, чтобы наверняка. Убедительно просим не создавать искусственный ажиотаж и записываться на удобное вам время. Рекомендуем с простыми вопросами, например уточнить, открыто ли на ваше имя исполнительное производство, или получить справку об отсутствии долгов, обращаться к дежурным приставам.

Почему пожилые люди так стремятся встретиться с приставами?

Альбина Сухорукова: Пенсионеры, имеющие долги до 1 миллиона рублей и пенсию не более двух МРОТ, имеют право на рассрочку до 1 августа 2022 года. Для этого им всего лишь нужно написать заявление.

Другие должники могут получить рассрочку из-за пандемии?

Альбина Сухорукова: Для остальных категорий требования остались прежними: попав в трудную жизненную ситуацию, можно получить рассрочку или отсрочку платежей в судебном порядке.

В 2020 году многие просидели без работы несколько месяцев, у кого-то сильно упали доходы, нет возможности платить те же алименты в прежнем размере. При этом на федеральном уровне обсуждается введение уголовной ответственности за перечисление символических сумм: 500-1000 рублей в месяц.

Альбина Сухорукова: Да, Минюст и ФССП рассматривают такую возможность по выплатам, которые несоизмеримы с реальной задолженностью, в случаях, когда человек скрывает реальные доходы. Если же он действительно потерял работу из-за пандемии, мы выдаем направление в центр занятости - можно встать на учет, полгода получать пособие и с него платить алименты. За это время, возможно, и новая работа найдется. За уклонение от уплаты алиментов привлекаем к административной ответственности ст. 5.35.1 КоАП. Если в течение двух месяцев человек не начнет погашать задолженность, возникают основания для привлечения уже к уголовной ответственности.

Как часто эта мера применяется?

Альбина Сухорукова: В 2020 году 910 человек были привлечены по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение. Причем дело могут завести как на самого неплательщика, так и на его работодателя - за сознательное занижение зарплаты по сговору.

А если большая часть зарплаты "серая"?

Альбина Сухорукова: Если мы получаем такую информацию от взыскателя или из других источников, уведомляем наших коллег из налоговой службы - для проверки факта уклонения от уплаты НДФЛ. Следует понимать, что исполнительный лист по алиментам может предъявляться в ФССП неоднократно. Если на каком-то этапе все меры оказались безрезультатны - у должника не нашли ни имущества, ни дохода, это не означает, что спустя время поиски нельзя возобновить. И делать это неоднократно до погашения всей суммы.

Как женщина, получающая мизерные алименты, может помочь приставу в установлении доходов бывшего супруга?

Альбина Сухорукова: В принципе, информации, которую пристав получает в рамках межведомственного взаимодействия, достаточно. Даже если место работы должника не указано, мы узнаем о нем в течение нескольких дней. Но всегда приветствуем любые дополнительные сведения: о фактическом месте жительства должника, которое не совпадает с регистрацией, смене номера телефона и т. п.

С 1 сентября заработал механизм досудебного банкротства граждан. Сколько уже в регионе таких случаев?

Альбина Сухорукова: Мы получили за это время семь уведомлений о банкротстве физлиц в упрощенном порядке. Ни по одному человеку исполнительных производств не было, а если бы были, мы бы их прекратили.

Человек оплатил долг, отдал квитанцию приставу, а у него продолжают списывать суммы с карты. Есть какой-то алгоритм, что делать в подобных случаях?

Альбина Сухорукова: В первую очередь любым доступным способом (ЛК, электронная приемная, портал госуслуг, инфоцентр) проинформировать о проблеме. При поступлении денег на депозиты структурных подразделений УФСПП судебный пристав-исполнитель сам увидит, что сумма взыскана в двойном размере, и примет решение о возврате. Конечно, при отсутствии других исполнительных производств по этому должнику. Никаких заявлений писать не надо.

Иногда взыскатели жалуются, что пристав занизил стоимость имущества должника, не все посмотрел, не все описал. Имеет ли он право брать с собой кредитора на процедуру оценки? Тогда все подозрения отпадут.

Альбина Сухорукова: Любая сторона исполнительного производства имеет право присутствовать при оценке имущества. Но инициатива (заявление) должно исходить от самого взыскателя.

Внимание: двойник!

Одна из давних проблем - должники-двойники. От путаницы страдают прежде всего люди с распространенными фамилиями.

Альбина Сухорукова: Такие ситуации возникают на стадии предъявления в ФССП судебных решений, где указаны только ФИО и дата рождения должника. Еще в 2018 году был принят Федеральный закон № 451, который расширяет перечень идентификационных признаков: СНИЛС, ИНН, паспорт, водительское удостоверение. Но вступление в силу этой нормы отложили до 1 января 2021 года. Мы понимаем, что проблему надо решать здесь и сейчас, а не 1 января, поэтому организовали "горячую линию" в управлении, где принимают все звонки от пострадавших. Если человек предоставит документы, которые позволят четко установить личность, то запреты, наложенные на его имущество, будут сняты, а деньги, ошибочно удержанные с карт, вернут. Проверить, нет ли у вас должника-двойника, можно по банку исполнительных производств: теперь там доступна информация по всей России.

Обращаться нужно по месту жительства или по месту нахождения пристава, наложившего арест?

Альбина Сухорукова: Достаточно позвонить на "горячую линию" в Свердловской области, и вопрос решат экстерриториально. Выезжать в другой регион необязательно.

На заметку

Время работы дежурных судебных приставов в отделениях: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв с 13.00 до 14.00.

Центр информирования граждан УФССП: (343) 370-00-70.

Тел. "горячей линии" для двойников (343) 362 28 50.

Запись на личный прием в управление: (343) 362-28-66 или на сайте r66.fssp.gov.ru/fssponline.

Как создать ЛК стороны исполнительного производства: lk.fssp.gov.ru/ds_cabinet/action/login.

Банк данных исполнительных производств: r66.fssp.gov.ru/iss/ip.

Интернет-приемная: r66.fssp.gov.ru/ir.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 ноября 2020 > № 3553062 Альбина Сухорукова

«Это современный городской транспорт». Алексей Семенов о будущем автобусов и троллейбусов в городских агломерациях

Одно из направлений нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» (БКАД) — модернизация наземного городского транспорта в крупных городах. Каким будет результат модернизации пассажирского транспорта, в интервью “Ъ” рассказал заместитель министра транспорта РФ Алексей Семенов.

— Какие именно проблемы в области модернизации наземного транспорта помогает решить программа обновления?

— Качество и надежность пассажирских перевозок напрямую зависят от состояния транспортных средств, поэтому в 2020 году в рамках нацпроекта БКАД Минтранс России начал помогать регионам в обновлении пассажирского транспорта. Федеральная поддержка осуществляется при участии ПАО ГТЛК с применением механизма лизинга — путем предоставления перевозчикам права приобретения транспортных средств со скидкой 60%.

Безусловное преимущество новой техники состоит в том, что это современный городской транспорт, отвечающий всем требованиям по комфорту, безопасности и экологичности. Новые автобусы и троллейбусы — большой вместимости, низкопольные, в них могут комфортно расположиться мамы с колясками, а также маломобильные граждане. Здесь также установлены системы бесконтактной оплаты проезда — это удобно для тех, кто пользуется банковскими картами. В новых автобусах есть USB-разъемы для подзарядки мобильных телефонов. Машины работают на компримированном природном газе, от них нет таких вредных выбросов, в отличие от тех, что работают на дизеле или на бензине.

Особое внимание мы уделяем вопросам обеспечения безопасности. Поставляемые автобусы и троллейбусы на заводе в обязательном порядке оборудуются системой поддержания бодрствования и работоспособности водителя, которая заранее выявляет не только признаки сонливости и потери концентрации, но и незамедлительно предупреждает об этом. Здесь нам очень помогает положительный опыт российской компании «Нейроком», производящей систему, уже давно используемую на железнодорожном транспорте.

Также транспортные средства оснащены новейшими смарт-тахографами, которые отслеживают и передают в режиме реального времени сведения о маршруте, параметрах движения, скорости, режиме труда и отдыха водителя, что позволит контрольно-надзорным органам удаленно осуществлять свои функции. Все эти меры многократно повысят безопасность дорожного движения.

— Как устроен механизм отбора участников программы федеральной поддержки?

— Заявки регионов оцениваются более чем по 20 показателям, в том числе по состоянию транспортной инфраструктуры агломерации в целом, возможности использования безналичной оплаты проезда, ценовой доступности и наличию газозаправочной инфраструктуры. Еще одно важное требование: должны приобретаться транспортные средства большого или особо большого класса со 100% низкопольной частью салона и эксплуатироваться на магистральных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

— Можете привести примеры городов, получивших новую технику?

— В 2020 году Пермь стала первым городом, куда поступили новые низкопольные автобусы «ЛиАЗ». Все поступившие в пермские автопарки автобусы оснащены цифровой системой контроля и поддержания состояния работоспособности. Жителям Перми новые автобусы уже понравились: они вместительные, чистые, оплатить проезд можно картой.

Другой пример — город Иваново, где городской автопарк пополнился новыми низкопольными троллейбусами «Адмирал», рассчитанными на 96 пассажиров. «Адмирал» — это одна из самых современных моделей на рынке. В этой машине за состоянием водителя следит специальная система контроля и поддержания бодрствования, а электропневматические двери не допускают ситуаций, при которых люди оказываются зажатыми в дверных проемах. Для обеспечения безопасности пассажиров используется система «антиход»: троллейбус не сможет начать движение в случае, если двери не закрыты или закрыты не полностью.

В Белгород поставлено 58 низкопольных автобусов марки «ЛиАЗ», работающих на компримированном природном газе: машины оборудованы новой системой «Антисон» (исключает отвлечение и засыпание водителей во время вождения) и смарт-тахографами для контроля режима труда и отдыха. В начале ноября в городской парк Нижнего Новгорода поступил 51 новый автобус «ЛиАЗ» большой вместимости, оборудованный отечественной системой «Вигитон» (контролирует физиологическое состояние водителя).

— Сколько продлится программа поддержки развития и модернизации наземного транспорта? Сколько всего регионов и городов она охватит?

— В 2020 году благодаря реализации национального проекта БКАД новый пассажирский транспорт — а это более 500 единиц подвижного состава — будет направлен в 12 городских агломераций. К настоящему моменту все регионы уже получили новую технику. Помимо тех субъектов, о которых было сказано выше, современные автобусы и троллейбусы поступили в Екатеринбург, Воронеж, Череповец, Казань, Кемерово, Липецк, Тольятти, Омск. В текущем году мы перераспределили средства федерального бюджета в целях опережающих поставок пассажирской техники. До конца года городские агломерации получат дополнительно 100 новых автобусов.

По поручению правительства РФ Минтранс совместно с производителями техники проработал возможность закупки и опережающей поставки в четвертом квартале 2020 года автобусов, троллейбусов и трамваев. Производители техники уже подтвердили такую возможность.

— Минтранс недавно представил переформатированный нацпроект БКАД. Какие планы по модернизации наземного транспорта заложены в нем?

— В переформатированном нацпроекте БКАД программа по модернизации пассажирского транспорта выделена в отдельный федеральный проект с финансированием как из федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, так и внебюджетных источников. Целью федпроекта является повышение качества транспортного обслуживания в городских агломерациях. В рамках федпроекта Минтранс планирует решить задачи обновления подвижного состава пассажирского транспорта, приведения в нормативное состояние и развития инфраструктуры городского наземного электрического транспорта, оптимизации системы транспортного обслуживания в городских агломерациях. Рассчитываем, что реализация планируемого комплекса мер приведет к повышению удовлетворенности населения качеством транспортного обслуживания.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 17 ноября 2020 > № 3585110 Алексей Семенов

Быстро и с высоким качеством решают все задачи, в том числе внезапные, военнослужащие Железнодорожных войск.

В Вооружённых Силах России продолжают подводить итоги 2020 учебного года. Об успехах и достижениях военных железнодорожников в уходящем году, подтверждающих их высокий профессионализм, «Красной звезде» рассказывает начальник Главного управления Железнодорожных войск Министерства обороны РФ генерал-лейтенант Олег Костенков.

– Олег Иванович, с какими результатами завершили Железнодорожные войска 2020 учебный год? Всё ли запланированное удалось выполнить? Сколько мероприятий боевой подготовки проведено?

– В 2020 учебном году Железнодорожные войска провели и приняли участие более чем в 200 мероприятиях оперативной и мобилизационной подготовки, в том числе в свыше 120 раздельных, совместных и командно-штабных тренировках, более чем в 60 командно-штабных (комплексных) мобилизационных тренировках и учениях.

Кроме того, проведено свыше 300 мероприятий боевой подготовки. Основные из них – два бригадных и 20 батальонных (командно-штабных и тактико-специальных) учений.

В ходе плановых тактико-специальных учений с отдельными мостовыми и понтонно-мостовыми железнодорожными батальонами наведено более 2100 метров наплавных железнодорожных мостов и паромных переправ, мостовыми железнодорожными батальонами смонтировано свыше 2000 метров металлических сборно-разборных эстакад.

В зимнем и летнем периодах обучения этого года проведены контрольные проверки и занятия, по результатам которых все соединения Железнодорожных войск военных округов и воинские части центрального подчинения оценены на хо­рошо.

Железнодорожные войска ежегодно совершенствуют подготовку в ходе выполнения практических задач как на объектах Министерства обороны, так и на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта Российской Федерации и всегда оперативно решают поставленные государственные задачи. 2020 год не стал исключением.

В этом году отремонтировано, восстановлено и реконструировано более 80 км железнодорожных путей на различных объектах Мин­обороны России, произведено свыше 1,6 млн кубических метров земляных работ. Протяжённость построенных наплавных железнодорожных мостов и сборно-разборных эстакад превысила 4500 метров.

– Расскажите, пожалуйста, об участии военных железнодорожников в СКШУ «Кавказ-2020» и предварявшем его специальном учении МТО. Какие задачи они выполняли и как вы оцениваете их действия в ходе главных манёвров года?

– В ходе специального учения с органами военного управления, соединениями, воинскими частями и организациями материально-технического обеспечения Южного военного округа, проведённого в рамках стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2020», соединениями же­лезнодорожных войск ЮВО отработаны практические действия с наведением и строительством мостовых переходов через реки Волгу у Астрахани и Лабу у населённого пункта Кошехабль.

На Волге был наведён комбинированный наплавной железнодорожный мост из комплекта НЖМ-56 длиной 1000 метров с монтажом эстакады ИМЖ-500 длиной 250 метров, а на реке Лабе построен комбинированный железнодорожный мост длиной 500 метров с использованием металлической сборной эстакады РЭМ-500 и сборно-разборного пролётного строения.

Поставленная перед нами задача была выполнена в установленные сроки, движение воинского транспорта восстановлено.

Наведённые силами Железнодорожных войск мостовые железнодорожные переправы обеспечили непрерывность воинских перевозок через барьерные рубежи и позволили передислоцировать силы и средства для решения задач группировкой войск на стратегическом направлении.

По возведённым мостовым переходам осуществлялся пропуск железнодорожных составов (воинских эшелонов, пассажирских составов и грузовых поездов), а также автомобильных колонн с различными материальными средствами и другими грузами.

Подводя итоги практических действий органов управления, соединений и воинских частей Железнодорожных войск, руководство специального учения, представители федеральных органов исполнительной власти в очередной раз дали высокую оценку профессионализму военных железнодорожников.

– Известно, что Железнодорожные войска выполняли отдельные виды работ при строительстве многофункциональных медицинских центров как при военных госпиталях Минобороны России, так и при мед­учреждениях Минздрава РФ…

– Подразделения Железнодорожных войск привлекались к выполнению задач по ускоренному развороту работ при строительстве 26 многофункциональных медицинских центров Минобороны России и медицинских учреждений субъектов Российской Федерации от Калининграда до Камчатки, выполнили 100 процентов работ по разработке котлованов под строительство и комплекс обеспечивающих работ.

Объёмы составили более 450 ты­сяч кубических метров различного вида земляных работ и свыше 110 тысяч квадратных метров планировочных работ. Выполнены большой комплекс мероприятий по благоустройству территорий и множество погрузочно-выгрузочных работ.

– Расскажите о налаживании железнодорожными войсками Западного военного округа железнодорожного сообщения на участке железной дороги Выходной – Кола в Мурманской области.

– В июне Железнодорожные войска привлекли к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, когда в результате паводка разрушился капитальный железнодорожный мост через реку Кола у города Мурманск на перегоне Выходной – Кола Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги». Подмыло центральные опоры моста, и два пролёта рухнули в русло реки.

Эта железнодорожная ветка имеет важное экономическое значение, так как соединяет Мурманск с остальной частью России. Происшествие приостановило грузовой и пассажирский потоки в столицу Заполярья и из неё.

После обращения местных властей и Министерства транспорта РФ в соответствии с поручением Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимира Путина, указаниями министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу, начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – первого заместителя министра обороны РФ генерала армии Валерия Герасимова, заместителя министра обороны РФ генерала армии Дмитрия Булгакова Железнодорожные войска безотлагательно приступили к оказанию помощи по налаживанию железнодорожного сообщения на участке железной дороги Выходной – Кола в Мурманской области.

Обследовав место разрушения моста, мы совместно с Министерством транспорта и ОАО «РЖД» приняли решение соорудить обход от станции Выходной общей протяжённостью шесть километров, чтобы в кратчайшие сроки восстановить прерванное железнодорожное сообщение. То есть решили обойти мост и сделать врезку в главный путь до Мурманска.

Для выполнения этих задач привлекли отдельный железнодорожный батальон механизации отдельной железнодорожной бригады, дислоцирующийся в Брянске.

Переброску группировки Железнодорожных войск воинским эшелоном на объект выполнения задач провели ускоренно – менее чем за сутки.

Военные железнодорожники выполнили большой объём работ по завозу щебёночного балласта – две тысячи кубических метров, разработке выемки из скальных грунтов (что было самым сложным в создании обхода) – 54 тысячи кубических метров, планировке балластной призмы под укладку железнодорожного пути – пять километров. На выполнение работ понадобилось две недели.

Движение по построенному обходу организовали в установленные сроки.

Действия военных железнодорожников высоко оценили руководство Минобороны, губернатор Мурманской области, местные власти – «быстро и с высоким качеством».

– Какие современные образцы вооружения, военной и специальной техники поступают в воинские формирования Железнодорожных войск?

– В целях оснащения войск современными образцами техники, обеспечивающими возможность выполнения всего комплекса возлагаемых на них задач, Главным управлением начальника Железнодорожных войск совместно с предприятиями промышленности организована и проводится соответствующая работа, направленная на разработку, изготовление и последующее принятие на снабжение современной техники.

В ходе проведённой в 2020 году работы успешно прошли испытания и приняты на снабжение два образца техники: автопоезд специальный АПС-1 и тракторный тягач-дозировщик ТТД-3 (изготовленный силами ООО «ДСТ-Урал»). Предприятия, где данные образцы были изготовлены, находятся на исторической родине российского машиностроения – в Челябинске.

Всего за период с 2016 по 2020 год принято на снабжение семь современных образцов техники, и ещё шесть образцов находятся в стадии разработки и изготовления.

Поступающая в соединения и части техника внушает полную уверенность в том, что Железнодорожные войска решат все поставленные перед ними задачи.

– Как были представлены Железнодорожные войска на Международном военно-техническом форуме «Армия-2020»? Что привлекло внимание специалистов?

– На форуме «Армия-2020» Железнодорожные войска были представлены на трёх площадках: стенд Железнодорожных войск в павильоне D, выставка техники Железнодорожных войск на открытой площадке, стенд Железнодорожных войск на выставке изобретательской и рационализаторской деятельности Минобороны России.

На объединённой экспозиции Министерства обороны РФ был развёрнут стенд Железнодорожных войск, на котором демонстрировались масштабные макеты современной и перспективной техники Железнодорожных войск: портальный путеукладчик ПБ-4, тракторный тягач-дозировщик ТТД-3, комплекс путевой универсальный КПУ-1, понтон самоходный (толкач) ПСТ-1, автопоезд специальный АПС-1, наплавной железнодорожный мост НЖМ-2020. Также на этом стенде были представлены книги о Железнодорожных войс­ках конца XIX – начала XX века и демонстрировались фильмы о деятельности войск и испытаниях опытных образцов техники.

На открытой площадке мы организовали выставку современных и перспективных образцов технических средств Железнодорожных войск. Это универсальный сваебойный агрегат УСА-2М, тракторный тягач-дозировщик ТТД-3, бульдозер специальный БС-1-12, полуприцеп-тяжеловоз политранс, понтон дизельный ПСТ-1, мобильная водолазная станция МВС.

На стенде Железнодорожных войск на выставке изобретательской и рационализаторской деятельности Минобороны были представлены макеты моста-эстакады железнодорожного ИМЖ-500, крана-пилона для монтажа пролётных строений ИМЖ-500.

Стенды и выставку техники Железнодорожных войск на открытой площадке посетили более 6000 человек, в том числе около 500 представителей промышленности. Наибольший интерес специалистов вызвали показанные впервые макет наплавного железнодорожного моста НЖМ-2020 и тракторный тягач-дозировщик ТТД-3.

– Каковы функции специализированных поездов «Амур» и «Байкал»?

– В Железнодорожных вой­сках (в штате двух отдельных восстановительных железнодорожных батальонов отдельной железнодорожной бригады Южного военного округа) для решения специальных задач в зонах военных конфликтов есть восстановительный поезд «Амур» с восстановительными кранами и запасом строительных материалов и поезд боевого сопровождения «Байкал». Аналогов такого специального подвижного состава нет.

С применением этих поездов на действующих железнодорожных путях можно проводить комплекс работ по технической разведке, разминированию и устранению повреждений железнодорожного пути и искусственных сооружений, организовывать перевозку личного состава и сопровождение воинских эшелонов.

Эти поезда всегда находятся в «горячем» состоянии (не глушатся) в готовности действовать с колёс в любых условиях обстановки, то есть они в течение часа должны быть на станции отправления для начала дальнейшего движения в назначенное место.

– Где и как готовят специалистов для Железнодорожных войск?

– Подготовка специалистов для Железнодорожных войск осуществляется в трёх учебных воинских частях в общей сложности по 26 военным специальностям.

Учебные части обеспечены всей необходимой учебно-материальной базой, в том числе оборудованными учебными классами, учебно-тренировочными комплексами, динамическими тренажёрами, а также современными образцами железнодорожной и другой техники.

В этом году нашими учебными частями подготовлено и направлено в войска для прохождения дальнейшей службы более 2700 младших специалистов, в том числе 99 военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Выпускные экзамены, которые проводятся два раза в год, показывают, что специалистов готовят с требуемым качеством, уровень их военно-профессиональной подготовки позволяет успешно выполнять обязанности в повседневной деятельности и в ходе решения учебно-практических и других задач.

Кроме того, обучение по программам подготовки офицеров запаса для войск проходит в военных учебных центрах при Ростовском и Дальневосточном государственных университетах путей сообщения, а в военном учебном центре при Российском университете транспорта (МИИТ) осуществляется подготовка сержантов и солдат запаса.

Офицеров для войск мы готовим в военных образовательных организациях Министерства обороны и федеральных государственных образовательных организациях высшего образования при гражданских вузах.

В 2020 году в соединения и воинские части Железнодорожных войск поступили на службу 10 офицеров – выпускников Военной академии материально-технического обеспечения с высшей военной оперативно-тактической подготовкой, 92 офицера – выпускника Военного института (Железнодорожных войск и военных сообщений) с полной военной специальной подготовкой, а также 30 офицеров – выпускников военных учебных центров Ростовского и Дальневосточного государственных университетов путей сообщения.

В этом году мы провели набор 10 офицеров-слушателей для обу­чения по программам магистерской подготовки с двухгодичным сроком обучения в Военной академии материально-технического обеспечения, 131 курсанта для обучения по программам с полной военной специальной подготовкой сроком обучения пять лет и 10 курсантов по программам среднего профессионального образования в Военном институте (Железнодорожных войск и военных сообщений).

– В следующем году Санкт-Петербургский кадетский военный корпус Минобороны России, оперативное руководство которым возложено на Главное управление начальника Железнодорожных войск, отметит своё десятилетие…

– Совершенно верно, 1 сентября 2021 года Санкт-Петербург­ский кадетский военный корпус будет отмечать свой юбилей. Конечно, возраст небольшой, но за десятилетие в корпусе создана специализированная учебно-материальная база, отвечающая всем современным требованиям, подобран очень опытный педагогический коллектив. Корпус оснащён всем необходимым в плане образовательного и воспитательного процесса, занятий спортом, бытовых условий.

Ежегодно дети из всех регионов России на конкурсной основе стремятся стать воспитанниками Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса, чтобы получить хорошее образование и продолжить обучение в вузах Минобороны России.

За почти 10 лет деятельности корпус подготовил 925 выпускников. 65 кадетов окончили его с медалью «За особые успехи в учении». Более 20 процентов выпускников награждены грамотой «За успехи в изучении отдельных предметов». Свыше 70 процентов выпускников поступают в вузы Министерства обороны РФ.

Некоторые выпускники Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса уже окончили вузы Минобороны России и получили офицерские погоны. На сегодняшний день состоялось три таких выпуска. Более 30 выпускников окончили обучение с дипломом с отличием, пять из них – с золотой медалью.

В декабре 2017 года решением Президента России заключено межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой об обучении несовершеннолетних граждан Сирии в Санкт-Петербургском кадетском военном корпусе. В настоящее время сирийские воспитанники успешно учатся на 1-м, 2-м и 3-м курсах вместе с российскими сверстниками, активно участвуют в жизни кадет, различных конкурсах и соревнованиях.

Санкт-Петербургский кадетский военный корпус ежегодно принимает участие во всех мероприятиях среди воспитанников довузовских образовательных учреждений Министерства обороны РФ, что положительно сказывается на подготовке к будущей профессии офицера Российской армии.

Во многом благодаря очень внимательному и заботливому отношению заместителя министра обороны РФ генерала армии Дмитрия Булгакова воспитанники Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса и весь его коллектив могут полностью посвятить себя реализации своих творческих планов.

Уверен, что мы достойно отметим юбилей Санкт-Петер­бургского кадетского военного корпуса, будем дальше развиваться и воспитывать будущих защитников нашей страны.

– Какие мероприятия боевой подготовки запланированы на 2021 учебный год?

– Успешно выполненные в 2020 году задачи повысили всесторонний уровень подготовки органов управления, слаженность подразделений, воинских частей и соединений.

В следующем году в соответствии с «Планом ремонта железнодорожных путей необщего пользования ветвевладельцев Министерства обороны Российской Федерации» подразделениям Железнодорожных войск поставлена задача по ремонту железнодорожных путей на более чем 32 объектах с общим объёмом ремонта до 100 км и с заменой стрелочных переводов на ремонтируемых участках.

В 2021 году предстоит провести специальное учение сил материально-технического обеспечения на территории Западного военного округа с наведением наплавных железнодорожных мостов и устройством эстакад через реку Волгу.

Все задачи, поставленные Железнодорожным войскам, будут выполнены.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Транспорт > redstar.ru, 16 ноября 2020 > № 3554355 Олег Костенков

Год заметно прибавил профессионализма

Специалисты РХБ защиты ЦВО прилагают максимум усилий для безопасного сопровождения процесса плановой боевой подготовки частей и соединений.

Абсолютно идентичных периодов боевой и специальной подготовки, как известно, не бывает. По объёму отрабатываемых учебно-практических задач и участию в учениях различного масштаба сезоны плановой наработки знаний и опыта для личного состава частей и соединений могут выдаться весьма интенсивными, даже напряжёнными. Но с тем, что в повседневной деятельности практически весь год доминировал предельный объём задач по профильному предназначению, специалисты войск радиационной, химической и биологической защиты Центрального военного округа соприкоснулись впервые.

О том, насколько динамичным в профессиональном плане выдался 2020 учебно-практический год для военных химиков Урала, Сибири и Поволжья, «Красной звезде» рассказал начальник войск РХБ защиты ЦВО полковник Александр Родионов.

– Александр Владимирович, можно ли говорить о том, что завершающийся год плановой подготовки для войск РХБ защиты ЦВО выбился из обоймы размеренных и привычных?

– Если апеллировать к реализованным задачам текущего плана боевой и специальной подготовки, то текущий учебно-практический год от предыдущих лет ничем не отличается. Всё было как обычно: занятия, тренировки, участие в полевых выходах и в серии заранее намеченных учений. В частности, в ходе зимнего лагерного сбора личный состав сосредоточил усилия на подготовке к участию во всеармейских играх, проведя без замечаний два этапа конкурсных состязаний. В рамках полевых занятий военнослужащие войск РХБ защиты ЦВО приняли участие в 10 батальонных тактико-специальных учениях, командиры профильных направлений провели свыше 30 тактико-специальных учений с ротами разведки, специальной обработки, аэрозольного противодействия и огнемётчиков. Так, в частности, подразделения РХБ защиты южноуральского танкового соединения успешно отработали весь объём намеченных практических мероприятий на учебных полях Чебаркульского межвидового полигона. Там в череде интенсивных занятий, к примеру, огнемётчики нарабатывали опыт в отработке профессионально ориентированных задач как днём, так и в ночное время суток.

Приняв в августе участие в двустороннем учении 41-й и 2-й гвардейской общевойсковых армий ЦВО, военнослужащие подразделений РХБ защиты военного округа впервые апробировали применение мобильных дезинфицирующих завес для обработки техники, выходящей из зоны условного заражения, а экипажи тяжёлых огнемётных систем ТОС-1А «Солнцепёк» из состава поволжского общевойскового объединения выполнили серию огневых учебно-боевых задач на Донгузском полигоне.

До этого в ходе масштабного комплексного учения на полигонах Самарской, Свердловской, Челябинской, Оренбургской областей, а также Алтайского края свыше 700 специалистов войск РХБ защиты ЦВО отработали учебно-боевые задачи по профилю подразделений РХБ разведки, аэрозольного противодействия, специальной обработки и тяжёлых огнемётных систем.

– При этом нельзя не сказать о том, что на протяжении семи месяцев текущего года ваши подчинённые изо дня в день продолжают самоотверженно отрабатывать на местах так называемую пятую задачу войск РХБ защиты. В чём она заключается?

– Как известно, войска РХБ защиты – это войска двойного назначения. Наравне с задачами боевого обеспечения действий частей и соединений в плановый и особый период в мирное время мы ответственны за ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, оказывающих влияние на повседневные действия войск.

В этом году таким «объектом противостояния» стала для нас разразившаяся эпидемия COVID-19.

– Войска РХБ защиты ЦВО были к ней готовы?

– Ответ кроется в том, что войска РХБ защиты являются частями и подразделениями постоянной готовности.

Ещё в январе текущего года на основании распоряжения командующего войсками ЦВО структурой РХБ защиты военного округа был создан необходимый запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты профильных военнослужащих и осуществлена подготовка парка специализированной техники.

В феврале одновременно в Поволжье, на Урале и в Сибири прошло единое масштабное специальное учение по повышению уровня готовности войск к выполнению задач при локализации чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением угрозы заражения и распространения вирусных инфекций. Причём объём задач был заметно расширен. Например, под Екатеринбургом воины-химики впервые выполнили программу по специальной обработке средств воздушного транспорта и доставляемых ими грузов. А для подразделений специальной обработки появились задания с уклоном на гражданскую тематику. В частности, у личного состава войск РХБ защиты ЦВО прибавилось опыта в спецобработке различных образцов транспортных средств и в составлении вариантов концентраций специализированных химических растворов для специальной обработки машин гражданского назначения.

Не остались без внимания военных химиков и территории российских военных баз, дислоцирующихся в Республике Таджикистан (201-я военная база Российской Федерации) и Киргизской Республике (военная авиабаза РФ в Канте), где были созданы внештатные дезинфекционные группы, дополнительно оснащённые десятками дегазационных комплектов ДК-1.

Тогда же согласно распоряжению командующего войсками ЦВО во всех воинских частях был создан необходимый запас респираторов Р-2 из расчёта 6 единиц на одного военнослужащего. Маски находились в специальных опечатанных ящиках под контролем суточных нарядов. На случай выдачи респираторов для пользователей были разработаны инструкции и порядок практического применения Р-2. Заметьте, всё это было сделано задолго до появления массового спроса на медицинские маски.

Несколько позже, с появлением в регионах зоны ответственности военного округа очагов заболевания коронавирусной инфекцией, воины-химики приняли участие в профилактических дезинфекционных мероприятиях на территориях военных объектов.

В частности, в Пермском суворовском военном училище были обработаны здания и сооружения общей площадью 2400 квадратных метров. В Тюменском высшем военно-инженерном командном училище мобильный отряд оперативного реагирования продезинфицировал свыше 30 000 квадратных метров площади вуза. Под Челябинском военнослужащие расчётов РХБ защиты смешанной авиадивизии ЦВО провели обеззараживание 10 000 квадратных метров аэродромной инфраструктуры. Работали мы и на территориях филиала Сызранского ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия» и Кызылского президентского кадетского училища.

Кстати, тогда реально и пригодился запас респираторов. Например, первое время, до появления необходимого объёма медицинских масок, офицеры и генералы штаба объединённого стратегического командования (ОСК) ЦВО пребывали на служебных местах в войсковых индивидуальных средствах защиты органов дыхания. Одновременно в местах размещения оперативного состава того же штаба ОСК ЦВО наши специалисты по сегодняшний день проводят дезинфекцию внутренних помещений. Как, впрочем, и в расположениях всех воинских частей округа.

– Противостояние с коронавирусной инфекцией было характерным для всех мероприятий оперативной и боевой подготовки. Как это выглядит на практике?

– На местах каждый служебный день начинается с профилактической работы специалистов войск РХБ защиты военного округа. Вот уже семь месяцев это касается не только стационарных, но и полевых объектов пребывания личного состава. В отношении последнего можно сказать, что в нашей особой сфере внимания находятся командные и командно-наблюдательные пункты, полевые столовые и лагерные места размещения военнослужащих. Входной контроль и дезинфекционные площадки стали обязательными сопутствующими элементами мест быта и деятельности штатных составов соединений, частей и подразделений. Вновь, как и весной, с началом осенней призывной кампании объектом нашего внимания стали территориальные призывные и сборные пункты военных комиссариатов.

Более того, на этом фоне от войсковых рационализаторов стали поступать предложения о внедрении в обиход полезных разработок. Одной из них стала малозатратная в изготовлении, но в то же время эффективная в практической эксплуатации установка для временного поста спецобработки транспортных средств. Её успешная апробация, правда, состоялась несколько раньше, ещё в ходе осеннего СКШУ «Центр-2019».

Ранее для санитарной обработки транспортного средства приходилось привлекать специа-

листа-химика с комплектом ДК-4, который в течение нескольких минут вручную наносил дезинфицирующий раствор на обрабатываемый автомобиль. Теперь в этом процессе военнослужащий участия не принимает. Загнанное на площадку спецобработки транспортное средство посредством множества расположенных под разными углами (и главное, под днищем машины) форсунок одномоментно обрызгивается раствором: быстро, эффективно, без участия личного состава.

С учащением случаев заражения коронавирусом людей в российских регионах разработка войсковых рационализаторов оказалась востребованной. После чего пакет с её технической документацией лёг на стол командующего войсками ЦВО. Убедившись в простоте изготовления и высокой эффективности столь уникального новшества, генерал-полковник Александр Лапин распорядился принять данное изделие на вооружение частями и соединениями ЦВО. Сегодня в борьбе с распространением коронавируса практически все гарнизоны округа располагают вариантом автомойки.

– Когда за содействием в борьбе с COVID-19 в адрес командующего войсками ЦВО стали поступать обращения от глав регионов вашей зоны ответственности?

– Как только на местах началось активное распространение коронавирусной инфекции. Одним из первых это сделал губернатор Свердловской области.

В ответ на просьбу главы региона на базе Уральского соединения РХБ защиты ЦВО в кратчайшие сроки было сформировано более двух десятков мобильных расчётов оперативного реагирования, имевших на вооружении не только авторазливочные станции нового поколения АРС-14КМ для работы «на открытом воздухе», но и переносные ранцевые распылители, предназначенные для обработки внутренних помещений.

В тот начальный эпидемиологический период на Среднем Урале было обработано свыше 110 строений социальной направленности интернатного типа для пенсионеров и детей, в том числе с ограничениями по здоровью. Дезинфекция коснулась не только соцобъектов Екатеринбурга, но и стационаров в Нижнем Тагиле, Ревде, Камышлове, Заречном, Серове, Первоуральске и ряде соцобъектов, функционирующих на отдалённых территориях – в Тугулымском, Артинском, Тавдинском и Карпинском районах. Только на начальном этапе пандемии наши военнослужащие продезинфицировали свыше 300 объектов гражданской и военной инфраструктуры в 29 регионах ЦВО.

В то же время довелось решать и задачи иного рода. Например, по поручению Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации была оказана помощь предприятию «Усольехимпром» (Иркутская область) в ликвидации угрозы загрязнения окружающей среды. Специалисты РХБ защиты успешно провели работы по обеспечению химической безопасности в период перетаривания химических веществ из аварийных ёмкостей и последующего демонтажа цеха ртутного электролиза. Из 16 аварийных ёмкостей было перекачено 83 тонны токсичных химикатов. В общей цепи специализированных мероприятий воины-химики отработали 127 практических задач.

Кстати, мы по сей день остаёмся востребованными в гражданском секторе. Сегодня в регионах на объектах социально-бытовой направленности работают 18 мобильных отрядов оперативного реагирования и 359 дезинфекционных команд из состава войск РХБ защиты ЦВО. В их активе уже почти 600 обработанных объектов с общей площадью 12 300 квадратных метров. Под нашим контролем пребывают и все сборные пункты, и территории 17 довузовских и высших военных учебных заведений.

Более того, из регионов за специализированным содействием к нам обращаются представители оборонных предприятий. Силами мобильных отрядов оперативного реагирования войск РХБ защиты ЦВО уже продезинфицировано свыше 700 объектов ОПК Урала, Сибири и Поволжья. Проведение специальной обработки позволило предотвратить распространение инфекции на более чем 100 предприятиях, тем самым обеспечив непрерывный процесс производства продукции военного назначения. В числе знаковых предприятий оказались Казанский авиационный завод имени С.П. Горбунова – филиал ПАО «Туполев» и Нижнетагильский машиностроительный завод. Суммарная площадь обработанных производственных объектов составила 900 тысяч квадратных метров.

Из последнего: на излёте октября к нам обратилось руководство НПО «Курганприбор». В соответствии с решением командующего войсками ЦВО силами мобильных расчётов специальной обработки войск РХБ защиты округа на предприятии ОПК было обеззаражено более 50 помещений – мастерских и лабораторий общей площадью свыше 3000 квадратных метров.

– Вы согласны с тем, что наряду с возросшим уровнем профессионализма военнослужащих войск РХБ защиты ЦВО успеху в профильной деятельности способствовал достаточный объём поступившего на вооружение новейшего оборудования и техники?

– Конечно! В текущем году по линии гособоронзаказа мы получили порядка 30 образцов современной специализированной техники. Личный состав не только учился управлять новейшим мобильным оборудованием, но и в процессе освоения совершенствовал способы действий расчётов и экипажей применительно к текущим обстоятельствам.

К примеру, с получением на вооружение мобильного комплекса аэрозольной дезинфекции транспорта, зданий, сооружений и средств индивидуальной защиты (КДА) существенно расширились наши возможности по выполнению целого ряда специализированных задач; резко сократился объём затрачиваемого времени на их обработку. Как результат, руководством РХБ защиты ВС РФ было принято решение о допоставке КДА не только в соединения, но и в полковое звено.

– К каким профильно ориентированным моментам стоит готовиться войскам РХБ защиты ЦВО

в предстоящем учебном году?

– Будет продолжено освоение новых образцов специализированного оборудования и специальной техники. В числе их, к примеру, новейший прибор химической разведки дистанционного действия (ПХРДД-3), заменивший известный войсковой прибор химической разведки (ВПХР). ПХРДД-3 предназначен для обнаружения в полевых условиях токсичных паров в приземной атмосфере в период работы на удалении от химических разведывательных машин.

В отличие от приборов, более ранних модификаций данное изделие позволяет обнаружить отравляющие вещества, не покидая поста наблюдения, на удалении до четырёх тысяч метров. В масштабах военного округа ПХРДД-3 впервые был апробирован специалистами РХБ защиты 41-й армии ЦВО при выполнении учебно-боевых задач на августовском двустороннем учении с участием общевойсковых объединений ЦВО.

В новом учебном году увеличим число занятий в тёмное время суток. Необходимость в этом есть.

Постараемся усилить практику подготовки офицерского состава уровня взвод–рота. Для понимания: сегодня в одной роте РХБ защиты мотострелкового (танкового) соединения сошлись такие специализации, как огнемётчик, аэрозольщик, химик-разведчик, спецобработчик. Командир подразделения просто обязан быть универсалом по целому комплексу специальных вопросов, чтобы успешно на практике руководить военнослужащими всех этих профильно ориентированных направлений.

С этой целью в программе нового учебного года нашлось место и лагерному сбору, и серии конкурсов по полевой выучке, и череде состязаний на звание лучшего профильно ориентированного подразделения военного округа. И, как всегда, предусмотрен целый ряд специальных учений.

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Россия. Таджикистан. Кыргызстан > Армия, полиция. Химпром > redstar.ru, 13 ноября 2020 > № 3554362 Александр Родионов

Совет Лаврентьева

Роль учёных в системе власти

Сергей Першуткин

17 ноября 2020 года исполнится 120 лет выдающемуся советскому учёному и организатору науки академику Михаилу Лаврентьеву.

О его яркой биографии и крупнейших достижениях в науке и технике много сказано и написано. Однако об одной из страниц жизни и научной деятельности председателя Сибирского отделения Академии наук СССР (СОАН) нужно бы чаще вспоминать сегодня. Это — руководство М.А. Лаврентьевым в 1963–1964 годах Научно-экспертным советом при Совете министров СССР. Решение о назначении было оправдано с разных точек зрения и принято руководством страны вопреки мнению московской и ленинградской околовластных группировок.

К тому времени М.А. Лаврентьев обладал не только высоким авторитетом в научных кругах, но и научно-организационным опытом в качестве заместителя директора знаменитого "Арзамаса-16", заместителя главного конструктора Министерства среднего машиностроения СССР, а самое главное — был непосредственно причастен к тем успехам Сибирского отделения Академии наук СССР, что были достигнуты уже после первых пяти лет его деятельности.

Стратегия Сибирского отделения АН СССР "наука–кадры–производство" широко и целенаправленно воплощалась в жизнь, активно формировалась практика взаимодействия президиума СОАН с региональными и общесоюзными органами власти.

Благодаря инициативе по созданию и по организации успешной деятельности Сибирского отделения персональный авторитет академика Лаврентьева М.А. в начале 60-х годов прошлого века в Советском Союзе и за рубежом был максимальным, а самого Михаила Алексеевича нередко даже сравнивали с гениальным Игорем Курчатовым.

В этих условиях закономерно было предложение, полученное руководством СОАН от главы Советского государства и партии насчёт создания на всесоюзном уровне Научно-экспертного совета при Совмине. Это стало проявлением высокой оценки первых лет деятельности СОАН, доверия руководства СССР к сибирякам. Данный консультативный орган призван был заниматься актуальными проблемами на стыке новых наукоёмких технологий и их использования в экономике восточных регионов.

Согласно постановлению Совмина СССР от 7 февраля 1963 года Совету по науке отводилась функция разработки и внесения в правительство предложений по использованию возможностей, открывавшихся перед экономикой страны благодаря быстрым темпам развития науки и технического прогресса. Совет призван был решать с участием учёных любые, а не только научно-технические, задачи.

Учёным секретарём Научно-экспертного совета утвердили доктора физико-математических наук профессора Гурия Марчука, несколько позже возглавившего в новосибирском Академгородке Вычислительный центр СОАН.

Всего в состав совета вошли 17 советских учёных, широко известных в нашей стране и за рубежом благодаря своим научным достижениям и независимости суждений: Борис Константинов — астрофизик, акустик, специалист по разделению изотопов, Николай Семёнов — физик и химик, лауреат Нобелевской премии, Анатолий Александров — атомщик, "отец" атомных электростанций, атомных ледоколов и подводных лодок, Николай Боголюбов — основатель научной школы по нелинейной механике и теоретической физике и ряд других авторитетных учёных, к которым прислушивались не только в Советском Союзе, но и за рубежом. В Научно-экспертный совет были также приглашены и два должностных лица — президент Академии наук СССР и заведующий Отделом науки ЦК КПСС, активно включившиеся в работу.

"Совет Лаврентьева", как его окрестили журналисты, не наделялся какими-то особыми правами, помимо "прямого выхода" на главу правительства и доступа к всевозможной ведомственной информации по разным научно-техническим проблемам, но тем не менее получил в своё распоряжение для работы две комнаты в Кремле, и сюда регулярно передавали на экспертизу проекты документов, обращались за справками.

Деятельность Совета по науке отличалась не только стратегическим подходом, но и оперативностью, повышенной чувствительностью к новым социально-экономическим потребностям. Скажем, обострилась в стране проблема с автомобильной и дорожной техникой, неприспособленной к жёстким климатическим условиям Севера, и была создана специальная Комиссия совета с целью изучения специфики работы машин на Крайнем Севере.

Не полагаясь на мнение помощников, экспертов и руководителей сибирских и дальневосточных краёв, областей и республик, академик Лаврентьев и профессор Марчук выехали в разгар зимы на Дальний Восток и на автомобиле в самые жгучие морозы проехали 1,5 тысячи километров по печально знаменитому Колымскому тракту, обсуждая с водителями грузовиков, охотниками, золотодобытчиками, руководителями местных органов власти, депутатами назревшие проблемы техники и экономики. Благодаря этим встречам и личным впечатлениям удалось увидеть, как при экстремально низких температурах лопаются стальные конструкции, а металлические детали становятся хрупкими как стекло, резина крошится, подобно сухарям, пластмасса растрескивается, утрачивая необходимые качества, а смазка каменеет.

Приведя после поездки в систему персональные впечатления и наблюдения, дополненные обширным статистическим материалом, пришли к выводу, что зимой на Севере поломок происходит почти в 10 раз больше, чем в Центральной России.

Этот принципиальный вывод М.А. Лаврентьев вынес на обсуждение Научного совета при правительстве. По итогам обсуждений был подготовлен проект специального постановления Совета Министров СССР, были сформулированы задачи науки в области электросварки металлов, а несколько позже с участием академика Бориса Патона разработаны методы сварки специальных хладостойких марок стали. Исследователи-химики и производственники занялись разработкой и выпуском хладостойкой резины, пластмасс, смазок, что активно стало применяться Министерством обороны для обеспечения работы военной техники. Ситуация стала меняться к лучшему.

Ещё одна тема, озаботившая участников Научного совета, — это вероятность строительства гигантской Нижне-Обской ГЭС, поскольку газеты активно писали о её фантастической роли благодаря мощности в 10 млн. кВт. Тем не менее, существовала опасность затопления обширных территорий, наша страна могла бы лишиться важных источников нефти и газа. Однако авторы этого проекта, не жалея сил, рекламировали будущее рукотворное море на территории Сибири — размером с Каспий.

Энтузиастами будущей стройки являлись некоторые высокопоставленные лица, готовые пожертвовать 2 млн. госбюджетных рублей на изыскание подходящего для плотины места в районе Сургута. Тем не менее в СОАН при поддержке Советом по науке при Совмине не могли согласиться с такой перспективой, сулящей затопление почти трети Западной Сибири.

Организованная Научным советом при Совмине СССР специальная комиссия объехала обречённые на затопление районы, сельхозугодья, леса, посетила в Берёзове место ссылки князя А.Д. Меньшикова, сподвижника Петра I. Геологи разведали там богатые месторождения нефти, которые ушли бы под воду при строительстве ГЭС.

После непростых дискуссий в совете было признано нецелесообразным строительство Нижне-Обской ГЭС в силу экономических соображений и нанесения экологического вреда.

Несмотря на возражения энергетиков и протесты высокопоставленных государственных деятелей, Совет Министров СССР приостановил проектирование Нижне-Обской ГЭС, в чём была явная заслуга Совета по науке при правительстве СССР, Сибирского отделения Академии наук, опиравшихся на результаты экспертизы свыше ста различных научных и отраслевых организаций.

Летом 1964 года была выдвинута встречная идея — вплотную заняться исследованием потенциала Западно-Сибирской низменности, поскольку разрозненные изыскания отраслевых комитетов, министерств и ведомств формулировали задачи ограниченно и узко.

Сибирское же отделение представило План рационального освоения природных богатств, предложив для этой цели создание межведомственной комиссии при Совете Министров СССР, чтобы избежать перекоса интересов в сторону какого-либо министерства или ведомства, обеспечив одновременно высокую научность исследования.

Перед отправкой плана в Совет по науке при правительстве СССР удалось заручиться поддержкой различных отраслевых структур, включая Госкомитет по топливной промышленности, Госкомитет нефтеперерабатывающей промышленности, заинтересованные в планомерном изучении Западно-Сибирской низменности, что обусловило успех предложений сибирских учёных и последующей реализации.

Таким образом, предпринимались попытки уловить общественные потребности и тенденции, обеспечив Советскому Союзу ускоренное развитие, закрепление передовых позиций в конкуренции с Западом и с США.

Спустя полвека после создания Совета по науке при Совмине СССР пришло время для важных политических оценок и обобщений через призму современных потребностей и задач.

Ни в сталинский период, ни в последующие годы полноценного и эффективного аналога упомянутому научному совету, успешно работавшему в 1963–1964 годах под руководством М.А. Лаврентьева, не было и пока нет.

Действующие сегодня экспертные советы при органах власти, увы, кажутся недостаточно активными и малоавторитетными, в силу чего на федеральном уровне порой принимаются сомнительные решения, хотя, если бы учитывались советский опыт и возможности новосибирского Академгородка, предложения Сибирского отделения Академии наук, то совокупные результаты науки и власти в нашей стране могли быть иными.

Будет ли в современных условиях воссоздан научно-экспертный совет с явно выраженной научной составляющей? Закрепит ли Владимир Путин поддержку сибирской науки дополнительными управленческими решениями по выдвижению представителей Сибири на ключевые посты в федеральной власти? Хотелось бы надеяться. Пришло время не просто действий, но разработки и реализации полноценного мобилизационного проекта.

Россия. СФО > Образование, наука > zavtra.ru, 12 ноября 2020 > № 3559445 Сергей Першуткин

Оборонка в наступлении

Легендарный производитель БМП преодолел финансовые трудности

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В 2021 году Курганмашзаводу предстоит выполнить масштабную производственную программу, какой не было 20 лет. Одновременно стоит задача увеличения доли гражданской продукции. Как с этим справляется коллектив, в интервью "РГ" рассказал исполнительный директор предприятия Петр Тюков.

Петр Александрович, еще пару лет назад Курганмашзавод (КМЗ) был на грани банкротства. Сейчас мы видим стабильное, динамично развивающееся предприятие. Как удалось переломить ситуацию?

Петр Тюков: Если бы в 2018 году ГК "Ростех" не взяла завод в управление, банкротства было бы не избежать. На примере нашего предприятия можно изучать, как делать нельзя - нельзя отдавать оборонную промышленность в руки частного капитала. Прежние акционеры ("Тракторные заводы") использовали предприятие как площадку для выпуска комплектующих для гражданской техники, при этом практически не занимались обновлением станочного парка. Итог - долги, предбанкротное состояние, устаревшее оборудование.

В первую очередь госкорпорация профинансировала срочные потребности предприятия в оборотных средствах, и ситуация на заводе стабилизировалась. Были погашены долги по заработной плате, налогам, за потребленные энергоресурсы. Переломную точку КМЗ прошел в феврале 2019 года, когда акционером предприятия стал холдинг "Высокоточные комплексы", входящий в состав Ростеха. Немедленно началось формирование программы покупки нового оборудования на 12 миллиардов рублей. В 2019 году реализована инвестпрограмма на миллиард - закуплены современные металлообрабатывающие станки. Дальше предстоит масштабная модернизация кузнечно-литейного производства, параллельно ищем возможности в части использования аддитивных технологий, новых технологий сварки, современных материалов, например, бионической и композитной брони и т. д.

Дела о банкротстве предприятия прекращены?

Петр Тюков: Да. Уже 2018 год КМЗ - впервые c 2014-го - завершил с положительным финансовым результатом. В 2019 году выручка составила почти 25 миллиардов рублей. Это позволяет заводу рассчитывать на банковское кредитование, которое нам крайне необходимо для выполнения ГОЗ и развития. Сейчас проводятся переговоры об открытии новых кредитных линий.

Третий год подряд в рамках коллективного договора всем работникам индексируется заработная плата. Численность персонала с 2018-го не уменьшилась - чуть более 9000 человек. Среднемесячная зарплата в прошлом году выросла на шесть процентов и составила 35 тысяч рублей, в нынешнем ожидается ее увеличение на четыре процента. Мы заверили коллектив, что социальных потрясений и сокращений не будет. Самое главное - чтобы люди перестали беспокоиться и ответственно выполняли свои задачи. Финансовое оздоровление предприятия продолжается.

Сегодня производство загружено?

Петр Тюков: Мы успешно справились с выполнением ГОЗ-2019. Завершен ряд долгосрочных контрактов, продолжается поставка вооружения и военной техники Минобороны РФ, а также различных шасси, запасных частей к нашей технике, проводились мероприятия по техническому надзору в войсках, капитальный ремонт боевых машин. Кроме того, Курганмашзавод выступает в качестве соисполнителя ГОЗ других оборонных предприятий. В дальнейшем мы намерены наращивать и экспортный потенциал, это очень важно для завода, ведь зарубежные контракты наиболее рентабельны.

Все это долгосрочные задачи, обеспечивающие полноценную загрузку производства не только до конца 2020-го, но и на последующие годы. КМЗ включен в Государственную программу вооружения-2027, и у нас есть четкое понимание по загрузке на весь период. Мы наращиваем продажи продукции по всем направлениям, но пока основная предпосылка роста выручки - увеличение портфеля в рамках ГОЗ, в том числе в кооперации с коллегами-оборонщиками. Подчеркну: увеличение объемов выпуска продукции Курганмашзаводом влечет за собой развитие всей кооперационной цепочки - целого ряда предприятий, связанных с производством бронетехники и гусеничной гражданской техники.

Раньше КМЗ считался крупнейшим налогоплательщиком Курганской области. А сейчас?

Петр Тюков: И сейчас так же. В прошлом году предприятие перечислило в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 2,7 миллиарда рублей.

Несколько лет назад ходили слухи, что производство боевых машин переезжает из Кургана то в Волгоград, то в Тулу, то объединяется с Уралвагонзаводом…

Петр Тюков: Да, ходили - до включения КМЗ в структуру холдинга "Высокоточные комплексы". С предприятиями холдинга мы работаем в тесной кооперации. Так, КБ приборостроения (Тула) поставляет нам боевые отделения и боеприпасы, завод имени В.А. Дегтярева (Ковров) - пулеметы, Саратовский агрегатный завод - навигационную аппаратуру, СКБ "Турбина" (Челябинск) - электрооборудование и т. д. Объединение с Уралвагонзаводом таких возможностей не обеспечит.

И уж совершенно беспочвенны слухи про Волгоград, где расположена небольшая производственная площадка - обособленное структурное подразделение самого КМЗ. Сегодня там проводится сборка боевых машин десанта. Но конструкторскую школу Волгоградской машиностроительной компании с опытным производством, являющуюся российским центром компетенций по созданию десантной техники, мы однозначно сохраним и продолжим развивать.

В непростые для завода времена удалось ли разработать новые модели военной техники?

Петр Тюков: Да, например, бронетранспортер для морской пехоты: получился действительно очень хороший продукт, востребованный на рынке. Завод способен выпускать такие машины в нужном количестве. Уже есть спрос на это изделие и со стороны иностранных заказчиков.

В этом году вышли на государственные испытания и опытные образцы модернизированной самоходной противотанковой пушки. Этот легкий танк также имеет очень высокий экспортный потенциал. Кроме того, мы ведем работу по увеличению боевой мощи серийных машин, прорабатываем варианты роботизации военной техники совместно с ВНИИ "Сигнал".

Предприятиям ОПК предстоит к 2025 году увеличить долю гражданской продукции до 30 процентов, а к 2030-му - до 50-ти. Задача выполнима?

Петр Тюков: Курганмашзаводу, пожалуй, диверсификация дается тяжелее, чем многим другим предприятиям ОПК, поскольку КМЗ изначально строился и долгие годы существовал как сугубо оборонный завод. Гражданская продукция, которую создали наши конструкторы, продается на высококонкурентном рынке: подобные продукты предлагают как российские, так и иностранные производители, зачастую лучше адаптированные к современным условиям. Мы стараемся удержать свою долю, но эта задача требует огромных усилий.

Тем не менее диверсификации производства, повышению операционной эффективности на Курганмашзаводе уделяется серьезное внимание. Сегодня продукция мирного назначения занимает около 10 процентов в общем объеме. Для расширения ассортимента ведется модернизация серийно выпускаемой техники, продолжается разработка новых видов изделий. В частности, для этого привлечены средства федерального Фонда развития промышленности в рамках программы "Конверсия": началась работа по созданию универсального гусеничного шасси, на базе которого можно будет выпускать линейку специализированных машин для лесозаготовки. Эта тема крайне интересна, поскольку на российском рынке преобладает импорт. Также есть идея создания трансмиссий для широкого ряда таких машин, и наше предприятие, пожалуй, имеет самые глубокие компетенции в данной области в России.

По сути, на Курганмашзаводе можно делать все. Производственный потенциал высок, главное - понимать потребности рынка. Исследования показали востребованность гусеничных вездеходов, техники для добычи полезных ископаемых открытым способом. Снова планируем производить автомобильные прицепы разного назначения. Активно обозначаем свое присутствие на рынке запчастей для вездеходов. Эта ниша представляется нам довольно перспективной.

Поддерживаете ли вы идею ввести квоты на закупки продукции предприятий ОПК в рамках национальных проектов?

Петр Тюков: Да, без квот увеличение производства гражданской продукции в современных условиях для оборонных предприятий невозможно. Рынок демпингуют иностранные компании, приходится конкурировать и с "гаражным" производством, предлагающим продукцию по бросовым ценам и такого же низкого качества. В то же время российские предприятия ОПК, располагающие самыми передовыми технологиями, создают качественные продукты, но проигрывают иностранным конкурентам в умении организовать продажи адресно, а производителям фальсификата - в цене.

В этом году Курганмашзаводу исполнилось 70 лет. Как отметили юбилей?

Петр Тюков: Мы намечали сделать его заметным событием для города, области, наших партнеров-комплектаторов, но эпидемиологическая обстановка внесла свои коррективы: собраться всем большим коллективом не удалось. Поздравили работников в производственных подразделениях. Более 700 заводчан получили награды и поощрения.

Россия. УФО > Армия, полиция. Авиапром, автопром > rg.ru, 12 ноября 2020 > № 3548104 Петр Тюков

В кузницах единой Европы

В Эрмитаже открылась выставка "Железный век. Европа без границ"

Текст: Жанна Васильева

В Эрмитаже в рамках Года Германии в России открывается выставка "Железный век. Европа без границ. I тысячелетие до н.э.". Михаил Пиотровский, директор Государственного Эрмитажа, рассказывает об уникальном проекте, благодаря которому можно увидеть более 1600 экспонатов из археологических собраний Эрмитажа, ГИМа, ГМИИ имени А.С. Пушкина и Музея преистории и древней истории (Государственные музеи Берлина).

В 2007 году, когда была показана первая выставка из совместного проекта музеев России и Германии "Эпоха Меровингов - Европа без границ", слова "Европа без границ" звучали многообещающе. В эпоху COVID-19 они похожи на горькую иронию. Как удалось, несмотря на закрытые границы, открыть выставку, на которую привезли раритеты из Государственных музеев Берлина?

Михаил Пиотровский: Вещи через границу по-прежнему ездят. Люди - нет. Поэтому экспонаты из Берлинских музеев приехали, их хранители наблюдали, как они разгружались, дистанционно - через камеры видеонаблюдения. Это свидетельствует об очень высоком уровне доверия Эрмитажу, поскольку мы вместе с музеями Берлина работаем очень давно. На открытии наши немецкие коллеги тоже присутствовали удаленно - вместе с нами по видеосвязи выставку открывал Герман Парцингер, который возглавляет Фонд Прусского культурного наследия.

Дистанционно приветствовали открытие выставки и Ольга Любимова, министр культуры России, и г-жа Мишель Мюнтеферинг, министр по вопросам международной культурной политики МИД ФРГ, и Михаил Швыдкой, специальный представитель президента России по международному культурному сотрудничеству, и Геза Андреас фон Гайр, посол Германии в России, и Сергей Нечаев, посол России в Германии.

Открытие выставки - в стиле "коронавирус", но главное, что она открылась.

Это правда, что в Манеж Малого Эрмитажа, где расположилась выставка, будет бесплатный вход?

Михаил Пиотровский: Да. Нам бы очень хотелось, чтобы на нее смогли прийти не только археологи, историки, люди, которых интересуют древние культуры, но и школьники. Лучшего учебника классической археологии Европы представить нельзя.

Здесь есть потрясающей красоты и редкости вещи, как, например, бронзовая фигурка копьеметателя рубежа VI-V веков до н.э., найденная в Северной Италии, где-то в Умбрии. Копьеметатель, который выглядит словно предок скульптур Джакометти, прибыл из берлинского Музея преистории и древней истории. Или бронзовая пластина на пояс рубежа VI-V вв. до н.э., тоже приехавшая из музеев Берлина! Среди персонажей процессии, изображенной на ней, - человек в шапке с бычьими рогами, копьеносец и мужчина с топором, хищная птица с длинным изогнутым клювом и человек, простирающей руку к присевшему перед ним волку. Перед нами явно изображение какого-то ритуала.

Такие поясные пластины этой эпохи находили обычно в богатых захоронениях около нынешней Болоньи, в Тироле, Словении… А рядом на выставке - секира рубежа VII - начала VI в. до н.э.из нашего Исторического музея, найденная где-то на берегах Пинеги. Но, заметьте, ее тоже украшает голова хищной птицы, а сбоку - стилизованное изображение профиля головы волка с оскаленной пастью, острыми клыками. Тут же - гривны и серебряные сосуды скифов, коринфский шлем, украшения боевых колесниц кельтов, которые в середине V в. до н.э. хоронили своих воинов вместе с двухколесными колесницами и конской упряжью.

Каждый из археологических комплексов, будь то Гальштатский могильник, давший название древней культуре VIII-V веков до н.э. в Центральной Европе, которая выросла на торговле солью, или наши скифские курганы, или могильники VIII-VII веков до н.э. в Баксанском районе около села Заюково, где научные экспедиции работают с 2014 года, открывает огромный пласт культуры.

Каждый из этих комплексов может быть представлен на отдельной выставке. А здесь они все вместе - и вещи из кургана Солоха, и из Гальштатского могильника, с берегов Дуная и Пинеги… Увидеть их всех вместе - это редчайший шанс. Это все равно как с высоты птичьего полета увидеть всю Европу, но - три тысячи лет назад.

А каковы, кстати, границы Европы три тысячи лет назад? Что под ней подразумевается?

Михаил Пиотровский: Границы определяются находками археологов. Это вещи, найденные на территории нынешней Италии, Германии, Балканских стран, на Кавказе, Ставрополье и Урале… На западе - это находки древней иберийской и кельтоиберийской культур в Андалузии, а на востоке - это Урал, открытие древних захоронений финно-угорских культур.

Но это тогда была окраина античного мира? Что их могло объединять, если уж речь о Европе без границ?

Михаил Пиотровский: Да, с точки зрения древних греков и римлян, это была окраина. Но эпоха греческой колонизации уже шла вовсю. Была эпоха греко-персидских войн, походов Александра Македонского, война Рима и Карфагена… Это все, что проходят в школе.

Но это не значит, что за пределами этого мира ничего не происходило. Главное, что объединяло племена от Атлантики до Урала, - это то, что они в это время все учились работать с железом. Учились добывать руду, плавить железо, ковать его… Это стимулировало и развитие землепашества, и торговлю, и военные набеги, конечно. Мы напоминаем, что Европа в смысле культурном всегда была без границ. Ее жизнь пронизывали токи самых разных влияний, взаимодействий…

Кузнечное дело тогда было как нанотехнологии сегодня?

Михаил Пиотровский: Мне трудно сравнивать. Но все, что крестьяне использовали еще в XIX веке, от железного плуга до серпа и железного топора, было придумано в железный век три тысячи лет назад. Именно с этого времени активно развивается земледелие, появляются железные мечи, дротики, кинжалы… Строго говоря, наш сегодняшний мир без железа тоже не представим. Мы наследники железного века.

Трудности этого проекта связаны не только с проблемами пандемии, но и с перемещенными ценностями - археологическими экспонатами Берлинских музеев, которые были привезены в СССР после Второй мировой войны.

Михаил Пиотровский: Как вы знаете, в 1956-1958 годах в Берлин из СССР вернулось большинство музейных сокровищ. В 1963-м они стали основой Музея древнейшей и ранней истории в Восточном Берлине. Не были возвращены три "золотых ящика" с сокровищами Шлимана и некоторыми другими находками. К слову, первые совместные проекты музеев России и Германии начались, когда "Сокровища Трои из раскопок Генриха Шлимана" были показаны в ГМИИ им. А.С. Пушкина в 1996 году, а выставка "Шлиман - Петербург - Троя" была уже в Эрмитаже в 1998-м.

Это сотрудничество, которое продолжают выставки проекта "Европа без границ" (нынешняя выставка "Железный век…" - уже третья в этой серии), трудно переоценить. Несмотря на политические разногласия, ученые получают возможность работать вместе, экспонаты из числа "перемещенных ценностей" участвуют в глобальных выставочных проектах, выпускаются каталоги совместных выставок. Для науки и культуры это чрезвычайно важно. В сущности, это тот мост между культурами и народами, который музеи, ученые должны сохранять, несмотря на политические сложности и спорные вопросы.

Я очень благодарен нашим немецким коллегам, что они смогли привезти уникальные экспонаты из музеев Берлина вопреки пандемии, закрытым границам и политической турбулентности. Более 1600 экспонатов, представляющих культуру железного века, из самых известных археологических комплексов Европы делают эту выставку уникальным событием.

В Берлине выставка будет показана?

Михаил Пиотровский: Мы обеспечиваем показ выставки онлайн. Издан основательный каталог на русском и немецком языках. Весной и летом планируется показ в Москве, в Историческом музее.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3548079 Михаил Пиотровский

Без оглядки на статус

Александр Бастрыкин: Противодействие коррупции идет системно и наступательно

Текст: Наталья Козлова

Глава Следственного комитета РФ рассказал "Российской газете" о самых громких коррупционных делах, о раскрытии налоговых преступлений, защите прав дольщиков, борьбе с незаконной вырубкой леса.

Александр Иванович, накануне нашей встречи пришла новость: в США задержали бывшего сити-менеджера Нижнего Новгорода Олега Кондрашова. А у Вас есть новости о нем?

Александр Бастрыкин: Кондрашов является фигурантом уголовного дела о получении взяток. В отношении него российским судом по нашему ходатайству заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и он объявлен в международный розыск.

Мы располагаем данными, что Кондрашов действительно находится в США и срок действия его визы истек. Кстати, подобные прецеденты у нас уже были, фигурантов других уголовных дел, также скрывавшихся в этой стране, но нарушивших визовый режим, депортировали в Россию. Если в ситуации с Кондрашовым компетентные органы США поступят аналогичным образом, то по возвращении в нашу страну обвиняемый будет помещен под стражу и следователи приступят к проведению с ним следственных действий.

За годы существования Следственного комитета, вашим ведомством расследованы десятки тысяч преступлений, как выражаются следователи - коррупционной направленности. Какие из них вам особенно запомнились и почему?

Александр Бастрыкин: Из наиболее сложных можно отметить уголовное дело в отношении бывшего заместителя председателя правительства Московской области А. Кузнецова по обвинению в мошенничестве, растрате и легализации похищенного (ущерб от хищений превысил 14 млрд рублей), который был экстрадирован компетентными органами Французской Республики.

Процесс экстрадиции длился несколько лет, и его можно назвать беспрецедентным. Еще в 2013 году мной обсуждались с французскими правоохранителями вопросы уголовного преследования Кузнецова, после чего уголовная полиция Франции оперативно установила местонахождение обвиняемого и задержала его.

В последующем Судом Высшей инстанции Парижа приняты решения об аресте активов Кузнецова. Также в результате взаимодействия с иностранными компетентными органами удалось собрать доказательную базу и установить в том числе, на что были потрачены деньги от преступной деятельности.

После экстрадиции в Российскую Федерацию он был осужден к лишению свободы. Все это закономерный результат эффективного сотрудничества с компетентными органами Французской Республики и типичный пример неизбежности наступления уголовно-правовых последствий для лиц, совершивших преступления много лет назад.

Помимо этого были и другие дела в отношении высокопоставленных чиновников. Среди осужденных бывшие губернаторы Сахалинской и Кировской областей, бывшие главы республик Карелия, Коми, заместители губернаторов Алтайского края, Владимирской, Вологодской и Челябинской областей и многие другие должностные лица.

Кресло вину не смягчает

Вы не раз говорили о том, что в СК работа по коррупционерам ведется вне зависимости от их должностного положения. Как это выглядит по статистике?

Александр Бастрыкин: Прежде всего хочу подчеркнуть то обстоятельство, что наша деятельность по противодействию коррупции осуществляется последовательно, системно и наступательно. Об этом наглядно свидетельствует тот факт, что с 2011 года, то есть с момента образования ведомства, в суд направлено свыше 90 тысяч уголовных дел о коррупции, возмещено государству и потерпевшим от преступлений гражданам почти 34 миллиарда рублей.

За 9 месяцев 2020 года в суды направлено 5925 уголовных дел о коррупции. В ходе следствия в счет погашения ущерба возмещено более 2,3 млрд рублей, кроме того, наложен арест на имущество стоимостью более 8 миллиардов рублей. Таким образом возмещение ущерба обеспечено на 77 процентов.

Получение взяток за незаконные действия или бездействие в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, закупка товаров и услуг у подконтрольных чиновникам предприятий по завышенным ценам - именно такой сценарий реализовывается в большинстве коррупционных преступлений.

Что касается вашего вопроса, то с учетом того, что коррупционные преступления наносят неоспоримый вред развитию отечественной экономики, деятельность по их пресечению осуществляется вне зависимости от уровня должностного положения виновных лиц.

Приведу конкретные цифры. С 2011 года (с момента образования СК России) по настоящее время число обвиняемых, обладающих особым правовым статусом, по направленным в суд уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности составило свыше 5 тысяч 700 лиц. Для эффективного расследования подобных преступлений Следственный комитет активно взаимодействует со Счетной палатой, Росфинмониторингом, Федеральной налоговой службой, Банком России.

В числе расследованных было и дело в отношении бывшего министра экономического развития А. Улюкаева, которого задержали после получения взятки в сумме 2 млн долларов США за одобрение приватизации "Башнефти". Судебный процесс над ним широко освещался средствами массовой информации и, безусловно, оказал большое влияние на антикоррупционный настрой общества.

Крупные бюджетные средства страны в настоящее время направлены на модернизацию экономики, укрепление обороноспособности страны, обеспечение надежной и эффективной системы социальной поддержки населения. И наша задача - пресечь любые попытки хищений выделенных средств.

Налог по счету следователя

Не секрет, что развитию отечественной экономики препятствуют не только коррупционные, но и налоговые преступления. Как обстоят дела с расследованием таких дел?

Александр Бастрыкин: Понимая особую важность стабильного функционирования бюджетной системы страны в период преобразования экономики, Следственный комитет в тесном взаимодействии с Федеральной налоговой службой принимает меры по пресечению различных схем ухода от налогообложения.

Подчеркну, что мы не нацелены на применение к "уклонистам" уголовных наказаний, наша задача - обеспечить возмещение причиненного государству ущерба в полном объеме.

Приведу некоторые статистические данные. Так, с 2011 года, когда к подследственности Следственного комитета были отнесены налоговые преступления, удельный вес возбужденных уголовных дел данной категории вырос в 3 раза. И это благодаря четко отлаженной совместной работе с Федеральной налоговой службой.

Сумма возмещенного в ходе процессуальной деятельности ущерба возросла с 5,3 миллиарда рублей в 2011 году до 33,5 миллиарда рублей в 2019 году. В первом полугодии текущего года она составила почти 15 миллиардов рублей. Стоимость имущества, на которое в процессе расследования наложен арест, в 2019 году достигла почти 18 миллиардов рублей, за 6 месяцев текущего года - 5,7 миллиарда рублей, тогда как в первые годы расследования налоговых преступлений она не достигала и миллиарда. Как видите, эффективность нашей работы в этом направлении налицо.

По недавним уголовным делам мы видим, что Следственный комитет серьезно обеспокоен защитой прав дольщиков. Сколько еще у нас обманутых и можно ли людям помочь?

Александр Бастрыкин: Мы видим масштаб проблемы и не можем оставаться в стороне. В одной только Московской области зарегистрировано 822 проблемных дома, в реестр "обманутых дольщиков" включено свыше 50 тысяч граждан. В Ленинградской области застройщиками нарушены обязательства по 17 тысячам договоров в отношении 180 домов.

Например, на завершающей стадии находится уголовное дело в отношении группы лиц, которые похитили денежные средства 405 граждан на общую сумму более 483 млн рублей под предлогом инвестирования в строительство 12 многоквартирных домов в Москве и Московской области. Другой застройщик в Московской области, обманувший граждан, приговорен к 3 годам лишения свободы.

Есть проблемы и в других субъектах, в их числе Краснодарский край, Чувашская Республика, Республика Башкортостан, Томская, Вологодская области и другие регионы. Но мы их постепенно решаем, и в СК России выработан ряд конкретных мер, направленных на повышение эффективности работы в этом направлении. Лица, которые злоупотребляют доверчивостью граждан, должны отвечать по закону.

Главное для нашего ведомства - защитить жилищные права тех, кто пострадал от преступных действий.

Сдавайте топоры

На сентябрьском совещании о развитии лесного комплекса страны глава государства обратил внимание на высокий уровень криминализации в этой отрасли. Какие меры, на ваш взгляд, необходимы для борьбы незаконным порубкам и с коррумпированными чиновниками, которые наживаются на этом?

Александр Бастрыкин: Считаю, что для оперативного пресечения подобных преступлений необходимы совместные согласованные действия следственных и налоговых органов, оперативных подразделений органов внутренних дел, таможенных и природоохранных органов.

Мной уже ранее приводился пример того, как в Иркутской области следователями ведомства своевременно пресечено уклонение от уплаты налогов и незаконное возмещение НДС с причинением бюджету страны ущерба на сумму свыше 220 миллионов рублей крупного лесозаготовителя и экспортера леса ООО "БайкалЛес". Эти преступления установлены в ходе работы специально созданной в Иркутской области по инициативе территориального управления СК России межведомственной рабочей группы по выявлению налоговых преступлений в лесном комплексе.

Кроме того, считаю, что необходимо тщательно проработать вопрос о возможности конфискации лесозаготовительной техники, которая используется так называемыми черными лесорубами для незаконной рубки лесных насаждений, но при этом официально находящейся в собственности третьих лиц, которые формально не участвуют в незаконной рубке и хищениях леса.

В целом же, как мной уже неоднократно отмечалось, нами предлагается вернуть конфискацию имущества в перечень наказаний в статье 44 Уголовного кодекса РФ как дополнительный вид наказания, с указанием возможности ее применения в санкциях конкретных статей Особенной части Уголовного кодекса РФ по преступлениям коррупционного характера, так как в связи с отнесением конфискации к иным мерам уголовно-правового характера и необязательностью для суда ее применения судьями часто не реализуются такого рода полномочия.

Вместе с тем в целом законодательная база по противодействию коррупции достаточно развита. Причем многие законодательные новеллы последнего десятилетия приняты по инициативе Следственного комитета. В их числе предложения ведомства по предупреждению рейдерских захватов предприятий, которые позволили криминализировать действия, составляющие так называемые серые схемы рейдерства.

Кроме того, по инициативе Следственного комитета расширена сфера применения конфискации имущества, и в настоящее время предусмотрена возможность конфискации иного личного имущества осужденного на соответствующую сумму в случае недостаточности у виновного денежных средств.

Также по нашей инициативе принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве", который значительно усилил правовые гарантии реализации конституционных прав потерпевшего на государственную защиту от преступлений, на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Для более эффективной защиты права потерпевшего на возмещение ущерба, причиненного преступлением, на мой взгляд, необходимо скорректировать статью 115 УПК РФ. В этой норме необходимо закрепить возможность сохранять арест имущества, когда требования потерпевшего признаны обоснованными, но вопрос о размере возмещения передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Ключевой вопрос

Мы с вами похожи

Александр Иванович, можно нестандартный вопрос? Насколько для вас, как для руководителя Следственного комитета, важно сотрудничество следствия с нами, журналистами, и вообще, со средствами массовой информации?

Александр Бастрыкин: Настоящий журналист, как и следователь, пытается докопаться до истины, изучает все версии, принимает в расчет различные точки зрения, воссоздает полную и объективную картину происходящего. Поэтому значимость совместной работы по информационному сопровождению борьбы с преступлениями будет из года в год только усиливаться и расширяться.

Как известно, один из важных принципов, закрепленных в Уголовно-процессуальном кодексе, - принцип неотвратимости наказания. При реализации этого принципа, когда лицо, совершившее преступление, получает наказание даже спустя годы, работа средств массовой информации помогает значительно усилить профилактический эффект, регулярно транслируя для общества результаты нашей деятельности.

Я благодарен вашей, бесспорно, талантливой команде сотрудников "Российской газеты" за высокий профессионализм и самоотдачу и надеюсь на дальнейшую плодотворную работу.

Книжная полка

Следствие ведет Бастрыкин

На "Деловые завтраки" в "Российскую газету" Александр Бастрыкин приходит обычно не с пустыми руками - с очередной своей книгой. Вот эти иллюстрации из одной из его книг, в основу которой положены его лекции по криминалистике (слева - направо): 1. В XIX веке криминалисты стали использовать антропологические измерения для идентификации преступников. 2. Свою книгу "Дактилоскопия. Знаки руки" Бастрыкин подарил "Российской газете". 3. Знаменитый гангстер Аль Капоне в 1936 году. 4. Петербургские городовые. Начало 1900-х годов. 5. Следы пальцев рук преступника обнаружены. 6. Фотографиии отпечатки пальцев из картотеки криминальной полиции. На снимках изображен один и тот же человек. Опознать его удалось только по отпечаткам пальцев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 ноября 2020 > № 3547429 Александр Бастрыкин

Музей эпохи пандемии

Сегодняшняя ситуация учит музеи быть более гибкими, считает Марина Лошак

Текст: Жанна Васильева

На "деловом завтраке" в "РГ" директор ГМИИ им А.С. Пушкина Марина Лошак рассказала о том, как изменилась публика во время пандемии, о мировой премьере на "Декабрьских вечерах" и о музейном НЗ на случай форс-мажора.

С Пушкиным на дружеской ноге

Лучшим другом ГМИИ имени А.С. Пушкина стал… Пушкин, нарисованный Леонидом Тишковым. Он первым встречает посетителей во время пандемии. Как возникла эта идея - превратить "требования Роспотребнадзора" в игру, а потом - в отдельный художественный проект?

Марина Лошак: Перед открытием музея в июле после первой волны пандемии мы думали, как дать ощущение легкости, артистизма людям, которые придут в музей. Не хотелось, чтобы, входя к нам, они попадали в атмосферу госпиталя. Людям и так страшно, они напряжены. Они приходят в музей, а тут вновь сигналы опасности со всех сторон: померь температуру, маску надень, перчатки надень, туда не ходи и т.д.

Я тогда подумала, что навигацию по музею должен сделать художник. Причем художник, обладающий чувством юмора и артистизмом. И я обратилась к Леониду Тишкову, который не только замечательный художник, писатель, но и врач по первой профессии. И он вместе с нами придумал историю с Пушкиным.

Почему Пушкин стал нашим Вергилием? Ну, а кто еще в Пушкинском музее? Имя Александра Сергеевича, хоть и появилось в названии музея в 1937 году, не случайное для нас. Имя Пушкина - очень точный знак отношения к миру. Поэтому мы решили, что он должен стать нашим проводником по музею.

Леонид Тишков сделал музейную навигацию, на мой взгляд, блистательную. У нас Пушкин рекомендует, как вести себя в музее. Дальше - больше. Пушкина разве остановишь? Мы открыли для него (и зрителей) закрытые пространства музея, в том числе кабинет директора, готический кабинет, хоры, реставрационную мастерскую живописи, библиотеку… И Пушкин летает, как ангел-хранитель, открывает закрытые двери и берет интервью у людей, работающих там. А в музее возле каждой из этих дверей появился экран, на котором можно увидеть, что там, за дверью, происходит.

Все это создает представление о музее не как о казенном "учреждении", а как о музее-доме. Пушкинский всегда был таким домом. Домом, где каждого ждут и где каждый может узнать, услышать свою "скрипучую половицу".

В музее прошел фестиваль инклюзивного искусства "В присутствии всех". Во время пандемии мы все смогли прочувствовать, что это такое - дефицит эмоционального и тактильного контакта с миром, ограничение возможности передвижений. Для вас важна была эта параллель со второй волной COVID-19, когда вы запускали этот фестиваль?

Марина Лошак: Да, важна. Мы даже пересмотрели программу фестиваля. Этот наш четвертый фестиваль связан с попыткой как-то зафиксировать нынешнюю "пандемийную" точку нашей жизни. Подчеркну, что это фестиваль для всех нас. В нем участвуют самые разные люди, в том числе люди с особенным восприятием жизни, у которых свои инструменты общения с миром. Его выставочная и театральная линии придали происходившему уникальность.

Из-за коронавируса очень сильно сократился туристический поток. Насколько это чувствительно для музея?

Марина Лошак: Конечно, отсутствие туристов заметно. Но не так, например, как в Эрмитаже, Петергофе или в Лувре…Они во многом зависят от иностранных туристов. Для таких институций положение во время пандемии поистине драматично. Особенно у оставшихся без государственной поддержки. К примеру, Музей Родена во Франции, который опирается на частное собрание и частный фонд, почти на грани закрытия, поскольку он ориентируется в основном на туристов.

Мы не входим в число тех музеев, для которых отсутствие туристов - драма. У нас другая история. Наши зрители, в основном, соотечественники. Это интеллигентные, разумные, думающие люди - именно та публика, которая с большей осторожностью относится к происходящему в дни эпидемии. Поэтому и снижение количества посетителей.

Кто меньше боится? Молодая аудитория. Молодость бесстрашна. Эту ситуацию стараемся учитывать в работе к обоюдной пользе.

От Урала до "Арсенала"

Андрей Чугунов, редактор регионального отделении "РГ" В Нижнем Новгороде:

В этом году "Арсенал" в Нижнем Новгороде вошел в структуру ГМИИ им. А.С. Пушкина. Мы привыкли к "Арсеналу", любим его. Что нам ждать от сотрудничества "Арсенала" и Пушкинского?

Марина Лошак: Да, благодаря объединению с ГЦСИ в начале этого года у музея появилось несколько филиалов в разных концах страны. В каждом филиале - своя ситуация. В Нижнем она благоприятная. Мало мест в стране таких, как "Арсенал", так идеально приспособленных для проектов современного искусства. Здесь работают очень умные, состоявшиеся, профессиональные люди. Пушкинский музей готов поддерживать их всеми своими ресурсами: выставками, яркими образовательными проектами.

Мы мечтали бы, чтобы в других наших филиалах были такие же пространства, как в Нижнем. Принципиально важно, что город и регион поддерживают "Арсенал". Можно только радоваться, что губернатор Глеб Никитин рассматривает современное искусство как важный инструмент создания социокультурной среды. Все бы так! Будущий год - юбилейный для Нижнего Новгорода: город отметит свое 800-летие. Надеюсь, что наш музей сможет внести свой вклад в программу празднования. Мы чувствуем себя активными партнерами Нижнего.

Марина Порошина, Екатеринбург:

По моим ощущениям, ГЦСИ у нас в Екатеринбурге - площадка общения художников, критиков, историков искусства, студенческой молодежи. Но он меньше известен широкому зрителю. Есть ли задача завоевания более широкой аудитории?

Марина Лошак: Эта часть будущей стратегии Пушкинского музея. Назовем ее условно - "Большой Пушкинский".

В Екатеринбурге, на мой взгляд, очень активная, просвещенная публика. Это студенческий город, здесь много хорошо образованной молодежи. Здесь в Уральском университете - один из лучших факультетов истории искусства в стране. На 5-ю Уральскую биеннале, чей основной проект в прошлом году проходил в пространстве действующего завода, за два холодных осенних месяца пришло 115 тысяч человек. Очень впечатляющая цифра.

Вы говорите сейчас о прежнем ГЦСИ. Его миссия и определялась прежде всего как создание профессиональной творческой среды. ГЦСИ эту задачу - сложнейшую и важнейшую - выполнил. Причем, замечу, еще до появления больших частных институций, таких, как "Гараж" или V-A-C... Именно благодаря ГЦСИ возникла Уральская биеннале.

Само существование Уральской биеннале - невероятно. Единственная биеннале в нашей стране, которая входит в топовую десятку самых значительных биеннале современного искусства мира, - на Урале. Поднять такой проект - дорогого стоит! Да, это затратный, но исключительно важный проект. Мне кажется, очень важно его удержать на этой территории. И на высоком уровне.

Будет ли меняться и как работа над проектами в филиалах после дискуссий, которые развернулись вокруг выставки "НЕМОСКВА"?

Марина Лошак: Дискуссия, провоцированная порталом aroundart.org вокруг подготовки выставки, мне кажется большим благом. Как джинн, вышедший из бутылки, она продемонстрировала дефицит внимания и интереса к миру художников.

Огромное количество людей, которые называются словом "художник", оказались наедине со всем тем, что называется словом "жизнь". Конечно, можно, сидя в этом кресле, говорить: что ж, художник всегда одинок, ему нужно много испытать, чтобы остаться художником… Но в этом есть лукавство. Люди должны учиться, кормить семьи, поддерживать родителей. А их самих в это время не поддерживает никто. В лучшем случае - круг коллег и единомышленников.

Это часть нашей общей ответственности. Возможно, стоит посмотреть, как подходят к этой ситуации в других странах. Во Франции, в Германии, например, показывают произведения своих современных художников практически во всех общественно-культурных пространствах. Это дает возможность художнику заработать профессиональным трудом.

Хорошо и полезно, что дискуссия сосредоточилась на несовершенствах выставки. Но жаль, что в фокусе внимания не оказалось и то важное, что сделано. А это работа семи кураторов из разных регионов, произведения 80 художников из 21 города… Да, выставку в петербургском Манеже в рамках проекта "НЕМОСКВА" посмотрело больше 50 тысяч человек. Учитывая ограничения сегодняшнего дня, это убедительная цифра. Но дело не только в статистике, а в том, что выставка позволяла ощутить энергию, эмоции художников современного искусства огромной страны. Так же, как, разумеется, и дискуссия вокруг нее.

На мой взгляд, выставка заслуживала внимания и художников, и профессионального экспертного сообщества, и зрителей.

Какова дальнейшая судьба проекта "НЕМОСКВА"?

Марина Лошак: Он будет развиваться в рамках политики Пушкинского музея и наших региональных филиалов. "НЕМОСКВА" - это платформа, которая будет жить своей жизнью. Останутся и кураторские форумы, выставочные и образовательные проекты. В будущем будет система грантов.

Мировая премьера - для Рихтера

Насколько "Декабрьским вечерам" удается в нынешних непростых условиях поддерживать традиции? В программе "Декабрьских вечеров" заявлено специально написанное сочинение к нынешнему фестивалю - "Юбиляции" Александра Вустина. Музей смог заказать для себя партитуру?

Марина Лошак: Конечно, мы сохраняем традиции фестиваля. Выражаясь поэтическим штилем, они "времен связующая нить".

Что касается "Юбиляций"… Мы планировали большую программу юбилейного фестиваля еще до пандемии. Появление новых произведений молодых современных композиторов было важной частью стратегии. Мы намеревались заказать произведения четырем современным композиторам, в том числе европейским, как "приношение" Святославу Рихтеру. Но пандемия внесла коррективы. Александр Вустин сумел сделать эту работу, и мировая премьера "Юбиляций" состоится на "Декабрьских вечерах".

Билеты раскуплены?

Марина Лошак: Да.

Как существует Мемориальная квартира Рихтера во время пандемии? Принимает ли посетителей? Ушла в онлайн?

Марина Лошак: Музей живет, как и все мы, онлайн и офлайн. Что, как выясняется, неплохо. Главное, чтобы баланс был правильный. Живая жизнь, которая теперь самоопределяется по отношению к виртуальной жизни, тоже должна быть яркой.

Мемориальная квартира Святослава Рихтера открыта по-прежнему. Просто посетителей меньше. Их посещение регулируется, поскольку пространство квартиры относительно небольшое. Там сейчас отличная выставка про Коктебель в жизни Рихтера. Проходят концерты. Вместо прежних 50-60 - в комнате 15 слушателей. Концерты в хорошем качестве транслируются онлайн. Последние два концерта слушали от начала и до конца порядка 200 тысяч человек. Это отличная цифра для такого рода камерной площадки.

Чаепитие в музее

В ролике к выставке британского дизайна из коллекции ГМИИ им. А.С. Пушкина снялись первые лица арт-истеблишмента Британии: Николас Серота, Стивен Дюкар, Дэвид Салкин. Как вам удалось собрать такую солидную компанию в рекламе дизайна столетней давности? Легко ли они согласились сниматься в "немой фильме"?

Марина Лошак: Легко. Мы все сделали за четыре дня. Мы написали письма с приглашением участвовать в проекте, наши коллеги снялись и прислали видео, мы тут же смонтировали.

Они же записывали селфи на видео?

Марина Лошак: Это было условием - у нас была жесткая инструкция, связанная с техническими требованиями. Список людей будет больше. И ролик будет обновляться. В следующем трейлере появятся директор Национальной портретной галереи Лондона, директор Музея Виктории и Альберта, а также Эндри Роуз, много лет возглавлявшая отдел визуальных искусств Британского совета.

Да у вас флэшмоб!

Марина Лошак: Мы и хотим флэшмоб. Каждый из его участников должен выпить чашечку чая, снять видео на телефон. Мы посылаем инструкцию к съемке всем участникам чаепития. Таким образом, за чаем вы можете присоединиться к нашему английскому чаепитию.

Из-за пандемии пришлось отложить на будущее международные проекты. Выставка, посвященная коллекциям Морозовых, что должна быть в Париже в музее Фонда Louis Vuitton, перенесена на декабрь. Теперь, видимо, уже и на следующий год… Долгожданная выставка Билла Виолы должна быть в музее в середине февраля следующего года. Что будет с этими проектами?

Марина Лошак: Мне бы тоже хотелось это знать. Только вот непонятно, кому адресовать этот вопрос. Пока мы сверстали все планы на будущий год, исходя из надежд на лучшее.

То есть на то, что пандемия закончится вместе с этим годом?

Марина Лошак: Можно же помечтать. Пока планы таковы. 24 февраля откроется выставка Морозовых в музее Фонда Louis Vuitton. А у нас в музее 25 февраля откроется выставка Билла Виолы.

Если ничего не помешает, то в рамках перекрестного Года Греции и России в июне мы откроем выставку, которая представит минойскую цивилизацию, погибшую 3500 лет назад от извержения вулкана и цунами на греческом острове Акротири (Тира). Некоторые ученые считают, что эта и есть таинственная Атлантида.

Или новые Помпеи?

Марина Лошак: Помпеям 2500 лет, а тут городу - 3500 лет. Он на десять веков старше. В любом случае речь идет о развитой цивилизации с потрясающими достижениями. Невероятными фресками, например… Хотя раскопки ведутся давно, находки нигде не показывались, кроме нескольких фресок на выставке в Риме. Так что, если выставка состоится, она станет мировой сенсацией.

Выставка откроется летом одновременно и в Греции, и в России. Ее показу в России, насколько я знаю, способствовало то, что раскопки поддерживает компания Касперского. Касперский оказался на острове случайно, во время туристической поездки, и был настолько потрясен увиденным, что решил поддерживать археологические работы на Акротири.

Ну, а в октябре в музее мы покажем выставку, посвященную Морозовым. А в Эрмитаже будет выставка, посвященная братьям Щукиным.

Вы говорили в одном из интервью, что музей на 2021 год готовит "запасные выставки" на основе своих коллекций - на случай отмены зарубежных. Они как-то тематически соотносятся с теми, которые должны "страховать"?

Марина Лошак: Нет, тематически "запасные" проекты не связаны с запланированными. Если не приедет выставка из Акротири, предположим, из-за карантина, мы не можем оставить пустой зал музея летом. У нас должна быть такая же важная выставка, но другого ряда. И мы ее готовим.

Это очень большая работа - подготовить выставку полностью со списком работ, с экспликациями, с дизайном зала, с указаниями, где взять произведения… Это очень тяжело, но возможно.

Да, но если все пойдет по плану, работа впустую?

Марина Лошак: Почему впустую? Это будут готовые проекты, которые мы сможем показать чуть позже. Если угодно, наш НЗ - "неприкосновенный запас" на час икс.

Музейный городок с видом на будущее

Какие новости со строительных площадок музея?

Марина Лошак: Хорошая новость в том, что строительство продолжается. Но - очень тяжелой ценой. Все медленнее намного происходит. Много людей болеет.

Если говорить о сроках… Когда будет завершена надземная часть депозитарно-реставрационного и выставочного центра (ДРВЦ)? Подземная часть закончена в прошлом году.

Марина Лошак: Да, самую сложную часть депозитарно-выставочного пространства мы уже сделали. В конце 2022 года должен открыться Дом Текста. Затем в 2023-м - музей импрессионистов в усадьбе Голицыных. В конце в 2024-го - галерея старых мастеров в усадьбе Вяземских-Долгоруковых. Параллельно планируем реставрацию исторической застройки, где будет наш административный комплекс

Когда начнется реконструкция Главного здания?

Марина Лошак: Как только перевезем свою коллекцию в депозитарий. Мы уже готовы к реставрационной строительной экспертизе. Музей ждет также реставрация Гравюрного кабинета, реконструкция Музея личных коллекций и Галереи западноевропейского и американского искусства XIX-ХХ веков.

Вместо P.S.

Чему научил этот год, такой экстраординарный, музейщиков?

Марина Лошак: Во-первых, он еще может преподать новые уроки. Во-вторых, эти уроки мы, музейщики, выучиваем вместе со всеми смертными.

Но очевидно, что ситуация пандемии учит нас быть более гибкими, пластичными. Музей пытается новую ситуацию рассматривать как открытие новых возможностей. Это не очень просто. Что ж, необходимость поставить свои ожидания и планы "на паузу" - тоже урок. Учимся жить медленно, слушать время и сохранять оптимизм…

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545217 Марина Лошак

Трубные инновации: от идеи до "обкатки"

В России впервые стали проводить испытания высокотехнологичных труб по международным стандартам

Текст: Ирина Фурсова

Российские специалисты впервые начали самостоятельно проводить натурные испытания высокотехнологичной трубной продукции для нефтегазового сектора по международным стандартам.

Уникальная исследовательская лаборатория, не имеющая аналогов в нашей стране, создана в Научно-техническом центре (НТЦ) Трубной Металлургической Компании (ТМК). Появление такой площадки снимает зависимость отечественной трубной отрасли от заграничных испытательных центров, в том числе в США и Великобритании. Существенно сокращаются сроки разработки и вывода на рынок передовой российской продукции, повышается экспортный потенциал отечественной металлургии - здесь будут испытываться в том числе инновационные продукты, поставляемые за рубеж.

В НТЦ смонтированы уникальные стенды с максимальными осевыми усилиями 1800 и 3000 тонна-сил, которые предназначены для испытаний труб, их соединений и других конструкций в условиях даже жестче реальных, чтобы придать изделиям дополнительный запас прочности. Новую продукцию проверяют на устойчивость к растяжению и сжатию, изгибам, повышению внутреннего и внешнего давления, охлаждению или нагреву до экстремальных температур. В комплексе моделируется внешняя среда, в которой добываются углеводороды: воздух, толща земли или воды. Натурным испытаниям, как правило, предшествуют диджитал-проверки.

"Испытательные установки произведены по заказу ТМК и являются сегодня самыми современными в мире из такого типа оборудования, с высоким уровнем автоматизации управления нагрузками и контроля параметров процесса. Сейчас мы с их помощью исследуем надежность и свойства новых видов премиальных резьбовых соединений семейства ТМК UP, необходимых в сложных условиях добычи", - подчеркнул генеральный директор НТЦ Игорь Пышминцев.

Для человека непосвященного труба - это просто кусок железа определенной формы. И отличаться они могут лишь толщиной стенок и диаметром. На самом же деле это высокотехнологичная продукция, свойства которой непрерывно улучшаются. Например, в НТЦ ведется разработка новых материалов для труб, которые эксплуатируются в среде с повышенным содержанием сероводорода или диоксида углерода. И сегодня ТМК - единственная в России компания, поставляющая высокопрочные обсадные и насосно-компрессорные трубы в коррозионно-стойком исполнении с максимальными нормативными требованиями.

Напомним, что НТЦ ТМК и Группы Синара был открыт чуть больше года назад, в сентябре 2019-го в инновационном центре "Сколково". Усиление научно-технического блока отвечает стратегии ТМК по наращиванию предложений потребителям из смежных отраслей - энергетики, машиностроения, строительства и т.д. Речь идет не просто о трубах, а о высокотехнологичных решениях с уникальными характеристиками. Выполнение такой задачи невозможно без симбиоза науки и производства, развития исследовательской базы, реализации научно-технологических программ и освоения новых компетенций. Все эти направления объединены в НТЦ.

Центр специализируется на разработке новых материалов, создании новых методов защиты труб от коррозии, разработке оптимальных решений по выбору материалов и конструкций, цифровизации технологических процессов, "зеленых" технологиях и экологичном производстве. Здесь разрабатывают новые материалы с улучшенными характеристиками, технологии их обработки и производства продукции, создают прототипы и выпускают опытные образцы продуктов, а затем проводят комплексные испытания и сертификацию. Таким образом, в НТЦ реализуется полный инновационный цикл - от идеи и создания концепта до производства опытных образцов и их "обкатки". А на предприятия передаются уже готовые к внедрению продукты и технологии. Это позволяет обеспечить непрерывность производства на заводах ТМК - мощности предприятий не используются для отработки технологий по выпуску новой продукции. При этом на всех этапах исследований в НТЦ используется новейшее оборудование, в том числе высокоточные микроскопы, спектрографы и приборы для физико-химических методов анализа.

НТЦ не просто интегрирован в систему организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ компании. Он уже стал центром управления этой деятельностью. Его структурные подразделения работают по единому плану с входящим в ТМК Научно-исследовательским институтом трубной промышленности (РосНИТИ) в Челябинске, с заводскими лабораториями и технологическими службами компании.

Кроме того, НТЦ является частью инновационной экосистемы "Сколково" - современного научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий. Здесь созданы самые благоприятные условия для исследований и разработок и их дальнейшей коммерциализации.

"Дислокация в "Сколково" дает нашему центру ряд преимуществ: привлечение новых технологий, близость к перспективным научным кадрам, более тесное общение с партнерами, в том числе со Сколтехом, сотрудничество в разработке новых технологий, - сообщил "РГ" Игорь Пышминцев. - Кроме того, мы получаем доступ к высокотехнологичным проектам и инициативам, реализуемым в столице. Так, на недавно прошедшем форуме "Открытые инновации" было подписано соглашение с Агентством инноваций Москвы и Московским инновационным кластером, которое в том числе даст компании доступ к высокотехнологичным стартапам Москвы. ТМК заинтересована в прорывных решениях и кадрах новой формации, которые будут создавать металлургию будущего".

Не так давно НТЦ был аккредитован в инновационном центре "Сколково" как центр коллективного пользования. Это гарантирует всем участникам совместных проектов оказание услуг на высоком научном, технологическом и организационном уровне.

Кстати

НТЦ является центром компетенций по созданию цифровых двойников производственных процессов и основным интегратором по разработке комплексных IT-решений по автоматизации технологических и бизнес-процессов на предприятиях ТМК. Для чего это необходимо, ведь впоследствии трубы будут работать исключительно в реальной среде? На этот и другие вопросы отвечает заместитель генерального директора ТМК по научно-техническому развитию и техническим продажам Сергей Чикалов:

Сергей Геннадьевич, зачем трубопрокатному производству нужна цифровая параллель?

Сергей Чикалов: Цифровые двойники реально действующих агрегатов - одно из перспективных направлений цифровой трансформации ТМК. Сейчас в НТЦ разработан цифровой двойник стана, в его основе заложена комплексная математическая модель процесса прокатки труб. В решении используются практически все "сквозные" цифровые технологии и субтехнологии: компьютерное зрение, машинное обучение, аналитика больших данных, 3D-сканирование. Это позволяет полноценно смоделировать в "цифре" производство труб на станах трех типов: непрерывных раскатных, извлекательно-калибровочных и редукционных.

А это помогает увеличить эффективность реального производства?

Сергей Чикалов: Цифровое моделирование - это, если хотите, компьютерная игра. Мы проигрываем на компьютерах реальные производственные процессы и видим, какие решения нужно применить, чтобы получить желаемый результат. Не экспериментируем с реальными агрегатами, а сразу даем нашим предприятиям готовые решения. Это экономит время, повышает качество продукции, снижает расход металла - до 5 процентов, увеличивает ресурс оборудования.

Эффективность доказана на практике: в прошлом году на Северском трубном заводе внедрен цифровой двойник трубопрокатного стана FQM, функционал которого позволяет специалистам совершенствовать навыки, претворять в жизнь различные сценарии работы оборудования, совершенствовать технологию и создавать новые технические решения. Технологии, "обкатанные" на СТЗ, уже используются на Волжском трубном заводе. Кстати, наши разработчики цифровых двойников в этом году получили премию Правительства РФ в области науки и техники для молодых ученых.

Будете тиражировать эту технологию на другие предприятия компании?

Сергей Чикалов: Активно работаем над этим. Сейчас идет отладка цифрового двойника для трубопрокатного агрегата с непрерывным станом PQF на заводе "ТАГМЕТ". Следующий шаг - оцифровка других этапов изготовления труб и создание полноценного цифрового двойника производства.

Россия. ЦФО > Металлургия, горнодобыча. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 ноября 2020 > № 3545173 Сергей Чикалов

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня мы проводим очередное заседание президиума Координационного совета по борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

Ситуация в субъектах Российской Федерации пока остаётся сложной и требует от всех нас повышенного внимания. Уровень заболеваемости всё ещё высокий. В ряде регионов система здравоохранения загружена по максимуму. Врачи работают в чрезвычайно напряжённом графике.

Мы должны сейчас оказать медицинским работникам необходимую поддержку и содействие. Знаем, какая колоссальная нагрузка ложится на их плечи, в каких непростых условиях приходится им работать – буквально круглосуточно находиться в больничных палатах, помогая людям победить болезнь, находить в себе силы и добрые слова для каждого пациента. Особо хочу поблагодарить тех медицинских работников, которые в таких условиях заботятся о больных, не теряя самообладания и искренне сопереживая им. Большое спасибо за то, что вы остаётесь верны своему профессиональному долгу.

На прошлой неделе Президент дал чёткие указания о дальнейших шагах по преодолению распространения коронавирусной инфекции и поручил предусмотреть помощь регионам, которые в ней нуждаются. Мы оперативно рассмотрели эти вопросы на заседании Правительства и направили дополнительно более 16 млрд рублей на улучшение материально-технической базы медицинских организаций, закупку средств индивидуальной защиты, систем тестирования, а также медикаментов для пациентов, которые лечатся дома. Эти средства Министерство здравоохранения и Министерство финансов оперативно довели до регионов. Прошу руководителей субъектов Российской Федерации максимально быстро организовать закупочные процедуры и контроль за оказанием медицинской помощи и применением препаратов.

Ситуация в субъектах Российской Федерации разная. При этом важно учитывать, что в ряде регионов надо решить вопросы транспортного обеспечения участковых врачей, увеличить число машин, необходимых для оказания услуг скорой помощи, чтобы люди не ждали приезда врача слишком долго. Где-то необходимо наладить работу приёмных покоев в больницах, привлечь для этого волонтёров-медиков, чтобы не было долгого ожидания при госпитализации. Крайне важно организовать работу служб консультирования, доставки бесплатных лекарств для пациентов, которые лечатся дома.

Ещё раз хочу подчеркнуть: эти деньги мы выделяем исключительно на борьбу с коронавирусом, на качественную организацию всей системы помощи заболевшим и медработникам, которым сейчас очень трудно.

Также Президент потребовал проанализировать ситуацию в региональных системах здравоохранения, выявить потребности по обеспечению коечных мест. И выяснить, есть ли необходимость в перепрофилировании медицинских учреждений под ковидные.

Прошу Министерство здравоохранения мониторить работу, которая ведётся в регионах. При необходимости – корректировать действия коллег и оказывать всю необходимую помощь.

А Министерство промышленности и торговли прошу держать на контроле производство лекарств для лечения коронавирусной инфекции, средств индивидуальной защиты и медицинских изделий. Регионы должны обладать полной информацией о наличии препаратов.

И ещё о лекарствах. В апреле этого года мы приняли ряд решений по упрощению многих процедур. В том числе – по регистрации медицинских изделий и лекарств. Срок действия этих решений был установлен до конца этого года. Чтобы поставки необходимых препаратов и медицинских изделий не прерывались, продлим процедуру ускоренной регистрации ещё на год – до 1 января 2022 года. Надо сделать всё, чтобы заболевшие были обеспечены всем необходимым.

Важно не ослаблять контроль за ситуацией с коронавирусом в регионах. Особенно в тех, у которых на борьбу с опасной инфекцией недостаточно собственных ресурсов. Мы должны сделать всё, чтобы защитить людей.

Правительство направит более 700 млн рублей Кабардино-Балкарской Республике, в том числе на меры противодействия коронавирусу. Для обеспечения работы семи госпиталей, где лечат особо опасные инфекции, и других социально значимых объектов. Это позволит открыть дополнительные койко-места в медицинских учреждениях. Закупить оборудование для диагностики коронавируса. Кроме того, выделенные средства помогут разработать проектно-сметную документацию для новых фельдшерско-акушерских пунктов и других социально значимых объектов.

Правительство расширило перечень медицинских организаций в Иркутской и Новосибирской областях, которые перепрофилируются под лечение пациентов с подтверждённым коронавирусом. С сегодняшнего дня будет создано более 70 дополнительных коек на базе Иркутского государственного медицинского университета. И более 250 коек для лечения пациентов с коронавирусом будет развёрнуто на базе Сибирского окружного медицинского центра Медико-биологического агентства и Новосибирского НИИ травматологии и ортопедии.

Подчеркну: важно постоянно вести мониторинг ситуации в регионах. Если будет нужно, примем аналогичные меры и в других субъектах Российской Федерации.

Перейдём к обсуждению сегодняшней повестки дня. Хотел бы попросить выступить Сергея Семёновича Собянина.

Сергей Семёнович, расскажите, пожалуйста, какова ситуация в Москве на сегодняшний день. Как ведётся работа по сокращению прироста заболеваемости, по госпитализации? И о ситуации в целом.

С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как вы знаете, в сентябре – октябре в Москве сложилась крайне тревожная ситуация по росту ковида. Мы фиксировали приросты, которые за неделю давали цифры 80%, 60%, 40%. Конечно, в этих условиях необходимо было принять оперативные меры реагирования на распространяющуюся инфекцию. Особенно с учётом того, что мы вступаем в осенний период, когда идёт рост заболеваемости ОРВИ, гриппом и так далее. Плюс к тому мы совершенно чётко понимаем, что в этот период времени у нас произошла высокая концентрация населения в учебных заведениях, рабочих коллективах и так далее. По сути дела, Москва была полностью раскрыта с точки зрения передвижения в общественном транспорте, на личном транспорте и работы всех учреждений.

Мы увеличили в первую очередь тестирование граждан на коронавирусную инфекцию, и сегодня количество ПЦР-тестов достигает от 80 тыс. до 100 тыс. в сутки, плюс около 30 тыс. – ИФА. На полную мощность включена диагностика в КТ-центрах, чтобы чётко определять коронавирусную пневмонию. Это позволило выявлять большие объёмы заражённых, своевременно их карантинизировать и обеспечивать им амбулаторное лечение в тех случаях, когда это необходимо, а также наблюдение медиков за дальнейшим течением болезни.

Параллельно мы развернули, возобновили работу всех резервных госпиталей мощностью около 7 тысяч человек, что позволило нам сохранить в полном объёме экстренную и практически в полном объёме плановую помощь. Сегодня экстренная помощь даже больше, чем в предыдущем, 2019 году. Плановая помощь сохраняется примерно в таких же объёмах, как в предыдущем году. То есть вся медицинская система работает достаточно эффективно, для того чтобы обеспечивать население Москвы медицинскими услугами не только в области ковида, но и других заболеваний. В первую очередь, конечно, в экстренных случаях. На сегодняшний день около 50% коечного фонда находятся в резерве, свободными, что даёт запас прочности.

Помимо медицинских мер были приняты меры карантинного характера. В частности, были объявлены двухнедельные каникулы у школьников, а затем школьники старших классов, с 6-го по 11-й класс, были переведены на дистанционное обучение. В результате количество заболевших подростков в этом возрасте снизилось по сравнению с предыдущим периодом в два раза.

Мы приняли решение об обязательном домашнем режиме для граждан старше 65 лет, плюс хронических больных. Это тоже дало двойное уменьшение доли заболевших людей пожилого возраста, что критически важно для всей системы, потому что эти люди болеют наиболее тяжело и среди них самая высокая смертность.

Мы приняли обязательное для предприятий решение о переводе на удалённую работу части работников. В результате 1,2 миллиона человек перешли на удалённую работу. Это позволило в значительной степени разгрузить и общественный транспорт, который сегодня перевозит на 40% меньше людей по сравнению с предыдущим годом, уменьшить там контакты между людьми и передачу вируса. И, конечно, был серьёзно ужесточён масочный режим – требование Роспотребнадзора к нахождению в общественных местах, при посещении объектов торговли, в общественном транспорте.

Все эти меры дали определённые результаты, и вторую неделю мы видим относительную стабилизацию ситуации. По сравнению с прошедшей неделей мы впервые видим на 1% уменьшение объёма выявленных больных. Как я сказал, до этого, на предыдущей неделе, мы видели высокий рост.

Количество госпитализированных москвичей превысило предыдущую неделю всего на 2%. До этого было 3%, а ещё ранее – 15, 20 и 40%.

По основным показателям мы видим определённую стабилизацию ситуации. Это, с одной стороны, конечно, вызывает осторожный оптимизм. С другой стороны, конечно, мы понимаем, что сами значения цифр ещё достаточно высокие и нам требуется продолжать те меры, которые приняты в городе, и последовательно и жёстко их проводить, для того чтобы эта ситуация и дальше стабилизировалась и, надеемся, постепенно начала идти на спад.

М.Мишустин: Сергей Семёнович, это хорошо, если, как Вы сказали, осторожный оптимизм у нас сохранится. Здесь я хотел бы тоже Вас попросить с учётом и профессионализма московских медиков, и научной базы оказывать содействие коллегам, регионам. Что Вы и делаете в Госсовете, в рабочей группе Госсовета.

И хочу попросить выступить Михаила Альбертовича Мурашко.

Михаил Альбертович, расскажите подробно, какие меры принимает Минздрав, чтобы обеспечить качественную медицинскую помощь для тех больных, которым не требуется госпитализация? Мы об этом говорили подробно.

И как организован процесс консультаций регионов? Представили ли регионы расчёты необходимой потребности в обеспечении коечных мест?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Прежде всего хотел бы отметить, что ситуация с коронавирусом действительно остаётся на сегодняшний день напряжённой. Заболеваемость в последнюю неделю доходила до 15–18 тысяч заболевших в сутки. Основная задача на сегодняшний день, для того чтобы управлять объёмами оказания медицинской помощи, – это осуществление комплекса мер, который позволяет сдержать распространение инфекции.

В весенний период мы мобилизовали госпитальные и амбулаторные мощности. Средства, которые были доведены, освоены регионами на перепрофилирование коек, формирование их двойного назначения и амбулаторно-диагностической базы.

На сегодняшний день мы развернули в регионах 235 тыс. коек, в период максимума в предыдущий период разворачивали до 184 тыс. коек. Сегодня мы поддерживаем объём свободного коечного фонда на уровне до 15%. Регионы, которые заходят в цифру больше, разворачивают больше. Мероприятия, которые Вы озвучили – перепрофилирование федеральных учреждений, ввод новых медицинских организаций, – это происходит. Хочу добавить, что для Московской области один из корпусов за короткое время был введён в третьем медицинском университете. На сегодняшний день развёрнуто 300 коек и дополнительно разворачивается ещё такое же количество на площадке этого учреждения.

Одновременно с этим, Вы совершенно верно отметили, не всем нужна госпитализация в медицинские организации. Мы внесли изменения, выпустили методические рекомендации девятого пересмотра. Эти методические рекомендации содержат исчерпывающий комплекс мер для лечения пациентов на амбулаторном этапе, в том числе определены чёткие схемы по назначению лечения пациентам с разными коморбидными состояниями и в зависимости от течения коронавирусной инфекции. Под эти разработанные методические рекомендации Минздрав в выходные дни довёл средства до всех регионов. Сегодня начато заключение договоров (законодательство позволяет это сделать) в ускоренном режиме по поставке лекарственных препаратов непосредственно для обеспечения амбулаторных пациентов, находящихся на лечении.

Помимо методических рекомендаций Минздравом доработан 198-й приказ, в том числе включающий в себя чёткую формулировку по ранней выписке пациентов из стационаров для скорейшего освобождения дополнительных площадей.

Утверждённые принципы полностью отработаны с профессиональным сообществом. В пятницу мы провели колоссальное мероприятие с интернет-трансляцией, в котором приняли участие более 2,5 тысячи медицинских работников, по обучению, по новым принципам. Весь видеоматериал доступен для офлайн-просмотра. Сегодня утром с участием Первого меда мы организовали ещё дополнительное обучение для медицинского персонала амбулаторной сети, и более полутора тысяч участников было зафиксировано на онлайн-передаче. Понимаю, что не все могут в рабочее время подключиться к трансляции, поэтому весь видеоматериал, презентационные материалы направлены в регионы.

Подходы к реабилитации пациентов, перенёсших коронавирусную инфекцию, это также важный и большой блок работы. Соответствующие методические рекомендации доведены до всех регионов, до медицинских работников.

Также наши психиатры разработали методические рекомендации по вопросам организации психологической и психотерапевтической помощи в период распространения коронавирусной инфекции, в том числе и для медицинских работников, которые находятся в весьма сложных условиях.

Чтобы эффективно применять на практике все разработанные методические рекомендации, средства, которые направлены Правительством на комплекс мер по борьбе с инфекцией, направлены в том числе на обеспечение транспортной доступности – чтобы минимизировать нагрузку на скорую помощь, – пациентам, которые могут быть доставлены обычным транспортом в амбулаторное звено или стационарное. Эти мероприятия сегодня в регионах проводятся.

Четыре созданных дистанционных консультативных центра по анестезиологии и реанимации продолжают активную работу по совместному ведению пациентов, находящихся в реанимационных отделениях. Сегодня таких пациентов свыше 4000. На аппаратах искусственной вентиляции лёгких находятся 2400 пациентов. И каждый из них консультируется в рамках федеральных учреждений через наши центры.

Единый центр действует в том числе для беременных и для детей.

Сегодня проведено уже более 23 тыс. телемедицинских консультаций.

Отдельно отмечу, что нами сформированы для практической помощи регионам бригады из специалистов 32 федеральных учреждений. Это более 340 специалистов, которые на данный момент уже работают в Амурской области, Республике Алтай, Крыму, Курганской области, Забайкальском крае, Алтайском крае, Республике Саха (Якутия), в Южной Осетии и помогают в том числе нашим коллегам.

Дополнительно мы привлекли специалистов из «Росатома», которые помогают нам оптимизировать определённые процессы и внедрять технологии, позволяющие более эффективно управлять потоками поступающих пациентов. С учётом этого опыта и приёмные покои, и амбулаторно-поликлинический этап показывают более высокие результаты работы.

Также хочу отметить, что одним из компонентов работы на протяжении всего периода является участие волонтёров-медиков и в целом волонтёров. Сегодня из медицинских вузов привлечено уже более 30 тысяч студентов-медиков разных курсов, в том числе студенты младших курсов помогают как волонтёры в кол-центрах и привлекаются в том числе к доставке лекарственных препаратов или непосредственно медицинских продуктов при необходимости.

Таким образом, на сегодняшний день комплекс мероприятий позволяет нам развернуть дополнительные мощности с учётом амбулаторно-поликлинического и стационарного звена. В постоянном режиме осуществляется мониторинг.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. И я хотел бы передать слово Анне Юрьевне Поповой. Анна Юрьевна, проинформируйте нас о текущей ситуации с коронавирусной инфекцией в стране в целом и о том, как в регионах соблюдаются меры по борьбе с распространением коронавируса.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники сегодняшнего заседания президиума! Я бы хотела отметить, во-первых, что эпидситуация в Российской Федерации остаётся напряжённой. С начала сентября она в значительном количестве стран Европейского региона значимо ухудшилась. В Российской Федерации с 1 сентября суточный показатель заболеваемости вырос с 3,8 на 100 000 населения до 12 на сегодняшний день. Есть разница по субъектам Российской Федерации, где заболеваемость суточная также колеблется от 1 до 79 на 100 000 населения. Если говорить о ситуации в субъектах, то на стадии снижения находятся сегодня два субъекта Российской Федерации, стабилизации – 31, замедления эпидпроцесса – 19, и продолжается стадия роста в 33 субъектах Российской Федерации.

Хотела бы отметить несколько изменившуюся структуру заболеваний. В целом 55% всех заболевших имеют клинику острых респираторных вирусных инфекций, у 19% – пневмония, притом что на начало осени количество заболевших пневмонией было 25%. Нужно отметить также, что если в сентябре коэффициент репродукции, то есть распространения коронавирусной инфекции, в стране был равен единице, то весь октябрь этот коэффициент составляет 1,1. Как показатель распространения – каждый заболевший ещё заражает человека. В течение октября нам необходимо было поставить задачу по снижению этих показателей, мы эту задачу поставили и сегодня её решаем.

В разных субъектах, как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, она решается по-разному. Где-то меры были приняты жёсткие и своевременные, где-то с этим запоздали. В течение недели уже работает постановление главного государственного санитарного врача, которым масочный режим введён как обязательный на всей территории Российской Федерации в транспорте и местах массового скопления людей. На сегодняшний день в разных субъектах, к сожалению, не везде, обеспечивается 100-процентный контроль, хотя постановлением контроль возложен на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Есть субъекты, где, по оценкам экспертов, масочный режим соблюдается не более чем половиной населения в транспорте и местах массового скопления. Эта задача стоит, и она должна быть выполнена как обязательная мера по прерыванию распространения инфекции.

Также целый ряд субъектов сегодня меняет свою нормативную базу, в обязательном порядке вводит режим изоляции для людей старшего возраста и людей из групп риска по хроническим заболеваниям и ограничивает деятельность различных развлекательных учреждений, не закрывая их вовсе, но сокращая временные интервалы, когда риски наиболее велики.

Я бы хотела отметить, что наш мониторинг состояния здоровья лиц, вернувшихся из зарубежных стран, а количество их увеличивается, активность здесь возрастает, даёт безусловный эффект. Хочу сказать спасибо нашим коллегам из Минцифры за очень активное содействие и вооружение всей армии специалистов Роспотребнадзора, которые работают на границе, очень эффективным инструментом, а также всех тех, кто контролирует это впоследствии в субъектах Российской Федерации.

Что обращает на себя внимание? После открытия границы с Турцией с 1 августа вернулось почти 1,5 миллиона человек. И в нашем мониторинге из общего количества выявленных с положительным результатом (это больше 10 тысяч) 90% – это лица, вернувшиеся из Турецкой Республики. Очевидно, необходимо обсудить это и предложить определённые меры, потому что, повторю, основное количество инфицированных, прибывших из-за рубежа, 90% всех случаев, – это вернувшиеся из Турецкой Республики. Вместе с тем хотела бы обратить внимание на то, что у нас растёт количество тестирований ежесуточных, уже более 400 тыс. в сутки, и критерий введён: не менее 150 исследований на 100 тысяч населения в субъектах Российской Федерации. Практически во всех субъектах Российской Федерации этот критерий превышен. Но что обращает на себя внимание в сегодняшний период роста острых респираторных вирусных инфекций? Мы провели исследования в нескольких субъектах Российской Федерации, и единственный положительный результат демонстрирует порядка 50% всех инфицированных, 20% дают 2 или 3 положительных результата последовательно через определённый интервал, и 30% выделяют вирус достаточно долго, и в этом случае приходится делать от четырёх до семи тестов, пока мы получаем отрицательный результат. То есть на фоне роста острых респираторных вирусных инфекций повреждение слизистой верхних дыхательных путей, присутствие вируса новой коронавирусной инфекции продолжается дольше, чем мы видели это весной и летом.

Важная задача сегодняшнего дня – это безусловное и неукоснительное соблюдение всех требований Роспотребнадзора, всех санитарных норм как основы прекращения распространения вируса в Российской Федерации. При исполнении всех требований заболеваемость снижается безусловно. И конечно же, необходимо ужесточить контроль за соблюдением этих требований.

Следующая задача – это оптимальная целевая направленность и рост количества тестирований. Мы не прекращаем и научные исследования, которые позволяют нам отработать оптимальные алгоритмы по прерыванию цепочек. И будем продолжать всю эту работу, которая направлена на сохранение здоровья населения Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо. Прошу выступить Дениса Валентиновича Мантурова.

Пожалуйста, доложите о ситуации с производством лекарственных препаратов, медицинских изделий и средств индивидуальной защиты.

Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сформированный с начала пандемии производственный задел обеспечивает сегодня стабильное снабжение антиковидной продукцией всех категорий потребителей. Выделенные своевременно Правительством финансовые ресурсы уже к лету позволили нам выйти на самообеспечение по средствам индивидуальной защиты.

Текущий повышенный спрос предприятия покрывают, работая в штатном режиме, и могут быстро при необходимости нарастить объёмы. В частности, созданные мощности рассчитаны на максимальное суточное производство более 20 млн масок, 500 тыс. респираторов, 220 тыс. защитных костюмов и 380 тыс. литров антисептиков. Даже с учётом закладки в настоящее время этой номенклатуры в Росрезерв, а также экспортных и гуманитарных поставок у предприятий сегодня задействованы мощности в среднем на 60%.

Запас прочности также наработан по основным видам медицинского оборудования. С марта в стране произведено свыше 12 тыс. аппаратов ИВЛ, 5 тыс. тепловизоров и 20 тыс. обеззараживателей воздуха. Все заявленные Минздравом и регионами, а также отдельными ведомствами потребности законтрактованы, и поставки осуществляются в соответствии с соглашениями. У нас есть также резерв на случай внеплановых запросов от наиболее «горячих» субъектов.

Что касается лекарств, то российская фарма в достаточных объёмах производит 22 рекомендованных Минздравом препарата для профилактики и лечения коронавируса, а также 9 противомикробных препаратов. Реагируя на повышенный спрос, в целом по этой номенклатуре предприятия нарастили производство более чем в два раза от пиковых объёмов первой волны. Это примерно плюс 110% к апрелю.

По самым востребованным позициям прирост многократный. В частности, выпуск дексаметазона увеличился в 15 раз, олокизумаба – почти в 6 раз, фавипиравира и гидроксихлорохина – в 2,5 раза. То есть промышленность обладает и мощностями, и сырьём, чтобы превентивно купировать риски нехватки препаратов. Имеющие место перебои с поставками лекарств в отдельные субъекты связаны в первую очередь с перегруженностью каналов дистрибуции. Логистике и рознице требуется время на адаптацию к повышенному спросу. То же самое касается системы маркировки лекарств, поэтому в текущих условиях принято решение временно перевести эту процедуру из разрешительного на уведомительный режим работы. Кроме того, обеспечен прямой контакт производителей и дистрибьютеров, мы завершаем сейчас с Минздравом сбор месячной потребности в лекарствах для стационаров и амбулаторий. Это позволит сформировать долгосрочные запасы на местах и гибко управлять потоками поставок, балансировать пики спроса.

Михаил Владимирович, Вы знаете, что в первую волну много усилий было направлено на обеспечение ковидных койко-мест системами кислорода. Сейчас с учётом увеличения заболеваемости в ряде регионов появляются проблемы непосредственно с самим кислородом, и это несмотря на рост выпуска в стране жидкого медицинского кислорода на 40%, а газообразного – на 15%. В этом сегменте у нас работают 114 производителей в 59 субъектах. Мы оперативно состыковали их с регионами, где есть сложности, и подключили ресурсы Фонда развития промышленности, чтобы у бизнеса была возможность при необходимости воспользоваться льготными ресурсами и закупить технологическое оборудование и тару для увеличения объёма выпуска.

Параллельно мы оперативно лицензируем предприятия под ввод дополнительных мощностей. Четыре компании буквально сегодня завершили эту процедуру, получив такие лицензии. Наш существенный резерв – это производители технического кислорода, который близок по параметрам к медицинскому. Как минимум 20 крупных промышленных предприятий могут временно перепрофилировать свои мощности. Первые заявки на соответствующее лицензирование к нам уже поступают.

Что касается баллонов для кислорода, у основных производителей этой номенклатуры достаточно низкая загрузка, к примеру, Первоуральский новотрубный завод имеет более 80% свободных мощностей. Точно так же мы не видим рисков с поставкой концентраторов кислорода – с рядом российских компаний прорабатываем варианты расширения их производства. При этом мы должны смотреть в будущее и по новым медицинским стройкам уходить от баллонов. Мы буквально в пятницу вместе с замминистра здравоохранения Виктором Фисенко были в Московской области, где в режиме «пилота» используют ёмкие криогенные цистерны с жидким кислородом. Их поставляют в больницы и через газификаторы подключают к госпитальной газораспределительной сети. Эта технология локализована, в частности, в Балашихе, она надёжнее, дешевле, чем баллоны, если брать в расчёт жизненный цикл. Сейчас мы совместно с Минздравом прорабатываем варианты внедрения такого современного подхода при реализации инвестиционных проектов в здравоохранении.

И наконец, поскольку возникают вопросы, несколько слов скажу про расходные материалы для лабораторного ПЦР-тестирования. Ряд наших предприятий развернули дополнительные мощности по выпуску микропробирок объёмом 0,5 и 1,5 миллилитра, транспортных систем со средой для вирусов и зонд-тампонов в пробирки без среды. В этом месяце начинается производство микропробирок на 0,2 и 2 миллилитра. Суммарно на складах сейчас более 17 млн единиц продукции для лабораторной диагностики. Мы с Росздравнадзором находимся в постоянном контакте и при необходимости готовы подключить дополнительные мощности.

М.Мишустин: Спасибо, Денис Валентинович. Коллеги, судя по вашим докладам, я вижу, что идёт активная работа по всем направлениям. Тем не менее хотел бы ещё раз обратить ваше внимание: если где-то на местах есть острые вопросы, их надо оперативно решать. Регионам, у которых не хватает собственных сил, по-прежнему будем помогать – направлять бригады врачей для помощи местным медикам, разворачивать дополнительные койки. Но важно, что регионам не надо замалчивать проблемы. И вас, уважаемые коллеги, прошу действовать проактивно. От нас люди ждут не формальных отчётов, а решения их проблем. Наша задача – защитить их здоровье от опасной инфекции, и надо сделать для этого всё возможное, обеспечить всем необходимым для лечения больных коронавирусом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 2 ноября 2020 > № 3539928 Михаил Мишустин

Встреча с финалистами конкурса «Большая перемена»

Президент в режиме видеоконференции побеседовал с участниками финала Всероссийского конкурса для школьников «Большая перемена», который проходит в «Артеке».

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Приветствую «Артек», приветствую финалистов конкурса! Приветствую более миллиона школьников со всей России, которые приняли участие в замечательном конкурсе «Большая перемена».

Конечно, это название образное. В нём и ваша жизнь, школа, время дружбы, новых знаний и открытий. И конечно, оно отражает те грандиозные общественные, технологические изменения, в полном смысле большие перемены, которые сейчас происходят в мире.

А чтобы быть лидерами в бурном, сложном XXI веке, надо создавать лучшие возможности для самореализации человека, раскрыть талант, природный дар, который в каждом человеке, в том числе и молодом человеке, заложен, помочь найти свой путь в жизни. От этого зависит будущее России, её успехи и достижения.

Вот почему так важно, что «Большая перемена» предоставила вам уникальный шанс показать наиболее яркую сторону своих способностей и мастерства, самим выбрать творческое задание, рассказать о своих проектах и идеях по самому широкому спектру направлений. А это искусство, журналистика, экология, наука и технологии, волонтёрство, история, туризм, развитие наших городов, ваших родных мест.

Благодаря индивидуальному подходу, вниманию к каждому участнику конкурс открыл новые звёзды, даже целые созвездия юных талантов, которые не только сумели в полный голос заявить о себе, добиться успеха, осуществить свои мечты, но и стали примером для сверстников, доказали, что всё в ваших, молодых руках и всё зависит только от вашей воли и настойчивости. И мы обязательно поддержим вас во всех добрых начинаниях и планах.

В этой связи хотел бы сказать, что победители конкурса – вы знаете об этом, конечно, – ученики 10–11 классов, получат 1 миллион рублей и смогут поступить в лучшие вузы нашей страны. Ученики средних классов получат по 200 тысяч рублей. А финалисты в следующем году обязательно получат путёвки в «Артек».

Кстати, не будут забыты и ваши преподаватели, и ваши школы. Тоже вы об этом должны знать наверняка.

Уверен, что каждый из вас обрёл новый опыт, знания и навыки, потому что «Большая перемена» стала не просто конкурсом, а настоящим пространством для вашего развития.

Вам удалось побывать на экскурсиях в лучших российских университетах и музеях. Некоторые из вас отправились на Байкал, Камчатку, посетили атомный ледокол и даже смогли – правда, виртуально, но всё-таки слетать в космос, увидеть МКС.

В режиме онлайн вы участвовали в программах и сменах федеральных детских центров, встречались с учёными, руководителями крупнейших российских компаний, артистами и олимпийскими чемпионами, журналистами и волонтёрами.

Именно добровольческие проекты, инициативы стали одним из важнейших направлений конкурса. И это правильно, абсолютно верно. Потому что в эпоху больших перемен очень важно оставаться неравнодушным человеком, ценить дружбу, взаимовыручку, оказывать помощь ближнему, беречь природу.

Практически ежедневно вместе с «Большой переменой» вы помогали нашим согражданам, в том числе в ходе всероссийской акции «МыВместе». Поздравляли ветеранов, благоустраивали свои дворы. Вместе с родителями передавали в приюты корм для животных, создавали экологические и туристические маршруты.

Но главное, благодаря «Большой перемене» у сотен тысяч школьников, у наших молодых граждан России появилась ещё одна площадка для самореализации, независимо от места жительства и возможностей родителей. И чем больше таких открытых дорог для вас, тем увереннее движение вперёд нашей страны.

Я хочу поблагодарить всех, кто помог в проведении этого значимого образовательного, просветительского, добровольческого проекта. Наши федеральные детские центры – «Сириус», «Артек», «Орлёнок», «Океан», – а также ведущие вузы и отечественные компании. Всех хочу поблагодарить, кто помогал в этом деле.

Особые слова признательности, конечно, в адрес ваших педагогов.

По условиям конкурса вы могли пригласить к участию своего любимого учителя, классного руководителя, преподавателя школы искусств или тренера. Из-за пандемии они не смогли очно присутствовать на полуфиналах, но постоянно были с вами рядом онлайн, поддерживали, помогали вам. Спасибо вашим наставникам, с которыми вы начали путь к большому успеху. Спасибо за бесценный труд всем педагогам нашей страны!

Знаю, что финал, как и весь конкурс, проходит в дружелюбной, товарищеской атмосфере. Это абсолютно закономерно, ведь «Большая перемена» уже стала командой единомышленников, настоящим движением активных, деятельных ребят, школьников, которые берут ответственность за будущее.

Здесь, в «Артеке», вы представляете свои регионы, города, населённые пункты, свои родные места, свои школы. Уже сегодня за вас борются и работодатели, и лучшие вузы страны. За вас болеют ваши одноклассники и педагоги. Искренне переживают самые близкие люди – ваши родители, дедушки и бабушки.

Каждый из вас, без исключения, талантлив. Вы все победители. И главная ваша победа заключается в том, что вы смогли побороть сомнения, сделали важный шаг навстречу своей мечте, доказали, что можно многого добиться благодаря воли, настойчивости, таланту и, конечно, трудолюбию.

И вновь повторю: ваш личный успех, успех миллионов ваших ровесников определяет благополучие, динамичное развитие всей России.

Мы будем и дальше создавать все необходимые условия, чтобы дети, подростки состоялись в жизни, были талантливы. Это, без всякого преувеличения, наша общенациональная цель. И убеждён, она объединяет всех граждан нашей страны.

Считаю, что конкурс должен стать ежегодным. И те ребята, кто не войдёт в число победителей в этом году, смогут вновь попробовать свои силы в конкурсе «Большая перемена» в будущем. Обязательно будем продолжать эту работу.

Дорогие друзья! Успехов вам! Удачи в финале!

Д.Полунчуков: Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович, за то, что сегодня с нами. Для ребят это очень важно.

Я уверен, что некоторые сегодня хотят поделиться своими эмоциями и впечатлениями о конкурсе. Хочу передать слово Даниялу Шабанову.

Даниял, добрый день!

Д.Шабанов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Даниял Шабанов. Мне уже 17 лет. Я из махачкалинской гимназии № 28, Республика Дагестан.

Хочу поблагодарить всех. Я очень волнуюсь…

В.Путин: Даниял, ты можешь уже не волноваться, у тебя сегодня день рождения. Всё, что сделаешь, что бы ты ни сказал, всё на пользу, все будет кстати. Мы тебя все поздравляем с днём рождения.

Давайте, ребята, поздравим Данияла, поаплодируем ему и поддержим.

Реплика: С днём рождения!

Д.Шабанов: Спасибо большое.

Я являлся солистом детского хора России под управлением Валерия Гергиева. На данный момент я являюсь юнкором республиканской газеты «Орлёнок-Дагестан» и мультивидеопортала «Юнпресс», также являюсь волонтёром в Республике Дагестан.

На конкурс «Большая перемена» я попал благодаря своей школе и благодаря наставлению своих дедушки и бабушки.

Сидя на карантине, мы вновь увидели по телевизору то, что продолжается набор на участие в «Большой перемене», и дедушка сказал: «Так, Даник, тебе срочно нужно принимать участие. Я уверен, что у тебя всё получится». И, как видите, я уже здесь.

В будущем я хочу стать врачом, поступить в Московский государственный медицинский университет имени Н.И.Пирогова.

Мой кейс, мое направление – «Познавай Россию!». Сидя на карантине, я полностью выбрал маршрут для современной молодёжи. И, решая кейс, я думал только о развитии туризма среди нашей российской молодёжи, чтобы молодёжь России путешествовала по нашей необъятной стране. Я выбрал пять регионов и составил маршрут из самых лучших достопримечательностей в этих регионах. Надеюсь на то, что российское будущее поколение будет путешествовать по нашей необъятной стране.

Конкурс «Большая перемена» предоставил возможность познакомиться с крутыми ребятами со всей нашей необъятной страны.

Исполнилось моё желание. Хочу поблагодарить Вас ещё раз за то, что поздравили лично меня с днём рождения. Очень благодарен Вам.

Я надеюсь на то, что мы, конкурсанты, обязательно не только на площадке «Большой перемены», не только на площадке нашего конкурса будем встречаться, но и в других регионах, на других площадках. Надеюсь на то, что мы, ребята, Владимир Владимирович, увидимся в очном режиме.

Спасибо большое Вам. Спасибо большое всем организаторам.

В.Путин: Даниял, во-первых, думаю, ты сам это видишь, хочу обратить твоё внимание, что на Кавказе с особым уважением и любовью всегда относились и относятся к людям старшего поколения. Поэтому то, что дедушка тебе посоветовал, а ты сделал, оказалось, что это было правильным выбором, правильным решением, и дедушка верил в тебя, знал твои силы, знал твои способности, а ты поверил ему, и, пожалуйста – результат налицо. Это здорово. Первое.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Твой выбор профессии чрезвычайно интересен и важен. Обычно у нас говорят так: о врачах мы вспоминаем только тогда, когда заболеем, а так, в общем-то, и не думаем об этом.

Но сейчас мы знаем, в каком положении находится весь мир и наша страна, в том числе в связи с известной эпидемией, с ковидной инфекцией, и мы каждый день говорим о врачах, об их подвиге. Надеюсь, что и это тоже повлияло наверняка на твой выбор, когда каждый день говорят о том, какие у нас замечательные медицинские работники и как самоотверженно они работают, помогая людям.

Есть ещё одно обстоятельство. Если сравнивать, что в разных частях мира происходит, мы, конечно, всегда недовольны, и это правильно. Человек должен быть недоволен тем, что он имеет сегодня, чтобы завтра жить лучше. Это абсолютно правильное правило и закон жизни.

Мы видим, что наша, слава богу, система здравоохранения всё-таки гораздо лучше может мобилизовываться для решения общенациональных задач. Это касается и лекарственных препаратов, это касается и техники, и так далее. Есть проблемы, и их очень много, но в целом у нас эффективная система здравоохранения, как выяснилось, для решения задач подобного уровня и подобного масштаба.

Поэтому здесь есть над чем работать. Это очень интересная сфера деятельности, она и гуманитарная, и технологическая. Медицина становится всё более и более высокотехнологичной сферой. Уже давно стала на самом деле и становится ещё более интересной.

Поэтому выбор очень правильный. Я тебя хочу с этим выбором поздравить. А то, что ты в ходе этих мероприятий ещё и туризмом занимался, это тоже понятно. Почему? Потому что Дагестан, так же как и весь Кавказ, весь Северный Кавказ, – это очень интересные места, очень красивые традиции, замечательные маршруты, это то, чем может гордиться вся наша страна. Взять такие места, как Дербент. Это древнейшее поселение в нашей стране, да и вообще, может быть, в мире даже. Поэтому Дагестану есть что показать.

Ты сказал о том, что познакомился здесь с крутыми парнями. На Кавказе много крутых парней, и наверняка ты будешь одним из них.

Желаю тебе удачи.

Д.Шабанов: Спасибо.

Д.Полунчуков: Спасибо, Даниял.

Я знаю, что здесь, в зелёном секторе, у нас есть девушка, которая хочет поделиться своими впечатлениями от конкурса «Большая перемена». С удовольствием хочу передать слово Елене Константиновой. Елена, здравствуйте.

Е.Константинова: Здравствуйте!

Меня зовут Константинова Елена. Мне 16 лет. Я из города Волгодонска, Ростовская область. Мое направление на конкурсе – «Будь здоров».

Вообще что я хочу сказать? «Большая перемена» для меня стала не просто конкурсом, это такое событие, которое полностью изменило мой взгляд на этот мир.

На первом этапе нам дали задание придумать концепцию неинвазивного метода измерения глюкозы. Я тогда подумала, что, да, я попала туда, мне это интересно. И вот я не ошиблась, я в финале. Я чётко настроена только на победу. И уверена, что многие ребята, так же как и я, чувствуют то же самое.

Д.Полунчуков: Давайте поддержим Елену.

Е.Константинова: Я хочу, чтобы все ребята, многие ребята, не только 9, 10, 11-й классы, но и ребята более младших возрастов тоже почувствовали эту прекрасную атмосферу. Чуть меньше года до следующего конкурса, но я не знаю, как я буду без кейсов, без мотивационных лекций и без суперклассных экспертов. Я хочу им сказать огромное спасибо.

Ещё я хочу упомянуть ребят. Я никогда не видела в одном месте столько замотивированных и знающих людей, что они хотят от жизни. Я уверена, что будущее за нами. И от лица всех финалистов я хочу пообещать, что мы Вас не подведём, мы Вас не разочаруем. Мы сделаем всё, чтобы улучшить нашу страну.

В.Путин: Лена, как Вы измеряли глюкозу? Скажите два слова об этом. Поедали пирожные, конфеты? Как Вы измеряли?

Е.Константинова: Моя концепция заключалась вот в чём: я придумала такой пластырь, который, реагируя с потом, измеряет содержание сахара в этом поте. Он передаёт на браслетик это всё. И дальше всё продумано.

В.Путин: Какие Ваши планы после школы? Что Вы видите для себя в качестве основного направления в жизни, которым Вы хотели бы заняться?

Е.Константинова: Я планирую связать свою жизнь с ядерной медициной, потому что меня очень интересует физика, меня интересует медицина, а ещё я из атомного города, я безумно горю желанием попасть в «Росатом», и из-за этого ядерная медицина – это как раз моё.

В.Путин: Да, и это направление у нас всегда было хорошо развито, представлено. У нас есть планы по развитию ядерной медицины. По сути дела, ещё Советский Союз был, наверное, одним из пионеров в использовании ядерной медицины в силу того, что вообще ядерная отрасль развивалась у нас достаточно успешно. Первая атомная электростанция – это ведь тоже результат, который был достигнут в нашей стране. И сейчас это, конечно, одно из важнейших направлений не только по лечению онкологических заболеваний, но и по многим другим направлениям. Очень перспективное направление, очень перспективное, чрезвычайно интересное.

Я только что, реагируя на то, что было сказано Даниялом, сказал, что медицина стала уже и всё более и более становится высокотехнологичной сферой. Это ярчайший пример высоких технологий в медицине. Это очень интересно, я желаю Вам успехов.

Е.Константинова: Спасибо большое.

Д.Полунчуков: Спасибо, Елена.

Сейчас я хочу передать слово Зое Цай.

Зоя, здравствуйте! Расскажите, откуда Вы приехали?

З.Цай: Здравствуйте! Я из Санкт-Петербурга – города, который стал родиной многим выдающимся личностям. Я тоже стремлюсь набрать высоту. И сегодня я поднимаюсь на новую ступень благодаря «Большой перемене».

Для участия в этом конкурсе я выбрала направление «Делай добро», ведь я волонтёр с четырёхлетним стажем, победитель конкурса «Юный доброволец».

«Большая перемена» – это невероятный конкурс, непохожий ни на один другой. Здесь, помимо конкурсных испытаний, для нас организовали насыщенную образовательную программу. В социальных сетях проводились различные активности, благодаря которым можно было узнать что-то новое и получить призы.

Спасибо «Большой перемене». Я хочу, чтобы этот конкурс цвёл и процветал. Желаю всем школьникам поучаствовать в нём и ощутить то, что мы с ребятами ощутили за эти полгода яркой и весёлой деятельности.

В.Путин: Зоя, как Вы попали в движение «Юный доброволец»? Каким образом?

З.Цай: Я член школьного добровольческого отряда. Мы с ребятами вместе уже с пятого класса участвуем в проектах и разрабатываем собственные. Мы занимаемся социальным волонтёрством, и именно в этой номинации я победила в конкурсе.

Мы работаем с детьми, приходим к ним в детские сады и проводим мероприятия. Также мы работали с ребятами из коррекционной школы, с ребятами с особыми возможностями здоровья. Для них мы проводили мероприятия, связанные с правилами дорожного движения. Им понравилось, и для нас это был большой опыт работы, как с детьми в детском саду, так и с ребятами из коррекционной школы.

Также мы помогаем животным, собираем необходимое для приюта «Мурка и Барбос», который находится в нашем Колпинском районе Санкт-Петербурга.

В.Путин: А кто же в школе у вас организует эту работу?

З.Цай: Нашим добровольческим отрядом заведует Светлана Николаевна, мой наставник, она мой наставник на «Большой перемене». В школе она работает заместителем директора по воспитательной работе. И она неравнодушный человек, она как наша вторая мама, она собрала нас и повела.

В.Путин: Как её зовут, ещё раз?

З.Цай: Светлана Николаевна.

В.Путин: Я хочу сказать Светлане Николаевне и всем её коллегам, кто занимается подобного рода деятельностью, слова огромной благодарности. Это очень важное направление работы для страны в целом вообще. А то, что такие люди, как Светлана Николаевна, работают со школьниками, с теми, кто только начинает свой жизненный путь, это чрезвычайно важно вдвойне, втройне и так далее. Именно в характере народов нашей страны, русского народа, всех народов нашей страны, представителей всех конфессий прямо генетически заложена поддержка ближнего, помощь тем, кто нуждается в ней. Это абсолютно, что называется, медицинский факт. И очень важно поддержать этот талант. А это талант! Быть добрым человеком – это талант. Очень важно поддержать этот талант в каждом человеке.

То, что Вы вместе со своим преподавателем делаете, – это замечательно не только потому, что вы помогаете конкретным людям или каким-то учреждениям, где животные находятся. Это ещё очень важно потому, что вы заряжаете этой работой, духом подвижничества и волонтёрства других, рядом с вами стоящих людей. Я Вас хочу за это поблагодарить.

Ну и традиционный уже сегодня вопрос: чем Вы хотите заниматься в будущем?

З.Цай: Я хочу связать свою жизнь с педагогикой. Сейчас, работая с детьми во время реализации наших проектов, я понимаю, что меня тянет к ним, мне интересно с ними, я умею с ними общаться. Я бы хотела посвятить себя профессии педагога. Пока точно не знаю: учителем начальных классов или воспитателем в детском саду, но я понимаю, что хочу работать с небольшими ребятами, которые ещё не так широко видят мир. И я хочу открывать для них этот мир.

В.Путин: Это очень интересно и очень сложно на самом деле. Наверное, многие знают, я всю жизнь занимаюсь спортом, в том числе борьбой дзюдо. И в дзюдо практически везде, во всех странах, практикуется такое правило: чем младше спортсмен, тем более опытный наставник должен с ним работать. Это очень ответственное дело, потому что работа с малышами – это не что иное, как закладка фундамента на всю будущую жизнь. Это ответственная работа.

И я, безусловно, хочу Вам пожелать удачи на этом пути. Выбор очень интересный и не простой, но чрезвычайно важный для любого общества, для нашего и для нашей страны в целом. От результатов тех, кто работает с малышами, а может быть, уже и с подростками, как это делает Ваш преподаватель, зависит будущее нашей Родины. Это не пафосные пустые слова, так оно и есть на самом деле.

Удачи Вам.

З.Цай: Спасибо.

Д.Полунчуков: Спасибо, Зоя.

Владимир Владимирович, у нас ещё не всё, у нас ещё есть ребята, которые горят желанием поделиться своими эмоциями.

И я передаю слово Ивану Савинову. Иван, добрый день!

И.Савинов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

И.Савинов: Меня зовут Савинов Иван, я из города Снежинска Челябинской области. Я представляю направление «Меняй мир вокруг!». Это самое дефицитное направление.

В.Путин: А почему оно самое дефицитное направление?

И.Савинов: Здесь самое дефицитное, потому что когда вынесли шарики с именами, то «Меняй мир вокруг!» только дно закрывал, а остальных – «Твори!», например, – полная чаша была.

В.Путин: Любое творчество тоже мир меняет. Поэтому такой выбор не очень понятен, но хорошо, я понял, что Вы имели в виду.

И.Савинов: Слушайте дальше, я Вам расскажу.

Так получилось, что наша Челябинская область ехала на поезде в Крым, и мы наслаждались видами с Крымского моста, поэтому за инициативу его постройки Вам огромное спасибо.

В этом году я покрыл железнодорожную часть, а в 2019 году мы с родителями лично испытали кайф от проезда на машине на юг, отдыхали в Крыму.

«Меняй мир вокруг!» – это урбанистика и транспорт. Сам я очень люблю поезда, поэтому поездка до «Артека» и предстоящая поездка на поезде обратно для меня только в удовольствие. Я хочу выразить надежду, что в будущем запустятся скоростные поезда, построятся магистрали от Урала, от моего родного Челябинска, родного Свердловска до Крыма, а не только от Москвы, Санкт-Петербурга.

Как я знаю, были планы строительства скоростной магистрали Свердловск – Челябинск. Как раз мой Снежинск находится между ними, вроде там тоже планировалась станция.

Выражаю надежду на развитие городского электрического транспорта на Урале во всех городах, где он есть, то есть Тагил, Екатеринбург, Миасс, Челябинск, Златоуст, Магнитогорск и другие. Если я кого-то забыл, извините.

Спасибо.

В.Путин: То, что Вы увлечены развитием транспорта, транспортной инфраструктурой, железнодорожного транспорта, – это чрезвычайно важно и интересно.

В нашей стране, наверное, самая большая протяжённость железнодорожных транспортных артерий в мире, одна из самых больших – это точно.

И.Савинов: Одна из самых больших. У нас самые длинные электрифицированные железные дороги.

В.Путин: Но в наших планах не только развитие железнодорожной инфраструктуры, но и автотранспорта, автотранспортных магистралей. В ближайшее время планируется целый набор к осуществлению планов по развитию инфраструктуры.

Что касается железнодорожных, то это подъезды к Черноморскому бассейну, это развитие транспортной инфраструктуры в других регионах Российской Федерации. На востоке это так называемый Восточный полигон: расширение возможностей БАМа и Транссиба. Это строительство новых автомагистралей, такая, как сейчас, наверняка видели в Крыму, создана новая автомобильная магистраль «Таврида».

Скажите, пожалуйста, Ваня, Вы с родителями ездили в Крым на машине. У Вас родители чем занимаются? Они где работают?

И.Савинов: Они работают на РФЯЦ – ВНИИТФ, оба инженеры и невыездные, поэтому мы обрадовались, когда в 2014 году присоединили Крым и появилась такая возможность отдыхать.

В.Путин: Вы кем хотите быть?

И.Савинов: Передайте им, пожалуйста, привет, они тоже смотрят трансляцию. Ирина Юрьевна и Игорь Иванович.

В.Путин: Игорь Иванович, Ирина Юрьевна, я вас поздравляю с таким сыном. Спасибо вам большое.

А кем Вы хотите быть, Иван?

И.Савинов: Я хочу быть инженером-проектировщиком. Я думал пойти в МИИТ, но я думаю поступить всё-таки в МГТУ имени Н.Э.Баумана.

В.Путин: Замечательный вуз, просто прекрасный. Успехов Вам.

И.Савинов: Спасибо большое. Приезжайте к нам в Снежинск.

Д.Полунчуков: Иван, спасибо.

Владимир Владимирович, и в завершение я хочу передать слово ещё одной участнице с Дальнего Востока – Елизавете Долженковой.

Е.Долженкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Елизавета Долженкова. Мне 15 лет. Я из города Благовещенска Амурской области.

Моё направление в конкурсе – это «Твори», как у большинства участников «Большой перемены».

Я хочу сказать, что «Большая перемена» – это по-настоящему творческий в первую очередь конкурс и креативный, потому что все мероприятия, все события и кейсы требуют креативности и творческого подхода.

Буквально вчера у нас была презентация мюзикла, который ставили ребята из «Кипарисного». Это было очень интересно, очень красивая постановка, невероятно творческий подход был. Хотелось бы, чтобы таких кастингов, как проходил на мюзикл, было гораздо больше, и чтобы «Большая перемена» стала платформой для большего разнообразия кастингов. То есть не только вокальное искусство и театральное, а например, тот же «Ералаш», КВН, это было бы очень интересно.

«Большая перемена» развивается и будет развиваться, очень на это надеемся. В следующем году обязательно приму участие в таком же прекрасном конкурсе.

В.Путин: Хорошо. Я надеюсь, что устроители этих мероприятий учтут Ваши пожелания, во всяком случае, я присоединяюсь к Вашей просьбе и прошу их об этом.

А Вы сами что делали в ходе этой работы? Конкретно Вы чем занимались?

Е.Долженкова: Я вообще пою. С пяти лет занимаюсь музыкой в народном направлении. А с девяти лет я обучаюсь в музыкальной школе искусств. В этом году её заканчиваю.

На «Большой перемене» в направлении «Твори!» я также участвовала в творческих мероприятиях, которые у нас здесь проходили: флешмобы, акции. И была задействована в активностях, которые проходили именно на сайте «Большой перемены»: это поздравления ко дню рождения Пушкина, например, стихи читала тоже.

В.Путин: Понятно.

Лиза, у Вас в руках микрофон, мы Вас все очень хорошо слышим, можете нам чуть-чуть спеть?

Д.Полунчуков: Поддержим Елизавету.

Е.Долженкова: (Поёт песню.)

В.Путин: Если бы Вы были рядом, я бы с удовольствием Вас обнял и расцеловал.

Спасибо Вам большое, Лиза. Спасибо Вашим родителям, преподавателям, и Вам всего самого-самого доброго.

Е.Долженкова: Спасибо большое.

В.Путин: Мы обязательно продолжим этот конкурс.

Я хочу вас всех поздравить с тем успехом, которого вы добились уже сейчас, и хочу вам пожелать успехов в будущем. Всего хорошего.

Д.Полунчуков: Владимир Владимирович, нам очень ценно, что Вы сегодня с нами.

Спасибо.

В.Путин: До свидания.

Россия. ЮФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 ноября 2020 > № 3539923 Владимир Путин

Настрой на реформы

На Форум 100+ Национальное объединение строителей вынесло вопросы техрегулирования и ценообразования

На минувшей неделе в Екатеринбурге состоялся VII Международный форум 100+ TechnoBuild — крупнейшее ежегодное событие в области строительства. Его деловая программа включала 90 различных мероприятий, в том числе шесть форумов одного дня, семь онлайн-лекций и мастер-классов звезд мировой архитектуры и урбанистики, десять сессий крупнейших застройщиков. Проходившая в рамках форума выставка собрала 126 экспонентов. Со своей программой приехало на форум и Национальное объединение строителей. НОСТРОЙ принял участие в двух важных мероприятиях, посвященных вопросам технического регулирования и ценообразования. О том, на каких направлениях сосредоточена работа нацобъединения, в интервью «Стройгазете» рассказал президент НОСТРОЙ Антон ГЛУШКОВ.

«СГ»: С чем НОСТРОЙ приезжал на форум? Какие вопросы вы считаете приоритетными?

Антон Глушков: Одно из главных направлений деятельности национального объединения на ближайший период — это вопросы технического регулирования. Уже запущена «регуляторная гильотина», ведется оптимизация технических требований в строительстве. Не секрет, что на данный момент существует немало коллизий, некоторые требования, которые устанавливают к своим объектам силовые структуры, могут идти вразрез с ведомственными документами. Мы понимаем, что тут требуется большая работа, и она началась, но пока оптимизация по большому счету не воспринимается профессиональным сообществом как позитивная. Количество требований для девелоперов и проектировщиков, если честно, осталось прежним. Конфликт ведомственных документов по-прежнему не устранен. Во вступительном слове на открытии форума я сказал, что любые изменения технических требований, даже в рамках «регуляторной гильотины», идут параллельно с техническим прогрессом. Мы видим, что на рынке появляется все больше новых технологий, в том числе цифровых продуктов. Благодаря им специалисты могут вести расчеты точнее и детальнее. Поэтому в техрегламентах важна вариативность, предполагающая использование современных цифровых продуктов.

«СГ»: Но мало разработать новые техрегламенты, надо еще подготовить специалистов, которые смогут их применять, использовать новые технологии…

А.Г.: А это еще одно направление, которым мы занимаемся, — повышение уровня квалификации наших специалистов и независимая оценка знаний. У нас есть понимание того, что вектор развития сейчас направлен на снижение государственной нагрузки и государственного контроля в области строительства, что, кстати, подразумевается самой идеей «регуляторной гильотины». Прежнюю систему контроля нужно заменить финансовыми инструментами — страхованием, солидарной ответственностью, усилением института саморегулирования, призванного обеспечить ответственность, как юридических лиц, так и непосредственно специалистов. Этот момент тесно связан с техническим регулированием.

«СГ»: Одно из мероприятий, в котором участвовал НОСТРОЙ, было посвящено ценообразованию. Вы довольны тем, как идут преобразования в этой области?

А.Г.: Можно с удовлетворением отметить, что произошел значительный прорыв в данной тематике — сейчас активно утверждаются региональные индексы. И мы стараемся активно помогать этому процессу. Где-то региональные власти плодотворно работают в части ценообразования в строительстве, оперативно реагируют и ускоряют движение в этом вопросе. Благодаря этому, у нас выходит новый, уже 35-й сборник. Кстати, я хотел бы в этой связи поблагодарить Главгосэкспертизу как основного оператора этого направления.

Наши методологические дискуссии по поводу формирования расценок на определенные виды работ, правильно выстроенный диалог привели к тому, что нас услышали и приняли наши доводы. Это наша маленькая победа, которая позволила значительно повысить расценки, в частности на монолитные работы. Но нас расстраивает, что эту работу не удается вести ровно по всему фронту, на всей территории России. Не везде органы исполнительной власти понимают важность таких вещей, как, например, установление средней величины оплаты труда по отрасли. С сожалением можем констатировать, что не везде эта работа проделана. Не везде ведется постоянный мониторинг строительных ресурсов и материалов, поэтому мы хотим сделать эту работу более эффективной.

«СГ»: На форуме обсуждался также вопрос кредитования членов СРО за счет средств компфондов обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). С этим возникают какие-то проблемы? Ведь решение было принято на уровне правительства РФ…

А.Г.: Проблемы возникли, причем там, где не ждали. Общий объем средств, которые мы выделили на эти цели, составляет 20 млрд рублей. На данный день в совокупности уже выдано порядка 2 млрд рублей, и в ближайшее время этот объем значительно прирастет. Но есть определенные технические и юридические сложности. В первую очередь, взаимоотношения с кредитными учреждениями, которые воспринимают наши займы и подходят к ним, как к проектному финансированию, и пытаются установить банковский контроль за их расходованием. А это существенно усложняет возможность выдачи и использования средств, которые являются мерой поддержки. Надеюсь, нам удастся найти выход из ситуации через диалог с представителями Центробанка России. Этот вид помощи строительным организациям должен и может работать более активно на территории всей страны. Ведь эта мера направлена, в первую очередь, на поддержку субъектов малого предпринимательства, небольших предприятий, которые не имеют иной возможности ликвидировать свои кассовые разрывы. Средства капфондов саморегулируемых организаций — это как раз то, что должно помогать в таких случаях.

«СГ»: Какие еще мероприятия провел НОСТРОЙ в Екатеринбурге?

А.Г.: На форуме прошли наши мероприятия, связанные с работой Совета Национального объединения строителей. Мы приняли решение, что сотрудники региональных структур должны больше ездить по стране, открывать для себя новые практики, которые появляются на местах, перенимать интересный опыт. Кстати, в этом смысле Форум 100+ дает отличную возможность видеть не только то, что происходит в столице или в твоем регионе, но и встречаться с коллегами из других субъектов Федерации, развивать новое видение развития строительной отрасли. Ну и мы в центральном аппарате объединения стремимся проводить выездные заседания Совета. А в сложившихся условиях пандемии развиваем новые технологии, чтобы общаться также в режиме онлайн.

Справочно:

По данным НОСТРОЙ, на 19 октября 2020 года 22 СРО из двадцати регионов РФ приняли решение о выдаче 77 займов своим членам на сумму более 2 млрд рублей. Эти средства пошли на выплату заработной платы и приобретение строительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения работ по договорам подряда. Благодаря выдаче льготных займов членам СРО удалось не допустить остановки работ по строительным контрактам на общую сумму 30,9 млрд рублей.

И СНОВА О ЦЕНАХ

В рамках деловой программы Форума 100+ состоялось расширенное заседание Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета (ОС) при Минстрое России. В мероприятии приняли участие первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, ответственный секретарь ОС Светлана Кузьменко, аудитор Счетной палаты России Светлана Орлова, директор Департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя Ирина Тютьмина, замначальника Главгосэкспертизы России Александр Вилков, член Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системы Павел Журавлев и другие специалисты. Модератором дискуссии выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Основными темами на совещании стали контроль над расходованием бюджетных средств на объектах строительства, новые законодательные акты в системе ценообразования и определения стоимости строительства, разработка и актуализация сметных норм, применяемых для определения стоимости высотного домостроения. Во вступительном слове Ирек Файзуллин отметил, что Минстрой совместно с Главгосэкспертизой, Минтрансом и крупнейшими российскими корпорациями — Газпромом, Роснефтью, Росатомом — продолжает работу по переходу на ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства. «Менее, чем за календарный год была утверждена единая федеральная сметно-нормативная база, она включает более 2900 новых актуализированных смет и более двух тысяч сметных цен», — отметил Ирек Файзуллин. В настоящее время для многих регионов разработаны индексы изменения сметной стоимости строительства.

Так, президент СРО «Строители Крыма» Антон Кузенский заявил, что работа произведена большая и значимая, и подтверждение тому актуальные индексы по Республике Крым и Севастополю. «Они отражают реальную стоимость товаров и услуг», — считает Антон Кузенский. Участники совещания положительно оценили недавнее решение правительства, в соответствии с которым строители могут включать в затраты расходы на страхование и противоэпидемиологические мероприятия. Павел Журавлев отметил, что, помимо возможности страхования объекта строительства, эта статья предполагает возможность страхования материалов, оборудования и другого имущества.

№43 30.10.2020

Автор: Владимир ТЕН

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 30 октября 2020 > № 3537687 Антон Глушков

Музы в масках

Как выжить культуре во времена пандемии

Текст: Наталья Лебедева

Резонансным и острым получился Совет при Президенте РФ по культуре и искусству, прошедший на этой неделе. Профессиональный совет экспертов назвал самые чувствительные проблемы. Мы продолжаем разговор с одним из участников, Валентиной Музычук, замдиректора по научной работе Института экономики РАН.

Все участники Совета в один голос говорили, насколько болезненной для всех сфер оказалась пандемия. Вы, как специалист по экономике культуры, можете сказать, кто пострадал сильнее всего?

Валентина Музычук: Как ни странно, больше всего пострадали самые успешные, которые научились хорошо зарабатывать. Последние годы от культуры настойчиво требовали, иногда даже в приказном порядке, чтобы она все больше и больше зарабатывала. И учреждения культуры были вынуждены выполнять эти директивы. Если семь лет назад театры зарабатывали в среднем по стране до 20 процентов от своего совокупного бюджета, то сегодня уже - 30 процентов, а самые успешные зарабатывают даже больше, чем получают от государства. Эти средства направлялись как на повышение заработной платы, так и оплату коммунальных расходов. Лишившись дохода, они оказались в очень сложной ситуации. В этом смысле больше повезло культурно-досуговым учреждениям и библиотекам, которые на 90 процентов финансируются из бюджета.

И сколько времени потребуется на восстановление?

Валентина Музычук: Поговорим, когда победим коронавирус. Но радует хотя бы то, что федеральные и региональные власти пообещали не оценивать эффективность работы, скажем, по количеству посетителей и не урезать субсидии тем, кто не выполнил этот пункт в госзадании. Многие сейчас боятся "выходить в люди". Но это же не значит, что учреждения культуры перестали работать.

Скорее, наоборот, многие открыли свои виртуальные двери и увеличили количество посетителей в сотни раз. А не вытеснят новые онлайн-форматы реальные, "живые" спектакли, концерты и выставки?

Валентина Музычук: Уверена, нет. Когда покупаем билет, занимаем место в зрительном зале, мы же не просто потребители услуг учреждений культуры, а соучастники творческого процесса, которым необходимо почувствовать энергетику, силу и радость от соприкосновения с искусством. А чтобы это случилось, артисту обязательно нужна реакция зала… Английские исследователи уверяют, что онлайн-посещения способствуют активизации реального посещения театров и музеев. Главное - и в онлайне продолжать творить, как это впервые сделали в Свердловской области, где директор филармонии Александр Колотурский запустил проект "Виртуальный концертный зал".

Многие отнеслись тогда к его идее скептически, а он сделал простую и гениальную вещь - во всех виртуальных залах, оборудованных в домах культуры и клубах области, трансляции начинались в то же время, что и концерт в филармонии. А это и соответствующий настрой, и подходящая одежда. Люди за сотни километров от Екатеринбурга почувствовали свою сопричастность проводимому культурному мероприятию. Все случилось!

Вы сказали, что в год пандемии эффективность работы учреждений культуры не будут оценивать по количеству посетителей. А что тогда - количество спектаклей, выставок, онлайн-трансляций?

Валентина Музычук: Нам никуда не уйти от количественных показателей. В советское время театры так же отчитывались количеством зрителей и спектаклей. В этом нет ничего плохого. Но сегодня каждый раз с тебя требуют все больше и больше. А если в театре посещаемость 98 процентов - как он увеличит ее еще на 15, если залы и так всегда битком? Как может увеличить поток посетителей, например музей Есенина в Константиново? Дом, что ли, перестроят, чтобы места больше было? Музей занимает свою нишу, не требуйте от него ненужной бюрократической отчетности, а просто дайте ему возможность делать свое доброе дело.

Не в первый раз на Совете зашел разговор о пресловутой возрастной маркировке книг - зачастую нелепой, бессмысленной. Елена Ямпольская, председатель думского комитета даже привела выразительный пример: на "Малыше и Карлсоне" стоит маркировка 16+. Может поставить вообще 18+? Мужчина без определенных занятий дружит с маленьким мальчиком….

Валентина Музычук: Увы, так часто бывает. Появляется более-менее нормальная идея, но когда чиновникам, а точнее исполнителям на местах, дают отмашку уже в виде каких-то законодательных инициатив, начинается кафкианский сюр. Бюрократический монстр просто уничтожает любые разумные инициативы. И мы доходим до абсурда, как с этими маркировками. Закон нужно менять.

Не эти ли "бюрократические монстры" виноваты в том, что происходит сегодня со школами искусств, о которых рассказывала музыкант и педагог Екатерина Мечетина? Не они ли инициировали бюджетную реформу и "оптимизацию" сфер культуры, о тяжелых последствиях которой говорили вы?

Валентина Музычук: Дело в том, что у нас нет самостоятельной культурной политики. Министерство культуры зависит от министерства финансов, сосредоточившего в своих руках все финансовые ресурсы и решающего, кому и сколько давать. Хотя Минфин тоже можно понять - у него кубышка с деньгами, его задача экономить. А задача других министерств и ведомств - лоббировать интересы своих отраслей.

А проблема оптимизации учреждений культуры - в том, что ее задумали и реализуют те, кто хорошо разбирается в финансах, но почти ничего не смыслит в культуре. Вот и получается, что финансово-экономические ведомства в регионах на полном серьезе докладывают, что сэкономили 15 миллионов рублей при переходе на централизованную бухгалтерию (Учреждения культуры лишают собственных бухгалтерских служб и переводят на обслуживание в одну большую организацию с общей для всех бухгалтерий - Ред.). Начинаем разбираться и оказывается, что эти деньги - годовой фонд оплаты труда бухгалтеров, которых сократили. Но самое интересное, эти деньги не оставляют учреждениям, чтобы они могли, например, повысить зарплату другим сотрудникам, а тратят их на создание этой самой единой бухгалтерии. В чем же экономия?

Вы на Совете назвали цифры, от которых становится тоскливо: на 13 тысяч, то есть, почти на треть, сократилось количество культурно-досуговых учреждений, на 12 тысяч - общедоступных библиотек, на тысячу - детских школ искусств. Куда ж теперь "бедным крестьянам" - читателям, слушателям и прочим гражданам податься?

Валентина Музычук: Справедливости ради напомню, что за этот же период выросло количество театров и музеев. Обычно под сокращение попадает самое низовое звено культуры, то, что, как говорят, находится на местах. Попробуйте сократить мало-мальски известный театр или музей - сразу такой шум поднимется. А когда закрывается сельская библиотека или клуб - кто об этом узнает? Но последствия могут быть катастрофическими. Посмотрите, по всей стране закрываются малокомплектные школы, клубы, музыкальные школы… А вместе с ними исчезают целые деревни и поселки. У нас очень большая страна, и чтобы удержать эти пространства, нужно чтобы человек не стремился в человейники городов-миллионников, а оставался на своей земле, которая его родила и вскормила. Я понимаю, что движет теми, кто ратует за создание городских агломераций. С точки зрения экономики, они могут стать реальными источниками экономическими роста. Но какую цену мы за это заплатим? Сможем ли сохранить целостность страны?

О чем ни начнем говорить, все упирается в деньги. В первую очередь, государственные. А чем культура может заработать сама?

Валентина Музычук: С точки зрения экономики культуры, львиная доля - это некоммерческий сектор. Но есть небольшой сегмент, так называемые культурные индустрии, которые успешно вписались в специфику рыночных отношений. Например, кинематограф, но с оговоркой - речь не о создании фильма, а о прокате. Раскрученный блокбастер, собравший награды кинофестивалей, может стать очень успешным бизнес-проектом. Можно заработать на издательстве книг, но опять же с оговорками - вряд ли принесут большой доход поэзия или высокая литература. Есть еще ИП и ООО, которые создают некий культурный продукт, пользующийся спросом, и это позволяет выйти на самоокупаемость. Вот и все, пожалуй. А остальное требует государственной финансовой поддержки.

Да, с точки зрения экономики, это расходы. Но с точки зрения социальной эффективности, это вклад в гармонизацию нашей общественной жизни.

Кажется, в министерстве культуры это понимают - буквально на днях там подробно рассказали, какую помощь получат частные театры, музеи, цирки и зоопарки. Речь идет о сотнях миллионах рублей. Но хватит ли этого - и хватит ли всем?

Валентина Музычук: В нашей нестандартной ситуации это очень важные решения. Посмотрите на зарубежный опыт, там идет прямая государственная поддержка организаций и частных лиц, занятых в сфере культуры. В условиях пандемии, к сожалению, других источников финансирования нет.

Может и нам поможет зарубежный опыт? Там, говорят, государству в поддержке культуры активнее помогают спонсоры и благотворители?

Валентина Музычук: Это миф, будто культура финансируется за счет благотворителей и бизнеса. В англо-саксонской модели, в США и Великобритании, серьезные финансовые потоки идут из центрального бюджета и от муниципалитетов. Последние априори - негосударственные деньги, средства местных сообществ. И еще нюанс - там нет привязки к формам собственности. Если организация занимается социально-значимой деятельностью, в том числе и культурой, она вправе получать и субсидии от государства, и гранты. В той же Великобритании Совет по делам искусств, который как раз и занимается выделением субсидий, был создан знаменитым экономистом Джоном Меейнардом Кейнсом в 1942 году. Многие тогда возмутились: какая поддержка культуры во время войны. Но Кейнс хорошо понимал истинную ценность и значимость искусства - и готов был вкладывать в него деньги.

А в России хватает своих меценатов, Морозовых, Третьяковых и Щукиных, озабоченных не только своей выгодой, но и будущим страны, - и готовых всерьез вкладываться в культуру, искусство?

Валентина Музычук: Благотворительность - это очень хорошая история. Но, чтобы она начала по-настоящему развиваться в России, должны соединиться три важных фактора. Во-первых, прогрессивная шкала налогообложения. Давайте будем откровенны, часто пожертвования - это не любовь к искусству, а чистая прагматика. Крупному бизнесу или частным лицам выгоднее пожертвовать определенную сумму и получить пониженную налоговую ставку.

Второй фактор - это малый бизнес, чей вклад в общий благотворительный поток составляет почти 30 процентов. Наконец - важен высокий уровень доходов населения, чтобы люди думали не только о хлебе насущном, но и имели возможность и желание помогать другим. А пока у нас - большинство добрых дел совершаются негласно, благотворители чаще стараются не афишировать свои добрые дела…

Кстати

Прогнозы от Владимира Толстого

Прогноз советника президента по культуре Владимира Толстого: после окончания пандемии зритель пойдет в музеи, театры и кинотеатры с невиданной прежде активностью. Количество посетителей, скорее всего, превысит докризисные цифры. Об этом он заявил, подводя итоги президентского Совета по культуре и отвечая на возникшие в связи с этим вопросы журналистов.

При этом никто не выставит "немыслимые" цены на билеты. И государство такое не поощрит, но и сами учреждения культуры, по словам Толстого, не настроены на это.

В вызванном пандемией кризисе два пострадавших. Это зритель, который не может пойти ни в музей, ни в театр, которого пугают повышением цен на билеты. И это сами музеи, театры, кинотеатры, несущие огромные убытки и оказывающиеся иногда чуть ли не на грани закрытия.

Покрыть абсолютно все эти убытки государство не сможет, но меры поддержки предпримет, уверил Владимир Толстой.

Отвечая на вопрос о затухающей клубной работе в городах и селах Тульской области, Владимир Толстой привел обратный пример. В сентябре в центре Тулы был открыт прекрасный музейный квартал, где представлены Исторический музей, музеи Ясной Поляны и поля Куликова, знаменитое Поленово. Что же касается муниципальных учреждений культуры, то кадровые вопросы тут очень болезненные, заметил Владимир Толстой, но добавил, что сейчас осуществляется специальная программа по укреплению материальной базы сельских ДК, а потом последуют новые решения в кадровой политике.

Одним из способов преодолеть кризис, конечно, стал уход учреждений культуры в онлайн-режим. Многие открывают сайты, порталы, запускают подкасты. И хоть это не отменяет ценности личного посещения музея или театра и "столкновения лицом к лицу" с культурными шедеврами, но тоже важно и дает надежду на резкое увеличение зрителей театров и посетителей музеев после окончания пандемии.

- Современные технологии позволяют делать качественный и востребованный культурный продукт, но когда экранное время отношений с культурой закончится, я уверен, что потребность поехать на Куликово поле или в Ясную Поляну только увеличится.

Подготовила Елена Яковлева

Визитная карточка

Валентина Юрьевна Музычук - заместитель директора Института экономики РАН по научной работе, доктор экономических наук.

Она входит в Совет по культуре и искусству при президенте РФ, Совет по государственной культурной политике при председателе Совета Федерации ФС РФ и является членом Союза театральных деятелей.

Читает курсы "Статистика культуры" и "Основы государственной культурной политики" в "Школе-студии (институте) имени Вл.И. Немировича-Данченко при МХТ имени А.П. Чехова.

В 2005 году стала лауреатом конкурса Фонда содействия отечественной науке в номинации "Лучшие экономисты РАН".

Сфера научных интересов - экономика культуры, культурная политика, социокультурные предпосылки экономического развития.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 30 октября 2020 > № 3537051 Валентина Музычук

Заседание Правительства

Основной вопрос повестки – о подготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера на совещании у Президента мы доложили о завершении работы над единым планом по достижению национальных целей развития. Он определяет наши стратегические приоритеты на ближайшие десять лет, содержит конкретные показатели, на которые мы должны выйти в течение этого периода. Его главная цель – дальнейшее улучшение жизни наших граждан, чтобы позитивные изменения почувствовал каждый житель страны. Президент отметил, что это важная веха в нашей общей работе и теперь нужно приложить максимальные усилия для достойной реализации плана.

Также вчера Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального бюджета на следующие три года. Это стало возможным благодаря плодотворной совместной работе с депутатами Государственной Думы в рамках так называемого нулевого чтения, их конструктивному подходу и предложениям, поддержке наших основных социальных инициатив, которые мы заложили в бюджет. Теперь предстоит подготовить документ ко второму чтению. Важно в максимально сжатые сроки обсудить с депутатским корпусом все оставшиеся вопросы и выйти на утверждение бюджета, по которому страна сможет жить и развиваться в ближайшие три года.

Ещё один важный вопрос, который мы обсуждали на совещании у главы государства, – это контроль за ситуацией с распространением коронавируса в субъектах Российской Федерации. Президент поручил предусмотреть помощь регионам для закупки средств индивидуальной защиты и систем тестирования на коронавирус, а также выделить субсидии на транспортное обслуживание нуждающихся в этой поддержке и улучшение материально-технической базы медицинских организаций. При этом Президент особо подчеркнул, что эти средства должны быть направлены именно на борьбу с инфекцией. Специально на эти цели, а не какие-то другие.

Сегодня на заседании Правительства мы дополнительно направим регионам для этого 10 млрд рублей. И ещё 1 млрд рублей – на поддержку региональных лабораторий, которые тестируют на коронавирусную инфекцию. Также в дополнительной помощи нуждаются люди, у которых течение болезни не требует госпитализации, они лечатся на дому под наблюдением врачей. Их надо обеспечить необходимыми лекарствами, причём бесплатно. Вчера это предложение Правительства Президент поддержал. С учётом его решения сегодня направим дополнительно более 5 млрд рублей для закупки таких препаратов. Их перечень Минздравом определён, потребность просчитана, запасы этих препаратов сейчас есть. Теперь Министерство промышленности и торговли должно оценить достаточность этих запасов и объёма производства, чтобы не допустить сбой поставок в регионы. А Росздравнадзор должен оценить имеющийся ассортимент, чтобы исключить какой-либо дефицит в дальнейшем.

Прошу Министра здравоохранения и Министра финансов сегодня же довести эти средства до регионов. Чтобы руководители субъектов Российской Федерации максимально быстро организовали закупки необходимых лекарств, средств индивидуальной защиты и обеспечили транспортное обслуживание пациентов с коронавирусом и медицинского персонала.

Сегодня в повестке заседания Правительства вопрос о подготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.

На большей части территории России уже начался отопительный сезон. Он стартовал раньше обычных сроков. Это позволит обеспечить максимально комфортные условия в домах. В целом муниципальные образования подготовлены к зиме и обеспечены всеми видами топлива. Важно как можно скорее завершить необходимые работы на объектах ЖКХ и энергетики, чтобы они были готовы к предстоящему периоду максимальных нагрузок. А также – к любым нештатным ситуациям.

Чтобы люди были обеспечены теплом, электроэнергией и другими коммунальными услугами, мы продолжаем внедрение современных систем на базе цифровых решений. За счёт их использования в крупных городах уже обеспечивается бесперебойное электроснабжение. А нарушения в подаче электроэнергии стали ликвидировать гораздо быстрее. Кроме того, с 1 сентября в каждом регионе была запущена Система мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ. Рассчитываем, что это поможет лучше контролировать ликвидацию нарушений, планировать и проводить ремонтные работы в коммунальной отрасли.

Также обсудим ряд вопросов, которые касаются налогов. Один из них мы уже рассматривали ранее. Речь идёт о повышенной ставке налога на доходы граждан свыше 5 млн рублей в год. По инициативе Президента эти деньги пойдут на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями. Он также поручил определить виды доходов, к которым со следующего года станет применяться эта ставка – 15%. Хочу ещё раз подчеркнуть, она будет распространяться только на ту часть доходов, которая превышает 5 млн рублей.

Когда мы обсуждали этот вопрос на заседании Правительства, я обратил внимание Минфина, что к новому налогу нельзя чисто механически применять нормы действующего закона. И указал на необходимость вместе с парламентом и регионами дополнительно обсудить эти вопросы.

Теперь Правительством подготовлены поправки к законопроекту об исключении из доходов, на которые будет распространяться ставка 15%, суммы от продажи имущества, а также выплат по договорам страхования и пенсионного обеспечения. Чтобы повышенный налог не пришлось платить людям, которые получили разовый доход от продажи квартиры, дома, машины или выплаты по страховке.

Также сегодня Правительство расширит список расходов, по которым граждане смогут оформить социальный налоговый вычет.

Включим в него оплату физкультурно-оздоровительных услуг. Их перечень будет отдельно утверждён Правительством. Максимальная сумма, с которой можно будет вернуть подоходный налог, составит 120 тыс. рублей в год. Для этого внесём изменения в Налоговый кодекс и закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Поддержка массового интереса к спорту, оздоровительным процедурам – один из наших приоритетов. Это необходимое условие для повышения продолжительности и качества жизни людей, сохранения и укрепления здоровья, активного долголетия, один из тех факторов, который позитивно влияет на демографические процессы в стране в целом.

Также рассмотрим вопрос о выделении в текущем году дополнительных средств для поддержки семей с детьми. Направим 5,5 млрд рублей на полное или частичное погашение ипотечных кредитов за счёт государства семьям, где после 1 января 2019 года родился третий ребёнок и последующие дети. Их родители могут получить 450 тыс. рублей на компенсацию платежа по жилищному кредиту.

Льготы по ипотеке – одна из самых востребованных мер государственной помощи семьям с детьми. В течение года мы уже выделили на эти цели 35 млрд рублей. Дополнительные средства позволят создать условия для поддержки не менее 12 тысяч многодетных семей.

Правительство продолжает работу в рамках национального проекта «Образование», и в пяти регионах России – это Республика Саха (Якутия), Краснодарский край, Иркутская, Свердловская и Челябинская области – до конца этого года будет создано 3,6 тыс. новых школьных мест в дополнение к уже запланированным. Для софинансирования таких расходов перераспределим субсидии из федерального бюджета – более 730 млн рублей.

В бюджете на этот и следующие два года на создание новых мест в российских школах предусмотрено около 75 млрд рублей. Важно, чтобы эти средства использовались как можно более эффективно, с учётом реальных потребностей и возможностей каждого региона.

Приступим к обсуждению. О готовности к осенне-зимнему сезону доложит Министр энергетики Александр Валентинович Новак.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Подготовка предприятий электроэнергетики к предстоящему осенне-зимнему периоду в целях надёжного и качественного энергоснабжения населения, социально значимых объектов и в целом экономики в период максимальных нагрузок на энергосистему является для Министерства энергетики приоритетной задачей.

В текущем году подготовка к осенне-зимнему периоду осуществлялась в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации. С начала года мы наблюдаем снижение потребления электроэнергии примерно на 2,4% к уровню прошлого года. Также мы наблюдаем прирост задолженности за электроэнергию и тепло на 44,5 млрд рублей (это примерно 14,6%).

В сложившихся условиях проведена оптимизация инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. При этом все мероприятия, направленные на подготовку к осенне-зимнему периоду, сокращению не подлежали и выполнены в полном объёме.

Несмотря на указанные особенности, подготовка объектов электроэнергетики к прохождению ОЗП проходит в штатном режиме. Во всех федеральных округах совместно с Минстроем, Ростехнадзором и региональными властями созданы и работают федеральные штабы по обеспечению безопасности энергоснабжения.

Своевременно принятые Правительством решения по трансграничному перемещению оборудования, а также возможности приезда специалистов позволили выполнить ранее запланированные объёмы ремонтных работ, которые в этом году на 10,5% выше, чем показатели прошлого года.

Запасы гидроресурсов по основным каскадам гидроэлектростанций превышают от 7 до 25% среднемноголетние значения и позволяют осуществлять выработку электроэнергии гидроэлектростанциями без ограничений. Резерв мощности при планируемом максимуме потребления в предстоящий отопительный сезон составит порядка 40 тыс. МВт. По итогам года будет введено в эксплуатацию 3400 МВт новых генерирующих мощностей, около 24 тыс. км линий электропередачи.

На объектах электроэнергетики накоплены необходимые запасы топлива – 18,4 млн т угля, 2,5 млн т мазута и 353 тыс. т дизельного топлива, что превышает установленные нормативы в целом более чем в полтора раза.

Также в штатном режиме осуществлён северный завоз для потребителей изолированных и удалённых энергосистем. В плановой декаде ноября будут завершены работы по повышению надёжности электрической сети Дагестанской энергосистемы. Дагестанская и Иркутская энергосистемы входят в перечень регионов с высокими рисками нарушения энергоснабжения. Реализуются масштабные мероприятия для повышения системной надёжности этих энергосистем.

На особом контроле находится функционирование объектов электроэнергетики в Дальневосточном федеральном округе, Калининградской области и на Крымском полуострове. Подготовка объектов Приморского края, Амурской области, Хабаровского края, Сахалина была осложнена последствиями неблагоприятных погодных условий. Хотел бы отметить слаженную работу региональных властей, энергетиков. Это позволило обеспечить оперативное восстановление энергоснабжения потребителей, нарушенного непогодой, а также обеспечить завершение необходимых ремонтных работ на пострадавшем оборудовании.

Для минимизации последствий технологических нарушений в энергосистеме проведены плановые системные тренировки и учения совместно с МЧС, Минстроем и Ростехнадзором. Мы отслеживаем укомплектованность и достаточность аварийного запаса и спецтехники, в том числе резервными источниками энергоснабжения. Большое внимание уделяется расчистке просек и замене сетевой инфраструктуры низкого напряжения на изолированные провода.

Совместно с регионами и сетевыми компаниями ведём разработку и реализацию программ повышения надёжности энергоснабжения потребителей Приморского, Хабаровского краёв, Сахалинской области, Чукотского автономного округа, Республики Тыва, Чеченской Республики, Ингушетии, Дагестана и Тверской области. Реализация этих программ позволит существенно повысить качество энергоснабжения потребителей.

Уважаемый Михаил Владимирович, в рамках исполнения поручения Президента Министерство энергетики внедряет комплексную риск-ориентированную модель управления, совершенствует нормативно-правовую базу и на предприятиях отрасли внедряет новые инструменты планирования ремонта и реновации. Это позволило определить приоритеты по ремонту и реновации оборудования в условиях ограниченных финансовых ресурсов, а также снижать стоимость жизненного цикла оборудования.

Также внедряются современные системы управления технологическими процессами и интеллектуальные системы управления. В крупных городах, как Вы уже сказали, такие системы уже реализованы, и потребители в большинстве случаев не ощущают аварийных ситуаций.

В части повышения надёжности электроснабжения и скорости устранения аварийных ситуаций ПАО «Россети» ведётся работа по созданию цифровых объектов, подстанций всех классов напряжения, районов электрических сетей, центров управления сетями. Полностью цифровые объекты за счёт внедрения датчиков состояния сети, приборов управления сетями и подстанциями позволили проводить дистанционное оперативное переключение, обеспечивать мониторинг состояния электрооборудования в режиме реального времени. Сформировано 36 цифровых районов электрических сетей, построены 57 цифровых подстанций, введено 14 центров управления сетями. Активное внедрение таких инноваций в электросетевом комплексе уже сейчас позволило достичь положительных результатов с точки зрения показателей надёжности. В целом по стране среднее время обесточения потребителей снизилось на 30 минут и составляет 1 час, а отключение потребителей проходит на 40% реже.

Также мы продолжаем совершенствовать работу по мониторингу оперативной ситуации в энергосистеме, налажен информационный обмен с региональными властями и субъектами электроэнергетики. Информация обо всех параметрах функционирования энергосистемы в круглосуточном режиме поступает в ситуационно-аналитический центр министерства и позволяет в случае необходимости принимать меры по координации устранения последствий массовых нарушений энергоснабжения. В режиме реального времени проводится мониторинг и анализ региональных СМИ, социальных сетей, мессенджеров для оперативного реагирования на проблемы с энергоснабжением населения. Это позволяет обеспечить качественную обратную связь и адресно реагировать на проблемные точки в регионах.

Мониторинг оцениваемых объектов электроэнергетики Минэнерго проводит в автоматическом режиме с использованием комплексной информационной системы. Начиная с этого года всем субъектам Российской Федерации предоставлен доступ к этой системе. Региональные штабы получают от нас полную информацию об итогах мониторинга показателей готовности энергокомпаний, о рисках, которые требуют проработки на региональном уровне.

Уважаемый Михаил Владимирович!

В заключение хотел бы отметить, что в целом в стране подготовка к осенне-зимнему периоду завершена. Запланированные технические мероприятия проведены, созданы резервы, обеспечена готовность персонала. В период прохождения отопительного сезона мы продолжим непрерывный мониторинг текущей ситуации и при необходимости обеспечим оперативное реагирование на риски нарушения.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович.

Коллеги, есть вопросы к Александру Валентиновичу?

Достаточно детально он доложил.

Давайте заслушаем Владимира Владимировича Якушева.

В.Якушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вопросы подготовки к отопительному периоду находятся постоянно на контроле Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Эти вопросы неоднократно рассматривались на региональном штабе под председательством Марата Шакирзяновича Хуснуллина. С субъектами Российской Федерации мы работаем в очень плотном контакте.

Что на сегодняшний день у нас в этой работе?

По объектам коммунального комплекса общая готовность производственных объектов составляет 99,7%, готовность объектов коммунального сетевого комплекса – 99,5%, жилищного фонда – 99,4%.

Запасы топлива сформированы на 108%. Угля при плане 4,6 млн т завезено на склады 5,1 млн т, это 110,2% от плана. Для сравнения: в прошлом году исполнение на данную дату составило 105,1%.

Что касается жидкого топлива. При плане 1,8 млн т завезено на склады 1,9 млн т, это 105,9% от плана. Если сравнивать с прошедшим годом, исполнение на эту дату было чуть выше – 109,4%, тем не менее это превышает стопроцентную готовность.

Поэтому в целом можно констатировать, что субъекты Российской Федерации на сегодняшний день готовы к прохождению отопительного сезона.

Теперь что касается очень важного вопроса, по которому мы работаем совместно и с муниципалитетами, и с субъектами Российской Федерации, Ростехнадзором. Это получение паспортов готовности. Это всегда достаточно напряжённый, непростой период, тем не менее на сегодняшний день готовность составляет 79,1%. До 15 ноября должны быть получены все паспорта готовности и устранены замечания, которые Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору сделала муниципалитетам.

Теперь несколько слов о финансовой части подготовки к ОЗП. На подготовку к прохождению предстоящего отопительного сезона из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, несмотря на сегодняшние сложности с формированием региональных бюджетов, выделено 178 млрд рублей. Эти средства идут на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования и, естественно, создание аварийных запасов материалов. В прошлом году на эту дату было потрачено 180 млрд рублей, то есть в принципе мы остались в тех же параметрах.

Дополнительно 181,5 млрд рублей на выполнение ремонтных и инвестиционных программ направили ресурсоснабжающие организации. В 2019 году эта цифра составляла 227 млрд рублей. Поэтому здесь мы видим некое расхождение.

Как и сказал Александр Валентинович, мы отработали очень плотно по подготовке, проводили совещания совместных штабов во всех федеральных округах, и завтра, 30 октября, мы подведём итоги на всероссийском совещании по подготовке к зиме.

Крупные аварии в прошлом году произошли в Алтайском крае, Еврейской автономной области, Забайкальском крае, Новосибирской области и Пермском крае. Естественно, подготовка к ОЗП в этих субъектах Российской Федерации стоит на особом контроле.

Теперь о том, что у нас происходит с платежами в этом году, потому что это всегда был непростой, дискуссионный вопрос. Приведу несколько цифр, которые наглядно показывают, что происходит с платежами. В I квартале, когда у нас не было ограничительных мер, платежи за жилищно-коммунальные услуги составили 97%. В апреле, учитывая, что были введены ограничительные меры, процент составил 81. В мае пошло восстановление – 92,5%, и начиная с июня темпы оплаты стали восстанавливаться. В июне мы вышли уже на цифру 98%, в июле – 96%, в августе – 97%, и за сентябрь собираемость платежей за услуги жилищно-коммунального хозяйства составила 97%. То есть мы можем констатировать, что платёжная дисциплина восстановлена, потому что средний процент собираемости за 2019 год составил 96%.

Ещё один важный вопрос – это уровень задолженности за жилищно-коммунальные услуги в целом по стране. Она составляет 1,241 трлн рублей. Если сравнивать с прошлым годом, то на этот период задолженность составляла 1,3 трлн рублей, то есть с точки зрения задолженности мы получили положительный эффект – она стала меньше.

Задолженность распределяется следующим образом. Население – 731 млрд рублей. В 2019 году эта задолженность составляла 800 млрд рублей. То есть мы можем констатировать, что население даже лучше платит в этом году. Что касается бюджетных потребителей. Здесь, учитывая, что было дано поручение Президента и обращено внимание на то, что бюджетные учреждения должны к платёжной дисциплине относиться более серьёзно, 49 млрд рублей – задолженность на данный момент. В 2019 году было 60 млрд рублей. То есть здесь тоже с точки зрения платёжной дисциплины мы видим определённую хорошую динамику.

Что касается бизнеса и прочих потребителей, то в прошлом году эта задолженность составляла 440 млрд, в этом году на данную дату это 461,7 млрд рублей.

Также хотел бы констатировать ещё один момент: задолженность за ранее потреблённые ресурсы предприятиями жилищного комплекса составляет 191,7 млрд рублей. Я всегда обращаю на это внимание: системе жилищно-коммунального комплекса на сегодняшний день должны 1,3 трлн рублей, а система должна 191,7 млрд рублей. Это та дельта, на которую система жилищно-коммунального хозяйства на данный момент по факту недофинансирована.

Также хотел бы отметить, что с 1 сентября, Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, заработала новая система – мониторинга и контроля устранения аварий в системе жилищно-коммунального хозяйства. Мы очень плотно над этим работали, потому что были серьёзные расхождения в цифрах у МЧС, Минэнерго, у нашего министерства, у Ростехнадзора. Данная система помогла в этом плане навести порядок.

Что мы видим сегодня в системе на 10:30 утра. В целом по стране произошло технических нарушений 332, из них 46 инцидентов, 2 аварии и 284 плановых отключения, где потребители были предварительно уведомлены о сроках проведения работ.

Констатация аварий. Две аварии – это Астраханская и Самарская области. В Астраханской области (село Красный Яр) нарушение водоснабжения было зафиксировано в 7 часов по местному времени, отключено 15 потребителей, на 10:30 авария устранена. И это мы всё сразу видим в системе.

Самарская область, город Самара. Нарушение водоснабжения сегодня зафиксировано в 00:45 по местному времени. Отключено 390 потребителей, устранение аварии региональные и местные власти планируют в 18 часов.

Естественно, мы это держим на контроле. И с точки зрения управленческих решений нам гораздо проще ориентироваться, для того чтобы совместными усилиями ликвидировать аварии и инциденты, которые происходят в данный момент на территориях. И, конечно, взаимодействовать как между федеральными органами власти, так и на территориях – с субъектами Российской Федерации.

Уважаемый Михаил Владимирович! В целом подготовка к отопительному периоду на объектах ЖКХ проведена в штатном режиме. Будем работать в этом направлении и дальше и контролировать прохождение отопительного сезона. И наша задача – на все инциденты и аварии, которые будут происходить, очень оперативно реагировать и ликвидировать их в кратчайшие сроки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 29 октября 2020 > № 3535998 Михаил Мишустин

Усилили погонами

Как изменилась работа судебных приставов в ходе реформы

Текст: Марина Некрасова (Свердловская область)

С 1 января 2020 года в Федеральной службе судебных приставов (ФССП) началась реформа. Переходный период закончился 1 июля, сейчас идет второй этап. Как изменилась работа и статус судебного пристава-исполнителя, рассказала руководитель Главного управления ФССП по Свердловской области подполковник внутренней службы Альбина Сухорукова.

Альбина Халилевна, какие перемены претерпела ваша служба?

Альбина Сухорукова: В первом полугодии сотрудники Главного управления ФССП по Свердловской области, которые изъявили желание перейти с гражданской службы в орган принудительного исполнения, прошли серьезный отбор: профессиональное психологическое тестирование, прохождение полиграфа, тесты на знание законодательства РФ и русского языка, медицинское освидетельствование, состоялась сдача нормативов по физической подготовке.

Сейчас открыт набор претендентов на должности в органы принудительного исполнения. Для начальников отделов и руководящего состава обязательно оконченное высшее юридическое образование. Для кандидатов на рядовые должности допустимо и высшее экономическое, и педагогическое, и психологическое образование. Соискатель должен быть не моложе 18 лет, предельный возраст поступления на службу - 40 лет. Ограничения и запреты для работы в ФССП указаны в ст. 14 328-ФЗ. Так, нельзя работать приставом при наличии судимости, при прекращении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям.

Реформа в первую очередь направлена на повышение профессионального уровня сотрудников и качества кадрового отбора, а также улучшение условий и оплаты труда, чтобы служба была привлекательной и интересной для квалифицированных кадров, выпускников высших учебных заведений, конкурентоспособной на рынке труда. Достойная и стабильная заработная плата, возможность должностного роста, социальные гарантии, стабильность и уверенность ждут всех желающих стать сотрудниками ГУФССП России по Свердловской области.

Раньше у вас в коллективе преобладали женщины. Как полагаете, сейчас соотношение изменится?

Альбина Сухорукова: Служба в Главном управлении ФССП по Свердловской области теперь по социальным гарантиям, пенсионному обеспечению фактически приравнена к службе в правоохранительных органах, так что гендерный состав может меняться. Но мы это увидим позднее, в течение 2-3 лет. Традиционно среди судебных приставов-исполнителей преобладали женщины, а среди приставов, обеспечивающих деятельность судов, - мужчины.

Увеличилась ли нагрузка на судебных приставов-исполнителей?

Альбина Сухорукова: Небольшое снижение поступления на исполнение документов прослеживалось с начала года, тем не менее средняя нагрузка соразмерна с 2019-м - около 4000 исполнительных производств на одного судебного пристава-исполнителя. Процесс принудительного исполнения в ГУФССП по Свердловской области в настоящее время в значительной степени автоматизирован. Таким образом решается вопрос нагрузки на сотрудников. Большая часть работ выполняется посредством электронного документооборота, и количество контрагентов, с которыми мы в электронной форме обмениваемся информацией, из года в год увеличивается. Основная масса межведомственных запросов (например, в кредитные организации) также осуществляется в электронном виде. Это позволяет снизить нагрузку на судебных приставов и заинтересовать потенциальных соискателей на должности. Все меры принудительного исполнения, направленные на понуждение должников к погашению задолженности, исполняются судебными приставами в полном объеме.

Уменьшение числа дел связано с перерывом в работе судов или в регионе стало меньше должников?

Альбина Сухорукова: Незначительное уменьшение поступления исполнительных документов произошло за счет снижения поступления к взысканию штрафов ГИБДД: пока действовали ограничения, люди меньше ездили на автомобиле, работали удаленно. Также снизилось поступление документов по налогам юридических лиц - на федеральном уровне был введен мораторий на такие взыскания. Долги по алиментам, за коммунальные услуги остались на уровне 2019 года. Небольшое увеличение, около трех процентов, наблюдается по кредитным долгам. Стали чаще приостанавливать деятельность юридических и индивидуальных предпринимателей в качестве административного наказания за нарушение указов президента и губернатора о введении режима повышенной готовности, несоблюдение санэпиднорм. С марта у нас было около 200 таких исполнительных производств. Хочу отметить, что ни один нарушитель деятельность не возобновил - судебные приставы регулярно это проверяют. Все нарушения предпринимателями были устранены, кто-то даже сделал это досрочно, то есть бизнес в целом повел себя ответственно.

А что с долгами по зарплате? Все-таки многие предприятия несколько месяцев были в простое.

Альбина Сухорукова: В 2020 году в работе находилось 14 тысяч исполнительных документов о взыскании зарплаты. Судебные приставы-исполнители взыскали свыше 200 миллионов рублей в пользу работников предприятий региона. Также хотелось бы отметить, что количество предъявляемых исполнительных производств за 2020 год снизилось на 4000 по сравнению с предыдущим годом: данная ситуация говорит о том, что предприятия в период сложной эпидемиологической обстановки стараются справляться с выплатой заработной платы в досудебном порядке.

У многих предпринимателей сейчас нет возможности выполнять обязательства в прежнем объеме, но при этом есть риск заработать уголовное дело за уклонение. Он реален?

Альбина Сухорукова: В части взыскания задолженности по исполнительным производствам нам подследственны составы преступлений, предусмотренные статьями УК РФ 157 (уклонение от уплаты алиментов), 177 (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности), 315 (злостное уклонение от исполнения судебного решения, а также воспрепятствование его исполнению). К уголовной ответственности помимо должников могут быть привлечены и третьи лица, если в их действиях обнаружится состав преступления по ст. 315 УК РФ за намеренное неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя - это рассматривается как воспрепятствование исполнению решения суда. Если мы получили информацию о том, что директор предприятия намеренно занижает зарплату алиментщику, уведомляем об этом Федеральную налоговую службу для проведения проверки и подтверждения факта уклонения, в том числе от уплаты НДФЛ.

Стало ли меньше жалоб на работу коллекторских агентств после того, как ФССП установила надзор за ними?

Альбина Сухорукова: Даже сертифицированные организации периодически продолжают нарушать законодательство: излишне часто контактируют с должником, звонят родственникам без их согласия, на работу. Всего за 9 месяцев 2020 года составлен 61 протокол об административных правонарушениях. Например, за взаимодействие по вопросам взыскания просроченной задолженности с должником посредством телефонных переговоров и текстовых сообщений, превышающих допустимое количество, предусмотренное положениями 230-ФЗ, решением Свердловского областного суда одна из микрофинансовых организаций привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Поэтому, как правило, после составления протокола нарушения прекращаются. На мой взгляд, это самый важный результат с точки зрения профилактики.

В ваше поле зрения попадают только зарегистрированные в Свердловской области организации. А как быть с иногородними, третирующими людей?

Альбина Сухорукова: Обращения в Главное управление приходят от заявителей, проживающих на территории Свердловской области, и независимо от места нахождения юридического лица. Мы как административный орган рассматриваем обращения граждан, зарегистрированных в Свердловской области, в случае выявления правонарушения составляем протокол независимо от места регистрации юридического лица. По юридическим лицам, включенным в государственный реестр, передаем информацию о составлении протокола коллегам в другой территориальный орган, где данное юрлицо было включено в госреестр.

Вы сказали, что полномочия приставов почти не изменились, после того как они надели погоны. А что с ответственностью за ошибки?

Альбина Сухорукова: Если установлено, что должностное лицо виновно в нанесении ущерба бюджету, ему предъявят регрессный иск от имени государства.

При этом и самим взыскателям также нужно повысить свою ответственность за выбор контрагентов. Прежде чем подписывать любые договоры, настоятельно советую обратиться к онлайн-сервису ФССП России "Банк данных исполнительных производств". Посмотрите, нет ли вашего контрагента в недобросовестных неплательщиках, это убережет вас от заключения договора с организацией, которая, возможно, реализует некачественный товар или недобросовестно оказывает услуги, либо с человеком, который продает автомобиль с обременением. За 2020 год к помощи сервиса граждане обратились свыше двух миллионов раз, и почти 150 тысяч квитанций на оплату задолженности было скачано с помощью сервиса "Банк данных исполнительных производств".

Справка

О коррупционных правонарушениях граждане могут сообщить по телефонам доверия ГУФССП: 8 (343) 286-06-53; 362-27-47; 362-27-48.

Россия. УФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535903 Альбина Сухарукова

Нет лёгких дней в боевой подготовке

Сегодня ни одно войсковое учение в округе не проходит без воздушного сопровождение армейской авиации.

Для пилотов армейской авиации Центрального военного округа завершающийся год был предельно насыщен событиями плановой боевой подготовки. Наряду с этим, в арсенале боевого применения винтокрылых машин ЦВО плотно закрепился целый спектр «специальных задач». А при его выполнении широко применяются новые формы и способы с учётом современного боевого опыта. Эти и другие особенности учебно-боевого предназначения армейской авиации в канун профессионального праздника «Красной звезде» прокомментировал начальник отдела боевой подготовки и боевого применения армейской авиации 14-й армии ВВС и ПВО ЦВО полковник Вячеслав Дмитрюк.

Специфика учебно-боевой работы армейской авиации ЦВО отличается частотой применения и широким разнообразием выполняемых задач. В ходе одного из лётно-тактических учений на Урале звенья ударных Ми-24 и транспортно-боевых вертолётов Ми-8 нанесли ракетный удар по полевому аэродрому, уничтожив авиационную группировку условного противника. Или «вертолётной каруселью» уничтожили укреплённый район условного противника на учении под Оренбургом.

В ходе недавних учений в горах Таджикистана экипажи ударных вертолётов Ми-24 из состава авиагруппы 201-й российской военной базы уничтожили выявленную группу «незаконных вооружённых формирований», обеспечивая огневую поддержку с воздуха наступающим мотострелковым подразделениям. А на учении в Челябинской области экипажи транспортно-боевых вертолётов Ми-8 ЦВО выполнили транспортировку лёгкой колёсной техники, артиллерийских орудий, а также партии гуманитарного груза в труднодоступные районы.

– При выполнении учебно-боевых задач экипажи вертолётов противостоят как наземным, так и воздушным целям, проводят воздушное минирование, переброску и высадку десантных подразделений, корректировку огня и наведение ударных групп, задействуя воздушный пункт управления, участвуют в управлении войсками в ходе боя, ведут поисково-спасательное обеспечение. И это лишь часть задач, которыми насыщена плановая боевая подготовка вертолётчиков, – рассказывает полковник Дмитрюк.

Сегодня ни одно войсковое учение в округе не проходит без воздушного сопровождение армейской авиации, что, по словам полковника Вячеслава Дмитрюка, даёт лётному составу отличный опыт в вопросах выполнения задач по предназначению, в том числе в составе международных коалиционных группировок войск. Так, на этапе командно-штабного учения Миротворческих сил Организации Договора о коллективной безопасности «Нерушимое братсво-2020» пара ударных вертолётов Ми-24 ЦВО обеспечивала прикрытие и огневую поддержку проводимой специальной операции по воздушной доставке партии гуманитарного груза.

– Особенно эффективными для наработки экипажами лётно-боевой практики стало участие в крупномасштабных манёврах, – отмечает полковник Дмитрюк. – Подобный опыт вертолётчики ЦВО нарабатывали во второй декаде августа, когда на площадках четырёх полигонов Сибири и Поволжья в рамках двустороннего учения в условном противостоянии сошлись войсковые группировки двух общевойсковых армий ЦВО. В ходе активной фазы были задействованы свыше 12 тысяч военнослужащих и более 3 тысяч единиц военной техники. В их числе, порядка двух десятков ударных и военно-транспортных вертолётов.

Тогда, в финальном эпизоде учения в небе над Донгузским полигоном состоялось самое масштабное применение авиасил ЦВО за весь учебный год. В кульминационный момент разыгрываемого этапа в воздушном пространстве, по данным средств разведки, находилось сразу 15 винтокрылых боевых машин.

В частности, пилоты Ми-24П, выстроившись в боевой порядок «круг», неуправляемыми авиационными ракетами С-8 класса «воздух-поверхность» наносили огневые удары по коммуникациям, командным пунктам и ходам сообщений укреплённого района условного противника. Экипажи «Ми», отработали постановку минно-взрывных заграждений и приняли участие в одновременной высадке тактического воздушного десанта беспарашютным способом и по-штурмовому с режима висения, задействуя специальные спусковые устройства.

Теперь, когда учебно-боевые этапы позади, полковник Вячеслав Дмитрюк не без оснований отмечает, что со всеми задачами этого учебного года пилоты армейской авиации Центрального военного округа справились без замечаний. В том числе, благодаря последовательной реализации программы обновления и перевооружения парка винтокрылых боевых машин, летают экипажи армейской авиации ЦВО исключительно на современных образцах боевых машин.

В частности, с завершением перевооружения осенью 2020 года авиационной базы в Киргизии и авиагруппы российской военной базы в Таджикистане на современные модификации семейства «Ми», в Центральном военном округе была успешно реализована программа обновления парка транспортно-боевых вертолётов. На смену ранее стоявшим на вооружении Ми-8МТВ2 пришёл Ми-8МТВ5-1, оснащённый обновлённым комплексом прицельно-навигационного оборудования, усовершенствованным бортовым комплексом обороны и купольными камерами.

Плюс ко всему, пилотские кабины Ми-8МТВ5-1 располагают высокотехнологичным оборудованием, адаптированным с функционалом очков ночного видения ГЕО-ОНВ-1, которые позволяют выполнять полёты в тёмное время суток, как на малых, так и предельно малых высотах, а также совершать взлёты и посадки на необозначенные площадки. Полковник Дмитрюк поясняет, что за счёт такого обновления авиапарка, в ходе предстоящего зимнего периода обучения пилоты российских зарубежных баз приступят к отработке полётных заданий в ночное время суток в условиях сложной горной местности. Технические средства прежнего Ми-8МТВ2 такого шанса армейским вертолётчикам не давали.

До недавнего времени не было подобных возможностей и у пилотов воинских частей армейской авиации, базирующихся в Свердловской и Челябинской областях. Но лишь до того момента, пока лётные коллективы не приняли на вооружение аналогичную модификацию вертолётов Ми-8МТВ5-1. Сегодня в техническом оснащении круче них в ЦВО разве что пилоты Толмачёвского (Новосибирская область) отдельного вертолётного полка, эксплуатирующие Ми-8АМТШ-В «Терминатор».

Кроме того, применение очков ночного видения также позволило, что называется, по полной программе задействовать возможности и уникальные условия места дислокации аэродрома Кызыл (Республика Тыва), где с марта прошлого года базируется смешанная авиационная эскадрилья. В частности, авиаподразделение на «Терминаторах» из состава отдельного транспортного смешанного авиационного полка ЦВО. Кызыльский аэродром как нельзя лучше подходит для совершенствования лётной подготовки пилотов армейской авиации в отработке такой, к примеру, задачи, как пилотирование вертолёта в тёмное время суток в условиях горной местности.

– Кызыльская авиационная площадка расположена в предгорьях Западного Саяна, – поясняет полковник Вячеслав Дмитрюк, – Данное соседство хорошо оснащённого аэродрома с горами позволило нам не только перенести прежнее место лётной подготовки лётного состава с сезонной и малопригодной базы тактического аэродрома в Алтайском крае в благоустроенный регион, но и заметно расширить ареал базирования армейской авиации военного округа.

Более того, Кызыльский аэродром не нуждается в каком-либо материально-техническом дооснащении самого лётно-тренировочного процесса. Как это всякий раз вынужденно происходило на Алтае, когда на «точку» в горах приходилось перемещать комплекты навигационного оборудования, полевого энергообеспечения, загодя формировать запас горюче-смазочных средств, иных необходимых материалов и ещё создавать резерв продуктов питания для откомандированной из пункта постоянной дислокации группы технического обеспечения.

Сложность выполнения задач в горах связана с тем, что разрежённость воздуха на больших высотах серьёзно влияет на работу двигателя. К тому же, в горах преобладают сильные воздушные потоки, которые оказывают влияние и на технику пилотирования. Без должных навыков к практической работе над горными полигонами вертолётчики просто не допускаются. Теперь же, за счёт освоения новой аэродромной площадки, уже в новом учебном году имеется возможность более активно привлекать к программе техники пилотирования в непростых рельефных условиях лётный состав из числа выпускников лётных вузов.

К слову, о выпускниках. Их в этом году в распоряжение объединения ВВС и ПВО прибыло около полусотни. Каждого из них предстоит, что называется, ставить на крыло. Но и с этим, убеждены в штабе объединения, проблем не возникнет. Во-первых, потому что с молодёжью есть кому работать. Более 70 процентов личного состава армейской авиации ЦВО – пилоты, имеющие реальный боевой опыт. Во-вторых, подавляющее большинство из числа потенциальных наставников имеют в личном активе по две, а то и три освоенных вертолётных модификации.

Наконец, интенсивность практической работы лётного состава в истекающем году была такова, что средний налёт вертолётчиков превысил отметку в 150 часов. Да, результат сопоставим с показателем прошлого года. Но, как известно, на стартовом этапе опытные наставники армейской авиации сумели настолько эффективно поработать с молодым лётным составом, что прибывший контингент уже в зимнем периоде обучения 2020 года сумел проявить себя в целом ряде плановых учебно-практических мероприятий ЦВО с участием армейской авиации.

– Не приходится сомневаться, что в вопросе подготовки молодого лётного состава мы и в этот раз будем иметь не менее достойный результат, – резюмирует полковник Дмитрюк. Такой прогноз, по его словам, имеет все основания сбыться хотя бы потому, что сам контингент завтрашних наставников, несмотря на солидный объём лётно-боевой практики, продолжает в эти дни интенсивно наращивать и индивидуальный уровень мастерства, и коллективную слаженность при отработке непростых задач по предназначению. И вот конкретный пример:

В ноябре сразу в трёх регионах зоны ответственности Центрального военного округа – Свердловской, Челябинской и Новосибирской областях, будет дан старт масштабному ночному лётно-тактическому учению с экипажами армейской авиации. Экипажам ударных вертолётов Ми-24 и транспортно-боевых Ми-8 предстоит отработать программу из трёх десятков лётных заданий. В ходе учения вертолётчики будут пилотировать винтокрылые машины в тёмное время суток с применением очков ночного видения ГЕО-ОНВ-1, выполнять воздушную разведку, отрабатывать элементы сложного маневрирования на малых высотах и осуществлять посадки на неподготовленные площадки в равнинной и лесистой местности без использования бортового осветительного оборудования.

Особое внимание в ходе учения будет уделено скрытной переброске транспортно-боевыми бортами в заданный район тактических групп и отработке эпизода ночной высадки тактического воздушного десанта беспарашютным способом и по-штурмовому с режима висения. Ночное летно-тактическое учение пройдёт на военных аэродромах в трёх регионах с участием порядка 50 экипажей армейской авиации, а также более 500 военнослужащих из числа инженерно-технического состава, групп обеспечения и управления полётами.

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Россия. УФО > Армия, полиция. Транспорт > redstar.ru, 28 октября 2020 > № 3554672 Вячеслав Дмитрюк

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции очередное совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В ходе встречи, посвящённой формированию механизма финансирования лечения детей с тяжёлыми, в том числе орфанными, заболеваниями, обсуждался также ряд актуальных текущих вопросов.

Председатель Правительства Михаил Мишустин представил информацию о Едином плане достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова доложила о тенденциях развития эпидемиологической ситуации в регионах и мерах поддержки субъектов в борьбе с COVID-19.

Министр финансов Антон Силуанов рассказал о внедрении онлайн-технологий в финансовый сектор, а Министр науки и высшего образования Валерий Фальков – о создании научно-образовательных центров мирового уровня.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня проводим с вами очередную нашу рабочую встречу по текущим и по плановым вопросам. Но договорились с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] о том, что начнёт сегодня Председатель Правительства, расскажет о Едином плане достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2024 [года] и на плановый период до 2030 года.

Давайте начнём с этого широкого, важного, фундаментального вопроса, а потом поговорим и по текущим.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во-первых, сегодня в Государственной Думе в первом чтении принят закон о федеральном бюджете на предстоящую трёхлетку. Накануне мы встречались с лидерами фракций, руководителями профильных комитетов, его подробно обсуждали. В том числе речь шла о Едином плане по достижению национальных целей развития, который был разработан по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. Мы его сейчас завершили, проработали.

План определяет наши стратегические приоритеты на ближайшие 10 лет, конкретные шаги по достижению целей, которые были определены в Вашем Указе. Он максимально ориентирован на улучшение жизни людей, и его главная задача – сделать так, чтобы позитивный эффект почувствовал каждый житель нашей страны.

Структура единого плана – это пять национальных целей и 25 показателей их достижения. По каждому из них определены целевые значения на ближайшие пять лет и конечный результат на 2030 год. При этом все целевые показатели декомпозированы до каждого министерства, ведомства, федерального органа исполнительной власти, региона и в том числе институтов развития.

Мы провели точечную настройку национальных и федеральных проектов, чтобы они более уверенно выводили нас на национальные цели развития с учётом новых непростых условий, которые возникли в том числе из–за распространения коронавирусной инфекции.

Определены результаты, непосредственно влияющие на улучшение жизни людей, сохранение занятости, доходов, повышение доступности и качества образования, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и поддержки ключевых отраслей экономики. Мы обновили, а где надо и дополнили список мероприятий, которые нужны для их достижения.

С национальными целями будет координироваться и бюджетная политика. Мы предлагаем переориентировать бюджетную систему на достижение национальных целей развития, и финансирование будет жёстко увязано с конечными результатами. Ежегодные расходы на реализацию единого плана составят более 12 триллионов рублей, это свыше половины планируемого бюджета на следующий год.

В ближайшие десять лет мир и Россия неизбежно столкнутся с рядом серьёзных вызовов, об этом Вы неоднократно, Владимир Владимирович, говорили, в том числе и недавно на заседании Валдайского клуба. Это касается вопросов экономического развития, демографии. Ещё один серьезный вызов дальнейшего развития – технологический. Крайне важно активное внедрение цифровых технологий и поддержка науки, обеспечение возможности развития талантов каждого человека, улучшение инфраструктуры для семей с детьми, развитие здравоохранения, поддержка интереса к здоровому образу жизни, вовлечение в активную жизнь людей старшего возраста.

Все эти меры как ответы на вызовы мы постарались предусмотреть в едином плане и, как Вы поручили, определили конкретные шаги, которые необходимы для решения общенациональных задач на предстоящее десятилетие, чтобы экономический рост приносил видимые результаты для всех, а государственная поддержка стала более адресной, в том числе за счёт цифровизации и целенаправленной политики по повышению благосостояния людей, у которых доходы пока невысоки. Именно в этой логике мы действовали при подготовке единого плана.

Достижение общенациональных целей развития требует формирования современной, гибкой и эффективной системы управления. Её основным принципом станет ориентация на, как я уже сказал, конечный результат для людей. Мы планируем выстроить эффективную коммуникацию в рамках этой системы и получать обратную связь от людей и, соответственно, своевременно реагировать на их предложения и проблемы.

Персональную ответственность за достижение национальных целей будут нести все члены Правительства в рамках своих компетенций: вице–премьеры, министры, руководители ФОИВ, институтов развития. Причём здесь контроль будет вестись не только на федеральном уровне: мы будем отслеживать движение средств вплоть до муниципалитетов, и отвечать за реализацию национальных целей на каждой территории будет лично руководитель конкретного субъекта Федерации.

Единый план является ориентиром, основным документом для составления детальных графиков достижения национальных целей развития, в том числе в рамках государственных программ и национальных проектов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением единый план разработан. Были проведены все необходимые консультации с руководителями рабочих групп Госсовета, парламентариями, общественными организациями, представителями бизнеса, экспертами. Подготовленный план будет отправлен Вам в установленном порядке. Мы готовы его представить на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, как это и было поручено.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Михаил Владимирович, хочу поблагодарить всех коллег, которые принимали участие в этой большой, масштабной работе: и Вас, членов Правительства, депутатов Государственной Думы, экспертов. Это большая, важная веха в нашей общей работе, потому что без чёткого, ясного понимания, определения целей, инструментов достижения этих целей, решения стоящих перед нами задач, конечно, трудно рассчитывать на эффективную работу в целом всего государственного аппарата.

Но теперь дело, как в народе говорят, за малым – надо этот план реализовывать. Мы работаем в этом направлении, уже достаточно эффективно развёрнута работа в целом, широким фронтом движемся. Но после того, как этот документ появляется на свет, ориентиры становятся ещё более понятными, более ясными. Рассчитываю на то, что все мы вместе приложим максимальные усилия для его достойной реализации.

Спасибо большое.

Теперь попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову рассказать о том, что у нас происходит на фронте борьбы с пандемией, с коронавирусной инфекцией. В целом, конечно, все мы отслеживаем, внимательно смотрим, на профессиональном уровне работа ведётся, тем не менее и вопросов немало. Мы не говорим о какой–то второй волне, но, как мы совсем недавно, ещё утром обсуждали, до некоторых регионов ещё первая волна только докатывается, по мнению специалистов. Надо держать руку на пульсе и реагировать эффективно, своевременно реагировать на происходящие события.

Татьяна Алексеевна, в целом какая Ваша оценка?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Коротко остановлюсь на сегодняшней ситуации и скажу о том, какие меры принимаются Правительством по преодолению тех негативных тенденций, которые складываются в регионах страны.

Первое, что я хочу сказать: ситуация продолжает осложняться. Среднесуточный темп прироста заболеваемости у нас составляет один процент, но при тех цифрах, которые у нас есть, этого достаточно.

В регионах ситуация различается. На конец прошлой недели в 38 регионах наблюдается устойчивая тенденция роста заболеваемости, в 18 регионах ситуация нестабильная и в 29 регионах ситуация относительно стабильная, но в 19 из них она стабилизировалась на высоких уровнях фиксации заболевания.

Вы знаете, что сегодня вступило в силу постановление главного санитарного врача, которым установлено обязательное ношение масок в общественных местах, общественном транспорте и в других местах массового скопления людей. Исходя из эпидемиологической ситуации регионам рекомендовано устанавливать запрет на проведение массовых мероприятий с 23 до 6 часов утра, а также усилить санитарно–противоэпидемиологические меры в отношении лиц старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями.

На 28–е число, то есть на сегодняшний день, в стране развёрнуто 223,1 тысячи ковидных коек, из них 123 тысячи коек оснащены подачей кислорода и 28,4 тысячи коек оснащены аппаратами ИВЛ. На утро вчерашнего дня оставались свободными 19,1 процента коечного фонда. При этом доля свободных коек ниже среднероссийского уровня отмечается в 46 регионах, наиболее критичная ситуация отмечается в 16 регионах, где занятость коек составляет более 90 процентов, а в пяти [регионах] занято более 95 процентов коечного фонда.

Анализ клинических особенностей течения новой коронавирусной инфекции, а также сочетанных инфекций, например, ОРВИ и COVID, показал, что медицинская помощь до 70 процентов пациентов может оказываться в амбулаторных условиях.

Лечение больных, как мы понимаем, должно начинаться как можно раньше – при появлении первых симптомов. Это позволит в том числе и разгрузить сам коечный фонд. Здесь очень многое зависит от лекарственного обеспечения на амбулаторном этапе и доступности лекарственных средств для наших граждан на амбулаторном этапе. Регионам дано поручение провести анализ структуры госпитализации, наладить маршрутизацию больных и организовать лечение на амбулаторном этапе.

Должна сказать, что мы в рамках Правительства продолжаем жёстко мониторировать ситуацию с обеспеченностью медицинских организаций средствами индивидуальной защиты и лекарствами. В отдельных регионах, к сожалению, обеспеченность составляет две недели и менее, поэтому я ещё раз хочу обратиться к нашим коллегам из регионов, чтобы они обратили на это самое серьёзное внимание.

Должна сказать, что регионы также обращаются – это пока небольшое количество регионов – за дополнительной финансовой помощью, и мы вместе с Министерством финансов сейчас отрабатываем возможный вариант такой поддержки.

Теперь коротко о тех мерах, которые мы проработали с регионами в рамках селекторного совещания, которое было проведено мною в понедельник на этой неделе.

Руководителям регионов поручено до 30 октября представить в Минздрав и Правительство обновлённую информацию об обеспеченности лекарственными препаратами, а также о запасе лекарственных средств. Минздрав до 3 ноября должен эту обновлённую информацию представить в Минпромторг, а Минпромторг, соответственно, организовать работу с производителями и проконтролировать организацию соответствующего производства исходя из этой потребности.

Для того чтобы снять нагрузку со скорой помощи, а мы знаем, что сейчас в отдельных регионах страны есть перебои с доездом скорой помощи до пациентов, мы предлагаем и рекомендовали субъектам активно использовать автотранспорт, который был закуплен в рамках национального проекта «Демография» для учреждений социального обслуживания, для довоза пациентов или медицинских работников до пациентов. Объём такого транспорта, который был приобретён, составляет 1581 единицу, и это было бы хорошим подспорьем для работы в сегодняшних условиях.

Теперь о том, какое количество медицинских работников сейчас оказывают помощь. Сегодня, на 28–е число, почти 82 тысячи врачей, 128 тысяч медицинских работников и 58 тысяч младшего медицинского персонала оказывают помощь ковидным больным. Но это не всё: привлечено более 24 тысяч студентов вузов и колледжей, более 11 тысяч ординаторов и 500 педагогов. Хочу выразить признательность медицинским работникам и нашим учащимся за то, что они принимают активное участие в этой работе в этот сложный период.

Минздраву в рамках селекторного совещания предложено продолжить эту работу, а Минобрнауки совместно с регионами – обеспечить привлечение студентов старших курсов и профессорско–преподавательского состава медицинских факультетов и медицинских вузов, которые находятся в их ведении, в том числе не только для работы с ковидными больными, но и для работы в рамках первичного звена здравоохранения.

Также руководителям регионов поручено совместно с Роспотребнадзором организовать на системной основе тестирование медицинских работников на новую коронавирусную инфекцию, обеспечить закрепление медицинских организаций за соответствующими лабораториями, чтобы как можно срочнее получать данные по результатам анализов на коронавирусную инфекцию.

Для оказания помощи субъектам Российской Федерации у нас организованы на федеральном уровне бригады специалистов из федеральных учреждений, в том числе с привлечением личного состава и медицинских сотрудников Министерства обороны. В настоящее время такие специалисты работают в Амурской области, Республике Алтай, Республике Абхазия, Алтайском крае, Республике Крым, городе Севастополе, Иркутской, Курганской областях, направлены специалисты в Омскую область.

Буквально два слова о вакцинации от гриппа: на сегодняшний день провакцинировано 43,8 миллиона наших граждан, это 30 процентов нашего населения. Но в ряде регионов ситуация с вакцинацией иная, она идёт на недостаточном уровне, и мы также обратили внимание регионов на эту ситуацию, для того чтобы достигнуть тех показателей, которые были обозначены Вами, а также для того чтобы предупредить развитие гриппа и сочетанных форм заболеваний в популяции.

Уважаемый Владимир Владимирович, как я уже сказала вначале, ситуация сложная, но мы совместно с регионами приложим все усилия для её преодоления.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, уважаемые коллеги, на что хотел бы обратить внимание?

Татьяна Алексеевна упомянула сейчас об этом: в некоторых регионах уже под 90 с лишним, под 95 процентов коечного фонда заполнено. Мы обсуждали этот вопрос, связано это не только с инфекцией COVID–19, это связано и с текущей ситуацией по гриппу, по ОРВИ, всё это накладывается одно на другое.

Во-первых, хочу обратиться к руководителям регионов Российской Федерации. Мы отслеживаем, как Татьяна Алексеевна сказала, ситуацию в каждой территории, помогаем и будем помогать. Но не забывайте, пожалуйста, о своей ответственности, о том, что нужно сделать в ближайшее время.

Как я уже говорил, по мнению специалистов, в некоторые территории не то что вторая, а только первая волна подошла этой пандемии. Поэтому нужно самым серьёзным образом отнестись к тому, что необходимо делать прямо сейчас. Если нужно разворачивать дополнительные койки – значит, нужно это делать. Если есть необходимость что–то перепрофилировать – не хотелось бы, конечно, потому что нужно осуществлять работу в текущем режиме, но, если есть такая необходимость, оцените, пожалуйста, эту необходимость, посоветуйтесь со специалистами Минздрава, со своими специалистами, поближе будьте к ним в этот период времени и принимайте соответствующие решения.

Уже говорил, Правительство разработало предложения и по лекарствам, потому что часть людей, которые столкнулись с инфекцией и болеют в лёгкой форме, готовы были бы проходить лечение амбулаторно, но, как Татьяна Алексеевна сказала, речь идёт о доступности лекарств – это первая проблема. Правительство обсуждало уже эту проблему и сейчас вышло на решение о том, чтобы обеспечивать граждан, наших людей, которые нуждаются в этой помощи, бесплатными лекарствами, и, таким образом, предоставилась бы возможность для этой категории граждан лечиться в амбулаторном режиме. Обсуждалась цифра в пять с небольшим миллиардов. Прошу не затягивать с этим решением, давайте договоримся. Знаю, что согласования в целом уже завершены, будем считать, что это решение принято. Прошу эти средства выделить незамедлительно.

Что касается помощи регионам: знаю, что также практически согласована цифра в 10 миллиардов рублей. Нужно это сделать и сделать это прямо сейчас. Деньги должны пойти – сейчас говорю о региональной помощи, – деньги должны пойти на транспортное обслуживание нуждающихся в этой поддержке, на приобретение средств индивидуальной защиты, на улучшение материально–технической базы, на тестирование. Именно на борьбу с COVID–инфекцией, именно на эти цели, а не на какие–то другие.

Есть и обращения, в том числе обращения ко мне, с некоторых территорий с просьбой прислать комиссии и посмотреть, что происходит в системе здравоохранения в отдельных субъектах Российской Федерации.

(Обращаясь к Т.Голиковой.) Татьяна Алексеевна, нужно это сделать, нужно послать туда эти комиссии и посмотреть на месте, что там происходит.

Уверен, что мы, конечно, без всяких сомнений, с теми сложностями, с которыми сталкиваемся сейчас, безусловно, справимся. Но я хочу обратиться и к Правительству Российской Федерации, ко всем коллегам, которые профессионально этим занимаются, хочу обратиться к руководителям субъектов Федерации: нужно повысить – мы и так постоянно этим занимаемся, но обстановка требует повышения нашего внимания к этой проблеме.

(Обращаясь к Т.Голиковой.) Татьяна Алексеевна, мы сейчас с Вами не называем эти территории, но мы их знаем, где ситуация складывается тревожно, прямо скажем, поэтому займитесь ими отдельно и целевым образом.

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович.

Что касается пяти и десяти миллиардов, мы незамедлительно эти решения примем. Мы действительно в процессе согласования, уже почти завершили это согласование, и у нас уже есть распределение по соответствующим субъектам, осталось немного в части финансовой помощи.

Что касается бригад, которые мы направляем в регионы, я назвала, где мы в последнее время работали и работаем. Но буквально вчера и сегодня – это Курганская и Омская области. Мы видим проблемы там с оказанием медицинской помощи и со сбоями в работе системы, поэтому мы продолжим эту работу. И сегодня мы договорились с Сеченовским университетом, что на постоянной основе, практически в режиме через день, на каждой неделе, будут проводиться медицинские консультации для медицинского персонала с точки зрения обучения и консультирования по тактике оказания медицинской помощи.

Спасибо.

В.Путин: Там не только те два региона, которые Вы назвали. Вы же сами называли большее количество: там и Курск, и некоторые другие субъекты. Поэтому нужно со всеми коллегами проработать все вопросы, в том числе касающиеся использования дополнительных средств, которые будут выделяться сейчас на поддержку регионов.

(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, я знаю, Вы готовы были рассказать о внедрении онлайн–технологий в финансовом секторе – чрезвычайно важный вопрос. Но перед тем, как Вы это сделаете, – пожалуйста, по поводу дополнительного финансирования, помощи регионам и денег – пять с небольшим миллиардов рублей – на приобретение бесплатных лекарственных препаратов, которые используются в борьбе с коронавирусной инфекцией.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы обсуждали с Татьяной Алексеевной, с Михаилом Владимировичем вопросы финансового обеспечения тех задач, которые Вы сейчас обозначили. Деньги на это мы найдём и в Резервном фонде, и в рамках тех средств, которые у нас предусмотрены для оказания поддержки субъектов Российской Федерации в виде дотаций на сбалансированность субъектов Российской Федерации. Считаем, что эти направления сейчас самые приоритетные, и оказание помощи регионам как раз на эти цели является нашей первостепенной задачей сейчас. Ресурсы есть, задача будет выполнена.

В.Путин: Когда?

А.Силуанов: Мы примем это, я думаю, по решению Михаила Владимировича на ближайшем заседании Правительства, то есть в четверг, завтра.

В.Путин: Хорошо.

Михаил Владимирович, хотели добавить?

М.Мишустин: Я хотел сказать, что завтра мы это решение примем, Владимир Владимирович, всё для этого готово.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Антон Германович, тогда, пожалуйста, по финансовому сектору.

А.Силуанов: Спасибо.

Хотел бы доложить, как внедряется цифровизация в финансовый сектор.

Действительно, Правительство Российской Федерации приняло соответствующий план мероприятий по внедрению онлайн–технологий в финансовый сектор. Для чего это всё делается? Для того чтобы граждане могли быстро, просто, прозрачно получать финансовые услуги в онлайн–формате. При этом не придётся собирать большое количество справок, все документы можно оформить не выходя из дома.

Какие основные задачи плана, который по Вашему поручению утверждён Правительством Российской Федерации?

Первое – это расширение возможностей удалённой идентификации граждан. Это позволит открывать счета в банках дистанционно, оформлять кредиты и даже приобретать жильё – всё это можно делать в онлайн–формате, не придётся ходить в офисы банков или финансовых организаций, не придётся стоять в очередях гражданам.

Второе – процесс получения ипотеки станет полностью цифровым. Можно купить квартиру у застройщика, получить на эти цели ипотечный кредит и зарегистрировать все необходимые документы в онлайн–формате. Некоторые банки уже в период пандемии начали такие «пилоты» по оформлению цифровой ипотеки. Мы это всё сейчас систематизируем и поставим на системную, масштабную основу.

Следующее – упростится работа и финансовых организаций. Они также смогут получать все необходимые данные о клиентах из государственных информационных систем в онлайн–режиме. Это позволит снизить их издержки и, соответственно, снизить и стоимость тех услуг, которые платит население, и повысит, конечно, качество тех сервисов, которые предоставляются.

И следующая задача нашего плана – это ускорение развития цифровых платформ. Для чего? Для того чтобы пользователи могли на выгодных условиях открыть банковский вклад, индивидуальный инвестиционный счёт, получить полис ОСАГО. При этом не надо нашим гражданам теперь сравнивать, где лучше условия, – платформа сама выдаст самые лучшие предложения, которые есть сегодня на рынке.

Уважаемый Владимир Владимирович, реализация намеченных мер уже начата в текущем году, и мы планируем завершить в середине следующего года.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Думаю, что, если это заработает – уверен, что это так и произойдёт, – это, конечно, будет хорошим подспорьем и для экономики в целом, для людей. Спасибо большое.

У нас в рамках национального проекта «Наука» предусмотрено создание научно–образовательных центров. Рассчитываем, что это будут научно–образовательные центры мирового уровня. Пять таких центров образовано в пяти территориях, в пяти субъектах Российской Федерации.

(Обращаясь к В.Фалькову.) Валерий Николаевич, как идёт эта работа? Мы с Татьяной Алексеевной в своё время говорили, что на первом этапе это будет пять, но всего предусмотрено пятнадцать. Как идёт эта работа?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, в рамках реализации национального проекта «Наука» в 2019 году были определены пять пилотных научно–образовательных центров: в Белгородской, Нижегородской, Кемеровской областях, в Пермском крае и один межрегиональный центр в Тюменской области совместно с Ханты–Мансийским и Ямало–Ненецким автономными округами.

Научно-образовательный центр – это особого рода партнёрство. Он призван интегрировать все уровни образования, возможности университетов, научных организаций и бизнеса для ускорения технологического развития.

В настоящее время идёт конкурсный отбор ещё пяти научно–образовательных центров. В начале декабря будут подведены итоги и определены победители. Критерии отбора помимо научно–исследовательского и инновационного потенциала участников будут учитывать и геостратегическое положение регионов. Это позволит нам при принятии решения удерживать в фокусе Арктику, Крым, Дальний Восток, Калининград. Следует отметить, что регионы с большим интересом участвуют в этом конкурсе. Мы ждём порядка 30 заявок, при этом восемь из них формируются в межрегиональном формате.

В ходе первого года деятельности пяти пилотных НОЦ накоплен определённый опыт реализации проектов кооперации, достигнуты некоторые положительные результаты.

Во-первых, субъекты активно включились в развитие научно–образовательного сектора и предложили собственные инструменты поддержки научно–образовательных центров. Например, в Западносибирском межрегиональном научно–образовательном центре уже в этом году объявлен конкурс на предоставление региональных мегагрантов на поддержку исследований под руководством ведущих учёных. Всего запланировано предоставление пяти грантов по 150 миллионов рублей каждый на пять лет.

Во-вторых, не сразу, но бизнес начал заинтересованно формулировать требования к изменению образовательной и исследовательской повестки университетов и научных институтов. Постепенно увеличивается область взаимодействия с научными и образовательными организациями, появились контуры реальных технологических проектов. Объём внебюджетных средств, вовлечённых в проекты, в прошлом году составил пять миллиардов 536 миллионов, в этом году мы планируем выйти на цифру семь миллиардов 400 миллионов рублей.

В-третьих, поверх ведомственной принадлежности научных и образовательных организаций идёт реальная приоритизация научной повестки участников НОЦ, приведение её в соответствие со стратегией научно–технологического развития страны.

Сформировались по–настоящему интересные научные группы, которые нацелены на решение прорывных, но при этом очень практических задач. Например, в Белгороде реализуется проект, в рамках которого группа исследователей с использованием технологий машинного зрения решает задачу роста объёмов производства в крупнейшем холдинге «Агро–Белогорье».

Для анализа первых полученных результатов и уточнения моделей НОЦ мы запланировали серию совещаний с участниками пилотных научно–образовательных центров, и 9 октября в Тюмени под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой проведено одно из таких мероприятий с главами трёх субъектов Российской Федерации, руководителями университетов, научных организаций и крупных промышленных компаний.

Обсуждение моделей НОЦ в течение года велось также и на других площадках, на значимых площадках: в рабочей группе Государственного совета по образованию и науке, с главами субъектов Российской Федерации, которые готовы участвовать в этой программе, с экспертным сообществом. Итогом этого обсуждения стало понимание того, что необходимо скорректировать.

Первое: необходимо сделать более жёстким административный каркас НОЦ, прежде всего за счёт усиления роли глав субъектов Российской Федерации в деятельности таких центров. Субъект должен сформировать новые инструменты поддержки, нацелить имеющиеся на развитие проектов научно–образовательных центров. При этом следует добиться эффективного сопряжения мероприятий, предусмотренных разными национальными проектами, а не только национальным проектом «Наука». Для поддержки такой позиции глав субъектов со стороны федерального центра целесообразно использовать механизм межбюджетного трансфера.

Второе: в фокусе программы научно–образовательного центра должно быть несколько ключевых технологических проектов, направленных на трансформацию экономики региона, следствием чего должно стать изменение структуры ВРП, рост численности занятых в новых растущих секторах, увеличение доли рынка продуктов и услуг. Например, численность занятых в быстрорастущем IT–секторе Нижегородской области уже сегодня сопоставима с численностью занятых в автопроме. Рост этого сектора, безусловно, меняет среду, экономику региона и, что самое главное, является магнитом для привлечения талантливой молодёжи в Нижний Новгород и Нижегородскую область.

Третье: требуется ещё более тесная интеграция научных и образовательных организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности для решения общих для регионов прорывных научно–технологических задач, расширение и углубление технологической повестки НОЦ в деятельности институтов и университетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, формирование научно–образовательных центров мирового уровня – это длинная повестка на предстоящие десять лет и последующий период. Опыт реализации первого года указывает на то, что эффект от работы участников НОЦ будет накопительным. Это позволит нарастить потенциал для ускорения технологических изменений и развития человеческого капитала на территориях и, как следствие, сформирует устойчивый каркас пространственной связанности нашей страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Валерий Николаевич, то, что уже создано, – на Ваш взгляд, как это всё работает? Вы человек опытный, Вы ректор в недавнем прошлом. Как Вы чувствуете, это имеет смысл, все эти наши административные «телодвижения», связанные с объединением, сращиванием – в хорошем смысле этого слова, – с производством? Это реально на практике Вы чувствуете?

В.Фальков: Владимир Владимирович, я чувствую, хотя первые результаты достаточно скромные. В чём проявляются?

В.Путин: В чём проявляется что? В чём сложности проявляются?

В.Фальков: Первые результаты: более слаженно стали работать университеты и научные организации. Если раньше, скажем, разные научные коллективы, занимаясь одной и той же темой, не знали даже зачастую друг о друге, то сейчас они соотнесли это со стратегией научно–технологического развития и объединились в большие коллективы, сконцентрировали свои усилия, при этом они всегда держат в фокусе повестку региона. Это странно, но зачастую раньше было: университет расположен на территории региона, но не живёт жизнью региона. И эту важную задачу мы решили.

Вторая важная, мне кажется, задача, которая отчасти идеологическая, но все изменения в первую очередь в головах происходят. Эти изменения – как стали наши исследователи воспринимать НОЦ и вообще своё предназначение. Если раньше написал статью – и, в общем–то, на этом задача закончилась, то сегодня все понимают, что нужен реальный продукт. И именно такое отношение – сделать что–то полезное для региона, для экономики, оно становится всё более превалирующим.

И наконец, третье, что следует особо отметить. Конечно, бизнес присматривался, поскольку для бизнеса важны сугубо экономические стимулы, для того чтобы зайти в НОЦ, и они сегодня нам подсказывают, говорят: неплохо было бы дополнительные преференции, более гибкие инструменты. Но тем не менее первые контуры таких проектов уже за этот год появились, я приводил пример, есть и другие, и мне кажется, что в последующие годы будет совершенно другой результат, уже более весомый и значимый. Пока прошло времени не так много.

Спасибо.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, а Вы как оцениваете?

Т.Голикова: Я в дополнение к тому, о чём сказал Валерий Николаевич, хотела бы сказать следующее.

Мы, как он упомянул, совсем недавно были в Тюмени, в Западносибирском межрегиональном научно–образовательном центре. Самое наилучшее впечатление у меня – от молодых людей и людей, которые вернулись из–за рубежа, для того чтобы работать в России.

Одному из таких специалистов, который приехал из Соединённых Штатов, я задала вопрос: почему Вы вернулись? Ответ был очень простой: потому что Российская Федерация предоставляет достаточно большие возможности для творчества и для научного продвижения.

Это уникальные люди на самом деле, и то, что они делают – и то, что они пытаются масштабировать и привлекать к этому молодёжь, которая учится в образовательных центрах, в университетах, и работает в научных организациях, – это очень важно с точки зрения развития этого потенциала и развития и науки как таковой, и развития личности.

Безусловно, промышленники высказывают предложения о том, чтобы эта коллаборация, которую мы создали: регион, научные учреждения, образовательные учреждения, – была более чётко юридически закреплена. Потому что сегодня это более или менее свободные объединения под конкретную цель, которую мы ставим исходя из стратегии научно–технологического развития. И сейчас те позиции, которые Валерий Николаевич назвал, – это то, что мы предполагаем уточнить в рамках действующей нормативной базы, для того чтобы можно было продемонстрировать более чёткие контуры этих институций и чтобы они могли заявлять о себе как объединения, которые достигают каких–то определённых целей.

Но подчеркну ещё раз: молодые люди, специалисты и сотрудники высших учебных заведений и научных учреждений увидели в этом очевидную перспективу, и это очень радует.

У нас ещё есть одно направление – научные центры мирового уровня. И мы считаем, что вот эти два типа, или две новые сущности, которые мы продвигаем в рамках нацпроектов, дадут свой вклад именно в развитие региональной экономики, а это сегодня наиболее важный приоритет, как мы считаем.

В.Путин: Что касается развития региональной экономики: поворот в сторону интересов региона, где находится то или иное учреждение, – мы исходили всегда из того, что регионы будут принимать самое активное участие в создании и работе таких центров, и многие руководители регионов, губернаторы обращаются ко мне с просьбой включить их учреждения в этот список.

По Вашей оценке, из того, что сейчас уже создано, вот эти пять центров, – насколько эффективно вовлечены регионы в их работу?

Т.Голикова: Вы знаете, Владимир Владимирович, наверное, это первый на моём практическом опыте проект, где губернаторы наукой, высшим образованием и интеграцией этого, плюс бизнес, занимаются в личном качестве. Они представляют лично программы, они ответственно подходят к реализации этих программ и сами презентуют всё, что с их реализацией связано, на заседании Совета, они чувствуют свою ответственность за это, при губернаторах работают соответствующие проектные офисы, и они чётко представляют, что там происходит.

Единственное, Валерий Николаевич упомянул, что, может быть, мы не достигли тех результатов, которых хотели, на сто процентов. COVID внёс свои коррективы, и поэтому, может быть, мы не могли так общаться и так детально работать над многими вещами, которые требуют очного общения. Но тем не менее то, что он упомянул, – мобилизация, в том числе и внебюджетных ресурсов, которая сейчас наблюдается, свидетельствует о том, что бизнес заинтересован. Он не будет вкладываться, если в этом нет его интереса. Наверное, семь миллиардов – это не такие большие деньги, которые мы прогнозируем по этому году, но я считаю, что это определённое движение вперёд.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Мы сейчас вернёмся к основному вопросу, а именно речь идёт об организации помощи детям с тяжёлыми, в том числе редкими, так называемыми орфанными заболеваниями.

В июне этого года мы приняли принципиальное решение – выделили отдельный постоянный источник для финансирования лечения детей, столкнувшихся с тяжёлыми недугами. Для этого была с 13 до 15 процентов изменена ставка налога на доходы граждан – на доходы, превышающие пять миллионов рублей в год. Мы долго держали ставку в 13 процентов и, считаю, делали это вполне обоснованно. В этой ситуации и по этому поводу, уверен, поступили правильно.

Вновь повторю, чтобы здесь не было какой–то двусмысленности или недопонимания: повышенной ставкой будет облагаться только та часть дохода человека, которая превысит пять миллионов рублей. Не пять миллионов, а та часть, которая превышает пять миллионов. Таким образом, бюджет даже в этом случае дополнительно получит порядка 60 миллиардов рублей в год, а эти средства уже заложены в проект федерального бюджета, они защищены и будут использоваться, подчёркиваю это ещё раз, исключительно адресно, то есть направляться на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями, на приобретение необходимых лекарств, техники и средств реабилитации, а также на проведение высокотехнологичных операций.

При этом обращаю внимание: все ранее действующие федеральные и региональные программы лечения заболеваний у детей должны быть полностью сохранены.

И конечно, как мы и договаривались, решение об использовании этих целевых средств в каждом конкретном случае в отношении каждого ребёнка должны быть максимально открытыми, прозрачными, и решающее слово здесь должно принадлежать врачам, общественным деятелям, людям, для которых помощь больным детям стала делом всей их жизни. Должно принадлежать это слово тем, кто имеет безукоризненную репутацию и общественный авторитет.

Хочу подчеркнуть: этот новый дополнительный механизм помощи детям с тяжёлыми, редкими заболеваниями должен заработать уже с 1 января наступающего года. Что это означает на практике? Хочу, чтобы все коллеги меня услышали: это означает, что не просто все организационные, финансовые и технические вопросы должны быть решены и полностью отлажены. Это, безусловно, важно. Но главное, чтобы уже с января наступающего года дети, больные редкими, тяжёлыми заболеваниями с помощью нового механизма начали получать конкретную помощь в лечении.

Поэтому сегодня в ходе обсуждения нам нужно чётко определиться по всем вопросам и параметрам предстоящей работы. Давайте как раз об этом и поговорим.

Россия > Образование, наука. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 октября 2020 > № 3535995 Владимир Путин

Илья Гудков: мусорная реформа требует дополнительной господдержки

Несмотря на пандемию COVID-19 и сложное финансовое положение региональных операторов, мусорная реформа продолжается. Однако критики говорят о ее торможении и неспособности Российского экологического оператора (РЭО) разработать одни из основных документов — федеральную схему и расширенную концепцию ответственности производителя. Зачем РЭО заплатил 26 миллионов рублей Boston Consulting Group за финансовую модель реформы, а также сколько планируется строить мусоросжигательных заводов, в интервью РИА Новости рассказал глава оператора Илья Гудков. Беседовала Наталья Парамонова.

— Федеральная схема обращения с отходами — документ, который должен прояснить, какая ситуация в отрасли сейчас и как она будет реформироваться. Однако вы часто говорите, что принять федеральную схему мешают объективные сложности. Можете пояснить, в чем сложность?

— Как пример согласования сложного документа федеральная схема обращения с отходами уникальна, потому что ее надо согласовать с 85 субъектами России. Это задача не из простых, потому что там очень много вопросов, которые сложны для принятия решения субъектом.

— Можете привести пример, что особенно сложно?

— Например, вопрос нормативов накопления отходов. В ряде регионов расчет количества образующихся отходов построен на основе некорректных нормативов накопления отходов, искажающих количество отходов и их плотность. Это приводит к ошибкам при планировании мощности объектов и неправильно рассчитанным тарифам.

Еще один пример — полигоны, которые расположены в радиусе 15 километров от аэропортов. Сегодня их насчитывается 169 по всей стране. Нахождение в этих зонах полигонов требует принятия срочных решений об их переносе в более безопасное место. А это связано с серьезными затратами, особенно учитывая, что многие объекты, находящиеся в этих зонах, были построены на основе концессионных соглашений с привлечением значительных инвестиционных ресурсов.

— Мы с вами разговариваем во время установочного семинара по созданию финансовой модели для новой схемы ТКО. Модель будет делать Boston Consulting Group. С чем связана необходимость обратиться к ним и зачем еще финмодель?

— Финансовая модель является логичным продолжением федеральной схемы. Это узкопрофессиональный инструмент, функционал которого планируется значительно расширить. Основная задача модели — формирование управленческих решений как по региональным программам на основе экономических данных, так и об объемах необходимых мер поддержки и о состоятельности инвестпроектов в конкретном субъекте.

— Тем не менее есть мнение, что экономическая модель, заложенная в реформе, не работает. Насколько вы с этим согласны?

— Что значит не работает? Модель всегда работает. Вопрос условий выхода на желаемый результат и дополнительной поддержки для достижения поставленных целей. Модель делается, исходя из предпосылок, которые согласованы со специалистами. Например, согласован такой показатель, как количество вторичных ресурсов, которые можно получить на сортировке. Согласно экспертным оценкам, этот показатель около 15 процентов. Вторичные ресурсы — это дополнительный резерв денежных средств, которые мы также учитываем в финансовой модели.

— Это финансовая модель может повлечь за собой изменения в законодательстве или изменение концепции реформы?

— Нет, она позволит индивидуально оценить каждый регион в разрезе инвестиционной привлекательности для постройки конкретного типа объекта.

— Как долго будет создаваться эта модель?

— Я думаю, что до конца года модель будет построена.

— Сколько будет стоить эта модель?

— Двадцать шесть миллионов рублей. Мы проводили открытый конкурс и получили несколько очень серьезных заявок, в том числе от двух компаний "Большой четверки" (четыре консалтинговые фирмы — Ernst & Young, KPMG, Deloitte, PWH. — Прим. ред.).

— Ваши коллеги говорили, что в первую очередь будут созданы модели для семи пилотных регионов. Что это за регионы?

— В списке этих регионов Чечня, ЯНАО, Белгородская область, Республика Алтай, Новосибирская, Свердловская и Томская области.

Это пилоты, на которых будут отрабатываться и модель, и проект по внедрению экономики замкнутого цикла. Это подразумевает и полноценное внедрение раздельного сбора отходов на территории всего региона, и учет использования вторичных материальных ресурсов, и ряд других мероприятий.

— С одной стороны, мы говорим про экономику замкнутого цикла, но в тоже время речь идет только о переработке. Однако что делать с большим количеством лишней упаковки или одноразовым пластиком? Они никак не вписываются в концепцию замкнутого цикла.

— Безусловно, такое направление есть, и им активно занимаются в странах, где реформа сферы обращения с отходами стартовала лет 20-30 назад. В России реформа находится на начальном этапе, и на первом этапе необходимо формировать у населения экологическую культуру и положительное отношение к раздельному сбору отходов. Важно формировать эту культуру у детей с дошкольного возраста.

РЭО сегодня активно занимается просветительской деятельностью, организует в школах образовательные уроки, у нас разработана целая программа по экологическому воспитанию "Дели на три".

Разработан большой проект для вузов, запущен просветительский проект "Самореализация". Еще раз повторю, нужно формировать экологическую культуру у населения. Поставив только баки для раздельного сбора без формирования отношения к мусору не как к ТКО, а как к ценному вторичному сырью, ничего не заработает.

И на следующем этапе можно влиять на уменьшение количества образуемого мусора и на формирование предпосылок для того, чтобы упаковка появлялась только экологичной.

— Если говорить о ключевых решениях, то концепция расширенной ответственности производителя (РОП) остается недоработанной. Вокруг нее продолжаются споры. Когда ждать решения и какая позиция у РЭО?

— До конца года мы должны сформировать набор решений для принятия РОП. Ключевая дискуссионная развилка в этом вопросе — разрешать ли самостоятельную утилизацию продукции производителем или нет. Мы считаем, что этот механизм себя в целом дискредитировал уже настолько, что меры повышения контроля за этим не помогут. Ряд международных стран уже отказываются от этой меры.

— Недавно глава Минприроды Дмитрий Кобылкин отметил, что идет работа над тем, чтобы узаконить взимание платы за мусор по факту. РЭО же в свое время утверждал, что это практически невозможно. У вас изменилось мнение?

— Мы считаем, что внедрение такой системы сейчас нецелесообразно, потому что полноценно не развита система раздельного сбора отходов. Оплата по факту — это очень сложно настраиваемый процесс, и он требует детальной проработки.

— Еще один вопрос, который вызывает беспокойство у сторонников раздельного сбора: развитие мусоросжигательных заводов. Назывались цифры от 30 до 100 заводов на территории России. Сейчас федеральная схема на выходе, сколько на ней заводов?

— В ней только пять заводов: четыре в Подмосковье и один Татарстане. Но я хочу уточнить, если какой-либо из субъектов примет решение, что ему нужен МСЗ, то мы возражать не будем. Строительство МСЗ принципиально возможно, если соблюсти все экологические нормы.

— Также мы постоянно слышим о разорении региональных операторов. Последний пример с оператором в Вологде, который вступил в процедуру банкротства. Что с делать с постоянной угрозой банкротства?

— Ряд региональных операторов находятся в зоне риска постоянно. Но это не означает, что они обанкротятся. Если говорить о Вологде, процесс длится с мая, реального факта банкротства еще нет. При этом оператор продолжит работать до окончания действия контракта.

— Давайте обсудим проблему Дагестана. Сейчас к этому региону привлечено большое внимание из-за гор мусора, которые находят туристы. Вы знакомы с этой ситуацией?

— Дагестан находится на особом контроле. Ситуация там действительно плохая, очень низкий процент собираемости: около 17 процентов. В Дагестане большое количество частных домов, жители которых не привыкли платить за мусор, предпочитая выкидывать его где попало. Кроме того, в республике нет своих денег на строительство инфраструктуры. В этом вопросе должна быть федеральная поддержка.

— Какие проекты РЭО могут быть реализованы в следующем году?

— Бюджет уже утвержден: четыре миллиарда рублей. Сумма в любом случае недостаточна для запуска проектов, которые запланированы на следующий год. Мы будем прорабатывать вопрос об увеличении объема средств на эти цели. Реализация реформы без дополнительной государственной поддержки невозможна.

Россия. США > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > ria.ru, 27 октября 2020 > № 3576764 Илья Гудков

Проекты развития

России нужен Госплан

Борис Марцинкевич

Самым напряженным для России месяцем в году всегда был август – так уж сложилось. Но в таком случае, похоже, придется считать, что в 2020 году август начался в марте, а для энергетической отрасли нет надежд, что он закончится раньше, чем 31 декабря. В конце марта рухнули цены на нефть, в мае – на природный газ, коронавирус роняет экономику одной страны за другой, спрос откатился к показателям чуть ли не начала века, а сейчас Европа, судя по всему, ждёт ещё и вторую волну COVID19. Однако кризис спроса, как и любой другой, приносит не только беды и тяготы – кризис позволяет отчетливее видеть причины проблем, лучше понять тенденции, наметить перспективы развития.

"Северный поток-2" – это только четверть российско-европейского газового проекта

В этом году, на мой взгляд, Европа убедительно доказывает, что рассматривать её как порядочного экономического партнера больше не приходится. Времена, когда европейские бизнесмены считались наиболее надежными, наиболее предсказуемы, безвозвратно ушли в прошлое, вот только, что занимательно, прямой вины самих предпринимателей в этом нет – разве что в том, что они, как выясняется, не могут научиться лоббировать собственные интересы. Происходящее вокруг СП-2 – своеобразная лакмусовая бумажка. Внимание СМИ сосредоточено на том, что и как говорят политики, забывая напоминать, что из себя представляет проект, связанный с этим МГП. Рассуждать о СП-2 как о двух трубах на дне Балтики от берега России до берега Германии это нечто странное, газ в эту трубу должен каким-то образом попасть и куда-то, к каким-то потребителям проследовать. Давайте на минуточку забудем, сколько усилий и денег потратил Газпром, чтобы газ из Надым-Пур-Тазовского региона на Ямале добрался до скромного поселка Усть-Луга в Ленинградской области – посмотрим на проект с точки зрения европейцев. Морской МГП – это 9 млрд евро, половину из которых внесли пять европейских компаний. 9 млрд для того, чтобы труба возле берега высунулась из воды. Но 55 млрд кубов газа не будут расходоваться на морском песочке, СП-2 на суше будет подхвачен еще одним МГП – Еугал, который уже полностью завершен. Строит его консорциум немецких компаний, у них с календарным графиком полный порядок: было написано, что на полную мощность Еугал должен выйти к концу 2020 года – так и сделано. С учетом газоотвода на Берлин, по которому в столицу Германии будут идти 10 млрд кубов газа, смета Еугала до границы с Чехией – 5 млрд евро. Чехи помалкивают, поскольку не желают вляпаться во все политические дрязги, но свою часть работы уже сделали – газопровод Нетфогаз уже готов, от границы с Германией до границы с Германией трубы уже лежат, компрессорные станции готовы к работе. Обошлось это удовольствие еще в 3 млрд евро, но и это не все. Вернувшись в Германию, трубы МГП стыкуются с новыми нитками МГП Мидал, по которому еще 10 млрд кубов газа убежит в сторону Бельгии и Франции. А вот для всего ставшегося построен еще и Мигал-Зюйд, по которому основная часть газа будет поступать на хаб Баумгартен, который расположен в Австрии. Вот эта часть – это еще 3 млрд евро, и они уже тоже инвестированы. Итого – денег европейских компаний во все эти радости жизни вколочено более 15 млрд евро. И ни в одном случае – ни цента из государственных бюджетов, предприниматели сами искали деньги – в собственных кубышках, в банках, акциями да облигациями торгуя. Дело-то серьезное, на примере газовых магистралей, проложенных через территорию Украины, мы видим, что газопроводы могут службу служить лет по полста, а если еще и ремонтировать во время - будут и дальше трудиться. Такими суммами в Европе не мальчики играются – серьезные компании, способные просчитывать бизнес на десятилетия вперед. Само собой, в 2017 году, когда принимались инвестиционные решения по всем частям этого грандиозного проекта, юристы этих компаний даром хлеб не ели – все законы и директивы ЕС соблюдены, все в полном порядке. А в 2020, три года спустя то кто-то что-то в трусах Навального нашел, но американцы из-за океана шипеть так, что гадюка обзавидуется. И вот уже европолитики рассуждают – а не отменить ли нам все правила задним числом, чтобы, значит, Россию-то как следует наказать? Русский медведь аж балалайку уронил от удивления: если европейские политики способны вот так колотить своих, так это ж что с чужими-то сделать способны? Политики ведь понимают, что остановка СП-2 – это многомиллиардные иски от десятков компаний, с учетом банковских процентов, упущенной выгоды цифры будут мелькать как из учебника по астрономии. Но заокеанский босс кулаком по столу стучит – а это куда как страшнее, чем неизбежная реакция электората, из карманов которого государственные бюджеты и будут рассчитываться с обиженными своими правительствами капиталистами. Но это, конечно, их, европейско-американские проблемы, наше дело сделать единственный вывод: СП-2 должен стать последним крупным инфраструктурным проектом, связанным с Европой. Это не партнёры по серьёзному бизнесу, это чёрт-те что и с боку бантик.

На смену глобализации приходит самоизоляция

Напомню, что основная идея пресловутого Третьего энергопакета – поставить поставщиков энергетических ресурсов в зависимое положение от ЕС как потребителя. Отказ от практики долгосрочных экспортных контрактов, во главу угла – спотовую торговлю. Проект вокруг СП-2 – десятки миллиардов евро, а поставки по нему – в зависимости от того, как сложатся рыночные цены. Следствие – отсутствие ответа на простой вопрос: когда окупятся инвестиции, когда проект начнет приносить прибыль. Извините, но такой футбол нам не нужен. В августе 2020 года ЕК заявила, что к 2050 году ЕС полностью перейдет на водород, и с этого момента не будет испытывать никакой потребности в ископаемых энергетических ресурсах – ни в газе, ни в нефти, ни в угле с ураном. Для того, чтобы найти триллионы евро для этой водородной программы, уже с 2021 года ЕК намерена ввести углеводородный налог – дабы всем поставщикам чего бы то ни было не повадно стало заниматься производством с использованием углеводородов. Звучит красиво, модно, современно – сплошная забота об экологии, праздник имени Греты Тунберг. Но, по сути, всё куда как проще: с учетом роста себестоимости производства, ЕС намерен ввести заградительные пошлины, чтобы поддержать отечественного производителя. В Штатах Трамп с его «Грит Америка эгейн», в Брюсселе – еврочиновники с углеводородными налогами. Те и другие мечтают о возвращении производства в родные пенаты, о реиндустриализации. Те и другие понимают, что и кадров работящих у них нет, и система социальных выплат такова, что себестоимость будет куда как выше, чем сейчас в Китае, Вьетнаме, Индии. Те и другие под разным соусом говорят о заградительных пошлинах – вспомните, каким методом Трамп сражается с Киатем, именно заградительными пошлинами. Если коротко – Запад намерен напрочь отказаться от глобализации и перейти к самоизоляции. Окуклиться, закрыться от внешнего мира, пытаться выжить в одиночку. Можно относиться к таким идеям по-разному, разных теорий напридумывать, но это не моя работа, пусть этим специалисты занимаются. На мой взгляд, Запад не только не понимает внешнего мира – он начинает откровенно бояться его. Тут, понимашь, Россия с ракетами и ядерными бомбами, тут – Китай, который норовит завалить дешевыми товарами и на корню скупить все европейские и американские компании, а в кустах и вовсе Ким Ир Сен прячется, норовит чем-то тяжелым по голове приложить. А противопоставить – нечего, запас идей кончился, новые генерировать не получается, все в гудок уходит, в ЛГБТ-толерантность, в борьбу с миллионами беженцев, с расовыми проблемами. Квинтэссенция – стена на границе с Мексикой в США. В США, которые не способны выжить без мексиканских гастарбайтеров – собственное население даже обслуживать предками созданную инфраструктуру не желает, да и не способно. Потому и войска из ранее оккупированных стран вывести инстинктивно хочется – из Сирии, из Ирака, из Афганистана, из Ливии. Натворив делов, Штаты и ЕС отказываются понимать, какой может оказаться ответная реакция. Домой, за стены, в подвал, отгородиться, окуклиться, никого не видеть – вот и вся идеология.

России нужен разворот на север, на восток и на юг

Но это всё проблемы Запада, а нам-то что делать? Продолжать царапаться в закрывающуюся дверь с криками «Мы свои, мы буржуинские, возьмите нас к себе»? Выцыганивать чужие технологии, уговаривать заниматься торговлей на равноправных основаниях? Не получится, да и стыдно так себя вести, в конце-то концов. Лукашенко вон попробовал, так до сих пор с автоматом по президентскому дворцу бегает, а уж про то, что раньше было Украиной, и говорить не хочется. Задача № 0 очевидна – крепить оборонный щит, не жалея живота своего. Он у нас надёжный, за что спасибо товарищам Сталину, Берии, Курчатову и Королёву. Кстати, пользуясь случаем, пусть и запоздало, хочу еще раз поздравить наших атомщиков с их профессиональным праздником. Спасибо им, поклон в пояс за то, что за послевоенную пятилетку смогли, успели, зубами вырвали ядерный паритет с главными демократизаторами планеты. Но война войной, а обед – по расписанию, ядерной бомбой сыт не будешь. Сотни лет Россия упорно ползла в сторону Запада – то Петр Первый бороды топором рубил, то Уренгой – Помары – Ужгород всей страной укладывали, то болонскую систему на голову собственной системе образования надеть пытаемся. Может, хватит уже, сколько можно-то? Нет, я не о том, что нужно немедленно оборвать все связи – это не прагматично, этим пользоваться надо, если получается. Имеется в собственности у Роснефти и у Лукойла НПЗ в Европе, журчит нефть по «Дружбе», не получается у Европы без наших сельхозудобрений, без пшеницы – будем пользоваться. Росатом вон и вовсе с французскими атомщиками сработался, хоть и не от хорошей жизни. Есть у нас не решенная проблема – АСУ ТП называется, хромаем мы с приборостроением и с прочей радиоэлектроникой, да и внешние заказчики норовят требовать, чтобы АСУ ТП на наших АЭС от французов была. Росатом от этого не в восторге, компания отраслевой интегратор уже создана, РАСУ, у которой уже план готов по возрождению отечественного приборостроения, но дело это не быстрое. Даст бог – справимся, вот и Путин недавно потребовал от правительства дополнительные миллиарды в возрождение приборостроения направить. Но отношения с Европой, со Штатами должны перестать быть главным направлением для России. Желает Запад самоизолироваться – флаг им в руки и ветер в горбатую спину. Для тех, кто забыл, напомню – на компасе помимо запада, имеются еще север, восток и юг. На севере – наша Арктика и наш СМП, на востоке – полуторамиллиардный Китай, Япония, две Кореи, Вьетнам и прочие Таиланды с Сингапурами. Если кто-то скажет, что Таиланду нам и предложить-то нечего – так это пальцем в небо. В начале лета Росатом в Сингапуре медицинский центр помог построить, ускорители им поставив. Мы вообще много, чего можем и уже делаем, разве что наши СМИ про это рассказывать забывают. Уголь вон в Израиль и в Марокко поставляем, хоть там ЮАР и ближе, скоро нефтепродукты на алмазы менять начнем. Но юг – это не только вот эти две небольшие страны, это еще и 1,5 млрд человек в Индии, 200 миллионов человек в Бангладеш, 200 миллионов человек в Пакистане, 100 миллионов человек в Египте – и все кушать хотят. Если же серьёзно, то во всех перечисленных странах при стремительно растущем спросе - серьезный дефицит энергоресурсов, генерирующих мощностей, магистральных трубопроводов, подземных хранилищ газа, интегрированных систем ЛЭП. Если припомнить мировую атомную энергетику и то, какое место в ней принадлежит Росатому, можно охарактеризовать ситуацию коротко: Росатом строит АЭС в Китае, Индии, Бангладеш, Иране, в ближайшее время будет дан старт строительству АЭС Эль-Дабаа в Египте. В перечисленных странах живет почти половина населения планеты. Однако южное направление – не в этот раз.

«Развитие Дальнего Востока – национальный проект России XXI века». В. Путин

Напомню, что еще несколько лет назад Владимир Путин назвал наш Дальний Восток «Национальным проектом XXI века», а в 2012 году в составе первого правительства под руководством выдающегося политического деятеля Дмитрия Медведева появилось министерство развития Дальнего Востока. В 2018 году полномочия этого министерства расширили, заодно расширив и название, теперь оно именуется министерством развития Дальнего Востока и Арктической зоны РФ. Ничего не могу сказать по поводу того, удобно ли работать его чиновникам, но лично мне это позволяет сделать небольшой обзор как восточного, так и северного направлений развития России. На мой взгляд, развитие этих регионов на новом технологическом, научном, организационном уровне совершенно спокойно может стать базисом для формулирования государственной идеологии России. Если мы хотим действительно развивать Россию, нам не может хватать развития только европейской части нашей страны. Европа – не то направление, на котором можно строить долгосрочные планы, государства и бизнес, понимающие, умеющие ценить долгосрочные отношения – это совсем другая часть Евразии. Наш ДВ и Арктика – это то, что открывали, покоряли, присоединяли к России многие поколения наших предков, превращая Россию в еще один материк, который все еще пытается прикинуться страной. Мы не можем повторить путь развития, пройденный Европой – это данность. Не потому, что мы православные, а они нет. Не потому, что у нас социализм, не потому, что у нас неправильный капитализм. По поводу идеологии можно думать и спорить, но на планете больше нет стран, которые имеют железнодорожные и автомобильные трассы продолжительностью в несколько тысяч километров. В мире больше нет стран, для газификации столиц которых требуются газопроводы длиной в тысячи километров, нет стран, в восточных районах которой люди ложатся спать в тот момент, когда на западной окраине только-только начинается рабочий день. В мире нет больше стран, в которых за Полярным кругом не учёные геологи и биологи совершают научные подвиги, героически выживая в неимоверно тяжелых условиях, а живут простые люди в городах с населением больше сотни тысяч человек.

Правительственные программы не останавливают отток населения

Напомню, что «по ту сторону Урала» проживает всего 20 млн человек. К оценкам работы министерства Миндаля (для краткости буду называть его именно так) можно подходить по разному: перечислять инвестиционные проекты, планы развития ТОРов, прочих планов громадье. Но имеется и куда как более объективный метод оценки: отток населения с ДВ как составлял около 30 тысяч человек, так и составляет, отток населения из Арктики как составлял около 5 тысяч человек, так и составляет. Все прочее – нюансы, о которых охотно рассказывают как сами государственные чиновники, так и федеральные СМИ. Слов те и другие при этом произносят много, но факт остается фактом – люди покидают регионы, которые Миндалю получено развивать. Следовательно, речь приходится вести не о развитии, а о чем-то прямо противоположном. То, что жителям ДВ не уютно, все мы знаем отлично, поскольку имеется лакмусовая бумажка – ситуация, сложившаяся в Хабаровске. Усилия правительства сводятся к появлению все новых комплексных планов развития, каких-то программ и прочих проектов. Проекты составляются, программы пишутся – а люди как уезжали, так и уезжают. Совсем недавно была обнародована очередная редакция Национальной программы социально-экономического развития ДВ на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Можно, конечно, попробовать ее самым тщательным образом проанализировать, взвешивая каждый параграф на весах вселенской мудрости. Но вполне достаточно ровно одного факта: в этой программе раздела «Энергетика» просто нет. Социально-экономически развивать Якутию, Бурятию, Камчатку, Магаданскую область, не занимаясь энергетикой? Вот пункт из программы: «Создание туристского кластера на Ленских столбах», но нет ни слова, как этот кластер будет обеспечен тепловой и электрической энергией. Отбор кандидатов в туристы по принципу морозоустойчивости и наличия/отсутствия ночного зрения? Или все проще – пункт нужен в качестве «галочки»? А вот про Магаданскую область – правда, на бюрократическом «новоязе»: «Реализация мероприятий в сфере энергетики в целях покрытия перспективного спроса на электрическую энергию и мощность энергосистемы Магаданской области с учетом реализации перспективных инвестиционных проектов». Реализация мероприятий в сфере энергетики – это, простите, что такое вообще? ЛЭП, подстанции, котельные, печки в каждом доме на дровах, ветряк в огороде? Можно перебирать страницы новой правительственной программы, которую назвали «национальной» и дальше, но найти ответ на простой вопрос: «Как вы, господа хорошие, хотите развивать ДВ, увеличивать количество населения, если у вас нет никакой конкретики по обеспечению новых производств, нового жилья, социальных, культурных, медицинских зданий теплом и электроэнергией?»

Неприятно об этом говорить, но удивления вот такое содержание очередной правительственной программы не вызывает – это уже традиция, точно так же выглядел и предыдущий план развития ДВ, который должен был завершиться еще в 2018 году. И традиция отсутствия даже попыток подведения итогов исполнения предыдущего плана развития – тоже соблюдена. Что планировали, что удалось реализовать, что нет и по каким таким причинам?

Энергетика – базовая отрасль для комплексного развития региона

На закате существования Советского Союза раздавалось много критики по поводу системы государственного управления – громоздкая, неповоротливая, межведомственная неразбериха, надо все делать иначе, надо все делать по уму. Сделали. Здравый смысл подсказывает, что развитие ДВ и Арктики без комплексного подхода к энергетической отрасли просто невозможно. А что на практике? Вся энергетика ДВ и Арктики находится в ведении государственной компании РусГидро – вся, включая ГЭС, угольные и газовые электростанции, электростанции на дизельном топливе в удаленных поселках. Теперь у Миндаля свои планы развития, у РусГидро – свои, согласовывать их друг с другом если кто-то и пытается, так точно не министерство. 9 сентября в Советской Гавани была введена в эксплуатацию новая угольная ТЭЦ – 126 МВт установленной электрической мощности и тепловая – 200 Гкалорий в час. Мягко будь сказано, пора было, поскольку все, что имелось в этом районе – Майская ГРЭС, которая была введена в строй в 1936 году. Новой ТЭЦ предстоит полностью обеспечивать порт Ванино – конечный пункт БАМа, крупнейший угольный порт всего ДВ. По итогам 2019 года здесь перевалили на морские суда 31,5 млн тонн угля, и жители Ванино отлично помнят, как это выглядело: постоянные перебои с электричеством, бункеровка судов топливом и питьевой водой только ночью, поскольку мощностей Майской ГРЭС постоянно не хватало. Новая ТЭЦ, построенная РусГидро, эти проблемы снимает, но давайте припомним хотя бы часть планов угольных компаний. 11 сентября 2020 года завершен первый этап новой угольной пристани компанией Колмар – на 12 млн тонн годовой мощности, вторая очередь – это еще 12 млн тонн. Крупнейшая в России угольная компания СУЭК намерена построить еще один угольный порт – на 40 млн тонн, компания А-Проперти намерена увеличить добычу на выкупленном ею Эльгинском месторождении в Якутии до 45 млн тонн в год и под этот объем будет наращивать свои мощности по перевалке все в том же Ванино. И это ведь не все – есть планы по росту оборота контейнерных грузов, компания Дерипаски намерена переваливать в Ванино 3 млн тонн глиноземов, есть свои планы у рыболовецких компаний. Разумеется, для функционирования всего этого потребуются рабочие руки, и в том случае, если это не будут новые и новые вахтовые поселки – это строительство жилья и социальной инфраструктуры. Насколько хватит новой ТЭЦ в Советской Гавани, если грузооборот Ванино увеличится в 3-4 раза? В планах РусГидро ничего дополнительного не значится, о чем думают частные угольные компании никому не известно, в плане развития ДВ от Миндаля об этом ни слова. Строительство Совгаванской ТЭЦ началось в 2014 году, то есть шло шесть лет – любая электростанция требует времени, требует согласования схе5мы соединения с объединенной энергосистемой и так далее. Что, 5-6 лет – слишком долгий горизонт планирования для правительственных экспертов.

Юрий Трутнев и география России

На ДВ в настоящее время идут сразу несколько гигантских строек – ССЗ Звезда в Большом Камне рядом с Владивостоком, космодром в Циолковском, Амурский ГПЗ в Свободном, в том же Свободном уже начата подготовка к строительству еще и ГПК. Любая стройка – это грузы, любые грузы – это их перевозка, это растущий спрос на моторное топливо. На весь регион – 2 НПЗ, Комсомольский, принадлежащий Роснефти перерабатывающей мощностью 8 млн тонн нефти в год и Хабаровский Независимой нефтегазовой компании мощностью 5 млн тонн в год. И – все. Дефицит нарастает с каждым годом, цены растут, ФАС свирепствует, все недовольны. Вот цитата из выступления господина Юрия Трутнева, вице-премьера правительства, ответственного за развитие Дальнего Востока, Арктики и Северного Кавказа: «Морской транспорт как был самым дешевым, так таковым и остается, и завезти топливо на побережье Дальнего Востока, а там у нас побережье, как вы видите, большое такое, длинное, никаких проблем не составляет. Но там у нас есть монополии, и как-то так получается, что других каких-то терминалов, мощностей не возникает. Может быть, скорее всего, надо просто делать соответствующие перегрузочные комплексы, ставить их и завозить топливо из других территорий. Оно же у нас есть, мы большой производитель». Серьёзный человек, серьёзное предложение.

А из откуда и по какому маршруту морем везти нефтепродукты? По Северному морскому пути? Вокруг Евразии через Суэцкий канал? На длинное побережье – длинными кораблями по длинному маршруту? Извините, не хочу комментировать, цензурных слов тут явно не хватает. Надеюсь, что правительство профинансирует покупку для Миндаля большой географической карты России, а эксперты этого ведомства, глядя на этот длинный лист бумаги, после длительного размышления выскажут свое мнение о своем уважаемом, высокопрофессиональном, государственного ума руководителе. Господин Трутнев, несомненно, высочайшего уровня профессионал, но есть вот предложение Независимого топливного союза – объединения торговцев нефтепродуктов, не входящих в состав ВИНКов: снизить НДС для нефтепродуктов в ДФО на 10%. Простое, незатейливое – чтобы и на тарифы РЖД хватило, которая снижать их не соглашается, и цены выше, чем на всей остальной территории не выросли. Не длинное такое предложение, намного короче дальневосточного морского побережья. Кто встал поперек? Разумеется, министерство финансов, которое давно пора переименовать в министерство бухгалтерии. Это ведомство интересует только одно – чтобы сальдо с бульдо каждый год сходилось, пассив актив не превышал. Волшебная идиома «выпадающие доходы» отменяет любые инициативы, все прочее господина Силуанова не интересует. Дешевле топливо – выше уровень жизни – меньше поводов паковать чемоданы – такой алгоритм в стенах Минфина не котируется.

Министерство бухгалтерии против любых проектов развития

То, что лоббистских усилий независимого топливного союза не хватает на преодоление министерства бухгалтерии – не удивительно. Но имеется ещё и проект Роснефти, которая уже много лет размышляет о строительстве в Находке Восточного нефтехимического комплекса мощностью переработки 12 млн тонн, способного выпускать 8 млн тонн нефтепродуктов и 3,4 млн тонн нефтехимической продукции. Проект есть, окончательного инвестиционное решение на смету в 1,5 трлн рублей Роснефть уже несколько лет принять не может. Причина – тот самый налоговый маневр, любимое детище министерства бухгалтерии. Год за годом растет НДПИ, одновременно год за годом снижается экспортная пошлина. Если компания всю добываемую нефть экспортирует – ей, в общем-то, все равно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. А вот если компания желает нефть перерабатывать внутри России, то итог очевиден – с каждым годом растет цена сырья. Работать себе в убыток никто не хочет, потому мы и наблюдаем, как растут цены на бензин и на дизельное топливо даже в этом году, когда состоялся невиданный обвал цен на мировом рынке нефти. Логика убийственная: нефтяные компании у нас богатые, с них не убудет. Конечно, не убудет – они дополнительные издержки с чистой совестью перевесят на конечного потребителя. Заплатят больше владельцы частных автомобилей, заплатят больше перевозчики всего остального – сырья для производства, сельхозпроизводители, компании, развозящие товары по складам, базам и магазинам. Рост себестоимости производства – это удар по экспорту, это удар по заинтересованности любых зарубежных инвесторов, которые могли бы думать о размещении у нас производств. Вот цитата Игоря Сечина во время его недавней встречи с Владимиром Путиным: «Мы готовы вернуться к нему в случае обеспечения фискального режима, обеспечивающего рентабельность проекта, возвратность на вложенные средства». НХЗ в Находке – это не только сами производства, проект предусматривает строительство нового порта, новых железнодорожных путей, новой электростанции, это десятки тысяч новых рабочих мест. От Большого Камня до Находки – 75 км по автотрассе, то есть в комплекте с ССК Звезда Россия могла бы получить серьезный производственный кластер, о чем, собственно, Игорь Сечин вот уже несколько лет рассказывает президенту страны. А вот так звучит приговор министерства бухгалтерии: «Запрошенные "Роснефтью" для "Восточного нефтехимического комплекса" (ВНХК) в Находке меры поддержки превышают возможный дополнительный эффект для бюджета, поэтому они не могут быть предоставлены» - заявил заместитель Силуанова Алексей Сазонов 15 сентября. 16 сентября состоялось заседание правительства, на котором, в числе прочего, должен был обсуждаться и вопрос запрошенных Роснефтью льготах для ВНХК. Заседание – состоялось, но этот вопрос никто и не думал обсуждать. Губернатор Приморского края Олег Кожемяко присутствовал, но его этот вопрос не интересовал, господин Трутнев отсутствовал – заседание было выездным, проходило в Благовещенске, а господин полномочный представитель президента в ДФО был занят более важными и серьезными делами. Да, заседание в ДФО, его тема – развитие ДФО, а потому отсутствие вице-премьера по развитию ДФО – это совершенно нормально. Не Хабаровском же господину Трутневу заниматься, в конце-то концов, за который он по своей должности тоже ведь ответственность несет. Вероятнее всего, как раз в это время господин Трутнев усиленно работал над составлением того самого национального плана социально-экономического развития ДФО.

Врио губернатора Хабаровского края и РусГидро

Хабаровский край – тоже интересный регион, о котором в этом году мы много политических новостей прочитали и услышали. Эти новости уж точно в новинку были, мы оттуда другое слышать привыкли: каждое лето, каждую осень там усиленно работают сотрудники МЧС, спасая тех, кто оказался в зоне наводнений, подтоплений, прорывов дамб. Сезон муссонов – сезон паводков – сезон действительно героической работы МЧС. Далее – горькое похмелье: новые и новые миллионы и миллиарды рублей на компенсации пострадавшим, на восстановление дорог, мостов, ЛЭП. И вновь назначенный ВРИО Михаил Дегтярев не преминул отметиться, блеснуть уровнем квалификации: «У меня много вопросов к паводку. Это третий случай за семь лет. У меня есть подозрения, я в этом сейчас разбираюсь, что не во всём виновата погода и не во всём виноваты наши соседи. У меня есть большое желание разобраться, как происходит сброс воды на Бурейской ГЭС, Зейской ГЭС, и почему до того, как "РусГидро" получила контроль за этим процессом, стихийного бедствия не было, — это вопрос». Звонко, мощно! Вот только в РусГидро не оценили – вот официальное заявление, опубликованное на сайте компании:

«Во-первых, хотим сообщить Михаилу Дегтяреву, что Хабаровск, как и другие города края, с даты его основания находится в зоне муссонного климата. Основной объем осадков ежегодно приносится мощными циклонами. Вызванные циклонами продолжительные ливневые дожди являются единственной причиной возникновения паводков на реках бассейна Амура, в том числе и на самом Амуре в Хабаровском крае.

Во-вторых, важно отметить, что паводок 2020 года в районе Хабаровска преимущественно сформировался за счет стока реки Сунгари в связи с прохождением циклонов «Майсак» и «Хайшен» над территорией КНР, вклад Сунгари в общий объем стока в регионе составляет 50%, вклад рек Зеи и Буреи составляет 25%, вклад Уссури и других рек – 10%, верхний Амур- 15%. Это означает, режимы работы гидроэлектростанции РусГидро Зейской и Бурейской ГЭС, расположенных на реках Зея и Бурея соответственно, не оказывают ключевого влияния на паводковую ситуацию в Хабаровском крае.

Установление режимов пропуска воды через ГЭС в соответствии с Водным кодексом возложено на Федеральное агентство водных ресурсов, указания которого РусГидро неукоснительно выполняет. Режимы пропуска воды устанавливаются с учетом того, что важной функцией гидроузлов является борьба с наводнениями, и с этой функцией гидроэлектростанции успешно справляются.

Начиная с лета не было ни одного дня, когда ГЭС РусГидро на реках бассейна Амура пропускали воды больше, чем к ним притекало, вплоть до исчерпания свободной емкости водохранилищ. Так, с 1 августа по 27 сентября 2020 года Зейская ГЭС задержала в своем водохранилище 4,5 миллиарда тонн паводкового стока, Бурейская ГЭС – 4,1 миллиарда тонн, что позволило существенно снизить силу паводков в Амурской области. Если бы гидроузлы ГЭС работали без накопления воды в водохранилищах, в транзитном режиме, то населенные пункты ниже по течению уже месяц как были бы серьезно подтоплены».

Вот карта с притоками Амура:

Надеюсь, расположение рек Зеи, Буреи и Сунгари хорошо видны, как и то, как они расположены по отношению к Хабаровску. Популизм для политика – хлеб насущный, но врио губернатора, обвиняющий государственную компанию РусГидро и Федеральное агентство водных ресурсов - это совсем уж перебор.

Наводнение-2013 и комиссия Дворковича

Напомню коротко историю того, что происходило после катастрофического наводнения на Дальнем Востоке летом 2013 года. метеорологи говорят, что такой климатический феномен в Дальневосточном регионе — первый за 150 лет наблюдений, и уверяют, что подобная ситуация повторится не ранее, чем лет через 100. Очень снежная зима, блокирующий антициклон над Тихим океаном, «блокировавший» все летние циклоны над югом Сибири — да, это очень маловероятное стечение обстоятельств. Но как страховаться от таких капризов погоды? Годовая норма осадков – 30 кубических километров или, если в кубометрах, то 30 млрдов – и вся Россия вынуждена была следить, как бурные потоки смывали целые поселки, как под воду уходили городские кварталы. Паводок шел не только на самом Амуре, но и на его крупных притоках — Зее, Бурее, Уссури и Сунгури. Значит, всем этим рекам не хватает плотин и водохранилищ, которые придется проектировать с запасом объема на случай повторения погодных аномалий. РусГидро ввело в эксплуатацию советский долгострой — Бурейскую ГЭС, которая стала только второй в регионе, теперь уже работает и Нижнебурейская ГЭС с ее контрплотиной и дополнительным водохранилищем. Но план, предложенный РусГидро на основе советских еще наработок, был куда масштабнее:

- ГЭС на реке Шилка (Амур начинается со слияния Шилки и Аргуни в Забайкалье) — 736 МВт мощности, полная емкость водохранилища 15,4 км3, полезная 8.8 км3;

- ГЭС на реке Селемдже (это главный приток Зеи, причем впадаеющий ниже по течению, чем место расположения Зейской ГЭС) — Русиновская и Селемджинская, 470 МВт и 300 МВт, 4,46 км3 и 5,2 км3 соответственно;

- Гилюйская ГЭС на реке Гилюй, впадающей в Зейское водохранилище — 462 МВт, полезная емкость водохранилища 3,3 км3;

- Нижне-Зейская ГЭС — на 300 км от Зейской ГЭС ниже по течению, 400 МВт мощности и 1 км3 полезной емкости водохранилища;

- Нижне-Ниманская ГЭС на Нимане, притоке Буреи — 600 МВт, полезная емкость водохранилища 8,3 км3;

- две Дальнереченские ГЭС на реке Большая Уссурка (приток Амура в Приморском крае) общей мощностью 370 МВт и общей полезной емкостью 0,8 км3.

Общий объем водохранилищ – 31 кубический километр. Другими словами – были бы построены все эти ГЭС, мы бы наводнение 2013 года практически и не заметили бы. Ну, дожди прошли – бывает… Этот проект был подан на рассмотрение в правительственную комиссию, созданную по распоряжению Путина, но уже в 2015 глава этой комиссии, господин Дворкович, изволил сообщить, что «климат вернулся в многолетнюю среднегодовую норму» - и проект «умер», не родившись. Средняя норма? Включите телевизор прямо сейчас, полюбуйтесь тем, что снова творится в нижнем течении Амура.

Развитие Дальнего Востока и Арктики зависят от судьбы частной компании

Отговорка правительства Медведева известна: электроэнергию этих ГЭС девать некуда, потребителей нет. Развитие ДВ – национальный проект XXI века, а потребителей – нет. Так чего же стоят тогда все эти правительственные планы, какое такое развитие, если господа чиновники не в силах думать о новых заводах-фабриках, шахтах и разрезах, о новых поселках и городах? В их головах по прежнему ничего, кроме бухгалтерского отчета: сальдо-бульдо, актив-пассив, в конце года баланс должен сойтись, выпадающие доходы. Не получается с городами и заводами? Но с этим спокойно справляются государственные концерны – Газпром уже на 2/3 построил АГПЗ, Роснефть запустила первую очередь ССК Звезда, СИБУР нашел партнера и деньги на строительство АГХК. Мы можем в три этажа материть Миллера и Сечина, но они, пусть и не так прозрачно, пусть не без откатов – строят, рабочие места создают. А там, где правительство и Миндаль – там строится ж/д мост через Амур, первый в мире еврейско-китайский мост. Это не шутка – он должен соединить Китай и ЕАО. По договору на долю китайцев из 2,2 км пришлось строительство ¾, на нашу – ¼. Китайцы давно все закончили, а мы снова сдвинули срок – теперь на февраль 2021. Министр и вице-премьер ДВ чего только не рассказывали, а вот не выходит каменный цветок – да и все тут. Мост обеспечит грузопоток в 21 млн тонн в год, тысячи новых рабочих мест для одного из самых депрессивных объектов Федерации. Разумеется, в том случае, если РЖД успеет с расширением мощностей своего Восточного полигона. Главное слабое место БАМа – Северомуйский тоннель, низкая пропускная способность которого тормозит наращивание экспорта в ЮВА. В 2019 году, на ПМЭФ, в торжественной обстановке глава «Сибантрацита» Дмитрий Босов взял на себя обязательство инвестировать в строительство дублера 60 млрд рублей и пробить его за 3-4 года. По данным следствия, в мае 2020 года Дмитрий Босов покончил с собой, и проект тоннеля завис намертво: идут суды его супруги, ставшей наследницей, с партнерами Босова по угольному бизнесу. И что? И – ничего, мы спокойно ждем, когда завершат свои труды многочисленные юристы.

В 2018 году президент России поставил совершенно четкую задачу, касающуюся СМП – до 2024 году довести грузооборот до 80 млн тонн в год. Задача казалась решаемой – нефтяные проекты, Ямал-СПГ, Арктик СПГ-2, Арктик СПГ-1 должны были дать почти 60 млн тонн, еще 20 – уголь Таймыра, за развитие проекта добычи которого взялась компания Сибантрацит, то есть все тот же Дмитрий Босов. И господин Трутнев уже обратился с письмом в адрес Путина – коронавирус, видите ли, не дает справиться с задачей, просим снизить задание до 60 млн тонн. Но реальная-то причина в другом – мы и с этим проектом будем ждать, чем закончатся суды, и сколько времени уйдет на юридические споры, никто не знает. Смерть Дмитрия Босова - действительно трагедия, но каким же таким образом оказалось, что два вот таких проекта – развитие СМП и БАМа оказались в руках не государства, а частной компании? Развитие России – в руках одного частного лица. Это похоже на соответствие здравому смыслу, носит признаки государственного мышления? В конце концов – ну, так получилось, но теперь-то почему никаких инициатив со стороны Миндаля, почему мы приговорены ждать, когда и как завершатся юридические вопросы вокруг Сибантрацита и других компаний Босова? Миндаль разрабатывает документ, который называется НАЦИОНАЛЬНЫЙ план развития, реализация которого будет зависеть от того, чьи адвокаты сработают лучше. При этом ни наследница Дмитрия Босова, ни его партнёры никаких обязательств государству не давали, они имеют полное право отказаться от проектов и таймырского угля и Северомуйского тоннеля, никто им слова плохого по этому поводу сказать не может. Как, между прочим, и по поводу строительства нового порта «Вера» на ДВ. Не так давно Индия, которая намерена выйти в мировые лидеры по производству стали, но у которой нет месторождений коксующегося угля, зато есть проблемы с Китаем, откуда она его традиционно импортировала, заявила, что готова покупать до 46 млн тонн этого ресурса у России. Но Малолемберговское месторождение, которое Сибартрацит собирался развивать на Таймыре – это более 1 млрд тонн угля сверхвысокого качества, арктический карбон не втиснулся ни в какую общепринятую классификацию. Грубо говоря: есть покупатель, есть план развития СМП, а мы будем ждать, чем закончатся суды вокруг Сибантрацита.

Вам шашечки или ехать?

Мы будем ждать, когда на берега Амура явятся неведомые инвесторы и начнут строить электростанции и осваивать месторождения, строить шахты и заводы. Нет потребителей вдоль Амура? Летом 2020 года Росатом заявил, что его первый проект по производству водорода будет реализовываться на Кольской АЭС, причем производить водород будут методом электролиза, для чего требуется вода и много электричества. Но самый высокий уровень развития водородной энергетики, водородного транспорта не в Европе, куда будет экспортировать свой водород Росатом, а в Японии и в Китае. Вода и электроэнергия на Кольском полуострове имеются, а в Приамурье есть ежегодные наводнения, есть судоходная река Амур, но нет лишней электроэнергии. Зато есть Миндаль и его план развития ДФО без раздела «энергетика». На Амурском ГПЗ Газпром будет производить гелий, под который он уже строит хаб. Гелий перевозится в жидком виде, для чего требуется температура в минус 269 градусов, и эта технология у Газпрома уже есть. Температура ожижения водорода – на 10 градусов выше, то есть велосипед изобретать не требуется, у нас с технической точки зрения все есть для того, чтобы притоки Амура стали «месторождением» водорода.

Вывод из всего сказанного? Если кому-то хочется считать, что это была сплошная критика правительства и некоторых отдельных его представителей – я не против. Но на самом деле я просто хотел показать, к чему приводит фрагментация системы управления, когда у отдельных министерств и отдельных государственных компаний есть собственные планы развития, которые никто и не пытается состыковать между собой. А это – прямое следствие того, что после 1991 года мы вместе с водичкой выплеснули и младенца – отказавшись от системы Госплана, мы решили, что нам и без него будет хорошо. По большому счёту – не так уж и плохо, в 90-е и похуже бывало. Но это «хорошо» - фрагментарно, разрозненно. Вот новый огромный завод в Большом Камне, вот новый гигант растёт в Свободном, вот в Якутске строится новая судоверфь, вот построили АЯМ, вот на месте трех домов поселка Сабетта вырос вахтовый город на десяток тысяч человек с новым портом и аэропортом, вот в Певек доставлена ПАТЭС. Но это не комплексный план, эти островки новой стабильности не соединены, не состыкованы друг с другом, а где-то там, в московской тишине чиновники сочиняют новые планы, называя их то национальными, то комплексными. И где-то отдельно трудятся эксперты Газпрома, Роснефти, НОВАТЭКа – у них свои задачи, они их решают. Притча про прутья и веник в действии. Можно ли справиться с этим бесконечным флэшмобом? Мне кажется, что можно хотя бы попытаться. Но об этом – уже не сегодня.

Россия. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 27 октября 2020 > № 3558185 Борис Марцинкевич

Дмитрий Пилевин: «Доход инвестора PNK rental формируется из арендных платежей и его легко прогнозировать»

Новый подход к инвестициям: индустриальная недвижимость и частные инвесторы. Что такое арендный бизнес и как прогнозировать инвестиционный доход?

В эксклюзивном интервью BFM.ru Дмитрий Пилевин, управляющий фондом «ПНК Девелопмент» и инвестиционной стратегией PNK rental, рассказал, что такое арендный бизнес и как прогнозировать инвестиционный доход.

Ваша компания создала фонд, и, если я правильно понимаю, в этот фонд вы намерены привлекать средства неквалифицированных инвесторов. Возникает вопрос: почему вы выбрали именно такую стратегию? Почему именно частные инвесторы?

Дмитрий Пилевин: Чтобы понять всю логику, нужно в первую очередь представить наш бизнес. PNK group — это девелопер промышленных объектов, на рынке мы более 16 лет, строим индустриальные здания для компаний из самых разных отраслей экономики. Среди наших клиентов — всемирно известные автомобильные компании, ретейлеры, e-commerce. Для них мы строим производства, распределительные и логистические центры. В нашем портфеле 33 индустриальных парка, которые расположены в России, США и Европе. Если рассматривать Россию, то индустриальные парки PNK расположены не только в Москве, но и в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Тольятти. Но, безусловно, Москва является основным потребителем наших объектов.

Мы работаем с большим спектром инвесторов, на каждый объект обычно несколько покупателей. Среди наших инвесторов, приобретающих здания PNK с арендным потоком, — крупнейшие банки и фонды, которые они создают, и за годы нашей деятельности мы заключили сделки на миллионы квадратных метров. При этом инвестиционный рынок России достаточно молодой и еще очень медленный, неповоротливый. Несмотря на то что инвесторов достаточно много и все они проявляют интерес к покупке объектов, решения принимаются достаточно долго: крупные компании проводят все через юристов, инвестиционные комитеты и пр.

В отличие от крупной компании, любой частный инвестор, изучив вопрос, регистрируется на сайте pnkrental.ru, вносит те деньги, которые ему хочется инвестировать, весь процесс занимает считанные минуты. Тем самым мы быстрее оборачиваем свои объекты, быстрее возвращаем средства, вложенные в строительство, и, соответственно, можем расширять рынок аренды. И мы понимаем, что есть смысл ориентироваться на неквалифицированных инвесторов — любых граждан России, и предлагаем им поучаствовать в инвестициях в индустриальную недвижимость.

В этом плане идея понятна. Инструментов с более или менее привлекательной доходностью сейчас не так много, ставки по депозитам оставляют желать лучшего, а что такое инвестиции в недвижимость — ясно даже тем, кто далек от глубокого понимания самого термина «инвестиции». Но, тем не менее, традиционно неквалифицированный инвестор думает в первую очередь о вложениях в недвижимость жилую — это самый понятный инструмент. Следующий этап — инвестиции в торговую или офисную недвижимость. А вот зайти на рынок индустриальной недвижимости придет в голову явно не каждому. Не все даже понимают, что это инвестиции в квадратные метры, которые уже сданы в аренду?

Дмитрий Пилевин: Что такое арендный бизнес? Это очень понятная история с четко прописанными в договоре арендными платежами. В индустриальной недвижимости договоры аренды заключаются на срок от пяти лет, и они нерасторжимы. Также нужно понимать, что арендаторы инвестируют в оборудование индустриальных зданий достаточно большое количество денег, и уехать в любой момент крайне проблематично. Большинство арендаторов оперируют на объектах до конца срока аренды и часто продлевают договоры. Многие изначально требуют заключить договор на 10-15-20 лет, что трудно представить, например, в торговой или офисной недвижимости.

Получается, что ваш клиент — неквалифицированный инвестор — находит довольно прогнозируемый долгосрочный инструмент с понятным уровнем риска?

Дмитрий Пилевин: Да, в нашем фонде готовые, заполненные арендаторами объекты, а также зарегистрированные договоры аренды с четко зафиксированными арендными платежами на срок от пяти и более лет. Из арендного потока и формируется основной доход инвестора. Поэтому все прозрачно и понятно.

Здесь очень легко прогнозировать свою доходность. Люди, настроенные инвестировать, смотрят, где им интереснее и выгоднее. И в этом плане, безусловно, та же пандемия показала, что именно сектор индустриальной недвижимости оказался наиболее беспроблемным, в отличие от торговой или офисной недвижимости. А так как все больше и больше людей инвестируют в России, государство поддерживает, повышает финансовую грамотность населения, было принято решение создать собственный фонд для частных неквалифицированных инвесторов.

Что такое PNK rental? Это фонд, который получает преимущественное право на покупку объектов PNK group. PNK rental обладает правом выбора объектов с лучшими арендаторами, в лучших локациях и на особых условиях. Поэтому, на наш взгляд, фонд очень перспективен.

Еще одно преимущество PNK rental заключается в том, что наш фонд не ограничен во времени, он — бесконечный. Обычно как происходит: создается фонд, который покупает объекты недвижимости стоимостью в несколько миллиардов рублей, далее этот фонд набирает инвесторов — и все, закрылась сделка: все, кто успел вложиться, получают несколько лет арендные платежи, а потом фонд расформировывают и раздают вложенные средства обратно инвесторам. И им нужно искать следующий фонд. А в PNK rental объекты, которые строит PNK group, поступают регулярно. И даже если какой-то объект будет продан фондом, его заменят новым индустриальным зданием с качественным арендатором, ведь PNK group строит объекты и заключает сделки аренды на сотни тысяч квадратных метров ежегодно.

Пандемия показала нам, как существенно может расти e-commerce. Люди сидели дома, заказывали все через интернет, и продавцам нужны были складские помещения. Но какой потенциал у этого рынка? Есть ли гарантия того, что e-commerce останется в тех же объемах?

Дмитрий Пилевин: Мы на рынке 16 лет, он существовал еще и до нас, поэтому я не думаю, что есть смысл ориентироваться именно на пандемию. Понимаете, это достаточно долгий цикл, и строительство индустриального здания чаще всего происходит под конкретного клиента на протяжении нескольких месяцев, поэтому сложно сказать, что во время пандемии был взрывной рост спроса. Просто многие поняли, что для них склад — это самый важный инструмент. Даже те, у кого не было канала e-commerce, были вынуждены начать его развивать, потому что магазины и торговые центры были закрыты, а потребитель хотел получить товар здесь и сейчас.

Я думаю, что e-commerce — это только одна из составных частей нашего бизнеса. Среди наших арендаторов — и производственные компании, и классический ретейл. E-commerce растет, но не является единственным драйвером. Опять же, на сегодняшний день Россия отстает от развитых стран по объему введенных качественных складских и индустриальных площадей. Нам так далеко до насыщения, что в ближайшие 15-20 лет этот рынок будет только развиваться.

Расскажите подробнее о том, как работает инвестиционный инструмент PNK rental? На примерах, с цифрами.

Дмитрий Пилевин: Инвесторы вкладывают в фонд индустриальной недвижимости PNK rental через договор доверительного управления. В фонде объекты, полностью соответствующие критериям качества PNK, — только самые современные, инвестиционно-привлекательные индустриальные здания, построенные не ранее 2018 года. Даже наши объекты, построенные пять-десять лет назад, сильно отличаются от того, что мы строим сейчас, потому что технологии строительства развиваются очень активно. А PNK group применяет передовые немецкие технологии при возведении своих объектов, также мы единственный девелопер индустриальной недвижимости, который имеет свою производственную базу.

Во-первых, у нас четыре завода, на которых мы изготавливаем основные конструктивные элементы индустриальных зданий. Соответственно, мы не зависим от поставщиков и можем контролировать скорость и качество строительства, соблюдение всех необходимых норм. Мы работаем в соответствии с FM Global— это общепризнанные мировые стандарты. Инвестор вкладывается в качественный объект, который ликвиден на рынке.

Во-вторых, наши арендаторы — это компании из различных сфер экономики: и производственные, и логистические, и e-commerce, и классические ретейлеры. Все компании достаточно высокого уровня. Они имеют историю и хорошие финансовые показатели. Для нас это очень важно.

В-третьих, девелопер PNK group является основным соинвестором фонда, мы находимся рядом с нашими инвесторами.

Доход инвестора PNK rental формируется из арендных платежей, и его очень просто посчитать. Покупая объект, мы точно знаем, какие платежи он приносит, и можем легко спрогнозировать доходность, которую мы дадим нашим инвесторам.

Какие цифры влияют на эту доходность: порог входа, срок инвестиций, средний чек?

Дмитрий Пилевин: Порог входа у нас всего 5 тысяч рублей. Многих это удивляет, но есть инвесторы, которым действительно важно попробовать на небольшой сумме. Вся процедура происходит в режиме онлайн, и для многих это непривычно и удивительно. Безусловно, 5 тысяч рублей — это пробная сумма для того, чтобы инвестор мог посмотреть, как устроен механизм, после чего цифры становятся уже шести-, семи-, восьмизначными.

Целевая доходность PNK rental — 11,5% годовых, она была подтверждена в третьем квартале. Ее же мы ставим целью на четвертый квартал. Зарегистрировавшись через «Госуслуги» на сайте pnkrental.ru, инвестор выбирает одну из двух схем инвестирования. Первая схема нацелена на получение ежеквартального дохода, вторая схема — с реинвестированием полученного дохода в дальнейшую покупку паев.

По итогам квартала в течение десяти рабочих дней инвестор в своем личном кабинете получает отчет о том, сколько денег он заработал. Все очень понятно, просто и прозрачно. Также в отчете инвестор получает ссылку на информацию о текущей ситуации на рынке, о том, как чувствует себя индустриальная недвижимость, последние новости отрасли. Нам важно, чтобы человек был погружен в сферу, в которую он инвестирует свои деньги. Соответственно, выбрав стратегию, наш инвестор или получает деньги ежеквартально, или они автоматически реинвестируются в покупку новых паев. Большинство выбирают схему с реинвестированием, однако кто-то живет на ежеквартальный доход, и мы спокойно эти деньги выплачиваем.

Еще один важный вопрос: как можно выйти? Выход происходит очень легко, для этого в личном кабинете инвестор подает заявку на вывод денежных средств, и в течение 15 рабочих дней деньги возвращаются на его счет.

Если вдруг управляющая компания канет в Лету, что будет с деньгами инвесторов?

Дмитрий Пилевин: Деятельность управляющих компаний достаточно жестко регламентирована. УК действует строго в соответствии с профилем деятельности и на основании лицензии, выданной Банком России.

Наша команда управляет инвестиционными фондами недвижимости с 2014 года. Начинали мы с 5 млрд рублей, сейчас под нашим управлением 50 млрд рублей, и за эти годы не было никаких дефолтов и проблем.

Однако в любом случае важно понимать, что управляющая компания не является владельцем этой недвижимости, она — проводник. Если вдруг у нее отнимают лицензию, то, согласно законодательству, Центральный банк проводит конкурс и назначает новую управляющую компанию. Недвижимость и паи никуда не исчезают.

И давайте подытожим, в чем преимущество стратегии инвестирования, которую предлагаете вы, и почему вы решили работать именно с неквалифицированными инвесторами?

Дмитрий Пилевин: Потенциал частных инвесторов безграничен. Инструмент PNK rental подойдет как тем, кто хочет сбалансировать инвестпортфель, состоящий в основном из акций и облигаций, так и тем, кто раньше держал деньги на депозитах, а теперь решил попробовать инвестировать. Стратегия PNK rental не требует много внимания от инвестора: все операции проводит управляющая компания.

Наши преимущества: продукт консервативный с точки зрения риска, ведь это инвестиции в реальный сектор экономики, каждый наш инвестор, по сути, становится рантье. У нас низкий порог входа, очень простой и понятный продукт — арендный бизнес. Всегда можно изменять размер инвестиций как в большую, так и в меньшую сторону, и главное — мы не просто управляем деньгами инвесторов, мы являемся соинвестором PNK rental на постоянной основе и поэтому имеем с нашими клиентами общие интересы. Мы с ними в одной лодке.

Россия > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 26 октября 2020 > № 3539291 Дмитрий Пилевин

Интерес нерезидентов к новым выпускам ОФЗ вырастет в 1,5 раза

О перспективах снижения ключевой ставки Банка России, состояния денежного и фондового рынков мы беседуем с председателем правления банка «Фридом Финанс» Геннадием Салычем.

Борис Соловьев

Геннадий Салыч, председатель правления банка «Фридом Финанс»

– Какое, на ваш взгляд, решение примет регулятор по ставке? Какие факторы сейчас действуют за и против ее изменения?

– С учетом динамики инфляции, принимая во внимание риски, связанные с монетизацией экономики РФ, а также риски в банковском секторе, справедливый уровень ключевой ставки ЦБ на начало октября составляет 4% годовых. Для снижения ключевой ставки ЦБ в октябре имеется определенный потенциал, а текущая ставка Банка России выше расчетного справедливого уровня.

Ключевые факторы, обеспечившие такую ситуацию, – это смягчение монетарной политики ЦБ, что отражает аналогичную глобальную тенденцию. По сути, рост монетизации экономик развитых стран в последние 5–15 лет носит столь значительный характер, что уже не может не отыгрываться значимым повышением монетизации экономик развивающихся. Эта ситуация создает для развитых финансовых рынков риски усиления конкуренции со стороны развивающихся сегментов.

На октябрьском заседании возможным представляется снижение ключевой ставки ЦБР до 4% годовых. Однако это сравнительно высоко. Так что в данной связи не ожидаем изменений в ключевой ставке Банка России. Только к концу года возможным представляется стабилизация ключевой ставки ЦБ на уровне 4% на фоне стабилизации и некоторого ускорения инфляции под влиянием реализации глобальных стимулирующих мер и мер, направленных на регулировку спроса – предложения на товарных рынках.

Ожидания значимого смягчения кредитной политики ЦБ в перспективе 2021–2022 годов с учетом проинфляционного характера глобальных стимулирующих мер представляются оптимистичными. К концу 2021 года – в начале 2022-го возможным представляются ускорение индекса потребительских цен в РФ до 5% (г/г) и обусловленное этим фактором начало цикла повышения ключевой ставки ЦБ.

– Монетарные власти начали способствовать укреплению рубля: ЦБ стал продавать остатки валюты от продажи Сбербанка Правительству РФ. Правительство обязало госкомпании сократить чистые валютные активы. С какой целью все это делается?

– Вопреки доминирующему мнению, скупки рублей на валютном рынке, как показывает практика, поддерживают доллар, а не рубль. Фактически они способствуют снижению рыночной ликвидности, росту ставок и бегству в «качество». Наращивание скупки рублей ведет к ухудшению динамики денежной ликвидности на валютном и финансовом рынках. Как показывает статистика, сокращение покупок валюты ЦБ для Минфина (а тем более продажа валюты ЦБ) ведет с высокой вероятностью к снижению рублевых цен на нефть, то есть имеет для экономики «охлаждающий» инвестиционную активность дефляционный эффект. Результатом становятся падение спроса на финансовых и валютных рынках и новый виток «бегства инвесторов в качество», то есть новый раунд покупки долларов и евро.

Учитывая еще и последние налоговые новации правительства, это выглядит как сдерживающая спрос на риск политика, которая в итоге ограничивает возможности роста спроса и опосредованно цен на одном из ключевых для формирования статистики мировой динамики инвестиций и цен рынков. Схожая политика балансировки внешних и внутренних интересов проводится и руководством других развивающихся стран.

Обсуждаемая в СМИ, не подтвержденная официально директива правительства с требованием о сокращении компаниями валютных активов до уровня октября 2018 года, решение ЦБ РФ осуществить в IV квартале 2020 года продажу валюты на рынке на сумму в 2,5 миллиарда долларов и увеличение объема интервенций Минфина – очень существенные негативные факторы для курса рубля на перспективу ближайших месяцев. Однако с точки зрения квартальных прогнозов данный негативный фактор с существенным запасом нивелируется фактором ожидаемого роста российских денежных агрегатов и базы, который традиционно сопровождает увеличение объема предложения ОФЗ, а также предполагаемого (на основе данных сентябрьской статистики Минфина) высокого спроса на облигации федерального займа.

Возможным в данной связи (с учетом указанных выше факторов) по-прежнему представляется значимое укрепление курса рубля относительно текущих уровней в перспективе до конца года.

– Минфин даже в периоды сильного падения рубля очень успешно проводил аукционы по ОФЗ. Кто сформировал этот спрос? Госбанки?

– В августе и сентябре основными покупателями ОФЗ выступили госбанки. Но снижение доли нерезидентов представляется временным. Действительно, по данным ЦБ, в сентябре доля системно значимых кредитных организаций в аукционах ОФЗ выросла до 82,9% (с 57,2% в июле). На этом фоне доля нерезидентов и их «дочек» на аукционах в месячном выражении в сентябре снизилась до 7,6% (63,5 миллиарда рублей). Накопленная доля нерезидентов в ОФЗ к концу сентября снизилась до 26,9% против 32,2% на 1 января 2020 года и 31,6% – на 1 июня. Здесь стоит добавить, что статистика принадлежащей нерезидентам доли суммарного объема рынка еврооблигаций Российской Федерации в рублях и ОФЗ значительно более стабильна. Этот показатель (правда, по данным на начало августа) составлял существенно более высокие 36%, что лишь на 1% ниже его уровня на 1 января 2020 года.

– Насколько велик интерес нерезидентов к новым выпускам?

– Доля нерезидентов в ОФЗ традиционно с высокой положительной вероятностью снижается под влиянием активизации монетарной экспансии в развитых странах, прежде всего в США. Причина в том, что активный рост денежной эмиссии формирует на мировых рынках спрос на инструменты, схожие с наиболее ликвидными денежными средствами по уровню рисков, но более высокие по уровню ставок доходности. Это, в частности, казначейские векселя и облигации США. Однако по мере завершения цикла активной скупки долговых инструментов в рамках количественного ослабления на рынке с высокой положительной вероятностью повысятся краткосрочные ставки и требуемая оценочная доходность вложений. Результатом становится глобальный рост спроса на «риск», в том числе повышение доли нерезидентов в российских ОФЗ. Такая ситуация наблюдалась в итоге в рамках циклов наращивания денежной базы в США в 2008 году и 2014-м.

В результате глобальных мер монетарного стимулирования произошел очень значительный рост глобальных денежных агрегатов и базы. Денежная база США выросла с начала года приблизительно на 40%. Традиционно высокая положительная корреляция динамики российских денежных агрегатов и базы, а также динамики аналогичных индикаторов монетарной политики ведущих мировых стран (прежде всего США) транслируется в значительный рост долговой эмиссии. В частности, планы Минфина разместить в IV квартале на рынке ОФЗ на сумму в 2 триллиона рублей, удвоив таким образом первоначальный запланированный на год объем размещений, полностью соответствуют средне- и долгосрочной статистике соотношения динамики денежной массы и объема рынка ОФЗ РФ.

Стоит отметить здесь информацию о том, что ЦБ в октябре в 10 раз (до 1 триллиона рублей для месячных займов и 400 миллиардов рублей – для годовых) повысил лимит по операциям месячного РЕПО, в рамках которых банки могут получать кредиты у регулятора под залог ценных бумаг. Лимиты на последующих аукционах РЕПО будут определяться с учетом динамики показателей ликвидности банковского сектора.

В отсутствие значимых оценочных внутренних дисбалансов в соотношении динамики денежных агрегатов и ожидаемого объема размещения внутреннего госдолга и с учетом традиционного роста спроса на риск, формируемого в рамках второй, завершающей фазы наращивания денежной базы ведущими развитыми экономиками, возможным представляется повышение внешнего спроса на российский долг в IV квартале. Базовая прогнозная оценка показателя доли нерезидентов в российских ОФЗ на конец 2021 года составляет 40%. Таким образом, интерес нерезидентов к новым выпускам ОФЗ в перспективе ближайших пяти кварталов оценочно вырастет приблизительно в 1,5 раза.

– С чем связан такой большой отток нерезидентов из российских акций в первой декаде октября?

– Нерезиденты вкладывают в Россию опосредованно через акции биржевых фондов, самый крупный из которых VanEck Vectors Russia (тикер RSX), у него в активах сейчас порядка 1 миллиарда долларов. Его динамика во многом определяет отношение нерезидентов к инвестициям в Россию, то есть фактически для них весь наш фондовый рынок – это одна акция данного фонда. В августе мы наблюдали сильный спекулятивный приток инвестиций в RSX на сумму более 185 миллионов долларов. Интерес к нему подогревал довольно временный, но достаточно уверенный рост нефти выше 45 долларов за баррель. В сентябре, увидев очередное падение Brent к 40 долларам и ниже и не дождавшись отката вверх, инвесторы начали выходить из фонда. Как обычно, пик продаж произошел с некоторым опозданием после событий, которые его вызвали.

– Чего вы ждете от рынка акций дальше?

– Наиболее вероятным сценарием видятся стабилизация нефти не ниже нынешних отметок и, как следствие, новый цикл возвращения нерезидентов в российские индексы и бумаги. Наш рынок остается дешевым по сравнению с аналогами и дает очень хорошую (по мировым меркам) дивидендную доходность – до 7% годовых. Такого сильного притока, как это было в апреле и июле, когда инвесторы вкладывали больше 100 миллионов долларов всего за одну неделю, мы пока вряд ли увидим, но хороший прирост по 40–50 миллионов долларов в октябре и ноябре более чем возможен.

– Дадите какие-нибудь конкретные рекомендации, что покупать, а во что лучше не лезть?

– Из российских активов сейчас откровенно дешево смотрится «Аэрофлот». Он имеет большой спекулятивный потенциал роста. Сложно придумать факторы, которые бы сейчас усилили падение его котировок, поскольку весь объем негатива уже заложен в цены. От текущего дна с большой вероятностью акции компании пойдут вверх. То же самое можно сказать про многие российские «голубые фишки», в том числе нефтегазовые. Они больше других отраслей теряли в последние 3 месяца, и отскок вверх более вероятен, чем продолжение снижения. Сложно будет ошибиться, если купить сейчас «Лукойл» и «Газпром». «Татнефть» и «Сургутнефтегаз» – тоже неплохой выбор.

Россия > Финансы, банки > fingazeta.ru, 22 октября 2020 > № 3534480 Геннадий Салыч

Вера в красной зоне

Владимир Легойда: В пандемию полезно задаваться вопросом не "почему?", а "для чего?"

Текст: Елена Яковлева

Почему у нас много заболевших священников? В чем заключался их героизм в ковидное время? Каково здоровье ушедшего на карантин Патриарха? Каких колоссальных усилий потребовала от него пандемия? Почему Среднеуральский монастырь становится похож на секту? Почему обществу сегодня лучше держаться "золотой середины" - не требовать невозможного, но не попускать дурному? "РГ" продолжает цикл разговоров с одним из самых интересных и глубоких церковных спикеров, профессором МГИМО, главой Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимиром Легойдой.

Священник в красной зоне

У вас есть какая-то собственная философия переживаемого нами "морового поветрия"? Патриарх увидел в этом кризисе подсказку всем нам задуматься о жизни, вернуться к Богу.

Владимир Легойда: И я вслед за Святейшим Патриархом и многими размышляющими над этим людьми так считаю. Это действительно повод задуматься над тем, что происходит. Задаваясь прежде всего вопросом не "почему?", а "для чего?".

Церковь понесла в пандемию немало утрат, умирали известные священники, митрополиты. Многие тяжело переболели.

Владимир Легойда: Очень многие священники переболели. Потому что, как врачи и полицейские, были в строю. Даже священники 65+ по желанию оставались служить. Потому что давали священническую присягу. И при всех мерах предосторожности некоторые все равно заболевали. Было немало утрат - скончались пять архиереев, ушли известные священники и монахи. Для меня, как и для многих, большая утрата - отец Александр Агейкин, которого я давно и хорошо знал.

Мы в Церкви не публиковали статистику заболевших священников. Но заболевший священник или диакон сразу изолировался, о чем предупреждали и всех прихожан, чтобы те, кто контактировал с заболевшим, были в курсе. Однако излишне будоражить людей мы не хотели, особой социальной значимости эта информация не имела (я уж не говорю о праве человека не говорить публично о болезни). Ведь и полицейские не давали таких сводок, и о заболевших врачах мы узнавали постфактум. За разговорами же о том, что мы якобы специально скрываем цифры и священников болеет в процентном отношении не меньше, чем врачей, скрывается попытка утверждать, что храм чуть ли не главное место заражения. Это, конечно, не так.

18 священников Москве причащали коронавирусных больных. Это героизм, жертвенность. Никто не отказывался?

Владимир Легойда: Когда только начиналась пандемия, при больничной Комиссии Московской епархии, которую возглавляет епископ Пантелеимон, была создана специальная группа - для посещения больных коронавирусом. Если у человека, желающего причаститься на дому, был подтвержденный ковид, направляли именно их. В начале их было 18 человек, сейчас 20. Несколько - с медицинским образованием. Все прошли специальную подготовку.

Всего со 2 апреля по 12 октября специальная группа подготовленных священников Больничной Комиссии совершила в Москве и Подмосковье 601 выезд к людям с коронавирусом, подозрением на коронавирус и умирающим без симптомов коронавируса. Священники всегда посещают больных коронавирусом в специальных костюмах и средствах защиты. Со 2 апреля священники специальной группы Больничной Комиссии посетили пациентов в 48 учреждениях Москвы и Московской области.

С конца сентября увеличилось количество вызовов: если в сентябре в среднем на "горячую линию" Больничной комиссии Московской епархии поступало до 10 обращений (организовывалось 2-3 выезда ежедневно), то в октябре - 10-15 в день (3-5 выездов). Сейчас в Москве много вызовов именно в больницы, много срочных к умирающим. На дом сейчас вызовов меньше.

Людей причащают круглосуточно, в две смены по 12 часов. Эти священники - настоящий церковный авангард.

Как подбирались люди в эту группу?

Владимир Легойда: На первом этапе, в конце марта, войти в спецгруппу было предложено священникам из Комиссии по больничному служению не старше 55 лет и без хронических заболеваний и некоторым активным больничным священникам. Они и стали основой группы. Потом со временем некоторые по разным причинам не смогли больше выезжать (к тому же открылись храмы, возросла нагрузка на приходах) и был объявлен дополнительный набор - в группу вошли еще несколько священников. Сейчас в ней 20 человек. Также есть группа помощников - по технике безопасности священник должен снимать защиту с помощником, который при этом тоже в защите (халат, маска, шапочка). Некоторые помощники к тому же возят священников на своих автомобилях, так как не у всех священников есть машины.

Все это, конечно, делалось по благословению Святейшего Патриарха и под его непосредственным контролем. Владыка Пантелеимон в острой фазе эпидемии докладывал Предстоятелю о ситуации ежедневно.

Помимо Москвы такие специальные группы священников для посещения больных с коронавирусом созданы и в других епархиях. Например, в Санкт-Петербургской, Ярославской, Ростовской-на-Дону, Орской, Уфимской епархиях.

А как причащали больных в ковидных больницах?

Владимир Легойда: Долгое время не могли решить этот вопрос. Активно убеждали коллег, но они не соглашались, беспокоясь о священниках. А священники были готовы вести себя, как врачи. Следовать всем необходимым требованиям "красной зоны". Вслед за живущими в больницах врачами не уходить домой.

Причастие в ковидной больнице - непростое дело. Зайдя в "красную зону", священник уже ничего не может оттуда вынести. И как быть с Евангелием и крестом, которые исповедующийся целует после исповеди? Как быть с дароносицей, которую нельзя оставлять? Надо было все устроить так, чтобы и человека причастить, и со святыней не сделать ничего неподобающего. Приходилось обходиться без Евангелия и креста, приносить в палаты Святые Дары другим способом. Так, священникам было рекомендовано приносить частицу Святых Даров завернутой в лист бумаги, которая впоследствии должна быть утилизирована (сожжена) после использования. Для причастия рекомендовалось брать высушенную частицу из дарохранительницы, а причастие запивать из заранее приготовленного стакана с водой. Лежачему больному достаточно дать запить из чайной ложки… И т.д. Все детали новых правил были проработаны в специальных инструкциях.

К счастью, некоторое время назад священников из специальной группы стали пускать в больницы в Москве. Этот доступ есть только у ограниченного числа священников ( из вышеупомянутой спецгруппы). Их защитные костюмы ничем не отличаются от костюмов врачей в ковидных отделениях.

Патриарх в группе риска

Как чувствует себя оказавшийся на карантине Патриарх?

Владимир Легойда: Патриарх чувствует себя хорошо, он здоров.

Что произошло? Как он оказался в группе риска на заражение?

Владимир Легойда: Мы все в группе риска, когда общаемся с другими людьми. Оказалось, что у одного из тех, с кем общался Патриарх, обнаружили ковид, поэтому, согласно предписанию, Святейший ушел на двухнедельную самоизоляцию.

Как Патриарх выбирал в пандемию необходимую меру смелости и разумности, осторожности? Когда он служил в пустом храме, где были только журналисты, я всегда следила за выражением его лица, чтобы прочесть то, что может сказать только лицо человека.

Владимир Легойда: Для меня самым сильным моментом был объезд Патриархом Москвы с иконой "Умиление". Потом в Елоховском соборе я видел слезы на глазах у Патриарха. Для меня это квинтэссенция всего, что происходило.

Молитва, сосредоточенность, предельное внимание к ситуации и людям - этим Святейший жил и живет. Я как-то поделился с ним по телефону наблюдением, что идеальные в обычной ситуации сотрудники в критической порой подводят, и наоборот, незаметные люди максимально проявляют себя. Святейший сказал: да, люди сейчас очень проявляются. И я понимал все, заложенное в эту фразу. Если бы в Церкви все были, как владыка Панкратий на Валааме, хорошо наученный опытом жизни на острове, что такое сезонный грипп ("У нас как на подводной лодке: если один заболел, то за ним все"). Он сразу "закрылся". Или владыка Тихон, митрополит Псковский и Порховский, у которого мама-эпидемиолог работала в институте Гамалеи, и он, прекрасно осознавая характер явления, с которым мы столкнулись, все закрыл и перевел богослужение на улицу. И многие другие. Но были и монастыри, поначалу придерживавшиеся позиции: мы ничего не будем менять. И вся эта бравада падала на Патриарха. И требовала от него колоссальнейших усилий.

Неправдой будет сказать, что все были спокойны и сосредоточенны. Было и напряжение. И сложные разговоры. Даже внутри нашей Рабочей группы по координации деятельности церковных учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции мы порой жестко и даже эмоционально не соглашались друг с другом. Но это все-таки было несогласие от большого переживания и нежелания ошибиться. И в конце концов мы находили выход, приходили к общему мнению. Часто - после наших докладов - этот правильный выход находил именно Патриарх. И мы все во время этой работы стали по-человечески ближе друг другу.

Ребята, давайте жить дружно

Пандемия лишила верующих того, к чему они привыкли, - открытых храмов, возможности прийти в церковь и причаститься.

Владимир Легойда: С теми, кто давал предписания о закрытии храмов для прихожан, некоторые члены рабочей группы, ваш покорный слуга в том числе, были в постоянном контакте. И я видел, как остро они переживали это все - санврачи, люди в правительстве Москвы и России. Очень впечатлен работой главы Роспотребнадзора Анны Юрьевны Поповой, с максимальной деликатностью относившейся к нашей ситуации. Очень благодарен Татьяне Алексеевне Голиковой, вице-премьеру правительства, всегда с большим вниманием относящейся к нашим просьбам в это непростое время. Огромную помощь оказывало нам руководство администрации президента. Видя все это, мне очень печально слышать о том, что мы переживаем чуть ли не времена новых гонений. Не надо существовавшие ограничения сравнивать с богоборчеством.

Многие люди в Церкви обеспокоены появлением новых санитарных норм, протиранием икон и, конечно, лжицы для причастия…

Владимир Легойда: И можно легко понять эту обеспокоенность. Хотя меня лично огорчает, когда санитарные меры становятся центром всех дискуссий. Мы почему-то не переживаем о главном - о том, к чему нас зовет Евангелие - следовать Христу, жить для Бога, для других… Но вместо этого ведем жаркие споры о том, протирать или не протирать иконы после лобзания… И начинаем считать это чуть ли не предательством Христа.

Журнал "Фома" сделал интервью с замечательным архиереем-эпидемиологом епископом Калачинским и Муромцевским Петром (Мансуровым), публиковались статьи историков о том, как раньше Церковь вела себя в эпидемиях. Например, в XIX веке тоже протирали лжицу, как и сегодня рекомендует делать это Священный Синод, принимали специальные меры предосторожности при посещении священником заразных больных…. Но даже ссылки на многократные исторические прецеденты от древности до наших дней не для всех "сработали".

Так что же получается, "традиционного" сознания, которое требует от нас считаться с опытом прошлого, у нас нет, либо оно огорчительно слабо? И с "иерархическим" сознанием, не позволяющим игнорировать позиции священноначалия, тоже не все в порядке?

Владимир Легойда: Не знаю, может, я в детстве пересмотрел мультфильмы про кота Леопольда, но мне очень хочется сейчас сказать: "Ребята, давайте жить дружно". Для меня в этом - пусть на уровне массовой культуры - слышится отголосок "Блаженны миротворцы".

Ковиддиссиденты и Среднеуральский монастырь

В Церкви, как и в обществе, есть ковиддиссиденты, люди, не признающие коронавирус. А признающие иногда уверены, что он лучше всего лечится колокольным звоном.

Владимир Легойда: Представления, что все лечится колокольным звоном или вирусы умирают по периметру церковной ограды, "боясь" ее переступить, конечно, не имеют никакого отношения ни к доказательной медицине, ни к Евангельской вере. Это все не похоже на христианское отношение к жизни, скорее на какой-то "православный" магизм. Это в магии, если знаешь верную формулу, получаешь стопроцентный результат. Типа, чтобы не разводиться, надо повенчаться. Не важно, готовы ли мы создавать православную семью, хотим ли воспитывать детей в вере… Главное, постоять в "коронах", даже не понимая, что это - мученические венцы.

Конечно, Господь может сделать так, что человек не заразится. И не только в храме, но и везде. Мы в это верим. Но вера не мешает нам следовать необходимым правилам.

Неверие в ковид часто сопровождается странными фантазийно-апокалиптическими настроениями: трава не растет, пчелы не летают, скоро конец света. А в Среднеуральском монастыре бывший духовник вообще воспринял ковид как выдумку и повод для подчинения всех скоро грядущему - в его представлениях - антихристу. История очень огорчительная страшной глупостью человеческих представлений. Вышел фильм Собчак…

Владимир Легойда: Который, как известно, я заказал и оплатил (смеется. - Прим. ред.) …Это мне в "ВКонтакте" написали: "Как же вы ловко придумали - заказать фильм Собчак!". Я ответил: "Не читайте советских газет перед едой".

Дело все-таки не в фильме, а в реальности. В том, что происходило и происходит в монастыре. В силу служебной необходимости, отслеживая все, наблюдая странные крестные ходы сторонников бывшего схимника, переходящие в бег трусцой (это - без иронии - называется "Бегом в Царствие небесное!"), я даже улыбнуться не могу. Потому что мне безумно жаль людей. И самого Николая Романова, бывшего схиигумена Сергия.

Митрополит Викентий, его рукополагавший, уже выразил об этом сожаление, принес извинения… Я знаю, в том числе от людей, когда-то близких к Романову, что изменения, приведшие ко всему тому, что мы сейчас наблюдаем, особенно явно стали происходить с ним в последние годы. И связаны они в том числе, видимо, с его появлением в столь не любимом им интернете. Вероятно, медийная игла, с которой мало кому удается безболезненно соскочить, особенно сильно уколола бывшего схиигумена.

Церковь в таких случаях всегда старается дать человеку возможность исправиться самому. И Романову, когда стали заметны его, мягко скажем, чудачества, - тоже. Была надежда, что он придет в себя и его "ревность не по разуму" пройдет… Об этом молились, старались этому способствовать. Но увы… Попытка епархиальной ревизионной комиссии поехать в монастырь (епархия - пользователь земли, на которой он находится) кончилась тем, что ее туда просто не пустили. А недавно было возбуждено уголовное дело "по факту истязания детей на территории Среднеуральского женского монастыря".

Это уже совсем сектантская история?

Владимир Легойда: Да, похоже все признаки секты налицо. Включая гуру, не способного посмотреть на себя мало-мальски критическим взглядом.

Каково отношение Патриарха к этой истории?

Владимир Легойда: Позиция Патриарха вполне очевидно следует из решений, которые он принимает. Он утвердил решение церковного суда о лишении Романова сана. Он в курсе ситуации. И, как все мы, рассчитывает, что она разрешится правильно и обманутые люди смогут освободиться от обмана.

Но вообще это епархиального уровня история. Просто слишком срезонировавшая…

Ты прав, но этого мало

Что происходит в пандемические времена с общественными настроениями? Такое ощущение, что многих тянет на бунт - лихой и непродуманный.

Владимир Легойда: Мне кажется, мы в чем-то сильно избалованы временем, в котором живем. Церковные молодые люди не представляют, что такое настоящие гонения или даже ситуация позднего Советского Союза в плане отношения к верующим. Светские не видели пустых полок. Точка отсчета - текущая ситуация. Поэтому сейчас как никогда важен умный и взрослый разговор о проблемах.

Мы сегодня и в Церкви, и в обществе, и в государстве обречены на такой разговор друг с другом. Хоть вести его сложно. Информационное поле невероятно разное. Разночтений - огромное количество. Возможность диалога с оппонентами часто просто закрыта. Недавний яркий пример: как рвала и метала либеральная публика в адрес редактора "Сноба" Ксении Чудиновой, написавшей - с уважением и одновременно очевидной иронией - о доминировании Маргариты Симоньян в интервью наших журналистов с Александром Лукашенко. Ирония не была прочитана - в комментариях вспыхнула "классовая" ненависть! Бедный Вольтер, объявлявший о готовности отдать жизнь за право высказать ненавистное ему мнение…

Но несмотря на все это, с людьми надо разговаривать. В соцсетях, на улице - везде. Особенно когда принимаются какие-то непопулярные решения. Нужно внятно объяснять, почему они принимаются. Если ты прав, этого мало - ты должен быть убедительным.

Бунтарские настроения, конечно, подогревает и вечный искус: мы понимаем, что рай на земле невозможен, но ведь так хочется! Мне кажется, сейчас важно держаться "золотой середины" - не требовать невозможного, но и не попускать и не допускать безобразий. Это вызов и для власти, и для общества.

Сегодня на наших глазах окончательно рассыпается наивная вера в то, что правильно созданные и работающие политические институты сами по себе обеспечат нам благоденствие и бесконфликтное существование в сплошном удовольствии. Посмотрите на США - предел социальных мечтаний для многих.

Нам хорошо бы сейчас не забывать знаменитую фразу философа Владимира Сергеевича Соловьева о том, что государство нужно не для построения земного рая, а для удержания жизни от превращения в ад.

А еще очень хочется напомнить слова Черчилля о том, что любая коммуникация - это дорога с двусторонним движением. Он говорил: "Ничего одностороннего не бывает. Мы же не называем свадьбу односторонней, если невеста или жених не явились в церковь. В этом случае мы говорим, что свадьба не состоялась". Мне кажется, это важно понимать всем: как власти, так и протестующим. В разных местах и по разным причинам.

У меня дома есть больные ковидом

Как вы жили и работали на карантине?

Владимир Легойда: В начале карантина мне казалось, что я колоссально экономлю время, не тратя его на дорогу, лишние встречи и т.п.

Но месяцы на карантине оказались временем очень напряженной работы, с быстрым освоением скайпа, Zoom и др. Наша рабочая группа требовала интенсивного взаимодействия - созвоны, постоянные видеоконференции. Работа Синодального отдела на удаленке, показав нам всем трудность домашних условий (у нас были типичны совещания с забегающими в кадр детьми), в общем, наладилась.

Лекции в МГИМО я сначала читал на YouTube, сейчас перешли на Zoom. Обратил внимание, что в дистанционной лекции освобождается 10-20 минут, при непосредственном общении, видимо, уходящих на разговоры со студентами. Но я не уверен, что эта экономия важна. Рано или поздно человек забудет тематическое содержание лекций, а диалоги с преподавателем могут остаться в памяти.

Использовать новые возможности, комбинируя их с нормальным очным обучением, можно и нужно, но непосредственное общение ученика и учителя ничто не заменит. Мне, например, сейчас очень не хватает возможности переговорить с человеком, глядя не в экран, а в глаза.

Все это время вы писали онлайн-"Парсуны" - новые выпуски вашей программы на "Спасе".

Владимир Легойда: Да, и решил, что в будущем не обязательно буду дожидаться в Москве интересных гостей, живущих, например, за океаном, но стану записывать с ними "Парсуну" дистантно. Хотя вообще встречаться лучше все-таки в реале.

Как проходил карантин в вашей семье?

Владимир Легойда: Каждый вечер дома у нас был чему-то посвящен - игре "Что? Где? Когда?", поэзии. Когда я прочитал детям "Вересковый мед" Стивенсона, восьмилетний сын удивил меня интересным и неожиданным комментарием.

Большой успех у нас имел "Сказ про Федота стрельца". Долго гуляли по дому афоризмы из Козьмы Пруткова.

Сейчас у вас в семье болеют ковидом…

Владимир Легойда: Переболели, жена и девочки. Мы с сыном не заразились. Все выучили слово "сатурация". Болезнь проходила в легкой форме. Но даже в легкой форме это тяжелая история. Потому что человек лежит, и у него ни на что нет сил.

У вас есть свой прогноз на пандемию?

Владимир Легойда: Но вы же знаете, что я не прогнозирую (только изумляюсь уверенности этим занимающихся). И внимательно слежу за тем, что говорят профессионалы.

Не стоит, конечно, увлекаться алармизмом - давайте ходить в скафандрах даже дома, а то все умрем. Но ясно, что мы столкнулись с коварным вирусом, который неизвестно, как поведет себя дальше.

Стараюсь отслеживать профессиональные дискуссии, в том числе ВОЗ, о длительности изоляции, уходе на долгий карантин. Ясно, что здесь нет единственно правильного и очевидного ответа. Понятно, что нужна гибкость. И совсем не нужны дилетантские разговоры из серии "маски носить не нужно". Все-таки если большинство врачей говорит, что маски носить нужно, будем их носить. И даже если человек переболел и знает, что у него антитела. Сегодня маска - тут во мне просыпается культуролог - критерий культурного человека. Мы со студентами на курсе культурологии обсуждали это и пришли к выводу, что для культурного человека достаточное основание для того, чтобы надеть маску, - уважение к другим.

Вопрос ребром

Патриарх недавно неожиданно прямо и жестко высказался на тему о его придуманных миллионах.

Владимир Легойда: Мне всегда эти разговоры то о четырех, то о восьми миллиардах долларов Патриарха казались дикими. Я не могу себе представить человека, готового в такую чушь поверить. Знали бы вы о количестве ограничений в жизни Предстоятеля! Это тяжелейший крест, которого никому не пожелаешь.

Поэтому такие разговоры для меня - чудовищный бред. И ничего за этим нет, кроме страсти действовать по законам "черного пиара".

Святейший сказал об этом не в бытовой логике, мол, успокойтесь, нет у меня никаких миллионов, но связав это с призванием Церкви говорить правду. Именно это не нравится критикам Церкви. Но вместо того, чтобы идти на глубокую и прямую полемику, они начинают выдумывать порочащие вещи.

Да, поведение отдельных священников или мирян может дать серьезный повод для критики, но огульные дурные нападки вызывает все-таки возросшее значение Церкви в обществе и ее стремление говорить о самом важном. В ответ на это идут самые нечестные удары. Были бы способны подобные "критики" выдержать серьезную философскую дискуссию о жизни Церкви, не придумывали бы всякую чушь.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 октября 2020 > № 3543325 Владимир Легойда

Старая школа

Уральскому федеральному университету исполнилось 100 лет

Текст: Юрий Лепский

На фотографии - зима 1968 года. Это мои однокурсники. Не все, конечно. Группа, которая на фотографии, проходила практику в многотиражной газете свердловского завода "Уралмаш". Вот там, на Уралмаше, и сделан этот снимок. Мне почему-то кажется, что в этом не совсем резком и вполне любительском отпечатке и по сей день живет время нашей молодости.

В ту пору вашему покорному слуге было восемнадцать лет, что такое журналистика, я не знал, хоть и проучился на соответствующем факультете Уральского университета больше полугода. Дело в том, что я числился "школьником", то есть поступившим на факультет сразу после школы. А как же может быть иначе? - спросите вы. Иначе не просто могло быть в то время, иначе и было. На факультет журналистики принимали, как правило, тех, кто имел уже производственный стаж не менее двух лет. А как исключение - таких как я - "школьников". Для нас выделялась квота - не более четырех человек из числа всех зачисленных. Поэтому для тех, кто поступал "по правилам", конкурс был в разы меньше, чем у тех, кто поступал "как исключение". Нам надо было сдать все четыре вступительных экзамена только на "пятерки". Ну, конечно, если ты не медалист. А я медалистом не был.

Зачем нужна была такая "несправедливость"? Сегодня я ставлю это слово в кавычки, потому что прошедшие годы убедили многих, в том числе и меня тоже: то, что казалось нам несправедливым тогда, имело серьезный смысл. Он состоял в том, чтобы человек, получающий дипломированное право публичного выступления, влияния на людей, не нес публично инфантильную ахинею, чтобы его взгляды и убеждения были взглядами и убеждениями взрослого, а не подростка. Увы, инфантильной ахинеи в сегодняшнем публичном пространстве более чем достаточно. Не случайно уважаемая профессура смыслообразующих факультетов крупнейших вузов страны все чаще и чаще говорит о том, что отечественная журналистика, режиссура, литература удручающе инфантильны, создаются недозревшими, непрофессиональными людьми. Все чаще и чаще звучат предложения вернуться к цензу производственного стажа, от которого, кстати говоря, не отказывались ни в Америке, ни в европейских странах.

Ну ладно, им, профессорам, виднее. А вот мне в ту пору просто повезло. Я был зачислен на курс взрослых людей. И для меня - маменькиного сынка - мой курс стал второй семьей, которая вслед за мамой и папой в значительной степени и воспитала, и обучила меня.

Боря Кортин убеждал бережно относиться к родителям, он показал мне, как профессионалу следует пользоваться блокнотом. Витя Хлыстун - гений общения - учил не стесняться, брать на себя ведение разговора в любой компании. Игорь Литвиненко навсегда привил вкус к хорошей живописи и точной метафоре. Юра Юрис и Андрей Карпович учили тренировкам памяти. Виталий Пырх неукоснительно требовал соблюдения жестких и благородных правил товарищества. Андрюша Альтов шутя-играя в журналистику воспитывал нужные и необходимые профессиональные навыки. Благодаря ему мы понимали, что такое заголовок, как начинать заметку, как вести газетную дискуссию, как добывать новости, что такое дедлайн. Таня Черепанова, поступившая на журфак, уже имея музыкальное образование, по вечерам при свечах в общежитии воспитывала в нас музыкальный вкус: мы слушали на ее стареньком проигрывателе виниловые диски: Рахманинов, Бетховен, Бах, Вивальди...

Каждый из моих сокурсников отчасти был и моим преподавателем. А что касается преподавателей штатных, то первым среди них стал для нас конечно Борис Самуилович Коган. Вот он-то и учил журналистике. Как он это делал? Он читал нам очерки Анатолия Аграновского. Вслух. Ах, как он читал! Тихо, бесстрастно, с хрипотцой в голосе. Время от времени он прерывался и обращал наше внимание на афоризм в тексте Аграновского, на то, как начинается абзац, на то, как вызревает мысль, на то, как надо заканчивать текст... Это и было настоящей профессиональной школой. Коган добился своего: я стал читать Аграновского самостоятельно и дошел до того, что написал диплом, посвященный династии Аграновских. И даже приехал в Москву и целый день провел с моим кумиром Анатолием Абрамовичем Аграновским. В его уютном кабинете я задавал ему свои вопросы, а он великодушно отвечал на них. Когда мы прощались, я сказал ему: "Анатолий Абрамович, я уезжаю работать на Дальний Восток, возможно, мы больше не увидимся. Дайте какой-нибудь дельный совет, которому можно следовать". Он улыбнулся, секунду подумал и сказал: "Дураком не надо быть, Юра. Нельзя писать о кукурузе, когда все вокруг об этом вдохновенно пишут. Надо найти в себе силы отложить перо и сказать: А я не буду".

- Ну что? - спросил Коган, когда я вернулся в Свердловск. - Что он сказал тебе?

Я рассказал ему про "кукурузу". Борис Самуилович довольно закивал головой и сказал, чтобы я это запомнил на всю жизнь. Я и запомнил. Но я запомнил и еще кое-что. Например: чтобы учиться журналистике, не обязательно ходить на лекции. Надо вдумчиво читать мастеров нашего цеха. Что я и делал на своем дальнем Дальнем Востоке. Каждое утро в редакции хабаровской "молодежки" я открывал газеты и читал лучших в то время: Анатолия и Валерия Аграновских, Геннадия Бочарова, Инну Руденко, Ярослава Голованова, Василия Пескова, Юрия Черниченко, Юрия Роста, Юрия Щекочихина... Разбирал эти тексты по косточкам, потом взахлеб читал коллегам, старался подражать. Словом, учился журналистике. И только потом понял, что этот способ пожизненной учебы привил мне мой родной Университет, мой Факультет взрослых людей. Кстати, мой Университет, не жалея средств, посылал нас, студентов, на практику по всей стране (тогда наша страна была значительно больше, чем нынешняя). И мы еще в юности знали, что такое Камчатка, река Амур, бухта Витязь, река Лена в Якутии и Кура в Грузии, Мурманск и Севастополь... Мы реально представляли свое Отечество, что весьма важно для профессионального журналиста.

Большинство из моих тогдашних кумиров работало в "Комсомолке", и я стал работать там же спустя несколько лет. Со многими из них познакомился, с некоторыми даже подружился. Но никогда не позволил себе фамильярно похлопать по плечу того, у кого учился. Я продолжал учиться у них. И волновался как школьник, когда приносил им свои сочинения. Для меня было принципиально важным, что они скажут. Чаще они хвалили, иногда просто молчали (что означало провал), но никогда не ругали. И это тоже было школой - школой отношения к работе коллеги. Много лет спустя я прочитал у Бродского: "Надо искать успеха не у современников, а у предшественников". И по сей день полагаю, что это самая плодотворная норма.

Я сам нахально присвоил себе статус "ученика у лучших". Не знаю, что сказали бы мои заочные учителя, но теперь мне кажется, что я - вполне профессиональный журналист. Знаю, иногда про меня говорят: "старая школа". Мне не обидно. Более того. Я сам так говорю про моего нынешнего коллегу Всеволода Владимировича Овчинникова, или про Валерия Семеновича Кичина, или про Геннадия Николаевича Бочарова, когда читаю текст, написанный талантливо, остроумно, иронично, парадоксально, вдумчиво и компетентно, когда за употребленным в тексте "я" следует оригинальная авторская мысль, когда материал стилистически и композиционно безупречен, когда в нем нет никаких ошибок.

Старая школа. Для меня это всего лишь профессиональная работа. Не так уж и мало по нынешним временам. Вот Межиров, например, не случайно обратил на это внимание:

"Да пребудут в целости

Хмуры и усталы,

Делатели ценности -

Профессионалы".

Делатели ценности - нынче это чаще всего ученики Старой школы. А для меня - еще ученики моего Университета и Факультета взрослых людей.

Россия. УФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 октября 2020 > № 3603300 Юрий Лепский