Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Правительства

В повестке: об исполнении федерального бюджета за I квартал 2020 года, проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Сегодня на заседании Правительства мы обсудим исполнение федерального бюджета за I квартал 2020 года. Несмотря на распространение коронавирусной инфекции, влияние внешних факторов на нашу экономику в I квартале было умеренным. Однако обсуждать их в отрыве от того, что происходило ближе к его завершению и далее, было бы некорректным. Новый коронавирус серьёзно изменил и экономические реалии, и условия работы. Поэтому более объективную картину мы сможем получить, когда будем подводить итоги II квартала.

Мы продолжаем оказывать поддержку 10 самым проблемным регионам России. Для каждого из них была разработана индивидуальная программа социально-экономического развития на 2020–2024 годы с учётом местной специфики и возможных точек роста. На прошлом заседании Правительство уже выделило средства на реализацию такой программы в Курганской области.

А сегодня мы выделим средства оставшимся девяти регионам. Это республики Алтай, Тыва, Карелия, Марий Эл, Адыгея, Калмыкия, Чувашия, а также Алтайский край и Псковская область. Общая сумма бюджетных ассигнований на реализацию индивидуальных программ в течение трёх лет составит более 26 млрд рублей. Средства пойдут на развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, на поддержку агропрома, на строительство новых предприятий, модернизацию ЖКХ и многое другое. Это позволит создать новые рабочие места и обеспечить стабильный заработок гражданам. Прошу глав министерств – кураторов этих программ постоянно контролировать их исполнение.

Сегодня мы также рассмотрим вопрос об увеличении субсидий регионам на выплаты ежемесячных пособий малообеспеченным семьям с детьми от трёх до семи лет. В федеральном бюджете на 2020 год уже было предусмотрено около 105 млрд рублей на эти цели. Направим 19 субъектам Российской Федерации, где необходимы дополнительные средства, более 12,5 млрд рублей.

Также мы рассмотрим сегодня проект поправок в Трудовой кодекс, которые были разработаны по поручению Президента. Они дают Правительству право устанавливать требования к системам оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях. Такие полномочия позволят исключить необоснованный разброс в зарплатах сотрудников на сопоставимых должностях. В первую очередь в здравоохранении, а при необходимости и в других отраслях бюджетной сферы. Это поможет сделать систему оплаты труда более прозрачной. Люди должны чётко понимать, сколько и за что им платят, и быть уверенными, что их доходы будут расти.

Мы продолжаем поддерживать медицинских работников и других специалистов, которые помогают больным коронавирусной инфекцией. Правительством были выделены дополнительные средства на выплаты президентских доплат медицинским работникам, а также водителям скорой помощи и иным специалистам, которые заняты в этой важной работе.

Сегодня из этих средств распределим более 755 млн рублей 10 субъектам Российской Федерации.

Ещё 3,8 млрд рублей мы распределяем 46 регионам на федеральные стимулирующие выплаты, установленные Правительством врачам, среднему и младшему медперсоналу.

Обращаю внимание руководителей регионов и медицинских организаций: все выплаты должны доводиться до получателей своевременно и в полном объёме.

Кроме того, Правительство дополнительно выделит 15 млрд рублей Российскому фонду технологического развития. В соответствии с проектом распоряжения Правительства, который мы сегодня рассмотрим, эти средства пойдут на поддержку перспективных отечественных разработок. Прежде всего – в сфере промышленности при производстве новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. Это позволит повысить экспортный потенциал отечественных предприятий и локализовать производство высокотехнологичной продукции на территории России.

Государственную помощь получат и проекты, которые направлены на противодействие распространению коронавирусной инфекции. В первую очередь – на увеличение объёмов производства оборудования и всего, что необходимо для диагностики, профилактики и лечения опасных заболеваний, в том числе лекарств и медицинских изделий.

Ещё один вопрос сегодняшней повестки – это поддержка федеральных учреждений образования, науки и здравоохранения, на которые повлияла ситуация с распространением коронавируса. Мы предоставим финансовую помощь таким организациям из резервного фонда Правительства, выделим около 16 млрд рублей. Эти средства компенсируют снижение доходов федеральных образовательных, научных и медицинских учреждений и, что особенно важно, позволят обеспечить выплату зарплат сотрудникам.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июня 2020 > № 3413437 Михаил Мишустин

"Стихия всех сплотила и мобилизовала"

Начальник алтайского главка МЧС - о снежных штормах, паводках и пожарах

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

Минувшей зимой Алтайский край могли парализовать метели и бураны. Ранней весной прогнозировали, что регион "поплывет" от мощных паводков. Потом ждали сильных сезонных пожаров. Однако поселки не сгинули в снежном плену, первая и особенно вторая волна паводка прошли почти незаметно, а возгорания в лесах и степях в непривычно жарких апреле и мае удалось ликвидировать сразу.

Опыт и методики алтайских специалистов МЧС, позволяющие работать на упреждение, заметили и оценили на федеральном уровне. О том, как была организована профилактическая и подготовительная работа, в интервью "РГ" рассказал начальник ГУ МЧС России по Алтайскому краю генерал-майор внутренней службы Александр Макаров.

Александр Владимирович, зимой из-за сильнейших буранов в крае случались форс-мажорные ситуации. Хотя серьезных претензий к вашей службе не возникло ни со стороны жителей, ни со стороны властей, проблемы наверняка были. Какие выводы вы сделали на будущее?

Александр Макаров: Зима, конечно, выдалась непростой, даже с учетом того, что для Сибири много снега - это не чудо. Костяк подразделений МЧС сосредоточен в городах, а основная волна снежного шторма прошла по линии "Юго-западные районы - Салаирский хребет". Получив информацию о надвигающейся стихии, мы заранее развернули силы. Когда начался шторм и проехать куда-то стало практически невозможно, спасатели оказались там, где требовалось. Серьезная обстановка складывалась в Змеиногорском районе, куда вообще было не пробиться, но наши сотрудники уже там находились. Для спасения женщины, у которой открылось внутреннее кровотечение, понадобилась чуть ли не войсковая операция, поскольку машина скорой помощи добраться не смогла. И таких ситуаций хватало.

Очень помогло тесное взаимодействие с краевым управлением МВД и дорожными службами. На базе ГУ МЧС работал межведомственный координационный штаб, и мы получили возможность оперативно реагировать на ЧП. Так было, например, во время страшного ДТП с участием полутора десятков машин под Павловском, где погибло несколько человек. Буран бушует, машины встают, образуя пробку, на глазах растут заносы. Но буквально через пару часов совместными усилиями мы восстановили движение на трассе. И это - в условиях очень плохой видимости.

Да уж, мело так, что в Барнауле на Павловском тракте из окон машин едва были видны первые ряды домов.

Александр Макаров: А что до уроков на будущее, то, признаю, мы недостаточно просчитали наличие запасов продовольствия в небольших деревнях, которые надолго оказались в снежном плену. Эта ситуация была для нас новой. Проблемы пришлось решать "с колес". Формировали колонны с продуктами, медикаментами и другим необходимым грузом. Впереди шла тяжелая техника. В Змеиногорском районе к одной деревне едва дорогу прочистили - через два часа опять все замело. Мы не предполагали, что нарушение режима жизнеобеспечения будет таким длительным - более трех суток. К некоторым населенным пунктам пробивались по семь суток.

В одном селе возникли проблемы с водой - насос сломался. А его не могли сразу заменить - кран нельзя было установить из-за ураганного ветра. Мы старались максимально быстро разрешить такие ситуации, и я очень признателен жителям края за их терпение и понимание. Стихия всех сплотила и мобилизовала. Помогали в беде даже те ведомства, которые не предназначены для проведения спасательных операций. Например, пограничники оказали помощь заболевшей женщине, вывезли ее на снегоходе и передали спасателям.

После чрезвычайно снежной зимы многие предрекали, что край захлебнется в паводковых волнах.

Александр Макаров: Действительно, синоптики давали неблагоприятные прогнозы. В МЧС России Алтай относили к регионам, где паводковая обстановка может быть очень сложной. Решением министра краю было выделено три километра водоналивных дамб на случай экстремальных ситуаций с разливом рек. Мы обратили особое внимание муниципалитетов на расчистку ливневой канализации, вывоз снега, отсыпку дамб. Помог Сибирский спасательный центр. Причем некоторые главы муниципалитетов поначалу сопротивлялись - мол, у нас все нормально, - но в итоге оценили оказанную помощь. Новосибирцы с их тяжелой техникой помогли подготовиться не только к паводку, но и к пожароопасному сезону.

Во время первой волны паводка возникали, конечно, локальные шероховатости: вода поднялась в малых реках вроде Чапши и Ельцовки, но до серьезных проблем не дошло. Повезло, конечно, с погодой: сильных осадков в Республике Алтай, которые могли осложнить ситуацию в обоих регионах, не было. Благо, зимой снег выпал на не-промерзшую почву. Лед на реках очень быстро сошел. А вторая волна половодья практически наложилась на первую и быстро сошла на нет из-за низкого уровня воды в реках. Несколько дней понервничали жители Локтевского района и Рубцовска - пришлось увеличить сбросы воды с Гилевского водохранилища, и ситуация нормализовалась.

Еще один бич Алтайского края - пожары. Весна выдалась сухой, жаркой, ветреной, но тем не менее обошлось без серьезных пожаров. При этом ряд сибирских территорий - в частности, Кузбасс, Хакасия, Новосибирская и Омская области - пострадал от огня.

Александр Макаров: В нашу пользу сработал ряд факторов. В крае порядка 700 населенных пунк-тов в зоне угрозы ландшафтных пожаров, около 200 - лесных. Но мы и здесь старались сыграть на опережение. Подготовительные мероприятия стали проводить, когда снег еще не полностью сошел. Разрешили под нашим контролем делать плановые отжиги вокруг деревень. Причем иногда приходилось заставлять глав администраций поторапливаться.

Проводится космический мониторинг термоточек, и в этом году мы впервые за несколько лет наложили полученные результаты на карту и про-анализировали самые "горючие" зоны. Ими оказались территории вокруг городов (особенно дачные общества), заливные луга в пойме Оби, федеральные трассы и дороги, а также железнодорожная ветка близ Славгорода (участок не электрифицирован, и там затяжной подъем, на котором тепловозы, работающие на мазуте, сыплют под нагрузкой далеко разлетающимися искрами).

Мы проанализировали наличие техники в этих зонах и создали 24 временных федеральных поста круглосуточного наблюдения. Конечно, пришлось немного распылить силы, зато смогли вовремя "подхватывать огонь". Если сравнивать с прошлыми годами, то погодные условия этой весны были хуже, а термоточек больше, но мы их быстрее ликвидировали. Раньше реагирование на возгорание и его тушение занимало в среднем два-три часа, сейчас - тридцать минут с учетом сильных весенних ветров (при скорости ветра пятнадцать метров в секунду скорость распространения огня по траве достигает пяти метров в секунду).

Мы создали оперативный штаб, куда вошли представители МВД, минприроды РФ, Россельхознадзора. Мониторинг ситуации с пожарами осуществляется в круглосуточном режиме. Сильно помогают муниципальные власти.

Дополнительные сложности в борьбе с пожарами создали ограничительные мероприятия в связи с пандемией коронавируса. Если раньше пик пожаров приходился на майские праздники, то теперь хорошая погода и двухмесячный режим самоизоляции большинства населения принесли нам "ударный месячник" с 20 апреля по 20 мая, когда мы поддерживали особый противопожарный режим. В некоторые дни - например, 23-24 апреля - целые подразделения практически не возвращались в часть.

Мы не делим пожары на федеральные или ведомственные. На ликвидацию серьезного пожара рядом с Колыванью пришлось стягивать силы из Барнаула и Рубцовска, чтобы помочь лесничеству не допустить распространения огня и его перехода на особо охраняемую зону. То же самое - в Тальменском районе у станции Озерки, когда пожар совместно тушили МЧС, пожарный поезд РЖД и лесники. Главное в таких ситуациях - не стоять в стороне и не допустить трагических последствий.

Россия. СФО > Экология. Армия, полиция > rg.ru, 11 июня 2020 > № 3411566 Александр Макаров

Включённый наблюдатель

Затевать новые тексты стоит ради возможности прожить другие жизни

Татаренко Юрий

В начале года в издательстве «Эксмо» вышел новый роман Марии Ануфриевой – «Доктор Х и его дети». О работе над книгой, «некабинетном» методе и лестнице между жизнью и смертью прозаик рассказала «ЛГ».

– Роман удостоен первого места в номинации «Крупная проза» премии имени Н.В. Гоголя. Как вам кажется, в чём вы перекликаетесь с классиком?

– Не уверена, правильно ли выносить вердикты самой себе, но, наверное, вниманием к маленькому человеку, который только кажется таковым, на самом же деле глубок, сложен и трагичен. А вообще в стране, давшей миру Достоевского, Толстого и Гоголя, нескромно ничтоже сумняшеся называть себя писателем и уж тем более мнить, что перекликаешься с классиками. Всегда несколько неловко, когда рядом с моим именем ставят слово «писатель». Мне кажется, «прозаик», «литератор» – более правильное именование того, чем занимаются многие ныне пишущие люди.

– Пушкин дарил сюжеты Гоголю. А вы получали такие подарки?

– Скорее мне дарит сюжеты сама жизнь. По образованию я журналист, и профессиональная оптика оказывает влияние. Мне интересно взять какое-либо социальное явление или проблему и препарировать её, рассмотреть вблизи, а потом показать при помощи художественных средств.

Сюжет романа «Доктор Х и его дети» вырос из общения с детским психиатром Денисом Дыкиным. Надо сказать, он оказал неоценимую помощь. Я часто звонила или приезжала за советом, иногда отправляла по почте фрагменты текста, чтобы он как профессионал поправил возможные неточности. Но главный герой романа Христофоров – конечно, совершенно самостоятельный персонаж, со своими жизненными обстоятельствами, не имеющими никакого отношения к конкретному человеку. Доктор Христофоров будет жить на бумаге, а доктор Дыкин не дожил до выхода книги. Он не скрывал, что борется с раком, работал в стационаре буквально до последних недель, потому что на нём действительно были его дети. Я видела, как он с ними разговаривает, вникает в их проблемы и относится как отец к тем, кто отцов не знает, в такие стационары часто ведь попадают детдомовцы. Для меня его смерть, несмотря на диагноз, стала потрясением. Наверное, само это знакомство и дружба стали для меня подарком.

– Как возник замысел романа?

– Однажды в силу жизненных обстоятельств мне пришлось довольно близко наблюдать работу врачей реанимационного отделения. Ближе, чем хотелось бы. После этого я и стала писать прозу. С тех пор медицинская тематика мне близка. Мне интересна их психология, эта защитная маска беспристрастности и стена, которая часто выстраивается между врачом и родственниками пациентов. Интересно разобрать эту стену по кирпичикам и вытащить наружу врача-человека, а не функцию.

Замысел романа «Доктор Х» возник спонтанно. Впрочем, верю, что случайностей не бывает. Как-то друг семьи, детский психиатр, пригласил меня в больницу – посмотреть, как он работает. Его хитрый план я разгадала чуть позже, когда оказалась в так называемый родительский день заперта в ординаторской. Тогда мне хотелось скатать в жгут накидку на диване и покинуть больницу через окно – так невыносимо было слушать все эти истории. Видимо, он хотел преподать мне урок: видел, что после смерти мужа, а он погиб, когда сыну и двух лет не было, у нас царствует женское воспитание, – и решил показать, во что может вылиться гиперопека. Я не только сделала выводы, но и написала роман. Ни одна из услышанных тогда историй в романе не рассказана: я прекрасно понимала всю неэтичность невольного подслушивания. Но вместе с тем все они совокупно стали его основой – той почвой, из которой выросли персонажи.

– Какова социальная роль современного писателя, на ваш взгляд?

– Писатели перестали быть «инженерами человеческих душ» и «властителями дум». И вообще, такой профессии официально не существует. Литература стала кулуарным делом, авторы по инерции адресуют свои произведения народу и вечности, а по факту воздействуют на небольшие читательские группы.

– Всё так плохо?

– Ну почему же плохо. Средняя температура по больнице в норме. Просто не надо искусственно преувеличивать свою роль в мироздании.

– Не так давно вы вернулись из поездки в Кузбасс, где посещали шахту. Считаете, что писатель должен всё увидеть своими глазами?

– Я не сторонник исключительно кабинетного сочинительства в обнимку с «Википедией» и другими удалёнными источниками, описывающими чужой опыт. Если есть возможность, поеду и посмотрю сама. В журналистике это называется «включённое наблюдение». Так, интересуясь работой патологоанатомов, я даже морг посещала – те помещения, куда доступ имеют только врачи. Мне было важно заглянуть смерти в лицо, но её там не оказалось.

Конечно, я не стала бы устраиваться на работу в шахту, тем более что женщин туда не берут, но отправиться в забой с одной из смен и прочувствовать спуск в клети, пройти пешком в жидкой мульде с самоспасателем через плечо, который с каждым километром становится всё тяжелее, побывать в лаве – это мне вполне по силам. Я уже третий раз спускалась в шахту. Удалось подняться по узкому запасному эвакуационному выходу сквозь толщу горной породы. Правда, не на-гора, а до вышерасположенного горизонта. Но теперь я достаточно чётко могу представить, каково это – карабкаться по лестнице в каменной кишке с глубины 250 метров к солнцу, когда пути назад нет, внизу, если пофантазировать, смерть, наверху жизнь – и только от тебя зависит, доберёшься ли ты до неё…

Когда собираешь материал, потом пишешь книгу, проживаешь ещё одну жизнь, похожую на твою или совершенно отличную. Это для меня, пожалуй, самое ценное. То, ради чего стоит затевать новый текст.

«ЛГ»-досье

Мария Ануфриева родилась в 1977 году в Петрозаводске. С отличием окончила факультет журналистики СПбГУ. Член Союза писателей Москвы и Союза писателей Санкт-Петербурга. Автор романов «Медведь», «Карниз», «Доктор Х и его дети».

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 10 июня 2020 > № 4257974 Мария Ануфриева

Андрей Ермак: в Калининград туристы поедут за европейской атмосферой

Туристическая сфера Калининградской области постепенно восстанавливается после ограничений, введенных из-за пандемии коронавируса, а туроператоры уже готовы предложить туристам новые направления и маршруты, заявил министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак. В интервью РИА Новости он рассказал, как власти региона помогут гостиницам вернуться к работе после вынужденного простоя, какие требования должны будут соблюдать туристы из других регионов и в какую сумму обойдется самый дешевый пакетный тур на Балтику. Беседовала Евгения Римко.

— Андрей Викторович, есть ли у вас оптимистичный и пессимистичный прогнозы, когда курорты Калининградской области смогут полностью восстановиться и вернуться к прежнему режиму? Известно, что в понедельник гостиницы в прибрежных городах уже начали принимать калининградских гостей.

— Прогнозы — дело неблагодарное. Действительно, с понедельника гостиницы на побережье, которые фактически были закрыты, могут принимать калининградцев и активно этим пользуются. Я сам проверял, на выходные номер в самом популярном отеле в Янтарном забронировать было невозможно. Скорее всего, на праздники будет то же самое — и не только в гостиницах на побережье, но и на востоке области. Калининградцы, как мы знаем, привыкли на праздники уезжать за границу. Бронирование идет достаточно активно.

Мы рассчитываем, что примерно с 15 июня, если все останется с точки зрения динамики заболеваемости, как сейчас, требования Роспотребнадзора позволят нам открыться не только для калининградев, но и для жителей других регионов России. Для них могут быть определенные требования — оплаченная бронь в гостинице, например. Сейчас рассматривается вопрос, должны ли они предоставлять справку об отсутствии заболевания или справку о наличии антител. Примерно также с 15 числа мы ориентируемся на открытие летних кафе, которые позволяют выполнять все требования Роспотребнадзора в части соблюдения дистанции. Пока планы такие. Что касается работы в полном объеме, то, скорее всего, во второй половине июля уже все гостиницы и рестораны выйдут на параметры деятельности, которая у них была в 2019 году — с точки зрения механики по количеству персонала, товарных запасов. Но я вынужден еще раз оговорить: если ситуация с распространением вируса не изменится.

— В регионе с 20 апреля действует обязательная 14-дневная обсервация для приезжающих из других регионов. Означает ли открытие гостиниц для гостей из других российских регионов и отмену обсервации?

— Как мне кажется, можно будет говорить и об отмене обсервации для приезжающих, когда у человека будет возможность селиться в отеле, показывая оплаченную бронь. Мы очень надеемся на то, что ситуация будет позволять это сделать и оперативный штаб примет такое решение.

— Какова будет судьба четырех учреждений, которые задействованы сейчас для обсервации? Смогут ли они вернуться в этом сезоне к обычному режиму?

— Из них только одно — "Янтарный берег" в Светлогорске — это санаторий (остальные — социальные учреждения), причем под обсерватор используется только один его корпус, отдельно стоящее здание, которое находится не в периметре основных объектов. После того, как обсервация завершится, там проведут дезинфекцию, и он сможет принимать отдыхающих.

— Когда краснодарский губернатор Вениамин Кондратьев обсуждал с президентом Владимиром Путиным планы региона по открытию гостиниц, президент обратил внимание на необходимость спланировать период бронирования перед открытием. А как вы планируете действовать?

— Скорее всего, у нас не будет такой необходимости. На наши отели достаточно большой спрос. Знаю, что на июль-август хорошо идет бронирование, сами отельеры показывают очень высокую степень загрузки — уже сейчас больше 90 процентов, где-то доходит до 95-97 процентов. В эту пользу говорит то, что компании, которые достаточно серьезно просчитывают свои бюджеты и стоимость своих продуктов, например "Библиоглобус", собираются отправлять первый рейс из Москвы уже 24 июня. В какой-то части режим обсервации может остаться, допустим, для тех россиян, которые прилетают из-за границы. Но когда разрешат селиться в гостиницы не только калининградцам, это будет означать, что режим обсервации снят.

— Вы уже ознакомились с новыми рекомендациями Роспотребнадзора гостиницам? Насколько реально их исполнение? Будут ли сами гостиницы регулировать расселение гостей в номерах?

— С моей точки зрения, правила абсолютно выполнимы. Единственное, они затратны для гостиниц, учитывая тот факт, что достаточно долго они не работали, у отелей серьезные кассовые разрывы, и им будет достаточно тяжело с финансовой точки зрения. Найти деньги, например, на тестирование на COVID всего персонала на момент запуска работы. Сейчас мы рассматриваем такую меру поддержки, как выделение средств гостиницам, которые они могут направить на рестарт — это не только тестирование, это и приобретение масок, перчаток для персонала, установка санитайзеров, санитарная обработка всех помещений. Это серьезная статья расходов, поэтому губернатор предложил гостиницам такую форму поддержки. Им нужно предоставить расчет на запуск гостиниц, они сейчас этим занимаются. В общем, в этом смысле финансово мы им поможем.

— Смогут ли небольшие отели обеспечить, например, требование соблюдать расстояние в два метра между столиками при организации питания? И придется ли как-то ограничивать потоки отдыхающих?

— Уверен, что все будет организовано с точки зрения нормального, разумного, логичного рабочего процесса. Понятно, что всем, кто селится в гостиницу, будут измерять температуру, понятно, что обслуживание будет происходить в средствах индивидуальной защиты, чаще будет проходить уборка помещений. По возвращении в гостиницу ему снова измерят температуру. Если будут какие-то симптомы, медицинские службы будут уведомлены. Все средства, чтобы минимизировать риски, будут предприняты. Но мы понимаем, что когда человек выходит на улицу, контролировать его просто невозможно.

— В прошедшие выходные впервые за долгое время приморские города не были закрыты для отдыхающих, с понедельника официально открыты променады и пляжи. Есть ли у вас план, как регулировать массовые гуляния туристов в будущем? Или вы будете рассчитывать на сознательность самих людей?

— С точки зрения количества людей никто не будет контролировать. Объективно променады и тем более пляжи — это улица. Там люди имеют возможность соблюдать социальную дистанцию. И надо сказать, что самодисциплина присутствует у калининградцев. На выходных я сам был на променаде в Светлогорске, отметил, что люди прогуливаются на достаточно большом расстоянии друг от друга, давки там уж точно не было.

— Глава Ростуризма Зарина Догузова говорила, что ведомство ведет активную работу с регионами для создания новых туристических продуктов и направлений. Ведете ли вы работу с Ростуризмом и какие новые направления могут появиться в регионе?

— Калининградская область — один из приоритетных регионов в смысле развития туризма в России. Мы на связи круглосуточно со всеми регионами. Было несколько крупных совещаний, где мы обсуждали все возможные продукты этого года.

Если летом у нас не будет особых проблем с бронированием, с отдыхающими — опять же очень многие калининградцы, лишившись возможности поехать за границу, останутся дома. Много бронирований и из регионов. Надо отметить, что наша инфраструктура не уступает очень многим заграничным направлениям, а российские точно превосходит. Понятно, что осенние месяцы — это период логичного спада интереса к туризму в Калининграде, тем не менее мы рассчитываем, что совместно с Ростуризмом запустим рекламную кампанию, чтобы люди продлили лето в Калининграде, на Балтике, и приезжали не столько ради купания в море, а ради прогулок, отдыха в красивых местах. Ростуризм нам всегда очень помогает, они сняли для нас рекламный ролик "Выходные в Калининграде".

Сейчас общаемся с Ростуризмом и в части новых субсидированных прямых рейсов в Калининградскую область не только из тех городов, из которых уже летают самолеты, но и из регионов, которым Калининград был бы очень интересен, например, Красноярск, Омск или Челябинск. В этом направлении мы тоже работаем, уже есть список рейсов, по которым Ростуризм работает, я надеюсь, что все получится и такая мера поддержки заработает.

— Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко на днях тоже заявил, что уже есть договоренности о запуске новых чартеров в ряд регионов, в том числе Калининградскую область. О каких рейсах идет речь, есть ли уже примерный график? И разработаны ли пакетные туры под эти чартеры?

— Ряд туроператоров, которые раньше работали на выездной туризм, тот же "Библиоглобус", TUI, "Алеан", по понятным причинам переориентировались на внутренний рынок, и каждый из них взял на себя интересное ему направление. Например, TUI летит на Байкал, а "Библиоглобус" — в Калининград. Понятно, что у "Библиоглобуса" огромный рынок, это практически агрегатор, у них есть свой флот, они хотят поставить свои самолеты на Калининград из трех городов. Это Москва — первый рейс ожидается 24 июня, Екатеринбург и Санкт-Петербург. "Библиоглобус" и предлагает туристам пакетное предложение. Три дня пакет стоит 11 тысяч — это минимальная цена, семидневный тур обойдется примерно в 28 тысяч.

— А сколько будет стоить самостоятельно отдохнуть на Балтике 10 дней, допустим, с перелетом из Москвы?

— Вариативность просто сумасшедшая, но могу сказать, что десятидневная поездка из Москвы минимально может стоить около 28-30 тысяч рублей. Но это совсем эконом-класс, как мы понимаем, это гостиница или квартира, где вы сами себе готовите, тратите деньги только на экскурсии и сувениры.

— Есть ли у вас понимание, каких туристов привлечет Калининград в этом сезоне? Любители жарких европейских стран скорее поедут в Крым и Краснодарский край, а какая ваша аудитория?

— Мы сейчас, конечно, будем иметь дело несколько с другим туристом, если говорить о его портрете. В основном это люди, которые раньше ездили в Европу, за европейской атмосферой. И не имея сейчас такой возможности, они обратят свой взгляд на Калининград. То есть это люди, средний чек у которых несколько выше, чем у тех, с кем мы привыкли сталкиваться, но и требования у них, соответственно, тоже выше.

— Если смотреть в целом на ситуацию уже сейчас, когда есть некий план возвращения к обычной жизни, на какие сферы пришелся наиболее серьезный удар пандемии? Какие сферы перенесли его легко?

— В туризме таких сфер нет, к сожалению. В части туристических услуг и услуг в сфере культуры деятельность фактически не велась. Если рестораны работали на уровне 7-8 процентов от своего обычного оборота, отели не могли функционировать вообще. Учреждения сферы культуры работали онлайн, но это не то, что приносило деньги.

Совершенно точно пострадали гиды-экскурсоводы — это номер один. У нас был долгий режим самоизоляции, они, конечно, делали виртуальные экскурсии, выкладывали их в соцсети, чтобы хоть как-то поддерживать интерес, напоминать о себе, "прокачивали" себя таким образом. Это получилось очень здорово с точки зрения популяризации калининградских турпродуктов и на российские регионы, и в Калининграде. Номер два — туроператоры, они тоже не могли принимать людей, к тому же многие туристы обращались к ним за возвратом уже оплаченных туров, был серьезный финансовый разрыв.

— Какие направления могут стать популярными в результате закрытых границ и отсутствия у туристов возможности выехать в другие страны?

— Многие туроператоры работали над переупаковкой своих продуктов, чтобы привлечь туристов в аспекте обособленного отдыха, более экологичного, с максимальным дистанцированием. Этот аспект они проработали, один из таких продуктов — "Балтийское сафари", который предполагает посещение природных объектов. Векторный маршрут Виштынец — Большое Моховое болото — Куршская коса — он рассматривается активно в той или иной интерпретации многими туроператорами, потому что у многих людей остается чувство опасности, тревоги, боязнь заразиться, с учетом этого и выбирают сегодня туристический продукт.

— Что ждет сферу общепита? Восстановятся ли они полностью и когда это может произойти?

— С точки зрения механики и запуска они восстановятся примерно за месяц, где-то к середине июля. Если говорить об их финансовых показателях, то это однозначно не этот год. В этой сфере, к сожалению, нет отложенного спроса — человек не будет есть два обеда сразу или компенсировать то, что он не заказал себе в апреле. Это основная проблема, скорее всего, они выйдут на показатели 2019 года только в 2021 году. В этом году им придется покрывать убытки, которые возникли у них за три месяца.

— Все предприниматели приспосабливаются к новым условиям, например, в Калининграде не так давно реанимировался автокинотеатр. Считаете, что он будет востребован и после пандемии?

— У нас открылось два таких кинотеатра — в Калининграде "Ночной дозор" и в аэропорту. Уверен, что первый будет существовать и дальше, его стали возрождать, поскольку освободилась часть оборудования из-за простоя кинотеатров. Сейчас интерес к нему достаточно большой. Думаю, он останется как "фишка", а не как бизнес или эксклюзивная история, как она существует сейчас. Насчет кинотеатра в аэропорту так не уверен. Как мне кажется, это текущая история, в моменте, учитывая, что скоро аэропорт начнет работать в полном объеме, в том числе и ночью.

— Есть ли у властей Калининградской области какие-то планы или программы для отдыха медиков из других регионов после пандемии?

— У нас есть предложение для медиков, которое связано с учреждениями культуры. Мы подготовили сертификаты на их бесплатное посещение — это целый пакет абонементов во все калининградские музеи, концертные залы. Когда врачам будет чуть полегче, нагрузка на работе снизится и откроются сами учреждения, они смогут посетить все, что им интересно.

— Из-за пандемии в России пострадала и сфера киносъемок. Здесь, на ваш взгляд, есть шансы у региона привлечь модных продюсеров и режиссеров, которые не смогут позволить себе локации за границей?

— Сейчас у нас снимается шесть проектов на достаточно серьезную сумму — больше 200 миллионов рублей общий объем стоимости смен, которые снимаются в Калининградской области. Работают они с выполнением всех требований Роспотребнадзора. Некоторые съемки немного сдвинули по времени, но в целом все идет в том же режиме, который был запланирован. К Калининграду сейчас интерес достаточно высокий, звонки интереса в наш адрес следуют постоянно. Не знаю, будут ли какие-то еще проекты в этом году, но то, что снимается сейчас, уже достаточно неплохо, проекты очень серьезные, там нет проходных моментов.

— Основные фестивали если не перешли в онлайн-формат, то их сроки были сдвинуты. Как сейчас выглядит региональный календарь культурных событий?

— Уже начиная с июля будет несколько крупных мероприятий. Кинофестиваль "Балтийские дебюты" пройдет онлайн. Нам показалось это логичным — почему бы фестивалю дебютного кино первым не попробовать себя в таком формате. Сейчас ведем переговоры с онлайн-кинотеатрами. Очевидно, что аудитория будет гораздо больше. Это один из главных факторов, чтобы рассматривать онлайн-формат в качестве параллельного формата с обычным фестивалем. Аудитория "Балтийских дебютов" в прошлом году была около 20 тысяч человек, аудитория онлайн-кинотеатров больше на порядок, а то и на два.

Затем "Голосящий КиВиН" в Светлогорске. В августе два больших мероприятия — Международный фестиваль фейерверков и фестиваль "Калининград Сити Джаз", они оба состоятся оффлайн. "Kaliningrad Street Food — городской пикник" рассматривает вариант переноса на сентябрь. И кинофестиваль короткометражек "Короче" либо состоится частично онлайн, либо будет перенесен на сентябрь.

— Наконец, в завершение — есть ли у вас прогноз по турпотоку в этом году? Насколько серьезным будет падение по сравнению с прошлым годом?

— В отличие от других регионов, которые считают туристов по количеству приезжающих, мы считаем их по количеству ночевок. Скорее всего, таких показателей, как в прошлом году, не будет вообще. К ним мы сможем вернуться только на следующий год. Самый оптимистичный результат, который мы будем иметь в конце этого года, это 900 тысяч человек. В прошлом году — 1,72 миллиона туристов. В этом году мы планировали пробить цифру в два миллиона туристов. Три месяца мы вообще никого не принимали, а на это время мы серьезно надеялись. И скорее всего, в этом году мы не получим иностранных туристов, на которых рассчитывали с учетом электронной визы. В этом году она должна была действовать только в Калининграде, Санкт-Петербурге и Владивостоке, у нас были преимущества. Вторая часть проблемы заключается в том, что у людей просто меньше денег. Те, у кого снизились доходы, но они планировали поехать в отпуск, как, например, московская часть нашего рынка, многие из них поедут в Подмосковье. Есть еще и психологический момент — многие пока еще боятся ехать. Мы, конечно, вырулим на какие-то показатели, но самый оптимистичный прогноз — это 900 тысяч.

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 июня 2020 > № 3487743 Андрей Ермак

Бизнес ждет сигнала

Немецкие компании инвестируют в Россию даже во время коронакризиса

Текст: Александр Саможнев

Пандемия коронавируса кардинально изменила ситуацию на мировых рынках. О том, как живут и работают немецкие компании в России, "РГ" рассказал председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты (ВТП) Маттиас Шепп.

Г-н Шепп, как выживают компании с немецким капиталом в условиях кризиса, вызванного пандемией, какой финансовый ущерб понесли?

Маттиас Шепп: Немецкий бизнес в России по итогам наших опросов зафиксировал потери уже в сотни миллионов евро. Предприниматели в целом довольны антикризисным менеджментом российского правительства, но не удовлетворены мерами по поддержке российской экономики. Наш бизнес хочет более конкретной помощи от российского государства. К сожалению, крупнейшие иностранные инвесторы, получившие статус системообразующих производств и являющиеся российскими юридическими лицами, не могут претендовать на все меры поддержки, так как их иностранные материнские компании владеют более чем 50 процентами их капитала. Если ситуация останется таковой, то это тревожный сигнал. Это отпугивает потенциальных инвесторов и выглядит, как штрафные санкции для тех, кто уже инвестировал. Я редко чувствовал такую бурю негодования со стороны наших фирм, как в этот раз. Наши компании хотят, чтобы с ними обращались на равных, когда они вкладывают здесь свои деньги.

Как относится бизнес к ограничительным мерам российского правительства, какие пожелания высказываются?

Маттиас Шепп: Менеджеры компаний способны обеспечить меры, необходимые для продолжения работы предприятия в условиях коронакризиса. Речь идет о социальной дистанции, дезинфекции помещения, а также об обязательном ношении масок. Государство должно позаботиться об ограничительных мерах, но фабрики и бизнес должны продолжать свою работу. У государства есть свои задачи, а у бизнеса - свои. Нельзя мерами против коронавируса ставить под угрозу экономику. Десятки тысяч предприятий обанкротятся, люди останутся без зарплаты, под угрозой окажется социальное спокойствие. Пострадают самые незащищенные члены общества. Лекарство от вируса не должно быть более горьким, чем сам вирус.

Правительство РФ обещает помочь системообразующим предприятиям. Могут ли рассчитывать на дополнительную поддержку компании-члены ВТП?

Маттиас Шепп: Мы очень надеемся на эту поддержку. Российско-Германская внешнеторговая палата вышла со своими предложениями на федеральном уровне и в регионах и подала перечень компаний, которые, с нашей точки зрения, необходимо было внести в списки системообразующих предприятий. Это десятки фирм-членов ВТП. Но, как показывает практика, списки - одно, а реальная поддержка - часто другое. Решение правительства в отношении компаний, большинством акций которых владеет иностранный капитал, вызвало недовольство. Мы писали премьер-министру и профильным министрам. Мы верим в российский рынок, многие менеджеры любят Россию. Но нам трудно понять такое решение.

Какова ситуация с малыми и средними предприятиями?

Маттиас Шепп: Понятно, что такие гиганты, как Siemens, Volkswagen или Bayer имеют налаженные контакты с правительством. У малого бизнеса таких связей нет, поэтому он нуждается в лоббистской поддержке ВТП больше, чем крупные компании. Наши услуги в целом востребованы как никогда. Команда Российско-Германской внешнеторговой палаты работает, не считаясь со временем. Немецкий бизнес всегда был, есть и будет надежным партнером российского правительства. В экономику РФ вложены значительные средства. По данным Бундесбанка, в прошлом году прямые инвестиции в России составили 2,3 миллиарда евро, если мы сравниваем отток и приток капитала. И даже во время коронакризиса компании продолжают вкладывать деньги.

Как отразится кризис на развитии экономических связей, на контактах инвесторов и выполнении планов на перспективу?

Маттиас Шепп: Поживем - увидим. Но уже сегодня можно сказать, что интерес к мероприятиям, проводимым в России, в Германии даже вырос. Удвоилось и даже утроилось количество участников наших онлайн-конференций. ВТП в России является одной из самых передовых организаций в мире среди 143 ВТП в области применения инновационных технологий в своей работе. С помощью современных коммуникаций мы перевели мероприятия в режим онлайн. На днях я созванивался с одним производителем оборудования из бывшей ГДР, который хочет локализовать производство в России. Этому помогает низкий курс рубля, наличие квалифицированных кадров, в том числе специалистов в сфере информационных технологий. За последние года фирмы-члены ВТП добились значительных успехов.

Евросоюз не хочет снимать санкции в условиях кризиса. Какова реакция бизнеса на это решение, удалось ли приспособиться к работе в условиях ограничений?

Маттиас Шепп: Подавляющее большинство наших компаний поддерживают недавнюю российскую инициативу о снятии санкций. Согласно опросам ВТП, 93 процента респондентов выступают за отмену санкций со стороны ЕС. Кажется, что в связи с проблемами, которые вызвала пандемия, США не выступают с новыми инициативами по санкциям. Хотя за океаном всегда что-то могут придумать. К сожалению, так произошло с "Северным потоком-2". Мы не думаем, что санкции скоро отменят.

Есть ли изменения в инвестиционном климате в России, возникают ли трудности с локализацией производства в регионах?

Маттиас Шепп: Бизнес связывает надежды с приходом премьер-министра Михаила Мишустина. Вирус он победил. Хочется верить, что Мишустин сможет победить и болезни российской экономики. Первая задача - увеличивать эффективность и производительность экономики. Вторая - это борьба с коррупцией. В целом ситуация в последние годы стала лучше. Власти призваны бороться с пандемией. Но меры по борьбе в коронавирусом не должны заставлять страдать частный капитал, а государство - занимать все больше места в экономике. ВТП выступает за рыночные механизмы, где государство создает рамки для бизнеса, но с важной ролью частного производства.

Каждый губернатор понимает, что он должен найти баланс между здоровьем людей и интересами экономики. Надо предотвратить волну банкротств и появление скрытой безработицы. На местах хотят наладить эффективную работу с иностранным бизнесом. Можно отметить эффективное взаимодействие с командой губернатора Московской области Андрея Воробьева. Благодаря ему на днях удалось решить одну из проблем фирмы-члена ВТП, уже инвестировавшей здесь несколько десятков миллионов евро и построившей сейчас новый склад, к которому нужно было подвести электричество.

В России постепенно восстанавливается производство. Можете ли сделать прогноз по инвестициям немецкого бизнеса в РФ в нынешнем году?

Маттиас Шепп: Любой кризис предоставляет шансы. После снятия ограничений локализация производства станет мировой тенденцией. Экспортные возможности экономики Германии сузятся. Строить заводы нужно там, где планируется продавать продукцию. Россия представляет собой большой рынок. Повторить результат прошлого года по нетто инвестициям вряд ли возможно. Определяющими будут 2021 и 2022 годы. Российское правительство должно дать четкий сигнал иностранному бизнесу. Потребуется также время для восстановления производственных связей. Около трети предприятий опасаются возникновения проблем. Конечно, роста ВВП в России в этом году не будет. В Германии же, по прогнозам правительства, три миллиона человек станут безработными. Сейчас каждый четвертый работник получает государственную субсидию.

Какие российские регионы, по вашему мнению, остаются наиболее привлекательными с точки зрения инвестиций?

Маттиас Шепп: Можно говорить о городах и регионах с высокой платежеспособностью населения. В их числе Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Тюмень и другие региональные центры. Сибирь интересна для инвесторов, так как там добывается нефть, газ и другое сырье. Дальний Восток, обеспечивающий обмен товаров между Россией и Азией, представляет интерес для немецких логистических компаний. Перспектив много, при нормализации ситуации всегда найдутся предложения для инвесторов.

Назовите наиболее значимые проекты с участием немецкого капитала. Какова степень их готовности в 2020-2021 году?

Маттиас Шепп: Крупные компании, в том числе Linde AG с объемом инвестиций около 300 миллионов евро, продолжают успешно работать в России. Например, Volkswagen c момента введения санкций инвестировал в заводы в России больше полумиллиарда евро. Концерн заключил с Минпромторгом РФ специальный инвестиционный контракт (СПИК). И у Volkswagen, и у некоторых других компаний финансирование части инвестиционных проектов заморожено, но тем не менее я уверен, что эти проекты все-таки реализуются.

Правительство выделяет значительные средства на утилизацию отходов. Насколько востребован в этой сфере опыт немецких предприятий?

Маттиас Шепп: В этой сфере немецкие компании представлены от Калининграда до Владивостока. Так, в Тюмени по немецким технологиям работает крупнейший завод по переработке мусора. В экологическом технопарке в Калуге, а также в Солнечногорском районе Московской области используется оборудование фирмы TOMRA по сортировке бытовых отходов. Региональным оператором в Саранске, Мордовия, уже более десяти лет является "Ремондис".

Как решается проблема подготовки кадров для компаний ВТП с помощью дуального образования?

Маттиас Шепп: В подготовке молодых кадров ВТП играет ключевую роль. В условиях пандемии мы проводим экзамены в онлайн-режиме с привлечением преподавателей из Германии. Продвижению дуального образования способствовала встреча в середине февраля в Берлине советника президента РФ Максима Орешкина с руководителем отдела экономики и финансов ведомства федерального канцлера Хансом-Хендриком Рёллером. Многие крупные компании сами обеспечивают дуальное образование, но часто экзамены и экзаменаторов предоставляет ВТП. Всем известное Made in Germany ("Сделано в Германии") относится и к подготовке кадров.

В связи с кризисом многие сотрудники работают в удаленном режиме. Как относятся к этому компании, не сохранится ли такая практика в будущем?

Маттиас Шепп: В значительной степени все зависит от сектора экономики. В реальном производстве это трудно осуществить. Производить машины, трактора и фены на удаленке пока невозможно. У офисных работников производительность труда в начале самоизоляции выросла. Но согласно многим исследованиям и судя по опыту, она падает через несколько недель или месяцев. Некоторые компании могут экономить на офисных площадях. Скорее всего, это мировая тенденция. Но, как сказал еще Аристотель, "человек по своей природе есть общественное животное", zoon politikon, и может состояться как личность только в человеческом обществе.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 9 июня 2020 > № 3409651 Маттиас Шепп

Встреча с социальными работниками госучреждений и НКО

В День социального работника Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции встречу с социальными работниками государственных учреждений и некоммерческих организаций.

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

У вас, у нас всех сегодня праздник. В этой связи, конечно, хотел бы с вами встретиться, поговорить о вашей работе, о том, как складываются сегодня дела в той области, которой вы себя посвятили и которую у нас традиционно называют богоугодным делом. Речь идёт о помощи ближним, эта традиция передавалась у нас из поколения в поколение, причём без всякого преувеличения всю тысячелетнюю историю России. Эти дела, что называется, в нашем культурном, нравственном коде.

Но 8 июня 1701 года, более трёх веков назад, именно на государственном уровне было положено начало созданию системы социальной защиты у нас в стране. И по традиции в этот день свой праздник отмечают социальные работники – люди, которые выбрали для себя не просто профессию, а в полном смысле этого слова служение, помогать тем, кому тяжело, кто подчас просто не может обойтись без посторонней помощи.

Вместе с сотрудниками государственных, муниципальных учреждений эту благородную миссию социального попечительства достойно, самоотверженно выполняют и некоммерческие организации, представители традиционных религий России, волонтёры, они ваши, наши полноправные партнёры и единомышленники. Так что сегодня ваш общий праздник. Я поздравляю всех вас, ваших коллег и соратников и хочу сказать огромное спасибо за ваш подвижнический труд. Такие люди, как вы, великой души и человечности, безграничной доброты и сердечной щедрости пользуются глубоким уважением всего общества.

Вы ухаживаете за детьми и инвалидами, пожилыми и тяжелобольными людьми, находитесь рядом в трудные минуты. Как бы сложно ни было, вы внимательны, терпеливы и отзывчивы. И значимость, ценность жизни для вас не зависит от возраста, состояния здоровья тех, с кем вы работаете. Вы делом доказываете, что вам дорог, важен каждый человек.

Когда пришла беда, опасная эпидемия, многие из вас проявили свои лучшие качества, не оставили, не бросили зачастую беспомощных людей, постарались защитить, уберечь своих подопечных. Может быть, не всё получается, но, уверен, большинство из вас сделали всё, что могли. Низкий поклон вам, вашим коллегам за мужество, за гражданский героизм, за деятельное участие в защите наших граждан от коронавируса.

Вновь повторю: мы прошли и ещё проходим через суровые испытания и выдержали их, потому что ни на шаг не отступили от непреходящих нравственных норм – сострадания, взаимопомощи, милосердия. Эти ценности, как уже говорил, сформированы нашей историей, они в характере нашего народа. Их разделяет подавляющее, абсолютное большинство граждан страны. И закономерно, что при обсуждении поправок к Конституции особое внимание уделено именно вопросам социальной справедливости.

Предложенные изменения в Основном законе закрепляют государственные гарантии адресной социальной поддержки. Обязательную, не реже раза в год, индексацию пенсий и пособий. При этом минимальный размер оплаты труда, из величины которого рассчитываются многие выплаты, не может быть ниже прожиточного минимума. Всё это нормы прямого действия, которые должны работать на годы вперёд, чтобы люди были уверены в будущем, чтобы нуждающиеся в помощи были окружены особой заботой и вниманием, получали необходимую, достаточную поддержку.

Дорогие друзья!

В такой сфере, как социальная защита, никакие самые прорывные технологии никогда не смогут заменить человека. Вновь повторю: на людях, на доброте и человечности здесь всё держится. Мы это понимаем, ценим и всегда будем вам помогать в вашей миссии.

В период эпидемии был принят целый ряд решений по дополнительной поддержке специалистов, работающих в системе социальной защиты, а также добровольцев, граждан, которые приняли деятельное участие в борьбе с коронавирусом. В течение трёх месяцев – с середины апреля по середину июля – для работников социальных учреждений предусмотрены дополнительные выплаты. Подчеркну: за каждую двухнедельную смену. А также повышенное поощрение за работу в особо сложных условиях, в непосредственном контакте с заболевшими людьми.

И социальные работники, и волонтёры, жители наших городов и населённых пунктов во время эпидемии брали к себе домой инвалидов, пожилых людей или детей–сирот. Для людей, совершивших такие по–настоящему человеческие поступки, также предусмотрено поощрение в размере МРОТ – 12 130 рублей в период с 1 апреля по 30 июня текущего года.

Что касается социально ориентированных НКО, то на них мы распространили ряд льгот и преференций, которые предусмотрены для малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях.

Кроме того, на реализацию специальной программы поддержки из Резервного фонда Президента предложил выделить три миллиарда рублей. Эти средства должны быть распределены в рамках конкурса Фонда президентских грантов, который запустим с 16 июня.

Повторю: все эти решения уже приняты, поручения даны. Хотел бы сегодня от вас, уважаемые друзья, услышать, как они выполняются, насколько доступна такая поддержка, своевременно ли она поступает.

И, кроме того, хотел бы сразу сказать о новых дополнительных мерах.

По моему поручению Правительство подготовило и внесло в парламент поправки в Налоговый кодекс. Сегодня этот документ мною подписан. Что он предусматривает?

Первое: от налога на доходы физических лиц освобождаются все выплаты за особые условия труда в период борьбы с коронавирусной инфекцией. Это, безусловно, напрямую касается социальных и медицинских работников, граждан, которые берут на сопровождаемое проживание сирот, инвалидов, пожилых людей, то есть положенные выплаты человек получит в полном объёме, без налоговых удержаний.

Второе: уже зарекомендовавшие себя НКО, а это получатели грантов Президента, министерств, ведомств и регионов, НКО – исполнители общественно полезных услуг и поставщики социальных услуг, как и говорил, полностью освобождаются от страховых платежей и налогов, за исключением НДС, – за второй квартал текущего года. Такая мера поддержки распространяется и на организации традиционных религий России.

Третье: средства, которые бизнес направляет таким НКО и религиозным объединениям, могут быть отнесены в пределах одного процента от выручки к так называемым внереализационным издержкам. То есть сумма пожертвований не будет учитываться при расчёте налогов, которые предприниматель должен заплатить государству.

Подчеркну: мы понимаем существующие здесь риски для возможных схем с так называемой оптимизацией налогов. Но глубоко убеждён: надо строить наши действия, не оглядываясь постоянно на то, что льготой могут воспользоваться нечистоплотные люди. Мы должны поддержать именно законопослушных и добропорядочных граждан, а их большинство.

Мы пошли на такой шаг, потому что в период эпидемии деловое сообщество России проявило себя ответственно, честно и достойно. Предприниматели оказывали помощь врачам, добровольцам, помогали органам власти на местах.

Такую зрелость, умение действовать вместе, всем миром, чтобы ответить на трудный вызов, продемонстрировало всё гражданское общество.

И это доверие между государством, бизнесом и некоммерческим сектором, которое прошло проверку, укрепилось в период испытаний, должно стать основой для нашего дальнейшего развития, для решения долгосрочных задач и в экономике, и в социальной сфере, для повышения благополучия людей.

Давайте обсудим предложенные темы, их наверняка будет много.

Я хочу предоставить слово Гусевой Анне Юрьевне, директору благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам. Пожалуйста.

А.Гусева: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Наш фонд как раз осуществляет помощь и поддержку, именно патронажную службу для пожилых граждан Костромы и Костромской области. Мы сейчас с Вами находимся в квартире Людмилы Леонидовны Громовой. Четыре года назад у Людмилы Леонидовны случился инсульт и произошла частичная парализация тела. Три года Людмила Леонидовна получала помощь от центра социального обслуживания, но последний год наш фонд как раз осуществляет патронаж, ухаживает за ней ежедневно с трёхразовым посещением. И за небольшой промежуток времени у нас получилось значительно улучшить качество жизни Людмилы Леонидовны. Кроме этого, мы улучшили её общее состояние здоровья, самое главное — эмоциональное состояние. И кроме этого мы сумели частично восстановить и руку.

Сейчас в благотворительном фонде работает 86 сотрудников. Конечно же, это сиделки, которые обучены, которые прошли стажировку. Но самое главное, эти люди не просто работают в нашем фонде, они вкладывают душу, они становятся частью тех пожилых людей, за которыми они ухаживают, частью жизни, они становятся близкими людьми.

Конечно же, всё это было бы невозможно, и это всё благодаря именно Вам, Вашим действиям. Особенно после липецкой встречи система долговременного ухода за людьми, эта программа, заработала активно, и она реализуется в 18 регионах, а Кострома — как раз один из регионов, где эта программа реализуется.

Хотелось бы сказать, что сейчас в фонде обслуживаются и получают такие услуги 127 пожилых людей, не только в Костроме, но и в Костромской области. И самое главное, хочу отметить, что многие люди получают эту помощь абсолютно бесплатно, особенно это участники войны, труженики тыла, малообеспеченные. И это стало возможным, чтобы мы работали непрерывно, благодаря тому что именно регион компенсирует нам часть затрат.

Конечно же, нам всестороннюю помощь и поддержку оказывает наш губернатор и департамент соцзащиты.

Хотелось бы сказать, что раньше обслуживание таких пожилых людей, которые находятся дома, — это пожилые люди, которые зачастую сами не могут передвигаться, — составляло всего лишь два–три дня в неделю. Соцработник просто приходил и приносил продукты. Но ведь многим людям этого недостаточно. Им нужно не просто принести продукты, а нужно приготовить еду, нужно накормить, нужно сменить памперс, провести санитарно–гигиенические манипуляции. Именно с этой системой долговременного ухода стало возможно осуществлять это каждый день, потому что человек каждый день хочет кушать и хочет находиться в чистом состоянии, как и все мы. И именно благодаря этой программе качество жизни людей, пожилых людей, нуждающихся в уходе в Костромской области, улучшилось.

Конечно же, сейчас все мы находимся в тяжёлых условиях, в условиях пандемии. И мы ни на один день не оставили своих подопечных. Если бы мы оставили хотя бы на один день хотя бы одного человека, я думаю, как раз были бы вот те самые сопутствующие смерти COVID именно от нехватки внимания, от нехватки ухода.

И конечно же, позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, поздравить с профессиональным праздником не только тех, кто сейчас присутствует здесь на нашей встрече, но ещё и Людмилу Леонидовну. Она более пяти лет проработала социальным работником в нашей, Костромской области, в Костроме. И от всей души, Людмила Леонидовна, мы Вас поздравляем.

Владимир Владимирович, позвольте, в свою очередь и Людмила Леонидовна хотела бы поздравить социальных работников тоже с этим праздником.

В.Путин: Пожалуйста, Людмила Леонидовна, мы слушаем Вас.

Л.Громова: Здравствуйте, дорогой Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Л.Громова: Очень приятно, что появилась такая возможность пообщаться с Вами. Мы все очень любим, уважаем Вас, ценим за всё хорошее, что Вы делаете для жителей нашей страны. Очень хорошо, что Вы поддержали такое начинание, эту благотворительную миссию — социальная защита инвалидов и одиноких людей. В Костроме эта служба функционирует с 1 августа, и с первого дня организации этой службы я её пациент. Ко мне ходят две очень хорошие женщины. Это не социальные работники, как мы считали раньше, а помощницы по хозяйству. Это полноценные помощницы, они даже как родственники нам, три раза в день приходят. Мы лежим накормленные, чистые, ухоженные. От них мы получаем все те услуги, которые могли бы получить от близких родственников, если бы такие были у нас, или от детей. Но я вдова, у меня и муж умер, и дочь умерла, я одинокая пенсионерка, инвалид первой группы, ветеран труда, сорок лет отработала, пять лет в соцзащите.

Раньше у нас, конечно, совсем другая была служба. Раньше мы ходили два раза в неделю. У меня сначала было от 8 до 12 человек, в основном носили только продукты, через день получалось, продукты, медицинские препараты. Сейчас мы даже не чувствуем себя одинокими. И на самом деле благодаря нашему фонду старость стала в радость.

Мы очень благодарны за такую поддержку, также губернатору нашей Костромской области, большое спасибо руководителям нашего фонда, которые очень внимательно к нам относятся. Вот сегодня меня пришли даже поздравить, мне подарили шикарную орхидею, за что очень благодарна. Мои помощницы по хозяйству Любовь Петровна и Светлана Владимировна, хоть они женщины тоже недалеко от моего возраста, немного моложе меня, но очень внимательные, заботливые, понимающие. Я очень благодарна руководителям нашего фонда за то, что они подбирают такие хорошие, ценные кадры.

Большое Вам спасибо и низкий поклон.

В.Путин: Спасибо. Людмила Леонидовна, я тоже Вас поздравляю с праздником сегодняшним. И это, мне кажется, очень даже символично, что когда Вы были полностью здоровы, у Вас много было сил, Вы помогали людям в системе социального обеспечения, социальной поддержки, а теперь всё это к Вам возвращается в самом лучшем виде, и, как Вы сказали, Ваши помощницы рядом с Вами, помогают Вам.

Мне представляется, что такой расклад событий является естественным и не только для тех людей, которые профессионально трудились в этой сфере, но и для очень многих других людей в нашем обществе. Это абсолютно естественное дело. Поэтому я, честно говоря, рад за Вас, за то, что Вы чувствуете эту поддержку и со стороны государства, и со стороны людей, у которых сердце не чёрствое и руки добрые, и они рядом с Вами в это время. Так что Вам всего самого доброго.

Л.Громова: Спасибо Вам. Было очень приятно пообщаться.

В.Путин: Вам и Вашим, как Вы сказали, помощницам, Анне Юрьевне и всем остальным, Вам всего самого доброго.

Позвольте передать слово Менановой Аиде Садыровне, общественная организация «Особые дети», Севастополь.

А.Менанова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы рады приветствовать Вас из нашего центра «Подсоба особым». Горячий привет от города Севастополя и наших детей.

Хочется сказать, что за последние шесть лет жизнь севастопольцев заметно улучшилась, люди почувствовали уверенность и помощь государства, расширился спектр социальных услуг. Мы, сотрудники социально ориентированной некоммерческой организации, являющейся поставщиком социальных услуг, считаем 8 июня своим профессиональным праздником.

Наша общественная организация оказывает услуги по абилитации и реабилитации детей с инвалидностью. Наша основная цель — выстроить комплексную систему непрерывного сопровождения людей с ментальными нарушениями от рождения и до старости. И в этом нас несколько раз поддержал Фонд президентских грантов. Один из наших проектов вошел в топ–100 проектов 2017 года. Благодаря такой поддержке мы смогли развить у нас в городе и в нашем центре такие направления помощи, как ранняя помощь, группа кратковременного присмотра и ухода за детьми, профориентационные мастерские.

И благодаря такому конструктивному сотрудничеству и поддержке региональных властей правительство Севастополя выделило нам второе помещение. Временно исполняющий обязанности губернатора Михаил Владимирович Развожаев дал поручение помочь нам с ремонтом. И сегодня мы можем работать в таком светлом, доступном для всех категорий детей помещении, за что огромная благодарность, потому что такая поддержка некоммерческим организациям, которые работают не ради денег, а ради хорошей, качественной жизни наших детей.

Спасибо огромное Вам и Правительству за оказание мер поддержки, особенно в условиях пандемии. Мы работали с волонтёрским штабом «Мы вместе», который объединил более тысячи волонтёров для помощи пожилым и маломобильным гражданам. Адресную помощь получили 50 тысяч севастопольцев.

Вы недавно, во время всероссийской акции «Мы вместе» 30 апреля, дали поручение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и волонтёрским объединениям. Вы не представляете, с каким воодушевлением и радостью мы встретили эти меры поддержки, потому что появилась такая возможность, как отсрочка уплаты налогов, освобождение от арендной платы. Нам повезло, и правительство Севастополя не берёт с нас арендную плату. Но я знаю, что эта мера очень нужна коллегам, общественным организациям в других регионах. А такая беспрецедентная поддержка, как кредит два процента, когда, по сути, государство готово выплатить заработную плату при сохранении 90 процентов сотрудников, а мы сохранили и сохраним своих сотрудников, и тогда государство выплатит наш кредит. Спасибо Вам за такие меры поддержки.

В.Путин: Спасибо Вам за работу, Аида Садыровна.

И мне очень приятно было слышать, что и в Костроме Сергей Константинович, и в Севастополе Развозжаев Михаил Владимирович в тесном контакте находятся с вами, с такими организациями, как ваша, и оказывают всяческое содействие на региональном уровне. На самом деле это, может быть, ещё важнее, чем на федеральном, потому что они рядом с вами, они тоньше чувствуют, лучше знают, в чём вы нуждаетесь. Если так руководители реагируют на ваши потребности, то это очень здорово. Надеюсь, что коллеги в других регионах это услышат и будут по этому направлению работать так же, как и названные выше коллеги из Костромы и Севастополя.

Но на самом деле я вас уверяю, что подавляющее большинство руководителей регионов так и относятся к делу. Вы должны сами тоже не стесняться, обращаться в органы власти и муниципальные, и в региональные, рассказывать о своих потребностях. Я уверен, что отдача будет, потому что, ещё раз повторяю, губернаторский корпус у нас в целом укомплектован очень знающими и очень порядочными людьми. Поэтому мне бы очень хотелось, чтобы это проявлялось на практике так, как в этих случаях в Костроме и в Севастополе.

Пожалуйста, слово Ковалёвой Светлане Васильевне. Старшая медсестра бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Первомайский психоневрологический интернат». Работа сложная у Вас, все мы прекрасно это понимаем. Расскажите об этом.

С.Ковалёва: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Я очень рада возможности рассказать Вам о нашем интернате. Наш интернат находится в посёлке Лесном Первомайского района Алтайского края. В данный момент мы с Вами находимся в нашей библиотеке. За моей спиной наши дети, наши общие дети. Они занимаются творчеством, кто чем может и что кому нравится. В нашем интернате проживает 342 человека, 50 из них немобильные люди, которые нуждаются в особой заботе и посторонней помощи.

С этого года наши учреждения участвуют в федеральном пилоте по развитию системы долговременного ухода в рамках нацпроекта «Демография». Для нас это новый опыт. Мы учимся сами, мы учим наших сотрудников. Мы пересмотрели штатное расписание, мы ввели новые штатные единицы. Теперь у нас есть специалисты по уходу. Это именно те люди, которые делают лучше жизнь наших детей, наших людей. Их работа направлена именно на заботу. Сейчас в нашем учреждении становится всё намного лучше, и жизнь меняется в лучшую сторону. В этой работе нам активно помогают сотрудники федерального министерства и сотрудники фонда «Старость в радость».

Также на базе нашего интерната проведена очень большая работа по созданию реабилитационного пространства и пространства для досуга. Комнаты наших проживающих стали намного уютнее, созданы по–настоящему домашние условия.

Для нас всех очень важно, чтобы жизнь наших людей была достойной, чтобы интернат стал их домом, а они были менее зависимы от посторонней помощи. Именно в этом направлении у нас самые большие результаты, а мы только в самом начале пути.

Для нас большие изменения, Владимир Владимирович, когда наши проживающие, которые раньше кушали в своих комнатах, теперь питаются в столовой. Для этого приобретены специальные столы и кресла для людей с заболеваниями опорно–двигательного аппарата.

Мы очень много сделали, и эти изменения видим не только мы, но и наши проживающие. Они живут в целом полноценной жизнью.

В условиях пандемии мы ушли на превентивную изоляцию и сейчас работаем в закрытом режиме. Для нас это необходимо, потому что многие из наших проживающих находятся в группе риска, и важно сохранить их здоровье и уберечь от вируса. И это у нас получается, все наши проживающие и мы здоровы.

На изоляции у меня была возможность подумать и лучше узнать и посмотреть жизнь наших людей, больше понять их желание общаться с миром открыто, принимать самостоятельно решения, общаться с новыми людьми. И у меня возникло очень много планов по работе, что мы можем ещё изменить для улучшения жизни в нашем интернате.

Отдельно хочется сказать спасибо за федеральные выплаты для всех тех, кто так же, как мы, трудится в закрытом режиме. Мы уходили на изоляцию не ради денег, а понимая, как это нужно для защиты наших людей, для сохранения их жизни в условиях пандемии. И было вдвойне приятно, когда мы получили федеральную поддержку. Моя федеральная доплата составила 25 тысяч рублей. С учётом районного коэффициента я получила 28 750 рублей. Это всего лишь за 14 дней работы. Так же, как и я, отработали ещё 53 человека, всего нам было выплачено 1700 тысяч.

Благодарю Вас за принятое решение от имени всех сотрудников домов–интернатов Алтайского края и всей России, которые работают в изоляции, за то, что Вы по достоинству оценили значимость нашего труда. И пользуясь случаем, с Вашего разрешения хочу поздравить всех своих коллег с профессиональным праздником.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Скажите, пожалуйста, Светлана Васильевна, а у вас здание какого года постройки?

С.Ковалёва: 64–го. Но у нас оно в очень хорошем состоянии.

В.Путин: А когда был ремонт последний?

С.Ковалёва: Последний ремонт был в прошлом году.

В.Путин: Понятно.

С.Ковалёва: У нас проведён капитальный ремонт.

В.Путин: После ремонта и появились те новые помещения, о которых Вы сказали, да?

С.Ковалёва: Да. Мы всё сделали в этом году уже.

В.Путин: Понятно. То есть материально–техническая база, как в таких случаях говорят, она в целом в нормальном состоянии находится, в нормативном.

С.Ковалёва: Да. У нас очень много приобретений, и всё делается для наших жителей.

В.Путин: Спасибо. Хочу пожелать Вам удачи и всего самого доброго.

Ещё раз хочу подчеркнуть: мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что у всех сложная работа, но в ваших учреждениях, учреждениях подобного рода, она, конечно, носит особый характер. Так что Вам спасибо большое и всего самого доброго. С праздником!

С.Ковалёва: Спасибо.

В.Путин: Перейдём в Петербург. Слово Урманчеевой Маргарите Алексеевне. Пожалуйста.

М.Урманчеева: Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся в доме сопровождаемого проживания. Это не учреждение, это жилой дом, где живут 19 ребят с различными нарушениями.

Владимир Владимирович, Вы в прошлом году на встрече с общественностью поддержали такой проект по сопровождаемому проживанию и дали поручение тиражировать опыт Санкт–Петербурга, чем мы и занимаемся сейчас вместе с Министерством труда. Спасибо большое. Татьяне Алексеевне регулярно докладываем. А сейчас нас поддержал Фонд президентских грантов в плане тиражирования в четыре региона наших достижений.

И у нас сегодня праздник, потому что нашему дому три года. Три года назад мы разрезали красную ленточку и заселились в этот дом. Наши ребята уже успели украсить дом, подготовить открытки для социальных работников. А сейчас у них здесь кулинарный поединок — кто лучше сделает тортик на вечер. Будем пить чай. Поэтому все проявляют фантазию.

Конечно, хотела сказать, что те условия, в которых мы все оказались, в условиях эпидемии, ещё раз подтверждают жизнеспособность таких проектов, потому что наши ребята практически не потеряли ничего в качестве жизни. Они живут со своими друзьями маленькими группами. В шаговой доступности у нас есть мастерские, и мы по очереди туда ходим, по графику. Мы можем выехать на государственную дачу, которую нам предоставляет в Солнечном по льготной аренде наше правительство, и мы по очереди по две недельки там отдыхаем, загораем, работаем, трудимся на участке. Поэтому считаю, что, безусловно, эти проекты очень перспективные.

Мы смогли, как и наши коллеги по некоммерческому сектору, взять пятерых ребят из психоневрологического интерната, и они живут тоже вместе с нами. И мы вместе с психоневрологическим интернатом и с нашими коллегами, с директорами всё время на связи, для того чтобы они могли мониторить состояние здоровья своих подопечных, когда они у нас в гостях. Поэтому, конечно, это важный проект, на наш взгляд и на взгляд наших коллег.

Мы, безусловно, ждём государственную поддержку. Я 5–го числа до позднего вечера сидела на сайте Минэкономразвития и нашла нас под номером 48. И мы будем получать и, безусловно, воспользуемся государственной поддержкой. В первую очередь для нас будет актуален двухпроцентный кредит на заработную плату, потому что у нас больше 100 сотрудников, и мы их не потеряли. У нас много разных программ кроме этих. И конечно, и отсрочки, и то, что можно не заплатить налог за второй квартал какой–то, — это нас очень сильно поддержит. Мы уже подали заявление в Пенсионный фонд на тех пятерых ребят, которые у нас находятся в гостях. Так что, конечно, эти меры, они уже на подходе.

И конечно, в этих условиях особая наша благодарность и признательность бизнесу, потому что наша любимая компания «ЛСР», которая построила два дома, она уже начала строить третий дом. И у нас уже туда есть желающие, как из семей ребята, так и из психоневрологических интернатов. Бизнес очень быстро реагирует на наши запросы. Компания «Газпром», фонды, Потанин, Тимченко и так далее, они нам доверяют, проверяют, и мы их не подводим.

И поэтому, Владимир Владимирович, Вам огромная благодарность от всего некоммерческого сектора за беспрецедентные меры поддержки бизнеса. Такого у нас никогда не было. Мы надеемся, что это вовлечёт и другие структуры в поддержку благотворительности.

И поэтому мы понимаем, что такие программы — это наша общая забота. И потому мы с воодушевлением смотрим на внесение изменений в статью 114 Конституции, это наша общая ответственность за будущее таких людей. И хотя мы некоммерческий сектор, но у нас такие же замечательные сотрудники, молодые, которые ушли с 10 апреля на самоизоляцию, не были дома. Мы возим многих сотрудников только на своём транспорте, оберегая жизнь и здоровье наших ребят.

Поэтому мы рады, что мы часть единого общего целого. И в этот день мы с благодарностью принимаем Ваши поздравления и всех с удовольствием поздравляем с Днём социального работника.

Спасибо.

В.Путин: Маргарита Алексеевна, спасибо Вам.

Маргарита Алексеевна, Вы упомянули о так называемых кредитах зарплатных под два процента. Насколько сложно или легко, свободно можно оформить соответствующие документы, как Вы это сделали? Сделали, я так понимаю?

М.Урманчеева: Мы ещё это не сделали. На сайте Минэкономразвития есть пошаговая инструкция, алгоритм, как это можно сделать, и мы начинаем, уже запустили эту процедуру по обращению к Сбербанку, для того чтобы нам предоставили такой кредит. Я думаю, что у нас всё получится.

В.Путин: Вы упомянули про сайт Минэкономразвития. У нас на связи как раз Министр экономического развития Максим Геннадьевич.

Максим Геннадьевич, можете прокомментировать?

М.Решетников: Да. Владимир Владимирович, мы в соответствии с Вашим поручением действительно в пятницу опубликовали реестр некоммерческих организаций, тех, о которых Вы сказали. Это получатели грантов, которые Вы предоставляете, получатели субсидий и грантов, которые федеральные органы власти предоставляют, субъекты Российской Федерации, это поставщики социальных услуг, общественно полезных услуг. Всего 24 тысячи некоммерческих организаций включены сейчас в этот реестр, и они получили возможность действительно начиная с сегодняшнего дня обращаться за кредитами под два процента с последующим списанием.

Мы действительно инструкцию постарались сделать максимально доступную. На сегодняшний момент в целом по этой программе — кредиты под два процента, на 37 миллиардов рублей уже банки одобрили выдачу субъектам малого, среднего бизнеса, другим предприятиям в пострадавших отраслях. Поэтому мы рассчитываем, что теперь к этому числу прибавятся как раз и социально ответственные некоммерческие организации.

Владимир Владимирович, и я ещё один момент отмечу. Мы до 1 июля должны ещё второй перечень сформировать и опубликовать. Это уже перечень из тех организаций, которые оказывают услуги в сфере дошкольного образования, детского образования, которые не являются бюджетными учреждениями, а тоже относятся к социально ответственным некоммерческим организациям. Мы такой перечень формируем, постараемся это сделать быстрее, до 20–го числа. Порядок уже внесён в Правительство. И параллельно с этим мы сейчас предварительные перечни тоже формируем. Сейчас видим, порядка 17 тысяч ещё организаций тоже будут включены. Они у нас все получат не только доступ к программе под два процента, но также на них распространится тот закон, который Вы сегодня подписали, по списанию налогов за второй квартал. То есть в целом вот это Ваше поручение комплексно мы выполняем и стараемся это делать в те сроки, которые Вы обозначили, или досрочно.

В.Путин: Максим Геннадьевич, нужно и по тем мерам, по которым решения уже приняты, и по тем, которые готовятся, максимально и самым доступным образом информировать людей. Все должны знать, на что они имеют право, все люди, которых это касается. Иначе просто могут некоторые не воспользоваться тем, что государство предлагает в качестве помощи и поддержки. Сделайте как можно шире через средства массовой информации, через Интернет, не только через исключительно ваши ресурсы информационные, сделайте как можно шире, хорошо?

М.Решетников: Хорошо, Владимир Владимирович. Особое внимание этому уделим.

В.Путин: Да. Спасибо.

Маргарита Алексеевна, Вам спасибо большое и всего самого доброго.

М.Урманчеева: Спасибо.

В.Путин: Удачи Вам и всем тем, кто рядом с Вами находится, ну и, разумеется, вашим воспитанникам. Спасибо Вам большое.

М.Урманчеева: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Новосибирская область, Ольга Леонидовна Исаевич.

О.Исаевич: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мы сейчас находимся в помещении Комплексного центра социального обслуживания, в волонтёрском штабе рабочего поселка Сузун.

В рамках общественной акции взаимопомощи «Мы вместе» в Новосибирской области была организована социальная программа «Продуктовая помощь». И мы со своими коллегами не могли остаться в стороне и приняли активное участие в этой акции при поддержке администрации Сузунского района. Уже в апреле мы на базе нашего центра организовали волонтёрский штаб, в состав которого вошло более 60 волонтёров.

Вообще, для меня социальная работа — это прежде всего люди, которые проживают в Сузунском районе, а жителей пожилого возраста, старше 65 лет, у нас в районе более пяти тысяч. И часто в своей деятельности мы совмещаем как социальное обслуживание, так и волонтёрскую деятельность. Но надо сказать, что при современных условиях пандемии и широкого волонтёрского движения нам очень помогло, что нас, социальных работников, знает население, и поэтому в отношении нас не было каких–то опасений у пожилых людей — это нам очень помогло. Конечно, мы в первую очередь обратили внимание на тех людей, которые имеют минимальный доход, маломобильных пожилых людей, тех, кто одиноко проживает, пенсионеров старше 65 лет, которые стоят у нас в центре на учёте и остро нуждаются в социальной поддержке.

Волонтёры нашего центра обеспечили доставку продуктовых наборов не только в самом Сузуне, но и во все сёла нашего района.

Мы сегодня находимся практически на передовой с медиками. И надо сказать, что в условиях коронавируса и самоизоляции наш центр и сотрудники нашего центра не только не приостанавливали социальное обслуживание, но и перешли на усиленный режим работы. Они обеспечили постоянную связь с населением, чтобы понимать, какая необходимость, какие нужды, особенно у пожилого населения. И как результат уже за этот период более 900 жителей пожилого возраста нашего района получили помощь нашей мобильной бригады. Это и покупка продуктов питания, и товаров первой необходимости, и лекарственных препаратов, и оплата услуг, ЖКХ и даже психологическая помощь.

И я точно знаю, что мои коллеги в Новосибирской области работают точно в таком же усиленном режиме. Поэтому, пользуясь случаем, хотелось бы поздравить всех социальных работников с праздником, сказать спасибо социальным работникам и добавить, что мы вместе.

В.Путин: Спасибо Вам.

Ольга Леонидовна, а вот Вы упомянули тоже про волонтёров. Сколько всего вместе с Вами человек работают?

О.Исаевич: У меня в волонтёрском штате на сегодняшний день 60 человек. Их волонтёрская деятельность вообще не зависит от их должностных обязанностей, они идут по зову. У нас есть бухгалтеры в этом волонтёрском штабе, и юристы, и специалисты, и социальные работники.

В.Путин: Ольга Леонидовна, я в своём вступительном слове сказал об этом, министр сейчас, так или иначе, упомянул о мерах поддержки социальной сферы. Какие дополнительные, может быть, есть пожелания, какие–то оценки того, что и как работает из принятых решений? И, может быть, Вы считаете, что нужно что–то ещё добавить к тем мерам, которые уже сформулированы?

О.Исаевич: Надо сказать, что по мерам социальной поддержки наши социальные работники достаточно обеспечены. Но если говорить о мерах карантинных, конечно, мы сейчас изыскиваем средства, для того чтобы помогать не только населению, потому что не каждый человек может приобрести даже средства первой необходимости, но и в рамках такой ситуации, конечно, нам необходимы и рециркуляторы, которые обеспечили бы дополнительную безопасность. Это было бы, конечно, хорошей поддержкой.

В.Путин: Я пометил. Спасибо.

Вас ещё раз поздравляю с праздником. Всего самого доброго!

Пожалуйста, автономная благотворительная социально–медицинская некоммерческая организация «Дом милосердия».

Сопова Валентина Леонидовна, прошу Вас.

В.Сопова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Очень приятно, что Вы в очередной раз обратили внимание на наш Дом милосердия посёлка Поречье. Мы расположены в простом деревенском доме, в котором мы оказываем помощь тяжелобольным одиноким старикам, тем, кого уже невозможно вылечить, но помочь ещё можно.

И поэтому мы всех поздравляем с праздником. И особенно приятно нам, что Вы сегодня нас поздравили с праздником. У нас социальный работник — это не просто быть сытым и ухоженным, но в то же время есть возможность на время забыть о болезнях, быть нужным здесь и сейчас. И поэтому во время эпидемии мы своим… Я очень волнуюсь.

В.Путин: Валентина Леонидовна, не спешите, рассказывайте о том, как Вы живёте.

В.Сопова: Мы во время пандемии всё взяли на себя, то есть не пропускали к себе ни родственников, ни артистов, ни волонтёров и весь досуг взяли на себя. Мы со своими подопечными и танцуем, и под гармошку играем, играем в лото и в карты. Старались, чтобы они у нас не скучали. Поэтому мы даже освоили видеосвязь, по ней разговаривали с родственниками. Так что мы идём в ногу со временем.

Мы тоже хотим участвовать в Вашем конкурсе и в первый раз в жизни попробовать получить президентский грант. Кроме нас на селе помочь нашим тяжелобольным прожить остаток жизни без страха и одиночества некому. Мы вот так работаем. Ждём Вас в гости. Вы к нам собирались приехать в тот раз, немножко не доехали. Так что приезжайте. Чайку попьём, пирожков поедим.

В.Путин: Спасибо.

Валентина Леонидовна, а Вы уже подали заявку для участия в конкурсе на получение гранта?

В.Сопова: Да, подали.

В.Путин: Когда?

В.Сопова: Директор занимается.

В.Путин: Хорошо. У вас такие большие связи. Я думаю, что успех почти гарантирован.

Вам и вашим подопечным всего самого доброго. Поздравляю Вас с праздником!

В.Сопова: Спасибо. Я тоже всех поздравляю, потому что работают одни женщины, и всем добра, здоровья и зарплату побольше.

В.Путин: Пожалуйста, Дмитрий Геннадьевич Жебелёв, учредитель фонда «Дедморозим».

Д.Жебелёв: Чудесного дня, Владимир Владимирович и все участники встречи!

Фонд «Дедморозим» объединяет сотни тысяч людей ради помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и ребятам со смертельно опасными заболеваниями, многие из которых сейчас как раз в зоне риска из–за новой инфекции находятся. Например, в рамках проекта «Вернуть будущее» пермяки поддерживают ребят с инвалидностью из детских домов–интернатов.

В чём там проблема? Сейчас подавляющее большинство таких ребят проводят всю свою жизнь в закрытых учреждениях, и только единицы могут найти семью или жить самостоятельно. Мы хотим это изменить. Для этого работаем с семьями, помогаем им, чтобы дети вообще не попадали в интернаты, чтобы они как можно быстрее оттуда вернулись к своим близким. Вместе с сотрудниками учреждений, совершенно героическими людьми, меняем условия в этих интернатах, приближаем их к семейным, готовим ребят к самостоятельной жизни и забираем на сопровождаемое проживание.

В общем–то, мы сейчас и находимся, с одной стороны, в обычной квартире, а с другой стороны, в квартире будущего, где у нас ребята — Вася, Игорь, Эля — живут с сопровождением. Мы помогаем им адаптироваться, занимаемся их образованием, профессией будущей и так далее. Например, у Игоря мы вернули дееспособность, Эля учится в техникуме, у Васи сняли диагноз «умственная отсталость», и теперь он получает среднее образование, чего не мог раньше сделать из–за диагноза, и дальше планирует поступить в вуз.

Мы подготовили ещё одну квартиру для шестерых ребят — также забрать их из домов–интернатов. Они будут уже с круглосуточным сопровождением. Мы считаем, что важно сейчас разукрупнять учреждения, где есть риск возникновения вспышки инфекции. Но всё, что мы хотим для этих ребят, чтобы их будущее определяли не какие–то рамки, заранее заданные, а только их способности. А эти способности у ребят есть, по крайней мере, у тех, кто здесь присутствует, уже есть минимум несколько знакомых общих с Президентом — это и Дмитрий Николаевич Махонин, наш губернатор, и Максим Геннадьевич Решетников знает их лично. Поэтому у них есть возможности влиять не только на свою жизнь, но и на жизнь других.

В рамках проекта «Больше жизни» мы ежедневно сопровождаем больше 100 ребят с неизлечимыми, угрожающими жизни заболеваниями. Чтобы это получалось, мы организуем профессиональную медицинскую, социальную, психологическую помощь на дому, предоставляем высокотехнологичную медтехнику бесплатно родителям, она спасает, сохраняет и повышает качество жизни детей, — это аппараты искусственной вентиляции лёгких, откашливатели, аспираторы, кислородные концентраторы. Наши специалисты обучают родителей всем этим пользоваться, обеспечивают всеми расходниками. И это позволяет детям жить дома, рядом с близкими, а не в реанимации, которые сейчас и так перегружены.

Мы, в общем–то, верим, что в ближайшие несколько лет благодаря поддержке сотен тысяч людей обеспечим всей необходимой помощью и ребят с неизлечимыми заболеваниями в рамках проекта «Больше жизни», и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках проекта «Вернуть будущее».

Но у нас, в России, есть дети, которым не выжить без Вашего личного участия, Владимир Владимирович. У нас в стране несколько тысяч ребят со спинальной мышечной атрофией. Это такое неизлечимое заболевание, при котором постепенно ослабевают все мышцы. Сначала ты перестаешь ходить, затем шевелить руками, управлять телом, и так, пока не дойдёт до жизненно важной мышцы — сердца, или лёгких. По сути, так получается, что эти дети с самого рождения медленно умирают у себя на глазах и на глазах своих родных.

Однако в прошлом году в России зарегистрировали первое и единственное лекарство, которое останавливает это заболевание, оно называется «Спинраза» или «Нусинерсен», и оно прошло все исследования, его эффективность доказана. Кроме того, эти дети — это дети с инвалидностью. То есть у нас есть все законные основания и обязательства обеспечивать их жизненно важными препаратами за счёт бюджета. Но стоимость этого препарата крайне и крайне велика, она доходит до 50 миллионов рублей в год, в первый год введения инъекций. И, соответственно, принять это решение только регионы не всегда способны. Есть регионы побогаче, есть регионы, где на это денег может быть недостаточно. И поэтому мы считаем, что нужно решение на федеральном уровне.

Это может быть изменение в списке высокозатратных нозологий, внести заболевание, или организовать обеспечение препаратом через высокотехнологичную медпомощь, тем более что и вводится препарат в стационаре специально обученными людьми. И вот здесь мы понимаем, что это стоит на самом деле десятки миллиардов рублей, для того чтобы все дети, которые в этом нуждаются, были обеспечены, и такое решение вряд ли кто–то сможет принять, кроме лично Вас, Владимир Владимирович.

Ну и хотел сказать, как говорят у нас в «Дедморозим», большое детское спасибо, что выслушали. И поздравляю с Днём социального работника всех представителей этой душевной профессии. Всего вам чудесного!

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Геннадьевич, мы не так давно обсуждали проблемы этого заболевания, вернее, проблемы тех людей, которые страдают этим заболеванием, с Татьяной Алексеевной Голиковой.

Татьяна Алексеевна, есть что добавить к тому, что мы с Вами говорили пару месяцев назад?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович.

Это действительно очень серьёзная проблема, о которой сказал коллега. Мы сегодня знаем, что не все субъекты Российской Федерации, к чьим полномочиям отнесено финансовое обеспечение приобретения этого лекарственного препарата, могут себе позволить с учётом имеющихся у них финансовых ограничений, особенно сейчас. И мы с Вами тогда обсуждали, что мы могли бы использовать три источника финансового обеспечения, для того чтобы решить эту проблему. Это и средства регионов, и частично средства федерального бюджета, и, возможно, привлечь наш социально ориентированный бизнес к тому, чтобы они тоже вложились, может быть, в такую инфраструктуру, как создание некоего фонда поддержки детей, которые страдают тяжёлыми заболеваниями и которые нуждаются в дорогостоящих лекарствах.

Если Вы дадите такое поручение, мы его с удовольствием проработаем, поскольку это очень значимая проблема, важная для спасения детей.

В.Путин: Договорились, Татьяна Алексеевна. Давайте сделаем.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

У нас выступило семь человек, хотя я вижу по списку, тех, кто находится на связи, больше. Поэтому у меня вопрос к тем участникам нашей сегодняшней встречи, которые пока не высказывались, не выступали, но слушают нас, присутствуют и принимают участие в нашей сегодняшней встрече и работе. Есть ли желающие из вас что–то сказать, добавить или сформулировать какие–то предложения?

Пожалуйста, я вижу, в городе Арзамасе руку поднимают. Это Ольга Николаевна, да?

О.Грязнова: Да, Нижегородская область.

В.Путин: Пожалуйста, Ольга Николаевна.

О.Грязнова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Грязнова Ольга, я работаю постовой медицинской сестрой отделения милосердия в Арзамасском детском доме. Сейчас я нахожусь здесь в режиме превентивной изоляции, в комнате Монтессори, где педагог играет и проводит занятия с ребёнком.

Во время пандемии мы приняли решение взять двух деток, Валюшку и Надю, к себе домой на каникулы. Решение мы принимали всей семьёй. Муж, дочка и сын считают, что семья — это лучший реабилитолог для таких деток. Так и получилось: во время проживания у нас дома Валя научилась сидеть в кроватке без опоры, узнавать любимые мультики, даже разговаривать, а Надюшка подружилась со всеми домашними животными, хомяка и кошку зовет по имени. Всей семьёй играли в футбол воздушными шарами. Такие у нас получились коронавирусные каникулы: и деткам радость, и нам.

Хотела бы поблагодарить Вас: недавно в детский дом нам привезли средства индивидуальной защиты, респираторы, костюмы химзащиты, сказали, что это из президентского резервного фонда, то есть по итогам встречи Вашей с активистами акции «Мы вместе». Спасибо Вам огромное.

И ещё хотелось бы добавить. Вот когда мы брали деток домой, мы, конечно, не думали ни о каких–то там благодарностях или каких–то денежных компенсациях, мы хотели сохранить здоровье деток. И тем приятнее ваша поддержка, ваше внимание. Мы узнали, что таким, как мы, которые взяли деток домой, детей–инвалидов, детей–сирот, пожилых граждан, положена ещё и выплата. Были этому очень рады. Пенсионный фонд нам помог эту выплату оформить, и буквально сегодня эта выплата пришла.

Попыталась я оформить на портале «Госуслуги», у меня ничего не получилось. Может, как–то упростить оформление этой выплаты?

В.Путин: Хорошо.

Ольга Николаевна, мы обратим на это внимание. Мне непонятно, почему какие–то сложности возникают, но коллеги слышат меня, и, уверен, реакция будет.

Что касается этих выплат, Вы знаете, я скажу откровенно и по–честному: Вы же взяли этих деток себе, поэтому средства, которые государство Вам будет выплачивать, это не способ заработать для таких семей, как Ваша, это просто компенсация Ваших расходов. Поэтому от того, что Вы какие–то средства получите, это не снижает морального и нравственного качества того, что Вы делаете.

По поводу вот этих бюрократических проблем: мы поработаем над этим. Надеюсь, что никаких трудностей в получении этих средств не будет.

Спасибо Вам.

О.Грязнова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, кто ещё хотел бы что–то сказать?

П.Ткаченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Павел Ткаченко, я являюсь руководителем благотворительного фонда «Детский хоспис» и сейчас как раз нахожусь в детском хосписе Московской области, где проживают дети с тяжёлыми заболеваниями и их семьи. И это те, кто особенно нуждается во внимании государства.

Поэтому я хотел бы сказать, что в паллиативной помощи, которая здесь оказывается, очень важную роль играет социальная защита, социальная работа. И Санкт–Петербургский детский хоспис совместно с Уполномоченным по правам ребёнка провёл мониторинг качества оказания паллиативной помощи детям по всей стране. И результаты этого анализа показали, что система социальной защиты работает по заявительному принципу, то есть наши родители должны ходить, собирать и получать справки для получения помощи. Но, к сожалению, не всегда у них есть на это силы и возможности.

Мне кажется, что социальным службам важно стать более инициативными и самостоятельно предлагать помощь там, где она особенно необходима. Для этого предлагаю просить Министерство труда разослать в региональные органы соцзащиты рекомендации о необходимости оказания социальной помощи совместно с органами здравоохранения, а также включить в программу подготовки социальных работников курс по работе с пациентами паллиативных служб.

И если позволите, я добавлю, что в детских хосписах предусмотрена одна ставка социального работника, а в органах социальной защиты штат намного больше. Поэтому сотрудничество специалистов здравоохранения и социальной защиты позволило бы оказывать социальную поддержку как в самих стационарах, так и пациентам на дому. Для этого важно в каждом регионе разработать чёткий алгоритм взаимодействия учреждений здравоохранения и соцзащиты, то есть создать документ, позволяющий понять, когда и какую помощь пациент должен получать. И, мне кажется, все эти меры позволят значительно повысить качество жизни пациентов и их близких.

В.Путин: Павел Александрович, что касается Ваших предложений, Вам спасибо большое за них. Я чуть попозже передам слово Министру труда Антону Олеговичу Котякову.

Но перед этим хотел бы всё–таки ещё раз задать вопрос всем присутствующим на сегодняшней встрече: пожалуйста, или руку поднимите, или просто скажите так, чтобы Вас камера взяла, и я увидел, если есть желающие что–то ещё добавить или сказать, или сформулировать какие–то предложения. Нет?

Спасибо большое всем участникам.

Сейчас передам слово как раз Министру труда и социальной защиты.

Антон Олегович, Вы наверняка слышали предложение Павла Александровича и его замечания по поводу организации работы. По этому и по другим вопросам, которые Вы считаете нужными, для того чтобы обобщить результаты нашей сегодняшней встречи, передаю Вам слово.

А.Котяков: Спасибо, Владимир Владимирович.

Да, действительно, я слышал замечания. На сегодняшний день мы движемся в направлении максимального упрощения процедуры оказания всех мер социальной поддержки, в том числе это будет касаться и паллиативной помощи. Мы совместно с коллегами отработаем механизм таким образом, чтобы граждане могли либо в дистанционном порядке, либо беззаявительно получать соответствующие меры социальной поддержки.

Относительно алгоритма взаимодействия Министерства труда и Министерства здравоохранения: именно этапность, чёткость взаимодействия между различными учреждениями наших подведомственных служб. Владимир Владимирович, возьмём в проработку, с Михаилом Альбертовичем дополнительно доложим относительно чёткого регламента распределения.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Уважаемые друзья, коллеги!

Ещё раз поздравляю вас всех с праздником, с Днём социального работника.

Вы выполняете, как я сказал в самом начале, в своём вступительном слове, не просто какую–то работу, это миссия, которую вы несёте по жизни. И помогая конкретным людям, что чрезвычайно важно для каждого из тех, кому вы подставляете плечо или отдаёте часть своего сердца, часть своей души, но это важно для общества в целом, потому что от работы таких людей, как вы, наше общество становится в целом добрее, нежнее там, где нужно, сострадательнее. Оно становится более цивилизованным, а значит, более эффективным, работоспособным, имеющим перспективу развития. Это то, что составляет сердцевину нашего общества, то, что лежит в основе нашего государства. И последние события, связанные с коронавирусной инфекцией, и то, как люди откликнулись на чужую боль в этих очень сложных условиях, говорит о том, что в этом тоже есть частичка результата прежних лет вашей работы.

Мы за последние годы стараемся не только привлечь внимание к вашей деятельности, обратить на это внимание всего общества. Может быть, недостаточно, но всё–таки стараемся и поддержать вас в ваших усилиях оказать помощь ближнему. Мне думается, что это всё вместе всё–таки было каким–то результатом того, что нам удаётся проходить и через сложные испытания, связанные с борьбой с коронавирусной инфекцией. Я уверен, мы это преодолеем, преодолеем в том числе благодаря вам и таким людям, как вы.

Поздравляю вас с праздником и желаю всего самого доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 июня 2020 > № 3408488 Владимир Путин

Рынок связи не хочет платить за "Доступный интернет"

В чет­верг, 4 и­юня, в рам­ках он­лайн-сес­сии ком­па­ний-ор­га­низа­торов IVA Technologies и Inoventica, опе­рато­ры свя­зи и эк­спер­ты рын­ка об­су­дили проб­ле­мы фе­дераль­но­го про­ек­та "Дос­тупный ин­тернет". Кто и сколь­ко зап­ла­тит за пре­зидент­скую ини­циа­ти­ву, как и ка­кие се­тевые ре­сур­сы дей­стви­тель­но сто­ит пре­дос­тавлять всем граж­да­нам Рос­сии бес­плат­но - ComNews пе­рес­ка­зыва­ет са­мые ин­те­рес­ные те­зисы встре­чи.

Анас­та­сия Сам­со­нова

Откуда возник "Доступный интернет"

В январе 2020 г. президент Владимир Путин в ежегодном послании к Федеральному Собранию предложил "обеспечить на территории страны бесплатный доступ к социально значимым ресурсам". Операторы видят в инициативе риски для бизнеса, сравнимые с законом Яровой. Задачу президент поставил правительству Российской Федерации. Оно должно было подготовить доклад и представить документ до 1 июня этого года. Правительство доклад не представило. Обсуждение проекта по отмене оплаты услуг связи прошло. Что подразумевается под социально значимыми ресурсами - в документе не сказано, критерии отбора сетевых страниц не обозначены.

Президент поручил запустить проект "Доступный интернет" в июне. Глава Минкомсвязи Максут Шадаев 1 апреля доложил Владимиру Путину, что пилотный проект запустили. К эксперименту подключились пять крупнейших операторов связи: ПАО "Ростелеком", ПАО "МТС", ПАО "МегаФон", ПАО "ВымпелКом", АО "ЭР-Телеком-холдинг". Тесты продлятся до 1 июля. Список ресурсов для пилота предоставила Минкомсвязь.

Зачем россиянам бесплатный доступ

"С моей точки зрения, логика этого предложения заключается в необходимости использовать госресурс, чтобы создавать новые каналы коммуникации граждан на информационных площадках, по аналогии со звонками на номер 112, для безопасности государства и граждан", - предположил исполняющий обязанности генерального директора ФГБУ "Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина", экс-сотрудник "Ростелекома" Павел Терещенко.

Он считает, что стоило начинать "Доступный интернет" не с опытной зоны, а с нормативно-правовой базы: прописать, что такое "социально значимый ресурс" и какими характеристиками он должен обладать. Эксперт в разговоре вспомнил, что в список Минкомсвязи два раза попала интернет-страница телеканала "Звезда".

По словам Павла Терещенко, из-за нехватки времени и смены команды в Минкомсвязи документ не успели подготовить как следует. "На уровне министра и чуть пониже, наверное, произошел сбой с точки зрения подготовки документа. Я знаком с Максутом Шадаевым, нынешним главой Минкомсвязи, и уверен, что его подпись под этим приказом могла появиться только во временном цейтноте, когда он физически не успел разобраться и посмотреть документ", - сказал Терещенко.

В список Минкомсвязи вошел 391 ресурс. В нем есть "Погода", "Поисковики", "Онлайн-медиа и новостные агрегаторы", "Авто", "Культура, искусство и литература", "Образование и обучение", "Здоровье", "Наука", "Спорт", "Госорганы и сервисы", "Справочные системы", "Работа и карьера", "Финансы", "Агрегаторы и маркетплейсы", "Социальные и волонтерские сервисы", "Доставка" и "Карты, транспорт", "Социальные сети и сообщества", "Электронная почта, мессенджеры и облачные хранилища файлов".

"Удовлетворение праздного интереса граждан к тем или иным ресурсам по модели бесплатного доступа - это неправильно, - убежден Павел Терещенко. - Я понимаю, удовлетворение бесплатного доступа граждан к сайту "Безопасный город" Иркутской области… А доступность любых ресурсов, которые попадают под какой-то там критерий… Если это доступность в интересах культурно-образовательного развития граждан, тогда это надо действительно связывать с реализацией конституционных прав. Критерии и состав экспертов, которые определят списки ресурсов, должны быть понятны с точки зрения государственных задач. Я не зря сказал про систему "112". Операторы пропускают этот трафик бесплатно, но здесь есть конкретная понятная задача. Если у "Доступного интернета" будет конкретная цель - я за. Но не должна быть доступность как вседозволенность".

По мнению коммерческого директора IVA Technologies Максима Смирнова, "социально значимыми сервисами" могли бы называться как продуктовые интернет-магазины, так и онлайн-аптеки. "В моем понимании, - сказал директор направления "Ростелекома" Павел Рассадин, - образование и медицина должны быть в списке, а не информационные сервисы".

Что будет, если "Доступный интернет" появится

"Если закон примут, то поменяется модель отрасли, изменится потребительское поведение. Возникнут колоссальные экономические издержки. Хотелось бы понять эти новые экономические модели и кто в итоге будет платить за банкет", - опасается советник генерального директора ОАО "МТТ" Евгений Чечельницкий. Эксперты и игроки рынка считают, что пока не будет понимания, как изменится модель поведения потребителей, оценивать масштаб перемен сложно, как и масштаб обязательств, которые готово взять на себя государство.

"Кооперация участников возможна через создание производственных консорциумов. Одним из таких консорциумов является Автономная некоммерческая организация "Телекоммуникационные Технологии" (АНО ТТ), которая консолидирует российские компании в производственные цепочки с целью получения отечественных продуктов, удовлетворяющих требованиям конечного заказчика (операторов связи, министерств и регуляторов). В дальнейшем данные продукты могут быть применены в таких проектах как "Доступный интернет" и другие", – прокомментировал директор направления ПАО "Ростелеком" и директор по аналитике АНО ТТ Павел Рассадин.

Павел Терещенко предположил: чтобы сделать бесплатный доступ в Сеть, нужно будет не только скооперироваться операторам, но и значимым ресурсам. Последние, по его мнению, должны нести расходы по проекту. "По результатам эксперимента надо понять, а сколько же трафика накапало на эти социально значимые ресурсы. Ходили на них люди или не ходили? Кому что бесплатно досталось? Кому за деньги? Надо пощупать, что есть эти расходы и в какой плоскости возможна их компенсация? Субсидирование оператора? Субсидирование пользователя? Ну и третий вариант - брать деньги с источников контента", - предлагает бывший сотрудник "Ростелекома".

С точки зрения предоставления оператором самого трафика ничего не поменяется, говорит Павел Рассадин и добавляет, "что социально значимо для государства, то оно и должно оплачивать". Если задача ставится как социальная, соглашается Максим Смирнов, то задачу должны спонсировать власти.

"Если мы заходим и оплачиваем на интернет-ресурсе штраф, или на сайте записываем детей в детский сад, или там получаем пособие, участвуем в судебном процессе, результатом которого является вынесение приговора, или если решаем онлайн налоговые споры - то это и есть для нас провайдер социально значимой услуги. Вот это и есть социально значимый ресурс. Потому что взаимодействие с этим ресурсом порождает для пользователя социально значимые последствия", - объясняет генеральный директор Inoventica Виталий Слизень.

Павел Терещенко предложил обратить внимание на перечень "Госуслуг" и расширить список сервисов на базе портала. Павел Рассадин считает, что в рамках регулятора государство могло бы так отслеживать безопасность услуги и информации, авторизацию пользователя.

"Я бы обратил внимание на жизненно необходимые ресурсы и процессы. В условиях пандемии - это, например, услуги онлайн-образования, получить цифровой пропуск, записаться к врачу, обратиться в банк, заплатить за коммунальные услуги. Мне кажется, что начать можно с этого", - отметил советник гендиректора МТТ.

"Для реализации такого масштабного проекта как "Доступный интернет" должна быть выстроена технологически независимая инфраструктура, основанная максимально на российских продуктах. ПАО "Ростелеком" уже обладает положительным опытом по тестированию и внедрению отечественных решений", – добавил Павел Рассадин.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > comnews.ru, 8 июня 2020 > № 3408377 Павел Терещенко

Кто первый?

Глава Роспатента Григорий Ивлиев о разработках лекарств от COVID-19, стоимости патентов и защите прав

Текст: Алексей Дуэль

Эпидемия COVID-19 привела к всплеску изобретательской активности. Федеральная служба по интеллектуальной собственности получила десятки заявок на средства борьбы с коронавирусом. Как защищены права изобретателей, рассказал в интервью "Российской газете" глава Роспатента Григорий Ивлиев.

Григорий Петрович, сколько патентных заявок, связанных с лечением коронавируса, поступило в Роспатент?

Григорий Ивлиев: За апрель и май мы получили более 90 заявок. Для этой тематики мы установили приоритетный порядок рассмотрения. Привлекли самых сильных специалистов, экспертов. В результате вместо 5-6 месяцев эти заявки удается рассмотреть за два месяца.

Лекарство уже изобрели?

Григорий Ивлиев: Судя по валу заявок, лекарство к середине лета точно будет. Уже выданы по одному патенту на вакцину, на диагностические тест-системы и на устройство для обеззараживания воздуха в помещении. Сейчас на рассмотрении находятся более полусотни заявок на изобретения на терапевтические и профилактические средства для борьбы с коронавирусом, на средства дезинфекции. Также активно подаются заявки на средства индивидуальной защиты, но уже в качестве полезных моделей. Вообще весь этот вал идей и предложений настраивает на очень оптимистический лад. Мы специально создали базу научной информации, в которую внесли все, что имеет хоть какое-то отношение к COVID-19. Она помогает специалистам быстрее находить нужную для работы информацию.

Изобретатель лекарства или вакцины от коронавируса станет монополистом?

Григорий Ивлиев: Государство может воспользоваться защищенным патентом изобретением. Вообще институт интеллектуальной собственности должен сплотить усилия и помочь в борьбе с коронавирусом, а не стать преградой.

Изобретатель, например, лекарства от COVID-19 получит от вас патент. Его препарат будет защищен от копирования только в России или по всему миру?

Григорий Ивлиев: Только в России, но ни одно патентное ведомство в другой стране никому больше такого же документа не выдаст: исключительный приоритет будет за нашим ученым.

Здесь важна дата подачи заявки. После нее у изобретателя есть ровно год, чтобы защитить свою интеллектуальную собственность в тех странах, где он считает нужным. Тут ситуация обстоит так: второй патент на то же изобретение больше никому в мире не выдадут, но и права на защиту своей интеллектуальной собственности в другой стране без оформления национальной заявки у нашего изобретателя не будет. Для серьезных изобретений стараются закрыть хотя бы 10-15 промышленно развитых стран, где есть технологические мощности, чтобы воспроизвести объект патентной защиты.

Неужели в XXI веке нельзя создать единый мировой патент?

Григорий Ивлиев: Пока что мировой патент - это больше тема для рассуждений на досуге. Когда-то он будет, мир к этому идет, есть европейское патентное ведомство, есть наше евразийское, но тем не менее во всех странах применяется территориальная защита. Зато разработан довольно удобный способ получить патентную защиту сразу в нескольких государствах. Это договор о патентной кооперации, который принято обозначать английскими буквами PCT. Работает эта система очень просто: изобретатель подает заявление в Роспатент с указанием стран, в которых он хочет получить патент. Мы переправляем документы в штаб-квартиру Всемирной организации по интеллектуальной собственности, и они рассылают их по миру.

И сколько стоит такой международный патент?

Григорий Ивлиев: Международная пошлина за подачу заявки РСТ сегодня составляет 1337 долларов (то есть примерно 91,3 тысячи рублей), причем для физических лиц предусмотрена скидка, и они платят только 10% от этой суммы. Если заявка подается на русском языке и в качестве Международного поискового органа заявитель выбирает Роспатент, то пошлина за поиск составляет 8500 рублей. Еще 1700 рублей заявитель должен уплатить за пересылку заявки в международную базу Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).

Окончательная стоимость патентования значительно выше и зависит от национальных пошлин стран, в которых испрашивается охрана, а также от стоимости услуг патентных поверенных, но эти расходы целесообразно осуществлять только после детальной проработки рынка, в частности после поиска зарубежных партнеров. На начальном этапе цена вполне приемлема даже для физических лиц.

Как часто наши изобретатели оформляют международные патенты?

Григорий Ивлиев: Примерно каждый пятый. За год в зарубежные патентные ведомства от нашей страны поступает более пяти тысяч заявок на оформление той или иной формы международной защиты. К системе PCT обращается около 1,3 тысячи изобретателей за год. Это не очень много, мы хотим увеличить это количество до четырех тысяч.

В каких областях наши изобретатели чаще ищут зарубежную защиту?

Григорий Ивлиев: В первую очередь все разработки, связанные с ИT, таких несколько сотен. Чуть меньше - фармакология, медицинские изделия. Кроме того, довольно много заявок касается двигателестроения и гражданского строительства. При этом больше всего запросов - около тысячи за год - на оформление защиты в США. Следом идут евразийские и европейские патенты, а также китайские.

Насколько востребован евразийский патент?

Григорий Ивлиев: Очень удобная форма патентования для тех, кому нужна защита в восьми странах. Он подороже российского, но его оформление позволяет сэкономить, если защита нужна в нескольких государствах. Причем это единственное патентное ведомство, куда российские изобретатели могут обратиться напрямую, минуя Роспатент. Во всех остальных случаях это запрещено, иначе могут пострадать национальные интересы страны. Самый активный заявитель евразийского патентного ведомства - США, около тысячи заявок в год. К нам, для сравнения, четыре тысячи в год. Мы сами некоторым заявителям подсказываем: вам выгоднее оформлять патент у них, обращайтесь напрямую. Система очень перспективная, если политическая конъюнктура будет ей способствовать, полагаю, за этим проектом большое будущее.

Патентные ведомства зарабатывают только на взносах за регистрацию изобретений?

Григорий Ивлиев: У Роспатента, например, есть статус международного поискового органа. Он позволяет проводить экспертизы по заявкам других стран. К нам за год приходило не меньше тысячи заявок из Турции. Часто бывают заказы от американцев. Наши эксперты пользуются высоким авторитетом, и их мнение позволяет патентным ведомствам других стран выносить решение о выдаче патента. При этом экспертиза в России стоит ощутимо дешевле, чем в Штатах.

Насколько Роспатент готов к внедрению такого объекта защиты, как географическое указание?

Григорий Ивлиев: Роспатент подготовил всю необходимую нормативную базу. Охрана такого объекта, как географические указания (ГУ), в значительной степени расширит возможности позиционирования региональных брендов.

Сейчас в стране охраняется 198 наименований места происхождения товара (НМПТ), еще 27 заявок поступили в первом квартале этого года. Это довольно сложный объект защиты. Одно из требований - все производство должно быть в одном месте. Поэтому, например, мы можем защищать "Вологодское масло" в рамках НМПТ, а алтайские медпрепараты, которые в значительной части перерабатываются в Петербурге - нет. Хотя и технологии, и сырье родом из Бийска, никаких причин считать выпущенные на производственных площадках Северной столицы лекарства чем-то иным нет. Но по условиям НМПТ здесь ничего сделать нельзя. А вот ГУ - пожалуйста. Сейчас идут споры вокруг адыгейского сыра. Можно ли называть так сыр, сделанный где-нибудь в Брянске? Я думаю, нет. Хотя "Жигулевское" пиво производят на множестве пивоварен по всему бывшему Союзу, и различительная способность для такого географического указания уже утеряна.

А так ли важно, где именно сделан продукт, если он вкусный и технология соблюдена? И Роспатент, и "РГ" сейчас работают в удаленном режиме, но из-за этого результат ведь не страдает?

Григорий Ивлиев: И ГУ, и НМПТ призваны решить только одну задачу - дать потребителю информацию, что вот этот вот товар на полке в магазине отвечает целому ряду качеств, и если человек однажды его попробовал, то может быть уверен, что под упаковкой с маркировкой ГУ будет нечто, обладающее тем самым вкусом, видом и запахом. Для получения НМПТ надо собрать довольно большой пакет документов, в том числе заключение федерального органа исполнительной власти, подтверждающее уникальность товара. Для ГУ никаких сторонних документов получать не надо, я думаю, тут поток заявок будет значительно больше. Кроме того, так мы защищаем наши исконные промыслы. Ведь есть какие-то подзабытые вещи, которые вдруг стали всплывать: белевская пастила, рязанский леденец, да луховицкий огурец, в конце концов. Его вкус отличается от азербайджанского. Он, может быть, не лучше, но он - другой, уникальный. Вот эту уникальность мы и собираемся защищать с помощью географических указаний. Знаете, это как на рынках бывает - есть один продавец, к которому ты уже много лет приходишь за овощами. И точно знаешь, что у него они будут отменными. Он из простого торговца становится для тебя гарантом качества. Точно таким же гарантом должно стать и обозначение географического указания на этикетке товара.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Медицина > rg.ru, 8 июня 2020 > № 3407673 Григорий Ивлиев

Встреча с деятелями культуры

В День русского языка Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции встречу с деятелями культуры.

День русского языка – Пушкинский день отмечается ежегодно 6 июня – в день рождения великого русского поэта, основоположника современного русского литературного языка А.С.Пушкина.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Очень рад всех вас приветствовать в день рождения нашего великого поэта и поздравить с Пушкинским днём и Днём русского языка.

Сегодня мы отмечаем два государственных праздника, которые тесно, неразрывно связаны – и по смыслу, и по своей сути, и по значимости тоже, конечно.

Александр Сергеевич Пушкин – это не только достояние русской и мировой культуры. Он признан – вы это знаете лучше, чем кто–либо другой, – основоположником современного русского языка, государственного языка нашей страны, Российской Федерации. День русского языка имеет ещё и статус международного праздника, так как русский – один из официальных языков Организации Объединённых Наций.

Для нашей страны русский язык много больше чем просто средство общения. Он объединяет все народы России, является основой нашей национальной идентичности, нашим великим наследием, уникальным по своей образности, чёткости, меткости, выразительности и красоте. В этих качествах языка, наверное, и секрет величия и притягательности русской литературы, русской культуры, которая восхищает весь мир, служит эталоном для многих жанров мирового искусства.

Вам, дорогие друзья, это, конечно же, хорошо известно. Отечественная культура, литература, русский язык для вас, для вашего творчества имеют непреходящее значение.

Пользуясь случаем, хотел бы искренне поблагодарить всех, кто в непростой для страны и общества период, связанный с эпидемией коронавируса, сделал всё, чтобы культурная жизнь России не прерывалась, чтобы наши граждане, молодые люди, молодёжь могли смотреть онлайн–трансляции спектаклей, лекции послушать, онлайн–концерты послушать, экскурсии совершить.

Прошедшие месяцы вновь показали, насколько жизнеспособна и открыта к обществу наша российская культура. Несмотря на сложности, учреждения культуры, их коллективы делали всё возможное, чтобы поддержать людей.

Конечно, для вас, для ваших коллег это был также трудный период – и в творческом, и в финансовом, и даже в управленческом плане. Вы знаете, Правительству, Минкультуры, регионам было дано поручение внести изменения в показатели работы учреждений культуры, прежде всего связанные с выполнением государственных заданий, дать предложения по ситуации с проданными билетами и абонементами, которыми люди не смогли воспользоваться из–за введённых ограничений. Кроме того, культура вошла в перечень отраслей, которые получили дополнительные меры государственной поддержки.

Сейчас мы постепенно возвращаемся к привычной, нормальной жизни. Идёт доработка национального плана восстановления экономики и социальной сферы. Обязательно нужно учесть в нём и вопросы деятельности учреждений культуры.

Подчеркну, что такой план принимается как для решения текущих задач, так и на перспективу с учётом наших долгосрочных целей развития. Будут вноситься корректировки и в национальные проекты, в том числе и в нацпроект «Культура».

Все такие решения – и об этом мы с коллегами из Правительства договорились – будут вырабатываться в прямом контакте с профессиональными сообществами, с представителями ключевых сфер, к которым, безо всякого сомнения, принадлежит и культура.

Такое обсуждение, как вы знаете, идёт все последние недели, и сегодня хотел бы услышать от вас, какие дополнительные меры, по вашему мнению, нужны, чтобы наши музеи, театры, цирки, выставочные и концертные залы, библиотеки, музыкальные школы, кинематограф вышли из вынужденных каникул с минимальными потерями и, главное, получили бы стимул для продолжения работы, могли активно развиваться в будущем.

Давайте обо всём этом и поговорим сегодня.

Пожалуйста, прошу вас, давайте начнём.

Василевич Георгий Николаевич, директор Государственного мемориального историко-литературного и природно-ландшафтного музея-заповедника Пушкина «Михайловское». Пожалуйста, прошу Вас, Георгий Николаевич.

Г.Василевич: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Время, которое мы встречаем по–особому, праздничное время – это, наверное, по старинной русской традиции не только возможность рассказать о том замечательном, что у нас есть, поделиться самым лучшим, но это и время, в которое можно обсудить наболевшие проблемы, накопившиеся проблемы.

Но,прежде всего, поскольку сегодня праздник, и этот праздник наряду с Днём Победы – один из самых народных, один из самых близких праздников, хочу вспомнить маленького посетителя Пушкинского заповедника, шестилетнего мальчишку, который как–то спросил: а правда, что Пушкин – герой? Пришлось сказать: да, правда. В честь кого, как не в честь героя, называют целый век? А мы знаем, что XIX век носит название Пушкинского века.

Мы знаем, что Александр Сергеевич – это явление не только всемирного масштаба, но это и постоянный источник радости, постоянный советник, верный друг, тот, с кем можно в течение всей жизни возрастать и находить в нём всё новые и новые страницы.

Кстати, ещё один интересный момент. Вы уже сказали о поправках к Конституции, где русский язык обозначается как общенациональный. Там же говорится о том, что языки народов России не менее важны, они сохраняются, и это очень по–пушкински. Очень по–пушкински, поскольку мы все знаем стихотворение «Памятник», и там есть строки: «Слух обо мне пройдёт по всей Руси великой, и назовёт меня всяк сущий в ней язык…».

Пушкин многое предвидел, и карантин тоже, в котором побывал, и знает, насколько это бывает сложно, и что тем не менее это повод для преодоления. Так вот время карантина, время с середины февраля, для нас оказалось не только трудным, но и плодотворным. Во–первых, мы стали жить так – говорю о Михайловском, – как жил Александр Сергеевич в пору ссылки. Мы вдруг поняли, что мы живём в усадьбе, что тишина и пустота позволяют нам понять, что чего–то не хватает, что нужно творчеством преодолевать это одиночество.

И мы действительно сумели многое сделать, я говорю сейчас уже о музеях–заповедниках, потому что огромный пласт работы, связанный с уходом за территорией, за землёй и за ландшафтами, за тем особым достоянием, которое можно считать второй частью коллекции любого музея–заповедника, предполагал, что работы остановить нельзя, что эти работы будут выполняться.

Но тут одновременно выяснилось, что очень многое из того, что мы не успевали доделать в обычное время, требует тем не менее двух существенно важных деталей. Сегодня в среднем на одного работника, занимающегося парками и ландшафтами, приходится около 120 гектаров. Это в Пушкинском заповеднике, такая же ситуация и во многих других, по крайней мере знаю, что ситуация близка и в хорошо Вам известном Спасском–Лутовинове, и в Тарханах. 120 гектаров в течение всего года приходится обрабатывать одному человеку, и здесь без техники не обойтись. А между тем в силу специфики музеев–заповедников это далеко не первоочередной вопрос при планировании бюджета. То есть закрывался этот вопрос обычно самым простым способом: есть заработанные средства, из них выделяются необходимые на приобретение техники.

Сегодня, мне думается, надо ставить вопрос, исходя из опыта прошедшего времени, о том, что целевая программа по поддержке парковых служб всех музеев–заповедников вне зависимости от их размера, величины просто необходима. Необходима перспективная и не на один год рассчитанная программа, которая позволила бы нам гораздо лучше справляться с задачами, от которых зависит общее впечатление и состояние людей, приходящих в музей.

Музей – это коллектив. Это аксиома. И здесь тоже очень важно понять, что пока всё шло традиционно, пока посетители приходили в музеи, пока они оставляли плату за билеты, пока они с благодарностью помогали музею, была ситуация, при которой мы могли свободно доплачивать средства для поддержания необходимого уровня заработной платы, чтобы не потерять специалистов. Но вот уже несколько месяцев мы работаем в условиях, когда этих средств либо очень мало, либо их уже нет. И, мне думается, здесь тоже очень важно не упустить этот момент, потому что музейные сотрудники – они ещё и одни из самых востребованных. Говорю это с полным знанием дела: 25 лет работы в музее позволяют судить о том, с какой охотой специалисты музея находят себя в больших городах, в хозяйствах больших городов. Необходима поддержка в части уровня той заработной платы, которую частично мы теряем из–за отсутствия посетителей.

Мы живём в интернете, и это тоже замечательно. Многие музеи открыли себя как очень талантливых жителей сети, как очень интересных, творчески настроенных представителей интернет-сообщества. Но здесь опять та же картина, что и в случае с работой в парках: необходима целевая программа по переоснащению современной новой техникой и программами многих музеев. Я сейчас говорю не только о федеральных музеях, а в ещё большей степени о тех музеях–заповедниках, которые существуют на уровне областей и на уровне местных муниципалитетов: у них ситуация существенно сложнее, и им помощь, безусловно, ещё важнее, чем крупным музеям, музеям федеральным.

Надеюсь, что близится выход из ситуации карантина, и здесь очень важно понять, что среди музеев–заповедников очень много тех, у кого основные экспозиционные помещения невелики. На примере нашего музея: 64 комнаты с экспозициями – это то, ради чего приезжают в музей люди, помимо ландшафта. Они маленькие – от 15 до 30 квадратных метров. И единственный путь, который позволит нам открыть музей для посетителей, – это современные, не наносящие вред посетителям и не наносящие вред экспонатам приборы, которые, конвектируя и обеззараживая воздух, позволяют работать, соблюдая максимум требований по гигиене, не говоря уже о том, что остаются все остальные необходимые требования: и маски у посетителей и у сотрудников, и средства для обеззараживания иные помимо приборов. На это тоже необходимы средства и необходимы в достаточно скором времени.

Целый ряд музеев и наших партнёров, работающих в театрах, в концертной деятельности, Вы уже затронули этот вопрос, столкнулись с тем, что они успели продать часть билетов на те программы, которые не были реализованы. И сегодня это существенная, важная проблема, потому что надо найти – и такие решения существуют – надо найти пути компенсации и зрителю, и организациям средств, которые пока висят над ними как дамоклов меч, как обвинение в том, что они не выполнили свои обязанности. Я знаю, что Вы в своё время, в апреле, дали поручение по этому вопросу, и ответа от Правительства ждут тоже очень оперативно и с большой надеждой.

Могу сказать, что существует особая пушкинская часть жизни, я имею в виду чудеса. Сегодня одно из чудес для Пушкинского заповедника – это то, что мы можем разговаривать в прямом эфире. Потому что я часто убеждаюсь в том, что существующая сегодня у нас связь – это XIX век, примерно тот же уровень, что был у Пушкина, а у него где–то написано: «Всё кончено: меж нами связи нет». Хотелось бы, чтобы у многих музеев, находящихся вдалеке от крупных центров, вопрос о постоянной качественной связи решался так, чтобы общение было возможно на самом высоком уровне, тем более что от этого также зависит та программа, которую музеи реализуют между собой и для своих посетителей.

И ещё об одном чуде. Казалось бы, в XXI веке все пушкинские музеи уже существуют. Нет, это не так. Два года тому назад два удивительных человека – Карина Степановна Филиппова, которой, увы, уже нет, и Борис Аркадьевич Диодоров, вдвоём, вместе с теми людьми, которые вокруг них объединились, – Борис Аркадьевич художник, поэтому связи у него очень обширные, – собрали уникальную коллекцию музейную и предложили её не в Москве разместить – они хлопочут о том, чтобы музей располагался в Погорелом Городище. Это Тверская область, недалеко от Москвы, но тем не менее это не Москва, это то самое Погорелое Городище, где когда–то Пушкин нашёл грамоту, подтвердившую, что часть его предков воевали на литовской границе, проходившей недалеко от Погорелого Городища, откуда и название, и часть событий, описанных в «Борисе Годунове», происходит именно в этом месте.

Очень дорого то, что этот порыв, однажды случившись, продолжается, что вокруг музея объединяются и местные жители, и люди, которые находятся далеко от этого места. Ещё раз скажу, что самое дорогое и ценное – это то, что это уникальнейшая коллекция: более 500 экспонатов, которыми может гордиться любой из столичных музеев.

Так что Александр Сергеевич Пушкин продолжает быть не только нашим с вами современником, но и вдохновителем на замечательные дела и подвиги.

А я, с Вашего позволения, просто коротко подведу итог тому, что было сказано. И хочу попросить о трёх очень важных для музеев вопросах, не упустить их из внимания.

Во-первых, мы просим, несмотря на то что мы работаем сегодня в несколько иной ситуации, исключить сокращение объёмов финансирования в 2020 году за счёт уменьшения показателей государственного муниципального задания и государственного федерального задания. Поверьте мне, что работы не стало меньше, она просто стала другой, и поэтому очень важно сохранить бюджеты, для того чтобы успеть сделать как можно больше.

Есть просьба возместить за счёт средств бюджетов соответствующих уровней ту часть выпавших внебюджетных доходов учреждений культуры, которая направлялась на оплату труда и обязательные платежи: коммунальные услуги, охрану, сохранение объектов культурного наследия, сохранение и консервацию музейного фонда. Для музеев это очень важные вопросы, для музеев–заповедников – вдвойне.

Просим также обеспечить финансирование расходов на выполнение требований Роспотребнадзора. Анна Юрьевна [Попова] здесь присутствует. Очень важно, чтобы музеи, которые сегодня уже практически исчерпали свободные средства, которые они тратили на эти цели, были поддержаны, в частности, и в приобретении тех сложных приборов, без которых музеям с небольшими помещениями будет очень сложно открыться.

Большое спасибо за возможность в праздничный день обменяться мнениями. Поверьте, что единственное, чего мы не можем сейчас сделать, это сию минуту пригласить вас всех в любой из музеев–заповедников. Мы все очень разные, мы все непохожие, но мы все прекрасные в том плане, что это часть русской земли, которая усилиями музейных работников и местных жителей, как правило, превращается в кусочек райского сада. И из этих садов складывается то пространство, в котором проще всего узнать и полюбить Родину, где живут герои и наши настоящие великие герои, такие как Пушкин, Лермонтов, и не только они, потому что это и поля славы боевой, это и политические усадьбы, где жили великие политики, это усадьбы военных руководителей, командиров и генералов.

Одним словом, мы очень богаты, и это богатство, конечно, – повод для путешествия по родной стране, для чего музеи–заповедники пытаются делать всё от них зависящее, чтобы приезжающие к нам чувствовали, что у них есть и ещё один дом, и этот дом – музей–заповедник.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Георгий Николаевич, вопросы, которые Вы поставили, – мы часть из этих вопросов обсуждали в конце марта на встрече в Ново–Огарёве с представителями малого и среднего бизнеса. Конечно, возникают и новые: с того времени некоторые проблемы выросли, которые трудно было предусмотреть. Например, Вы сказали о требованиях Роспотребнадзора при открытии учреждений культуры. Конечно, дополнительное оборудование требует дополнительных денег, это понятно, но, безусловно, мы об этом поговорим.

Второй вопрос, который, конечно, мы тогда не обсуждали, – это возможное сокращение объёмов финансирования. Но, по–моему, сейчас это и не особенно обсуждается.

У нас на связи ещё Любимова Ольга Борисовна. Если у неё есть какие–то опасения на этот счёт, пусть она мне скажет.

Ольга Борисовна, как Вы, кстати, себя чувствуете? Всё хорошо у Вас со здоровьем?

О.Любимова: Владимир Владимирович, спасибо большое, да.

Я присоединяюсь к Вашим словам. Также хотелось бы поздравить Вас с праздником.

И тут же, если Вы позволите, по поводу высказываний Георгия Николаевича, – возможно, порадую всех его коллег, которые ещё об этом не знают: ещё в марте было пересмотрено госзадание. Конечно же, мы не можем требовать от наших уважаемых руководителей музеев тех самых показателей по посещаемости, если люди находятся на самоизоляции. Не волнуйтесь, этот вопрос был решён в первую очередь.

Что касается внебюджетного дохода, я также спешу вам напомнить, что решением Правительства были выделены средства, компенсирующие выпадающие доходы для федеральных учреждений культуры. Это тоже наш совместный путь, и с вашим музеем также было проработано. Мы полностью по каждой организации, не только по музеям, но и по театрам, просчитали выпадающие доходы, в вашем музее это 2,1 миллиона рублей в месяц. Это компенсирует заработную плату, это компенсирует налоги и траты на безопасность.

Также Вы уже упоминали Анну Юрьевну Попову – мы точно так же проработали отдельно новые правила существования и работы музеев–усадеб, которые совсем скоро имеют возможность распахнуть свои двери. Мы знаем, что в каждом учреждении культуры это будет зависеть, конечно же, от решения местных властей и эпидемиологической обстановки. Но тем не менее скоро по выпадающим доходам и всё, что касается вашего учреждения, мы очень надеемся, – [вопросы] будут решены и с этой точки зрения, потому что вы сможете работать в привычной для вас форме, учитывая ряд тех пунктов, которые будут согласованы вместе с Роспотребнадзором.

Обратите внимание, уже в начале следующей недели эти правила появятся, и, конечно же, профильный департамент Министерства всю информацию до вас доведёт.

В.Путин: Возвращаясь к моей встрече в Ново–Огарёве с представителями отрасли, я тогда ещё дал поручение Правительству разработать пакет мер, чтобы поддержать организации, которые занимаются концертной, экскурсионной деятельностью, чтобы они сохранили свою финансовую устойчивость и чтобы у них не было неисполненных обязательств перед зрителями и посетителями. Чрезвычайно важная вещь, прекрасно это понимаю. Буквально недавно мы и с Михаилом Владимировичем Мишустиным это обсуждали, говорили по этой теме. Тогда я свои поручения уточнил, постановление подготовлено, сейчас Министр тоже об этом вскользь упомянула. Я прошу его оперативно оформить. У нас ещё Дмитрий Николаевич Чернышенко на связи, чуть позже я дам ему слово, он подробно доложит об этом.

Также хочу отметить ещё один момент, который для Вас как для директора «Михайловского», думаю, будет особенно важен. Он, собственно, важен для всех нас, но для Вас особенно. В 2024 году, как известно, исполняется 225 лет со дня рождения Александра Сергеевича Пушкина, и готовиться к этому торжеству мы, разумеется, будем заранее. До конца июня будет издан соответствующий указ, в нём в том числе должны быть предусмотрены меры поддержки всех пушкинских музеев – и тех, которые работают давно, и тех, которые созданы недавно, а также создание цифрового научно-просветительского ресурса, посвящённого творчеству Александра Сергеевича Пушкина.

Так что, надеюсь, нам ещё вместе по этому направлению удастся сделать многое, что нужно не только специалистам, но и всем гражданам нашей страны, и тем, кто любит творчество Пушкина за рубежом. Мы об этом тоже ещё поговорим.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Цыденов Алексей Самбуевич, глава Республики Бурятия.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У Республики Бурятия есть своя связь с Александром Сергеевичем Пушкиным. В 1727 году прадед Александра Сергеевича, Абрам Петрович Ганнибал, после смерти царя был сослан в Бурятию и три года прожил у нас в городе Селенгинске, после чего вернулся в Санкт–Петербург. Слава богу, в итоге мы имеем нашего великого поэта.

Но хотел бы сейчас сказать о другом. Владимир Владимирович, в декабре 2016 года на большой пресс–конференции Вы сказали о том, что нужно библиотеки превращать в новые мультимедийные центры – и с книгой, и с интернетом. Сегодня открывается знаковый для республики объект – новое здание Национальной библиотеки Бурятии, отвечающее всем современным требованиям. Вот здание библиотеки, оно за моей спиной, Вы можете его видеть: большое, просторное, светлое, современное. Сегодня здесь хранится более миллиона книг, в том числе памятники письменности Востока.

На возведение нового корпуса библиотеки и оснащение современным оборудованием благодаря Вашей поддержке было выделено 615 миллионов рублей. Расширены площади…

В.Путин: Нет–нет, миллиард, по моим данным, миллиард 200 миллионов стоит библиотека. 200 [миллионов] – от вас. Если Вы говорите 600, где 400 миллионов?

А.Цыденов: Владимир Владимирович, нам ещё предстоит реконструкция старого здания, оно левее. Но новое мы построили, ввели в эксплуатацию, полностью укомплектовали. Вы абсолютно точные цифры называете.

Сегодня залы полностью укомплектованы, более того, установлены современные сканеры, которые позволяют нам оцифровать фонды, не нанося ущерба их сохранности.

В Национальной библиотеке создан собственный краеведческий фонд, содержащий более 130 тысяч экземпляров, в котором важное место занимают издания на бурятском языке. Мы каждый год пополняем эту коллекцию.

Здесь, в Забайкалье, хранятся также и собрания декабристов, сосланных на поселение в Забайкалье. Часть коллекции была найдена в тайнике–схроне старообрядцев, переселившихся в Бурятию в Петровские времена. Более 36 тысяч редких и ценных книг также хранятся в нашей библиотеке.

Сегодня благодаря новому оборудованию, введённому в эксплуатацию в ходе строительства, читатели всего мира могут воспользоваться услугами библиотеки и её уникальными фондами.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу также сказать Вам о том, что и в районах Бурятии появились современные культурные центры на базе реконструированных библиотек. Во исполнение Вашего указа по нацпроекту «Культура» при помощи и под руководством Министерства культуры Российской Федерации нам удалось организовать современные пространства для чтения и культурного развития наших детей, повторю, в том числе и в районах республики.

Разрешите, Владимир Владимирович, передать слово директору библиотеки Гармаевой Людмиле Владимировне.

В.Путин: Пожалуйста, Людмила Владимировна, прошу Вас.

Л.Гармаева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Гармаева Людмила Владимировна, директор Национальной библиотеки Республики Бурятия.

Наша библиотека – старейшее учреждение культуры в нашей республике: в будущем году нам исполнится 140 лет. И конечно, сохраняя традиционные методы работы с книгой, как уже сказал Алексей Самбуевич, мы используем в своей работе новые, современные технологии, современное оборудование.

Благодаря строительству мои коллеги и наши читатели получили новые, полностью укомплектованные и технически оснащённые читальные залы, залы для проведения культурно–массовых мероприятий, сектор оцифровки, сектор реставрации книг, обновлённое книгохранение. Библиотека на сегодня полностью доступна для всех жителей нашей республики.

Являясь особо ценным объектом культурного наследия народов Бурятии, наша библиотека бережно сохраняет и пополняет коллекции своих фондов, и такого собрания документов о Бурятии, о народах, населяющих нашу республику, нет ни в одной библиотеке мира.

Более чем миллионный фонд нашей библиотеки содержит и книжные памятники. Сегодня я хотела бы очень кратко представить подлинные жемчужины нашей коллекции. Это «Маргарит» – послание Иоанна Златоуста, изданное Московским печатным двором в 1641 году. Это подлинный памятник древнерусской литературы, который надёжно хранится в фондах нашей библиотеки. Ещё одно уникальное издание – это издание Ветхого Завета на старомонгольской письменности. Издано оно в 1841 году и также является книжным раритетом, несмотря на более поздний год издания.

Пользуясь случаем, хотела бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за Вашу активную позицию по защите традиционных ценностей, культурного наследия нашей республики. Это особенно значимо, ведь если мы теряем свои традиции, свои культурные основы, то мы теряем свою национальную идентичность. И особенно своевременно, на мой взгляд, включение в Основной закон нашей страны поправок об обязанности государства защищать культурную самобытность всех народов нашей страны, о гарантиях сохранения этнокультурного и языкового многообразия. Ну а будучи человеком культуры, работающим в учреждении культуры достаточно долгое время, я, конечно, поддерживаю идею конституционного закрепления гарантий охраны и поддержки культуры со стороны государства. Это очень важно для всех нас.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Хочу пожелать Вам всего самого доброго и всем посетителям библиотеки всего самого доброго. Уверен, что это очень нужная работа и в правильном направлении. С открытием после реконструкции Национальной библиотеки республики, уверен, многое изменится и изменится к лучшему. Это значимое событие не только для региона, но и для всей страны, я говорю это без всякого преувеличения. Для представителей бурятского народа, которые проживают за рубежом нашей страны, тоже очень важно, потому что новые технические возможности библиотеки сделали доступными для изучения хранящиеся здесь древние памятники литературы народов России и, конечно, крупнейшую в мире коллекцию книг, рукописей, документов, Вы об этом сейчас сказали, связанных с Бурятией, открыли самые широкие перспективы для развития научно–просветительской работы по сохранению и изучению самобытных традиций Бурятии и бурятского языка.

Хочу особо подчеркнуть: то, насколько одинаково трепетно относятся сотрудники вашей библиотеки и к русскому, и к бурятскому языку, к нашей общей истории, культуре – это очень важно и даже символично, потому что нам дорого наше уникальное наследие во всём его многообразии. Я уже много раз говорил: в этом величие и сила России – в многообразии традиций, обычаев. Язык каждого народа, каждого этноса – это абсолютно бесценное богатство России, и наш общий долг – сохранять и приумножать его.

Так что я ещё раз хочу пожелать Вам успехов на новом рабочем месте.

Л.Гармаева: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Я уже говорил, и мы уже здесь с вами упоминали о том, что Пушкина любят не только в России, но и за рубежами нашей Родины. И хочу предоставить слово Джулиану Генри Лоуэнфельду, который посвятил свою жизнь переводам произведений Александра Сергеевича Пушкина на английский язык. Пожалуйста.

Дж.Лоуэнфельд: Спасибо, дорогой Владимир Владимирович. С праздником Вас!

Я хочу, во–первых, поблагодарить Вас, потому что у меня не получилось, за гражданство Российской Федерации. Я так рад, что я к этому пришёл, я очень люблю Россию.

Президент Кеннеди, который был Президентом США, когда я родился, говорил: не спрашивайте, что страна может сделать для вас, спрашивайте, что вы можете сделать для страны. И конечно, это один из моих вопросов: что я могу для вас сделать?

Первое, что я хочу сказать: мой проект, который я делаю с Россотрудничеством, называется «Пушкин всему миру». Почему именно Пушкин? Потому что Пушкин особенный, он светлый, он добрый, он ёще ёмкий, лёгкий. Допустим, некоторым людям некогда читать «Войну и мир», «Преступление и наказание», «Братьев Карамазовых». Но «Повести Белкина» – очень легко: в течение получаса можно прочесть «Барышню-крестьянку», и там Россия, и там её доброта. И невозможно, правда, невозможно не любить Россию, если вы любите Пушкина, если вы знакомитесь с Пушкиным.

Я это могу сказать по своей жизни, потому что мой папа был советником Госдепа, советником двух президентов. Я в школе верил, что Россия – империя зла, и боялся, что вот–вот будет советский удар ракет по Бронксу и так далее. Я, правда, так считал, пока не познакомился… Знаете, не умом, не политикой я изменил свои взгляды, а именно через язык, через музыку, через литературу, через чудесные фильмы и прежде всего действительно через Пушкина.

Но, к сожалению, Вы знаете, у немцев есть Goethe-Haus, у испанцев – Instituto Cervantes, у итальянцев – Istituto Dante, у китайцев – Конфуцианский институт, и они очень серьёзно рекламируют свою культуру. Я, к сожалению, считаю, что проблема не в непереводимости Пушкина, проблема была в отсутствии брендинга, маркетинга, финансирования на должном уровне. Просто люди решили: ну ладно, не переводим – и всё: не поймут. А на самом деле всё понимают прекрасно. Самые популярные оперы Чайковского – «Евгений Онегин» и «Пиковая дама».

Сегодня я хочу поблагодарить Элеонору Валентиновну Митрофанову, которая рядом, и Юрия Анатольевича Метелёва из Россотрудничества за титаническую работу. Мы сегодня проводим всемирный марафон, который называется «Почитаем Пушкина», буквально от Владивостока и Пекина до Аляски, по всему земному шару: Индия, Китай, Япония, Франция, Англия, Ирландия, Канада, Бельгия, Австрия, Америка. Причём все [участники] разные – скульпторы, поэты, писатели, певица Венской оперы, рок–звезда из Сиэтла – все объединены Пушкиным и его светлой энергией.

Уверяю вас, что это вообще инициатива моя сердечная, но при этом это действительно проект государственной значимости. Я, кстати, об этом писал дважды Ольге Борисовне Любимовой, очень просил встречи с ней. Я понимаю, она недавно болела, я всё понимаю, такое у нас сложное было время, и у всех столько дел, но это очень важно.

Помимо этого у меня есть много идей, как лучше продвигать чудесные советские, русские фильмы, чем это делается сейчас, потому что до этого ещё у меня была карьера судебного юриста, защитника российского кино, это тоже 20 лет моей жизни, опыта. Я надеюсь, что у нас получится такая встреча с Ольгой Борисовной.

В общем, как я говорил: чем я могу вам помочь? Я ко всему готов.

В.Путин: Вы всем тем, что Вы делаете и делали до сих пор, и так нам помогаете. Я так понимаю, что всё это связано с Вашей внутренней потребностью делать то, чем Вы занимаетесь. Когда это всё совпадает вместе: и профессия, и желание работать по известному направлению, – то это приносит максимальный результат.

И конечно, что бы я ещё хотел отметить: мы все прекрасно понимаем, что такое переводить на иностранный язык классику российской литературы да и вообще мировую литературу, авторов мировой литературы. Чтобы донести суть, чтобы донести изящество автора, нужен талант. А если человек делает годами то, чем он занимается, то таланта не может не быть, потому что иначе после одного–двух неудачных экспериментов всё заканчивается. Вы, безусловно, человек очень талантливый.

Мы со своей стороны – и не только я, но и все коллеги, которые сейчас присутствуют на нашей дискуссии, они все, безусловно, присоединяются к тому, что я сейчас скажу, – мы вам: а) очень благодарны за то, что Вы делаете; и б) желаем Вам успехов.

А то, что у Вас есть ещё и такие идеи организаторского характера, административного, что называется, – это вдвойне, втройне ценно.

Мы сейчас спросим Ольгу Борисовну.

(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, Вы же поправились, можете встретиться с коллегой, переговорить? А потом обобщить все его предложения и свои.

О.Любимова: Абсолютно верно, потому что, во–первых, мы с Джулианом знакомы ещё по моей работе в Департаменте кинематографии, и очень много, достаточно частые наши визиты были.

(Обращаясь к Дж.Лоуэнфельду.) Джулиан, сейчас давайте все поправятся, и Вы, главное, себя берегите, и ждём Вас в Министерстве.

Потом доложим, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Просто обобщите всё, что предложено.

Дж.Лоуэнфельд: Договорились.

В.Путин: И постараемся это сделать. Я даже уверен, что мы сделаем. Только нужно всё это проработать так, чтобы это было административно исполнимо, договорились?

Дж.Лоуэнфельд: Я хочу сказать: всё получится и даже до 2024 года. Можно и недорого. Очень много просто потрясающего и прекрасного, и это объединит, Вы знаете. «Когда народы, распри позабыв, в великую семью соединятся…» – сказал Пушкин. И это получится, чуть–чуть нужно должным образом государственной поддержки – и всё будет замечательно, я ручаюсь, обещаю.

В.Путин: Хорошо.

Большое Вам спасибо.

Дж.Лоуэнфельд: И хочу ещё раз поблагодарить Россотрудничество, потому что они титаническую работу делают.

В.Путин: Большое Вам спасибо. Обязательно обсудим Ваши предложения и сделаем всё, для того чтобы реализовать самые лучшие Ваши идеи. Спасибо большое.

Что касается Вашего замечания о том, что это недорого: я думаю, что на то, что Вы предлагаете, – на продвижение русской культуры, русского языка и наследия Пушкина, – денег у нас хватит, несмотря на падение цен на нефть. Тем более что они, эти цены, уже повышаются.

Спасибо большое. Благодарю вас.

Пожалуйста, выступление Мальцева Михаила Николаевича, Омский областной театр для детей и молодёжи.

М.Мальцев: Здравствуйте, коллеги!

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я возглавляю Омский областной театр юных зрителей. Омск по праву считается культурной столицей Сибири, и я горжусь тем, что я работаю именно в Омском ТЮЗ. В 2022 году нашему театру исполняется 85 лет, приглашаю Вас и всех коллег к нам на юбилей.

Сегодня же, в день рождения Александра Сергеевича Пушкина, на нашей сцене, конечно же, прошёл бы спектакль «Онегин», и был бы аншлаг, в этом я уверен на сто процентов. Но вот уже третий месяц я, мои коллеги, – мы находимся на вынужденном карантине. Считаю, это правильно, потому что здоровье нации дороже всего, это моё личное мнение, думаю, все коллеги меня поддержат в этом.

Но очень бы хотелось заглянуть в следующий день, в завтрашний день, день, когда мы снова откроем двери нашего театра, и к нам хлынут посетители, наши любимые зрители, дети, взрослые, и мы услышим радостный смех, аплодисменты. Мы этого очень ждём.

Также мы слышали, что Роспотребнадзор разработал протокол, по которому в скором времени начнут работать наши кинотеатры, это очень обнадёживает. И мы бы хотели попросить Вас поручить Правительству, чтобы подготовили поэтапный план выхода в работу и наших театров. Мы готовы работать, участвовать в этой работе, потому что у детских театров есть особенность, [отличие] от других театров: к нам классами приходят, и поэтому специфику нашей работы нужно учесть в этом плане.

Что касается всех остальных шагов, мы очень хотим работать, поэтому пусть постепенно, пусть маленькими шажками, с соблюдением необходимых мер предосторожности, но начать движение. Мы ждём этого с нетерпением.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Надеюсь, так оно и будет.

И в этой связи, конечно, абсолютно естественно с моей стороны предоставить слово Поповой Анне Юрьевне, главному санитарному врачу России. Пожалуйста.

А.Попова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, я хочу сказать огромное спасибо всем сегодняшним участникам за понимание той ситуации, в которой мы сегодня оказались. Это очень важно – принятие её, понимание её. И хочу всех заверить, что задачу по организации выхода из периода нерабочих дней для учреждений культуры мы ставим для себя приоритетной. Это очень важно, и мы как врачи это понимаем, и как люди, совершенно небезразличные к различным ветвям и отраслям искусства, тоже. Нам тоже очень хочется приобщиться, вернуться в то состояние, которое испытываешь, приходя в музей или в театр.

Что мы для этого сделали? Во–первых, самыми первыми были запросы на проведение экзамена в театральные училища и высшие учебные заведения театрального искусства – как их проводить в этих условиях? Мы разработали рекомендации и эту проблему разрешили.

Был запрос по работе киноиндустрии – не кинотеатров, а киноиндустрии: как снимать кино в таких условиях? Такие методические рекомендации мы тоже подготовили, и этот процесс тоже сегодня восстанавливается.

И то, о чём уже было сказано, упомянуто, – о возможности и правилах для работы кинотеатров в сегодняшних условиях. Мы тоже это реализовали, правила написаны.

Хочу сказать, что во всех случаях мы согласовываем [правила] с теми, кто непосредственно работает в той или иной отрасли, вместе разрабатываем эти методические рекомендации, чтобы они не были категорически противоречащими процессу, который происходит.

Сегодня мы работаем над рекомендациями по возобновлению работы музеев и музеев–заповедников, проект у нас готов, Ольга Борисовна об этом уже сказала. Уважаемый Владимир Владимирович, в понедельник мы собираем первое такое рабочее совещание на площадке нашего управления в Санкт–Петербурге. Мы приглашаем туда коллег, которые готовы посмотреть вместе с нами и прокомментировать подготовленный проект, с тем чтобы не допустить ошибок и каких–то недочётов уже при его утверждении и запуске. После этого он будет утверждён. Мы приглашаем руководство «Петергофа», других музеев–заповедников и музеев.

И следующий – это проект рекомендаций по организации работы театров. Мы проговаривали, и я лично проговаривала это и с Владимиром Георгиевичем Уриным, и с Марком Борисовичем Варшавером, и Михаил Ефимович Швыдкой очень активно занимается, то есть мы пока в стадии проработки. Конечно же, мы бы не взяли на себя ответственность написать так, как только мы считаем нужным, без того чтобы проговорить с деятелями театров разных направлений, а это разные процессы и разные организации. Мы этим сегодня уже занимаемся и, безусловно, принимаем эту ответственность на себя.

В ближайшее время, я уверена, мы закончим все консультации, и эти методические рекомендации также будут изданы, потому что мы очень надеемся, что новый театральный сезон мы сможем начать со зрителями в театре.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за разъяснения. Надеюсь, что мы сможем сделать это как можно быстрее.

Гергиев Валерий Абисалович, пожалуйста. Его наверняка тоже беспокоит, когда можно начать полноценную работу театра.

В.Гергиев: Да, беспокоит, Владимир Владимирович. И я хочу сказать, что в день рождения Пушкина об этом думается как–то по–особому.

Мы только что возложили цветы вместе с Сергеем Михайловичем [Некрасовым] к памятнику Пушкину. Здесь, в исторических стенах Пушкинского лицея, хочется думать о величии российской культуры.

Мы, Мариинский театр, многим обязаны Александру Сергеевичу, репертуар Мариинского театра. Сегодня уже прозвучало, что и «Пиковая дама», и «Евгений Онегин» – это произведения, которые созданы композитором Чайковским на основе текстов Пушкина. Кстати, сегодня на онлайн–платформе Мариинского театра mariinsky.tv мы показываем «Евгения Онегина», это решение многочисленных любителей творчества Мариинского театра. Мы провели опрос, и большинство склонялось к тому, что «Онегин» должен быть показан.

Вообще, сегодня исполняется 80 дней, как мы ежедневно показываем свои работы, самые разнообразные: и современный репертуар, и классический, и балетный, оперный, концертный репертуар, молодые хореографы, мастера знаменитые. Слава богу, мы готовились к этому неожиданному испытанию судьбы давно: мы не хотели проходить через период карантина, мы просто снимали свои лучшие спектакли, и сегодня у нас около 74 миллионов просмотров. Это большая цифра для любого театра или музея мира, но она меня уже теперь не удивляет, потому что каждый день…

В.Путин: Вы знали, что будет пандемия, заранее знали?

В.Гергиев: Владимир Владимирович, я никому не говорил, даже ещё недавно молчал. Меня беспокоила консерватория. Вы помните, мы с Вами общались. Кстати, спасибо, что там пошло движение, Дмитрий Николаевич [Чернышенко] был уже. Это святой наш долг – не допустить того, чтобы пострадало такое здание. Я просто благодарю Вас за это, я также благодарю и Правительство, и Министерство культуры за то, что Мариинский театр стал получать долгожданную поддержку.

Мне очень неудобно ставить такие вопросы. Театр сильный, наш внебюджет в год составляет около четырёх миллиардов рублей, мы считали это нормальным. Процесс очень динамичный, все работают. Сейчас, кстати, абсолютно все артисты Мариинского театра в Петербурге. Такого не было ни разу за мои теперь уже 30 лет руководства театром. Мы, кстати, с Сергеем Михайловичем одновременно заступили, в 1988 году, ещё в СССР, я был совсем мальчишкой.

Тем не менее мы готовы на большие объёмы работы и с большим уважением относимся к труду врачей, мы даже посвятили им несколько дней трансляций – только врачам.

Нам очень не хотелось бы отменять крупнейшие наши акции, например Московский Пасхальный фестиваль, ведь теперь храмы открываются. Мне кажется, мы всё равно должны провести этот фестиваль. Особенно я думаю о том, чтобы в августе не отменять наш огромный теперь уже Мариинский фестиваль во Владивостоке. Мне кажется, что надо найти возможность его провести. Я говорил с губернатором [Приморского края] Олегом Николаевичем Кожемяко сегодня в очередной раз. Мы его обязательно проведём. Мы покажем его в регионах Сибири, я надеюсь. Традиционно мы бываем в Томске, в Кемерове, Новосибирске, в Иркутске, в Омске, кстати. Мы давно начали выступать в рамках этого фестиваля, 20 лет назад, в Казани и в Екатеринбурге, не говоря уже о Москве и Петербурге.

Наверное, будет непросто. Моя первая большая просьба – сделать всё возможное. Я обращаюсь не только к руководителю государства, но и ко всем, кто должен обеспечить режим работы и режим дозволенного и предостеречь нас от всех рисков. Да, мы не хотим рисковать, я уже более 30 лет думаю о том, как не подвергать риску коллектив Мариинского театра. Мы трудные годы проходили: конец 1980–х, почти страшные годы, начало 1990–х. Мы сохранили семью артистов и делали всё возможное, чтобы привлечь внимание всего мира.

Кстати, наши трансляции смотрят более ста стран в мире. Мне особенно приятно сказать о том, что из 74 миллионов 59 миллионов 900 тысяч – это россияне. Многие страны смотрят: и европейцы, и американцы, страны бывшего Советского Союза. Например, Украина – три миллиона просмотров, Белоруссия – два с половиной миллиона, Казахстан – полтора миллиона. Но ведь и в Европе смотрят: около двух миллионов в Германии, во Франции.

С одной стороны, очень приятно говорить о высоких показателях, с другой стороны, артисты готовы работать. Мы пошли на то, чтобы и в режиме домашней работы, и в режиме онлайн, по скайпу, а также теперь уже 10 дней…

(Обращаясь к А.Поповой.) Анна Юрьевна, я особенно боюсь Вашего гнева. С другой стороны, знаю, что Вы меня поймёте как руководителя. Мы пригласили [артистов] в многочисленные классы и репетиционные залы Мариинского театра.

У нас три театра. «Мариинка–1» – это исторический театр, знаменитый. «Мариинка–2» – это подарок государства, который мы открывали, Владимир Владимирович, уже теперь семь лет назад; блестяще функционирует это здание. И концертный зал, «Мариинка–3», который мы с помощью попечительского совета Мариинского театра, не залезая в карман государства, построили: это один из лучших залов в мире, акустически он совершенен. Они пустуют сейчас. В этом ничего страшного нет. Но если они будут пустовать ещё три месяца, от былой славы коллектива Мариинского театра может остаться очень немногое. Я об этом говорю с тревогой, опыт руководства театром у меня есть. Мне кажется, надо находить возможности выступать, этого просят и даже иногда настойчиво просят и певцы, и коллектив балета. И у той, и у другой труппы Мариинского театра репутация одной из лучших в мире.

У нас ведь в стране Большой театр, он в Москве, но у нас ещё есть самый большой театр – Мариинский. Мы просто очень многое делаем, как Вы знаете, тут хвастовству нет места. У нас филиал во Владивостоке, у нас филиал во Владикавказе, у нас начинается активная работа по созданию и уже налажены связи в Кемерове. У нас кластер, который мы обслуживаем лет десять безостановочно, это Томск, Кемерово, Новосибирск. У нас свой фестиваль в Самаре. Мы каждый год бываем как минимум в 15–20 крупных региональных центрах. Но ведь мы ещё бываем и в Новочеркасске, мы бывали в Беломорске несколько раз, это маленький чудеснейший российский город где–то по пути в Мурманск.

Понимаете, это всё хочется не только не ломать и не откладывать навсегда, а сделать в этом году, если нам помогут, как всегда, и «Российские железные дороги». И вообще, попечительский совет у Мариинского театра мощный, об этом приятно говорить, даже несмотря на то, что эта эпидемия – большой вызов для любого государства. Посмотрите, что происходит в Соединённых Штатах Америки сейчас.

Но мне кажется, что мы должны сделать то, чтобы просто это организовать, избегая всех рисков. Мы будем предельно осторожны. Всё–таки давайте возможность эту предоставим музыкантам Мариинского оркестра – пройти через города–герои, через города воинской славы, через города, которые ковали Победу и создавали танки, вооружение. Города я уже называл, но это ещё и Оренбург, это ещё и Челябинск, это ещё и Пермь. А нас ведь ждали в этом году везде.

Владимир Владимирович, мы поработаем и с Министерством, и с Правительством. Я знаю, что все очень внимательны к вопросам, которые сейчас связаны с пятитысячной семьёй артистов Мариинского театра.

Обратите внимание на самое трудное. У меня огромная дилемма. С одной стороны, самые знаменитые певцы России – это не зарплатники в Мариинском театре, но это самые знаменитые певцы в России и в мире, у нас их немало. Сегодня они формально могут быть не поддержаны Мариинским театром, они не на зарплате. Я не могу пойти на это, я сразу, немедленно принял решение поддержать их и загрузить их работой на благо Мариинского театра. У нас около 65 или 70 специалистов высокого класса, известнейших людей. Конечно, ни Анна Нетребко, ни Диана Вишнёва, ни Ильдар Абдразаков, ни Женя Никитин… Это золотые голоса или золотые хореографические таланты нашего времени, в котором мы живём.

Ведь если посмотреть на то, что произошло сейчас в Нью–Йорке, вот уже до 1 января Метрополитен–опера упразднила все спектакли. Это страшное испытание для любого коллектива. Если у вас «Реал Мадрид» или, скажем, «Зенит» (Санкт–Петербург), и семь месяцев спортсмены не будут тренироваться, а потом мы скажем: ребята, мы такой чемпионат мира провели, блестяще организованный. Мы уже поздравляли друг друга и ещё раз поздравим: ещё раз спасибо, Владимир Владимирович. Но ведь не может балерина сохранить форму, не может хор держать в памяти оперы на пяти–шести языках, которые поются наизусть, в костюмах, да ещё актёрские задачи. Это делается только путём постоянного тренировочного, репетиционного процесса. Я знаю, что мы это испытание пройдём в конце концов и выдержим его. Но в каком виде мы придём к открытию?

Поэтому, Владимир Владимирович, если разрешат Мариинскому театру, ведь в отличие от Большого, который я очень люблю, кульминация сезона Мариинского театра – это «Белые ночи»… Вот мы только вступаем сейчас, подбираемся только к кульминации. Мы всегда работали в июне–июле больше, чем когда–либо. Это самые звёздные дни в этом замечательном, изумительном городе, и весь мир сюда приезжал побыть частью этого празднества – «Белые ночи».

Пускай это будет даже в какой–то степени необычным решением, давайте все вместе на него пойдём. Мы пройдём хотя бы 10–12 регионов России, а поверьте, нас ждут в тридцати, может быть, регионах. Мы составили все эти планы. Я не могу сегодня позвонить в Смоленск и сказать: во Владивостоке мы выступим, это наш филиал, а у вас мы выступать не обязаны. Тем более что губернатор год назад просил и Смоленск тоже включить в число филиалов Мариинского театра. Вот бывает такое: мы и в Самаре, мы и в Нижнем Новгороде говорим не о том, чтобы они к нам входили как часть Мариинского театра, а как мы можем помочь, как мы можем ускорить процесс становления там замечательных возможностей, и труппы там работают свои, и очень хорошие. Просто сегодня более могучие ресурсы у Мариинского театра. У Большого театра тоже будет филиал скоро, но это ещё будет через два–три года. У нас уже на ходу два филиала.

Мы не хотим бросать только–только вставший на ноги фестиваль «Мариинский» во Владивостоке, он приобрел всеазиатское звучание. Я думаю, Владимир Владимирович, что у нас есть уникальная возможность в августе пригласить всех победителей конкурса Чайковского во Владивосток, где будут японцы, китайцы, Южная Корея. Мы пока не имеем представителя Северной Кореи среди лауреатов конкурса, зато имеем даже представителей Тайваня и, естественно, Франции, Германии, Италии, Испании, Соединённых Штатов Америки. Я думаю, молодые ребята откликнутся.

И вообще, я бы в такое путешествие взял бы молодой энергичный костяк и нашего оркестра, и певцов молодых. Средний возраст будет где–то 33–35 лет. Мы проходили подобные непростые испытания. У нас бывали страницы, и недавние страницы нашей истории, когда мы давали какие–то особые концерты и вдали от Мариинского театра, от нашей родной сцены. Мы эти испытания проходили с честью.

Поэтому хочу, чтобы страна и руководство страны нам доверило, и мы вот эту паузу затянувшуюся очень осторожно, очень продуманно, очень защищённо всё–таки бы перевели обратно в фазу активных наших действий. Это моя человеческая просьба. И я думаю, что тут нет какой–то особой задачи получить какие–то средства большие, поверьте. Если мы в год даём две тысячи спектаклей и концертов по всему миру, из них 1700 – в России, мы, наверное, научились как–то распределять свои возможности. Это в разы больше, чем наши коллеги, но так получилось.

Это, может быть, связано с тем, что я давно уже руковожу этим театром, может быть, мне немножко понятней, как использовать возможности оркестра, хора, балетной труппы, оперной труппы, технический арсенал. Но ведь в нас и вложили больше денег, ведь огромный новый театр – он же сегодня едва ли не сильнейший в мире технический комплекс. Даже в стране, где строятся сейчас чуть ли не каждый год огромные театры, в Китае, всё ещё могли бы изучать наш опыт, которому уже всё–таки не один год.

Я считаю, что август и даже июль, и даже июнь…

Владимир Владимирович, Вы не поверите, но настойчиво зовут итальянцы, мои коллеги, Риккардо Мути, знаменитый дирижёр: они хотят и почти требуют проведения фестиваля в конце июня в Италии. Ведь Италия пострадала страшно, мы же знаем цифры, которые были. К сожалению, нам не удалось выйти малой кровью из этого испытания, но всё–таки я приветствую усилия таких моих коллег, кстати, с легендарными именами. Я знаю, что Анна Нетребко, мы созваниваемся очень часто, спрашивает: а что мы, а можем ли мы что–то сделать? Я говорю: да мы ещё с тобой в Краснодаре что–то сделаем – у неё папа живёт в Краснодаре. Я в конце концов вырос во Владикавказе, нас там тоже ждали. Там очень тяжёлая ситуация сейчас. И мы бы хотели туда приехать в сентябре. Надо дать как–то успокоиться ситуации там и всё–таки выступить перед любителями оперы, балета и классической музыки там.

Я не хотел бы больше занимать Ваше время, но действительно не только слова благодарности и не только хочется говорить о том, что уже сделано. Я всё-таки себя настраиваю на то, что надо сделать не откладывая в долгий ящик.

Последнее. Мне один мой очень опытный, очень неглупый коллега, приятель, друг сказал ещё два месяца назад: да, ты попал в трудную ситуацию, сколько у тебя людей? Я говорю: у нас под пять тысяч вместе с контрактниками. Понимаешь, говорит, в Москве есть оркестры, которые получают по 50, 60, даже по 70 тысяч рублей в месяц и дают три–четыре концерта в месяц, а теперь они получают по 50, 60, 70 тысяч и не дают ни одного концерта. А у нас ситуация совершенно другая. Мы получаем огромную поддержку государства, плюс мы создаём огромный внебюджетный фонд и, естественно, реализуем огромное количество возможностей.

Сейчас всё поменялось, но мы не хотим отступать от привычки много работать. Мы всегда создавали колоссальные возможности на основе того, что нам создаёт государство. У нас великолепные здания, у нас потрясающее историческое прошлое, у нас широчайший репертуар, огромное количество блестящих артистов. Сейчас надо это потихоньку, осторожно, но приводить в движение. Я бы очень не хотел потерять ещё три месяца. Вот такая моя просьба.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Уважаемый Валерий Абисалович, мы с Вами знакомы с начала 1990–х годов, и я знаю, как Вы относитесь к театру, к русскому искусству, сколько Вы лично и Ваш коллектив делает для реализации того, что мы называем «мягкой силой» в самом хорошем смысле этого слова: продвигаете интересы России, её имидж за границей, много работаете в стране. Я знаю, как ваш коллектив мотается по стране, с самолёта на самолёт не успевают пересаживаться. Полностью разделяю Вашу озабоченность, это во–первых.

Во-вторых, мы все хотим, чтобы все наши коллективы – и Большой, и Мариинка – все начали работать в полном объёме и как можно быстрее. Вы упомянули о деятелях искусства, о певцах, о наших замечательных балетных артистах. Но, чтобы певцу петь, он должен дышать, а при поражении лёгких на 75–80 процентов это очень сложно. Отработав сегодня во что бы то ни стало неделю или две, потерять работоспособность и профессию на всю оставшуюся жизнь было бы очень печально, а может быть, даже это было бы трагедией для отдельных деятелей искусства.

Поэтому, конечно, мы понимаем всё, и в отношении спортсменов тем более. Они–то могли бы, Вы уже, наверное, слышали, сидеть на сборах в закрытых помещениях, на закрытых базах, и там, по сути дела, в условиях карантина, заниматься тренировками. В отношении деятелей искусства это сложнее, но тем не менее всё равно к этому надо идти. Но мы тем быстрее к этому подойдём, чем более дисциплинированными мы будем в проведении тех мероприятий, которые необходимы, чтобы избавиться от этой заразы – коронавирусной инфекции. Но всё дело–то идёт к тому, что мы выходим из этого постепенно.

По поводу гастролей за рубеж: вас приглашают итальянцы, я буду счастлив, если вы поедете в Италию, но они только что об этом объявили. Все остальные европейские страны закрыты для граждан Российской Федерации и никого не пускают. Приехали – и назад, прямо с границы отправляют назад, и всё. То же самое касается и Соединённых Штатов. И дело не в профессии, просто граждан России сегодня за границу не пускают, кроме каких–то экстраординарных случаев, по которым нужно договариваться отдельно. Можно, наверное, и с Вашим коллективом договориться отдельно, потому что у Вас выдающийся коллектив, ему везде рады, по всему миру. Давайте спокойно вместе над этим поработаем. И если для певцов ещё можно создать социальную дистанцию, в зале можно создать социальную дистанцию, для балета – нет. Какая там дистанция?

(Обращаясь к А.Поповой.) Анна Юрьевна, я хочу Вас ещё раз вернуть на экран. Как Вы считаете, как быстро можно было бы перейти деятелям искусства к такой непосредственной, прямой работе? Я полностью разделяю то, что сказал Валерий Абисалович: для них, конечно, это дисквалификация на самом деле, это очень тяжёлое испытание.

А.Попова: Владимир Владимирович, я полностью разделяю то, что Вы сейчас сказали, потому что Вы сказали абсолютно бесспорные вещи: главное – это здоровье. Во–первых, здоровье артистов и также во–первых, здоровье граждан Российской Федерации. И когда ситуация начнёт позволять нам это делать, мы это сделаем.

Но готовиться мы начали сейчас, я об этом сказала. Мы сегодня готовимся, мы сегодня прописываем правила, мы сегодня начинаем понимать, как мы будем работать по этим правилам. Мы очень надеемся, что эта ситуация будет идти так, как идёт, и алгоритм и тенденции мы сможем сохранить, как Вы, бесспорно, справедливо сказали, но только при полном и безукоризненном исполнении всех сегодняшних требований всеми нашими согражданами. Вот тогда динамика сохранится.

И, как я уже сказала, мы очень надеемся, что мы сможем в новых условиях начать новый сезон, это обычно середина сентября. Это наша сегодняшняя надежда, и она будет уверенностью только тогда, когда мы достигнем определённых цифр. Всё прописано, мы знаем: первый этап, второй этап, третий этап – как мы должны снижаться в целом в популяции, чтобы разрешить ту или иную деятельность.

Поэтому конкретного срока сегодня я назвать не могу. И мы также смотрели международный опыт: пока таких решений нет ни в одной стране мира. Есть очень аккуратные решения по музеям, потому что там регулирование более понятно, что мы сегодня и делаем.

В.Гергиев: У музыкантов идёт речь о выступлениях на открытых площадках. Все сейчас связывают основные надежды с выступлениями в парках, выступлениями на площадях или перед храмом, насколько я вижу, к чему идут коллеги в мире, и я бы сам хотел так. Мне кажется, это всё–таки повышает шансы чуть–чуть раньше начинать такую деятельность, Анна Юрьевна.

А.Попова: Если позволите, Владимир Владимирович, мы тогда с Валерием Абисаловичем уже в отдельном порядке [обсудим], я с большим удовольствием, безусловно, пообщаюсь, если есть такое намерение и желание, и мы отработаем все предложения Ваши, все требования наши и попробуем найти ту золотую середину, если её возможно найти, но только при безусловном соблюдении принципа: в основе здоровье людей.

В.Гергиев: Конечно.

А.Попова: Спасибо.

В.Путин: Анна Юрьевна, и у меня, и у Валерия Абисаловича, и у всех тех, кто любит искусство, причём самые разные его жанры, – у нас к Вам общая просьба. Конечно, безусловно, это само собой разумеется, во главу угла должен быть положен принцип, о котором мы всё время говорим в последнее время: здоровье и жизнь наших граждан на первом месте. Это безусловный приоритет, безусловная ценность. Единственное, о чём мы все просим, чтобы не было излишней забюрокраченности при принятии этих решений, чтобы мы исходили из реалий сегодняшнего дня и из возможной перспективы развития ситуации по позитивному сценарию.

Конечно, вот я говорил о спортсменах: ну чего держать их было на карантине дома, когда можно было, по сути, изолировать на олимпийских объектах, на тренировочных базах, и они спокойно могли бы продолжать там тренировки. Это неприменимо в полном объёме к деятелям искусства. Надо просто вместе с ними подумать, поискать. Дело не только в Мариинском театре, дело в подобных коллективах в целом по стране. Подумайте с этой точки зрения, ещё раз повторяю, с безусловным приоритетом сохранения жизни и здоровья и самих артистов, и вообще граждан, зрителей и так далее. Просто спокойно об этом, пожалуйста, подумайте и сделайте предложения.

А.Попова: Так и сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

И конечно, в сегодняшний день, День русского языка, в Пушкинский праздник, нельзя не предоставить слово директору Пушкинского музея. Пожалуйста.

С.Некрасов: Спасибо большое.

Прежде всего хочу всех поздравить с праздником – с днём рождения Александра Сергеевича Пушкина и с Международным днём русского языка.

Всероссийский музей Пушкина, который я возглавляю, включает в себя и последнюю квартиру Пушкина на Мойке, 12, и Царскосельский лицей, где мы сейчас находимся, и музей–дачу Пушкина в Царском Селе. И конечно, нам очень приятно, что все эти музеи посещаемы, что очень много посетителей приходят к нам, особенно в такие месяцы, как май – накануне дня рождения Пушкина, и октябрь – в канун дня лицея.

В этом году, к великому сожалению, ситуация сложилась так, что мы очень многое потеряли и в финансовом плане, и в плане посетителей. Естественно, мы не смогли дополучить то, на что мы рассчитывали. У нас пропали школьные каникулы, были раскуплены билеты, у нас должны были быть две очень интересные коммерческие выставки из Германии в залах нашего музея и так далее. Поэтому, конечно, сейчас выходить из этой ситуации несколько сложнее.

Правда, из–за того, что у нас были видеопрограммы, работал медиацентр, мы подготовились, не зная, что будет коронавирус, но тем не менее подготовились к такой форме работы, как постоянное присутствие в социальных сетях, оно и так у нас осуществляется. И я надеюсь, что это в какой–то мере всё–таки позволяет нам говорить, что мы Пушкинский праздник, Пушкинский день России, тоже отметили.

Сегодня мы с Валерием Абисаловичем возложили цветы к памятнику Пушкину в лицейском саду – там же, где восемь лет назад с Вами, Владимир Владимирович, мы возлагали цветы к памятнику Пушкину, когда Вы открывали юбилей, праздник, посвящённый 200–летию Императорского Царскосельского лицея. И я просто очень хотел бы Вас поблагодарить за то, что Вы только что сказали, что будет подписан указ об очередном юбилее Пушкина – 225–летии, к которому мы тоже будем готовиться.

Конечно, выходить из пандемии будет непросто, и мы вынуждены будем, наверное, делать больше перерыв между экскурсиями, да и сами экскурсии придётся сокращать по количеству людей, по количеству посетителей, с тем чтобы соблюдать необходимую дистанцию. Нам, конечно, было бы очень приятно и полезно, если бы на этом этапе, а может быть, и дальше, федеральные музеи были бы освобождены от налогов на прибыль, потому что это не так, может быть, много, но это очень важно было бы для нас.

И я очень надеюсь – мы сегодня договорились с Валерием Абисаловичем, – что мы отметим 19 октября совершенно особой акцией. В этом году исполняется 200 лет «Руслану и Людмиле», замечательному произведению Александра Сергеевича Пушкина, и совместно с Мариинским театром мы проведём большой торжественный вечер, посвящённый этому событию. Потому что именно 200 лет назад Василий Андреевич Жуковский, когда услышал «Руслана и Людмилу», подарил Александру Сергеевичу Пушкину свой портрет с надписью: «Победителю–ученику от побеждённого учителя». Это будет очень интересный вечер с показом подлинных предметов пушкинской эпохи и с замечательным искусством Мариинского театра. Раз это октябрь, то я думаю, что к октябрю как раз это уже будет возможно.

Большую программу мы уже подготовили к 225–летию Александра Сергеевича Пушкина. Я, разумеется, не буду сейчас обо всём говорить, но мне хотелось бы остановиться на одном проекте – это детский пушкинский центр «Лукоморье» совместно с «Российскими железными дорогами». Дорога проходит до Царского Села, точнее сказать, до 21–го километра, и там заканчивается детская железная дорога. Там начнутся работы – я надеюсь, в будущем году они начнутся на условиях государственно–частного партнёрства – по созданию этого большого детского центра, и к 2024 году мы, несомненно, его сможем закончить. И я думаю, что это будет очень привлекательное место, прежде всего для детской аудитории.

Пандемия – это, конечно, неприятно; карантин – это, конечно, неприятно. Но как не вспомнить Александра Сергеевича Пушкина, когда карантин в Болдине он превратил в Болдинскую осень – символ высочайшего творческого подъёма. И, конечно, как не вспомнить, что здесь, в Царском Селе, в 1831 году на даче Китаевой он тоже оказался в карантине. В Петербурге и окрестностях была холера, двор переехал в Царское Село, и именно отсюда Пушкин писал очень интересные письма своим друзьям, как себя вести и как себя ощущать в условиях карантина. Я думаю, что его слова всегда очень точные и очень лаконичные, и в письме к Плетнёву он написал: «Были бы мы живы, будем когда–нибудь и веселы».

Я хотел бы пожелать всем, чтобы времена, когда будем все мы веселы, наступили как можно скорее.

Спасибо.

В.Путин: Это хорошие слова, Сергей Михайлович, спасибо большое. Будем живы, значит, будем когда–нибудь и веселы – это очень хороший лозунг.

С.Некарсов: Ждём Вас снова к нам.

В.Путин: Надо Пушкина вспоминать, не забывать про это, согласен. Но тем не менее всё–таки будем стремиться к тому, чтобы выходить из ситуации как можно быстрее. Осознанно, спокойно, но как можно быстрее.

И в завершение хотел бы предоставить слово Чернышенко Дмитрию Николаевичу, тем более что прозвучали некоторые просьбы по налогообложению и так далее, по другим организационным вопросам.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Владимир Владимирович, действительно, из–за карантина наши граждане вынуждены были отказаться от посещения музеев, театров, концертов любимых артистов, и сейчас у них на руках более семи миллионов заранее купленных билетов, абонементов, и организации культуры оказались в непростой ситуации.

Несколько месяцев уже, по сути дела, билетная программа, которая была основным источником внебюджетного дохода, парализована. Но Вы как раз упомянули Вашу встречу с предпринимателями, когда Вы фактически определили механизм возврата, и мы им руководствуемся, исходим из того, что билет – это договор, а обязательства по договору нужно выполнять. Благодаря Вашему поручению у людей теперь будут две возможности: либо получить деньги за билеты на мероприятия, которые были отменены в период пандемии, или, если экскурсия, концерт или спектакль переносятся на другой срок, когда уже будет всё хорошо, воспользоваться ваучером на эту же самую услугу, но в другую дату, и, самое главное, без каких–либо доплат. И как только регион выйдет из режима повышенной готовности, у организаций будет ещё полгода, для того чтобы они вернули гражданам деньги за отменённые мероприятия. Во исполнение этого Вашего поручения Правительство готово сегодня выпустить постановление, если Вы даёте команду.

По другим всем инициативам, которые высказаны были уважаемыми коллегами: я их все внимательно зафиксировал, мы их все отработаем с Министром, вернёмся и непосредственно со всеми переговорим.

Очень важно было отмечено, что действительно пандемия дала возможность существенно расширить аудиторию наших культурных заведений. Сегодня употреблялось неоднократно слово «онлайн». Аудитория выросла просто в десятки раз, если не в сотни, и нам этот задел, конечно, нужно будет сохранить. И цифровизация как раз культурных учреждений, и возможность, чтобы этот контент видели не только те, кто в зале, а гораздо больше людей, – это, если можно сказать, одно из наследий, которые мы все получим.

Правительство по Вашему поручению ряд мер по поддержке отрасли действительно приняло, коллеги знают об этом: творческая деятельность была внесена в перечень отраслей, которые пострадали, и в ОКВЭДы вошла, и в перечень системообразующих мероприятий, и, действительно, по Вашему поручению мы включили мероприятия по поддержке в общенациональный план, который сейчас готовится. И всё, что сегодня упоминалось, мы рассмотрим, оценим эффект и дадим необходимые поручения, чтобы это было выполнено.

Понимаем важность культуры в мягком и скорейшем выходе в нормальное состояние, когда мы все наконец–то сможем сходить в театр, в кино и получить удовольствие.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Дмитрий Николаевич.

Уважаемые друзья, всем вам большое спасибо. Я хочу ещё раз поздравить вас, всех ваших коллег с Пушкинским днём и с нашим общим праздником – Днём русского языка, поблагодарить за сегодняшнюю содержательную беседу.

Ещё раз хочу подчеркнуть: все ваши озабоченности, которые прозвучали сегодня, нам понятны. Безусловно, мы будем над этим работать.

И я хочу ещё раз обратиться к главному санитарному врачу, к медикам [с просьбой] подумать вместе с представителями отрасли на тему о том, что можно сделать для наших деятелей культуры, искусства, чтобы они не утрачивали свою квалификацию. Где–то музыканты могут дома потренироваться, певцы могут дома, наверное, но балетное сообщество – нет. Поэтому здесь наверняка можно вместе с представителями отрасли найти такие формы сегодняшнего функционирования, чтобы они не вели к полной или к серьёзной утрате квалификации и уровня.

Давайте договоримся, и я вам обещаю, что все предложения обязательно будут рассмотрены и учтены при подготовке решений, связанных с дальнейшим развитием сферы культуры.

Ещё раз всех вас поздравляю с праздником, желаю вам успехов, всего самого доброго!

Благодарю вас.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 6 июня 2020 > № 3408487 Владимир Путин

Встреча с экологами и зоозащитниками

Президент в режиме видеоконференции провёл встречу с представителями общественных организаций, работающих в сфере экологии и зоозащиты.

В.Путин: Добрый день!

Мы с вами встречаемся в День эколога. Хотел бы в этой связи, разумеется, поздравить с этим праздником вас и всех граждан нашей страны, чья жизнь связана с защитой природы и окружающей среды, поблагодарить за труд, прежде всего, конечно, тех, кто работает профессионально в этой сфере, профессионалов, но не только – и энтузиастов, конечно: учёных, работников национальных парков и заповедников, сотрудников Министерства природных ресурсов, коллектив Росприроднадзора – вообще всех коллег, которые обеспечивают непрерывную и столь значимую деятельность региональных природоохранных структур и экологических организаций.

И конечно, самые добрые слова – нашим волонтёрам, активистам, защитникам природы, людям энергичным, искренне преданным своему делу. Ваше личное участие в экологических акциях, обширная просветительская и научно-исследовательская деятельность важна, подчас незаменима, является серьёзной частью большой общей работы по сбережению уникальной природы России, её биоразнообразия.

Нередко именно благодаря вам власти на местах получают своевременный сигнал о конкретных проблемах, что называется, хороший импульс от общественности, и принимают необходимые меры.

Достаточно вспомнить так называемую китовую тюрьму во Владивостоке или истории с жестоким обращением с животными, которые, по сути, стали катализатором принятия отдельного федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

Хотел бы сегодня подробнее, конечно, услышать от вас, узнать о ваших проектах, о планах.

Также обращаю внимание, что с нами сейчас на связи руководитель Минприроды России, глава Росприроднадзора, профильный вице-премьер. Поэтому все ваши предложения, идеи сразу, что называется, поступят в работу, в том числе будут учтены при реализации национального проекта «Экология», который напрямую касается всех отраслей экономики и социальной сферы и требует самого активного участия гражданского общества.

Но начать наш сегодняшний разговор придётся с чрезвычайной ситуации в Норильске.

В среду, как вы знаете, было дано соответствующее поручение, сегодня прошу доложить по существу, как складывается обстановка на месте и, главное, какие неотложные меры принимаются и приняты уже, какие варианты решений подготовлены, чтобы минимизировать последствия аварии.

Давайте начнём с этого. Слово – Евгению Николаевичу Зиничеву, главе МЧС. Пожалуйста.

Е.Зиничев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вчера мы провели заседание оперативного штаба здесь, в Норильске, где было принято решение о тактике по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Поскольку местность здесь труднодоступная, заболоченная, предполагается завезти сюда герметичные ёмкости, расставить по руслу реки для сбора нефтепродуктов и для дальнейшего вывоза и утилизации.

Непосредственно на месте у нас работают Морспасслужба, это агентство Росморречфлота, специальные подразделения Газпромнефти, которые имеют опыт и оборудование для такой работы, и Сибирский спасательный центр МЧС России.

На месте также оборудован лагерь. Люди будут работать непосредственно с местами разлива нефти. Жизнеобеспечение налажено, созданы воздушные коридоры. Вертолётами будет завозиться всё необходимое, и материальные средства, вплоть до питьевой воды.

Что самое важное. Событие, сама чрезвычайная ситуация локализована 1 июня. Были установлены боны. Поэтому развитие она не получает. Сейчас наша задача – просто работать и собирать эти нефтепродукты.

Работаем, соблюдая все экологические нормы. Контролирует это Росприроднадзор. Как раз Светлана Геннадьевна [Радионова] с нами, она может подтвердить или что-то добавить.

Доклад закончен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы сами сказали, что эта местность труднодоступная, транспортной коммуникации нет, и говорите, что далее предполагается вывоз и утилизация. Во-первых, возникает вопрос: как и когда будут вывозить? Это первое.

И второе – тоже по утилизации. Ведь предполагалось сжигать на месте. Потом, я так понимаю, возникли в этой связи какие-то, не какие-то, а серьёзные вопросы.

Е.Зиничев: Владимир Владимирович, с точки зрения экологии, безусловно, сжигать нельзя.

Что касается вывоза. Поскольку ёмкости герметичные, предполагается всё собрать и складировать здесь до того момента, когда будут оборудованы зимники, и вывезти, когда будет позволять техника: зайдёт и спокойно вывезет в места утилизации.

В.Путин: А эти временные ёмкости насколько надёжны, и как вы их туда доставите?

Е.Зиничев: Они надёжные, они используются как ГСМ-хранилища. Я знаю, что и в Минобороны в том числе. Полевые ГСМ-хранилища.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Я вижу, руководитель региона рядом с Вами находится.

Пожалуйста, Александр Викторович.

А.Усс: Владимир Владимирович, работы ведутся на территории двух муниципальных образований – Норильска и Таймыра. Они оказывают общую организационную поддержку, в частности первый полевой лагерь, первые палатки появились благодаря им. Кроме этого здесь действует краевой отряд «Спасатель», и также продолжают работу, в том числе наряду с Росприроднадзором, наши экологи, которые окажут также серьёзную, как мне кажется, помощь в понимании того, как затем ликвидировать экологические последствия происшедшего.

В принципе, работы организованы уже достаточно хорошо. Хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что многие крупные компании, включая «Роснефть», действующие на территории Красноярского края, выражают намерение при необходимости добавить сюда силы и средства, если в этом будет нужда.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Светлана Геннадьевна Радионова, пожалуйста, Служба по надзору в сфере природопользования.

С.Радионова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Учитывая, что указанная авария и последующее попадание 15 тысяч тонн в водный объект являются беспрецедентными по своему масштабу, нами локализованы сюда дополнительные силы, переброшена лаборатория. В ежедневном режиме мы участвуем в локализации последствий аварии. На сегодняшний момент каждый день мы берём пробы, взято более 50 проб. Мы фиксируем сейчас превышение в десятки тысяч раз.

Собираются нефтепродукты. На сегодняшний момент собрано 150 кубов нефтепродуктов, но уже с завтрашнего дня, с монтированием ёмкостей, планируется собирать полторы тысячи ежедневно. Дальше все нефтепродукты должны быть перемещены. Утилизация должна быть проведена с применением наилучших доступных технологий и наиболее экологически чистым методом.

Вопросы сжигания мы не рассматриваем. Мы находимся в Арктической зоне и считаем, что применение иных методов: с использованием реагентов, биологической рекультивации, с использованием понижения класса опасности как нефтепродуктов, собранных с водной акватории, так и загрязнённого грунта, который мы также контролируем (его рекультивацию), – будет, наверное, наиболее оптимальным на территории Арктической зоны.

На сегодняшний момент мы также проводим проверочные мероприятия, внеплановая проверка предприятий проводится. 26-го числа мы закончим эти проверочные мероприятия. По результатам будет принято решение, дана оценка действиям компании, а также будет произведён расчёт ущерба, нанесённого экосреде. Этот расчёт может составить миллиарды рублей. Мы намерены жёстко контролировать приведение экосистемы в то состояние, в котором она должна быть, то есть в её первоначальный вид.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я вижу, рядом с Вами и президент компании «Норильский никель» Владимир Олегович Потанин. Владимир Олегович, пожалуйста, Вам слово.

В.Потанин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Компания отмобилизовала силы и средства по плану, который обозначил Министр Евгений Николаевич. Нами заготовлено ёмкостей на 16 тысяч тонн для сбора топлива, из них 4,5 тысячи уже поставлено и монтируется сейчас на площадке.

Кроме того, подготовлены складские помещения на более чем 100 тысяч тонн для сбора грунта, из которого на сегодняшний день собрано порядка 7 тысяч. Также идёт рекультивация участков примерно на площади 6,5 тысячи квадратных метров.

Как справедливо было замечено, на нашу просьбу о помощи откликнулись, Владимир Владимирович, предприятия по всей стране: и мурманские спасатели, благодаря которым удалось достигнуть перелома в этой ситуации, поставить её под контроль, коллеги из «Газпромнефти» здесь работают, спасатели из Сибирского центра МЧС.

Мы действительно, как Светлана Геннадьевна упомянула, нацелены на использование лучших доступных технологий и выбираем оптимальные, а не самые дешёвые решения с экологической точки зрения. Профинансируем это полностью за счёт компании, ни одного рубля бюджетных средств на это не уйдёт. Мы восстановим это в том виде, о котором, опять же, Светлана Геннадьевна сказала, экологическую систему вернём в нормальное состояние.

Мы не только работаем над этим, но также взаимодействуем с экологическими организациями и с представителями коренных народов, проживающих здесь, для реализации ряда программ, в частности, увеличение популяции оленей, есть проект по выпуску мальков с целью поддержания популяции редких рыб. Как только ситуация нормализуется, мы приступим к реализации этой программы.

И не могу не сказать, Владимир Владимирович, о том, что и энергетическая система, и теплоснабжение города, и предприятия работают стабильно. Мы принимаем все меры для обеспечения следующего зимнего отопительного сезона также в штатном режиме.

В.Путин: Владимир Олегович, сколько примерно, по Вашему мнению (то, что компания готова оплатить все эти работы из собственных средств, это, безусловно, правильно), но вопрос: а сколько стоят все мероприятия, связанные с этими работами? Примерно.

В.Потанин: Я думаю, что это миллиарды рублей, это большие деньги. Знаете, я, наверное, сейчас выскажусь не как бизнесмен, а как человек, который за это переживает: сколько нужно будет, столько и потратим. Это, конечно же, будут миллиарды и миллиарды.

В.Путин: Я понимаю. Примерно, навскидку, порядок какой?

В.Потанин: Про штрафы я не могу судить. Сколько насчитают, столько и насчитают. Расходы, я думаю, 10 миллиардов и более. Это предварительно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я не случайно спрашиваю, Владимир Олегович. Мы с Вами давно и хорошо знакомы. Я знаю, что Вы лично, хочу это подчеркнуть, лично работаете на предприятии, а не просто являетесь собственником крупного пакета. Но всё равно, смотрите, это миллиарды, Вы сказали. А сколько стоит одна ёмкость, которую сейчас вы будете менять? Примерно.

В.Потанин: Одна ёмкость – не могу сказать. Но пока расходы в сотни миллионов рублей идут.

В.Путин: Одна ёмкость, я думаю, что меньше.

В.Потанин: Одна ёмкость, конечно, меньше.

В.Путин: Один резервуар, где хранилось топливо, стоит гораздо меньше, в разы. Просто несопоставимо.

В.Потанин: Согласен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я к чему, Владимир Олегович? Если бы своевременно поменяли, и ущерба не было бы экологического, и расходы бы такие не нужно было нести компании. Просто посмотрите на это самым внимательным образом внутри компании. Сейчас я ещё скажу об этом.

Надеюсь, что вся работа, о которой сейчас было сказано, будет проведена общими усилиями и эффективно. Я уже говорил и хочу ещё раз подчеркнуть: то, что произошло в Норильске, – это чрезвычайная ситуация, как вчера прозвучало уже, федерального масштаба. Действительно, в данном случае под угрозой оказалось и здоровье людей, и хрупкой природе Арктической зоны нанесён серьёзный урон.

Не случайно и Генпрокуратура подключилась, и следственные органы, Следственный комитет. Я прошу все структуры, которые напрямую должны быть задействованы в этой работе (МЧС само по себе), взять ситуацию под полный, особый контроль. Безусловно, нужно разобраться в причинах тщательно и абсолютно бескомпромиссно, объективно оценить ущерб.

Я сейчас Владимира Олеговича слышал, собственники и так обязаны оперативно и полностью ликвидировать загрязнение почвы и воды, но надеюсь, что и финансовые вопросы будут решены так, как предложено сегодня руководителем компании. Под контролем специалистов Росприроднадзора необходимо выполнить все компенсационные мероприятия по восстановлению биоразнообразия и окружающей среды.

И кроме того, прошу Росприроднадзор скрупулёзно проанализировать состояние аналогичных объектов по всей территории страны, а в случае необходимости организовать проверки, в том числе с привлечением специалистов МЧС и правоохранительных органов.

И, наконец, прошу Правительство совместно с парламентариями завершить работу по внесению в природоохранное законодательство принципиальных изменений, которые позволят предотвращать подобные ситуации в будущем. Сделать это нужно в самое ближайшее время – до конца текущей парламентской сессии.

Эту тему давайте закончим на такой рабочей ноте.

Сейчас предлагаю передать слово нашим уважаемым волонтёрам и представителям экологических, зоозащитных организаций.

Пожалуйста, прошу Вас, Сатикова Дилара Данифовна.

Д.Сатикова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Дилара Сатикова. Я являюсь руководителем молодёжного экологического движения Республики Татарстан «Будет чисто». В этом году нашему движению исполнилось пять лет, и в наших рядах уже более 8 тысяч человек.

Сегодня в Казани мы принимаем участие в акции «Вода России». Это самое масштабное волонтёрское движение в нашей стране. «Вода России» – это целая армия волонтёров, которым небезразлично состояние окружающего мира и которые готовы посвятить себя и своё время, чтобы сделать нашу страну ещё чище. В прошлом году в мероприятиях по очистке и благоустройству водных объектов и береговых линий приняло участие более 900 тысяч человек, которые помогли очистить 24 тысячи километров береговой линии.

Сегодня вместе с нами в акции «Вода России» принимают участие волонтёры в Санкт-Петербурге, в Республике Карелия и Башкортостан, в Волгоградской, Ульяновской, Тверской, Рязанской, Калужской, Курской областях.

Мы понимаем, что эти акции – это не просто уборка, но и большая просветительская деятельность среди молодёжи, поскольку каждый, кто хоть раз принимал участие в таком мероприятии, навсегда меняет своё сознание и своё отношение к теме мусора.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хотела бы пригласить Вас принять участие в акции «Вода России». Я уверена, что это привлечёт дополнительное внимание к вопросам экологии и вовлечёт ещё больше неравнодушных жителей к мероприятиям по сохранению наших уникальных природных объектов.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех коллег с нашим праздником – с Днём эколога.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо за приглашение и за поздравление коллег.

Пожалуйста, Одегова Оксана Леонидовна, о воздействии хозяйственной деятельности на окружающую среду (Кировская область).

О.Одегова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Примите мои поздравления с Днём эколога.

Меня зовут Оксана Одегова, я являюсь руководителем благотворительного фонда «География добра» и с честью представляю свой регион – город Кострома и Костромская область. В данный момент я нахожусь с рабочим визитом в рамках как раз нашего проекта, о котором сейчас буду говорить, в городе Кирове.

Всероссийский проект «Добрый пластик» – это проект благотворительного фонда «География добра», он реализуется с 2017 года. Еженедельные акции по раздельному сбору отходов начались в городе Костроме, с 2019 года к ним присоединился и город Иваново, а с 2020-го – и Москва.

Основной целью проекта является образование и просвещение населения, конкретно школьников, дошкольников и их родителей, о раздельном сборе отходов. В школах мы рассказываем детям о важности раздельного сбора отходов и на практике помогаем им лично участвовать в сбережении природных ресурсов. Происходит это посредством акций по сбору вторсырья и установленных контейнеров для РСО в городе. Тем самым мы учим детей заботиться не только об окружающей среде, но ещё и помогать другим детям, потому что все вырученные средства с переработки вторсырья направляются на лечение детей, подопечных фонда «География Добра».

Проект «Добрый пластик» уже помог пяти детям из разных регионов Российской Федерации своевременным и в полном объёме лечением.

Порядка 100 тонн собранных отходов не отправились на полигоны, а пошли на вторичную переработку.

Сегодня проект «Добрый пластик» развивается в трёх основных направлениях. Это просвещение (основной пласт нашей работы – образовательные уроки); экологические акции с благотворительной составляющей и благоустройство территории, это наше новое направление: производство парковой мебели, тротуарной плитки из вторсырья.

Среди партнёров проекта огромное количество активистов. Это и взрослые, и дети, и торговые организации, среди которых международная компания «Леруа Мерлен», общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения, а также федеральные и региональные СМИ, такие телеканалы, как ОТР, «Мир», «Подмосковье 360».

Проект начинался с нашей команды всего в пять человек, и сегодня в наш проект вовлечено более 50 тысяч экоактивистов и эковолонтёров нашего региона и наших соседних регионов. Люди участвуют на регулярной основе в наших мероприятиях и проводят активное информирование всего своего окружения: коллег, друзей, родственников, знакомых и подписчиков в социальных сетях.

Сегодня благодаря поддержке фонда президентских грантов мы установили 21 комплект по раздельному сбору отходов. Это уличные и офисные экоконтейнеры для социальных учреждений, для детских центров, для кафе, для коммерческих компаний. В этом году фондом было написано четыре заявки на федеральные гранты на «Добровольцы России», в Фонд президентских грантов. Мы ждём успешного разрешения вопроса, чтобы продолжить реализацию нашего проекта и в других регионах.

Отметим, что до запуска проекта многие люди в регионах даже не задумывались о том, что те вещи, которые мы все привыкли называть «мусор», могут спасать жизни, могут благоустраивать территории вокруг нас – наши парки, наши города.

В 2019 году мы рассказали о своём проекте Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрию Николаевичу Кобылкину и получили его одобрение и поддержку в дальнейшей реализации наших экопроектов, за что мы безмерно благодарны.

Также благодаря реализации «дорожной карты» по раздельному сбору отходов под руководством вице-премьера Правительства Российской Федерации Виктории Валериевны Абрамченко мы надеемся, что привычка раздельно собирать отходы и сдавать на переработку сформируется у нашего населения, практически у всех жителей нашей страны, а проект «Добрый пластик» сможет поддержать и расширить свои эффективные позиции.

Поэтому на основании всего вышесказанного, Владимир Владимирович, мы считаем, что развитие РСО в нашей стране очень важно и просто необходимо. Просим у Вас поддержки в развитии направления РСО в регионах, а именно: внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части регулирования отношений по обращению с вторичными ресурсами; упростить систему налогообложения в части развития РСО, то есть освободить физических лиц от уплаты НДФЛ.

Мы видим готовность тысяч людей осознанно заниматься раздельным сбором отходов. Очень важно, чтобы в каждом городе были пункты приёма вторсырья. Очень важно, чтобы в каждом дворе стояли экоконтейнеры. Чтобы при строительстве новых жилых объектов были исключены мусоропроводы. Чтобы добровольческие и частные коммерческие инициативы имели государственную поддержку, в виде финансирования в частности, и были включены в государственный проект развития наравне с работой региональных операторов.

Ещё бы хотела отметить, на наш взгляд, наверное, один из самых важных аспектов этого глобального процесса, запуска общероссийской машины по внедрению РСО, – это спрос на реализацию готового продукта из вторсырья. Мы должны понимать, что при резком росте переработанного сырья из данного сырья у нас резко возрастёт и производительность. Здесь, конечно, необходима поддержка в виде госзаказов на реализацию того же сырья из пластика, например тротуарной плитки, парковой мебели, заборов и так далее, которые сейчас уже можно наблюдать в городе Костроме, они установлены в парках и на территориях социальных учреждений.

Расширение географии проекта и усиление его материально-технической базы позволит эффективно включиться в государственный план мероприятий по введению РСО твёрдых коммунальных отходов в муниципальную программу по благоустройству городов и дальше успешно сохранять не только нашу природу, но и сохранять жизни наших детей.

Дорогой Владимир Владимирович, мы искренне благодарны Вам за Вашу причастность, за то, что Вы обратили на нас внимание, за этот ответственный и на самом деле героический и исторический шаг, за ту решимость внедрить раздельный сбор отходов в нашей стране ради нашей страны, ради наших людей, ради наших будущих поколений. Мы безмерно Вам благодарны.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Оксана Леонидовна, это мы Вас должны благодарить за то, что Вы делаете. Потому что одно дело, когда делают государственные органы, это их обязанность. А другое дело, когда этим занимаются благотворительные организации, такие как Ваша «География добра», это дорогого стоит.

Без этого не обойтись, если мы хотим наладить эффективную работу. Почему? Потому что ведь эта работа касается практически каждого населённого пункта, каждого дома, каждого подъезда, каждого двора. Я искренне говорю, просто искренне. Без общественного контроля эффективную работу не удастся наладить.

Поэтому я хочу и Вас поблагодарить, и всех Ваших коллег, которые занимаются подобной деятельностью по всей стране, таких организаций у нас достаточно много сегодня, и слава богу, надеюсь, что их будет ещё больше. Коллег в муниципалитетах, в региональных органах власти призываю работать как можно плотнее с такими организациями, как Ваша. Потому что ведь каждый человек, каждый ответственный работник на своём месте заинтересован в конечном итоге в результатах своей работы. А для того чтобы результат был достигнут, нужно работать с такими людьми, как Вы.

Так что Вас ещё раз с праздником, и всего Вам самого доброго. Успехов.

Давайте перейдём к другой теме – к теме бережного и гуманного отношения к животным. Хочу передать слово Бобровой Наталье Владимировне, которая возглавляет такое замечательное учреждение с ласкающим ухо названием «Приют «Кошкин дом».

Пожалуйста, Наталья Владимировна.

Н.Боброва: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Приветствуем Вас из города Тольятти.

Наш приют занимается в основном кошками и рассчитан примерно на 200 мест.

Наша основная цель – это сокращение численности бездомных кошек на улицах города Тольятти, и поэтому мы выбрали три основных направления. Самое главное – это стерилизация кошек. То есть уличная кошка поступает к нам в приют, стерилизуется, обрабатывается от паразитов, и через десять дней, после того как у неё заживает шов, мы выпускаем её обратно на место обитания. Порядка 400 уличных кошек в год таким образом нам получается обрабатывать. С учётом того, что у нас в городе примерно две тысячи кошек, доля тех, которых мы стерилизуем, в общем-то, является значительной. На текущий момент очень заметен вклад нашего приюта, и эффект мы ощущаем буквально на себе.

Второе направление, которым занимается наш приют, – это филиал для котят. То есть уличных котят, которые рождаются от уличных кошек, мы принимаем, приводим в порядок и подыскиваем им новых хозяев.

Третье направление – это центр реабилитации. Не секрет, что много бездомных животных попадает под колёса машин, их кусают собаки, над ними издеваются живодёры. Мы таких животных принимаем, лечим, иногда требуется оперативное вмешательство, операции, и после этого происходит период реабилитации, и дальше мы уже также пристраиваем их в добрые руки.

Что касается, кстати говоря, живодёрства, я хочу отметить, что 245-я статья, которая была принята не так давно, имеет на данный момент огромное значение по сдерживанию негативных действий граждан по отношению к животным. Но, к сожалению, когда действие уже совершено и мы обращаемся в органы, большинство заявлений пока ещё нам «заворачивают». Но тем не менее мы возлагаем большие надежды на дальнейшее продвижение в этом направлении, возлагаем надежды на большой эффект от новых поправок, которые сейчас вносятся в законодательство «Об ответственном отношении к животным». Я думаю, что в перспективе вся большая машина заработает, и нам, и людям будет гораздо легче справляться с этим.

Возвращаясь к приюту, хочу сказать, что наш приют из бюджета не финансируется и мы существуем за счёт благотворительности. Мы также участвуем в различного рода конкурсах и грантах. Дважды выигрывали президентский грант (в 2018 и 2019 годах), что позволило нам существенно продвинуться в нашей деятельности.

На данный момент мы столкнулись с проблемой пандемии. То есть если раньше, например, люди нам жертвовали по 100, по 500 рублей, обычные люди, обычные граждане, то сейчас, когда встают заводы, когда многие предприятия закрываются, у самих этих людей стоит вопрос о том, где взять деньги на существование. Поэтому, конечно, будущее пока нам видится в достаточно мрачных красках. Мы пытались затянуть пояса, войти в режим экономии, но дело в том, что всё равно продолжают приходить счета на электричество, на коммуналку, на аренду, продолжают поступать звонки от людей с просьбами: «Спасите, помогите, бездомное животное нуждается в помощи». Конечно же, мы бросаем дела и едем спасать, скажем так, либо кошку с дерева, либо сбитую кошку, либо утонувшую кошку, то есть различных вариантов много.

Владимир Владимирович, хотелось бы обратиться к Вам, есть ли возможность у государства в такое трудное время хотя бы каким-то минимальным образом поддержать приюты Российской Федерации. Мы не просим деньги на зарплаты, то есть сейчас у большинства приютов есть сплочённая команда волонтёров, когда небезразличные люди тратят своё личное время на уход за животными. Нам нужны средства хотя бы на минимальное выживание – это лечение и питание наших животных, чтобы мы знали, что завтра наши животные просто не будут голодать.

В.Путин: Речь идёт о поддержке на время вынужденных ограничений, связанных с пандемией?

Н.Боброва: Да, хотя бы минимальный такой момент. Если он будет, то для нас это в любом случае будет уже существенная помощь, которая поможет нам вырулить в этой ситуации.

В.Путин: Наталья Владимировна, подумаем, ладно? Я сейчас не буду называть конкретных цифр и прочее, но точно совершенно мы вам поможем, плечо подставим, поддержим. Формы, объёмы и прямо конкретную дату сейчас назвать не могу, но мы Вас услышали и Вам поможем.

Н.Боброва: Спасибо большое.

В.Путин: Такое дело, которым Вы занимаетесь, это могут делать только люди по-настоящему, в прямом смысле этого слова с добрым сердцем. Конечно, хочется Вам помочь. Придумаем такой способ поддержки. Хорошо?

Передаю слово Бросалиной Юлии Олеговне, Московская область.

Ю.Бросалина: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Здравствуйте, коллеги!

Поздравляю вас с всероссийским праздником – Днём экологии.

Меня зовут Юлия Бросалина. Я являюсь директором муниципального приюта для безнадзорных животных Богородского городского округа.

Наш приют начал свою работу в Подмосковье в 2007 году и продолжает её до сих пор. На данный момент в приюте содержится около 450 животных, а именно собаки. На данный момент мы также открыли доступ для волонтёров, чтобы они могли посещать приют, могли приходить к животным. Сегодня здесь присутствует с нами наш юный волонтёр Яна.

Я.Беседина: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Я являюсь волонтёром и участником проекта «Большая перемена».

Вы обращались к участникам проекта «Большая перемена» 1 июня и отдельно отметили, как важно, что сотни тысяч школьников становятся волонтёрами и помогают тем, кому нужна помощь. Действительно, участники «Большой перемены» – активные и понимающие ребята. Мы очень много общаемся друг с другом, следим за работой волонтёров по всей стране и считаем, что помогать окружающим очень важно. Ведь именно неравнодушие и взаимопомощь делают нас настоящими людьми. Особенно важно помогать тем, кто беззащитен и не в состоянии постоять сам за себя – животным.

Мы, участники «Большой перемены», передаём свой привет и продолжаем активно участвовать в волонтёрских акциях.

Спасибо.

Ю.Бросалина: Также хотелось бы отметить такое важное понятие, как экология, – это то, что объединяет всё живое, это жизнь.

Каждый день мы работаем с прекрасными животными, чувствуем ту тонкую связь между ответственным отношением к животным, ответственным отношением к себе и к нашей стране.

Также я являюсь участником проекта «Четыре лапы», который мы реализовали в рамках проведённой акции «Мы вместе».

В период пандемии, конечно, приютам было тяжело, но мы справились, мы справились общими усилиями, системной работой. Также наш приют уже получил помощь от фонда «Я свободен», от неравнодушных россиян в рамках проведённой акции «Мы вместе». Всего было собрано и передано в приюты около 30 тонн продуктов, спасено было более 2 тысяч животных.

Сегодня мы также запускаем и проводим акцию, которая называется «Лапа дружбы». Она направлена на оказание помощи животным, которые находятся в приюте. Всего на данный момент к акции присоединилось 74 приюта из 51 региона. В рамках акции может помочь каждый неравнодушный. Акция стартует с 5 по 18 июня.

Что могут сделать неравнодушные люди? Приобрести корм, медикаменты, посетить лично приют, а возможно, и дать кров и дом питомцу. Животным очень нужна наша с вами помощь, наша поддержка. Мы проводим некие уроки доброты, где рассказываем, как важно быть вместе, как важно быть сплочённым коллективом.

Вы знаете, приезжая в приют, люди не только помогают приюту и собакам, но также они и сами зачастую получают колоссальную, мощную энергетическую поддержку от наших собак. Как говорится, лечат свою душу.

Вообще, я рекомендую каждому хотя бы раз посетить приют, посмотреть, что это действительно такое, посмотреть сердце приюта. Вас, Владимир Владимирович, лично приглашаю к нам в гости.

У меня всё. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Я на что обратил внимание? Боброва Наталья Владимировна сказала такие слова, которые меня немножко задели, но я думаю, что каждого из нас задели и не могли не затронуть. Она говорила, что животные часто страдают от рук живодёров. К сожалению, мы сталкиваемся иногда с такими мерзкими проявлениями. Но Ваша молодая помощница, я сейчас обращаюсь к Юлии Олеговне, говорила как раз о том, что нужно помогать тем, кто нуждается в помощи, кто является беззащитным. Она ещё совсем юная, Ваша помощница, но настроена абсолютно правильно. А Вы, Юлия Олеговна, говорили об уроках доброты. В этой связи, конечно, очень важной является тема экологического образования и воспитания экологической культуры.

Передаю слово Калине Анатолию Анатольевичу, директору национального парка «Куршская коса», Калининград.

А.Калина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как Вы знаете, Куршская коса – это маленькая и очень уязвимая природная территория. Тем не менее за последние восемь лет количество посетителей у нас выросло почти в три раза: с 230 тысяч до 600 тысяч в год, причём это без ущерба для природы. Такого результата мы достигли за счёт продуманного перераспределения туристических потоков. Для разных категорий посетителей у нас находится особый способ и повод приехать на территорию Куршской косы.

В 2017 году в рамках проекта «Открывая заповедный мир» более 500 учителей Калининградской области научились проводить заповедные уроки. Теперь школы планируют занятия по биологии и экологии, причём с выездом на территорию Куршской косы.

В 2018 году в парке появилась образовательная площадка длиной 3 километра. Она стала доступна для инвалидов. Этого бы не произошло без поддержки Фонда президентских грантов.

В прошлом году наш проект получил гран-при Всероссийской премии «Маршрут года» в номинации «Лучший маршрут для людей с ограниченными возможностями».

Иногородние и иностранные туристы приезжают посмотреть на наши «визитные карточки» – это белые дюны и танцующий лес.

Год назад на Госсовете в Калининграде мы обсуждали проект создания велодорожки в национальном парке. Сейчас наш проект находится в Главгосэкспертизе, Минэкономразвития выделяет финансирование. Спасибо огромное.

Но вместе с тем есть чрезмерные требования ГОСТов к инфраструктуре. Сегодня требования к велодорожке и экотропам такие же, как и у дорог с твёрдым покрытием, что, конечно, нонсенс для особо охраняемых природных территорий.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение по пересмотру этих требований. Национальные парки – это уникальные территории для отдыха, особенно в нынешнее время. Я убеждён, они способны стать точками притяжения и развития для многих регионов и поселений, находящихся на их территории.

Приглашаю Вас посетить наш национальный парк и, конечно же, на открытие велодорожки.

В.Путин: Спасибо Вам большое за приглашение и за работу.

Пожалуйста, по защите редких и исчезающих животных. Алёна Алексеевна Асновина, Приморский край, прошу Вас.

А.Асновина: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Мы благодарим Вас за предоставленную возможность высказаться. Благодарим, что обратили внимание на наш проект «Приют медведей «Кипарисово». Наш проект – это единственный в России частный приют взрослых гималайских медведей, которых невозможно вернуть в естественную среду обитания.

Проект создан и построен частным зоопарком «Садгород», мы с супругом являемся его владельцами. Также средства на строительство приюта собирали жители всей России, можно сказать, это всенародный проект.

Территория приюта представляет собой огороженную территорию площадью 1 гектар, где проживают семь взрослых медведей в возрасте от 4 до 18 лет, это самцы медведей. Благодаря поддержке президентского гранта мы смогли бы завершить строительство первого сектора по обогащению среды обитания. То есть это строительство различных горок, средств для лазания, укрытий для медведей.

Медведь – это символ России, высокоинтеллектуальный хищник, который требует определённых условий содержания, для того чтобы животные проявляли своё естественное поведение.

Наш проект новаторский для России, и подобных проектов в России нет. А проблема неблагополучного содержания диких животных очень актуальна.

Ещё одна задача приюта – это, конечно, экологическое воспитание и образовательная работа именно на примере этих спасённых медведей. Хотелось бы отметить, что благодаря поправкам в Конституцию (они через экран могут вылезти, аккуратнее), которые на уровне Правительства, будут создаваться условия для развития системы экологического образования граждан и воспитания экологической культуры. Это очень актуальные и своевременные поправки, потому что важно обеспечить защиту братьям нашим меньшим и относиться к ним с должной ответственностью. А для школьников особенно важно вовремя заложить тот базис экологического мышления и разъяснить им важность сохранения крупных хищников в условиях современного мира.

Наш пример может быть полезен для других регионов России: как можно решить проблему незаконного содержания диких животных в неблагоприятных условиях? Мы готовы делиться опытом, для того чтобы основная идея содержания диких животных стала образовательной, учебной и природоохранной.

Дальнейшее развитие приюта мы планируем в строительстве вольера для медведей-самок. В данный момент есть четыре медведицы, которых незаконно содержат частные лица и которых необходимо изъять и поместить в вольер. Но, к сожалению, финансовых средств на строительство ещё одного приюта у нас нет. Хотелось бы, конечно, заручиться Вашей поддержкой, потому что медведи находятся в плачевном состоянии, в ужасных условиях, и их необходимо в скорейшем времени забрать из этих условий.

Хотелось бы ещё отметить проблему, которая связана с тем, что большинство зоопарков страны не попадает под действие постановления Правительства номер 434. То есть в перечень попали только те зоопарки, у которых есть код ОКВЭД 91 041, к сожалению. У некоторых частных зоопарков эти коды являются вспомогательными. Хотелось бы обратить на это внимание. Потому что независимо от кода и различных условий животных нужно кормить и содержать.

В.Путин: Хорошо.

А.Асновина: Также хочется обратить внимание, что, когда мы вернёмся к нормальной жизни, перед нами встанут проблемы, связанные с предстоящим лицензированием зоопарков. В своё время были требования по содержанию, которые лягут в основу лицензирования, но в них, к сожалению, есть ряд преимущественных недостатков. Об этом говорят все специалисты во всех зоопарках страны.

Можно ли попросить Вас назначить контактное лицо, которое бы связалось с Ассоциацией зоопарков и аквариумов России, для того чтобы детально отработать этот и другие вопросы, касающиеся федерального законодательства по зоопаркам страны?

В.Путин: Хорошо. Я такое контактное лицо обязательно Вам представлю, мы с Вами свяжемся и поговорим.

За Ваши предложения тоже спасибо. Их тоже проработаем, безусловно.

Уважаемые коллеги! У нас на связи большее число участников, чем те, которые выступили сейчас. Поэтому я хочу, обращаясь к вам, спросить, есть ли у кого-то желание что-то добавить или о чём-то сообщить дополнительно, кроме тех выступлений и тех выступавших, которые уже своё мнение и свою позицию изложили?

Челябинск, вижу, коллега руку поднимает. Пожалуйста, включите Челябинск. Представьтесь, пожалуйста.

К.Даллакян: Карен Даллакян, руководитель фонда зоозащиты «Спаси меня».

Владимир Владимирович, очень приятно, что именно в День эколога организована такая встреча.

Я хочу поделиться работой нашего фонда, который занимается спасением именно диких животных почти 20 лет.

Пять лет у нас существует приют, откуда мы сейчас выступаем. Я хотел поделиться тремя случаями, когда нам пришлось во время пандемии, когда идёт самоизоляция, ограничения, нам пришлось фактически по всей России участвовать в масштабной акции спасения животных – это Республика Дагестан, это Дальний Восток, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск.

Первая громкая история – это спасение львёнка, которого мы назвали Симба, это жертва «чёрных фотографов», Дагестан. К нам обратились в конце марта, что надо спасти умирающего львёнка. Наша команда организовала эту спасательную операцию. Я хочу сказать, наверное, Вы заметили, за мной такая табличка, называется «Мы вместе» – это как раз лозунг Общероссийского народного фронта, который показал эту работу.

Представьте: Челябинск, мы отсюда связываемся с нашими региональными «фронтовиками», они связываются с дагестанскими «фронтовиками», то есть мы выясняем, что с львёнком. Говорят: «Срочно надо спасти». Дальше вопрос транспортировки – трассы закрыты, транспортировка сложная. Мы обращаемся в «Аэрофлот», там тоже все сотрудники на карантине. Но, услышав, что надо спасти львёнка, авиакомпания, выслушали и начали делать логистику. Потому что нам предстояло перевезти из Махачкалы в Челябинск, доставить больного, умирающего львёнка. Нам это удалось, удалось за счёт того, что лозунг «Мы вместе», он сработал. Хочу сказать спасибо всем, кто участвовал.

Сегодня у нас одна маленькая проблема. Установлены лица, которые издевались над львёнком, который, кстати, у меня сзади, мы попробуем его Вам показать. За его историей больше тысячи людей со всей страны и даже из-за рубежа следят. Это просто чудо-восстановление, потому что у него переломаны задние лапки.

К сожалению, этим грязным делом занимаются фотографы, а фотографы – это те, которые работают на пляжах Краснодарского края. Уже там полицейские работают, установили, кто, откуда, но до сих пор мы не увидели уголовного дела. То есть идут переписки, не хотят работать. Прошу взять это под контроль, потому что скоро другой сезон у нас начинается, и я боюсь, что… Опять львята у нас на новостном пространстве: в Волгограде львёнка нашли, в поезде сняли тоже львёнка. Есть эта проблема, надо её решать, – уже фотографы начинают готовиться к следующему пляжному сезону, – чтобы это безобразие прекратить в нашей стране.

Второй случай. Я как ветеринарный врач по профессии участвовал в спасении уникальной коллекции, самой большой коллекции диких кошек, – это амурские тигры, это львы, которые у нас в нашем Крыму, в сафари-парке «Тайган». Я как ветеринар, как эксперт от Общероссийского народного фронта полетел туда. Даже пришлось мне надеть халат, зайти к этим львам и ставить им прививки от бешенства, потому что были моменты: парк закрыт, проблемы с кормом. То есть мы организовали и сделали всё, чтобы сегодня, буквально на днях, этот парк начал работать и радовать посетителей.

Третий эпизод – это браконьерство. К нам обратились волонтёры из Ханты-Мансийского автономного округа по спасению трёх медвежат. Маму убили, они оказались в руках волонтёров. Через волонтёров в такую даль их привезли к нам, в приют, в этот центр. Медвежат нам пришлось экстренно карантинировать, вакцинировать, так как каждый день имел значение. Наша цель – отпускать их в дикую природу. Единственный центр, который согласился нам помочь, – это на Дальнем Востоке, в Хабаровском крае, «Утёс». Благодаря этому проекту люди нам купили билеты и организовали поездку из Екатеринбурга на самолёте авиакомпании «Уральские авиалинии», мы благополучно, без всяких приключений долетели до Хабаровска, дальше 180 километров в тайгу.

Кстати, я хочу сказать, что именно в этом центре «Утёс» живёт спасённый Вами тигрёнок Жорик. Вы помните эту историю? Это было 10 лет назад. Это самый известный амурский тигр Жорик, который два раза стал талисманом чемпионата мира по дзюдо и Европы. Как раз мы там увиделись с нашим Жориком, вспомнили эту добрую историю.

Эти медвежата буквально через год будут выпущены в дикую природу. Там уникальное место.

Я смотрю, все Вас приглашают. Я тоже. Разрешите Вас пригласить либо в парк «Тайган», где мы можем встретиться и посмотреть эту красоту, либо к нам в Челябинск, в наш приют, либо в «Утёс», где живёт амурский тигр и эти медвежата.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Я пометил то, что Вы сказали. Постараюсь так, чтобы мои коллеги, соответствующие поручения после нашей сегодняшней встречи будут сформулированы, мимо этого не пройдут.

Большое Вам спасибо.

Коллеги, пожалуйста, прошу вас, кто ещё хотел бы что-то сказать?

С.Бурлаков: Таганрог, солнечный Таганрог.

В.Путин: Пожалуйста, включите Таганрог.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, самый Вам добрый день!

Уважаемые коллеги! Разрешите поздравить вас с Днём эколога. Сегодня Всемирный день защиты животных.

Хотелось бы, наверное, начать со слов благодарности. Владимир Владимирович, спасибо Вам за то, что я вошёл в рабочую группу по поправкам в Конституцию. Благодаря этому я предложил внести изменения в Конституцию об ответственном отношении к животным. Сколько я получаю отзывов по теме поправок, говорит о том, что это необходимо, это нужно и своевременно.

В.Путин: Это точно.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, я прошу Вас после референдума 1 июля рассмотреть возможность создания рабочей группы по поправкам, дополнениям и улучшению закона «Об ответственном отношении к животным». Вместе с Министерством природных ресурсов.

В.Путин: Хорошо.

С.Бурлаков: И немножко о референдуме.

Довольно часто ко мне подходили и фотографировались, просили фотографии: «Можно как со спортсменом?» Я говорю: «Да, конечно». Сейчас подходят как к человеку, который причастен к дополнению, изменению и улучшению Основного закона страны. Ещё раз хочу сказать Вам спасибо.

Не зря у меня памятник Петру I. Здесь Петр хотел сделать столицу, южную столицу и вообще столицу России. Конечно же, я тоже Вас приглашаю в город Таганрог.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Город хороший, красивый, постараюсь приехать. Благодарю Вас.

Вам спасибо и за то, что Вы делаете в сфере защиты животных, и за работу по подготовке поправок в Конституцию. Как Вы сейчас сами отметили, чрезвычайно востребованное и нужное дело – закрепление в Основном законе страны тех норм, которые позволят нам чувствовать себя цивилизованно. Спасибо.

Так, пожалуйста, прошу, кто ещё?

Белгород. Пожалуйста, будьте добры.

А.Конорёва: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

А.Конорёва: Меня зовут Конорёва Анна.

Сегодня хочу рассказать про международную акцию «Сад памяти», которую мы, «Волонтёры Победы», в этом году инициировали вместе с Фондом памяти полководцев Победы. Акция очень простая: 27 миллионов деревьев в честь погибших в годы Великой Отечественной войны.

В.Путин: Здорово.

А.Конорёва: Не зря здесь у нас колокола звонят.

На самом деле уже благодаря поддержке Министерства природных ресурсов, Рослесхоза мы на данный момент высадили более 22 миллионов деревьев, хотя стартовали только в марте, и всё это в рамках национального проекта «Экология».

На самом деле настолько акция отозвалась в сердцах людей, что к нам присоединилось огромное количество людей, и это не только россияне, а уже жители 49 других стран тоже к нам присоединились.

В связи с этим, Владимир Владимирович, сегодня мы здесь, на Прохоровской святой земле, такое здесь было важнейшее танковое сражение, Третье ратное поле, так сказать, России. Хочется обратиться к Вам с двумя такими важными просьбами.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Конорёва: Первая – это, конечно же, пригласить Вас присоединиться к нашей акции: с «Волонтёрами Победы» высадить свой сад памяти.

И вторая просьба. Как я уже сказала, огромное количество присоединяется к акции. Она ограничена во времени – 22 июня мы должны заканчивать, но очень хотелось бы её сделать ежегодной. Мы вместе с Министерством природных ресурсов, вместе с Рослесхозом могли бы и дальше её реализовывать. Это, с одной стороны, и восстановление лесов, а с другой стороны, это сохранение исторической памяти.

Было бы здорово, если бы Вы нас поддержали. Тем более это так важно в рамках поправок, что есть сохранение исторической памяти, и, конечно же, это экологическое воспитание. Надеемся на Вашу поддержку.

Большое спасибо.

В.Путин: Вам спасибо. Это просто блестящая идея была, просто блестящая, – посадить такое количество деревьев, которые бы всегда напоминали будущим поколениям о том, что сделано нашими ветеранами, бойцами Красной Армии, для сохранения нашего государства, для обеспечения жизни, процветания нашей Родины, наших детей, внуков, правнуков. Просто замечательная идея. С какой точки зрения ни посмотри, всё правильно.

Так что всё, что от меня будет зависеть, я, конечно, сделаю, для того чтобы Вас поддержать. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, я видел, ещё поднимали руку из Волгоградской области. Включите, пожалуйста, Волгоград.

А.Макарова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Анжела Макарова. Я директор Волгоградского областного благотворительного фонда защиты животных «Дино». Нашей организации уже девять лет. За годы нашей работы спасены, наверное, десятки тысяч бездомных животных. Среди них собаки, кошки, лошади. Лошади спасены от жестокого обращения. К сожалению, такая тема тоже встречается.

В настоящее время мы находимся в приюте для животных, вернее, как мы его называем, город собак, потому что приют несколько всё-таки такое слово негативное, поэтому мы его называем город собак «Дино». В этом городе живёт более 500 собак на сегодняшний момент, 46 лошадей, три пони и один очень знаменитый ослик Моисей.

Мы находимся в манеже. Сейчас у нас в Волгограде дожди, к сожалению. Мы находимся в крытом манеже, который построен на средства президентского гранта. Это большая поддержка для нас, потому что с помощью этого мы реализуем проект – инклюзивный конный театр. Очень уникальный проект, поскольку он даёт возможность детям с ограниченными возможностями почувствовать себя полноценными членами общества. В этом необычном театре в качестве актёров выступают лошади, собаки, дети, а также дети с особенностями развития.

Пользуясь случаем, когда закончатся карантинные меры, мы обязательно Вас пригласим на премьеру очередного спектакля, и Вы сами для себя отметите, что театр стирает границы. Даже невозможно понять, кто из детей с особенностями развития, а кто не обладает таковыми. Театр стирает некие шероховатости. Естественно, для детей это большое счастье. Просто представьте, если ребёнок, например, неходячий инвалид, а он вышел на сцену на лошадке, и мы даже не знаем о том, что он инвалид, то, что он неходячий. И это большая радость для родителей, потому что родители гордятся своими детьми-инвалидами, которым сложно реализоваться.

Повторюсь, это животные, которые спасены от жестокого обращения, это бывшие бездомные собаки, которые также у нас участвуют во всех проявлениях жизни.

Совместно с поисково-спасательным отрядом «Лиза Алерт» мы проводим спасательные операции, где обученные лошадки у нас для прохождения в Волго-Ахтубинской пойме. У нас здесь есть такая проблема тоже – потеря людей. И собаки, которые обучены на поиск людей. Повторюсь, это бездомные собаки.

Все эти мероприятия мы проводим для того, чтобы доказать, что эти бывшие бездомные беспородные собачки, они ничуть не хуже своих породистых собратьев, а может быть, даже в некоторых случаях и лучше. Конечно, это с целью того, чтобы искать им хозяев, определять их в новые семьи.

Хочу отметить, что в 2018 году мы разработали и до сегодняшнего дня реализуем программу «Гуманное соседство». Разработали мы её к чемпионату мира по футболу, который также в Волгограде прошёл. Мы предложили губернатору Андрею Ивановичу выйти на гуманное регулирование численности бездомных животных. Как раз перед чемпионатом он принял наше предложение. Мы начали стерилизовать, устанавливать бирку в ухо, вакцинировать бездомных животных. Сначала мы делали это полностью своими средствами. В 2019 году мы выиграли президентский грант на эту программу, и на сегодняшний день, пожалуй, мы единственный в городе фонд, который этим занимается.

Мы крайне рады принятию закона «Об ответственном отношении к животным». Конечно, мы как зоозащитники этот закон ждали, он нам в помощь, нам, зоозащитникам.

Единственное, о чём бы я хотела сказать, что наш приют «Дино» в Волгограде – самый большой, наверное, он даже единственный, который работает в таком объёме. Вы видите, что мы занимаемся всем, пытаемся это делать, потому что мы хотим проявлять себя во всех проявлениях – и в искусстве, и в спорте. Наши приютские собачки занимаются на соревнованиях по кинологическим видам спорта.

У нас не хватает приютов. Это проблема не только Волгограда, это проблема всей страны. Потому что, даже по данным Комитета ветеринарии, конкретно в Волгограде порядка 20 тысяч бездомных животных. Вы сами понимаете, что принять всех в приют – это утопия, ни один приют не примет такое количество животных. Поэтому на сегодняшний день единственная весомая мера – это всё-таки их как-то стерилизовать и, кого можно, выпустить. Понятно, мы не выпустим агрессивных животных, потому что они опасны для общества, мы не выпустим каких-то старых и ослабленных собачек, они останутся на дожитие в приюте, каких-нибудь маленьких, уязвимых или, наоборот, сильно харизматичных, которых можно пристроить.

Учитывая, что сейчас готовятся поправки в Конституцию, защищая интересы животных, конечно, мы эту инициативу с радостью воспринимаем. Мы придем 1 июля проголосовать за данные поправки, потому что мы действуем в интересах животных. Нам очень приятно, что наконец-то наше государство встало на некий гуманный курс.

Я также хочу отметить, что мы, зоозащитники, не какие-то сумасшедшие люди, мы вполне адекватные, мы адекватно воспринимаем проблему в целом в стране. Мои коллеги из ассоциации «Благополучие животных», членами которой мы тоже являемся, наш фонд, разработали достаточно продуктивные методики, как решить эту проблему вообще в нашей стране.

Я хочу, чтобы органы власти взаимодействовали с зоозащитниками, потому что они в этой среде «варятся», они знают проблемы изнутри. Мне хотелось бы, чтобы всё-таки нас услышали и прислушались к нам в плане наших каких-то советов.

Приведу пример. В Нижнем Новгороде есть фонд «Сострадание». Там всё идеально с бездомными животными, потому что эту нишу отдали зоозащитникам, и за пять лет существования фонда «Сострадание» там практически нет бездомных животных, там вполне благополучный приют, и достаточно повысилась ответственность людей по отношению к братьям нашим меньшим.

Я не могу не сказать, пользуясь случаем, с Вашего разрешения я скажу о нашей острой проблеме, которая касается лично нашего приюта. Мы находимся за городом, за Волгой, через мост, на территории бывшей воинской части, которая реорганизована. К нам ведёт асфальтированная дорога, и буквально около километра, а если точно сказать, 920 метров – это отсутствие дороги. Сейчас у нас дожди, мы ходим пешком. В условиях нашего хозяйства можете представить. Сегодня у нас даже, вроде говорят, УАЗ застрял. То есть дороги нет. Всего лишь километр дороги, её нет. Мы носим на себе собак, мы таскаем мешки с кормом. Мало того, учитывая, что здесь занимаются дети-инвалиды, родители носят детей этот километр. То есть это проблема, которую, к сожалению, не могут решить наши местные органы самоуправления, но она нам очень отравляет жизнь.

Есть ещё одна проблема. Я тоже о ней не умолчу. Девять лет мы находимся на территории воинской части, которая является федеральным объектом, и мы на сегодняшний день никак не узаконили своё пребывание здесь. То есть, если завтра у этого поисково-спасательного отряда МЧС, на территории которого мы находимся, сменится руководство, они нас отсюда попросят, то мы со своим большим хозяйством – с собаками, с лошадьми, с детьми-инвалидами – не знаем, куда пойдём. Очень хотелось бы попросить посодействовать нам в этом вопросе.

Мы и дальше готовы заниматься детьми. У нас тренеры, берейторы, тренеры по адаптивной верховой езде, иппотерапевты, кинологи, которые занимаются собаками, – все работают на безвозмездной основе. Но нам крайне нужна дорога и крайне нужно узаконить наше пребывание здесь, учитывая, что мы ведём на сегодняшний день два очень крупных социальных проекта – это конный инклюзивный театр и стерилизация городских бездомных животных.

Спасибо.

В.Путин: Анжела Викторовна, прежде всего хочу сказать, что мне было очень приятно в очередной раз услышать, что средства президентского гранта направляются на добрые, востребованные дела и расходуются так рационально, как это происходит в Вашем хозяйстве, у Вас. Так что за это Вам отдельное спасибо.

Что касается дороги, то мы дорогу вам сделаем, построим. 900 метров, кстати, не так мало. Я понимаю, таскаться с этими мешками не очень приятно, даже тяжело. Так что найдём источники финансирования и дорогу сделаем к вашему приюту.

Что касается взаимоотношений с Министерством обороны. Я очень хорошо знаю руководство Министерства обороны, они все животных любят, могу ответственно об этом сказать. Поэтому дам им соответствующее поручение, с тем чтобы они предприняли необходимые юридические действия, чтобы ваше пребывание там узаконить, в рамках, конечно, требований со стороны Министерства обороны. Но я думаю, что Вы с ними сможете договориться.

Так что Вам всего самого доброго, успехов Вам. Спасибо большое.

А.Макарова: В свою очередь, хотим сказать большое спасибо Вам, потому что на сегодняшний день два этих наших мощных проекта реализуются только на средства президентского гранта, к сожалению, другой поддержки нет. Но нам этого достаточно, и мы рады дальше нести это доброе благое дело.

В.Путин: Хорошо.

Анжела Викторовна, а рядом с Вами что за молодой человек стоит?

А.Макарова: Я прошу прощения, мы просто долго ждали и уже забыли.

Рядом со мной молодой человек, который представляет волонтёрское движение. Понятно, что мы благотворительный фонд, в своей работе мы вынуждены ориентироваться на помощь волонтёров и помощь неравнодушных граждан. Поэтому волонтёры – это большая составляющая часть нашей работы, мы хотим, чтобы их было больше. Сейчас, если у нас будет дорога, я уверена, что их будет больше, потому что иногда они к нам не могут добраться.

Леонид, наверное, сам скажет.

В.Путин: Представьтесь, пожалуйста, расскажите о своей деятельности.

Л.Емельяненко: Меня зовут Емельяненко Леонид, и я волонтёр.

Владимир Владимирович, хотелось бы поблагодарить Вас за Ваше внимание к волонтёрской деятельности. За последние несколько месяцев мы убедились, что добровольчество – это неотъемлемое и общее дело.

Мы, участники конкурса «Большая перемена», заботимся о пожилых людях, ветеранах Великой Отечественной войны, о животных. Конечно, мы можем оказать только посильную помощь – это поддержать добрым словом или помочь принести продукты.

Ещё мне очень хотелось бы, чтобы как можно больше людей присоединялось ко всяким волонтёрским акциям по всей стране. Помогать окружающим – это не так уж и сложно, главное – начать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Передайте самые наилучшие пожелания и слова благодарности всем ребятам, девушкам, которые вместе с Вами работают. Я так понимаю, что они все Ваши сверстники.

Вам всего самого доброго. Спасибо большое.

Я так понимаю, что мы подходим к завершению нашей сегодняшней встречи. Но, перед тем как я скажу в заключение несколько слов, хотел бы предоставить слово Кобылкину Дмитрию Николаевичу, Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В ходе нашей сегодняшней встречи, в том числе с волонтёрами, с представителями общественных организаций прозвучало много очень ценных, полезных советов и предложений. Я бы попросил Министра прокомментировать.

Пожалуйста.

Д.Кобылкин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники конференции!

Все озвученные вопросы нами, безусловно, зафиксированы. Уважаемый Владимир Владимирович, некоторые из них сегодня находятся в проработке. Некоторые, безусловно, требуют более детальной проработки нормативно-правовых актов и внесения какого-либо изменения в законодательство.

Одегова Оксана, «География добра», – по раздельному сбору мусора. Мы очень плотно работаем в этом направлении. Разработана нами «дорожная карта» по раздельному сбору мусора. Как Вы нас всегда учили, всегда настраивали, ещё когда я работал губернатором: инициативы черпать от людей, от активистов, от тех, кто непосредственно сталкивается с трудностями. Благодаря таким людям, как Оксана Одегова, мы в принципе готовим те или иные изменения в нормативную базу и в законодательство.

По поддержке в период пандемии наших зоозащитников, наших питомников. Уважаемый Владимир Владимирович, им действительно нужно помочь в этот период времени. Я понимаю, они не попали у нас в наш общий национальный план, но, может быть, как-то из Резервного фонда? Это небольшие, это незначительные деньги. Мы необходимую информацию подготовим. Если будет такая возможность, дать поручение Минфину всё-таки поддержать в этот период их.

В.Путин: Хорошо.

Д.Кобылкин: Очень важным является, безусловно, экологическое образование. Владимир Владимирович, мы уже год практически к этому «снаряду» подходим, никак не можем его поднять.

Безусловно, у нас есть определённые образовательные гранты, которые получают те или иные особо охраняемые природные территории, – это и «Куршская коса», это и «Красноярские столбы», Сочинский национальный парк. На мой взгляд, очень важно грузить не на уровне факультативов, а на уровне урока образования в школы наши. Я бы, может быть, и до детских садов дошёл, мы брошюры разные разрабатываем, но что касается школ, это очень важно. Мы должны воспитать достойное поколение: чем раньше ребёнок погрузится в то, что важно для существования современного, цивилизованного общества, безусловно, тем лучше. Мне кажется, на это не нужно жалеть времени. Если будет такое тоже поручение Министерству образования, всё-таки позаниматься именно уроком образования, нам есть чем его наполнить. Это очень важно.

Уважаемый Владимир Владимирович! Задачи стоят сложные, и деньги здесь не всегда решают всё и главную роль. Но что внушает абсолютную уверенность в достижении этих целей, поставленных Вами, – это неравнодушное отношение наших людей – экоактивистов, волонтёров. Это очень важно. Я убеждён, что благодаря совместной работе мы с Вашими поручениями и задачами справимся.

И как главного эколога России хочу Вас поздравить также с Днём эколога. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, конечно, любая инициатива, в том числе и те, которые прозвучали сегодня, должны быть должным образом, профессионально проработаны. Единственная просьба – чтобы это не продолжалось вечно. Это всё-таки должно быть в обозримые сроки изучено и представлено к реализации.

Подводя итоги нашей сегодняшней встречи, хотел бы вот что сказать. Мы, конечно, затронули самые разные темы сегодня. Вы затронули, уважаемые друзья. Но каждый из вас говорил о своих проектах – это было видно, заметно, сразу видно – с внутренней энергией и с искренней увлечённостью. Это ещё раз доказывает, что подавляющее большинство людей, посвятивших себя защите природы, действуют, что называется, по зову сердца. А это всегда лучший пример для подражания на будущее, для других граждан страны, для детей, для молодёжи, стимул присоединяться к многочисленным природоохранным инициативам добровольцев и некоммерческим организациям.

Проекты, о которых вы сегодня рассказывали, которые реализуют ваши единомышленники по всей России, – это как раз и есть то, что называется ответственной экологической культурой.

Мы начали с очень сложной темы. Она и экономическая, и экологическая. Это сбор мусора. Восстановление лесов – ещё одна тема, которую мы обсуждали. Забота о безнадзорных и диких животных, экопросвещение. По сути, всё это основа, залог успеха всех стратегически важных, общенациональных и региональных программ по защите окружающей среды.

И, безусловно, ваша деятельность должна получать и будет получать постоянную заинтересованную поддержку со стороны органов власти и представителей бизнеса.

Обращаю на это особое внимание глав регионов, профильных ведомств, руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности.

Что хотел бы дополнительно подчеркнуть: у нас был период, когда задачи освоения территорий, создания новых индустриальных центров – это было необходимо делать, это понятно. Но решались эти задачи фактически любой ценой. В результате допущенные тогда, порой ещё в прошлом веке просчёты в наши дни в буквальном смысле слова отравляют жизнь людей и природу. К сожалению, и сегодня мы видим проявления такого откровенно потребительского подхода. Такое ещё встречается, и нередко, к сожалению. Многие живут по принципу «после нас – хоть потоп».

Это прискорбно. Такая логика – тупиковая и крайне опасная. Сама природа даёт нам сигнал: устойчивое развитие возможно только при соблюдении гармоничного, рационального баланса интересов – экономического роста, благосостояния общества и, с другой стороны, экологической безопасности.

Строгие и адекватные экологические требования к любой хозяйственной деятельности, последовательное снижение объёмов вредных выбросов в крупных индустриальных центрах страны – мы об этом уже много раз говорили, а это что такое, – это чистый воздух, вода, земля. Всё то, что имеет непреходящее значение для каждого человека. И наряду с социальной защищённостью, достатком, возможностями для самореализации формирует качество жизни людей. И сегодня, и в будущем.

Проблемы окружающей среды, экологии всегда были и остаются в ряду наиболее чувствительных, важных для общества тем. И не случайно в числе инициатив граждан по поправкам в Конституцию – об этом коллеги тоже сегодня говорили, причём неоднократно к этому возвращались – было так много предложений усилить требования к сохранению природы, окружающей среды, ответственность за гуманное отношение к животным, развивать систему экологического просвещения.

Полностью поддерживаю такую принципиальную позицию. Речь идёт о нашем национальном достоянии в полном смысле этого слова, о нашей гордости и нашем долге перед нынешними и будущими поколениями. Мы обязаны и будем сберегать всё это для них, для будущих поколений на всей нашей большой планете.

Но для нас очень важно сохранить уникальное богатство природных ресурсов, растительного и животного мира нашей страны, России. А мнение людей, интересы общества в сфере окружающей среды и сохранения биоразнообразия должны оставаться безусловным приоритетом.

Уважаемые друзья! Ещё раз поздравляю вас с праздником – Днём эколога – и желаю больших успехов во всех ваших начинаниях.

Хочу поблагодарить и за сегодняшнюю встречу и плодотворную, интересную беседу.

Всего доброго. До свидания.

Россия > Экология > kremlin.ru, 5 июня 2020 > № 3408485 Владимир Путин

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Начнём сегодняшнее заседание Правительства с важной темы – вопросов социальной поддержки людей, доходы которых заметно снизились из-за экономической ситуации, сложившейся во время распространения коронавирусной инфекции. Среди них граждане, у которых родился первый ребёнок, в том числе неработающие мамы, а также люди, которые оказались временно нетрудоспособны, и те, кто были уволены из-за ликвидации организаций, где они работали. Чтобы обеспечить уже с этого месяца двукратное повышение размера выплаты им государственных пособий по уходу за первым ребёнком, выделяем из резервного фонда Правительства более 8 млрд рублей.

Также Правительством был принят целый комплекс мер, в том числе увеличен максимальный размер пособия по безработице. Причём всем, кто был уволен и признан безработным с 1 марта, пособия за апрель – июнь текущего года будут выплачены в максимальном размере. Также потерявшим работу родителям установлены дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей. Чтобы обеспечить эти социальные выплаты безработным, Правительство выделит регионам более 56 млрд рублей. По данным на конец мая, таких людей в нашей стране чуть более 1,9 миллиона человек.

Следующий вопрос касается состояния дорог на Дальнем Востоке и в Сибири. Инфраструктура там заметно пострадала из-за прошлогодних паводков. Мы выделяем на восстановление автодорожной инфраструктуры почти 1,7 млрд рублей. Средства получат пять регионов – Амурская и Иркутская области, Приморский и Хабаровский края, а также Еврейская автономная область. Кроме того, Правительство выделит из бюджета средства, необходимые для реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020–2024 годы. Этот документ мы подробно обсуждали во время моей рабочей поездки в регион. В течение этого года и последующих двух лет ежегодно сумма бюджетных ассигнований на развитие Курганской области составит 1 млрд рублей. Средства пойдут на создание социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Это позволит создать около 10 тыс. рабочих мест, увеличить доходы людей, улучшить инвестиционный климат и снизить уровень безработицы в регионе.

Такие программы были разработаны для 10 территорий, где ситуация в экономике и социальной сфере наиболее сложная. Я и мои коллеги обязательно продолжим поездки в эти регионы, как только будут сняты временные ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией.

Также сегодня рассмотрим пакет законопроектов, которые направлены на дальнейшее совершенствование системы государственных и корпоративных закупок и поддержку отечественных производителей. Вчера эта тема обсуждалась на совещании у Президента. Ежегодно на закупки направляются триллионы рублей. При этом по некоторым направлениям государственных и корпоративных закупок зачастую предпочтение отдаётся иностранным поставщикам. Эту практику необходимо менять. Российская промышленность в состоянии обеспечивать внутренний рынок конкурентоспособной продукцией, в том числе высокотехнологичной.

Введение обязательных квот на закупки российских товаров дополнит меры поддержки отечественных производителей. Правительство получит право устанавливать объёмы закупок по отраслевому принципу. В ближайшее время законопроекты будут направлены в Государственную Думу.

Перейдём к обсуждению сегодняшней повестки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 июня 2020 > № 3408491 Михаил Мишустин

«Ещё при моей жизни Россия восстановится в пространстве СССР…»

Анатолий Вассерман о социализме, легализации оружия, гомофобии, недооценке проблемы коронавируса и многом другом

Саркисов Григорий

Продолжаем публикацию интервью с советским и российским журналистом, публицистом, писателем, телеведущим, политическим аналитиком и консультантом Анатолием Вассерманом. Первая часть беседы с одним из самых эрудированных людей планеты опубликована в прошлом номере «Литературной газеты».

– Анатолий Александрович, вы называете себя «сталинистом» и «марксистом», но не дискредитировала ли себя коммунистическая идея с провалившимся опытом строительства коммунизма в отдельно взятой стране?

– Классики не могли представить всего, что может быть. Они и сами не раз говорили, что конкретное устройство жизни в той или иной стране определит порядок и темпы строительства коммунизма и социализма как его начальной стадии. Как именно это будет происходить, они не знали и не могли знать. Для этого нужен длительный, в несколько поколений, опыт реальной жизни в новом обществе. Говоря о возможности построения социализма в одной отдельно взятой стране, классики оказались почти правы в том, что в чисто техническом смысле это оказалось возможным. Социализм начали строить тогда, когда накопились необходимые для этого производственные технологии, и теми же классиками этот необходимый уровень производственных технологий заранее спрогнозирован. Развитие социализма затормозилось, когда оказалось, что в связи с усложнением общества в целом и производства в частности для дальнейшего движения не хватает возможностей информационных технологий. Это случилось, когда ещё не было и самого термина «информационные технологии», и никто не мог понять, что же мешает двигаться дальше.

– Такое «непонимание» могло означать и крах идеи построения социализма в СССР…

– Да, и Иосиф Виссарионович Джугашвили почувствовал это первым. С его подачи была организована большая дискуссия по экономическим проблемам социализма в СССР. Сейчас мы уже знаем, благодаря в основном исследованиям великих советских математиков Виктора Михайловича Глушкова и Леонида Витальевича Канторовича, что произошло, почему мы затормозились. Сейчас та же история, необходимые ресурсы информационных технологий для дальнейшего движения накопятся в мире лет через десять. И тогда мы сможем не просто воплотить социализм в реальности, но и развивать его дальше. В своих статьях я предсказал, что при дальнейшем движении мы неизбежно наткнёмся на ограниченность возможностей ещё каких-нибудь технологий, и, скорее всего, для этих технологий в тот момент тоже не будет названия, и тоже будет непонятно, что случилось. Нам надо иметь это в виду и, когда такое случится, не дёргаться, не паниковать. И, возможно, надо будет даже сознательно приостановить дальнейшее развитие до тех пор, пока не разберёмся, что именно произошло.

– Значит, считать социализм окончательно похороненным ещё рано?

– Социализм и коммунизм неизбежны, потому что несоциалистическое развитие рано или поздно заводит в такие тупики, откуда можно вырваться только с большой кровью. Напомню, что кризис начала ХХ века закончился Первой мировой войной, из Великой депрессии, начавшейся 24 октября 1929 года, человечество вышло только через Вторую мировую войну. И есть основания полагать, что из нынешней, второй Великой депрессии мы вырвемся, если уж не через мировую войну, то через большую кровь. Удастся ли этого избежать, никто не знает. Но возможности информационных технологий будут опираться на вычислительные возможности всего мира и будут доступны всему миру. А это значит, что конкуренция в нынешнем формате вообще исчезнет.

– Это что – новая глобализация?

– Это принципиально другой формат глобализации. В опубликованной ещё в 2001 году статье «Глобализация – это разнообразие» я писал, что глобализация целесообразна только тогда, когда она открывает каждому производителю доступ ко всему спектру желаний потребителей, а каждому потребителю – ко всему спектру возможностей производителей. Сейчас глобализация идёт по принципиально противоположному и значительно худшему пути унификации желаний потребителей и возможностей производителей. Уверен, в достаточно скором будущем появится возможность планировать всё мировое производство как единое целое в реальном времени, исходя из всего спектра возможностей производителей и желаний потребителей, согласуя между собой эти возможности и желания в момент их появления. Это уже качественно иной уровень управления и решения всех хозяйственных проблем, и, что особенно важно, от этого выиграют все. Да, это повлечёт за собой колоссальные изменения структуры общества в целом, но это же даст и колоссальный объём новых возможностей.

– Ну, поживём – увидим. А пока вернёмся от глобального прогноза к сегодняшнему дню и вспомним о наделавшем немало шума вашем предложении легализовать использование огнестрельного оружия для гражданской самообороны…

– Да, я сторонник легализации и, заметьте, не говорю о свободной продаже оружия, как это пытаются представить мои оппоненты, чтобы припугнуть обывателя. Мировой опыт показал, что для самообороны пригодно только оружие скрытого ношения, способное наносить повреждения, несовместимые с жизнью. Но чтобы обеспечить вооружённую гражданскую самооборону, нужен большой комплекс юридических и практических мер, гарантирующих, к примеру, что покупатель такого оружия обязан пройти серьёзную подготовку по части самообороны и эта подготовка не ограничится только умением быстро выхватывать пистолет и метко палить из него. Он ещё должен знать и правила поведения в ситуации самообороны, и многое другое, в том числе и законодательство.

– Не меньший резонанс вызвала и ваша поддержка требования РПЦ о запрете на усыновление детей гомосексуальными парами. Вас тут же обозвали «гомофобом»…

– Здесь у меня, атеиста, общая точка зрения и с РПЦ, и с великим множеством совершенно не церковных людей. А термин «гомофоб» – не более чем ложное пропагандистское измышление. Фобия – это страх, но гомосексуалистов не боится никто из их критиков. Утверждение «все гомофобы – скрытые гомосексуалисты» – та же пропагандистская липа, не подтверждённая ничем похожим на серьёзные исследования. Я не считаю возможным распространять на гомосексуалистов права, разработанные для брачных отношений, сформированные длительным, многовековым человеческим опытом для того, чтобы облегчить решение сложной задачи формирования и воспитания новых поколений.

– Возможно, кто-то считает, что все эти гомосексуальные игрища поспособствуют сокращению населения Земли, которая «всех не прокормит»?

– Миф о том, что «Земля маленькая и еды на всех не хватит», рекламируется уже несколько десятилетий. В 2002 году вышла моя статья «Золотые миллиарды», где, опираясь на надёжные научные исследования, я показал, что технологий, доступных ещё в прошлом тысячелетии, вполне достаточно для того, чтобы на несколько веков вперёд обеспечить 15–20 миллиардам человек благополучие, считающееся характерным для так называемого золотого миллиарда. В случае сокращения населения Земли проиграют все оставшиеся жить на планете. Чем меньше населения, тем меньше число творческих личностей. Именно творческих личностей, а не имитаторов творческой деятельности, которых нынче принято называть «креативными», хотя «креативными» называют как раз тех, кто творить не может, а способен только имитировать творческий процесс. Станет меньше творческих личностей – упадёт общее благосостояние, поскольку будет меньше людей, способных решать вопросы жизнеобеспечения. Если человечество вдруг сократится до полумиллиарда, каждый в этом полумиллиарде будет чувствовать, что живёт он ощутимо хуже, чем сейчас, когда численность человечества достигла 7,5 миллиарда.

– Есть такая «страшилка», что и коронавирус – один из способов сокращения населения Земли. В этом подозревают то коварных китайцев, то таинственное «мировое правительство»…

– Мы явно недооцениваем эту угрозу, в том числе и потому, что мало о ней знаем. Вот несколько недель назад выяснилось, что этот вирус со страшной силой атакует не только лёгкие, но и сосуды, вызывая массовые закупорки – тромбоз, а значит, и часть осложнений от коронавируса – следствие борьбы организма с тромбозом. Сейчас в Новосибирске учёные разрабатывают новую, очень сложную методику лечения. Вопросов без ответов много, и карантин – возможно, лучшее решение.

– Многие говорят об ис­кусственном происхождении этой заразы…

– Следы искусственного происхождения COVID-19 пытались найти многие, в том числе и спецслужбы, но пока никто ничего подобного не отыскал. Не думаю, что мы имеем дело с чьим-то злым умыслом. А вот на китайское село я бы обратил особое внимание. Традиционно птицы и свиньи содержатся там в одном помещении. А поскольку организм птицы значительно теплее организма млекопитающих, в птицах вирусы активно не размножаются, там они находятся в угнетённом состоянии: механизмы размножения молекул, на которых паразитируют вирусы, при высоких температурах менее активны. Благодаря этому происходит частый обмен обрывками наследственной информации между разными вирусами, получаются новые комбинации, плюс случайные изменения в молекулах, носителях этой наследственной информации, и именно при высокой температуре организма это происходит чаще, постоянно генерируются новые варианты. А птицы содержатся совместно со свиньями в замкнутом помещении, и значительная часть вирусов попадает в организмы свиней, биохимически и анатомически близких к человеку. Получается, что из случайно попавших в организм свиней вирусов отбираются способные размножаться в свином – а значит, и в человеческом – организме. Китайское село на протяжении тысячелетий – главный поставщик многих самых разнообразных и опасных для человека вирусов.

– Да, заставить китайцев изменить традиции совместного содержания уток и свиней будет сложнее, чем отучить их от поедания летучих мышей. Наверное, ещё сложнее заниматься политикой в России, а тем более – на Украине, где иногда доходит до смешного. У вас есть интернет-прозвище Онотоле, и, говорят, в 2009 году, после появления в Одессе слухов о том, что вы задумали баллотироваться на должность мэра, портреты Онотоле появились на стенах многих одесских домов. Это правда?

– Прозвище придумал не я. Есть сайты, там выкладывают мои статьи и выступления, оттуда это и пошло. Но бог знания Онотоле больше похож на активистов этих сайтов, чем на меня. Про портреты на стенах – правда, только я никогда не баллотировался на пост одесского мэра. С 1995 года я вросся в Москву, в Одессу приезжал время от времени, но в политической жизни города участвовал довольно активно. Например, в 2012 году помог крупному местному бизнесмену и основателю партии «Родина» Игорю Олеговичу Маркову избраться в Верховный совет Украины. Но я в таких случаях вспоминаю, что по меньшей мере половина репутации врачей, адвокатов и политконсультантов определяется искусством выбирать себе клиентов.

– Вы достаточно долго занимались политической деятельностью, но сейчас отошли даже от политических консультаций. Процитирую вас: «С тех пор как московского мэра заменили тюменским макетом, я персонально никого не консультирую…»

– Да, я сожалел об уходе Лужкова и нелицеприятно отзывался о его преемнике. По политической части я сотрудничаю с Нурали Латыповым, а он двенадцать лет был одним из советников Лужкова. У меня с Юрием Михайловичем были хорошие личные отношения и разнообразное служебное взаимодействие. Когда Медведев «съел» Лужкова, я отнёсся к этому резко отрицательно, тем более что сначала у Собянина было много серьёзных управленческих ошибок. Сейчас он набрался опыта, и я отношусь к нему уже не так свирепо-критично, но в московскую политику не влезаю, целиком ушёл в публицистику.

– Тогда вопрос для публициста: наш мир становится лучше или хуже? Или прогресс – только замена одной неприятности на другую?

– В общем-то верно, но неприятности тоже разные: у кого суп жидкий, а у кого жемчуг мелкий. И насколько я могу судить, добавляется число тех, у кого жемчуг мелкий, а значит, в целом наш мир становится лучше.

– Какой вы видите Россию лет этак через сто?

– Россия будет в очень тесном экономическом и политическом союзе с Индией и Китаем. Экономический союз Индии с Китаем по многим соображениям был бы и выгоден, и независим от всего окружающего мира, однако без посредничества России такой союз не может сложиться. Причём Россия будет в таком союзе именно ВСЕЙ Россией, а не только нынешней Российской Федерацией. Совершенно уверен в том, что ещё при моей жизни Россия восстановится в прежнем пространстве – имею в виду все территории, которые к моему рождению назывались СССР. Россия будет не просто в тесном союзе с Китаем и Индией, она будет для этого союза главным источником научных исследований, дающих возможность новых разработок.

– Вы пишете и выступаете на русском языке, но многие уверены, что вы полиглот…

– Нет, я не полиглот. Кроме русского, владею украинским диалектом русского языка, но перестал им пользоваться сразу после того, как мову объявили государственным языком. По-английски могу без словаря читать статьи по моим основным специальностям: теплофизике, программированию и политике. На эсперанто читаю со словарём. Учить другие языки пока не собираюсь, да и моя гомерическая лень мешает…

– Анатолий Вассерман – лентяй?!

– Да ещё какой! Чтобы заставить себя что-то делать, набираю несметное множество обязательств, загоняю себя в угол, чтобы не было другого выхода, кроме как сделать это дело.

– Пранкеры работать не мешают? Говорят, одно время они активно вам названивали, но после нескольких бесед исчезли. Что вы им такого сказали?

– Ничего такого я им не говорил. В октябре 2001 года я купил себе первый сотовый, и с тех пор мой номер «висит» в интернете. Мне часто звонят разные люди, в том числе и весьма странные. Я научился с ними серьёзно разговаривать. А пранкеров вычисляю быстро и говорю им об этом, после чего они теряют ко мне всякий интерес. Среди них есть остроумные и интересные собеседники, есть просто хулиганы, а есть личности, которых, как говорится, на дюжину тринадцать штук, совершенно неоригинальные.

– Возможно, этот вопрос вам задают в миллионный раз, но не могу не спросить: как поживает знаменитая жилетка Вассермана? Вы сами их шьёте?

– Раньше шил разгрузочные жилеты собственноручно, а когда появились в продаже многокарманные жилеты, стал покупать и дошивать дополнительные карманы. С начала 2000-х годов мне шьёт жилеты компания, выпускающая спецодежду, с моего разрешения они выпускают и точные копии моих жилетов на продажу. Обычно заказываю по два десятка жилетов: они быстро изнашиваются, одного хватает в среднем на полгода. А сколько их всего у меня дома сейчас, я и сам не знаю.

– А с музыкой Анатолий Вассерман дружит?

– В четыре года меня, как всякого мальчика из приличной еврейской семьи, попытались подставить под скрипку, и тут выяснилось, что у меня нет слуха. Абсолютно. Но музыку слушаю. Из классики больше всего люблю «Болеро» Равеля. Спасибо Льву Абрамовичу Кассилю: в его книге «Ход белой королевы» как-то прочитал замечательное красочное описание этого произведения. Люблю слушать бардов: Высоцкого, Галича, Окуджаву. Кстати, Борис Оскарович Бурда много лет был сопредседателем Всесоюзного совета клубов самодеятельной песни. Мои друзья, знатоки Ирина Борисовна и Роман Григорьевич Морозовские, тоже барды. Двенадцать лет я играл в команде знатоков с тремя бардами, но это вовсе не означает, что я сам хорошо разбираюсь в музыке.

– Но уж в книгах-то вы разбираетесь хорошо. Есть у вас главная книга?

– Книг, повлиявших на ме­ня, несметное множество. Но назову четыре книги, изучения которых, на мой взгляд, достаточно для формирования в общих чертах целостной картины мира. Это «Анти-Дюринг» Фридриха Фридриховича Энгельса, «Сумма технологий» Станислава Самуиловича Лема, «Слепой часовщик» Ричарда Клинтон-Джоновича Докинза и «Структура реальности» Дэвида Элиэзера Оскаровича Дойча. После того как целостная картина мира сформирована, каждый новый факт вписывается в эту картину как в пазл, дополняя её. А что не вписывается – значит либо факт неверен, либо с самой картиной что-то не в порядке.

– В вашей жизни было много побед. А как вы переживаете поражения и какие уроки извлёк из своих ошибок Анатолий Вассерман?

– У меня уже накопился достаточный опыт поражений в играх, и я сравнительно спокойно переживаю поражения в жизни. Самым большим ударом для меня было то, что я не поступил в МГУ. Но тогда у меня не было серьёзного опыта поражений. И если бы я мог дать совет себе юному, я бы посоветовал быть уверенным в себе и ни под кого не подстраиваться. Возможно, предостерёг бы от обета целомудрия: он, данный в пылу чисто теоретического спора, изрядно испортил мне жизнь. Но не давал бы конкретных указаний: то, что получилось из тогдашнего мальчика, в основном устраивало меня на протяжении всей жизни – и устраивает сейчас.

– На какой вопрос вы так и не смогли ответить и, может быть, уже никогда не ответите?

– Таких вопросов очень много. Моих занятий и аналитических способностей заведомо не хватает, чтобы ответить на все вопросы, и я с этим как-то смирился.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > lgz.ru, 3 июня 2020 > № 4257177 Анатолий Вассерман

Совещание о мерах по ликвидации разлива дизельного топлива в Красноярском крае

Владимир Путин провёл совещание о принимаемых мерах по ликвидации разлива дизельного топлива в Красноярском крае.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день.

29 мая около девяти часов утра по московскому времени в результате разгерметизации одного из резервных резервуаров на проезжую часть подъездной автодороги к ТЭЦ-3 в Норильске, Красноярский край, на промышленной площадке Надеждинского металлургического завода вылилось большое количество дизельного топлива. Часть нефтепродуктов попала и в реку Амбарная, значительная часть.

Евгений Николаевич, я Вас прошу начать нашу сегодняшнюю встречу, наше сегодняшнее совещание и доложить о той ситуации, которая сложилась на данный момент времени, о причинах этого чрезвычайного происшествия и о ваших предложениях. Пожалуйста.

Потом предоставлю слово Радионовой Светлане Геннадьевне и Уссу Александру Викторовичу. Прошу Вас.

Е.Зиничев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Прежде всего, хотел бы сказать, что действительно 29 мая, по предварительной информации, из-за проседания свай фундамента произошла разгерметизация резервуара. В результате произошел разлив топлива на технологическую дорогу с последующим возгоранием. Одновременно, как Вы уже сказали, продолжилась утечка топлива в акваторию рек Далдыкан и Амбарная, к счастью, водозаборов на них нет. В подразделения МЧС России информация о происшедшей чрезвычайной ситуации поступила по линии ЕДДС только 31 мая. Все это время предприятие пыталось собственными силами локализовать последствия разлива.

В тот же день информация была доведена до губернатора Красноярского края, проведено заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям. 1 июня в аэропорт города Норильска прибыло спасательное формирование ФГБУ «Морская спасательная служба» (Минтранс России) с 8 тоннами груза. Это боновые заграждения, а также 2 тонны сорбента. Вертолетом «Норильск Авиа» доставлен в район устья реки Амбарная. На месте ЧС работает оперативная группа МЧС России.

На сегодняшний день принимаются меры по локализации распространения разлива, поставлены боновые заграждения, организована работа по сбору нефтепродуктов, загрязненной воды и почвы. Создана группировка сил с привлечением профессиональных аварийно-спасательных формирований. Также запланированы мероприятия по ее наращиванию.

Завтра авиацией МЧС России в район ЧС будут доставлены 100 человек Сибирского спасательного центра. Кроме того, для решения вопросов по переброске личного состава непосредственно в районе работает Ми-8 МЧС России.

Для локализации последствий разлива требуется проведение значительного объема работ по сбору нефтепродуктов в акватории рек и на прилегающих землях. В настоящее время собрано 100 тонн нефтепродуктов и загрязненного грунта. Конечно, остро стоит вопрос с их утилизацией.

Доклад закончил, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Радионова Светлана Геннадьевна.

С.Радионова: Уважаемый Владимир Владимирович!

29 мая сотрудниками Росприроднадзора начаты рейдовые мероприятия, произведен осмотр места происшествия и начат осмотр водных объектов. 3 июня по поручению курирующего вице-премьера Абрамченко Виктории Валериевны мною осуществлен выезд на место, произведен также осмотр водных объектов. Отобрано порядка 25 проб, установлено превышение ПДК в десятки тысяч раз на сегодняшний момент в водных объектах. Установлено, что максимальный объем нефти на боновых ограждениях на сегодняшний момент составляет 20 сантиметров. Общая протяженность водных объектов от места загрязнения до боновых ограждений сейчас порядка 20 километров.

Росприроднадзором оценивается излив и попадание на грунт порядка 6 тысяч тонн нефтепродуктов и порядка 15 тысяч тонн попадание в водные объекты.

Проводятся мероприятия по оценке ущерба, объемы адекватности мер, проводимых компанией по устранению последствий, определяется круг виновных лиц. Начато расследование.

Начата также внеплановая проверка. На сегодняшний момент ведется расчет ущерба всех возможных последствий, причиненных водных объектам, а также попаданий на грунт.

Вместе с тем при осмотре рек установлено, что заполнены нефтепродуктами практически все притоки указанных рек. Произведен облет территории и осмотр промышленного объекта.

Поставлен вопрос перед компанией по обеспечению вывоза и утилизации собранных у бонов нефтепродуктов, сбора и отработки загрязненных нефтепродуктами грунтов и проведению рекультивации площадок загрязненного земельного участка.

В.Путин: Спасибо.

Усс Александр Викторович, пожалуйста.

А.Усс: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как сказал Евгений Николаевич, власти Красноярского края отреагировали на эту ситуацию только в воскресенье 31-го числа в 9:45, тогда как реально происшествие зафиксировано 29-го, то есть за два дня до того. Считаю необходимым объяснить, почему.

29 мая в 8:45 по московскому времени поступил сигнал о том, что на территории Надеждинского металлургического комбината произошло загорание легкового автомобиля на площади 350 кв. метров. Этот пожар был быстро локализован.

На второй день, то есть в субботу поступила уточненная информация о том, что возможна разгерметизация соответствующей емкости. Однако по информации спасательной службы комбината, экологического ущерба на прилегающей территории нет, коль скоро при обследовании местности не выявлено загрязнения акватории реки Амбарная, а также отсутствует характерный запах дизельного топлива.

И только после появления тревожащей информации в социальных сетях и настойчивых вопросов соответствующим должностным лицам утром в воскресенье была выяснена реальная картина происшедшего. Нами немедленно была созвана комиссия по чрезвычайным ситуациям, доложена эта информация в Национальный центр управления кризисными ситуациями и нашим федеральным коллегам.

Мною был объявлен муниципальный характер чрезвычайной ситуации, точнее, межмуниципальный, коль скоро речь шла о Норильске и Таймыре, и региональный уровень реагирования. По моему поручению, на место вылетели вице-премьер Правительства Красноярского края, а также руководитель территориального подразделения МЧС генерал Лисин, обследовано место возникновения ЧС, проведена авиаразведка, оценка достаточных сил, средств на месте сбора и разлива нефтепродуктов.

Что касается фактической ситуации, которая там сегодня развивается, как и Светлана Геннадьевна [Радионова], и Евгений Николаевич [Зинченко] сказали, в общем-то, силы там, безусловно, имеются, их довольно много – около 300 человек. Наибольший эффект, конечно, дает морская спасательная служба города Мурманска. Однако ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в короткие сроки, а именно 14 дней, заявлен этот срок, на мой взгляд, является делом достаточно проблематичным.

Главная проблема возникает прежде всего с утилизацией нефтепродуктов, которые при помощи помп могут откачиваться из акватории реки. Сегодня отсутствуют какие-либо транспортные схемы, порядка 20 километров – это бездорожье. Сама река является не судоходной, и поэтому основной предлагаемый вариант утилизации собранных нефтепродуктов – это сжигание в соответствующих емкостях.

Опыта сжигания такого объема топлива, во всяком случае, на территории Красноярского края у нас нет, поэтому прогнозировать, что это пройдет успешно и в рамках 14 дней я, к сожалению, не могу.

Доклад закончен.

В.Путин: Что доклад-то? И закончил. А что делать-то? Вы же губернатор.

Секундочку. А кто собственник этого резервуара, откуда топливо вылилось?

А.Усс: Норильский комбинат НТЭК, это дочернее предприятие Норильско-Таймырской энергетической компании.

В.Путин: Как раз Липин Сергей Валерьевич – это руководитель этой компании?

А.Усс: Да, он руководитель этого подразделения.

В.Путин: Сергей Валерьевич, по Вашей оценке, что произошло и почему органы власти узнали об этом только через два дня? Мы что, будем узнавать о чрезвычайных ситуациях из социальных сетей, что ли? У Вас там все в порядке со здоровьем?

Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Липин: 29 мая в 12.55 в хозяйстве хранения аварийного запаса дизельного топлива ТЭЦ-3 произошла разгерметизация резервуара № 5. В баке хранилось 21163 тонны. На энергоснабжение и водоснабжение Норильского промышленного района происшествие не повлияло. В результате аварии был введен в действие план ликвидации аварийных розливов нефти на объекте. В соответствии с планом ликвидации произведены необходимые оповещения.

План ликвидации розлива не подразумевал попадание нефтепродуктов в водные объекты. Подразделения компании «Норильский никель» немедленно приступили к локализации розлива нефтепродуктов, и к утру вышли на разведку водных объектов Норильско-Пясинской водной системы.

Утром мы обнаружили и локализовали пятно нефтепродуктов в 100 тысяч квадратных метров, установив боновые ограждения. Как коллеги уже сказали, оперативно привлекли морскую спасательную службу. Для ликвидации последствий, как коллеги уже сказали, привлекли 300 человек и 72 единицы техники.

Владимир Владимирович, работают профессионалы, 14 дней – прогнозируемый срок ликвидации ситуации. На самом деле местность труднодоступная, маловодье и водные объекты недоступны. Остается только вездеходный транспорт и вертолет. Поэтому, к сожалению, термическая утилизация – это единственный возможный способ максимально быстро закончить ликвидацию.

Компания принимает все возможные усилия, мобилизует все ресурсы для того, чтобы в минимальное время локализовать ситуацию.

В.Путин: Сергей Валерьевич, почему не сообщили сразу о том, что происходит? Раньше бы подключились соответствующие структуры.

С.Липин: Руководствовались утвержденным планом ликвидации розлива нефтепродуктов. Направили оповещение в ЕДДС Сибири.

В.Путин: Губернатор говорит о том, что узнали только через два дня. Мне и Министр Зиничев тоже докладывал о том, что и МЧС не было осведомлено о том, что происходит.

С.Липин: Владимир Владимирович, информация в соответствии с планом была передана.

В.Путин: Передана? Ну, хорошо, мне придется попросить соответствующие контролирующие и правоохранительные органы разобраться, что там от кого было передано, куда передано и какова была реакция всех, кто должен в соответствии с соответствующими инструкциями действовать, как полагается.

Дмитрий Николаевич, как Вы оцениваете ситуацию?

Д.Кобылкин: Владимир Владимирович, ситуация очень тяжелая. Я не представляю себе, как сжигать сейчас в арктической зоне Российской Федерации такое количество топлива. Честно говоря, для меня большие сомнения не то что в 14 днях, а в самой ликвидации. Надо постараться максимально все-таки извлечь топлива, все-таки смешать его с соответствующими реагентами химическими, и в случае, когда уже совсем будет тяжко, наверное, чего-то сжечь. Но такой костер на такой площади, такого количества, Владимир Владимирович, это будет большая проблема, на мой взгляд.

В.Путин: Кто эффективно может эту задачу решать, по Вашему мнению?

Д.Кобылкин: Силами самой компании, мне кажется, решить это будет сложно. Опыта такого масштаба нет у них.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, спрашиваю, вопрос был не кому трудно, а кто может решить.

Д.Кобылкин: Я думаю, только наше МЧС, может быть, с подключением где-то военных.

Владимир Владимирович, там очень мелкая река, там не подойти баржей, невозможно такое количество. Предположим, например, какую-то тысячную баржу, но это 15 тысяч тонн. То есть закачать невозможно, выкачать в сторону тундры, не имея соответствующих емкостей, практически на грунт – это тоже весьма проблематично. Я думаю, что сейчас так оно приблизительно и происходит, и, скорее всего, откачка идет на грунт, и такого количества песка там нет.

В.Путин: Там наверняка грунт весь пропитан дизелькой, еще на грунт дальше будете выгружать.

Д.Кобылкин: Но другого выхода…

В.Путин: Александр Валентинович, у Вас есть какие-то предложения и идеи?

А.Новак: Добрый день!

В первую очередь хотел бы отметить, что возникшая ситуация не влияет на работу энергетики норильского промышленного района, поскольку снабжение теплоэлектростанции происходит за счет газа. Дизельное топливо является резервным топливом.

Что касается ликвидации аварии, я готов переговорить с нашими нефтяными компаниями, которые ранее могли сталкиваться с такой ситуацией, возможно, у них есть опыт, и могли бы оказать содействие и поддержку в реализации мероприятий, связанных с ликвидацией последствий.

В.Путин: Конечно, при розливе топлива в акваториях различных рек, водоемов, вообще на морях применяются уже реагенты соответствующие и так далее. Надо это сделать оперативно, как можно быстрее.

А.Новак: Сегодня же.

В.Путин: Да, прямо сейчас.

Алексей Викторович, у Вас есть какие-то идеи, предложения?

А.Ферапонтов: Уважаемый Владимир Владимирович!

К сожалению, идей по ликвидации нет. Для того чтобы предотвратить похожие проявления в дальнейшем, я думаю, мы внимательно проанализируем результаты технического расследования причин аварии, дадим дополнительные предложения по проведению сварочных и инспекционных работ на похожих объектах, попробуем минимизировать риск возникновения похожих ситуаций в дальнейшем.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Дитрих Евгений Иванович напрямую к этому отношения не имеет, тем не менее я задам этот же вопрос и Министру транспорта.

Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Да, Владимир Владимирович. Спасибо большое.

Мы на самом деле постарались подключиться, как только узнали, «Морспасслужба» Росморречфлота подключилась. Собственно, боновые заграждения и сорбент мы привезли, сборные системы.

В.Путин: Я знаю.

Е.Дитрих: Хотел сказать вот о чем. Основные способы борьбы, которые сейчас применяются, – это сбор и утилизация нефтепродуктов на реке. Дополнительные боновые заграждения поставим, может быть, там эффективнее работать будет.

У нас сейчас проводится вывоз загрязненного грунта. Порядка 780 тонн уже вывезено в промышленный отвал на территории ТЭЦ-3. Вполне возможно увеличение сил и средств для того, чтобы вывозить загрязненный грунт, могло бы нам помочь ликвидировать последствия этой чрезвычайной ситуации. Продолжаем откачку дизельного топлива из низменных участков реки. Здесь тоже другого варианта, наверное, никакого нет.

По способу утилизации – здесь нужно принимать решение. Мы готовы к любому, усилить и помогать дальше. Спасибо.

В.Путин: Ладно.

Евгений Николаевич, Сергей Валерьевич Липин говорит, что вовремя всех проинформировали, а Вы мне докладывали, что узнали об этом только 31-го.

Е.Зиничев: Сегодня мы первичную информацию собрали, и начальник главного управления находится рядом с губернатором, только 31-го числа информация у нас появилась. У нас время все зафиксировано, поэтому здесь сложно будет как-то опровергать.

МЧС об этом узнало только 31-го числа.

В.Путин: Я думаю, что Сергей Валерьевич меня слышит, Сергей Валерьевич, вынужден буду давать поручение правоохранительным органам дать правовую оценку всем действиям должностных лиц.

Евгений Николаевич, пожалуйста, ваши предложения.

Е.Зиничев: Владимир Владимирович, первое, что нужно сделать, с учетом масштаба происшествия, в соответствии с постановлением Правительства номер 613, нужно признать ситуацию ЧС федерального характера. Это нам позволит привлекать к ликвидации силы и средства федеральных органов власти, это первое, проводить закупки у единого поставщика, ну и весь набор преференций, которые в этот момент могут быть.

В.Путин: Хорошо.

Е.Зиничев: А что касается предложения Дмитрия Николаевича возложить на МЧС, мы понимаем, что понадобятся очень серьезные ресурсы для Министерства, в том числе. Я думаю, что на правительственной комиссии, которую мы проведем, решения, конечно же, будут найдены, я имею в виду утилизацию продуктов.

В.Путин: Хорошо. Я с Вашим предложением по поводу объявления ЧС согласен, первое.

Второе, прошу Вас как можно быстрее организовать работу, связанную с предотвращением дальнейших негативных влияний на окружающую среду, и, конечно, ключевой вопрос – утилизация собираемых нефтепродуктов.

Сколько потребуется времени для того, чтобы вы смогли мне доложить свои предложения?

Е.Зиничев: Я думаю, что это завтра.

В.Путин: Хорошо. Послезавтра мне доложите.

Е.Зиничев: Есть.

В.Путин: Спасибо. Всего хорошего.

Россия. Арктика. СФО > Нефть, газ, уголь. Экология > kremlin.ru, 3 июня 2020 > № 3402689 Владимир Путин

Совещание о ситуации в лёгкой промышленности

Президент проводит в режиме видеоконференции совещание о ситуации в лёгкой промышленности.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Здравствуйте!

Как вы знаете, мы вчера с Председателем Правительства обсуждали представленный Правительством проект плана действий по восстановлению экономики и договорились принять его за основу. При этом дано поручение доработать этот системный документ, в том числе с учётом серии наших совещаний по ситуации в ключевых, системно значимых отраслях.

Сегодня, как и договаривались, мы рассмотрим положение дел в лёгкой промышленности, вместе с руководителями компаний обсудим, как помочь в решении проблем, с которыми столкнулись предприятия, трудовые коллективы в ходе эпидемии коронавируса.

Что хотел бы сказать в начале нашей сегодняшней беседы. Лёгкая промышленность играет особую роль в жизни страны. От стабильной работы текстильных, швейных, обувных предприятий и фабрик во многом зависит насыщение нашего внутреннего рынка качественной продукцией, товарами, которые не просто используются ежедневно, но и в прямом смысле являются жизненно необходимыми, в том числе, как сейчас выясняется в ходе последних недель и месяцев, необходимыми и для обеспечения безопасности граждан.

Так, в самом начале эпидемии, причём в условиях известных вынужденных ограничений, российские компании проявили ответственный, гибкий подход и развернули, причём достаточно быстро, выпуск средств индивидуальной защиты, в каких-то случаях перепрофилировали своё производство, а где-то наладили его фактически с нуля. В этой связи хочу поблагодарить всех, кто участвовал в решении этой задачи: рабочих, инженеров, управленцев.

В короткие сроки, как уже сказал, в России в десятки раз выросло производство масок, перчаток, защитных костюмов. В результате удалось избежать критических сбоев в снабжении врачей, среднего и младшего медперсонала больниц, служб скорой помощи. А если где-то они и были на первом этапе из-за нехватки, то это достаточно быстро было исправлено. Другие сбои тоже имели место, знаю об этом хорошо. Но, как правило, это вызвано просто административными недоработками.

Что хочу подчеркнуть. Ситуация на начальном этапе эпидемии показала – нам нужно скорректировать подходы к реагированию на масштабные вызовы в области здоровья людей, в том числе это касается выпуска средств индивидуальной защиты.

От событий чрезвычайного характера не застрахован в мире вообще никто, и отечественный производственный комплекс, логистика, система здравоохранения должны быть в полной мере готовы к любому развитию событий. Здесь нужно действовать, что называется, загодя, на опережение.

В этой связи предлагаю среди других тем повестки дня также обсудить, что нужно изменить в работе государственного материального резерва, какой страховочный ресурс нам необходимо иметь и по производственным мощностям в этой связи. Я попросил бы участников совещания поделиться своими соображениями на этот счёт.

Далее. Этой весной спрос на продукцию лёгкой промышленности, мы знаем это хорошо, к сожалению, резко упал. Сказалось временное закрытие магазинов непродовольственных товаров, другие вынужденные ограничения, общая непростая ситуация с экономикой и доходами граждан.

Падение продаж негативно отразилось на финансовом, хозяйственном положении предприятий, повысился и риск сокращения рабочих мест. Напомню, в лёгкой промышленности России заняты около 300 тысяч человек. Как уже говорил, сейчас, в сложной ситуации, самое главное – защитить интересы работников, трудовых коллективов. Сохранить доходы и благосостояние российских семей.

При этом важно, чтобы компании могли не только уверенно пройти нынешний непростой этап, но и запускать, реализовывать долгосрочные инвестиционные программы.

Именно в этой логике мы и выстраиваем нашу стратегическую линию на развитие конкуренции и повышение прозрачности внутреннего рынка, на его защиту от контрабанды и контрафактной продукции и, конечно, на поддержку тех, кто работает честно, что называется, вбелую, заботится о своих сотрудниках, вкладывается в развитие и осваивает новые рыночные ниши.

Сегодня хотел бы узнать мнение тех людей, которые непосредственно работают в этой отрасли, мнение бизнеса по мерам поддержки отрасли, которые действуют на федеральном и региональном уровнях. Хотелось бы услышать, уважаемые коллеги, как, на ваш взгляд, сделать их более эффективными, в том числе для развития современного, цивилизованного рынка. И конечно, какие дополнительные решения нужны с учётом ситуации, в которой оказалась отрасль из-за эпидемии коронавируса.

Давайте начнём нашу работу. Слово – генеральному директору предприятия «Шуйские ситцы» Анне Викторовне Богаделиной. Пожалуйста, Анна Викторовна.

А.Богаделина: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте. Большое Вам спасибо за совещание.

«Шуйские ситцы» – предприятие с богатой историей: нам в этом году исполняется 200 лет, а как предприятию замкнутого цикла, начиная с очистки хлопка и заканчивая выпуском готовой продукции, предприятию 20 лет. Численность коллектива более 2 тысяч человек, преимущественно женщины. Предприятие утверждено системообразующим, а также входит в оборонно-промышленный комплекс страны.

Владимир Владимирович, в 2017 году была введена очень важная мера поддержки инвестиций в отрасль – при покупке оборудования в лизинг 30 процентов его стоимости компенсировалось из федерального бюджета. Именно благодаря этой мере мы смогли реализовать инвестиционный проект стоимостью более 2 миллиардов рублей. Мы приобрели ткацкое оборудование, отделочное оборудование, освоили новые технологии, и сейчас, в период пандемии, смогли обеспечить защитными средствами и граждан, и медицинских работников, которые трудятся в «красных зонах». Таким образом, мы защитили их от опасного вируса в настоящий момент. Все это стало возможным только благодаря проведенной модернизации.

Сейчас в рамках этой меры предприятие фактически получает скидку в размере 30 процентов. Но учитывая кризисные явления в экономике, прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, увеличить на ближайшие три года сумму скидки до 50 процентов. Это позволит продолжить программу модернизации, обновление основных фондов, а также работу по импортозамещению. Прошу Вас поддержать.

6 марта 2020 года Правительством Российской Федерации была утверждена Комплексная программа поддержки производства изделий из льна до 2025 года. Данная программа была разработана Министерством промышленности и торговли, Министерством сельского хозяйства и Правительством Ивановской области. Мероприятия в этой программе ориентированы на развитие отрасли от поля, от выращивания волокна до глубокой его переработки и получения готовой продукции. Объем программы в настоящий момент пока предусматривает 242 миллиона рублей, но строчки в федеральном бюджете пока нет.

Лен – традиционно русское сырье. И сейчас, когда цепи поставок разрушаются, нам тем более необходимо воспользоваться имеющимися возможностями и возродить лен как отрасль до глубокой переработки и получения готовой продукции.

А учитывая то, что лен обладает высокими потребительскими свойствами и бактерицидными свойствами, что сейчас актуально, можно смело говорить о том, что льняная продукция востребована на мировом рынке и обладает высоким экспортным потенциалом.

«Шуйские ситцы» также рассматривают проект по привлечению инвестиций, организации производства и переработки льняных волокон и частичным замещением хлопка на лен.

Учитывая изложенное, прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, принять решение о финансировании принятой Комплексной программы поддержки производства изделий из льна до 2025 года в объеме 242 миллиона рублей ежегодно. Прошу Вас поддержать.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас, Анна Викторовна.

Я в завершение потом отреагирую на выступление каждого участника совещания и на Ваше предложение тоже.

Пожалуйста, сейчас хочу передать слово Сурину Игорю Николаевичу, «Русская кожа».

Насколько я понимаю, кожевенное производство из всех направлений легкой промышленности пострадало больше всего за последнее время. Не ошибаюсь, Игорь Николаевич?

И.Сурин: Да, действительно, Владимир Владимирович.

Вы в 2017 году посетили наш завод, ознакомились с продукцией и с нашими возможностями, дали большой импульс развитию наших производств: кожевенного и обувного. И даже подняли имидж наших профессий.

Во время Вашего визита мы решили большое количество задач. Был решен важный вопрос по сохранению сырьевых ресурсов, был решен вопрос качества сырьевых ресурсов. Очень важный вопрос был ветеринарный, который позволил нам привлечь дополнительное сырье зарубежного производства. Были решены вопросы финансовой поддержки отрасли, особенно в части инвестиций и лизинга. Благодаря этому, наша компания реализовала и успешно завершила строительство нового кожевенного завода на территории Алтайского края в городе Заринске. Сегодня этот завод станет площадкой для кооперации с предприятиями Монголии, Казахстана, Киргизии, Китая. Уже подписано много новых соглашений.

Как ранее говорилось, действительно, в сложный период для нашей страны многие предприятия успешно перевели свою деятельность и начали выпуск очень важной продукции – средств индивидуальной защиты. Но технически такой возможностью обладали не все предприятия, а ситуация с коронавирусом фактически полностью остановила торговлю и производство одежды, обуви, текстильных изделий.

Только по нашей кожевенно-обувной отрасли падение во II квартале составило около 70 процентов. В денежном выражении мы ожидаем падения от 15 до 18 миллиардов. 4,5 миллиарда – это только выплаты заработной платы и социальных налогов. Вынужденные простои и обязательные выплаты кредитов, налогов, аренды, заработной платы очень серьезно финансово истощили наше предприятие. В связи с этим, Владимир Владимирович, у нас к Вам две большие просьбы.

Первое. Многие отрасли вошли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. По этим отраслям предусмотрены очень хорошие меры поддержки. К сожалению, легкая промышленность не вошла в этот перечень.

Критериями внесения была либо полная остановка отрасли, либо падении не менее 30 процентов. Легкая промышленность в I квартале упала в меньшей степени – сказался эффект неработающего Китая. Но уже в апреле-мае падение было более 50 процентов.

В связи с этим убедительная просьба, Владимир Владимирович, дать еще раз поручение рассмотреть возможность применения отдельных мер поддержки для легкой промышленности или хотя бы включения отдельных ОКВЭДов в этот перечень.

В качестве дополнительного аргумента мне бы хотелось привести пример – это анализ опыта работы в кризисы предыдущих периодов: 2008–2009 годов и 2014–2016 годов. Так индекс промышленного производства по обрабатывающим отраслям в период 2008 года снизился на 10,5 процентов, а по легкой промышленности он снизился на 16 процентов. А в период 2015 года по всем отраслям индекс снизился на 3,5 процента, а по легкой промышленности он снизился на 12 процентов. Это только доказывает, что легкая промышленность имеет бо?льшую чувствительность и уязвимость. Поэтому просим Вас рассмотреть и дать поручения.

Второе. Ежегодно легкая промышленность увеличивает выпуск товаров отечественного производства. Нам очень помогло постановление Правительства в рамках 44-го федерального закона, запрещающее приобретение товаров легкой промышленности иностранного производства для государственных и муниципальных нужд.

Мы убедительно просим рассмотреть возможность аналогичных ограничений или дополнительных каких-то специальных квот для товаров легкой промышленности в рамках 223-го федерального закона для закупок государственными компаниями и корпорациями. Они покупают товаров на сотни миллиардов. Нам бы хотелось, чтобы большая часть этих денег оставалась у российских предприятий. Это бы очень помогло и увеличило продажи нашей отечественной продукции, тем более в такой трудный период.

В завершение мне хочется сказать, что наверняка и Вам, Владимир Владимирович, и Министерству промышленности часто говорят, что легкая промышленность не такая важная отрасль для российской экономики. Но Вы сегодня в Вашем выступлении сказали, что мы – социально значимая отрасль. Нам бы хотелось поблагодарить и Вас, и Дениса Валентиновича Мантурова, и всю его команду за неравнодушное отношение к нашей отрасли и глубокое погружение в проблемы.

Если Вы нас поддержите в этот раз, то мы не подведем Вас.

Спасибо.

В.Путин: Игорь Николаевич, я никогда не считал, что легкая промышленность – какое-то второсортное по сравнению с другими отраслями производство. Ничего подобного. Здесь есть куда развиваться.

Насколько я себе представляю, по имеющимся у меня документам, у нас объем импорта чуть ли не в два раза превышает в стоимостном выражении то, что производит собственная промышленность России. Поэтому нам есть куда развиваться: и на внутренний рынок двигаться, его завоевывать рыночными же способами, и у нас огромный экспортный потенциал. Поэтому я как раз считаю, что это очень важное направление нашей совместной работы, даже не сомневайтесь.

Я пометил то, что Вы сказали, и в конце тоже постараюсь на это отреагировать.

Пожалуйста, Воскресенский Станислав Сергеевич – губернатор Ивановской области.

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович, Ивановская область – исторический центр текстильной промышленности. На предприятиях региона выпускается около 90 процентов хлопчатобумажных тканей страны, свыше 90 процентов марли, треть спецодежды страны. В производстве текстильных изделий одежды у нас занято почти 25 тысяч человек. Это около 40 процентов от занятых в промышленности региона.

С первых дней наши предприятия по максимуму включились в производство средств индивидуальной защиты. На сегодняшний день произвели в регионе почти 18 миллионов масок всех видов и почти полмиллиона защитных костюмов.

Мы вместе с Минпромторгом России выработали предложения по поддержке отрасли. При этом мы понимаем, что речь должна идти не только об антикризисных мерах, но и о системных мерах, настроенных на устойчивое развитие отрасли в будущем.

Скажу о двух решениях, которые просили бы Вас принять.

Первое – это субсидирование процентной ставки на пополнение оборотных средств предприятий в размере ключевой ставки Банка России. Почему это важно? Дело в том, что поставки текстильной и швейной продукции осуществляются в основном с отсрочкой платежа от 90 до 120 дней, а закупки сырья, наоборот, по предоплате. В результате на предприятиях складывается такая ситуация, когда 60, а то и 70 процентов средств являются заемными, поэтому себестоимость продукции очень чувствительна к процентной ставке.

Такая мера, Владимир Владимирович, действовала до 2020 года. Мы просим ее вернуть. Объем необходимых средств Минпромторг России оценивает примерно в 1 миллиард рублей в год.

Второе – это снижение страховых взносов для отрасли. Какая есть специфика? Текстильная и швейная промышленности во всем мире – это трудоемкое производство. В текстиле где-то до 25 процентов составляет фонд оплаты труда в себестоимости, в швейке – до 50 процентов, поэтому отрасль очень чувствительна к налоговым ставкам и ставкам взносов, которые уплачиваются с зарплаты. Предприятия региона конкурируют на внутреннем рынке, прорываются на экспорт, конкурируем со странами, которые аналогичные меры имеют и принимают свои меры поддержки отрасли. Я даже сейчас не говорю о Китае, я говорю прежде всего о Турции, об Узбекистане, таких странах.

В этой связи предлагали бы установить пониженный тариф страховых взносов для отрасли сроком на пять лет, например, в размере 7,6 процента, как это в свое время было сделано для территорий опережающего развития. Это решение позволит повысить конкурентоспособность отрасли и, откровенно говоря, отрасль «обелить». Это проблема старая. Но действительно часть зарплат, к сожалению, по-прежнему выплачивается «в серую», как говорят, из-за высокой налоговой нагрузки на фонд оплаты труда.

Уверен, что частично выпадающие доходы бюджета могут быть покрыты как раз за счет легализации отрасли, как это в свое время, Владимир Владимирович, произошло в сфере информационных технологий, когда Вы приняли решение об установлении там пониженных взносов страховых платежей. Там много важных деталей. Мы готовы эти детали, если поручите, отработать совместно с Министерством финансов России.

И последнее. Вы сейчас совершенно правильно сказали, что отрасли точно есть куда расти на внутреннем рынке и на внешнем. Мы видим тенденцию на цифровизацию отрасли и на изменение цепочек поставок. Поэтому видим возможности по максимуму развернуть производство текстильной и швейной промышленности здесь у нас, в России, и нарастить экспорт.

Вместе с крупнейшим российским онлайн-игроком в сфере продаж, компанией «Вайлдберриз», намерены реализовать проект по созданию специального промышленно-логистического парка под такие задачи. Об этом подробно расскажет глава компании «Вайлдберриз». Мы Вас очень просим поддержать этот важный для региона и страны проект.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Станислав Сергеевич, рядом с Вами должен быть Шмелёв Михаил Модестович – председатель совета директоров компании «Текстиль». Я бы хотел тоже его послушать. Пожалуйста.

М.Шмелёв: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники встречи.

Что хотел сказать? У российского текстиля на самом деле есть резервы, есть куда двигаться, и мы готовы к этому движению.

Конечно, самое важное сейчас – это сохранение рабочих мест. Но не менее важной задачей, как Вы уже отметили, является не снижение темпов инвестирования в отрасль.

На примере нашей компании – мы сделали инвестиции, которые нам позволят повысить производительность труда в 2,5 раза, а производительность оборудования в 3,5 раза. А самое главное – мы получили продукт, который стал конкурентным не только на российском рынке, но и за рубежом.

Я хочу просто поддержать первого выступающего по вопросу поддержки инвестирования. Я считаю этот вопрос очень важным, без него будущего у российского текстиля нет, а это путь к развитию отрасли и наращиванию ее потенциала.

Мы говорили о повышении суммы компенсации с 30 до 50 процентов, но немаловажно еще отметить, что надо повысить и саму сумму. В бюджете, например, 2019 года эта сумма была в размере 700 миллионов рублей. Прошу ее пропорционально увеличению процентной ставки повысить хотя бы до 1 миллиарда 200 рублей.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо. Благодарю Вас.

Теперь, пожалуйста, Бакальчук Татьяна Владимировна, «Вайлдберриз».

Т.Бакальчук: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович.

Для меня большая честь принимать участие в одном с Вами совещании. Спасибо за данную возможность родному Минпромторгу.

Идея, которую мы хотели Вам сегодня презентовать, родилась не просто так, а как следствие работы, которую мы проводили совместно с министерством в прошлом году. Прошлым летом мы предложили, а Денис Валентинович и его заместитель Виктор Леонидович поддержали идею создания по всей стране системы центров экспертизы электронной коммерции. В этих центрах мы рассказываем предпринимателям про то, как можно начать работать с электронной площадкой, что такое электронная цифровая подпись, и как успешно строить свои продажи.

Идея оказалась очень востребованной. На данный момент у нас 26 таких центров по всей стране, а будет около 200. Многие региональные правительства нас с удовольствием поддерживают. У нас сейчас рост идет в 11 раз год к году. Сейчас 35 тысяч поставщиков с нами работают, из них 19 тысяч – это индивидуальные предприниматели и порядка 1 тысячи – это уже самозанятые.

Мы видим, что одной идеи обучения недостаточно, и нужно двигаться дальше. Нужно создать такие технопарки, в которых предприниматели, а в первую очередь малый и средний бизнес, те же самозанятые смогут, собственно говоря, заниматься производством, чтобы им ни о чем не было необходимости думать.

Хорошие идеи появляются одновременно в нескольких умах. Мы очень рады, что Правительство Ивановской области думает в этом же направлении. Надеемся, что сможем с ними реализовать такой пилотный проект.

Что же такое технопарки? Как мы их себе представляем? Это такие центры площадью от 50 до 150 тысяч квадратных метров, в которых предприниматели смогут найти все, что им нужно: цеха, склады, офисы, шоу-румы, всю необходимую инфраструктуру, логистические центры, которые им будут предоставлять полный фулфилмент, и даже детские комнаты, чтобы мамы могли спокойно работать, пока их дети играют рядом. Там будут созданы также специальные коворкинги, аналогов которым, мы считаем, пока еще нет в мире, куда будет закуплено новейшее необходимое оборудование, куда можно будет просто прийти и несколько часов поработать, не надо ни во что вкладываться.

Мы считаем, что это в первую очередь увеличит количество рабочих мест в регионах, повысит занятость и даст возможность молодежи, в первую очередь девушкам, без всякого риска и страха для себя попробовать себя в качестве предпринимателя. Это также поможет поднять уровень зарплаты в регионах и вывести бизнес из тени.

Мы также думаем, что эти технопарки будут привлекательными для более крупных игроков. У нас даже есть заинтересованные предприниматели, которые бы хотели тоже релоцировать свое производство из других стран в нашу страну. Также уверены, что сможем уговорить иностранные компании попробовать тоже создать свои производства на территории Российской Федерации.

В каждый из таких технопарков мы планируем вложить от 2,5 до 7,5 миллиардов рублей, и, помимо уже вышеперечисленных плюсов, это создаст дополнительно в каждом таком регионе от 2 до 6 тысяч рабочих мест и обеспечит поступление в бюджет от 500 миллионов до 1,5 миллиардов рублей в год от каждого технопарка.

Но нам для реализации этих идей очень необходима государственная поддержка, как для будущих резидентов, так и для нас. Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, мы очень просим Вас распространить на эти проекты уже существующие меры поддержки, которые существуют в ТОСЭРах и в ОЭЗах.

Как я уже сказала, первый технопарк мы планируем сделать в Ивановской области, уже подобран земельный участок и ведется работа над техническими требованиями. И мы уверены, что вместе с поддержкой государства мы сможем реализовать создание целой сети таких технопарков, и они станут точками как притяжения, так и роста российского производства. И мы сможем увеличить долю российских товаров как внутри страны, так и за ее пределами.

Еще хотела также сказать, что мы активно занимаемся экспортом, и большое спасибо Денису Валентиновичу за организацию переговоров с представителями европейских государств. Мы в этом году уже вышли в две европейские страны: в Польшу и Словакию. И мы помним про свое обещание нарастить в ближайшем будущем оборот российских товаров до 200 миллиардов рублей в год, и это только наша площадка. А я уверена, что остальные игроки нашего рынка к нам присоединятся.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Шишкин Дмитрий Олегович, «Юниформ Ателье».

Д.Шишкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Присоединяюсь к словам благодарности от моих коллег.

Я бы хотел озвучить основные тезисы от имени всех предприятий швейной промышленности России.

Ситуация с пандемией наглядно показала необходимость изменения каналов продаж. Пока в условиях ограничений непродовольственная розница была закрыта, стала очевидна необходимость перехода в сферу онлайн-продаж в первую очередь за счёт размещения на торговых площадках и создания собственных интернет-магазинов.

Правительство Москвы, например, уже начало субсидирование затрат, связанных с размещением продукции и компенсацией комиссии на торговых площадках. Эта мера не несёт больших затрат для региональных бюджетов, но при этом оказывает существенную поддержку в нынешних условиях.

В настоящее время требуется порядка 1 миллиона рублей для одного предприятия, чтобы вывести свою продукцию в сферу онлайн-торговли. Соответственно, софинансирование затрат до 50 процентов, связанных с размещением продукции на торговых площадках и созданием собственных интернет-магазинов, позволит тысячам отечественных предприятий значительно увеличить продажи и тем самым сохранить устойчивое развитие в эти непростые времена.

Поэтому просим Вас поручить субъектам Российской Федерации также принять эту меру. Соответственно, это позволит нам очень активно развиваться в дальнейшем.

Развитие производства спортивной и аутдор-одежды в настоящий момент является лидирующим направлением лёгкой промышленности. Производимая высокотехнологичная экипировка для активных занятий на отдыхе и профессиональным спортом лидирует как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Мы активно конкурируем со всеми международными брендами.

Благодаря эффективной работе утверждённой Вами Госкомиссии по противодействию незаконному обороту за последние несколько лет удалось в два с лишним раза уменьшить долю контрафакта на внутреннем рынке.

На международной сцене у нас тоже есть большие успехи. Ежегодно на ведущей выставке в Германии ISPO коллективным стендом мы участвуем. Каждый год более 30 отечественных компаний оказываются в центре внимания.

На Западе нас ценят, а внутри страны, к сожалению, зачастую продукция отечественного производителя оказывается невостребованной среди федеральных и региональных учреждений, занимающихся подготовкой спортивных команд всех уровней: от национальных сборных до детско-юношеского спорта.

Поэтому просим Вас поручить профильным органам госвласти рассмотреть возможность увеличения объёма закупок отечественной спортивной продукции. Эта протекционистская мера также очень сильно нас поддержит.

И последнее, что я хотел сказать. Одно из моих предприятий – цифровая швейная фабрика «Юниформ Ателье» – производит профессиональную спортивную экипировку и горнолыжные коллекции одежды, в том числе и для ведущей австрийской компании Fischer. Год назад мы продемонстрировали, в 2019 году, сначала на «Иннопром», а затем на выставке ISPO с целью популяризации отечественной продукции коллекцию Putin Team. Я бы очень хотел Вам предложить отшить для Вас индивидуальный комплект этой коллекции. Вы как человек, увлекающийся спортом, я надеюсь, по достоинству оцените, и тем самым поддержите нас, отечественного производителя.

Спасибо. У меня всё.

В.Путин: Спасибо большое за предложение. Будет очень здорово. О цене договоримся, я надеюсь.

Д.Шишкин: Спасибо.

В.Путин: Теперь хотел бы послушать своих коллег из Правительства. Сначала Мантуров Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь хотел бы остановиться на инициативах, которые сегодня озвучили коллеги.

Что касается дополнительных финансовых мер поддержки, мы в течение последних трёх лет эффективно используем механизм субсидирования части затрат по кредитам на оборотные средства. По согласованию с Минфином в текущем году мы готовы совместно изыскать дополнительные 500 миллионов рублей, чтобы удвоить изначальный объём этой субсидии. При этом важно, что мы согласовали возможность компенсировать проценты по кредитам с января прошлого года.

Аналогичным образом мы с коллегами нарастим объём поддержки лизинга оборудования до 700 миллионов рублей, потому что сегодня это 350. Считаем возможным также увеличить скидку, о которой сегодня говорили коллеги по данному механизму.

В.Путин: Денис Валентинович, на сколько? Как они просили?

Д.Мантуров: Да, до 50 процентов.

Мы также считаем возможным поддержать программу по стимулированию производства изделий из льна, которую согласовал нам Юрий Иванович Борисов. У нас есть договорённость с Минфином о финансировании этой программы по 242 миллиона рублей ежегодно.

Владимир Владимирович, просим одобрить эти предложения.

В числе отраслевых мер хотел бы обозначить ряд других направлений, в частности по Фонду развития промышленности и по школьной форме. По школьной форме: в этом году мы предусмотрели 500 миллионов рублей для тех, кто будет шить школьную форму.

В части Фонда развития промышленности. Уже Правительство с Вашей поддержкой предоставило 25 миллиардов рублей дополнительно, в ближайшее время будет ещё выделено 15 миллиардов рублей. Это даёт возможность легпрому и другим отраслям промышленности получить льготные займы по специальной антикризисной программе ФРП.

Владимир Владимирович, Вы обозначили необходимость формирования, что сегодня говорилось, по материальным резервам средств индивидуальной защиты. Мы проработали этот вопрос с Минздравом, Минфином и считаем возможным заложить номенклатуру до 15 миллиардов рублей. Это и маски, защитные костюмы, респираторы, помимо этого считаем возможным включить в этот перечень ещё многоразовые очки, перчатки и антисептики, помимо легпрома.

В целом работа по противодействию коронавирусу позволила нам сделать выводы по созданию комплексной системы постоянно обновляемых и оборачиваемых государственных резервов.

Мы с Юрием Ивановичем Борисовым по поручению Председателя Правительства готовим соответствующие предложения, и по итогам они будут внесены Вам на рассмотрение.

Дополнительно хотели бы предложить ещё одно системное решение, которое обеспечит гарантированную загрузку предприятий легпрома. Речь идёт о переходе подведомственных организаций и компаний с госучастием на контракты жизненного цикла по вещевому довольствию.

Уже существует специализированные сервисные компании, например, как Bosco, Cotton Club, предоставляющие в аренду спецодежду, постельное белье и многоразовые средства индивидуальной защиты. При этом они осуществляют гигиеническую обработку, дезинфекцию и обновление этого вещевого фонда. В числе их заказчиков, к примеру, компания «РЖД», которая за счёт отказа от содержания на балансе прачечных и обслуживающего персонала обеспечила экономию в 50 миллиардов рублей за 10 лет.

Департамент здравоохранения Москвы также недавно перешёл на аренду многоразовых костюмов защиты, которые мы начали выпускать, и тем самым сэкономит около 30 миллиардов рублей в течение ближайших нескольких лет.

Подобную практику, мы считаем, необходимо внедрять повсеместно, учитывая возможности сокращения бюджетных и корпоративных затрат. При этом обязательным условием участия в конкурсах для сервисных компаний будет приобретение только отечественной продукции. Я прошу поддержать это и дать поручение проработать данный механизм со всеми заинтересованными ведомствами.

В заключение хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку изменений в 44-й и 223-й федеральные законы в части квотирования закупок отечественной продукции. Комиссия по законопроектной деятельности вчера одобрила эти поправки, и завтра мы докладываем на Правительстве для последующего внесения в Государственную Думу данного документа.

В нынешних условиях для всех отраслей промышленности, в том числе легпрома, эти поправки являются важнейшей гарантией того, что государство подставит плечо и поддержит загрузку наших предприятий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Денис Валентинович.

Согласен с необходимостью закладывать в росрезерв необходимые средства индивидуальной защиты, но тогда нужно своевременно предусматривать и выделение денег на так называемое освежение этой продукции, то есть она должна быть в работоспособном состоянии всегда. Надо делать это своевременно, повторяю ещё раз.

Хорошо. Спасибо большое.

Сейчас хотел бы предоставить слово Силуанову Антону Германовичу – Министру финансов, потому что предложения, которые прозвучали и от Министра промышленности, и от коллег из отрасли, конечно, требуют определённых финансовых ресурсов.

Пожалуйста.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, все предложения, которые были озвучены Денисом Валентиновичем Мантуровым, мы проработали и поддерживаем с точки зрения дополнительного финансирования.

Если сказать несколько слов об отрасли, то действительно лёгкая промышленность, как и целый ряд других отраслей, пострадала в нынешних условиях. Но по показателям отгрузки я хочу сказать, что за январь – апрель снижение составило 9 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, то есть это хоть и пострадавшая отрасль, но не так сильно, как ряд других отраслей, по которым принимали решение вообще закрытия отраслей.

Хочу сказать, мы отнесли лёгкую промышленность к более льготной категории, которая работает в сегменте малого и среднего предпринимательства. По лёгкой промышленности было принято решение о том, что к сегменту МСП относятся предприятия, имеющие численность до тысячи человек, это уже большие предприятия. А в среднем по Российской Федерации к малым и средним относятся 150 и 200 человек. То есть, по сути дела, отрасль может использовать те льготы и преференции, которые есть у нас для предпринимателей МСП.

А какие это льготы и преференции? Мы с текущего года приняли решение по пониженной ставке страховых взносов: 15 процентов по предприятиям, относящимся к категории МСП, теперь ставка страховых взносов для зарплат выше МРОТ. Это серьёзное подспорье, которое будет действовать уже не только в рамках мер, которые мы приняли на срочный период, как антикризисные меры, но и на постоянной основе.

Мы также приняли решение о том, чтобы отнести предприятия лёгкой промышленности к тем предприятиям, которые могут рассчитывать на получение кредитного гранта: кредит под 2 процента, в случае если предприятия лёгкой промышленности будут поддерживать своих работников – численность должна сохраниться за шестимесячный период на уровне более 90 процентов от численности до кризисных явлений. В таком случае кредит, который будет и сейчас уже начал выдаваться, он будет списываться за счёт бюджетных средств. Это тоже хороший вид поддержки. Целый ряд предложений мы реализовали по поддержке лёгкой промышленности.

Что касается пониженных ставок по страховым взносам, было предложение – 7,6 процента, или вообще отнести предприятия лёгкой промышленности к таким же преференциальным режимам, как ТОСЭР и ОЭС. Здесь надо поработать.

Понятно, что значительная часть затрат предприятий лёгкой промышленности – это затраты на заработную плату. Но это не такие затраты, как в IT-компаниях, где мы приняли решение о льготной ставке страховых взносов в 14 процентов. Я уже говорил, поскольку большая часть – это МСП, то коллеги могут воспользоваться пониженным тарифом в 15 процентов.

Мы посмотрели, какой объём налоговой нагрузки вообще несёт отрасль. Хочу сказать, что в целом, если брать объём уплаченных налогов к объёму выручки, примерно 6,5 процента вместе со страховыми взносами. Невысокий объём. Поэтому мы, действительно, готовы здесь вместе с коллегами из Налоговой службы, коллегами из Министерства промышленности подготовить предложения по «обелению» отрасли.

Что нужно? Действительно, сейчас нужно сделать так, чтобы большие объёмы нелегальной продукции, которые, по сути дела, сделали менее конкурентоспособным наш отечественный потенциал лёгкой промышленности, чтобы эти нелегальные виды продукции не поступали, или минимизировались объёмы поступления таких товаров, особенно из Китайской Народной Республики.

Что для этого нужно? Маркировку надо вводить. Мы договорились об этом. Бороться с контрафактом таможенными мерами. Всё это нужно реализовывать.

Действительно, основная наша задача заключается в том, чтобы сейчас, после кризиса, сделать конкурентоспособной нашу отечественную промышленность. Мы сейчас приняли решение по лизингу, по переоборудованию, по поддержке переоборудования мощностей. Увеличивать сейчас надо экспортные наши возможности. В этом направлении нужно думать. В этом направлении нужно поддержать наших коллег из лёгкой промышленности, чтобы мы не только расширяли внутренние возможности, но и всё-таки где-то думали о том, как занять и экспортные ниши. На это мы вместе с коллегами из Министерства промышленности будем в первую очередь обращать внимание. Национальный план выхода экономики из кризиса как раз нацеливает на такие решения.

Спасибо большое.

В.Путин: Антон Германович, я услышал то, что Вы сказали, со многим согласен.

Тем не менее прошу Вас вместе с Мантуровым Денисом Валентиновичем, вместе с коллегами из отрасли посмотреть ещё раз, как на практике работают те меры, о которых Вы сказали, меры поддержки МСП, и какие предприятия отрасли лёгкой промышленности могут воспользоваться этими мерами поддержки, а какие всё-таки нет, и в каком реальном состоянии они находятся. Исходя из этого, при необходимости, донастроить эту систему поддержки.

Вы упомянули об импорте, о нашем возможном экспорте. Импорт нас захлёстывает порой. Я уже сказал об этом в начале: нам нужно осваивать свой собственный рынок. Поэтому предложение о том, чтобы госкомпании и компании с госучастием преимущественно закупали отечественную продукцию, считаю абсолютно востребованным, своевременным и, главное, справедливым, потому что эта отрасль пользуется за рубежом достаточно большой государственной поддержкой.

Поэтому я хотел бы сейчас дать слово Матыцину Олегу Васильевичу, Министру спорта, и Мурашко Михаилу Альбертовичу, Министру здравоохранения.

Пожалуйста.

О.Матыцин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, мы поддерживаем и считаем очень актуальной стратегию обеспечения заказами российских производителей спортивного оборудования, инвентаря и экипировки.

На сегодняшний день Министерство спорта обеспечивает сборные команды России парадной и спортивной экипировкой на 90 процентов, которая производится в Российской Федерации. По некоторым видам спорта мы вынуждены экипировать и использовать наших иностранных партнёров в связи с уникальной спецификой экипировки, а также требованиями международных спортивных федераций. Но, ещё раз, безусловно, мы заинтересованы в развитии российских технологий производства спортивного инвентаря и оборудования и считаем, что, конечно, надо это делать в целях максимально возможного импортозамещения.

При этом я считаю очень важным отметить, что достаточно большой объём закупок в целом сегодня проводят региональные и муниципальные органы власти, а также учреждения, большие корпорации для сборных команд регионов, трудовых коллективов, учебных заведений, а также для участников массовых физкультурно-спортивных мероприятий, в том числе в рамках развития программ школьного, студенческого и корпоративного спорта.

Поэтому, по нашему мнению, было бы целесообразно дать поручение соответствующим руководителям ориентироваться на отечественных производителей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

И Мурашко, пожалуйста, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Коллеги!

В период пандемии мы столкнулись со взрывным ростом потребления средств индивидуальной защиты во всех медицинских организациях. Необходимо отметить, что зарегистрированных на территории Российской Федерации отечественных и зарубежных медицинских изделий, используемых для защиты медперсонала, было до периода начала подъёма инфекционной заболеваемости фактически в два раза меньше, чем на сегодняшний день. За полтора месяца зарегистрировано на территории Российской Федерации 407 медицинских изделий, и только за последнюю неделю зарегистрировано больше 30. 91 процент из них – это отечественное производство.

Я хотел поблагодарить губернаторов, особенно губернатора Ивановской области. Мы отрабатывали фактически в ручном режиме с лабораториями, даже тестировали образцы материалов, из которых можно было изготавливать средства индивидуальной защиты, и фактически сразу же их ставили на производство, чтобы обеспечить медицинские организации.

Хочу сказать, что на сегодняшний день запасы в медицинских организациях значимо увеличились, особенно это касается «красных зон» и приёмных покоев медицинских организаций, то, что используется на скорой помощи.

Мне хотелось бы отметить, что защитные костюмы фактически ранее мы в небольшом объёме использовали, сегодня их запасы увеличились по сравнению даже с началом эпидпроцесса практически в 15 раз. Поэтому безопасность медицинского персонала является предметом контроля Росздравнадзора в обязательном порядке.

Как уже Денис Валентинович сказал, в планах стоит закладка средств индивидуальной защиты для резервных фондов, в случае если придёт вторая волна, и вообще для экстраординарных ситуаций мы запланировали финансирование совместно с Министерством финансов.

Сейчас ещё одна инновация. Мы подготовили закон, изменения в нормативно-правовое регулирование, где вводится такая же норма, как по лекарственным препаратам, – обязанность уведомлять надзорные ведомства об объёмах вводимых в гражданский оборот медицинских изделий, чтобы мы чётко понимали все объёмы, которые используются на территории Российской Федерации. По лекарственным препаратам у нас такая норма действует уже четыре года и позволяет нам оперативно управлять.

Хочу отметить, что вообще в этот период отечественная промышленность показала себя хорошо, потому что фактически и подъём увеличения производства лекарственных препаратов, и медицинских изделий в основном опирался на отечественную промышленность. Поэтому развитие отечественной промышленности мы считаем приоритетным, для того чтобы иметь стабильное обеспечение медицинской отрасли в целом.

Доклад закончил. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Юрий Иванович, ещё пару слов, пожалуйста, скажите о сути тех предложений, которые Вами подготовлены.

Ю.Борисов: Владимир Владимирович!

Во-первых, огромное Вам спасибо за субботнее поручение. Вы видите актуальность изменений 223-го и 44-го законов, его ждут наши российские производители. Я надеюсь, что завтра на Правительстве мы одобрим этот закон, внесём его в Государственную Думу и как можно скорее его примем.

Ещё несколько соображений относительно Росрезерва. Владимир Владимирович, в период кризисной ситуации, надо сказать, что он показал свою малую эффективность. Дело в том, что и нужной номенклатуры там не оказалось, и механизм обновления запуска продукции, которая хранится в Росрезерве, в оборот тоже у нас хромает.

Уже Денис Валентинович Вам сказал о наших мерах, я просто остановлюсь немножко подробнее. Мы действительно моим решением сейчас создали комиссию, задачи которой уточнить номенклатуру: востребованную ли мы продукцию там всю храним? А самое главное, нам нужно разработать действенный механизм обновления этой продукции, чтобы это было рачительно и по-государственному, чтобы она там не пролежала десятки лет, а потом утилизировалась, а своевременно шла в оборот.

Есть ещё ряд соображений. Росрезерв, по сути дела, это же материализованная подушка безопасности государства, его можно использовать как демпфирующий механизм, особенно в условиях кризисной ситуации.

Одно из соображений, пришёл бизнес к нам с очень интересным предложением, правда, это не из лёгкой промышленности пример, но Вы поймёте смысл. Сегодня, в период кризисной ситуации, когда предприятия испытывают проблемы уже с выпущенной продукцией из-за отсутствия спроса. В частности, наши нефтехимики поставляют около 80 процентов искусственного каучука в интересах западных производителей шин, а там сегодня спрос упал. Сырьё это стратегическое, и оно у нас есть в номенклатуре Росрезерва. Они пришли с предложением: «Вы нам подставьте плечо: выкупите у нас на два года эту продукцию, а мы же берём встречные гарантированные обязательства по повторному выкупу этой продукции». То есть это временная мера, да ещё и с прибылью. То есть гарантируют на 5–6 процентов, чтобы это было не в убыток государству, эту продукцию выкупить.

Я думаю, эти предложения достойны внимания, если Вы сочтёте необходимым и дадите поручение, мы этот механизм детально проработаем. Мне кажется, это государственный, интересный подход, который бы из Росрезерва сделал бы ещё механизм, добавил ему такие функции, как демпфирующие функции в условиях кризисных ситуаций.

Это, пожалуй, всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Я бы хотел вернуть Мурашко Михаила Альбертовича. Просто Вы упомянули об этом. Как Вы относитесь к необходимости реализации мер, которые намечены были ранее по маркировке медизделий, лекарственных препаратов?

М.Мурашко: Маркировка лекарственных препаратов – это обязательная мера. Мы считаем, что фактически она сегодня уже работает на высокозатратных нозологиях. Она показала себя очень хорошо. Поэтому маркировка лекарственных препаратов по законодательству у нас внедряется с 1 июля. Ответственное у нас Министерство промышленности и торговли, но вся аптечная сеть и медицинские организации готовятся также к данному разделу.

По медицинским изделиям у нас подготовлены нормативные документы по пилоту, поскольку эта продукция является более разнообразной, начиная от одноразовых изделий, такие, например, как шовный материал, шприцы, и кончая сложной техникой, относящейся к лучевой терапии и так далее. Нужно отработать механизмы, и в пилотном проекте мы готовы это начать с разными вариантами выбытия. Определённые сложности существуют, для того чтобы избежать дефицита в первую очередь на рынке. Поэтому мы готовы приступить к пилоту по медицинским изделиям.

Ещё добавлю по использованию текстиля в медицинских государственных организациях. Конечно, весь текстиль фактически отечественный – и пелёнки, и постельное бельё. Зарубежного в медицинских организациях практически нет.

В.Путин: Хорошо. Ладно. Спасибо большое.

И в завершение по теме сегодняшнего дня, по теме сегодняшнего совещания Белоусов Андрей Рэмович, пожалуйста.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меры поддержки, о которых говорили Денис Валентинович и Антон Германович, проработаны. Часть таких мер мы уже для других отраслей вводили. Это касается субсидирования лизинга. Напомню, что такую меру мы ввели для компаний, которые занимаются круизами на реках.

В целом хочу сказать, что сегодня практически все предприятия лёгкой промышленности пользуются теми или иными мерами поддержки. Все – и малые предприятия, и крупные предприятия – имеют доступ к программе кредитования на выдачу заработной платы под 2 процента с последующим списанием, о чём напомнил Антон Германович. Эта программа сейчас очень быстро стартовала. Она уже стартовала 1 июня, и уже на сегодняшний день одобрено больше 54 миллиардов рублей выданных кредитов. А всего заявок уже поступило за эти дни больше, чем на 100 миллиардов рублей.

30 предприятий лёгкой промышленности относятся к системообразующим предприятиям, то есть они входят в этот список. 25 предприятий из них представили необходимые данные в ГИС промышленности. Соответственно, эти предприятия имеют возможность получить льготный кредит на оборотные средства. Это уже программа, которая сейчас, к сожалению, достаточно медленнее, но тоже начинает набирать обороты.

Напомню, что объём кредита потенциально достигает трёх миллиардов рублей на одну компанию, в принципе он считается как выручка от реализации минус прибыль за соответствующий период прошлого года.

В принципе я поддерживаю меру субсидирования процентных ставок, эта мера действовала, но я хочу обратить внимание, что предприятия сейчас заинтересованы прежде всего в новых кредитах, а новые кредиты без гарантий у нас не работают в условиях кризиса. Поэтому сама по себе вот эта мера субсидирования процентной ставки, то, что сейчас предлагают, эта мера может облегчить бремя обслуживания уже имеющегося долга, но она не создаст, скорее всего, возможность привлечения новых кредитов. Потому что, я ещё раз говорю: для того, чтобы новые кредиты выдавались, для этого нужны гарантии либо поручительства Внешэкономбанка и так далее.

По 223-му закону и 94-му закону. Мы давно эту меру предлагали, хорошо, что сейчас всё это поддержано, всё быстро двинулось, слава богу. Я только хочу напомнить, что у нас с 1 апреля действует ещё одна мера. В соответствии с законом у нас есть фактически на уровне ведомств право вводить режим ЕП – единственного поставщика. Я призываю коллег из министерств этим правом пользоваться, это специально она введена как антикризисная мера в законе, это предусмотрено действующим законодательством. Начиная с 1 апреля у нас эта мера реализована, поэтому ничего не мешает воспользоваться этой мерой и Минздраву, и Минспорту, и у крупных поставщиков продукции в рамках госзакупок вводить, не дожидаясь, пока у нас квотирование заработает. В принципе, мы всё это можем делать.

Что касается предложения включить в дополнительные затраты предприятий, связанных с доступом к онлайн-площадкам. Мне кажется, эта мера заслуживает всяческого внимания не только в лёгкой промышленности, нужно её проработать. В принципе, у нас есть такой инструмент, как признание соответствующих затрат экономически обоснованными при исчислении налога на прибыль. Мы расходы предприятий на санитарно-эпидемиологические меры уже отнесли к таким затратам. То есть это фактически вычитается из налога на прибыль при счёте. Я думаю, что надо проработать эту меру, она тоже может быть поддержана.

Вот это основные меры, которые были названы. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Будем завершать.

Есть ли какие-то дополнительные замечания или предложения? Нет.

Хочу вас поблагодарить – всех, кто принимал активное участие в обсуждении сегодня, и тех коллег, которые готовили сегодняшнее совещание. Очень важен сам этап подготовки к совещанию, поскольку предварительно обсуждаются возможные и необходимые меры поддержки.

Сегодня мы дополнительно всё проработали, выслушали мнение представителей бизнеса по действующим и перспективным мерам поддержки отрасли, о том, какие из них наиболее востребованы, имеют эффект не только для развития лёгкой промышленности, но и для смежных секторов нашей экономики.

Все идеи, замечания, которые сегодня прозвучали, прошу Правительство внимательно изучить и принять в работу, даже если на сегодняшнем совещании или в ходе подготовки к сегодняшнему совещанию они не были оформлены как окончательные решения.

На некоторых предложениях хотел бы остановиться отдельно, поддержать и, возможно, даже дополнить.

Первое, что хотел бы сказать по итогам дискуссии. Прошу Правительство обеспечить субсидирование скидок по оборудованию, которое передаётся в лизинг предприятиям лёгкой промышленности. Согласен с теми предложениями, которые здесь прозвучали и которые были поддержаны на уровне руководства Правительства. Такая скидка должна предоставляться начиная с текущего года. Как и предложил Министр и просили представители отрасли, в размере 50 процентов от стоимости оборудования.

Также поручаю Правительству увеличить субсидии на обслуживание кредитов лёгкой промышленности – до одного миллиарда рублей ежегодно. Я услышал то, что было сказано и Андреем Рэмовичем, чуть позже об этом поговорим.

Но в целом таким образом мы поддержим ритмичность работы предприятий, предоставим дополнительный ресурс для пополнения оборотных средств, для того чтобы соблюдались обязательства компаний перед персоналом и поставщиками.

В этой связи отметил бы следующее. Я, конечно, знаю, что в нормативной базе заложены критерии результативности таких субсидий, имею в виду увеличение выручки от реализации продукции. Прошу Минпромторг и Минфин вместе с бизнесом актуализировать эти критерии, учесть текущие и прогнозируемые рыночные условия работы, тем самым необходимо будет сделать субсидии на обслуживание кредитов более доступными для бизнеса.

Далее. С этого года у нас запущена пятилетняя Комплексная программа поддержки производства льняных изделий. Коллеги из отрасли практически одними из первых поставили сегодня этот вопрос. Эта программа охватывает всю цепочку – от хозяйств, которые выращивают лён, до производителей конечной продукции.

Подчеркну: развитие льняного производства – это не только дань традициям. Это прежде всего новые возможности для развития импортозамещения (там, где используется хлопок, может, безусловно, и лён использоваться), для укрепления позиций российских производителей на нашем, внутреннем рынке. И конечно, есть хороший потенциал для наращивания экспорта.

Прошу профильные ведомства обеспечить выполнение Комплексной программы и в ходе её реализации предусмотреть увеличение финансирования по этому направлению. Наша задача – сформировать конкурентоспособную, экологичную, современную льняную отрасль.

Третье. Как уже сказал, из-за вынужденных ограничений продажи продукции лёгкой промышленности упали. А по некоторым направлениям сильно упали. Сейчас регионы, вся страна постепенно возвращаются к нормальной деловой жизни. Открываются торговые центры, магазины. Однако как минимум на этапе восстановления отрасли необходимо дополнительно поддержать спрос.

Прошу Правительство подготовить решение об установлении приоритета российской продукции лёгкой промышленности в закупках государственных органов – здесь нет никаких нарушений правил ВТО, – а также государственных корпораций (надо продумать здесь, потоньше сделать) и компаний с госучастием.

Четвёртое. Мы сегодня обсудили подходы, конкретные предложения по дальнейшему, так сказать, обелению рынка товаров лёгкой промышленности, а также деятельности предприятий, особенно малых.

Хотел бы вновь повторить: важнейший приоритет государственной поддержки – это помощь компаниям, которые работают честно, соблюдают трудовые права работников, обеспечивают их социальные гарантии. На поддержку именно такого бизнеса нужно ориентировать все наши дополнительные решения.

Прошу Правительство подготовить комплекс мер по созданию режима максимального благоприятствования для тех предприятий лёгкой промышленности, которые и работают «вбелую», добросовестно.

Имею в виду широкий спектр вопросов, включая борьбу с фальсификатом, создание специальных площадок для работы предприятий, тонкую настройку системы налогообложения, развитие онлайн-форматов торговли.

У Правительства есть целый ряд программ на этот счёт, целый ряд программ. Некоторые из них упоминались сегодня. Прошу внимательно посмотреть, какие изменения, поправки в них нужно внести, я уже в начале, кстати, уже упоминал. Что-то попадает в эти программы, а какие-то предприятия могут не попасть. Нам нужно добиться заметного результата для роста конкурентоспособности отечественной лёгкой промышленности.

И в заключение хочу сказать следующее. Текущая ситуация и в лёгкой промышленности, и в нашей экономике в целом имеет свою особенность. Она заключается в том, что оперативные, адресные меры, которые мы реализуем, могут и должны не только поддержать предприятия и компании, но и – и это очень важно – задать долгосрочный вектор развития отрасли, запустить структурные изменения (мы вчера как раз с Председателем Правительства говорили применительно к программе, которая Правительством подготовлена) для повышения устойчивости реального сектора экономики, для её выхода на качественно новый уровень.

В этой связи, как и говорил в начале совещания, предлагаю включить (ещё раз хочу это подчеркнуть) сегодняшние решения в общенациональный план действий по восстановлению российской экономики.

Я ещё раз вас всех благодарю, уважаемые коллеги, желаю всем успехов. Всего доброго. Хорошего дня.

Россия > Легпром > kremlin.ru, 3 июня 2020 > № 3402688 Владимир Путин

ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ТЕНИШЕВА ИЗДАНИЮ "КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС"

Интернет-интервью с А.П. Тенишевым, начальником управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации:

"Противодействие картелям: усиление уголовной ответственности и другие нормативно-правовые изменения антимонопольного законодательства в 2020 году"

В марте 2020 года состоялось интервью с начальником управления по борьбе с картелями ФАС России Андреем Петровичем Тенишевым, в ходе которого он рассказал о действующих механизмах защиты от картельных и иных ограничивающих конкуренцию соглашений, в том числе изменении действующего антимонопольного законодательства и усилении уголовной и административной ответственности, а также ответил на вопросы посетителей сайта.

КонсультантПлюс: Андрей Петрович, давайте начнем с официальной статистики: сколько картельных соглашений было выявлено антимонопольной службой за 2019 год? Картель - это все еще популярный "тренд"

Андрей Петрович Тенишев: К сожалению, лучше не стало, и картель - все еще популярный тренд. В 2019 году антимонопольными органами возбуждено 944 дела о нарушении запрета на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений (это почти на 20% больше, чем в 2018 году), из них 424 дела о картелях. При этом более 88% дел о картелях - сговоры на торгах (372).

Плохо, что почти треть всех возбужденных дел (320) составили антиконкурентные соглашения с органами власти и сговоры с государственными заказчиками на торгах. Почти за каждым из таких сговоров стоит должностное преступление, и все чаще мы выявляем картели, которым покровительствуют чиновники. Такие дела и дела о крупных картелях мы передаем в правоохранительные органы.

На это нас нацеливает принятая в 2019 году Правительством Российской Федерации Межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019 - 2023 годы, объединяющая усилия и возможности Федеральной антимонопольной службы и правоохранительных органов Российской Федерации.

В 2019 году по материалам дел о нарушении антимонопольного законодательства правоохранительными органами возбуждено 37 уголовных дел, из них 22 дела - по статье 178 УК РФ. Пять уголовных дел направлено в суд, вынесены первые приговоры по уголовным делам о картелях.

Еще одним действующим на сегодняшний день механизмом защиты конкуренции остается административная ответственность хозяйствующих субъектов. Сумма наложенных антимонопольными органами административных штрафов за картели и иные антиконкурентные соглашения в 2019 год превысила 3 млрд руб.

КонсультантПлюс: Назовите топ самых масштабных нарушений, с которыми вам пришлось столкнуться в прошлом году. Были ли по ним уголовные дела?

Андрей Петрович: В минувшем году Самарский районный суд приговорил семерых подсудимых к различным мерам наказания за участие в картеле и злоупотребление должностными полномочиями при сговоре на торгах представителей государственного заказчика. Бывший заместитель министра здравоохранения Самарской области приговорён к 3 годам лишения свободы, организатор картеля - к 3,5 годам лишения свободы, остальные приговорены к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Крупные фармацевтические картели выявлены в Хакасии, Якутии, Новосибирской области. Везде были решения антимонопольных органов, многомиллионные штрафы и уголовные дела. В Хакасии и Новосибирске картели работали под покровительством чиновников. Один из них - бывший глава администрации губернатора Хакасии Бызов - осужден к 9,5 годам лишения свободы за взятки. Уголовные дела о картелях еще рассматриваются судами.

КонсультантПлюс: Угроза "цифровых" картелей, которые используют на торгах роботов, ботов или даже искусственный интеллект, действительно реальна? Или пока это скорее исключение из правил?

Андрей Петрович: Последовательная цифровизация закупок, проводимая антимонопольным ведомством, позволила решить целый спектр задач, связанных с развитием прозрачности и эффективности закупочной деятельности. При этом практически полный перевод закупочных процедур в электронную форму объективно привел к появлению и новых рисков. Недобросовестные участники рынка, действительно, уже сегодня используют различные компьютерные программы для реализации различных антиконкурентных соглашений на торгах. Так, с 2015 года антимонопольным органом рассмотрено 16 дел по сговорам на торгах, в которых участниками в ходе реализации антиконкурентного соглашения использовались программные продукты для реализации антиконкурентных соглашений.

Нужно отметить, что с каждым годом таких дел в нашей практике становится больше. Если в 2015 - 2017 годах мы рассмотрели всего 4 подобных дела, то в последние два года ФАС России и ее территориальными органами вынесено уже 12 решений по так называемым "цифровым" сговорам. При этом если несколько лет назад участники антиконкурентных соглашений использовали, как правило, "легальные" программные продукты в своих целях, то сегодня мы сталкиваемся с программными продуктами с заведомо вредоносным функционалом, заключающимся исключительно в том, чтобы устранить конкуренцию.

Ярким примером может служить реализация схемы "цифрового тарана", выявленная Краснодарским УФАС России в прошлом году. По результатам анализа имеющихся материалов антимонопольным ведомством установлены признаки использования одним из участников торгов по реализации имущества специально разработанного аукционного робота для реализации антиконкурентного соглашения. Так, участник N 1 сделал предложение в размере 1 773 305,9 рублей, после чего участник N 2 пошагово сделал 127 шагов, подавая ценовые предложения с использованием аукционного робота с разницей в 5 секунд. Использование робота в данном случае фактически ограничило возможность иных участников торгов подавать свои предложения о цене. В результате участник N 2 был признан победителем, но отказался от заключения договора, после чего победителем было признано лицо, подавшее следующее за победителем ценовое предложение, - участник N 1, т.е. участники с использованием аукционного робота реализовали известную схему "таран" в его обратном проявлении (на повышение цены). Из пояснений участника N 2 при этом следует, что он неоднократно принимал участие в подобного рода торгах (аукционах), в том числе с использованием разработанного с иными лицами программного обеспечения [1].Эксперты при этом отмечают, что подобные действия (превышение интенсивности запросов, установленных регламентом электронных торговых площадок, создание паразитной нагрузки на электронные торговые площадки и т.д.), которые приводят к исчерпанию системных ресурсов программно-аппаратного комплекса электронных торговых площадок и влекут за собой блокирование компьютерной информации, размещенной на торговой площадке, равноценны осуществлению DDOS-атаки, когда в результате воздействия может нарушиться доступность электронной торговой площадки.

Отдельно отмечу, что в каждом из "цифровых" дел мы применяем максимально взвешенный подход при оценке действий участников, поскольку позиция ведомства заключается в том, что использование программных продуктов не может рассматриваться в качестве самостоятельного доказательства осуществления незаконной координации экономической деятельности или заключения и реализации антиконкурентных соглашений. Указанный подход в том числе нашел отражение в рекомендациях "О практиках в сфере использования информационных технологий в торговле, в том числе связанных с использованием ценовых алгоритмов", разработанных рабочей группой партнёрства "Объединение корпоративных юристов" совместно с ФАС России и одобренных Методическим советом ФАС России и Президиумом ФАС России.

С учетом отмеченных рисков в 2019 году нами разработана концепция автоматизированной информационной системы "АнтиКартель" (АИС "АнтиКартель"), позволяющей в режиме онлайн выявлять признаки антиконкурентных соглашений на торгах и формировать доказательственную базу, подтверждающую заключение и реализацию соответствующего сговора, с использованием как открытых, так и закрытых источников информации. В настоящее первый модуль указанной системы уже внедрен в работу антимонопольной службы.

КонсультантПлюс: В конце 2019 года в Государственную Думу был внесен пакет законопроектов об усилении уголовной и административной ответственности за картели. Коротко расскажите, пожалуйста, об основных новеллах антикартельного законодательства, которые планируется рассмотреть. Это будут жесткие изменения или более компромиссный для бизнес-сообщества вариант?

Андрей Петрович: Говорить о том, что мы предложили жесткие меры, которые негативно скажутся на добросовестном бизнесе, я бы не стал. Скорее мы не столько хотим получить новые полномочия для выявления картелей, сколько предлагаем уточнить полномочия уже имеющиеся.

Так, законопроектом, которым планируется внести изменения в закон о защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусмотрено право ФАС России получать от правоохранительных органов результаты оперативно-разыскной деятельности, если речь идет об уголовно наказуемом картеле. Мы и сейчас можем получать и получаем материалы ОРМ по делам о картелях. Но это длинный и запутанный путь. Орган, проводящий ОРМ, рассекречивает в установленном порядке материалы, передает их следователю, и, если тот принимает решение возбудить уголовное дело, он имеет право передать их в антимонопольные органы для решения вопроса о возбуждении дела о картеле. Но зачастую следователь не может возбудить уголовное дело, поскольку нет решения ФАС. Поэтому мы предлагаем упорядочить этот, на наш взгляд сложный, путь и дать право правоохранительным органам передавать те же самые материалы ОРМ напрямую в антимонопольные органы. При этом ФАС России ни в коем случае не наделяется правами самостоятельно проводить ОРМ. Передача будет возможна лишь после того, как результаты ОРМ будут в установленном порядке рассекречены.

Предложено закрепить право ФАС России в случае проведения внезапных проверок по делам о картелях изымать предметы и документы, имеющие доказательственное значение по делам о картелях. Такое право нам уже дано, как и всем контролирующим органам страны, ст. 27.10 КоАП. Но специфика антимонопольных расследований такова, что сначала проводится проверка, потом возбуждается и рассматривается дело о нарушении антимонопольного законодательства и лишь потом, в случае признания нарушения, возбуждается административное дело. И к тому времени даже если и были обнаружены какие-то доказательства, то изымать уже нечего. Поэтому мы и просим: имеющееся у нас право выемки перенести на более раннюю стадию антимонопольного расследования. Зачем нам право выемки - в ходе проверок мы находим предметы и документы, явно ненужные в обычном гражданском обороте: соглашения о поднятии цен, флешки с электронно-цифровыми подписями конкурентов и т.п. Вот это и нужно изымать, чтобы пресечь противоправную деятельность.

Также законопроект предусматривает право ФАС получать сведения об абонентах услуг связи. Сейчас уже почти все государственные закупки вышли на электронные торговые площадки, и это наиболее цифровизованная сфера нашей экономики. Основная масса картелей - это сговоры на торгах. Госзакупки - публичная сфера, и в них участвуют юридические лица. Сегодня у нас есть право получать данные об абонентах в том случае, если участник закупок выходит на электронную торговую площадку со стационарного компьютера. Но при использовании мобильных компьютерных устройств мы не можем получить у операторов связи такие данные. Хотел обратить внимание, что планируемые полномочия касаются только публичных торгов, только юридических лиц и только антимонопольных расследований по делам о картелях и иных антиконкурентных соглашениях. Мы не планируем вторгаться в частную жизнь.

Мы предлагаем увеличить срок давности до 6 лет при рассмотрении антимонопольных дел о картелях в том случае, если есть признаки уголовно наказуемого картеля. Напомню, что сейчас срок давности по антимонопольным делам о картелях 3 года, а по уголовным делам о картелях - от 6 до 10 лет. Мы налаживаем взаимодействие с правоохранительными органами. Но оно бывает недостаточно эффективным, поскольку у нас возникают ситуации, когда у правоохранительных органов срок давности для возбуждения уголовного дела не истек, а мы не можем вынести решение о картеле, так как срок давности по антимонопольному делу истек.

При расследовании крупных международных картелей также недостаточно трехлетнего срока, для того чтобы наладить взаимодействие с зарубежными антимонопольными органами.

Относительно законопроекта об усилении уголовной ответственности. Мы предлагаем определение картеля в диспозиции статьи 178 УК РФ привести в соответствие с тем определением, что дано в части 1 статьи 11 закона о защите конкуренции. Если устраняется существенная правовая неопределенность - что тут плохого для бизнеса и для правоприменителей! При этом состав преступления остается материальным. Для уголовной ответственности за картель должны в совокупности наступить два вида последствий: те, что предусмотрены частью 1 статьи 11 закона о защите конкуренции, а также крупный ущерб либо крупный доход.

При этом законопроект предусматривает существенное увеличение порога криминализации картелей по доходу и ущербу, что исключает риски привлечения к уголовной ответственности участников малых и средних картелей. Размер дохода в крупном размере увеличен с 50 млн руб. до 100 млн руб., в особо крупном размере - с 250 млн руб. до 500 млн руб. Размер ущерба увеличен с 10 млн руб. до 20 млн руб., а особо крупный ущерб - с 30 млн руб. до 60 млн руб.

Верхний предел уголовно-правовой санкции остается на том же уровне - 7 лет лишения свободы, но во всех составах преступления, предусмотренных статьей 178 УК РФ, предусмотрены альтернативные наказания, не связанные с лишением свободы. Кроме того, в законопроекте разделены составы преступлений: картель на товарных рынках и картель на торгах. Дифференцирована ответственность за них: за картель на торгах предусмотрено более суровое наказание.

КонсультантПлюс: Давайте перейдем к вопросам от посетителей нашего сайта. Будет ли введен оборотный штраф за воспрепятствование проверкам ФАС? - Юра (Москва)

Андрей Петрович: В настоящее время в Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий оборотный штраф за воспрепятствование проверкам.

Мы предлагаем такую меру только при проведении проверок по делам о картелях и иных антиконкурентных соглашениях.

Действующая санкция за воспрепятствование проверкам, закрепленная в КоАП РФ, зачастую не останавливает хозяйствующие субъекты от противоправного поведения. Так как легче получить штраф до десяти тысяч рублей за воспрепятствование проверочных мероприятий, нежели в случае обнаружения сотрудниками антимонопольных органов доказательств заключения картеля заплатить многомиллионный штраф.

"Оборотные" штрафы за воспрепятствование проверкам существуют во многих странах и являются эффективной превентивной мерой для потенциальных правонарушителей.

КонсультантПлюс: Интересует вопрос о ГИС "Независимый регистратор". Правильно ли я понимаю, что с 1 января в качестве доказательства действия/бездействия участника торгов на электронной площадке ФАС принимает только данные с этого видеорегистратора? - Ирина (Нижегородская область)

Андрей Петрович: ГИС "Независимый регистратор" обеспечивает видеофиксацию всех действий участников закупки, осуществляемых ими на электронных площадках при проведении на них электронных закупок как в соответствии с законом о закупках для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ), так и законом о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ) на федеральных электронных торговых площадках, в связи с чем позволяет участникам закупок фиксировать случаи возникновения технических неполадок в работе оператора электронной площадки.

Данные видеофиксации ГИС "Независимый регистратор" участники закупок могут представлять в ФАС России в качестве подтверждения ошибок в работе площадок, поэтому данное программное обеспечение служит эффективным помощником для защиты своих прав и законных интересов. При этом ФАС России вправе отказать в рассмотрении жалобы, при подаче которой участник закупки не использовал независимый регистратор, о чем ФАС России выпускал соответствующее разъяснение.

Участники торгов могут бесплатно скачать плагин ГИС "Независимый регистратор" в ЕИС на zakupki.gov.ru

КонсультантПлюс: Планируется ли вносить изменения в административный регламент антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика? (Приказ ФАС России от 19.11.2014 N 727/14) - Екатерина (Москва)

Андрей Петрович: Да, антимонопольной службой уже подготовлен проект изменений в регламент.

Пока не хочется опережать события и раскрывать все наши наработки по этому вопросу, ввиду того что сейчас проект только внесен на рассмотрение в Минюст России. Но скажу, что мы выступили с инициативой, в том числе относительно порядка рассмотрения жалоб, предложив перенести заседания комиссий с очного формата в дистанционный посредством проведения видео-конференц-связи, что, на наш взгляд, значительно облегчит процедуру рассмотрения жалоб как для нас, так и для заявителей.

КонсультантПлюс: Как Вы считаете, не пора ли полностью перейти к централизованной системе закупок в социально значимых отраслях, в частности лекарственных средств? - Борисов В.И. (Ленинградская область)

Андрей Петрович: Конечно, централизованная система закупок лекарственных средств имеет много преимуществ: минимизирование затрат на организацию процесса закупки, снижение стоимости госконтрактов, более строгий контроль за качеством поставляемых лекарств и повышение ответственности поставщиков за послепродажное обслуживание приобретённого в рамках госконтракта высокотехнологичного фармацевтического или медицинского оборудования.

Тем не менее централизованная закупочная деятельность имеет и некоторые минусы. Например, закупая что-либо централизованно, заказчик сталкивается с более длительным сроком исполнения договора. Это связано с большими объёмами приобретаемых товаров. Даже несмотря на существенную экономию, такой вариант иногда не подходит покупателю, особенно если мы говорим про закупки в социально значимых отраслях. Кроме того, круг возможных поставщиков значительно сужается из-за размера заказа. Конкуренция при этом намного меньше, поскольку для маленьких фирм выполнение подобных договоров попросту невозможно.

Пока рано говорить о введении подобной системы для закупок лекарственных средств. Регуляторы, профессиональное сообщество, производители и дистрибьюторы, эксперты, а также учреждения системы здравоохранения и ассоциации пациентов должны представить конструктивные решения возможных проблем, с которыми мы столкнёмся при возможном изменении законодательства.

КонсультантПлюс: Расскажите, как ФАС может повлиять на массовые сговоры на товарном рынке. Конкретная ситуация - аптечные сети воспользовались паникой с коронавирусом и подняли цены на медицинские маски во всех регионах страны. Что полезного сделал регулятор? − Борис Николаевич (Тюмень)

Андрей Петрович: Мы с 2015 года целенаправленно выявляли картели и иные антиконкурентные соглашения на фармрынке, вполне справедливо полагая его одним из самых картелизированных в стране. Были крупные антимонопольные дела, закончившиеся сотнями миллионов штрафов, уголовные дела с арестами и приговорами. Результат: удельный вес фармкартелей в 2019 году снизился вдвое. Они не изжиты вовсе, но их стало меньше. Второе наблюдение: в регионах, где были крупные картельные дела на торгах, вдвое увеличивается экономия бюджетных средств при проведении госзакупок. Что касается медицинских масок, мы внимательно следим за событиями и стараемся оперативно реагировать на них.

Антимонопольная служба уже вынесла предупреждения сети медицинских центров, которые предлагали в своей рекламе услуги по выявлению коронавируса. Вынесено решение по делу о незаконной рекламе "Арбидола". Санкт-Петербургское, Удмуртское и Красноярское управления возбудили дела о картелях поставщиков медицинских масок, договорившихся о повышении цен и создании дефицита масок в определенных регионах страны.

ФАС России и дальше будет отслеживать изменения на рынках, воздействие на которые может оказать эпидемия, а также влияние иных происшествий, потому как поведение "экономических мародёров" недопустимо не только с точки зрения антимонопольного законодательства, но и с этической точки зрения.

КонсультантПлюс: Андрей Петрович, мы благодарим Вас за ответы.

Интервью подготовлено корреспондентом компании "КонсультантПлюс" А. Епифановой.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 2 июня 2020 > № 3431747 Андрей Тенишев

Интервью Посла России в Белоруссии Д.Ф.Мезенцева журналу «Беларусь», 26 мая 2020 года

На вопросы журнала накануне празднования 75–й годовщины Великой Победы отвечал Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Беларуси

Скажем сразу: еще не приходилось нам как журналистам в таком формате беседовать. На встречу с Дмитрием Мезенцевым ехали ближе к вечеру. Приближаясь к Посольству, шутили: видимо, без ужина останемся, так как приучаем себя не есть после 18.00.

Дезинфицируем руки. Замеряем температуру. Все нормально! Поднимаемся по ступенькам и идем в небольшой уютный зальчик со стеклянной крышей-фонарем. Удивляемся, потому как оказываемся не в рабочем кабинете господина Посла. В центре зала белеет круглый стол (метра три в диаметре), сервированный для обеда.

Дмитрий Федорович встречает нас радушно, и мы осваиваемся в приятной обстановке довольно быстро, отдавая дань уважения российско-посольскому хлебосольству. И как-то сразу комфортно завязывается разговор. Как только Иван заговорил об учебе в Питере и жизни в студгородке по Ново–Измайловскому проспекту, 16/1, на углу с Кузнецовской, Посол заулыбался. Оказалось, лет пять они были соседями: семья нашего собеседника жила у того же Парка Авиаторов! «А самолет помните?..» — «Ну конечно!..» Отец, Федор Дмитриевич, как-то в детстве спасал из самолета, еще не установленного на постамент, любопытных второклассников — Диму и его друга. Влезли в кабину, прикрыли фонарь, он и захлопнулся… И в течение трех часов мальчишки были в «самолетном плену», не имея никакой возможности выбраться из МИГ-пятнадцатого, что еще считанные месяцы назад был боевой машиной в одном из полков Ленинградского военного округа. А папа, фронтовик, военный журналист, начинавший службу в военно-железнодорожных войсках, с задачей быстро справился, вызволив пацанов из самолетного плена.

Как известно, такие моменты жизни, общие знакомые располагают людей друг к другу. Ко времени подачи чая и кофе к нашей душевной беседе присоединилась Евгения, супруга Дмитрия Федоровича, которая привнесла добрые мотивы в канву разговора. Мы, конечно, заметили, как приятно было господину Послу представить свой надежный тыл, ведь роль его супруги в Минске не ограничивается родственными связями. Евгения Фролова — профессор, более двадцати лет осуществляет преподавательскую деятельность, долго работала в Центральном банке Российской Федерации, а в Минске стала научным руководителем-консультантом одной из кафедр юридического факультета БГУ. О своей работе пообещала нам рассказать для журнала. Поведала и о своей книге «Финансовые сказки для детей». В издательстве «Мастацкая літаратура» она выйдет к Международному дню защиты детей — 1 июня — на белорусском языке. Листали мы красочный пилотный экземпляр. Сказки такие, конечно же, помогут детям не повторять ошибок Буратино в Стране Дураков.

Оживление за столом возросло, когда Евгения призналась: ее прадед Илья Савич Галкин — историк, ректор Московского госуниверситета в 1943–47 годах — был выходцем из Беларуси. Мы прочитали в книге, посвященной истории МГУ, что родился он в Гродненской области, деревне Панасюки. Потом уточнили: эта деревня нынче, видимо, в Каменецком районе Брестчины, вблизи Каменюк. Областная газета «Заря» публиковала об Илье Савиче статью «Ректор из Панасюков» (https://pruzhany.net/2118–rektor-iz-panasyukov.html). В ней говорится, что земляк наш был родом из Пружанского уезда. Так что и для газеты «Голас Радзімы» коренная москвичка Евгения, имеющая белорусские родовые корни, будет интересна. У Дмитрия Федоровича, если хорошо поискать, думаем, тоже обнаружатся белорусы в роду, ведь мама его из семьи Журавских-Степановых. О нем белорусские исследователи пишут: «Шматлікая ашмянская шляхта». К тому же года три в 30–е годы Вера Михайловна жила с родителями в Минске. И сам господин Посол заметил: «Если моя мать с отцом и матерью, моей бабушкой, прожили здесь почти три года, то, думаю, часть белорусской культуры она в себя впитала».

А сколько добрых слов сказал благодарный сын в память о своем отце, фронтовике Федоре Дмитриевиче Мезенцеве! Оказалось, кстати, что отец родом из-под Курска, участвовал в освобождении Прибалтики — как и мой отец-украинец с Харьковщины. Он, Михаил Черкашин, был военным музыкантом, а потом и связистом, к тому же участвовал в знаменитой битве под Сталинградом, получил благодарность Главнокомандующего, хранимую в нашем семейном архиве. В общем, мы, представители трех братских народов, прекрасно чувствовали себя за общим столом. Говорили о значении русского языка, и о нашей прекрасной Беларуси говорили. По словам Дмитрия Федоровича — стране аккуратной, чистой, которая дает ощущение надежного, доброго и радушного дома. «Мы, — признался, — ехали год назад сюда с Женей именно с таким ощущением. И вот теперь сами в этом убедились.»

В такой свободной, дружественной атмосфере проговорили мы около двух часов. И наконец я осмелилась уточнить: «Дмитрий Федорович, а когда же мы пойдем по вопросам, которые попробовали сформулировать в резонансе с тезисами-афоризмами, полагая, что и ответы Ваши будут строиться в «силовом поле» этих крылатых выражений?»

Все рассмеялись, так как казалось, что можно бы уже и завершать беседу: материал для статьи набирался. Дмитрий Федорович признался, что не очень-то любит смотреть вопросы заранее, дабы не быть скучным для гостей-журналистов. Дескать, предпочитает импровизацию в разговоре. Мы, конечно же, с ним согласились. А я про себя все же подумала: нет лучшей импровизации, чем хорошая подготовленность. И пошли по вопросам.

«Выбирайте работу, которую любите, и Вы никогда не будете работать».

Конфуций

— Дмитрий Федорович, так ли у Вас по жизни складывается? Всегда ли работа в радость? А она ведь была разной, и Ваш послужной список впечатляет. И железнодорожное дело знаете, окончив Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта, и как организатор себя проявили. Пост губернатора Иркутской области у Вас за плечами. Вы председатель комитета, вице-спикер российского Сената, Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества. Вы еще и кандидат психологических наук, профессор, завкафедрой политической психологии в Санкт-Петербургском госуниверситете…

— Всегда старался в любом объеме забот искать, безусловно, радость. И получать удовлетворение от того, что делал. Полагаю, возможно, многое удавалось. А если говорить о назначении, которое я получил год назад, 30 апреля 2019 года — в соответствии с Указом Президента России Владимира Владимировича Путина, то со своей стороны расцениваю это как большое доверие и большую ответственность. И в должности Посла вместе с профессиональным коллективом Посольства я должен сделать все возможное, чтобы связи двух государств и двух народов были еще более прочными.

— Как Вы выбирали свою профессию, чем руководствовались? Может, мама или отец на что-то обращали Ваше внимание еще в детстве?

— Мама в 1947–м поступила в мединститут в Смоленске. Там замуж вышла, и брат там появился на свет. Бабушка моя родная, Вера Ефимовна Степанова, родилась в Варшаве, а ее семья в 1916–м переехала в Смоленск. Первая мировая война затягивалась, и они как граждане Российской империи поднялись из Варшавы и перебрались в этот древний город.

— А девичья фамилия Вашей мамы?

— Журавская.

— Вполне белорусская… (смеемся). А мама как медик работала?

— Нет. Была женой офицера. Родился мой брат Саша, и через 10 лет я. Потом родители жили в разные годы еще в Германии, после — в Венгрии: отец был военным журналистом, его направляли на службу туда в редакции газет, на радиостанцию. Мама работала в школе при Посольстве СССР в Будапеште. Помню хорошо: когда занятия заканчивались, после последнего звонка все женщины-учителя школы собирались в кабинете домоводства, оборудованном тогда самыми современными швейными машинками, столами для раскройки тканей, где была огромная коллекция журналов мод. Кто-то вязал, кто-то шил для дома. Это был такой альтернативный педсовет. И я точно знал: если нахулиганю на уроках до 12.40, то в 14.10 это уже будет известно маме, и меня ждет взбучка! (смеется). Так что я вынужден был этого избегать. Еще, это к вопросу о выборе профессии, знаю, что мой дед, Михаил Терентьевич Журавский, окончил Московский институт инженеров транспорта и в 1930–х работал в Минске на Беларускай чыгунке. Мне рассказывала мама о двухэтажных домах в городке за вокзалом. Говорят, некоторые из них еще сохранились: у депо, за мощным красным забором. Там жили комсостав и ИТР Белорусской железной дороги. Мы как-то специально ездили знакомиться с этим местом…

— Так что Минск закономерен в Вашей жизни…

— А как тут поймешь? Я когда сюда получил назначение — мне мама говорит: как приедешь на место — иди поищи, где растут три дерева из одного корня. Она помнит, как маленькая подходила к тому двухэтажному дому в городке железнодорожников и все время смотрела: не свалится ли на него дерево. Маме теперь 92 года, а воспоминания детства у нее такие яркие! Мне так хотелось, чтобы она приехала в Минск к 8 марта и вместе мы туда бы сходили. Но, увы, коронавирус помешал.

«Если не сейчас, то когда? Если не ты, то кто?»

Робин Шарма, канадский писатель

— Как сложилось, что и журналистике нашлось место в Вашей жизни? Интернет подсказывает: в 1984–90 годах Дмитрий Мезенцев служит офицером в армии, а также сотрудником армейской печати. А с января 1988–го Вы — член Союза журналистов СССР. Позже как член Совета Федерации Федерального Собрания России — верхней палаты Парламента курировали вопросы законодательного обеспечения информационной политики страны, так и экономические вопросы. Стал ли опыт отца примером при выборе пути в журналистику?

— Пример отца привел меня не только в журналистику, ведь после школы я «за ним» пошел в железнодорожники, а уж потом и в журналистику. В 1981 году окончил ЛИИЖТ по специальности «электрификация железных дорог». Первая запись в трудовой книжке — мастер цеха Ленинград-Балтийского локомотивного депо Октябрьской железной дороги. Позже был избран секретарем узлового комитета комсомола — тогда в нашей первичной организации состояло на учете больше 1000 комсомольцев. Потом был Ленинский райком, Ленинградский горком… Затем, прежде всего по примеру отца, по моей инициативе был призван из запаса лейтенантом в железнодорожные войска. Через два года службы доложил командирам, что готов оставаться на 25 лет, но только с переводом в армейскую печать. Кстати, мой брат Александр более 20 лет прослужил офицером на космодроме Байконур, стал генерал-майором, а с 2002 года почти 12 лет был уже мэром этого города — космической гавани страны.

— Расскажите об отце, который, как мы поняли, для Вас пример…

— Отец очень любил журналистику, не видел в жизни для себя никакой другой судьбы. Когда я два года отслужил, то себе сказал: если оставаться в армии на четверть века, то только в армейской печати. Мне говорят: нет журналистского образования. Но у меня ж был двухгодичный Университет рабкоров, под эгидой Ленгосуниверситета, факультета журналистики. Я его и закончил. Учились там те, кто, работая на производстве, пробовали писать в газеты. И я учился работая в депо. Кстати, и прадед мой Степанов, отец бабушки, тоже был железнодорожником: начальником поезда Варшава — Москва. И отец во время войны окончил училище железнодорожных войск и военных сообщений. В 40–м был призван в 70–й отдельный путевой батальон, который тогда базировался на станции Камень — Рыболов. («А война для рядового Железнодорожных войск Федора Мезенцева началась в городе Артем Приморского края». Это строчка из статьи «Война и мир полковника Мезенцева», которую мы нашли в интернете. Статья вышла в газете «Гудок» 15 февраля 2006 года, а накануне ветерану исполнилось 84. — Авт.)

К 85–летию отца мы собрали — благодаря поручению командующего Железнодорожными войсками страны генерал-полковника Г. И. Когатько — личное дело полковника Мезенцева. Я такую сохранность документов, находящихся в архиве Министерства обороны России, и представить не мог. Там есть анкета отца-красноармейца, заполненная его рукой еще в 1940 году! На вопрос, какой профессией владели до призыва в Красную армию, он отвечает: художник. Потому как окончил перед призывом в Сталинграде художественное училище. В личном его деле есть даже билеты, которые он тянул на выпускных госэкзаменах, завершая 4–летнее очное обучение на редакторском факультете Военно-политической академии в Москве. Выпускалось тогда по 15–17 журналистов в год, отец получил назначение в Ленинградский военный округ в 1956–м. А потом служил в Потсдаме — уже с семьей: женой и сыном. Там была редакция газеты «Советская армия». После офицер Мезенцев служил на радиостанции «Волга» в Группе советских войск в Германии. Есть у нас дома книга с учений в ГСВГ, в ней снимок отца с маршалом Советского Союза С. С. Бирюзовым. В 1971–м отец служил в Южной группе войск, в газете «Ленинское знамя». А потом вся семья вновь вернулась в Ленинград.

«Я ни о чём не жалею в своей жизни — даже о вещах, через которые меня заставил пройти мой отец. Это сделало меня тем человеком, которым я являюсь сегодня».

Кристина Агилера, американская певица

— Как известно, у певицы с отцом отношения были сложными. А приходилось ли Вам соглашаться с отцом даже тогда, когда Вам это не нравилось, вступать с ним в дискуссии, убеждать в том, что казалось правильным Вам? Оказывался ли прав Ваш отец? Повлияли ли его рассказы о войне на формирование Вашего характера? И как в Вашей семье отмечается День Победы?

— Многократно приходилось вести с отцом дискуссии. Они, прежде всего, касались роли коммунистической партии, роли гражданина и возможности для обычного человека поступать по своей воле — в рамках существующей советской системы. Это были скорее не политические, но мировоззренческие, философские споры. Когда я пришел в армию, мне было 25 лет. И мы, конечно, с отцом обсуждали часто и армейский быт, и офицерскую службу. Сам отец очень разумно, взвешенно оценивал действительность, но коммунистические принципы отстаивал жестко и последовательно. Здесь (показывает), на снимке 1948 года, он — замредактора газеты «Во славу Родины».

Кстати, первый материал отца в окружной газете в Ленинграде после выпуска из Академии был посвящен тому, как опираются на традиции фронтовиков и современные методы боевой учебы в батальоне, где командиром офицер Д. Т. Язов. Это в 56–м, они оба тогда майорами были. А когда уже я встречался с Маршалом Советского Союза Д. Т. Язовым в 2000–е, он спрашивал об отце — как здоровье, как семья, и хорошо помню, что получив сигнальный экземпляр своей книги, без раздумий, написав теплые слова пожеланий, передал ее отцу. Маршала не стало в этом году 25 февраля.

У отца был завидный темперамент. И фантастическое владение русским языком. Он вообще не делал грамматических ошибок, имею в виду в газете. А когда подтрунивал над мамой, то коверкал слова нарочито. Мать, улыбаясь, говорила: «Фёдор, нет такого слова!» А он отвечал с улыбкой: «Есть». Он по-особому чувствовал людей, всегда с интересом брал интервью, любил этот журналистский жанр. Он понимал, чувствовал, что у них в душе, как они живут, какова мотивация их слов и поступков. Все это умел отметить, описать. Окружная газета, как и вся советская печать, «существовала» в рамках цензуры.

— И самоцензуры…

— Да-да. И вот в тех условиях нужно было найти нужный формат разговора с читателем. Чтоб и себя выразить, и материал был интересным. У отца тексты живые получались, не казенные.

— Вам что-то о войне отец рассказывал?

— Мало. Я знаю из его биографии, что училище железнодорожных войск он закончил по фронтовому циклу в 44–м в Ярославле, куда перевели его еще в начале войны из Ленинграда. Получил назначение командиром мостового взвода. В конце сентября, как и тысячи других младших лейтенантов, прибыл к месту проведения будущей Кенигсбергской операции. Мы с супругой нашли информацию, что бойцы отдельной бригады железнодорожных войск были брошены на перешивку путей с европейской колеи на советскую — 1524 мм. Отец рассказывал: немцы приваривали к коробчатым железным шпалам рельсы. Обычно рельс через костыль и подкладку крепится к деревянной шпале. А это были такие — на века — сооружения. Под обстрелом, под угрозой нападения врага надо было выполнить задание. Ведь фронт останавливается без железной дороги: нет орудий, танков, горючего, шинелей, патронов, снарядов… И была жесткая резолюция Маршала Г. К. Жукова на докладе о том, что необходимо обеспечить подвозку войск и боеприпасов к проведению операции. Один из примеров ратного труда воинов–железнодорожников — резолюция того же Маршала Советского Союза Г. К. Жукова на докладе об обеспечении бесперебойного подвоза всего того, что нужно фронту, в дни битвы за Берлин. Он написал: «Молодцы!» Это слово, начертанное рукой прославленного полководца, стало еще одной высокой оценкой вклада желдорвойск в успехи на фронте.

— А мама Ваша хорошо войну помнит?

— Да, она ведь родилась в 1927–м. Ее мама, бабушка моя, затолкала дочурку буквально в последний эшелон, который уходил из Смоленска. Девочка со своей тетей Людмилой успели переехать мост через Днепр. И уже на том берегу, мама рассказывала, был высажен десант. Она помнит даже лица немцев, которые шли по ржаному полю вдоль насыпи, когда поезд остановили гитлеровцы. Рассказывала: «Мы с тетей Людой спрятались в кювете. Мимо нас шел немец. Посмотрел. У него руки были на автомате. Закатаны рукава. Посмотрел — и пошел дальше». То есть могла жизнь тогда и закончится. В один момент. А бабушка моя — удивительной была. Советский руководитель, фармацевт. В послевоенные годы была заведующей аптекоуправлением Смоленского облисполкома. В 1951–м получила орден Трудового Красного Знамени. Как видите, в жизни было мне на кого равняться.

«Вчера — это история, завтра — это тайна. Сегодня — это подарок».

Неизвестный автор

— Не сомневаемся, Дмитрий Федорович: Вы как человек проницательный, к тому же и психолог, понимаете, что значит жить в сегодняшнем дне. Ценить то, что имеешь. И, тем не менее, расскажите о самом ярком периоде своей жизни, к которому Вы возвращаетесь в мыслях. Возможно, это не связано с карьерой…

— Видимо, дело тут не в психологии, а в складе моего характера, в воспитании, в понимании некоторых важных вещей. (В 1998 году Дмитрий Мезенцев защитил в Санкт-Петербургском госуниверситете кандидатскую диссертацию «Психология влияния средств массовой информации на формирование политических установок личности». —Авт.). Конечно же, я стремлюсь ценить то, что есть сегодня. С годами, замечаю, все выше оцениваешь людей, которые с тобой рядом. Очень рад, например, что маме позвонить могу в любое время. Дорожу высоким доверием людей. Дорожу отношениями со многими-многими людьми. Ценю вполне «стандартные наборы» вещей вокруг себя. Потому как знаю: сегодня они есть, а потом их может и не быть. И ситуация с COVID–19, которая «вымыла» из нашей обыденной привычной жизни многое из того, на что не обращали внимания и что ценным не считали — тому подтверждение.

— Мудрые люди говорят: сегодняшний день — самый важный в жизни. Потому как прошлого уже нет, а будущее, завтра еще не настало…

— С мудрецами не поспоришь! Но давайте уточним. И завтрашним днем нужно жить, думать о нем — иначе будущее не станет таким, каким его хотелось бы видеть.

Что касается самых ярких периодов… Очень сложный вопрос. Их немало. Мгновения ленинградского детства очень яркие. Тот период, когда мы семьей жили вчетвером. Как яркий эпизод — случай, когда мы с другом попали в ловушку в Парке авиаторов, сидели внутри самолетной кабины, не могли оттуда выбраться. Отец, слава Богу, потом нас нашел и оттуда вытащил. Вот теперь мы остались только с мамой… Кстати, мама по-прежнему живет в той скромной, сугубо смежной двухкомнатной хрущевской квартире на Кузнецовской улице, дом 16. Помнится, как брат, учась в Военно-космической академии имени А. Ф. Можайского, обязан был, делая курсовые работы, представлять преподавателям немалое количество чертежей на больших ватманских листах, и удобнее всего это было делать в маленькой ванной комнате, которую он тогда превращал в свой кабинет. В таких условиях — стесненно и небогато — жили миллионы людей. Это не считалось ни героизмом, ни испытанием…

И потом, уже в зрелой жизни, много всего интересного было. Скажем, как мы с супругой в Иркутске три года жили. И в Пекине — три года… В начале 90–х я совершенно не думал о том, что буду работать и жить в Москве. А наша история знакомства с супругой, и наше венчание… (Предлагает Евгении рассказать об этом).

Евгения Евгеньевна: — Уже много лет прошло… Как-то в августовский день приехали в Санкт-Петербург проведать родителей — Веру Михайловну и Фёдора Дмитриевича. Супруг выразил желание навестить отца Богдана (Сойко) — это авторитетнейший настоятель Николо-Богоявленского морского собора в Санкт-Петербурге. Храм очень красивый, светлый. Дмитрий Федорович зашел во флигель, где у священника кабинет. Раньше отец Богдан работал в кабинете под самым куполом собора. Дмитрий Федорович помнит: когда отец Богдан его крестил в конце 90–х, он тогда еще поднимался под самую «маковку», выше верхнего храма… Так вот, супруг зашел к отцу Богдану, а я осталась в холле. Вскоре отец Богдан вышел, посмотрел внимательно на меня своим пронзительным взглядом, помолчал немного. Потом сказал: «Суженая, заходи!» Мы сели за стол. Сидим немного растерянные. Молчим, а настоятель, рассуждая, говорит: «На ближайшие выходные нельзя, потом пост заканчивается. Вот смотрите». И то ли календарь показывает, то ли ручкой чертит: вот эти выходные, вот эти. Какой, спрашивает, мы выбираем день венчания? Мы недоумеваем: какое венчание? «Сентябрь, — повторяет, — эти выходные либо эти… Какой день?» Мы переглянулись, говорим: вот этот. Оставался месяц. И венчание состоялось в день Рождества Пресвятой Богородицы в Николо-Богоявленском морском соборе. Венчал нас отец Богдан.

Дмитрий Федорович: — Много позднее нам в Иркутск довелось ехать по службе. Понятно, что край там суровый и в климатическом плане, и по набору забот, которыми живет регион. Женя, что мне очень приятно, ни минуты не колебалась. С первого дня. Все расспрашивали: приедет ли жена? Как и в Минске, кстати. Но здесь другая ситуация.

Как там работали? Вот один из примеров. Утром занимаешься борьбой с паводками — реки вскрываются там достаточно поздно, и нужно чернить лед, взрывать, обеспечивать безопасность сел, чтобы не подтопило дороги, дома, школы… А с обеда того же дня занимаешься вместе с сотнями людей борьбой с лесными пожарами. Область огромная, протяженность с севера на юг — две с половиной тысячи километров.

— Сибирь Вас закалила?

— Армия закалила прежде всего. И служба в газете, Ленсовет и мэрия, и работа в Москве. У меня была мальчишеская мечта: хотел стать корреспондентом «Красной Звезды» — легендарной прославленной военной газеты, тираж которой в свое время превышал 3 миллиона экземпляров в день. Сказать, что мечтал дослужиться до генерала, не могу, но видел для себя журналистскую судьбу, которая дарит общение с сотнями людей, возможность рассказывать о них, о событиях, о делах своей страны.

— В принципе, у Вас получилось…

— Но не в «Красной Звезде» (улыбается).

— Как в Москву переехали? Вместе с Владимиром Владимировичем Путиным?

— В марте 1996–го Распоряжением Правительства РФ был назначен заместителем председателя Госкомитета России по печати. Еще в 1995 году предложение поработать в Москве поступило от главы ведомства — человека очень яркой профессиональной судьбы Ивана Дмитриевича Лаптева — в свое время редактора «Известий», спикера Совета Союза, первого заместителя главного редактора «Правды». Сутки я ходил по московским улицам и обдумывал предложение. Помню, он сказал мне: «Для тебя главный сейчас вопрос в том, остаешься ли ты в Питере, или, что принципиально — переезжаешь в Москву». Он был прав: жизнь моя полностью перестроилась. У меня два года в Москве не было квартиры. Жил у сестры на проспекте маршала Жукова. Я думал, что у нас в Ленинграде маленькая квартира, а у нее — еще меньше: так называемая брежневка. Я жил в 6–метровой комнате...

Анастасия Дмитриевна, помню, в 92 года еще гимнастику делала. Как-то мне сказала: «Дима, племянничек дорогой, Господь дал мне 7 парней и 3 девчонки. И живу! А дал бы 7 девок и 3 парня — умерла б давно. (Смеемся). Они все очень дружные. Когда отец учился еще в Москве, она выступала в Большом театре на торжественном собрании, посвященном Дню международной солидарности трудящихся женщин, с трансляцией на весь Советский Союз. Как мать-героиня. Текст выступления готовил отец, а курировали подготовку к торжеству в аппарате министра культуры СССР Е. А. Фурцевой. И вот тогда, выйдя на трибуну, тетушка отложила выступление и своими словами говорила о своей судьбе, о роли женщины в советском обществе. Отец был очень горд за свою Настю.

«В середине каждой трудности лежит возможность».

Альберт Эйнштейн

— Конечно же, афоризм такой мы взяли, чтобы Вы поделились с читателями журнала мыслями о перспективах сотрудничества братских народов — белорусского и российского. Что, на Ваш взгляд, будет самым оптимальным на сегодняшний день, чтобы разрешались существующие противоречия? Терпение? Стремление к миролюбию? Память обо всем лучшем, что наши народы объединяет?

— Вопросы о том, как будут жить, развиваться, сотрудничать наши народы, какое будущее у них, стали уже привычными. Если смотреть на прежнюю нашу историю и на день завтрашний, то такие вопросы должны быть уже не поводом к раздумьям, поискам ответов, а давно решенными, риторическими. А если не стали таковыми, значит, мы должны для того сделать много больше, чем сделали. Есть и взаимные экономические выгоды, есть и уверенность, что мы не можем, не имеем права потерять часть нашей общей истории. А если говорить о России, то заметьте, как порой Президент Беларуси говорит: наша Калининградская область, наш Татарстан, наша Чечня, наше Приморье… Правильно говорит! Для белоруса, живущего в Гродненской области, на Минщине, по-моему, очень важно себя ощущать гражданином Союзного государства, у которого западная граница у Бреста, а восточная — в Приморье и на Камчатке. Об этом мы зачастую не умеем сказать.

— Так все-таки, Дмитрий Федорович: что, на Ваш взгляд, мешает тому, чтобы ощущение большой Родины было и у белорусов? Чтобы не ощущали мы себя чужими, «второсортными» на огромных территориях, образно говоря, от Смоленска до Приморья?

— В России в абсолютном большинстве нет людей, которые могут подумать, что белорусы для россиян «чужие». Это не газетная фраза — это мое убеждение. Есть люди, которые могут спорить по формам экономического взаимодействия, по модели сотрудничества, по объему преференций… Они, конечно, есть, и с обеих сторон. Но в гуманитарном плане, я думаю, здесь нет предмета спора. Есть опасность недооценить масштаб тысяч связей, сложившихся на протяжении столь многих лет, в полной мере. А мешают тем ощущениям, о которых Вы говорите, «болезни роста» самостоятельных независимых государств. Если мы еще спорим, то, значит, нам не удалось пока найти ту — наилучшую — модель сотрудничества, открытости, товарищества, взаимовыручки, полного доверия, которая всех удовлетворит в полном объеме и исключит подобные споры. Такую схему отношений трудно найти даже за почти три десятка лет с тех пор, когда мы все жили в одном Отечестве. Но есть такая форма взаимодействия, которую я представлял в рамках ШОС. Разные страны в эту Организацию входят: от полуторамиллиардного Китая до стран гораздо меньших по территории, по населению, масштабу экономики. Но мы в ШОС всегда говорили, что есть единство в подходах с учетом равенства. Если размер флага одинаков, если прописаны права любой из стран вне зависимости от масштаба экономики, золотовалютных резервов, числа граждан, то, значит, и надо относиться друг к другу на равных. Да, здесь есть нюансы, и они всегда будут. Но и к себе, и к партнеру надо предъявлять одинаковые требования. Не выборочно, когда более выгодно трактовать их сегодня так, а в «следующий понедельник» чуть по-другому. Однажды выбрав эту модель, ни разу от нее не отступать. Если нам это удастся, тогда ни стратегических споров, ни оперативных быть уже не должно. Потому что чем ближе мы друг к другу, тем безопаснее жизнь граждан, региона, жизнь Союзного государства, а значит, и выше его совместная «конкурентоспособность». Как известно, любой тактический спор характеризует скорость его разрешения. И в этой скорости мы должны существенно прибавить.

— В том числе, используя потенциал Союзного государства.

— Конечно, повторюсь, потенциал Союзного государства огромен! Актуальны вопросы экономической интеграции. При сохранении безусловной независимости, суверенитета каждой из стран. Но экономическая интеграция может иметь бóльшую глубину. И характер, и дух, и стиль большего партнерства, иной глубины взаимодействия. И за это пусть стороны выступают активнее, наступательнее. И в нынешней должности я обязан и стремлюсь делать возможное. Так поступают все сотрудники Посольства и Торгпредства, но главное, тысячи и тысячи людей, причастных к огромной и особо значимой системе наших двусторонних отношений. Безусловно, какие-то «вещи» мы имеем право оценивать по-разному. И этого никто не запрещает. Просто надо, в чем убежден, имея разногласия, переговорив, понять: кто в чем трактует одну и ту же ситуацию по-разному. Не хуже, и не лучше, чем ты сам — по-разному. И уже тогда идти навстречу партнеру. При этом просить, а иногда и добиваться, чтобы были услышаны и твои аргументы, твоя позиция и подходы.

«Как я могу радоваться жизни, когда кругом одни проблемы?»

«Пойми: жизнь дана не для того, чтобы ждать, когда стихнет ливень. Она для того дана, чтобы научиться танцевать под дождем».

Омар Хайям, персидский философ, математик, астроном, поэт

— В декабре 2019–го Союзному государству исполнилось 20 лет. Что дал Союз гражданам наших стран, с Вашей точки зрения? Какие из проблем в нашем взаимодействии, на Ваш взгляд, стоят наиболее остро? И нужно ли что-то менять и дополнять в Договоре 20–летней давности? Образно выражаясь: научились ли два народа «танцевать под дождем», или только учатся? И что, по-вашему, нужно делать, чтобы наше прошлое и настоящее оставалось общим достоянием будущих поколений?

— Два народа доказали, что возможно жить в одном Отечестве и в одной семье. Теперь о том времени редко говорят, но было же такое понятие: братская семья советских народов. Стоит также помнить, что до Октябрьской революции на территории Беларуси было немало примеров, когда царская столица уделяла внимание развитию национальных традиций, национальной культуры, поддерживала их. Они развивались, становились богаче на белорусской земле. На мой взгляд, чуть меньше нам следует говорить о том, что нам мешает, а начинать принципиально больше говорить о том, что нам должно помогать. Мы видим успешную многовекторную политику Беларуси в системе отношений с европейскими государствами, со странами так называемой «дальней дуги». Из Минска хорошо видно, что Россия сегодня старается предельно открыто вести и расширять диалог, формат сотрудничества с десятками государств, международных объединений и организаций. Придерживается последовательной заинтересованности в упрочении диалога даже по тем вопросам, который с некоторыми нашими партнерами вести трудно. И уж давно замечено не только нами: российско-белорусские «дискуссии» делают нас слабее. К тому же извне это множит число вопросов к россиянам и белорусам. Поняв это, прочувствовав и согласившись с этим, мы многие вещи будем решать и осмысливать по-другому. Согласны — есть свои геополитические интересы у ведущих мировых игроков. Какие они, мы не всегда определенно знаем. Но вот Збигнев Бжезинский, в свое время — помощник Президента США по вопросам нацбезопасности, к слову, этнический поляк, в начале 90–х годов написал книгу «Великая шахматная доска». Уже на первых ее страницах писал: «Наша задача — оторвать от России Украину и Беларусь, а следующим этапом — страны Центральной Азии». При этом он отмечает, что отрыв балтийских государств уже произошел. И далее пишет: если мы это сделаем, то угроза целостности — в будущем — российского государства будет очевидна. Более прямолинейной и циничной формулы, представленной в открытой печати, редко где найдешь. Может быть и не надо — в обыденной жизни — глубоко погружаться в изучение подобного рода изданий, но, полагаю, стоит прочитать хотя бы первые десять страниц этого политического бестселлера… Убедиться, что число друзей у славянских народов, исконно живущих на землях России и Беларуси, не так велико, как нам кажется. И очень важно, выстраивая новые отношения и укрепляя старые, не обмануться. Потому что цена обмана будет непостижимо велика.

— Что ж, Вам остается только найти в Минске то дерево, которое растет тремя стволами из одного корня. А его ведь можно понимать как символ прежнего единства народов Беларуси, России, Украины…

— Я знаю о том дереве, повторюсь, благодаря маме. А о былом единстве трех народов мы все знаем из нашей истории — благодаря памяти предков и нашему с вами личному опыту. Общий вклад белорусов, русских, украинцев, других народов СССР в Победу в Великой Отечественной войне могут оспаривать только глубоко непорядочные люди, знающие правду о подвиге советского народа, но сегодня все более не желающие с этим соглашаться.

Поэтому дай Бог нам всем здоровья, чтобы пережить сегодняшнюю великую беду (коронавирус), постигшую мировое сообщество, которая заставляет нас уже сегодня думать, каким будет мир, система наших отношений после пандемии. Множатся угрозы — как негативные социально-экономические последствия от преодоления COVID–19 — для миллионов людей, национальных экономик, систем безопасности. А в какой-то степени — для сохранения привычного стандарта жизни. Для сохранения экономической независимости и степеней свободы для тех государств, которые не относятся к небольшой группе держав — мировых лидеров. И нам как братьям должно достать спокойствия, выдержки и мудрости, уважения друг к другу, чтобы уже сегодня понимать: мир становится жестче. И число опасностей, в том числе для нашего Союзного государства, к сожалению, не уменьшается.

— Дружить — это важно не просто для взаимной выгоды, но и выживания…

— Важно ценить систему взаимной поддержки, взаимных выгод, сотрудничество Беларуси и России, областей Республики и субъектов Федерации. Не всегда мы отражаем, что масштаб взаимной торговли по-настоящему значим для сторон. Не хочу вас «нагружать» цифрами, характеризующими объемы и структуру взаимных поставок, но это примеры взаимовыгодных отношений в экономической, финансовой, производственной сфере, которые органично вписаны в масштабную систему двусторонних отношений. Мы видим примеры успешной кооперации в рамках технологических цепочек. Посмотрим на Свердловскую область, откуда в Республику приходит больше товаров, чем получают уральцы. Есть другие примеры, когда белорусы поставляют в российский регион больше товаров, чем получают оттуда. Но в целом картина сбалансированная, хотя предстоит сделать еще немало шагов для оптимизации практики взаимной торговли, как и поддержки национальных производителей наших стран. Этому и призваны помочь дорожные карты, программы действий по реализации Союзного договора. Завершение работы над их согласованием позволит выйти на единый рынок нефти и газа, на реализацию единых подходов в проведении промышленной, технологической, налоговой политики, сделать взаимодействие парламентариев по гармонизации законодательства двух стран реальным. Под руководством Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко и Председателя Совета Республики Михаила Владимировича Мясниковича в прошлом году прошел Форум регионов Беларуси и России.

— Наш журнал давал целый блок материалов к этому событию…

— Тогда в Санкт-Петербурге было подписано контрактов на полмиллиарда долларов. И давайте прикинем: много ли у Беларуси, да и у нас партнеров, которые подтверждают систему международного экономического взаимодействия такими суммами и такими объемами — и в региональном формате, и в рамках Союзного государства, определяют стабильный горизонт планирования на ближайшие годы?

И это тоже важно ценить. Еще раз скажу: мы не всегда умеем донести до людей эти примеры реальной взаимной поддержки и выгоды. А говорить об этом надо очень тактично, выверенно. Только гарантируя справедливость оценок помощи и поддержки, которая оказывается. И никаких «выговоров» никому при этом не может быть! Ну как можно, к примеру, обижаться на собственный родной дом? Как можно обижаться на ту землю, где ты вырос, которая дала тебе жизнь? «Формат обиды» — это не фундамент для конструктивного диалога. Уж тем более в межгосударственной системе отношений. Мы должны более избегать этого. И такие подходы надо укреплять.

— Мы думаем, что опыт сотрудничества сохранится и расширится. Следует, действительно, быть бережными по отношению друг к другу. В том числе и журналистам — в освещении событий, особенностей жизни в наших странах. Ибо, как поется в известной песне питерского барда Александра Дольского, «меньше всего любви достается нашим самым любимым людям».

— Что ж, давайте вместе будем помогать и способствовать тому, чтобы реальная дружба между нашими народами укреплялась. И журналистов давайте будем просить: больше писать об этом! Значим буквально каждый дружеский шаг, который делают государства, партнеры, союзники навстречу друг другу, также и в период борьбы с коронавирусом.

«Мой мозг только приемное устройство. В космическом пространстве существует некое ядро, откуда мы черпаем знания, силы, вдохновение. Я не проник в тайны этого ядра, но знаю, что оно существует».

Никола Тесла, ученый-физик, изобретатель

— Какого проникновения в тайны мироздания ожидаете от сотрудничества наших стран в сфере космической?

— Скажу по поводу космоса. Недавно в рамках визита Генерального директора ГК «Роскосмос» Дмитрия Олеговича Рогозина в Минск мы побывали на одном из крупных высокотехнологичных производств, которое работает на совместные российско-белорусские программы освоения космоса. Один из белорусских руководителей сказал: «Вы знаете, сегодня мы, не укоряя россиян, продвинулись — в нашей специализации — в этой сфере дальше». И отвечая ему, я сказал: «На это не надо обижаться! Опора на опыт друг друга обязана делать нас сильнее». Давайте любого юного гражданина Беларуси, встреченного нами, скажем, на проспекте Машерова, спросим: что он знает о совместных российско-белорусских исследованиях в сфере космоса? 8 из 10, полагаю, затруднятся с ответом. А по поводу споров о ценах на нефть и газ, возможно, вспомнит каждый второй. Нам нужно уходить от этого несбалансированного, неверного, неточного формата представлений друг о друге, и тогда угроз развитию и углублению наших отношений будет значительно меньше.

«Правда — слишком дорогой продукт, чтобы употреблять его в чистом виде».

Михаил Веллер, русский писатель

— Что, как дипломат, Вы могли бы сказать по этому поводу?

— Когда берешь конфету из коробки, а она без фантика, — обязательно следы шоколада остаются на руках. Поэтому лучше есть конфеты фабрики «Коммунарка» в фантиках, в упаковке. Кстати, белорусский шоколад этой фабрики очень качественный! Причем ассортимент тоже впечатляет.

А если всерьез, то правды, товарищества, доверия в братских отношениях никогда не может быть слишком много. Именно это отличает подлинное союзничество, которое нельзя измерить кубометрами, тоннами, деньгами. Это то, что нельзя променять в угоду конъюнктуре сегодняшнего дня, обманувшись политическими миражами.

БЕЛУРУСЬ.BELARUS

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 2 июня 2020 > № 3409070 Дмитрий Мезенцев

ПАМЯТЬ О ВОЙНЕ: ГЕРОИЗАЦИЯ, ВИКТИМИЗАЦИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ

НИКИТА ЛОМАГИН

Проректор и профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, ведущий российский историк Блокады.

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР

Доктор исторических наук, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, член Общественного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей, приглашенный профессор Центрально-Европейского университета (Будапешт).

Палитра исторической памяти ещё не сложилась в общую картину. Но более-менее ясно то, что общий, некогда согласованный всеми нарратив войны уходит в прошлое. В политической дискуссии на Западе мы наблюдаем сдвиг фокуса: теперь не так важна война, как то, что было после неё. О Победе, памяти и будущем поговорили 1 июня Алексей Миллер, Никита Ломагин и Фёдор Лукьянов. Беседа состоялась в рамках конференции «Изучение коммеморации 75-летия Победы», организованной Центром изучения культурной памяти и символической политики. Предлагаем вам почитать краткие тезисы выступающих.

--

Задача историков – говорить о том, о чём боятся говорить политики

Никита Ломагин, проректор и профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, ведущий российский историк Блокады

День Победы, несомненно, является главным объединяющим праздником. Это день, когда люди разных политических и иных взглядов проявляют единодушие. То, что случилось в связи с эпидемией, показало мобилизационную ограниченность нашего информационного общества.

За двадцать с небольшим дней в онлайн-акции «Бессмертный полк» приняли участие менее трёх миллионов человек – всего. В прежние годы 9 мая в каждой из двух столиц в шествии участвовало порядка полутора миллионов человек. И то, что Парад всё-таки будет проведён 24 июня, говорит о неудовлетворённости этим результатом. Символизм даты – понятен (24 июня 1945 г. был проведён первый парад Победы – прим.ред.).

Я ни в коем случае не хочу сказать, что «Бессмертный полк», который ушёл в онлайн, – это фиаско. Понятно, если бы акция состоялась в реальности, народу было бы в два, а то и в четыре раза больше.

Важно в онлайн-акции то, что это – осознанный процесс индивидуализации памяти. Люди, используя доступные ресурсы, архивы Министерства обороны, находят данные о своей семье, делятся ими – это важный процесс коммеморации. Возможно, 2020 год запомнится этим новым качеством – если раньше молодые люди ходили на парад с мамой и папой, держа их за руки, то теперь у них возникает новое измерение памяти.

Помимо «Бессмертного полка», снизу было инициировано много интересных мероприятий. С точки зрения охвата участников примечательна акция Льва Яковлевича Лурье (историк, журналист, петербургский краевед – прим.ред.) – прочтение вслух имён блокадников, людей, которые погибли, защищая Ленинград, и тех, кто жил там во время Блокады. Это напоминание о том, что у каждого события есть не только статистика, сухие цифры, но и свои герои.

Смена поколений стала заметной ещё несколько лет назад. В Санкт-Петербурге к 70-летию Победы ассоциация блокадников выдвинула инициативу привлечь к сохранению исторической памяти потомков жителей блокадного Ленинграда.

Сегодня сверху предпринимается множество попыток сохранения памяти, в том числе через тех людей, которые участвовали в помощи фронту в тылу: во время войны это были подростки непризывного возраста, работающие на оборонных предприятиях. Что касается Санкт-Петербурга, – был расширен статус жителей блокадного Ленинграда. Теперь его получают люди, которые родились или хотя бы какое-то время проживали в блокадном Ленинграде. Раньше они не попадали в разряд блокадников.

Процесс приватизации памяти начался не на параде в Белоруссии 9 мая 2020 года. Намного раньше. На 70-летие Победы мне удалось побывать в Минске на конференции, которую проводила Академия наук, и тогда уже было заметно, что наше поколение историков занимается сюжетами, которые связаны с изучением того, какую роль играли те, кто когда-либо служили или проживали на территории Белоруссии, поскольку они могут быть отнесены к категории белорусских героев. Любой командир, который проходил службу в Белоруссии, стал тем, кем он стал, благодаря белорусскому опыту, по это версии. Это условие строительства нации – должна быть своя война, своя победа. Белоруссия понесла большие потери во время войны – там каждый шестой погиб. И попытка написать свою историю войны – вполне понятно.

Советский Союз как квазиимперия мог бы поучиться коммеморации у Британии. Памятники тем, кто погиб, сражаясь за нашу страну, могли бы стоять на улицах крупных городов и сгладить попытки приватизации другими этой Победы. Но, с другой стороны, когда можно было их поставить – в СССР? Это была одна страна, общая победа – тогда мало внимания уделялось этническим сюжетам.

В переходе от героизации к виктимизации развенчивались многие вещи, которые делал СССР во время Второй мировой. Разумеется, министр иностранных дел ФРГ Хайко Маас был прав, когда заявил, что первой напала Германия. Но в деталях должны разбираться историки. А детали таковы, что американцы знали о секретном протоколе, подписанном 23 августа 1939 г., на следующий день, Уинстон Черчиль был осведомлён о грядущем нападении на Пёрл-Харбор, но не сказал об этом американцам. Ни американцы, ни англичане не будут говорить об этом и сейчас, потому что у них другие задачи. Дональд Трамп играет с Владимиром Путиным в «дух Эльбы» против Китая, что не мешает ему заявлять, что нацизм победили США и Великобритания. И что это – героизация или виктимизация памяти? Непонятно.

Как разделить историю и политику? Как показать, что международные отношения намного сложнее, чем сведение счётов за события 75-летней давности? Могут ли комиссии историков, которые множество раз предлагали создать наши российские президенты, произвести некое значимое знание, которое может быть использовано международными элитами? Ведь задача историков – говорить о том, о чём боятся говорить политики.

Если размышлять о будущем, то, скорее всего, праздник Победы всё больше будет превращаться в день поминовения. Постепенно он будет утрачивать героический нарратив, который мы наблюдаем сейчас, – вряд ли он сможет продержаться более 100–120 лет.

Наблюдая за трансформацией значения Великой Победы, мы должны помнить о событиях, имеющих основополагающее значение: было определено, что является злом, а что добром, сформировалась система международного гуманитарного права, Советский Союз вошёл в список великих держав и получил место за «высоким столом». Победа продемонстрировала одну из непреходящих сторон во внешней политике России – мессианизм, исключительность: мы – русские, мы спасли мир, а значит, можем влиять на правила игры и сейчас.

--

Былина о братстве по оружию

Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель СВОП

Международный аспект праздника Победы значительно нивелирован переносом даты на 24 июня. Вероятность того, что главы каких-либо государств будут готовы к нам прилететь, крайне мала. Поэтому вынужденно или сознательно – акцент будет сделан на внутренний контекст празднования.

Помимо всего прочего, предстоящий парад – это возвращение к нормальной жизни и к новой политической реальности. На днях я видел в Москве огромный билборд, призывающий на голосование за поправки в конституцию 1 июля. На нём было написано: «Чужой земли мы не хотим ни пяди, но и своей вершка не отдадим» (цитата из песни «Марш советских танкистов», 1938 г. – прим ред.). Это перезапуск военной тематики в контексте коррекции нашей государственности. Что, безусловно, интересно, но непонятно, к чему это в итоге должно привести.

В год 70-летия Победы я попал в Алма-Ату. Первое, чем меня там встретили, были упрёки – «что же вы делаете и зачем нас отталкиваете». Оказалось, речь идёт о подвиге панфиловцев, который с подачи профессора Сергея Мироненко был поставлен под сомнение. Мы тогда считали, что это наша внутренняя дискуссия, которая больше никого не касается. Оказалось, касается – Казахстана. И этот спор по поводу сомнений в реальности этого подвига была воспринята как плевок в лицо – «мы защищали Москву, а вы нас вообще отменили».

Важно помнить, что мы не одиноки на этом пространстве и чувство такта нам временами отказывает.

Каждый, кому удалось побывать в Лондоне, знает, что город уставлен памятниками выходцам из колоний – солдатам Британской империи, которые воевали в том числе и во время Второй мировой: бирманцам, сикхам, новозеландцам и так далее. Той империи уже нет и больше не будет. Но современная Британия считает важным отметить их вклад: в частности, чтобы напомнить о том, какой она была великой, как много наций за неё сражалось.

Вот этого здорового имперского ощущения у нас даже близко нет, а хорошо бы его культивировать. Более того, несколько лет назад предпринимались попытки доказать, что мы бы и без «братских народов» справились. Во-первых, не факт, что это правда. Во-вторых, это контрпродуктивно. В-третьих, это принижает нас самих.

После истории 2007 г. о «Бронзовом солдате», которого из центра Таллина перенесли на Военное кладбище, активисты требовали переименовать Таллинское шоссе в Санкт-Петербурге в Шоссе Воина-освободителя. Зачем? Все другие империи гордятся тем, что принадлежало им раньше. А у нас – какой-то наивный доморощенный национализм. Сейчас он уходит. Но опыт Британии стоит перенять: нам бы стоило самим ставить знаки и памятники тем, кто воевал за свободу нашей страны. Это было бы правильно.

На Западе память о Второй мировой представляет собой совершенно неоднозначную картину. Её отражением является плюрализм, мягко говоря, США. 25 апреля Дональд Трамп и Владимир Путин приняли совместное заявление, в котором говорилось о важности помнить братство по оружию, встречу на Эльбе 75 лет назад. Следом, 8 мая, Трамп размещает сообщение в твиттере о том, что нацистов победили американцы и британцы, не упомянув Россию. Всё.

Не стоит искать тут скрытый смысл – дело в том, что Трампу всё равно: он сначала может подписать одно, а потом заявить прямо противоположное. Память о войне мифологизируется, превращается в былину. В случае Трампа это значит примерно следующее: «хочу – беру былину про братство по оружию с русскими, а хочу – беру былину про то, что America Great».

Трудно было не заметить статью министра иностранных дел ФРГ Хайко Мааса в Spiegel, который написал о признании ответственности Германии в развязывании Второй мировой войны. С одной стороны, Маас прозвучал как опасный карбонарий, поскольку противопоставил свою позицию (на самом деле – совершенно традиционную) резолюции Европейского союза (сентябрь, 2019 г. – прим. ред.), которая была принята практически единогласно. А с другой – заявление Мааса было фактически проигнорировано в Европе.

Это значит, что палитра исторической памяти пока ещё не сложилась в общую картину: мы считаем, что происходящее подтверждает изменение реальности, влияет на нашу легитимность, а для других эта тема вовсе не так близка, и встряска пандемией увела её ещё дальше.

Если в будущем Россия откажется от героической трактовки Второй мировой войны, несомненно, сыгравшей особую роль в нашей истории, и будет настаивать на виктимности, то дела наши пойдут очень нехорошо. Мы скатимся на уровень тех стран, которые стоят на позиции жертвы сейчас. И мы знаем, что использовать подобное в политических целях, – это не признак силы.

Вся дискуссия о Второй мировой войне в этом году во многом строится вокруг 75-летия ООН, а значит – вокруг легитимности мирового устройства. Россия будет стараться вернуть именно эту составляющую. Идея Владимира Путина собрать в год 75-летия Победы и ООН «большую пятёрку» заключалась в том, чтобы напомнить – «мы создали этот мир, и мы должны его поддерживать». Вопрос – насколько это нужно остальным.

Скажем, США – будут ли они черпать легитимность из этой темы или им это не нужно, когда борьба с Китаем выходит на новый этап, – непонятно. Американцы резко вернули в риторику коммунизм: идеологическая составляющая со времён СССР – то, что разъединяет. И если учитывать этот факт, то, к чему апеллирует Россия, работать не будет. Или будет – но с отрицательным эффектом.

Запад делает акцент не на войну, а на поствоенное время. Ему неважно, кто победил, главное – война закончилась, а свобода не наступила, то есть тем, кому «свободу» принесли США – было хорошо, кому «несвободу» принёс СССР – соответственно, плохо. Вероятно, в этом направлении и будет развиваться дискуссия о Второй мировой.

--

«Бессмертный полк» – образ единого тела

Алексей Миллер, руководитель Центра изучения культурной памяти Европейского университета в Санкт-Петербурге

«Бессмертный полк» как шествие – это образ единого тела, большой общности, бесконечной реки людей. В этом году он ушёл в Сеть, но я бы эту цифру – три миллиона тех, кто потрудился зайти на страницу «Бессмертного полка», – помножил бы на два, потому что многие размещали истории своих родных в разных социальных сетях. Я поразился, как их было много и какой они вызывали отклик. Это подчёркивает семейную функцию праздника Победы, и это очень важная вещь.

Парад 24 июня не станет большим празднеством, но зато станет символом выхода страны из самоизоляции. Потому что сразу за этим следуют важные события: голосование по поправкам в конституцию, сдача ЕГЭ. Внутренняя повестка и роль памяти в ней – это значимая вещь.

Все нарративы войны – будь то наши или любой другой страны – так или иначе отредактированы, они все неполные, в них опускаются одни вещи, делается акцент на других. Но сегодня мы наблюдаем, как уходит в прошлое общесогласованный нарратив войны. Более того, идёт пересмотр самой рамки этого нарратива, происходит сдвиг фокуса. Раньше в центре было то, как союзники побеждают нацистскую Германию, теперь – то, что случилось после этого: страны не получили свободы, продолжили страдать под игом советского тоталитаризма. Тем не менее на Западе много разногласий по этому поводу, и надо сохранять готовность к переговорам.

Память о войне – элемент, который определяет политические предпочтения общества, включая и отношение к России. Взять хотя бы то, как расколото украинское общество – по отношению к памяти о войне в том числе.

Меня огорчила статья министра иностранных дел ФРГ Хайко Мааса для журнала Spiegel. Это, разумеется, геройский поступок в нынешней атмосфере. Но, с точки зрения историка, это упрощение: ведь виноваты во Второй мировой и немцы, и СССР, и много кто ещё – это длинная череда ответственности. Оказалось, что в рамках этой войны памяти мы лишены возможности более сложных высказываний – надо обязательно рвать рубашку на себе, чтобы быть услышанным.

Нельзя говорить о примирении, как о чём-то, что будет с нами вечно. Примирение – это нежный росток, который надо постоянно холить и лелеять, беречь и сохранять.

Мы наблюдаем, как в массовом искусстве война становится былиной, сказкой. Но есть и другая тенденция – продлить живую связь поколений. Экспозиция Музея Победы на Поклонной горе в Москве была сильно переформатирована, теперь акцент там сделан на вкладе тыловиков в победу над врагом. Те подростки, которые работали в тылу и не могли по возрасту оказаться на фронте, смогут отметить и восьмидесятую годовщину Победы. Тема войны никуда не уйдёт, и тема Победы останется. Вопрос в том, каким будет этот праздник в будущем?

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 2 июня 2020 > № 3403580 Федор Лукьянов, Никита Ломагин, Алексей Миллер

Татьяна Москалькова: "Мы искренни в своем желании защитить людей"

Если юбилей — это время подводить итоги, то это точно не про российского омбудсмена. Накануне дня рождения она оценивает себя и работу коллег, строит планы и готовится к их воплощению. МИА "Россия сегодня" поздравляет Татьяну Николаевну с юбилеем, желает крепкого здоровья и новых свершений на самом ответственном и трудном поприще — на поприще защиты прав россиян. Беседовал Кирилл Вышинский.

— Татьяна Николаевна, как во время пандемии была организована работа уполномоченного по правам человека в России? Как справлялся ваш аппарат с работой в удаленном режиме?

— Действительно, офис работал, не останавливаясь ни на один день. Мы сразу же ввели горячую линию — это три телефона, которые работают практически в круглосуточном режиме, — и только по горячей линии мы сегодня приняли больше двух тысяч звонков от людей. Одновременно идет поток обращений по электронной почте, люди пишут на почту. К сожалению, обычная почта не успевала нами обрабатываться, потому что мы ушли в режим удаленной деятельности, в режим самоизоляции, и это оказалось непросто для быстрого реагирования на запросы людей. Мы ввели специальный чат, где звонок или обращение по электронке моментально размещались и его видели все. Видят руководители по отдельным направлениям деятельности, по отраслям права: уголовное, гражданское, трудовое. И каждый руководитель дает моментально поручение своему подчиненному в этом же чате, и там же размещается ответ заявителю и действие, которое мы предпринимаем в ответ на заявление. Для нас это стало совершенно новой формой работы.

— Пандемия стала серьезным вызовом для миллионов россиян. С какими проблемами в это время они обращались в ваш офис? Что самым сложным стало для людей в это время?

— Первая волна была связана со средствами защиты. Не хватало масок, не хватало перчаток, дезинфицирующих средств… Я обратилась в Министерство здравоохранения с просьбой, чтобы в аптеках маски и дезинфицирующие средства вошли в список предметов, которые обязательны для ассортимента. К сожалению, добиться этого не удалось — министерство пояснило, что маски не входят в число лекарственных средств и нет возможности включить их в перечень. Тем не менее маски появились сегодня везде, но цена на них высока! И это людей возмущает — если государство вводит ответственность за нарушение правил применения маски, а эти правила правильные, то тогда, конечно, надо снижать цену на эти необходимые вещи. Я запросила Министерство торговли и промышленности: что у нас с производством масок и дезинфицирующих средств? Министерство отвечает, что мы увеличили многократно производство масок, дезинфицирующих средств и перчаток, и называется цифра. Действительно, в разы увеличено. И далее министерство сообщает: а недостающие маски, перчатки и дезинфицирующие средства мы закупили в Китае. Причем цифра закупленного в Китае многократно превышает то, что мы производим. И это настораживает! Неужели нельзя мобилизоваться на собственное отечественное производство и дать в необходимых количествах и по невысокой цене средства, которые защищают людей?

Второй блок проблем был связан с теми людьми, которые выехали за рубеж. Это, конечно, была волна совершенно отчаянных обращений, я была на связи с Марией Владимировной Захаровой, с заместителем министра иностранных дел, с инициативными группами, которые звонили мне, каждый час присылали видеообращения с детьми, с колясочниками… Проблема на определенном этапе была очень острая, сегодня она уже практически пошла на спад, хотя до конца еще не решена. И здесь для нас тоже урок. Люди выезжали по туристическим путевкам, пересекая границу в начале марта, и не получали предупреждения ни на границе, ни от турагентов, что могут столкнуться со сложностями. А когда люди не могли вернуться, им ставили в упрек, что они уезжали уже во время пандемии и должны были сами оценивать риски!

Надо сказать, что туроператоры очень заботливо отнеслись к этой ситуации — своих они в первую очередь выручили и вернули в Россию. Но те граждане, которые выезжали не по путевкам, а по трудовым соглашениям, или те, кто имел собственность за рубежом и захотел вернуться домой, — вот они были в наиболее трудном положении. Нелегко было и иностранцам, которые хотели к себе вернуться домой — в Азербайджан, в Таджикистан, в Узбекистан. Нужно сказать, что взаимодействие с омбудсменами наших соседей сыграло большую роль в том, чтобы помочь людям. Например, я звонила омбудсмену Азербайджана и просила объяснить и президенту, и руководству страны, что ситуация критическая: в Дагестане, на границе с Азербайджаном, собралось большое количество людей, а граница закрыта. Причем семь гробов было, которые люди везли на родину хоронить, и Азербайджан не принимал. И надо сказать, что это взаимодействие омбудсменов сыграло свою роль — наряду, конечно, с тем, что предпринимали внешнеполитические ведомства, наши МИД. Граница была временно открыта, и люди попали к себе домой.

Мы также столкнулись с еще одной большой проблемой: вывозом вахтовиков. Начался режим самоизоляции, прекратились авиарейсы, и люди не могли вернуться домой. К мне поступало большое количество обращений, я написала ходатайство в адрес Михаила Владимировича Мишустина. И общими усилиями — и регионального омбудсмена Саха-Якутии, и, конечно, органов власти — начали вывозить людей домой. Приходилось много работать. Я видела, как администрация президента реагировала на каждое обращение по поводу вахтовиков, — много сделано было серьезных, эффективных и быстрых шагов для того, чтобы помочь людям.

В пандемию мы поняли, что труд может быть не просто правом, а еще и привилегией: люди хотят работать, но не могут, потому что закрыты предприятия. И конечно, это очень беспокоит — сейчас будем проводить мониторинг в отношении тех, кто остался без работы. Но были и те, кто воспринял совершенно дисциплинированно указы по самоизоляции и не готов был выходить на работу. Но работодатели их принуждали под угрозой увольнения — такие обращения ко мне тоже были. Мы вместе с прокуратурой работали, навели порядок: этим людям была зарплата сохранена, они не были уволены.

Мы впервые столкнулись с некой особой ситуацией, и власть работала с колес — и работала, на мой взгляд, эффективно.

Сегодня уже возникают новые проблемы: ко мне приходит большое количество обращений от москвичей, которые работают, но по каким-то непонятным причинам им аннулировали пропуска. И людям приходят штрафы, что их автомобиль, который не внесен в списки разрешенных к передвижению по Москве, автоматически попадает в число штрафников. Еще одна проблема — что врачи, которым разрешено работать, в том числе в частных клиниках, которые оказывают помощь, они почему-то выпали из списков разрешенных к передвижению. Сейчас занимаемся этим.

— Как вы оцениваете, насколько удалось справиться россиянам с необходимостью пойти на ограничения своих прав в условиях эпидемии коронавируса? Что, на ваш взгляд, давалось особенно тяжело?

— Мне кажется, что подавляющее большинство подошли с пониманием. Терпеливо надевали маски, не выходили из дома — особенно люди пожилого возраста, они привыкли к дисциплине. Но была часть и недовольных — демонстрировали публично, что мы все равно будем поступать так, как считаем нужным. И здесь я благодарна власти, что не было таких жестких мер, как это было за рубежом: сразу же или штраф огромный, или человек доставлялся в места изоляции. У нас правоохранители понимали, что люди психологически не были готовы моментально к мерам самоограничений. Были, конечно, и провокации — людей подталкивали к протестам. Но именно самоизоляция и самоограничения дали возможность, мне кажется, снизить число заболевших и жертв.

— В обществе в начале года, а затем и на пике эпидемии активно обсуждалась идея широкой амнистии для тех, кто находится в условиях заключения. В первую очередь из-за опасения распространения инфекции среди заключенных. Какова ваша позиция по этому поводу?

— Очень серьезный вопрос. Я, конечно, за любую возможность, которая может облегчить судьбу человека и дать ему скорее вернуться домой. Я прорабатывала те предложения по амнистии, которые ко мне пришли от правозащитников, с целым рядом ведомств, с прокуратурой, с ФСИН, с другим рядом учреждений, параллельно изучала международный опыт. Ни в одной стране амнистия не была проведена! А как же вот в Азербайджане была амнистия? Отвечаю: не было амнистии в Азербайджане. Там более ста человек президент помиловал индивидуально, имея в виду конкретного человека — его возраст, состояние, состав преступления, семейное положение. Речь шла о помиловании.

Амнистия же предполагает ряд действий, которые достаточно сложно обеспечить в условиях пандемии. Нужно готовить проект постановления Госдумы, где определенный круг лиц будет освобожден, если они относятся к определенной категории. Предположим, что это могут быть люди, совершившие преступления имущественного характера. Если они возместили ущерб, положительно характеризуются, впервые судимы. Проект должен ФСИН рассмотреть — все эти дела пересмотреть, перелопатить и выделить этих людей. Если ФСИН выбирает эти дела, то они должны пойти в суд на рассмотрение. Суд не может заочно рассматривать их, а суды в разгар пандемии не работали в обычном режиме, они начали работать вот только с конца мая. Дальше нужно обеспечить транспортировку. Самолеты ограничены, поезда ограничены в передвижении, сегодня другое расписание. И вот это все взвесив, было принято решение органами власти сделать все возможное, чтобы обеспечить режим защиты людей, которые находятся в местах лишения свободы.

— Ситуация в местах лишения свободы, обеспечение прав подследственных и заключенных всегда были в центре вашего внимания. Какие особенности в этой сфере появились в период пандемии? Насколько ФСИН, на ваш взгляд, справилась с обеспечением санитарных и эпидемиологических норм в подведомственных учреждениях?

— ФСИН ушла в особый режим работы, вахтовый, чтобы максимально оградить людей от заражения. Сотрудники заходят на две недели в учреждение, не общаясь с семьей, потом они выходят, заходит другая группа. Конечно, нагрузка у них — я видела своими глазами — действительно очень большая. И на медиков, которые проводят целый ряд действий, чтобы обеспечить защиту людей, находящихся в СИЗО или в колонии. Я была лично в "Бутырке", и я скажу, что там были приняты беспрецедентные меры для того, чтобы люди не заболели. На тот момент, недели две назад, не было ни одного заболевшего.

Почему я поехала туда? Московская ОНК высказала озабоченность, что их членов не пропускают для общественного наблюдения, а они считают, что люди недополучают лекарства в СИЗО, поскольку посылки теперь не разрешены, что у них не очень хорошее питание. Я поехала сама лично это проверить. Я и из других мест получала информацию, что люди страдают в СИЗО, — обращалась и к прокурору, и в другие ведомства, чтобы меру пресечения в виде заключения под стражу применяли в крайнем случае. Если это насильственное преступление, если действительно есть основание считать, что человек скроется.

Вот в "Бутырке" порядка 20 москвичей, которые совершили имущественные преступления. Например, я беседовала с руководителями строительной компании, которых обвиняют в мошенничестве. Следствие, в принципе, у них закончено, ущерб они погасили. Я просила, чтобы рассмотрели в отношении этих людей вопрос об изменении меры пресечения. Конечно, хотелось бы, чтобы люди быстрее возвращались домой, в семью, особенно если они поняли, что совершили неправильные действия, приняли меры, чтобы исправить ситуацию — возместили ущерб, положительно характеризуются. Ну можно было бы даже и сроки УДО в этих случаях сместить, изменить в пользу сокращения.

— Татьяна Николаевна, а есть ли у вас какая-то информация о наших соотечественниках, которые находятся сейчас в тюрьмах других стран? Самые резонансные дела, например, дело Ярошенко, дело Винника. Как эти люди сейчас себя чувствуют?

— Я обращаюсь в международные органы, к омбудсменам этих стран, в частности Винник — это Франция, с тем чтобы в условиях пандемии дали возможность людям уйти под домашний арест либо государство наше готово их принять, если будет решение о переводе и отбывании ими наказания в России. Но, к сожалению, от родственников и адвокатов мы получаем тяжелые известия. Ярошенко в США помещался в медицинское учреждение по подозрению на коронавирус. Не подтвердилось. Но условия содержания, состояние его здоровья — все свидетельствует о том, что он в зоне риска. Конечно, жена безумно беспокоится, дочь... По Виннику. Последний раз мы получили информацию, что он получает препараты, которые, по мнению тех людей, которые сообщили, относятся к числу психотропных. Я сделала запрос, чтобы выяснить, так ли это.

Все, конечно, свидетельствует о том, что люди, оторванные от России, от родных и близких, попавшие в условия изоляции в период коронавирусной инфекции, находятся в очень тяжелом положении. Будем продолжать бороться за их освобождение или смягчение наказания.

— Насколько изменилось содержание вашей работы с момента начала эпидемии? Появились ли новые аспекты и задачи?

— Безусловно, этот период вообще нам всем перевернул мозги и заставил на жизнь посмотреть другими глазами. И с точки зрения новых форм работы — я увидела, чего не хватает и куда надо двигаться. И сегодня мы готовим обращение о включении нас в государственную программу, с тем чтобы создать единый электронный профиль для всех омбудсменов. Чтобы мы работали на одном интеллектуальном продукте, позволяющем нам к друг другу выходить в почту, быстрее передавать обращение и видеть, как обращение человека проходит по разным этапам.

Я увидела, что наш аппарат, к сожалению, с точки зрения информационных технологий очень сильно отстал. Вот сегодня мы смогли обеспечить только пять рабочих мест на удаленке, чтобы регистрировать почту. Конечно, этот сбой породил то, что у нас накопилось очень много незарегистрированных — а стало быть, нерассмотренных — обращений, и люди остаются без нашей помощи. Я с коллегами с утра проводила совещание дистанционно, с тем чтобы найти пути решения этой проблемы.

Нам нужен инструмент одного окна, когда все 85 омбудсменов страны смогут соединяться в одном электронном профиле. Если откровенно, то нынешняя ситуация дала возможность убедиться: очень много было совершенно ненужных совещаний, командировок, круглых столов, которые можно было бы проводить либо меньше, либо в другом формате.

Появилось большое количество времени, которое высвободилось для повышения эффективности работы с людьми, с теми же обращениями. Конечно, дефицит общения велик, конечно, хочется живого общения, обмена эмоциями, но я увидела, что много времени мы тратили и на обмены мнениями, рабочие совещания, которые можно было бы проводить в другом формате, — эффект тот же.

— Какие, на ваш взгляд, нужно сделать новые шаги в сфере защиты прав россиян с учетом недавнего опыта? Есть ли необходимость в расширении полномочий вашего офиса для более результативной работы?

— Когда я пришла на эту должность, мне казалось, у нас самый мощный мандат среди всех омбудсменов на постсоветском пространстве. Но изучив, я увидела, что есть много положительного, что можно было бы взять на вооружение и у них.

Сегодня мой опыт вынуждает меня просить законодателя рассмотреть вопрос о наделении сотрудников аппарата правом выполнять функции, которые пока могу выполнять только я. Например, только я могу посетить следственный изолятор. Но страна большая, изоляторов много, а я, получая сигнал, не могу дать поручение своему сотруднику приехать в СИЗО и его проинспектировать.

И надо сказать, что в большинстве государств, где работает национальный превентивный механизм, омбудсмен имеет людей, которым он может дать поручение приехать непосредственно в колонию или СИЗО, чтобы узнать обстановку на месте. Вот я бы сейчас с удовольствием послала своего сотрудника в Иркутскую колонию! Хорошо, что есть уполномоченный по правам человека в Иркутской области, к которому я могу обратиться и дать ему поручение, — он идет мне навстречу, потому что мы смогли так отстроить конструктивные взаимоотношения.

И еще: если массовое увольнение людей с предприятия, я не могу запросить у работодателя документы, например, чтобы самой изучить, на основании чего он уволил людей. Я не могу поставить вопрос, если люди обратились ко мне с жалобой, предположим, на частную клинику, — я могу только обращаться к прокурору, просить провести проверку, а сама не могу провести даже первичную инспекцию. Если бы мои полномочия, например, как у омбудсмена Армении, выходили бы за рамки реагирования на нарушения только органов власти и распространялись бы и на нарушения других юридических лиц, когда они выполняют социальную функцию, — мне кажется, это могло бы поднять уровень защиты людей.

— Каковы планы уполномоченного по правам человека в России на ближайшее время? На чем вы хотите сосредоточить внимание и направить энергию сотрудников вашего аппарата?

— Повышать профессионализм сотрудников. Нередко люди недовольны ответом, который получают из моего аппарата. И я с ними согласна: в аппарате не хватает иногда специальных знаний для работы с обращениями. К нам приходит человек, когда он прошел уже все инстанции, получил везде отказы, недоволен ими. Нужно не просто посочувствовать формально, а нужно пережить это горе, в котором человек, эту трудную жизненную ситуацию...

Я увидела, когда пришла, что не хватает собственного научно-образовательного центра, который бы занимался повышением квалификации уполномоченных по правам человека. Они в регионе, как правило, в ранге вице-губернаторов, имеют очень серьезные полномочия. И я обратилась к президенту с просьбой о создании собственного центра, который бы занимался и фундаментальными исследованиями по правам человека, и обучением омбудсменов, и обучением сотрудников аппарата. Центр создали, и для меня сегодня вопрос номер один — повышать квалификацию людей.

— Татьяна Николаевна, последний вопрос. Я хочу услышать вашу экспертную оценку, поскольку знаю вас как человека, который всегда дает эти оценки, невзирая на обстоятельства, имена и так далее. С вашей точки зрения — как омбудсмена, как человека, который призван защищать права человека, — насколько наша страна смогла гарантировать в этих экстремальных условиях главное право людей — право на сохранение здоровья, право на жизнь?

— Я считаю, что с точки зрения норм и принципов международного права государством было сделано все возможное для того, чтобы защитить человека. Да, были шероховатости. Да, были действия, которые несоразмерны потребностям, несоразмерны угрозе. Здесь очень важный посыл дал президент, обращаясь к губернаторам.

Он сказал: "Страна большая, и я не могу применить ко всем территориям одинаковый набор мер. Пожалуйста, посмотрите у себя, взвесьте и примите меры". Да, были случаи, когда меры не соответствовали угрозе или наносили еще больший вред, чем угроза заразиться, заболеть. Отсюда были протесты. Но в целом общая концепция, подход, искренность в желании защитить людей, на мой взгляд, заслуживают высокой оценки и благодарности. Благодарности врачам, благодарности власти, благодарности тем волонтерам, которые работали, нашим омбудсменам в регионах, которые всегда оставались с людьми.

Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2020 > № 3488357 : Татьяна Москалькова

Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере экологии

Счетная палата проверила исполнение бюджета за 2019 год в Министерстве природных ресурсов и экологии, подконтрольных ему Рослесхозе и Росводресурсах, а также в Ростехнадзоре.

Проверка в Минприроды выявила нарушения и недостатки при ведении бухгалтерского учета и формировании бюджетной отчетности. 

Низкое кассовое исполнение – это бич всех проектов Минприроды, включая национальный. 

«Несмотря на высокую степень достижения показателей нацпроекта «Экология» (94,6%), исполнение по расходам составило лишь 66,3%. Это самое низкое кассовое исполнение среди всех нацпроектов. Исполнение расходов Минприроды по мероприятиям нацпроекта составило менее 40%. При этом согласно отчету достигнуты плановые значения практически по всем показателям. Эта ситуация требует более детального рассмотрения», – считает Михаил Мень. 

Рослесхоз допустил в прошлом году нарушений и недостатков на 2,22 млрд рублей.

Большая часть – 2,21 млрд рублей – это задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет. 4,5 млн рублей – нарушения в части расходов субвенций из федерального бюджета. Например, Агентство предоставило Республике Алтай из нераспределенного резерва субвенции на 1,4 млн рублей без предоставления надлежащего перечня документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств. 

«Минприроды Ставропольского края в отсутствие контроля со стороны Агентства направило 3,1 млн рублей из предоставленных на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесу субвенций нераспределенного резерва на ремонт и содержание помещений и автотранспорта, услуги связи, хозтовары и другие нужды. Это имеет признаки нецелевого использования бюджетных средств», – привел еще один пример нарушений аудитор. 

У подведомственных Рослесхозу учреждений отмечены факты нарушения законодательства о контрактной системе. 

«Так, в предмет закупки на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию включены услуги, технически и функционально не связанные с предметом закупки. По указанным фактам направлено обращение в ФАС России», – пояснил Михаил Мень. 

Кроме того, выявлены нарушения Рослесхозом законодательства при использовании средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. 

Нарушения в сфере закупок также были выявлены в 2019 году в Ростехнадзоре. 

Служба не направила исполнителю контракта требования об уплате неустойки в связи с ненадлежащим исполнением условий. Всего Счетная палата выявила девять нарушений в Ростехнадзоре, в том числе Правил осуществления внутреннего финансового контроля и аудита. Так, в плане внутреннего финансового аудита на 2019 год по всем аудиторским проверкам этого года нет значения оценки бюджетного риска. 

«По сравнению с 2018 годом оценка качества управления государственными финансами, определяемая в соответствии с методикой Счетной палаты, снизилась на 1,5 балла и составила 38,5 баллов. Основные факторы, повлиявшие на снижение уровня оценки качества, – отклонение фактических поступлений доходов федерального бюджета в отчетном периоде от уточненного прогноза поступлений доходов федерального бюджета и недостаточная эффективность внутреннего финансового аудита», – рассказал Михаил Мень. 

Сумма нарушений Росводресурсов в 2019 году составила 18,4 млн рублей.

На эту сумму Агентство возместило Приморскому краю затраты без должной проверки подтверждающих произведенные расходы документов. Кроме того, Росводресурсы не утвердили проектно-сметную документацию по трем проектам ликвидации последствий паводка в Иркутской области 2019 года, выполняемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (от 3 июля 2019 г. № 316). Это создает риски неисполнения в установленные сроки работ по обеспечению безопасности населения. 

«Мы отмечаем, что объем невыполненных работ в 2019 году в рамках федеральной адресной инвестиционной программы по целевым программам «Развитие водохозяйственного комплекса» и «Охрана озера Байкал» составил 2,7 миллиарда рублей или 43,8% от выделенных средств. Из них почти один миллиард рублей в паводкоопасном Дальневосточном федеральном округе, это Хабаровский и Приморский края», – сообщил Михаил Мень. 

Справочная информация: 

*Госпрограммы Минприроды: 

• «Охрана окружающей среды», 

• «Воспроизводство и использование природных ресурсов», 

• «Развитие лесного хозяйства»  

ФЦП:  

• «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории», 

• «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации»

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета на 2019 год в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (глава 051) (Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкин)

Заключение  Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год» в Федеральном агентстве водных ресурсов (руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов)

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности за 2019 год в Федеральном агентстве лесного хозяйства (заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства С.М.Аноприенко)

Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год» в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшин)

Мень Михаил Александрович, Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > ach.gov.ru, 1 июня 2020 > № 3419542 Михаил Мень

Беседа с семьями, удостоенными орденов «Родительская слава»

В Международный день защиты детей Владимир Путин провёл беседу с семьями, удостоенными орденов «Родительская слава».

В беседе в режиме видеоконференции приняли участие многодетные семьи из Московской, Архангельской, Ростовской, Самарской, Тюменской областей, Дагестана, Алтайского и Хабаровского краёв и Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Анна Кузнецова.

Орденом «Родительская слава» награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей, обеспечивают надлежащий уровень заботы об их здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде всего поздравляю вас и всех граждан России с Международным днём защиты детей.

Одной из добрых традиций этого праздника в нашей стране стала церемония вручения орденов «Родительская слава». И обещаю вам, эта церемония обязательно состоится в торжественной обстановке и в присутствии всех членов ваших дружных семей.

Это произойдёт, разумеется, когда все вынужденные ограничения, связанные с борьбой с эпидемией, будут сняты, и поездка в Москву, культурная программа, которая уже подготовлена специально для вас, станут полностью безопасны, будут исключены любые риски для здоровья и детей, и взрослых.

Но сегодня для меня было крайне важно увидеться с вами, побеседовать – пусть в таком, дистанционном формате. И прежде всего поблагодарить за ваш осознанный выбор – прежде всего обращаюсь сейчас к взрослым, разумеется, – в пользу большой, крепкой семьи.

Мы все прекрасно понимаем: рождение, воспитание ребёнка – всегда огромная радость. И конечно, каждодневные заботы – это большая ответственность. Особенно когда в доме растут семь и больше детей, и каждый из них окружён вниманием и любовью родителей.

Эту участливость, сердечную щедрость дети чувствуют с малых лет. Через слова, поступки, личный пример отца и матери они понимают, как важно почитать старших и заботиться о маленьких, о младших, и вместе с родителями создают душевную и одновременно взыскательную атмосферу большой семьи.

Присущие ей традиции трудолюбия, отзывчивости, бескорыстия и взаимоподдержки всегда вызывали в нашем обществе огромное уважение и сегодня являются примером для тех, кто только начинает строить свою семейную жизнь.

Миссия материнства и отцовства – а это именно миссия – одна из самых благородных. Она приносит настоящее счастье. А родительство – это вклад самой высокой, абсолютно чистейшей пробы в сбережение традиционных устоев России, нравственных начал: любви, крепости семейных уз и преемственности поколений. И как история семьи является частью истории страны, так и гордость за свой род рождает гордость за всё наше огромное Отечество.

Временем доказано, что большая, дружная семья – это надёжная опора и для человека, и для общества в целом, для государства. Это то, что помогает достигать поставленных целей, преодолевать любые трудности и испытания.

Не случайно, что при обсуждении поправок в Конституцию России защита и поддержка семьи оказались в числе наиболее частых предложений самих граждан нашей страны. Также убеждён, что необходимо закрепить в Основном законе заботу о подрастающем поколении как безусловный приоритет государства. Эта поправка к Конституции важна не только сегодня, но и, разумеется, на десятилетия вперёд.

А сегодня, когда мы отмечаем Международный день защиты детей, хочу искренне поблагодарить всех, кто воспитывает и оберегает молодые поколения, сказать спасибо мамам и папам, бабушкам и дедушкам, разумеется, учителям и врачам, социальным работникам. Дорогие друзья, все вы создаёте условия для того, чтобы раскрылся талант, который заложен в каждом ребёнке.

Но именно от вас – обращаюсь сейчас к нашим юным гражданам, к школьникам, к молодым людям, молодёжи – зависит то, как вы воспользуетесь этими возможностями, только от вас. И решающее здесь – ваше понимание, что успех в жизни определяют трудолюбие, целеустремлённость, доброта и человечность. Именно те качества, которые стремятся передать вам ваши родители и наставники.

В этой связи хотел бы отметить всех, кто в это непростое время проявил ответственность и готовность помочь нуждающимся. В том числе поблагодарить молодых людей – участников конкурса «Большая перемена».

Конкурс дал ребятам возможность включаться в добрые дела, пробовать себя в разных проектах, найти свои сильные стороны. И его «мотором» стали волонтёры. Почти 650 тысяч – 650 тысяч – школьников изо всех регионов страны, которые старались помогать другим и развивались сами.

Что ещё хотел бы подчеркнуть. Как и в других странах, эпидемия, вынужденные, обоснованные врачами, специалистами ограничения отразились на российской экономике, на работе наших предприятий, а значит, и на благополучии граждан. Это было неизбежно. Реализуя наши меры, меры поддержки, мы приняли принципиальное решение. Оно заключалось в том, что прежде всего мы решили помогать напрямую людям и прежде всего поддержать семьи с детьми.

Так, были введены дополнительные выплаты на детей, скорректированы условия назначения пособий и оформления документов, запущены новые, удобные для граждан сервисы.

Хотел бы сегодня, конечно, узнать, услышать прямо от вас, напрямую, какую конкретную помощь получили именно ваши семьи, как обстоят дела не только у вас, но и у ваших близких, друзей, знакомых, соседей.

Но вначале, конечно, с удовольствием передаю слово Уполномоченному по правам ребёнка. Пользуясь случаем, хочу поздравить Вас, Анна Юрьевна, с рождением седьмого ребёнка в вашей семье – сына. От всей души желаю всего самого доброго всем многодетным семьям России. Успехов вам, благополучия и счастья.

Анна Юрьевна, пожалуйста.

А.Кузнецова: Владимир Владимирович, добрый день!

Спасибо Вам большое за поздравления.

Хотелось бы поздравить Вас и всех с Международным днём защиты детей, пожелать всего самого доброго.

И конечно, ради защиты наших маленьких граждан не жалко никаких сил. В 2019 году Институтом уполномоченных рассмотрено порядка 90 тысяч обращений граждан, и десятая часть рассмотрена нашим федеральным Уполномоченным, что почти на 30 процентов больше, чем в прошлом году. Надо сказать, что более чем в два раза увеличилось число положительных решений и положительно решённых дел. Во многом это удалось благодаря тому, что был поддержан инициированный Вами, Владимир Владимирович, закон об уполномоченных по правам ребёнка, который помог нам и дал новые ресурсы для работы с обращениями граждан со сложными вопросами защиты детства.

К нам стали на 37 процентов чаще обращаться по вопросам судебной защиты. На 30 процентов больше поступило вопросов по защите прав детей на образование. На 23 процента выросло число вопросов и жалоб на действия органов опеки и попечительства. Взрывной рост – 88 процентов – по вопросам охраны здоровья детей. Снижение лишь в одном показателе – на 4,3 процента, вопросов обеспечения жильём.

Работа с обращениями даёт для нас очень большой пласт информации для анализа основных проблемных тенденций в сфере детства. И конечно, эта невероятная концентрация детских проблем, которые сейчас есть в нашем аппарате, не даёт нам покоя, заставляет всё время двигаться, выдвигать новые предложения.

В прошлом году, основываясь на проверочных работах в регионах, проверке детских учреждений, социальных, здравоохранения, образования, основываясь на наших мониторингах, которые мы регулярно проводим вместе с коллегами, мы выдвинули порядка 50 различных инициатив и в Совет Федерации, и в Государственную Думу, в различные профильные министерства и ведомства. Конечно, очень надеемся на то, что они будут поддержаны.

Так, например, анализируя рост на 88 процентов обращений по теме здравоохранения, мы выделили вопросы именно лекарственного обеспечения детей с орфанными заболеваниями, и соответствующие предложения были направлены в Правительство Российской Федерации, в Государственную Думу, в том числе и по обеспечению лекарственными препаратами детей со спинальной мышечной атрофией. Конечно, вопрос непростой, но я вижу, что движение уже есть в этом направлении. Надеемся, что эти тенденции будут развёрнуты и продолжены.

Также мы работали по вопросам постинтернатного сопровождения детей-сирот вместе с самими выпускниками детских сиротских учреждений. Вместе с экспертами мы разработали предложения по совершенствованию постинтернатного сопровождения и направили в Государственную Думу нашим законодателям, надеемся на их принятие.

Владимир Владимирович, после нашей встречи в прошлом году Вами было поручено разработать комплекс мер по совершенствованию работы детских домов-интернатов, где находятся самые незащищённые наши дети с особенностями развития. Это сделано, и комплекс мер в ближайшее время будет реализован. По сути, это реформирование этих учреждений, которые совершенно в новом формате, надеюсь, заработают.

Мы стараемся наращивать наше международное взаимодействие. Уже третий год мы подписываем третий меморандум с нашими коллегами за рубежом. В этом году мы подписали меморандум о взаимодействии с коллегой из Казахстана.

Разработан по Вашему поручению и успешно реализуется алгоритм возвращения детей из горячих точек. Сегодня востребован, им интересуются коллеги из других государств, а также профильные международные организации. Но самое главное, 157 детей вернулись на родину. И мы эту работу будем продолжать. Конечно, огромная благодарность здесь Министерству обороны, Министерству иностранных дел, с кем вместе мы осуществляем эту деятельность.

Но детишки ждут, мне хочется перейти сразу к тем проблемным моментам, в которых, Владимир Владимирович, я очень надеюсь, и мы надеемся, на Вашу поддержку. И хотелось бы здесь начать именно с деятельности органов опеки и попечительства.

На 23 процента выросло число обращений с жалобами на работу этих структур. Наши проверки, мониторинг, который мы провели в регионах, подтверждает системные сбои в работе этой структуры. Более того, прокурорские проверки, работа следственных органов также даёт основания полагать о наличии системных сбоев в работе данной структуры.

Со своей стороны, Владимир Владимирович, мы предлагаем не ограничиваться точечными мерами или некоторыми мерами фрагментарного характера, а мы предлагаем реформирование системы органов опеки и попечительства. У нас есть конкретные предложения, как это можно сделать, и мы готовы ими поделиться как в поступательном формате, так и достаточно серьёзном, с серьёзными решениями.

На самом деле за эффективностью работы этих органов – счастье каждого ребёнка, и не только, но ещё если и в системном плане смотреть, то успешность реализации предлагаемых Вами очень важных программных документов и проектов.

Следующий вопрос, который я тоже не могу не затронуть, и он отчасти актуализировался во время профилактических мер по коронавирусной инфекции, – это вопрос предоставления льгот и пособий. За это время целый пакет предложений, предложенных Вами, Владимир Владимирович, реализуется в регионах.

Но порядок предоставления льгот очень важно совершенствовать. Здесь в силу ряда нормативных документов, например, дети-инвалиды, в особенности сироты, проживающие в регионах на основании временной регистрации, не могут получить технические средства реабилитации по месту фактического пребывания. В эту же ловушку попадают и многодетные семьи, родители которых зарегистрированы в различных субъектах или в различных муниципальных образованиях, бывает даже так. К сожалению, из-за этого они могут лишиться направленных на них мер поддержки, что недопустимо.

Мы предлагаем рассмотреть возможности предоставления мер поддержки семьям с детьми по месту их фактического пребывания, а не по месту постоянной регистрации. И рассмотреть возможность, каким образом можно преодолеть этот барьер, учитывая современное развитие цифровых технологий, а также те проекты, которые уже реализуются рядом ведомств. Это могло бы существенно улучшить именно решение той задачи, о которой Вы сказали. Вы сказали, я эту фразу запомнила, она мне показалась ключевой, что мера реализована тогда, когда дошла до человека. Поэтому мы видим несколько вариантов решения этого вопроса и готовы ими поделиться, их представить.

Но коль уж зашёл разговор о многодетных семьях, и сегодня присутствуют многодетные семьи, мне хотелось бы напомнить о том, что почти год с Советом Федерации мы разрабатываем нормативный документ о многодетных семьях, который предполагает набор минимальных гарантий, а также иные права многодетных семей.

Хочется отметить, что до сих пор даже нет пока у нас единого определения многодетной семьи, что тоже порой нарушает права многодетных семей на получение различных мер поддержки.

Мне, в свою очередь, хочется ещё раз поздравить всех с Днём защиты детей.

Владимир Владимирович, мы, видя Вашу поддержку, Ваше особое внимание к защите семьи, традиционных семейных ценностей, вместе с коллегами – уполномоченными по правам ребёнка в регионах Российской Федерации стараемся наращивать эффективность своей деятельности, у нас есть новые проекты. Мы сейчас работаем над «Качеством детства» – это интегральный проект по анализу детской политики в регионах. С Санкт-Петербургом, как пилотным проектом, мы сейчас развиваем цифровую платформу для этой работы.

Планируем масштабный форум, который на одной площадке соберет все достижения в сфере детства, вместе с Министерством промышленности и торговли. Также у нас есть ещё ряд проектов. Я уверена, что при Вашей поддержке всё обязательно получится.

Ещё раз с Днём защиты детей.

В.Путин: Спасибо за Ваши предложения, за идеи. Мы с Вами чуть попозже это обсудим. Я Вас попрошу это всё оформить соответствующим образом. Вы знаете, как это делается. Проработаем и будем продвигать.

Анна Юрьевна, когда у Вас родился седьмой ребенок? Когда это произошло?

А.Кузнецова: Это произошло буквально на днях, 28 мая.

В.Путин: Как Вам удаётся сохранять такую форму? 28 мая – это совсем недавно.

А.Кузнецова: Здесь рядышком меня поддерживают, дети дают силы.

В.Путин: Хорошо, ладно. Всего Вам доброго. Спасибо Вам большое.

А.Кузнецова: Спасибо Вам.

В.Путин: У нас на связи находятся многодетные семьи из всех восьми федеральных округов.

Я предлагаю и хотел бы дать слово каждой семье. Один-два человека если выскажутся, я бы был вам очень признателен.

Давайте начнём с Центрального федерального округа. Это семья Емельяновых. Николай Николаевич или Екатерина Владимировна, пожалуйста.

Н.Емельянов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мы рады Вас видеть. Мы находимся на даче, пришлось уехать. К счастью, у нас есть такая возможность. Мы уехали на время карантина из Москвы и, конечно, с ужасом думаем о тех бедных семьях, которые вынуждены проводить это время в квартирах. Мы здесь имеем возможность погулять и как-то, в общем, слава богу, справляемся и с дистанционным образованием, и с другими какими-то бытовыми проблемами.

Но, к сожалению, мы встречаем Вас не очень наряженные, потому что приехали в том, в чём было.

Я тоже, пользуясь случаем, поздравляю Анну Юрьевну, очень рад за неё, с рождением седьмого ребёнка.

Вы сказали, что нужно высказать своё мнение о пособиях, о помощи. Мы тоже получили эти дополнительные выплаты, очень Вам благодарны за то, что так оперативно это было организовано. К счастью, знаю, что тоже многие этим пользуются, и какую-то помощь это, безусловно, дало в таких критических обстоятельствах. Хотя знаю (это, видимо, в процессе происходит), многие мои знакомые, кто оформлял, ещё пока этих выплат не получили, процесс, видимо, длинный.

Но я хотел бы поблагодарить в первую очередь за то, что сегодня, в этот день, Вы проявляете такое внимание именно к семье. Эта награда не мне дана, не моей супруге, а дана всей нашей семье. И на эту встречу тоже позвали именно семьи. Для меня это очень драгоценно, что такое внимание не к ребёнку, не к защите прав отдельного ребёнка, папы, мамы, а именно всей семьи в целом. Для нас это очень драгоценно. Потому что, так получилось, что и мой отец тоже создал многодетную семью, нас шестеро в семье у моих родителей. У моих родителей 37 внуков и уже (пока) четыре правнука.

В моём приходе, где я служу, в Москве, порядка 100 многодетных семей. В православной Свято-Петровской школе, где учатся мои дети, 90 процентов семей – многодетные.

Так получилось, что я работаю в Свято-Тихоновском университете, там возглавляю социологическую лабораторию, которая занимается исследованиями проблем семьи тоже, Владимир Владимирович. Поэтому эта награда мне близка и важна для меня, внимание Ваше важно.

В частности, тоже хочу поблагодарить Вас за президентский грант, который мы получили в нашей лаборатории, как раз на исследование, социальной работы, правда.

Тут я хотел бы назвать одну проблему. Оказывается, получить грант на исследование именно семьи очень трудно, таких тем нет. Есть темы по демографии, есть темы по детям, есть темы по образованию, а прямо именно исследование семьи, именно семьи, таких грантов нет, таких программ нет. Мы должны обязательно вписываться в какую-то из них. Это, надо сказать, довольно сложно. Мне кажется, если говорить именно о защите семьи, говорить о каких-то мерах поддержки семьи, то нужны и исследования этих проблем – именно семьи, не отдельно детей, отдельно родителей.

Более того, я без ложной скромности должен сказать, что эта семейная тема в нашей лаборатории исследуется давно, с 2006 года. Мы много накопили материала. Мы могли бы много сказать и о мерах поддержки семьи, которые могут быть совсем другими, не монетаристскими. В том числе уверяю Вас, что такое Ваше внимание к семьям может иногда значить больше, чем просто какая-то выплата на какого-то отдельного ребёнка, – «n+первого». Таких мер может быть много.

Вообще мой опыт показывает, что многодетная семья (это опыт не только моей личной семьи, это и опыт приходской, в том приходе, где я служу, много многодетных семей) – они могут жить так, потому что их много, они вместе. Это некое такое, понимаете, сообщество, приход, община. Это некоторое социальное пространство, популяция, среда какая-то возникает. Она есть у нас в школе, где много многодетных семей. И в тех исследованиях, которые мы проводим, мы тоже с этим всё время сталкиваемся, что там, где появляется какая-то среда благодатная, общая связь какая-то между людьми, там оказывается, что многодетным семьям существовать легче, там они возникают, там пропадает этот страх перед многодетной семьёй. Тут, я думаю, мы могли бы ещё сказать свое слово, и, конечно, надеемся, что этот президентский грант будет не последним, и мы сможем продолжить свои исследования.

А сегодня просто хотел Вас поблагодарить и за это внимание, и за эту награду, помощь, которая нам оказывается, опять-таки за тот президентский грант, который мы получили, и можем продолжать работать. Наш вуз существует как частное образовательное учреждение, поэтому мы существовали на частные инвестиции, а сейчас их нет, и этот грант явился для нас спасением. Действительно, очень благодарен за него.

Но если бы Вы отметили для себя, что такие даже научные гранты на исследования темы семьи, их нет. Если бы была такая отдельная тема в Фонде президентских грантов, я, конечно, был бы Вам очень благодарен. Мне кажется, что это было бы важно для этой семейной темы вообще.

И, если позволите, я слушал доклад Анны Юрьевны, он меня впечатлил. Тоже, правда, много процентов, но один процент меня удивил, что на 4,3 процента было меньше обращений по поводу жилищных проблем. Честное слово, Владимир Владимирович, множество многодетных семей я знаю, которым я помогаю, пытаюсь организовать какую-то помощь, прошу помочь юристов, прошу помочь риелторов. Но проблема жилья всё-таки для многих оказывается первостепенной, конечно. И здесь мы бы любые усилия приветствовали.

Я сам живу в Москве, здесь, конечно, совершенно особенные в этом смысле условия, здесь сложнее с жильём. Но какие-то программы для многодетных должны быть, и какое-то время назад они были. А сейчас нам очень трудно бывает многодетным семьям помочь. Мы этим тоже в рамках прихода много занимаемся, опыт у нас такой есть. Если бы это как-то было отмечено, мы были бы, конечно, все Вам очень благодарны. Это, конечно, была бы большая помощь, именно адресованная семье, не конкретному человеку, а именно семье, самому этому понятию, про которое Вы так сегодня хорошо говорили.

Об этом я хотел сказать и в первую очередь, конечно, поблагодарить Вас сегодня. Наверное, это самое главное. Мы все благодарны. Спасибо.

В.Путин: Николай Николаевич, конечно, жилищная проблема вообще в стране далеко не решена, и для многодетных семей она очень часто является очень острой. Мы это прекрасно понимаем.

И то, что Анна Юрьевна сказала по поводу меньшего количества обращений, – это же усреднённый показатель, мы это прекрасно понимаем и отдаём себе в этом отчёт. Поэтому все наши усилия будут направлены в значительной степени на решение жилищной проблемы в целом, а по многодетным семьям в том числе.

Что касается работы вашей лаборатории, то, конечно, было бы любопытно и полезно нам ознакомиться с результатами вашей работы, тем более что грант вы наш получили. Поэтому я очень рассчитываю, что Анне Юрьевне передадите эти материалы, так чтобы можно было бы использовать это в практической работе Правительства, различных министерств, ведомств, которые имеют к этому прямое отношение.

А что касается самой темы – исследование семьи, поскольку её нет в перечне тем, на которые выдаются гранты, конечно, мы это поправим. Это правильно, это нужно сделать, и востребованно будет абсолютно. Так что Вам спасибо большое.

Благодарю Вас. Всего Вам доброго.

Н.Емельянов: Спасибо.

В.Путин: Теперь, пожалуйста, Северо-Западный федеральный округ, Кузнецов Александр Николаевич или Кузнецова Ольга Николаевна. Пожалуйста, уважаемые друзья.

О.Кузнецова: Добрый день!

Нас хорошо слышно?

В.Путин: Очень хорошо.

О.Кузнецова: Вас тоже. Долго мы ждали, дождались, некоторые у нас тут позасыпали.

В первую очередь, конечно, благодарность за то, что имеем возможность с Вами вживую пообщаться. Это очень важно для нас, и, конечно же, запомнится на всю жизнь.

Хотелось бы отметить, что все меры поддержки, которые многодетным семьям были предоставлены, все реализованы у нас, конкретно в нашей семье. Кого я знаю, не просто многодетные семьи, когда три-четыре ребенка, а конкретно большие многодетные семьи – это восемь, девять, десять детей, – которые у нас в городе есть, я знакома в основном со всеми, с жильём у них всё хорошо, с транспортом. По крайней мере, кого знаю, нормально всё.

Нам очень повезло, что у нас со здоровьем всё в порядке. Очень благодарны всем, кто свыше нам помогает ещё.

Стараемся по мере сил питание наладить у детей правильное, определённые спортивные мероприятия. У нас прекрасный дворец спорта «Олимп» в городе есть – тренажёры, бассейн огромный. В этом плане у нас, конечно, поддержка хорошая.

Пользуясь случаем, у нас здесь сидят все самбисты нашей семьи, можно ли передать нашему тренеру любимому привет? Мы по нему соскучились на изоляции.

Реплика: Сергей Николаевич, спасибо за то, что тренировали нас.

О.Кузнецова: Нас увидят ведь, да?

В.Путин: Я думаю, что да. Всё мы будем это транслировать и по телевидению, и в интернете.

О.Кузнецова: Сергей Николаевич, спасибо, и нашей любимой школе № 2.

Нас всегда учителя поддерживают, всегда входят в положение, администрация также. Поэтому нам очень повезло. Так что у нас, сами понимаете, всё хорошо.

В.Путин: Ольга Николаевна, каковы результаты у Ваших спортсменов?

О.Кузнецова: Несколько килограммов медалей, две здоровых полки кубков.

В.Путин: Несколько килограммов медалей?

О.Кузнецова: Да, медалей.

В.Путин: Да, я понял.

О.Кузнецова: Я не знаю, как это сказать. Много.

Спортивные достаточно. В самоизоляции немножко подзасиделись, но надеюсь, что скоро всё восполним. Хотят нам предоставить и тренажёрный зал, и бассейн. Так что мы очень рады, что скоро нас пустят, наверное, уже.

В.Путин: Ребята пусть скажут, сколько у них в группе человек занимается спортом.

Реплика: 15 человек в среднем примерно.

В.Путин: Зал нормальный?

Реплика: Зал хороший.

Реплика: Да, хороший.

Реплика: Там постоянно проводятся работы. Сергей Николаевич за всем этим следит и сам в этом активно участвует.

В.Путин: Здорово, молодцы.

Я желаю всей вашей дружной семье счастья, благополучия, а спортсменам, разумеется, спортивных достижений.

Всего доброго. Спасибо.

Пожалуйста, Южный федеральный округ.

А.Калмыков: Добрый день, Владимир Владимирович!

Семья Калмыковых приветствует Вас. Мы живем в Ростовской области, Октябрьский район, посёлок Каменоломни.

Господь благословил нас, послал 11 деток. Мы стараемся воспитать, прилагаем усилия для того, чтобы они были достойными людьми нашего общества.

И.Калмыкова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Хотелось бы немножко рассказать о своей семье.

Наша семья образовалась с 1994 года. Мы стараемся с мужем воспитывать своих деток, чтобы они были всесторонне развиты – и физически, и духовно. Наши детки занимаются и физическим спортом, и плюс ещё наши дети очень любят заниматься на музыкальных инструментах. К сожалению, маловато у нас места для общения с детьми и занятий, но мы стараемся встречаться с детьми каждый вечер за этим столом. Дети и поют, и играют на инструментах, вникаем также в их проблемы.

А.Калмыков: Пользуясь моментом сегодня, хотим, Владимир Владимирович, Вас поблагодарить за то, что Вы очень много делаете для многодетных семей. Я думаю, ко мне присоединятся все семьи и Ростовской области, и также всей России, потому что очень много помогаете: и проекты для многодетных, и финансово. За это мы Вас очень благодарим.

Пусть Господь благословит Вас, даст сил, успехов в Вашем нелёгком труде. А мы за Вас будем переживать, молиться. За всё Вам огромное спасибо.

И.Калмыкова: Спасибо.

В.Путин: Я то же самое буду делать со своей стороны.

Александр Евгеньевич, мёд-то будет в этом году?

А.Калмыков: Вы знаете, у нас в этом году весна очень тяжёлая. Но, скорее всего, первой качки майского меда, как мы привыкли, это самый такой ценный мед на Юге России, наверное, не будет. Дальше думаем, надеемся, что будет. Если погода будет нормальная, травка, подсолнух, гречка, может, будет. Будем стараться.

В.Путин: Сколько домиков, сколько у вас этих пчелиных семей?

А.Калмыков: В среднем в сезон я держу где-то 30 семей чисто для семьи. Хотим расшириться, работаем в этом направлении.

В.Путин: Понятно.

Ирина Васильевна, Вы специалист по воспитанию детей, как я понимаю, да? Сейчас ваш детский сад, где Вы работаете, закрыт или уже работает?

И.Калмыкова: Дело в том, что я работаю, числюсь, но сейчас в декретном отпуске.

В.Путин: Понятно.

И.Калмыкова: Детский сад закрыт.

В.Путин: На каких музыкальных инструментах у вас ребятишки занимаются?

И.Калмыкова: На фортепиано, на гитаре, на скрипках играют дети и на валторне играют.

В.Путин: Ничего себе. Целый оркестр у вас там домашний может быть составлен.

И.Калмыкова: Спортом занимаются также.

В.Путин: Здорово.

Я потом попрошу Анну Юрьевну, она с вами поговорит отдельно ещё по поводу всех музыкальных инструментов и так далее, ладно? Мы вернёмся к этой теме.

Вам всего самого доброго. Спасибо большое.

И.Калмыкова: Спасибо.

В.Путин: Северо-Кавказский федеральный округ – Курбанов Курбан Алиевич или Сапият Ибрагимовна, пожалуйста.

С.Муртузалиева: Добрый день!

К.Курбанов: Добрый день, Владимир Владимирович!

С.Муртузалиева: Нам очень приятно увидеться с Вами вживую, поговорить. Мы очень рады награде. Хотели поблагодарить Вас, уважаемый наш Президент, за то, что эта награда не только для нашей семьи, это награда для всего Дагестана, для нашего народа. Мы очень рады, для нас это большая честь. В такое трудное для нас время вы нашли возможность вот так пообщаться.

Хотела бы сказать ещё слова благодарности за то, что Вы отправили к нам специалистов на помощь нашим людям, врачей, МЧС, военных. Спасибо Вам большое за всё и им за их труд. У нас особенно большое уважение к старикам, а им тяжелее всех в это время.

Хочу сказать Вам слова благодарности от всего дагестанского народа, что Вы никогда не забываете многодетные семьи, детей.

Будьте здоровы все, вся Россия.

В.Путин: Спасибо.

Курбан Алиевич, Сапият Ибрагимовна, у вас, в вашем населённом пункте, в вашем селе как с этим коронавирусом обстоят дела?

С.Муртузалиева: Очень тяжело, конечно. Мы старались не выходить, все здоровы у нас, здоровье детей важно.

В.Путин: Как медицинские службы ваши работают? Кто-то, может быть, в вашем селе появлялся уже из тех, кого я послал в Дагестан, – военные медики или МЧС, специалисты из различных министерств и ведомств?

С.Муртузалиева: Специалисты, лекарства, всё. Специалисты, конечно, помогают, всё хорошо.

В.Путин: Слава богу.

Вам всего самого доброго. Я уверен, что всё будет хорошо, даже не сомневаюсь, 100 процентов. И во всём Дагестане всё будет нормально, всё восстановится. Как я уже говорил, напрямую общаясь с руководством республики, мы всё сделаем для того, чтобы ситуация в Дагестане выровнялась, так же как и в других субъектах, где пока ещё есть проблемы.

Вам, Вашей семье и всем дагестанцам всего самого доброго. Обнимаю вас.

С.Муртузалиева: Спасибо большое.

В.Путин: Приволжский федеральный округ, пожалуйста. Иван Николаевич Землянский или Людмила Викторовна, прошу вас.

И.Землянский: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Наша семья благодарит Вас за поздравления. Правда, она у нас сейчас не в полном составе – старший сын служит у Вас в Президентском полку, поэтому здесь отсутствует.

Л.Землянская: Мы благодарны Вам за такую большую награду. Для нашей семьи это честь, это гордость, это слава, ради наших детей.

Благодарим Вас за все соцподдержки, которые нам в этот период выплатили, нам всё перечислили. Нам эта поддержка как раз была необходима. Нам подарили большой дом, выделили субсидию. Как раз на ремонт, на обустройство детских комнат всё мы это потратим, все эти денежки.

В.Путин: Вы получили эти средства, которые причитаются по различным направлениям на различные категории детей?

Л.Землянская: Да. Мы всё получили.

В.Путин: Людмила Викторовна, сложно было получать?

Л.Землянская: Нет.

В.Путин: Как вы это делали? Практически, в жизни, как вы это делали?

Л.Землянская: Нам помогли. Нам постоянно помогает наша соцзащита, глава нашего города помогает, интересуется нашей жизнью. Как раз Азаров нам подарил дом, эту субсидию такую шикарную. У нас теперь почти у каждого ребёнка есть своя комната. Дом у нас почти трёхэтажный: двухэтажный с мансардой.

У нас есть теперь свой огород, мы посадили свои помидорчики, свои огурчики. Теперь у детей всё будет своё, живое. В связи с коронавирусом мы все на этом огороде, все копошимся: кто поливает, кто сажает. Вроде на свежем воздухе и вроде в закрытом помещении, и все сплочённым коллективом.

В.Путин: Супер, здорово!

Приятно, что в Сызрани, в Самарской области, с таким вниманием относятся к таким семьям, как ваша.

Вам всего самого доброго. Будьте здоровы. Уверен, так и будет.

То, что у вас появилось такое комфортное жилище для вашей семьи, удобное и полезное, главное, имею в виду возможность поработать в огороде. Наверное, вы и детей приобщаете к этой совместной работе. Это очень здорово. Всего вам доброго.

Пожалуйста, Уральский федеральный округ. Алексей Григорьевич или Светлана Сергеевна Кириченко.

С.Кириченко: Владимир Владимирович, приветствуем Вас.

Винзили, Тюменский район. Очень рады видеть Вас.

Для нас большая честь так вот, вживую, с Вами пообщаться. Очень хочется поблагодарить Вас.

В своё время мы воспользовались: нам подарили тоже этот дом, в котором мы сейчас находимся, машину огромную, с детками сейчас мы можем куда-то все вместе выезжать. Очень благодарны Вам.

Очень благодарны за то, что сейчас, в такое непростое время, мы тоже воспользовались всеми социальными поддержками. Благодарим Вас.

В.Путин: Полезно было? Вовремя всё оформили?

С.Кириченко: Да, всё вовремя. Все перечисления уже есть.

В.Путин: Не сложно для вас было это сделать, организовать получение этих средств?

С.Кириченко: Нет, нам помогли. Наша соцслужба всегда с нами, всегда звонят, всегда консультируют, очень благодарны. Наша администрация тоже всегда при нас, очень благодарим.

В.Путин: Хорошо, понял, спасибо. Всего доброго вам.

Сибирский федеральный округ, давайте переедем в Сибирь. Лещёв Анатолий Николаевич и Наталья Владимировна.

А.Лещёв: Владимир Владимирович, большое Вам спасибо за внимание к нам. Мы не могли подумать, что такое вообще возможно в принципе. Сами ещё немножко не верим в это, но пытаемся поверить, что такое бывает.

Благодарны за Ваше внимание, за все службы, которые работают. Эти выплаты особенно по этой пандемии – очень здоровская помощь. Мы не откладывали в долгий ящик: буквально диванчик, на котором мы сидим сегодня, мы на эти деньги приобрели, так постарались. Большое спасибо Вам.

У меня ещё есть две мысли. Не знаю, можно их обе озвучить. Одна – лёгенькая, немножко разрядить обстановку, а вторая – серьёзная. Можно, да?

В.Путин: Конечно, слушаю Вас.

А.Лещёв: Я бы хотел Правительству такое пожелание оставить, чтобы придумать какую-то награду для соседей многодетных семей, потому что они столько от нас терпят. Через стенку у нас соседи, рядом соседи. Мы ночью кричим, плачем, стучим, прыгаем, скачем. Всё это дело для нас – радость, это всё жизнь наша, а им немножко грустно от этого. Не знаю, как их утешить и чем им помочь. Это первая мысль.

Вторая, если серьёзно. Хотел Вас поблагодарить за само внимание к семьям, за то, что Вы поддерживаете традиционные семейные ценности. Само Ваше внимание, я понимаю, ставит определённый заслон, чтобы к нам это всё не шло, это всё содомское, с Запада. Да благословит Вас за это Господь, чтобы всё так у нас и оставалось. Пусть оно всё будет так. Спасибо Вам за всё.

Н.Лещёва: Я тоже хочу присоединиться, поблагодарить.

Очень понравилась Ваша речь, которую Вы сказали в начале встречи. Очень близко, дорого всё это и правильно, мы согласны с этим. Пусть так и будет. Все эти ценности, которые Вы озвучили, пусть это в каждом сердце отзовётся, не только многодетных семей, но и всех наших россиян, соотечественников, так скажем.

Всем желаем благ, благодарим Вас ещё раз и всю Вашу команду, потому что мы понимаем, что это не только Ваша заслуга, но и всего Правительства, всех сфер. Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо. Анатолий Николаевич, Вам спасибо за предложение. Наталья Владимировна, Вам за добрые слова.

По-моему, ещё при Петре I была учреждена женская награда, орден, символом которого были слова «За любовь и верность». Вот здесь, наверное, если развивать мысль Анатолия Николаевича, нужна какая-то награда не только соседям, а всем людям, которые рядом с вами, – вашим друзьям, соседям в том числе за терпение, понимание и поддержку. Надо подумать.

Н.Лещёва: Мы хотели поблагодарить не только соседей, но хотели поблагодарить всех односельчан, руководство администрации, которое тоже хорошо к нам относится, всегда внимательны, всегда на просьбы отвечают, заботятся о нас.

Благодарим наших бабушек, дедушек, благодаря которым наши дети выросли, потому что это общая наша заслуга, не раз они выручали нас, пекли пироги нам. Благодарим и больницу, которая с вниманием к нам относилась. Это всех забота.

Благодарим, конечно, прежде всего Бога, который дал нам наших детей и, надеемся, что поможет в воспитании. Потому что материальная поддержка – это важно, но важно, чтобы наших детей воспитать правильно, для нас это главное, конечно. Пусть они растут не так богато, пусть чуть победнее живут, чем средний класс, так скажем, но для нас важно, чтобы они были людьми достойными, это прежде всего.

В.Путин: Господа мы награждать не можем. Это Господь нас награждает, в том числе Вас такими замечательными детьми. А вот как-то морально поддержать и отметить тех, кто оказывает поддержку вам здесь, на бренной земле на нашей, – это можно.

Поэтому, Анатолий Николаевич, не такое уж и шутейное предложение у Вас. Надо над этим подумать, действительно. За терпение, за поддержку, за понимание – это имеет значение и смысл для того, чтобы наше общество соответствующим образом благородно относилось и с пониманием, не только с пониманием, а и с поддержкой относилось к таким людям, как вы. Над этим надо подумать.

Спасибо вам большое. Вам всего хорошего.

Н.Лещёва: Спасибо Вам.

В.Путин: Перед тем как мы перейдём к другому федеральному округу, как у вас там сейчас с погодой?

А.Лещёв: Пасмурно, хорошо, свежо. До этого солнышко было, крепко нас так поджаривало, жарко было сильно. Мы так думаем, что, наверное, засуха будет.

В.Путин: Проблем никаких не возникло?

А.Лещёв: Нет.

В.Путин: Слава богу.

Н.Лещёва: Погода хорошая, ветерок немножко.

В.Путин: Спасибо большое.

Н.Лещёва: До свидания.

В.Путин: Благодарю, и Вам тоже.

И Дальневосточный федеральный округ. Пожалуйста, Владимир Анатольевич Любушкин и Лилия Юрьевна.

Л.Любушкина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вас приветствует семья Любушкиных из города Комсомольска-на-Амуре.

Мы сегодня не полным составом. Две мои старшие дочери уже вышли замуж и проживают в других городах. Остальные все со мной.

Мы очень рады этой встрече. Эта награда, мы её ждали, но всё равно мы её не ожидали, для нас это неожиданность и большая радость. Большое Вам спасибо.

В.Любушкин: Я хочу сказать, что я ни о чём не жалею, что у меня такая семья большая. В моем роду так заведено, что получилась у нас многодетная семья. Это понятие естественное. У меня отец – старший из четырёх братьев, мать – младшая из 11 детей была. Моя бабушка была матерью-героиней. Понятие многодетности прививалось мне с детства. Поэтому так легко у меня всё получалось в этом смысле. Я счастлив, конечно, всему этому, в том числе и встрече с Вами, Владимир Владимирович, и этой награде. Это награда матерям. Мы, отцы, тоже к этому причастны.

Л.Любушкина: Я хочу сказать, что отец тоже внёс большой вклад в эту семью. Я бы хотела, чтобы его тоже наградили, потому что только материнская слава – это, получается, бóльшая часть от матери, а отцы тоже вносят очень большой вклад: и воспитание, и кормить надо, и содержать надо, и также терпеть эти бессонные ночи, потом идти на смену, на две смены. Это столько занимает сил и времени. Он это с нами всё выдержал. Я ему хочу тоже сказать большое спасибо.

В.Путин: Лилия Юрьевна, я думаю, что не только Владимир Анатольевич благодарен сейчас Вам за то, что Вы сказали, а все отцы страны, России, послушав Вас, скажут: «Вот молодец какая! Вот спасибо! Про нас тоже не забывают».

В.Любушкин: Единственный вопрос есть про пенсионный возраст. У нас получается, что многодетные матери идут в 50 лет, а отцы – по старому стилю, получается.

Л.Любушкина: Отцу не положено раньше выйти на пенсию? Они же столько работают.

В.Путин: На этот счёт надо подумать. Но законодатель исходил из того, что всё-таки основная нагрузка лежит на плечах мамы. Она всё-таки ребёнка вынашивает, рожает, это её здоровье, она часть себя отдаёт ребенку, и потом всё на её руках. Но над этим тоже можно подумать, над тем, что Вы сказали.

Владимир Анатольевич, у меня вопрос, не связанный с Вашей семьёй, а связанный с Вашей работой. Как сейчас обстоят дела на Вашем предприятии?

В.Любушкин: Я работаю в 81-м цехе, это конструкторско-технологическая отработка. Рядом у нас седьмой, там окончательная сборка всех военных самолётов Су-57 и Су-35. Я думаю, что заказ по Су-35 будет выполнен, по крайней мере, так все говорят. А Су-57, второй, установочный самолёт, он находится в 21-м цехе, он на окончательной покраске был. Я думаю, всё будет хорошо, Владимир Владимирович, мы справимся.

В.Путин: Я не случайно спросил Вас об этом, потому что компания «Сухой» является одним из лидеров нашего авиастроения. Вы выпускаете такие машины, которые являются предметом зависти во многих странах и у наших конкурентов вызывают определённую дрожь. Но в то же время это гордость России, без всякого преувеличения.

Надеюсь, во всяком случае, как я это вижу со стороны, что предприятие, несмотря на все ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией, всё-таки работало все эти месяцы ритмично.

Мне бы хотелось услышать Ваше мнение – человека, который работает прямо там, внутри, причём не на самых высоких руководящих должностях, а, что называется, прямо у печки. Ещё раз хочу спросить: всё так и есть, как я сейчас сказал?

В.Любушкин: Да. У нас без выходных работает завод, несмотря на все ограничения, которые есть, сохранился. Вызывались специальные дежурные бригады, создавались, которые работали постоянно. Конечно, те, кто старше 65 лет, сидели дома, как полагается.

В.Путин: Понятно. То есть все необходимые меры предосторожности, соответствующие санитарные требования соблюдаются?

В.Любушкин: Это естественно. И масочный режим специальный, как полагается.

В.Путин: Понятно.

В.Любушкин: Специально брызгали жидкостью на проходной, как обычно. Я горд, что работаю на таком прекрасном заводе.

В.Путин: Это очень хорошо. Очень хорошо, что у нас с Вами состоялся такой обмен информацией. Он совершенно не планировался, и напрямую получить информацию от человека, который там, в цехе, работает, чрезвычайно важно было для меня.

Спасибо вам большое, Владимир Анатольевич, Лилия Юрьевна. Всей вашей семье всего самого доброго, успехов вам, здоровья и счастья.

Я ещё раз хочу адресовать мои последние, завершающие слова всем российским семьям, всем семьям с детьми. Сегодня День защиты детей. Разумеется, мы все исходим из того, что мы душу вкладываем в наших детей, любим их беззаветно, желаем им счастья, хорошего будущего и процветания всей нашей стране.

Всего доброго вам. С праздником!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 1 июня 2020 > № 3402684 Владимир Путин

Онлайн о стройке: замминистра рассказал, когда отрасль выйдет из кризиса

Интервью с заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никитой Стасишиным.

— Как ограничительные меры повлияли на строительную отрасль в России? Как ситуация обстоит в различных регионах — где останавливалась и где не останавливалась стройка?

— Если мы говорим об инфраструктурных проектах, стройка не останавливалась ни в одном регионе ни на секунду. Если мы говорим об инвестиционных проектах, в первую очередь про жилищное строительство, то стройка останавливалась только в Москве и Московской области. В остальных регионах были точечные остановки, связанные с тем, что на строительных площадках не соблюдались меры предосторожности по обеспечению безопасного проживания и работы с учетом всех рекомендаций, выпущенных Роспотребнадзором.

Какого-то серьезного снижения объемов в регионах, несмотря на все ограничительные меры, не было. И те меры поддержки, которые были реализованы и реализуются сейчас по поручению президента правительством, они как раз направлены на максимальный «разгон» строительного процесса после полуторамесячного простоя.

— Хотел уточнить, сформулировал вопрос: «Как ограничительные меры повлияли на строительную отрасль?» Это значит, что никак не повлияли?

— Сказать «ограничительные меры на строительную отрасль, конечно, никак не повлияли» — это неправда. Мы все понимаем, что были трудности с логистикой, были трудности с промышленностью с точки зрения строительных материалов, строительными рынками, магазинами. Но здесь была очень скоординированная, эффективная работа Министерства промышленности — большое им за это спасибо регионов и производителей материалов. Огромная работа была проделана, об этом мало кто говорит, Минтрансом и ГИБДД. То, как была организована работа нашей полиции, Росгвардии и ГИБДД с точки зрения «зеленых коридоров» по завозу на площадки стройматериалов, об этом мало кто говорит.

С чем мы столкнулись действительно? Мы столкнулись с оттоком рабочей силы. Особенно это было связано с закрытием границы с Белоруссией. Плюс все-таки расквартирование некоторых стройплощадок в Москве и Московской области. Но здесь огромное спасибо Федеральной миграционной службе: то, как были продлены действующие патенты, это же тоже мало кто об этом говорит. Но вышел указ президента, как работать спокойно дальше гражданам иностранных государств, у которых заканчивается патент, и так далее.

Вот это все, кирпичик за кирпичиком, привело к тому, что мы сегодня практически не видим никаких отставаний в стройке. Мы не видим никаких проблемных вопросов с жилищным строительством пока. Да, может быть, точечно где-то что-то и будет. Но пока глобально у нас идут, несмотря на все, неплохие показатели по вводу жилья. Да, они в мае-апреле немного подсократились, но у нас был мораторий на проверки, у нас не работали МФЦ.

Мы перешли на новые механизмы благодаря Центральному банку и нашим банкам — ВТБ, Сбербанку и остальным — по продаже на паях квартир онлайн, с оформлением ипотеки. Такого никогда не было. Да, это, можно сказать, работает только в Москве и у больших застройщиков, но с чего-то надо было начинать. Мы первые в мире это сделали, в нашей стране. И дальше мы сейчас с Центральным банком продолжаем и с Минфином работу над тем, чтобы это распространить на все регионы.

— Про программы [поддержки стройотрасли] хотел спросить. Вернее, про те меры, которые разработало правительство по поручению президента. Есть уже оценки их эффективности?

— По программе субсидирования ипотечных кредитов уже выдано порядка 30 млрд руб. ипотеки — это живые деньги, которые пошли напрямую в стройку. Это большие деньги — за полтора месяца работы программы и с учетом того, что только сейчас МФЦ начали работать.

Вторая история: очень серьезная мера поддержки, о которой говорил президент, это субсидирование застройщикам кредитов, взятых под жилищное строительство. Мы объявили сбор заявок, с 8 по 15 июня банки вместе с застройщиками формируют заявки на субсидирование кредитов, и мы будем рассматривать после 15-го числа на комиссии. У нас на это есть 12 млрд руб. в этом году, и я думаю, что мы их выберем все. И это станет второй очень эффективной мерой, чтобы сохранить численность работников в компаниях, чтобы обеспечить плановый ввод без переноса сроков. И для того, чтобы люди вовремя получили свои квартиры.

И еще одна мера — эта мера, связанная с докапитализацией Фонда обманутых дольщиков. Это тоже серьезная мера, которая в ближайшее время воплотится в дополнительные строящиеся квадратные метры и в решение вопросов пострадавших граждан.

Мера, связанная с гарантиями: «Дом.РФ» в пилотном режиме объявляет два лота по выкупу строящегося жилья на первичном рынке. Они делают то за свои средства и делают это в Красноярске, Воронеже... Формируется пул из квадратных метров, которые одномоментно будут выкуплены у региональных застройщиков и поддержат в моменте их оборотные средства.

— А будут ли выполнены целевые показатели этого года по нацпроекту в части стройки? Могут ли они быть скорректированы в связи с приостановкой строительства в ряде регионов?

— Вы знаете, с учетом комплекса мер поддержки и учитывая, что в стране стройка не останавливалась, я считаю, — я не очень люблю давать прогнозы, — что в этом году выполнить показатели по вводу не меньше прошлого года у нас есть все предпосылки.

— Через какое время строительная отрасль полностью восстановится до докризисного уровня? Такой прогноз можете дать?

— Здесь все зависит от восстановления спроса. Если спрос восстановится, особенно в регионах, в следующие полгода, выйдет на целевые показатели с точки зрения объема сделок в месяц, в том числе с учетом ипотеки, то отрасль одномоментно восстановится. Если мы говорим об инфраструктурном строительстве, за бюджетные средства либо внебюджетные средства — там, где не зависит от покупательной способности граждан (это какие-то концессии, ИЧП, бюджет) — здесь самое важное — нужно делать упор на обеспечение количества необходимой рабочей силы.

И кстати, строительная отрасль в случае, если другие отрасли будут себя не очень хорошо чувствовать и будут увольнять людей или люди будут увольняться <…> я точно могу сказать, что строительные компании будут рады видеть у себя на площадках этих людей, и которые будут участвовать в строительстве и за это получать деньги, точно не меньше, чем они получали в других отраслях.

Автор: Игнат Бушухин

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 1 июня 2020 > № 3400488 Никита Стасишин

Дистанционное обучение или мучение?

Распространение коронавируса и переход на домашнее обучение вынужденно и в одночасье толкнули систему образования к дистанционному формату.

И все это несмотря на аналоговость преподавателей, несовершенство обучающих платформ, а также на материальную и в большей степени моральную неготовность школьников и студентов к новой форме обучения.

Дистанционное обучение, о котором все слышали, но мало кто видел в глаза, этой весной в считаные дни стало неотъемлемой частью нашей жизни. Мало кому понятный зверь по имени дистант намотал на свой кулак не одну сотню километров нервов школьников, студентов, преподавателей и родителей. Большинство недобрым словом поминали дистанционку, но, стиснув зубы, встраивались в процесс. Других вариантов все равно не было.

ОТ ДОСКИ С МЕЛОМ К ЭКРАНУ КОМПЬЮТЕРА

Российские школы впервые в истории с 6 апреля начали учебную четверть в удаленном режиме. Всю ответственность за организацию дистанционки Минпросвещения возложило на школы - устраивайте образовательный процесс по своему усмотрению. Кто смог, воспользовался готовыми образовательными платформами. У кого технические возможности подкачали, учились по Skype, WhatsApp или Viber, а то и просто по электронной почте и даже по СМС-сообщениям.

«Организация дистанционного образования мало напоминала учение, а все больше мучение! - возмущается Светлана из Иркутска, вспоминая удаленку сына-пятиклассника. - Не у всех одноклассников сына дома есть хорошая техника, чтобы без проблем получать знания дистанционно, да и школа была не готова к обучению онлайн. Никто не проводил инструктаж по использованию платформ, которыми приходилось пользоваться. Учителя вываливают объем учебной информации на самостоятельное изучение и продолжают скидывать все больше и больше. Разбираться в темах приходилось самим. Впервые за время учебы услышала от сына: «Мама, я хочу в школу».

А вот 15-летняя москвичка Яна Круглова сказала корреспонденту «МН», что дистант пришелся ей по душе: «Мы всей школой скачали приложение Zoom. Учителя создавали там конференции, а мы подключались - получался почти как обычный урок. Я видела на экране учителей, одноклассников и все понимала, как если бы сидела в классе. Лучше, конечно, в школу ходить, но когда другого варианта нет, пусть хоть такая учеба будет, чем отсутствие ее вообще».

Обучение на удаленке в некоторых деревнях Вологодской области даже близко не вписывалось ни в иркутский, ни в столичный сценарий дистанта: там дети грызли гранит школьных знаний, сидя на улице на перевернутых ведрах и держа на коленях ноутбуки. Усаживались поближе к фонарным столбам, потому что только вблизи них была точка доступа Wi-Fi. И то не везде. Жители удаленных населенных пунктов и даже студенты Вологодского университета поднимали вопрос о невозможности полноценного дистанционного обучения в регионе, но власти так и не предложили других решений.

Сложилась ситуация, когда одни школы наладили дистанционное обучение на относительно приличном уровне (Москва, Санкт-Петербург, Казань и ряд крупных городов), а другим удалось лишь худо-бедно добиться его подобия, проводя уроки для трети или четверти учеников с минимальным КПД. Эффект от таких занятий проявится позже для учащихся младших и средних классов (не пройденную в этом году учебную программу перенесли на следующий год) и уже сейчас - для выпускников. Тотальный разброс в уровне усвоения знаний у школьников в разных регионах и городах будет разительным и как пить дать повлияет на грядущие ОГЭ и ЕГЭ.

Пока ученики 9-х и 11-х классов готовятся к экзаменам, учителя и родители поголовно называют дистант профанацией образования. А заодно недоумевают, куда делись деньги, потраченные в рамках нацпроекта «Образование» на оснащение школ компьютерами, устойчивым и безлимитным интернетом. За 15 лет на эти цели тратились сотни миллиардов рублей. Только на 2019-2024 годы выделено 80 млрд рублей.

ОТДЕЛАТЬСЯ МАЛОЙ КРОВЬЮ

«Главное, чего я боюсь, - это решения, что интернет-образование показало свою эффективность и в будущем нам предложат половину уроков так проводить. Или начнут ликвидировать сельские школы под предлогом перевода их на дистант. Если после отмены карантина нам скажут: «Работаем дальше, как и раньше работали», будем считать, что отделались малой кровью», - говорит сопредседатель профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий.

От дистанционного обучения, кажется, пострадали все: и учителя, и школьники, и студенты, и их родители, поэтому, когда пошли слухи, что дистанционный формат останется с нами навсегда, многих чуть кондратий не хватил. Люди стали строчить петиции против дистанта и требовать полного возврата традиционной школы.

Радует, что глава Минпросвещения Сергей Кравцов признает, что дистанционным обучением традиционную школу не заменить. Похоже, даже наверху понимают, что обучение по школьной и вузовской программам цифровым методом малоэффективно.

«Я плотно общаюсь с нашими студентами, и все они в один голос говорят, что хотят скорее вернуться к офлайн-обучению, - поделилась с «МН» академический руководитель бакалаврской программы «Реклама и связи с общественностью» НИУ ВШЭ Мария Мордвинова. - Студентов пошатнуло психологически. Они хотят общаться друг с другом и с преподавателями. Дистант также показал, что сложно учиться дистанционно и сложно самодисциплинироваться. Такая тенденция характерна не только для России. Онлайн-образование в принципе плохо работает во всем мире».

По словам представителя ВШЭ, любая форма обучения и любая форма получения образования может сопровождаться применением дистанционных технологий, но это должны быть лишь дополнительные техсредства, а никак не основа.

Если мы снова окажемся в экстренной ситуации вроде той, в которую нас вогнал COVID-19, нам снова придется вернуться к дистанционному образованию. Но хорошо бы извлечь из сделанных ошибок уроки. Как показал последний опыт, нынешние обучающие технологии, отсутствие устойчивого интернет-соединения и слабая материально-техническая база у школьников, в школах и некоторых вузах пока не в состоянии решить тех целей и задач, которые на них возлагались.

Елена Хакимова

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > mirnov.ru, 31 мая 2020 > № 3402829 Сергей Кравцов

От «руссо-балта» – до автомобиля с искусственным интеллектом

Парк военных автомобилей за более чем вековую историю прошёл насыщенный эволюционный путь.

Сто десять лет для мировой истории срок небольшой, но для автомобильной службы – это настоящая веха, вместившая в себя зарождение этого вида транспорта, его расцвет и неизменное следование в авангарде технического прогресса. О том, что было и чем сегодня располагают военные водители, корреспонденту «Красной звезды» рассказал заместитель министра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков.

– Дмитрий Витальевич, сегодня невозможно представить современную армию без масштабного автомобильного парка. Расскажите, пожалуйста, как происходило становление автомобильных войск в русской, а затем и в Красной Армии?

– Автомобильные подразделения появились ещё в 1906 году. Первые автомобильные команды были сформированы при железнодорожных батальонах, дислоцировавшихся в европейской части России. В 1910 году в ходе реформирования армии на их базе были созданы автомобильные роты. Оценив мобильность и оперативность действий автомобильных подразделений, накануне Первой мировой войны было принято решение о формировании отдельных автомобильных частей. Вместе с этим решением появилась необходимость создания специальной службы для обучения личного состава, обслуживания и ремонта техники, снабжения запасными частями и материалами.

– Как вы считаете, почему решили создать отдельную службу? В чём заключалась необходимость её формирования?

– Главной проблемой для русской армии в те времена стала нехватка квалифицированных кадров: водителей, ремонтников, командиров подразделений, специалистов по эксплуатации и обслуживанию техники. Вот поэтому 29 (16 по старому стилю) мая 1910 года был утверждён новый штат Железнодорожных войск и общий план их реформирования. В соответствии с ним в составе войск сформировали в Санкт-Петербурге первую учебную автомобильную роту, которая заложила основы автомобильного дела в русской армии и стала прообразом будущей организации автомобильной службы и всей системы автотехнического обеспечения Вооружённых Сил России.

В 1911 году Военное автомобильное ведомство создало при автороте первые в армии автомобильные ремонтные мастерские, которые положили начало организации системы ремонта автотранспорта в войсках, а к осени 1917 года Военно-автомобильная школа стала основным центром автотехнического обеспечения армии. После Октябрьской революции в Красной Армии формируются и новые органы управления автомобильными частями и подразделениями.

– Военные водители покрыли себя немеркнущей славой в годы Великой Отечественной войны…

– Об этом хочу рассказать отдельно. Одним из массовых их подвигов является доставка грузов в блокадный Ленинград. Длина Дороги жизни первоначально составляла 320 километров (с декабря 1941-го после освобождения Тихвина – 190 километров, в дальнейшем с приближением станций снабжения к берегу Ладожского озера она была уменьшена до 87 километров), в том числе 32 километра – ледовый участок. Это сложное инженерное сооружение. Всего за зиму 1941–1942 годов ими было отремонтировано более 5300 автомобилей, а пунктами технической помощи выполнено свыше 17 700 ремонтов автомобилей. Кроме того, на ледовой дороге круглосуточно курсировали подвижные эваколетучки. Всего на Ладожской ледовой трассе работало до 4000 автомобилей, а в отдельные сутки по трассе пропускалось до 10 000 автомобилей. Только за первую зиму военными автомобилистами в Ленинград доставлено 361 109 тонн грузов, эвакуировано 555 тысяч человек, вывезено 3700 вагонов промышленного оборудования. Опыт работы автомобильных частей в течение нескольких месяцев на Ладожской трассе в дальнейшем позволил найти наилучшие формы организации перевозок.

Всего за годы войны автотранспортными подразделениями и частями Красной Армии было перевезено более 145 миллионов тонн разных грузов, а общий пробег автомобилей составил более 2,5 млрд километров (2 527 758 231 километр). За образцовое выполнение заданий командования 14 автомобильных частей и соединений получили почётные наименования, 94 были награждены орденами Красного Знамени, Красной Звезды, Александра Невского и Кутузова. За самоотверженный труд и подвиги в годы войны 21 тысяча военных автомобилистов была награждена различными орденами и медалями, а 11 из них стали Героями Советского Союза.

– После разгрома фашистской Германии мир изменился не только в геополитическом отношении. В годы войны были разработаны и поставлены на вооружение новые средства ведения войны, в частности оружие массового поражения. Исходя из этого, как изменились функции автомобильных соединений и частей?

– Перед военными автомобилистами встала новая задача – обеспечить подвижность создаваемого в стране ракетно-ядерного вооружения. Данная задача была успешно решена, были созданы специальные колёсные шасси, предназначенные для размещения ракетных комплексов, многие из них до сих пор не имеют аналогов. Автомобиль из простого средства перевозки людей и грузов стал носителем различных вооружений, в том числе самых разрушительных.

Нельзя не сказать о вкладе военных автомобилистов в обеспечение наших подразделений в Афганистане. В сложных условиях горных перевалов и серпантинов, тоннелей и мостов им была отведена решающая роль в обеспечении ограниченного контингента советских войск всеми видами материальных средств: от патронов до продовольствия. При этом советские автомобильные части выполняли перевозку различных грузов не только в интересах военных, но и в интересах мирного населения Афганистана.

Советские воины-автомобилисты в среднем за год перевозили по афганским дорогам 780 тысяч тонн грузов. Ежедневно в движении находилось из 86 сформированных 25–30 автоколонн, или 1000–1500 автомобилей. Кстати, опыт боевых действий в Афганистане позднее был применён и в ходе контртеррористической операции в Чеченской Республике.

– Военные автомобилисты, кроме вышеперечисленного вами, успешно выполняют свои обязанности ещё при оказании помощи при ликвидации различных глобальных катастроф. Расскажите об этом подробнее.

– При непосредственном участии военных автомобилистов только в последнее время выполнен ряд очень ответственных государственных задач по ликвидации техногенных катастроф, лесных пожаров и наводнений. Не остались они и в стороне в противоборстве с пандемией. В кратчайшие сроки в Красноярский край и Республику Дагестан доставлены необходимые грузы и материалы для оказания помощи населению. С честью и достоинством выполнены специальные задачи по обработке социальных объектов в Италии и Сербии.

– Мы живём в мире высоких технологий. Успевает ли военное автомобилестроение идти в ногу со временем?

– Несомненно, военная автомобильная техника занимала, занимает и будет занимать центральное место в ряду всего наземного подвижного вооружения и военной техники, определять их основные тактико-технические характеристики, связывая в единую систему и формируя тактику боевого применения.

Достаточно сказать, что около 95 процентов подвижного наземного вооружения видов и родов войск ВС РФ смонтировано на автомобильных базовых шасси.

На основе анализа условий боевого применения вооружения и военной техники, а также потребностей видов и родов войск отрабатываются оперативно-тактические требования к автомобильным базовым шасси, проводятся исследования по обоснованию технического облика новых образцов военной автомобильной техники, их основных тактико-технических характеристик, влияющих на подвижность и специальные свойства объектов вооружения, изучаются возможности отечественной промышленности. На этой базе отрабатывается концепция развития и перспективный типаж военной автомобильной техники, которым в обязательном порядке руководствуются все заказчики и разработчики вооружения.

– Если не секрет, что собой сегодня представляет парк военных автомобилей?

– Он включает в себя автомобили многоцелевого назначения, специальные колёсные шасси и тягачи, транспортно-тяговые военные гусеничные машины, автомобильные кузова-контейнеры и кузова-фургоны, подвижные средства технического обслуживания и ремонта, тренажёры вождения и многое другое.

За последнее десятилетие военную автомобильную технику дополнили новые классы – защищённые автомобили, армейские снегоходы и армейские мотовездеходы, армейские внедорожные транспортные средства на шинах сверхнизкого давления, специальные транспортные средства типа «багги».

В настоящее время важные направления развития военной автомобильной техники заключаются в применении технологий искусственного интеллекта, роботизации, возможности использования в особо тяжёлых природно-климатических и дорожно-грунтовых условиях Арктики и стопроцентной локализации производства на территории Российской Федерации.

Уже сегодня некоторые образцы военной автомобильной техники, которые в том числе проходят по Красной площади во время парадов, можно рассматривать как унифицированные многоцелевые платформы, в конструкции которых широко используются автоматизация процессов управления и цифровые технологии, большое внимание уделяется эргономике, обитаемости и защищённости личного состава.

– Задачи далеко не простые. Расскажите, как выстраивается производственный процесс создания современных военных автомобилей?

– Каждый принятый на вооружение образец военной автомобильной техники проходит сложный путь от разработки тактико-технического задания на его создание до принятия на снабжение, организации серийного производства и последующей войсковой эксплуатации. Он включает полный цикл предварительных, государственных приёмочных и специальных испытаний, опытную эксплуатацию, что исключает попадание в войска некачественной техники.

С начала 2010-х годов возрождена система натурных климатических испытаний военной автомобильной техники в реальных природно-климатических условиях. Опытные и серийные образцы образуют основу ежегодных климатических экспедиций Министерства обороны, проводящихся в условиях жаркопустынной местности, высокогорья и Арктики.

Так, в январе – апреле 2017 года проведены определительные испытания современных и перспективных образцов военной автомобильной техники в сложных природно-климатических условиях Крайнего Севера и Арктики, в ходе которых впервые проведён автономный марш по маршруту аэродром Тикси – 99 ТГ СФ (остров Котельный) – аэродром Тикси общей длительностью 33 суток и протяжённостью около 2000 км.

Важное звено в формировании и реализации единой военно-технической политики Министерства обороны Российской Федерации в области создания и использования военной автомобильной техники – это 21-й Научно-исследовательский испытательный институт военной автомобильной техники. На его долю приходится до 90 процентов объёма НИИР по автомобильному направлению.

– Автомобильные войска – это не только машины, но и личный состав. Как и где осуществляется подготовка военных водителей и технического персонала?

– В системе материально-технического обеспечения ВС РФ подготовку специалистов автомобильной службы сегодня осуществляют Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва, её филиал в Омске – Омский автобронетанковый инженерный институт, Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого (филиал, Серпухов), учебные центры по подготовке младших специалистов автобронетанковой службы в Острогожске и Челябинске. Высокий уровень подготовки наши водители ежегодно подтверждают победами в конкурсах, проводимых в рамках Армейских международных игр «Мастера автобронетанковой техники», «Рембат», «Военное ралли», «Дорожный патруль». В свете вышесказанного хочу особо подчеркнуть, что профессия военного автомобилиста – самая массовая в Вооружённых Силах. В мирное время она обеспечивает боевую готовность всего мобильного вооружения и техники, будучи первым номером любого боевого расчёта.

В войсках известно, с каким вниманием и уважением к развитию автомобильного транспорта и легендарной профессии военного автомобилиста относится министр обороны Российской Федерации Герой России генерал армии Сергей Кужугетович Шойгу. Сегодня от его имени и себя лично я сердечно поздравляю всех специалистов, ветеранов автомобильной службы, отечественных инженеров и конструкторов, всех, кто причастен к нелёгкой и благородной специальности военного автомобилиста, с профессиональным праздником! Желаю всем здоровья и благополучия, успехов в служении Отечеству, семейного счастья и удачи на дорогах!

Андрей Калий «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Авиапром, автопром > redstar.ru, 29 мая 2020 > № 3483860 Дмитрий Булгаков

«ЛЮДИ САМОИЗОЛИРОВАЛИСЬ НА ПРИРОДЕ И ЗАБЫЛИ О ПРАВИЛАХ». ГЛАВА РОСЛЕСХОЗА СЕРГЕЙ АНОПРИЕНКО — О ТОМ, КАК РОСТ ЧИСЛА ВЕСЕННИХ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ СВЯЗАН С ЭПИДЕМИЕЙ КОРОНАВИРУСА

Валерия Нодельман.

Режим самоизоляции привел к росту лесных пожаров. На 28 апреля было зафиксировано 3 339 очагов возгорания, тогда как в прошлом году их было 1 960. А площадь, пройденная огнем в этом апреле, увеличилась на десятки тысяч га. Ситуацию осложняет и погода: аномально теплая зима сменилась жаркой весной, температура в Сибири уже намного выше климатической нормы. При этом 11 регионов страны до сих пор не подготовились как следует к началу пожароопасного сезона. Глава Рослесхоза Сергей Аноприенко рассказал «Известиям», на каких территориях уже введен режим ЧС, велика ли вероятность повторения дымного лета-2010, и почему в одних субъектах штрафы за разведение огня дисциплинируют граждан, а в других нет.

- Как режим самоизоляции сказывается на пожароопасной ситуации?

- Очень плохо. Если еще в начале марта наша отраслевая статистика фиксировала уменьшение количества термоточек по сравнению с 2019 годом в пять раз, то уже начиная с 20-х чисел марта пошел всплеск пожаров по всей стране. Это может быть связано с тем, что в дни, объявленные нерабочими (с 28 марта), люди «самоизолировались» на природе и забыли о правилах пожарной безопасности.

В некоторых регионах сейчас уже температура под 30 градусов, и народ в квартирах не удержишь. Люди повалили на природу, в результате мы имеем всплеск термоточек. Ведь, как и прежде, основная причина практически всех лесных пожаров – человеческий фактор. Особенно весной, когда огонь идет в лес от несанкционированных сельхозпалов и непотушенных костров по берегам водоемов.

Самая тяжелая обстановка сейчас в Забайкальском крае и Бурятии. Несмотря на все нормативные запреты - а сельхозпалы запрещены с 2015 года - народ жжет траву. Сегодня действуют 75 лесных пожаров, большинство из которых - 73 - на землях лесного фонда. Всего на 28 апреля этого года было зафиксировано 3339 очагов (в прошлом году - 1960). Площадь, пройденная пожарами с начала года, составляет 477 тыс. га. В прошлом году к этому дню было 382 тыс. га.

Зато уменьшилась средняя площадь пожара: в прошлом году она составляла 195 га, а в этом году чуть больше 140 га. Это говорит о том, что мы быстрее стали фиксировать пожар и не давать ему разгораться.

- Получается, дальше будет хуже, потому что потеплеет и в Центральной России?

- Впереди майские праздники, риск велик. Но я очень сильно надеюсь, что все-таки субъектовые власти примут меры, чтобы не было ухудшения пожароопасной обстановки. Рослесхоз проводит круглосуточный мониторинг лесопожарной обстановки в стране.

- На ситуации с пожарами сказались малоснежная зима и аномальное тепло?

- Снега во многих регионах Сибири и Дальнего Востока было достаточно. Ведь малоснежная зима для Иркутской области - это сугробы в полтора метра вместо трех. Однако в Новосибирске, Красноярском крае, где сейчас уже аномальная жара, думаю, мы получим весьма приличный прирост по термоточкам.

- Сократил ли карантин по коронавирусу человеческие ресурсы Рослесхоза?

- В центральном аппарате Федерального агентства лесного хозяйства сорок процентов сотрудников перевели на удаленку. Это оптимальное количество, которое позволяет сохранить функциональность системы. Что касается Авиалесоохраны, у нас в федеральном резерве 660 парашютистов-десантников, и все они в строю. Помогать тушить пожары мы обязаны, коронавирус или нет. Сейчас парашютисты-десантники уже работают по заявкам в Забайкальском и Красноярском краях, в Амурской области. Но в условиях эпидемии задача Авиалесоохраны усложнилась. В полевых условиях крайне сложно соблюсти все рекомендации по профилактике коронавируса, поэтому безусловно, авиапожарные, как и все, кто выполняют неотложные работы, рискуют.

Что касается региональных человеческих ресурсов в условиях эпидемии коронавируса - статистика по заболеваемости среди сотрудников лесной охраны субъектов и лесных инспекторов есть у регионов.

- К вопросу о лесных инспекторах - история с их нехваткой тянется много лет. Почему эта проблема никак не решится?

- Лесные инспекторы - очень важный и рабочий инструмент. Сейчас их по штату в регионах 23 тысячи, но две тысячи вакансий открыты. Однако по нормативу должно быть 40,2 тысяч человек. Чтобы довести до норматива, нужно финансирование. В 2020 году на увеличение штата лесных инспекторов было выделено 405 млн рублей, что позволило отрасли увеличить штат на 630 человек. Казалось бы, 405 млн - огромные деньги, но это всего 630 лесных инспекторов.

- И всё равно их в два раза меньше, чем нужно. А леса горят.

- Доведение до нормативной численности лесных инспекторов - не панацея от пожаров. Меры противопожарной безопасности в лесах шире, чем количественные показатели «стражей леса». Это, например, и ответственность арендаторов. В «теле» договоров аренды сейчас прописаны обязательства нанимателей по проведению противопожарных мероприятий, а обязанности тушить лесных участков - нет. А ведь у нас значительный лесной фонд передан в аренду.

- Примерно какая его часть?

- Около 230 млн га. Чтобы понять, много это или мало, приведу статистику. Земли лесного фонда Российской Федерации составляют 1,146 млрд га. Из этой категории около 760 млн га - это земли, покрытые лесом. Из них 266 млн - резервные леса, то есть те, которые находятся очень далеко. Остальная часть - 880 млн га - защитные и эксплуатационные леса. В той или иной транспортной доступности находится миллионов 350, из которых примерно 80% сдано в аренду под разные виды деятельности: охоту, сбор дикоросов, лесозаготовку.

Мы собираемся внести в Лесной кодекс поправки о наделении арендатора обязанностью по тушению пожара. Этот законопроект сейчас проходит межведомственное согласование. Мы ведем диалог с Российским союзом промышленников и предпринимателей, он достаточно конструктивный. Надеюсь, найдем общий язык.

- Какие регионы в этом году вовремя не подготовились к пожароопасному сезону, и что в них сейчас происходит?

- По поручению вице-премьера Виктории Абрамченко проверку готовности регионов мы провели в феврале-марте. На начало марта 59 регионов были признаны готовыми и 27 регионов - ограниченно готовыми к пожароопасному сезону. Сегодня у нас 11 ограниченно готовых регионов. Это три субъекта в Приволжском федеральном округе: Марий Эл, Мордовия и Кировская область. Три на Урале: Свердловская, Челябинская и Курганская области. Столько же в Сибири: Иркутская область, Красноярский край, Хакасия. И два на Дальнем востоке: Магаданская область и Якутия.

Но в Магадане и Якутии еще не сошел снег, поэтому у них еще есть возможность укомплектовать свои лесопожарные формирования сезонными рабочими. Основные претензии к другим регионам: отсутствие контрактов на выполнение лесоавиационных работ и, что серьезнее, незавершенный ремонт техники и оборудования для тушения пожаров.

- Будут ли летом тушить все пожары, или решение по отдаленным очагам останется на усмотрение губернаторов?

- Речь идет о необслуживаемых территориях лесного фонда, так называемых– зонах контроля. Они находятся в труднодоступных местах, далеко от экономической деятельности человека. Туда зачастую очень сложно долететь, иногда на доставку группировки или воды требуется 2-3 часа. Сейчас у глав регионов есть право принять решение прекратить тушить в этих зонах. Однако ничто не запрещает им тушить пожары и там.

Даже в СССР площадь зон контроля была около 250 млн га. С начале этого года она составляла 620 млн га. Вместе с субъектами мы уже начали работу по уменьшению этих территорий и сейчас в зону контроля попадает 570 млн га. Например, к ним относится значительная часть Красноярского края, часть Иркутской области. И каждый год, когда там возникают пожары, в регионы Сибири идет дым. Эту работу мы продолжим вместе с регионами, чтобы уменьшить эти зоны контроля, потому что населению абсолютно всё равно, откуда пришел дым.

Мы считаем, что тушить надо все пожары, даже если они находятся очень далеко и не угрожают населенным пунктам. Вместе субъектами готовим такие предложения по изменению Правил тушения лесных пожаров, утвержденных в 2014 году.

- Какие шансы на повторение ситуации 2010 года?

- Никто не хочет ее повторения, все выводы были сделаны в том же году. Например, в Московской области провели техническое перевооружение - стали применять беспилотные аппараты, осуществили цифровизацию всего лесного фонда, повысили оперативность тушения. На федеральном уровне именно тогда запустили систему спутникового мониторинга ИСДМ-Рослесхоз. Физическое явление - огонь - было, есть и будет. Но когда есть возможность видеть термоточку, вовремя среагировать, доехать и потушить ее, это нас избавит от повторения 2010 года.

- По сравнению с прошлым годом этот будет тяжелее или легче?

- Субъект субъекту рознь. Я надеюсь, многие руководители регионов сделают выводы по итогам 2019 года, который был весьма непростым, и начнут реагировать на возникающие пожары, независимо от того, вспоминает ли население о правилах противопожарной безопасности.

В прошлом году в рамках работы федерального проекта «Сохранение лесов» (входит в нацпроект «Экология») регионы закупили около 13 тыс. единиц техники и оборудования. В этом году на этот федеральный проект выделено чуть больше 6,5 млрд рублей, из которых 3,2 млрд рублей предназначено на лесопожарную технику и 650 млн - на лесохозяйственную. Все деньги мы передали регионам до 10 декабря. Такое обновление технической базы впервые поддерживается на федеральном уровне за последние 20 лет.

- Сейчас уже где-то введен режим ЧС?

- Да - на всей территории Забайкальского и Красноярского краев, в одном районе Краснодарского края, в ряде муниципальных районов Иркутской, Амурской областей, Бурятии и Тывы. Это гораздо раньше, чем обычно. В Красноярском крае в прошлом году в апреле не было такой тяжелой лесопожарной обстановки. Но там и других регионах Сибири термоточки на площади в тысячи га.

- Осложнит ли погода ситуацию в этих регионах? Что говорят прогнозы?

- О том, что год обещает быть сложным, мы говорили с января, и отнюдь не из-за коронавируса. Погода аномально теплая, и в 24 регионах мы ожидали повышение риска ЧС в лесах. В 21 регионе прогнозы позволили этого не допустить - в 5 регионах вообще не регистрируют лесных пожаров, в 11 все пожары тушат в первые сутки. Аномально теплая зима, засушливая весна и человеческий фактор внесли свои коррективы в этот прогноз и часть регионов, где мы традиционно ожидали ухудшение обстановки в мае, показывают высокую горимость уже сейчас. Это Амурская область, Хакасия, Красноярский и Краснодарский края. Тем не менее регионы среагировали оперативно, в трех из них объявлены режимы ЧС – на всей территории Красноярского края, ряде муниципальных районов Краснодарского края и Амурской области. Следующая категория - особый противопожарный режим, когда может устанавливаться запрет на посещение леса, нацпарков. Он введен в некоторых районах 51-го субъекта РФ, запрет на посещение лесов и въезд в них - в районах 20-ти субъектов. Сюда попали Севастополь, вся Псковская, Тульская и Новгородская области.

В мае-июне обычно наступает опасный период в Сибири. Субъекты, которые находятся в зоне риска, это, как обычно, Иркутская область, Красноярский край, Хакасия, Тыва, Омская, Новосибирская и Томская области, при том что уже сейчас фиксируются термоточки на землях всех категорий. В этом году долгосрочный прогноз на май затрагивает 30 регионов всех 8 федеральных округов. Мы можем сколь угодно долго говорить о прогнозе, но фактическая пожарная обстановка будет зависеть в буквальном смысле от нас с вами - от населения, как мы себя будем вести.

В ряде регионов ЦФО раньше было очень много пожаров. Губернаторы приняли решение: за любой костер, пал травы дополнительно штрафовать население неимоверно. Когда пошли штрафы в 5 тыс. рублей - а для жителей деревни или села это огромные деньги - палы прекратились. Люди даже по весне на огородах боятся разжигать костры.

- Но ведь штрафы есть и на федеральном уровне?

- Есть, и за пал травы в полях, и за костры в лесах – административные штрафы. Но если нанесен ущерб объектам экономики, лесному хозяйству, можно применить совершенно другие статьи.

- Тогда получается, вопрос уже не в штрафах, а в контроле?

- Вы абсолютно правы. Что касается федеральных мер, принято всё, но в голову населению не залезешь. Значит, ответственность должна быть на уровне администрации субъекта. Решать проблему лесных пожаров деньгами, мне кажется, не совсем правильный тезис.

Ряд регионов горит регулярно и ежегодно, и регулярно и ежегодно на противопожарные мероприятия из федерального резерва им отправляются деньги. Как не тушить, если горит?

- И эти деньги сжигают в следующем году в следующих пожарах.

- Верно. Поэтому нужна персональная ответственность региональных чиновников, и не только по линии «губернатор - глава муниципального образования». Необходимо усилить контроль со стороны надзорных органов.

- По сравнению с прошлым годом у нас изменился мониторинг чрезвычайных ситуаций?

- Проблем с системным мониторингом нет - с помощью спутников ИСДМ-Рослесхоз мы видим всё. В ряде субъектов установлены видеокамеры, которые в автоматическом режиме фиксируют и задымление в 30-километровой зоне. Но в первую очередь головная боль любого губернатора - все-таки безопасность людей, а не леса, поэтому видеокамеры часто ставят рядом с населенными пунктами. Количество камер - безусловно, решение вопроса там, где это можно сделать. Кроме того, используются беспилотные летательные комплексы - их уже 166 в разных субъектах.

- Мало на страну.

- Да, но из выделенных Рослесхозом средств два с лишним миллиарда идет на авиапатрулирование лесов. Безусловно, применение беспилотной авиации для этого экономически выгодно. Находясь в субъектах, я всем губернаторам, у которых информационные системы достаточно сильно развиты, рекомендую закупать БПЛА. Нормативы обеспечения ими есть, юридическая основа для закупки в рамках федерального проекта существует, просто нужно этими инструментами пользоваться.

- Есть мнение, что нередко лесные пожары - дело рук «черных лесорубов». Это так?

- Не совсем. Любому начинающему криминалисту на территории, пройденной пожаром, достаточно просто определить, прошелся он по месту рубки или по лесу. Здесь другое может быть: иногда по лесу проходятся беглым огнем, затрагивают только нижний ярус, потом эти слегка поврежденные деревья заявляют в санитарную рубку. Но выявить такие случаи умышленного поджога и привлечь за это к ответственности крайне сложно.

- Решаем ли вопрос с «черными лесорубами»?

- Сейчас, в правительство на официальный отзыв внесен основной законопроект, который, смею вас уверить, кардинально поменяет ситуацию с незаконными рубками. После его принятия в ЛесЕГАИС будет загружена вся первичная документация, которой сейчас там нет: счета-фактуры и прочее. Будет введен электронный сопроводительный документ. Сейчас доставка древесины с места добычи до места складирования оформляется на бумаге. Как только заключен договор купли-продажи, вопрос законности добычи древесины отпадает сам собой. По сути, вся древесина, зафиксированная в ЛесЕГАИС, получается официальной. А по новому закону электронный сопроводительный документ появится и в месте выдела, у мастера леса, и на месте складирования, и на средствах доставки. То есть будет сквозной учет всего процесса заготовки древесины. Я очень надеюсь, что законопроект уже в этом году будет принят и с 1 января будет введен в действие.

Россия > Экология. Леспром > mnr.gov.ru, 29 мая 2020 > № 3403400 Сергей Аноприенко

Пропущено через сердце

Детский омбудсмен Анна Кузнецова представила свой первый доклад президенту

Ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 501-ФЗ). В Докладе отражены результаты деятельности Уполномоченного в 2019 году, оценка соблюдения прав и законных интересов детей в Российской Федерации, а также представлены предложения о совершенствовании их правового положения.

Реализация прав несовершеннолетних граждан в Российской Федерации обеспечивается системой государственных гарантий, важнейшим элементом которой является институт уполномоченных по правам ребенка. Последовательно принятые Указ Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" и Федеральный закон № 501-ФЗ, в соответствии с которым внесены дополнения, изменения в региональные нормативные правовые акты, что позволило обеспечить совершенствование госмер защиты прав и интересов семьи и ребенка.

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних как на региональном, так и на федеральном уровнях, выстроено эффективное взаимодействие с органами государственной власти и правоохранительными структурами. Широко развернуто взаимодействие с общественными организациями в рамках консультативно-совещательных органов: общественные и экспертные советы, детские общественные советы, "Советы отцов". В рамках реализации долгосрочных проектов и акций, направленных на защиту законных прав и интересов детей, профилактики нарушений в этой сфере, решения иных задач в сфере детства на постоянной основе осуществляется сотрудничество с "Молодежкой ОНФ", Всероссийским военно-патриотическим общественным движением "ЮНАРМИЯ", Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией "Российское движение школьников", Ассоциацией организаций по защите семьи, благотворительными фондами помощи детям и родительским сообществом.

В 2019 году Уполномоченный в приоритетном порядке принимал меры по сохранению традиционных семейных ценностей, развитию в регионах детской паллиативной помощи, дополнительного образования, созданию позитивного контента для подростков, организации качественного питания в образовательных организациях, обеспечению детской безопасности, в том числе в летний период, помощи семьям с детьми в тяжелой жизненной ситуации, а также детям группы риска и несовершеннолетним в учреждениях ФСИН России, становлению наставничества и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и интернатов, патриотическому воспитанию подрастающего поколения.

В Докладе отражена информация о деятельности Уполномоченного по разрешению указанных ключевых проблем, в том числе в свете выработки эффективных алгоритмов действий и законодательных инициатив на современные вызовы в сфере детства, такие как деструктивный контент в информационном пространстве, жестокость в подростковой среде, рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в том числе с использованием сети Интернет, дети в зонах вооруженных конфликтов, вовлечение подростков в протестные акции и митинги.

Первый раздел Доклада рассказывает об основных направлениях деятельности Уполномоченного, призванных максимально эффективно реагировать как при работе над конкретным случаем, так и вырабатывать системные меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также оказанию помощи семьям с детьми, среди них работа с обращениями граждан в защиту прав несовершеннолетних, в частности, по возвращению российских детей из зон вооруженных конфликтов на территории Республики Ирак и Сирийской Арабской Республики.

Детальный анализ обращений, их динамики в сопоставлении с данными мониторингов, проведенных проверок, статистики федеральных ведомств позволили Уполномоченному выделить ряд наиболее острых вопросов, которые требуют скорейшего разрешения, принятия точных и эффективных мер. Совместно с уполномоченными в субъектах РФ, представителями органов государственной власти, правоохранительных структур, общественных организаций, экспертов в различных сферах деятельности были выработаны соответствующие предложения о принятии нормативно-правовых актов, а также предложения, направленные на совершенствование государственной политики по защите семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации. Помимо этого, в 2019 году Уполномоченным было рассмотрено свыше 140 законопроектов, нормативно-правовых актов и инициатив по совершенствованию законодательства, на 70 законопроектов даны соответствующие заключения.

Особое внимание Уполномоченного уделено вопросам охраны детского здоровья - доступности и качеству диагностики и оказываемой медицинской помощи, бесперебойному обеспечению лекарственными препаратами и лечебным питанием, в том числе в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Часть предложений Уполномоченного уже были учтены при разработке соответствующих законов и нормативно-правовых актов (правовое регулирование в сфере оказания паллиативной помощи детям, соблюдение прав детей, страдающих инсулинозависимым диабетом). Вместе с тем некоторые вопросы в сфере охраны здоровья по-прежнему являются острыми и ждут своего решения (обеспечение лекарственными препаратами детей с орфанными заболеваниями, доступность неинвазивных альтернативных методов туберкулинодиагностики, совершенствование организации и проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие).

Значимое место в деятельности Уполномоченного занимают вопросы, связанные с детской безопасностью, в частности профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, профилактика чрезвычайных происшествий в общеобразовательных организациях, меры, направленные на совершенствование информационной безопасности, развитие и продвижение детского созидательного контента, увеличение охвата детей организованными формами отдыха и дополнительной занятости. Решение вопросов безопасности требует консолидации усилий как законодателей, правоохранительных органов, профильных министерств и ведомств, так и общественных организаций, экспертного сообщества, СМИ.

В 2019 году приняты меры в защиту более 1 тыс. воспитанников детских домов-интернатов, в интересах более 5,5 млн детей проведена работа по предупреждению и устранению нарушений, выявленных в ходе мониторинга организации питания в образовательных учреждениях.

Проведенные инспекционные проверки в регионах, работа в рамках Экспертного и Общественного советов, участие в рабочих группах и комиссиях органов государственной власти позволили Уполномоченному сформировать комплекс мер по различным направлениям деятельности. Ряд предложений уже нашли отражение в соответствующих документах и реализуются. Так, например, Постановлением Правительства РФ на Росмолодежь возложены функции по мониторингу распространения информации в сети Интернет, склоняющей детей к действиям, представляющим угрозу для их жизни. Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Вместе с тем часть предложений находится в проработке, и Уполномоченный продолжит добиваться их принятия. В частности, необходимо совершенствовать механизмы борьбы с преступлениями, совершаемыми в отношении несовершеннолетних, нуждается в разработке алгоритм выявления несовершеннолетних - участников запрещенных групп и последующей профилактической работы с ними, необходимо также принятие дополнительных мер, направленных на развитие позитивного контента для детей.

Блок важнейших вопросов по защите прав детей касается социальной сферы - меры поддержки семей с детьми, в том числе многодетных и семей, воспитывающих детей-инвалидов. С целью создания благоприятных демографических условий Уполномоченный считает необходимым выстроить эффективную систему поддержки многодетных семей, в этой связи важную роль играет принятие федерального закона "О правовом положении многодетных семей в Российской Федерации", в разработке которого Уполномоченный принимал непосредственное участие.

В зоне особого внимания Уполномоченного - соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уполномоченным разработан и апробирован проект "Качество детства", которому предшествовала серьезная аналитическая работа с привлечением общественных организаций, экспертного сообщества и профильных ведомств. Инициатива призвана повысить качество и эффективность государственного управления в сфере детства в субъектах Российской Федерации. Создание новой модели оценки актуального состояния этой деятельности в регионах с использованием цифровых технологий, различных параметров статистических данных, организация обратной связи от родительского сообщества о качестве и доступности инфраструктуры детства позволит органам власти своевременно принимать управленческие решения в сфере поддержки института семьи, материнства, отцовства и детства. Главная задача "Качества детства" - не выстроить рейтинг детского благополучия регионов, а выявить слабые звенья в сфере детской политики и помочь субъектам Российской Федерации найти наиболее эффективные решения.

Второй раздел полностью посвящен правоприменительной деятельности Уполномоченного по защите основных прав и законных интересов ребенка в основных сферах его жизнедеятельности.

Кроме того, по каждому из этих направлений Уполномоченным выработаны и изложены рекомендации органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов РФ, и субъектам права законодательной инициативы, направленные на улучшение положения российских детей. •

Работа с обращениями граждан

Количество обращений граждан в адрес Уполномоченного в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилось на 27,2%. На 28,2% выросло число граждан, принятых на личном приеме Уполномоченным и сотрудниками его аппарата. Оперативному информированию о нарушениях прав ребенка и незамедлительному принятию мер для их восстановления способствовало увеличение на 54,0% числа обращений, поступивших по электронной почте. Информированности о проблемах в сфере детства дополнительно способствовал ежедневный мониторинг социальных сетей и материалов в СМИ, благодаря этому количество инициированных Уполномоченным проверок по случаям нарушений прав детей и семей с детьми увеличилось в 5 раз.

Основную категорию заявителей традиционно составляют родители, количество их обращений увеличилось на 18,6%, от иных родственников ребенка - выросло на 22,9%. Отмечен рост на 6,7% числа обращений от многодетных семей. Самую малочисленную, но вместе с тем важнейшую категорию заявителей составляют сами дети, количество их обращений сократилось на 26,1%, они затрагивают в основном семейные отношения и вопросы образования.

Особое внимание уделяется семьям, принявшим на воспитание детей. Число обращений приемных родителей увеличилось на 3,1%, они касаются социального обеспечения опекаемых детей, защиты их жилищных прав, охраны здоровья и получения образования. На 7,1% больше поступило обращений от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Родителей данной категории волнуют проблемы жизнеустройства их детей, общения с ними, если они находятся в замещающих семьях, а также вопросы образования, охраны здоровья и социального обеспечения детей.

Количество коллективных обращений граждан в защиту прав несовершеннолетних выросло на 8,9%, в их числе - реализация прав в сфере образования и охраны здоровья. Кроме того, к Уполномоченному обращаются общественные организации и фонды, число таких обращений увеличилось на 27,0%, в частности по вопросам проживания тяжелобольных детей, получающих лечение не по месту их регистрации.

В 2019 году депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в адрес Уполномоченного направили 91 обращение граждан в защиту прав несовершеннолетних. Как правило, указанные проблемы требовали принятия комплексных мер на основе межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти.

Обращения поступали из всех субъектов РФ, но больше всего из Москвы (20,5%), Московской области (9,1%), Краснодарского края (5,0%), Приморского края (2,8%), Санкт-Петербурга (2,8%), Ростовской области (2,2%), Свердловской области (2,2%), Красноярского края (1,6%), Республики Башкортостан (1,6%), Челябинской области (1,5%).

Количество обращений по жилищным вопросам в 2019 году, несмотря на снижение на 4,3%, остается по-прежнему значительным. Как правило, они связаны с трудностями реализации права на жилище многодетными семьями, детьми-инвалидами, в том числе страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также лицами из числа детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей.

Семейные споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей, осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, устранение препятствий к общению с ребенком его близких родственников, возврат родителям (иным законным представителям) ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя не на основании закона или судебного решения и иные семейные проблемы обусловили рост на 22,9% обращений на действия (бездействие) органов опеки и попечительства.

В 2019 году на 37,1% выросло количество обращений по вопросам судебной защиты и оказания квалифицированной юридической помощи. Граждане обжаловали решения судов, по их мнению, не отвечающие интересам несовершеннолетних.

В ряде случаев Уполномоченный в ходе реализации возложенных на него задач по собственной инициативе участвовал в судебных разбирательствах по гражданским делам, давал заключения в целях защиты прав и законных интересов детей.

Также отмечен рост на 29,5% обращений граждан по проблемам в сфере образования, среди основных вопросов - доступность дошкольного образования, нехватка мест в общеобразовательных организациях, особенно при зачислении ребенка в первый класс, образование детей с особыми потребностями, а также конфликтные ситуации между участниками образовательного процесса, неудовлетворительное состояние пешеходных и автомобильных дорог у образовательных организаций.

На 19,3% увеличилось количество обращений по вопросам социального обеспечения несовершеннолетних. В частности, многодетные семьи жаловались на отказы в социальных выплатах в связи со сменой места жительства.

Также сообщалось о нарушениях прав детей-инвалидов на государственную помощь в виде набора социальных услуг, а также при реализации права на материнский (семейный) капитал лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации после рождения в семье второго и последующих детей.

Особую обеспокоенность вызывает рост на 87,9% обращений граждан в сфере охраны здоровья несовершеннолетних. Законные представители жаловались на то, что дети вовремя не получали необходимые им препараты, включая незарегистрированные на территории РФ лекарства, на замену оригинальных лекарств дженериками, трудности прохождения медико-социальной экспертизы, качество предоставления медицинской помощи в регионе, в том числе медицинское сопровождение детей с орфанными заболеваниями. В России в 2013 году насчитывалось порядка 5,5 тыс. детей с редкими заболеваниями, а в 2019-м - уже 7,5 тыс.

В 2019 году в 2,6 раза выросло количество обращений в сфере отдыха и оздоровления несовершеннолетних, среди которых - жалобы на отказы в предоставлении детям путевок, нарушения условий пребывания и перевозок детей к местам отдыха.

Родители также обращались по вопросам качества оказания в регионах паллиативной медицинской помощи детям. Кроме того, на 64,4% возросло количество обращений по вопросам получения несовершеннолетними гражданства РФ, паспортизации, въезда и выезда из России, а также защиты от перемещения и удержания на территории иностранного государства.

Число положительных решений по результатам рассмотрения обращений в адрес Уполномоченного увеличилось в 2,2 раза, в результате реальную помощь получили многодетные семьи, несовершеннолетние, приемные родители, принявшие детей на воспитание в семью, выпускники детских домов, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьи военнослужащих.

Наибольшее количество положительных решений удалось достичь в сфере семейных правоотношений, в том числе по вопросам опеки и попечительства, определения места жительства ребенка, а также спорам, связанным с воспитанием детей, и семейных правоотношений с иностранным элементом, по вопросам защиты имущественных прав несовершеннолетних (в том числе жилищных и наследственных прав, выплаты алиментов), профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних и с их участием, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, отдыха и оздоровления, миграции, труда и занятости, защиты от информации, причиняющей вред здоровью детей.

Таким образом, по обращениям граждан, общественных и государственных организаций, а также самих несовершеннолетних по всему спектру жизнедеятельности ребенка Уполномоченным оказывается содействие в рамках его компетенции. Ни одно из обращений, включая поступившие через различные социальные группы и мессенджеры в сети Интернет, ни одно сообщение о нарушении прав ребенка, в том числе полученное через СМИ, не остаются без внимания института уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации. По каждому обращению даются мотивированные ответы, проводятся инспекционные поездки, организованы личные приемы граждан и телефонные консультации, при необходимости формируются запросы в федеральные и региональные органы государственной власти.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 мая 2020 > № 3397082 Анна Кузнецова

Где право на любовь

Уполномоченный по правам ребенка о том, что болит у нашего детства

Текст: Татьяна Владыкина

Анна Кузнецова представила доклад президенту и ответила на вопросы "Российской газеты".

Анна Юрьевна, по новому закону о детском уполномоченном вы представили первый доклад президенту. Но разве такие доклады не делались прежде?

Анна Кузнецова: Раньше мы делали отчет в произвольной форме, теперь это будет официальный документ, в котором сформулированы проблемы в детской сфере и предложения по их решению. Доклад основан на обращениях. Каждый год их количество, к сожалению, растет. В 2019 году в аппарат Уполномоченного поступило более 8,5 тысячи обращений, почти на четверть больше, чем в предыдущем.

Как выглядит рейтинг проблем и бед?

Анна Кузнецова: На первое место вышли просьбы о судебной защите (число таких обращений выросло на 37,1%). По закону о детском уполномоченном теперь мы можем выступать в судах. Следующая проблема - жилищные вопросы. Количество обращений снизилось впервые за многие годы. Третье место - право жить и воспитываться в семье. И это понятно: в последнее время к деятельности органов опеки и попечительства много нареканий. Мы об этом говорили, будем говорить и не прекратим настаивать на реформировании этой структуры. Право на образование, здесь тоже рост обращений почти на 30 процентов. И самый колоссальный рост среди обращений - охрана здоровья - почти в два раза!

О чем говорят эти цифры?

Анна Кузнецова: О больших детских проблемах, которые предельно точно выявляют проблемы системы. Многие из них - на пересечении ведомственного функционала. В докладе мы предлагаем системные решения сразу нескольким ведомствам. За каждым вопросом я вижу лицо, имя и фамилию ребенка. Помните, как долго и мучительно мы работали над вывозом детей из Сирии? Это были бесконечные тревоги и переживания. И вот мы уже добрались до лагеря беженцев "Аль-Холь", мне звонят с поздравлениями (никому еще не удавалось забрать столько детей оттуда), но было такое напряжение, что отвечала всем: "Пока не посажу детей на борт нашего самолета, никаких поздравлений". Или возвращение в семью ребенка, которого по непонятным порой основаниям забрали, - и вот малыш дома, или ожидание решения суда по нашему делу… Все эти ключевые моменты проанализированы, и представлены предложения о том, как исправить ситуацию с опорой на наши мониторинги, анализ законодательства.

За последние месяцы - время изоляции - в аппарат детского уполномоченного поступило почти две тысячи обращений. Кто и на что жаловался?

Анна Кузнецова: Большинство вопросов было связано с получением выплат, льгот в связи с трудными жизненными ситуациями. Было много обращений от наших соотечественников с детьми, которые вовремя не смогли вернуться из-за рубежа на родину, многие из них, будучи там, потеряли работу в России. Начался рост коллективных обращений, их было очень много. Первыми стали обращаться мамы-одиночки, многодетные семьи. Например, мы получили письмо от мам Ставрополья, которые лишились заработка. Подписалось более ста человек. Было письмо из Новосибирска, под которым подписалось более 170 человек, люди не могли получить продуктовые наборы и компенсации. Я уверена: если бы люди были проинформированы, куда обращаться за помощью в регионе, не было бы обращений к нам.

В своих еженедельных обзорах вы рассказывали, что за помощью обращались и дети.

Анна Кузнецова: Детские сообщения - наша боль. Когда стали приходить коллективные обращения из детских домов в Татарстане и Воронеже, мы поняли - беда, написали письмо в рабочую группу Госсовета РФ по противодействию распространению коронавирусной инфекции с просьбой уделить особое внимание детям в сиротских учреждениях. У таких историй нет готовых рецептов, с ними нужно работать осторожно, будто идешь по минному полю. Например, на время карантина ведомствами были приняты рекомендации по передаче детей в семьи. Какие-то регионы их исполнили, а какие-то, нет. Некоторые дети писали нам в отчаянии. Они жаловались на грубое отношение со стороны взрослых, невозможность наладить контакт с руководством и воспитателями. В связи с карантином детям запретили видеться с родными и близкими людьми, к которым они привыкли, но в некоторых случаях сделано это было грубо.

Впереди лето. Что будет с детским отдыхом?

Анна Кузнецова: Летний отдых вызывает много тревог. Наши прошлогодние мониторинги подтверждают, что дети, которые остаются без присмотра, подвергаются рискам. За прошлое лето среди таких детей было более 500 погибших. Среди занятых - порядка 10. Но это не история о том, что 10 - это мало, а 500 - много. Неорганизованный досуг - это колоссальный риск для детей. Поэтому мы подготовили предложения по разработке специальной программы всеобщей занятости детей на лето, не только малышей, но и подростков. Ребятам должны быть доступны разные формы занятости - от ресурсов дополнительного образования до трудоустройства. Предложения направлены в правительство.

Мальчик из Мончегорска, избитый отчимом, подтверждение растущей домашней агрессии?

Анна Кузнецова: Не могу сказать, что у нас увеличилось число обращений, связанных с ужесточением ситуации внутри семьи. Помните Айшу из Ингушетии, Любочку из заваленной мусором квартиры (она, слава Богу, живет благополучно в приемной семье), мальчика, которого на гречку ставили, - это все до карантина случилось. Мальчик из Мончегорска - тоже не карантинная история. Над ним больше года издевались. И это про бездействие уполномоченных структур, а не про карантин! Еще два случая, где матери били своих детей, тоже не карантинные. Мамы - выпускницы детских домов, и эта история про постинтернатное сопровождение, о совершенствовании которого мы много говорили и отправляли в Госдуму свои предложения. Более того, если рассматривать случаи бытового насилия, статистика МВД говорит о 13-процентом снижении. Любое насилие отрицательно, но важно верно диагностировать заболевание, прежде чем его лечить. Нам хочется искать легких ответов: "карантин виноват!", но давайте искать истинные причины.

Накануне изоляции вы сказали, что карантин - это тест на человечность. Мы прошли этот тест?

Анна Кузнецова: Думаю, да. Посмотрите, как развернулось волонтерское движение. Разве это не тест на человечность? Наш Совет отцов ни на минуту не прекратил работу. Папы носили продукты, помогали многодетным семьям, пенсионерам, мамам-одиночкам. А сколько молодежи, не жалея себя, пошли в волонтеры. Разве это не вдохновляет?

У вас шесть детей, как вы успеваете работать дома?

Анна Кузнецова: У меня есть мой тихий угол. Во время переговоров, записей видео или интервью я здесь закрываюсь. Порой приходится переписывать аудиосообщения, потому что в записи слышно, как кто-то кричит: "Ма-а-ма, Тимоша взял мою игрушку!". В нашей семье пришлось разделить полномочия - старшая дочь была за системного администратора, Даша следила за приходом домашних заданий для младшего, вместе готовили график занятий, чтоб четыре школьника и двое дошколят не мешали друг другу. Такая вот "семейная мобилизация". Ни о каких других задачах и речи не было. Каждый самоорганизовывался как мог. Даша, например, изобрела плакат, на котором написано: "Не входить, у меня урок!" в черно-красном цвете, так так малыши постоянно залетали к ней во время урока с разными вопросами. Она каждому объяснила, что значат эти черные буквы, обведенные красным (смеется). Я с вечера готовлю малышам раскраски, прописи, карандаши, делю на три кучки. Обязательно должны быть три красных карандаша, потому что не факт, что внезапно красный не понадобится всем сразу. И желательно одинаковых по длине (смеется). Дети уже свыклись с новым режимом и сами садятся вокруг стола, ожидая "заниматику" - так Тимоша называет наши занятия. Раскладываю им "заниматику", а сама работаю.

Когда верстался номер

Человек родился

Вечером 28 мая детский омбудсмен Анна Кузнецова родила седьмого ребенка - сына. Об этом она сама написала на своей странице в Instagram. "Вот это и случилось. Сегодня Новый Человек родился в этот мир, а в нашей семье теперь семеро детей, пятеро сыновей, а у моих родителей теперь десять внуков. И это моя очень простая арифметика счастья", - сообщила Анна Кузнецова, выложив фото с малышом.

Пропущено через сердце

Ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 501-ФЗ). В Докладе отражены результаты деятельности Уполномоченного в 2019 году, оценка соблюдения прав и законных интересов детей в Российской Федерации, а также представлены предложения о совершенствовании их правового положения.

Реализация прав несовершеннолетних граждан в Российской Федерации обеспечивается системой государственных гарантий, важнейшим элементом которой является институт уполномоченных по правам ребенка. Последовательно принятые Указ Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" и Федеральный закон № 501-ФЗ, в соответствии с которым внесены дополнения, изменения в региональные нормативные правовые акты, что позволило обеспечить совершенствование госмер защиты прав и интересов семьи и ребенка.

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних как на региональном, так и на федеральном уровнях, выстроено эффективное взаимодействие с органами государственной власти и правоохранительными структурами. Широко развернуто взаимодействие с общественными организациями в рамках консультативно-совещательных органов: общественные и экспертные советы, детские общественные советы, "Советы отцов". В рамках реализации долгосрочных проектов и акций, направленных на защиту законных прав и интересов детей, профилактики нарушений в этой сфере, решения иных задач в сфере детства на постоянной основе осуществляется сотрудничество с "Молодежкой ОНФ", Всероссийским военно-патриотическим общественным движением "ЮНАРМИЯ", Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией "Российское движение школьников", Ассоциацией организаций по защите семьи, благотворительными фондами помощи детям и родительским сообществом.

В 2019 году Уполномоченный в приоритетном порядке принимал меры по сохранению традиционных семейных ценностей, развитию в регионах детской паллиативной помощи, дополнительного образования, созданию позитивного контента для подростков, организации качественного питания в образовательных организациях, обеспечению детской безопасности, в том числе в летний период, помощи семьям с детьми в тяжелой жизненной ситуации, а также детям группы риска и несовершеннолетним в учреждениях ФСИН России, становлению наставничества и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и интернатов, патриотическому воспитанию подрастающего поколения.

В Докладе отражена информация о деятельности Уполномоченного по разрешению указанных ключевых проблем, в том числе в свете выработки эффективных алгоритмов действий и законодательных инициатив на современные вызовы в сфере детства, такие как деструктивный контент в информационном пространстве, жестокость в подростковой среде, рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в том числе с использованием сети Интернет, дети в зонах вооруженных конфликтов, вовлечение подростков в протестные акции и митинги.

Первый раздел Доклада рассказывает об основных направлениях деятельности Уполномоченного, призванных максимально эффективно реагировать как при работе над конкретным случаем, так и вырабатывать системные меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также оказанию помощи семьям с детьми, среди них работа с обращениями граждан в защиту прав несовершеннолетних, в частности, по возвращению российских детей из зон вооруженных конфликтов на территории Республики Ирак и Сирийской Арабской Республики.

Детальный анализ обращений, их динамики в сопоставлении с данными мониторингов, проведенных проверок, статистики федеральных ведомств позволили Уполномоченному выделить ряд наиболее острых вопросов, которые требуют скорейшего разрешения, принятия точных и эффективных мер. Совместно с уполномоченными в субъектах РФ, представителями органов государственной власти, правоохранительных структур, общественных организаций, экспертов в различных сферах деятельности были выработаны соответствующие предложения о принятии нормативно-правовых актов, а также предложения, направленные на совершенствование государственной политики по защите семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации. Помимо этого, в 2019 году Уполномоченным было рассмотрено свыше 140 законопроектов, нормативно-правовых актов и инициатив по совершенствованию законодательства, на 70 законопроектов даны соответствующие заключения.

Особое внимание Уполномоченного уделено вопросам охраны детского здоровья - доступности и качеству диагностики и оказываемой медицинской помощи, бесперебойному обеспечению лекарственными препаратами и лечебным питанием, в том числе в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Часть предложений Уполномоченного уже были учтены при разработке соответствующих законов и нормативно-правовых актов (правовое регулирование в сфере оказания паллиативной помощи детям, соблюдение прав детей, страдающих инсулинозависимым диабетом). Вместе с тем некоторые вопросы в сфере охраны здоровья по-прежнему являются острыми и ждут своего решения (обеспечение лекарственными препаратами детей с орфанными заболеваниями, доступность неинвазивных альтернативных методов туберкулинодиагностики, совершенствование организации и проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие).

Значимое место в деятельности Уполномоченного занимают вопросы, связанные с детской безопасностью, в частности профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, профилактика чрезвычайных происшествий в общеобразовательных организациях, меры, направленные на совершенствование информационной безопасности, развитие и продвижение детского созидательного контента, увеличение охвата детей организованными формами отдыха и дополнительной занятости. Решение вопросов безопасности требует консолидации усилий как законодателей, правоохранительных органов, профильных министерств и ведомств, так и общественных организаций, экспертного сообщества, СМИ.

В 2019 году приняты меры в защиту более 1 тыс. воспитанников детских домов-интернатов, в интересах более 5,5 млн детей проведена работа по предупреждению и устранению нарушений, выявленных в ходе мониторинга организации питания в образовательных учреждениях.

Проведенные инспекционные проверки в регионах, работа в рамках Экспертного и Общественного советов, участие в рабочих группах и комиссиях органов государственной власти позволили Уполномоченному сформировать комплекс мер по различным направлениям деятельности. Ряд предложений уже нашли отражение в соответствующих документах и реализуются. Так, например, Постановлением Правительства РФ на Росмолодежь возложены функции по мониторингу распространения информации в сети Интернет, склоняющей детей к действиям, представляющим угрозу для их жизни. Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Вместе с тем часть предложений находится в проработке, и Уполномоченный продолжит добиваться их принятия. В частности, необходимо совершенствовать механизмы борьбы с преступлениями, совершаемыми в отношении несовершеннолетних, нуждается в разработке алгоритм выявления несовершеннолетних - участников запрещенных групп и последующей профилактической работы с ними, необходимо также принятие дополнительных мер, направленных на развитие позитивного контента для детей.

Блок важнейших вопросов по защите прав детей касается социальной сферы - меры поддержки семей с детьми, в том числе многодетных и семей, воспитывающих детей-инвалидов. С целью создания благоприятных демографических условий Уполномоченный считает необходимым выстроить эффективную систему поддержки многодетных семей, в этой связи важную роль играет принятие федерального закона "О правовом положении многодетных семей в Российской Федерации", в разработке которого Уполномоченный принимал непосредственное участие.

В зоне особого внимания Уполномоченного - соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уполномоченным разработан и апробирован проект "Качество детства", которому предшествовала серьезная аналитическая работа с привлечением общественных организаций, экспертного сообщества и профильных ведомств. Инициатива призвана повысить качество и эффективность государственного управления в сфере детства в субъектах Российской Федерации. Создание новой модели оценки актуального состояния этой деятельности в регионах с использованием цифровых технологий, различных параметров статистических данных, организация обратной связи от родительского сообщества о качестве и доступности инфраструктуры детства позволит органам власти своевременно принимать управленческие решения в сфере поддержки института семьи, материнства, отцовства и детства. Главная задача "Качества детства" - не выстроить рейтинг детского благополучия регионов, а выявить слабые звенья в сфере детской политики и помочь субъектам Российской Федерации найти наиболее эффективные решения.

Второй раздел полностью посвящен правоприменительной деятельности Уполномоченного по защите основных прав и законных интересов ребенка в основных сферах его жизнедеятельности.

Кроме того, по каждому из этих направлений Уполномоченным выработаны и изложены рекомендации органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов РФ, и субъектам права законодательной инициативы, направленные на улучшение положения российских детей. •

Работа с обращениями граждан

Количество обращений граждан в адрес Уполномоченного в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилось на 27,2%. На 28,2% выросло число граждан, принятых на личном приеме Уполномоченным и сотрудниками его аппарата. Оперативному информированию о нарушениях прав ребенка и незамедлительному принятию мер для их восстановления способствовало увеличение на 54,0% числа обращений, поступивших по электронной почте. Информированности о проблемах в сфере детства дополнительно способствовал ежедневный мониторинг социальных сетей и материалов в СМИ, благодаря этому количество инициированных Уполномоченным проверок по случаям нарушений прав детей и семей с детьми увеличилось в 5 раз.

Основную категорию заявителей традиционно составляют родители, количество их обращений увеличилось на 18,6%, от иных родственников ребенка - выросло на 22,9%. Отмечен рост на 6,7% числа обращений от многодетных семей. Самую малочисленную, но вместе с тем важнейшую категорию заявителей составляют сами дети, количество их обращений сократилось на 26,1%, они затрагивают в основном семейные отношения и вопросы образования.

Особое внимание уделяется семьям, принявшим на воспитание детей. Число обращений приемных родителей увеличилось на 3,1%, они касаются социального обеспечения опекаемых детей, защиты их жилищных прав, охраны здоровья и получения образования. На 7,1% больше поступило обращений от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Родителей данной категории волнуют проблемы жизнеустройства их детей, общения с ними, если они находятся в замещающих семьях, а также вопросы образования, охраны здоровья и социального обеспечения детей.

Количество коллективных обращений граждан в защиту прав несовершеннолетних выросло на 8,9%, в их числе - реализация прав в сфере образования и охраны здоровья. Кроме того, к Уполномоченному обращаются общественные организации и фонды, число таких обращений увеличилось на 27,0%, в частности по вопросам проживания тяжелобольных детей, получающих лечение не по месту их регистрации.

В 2019 году депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в адрес Уполномоченного направили 91 обращение граждан в защиту прав несовершеннолетних. Как правило, указанные проблемы требовали принятия комплексных мер на основе межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти.

Обращения поступали из всех субъектов РФ, но больше всего из Москвы (20,5%), Московской области (9,1%), Краснодарского края (5,0%), Приморского края (2,8%), Санкт-Петербурга (2,8%), Ростовской области (2,2%), Свердловской области (2,2%), Красноярского края (1,6%), Республики Башкортостан (1,6%), Челябинской области (1,5%).

Количество обращений по жилищным вопросам в 2019 году, несмотря на снижение на 4,3%, остается по-прежнему значительным. Как правило, они связаны с трудностями реализации права на жилище многодетными семьями, детьми-инвалидами, в том числе страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также лицами из числа детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей.

Семейные споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей, осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, устранение препятствий к общению с ребенком его близких родственников, возврат родителям (иным законным представителям) ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя не на основании закона или судебного решения и иные семейные проблемы обусловили рост на 22,9% обращений на действия (бездействие) органов опеки и попечительства.

В 2019 году на 37,1% выросло количество обращений по вопросам судебной защиты и оказания квалифицированной юридической помощи. Граждане обжаловали решения судов, по их мнению, не отвечающие интересам несовершеннолетних.

В ряде случаев Уполномоченный в ходе реализации возложенных на него задач по собственной инициативе участвовал в судебных разбирательствах по гражданским делам, давал заключения в целях защиты прав и законных интересов детей.

Также отмечен рост на 29,5% обращений граждан по проблемам в сфере образования, среди основных вопросов - доступность дошкольного образования, нехватка мест в общеобразовательных организациях, особенно при зачислении ребенка в первый класс, образование детей с особыми потребностями, а также конфликтные ситуации между участниками образовательного процесса, неудовлетворительное состояние пешеходных и автомобильных дорог у образовательных организаций.

На 19,3% увеличилось количество обращений по вопросам социального обеспечения несовершеннолетних. В частности, многодетные семьи жаловались на отказы в социальных выплатах в связи со сменой места жительства.

Также сообщалось о нарушениях прав детей-инвалидов на государственную помощь в виде набора социальных услуг, а также при реализации права на материнский (семейный) капитал лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации после рождения в семье второго и последующих детей.

Особую обеспокоенность вызывает рост на 87,9% обращений граждан в сфере охраны здоровья несовершеннолетних. Законные представители жаловались на то, что дети вовремя не получали необходимые им препараты, включая незарегистрированные на территории РФ лекарства, на замену оригинальных лекарств дженериками, трудности прохождения медико-социальной экспертизы, качество предоставления медицинской помощи в регионе, в том числе медицинское сопровождение детей с орфанными заболеваниями. В России в 2013 году насчитывалось порядка 5,5 тыс. детей с редкими заболеваниями, а в 2019-м - уже 7,5 тыс.

В 2019 году в 2,6 раза выросло количество обращений в сфере отдыха и оздоровления несовершеннолетних, среди которых - жалобы на отказы в предоставлении детям путевок, нарушения условий пребывания и перевозок детей к местам отдыха.

Родители также обращались по вопросам качества оказания в регионах паллиативной медицинской помощи детям. Кроме того, на 64,4% возросло количество обращений по вопросам получения несовершеннолетними гражданства РФ, паспортизации, въезда и выезда из России, а также защиты от перемещения и удержания на территории иностранного государства.

Число положительных решений по результатам рассмотрения обращений в адрес Уполномоченного увеличилось в 2,2 раза, в результате реальную помощь получили многодетные семьи, несовершеннолетние, приемные родители, принявшие детей на воспитание в семью, выпускники детских домов, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьи военнослужащих.

Наибольшее количество положительных решений удалось достичь в сфере семейных правоотношений, в том числе по вопросам опеки и попечительства, определения места жительства ребенка, а также спорам, связанным с воспитанием детей, и семейных правоотношений с иностранным элементом, по вопросам защиты имущественных прав несовершеннолетних (в том числе жилищных и наследственных прав, выплаты алиментов), профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних и с их участием, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, отдыха и оздоровления, миграции, труда и занятости, защиты от информации, причиняющей вред здоровью детей.

Таким образом, по обращениям граждан, общественных и государственных организаций, а также самих несовершеннолетних по всему спектру жизнедеятельности ребенка Уполномоченным оказывается содействие в рамках его компетенции. Ни одно из обращений, включая поступившие через различные социальные группы и мессенджеры в сети Интернет, ни одно сообщение о нарушении прав ребенка, в том числе полученное через СМИ, не остаются без внимания института уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации. По каждому обращению даются мотивированные ответы, проводятся инспекционные поездки, организованы личные приемы граждан и телефонные консультации, при необходимости формируются запросы в федеральные и региональные органы государственной власти.

Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 мая 2020 > № 3396989 Анна Кузнецова

Освенцим и кибернетика

какие законы Нового Мира пишутся сейчас у нас на глазах и где они берут свои корни

Дмитрий Перетолчин

"ЗАВТРА". Дмитрий Юрьевич, недавно издательство "Наше Завтра" выпустило две твои книги: "Мировые элиты. Британский рейх" и "Мировые элиты. Мировые войны". Хотелось бы поговорить и о содержании этих книг, и о текущей ситуации в стране.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Начну с недавней новости о том, что Генпрокуратура России признала фейком информацию о том, что якобы коронавирус был создан искусственно ради чипирования населения и установления глобального мирового порядка. Я совершенно согласен с прокуратурой, поскольку чипирование назначено совершенно независимо от коронавируса.

Ещё в 2007 году Министерством промышленности и энергетики РФ был опубликован приказ №311 "Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года" за подписью Христенко. О чём там говорится? "Наноэлектроника будет интегрироваться с биообъектами и обеспечивать непрерывный контроль за поддержанием их жизнедеятельности, улучшением качества жизни, и таким образом сокращать социальные расходы государства. Широкое распространение получат встроенные беспроводные наноэлектронные устройства, обеспечивающие постоянный контакт человека с окружающей его интеллектуальной средой, получат распространение средства прямого беспроводного контакта мозга человека с окружающими его предметами, транспортными средствами и другими людьми". Возможно, не чипирование имелось в виду?

В 2017 году, то есть ровно через 10 лет, мэр Собянин презентует проект под названием "Москва "Умный город — 2030"". В этом проекте не скрывается, что будущее российской столицы определяют футурологи западных корпораций. Перечислены фамилии, среди которых небезызвестный Рэй Курцвейл из Гугла, ряд британских учёных и так далее. Проектом предусматриваются "носимые и вживлённые в организм медицинские цифровые устройства". Возможно, это тоже не чипирование?

"ЗАВТРА". Это называется по-другому: киборгизация…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Далее в документе прописаны нанороботы "для лечения когнитивных расстройств". Когнитивный — значит мыслительный. Если нанороботы в состоянии корректировать когнитивные расстройства, то, значит, они мысли будут как-то "выправлять"? Или блокировать? Или контролировать?

Ещё прописано "предсказание поведения отдельных лиц", а также "предиктивная политика реагирования на инциденты: автоматизация слежки и патрулирования; обнаружение нежелательных лиц путём сканирования заданной области". Интересно, а какие лица будут признаны нежелательными?

Следующее: "массовое распространение Интернета вещей: умные датчики будут встроены в стены, мебель, одежду, обувь, очки, часы, украшения". Для чего это нужно? Ответ находим в этом же проекте: "повышение раскрываемости преступлений и их профилактика за счёт использования интегрированных систем видеонаблюдения и видеоаналитики, акустического контроля и использования устройств Интернет вещей". То есть Интернетом вещей нашпигуют всё, и будут за вами следить?

Далее: "трансформация социальной карты в смарт-карту — единый цифровой идентификатор для получения сервисов и услуг, в том числе для проведения коммерческих транзакций". То есть нельзя будет ни покупать, ни продавать без смарт-карты? "Расширение количества льгот и услуг, предоставляемых по единому цифровому идентификатору". Не сядете ни в автобус, ни в метро без этого идентификатора? И "постепенный отказ от использования физических носителей и переход к идентификации жителя по биометрическим данным".

"ЗАВТРА". Этот документ можно почитать на сайте mos.ru?

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Да, там всё это открытым текстом. И там не написано, что дети сотрудников Генеральной прокуратуры будут защищены от чипирования. Хотя бы поэтому прокуратура могла бы этот документ проверить как минимум на предмет конституционных соответствий. У нас запрещено прослушивание людей и многое другое, о чём в проекте написано. И никого это не смущает?

"ЗАВТРА". Рой мыслей сразу возникает…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Далее, страница 52: "Публичная карта с информационными слоями по земельным участкам, зонам с особыми условиями использования, инженерными коммуникациями и возможными точками подключения к сетям". ФАПСИ тоже будет обозначена там как "особая зона"? Есть такая международная организация Transparency International, которая ратует за то, чтобы военные бюджеты всех стран были прозрачными… для этой организации. А здесь все сети должны быть в открытом доступе, все коммуникации, с точками подключения ещё!

По сути, мы понимаем, что Covid-история послужила удобным и своевременным обоснованием внедрения всего того, что так просто, наверное, предложить бы не решились. Хотя на сайте мэра Москвы написано, что москвичи от "Умного города" в восторге, они его ждут, и опросы провели уже, как положено.

На самом деле цель всегда одна — контроль. И то, что плохо обосновывалось удобством этого "Умного города", теперь, в ситуации эпидемии, обосновывается безопасностью. Например, биометрия и сканирование сетчатки. На Западе уже появились публикации о том, что раз сейчас ничего руками трогать нельзя, то давайте переходить на биометрию глаза. А "реализация цифрового идентификатора гражданина ("цифровой копии")" предусмотрена ещё в рассматриваемом проекте мэрии Москвы.

Кстати, весь этот документ написан на некоем английском суржике. Он весь из английских терминов состоит, просто написанных русскими буквами. Потому что консультантами выступали разные западные компании — например, IBM. Для многих это будет новостью, но то, что представлено в документе у Собянина с подачи IBM (а там фигурирует понятие "человек-машина"), появилось не сегодня.

"ЗАВТРА". То есть это никакая не конспирология, а история конкретной компании, в данном случае IBM?

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Да, именно так! Учёт и перепись населения были основным кредо компании TMC (Tabulating Machine Company) с момента её основания Германом Холлеритом, впоследствии — профессором Колумбийского университета. Его тесть был высокопоставленным чиновником Бюро переписи США.

После нескольких слияний и поглощений в 1917 году появилась IBM (Business Machines Co., Limited) с Томасом Уотсоном во главе, к началу Второй Мировой открывшая филиалы в 79 странах. В Германии дочерней фирмой IBM была Dehomag (Deutsche Hollerith Maschinen Gesellschaft), доставшаяся IBM после того, как Уотсон разорил бывшего её владельца Вилли Гейденгера.

В 1933 году во время встречи с сотрудниками статистического бюро Главного управления имперской безопасности Уотсон подписал секретный договор, предоставлявший Dehomag право осуществлять расовые переписи во всех странах, где существовали филиалы IBM. 12 апреля 1933 года фирма Dehomag получила задание провести перепись населения, больше похожую на селекционный отбор, где дырочками на перфокартах отмечались национальность, сексуальная ориентация, рекомендованные в отношении носителя перфокарты меры: расстрел — 04, "специальная обработка" — 06. Так появилась современная тенденция, когда номер становился неотъемлемой частью человека.

"ЗАВТРА". То есть номера, выбитые на руках узников Освенцима, — это проделки IBM?

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Именно! Нацистская Германия была главным клиентом IBM за пределами США. Руководство рейха поставило себе задачу — разработать систему идентификации населения, в том числе национальной. Это относилось, в частности, к евреям, которые считали себя немцами, французами и прочими, забыв о своих далёких предках в родословной. А для этого необходимо было провести не просто перепись населения, а расовую перепись, которая не была привычна для статистиков того времени. Технология принадлежала исключительно IBM, так как компания контролировала 90% мирового рынка электронно-вычислительных машин и ранее, в 1928 году, использовала подобные системы для изучения смешения рас на Ямайке.

Уже в 1933 году жизнь населения, в том числе и евреев, была поставлена на перфокарту. Основой для идентификации служила хитро составленная анкета, которая с помощью невинных, на первый взгляд, вопросов в процессе обработки должна была выявить среди населения не только тех, кто не стеснялся признавать себя евреем, но и тех, кто скрывал свои корни. Расовая перепись, по приведённым данным, выявила в Германии около 600 тысяч евреев.

Документ Гейдриха от 21 сентября 1939 года, названный "Еврейский вопрос на оккупированной территории", начинался со слов: "Я хотел бы подчеркнуть раз и навсегда, что главные меры должны храниться в секрете. Первым шагом является контроль населения через перепись и регистрацию. Далее следует эвакуация. В основе эвакуации лежат документы переписи. Эти документы являются также и карточкой, дающей разрешение остаться. Поэтому всем должны быть вручены карточки до того, как их депортируют. Любой, у кого не окажется карточки, будет казнён. Перепись будет проведена 17 декабря 1939 года".

Всё информационно-статистическое обслуживание, в первую очередь — концентрационных лагерей, лежало на IBM. Каждый узник получал номер, присвоенный ему вычислительными машинами. Код 8 — евреи, код 11 — цыгане, код 001 — Освенцим, и так далее. Сотрудничество IBM и Третьего рейха было вполне легальным и оставалось таким до тех пор, пока в декабре 1941 года США не вступили в войну. Но оно продолжалось — уже через Женеву — до самого конца войны, после чего корпорация подключилась к Манхэттенскому проекту. В 1948 году её годовой оборот по сравнению с довоенным более чем утроился и достиг 140 млн. долл. Именно благодаря машинам IBM удалось отследить судьбы многих людей после поражения Германии. Благодаря близкой дружбе Уотсона с Рузвельтом и его женой вопрос расовой переписи IBM не рассматривался Международным военным трибуналом.

"ЗАВТРА". Хотелось бы ещё услышать от тебя о Билле Гейтсе…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Билл Гейтс не является "селф-мейд-мэном". Он Уильям Генри Гейтс III, его папа был преуспевающим адвокатом, дед — вице-президентом Национального банка, его прадед был мэром, а мать была членом Совета директоров разных компаний, в том числе IBM. И именно она обеспечила заказ на разработку операционной системы, с которой начался знаменитый Майкрософт. По сути, мама просто передала заказ в подконтрольную, специально для этого созданную сыном фирму. После чего Билл Гейтс не создавал никаких операционных систем. Он купил систему QDOS за 50 тысяч долларов, изменил её название на MS-DOS и продал IBM.

"ЗАВТРА". А когда в IBM появился термин "человек-машина"?

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Группа кибернетики, которую члены назвали "Проект человек-машина", была неофициально создана в мае 1942 года на конференции в Нью-Йорке под названием "Встреча по церебральному затормаживанию". Протеже Норберта Винера, Артуро Розенблют, выступая от имени Винера и Джона фон Неймана, предложил объединить в одну группу инженеров, биологов, неврологов, антропологов, психологов для проведения экспериментов по социальному управлению.

Это к вопросу о том, против чего, на самом деле, сражался во время Великой Отечественной войны советский народ. Я думаю, что переломившая ход войны Сталинградская битва отложила проект кибернетиков, и те собрались снова только после войны.

Во время войны Винер трудился над сканирующим небо аппаратом, который засекал цель, а затем предполагал вероятное положение самолёта для его поражения. Это была машина, анализировавшая действия человека и динамически реагировавшая на них. Винер начал понимать, что передача информации, как некая невидимая сила, может вызвать ту или иную реакцию. То есть воздействие на человека или общество заключается в той информации, которую ты ему посылаешь. И реакция будет адекватна информации.

"ЗАВТРА". Условно, если ты вбегаешь в переполненный вагон и кричишь "Спасайся!", то реакция будет вполне предсказуемой.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Да. 8-9 марта 1946 года в НьюЙорке прошла встреча, положившая начало последующим десяти крупным конференциям и многолетней работе в период между 1946-м и 1953 годами. Называлась она "Механизмы обратной связи и круговые каузальные системы в биологии и социальных науках". Костяк группы из 20 человек поставил себе задачу создать абсолютно управляемое общество, основанное на слиянии человека и машины. Через год после заседания, на котором был запущен проект, Винер предложил термин "кибернетика" для описания того, чем они занимались. Но термин "кибернетика", во-первых, ещё Ампер использовал, именно для науки об управлении обществом. А он, в свою очередь, взял его у Платона, потому что по-гречески "кибернетес" означает "кормчий, управляющий", отсюда губернатор и прочее.

Норберт Винер был женат на Маргарет Энгеман, которая была убеждённой сторонницей Адольфа Гитлера и заставляла дочерей читать "Майн кампф". Сам Норберт Винер, я думаю, убеждённым сторонником Гитлера не был. И он всячески пытался подавать сигналы о том, что кибернетики делают нечто очень нехорошее. У него есть покаянные строчки, где он прямо пишет, что узкая группа людей будет контролировать общество. Тем не менее, "Кибернетика" Винера стала для американских антикоммунистов времён холодной войны тем же, чем "Капитал" Маркса был для социалистов XIX века. В самой своей основе кибернетика постулирует, что люди, как и всякие живые существа, являются машинами, обрабатывающими информацию, по сути — компьютерами. Чрезвычайно сложными, но — компьютерами.

"ЗАВТРА". Получается, что кибернетика изначально была нацелена на манипулирование людьми?

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Более того, работа по созданию информационной машины не была стремлением к техническому прогрессу в духе "мы освоим космос". Кибернетика сразу была связана с антропологией и психологией, её целью было установление контроля над социумом. Их не интересовала наука, а тем более образование. Недавно Сергей Переслегин сказал: "Понимаете, какая проблема: они разрушают образование у всех, но не у себя — элиты…" Да не беспокоит их образование! Их контроль интересует. И если контроль сохраняется, то пусть и вообще не будет образования. Все перейдут в магическое сознание, и это их тоже не пугает. Они, по-моему, сознательно туда всё направляют.

"ЗАВТРА". Но если они сами потеряют образование для своих детей, для своих семей, им уже не поможет магическое сознание. Потому что они с помощью знаний создали эти системы, в том числе системы контроля… Но это отдельный разговор.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Ещё цитата Норберта Винера из его книги "Кибернетика, или управление и связь в животном и машине". Это к вопросу, почему людей сгоняли в города. "В небольшой сельской общине, существующей достаточно долго, чтобы в ней сложились более или менее одинаковые уровни понимания и поведения, существуют вполне достойные уважения нормы попечения об обездоленных, управления дорогами и другими общественными средствами, терпимости к тем, кто лишь один-два раза нарушил общественные законы. Как бы то ни было, нарушители находятся здесь, и остальная община должна жить с ними и впредь. С другой стороны, в такой общине человеку не годится быть выше своих соседей. Всегда есть средства заставить его почувствовать силу общественного мнения. С течением времени он обнаружит, что оно является столь вездесущим, непререкаемым, ограничивающим и давящим, что он вынужден будет оставить общину, чтобы защитить себя. Таким образом, небольшие, тесно спаянные сообщества обладают высокой степенью гомеостаза, будут ли это культурные сообщества в цивилизованной стране или селения первобытных дикарей…".

Это к вопросу об Интернете: какую функцию он сыграл? По сути, он разорвал связи общины и навязал свои сверху. "Какими бы странными и даже отталкивающими ни казались нам обычаи многих варварских племён, эти обычаи, вообще, имеют определённую гомеостатическую ценность, объяснение которой является одной из задач антропологов. Лишь в большом сообществе, где "господа действительного положения вещей" предохраняют себя от голода своим богатством, от общественного мнения — тайной и анонимностью, от частной критики — законами против клеветы и тем, что средства связи находятся в их распоряжении, — лишь в таком сообществе беззастенчивость может достигнуть высшего уровня. Из всех этих антигомеостатических общественных факторов управление средствами связи является наиболее действенным и важным".

"ЗАВТРА". Это к вопросу о том, почему Сталин не любил кибернетику…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Потому что она была буржуазной наукой об управлении обществом. Ещё он не любил генетику. Правда, согласно Уильяму Энгдалю, до окончания Второй мировой войны она была евгеникой. Ещё Сталин не любил педологию. Правда, она тоже была не совсем педагогикой, а стремилась поделить людей на некие касты с помощью тестов. Ещё социологии не было при Сталине. Она появилась только при Хрущёве. И в книгах по социологии об этом пишут с негодованием.

Поэтому проснувшегося в недавнем "Бесогоне" Никиту Михалкова можно поздравить с добрым утром… Но заодно, возможно, с пониманием насчёт Билла Гейтса к нему придёт и понимание того, что именно Сталин, над которым он так глумился, противостоял партнёрам IBM в лице Третьего рейха и всему тому, что, скорее всего, было бы развёрнуто гораздо раньше. Потому что Новый мировой порядок очень многое позаимствовал из Третьего рейха. Например, рейх одним из первых разработал электронные устройства, хранящие информацию о клиенте (сегодняшние смарт-карты), заложил основы хранения идентификационных данных на интегральных схемах (применяемых в современных SIM- и банковских картах), а также технологии RFID-чипирования, которые создал руководитель системы управления ракетами в Пенемюнде Гельмут Греттруп. И многие другие инструменты социального контроля.

После Второй мировой войны перфокарта IBM и сама компания поучаствовали в следующих процессах. Джозеф Карл Робнетт Ликлайдер работал в сходном с Винером проекте SAGE (Semi-Automatic Ground Environment — "полуавтоматическая наземная среда"). Это система управления средствами ПВО.

В 1960 году Ликлайдер опубликовал работу, в которой изложил своё видение предстоящего "симбиоза человека и компьютера". Он описал современный многофункциональный компьютер с дисплеем, клавиатурой, с софтом для распознавания речи, возможностью организации сети, а также приложением для решения широкого ряда задач в реальном времени.

В 1962 году после краткого собеседования в Пентагоне Ликлайдер начал работать над программой отдела исследований управления и контроля ARPA в должности директора отдела поведенческих наук и отдела исследований управления и контроля. Кстати, ARPA (она же DARPA) появилась в 1958 году в ответ на советский спутник. Они просто поняли, что технологически нас достать не могут, и им надо срочно ускориться. Но как мы видим, они направляли всё это в определённую область.

Итак, Ликлайдер выступал в Пентагоне с рассказами о том, как бихевиористика и компьютерные технологии могут повысить эффективность "ограниченной войны" и противоповстанческих операций. То есть это сразу было направлено на то, чтобы подавлять социальные протесты, потому что Советский Союз и его система были тогда очень популярны. Ликлайдер входил в рабочую группу, занимавшуюся составлением для армии США противоповстанческой исследовательской программы, которая стала бы ответом на "многоаспектную коммунистическую угрозу, связанную с психологической войной и операциями военизированных формирований, а также сферами обычного и ядерного вооружения".

В 1963 году Ликлайдер дал название своей идее "Великая межгалактическая сеть".

В октябре 1969 года был запущен первый узел ARPANET. Тогда же стал известен секретный документ Ликлайдера 1968 года, который назывался "Проект "Кембридж"". Имеющие доступ к ARPANET аналитики могли загружать досье, данные о финансовых операциях, опросов общественного мнения, списки лиц, получающих пособия. Также — опросы мнений из других стран, культурные традиции всех племён и народов, архивные материалы по сравнительному коммунизму, досье на современные коммунистические движения мира, политическую жизнь разных стран, включая такие переменные, как членство в ассоциациях, деятельность политических партий, молодёжные движения, наличие массовых беспорядков и политические движения в условиях быстрых социальных перемен. То есть любую информацию для анализа любым изощрённым способом. Это, в общем, перекрёстные данные, которые сейчас анализируют всякие "Кембридж-аналитики", собирая лайки в соцсетях.

"ЗАВТРА". Ага, с помощью искусственного интеллекта…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Да, и нужно знать историю вопроса, чтобы потом не стукаться головой о полку, проснувшись: "Ой, неужели?!" Это делалось давно, последовательно, и цель тоже давно известна: запускать симуляции для предсказания человеческого поведения. Ещё в 1969 году Бжезинский издал книгу, в которой писал: "В то же время возрастут возможности социального и политического контроля над личностью. Скоро станет возможным осуществлять почти непрерывный контроль над каждым гражданином и вести постоянно обновляемые компьютерные файлы-досье, содержащие, помимо обычной информации, самые конфиденциальные подробности о состоянии здоровья и поведении каждого человека. Соответствующие государственные органы будут иметь мгновенный доступ к этим файлам. Власть будет сосредоточена в руках тех, кто контролирует информацию. Существующие органы власти будут заменены учреждениями по управлению предкризисными ситуациями, задачей которых будет упреждающее выявление возможных социальных кризисов и разработка программ управления этими кризисами".

У проекта "Кембридж" был ещё один автор — выходец из семьи раввинов, профессор политологии Массачусетского технологического института, эксперт по вопросам пропаганды и психологических операций Итиэль де Сола Пул. Он был тесно связан с противоповстанческими миссиями ARPA в Латинской Америке и их работой в СССР. Заметим, что в начале 1960-х в СССР эта работа уже активно велась. Ещё интересный момент — Уотсон, глава IBM, в 1979—1981 годах работал послом в СССР, когда Андропов как раз…

"ЗАВТРА". Повернул шарнир истории страны…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Точно! Пул в 1964 году работал в проекте "Методы прогнозирования и влияния на социальные изменения и внутренний военный потенциал", под кодовым названием "Камелот", который был ориентирован на борьбу с повстанцами во Вьетнаме. То есть они трясли захваченных вьетнамцев, чтобы нащупать у них психологическую точку, в которой они отказываются от борьбы. То есть, что им нужно дать? Возможность пахать три сотки рисового поля устроит их или нет? Насколько они идейны? Где им, скажем так, перестаёт быть интересным сопротивляться? Они эту точку нащупывали.

"ЗАВТРА". Думаю, по Советскому Союзу они делали то же самое.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Их конечной целью было создание компьютерной системы раннего предупреждения левых революций, которая, словно радар, предсказывала бы и предотвращала политические движения ещё на взлёте. Пул был убеждённым антикоммунистом, возглавлял финансируемый ЦРУ Центр международных исследований при Массачусетском технологическом институте, являлся консультантом Джона Кеннеди по идеологии в ходе президентской предвыборной кампании 1960 года. Его методика строилась на обработке данных общественного мнения и корректировки тезисов кандидата. То есть вы просто бегаете с вопросом: "Чего хотите?.." "Мы хотим вот этого…" — и сразу же это желаемое в предвыборную программу пишется, благодаря чему вы набираете дополнительные голоса.

Это я к тому, что социология специализируется на сборе общественного мнения, и поэтому она — буржуазная наука.

Во всех книгах по социологии пишут, что у нас не было социологии, и сама эта наука появилась только, когда ушёл "кровавый режим Сталина". Да, появилась. После чего у нас тоже стали собирать данные и нащупывать, где та самая точка.

Пул работал над проектом "Ком-Ком" ("Коммунистические коммуникации"). Это была попытка создать компьютерную модель внутренней системы связи Советского Союза, чтобы изучить влияние иностранных новостей и радиопередач на советское общество, а также смоделировать и предсказать, как СССР отреагирует на ту или иную трансляцию — скажем, на речь президента или выпуск новостей.

С противоповстанческими и психологическими операциями во Второй Мировой, а также в Корее и Вьетнаме работал генерал Уильям Ярборо, участвовавший в ряде симпозиумов вместе с Ликлайдером. Ярборо был одним из вдохновителей проекта "КОНУС Интел". Агенты "КОНУС Интел" шпионили, проникали в группы, представляющие для американской власти угрозу. Данные от "КОНУС Интел" кодировались на перфокартах IBM и загружались в компьютер, расположенный в Центре военной контрразведки в Форт-Холабёрде.

В этот момент в Соединённых Штатах начался бум собирания данных. Все стали их собирать. Гувер с ФБР очень преуспел в этом. В США насчитывалось свыше 300 центров документации, многие из которых хранили более 100 тысяч карточек на людей, представляющих интерес. К концу 1970-х годов только в одном Национальном центре военной разведки было 25 миллионов файлов на отдельных лиц и 760 тысяч файлов на организации и инциденты. К этому можно добавить чёрные списки, красные списки, списки по Голливуду с запрещением работать. По этим спискам людей не селили в гостиницы, не брали на работу.

"ЗАВТРА". США — страна жесточайшего тоталитарного контроля…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. …Которая при этом умудрилась каким-то образом представить себя в качестве оплота свободы и демократии!

В 1972 году Роберт Кан, глава отдела ARPA по вопросам командования и контроля, пригласил в ARPA Винтона Сёрфа. И благодаря их усилиям был внедрён протокол TSP/IP. Впоследствии Сёрф, работающий в Гугл, высказывался в интервью, что изобретение протокола межсетевого обмена было целиком и полностью обусловлено нуждами вооружённых сил.

Первое успешное испытание сети с протоколом TSP/IP, состоявшееся 22 ноября 1977 года, имитировало военный сценарий. При помощи спутниковых, кабельных и радиосетей поддерживалась связь с активной мобильной частью, ведущей бои против вторгшихся в Европу условных советских войск. То есть изначально ARPA и ARPANET — это вещи, созданные для войны. А война у них всегда социальная. Они против СССР воевали именно как против социально другой системы. И Гитлер воевал против нас как против социально другой системы.

В 1970-е годы над проектом ARPANET в баллистической исследовательской лаборатории армии США на Абердинском испытательном полигоне работал Стивен Вольф. Работа Вольфа состояла в доработке ARPANET для её подключении к сети суперкомпьютеров армии США. Кстати, ещё во время Второй мировой войны там был создан первый американский полностью цифровой и электронный компьютер ЭНИАК.

В 1986 году сетевой отдел Национального научного фонда нанял Вольфа для того, чтобы создать сеть для реализации проекта ARPANET для гражданских пользователей. В 1987 году была согласована государственная сеть NSFNET. Самая важная часть системы — опорная сеть — была поручена новому консорциуму компаний с участием IBM, которая выпустила мощный персональный компьютер, и вслед за текстовой операционной системой DOS от Майкрософт для компьютеров IBM появилась первая версия Windows.

"ЗАВТРА". Понятно, что после провала плана "Ост" условный новый мировой порядок сменил тактику.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Я сейчас прочитаю ещё одно из наблюдений Норберта Винера. Его книги издавали в Советском Союзе ещё в 60-х годах. Он очень много сигналов посылал, покаянных. Он писал: "Теория игр основывается в своей сущности на договорённости игроков или союзов игроков, каждый из которых стремится разработать стратегию для достижения своих целей, исходя из предположения, что его противники, как и он сам, используют лучшую линию поведения для достижения победы. Эта крупная игра уже ведётся механически и в колоссальном масштабе. Хотя философия, лежащая в основе этой теории, вероятно, неприемлема для наших современных оппонентов — коммунистов, однако, имеются явные признаки того, что её возможность уже изучается как в России, так и в Соединённых Штатах".

"ЗАВТРА". То есть уже идёт процесс конвергенции…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. "И что русские, отказывающиеся принять теорию в том виде, в каком мы её представили, по-видимому, улучшили её в некоторых важных отношениях. В частности, большая часть работы, хотя и не вся, которую мы проделали по теории игр, основывается на предположении, что мы, как и наши противники, имеем неограниченные возможности и что единственное ограничение, с которым мы ведём игру, зависит от того, что мы можем назвать розданными нам картами или наблюдаемым расположением фигур на шахматной доске. Значительный объём свидетельств — скорее в делах, чем в словах, — показывает, что своё отношение к мировой игре русские дополнили рассмотрением психологических ограничений игроков и особенно их усталости как части самой игры". В общем-то, в Советском Союзе пошли на сделку вследствие усталости от холодной войны, от постоянного давления. А когда СССР начал гнуться и поддаваться, его уже стали гнуть в выгодных для них направлениях.

Против Советского Союза велась уже не та война, в лоб, а гибридная война. Проигрыш в ней привёл к гибридной оккупации. И, соответственно, сопротивление возможно тоже только в гибридном формате. И здесь очень важно иметь правильную картину мира. Потому что последние сто лет вся эта система когнитивного воздействия строится именно на искажении картины мира.

Беседовал Андрей Фефелов

Россия. США. Германия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 28 мая 2020 > № 3524741 Дмитрий Перетолчин

Владимир Якушев: «Строительство должно остаться драйвером экономики даже в условиях пандемии»

О том, почему коронавирус не остановит нацпроект «Жилье и городская среда» и как ипотека под 6,5% повлияет на рынок недвижимости, порталу стопкоронавирус.рф рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

– Насколько ограничения, вызванные пандемией, повлияли на работу по национальному проекту «Жилье и городская среда»?

– До ситуации с пандемией национальный проект «Жилье и городская среда» развивался планово, а программа переселения граждан из аварийного жилья даже опережающими темпами, что позволило сформировать задел на будущее. Первый квартал этого года несмотря на пандемию регионы хорошо завершили, - жилья в целом по стране было построено больше. А вот по состоянию на 1 мая введено 18,6 млн. кв. метров, это на пять процентов ниже показателя 2019 года – тревожный для всех нас звонок. Конечно, это было прогнозируемо. Ведь в 44 регионах действовали ограничения на строительные работы, а в двух – Москве и Московской области – строительство было остановлено полностью практически на месяц.

Мы ежедневно мониторим ситуацию, точечно определяем с регионами дальнейшие шаги по реализации программы жилищного строительства, по формированию комфортной городской среды, расселению аварийного жилья. В режиме реального времени анализируем, что происходит на всех этапах нацпроекта и оперативно вносим предложения по поддержке. В дальнейшем так же спокойно, без эмоций будем принимать решения: четко, мобильно и адекватно реагировать на возникающие риски.

– Что дальше, будут ли скорректированы планы?

– Национальные проекты должны улучшить качество жизни граждан, чтобы они смогли легче адаптироваться к новым вызовам, связанным с индустриальной и технологической революцией, с турбулентностью в мировой экономике. То есть это – среднесрочные проекты, и в завершающем итоге ситуация с пандемией никак не должна отразиться на них. Но все будет зависеть от того, как изменится экономика после кризиса. Возможно, встанет вопрос о коррекции целей и задач в рамках нацпроектов.

– Одна из самых заметных антикризисных мер – появление ипотеки под 6,5% на новостройки. В какой степени, на ваш взгляд, эта мера будет востребована, поможет ли она значительному числу людей решить свои жилищные проблемы, а застройщикам – нарастить темпы строительства? Как это повлияет на цену квадратного метра?

– Действительно, учитывая опыт предыдущих кризисов, предполагалось, что доступность ипотеки станет одним из основных драйверов, способным удержать отрасль на плаву.

Программа льготной ипотеки под 6,5 процентов на приобретение жилья в новостройках реализуется по поручению главы государства, и направлена на поддержку жилищного строительства и доступности ипотеки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Субсидии предоставляются по всем ипотечным кредитам на приобретение квартир в новостройках вплоть до 1 ноября 2020 года. Максимальная сумма кредита по стране достигает три миллиона рублей, а в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях – 8 млн руб.

Программа пользуется повышенным спросом. Поступило уже 85 тысяч заявок, процент одобрения по которым составляет 80%. Напомню, что лимит программы составляет 740 млрд рублей – это 247 тысяч кредитов.

Другая значимая программа – субсидирование ставок на получение кредитов под 5,5% для компаний строительной отрасли. На эти цели выделено 12,5 млрд рублей. Сбор заявок по этой программе начнется в ближайшее время. Обязательные условия для строительных организаций – обеспечить ввод многоквартирных домов 2020-2021 годов в соответствии с проектными декларациями и сохранить численность занятых работников.

Еще одна мера – докапитализация Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства на 30 млрд рублей позволит восстановить права 10 тысяч граждан.

Что касается спроса на недвижимость, то, исходя из очевидных предпосылок, мы рассматриваем несколько сценариев развития событий. Как и предполагалось, при продлении самоизоляции спрос существенно снизился. На это значительно повлиял тот фактор, что не все участники рынка быстро перешли в онлайн.

При этом интерес к покупке жилья снизился в разных регионах неравномерно. Например, в Москве объем продаж во второй половине апреля уменьшился в два раза – с 45-50 тыс кв.м в неделю до 20-25 тысяч. А в Новосибирской области продажи снизились всего на 10% – на тысячу квадратных метров в неделю. Даже в майские праздники всего за три рабочих дня в Новосибирске было продано пять тысяч «квадратов». Оптимисты полагают, что хорошие показатели связаны с достаточно мягкими карантинными мерами - мол, сибиряки не так остро, как, скажем, москвичи, чувствуют угрозу от пандемии.

– Многие предприятия в условиях режима самоизоляции остановили работу и понесли большие убытки. Ситуация у застройщиков лучше или хуже, чем в других отраслях?

– Совершенно очевидно, что в условиях пандемии нелегко всем отраслям и тем, кто в них работает. Президент России поручил проработать вопрос об отнесении строительной отрасли к наиболее пострадавшим от COVID-19, чтобы обеспечить федеральную поддержку в регионах, где было принято решение приостановить строительные работы. Но глава государства поставил и задачу – строительство должно сохранить статус локомотива, драйвера экономики даже в условиях пандемии. Мы стремились минимизировать влияние кризисных явлений на строительную отрасль страны.

Согласно первому пакету антикризисного плана, который был анонсирован 17 марта 2020 года, для поддержки отрасли были разработаны особые подходы к применению финансовых санкций в рамках законодательства о долевом строительстве за срывы сроков исполнения обязательств застройщиками при строительстве жилья в 2020 году. Также введен временный мораторий на взыскание средств по исполнительным производствам, связанным с ненадлежащим исполнением обязательств застройщиком. Что касается включения многоквартирных домов в реестр проблемных объектов, то здесь тоже установлен временный запрет.

По поручению Президента Минстрой предложил дополнительные меры поддержки, в том числе по субсидированию процентных ставок по кредитам застройщиков в рамках проектного финансирования. И, как я рассказал выше, заработал механизм льготной ипотеки, повышена доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли.

По результатам проведенного анализа строительного сектора в перечень системообразующих включены 54 группы компаний, соответствующие следующим отраслевым критериям: объем строительства жилых и нежилых зданий не менее 400 тыс. кв. м, выручка по группе компаний от строительства инженерных сооружений за 2019 год – не менее 10 млрд рублей. 43 организации отвечают критериям по текущему объему строительства жилых и нежилых зданий, а 11 – по показателям выручки. Совокупный объем строящихся объектов у организаций, включенных в перечень, составляет 53,5 млн квадратных метров.

Мы рассчитываем, что такие меры поддержки строительной отрасли позволят привлечь в ближайшие шесть месяцев 300-350 млрд рублей. Эти деньги будут направлены на строительство жилья, а значит, помогут достроить квартиры для миллионов россиян

– Насколько удается предприятиям соблюдать принятые специально для строительной отрасли рекомендации Роспотребнадзора?

– Решение о ведении строительства и каких-либо ограничений в этой сфере принималось руководством регионов, исходя из эпидемиологической ситуации на местах. Основная масса поступила следующим образом: они не полностью прекратили стройку, но пошли по пути остановки работы тех площадок, где были выявлены нарушения в соблюдении санитарных норм. После устранения замечаний Роспотребнадзора стройки продолжали работу.

В целом же в период пандемии коронавируса власти регионов должны – и ради защиты наших людей, и для поддержки непрерывного режима работы предприятий – обеспечить профилактические мероприятия, направленные на безопасность труда и защиту здоровья граждан, работающих в строительной отрасли. Кроме того, вместе с регионами мы ведем мониторинг состояния компаний, строящих жильё с привлечением средств участников долевого строительства. Думаю, что все эти меры, реализуемые как на федеральном, так и на региональном уровнях, позволят нам в сложившихся сложных условиях защитить и отрасль, и тех, кто в ней работает.

Источник: https://стопкоронавирус.рф/

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 28 мая 2020 > № 3400504 Владимир Якушев

Какие наши льготы

Текст: Олег Галлямов (руководитель территориального управления Росимущества в Новосибирской области )

Сейчас более всего нуждается в поддержке самый уязвимый сектор нашей экономики - малый и средний бизнес. Распоряжение правительства РФ от 19 марта N670-Р предусматривает для этой категории предпринимателей льготы, связанные с арендной платой.

В частности, решено отсрочить до следующего года платежи за аренду земельных участков за апрель-июнь 2020-го. Для некоторых категорий МСП предусмотрено вообще освобождение от платежей на эти три месяца. Сюда относятся предприятия, которые занимаются авиаперевозками, аэропортовой деятельностью, досугом и развлечениями, культурно-оздоровительной деятельностью и спортом, услугами в сфере туризма, гостиничным бизнесом, общественным питанием, организацией дополнительного образования, деятельностью по предоставлению бытовых услуг населению, стоматологией, розничной торговлей непродовольственными товарами.

На сегодняшний день действует 135 договоров аренды земельных участков и объектов недвижимости, которые заключены с 88 субъектами МСП. С 48 субъектами в соответствии с обращениями заключены дополнительные соглашения, предусматривающие отсрочку платежей. Они могут быть погашены в течение всего 2021 года либо равными платежами, либо по индивидуальному графику - мы готовы рассматривать предложения. Два представителя МСП освобождены от арендных платежей. Один из них - владелец парикмахерской, второй - объекта общепита.

Напомню также, что предприниматели могут приобрести в собственность федеральное имущество, включенное в план приватизации, утвержденный распоряжением правительства РФ. В 2020-2022 годах предполагается реализовать 28 объектов недвижимости. Кроме того, планируется продажа двух пакетов акций со стопроцентным госкапиталом - АО "Советская Сибирь" и АО "Сибирский центр авиационной метрологии".

Территориальное управление Росимущества активно способствует правительству региона и мэрии Новосибирска в части расширения возможностей для строительства жилья и реализации инвестиционных проектов за счет предоставления земельных участков. Например, в конце прошлого года в областную собственность передано 143 гектара земли в районе Бердска для привлечения инвесторов и строительства предприятия агробиотехнопарка. Совсем недавно передали порядка 200 гектаров в районе поселка Клюквенный - это очень большая территория, которую разрешено использовать под возведение многоквартирных жилых домов и среднеэтажную застройку.

Это придаст импульс решению проблемы обманутых дольщиков. Ведь застройщики, которые берут на себя ответственность по завершению проблемных объектов, вправе получить компенсацию в виде земельных участков. Это как раз переданная нами на уровень субъекта федерации земля.

Цифра

600 миллионов рублей выручено в 2019 году от реализации арестованного имущества территориальным управлением Росимущества по Новосибирской области.

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > rg.ru, 28 мая 2020 > № 3395953 Олег Галлямов

Первый заместитель генерального директора ИА ТАСС Михаил Гусман - "СОЮЗу": Я по деду - белорус

Михаил Гусман - "СОЮЗу": Я по деду - белорус

Поводом для звонка мэтру российской журналистики стало приятное событие: Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ о награждении Михаила Гусмана медалью Франциска Скорины. За личный вклад в расширение сотрудничества двух стран в информационной сфере. Конечно, наш разговор начался с поздравлений. А потом обсудили и проблемы информационного пространства Союзного государства.

Михаил Соломонович, скажите, что вообще для вас Беларусь?

Михаил Гусман: Знаете, как в песне "С чего начинается Родина?" (смеется). Я, конечно, бакинец, но корни моего отца - оттуда. Мои прадеды - они из тех краев. И Беларусь для меня всегда была краем, куда я приезжал еще с молодых лет. В Минск, в другие места этой страны - еще студентом, а потом, когда работал в комсомоле, в молодежных организациях, как-то так случилось, что в Беларуси я бывал много-много раз. Знаете, есть такое ощущение, которое можно выразить простым словом "уютно". Это труднообъяснимое понятие. Я много поездил по миру, но далеко не везде есть такое ощущение уюта, какое испытываешь в Беларуси. Вот как-то так случилось в моей жизни, что мне просто так, по-человечески, в Беларуси было всегда тепло и уютно.

Вы там часто бываете? И есть ли у вас в Беларуси друзья?

Михаил Гусман: Друзей у меня много. Прежде всего среди коллег. Много лет дружу с нынешним главным редактором газеты "СБ. Беларусь сегодня" Дмитрием Жуком, который до этого многие годы возглавлял Белорусское информационное агентство "БЕЛТА". Кстати, я дружил и с бывшим главным редактором Павлом Якубовичем. На самом деле я дружен со многими белорусскими дипломатическими работниками и журналистами. Так что у меня в этой стране много людей, которых я могу искренне, от всего сердца, назвать своими друзьями.

И любимое блюдо белорусское есть?

Михаил Гусман: Вы мою комплекцию представляете? (Смеется.) Исходя из этого, можете догадаться, что я - человек, не лишенный гастрономических пристрастий. Белорусская кухня очень вкусная, обильная, но еще есть такое слово "добротная" - она всегда из качественных натуральных продуктов.

Можно я похвастаюсь? Я несколько раз имел честь брать интервью у Александра Григорьевича Лукашенко - главы государства. Так вот, однажды перед моим отъездом он мне подарил на дорогу продуктовую корзинку. Знаете, так случилось в моей жизни, что мне много приходилось брать интервью у глав государств, их почти 400, и, не скрою, кто-то считал возможным мне подарить какой-то сувенир или мы обменивались сувенирами. А Александр Григорьевич мне на дорогу подарил корзинку - я бы назвал "белорусского изобилия". Колбасы, сыры, печенье... Там много было всякого. Я даже поменял билет и вернулся в Москву не самолетом, а поездом. Боялся, что с отдельными предметами, которые входили в эту корзинку, не пустят в самолет. И вот эта белорусская корзинка гастрономических чудес, подаренная Александром Григорьевичем, потом долго радовала моих домашних.

А чем вам запомнилось само интервью с президентом Беларуси? Какой он собеседник по сравнению с лидерами других государств?

Михаил Гусман: Что касается непосредственно Александра Григорьевича, то в нем подкупают прямота и нескрываемая откровенность. Понимаете, он хочет, чтобы то, что он говорит, действительно было правильно понято и верно воспринято. Чтобы с собеседником при разговоре возникла доверительная атмосфера. И, как правило, ему это удается. Потому что у Александра Лукашенко очень сильная человеческая харизма. Вообще, на мой взгляд, харизма - это особое человеческое качество. И может быть, многие со мной не согласятся, но ее нарастить невозможно - она либо человеку дана от природы, либо не дана. То есть играть в обаяние, в харизму, на мой взгляд, это бессмысленное занятие. Вот Лукашенко как собеседник, как участник диалога, конечно, харизмой одарен от природы. И это производит очень сильное впечатление.

Помнится, что после интервью Александр Лукашенко учил вас косить траву в своей резиденции. Еще не разучились?

Михаил Гусман: Это вообще знаменитая история, которая случилась во время нашей предпоследней беседы-интервью. Александр Григорьевич пригласил меня к себе в резиденцию. Я не ожидал, что последует еще предложение участвовать в косьбе. Собрались его коллеги, товарищи, с которыми он обычно косит. Президент и мне предложил. Я даже и одет был не особенно для косьбы. А он вышел в простом костюме и сразу меня приставил к косе. И было видно, что этот человек действительно держит косу не первый, не десятый и, наверное, не сотый раз в своей жизни. А я-то - первый!

А еще надо иметь в виду, что я, к сожалению своему, небольшой специалист что-то делать по дому руками. И сам факт того, что меня Александр Григорьевич смог сподвигнуть на эти активные действия, произвел сильное впечатление. Причем, как выяснилось, я справился с той миссией, которую он мне доверил. Но потом это имело для меня обратный эффект. Потому что если меня просили что-то поделать по дому и я отказывался, то мне говорили: "Вот видишь, тебя Лукашенко смог заставить косить, а ты какой-то гвоздь забить не можешь!"

В Указе о вашем награждении сказано, что вы удостоены награды "за значительный личный вклад в укрепление отношений между Беларусью и Россией". Как, на ваш взгляд, сегодня достаточно у российского читатели и зрителя информации о Беларуси?

Михаил Гусман: Это длинный разговор. Считаю, что у того читателя, который интересуется жизнью Беларуси, тем, как живет эта братская страна, возможности узнать о ней побольше есть. Даже если взять приложение "СОЮЗ", которое я всегда читаю в "Российской газете". Но в целом, на мой взгляд, это проблема. И, к сожалению, в российских СМИ (я это говорю отчасти и самокритично) информации о странах Содружества, о странах СНГ, в частности о Беларуси, недостаточно. А эта страна к тому же еще часть Союзного государства.

Считаю, что у нас много и часто пишут о самых дальних "палестинах" и намного меньше - о наших ближайших соседях. Мне это не кажется нормальным. Но здесь я должен сказать, что мы вместе стараемся эту ситуацию поправить. Наше агентство ТАСС организует в Москве разного рода двусторонние встречи, "круглые столы", семинары, профессиональную учебу с нашими белорусскими коллегами. И, наоборот: агентство "БЕЛТА" и другие белорусские СМИ проводят у себя международные журналистские форумы. И это достаточно частое явление. Более того, ТАСС вместе с Фондом поддержки русскоязычной прессы активно занимается русскоязычной прессой зарубежья. Есть Всемирная ассоциация русской прессы. И вот один из ее конгрессов буквально недавно, как раз по приглашению Александра Григорьевича Лукашенко, с большим успехом проходил в Минске.

Подытоживая, скажу откровенно: мне кажется, обязательно нужно, чтобы белорусская тема занимала большее место на страницах и в эфире российских СМИ. И то же самое - российская тема в Беларуси. А не очень правильным мне кажется то, что когда возникают какие-то недопонимания, дискуссии, иногда даже споры на разных уровнях между Россией и Беларусью, это сразу появляется в СМИ. А каждодневность отношений в культурной сфере, в социальной, в экономической, в гуманитарной, к сожалению, не настолько полноценно освещается, как, например, мне бы лично хотелось.

Вы много лет ведете программу "Формула власти" на телеканале "Россия 24". А для себя определили, что это за формула такая?

Михаил Гусман: Действительно, эта программа в эфире уже 20 лет. Если бы не пандемия, может быть, даже в конце года мы бы отмечали ее юбилей. Хотя, возможно, еще и отметим. Да, героями нашей программы были более 400 глав государств и правительств. И Александр Григорьевич Лукашенко, в частности, был, и не один раз. Так вот, как правило, в конце каждого выпуска я задаю своим собеседникам как раз этот вопрос: что такое, на их взгляд, власть? Собралось огромное количество ответов. В чем-то они похожи, в чем-то отличаются. Мне кажется, ответ на ваш вопрос, это и есть некий синтез, некий общий знаменатель под всеми теми ответами, которые я успел получить и еще, надеюсь, получу.

Текст: Сусанна Альперина (susanna@rg.ru)

Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 мая 2020 > № 3395943 Михаил Гусман

Константин Петрухин: Инновационные решения — не панацея, самое главное — это люди

Бурение — базовый навык нефтегазовой компании, и Иркутская нефтяная компания намерена сфокусироваться на его развитии в ближайшие год-два: нарастить коммерческую скорость бурения, создать собственный учебный центр, внедрить новые подходы и технологии. Об этом в интервью «НиК» рассказал заместитель генерального директора ИНК по бурению Константин Петрухин.

«НиК»: Константин Юрьевич, каких результатов в бурении и освоении скважин достигли предприятия группы компаний ИНК в прошлом году?

— В 2019 году общая проходка по ООО «ИНК» составила 722 тыс. метров, из них 609 тыс. метров — в эксплуатационном бурении. На лицензионных объектах было пробурено 160 новых скважин (из них 22 разведочные), практически все скважины мы бурим с горизонтальными окончаниями, при этом увеличилась и длина горизонтальных участков, до 1800 метров. По суточной проходке был достигнут новый рекорд — 823 метра.

Результаты неплохие, но всегда есть куда стремиться.

Сейчас мы реализуем стратегию перехода на качественно новый уровень организации буровых работ.

В частности, создаем новую структуру, которая будет заниматься качественным планированием и инженерной подготовкой к бурению скважин в наших сложных условиях. Изменения, конечно же, невозможны без «ИНК-Сервиса», нашего 100-процентного дочернего бурового предприятия.

«НиК»: Каких изменений вы ожидаете?

— Прежде всего, это собственный инженерный центр сопровождения скважин, в состав которого из «ИНК-Сервиса» перешел расширенный центр управления бурением. Он позволит нам в режиме реального времени из иркутского офиса отслеживать все параметры бурения, видеть, что происходит на буровых, вносить оперативные корректировки в технологические режимы, помогая таким образом буровым бригадам повышать эффективность работ, снижать аварии и потери времени на осложнения, менять траекторию проводки скважины по продуктивному пласту. Это совершенно новая организационная архитектура процесса бурения, консолидация функции подготовки, планирования и оперативного управления бурением в корпоративном центре. Это еще и другие форматы договоров с сервисными компаниями.

«НиК»: К чему компания стремится в части бурения в этом году?

— Мы в этом году взяли на себя обязательство повысить коммерческую скорость на 15% в среднем по компании.

А через три года — уже на 50%. Сейчас у нас в среднем по группе компаний коммерческая скорость бурения составляет 2500 м/ст-мес. (метров на станко-месяц, то есть количество метров, которые пробурены определенной установкой за месяц — «НиК»). Наша цель — 4000–4500 м/ст-мес., и это вполне достижимый для нас уровень.

Также мы ведем бурение разведочных скважин в Якутии. Пробурили скважину по технологии «фишбон», получили хороший результат и продолжаем развивать его. Причем для нас больше вызов не столько бурение как технологический процесс, сколько административная подготовка, планирование, подготовка площадок в сложных условиях этого региона.

«НиК»: Что нужно сделать, чтобы достичь этих целей?

— Интенсивное освоение новых площадей в осложненных условиях (высокое пластовое давление, наличие сероводорода, нестабильности стенок скважин) требует совершенствования применяемых технологий и продолжения технического перевооружения. Мы внедряем ряд программных продуктов с целью цифровизации данных для последующей аналитики, расширяем мониторинг, формируем центр инженерных компетенций.

Рост эффективности работ невозможен без обучения персонала, в планах — повышение квалификации супервайзеров по бурению. Запустили проект оптимизации процесса бурения, в рамках которого проводится обучение буровых бригад навыкам ежедневного планирования работ, создания базы извлеченных уроков, то есть всех тех вещей и инструментов, подходов к организации работ, которые направлены на повышение культуры производства.

Пробуем новые для нас технологии. В частности, проведем геомеханическое моделирование пластов.

Это позволит прокладывать траекторию бурения с учетом горных напряжений, линий разломов, наличия зон поглощения, зон высокого давления, трещиноватостей и так далее. В результате планируем снизить затраты на осложнения, нештатные ситуации и повысить скорость. В России на ряде проектов такой подход позволял экономить до 30–50% времени на бурение скважины. Сейчас запускаем геомеханику в опытно-промышленную работу на самых сложных с точки зрения бурения территориях — Большетирском и Верхнетирском месторождениях, а также в газовой части Яракты.

«НиК»: В чем сложности вышеупомянутых участков?

— Там очень сложное геологическое строение, наличие зон аномально высокого пластового давления (АВПД) и поглощений, и до последнего времени у нас не получалось эффективно вести бурение на этих участках. Планируем опробовать на этих объектах бурение на регулируемом давлении (БРД). Пилотные проекты по БРД уже выполнялись, они были относительно успешными.

«НиК»: Какие еще инновационные решения планируется внедрять?

— В прошлом году протестировали первую в России роторную управляемую систему Archer, которая позволяет бурить длинные горизонты до 2,5–3 км. Пробурили две секции на Марково и Яракте и увидели, что, в отличие от двигателей, с которыми работали до этого, абразивного износа практически нет. У нас сейчас два таких двигателя, мы готовимся использовать их на новых станках Bentec. Есть планы по разработке новой рецептуры буровых растворов, которые позволят нам снизить осложнения и стоимость скважины.

Но инновационные решения — это не панацея, самое главное — это люди, их квалификация и организационная среда, которая позволяет реализовывать задуманное. Это и будет нашим основным направлением развития на ближайшие пару лет.

«НиК»: В прошлом году компания подписала договор о приобретении новых буровых установок Bentec. Когда новая техника поступит на объекты ИНК?

— Начало поставок ожидаем в I квартале 2021 года. Планировали раньше, но текущая ситуация с приостановкой производств по всему миру заставляет вносить коррективы в график производства и поставок.

Первую буровую Bentec мы смонтируем на Большетирском месторождении, будем обучать на ней персонал на практике.

Сейчас прорабатываем вопрос обучения. На базе «ИНК-Сервиса» хотим создать свой учебный центр. Сформируем штат наших преподавателей, создадим виртуальную модель буровой Bentec. По этой VR-модели мы сможем учить ребят работе на буровой уже в офисе. Нужно учить и развивать собственный персонал, это самая важная составляющая успеха проекта. Кроме того, планируем начать обучение сотрудников «ИНК-Сервиса» международным стандартам в области охраны труда, промбезопасности, производственной дисциплины.

«НиК»: Покупка новых буровых означает, что ИНК постепенно будет выводить из эксплуатации старые модели, например, ЭУК (электрический привод частично регулируемый; универсальная монтажеспособность; кустовое бурение)?

— ЭУКи, несмотря на возраст, конечно, со своей задачей справляются. Как автомат Калашникова. Но техническое устаревание оборудования и износ требуют все больших затрат на содержание, поэтому до конца 2020 года постепенно выводим их из рабочего процесса.

«НиК»: Бурение — базовый навык компании, и при дешевом бурении можно брать не самые хорошие запасы, поэтому важно сохранять низкую себестоимость. Что делается в этом направлении?

— Да, бурение — это фундаментальная компетенция нашей компании. Без бурения нет стабильной добычи и нет новых месторождений. А в текущей рыночной ситуации бурение должно быть еще и максимально эффективным, в том числе финансово. Вся наша реструктуризация построена на принципе не просто сохранения текущей себестоимости метра проходки, но и ее снижения. Все, что мы делаем, все новое оборудование и технологии, которые мы внедряем, в первую очередь направлены на снижение непроизводительных затрат времени и как минимум на сохранение себестоимости на уровне 2019 года.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 27 мая 2020 > № 3402399 Константин Петрухин

Совещание о ситуации на рынке труда

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание о состоянии рынка труда.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня, как и планировали, предлагаю обсудить один из важнейших вопросов текущей ситуации – это вопрос о рынке труда. Давайте оценим, насколько результативно действуют меры, направленные на сохранение занятости, решения по поддержке семей, чьи доходы сократились, граждан, столкнувшихся с временной потерей работы.

Как уже говорил, эпидемия коронавируса и связанные с ней ограничения – мы это хорошо знаем – негативно сказались на экономике всех стран мира, всех без исключения: упал спрос, снизилась деловая активность, заморожены многие кооперационные связи и инвестиционные планы. Это и на наших отраслях экономики, на наших предприятиях сказывается самым серьёзным образом: вы знаете, часто и комплектующие не идут от наших партнёров.

Конечно, всё это неблагоприятно отразилось на рынке труда, причём на всём мире, мы и на «двадцатке» об этом говорили. Последние данные показывают, что количество официально зарегистрированных безработных в России тоже растёт – собственно говоря, здесь нет ничего для нас неожиданного, – и сейчас это количество порядка 1 миллиона 900 тысяч человек.

Обращаюсь и к федеральным ведомствам, и к коллегам в регионах Российской Федерации: внимание к проблеме безработицы должно быть максимальным, хочу это подчеркнуть, максимальным на всех уровнях власти.

Напомню: сохранение рабочих мест, доходов российских семей с самого начала борьбы с последствиями эпидемии стали важнейшими приоритетами в нашей работе, и это, безусловно, справедливый подход, справедливый принцип, потому что на первом месте всегда и везде должны быть люди.

Мы установили ключевой, базовый критерий для поддержки бизнеса. С самого начала мы выстроили работу именно таким образом: сохранение трудовых коллективов и зарплат работников – это приоритет. Сделали так, что компании, предприниматели, которые заботятся о своих сотрудниках, сохраняют трудовые коллективы, могут рассчитывать на большую поддержку со стороны государства, в том числе имею в виду прямые субсидии на выплату зарплат на малых и средних предприятиях в пострадавших отраслях в размере одного МРОТ на сотрудника в апреле и мае, а также льготные кредиты по ставке в два процента. Такой кредит будет погашен государством, как мы и договорились, если штатная численность организации сохранится на нынешнем уровне.

Одновременно мы адресно поддержали людей, которые потеряли работу в условиях кризиса. В первую очередь это, конечно, семьи с детьми. Так, для семей, где один или оба родителя временно находятся без работы, помимо пособия по безработице установлена дополнительная выплата в размере трёх тысяч рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. С 1 июня будет вдвое повышен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком, которое получают именно неработающие родители, как правило, это молодые мамы.

Для граждан, которые остались без работы, мы в целом упростили порядок оформления федеральных выплат на детей, освободили от сбора лишних бумажек и справок. Так, при назначении выплаты не учитывается доход безработного, полученный им в предыдущий период.

И конечно, важным решением стало увеличение самого пособия по безработице. Граждане, которые потеряли работу и обратились в службу занятости с 1 марта текущего года, получают его по верхней планке – 12 тысяч 130 рублей. Причём подать заявление можно дистанционно, через портал «Работа в России».

В этой связи хотел бы подчеркнуть следующее, обращаюсь сейчас к руководству Министерства труда [и социальной защиты], служб занятости, главам регионов: от вашей слаженной, эффективной работы в текущей ситуации зависит очень многое, коллеги. Прошу вас действовать крайне ответственно, с полной отдачей. Это важнейшее направление нашей работы. Нужно разбираться и вникать в проблемы каждого человека, который обратился за помощью, особенно людей старшего и предпенсионного возраста, а также тех, кто только начинает свою профессиональную карьеру, имею в виду выпускников вузов, колледжей, училищ, которые в этом году заканчивают учёбу, начинают свою трудовую деятельность.

Вместе с предприятиями, организациями, работодателями нужно подбирать подходящие варианты трудоустройства, не нужно всё на самотёк оставлять, нужно предлагать ускоренные курсы, программы обучения и переподготовки кадров для тех, кто потерял работу.

Сейчас очень многое делается в удалённом режиме. Когда восстановится обычный ритм деловой жизни, этот опыт, безусловно, будет весьма полезен, востребован, и его обязательно надо использовать, поскольку такой удалённый, дистанционный формат работы, мы с вами это хорошо знаем, удобен и востребован и бизнесом, и гражданами. Например, молодыми мамами, людьми с ограниченными возможностями, жителями малых городов, где выбор работы не столь широк, как в крупных мегаполисах. Да и в целом эксперты говорят о том, что экономика будущего, построенная на «цифре», в значительной степени будет носить распределённый, сетевой характер, когда многие будут работать дистанционно, в том числе на дому.

Прошу доложить сегодня, как на практике реализуется такой подход к организации рабочего процесса, с какими проблемами, в том числе нормативными, сталкиваются компании и их сотрудники при переходе на удалённый режим и что в этой связи, по вашему мнению, нужно оперативно поправить, донастроить.

В целом рассчитываю услышать подробный доклад о ситуации на рынке труда. Предлагаю участникам совещания рассказать, какие вы видите узкие места в системе трудовых отношений, в части поддержки российских семей, защиты трудовых прав и интересов наших граждан и что здесь необходимо изменить, имея в виду и текущее положение дел, и перспективы развития современного рынка труда.

Давайте начнём работать. Слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

<…>

В.Путин: Спасибо.

В целом у нас такие программы, такие линии поддержки существуют, надо посмотреть, проанализировать, что там происходит, может быть, что–то добавить или к чему–то вернуться ещё раз, согласен полностью.

Смотрите, мы с вами сейчас заслушали коллег с докладами по ситуации на рынке труда. На что хотел бы обратить внимание?

(Обращаясь к А.Котякову.) Антон Олегович, по Вашим же собственным данным, по данным вашего Министерства, наибольший рост числа безработных с 1 марта 2020 года по 20 апреля 2020 года отмечается в следующий субъектах: Тюменская область, Калининградская область, Республика Чувашия, Вологодская область, Республика Бурятия. При этом наибольшая доля прироста зарегистрированных безработных от экономически активного населения в следующих субъектах: Тыва, Кабардино–Балкария, Республика Алтай и Республика Бурятия. Почему сейчас на это обратил внимание? Я прошу Правительство внимательно изучить и взять в работу не только то, что сегодня прозвучало в качестве предложений, я сейчас об этом скажу, но и реальные данные Министерства труда. Надо обратить внимание на эти регионы: и руководители этих регионов, разумеется, должны активно поработать, но и федеральные ведомства прошу обратить на это особое внимание.

Конечно, главное, системное условие для стабилизации рынка труда – это рост занятости за счёт восстановления национальной экономики, перезапуск предприятий, возвращение в нормальный, привычный ритм работы сферы услуг, общественного питания, гостиничного бизнеса и так далее, и тому подобное, чтобы люди могли выйти на работу, обеспечить свои семьи и были бы уверены в стабильных, надёжных заработках.

Однако очевидно: нельзя просто ждать момента, когда всё это само по себе наладится, когда мотор экономики заработает на полную мощность. Ситуация на рынке труда, Министр сказал об этом, своеобразно себя ведёт и требует, безусловно, срочных, выверенных и неотложных действий. В этой связи, конечно, поддерживаю те предложения, которые сегодня прозвучали, которые нужно реализовать в самое ближайшее время.

О чём говорили коллеги? У нас действует порядок, по которому пособие по безработице для различных категорий граждан устанавливается на определённый срок – от трёх до 12 месяцев. После истечения этого срока выплаты заканчиваются, даже если человек не нашёл работу. Учитывая сегодняшнее непростое положение в экономике и на рынке труда, согласен со следующим предложением, а именно: продлить на три месяца выплаты пособия по безработице гражданам, которые в период после 1 марта утратили на него право в связи с истечением установленного срока. Такая мера, давайте договоримся об этом, как вы и предложили, будет действовать до 1 октября 2020 года. Гражданину, у которого срок выплаты пособия по безработице истёк, достаточно будет обратиться с заявлением в службу занятости, и выплаты ему будут продолжены ещё на три месяца, повторю, на три месяца, но не позднее чем до 1 октября. Пока это так, а дальше давайте будем исходить из ситуации, которая будет складываться на рынке труда.

Второе: для тех, кто обратился в службы занятости после 1 марта, как уже говорили, мы установили дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей – три тысячи рублей на ребёнка в месяц. Согласен, давайте расширим применение этой меры, распространим её и на тех родителей, которые сейчас имеют статус безработного, но потеряли работу до 1 марта текущего года. Они также должны получать по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка. Это справедливо, потому что ситуация на рынке труда ухудшилась, и, конечно, найти людям работу, даже если они потеряли её до 1 марта, очень сложно сегодня.

Третье: кроме граждан, работающих по найму, с трудностями действительно столкнулись и многие индивидуальные предприниматели. Полностью согласен с коллегами, которые об этом только что сказали. Сейчас регионы начинают постепенно выходить из режимов ограничений, деловая активность восстанавливается, в том числе и в сегменте малого бизнеса. Тем не менее считаю правильным поддержать индивидуальных предпринимателей, которым пришлось прекратить свою деятельность после 1 марта этого года. Для них, согласен, нужно установить пособие по безработице также по верхней планке, а именно 12 тысяч 130 рублей, и выплачивать его также в течение трёх месяцев.

Далее: за помощью в службы занятости обращаются и граждане, у которых нет подтверждённого дохода, достаточного стажа по прежнему месту работы или они вовсе не были официально трудоустроены. Такое, к сожалению, бывает. В этом случае предусмотрен минимальный размер пособия по безработице – одна тысяча пятьсот рублей. Конечно же, этого мало, я полностью с вами согласен, коллеги. Такие люди сейчас также нуждаются в поддержке государства, поэтому давайте действительно с 1 мая текущего года, то есть задним числом, увеличим минимальное пособие по безработице втрое – до 4,5 тысячи рублей. В таком объёме оно будет выплачиваться также в течение трёх месяцев, до 1 августа.

Я не случайно задал эти вопросы Министру финансов: деньги просчитаны, ресурсы имеются. Прошу Правительство в самые сжатые сроки подготовить необходимую нормативную базу по всем предложенным сегодня решениям и отработать взаимодействие с регионами. Также поручаю отдельно дать предложения по донастройке самого трудового законодательства, в том числе с учётом опыта последних месяцев, имею в виду использование цифровых технологий при оформлении трудовых отношений. Кстати говоря, мы многократно уже обсуждали эту тему и раньше. Необходимо также упростить регулирование режимов удалённой занятости. При этом нужно исходить из главного: права работников должны быть, безусловно, защищены и в полной мере обеспечены – это ключевое требование и безусловный приоритет.

Ещё раз обращаюсь и к федеральным ведомствам, и к коллегам в регионах России: внимание к ситуации на рынке труда, к проблемам граждан, столкнувшихся с безработицей, должно быть максимальным на всех уровнях власти. Важнейшая задача – создать условия для того, чтобы люди возвращались к нормальной работе, но, конечно, с соблюдением всех требований безопасности, и нужно шаг за шагом экономику открывать, открывать её ключевые отрасли. Собственно говоря, мы это и делаем, это, безусловно, основа восстановления занятости.

Но при этом, конечно, сегодня нельзя забывать, что снижение безработицы – это задача и для нашей макроэкономической политики. Высокая безработица – это показатель того, что мощности экономики недозагружены, а также сохраняется существенный дефицит спроса. И решение этих проблем – важнейшая задача общенационального плана действий по восстановлению экономики. Прошу обратить на это самое пристальное внимание.

Разумеется, все действия, о которых мы сегодня говорили, должны быть соотнесены с той уникальной ситуацией, в которой мы находимся, имею в виду безопасность наших людей.

Благодарю вас за участие в сегодняшней работе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 мая 2020 > № 3394783 Владимир Путин

Ольга Любимова: культура поэтапно будет возвращаться к привычной жизни

Ольга Любимова уже четыре месяца возглавляет Министерство культуры России. В новой должности ей приходится оперативно решать трудности, с которыми столкнулась культурная сфера из-за коронавируса. В интервью корреспонденту РИА Новости Екатерине Сошниковой министр рассказала, когда ждать возвращения к привычной жизни и кто может рассчитывать на поддержку государства, сообщила подробности приемной кампании в творческие вузы и о том, поступали ли жалобы на дистанционное обучение.

— Ольга Борисовна, всех сейчас волнует вопрос, когда повсеместно будут открываться учреждения культуры. Есть ли уже предположения? И все ли музеи при благоприятном сценарии могут открыться для посетителей в середине июля?

— Возвращаться мы будем поэтапно, так же, как и приостанавливали деятельность учреждений. То есть аккуратно двигаться по разработанным дорожным картам и отслеживать максимально четкое соблюдение учреждениями санитарно-эпидемиологических норм. Превыше всего — это здоровье посетителей и сотрудников. Музеи смогут принять индивидуальных посетителей в середине июля только при условии, что ограничительные меры не будут продлены. Но, например, в Москве и Санкт-Петербурге мы будем отдельно прорабатывать этот вопрос с учетом решений местных властей.

— А что насчет театров, цирков, концертных залов?

— С театрами и концертными организациями ситуация немного сложнее. И это не только в нашей стране, во многих других театры открываются на самом последнем этапе снятия ограничений. Если коротко, то с 1 по 15 июня те учреждения, кому это потребуется, смогут провести восстановительные репетиции, после уйти на каникулы, а с 15 июля и до конца августа можно будет потихоньку собирать труппу, технических специалистов, принимать решение о будущем репертуаре, чем порадовать публику. Есть несколько важных нюансов, которые нам предстоит определить ближе к возможному началу театрального сезона в сентябре, поэтому в конце июля — начале августа мы направим на согласование в Роспотребнадзор тот вариант рассадки и требований санитарной безопасности, который сочтет оптимальным профессиональное сообщество. Уже сейчас мы в ежедневном режиме обсуждаем с руководителями театров различные предложения, в том числе рассматриваем и опыт наших зарубежных коллег, планирующих использовать шахматную рассадку. Реальность такова, что мы выбираем не между аншлагом и неполным залом, а между началом работы с ограничениями и закрытыми театрами.

— Ранее стало известно, что правительство выделило 3,8 миллиарда рублей Минкульту. Каким образом далее министерство будет делить эту сумму? Это будет одинаковая сумма, выделенная на всех поровну, или все будет зависеть от определенных критериев, учитывая, что ранее было обозначено, что только 1,4 миллиарда рублей необходимо в месяц на поддержу музейной отрасли?

— Поддержка будет оказана тем, кому она необходима. Есть ряд критериев — размер организации, уровень выпадающего дохода, количество сотрудников. В первую очередь обращаем внимание на то, сколько средств требуется для покрытия обязательных расходов — оплаты труда, охраны, пожарной безопасности, коммунальных платежей и уплаты налогов. Так как субсидии имеют целевое назначение, то и объем поддержки будет различаться от учреждения к учреждению, в зависимости от потребностей. Уже поступила первая сумма — один миллиард 269 миллионов рублей. Мы рассчитываем, что в течение этой недели эти средства дойдут до наших подведомственных организаций. Мы рады, что сложный период федеральным музеям и театрам удалось пройти без задержек по зарплатам, и надеемся, что эта своевременная финансовая помощь поможет им продолжить работать в стабильных условиях.

— Поступили ли от регионов сведения о необходимости оказания поддержки частным циркам и зоопаркам?

— Частные цирки и зоопарки вправе рассчитывать на меры поддержки, уже принятые для субъектов малого и среднего бизнеса. Но мы инициировали и провели дополнительно мониторинг потребности в других формах поддержки. Сейчас анализируем присланные материалы из регионов. Есть и позитивные кейсы, например, в Нижнем Новгороде частному зоопарку "Лимпопо" власти выделили один миллион рублей. Анапский дельфинарий также получил аналогичную поддержку, но уже с учетом решений правительства Российской Федерации. Южно-Сахалинский зоопарк постепенно открывает свои двери для посетителей, а местные власти выделили 2,5 миллиона рублей на компенсацию недополученной прибыли. А это значит, что конкретная помощь начинает доходить до адресатов. Во всяком случае, регионы обратили внимание на этот сегмент и, например, Барнаульскому зоопарку "Лесная сказка", Воронежскому и Екатеринбургскому зоопаркам, океанариуму города Когалым также обещали оказать поддержку.

Думаю, в ближайшее время мы обратимся в правительство с просьбой оказать дополнительную финансовую поддержку частным циркам и зоопаркам. Если такое решение будет принято, то новые меры покроют такие первоочередные нужды, как кормление животных и их ветеринарное обслуживание. Всего же, по результатам мониторинга, в субъектах сейчас находится всего 106 организаций и индивидуальных предпринимателей, на содержании которых — более 52 тысяч обитателей, в том числе 1723 животных и пернатых в частных цирках. Основное количество — более 50 тысяч — это обитатели океанариумов и зоопарков.

— Если говорить о сфере кино, когда ждать возобновления съемок и кинопоказов?

— Кинотеатры смогут возобновить свою работу после принятия соответствующего решения региональными властями. Это же относится и к началу съемочного процесса. Но это не значит, что Министерство культуры где-то в стороне. Мы создали координационный центр по вопросам возобновления киносъемок и отслеживаем ситуацию в регионах. Постепенно к нам стекается информация о возможных сроках начала съемочного процесса, и мы разместим все материалы на нашем сайте для их дальнейшего использования. Если понадобится, поможем во взаимодействии наших кинокомпаний с региональными властями. Что касается организаций кинотеатрального показа, то все мы ждем возобновления их работы. В любом случае процесс выхода будет поэтапным и с обязательным соблюдением мер санитарной безопасности (дистанция, маски, перчатки, антисептики, измерение температуры тела и тому подобное) с учетом рекомендаций Роспотребнадзора, которые наши специалисты создают совместно с представителями отрасли. О результатах этой работы мы сообщим уже на этой неделе. Мы понимаем, что индустрию кино нужно подтолкнуть и поддержать финансово. Как раз 19 мая в Министерстве культуры начался конкурс на получение субсидий на съемки документальных и игровых фильмов. Уверена, что после почти двух месяцев карантина это привлечет большое количество проектов в игровом или неигровом кино, а также анимации.

— Творческие вузы справились с новым форматом дистанционного обучения?

— Творческие вузы справились прекрасно. Мы проанализировали ситуацию — существенных жалоб на организацию дистанционного обучения нет. При этом на онлайн-формат перешли более 46 тысяч студентов. В ближайших планах министерства — создание единой цифровой платформы, куда будут интегрированы наши образовательные организации. С помощью такого сервиса будет удобнее обмениваться практиками, проводить консультации, лекции, видеоконференции, вести учет успеваемости и общаться педагогам со студентами. Мы будем развивать это направление, уверена, оно будет актуально и после снятия ограничений, но, конечно же, дистанционное обучение никогда не заменит очного образовательного процесса, не сможет передать энергетику живого общения преподавателя с учеником.

— Уже есть понимание, как будет организована приемная кампания в вузы?

— Большой вопрос у нас возник в связи с организацией приемной кампании в вузы. Буквально на днях мы узнали дату начала итоговой аттестации у школьников и можем сориентироваться и по началу работы приемных комиссий. Они начнут свою работу после 20 июня. Их первостепенная задача — организовать рабочий процесс с учетом всех требований, а уже в июле можно будет начать прием документов и заняться определением порядка проведения очных испытаний по отдельным специальностям. Ведь всем очевидно, что по таким направлениям, как "хореографическое искусство", "актерское искусство", "дирижирование", "режиссура кино, телевидения и театра", "живопись и графика", "кинооператорство", "художественное руководство оперно-симфоническим оркестром и академическим хором", "искусство концертного исполнительства", "музыкально-инструментальное, музыкально-театральное искусство" или "вокальное искусство" заочные испытания не смогут показать реальный уровень абитуриентов. Кстати, уже ВГИК, ГИТИС, театральный институт имени Б. Щукина проводят предварительные просмотры в онлайн-формате. В то же время сейчас мы совместно с вузами готовим рекомендации по организации проведения творческих испытаний в соответствии с нормами Роспотребнадзора и ограниченного срока зачисления.

Также 20 июня начнется и приемная кампания в учреждения среднего профессионального образования — колледжи и училища культуры и искусства.

Основной государственный экзамен в этом году выпускники основной школы — девятых классов — не сдают: по окончании обучения они получат аттестаты об основном общем образовании — их достаточно для подачи документов. Возможности по проведению вступительных испытаний — дистанционно или очно — по мере улучшения эпидемиологической обстановки будут закреплены приказом Минпросвещения России, проект которого уже готов.

— Если говорить про стоимость обучения, как вы считаете, будет ли она повышаться?

— Что касается платного обучения, то Минкультуры рекомендует вузам оставить цены на прежнем уровне: любые решения по корректировке возможны только после проведения необходимого мониторинга.

— Ранее сообщалось, что еще 44 организации культуры получат возможность войти в список системообразующих, по какому принципу делался выбор?

— Пока в этом списке 26 организаций от культуры — это ведущие организации, наши лидеры в своих отраслях: киноиндустрии и сфере реставрации. Но мы рассчитываем, что нас поддержит правительственная комиссия и в этот список будут включены еще 44 организации, среди которых крупные театры, музеи, музеи-заповедники, концертные организации и филармонии. Мы следим за организациями посредством ГИСП, исходя из параметров финансово-экономического состояния. Если увидим отклонения, то совместно с Минэкономразвития России будем принимать меры по исправлению ситуации, а именно — окажем необходимую поддержку.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 26 мая 2020 > № 3488363 Ольга Любимова

Коронакризис: первые выводы

Когда спадет волна инфекции в России? Что влияет на данные статистики? Почему в Беларуси не введены противоэпидемические меры? Эти и другие вопросы комментирует академик Валентин Викторович Власов — известный биолог, научный руководитель Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, председатель Объединенного ученого совета по биологическим наукам Сибирского отделения.

Неготовности и неточности

«Единственной страной, которая оказалась готовой к борьбе с коронавирусом, смогла быстро ввести карантинные мероприятия, обеспечить лечение тысяч пациентов и локализовать очаг инфекции, оказался Китай, — считает Валентин Власов. — Все остальные беспорядочно реагировали на развитие обстановки, руководствовались неверными прогнозами, почти нигде не смогли организовать массовое тестирование пациентов. Мир оказался не готов к случившемуся, хотя вирусологи многократно предупреждали: возникновение эпидемий вирусных инфекций будет повторяться с неизбежностью. Каждый год тысячи людей по всему миру заболевают различными острыми респираторными заболеваниями (ОРЗ) вирусной природы. В большинстве стран, в том числе в России и США, особых усилий по анализу ранее распространявшихся вирусов не предпринималось. Исключение — считавшийся наиболее опасным вирус гриппа, его отслеживают, обновляют вакцины. В некоторых развитых странах хотя бы сохраняли биологический материал, взятый у пациентов. После начала эпидемии во Франции проанализировали образцы проб от больных пневмонией, находившихся в клиниках в разное время. Оказалось, что коронавирус обнаруживался уже в декабре, то есть задолго до массовых проявлений».

Академик В. Власов разделяет гипотезу о том, что в Сибири коронавирусная эпидемия развивалась уже в январе — марте 2020 года. «Просто никто не пытался определить, какой вирус вызывал заболевание, — пояснил биолог. — Вспомните, сколько было в тот период заболевших пневмонией с характерными симптомами. В принципе, это хорошая новость, объясняющая, почему у нас относительно низкие скорость распространения эпидемии и смертность, поэтому можно надеяться на сравнительно быстрое затухание нынешней волны инфекции».

«Мы с коллегами пытались разобраться в этом вопросе, — рассказал В. Власов. — И здесь нас ждало большое огорчение по поводу того, как работает наша медицина и организации, отвечающие за здоровье людей. Оказалось, что в Новосибирске нет биологических образцов от больных пневмониями в зимний период, никто их не хранит и не анализирует на предмет наличия определенных вирусов (если кто-то вдруг знает, что такой материал всё же есть, пожалуйста, отзовитесь!). В скором времени появится возможность массового обследования людей на предмет наличия у них в крови антител к коронавирусу, и подозреваю, что у очень многих такие антитела (свидетельство того, что человек переболел) будут обнаружены».

Еще одной «серой зоной» учета вирусоносителей академик назвал медицинскую статистику. Прямое сравнение числа инфицированных по странам не вполне корректно: где проводят больше тестирований, там и обнаруживают больше зараженных. «Высокие абсолютные величины по заболевшим в Америке и России, в развитых странах Западной Европы объясняются прежде всего количеством проведенных исследований, — пояснил Валентин Власов. — К примеру, для Украины приводятся низкие цифры, но там и тестирований производится несравненно меньше».

Другой переменной величиной медицинской статистики В. Власов назвал надежность тест-систем и, как результат, достоверность анализов. «В кризисной ситуации и в США, и в России были даны разрешения на использование большого числа различных тест-систем разных производителей, — пояснил ученый. — Ни одна из них не проходила полноценных клинических испытаний, но ситуация была критическая, нужно было хоть как-то запускать массовое тестирование. С течением времени прояснилось, какие тест-системы надежны, а какие нет. Вероятно, значительная часть “бессимптомных больных” в действительности — результат ложноположительных результатов тестирования неудачными системами. Хуже то, что некоторые тест-системы недостаточно чувствительны и могут не обнаруживать вирус у пациентов на начальной стадии заболевания. Этим страдают упрощенные, быстро работающие диагностикумы».

«В настоящее время вопрос с качеством тест-систем прояснился, и в большинстве диагностических центров России применяются надежные разработки, — констатировал Валентин Власов. — Новосибирцы (и далеко не только они) могут быть благодарны компании “Вектор-Бест”, тестовая система которой производится в больших количествах со стандартными качеством и способностью выявлять минимальное число вирусных частиц».

Наконец, на статистику воздействует и неизбежный субъективный фактор. В разных странах в различные периоды развития пандемии подсчеты заболевших и летальных исходов велись по-разному. «На протяжении некоторого времени в США умершими от коронавируса записывали всех скончавшихся от пневмонии, независимо от причин ее возникновения, — пояснил В. Власов. — И в Штатах, и в России, и в других странах медицинским учреждениям выгодно показывать больше заболевших, поскольку для борьбы именно с коронавирусом они получают финансовые и другие преференции. На другом уровне может быть обратная ситуация: когда властям нужно отрапортовать о благополучии, процент заболевших “обычной пневмонией” и тем более умерших от нее может возрасти за счет перевода в эту категорию легочных больных, пострадавших от COVID-19».

Особенности национальной эпидемии

При всех статистических искажениях публикуемые данные всё равно убедительно показывают, что в различных странах эпидемия протекает по-разному. В чем причины? «Очевидные факторы, влияющие на скорость распространения инфекции: концентрация и мобильность населения, уровень готовности власти и общества к реагированию на угрозы и интегральное качество системы здравоохранения, — считает Валентин Власов. — Неудивительно, что пожар инфекции быстро охватил мировые мегаполисы, такие как Нью-Йорк и Москва, с мощными потоками людей в общественном транспорте (высочайшую опасность представляет метрополитен) и районами густозаселенных многоэтажек. Китайская ситуация была простой в смысле эпидемиологии: распространение вируса шло из одной точки, которую можно было локализовать. В других странах поступление вируса происходило веерно: сразу по различным их частям, эпидемия охватывала обширные территории. Еще сложнее ситуация в крупных государствах, где разнородное по составу население распространено неравномерно. И Путин, и Трамп поступили правильно, делегировав в регионы право принятия решений по вопросам ограничения мобильности. В Москве и Петербурге ситуация совсем не та, что, например, в Якутии или Забайкалье. И в США, и в России распространение инфекции не будет описываться простой кривой с пиком, как в Китае. Такие графики актуальны только для Москвы, где максимум, по-видимому, уже достигнут».

«Сейчас инфекция расходится по регионам, и процесс зависит от многих факторов, главным образом социальных, — считает академик В. Власов. — В Сибири пока распространение коронавируса не является лавинообразным. Может быть, обойдемся без выхода в ситуацию пикового нарастания числа инфицированных. Для этого у нас есть благоприятные факторы — невысокая плотность населения, аномально теплая и солнечная погода. Главное — не сорваться, не расслабиться, продолжить соблюдение режима ограничения контактов».

Ученый прокомментировал широко обсуждаемый подход Беларуси к эпидемии коронавируса. «Почему президент Александр Григорьевич Лукашенко допустил проведение парада Победы в своей стране, тогда как он был отменен у нас, и в других странах тоже отказались от массовых мероприятий? — рассуждает Валентин Власов.— Лукашенко мог сделать то, что в России было, увы, недопустимо. В Беларуси относительно небольшое население, в основном проживающее рассредоточено и оседло, без мощных внутренних и внешних пассажиропотоков, как в Москве или Нью-Йорке. Зеленый просторный Минск, сравнительно небольшие города и городки, а главное — сохраненная система доступного здравоохранения советской модели. Эти элементы социалистического наследия стали предпосылками для спокойного отношения белорусских властей к мировой тенденции ограничивать всё и вся, а также были приняты в расчет особенности национального характера — мягкого, ровного, законопослушного и стрессоустойчивого».

Антагонистом Беларуси академик Власов назвал Италию. «Высокий процент заболевших в этой урбанизированной стране объясняется не только плотностью населения, но и традициями, — напомнил ученый. — У итальянцев исторически принята минимальная социальная дистанция: люди разговаривают глаза в глаза, при встрече обязательно обнимаются и целуются. Ну и система здравоохранения в Италии проявила себя одной из худших в Европе, что тоже нельзя не учитывать. Эти же факторы, но с обратным знаком, привели к сравнительно благополучной ситуации в Германии, где проводилось к тому же массовое тестирование: при большом количестве выявленных носителей вируса умерших от него немного. Важной оказалась и роль сети множества частных клиник — небольших, но хороших. Именно в них традиционно лечатся заболевшие “простудными” заболеваниями, там нет массовых контактов, и случаи легкой и средней тяжести берут на себя врачи частной практики — никто таких больных не собирает в огромные центры, где происходит распространение инфекции. Ну и особенности национального характера — пресловутую немецкую дисциплину и аккуратность никак не спишешь со счетов».

Ученый назвал и причины сравнительно низкой смертности от коронавируса в России: «Во-первых, в Москве, главном центре заболеваний, было почти сразу принято правильное решение о самоизоляции пожилых людей, наиболее страдающих от инфекции. Во-вторых, повсеместно принятые меры по ограничению контактов людей. Ну и, наконец, повторим про возможность того, что инфекция уже прошлась зимой по некоторым регионам страны. Кто-то говорит сейчас об избыточности карантинных и изолирующих мероприятий в России: не вводили же их Беларусь, Швеция и другие. Но в этих странах и население ведет себя не так как у нас, и систему здравоохранения у них никто не ломал, — акцентировал Валентин Викторович.— Именно благодаря строгим ограничениям в Москве удалось сгладить пик нарастания инфекции, и это позволило развернуть новые госпитали и избежать перегрузки больниц».

Пострадавшие и бенефициары

Десять лет назад академик Валентин Власов сделал резонансное заявление о том, что ажиотаж вокруг эпидемии свиного гриппа мог быть инициирован фармацевтическим бизнесом. Сегодня ученый считает, что и развитие ситуации с коронавирусной эпопеей оказалось выгодным для определенных групп. «Прежде всего, это производители и дилеры изделий и оборудования, спрос на которые стал ажиотажным: тех же масок и спецодежды, антисептиков, диагностикумов и так далее, — перечисляет академик. — Во-вторых, это снова фарма, которая пытается беззастенчиво рекламировать свои ранее выведенные на рынок препараты как “лекарства от коронавируса”. Третья группа — это, увы, некоторые ученые, которые пытаются “подтянуть” свои исследования к актуальной тематике. И наконец, политики, чиновники и прочие так называемые лидеры мнений, которые, разумеется, не создали ситуацию, но теперь изо всех сил зарабатывают на ней изрядный капитал — пусть не всегда материальный, но медийный и моральный».

Проигравших гораздо больше. Во всем мире обрушились целые отрасли: отдельные виды промышленных производств, гражданская авиация, индустрии туризма, спорта и отдыха, общепит и так далее. Самой же многочисленной группой пострадавших от эпидемии ученый считает обычных людей. «В любых странах, даже самых демократических, при наступлении чрезвычайных ситуаций власти находят повод усилить контроль над населением, — напомнил Валентин Власов. — До терактов в Америке 11 сентября 2001 года пассажиры не разувались и не снимали ремни в аэропортах, например. Общество в таких случаях теряет свободы, причем не всегда оправданно. Распространение коронавируса — очередной повод для тотального завинчивания гаек. В разных странах вводятся всевозможные меры персонального контроля над поведением граждан: цифровые, физические, информационные. Правящие капиталистические элиты стремятся к тоталитарной власти и полному контролю над людьми, к удержанию уровня образования не выше определенной планки. Перечитайте написанные 70 лет назад (!) произведения Джорджа Оруэлла “1984” и “Скотный двор”, в которых точно описано то, что в мире происходит сейчас».

Ожидать ли нам хоть чего-то полезного в результате эпидемии? «“Всякому безобразию есть свое приличие”, — напомнил Чехова сибирский ученый. — Некоторые введенные ограничения и рекомендации можно признать благотворными. Усердие в личной гигиене никогда никому не вредило. Надеюсь, что теперь все будут более тщательно мыть руки, уменьшится количество церемониальных совещаний, торжественных собраний, форумов и прочих официозных мероприятий. Очень хорошо, что произошел отказ от чиновничьего ритуала рукопожатия начальником целой шеренги нижестоящих, а также объятий, возвращавших нас в брежневскую эпоху. Физический контакт уместен только с близкими людьми, это дело интимное».

Новосибирские инновации в кавычках и без

Возвращаясь из зарубежной поездки, академик Власов прошел два международных аэропорта: Шереметьево и Толмачёво. «Первый, как известно, намного больше второго. Казалось бы, в меньшем масштабе организовать противоэпидемические мероприятия проще, но в действительности оказалось всё наоборот, — поделился ученый. — В Москве прилетевших еще в самолете разбивали на группы по 10, максимум 15 человек и поочередно провожали в просторный зал, пропуская вперед тех, кто с детьми. Там люди вдалеке друг от друга заполняли документы по самоизоляции, затем выходили из аэропорта. В Новосибирске пассажиров высадили из самолета сразу всех, повели по тесному коридору и сформировали из них тесную толпу. Из этого скопления прилетевшие по одному пропускались к врачам, заполняющим бумаги. Люди в этой очереди стояли более часа!» Таков личный опыт ученого, столкнувшегося с одним из вариантов обхождения с прибывающими извне людьми. Судя по другим откликам, и в Сибири, и в других макрорегионах России (не говоря уже об отдельных городах) не выработан и не реализован единый регламент — власти, силовики и медики действуют по своему усмотрению.

Второе сравнение Москвы и Новосибирска не в пользу последнего коснулось систем контроля за самоизолирующимися гражданами. «В столице для этого используют в основном QR-код, который легко получается (достаточно послать sms-сообщение), при необходимости проверяется и всё объясняет: кто носитель кода, откуда, куда и зачем передвигается, — рассказал Валентин Власов. — Против этого нововведения первоначально многие выступали, но оказалось, что на практике такая система контроля проста и прекрасно работает. Новосибирские же затейники придумали заставлять всех прибывших устанавливать на телефон некоторое приложение для постоянного наблюдения за ними. Это применимо далеко не для всех моделей мобильных устройств, вызывает помехи, а главное — принуждать граждан ставить какое-либо программное обеспечение на принадлежащие им телефоны, содержащие персональные данные, незаконно. Более того, никакой закон не обязывает граждан России вообще иметь какие-либо аппараты. То есть у нас разработали нечто с непонятными функциями, очевидно, за государственный счет, и теперь незаконно пытаются заставить людей им пользоваться. Неплохо бы разобраться, кто персонально за этим стоит».

Биолог обратил внимание на производящие структуры, благодаря которым США и России удалось стать мировыми лидерами в вопросах массового тестирования пациентов. В Америке таковой стала компания «Термофишер», производящая ключевые компоненты для ПЦР-диагностикумов. «В марте она в десятки раз расширила производство, все сотрудники — и руководители и лаборанты — встали к лабораторным столам и установкам, работали день и ночь, семь дней в неделю, — рассказал Валентин Власов. — В результате сегодня компания выпускает материалы, достаточные для проведения 10 миллионов тестирований в неделю, в ближайшее время планируется довести выпуск до 20 миллионов. В России аналогичную “стахановскую” работу ведет новосибирская компания “Биосан”, обеспечивающая материалами всех российских производителей ПЦР-систем. Компания в четыре раза увеличила объем производства, задействовав все доступные средства. Приятно, что руководство Новосибирской области отметило успешность “Биосана”: его сотрудники в прошлом году были удостоены региональной государственной премии как раз за разработку технологии производства продуктов для ПЦР. Теперь же областное правительство помогло компании в получении льготного кредита для приобретения оборудования и расширения производства».

Простые советы

«Эпидемия привела в целом к стимуляции исследовательских работ и запуску множества проектов по вирусологии, разработке средств диагностики и терапии, — констатировал академик В. Власов. — Очевидно, отныне во всех странах будет проводиться мониторинг распространения разных вирусов как рутинное мероприятие, соответствующие тест- системы будут разработаны в ближайшее время. На сегодня же главное — выпустить вакцину против коронавируса. Есть надежда, что в течение года она может быть создана, над этим вопросом работают десятки коллективов во всех ведущих странах».

Относительно лечения — пока в мире нет ни одного реально работающего специфического препарата против коронавирусной инфекции. «Не тратьте деньги на бесполезную химию, которая может быть для вас и вредна, — советует ученый. — Научно обоснованно и должно работать переливание тяжелобольным плазмы от доноров, содержащей противовирусные антитела. Ясно, что в начале заболевания нужно проводить симптоматическое лечение — под наблюдением доктора принимать парацетамол или ибупрофен, больше пить. Заболев, следует найти способ изолировать себя от здоровых людей и поддерживать контакт с медиками. Если заболевание протекает в легкой форме — не следует торопиться в больницу и занимать койку, которая может понадобиться тяжелобольному. Но как вам поступать, должен решать только врач».

Как при отсутствии вакцины подготовиться к возможной встрече с вирусом? Валентин Власов советует по возможности укреплять иммунную систему — наш главный механизм борьбы с инфекцией. Доступными и простыми средствами ученый считает физическую активность на свежем воздухе и витамины, в первую очередь D, С, А. «Не могу не упомянуть недавно опубликованную работу японских исследователей Шоджиро Като, Тошихико Обаяши и их коллег, — дополнил В. Власов, — которые проанализировали заболеваемость и смертность от коронавируса в разных странах и пришли к выводу о том, что восприимчивость к нему может снижаться в результате ранее проведенных вакцинаций, в том числе от вируса клещевого энцефалита». Биолог добавил, что в Сибири, изобилующей клещами и переносимыми ими инфекциями, такая прививка будет вдвойне полезна.

Напомнил Валентин Викторович и о таком средстве профилактики, как информационная гигиена. «Не тратьте время на массу недостоверных новостей и тем более прогнозы и рекомендации от невесть откуда взявшихся экспертов, — рекомендует ученый. — Хотите знать правду о вирусе — посмотрите видеолекции известного вирусолога члена-корреспондента РАН Сергея Викторовича Нетёсова».

Подготовил Андрей Соболевский

Россия. СФО > Медицина > sbras.info, 26 мая 2020 > № 3438853 Валентин Власов

Сергей Зимин: Мы, наверное, стали более вдумчивыми

Служба главного геолога — одно из самых старейших подразделений Иркутской нефтяной компании. Во многом работе геологов компания открыла 13 месторождений углеводородного сырья в Восточной Сибири, в разы увеличила запасы нефти и газа, не побоялась внедрять передовые технологии. О том, какие открытия были сделаны компанией в последнее время и что еще предстоит, рассказал главный геолог ИНК Сергей Зимин.

«НиК»: Сергей Владимирович, как вы могли бы охарактеризовать прошлый год для компании с геологической точки зрения? Оправдал ли он ваши ожидания?

— В целом все идет так, как мы и планировали. Если оглянуться слегка назад, то можно сказать, что особых разочарований и промахов, неподтверждённых ожиданий нет, неоправданные шаги мы уже не совершаем. Мы, наверное, стали более вдумчивыми, научились работать с информацией, проводить всесторонний анализ, думать на несколько шагов вперед. Мы проводим хорошую подготовительную работу: все виды полевых исследований (2D- и 3D-сейсмика, зондирование методом становлением поля в ближней зоне (ЗСБ), опережающее бурение, полномасштабное моделирование. Считаю, что у нас есть некий запас в части обеспеченности ресурсами, который как раз и является фундаментом для реализации проектов в будущем.

Пока мы находимся в рамках ограничений ОПЕК+, у нас нет возможности увеличивать объемы добычи, хотя с имеющимися запасами мы могли бы добывать больше. Поэтому перераспределяем свои силы на другие проекты.

Что касается открытий, то в 2019 году Иркутская нефтяная компания поставила на баланс в ГКЗ запасы Верхненепского месторождения.

Запасы пока небольшие, как и само месторождение, и разведка там будет продолжена.

На Аянском лицензионном участке открыли новую нефтяную залежь. Достаточно хороший прирост по запасам показало Большетирское месторождение, будем готовить его к полномасштабной разработке.

По газу продолжаем бурение. Прошлый год показал, что нам необходимо расширять ресурсную базу. Нужно загружать объекты газового бизнеса. Только по итогам прошлого года количество газовых скважин увеличили в полтора раза, в этом году планируем сохранить набранный темп и в 2021 году закончить бурение основных газовых объектов.

Мы практически уже разбурили газовую шапку Ярактинского НГКМ.

На очереди — Марковское, Западно-Аянское, другие объекты.

«НиК»: В прошлом году компания получила оптимистичные данные по Мирнинскому своду в Якутии. Станет ли этот район одной из площадок для будущего развития ИНК?

— Действительно, результаты поисково-разведочных работ на Мирнинском участке недр превзошли наши ожидания: мы открываем большие запасы нефти там, где лишь осторожно предполагали их наличие. Нефть по составу легкая, маловязкая. Сейчас мы проводим там сейсморазведочные работы, прекрасные результаты показывает 3D. Два полевых сезона геофизики уже отработали, еще сезона три планируем. Появляются новые залежи, которые считались преимущественно газовыми, а сейчас они уже переходят в нефтегазовый сектор.

Вообще, Якутия порадовала, на других участках мы тоже нашли нефть.

Эти запасы еще не ставили на баланс, пока изучаем, торопиться здесь не стоит.

В рамках стратегии развития компании начинаем формировать наш северный кластер, который включает в себя все участки Якутии и два на севере Иркутской области. Пытаемся увязать их в единый блок и просчитать экономическую целесообразность его запуска. Мирнинская группа в этой схеме выглядит драйвером.

«НиК»: А что Красноярский край?

— По Красноярскому краю все только начинается. Первую разведочную скважину там начали бурить прошедшей зимой. Посмотрим, какой будет результат, ведь в условиях отсутствия скважин вблизи её можно считать параметрической. На первой же скважине планируем вскрывать рифейские отложения. Готовим еще зоны для постановки поискового бурения. Вообще по составу сырья в этой провинции есть определенная особенность: много азота в газе, до 27%. Будем думать, что с ним делать. Много и гелия. Нефть достаточно легкая, как и в Иркутской области.

«НиК»: ИНК одной из первых в России приступила к внедрению технологии водогазового воздействия на пласт для повышения КИН. Уже можно подвести какие-то итоги по внедрению технологии ВГВ?

— Водогазовое воздействие — это метод увеличения нефтеотдачи, при котором в нефтяной пласт нагнетается предпочтительно жирный попутный нефтяной газ попеременно с оторочками воды. Нагнетание попутного газа в пласт позволяет не только избавить окружающую среду от вредного воздействия в результате сжигания ПНГ на факелах, но и увеличить добычу нефти.

В определенных условиях при нагнетании газа в нефтяном пласте происходит массообмен между нефтью и газом, что позволяет уменьшить действие капиллярных сил, удерживающих остаточную нефть в пласте. Кроме того, уменьшается вязкость нефти. Оба этих фактора способствуют увеличению нефтеотдачи пласта.

Внедрению технологии предшествовали многолетние исследовательские работы: лабораторные исследования, цифровое моделирование. На начальном этапе привлекались ведущие мировые эксперты и компании. После получения такого бесценного опыта специалисты нашей компании способны реализовывать данный проект абсолютно самостоятельно от этапа проектирования до реализации на месторождении.

Пока технологию отработали на двух кустовых площадках Ярактинского НГКМ и на двух скважинах Даниловского месторождения.

В 2020 году готовим к запуску проекты ВГВ на Ичединском и на остальной части Ярактинского месторождения. Мы получили как технический успех, так и реальный прирост добычи нефти. Уже видим, что за счет ВГВ мы имеем дополнительную добычу — плюс 6% к КИН, — и этот метод можно и нужно тиражировать. Это как раз плоды той работы, которая началась несколько лет назад, по развитию геологической службы, ее технических компетенций. Горжусь тем, что мы смогли реализовать эту идею.

Проект действительно уникальный для России. Наши коллеги из других компаний с интересом за нами наблюдают, интересуются нашими результатами. В России такого опыта по использованию ВГВ нет. Были какие-то локальные эксперименты, в основном на стадии опытно-промышленной реализации (ОПР), и все. Мы стадию ОПР уже прошли и можем считать, что технологию эту освоили.

«НиК»: Помимо ВГВ, для повышения КИН компания также применяет технологию по гидроразрыву пласта (ГРП)? Насколько широко и удачно?

— В настоящий момент в лицензионном фонде компании работают четыре флота ГРП, которые мы активно используем. Сейчас мы входим в зоны с трудноизвлекаемыми запасами, оптимизируем систему разработки, переходя на многостадийные ГРП в горизонтальных скважинах. Планируем внедрять новые технологии: закачка большеобъемных ГРП с высокой скоростью, что позволит повысить их эффективность. Зимой у флотов ГРП дополнительная программа: испытания и переиспытания ранее пробуренных поисковых и разведочных скважин, доступных только в зимний период. Для повышения эффективности освоения недр также строим многозабойные скважины, применяем кислотные обработки с различной вариацией составов, различные методы регулирования заводнения и интенсификации добычи, например, потокоотклоняющие технологии, циклическую закачку.

Еще один интересный проект по гидроминеральному сырью.

Мы по нему достаточно хорошо продвинулись и уже понимаем, что проекту быть. Подготовили расчеты и понимаем, что это очень перспективное направление.

«НиК»: Ваша Служба главного геолога первой в компании начала обучение молодых специалистов. Какие задачи были поставлены перед стажерами и какую цель преследовала компания, запуская годовой проект по интенсивной подготовке геологов?

— Компания активно растет, и для ее развития требуются квалифицированные специалисты. К сожалению, выпускники вузов с дипломами геолога и инженера по разработке в большинстве своем приходят со слабой подготовкой, а у нас элементарно нет времени на то, чтобы заниматься их обучением в процессе работы. Поэтому мы пошли дальше, разработали годовой план обучения. Проект оказался достаточно тяжелым, но интересным. Причем сложным он был и для стажеров, и для наставников — наши сотрудники без отрыва от основной работы учили ребят. Результатом мы довольны. Считаю, что все стажеры справились.

Сейчас молодые специалисты уже успешно защитили свои проекты.

Мы распределили ребят по подразделениям, где они сейчас задействованы, все они остались у нас работать.

Вообще, считаю, эксперимент получился удачный. Когда ребята пришли к нам, у них, в принципе, не было каких-то розовых очков, но и не всегда было понятно, на какой результат они рассчитывают. В большинстве своем на стажировку к нам пришли непрофильные специалисты, и такие сложные направления, как петрофизика или та же геология, не всем давались в равной степени легко. Но в процессе они подтянулись, и когда пошли уже более прикладные предметы, то они легко втянулись в процесс.

Будем ли мы этот проект продолжать? Пока надо выдохнуть, через год посмотрим, может быть и повторим.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 26 мая 2020 > № 3402378 Сергей Зимин

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Генеральным секретарем ОДКБ С.В.Засем по итогам заседания СМИД ОДКБ в формате видеоконференции, Москва, 26 мая 2020 года

Провели заседание Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (СМИД ОДКБ) в формате видеоконференции.

Россия в этом году является председателем в Организации. В непростой ситуации, вызванной коронавирусной инфекцией, мы с особой ответственностью подошли к подготовке и проведению нашей встречи.

Были вынуждены внести некоторые коррективы в повестку дня, поскольку не могли обойти стороной вопрос противодействия распространению коронавируса. Динамика ситуации подтвердила востребованность создания в ОДКБ потенциала реагирования на угрозы биологической безопасности, необходимость налаживания совместной работы в рамках нашего общего эпидемиологического пространства. Сегодня в кризисных условиях мы считаем особо необходимым объединение усилий и слаженные коллективные шаги. Мы с коллегами едины в том, что Заявление государств-членов ОДКБ о солидарности и взаимопомощи по борьбе с коронавирусной инфекцией в полной мере отражает принципиальную и последовательную позицию нашей Организации. Это Заявление будет опубликовано сегодня.

С совпадающих позиций сверились по широкому спектру актуальных глобальных и региональных сюжетов. Высказались в поддержку формирования более справедливого и демократического мироустройства, основанного на общепризнанных нормах международного права. Приняли совместное Заявление на эту тему, в котором подтверждается приверженность членов ОДКБ целям и принципам Устава ООН.

Нынешний год проходит под знаком 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Мы приняли специальное Заявление министров иностранных дел в целях недопущения подобных катастроф в будущем, призвали мировое сообщество к солидарным действиям, направленным на сбережение исторической правды о борьбе за освобождение мира от нацизма, пресечение попыток оскорблять память павших, осуждение любых форм идеологии ненависти, экстремизма, дискриминации на этнической, расовой или религиозной почве.

Обсудили ход реализации приоритетных направлений деятельности ОДКБ в период российского председательства – в русле соответствующих задач, которые были изложены Президентом России В.В.Путиным на сессии Совета коллективной безопасности 28 ноября прошлого года в Бишкеке.

Рассмотрели перспективы развития миротворческой деятельности с ударением на укрепление и расширение взаимодействия в этой сфере между ОДКБ и ООН, включая совершенствование нормативно-правовой базы нашей Организации.

В свете развития институтов Партнера и Наблюдателя при ОДКБ (как вам известно, такие институты были учреждены решением Совета ОДКБ в нашей Организации) говорили об углублении сотрудничества ОДКБ с СНГ и ШОС. В сегодняшней встрече приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь С.Н.Лебедев и Генеральный секретарь ШОС В.И.Норов. Определили перспективные направления совместного приложения усилий трех организаций.

Одобрили также ряд документов, касающихся кадровых вопросов и плана работы Организации на текущий год.

Следующее заседание СМИД ОДКБ мы проведем накануне Совета коллективной безопасности ОДКБ во второй половине нынешнего года в Москве.

Вопрос: Эпидемия повлияла не только на жизни миллионов людей, но и на международные отношения. Как сейчас в новых условиях ОДКБ выстраивает свою работу? Как она борется с эпидемией?

С.В.Лавров: Вопрос очень актуальный. Сегодня мы приняли два документа, посвященные теме борьбы с коронавирусной инфекцией. Первый документ – О солидарности и взаимопомощи в борьбе с коронавирусной инфекцией призывает к сотрудничеству под эгидой универсальных международных организаций, включая ООН и Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). Второй документ был одобрен по инициативе Армении и России в поддержку призыва, с которым выступил Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш: объявить глобальное перемирие на период коронавирусной инфекции. Мы поддерживаем такой призыв. При этом в Заявлении специально оговорено, что перемирие, конечно же, не может распространяться на террористические организации, признанные в качестве таковых СБ ООН. Такова политическая позиция стран ОДКБ.

Есть ряд других вопросов практического свойства. Часть из них касается организации нашей работы. Как Вы понимаете, мы будем функционировать в режиме видеоконференций. Решение о том, когда возвращаться к очному режиму работы, будет приниматься с учетом рекомендаций санитарных властей после соответствующего анализа. Уже состоялось несколько мероприятий непосредственно по проблемам, вызванным коронавирусной инфекцией. Одно из них прошло в апреле. Это была видеоконференция руководителей военно-медицинских служб. Военная медицина активно вовлечена в усилия нашей страны и в работу наших союзников по ОДКБ в связи с ситуацией с коронавирусной инфекцией. На ноябрь этого года мы, как председатели в ОДКБ, планируем провести научно-практическую конференцию военных медиков.

Сегодня мы также предложили задействовать центр кризисного реагирования, который существует в ОДКБ, для проработки дополнительных возможностей в связи с инфекцией. Если рассматривать проблему шире, сегодня напомнили о том, что в Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 г., которую утвердили главы наших государств, прямо содержится поручение министерствам иностранных дел осуществлять совместные действия, направленные на укрепление режима Конвенции по запрещению биологического и токсинного оружия (КБТО), включая проработку вопросов принятия на себя всеми государствами обязательств обеспечивать полную транспарентность своей биологической деятельности за пределами национальных территорий. Это, прежде всего, относится к США, которые сейчас в одиночку блокируют такой верификационный механизм в рамках этой конвенции, а параллельно осуществляют военно-биологическую деятельность по всему миру, в том числе вокруг наших границ.

По этим темам мы ведем интенсивный двусторонний диалог с союзниками по ОДКБ. Уже подписали соответствующее соглашение с Таджикистаном, работаем с Арменией и Казахстаном. Это тоже большой блок работы, который должен обеспечивать выполнение обязательств, записанных в КБТО, о недопустимости переориентации любой биологической деятельности на военные нужды. Надеюсь, комплекс этих возможностей, существующих у ОДКБ и задачи, поставленные главами государств, позволят нам достигать нужных результатов.

Вопрос: На саммите ОДКБ в Казахстане в 2018 г. были приняты документы, регламентирующие порядок представления статуса партнера ОДКБ и наблюдателя при ОДКБ. Как сейчас идет работа на данном направлении? Проявляют ли отдельные страны интерес к сотрудничеству с ОДКБ?

С.В.Лавров: Такие решения были приняты почти два года назад на саммите в Казахстане и подписаны главами государств. Они требуют ратификации. Сейчас процесс ратификации завершен во всех странах кроме Таджикистана, где остаются процедуры, которые необходимо завершить. Как только это будет сделано, решение вступит в силу. Статус партнера и статус наблюдателя уже можно будет присваивать.

Сегодня мы обсуждали эту тему. Подтвердили договорённость о том, что это будет делаться на основе консенсуса с учетом интересов каждой страны ОДКБ и добавленной стоимости, которую могут привнести в нашу работу партнеры и наблюдатели.

По положениям о партнерах и наблюдателях таковыми могут быть не только государства, но и организации. Сегодня в частности отмечалось, что у ОДКБ уже есть тесные связи с ШОС и СНГ (они сегодня участвовали в нашей работе). Вырисовывается консенсус о том, чтобы начать с предоставления статуса наблюдателя этим двум нашим братским организациям.

Отдельные государства тоже проявляют интерес к сотрудничеству с ОДКБ. Каких-либо официальных просьб о предоставлении статуса наблюдателя или статуса партнера не было, хотя бы потому, что это пока еще не правовая реальность, еще не юридическая ситуация. Но вы знаете, что с ОДКБ, в частности, активно сотрудничает Сербия, принимающая участие в работе Парламентской Ассамблеи ОДКБ и в отдельных видах учений. Думаю, и другие соседние региону ОДКБ страны будут присматриваться к работе. Тем более, что такая тематика, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью, наверняка, будет представлять интерес и для стран Центральной Азии, не являющихся членами ОДКБ.

Как только завершится ратификационный процесс, мы преступим к практическому рассмотрению потенциальных кандидатов.

Вопрос: В конце апреля Посол России в Афганистане А.В.Мантыцкий сообщил о том, что Кабул обратился к Москве с просьбой о помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией. На прошлой неделе врачи Татарстана провели видеоконсультации со своим коллегами, где поделились опытом борьбы с COVID-19. Кроме консультативной помощи, будет ли Россия оказывать Афганистану помощь иного характера, имею в виду возможную отправку медикаментов, средств защиты, оборудования или по примеру Сербии и Италии выездных медицинских бригад?

С.В.Лавров: Все будет зависеть от того, какие конкретно средства защиты и другие виды оборудования требуются Афганистану. Если соответствующая номенклатура будет изложена в заявке, то уверяю Вас, она будет без промедления рассмотрена в рамках Оперативного штаба, созданного для борьбы с коронавирусной инфекцией под председательством вице-премьера Т.А.Голиковой. Штаб рассматривает в том числе и возможности оказания содействия зарубежным странам с учетом имеющихся у нас ресурсов.

Вопрос: Хотел бы задать общий вопрос, позволяющий зафиксировать положение дел на данный момент. Как Вы оцениваете армяно-российские отношения, в частности в оборонной сфере, в рамках ОДКБ и в двустороннем формате?

С.В.Лавров: Мы оцениваем отношения как союзнические. Они таковыми и являются. Это касается и ОДКБ, и наших двусторонних отношений. Военное взаимодействие весьма тесное. Вы знаете, что в Армении находится российская военная база, помогающая обеспечивать стабильность и безопасность в регионе. Что касается военно-технического сотрудничества, военно-технической помощи, которые мы оказываем Республике Армения, здесь у нас также налажен очень тесный, продуктивный даже не диалог, а работа – постоянная, повседневная и профессиональная. Здесь никаких вопросов не возникает.

Вопрос: Первый вопрос касается заявлений США о выходе из Договора по открытому небу (ДОН). Какие, на Ваш взгляд, будут последствия действий американцев?

Второй вопрос касается Гонконга. Ранее советник Президента США по национальной безопасности Р.О'Брайен заявил, что США могут ввести санкции против Пекина, если Китаем будет принят законопроект по «национальной безопасности» Гонконга. Тем самым Китай, как сказали американцы, «захватит Гонконг». При этом Госсекретарь США М.Помпео говорил, что любые действия Китая, которые затронут свободу Гонконга могут привести к пересмотру подхода американцев к принципу «одной страны-двух систем». Как бы Вы могли прокомментировать такие нападки американцев?

С.В.Лавров: Сейчас очень трудно комментировать заявления, которые делают официальные американские лица, потому что они пронизаны чувством собственного превосходства и вседозволенности, включая самоприсвоенное право выставлять всем оценки и требования, касающиеся удовлетворения американских интересов. Проблемы, которые сейчас раздувают вокруг Гонконга, относятся к внутренним делам КНР. Мы их в качестве таковых и рассматриваем. Не думаю, что попытки США теперь и из этой проблемы делать какие-то скандальные ситуации добавляют надежности диалогу с этой страной по любым другим вопросам. Мы уже это на себе не раз испытывали. К сожалению, то, что сейчас США заявляют в отношении КНР, нас не удивляет, хотя все это беспрецедентно.

На тему выхода США из Договора по открытому небу много всего было уже сказано, в том числе и со стороны представителей Министерства иностранных дел. Я не буду долго комментировать этот сюжет, хотя один пример все-таки приведу. Как и в случае с Договором о ракетах средней и меньшей дальности, и со многими другими международно-правовыми документами, которые американцам перестали «нравиться», нас обвинили в том, что это мы вынудили США выйти из Договора по открытому небу, поскольку «Россия грубо нарушала все положения этого Договора». Припомнили Абхазию с Южной Осетией и то, что мы не разрешаем подлетать к нашей границе с этими государствами ближе, чем на 10 километров. Это наша позиция. Она прочно опирается на положения самого Договора, предусматривающего отказ от мониторинга 10-километровой зоны от границы государств, которые не являются членами этого Договора. То, что западные коллеги не признают Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств, ничего не меняет. Это наша позиция, она в полной мере соответствует международному праву.

Вторая претензия. Мы ограничили дальность полетов над Калининградской областью с учетом ее географических особенностей и используя созданный американцами прецедент в отношении Аляски. Калининградская область и Аляска являются полуэксклавами – это вытекает из их географического положения. Во-вторых, мы исходили из того, что как на Аляске, так и над Калининградской областью для наблюдения территории выделены аэродромы открытого неба. Есть один аэродром для Аляски и один аэродром для Калининградской области. На Аляске установлена максимальная дальность полета в соответствии с приложением к Договору об открытом небе, и мы установили максимальную дальность полета для Калининградской области. Мы абсолютно зеркально определили режим полетов над Калининградской областью. Но при всей идентичности этих подходов, результаты, если их сопоставить, весьма интересно отличаются друг от друга. Например, если сравнить площадь территорий, то изображение, которое можно получить за один наблюдательный полет для Калининградской области может быть до 98% всей территории, а для Аляски за один наблюдательный полет можно получить не более 3% наблюдаемой территории. Никто из наших западных партнеров, которые так активно поддержали США в обвинении нас в нарушении этого Договора, не вспоминает про эту Аляску. Речь только о нарушениях Российской Федерации. Есть и другие нарушения договора, хронически допускаемые США, о которых мои коллеги многократно говорили в ходе предшествующих дней. Что будет дальше? Мы взвешенно подойдем к анализу этой ситуации, опираясь, прежде всего, на свои национальные интересы и на интересы наших союзников, включая, прежде всего, Республику Беларусь, которая в рамках этого Договора вместе с нами образует одну группу стран. В соответствии с договором предстоят определенные мероприятия. В октябре будет регулярная обзорная конференция этого Договора. В связи с заявлением США о выходе из этого документа предстоит провести чрезвычайную конференцию, которая должна быть созвана не раньше, чем через месяц, и не позднее, чем через два месяца после того, как такое заявление поступило. Сейчас депозитарии этого Договора работают над подбором соответствующих сроков.

Вопрос: Вопрос об очередном обострении на границе Киргизии и Таджикистана (в перестрелках участвовали пограничники). Может ли ОДКБ сыграть какую-нибудь роль в стабилизации ситуации в этом регионе?

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко вчера заявил о намерении подумать о сотрудничестве с Китаем в ракетостроении. Вызывает ли это у России озабоченность?

С.В.Лавров: Насчет ситуации на границе между Таджикистаном и Киргизией. К сожалению, такое обострение происходит не первый раз. Мы призываем наших союзников, чтобы они вступили в диалог, максимально воздерживались от применения силы. Готовы предоставить свои посреднические услуги. Считаем, что чем скорее ситуация успокоится, тем будет лучше. Сегодня сообщили об этом нашим друзьям.

Что касается сотрудничества между Республикой Беларусь и КНР, о чем говорил Президент А.Г.Лукашенко. Мы с Республикой Беларусь –союзники, у нас очень тесное военное взаимодействие, общее военное планирование, много совместных проектов в военно-технической сфере, но каких-либо запретов на военно-техническое взаимодействие с КНР не существует. У России также есть проекты ВТС с зарубежными странами. Главное, что при этом мы никогда не идем по пути, который может создавать риски для нашего Союзного государства, военных интересов, интересов безопасности России и Республики Беларусь. Я убежден, что белорусские коллеги действуют именно так же.

Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 мая 2020 > № 3396942 Сергей Лавров

Совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах

Президент провёл в режиме видеоконференции совещание о ситуации с паводками и пожарами в регионах.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Евгений Николаевич, мы с Вами по поводу того, что происходит в наших регионах с паводками, с природными пожарами, ситуацию обсуждали ровно месяц назад.

Ситуация меняется, и поэтому я хотел бы сегодня послушать Ваш доклад и послушать наших коллег из регионов по вопросу о том, как складывается эта ситуация на сегодняшний день, где она наиболее сложна, какие меры должны предпринять федеральные и региональные уровни власти, для того чтобы выйти из этой ситуации и, самое главное, людей поддержать. Чтобы мы за той главной темой, которой сейчас занимаются все, а именно борьбой с коронавирусной инфекцией, не забывали о текущих делах. Они для очень многих людей, для сотен, иногда для тысяч наших людей выходят на первый план. Естественное дело, когда человек лишается своего жилища, его жизнь находится в опасности.

Давайте начнём работать. Я хочу послушать сначала доклад Министра по чрезвычайным ситуациям. Пожалуйста, Евгений Николаевич.

Е.Зиничев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Что касается паводка, в целом на территории России он проходит в соответствии с нашими прогнозами воды и подходит к завершению. Традиционно у нас сложно проходили ледоход и паводковые события в Якутии, но уже можно сейчас говорить о том, что на сверхкритические параметры они не вышли. Ледоход в Якутии и во всей России, мы надеемся, завершится в конце этой недели.

За всё время прохождения паводка на территории республики было подтоплено в двух населённых пунктах 73 приусадебных участка. Из объектов экономики можно отметить взлётно-посадочную полосу аэродрома Зырянка. Но на сегодняшний день вода уже ушла, полоса просушивается, и транспортные коридоры организованы.

Был развёрнут 231 ПВР, но реально задействовали один ПВР, где были размещены шесть человек.

Аномальная паводковая ситуация сложилась в Северо-Западном федеральном округе. Можно говорить об этом как о второй волне, связанной с затяжным атлантическим циклоном, с большим количеством осадков, выпавших на территории Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, а также Ненецкого автономного округа. Всего в Северо-Западном федеральном округе было подтоплено 544 жилых дома, более 2500 приусадебных участков, 12 низководных мостов, 26 участков автодорог. Хотелось бы отметить, что подтопление жилых домов не носит критического характера.

К реагированию привлекается группировка РСЧС численностью 673 человека, 262 единицы техники. Развёрнуты 30 ПВР. Пока задействованы только два, где находится 21 человек. Оказывается адресная помощь, организована работа комиссии по оценке ущерба, ну и, по нашим прогнозам, в течение ближайших пяти дней обстановка должна стабилизироваться.

Всего на 26 мая на территории России в 13 субъектах в зонах подтопления находится 491 жилой дом, 1461 приусадебный участок, 14 низководных мостов, 10 участков автомобильных дорог. Отрезаны 22 населённых пункта, где организованы лодочные переправы. Жизнеобеспечение населения не нарушено. Все необходимые мероприятия проводятся.

Теперь что касается пожаров. С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано 5626 очагов природных пожаров на общей площади более 852 тысяч гектаров. Но если нам сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то нужно сказать, что если количество очагов осталось почти тем же, то площади пожаров сократились на 30 процентов. В результате перехода огня на населённые пункты огнём уничтожено 251 строение, в том числе 48 жилых домов. Опять же, для сравнения с прошлым годом, почти так же, на 30 процентов, уменьшение сгоревших жилых домов.

В настоящее время на территории Дальневосточного федерального округа, Сибири и Северо-Западного федерального округа действует 73 очага природных пожаров на общей площади активного горения 34 гектара: ДФО – 28 очагов, в Сибирском федеральном округе – 42, в СЗФО – 3 очага.

Режим ЧС в лесах введён в четырёх субъектах Российской Федерации: на всей территории Забайкальского края, одном районе Республики Тыва и одном районе Республики Хакасия, одном районе Иркутской области. Особый противопожарный режим действует в 49 субъектах Российской Федерации. Вся необходимая работа проводится силами субъектов, Авиалесохраной и МЧС, в том числе авиацией и МЧС за время этого сезона было совершено 109 вылетов на тушение пожаров, произведено 399 сливов воды. Работаем, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Теперь я хотел бы послушать коллег из регионов в таком порядке: Уйба, Осипов, Кувшинников, Кобзев.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Весеннее половодье 2020 года на территории Республики Коми характеризуется тем, что в зимний период на большей части территории республики выпало осадков в два раза больше нормы, и осенью 2019 года реки ушли под лёд с уровнем выше среднего.

Половодье началось 18 апреля. На сегодняшний день в южных районах наблюдается стабильный спад уровня воды. Вода входит в русла рек. В северных районах процесс весеннего половодья продолжается в среднем и нижнем течении реки Печора.

В 17 населённых пунктах в Усинском, Ижемском, Усть–Цилемском районах уровень воды находится выше неблагоприятных отметок. Обстановка стабилизируется: в последние двое суток вода не прибывает.

В ближайшую неделю возможна вторая волна половодья, обусловленная таянием снега в горах Северного Урала и на болотах.

На 26 мая в результате половодья на территории республики подтоплено 460 придомовых территорий: из них 176 домов, в которых проживает 307 человек, в том числе 45 детей. Размыто 59 участков дорог республиканского и местного значения. В пунктах временного размещения размещено 158 человек, из них 45 детей.

На территории шести муниципальных образований вводился режим функционирования чрезвычайной ситуации. Сейчас режим ЧС продолжает действовать в трёх муниципалитетах: Усть–Кулун, Усть–Цильма и город Усинск. Причём на сегодняшний день мы в Усинске снимаем ЧС.

Прохождение половодья находится на постоянном контроле. В наиболее пострадавшие муниципалитеты мы с коллегами выезжали вместе. На территориях работают оперативные группы спасательных формирований. Сил и средств для ликвидации последствий половодья достаточно.

На территориях, где вода уже ушла, муниципальные комиссии приступили к работе по определению материального ущерба населению для последующего оказания помощи. Материальная помощь будет оказана всем пострадавшим от весеннего половодья.

С началом пожароопасного сезона на территории Республики Коми пожаров в лесах не зарегистрировано. Имелось пять случаев несанкционированных палов сухой травы на площади 2950 гектаров. Оперативные службы реагировали своевременно, распространение огня на населённые пункты не допущено.

С завтрашнего дня, 27 мая, в 17 южных и центральных районах республики вводится особый противопожарный режим в трёх северных районах, запрещающий разведение открытого огня на территории населённых пунктов и землях сельхозназначения. К прохождению пожароопасного режима Республика Коми готова.

Владимир Владимирович, и, если позволите, у нас в этом году, действительно, патологически высокая вода. Мы справимся с оказанием помощи людям, но на восстановление дорог… В этом году очень большое количество, это сейчас уже понятно, что где-то порядка 70 километров дорог размыто. Здесь просто мне не справиться с учётом ковидной ситуации, не справиться по деньгам – бюджет пустой. Только сейчас уже понятно, что порядка 200 миллионов рублей потребуется на восстановление. То есть я всё-таки буду просить помощи.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Осипов, пожалуйста.

А.Осипов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Забайкальский край, как Вы знаете, входит в тройку ежегодно самых горимых. На момент проведения Вами совещания 27 апреля Забайкальский край лидировал по количеству пройденных площадей пожарами, лесными и степными, и по количеству прошедших пожаров и очагов возгорания.

Благодаря образцовой, слаженной работе всех федеральных структур у нас к 7-му числу, на момент прибытия Министра по чрезвычайным ситуациям Евгения Николаевича, были полностью ликвидированы все пожары. Дмитрий Николаевич Кобылкин нам перебросил более 100 парашютистов. Евгений Николаевич перебросил к нам вертолёт Ми-8, Бе-200. Дополнительные пожарные силы развёртываются. И были полностью устранены, без каких-либо дождей, все пожарные территории Забайкальского края.

Таким образом, Владимир Владимирович, произошли практические занятия, доказывающие, что при достаточности развёртывания необходимых сил и средств на территории Забайкальского края можно успешно тушить пожары. В этой связи мы возлагаем особые надежды на реализацию плана повышения пожарного прикрытия по Вашему указу. В настоящее время нами ведётся работа вместе с Минфином России, Минпромторгом России по развёртыванию дополнительных пожарных частей, которые должны прикрыть 42 процента населённых пунктов, в настоящее время не прикрытых на территории Забайкальского края.

Мы нашли быстрое решение, которое позволяет нам не растягивать реализацию на несколько лет развёртывания таких частей. Мы нашли модульные установки, сэндвич-панели, из которых собираются пожарные депо, решили вопросы с приобретением необходимой техники, оснащения и можем развернуть полностью за два года такое количество пожарных частей.

Отдельный вопрос, который мы ожидаем, – это усиление ответственности поджигателей, потому что хотя силы и средства развернуть можно, то нравы мы быстро не изменим. Без кардинального изменения отношения у людей к противоправному поведению, к нарушению противопожарных норм мы, конечно, не справимся.

И по поводу паводка, Владимир Владимирович. У нас сейчас ситуация спокойная. В основном паводки в июле-августе наиболее интенсивные и вызывают тревогу. В настоящее время прогноз таков, что в июле или августе могут быть повышенные паводки, но это будет более понятным, более известным при приближении этого периода времени.

Ввиду постоянно ветреной погоды 13 мая прошёл шторм на территории края, в результате которого 80 социальных объектов и многоквартирных домов потеряли крыши, были снесены крыши. Мы сейчас ведём подсчёт вместе с МЧС России соответствующей суммы ущерба. Предварительно она оценивается в 106 миллионов рублей, и просили бы для ускорения процедур восстановления и возмещения этого ущерба Вашего поручения, Владимир Владимирович, об ускоренном выделении средств из федерального фонда Правительства.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кувшинников.

О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 5 мая в Вологодской области в результате ливневых дождей было подтоплено 11 муниципальных образований. На сегодняшний день в двух муниципальных образованиях введён режим ЧС, ещё в двух муниципальных образованиях введён режим повышенной готовности. Подтоплен один низководный мост и три дороги.

Наиболее сложная ситуация в Усть-Кубинском районе. Полностью отрезан от большой земли микрорайон Лесозавод, в котором проживает более 200 человек, подтоплено 59 придомовых территорий, в четырёх домах вода находится выше уровня пола.

Снабжение организовано, все просьбы жителей выполняются быстро, никаких вопросов нет. Я лично был на подтопленных территориях, общался с жителями. Люди понимают, что ситуация находится под контролем, обеспечены всем необходимым.

По пожарам. Один пожар всего – 8 апреля, площадь 1,4 гектара, потушен в первые сутки, поэтому здесь проблем нет.

Ситуация и с палатками, и с пожарами на территории Вологодской области находится под контролем.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кобзев.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала пожароопасного периода в регионе зарегистрировано 319 пожаров, общая площадь составила более 26 тысяч гектаров. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года у нас произошло уменьшение количества пожаров на 14 процентов, уменьшение площадей пожаров составило более 78 процентов.

Сегодня у нас на контроле находятся девять пожаров. Особое опасение вызывает один действующий пожар площадью более 2 тысяч гектаров. Мною было введено решение муниципального уровня режима ЧС в Тайшетском районе. Своевременно была увеличена группировка, более 100 десантников находятся уже на месте.

Весь имеющийся ресурс позволяет провести ликвидацию с учётом осадков, которые сейчас происходят в этом районе, в течение двух суток.

Также была приостановлена лесозаготовка, прекращён доступ граждан в леса. И все меры предприняты к возможной эвакуации населённого пункта, который располагается от зоны пожара на расстоянии более 60 километров.

Вместе с тем мы понимаем, что в ближайшее время в 25 муниципальных образованиях у нас высокая и чрезвычайная пожарная опасность. Мы ввели уже с 10 апреля на всей территории области особый противопожарный режим.

В настоящее время спланирована, в том числе и мониторинг, воздушная группировка.

Кроме этого я хотел бы доложить, что мы возбудили уже пять уголовных дел по факту поджогов. Сейчас правоохранительные органы проводят предварительное следствие. Кроме этого сотрудниками МЧС уже привлечено к ответственности более 1000 граждан, с учётом действий особого противопожарного режима.

Также мной инициировано Законодательное Собрание субъекта: инициатива о том, чтобы увеличить штрафные санкции за неосторожное обращение с огнём в лесах в десять раз. Сегодня эти процедуры проходят, и законодательная инициатива будет уже представлена Законодательным Собранием.

Если в целом по пожароопасной ситуации в принципе всё под контролем, мы на все вопросы уже лично реагируем, на те события, когда понимаем, что пожар мы не можем ликвидировать в ближайшие трое суток. Всего оперативное реагирование на пожары в лесах составило 92 процента, тушение в первые сутки.

По паводковой обстановке. Весна наступила в этом году рано, и произошло, в общем-то, вскрытие рек на 5–12 дней раньше нормы. В целом опасные гидрологические явления не прогнозировались, и ситуация у нас прошла под контролем.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Теперь хотел бы послушать коллег из Правительства.

Кобылкин Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Кобылкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действуют на сегодня 64 лесных пожара на общей площади 13 тысяч гектаров. Чрезвычайная ситуация введена в четырёх субъектах Российской Федерации: в Забайкалье – полностью, в Тыве, в Хакасии и Иркутской области – по одному муниципальному образованию.

Как уже отметил Евгений Николаевич Зиничев, намного улучшилось реагирование и тушение в первые сутки благодаря тому, что всё-таки работа ведётся довольно-таки слаженно. Хотел за это поблагодарить Министра, коллегу своего.

По десантникам. Все заявки губернаторов мы удовлетворили. На сегодняшний день в резерве силы и средства есть.

Также хочу поблагодарить Министерство финансов за своевременную помощь и выделение дополнительных средств по тушению пожаров, о которых я говорил на прошлом селекторе.

Все водохранилища работают в штатном режиме согласно утверждённым вместе с губернаторами регламентам.

Погода немножко, конечно, добавляет проблем. По Свердловской области, Владимир Владимирович, Вы видели, были зоны со штормовыми предупреждениями. Своевременно мы доложили руководству. Ветер дальше ушёл на Пермский край, но сила ветра уже стала потише. Ожидается усиление ветра до 25 метров в секунду, град и ливневый дождь в Иркутской области и в Забайкалье, понижение температуры на 10–15 градусов.

В общем, Владимир Владимирович, ситуация под контролем. На мой взгляд, с проблемами мы должны справиться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Дитрих Евгений Иванович, пожалуйста.

Смотрите, в Коми губернатор ставил вопрос по дорогам, но уверен, что дело не только в этом регионе. И по другим регионам, пострадавшим от различных событий последнего месяца, есть вопросы подобного рода. И по прошлому году ещё не всё решено: по Иркутской области например. Я к этому ещё вернусь.

Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое.

Я буквально два слова по федеральным дорогам и потом по регионам поподробнее расскажу.

За май, с момента прошлого совещания, которое Вы проводили, у нас было три перекрытия федеральных дорог. Два из них – на Северо-Западе. Вологодская область – на 62 часа перекрывали дорогу А-215. На 50 сантиметров поднялся уровень воды над дорогой в районе населённого пункта Панкратово. В Архангельской области на дороге М-8 «Холмогоры» 44 часа было перекрытие. И самое, пожалуй, долгосрочное, длинное – в Республике Саха: на 255 часов перекрывалась федеральная трасса Р-504, Якутск – Магадан. Сейчас всё восстановлено, федеральная дорожная сеть функционирует в своём обычном режиме.

На сегодняшний момент по ряду региональных дорог и низководных мостов остаются подтопленными участки: 14 низководных мостов, Евгений Николаевич сказал, и 13 участков автомобильных дорог, в том числе два из них на территории Республики Коми. По тем, где вода ушла, регион начал обследование, и, я уверен, по завершении оперативно обратится за помощью. Мы сделаем всё возможное, для того чтобы изыскать те средства, которые исполняющий обязанности губернатор сейчас обозначил.

Хочу доложить, Владимир Владимирович, что по Забайкальскому краю мы закончили все работы по восстановлению после паводка 2019 года: три моста восстановлено.

По Иркутской области в этом году, я докладывал в прошлый раз, 500 миллионов выделено. Работы продолжаются. Достаточно хороший темп: на 20 мая 78 процентов региональных дорог в Иркутской области восстановлено, 13 мостов и 34 водопропускные трубы, а также 37 процентов автомобильных дорог местного назначения. Мы продолжаем работы с учётом того, что 102 миллиона на Иркутскую область на этот год не хватало. Были приняты решения. После Вашего совещания Минфин согласовал выделение дополнительно 102 миллионов на Иркутскую область.

Кроме того, хотел бы доложить о том, что готово решение, я уверен, что в Правительстве мы его рассмотрим в самое ближайшее время, – о выделении Приморскому краю 137 миллионов для борьбы с последствиями паводков прошлого года. Мы полностью закроем потребности региона по средствам в восстановлении после паводка 2019 года.

По Хабаровскому краю – 356 миллионов. Это также прошлогодний полный объём по восстановлению.

По Амурской области, в которой объёмы средств для поддержки были, пожалуй, наиболее велики, 912,5 миллиона – это полностью закроет потребность в средствах на восстановление 2018 года, и половину 2019 года мы также, таким образом, охватим.

По Иркутской области доложил.

По Еврейской автономной области – 190 миллионов на восстановление по итогам 2019 года.

Хочу доложить о том, что все условия по софинансированию регионами такого рода мероприятий мы сняли. Теперь можно полностью средства федерального бюджета [направлять] на поддержку режимов восстановления после паводков.

Работы происходят в Хабаровском крае и Приморском крае. Мы эти работы закончим в этом году, будем торопиться, как только можем.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Евгений Николаевич, губернатор Забайкальского края уже не первый раз ставит вопрос о развёртывании дополнительных пожарных частей. Сейчас он говорил, что можно было бы сделать это за два года, эту работу провести.

Что Вы можете сказать по этому поводу?

Е.Зиничев: Мы поддерживаем Александра Михайловича в этом. Но разговор идёт не о федеральных частях, а о частях субъекта. Мы его поддерживаем, необходимость действительно есть, это нужно делать.

В.Путин: Александр Михайлович, сколько нужно денег? Вы уже обращались в Правительство?

А.Осипов: 3,8 миллиарда. С Минфином мы сейчас работу ведём, Антон Германович помогает, мы все обосновывающие материалы направили. Пока у нас движение (спасибо больше за внимание) положительное идёт.

В.Путин: Ладно, хорошо. Доложите потом по результатам. «Движение – хорошо, конечная цель – ничто» – это не наш метод. Нам нужен конечный результат.

На что хочу обратить внимание и коллег, которые сейчас у нас на связи, и тех, которые занимаются текущими делами и не участвуют в нашем совещании. Только в Северо-Западном федеральном округе подтоплено 36 населённых пунктов. Это 484 жилых строения.

Да, я услышал, что вы сейчас сказали, какой-то особо чрезвычайной ситуации нет и сгоревших домов. Но только что у нас была трагедия: сгорели дома в одном из населённых пунктов целиком и полностью. Там же люди живут, которые нуждаются в нашей и вашей поддержке. Поэтому я обращаю внимание всех руководителей регионов: везде, где происходят события подобного рода, чтобы вы не забывали о том, что существуют текущие, подчас очень важные и сложные в решении задачи помимо коронавируса, ещё раз хочу это повторить. Нужно дойти до каждой семьи, чтобы поддержать людей, помочь им, подставить плечо. Очень рассчитываю на вашу работу, выстроенную именно в таком ключе, в таком режиме.

Евгений Николаевич, прошу Вас потом обобщить всё, что происходит в регионах, и дополнительно мне об этом доложить.

Е.Зиничев: Есть.

В.Путин: Я уже говорил по поводу Иркутской области. Там далеко ещё не всё сделано, и у меня возникают сомнения по поводу темпов, которые налажены. Вы сказали, что темпы хорошие. Где-то, может быть, хорошие, а по каким-то направлениям нужно посмотреть, что происходит, дополнительно. В ближайшее время посмотрим и, если нужно, внесём необходимые коррективы.

Всем спасибо. Всего доброго.

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 мая 2020 > № 3394779 Владимир Путин

Встреча с Министром обороны Сергеем Шойгу

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с Министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу.

В.Путин: Сергей Кужугетович, добрый день!

С.Шойгу: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Сергей Кужугетович, мы, как и договаривались, сегодня в этой, привычной уже для нас, системе онлайн проведём небольшое совещание по поводу исполнения поручения последних месяцев и недель. Как идёт работа?

С.Шойгу: Владимир Владимирович, в целом по всем Вашим поручениям идёт довольно активная работа и, самое главное, результативная. Одно из главных Ваших поручений, Владимир Владимирович, – это контроль за работой оборонно-промышленного комплекса, предприятий обороны.

На сегодняшний день хочу доложить, что из 1013 предприятий оборонно-промышленного комплекса, головных предприятий работают 990. Из этих 990 – 896 предприятий, на которых выходит более 90 процентов персонала – и инженерно-технического, и рабочего персонала.

Это, естественно, даёт свои результаты. Результаты в том, что фактически по всем направлениям, где у нас была, возможно, такая настороженность, что ли, невыполнения государственного оборонного заказа, все эти направления подтянуты, подтянуты довольно хорошо.

Более того, Владимир Владимирович, мы по первому кварталу и по итогам второго, я думаю, будет такая же ситуация, мы с начала года в войска получили более 750 основных образцов новейшего вооружения и военной техники. Это 58 самолётов и вертолётов, более 40 бронированных машин, свыше 500 многоцелевых автомобилей, а также 75 комплектов беспилотных летательных аппаратов.

Производственные мощности, если брать всю оборонку в целом, задействованы на 72 процента. Это, Владимир Владимирович, то, где необходимо присутствие непосредственно на производстве. Остальные вполне могут работать дистанционно, что, собственно, и происходит.

В Вооружённых Силах проводится полный комплекс противоэпидемиологических мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции. С 14 марта работает оперативный штаб, контролирует ситуацию, контролирует её в полном объёме.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, − это ещё одно Ваше поручение об оказании помощи Италии, Сербии, Боснии и Герцеговине, Армении в борьбе с распространением коронавирусной инфекции – произведена дезинфекция 140 населённых пунктов. Это если брать Италию и Сербию, Боснию и Герцеговину.

В настоящее время работа сводных отрядов в этих странах завершена. Все отряды выведены, техника выведена, личный состав возвращён в пункты постоянной дислокации. Все военнослужащие здоровы, с ними проводится комплекс карантинных мероприятий. В общей сложности военно-транспортная авиация − это ещё одно Ваше поручение поддержать и Министерство здравоохранения, и Министерство промышленности, − военно-транспортная авиация выполнила 134 рейса, переброшено свыше двух с половиной тысяч тонн грузов в интересах федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств и субъектов Российской Федерации.

Следующее Ваше поручение, Владимир Владимирович, – подключиться к борьбе с коронавирусом на территории Российской Федерации. С 15 апреля войска РХБ защиты провели дезинфекцию объектов на 200 предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Мы уже докладывали Вам о вводе шестнадцати многопрофильных центров. Войсками РХБ защиты дезинфицировано 95 тысяч 243 объекта общей площадью 22 миллиона [квадратных метров], 157 воздушных судов, 18 тысяч единиц транспорта.

48 Центральный научно-исследовательский институт войск РХБ защиты Министерства обороны совместно с Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н.Гамалеи Министерства здравоохранения осуществляет разработку рекомбинантной вакцины против новой коронавирусной инфекции. В настоящее время специалисты института завершают доклинические исследования экспериментального образца вакцины. Окончание данных работ – 1 июня. Завершить клинические исследования планируется до конца июля.

20 мая по Красноярскому краю поступило Ваше поручение оказания помощи на Олимпиадинском горно-обогатительном комбинате. Там развёрнут мобильный госпиталь на 100 койко-мест. Он уже принимает − на сегодняшний день 57 больных проходят лечение в этом госпитале. 21 мая комбинату передан полевой обсервационный лагерь на две тысячи мест. Там же мобильным отрядом мобильно проведена дезинфекция 161 объекта. В обсервации сегодня располагаются уже около тысячи человек.

В Республике Дагестан – поручение получено неделю назад – для борьбы с пандемией задействовано более 300 военнослужащих, около 100 единиц специальной военной техники. 23 мая в Буйнакске и 25 мая в Ботлихе развёрнуты два полевых госпиталя на 100 койко-мест каждый. На сегодняшний день в госпитали уже обратилось 126 человек. 25 из них госпитализированы. Кроме того, три обсервационных лагеря общей ёмкостью 1000 коек. До 30 июня по Вашему поручению планируем построить один многофункциональный медицинский центр с современным оборудованием в Воронеже. К работам приступили. Готовность – 40 процентов. И в Дагестане – три центра: в Каспийске, Дербенте, Хасавюрте – общей ёмкостью также 200 коек.

По остальным делам, связанным с работой Министерства обороны, службы войск. Проведён выпуск и организован выход на каникулы курсантов высших учебных заведений, воспитанников довузовских образовательных организаций. Из более 62 тысяч курсантов 36 высших учебных заведений на лечении в госпиталях находятся 218 человек. Остальные здоровы.

Пик заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в Вооружённых Силах преодолён во второй половине апреля. Всего с начала марта в Вооружённых Силах были инфицированы 5,5 тысячи человек. На сегодняшний день вылечены и выписаны 3,5 тысячи. К началу июня обстановка в Вооружённых Силах войдёт в состояние плановой.

Владимир Владимирович, Вооружённые Силы в условиях новых вызовов, связанных с распространением коронавирусной инфекции, не допустили снижения боеспособности и продолжают выполнение плановых мероприятий и учебно-боевой деятельности.

Ядерная триада поддерживается на уровне, позволяющем гарантированно осуществлять стратегическое сдерживание. Здесь было наше обращение в Ваш адрес, Владимир Владимирович, – спасибо. После Ваших команд, я имею в виду испытания, и для того, чтобы уже передать нам на вооружение новую технику, это касалось и подводного флота, и надводного флота, все меры выполнены, испытания идут планово. Надеюсь, что в обозначенные сроки мы эту технику получим.

Дальней авиацией успешно решаются задачи воздушного патрулирования вблизи российских границ. Здесь также у нас появилась модернизированная техника – самолёты Ту-22. Это фактически новые самолёты – я не буду отвлекаться на технические подробности. Вы эту машину видели. И сейчас она у нас в массовом порядке модернизируется на казанских заводах.

Корабли военно-морского флота несут боевую службу в оперативно важных районах мирового океана. В настоящее время в море находятся 57 боевых кораблей и судов обеспечения, в том числе 30 – в дальней морской зоне.

Российская группировка войск в Сирии продолжает выполнять миротворческие и гуманитарные задачи.

В целом ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции, не оказала существенного влияния на деятельность Вооружённых Сил.

План подготовки зимнего периода обучения выполнен практически в полном объёме. На июнь − август перенесена только незначительная часть мероприятий. Она касается, Владимир Владимирович, совместных учений с нашими зарубежными коллегами, то есть те учения, которые должны были быть за рубежом, мы перенесли на июнь − август.

Без срывов выполняются мероприятия призывной кампании. С 20 мая началась отправка призывников в войска. Здесь также полный перечень мероприятий, который необходим для выполнения безопасного призыва и поступления в войска, выполняется. Во все военные комиссариаты доставлены 2 миллиона 200 тысяч тестов. Везде развёрнуты лаборатории. Помимо этого, естественно, мы обеспечили очень безопасный подход к транспортировке призывников к местам службы. Имеется в виду их разграничение с гражданскими на железнодорожном и воздушном транспорте.

С 1 июня в войсках начнётся летний период обучения. В ходе него спланировано провести более 3600 мероприятий боевой учёбы. Кроме этого, Владимир Владимирович, традиционно, как это было каждый год, мы приступили к подготовке сочинских совещаний по Вашему плану, по военно-промышленному комплексу, новому вооружению и, естественно, по передаче и внедрению в войска. Надеюсь, в ближайшее время сможем провести совещание и заслушать.

Основное внимание уделяем подготовке к стратегическим командно-штабным учениям «Кавказ-2020». Здесь у нас, как и в прошлом, и позапрошлом годах, планируется принятие участия группировки из шести стран, в том числе и наших партнёров по ШОС и ОДКБ.

В конце августа планируем провести Международный военно-технический форум «Армия», Армейские международные игры.

В целом задачи, определённые Вами на 2020 год будут, безусловно, выполнены.

Доклад закончил.

В.Путин: Уважаемый Сергей Кужугетович!

Благодарю вас за этот обстоятельный доклад.

Вновь хотел бы отметить профессиональную работу личного состава Вооружённых Сил. С самой лучшей стороны проявили себя военные врачи, подразделения Минобороны, которые оказывали помощь гражданам Италии, Сербии, Боснии и Герцеговины, ещё ряда стран в борьбе с эпидемией коронавируса. Надо сказать, мы сейчас от некоторых из них тоже получаем предложения о помощи. Правда, пик у нас уже, по мнению специалистов, считается пройденным. Тем не менее всё, что вы сделали, идёт в общую копилку нашего взаимодействия с партнёрами во всём мире.

Сейчас вы работаете в Дагестане, в других регионах России, специалисты Министерства обороны действуют мужественно и грамотно, оперативно локализуя очаги инфекции.

Так же чётко была решена задача и по развёртыванию 16 многопрофильных медицинских центров в субъектах Федерации. Уверен, что такие современные госпитали в срок, как и была поставлена задача, будут открыты в Дагестане и Воронежской области.

Что крайне важно, все эти сложные недели и месяцы в войсках продолжалась плановая боевая учёба, решались важнейшие задачи обеспечения обороны России, а личный состав, призывники этого года благодаря заранее принятым профилактическим мерам были максимально защищены от угрозы распространения инфекции.

С учётом того, что ситуация и в целом в стране, и в большинстве регионов, в самих Вооружённых Силах остаётся стабильной, а во многих местах стабилизируется после прохождения пика инфекционных заболеваний, считаю возможным принять следующие решения.

Приказываю начать подготовку к военному параду в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне – в столице России, Москве, и других городах. Мы сделаем это 24 июня – в день, когда в 1945 году состоялся легендарный, исторический парад победителей, когда по Красной площади прошли бойцы, сражавшиеся под Москвой и защищавшие Ленинград, дравшиеся под Сталинградом, освобождавшие Европу, бравшие штурмом Берлин.

Приказываю Вам обеспечить самые строгие требования безопасности при подготовке и проведении парада. Риски для всех его участников должны быть сведены к минимуму, а лучше – исключены.

К сожалению, такие строгие режимы безопасности мы по объективным причинам не можем обеспечить при проведении марша «Бессмертного полка», который объединяет в одном строю миллионы наших граждан, когда по улицам наших городов идёт нескончаемый людской поток. Здесь уже, конечно, никакой дистанции соблюсти невозможно по определению.

Поэтому предлагаю тем не менее провести марш «Бессмертного полка» тоже после парада, но после другого, на месяц позднее, а именно 26 июля, а это ещё один день нашей ратной славы – в День Военно-Морского Флота России. В этот же день приказываю Вам провести традиционный Военно-морской парад на главных базах Военно-Морского Флота страны.

Хочу сразу сказать, будем самым внимательным образом смотреть на развитие ситуации, оценивать возможные риски в предстоящие месяцы. И конечно, если, по мнению специалистов, нельзя будет обеспечить безопасность в полной мере, то примем решение о возможном переносе марша «Бессмертного полка» на другие, более поздние сроки. Но будем надеяться, что всё задуманное нам удастся сделать в те сроки, о которых я сказал сейчас.

При этом, конечно, будем руководствоваться только ответственным подходом. Повторю: жизнь, здоровье, безопасность людей – для нас главная, безусловная ценность.

Приступайте к исполнению.

С.Шойгу: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 26 мая 2020 > № 3394778 Сергей Шойгу

Лукавые девятки: аналитик показал, как фальсифицируются данные о пандемии

По всем математическим законам, официальная статистика, которую предоставляют власти России, не соответствует реальности.

О том, что официальная ковид-статистика в нашей стране мягко говоря выглядит странно, заметили все, и время от времени в социальных сетях и СМИ появлялись доказательства тех или иных данных. А вот директор по исследованиям компании Data Insight Борис Овчинников, внимательно следящий за российской статистикой пандемии, пошел еще дальше. Он подметил одну крайне интересную тенденцию: за последние 25 дней официальное число новых выявленных носителей коронавируса в России заканчивалось на 99: 7099 – 30 апреля, 10699 – 8 мая, 10899 – 12 мая, 8599 – 24 мая. Согласно его строгим подсчетам вероятность того, что эти данные отражают естественное положение дел, ничтожно мала:

«Это в 16 раз выше математического ожидания (которое тут считается просто – 99 на конце в среднем должно выпадать один раз из 100).

Насколько вероятно подобное случайное совпадение? Если кратко – оно не исключено (это все же не володинские 62,2% в Саратовской области), но крайне маловероятно (а если подробно – то ниже много цифр и рассуждений). Намного более правдоподобное объяснение - особенно если вспомнить еще и известные нам факты про странности официальной статистики на региональном уровне – что на фальсификации коронавирусной статистики в регионах накладывается еще и фальсификация на федеральном уровне, когда вместо положенного простого суммирования присланных из регионов цифр (настоящих из одних регионов, рисованных из других) придумывается число, которое будет выдано гражданам за «итого» по России, ну а дальше статистика по регионам подгоняется под это рисованное федеральное число.

Немножко теоретических предпосылок. Если исходить из официальной версии, то озвучиваемое Оперативным штабом каждое утро количество новых выявленных больных в целом по России является суммой 85 независимых друг от друга величин – количества больных, выявленных в каждом регионе. При сложении 85 независимых величин (большинство из которых равно нескольким или даже многим десяткам) теоретическая вероятность получить число с 99 на конце такая же, как с 00 или 01 или любой другой парой цифр.

Теперь к конкретным расчетам. Вероятность случайного совпадения легко считается через биномиальное распределение. Получается 0,011% или 1 случай на 9350 попыток. Но это вероятность выпадения 4 раза из 25 для одного конкретного числа (в данном случае для 99). Вероятность, что при 25 попытках любое число от 0 до 99 выпадет более 3 раз, составляет уже (примерно) 1,1%. Вероятность выпадения 4 раза какого-то «красивого» числа (а 99 – явно «красивое», нерядовое число) меньше – но точная оценка зависит от того, какие именно числа мы договоримся считать «красивыми». При этом надо признать, что эти оценки посчитаны для вероятности совпадения в пределах волюнтаристски выбранного мною периода (30.04-24.05), притом выбранного так, чтобы минимизировать оценку вероятности случайного совпадения.

Честнее будет посчитать за независимо выбранный период. В качестве границы такого периода логичнее всего выбрать 20 апреля – тогда впервые за долгое время (с 4 апреля) количество новых случаев было меньше, чем в предыдущие 2 дня, и фактически именно с 20 апреля началась первая «полка», когда до конца месяца, до 29.04 включительно, по официальным цифрам шел линейный, а не экспоненциальный рост. Более того, общее впечатление от региональной статистики также показывает на границу второй и третьей декад апреля, как переломный момент, начиная с которого достоверность и адекватность статистики начинает быстро сокращаться.

Так вот, если взять период с 20 апреля по сегодня, 25 мая (35 дней), то вероятность повторения числа «99» 4 раза из 35 составляет 0,041%. Вероятность выпадения любого двухзначного числа 4 раза из 35 – примерно в 100 раз больше, 4,0%.Снимаем подозрения?

Нет, преждевременно.

Кроме «99», еще только 4 двухзначных числа выпадали начиная с 20 апреля более 1 раза. И одно из этих четырех чисел – соседнее с «99», «98». То есть в 6 случаях из 35 (на самом деле даже из 28, если считать не с 20.04, а с первого появления сочетания «98» в ежедневных сводках) количество выявленных за сутки больных заканчивалось на одно из двух максимальных двухзначных чисел – или на 98, или на 99. Для сравнения – из других возможных пар соседних чисел только одна, 33 и 34, встречалась трижды (в 2 раза реже), а остальные – и вовсе от 0 до 2 раз.

6 раз «98» или «99» из 35 при теоретической частоте 2% - это уже вероятность 0,0063% (или 1 случай на 15850). Вероятность, что любая пара соседних чисел выпадет 6 раз из 35 – 0,6%. Вполне корректно (ок, на мой субъективный взгляд) мы выявили в официальных данных событие, вероятность появления которого случайно (т.е. при простом суммировании цифр из регионов без правки результата) – доли процента (0,6%). И это оценка даже без учета того, что 98 и 99 – не самые обычные числа.

К этому еще стоит добавить, что за последние 35 дней ни разу количество новых выявленных больных не заканчивалось на пятерку (вероятность такого случайного невезения – 2,5%) и только один раз заканчивалось на ноль, притом сразу на два нуля (9200 16 мая). Вероятность, что за 35 дней только 1 раз выпадет число, кратное 5, - всего 0,4% (если анализировать только кейсы «вдали» от пика на 98 и 99, т.е. в диапазоне последних двух цифр от 10 до 90, то там получается 0 чисел, кратных 5, при 25 «попытках», и вероятность случайного появления такой аномалии опять-таки около 0,4%).

Зато 13 раз (+6 к матожиданию) выпадали или четверки, или девятки; вероятность такой частоты отклонения от числа, кратного 5, на единицу в меньшую сторону - 1,4%. Если брать последнюю цифру (количества выявленных больных за сутки) не в десятичной, а в пятеричной системе исчисления, то вероятность такого разброса, как в данных за последние 35 дней (одна любая цифра встречается только 1 раз или реже, а другая любая цифра встречается 13 раз или чаще), составит менее 0,45%.

Вероятность, что в одном наборе из 35 двухзначных чисел (который по логике должен быть распределен примерно равномерно) у нас одновременно случайно получится и пара соседних чисел с 8 попаданиями, и – для остальной части распределения - нулевая частота чисел, кратных 5, составляет 0,6% * 0,4% = 0,0024%. Или 1 случай на 42 тысячи. Если же считать, что пик частотности не случайно пришелся на два наибольших двухзначных числа (98 и 99), то оценка вероятности снижается еще в 100 раз. Тут правда надо отметить, что это расчет для конкретной комбинации странностей – а таких комбинаций, предположительно указывающих на рисование цифр, можно придумать большей одной.

Но больше одной, а не тысячи

Итого, у нас есть две версии:

а) или это просто случайность, что в последние 5 недель (т.е. в период существенного улучшения динамики эпидемии по официальной статистике) очень часто сумма количества выявленных больных по 85 регионам дает число, заканчивающееся на 99 или 98, и при этом почти никогда не встречаются числа, кратные 10 или 5. Вероятность каждой из этих аномалий по отдельности– единицы процентов или даже десятые доли процента. Вероятность их одновременного проявления – еще меньше;

б) или число выявленных за сутки больных, которое потом озвучивается гражданам, не считается через суммирование данных из регионов, а определяется сверху – в формате указания типа «покажите прирост около 8600». Дальше перед публикацией эта цифра «дезокругляется» - часто просто вычитанием единицы или двойки, что, кстати, требует дальше корректировки цифр по регионам или даже их рисования с нуля (возможно, что маскировка круглости федеральных цифр делается уже на финальном этапе, когда спущенная сверху еще круглая федеральная сумма расписана по регионам, и тогда понятно обилие 99 и 98: поменять на конце федерального числа два нолика на 99 или 98 сильно проще, чем скажем на 73 или любое другое число – меньше надо корректировать уже утвержденные цифры по регионам). Круглое число 9200 16 мая в эту логику тоже укладывается – могли однажды забыть про необходимость маскировки круглых цифр, а могли и так неуклюже попытаться изобразить естественность цифр, мол и круглые цифры должны иногда выпадать.

Выбирая между двумя этими версиями, стоит учитывать, что фальсификацию статистики по выявленным больным на региональном уровне и раньше можно было считать доказанной (см. например 12 дней подряд по 96-99 выявленных в Краснодарском крае, совпадение сразу 8 регионов в один день на уровне 97-98 выявленных и т.д.). Оставался вопрос – насколько вероятно, что эти фальсификации случаются только на региональном уровне. Изначально я, кстати, полагал, что эта вероятность больше 50% - но даже если бы мы априорно оценили эту вероятность скажем в 90% (и оставили только 10% на то, что рисуют и на федеральном уровне), то после каре на 99 старина Байес нам все равно подмигнул бы: «это почти наверняка не случайность, а признак фальсификации, и фальсифицируют в том числе на федеральном уровне». Из двух вышеприведенных версий намного более правдоподобной выглядит вторая – обилие 98 и 99 в результатах вызваны попыткой замаскировать подозрительную «круглость» цифр, спущенных сверху.

Какие из всего этого выводы?

• Похоже, что фальсификация статистики по количеству выявленных больных – это не отдельные локальные инициативы, а единая многоуровневая система, где первична придуманная общероссийская цифра, а региональные цифры уже подгоняются под нее
• Официальные цифры по количеству заболевших можно выбросить в мусорное ведро – нет никаких оснований считать, что они адекватно показывают динамику эпидемии. Может быть, показывают, может быть нет – неизвестно. Качество рисованных цифр невозможно и абсурдно оценивать
• (upd) Выявление фальсификации на федеральном уровне резко снижает для любого региона вероятность того, что по нему цифры условно честные. Цифры, например, по Москве и Новосибирску можно было рассматривать без связки с рисованием в Краснодаре - но можно ли их рассматривать без связки с рисованием федеральных цифр? Имхо нет
• Даже если с понедельника пойдут какие-то внешне адекватные цифры, это уже ничего не изменит – у нас (у общества) не будет оснований верить, что это они начали честно считать, а не догадались лучше маскировать свое рисование
• Конечно, нужны отставки и нужен независимый аудит, но я честно говоря плохо себе представляю масштаб и алгоритм действий, необходимых для восстановления доверия к официальной статистике.

***

Добавлю несколько лирических деталей:

1. Полтора месяца назад я был среди тех, кто считал, что в подсчет статистики по коронавирусу вовлечено слишком много людей на всех уровнях, чтобы ее можно было бы рисовать с потолка; 3 недели назад я был уверен, что рисуют только в отдельных регионах; и даже когда 17 мая сразу 8 регионов выдали похожие цифры 97 или 98, я это списывал на случайное совпадение мышления при рисовании цифр, а не на централизацию фальсификаций. К чему я это пишу? К тому, что я не был изначально настроен на ловлю явных артефактов рисования цифр в федеральной статистике - их появление противоречило моим ожиданиям, и их анализ и проверка существенно скорректировали мое представление о том, как может быть устроена рисовка коронавирусных цифр;
2. С точки зрения анализа на достоверность и естественность цифр я изначально все или почти все внимание обращал именно на цифры ежедневного прироста количества выявленных больных. Потому что остальные цифры или слишком маленькие (к счастью - но это затрудняет или делает невозможными статтесты), или изначально считаются левой ногой (выздоровевшие), или являются механической суммой ежедневных приростов. И именно в том параметре, который я априорно считал ключевым, обнаружилась аномалия
3. Я еще 8 мая обратил внимание на появление второй раз за короткое время цифры 99 на конце. Понятно, что это могло быть случайным совпадением - но уже тогда меня удивило, что совпало именно на 99. Когда 99 повторились еще раз, я уже даже собрался писать об этом - но формальный расчет вероятности давал совсем неубедительные результаты. Продолжил наблюдение. Когда через 4 дня выдали число с двумя нулями на конце, я вообще расслабился - решил, что авторы цифр спохватились, что 99 многовато и для контраста выдали круглую цифру. И тут неожиданно вчера снова выпало 99. Тут уж пришлось писать [а я мечтал вчера покопаться в поисковой статистике - увы, не получилось...»

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > newizv.ru, 26 мая 2020 > № 3394395 Борис Овчинников

Слагаемые достигнутых успехов

Забайкальцы подвели итоги, чтобы уверенно идти к новым целям.

Достойно завершила зимний период обучения 29-я общевойсковая армия. О его итогах и совместных усилиях ради преодоления трудностей на этапах учебного процесса в расположении её воинских частей и на полигонах корреспонденту «Красной звезды» рассказывает командующий армией генерал-майор Роман Бердников.

– Роман Борисович, читателю всегда любопытны детали, интересные факты, ключевые моменты из боевой учёбы войск. Чем отличалось нынешнее полугодие обучения от прошлых периодов?

– В наших соединениях и воинских частях в ходе подготовки личного состава внедрялись новые нестандартные тактические приёмы и способы действий подразделений тактического звена, применение высокоточного оружия, средств огневого поражения, систем ПВО, радиоэлектронной борьбы, разведки, комплексов беспилотных летательных аппаратов, противодействия применению беспилотной техники противником на основе боевого опыта, полученного Вооружёнными Силами в современных вооружённых конфликтах.

Все учения проводились в двустороннем формате, и эта форма очень эффективна.

Например, в марте мы организовали серию тактических учений ротного звена с боевой стрельбой, где подразделения противостояли друг другу. При этом командование оценивало действия офицеров по их способностям применять приданные силы, разгадывать замысел условного противника и грамотно вести бой. Больше половины таких учений, включая этап боевой стрельбы, проводились в тёмное время суток.

В одном из них на межвидовом полигоне Цугол участвовали более 700 военнослужащих отдельной гвардейской мотострелковой Лозовской Краснознамённой бригады гвардии подполковника Игоря Кузьменкова. Тактические группы отработали на холмисто-степной местности тактику манёвренной обороны с занятием заранее подготовленных позиций и ведение наступательных действий подразделениями в качестве «штурмового эшелона» и «эшелона закрепления», а также действия личного состава при отражении атак «противника» с использованием им «заминированных автомобилей» и «террористов-смертников».

Сильную огневую поддержку мотострелкам оказали экипажи вертолётов армейской авиации Ми-24 и танков Т-72Б3, расчёты САУ «Акация» и реактивных систем залпового огня «Град». Для разведки целей и корректировки огня артиллерии использовался расчёт БПЛА.

Одной из особенностей зимнего периода обучения было проведение всех мероприятий по боевой подготовке в условиях низких температур. В их числе – организация на полигоне Борзя Новая боевых стрельб мотострелковых взводов в особых условиях, где командиры обучали подчинённых действовать в сумерки и ночью, проводя оборонительные бои и контратаки с применением стрелкового оружия, БМП-2 и танков.

– А когда у вас начались полевые выходы специалистов родов войск объединения?

– В феврале. И первыми к отработке учебных задач на полигоне Цугол приступили артиллерийские подразделения из мотострелкового и артиллерийского соединений. Всего привлекли более двух тысяч человек и около 400 единиц вооружения. Воины совершили многокилометровые марши на штатной технике, по ходу отражая нападения диверсионно-разведывательных групп «противника», стараясь выполнить нормативы по развёртыванию боевой техники, занятию огневых позиций, их оборудованию и маскировке. Днём и ночью проводились различные тренировки по управлению огнём с артиллерийскими батареями и дивизионами. Расчёты реактивных систем залпового огня «Град» и «Ураган» выполнили боевые стрельбы по групповым целям, экипажи противотанковых ракетных комплексов «Конкурс» и «Штурм-С» поражали свои мишени. Это позволило нам более качественно проверить боевую выучку артиллеристов.

Результативным выдался и полевой выход подразделений противовоздушной обороны. Расчёты зенитных ракетных комплексов на практических занятиях отработали прикрытие объектов и войск при ведении ими наземных операций от налётов авиации и ракетных атак условного противника. В составе группировки войск ПВО на заключительном этапе боевой учёбы они практическим пуском ракет уничтожили разведывательные и ударные беспилотники «противника» на полигоне Телемба.

Добавлю, что с 10 по 18 декабря тактическая группа гвардейцев приняла участие в совместном военном учении «Ларос-2019» на территории Лаосской Народно-Демократической Республики. Забайкальские танкисты показали отличный уровень подготовки, впервые отработав там манёвр «фланговая стрельба» в составе танковой роты.

– Отразилась ли на учебном процессе в войсках внезапная атака вирусной инфекции? Возможно, пришлось сократить или как-то изменить отдельные мероприятия?

– Всё запланированное на этот период обучения выполнено. Для недопущения заболеваний вирусными инфекциями внутри воинских коллективов, сохранения жизни и здоровья личного состава применили апробированные ранее методики по организации боевой подготовки подразделений, а также создали все условия для полноценной работы по текущим задачам. Воинские части смогли приспособиться к возникшим условиям и качественно сдать контрольную проверку, получив положительные оценки. Однако сдавали её, не пересекаясь с другими коллективами, разделённые на группы в отделениях с сохранением дистанции между воинами в 1,5–2 метра и в марлевых повязках, медицинских масках.

Чтобы не допустить заболевания вирусными инфекциями, в частях организовано измерение температуры у военнослужащих и гражданского персонала (часть из них переведена на удалённый режим работы), в том числе на КПП. Проводим и опросы с целью раннего выявления заболеваний, информируем военнослужащих и членов их семей о мерах профилактики острых респираторных инфекций, важности соблюдения правил личной гигиены.

– Если подводить основные итоги боевой учёбы языком цифр, то каковы они?

– За пять месяцев проведено более 10 тысяч мероприятий боевой подготовки, в том числе свыше двух тысяч занятий по тактической и тактико-специальной подготовке, 180 боевых стрельб, 139 тактических учений. Прошло около 2,5 тысячи занятий по огневой подготовке, в том числе почти 45 процентов в тёмное время суток, полторы тысячи занятий по вождению боевых машин и автомобилей (около 50 процентов в условиях ограниченной видимости). Также в зимнем периоде обучения состоялось до 12 командно-штабных тренировок и три КШУ в составе армии и подчинённых соединений и воинских частей. Общими усилиями достигли необходимой выучки личного состава, сплотили коллективы для достижения намеченных целей. И всё это благодаря усердной работе командиров и их подчинённых.

Кроме того, забайкальцы активно участвуют в конкурсах полевой выучки в рамках АрМИ-2020. Успешно выступили в семи окружных этапах, завоевав первое место, два третьих и три четвёртых. Второй год подряд отличились танкисты гвардейской мотострелковой бригады, взяв золото в конкурсе «Танковый биатлон». Лучше по сравнению с 2019 годом выступили наши сборные в «Суворовском натиске» и «Чистом небе», представляющие мотострелковое соединение.

– Проявлялся ли командирами подразделений в ходе минувших тренировок и учений на полигонах новаторский подход к решению учебно-боевых задач? В чём его суть?

– Наша цель – приобретение максимального практического опыта командирами подразделений и личным составом. С этой целью в войсках внедряются новые способы и формы занятий по боевой подготовке. Основные усилия сосредотачиваются на проведении тактических учений, в том числе двусторонних.

Выполняются требования начальника Генерального штаба, учитывая изменения в тактике действий подразделений иностранных государств по подготовке органов управления, соединений и воинских частей к «многосферным войнам». Также применяется опыт вооружённых конфликтов, разработаны методические пособия по внедрению и использованию новых тактических приёмов подразделений связи, танковых и артиллерийских подразделений (методические рекомендации по борьбе с БПЛА, автомобилями, управляемыми смертниками, и противодействию ПТУР, противотуннельной борьбе).

Среди офицеров достаточно много тех, кто в любой обстановке на поле учебного боя может принять оригинальное решение. И в ходе подготовки командиры подразделений применяли подчас нестандартные способы действий – демонстративно-отвлекающие, сковывающие огневые, перенос перераспределения усилий, различные виды манёвров. Среди таких новаторов, к примеру в отдельной мотострелковой бригаде, – командиры мотострелкового батальона, артиллерийского и зенитного ракетного дивизионов майоры Роман Фролов, Руслан Минимуллин и Нур Искандаров соответственно.

Благодаря новаторскому подходу к ратному делу командного звена в составе армии действуют ударные подразделения: мотострелковый батальон майора Яромира Тимерханова, танковые роты танкового батальона подполковника Дмитрия Семибратова и другие. Всего в этом году к подтверждению обоснованности присвоения звания «ударное» спланировано 11 воинских формирований, из них одно соединение.

– Какие ещё воинские коллективы в лидерах армии, учитывая результаты их контрольной проверки командованием?

– Могу заверить: забайкальцы к контрольной проверке по итогам зимнего периода подошли хорошо подготовленными. Высокие оценки заслужили мотострелковая бригада – гвардейская Лозовская Краснознамённая под командованием гвардии подполковника Игоря Кузьменкова и отдельная зенитная ракетная бригада полковника Руслана Лебедева. По сравнению с прошлогодним нынешний период обучения для нас оказался продуктивнее – в каждой бригаде или полку мы отмечаем положительную динамику. Связываю это и с тем, что стремимся развиваться и успешно вводить в строй прибывающие офицерские кадры. Кстати, в зимнем периоде обучения армия пополнилась самым большим в войсках округа числом выпускников военных вузов.

Будем и дальше внедрять новые методики в обучении, получать и осваивать новейшие образцы вооружения, военной и специальной техники. Перед всеми соединениями и частями стоит амбициозная задача – двигаться вперёд, расти и совершенствовать своё мастерство. Всё необходимое для этого у нас есть, начиная с учебно-материальной базы и заканчивая кадрами.

– А чем интересен и сложен предстоящий летний период обучения войск?

– Всего спланировано более 600 мероприятий оперативной, мобилизационной и боевой подготовки, КШУ в августе с зенитным ракетным соединением, инженерно-сапёрным полком и полком радиационной, химической и биологической защиты. Нас ждут также тактические и тактико-специальные учения с артиллерийским соединением и бригадой управления. Итогом же подготовки соединений и воинских частей станет участие в двустороннем тактическом учении гвардейской Лозовской мотострелковой бригады 29-й армии и мотострелкового соединения 36-го общевойскового объединения, участие в двустороннем КШУ с 29-й и 35-й армиями, сдача контрольной комплексной проверки под руководством начальника Генерального штаба. Перед проведением бригадных учений предстоит организовать развёртывание систем управления, всестороннее обеспечение и проведение комплекса специальных учений родов войск. И всё это ради повышения боеготовности войск России на Дальнем Востоке.

Чита

Константин Лобков, «Красная звезда»

Россия. СФО > Армия, полиция > redstar.ru, 25 мая 2020 > № 3484969 Роман Бердников

Господство в воздухе заложено на земле

В ВКС организована целенаправленная методическая работа для укрепления боевого потенциала соединений и воинских частей.

Подготовка органов управления и войск Воздушно-космических сил в зимнем периоде обучения осуществлялась в ходе различных учений и тренировок, что, безусловно, остаётся в числе приоритетных направлений укрепления боевого потенциала ВКС. О результатах боевой учёбы формирований этого вида Вооружённых Сил рассказывает «Красной звезде» начальник управления боевой подготовки Воздушно-космических сил полковник Александр Агафонов.

– Александр Владимирович, как вы охарактеризуете завершившийся в ВКС период обучения? Сколько учений и тренировок было проведено, какие из них стали знаковыми?

– Боевая подготовка в Воздушно-космических силах в зимнем периоде проводилась в соответствии с утверждёнными планами. По его итогам все запланированные мероприятия боевой подготовки выполнены в полном объёме. Интенсивность боевой учёбы обеспечила необходимый уровень подготовки соединений и воинских частей.

Всего в зимнем периоде обучения проведено более 100 учений различного уровня. Помимо этого, проведено более 30 сборов по специальностям, свыше 10 учений с соединениями и воинскими частями непосредственного подчинения, в том числе проверочных.

В начале зимнего периода обучения в целях повышения методического мастерства командиров соединений и воинских частей под руководством командующих объединениями были организованы показные учения с подразделениями родов войск ВКС, воздушно-огневые и ракетно-стрелковые конференции.

Их анализ говорит об увеличении по сравнению с 2019 годом не только количества, но и качества практических мероприятий подготовки органов управления и войск.

Если говорить о результатах, то средний балл проведённых в зимнем периоде учений, в том числе с боевой стрельбой и с применением авиационных средств поражения, вырос по сравнению с 2019 годом. Цели учений достигнуты.

В целом уровень подготовки органов управлений соединений и воинских частей позволяет осуществлять устойчивое и непрерывное руководство подчинёнными воинскими частями (подразделениями) при выполнении поставленных задач.

Одно из приоритетных направлений деятельности Главного командования ВКС – целенаправленная методическая подготовка руководителей мероприятий боевой подготовки из числа офицеров управлений соединений и воинских частей. На базе вузов ВКС, центров боевой подготовки и учебных воинских частей Воздушно-космических сил прошло более 200 сборов и конференций, которые способствовали повышению методического мастерства командиров, изучению новых руководящих документов по вопросам повсе-дневной деятельности, организации боевой подготовки и боевого применения Воздушно-космических сил.

По результатам контрольных проверок и контрольных занятий по предметам профессионально-должностной подготовки за зимний период обучения отмечается возросший уровень профессионализма должностных лиц, готовности их к решению задач управления подчинёнными соединениями и воинскими частями.

– Каким образом готовится мишенная обстановка на полигонах ВКС для отработки учебно-боевых задач?

– Для проведения лётно-тактических учений с применением авиационных средств поражения, тактических учений с боевой стрельбой оборудованы и содержатся к постоянному использованию по предназначению авиационные полигоны и центры боевой подготовки и боевого применения.

Авиационные полигоны использовались согласно утверждённым планам-графикам, при этом наиболее эффективно – полигоны Мухор-Кондуй (Забайкальский край), Алфёровский (Воронежская область), Сафакулево (Курганская область).

В целях создания условий, максимально приближенных к боевым, мишенная обстановка на авиационных полигонах создаётся с использованием списанной авиационной, автомобильной и бронетанковой техники и выглядит весьма реалистично.

– Как в целом за последнее время изменилась инфраструктура полигонов Воздушно-космических сил? Что удалось усовершенствовать?

– В зимнем периоде обучения в Воздушно-космических силах продолжилась работа по проверке авиационных полигонов на соответствие предъявляемым требованиям. Полигоны оборудуются новыми типами мишеней, оснащаются современными комплексами объективного контроля боевого применения.

Продолжается строительство блочно-модульных пунктов управления полётами на авиационном полигоне Нагатай (Иркутская область) командования дальней авиации и на мишенном поле Ратчино (Липецкая область).

– Как осуществляется подготовка молодых специалистов, выпускников вузов прошлого года? Была ли организована дополнительная подготовка лейтенантов в соединениях и частях ВКС?

– Подготовка лейтенантов в соединениях и воинских частях Воздушно-космических сил организована поэтапно и проводится как в ходе сборов, общих занятий, так и по планам индивидуальной подготовки под руководством непосредственного начальника (офицера-наставника).

Занятия проводятся по программам подготовки соответствующих специалистов на основе действующих курсов и руководств.

Практическое обучение лейтенантов ведётся в ходе индивидуальных, групповых и комплексных тренировок, а лётного состава – в ходе выполнения полётов. Кроме того, лейтенанты привлекаются на все тактико-строевые и тактические (тактико-специальные) занятия, тактические (лётно-тактические) учения своего подразделения (воинской части).

Кроме того, молодые офицеры приняли участие в проверках, проводимых вышестоящими органами управления, таких как внезапные проверки боевой готовности, контрольные проверки по итогам зимнего периода обучения.

Результат подготовки молодых специалистов – допуск к самостоятельной работе на вооружении и военной технике, выполнению обязанностей по штатной должности.

Выпускники смогли реализовать свои знания, полученные как в курсантские годы, так и в ходе их становления в должности. Лейтенанты способны выполнять возложенные на них задачи самостоятельно и с высоким качеством.

– Повышению профессионального мастерства молодых офицеров, равно как и других категорий военнослужащих, весьма способствуют занятия на тренажёре. А насколько тренажёрные комплексы, поставленные сегодня в воинские части, соответствуют требованиям времени?

– В настоящее время воинские части ВКС обеспечиваются современными учебно-тренировочными комплексами. Основные из них – УТК самолётов Су-30СМ, Як-130, Су-34 и вертолётов Ми-28Н, Ка-52, Ми-8МТВ-5, зенитных ракетных систем С-400 и ЗРПК «Панцирь-С» и других.

Указанные УТК имеют 3D-визуализацию, позволяют в полном объёме имитировать полётные задания различного уровня сложности, боевое применение авиационных средств поражения, дозаправку топливом в воздухе, выполнение фигур сложного пилотажа, имитацию сверхманёвренности, совершенствование навыков боевой работы расчётов противовоздушной обороны.

С 2020 года начинаются поставки в войска авиационных тренажёров на новых принципах действия с применением динамической платформы. Это позволит обучать лётный состав в условиях, максимально приближенных к реальным.

– Александр Владимирович, какие задачи стоят перед Воздушно-космическими силами в летнем периоде обучения? В каких мероприятиях боевой подготовки будут задействованы ВКС?

– Интенсивность боевой учёбы в летнем периоде обучения увеличится. В числе приоритетных задач совершенствование одиночной (индивидуальной) подготовки военнослужащих в ходе совместных мероприятий боевой подготовки группировок войск (сил), в том числе по выполнению учебно-боевых задач в различных условиях обстановки. Продолжится работа по подготовке экипажей в составе пары, звена (отряда), эскадрильи, авиационной воинской части, связанная с обеспечением слаживания общевойсковых подразделений, воинских частей и соединений. Не останется, разумеется, без внимания подготовка к выполнению молодым лётным составом зачётных упражнений в соответствии с курсами боевой подготовки.

На переднем плане также остаются подготовка и проведение тактических учений с боевой стрельбой (лётно-тактических учений с применением авиационных средств поражения) с соединениями и воинскими частями, с отработкой тактических задач по видам боя совместно с подразделениями всестороннего обеспечения.

В целях выполнения приоритетных задач в летнем периоде обучения в Воздушно-космических силах спланировано более 200 учений различного уровня и более 800 сборовых мероприятий с различными категориями военнослужащих.

– Планируется ли внести какие-то изменения и дополнения в элементы боевой подготовки, а также усложнить тематику учений?

– В целях обучения и воинского воспитания военнослужащих, слаживания органов управления (штабов) и войск (сил) для ведения боевых действий или выполнения других задач в соответствии с их предназначением в Воздушно-космических силах постоянно проводится работа по совершенствованию (изменению) элементов системы боевой подготовки.

Все элементы системы боевой подготовки ВКС взаимосвязаны и органично взаимодействуют с другими системами подготовки и обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации.

Усложнение замыслов спланированных учений в летнем периоде обучения будет реализовано за счёт применения нескольких типов скоростных высотных мишеней в плотной группе с малоразмерными мишенями при проведении учений с группировками противовоздушной обороны, оснащёнными зенитными ракетными системами большой и средней дальности и боевыми машинами зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С», а при проведении лётно-тактических учений – выполнением боевых стрельб экипажами по малоразмерным беспилотным летательным аппаратам.

– Какое влияние на систему боевой подготовки оказывает проведение Армейских международных игр? Способствуют ли они совершенствованию боевой подготовки?

– В ходе Армейских игр накоплен положительный опыт подготовки и проведения конкурсов «Авиадартс», «Ключи от неба», «Воздушные рубежи».

Полученный опыт находит своё применение при корректировке курсов, программ боевой подготовки, разработке методических указаний (рекомендаций) и используется для совершенствования системы боевой подготовки личного состава Воздушно-космических сил.

В целом подготовка ВКС в летнем периоде обучения 2020 года спланирована и будет проводиться с учётом поставки в войска современных образцов вооружения и военной техники, развития системы управления, разведки и радиоэлектронной борьбы, а также опыта боевого применения, приобретённого в ходе специальной операции в Сирии, и направлена на повышение боеспособности войск, готовых выполнить боевые (учебно-боевые) задачи в любых условиях обстановки.

Уровень подготовки и оснащения современными образцами вооружения, военной и специальной техникой соединений и воинских частей Воздушно-космических сил позволяет выполнять возложенные на них задачи в установленные сроки.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 25 мая 2020 > № 3484967 Александр Агафонов

Встреча с главой РЖД Олегом Белозёровым

Владимир Путин встретился с генеральным директором – председателем правления ОАО «РЖД» Олегом Белозёровым. Обсуждалась ситуация на российских железных дорогах. Особое внимание уделили инвестиционной деятельности компании.

В.Путин: Олег Валентинович, мы не так давно обсуждали ситуацию в транспортной отрасли в целом и договорились с Вами, что увидимся отдельно, поговорим о том, как складывается ситуация на российских железных дорогах. Это ключевое направление транспорта вообще для России с учётом её территории, исторически так сложилось, по объёму грузоперевозок, по значимости для экономики в целом.

Но особое внимание я Вас просил уделить вопросам инвестиционной деятельности компании. От того, как наши крупнейшие естественные монополии осуществляют свою инвестпрограмму, будет зависеть и зависит самочувствие экономическое, социальное самочувствие коллективов и экономическое состояние многих отраслей, которые работают в том числе на «Российские железные дороги».

Давайте с этого начнём.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хочу Вас поблагодарить за постоянное внимание к железным дорогам и за принятые решения на этом совещании. Они нам очень серьёзно помогли, потому что мы и до 2019 года достигали хороших результатов, а в 2019 году – уже подвели сейчас итоги, аудиторы дали заключение официальное – уникальные результаты, и всё это связано с инвестпрограммами. Конечно, для нас была важна Ваша поддержка, чтобы не снижать объёмы инвестиций и двигаться дальше.

Но начать – буквально несколько слов – хотел с того, что наши медицинские подразделения, «РЖД–Медицина», участвуют в борьбе с COVID, и в 17 территориях мы взаимодействуем с субъектами, с регионами. В Москве, Воронеже и на Сахалине мы участвуем в инфекционной борьбе, а в других территориях мы взяли на себя неотложную помощь, мы изменили маршрутизацию и активно участвуем в этом процессе.

Как я уже сказал, мы сделали задел в 2019 году. И нам не стыдно сказать о том, что мы являемся лидерами в безопасности, энергоэффективности и экологичности, причём это подтверждение международных организаций. Допустим, по безопасности наш индекс выше на 22 процента среднемирового. Мы стали победителями конкурсов лидеров природоохранной деятельности. При этом я говорю об экологии не только как о факте, но это и даёт нам дополнительные финансовые возможности.

В.Путин: Какие?

О.Белозёров: В марте мы разместили «зелёные облигации». Это уникальный механизм, причём об уникальности говорит ставка: 0,84 на шесть лет – 250 миллионов швейцарских франков. То есть вот такая взаимосвязь, экологичность, чистота позволяют нам использовать уникальные механизмы.

При этом в прошлом году у нас выросла чистая прибыль, она выросла в три раза по сравнению с 2018 годом. И связано это прежде всего с ростом производительности труда, который составляет более шести процентов за последние три года.

В.Путин: Хороший показатель.

О.Белозёров: При этом в прошлом году у нас на тысячу километров снизилась протяжённость участков дорог с просроченным капитальным ремонтом. Вы обращаете наше внимание, чтобы состояние сети улучшалось, и этого результата уникального мы достигли.

При этом мы хотели сохранить программу, и спасибо большое за поддержку. За первые четыре месяца мы уже проинвестировали 122 миллиарда, мы купили 163 единицы тягового подвижного состава – это локомотивы, это более пять уровней передела, мы Вам докладывали.

Наши инвестпрограммы – это почти два миллиона человек работающих. Нам нужны были как раз решения, для того чтобы её продолжить, и эти решения состоялись. При этом мы работаем по ключевым направлениям.

На сегодняшний момент, конечно же, ситуация по работе иная, нежели была раньше, но, как я уже сказал, в течение 10 дней 100 тысяч человек «Российских железных дорог» мы перевели на удалённый доступ, а наши клиенты не потеряли уровня доступа к «Российским железным дорогам». Это прежде всего благодаря цифровизации, которую мы проводили последние несколько лет.

При этом мы продолжаем работать по беспилотной «Ласточке», я Вам докладывал, это и виртуальная сцепка грузовых локомотивов – это всё наша инвестиционная программа.

Мы в прошлом году, как я докладывал, перешли большую часть на Сахалине на российский стандарт. Буквально до прошлого года мы ездили ещё по японской колее, а в прошлом году перешли на нашу российскую и поставили наш уникальный новый российский подвижной состав. При этом сразу же подписали соглашение о том, что будем планировать переходить там на опытные образцы на водородных топливных элементах. Это промежуток времени, но мы это сделаем.

И мы не оставляем квантовые коммуникации. В 2021 году в первом квартале мы хотим сделать линию Москва – Санкт–Петербург. Сдадим в эксплуатацию, считаем, что это повысит надёжность. При этом у нас наблюдается сейчас в ряде сегментов рост грузовых перевозок. Несмотря на общее падение, это прежде всего контейнерные перевозки, потому что работают цифровые сервисы. Сейчас практически накладную можно оформить одним нажатием, и все процедуры сразу же проходят.

И поставленная Вами задача по скорости продвижения по территории России, когда поезд движется из Китая в Европу, две с половиной тысячи километров проходит буквально за два дня – уникальный результат. Мы его достигли.

При этом в строительстве мы сейчас применяем новые BIM–технологии, это цифровое моделирование. Когда мы проектируем какой–то проект, мы получаем сразу же его технические характеристики и можем понять, как мы будем эксплуатировать, через какой промежуток времени и какие цифровые показатели мы будем в этой части иметь. Это сразу же даёт очень серьёзный результат по экономии средств.

При этом хочу сказать, что на данный момент у нас в строительстве работает 27 тысяч человек, а к лету мы планируем благодаря Вашему решению увеличить ещё на 10 тысяч человек и сконцентрироваться прежде всего на Восточном полигоне. Вашу задачу мы выполним. Даже не просто выполним, а перевыполним.

Соответственно, и комплексный план, все показатели мы будем выполнять, в этой части у нас сомнений нет.

Спасибо.

В.Путин: Восточный полигон достаточно большой, там тоже есть разные направления и сложности разные по каждому маршруту. Вот что Вы считаете ключевым?

О.Белозёров: Владимир Владимирович, мы на самом деле прежде всего идём от грузоотправителей, и мы смотрим, как решать задачи. Вы нам поставили, ключевая задача – это сейчас проблема Кузбасса. Мы по Вашему поручению закрепили в меморандуме объёмы вывоза и поддерживаем наших коллег, но при этом мы стараемся развивать те участки, для того чтобы экономика Дальнего Востока тоже развивалась. Это достаточно сложный механизм, поскольку все процессы взаимосвязаны, но мы стараемся находить в этой части баланс.

В.Путин: Горнякам Кузбасса надо помогать.

О.Белозёров: Да.

В.Путин: Всё–таки инвестпрограмма у вас, я так понимаю, так или иначе будет сокращена. На сколько?

О.Белозёров: Порядка 200 миллиардов. Она была 820 миллиардов, пока мы сейчас вышли на 620 миллиардов. Но мы сделали расчёты, когда выходили к Вам, какие действия повлияют на какие вопросы. Мы прежде всего сократили инвестиции, допустим, в проектирование, которое можно немножечко сдвинуть.

В.Путин: В проектирование можно, я согласен. А вот в реальный сектор – желательно всё–таки сокращать по минимуму.

О.Белозёров: Мы это ставили во главу угла – прежде всего поддержание всех переделов и всех смежников, кто с нами. Мы поддерживаем и малые предприятия, и средние предприятия, и просмотрели, чтобы эти сектора прежде всего нашими вложениями были закрыты. Там, где небольшие вложения и можно немножко сдвинуться, мы в этой части… прежде всего без сокращения персонала.

В.Путин: Олег Валентинович, понятно, что вкладывать в никуда либо с большими рисками не следует. Но всё–таки я прошу и Вас, и Ваших коллег внимательно ещё раз проанализировать возможности по объёмам инвестиций.

О.Белозёров: Владимир Владимирович, мы с нашими коллегами, после того как Вы приняли решение, видим, что через какой–то промежуток времени мы вернёмся и придём ещё с предложениями. У нас есть вариант, когда мы сможем ещё увеличить объём за счёт наших средств без поддержки федерального бюджета. Мы знаем, как это сделать, но нам нужен промежуток времени подготовить материал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 25 мая 2020 > № 3394777 Олег Белозеров

Строгая логичность бреда: почему вся Сеть заполнена фейками про пандемию

В интернете всегда найдется достаточно интерпретаций любого факта, совпадающих с вашим мнением, равно как достаточно тех, кто ваше мнение поддерживает, каким бы оно ни было.

Известный российский аналитик Андрей Мовчан не выдержал напора разного рода бредовых интерпретаций причин и последствий пандемии коронавируса и решил ответить сразу на все:

«Может это карантин меня утомляет, а может быть я становлюсь старым, но меня стала дико раздражать лента Фейсбука. Как будто я провалился в интеллектуальное средневековье с его агрессивно-мифологическим сознанием, выпяченными психологическими аберрациями и отсутствием у множества авторов в арсенале базовых приемов критического мышления.

Про идеи чипирования через вакцину (и глубокомысленные комментарии типа «дыма без огня не бывает») я даже уже и не говорю. Но обсуждение темы «Минздрав пригласил людей на тестирование и выявил наличие антител у 12% пришедших – значит в Москве 12% переболело» вызывает у меня желание плакать. Вы что, не понимаете, что тестироваться пошли в основном те, кто думает, что переболел? А точность у тестов какая – знаете? Так о чем это вообще всё?

Не менее веселы бесконечные дебаты по поводу «методов лечения» по принципу – был человек, он болел, я дал ему пирожка, он выздоровел, наверное вирус поражает пирожковые рецепторы, дайте срочно всем пирожка. Разумеется назавтра в магазинах города не остается пирожков…

А как прекрасны диалоги о статистике количества заболевших на базе тестирования новосибирскими тестами, которые в отличие от Павла Глобы ошибаются более чем в 50% случаев, да еще и делаются далеко не всем! А как хороши экономические прогнозы до конца года, на 21 год, на 22 год – с точностью до десятых долей процента ВВП, при полном непонимании длины карантинов, их содержания, графиков восстановления индустрий и пр.! Напомню, месяц карантина уносит в России 2,5% годового ВВП.

Я, конечно, понимаю, что сейчас главный вопрос гигиены – это как мыть руки и нужно ли стерилизовать заказанные продукты и привозящего их курьера. Но гигиена мозга кажется мне не менее важной, тем более что вирус пройдет, а мозг у многих останется до самой смерти. Поэтому я и решился изложить несколько правил гигиены мозга. Вдруг кому-то пригодится.

Итак.

Большинство фактов ничего не означают. Вообще ничего. С этим надо смириться.

Если у вас есть твердое мнение, вы можете взять любой факт и с некоторым усилием интерпретировать его в полном соответствии со своим мнением. Можете потренироваться на досуге.

В Интернете всегда найдется достаточно интерпретаций любого факта, совпадающих с вашим мнением, равно как достаточно тех, кто ваше мнение поддерживает, каким бы оно ни было.

Естественным человеческим состоянием является думать, что он всё знает про то, что кажется ему знакомым. Но человек знает далеко не всё, в 90% случаев он слышал звон, но не знает, где он. Поэтому надо проверять – себя и других. Если бы люди проверяли себя и других, никто бы не писал про «Шведский путь без карантина» (в Швеции карантинные меры мало отличаются от немецких, только они оформлены рекомендательно) или про то, что в Швеции меньше смертей, чем в остальной Европе; нее было бы комментариев «Херц всё» (на самом деле подача на банкротство защищает от кредиторов и позволяет компании продолжить работу), не было бы сообщений о рекордной безработице в США (на самом деле в США пособие по безработице платят отправленным в неоплачивамый отпуск, и таких сейчас около 80% среди подавших заявление о безработице, как только будут сняты карантины, они тут же выйдут на работу). «Так ли это?» - главный гигиенический вопрос при столкновении с заявлениями в сети.

Публичная статистика почти всегда сильно искажена ошибками методологии и расплывчатостью механизма квантификации. Отличный пример – смертность от вируса, которую каждая страна, каждый город и каждая больница считают по-разному. Использовать статистику продуктивно можно только очень ограниченно и в редких случаях. Главное, что вы можете делать с публичной статистикой – это прогнозировать, как ее используют политики: они в статистике не разбираются и потому их интерпретации данных достаточно легко предсказать.

В сложных бюрократических системах, где оптимизация состояния каждого элемента идет через оптимизацию потока информации, а не изменение реального мира, данные никогда не отражают реальность – но всегда отражают потребности верхушки иерархии. Данные по заболеваемости и смертности от вируса в России очевидно ни к заболеваемости, ни к смертности не имеют никакого отношения. Они не занижены и не завышены – они просто отражают ожидания высшей бюрократии. Если вас интересует – чего ждет высшая бюрократия, смотрите на эти данные. Если заболеваемость пошла вниз – значит наверху хотят снять карантины. Если вас интересует заболеваемость – извините, ее вы не узнаете.

В науке теория считается доказанной, если на этот момент (а) не существует противоречащих ей фактов, и (б) она предсказывает не известные на момент предсказания факты (не только новые открытия, конечно, но и просто результаты еще не проделанных экспериментов). Как видите, нигде в этом определении нет доказательства теории через подбор не противоречащих ей фактов. Тем не менее 99,9% теорий в СМИ доказываются именно так – через «свидетельства», то есть приведение нескольких фактов, которые в теорию укладываются. Для любой самой бредовой теории можно найти достаточно подтверждающих фактов на одну хорошую статью. В частности, для теории плоской Земли – (1) мы видим, что Земля плоская; (2) с Земли ничего не сваливается; (3) железные дороги состоят из прямых рельсов, а если бы Земля не была круглой, то рельсы должны были бы иметь кривизну и пр.

Логичность изложения никак не свидетельствует ни о правдивости, ни о правильности выводов. Идеи флагистона, эфира, геоцентрическая гипотеза, труды Лысенко, протоколы Сионских мудрецов и версия про чипирование описывались логично. Одним из признаков шизофрении является строгая логичность бреда. Кстати, в предыдущем абзаце аргументы в пользу плоскости Земли логичны, но абсолютно неправильны.

Предсказание на будущее по истории возможно только в случае, если вы знаете характер процесса и он эргодичен. Если вы не знаете характер процесса, никакой набор данных не может быть никак экстраполирован на будущее. Если не верите, постройте тренд изменения температуры с января по июль и продолжите его еще на 6 месяцев. Если все еще не верите – посмотрите статьи месячной давности с прогнозами развития эпидемии. Спойлер: если вы нуждаетесь в экстраполяции, значит скорее всего вы не знаете характера процесса.

Для оценки популяции по выборке выборка должна быть истинно случайной, а определение реализации параметра на выборке точным. По посетителям женского туалета нельзя определять соотношение полов в городе. Тестом, имеющим 80% точность нельзя определять количество больных (при условии, что это количество относительно мало). Всем необходимо знать наизусть литературный вариант теоремы Байеса: «если ложность теста сравнима с долей позитивно тестируемых элементов выборки, о точности определения этой доли можно забыть раз и навсегда».

В общем, я сегодня выступаю в роли Черчилля. Я не предлагаю вам ничего, кроме слез по поводу сложности окружающего мира и пота мыслительных усилий - потому что без этих слез и этого пота всё очень быстро заканчивается большой кровью...»

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > newizv.ru, 24 мая 2020 > № 3392437 Андрей Мовчан

Людмила Петрушевская: "Все у нас откладывается на время, которое зовется «никогда".

26 мая писателю, драматургу, художнику Людмиле Петрушевской исполнится 82 года. Людмила Стефановна много работает, у нее только в Москве сейчас идет 6 спектаклей...«НИ» побеседовали с Мастером слова накануне ее дня рождения.

Впрочем, новые спектакли из-за коронавируса отложены; также пока отложено вручение Л.Петрушевской главной театральной премии «Золотая маска» -«За выдающийся вклад в драматургию». Но на фестивале в Норильске недавно состоялась премьера фильма «Черное пальто» по рассказу Л.Петрушевской. Там же был впервые показан (в новой редакции и с огромным успехом) запрещенный в МХТ спектакль «Он в Аргентине». В июне издательство ЭКСМО выпускает новую книгу пьес Л.Петрушевской под называнием «Брачная ночь, или 37 мая». Людмила Стефановна много пишет и в «Фейсбуке» – это и дневник, и воспоминания, и ее новая поэзия. И даже кулинарные рецепты. И там же Петрушевская выставляет и продает свою живопись, собирая деньги для единственного в России частного приюта инвалидов-сирот «Росток», который принадлежит Алексею Михайлюку. Он один попечитель этого дома, находящегося в маленьком городе Порхов, затерянного в Псковской области.

- Людмила Стефановна, в рассказе «Новые Робинзоны», написанном 43 года назад, вы рассказываете о бегстве горожан в деревню. А в рассказе «Гигиена» того же времени – об эпидемии в городе и о жизни семьи, спрятавшейся в своей квартире. Все было предсказано еще тогда. Сейчас эти рассказы снова активно перечитываются. Все удивлены этим предсказаниям. Да уж, в связи с самоизоляцией в Москве такая тема очень актуальна. Как Вы могли это предвидеть еще в 77 году?

- Люди искусства издавна занимаются этим жанром, он называется «антиутопия». Горестные предсказания. Я думала о будущем своих детей, Кирилла и маленького Феди. Сейчас они оба сидят взаперти и активно работают. Кирилл Харатьян, заместитель главного редактора, выпускает он-лайн газету «Ведомости», а Федор Павлов-Андреевич ведет программу в Интернете «ГУЛ» («Город удивительных людей») - серию ежедневных интервью на самые важные темы – иногда у самых обычных людей.

- Компания Михаила Прохорова «КВАДРА» именно сейчас, во время пандемии, списывает деньги с инвалидов и пенсионеров за тепло. Во всех странах люди освобождаются от коммунальных платежей, а у нас, напротив, объявлен террор в отношении пенсионеров. Закон работает на олигархов…К чему это приведет в России? К новой революции?

- Во всех странах Европы правительство помогает людям деньгами в такое суровое время. Там демократия. У нас – плутократия. Все для списка Форбса.

- Не кажется ли вам, что во время коронавируса наша страна напоминает Страну Дураков из сказки Алексея Толстого «Золотой ключик»? И в этой стране Дураков грабят самых обездоленных, неимущих – пенсионеров, инвалидов, сирот? Что же с нами будет?

- Не изменившийся ни в чем советский гражданин, как писал Некрасов, «Вынесет все. И широкую, ясную грудью дорогу проложит себе». Но чем кончаются эти строки? «Жаль только, что в эту пору прекрасную жить не придется ни мне, ни тебе». Все у нас всегда откладывается на время, которое называется «никогда».

- Как правило, апокалипсис в природе (в мае в Москве идет снег) – сигнал бедствий. Как вы думаете – что нам ждать в ближайшем будущем? О чем говорят катаклизмы в природе?

-Они были всегда. У Пушкина в «Евгении Онегине» - «Зимы ждала-ждала природа, снег выпал только в январе». Дело не в природе и не в погоде. Вон в Исландии все время дожди, причем параллельно земле, зонты не помогают. И Финляндия мокнет, а плодородная почва там никакая – сразу скалы. Но люди живут яркой, плодотворной жизнью, это очень аккуратные страны. Леса в порядке, асфальт в городах чистейший. Нет нашей вечной шоссейной грязи.

- Вы прожили большую трудную жизнь в России. Какой вердикт вы вынесли бы своей стране с учетом всей истории после Октябрьской революции?

- Я люблю Россию. Жалею людей. Не люблю никакое правительство. Вердикт – это ведь приговор. Из меня никакой прокурор. Я защитник. В том числе и тех старушек, которые , потеряв все, живут любовью к правителям. Бывшим и нынешним.

- Как вы восприняли парад авиации на 9 мая в Москве?

- Вдруг – ни с того ни с сего – в небе прогудели миллионы рублей, выброшенные в буквальном смысле слова на ветер. Нашим мундирам невтерпеж было похвастаться «во какие у меня самолетики», поиграть в войнушку. Как говорится, «а за ценой не постоим».

- Актриса Елена Сафонова в феврале написала Открытое письмо Президенту России, в котором обозначила все болевые точки, которые сейчас стали огромными ранами –, равнодушие к детям, старикам, сиротам, разделение страны на бедных и богатых, на господ и рабов, жестокое отношение к животным. Имеют ли такие обращения, высказывания КПД? Не пробовали вы писать письма Президенту России?

- Молодец Сафонова. Каждый честный человек в России должен написать такое письмо. Только кому? Адресат может оказаться в глазах потомков совсем не тем человеком, которому можно доверить свои беды. Взять послереволюционную историю - впоследствии оказалось, что каждый наш правитель осуществлял свою власть преступно, насилием. При жизни для подданных – идеал в ранге господа Бога. После историки написали, что Ленин был больной на половину мозга, был яростный убийца и преследователь, особенно священников, Сталин был еще более масштабный довоенный и послевоенный губитель своих граждан, сначала крестьян-единоличников, потом ученых, покосил-расстрелял всю интеллигенцию, уничтожил работящих крестьян, придумав им имя – «кулаки», ввел каторгу колхозную – и не стало урожаев. Был антисемитом, при нем еврейскую молодежь не принимали в университеты. Помер накануне запланированной массовой высылки евреев. И недавно выяснилось, что он растлил девочку в деревне, где отбывал ссылку, и она в 13 лет родила. А как всех освобожденных из немецких концлагерей по его наводке сажали в эшелоны и везли теперь в советские концлагеря? На десять лет? На смерть без похорон? Это можно простить? Да кого ни возьми из наших правителей – кто их добром вспомнит?

Аресты, продажные начальники, наглухо закрытые границы, расстрелы, сажали ни за что. Один Горби ослабил наши цепи, открыл границы, даже хотел покончить с алкоголизмом. С массовым рождением больных детей. Сотни тысяч таких детей сидят в тюрьмах для инвалидов – в ПНИ. А этого ему не простили: водка –главный доход страны, золотые прииски для руководства. И его убрали. Умение сколотить себе состояние – это общий талант нашего начальства. Откуда мы что знаем про капиталы правителей? Вон в Швейцарии мой московский знакомый работает переводчиком банка, приезжают русские с любыми деньгами. Имена не разглашаются. Это наши областные и районные руководители. Мне рассказывали про день рождения одного мелкого городского начальника. Упившись, он велел поднять из подвала золотые слитки – и раздавал их уходящим гостям (наутро к ним ходила милиция за этими подарками, начальство протрезвело). Сейчас этот районный босс стал губернатором. У нас преступные, продажные суды. Ничтожный процент оправдательных приговоров. Сажают невиновных. У нас преступная полиция, где избивают ни за что, где берут взятки – ведь все полицейские ездят на дорогих машинах. И всегда в России вопиющая бедность населения.

Беседовала Анжелика Дин

Россия > СМИ, ИТ > newizv.ru, 24 мая 2020 > № 3392435 Людмила Петрушевская

Русский стержень державы

основой идеологии, открывающей путь к возрождению, должна стать современная русская идея, способная объединить все народы страны во имя общего дела и общего блага

Геннадий Зюганов

Если обратиться к истории КПРФ — партии, запрещённой с 1991-го по 1993 год, когда Конституционный суд решил, что КПРФ имеет право на существование, то можно увидеть, что возглавивший партию Зюганов вместе со своей командой изначально проводил русскую идею. Не случайно делегаты первого восстановительного съезда Коммунистической партии Российской Федерации выбрали своим лидером именно Зюганова — человека, который позиционировал русский патриотический подход. И со своей командой стал этот подход проводить в КПРФ, хотя и не без сложностей, поскольку в партии были люди. которые видели её как "нишевую" партию марксистского толка.

А Зюганов сразу направил КПРФ в русло общенародной партии. То есть повёл КПРФ по пути партии-защитницы русского народа как государствообразующего народа и русской цивилизации как цивилизации, где все народы России живут в согласии, поскольку русской истории свойственны дружба народов и подлинный интернационализм.

Но фактически до 2004 года свою концепцию, которую можно обозначить как "русская идея плюс социалистический идеал" Зюганов излагал либо в статьях за своей подписью, либо в своих выступлениях, и в 2004-м же году издал книгу "О русских и России", вызвавшую резонанс — оголтелые обвинения русофобов и антисоветчиков. Но эта идея не проводилась как официальная идеология партии, вероятно, этого не позволяли внутрипартийные обстоятельства и давление извне, поскольку оппозиционная партия действует в сложных условиях.

Тем не менее, Зюганову и его сторонникам бросали обвинения в отступлении от марксизма и в упоре на "русскость". Его обвиняли в защите православия, то есть в защите русской веры и культуры, основанной на православии.

Нельзя не отметить, что в 90-е годы именно Зюганов был инициатором и проводником идеи союза КПРФ с Русской православной церковью, с её почвеннической патриотической частью, что выразилось во взаимодействии с митрополитом Иоанном Снычёвым. Тогда в газетах "Советская Россия" и "Правда" появились публикации владыки Иоанна.

И на 10-м съезде КПРФ в 2004 году Зюганов смог провести защиту русской цивилизации, русского народа как официальную идеологическую позицию КПРФ, что выразилось, в частности, в резолюции съезда "Коммунисты и русский вопрос". А в докладе Зюганова появилось понятие "русский социализм". Под каковым понимался социализм, основанный на ценностях русской цивилизации и христианской православной вере. Подразумевалось, что социализм исходит из христианства, и что социализм защищает русский народ — как государствообразующий, а также все другие народы России. Итак, в 2004 году эта идея прозвучала уже как официальная идеология КПРФ.

А через год на Зюганова пошла мощная атака внутри КПРФ, инициируемая отчасти силами извне партии. Вновь звучали обвинения в отступлении от марксизма-ленинизма, от принципов атеизма, диалектического материализма.

В 2008 году в КПРФ звучали обвинения лидера партии в национализме, в отходе от марксизма… Зюганов эту схватку выиграл. Однако в 2012 году прошёл пленум, на котором было заявлено, что основой идеологии КПРФ является диалектический материализм, подразумевающий не воинствующий, но научный атеизм, а также заявлено о запрете христианского социализма внутри КПРФ. Видимо, это был разумный компромисс.

И вот выходит важнейшая статья — манифест "Русский стержень державы".

Прочитав статью, ловишь себя на том, что эта работа относится к числу тех, что практически невозможно разложить на цитаты или пересказать тезисно. Всё — цитата, и всё — тезис. Кто учился в советских вузах, особенно на гуманитарных факультетах, сталкивался с такой проблемой при конспектировании работ: всё кажется важным и необходимым для понимания той проблемы, темы, которую освещает автор.

Статья отвечает на два фундаментальных вопроса, сопровождающих нашу историю: "Кто виноват?" и "Что делать?" При этом ясно показано, кто виноват, можно сказать, собраны неоспоримые доказательства вины. Но что ещё важнее — представлен план: что делать?

Думается, прочитав приводимые ниже некоторые выдержки из этого манифеста лидера коммунистической партии, многие захотят ознакомиться со статьёй, которая интересна как приведёнными цифрами и фактами, так и анализом ситуации и выводами, к которым приходит автор.

Системный кризис, резко обострившийся из-за пандемии ранее неизвестного человечеству вируса и падения мировых цен на сырьё, окончательно обнажил катастрофические издержки капиталистической системы. Эти издержки проявляются по всей планете. Они ясно указывают на то, что нигде на свете не существует «либерального рая». При глобалистском мироустройстве даже наиболее развитые страны, сталкиваясь с масштабными вызовами, явно пасуют перед ними и соскальзывают в пучину социального зла. Общепланетарные кризисные процессы вдвойне болезненны для России, которая, как и в начале прошлого века, является слабым, периферийным звеном мирового капитализма. Особенно они разрушительны для государствообразующего русского народа. Народа, несущего самые большие издержки и потери в результате бесчеловечных социальных экспериментов последних десятилетий.

Всемирный русский вопрос

В 1990 году русских в России насчитывалось более 120 миллионов, а сегодня их на 10 миллионов меньше. Ещё 25 миллионов русских жили тогда за пределами Российской Федерации. Их число за последние 30 лет тоже сократилось на 10 миллионов. Двадцатимиллионное сокращение народа — жертвы, сопоставимые с теми, которые мы понесли в годы Великой Отечественной войны!

Время жёстко ставит перед нами вопрос о выживании. О спасении гражданского мира и сохранении нашей государственности. Решить эти судьбоносные задачи можно только при условии принципиальной смены разрушительного компрадорского курса и реализации патриотической антикризисной программы, основанной на принципах народовластия и социальной справедливости. На восстановлении экономического и финансового суверенитета страны, без чего невозможен истинный политический суверенитет. Однако воплотить такую программу в жизнь нельзя без честного и вдумчивого обращения к русскому вопросу.

Не умаляя достоинство и интересы других этносов, образующих многонациональный российский народ, необходимо признать: русский вопрос сегодня является самым острым и злободневным. От его решения зависит судьба России и всех народов, проживающих как в её границах, так и на территории бывшего СССР.

Мы, коммунисты, — твёрдо убеждённые сторонники и приверженцы интернационализма. И хорошо понимаем: каждый народ заинтересован в том, чтобы сохранялся его язык, развивалась культура, сберегалась вера, оставался незыблемым традиционный образ жизни, крепло благополучие. Но русские — это духовный, нравственный и державный стержень страны. Так формировалась наша общая судьба. Так сложилась История. Отменить это невозможно. Отрицать, рассуждать и действовать вопреки этому — безумие, губительное для всех народов России. Если русские окончательно ослабнут и уйдут с главной исторической арены, что неизбежно при сохранении курса, проводимого в стране с начала 1990-х, это повлечёт за собой необратимую катастрофу. Подчёркиваю: катастрофу для всех граждан, живущих на наших огромных евразийских просторах. Россию попросту растопчут и растащат более сильные и удачливые соседи.

Это во все века прекрасно осознавали лучшие представители нашего Отечества. Пример тому — слова, произнесённые в середине XVIII века выдающимся учёным Михаилом Васильевичем Ломоносовым: «Величие, могущество и богатство всего государства состоит в сохранении и размножении русского народа». Эта же идея волновала и великого Менделеева в начале XX века. О русском и русскости беспокоился и гений Пушкина. И в наши дни для страны, где 80% составляют этнические русские, важнейшим элементом национальной политики должна стать программа спасения самобытной русской цивилизации и возрождения русских как станового хребта Отечества.

Более того, сохранение и благополучие русских — крупнейшей европейской нации — это вопрос мирового масштаба. Если будет продолжаться кризис русского этноса, порождённый разрушительными процессами последних 30 лет, если его численность будет и дальше сокращаться такими стремительными темпами, это роковым образом отразится на евразийском пространстве и на всей планете. Окончательно обрушит геополитическую и экономическую стабильность в мире, в котором русские на протяжении многих столетий являются одной из ключевых наций, определяющих его облик, историю, нравственные и этические идеалы.

Не случайно даже в аналитических материалах ЦРУ, которое никак не заподозришь в симпатиях к нашей стране, проблема вымирания русских рассматривается как одна из ключевых общемировых угроз. Но те, кто сегодня управляет российской экономикой и социальной сферой, по-прежнему не желают признавать масштаб этой угрозы и всерьёз обсуждать действенные меры по противостоянию ей. Невзирая на очевидные любому здравомыслящему человеку опаснейшие внешние и внутренние вызовы, брошенные России, они остаются приверженцами абсолютно разрушительной либеральной политики. Политики, обостряющей напряжённость внутри страны, откровенно враждебной как по отношению к русским, так и по отношению к другим народам, к нашей тысячелетней государственности.

КПРФ — единственная политическая сила, которая на протяжении всех постсоветских лет последовательно отстаивает идею восстановления народовластия и справедливости, укрепления национально ориентированной системы управления обществом и страной. Закономерно, что и русский вопрос, от которого неотделимы ключевые проблемы нашего государства, именно мы настойчиво поднимаем и обстоятельно анализируем.

Ещё в 2004 году я посвятил его подробному исследованию книгу «О русских и России», вызвавшую живой отклик патриотов нашего Отечества и истерическое неприятие русофобов и антисоветчиков. Приходится с сожалением констатировать: с того времени, вопреки надеждам на принципиальные перемены, появившимся в начале 2000-х, положение русского народа не изменилось к лучшему. С годами оно только ухудшается. А безнаказанные нападки и провокации ненавистников России на народ, выстроивший здание российской государственности, не утихают. Их разрушительная работа продолжается с ведома высокопоставленных опекунов, засевших в коридорах власти и средствах массовой информации.

Возвращение на Родину Крыма и Севастополя сформировало основу для глубокого общенационального диалога. Поддержка героической борьбы народных республик Донбасса показала, насколько велик патриотический запрос в российском обществе. Шествие «Бессмертного полка» в день Великой Победы стало убедительным призывом к торжеству истинных ценностей. Но и после всех этих событий власть не поспешила повернуться лицом к сотрудничеству с политическими оппонентами, искренне радеющими о судьбах Отечества. Правящие круги не делают необходимых шагов навстречу народу, его проблемам и чаяниям. Вместо этого они отвечают на растущее в обществе недовольство полицейщиной и бесконечными потоками антисоветчины, злобными нападками на социализм, на гениальные достижения ленинско-сталинской модернизации.

Стараниями «пятой колонны», усилиями продажных пропагандистов развёрнута не только аморальная, но и противоречащая закону героизация белогвардейских палачей и их последышей, которые вершили расправу над соотечественниками бок о бок с иноземными армиями Антанты и гитлеровскими захватчиками. Их жертвами стали представители всех народов, мужественно сражавшихся за свободу и независимость нашей Родины в годы Гражданской и Великой Отечественной. И предпринимаемые с подачи власти попытки втоптать в грязь самые славные страницы нашей истории, возвести на гнилой антисоветский пьедестал кровавых предателей России — это в первую очередь вызов русским, оскорбление крупнейшего народа страны, надругательство над его выдающимися победами.

Позиция либералов лишь усугубляет и без того глубокий раскол между властью и обществом. Люди устали от бесконечных нападок на нашу историю. Мутные потоки грязи извергаются на неё со времён горбачёвской «перестройки». Именно тогда «белые пятна прошлого» стали активно замазывать чёрной краской, от которой не желает отказываться и сегодняшняя официальная пропаганда. Но краска эта к советскому наследию так и не пристала. Она быстро скукожилась и осыпалась, открывая перед удивлёнными взглядами новых поколений величие свершений Страны Советов.

Вот почему советские символы сегодня так популярны, а Ленин и Сталин предстают в сознании народа как самые авторитетные государственные и политические деятели, величайшие фигуры не только советской эпохи, но и всей русской истории в целом. Это невозможно не признать. А признав, следует усвоить главные уроки. Только тогда мы избавимся от русофобии и антисоветизма, мешающих стране идти вперёд.

Некоторые из выдающихся исторических уроков стоит напомнить. И прежде всего — урок формирования русского самосознания и строительства нашей государственности, закономерным и величайшим продолжением которой оказалась Советская страна — СССР.

Держава миротворцев

На Руси общее патриотическое чувство возникло гораздо раньше, чем политическое, экономическое или культурное единство населявших её народов. Поэтому все недруги России старались, как и сегодня, разрушить это чувство, превратить русских и другие близкие им народы Евразии во второсортное подобие немцев, ордынцев, византийцев, варягов, хазар… Но всякий раз патриотическое чувство оказывалось сильнее внешнего давления. Русь так и не стала колонией, не растворилась в чуждых этносах. Это уже само по себе было историческим подвигом. Тем более в тех сложнейших условиях, которые выпали на долю нашей страны: холодный климат, недостаток земель, пригодных для сельскохозяйственной деятельности, откровенно враждебное окружение по всему периметру западных и восточных границ.

Мореплаватель Ричард Ченслор, первый англичанин, побывавший в России и положивший начало торговым отношениям двух стран, сказал о русских в своих путевых записках 1553 года: «По моему мнению, нет другого такого народа под солнцем, у которого были бы такие же трудные жизненные условия». Но именно этот народ, вопреки препятствиям, казавшимся непреодолимыми, сумел создать крупнейшую державу на планете. Потому что его волю скреплял несгибаемый патриотизм, основанный на ратных и трудовых достижениях русских.

Уникальное географическое и геополитическое положение России, пролегающей между Европой и Азией, предопределило тот синтез западного и восточного начал, из которого складывается неповторимая русская цивилизация.

Восток больше склонен к самоуглублению и ограничению, к созерцательному мировосприятию, соблюдению традиций и архаике. Западная цивилизация основана на принципиально иных устремлениях. Её сильные стороны — тяга к научному познанию и развитию, экономическому и бытовому усовершенствованию, опирающемуся на инновационное мышление. Но эти черты, предопределившие успехи Запада, идут рука об руку с негативными особенностями: приверженностью крайнему индивидуализму, культу личного успеха любой ценой. С привычкой смотреть на человеческие отношения прежде всего через материальную и финансовую призму. С извечной нацеленностью на то, чтобы достигать своего ценой эксплуатации, порабощения и даже истребления других народов. Это неизбежно привело к перерождению первоначального капитализма в империализм и глобализм, которые сегодня подталкивают весь мир к катастрофе. И разрушают изнутри саму капиталистическую систему, ведут её к окончательной деградации и краху.

Неповторимость и сила русского мира состоит в том, что он стремился соединить в себе именно лучшие черты Востока и Запада, вырос из сочетания высокой духовности, приверженности традиционным ценностям и коллективизму и инновационного мышления, стремления к научным и культурным высотам.

Подобно Западу, он настойчиво шёл к прогрессу, но никогда не ограничивал его понимание экономическими и финансовыми вопросами. Для русской цивилизации прогресс всегда пребывал в неразрывной связи с моральными, нравственными законами, с принципами соборности и справедливости, отрицающими эгоизм и индивидуализм. От этих принципов могли отступать верховная власть и приближённый к ней привилегированный класс. Это привело к революционному восстанию в начале XX века и к системному кризису, в тисках которого наша страна пребывает последние три десятилетия. Но сам народ оставался привержен этим принципам всегда. И только такое государство, которое базируется на них, может отвечать его чаяниям, обеспечивать его жизнеспособность и благополучие.

Коллективизм, державность, самодостаточность Российского государства, стремление к воплощению высших идеалов справедливости и братства — это фундаментальные ценности русской цивилизации. Именно они предопределили тот исторический результат, о котором говорил религиозный философ Николай Бердяев: «Русский народ создал могущественнейшее в мире государство, величайшую империю. С Ивана Калиты последовательно и упорно собиралась Россия и достигла размеров, потрясающих воображение всех народов мира».

Российское государство как уникальная цивилизация и как крупнейшая держава — это главный исторический результат деятельности русского народа. И это неизменная мишень наших внешних и внутренних противников — как в прошлом, так и в настоящем. Мишень не только геополитическая и экономическая, но и духовная, враждебная им в культурном и нравственном смысле. Целясь в неё, они целятся в сам русский народ. А значит, и во всю мировую цивилизацию, ведь сама жизнь доказывает, что без русского вклада мировая История была бы принципиально иной.

Империя, созданная русскими, — единственная в мировой истории, которая сложилась не путём завоевания, ограбления и истребления других народов, а путём союзнического единения с ними, как правило, на добровольной основе. Прибегать на этом пути к оружию русским приходилось только тогда, когда они брали народы, заключавшие с ними союз, под свою защиту и помогали им обороняться от захватчиков, грозивших уничтожением.

У России выдающаяся военная история. Но это история не захватническая, а миротворческая. История национально-освободительных войн против агрессоров, посягавших на нашу страну, и спасения других народов от внешней интервенции, геноцида и уничтожения. Так было и в XVII столетии, когда с Россией воссоединилась восставшая против польского гнёта Украина. И в XIX веке, во время войн России с Персией и Османской империей, когда под крылом русских защиту от безжалостных соседей нашла Армения. Так было и в веке XX, когда СССР решил исход самой страшной в Истории войны, разгромил гитлеровский фашизм и спас человечество от «коричневой чумы».

Роль России и русского народа в мировой истории — это прежде всего великая миротворческая роль. Без неё мир был бы совсем иным, и многих народов, населяющих его, в наши дни уже бы не существовало. Ни об одной другой державе нельзя сказать того же самого. Такие слова можно сказать только о русских и России.

«Мы будем первыми, кто возвестит миру, что мы хотим процветания своего не через подавление личности и чужих национальностей, а стремимся к нему через самое свободное и самое братское всеединение», — такую запись в 1877 году оставил в своём «Дневнике писателя» выдающийся прозаик и публицист Фёдор Михайлович Достоевский. Ратные подвиги нашего народа и созданные им на принципах братского единения Российская империя и Советский Союз в полной мере доказали справедливость этих слов.

Жизненные интересы России издревле заключаются не в том, чтобы кого-нибудь покорить, завоевать, подчинить. Они прежде всего в том, чтобы собрать на своей земле, под своим крылом, под защитой единой могучей государственности всех русских людей и всех тех, кто считает Россию своей родиной. Все те народы, которые согласны связать с ней свою историческую судьбу.

Наши интересы заключаются в том, чтобы обеспечить в собственном доме безусловный и прочный мир, гарантированный от любых посягательств извне и изнутри, создав для этого благоприятные внешнеполитические условия. В том, чтобы защитить свою историческую индивидуальность и самобытную духовность от агрессии чуждых, извращённых стереотипов массового сознания. От тлетворного влияния безнравственности, возведённой в норму жизни. От индивидуалистического эгоизма, восхваляемого как добродетель. Чтобы создать своим согражданам все необходимые условия для образования и охраны здоровья, труда и отдыха, развития науки и культуры, счастливого детства и спокойной старости.

Но России во все времена приходилось отстаивать право на это в суровой борьбе с иноземными неприятелями и с их высокопоставленными пособниками внутри нашей страны. С той «пятой колонной», которая и сегодня бессовестно разлагает и душит страну.

С геополитической точки зрения Россия является важнейшим элементом сохранения глобального баланса сил. Своего рода предохранителем, удерживающим мировые державы от нарушения стратегического международного равновесия. От силовых попыток создания «однополюсного» мира, к которому стремится транснациональный капитал, породивший гитлеровский фашизм в прошлом веке и опирающийся сегодня на англосаксонские политические и финансовые центры. От гибельного смешения политических систем, культур, религиозных учений, к которому призывают глобалисты, стремящиеся привести человечество к состоянию однородной, безликой и полностью управляемой массы.

Из века в век наша страна оказывалась главным препятствием для всех, кто стремился к мировому господству. О Россию неизбежно спотыкались любые претенденты на глобальную власть и порабощение человечества: от Батыя и Тамерлана до Наполеона и Гитлера. После Великой Отечественной войны наша страна встала на пути американских господ, несущих миру электронное рабство — по сути, «обновлённую» версию фашизма, замешанного на неолиберальных социально-экономических и геополитических теориях. Советский Союз мешал их смертоносному триумфу до того времени, пока СССР и мировая система социализма не подверглись предательскому развалу.

Воинство победителей

Отмечая 75-летие нашей Великой Победы, нужно напомнить молодому поколению героическую историю Отечества.

Начиная с IX века, когда зародилось Российское государство, ему пришлось принимать участие как минимум в 70 крупнейших войнах, защищая свою свободу, честь и достоинство. Военные конфликты, которые выпали на долю нашей страны, не поддаются точному подсчёту. Только в период с 1240 по 1462 год, согласно историческим летописям, насчитывается почти 200 войн и нашествий, которые выдержала Россия. Из 500 лет, прошедших с четырнадцатого века по двадцатый, страна провела в военных сражениях почти 330 лет. В 1900 году известный русский генерал Куропаткин в своём меморандуме царю писал, что за предыдущие 200 лет Россия была в состоянии войны 128 лет и имела лишь 72 года мира. На протяжении всей своей истории наша Держава постоянно оставалась мишенью для внешних противников. Трудная и героическая судьба Отчизны точно отражена в знаменитых словах императора Александра III: «У России нет друзей, нашей огромности боятся. У России только два надёжных союзника — её армия и флот».

Страна, у которой такая судьба, обязана иметь сильную армию. История России всегда была и всегда будет неотделима от её вооружённых сил. Поэтому все величайшие руководители нашей страны — от Петра I до Ленина и Сталина — были не только творцами могучего государства, но и строителями несокрушимой Армии.

Александр Невский, которому было всего 20 лет, разгромил шведских захватчиков на Ладоге. А через два года провёл блестящее сражение на Чудском озере и обратил в бегство войска Ливонского ордена, вынудив его отказаться от всех ранее завоёванных русских земель.

Благодаря доблести нашего воинства Иван Грозный, принявший престол в 16 лет, уже к 25 годам открыл России дорогу вдоль Волги и Каспия и проложил путь в Сибирь.

Пётр I стал создателем вооружённых сил Российской империи, пришедших на смену стрелецким полкам и поместным войскам. Он заложил не только основы для формирования в России регулярной армии, но и принципы безусловного уважения к защитникам Родины, которые глубоко впитал наш народ. Не случайно в петровской «Табели о рангах», ставшей основным законом о государственной службе, военные чины ставились выше гражданских и даже придворных. Любой военный, дослужившийся до звания прапорщика, соответствовавшего последнему, 14-му классу «Табели», приобретал право на потомственное дворянство. В то время как у гражданских служащих такое право появлялось только по достижении 8-го классного чина.

Проведя столько лет в сражениях, Россия не ожесточилась. Её армия, в отличие от армий западных стран, никогда не была армией палачей. Её солдаты не воевали за то, чтобы превратить другие народы в рабов, разорять чужие земли и обогащаться за счёт их ресурсов. Наше воинство никогда не творило того грабежа и вероломства, на которых выросла система мирового капитализма.

Вспомним слова, которые блестящий русский поэт и дипломат Фёдор Иванович Тютчев произнёс в середине XIX века, когда служил в российском посольстве в Германии и полемизировал с русофобами, уже тогда стремившимися объявить нашу страну «империей зла»: «Пройдитесь по департаментам Франции, спросите, какой солдат из войск противника постоянно проявлял величайшую человечность, строжайшую дисциплину, наименьшую враждебность к мирным жителям. Можно поставить сто против одного, что вам назовут русского солдата».

Соединение огромного мужества и безусловного гуманизма всегда было залогом победных подвигов русского солдата. И своё самое выдающееся выражение оно нашло в Советской стране и в Красной Армии, принявшей сражение с фашизмом.

В Великую Отечественную войну наш народ вступил по-настоящему единым. Его сплочённость стала главным фундаментом Победы в мае 1945-го. Эта сплочённость проявлялась решительно во всём. Советское руководство и партия коммунистов полностью разделили судьбу сражавшегося народа. Все взрослые сыновья членов Политбюро ЦК ВКП(б) отправились на фронт, многие из них героически погибли. Единство власти и общества цементировало беспримерную национальную солидарность и верно служило делу победы над врагом.

Можно ли представить себе такое в сегодняшней капиталистической России, управляемой олигархией, которая разоряет страну, а держать банковские счета, лечиться и учить детей предпочитает за границей — на территории наших главных противников?

1941-й и 1942-й годы оказались для СССР и нашей армии самыми тяжёлыми. Немецко-фашистские полчища стояли у стен Москвы, окружили Ленинград, рвались к Волге. Судьба страны буквально висела на волоске. В этих чрезвычайных условиях Советское правительство и партия коммунистов уделяли первостепенное внимание не только нуждам армии и военной промышленности. Они всемерно крепили убеждённость народа в неизбежной победе над гитлеровскими захватчиками. Решению этой задачи служили и лучшие силы отечественной культуры: писатели и поэты, актёры и режиссёры, художники и композиторы, певцы и музыканты. Они создавали великие патриотические произведения, основанные на русских классических традициях, выступали перед бойцами на линии фронта. В самую лихую годину их творчество поддерживало незыблемую веру в то, что мы одолеем врага.

Особая миссия в деле героизации подвига нашего народа принадлежала советским писателям. По выражению Алексея Толстого, литература стала «истинно народным искусством, голосом героической души народа». Более тысячи писателей ушли на фронт в качестве военных корреспондентов, политработников, бойцов. Пятьсот из них были награждены орденами и медалями. Восемнадцать удостоены звания Героя Советского Союза. Двести семьдесят пять мастеров слова не вернулись с поля боя.

Советское государство использовало все возможности, чтобы напомнить о героических страницах тысячелетней российской истории. В 1941 году художники Кукрыниксы и поэт С.Я. Маршак создают плакатный образ: на первом плане — солдаты и танки Красной Армии, железной стеной преградившие путь фашистам. Над ними, тоже лицом к врагу, фигуры выдающихся полководцев прошлого: Александра Невского, Александра Суворова и Василия Чапаева. Они словно в едином боевом строю с красноармейцами, защищающими Родину. А в нижней части плаката стихи:

Бьёмся мы здорово,

Колем отчаянно —

Внуки Суворова,

Дети Чапаева.

«Пусть вдохновляет вас в этой войне мужественный образ наших великих предков — Александра Невского, Дмитрия Донского, Кузьмы Минина, Дмитрия Пожарского, Александра Суворова, Михаила Кутузова», — сказал 7 ноября 1941 года И.В. Сталин. Эти слова были произнесены с трибуны ленинского Мавзолея на военном параде в ознаменование 24-й годовщины Великой Октябрьской социалистический революции. Произнесены гениальным руководителем государства, сумевшего соединить в себе величайшие идеи, идущие из глубины веков и воплощённые в советском обществе: державности и социализма.

С их соединением была открыта новая, самая великая страница русской истории. Родилось, окрепло и достигло невиданных высот Советское государство, о котором его создатель В.И. Ленин с полным правом сказал в 1919 году в своей работе «Великий почин»: «Более демократического, в истинном смысле слова, более тесно связанного с трудящимися и эксплуатируемыми массами государства на свете ещё не бывало».

Именно в нём наиболее полно и успешно воплотился породивший русскую цивилизацию уникальный синтез лучших черт Запада и Востока. Синтез рвущейся в будущее энергии великих преобразований и духовности, опирающейся на самые сокровенные, вечные ценности: равенство, справедливость, беззаветную любовь к Отечеству.

Русские корни социализма

Верное понимание русской истории в целом и её выдающегося советского периода невозможно без осознания того, что социалистическая идея уходит корнями в христианство. В евангельскую проповедь милосердия, равенства, справедливости, нестяжательства, неприятия лжи и эксплуатации. Первооснова социалистического миропонимания — в той вере, с принятием которой русские окончательно сложились как единая нация. И ступили на путь последовательного духовного, культурного, государственного и политического созидания.

На исходе X века, накануне принятия христианства русскими, начался его раскол на западную римско-католическую и восточную православную церкви. Это конфессиональное разделение было связано отнюдь не только с обрядовыми различиями, как пытаются уверять некоторые историки и пропагандисты. Оно носило глубокий мировоззренческий, ценностный характер.

Западное христианство, сосредоточившееся на блеске внешних ритуалов и бюрократической конструкции папской иерархии, по сути, отринуло лежавшие в основе евангельского учения идеалы: соборность, непоказное милосердие, заботу о бедных и обездоленных, неприятие идеологии ростовщичества, которую клеймил Христос. А протестантизм, отпочковавшийся от Римской церкви в середине прошлого тысячелетия, распространившись в англосаксонском мире и на севере континентальной Европы, и вовсе свёлся к проповеди крайнего индивидуализма, заведомого превосходства «избранных». Он окончательно порвал с первоосновами христианской веры и заложил фундамент капиталистической идеологии, объявив вопиющее социальное неравенство «божьим промыслом», а материальное накопление — высшей добродетелью.

Русский народ изначально избрал православие, сумевшее сберечь подлинный дух христианства, остаться на заданной им нравственной высоте. На века сохранить приверженность соборности, уникальными воплощениями которой через столетия явились коллективизм и солидарность советского общества.

Противники коммунистов активно используют в своей лживой пропаганде два «разоблачительных» тезиса. Первый из них состоит в том, что партия большевиков, придя к власти, якобы подменила христианские идею и символику собственными, насильно вытеснила из сознания общества духовные постулаты и смыслы, заменив их политическими и социальными. Другое обвинение, которое бросают нам противники, заключается в том, что идеология коммунистов якобы сама носит характер религиозного поклонения связанным с ней символам и крупнейшим политическим фигурам.

Но истина состоит в том, что реализованная в советском обществе идея — это соединение основополагающих христианских ценностей, перекликающихся с извечной мечтой человечества о справедливости, и политической практики, направленной на воплощение этой мечты в реальность. Нужно говорить не о противоречии социализма христианству, а об исторически закономерной эволюции народного сознания, миропонимания, морали, коренящихся в православии, в сторону их политического и социального осуществления. И возможно такое осуществление только в обществе социальной справедливости, в государстве социализма.

В этой связи представляется глубоко символичным появление изображения Сталина в главном храме Вооружённых сил, построенном к 75-летию Победы в подмосковной Кубинке. Оно вызвало возмущение известных функционеров, по сути превративших антикоммунизм в свою профессию. Но на истерию, которую они попытались развязать, дали достойный ответ честные и принципиальные представители церкви. Так, глава экспертного совета РПЦ по церковному искусству, архитектуре и реставрации протоиерей Леонид Калинин, объясняя, почему он ни за что не согласится отдать распоряжение убрать изображение руководителя Советской страны-победительницы из храма, справедливо заявил: «Я не имею прав и полномочий вырывать страницы из Книги Истории».

Известно, кстати, что изображения Генералиссимуса уже давно появляются на так называемых неканонических иконах — таких, например, как Встреча Сталина и Блаженной Матроны Московской. Это и есть волеизъявление православного русского народа уже в начале XXI века.

Нельзя не вспомнить и о состоявшейся в сентябре 1943 года встрече Сталина с митрополитами Русской Православной Церкви. Она имела большое историческое значение, способствовала ещё большему укреплению национального единства в суровые военные годы.

Основы политической идеологии коммунистов были впервые сформулированы не в России. Они провозглашены Марксом и Энгельсом в «Манифесте Коммунистической партии». Но именно наша страна и русский народ приняли их не просто как идеологию, а как национальную идею. Они были подготовлены к этому веками своего развития. Вот в чём заключается одна из ключевых причин того, что социализм впервые победил на российской земле. Для этой победы была необходима та социальная и мировоззренческая почва, о которой Достоевский в уже упомянутом «Дневнике писателя» так сказал за четыре с лишним десятилетия до Октябрьской революции: «Высшая и самая характерная черта нашего народа — это чувство справедливости и жажда её».

Вот что делает социалистическую идею особенно близкой русскому миру. Вот что предопределяет присущую искренним сторонникам социализма приверженность важнейшим ценностям: равенству, нестяжательству, коллективизму, неравнодушию к ближним, ответственности за страну и состояние общества, понимаемой как личная ответственность. У настоящих коммунистов, у последовательных борцов за социализм эта приверженность действительно сродни религиозной. Что и стало залогом колоссальных советских свершений. Без этого не были бы возможны ни Великая Победа в 1945-м, ни выдающиеся социальные и экономические достижения Страны Советов, ни прорыв нашей Державы в космос.

Как и нынешняя власть, те, кто правил дореволюционной Россией, оказались не в состоянии осознать неукротимое стремление русской души к справедливости и её настойчивое сопротивление капитализму. Они жестоко поплатились за свою глухоту. Вот урок, который давно следовало усвоить сегодняшним правителям. Но они упорно не желают этого делать. Не хотят осмыслить судьбу собственной страны, характер и психологию русского человека.

На протяжении всего XIX века общественные, межклассовые противоречия в России нарастали, несмотря на отчаянные попытки государства взять развитие ситуации под контроль. Ни «великие реформы» Александра II, ни «контрреформы» Александра III, ни учреждение Государственной думы Николаем II не спасли от социальных катаклизмов. Романовская монархия завела страну в тупик. Сменившее её буржуазное Временное правительство не смогло вывести Россию из кризиса. Более того, оно беспомощно взирало на начавшийся процесс её распада. Только партия большевиков смогла сделать так, чтобы обломки разорванной в клочья монархии не похоронили под собой и саму страну.

Национальная элита Российской империи не сумела выполнить свою главную функцию: обеспечить народу приемлемый уровень благосостояния и социальной справедливости. И была закономерно сметена революционной волной 1917 года — волной Великого Октября. Эту волну подготовило революционное движение XIX века, ставшее ответом русского общества на прогрессирующее перерождение правящего класса. На неспособность верховной власти удержать страну в рамках её самобытного некапиталистического пути.

Грядущие результаты деятельности этого движения ещё в конце 60-х годов XIX века предугадал русский социолог, один из главных идеологов панславизма Николай Данилевский. В своей книге «Россия и Европа» он написал: «На русской земле пробивается новый ключ справедливо обеспечивающего народные массы общественно-экономического устройства». Речь тут, разумеется, шла не о том, к чему стремилась власть. Речь шла о том, к чему, вопреки её воле, настойчиво стремился народ.

Пока государство было способно хотя бы замедлить капитализацию России, у страны оставался шанс на мирное, эволюционное развитие. Когда же Российская империя под руководством вырождавшегося дворянства и прозападно настроенной бюрократии окончательно изменила своему историческому призванию, откровенно ступив на путь капитализма и военного передела мира, — грянула Октябрьская революция. Как признал вскоре после неё богослов Павел Флоренский, в нашей стране победила «идея общежития, единомыслия и экономического единства — называется ли оно по-гречески киновия или по-латински коммунизмом — всегда столь близкая русской душе и сияющая в ней как заповедь жизни».

Социализм и Советская власть стали для России новой исторической формой многовековой русской идеи, не только сохранив, но впервые воплотив на деле то, что является в ней главным: альтруизм, коллективизм, жажду справедливости, готовность к жертвенному служению во имя высших идеалов. Всё то, что находится в непримиримом противоречии с капитализмом и ужиться с ним не может, делая его несовместимым с русской цивилизацией.

Вопреки стремлению правящего класса, вошедшего в противоречие с основополагающими законами этой цивилизации, она проторила дорогу в новый, социалистический мир, заново собрав Российскую Державу под знаменем Советского Союза. Коренным образом изменила историю всего человечества. Это стало вторым после создания Российской империи великим историческим завоеванием русского мира. И самым выдающимся результатом его тысячелетнего развития.

Советская власть и национальная гордость

Ещё один тезис, особенно популярный среди тех антисоветчиков, которые пытаются рядиться в патриотические одежды, заключается в том, что социализм и Советская власть с их приверженностью интернационализму якобы враждебны патриотизму. В том числе — патриотизму русскому. А капиталистическая система никак не ущемляет патриотические чувства и даже всячески поощряет их. Это безусловная ложь.

Капитализм отождествляет национальные интересы исключительно с интересами господствующего класса, эксплуататорского меньшинства нации. Что хорошо видно на примере той версии патриотизма, которую сегодня предлагает обществу российская официозная пропаганда, ставя знак равенства между патриотизмом и поклонением правителям. Стремясь увековечить классовое разделение общества, капитализм тем самым стремится и к увековечению внутринационального раскола. Разделяя мир на нации-эксплуататоры и нации-пролетарии и проводя классовое разделение внутри отдельных стран, капиталистическая система разжигает как внешнеполитические противоречия, так и напряжённость внутри государств.

В XXI веке капитализм приобрёл свою завершённую антинациональную форму в лице глобализма, кровно заинтересованного в интеллектуальной, культурной и языковой унификации. Для него сознание людей, их культура и язык — не более чем функция капитала. Как и сам человек, его личность. Всё, что не соответствует этой функции, должно быть, согласно идеологии глобалистов, вытравлено из человечества. Поэтому целью становится подчинение всех национальных культур единому космополитическому и, по сути, антикультурному стандарту.

Ради него глобалисты готовы использовать самые изощренные технологии цифрового порабощения. В их числе — негласная массовая чипизация, к которой они со временем могут прибегнуть под предлогом обязательной прививки от коронавируса. У идеологов цифрового фашизма есть союзники среди владельцев крупнейших корпораций, руководителей банков и высокопоставленных чиновников — в том числе и в нашей стране.

Талантливый кинорежиссёр Никита Михалков недавно напомнил об этом в своей телепрограмме «Бесогон», выпуск которой был назван так: «У кого в кармане государство?» Ответную реакцию телевизионного начальства и его «командиров» из высоких чиновничьих кабинетов сам автор справедливо охарактеризовал как «истерический страх». Они прибегли к откровенной цензуре, сняв программу с эфира. Тем самым «пятая колонна», представители которой были названы в телепередаче, с головой выдала себя и подтвердила: Михалков угодил точно в цель!

В отличие от капитализма, социализм изначально нацелен на ликвидацию той почвы, на которой возникают межнациональные противоречия и конфликты. Он создаёт предпосылки для сближения покончивших с классовым расколом наций на основе сотрудничества и взаимообогащения. Что в корне отличается от национальной и культурной унификации, которую давно навязывает капитализм. Поэтому абсолютно безосновательным является противопоставление патриотизма и интернационализма, противоположного по своей сути антинациональному капиталистическому космополитизму.

Ещё до своего прихода к власти большевики рассматривали будущее Советское государство именно как соединение социалистического и патриотического идеалов. Тех важнейших идеалов, которые в равной мере неотъемлемы от русского народа. И воплощение которых является непременным условием его благополучия.

Почти за три года до революции, в декабре 1914-го, Ленин ясно высказался по этому поводу: «Интерес не по-холопски понятой национальной гордости великороссов совпадает с социалистическим интересом великорусских и всех иных пролетариев». Статья будущего создателя Советского государства, в которой прозвучали эти слова, так и названа: «О национальной гордости великороссов», то есть русских. Мог ли Ленин во всеуслышание говорить о ней, если бы идеология социализма противоречила русскому патриотизму, русскому национальному чувству?

Да, историческим фактом является и то, что в первые послереволюционные годы активную роль в советской политике, общественной жизни, культуре стремились играть троцкисты, проникнутые антирусскими настроениями и нигилистическим отношением к истории и духовному наследию нашей страны. Некоторые из них такие настроения маскировали. Другие открыто договаривались до того, что необходимы акты «исторического возмездия» по отношению к русским как к «имперской нации», понижение их статуса и прав по отношению к другим народам, которое нужно закрепить на законодательном уровне. Но такие попытки были решительно отринуты Советским государством и потерпели абсолютный крах.

Разоблачая антирусские идеи троцкистов, Сталин прямо заявлял: «Говорят нам, что нельзя обижать националов. Это совершенно правильно, я согласен с этим — не надо их обижать. Но создавать из этого новую теорию о том, что надо поставить великорусский пролетариат в положение неравноправного в отношении бывших угнетённых наций, — это значит сказать несообразность».

Сегодня таких «несообразностей» — пруд пруди. Их активно используют русофобы, противники единения народов. Они продолжают раздувать антироссийскую истерию на Украине. Пытаются распространить её бациллы в братской Белоруссии. Клеймят мужественный исторический выбор жителей Крыма и Донбасса. Но их подлая деятельность обречена на поражение. Об этом убедительно напоминает опыт партии большевиков.

Для преодоления прошлых издержек и расколов при Сталине были целенаправленно предприняты важные шаги. С начала 1930-х годов в СССР категорически осуждались попытки изображать досоветскую историю России лишь как смесь отсталости, угнетения и агрессивных феодальных войн. Правители страны, её полководцы и дипломаты представали со страниц школьных учебников и литературных произведений яркими, живыми и многомерными личностями. Подчёркивался факт непрерывного исторического развития Киевской и Московской Руси, петровской России и Советской страны.

А после Победы Сталин открыто заговорил о том, что решающая заслуга в её достижении принадлежит русским. Не уставал напоминать о том, на чём твердо настаивает КПРФ, что записано в нашей программе и что мы требуем безоговорочно отразить в Конституции: русские — это государствообразующий народ, у которого в нашем Отечестве предначертанная историей центральная, объединяющая роль.

При этом создатели Советского государства ясно осознавали истину, из которой исходит в своей идеологии и политике наша партия: отличие русского патриотизма, вытекающее из уникальных особенностей отечественной истории и русского сознания, состоит в его антикапиталистической и антибуржуазной направленности.

Великие последствия воплощения этой истины в практике Советского государства признавали даже те, кто после Октября идейно разошёлся с Советской властью и покинул Родину. Вот что говорил о Советской стране философ Николай Бердяев в своей книге «Истоки и смысл русского коммунизма», изданной в 1938 году во Франции, где он жил после эмиграции: «Появилось новое поколение молодёжи, которое оказалось способно с энтузиазмом отдаться осуществлению пятилетнего плана, которое понимает задачу экономического развития не как личный интерес, а как социальное служение… Русская революция пробудила и расковала огромные силы русского народа. В этом её главный смысл».

Сегодня справедливую мысль философа можно продолжить: в этом и главная причина того, почему в сознании ненавистников русского народа враждебность к нему так тесно переплетена с антисоветизмом, с зоологическим неприятием социализма.

Идеология суверенитета

Великая Отечественная война, в которой Советская Держава сумела победить и спасти весь мир от гибели, в полной мере доказала верность пути, избранного коммунистами, советским руководством и поверившим ему народом. Об этом проникновенно сказал Сталин в своём знаменитом тосте 1945 года, посвящённом русскому народу.

После Победы наша страна создала новое геополитическое пространство — социалистическое Содружество во главе с Советским Союзом. Реализовалась геополитическая и экономическая модель, которая явилась выдающимся соединением двух традиционных русских концепций: имперской — с её идеей государственной самодостаточности и панславистской, основанной на идее славянского Большого пространства.

Сталинская политика ускоренной индустриализации была призвана не просто обеспечить подъём экономики, но создать самодостаточную, независимую от внешней конъюнктуры хозяйственную систему. Таким образом, индустриализация решала и главную политическую задачу обеспечения безоговорочного суверенитета и его защиты от любого противника. Задачу, всегда являвшуюся ключевой для русских. И в полной мере решённую только в советскую эпоху, когда Россия вырвалась из-под порабощающего влияния капитализма, который, по сути, колонизирует все народы, живущие по его законам.

Связь советской социально-экономической модели с идеей достижения подлинного национального суверенитета Сталин блестяще показал на XIV съезде ВКП(б), прошедшем в 1925 году, вскоре после того, как он возглавил СССР. Вот его слова: «Мы должны сделать нашу страну страной экономически самостоятельной, независимой, базирующейся на внутреннем рынке… Мы должны строить наше хозяйство так, чтобы наша страна не превратилась в придаток мировой капиталистической системы, чтобы она не была включена в общую схему капиталистического развития как её подсобное предприятие, чтобы наше хозяйство развивалось не как подсобное предприятие мирового капитализма, а как самостоятельная экономическая единица, опирающаяся на смычку нашей индустрии с крестьянским хозяйством нашей страны».

Советское государство в полной мере осуществило этот мудрый призыв, которому сегодня следует программа КПРФ. И тем самым доказало, что является подлинным воплощением идеала русской государственности. А Сталин тогда, в 1925-м, предостерегал именно от того, что случилось с нами на исходе XX века, в результате отказа от социализма. От того, что нанесло удар по нашему суверенитету, по величайшим достижениям в истории России и русского народа. И породило тот системный кризис, в тисках которого страна остаётся по сей день.

Здесь впору снова вспомнить уроки истории — уроки социально-экономические.

В период с 1885 по 1913 год темпы роста национального дохода составляли в России в среднем 3,4% ежегодно. С 1914-го по 1920-й, когда страна пережила две подряд тяжелейшие войны — Первую мировую и Гражданскую, — происходило закономерное падение национального дохода в среднем на 11,7% в год. Но уже в течение следующих 8 лет, в период ленинского нэпа, эти плачевные показатели сменились ростом, до того невиданным не только для нашей, но и для мировой экономики: на 12,7% ежегодно. В 1929—1940 годах, когда развернулась сталинская индустриализация, ежегодный рост национального дохода оказался ещё более ошеломительным — 14,5%. То есть более чем вчетверо превысил показатели самых благополучных дореволюционных лет.

Новая экономическая политика 1920-х годов, введённая большевиками, опиралась на модель восстановительного роста разорённой страны, которая понесла огромные человеческие и экономические потери. Эта модель доказала способность коммунистов противостоять любому кризису и их верность своему слову. Ленинская партия сдержала обещание, данное народу: под её руководством страна вышла на принципиально более высокий уровень развития, чем дореволюционная Россия.

Сталинская индустриализация, опиравшаяся на фундамент экономических и социальных достижений первых советских лет, — это уже модель опережающего развития. Модель, нацеленная на то, чтобы вывести страну, где ещё 15 лет до этого более половины граждан не умели читать и писать, в число мировых лидеров по всем важнейшим показателям. И к началу 1940-х годов этого удалось достичь — несмотря на колоссальное внешнее давление противников Советского государства. Невзирая на объявленные ему международные санкции, которые были ещё более жёсткими, чем сегодняшние.

Сталин оставил после себя страну, где к середине 1950-х годов национальный доход вырос по сравнению с концом 1920-х в 14 раз, где промышленность росла в среднем на 12,3% каждый год. А за вычетом военных лет — на 19%. Внешний долг был погашен полностью. По золотовалютным резервам СССР вышел на второе место в мире. Мы стали первыми в Европе по абсолютным размерам промышленного производства, первыми в мире по удельному весу машиностроения в промышленности и по механизации сельского хозяйства. Советской Державе была обеспечена полная технико-экономическая независимость. Стремительно развивались самые передовые, высокотехнологичные отрасли: атомная, космическая, авиастроительная, приборостроительная, радиотехническая, электронная. Это было обеспечено блестящим развитием в стране социализма инженерных и научных школ мирового уровня, высококлассных и при этом бесплатных образования и здравоохранения.

Средняя продолжительность жизни выросла с 1929 по 1955 год на 23 года. Население России увеличилось на 40 миллионов. Прежде всего — благодаря стремительному росту численности русских. И это несмотря на страшные потери, понесённые во время Великой Отечественной войны, унёсшей 27 миллионов жизней советских граждан, 20 миллионов из которых принадлежали русскому народу.

Безостановочно росло благосостояние людей. Реальная заработная плата за это время увеличилась более чем в 4 раза, общая сумма вкладов в сберкассах — в 5 раз. При этом цены в СССР постоянно снижались — не в пример капиталистической экономике, закон которой гласит: по мере роста доходов растут и цены, что, по сути, сводит на нет формальное увеличение зарплат трудящихся.

Вот только один пример из советской истории, на фоне которого ещё более вопиющей выглядит сегодняшняя социально-экономическая политика, несущая народу безостановочное обнищание: в период с 1947 по 1954 год совокупное снижение цен на промышленные товары и продукты питания составило в СССР 2,3 раза.

Такого колоссального экономического и социального скачка, какой Советская страна продемонстрировала менее чем за три десятилетия, не знали ни одно государство в истории человечества и ни одна система, кроме социализма. В основе этого гигантского успеха лежали три важнейших фактора: мудрое стратегическое планирование, масштабные государственные инвестиции в развитие и справедливое распределение национального дохода в интересах государства и граждан. А значит — в интересах русского народа, составляющего в государстве абсолютное большинство.

В политике сегодняшней власти эти факторы отсутствуют начисто. В результате страна не может не только перейти к модели опережающего развития, но и реализовать модель восстановительного развития, преодолеть последствия разгрома мощной и самодостаточной советской экономики.

Сегодня восстановительная модель должна выражаться прежде всего в возвращении финансовой и производственной базы в руки государства и народа. Только вырвав финансовую систему и стратегически важнейшие отрасли из-под контроля баснословно богатеющей олигархии, можно заставить их работать уже на опережающее развитие, на обеспечение технологического прорыва и экономической независимости Державы. В этом состоит суть программы КПРФ, которой не может быть альтернативы, если мы не на словах, а на деле хотим поднять с колен Россию и обеспечить достойную жизнь каждому гражданину.

Но тем, кто управляет нашей экономикой, такая задача чужда. Они продолжают кормить общество байками о том, что социалистическая модель не оправдала себя. И что «перестройка» второй половины 1980-х, переросшая в геополитическую и социальную катастрофу, была якобы продиктована кризисом советской экономики и назревшей необходимостью вернуться к капиталистическим принципам. Но это подлая ложь.

В те годы, когда КПСС возглавлял Л.И. Брежнев, а советское правительство — А.Н. Косыгин, социально-экономическая система продолждала успешно развиваться. Были созданы целые отрасли отечественной экономики, построены крупнейшие предприятия, многие из которых продолжают работать и сегодня. Уровень благосостояния и социальной защищённости граждан повышался, СССР превратился в великую космическую, научную и промышленную державу. И оставался ею до тех пор, пока кучка отъявленных предателей и корыстолюбцев не столкнула страну под предлогом «перестройки» на путь разрушения.

В 1987 году на долю СССР приходилась пятая часть мирового промышленного производства, в то время как доля сегодняшней России почти в 10 раз меньше. В нашей стране, в расчёте на каждого гражданина, производилось в 4,5 раза больше промышленной продукции, чем в среднем в мире. Если в США темпы роста национального дохода составляли около 3% в год, то в СССР — более 4%. По темпам роста производства промышленной продукции мы в середине 1980-х превосходили Америку вдвое: 5,3% против 2,6%. По продолжительности жизни мы в то время тоже были впереди.

И это система, которую нужно было демонтировать, вместо того чтобы модернизировать и укреплять? Это система, от которой нужно было отказаться? Только откровенные враги нашей страны, русских и всех народов, населяющих её, могут утверждать такое. Но они не стесняются лгать и поливать нашу историю грязью. И тому есть очевидные причины.

Антисоветский альянс русофобов

За антисоветскими суждениями почти всегда скрывается русофобия. Она присуща практически всем, кто демонстрирует враждебность нашему прошлому, идеологии социализма. Даже те из них, кто пытается изображать из себя патриотов, радетелей за интересы русского народа, якобы ущемлённые с приходом Советской власти, на поверку оказываются теми же русофобами, глубоко презирающими народ, его историю и достижения.

Советская история связана с утверждением первого в мире государства, основанного на принципах социальной справедливости. С победой нашей страны в самой страшной войне. С великим и беспримерным подвигом индустриализации, колоссальными экономическими, научными, культурными и социальными достижениями. Это и есть история высочайшего подъёма русского народа. Подъёма, в котором проявились его воля и безграничные созидательные способности.

В этом одна из главных причин того, почему так ненавидят советскую идею и советскую историю профессиональные антикоммунисты, абсолютному большинству из которых глубоко чужд и враждебен и русский народ. Достаточно проанализировать содержание пропагандистских выступлений антисоветчиков и деяния тех, кто настойчиво нападает на наше прошлое, чтобы убедиться: все они одновременно и русофобы.

Это они не устают вещать о «рабской сущности» русского народа, давшего человечеству множество бесстрашных героев, внёсшего колоссальный вклад в мировую науку и культуру. Они кричат с экранов и со страниц печатных СМИ, что идеалом русских якобы всегда было тоталитарное государство, представляющее собой бесконечный ГУЛАГ. Они стремятся представить русского солдата-освободителя захватчиком и поработителем «свободной Европы».

Именно о таких, как они, сказал ещё в 1844 году поэт Николай Языков в своём прекрасном стихотворении «К не нашим», заклеймившем тогдашних русофобствовавших западников:

Вы, люд заносчивый и дерзкий,

Вы, опрометчивый оплот

Ученья школы богомерзкой,

Вы все — не русский вы народ!

Вам наши лучшие преданья

Смешно, бессмысленно звучат;

Могучих прадедов деянья

Вам ничего не говорят;

Их презирает гордость ваша.

Святыня древнего Кремля,

Надежда, сила, крепость наша —

Ничто вам! Русская земля

От вас не примет просвещенья.

Вы страшны ей: вы влюблены

В свои предательские мненья

И святотатственные сны!

Метафора «святотатственных снов», использованная поэтом, подразумевает помутнённое сознание и граничащую с бредом ложь, которую оно порождает. Его носители, настойчиво призывая к уважению и толерантности, когда дело касается их самих, позволяют себе откровенные оскорбления в адрес русских. И настойчиво стремятся посеять враждебность между ними и другими народами нашей страны и бывших советских республик. При этом действуют они практически безнаказанно, не встречая решительного отпора со стороны власти. Деятельность пропагандистов, разжигающих антисоветизм и русофобию, опирается на поддержку высокопоставленных чиновников, которые предпочитают не демонстрировать такие же настроения открыто, но в глубине души разделяют их.

Это в полной мере подтверждает состоявшееся в 2015 году открытие в Екатеринбурге Ельцин-центра, на строительство которого были потрачены миллионы долларов. Оно стало издевательским и самым злобным плевком в лицо нашему народу. Но власть не намерена на этом останавливаться и собирается перенести Ельцин-центр в столицу России. КПРФ решительно заявляет: мы не позволим осуществить эту кощунственную акцию!

Наследие ельцинских девяностых, которому по-прежнему привержена сегодняшняя «элита», — это разрушение промышленности и сельского хозяйства. Разгул криминала и коррупции. Внешнеполитические провалы и потеря союзников. Деградация отечественной культуры. Нищета десятков миллионов граждан. И фактическая легализация политики истребления русского народа, страшные результаты которой мы продолжаем пожинать.

В наши дни системный кризис испытывает на прочность всё более нестабильный мир. Два предыдущих подобных кризиса закончились мировыми войнами. И сегодня враг не намерен ограничиваться лишь экономической и информационной войнами, давно развёрнутыми против России.

Натовские «псы-рыцари» откровенно бряцают оружием у наших границ. Публично обсуждают перспективы нового «дранг нах остен». Нас всё плотнее окружает кольцо фронтов. Заокеанские провокаторы продолжают хозяйничать на Украине. Их бандеровская обслуга регулярно пытается обострить ситуацию на границе с Крымом и в Донбассе. Русофобские режимы в Прибалтике и Восточной Европе не прекращают гнусный шабаш на могилах советских воинов. Так реализуется глобальная стратегия США и их подельников, рассматривающих новую большую войну как последний козырь в борьбе за сохранение власти транснационального капитала. Той власти, которая вызывает всё более активный протест на всех континентах.

Для отражения растущих внешних и внутренних угроз России крайне важна консолидация общества. Но нынешний курс, густо замешенный на русофобии и антисоветизме, убивает возможность единения. Рушит любую перспективу национального сплочения.

Возрождение России — наша судьбоносная задача. Осознать это призван каждый из нас. Для победного движения вперёд необходима твёрдая почва под ногами. Но она может быть только у такой страны, для которой священно бережное отношение к истории и к государствообразующему народу, являющемуся её духовным, социальным и демографическим стержнем.

Вопреки этому вдохновители политики, которая проводится у нас, настойчиво стремятся лишить русских национальной самоидентификации. Растворить их в каком-то безличном мифическом «россиянстве», идея которого была поднята на щит в годы ельцинского погрома Державы и активно используется нынешней властью. Одно из доказательств тому — ликвидация упоминания о национальной принадлежности в паспорте нового образца. Те, кто внимательно вникал в аргументы авторов этой «новации», не могли не понять: она направлена прежде всего против русских и основана на русофобских мотивах.

Опора на родную историю исключительно важна в периоды испытаний. На излёте Советского Союза эта истина была попрана. И противники смогли взорвать наше Отечество. Для подрыва его фундамента активно использовали всё то же оружие: антисоветизм и русофобию. В наше время оно способно принести не менее страшные результаты, посеять не менее разрушительный хаос, чем в конце прошлого века.

Мы не вправе забывать бессмертный завет Александра Сергеевича Пушкина: «Неуважение к предкам есть первый признак дикости и безнравственности. Гордиться славою своих предков не только можно, но и должно, не уважать оной есть постыдное малодушие». Он напоминает нам о необходимости изжить гнусности антисоветизма и русофобии, защитить культурно-нравственные ценности, оградить общество от пропаганды насилия и пошлости.

К этому всё активнее стремится наш народ. Именно поэтому он так дружно приветствует возвращение Крыма и Севастополя в родную гавань. Поддерживает антибандеровскую борьбу Донецка и Луганска и миротворческие действия российских вооружённых сил в Сирии, уверенно встаёт в ряды «Бессмертного полка», поднимает на щит советские ценности.

Среди требований КПРФ и наших программных тезисов особое место занимает призыв к очищению информационного пространства от грязной лжи, искажающей нашу историю. От истерии, оскорбляющей достоинство народа-победителя, которому нынешняя система предательски «отплатила» за его жертвы нищетой, грабежом и вымиранием, спровоцированным проамериканским курсом. Обществу необходимо осознать: очиститься от чиновников и пропагандистов, глумящихся над нашим Отечеством и русским народом, страна сможет только под руководством коммунистов и только при условии реализации патриотической программы возрождения.

Колониальная изнанка «независимости»

В 1812 году прусский военачальник и военный теоретик Карл Клаузевиц временно перешёл на русскую службу. Он бесконечно презирал Наполеона, жаждал его краха и хотел лично помочь России, когда наполеоновская армия бросила ей вызов. Близко узнав нашу страну, русских солдат, генералов и представителей власти, Клаузевиц сделал вывод: «Россия не такая страна, которую можно действительно завоевать, то есть оккупировать; по крайней мере, этого нельзя сделать силами современных европейских государств. Такая страна может быть побеждена лишь внутренней слабостью и действием внутренних раздоров».

Справедливость этого вывода полностью подтвердила история.

Российское государство росло и крепло, пока у него хватало сил идти по пути самобытного развития, сохранять свою уникальную цивилизацию, следовать собственным историческим путём. Пусть и заимствуя при необходимости лучшие достижения соседей, но не смешиваясь с ними. Не допуская господства чужеродных идей и ценностей в душах и умах соотечественников.

Любое отступление от этого золотого правила оборачивалось неминуемой смутой. Государство утрачивало эффективность и прочность. Общество, раздираемое внутренними противоречиями, превращалось в поле бесконечных политических и идеологических конфликтов. Ясное национальное самосознание народа меркло на фоне безначалия и бушующих страстей. Так было в начале XVII века, когда боярство едва не разорвало Русь между Польшей и Швецией. Так случилось и в конце XX столетия, когда номенклатурные перерожденцы начали плясать под музыку зарубежных противников нашей страны и социализма. Развалили СССР в погоне за либеральными «прелестями» Запада, которые для абсолютного большинства наших граждан обернулись бесчисленными бедами и лишениями. А для русского народа — крупнейшей геополитической, социальной, демографической и моральной катастрофой в его истории.

На фоне этой катастрофы только откровенные лжецы и безумцы могут утверждать, что ликвидация Советского Союза принесла России и русским независимость и национальное освобождение. Правда в том, что уничтожение СССР открыло дорогу к их фактической колонизации.

Декларация о государственном суверенитете, принятая в июне 1990 года Съездом народных депутатов РСФСР, стала одним из главных шагов на пути к развалу Советского государства. Провозглашение в начале 1990-х «суверенитета» России явилось предвестником тех процессов, которые как раз и привели к фактической утрате нашей страной суверенности. К тому, что Россия была включена в неоколониальную систему глобального капитализма. И не на правах могучей самостоятельной державы, а на правах сырьевого придатка и обворованного «партнёра».

Нужно честно признать: именно русские платят самую большую цену за авантюрную и, по сути, преступную политику, навязанную стране «демократами-победителями».

В марте 1991 года абсолютное большинство советских граждан высказались за сохранение СССР. Но в декабре того же года их воля была беззаконным образом попрана беловежскими заговорщиками во главе с Ельциным, опьянённым алкоголем, властью и похвалами заокеанских опекунов. Объявив о прекращении существования Советского Союза, они совершили одно из самых мерзких политических преступлений в истории человечества. И прежде всего это преступление против русских, сопоставимое по своим масштабам с теми, которые творили против них самые подлые иноземные захватчики.

Но и сегодня власть не желает до конца признать это, дать справедливую правовую оценку совершённому тогда беззаконию и привлечь к ответу тех, кто в нём участвовал. Потому что в этом случае придётся наказать и многих из тех, кто по-прежнему вхож в коридоры власти, прибрал к рукам целые отрасли промышленности, командует русофобскими и антисоветскими СМИ.

В результате предательского разрушения СССР русский народ стал крупнейшим разделённым народом в мире. Вне границ России оказались 25 миллионов его представителей, живших в других союзных республиках. И против своего желания оказавшихся за границей.

Россия, Украина и Белоруссия в одночасье были превращены заговорщиками в отдельные государства. В результате единая русская цивилизация оказалась разорванной на три части. Для каждой из них последствия такого разделения разрушительны и в экономическом, и в демографическом, и в культурном плане. Вопрос о новом воссоединении славянских республик связан отнюдь не только с восстановлением утраченного геополитического статуса России. Вопреки утверждениям наших недругов он не исчерпывается исключительно российскими интересами. Это вопрос жизнеспособности всех трёх республик и населяющих их народов, накрепко связанных общими корнями, которые не могут быть разорваны никакими противниками и никакими временными разногласиями.

Восстановлению полноценного союза России, Украины и Белоруссии помешало прежде всего отсутствие должной политической воли со стороны российского руководства. Именно это в конечном счёте развязало руки проамериканской бандеровской клике, захватившей власть в Киеве в 2014 году. Именно это провоцирует сегодня процессы, грозящие недопустимым охлаждением в отношениях между Россией и Белоруссией. Эта политика должна быть немедленно изменена.

Русские превращены в наиболее стремительно убывающий народ на планете. И это случилось, казалось бы, в мирную эпоху. Но можно ли назвать её по-настоящему мирной, если утвердившаяся в России социально-экономическая система представляет собой самую настоящую войну против народа, о миллионах жертв которой свидетельствует статистика?

Бюджетный кодекс предусматривает, что соотношение между доходами, поступающими в федеральную казну, и доходами региональных бюджетов должно составлять 50% на 50%. На деле же это соотношение грубо нарушается, из года в год существенно колеблется в пользу федерального бюджета. И обкрадываются при этом в первую очередь коренные русские регионы.

Там сегодня наблюдается самая масштабная демографическая катастрофа. Это обязывает руководство страны оказать наиболее существенную финансовую поддержку именно им. Но власть проводит прямо противоположную бюджетную политику. Более щедро дотируются из казны не вымирающие русские регионы, а как раз те, где наблюдаются самая высокая рождаемость и рост населения. По сути, реализуется, хотя и негласно, идея об ущемлении классических русских регионов.

Затевая приватизацию в начале 1990-х, власть полностью игнорировала интересы абсолютного большинства и вовсе не ставила перед собой задачу развития российской экономики. Задача была принципиально иной: разворовать государственную и народную собственность, ключевая роль в создании которой принадлежит русским. И передать её в руки криминальных нуворишей, приближённых к новоявленным правителям. Сформировать олигархический класс новых хозяев России, где русским духом и не пахнет, а господствует лишь дух наживы.

Процитирую фрагмент экспертно-аналитического заключения Счётной палаты РФ о приватизации государственной собственности за период 1993—2003 годов: «На основании выявленных и доказанных фактов необходимо в судебном порядке обеспечить восстановление прав законного собственника — государства. Речь может идти о безусловном возвращении государству незаконно приватизированного имущества». Как следует из этого заключения, главное контрольное ведомство признало приватизацию преступной. Но те, кто управляет страной, по-прежнему не желают пересмотреть её криминальные итоги. Хотя этого требуют абсолютное большинство граждан, что неоднократно подтверждали социологи.

Итог бандитского процесса формирования класса новых «хозяев» России — отстранение трудового народа от собственности, созданной его усилиями. К крупной частной собственности капитализм народ не подпустил и никогда не подпустит. А государственную у него украли, тем самым лишив его важнейшего материального источника благополучия и безопасности.

Россия на треть покрывает потребности Европы в газе. Способна давать 500 миллионов кубометров возобновляемых лесных ресурсов. Формирует четвёртую часть алмазного рынка планеты. Богатства нашей страны и её доходы базируются на собственности, созданной в первую очередь усилиями русских. На трудовых ресурсах, большая часть которых формируется русскими. На ресурсах природных, которые даёт земля, где основное население — русские. И по законам справедливости, и с юридической точки зрения на русский народ должна приходиться пропорциональная, сообразная доля получаемого в итоге национального дохода. Так было в советские годы. Но в условиях капитализма этот принцип преступным образом перечёркнут. Народ, создавший Российское государство и обеспечивающий большую часть его национального богатства, стараниями новых «хозяев жизни» превращён в самый нищий, обездоленный и обворованный.

Те, в чьи руки попало созданное в советские годы достояние народа и государства, либо уничтожили его, либо превратили в источник безудержного личного обогащения. Российские богачи, пользуясь покровительством власти, за последние 25 лет вывели в иностранные банки и офшоры не менее триллиона долларов. По нынешнему курсу это почти четыре федеральных бюджета. На эти деньги можно было удвоить расходы государства на образование, науку и здравоохранение, утроить пенсии, стипендии и зарплаты. Но власть молчит об этом и продолжает потворствовать разграблению страны.

Россия и русский народ заплатили за это уничтожением бессчётного числа производств, тысяч заводов и фабрик, потерей миллионов рабочих мест. Самой настоящей колонизацией финансовой сферы и экономики, посаженной на сырьевую иглу и тотально зависимой от импорта. Это несёт колоссальную угрозу национальной безопасности в условиях нарастающей враждебности со стороны наших так называемых партнёров.

Пока такой колонизации не будет положен конец, даже самая успешная внешняя политика не сможет обеспечить государству и гражданам безопасность и независимость. Но те, кто правит нами сегодня, ведя настойчивую полемику с Западом на внешнеполитической арене, ничего, по сути, не делают для того, чтобы освободиться от финансово-экономической оккупации, очевидной внутри России.

В результате доля иностранного капитала в российской добывающей промышленности составляет более 55%, а в обрабатывающей — около 40%. В энергетическом машиностроении она достигает 95%. В оптовой и розничной торговле — почти 90%. В цветной металлургии — 76%. В химической промышленности — половину. В электротехнической промышленности и в производстве нефтепродуктов — 43%. В пищевой, текстильной и фармацевтической промышленности — более четверти.

Изменить эту ситуацию, грозящую стране и обществу катастрофой, может только реализация программы КПРФ. Программы, предполагающей отстранение олигархии от управления стратегически важнейшими отраслями. Пересмотр преступных итогов приватизации и привлечение её организаторов к ответственности. Использование федерального и региональных бюджетов, которые существенно пополнятся благодаря этим мерам, для принципиального увеличения инвестиций в промышленность, сельское хозяйство и социальную сферу. Запрет на вывоз капитала из России. Льготное кредитование национальных производителей с процентной банковской ставкой ниже уровня инфляции. Повышение минимального размера оплаты труда, пенсий и социальных выплат минимум вдвое. Всестороннюю поддержку и постоянное расширение числа народных и коллективных предприятий, эффективность которых успешно доказывают наши соратники, талантливые руководители: П.Н. Грудинин, И.И. Казанков, И.А. Богачёв, И.А. Сумароков и многие другие.

Это единственная программа, которая сегодня соответствует национальным интересам всех народов нашей страны. И только противники этих интересов могут её отвергать.

Эпидемия капитализма

Развал социалистической системы нанёс колоссальный урон отечественной экономике и социальной сфере. Его результатом стало то, что в 1990-е национальный доход сокращался в среднем на 5,7% ежегодно — существеннее, чем в начале Великой Отечественной. В первые два десятилетия XXI века наша экономика либо продолжала падать, либо демонстрировала «рост», не выходящий за пределы статистической погрешности. То есть болталась в районе нулевой отметки, стагнировала.

За ликвидацией СССР последовал разгром национальной промышленности и практически полный отказ государства от социальных обязательств перед гражданами. Миллионы людей стремительно нищают и погружаются в долговую яму. В то время как два десятка главных российских миллиардеров увеличивают своё суммарное состояние на 1,5 триллиона рублей каждые полгода, почти на 300 миллиардов — за месяц, на 9,5 миллиарда — за день и на 400 миллионов за час. Таковы данные, опубликованные агентством «Блумберг».

В 2020-м новый виток кризиса, к которому Россия не смогла достойно подготовиться, привёл к тому, что стремительное падение экономики возобновилось. Ускорилось обнищание людей. Нанесён очередной удар по производственной сфере, по малым и средним предприятиям, по миллионам семей.

В сохранении разрушительной системы, возникшей на руинах великой Советской державы, заинтересованы лишь олигархия, захватившая наши национальные богатства, и обслуживающие её чиновники. Но народ заинтересован в том, чтобы из руин восстала великая, подлинно независимая страна. И наша история подтверждает, что это возможно только при условии, если в борьбе за своё возрождение Россия будет опираться на социалистические принципы.

Развитие ситуации в мире и внутри нашей страны доказывает: проводимая у нас неолиберальная политика, изначально задуманная Западом и его наместниками как антироссийская и русофобская, полностью исчерпала себя и близка к краху.

Рубеж двух веков был отмечен нашими бесконечными уступками Западу. Россию вынудили считаться с давлением извне. «Брать под козырёк» перед ВТО. Соглашаться с господством доллара. Проводить безудержную приватизацию. По сути, отказаться от государственного регулирования в экономике и социальной сфере. Подчиниться диктату Международного валютного фонда.

Даже теперь, в условиях острейшего кризиса, наши финансовые власти продолжают ссылаться на его рецепты, которые не позволяют направить хотя бы часть гигантских российских резервов на поддержку нищающих и теряющих работу граждан. На инвестиции в национальную экономику, науку, образование, медицину. Хотя ситуация с обрушившимся на нас опасным вирусом безоговорочно доказала: их финансирование необходимо удваивать.

Порочность навязанного России рыночного фундаментализма налицо. Но «реформаторский» зуд его адептов не иссякает. Продолжается демонтаж прикладной науки, являющейся основой экономики, и лучшей в мире советской системы образования. Власть не желает отказываться от дальнейшей «оптимизации» медицинской сферы. Её вдохновителям мало уже имеющихся «достижений».

Им мало того, что, согласно данным Счётной палаты, только с 2017 по 2020 год в стране было уволено 42% медперсонала. Они не желают признавать, как тяжело аукнулось нам повальное сокращение числа больниц и поликлиник, когда мы столкнулись с коронавирусной эпидемией. Молчат об опасных последствиях тотальной зависимости отечественной фармацевтики от импорта. О том, что на фоне разбушевавшейся инфекции погром российской лёгкой промышленности самым негативным образом сказался и на медицинской сфере. Обнаружился острый дефицит защитных масок, которые пришлось завозить из-за рубежа: в России их некому шить. Оперативное тестирование заболевших оказалось затруднено из-за недостатка резиновых насадок для пипеток: отечественные изготовители не могут покрыть потребность медицинских учреждений даже в таких элементарных изделиях!

Таковы откровенно позорные и, без преувеличения, чудовищные реалии, порождённые системой дикого капитализма, сводящей нашу экономику до уровня примитивного сырьевого придатка Запада.

Вопреки масштабным планам, содержавшимся в президентских «майских указах» 2012 года и в их обновлённой версии, обнародованной шестью годами позже, процесс стратегически необходимого России импортозамещения так и не стал реальностью. Должную поддержку государства не получили ни промышленность, ни сельское хозяйство, ни строительство. Заводы и сельхозпредприятия закрываются сегодня так же, как и в «лихие 90-е». С трудом выживая на протяжении четверти века, они не смогли провести обновление основных фондов, не сумели найти стабильные рынки сбыта, не выдержали конкуренции с западными транснациональными корпорациями. Когда весной 2020-го начал с новой силой разгораться кризис, обещания власти помогать малому и среднему бизнесу обернулись пшиком. По сути, она равнодушно наблюдает за тем, как эта сфера, в которой трудятся миллионы людей, летит под откос.

На фоне нарастающего кризиса с самых разных сторон всё чаще звучит резкая критика проводимого в России социально-экономического курса. Всё больше становится тех, кто признаёт: встав на неолиберальный путь, действуя под диктовку МВФ и транснационального капитала, власть сделала выбор, разрушительный для страны и общества.

Но лишь немногие решаются сказать полную правду: речь идёт не просто о тупиковой социально-экономической модели. Конечная цель, ради достижения которой такая модель навязана России, состоит в подрыве жизненных сил её народа и в его фактическом уничтожении. В «зачистке» богатейшей страны для захвата её ресурсов. И главной мишенью здесь является крупнейший, государствообразующий русский народ, без которого страна рухнет и станет лёгкой добычей для захватчиков. Неолиберальная социально-экономическая модель — это смертоносное оружие, направленное против него. По сути, нейтронная бомба в руках наших внешних противников и их приспешников внутри России.

Их интересам служит проводимый социально-экономический курс. Сегодня власть выполняет двойную задачу: свести на нет свои обязательства перед гражданами и одновременно снять с себя всякую юридическую ответственность за это. Такой принцип распространяется на всю социально-экономическую политику.

Прямое отражение этого принципа — развёрнутая в стране антинародная пенсионная «реформа». Она представляет собой откровенное ограбление тех, кто долгие годы честно трудился на благо страны и общества. И теперь лишён права уйти на заслуженный отдых, получив законно заработанную пенсию.

Оправдывая возмутившее граждан увеличение пенсионного возраста на 5 лет, власть ссылается на то, что у нас якобы существенно растёт средняя продолжительность жизни. Однако официальные данные расходятся с выводами специалистов. Росстат и Минздрав настаивают на том, что ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 72 года и составила 67,5 лет для мужчин и около 78 лет для женщин. Но, согласно выводам учёных, в действительности она на 5—6 лет ниже. Международные организации ставят нашу страну по этому показателю не выше 120-го места в мире. Здесь Россия оказалась в одной группе с такими странами, как Бангладеш и Гайана. При нынешней политике такой результат, увы, закономерен.

За последние годы онкозаболеваемость у нас выросла на 20%.

По данным Всемирной организации здравоохранения, Россия вышла на первое место в Европе по скорости распространения ВИЧ-инфекции.

По количеству больных туберкулёзом на 100 тысяч человек мы оказались в одной группе с африканскими государствами Мали и Руанда, в 4 раза превзошли Японию, в 8 раз — Германию и почти в 20 раз — США. А ведь Советский Союз был первой в мире страной, остановившей массовое распространение этой болезни!

Академия народного хозяйства и государственной службы констатирует, что в России практически каждый четвёртый вынужден выбирать: купить самые дешёвые продукты или самые дешёвые лекарства. На то и другое вместе средств не хватает.

О серьёзном стоматологическом лечении или о сложных высокотехнологичных операциях и вовсе не приходится говорить: они совершенно недоступны абсолютному большинству наших граждан по причине запредельной дороговизны.

Давайте вспомним, какие ясные и твёрдые гарантии защиты жизни и здоровья давал каждому гражданину советский Основной Закон. Вот что говорилось в статье 42 Конституции СССР, принятой в 1977 году:

«Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развёртыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан».

Это намного более твёрдые и широкие гарантии, чем те, которые обещает нынешняя Конституция. Они, в отличие от сегодняшних, выполнялись, пока существовала Советская власть. И обеспечивались исключительно за счёт казны, а не каких-то абстрактных страховок и взносов.

КПРФ в своей программе настаивает: чтобы спасти отечественную медицину, возвратить народу гарантии бесплатной и эффективной охраны его здоровья, нам нужно вернуться к советским конституционным нормам. Построить такое государство, которое снова гарантирует их выполнение. И это может быть только государство социализма, способное положить конец системе вымирания, чьей главной мишенью стал русский народ.

Жатва геноцида

В 2006 году немецкий военный эксперт и журналист Петер Шолль-Латур снял для крупнейшей телекомпании Германии ЦДФ документальный фильм «Россия в двойных тисках». Говоря о нём, автор произнёс горькие и страшные слова: «Россия неумолимо движется к гибели. Главная проблема России сегодня — это катастрофическое сокращение доли русских». Как бы это ни было тяжело, приходится признать справедливость такой оценки. И если мы не хотим, чтобы гибель нашей Родины действительно стала реальностью, необходимо честно оценивать происходящие разрушительные процессы и принимать срочные меры для того, чтобы их остановить.

Всё очевиднее антирусская, антиславянская направленность курса, проводимого внутри страны. Русский и другие коренные народы, которые исторически составляют основу тысячелетней государственности России, оказались сегодня самыми обездоленными и униженными. Вымирание коренных русских областей в 2—3 раза опережает средние по стране показатели убыли населения. Представительство русских в ключевых сферах — в управлении, экономике, культуре, средствах массовой информации — категорически не соответствует их преобладающей доле в общем национальном составе государства.

Доказательством того, что нынешний курс оборачивается по отношению к русскому народу самым настоящим геноцидом, является демографическая катастрофа, с которой страна столкнулась после развала Советского Союза и социалистической системы.

На протяжении всей советской эпохи, за исключением Великой Отечественной войны, в которой мы потеряли 27 миллионов человек, стремительно росло и население СССР в целом, и население Российской Федерации. К 1941 году оно на 43 миллиона превышало население Российской империи конца XIX века. По итогам войны сократилось на 13 с лишним миллионов, но уже через 10 лет после Победы почти сравнялось с довоенным. К началу 90-х годов XX века в России жило в два с лишним раза больше людей, чем за 100 лет до этого. Безо всякой миграции, благодаря высокой рождаемости, которую стимулировала социальная политика Советской власти.

Вот исторические данные о средней продолжительности жизни в нашей стране и на Западе:

Россия в 1900 г. — 32 года;

США в 1900 г. — 49 лет;

СССР в 1967 г. — 70 лет;

США в 1967 г. — 67 лет.

В Америке, где к началу XX века люди жили в среднем на 17 лет дольше, чем в России, средняя продолжительность жизни к 1967 году увеличилась на 18 лет по сравнению с 1900-м. А в СССР через 50 лет после установления Советской власти люди стали жить в среднем на 38 лет дольше, чем в России начала XX столетия. И в 1967 году Советский Союз уже превосходил США по средней продолжительности жизни.

В нашей стране её увеличение за 67 лет XX века оказалось в два с лишним раза более существенным, чем в США — ведущей стране капиталистического мира. СССР опередил по продолжительности жизни не только Соединённые Штаты, но и такие страны, как Франция, Бельгия, Финляндия. И сравнялся по этому показателю с Японией, ФРГ, Италией и Канадой. Это говорит о том, что социалистическая система способствовала намного более быстрому социальному прогрессу, чем капиталистическая в её самом благополучном варианте.

В сегодняшней России, согласно официальной статистике, люди в среднем живут всего на год дольше, чем 53 года назад. То есть на фоне выдающегося советского прогресса тут «прогресс» практически нулевой. При этом, как уже было сказано, независимые специалисты настаивают, что официальная статистика завышает реальные показатели продолжительности жизни.

А вот официальные данные о численности русского народа в дореволюционную, советскую и постсоветскую эпоху.

В середине XVII века русских насчитывалось на наших просторах лишь 7 миллионов. К концу XIX столетия их стало почти на 50 миллионов больше. На такой демографический рост в эпоху монархии ушло 250 лет. А в Советском Союзе за 63 года — с 1926-го по 1989-й — русских прибавилось на 67 миллионов с лишним. В середине 1920-х годов их было около 78 миллионов, а в конце 1980-х — уже более 145. И это после гражданской и двух мировых войн, унёсших десятки миллионов их жизней!

Последняя советская перепись населения, проведённая в 1989-м, показала, что только в РСФСР русских тогда насчитывалось 120 миллионов. К концу 1991-го их стало на миллион больше. 121 миллион русских в самой России и 25 миллионов — в других союзных республиках. Вот что мы имели накануне предательского уничтожения Советской страны и отказа от социализма.

Навязанный нам капитализм обернулся для русского народа поистине смертоносной демографической жатвой. К 2010-му — году последней на данный момент переписи — их в России осталось 111 миллионов. Десятимиллионные потери государствообразующего народа за первые два десятилетия капитализма. И это только по официальным данным, не отражающим в полной мере реальную картину.

Как уже было сказано, наиболее катастрофическая ситуация — в традиционных русских регионах. С 1991 года Новгородская область потеряла 155 тысяч человек, моя родная Орловщина — 165, Костромская область — 170, Псковская — 217, Смоленщина и Ярославская область — более 220, Курская область — 225, Пензенская — более 240, Владимирская — 300, Тульская и Тверская — 400, Архангельская — 430, Мурманская — почти 450, Нижегородская — 570 тысяч.

В целом население России сократилось с 1991 года на 1,6 миллиона. А русское население — на 10 миллионов. И это без учёта точных данных за последнее десятилетие, которые пока отсутствуют. То есть численность русских тает минимум в шесть с лишним раз быстрее, чем общая численность жителей страны. Их убыль «уравновешивается» только миграцией. Это самая настоящая гуманитарная катастрофа!

Очевидно, что подлинные масштабы вымирания русского народа гораздо более значительны. Ведь постсоветская смертность живших в Российской Федерации до развала СССР была существенно компенсирована переездом, а зачастую и вынужденным бегством русских из бывших союзных республик в Россию. Что же касается официальной статистики вымирания русских, оставшихся за её пределами, то она, по сути, отсутствует. Но демографы приходят к выводу: с начала 1990-х до настоящего времени общее число русских на планете сократилось на 20 миллионов. За годы капитализма русский народ понёс такие же людские потери, какие принесла ему война с гитлеровской Германией!

Официальные данные о масштабах убыли русских в России во втором десятилетии XXI века последуют только после новой переписи, которая была намечена на 2020 год. Но уже сейчас нетрудно предположить, насколько плачевными они окажутся.

За советскую эпоху численность русских увеличилась более чем вдвое. За три капиталистических десятилетия она сократилась минимум на 13%. Какие ещё нужны доказательства того, что социализм отвечает национальным интересам русских, а капитализм откровенно им враждебен, убийственен для них? Какие ещё нужны подтверждения тому, что отказ от нынешнего курса, от нынешней губительной системы управления — это не просто вопрос социально-экономического благополучия нашего народа, но вопрос его физического выживания?

Не так давно власть обещала нам демографический взрыв. Мы предупреждали: при сохранении нынешнего разрушительного курса такие обещания не могут воплотиться в жизнь. К сожалению, наши предупреждения подтвердились. После нескольких лет незначительного прироста, который обеспечивался исключительно миграцией при непрекращающемся вымирании коренных жителей страны, уже и миграция не может его компенсировать. «Естественная убыль населения», как цинично именуют чиновники вымирание коренных граждан, с 2019 года опять стала стремительно нарастать.

Эксперты активно обсуждают демографические проблемы России. Но при этом почти все они обходят главный вопрос, умалчивают о ключевом и катастрофическом явлении, сопровождающем демографическую ситуацию в нашей стране. Это явление состоит в том, что вымирают в России прежде всего русские.

Демографический кризис, связанный с низким уровнем рождаемости и высокой смертностью, усугубляется проблемой детского и подросткового здоровья. Дети и подростки — это завтрашний день нашей страны. Поколение нынешних выпускников школ через 20—25 лет должно будет взять на себя ответственность за Россию, за управление ею, за её сохранение и развитие. Но что может ждать страну в будущем, если только 10% старшеклассников, согласно заключению врачей, могут быть признаны абсолютно здоровыми? Более половины признаются имеющими ослабленное здоровье. Значительная часть к моменту окончания школы уже имеет хронические заболевания. В советские времена подобное было невообразимо. Мы слышали о таком только в рассказах об отсталых странах «третьего мира». А теперь это наша собственная реальность.

Только власть коммунистов, социализм и возвращение к лучшему из советского опыта положат конец системе, ведущей к фактическому истреблению народа. Системе, при которой граждане, загнанные в недопустимые для богатейшей страны условия, боятся заводить семью и рожать детей.

Сегодня абсолютное большинство молодых россиян не могут рассчитывать на приобретение собственного жилья — даже самого скромного. Более того, они лишены перспективы приобрести жильё и через 10, 15 или 20 лет. С начала 1990-х стоимость жилья в России выросла стократно. Даже если откладывать всю зарплату до копейки на покупку квартиры, что, само собой, невозможно, то среднестатистическому москвичу придётся копить 12 лет, жителю Питера — 11 лет, живущему в одном из центральных регионов России — 18 лет, жителю южных регионов — 10 лет. А те, кто пытается решить проблему с помощью банковских кредитов, должны будут, из-за грабительских процентов, выплатить банку двойную-тройную стоимость приобретённой квартиры. Либо убраться из неё, если выплата кредита окажется непосильной.

Именно в этом кроется причина того, почему так часто распадаются недавно созданные браки, почему многие молодые люди вообще не решаются заводить семью. Коренные граждане России не привыкли воспитывать детей в условиях нечеловеческой тесноты и нищеты. Вот чем в первую очередь объясняется падение рождаемости и разрушение института семьи. А вовсе не тем, что они не хотят детей и не вступают в брак из-за «избалованности» якобы благополучной жизнью, как уверяет русофобская пропаганда, объясняющая таким образом демографическую катастрофу.

После прихода коммунистов к власти ситуация с жильём изменится в корне. Тем молодым, которые смогут приносить наибольшую пользу в деле подъёма отечественной промышленности и науки, в восстановлении сельского хозяйства и укреплении обороноспособности страны, жильё будет предоставляться бесплатно и в кратчайшие сроки. Другие смогут получать его в течение нескольких лет, как это было в СССР, гарантировавшем бесплатное жильё каждому. Гражданское строительство — не для нуворишей, не для миллионеров и миллиардеров, а для нормальных, честных людей — станет одним из главных направлений в развитии страны.

Остановить катастрофу вымирания России могут только принципиальная смена курса, восстановление и укрепление тех социально-экономических принципов управления, которые действительно стимулируют высокую рождаемость. А не топят демографическую проблему в демагогии и пустых обещаниях, как это происходит при нынешней власти.

Действенной программой национального спасения русских и других коренных народов нашей страны может быть лишь такая программа, в основу которой положены твёрдые и эффективные социально-экономические принципы. Ответ на вопрос о том, какими они должны быть, даёт социализм. Поэтому только программа КПРФ сегодня является убедительной и актуальной с точки зрения коренных интересов нации.

Душа народа под пятой разрушителей

Одновременно с физическим истреблением нынешняя система несёт России и русскому миру истребление духовное. На словах декларируя патриотизм, власть на деле полностью отказывается от поддержки русской национальной культуры. Способствует её вытеснению и замещению примитивными и безнравственными поделками, созданными по самым низкопробным западным лекалам. Эти поделки с подачи чиновников и циничных коммерсантов от культуры заполонили телеэкраны, кинотеатры, книжные издательства. Нынешняя система способствует окончательному отказу государства от того, чтобы нести обществу нравственное воспитание и просвещение, помогать тем, кто стремится это делать.

Откровенно подрывается и традиционная национальная основа, на которой развивалось высшее и среднее образование в советскую эпоху. Последствия погрома образовательной сферы становятся всё более очевидными. Вот лишь один красноречивый пример. В 2018 году Рособрнадзор подвёл итоги организованного им тестирования школьных учителей. Каждый второй учитель математики не справился с проверочной работой по своему предмету. Среди учителей истории, русского языка и литературы неудовлетворительную оценку получил каждый четвёртый. За этими плачевными цифрами просматривается прямая угроза национальной безопасности России, её способности успешно развиваться.

Душа народа и его сознание, его интеллект — это в первую очередь родной язык. Но русский язык, на котором создана величайшая классическая литература, являющаяся одним из главных культурных достояний человечества, подвергается ежедневному поруганию. И это тоже происходит при попустительстве власти.

Наш язык — богатейший в мире. Но это великое богатство буквально втаптывается в грязь сегодняшней масс-культурной, образовательной и информационной политикой. Язык активно засоряется новоязом, бессмысленными англицизмами, которые символизируют колониальную сущность системы, навязанной нашему народу. По сути, этот новояз — язык оккупации. Пройдитесь по улицам наших городов и вы убедитесь: иностранные названия западного и восточного происхождения сегодня встречаются на них намного чаще, чем русские. Нам как будто намеренно дают понять: русский народ не хозяин на своей земле. Он не имеет права на национальное самосознание, на самобытность, на родную речь.

В 2005 году был принят закон «О государственном языке Российской Федерации». Его смысл состоит в защите русского языка. Но та же самая власть, которая этот закон принимала, не желает его защищать.

В этом законе сказано: «При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка». Но на каком языке то и дело говорят сегодня чиновники, управленцы, журналисты, многие деятели культуры? Разве это литературный русский язык? Разве это речь людей, которые относятся к нему с уважением, берегут его?

Мы видим, что западные страны захлестнул миграционный кризис, который грозит обернуться для них кризисом политическим. Но попробуйте там устроиться на сколько-нибудь приличную работу, не владея как следует государственным языком! А у нас такое становится практически нормой. В сфере обслуживания, в системе ЖКХ мы всё чаще сталкиваемся с людьми, не способными толком объясниться по-русски. Это не просто создаёт бытовые неудобства. Это провоцирует социальную напряжённость. В конечном счёте — угрозу гражданскому миру, который неизбежно расшатывается, если общество разделяется на группы, не понимающие друг друга.

Основоположник русской педагогической системы Константин Дмитриевич Ушинский, самоотверженно боровшийся в России XIX века за то, чтобы народным образованием и воспитанием было охвачено всё общество, не случайно отводил главное место в обучении преподаванию русского языка. Он говорил: «Являясь полнейшей и вернейшей летописью всей духовной многовековой жизни народа, язык в то же время является величайшим народным наставником, учившим народ тогда, когда не было ещё ни книг, ни школ, и продолжающим учить его до конца народной истории… Язык есть самая живая, самая обильная и прочная связь, соединяющая отжившие, живущие и будущие поколения народа в одно великое, историческое живое целое. Когда исчезает народный язык — народа нет более! Пока жив язык народный в устах народа, до тех пор жив и народ».

Мы, коммунисты, не перестаём помнить об этом, защищая русский язык, нашу национальную культуру, науку и образование, на страже которых всегда стояли и продолжают стоять истинные патриоты России.

По всем критериям, принятым в мировом сообществе, развёрнут геноцид русского народа. И потому самый животрепещущий национальный вопрос в современной России — это уже не вопрос «национальных окраин», а вопрос «национальной сердцевины». Он касается теперь в первую очередь не меньшинства, а подавляющего большинства.

Священное стремление уберечь Родину и народ от разрушения вдохновляет нас на борьбу за то, чтобы в России возродилось такое государство, которое будет способно остановить физический и духовный геноцид русского и других народов. И позволит им вернуться на путь гармоничного нравственного, культурного и интеллектуального развития. В этом ключевой смысл программы КПРФ. В этом наша главная обязанность перед нынешним и будущими поколениями.

Чтобы сбросить с себя иго антинационального капитала и уверенно идти вперёд, России необходимо в полной мере ощутить себя наследницей не только Пушкина, Лермонтова, Толстого, Тургенева, Некрасова и Чехова, но и Горького, Шолохова, Симонова, Исаковского, Твардовского, Бондарева и Распутина. Прокофьева и Свиридова. Мухиной и Вучетича. Макаренко и Сухомлинского. Курчатова и Келдыша. Королёва и Гагарина. Жукова, Рокоссовского, Василевского и Конева. Страна должна гордиться тем, что эта плеяда блестящих имён, составляющих гордость русской цивилизации, была рождена советской эпохой, социалистической Отчизной, родиной Ленина и Сталина.

Коммунистам, всем патриотам необходимо активнее защищать русскую историю, русскую культуру, русскую душу. Потому что главный удар разрушителей нашей Державы наносится именно по ним. И в это сложное время мы обязаны осознавать себя не только как партию народовластия и справедливости, но и как партию национального спасения.

Россия на пороге пробуждения

«Если эксперимент, который предпринял Ленин в области общественного устройства, не удастся, тогда цивилизация потерпит крах, как потерпели крах многие цивилизации, предшествовавшие нашей». Такие слова в 1931 году произнёс лауреат Нобелевской премии, британский драматург Бернард Шоу. Советская держава доказала свою силу, свой великий созидательный потенциал. Но с её предательским разрушением подтвердилась правота проницательного литератора. Развал СССР спровоцировал стремительно нарастающую глобальную дестабилизацию, грозящую планете страшными потрясениями. И поставил на грань уничтожения русскую цивилизацию, высшим проявлением которой стало создание Советского государства. Государства трудового народа. Государства социализма.

Но колоссальный исторический опыт, богатейшие жизненные ресурсы, нравственный и интеллектуальный потенциал, которыми мы обладаем, позволяют отступить от края пропасти. Преодолеть системный кризис. Наш народ ещё может это сделать. И непременно сделает!

Именно советская цивилизация в начале XX века сумела предложить человечеству величайший социалистический проект мироустройства, основанный на законах справедливости, гуманизма и равенства. В сражениях с армиями Антанты и гитлеровскими полчищами она показала всему миру свою правоту и мощь. Реальное превосходство над капитализмом, неизбежно перерождающимся в фашизм и политический бандитизм.

Стремление транснационального капитала похоронить социалистический проект на поверку оказалось бесплодным. Сегодня человечество, терзаемое кризисами и разочарованное в капитализме, снова поворачивается в сторону социализма. В авангарде этого процесса должен, как и столетие назад, оказаться русский мир, в сознании которого социалистические устремления укоренены самым глубоким образом. И не могут быть подавлены никаким сопротивлением мировой и российской политической и финансовой «элиты».

Немецкий философ Вальтер Шубарт, покинувший Германию после прихода к власти нацистов и питавший искреннее уважение к нашему народу, в 1938 году так сказал о русском человеке в своей книге «Европа и душа Востока»: «Он не пытается превратить ближнего в орудие. В этом суть русской идеи братства. Это и есть Евангелие будущего… Задача России в том, чтобы вернуть душу человеку. Именно Россия обладает теми силами, которые Европа утратила или разрушила в себе… Только Россия способна вдохнуть душу в гибнущий от властолюбия, погрязший в предметной деловитости человеческий род».

Ясно, что здесь подразумевались исторические процессы, развернувшиеся в мире после того, как социализм бросил вызов идеологии стяжательства, грабежа и эксплуатации. Те процессы, в центре которых оказался русский народ, все народы нашей великой Державы. И в центре которых им, убеждён, предстоит оказаться вновь.

История, важнейшие грани которой с новой силой высвечиваются на фоне драматических событий нашего времени, позволяет утверждать: истинно русский человек не может не быть сторонником социализма. А истинный приверженец социализма, к какому бы народу он ни принадлежал, не может не относиться к русским с уважением, признательностью и любовью.

Оголтелый антисоветизм и русофобия наших противников — это последнее ядовитое зелье, за которое хватаются морально и профессионально обанкротившиеся либералы-рыночники в попытке спасти свой утопающий авторитет и убедить страну в необходимости сохранения системы криминального капитализма. Вывести Россию из кризиса и вернуть её на путь полноценного развития может только возвращение к принципам социального государства. К идеалам дружбы, братства и подлинной национальной независимости.

Поэтому в основу программы КПРФ и 15 важнейших поправок в Конституцию, принятия которых мы добиваемся, положены идеи и меры, позволяющие восстановить то лучшее, что было в советской экономической, социальной и культурной политике. Всё самое достойное и прогрессивное из современной практики. Коммунисты решительно противопоставляют враждебной нашему Отечеству идеологии либералов-антисоветчиков, поклоняющихся капиталистической глобализации, идеологию социальной справедливости и национального возрождения, отвечающую интересам абсолютного большинства.

Мы не сомневаемся, что спасение и возрождение России невозможно без восстановления твёрдых нравственных основ и моральных принципов, на которые обязаны опираться общество и власть. Давайте честно ответим себе на вопрос: в какую эпоху принципы, главенствующие в обществе и в политике власти, оказались ближе к тем постулатам добра, бескорыстия, милосердия и гуманизма, которые издревле проповедуют главные мировые религии? В советскую или в нынешнюю? По нашему убеждению, ответ может быть только один: советская система прямо воплощала эти постулаты, опираясь на идеалы всеобщего равенства, солидарности и социальной справедливости.

Преодолеть системный кризис и вернуться на путь полноценного развития удастся только тогда, когда от управления в политической, экономической, финансовой сферах будут отстранены те, кто причастен к преступному развалу СССР и к установлению в России системы дикого криминально-олигархического капитализма.

Вспомним мудрые слова Цицерона: «Нация может пережить своих дураков и честолюбцев, но она не может пережить измену. Враг у ворот страшен, но он известен и открыто выступает под своими знамёнами. Предатель же свободно вращается среди осаждённых, его хитрый шёпот шелестит по стогнам града, он действует втайне и заражает граждан, так что те не могут больше сопротивляться. Убийца менее страшен, чем он».

Отстранение от власти русофобской и антисоветской «пятой колонны» — непременное условие возрождения нашей страны и русского народа. Только тогда новое, действительно патриотическое, национально мыслящее руководство сможет осуществить жизненно необходимую нам смену курса. Сплотить вокруг себя все здоровые силы Отечества.

КПРФ вновь призвала патриотов России бороться за это во время организованных нами весной 2020 года праздничных мероприятий: Всесоюзного народного собрания, посвящённого 150-летию Владимира Ильича Ленина, и первомайской маёвки, приуроченной к Дню международной солидарности трудящихся.

С тем же призывом мы обратились к гражданам 9 мая, в день величайшего юбилея — 75-летия Победы. В его преддверии нами в рамках политической кампании «Ленин, Сталин, Победа!» были объявлены масштабные патриотические акции: «Бессмертный полк под Красным стягом», «Сад Победы — сад жизни», «Молодёжь — дорогой отцов-героев». Они охватят всю Россию и бывшие советские республики, по-прежнему связанные с нами общими священными узами.

Из-за охватившей мир опасной инфекции, посадившей всех на изнурительный карантин, мы не могли выйти на уличные шествия и митинги и проводили наши собрания в сети интернет. Но они, несмотря на расстояния, были наполнены живой энергией борьбы за справедливость. Верой в то, что мы скоро с новыми силами воссоединимся во имя общего дела возрождения Родины и народа.

Ленинский юбилей и юбилей Победы напоминают нам: мы — наследники грандиозных свершений. Наследники героев, поразивших весь мир своими деяниями. Священное право и священная обязанность народа — вернуть себе то, что было завоёвано ими и отнято у страны и общества предателями. Мы твёрдо знаем: враг будет разбит, победа будет за нами!

Когда в Смутное время иноземные захватчики пировали в Кремле, патриарх Гермоген, не признававший самозванцев и оккупантов, был заточён в темницу. Но даже там, лишённый воды и пищи, не переставал взывать: «Вставайте, люди русские!» Его услышали, пришло ополчение Минина и Пожарского, страна была спасена. Сегодня этот призыв не менее актуален. Если он будет донесён до сознания нашего народа, Россия поднимется, отойдёт от исторической пропасти. И XXI век станет веком возрождения нашей Державы.

Основой идеологии, открывающей путь к возрождению, должна стать современная русская идея, способная объединить все народы страны во имя общего дела и общего блага. Идея, опирающаяся на социализм и тысячелетние духовные, патриотические ценности. Скрепляющая нацию в едином творческом порыве. Мобилизующая все общественные ресурсы для скорейшего выхода из системного кризиса, угрожающего самому существованию нашей Родины.

Соединив социализм, патриотизм и вековые традиции народа, сумел добиться ошеломительных успехов Китай. По тому же пути идут Куба, Вьетнам, Венесуэла. Мы не добьёмся победы, если не будем опираться на русский характер, на русский дух, на русскую историю. Русские — государствообразующая нация. Они никогда не угнетали другие народы и делали всё, чтобы сберечь их независимость, их веру, письменность, язык и культуру. Без всестороннего укрепления русского народа невозможны ни сохранение нашей страны, ни мир на планете.

Этого не могут не признавать истинные патриоты России — как русские, так и принадлежащие к другим народам. И это укрепляет нашу уверенность в том, как важно напоминать обществу о первоосновах русской цивилизации, о советских ценностях, открытиях и достижениях. О необходимости защищать идеи социализма и бороться за победу этих великих идей в сегодняшней России. За победу, которая станет залогом достойного будущего нашей Родины.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 мая 2020 > № 3532341 Геннадий Зюганов

Григорий Куксин: пик природных пожаров в России придется на июль

Зимой в этом году не было снега, почва не смогла набрать достаточно влаги, чтобы противостоять природным возгораниям, поэтому синоптики и экологи прогнозируют проблемы с пожарной безопасностью на больших территориях России. Как лесные пожарные работали в режиме COVID-19, какие города удалось спасти от дыма и когда будет новый пик пожаров, рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой руководитель противопожарного отдела Greenpeace России Григорий Куксин.

— В этом году говорят о малоснежной зиме и высокой пожарной опасности — это объективные причины, почему при этом постоянно человек виноват в пожарах?

— Пожары действительно в этом году начались гораздо раньше обычного. Это во многом результат таких климатических изменений, погодных сдвигов. Зима была малоснежная или бесснежная практически по всей европейской России и в некоторых регионах Сибири и Дальнего Востока. Гораздо раньше сухая трава оказалась доступной для поджигателей, то есть она оказалась без снега и без весенней воды. Соответственно, все горючие материалы оказались на поверхности сухими и сама почва оказалась очень сухой.

Это условия, но не причина пожара ни в коем случае — это условия, которые вызывают тревогу. Пожары не возникают по природным причинам, по крайней мере в первую половину сезона. Никаких объективных причин пожаров, кроме вулканов и метеоритов, весенние грозы тоже не причина пожаров.

— Как коронавирус повлиял на природные пожары?

— Усугубил. В России есть привычка выезжать за город. Люди стремятся на дачи. Как только ввели карантин, народ рванул на природу. Совпали два условия: преждевременно возникли горючие материалы (сухая трава) и преждевременно люди уехали из города. Как только люди приехали на дачи, они начали убирать сухую траву с участков и прилегающих территорий, на кладбищах тоже начинали наводить порядок. К сожалению, для многих до сих пор самый привычный способ наведения порядка — это выжигание сухой растительности. Это ужасно, это плохая практика, с которой Россия пока не справилась.

Добавились причины, связанные с хозяйственной деятельностью. За любые кусты и деревья на сельскохозяйственных землях можно получить штраф, поэтому собственники предпочитают выжигать, чтобы не зарастало, даже если они там ничего сажать не будут. Штрафы за заросшие поля доходят до 700 тысяч рублей.

Добавляются также профилактические выжигания, когда у лесников есть план по проведению этих выжиганий, но при этом нет денег и техники для того, чтобы контролировать эти выжигания.

— Можно сказать, что период природных пожаров пошел на спад?

— Очень плохо, что период палов начался очень рано и так затянулся, но сейчас он уже сильно пошел на спад и трава выросла, уже не получается что-то поджигать у пироманов.

Раньше, в предыдущие десятилетия, пик пожаров приходился на майские праздники, в этом году этот период растянулся с середины марта, а в некоторых регионах — и с начала марта до майских праздников.

Март был очень тяжелым, и в особую зону риска попали торфяники. Была бесснежная зима, воды накопилось мало, поэтому если кто-то жег траву на торфе, то в этом году это почти в ста процентах случаев приводило к пожару.

— Как введение ограничений отразилось на тушении природных пожаров?

— Все очень неудачно совпало. Государственные службы также оказались под воздействием мер по самоизоляции. Пожарные, например, кроме того, что тушат пожары, помогали также с обработкой больниц и общественных территорий. Нагрузка на них выросла из-за дополнительной работы.

У лесников такой же режим изоляции, как у всех остальных. Фактически они вынуждены работать не из лесничества, а работать из дома. При этом они выезжают на пожары, но это более нервный и непривычный режим. Я думаю, что все столкнулись с необходимостью продолжать работать в период самоизоляции, почувствовали, насколько это непривычно.

Нагрузка возрастает: идут непривычные видеовстречи, переадресации звонков, плюс много работы, которую не сделать из дома, онлайн. Например, сканирование лесного массива или тушения пожара совершенно не получается сделать только через интернет. Здесь добавляется выездная работа.

— Каким образом обстояли дела у добровольцев, они выезжали на пожары?

— В Центральной России добровольцы брали на себя функцию по раннему обнаружению торфяных пожаров. Работа очень трудоемкая. Надо внимательно обследовать, обойти огромные территории, пройденные огнем на болотах, и замечать малейший дым, запах, чтобы найти очаги тления торфа на ранней стадии.

Естественно, у лесников и пожарных не хватает людей на такую работу. Если есть конкретный пожар, то они могут туда приехать и залить, а пройти десятки километров в поисках очагов на выгоревших болотах — нет. Эта работа, которая без привлечения новых людей или современной техники практически не получается.

Добровольцы до этого года были такой силой, которая способна, может, не в срочном режиме, но справиться. Группа волонтеров выезжала на торфяники, искала тления и либо тушила сама, либо вызывала пожарных.

Когда вызывают пожарных, то приезжает наряд и тушит один тлеющий квадратный метр торфа, вливает в него тонну воды и уезжает. К такому формату взаимодействия все быстро привыкли, потому что это удобно.

В этом году оказалось все это ограниченно, потому что не все волонтеры готовы выезжать, у кого-то родственники пожилые: есть причины, по которым контакт необходимо минимизировать. Добровольческие группы выполняют требования законодательства и все требования властей. В этом году также оказалось невозможно полностью обучить добровольцев из-за ограничений.

Работа была переведена в удаленный формат. На выезды по каждому конкретному случаю выпускался отдельный указ директора с обязательными требованиями: группа в минимальном составе, по возможности два человека, которые не контактируют с группами риска (с пожилыми родственниками и строго соблюдают режим самоизоляции). По возможности выбирались люди, которые и так живут вместе, — это семейные пары либо соседи, те, кто все равно контактирует.

Мы получали подтверждение у партнеров — МЧС или Авиалесоохраны, что нас хотят видеть на конкретном пожаре. Соответственно, писался приказ, собиралась группа. Она не имела права никуда заезжать, нельзя выходить из машины, заходить в магазины, нельзя заезжать на заправки. Заправка на базе, залились и поехали, и обратно на базе, на домашней заправке только.

Если на месте встречаемся, то дистанция больше двух метров, маски, перчатки, контакты только по радиосвязи и по телефону. То есть мы друг друга видим издалека, но ближе не подходим. Непривычно и неудобно, два человека с трудом делают работу, предназначенную для 20 человек.

По поводу техники: мы срочно закупали тепловизоры, современные газоанализаторы, щупы, термометры, вездеходы, все это сделано, чтобы два человека выполняли работу 20 человек. Мы тушили только те пожары и торфяники, которые могли привести к более крупным возгораниям. Если понятно, что там миллион кубометров торфа и они загорятся и наполнят дымом города, тогда мы считали оправданным отправить туда двух человек с беспилотниками, тепловизорами, щупами и вездеходами, все это утюжить, просматривать и тушить.

Три вертолета нам помогали в этом году, которые занимаются безвозмездным добровольным поиском людей. Разные пилоты на своих вертолетах. Наверное, около десятка в Московской области вертолетчиков, которые занимаются безвозмездным добровольным поиском людей, а также обнаружением пожаров и проведением спасательных работ. Существует также воздушный отряд "Ангел". Они нам помогают, а мы им помогаем в поисках людей. Здесь такой момент товарищеской помощи.

— Насколько меньше стало выездов?

— Надо сказать, что даже таких объектов нам хватило, чтобы беспрерывно работать всю весну. Что-то поставляли летчики команды "Ангел" — это была их добровольная помощь и вклад в борьбу с пожарами. В результате несколько выездов удалось организовать. Наиболее крупные и проблемные пожары были в Московской области, в Смоленской, Тверской, Ярославской, Ивановской областях. Их удалось обследовать и потушить на ранних стадиях.

Минимум в десять раз мы сократили количество участников, которые выезжают. Фактически у меня раньше выезжало где-то 30-40-50 человек и доходило до ста за сезон. А в этом году с нашей стороны было, по-моему, всего семь человек, они перемешивались между собой и по очереди выезжали, периодически присоединяясь к какому-нибудь экипажу. То есть сократилось количество примерно в десять раз. И насколько я могу судить, такая же ситуация в других группах.

— Какую работу удалось перенести в онлайн?

— Огромная работа была в интернете: научились проводить детские занятия по Сети, рисовалки, настольные, подвижные игры, практически каждодневные, также была объяснительно-лекционная работа, онлайн-показы фильмов, лекции, очень много тренингов.

К счастью, был готов уже курс для добровольных пожарных, которым можно было пользоваться и по дистанционному мониторингу тоже. То есть работа была дистанционная, но очень большая.

Плюс была еще работа по анализу и выявлению пожаров. В тех регионах, где не получалось напрямую работать, добровольцы присылали госструктурам результаты своего анализа. Много людей было вовлечено в отрисовку пожаров, анализ графического материала. Работа в целом была так же, как и у всех, наверное, в этот период, — интенсивнее, чем обычно.

— Насколько регионы были готовы к пожарам?

— В разных регионах по-разному. У нас есть регионы, которые плохо себя ведут. Например, Еврейская автономная область, которая выжигает траву сама в огромных объемах, и там поджигатели — это государственные муниципальные органы. Это яркий дурной пример для всей страны. Похожая проблема есть в Приморье, есть в Забайкалье.

Забайкалье в этом году на середине сезона одумалось и запретило эти профвыжигания, но, к сожалению, успело зажечь довольно много, чтобы всеми силами тушить то, что потом сами зажгли. Это не значит, что поджигают только лесники, только лесопожарные службы, нет, просто они дают такой дурной пример некоторому населению, что в этих условиях практически невозможно как-то отличить одно от другого и остановить поджигателей. Приезжает машина с надписью "лесная охрана", из нее выходит лесник, поджигает траву и уезжает, потом эта же машина приезжает в деревню и начинает штрафовать местных жителей за то, что они поджигают траву. Объяснить это люди никак не могут. Либо объясняется это некими конспирологическими версиями, что лес продают китайцам, и это все, чтобы воровать лес, или потом его как-нибудь списать, ну, в общем, объяснения самые разные…

Это проблема, с которой надо очень серьезно работать, потому что выжигания есть и они разрешены, но с прошлого года есть совершенно разумные адекватные правила, по которым эти выжигания надо проводить. И если эти правила выполнять, то все будет хорошо, но регионы, к сожалению, не приняли эти правила всерьез.

Очень глупая история еще с выжиганиями на сельхоззонах, это в тех регионах, где сельхознадзор серьезно подходит к штрафованию за зарастающие поля. Собственно, эти поля и горят больше, потому что собственников провоцируют уничтожать собственный бесхозный лес вместо того, чтобы дать людям право выращивать лес. Если у тебя не получается, поля давно заброшены и заросли лесом, лучше используй этот лес. Сруби, продай, вырасти новый. Лучше вести лесное хозяйство, чем просто уничтожать каждый год этот лес, потому что такое абсурдное требование законодательства.

— Если говорить о специалистах лесных ведомств — Авиалесоохрана, МЧС, как вы оцениваете их работу?

— Если говорить вообще о действиях пожарных и лесников, то в этом году у меня только слова благодарности им. Во всех регионах, где мы сталкивались на пожарах с работой служб, хочется похвалить сотрудников, которые были на пожарах, наземные службы Томской, Смоленской области, конечно, комитет лесного хозяйства Московской области и пожарную охрану, которая участвовала в этом году в тушении.

И я впервые, наверное, слышал такие возвышенные фразы о том, что тушение пожаров — это наша вахта, наша задача — помочь врачам, помочь людям, чтобы дыма не было в городах. Эти рассуждения я слышал от рядовых пожарных, они чувствовали, что это их ответственность — сделать так, чтобы не было задымления в городах. Ни одного случая в этом году у меня не было, чтобы пожарные не приехали или попробовали сказать, что это не их район или не их территория.

— Где-то были риски задымления?

— Риски задымления, которые удалось предотвратить, были совершенно точно в Московской области, где много осушенных болот. Если бы они горели, как в 2010 году, и на них не обратили бы внимание всерьез, как тогда, у нас сейчас были бы большие проблемы там. Но была проведена замечательная работа по выявлению и тушению пожаров на ранних стадиях. В Смоленской области огромные болота, миллионы кубометров торфа, удалось все потушить вовремя, на ранней стадии. Мы помогли с обнаружением, с разведкой, но тушили в основном лесники своими силами. Очень проблемные болота, которые раньше давали задымления Москвы и трассы Москва — Питер, в этом году были выявлены на ранних стадиях. Чуть ли не в болоте ночевали пожарные, чтобы на ранних стадиях ловить эти очаги и не давать разгораться.

Практически все регионы, где мы работали, не в чем упрекнуть. Несмотря на такую аномальную погоду, этот сезон в целом по стране удалось пройти лучше среднего. Здесь очень помогли такие регионы, как Амурская область, в которой снизилось количество лесных поджогов по сравнению с прошлыми годами. Для европейской России, особенно для западной ее части, например Смоленской области, этот год был бы экстремальным, и то, что удалось лесные пожары потушить и многие торфяные пожары не допустить, это большая заслуга.

Тревогу вызывает Брянская область: мы ее не смогли нормально проверить и обработать, так как там были введены очень строгие ограничения и коллеги нас попросили отложить совместные мероприятия до окончания карантинных мер. За Брянскую область мы боимся, потому что там могут быть невыявленные, необнаруженные пожары, хотя я знаю, что там ответственно работают лесники, но без высокотехнологичной добровольческой помощи и тепловизоров. Предполагаю, что некоторые болота с необнаруженными источниками возгорания дадут некоторые проблемы летом, но надеюсь, что мы еще успеем до летней жары, по истечении карантинного срока исследовать эти болота.

Есть еще северо-западные регионы: Ленинградская, Псковская, Новгородская области, там аномально много горело в этом году, и там могли быть проблемы с задымлением городов. Многое еще предстоит проверить, пик весенних пожаров прошел, у нас сейчас пауза, и это время можно отработать по тем пожарам, которые еще где-то есть, для того чтобы у нас не было проблем, когда наступит второй период и летняя жара.

— К каким пожарам вы сейчас готовитесь и пройден ли весенний пик?

— Ждем сибирских пожаров. К сожалению, во второй половине лета, наверное, даже с конца июня, июля, если будет жаркая, сухая погода, там добавятся пожары в так называемых зонах контроля. Без системных мер и без финансирования регионов трудно что-то сделать. Если эти летние пожары не тушить вовремя, они могут очень далеко распространяться.

Первый пик пожаров приходится на майские праздники, второй пик пожаров — это конец июля и первые числа августа, получается разница где-то в два с половиной месяца, когда на спад идет первый пик и на подъем идет второй. Но в этом году, скорее всего, раньше начнется второй пик, потому что раньше начался первый, новая трава быстро высохнет, синоптики прогнозируют засуху, поэтому, я думаю, пик придется не на начало августа, а скорее на июль, может, даже на середину июля.

Россия. Нидерланды > Экология. Армия, полиция > ria.ru, 22 мая 2020 > № 3488371 Григорий Куксин

Стратегические ракетчики совершенствуют выучку

Все задачи, поставленные перед РВСН в зимнем периоде обучения, выполнены.

О его итогах и особенностях, планах на летний период, учебно-материальной базе и поступающих в войска новых образцах вооружения и военной техники, о проводимых конкурсах профессионального мастерства, а также о передовиках РВСН корреспонденту «Красной звезды» рассказывает начальник отдела боевой подготовки Ракетных войск стратегического назначения полковник Виктор Фотюк.

– Виктор Юрьевич, как вы оцениваете подготовку и деятельность войск за прошедший период обучения? Какие выводы можно сделать по результатам тактических учений? Что показали контрольные комплексные проверки под руководством командующих объединениями, командиров соединений?

– Итоги боевой учёбы показали, что в целом поставленные перед Ракетными войсками стратегического назначения задачи выполнены.

Несмотря на введённые в стране ограничения, планы подготовки реализованы в полном объёме. По итогам зимнего периода обучения проведены контрольные занятия, охватившие всех военнослужащих, в ходе которых личным составом подтверждены полученные знания и умения.

Особенностью зимнего периода обучения стало специальное учение по выполнению противоэпидемических мероприятий в масштабе Вооружённых Сил в марте этого года. Результаты учений показали, что и с этой задачей РВСН успешно справились.

В зимнем периоде обучения проверки проводились комплексными группами командования РВСН, командующих объединениями и командиров соединений. Результаты проверок показали, что воинские части ракетных войск стратегического назначения с каждым годом демонстрируют прирост уровня обученности личного состава по тактической (тактико-специальной) подготовке. Особенно это заметно в соединениях, оснащённых новыми ракетными комплексами.

Каждый год, проводя подготовку к очередному учению с войсками, мы стараемся максимально усложнить обстановку, ввести нестандартные ситуации, максимально усложнить выполнение учебных задач. Умышленно это делаем для того, чтобы ничто не могло пошатнуть уверенность ракетчика в своих знаниях и умениях, в своём боевом расчёте и в своём оружии.

– Применялись ли в ходе контрольных проверок частей и соединений РВСН современные тренажёрные комплексы?

– РВСН находятся на этапе перевооружения на новые высокотехнологичные типы вооружения. В связи с этим и учебно-материальная база войск должна отвечать современным условиям. Поэтому командованием РВСН на этапе проведения мероприятий по перевооружению принимаются все необходимые меры для оснащения соединений новыми учебными корпусами, оборудованными современными образцами учебно-тренировочных средств (тренажёрных комплексов), проводится оснащение полевой учебно-материальной базы новыми видами техники. Поступающие в войска тренажёры полностью идентичны поступающим современным образцам вооружения, что позволяет использовать их в том числе и для оценки уровня обученности личного состава при проведении контрольных занятий, в ходе проверок войск.

При этом хочу отметить, что оснащённость учебно-тренировочных средств новых ракетных комплексов по сравнению с теми, что разрабатывались ранее, на порядок выше. Если раньше в состав ракетного комплекса входило 5–7 тренажёров, то сейчас в ракетный полк при перевооружении поставляется более 50 учебно-тренировочных средств.

– Позволяют ли современные учебно-тренировочные системы РВСН не только оценить уровень профессионального мастерства специалистов, но и отрабатывать решение сложных тактических задач?

– Современные учебно-тренировочные средства широко используются при обучении ракетчиков как мобильной, так и стационарной группировки РВСН. Все они по-своему уникальны и позволяют совершенствовать навыки любого специалиста как индивидуально, так и в составе подразделений.

Новейшие тренажёрные системы обеспечивают подготовку не только дежурных смен ракетных полков к заступлению на боевое дежурство, но и других подразделений, в том числе охраны и разведки, позволяя в учебных корпусах отрабатывать решение сложных тактических задач.

В РВСН полностью завершено создание учебно-тренировочных средств для ракетного комплекса «Ярс». Программное обеспечение и состав информации новейших тренажёров идентичны тем, которыми оснащены реальные боевые машины.

Тренажёры позволяют моделировать в виртуальном пространстве динамику перемещения машин в любых экстремальных условиях с учётом рельефа местности, различных дорожных покрытий и препятствий. Причём для каждого образца вооружения, поступающего в РВСН, создаются свои тренажёры, которые объединены в одну учебно-тренировочную сеть.

До конца текущего года мобильные соединения РВСН будут полностью укомплектованы уникальными, не имеющими аналогов тренажёрами для подготовки механиков-водителей автономных пусковых установок ракетного комплекса «Ярс». Также в каждый ракетный полк будут поставлены учебно-тренировочные средства для освоения вспомогательных машин.

– Сколько конкурсов профессионального мастерства прошло в РВСН в зимнем периоде обучения?

– Около 30. Все состязания были направлены на стимулирование заинтересованности офицеров в углублении своего военно-теоретического уровня и совершенствовании практических навыков в управлении подразделениями, умелом владении вооружением и техникой.

Наряду с традиционными состязаниями на лучший ракетный полк по организации боевого дежурства, лучший ракетный дивизион ПГРК, командный пункт соединения, ракетного полка, а также соревнованиями по полевой выучке офицеров в РВСН спланировано и проведение принципиально новых конкурсов боевой подготовки, которые охватят все специальности, определяющие боевую готовность частей и подразделений.

Основной упор в этих конкурсах, помимо теоретической подготовки, сделан на практическую часть, в ходе которой участники состязаний продемонстрируют свои умения и навыки в процессе выполнения основных задач по несению боевого дежурства, отработке вводных и нормативов.

Кроме того, программы конкурсов предусматривают проверку теоретических знаний и практических навыков участников по целому ряду дисциплин: огневой, физической, технической, специальной подготовке, вождению боевых машин, комплексных занятий по тактической подготовке на учебных местах с выполнением практических задач.

Большинство конкурсов, проводимых в войсках и учебных заведениях РВСН, носит многоцелевой характер и предназначается для боевого слаживания войск, совершенствования боевой выучки офицеров и подразделений РВСН.

Наряду с этим различные специалисты РВСН провели отборочные этапы соревнований в соединениях и воинских частях в рамках Армейских международных игр.

– Как проводилась переподготовка военнослужащих в соединениях, переоснащаемых на ПГРК «Ярс»?

– Около 200 военнослужащих одного из ракетных полков РВСН, дислоцированного в Алтайском крае, завершили очередной этап переподготовки на новый подвижный грунтовый ракетный комплекс «Ярс» в Архангельской области.

Подготовка для стратегических ракетчиков организуется в соответствии с занимаемыми должностями. Это прежде всего боевые расчёты пуска, специалисты связи, охраны и систем энергоснабжения, а также механики-водители автономных пусковых установок.

Программа переподготовки предусматривает проведение занятий как в учебном центре, так и в испытательном центре ракетных комплексов космодрома Плесецк, что позволит стратегическим ракетчикам более детально и углублённо изучить системы и агрегаты ракетного комплекса «Ярс», реально увидеть оснащение агрегатов и провести практические тренировки по отдельным вопросам.

Весь процесс состоит из трёх этапов. Первый этап проводится на базе ракетного соединения и включает теоретическую подготовку военнослужащих. Второй этап проходит в учебном центре на космодроме Плесецк, а заключительный, практический – непосредственно в ракетном полку при вводе комплекса в эксплуатацию.

Каждый этап переподготовки военнослужащих завершается сдачей зачётов и находится под контролем отдела боевой подготовки РВСН.

– Насколько эффективно в войсках осваиваются современные образцы вооружения и военной техники?

– Несомненно, с вводом в состав группировки новых ракетных комплексов мобильного базирования, имеющих улучшенные тактико-технические характеристики, особенности применения, подходы к проведению учений с полками и дивизиями, имеющими их на вооружении, изменяются.

Новые подходы внедряются в процесс обучения в ходе перевооружения на новые РКСН с широким привлечением к учениям перспективных образцов вооружения и новой техники.

В соответствии с планами модернизации РВСН сегодня активно ведётся работа по переоснащению группировки новыми ракетными комплексами.

В декабре 2019 года на боевое дежурство заступил первый ракетный полк в посёлке Домбаровский Оренбургской области с новейшим комплексом «Авангард». Что касается мобильной составляющей, то в декабре состоялась торжественная церемония заступления на боевое дежурство очередного полка в Иркутском ракетном соединении, а также первого полка Барнаульского соединения в Алтайском крае, оснащённых ПГРК «Ярс».

В этом году будут перевооружены на ракетный комплекс «Ярс» ещё два ракетных полка мобильного базирования Барнаульского соединения.

– Новые образцы вооружения и военной техники требуют, в свою очередь, внедрения в практику и новых методик подготовки и обучения личного состава. Что в этом направлении было сделано в зимнем периоде обучения?

– Требования к обученности ракетчиков, эксплуатирующих новые комплексы, действительно повысились. В связи с этим переработаны как программы подготовки личного состава, так и нормативная база по обучению органов управления и военнослужащих воинских частей и подразделений. Внедрение новых программ и методик позволило в полном объёме использовать в ходе мероприятий тактической подготовки все заложенные в ракетный комплекс тактико-технические характеристики.

При этом хочу добавить, что, с одной стороны, в РВСН за 60 лет накоплен огромный опыт подготовки личного состава, слаживания органов управления, подразделений и воинских частей и пренебрегать им, не использовать его было бы неправильным.

С другой стороны, новые характеристики современной техники открывают перед нами новые возможности по порядку выполнения учебно-боевых задач. Их нужно изучать, обобщать опыт лучших воинских коллективов, развивать способы применения вооружения и уже на этой основе разрабатывать новые методики обучения, чем и занимаются офицеры боевой подготовки РВСН, объединений и соединений.

– Какие мероприятия по подготовке учебно-материальной базы выполнены перед новым периодом обучения?

– В мае традиционно личный состав готовит объекты учебно-материальной базы к летнему периоду обучения. Завершён перевод учебно-тренировочных средств на летний режим эксплуатации. Выполнены мероприятия по обслуживанию полевой, приказарменной и классной УМБ. Также проведена аттестация всех объектов УМБ на соответствие требованиям безопасности.

Особенностью этого подготовительного периода стало то, что в летнем периоде обучения учебно-материальная база должна обеспечивать безопасность военнослужащих в условиях распространения коронавирусной инфекции, то есть мы должны обеспечить обработку каждого учебно-тренировочного средства перед работой на нём очередного военнослужащего, класса после проведения занятий и так далее.

Все мероприятия выполнены в соответствии с планом подготовительного периода, и можно с уверенностью сказать, что УМБ к проведению мероприятий боевой подготовки в летнем периоде обучения готова.

– Боевая подготовка – это цифры и факты. Можно ли привести конкретные данные – сколько выполнено различных мероприятий в течение зимнего периода обучения, какие показатели ожидаются в ближайшие полгода? Как меняется характер боевой подготовки в целом?

– Я бы не стал сводить боевую подготовку к голым цифрам. Боевая подготовка – это прежде всего люди. И задача боевой подготовки не побить очередной рекорд по количеству проведённых мероприятий, израсходованных боеприпасов, совершённых маршей, а научить каждого военнослужащего выполнять свою задачу в любых условиях обстановки, обучить командиров грамотно управлять своими подчинёнными.

А если всё-таки говорить о цифрах, то они такие. В зимнем периоде обучения в РВСН подготовлено 345 боевых расчётов пуска, получивших оценку «отлично», 47 отличных групп подготовки и пуска, 14 хороших ракетных дивизионов. В летнем периоде обучения, думаю, эти цифры только возрастут.

Конечно, боевая подготовка постоянно меняется, об этом я уже говорил, но если оглянуться на 10–20 лет назад, то видно, как она – впрочем, как и вся наша жизнь, – стала более технологичной. Возросло количество учебно-тренировочных средств, усложнилось ракетное вооружение, повысились требования к личному составу, который его эксплуатирует, и как следствие – к боевой подготовке в целом.

– А что можно сказать об элементах состязательности между соединениями и воинскими частями РВСН? Кто сейчас в передовиках, на кого стоит равняться остальным?

– Элемент состязательности был и остаётся одним из важных в повышении уровня подготовки соединений и воинских частей.

Хочу отдельно сказать, что в РВСН нет и не может быть отстающих военнослужащих, а тем более подразделений и частей, так как они эксплуатируют ядерное оружие.

Вместе с тем мы действительно уделяем много внимания внедрению принципов состязательности как между военнослужащими, так и между воинскими частями и подразделениями. Одними из таких успешно проводимых командованием РВСН конкурсов специальной направленности являются конкурсы «Стратегическое многоборье» и «Лучший боевой расчёт пуска», итоги которых будут подведены в летнем периоде обучения.

Также с целью стимулирования заинтересованности личного состава в повышении своего профессионального мастерства, внедрения принципов состязательности и распространения передового опыта в РВСН проводится подготовка соединений, воинских частей и подразделений для включения в перечень ударных.

По итогам 2019 года в данный перечень включено восемь воинских частей и 28 подразделений РВСН.

В целом высокие результаты обученности в зимнем периоде обучения показали воинские части и подразделения Йошкар-Олинского и Новосибирского соединений.

– Что вы можете сказать о планах на летний период обучения?

– В летнем периоде обучения интенсивность боевой учёбы в РВСН будет только наращиваться. В подразделениях обеспечения продолжительность отработки задачи полевого выхода будет увеличена до месяца. Кроме того, возрастёт и количество учений, как полковых, так и батальонных, ротных. Важное масштабное мероприятие будет проведено в конце учебного года. Подготовка к нему уже началась, но о нём вы узнаете позже.

Роман Бирюлин, Дмитрий Андреев«Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 22 мая 2020 > № 3484972 Виктор Фотюк

Заполярный акцент боевой подготовки

Обучение профессиональным действиям в сложных условиях Крайнего Севера и Арктики идёт непрерывно.

Северный флот в масштабах Вооружённых Сил Российской Федерации – уникальное межвидовое стратегическое объединение, в составе которого представлены подводные и надводные корабельные составляющие, армия ВВС и ПВО, сухопутные и береговые войска, силы материально-технического и поисково-спасательного обеспечения. В подготовке каждой из этих компонент свои особенности, но есть и одна общая черта – арктическая направленность. О том, как это реализуется в боевой учёбе и корабельных соединений, и частей военно-воздушных сил, и противовоздушной обороны, и соединений сухопутных и береговых войск, корреспонденту «Красной звезды» рассказал заместитель командующего Северным флотом вице-адмирал Олег Голубев.

– Олег Вячеславович, расскажите, в чём особенность организации боевой учёбы в воинских частях и на кораблях Северного флота.

– Основной акцент мы делаем на подготовку к уверенным действиям в сложных условиях Арктики. Арктическая направленность боевой учёбы одинаково актуальна и для корабельных соединений, и для частей ВВС и ПВО, и для соединений сухопутных и береговых войск.

В зимнем периоде обучения – это поддержание уровня боевой выучки личного состава, подготовки соединений, кораблей, воинских частей, авиационных эскадрилий, подразделений сухопутных и береговых войск, гарантирующего их способность выполнять задачи по предназначению в составе межвидовых группировок и группировок разнородных сил (войск).

Военнослужащие Сухопутных и береговых войск отрабатывали межвидовое взаимодействие в тактических учениях с частями армии ВВС и ПВО флота и Кольской флотилии разнородных сил, в ходе которых бригада морской пехоты охраняла командные пункты и аэродромы, а подразделения отдельных мотострелковых бригад выступали в роли диверсионных групп противника. Также они принимали участие в совместной тактико-специальной тренировке по охране и обороне объектов хранения специального оружия при усилении режима противодействия диверсионным и разведывательным группам условного противника в зоне ответственности Северного флота, участвовали в обеспечении высокоширотных прыжков с парашютом наших боевых товарищей из ВДВ на остров Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа.

Экипажи ракетного крейсера «Маршал Устинов» и большого противолодочного корабля «Вице-адмирал Кулаков» в январе приняли участие в совместном учении Северного и Черноморского флотов в Чёрном море в составе группировки разнородных сил.

А в мае ракетный крейсер «Маршал Устинов» и корабли трёх соединений Кольской флотилии разнородных сил отрабатывали подобные действия уже в Баренцевом море.

Несмотря на сложные погодные условия, которые были в акватории Баренцева моря практически весь весенний период, нам удалось качественно отработать ряд зачётных тактических учений в море в масштабах соединений.

– Олег Вячеславович, как вы уже отметили, одно из основных направлений деятельности Северного флота – это обеспечение безопасности России в Арктической зоне. Как организуется боевая учёба личного состава флота с учётом этой направленности?

– В зимнем периоде обучения сами погодные условия, которые в Заполярье отличаются своей суровостью – низкими температурами, сильным ветром, обильными осадками, способствуют качественной подготовке личного состава к действиям на Крайнем Севере и в Арктике. Это касается как подготовки экипажей надводных кораблей и судов обеспечения к действиям в районах со сложными навигационно-гидрографическими условиями и ледовой обстановкой, так и нашей сухопутной составляющей. Организация боевой учёбы соединений Сухопутных и береговых войск с учётом подготовки их к выполнению задач в арктическом районе происходит в основном на наших заполярных полигонах на Кольском полуострове, а также на островах Северного Ледовитого океана и континентальном побережье России по маршруту Северного морского пути.

В зимнем периоде обучения мы в основном отрабатывали первое направление – личный состав действовал на нашей учебно-материальной базе. На полигонах было проведено около 100 ротных тактических учений Сухопутных и береговых войск, более 20 батальонных, выполнено более 200 боевых стрельб отделений и 110 – взводов.

Экипажи надводных кораблей и подводных лодок в основном занимались базовой и одиночной подготовкой в море. К отработке действий в составе соединений военные моряки приступили в конце апреля, и продолжат их в летнем периоде обучения во время арктического похода и сбор-похода надводных кораблей.

Забегая вперед, отмечу, что также в конце лета – начале осени мы отработаем ряд тактических учений в Арктике по трассе Северного морского пути, на островах и континентальном побережье в соответствии с планами боевой учёбы.

Целенаправленная и качественная работа велась по подготовке личного состава береговых ракетно-артиллерийских войск, в том числе и боевых расчётов комплексов «Бастион», дислоцированных на островах арктических архипелагов Земля Франца-Иосифа и Новосибирские острова.

Что касается подготовки личного состава армии ВВС и ПВО, то здесь стоит отметить, что впервые за многие годы мы возобновили практику полётов дальних противолодочных самолётов на максимальную дальность над Северным Ледовитым и Атлантическим океанами.

В зимнем периоде обучения свои лётные навыки совершенствовал лётный состав всех без исключения авиаполков – в общей сложности было отработано более 200 лётных смен, а их общий налёт существенно превысил 2,5 тысячи часов. Было проведено более 60 тактических учений частей противовоздушной обороны и лётно-тактических учений.

Планы боевой учёбы личный состав флота в зимнем периоде обучения выполнил полностью и с высокими качественными показателями.

– Северный флот у большинства наших читателей ассоциируется с людьми героической профессии – подводниками. С какими результатами завершили зимний период обучения они?

– Если говорить о подводниках, то итоги их деятельности мы привыкли подводить к концу года. В целом интенсивность их боевой подготовки остаётся на высоком уровне. Как ранее уже отмечал в своём интервью газете «Красная звезда» командующий Северным флотом вице-адмирал Александр Алексеевич Моисеев, наши лодки стали больше задач выполнять в море. Например, в прошлом году общая наплаванность превысила запланированные показатели на 41 процент. Три атомохода из различных морских районов нашей зоны ответственности успешно поразили межконтинентальными баллистическими ракетами условные цели на полигонах, которые находятся на удалении нескольких тысяч километров. Очень неплохо в ходе целого ряда учений показали себя и экипажи подводных лодок – носителей крылатых ракет «Калибр».

С декабря по настоящее время, помимо несения боевого дежурства и выполнения поставленных задач, идут занятия плановой боевой подготовкой. Проходят они не только в базах и в учебных центрах, а также в Баренцевом и Белом морях и подо льдами Северного Ледовитого океана. Несколько экипажей «ходили под лёд» с отработкой учебно-боевых задач, касающихся применения современного морского оружия.

В ближайшее время мы ожидаем поступления в состав подводных сил нового ракетного подводного крейсера стратегического назначения «Князь Владимир», который на днях вышел в Белое море для проверки устранения последних замечаний, выявленных в ходе государственных ходовых испытаний.

– Олег Вячеславович, вы уже обмолвились о ближайших перспективах, расскажите поподробнее, какие задачи боевой подготовки предстоит решать Северному флоту в летнем периоде обучения?

– Для североморцев этот период традиционно насыщен различными масштабными мероприятиями боевой подготовки, которые будут проводиться в море, на суше и в воздухе.

Назову лишь некоторые из основных. Во-первых, это сбор-поход, который состоится под руководством командующего Северным флотом. Во-вторых, продолжение ряда зачётных тактических учений с группировками разнородных сил и войск флота.

Летом мы планируем осуществить очередной, уже девятый по счёту арктический поход кораблей и судов обеспечения Северного флота, в ходе которого намереваемся провести межвидовое тактическое учение в Арктике, а также принять участие в ряде мероприятий боевой подготовки Военно-морского флота.

Продолжит свою боевую учёбу личный состав тактических групп на арктических архипелагах, в Арктической зоне будут отработаны практические действия подразделений сухопутных и береговых войск. По-прежнему совершенствовать свою боевую выучку будут соединения и подразделения противовоздушной обороны, лётный состав армии ВВС и ПВО. Экипажи атомных подводных лодок продолжат плановую боевую учёбу по подготовке к действиям подо льдом и решению других задач по основному предназначению.

Боевая подготовка североморцев спланирована таким образом, чтобы задачи по обеспечению безопасности в Арктике были решены флотом максимально качественно.

– Вы лично уже не первый раз будете руководить походом арктической группировки Северного флота, расскажите, что ожидает североморцев в этом году.

– Во время каждого арктического похода мы стараемся отработать какие-то новые элементы: высадку сил морского десанта в тех точках, где, образно говоря, не ступала нога человека; стараемся пройти теми маршрутами, которыми ранее не ходили корабли такого класса и водоизмещения. В Арктике очень многое можно делать впервые, ведь её активное освоение началось не так давно.

В нынешнем году, когда наша страна отмечает 75-ю годовщину окончания Великой Отечественной, а человечество – Второй мировой войны, мы развернём над Арктикой Знамя Победы. Мы возьмём с собой в поход его копию. И все высадки морского десанта на необорудованное арктическое побережье континента и островов в морях Северного Ледовитого океана будут проходить под Знаменем, которое 75 лет назад было развёрнуто над поверженным Рейхстагом. Мы будем поднимать Знамя Великой Победы в различных отдалённых уголках российской Арктики по всему маршруту похода, а также в ходе проведения тактических учений на побережье полуострова Таймыр, Новосибирских островов, Якутии и Чукотки.

В очередном арктическом походе традиционно примут участие большие десантные корабли и большой противолодочный корабль Кольской флотилии разнородных сил, суда обеспечения вспомогательного флота и управления поисковых и аварийно-спасательных работ, а также личный состав морской пехоты и арктической бригады.

Хочу подчеркнуть, что все наши учения в Арктической зоне носят исключительно оборонительный характер.

Продолжим мы и начатую совместно с Русским географическим обществом исследовательскую деятельность по изучению истории освоения русской Арктики и морей Северного Ледовитого океана.

– Не помешает ли планам пандемия? Сказалась ли эпидемия новой коронавирусной инфекции на боевой подготовке Северного флота и качестве обучения личного состава?

– Сложная санитарно-эпидемиологическая обстановка, возникшая в середине марта в регионах России, где дислоцированы силы и войска Северного флота, на выполнение плановых мероприятий боевой подготовки существенного влияния не оказала.

Во-первых, большая часть проводимых мероприятий была выполнена ещё в первые три месяца нового учебного года.

Во-вторых, руководством Министерства обороны и командованием Северного флота были оперативно приняты меры по профилактике и нераспространению инфекции среди личного состава.

В-третьих, в тех местах Крайнего Севера и Арктики, где совершенствуют свои профессиональные навыки и умения наши военнослужащие, природные и демографические условия точно не способствуют развитию пандемии.

В целом даже сезонная заболеваемость военнослужащих оставалась на среднем уровне. Поэтому все поставленные задачи боевой подготовки были выполнены, даже невзирая на сложные погодные условия и коронавирус.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. Арктика. СЗФО. ДФО > Армия, полиция > redstar.ru, 22 мая 2020 > № 3484970 Олег Голубев

Эксклюзивное интервью Министра телеканалу «Россия 1»

Михаил Мурашко дал эксклюзивное интервью телеканалу «Россия 1». В нем Министр ответил на самые актуальные вопросы борьбы с новой коронавирусной инфекцией, включая сроки разработки вакцины, причины низкой смертности в России и последствия COVID-19.

Эксклюзив: Мурашко назвал сроки появления вакцины от коронавируса

Когда вакцина от коронавируса появится на фармрынке? Как далеко продвинулись в создании эффективного препарата от COVID-19 российские ученые? С чем связана низкая по сравнению с многими странами смертность в России от новой инфекции? Ответы на эти вопросы глава Минздрава Михаил Мурашко дал в эксклюзивном интервью телеканалу "Россия 1".

— Здравствуйте, Михаил Альбертович. Выступая в Думе, вы сказали, что вакцина против коронавируса может появиться в последней декаде июля. Насколько эти сроки по-прежнему актуальны?

— Сегодня несколько разработчиков ведут свои изыскания по данному направлению. Уже идут доклинические испытания. Все пока идет в графике, пока никаких сбоев нет. Мы прогнозируем, что первые результаты и доступ для более широкого применения должен появиться где-то в конце июля.

— Это вакцина, разработкой которой занимается новосибирский "Вектор"?

— Это несколько и государственных, есть и негосударственные компании, которые работают над вакцинами. Кто-то чуть дальше от финала, кто-то чуть ближе.

— То есть мы получим несколько вакцин и сможем понять, какая из них эффективнее?

— Мы бы очень хотели, чтобы на нашем рынке появилось несколько вакцин. Это всегда и конкурентное преимущество и, соответственно, можно сравнивать качество. Вакцина — это очень тонкий продукт, который показывает себя в применении в популяции, в том числе и на следующих этапах. Наблюдение за данным лекарственным препаратом идет многие месяцы и годы.

— Как сейчас обстоят дела с медиками? Все ли уже получили положенные надбавки?

— Фактически к 15 числу все средства были выплачены. Мы создали специальный ресурс для того, чтобы убедиться в том, что произошло. Это ресурс, который позволяет через сайт государственных услуг медицинскому работнику обратиться и получить разъяснения, положены ему данные выплаты или нет. Этот ресурс сегодня начал уже работать, поступило около десяти тысяч обращений.

— Какие-то страховые гарантии предусмотрены для медицинских работников?

Да. Президент подписал указ, и все медицинские работники восприняли это как заботу, именно страховые компенсации в случае возникновения неблагоприятных событий. Мы видим, что количество заявлений даже за буквально несколько дней превысило уже более 1,2 тысячи. В случае, если возник неблагоприятный исход с летальным, то в этой ситуации проводится специальное расследование и выплаты получают родственники медицинского работника в полном объеме. Эта сумма составляет более 2 миллионов 700 тысяч рублей.

— Многие спрашивают, а все-таки почему такая низкая относительно летальность у нас по сравнению с другими странами? У вас на этот вопрос ответ какой-то есть?

— Россия имела временной промежуток для того, чтобы подготовиться. У страны существует система обязательного медицинского страхования, которая покрывает медицинские расходы для каждого жителя — и работающего, и неработающего.

— Какие последствия перенесенного коронавируса могут проявиться в дальнейшем?

— Само по себе заболевание, особенно когда оно поражает легочную ткань, конечно же оставляет определенный отпечаток — оно сокращает жизненную емкость легких. Объем реабилитационных мероприятий зависит от объема поражения легочной ткани, в том числе компенсаторных возможностей организма, которые он использует в борьбе. Для тяжелого поражения нужно обязательно проходить реабилитационные курсы. Конечно же, под такие ситуации есть и комплексные мероприятия, которые позволяют восстановить работоспособность, функцию легких в полном объеме.

— Спасибо за разговор.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 22 мая 2020 > № 3400684 Михаил Мурашко

Статья Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова в «Народной газете» по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне

75 лет назад была одержана Великая Победа. Разгром нацизма стал своего рода рубежным этапом современной истории, во многом определив облик нынешнего миропорядка.

С оглядкой на события военного лихолетья можно с уверенностью утверждать, что уроки прошлого имеют для всех нас огромное значение. Проходят десятилетия, сменяются поколения, но Великая Победа – символ национального единства, воинской славы и доблести – навечно вписана в героическую летопись наших народов.

Как бы ни пытались некоторые «доброжелатели» переписать историю, а иногда и откровенно фальсифицировать факты, тем самым оскорбляя память предков и нас самих, 9 мая остается неизменным, всеми любимым, дорогим, скорбным и в то же время светлым праздником!

Наша общая Победа была достигнута героическими усилиями, благодаря дружбе и сплоченности всех народов Советского Союза. Россия высоко ценит вклад Таджикистана в Победу: при общей численности населения республики в те годы около 1 млн 250 тыс. человек более 300 тыс. таджикистанцев (фактически каждый четвертый) с первых дней войны, в т.ч. добровольцами, ушли на фронт и мужественно сражались за Родину. Более 92 тыс. из них не вернулись с войны. 55 тыс. таджикистанцев были награждены боевыми орденами и медалями. 54 участника были удостоены высшей награды СССР – Золотой звезды Героя Советского Союза.

Тысячи жителей Таджикской ССР работали на заводах Урала, Сибири и Поволжья. В самой республике были развернуты 29 эвакуационных госпиталей, в которых за годы войны прошли лечение и вернулись на фронт более 150 тысяч человек.

Огромный и бесценный вклад внесли труженики тыла в республике. С теплотой, по-семейному относились таджикистанцы к советским людям, эвакуированным в республику с временно оккупированных территорий. Ваша республика приняла много беженцев и голодных, истощенных детей из блокадного Ленинграда, к которым относились как к собственным и делали все возможное, чтобы восстановить их здоровье. И, конечно, хочется сказать большое человеческое спасибо всему таджикскому народу за братское отношение, сердечность и радушие, проявленные в годы войны.

Говоря о нашей общей Победе, хотел бы остановиться еще на одном моменте. Сейчас в западных СМИ и учебниках все чаще появляются лживые версии событий тех лет, в которых фальсификаторы ставят знак равенства между СССР и гитлеровской Германией, объединяя их в общую категорию «тоталитарных режимов» и, соответственно, возлагая на них равную ответственность за развязывание Великой Отечественной войны. К сожалению, широкое распространение получил и тезис о том, что И.В.Сталин якобы готовил нападение на Германию, но Гитлер упредил его. Некоторые «историки» пытаются любой ценой снять с Запада ответственность за политику «умиротворения» Гитлера, которая и привела к войне.

Возмутителен и тот факт, что в некоторых европейских и американских учебниках пишут, что решающую роль в разгроме нацистской Германии и милитаристской Японии сыграли англо-американские войска. При этом битва под Москвой, где был сломан хребет фашистской армии, Сталинградская битва, которая послужила началом коренному перелому в ходе всей Великой Отечественной войны, битва на Курской дуге, победа в которой дала Советскому Союзу стратегическое превосходство на всех фронтах, операция «Багратион», в ходе которой Красная Армия окончательно очистила советскую землю от фашистских захватчиков и начала освобождение Европы от нацизма, лживо описываются как бои «местного значения» или вообще замалчиваются. От молодежи скрывают и тот факт, что в освобождении Европы участвовало более 7 млн советских солдат, и что более одного миллиона из них погибли в боях.

Поэтому крайне важно передавать память следующим поколениям, чтобы внуки и правнуки знали правду и никогда в будущем не допускали повторения ужасов страшной войны.

Вызывает безмерное уважение то, что руководство и народ Таджикистана разделяют наши оценки хода и итогов Великой Отечественной войны. Здесь по-настоящему поддерживают ветеранов, которых, к сожалению, осталось совсем немного. Мы высоко ценим сохранившиеся в республике традиции патриотического воспитания молодежи, уважения истории, чести и достоинства дедов и прадедов, памяти об их бессмертном подвиге, который мы не имеем право забыть. Заслуживает самой высокой оценки бережное отношение таджикистанцев к памятникам, посвященным Великой Отечественной войне.

Мы начали готовиться к празднованию юбилея Победы заблаговременно. Несмотря на довольно сложную обстановку во всем мире, вызванной пандемией коронавирусной инфекции, провели немало мероприятий в Душанбе и других городах Таджикистана: конференции, «круглые столы», посвященные роли Таджикистана в Великой Отечественной войне, 76-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, Дню разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, международную акцию «Сад Памяти» и многое другое. Особо отмечу военно-мемориальную работу на православном кладбище г.Душанбе – отремонтирована Аллея Славы, благодаря усилиям местных властей и активистов поддерживаются в достойном состоянии могилы ветеранов ВОВ по всей республике. В поселке Каратаг местные жители по своей собственной инициативе и с помощью районных властей, ГУП «ТАЛКО» и ряда спонсоров соорудили стеллу в память земляков, которые ушли на Великую Отечественную войну. Это зримое воплощение нашего глубокого уважения к дедам и отцам, их светлой памяти.

Как Вы знаете, сегодня все перешли на онлайн-платформы, проводят видеоконференции, брифинги, в том числе посвященные празднованию юбилея Победы. Посольство активно использует информационно-коммуникационные технологии, публикует статьи, выступления, активно работает в социальных сетях. В Facebook мы размещаем фотографии с историями о Героях СССР, информацию о памятных датах нашего общего прошлого. Приятно видеть отклики молодежи на наши материалы.

На сайте Посольства России открыт раздел «Навстречу 75-летию Великой Победы». В нем размещена рубрика «Бессмертный полк онлайн», в которой мы публикуем фото и истории родственников-участников Великой Отечественной войны. В памятном разделе можно также послушать песни военных лет и прочитать материалы, посвященные нашей Победе.

Хотел бы завершить цитатой из личного послания У.Черчилля И.В.Сталину от 22 февраля 1945 года, в котором написано: «Красная армия празднует свою 27-ю годовщину с триумфом, который завоевал безграничные аплодисменты ее союзников. Будущие поколения признают свой долг перед Красной армией так же безоговорочно, как это делаем мы, дожившие до того, чтобы быть свидетелями этих великолепных достижений». Будем достойны памяти наших предков.

С наступающим Днем Победы!

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 мая 2020 > № 3396958 Игорь Лякин-Фролов