Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Мединский: Братиславу взяли почти без тяжелой артиллерии

Советские войска после ожесточенных боев и глубокого обходного маневра 4 апреля 1945 года освободили столицу Словакии Братиславу от немецко-фашистских захватчиков. Об особенностях операции и отношении словаков к своим освободителям РИА Новости рассказал помощник президента России, председатель Российского военно-исторического общества (РВИО) Владимир Мединский.

— Как в Словакии оценивают роль Советского Союза в освобождении страны?

— На фоне правящих режимов в ряде других восточноевропейских стран, которые пытаются исказить историю, Словакия выделяется в лучшую сторону. Ни у одного словацкого политического лидера и в мыслях нет принижать заслуги и подвиг советских солдат, как это делают в польском политическом руководстве или в странах Прибалтики. Здесь хорошо знают свою историю, для них солдат Красной армии всегда являлся воином-освободителем. Поэтому в Словакии с глубоким уважением относятся к памяти наших солдат, поддерживают в хорошем состоянии памятники и места захоронения, воздают погибшим заслуженные воинские почести.

В Братиславе похоронены семь тысяч советских солдат, это были герои, которые погибли на подступах к городу и его улицах. А всего на территории современной Словакии находится около 160 захоронений советских воинов, павших при освобождении республики от фашизма. На военных кладбищах, в отдельных братских и одиночных могилах захоронено свыше 60 тысяч советских солдат.

— Какие ключевые особенности были у операции по освобождению Братиславы?

— Братиславско-Брновская операция 2-го Украинского фронта (командующий маршал Родион Яковлевич Малиновский) стала одной из решающих в освобождении Чехословакии. Наступление началось 25 марта 1945 года по всей линии фронта. Его итогом стало освобождение большой части Центральной Словакии, включая ее столицу. Эта операция, проведенная на заключительном этапе войны, золотыми буквами вписана в историю военного искусства XX века, она считается одной из самых успешных в истории Второй мировой войны.

Это было тщательно спланированное наступление, в ходе которого Красная армия показала свои колоссальные возможности. Красная армия преодолевала тщательно оборудованные немецкие укрепрайоны, имея лишь полуторное превосходство в численности солдат. Но тем не менее легко сломала оборону и через несколько недель буквально смела фашистов с территории Словакии.

Особенно нужно отметить, что при штурме Братиславы советское командование старалось не использовать тяжелую артиллерию и бомбардировочную авиацию, что позволило сохранить большую часть города. Для лучшей координации действий были сформированы штурмовые группы — спецназ того времени. Штурмовали каждый квартал, каждую улицу и каждый дом, методично вышибая немцев из опорных пунктов. Если бы применялась артиллерия большой и особой мощности, как, например, при взятии Кенигсберга, то штурм бы занял не три дня, а всего несколько часов, но разрушения в городской черте были бы колоссальными.

— Какую роль в освобождении города сыграло местное население, как жители встречали советские войска?

— Нашим войскам, штурмовавшим Братиславу, активно помогали словацкие партизаны. А всю территорию Чехословакии вместе с советскими бойцами освобождали воины 1-го Чехословацкого армейского корпуса, сражавшегося в составе 4-го Украинского фронта. И это было настоящее братство по оружию.

Особенно хочется обратить внимание на то, как Красную армию встречало население Братиславы. Люди надевали лучшую одежду, выходили на улицу, обнимали и целовали наших пехотинцев, артиллеристов и танкистов, качали солдат и офицеров, забрасывали цветами. Это самые волнующие эмоциональные и яркие эпизоды завершающего периода Великой Отечественной войны, и все они запечатлены на фотоснимках и кадрах кинохроники того времени.

— На чьей стороне воевала Словакия во время войны?

— Словацкие части с лета 1941 года воевали на стороне Германии против Красной армии. Но по-другому и быть не могло. Словацкая Республика как "независимое" государство появилась на карте в марте 1939 года. Но оно являлось лишь марионеточным образованием гитлеровцев. Случилось это после того, как Германия после Мюнхенского соглашения 1938 года сначала аннексировала у Чехословакии Судетскую область, Польша — Тешинскую область, Венгрия — южную и восточную части Словакии. Фактически Словакия стала областью, управляемой немецкими наместниками, чья экономика была целиком подчинена Третьему рейху.

Германия при этом оккупировала всю Чехию целиком. Без действенных протестов и возмущения со стороны ведущих западных держав — Франции и Великобритании, бывших гарантами независимости Чехословакии. Единственным союзником Чехословакии, который сдержал слово и активно предлагал свою военную помощь, готов был с оружием в руках защищать независимость этой страны, оставался Советский Союз.

Но словацкие части были одними из самых ненадежных национальных воинских формирований на стороне вермахта. При каждом удобном случае солдаты переходили на сторону партизан или сдавались Красной армии. По сути, повторялось то же самое, что было с чешскими и словацкими солдатами в Первую мировую войну, когда батальоны и полки переходили на сторону русской императорской армии. Словаки никогда не хотели воевать против своих славянских братьев.

— Складывается впечатление, что население в большинстве было против фашистов?

— Более того, в августе 1944 года в Словакии поднялось антифашистское восстание. На сторону восставших переходили многие воинские части и полицейские подразделения. Фашисты поспешили разоружить большую часть словацкой армии, поскольку были уверены, что военные в полном составе перейдут на сторону восставших.

Но, несмотря на мужество и героизм участников и массовый характер словацкого восстания, силы были неравными. Немцы окружили части словацких антифашистов. Правительство Чехословакии, которое находилось в эмиграции, но удаленно руководило восстанием, обратилось к Советскому Союзу с призывом помочь восставшим.

Войска Красной армии и 1-го Чехословацкого корпуса практически без подготовки, почти без разведки устремились на помощь. Пытались преодолеть фашистские укрепрайоны в Карпатах. Фактически пришлось штурмовать хорошо подготовленные к обороне горные перевалы. Это привело к колоссальным потерям. Погибло и было ранено 126 тысяч солдат и офицеров Красной армии и шесть тысяч чехословацких военных. Со стороны немцев потери составили 100 тысяч убитыми, ранеными и пленными.

К восставшим словакам тогда пробиться не удалось, национальное восстание было жестоко подавлено гитлеровцами. Но значительная часть словацких патриотов ушла в Карпаты к партизанам, а затем активно помогала Красной армии. История тех событий сегодня бережно хранится в словацкой национальной памяти.

Словакия. Германия. Чехия. Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > ria.ru, 4 апреля 2020 > № 3490643 Владимир Мединский

Из тупика - на «Новый курс»

Когда наступают трудные времена, очень важно, чтобы нашлись люди, способные увидеть свет в конце туннеля.

И в стране есть такие люди, способные трезво оценить происходящее и предложить разумные решения.

«Новый курс. Время действовать. Деньги в Россию!» - так формулировалась тема специальной сессии Московского экономического форума (МЭФ), прошедшего на днях в Москве и в режиме телемоста в Самаре, Новосибирске и Калуге. Этот форум - международная экспертная площадка по выработке стратегических решений и антикризисных программ, направленных на развитие экономической политики России.

«На фоне нового кризиса в экономике из-за коронавируса, рухнувших цен на нефть, обвала рубля, замораживания политической системы в России Московский экономический форум возобновляет свою работу, - заявил основатель МЭФ, президент ассоциации «Росспецмаш», председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин. - До сих пор мы просто критиковали существующую экономическую модель, сегодня мы предлагаем новую идейную составляющую - будем требовать сменить курс развития страны».

По его словам, «Россия держит 82% резервов на банковских счетах за рубежом. Объем Фонда национального благосостояния составляет 14,3 триллиона рублей, и если разделить его на всех жителей России, то получится полмиллиона рублей на каждого гражданина нашей страны. Это огромные деньги, и они должны работать на развитие России!». Однако много лет деньги лишь выводились из страны, сотни миллиардов долларов вкладывались в золотовалютные резервы Центробанка, стабфонд, сбережения госкорпораций.

Председатель МЭФ убежден, что пришло время сменить экономическую парадигму развития страны, рассказал о новом идеологическом движении «Новый курс»: «В чем суть Нового курса? В том, чтобы рассматривать Россию как независимую цивилизацию, как ценность в культурном, историческом, экономическом плане. Это значит, что надо развивать свою культуру, свою экономику, промышленность, сельское хозяйство и не стремиться куда-то влиться и кому-то понравиться».

«МЭФ - это важная альтернатива той странной политике, которая ведется в последние годы», - заявил академик РАН Сергей Глазьев. Он утверждает, что российскую экономику превратили в донора мировой финансовой системы и в результате «экономика работает наполовину своей потенциальной мощности».

Президент России еще в 2012 году поставил задачу вывода экономики на устойчивый рост, но по-прежнему у нас сохраняется стагнация. На фоне успешно развивающихся стран Азии, формирующих глобальный экономический рост, «мы выглядим очень бледно», подчеркнул С. Глазьев.

«Отток капитала из РФ - десятки миллиардов долларов, - отметил президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. - Это лишает Россию наиболее качественных денег и является признаком наличия значительной доли теневой экономики». По его мнению, без стимулирующей денежно-кредитной политики Россия не сможет стать развитой экономической державой.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин отметил, что все усилия финансово-экономического блока направлены на вытягивание из страны последних денег и складывание их в кубышку либо на вложение средств в иностранные ценные бумаги. Причем такая политика накопительства напрямую увязана с целенаправленным ухудшением положения самых незащищенных слоев населения.

«По оценке Минфина России, неиспользуемые финансовые резервы достигли 14,5 триллиона рублей. При желании на эти деньги можно было бы искоренить бедность и заново отстроить страну», - заявил М. Делягин.

Эти слова проиллюстрировал глава Чкаловского сельского поселения Приморского края Всеволод Ию: «По данным ЦБ, сегодня в зарубежных резервах находится 70 триллионов рублей. А бюджет нашего поселения - всего лишь 14 миллионов в год! При этом сверху мне постоянно говорят об экономии средств, о том, что надо потерпеть. Потерпеть отсутствие денег на водоснабжение, на дороги, на образование, на медицину; потерпеть, когда из поселения уезжают люди!»

По мнению большинства участников сессии МЭФ, терпения у людей остается все меньше и в стране надо много и срочно менять.

«Рецепт вывода экономики на новый мировой уровень базируется на трех принципах: реформирование принципов внешнеторговой деятельности (протекционизм), стимулирующая денежно-кредитная политика, стимулирующая налоговая политика, - подвел итоги встречи К. Бабкин. - Нужно убедить правительство повернуть на Новый курс: курс созидания и развития!»

Павел Максимов

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 3 апреля 2020 > № 3342364 Константин Бабкин, Сергей Глазьев, Михаил Делягин, Всеволод Ию

Дело врачей

Академик РАН Григорий Ройтберг: Медики приняли ­эпидемический удар на себя

Текст: Ирина Краснопольская

В эти дни стала невольным свидетелем того, как работают наши медики. Молодому человеку стало плохо рядом с одним из подъездов нашего дома. Он упал. Двор был безлюден: соблюдаем режим самоизоляции. Но кто-то увидел, выскочил на улицу, вызвал "скорую". "Скорая" появилась молниеносно. Парню оказали всю необходимую помощь. От госпитализации он отказался. Но сотрудники "скорой" уехали только после того, как убедились: человеку стало действительно лучше. С этого эпизода мы и начали разговор с академиком РАН Григорием Ройтбергом. Ученым, практиком, организатором, по учебникам которого учатся медики не только российских вузов. Кстати, клиника, которую он создал, которой руководит, тщательно подготовилась к нашествию коронавируса.

Григорий Ефимович, нагрузка на всех врачей без исключения сейчас колоссальная. Как выдерживают медики?

Григорий Ройтберг: Идет война. Да, без выстрелов. И спасают нас в этой войне медики. Значит, мы, причем не только организаторы здравоохранения, должны спасти медиков. Говоря "высоким штилем", спасая их, мы спасаем наших пациентов. Вас не удивило, как вы сказали, молниеносное прибытие "скорой". Московская "скорая" - явление уникальное. Такой службы нигде в мире нет. И разве только "скорая"?

И разве только в Москве? В Питере, Краснодаре, Татарстане, Иркутске… Медики приняли эпидемический удар на себя. Приняли, как само собой разумеющееся: а как иначе? Да в той же Италии среди зараженных 10 процентов - врачи. Это естественно. В Китае выздоровели 93 процента инфицированных. Спасибо медикам. Им не предписано сидеть дома, не выходить на улицу и так далее. Напротив, с них особый спрос: они обязаны, они должны. Спасение в экстремальной ситуации - дело врачей. И, как сказал наш президент, "медики проявляют удивительную самоотдачу. Медиков надо поддержать". Так хочется, чтобы это пожелание распространялось не только на время эпидемии. Чтобы словосочетание "дело врачей" раз и навсегда утратило свой криминальный уклон.

Григорий Ройтберг: В Италии в шесть вечера люди выходят на балконы и аплодируют врачам.

Ждете аплодисментов у нас?

Григорий Ройтберг: Жду цивилизованного отношения к медикам. Оно же было в России. Традиционно к врачеванию относились с пиететом. Наши литературные классики не однажды писали об этом.

А маршал Константин Рокоссовский как-то сказал, что "войну выиграли раненые". Сказал, имея в виду, что наши медики в Великую Отечественную сумели вернуть в строй действующей армии более 70 процентов раненых. Вот сейчас чуть ли не всеобщая мечта: когда появится вакцина от коронавируса, все будут спасены. По-вашему, может случиться чудо и, когда вакцина действительно появится, мы дружными рядами двинемся на прививки? Или будет как всегда: противники вакцинации станут твердить о том, что прививки - лишь вредное вмешательство в наш организм… Такого противостояния вакцинации, по-моему, нет нигде в мире. Возможно, потому что в мире к медикам, врачам относятся, как вы заметили, с пиететом. У нас, к великому сожалению, модно предъявлять им самые нелепые претензии.

Григорий Ройтберг: Дело даже не только в претензиях. А в некоем небрежении к профессиональным рекомендациям специалистов. Вот еще случай из дня сегодняшнего. Как прикажете назвать человека, который, зная, что он приехал из неблагополучной страны, имел там подозрительные контакты, понимая, что у него вирусная инфекция, приходит к врачу. Все скрывает. Лишь после того, как компьютерная томография обнаруживает пневмонию, рассказывает правду. Врача и сестру отправили на карантин. Надеемся, они не заболели.

Вы напомнили о маршале Рокоссовском. А другой великий военачальник - Наполеон, обращаясь к своим командирам, говорил: "Первейшая ваша задача - сберечь себя. Потом - сберечь знамя. Потом - солдат. И, наконец, технику". Сегодня врачи - это те командиры, которые должны сберечь себя. Если их, врачей, нет, то все население безоружно. Сегодня мы должны выйти из этой ситуации с наименьшими потерями. А потом, когда вирусная война закончится, наверное, правильно будет вернуть врачеванию, врачу, медсестре, фельдшеру ту роль, которую мы сейчас так ощущаем. Чтобы общество не забыло бы о ней на другой день после окончания эпидемии.

Врачи об этом не думают. Они на передовой, в круглосуточном режиме. Но… Вирусы вирусами. Однако те же хронические болезни никуда не ушли. Скажем, гипертонику можно во время карантина обратиться в больницу? Его примут? Или дадут совет, называемый "заградительным", до окончания вирусной войны?

Григорий Ройтберг: Кроме вирусной инфекции есть еще 10 тысяч других болезней. Конечно, на некоторые из них можно сейчас не обратить внимания. Оставить на потом. Но огромное количество людей страдают тяжелыми хроническими заболеваниями. Это не только онкологические, кардиологические пациенты. Кроме того, сейчас, несмотря на коронавирус, весна. Начало цветения. Дают о себе знать аллергические болезни. Потому надо заботиться не только о том, чтобы больницы поменяли профиль, принимали инфекционных пациентов. Не меньшего внимания требуют "обычные" пациенты. Их обследование, их лечение должны проводиться в условиях максимальной безопасности.

Есть четкие протоколы ведения больных в условиях пандемии. В любом лечебном учреждении должен быть так называемый заградительный кордон. Его задача не пропустить инфицированного больного в лечебное учреждение. Это и порядок смены халатов каждые два часа, и специальная обработка всех поверхностей, и многое другое. Это требует дополнительных немалых средств.

Несколько месяцев назад в разговорах на тему приближающейся пандемии мы в ответ ничего не слышали, кроме насмешек, обвинений в паникерстве. Прошло некоторое время, и маятник настроения резко сместился. Сегодня в обществе главенствует неуверенность. Страх, опасения за себя, за близких. Мне кажется, и то и другое неверно. Да, сегодня эпидемия. Но она закончится. И, может, на телеэкране, в интернете появится ролик, подобный тому, который показывают в Ухане: аплодисментами провожают врачей, спасших от вируса. Да, посвятивший жизнь врачеванию, я хочу, чтобы скорее наступило время, когда мы будем аплодировать врачам, которые победили эту заразу, спасли миллионы людей.

Считаете, в нашей стране, где медицина отнесена к сфере услуг, такое возможно?

Григорий Ройтберг: Не только возможно. Так будет.

Не выдаете желаемое за действительное?

Григорий Ройтберг: Не выдаю. В обществе много здоровых, цивилизованных сил. Думаю, у пандемии будет такой вот побочный положительный эффект.

Сейчас все медицинские учреждения, независимо от того, федеральные они, региональные, городские, районные, частные, противостоят вирусу. Эта практика повсеместной, всеобщей доступности медицинской помощи сохранится? Уйдут из нее квоты? Частные клиники обретут реальное право на участие в системе ОМС?

Григорий Ройтберг: Тот стресс, который переживаем, по всем законам жизни должен иметь положительный знак. Но все проходит. Пройдет и это. Нам всем, как никогда, требуется психическое здоровье. Мы говорили об Италии, которая так страдает от вируса. И потому… Вот что сказал Папа Римский Франциск: "Сегодня перед сном подумайте о том дне, когда мы снова сможем выйти на улицу. О том, как мы снова обнимемся, а возможность отправиться за покупками всей семьей покажется праздником... Подумаем о том, когда происходящее станет воспоминанием, а наша нормальная жизнь покажется подарком - неожиданным и прекрасным. И мы полюбим все то, что до сегодняшнего дня казалось само самой разумеющимся. И будем ценить каждую секунду. Купание в море, солнце допоздна, закаты, тосты, смех. Мы снова будем смеяться вместе. Сил вам и мужества".

Россия. Весь мир > Медицина > rg.ru, 3 апреля 2020 > № 3339730 Григорий Ройтберг

Игорь Карякин: вспышка птичьего гриппа на фоне COVID-19 маловероятна

Накануне в мире отмечался День птиц. В этом году "звериные" праздники воспринимаются неоднозначно, что касается птиц, то у человечества есть к ним претензии из-за птичьего гриппа. Почему птичий грипп не перерос в пандемию, как часто птичья зараза пытается перебраться на человека, почему весеннюю охоту надо запрещать не только во времена коронавируса и как российским коршунам удалось спастись от COVID-19, рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой эксперт Всемирного фонда дикой природы (WWF) России, орнитолог Игорь Карякин.

— Игорь, сейчас возвращаются перелетные птицы. Какова вероятность, что к COVID-19 мы получим и вспышку птичьего гриппа?

— Я бы называл заболевание не птичий грипп, а грипп птицы, потому что оно характерно для птицы и с очень большим трудом передается человеку. У нас в России никто не пьет кровь птиц, не гадает на птицах и не занимается прочими дикими вещами. Известно, что именно птичий кишечник — это клоака, основное место сосредоточения инфекции. Вероятность подцепить грипп птицы из ранки в ранку минимальна. У человека все-таки хороший иммунный барьер.

Конечно, есть случаи перехода гриппа птиц на человека. Но надо понимать, что это было в Азии (H5N1), где с птицами черти что делают, второе — вспышка заболевания была быстро локализована и сошла на нет. После нескольких тысяч репликаций этого вируса он потерял свои патогенные свойства (Болезнетворные. — Прим. ред.) в человеческой популяции. Была повторная вспышка обновленной версии этого же вируса. Она также закончилась. Некоторое количество людей умерло, но в итоге попытка прижиться у вируса в человеческой популяции не удалась.

Но это не значит, что следующий штамм этого вируса не сможет снова вызвать вспышку. Пока это локальные вспышки. Вирус не смог пройти путь в человеческой популяции до полноценного патогена, как COVID-19.

Если обобщать, то ситуация такая — единичные случаи заражения людей всегда возможны. Все зависит от концентрации. Сейчас грипп птицы зарегистрирован в популяции лебедей уже в Монголии. Там в котловине больших озер в Убсу-Нуре зарегистрированы этой весной отдельные штаммы. Эти птицы, конечно же, полетят, и они этот грипп разнесут, но это происходит достаточно регулярно с периодичностью в 6-10 лет. Для человека это опасности не представляет, это представляет опасность для домашней птицы, которая не во дворах содержится, а на вольном выпасе. Вероятность заразить домашнюю птицу на вольном выпасе достаточно высокая.

В человеческую популяцию вирус может прийти только при концентрированном контакте. Группа риска — это массовые птичьи подворья, и второе — охотники, которые тысячами убивают гусей и уток, потом складируют трупы в грузовик и с ними в обнимку едут к себе домой.

— Минприроды предложило отказаться в этом году от весенней охоты. Я так понимаю, вы считаете эту меру правильной? Нет охотников — нет распространения инфекций.

— Я думаю, что это сделано для того, чтобы народ не ломанулся за пределы карантинных зон.

— Если уйти от распространения инфекций, то орнитологи настаивают на запрете весенней охоты, потому что это дичь и атавизм, можете пояснить, почему?

— Представьте, что вы выращиваете кур у себя в подворье, а весной ходите и основных производителей убиваете на мясо. То есть у вас в течение сезона не будет ни яиц, ни цыплят, потому что вы основных производителей уничтожили. В этом суть весенней охоты. Почему у нас в России нет ни утки, ни гуся, а страны, где больше охотников и меньше охотничьих угодий (Канада и США), завалены этими гусями. Там последние 30 лет число уток и гусей растет в геометрической прогрессии, охотников там армия. Весенняя охота в этих странах запрещена, а если разрешена, то только на вольерную дичь.

Там никто не уничтожает ресурс, а птицы это возобновляемые ресурсы. Охота там идет осенью, потому что птицы размножились, вывелись в большом количестве и тогда охотники отрываются. Объемы добычи в осеннюю охоту за рубежом превосходят в десятки раз наши. Мы просто дети на их фоне.

— Как так сложилось в России, что весенняя охота до сих пор есть?

— Исторически страна, богатая ресурсами, людей мало было, поэтому можно было стрелять дичь направо и налево. Тоннами добывали гусей, и никто не думал о запасах. Со времен Аксакова (Русский писатель ХIХ века, описывал быт дворянства, был охотником и рыболовом, часто писал о весенней охоте. — Прим. ред.) много воды утекло: людей стало больше, оружие стало мощнее и эффективнее. Кроме того, усугубилась ситуация на зимовках птиц в Китае, Индии, Индонезии. Там тоже выросло население многократно, они уничтожили места обитания и птиц тоже. Уткам и гусям негде стало зимовать, их стали истреблять уже на зимовках. На фоне такой ситуации на зимовках и местах гнездования весенняя охота стала играть критическую роль и вносить существенный вклад в сокращение популяции. Популяции стали рушится на глазах.

— Птицы же не просто к нам залетают, и мы их охраняем или стреляем, они же летят через другие страны?

— Конечно, есть международные конвенции по защите. Есть Индия и Китай, которые определенные усилия по защите предпринимают. Но надо понимать, чт о 98 % естественных мест обитания птиц в Индии уничтожено. Оставшиеся 2% — территории двух национальных парков, расположенных на водно-болотных угодьях. В Китае осталось 5 % территорий под зимовки. Мы говорим о гусеобразных. Если говорить о хищных птицах, то у них спектр обитания больше, поэтому не такая критичная ситуация.

— Вы говорите, что нет гусей. Насколько это можно наблюдать? Вы бы сами как описали это?

— В Алтайском крае в 2000 году я выходил на озеро, в пределах видимости там плавало 10 тысяч красноголовых нырков, нельзя было камень бросить, чтобы в птиц не попали брызги. Вся поверхность озера была усеяна птицами. Это нормальная плотность. Сейчас таких водоемов нет, потому что все истреблено или погибло. В этом году на птиц свалилась вспышка инфекции ботулизма, множество птиц погибло, и в основном это наши птицы, которые прилетают туда на зимовку. На миграции они потеряли от 5 до 15 % популяции. Кто-то останется, конечно, вернется в Россию, но их добьют весенней охотой. Хорошо, если в этом году ее не будет.

— Игорь, вы сейчас на Гоа, как вам удается проводить наблюдения?

— Чтобы выбраться в джунгли и забраться на горку понаблюдать, надо обходить патрули и блокпосты. Сейчас в туристических районах нет такой жести, как это было в первые дни карантина. Полицейские тогда дубинками всех гоняли с пляжа, избивали, даже женщинам доставалось. Сейчас такое прекратилось, и даже вокруг магазинов, которые соблюдают режим, не бьют, а подходят и уговаривают людей. Может быть, смягчились еще после того, как начались стычки местного населения с полицией, в них камни бросали и тоже избивали палками. В несколько штатов пришлось войска ввести. Сейчас улучшилась ситуация с подвозом продуктов, все нормализуется.

Я все-таки думаю, что Индия переживет эту пандемию с гораздо меньшими потерями, чем страны Европы. Во-первых, климат не способствует распространению вируса. Здесь сейчас солнце, дождей нет, жара стоит около 30 градусов, а песок и скалы прогреваются до 50 градусов. Этот вирус тут может распространяться только в мегаполисах, а там вводят карантин. Индия — страна аюрведы, гомеопатии, и очень мало людей лечатся традиционными способами. А любой вирус давится нормальным иммунитетом и хорошей микрофлорой кишечника. Здесь она хорошая. При том буйстве инфекций, которые здесь есть, население особенно не страдает, все устойчивы.

— А что вы можете сказать о своих наблюдениях за птицами, как-то ситуация с коронавирусом сказалась на птицах?

— Сейчас разворачивается самое интересное. В результате карантина наблюдается массовая гибель птенцов у браминских коршунов и у индийских черных коршунов. Все туристические зоны без туристов, еды нет, а птицы уже десятилетиями соседствуют с человеком. Они привыкли кормиться на свалках и локальными пищевыми отходами. Они потеряли кормовой ресурс. Семь дней голодания — птенцы умирают. Я сегодня прошелся, проверил семь гнезд, птенцы дохлые. Антропогенная экосистема оказалась очень неустойчивой. Все турзоны с высокой плотностью населялись коршунами, которые питались остатками курицы, крабов, рыбы от местных кафе. Нет туристов, и нет у птиц пищи. Все турзоны стали для птиц экологическими ловушками.

Я вижу, что страдает и белобрюхий орлан. До карантина сотни рыбацких лодок выходили в море и поставляли рыбу для ресторанов, орлан кормился выброшенной, некондиционной рыбой. Теперь лодки на приколе, бензина нет, штаты изолированы, на дорогах блокпосты. В рыбацкие деревни ничего не завозится. Орланы тоже лишаются пищи, у них период, когда вылетают слетки (Птенцы-первогодки. — Прим. ред.). Спрогнозировать, как это подорвет популяцию, сложно. Я думаю, что гибель выводков в турзонах будет до 90%, а как скажется в дальнейшем, никто не знает. Туристический сезон закончился, начинается сезон дождей. Его надо птицам пережить, потом пары восстановятся. Но я думаю, что через год-два-три стоит ожидать демографического провала.

Фатально это не скажется. Все-таки птицы обитают на всей территории Индии, есть участки, где они не так завязаны на человека.

— Скажите, на наших птиц как повлиял коронавирус, с ними не случилось ничего подобного?

— Нет, они успешно перезимовали, и сейчас заканчивается миграция птиц, которые здесь зимовали. Их не задел карантин. Если бы они попали в карантин, то тут была бы массовая гибель. Сейчас страна встала. Производство питания для зимующих хищников типа наших коршунов остановилось полностью. Орлы и скопы, которые на естественной добыче — рыбы, грызуны, они нормально жили. Сложно пришлось бы падальщикам: сипам, стервятникам, грифам, коршунам. Они бы пострадали, но они улетели до того, как был объявлен карантин.

— В России теперь карантин, тоже, наверное, пищевые цепочки порвутся. Насколько это плохо для вернувшихся птиц?

— В России никак не повлияет. У нас птицы распределяются по естественным местам обитания. Синантропных группировок у нас мало, и они завязаны не на том ресурсе, который люди производят. В основном это крысы, мыши и голуби.

Россия > Экология. Медицина > ria.ru, 2 апреля 2020 > № 3498199 Игорь Карякин

Правило посадки

Александр Бастрыкин: резко сократилось число арестов по требованию следователей

Текст: Наталья Козлова

Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин рассказал в интервью "Российской газете" о новых приоритетах в работе следователей и криминалистов.

Александр Иванович, как Следственный комитет работает в условиях карантинных мер против коронавируса?

Александр Бастрыкин: Несмотря на сложную обстановку, мы должны продолжать основную деятельность, связанную с расследованием уголовных дел и противодействием преступным проявлениям. Как вы знаете, сейчас в публичном пространстве тема коронавируса является наиболее обсуждаемой. И некоторые лица, зачастую умышленно, тиражируют недостоверные сведения. Все это негативно влияет на граждан. Поэтому создана отдельная рабочая группа, которая занимается выявлением фактов распространения, в том числе в сети интернет и мессенджерах, заведомо ложной и непроверенной информации о количестве заболевших коронавирусом в России, а также иных недостоверных сведений, способствующих паническим настроениям. Вместе с тем мы должны помнить и о тех, кто находится в особой группе риска. Поэтому все сотрудники СК России активно поддерживают ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, а также ветеранов следствия, соблюдая меры предосторожности. В каждом регионе сотрудниками ведомства организована удаленная связь с ветеранами, чтобы помочь в доставке необходимых медикаментов, продуктов питания и оказании другой помощи.

Нами оперативно приняты комплексные меры по безопасности. В первую очередь это предупреждение распространения коронавируса среди сотрудников и лиц, с которыми они контактируют. Для этого в ведомстве организован постоянный мониторинг состояния здоровья сотрудников. Исключен доступ на объекты центрального аппарата и территориальных следственных органов лиц с признаками острых респираторно-вирусных инфекций. Все обучающиеся в образовательных учреждениях Следственного комитета переведены на дистанционное обучение.В сложившейся ситуации нужно сохранять спокойствие и четко выполнять все рекомендации соответствующих учреждений, а также нормативные акты органов власти.

Как вы оцениваете общее состояния преступности в стране?

Александр Бастрыкин: В прошлом году правоохранительные органы работали в непростой криминогенной обстановке. Об этом свидетельствует количество зарегистрированных преступлений. Оно увеличилось на 1,6 процента. Всего зафиксировано более 2 миллионов преступлений. Но скоординированные профилактические меры позволили сократить наиболее опасную - насильственную преступность.

Так, почти на шесть процентов снизилось количество изнасилований. Число зарегистрированных убийств и фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, уменьшилось на семь процентов.

Бандиту - тюрьма, оступившемуся - штраф

Но самыми тяжкими преступлениями занимается Следственный комитет. Из общих цифр что относится к вашим подчиненным?

Александр Бастрыкин: Следователями направлено в суд почти 100 тысяч уголовных дел (96 882) в отношении 107 тысяч обвиняемых. Не оставаясь в стороне от трагических событий на юго-востоке Украины, Следственный комитет с 2014 года возбудил более 400 уголовных дел, по которым привлекаются к уголовной ответственности 155 лиц, в числе которых высокопоставленные должностные лица Минобороны Украины.

Особое внимание уделялось профилактике. По ста одиннадцати тысячам уголовных дел установлены причины и условия, которые привели к совершению преступления, внесены представления об их устранении. В итоге к дисциплинарной ответственности привлечено более 37 тысяч должностных лиц.

Не раз в адрес правоохранителей высказывались упреки в избыточности карательных мер. В том, что даже за мелкие преступления человека обязательно отправляют за решетку. Что им можно возразить? Существует статистика, сколько граждан не отправились в тюрьму после того, как следователь завершил свою работу?

Александр Бастрыкин: Очень важно отметить, что почти в полтора раза увеличилось число дел, а их более девяти тысяч, переданных следователями в суд с ходатайством о назначении обвиняемому судебного штрафа. И на пять процентов выросло число дел, по которым по ходатайству следователей вместо осуждения применены меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним.

Вместе с тем к закоренелым преступникам не может быть снисхождения.

Вы имеете в виду серьезные преступные группировки и их лидеров?

Александр Бастрыкин: Борьба с организованной преступностью - наша основная задача. По результатам расследования к длительным срокам лишения свободы осуждены бывшие лидеры и участники организованных преступных групп, которые на протяжении ряда лет совершали убийства граждан и предпринимателей. В Забайкальском крае это так называемые "Ключевские". В Тюменской области - "Леонтьевские". В Саратовской области - банда Клусова.

В Москве вынесен приговор лидеру И. Галанцеву и членам его банды, совершившим ряд убийств на территории Брянской, Калужской и Смоленской областей. В Новосибирске собранные следователями доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора одному из бывших руководителей так называемого "преступного сообщества Трунова" - А. Радченко. Он признан виновным в руководстве структурными подразделениями преступного сообщества, а также в убийствах.

А уже есть примеры привлечения к ответственности за высшие звания в криминальной среде?

Александр Бастрыкин: Необходимо подчеркнуть, что введенная в 2019 году в уголовный закон новелла, позволяющая привлекать к уголовной ответственности лидеров криминального мира за сам факт занятия высшего положения в преступной иерархии, уже получила реализацию на практике. Яркий пример тому - расследование уголовного дела в отношении так называемого вора в законе Олега Медведева (Шишканова), установившего преступный контроль над Раменским районом Московской области.

Усилия следственных органов в этом направлении будут только наращиваться.

Нары не для всех

Обыватели часто говорят про ваших подчиненных, что им лишь бы закрыть человека в камере. Чаще или реже следователи отправляют подозреваемых под стражу? Больше стали требовать ареста для фигурантов уголовных дел?

Александр Бастрыкин: Эта мера пресечения избиралась достаточно взвешенно. В период расследования под стражей содержалось 20 тысяч лиц. Чтобы было понятно - это менее 16 процентов от общего числа обвиняемых. В остальных случаях нормальный ход расследования был обеспечен более мягкими мерами пресечения.

Миллионы и особняки с возвратом

Вы лучше всех знаете, что поймать взяточника или мошенника за руку, это часто не самое главное. Важно возместить причиненный вред. Ущерб от отдельных граждан при должностях уже давно измеряется не миллионами, а миллиардами рублей или другой валюты. А как обстояли дела с возмещением ущерба?

Александр Бастрыкин: В тесном сотрудничестве с МВД и ФСБ, Федеральной налоговой службой, Росфинмониторингом и Росреестром нами принимались действенные меры по максимальному возмещению ущерба, с тем, чтобы преступники не смогли воспользоваться плодами своих противоправных деяний.

Так, в 2019 году потерпевшим возмещено более 50 миллиардов рублей. Арестовано имущество обвиняемых на сумму более 55 миллиардов рублей. Согласитесь, это немалая сумма и весомый вклад в дело возмещения ущерба государству и восстановления имущественных прав граждан, нарушенных в результате преступных действий.

Можно утверждать, что система возмещения вреда гражданам или государству работает успешно? Или что-то еще нужно усовершенствовать?

Александр Бастрыкин: На мой взгляд, для более эффективной защиты права потерпевшего на возмещение ущерба, причиненного преступлением, необходимо скорректировать статью 115 УПК РФ. Надо закрепить возможность сохранять арест имущества, когда требования потерпевшего признаны обоснованными, но вопрос о размере возмещения передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Критиков работы следственных органов всегда хватало. Один из их самых распространенных аргументов - падение качества расследованных дел. А как бы вы ответили на это? Качество расследования действительно изменилось?

Александр Бастрыкин: Безусловно, ведь число дел, возвращенных судом на доработку, сократилось на 10 процентов. Удельный вес таких дел от числа переданных в суд составил не более 1,5 процента. Мы активно продолжаем работать на этом приоритетном участке, непрерывно повышая ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

Дела по наследству

В новостях чаще стали попадаться "свежие" расследования по преступлениям, совершенным десятилетия назад. Почему раскрытию преступлений прошлых лет уделяется повышенное внимание?

Александр Бастрыкин: Мной уже отмечалось, насколько важна профилактика преступности. Но если не удалось предотвратить преступление, мы обязаны обеспечить уголовное преследование виновного, сколько бы лет ни минуло со дня трагедии. С учетом современных возможностей криминалистики в прошлом году совместно с органами дознания нам удалось раскрыть пять с половиной тысяч преступлений прошлых лет. Из них почти половину составляют тяжкие и особо тяжкие преступные деяния.

В их числе 558 убийств, 274 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным для потерпевшего исходом, 305 изнасилований и насильственных действий сексуального характера, а также свыше 1,5 тысячи иных тяжких и особо тяжких преступлений. Безусловно, что все большую роль в расследовании таких преступлений стала играть геномная экспертиза.

Вы помните большинство таких дел?

Александр Бастрыкин: Благодаря ДНК-исследованиям раскрыта серия изнасилований женщин, совершенных в период с 1992 года в Иркутской области. В Ленинградской области задержан мужчина, убивший 10-летнюю девочку в 2011 году. В Калужской области вынесены приговоры в отношении братьев Татаринцевых, совершивших убийство студентки в 2014 году, а также в отношении братьев Коробенковых, совершивших убийство девушки в 2016 году. Направлено в суд уголовное дело в отношении членов банды Пискарева (Кости Большого), причастных к убийству мэра города Сергиева Посада Душко и убийствам еще двадцати человек.

Кроме того, спустя 14 лет раскрыта серия изнасилований малолетних девочек, совершенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Как выяснилось при тщательном анализе материалов нераскрытого дела, единственный обнаруженный отпечаток пальца руки преступника оказался не пригодным для идентификации из-за того, что были нарушены правила кодировки следа. Эту ошибку исправили наши криминалисты и следователи. Они вычислили негодяя, установив дополнительными судебными экспертизами его генетический профиль. Преступник предстал перед судом.

Кроме того, раскрыты преступления, получившие общественный резонанс своей вызывающей дерзостью - убийство следователя Подмосковья и убийство начальника центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Ингушетия, а также многие другие преступные злодеяния, совершенные в разных регионах страны.

Когда силовики говорят о распространении терроризма и его финансировании, то просто называют цифры. И они пугают. А какие данные у Следственного комитета?

Александр Бастрыкин: В 2019 году нашими следователями направлено в суд 55 уголовных дел об экстремизме и 119 дел о терроризме. Упор был сделан на пресечение организованной деятельности по разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни. Передано в суд 34 уголовных дела об организации экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации. Это, к слову, в два раза больше, чем в 2018 году.

Последовательно перекрываются каналы финансирования терроризма. В 2019 году направлены в суды уголовные дела в отношении 45 лиц, которые подпитывали деньгами международные террористические организации.

Кроме того, наши следственные подразделения выполняют ответственные задачи на территории Сирийской Арабской Республики. На основании полученных доказательств осуществляется уголовное преследование 10 фигурантов, причастных к убийству в Сирии военного летчика Олега Пешкова. Закреплены доказательства обстрела из тяжелого вооружения российского госпиталя в Алеппо.

Внимание, пропал ребенок

Какую работу проделали следователи по защите прав детей?

Александр Бастрыкин: Начну с того, что в 2019 году было расследовано более 20 тысяч тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении детей. В суд направлено больше 11 тысяч уголовных дел. Нами круглосуточно ведется мониторинг происшествий и преступлений в отношении детей, их безвестного исчезновения.

Как организуется розыск пропавших детей?

Александр Бастрыкин: Начну с цифр. В 2019 году в следственные органы поступили сообщения по фактам безвестного исчезновения 15 493 детей. Принятыми мерами практически все они найдены в первые же часы либо сутки после исчезновения. Это 99,5 процента от всех пропавших. В целях повышения результативности розыска на сайте Следственного комитета создан раздел "Внимание, пропал ребенок!".

А как бы вы оценили помощь в розыске потерявшихся детей волонтеров? Они реально помогают?

Александр Бастрыкин: Они оказывают нам самую действенную помощь. Благодаря им в Краснодарском крае удалось обнаружить живой пропавшую 9-летнюю девочку. В Омской области найден 3-летний мальчик, который исчез из салона автомобиля, когда родители ушли за ягодами. В Нижегородской области обнаружена живой 5-летняя девочка, которая ушла в лес за бабушкой и потерялась. В Вологодской области мама оставила 2-летню дочь с малолетними сестрами на детской площадке и ушла к подруге. Ребенок пропал. К счастью, благодаря своевременно организованному поиску ребенок обнаружен живым.

У вас есть некий алгоритм, как поступать, если пришла информация о пропаже ребенка?

Александр Бастрыкин: Без промедления организуется выезд на место происшествия, оперативно фиксируются доказательства, имеющие значение для полного, объективного и всестороннего расследования. Принимаются меры к установлению всего круга должностных лиц, попустительство и бездействие которых привели к происшествиям с детьми.

В 2019 году на треть уменьшилось число несовершеннолетних потерпевших, оставшихся без попечения родителей, в том числе в детских домах и школах-интернатах - на треть. При этом на пять процентов сократилось число детей, пострадавших от преступлений со стороны близких и членов семьи. Благодаря комплексным предупредительным мерам в пять раз уменьшилось количество несовершеннолетних, в отношении которых совершены преступления в сфере организации детского отдыха и оздоровления.

То есть вы хотите сказать, что по всем показателям стало лучше?

Александр Бастрыкин: Это действительно так.

Еще одна острая проблема - обеспечение жильем сирот. Ваше ведомство часто сообщает - в одном регионе чиновников поймали за кражу сиротских квартир, в другом на застройщика дело возбудили за строительство "картонных" домов, в которых нельзя жить. Что-то меняется в этой сфере, кроме количества возбужденных уголовных дел?

Александр Бастрыкин: Это, как вы знаете, непростые вопросы, но они постепенно решаются - в апреле прошлого года издано правительственное распоряжение о мерах по предоставлению детям-сиротам жилых помещений на 2019-2021 годы.

В свою очередь сотрудниками Следственного комитета оказывается помощь 423 детским специализированным учреждениям, в которых воспитываются более 20 тысяч детей. Нами организован реабилитационный отдых и оздоровление детей, пострадавших в ходе вооруженных конфликтов, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Одно из самых модных сегодня слов - "оптимизация". В Следственном комитете его тоже употребляют? Если да, то как в прошлом году реформировалось ваше ведомство?

Александр Бастрыкин: Наша работа постоянно трансформируется исходя из поставленных перед нами руководством страны задач по противодействию преступности. В 2019 году были продолжены мероприятия по оптимизации системы ведомства с учетом характера криминальных вызовов. В ведомстве создается Всероссийское экспертное учреждение судебных экспертиз для производства экспертиз всех видов и любой сложности, образован научно-технический совет по вопросам инновационной деятельности. Введены должности специалистов для социологических исследований. Созданы факультеты подготовки следователей-криминалистов. Сокращены управленческие звенья путем объединения следственных подразделений в Дальневосточном, Сибирском и Южном федеральных округах.

Продуктивно заработали созданные в Главном следственном управлении специализированные подразделения по расследованию преступлений в отношении несовершеннолетних, по расследованию преступлений в медицинской сфере, бандитизма, преступлений прошлых лет, международного и федерального розыска лиц. В прошлом году образован отдел по расследованию киберпреступлений и преступлений в сфере высоких технологий. Все это позволило централизованно укрепить приоритетные направления следственной деятельности, усилить методическую и аналитические составляющие.

Из кадетов - в сыщики

Говорят, что у вас самое молодое ведомство не по возрасту службы, а по возрасту сотрудников. Как расставлены приоритеты на этом направлении?

Александр Бастрыкин: Нами ведется активная работа по подготовке прежде всего собственных кадров в академиях Следственного комитета, наших кадетских корпусах и кадетских классах с учетом положительного опыта деятельности образовательных организаций минобороны, МВД, ФСБ. Создан третий по счету кадетский корпус в Волгограде, а в текущем году будет открыт Севастопольский филиал Санкт-Петербургского кадетского корпуса. Кроме того, в конце февраля в городе воинской славы Кронштадте торжественно открыты кадетские классы морской направленности Следственного комитета, которые будут функционировать на базе школы N 425 имени академика П.Л. Капицы.

Помимо этого в Санкт-Петербурге на базе ведомственного кадетского корпуса недавно открылся первый экспериментальный класс для обучения и воспитания девочек. На его основе планируется создать филиал Санкт-Петербургского кадетского корпуса СК России - пансион воспитанниц Следственного комитета РФ. В экспериментальном 8-м классе проходят обучение двадцать учениц, часть из которых является детьми-сиротами и оставшимися без попечения родителей.

В 2019 году в наши Московскую и Санкт-Петербургскую академии было зачислено 117 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким детям, обучающимся в Кадетских корпусах и академиях ведомства, предоставлено полное государственное обеспечение. Стипендия студентов Академий Следственного комитета превышает 16 тысяч рублей в месяц.

Известно, что вы очень внимательно относитесь не столько к тому, что пишут журналисты о Следственном комитете, сколько о том, про какие правонарушения мы рассказываем. Следственный комитет сегодня единственное ведомство, которое регулярно сообщает о проверках по мониторингу СМИ.

Александр Бастрыкин: На мой взгляд, журналисты всегда уделяли внимание деятельности Следственного комитета, что, несомненно, положительно влияет на профилактику преступности и помогает формировать климат доверия ко всем правоохранительным органам страны. Следует подчеркнуть, что, в свою очередь, в 2019 году по материалам журналистских расследований и информации, размещенной в СМИ, следователями Следственного комитета возбуждено более 400 уголовных дел.

Предложение

Самолет - под конфискацию

Александр Иванович, ваши подчиненные расследуют конкретные дела, и им часто видны так называемые пробелы в законе. Каковы ваши предложения по изменению действующего законодательства?

Александр Бастрыкин: Проведенный в Следственном комитете анализ причин авиационных происшествий показал, что необходимо более детально регламентировать правовой статус лиц, управляющих сверхлегкими пилотируемыми воздушными судами. Что нужно разработать механизм непрерывного мониторинга летной годности воздушных судов и выполнения полетов частными пилотами. Кроме того, возможно увеличить размеры штрафов и ввести конфискацию воздушного судна, являющегося орудием или предметом совершения правонарушения. Подчеркну, что наши предложения были восприняты. С участием представителей ведомства начата работа по их реализации на площадке правительства Российской Федерации.

Россия > Армия, полиция > rg.ru, 2 апреля 2020 > № 3339763 Александр Бастрыкин

Нащупать болевые точки

В Кузбассе консолидируют силы для улучшения экологической обстановки

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Двадцать экспертов по вопросам экологической безопасности и охране окружающей среды вошли в новый консультативно-экспертный орган - общественный экологический совет при губернаторе Кузбасса. О том, чем конкретно он займется, "РГ" рассказала председатель совета Нина Вашлаева - бывшая вице-губернатор Кемеровской области по экологии, участвовавшая в разработке и реализации природоохранных программ.

Нина Юрьевна, чем отличается возглавляемая вами структура от общественного совета при областном департаменте экологии и природных ресурсов и экологии?

Нина Вашлаева: Последний действует более узко - проводит общественную экспертизу законодательных актов и деятельности департамента. А мы должны рассматривать все экологические и тесно связанные с ними проблемы региона, изучая жалобы и предложения жителей. В том числе вместе с общественниками займемся наболевшими вопросами организации санитарно-защитных зон промышленных и, в первую очередь, добывающих предприятий. Кроме того, будем вникать в актуальные вопросы "мусорной" реформы, создания и функционирования особо охраняемых природных территорий. Намерены работать и с ответственными департаментами, и с федеральными структурами, отвечающими за природоохранную деятельность в Кузбассе.

Первое заседание мы собирались посвятить ситуации, связанной с интенсивной отработкой открытым способом месторождений угля под Новокузнецком - в Бунгуро-Чумышском геологическом районе. Поселки Костенково, Апанас, Листвяги и другие испытывают сильнейшее техногенное воздействие. Теперь, возможно, объединим рассмотрение этого вопроса и аналогичной ситуации в Прокопьевске и Киселевске. Представители проблемных населенных пунктов обязательно войдут в состав рабочих групп, которые будут формироваться в процессе каждого заседания.

Откуда обращения поступают чаще всего и на что жалуются люди?

Нина Вашлаева: Нам пишут и звонят из Юрги, Анжеро-Судженска, Кемерова, Новокузнецка, Новокузнецкого района, Мысков, Гурьевского района... Жители недовольны загрязнением окружающей среды, что связано прежде всего со свалками твердых коммунальных отходов, работой угольных и металлургических предприятий. Мы будем и выезжать на места, и рассматривать те или иные ситуации в онлайн-режиме. К каждой жалобе - индивидуальный подход.

Остро стоят вопросы загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха, в том числе автотранспортом и печным отоплением при сжигании некачественного угля, а также проблемы, связанные с землепользованием (рекультивация, большая землеемкость предприятий с карьерной выемкой - не только угольных, но всех ведущих добычу открытым способом). Это и пыление угольных отвалов и складов, и ливневые сбросы, которые не очищают.

Нуждаются в решении и проблемы выбросов метана, парникового газа (это порядка семидесяти процентов всех промышленных выбросов в атмосферу).

А наиболее проблемные территории - это, пожалуй, Прокопьевск и Киселевск. Там в непосредственной близости от жилья сосредоточены и уже закрывшиеся шахты, и работающие разрезы. Новокузнецк, где много металлургических предприятий, вообще входит в десятку самых загрязненных городов России.

Очевидно, что экологические проблемы в Кузбассе копились годами. Удастся ли, на ваш взгляд, переломить ситуацию?

Нина Вашлаева: С переходом государства на рыночную экономику появилась практика распределения участков угольных месторождений с небольшими запасами. Если раньше запасы отдавали в пользование из расчета срока службы предприятия свыше пятидесяти лет, то в конце 1990-х - начале 2000-х - максимум на 25. Ведь одно дело, когда недра распределяются бесплатно, но совсем другое - за деньги. А чем больше запасы, тем дороже лицензия. Если учесть, что угольной отрасли в те годы требовалась поддержка, нужно было активизировать ее деятельность.

Сейчас мы пожинаем плоды. Из-за того, что на одном и том же участке работают сразу несколько собственников, у нас карьерная выемка на карьерной выемке и карьерной выемкой погоняет. И то или иное добывающее предприятие, которое могло бы складировать вмещающие породы (отходы производства) в расположенный по соседству отработанный карьер, не может договориться с соседями. Хорошо еще, что угольщики стали использовать большегрузную технику, заменяющую сразу несколько машин, которые тоже не лучшим образом влияют состояние окружающей среды.

При этом в городах остается много мелких, морально и физически устаревших котельных. И нужно вкладывать средства в современные источники тепла, внедрять новые технологии. К слову, на предприятиях того же Новокузнецка уже вводят очистные сооружения, системы газоочистки и оборотного водоснабжения. В результате, например, вредные выбросы в атмосферу уменьшились.

А как меняется влияние на состояние окружающей среды из-за работы золотодобывающих предприятий?

Нина Вашлаева: Если при отработке россыпных месторождений строго соблюдается технология, то совершенно точно негативного воздействия нет. Но, к сожалению, такие месторождения еще лет семь назад в нашей стране выпали из категории опасных производственных объектов. Проекты на их отработку больше не проходят Главгосэкспертизу. Этот вопрос поднимался не раз, однако безуспешно. В результате только за последний год произошел целый ряд печальных событий - массовая гибель рабочих на прииске в Красноярском крае, смертельный несчастный случай в артели, добывающей золото в Гурьевском районе Кузбасса, загрязнение реки Кии. И сейчас мы вместе с Законодательным собранием области инициируем внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и федеральный закон об опасных производственных объектах.

Россия. СФО > Экология > rg.ru, 2 апреля 2020 > № 3339738 Нина Вашлаева

Как хорошо уметь читать…

…и понимать прочитанное

Георгий Малинецкий

В период больших потрясений, как говорят экономисты, отношение цен на сходные товары может сильно расти. Сейчас отношение цены на золото к цене на серебро превысило 100. Ранее такое происходило в 1991 году, в конце Холодной войны. И ещё раз — в 1940 году, в начале Второй мировой войны. Поэтому сравнение нынешней пандемии коронавируса с войной вполне уместно.

За несколько лет до Первой мировой польский банкир Иван Блиох опубликовал многотомный труд, посвящённый тому, какой будет ближайшая "большая" война. Совпадение с тем, что произошло в действительности, оказалось поразительным. Автор стучался во все двери, объясняя, что имеющегося резерва боеприпасов русской армии хватит всего на несколько часов боя в новых условиях. Некоторые историки утверждают, что к работе над сочинением Блиоха был привлечён ряд ведущих специалистов генштаба, желавших уберечь Отечество от больших бед.

Тем не менее, этот труд так и не был прочитан. Оно и понятно: длинные тексты утомляют, а из коротких ничего не ясно. И это "неумение читать" очень дорого обошлось армии, да и всей России.

Перелистываю страницы старых номеров "Изборского клуба". Там писалось, что войны будущего будут вестись не только на суше, на воде и под водой, в воздухе и информационном пространстве, но и в других средах. И в качестве одной из главных указывалось биологическое пространство. Говорилось, что распыления фактора плюрипотентности (который превращает обычные клетки в стволовые) над мегаполисом, мы не заметим (соответствующие приборы, насколько я представляю, у нас сейчас отсутствуют), увеличит заболеваемость раком на 5%, чего наша статистика, в её нынешнем состоянии, просто не заметит. Рассказывалось, что одной из самых закрытых и важных программ Пентагона является программа защиты биологического пространства страны…

Писалось, что в странах-лидерах сейчас происходит переход к VI технологическому укладу. И одним из главных "локомотивов" этого уклада будет не информатика, а биотехнология и новая медицина. Прорыв происходит именно здесь — за 10 лет секвенирование генома человека (выяснение его наследственной информации) стало дешевле в 20000 раз. И это радикально изменило американскую фармацевтику, медицину, сельское хозяйство, правоохранительную сферу, ряд военных программ. И удар тоже будет наноситься тут.

Всё было написано чёрным по белому. Но, видно, не читано теми, кому положено, а если читано, то не понято, а если понято, то не так. Впрочем, иногда случалось, что было понято, и даже кое-что сделано, но потом начинались разборки, кто всё это возглавит, получит деньги или сделает карьеру. И на этом всё заканчивалось, мы возвращались к разбитому корыту. Но в основном были проблемы с чтением…

Всё это очень напоминает лесковского Левшу, который всё просил доложить государю императору, что англичане ружья кирпичом уже не чистят, да и нам не след.

Нынешний кризис — очень серьёзный экзамен и для всего мира, и для нашей страны. Внезапно выяснилось, что из всех городов и весей в России анализ на коронавирус надо было везти в Новосибирск… Путь неблизкий, дело не быстрое, и эффективность карантина снижается многократно…

Но ведь можно и по-другому! Обращу внимание на опыт борьбы с коронавирусом в Южной Корее. График показывает, что очень быстро после вспышки удалось уменьшить число ежедневно заболевающих в 10 раз, и страна быстро выбыла из первой десятки по числу заболевших в мире. Объяснение простое — по сообщениям прессы, в этой стране есть биотехнологии, позволяющие выяснить, болен или нет человек этой пакостью, в течение 10 минут; и более точные, применение которых требует нескольких часов. Вот результат и налицо… Замечу, что сейчас система образования Южной Кореи считается одной из лучших в мире. И в школе, и в семьях акцент делается на воспитании ответственности у ребят.

Познакомившись за десяток с лишним лет с нашим инновационным сектором, скажу, что люди у нас удивительно талантливые и изобретательные. И, скорее всего, нечто подобное предлагали. Но тут как в детском стишке: "Анна Ванна, наш отряд хочет видеть поросят…", — а им в ответ под разными предлогами: "Уходите со двора, лучше не просите…" В начале и середине года денег ещё нет, а в конце уже нет. Вчера рано, завтра поздно, сегодня не до вас.

При столкновении страны с новыми угрозами существенна роль учёных. В 1930-е годы Сталин превратил Академию наук в "штаб советской науки", а за несколько лет до войны обратился к исследователям за предложениями по укреплению обороноспособности СССР. Роль этих предложений, которые незамедлительно были реализованы, трудно переоценить. Сейчас всё несколько иначе. С 2014 года Академию превратили в клуб заслуженных учёных и отобрали у неё исследовательские институты. Согласно утверждённому правительством уставу, этот клуб не является научной организацией и не имеет права вести научные исследования. Почувствуйте разницу.

Горы бумаг "наверх", которые писали по этому поводу академики, институты, принимали конференции учёных, очевидно, сразу шли в корзину. Читать-то — дело утомительное.

И ещё в "Изборском клубе" много раз писалось, что глобализации приходит конец, что для стран, которые хотят быть субъектами, а не объектами мировой политики, решающей становится системная достаточность. Это означает, что страна должна уметь себя лечить, учить, защищать, обогревать и производить необходимое для своих граждан сама, не надеясь на других. Говорилось, что императивом развития нашего Отечества в ближайшие годы должна стать расшифровка названия нашего первого ядерного заряда "РДС" его создателями: "Россия делает сама". Толковалось, что в современном мире быть обслуживающим субъекты сырьевым донором, объектом, которым пожертвуют в первую очередь, — не весело. Но, видимо, и это не прочли…

Доктор Рошаль назвал происходящее репетицией биологической войны. И эта репетиция многое показала. Например, то, что не стоило "оптимизировать" отечественную медицину так бессмысленно и беспощадно. Ведь сейчас вся надежда на советский опыт и на кадры, подготовленные в СССР. Ясно стало, что разваливать (простите, "реформировать"!) хорошо работавшие образование и науку — то же самое, что пилить сук, на котором сидишь. Но здесь-то всё удалось — сук уже перепилен.

Александр Андреевич Проханов пишет о мобилизации. И он прав! Но начинать её, видимо, надо с замены людей в госаппарате, испытывающих трудности с чтением, на тех, кому это легче даётся, на тех, кому за державу обидно, и для кого слово "ответственность" не является пустым звуком.

В 2008 году в Институте прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН была выполнена работа, показывающая, что в ближайший засушливый год лесные пожары станут катастрофой национального масштаба. И руководители прочли эту работу — но только в 2010 году, когда всю Москву на несколько недель заволокло дымом. Бывшие сотрудники мэрии рассказывают, что московский градоначальник Юрий Михайлович Лужков ходил с этой работой и призывал подчинённых учиться читать, потому что там всё написано, а не только считать деньги и подписывать бумаги.

Но тот урок чтения впрок не пошёл. Может быть, сейчас выйдет лучше?

Россия. Корея > Медицина. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 1 апреля 2020 > № 3340274 Георгий Малинецкий

Александр Куприянов: ««Встань и иди – говорил каждому из нас Нагибин»

Когда Отечество не благодарно своим пророкам

3 апреля исполняется сто лет со дня рождения Юрия Марковича Нагибина – одного из самых ярких прозаиков минувшего века, сценариста, энциклопедиста, знатока живописи и московской истории. О нём как о феномене, о значении его творчества для нас и нашего времени мы побеседовали накануне юбилея с писателем Александром Куприяновым.

– Александр Иванович, Нагибин – это, по сути, вся история советской страны. Он родился вскоре после революции, воевал, активно работал в оттепель и во время застоя, в его творчестве отражены абсолютно все основные события минувшего века, плюс – масса открытых им благодаря работе в архивах страниц истории. И его имя оказалось ну не то что забыто, но близко к тому… Почему так?

– Мне кажется, ты сейчас среди нашей журналистской братии вряд ли найдешь кого-то того, кто сядет и всерьёз задумается – а кого бы это нам воскресить в нашей общественной памяти как символа той эпохи? Не поднять ли на щите ещё выше слава Богу не забытого Трифонова или вернуть Айтматова, Распутина, Астафьева, Шукшина, абсолютно исчезнувшего Тендрякова или кого-то ещё? В случае с Нагибиным, а он уж точно входил в когорту советских писателей-классиков, в каком-то смысле сработал личностный фактор. К стыду моему, его последние работы, те повести и романы, которые Нагибин написал уже фактически перед смертью, «Дафнис и Хлоя», «Тёща моя золотая» и так далее, я как-то пропустил в своё время. В 1990-е, ты же помнишь, был странный такой период, когда люди просто бросили читать. Многие потом вернулись к чтению, кто-то не вернулся вовсе. Я, слава Богу, читать начал опять, но что-то, конечно, было упущено. И вот мне подсказали – посмотри! Я прочёл и обомлел, был просто ошарашен! Эти его вещи не достигли массового читателя в 1990-е, прошли почти незамеченными, и я, прочитав их с запозданием, вдруг понял, что всё, что делается нашими самыми превозносимыми писателями сегодня, уже было сделано Нагибиным тридцать, а то и больше лет назад! Всё им было пройдено и открыто. Я начал об этом говорить, узнал по случайности, что Алла Григорьевна, вдова Нагибина, жива. Мы встретились, начали общаться с ней, и постепенно вокруг этого общения образовался плотный круг людей-единомышленников, прекрасно понимающих, проза какого значения оказалась в забвении. Мы с Алексеем Белянчевым придумали структуру книги, Катя Рощина стала её редактором, Маша Раевская сидела в архивах, Александр Костриков, наш арт-директор, разработал оригинальный дизайн, огромную помощь оказал Володя Липман, готовя издание к печати. И книга эта вышла, о чём я ещё скажу позже. Алла как-то сказала, что у неё одна цель и мечта – чтобы произведения Юры как-то жили, издавались и память о нём осталась – хоть какая-то. Тут выяснилось, что её, кроме переиздаваемых как-то эпизодически книг, нет никакой – нет ни доски мемориальной, ни музея, ни уголка какого-то нагибинского, ни премии литературной его имени, а уж его-то имя было бы такой чести достойно. И мы начали пытаться возвращать его имя массовому читателю, потому что это справедливо и нужно всем на самом деле. И я был бы счастлив, если бы подобные объединения возникали вокруг имён других позабытых и полузабытых писателей. Понимаешь, есть в этом что-то патологическое: человек признавался лучшим писателем Европы, получил Венецианского льва, издавал за рубежом книги уникальные – про тех же художников, и они не переизданы у нас до сих пор, и всё это будто кануло в Лету. Ну как так? Разве отечество не благодарно своим пророкам?

– Ну, вы точно лучше меня знаете, что это, увы, так. Вы объездили массу стран, разве вас никогда не удивляло, что там каждый ценный с исторической точки зрения сучок или камешек бережётся и лелеется? А у нас куда ни шагни – история, и нет ничего похожего.

– Да, лавочки, на которых тогда-то и тогда-то присел тот-то – стоят… Наверное, мы и правда Иваны родни не помнящие. Как это ни грустно. Но всё же давай не будем обобщать. Мы вот – обычные люди. Но заело, завело! И мы сделали, как я уже говорил, книгу о Нагибине, она вышла – «Родом с Чистых прудов», и оценена была – её признали лучшей книгой года и лучшим социальным проектом. Работали над ней люди неравнодушные, и не за деньги работали. Думаю, таких нашлось бы немало и в случаях с другими писателями… Я могу назвать многих из «Вечерней Москвы», кто всё это поддержал, тратил время, силы. Один пример: один из сотрудников «Вечёрки», Толя Сидоров, Анатолий Никитич, он вообще занимается проблемами ЖКХ, хотя сам поэт по духу, но он тонны документов перелопатил, чтобы доказать, что именно в этом доме в Армянском переулке родился и жил Нагибин! Благодаря поискам и установленной истине было получено разрешение на размещение мемориальной доски писателю. Помогали ли нам? Да. До «Вечерней Москвы» три, если не ошибаюсь, организации пытались увековечить его память, но ничего не вышло. Да, у «Вечёрки» – авторитет, но дело было не только в нём. Но и в человеческом отношении. Леонид Печатников помогал, экс-заммэра, Сергей Половинкин – чиновник, казалось бы, но душа-человек. А скульптор Рукавишников? У него заказов – десятки, крупные, срочные, он работает 25 часов в сутки, но доску сделал. И подошёл с душой, не абы как – он сначала его читал, чтобы понять, поэтому доска на доме получилась не формальной, а стала произведением искусства… Понимаешь, я очень долго и позиционировал себя как журналист, а не как писатель, да и остаюсь журналистом, а для журналиста характерно ощущать несправедливость. И было что-то чрезвычайно несправедливое в том, что всё было забыто. Алла же не могла это пробить сама. Она осталась по сути одна, из близких – её помощницы-домочадки Тая и Люда, да шофер Саша, Нагибина заставший и хранящий ему верность. Вот всё и сдвинулось – когда сошлись факторы, встретились люди-единомышленники, понимающие ценность и важность всего этого.

– И так должно быть в каждом случае, получается? Значит всё же в целом мы – народ беспамятный. Если хотите, в государственном смысле.

– Нет, я всё равно считаю, что российский народ не беспамятен. Есть у него память! Просто долог процесс торможения, если хочешь. И потом, мы попали в такую жёсткую турбулентную зону, слом одной идеологии и переход к идеологии другой на многое повлияли. Но мы же нашлись? Нас что, заставляли или деньги за это платили? Нет. Мы делали это бескорыстно. У меня, кстати, для этой работы ещё один мотив был – личный. Я Нагибина в своё время просто «профукал». Я был от него в полушаге, а то и ближе. Я дружил с Риммой Марковой, они с Махмудом Эсамбаевым и Стасиком Садальским часто приходили ко мне в «Экспресс-газету». А Римма играла в фильмах по сценариям Нагибина. Он ходил в «Роман-газету», в «Худлит», у нас было много общих знакомых и возможных точек пересечения, но встречи не состоялось. И дело не в том, что он очень помогал молодым, а это так, о чём не даёт забывать умница Виктория Токарева, всегда это подчеркивает, и, может, мне такая помощь была нужна. Нет, важно было просто прикоснуться к этому человеку. Не случилось… И я будто что-то навёрстывал.

Так что всё это просыпается – просто у всех в свой срок. Да, до поры – не помним, не знаем. Переименовываем то, что кажется прошлым… Я тут работаю над новым романом, и мне надо было посчитать, сколько раз переименовывали улицы в Москве, помнишь, особенно в один период это было часто. Насчитал под четыреста переименований, устал считать, сбился и плюнул. Но ты скажи – а для чего мы это делаем? Ментальность, мятежная наша душа, всё понятно, всё это присутствует. Но и нация, и народ способны к самоочищению. Выведенная Львом Гумилёвым теория пассионарности работает, я в этом убеждаюсь всё чаще и чаще.

– Но как же хочется, чтобы любили людей, пока они живы. Как в песне: «Люби его, пока он живой».

– Это другая часть и жизни, и философии. Знаешь, что я тебе скажу? Что если писателя начинают сильно любить при жизни, очень многое сразу заканчивается… Не буду называть имён, но не без боли наблюдаю за переменами, что случились с одним из наших известных писателей современных. Талантливый – страсть как. Яркий, работает много. Писал, писал, издавался, вознесли. Премиями засыпали выше головы. Голову и снесло. Он полез куда-то в политику, начал в гуру превращаться, итог – все последние романы у него – ходульные, пустые, как коробки, хоть и лихо, профессионально сработанные. Какие там «инженеры человеческих душ», как говорил Юрий Олеша, кстати, а вовсе не Сталин!

– Ну хорошо. А современен ли Нагибин? Вы стремитесь его вернуть. Вы хотите сказать, что написанное им смогут понять читатели нашего времени?

– Современен ли?! Да, абсолютно. Во всём, от стилистики до сюжетов. И ещё скажу тебе такую вещь. Возьмём его знаменитый «Дневник», наделавший шуму после смерти Нагибина. Сейчас я читаю его в пятый, наверное, раз. И всё то, что бросается в глаза при первом чтении, все эти богемные штучки, отношения, с позволения сказать, светская составляющая «Дневника», оценки личностей, причём такие жёсткие, отходит на второй план. А на первый план выходит другое: его терзания, размышления, сложная жизнь, непонимание системы и её отрицание, болезненное раздвоение… Писатели, Евтушенко, Ахмадулина, десятки или сотни, точнее, известных всем имён остаются обывательски интересны, но ты видишь уже иное – личность колоссальную. Он был интересен сам себе и жил с собой – в духовном смысле. Его добивали двойные стандарты. А ты же не хочешь сказать, что они характерны только для того времени? Их и в нашем достаточно. Так что эта исповедальная проза, равной которой я произведений не знаю, со всеми её острыми, на грани находящимися откровениями и терзаниями – всё это актуально для любого времени. Относительно иной его прозы я и не говорю, что там может устареть? Москва? Нет. Человеческие отношения, страсти? Или красота природы? Кстати, любопытный момент. Признаюсь, я, как и очень многие, не любил когда-то читать описания природы, и, скажем так, «роль пейзажа в литературном произведении» была мне не то что непонятна, но по духу не близка. Нагибин, только Нагибин меня научил ценить это. Только благодаря ему я понял, как это может быть прекрасно. И при этом он всё время себя укорял, что пишет плохо, что не дотягивается до Паустовского, а тем более до Бунина, который был для него светом в окошке! Это сегодня вон прочёл предложение – научим, как за семь дней стать писателем! Вот как… Кстати, Евтушенко, которого он страшно приложил, размазал просто в своём «Дневнике», потом написал, что больнее всего Нагибин приложил себя, и более того, себя оклеветал – мол, он был не таким совсем, а добрым, открытым, душевным. И Андрей Сергеевич Кончаловский, которому досталось в «Дневнике» лично, как и всей его семье, никакого зла на Нагибина не держал, очень нам помогал со всеми нашими проектами. А про написанное сказал со смехом: вроде, если бы увиделись, он бы у Нагибина спросил – ты чего, Юрка? – и предложил махнуть рюмку за недоразумение. Но это так, к вопросу о величии души… Словом, читайте его, Юрия Марковича, сегодня. В нём была эгоистичность, но не было нарциссизма, самовосхваления, самодовольства, он только критиковал себя. И, повторюсь, круг вопросов, который очерчен его прозой, самый актуальный для сообщества современного.

– А Нагибин – поколенческий писатель?

– Нет, думаю, что так сказать нельзя. Он воевал, и начало его «Дневника» – это война, но он не писатель поколения шестидесятников или деревенщиков. Он не принадлежит к какому-то литературному течению, он – выше, над всем этим. Он шёл к пониманию вечных вопросов и вечных тем и подошёл к ним максимально близко. В его вещах есть библейский смысл. Ведь что такое «Встань и иди», знаменитая его повесть, посвящённая отчиму Марку Левенталю, которого он считал долгие годы отцом, не зная ничего о родном отце – белогвардейце, аристократе Кирилле Нагибине? Он эту повесть прятал, зарывал тридцать лет в лесу за дачным домом, доставал каждый год, перепечатывал и снова прятал, пока не пришли иные времена. «Встань и иди» – это слова Христа, которые он произнёс, исцеляя обездвиженных. Они описаны в Библии как одно из чудес Христовых. К нему принесли «расслабленного» больного. И он спросил: «…для чего вы мыслите худое в сердцах ваших? Ибо что легче сказать: прощаются тебе грехи, или сказать: встань и ходи? Но чтобы вы знали, что Сын Человеческий имеет власть на земле прощать грехи, – тогда говорит расслабленному: встань, возьми постель твою, и иди в дом твой». Мы больны, все, поколение больно, надо встать и идти – чтобы исцелиться. Нагибин думал об этом и внутренне съедал себя: ведь он был тут, а Марк – там, в лагерях, умирал… А «Дафнис и Хлоя»? А остальное? Это всё туда же, к вечному, ибо есть вопросы сиюминутные, а есть вечные и главные. Задача писателя – на фоне бытовых вещей задевать своими произведениями сразу несколько поколений, и он такие задачи ставил и добивался этого – задевал… Или «Председателя» возьми. Этот фильм всю страну поднял, сыгравший главного героя Ульянов получил премию за эту роль, а Нагибина изничтожали, прототип героя обвинял его во лжи и искажении фактов, и он в результате инфаркт получил…

– Да, он вывел нетипического героя, истинного, а это для любого писателя удача и, в общем, подвиг, особенно если этот герой не соответствует представлениям о нём верховной власти. Это и удача писателя, и испытание. В связи с этим вопрос: а как, по-вашему, Юрий Маркович был трагической фигурой или он всё же…

– Безусловно, трагической! Заработки – да, они у него были, он считался самым богатым писателем. Это правда. И дом у него был радушный, и приёмы в нем закатывались царские, и одевался великолепно, модно, эдакий московский плейбой. Он считал, что жить надо достойно, и достигал этого своим трудом. Но он – трагическая фигура. Потому что он жил в колоссальном внутреннем раздрае, с надломом. Потому что терпел половинчатость, двусмысленность происходящего, и связанные руки порождали мучительные вопросы… Плюс ко всему он половину жизни причислял себя к евреям, жил в этой психологии, в семитском состоянии. А ты же помнишь, каким непростым было отношение к евреям тогда. И вдруг он уже довольно взрослым узнаёт, что он не Маркович, а Кириллович. Ну как? Он вдруг оказывается русским. Ты понимаешь, как это непросто, что человек должен испытывать, когда меняется, по сути, его самоидентификация? У него есть описание того, как он как-то зашёл в церковь и поставил свечку за маму и её друзей, держа под мышкой стенгазету «Безбожник». Его путь с детства, путь думающего человека, наполнен таким вот дуализмом, двойственностями, он переживал двуличность. Мне это, кстати, очень знакомо по комсомольским временам, когда я, комсомольский вожак, жил ещё на Дальнем Востоке и отлично вместе с другими лидерами там фарцевал. Мы были оборотни по сути, согласись, и он в чём-то был оборотень, он таким себя ощущал и переживал это. Это сейчас мы говорим об этом так спокойно, а тогда? Знаешь, я читал его описания попоек и думал – это некое оправдание было. Попытка оправдания, во всяком случае. Но нет. Это была данность. Он понимал, что никуда не уедет, а уедет – пропадёт, и понимание этой ситуации доставляло ему страшную боль. Алла, шестая его жена, появилась вовремя – она спасла его от распада. Он был счастлив с ней, это безусловно, но главное – это всё же именно его спасение.

– Не-поколенческий. Не-обычный. Не-такой. Но ведь и не писатель-фронтовик, согласитесь… Это так, лыко в строку.

– Да, фронтовик – поскольку воевал. Но всё же в когорту фронтовых писателей он не входит. Хотя то, что у него написано про войну, – похлеще, чем у Воробьёва! Его произведения много шире и охватнее, чем у многих, и в смысле войны в том числе. Он же всё понимал и чувствовал. А настоящие писатели, от Хемингуэя до Ремарка, понимали, что война – это никакое не очищение, это боль и жуткое горе, которое калечит судьбы и жизни людей. И знаменитый его рассказ «Срочно требуются седые человеческие волосы» – это тоже эхо войны, если хочешь. Я читал много критики по поводу Нагибина и как-то наткнулся на мысль, которая мне очень понравилась своей точностью. Главная тема его произведений – это пробуждение нравственного состояния души человека. Очень точно подмечено! Понимаешь, вот было модно у писателей ходить в охотники, в строители, мастеровые – чтобы, так сказать, жизнь прочувствовать. Ему не надо было туда ходить, чтобы понять что-то о жизни. Его интересовало состояние духа человека и духа своего собственного, без всякого причём лицемерия. В этом его ценность и современность, если хочешь.

– Хорошо. Допустим, вам нужно объяснить молодому поколению читателей, зачем им нужно читать Нагибина. Доходчиво, просто. И как бы вы это сделали?

– Есть вещи, с которыми человек сталкивается в 14, 16, 30, 40 лет. Есть состояние, когда нужно совершить некий нравственный выбор, условно говоря, предавать или не предавать. И объяснить этот выбор не кому-то там, а себе, потому что потом тебе с этим жить. Есть состояние любви, причём любовь настоящая всегда трагична. Все эти моменты, переживаемые каждым человеком, так или иначе связаны с нравственным выбором. У нас сейчас какие книги в почёте? Как стать успешным менеджером, как заработать миллион, что-то такое. Но на вопросы о нравственном выборе всегда отвечала и отвечает художественная литература. И поэтому в том числе книга – вершина цивилизации, вершина всех её достижений. Что происходит сейчас, когда идёт общая цифровизация и так далее? Эту вершину просто срезают.

– Кстати, Нагибин не знал компьютера. Я как-то не сразу поняла, что он ушёл как раз в тот год, когда они начали активно распространяться даже в редакциях. Что-то в этом есть символичное…

– Возможно, да. Он писал на машинке пишущей, однако невладение гаджетами не делало его менее энциклопедичным. Зная мою страсть к книгам, а особенно ко всякой справочной литературе и энциклопедиям, Алла Григорьевна сделала мне царский подарок – подарила Энциклопедию Брокгауза и Эфрона, томами которых пользовался Юрий Маркович. Там всё его пометками испещрено! И в библиотеке его, которую я с интересом изучал, в каждой книге – пометки, следы работы, размышлений. В электронной книге таких пометок не сделаешь, так её не полистаешь, не прочтёшь. Это другой тип чтения, дающий иное понимание текстов. Увы, мы новому поколению этого не объяснили. Правда, как я уже говорил, есть надежда на пассионарность… Я вот старые книги свёз в деревню и построил там частную библиотеку имени Нагибина. Думал, один я такой сумасшедший. Да мне открыто говорили – ну ты и дурак! Ну дурак, а я продолжал туда книги свозить, выбрасывают же, у помойных баков то с Чеховым встретишься, то с Пушкиным… Но нет, что-то происходит и в стране – парень в Красноярске прямо на улице организовал нечто вроде бесплатной библиотеки, где можно просто обменяться книгами. Сказал мне по телефону, что его многие считают сумасшедшим. Как это знакомо! И таких «сумасшедших» становится всё больше. Власти, кстати, тоже что-то поняли. В Москве – точно. Очень многое для возвращения чтения делается в столице, это, правда, так, всякие «заманухи» в библиотеках, какая-то активная жизнь. За это властям точно можно спасибо сказать. А вообще возрождение библиотек по всей стране происходит в том или ином виде. Это радует. Потому что я искренне уверен до сих пор, что книга – лучший подарок. Лучше, чем конверт с деньгами, хотя для многих эта фраза и прозвучит как чудовищная крамола. Книга – это ведь ещё и фетиш поколенческий, я думаю, всё вернётся. В каком-то виде. И Нагибин вернётся.

– Александр Иванович, поправьте меня, если не права, но мне всё-таки кажется, что и возвращением памяти писателя, и его столетием должны заниматься не вы. Всё это очень здорово, конечно, но всё-таки… Сколько у нас Союзов писателей? Четыре? Пять? Больше? Что, свои своих – не помнят?

– Мы отстаём от времени. Сам по себе образ союза – это отсталая форма. Само время показывает, что она устарела. Не будем сейчас подробно обсуждать почему, скажем коротко: в союзах было много привнесённого – всякие там дачи писательские, заказы, делёжка пайков. Хотя крылья у литераторов всё те же, по большому счёту, славянофилы да западники. Что-то там пишут, иногда попадают в тренд, готовы на всё – хоть жениться на ком надо, хоть идти в депутаты. Если бы формой писательского объединения была конфедерация, возможно, масса вопросов была бы снята сегодня, и писателям было бы проще, а то ведь это сегодня узенькая прослойка интеллигенции, крошечная часть которой кормится с премий. Кто кормится – ну хоть как-то живут, остальные же ведут совершенно убогое существование, за копейки работают в каких-то пресс-службах. Никакой возможности над книгой три года думать у них нет, но нет и иного. Ты же знаешь, конечно, что Сталин, например, мог напрямую позвонить кому-то из писателей? А ты можешь представить, чтобы председатель правительства, не говорю даже президент, вдруг позвонил Юрию Козлову в «Роман-газету» или главному редактору «Литературки»? 2000 экземпляров – это, по нашим временам, хороший тираж!

– Столько жителей могут жить в одном подъезде небоскрёба…

– Да! Но главное – одно крыло трепещет, когда кто-то сильно обсирает свою страну и пишет о душевных извращениях, другое – когда кто-то печётся по поводу какой-то юдоли. А пишут неинтересно. Мне как-то Юрий Поляков открыл простой секрет относительно одного нашего новоявленного классика – мол, всё в нем хорошо, только пишет неинтересно! Всем надоело существующее положение дел, интриги и забавы внутренние во всех союзах и между ними давно наскучили, поскольку их много, а дела нет. Я ни к кому не примыкал, хотя звали, пока и не хочу никуда. Мы все разные, десять писателей соберутся – и все разные, какое объединение? А конфедерацию вполне мог бы возглавить, скажем, Сергей Кондратов, издатель, просто потому, что у него есть идея о том, как вернуть чтение и сделать его модным, а у других ничего подобного ни в голове, ни в сердце нет. Вот и о столетии колоссального прозаика напоминают не союзы.

– Что-то готовите к юбилею?

– Да. Эпидемиологическая ситуация, правда, внесла свои коррективы. Мы же не знаем, как будет развиваться ситуация, но пока на 19 мая был назначен вечер в Центральном доме литераторов. Нагибин ЦДЛ очень любил и был там своим, так что выбор не случаен. Но ведь как получилось? Я сначала прошёлся буквально с протянутой рукой по большим кабинетам. Никаких претензий, я все понимаю, хотя равнодушие иных чиновников меня просто изумило. Или мне начинали давать советы: давай пиши письмо на самый верх, собери столько-то подписей, открой сайт Нагибина, нужно решение на уровне президента и грант от него же… Всё это прекрасно, но я работаю в газете, выпуск которой осуществляется за счёт бюджета, не предусмотрены траты на праздник, сайт и всё такое. Ни из одного Союза писателей никто не звонил, помощи не предлагал. Но есть совпадения и везение на приличных людей. Например, благодаря писателю Альберту Лиханову мы познакомились с серьёзным издателем Сергеем Кондратовым, он уже переиздал «Дневник» Нагибина в виде двух томов, а к осени готовится издание его семитомника. И всем, чем только может, помогает Михаил Ефимович Швыдкой, и в ЦДЛ я встретил понимание со стороны директора, Галины Максимовой, её заместителя Натальи Познанской и главы пресс-службы Марины Замской… Есть, есть люди неравнодушные. И мы проведём вечер, когда позволят обстоятельства, но сделаем это обязательно, и позовем гостей, и съёмку организуем, потому что тем самым, я надеюсь, мы можем кому-то дать пример, и кто-то начнёт поднимать вверх имена других писателей, несправедливо оставленных в прошлом. Надеюсь, в этом же году мы, опять группа энтузиастов, издадим и альбом фотографий Нагибина – их недавно по случайности нашла в доме под застрехой крыши помощница Аллы Тая. Фотографии там будто терпеливо ждали своего часа, их попросту позабыли там много лет назад, но в этой находке в день столетия мне видится особый знак. Не исключаю, что это не последнее откровение в смысле Нагибина, которое нас ждёт, поскольку его архив, например, что хранится в Питере, до сих пор никто не удосужился разобрать, а там вполне могут оказаться и не опубликованные до сих пор произведения Юрия Марковича. Словом, всем этим мы делаем некие первые шажочки на пути восстановления справедливости, преодолевая сопротивление, и в какой-то момент испытываешь отчаяние и приходишь к выводу, что никому ничего не нужно, но тут же что-то происходит, открываются какие-то новые двери, и ты думаешь – да нет, неравнодушных всё равно больше. И я счастлив, что столетие Нагибина встречает его переизданный «Дневник», а впереди издания новые, потому что властитель дум и писатель номер один огромного СССР это заслужил!

– Последний вопрос. Ну а если бы…

– Если бы мы с ним встретились? Я понял. Не поверишь, но часто думаю об этом. Да… Я спросил бы его о том, что меня мучит в его творчестве. Я не ангел, не чистоплюй, но всё же алкоголь, например, писателю, на мой взгляд, не помощник. И я бы спросил, как он уберегался от распада – до Аллы, которая его прекратила. Ведь как внутренние терзания, так и сам образ жизни могли к этому распаду привести. Ещё я спросил бы у него, почему всё-таки он не уехал за кордон. Те же итальянцы приняли бы его с радостью.

– Он говорил, что не мыслил себя вне языковой среды. Это не вопрос, ремарка.

– Многие не мыслили, но отлично уезжали! Кем там стал Довлатов? Звездой. Понимаю, что сравнение не очень корректное, но всё же. Нагибин же умело монетизировал свой дар, когда хотел… Кстати, ты не замечала – он почти не улыбается на фотографиях? Представить же его хохочущим просто невозможно. Но это так, к слову. Да, ещё! Конечно, я бы с ним выпил. И поговорил про рыбалку. Мне кажется, это был бы хороший разговор.

Беседу вела Ольга Кузьмина

«ЛГ»-досье

Александр Иванович Куприянов – российский журналист, главный редактор газеты «Вечерняя Москва» (с 2011 г.). Писатель, издаётся под псевдонимом Александр Купер.

Московский этап карьеры начался в «Комсомольской правде». Прошёл путь от должности корреспондента до поста члена редколлегии, был назначен собственным корреспондентом «Комсомольской правды» в Великобритании. Являлся специальным корреспондентом «КП» в горячих точках: Афганистане и Чехословакии. Был первым заместителем главного редактора «Российской газеты». Работал главным редактором «Экспресс-газеты», шеф-редактором газеты «Известия», главным редактором «Столичной вечерней газеты», «Родной газеты». Возглавлял радиостанцию «Комсомольская правда FM». Является главой ООО «Издательский дом Куприянова».

Кавалер ордена «Знак Почёта», медалей «За доблесть», «За доблестный труд в ознаменование 100-летия В.И. Ленина», «За строительство Байкало-Амурской магистрали», лауреат премии «Медиа-менеджер России (2012 г.) в номинации «Печатные СМИ», «Золотой Дельвиг – 2015» за кинороман «Надея», вошёл в лонг-лист премии «Русский Букер» 2016 года.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 1 апреля 2020 > № 3337857 Александр Куприянов

Вирус водки не боится

Пока основной способ защиты – карантин

Рыков Сергей

С субботы вся страна в вынужденном отпуске. Карантин по коронавирусу переверстал и формат общения журналистов со специалистами по инфекционным болезням. В ТАСС в режиме онлайн прошёл прямой эфир портала «Будущее России. Национальные проекты» с участием советника директора по научной работе Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, академика Виктора Малеева.

– Виктор Васильевич, вопрос «Литературной газеты». Чем реально лечат инфицированных коронавирусом? Ведь вакцины против COVID-19 пока не существует...

– Да. Вакцины против нового коронавируса до сих пор нет. Вообще, любая вакцина – дело тонкое и неспешное. Разработкой занимается не более 20 стран, в том числе США, Франция, Англия. В России над вакциной работают, в частности, в новосибирском государственном научном Центре вирусологии и биотехнологии «Вектор». Мы проводим опыты на мышах, китайцы – на обезьянках.

Миллионы умирали от малярии, а вакцины от малярии до сих пор нет. Нет вакцины от ВИЧ-инфекции. Нет вакцины от гипатита С. И с вакциной от SARS (атипичная пневмония, вызванная вирусом в 2002 году. – Ред.) мы опоздали. Инфекция миновала, и вакцину посчитали нецелесообразной. Считается, что даже теоретически нельзя придумать вакцины к некоторым инфекциям.

Надо научиться делать такие препараты за очень короткое время. Науке необходим толчок, который позволил бы ускорить тестирование и сделал возможным производство вакцин до того, как они перестают быть актуальными. Пока же тесты занимают длительное время, поскольку нужно проверить влияние препарата на людей, на их репродуктивные функции, оценить их безопасность в целом. Иначе кто-то погибнет, кто-то приобретёт иммунитет, но когда у значительной части людей появляется иммунитет, пропадает ярко выраженный эффект от этой вакцины.

Разработаны схемы лечения коронавирусных инфекций. Применяются известные противовирусные препараты – интерферон, рибаверин, делагил... Многие препараты хорошо себя зарекомендовали. Например, сыворотка крови переболевших людей.

– Вырабатывается ли иммунитет против китайского коронавируса? Может быть, лучше всем разом переболеть, чтобы появился коллективный иммунитет?

– Вряд ли это разумное предложение. Мы не знаем последствий этой инфекции. Иммунитет-то появится, но перспективы его неясны. Этой инфекции всего несколько месяцев. Надо изучать и ждать. Инкубационный период вируса COVID-19 14 дней, а у обычного гриппа два-три дня. В Китае были случаи повторного заболевания, но там большая скученность населения, может быть, причина в этом.

Никто не может ничего сейчас предсказать. Мы многого не знаем об индивидуальных особенностях человека. Вообще, медицина не занимается сейчас персонификацией. Существуют определённые стандарты. Нельзя предсказать, чем в итоге грозит человеку даже лёгкая инфекция. Например, появляется информация, что вирус влияет на бесплодие, выявляются ещё какие-то последствия, о которых мы ещё не знаем.

Иммунитет от коронавирусной инфекции реализуется у всех по-разному.

Например, в Китае диагностику проводят не только на наличие возбудителя вируса, но и на наличие защитных факторов. Это и антитела, и клеточные факторы защиты, и соответствующие лимфоциты, которые тоже играют роль в защите иммунитета.

Есть возвращающиеся инфекции. Например, лихорадка Зика вернулась в Африку в 2007 году спустя 60 лет после первой эпидемии. Мы ликвидировали натуральную оспу, но я не исключаю, что она может вернуться через век, а то и раньше.

– Виктор Васильевич, вопрос полусерьёзный. Кроме круп, в магазинах охотно раскупают и спиртные напитки. Традиционное русское средство против всех инфекций – водка. Она помогает?

– Разве что руки протирать. А если был контакт с предполагаемым больным, можно прополоскать рот. Но надо помнить, что алкоголь вызывает ослабление иммунитета.

Россия > Медицина > lgz.ru, 1 апреля 2020 > № 3337856 Виктор Малеев

Генеральный директор «Илима» Ксения Соснина рассказала аналитическому ресурсу Fastmarkets RISI о планах компании, возможностях и вызовах для ЦБП в России и мире

Группа «Илим» имеет амбициозную стратегию развития бизнеса. Генеральный директор «Илима» Ксения Соснина рассказала аналитическому ресурсу Fastmarkets RISI о планах компании, возможностях и вызовах для целлюлозно-бумажной промышленности в России и мире, пишет газета «Бизнес-класс Архангельск».

– Какой фактор за последние четыре года вашего руководства компанией оказал самое значительное влияние на ее развитие? Что было самым сложным?

– Действительно, Группа «Илим» имеет масштабные планы по дальнейшему развитию бизнеса. Мы реализуем инвестиционную программу с капитальными затратами в размере около 2 млрд долларов. В течение 2018 – 2019 годов компания завершила несколько важных проектов в Сибири, в их числе – запуск обновленного картонного потока в Братске, техническое перевооружение целлюлозного потока в Усть-Илимске, а также ряд экологических проектов, проектов по модернизации и повышению эффективности производства. Продолжается строительство крупнейшего целлюлозно-картонного комбината «Большой Усть-Илимск» мощностью 600 тысяч тонн продукции в год. Стоимость этого масштабного проекта составляет 1 млрд долларов.

Реализация этого проекта вместе с увеличением мощностей комбината в Братске сделает компанию одним из крупнейших мировых производителей небеленых упаковочных материалов, а суммарный объем производства товарной продукции Группы «Илим» к 2023 году превысит 4,4 млн тонн целлюлозно-бумажной продукции в год. Этот проект получил положительную оценку наших стратегических клиентов в Китае и в других азиатских странах, мы с нетерпением ждем его завершения.

Если говорить о вызовах, прежде всего стоит отметить, что ситуация на глобальном рынке крайне изменчива и политическая повестка оказывает существенное влияние на экономику. Торговая война между США и Китаем только усиливает неопределенность для участников рынка. Демографическая ситуация в Китае, замедление темпов роста экономики, «черные лебеди» (такие, как Covid-19) продолжат оказывать влияние на мировой баланс спроса и предложения. Мы должны ответственно подходить к этим вопросам, принимать взвешенные инвестиционные решения, балансировать наш бизнес-портфель и сохранять гибкость в процессе реализации бизнес-плана и стратегии.

– Планирует ли Группа «Илим» развиваться как компания – производитель упаковки, занимая более активную позицию на рынке сбыта продукции глубокой переработки (downstream)?

– В целом бизнес по производству продукции глубокой переработки можно рассматривать с двух точек зрения: как стратегию выстраивания каналов сбыта или же как активно развивающееся отдельное направление бизнеса. Мы можем совмещать оба этих подхода в разумном соотношении – и именно такой концепции мы придерживались до текущего момента.

Чтобы сделать выбор в пользу одного из направлений, необходимо иметь глубокое понимания конечного рынка потребления, а также обладать явным конкурентным преимуществом на этом рынке или иметь возможность создать такое преимущество. Роль таких факторов, как знание конечного потребителя и ориентация на экологию, несомненно, будет расти. Мы это осознаем в полной мере и готовы к таким изменениям.

Однако конкурентное преимущество «Илим» – в собственном лесном ресурсе, устойчивой лесозаготовительной деятельности, развитой экспертизе по первичному волокну и продуктам из него. Достичь таких преимуществ в нашем масштабе совсем непросто.

Вместе с тем упаковочный бизнес предполагает необходимость работы с вторичным волокном, т. е. участие в производстве тестлайнера тем или иным образом, сбор и переработку макулатуры. Аналогично сектор санитарно-гигиенических изделий (СГИ) подразумевает создание потребительского бренда, в основе управления которым лежит философия B2C, которая сама по себе требует серьезного профессионального подхода. Эти рынки в России сильно фрагментированы в настоящий момент и не представляются нам очень привлекательными.

Мы полагаем, что Группа «Илим» продолжит развиваться как глобальный игрок и увеличивать стоимость компании, сосредотачиваясь на усилении преимуществ, позволяющих реализовывать эту стратегию.

– Принимая во внимание сложную ситуацию на рынке, планирует ли Группа «Илим» перенос сроков или внесение корректировок в график реализации каких-либо ранее анонсированных проектов?

– Мы не намерены отказываться от ранее анонсированных проектов или пересматривать их ключевые параметры, поскольку придерживаемся наших прогнозов на стратегическом горизонте. Тем не менее я, конечно, оставляю пространство для маневра. Это возвращает нас к первому вопросу. Как я уже говорила, сохранение гибкости, способность быстро адаптироваться – это правила игры. Мы не собираемся реализовать проекты ради проектов. Наша цель заключается в увеличении стоимости бизнеса на благо акционеров, наших сотрудников, клиентов и регионов, в которых мы работаем.

– Какие новые тренды появились в отрасли, какие изменения произошли в ЦБП с момента вашего прихода в компанию Stora Enso в 1998 году?

– Я работаю в целлюлозно-бумажной промышленности уже более 20 лет, и, конечно, за это время в ней произошли колоссальные перемены. Прекрасно помню, как в отрасли только начинали говорить о перспективах Китая и плантациях эвкалипта в Латинской Америке. Онлайн-торговля и «умная упаковка» в тот момент были в числе новых трендов. Не говоря уже о падении спроса на белые бумаги, закрытии первых предприятий и перепрофилировании производств.

А сейчас мы занимаемся внедрением моделирования лесных операций, регулярным пространственным мониторингом лесных ресурсов, дистанционным контролем комбинатов, созданием цифровых двойников и т.д. Видим развитие беспилотных транспортных средств, точного лесопользования, применение сложных конструктивных изделий из дерева, ведение запрета на использование одноразового пластика... Целлюлозно-бумажная промышленность полным ходом движется вперед вместе со всем остальным миром. Вполне очевидно, что ключевые векторы развития будут определяться нуждами большого числа потребителей, живущих в урбанизированном цифровом мире, массовой миграцией, осознанным подходом к здоровому и экологичному стилю жизни, общественным мнением, сформированным социальными сетями и т. п.

– За время вашего пребывания на посту генерального директора Группа «Илим» вложила значительные средства в реализацию проектов, нацеленных на снижение нагрузки на окружающую среду. Какие из завершенных проектов вы считаете наиболее важными, планируете ли аналогичные инвестиции в будущем?

– Группа «Илим» реализует экологические проекты намного дольше, чем я работаю в этой компании. Это сложная область, потому что активы ЦБП были построены в советское время в труднодоступных регионах с суровыми климатическими условиями. У нас есть ряд установленных целей по снижению негативного воздействия на окружающую среду, с использованием лучших мировых практик. Для достижения поставленной цели Группа «Илим» продолжит вкладывать значительные средства в улучшение экологических показателей. Мы тесно сотрудничаем с различными федеральными и региональными органами, чтобы согласованно выбрать приоритеты, значимые прежде всего для людей, живущих в городах, где работает Группа «Илим», – это качество воздуха, водных ресурсов, обращение с твердыми отходами, лесовосстановление. Нам еще многое предстоит сделать, и мы хотели бы сделать как можно больше.

Группа «Илим» стремится внедрять наилучшие доступные технологии на всех этапах производства продукции, начиная с заготовки леса и заканчивая производством целлюлозы, бумаги, упаковки. В 2018 году мы направили на эти цели более 177 млн долларов, а в 2019 году на внедрение НДТ, снижающих негативное воздействие на окружающую среду, было выделено свыше 265 млн долларов. Безусловно, мы будем продолжать инвестиции в экологические программы.

– Несмотря на то, что целлюлозно-бумажная промышленность намного более устойчива по сравнению с индустрией пластмасс, по-прежнему сохраняются опасения, связанные с лесными ресурсами и их использованием. Что в этой связи делает «Илим»?

– Вероятно, производство пластика продолжит расти за счет развития вторичной переработки, разработки разлагаемых композитных материалов, чтобы становиться более устойчивым и отвечать новым экологическим стандартам. Оно не исчезнет. Однако нет никаких сомнений в том, что эту отрасль ждут усиление регулирования и контроля, а также повышенное внимание со стороны общества.

Целлюлозно-бумажная промышленность начала двигаться в направлении устойчивого развития намного раньше. Этот сектор за счет серьезных капитальных вложений и цикличности бизнеса сам по себе является более зрелым.

Ответственный подход становится нашей ДНК, потому что это единственная возможность выжить и успешно вести бизнес в долгосрочной перспективе. Довольно глупо использовать лес как источник ресурса и одновременно истощать его. На таком подходе долго не продержишься. Это практически то же, что сваливать одноразовый пластик рядом с жильем или в море. Никто просто больше не может позволить себе продолжать жить таким образом.

Несколько дней назад лесной филиал Группы «Илим» стал первой компанией в России, получившей европейский сертификат Legal Source. Он позволит нам осуществлять продажи на европейском рынке в соответствии с Регламентом Евросоюза по древесине без дополнительных подтверждений легальности сырья, из которого изготовлена продаваемая продукция.

Каждый год мы высаживаем 3 миллиона саженцев с высоким процентом приживаемости, а в обозримом будущем увеличим их количество в несколько раз. Мы используем современные технологии для мониторинга лесных ресурсов и управления процессами, совместно с правительством разрабатываем программы, нацеленные на контроль и предотвращение лесных пожаров. При этом крайне важно, чтобы государство направляло, стимулировало и оказывало поддержку, создавая условия для ускоренного развития.

– Возможно ли осуществлять управление лесной промышленностью в России таким образом, чтобы сделать эту отрасль такой же устойчивой, как, например, в Финляндии? Что необходимо для этого сделать?

– Безусловно, устойчивому развитию в долгосрочной перспективе способствовало бы введение частной собственности на лес. Сейчас бОльшая часть лесов принадлежит государству, которое отдает частному бизнесу те или иные участки в долгосрочную аренду. То есть института частной собственности на лес в России нет. Как показывает практика, лесной ресурс в странах, в которых используется смешанная собственность на лесное хозяйство (сосуществуют государственная и частная собственность), используется максимально эффективно – как с экологической, так и с экономической точек зрения.

По статистике, именно частные предприятия демонстрируют самые хорошие показатели как лесопользования, так и лесовосстановления. Я полагаю, что частный бизнес и государство должны работать рука об руку – в противном случае лесной сектор России не сможет реализовать весь свой потенциал. На самом деле лесная промышленность в нашей стране имеет очень большие возможности, но, к сожалению, этот ресурс в настоящее время существенно недооценен.

– Планирует ли «Илим» увеличить объем инвестиций в лесные активы (при долгосрочной аренде) или приобрести деревоперерабатывающие предприятия?

– Мы последовательно расширяли нашу сырьевую базу в последние годы. И всегда готовы рассмотреть новые активы. По российскому законодательству мы имеем право на аренду дополнительных участков для обеспечения стратегических проектов, и это действительно очень значимая поддержка для нас.

– Рассматривает ли «Илим» приобретение существующих или строительство новых предприятий за рубежом? Какие страны/регионы являются приоритетными для дальнейшего роста компании?

– Это зависит от многих обстоятельств. Наши сибирские активы географически прекрасно расположены для обслуживания стратегических рынков Азии. Модернизация, расширение существующих мощностей или строительство на новых площадках, дальнейшее укрепление партнерских отношений в регионе – все это уже в наших руках.

Бизнес в Европейском регионе отличается по множеству параметров. Мы рассмотрим любые возможности и будем обсуждать их с нашими акционерами.

– Есть ли среди ваших проектов такие, к реализации которых «Илим» мог бы привлечь внешнего партнера – стратегического или финансового инвестора? Планируете ли вы создание совместных предприятий? Например, за рубежом, с привлечением местных компаний?

– Я отвечу аналогичным образом: мы открыты и с удовольствием рассмотрим возможности, которые будут способствовать росту нашего бизнеса и подойдут нашим акционерам.

– За счет модернизации картонного производства на комбинате в Братске и строительства новой картоноделательной машины производительностью 600 тысяч тонн крафтлайнера в год в Усть-Илимске Группа «Илим» планирует увеличить выпуск целлюлозно-бумажной продукции с текущего уровня 3,4 млн т/год до 4,4 млн т/год. Вы также планируете нарастить экспорт целлюлозы и картона в Азию и особенно в Китай, увеличив поставки почти на 1 млн т – до 2,4 млн т/год. Какой рост спроса ожидаете от Китая и других стран?

– Дополнительные объемы предназначаются для азиатских рынков. Спрос на упаковку и волокно в этом регионе продолжит расти. Из общего глобального спроса на ЦБП примерно в 430 млн тонн половина приходится на упаковку. И половина общего спроса на целлюлозно-бумажную продукцию будет сосредоточена в Азии.

Потребители упаковки приветствуют целлюлозный картон, поскольку с каждым циклом переработки макулатуры содержание волокна уменьшается и требует пополнения для поддержания механических свойств. Что касается Китая, конечное потребление продолжит расти на фоне роста покупательной способности и продолжающейся урбанизации с текущих 50-60% до 70% к 2030 году. На долю Китая приходится половина мировых интернет-покупок, он эффективно внедряет новые стандарты экологической безопасности и будет продолжать этот курс. В том числе, замещение пластика создаст новые возможности, хотя мы и не учитывали этот фактор в наших расчетах, придерживаясь относительно консервативных допущений. Мы также увидим экспансию китайских компаний за пределами страны, особенно в соседних регионах, что будет способствовать развитию экономики Китая.

Группа «Илим» сотрудничает с Китаем почти 25 лет и выстроила тесные взаимовыгодные отношения с китайскими партнерами. Все важные шаги и сроки реализации планов мы тщательно сверяем с нашими покупателями, чтобы обеспечить взаимные интересы и согласованность наших стратегий.

– Рынок уже успел почувствовать на себе влияние коронавируса? Каким, на ваш взгляд, оно будет в краткосрочной перспективе? Вы как-то корректируете свои производственные операции в связи со сложившейся ситуацией?

– Мы увидим немедленные негативные последствия – во II и III кварталах 2020 года. В этом явлении также содержится потенциал для развития более масштабных проблем. Все зависит от того, насколько здравой будет реакция рынков, а также от общего контекста – прочих мировых политических и экономических тенденций.

С точки зрения операционной деятельности мы реализуем комплекс мероприятий: обеспечиваем максимальную безопасность наших сотрудников, ограничиваем поездки, оцениваем риски и принимаем необходимые ответные меры, а также поддерживаем постоянное взаимодействие с основными заинтересованными сторонами. Что касается долгосрочного влияния, нам еще только предстоит его оценить.

Должна отметить, что меры, предпринятые правительством КНР, и их эффективность очень впечатляют.

– Как работает Братская КДМ после модернизации? Она уже вышла на полную мощность?

– Мы близки к проектной мощности, но показатели качества пока нестабильны. Через несколько недель выйдем на целевой уровень. Производительность комбината в Братске по крафтлайнеру увеличивается до 300 тысяч тонн в год. Инвестиции составили 120 миллионов долларов, так что речь идет о масштабной реконструкции. Я бы хотела поблагодарить команду проекта и наших партнеров за работу!

– В последнее время цены на широкий ряд целлюлозно-бумажной продукции снижались. Когда вы ожидаете изменения этой тенденции и под влиянием чего это произойдет?

– Как мы говорили, это цикличный рынок, находящийся под воздействием множества меняющихся во времени факторов. В зависимости от уровня запасов в системе после Covid-19, мы можем ожидать восстановления цен до конца 2020 года.

– У Группы «Илим» есть корпоративный акселератор для технологических стартапов. Какие технологии, по вашему мнению, являются примером инноваций, способных изменить целлюлозно-бумажную отрасль в течение следующего десятилетия?

– Мы увидим новые технологии по уходу за лесом, технологии, меняющие свойства волокна, более широкое применение продуктов деревообработки и ЦБП; проникновение, перенесение технологий между отраслями и материалами, цифровое моделирование и контроль различных процессов; удаленный анализ и мониторинг; цифровые системы, помогающие при принятии решений.

В сентябре 2018 Группа «Илим» приняла решение организовать платформу открытых инноваций. В рамках акселератора мы отобрали около 200 проектов по всему миру, сейчас часть из них перешла в стадию детальной проработки.

У нас практичный подход к инновациям. В настоящий момент в области продуктовых и технологических инноваций мы ориентируемся на три драйвера: эффективность затрат, минимизация вовлечения капитала, а также формирование новых источников стоимости. В цифровых инновациях – приложения для лесопользования, производства, цепочки поставок и моделирование различных процессов.

– Как вы приняли решение работать в целлюлозно-бумажной отрасли? Что делает ее более интересной по сравнению с другими отраслями промышленности?

– Мне интересны комплексность и сложность. Для меня это не вопрос собственно сектора, а, как мы уже говорили, отрасли, в которой есть масштаб, соединение природных ресурсов и глобальных рынков, долгосрочный бизнес, где многое на кону. Все это непрерывно формирует сложные и интересные уравнения. Мне это нравится.

– На отраслевых мероприятиях заметно, что в целлюлозно-бумажной промышленности работают преимущественно мужчины. Как можно привлечь в отрасль больше женщин и что для этого делает «Илим»?

– Уверена, что число женщин, работающих в ЦБП, как и в других отраслях, будет расти, причем на всех уровнях. У женщин появляется все больше свободы в выборе способа самореализации. Рынок труда высококонкурентный, работодатели должны соответствовать этому вызову и постоянно развиваться, предлагая интересную работу и достойные условиях как для мужчин, так и для женщин. Разные отрасли конкурируют друг с другом в борьбе за квалифицированные перспективные кадры. Поэтому конкурентоспособность в борьбе за таланты – это главная задача для нашей промышленности.

– Какие качества, по вашему мнению, являются наиболее важными для руководителя крупной компании?

– Я думаю, что очень важны интеллект, сильный характер, выдержка, выносливость. Важно быть катализатором. Широкий кругозор, открытость новому и решительность помогают найти новые пути, достигать новых целей. И воплощать задуманное в жизнь.

Россия. СФО > Леспром > bumprom.ru, 31 марта 2020 > № 3346044 Ксения Соснина

Академик Чехонин: пока нет данных о связи COVID-19 с бесплодием

Пандемия, вызванная коронавирусом COVID-19, стала не только проверкой для очень многих служб и ведомств, но и тестом на возможности науки оперативно предложить подходы к предупреждению и лечению новой инфекции. О том, какие перспективные разработки академических ученых в отношении COVID-19 идут сейчас в нашей стране, какие бытовые меры профилактики должны быть приоритетными и надо ли сейчас страшиться возможных отдаленных последствий нынешней инфекции для переболевших людей, в интервью РИА Новости рассказал вице-президент Российской академии наук, руководитель секции медико-биологических наук РАН академик Владимир Чехонин. Беседовал Владимир Сычев.

— Владимир Павлович, вначале задам не только медицинский, но в чем-то и философский вопрос. В среде ученых-биологов часто доводится слышать такое выражение: "Человек – это всего лишь гость в мире микробов". Имеется в виду гигантское разнообразие вирусов и бактерий, повсеместно сопровождающих жизнь людей. Как вы полагаете, может ли нынешняя пандемия коронавирусной инфекции быть своего рода бумерангом, ответом этих "хозяев" человеку, который тянул биосферное одеяло на себя, а в итоге невеселый каламбур "царь природы" получил такую вот "корону"?

— Такая точка зрения — "хозяева" и "гость" — действительно существует. Она может иметь определенное развитие при детальном изучении причинности возрастания числа разных вирусных и бактериальных инфекций, поражающих людей. Не могу возразить этой идеологии. По крайней мере, на сегодняшний день нет полных оснований ее отвергнуть.

— Сейчас принимаются разные активные меры по сдерживанию и прекращению инфекции. Какова здесь роль Российской академии наук? Как используется опыт наших академических специалистов?

— Академия наук вовлечена в три медицинских аспекта этой проблемы. Прежде всего это создание современных тест-систем для диагностики коронавируса SARS-CoV-2, он же COVID-19.

Кроме того, это, конечно же, разработка новых методов лечения и, наконец, методов профилактики — я имею в виду вакцины. Не могу не отметить и вопросы, связанные с разработкой методов и подходов для клинической терапии заболеваний. Действительно, мы имеем серьезный научный потенциал для того, чтобы разрабатывать новые, в том числе индивидуальные, подходы к лечению коронавирусной инфекции.

— А насколько активно РАН задействована по всем этим направлениям?

— Наша работа началась, как только появились первые сведения о том, что эта инфекция принимает характер пандемии. К настоящему времени мы сформировали специальную площадку для обсуждения всех этих вопросов — диагностика, лечение, профилактика.

— Что собой представляет эта площадка? Это некий экспертный совет с участием ведущих специалистов по биологии и медицине или что-то иное?

— У нас при президиуме Академии наук действует несколько тематических советов, и один из них – Совет по наукам о жизни, я как раз его возглавляю. В рамках этого совета организуется специальное обсуждение вопросов, связанных с коронавирусной инфекцией. Оно назначено на 9 апреля. Мероприятие очень серьезное, мы сейчас к нему активно готовимся, обсуждаем повестку дня этой, можно даже сказать, конференции с участием ведущих специалистов.

— Будут ли по итогам этого заседания выработаны какие-либо рекомендации от имени РАН нашим ведомствам, находящимся на переднем крае борьбы с новой инфекцией, — Минздраву, Роспотребнадзору?

— Конечно. Но мы уже представили свои разработки, которые были выполнены на площадке Академии наук с привлечением научных институтов, входящим в контур управления министерства науки и высшего образования.

Министр здравоохранения Михаил Альбертович Мурашко в минувший понедельник провел совещание, на котором мы представили свои достижения, и они были восприняты должным образом. И уже под эгидой Минздрава были созданы рабочие группы по оценке, экспертизе этих проектов с целью их внедрения в практику.

— Вот как раз что касается выхода на реальное применение. В начале февраля президент Академии наук Александр Сергеев сообщил, что разработанным уральскими учеными препаратом триазавирин как возможным средством против коронавируса очень заинтересовался Китай, откуда пошла нынешняя инфекция. А есть ли в копилке у РАН еще какие-либо подобные вещи?

— Вы совершенно справедливо назвали триазавирин. Это очень известный препарат, в свое время созданный в Уральском отделении РАН, в Институте органического синтеза имени Постовского под руководством академика Валерия Чарушина.

Но на сегодня готова особая, ингаляционная форма этого препарата, которая может использоваться исключительно для лечения респираторной вирусной инфекции. Я уверен, что она будет более приемлемой для лечения COVID-19. И, естественно, такой вариант крайне важен в нынешней ситуации. Эта лекарственная форма триазавирина уже готова для передачи на испытания в специализированных учреждениях нашей страны.

Кроме этого, есть препарат фавипиравир, он изначально был создан одной из японских фирм для лечения других вирусных инфекций, в основном вызванных РНК-вирусами. Препарат достаточно активен при лечении РНК-вирусных инфекций, в частности гриппа. Он был испытан в Китае и показал свою активность и в отношении COVID-19.

А два наших института, Институт органического синтеза Уральского отделения РАН совместно с московским Институтом органической химии имени Зелинского создали достаточно эффективную схему его синтеза, совместимую с требованиями наших фармацевтических производств. Этот препарат, насколько я знаю, готов для передачи на испытания в специализированные клиники Российской Федерации.

Кроме того, очень интересный препарат фортепрен был ранее создан на площадке Национального центра эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи совместно с тем же Институтом органической химии на основе известного ветеринарного препарата фоспренил, применяемого для лечения коронавирусных инфекций у животных. Так, например, инфекционный вирусный перитонит кошек, который приводил к серьезной смертности у этих животных, вылечивался фоспренилом буквально за несколько суток.

Что касается фортепрена, он прошел все стадии клинических испытаний, то есть был испытан даже на людях. Фортепрен находится на стадии регистрации, после прохождения которой может быть передан на испытания для проверки его возможной активности в отношении COVID-19.

Вот эти три препарата, которые заинтересовали наше министерство здравоохранения и которые на сегодняшний день стали приоритетом в работе химических подразделений Академии наук и Минобрнауки.

Но очевидно, что даже при снижении показателей инфицированности населения необходимо создать условия, чтобы люди были защищены от коронавирусной инфекции и могли бы совершенно спокойно переживать другие ее атаки.

— На каком этапе находятся эти работы с участием академической науки?

— Все сейчас знают о разработке вакцины центром "Вектор" в Новосибирской области. Про это уже много писали. Но я расскажу о других инновационных подходах. На базе биологического факультета МГУ имени Ломоносова под руководством академика Михаила Кирпичникова разрабатывается прототип, повторю — прототип поливалентной вакцины против COVID-19, то есть такой, которая бы работала в отношении широкого спектра коронавирусов, не только от нынешнего.

А в Институте биоорганической химии имени Шемякина и Овчинникова под руководством академика Александра Габибова разрабатывается современная высокотехнологичная вакцина против COVID-19 на основе вирусоподобных частиц с использованием так называемых рекомбинантных фрагментов белков коронавируса. Это очень интересная инновационная технология, которая, я уверен, в будущем может привести к успешному созданию вакцины.

Не могу не отметить и работы в Институте общей генетики имени Вавилова, идущие под руководством профессора Козлова, нашего крупнейшего специалиста в области ДНК-вакцин. Разрабатываемая там вакцина несет на своей поверхности три белка коронавируса, что поможет создать также поливалентную вакцину. Мы очень большое внимание уделяем и этой разработке.

Вот эти три проекта, выполняемых РАН и Минобрнауки, они очень важны. На них обратили внимание в Минздраве. И я хочу выразить благодарность нашему министру здравоохранения, который очень тщательно изучил эти проекты и помогает обеспечить соответствующие условия для их выполнения. Я надеюсь и уверен, что мы в итоге будем иметь свою эффективную вакцину широкого спектра действия – не только от COVID-19, но и которая, как я сказал, будет охватывать целый спектр других коронавирусных инфекций.

— Но пока такие вакцины не созданы, приходится предохраняться, соблюдая разные меры предосторожности. Какие из них вы считаете приоритетными?

— Основная мера, учитывая высокую контагиозность COVID-19, это мытье рук. Оно должно быть тщательным, занимать определенное время – по-хорошему не менее полминуты, каждый палец должен тщательно омываться.

При этом должны употребляться мыла, обладающие противовирусной активностью. Специально подчеркну – именно противовирусной.

Очень важно обрабатывать противовирусными средствами гаджеты, с которыми мы неразрывно связаны. То же самое касается детских игрушек.

Относительно масок. Это как раз средство для того, чтобы в большей степени не заразить кого-то, чем самому заразиться. И если человек не знает точно, инфицирован он или нет, но даже если он контактировал с заболевшими людьми, он должен носить маски, чтобы не заразить окружающих.

— Логично предположить, что в таком случае маски в обязательном порядке должны надевать те, кто может заразить пожилых людей, составляющих сейчас, как известно, главную группу риска. И в маске должна ходить молодежь, которая тем самым сможет уберечь своих родителей.

— Абсолютно верно. Ну а выходя на улицу, надо надевать перчатки. Конечно, было бы неплохо обеспечить население соответствующими перчатками, которые должны предотвращать захват вируса с дверных ручек, поручней в транспорте и тому подобное.

Очень важно избегать толпы, не приближаться к посторонним людям. Избегать рукопожатий и тем более каких-либо объятий. Такое панибратство должно быть просто исключено.

Дома очень важно менять полотенца в ванной комнате не реже раза в два дня. Надо и регулярно проветривать квартиру.

COVID-19 способен достаточно долго жить на поверхности предметов – до четырех-пяти дней при температуре окружающей среды. Но по мере того как солнечных дней будет все больше, с учетом получения ультрафиолетового излучения и потепления, эти сроки будут сокращаться, что приведет к улучшению ситуации.

— Это, так сказать, внешняя линия обороны. А каковы ваши рекомендации по поддержанию иммунитета – в частности, по питанию, физическим нагрузкам?

— Питание должно быть сбалансированным в отношении белков, жиров и углеводов. Важно присутствие в пище такого микроэлемента, как цинк, и, конечно же, витаминов D3 и С. Как известно, витамин С облегчает симптомы гриппа и ОРВИ и в целом стимулирует защитную систему организма. В случае заболевания витамин С помогает дезактивировать гистамин — соединение, ответственное за насморк и заложенность носа, он содержится в цитрусовых, а также чернике, клюкве, облепихе, помидорах и в особенности в обычном луке.

Умеренные физические нагрузки на свежем воздухе не противопоказаны, в особенности упражнения, направленные на усиление вентиляции легких.

— Владимир Павлович, наверняка же Академия наук сейчас взаимодействует с зарубежными коллегами по теме коронавирусной инфекции. Вряд ли можно ошибиться, сказав, что в части совместной борьбы с COVID-19 вы плотно общаетесь именно с партнерами из Китая, где была первая вспышка нынешней инфекции?

— Да, это так. Когда китайский МИД через консульство обратился в Российскую академию наук, в частности, в Институт органического синтеза с просьбой поставить им некоторое количество триазавирина, мы тут же откликнулись на эту просьбу.

Сейчас готовятся соответствующие письма в президиум Китайской академии наук для того, чтобы мы начали активно взаимодействовать как в медико-биологических, так и клинических аспектах. Я думаю, что этот вопрос договоренностей мы активно решим и начнем работать совместно.

Российская академия наук сотрудничает с китайскими коллегами в разных областях. Но сегодня, когда на повестку дня поставлена работа по противодействию коронавирусной инфекции, мы особо сконцентрируем свое внимание именно на этом направлении.

— Рано или поздно распространение нынешней коронавирусной инфекции удастся обуздать, загнать в какие-то рамки. Но ведь встанет вопрос об отдаленных последствиях для переболевших людей. Да и сейчас уже появляются сообщения, что, например, COVID-19 якобы может привести к бесплодию у мужчин репродуктивного возраста. Что вы на это скажете?

— Это все на сегодняшний день – сугубо домыслы. Сегодня оснований делать такие далеко идущие выводы нет. Для ответа на такие вопросы нужны академический опыт, экспериментальные подтверждения, глубокий анализ.

Сейчас наша задача – локализовать распространение инфекции, и мы стараемся ее решить.

Россия > Медицина > ria.ru, 31 марта 2020 > № 3340556 Владимир Чехонин

Без открытых дверей

Абитуриентов ждут вебинары, "лайвы" и чат-боты

Текст: Мария Агранович

Прогуляться по аудиториям университета, не выходя из дома? Получить личную онлайн-консультацию декана факультета? Похоже, именно в таком режиме российским вузам придется пока проводить традиционные Дни открытых дверей.

Только что впервые в своей истории подобный формат опробовал МГУ им. Ломоносова. Получилось интересно. Был открыт специальный портал, где абитуриенты смогли посмотреть не только выступление ректора и деканов, но и научные лаборатории, учебные корпуса, спортивные объекты, читальные залы библиотек. Причем все - в режиме панорам.

Но есть вузы, для которых виртуальные встречи с будущими студентами - не в новинку. Например, некоторые университеты-участники Проекта 5-100. Так, в Дальневосточном федеральном госуниверситете Дни открытых дверей в виде вебинаров проводятся едва ли не каждый месяц.

- В январе мы успели провести очную встречу с абитуриентами, а с апреля снова начнем общение в формате вебинаров и стримов в соцсети "ВКонтакте", на сайте вуза, - рассказал "РГ" советник при ректорате ДВФУ Александр Владыка. - Расскажем про онлайн-подачу документов, о датах и дедлайнах с учетом потенциальных сдвигов из-за карантина. Обязательная информация - об особых правах на зачисление, квотах для льготников, стажировках, в том числе в формате онлайн. Всегда бывает много вопросов о конкурсе высокобалльников, по которому наш вуз компенсирует будущему студенту перелет до Владивостока и более того - выплачивает с первого семестра повышенную стипендию.

Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого запланировал на весну около двадцати Дней открытых дверей по различным направлениям. Теперь примерно половина пропишется на "удаленке".

- Будут интерактивные презентации института и отдельных направлений подготовки, трансляция через YouTube, "ВКонтакте" и другие площадки, - комментирует директор Центра профориентации и довузовской подготовки СПбПУ Дмитрий Тихонов. - Проведем и "лайвы" - прямые включения для ответов на вопросы. Готовим виртуальные туры по лабораториям.

А вот для Российского университета дружбы народов, как и для МГУ, "открытые двери" полностью в онлайн будут тоже впервые. Начало трансляции - 4 апреля в 10.00 по московскому времени на официальном сайте приемной комиссии РУДН. Ректор Владимир Филиппов в своем видеообращении расскажет о правилах приема, деканы факультетов познакомят с особенностями дистанционного обучения. На связь выйдут и завкафедрами: со всеми нюансами конкретных образовательных программ. Кроме того, ребят ждет виртуальная экскурсия по вузовскому кампусу и аудиториям.

В Уральском федеральном университете уже стартовали онлайн-консультации в социальных сетях. Всего будет двенадцать прямых трансляций с директорами институтов и членами приемной комиссии. Абитуриентов ждут все подробности о новых образовательных программах УрФУ: "Телевидение", "Психология судебной деятельности", "Судебная экспертиза", "Перевод и переводоведение". Кстати, на странице вуза "ВКонтакте" для школьников запущен ежедневный онлайн-лекторий. Ученые уже рассказали о природе вирусов и способах профилактики, дали советы по самопрезентации на онлайн-ресурсах во время дистанционного обучения. Эти лекции вышли в топ: собрали более 200 тысяч просмотров.

Московский физтех выйдет на связь с абитуриентами 19 апреля.

- Проведем дистанционный вебинар с сюжетами о вузе, а также интервью с нашими лекторами, профессорами, - поделился начальник управления по довузовской подготовке и организации приема МФТИ Виталий Шестопалов. - Будут включения деканов, студентов. Они расскажут не только про обучение в бакалавриате и магистратуре, но и про то, как и чем живут студенты, какие есть возможности для творчества, карьеры.

В целом вузы настроены оптимистично: считают, что Дни открытых дверей онлайн - отличный шанс привлечь гораздо больше абитуриентов, чем раньше. Как правило, постфактум университеты собирают все эфиры и трансляции в спецпроект, который всегда доступен на сайте вуза. И это очень удобно. Так что минусы отсутствия очного знакомства с вузом вполне сглаживаются виртуальными плюсами.

- Для современной молодежи онлайн-формат привычен, - считает ответственный секретарь приемной комиссии Сибирского федерального университета Роман Ваганов. - Они привыкли получать информацию из интернет-источников. И сейчас, когда мы объявили о новом формате Дня открытых дверей, видим просто небывалый всплеск активности и в соцсетях, и на сайте университета. Вполне возможно, что в будущем мы будем комбинировать разные форматы встреч с абитуриентами.

Между тем

В Томском политехе Дни открытых дверей "Каникулы с ТПУ на 5+" проходят онлайн на специальном сайте. Зайдя туда, школьники попадают в официальный "чат-бот" университета "ВКонтакте". Им предлагается ответить на разные заковыристые вопросы: по математике, физике, инженерным наукам и даже истории вуза. За правильные ответы ребята будут получать виртуальную валюту - TPU-коины. При поступлении в ТПУ их можно будет обменять на фирменные сувениры. А участники, правильно ответившие на 24 из 30 вопросов, получат плюс 1 балл к ЕГЭ.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335905 Мария Агранович

Посевам прописали полис

Активность регионов по организации агрострахования резко возросла

Текст: Кира Камнева

Год назад вступили в силу изменения в Закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…", которые сделали условия сельхозстрахования более гибкими. О том, как это повлияло на рынок, "Российской газете" рассказал президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов.

Как сейчас развивается система агрострахования?

Корней Биждов: В 2019 году система агрострахования была фактически восстановлена после полуторагодового спада, который произошел в результате изменения в 2016 году порядка господдержки АПК и введения так называемой единой субсидии. Благодаря совместным усилиям Совета Федерации и Госдумы, минсельхоза, Банка России, минфина и НСА в 2019 году застрахованная посевная площадь в стране выросла в 4,1 раза. Охват посевов превысил 6 процентов, а по ряду регионов - например, в Воронежской и Тамбовской областях, Республике Мордовия - 20 процентов. Существенно вырос спрос на полисы с господдержкой для животноводства: застрахованное поголовье увеличилось в 1,5 раза. В целом страховой защитой охвачено около 25 процентов от поголовья, но по некоторым направлениям этот показатель выше: застраховано около 45 процентов свиней и 35 процентов птицы.

Объем этого сегмента страхового рынка достиг 5,6 миллиарда рублей, из которых 4,4 миллиарда рублей - по договорам с господдержкой. Выросли и страховые выплаты - на 28 процентов, до 2 миллиардов рублей за весь 2019 год, без учета выплат, переходящих на 2020 год.

В России стартовала посевная. Какие ожидания у НСА в отношении рисков текущего сезона?

Корней Биждов: На данном этапе давать точные прогнозы по сезону в целом по стране пока сложно. Но в некоторых регионах уже сейчас проявился комплекс факторов, влияние которых вызывает озабоченность. Прежде всего это Юг России и Центральное Черноземье, где, по данным космического мониторинга НСА, осенью прошлого года озимый сев прошел в условиях сниженного накопления влаги в почве. Зона выраженного дефицита накопительных осадков охватила все Черноземье южнее Тамбова, а также регионы Поволжья и Уральского округа вдоль границы с Казахстаном. В январе и феврале осадки в целом нормализовали ситуацию, но на Ставрополье, в ряде регионов Северного Кавказа, Нижней Волги и Южного Урала уровень влаги в почве остался ниже нормы. Теперь здесь все будет зависеть от осадков в ближайшие два месяца. Кроме того, и в остальных черноземных регионах, если установится жаркая погода, отсутствие существенных запасов влаги в почве может сыграть неблагоприятную роль.

Хочу отметить: практика подтверждает важность данных космомониторинга. Например, осенью 2018 года специалисты НСА выявили в европейской части полосу, захватившую несколько регионов, где уровень накопительных осадков был снижен по сравнению со среднемноголетними значениями. По итогам сезона 2019 года в этой зоне была отмечена потеря урожая, ряд субъектов объявил режим ЧС. В том числе в одном из регионов - Мордовии - крупный агрохолдинг сейчас получил выплату в размере 73,8 миллиона рублей в связи с гибелью озимой пшеницы. О выводах мониторинга НСА регулярно информирует региональные органы АПК.

В Сибири и на Дальнем Востоке основную угрозу в текущем сезоне будут представлять риски опасных явлений, которые могут реализоваться летом и осенью: переувлажнение почвы, паводки, раннее установление снежного покрова.

Насколько растениеводство в целом в России подвержено рискам ЧС?

Корней Биждов: Последние четыре года происходит планомерный рост ущерба аграриев от природных ЧС, который заявляют регионы: если в 2016 году он составлял 2,1 миллиарда рублей, в 2017-м - уже 3,6 миллиарда, в 2018-м - 7,3 миллиарда, а в 2019-м - 13,2 миллиарда рублей. Нужно отметить, что в 2019 году государство перечислило пострадавшим от ЧС аграриям в два раза больше компенсаций из бюджета, чем годом ранее, - 6,8 миллиарда рублей (годом ранее - 3,6 миллиарда). Но почти вся сумма, более 6 миллиардов рублей, была направлена на помощь аграриям Дальнего Востока и Иркутской области в силу их особой ситуации. В остальных регионах, соответственно постановлениям правительства, выплата компенсаций производилось с учетом наличия страховой защиты. В результате около 20 регионов не получили компенсации по ЧС или получили в усеченном объеме: среди них Оренбургская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика и другие.

Возможно ли в большей степени защитить риски аграриев России?

Корней Биждов: Это и возможно, и необходимо. Как раз сейчас идет обсуждение этой задачи всеми заинтересованными ведомствами и НСА. Нужно иметь в виду, что по мере существенного роста сельского хозяйства увеличиваются и риски. Если отрасль АПК в 2019 году сгенерировала прибыль в размере 378 миллиардов рублей, то любое ЧС, которое вызовет потерю даже 10 процентов этой прибыли, - приведет к убытку в размере 38 миллиардов рублей. Такие суммы могут создать очень серьезную нагрузку на бюджет, в том числе на резервные фонды. Соответственно, альтернативы системному управлению рисками и укреплению агрострахования просто не существует. Но необходимо планирование: например, в Испании, где объем продукции АПК сопоставим с российским, в 2019 году потери урожая от ЧС составили 640 миллионов евро - более 50 миллиардов рублей. Этот ущерб покроют агростраховщики. Но при этом средний размер субсидий на агрострахование в этой стране - более 300 миллионов евро, то есть более 20 миллиардов рублей в год.

Нужно решить задачу масштабной организации защиты рисков АПК максимально оперативно и с учетом отечественных условий.

Какие пути решения этой задачи рассматриваются?

Корней Биждов: Во-первых, резко возросла активность регионов по организации агрострахования, в том числе там, где страхования урожая не было - в Оренбургской, Челябинской областях, Удмуртской Республике и других, по запросу которых НСА сейчас проводит специальные разъяснительные мероприятия для аграриев.

Во-вторых, разработан проект программы страхования от рисков ЧС в растениеводстве, которая будет нацелена на компенсацию не потери урожая, как сейчас, а прямых затрат хозяйства на выращивание продукции. Она позволит аграрию в сжатые сроки, не более 10 дней после объявления ЧС в регионе, получить страховую выплату и использовать ее на пересев. Уменьшение количества документов от агрария, упрощение процедур выплат, снижение стоимости полиса в 2-3 раза в рамках этой программы позволят охватить в том числе и небольшие хозяйства, которые сегодня очень ограниченно используют страховые инструменты. В применении к этой модели НСА рассматривает возможность расширенного использования методов космического мониторинга, в том числе в перспективе планируемого развития цифровизации в АПК. Запустить эту программу возможно уже с 2021 года.

Россия > Агропром. Финансы, банки > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335854 Корней Биждов

Вирус проиграл мужеству и сплоченности

В борьбе с эпидемией китайский народ вдохновляла поддержка и помощь России

Текст: Юлия Магдалинская

В Китайской Народной Республике достигнуты позитивные результаты в борьбе с эпидемией новой коронавирусной инфекции, жизнь возвращается в нормальное русло.

О том, какой ценой далась победа и какие выводы сделаны из экстремальной ситуации, в эксклюзивном интервью журналу "Дыхание Китая" рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в России Чжан Ханьхуэй.

Господин посол, на недавно прошедшем заседании ПК Политбюро ЦК КПК генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил положительную тенденцию, наметившуюся в борьбе с коронавирусом COVID-19, и призвал к ускоренному возвращению к нормальной работе и жизни. Какие конкретные меры, по вашему мнению, могут быть предприняты в этом контексте?

Чжан Ханьхуэй: 4 марта председатель Си Цзиньпин на заседании Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК отметил, что благодаря работе по профилактике и контролю эпидемии, проводимой Китаем, эпидемическая ситуация продолжает улучшаться, государство все быстрее возвращается к нормальной жизни и установленному порядку. Он отметил, что необходимо как можно скорее восстановить нормальное функционирование общества и экономики, что способствует работе по контролю за эпидемией. Необходимо улучшать соответствующие меры, укреплять положительные тенденции, всеми силами добиваться того, чтобы социально-экономическое развитие всей страны как можно раньше вернулось к своему нормальному состоянию, создать условия для решения таких задач, как всестороннее построение общества средней зажиточности и ликвидация бедности.

В настоящее время правительства всех ступеней в Китае прилагают максимальные усилия, чтобы упорядочить движение людских и финансовых ресурсов, органично соединить цепочки производства-снабжения-продажи, обеспечить эффективное взаимодействие внутренней и внешней торговли, а также снизить до минимума ущерб от эпидемии.

Одновременно необходимо объединить такие процессы, как возобновление работы и производства и расширение внутреннего спроса, "оживить" приостановленное и замороженное потребление, развивать и увеличивать новые типы высокого потребления. Необходимо придерживаться расширения открытости внешнему миру, прилагать усилия, чтобы должным образом вести внешнюю торговлю, укреплять стабильность иностранных инвестиций, расширять разнообразие международного рынка, защищать стабильность глобальных цепей поставок. Необходимо также привлекать иностранные инвестиции, активно помогать предприятиям с иностранным капиталом разрешать трудности, с которыми они сталкиваются в процессе восстановления работы и производства. Мы обладаем всеми условиями, способностью и уверенностью в противостоянии разного рода рискам и вызовам, чтобы поддерживать тенденцию устойчивого и здорового развития экономики Китая.

Председатель КНР потребовал активизировать международное сотрудничество в области профилактики и контроля за эпидемией. Предполагает ли это кроме активного подключения ресурсов ВОЗ проведение совместных научных исследований с другими странами, в том числе с Россией, и в какой форме?

Чжан Ханьхуэй: Эпидемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) - это общий вызов, с которым столкнулись все страны мира. Необходимо, чтобы международное сообщество совместно противостояло эпидемии. В противоэпидемической работе Китай достиг важных промежуточных результатов и стал примером для всего мира. Следуя концепции "сообщества единой судьбы человечества", мы готовы делиться с международным сообществом данными и информацией научных исследований, внести китайскую мудрость и китайскую силу в достижение окончательной победы в глобальной борьбе с эпидемией. В настоящее время Китай открыто предоставил миру методы лечения COVID-19 и результаты применения определенных лекарственных препаратов. Такие важные лекарственные препараты, как фапилавир, препараты для восстановления плазмы, лекарства китайской медицины, уже были направлены в государства, где сложилась эпидемическая ситуация.

Мы готовы и в дальнейшем усиливать связи и обмены с ВОЗ, развивать научно-исследовательское сотрудничество с другими странами, в том числе и с Россией, в таких аспектах, как исследование происхождения вируса, использование лекарственных препаратов и разработка вакцины, совместно пользоваться данными и информацией. Китай и Россия - крупные и сильные государства в сфере лечения и профилактики эпидемий, поэтому у нас есть большой потенциал для сотрудничества, чтобы наполнить содержанием результаты многих лет научно-технического и инновационного взаимодействия между двумя странами и принести пользу народам Китая и России.

Вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова, являющаяся руководителем оперативного штаба по борьбе с коронавирусом в России, на совещании с президентом РФ проинформировала о ходе работ в новосибирском научном центре "Вектор" по ускоренной разработке вакцины от новой коронавирусной инфекции. Существует ли канал обмена информацией между российскими и китайскими учеными о ходе и результатах таких исследований и их координация?

Чжан Ханьхуэй: С началом эпидемии Китай в рекордно короткие сроки выявил возбудителя заболевания и выступил инициатором передачи генома коронавируса странам - членам ВОЗ. Также Китай и Россия быстро начали сотрудничество по борьбе с эпидемией. Уже 5 февраля Россия направила в Китай группу специалистов, в том числе и из центра "Вектор", для технологического обмена информацией и сотрудничества. Таким образом, Россия стала первой страной, которая направила группу иностранных специалистов в Китай в критический период, что продемонстрировало большую поддержку Китаю в борьбе с эпидемией.

Российская сторона также предоставила свой опыт и справочные материалы по профилактике и контролю за эпидемией. В настоящее время научный вирусологический и биотехнологический центр "Вектор" установил прямые контакты с соответствующими китайскими структурами, двустороннее сотрудничество постепенно развивается.

На нынешнем этапе китайская сторона придерживается принципов открытости и прозрачности, а также развивает противоэпидемическое сотрудничество со всеми странами мира. Благодаря совместным усилиям Китая и России соответствующие органы обеих стран начали тесный обмен и сотрудничество. Надеемся, что угроза общего врага человечества - коронавируса нового типа - снизится до минимального уровня.

Вспышка коронавирусной инфекции отразилась не только на экономической ситуации в Китае, но и на мировой экономике в целом. По заявлению директора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) Кристалины Георгиевой, при любом сценарии в 2020 году рост мировой экономики будет ниже уровня прошлого года. Как это может отразиться на российско-китайских экономических связях и в каких областях?

Чжан Ханьхуэй: С началом эпидемии коронавируса правительство и народ Китая сделали все возможное, чтобы дать ей отпор. Были приняты всеобъемлющие, самые жесткие и последовательные противоэпидемические меры, которые принесли ощутимые результаты. Однако с объективной точки зрения эти меры оказали определенное кратковременное влияние на собственное экономическое развитие Китая и его торгово-экономические связи. Несмотря на то что эпидемия нанесла немалый ущерб, с точки зрения долгосрочной перспективы это было неизбежно и показало, что правительство Китая взяло на себя ответственность и ликвидировало угрозу для будущего экономического развития.

Эпидемия создала определенные затруднения для торгово-экономических связей Китая и России. Так, большие убытки понес туристический сектор обеих стран, снижение цен на нефть также сократило общий объем двусторонней торговли энергоресурсами в ближайшей перспективе.

Однако в условиях реализации в китайско-российских отношениях всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху торгово-экономические связи обеих стран демонстрируют всесторонний охват, высокий уровень и большие перспективы. Мы уверены, что при тесном взаимодействии соответствующих ведомств обеих стран, при совместных усилиях предпринимательских кругов торгово-экономические связи Китая и России непременно преодолеют нынешние трудности и продолжат постепенно двигаться к цели - достижению к 2024 году товарооборота в размере 200 миллиардов долларов.

Руководитель программы испытаний в КНР лекарств с возможным положительным влиянием на COVID-19 Цао Бинь заявил, что они продвигаются успешно и Китай готов поделиться их результатами с миром. Когда, по вашему мнению, это может реально произойти?

Чжан Ханьхуэй: Судя по полученным результатам, китайская традиционная медицина имеет очевидные преимущества в смягчении симптомов лихорадки, контроле прогрессирования заболевания, сокращении дозировки гормонов, сокращении числа осложнений и достигла значительного терапевтического эффекта. В период эпидемии Государственное управление по делам китайской традиционной медицины провело клинические исследования лечения лекарственными средствами традиционной китайской медицины в четырех провинциях: Шаньси, Хэбэй, Хэйлунцзян и Шэньси. Они показали чудодейственные результаты, их общая эффективность и долгосрочный лечебный эффект составили более 90 процентов. Можно сказать, что в борьбе с COVID-19 степень участия китайской традиционной медицины была обширной и глубокой, привлекла пристальное внимание, что является беспрецедентным с момента образования Нового Китая.

Китайская традиционная медицина - это сокровище китайской цивилизации, которое передавалось из поколения в поколение и сыграло огромную роль в пятитысячелетней истории нашего народа. На протяжении тысячелетий и по сей день передаются постулаты традиционной китайской медицины: "через излечение болезней к спасению жизни, через помощь людям к спасению мира, через лекарственные средства к пользе для людей". В ходе борьбы с эпидемией пневмонии, вызванной COVID-19, эффективность китайской традиционной медицины была очевидна для всех. Мы надеемся и верим, что она сможет пойти во благо пациентам всего мира и облегчить их состояние, но для этого необходимо, чтобы все стороны сотрудничали с нами в продвижении китайской традиционной медицины в глобальном масштабе. Мы надеемся, что этот день скоро наступит.

Какова сейчас ситуация в Ухане, в целом в провинции Хубэй и какую помощь их жителям могут оказать Россия и ее граждане?

Чжан Ханьхуэй: Ситуация в городе Ухань быстро улучшается. Согласно последним данным за 18 марта, объявленным Национальным комитетом здравоохранения Китая, ни в провинции Хубэй, ни в городе Ухань ни одного нового случая заболевания или подозрения на него не выявлено. Однако 34 новых случая в 31 провинции Китая (автономные районы, города центрального подчинения), включая производственно-строительный корпус Синьцзяна, были завезены из-за границы.

Ситуация с эпидемией в Ухане и во всем Китае улучшается, что неотделимо от поддержки международного сообщества, включая поддержку российского правительства и народа, оказываемую Китаю в борьбе с эпидемией. Чтобы наша страна достигла окончательной победы в борьбе с коронавирусом, народу необходимо укрепить свой дух, объединить все силы и поддерживать систему контроля за эпидемией. Мы выражаем надежду, что дружественный народ России и дальше будет сражаться вместе с китайским народом, понимание и поддержка позволят нам вместе преодолеть трудности. Китай и Россия являются влиятельными странами в области медицинской науки и технологий. Мы надеемся, что наши страны укрепят связь и сотрудничество в области научных исследований и внесут более весомый позитивный вклад в окончательную победу над эпидемией COVID-19.

Чжан Ханьхуэй, Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в России:

В противоэпидемической работе Китай достиг важных промежуточных результатов и стал примером для всего мира... Китай и Россия - крупные и сильные государства в сфере лечения и профилактики эпидемий, поэтому у нас есть большой потенциал для сотрудничества, чтобы наполнить содержанием результаты многолетнего научно-технического и инновационного взаимодействия между странами и принести пользу народам Китая и России.

Китай. Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 31 марта 2020 > № 3335836 Чжан Ханьхуэй

Олег Евтушенко: Ростех создает экспресс-тесты на коронавирус

Последние несколько лет госкорпорация "Ростех" демонстрирует уверенный рост как по выручке, так и по номенклатуре выпускаемой продукции. На предприятиях этого промышленного гиганта создаются медицинские препараты, танки, системы связи, парашюты, надувные помещения и многое другое. А с недавних пор Ростеху принадлежат и авиастроительные предприятия России.

Исполнительный директор госкорпорации Олег Евтушенко в интервью обозревателю РИА Новости Алексею Паньшину рассказал о стратегии развития Ростеха, о новых продуктах госкорпорации в сфере вооружений, авиации, медицины, цифровой индустрии, а также сообщил о работе над проектами, призванными бороться с пандемией коронавируса. В связи с распространением этой инфекции в России интервью проводилось по видеоконференцсвязи.

— Олег Николаевич, расскажите вкратце об основных итогах Ростеха за 2019 год. Что вы считаете наиболее важным?

— Безусловно, событием номер один в прошлом году стала интеграция в наш состав Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК). Совокупно авиационный кластер вместе с ОАК, ОДК и так далее приносит корпорации 44 % всей выручки – более 770 миллиардов рублей. С вхождением ОАК в состав Ростеха мы становимся одной из ведущих авиастроительных корпораций в мире. Включение ОАК в Ростех завершено, но остается ряд мероприятий, которые будут завершены в рабочем порядке в ближайшее время.

Второе значительное достижение заключается в том, что мы начали системно заниматься экологией. Наша дочерняя структура "РТ-Инвест" выстраивает комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами в регионах своего присутствия: от раздельного сбора и сортировки до строительства современных заводов по энергоутилизации отходов. Сейчас речь идет о пяти таких заводах: четыре в Подмосковье и один в Татарстане. Эта работа позволит внести существенный вклад в достижение целей нулевого захоронения отходов, в частности, в Московском регионе, где мы также строим комплексы переработки отходов. Первый такой подмосковный комплекс по переработке отходов открылся в Коломенском районе, во втором квартале рассчитываем запустить еще два – в Сергиевом Посаде и Кашире. До конца года также планируем открыть четвертый комплекс ? в Можайском районе. В результате не менее 50 % отходов получат вторую жизнь: те же самые стеклянные, пластиковые бутылки будут перерабатываться в новые бутылки, в утеплитель для труб, фасадов домов и другую полезную продукцию.

В качестве третьего направления я бы обозначил серьезный рывок в 2019 году в области цифровых технологий и медицины. К слову, сейчас совокупная выручка предприятий Ростеха, которые заняты в производстве медицинской продукции, достигла 30 миллиардов рублей. Рынок очень перспективный. Взять, к примеру, вакцины. В 2015 году доля импортных препаратов составляла 70%, в 2017 году – 48%, а уже в 2019 году эта цифра снизилась до 26%. Конечно, здесь не только Ростех работает, но наша доля на этом рынке, если можно так выразиться, львиная. В числе новейших разработок предприятий холдинга "Нацимбио" ? четырехвалентная вакцина от гриппа "Ультрикс Квадри" и первая отечественная комбинированная трехкомпонентная вакцина для профилактики кори, паротита и краснухи.

— Раз уж заговорили о вакцинах, то не могу не спросить, работает ли Ростех в направлении создания вакцины от коронавируса?

— У нас есть необходимые компетенции для разработки актуальных вакцин. И не только, кстати, вакцин: мы производим целую линейку продуктов, которая помогает предупредить распространение инфекции. Буквально на днях правительство определило нас (холдинги "Швабе" и "КРЭТ") единственным поставщиком оборудования для борьбы с распространением коронавируса в России. Всего мы поставим оборудование на 12,5 миллиарда рублей: это и тепловизоры для выявления людей с повышенной температурой тела, и инфракрасные термометры, и установки обеззараживания воздуха, и, конечно, аппараты искусственной вентиляции легких. Практически всю номенклатуру мы производим сами. Аппараты ЭКМО (аппарат, предназначенный для насыщения крови кислородом при развитии тяжелой острой дыхательной недостаточности) в настоящий момент в России не производятся. Проект предусматривает поставку импортных образцов на первом этапе с последующей локализацией этого оборудования в России.

Некоторые разработки в этой сфере совершенно новые. Например, сейчас совместно с РФПИ в Татарстане осваивается производство портативной мини-лаборатории для экспресс-диагностики COVID-19. В ближайшее время эта продукция должна выйти на рынок.

Также нашими специалистами в кратчайшие сроки создан специальный противовирусный костюм для медиков, представителей других профессий из групп повышенного риска. Его испытания подтвердили высокий уровень защиты от биологических угроз, в том числе от вирусов. Мы готовим документы для сертификации и уже приступили к опытному производству на нашем предприятии в Казани.

— Учитывая, что вы в Ростехе отвечаете за выставочную деятельность, а выставки, в частности военные, переносятся, создает ли это для вас трудности или проблемы?

— Ситуация с коронавирусом, безусловно, в текущий момент скорректировала выставочную деятельность Ростеха. Участие в выставках – это встречи и переговоры зачастую с партнерами из стран, с которыми действуют временные ограничения по пересечению границ. Поэтому для этой сферы нынешний сценарий позитивным называть сложно. В настоящее время мы переходим в цифровые форматы: проводим переговоры по видеоконференцсвязи, почте, телефону. Личные встречи, которые возможно отложить, переносятся до стабилизации обстановки.

— А каким-то образом вообще Ростех будет корректировать свою стратегию в связи с коронавирусом?

— Система планирования Ростеха основана на ориентации на ключевые рынки и продукты. Мы периодически актуализируем нашу стратегию при изменениях на глобальном и российском рынках. Таким образом, думаю, на планы госкорпорации эпидемия коронавируса существенно не повлияет, наша стратегия достаточно гибкая и настроена на изменения внешней среды. Да, на некоторое время, вероятно, предприятия выпадут из привычного ритма производства, но это все впоследствии решается догонным графиком. Стратегию из-за этого мы точно менять не планируем. Независимо от нынешней ситуации стратегия развития Ростеха сейчас находится в процессе актуализации. Она разрабатывалась в 2015 году, а за это время много что поменялось: ситуация на рынках, макроэкономические параметры, контур корпорации и многое другое. В частности, были введены против нас санкции Запада.

— Что, кроме санкций, повлияло на решение актуализировать планы?

— Это и упомянутое вхождение ОАК, и включение в состав Ростеха "Уралвагонзавода" и "Тракторных заводов", и рыночная обстановка. Происходят изменения потенциальных объемов рынка, ожиданий и профиля самих продуктов, возникают новые перспективные ниши. Все это необходимо вовремя учитывать.

— Что будете делать с долгами предприятий, которые вы упомянули?

— У всех активов разная судьба, где-то мы инвестируем собственные средства на погашение части долгов, при этом разрабатывая антикризисный план, часть активов проходит процедуру банкротства. Перед новым менеджментом предприятий стоит двойная задача – кардинально повышать эффективность, но при этом не забывать социальную составляющую. Помимо этого, мы практикуем формат государственно-частного партнерства: продаем доли в предприятиях частным инвесторам, а полученные средства инвестируем в наши активы.

— У ОАК ведь очень большой долг. Как выводить продукты на рынок, имея такие долги?

— Да, цифры немаленькие, но принято соответствующее решение о том, что с этим активом нам поможет государство, сейчас прорабатываются соответствующие механизмы. Кроме того, есть большой потенциал повышения операционной эффективности. Я уверен, что наши самолеты в скором времени заполнят небо над Россией и не только.

— К какому году?

— Сначала нужно определиться со стратегией развития авиационной промышленности России – какие самолеты, какой вместимости, на каких маршрутах будут нужны. Отвечая на ваш вопрос, могу сказать, что в этом десятилетии точно.

— Это заложено в планах по реформированию отрасли, о котором говорил Анатолий Сердюков? И вообще, состоится ли эта реформа?

— Про реформу могу сказать однозначно только то, что она назрела. То есть мы говорим о том, что небо должны заполнить наши самолеты, но они должны быть на одном уровне по стоимости со своими зарубежными аналогами в эксплуатации, в обслуживании и так далее, а в перспективе и превосходить их.

На данный момент подготовлена предварительная программа развития ОАК до 2035 года. Она включает и финансовое оздоровление, и меры по повышению эффективности, и усиление позиций на российском и международном рынках. Этот документ еще будет обсуждаться и корректироваться. Именно с учетом этой программы будет составлена отраслевая стратегия.

Сейчас развелось очень много "экспертов", которые свои домыслы о проблемах в отрасли транслируют общественности. Необходимо разрушить мифы об отечественном авиапроме, которые создаются искусственно. С нашей авиацией все будет хорошо.

— Есть ли у Ростеха планы дальнейшего расширения за счет новых предприятий?

— Решения принимает государство. Точно могу сказать, что для нас расширение не является самоцелью. На текущий момент присоединение новых крупных активов не планируется, но если будут соответствующие поручения, мы их выполним. Пока живем в текущем формате.

— На какие финансовые показатели рассчитываете выйти? Каковы успехи в сфере диверсификации?

— Мы сейчас как раз подводим финансовые итоги. Прогноз по выручке – свыше 1,7 триллиона рублей. Сейчас идет аудит финансовой отчетности. Что касается диверсификации, то доля гражданской продукции прогнозируется на уровне 31,4 %. Напомню, что годом ранее этот показатель был около 30 %.

— То есть доля Ростеха от производства военки хотя и снижается, но составляет сегодня порядка 69 %, это достаточно много. Тем не менее Стокгольмский институт SIPRI недавно опустил Россию на третье место в мире по объемам производства вооружений. Мы теряем позиции?

— Наша страна многие годы занимает второе место в мире по экспорту вооружений. Портфель заказов "Рособоронэкспорта" стабильно высокий – около 50 миллиардов долларов. Что касается данных SIPRI, то там большой вопрос к тому, как они измеряют и насколько их формула отражает реальную картину мира. Данный рейтинг не является единственным при оценке экспорта вооружений.

Успехи оборонной промышленности измеряются не рейтингами, а тем, как она решает возложенные на нее задачи. Прежде всего в сфере гособоронзаказа, исполнение которого для Ростеха было, есть и будет приоритетным направлением. Достижения отечественного ОПК здесь неоспоримы. Показатели исполнения гособоронзаказа у предприятий Ростеха традиционно на высоком уровне – почти 100 %. Прошедший год – тому подтверждение.

В интересах военных мы реализуем ряд крупнейших авиационных проектов. В прошлом году "Уралвагонзавод" завершил госиспытания танка Т-90М "Прорыв", в этом году мы начнем его поставки в войска. Есть достижения по стрелковым вооружениям: подписан трехлетний контракт на поставку в войска 150 тысяч автоматов АК-12 и АК-15, создан новейший пистолетный комплекс "Удав". В сравнении с предшествующими образцами это более точное, легкое и эргономичное оружие.

— Как обстоит вопрос с поставками в ВКС новейшего Су-57? Серийную машину, которая должна была в конце прошлого года пойти в войска, к сожалению, мы потеряли. Когда теперь ВКС получат первый серийный истребитель?

— Самолет будет поставлен в соответствии с контрактом, подробности раскрывать пока рано. Касательно прошлогоднего инцидента скажу, что при испытаниях новой техники всегда есть риски. Это сложный, высокотехнологичный продукт. Перед поступлением в войска техника проходит жесткие и многочисленные испытания, в частности, летные. Эти самолеты уже совершили несколько тысяч полетов. Разработчики используют результаты испытаний, а также в данном случае и результаты работы комиссии по расследованию вышеуказанного инцидента для того, чтобы сделать Су-57 еще более совершенным комплексом.

— Сообщалось, что ОДК будет использовать VR-технологии в проекте двигателя для Су-57. Насколько широко сегодня используются в производстве технологии виртуальной реальности и другие цифровые технологии?

— ОДК стала одной из первых российских компаний, внедривших VR-технологии. Их использование решает вопросы визуализации данных, получаемых при использовании цифровых двойников. Делает работу более эффективной и удобной как для конструкторов, так и эксплуатантов.

Цифровые решения применяются и на других предприятиях корпорации. Так, АвтоВАЗ использует технологии виртуального моделирования при разработке новых автомобилей. Специалисты рассчитывают на компьютерах такие аспекты конструкции автомобиля, как аэродинамика и климат-контроль, безопасность, акустика, жесткость и долговечность кузова. Виртуально проводится 75-80 % краш-тестов, и результаты испытаний всегда подтверждают полученные расчеты.

КамАЗ также моделирует технологические процессы в цифре, прежде чем запускать производство, а также активно внедряет робототехнику. Сегодня на 10 тысяч сотрудников КамАЗа приходится 23 роботизированных комплекса. К 2025 году будет уже 402 робота, а к 2030-му – 660.

Также предприятия ОДК активно используют технологию промышленной 3D-печати как в опытном производстве на этапе разработки изделия, так и в серийном. Для предприятий авиационного кластера Ростеха на базе "ММП имени В.В. Чернышева" создан Центр аддитивных технологий. Такие технологии позволяют сократить количество деталей конструкции, уменьшить вес изделия примерно на четверть. Срок производства сокращается вдвое, при этом достигается снижение стоимости практически на 40 % и более. В центре уже работают над деталями двигателей, элементами топливной системы и другими комплектующими для авиации.

Ну и, конечно же, все самолеты, которые сегодня находятся в стадии разработки, испытаний и начала эксплуатации, создаются в цифровой среде. Это и наш гражданский флагман МС-21, и уже эксплуатирующийся в авиакомпаниях SSJ-100, и новый региональный Ил-114-300 и другие. Это позволяет сокращать производственные и временные издержки при разработке и производстве.

К примеру, в рамках программы Ил-114-300 применяются методы цифрового проектирования и математического моделирования при проведении сертификационных испытаний. Это ускоряет подготовку производства и изготовления воздушных судов. Значительно ускоряет программу испытаний. Что, в свою очередь, существенно сокращает сроки вывода самолетов на рынок.

— Известно, что у России нет собственных двигателей, например, для вертолетов "Ансат" и Ка-62. Как продвигается импортозамещение в этой сфере? Когда начнется серийное производство двигателей ПД-14?

— Мы уже реализуем два проекта по созданию отечественных двигателей для "Ансата" и Ка-62 на предприятии "ОДК-Климов". Сейчас завершен этап эскизно-технического проектирования, определен конструктивный облик двигателей. По заложенным характеристикам двигатели будут превосходить зарубежные аналоги, обладать большим потенциалом развития и отвечать современным требованиям рынка. Поставку серийных двигателей на рынок планируем осуществить в 2024-2025 году.

Если же говорить про ПД-14, то его серийное производство уже началось. В январе 2020 года на иркутский авиазавод уже поставлены первые изделия для установки на новейший российский самолет МС-21.

— Теперь о цифре. Предприятия Ростеха создают большое количество продуктов для цифровой экономики, но масштабы внедрения пока скромны. Насколько ваша цифровая продукция востребована на зарубежном и отечественном рынках? Как вы оцениваете перспективы?

— Цифрой у нас занимается радиоэлектронный кластер. Он сегодня демонстрирует самые быстрые темпы развития. Если в 2016 году консолидированная выручка предприятий кластера составляла около 200 миллиардов рублей, то сейчас – 250-260 миллиардов в год. То есть рост порядка 25-30 %. Прогноз на 2020 год – свыше 300 миллиардов рублей. Это если говорить про деньги. Темпы неплохие, согласитесь? Но есть и другая сторона медали. К сожалению, в 2018 году на российскую радиоэлектронную продукцию, по самым оптимистичным оценкам, приходилось не более 20 % от объема госзакупок. Доля отечественного оборудования в объеме закупок госкомпаний еще ниже – она не превышает 3-5 %. Известны факты, например, когда у наших энергетических компаний из-за санкций дистанционно через спутник отключалось оборудование, завезенное из-за рубежа. В результате дорогостоящая техника превращалась, по сути, в бесполезный металлолом. Это никуда не годится. Именно поэтому надо создавать свое.

Что касается нашей работы, то мы развиваем проекты по цифровой трансформации в здравоохранении, образовании, энергетике, ЖКХ, транспорте, промышленности. Помогаем регионам формировать комфортную и безопасную городскую среду. Касательно "безопасного города", уже сейчас у руководства Москвы есть техническая возможность на планшете посмотреть трансляцию с камер, установленных на улицах города. В целом объем наших проектов в сфере "умного города" – это не только Москва, но и Санкт-Петербург, Иркутская и Свердловская области, и целый ряд других регионов — превышает 30 миллиардов рублей. Мы, безусловно, одни из лидеров в этом сегменте.

— Расскажите о подготовке к реализации проекта по развитию 5G в России? На какой стадии сейчас этот проект? Когда в России начнет работать новое поколение связи? Готовы ли предприятия Ростеха к созданию оборудования для сетей 5G?

— Дорожная карта по развитию сетей связи 5G и оборудования для них уже разработана. Она содержит комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию технологии, науки и кадров, а также экспортного потенциала. Охватывает все ключевые аспекты, включая разработку оборудования, подготовку кадров. А также разработку и согласование нормативно-правовых актов, вопросы информационной безопасности, развитие сервисов и услуг на базе мобильных сетей связи 5G. Чтобы предпринимать дальнейшие действия в части разработки отечественного оборудования, необходимо утвердить дорожную карту на правительственном уровне. Мы рассчитываем, что это произойдет в ближайшее время.

Важным и пока не решенным вопросом остается вопрос радиочастот. К сожалению, на сегодняшний день отсутствует согласованное решение, в каких диапазонах частот развивать 5G. Мы ожидаем принятия соответствующих актов и в части выбора диапазона, и в части обеспечения использования отечественного оборудования. Надеемся, что регуляторы в области связи смогут решить этот вопрос. Выделение целевого радиочастотного диапазона 3,4-3,8 ГГц может стать важным фактором успеха 5G в России.

Если же говорить о создании оборудования и разворачивании сетей связи, мы обозначили срок завершения всех опытно-конструкторских работ ? конец 2022 года. По итогам этих ОКР будет создан набор технических средств, инфраструктуры для сетей пятого поколения. После чего будет возможно массовое разворачивание таких сетей. Планируется, что оно начнется с 2023 года. К 2024 году доля отечественных решений в мобильных сетях оператора, в том числе в сетях связи 5G, по нашим оценкам, составит 20 %.

Россия > Авиапром, автопром. Медицина. Армия, полиция > ria.ru, 30 марта 2020 > № 3334987 Олег Евтушенко

Вирусолог  коронавирусу невыгодно убивать хозяина

Новый тип коронавируса, которым в мире заражены уже несколько сотен тысяч человек, вероятно, сможет приспособиться к своему носителю, так как любому паразиту невыгодно убивать своего хозяина. Об этом, а также о перспективах распространения COVID-19 в России и вероятности заражения им домашних питомцев рассказал в интервью РИА Новости один из ведущих вирусологов России, профессор, заведующий лабораторией экологии микроорганизмов Школы биомедицины ДВФУ Михаил Щелканов. Беседовала Надежда Егорова.

— Михаил Юрьевич, уже начались первые испытания вакцины от коронавируса. Как вы оцениваете перспективы ее использования?

— Пока все идет успешно. Я думаю, что к лету в России вакцина уже будет. Я сохраняю надежду, что она не потребуется для широкого применения. Самый лучший вариант — вакцина остается одной из резервных. Промежуточный вариант — будут прививать только людей из группы риска — пожилых, людей с сахарным диабетом, с излишним весом, сердечно-сосудистыми заболеваниями, это стандартные группы риска для ОРЗ. В худшем случае вакцину придется в качестве компонента включать в состав сезонных антигриппозных вакцин. Но не думаю, что до этого дойдет, сохраняю надежду на лучшее.

Переболевшие коронавирусом получают иммунитет, но только эксперимент даст нам возможность установить его устойчивость. Но априори мы можем говорить, что это будет несколько лет, то есть, вероятнее всего, иммунитет не будет пожизненным.

— Сможет ли человечество приспособиться к новому типу коронавируса?

— Человечество не сможет, вирус сможет. Любому паразиту невыгодно убивать своего хозяина. Если вирус будет слишком вирулентен, то это плохо для него самого. Рано или поздно в популяции вируса отберутся такие варианты, которые будут вызывать все более и более мягкие заболевания. Вирусу приспособиться намного проще, потому что он гораздо быстрее изменяется. Вообще, вирусы не существуют в виде единственного варианта, это некое облако вариантов. Из них отбираются те, которые имеют селективное преимущество перед остальными, это преимущество — слабая вирулентность по отношению к своему хозяину — человеку. То есть не мы будем к нему приспосабливаться, а он к нам, и это нормально.

— То есть когда-нибудь люди смогут переносить коронавирус на ногах?

— Грипп мы тоже в молодости переносим на ногах, а когда достигаем группы риска, это может закончиться плохо. В этом случае как раз и потребуется включение коронавирусного компонента в состав сезонных вакцин.

— Вы уже сообщали, что вирус чувствителен к высоким температурам. Есть ли риск того, что, пойдя на спад летом, с наступлением холодов коронавирус будет вновь активно циркулировать?

— Есть такой риск. Если этот вирус превратится в обычный сезонный компонент ОРВИ, то будет проявлять себя сезонно — как грипп, как другие слабовирулентные эпидемические коронавирусы.

Важно было в самом начале не дать вирусу выйти на оперативные просторы и адаптироваться к человеческой популяции. Ситуацию с SARS (тяжелым острым респираторным синдромом) — ближайшим родственником нового коронавируса — в 2002-2003 году удалось взять под контроль, и не только в КНР, но и во всем мире. То есть завозные случаи не имели таких масштабных эпидемических продолжений, чтобы вирус мог адаптироваться к человеческой популяции. Но то, что демонстрирует нам сегодня США и Евросоюз, это XVIII век. Это связано с особенностями организации здравоохранения там, в том числе противоэпидемическими мероприятиями.

— В таком случае связан ли невысокий темп распространения вируса в России с принимаемыми в нашей стране мерами безопасности?

— В России со времен Советского Союза существует лучшая в мире система обеспечения биологической безопасности. Не путайте это с системой Минздрава — я не про лечение больных, а про профилактические мероприятия, организацию противоэпидемических мер, где во главе стоит Роспотребнадзор и другие структуры. Все работают сообща и демонстрируют хороший уровень межведомственного взаимодействия. И вот вам результат — все завозные случаи, мы видим, не разрастаются до эпидемических вспышек. Есть только внутрисемейная передача вируса в худшем случае. Но часто и ее не бывает, потому что завозные случаи быстро выявляются, корректно диагностируются и оперативно локализуются.

Именно этого мы не видим в системе биологической безопасности США и Евросоюза. Тот факт, что ВОЗ несколько преждевременно объявила пандемию, связан с тем, что политические элиты США и Евросоюза запаниковали и нужно было скрыть эту панику – мол, пандемия все спишет. Но мне кажется, не должна списать.

— Достаточно ли, на ваш взгляд, мер, которые сегодня принимают в России по борьбе с коронавирусом, или стоит всем находиться дома?

— Достаточно, и даже с хорошим запасом. Единственное, что следует помнить — социальная система сложна и стохастична: кто-то сбегает из-под карантина, например. Иногда даже малейшего толчка бывает достаточно, чтобы выйти из состояния устойчивости. Поэтому надо всем подходить к мерам безопасности ответственно. Меры власти принимают более чем достаточные, но вопрос в том, насколько они окажутся достаточными для нынешнего состояния нашего общества, тут гарантий дать не может никто.

— Вы уже говорили, что этот тип коронавируса не мог быть выведен искусственно. Возможно ли, что естественно мутировавший вирус в КНР завезли, как пишут ряд СМИ?

— Этот вирус — природно-очаговый, и как все природно-очаговые вирусы он может циркулировать в популяции своего природного резервуара (в данном случае — летучих мышей) без участия человека. Межвидовой переход таких вирусов возможен, когда человек интенсифицирует популяционные взаимодействия, например, собирает большое количество диких животных для продажи на восточных рынках. Так произошло с SARS-CoV, с вирусом ближневосточного респираторного синдрома (MERS-CoV), так произошло и на рынке Уханя с эпидемиологически актуальным сегодня SARS-CoV-2. Скорее всего, из того, что мы знаем, там и произошел этот переход. Но подчеркну еще раз: это нормальный процесс.

Человечество не победило еще ни одну природно-очаговую инфекцию, и коронавирусы здесь не станут первыми. Поэтому по отношению к природно-очаговым вирусам принцип может быть только один — постоянный регулярный мониторинг, чтобы, отслеживая интенсификацию циркуляции вируса, ученые могли делать разумные научно-обоснованные предположения. Грантовая система, к сожалению, не способствует регулярному мониторингу природно-очаговых вирусов, и это печально.

Кроме того, выясняется, что вирусологических мощностей в России не хватает. Молекулярно-генетические системы сделали быстро, а с особо опасными вирусами у нас могут работать очень немногие учреждения. На Дальнем Востоке их совсем нет. Поэтому необходимо развивать и укреплять систему вирусологических лабораторий высшего уровня биологической безопасности.

— А сколько сейчас таких лабораторий в стране?

— Учреждений мирового уровня два: это новосибирский "Вектор" и НИИ микробиологии Минобороны. Это все, кто в стране работает по первой группе патогенов. То есть восточнее Новосибирска у нас большое белое пятно, хотя специалисты есть и школы можно было бы создать за разумное время. Но нужен четко сформулированный политический заказ.

— Есть ли данные об этнической и генетической избирательности коронавируса?

— Нет. Нет никаких научно обоснованных подтверждений того, что этническая принадлежность может усиливать или ослаблять действие вируса. В случае возраста — да. Известно, что дети до 12 лет — это статистически обосновано, и мы знаем молекулярный механизм этого — болеют реже и в более мягкой форме. Но это не означает, что их нужно исключить из группы риска. С возрастом человек попадает в другие группы риска — у него появляется лишний вес, сердечно-сосудистые заболевания и так далее. Но и лица среднего возраста отнюдь не защищены только благодаря своему возрасту.

— Могут ли домашние животные заражаться?

— Многие млекопитающие могут заражаться. Но мы не знаем, насколько интенсивно они болеют и сколько вируса они выделяют. Редко когда летучие мыши в том же Китае напрямую заражают человека. Чаще всего они сначала заражают промежуточных хозяев. В случае с SARS в 2002 году это были гималайские циветы, которых в Восточной Азии используют в пищу. В случае с ближневосточным респираторным синдромом это были верблюды, которые заражались сами и заражали потом людей. В случае с новым коронавирусом промежуточного хозяина мы еще не знаем достоверно, но, вероятно, это могут быть панголины — экзотические животные, которых активно используют в восточной кухне и восточной медицине.

Существует вероятность заражения мелких млекопитающих, собак и кошек в том числе, но это не означает, что, болея, они способны заражать человека. Мы их не едим, в отличие от тех же гималайских цивет в Китае. Вероятно, в наших условиях они (Домашние животные. — Прим. ред.) тоже являются жертвами, тупиковыми ветвями циркуляции вируса. Но это все надо изучать.

— Какие у вас прогнозы на течение и завершение пандемии?

— Пандемия закончится, когда она закончится в США и Евросоюзе, потому что под них она была создана. Это будет волевое решение ВОЗ, столь же политически ангажированное, как и решение ее объявить.

В России количество завозных случаев будет увеличиваться до некоторого момента, пока наши соотечественники продолжают возвращаться из-за рубежа. Но я надеюсь, что на территории России такой эпидемической волны, как в Евросоюзе, не будет.

Что касается США и Западной Европы — судя по их действиям, ни в какое сравнение не идущими с четкими слаженными действиями КНР, там может быть что угодно. Именно этот пожар может легко перекинуться — и перекидывается — и на соседние страны. Что касается Российской Федерации, то она продолжает являться оплотом европейской стабильности, причем во всех смыслах.

Россия. Весь мир > Медицина > ria.ru, 28 марта 2020 > № 3498959 Михаил Щелканов

Эдуард Галажинский: «Эндаумент-фонд – инструмент диверсификации финансирования и обеспечения стабильности»

Ректор Томского государственного университета – об управлении целевым капиталом.

Александр Кузнецов

Томский государственный университет (ТГУ) был одним из первых вузов страны, где появился эндаумент-фонд – сформированная за счет пожертвований часть имущества некоммерческой организации (НКО), которую передают управляющей компании для получения дохода. На сегодняшний день объем целевого капитала фонда составляет 45 млн руб., более 700 жертвователей приняли участие в его пополнении. Зачем университету эндаумент, в чем особенность регионального меценатства и могут ли Big Data помочь в наполнении фонда, «Финансовой газете» рассказывает ректор ТГУ Эдуард Галажинский.

– Поделитесь своим мнением о развитии эндаументов в сфере образования. Каковы основные барьеры и перспективы использования этого инструмента финансирования в нашей стране? Можете сделать какие-либо прогнозы на примере фонда целевого капитала ТГУ?

– Эндаумент-фонд является важнейшим инструментом развития образовательного учреждения, но если в зарубежных вузах эта история складывается уже лет 200, то у нас она только формируется. И нам нужно выработать принципы работы с выпускниками, с местными сообществами гораздо быстрее. Лет за 20–30. Поэтому работа ведется сразу в нескольких направлениях.

Меня радует, что эндаументы сейчас попали в сферу внимания государства, потому что фонд дает возможность решать часть важных вопросов в вузе. Например, наш эндаумент выделяет гранты на обучение студентам музыкальных специальностей. Количество бюджетных мест на «культурные направления» неуклонно сокращается, а для ТГУ это принципиальный момент: в городе нет консерватории, как нет и другой возможности получить высшее музыкальное образование. Или же другой проект эндаумента – поддержка Сибирского ботанического сада, старейшего за Уралом. В этом учебном году волонтеры-экскурсоводы получают стипендию за счет дохода от целевого капитала. И таких программ много.

Безусловно, для более эффективной работы эндаументов недостаточно усилий только держателей этих фондов. Мы очень рассчитываем на налоговое стимулирование для юридических лиц, которые делают взносы в фонд. Важно дать возможность организациям – держателям целевого капитала пополнять целевой капитал за счет собственных средств: из грантов, средств от собственной предпринимательской деятельности, выполнения хоздоговоров и так далее. Использование краудфандинговых платформ для сбора пожертвований – тоже путь для развития.

А еще необходимо рассмотреть возможность государственной поддержки формирования и пополнения целевых капиталов региональных университетов, потому что есть серьезный разрыв в объемах привлекаемых средств в целевые капиталы: как правило, эндаументы столичных вузов имеют больше возможностей привлекать средства от крупных корпораций и крупных меценатов.

– Наверное, в регионах ситуация несколько иная?

– Да, у нас отсутствуют очень крупные потенциальные жертвователи. Далеко не каждый регион может похвастаться, например, миллиардером из списка Forbs, а если такой есть, то у региона к нему очень много просьб. Именно поэтому мы ориентируемся в большей степени на массовые и мелкие пожертвования. Для регионов такой путь более реалистичен.

– Какую роль в работе вуза играет эндаумент ТГУ?

– Для нас сегодня эндаумент-фонд – это инструмент диверсификации финансирования и обеспечения стабильности. Последние годы университеты лихорадило: мы в конце декабря еще даже не понимали свой бюджет на следующий год. На ректоре ТГУ, например, лежит ответственность за 5500 сотрудников и 15 тысяч студентов, но ты не понимаешь, из чего будет рассчитываться бюджет на следующий год. И такие инструменты, как эндаумент, позволяют ряд расходов (на какие-то ключевые стипендии, специальности, лаборатории) проводить независимо от ситуации, независимо от грантов.

Второй аспект здесь – это сама тема эндаументов, которая способствует развитию университетской автономии. Автономия – это основа для университета. Без нее полноценного функционирования не может быть. В эндаумент-фонде решение, куда тратить деньги, принимается попечительским советом, куда входят и сами жертвователи, которые не позволят тратить деньги куда попало.

– Сегодня в ТГУ есть не только свой эндаумент-фонд, но и Центр знаний по целевым капиталам – площадка для обмена профессиональным опытом и популяризации модели целевого капитала среди НКО. Почему было принято решение создать этот центр?

– За годы существования нашего эндаумент-фонда мы наработали опыт, которым готовы делиться. Поэтому при поддержке благотворительного фонда Владимира Потанина у нас открылся Центр знаний по целевым капиталам. Это не только трансляция методов работы, формирования особого мышления, но и технологии. Мы поняли, что для пополнения фонда целевого капитала нужен современный подход, которому следует обучать специально.

– В прошлом году на базе вашего вуза была запущена лаборатория искусственного интеллекта и индустриальной аналитики. Расскажите о ней подробнее. Какие возможности открывает лаборатория для выстраивания коммуникации с благотворителями?

– В лаборатории научились в автоматическом режиме анализировать весь контент, который так или иначе связан с благотворительностью. И это позволило вместе с фондом Потанина создать карту благотворительности России. Человеку не под силу такие массивы, а алгоритм позволил понять, как часто темы благотворительности и помощи другим присутствуют в региональном дискурсе. Отсюда вырисовывается понимание того, как эта ситуация сейчас структурируется в стране и как фонду, например, с ней работать. Для специалистов по работе с большими данными благодаря развитию эндаументов формируется новое поле.

За 2019 год было проанализировано 1,37 миллиона профилей выпускников и 1,23 миллиона профилей потенциальных жертвователей в фонды целевых капиталов, для них был впервые построен социальный и мотивационный портрет на основе цифровых следов.

На основе собственных алгоритмов обработки цифровых следов пользователей в социальной сети «ВКонтакте» были выявлены как реальные, так и потенциальные жертвователи фондов, а также построены их социально-психологические портреты. Но большие данные для эндаумента – это хоть и эффективный, но все же дополнительный инструмент. Главная же работа должна вестись в ментальной сфере.

– Как вы считаете, существуют ли эффективные инструменты привлечения людей к благотворительности и культуре жертвования?

– Все попытки наполнить эндаумент, опираясь только на сознательность людей, малоуспешны. На мой взгляд, правильное развитие культуры жертвования зависит от формирования соответствующих установок и ментальности у выпускников. Этому пока ничего не способствует: у нас есть бесплатное образование, почти бесплатное проживание в общежитии, и люди воспринимают это все как должное. Поэтому наша глобальная задача – переформатировать мышление, донести до людей, что все это – вклад государства в твое образование. И если есть возможность потом вернуться и сделать такой же вклад в образование других людей, то это нужно делать – дать кому-то так же развиваться.

Например, в Оксфорде есть обязательная практика для всех студентов в кол-центре: они обзванивают выпускников и предлагают им внести пожертвования. Получают много отказов, естественно, переживают из-за этого. Но это очень важный опыт, потому что студент, когда становится взрослым и ему так же звонят, уже не отказывает. Это психологическая мотивация: он помнит, как ему было неприятно слышать отказ. Это работает, и, как результат, до 30−35% бюджета зарубежных вузов составляют доходы от эндаумент-фондов. Нам до таких цифр еще, конечно, очень далеко.

– В России бы тоже сработал метод Оксфордского университета?

– Мы, конечно, смотрим лучшие практики мира, но у нас есть и свой путь. Например, пытаемся сегодня выращивать успешных технологических предпринимателей. Совместно с компанией «ТехноСпарк» инвестируем по миллиону рублей в наиболее способных к предпринимательской деятельности студентов. Первые четверо студентов по такой программе уже уехали на год на стажировку – руководителями стартапов. Мы понимаем, что не все выстрелят, но вместе с бизнесом начинаем этот процесс: говорим им, что надеемся на их помощь университету, когда они вырастут и станут успешными. Это история вдолгую, на несколько десятилетий. Но это нормально. Есть простые формы, есть сложные, но все они меняют мышление и формируют мотивацию сделать взнос в эндаумент.

Фонд управления целевым капиталом Томского государственного университета был создан в 2010 году. Объем целевого капитала составляет 45 млн руб. Количество жертвователей – 700: физических и юридических лиц. Доход от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал за 2019 год, составил 5 313 424 руб. Количество профинансированных проектов с 2011 года – 26. Объем средств, переданный в ТГУ за период с 2011 по 2019 год, составляет 6 513 200 руб.

Россия. СФО > Образование, наука. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 28 марта 2020 > № 3335371 Эдуард Галажинский

«Хочу устроить флешмоб на темы Рахманинова»

Сергей Бирюков

Наш замечательный пианист дал старт новому циклу онлайн-концертов в Московской филармонии «Домашний сезон». И поделился с «Трудом» своими впечатлениями

Нынешняя пандемия — это еще и тяжелое испытание одиночеством. Люди лишаются рабочего коллектива, привычного быта и круга общения. А еще концертов, спектаклей, кинопремьер, выставок. Спасибо интернету: филармонии и театры открыли свои видеоархивы, Минкультуры выложило 2,4 тысячи записей лучших театральных работ, кинолент, выставочных проектов. Среди первых, кто откликнулся на новый вызов, был наш замечательный пианист Денис Мацуев, давший 20 марта старт новому циклу онлайн-концертов в Московской филармонии «Домашний сезон». Ощущениями от этого выступления в пустом зале и вообще от сегодняшней жизни он поделился с «Трудом».

— Онлайн-концерт? Это было наше совместное с генеральным директором Московской филармонии Алексеем Шалашовым решение. Если честно, когда разразился весь этот кризис, у меня было желание куда-нибудь уехать, уединиться — все равно работы нет. Но потом я понял, что бездействием душе не поможешь. И мы с моими друзьями по джазовому трио контрабасистом Андреем Ивановым и ударником Александром Зингером решили, что в пятницу ровно в семь вечера, когда обычно начинаются концерты, выйдем на сцену Зала имени Чайковского, и сперва я исполню «Времена года» Чайковского, потом мы вместе пофантазируем на популярные темы. Кроме сайта филармонии трансляция в высоком разрешении шла по интернет-каналу medici.tv и в социальной сети «ВКонтакте». Ее посмотрели 2,5 млн человек! Цифра эта меня потрясла.

— И каково это — играть в пустом зале?

— Совсем не то, что при живой публике. Одно дело — тишина от того, что рядом затаили дыхание 1,5 тысячи зрителей, и совсем другое — чувствовать справа от себя не шторм эмоций, а мертвое, глухое пространство... О том же тревожном чувстве пустоты говорил мне в эти дни и Валерий Абисалович Гергиев.

— У вас как у артиста многое из запланированного сорвалось?

— Еще бы: 96 концертов в лучших залах с топовыми оркестрами мира — Венским филармоническим, Берлинским, Нью-Йоркским, с амстердамским Консертгебау... Подчеркиваю: все они отменились, а не перенеслись. Теперь ближайшее выступление за рубежом, которое остается в планах, — в середине августа на открытии Люцернского фестиваля. В России пока отмен нет, но, скажем, мой фестиваль в Перми, который должен был начаться сейчас, отложен — пока на 25-28 апреля.

— От высокого к земному: как жить артистам, оставшимся без заработка?

— Разумеется, наше выступление в Зале имени Чайковского было безгонорарным. Хотя, если подобная практика затянется надолго (пока вновь собранный «Домашний сезон» филармонии объявлен до 20-х чисел апреля), встанет вопрос, как поддержать музыкантов. Особенно остра ситуация с фрилансерами. Если оркестры, хоры и прочие коллективы, насколько знаю, пока сохранили зарплаты, то артисты-солисты могут попасть в очень тяжелое финансовое положение. Тут и подземный переход не спасет: никто на твою скрипку или саксофон не отреагирует — люди просто побоятся подойти, чтобы кинуть в кепку деньги...

Знаменитый скрипач и альтист Юлий Рахлин, живущий сейчас в Вене, говорил мне, что его накоплений хватит максимум до Нового года, а что делать потом, неясно. Тем более уязвимы российские музыканты с их куда более скромными, чем на Западе, доходами.

— А как вам жест ведущих западных культурных институтов — Берлинская филармония открыла свой громадный архив, Венская государственная опера и Метрополитен-опера в Нью-Йорке выкладывают лучшее из своих видеотек в бесплатный доступ.

— Прекрасно, но та же Метрополитен-опера отправила артистов оркестра и хора в бессрочный неоплачиваемый отпуск. А это все люди с семьями, ипотеками. У меня много друзей в Италии, Швейцарии, Испании. Рассказывают ужасные вещи. В Италии улицы пусты, везде патрули с военной техникой. У всех — соседи, семьи которых уже посетила смерть, забирающая прежде всего стариков. Наша знаменитая флейтистка Катя Корнишина, живущая в Мадриде, не может вместе с другом сходить в аптеку: нельзя приближаться на улице даже к родному человеку, иначе нарушишь правила поведения в условиях карантина. У нас пока не дошло до таких крайностей. Но Москва тоже выглядит не-обычно. Я после того концерта вышел на Триумфальную площадь, обычно заполненную народом, и там, несмотря на непоздний час, людей почти не было. Это правильно, надо соблюдать режим изоляции. Но пока очень мало тех, кто носит маски. Не от всеобщего пофигизма, а от того, что их трудно купить.

— Как вы оберегаете себя и семью?

— На улицу и в магазин — только в маске и перчатках. Но ведь можно и на обуви принести заразу. Хоть тазик с хлоркой ставь у двери... Неожиданно у случившегося нашлась и хорошая сторона: мы с родными почти не расстаемся. У Кати (жена Дениса Екатерина Шипулина, прима-балерина Большого театра. — «Труд») спектакли и репетиции отменены. Особенно счастливо подрастающее поколение в лице трехлетней Анны Денисовны Мацуевой. Она до сих пор не может понять, откуда свалилась эта радость: мама и папа больше не спешат в театр и филармонию, не улетают на гастроли. Кайфует Аня страшно. А я получил в подарок время для пополнения репертуара, сейчас на пюпитре Второй концерт Брамса, Второй — Шопена и Концерт Шумана, которые собираюсь выучить до конца апреля. Много читаю — Чехова, Бродского, это замечательная иммунопрофилактика для души.

— Чья реакция на происходящее особенно впечатлила?

— Скрипачки, лауреата конкурса Чайковского Александры Конуновой. Она с маленьким сыном живет в Лозанне, жизнь в их городе тоже замерла. Саша ежедневно выходит на балкон со скрипкой в руках, включает минусовую оркестровую фонограмму, играет сольную партию — и эти балконные концерты слушает весь двор, смотрит «Фейсбук», куда Саша выкладывает ролики. Сейчас многие музыканты устраивают интернет-флешмобы, распевают сообща любимые песни. Я тоже хочу устроить флешмоб на тему концертов Рахманинова, пусть он скрасит моим друзьям-пианистам их затворничество. Музыка — лучшая вакцина.

— Фестиваль в вашем родном Иркутске «Звезды на Байкале» состоится?

— Со 2 по 23 сентября при любой погоде! Приезжайте, в этом году он юбилейный, 15-й, будет особенно много гостей и интересных программ.

— Вы и в спорте эксперт — не могу не спросить о вашем отношении к футболу и прочим играм без зрителей.

— Здесь совершенно то же самое, что в музыке. Матч 1/8 Лиги чемпионов в Париже при пустом стадионе — это чудовищно. Спортсмен, как и артист, должен чувствовать энергию и драйв, исходящие от публики. И абсолютно правильно решили отказаться от игр при пустых трибунах.

Печально, что не будет чемпионата Европы, матчи которого должны были пройти и у нас в Питере. Отменен хоккейный чемпионат мира в Швейцарии, перенесены Олимпийские игры в Токио... И это правильно! Ни в коем случае не надо проводить соревнования при пустых трибунах.

— Наивный вопрос: преодолев нынешнее испытание, люди станут друг к другу хоть чуть добрее?

— Мне хотелось бы в это верить. И смотрите: вода в Венеции стала чище, в нее вернулась рыба, небо над китайскими городами прояснилось, близкие люди уже две недели как не расстаются. В экстремальных ситуациях многое проявляет свою истинную цену. Возможно, миновав трудный рубеж, мы захотим сохранить что-то из открывшегося нам в эту пору.

— Тяжелые времена легче переживать с юмором. Попрошу вас, знатного анекдотчика, рассказать что-нибудь свежее на самую актуальную тему.

— Пожалуйста: на конкурсе актуальной песни победил Георг Отс с арией Мистера Икса «Всегда быть в маске — судьба моя». Или: в банк ворвались люди в масках, и только при словах: «Это ограбление!» все облегченно выдохнули. Или: в страну завезли новые тесты на коронавирус. Тест прост и дает мгновенный результат. Это бумажка, где написано: «Вы болеете коронавирусом? Да или нет? Нужное подчеркните».

— Что ж, желаю и вам, Денис, и всем нам всегда подчеркивать в этой бумажке «нет»!

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 27 марта 2020 > № 3369952 Денис Мацуев

Встреча с главой компании «Газпром» Алексеем Миллером

Председатель правления ПАО «Газпром» информировал Президента об итогах работы компании в 2019 году и планах на 2020 год. Отдельно А.Миллер доложил о возможностях поставки газа для потребителей Восточной Сибири и Китая.

В.Путин: Добрый день, Алексей Борисович. Как вы?

А.Миллер: Владимир Владимирович, проходим осенне-зимний период. Проходим, как всегда, удовлетворяя полностью потребности наших российских потребителей и наших потребителей за рубежом.

С начала периода отбора «Газпром» закачал в подземные хранилища 72 миллиарда 232 миллиона кубометров газа. Суточная производительность с начала периода отбора составила рекордную цифру – 843,3 миллиона кубометров газа.

На сегодняшний день добычные возможности «Газпрома» в области добычи составляют 545 миллиардов кубометров газа, а это значит, что с учётом того объёма газа, который у нас на сегодня находится в подземке…

В.Путин: Годовые?

А.Миллер: Да, годовые добычные мощности. С учётом добычных мощностей, которые у нас есть, и того газа, который у нас есть в подземных хранилищах, мы в текущий период времени, в первом квартале, можем увеличить объём поставок газа для российских потребителей в два раза. То есть такой коэффициент запаса прочности. И, без сомнения, до конца ОЗП [осенне-зимнего периода] мы абсолютно точно выполним все обязательства перед нашими потребителями.

А то, что касается объёмов добычи по прошлому году, они составили 500,1 миллиарда кубометров газа, и на экспорт мы поставили 199,3 миллиарда кубов. Это чуть меньше, чем в 2018 году, который стал рекордным – 201,8 [миллиарда кубометров газа], и мы сохранили нашу долю на европейском рынке – 35,6 процента.

Если говорить о тенденциях, которые сейчас складываются на рынке, то рынок немножко припал. И мы всё-таки с оптимизмом смотрим на третий и четвёртый кварталы, считаем, что подготовка к зиме также будет в плановом режиме, поэтому пока делать какие-то предварительные выводы даже по первым месяцам, по-видимому, рано.

Если говорить о наших планах на 2020 год, инвестиционная программа запланирована в объёме 1 триллиона 80 миллиардов рублей. Финансовые возможности, финансовая устойчивость компании полностью позволяет её исполнить. Коэффициент, чистый долг к EBITDA составляет 1,3 – это очень хороший коэффициент инвестиционного рейтинга. И мы сегодня говорим о том, что никаких проблем с исполнением наших обязательств по финансированию инвестиционной программы в 2020 году не будет.

Мы планируем построить 1942 километра магистрального газопровода, ввести 114 скважин. Работа будет вестись, и будут введены три установки комплексной подготовки газа мощностью 27,5 миллиона кубометров газа, введено 114 скважин. Объём подземного хранения планируем увеличить на 180 миллионов кубометров газа.

И, без сомнения, что касается линейной части, это строительство газопровода для обеспечения газом «Северного потока – 2» (Грязовец – Волхов – компрессорная станция «Славянская») и продолжение обустройства нового месторождения на Ямале – Харасавэйского, которое сейчас у нас является очередным крупным объектом создания новой газовой провинции на Ямале.

В сентябре прошлого года Вы дали поручение по проработке вопроса возможностей поставки газа из ресурсов Иркутской области, Красноярского края, Ямало-Ненецкого автономного округа и Ямала для потребителей Восточной Сибири. Владимир Владимирович, работа проведена, готов доложить, что, в первую очередь опираясь на ресурсы Ямала и Надым-Пур-Тазовского региона Ямало-Ненецкого автономного округа, а также ресурсы Ковыктинского месторождения и ресурсы Красноярского края, они позволяют буквально в ближайшей перспективе полностью обеспечить потребности в газе таких районов Восточной Сибири, как Красноярский край, как Иркутская область, как Республика Бурятия, как Забайкальский край. И, без сомнения, решить экологические проблемы, которые ещё у нас есть у некоторых крупных промышленных центров Восточной Сибири.

Объём поставок газа на внутренний рынок за счёт ресурсной базы, которая была перечислена, позволяет полностью удовлетворить все потребности, которые есть в этих субъектах Российской Федерации.

А что касается поручения проработать возможности поставки газа транзитом через Монголию для китайского рынка, «Сила Сибири – 2», то объёмы поставки могут составить до 50 миллиардов кубометров газа в год. Соответственно, мы готовы продолжить работу.

В.Путин: Западный Китай, да?

А.Миллер: Да, соответственно, в западный Китай, для потребителей в основных центрах газопотребления в Китае.

Для продолжения работы прошу дать поручение для начала прединвестиционной стадии – что касается и линейной части и что касается программы формирования ресурсной базы под этот проект, и, соответственно, для начала проектно-изыскательских работ.

При этом то, что касается линейной части, Вы всегда ставили задачу, и это является абсолютно самодостаточной целью, соединить газотранспортные мощности, которые уже есть на сегодня в Восточной Сибири, с газотранспортными мощностями и системами газоснабжения в Европейской части. Без сомнения, это позволит обеспечить реверсные и аверсные поставки в том и в другом направлении и ещё больше повысит надёжность газоснабжения наших российских регионов.

В.Путин: В каком сейчас состоянии работа по соединению Восточной Сибири и Европейской части?

А.Миллер: Проведён предварительный технико-экономический анализ, который дал положительный ответ о том, что это целесообразно, экономически эффективно. Соответственно, просьба дать поручение для перехода уже к прединвестиционной стадии – разработке технико-экономического обоснования и начала проектно-изыскательских работ для газопровода «Сила Сибири – 2».

В.Путин: Хорошо, конечно. Договорились.

Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 27 марта 2020 > № 3337483 Алексей Миллер

Максим Егоров: Программа модернизации ЖКХ ускорит реализацию нацпроектов

В России пройдет аудит коммунальных сетей и появится индекс состояния ЖКХ, рассказал замглавы Минстроя

Москва. 26 марта. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ – В России планируется разработать индекс качества жилищно-коммунального хозяйства, провести полную инвентаризацию коммунальных сетей и утвердить новые подходы к государственно-частному партнерству. Об этом в интервью "Интерфаксу" рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ Максим Егоров. Замглавы ведомства также сообщил о возможном сокращении сроков отключения горячей воды, порядке перерасчета платежей из-за теплой зимы и о влиянии коронавируса.

Вице-премьер Марат Хуснуллин провел ряд совещаний, на которых, в том числе, обсуждалась тема ЖКХ. Стоит ли ждать масштабных перемен в сфере со сменой правительства?

Перемены и реформы в отрасли, конечно, будут. Они назрели давно. Сейчас перед нами стоят масштабные задачи и планы, в том числе в рамках реализации нацпроектов.

Важная задача сегодня – постепенное проведение технического аудита коммунальных сетей, их инвентаризации. Мы хотим знать точную и актуальную информацию об их состоянии по всей стране, в каждом муниципальном образовании. Странно сегодня видеть ситуацию в некоторых муниципалитетах, когда, например, укладывается асфальт, благоустраивается территория, а потом, при аварии, выясняется, что дорожки проложили не там и не так. А все из-за того, что просто не учли, не знали, что там проходят тепловые и водопроводные сети. Вызывает недоумение ситуация, когда на аварию выезжают сразу несколько аварийных бригад – и теплоснабжающих организаций, и водоканалов. В итоге несут убытки все. Такое положение дел, конечно, недопустимо. Одним из решений этой проблемы станет введение индекса качества жилищно-коммунального хозяйства.

По аналогии с индексом качества городской среды?

Совершенно верно. Он позволит объективно оценивать состояние коммунальной инфраструктуры в каждом отдельно взятом муниципальном образовании страны. Для этого, соответственно, в регионах и городах нужно будет инвентаризировать сети. Данный проект будет внедряться в пилотном режиме в нескольких регионах. Индекс будет считаться, исходя из количества исполненных в срок предписаний управляющим компаниям, количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры, объема привлеченных частных инвестиций, в том числе в рамках заключенных концессионных соглашений, в целом удовлетворенности и информированности населения качеством управления многоквартирными домами. Оценка и формирование индекса качества жилищно-коммунальных услуг будет осуществляться с обязательным участием граждан, экспертов. Он будет публичен и доступен для всех заинтересованных лиц.

В России за последнее время участились коммунальные аварии. Какие меры предпринимает правительство и можно ли вообще их предотвратить? Как ведется обслуживание таких объектов?

В России, к сожалению, действительно много аварий на коммунальных сетях. Хочу вам напомнить, что общая протяженность коммунальных сетей в нашей стране превышает 900 тыс. км. Для сравнения: протяженность сетей водоснабжения в России в полтора раза больше расстояния от Земли до Луны, а сетей теплоснабжения в 2,3 раза больше протяженности железных дорог России.

Знаете, коммунальную систему можно сравнить с состоянием здоровья человека: всегда лучше вовремя предотвращать болезни, чем лечить. Профилактика и своевременная диагностика лучше ремонта и латания дыр.

При этом важно помнить, что не только техническое состояние определяет количество аварий, но и сам человек. Тот самый человеческий фактор. К сожалению, очень часто собственники помещений, пытаясь сэкономить или из-за банальной халатности, или по незнанию допускают нарушения. Из-за этого гибнут люди. Как это произошло, например, в Перми. И здесь вопрос в первую очередь касается совести, а не качества коммунальной инфраструктуры.

О каком количестве изношенных сетей в стране сейчас можно говорить? Есть ли для них программы по замене?

Износ коммунальных сетей в России на сегодня составляет в среднем 58%. Наша задача, как я говорил выше, — провести полный технический аудит инфраструктуры, чтобы понимать точную ситуацию в каждом муниципалитете. Тут важно двигаться не революционным, а эволюционным путем.

У нас в стране должны ежегодно заменяться не менее 5% всех труб с высоким износом, в первую очередь это объекты тепло- и водоснабжения, но меняются по статистике порядка 2%. То есть у нас старение основных производственных фондов происходит значительно быстрее, чем их замена. Наша первостепенная задача решить этот вопрос. Мы понимаем, что ускорение темпов модернизации и замены сетей зависит от источников финансирования. Сейчас эта работа ведется в рамках принятых тарифных решений. При этом мы требуем в обязательном порядке устанавливать цифровые и энергоэффективные технологии, которые позволят эффективнее управлять коммунальным предприятием, сокращая потери на сетях. Сэкономленные средства будут направлены на дальнейшую реконструкцию и замену изношенных сетей.

Поддерживает ли новое правительство программу модернизации изношенных коммунальных сетей, разработанную Минстроем? Даны ли по ней конкретные поручения?

Минстрой совместно с субъектами федерации и экспертным сообществом разработал программу по модернизации коммунальной инфраструктуры с износом более 60%, так называемая программа "60+". В настоящее время завершаются обсуждения деталей, подготовлен проект постановления, который проходит необходимые согласования. Могу сказать, что программа "60+" станет одним из значимых инструментов по решению вопросов модернизации коммунальной инфраструктуры.

Сегодня в пяти городах (Орск Оренбургской области, Козьмодемьянск Республики Марий-Эл, Переславль-Залесский Ярославской области, Новоалтайск Алтайского края и Белово Кемеровской области) реализуются пилотные проекты по этой программе. Будем докладывать в правительство о результатах.

Каких целей хотите добиться с помощью программы?

Мы хотим добиться комплексного подхода к реализации всех действующих на территории региона программ и национальных проектов. Синхронизировать работу, например, по замене наружной теплотрассы, благоустройству городских пространств, обновлению системы водоподготовки и водоотведения и многое другое. При этом все эти меры предусматриваются различными программами: федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды», нацпроекта «Экология» и федеральным проектом «Чистая вода» и, в будущем, программой «60+». При этом важно отметить, что такая синхронизация позволит эффективнее расходовать средства, не допуская дублирования и, при реализации системы мониторинга, неэффективного расходования. Таким образом, мы сможем получить максимальный положительный эффект благодаря последовательной реализации всех программ. Так, если мы меняем теплотрассы, то предлагаем за счет фондов капремонта менять и фасады домов, и кровли, чтобы был синергетический эффект от реализации всех проектов. Следом можно заниматься ремонтом дорог.

Как будет вестись финансирование? Какой объем средств планируется выделить на эту новую программу?

Предполагается, что программа будет финансироваться за счет бюджета. Деньги будут направлены на конкретные проекты и этапы реализации. Однако программа рассчитана также на стимулирование привлечения средств инвесторов.

В первую очередь средства будут направлены на решение тех задач, которые мы не смогли решить в силу тарифных ограничений или слишком высокого износа коммунальной инфраструктуры. Это масштабная и комплексная модернизация городской инфраструктуры. Как я уже говорил, необходимо синхронизировать все проекты, которые можно реализовать в отдельно взятом городе. Мы начали апробацию программы с малых городов, ведь для небольших муниципалитетов это точка роста.

Когда мы запросили у регионов информацию о том, сколько средств необходимо на замену сетей, то получили цифру в 4 трлн рублей. В 2020 году предлагается запустить пять пилотных проектов с общим объемом финансирования 1,5 млрд рублей. Такая незначительная сумма обусловлена тем, что мы хотим «обкатать» технологию сначала на пилотных городах, а потом, с учетом всех ошибок, тиражировать ее по всей стране.

Как добиться того, чтобы в сферу ЖКХ пришли частные инвесторы?

Это проблема, но проблема не такая острая, как, скажем, пару лет назад. Некоторые инвесторы по-прежнему не готовы заходить в отрасль из-за высокого износа коммунальной инфраструктуры, модернизация которой требует слишком большого объема инвестиций и, как следствие, длительного срока окупаемости, в том числе из-за существующих тарифных ограничений. Другие не видят полную информацию об инфраструктуре и ее состоянии. Где-то в регионах не хватает соответствующих компетенций по структуризации и подготовке инвестпроекта.

Мы видим и знаем все эти недочеты и ведем работу по повышению прозрачности в коммунальной сфере для инвесторов. Безусловно, мы будем развивать различные формы государственно-частного партнерства. Одной из важных его форм остается концессия. Уточню, концессия – это не просто аренда. Она предусматривает передачу государственного имущества на определенный срок частному инвестору, который должен осуществить строительство, реконструкцию, модернизацию переданного имущества и имеет право получать доход от его использования. Концессия сегодня является наиболее проработанной формой ГЧП для привлечения инвестиций в коммунальную сферу с позиции баланса интересов частного и государственного партнеров. При этом при заключении концессионного соглашения определяются такие основные условия, как обязательства оператора по обеспечению качества услуг, за невыполнение которых предусматривается имущественная ответственность, а также их прогнозная стоимость (на срок действия концессионного соглашения). При этом создаются условия для инвесторов, определяющие гарантии возврата вложенных ими средств, а также порядок возмещения указанных средств при досрочном расторжении концессионного соглашения.

На конец 2019 года в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства было заключено 2570 концессионных соглашений с объемом инвестиций 410,9 млрд рублей в соответствии с данными представленными субъектами Российской Федерации.

Что нового ждет тех инвесторов, кто все-таки решился?

Например, мы ведем работу над тем, чтобы полномочия по управлению технологическими схемами передать на места. Планируется создать на базе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации банк концессионных практик, этот вопрос часто поднимался в профессиональном сообществе. Также, понимая тот факт, что без государственного участия и его гарантий будет сложно привлечь в отрасль больше частных инвестиций, планируется создание механизма зеленых государственных гарантий, которые будут покрывать риски концессионеров и, таким образом, повышать их интерес к отрасли. Также мы прорабатываем различные меры субсидирования. Важным аспектом станет принятие в этом году Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года, которая будет синхронизирована со Стратегией развития строительства на тот же период.

Вы сказали, что программа потребует бюджетных вложений, а не отразится ли она на тарифах ЖКХ для населения?

У нас платеж защищен предельным индексом роста платы граждан. То есть если вы платили за коммунальные услуги условно 100 рублей, то теперь, если индекс установлен на уровне 4%, больше 104 рублей не заплатите, при этом тарифы на коммунальные услуги, при необходимости могут варьироваться. Но при росте цены на один ресурс, обязательно должно последовать снижение стоимости какого-либо другого. Проще говоря цены могут тасоваться, но общий чек при этом должен оставаться неизменным. Индекс в каждом регионе России свой собственный. Если рост платы по отдельно взятой платёжной квитанции превысит индекс, правительство обязано наказывать руководство регионов. Поэтому причин для беспокойства я не вижу.

Поможет ли обновление изношенных сетей сократить сроки отключения горячей воды летом?

Конечно. Появление новых технологий, автоматизация производства позволяют это сделать. Однако полностью отказаться от профилактического отключения горячей воды в летний период, к сожалению, невозможно. Если мы отключаем всю систему горячего водоснабжения, то за 1-2 дня мы ее обратно не запустим, это сложный технологический процесс. Я думаю, что оптимальный срок отключения – 5-7 дней. Притом, что по многим муниципальным образованиям возможно выйти на отключение раз в два года. В некоторых регионах уже сейчас горячая вода отключается раз в три года. Сроки зависят от состояния коммунальной инфраструктуры.

Как оцениваете прохождение отопительного сезона в России? Справляется ли коммунальные сети?

Минувшая зима в европейской части России оказалась достаточно теплой, но в других регионах температура опускалась ниже средних значений. Поэтому расслабляться нам не приходилось. К счастью, сезон прошел без крупных аварий и серьезных чрезвычайных ситуаций. Я считаю, что эту зиму мы пережили на четверку с плюсом. Есть, куда стремиться.

Ранее СМИ сообщили, что из-за аномально теплой зимы в регионах будут пересчитаны коммунальные платежи. Расскажите о порядке перерасчета

Это не так. Действующая система оплаты услуг за теплоснабжение предусматривает, что граждане оплачивают только реально потреблённое тепло, если в их доме установлен общедомовой прибор учёта. Поэтому никакой перерасчёт в данном случае не требуется. По приборам учёта за тепло сегодня рассчитываются 60% домохозяйств.

Если же в доме не установлен прибор учёта тепла, плата рассчитывается по нормативу. Однако в большинстве регионов нормативы потребления тепла занижены, поэтому у граждан не возникает оснований для перерасчёта в связи с тёплой погодой зимой, поскольку фактическое потребление тепла в любом случае ниже норматива.

Проблемы могут возникнуть у поставщиков тепла. Ведь фактические объёмы потребления оказались ниже заложенных при расчёте тарифов. Поэтому сегодня мы решаем, как будем компенсировать такие выпадающие доходы.

Разработан законопроект о Едином платежном документе, который может объединить все платежи в одной квитанции. На какой стадии он находится?

Законопроект рассматривается в Госдуме.

Единый платежный документ за коммунальные услуги создан для облегчения расчетов между пользователями услуг и их поставщиками. Это действительно удобный формат для граждан. Вместо нескольких разных квитанция каждый может использовать один бланк для расчетов. Вся сумма ложится на общий счет, откуда направляется сбытовым компаниям, предоставляющим услуги электроэнергии, газа, воды и водоотведения. При этом сейчас крайне важно настроить автоматическое и адресное «расщепление» платежей. Необходимо сделать так, чтобы они доходили до каждого поставщика услуг, не задерживаясь на счетах посредников. Кроме того, у граждан должна быть возможность не оплачивать те услуги, которые не были им оказаны или оказаны в ненадлежащем качестве.

Конечно, единый платежный документ – это одна из опций, если удобно получать несколько квитанций – такой возможность тоже останется.

Недавно президент поддержал отмену банковских комиссий при оплате ЖКХ. Как считаете, отразится ли эта мера на платежной дисциплине населения?

Некоторые банки устанавливают фиксированную комиссию за оплату услуг ЖКХ, меньше которой потребитель не может платить. Поэтому иногда, например, когда люди приезжают на дачу, и у них нет на выбор несколько банков, среди которых можно найти банк с наименьшей комиссией, в месяц сумма комиссии может достигать 60% от общего платежа. Это недопустимо и противоречит здравому смыслу. Думаю, более гибкий подход в этой сфере положительно отразится на платежной дисциплине.

Ситуация с коронавирусом повлияла на систему ЖКХ?

Сложившаяся ситуация повлияла на все сферы нашей жизни. Компании, управляющие многоквартирными домами, принимают профилактические меры против распространения коронавируса COVID-19. Минстрой направил органам жилищного надзора регионов рекомендации: провести дополнительную разъяснительную работу с представителями управляющих организаций и общественными объединениями собственников помещений в МКД. Сотрудникам, которые взаимодействуют с людьми, носить маски, мыть и дезинфицировать руки, обрабатывать рабочие поверхности столов в офисах; ограничить проведение собраний собственников в очной форме или с поквартирным обходом, а также рассмотреть возможность увеличения периодичности проведения уборки и дезинфекции мест общего пользования, если ранее такое решение не было принято региональными властями.

Интерфакс-Недвижимость

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 26 марта 2020 > № 3340019 Максим Егоров

Выступление Председателя Счетной палаты Алексея Кудрина на заседании Совета Федерации с отчетом о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2019 году

Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации!

Сегодня я хотел бы представить отчет Счетной палаты за 2019 год. Вы все видели материалы, поэтому я сначала обозначу принципиальные, на наш взгляд, моменты.

Одним из больших изменений в 2019 году стала ротация аудиторского состава.

Благодарю вас, уважаемые члены Совета Федерации, за назначение нового заместителя председателя и трех новых аудиторов.

С приходом новых аудиторов поменялась структура Счетной палаты. Мы выделили отдельные направления и отдельные департаменты – департамент здравоохранения и спорта, департаменты образования, науки, инноваций и ряд других департаментов. Мы обновили направления нашей работы, сконцентрировав ее на тех направлениях, которые сегодня наиболее важны для нашего населения, для успеха реализации национальных проектов.

В 2019 году Счетная палата продолжила трансформацию в соответствии с нашей стратегией развития, которую мы приняли больше года назад. И миссия Счетной палаты, напомню, заключается не только в анализе, контроле бюджетных ресурсов, но и в совершенствовании государственного управления, которые должны создать бо?льшую результативность всех бюджетных средств и предотвращать нарушения. И поэтому наша задача – не просто хватать за руку уже по результатам того, что произошло, а это переход к новому качеству работы, к стратегическому аудиту, как тщательному анализу государственной политики, оценке рисков, выявлению системных проблем и предложению конкретных решений.

Президент России поддерживает эту миссию, и он сказал (хочу процитировать): "Поддерживаю настрой руководства Счетной палаты не только выявлять, фиксировать проблемы, но и дополнять финансовый аудит комплексным анализом национальных проектов и инвестиционных программ, оценкой того, насколько их конкретное наполнение, практические меры отвечают тем вызовам, с которыми сталкивается весь мир сегодня и, в частности, наша страна".

Проверка Счетной палаты не заканчивается подготовкой отчета и выставлением представлений. Мы видим задачу в том, чтобы сопровождать рассмотрение ключевых проблем и рисков и переломить негативную ситуацию в рассматриваемой сфере, чтобы добиться решения проблем, которые иногда не решались годами. Я сегодня приведу примеры тех наших результатов, которые соответствуют этому нашему новому подходу. Этот подход и вами поддерживался, когда мы представляли здесь отчет прошлого года. Даже министерства теперь нам стали говорить: хорошо, что вы не цепляетесь за каждые 100 тыс. рублей нарушений в бухгалтерском учете, а даете предложения по системным вопросам.

Эти подходы также сегодня стали трендом и работы аудиторского сообщества мира. В прошлом году Россия провела на своей площадке конгресс Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ). В сентябре прошлого года в Москву приехали представители 169 стран. Вообще такого представительства в новой истории практически не было. На уровне практически министров и вице-премьеров… это руководители счетных органов своих стран представляли свои государства.

Предложенная нами Московская декларация, в которой описаны наши подходы, была единогласно поддержана и станет основным документом, которым будут руководствоваться в ближайшие годы. Как раз там и сформулированы подходы, акценты на стратегический аудит, выявление системных проблем, определение достижения национальных целей и так называемых целей устойчивого развития. Теперь это мандат международного сообщества аудиторов (имеется в виду, государственных аудиторов).

Ориентируясь на стратегический подход, в 2019 году мы начали мониторинг национальных целей и национальных проектов. Пять пилотных национальных проектов мы проанализировали к середине года, к осени – остальные восемь нацпроектов. Результаты были доложены на заседании совета по стратегическому развитию в декабре, по которому по нашим предложениям президент дал поручения.

Сами отчеты направлены в Совет Федерации и в Государственную Думу, они опубликованы. Сегодня являются основной анализа нацпроектов. Там много, на что можно обратить внимание. Министерства признали эти замечания, в основном исправили уже, но мы понимаем, что в этом году будет новая корректировка национальных проектов, и поэтому в середине года или осенью мы дадим новый мониторинг этих проектов, который представим и в Совет Федерации.

Есть соответствующая информационная панель исполнения национальных проектов у нас на сайте. По сути, такой публичный институт есть только в Счетной палате, поскольку другие центры мониторинга более закрыты, они в основном для целей работы самих министерств и ведомств и не являются настолько открытыми, как наш.

Мы также еще в большей степени ориентируемся на решение социально значимых проблем. Прежде всего это касается темы инклюзии, то есть вовлечения в нормальную жизнь социально уязвимых слоев общества. В фокусе нашего внимания обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов, обеспечение инвалидов протезами, организация медико-социальной экспертизы. Это все названия проблем, которым были посвящены проверки в прошлом году.

Проверка обеспеченности детских поликлиник стала темой Бюллетеня Счетной палаты, который вышел в феврале с экспертными заключениями. Теперь у нас и новый формат Бюллетеня Счетной палаты, в котором мы не просто публикуем отчеты, а мы публикуем и комментарии экспертов и министерств и ведомств к нашим отчетам.

Наиболее важным в целях достижения тех результатов, о которых я сказал, является совершенствование работы Счетной палаты. Прежде всего это обучение сотрудников. Мы сейчас продолжаем обучение по различным гибким тематикам, гибким методам управления проектной работой, аналитикой данных, применению цифровых методов и дистанционного аудита министерств и ведомств. Сейчас это особенно актуально в условиях нынешней пандемии.

В этом году мы планируем целую серию вебинаров, удаленных курсов для наших инспекторов. Мы хотим, чтобы они соответствовали требованиям современного аудитора.

Второе – это цифровизация. Мы, как я сказал, переходим на дистанционный режим. Например, ряд оперативных отчетов о работе наших фондов, в частности фонда обязательного медицинского страхования, формируется теперь на 80 процентов автоматизированно. То есть соответствующий шаблон, алгоритм берет из всех источников нужные данные, их упаковывает, соответственно проводит определенный ряд операций, и тем самым на 80 процентов такой отчет уже формируется автоматизированно. Дальше нужны только аналитика, обобщение аудиторов и инспекторов. Соответственно, мы бо?льшую часть оперативных докладов об исполнении бюджета (промежуточных, я имею в виду, которые мы даем поквартально) и отчетов фондов мы уже будем делать таким образом. Это повышение производительности нашего труда, облегчение работы аудиторов и повышение оперативности таких отчетов.

С учетом цифровых методов нам удастся охватывать большее количество объектов и контрактов, поэтому мы не просто будем увеличивать долю стратегического аудита, аналитического, но мы не будем забывать и обычный финансовый аудит, анализ непосредственно контрактов, состояния бухгалтерского учета, проводить аудит достоверности, и тем самым мы не уменьшим число таких проверок.

И третье направление совершенствования нашей работы – это методология. Подготовлен проект нового стандарта по стратегическому аудиту. Эта работа велась почти год. Еще год нам надо будет на апробацию этого стандарта, но, собственно, ближайшие проверки уже будут идти в соответствии с этим стандартом.

Отдельно упомяну о том, что мы повышаем качество отчетов и ввели специальную шкалу оценки наших отчетов.

Мы способствуем открытости, поскольку это один из важнейших принципов государства, а особенно – работы с государственными финансами. И для вас, как представителей избирателей, очень важно, чтобы Счетная палата расширяла объем информации об исполнении государственного бюджета, государственных программ и нацпроектов, чтобы она доходила до населения.

Мы опубликовали 104 наших отчета. Это на 55 процентов больше, чем в предыдущий год. Мы стали писать отчеты проще, яснее, чтобы они были прочитаны бо?льшим количеством людей, поняты. Соответственно, мы получили очень серьезную дискуссию в прессе. У нас существенно увеличился отклик СМИ на наши отчеты. И, конечно, это как раз тот механизм информирования населения о нашей работе.

Наша работа по открытости сопровождается анализом открытости всего государства. В прошлом году мы опубликовали отчет "Открытость государства в России", в котором предложили рейтинг открытости ведомств. Вы можете с этим ознакомиться.

В нашей работе в 2019 году мы учитывали рекомендации Совета Федерации по итогам рассмотрения отчета в прошлом году. В Совет Федерации направляются все наши документы – как документы самой Счетной палаты, так и результаты наших проверок. Параллельно мы работаем над обеспечением доступности наших отчетов, проводим проверки по вашему заданию.

Отмечу серьезный прогресс в одном из обозначенных вами год назад направлений. Мы совместно, комплексно проработали возможность более раннего рассмотрения отчета об исполнении бюджета. Это важнейшая тема, сейчас по ней принята "дорожная карта" подготовки такого более раннего рассмотрения федерального бюджета. Это требует изменения ряда нормативных документов правительства, и в первую очередь работы самого правительства. Оно и отчет должно представлять раньше. Поэтому следующий год будет годом подготовки. И с 2022 года, я надеюсь, мы перейдем на новый порядок рассмотрения отчета по итогам соответствующего года.

Перейду к показателям. В 2019 году мы провели 319 мероприятий, 186 из них связаны с нашими функциями по проверке бюджета, 133 мероприятия были тематическими. По заданию Совета Федерации мы провели 25 мероприятий, что значительно больше, чем в предыдущие годы (тогда было 10 и 16). Это, например, проверка курортов Северного Кавказа, проверка эффективности использования лесов, проверка уровня развития, дотационности регионов, которые мы опубликуем в Бюллетене Счетной палаты в апреле. Также отмечу, что в рамках тематических и бюджетных проверок мы обязательно выбираем объекты в регионах.

Всего в прошлом году мы осуществили 248 выходов на проверки в 68 субъектов Российской Федерации. Выявлено 884,6 млрд рублей нарушений (на 112 миллиардов больше). 36 процентов – это нарушения бухгалтерского учета, 25 процентов – нарушения в процессе формирования и исполнения бюджета – например, неправильное использование субсидий и другие. Такие нарушения исправляются иногда даже в ходе проверок.

По итогам нашей работы в бюджетную систему были возвращены 4,5 млрд рублей, 51 материал направлен в Генеральную прокуратуру, 22 – в другие правоохранительные органы, возбуждено 25 уголовных дел, по 20 материалам проходит проверка. К дисциплинарной ответственности привлечены 436 должностных лиц, из которых 23 уволены. К административной ответственности привлечены 40 юридических и должностных лиц.

В 2019 году мы провели 1281 экспертизу проектов нормативных правовых актов (почти на 100 экспертиз больше).

И, конечно, я хочу охарактеризовать некоторые результаты наиболее ключевых проверок. Напомню, что целый ряд наших проверок сегодня – не просто проверки, в результате которых мы пишем представления и ждем их исполнения. Мы сопровождаем в течение примерно двух лет какие-то важнейшие острые темы и в результате нескольких проверок хотим изменить тенденцию на положительную в этих направлениях.

Приведу примеры. Во-первых, проблема незавершенного строительства. На протяжении многих лет проблема нарастала, поручения президента не выполнялись. В прошлом феврале мы начали вести эту тему системно, провели несколько специальных проверок, активно отрабатываем эту тему с региональными КСО, запустили информационную панель, в которой вы можете встретить объем незавершенного строительства в каждом министерстве и ведомстве, или главном распорядителе бюджетных средств, и в каждом субъекте Российской Федерации.

Мне стали звонить губернаторы, депутаты местных собраний стали выяснять, почему такая разница зачастую в объемах незавершенного строительства в соседних субъектах Российской Федерации. Хочу напомнить, что в стране 9 тысяч проблемных объектов, включая 3260 объектов долгостроя, когда стройка ведется более 5 лет, а 5600 – это брошенные объекты, когда строительство не ведется более полугода, из них 1400 объектов на сумму 137 млрд рублей – это социальные объекты в регионах, которые не достроены. То есть не достроены поликлиники, школы, объекты культуры и спорта. И зачастую, когда мы принимаем новые решения и новые обязательства, новую федеральную инвестиционную программу, мы должны думать, почему мы не достроили, бросили и вообще из нашего внимания выпали недостроенные объекты. Это омертвленные ресурсы, которые когда-то в виде налогов поступили от наших граждан.

Правительство определилось с "дорожной картой" по снижению "незавершенки". И новый вице-премьер Хуснуллин уже провел селекторное совещание с регионами, он взял наши материалы для своей непосредственной работы по исправлению ситуации. Видим подвижки и в ряде регионов. Принимаются планы работы с "незавершенкой", определяются ответственные, проводится инвентаризация – какие объекты продать, какие достроить, какие просто списать, потому что они уже утратили какие-то свойства, связанные с возможностью их достроить.

Надеемся, что согласованное введение единого номера для всех объектов строительства в стране заработает, тем самым мы более четко сможем выявлять своевременно такие объекты и брать их на заметку.

На нашей информационной панели мы будем в этом году видеть ситуацию пообъектно. Сейчас пока еще нет пообъектного распределения, мы хотим ввести пообъектное. По каждому объекту вместе с региональными КСО, общественниками, будем вести работу.

Приведу еще такой пример наших результатов – это тема жилья для детей-сирот, потому что это превратилось в один из самых больших невыполняемых мандатов государства.

Я недавно говорил, что было 174 тысячи сирот, которые не получили. По итогам прошлого года их стало 191 тысяча, то есть за год очередь увеличилась (с прошлого года их число выросло, как я сказал, на 16 тысяч).

Мы смогли договориться (спасибо Татьяне Алексеевне Голиковой, она взяла под личный контроль в правительстве эту тему), провели совещание у председателя правительства. Даны поручения в течение шести лет решить эту проблему. И я надеюсь, что в поправках к бюджету, которые будут очередными, в апреле – мае мы увеличим, правительство предложит увеличить субсидию субъектам на решение этой проблемы. Оцениваем эти потребности на шесть лет, чтобы полностью ликвидировать очередь, в 225 млрд рублей дополнительно к тому обычному объему, который выделяют субъекты Российской Федерации.

Соответственно, в ближайшее время мы опубликуем Бюллетень Счетной палаты с итогами этих проверок и комментариями экспертов, специалистов, представителей правительства.

Еще одна большая тема – это эффективность использования лесов. Здесь много системных проблем: лесные пожары, соответственно, страдает экология, сложности с лесовосстановлением, незаконная вырубка. Соответственно, мы теряем 10–12 миллиардов в год на незаконных рубках леса. Вместе с лесными пожарами и другими факторами, по нашим оценкам, с 2010 по 2018 год ущерб составил более 500 млрд рублей. Соответствующие данные вы в ближайшее время сможете посмотреть, отчеты уже представлены в Совет Федерации.

Обращу внимание на проблему несбалансированности бюджетов субъектов. Мы также провели проверку по этому вопросу. Сейчас эта тема становится более актуальной в связи с тем, что в этом году мы ожидаем сложную экономическую ситуацию. Возможно, что у нас не будет экономического роста в этом году. Возможно, что у нас уменьшатся доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

У нас в 2019 году 72 региона являлись получателями дотации на выравнивание. При этом межбюджетные трансферты выросли с учетом национальных проектов, но связанность этих ресурсов из федерального бюджета увеличилась, то есть субъекты меньше могут распоряжаться этими средствами по своему усмотрению. Мы комплексно проанализируем эту ситуацию совместно с Советом Федерации и Государственной Думой.

Завершая тему, подчеркну, что мы продолжаем теснейшее взаимодействие с контрольно-счетными органами в этом году. Мы проводили методологические семинары, стратегические сессии по помощи в анализе национальных целей, национальных проектов, по мониторингу незавершенного строительства, мы помогали КСО подключиться к информационным ресурсам и держим это на контроле.

Совместно с КСО в 2019 году мы провели 12 проверок, в которых, как правило, участвовали десятки КСО, то есть когда это были комплексные проверки по какой-то проблеме, в том числе (я уже называл) и по незавершенному строительству, и по детям-сиротам. Совместно с контрольно-счетными палатами Камчатского края, Иркутской области проведен анализ ситуации в Сибири и на Дальнем Востоке.

В целом, хочу отметить, Счетная палата продолжает активно работать и выступать стратегическим партнером парламента, а с Советом Федерации – особенно активно, учитывая сложность и важность именно региональной проблематики в нашей стране.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 25 марта 2020 > № 3342222 Алексей Кудрин

От всего сердца

Пациенты из групп риска будут получать лекарства бесплатно

Текст: Татьяна Батенёва

В майском (2018 года) указе президента России и в Национальном проекте "Здравоохранение" установлены высокие целевые показатели сокращения смертности и заболеваемости - как общей, так и по конкретным, наиболее массовым заболеваниям, а также увеличения средней продолжительности жизни россиян.

Как выполняются эти задачи в отношении болезней системы кровообращения, которые лидируют в структуре смертности, "РГ" рассказал генеральный директор НМИЦ кардиологии Минздрава России, академик РАН Сергей Бойцов.

Сергей Анатольевич, сокращение сердечно-сосудистой заболеваемости и смертности - одно из ключевых направлений российского здравоохранения уже несколько лет. Удалось ли изменить ситуацию?

Сергей Бойцов: Благодаря особому вниманию руководства страны и системы здравоохранения к этой проблеме, смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) с начала двухтысячных годов постоянно сокращается. Если в 2000 году она составляла около 846 человек на 100 тысяч населения, то к началу 2018-го снизилась уже до 588. Но для выполнения к 2024 году целевых показателей (450 на 100 тысяч населения по общей смертности, и 350 на 100 тысяч человек - по смертности трудоспособного населения), мы должны не только сохранить темпы снижения, но и ускорить их.

Для нас это сверхактуально, поскольку среди российских женщин структура смертности с точки зрения возрастных характеристик вполне естественная. А вот среди мужчин картина совсем иная. Мужчины в возрасте до 65 лет и мужчины молодых возрастов обеспечивают одинаковый вклад в смертность - 50 на 50. А среди мужчин трудоспособного возраста смертность от ССЗ в 3 раза выше, чем у женщин той же возрастной группы. Сохраняя жизни не только людей в старшем возрасте, но и мужчин младшего трудоспособного возраста, лишь таким образом мы можем повлиять и на общую смертность.

Какие мероприятия по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями запланированы в Нацпроекте "Здравоохранение"?

Сергей Бойцов: Одним из центральных в Нацпроекте является федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Он нацелен главным образом на острый коронарный синдром (ОКС) и острое нарушение мозгового кровообращения (ОНМК), то есть инфаркты и инсульты. При этом мы знаем, что вклад двух этих заболеваний в смертность от ССЗ - примерно четверть. А остальное - хронические заболевания: хроническая сердечная недостаточность, нарушения сердечного ритма, хронические формы ишемической болезни сердца, где доминирует коронарная недостаточность, стабильная стенокардия. Именно они тоже приводят к смерти, часто внезапной, через обострение и, как правило, за пределами стационара.

Федеральный проект сконцентрировал наше внимание на инфарктах и инсультах, во-первых, потому что именно после них резко повышается вероятность повторных эпизодов, включая внезапную смерть.

Во-вторых, перенесенный инфаркт миокарда - часто это часто дорога к хронической сердечной недостаточности и сложным нарушениям сердечного ритма. Поэтому своевременное и эффективное лечение ОКС и ОНМК - это одновременно и профилактика последствий и повторных событий. Кроме того, на сокращение сердечно-сосудистой смертности и рост продолжительности жизни работают и другие федеральные проекты, входящие в нацпроект: "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" и "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", а также нацпроект "Демография", в котором важная роль отведена формированию здорового образа жизни.

Вы не раз говорили о том, что существенный вклад в снижение смертности от ССЗ внесло бы внимание не только к инфарктам или инсультам, но и к хроническим сосудистым заболеваниям. Обеспечены ли эти пациенты адекватной медицинской помощью?

Сергей Бойцов: За последние годы в стране создана сеть сосудистых центров. Федеральный проект предусматривает их переоснащение, потому что они были сформированы в 2008-2012 годах, оборудование во многом уже устарело. Оно дорогое, и сами регионы его закупить вряд ли смогут. Но во всех 85 субъектах уже сформированы региональные программы борьбы с ССЗ, и спектр стоящих перед ними задач шире, чем борьба с инфарктами и инсультами. Это выявление и лечение хронической сердечной недостаточности (ХСН), хронических форм ишемической болезни сердца (ИБС), нарушений сердечного ритма. Помогут решать их и меры по укомплектованию первичного звена участковыми терапевтами, а также профосмотры, диспансеризация и диспансерное наблюдение. Сердечно-сосудистый скрининг у нас уже эффективно работает. Задача - в первую очередь выявить артериальную гипертензию. Потому что за ней мы сразу, как правило, "вытаскиваем" все хронические ССЗ. Запланировано и создание на базе кардиологических отделений специализированных структур по лечению ХСН. Конечно, создать их в каждой ЦРБ невозможно. Но если центральная районная больница обслуживает 100 тысяч населения и более, на ее базе целесообразно создать такой стационар. Плюс система должна предполагать еще и сестринский патронаж этих пациентов. По формированию такой структуры уже хорошо продвинулись Нижегородская и Омская области, Башкортостан, началось движение в Красноярском крае, Самарской области. Думаю, подтянутся и остальные.

Какую роль в сокращении сердечно-сосудистых катастроф и смертности могли бы сыграть льготные лекарства при амбулаторном лечении?

Сергей Бойцов: 24 января с.г. был издан приказ Минздрава России, в нем есть перечень препаратов, которыми должны бесплатно обеспечиваться больные, перенесшие острый коронарный синдром, острое нарушение мозгового кровообращения, аорто-коронарное шунтирование, стентирование и радиочастотную абляцию. Их будут получать примерно 800 тысяч пациентов с впервые поставленными диагнозами в год. Средства на эти цели выделены. И это не только реальное обеспечение категорий пациентов самого высокого риска, но одновременно и отработка механизмов льготного лекарственного обеспечения. Надеюсь, что это первый этап вхождения в бесплатное лекарственное обеспечение по пяти основным заболеваниям и их комбинациям: гипертония, ИБС, ХСН, ОНМК и фибрилляция предсердий.

Некоторые врачи высказывают сомнение в том, будут ли эти пациенты демонстрировать приверженность лечению? Бесплатное многие считают неэффективным и значит - ненужным.

Сергей Бойцов: Население у нас отважное. Боятся только онкологии и немножко - сахарного диабета, а сердечно-сосудистые заболевания пугают мало. Но после катастрофических эпизодов абсолютное большинство становится "отличниками" приверженности. Правда, через полгода приверженность снижается, потому что болезнь уходит на второй план, особенно если обошлось без инвалидизации. Поэтому бесплатное лекарственное обеспечение именно во втором полугодии чрезвычайно важно. А если пациенты не будут вовремя посещать врача, как это положено при диспансерном наблюдении, им будут звонить представители страховых компаний и участковые медсестры, напоминать. Сейчас обеспечена быстрая передача информации из стационара в поликлинику, так что каждый пациент будет в зоне внимания.

А какие препараты входят в перечень? Соответствуют ли они современным стандартам лечения?

Сергей Бойцов: Предусмотрены все классы современных препаратов для торможения процесса заболевания и профилактики осложнений. Большое внимание уделено препаратам для предотвращения образования тромбов. Среди них есть и известные препараты, которые хорошо себя зарекомендовали, но требуют постоянного контроля показателей свертываемости крови. Есть и совсем новые антикоагулянты. Они дороже, но не требуют постоянного контроля. При этом их фармако-экономическая эффективность, безусловно, выше, потому что приверженность к их приему существенно выше.

Как, на ваш взгляд, могло бы повлиять на сердечно-сосудистую заболеваемость и смертность всеобщее лекарственное страхование?

Сергей Бойцов: Доступность лекарств, несомненно, снижает риски повторных осложнений, повышает приверженность лечению - это проверено практикой многих стран. В Кировской области проводят ограниченный эксперимент по обеспечению лекарствами части кардиологических больных. Было показано, что это уменьшает количество вызовов "скорой помощи", сокращает трудопотери. Говорить о том, что это даст в масштабе всей страны, пока сложно, еще и потому, что там используется модель с соплатежами населения. Но даже в таком формате она работает. Мне кажется, что если сопоставить размеры пенсий и зарплат в нашей стране и стоимость современных препаратов, то вполне обоснованным будет и полностью бесплатное обеспечение лекарствами.

Россия > Медицина > rg.ru, 24 марта 2020 > № 3330726 Сергей Бойцов

Кино эпохи нового застоя

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Полемические заметки о состоянии нашей документалистики

Кто-то считает это сенсацией, но для меня это сенсация со знаком минус. В нынешнем году на премии «Ника» в номинации «Лучший неигровой фильм» сошлись сразу четыре работы, посвященные... теме кино. Это фильм-портрет «Андрей Тарковский. Кино как молитва», созданный сыном классика Андреем Тарковским — младшим. Это фильм-портрет «Хуциев. Мотор идет!» Петра Шепотинника. Это фильм-портрет «О Кире украдкой», посвященный Кире Муратовой (режиссер Ирина Васильева). Наконец, это «Кино эпохи перемен» Алексея Федорченко, рассказывающее о развале Свердловской киностудии в лихие 90-е.

Продюсер и киновед Вячеслав Шмыров с недоумением написал в «Фейсбуке»: «Список документальных фильмов, которые попали в финальную номинацию «Лучший неигровой фильм», наводит на один тревожный, пусть и бестактный вопрос: а документальное кино существует исключительно для того, чтобы рассказывать о жизни самих кинематографистов? А просто жизнь (в том числе и других людей) уже никого не интересует?»

Можно было бы посчитать, что в нынешнем году так сошлись звезды (и небесные, и экранные), но, окинув взглядом кинематографический пейзаж последних лет, понимаешь: это не случайность. В прошлом году на той же «Нике» в документальной номинации победил фильм «Параджанов. Тарковский. Антипенко. Светотени» Андрея Осипова. Чуть раньше на «Нике» и «Золотом орле» победу праздновала Олеся Фокина с фильмом «Жизнь обаятельного человека», посвященном Геннадию Шпаликову. Еще раньше на главном отечественном фестивале документального кино в Екатеринбурге Гран-при взял фильм Натальи Гугуевой «Кто такой этот Кустурица?». О менее громких примерах «кино о кино» умолчу.

Справедливости ради надо сказать, что наши документалисты испытывают симпатию не только к братьям-кинематографистам, а вообще к художникам. За последние несколько лет были сделаны десятки фильмов такого рода, в том числе о Левитане и Чехове, Цветаевой и Ахматовой, Пастернаке и Солженицыне, Науме Коржавине и Оскаре Рабине, Владимире Минине и Владимире Маканине, Александре Калягине и Ирине Антоновой, Эдуарде Артемьеве и Юрии Шевчуке, Генриетте Яновской и Каме Гинкасе, Олеге Каравайчуке и Дине Рубиной: Кажется, нет на свете сколько-нибудь именитого творца нынешних и прошлых времен, о котором не был бы снят обстоятельный документальный фильм.

Разумеется, ничего плохого в этом нет. И личности яркие, масштабные, и картины в большинстве своем достойные. Если бы еще при этом фильмы-портреты не составляли львиную долю всех снятых лент. И если бы при этом «за кадром» не оставалась, по определению Льва Толстого, «живая жизнь», которая не ограничивается пределами писательского кабинета, мастерской живописца или концертной площадки...

За последние годы не привелось (может, не повезло?) увидеть ни одного фильма, снятого в заводских цехах. Или в лабораториях ученых. Несколько лет назад по фестивальным экранам прошла лента «Отец и сыновья из Кротово», снятая Валерием и Евгением Соломиными в уральской глубинке. И эта скромная лента, рассказывающая о каждодневных заботах фермера и его семьи, стала откровением. С экрана словно пахнуло запахом земли, молока, полыни, хлеба — запахом той забытой нами жизни, что так редко прорывается сегодня на экраны. А ведь были времена, когда снимать о «живой жизни» было интересно и престижно, когда документальный сериал «Кучугуры и окрестности», снятый Владимиром Герчиковым в воронежской деревне, стал не только фестивальным хитом, но и гвоздем телеэфира. Сегодня представить такое невозможно.

Документальное кино в старину нередко называли кинопублицистикой — за ее способность вторгаться в болевые проблемы нашего бытия. Вот чего напрочь нет сегодня на экране, так это пульсации современной жизни. Наша документалистика существует словно в параллель с нынешней реальностью. Если отсмотреть документальную программу на любом фестивале (а в прокат неигровое кино практически не выходит, по ТВ его не показывают), то понять, чем живет страна, какие проблемы тревожат людей, невозможно.

В нашем документальном кино по определению нет массовой бедности (20 млн человек) и нищенских пенсий (8 тысяч рублей «минималки»). Нет ветхого жилья и разбитых дорог. Нет свалок Шиеса и черного от копоти неба над Красноярском. Нет мелеющих рек и нещадно вырубаемых лесов. Нет развала «оптимизированной» медицины и хождений по мукам обманутых дольщиков. Нет ужасающей коррупции и чиновничьего произвола. Нет, само собой, «московского дела» и «дела Сети», неправедных судов и полицейских с дубинками...

Этих и других болевых, злободневных тем в документальном кино просто нет. Как нет их и на телеэкране. Там в основном справляют тризну по Украине и «загнивающей» Европе вкупе с «дышащей на ладан» Америкой.

Не надо думать, что наши режиссеры не видят реальных проблем, не знают о них. Но такова была в последние годы установка Министерства культуры: давать деньги исключительно на «позитивное» кино. Но поскольку экономических, социальных достижений в нашей стране не так много, в ход идут все новые и новые ленты о мастерах культуры. Да ленты о свершениях прошлого. Да еще этнографические зарисовки, всякого рода экзотические сюжеты — скажем, о медведях Камчатки. Посвященный им фильм стал, к моему удивлению, триумфатором прошлогоднего «Золотого орла». Когда главную награду главной, как считается, отечественной кинопремии получает милый фильм из серии «ребятам о зверятах», то это многое объясняет и в уровне премии, и в состоянии нашего неигрового кино, которое давно выпало из международного фестивального контекста.

Нарисованная мною картина была бы неполной, если бы я не упомянул о фестивале «Артдокфест», который как раз ориентируется на острое, проблемное, социальное кино, снятое мастерами разных стран, но на русском языке. Основанный в 2007 году и быстро набравший популярность, фест вызвал ярую неприязнь у министра культуры Владимира Мединского, объявившего «Артдокфесту» войну и в итоге выдавившего фестиваль в Ригу, где он проходит в полном объеме. А в России из-за цензурных ограничений зрители смотрят программу «Артдокфеста» в урезанном виде, с изъятием целого пласта картин.

Новый министр культуры Ольга Любимова в свое время много занималась документальным кино на Первом канале, она его знает и любит. И кому, как не ей, в ее новом статусе постараться вывести неигровое кино из затянувшейся полосы застоя?

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 20 марта 2020 > № 3369971 Леонид Павлючик

Бесхозяйная экономика

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Ростехнадзор и Ространснадзор в ходе инвентаризации обнаружили более 600 бесхозных гидротехнических сооружений (ГТС), многие из которых опасны для людей. Об этом сообщил на днях глава Ростехнадзора Алексей Алешин на итоговой коллегии ведомства. Инвентаризация проводилась по поручению президента после совещания о ликвидации последствий наводнения в Иркутской области.

В результате проверки было обнаружено 647 единиц бесхозных ГТС. "В разных частях нашей страны брошено большое количество ГТС, значительная часть из которых представляет опасность жизни и здоровью населения, - рассказал Алешин. - Выявление таких объектов и сокращение их числа можно без преувеличения отнести к вопросу обеспечения национальной безопасности России. У всех еще свежа в памяти масштабная трагедия, связанная с наводнением в Иркутской области в прошлом году". Глава Ростехнадзора также сообщил, что федеральная служба начала инвентаризацию всех бесхозных промышленных объектов, которые несут угрозу населению и территориям. По различным оценкам, число таких объектов может составлять от 10 до 20 тысяч по всей России. Ростехнадзор начал их инвентаризировать. Уже в 2019 году, сообщил Алешин, было поставлено на учет более 1 тысячи объектов, оформлено право собственности на 293, ликвидировано 206.

Количество ничейных объектов в стране, прямо скажем, озадачивает. Более 85 процентов кладбищ являются бесхозяйными. Каждая пятая автодорога формально не имеет собственника. От 30 до 70 процентов в зависимости от региона составляет доля ничейных объектов геодезической сети (меток, с помощью которых ведется межевание земельных участков и кадастровая оценка). Почти половина распределительных газопроводов не поставлены на баланс.

Как это стало возможным? Откуда взялись эти ничейные мосты, кладбища, дороги, водопроводы? Они были чьими-то когда-то? Да, были. В советское время огромное количество объектов строилось хозспособом, то есть без проектной документации и технической подготовки. У совхозов и колхозов, например, чуть ли не вся инфраструктура была проложена так. Строили без планов, потом брали себе на баланс и сами обслуживали. Именно так появлялись дороги в сельской местности - те, которые сегодня числятся ничейными. Дороги прокладывались и крупными промышленными предприятиями типа КАМАЗа. Они могли сооружаться и органами власти или крупными ведомственными учреждениями, у которых до середины 90-х они стояли на балансе. А когда наступила рыночная эпоха, от непрофильной инфраструктуры все стали массово избавляться. И от дорог, и от детских садов (да, сегодня есть даже бесхозяйные детские сады - здания, списанные с балансов и до сих пор не оформленные)...

Каким образом можно определить масштабы бесхозяйной экономики? Откуда, например, известно, что каждая пятая дорога в России - ничья? "Это можно высчитать косвенными методами, - говорит доцент НИУ ВШЭ, кандидат социологических наук Ольга Моляренко. - Исследование проводилось фондом "Хамовники" в рамках проекта "Конструктивная роль неформальных отношений в системе государственного и муниципального управления". Мы изучали статистику советского периода по дорожной сфере. В 50-х годах появилась тенденция скидывать все грунтовки с балансов, оставлять у себя только асфальтовые дороги. С конца 2000-х мы наблюдаем обратную тенденцию - возвращение грунтовых дорог на балансы. С ними ситуация довольно непрозрачна, грунтовки мы вынесли за рамки анализа. Поэтому смотрели, сколько дорог с твердым покрытием было максимально зарегистрировано в советский период, сколько было с тех пор построено и сколько из них оформлены сегодня. Какие-то из этих дорог уже, наверное, ушли в небытие и разрушились, поскольку населенные пункты, предприятия там позакрывались и дороги к ним не нужны. Они тоже списаны с баланса. Могли быть списаны с баланса и какие-то ведомственные дороги, если закрыли, допустим, военные части. Но это уже методологические погрешности. А так все просто: от максимально возможного в советское время и построенного впоследствии отнимаем то, что есть сегодня, и получаем примерно тот объем дорог, который находится в "ничейной" собственности".

Сегодня ничейная собственность постепенно обретает хозяина. Например, в 2019 году и в начале 2020-го в муниципальную собственность Великого Новгорода включили 70 объектов бесхозяйного имущества. Общая стоимость этих объектов составила около 9,4 млн рублей. Часть их (гаражи или сараи) будет демонтирована, часть - включена в план приватизации и пойдет на продажу. Расстается с "ничейной" собственностью и Московская область. Ее муниципальные образования приняли на баланс более 3 тысяч бесхозяйных дорог протяженностью более 2,6 тысячи километров - это 90 процентов от всех бесхозяйных Подмосковья. "В результате на территории 53 муниципальных образований не осталось бесхозяйных дорог, - сообщил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Алексей Гержик. - Дороги включены в реестр муниципального имущества и будут эксплуатироваться согласно всем нормативам".

Ничейная инфраструктура - явление масштабное. Сегодня в России нет ни одного муниципалитета, в котором не было бы хоть нескольких бесхозяйных объектов. Это явление массовое, и оно практически не зависит от экономического положения региона. Если утверждать, что это проблема отдельных муниципалитетов, то не нужно тогда менять законодательство, искать финансовые ресурсы на оформление ничейных дорог, улиц, кладбищ... Но эта проблема имеет федеральный масштаб. Она глобальна, и рано или поздно ее все равно придется решать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > rg.ru, 20 марта 2020 > № 3326791 Валерий Выжутович

Коронавирус в России: оценка вирусологов

Сибирские вирусологи — заведующий лабораторией молекулярной биологии РНК-вирусов Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» член-корреспондент РАН Сергей Викторович Нетёсов и директор Института медицины и психологии В. Зельмана Новосибирского государственного университета доктор медицинских наук Андрей Георгиевич Покровский — рассказывают об оправданности карантина и о том, на какой стадии разработки лекарств и вакцин от коронавируса находятся ученые разных стран мира.

В России каждый год примерно 30 миллионов человек (это только зарегистрированные случаи) болеют острыми респираторными инфекциями, около 75 % которых вызваны вирусами, и только против одной — гриппа — существует вакцина.

Какие есть методы борьбы?

С. В. Нетёсов: «Есть три метода борьбы с вирусными инфекциями: вакцина — наиболее эффективный, противовирусные препараты и карантинные меры. У нас нет вакцины, нет препарата, а значит, карантинные меры абсолютно оправданны. На сегодняшний день нет ни одной публикации об эффективных препаратах от коронавируса COVID-19, хотя в разных странах испытывается около 30 лекарств».

Как диагностировать COVID-19?

А. Г. Покровский: «Существует несколько способов диагностики носительства или прошедшего заболевания у людей: выделение вируса (это сложно и затратно), определение РНК-вируса и самый чувствительный способ — определение наличия антител к вирусу. Мы не знаем, сколько именно людей были инфицированы коронавирусом или его близкородственным штаммом. Эта информация позволит реально оценить летальность».

С. В. Нетёсов: «Симптомы этого заболевания очень похожи на симптомы гриппа, поэтому для диагностики важно проводить тесты. Сейчас в нашей стране только ГНЦ ВБ “Вектор” производит системы для диагностики коронавируса. Уже была произведена диагностика с помощью почти миллиона тестов. Как минимум еще одна частная организация зарегистрировала свой тест в государственных сертификационных организациях, и этот тест, судя по всему, уже в течение недели или десяти дней будет доступен коммерческим диагностическим лабораториям, таким как “Гемотест”, KDL и “Инвитро”».

Будет ли вторая волна вируса? Возможно ли, что выработается коллективный иммунитет?

С. В. Нетёсов: «Будущее находится в наших руках, и если очаги этой инфекции останутся, то возможна и вторая волна. Для образования коллективного иммунитета вирус должны перенести больше 30 % населения планеты. Если у нас будет болеть такое количество людей, то нынешняя ситуация покажется цветочками: сейчас во всем мире поражено где-то 170 тысяч человек, это в десятки тысяч раз меньше необходимого для коллективного иммунитета».

А. Г. Покровский: «Пока неизвестны другие хозяева, кроме человека, а значит, мы можем с ним справиться — это принципиально важно. До сих пор мы не победили только те инфекции, у которых есть природные очаги. А здесь есть шансы».

Каков сценарий для России?

С. В. Нетёсов: «У нас работают те же причины, что и в других странах. У инфекции есть бессимптомное носительство. Сейчас оно у нас очень слабо выявляется, а это очень важный фактор, играющий роль в первичном распространении. Бессимптомный человек может заразить сотни окружающих. Этот вирус более контагиозный, чем грипп. Поэтому COVID-19 надо выявлять на добровольных обследованиях, как это делали в Южной Корее. Сценарий развития событий зависит от того, какие меры будут приняты. Частичный карантин уже введен, и это не чрезмерно. Ведь если приглушить бессимптомников, то прогноз будет лучше».

Сколько дней составляет инкубационный период?

С. В. Нетёсов: «От 3 до 14 дней, в редких случаях может составлять до 21 дня. Это связано с дозой вируса, которую человек получил. Если она большая — инкубационный период будет меньше, маленькая — больше».

А. Г. Покровский: «Если доза совсем незначительная, то инфекции может и не быть, потому что до сих пор не понятно, сколько нужно единиц, чтобы болезнь началась. Причем у разных людей это будет по-разному».

На каком этапе находится разработка вакцины?

С. В. Нетёсов: «В США разрабатывается вакцина, там даже без полного прохождения тестов на животных начаты клинические испытания. Это связано с тем, что до сих пор нет модельного животного, у которого инфекция протекала бы так же, как у человека. Аналогичные вакцины разработаны в Китае, также этим занимаются порядка десяти компаний в Германии. В России подобные работы ведутся в Новосибирске — в “Векторе”, в Москве и Санкт-Петербурге. Пока достойная для применения на человеке вакцина еще не создана».

Подготовила Мария Фёдорова

Россия. СФО > Медицина. Образование, наука > sbras.info, 18 марта 2020 > № 3438847 Сергей Нетесов, Андрей Покровский

Встреча с представителями общественности Крыма и Севастополя

В рамках рабочей поездки в Южный федеральный округ Владимир Путин встретился с представителями общественности Крыма и Севастополя.

В.Путин: Добрый день!

Рад вас очень всех видеть.

Хочу вас поздравить с сегодняшним событием – событие действительно знаковое и для всей страны, и особенно, думаю, для Севастополя, для Крыма.

Шесть лет назад произошло очень важное событие: состоялось подписание договора о воссоединении Крыма и Севастополя с Россией. Это справедливое и, как показала жизнь, долгожданное событие и для крымчан, и для всей нашей страны.

Люди тогда сделали осознанный выбор, причём настолько яркий, что попытки поставить его под сомнение вызывают просто сначала оторопь, а потом усмешку. Я думаю, что те, кто пытается это сделать, даже сами понимают нелепость всяких попыток подобного рода.

Но сейчас не об этом. Сейчас мы будем говорить о нас – о том, что мы делаем, как мы делаем, как мы живём, будем говорить о перспективах развития.

Сейчас я имел удовольствие поздравить и наградить строителей Крымского моста. Я думаю, что это действительно одно из самых ярких, знаковых событий, которое «визуализировало» воссоединение Крыма и Севастополя с остальной Россией.

Мало того что это «визуализировало», это ещё и создаёт хорошие предпосылки для поступательного и хорошего развития Крыма и Севастополя: условия для поставок товаров, строительных материалов, для вывоза продукции, которая производится в Крыму, для увеличения потока туристов, а значит, для развития строительной отрасли и всего, что с этим связано, рекреации, и так далее и так далее.

До этого, как вы знаете, решали вопросы с энергоснабжением. Несмотря на попытки создать какие–то сложности – на каком–то этапе эти сложности, видимо, и были заметны людям, которые здесь проживают, – но, как и следовало ожидать, эти попытки разбились, рассыпались, растворились прежде всего о настроения людей, об их желания работать, быть вместе с Россией, несмотря ни на какие внешние сложности. Так всё и получилось, всё восстановилось: и энергоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, теперь инфраструктурное развитие в виде Крымского моста.

Я знаю, что многое ещё предстоит сделать. Давайте об этом и поговорим.

Пожалуйста, у нас никаких протоколов нет. Прошу Вас.

Л.Мельник: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я, Мельник Лариса, являюсь руководителем регионального исполкома Общероссийского народного фронта в Севастополе. Хотела бы сегодня поговорить о таких важных моментах в жизни нашей страны, как внесение поправок в Конституцию.

Нам, жителям Крымского полуострова, близки очень многие из них, и как непосредственный участник событий «русской весны» я считаю, что закрепление в Конституции прямого запрета на отчуждение территорий имеет крайне важное значение. Потому что в 2014 году мы уже сделали свой исторический выбор и хотим, чтобы никто и никогда не смог повлиять на этот выбор, никакие политические изменения в жизни нашей страны или мира.

Общероссийский народный фронт в начале марта запустил такой сайт, называется «Моя Конституция», где предложил каждому жителю страны стать участником истории и высказать поддержку этим поправкам, потому что именно эти поправки обеспечивают нам безопасность, наш суверенитет, дают нам возможность воспитывать наших детей и внуков на идеалах нашей многовековой истории. И внесение прямого запрета на отчуждение территорий, мы считаем, что поубавит геополитические аппетиты отдельных наших соседей и позволит уже снять данный вопрос с повестки дня окончательно.

Но, к огромному нашему сожалению, некоторые граждане, получившие российские паспорта, начисто лишены той памяти предков, о которой говорится в поправках к статье 67 Конституции. И именно это обстоятельство даёт возможность сегодня некоторым политическим спекулянтам извне играть на чувствах жителей полуострова. Речь ведётся о поправке, в которой прописаны нормы назначения граждан России на руководящие федеральные должности. Там, где говорится, что это должны быть граждане, постоянно проживающие на территории страны, не имеющие второго гражданства, не имеющие вида на жительство либо иных каких–то документов, которые определяют постоянное место жительства гражданина России на территории иностранного государства. Всё дело в том, что Севастополь и Крым много лет находились в составе Украины, и практически все из нас имели украинское гражданство.

Вот отсюда возникает вопрос: Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, жители Севастополя и Крыма потенциально могут быть назначены на федеральные руководящие должности или нет?

Спасибо.

В.Путин: Я ещё не ответил, а Вы говорите спасибо.

Действительно, я видел что–то подобное, честно говоря, так уж не вдавался в детали, наверное, есть желающие поиграть на этом, на чувствах крымчан и сказать, что они не совсем граждане России, если им что–то не разрешается. Но это, как юристы говорят, покушение с негодными средствами. Если внимательно почитать текст – уже не помню, 81–я статья, что ли, – то из него сразу станет понятно, что для крымчан и севастопольцев сделано исключение. И там прямо прописано, что если какие–то территории либо часть территории другого государства вошла в состав Российской Федерации, то на людей, которые проживают на этой территории, данные ограничения не распространяются. Вот и весь ответ. Даже, знаете, не распространяются на тех, кто не мог официально выйти из гражданства Украины, но получил российское гражданство, официально не мог в силу известных сложностей, на них тоже не распространяются ограничения, связанные с занятием высших должностей в государстве.

Другое дело, если люди делают для себя осознанный выбор, с этим тоже нужно согласиться и относиться к этому с уважением, существуют самые разные жизненные ситуации, поэтому я лично всегда с уважением к этому отношусь. Если человек принял для себя решение остаться гражданином другого государства и не приобретает российского гражданства, то да, тогда в этом случае, конечно, у него есть ограничения. Но я полагаю, что всем понятно, с чем связаны эти ограничения. Они связаны исключительно с тем, что человек, который претендует на высшие должности в стране, должен быть кровно связан именно с этой страной, а не с какой–то другой, вот и всё.

Что касается Конституции в целом, то, я уже об этом говорил, воспользуюсь случаем, чтобы повторить ещё раз, она принята была в 1993 году, и основополагающие, фундаментальные основания остаются неизменными. Мы ведь Конституцию не меняем, мы вносим туда только дополнения: не меняются первая, вторая, девятая главы, которые являются фундаментом самой Конституции, где отражены основные права граждан. Тем не менее жизнь идёт и идёт вперёд, и технологически, и политически наше общество меняется, общество стало более зрелым, более требовательным – это всё понятно. Технологии меняются, возможности государства возрастают, и теперь мы не просто можем, а если можем, значит, обязаны, раскрыть социальный характер нашего государства, его социальную суть, зафиксировать некоторые вещи, которые связаны с обеспечением прав наших граждан в социальной сфере. А если мы можем, значит, обязаны это сделать, и надо это зафиксировать в Основном законе.

Я думаю, что это востребовано, тем более что вы знаете, хоть и жили тогда в составе другого государства, тем не менее я знаю, что севастопольцы, крымчане всегда самым внимательным образом следили за тем, что происходит в России, и чувствовали себя в душе частью России. Но принималась Конституция в 1993 году, когда в Москве, чего греха таить, все знают об этом, вооружённые столкновения были, была стрельба по парламенту, люди гибли в Москве, штурмом пытались взять Останкинскую башню, телекомплекс «Останкино», принималась в совсем сложных условиях острой внутриполитической борьбы.

Сейчас мы живём в другом мире, в другой стране, по сути дела, поэтому эти дополнения востребованы. Я очень рассчитываю на то, что 22 апреля люди придут и поддержат эти изменения. Хотя я вчера сказал уже на встрече с председателем Центральной избирательной комиссии: если будут проблемы, связанные с известным коронавирусом, то закон позволяет нам спокойно сдвинуть вправо, что называется, по графику, перенести на более поздний срок это голосование. Закон не ограничивает, не ставит нам каких–то ограничений в этой связи. На первом плане, без всяких сомнений, у нас всегда будет жизнь и здоровье граждан. Поэтому если эпидемиологическая обстановка позволит, будем проводить это всероссийское голосование, если нет – мы немножко его подвинем.

Л.Мельник: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.Володин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Володин Валерий Иванович, директор музейного комплекса «35–я береговая батарея», эксперт ОНФ.

Как-то в одной из бесед в аудитории Вы говорили об особой роли севастопольской земли в истории России, назвав наш город сакральным местом в истории России. Было, да? Конечно, у нас и первые христиане, и славянская азбука, и крещение Владимира, и XVIII век – это присоединение Крыма к Российской империи, это строительство Черноморского флота для стратегии развития страны, это события начала Великой Отечественной войны здесь, в Севастополе. Кстати, 50–100 метров отсюда, сюда падали первые мины, акустические ещё неначавшейся войны, которую объявили в четыре утра. А вот ещё одно событие, 100 лет которого мы будем в этом году отмечать, – это русский исход, ноябрь 1920 года, конец Гражданской войны. Почти два или три, наверное, поколения, может быть, россиян жили, постоянно деля друг друга на красных и белых. И не только в анкетах: откуда ты родом и так далее, – это, в общем–то, и в повседневной жизни как–то сказывалось.

В Севастополе всё–таки к этому вопросу относятся тоже остро, потому что отсюда уходила эскадра – 126 кораблей и судов, 150 тысяч наших россиян покинули и ушли на чужбину – в Константинополь, Бизерту, и мы это знаем. И вопрос, с которым до сих пор часть общества не согласна и делит нас, – это русское единство, 67–я статья. Я прочитал, мне показали, оно сглаживает этот вопрос. В Севастополе в прошлом году в Карантинной бухте, там, где крестился Владимир, установили камень закладной, который бы назывался «Единство России», будущий памятник на этом месте. И всё же такой раскол имеет место. Я же говорю не только за Севастополь, наверное, и в других регионах России. Каково Ваше личное отношение к единству нашей истории – такой у меня вопрос.

Спасибо.

В.Путин: Я уже высказывался, здесь, наверное, ничего оригинального не скажу, тем не менее вопрос очень важный. Если мы хотим иметь будущее, мы, конечно, должны знать своё прошлое, и это прошлое не должно нас делить, несмотря на разницу подходов в оценке того, что происходит сегодня, и на разницу мнений о том, как нужно развивать страну, какими путями двигаться, потому что, только объединяя усилия, мы добиваемся результата. Если мы разъединены, то тогда… Знаете, это как один палец или кулак – всё очень образно в народе уже сказано.

Поэтому, конечно, зная о прошлом и понимая, к чему приводят подобного рода события… Октябрьская революция, без всяких сомнений, – это крупнейшее событие мировой истории, надо к этому относиться именно так, это было прологом к огромной внутригосударственной трагедии, к огромной трагедии, в результате которой миллионы людей погибли, многие сотни тысяч остались без родного дома, на чужбине оказались и так далее.

Конечно, нам нужно преодолеть это. И есть символы. Одним из этих символов единства всё–таки, я думаю, будет и тот памятник, о котором Вы сказали. Но раскол, главное – преодолеть его в душе, в сердце. И несмотря, повторяю ещё раз, на разницу в подходах и в понимании, как и что нужно делать для будущего, всё–таки нас эта трагедия прошлого должна объединять в мысли о том, что ничего подобного никогда мы повторить не можем и не должны. Потому что потери же были колоссальные, просто невероятные потери. Вы знаете, даже сейчас уже считают задним числом, что бы было, если бы не было этого раскола, если бы не было Гражданской войны, какими темпами в 1914 году развивалась Россия. Темпы роста экономики России были выше мировых, и самыми высокими в 1914 году, темпы роста нашей экономики. Поэтому если бы такая тенденция сохранялась, то, знаете, в политике нет сослагательного наклонения, но точно можно сказать, что мощь Российского государства была бы просто огромной, просто огромной. Сейчас не буду окончательно формулировать то, что я думаю по этому поводу.

Поэтому, если мы хотим иметь уверенное хорошее будущее, нужно преодолеть все эти расколы прошлого и вместе двигаться вперёд.

В.Володин: Спасибо.

Я обязательно пойду на выборы, потому что 67–я статья как раз и говорит, что мы признаём исторически сложившееся государственное единство, я себе записал, потому что этот вопрос нельзя дальше оставлять потомкам.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста.

А.Вертинская: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Алла Вертинская, я глава исполкома Общероссийского народного фронта в Республике Крым.

Позвольте мне осветить две темы. Одну просто невозможно не затронуть, это тема коронавируса, которая уже практически захватила всё информационное пространство, все социальные сети, интернет гудит об этой болезни. Но, к сожалению, большая часть информации – это фейки. Но наши жители на это реагируют, хотя это не соответствует действительности.

Общероссийский народный фронт не мог остаться в стороне, и было принято решение создать штабы во всех регионах, которые объединят силы волонтёров и просто неравнодушных граждан, для того чтобы помочь самой уязвимой категории для инфекции – это пожилые люди. У нас уже работает круглосуточно «горячая линия», работает колл-центр, к нам можно обратиться через наше приложение «ОНФ. Помощь» и через наш официальный сайт.

Наши волонтёры готовы оказать помощь, например, такую, как сходить и купить лекарства в аптеке или принести продукты, купить. Мы считаем, что сейчас необходимо нашему народу сплотиться и помогать друг другу, а Общероссийский народный фронт готов организовать этот процесс, и мы также надеемся на Вашу поддержку.

По второму вопросу: этот вопрос касается и крымских, и севастопольских ветеранов, и их родственников. В Крыму создан волонтёрский штаб, на котором мы рассматриваем обращения граждан, поступившие на «Прямую линию» Президента. По Вашему поручению мы сейчас реализуем проект, как Вы его назвали, «Прямая линия. Продолжение». И одним из достаточно частых вопросов, с которым крымчане обращаются к Вам на «Прямую линию», это вопрос, касающийся увековечения памяти ветеранов Великой Отечественной войны. После воссоединения Крыма и Севастополя с Россией у родственников крымских и севастопольских ветеранов, которые нас покинули, умерли после 2014 года, появилась возможность за счёт федеральных средств согласно федеральному закону о ветеранах изготавливать и устанавливать памятники. Однако эта мера не распространяется на тех ветеранов, которые нас покинули до 2014 года – переломного и знакового. Мы считаем, что это не совсем справедливо, потому что нашу Великую Победу ковал единый советский народ. Общаясь с родственниками, мы сталкиваемся с такими случаями, когда действительно у них просто нет средств, для того чтобы изготовить этот памятник. Они уже устали обивать пороги чиновников, но действительно у органов власти нет реальной возможности использовать бюджетные средства на эти цели.

Конечно же, волонтёры и местная власть помогают устанавливать памятники, если у родственников есть средства, также и благоустраивают захоронения. На сегодняшний день мы по «Прямой линии» ведём переговоры с НКО, и у нас уже есть договорённость об установке двух памятников для ветеранов, родственники которых обратились к Вам на «Линию». Но мы понимаем, что этого будет недостаточно, сил общественности не хватит на это.

Мы сейчас, на сегодняшний день, пытаемся собрать – потому что архивы, к сожалению, в 2014 году исчезли – списки тех ветеранов, которые нас покинули до 2014 года. Ведём работу с ДОСААФ, военкоматами, ветеранскими организациями, после чего мы хотим провести инвентаризацию всех захоронений и понять вообще, в каком состоянии, есть ли там памятники или нет. И после этого у нас будет реальная картина всей этой ситуации.

Владимир Владимирович, я прошу рассмотреть возможность расширить право на получение финансовой помощи из федерального бюджета на эти цели для категорий «инвалиды и участники Великой Отечественной войны», а также «ветераны боевых действий» для тех крымчан, которые проживали в Крыму и в Севастополе, нас покинули до 2014 года, до воссоединения Крыма, Севастополя и России.

В.Путин: Что касается первого вопроса, я вчера встречался тоже с группой волонтёров в информационном центре: молодые люди и подготовленные хорошо, и настроенные очень решительно на помощь, поддержку тем, кто в ней нуждается. Такая работа, безусловно, востребована. И мы будем приветствовать такую работу, будем помогать. Естественно, нужно позаботиться о тех, кто проводит соответствующие мероприятия, позаботиться об их безопасности, об их собственном здоровье.

Что касается информации, то есть информация объективная, не нужно верить каким–то вбросам, как Вы сказали, фейкам всяким. Кто–то делает бессознательно, а кто–то осознанно с целью посеять недоверие к тому, что делает власть на региональном, на федеральном уровнях, на муниципальном, панику какую–то вызвать.

Есть момент какой: органы власти могут не владеть целиком информацией, потому что люди не обращаются иногда, сами не знают, что они больны, и очень большой латентный период, скрытый, когда нет признаков заболевания. Но всё, что выдаётся в Москве, в других городах Министерством здравоохранения, – это всё объективная информация, которой владеют сами эти органы власти. Так и будет в дальнейшем – она будет оперативной, максимально полноценной и абсолютно достоверной. Несмотря на то что наша страна намного лучше выглядит, чем другие страны, слава богу, – как вы знаете, в некоторых странах Европы эта болезнь приобрела действительно характер массовой эпидемии, там тысячи заболевших, тысячи, и сотни уже ушедших из жизни, в основном это действительно люди старшего поколения, люди, у которых есть какие–то сопутствующие, хронические, как правило, тяжёлые заболевания, которые подавляют иммунитет, собственно говоря, – у нас Минздрав и соответствующие учреждения на местах держат ситуацию под контролем. Это сегодня очевидная вещь.

Я вчера говорил и сегодня ещё хочу повторить: я требую от Правительства, от соответствующих учреждений в регионах Российской Федерации, чтобы они готовили мероприятия упреждающего характера и вводили их по мере необходимости. Насколько необходим перевод школ, учебных заведений на дистанционные формы обучения – на местах виднее на самом деле. И мы договорились создать рабочую группу Госсовета во главе с Собяниным, мэром Москвы. Эта группа будет постоянно мониторить через руководителей регионов, помимо линии мониторинга через Министерство здравоохранения, соответствующие структуры на местах, будет через руководителей регионов ещё вести параллельную работу и в зависимости от этого действовать.

Повторю ещё раз, слава богу, у нас в целом пока под контролем всё. Надеюсь, так и будет в дальнейшем. Мы будем наращивать эти усилия, потому что контактов очень много. Вы видите, наверное, средства массовой информации показывают: несмотря на то что ситуация в мире и в Азии, сейчас она там успокаивается – китайцы молодцы, они эффективно очень отработали, – есть азиатские страны, где она не так хороша, эта ситуация, в Европе совсем плохо, но наши люди ездят везде в большом количестве. Здесь трудно что–то сказать. У кого–то были планы, заранее купленные путёвки, билеты. Кто–то выстроил отпуска таким образом, что только сейчас или никогда. Кто–то просто недооценил ситуацию, не знал, что те или иные страны закроют границы, и действительно попадает в трудную ситуацию. Мы, разумеется, будем максимально делать всё, для того чтобы людям помочь: вывезти, помочь выехать из этих стран, вернуться домой. Здесь будем соответствующим образом с ними работать.

Я вчера говорил, хочу ещё раз сказать: мы должны усилия объединять, помогать друг другу обязательно. И проявить максимальную дисциплину. Никакой расхлябанности здесь быть не должно. Нельзя подвергать своё здоровье, свою жизнь опасности и подвергать опасности жизнь и здоровье других людей. Поэтому этот известный русский авось в данном случае абсолютно непригоден, его нужно отложить в сторонку и проявить максимальную ответственность и дисциплинированность, а органам власти проявить компетентность.

Я очень рассчитываю на то, что соответствующие наши научные учреждения, там специалисты работают очень высокой степени квалификации. Достаточно вспомнить пример эболы, этой лихорадки, где наша вакцина оказалась самой эффективной в мире, самой эффективной в мире. Она реально внесла свой существенный вклад в борьбе с эболой в Африке. И это все специалисты, в том числе специалисты Всемирной организации здравоохранения, подтверждают. Поэтому у нас есть все шансы рассчитывать на то, что и в данном случае коллеги наши отработают с высокой эффективностью – и чем быстрее, конечно, тем лучше. Это касается и препаратов, предотвращающих заболевания, это касается препаратов для борьбы с этим заболеванием, когда оно уже возникло. Сейчас не буду сроки называть, но мне эти сроки называют. Надеюсь, что в эти обозначенные сроки всё будет сделано.

А что касается злонамеренной информации, лучше не обращать на это внимания, смотреть за официальной информацией. Мне вот сказали, я, честно говоря, даже не заметил, вчера был какой–то очередной вброс. Надо смотреть и следить за официальной информацией, она достоверна.

А.Вертинская: По захоронениям. Памятники.

В.Путин: Да, памятники. Знаете, как–то для меня это совершенно неожиданно. Вы правы абсолютно, что касается людей, которые защищали наше общее когда–то Отечество – Советский Союз, для нас не должно быть никакой разницы сегодня. Они не виноваты в том, что Советский Союз распался, и делить мы здесь никого не будем, поэтому если такая несправедливость имеет место, её нужно устранить, мы это сделаем.

Е.Морозова: Владимир Владимирович, Морозова Елена, «Херсонес Таврический», директор.

Владимир Владимирович, позвольте поблагодарить за эффективную государственную политику в области культуры и яркий пример плодотворного содружества государства, Русской православной церкви, частного бизнеса, который позволяет сохранять и популяризировать уникальное наследие Херсонеса.

Владимир Владимирович, в прошлом году Вы дали указание на создание археологического научного центра и продолжение создания историко-археологического парка, которые когда–то в процессе войдут в состав «Херсонеса Таврического». То, что касается археологического центра, разработана его концепция, разработана его структура. То, что касается историко-археологического парка, на данный момент при поддержке фонда «Моя история» работает комплексная экспедиция, в состав которой вошли ведущие учёные Государственного Эрмитажа, Института археологии и академии наук и «Херсонеса Таврического», то есть работа идёт плодотворная.

Владимир Владимирович, «Херсонес Таврический» – это огромный музей, это большое хозяйство и многопрофильная деятельность. В состав Херсонеса входит не только всемирно известное городище, но и так называемая хора, земледельческая округа античного Херсонеса. Хора – это 380 гектаров из 418 принадлежащих Херсонесу. Многие участки хоры находятся внутри самого Севастополя, а это земледельческие наделы с сохранёнными усадьбами, это святилища, гидротехнические сооружения, это античные дороги, плантажные стенки и многое другое. Именно благодаря сохранённой хоре в том числе «Херсонес Таврический» вошел в список всемирного наследия ЮНЕСКО. К огромному сожалению, на протяжении многих лет, десятилетий участки хоры сохранялись ненадлежащим образом, многие из них превращались в откровенные свалки и помойки.

Владимир Владимирович, мы очень просим дать указание Министерству культуры на увеличение государственного задания «Херсонеса Таврического», на основании которого каждый год музей будет получать финансирование на содержание участков хоры. А это ограждение участков, это видеонаблюдение и контроль, это очистка и покос травы, это возможность проводить археологические изыскания, консервацию, реставрацию, музеефикацию, благоустройство и в конце концов интеграцию памятников хоры в культурологическую, историческую часть Севастополя, что позволит вокруг воссозданных участков создавать особую городскую инфраструктуру и развивать туристское направление не только самого Херсонеса, но и Севастополя в целом.

И вторая часть моего вопроса – это берегоукрепление. «Херсонес Таврический», а именно его знаменитые памятники, такие как базилика, образ которой вошёл на 200–рублёвую купюру, знаменитый «туманный» колокол, фортификационные сооружения с башнями и куртинами, они находятся на берегу ласкового Чёрного моря, которое, к огромному сожалению, является ещё и агрессивной средой. Море ежегодно подмывает берег. В этом году в январе месяце у нас произошло обрушение 15–метровой части берега – 15 метров вдоль и полтора метра в глубь самого музея.

Министерство культуры в этом году выделило деньги на проведение мониторинга береговой линии, но финансирования дальнейшего междисциплинарного исследования берега, а также, конечно, создания проекта и самого берегоукрепления – финансирования на данный момент нет.

Мы просим не оставить этот вопрос без внимания и проконтролировать доведение до музея финансирования на берегоукрепление.

Спасибо огромное. И конечно, ждём в Херсонесе!

В.Путин: Спасибо.

А там объёмы Вам примерно понятны? Сколько там?

Е.Морозова: Большой объём.

На данный момент первое, что мы должны сделать, и мы это будем делать в ближайшее время, мы соберём некую рабочую группу из учёных и инженеров, которые смогут адекватно оценить всю сложившую ситуацию, которая на самом деле есть, и закрывать глаза на это нельзя, и тогда, конечно, мы будем понимать и масштаб финансовых вложений.

В.Путин: Я уже высказывался тоже на этот счёт: Херсонес – это источник зарождения и веры, и русского народа. Не только русского, но и украинского, белорусского, именно поэтому это место является в известной степени сакральным для нас, потому что после того, как здесь крестился Владимир, крестил свою дружину, за этим началось Крещение Руси, основываясь, как наши выдающиеся историки пишут, на сочетании факторов: власть князя, единый рынок, единый язык, и к нему присоединилась единая вера. Это сплотило разрозненные славянские племена, проживающие на этой территории, в единый народ, и стал складываться русский народ. До XIII века и украинцы– те люди, которые сейчас себя считают украинцами и являются таковыми,– все: и проживавшие в Московском царстве, и проживавшие в Речи Посполитой, то есть в Польше, все православные назывались не иначе как русские, и никакого различия по языку даже в то время не было. Только начиная с конца XIII, дальше там XIV, XV века, в результате полонизации, ополячивания, появляются элементы расхождения в языке. Это такой экскурс в историю.

Но исток духовности, исток нашего духовного единения – это, конечно, то место, которое сейчас называется Херсонес. Поэтому, конечно, нужно уделить этому особое внимание. Я переговорю обязательно с Министерством культуры, с Министерством финансов. Даже не сомневайтесь: мы это не бросим, не оставим, будем над этим работать.

Определение: «Сколько нужно денег?» – «Много». Ответ: «Недостаточно». Нужно всё посчитать как следует, потому что всё-таки это деньги государственные, и они любят счёт конкретный. Но то, что мы будем заниматься этим, даже не сомневайтесь. Обязательно будем это делать.

Е.Морозова: Спасибо огромное.

В.Путин: Это касается и хор этих, это касается и берегоукрепления, конечно.

Насколько «съело» море уже?

Е.Морозова: Порядка 150–200 метров в разных местах, часть Херсонеса находится под водой.

В.Путин: Это за сколько? За 1000 лет?

Е.Морозова: Это, конечно, достаточно большой период. Но то, что упал берег в январе и до ближайшего памятника осталось буквально полтора метра, заставляет нас ускориться в данном вопросе.

В.Путин: Хорошо, займёмся обязательно.

Спасибо.

Н.Кирюхина: Здравствуйте! Меня зовут Кирюхина Наталья, член Общественной палаты Российской Федерации от города Севастополя.

Вчера вступили в законную силу нормы права о проведении 22 апреля Всероссийского голосования, и все мы готовы прийти и поддержать новую Конституцию. Я думаю, что для севастопольцев это особая историческая миссия, теперь вопрос вхождения в родную гавань Севастополя и Крыма – это уже вопрос решённый.

Но существует проблема – эпидемия коронавируса. И, как Вы уже говорили, безусловно, для России это немножко другая история. Есть проблемы в Китае, свирепствует коронавирус в Китае, свирепствует в Италии. В России принимаются меры карантинные, в России принимаются меры по въезду, невозможности въехать на территорию Российской Федерации граждан Китая и других стран. Но тем не менее многих волнует вопрос: не повлияет ли коронавирус на проведение голосования и возможно ли проведение голосования с использованием, например, интернет-площадок? [Например,] «Госуслуги».

В.Путин: Ну да, это должно всё соответствовать закону. Мы вчера обсуждали это с председателем Центральной избирательной комиссии, с Эллой Александровной Памфиловой. В рамках закона будем действовать.

Как Вы видите, допустим, во Франции, действительно, если не свирепствует, то там тяжёлое положение, не сравнимое с Россией. По сравнению с Францией у нас ничего нет, а там серьёзная ситуация, и всё равно там не отказались от проведения выборов, там выборы идут.

Я уже сказал, хочу ещё раз повторить, если ситуация будет с эпидемиологической точки зрения неблагоприятной, мы отодвинем и перенесём срок голосования, закон это позволяет сделать. Проведём его в более поздние сроки. Но если обстановка позволит, то проводить будем, но проводить будем, конечно, с соблюдением всех предосторожностей, которые в таких случаях должны применяться на участках для голосования, с использованием соответствующих средств защиты. Там связано с расстоянием, вот как во Франции делают, там они на определённое расстояние отодвигают эти кабинки для голосования и так далее. Там много мелочей, но они важны в данном случае. Голосование на дому может производиться. Вот все современные способы, которые позволяет закон, все будут использованы.

Н.Кирюхина: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо. Только, если позволите, маленькая поправочка. Мы не принимаем новую Конституцию, мы принимаем закон о поправках в действующую. Но это так, между прочим.

Прошу Вас.

С.Литвиненко: Помощник военного комиссара города Севастополя по работе с ветеранами Литвиненко Сергей Алексеевич. Я же являюсь заместителем председателя регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов Вооружённых Сил.

Владимир Владимирович, примите от ветеранов Вооружённых Сил города Севастополя и Крыма горячий привет и самые наилучшие пожелания Вашей работе.

В.Путин: Спасибо большое.

С.Литвиненко: И ещё я Вам скажу, что ветераны-черноморцы всегда были и остаются верными Вашими товарищами в решении всех задач на благо России.

Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам по просьбе ветеранов, которые в 60–70-е годы участвовали в составе экипажей кораблей, в решении задач на территории Сирии, Эфиопии, Египта, где проходили боевые действия. Эти ветераны впоследствии, по справкам из архивов, были награждены грамотами Президиума Верховного Совета СССР, им вручены нагрудные знаки ветеранов боевых действий, выданы были удостоверения, которые являлись свидетельством о праве на льготы.

После возвращения Севастополя и Крыма в состав России эти ветераны встали на учёт в военкомат, и обнаружилось вдруг, что они перестали быть ветеранами боевых действий. Военкомат направил запрос в архив, где были предыдущие справки о том, что они являются ветеранами. Архив ответил, что директива, которая объявляла перечень кораблей и частей, участвующих в боевых действиях, признана утратившей силу. Ветеранам этим военкомат перестал выплачивать соответствующую надбавку к пенсии. Тем ветеранам, которые обратились в суд, восстановили свои права по суду, и суд принял решение выплачивать, выплачивают деньги. А вот те ветераны, которые считают, что недопустимо обращаться в суд против своего государства (я и так ветеран), они не считают нужным идти в суд, они идут ко мне и говорят: «Помоги!» А я говорю: «Ребята, я и сам лишён этого статуса, и, к сожалению, такая ситуация». – «А чего ты тогда сидишь? Иди к Президенту!» Вот я к Вам и пришёл.

Нужно помочь ветеранам, Владимир Владимирович. Сложилась такая ситуация, что есть закон о ветеранах, в котором написано, что есть перечень государств, в которых граждане России принимали участие в боевых действиях. Есть ветераны, которые награждены и имеют соответствующие удостоверения, на груди у них соответствующие знаки, но нет списка кораблей, на которых эти ветераны в составе экипажей принимали участие в боевых действиях. Я думаю, что эту проблему можно решить, иначе они меня побьют.

В.Путин: Они Вас не побьют, потому что, если бы они Вас не любили и не уважали, они бы не избрали Вас на ту должность, на которой Вы сейчас находитесь. Но это не повод для того, чтобы не решать вопросы подобного рода, которые возникают. Честно говоря, это несколько неожиданно. Думаю, что речь, конечно, связана с коллизией каких-то там нормативных актов. В какой-то момент у соответствующих структур, в данном случае у Минобороны, возникли сомнения по поводу того, что принимали ли все эти ветераны непосредственное участие в боевых действиях. То есть можно было быть на корабле, но участия в боевых действиях не принимать. Мне кажется, что в этом всё дело и отсюда возникла эта коллизия, когда там что-то поотменяли. Но что совершенно точно нельзя делать, и нам Конституционный Суд неоднократно указывал на это, – нельзя ухудшать положение граждан. И если люди когда-то получали, отменять уже нельзя.

Поэтому Вы правы абсолютно, и я в этом разберусь поподробнее, но нарушенные права ветеранов должны быть восстановлены. Согласен с Вами, сделаем это.

С.Литвиненко: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

С.Пасеин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Пасеин Сергей Николаевич, директор «Малой академии наук» города Севастополя.

Я руковожу учреждением, которому уже более 55 лет. Мы работаем с одарёнными детьми, поэтому активно развиваем различные технологии, и самое главное для нас – это развитие современных технологий, высокотехнологичных. Наше учреждение сотрудничает и с научно-исследовательскими институтами Академии наук, и с предприятиями военно-промышленного комплекса, с университетами. Огромные достижения у ребят – это и победы на всероссийских мероприятиях, это олимпиады, конкурсы, международные салоны, изобретения, инновации в различных странах мира. Несмотря на санкции, наши дети побеждают даже и в Европе, хотя их работы только принимают, но мы туда выехать не можем.

У меня вопрос касается лицензирования образования, которое сейчас затруднено для современных высокотехнологичных компаний, но не таких больших, как, например, Сбербанк, а есть компании, у которых небольшой штат, но они разрабатывают очень технологичные современные продукты, которые мы не можем донести до своих детей с точки зрения нелицензированных на сегодняшний момент. К сожалению, пока компания лицензирует этот продукт, он уже устаревает. Поэтому возникает такой вопрос: возможно ли максимально упростить лицензирование онлайн-образования, дистанционных форм образования, если они связаны с высокими технологиями в информатике, в программировании и так далее?

Это связано с тем, что мы как учреждение в Севастополе реализуем проект центра выявления и поддержки одарённых детей по модели центра «Сириус». Мы участвуем в конкурсе «Большие вызовы». И конечно же, наши дети показывали бы ещё лучшие результаты, если мы могли бы пользоваться современными лицензионными программами, ещё и разработки российских компаний.

И в продолжение вопрос такой. Все уже вспоминали сегодня о коронавирусе. В городе Севастополь с завтрашнего дня дети и школы переходят на дистанционные формы образования. Будет ли какая-то рекомендация со стороны Министерства просвещения о единой платформе онлайн-обучения детей на период карантина? В любом случае карантин когда-то закончится, и чтобы мы дальше могли использовать уже на законных основаниях и не бояться прихода прокуратуры. Спасибо.

В.Путин: Прихода прокуратуры законопослушные люди не должны бояться, они должны только порадоваться, что пришли сотрудники прокуратуры, которые должны защищать права граждан.

Что касается лицензий. Их кто выдаёт?

С.Пасеин: Соответствующие, скажем так, организации: это и Роспотребнадзор, и Рособрнадзор. И здесь, скажем так, технология лицензирования осталась ещё, я боюсь сказать, с советских времён, но она уже достаточно устарела. И обычные программы мы лицензируем без всяких проблем, но онлайн мы не можем лицензировать, например помещения.

В.Путин: Ну да. Смотрите, как раз за Вашей спиной сидит Министр просвещения. Мы сейчас пошлём эту шайбу ему, он, надеюсь, ответит. Что касается каникул и дистанционного обучения, я так понимаю, что в Севастополе и в Крыму нет тех, кто заболел коронавирусом?

Реплика: Таких нет сейчас.

В.Путин: Таких, слава богу, нет, так что эта мера, насколько я понимаю, превентивного характера, если нет, чтобы и не было. А по поводу лицензирования мы попросим Сергея Сергеевича.

Пожалуйста.

С.Кравцов: Действительно, сейчас активно развиваются дистанционные технологии, дистанционное обучение. Наверное, речь идёт о самих программах, которые требуют лицензирования, и, конечно, они реализуются не в образовательных учреждениях, а на некоей онлайн-платформе либо с использованием определённых технологий, конечно, здесь требуют определённого пересмотра. Мы тогда тоже встретимся, у нас есть такая рабочая группа, мы уже создали, Владимир Владимирович, будем в этом направлении вместе с Рособрнадзором и с другими ведомствами работать.

А что касается рекомендаций, то школы на карантин не закрываются. У нас действительно вводятся там, где необходимо, дистанционные технологии. Это не новое для российских школ. Сегодня созданы платформы, и учителя уже работают. Сегодня мы создали методический центр по поддержке дистанционного обучения, куда привлекли лучших учителей Москвы, Московской области, других регионов, чтобы оказывать необходимую поддержку родителям, тем школам, которые переходят на каникулы. И в понедельник соответствующие методические рекомендации будут разосланы в регионы.

В.Путин: Коллегам как помочь? Эти методические рекомендации до них тоже дойдут, да?

С.Кравцов: Обязательно.

В.Путин: Вы это имели в виду?

С.Кравцов: Да, обязательно. И для всех школ, и для всех компаний, которые занимаются дистанционными технологиями.

В.Путин: Ну а если есть какие-то вещи административного характера, которые, как вы считаете, мешают, допустим, развернуть работу подобного рода, вы их просто нам дайте. Потому что мы готовим комплексные решения по поводу устранения всяких административных барьеров, особенно по тем направлениям, которых раньше не было. Правила административной процедуры существуют, написанные в прежние времена, и распространяются на те общественные отношения или на те сферы производства, которых раньше не было никогда. Поэтому это мы всё будем устранять, к 1 января следующего года это должно быть сделано. Но такие предложения с вашей стороны будут крайне своевременными и полезными. Спасибо.

С.Пасеин: Спасибо большое.

В.Гавриляк: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Валентина Гавриляк, член регионального штаба ОНФ в городе Севастополь, модератор тематической площадки «Здравоохранение».

Прежде всего я хочу Вас поздравить с шестой годовщиной воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Как врач я хочу пожелать Вам богатырского здоровья и процветания, а всем присутствующим в зале – благополучной эпидемиологической ситуации.

Мой вопрос касается медицинского обеспечения жителей северной стороны. На северной стороне находится…

В.Путин: А, северная сторона города.

В.Гавриляк: Где мы с вами находимся, да.

Медицинское обеспечение северной стороне и пригороду Севастополя, находящемуся здесь, оказывает городская больница № 4, главным врачом которой я и являюсь. Это многопрофильное лечебное учреждение с разветвлённой структурой, которая имеет в своей структуре четыре ФАПа, пять врачебных амбулаторий и обслуживает 50 тысяч населения, из которых более 11 тысяч – это сельское население.

И в чём заключается наша проблема, Владимир Владимирович. У больницы огромная проблема, мы испытываем катастрофическую нехватку площадей. Все здания и сооружения больницы не соответствуют санитарным нормам и правилам. Они все построены в 50-х годах. С чем мы столкнулись сегодня? Мы активно модернизируемся, активно переоснащаемся и активно проводим капитальные ремонты. И вот при приведении к требуемым нормам мы теряем коечный фонд, мы теряем целые структурные подразделения, потому как раньше можно было, в те времена, иметь кабинет врачебный 7–9 квадратов, сегодня это невозможно, и нужно привести это к норме.

И, с одной стороны, мы делаем то, что нужно, мы делаем комфортные условия, создаём правильные условия, соответствующие СанПиНам. А с другой стороны, мы получим на выходе из 40-коечного отделения 20-коечное отделение. И для нас сегодня ситуация эта стоит очень остро: нам негде развернуть ту необходимую медицинскую помощь жителям северной стороны, которую мы оказываем на сегодняшний день, в связи с чем мы просим Вас рассмотреть вопрос о выделении средств на строительство палатного корпуса на 140 коек круглосуточного пребывания.

И, соответственно, вторая просьба. При положительном решении нашего вопроса и, учитывая наш опыт и социальную значимость данного вопроса, чтобы у нас был определён единый поставщик услуги от проектирования, следовательно, дальше – строительства и ввода в эксплуатацию. Мы не выживем в современном мире. Северная сторона активно развивается, у нас самые лучшие пляжи, в летний сезон многократно увеличивается нагрузка на все наши структурные подразделения. Эта проблема архиважная для нас. Помогите нам, пожалуйста.

В.Путин: Насколько я помню, в Севастополе в соответствии с ФЦП (Федеральной целевой программой) должно быть построено три достаточно крупных медицинских учреждения – это скорая помощь, институт скорой помощи, инфекционная больница и отдельный корпус онкологического диспансера. По 4-й больнице, Вы говорите, там, по-моему, этого действительно нет. Нет, я думаю, потому что городские власти и не ставили вопрос, этот вопрос перед федеральным центром не поднимался. Мы сейчас спросим у губернатора, как там обстоят дела.

М.Развожаев: Владимир Владимирович, Валентина Геннадьевна поскромничала немножко. Мы с ней недавно были как раз на северной стороне, прошли всю больницу. Действительно, мы там сейчас делаем капитальные ремонты: сделали недавно отделение детской поликлиники, сейчас ремонтируется взрослое отделение. Детское отделение поликлиники хоть и новое, в приспособленном помещении в жилом доме, там ещё понадобится и новую детскую поликлинику строить. Мы как раз сейчас обсуждаем, может быть, модульную конструкцию применить. Но когда, действительно, мы отремонтируем корпуса, у нас там существенно коечный фонд уменьшится. Действительно, некоторых блоков, которые очень нужны, просто не будет.

Поэтому мы посмотрели, есть участки, где ещё земля свободная в границах, там ещё надо добавить, оформить правильно прилегающие участки, в общем, можно построить новый палатный корпус. Но мы, действительно, не заявляли раньше этот объект в федеральную целевую программу, а сейчас нужно, во-первых, его запроектировать. То есть была попытка, но хотели вначале всё там снести радикально, построить новое, что вообще нельзя делать, потому что медицинские услуги-то надо жителям оказывать всё равно. Там сейчас на освобождённом участке постараемся сконфигурировать, какой должен быть новый палатный корпус, и будем заявляться на федеральную целевую программу, сейчас приоритизацию как раз сделаем.

Сегодня как раз с Маратом Шакирзяновичем очень активно всё это проработали, проговорили, приоритеты я тоже обозначил. В этом году будем проектирование ставить и потом заявляться на дополнительные деньги в ФЦП.

В.Путин: Посчитайте и мне бумагу напишите. Я постараюсь Вас поддержать, если действительно это крайне необходимо для города, для этой большой части города, то, конечно, надо построить. Построим.

М.Развожаев: Тем более северная сторона сейчас активно развивается, парк здесь новый, благоустройство.

В.Путин: Как быстро Вы сможете это посчитать и представить соответствующие предложения?

М.Развожаев: Договорились, что на следующей неделе мы приоритизацию сделаем.

В.Путин: Хорошо. Договорились. Жду от Вас бумаги.

М.Развожаев: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Данильченко: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Меня зовут Данила Данильченко, «Волонтёры Победы» в Республике Крым.

Одним из основных направлений нашего движения является благоустройство памятных мест и воинских захоронений. И мы часто с ребятами уходим в походы, чтобы убрать удалённые памятные места, которые посвящены нашему партизанскому движению в Республике Крым.

И очень приятно то, что к нашему движению сейчас присоединяются семьи с детьми, также и я со своим ребёнком, с Добрыней, иду, с супругой в памятные места, потому что добровольчество помогает в воспитании детей, немножко прививается им ответственность.

И в этом году мы вместе с нашими добровольцами, с партией «Единая Россия» проведём большой международный субботник, посвящённый Великой Отечественной войне, состоится он 18 апреля. И ключевым событием у нас будет уборка на Ржевском мемориале, который когда-то Вы инициировали, поддержали идею.

И мы хотели бы пригласить Вас в Тверскую область посетить данное мероприятие, так как туда приедут не только добровольцы из нашего Крыма, из других регионов нашей страны, но и родственники героев Ржевской битвы. И было бы приятно с Вами провести этот день.

В.Путин: Подо Ржевом?

Д.Данильченко: Подо Ржевом, да, Ржевский мемориал.

В.Путин: Я постараюсь это сделать, потому что там, действительно, очень крупный, большой мемориал создаётся, по-моему, 25 метров высотой памятник будет, один из самых крупных будет у нас в стране. И это правильно, потому что Ржевское сражение всё время оставалось как бы в тени других победоносных битв Второй мировой войны. Здесь нельзя сказать, что она была победоносной в полном смысле этого слова, но она была точно кровопролитной, очень важной для удержания тогда ситуации, баланса. Там отмобилизованные армии группы «Центр» воевали против Советской армии, и, безусловно, это место заслуживает того, чтобы о нём помнили будущие поколения. Они внесли ценой огромных потерь свой огромный вклад в победу над нацизмом. Поэтому я постараюсь там быть.

А Вас хочу поблагодарить за то, что Вы не только своего ребёнка вовлекаете в эту работу, но и занимаетесь в целом. Это, конечно, очень хороший пример для подражания. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста.

Р.Чегринец: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Чегринец Роман, председатель Национально-культурной автономии белорусов Республики Крым, член Общественной палаты Крыма, Общественной палаты Союзного государства «Россия – Беларусь».

В первую очередь мне хотелось бы Вас от лица, наверное, всех национальных общин Крыма поблагодарить за Ваши инициативы, за Вашу работу, которую Вы делаете на поддержку наших общин, на поддержку вообще всех общин, проживающих и в России, и в Республике Крым. Также хотел бы сказать слова благодарности главе Республики Крым, который уже «на земле», на территории республики эти инициативы реализует.

Крымские белорусы – это четвёртый по величине этнос из проживающих в Крыму. Первый этнос у нас, естественно, русские, второй – украинцы, третий – крымские татары, и мы, белорусы, четвёртый по величине этнос.

В 2014 году, естественно, крымские белорусы, десятки тысяч крымских белорусов пришли на референдум, активно участвовали во всех мероприятиях, с ним связанных. Были в ополчении, были в комиссиях. С огромной эйфорией приняли всё-таки возвращение Крыма из украинской оккупации домой, на Родину. Нам хотелось эту эйфорию передать дальше, передать на нашу малую историческую родину.

Проходили годы. Мы видели, как наши коллеги из других национальных общин приглашали друзей, коллег. К нам в Крым приезжали депутаты Бундестага, к нам приезжали депутаты парламента Франции, депутаты парламента Италии и многие другие люди. Но, к сожалению, почему-то официальные представители, наверное, самой братской, самой дорогой для нас страны – Белоруссии, страны, с которой мы находимся в Союзном государстве, к нам не приезжали. Их, конечно, можно было встретить в Крыму, но максимум на пляже, в коротких шортиках, когда они загорали.

В.Путин: Тоже неплохо. Пусть приезжают отдыхать.

Р.Чегринец: Тоже вариант. Но нам очень, конечно, хотелось бы увидеть их в рамках официальной делегации.

Мы на волне эйфории от постройки нашего грандиозного Крымского моста сделали открытое обращение к Президенту Республики Беларусь Александру Григорьевичу Лукашенко, где очень сильно его попросили всё-таки возобновить транспортное сообщение Республики Беларусь с Крымом, и авиа, и железнодорожное. Причём для Республики Беларусь это стало бы уникальной возможностью всё-таки, чтобы первый иностранный поезд, который прошёл бы по Крымскому мосту, был белорусский. Мы получили ответ через месяц. Ответ тоже был очень интересный. Нам ответили белорусские монополисты – «Белавиа» и «БелЖД», что это экономически невыгодно, оказывается. То есть из Ижевска, Екатеринбурга и Казани летать выгодно, а из Минска невыгодно. Вот возникает вопрос, что же нам всё-таки делать, как нам можно усилить в рамках нашего Союзного государства всё-таки эту дружбу и чтобы нас услышали. Это первая часть моего вопроса.

Вторая часть – то, о чём сегодня мы говорим, говорит вся страна и волнует всю страну, это, естественно, изменения в нашу Конституцию. Для меня как для крымчанина, ну и, наверное, для многих других крымчан, если не для всех, одна из самых главных поправок – это поправка, которая связана с абсолютной невозможностью отчуждения нашей территории. Мы аплодируем стоя этой поправке, это абсолютно верное, правильное, назревшее решение.

И мне вспоминается буквально один момент. Я в сентябре в Варшаве, на Форуме ОБСЕ по правам нацменьшинств, представлял нашу страну, нашу республику. И опять же в своём выступлении говорил о том, что действительно происходит в Крыму, о том, что закончился период украинской оккупации, о том, что Крыму не давали жить, в украинский период его гробили, из него высасывали все ресурсы. Сейчас абсолютно по-другому. На этих словах почему-то украинская делегация встала и ушла, все вместе.

Проходит время, я сейчас вижу, что на моменте обсуждения именно этой поправки какие-то западные товарищи, которые нам совсем не товарищи, начинают говорить, что это приведёт к тому, что у нас могут закрыться границы, начнётся какая-то шпиономания, абсолютно абсурдные вещи. Как Вы считаете, как на это можно отреагировать и вообще стоит ли на это реагировать?

В.Путин: Ничего у нас не закроется, никакой шпиономании не было и не будет. Это мы наблюдаем, к сожалению, у некоторых наших партнёров, шпиономанию, когда без всякого объяснения начинают высылать наших дипломатов не по одному, а целыми коллективами. Мы отвечаем зеркально, как правило. Ничего хорошего это для развития международных отношений не сулит и не несёт. Надеемся, что это не будет практикой такой массовой.

Что касается открытия, закрытия, Россия – открытая страна. У нас очень много иностранцев работает, кстати говоря, везде: в наших крупных компаниях и в учреждениях различного рода. У нас очень плотные, надёжные культурные контакты, широкие очень, научные, образовательные. Ведь поправка, здесь мы уже о ней говорили, которая вносится в Конституцию, касается только высших должностных лиц. И мне кажется, это понятно для каждого гражданина: если кто-то претендует на должность Президента Российской Федерации, Председателя Правительства, министра, то, я ещё раз повторю, все его чаяния и устремления должны быть связаны с русским народом и другими народами Российской Федерации и с нашим государством. У него не может быть никаких интересов на стороне. Современный мир, в том числе и российское законодательство, позволяет человеку, скажем, иметь недвижимость за границей, иметь счета за границей в иностранных банках – ну и ради бога. Но если человек претендует на то, чтобы руководить страной либо влиять на политику Российского государства, а от этой политики зависят судьбы миллионов россиян, то тогда, конечно, это личный выбор: или ты хочешь иметь счета за границей, недвижимость, или хочешь служить государству. И те, кто хотят служить государству, должны осознанный для себя выбор сделать. Ничего общего со шпиономанией и закрытием страны это не имеет и иметь не может. Так что это всё блеф. Более того, это не иначе как попытка повлиять на внутриполитические процессы внутри самой Российской Федерации, с чем мы никогда не соглашались и не согласимся.

Что касается первой части, не ставьте Президента Беларуси в сложное положение: он хочет выстраивать добрососедские отношения с Украиной, думаю, в этом всё дело, а не в экономической целесообразности или в отсутствии таковой для перевозчиков. Беларусь имеет право, это суверенное, независимое государство, несмотря на то что мы строим Союзное государство. Это не в прямом смысле единое государство, это всё-таки два разных субъекта международного права. Беларусь – независимая, суверенная страна и имеет право проводить ту внешнюю политику, которую считает целесообразной и полезной для себя, поэтому не ставьте его в трудное положение. Хотя я понимаю, что для Вас – для белоруса по национальности – связь и возможность, техническая возможность со своей исторической родиной быть в тесном, хорошем контакте, иметь возможность инфраструктурно перемещаться удобно и так далее, это важно, но я думаю, настанет время, когда и эти вопросы будут решены. Мы со своей стороны делаем всё и будем делать всё, чтобы люди, которые в Крыму проживают, не чувствовали никаких ограничений, а чувствовали свободу перемещения по России и могли дальше путешествовать куда-то. Я думаю, что это всё встанет тоже на свои места.

Р.Чегринец: Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Не за что. Пожалуйста.

М.Мишин: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Максим Мишин, региональный штаб Общероссийского народного фронта, город-герой Севастополь.

Город Севастополь настолько погружён в историю, причём разных поколений, что где бы, наверное, ты сегодня ни воткнул лопату, ты столкнёшься с этой историей. Сегодня при реконструкции улицы Большой Морской у нас удивительное событие: были найдены бойцы, среди которых у одного был найден орден Красной Звезды, и уже определили этого бойца, это командир башни танка Т-34. Сейчас в районе как раз мыса Херсонес, справа от Вас, имеется памятник легкоузнаваемый, нашли 7-й бастион, и он очень хорошо сохранился.

Достаточно много сегодня в Севастополе фортификационных объектов, которые так или иначе связаны с героической обороной города Севастополя, её защитой и многими вещами. К сожалению, вчера нас покинул последний освободитель Сапун-горы Патук Иван Иванович, легендарная личность для города Севастополя, разведчик, очень жалко.

У нас имеются достаточно интересные примеры восстановления подобных объектов, к примеру, 35-я береговая батарея при частном инвесторе, непосредственно Константиновские батареи при поддержке Российского географического общества, у нас имеется штольня в Балаклаве, которая восстановлена при поддержке Министерства обороны Российской Федерации, имеется российский опыт, такой как «Зелёный пояс Славы» в Санкт-Петербурге. Очень хочется эти объекты, во-первых, проинвентаризировать, потому что знаем, что не все объекты на сегодняшний день учтены и, соответственно, имеются в открытом доступе, вандалы разного рода пытаются их разрушать. Те, которые находятся непосредственно в городской черте, точно так же поддаются воздействию застройки очень плотной, которая есть. Очень хочется эти объекты, первое, сохранить, а во-вторых, предоставить возможность будущим нашим поколениям всё-таки прикоснуться к той самой истории.

К сожалению, ветераны уходят, а объекты эти уникальные остаются. Очень хочется, чтобы Правительство Российской Федерации приложило максимум усилий для того, чтобы поколения наши могли притронуться к этой истории.

В.Путин: Я сейчас не буду говорить о финансировании, которое на это выделяется, на эти цели, цели абсолютно благородные, правильные. Нужно столбить на века всё, что было сделано прежними поколениями, потому что они сделали, их уже нет, а то, что мы сохраняем память, это нужно нам и нашим детям, нашим внукам. Поэтому это чрезвычайно важно. Хочу Вас за это тоже поблагодарить.

Что касается конкретных мест, тоже с губернатором поговорите, пусть он сформулирует, если нужна какая-то помощь из федерального центра, мы постараемся это сделать. Тем более что у нас настрой не так, как в некоторых соседних государствах, настрой абсолютно правильный. Мы с уважением относимся к нашей истории, так и будем делать.

Здесь коллега только что говорил о том, что с Крымом и Севастополем происходило в прежние годы. Это видно из финансовых документов, Крым в составе Украины был донором, хотя сам нуждался. Я просто это очень хорошо знаю, потому что мне прежние руководители прямо и честно говорили: да, мы понимали, что Крым сам нуждается в помощи и поддержке, но в других частях страны было ещё хуже, поэтому деньги отсюда брали и перераспределяли. И так доперераспределялись, что всё как было в середине 80-х годов, инфраструктура, так всё и осталось, да ещё и в полуразрушенном состоянии оказалось. Поэтому это факт просто.

Что касается этой части, сохранения нашей исторической памяти, то, безусловно, Крым – уникальное место. Веками здесь, веками просто всё концентрировалось, концентрировался интерес Российского государства здесь. Поэтому Крым защищался особым образом. Безусловно, это должно быть поддержано, мы это сделаем.

Пожалуйста, ещё что-то? Прошу Вас.

И.Абажер: Иван Иванович Абажер, представитель Общественной палаты Республики Крым в Общественной палате Российской Федерации.

Владимир Владимирович, Общественная палата Российской Федерации была той площадкой и есть та площадка, в которой рассматривались все поправки, которые приходили от общественности, в том числе и региональные общественные палаты принимали непосредственное участие и делали предложения. В частности, поправки Общественной палаты Крыма тоже вошли в тот пакет, который Госдума утвердила. Также Общественная палата России и региональная Общественная палата принимают непосредственное участие в координации, формировании общественных наблюдателей, которые будут наблюдать, а также координировать и контролировать ход проведения голосования на общероссийском форуме. Поэтому я считаю, что то, что делается в стенах общественных палат, заслуживает глубокого уважения со стороны общественности.

Я наблюдаю последние 20 лет, что в Российском государстве активно и интенсивно развивается социальная сфера. И та проблема, которая существовала в 90-е годы, когда идеология была направлена на то, чтобы формировалась прибыль за счёт граждан России, мы видим сегодня, что социальная направленность нашего государства чётко выверена: есть законы, есть подзаконные акты, есть всевозможные инструменты, для того чтобы именно выполнять социальные [обязательства].

У меня такой вопрос: зачем нам нужно вносить социальный пакет в саму Конституцию тогда, когда у нас есть вся законодательная база, для того чтобы рассмотреть этот вопрос? Спасибо.

В.Путин: Я уже в начале говорил, что многие вещи мы не могли делать раньше, а сейчас можем. Значит, обязаны зафиксировать эти права граждан. Имеется в виду, допустим, какие наиболее важные вещи, о чём я говорю? МРОТ, минимальный размер оплаты труда, не может быть ниже прожиточного минимума. Мы это фиксируем. Необходимо регулярно, ежегодно, не реже одного раза в год, индексировать пенсии. И я посчитал правильным зафиксировать в Основном законе вот почему.

Вы правы абсолютно, у нас уже во многих законах такие вещи отражены, то есть МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума или необходимость индексации пенсии. Но раньше этого не делалось, и частенько не делалось. И почему важно в Конституции закрепить? Вот смотрите, есть закон, требующий, допустим, индексаций социальных пенсий, социальных пособий. Но ежегодно принимается другой закон – закон о бюджете. И неоднократно были случаи, когда в законе о бюджете прописано: такая-то статья в таком-то законе, требующая этой индексации, приостанавливается, – вот и всё, и этого не делалось многократно. А если такая норма изложена в Конституции, в Основном законе страны, то никакой закон другого свойства не может отменить действие Конституции прямого характера, просто это невозможно по определению. Поэтому это чрезвычайно важная вещь – закрепление именно в основном законе требования исполнения социальных обязательств государства перед гражданами. Такой трюк уже будет невозможен. Невозможно принять закон о бюджете и сказать, что действие такой-то статьи Конституции приостанавливается, – это просто невозможно по определению, нет ничего выше Конституции. В этом весь смысл.

Прошу Вас.

М.Августинович: Здравствуйте!

Меня зовут Марта Августинович, я хореограф-постановщик форума «Таврида» и тренер студии танца «Марта» в городе Севастополе.

Я к Вам с очень позитивными новостями. Вы посещали уже наш форум, если Вы помните, и в 2019 году наш форум приобрёл свой новый дом в городе Судак, бухта Капсель, и мы сейчас в расширенном формате начали работать. И в том году нас посетило около 5000 молодых деятелей культуры и искусства из 85 субъектов России.

Также невероятной красоты просто у нас сейчас построился арт-парк на территории и впервые был проведён фестиваль творческих сообществ «Таврида-АРТ». За три дня нашего фестиваля нас посетили 92 тысячи зрителей, что в принципе невероятно для всех нас. Было невероятное количество настоящих творческих людей, молодых. Если рассказать, то царила действительно очень красивая, настоящая эмоция, искусство, и всё было очень красиво.

И от лица всей нашей команды я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы поддерживаете наш форум, и очень хочется Вас пригласить на «Тавриду» в 2020 году, где действительно царит мир, любовь и искусство. У нас всё так.

В.Путин: Спасибо.

Мы поддерживали Вас с помощью грантов, да?

М.Августинович: Да.

У меня даже с Вами есть фотография, если Вы помните.

В.Путин: Конечно, помню.

М.Августинович: Нет, конечно, Вы не помните.

Правда, очень хотим Вас пригласить к нам. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Я хочу Вам пожелать успехов, поблагодарить Вас за эту работу. Мы и дальше будем вас поддерживать.

М.Августинович: Спасибо Вам большое.

В.Путин: Это очень важно. Без преувеличения говорю и иронии, очень важно, чтобы у молодых людей, работающих в сфере творчества, был такой магнитик в виде той площадки, которую вы обустраиваете. На ней они могут себя показать, других посмотреть, обменяться знаниями, опытом, что–то вместе придумать, создать какие–то даже творческие союзы, коллективы. Очень здорово. С удовольствием будем вас поддерживать.

М.Августинович: Из своего личного опыта скажу, что благодаря «Тавриде» я приобрела невероятный потенциал развития. И очень горжусь тем, что я являюсь представителем именно этого форума. И все благодаря Вам, спасибо.

В.Путин: Поздравляю Вас.

А.Мартоян: Добрый вечер, уважаемый Верховный Главнокомандующий!

Председатель ветеранов народного ополчения Республики Крым Мартоян Армен, позывной «Самвел».

Владимир Владимирович, шесть лет назад 23 февраля под руководством нашего лидера Сергея Валерьевича Аксёнова и Шеремета Михаила Сергеевича создалось народное ополчение. По сегодняшний день несём службу и защищаем нашу отчизну – это охрана общественного порядка, то есть на то время мы исполняли роль народной милиции, МЧС и Федеральной службы безопасности.

Выполняем также поисковые работы, волонтёрские. Помогаем Донбассу, нашим друзьям. Кстати, по поводу поисковой работы, в декабре прошлого года нашли двух бойцов-красноармейцев, армян, моих земляков. Благодаря помощи главы республики я лично отвёз прах этих двух бойцов и предал армянской земле. Было очень почётно, когда стояли воины-армяне и наши, российские, которые отдали последние почести, провожая моих земляков.

Хочу отметить, что два года назад, 18 марта, ровно два года назад, наши ополченцы участвовали в выборах Президента, и более 92 процентов отдали Вам свои голоса. Это не просто слова, это кворум доверия, потому что мы видим, какие колоссальные средства направляются из федерального бюджета на восстановление, расцвет и процветание Крыма. Также 22 апреля этого года 15–тысячное войско народного ополчения Республики Крым будет участвовать. Мы не только пропагандируем, проводим работы, будем участвовать не только мы и наши семьи, наши родственники, будем голосовать за внесение поправок в Основной закон – Конституцию Российской Федерации. Почему? Потому что помимо основных вопросов есть вопрос о территориальной целостности, то есть некоторые наши «друзья», которые за границей высказываются, что «вернём Крым», за это они будут уголовно наказаны.

В конце у всех присяжных есть какие–то вопросы, у ополчения Крыма нет вопросов, только единственная наша просьба: живите долго, да хранит Вас Господь!

В.Путин: Спасибо.

Насчет 22–го: а как же коронавирус?

А.Мартоян: Мы не боимся.

В.Путин: Ополчение не остановить, понятно.

Спасибо Вам большое за добрые, тёплые слова. Мне это очень важно и приятно.

Пожалуйста.

В.Кашлякова: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Кашлякова Виктория, ОНФ, Севастополь.

Общероссийский народный фронт реализует достаточное количество патриотических проектов, например, это «Судьба солдата», «Памяти героев» и другие.

Сейчас мы все наблюдаем, что в мире происходит какая–то истерия, касающаяся искажения информации о Великой Отечественной войне. Считаю, что такие патриотические проекты очень важны и нужны для всех стран, не только для России, потому что это для подрастающего поколения, чтобы они знали свою историю, не забывали.

Владимир Владимирович, хотела к Вам обратиться с таким предложением. В январе 2019 года Лаос передал нам 30 исправных танков Т–34 благодаря Министру обороны Сергею Шойгу. Хотела предложить Вам передать эти танки…

В.Путин: Ополченцам. (Смех.)

В.Кашлякова: …в города–герои, для того чтобы они приняли участие в парадах военной техники в составе танковой колонны городов–героев и с дальнейшим обновлением музейных экспозиций.

Я считаю, что в год 75–летия Великой Победы это будет очень символично. Танки Т–34 сейчас для моего поколения и для людей старшего поколения – легенда Великой Отечественной войны. Когда мы смотрим на них или фильмы с их участием, то это непосредственно трепет сразу в душе и это живая память.

Т–34 для городов-героев, считаю, станет живой памятью о героическом подвиге нашего народа и историей для нашего подрастающего поколения

Спасибо большое.

В.Путин: Безусловно, Т–34 – один из наиболее известных, знаковых и ярких символов победы в Великой Отечественной войне.

Это Вы сами придумали? Эта Ваша идея? Замечательная идея, попробуем её реализовать. Спасибо Вам за эту мысль.

Н.Тушинцева: Тушинцева Наталья, педагог–организатор школы № 32 города Севастополя, член регионального совета педагогов–организаторов.

В первую очередь хочу сказать Вам огромное спасибо за то, что Вы цените учителей, именно учительский штат, и за внимание вообще к нашим вопросам.

Вы не раз отмечали, что классные руководители всегда в тесном контакте с детьми. Сейчас есть необходимость обмена опытом и общения между классными руководителями. Прекрасной площадкой для этого мог бы стать форум – всероссийский форум классных руководителей. Хотели бы такой.

В.Путин: У нас в принципе мероприятий в этой сфере проводится немало, и лучший учитель года, как Вы знаете, определяется ежегодно в стране, различные мероприятия по повышению квалификации проводятся.

Я внимательно всегда слежу за тем, чтобы удерживался показатель по уровню заработной платы, не ниже среднего по экономике региона. В разном регионе это по–разному, но в среднем, ещё раз хочу подчеркнуть, чтобы никто не сердился за средние цифры, мы должны и средними цифрами тоже пользоваться, – где–то 40,4 тысячи рублей в среднем по стране. В Крыму, Севастополе, знаю, пониже, но если в среднем по стране это 101 процент с небольшим, то в Крыму, Севастополе – хотя меньше у вас, где–то 30–32 тысячи, по–моему, в среднем – это 116–118 от средней. То есть по сравнению со средней заработной платой по экономике региона это чуть выше, чем в среднем по стране, хотя абсолютные цифры ниже. Но я уверен, что постепенно, это неизбежно просто, и здесь тоже будет расти средняя заработная плата по экономике и доходы граждан. Это очень важно. Мы отдаём себе отчёт в этом. Инфраструктуру развиваем, надеюсь, будут создаваться условия для роста доходов людей, которые здесь проживают.

По педагогам, вы наверняка это знаете, я объявил об этом в ходе Послания Федеральному Собранию, по пять тысяч будем платить из федерального бюджета за классное руководство при обязательном сохранении соответствующих надбавок, которые выплачивали в регионах. В Севастополе выплачивают? Сколько?

М.Развожаев: До двух тысяч.

В.Путин: До двух тысяч. Но нужно, чтобы это обязательно было сохранено. Ещё раз воспользуюсь Вашим вопросом, чтобы меня коллеги услышали в регионах Российской Федерации, в других тоже.

А форум, о котором Вы сказали, – идея хорошая. Я обязательно переговорю с министром, он сидит сзади, мы с ним отдельно поговорим по этому вопросу. Нужно поддержать, Сергей Сергеевич. Мы поговорим о том, как и где это сделать. Может быть, в Крыму, кстати сказать. Хорошая идея. Сюда ваши коллеги с удовольствием поедут.

У нас в целом преподавателей школ где–то 1300 тысяч, 1340 тысяч, а классных руководителей 880 с лишним тысяч – много. Всех сразу, наверное, сюда не привезёшь, но форум такой будет востребован. Это хорошее, полезное мероприятие. Спасибо за идею.

Прошу Вас.

С.Мульд: Сергей Мульд, научный сотрудник Научно-исследовательского центра истории и археологии Крыма Крымского федерального университета и, так сложилось исторически, редактор крымской и Всероссийской юниор–лиг КВН, редактор телевизионного проекта «Детский КВН» на канале «СТС».

Здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

С.Мульд: В связи с новыми поправками к Конституции в части, касающейся молодёжной политики, думаю, мои вопросы будут актуальны. Всероссийская юниор-лига КВН организована Российским союзом молодёжи и уже более 20 лет является единственной официальной детской лигой Международного союза КВН. Это огромнейшее движение, у нас практически во всех регионах есть свои представительства и, конечно, огромное количество школьных команд КВН. При Украине в Крыму, к сожалению, невозможно было организовать подобное движение, я много раз бился в двери чиновников и в Киеве, и здесь, на месте.

В.Путин: У нас у чиновников в России тоже двери крепкие, так что не сомневайтесь.

С.Мульд: Были какие–то совершенно нелепые «отмазки»: зачем это всё, к чему это всё? В общем, с возвращением Крыма в Россию, к счастью, у нас появились юниор-лига и в Севастополе, и Всекрымская юниор-лига, которая базируется в Симферополе. В Крыму КВН любят и поддерживают на всех уровнях. Большое спасибо в этом смысле руководству республики.

В целом, анализируя ситуацию в стране, движению мешают некоторые сложности в виде отдельного неприятия на местах органов образования. Дескать, это какое–то смешное занятие, отрываете только детей от учёбы и прочее. Приходится доказывать, приходится убеждать, приводить такие примеры: ребята, если вы относитесь к спортивным секциям нормально, если вы относитесь к творческим коллективам нормально, почему КВН в стороне находится? Если мы понимаем, что спортсмены тренируют мышцы, творческие коллективы и кружки воспитывают в детях какие–то определённые навыки, то КВН развивает мозг, и это не шутка. Сегодня школьная команда КВН – это актив школы, завтра – это актив вуза, послезавтра – это актив любого трудового коллектива. Главный плюс детского КВН – он открыт для всех детей, в том числе и с ограниченными возможностями, то есть открыт абсолютно для всех. Это первая проблема.

Вторая проблема есть в том, что уже второй сезон телевизионного проекта КВН мы снимаем при поддержке Фонда президентских грантов. И в этом смысле хочется поблагодарить Вас лично, Владимир Владимирович, от лица творческого коллектива. В первый сезон нас посмотрело 12 миллионов зрителей, и надеемся, что этот сезон, который мы отсняли, буквально в воскресенье закончились съёмки, посмотрит не меньшее количество людей. Но, понимаете, и у грантов есть ограниченные возможности много раз ими пользоваться, поэтому хочется, чтобы этот проект продолжал жить, хочется найти финансовую опору ещё в каком–то лице.

Мне кажется, простым решением могло бы быть, если бы программу Всероссийской юниор–лиги КВН как–то можно было вклинить в планы Министерства просвещения Российской Федерации.

В.Путин: Там деньги–то минимальные, наверное. Сколько?

С.Мульд: Насчёт денег ещё нужно как–то подумать, потому что всё–таки, понимаете, как любой спортсмен хочет добиться поездки на Олимпиаду, так и кавээнщики хотят попасть в телевизионные проекты. Нужно это поддерживать. Не знаю, как это сделать. Может, Вы подскажете мне что–нибудь в этом смысле?

В.Путин: Вы имеете в виду сейчас молодых, юных кавээнщиков именно Крыма и Севастополя?

С.Мульд: Нет, всего региона. Крым – благодарный регион, и мы думаем за всю страну. Что Вы так ограничиваете нас? Конечно, за всю страну.

В.Путин: Вы имеете в виду общероссийское движение?

С.Мульд: Да, конечно же. Такой продукт должен быть, поскольку это единственное стремление детей к росту в кавээновских своих достижениях.

В.Путин: Давайте договоримся, что мы грантами вас поддержим, а министерство подумает пока, как организовать это.

С.Мульд: Большое спасибо.

Ещё одно предложение. Извините, что перебиваю. Если у нас всё–таки получится новый сезон… Вы часто посещали игры высшей лиги КВН, надеюсь, придёте на детский КВН и увидите, какие у нас весёлые и находчивые дети в стране.

И ещё, если можно, очень личная просьба. Я не должен был сейчас, наверное, об этом говорить…

В.Путин: Может, тогда лучше не надо? (Смех.)

С.Мульд: Это касается археологии. Когда Вы в следующий раз приедете сюда, или, может быть, найдётся возможность в какой–то другой момент поговорить серьёзно об археологии, Вы услышите, сколько у нас проблем, поверьте, их очень много: и кадровые вопросы, и финансирование, и всё прочее. Буквально сейчас, когда я ехал сюда на встречу, мне общественники звонили из соседней деревни Любимовки. Могильник «Бельбек IV», это первые века нашей эры, – началось строительство, а я лично определял два года назад границы этого памятника. С этим нужно что–то делать, мы должны перестать терять археологические объекты. Мы их слишком много потеряли уже при Украине.

Спасибо.

В.Путин: Да, это отдельный вопрос, последний, очень важный. И первый важный вопрос, конечно, согласен, КВН для детей.

Хотите что–то добавить? Пожалуйста.

С.Кравцов: Мы это обсуждали. Во–первых, мы дадим рекомендации в регионы, чтобы была соответствующая поддержка.

И второе, у нас сейчас разрабатывается новая программа по воспитанию школьников, и мы обязательно, конечно, проект включим, рассмотрим.

В.Путин: То есть в рамках этой программы можно поддержать и финансирование?

С.Кравцов: Да, и отдельно обсудим с коллегой, как это сделать.

В.Путин: Видите, как быстро всё решается.

Что касается археологии, важнейшее направление для Крыма, безусловно, полностью с Вами согласен, здесь такие пласты – просто Клондайк. Я с Министерством культуры поговорю обязательно, попрошу, чтобы они это ещё раз проработали и сделали предложения.

Спасибо.

С.Мульд: Спасибо.

Н.Мусиенко: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Директор Севастопольского военно–исторического музея–заповедника Мусиенко Николай Иванович.

Мы выполняем Ваше поручение, которое Вы дали в Херсонесе, по восстановлению исторических центров Севастополя. Вы присутствовали на Малаховом кургане. После того как он возродился, это стало одним из любимых мест наших горожан, севастопольцев.

На прошлой встрече с общественностью на Малаховом кургане Вы дали поручение о возрождении ещё одного исторического центра – Сапун–горы. И сейчас на Сапун–горе проводится широкомасштабная реконструкция. Столь короткое время, но мы всё равно выполним работы по первому этапу и сделаем всё, для того чтобы достойно встретить праздник Великой Победы.

Сейчас проходит ещё одна реконструкция севастопольского исторического центра – это Исторический бульвар. Здесь у нас две просьбы. Первая просьба – это помочь включить в национальный проект «Культура» реконструкцию и реставрацию непосредственно музея–панорамы «Оборона Севастополя». Получится так, что мы проведём реконструкции, благоустроим территорию Исторического бульвара, а панорама, которая реконструировалась последний раз в 1950 годах, останется неотреставрированной.

И вторая просьба опять–таки по Историческому бульвару. Мы очень Вас просим оказать поддержку в сохранении цельности территории Исторического бульвара. Это для нас трудноразрешимая проблема. Почему? Потому что в украинский период на территории Исторического бульвара, а это центр города, появилось несколько сторонних коммерческих структур и организаций, которые не имеют никакого отношения к музею–заповеднику. Ранее часть зданий и сооружений принадлежала музею, территории в том числе, но каким–то образом они перешли в частную собственность. При этом границы территории и режим их использования определены, а коммерческая деятельность этих организаций противоречит сохранению объектов культурного наследия, нашему законодательству. Поэтому мы просим Вас оказать помощь в решении данной проблемы.

Наш музей уже вырос, стал музеем–заповедником в прошлом году. Есть чем нам хвастаться: мы приняли 1146 тысяч посетителей в прошлом году, из них только 268 тысяч детей. Вы давали поручение на том же Малаховом кургане, чтобы нас посещали артековцы и другие организации, которые принимают детей. «Артек» мы приняли в прошлом году – 17 тысяч мальчишек и девчонок, это очень радует.

Территория нашего музея увеличилась в шесть раз, зданий и сооружений у нас 69, памятников – 46. Однако финансирование у нас осталось на прежнем уровне. Мало возрождать исторические ценности, их нужно ещё немножко содержать.

Ещё раз благодарим Вас за поддержку возрождения святынь Севастополя. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я с Минкультуры обязательно поговорю по поводу дальнейшей поддержки. У вас музей федерального значения?

Н.Мусиенко: Да.

В.Путин: Ну вот я с Минкультуры переговорю обязательно, с новым Министром. Она женщина энергичная и дельная, так что, думаю, мы найдём с ней решение.

Что касается сторонних организаций, то, конечно, это губернатор должен посмотреть внимательно: если там законные приобретатели, законные арендаторы, нужно, чтобы их права не были нарушены. Конечно, приоритетом, безусловно, является то, что представляет интерес для севастопольцев, для всех крымчан и для России в целом. Это безусловный приоритет. Если можем найти решения, чтобы их права не ущемлять, чтобы музейное дело развивалось достойным образом, то нужно поискать.

У Вас есть ответ сразу? Пожалуйста.

М.Развожаев: Сразу ответа нет, Владимир Владимирович, это достаточно распространённая история. Мы сейчас с такими ситуациями работаем. Они, как правило, требуют судебных решений и выкупа, потому что права законно приобретены по шестому закону, сложно найти подходы. Конечно, всегда можно договориться, найти здравый смысл в этом во всём.

В.Путин: Сделайте эти шаги сначала.

М.Развожаев: Обязательно.

В.Путин: Посмотрите, с кем и о чём можно договориться, а потом уже, если нужна будет наша помощь, мы с удовольствием это сделаем.

М.Развожаев: Спасибо.

М.Кукса: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Я магистрант Севастопольского государственного университета.

Наш вуз хоть и молодой, но для меня один из лучших. Я бы очень хотела, чтобы университет развивался и тысячи ребят могли провести здесь свои студенческие годы, ведь, по себе знаю, это невероятное счастье – учиться здесь: история, культура, невероятная природа. Один из корпусов у нас – это историческое здание в бухте Голландия, ему более ста лет, и оно одно из крупнейших в Европе, относится к объектам культурного значения.

В.Путин: Самый длинный фасад, по–моему.

М.Кукса: Да, уступает только Адмиралтейству в Петербурге. Сегодня там располагаются некоторые институты, общежития, военно–учебный центр, кафедры и лаборатории. Но оно в ужасном состоянии сегодня и требует реконструкции. Если бы Вы обратили внимание на этот вопрос, там мог бы появиться потрясающий кампус мирового уровня. Я знаю, что сегодня запущены большие национальные проекты, и Севастополь – это тоже отдельный нацпроект. Можно ли в рамках него сделать такой подарок будущим студентам?

Спасибо.

В.Путин: У нас, если вы обратили внимание, за последние годы, правда, Крыма и Севастополя это меньше всего касалось, 77–78 примерно учреждений – это федеральные исследовательские институты, федеральные университеты, мы их привели в очень серьёзное состояние. Это касается и внешнего состояния, и наполнения, и лабораторной базы. Постараемся сделать это и для вашего учебного заведения. По–моему, мы даже какие–то деньги выделяли, где–то миллионов 140 на капитальный ремонт. Но речь идёт о новом строительстве?

М.Кукса: Новом строительстве и реконструкции.

В.Путин: На капитальный ремонт, мне кажется, деньги выделялись. Выделялись, Михаил Владимирович?

М.Развожаев: Выделялись, но не на эти корпуса, а которые центральные. Сейчас проектно–сметная документация началась, на Голландию ещё пока нет.

В.Путин: Хорошо. Тогда подготовьте, пожалуйста, мне просьбу и предложения.

М.Развожаев: Хорошо, это Министерство просвещения, мы отработаем.

В.Путин: Постараемся это сделать, ладно?

Мы так не уйдём с вами сегодня.

Вы Иосифа Виссарионовича мне показываете зачем? Пугаете меня им или что? Пожалуйста.

И.Шишова: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Член Общественной палаты Республики Крым Инна Шишова.

У меня в руках репринт газеты от 10 мая 1945 года. Это газета московского издания «Правда», в которой закреплена и зафиксирована победа Советского Союза над фашистской Германией. Крымское руководство поддержало инициативу распространения этой газеты по полуострову. В каждом муниципалитете пройдут памятные творческие вечера на базе этой газеты, школьники подготовят творческие вечера, также газета будет вручена ветеранам Великой Отечественной войны и их семьям, молодёжи.

Скажите, пожалуйста, может быть, мы подумаем на всероссийском уровне о распространении этой газеты на память, чтобы она не лежала? Это недорогая акция, которая может дальше для поколений пойти в мир.

В.Путин: Это 9 мая?

И.Шишова: 10 мая 1945 года.

В.Путин: Хорошая идея.

И.Шишова: Я в аппарат передала копию газеты.

В.Путин: Постараемся её реализовать пошире.

И.Шишова: Масштабно. Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо. Вы придумали, вам спасибо большое. Хорошая идея.

Пожалуйста.

В.Сивочуб: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

У меня похожая должность, президент Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма.

В.Путин: Нашего полку прибыло.

В.Сивочуб: Есть две проблемы, которые очень важны для Севастополя, они связаны с определёнными традициями, которыми, мы знаем, Вы дорожите.

Первая – о черноморских рыбаках. Программа обновления рыболовного флота Российской Федерации, к сожалению, не может быть реализована в Азово–Черноморском бассейне. Все варианты государственной поддержки, которые предлагает Минпромторг, не позволяют вернуть вложенные рыбаками деньги в срок 20 лет и более – такая стоимость новых судов. Поэтому приходится продлевать срок эксплуатации сегодняшних судов, хотя их средний возраст – более 40 лет.

Почему не можем мы сегодня обновить флот? Это связано в первую очередь с тем, что рыбопродукция из местного сырья – самая дешёвая в Российской Федерации, то есть, соответственно, востребована малообеспеченными слоями населения. Тем не менее она нужна.

В.Путин: А какая продукция? Что за рыбка–то?

В.Сивочуб: Килька, хамса.

В.Путин: Самая востребованная. Особенно в праздник.

В.Сивочуб: Безусловно. Ставрида черноморская.

Второй вопрос: мы считаем, необходимо возродить севастопольский порт. Сегодня из–за санкционных проблем порт пустой. Больно смотреть на порт, который в советские годы был крупнейшим на юге России. Понятно, что требуются огромные инвестиции и значительный срок. Но сегодня порт не работает из–за санкционных причин. Мы верим, и я думаю, что Вы тоже верите, что эта ситуация временная. Как бы не оказалось, что санкции преодолены, а порт будет построен через десять лет. Поэтому мы считаем, что нужно сегодня заняться этой проблемой.

А по рыболовным судам есть конкретное предложение. Мы считаем, что необходимо создать государственную компанию, которая построит рыболовные суда и передаст рыбакам на условиях лизинга. При этом уверены, что необходимо загрузить мощности судостроительных, сегодня не работающих предприятий Севастополя и Крыма, а на время, которое потребуется для того, чтобы новые суда были построены, опять же необходима государственная поддержка существующего флота в требуемых объёмах.

Спасибо.

В.Путин: Что касается порта, руководитель Севастополя, губернатор, просил оставить порт в собственности субъекта Федерации, то есть в собственности Севастополя. Решение это принято. Я его поддержал. Порт является собственностью Севастополя. Но это не значит, что его не нужно развивать и думать о том, как его использовать, несмотря на все попытки извне «придушить» его. Этот процесс тоже идёт. Сейчас разрабатывается стратегия развития и план развития севастопольского порта.

В течение какого времени это будет готово у вас?

М.Развожаев: До конца года мы разработаем, Владимир Владимирович, и это будет модель государственно–частного партнёрства всё–таки.

В.Путин: Губернатор соглашается с этим, срок назвал – до конца года будет разработана стратегия развития, государственно–частное партнёрство. Если нужна будет поддержка со стороны федерации, мы её окажем, даже сомнения не может быть никакого.

Теперь по поводу рыболовных судов. Можно пойти по такому пути, о котором Вы сказали. Это связано, конечно, с бюджетными ограничениями, то есть сначала нужно выделить бюджетные средства на строительство судов, а потом думать, на каких условиях отдавать в лизинг, но это в принципе работающая схема. На сегодняшний день, Вы наверняка тоже это знаете, у нас с целью поддержки судостроения и переоснащения рыболовной отрасли современными судами принято решение о выделении «квот под киль», хорошо известно. А для Крыма и Севастополя сделано исключение, мы выдаём субсидии под 30 процентов от стоимости судна, для Крыма и Севастополя эта субсидия больше, чем в целом по стране. И корабли, рыболовецкие суда, могут быть по стоимости больше, чем в среднем по стране. То есть для Крыма и Севастополя в этом смысле сделано исключение, суда можно строить дороже, больше по тоннажу, при этом получать не 30 процентов субсидий, а больше, чем 30, – до 40 процентов, точно не помню, но больше. Но можно подумать и о том пути, о котором Вы сказали, но это требует, конечно, отдельной проработки.

Д.Хаматгалиева: Дарья Хаматгалиева, эксперт ОНФ, заместитель директора инженерной школы.

У меня такой вопрос. На данный момент практически ни одно образовательное учреждение города Севастополя в полной мере не соответствует требованиям по организации информационной инфраструктуры. Грубо говоря, интернет с очень слабой скоростью.

Я знаю, что в конце 2019 года в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» четыре школы были переподключены по новым оптоволоконным кабелям, спасибо Вам большое за это. Также знаю, что до конца 2021 года будут переподключены ещё 22 школы. Но это означает, что даже в ближайшую трёхлетнюю перспективу две трети севастопольских школьников будут оставаться с очень низкокачественным, небезопасным интернетом.

Возможно ли изыскать какие–то субсидии или другие средства, для того чтобы обеспечить севастопольских школьников хорошим интернетом в более короткие сроки?

В.Путин: У нас соответствующая программа имеется, проблема тоже известна. Мы подумаем обязательно. Попрошу губернатора подумать, представить предложения. Обязательно над этим поработаем. Считаю, что это очень важный вопрос. И широкополосный, скоростной интернет должен быть везде, Севастополь и Крым – это не исключение. Обязательно посмотрим, как к этому можно подойти. Это касается и сетей сотовой связи, кстати говоря, тоже проблема известная, мы будем обязательно над этим работать, обязательно.

Р.Ефременко: Ефременко Роман, член Общественной палаты города Севастополя.

Владимир Владимирович, хотелось бы сначала сказать слова огромной благодарности от ветеранов и действующих сотрудников севастопольского спецподразделения «Беркут» за те решительные действия и ту атмосферу, которую мы ощутили на себе шесть лет назад. Огромное Вам спасибо за это.

У меня два вопроса, один из которых – обеспечение жилыми помещениями ветеранов органов внутренних дел, которые проживают на территории Крыма и города–героя Севастополя. В этих очередях у нас находится в Севастополе порядка 380 человек, в Крыму – более 800 человек.

В чём проблема: 22 февраля 2018 года был издан Ваш указ, в котором как раз велась речь об обеспечении жилыми помещениями сотрудников и ветеранов органов МВД. Но этот приказ касается только тех людей, которые служили в органах внутренних дел во внутренних войсках. Поэтому эта проблема сейчас для Севастополя и Республики Крым очень насущна. То есть те люди, которые не служили во внутренних войсках, не имеют возможности в очередях получить жилплощадь.

И второй мой вопрос. В России существует так называемое разделение территориальных обязанностей. Город Севастополь за свою достаточно небольшую историю является городом воинской доблести, чести и славы. Он это неоднократно доказал. Как Вы считаете, может ли Севастополь стать патриотической столицей Российской Федерации?

В.Путин: Знаете, что касается патриотической столицы, то Севастополь в силу исторических причин по факту, мне кажется, является таким городом. Это даже в глубь веков уходит, глубже, чем Крымская война 1855 года. 1855 года, да?

Р.Ефременко: 1853–1856–го.

В.Путин: 1853–1856–го. Это глубже, совершенно очевидный факт. Я уж не говорю про Великую Отечественную, которая вообще полна героическими событиями и Севастополя, и Крыма в целом. Мы здесь сейчас с вами находимся, наверняка вы сами знаете, последние защитники этой крепости вплавь уходили, до последнего дрались. Это удивительный пример массового героизма. Поэтому Севастополь по определению уже давно такой столицей является.

Что касается первого вопроса, он носит, конечно, практический характер. Это указом вводилось? Да, указом. Просто это упущение. Мы должны это исправить, мы это сделаем.

Пожалуйста.

М.Паллер: Спасибо большое. Извините за настойчивость.

С праздником Вас, господин Президент!

В.Путин: И Вас тоже! Спасибо.

М.Паллер: Спасибо Вам за Ваш труд для нас всех.

Меня зовут Михаил Паллер, я мастер спорта международного класса, севастополец, тренер–организатор. Всю свою жизнь я посвятил занятиям силовым видам спорта, поднимал штангу, затем увлёкся силовым экстримом – это состязание атлетов–силачей в подъёме тяжестей, переносе тяжестей, силовые эстафеты, единоборства, поднимают машины и так далее.

В.Путин: «Запорожец» или «КамАЗ»?

М.Паллер: И «Запорожец», и «КамАЗ».

В.Путин: Подойдёт.

М.Паллер: Знаете, я пробовал таскать пожарную машину, 22 тонны, но она очень тяжёлая.

Очень зрелищное, эмоциональное соревнование, в том числе это и силовые рекорды. 26 декабря 2019 года в Симферополе я со своими товарищами Алексеем Савченко и Михаилом Ивановым потянул железнодорожный состав весом 1096 тонн на 9 метров 10 сантиметров.

В.Путин: Ужас.

М.Паллер: Да. Мы посвятили этот рекорд началу железнодорожного сообщения по Крымскому мосту. Таким образом, мы выразили свою патриотическую позицию.

В.Путин: Мост никуда не утаскивайте, пусть стоит на месте.

М.Паллер: Сначала хотели по мосту тащить, но тащили на вокзале Симферополя во время прибытия первого поезда.

Также я организатор соревнований, турниров среди силачей. В прошлом году при финансовой и организационной поддержке Управления по делам молодёжи и спорта Севастополя удалось провести международный турнир по силовому экстриму с участием команд из шести стран мира. Удалось это благодаря тому, что эти атлеты–силачи не являются членами международных спортивных организаций, которые могли бы оказать противодействие либо давление. Кстати, выиграла команда России с большим отрывом.

Поэтому есть уверенность в том, что Россия могла бы возглавить мировое богатырское движение. У нас есть сильные соперники. Это США, это Великобритания, это Польша, это Скандинавия. Если мы это движение возглавим, к нам в ближайшее время присоединится не менее 20 стран. У нас есть хорошие контакты, хорошая дружба с иностранными атлетами.

В принципе моё предложение очень простое – создать всемирную богатырскую лигу с центром в Российской Федерации. Как автору проекта, и у меня есть команда профессионалов, прошу доверить реализацию этого проекта нам.

В.Путин: Вы знаете, на самом деле идея очень хорошая, потому что спорт так же, как искусство, призван объединять людей. Тем более у нас такое серьёзное движение.

То, что Вы рассказали, это для меня в новинку, но в принципе я, конечно, знаю, что это такое, что это за вид спорта. Он зрелищный, очень интересный. Я с Министром спорта обязательно переговорю. Мы с Вами свяжемся по линии Минспорта и постараемся сделать всё, для того чтобы Вашу идею поддержать и реализовать.

М.Паллер: Я ходу добавить – пожалуйста, две секунды, – у нас говорят: надо быть, а не казаться. Поэтому если Вы нас поддержите, то мы Вас не подведём.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста.

И.Тебенёва: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Тебенёва Инна, член регионального штаба ОНФ и заведующая отделом Центральной городской детской библиотеки имени Аркадия Гайдара.

Я очень много лет работаю с детьми, и всё, что связано с их здоровьем, воспитанием, образованием, мне очень близко. В настоящее время очень много делается для детей. Последние Ваши предложения по поводу выплаты материнского капитала на первого ребенка и выплата пособий детям от трёх до семи лет, организация горячего питания в школе – это всё замечательно, это наше настоящее, это наше будущее.

Но я ненадолго хотела бы вернуться в наше недалёкое прошлое. У меня родился сын в 1991 году, это был год распада Советского Союза. Я как молодая мама ещё успела воспользоваться такой услугой, как молочная кухня, я была женой курсанта, и мой ребёнок получал питание бесплатно на молочной кухне. Понимаете, что курсантская семья – доход был минимальный, но я точно знала, что два раза в день мой ребёнок получает полноценное, калорийное, проверенное всеми соответствующими органами питание.

В настоящее время молочных кухонь в Севастополе нет, но, я думаю, нужно это возрождать. Конечно, в первую очередь это касается льготных категорий: многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями, это мамочки, воспитывающие детей в одиночку, и все остальные льготные категории. Наш губернатор Михаил Владимирович знает о том, что севастопольские мамы и бабушки эту идею очень активно поддерживают, поэтому мы просим Вашей поддержки. Я знаю, что в регионах Российской Федерации молочные кухни работают, далеко не во всех, но опыт уже есть. И если мы этот опыт применим к Севастополю и Вы нас поддержите, может быть, потом есть смысл возродить вообще практику работы молочных кухонь по всей стране?

Спасибо.

В.Путин: Всё, что востребовано в направлении поддержки материнства, детства, все эти положительные практики нужно обобщать, использовать, тиражировать и расширять. Мы поддержим, разумеется, если такая поддержка нужна.

М.Развожаев: В Севастополе мы этот проект, Владимир Владимирович, обязательно реализуем. Я прямо сейчас им занимаюсь. У моего коллеги Сергея Валерьевича Аксёнова это уже всё работает, мы и опыт взяли, и молочные товары, которые нам необходимы, которых нет на территории Севастополя, будем брать. Мы этот проект обязательно реализуем. Сейчас вместо этого делается доплата, но это, конечно, незначительные деньги, которые растворяются. Когда это можно будет получать в виде молочных продуктов, конечно, это будет существенно лучше для мамочек, поэтому мы это сделаем обязательно.

В.Путин: Ну вот.

Пожалуйста.

Е.Мокропуло: Здравствуйте!

Меня зовут Мокропуло Елизавета, я являюсь региональным координатором проекта «Мечтай со мной». Хочу поблагодарить Вас от лица всей нашей команды всероссийского проекта «Мечтай со мной». Уже на протяжении двух лет мы исполняем заветные желания детей с состоянием здоровья, угрожающим их жизни.

К 75–летию Победы мы дали старт акции «Мечты победителей». Суть этой акции состоит в том, чтобы исполнять заветные желания ветеранов Великой Отечественной войны и жителей блокадного Ленинграда.

Уже поступает очень много заявок, мы их изучаем, делаем всё, что в наших силах, к реализации. Очень важно реализовать не только их желания, а для нас сделать что–то существенное, отблагодарить их, отдать им дань уважения за то, что сегодня мы живы, наши родители и близкие люди.

Сейчас мы видим, что есть определённая статистика, когда есть желание у ветеранов посетить парад Победы 9 мая на Красной площади, но нам также известно, что очень ограничены места на трибунах. Просьба к Вам рассмотреть возможность предусмотреть места для участников этой акции.

В.Путин: Как приятно, что молодая девушка думает о ветеранах, причём в конкретном совершенно преломлении. Спасибо большое за Вашу работу.

Что касается ветеранов и их участия в параде, нужно иметь в виду возраст. Мы будем исходить только из этого – состояния их здоровья и возможности по здоровью участвовать в таких акциях, как парад. Мы всегда, каждый год, предусматриваем места для ветеранов, они всегда приходят. Вопрос только в этом – в состоянии их здоровья, из этого будем исходить. А так они всегда самые почётные и самые желанные гости на мероприятиях подобного рода, на военных парадах. Они это заслужили всей своей жизнью.

Е.Мокропуло: Спасибо.

В.Путин: Я хочу вас тоже поблагодарить.

Не сердитесь, нам нужно заканчивать.

Спасибо вам большое. Я ещё раз поздравляю вас с праздником, с шестилетием воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Хочу вас поблагодарить за вашу работу по самым разным и очень востребованным направлениям развития страны в целом, Крыма и Севастополя в частности.

Хочу всем вам пожелать удачи, успеха и здоровья. Спасибо вам большое.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 марта 2020 > № 3326768 Владимир Путин

Заседание коллегии Генпрокуратуры

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры. Глава государства дал оценку работе надзорного ведомства в 2019 году и определил основные задачи на текущий год.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на ежегодном расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры проанализируем результаты вашей работы за прошедший период и по традиции обсудим те ключевые направления, на которые следует обратить особое внимание, в том числе с учётом задач, поставленных в Послании Федеральному Собранию.

Сразу отмечу: органы прокуратуры являются одним из самых значимых – повторяю общие вещи, тем не менее повторить это никогда не является лишним, – самым значимым, самым влиятельным из звеньев государственной системы. Поле вашей ответственности очень широкое, и полномочия очень большие.

Этот высокий статус должен быть в полной мере отражён, закреплён в новой редакции Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Такая работа проводится ведомством с прошлого года, и прошу её продолжить и ускорить максимально.

При этом важно повысить эффективность вашей деятельности по обеспечению законности и порядка в обществе, прав и свобод наших граждан, выявлять и пресекать любые правонарушения, а их число – обращаю ваше внимание – по-прежнему остаётся весьма значимым, в том числе это касается и такой чувствительной сферы, как социальные права граждан.

Как вы знаете, вынесенные на общероссийское голосование поправки в Конституцию Российской Федерации усиливают и конкретизируют социальный характер нашего государства, а значит, и возрастает ваша ответственность за соблюдение социальных прав граждан.

Прошу незамедлительно реагировать на несоблюдение трудового законодательства, в том числе по фактам невыплаты зарплат, нарушений охраны труда и прав лиц предпенсионного возраста. Мы понимаем, с чем это связано и насколько это важно сегодня.

В прошлом году при участии прокуроров погашено почти 27,5 миллиарда рублей долгов по заработной плате. Это весомый результат, уважаемые коллеги. Каждый собственник, руководитель предприятия или организации должен понимать, что преступать закон, решать свои собственные проблемы, даже своей конторы, за счёт людей нельзя, что санкции за подобные действия последуют неотвратимо.

На особом контроле должны оставаться и вопросы государственной поддержки многодетных и малообеспеченных семей, граждан с ограничениями по здоровью, пенсионеров. Имею в виду получение бесплатной и высокотехнологичной медицинской помощи, лекарственного обеспечения, выплаты пособий и другие крайне важные для граждан вещи.

Уже говорил о предстоящем голосовании по поправкам в Конституцию. Права граждан России на свободное демократическое выражение своей воли должны быть обеспечены в полном объёме. Ваша задача – наладить строгий надзор за законностью всех соответствующих процедур.

В числе безусловных приоритетов государства, органов прокуратуры в том числе охрана прав несовершеннолетних. Дети, подростки – тем более оставшиеся без попечения семьи, родных, мы с вами это хорошо знаем и понимаем, – уязвимы, находятся в зоне риска.

Ваша задача вместе с коллегами из других правоохранительных органов – а руководители их здесь сегодня в зале тоже находятся, – социальных служб, общественных объединений обеспечить их надёжную защиту от разного рода противоправных посягательств. В том числе следует самым тщательным образом контролировать расследование уголовных дел о преступлениях, совершённых в отношении детей.

Вынужден сегодня отметить также, что в прошлом году, впервые начиная с 2016 года, общее число преступлений в стране выросло. Увеличилось и количество нераскрытых преступлений. Многократно об этом говорили, но, к сожалению, получается, что практически каждое второе преступление остаётся нераскрытым.

Здесь есть над чем подумать и вам, и вашим коллегам из других правоохранительных органов. Исхожу из того (мы понимаем всё с вами это прекрасно), может быть, статистика стала получше – хорошо, тем не менее на коллегии МВД я говорил об этом: даже если посмотреть на статистику и кое-какие вещи вычистить, всё равно количество нераскрытых преступлений выше, чем в прошлом году. Нужны и глубокий анализ проблем, и конкретные проработанные меры, направленные на их решение.

Так, в последние годы фиксируется крайне негативная динамика по преступлениям, связанным с использованием информационных технологий. Речь в том числе идёт о покушении на частную жизнь граждан, их имущество, средства, размещённые на счетах в банках.

Прошу Генеральную прокуратуру совместно с МВД, другими заинтересованными структурами проанализировать, насколько эффективно построена работа по этому направлению, как используются имеющиеся процессуальные возможности.

И в целом прошу выработать систему, комплекс мер по снижению числа подобного рода преступлений. Информационные технологии, разумеется, бурно развиваются и будут развиваться дальше, входят во все сферы экономики, жизни людей.

Здесь не следует создавать, конечно, каких-то барьеров для прогресса – это совершенно очевидно, но права граждан, интересы общества и государства должны быть надёжно защищены.

Актуальное и крайне значимое направление вашей работы – противодействие коррупции. Особенно это касается защиты бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, государственных и муниципальных программ, гособоронзаказа.

Конечно, бороться с коррупцией нужно всегда и по всем направлениям, но сегодня – вы это прекрасно понимаете – особенно важно то, что я сейчас назвал, потому что мы выделяем колоссальные ресурсы на решение общенациональных задач и достижение общенациональных целей развития. Нужно обеспечить сохранность и эффективное использование этих ресурсов.

Прошу Генеральную прокуратуру не только активизировать свою деятельность в этой сфере, но и более тесно сотрудничать с Федеральной службой судебных приставов, МВД, Росфинмониторингом, налоговой службой по возвращению незаконно приобретённого имущества, а проще говоря – украденных у страны, у наших людей, у общества активов и средств.

Особо акцентирую ваше внимание и на работе по обеспечению конкурентоспособности нашей национальной юрисдикции. Имею в виду деловой климат, условия для деятельности предпринимателей, малого, среднего бизнеса, экономики в целом.

В том числе предстоит большая работа в связи с принятием федеральных законов, формирующих новую систему контрольно-надзорной деятельности. Вы знаете, что у нас дедлайн скоро наступает, это очень ответственная работа.

Необходимо обеспечить надлежащее правоприменение, проконтролировать приведение региональной и муниципальной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством.

Достаточно подробно на недавних коллегиях ФСБ и МВД говорил о противодействии экстремизму и терроризму.

В 2019 году органами прокуратуры выявлено свыше 213 тысяч нарушений законов в данной сфере. Приняты решения о признании нежелательной деятельности четырёх иностранных неправительственных организаций. Судом по материалам прокуроров признаны экстремистскими три организации, их деятельность запрещена.

Необходимо и дальше пресекать любые действия, направленные на дестабилизацию ситуации в обществе, на нарушение традиционных духовно-нравственных ценностей, провоцирование межнациональной, межрелигиозной розни, необходимо добиваться обеспечения и внимательно отслеживать все аспекты антитеррористической защищённости социально значимых объектов, мест массового пребывания людей.

Далее. В последние годы Генеральной прокуратурой взят курс на усиление прокурорского надзора за соблюдением законности и прав осуждённых в местах лишения свободы, однако, как показывает практика, нарушений прав осуждённых по-прежнему ещё много. Очень много.

Прошу совместно с Федеральной службой исполнения наказаний принять комплексные меры по обеспечению безопасности осуждённых, профилактике правонарушений в учреждениях уголовно-исполнительной системы, активнее взаимодействовать с Советом по развитию гражданского общества, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, представителями гражданского общества.

Более системного подхода требует работа специализированных прокуратур.

Транспортной прокуратуре следует усилить надзор за реализацией программ развития инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения и перевозок.

Соответственно, природоохранной прокуратуре – активизировать выявление преступлений в сфере природопользования, по незаконным вырубкам леса и добыче биоресурсов. Очень важное направление, чрезвычайно важное.

К сожалению, пока должной эффективности на этом направлении всем нам – имею в виду и прокуратуру, и другие правоохранительные структуры, – должного эффекта пока добиться не удаётся.

Главной военной прокуратуре необходимо жёстко работать по выявлению преступлений при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте оборонных и других специальных объектов, своевременно реагировать на нарушения прав военнослужащих и членов их семей.

И конечно, всем прокурорам необходимо постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень. В значительной степени это касается грамотной, компетентной защиты прав и интересов граждан, квалифицированного поддержания государственного обвинения в судах, особенно в судах с участием присяжных заседателей, число которых в последние годы существенно расширилось.

Хочу сегодня отметить системную работу органов прокуратуры по внедрению цифровых технологий. Считаю это направление крайне важным.

Нужно продолжать последовательно расширять эту работу, в ближайшее время завершить формирование современной информационной инфраструктуры ведомства и тем самым повысить эффективность надзорных мероприятий, деятельности органов прокуратуры в целом.

И что принципиально значимо: наладить удобные, доступные инструменты обратной связи с гражданами, включая оперативную реакцию на их жалобы, конкретные вопросы, которые у них возникают, обращения, связанные с нарушением их трудовых, социальных прав, предпринимательских свобод.

И в заключение, уважаемые коллеги, хочу поблагодарить весь прокурорский корпус России за добросовестное отношение к работе, за верность лучшим традициям служения закону, обществу и государству.

Пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить Юрия Яковлевича Чайку за многолетнюю эффективную работу на посту Генерального прокурора России, пожелать успехов Игорю Викторовичу Краснову, всем сотрудникам органов прокуратуры.

Благодарю вас за внимание.

И.Краснов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне оказано высокое доверие возглавить надзорное ведомство и уже в новом качестве подвести итоги его деятельности.

В 2019 году органами прокуратуры в тесном взаимодействии с органами государственной власти, правоохранительным блоком проделана большая работа по обеспечению конституционной законности и правопорядка в стране. Осуществлялось надзорное сопровождение 12 национальных проектов, задачи по каждому из них конкретизированы, о чём будет сказано ниже.

Реализуя правозащитный потенциал, прокуроры оказали реальную помощь миллиону граждан в связи с нарушением их прав. Во исполнение поручения Президента России проверена на соответствие федеральному законодательству нормативно-правовая база субъектов при осуществлении переданных полномочий по поддержке инвалидов, ветеранов, многодетных семей и других категорий нуждающихся граждан. В 28 регионах выявлено отсутствие необходимых актов, в 34 – их несоответствие федеральному законодательству.

Недостатки правового регулирования, к сожалению, присущи и федеральным уровням. Например, в сфере здравоохранения они негативно влияют на формирование системы защиты прав пациентов, что напрямую затрагивает интересы большинства жителей нашей страны. Для урегулирования проблемных вопросов с лекарственным обеспечением населения по инициативе органов Прокуратуры приняты необходимые правовые акты, касающиеся обязательной маркировки лекарств, ввоза незарегистрированных в Россию препаратов, в которых остро нуждались люди. Прокуроры в Республике Адыгея, Вологодской, Рязанской, Томской областях и других регионах реагировали на факты необеспечения граждан специализированной, паллиативной и даже скорой медицинской помощью, а в лечебных учреждениях – необходимым оборудованием.

В связи с перебоями с поставкой лекарств в 42 субъектах прокурорами принимались меры по обеспечению необходимыми препаратами льготников. Например, в результате вмешательства прокуроров в Кировской и Томской областях требуемые медикаменты получили более 2 тысяч пациентов.

Надзор в сфере охраны здоровья граждан, включая контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных соответствующим национальным проектом, должен осуществляться набранными темпами.

Соблюдение законодательства об оплате труда в прошедшем году характеризуется погашением по актам прокуроров долгов по зарплате перед 460 тысячами работников на сумму свыше 27 миллиардов рублей, возбуждением по материалам надзорных проверок более тысячи уголовных дел. Бесспорно, это результат. Но я убеждён, что в данных вопросах нужно действовать на опережение, когда появляются только первые сигналы в образовании долгов, не дожидаясь банкротства предприятий.

Необходимо использовать практику объявления предостережений о недопустимости нарушения закона работодателями лично заместителями Генерального прокурора России по федеральным округам и прокурорами субъектов с освещением в средствах массовой информации. В этом случае эффект от такого реагирования перешагнёт границы отдельно взятого предприятия.

Хочу обратить внимание прокуроров Красноярского края, Кемеровской, Мурманской, Псковской и Тверской областей на сохранение недопустимо высокой для регионов задолженности по заработной плате. Примите дополнительные меры реагирования.

В связи с масштабными переменами в пенсионном законодательстве, затронувшими интересы миллионов граждан, организованы проверочные мероприятия в сфере обязательного пенсионного страхования. Установлены массовые нарушения при использовании пенсионных накоплений. В республиках Башкортостан, Коми, Мордовия, в Краснодарском крае, Амурской, Липецкой, Свердловской и Иркутской областях, городе Москве выявлены факты фальсификации договоров о переводе без согласия граждан в негосударственные фонды пенсионных накоплений, а также их хищение. Во всех случаях прокурорами приняты меры реагирования.

Кроме того, в большинстве субъектов пресечены нарушения сроков рассмотрения заявлений о назначении выплат, незаконное удержание из пенсий и пособий, отказы в производстве выплат, причём даже ветеранам Великой Отечественной войны и приравненных к ним участникам боевых действий. Требую от прокуроров жёстко реагировать на такие факты. Неукоснительное соблюдение всего объёма прав этих категорий лиц должно оставаться под надзором каждого прокурора.

Одной из главных задач демографической политики России является охрана семейных ценностей, жизни и здоровья детей, получение ими качественного образования, защита от негативной информации. Прокуроры реагировали на бездействие уполномоченных органов по предоставлению региональных мер социальной поддержки многодетным семьям, в том числе на первоочередное зачисление в детские сады, компенсацию расходов на покупку школьной формы. Пресекались нарушения прав несовершеннолетних при приобретении жилья с использованием средств материнского капитала. Так, в Волгоградской области по искам прокурора 293 ребёнка получили в собственность доли квартир, купленных с родителями с привлечением указанных денежных средств.

Сохраняется проблема обеспечения жильём детей-сирот. На сегодняшний день квартир ожидают 190 тысяч граждан. В судебном порядке прокуроры добивались постановки их на учёт, понуждали органы местного самоуправления контролировать качество строительства жилых домов для этой категории, сохранять закреплённость за ними квартир. Прокурорского вмешательства требовали случаи обучения детей в зданиях, находящихся в аварийном состоянии или нуждающихся в капитальном ремонте (республики Башкортостан, Мордовия, Архангельская и Иркутская области).

Следует более скрупулёзно подходить к вопросам обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Это особенно актуально в период летней оздоровительной кампании. Превентивными мерами добиваться соблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, антитеррористической защищённости образовательных учреждений и лагерей отдыха. В случае угрозы безопасности нравственному воспитанию детей необходимо принимать самые жёсткие меры к виновным должностным лицам.

Есть ещё один очень важный аспект. Ежегодно жертвами преступлений становятся порядка 100 тысяч несовершеннолетних, из которых половина не достигла 14 лет. Более 60 процентов посягательств совершаются членами семьи. Неблагополучная обстановка дома выталкивает ребёнка на улицу.

В июне на координационном совещании мы обсудим наиболее острые из указанных проблем, их причины. Прошу всех коллег, в том числе присутствующих в этом зале, и руководителей правоохранительных органов принять заинтересованное участие в его подготовке.

В свою очередь, прокурорам, действуя в тесном контакте с уполномоченными органами и волонтёрскими организациями, обеспечить неукоснительное исполнение указаний об усилении надзора за рассмотрением сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних.

Требует дальнейшего совершенствования надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Прошу взять на контроль исполнение принятых в прошлом году решений по результатам обсуждения вопросов состояния законности и прокурорского надзора в сферах лесопользования, сохранения водных биоресурсов, утилизации отходов и по другим направлениям.

С учётом особой социальной значимости в 2019 году прокурорами продолжена работа по защите жилищных прав граждан. Во взаимодействии с органами власти окончательно разрешена проблема 500 долгостроев, восстановлены права 57 тысяч участников долевого строительства.

Благодаря прокурорскому реагированию более 1 тысячи человек получили благоустроенные квартиры при расселении граждан из непригодных для проживания строений, возведённых ещё в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.

Комплексно проверена деятельность органов власти и муниципалитетов по контролю за качеством строительства. По её результатам выявлены многочисленные нарушения закона, в том числе при осуществлении нормативно-правового регулирования в градостроительной сфере.

В Республике Бурятия, Белгородской, Ростовской, Ульяновской областях и других регионах вскрыты случаи неправомерной выдачи заключений о соответствии построенных домов проектной документации, незаконного ввода их в эксплуатацию.

Вместе с тем до сих пор не решены проблемы людей, пострадавших от наводнений в Иркутской и Амурской областях. Прокурорам этих регионов следует в ежедневном режиме требовать от чиновников контроля за возведением жилья и реальным получением квартир по выданным свидетельствам.

В целом органы Прокуратуры должны продолжать мониторинг ситуации, остро реагировать на неисполнение программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, капитальному ремонту жилых домов, держать на контроле вопросы соблюдения законодательства предприятиями жилищно-коммунального комплекса, оказания ими качественных услуг по водоснабжению, поставке тепла, электроэнергии. Причём, хочу это подчеркнуть, в соответствии с установленными тарифами.

Рост социального благополучия населения невозможен без устойчивого экономического развития страны, поэтому много актуальных задач у прокуроров, связанных с соблюдением законности в различных отраслях экономики.

В течение прошлого года средствами надзора пресечено порядка одного миллиона нарушений в данной области. Они касались прежде всего проведения госзакупок – это 160 тысяч, использования государственного и муниципального имущества – 136 тысяч, землепользования – 98 тысяч, кредитно-банковской сферы – 7 тысяч, включая деятельность микрофинансовых организаций.

Первостепенной задачей Прокуратуры остаётся постоянный надзор за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных для реализации приоритетных национальных проектов. В обязательном порядке необходимо оценивать влияние результатов этих мероприятий на обеспечение прав граждан, контролировать своевременность и полноту финансирования нацпроектов, законность контрактной работы, соблюдение бюджетной дисциплины.

При этом важно выявлять нарушения на ранних стадиях, принимать превентивные меры, тесно взаимодействовать со Счётной палатой на основании нового соглашения о сотрудничестве и соответствующего указания Генеральной прокуратуры.

Принципиального реагирования прокуроров требуют случаи необоснованного завышения цен на товары первой необходимости. Совместно с антимонопольной службой следует пресекать попытки картельных сговоров.

В постоянном режиме должна продолжаться работа по защите законных интересов предпринимателей. В прошедшем году за различные нарушения в указанной сфере по инициативе прокуроров дисциплинарной и административной ответственности подвергнуто порядка 40 тысяч лиц, возбуждено 166 уголовных дел.

С одной стороны, это результат работы, с другой – характеристика текущего состояния законности. Хотя позитивные подвижки применения прокурорского фильтра как средства избавления бизнеса от чрезмерного внимания госорганов заметны. Если шесть лет назад при формировании сводного плана проверок отклонялось более половины предложений контролёров (это 460 из 857 тысяч), то на сегодняшний день только каждая пятая – 94 из 478 тысяч, притом что самих предложений о проведении проверок за это время стало вдвое меньше. То есть это «улица с двусторонним движением» – совершенствуется надзорный опыт, повышается ответственность контролёров.

Вместе с тем в зоне личной ответственности прокуроров должны оставаться вопросы обоснованности уголовного преследования предпринимателей, изъятия у них документов и иного ограничения их прав. Летом прошлого года законодателями уточнён порядок заключения под стражу индивидуальных предпринимателей. В первом чтении принят президентский законопроект о внесении в Уголовный кодекс изменений в целях дальнейшего формирования условий для создания благоприятного делового климата. В условиях реализации механизма «регуляторной гильотины», принятия федеральных законов, формирующих новую систему контрольно-надзорной деятельности, прокурорам следует сосредоточить внимание на своевременном обновлении региональной и муниципальной правовой базы, обеспечить неукоснительное соблюдение принятых актов.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Ещё перед моим назначением на должность Вы обратили внимание на необходимость усиления борьбы с коррупцией. Ваше указание принято к безусловному исполнению.

Эта работа проводится на системной основе по всем направлениям: от профилактики коррупции до обеспечения средствами прокурорского надзора принципа неотвратимости ответственности коррупционеров, в этом смысле показательны результаты контроля за соответствием доходов чиновников их расходам.

Только в прошлом году судами удовлетворены исковые заявления прокуроров о взыскании в доход государства имущества на сумму более 21 миллиарда рублей, а всего за семь лет реализации этих полномочий – около 33 миллиардов рублей.

С учётом расширения полномочий прокуроров в этой сфере в середине 2018 года эта деятельность требует постоянного внимания, ещё большей наступательности. Также следует ускорить процесс автоматизации проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проверки добросовестности участников госзакупок. Реализация этих и других инициатив в рамках цифровой трансформации органов Прокуратуры повысит результативность надзора и позволит идти в ногу со временем.

Эффективное противодействие коррупции возможно только при тесном взаимодействии прокуроров с другими правоохранительными и контролирующими органами. Например, впечатляющие факты конфискованных в доход государства активов коррупционеров – это итог объединения усилий следователей, прокуроров и оперативных служб.

Зона личной ответственности руководителей прокуратур – надзор за оперативно-разыскной деятельностью. В то же время не во всех регионах виден ориентир на пресечение наиболее значимых общественно опасных деяний. Во Владимирской, Ярославской областях, в Алтайском крае факты мелкого взяточничества составляют свыше трети всех выявленных коррупционных преступлений, а в Тамбовской области и вовсе больше половины, это 56 процентов. Прокурорам необходимо провести глубокий анализ всей коррупционной преступности, разобраться с этими вопросами и навести порядок.

Продолжается галопирующий рост преступлений, совершённых с использованием информационно-коммуникационных технологий. В прошедшем году их учтено почти на 70 процентов больше, а за последние пять лет количество возросло более чем в 25 раз – с 11 до 295 тысяч. Причём их общая раскрываемость составила менее четверти, это 24 процента, а, например, так называемое кибермошенничество, по сути, вообще не раскрывается, 9 процентов всего раскрываемость.

Считаю, что правоохранительные органы демонстрируют низкую способность противостоять новому виду преступности, а безнаказанность, как известно, рождает рецидив. Хотя возможности раскрывать эти преступления, в том числе с применением современных технологий, у субъектов оперативно-разыскной деятельности имеются.

Во всяком случае, примеров, когда с их помощью раскрываются преступления террористического характера, убийства и другие тяжкие преступления, достаточно много. Здесь всё зависит от добросовестности и профессионализма сотрудников, в первую очередь оперативных служб, эффективности надзора за оперативно-разыскной деятельностью со стороны прокуроров.

Не буду подробно останавливаться на вопросах надзора за органами предварительного расследования. К сожалению, число выявленных нарушений непосредственно при производстве следствий и дознаний по-прежнему остаётся значительным – более 1,5 миллиона, то есть плюс 6 процентов по сравнению с предыдущим годом.

Прокурорам следует оперативно реагировать на случаи волокиты в ходе следствия, чрезмерные сроки расследования, факты нарушения прав потерпевших от преступлений, а также лиц, в отношении которых принимаются меры процессуального принуждения.

Всё большую значимость для выявления и раскрытия преступлений приобретает международное сотрудничество. В прошлом году Генеральная прокуратура добилась принятия компетентными органами иностранных государств решения о выдаче 185 российских граждан, исполнения свыше 1200 запросов о правовой помощи, в том числе 43, касающихся установления, ареста и возврата зарубежных активов. Эта работа будет продолжена.

В прошлом году во исполнение поручения главы государства обеспечивалась законность при расходовании бюджетных средств, выделенных на выполнение оборонных заказов, создание новых образцов военной техники и вооружений. Прокуроры на этом направлении тесно взаимодействовали с Военно-промышленной комиссией, Минобороны, ФСБ, МВД, Росфинмониторингом, другими ведомствами. В результате удалось укрепить финансовую дисциплину, сократить задолженность предприятий по неисполненным обязательствам, в конечном итоге повысить качество продукции военного назначения.

Однако состояние законности диктует необходимость наращивать надзорную составляющую данной работы. Среди выявленных за истекший год прокурорами более 44 тысяч нарушений закона в сфере оборонно-промышленного комплекса особую тревогу вызывает массовое использование предприятиями комплекса контрафактных материалов и комплектующих. Учитывая стратегический характер этой проблемы, нужно довести все запланированные надзорные мероприятия до логического конца.

По-прежнему требуют внимания вопросы реализации госпрограмм в области импортозамещения. Посредством надзора необходимо обеспечить выполнение соответствующего сводного плана, разработанного при нашем участии коллегией Военно-промышленной комиссии. Во взаимодействии с налоговыми органами прокурорам следует добиваться очищения сферы гособоронзаказа от фирм-однодневок. Военным прокурорам обеспечить исполнение законов органами военной приёмки Минобороны, надлежащую организацию ими контроля за выполнением работ по гособоронзаказу.

В минувшем году противодействие средствами надзора правонарушениям экстремистской и террористической направленности осуществлялось в условиях изменившегося законодательства. В связи с декриминализацией ряда деяний вдвое (с 1265 до 585) снизилось количество уголовно наказуемых экстремистских проявлений.

При этом прокурорами применялись новые полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в возбуждении ненависти или вражды по признакам национальности, происхождения, отношения к религии. Возбуждено порядка 427 дел, наказано почти 400 человек. Данную практику нужно нарабатывать и дальше.

В прошлом году по результатам рассмотрения требований прокуроров заблокировано свыше 81 тысячи интернет-ресурсов с информацией, содержащей террористические, экстремистские угрозы, включая призывы к массовым беспорядкам и насилию. С 45 тысяч сайтов противоправная информация была удалена. Работу по защите информационного пространства, пресечение попыток вовлечь население, в первую очередь несовершеннолетних и молодёжь, в антиобщественную радикальную деятельность важно продолжить во взаимодействии со всеми силовыми ведомствами.

С учётом высокой опасности терроризма и роста этого вида преступности прокурорам необходимо уделять внимание всей антитеррористической повестке.

В текущем году в нашей стране состоится много значимых мероприятий, в том числе международного характера. В рамках компетенций должны быть приняты все меры к обеспечению антитеррористической защищённости мест их проведения.

Важнейшим событием, завершившим очередной этап судебной реформы, явилось начало деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. В этой связи по месту дислокации новых судов созданы и функционируют подразделения Генеральной прокуратуры России. Их укомплектование, уверен, будет завершено в самые короткие сроки.

В прошлом году гособвинители участвовали в рассмотрении более 770 тысяч уголовных дел по первой инстанции. Абсолютное большинство разбирательств завершилось обвинительными приговорами – 73 процента.

В результате комплекса мер удалось добиться более взвешенного подхода прокуроров к даче согласия на рассмотрение дел в особом порядке. Их число существенно снизилось.

Вместе с тем о явных недоработках свидетельствует рост числа уголовных дел, возвращённых судами в порядке статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса, это плюс 3 процента, и оправданных, плюс 11 процентов, а также лиц, преследование которых прекращено судом по реабилитирующим основаниям.

Думаю, следует разобраться в причинах и подкорректировать работу прокуроров на стадиях расследования и утверждения обвинительного заключения.

В свою очередь, грамотное и справедливое представление прокурором доказательств в суде должно способствовать повышению авторитета органов Прокуратуры, всей правоохранительной и судебной системы.

В завершение хотел бы остановиться на важной теме – работе с обращениями граждан. Отрадно, что их доверие к прокурорам возрастает. Об этом свидетельствуют результаты социологических опросов, рост поступающих в органы Прокуратуры обращений. В прошлом году их число впервые превысило 5 миллионов.

Безусловно, повышению доступности прокуроров способствует развитие электронных сервисов, но определяющим здесь должен оставаться человеческий фактор. При организации разрешения обращений и приёма граждан считаю необходимым входить в положение людей, делать всё, чтобы они получили реальную помощь, а не отписку. Ответы давать полные, понятные каждому человеку. Практиковать, при согласии заявителей, повторный приём, разъяснять им всё, что удалось сделать. Рассчитываю на понимание важности всех этих вопросов.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В докладе освещены далеко не все задачи и направления деятельности органов Прокуратуры. Ещё многое предстоит сделать. Буквально в ближайшее время необходимо средствами надзора обеспечить законность при проведении всенародного голосования по поправкам в Конституцию, проконтролировать доступ граждан к местам его проведения.

В целом совместно с правоохранительными ведомствами, контролирующими службами, Федеральным Собранием и другими государственными органами прокурорами проведена значительная работа по укреплению правопорядка и продемонстрирована способность эффективно защищать права граждан, законные интересы общества и государства.

Хочу выразить благодарность своим коллегам и заверить Вас, Владимир Владимирович, что имеющийся опыт и кадровый потенциал, высокая личная ответственность прокуроров будут способствовать реализации всех стоящих перед нами задач.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги, хотел бы два слова сказать вот о чём.

Я сейчас внимательно посмотрел решение коллегии. Всё, действительно, взвешенно, по-серьёзному, глубоко проанализировано, и задачи стоят правильные. На что хотел бы обратить внимание.

Начну с кадров. Здесь есть очень хорошая запись, которая говорит о необходимости предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в самой системе прокуратуры и говорится о необходимости тщательного отбора кадров.

Совершенно верно, точно сформулировано, и работать в этом направлении нужно, нужно своевременно выдвигать людей на новые должности, искать новых перспективных молодых людей, безусловно, в сочетании с бережным отношением к тем людям, которые на протяжении многих лет себя хорошо зарекомендовали и добивались положительных результатов в работе.

Это у нас всегда происходит, когда происходит смена руководства, начинается соответствующая, вполне естественная работа по поиску новых людей – это всё правильно. Обращаю внимание руководителей прокуратуры и Генерального прокурора на то, что нужно при этом бережно относиться к тем, кто хорошо себя зарекомендовал в предыдущие годы.

Повторяю: всё важно. Я посмотрел внимательно сейчас, прочитал – всё важно, что там написано в решении коллегии. На что хотел бы обратить внимание, имея в виду специфику нашего сегодняшнего положения.

Мы все с вами видим все проблемы, которые возникают и с коронавирусом, и с ценами на энергоносители, видим последствия для мировых биржевых площадок, для курса валют и так далее. Всё это так или иначе отражается на нашей экономике, её функционировании, поэтому очень важно – как здесь записано – продолжить работу вместе с ФАС, при обмене информацией с ФАС по противодействию правонарушениям в области формирования цен на продукты питания.

Это совершенно конкретная задача, которая здесь вами поставлена, и нужно не просто быть удовлетворёнными тем, что записали в решение, а работать над этим, причём работать повсеместно – и в центре, и на местах.

Это с одной стороны, а с другой – продолжить работу по формированию благоприятного инвестклимата и защите интересов участников экономической деятельности. Это важно всегда, но в этой ситуации, в нашей сегодняшней ситуации это особенно важно, потому что нужно поддержать тех, кто реально работает в экономике, создаёт и бережёт созданные рабочие места, обеспечивает соответствующий уровень заработной платы и производство необходимых всей стране товаров.

Всё изложено правильно, верно. Хочу вам пожелать, чтобы всё, что здесь написано, неукоснительно и эффективно исполнялось. Удачи вам. Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 17 марта 2020 > № 3320469 Владимир Путин

Максим Спасский о том, как создать правильный сайт для китайской аудитории

Нас часто спрашивают о том, каким должен быть сайт, чтобы понравиться китайской аудитории. Чтобы пользователям из Китая было бы на нем удобно и интересно. Мы спросили об этом у нашего давнего друга председателя «Дома Российско-Китайской дружбы», эксперта по маркетингу в Китае Максима Спасского.

Максим Спасский: Чтобы создать правильный и интересный для китайской аудитории сайт, нужно знать эту аудиторию. Я расскажу об этом на конкретном примере — примере сайта для Китая и на китайском языке, который мы недавно создали для продвижения инвестиционного потенциала Свердловской области. Он называется «Инвест Урал». Все российские регионы сейчас заинтересованы в привлечении китайских инвестиций. И Свердловская область не исключение. Задачей сайта было показать лицом Свердловскую область — как регион, потенциально интересный для китайских инвесторов. Мы постарались сделать все для того, чтобы наш портал был удобным и интересным для китайских пользователей, чтобы там своевременно появлялась актуальная информация. Сейчас мы запустили этот проект и уже начинаем формировать партнерские связи с китайскими СМИ. Впрочем, мы открыты для партнерства не только с китайскими информационными порталами, но и с российскими. Если у вас есть какая-то информация, полезная для китайцев, — вы можете ее у нас разместить. Мы открыты для обмена информацией. На сайте есть новостной раздел. Если у российских компаний есть новости или другая информация, которые могут заинтересовать китайский бизнес, мы готовы об этом рассказать на страницах нашего портала.

Прежде, чем создать портал «Инвест Урал», мы консультировались с нашими китайскими друзьями и постарались сделать сайт в дизайне, привычном для китайцев. С достаточно плотной версткой. Чтобы она отвечала китайским стандартам. Чтобы китайцам на таком сайте было привычно, понятно и уютно.

Перед этим мы проанализировали огромное количество городских и областных порталов, связанных с привлечением инвестиций, и увидели ряд важных ошибок, которые не позволяют российским компаниям и регионам качественно презентовать себя для Китая. Часто мы видели на таких сайтах функцию «переключить на китайский язык». Она совершенно бесполезна. Почему? Потому что первое и самое важное в таком сайте — это его хостинг. Нет смысла в переключении языков, если сайт находится на российском хостинге, многие из которых заблокированы в Китае. По разным причинам. Например, из-за какого-нибудь негативного упоминания Китая на одном из сайтов этого хостинга. Как китайская цензура выбирает и блокирует сайты — вопрос достаточно сложный, поэтому инструкции нет. Но проблема есть. Поэтому при выборе того, где размещать сайт, мы активно анализировали различные хостинги. Размещать сайт на хостингах континентального Китая можно только при получении ISP-лицензии, для чего необходима регистрация юридического лица, что для большинства государственных органов не подходит. Поэтому мы очень долго выбирали, где разместить сайт. В итоге нашли хорошего гонконгского провайдера с достаточно быстрой доступностью из континентального Китая и разместили сайт там.

Вторая ошибка, часто допускаемая создателями российских сайтов, ориентированных на Китай, — неправильное размещение видео. Часто ссылки на таких сайтах ведут на Youtube, который также блокирован в Китае. Мы же создали канал на Youku. Это популярный в Китае видеохостинг, и все наши материалы размещены на нем. Интересно, что потом мы столкнулись с небольшой проблемой. Когда мы захотели разместить на YouKu видео о съезде «Опоры России», который проходил в Екатеринбурге, китайский хостинг по каким-то причинам не дал залить это видео. Мы пытались залить его раз пять, но у нас так ничего и не получилось. Возможно, китайские цензоры увидели, что это какая-то политическая сила и, не разобравшись в том, что в данном случае ничего страшного нет, блокировали наше видео. Словом, работая с китайской аудиторией, иногда сталкиваешься с такими историями, когда вроде бы не должно быть никаких проблем, а проблемы, тем не менее, возникают, буквально на пустом месте.

Чтобы создать портал, привычный для китайского глаза и удобный по интерфейсу, мы проанализировали огромное количество государственных китайских сайтов и увидели одну закономерность. Многие из этих сайтов, к примеру, сайт правительства Шанхая, имеют совершенно разный дизайн для китайской и для иностранной аудитории. Китайцы привыкли к определенной форме подачи информации: они любят плотную насыщенную верстку с большим количеством текста и ссылок. И мы в дизайне своего сайта как раз и реализовали эту китайскую плотную верстку.

Продвижение в Китае — дело сложное, дорогостоящее и не всегда предсказуемое. Поэтому очень важно налаживать партнерские связи в Китае, чем мы сейчас и занимаемся. Пытаемся создать ядро китайских СМИ, с которыми будем сотрудничать, предоставляя им информацию из России на китайском языке и получая от них информацию о Китае на русском языке. В этом нам активно помогает областное правительство Свердловской области и город Екатеринбург, являющийся побратимом Гуанчжоу. Мы искренне надеемся, что такое же сотрудничество у нас в дальнейшем возникнет и с другими регионами Китая.

Не для каждого российского региона Китай может быть потенциально интересным. Одной из лакмусовых бумажек того, будет толк от работы с Китаем или нет, является наличие в городе китайской диаспоры и прямого авиасообщения с Китаем. Есть хорошие регионы, где нет ни того, ни другого, и может быть. И какими бы классными такие регионы ни были, им очень сложно добиться желаемого в работе с Китаем. Хорошие регионы для взаимодействия с Китаем — это, конечно же, Дальний Восток, Новосибирск, Екатеринбург, Москва и Санкт-Петербург — те регионы, в которых сформировалась китайская диаспора и есть прямое авиасообщение с Китаем. Таким регионам немного легче общаться с Китаем, чем остальным.

Для того чтобы это общение было продуктивным, конечно же, нужно говорить на китайском языке. Поэтому мы и создали сайт, который бы консолидировал информацию о нашем регионе на китайском языке. Сейчас мы развиваем проект и хотим сделать общий ресурс, на котором бы были ссылки на сайты на китайском языке о других регионах России. У нас уже есть несколько партнеров, заинтересованных в таком проекте. Мы приглашаем всех присоединиться к нему.

Китай. Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > chinalogist.ru, 16 марта 2020 > № 3557801 Максим Спасский

Ученые создали датчик для защиты урожая от загрязнения химикатами

Быстрый анализ химического состава почвы смогут проводить фермеры с помощью новой разработки ученых Томского политехнического университета и их чешских коллег. Устройство позволит вести онлайн-контроль содержания пестицидов в грунте, а следовательно — не допустить попадания избыточных доз химикатов в сельхозпродукцию. Результаты исследования опубликованы в журнале Talanta.

По словам авторов, безопасность еды — глобальный вызов для человечества. Необходимо контролировать не только сам процесс производства и качество получаемых продуктов, но и применение пестицидов в сельском хозяйстве.

Специалисты ТПУ совместно с коллегами из пражской Высшей школы химической технологии (University of Chemistry and Technology) разработали датчик, определяющий содержание пестицидов в почве в режиме, близком к реальному времени. С его помощью фермеры смогут постоянно мониторить концентрации пестицидов в почве, что позволит быстрее принимать решения об увеличении или уменьшении дозы химикатов на конкретном участке.

Как рассказал доцент Исследовательской школы химических и биомедицинских технологий ТПУ Павел Постников, сенсоры созданы из оптического волокна — простого и недорогого материала, применяемого для передачи информации в форме световых импульсов.

"Мы удалили фрагмент оболочки волокна, а затем методом магнетронного напыления нанесли на это место тончайший активный слой золота размером 20 нанометров. Именно там возникает эффект поверхностного плазмонного резонанса — источник аналитического сигнала", — пояснил эксперт ТПУ.

Ученый объяснил, что в результате резонанса, слой золота излучает свет. Оптоволокно передает данные на специальный счетчик, где фиксируется количество сигналов, пропорциональное содержанию пестицидов.

Считать молекулы пестицидов позволяет специфический металлоорганический каркас, выращенный на поверхности золота из матричного раствора. Решетка каркаса с ячейками определенного размера пропускает к слою золота только молекулы пестицидов.

"В перспективе такое модифицированное волокно может быть физически проложено в поле. Оно способно постоянно считывать сигнал о наличии пестицидов и выводить результаты, в том числе, на компактное переносное устройство", — сообщил Павел Постников.

По заявлению авторов, основные преимущества предложенного дизайна сенсоров — легкодоступные материалы для создания, чувствительность, избирательность и возможность постоянно работать в "реальном времени". Своей глобальной миссией ученые считают создание технологии, которая позволит продвинуться интеллектуальному сельскому хозяйству.

Россия. Чехия. СФО > Химпром. Образование, наука. Агропром > ria.ru, 16 марта 2020 > № 3341853 Павел Постников

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на презентации Кемеровской области – Кузбасса, Москва, 12 марта 2020 года

Уважаемый Сергей Евгеньевич,

Ваше Превосходительство, дамы и господа,

Спасибо, что приняли наше приглашение участвовать в очередной презентации российского региона, в данном случае Кемеровской области – Кузбасса. Хотел бы поприветствовать также представителей федеральных и региональных органов власти, дипломатического корпуса, российских и зарубежных деловых кругов, средств массовой информации.

Богатая история региона, который сегодня Вам презентуется, уходит корнями еще во времена Петра I, при котором было положено начало промышленному освоению этой земли. Важное стратегическое значение Кузбасс приобрел в годы Великой Отечественной войны, когда он стал основным поставщиком угля и металла для производства вооружений и военной техники.

Убежден, что вы сможете своими глазами убедиться в том, что сегодня Кемеровская область — динамично развивающийся субъект Российской Федерации, который вносит крупный вклад в экономическое развитие всей страны. Это обусловлено не только удобным географическим положением, богатыми природными ресурсами, но и последовательными усилиями руководства региона по его комплексной модернизации и, конечно же, усилиями замечательных людей, которые населяют эту землю.

Область славится полезными ископаемыми, наличием современных мощностей по их добыче и переработке. Наибольшую известность приобрело расположенное здесь одно из крупнейших в мире угольных месторождений – Кузнецкий угольный бассейн. В его недрах сосредоточено порядка 70 процентов запасов всего российского угля, поставки которого ориентированы не только на российский рынок, но и на десятки стран мира в Азии и в Европе.

Кемеровская область прочно занимает ведущие позиции и по объему продукции в сфере металлургии, машиностроения, пищевого производства. Положительная динамика наблюдается в сельском хозяйстве, сфере торговли и услуг. Об этом, уверен, Вам сегодня расскажут губернатор и представители его команды более подробно.

Сильной стороной Кемеровской области остается развитая транспортная система, включающая разветвленную сеть железных дорог с выходом на главную железнодорожную артерию России – Транссибирскую магистраль, автомобильную трассу федерального значения «Сибирь». В области также находятся два международных аэропорта – в Кемерово и Новокузнецке.

Особое внимание руководство Области уделяет формированию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, привлечения иностранных капиталовложений, вопросам занятости населения, повышения качества жизни граждан. Здесь, в области, действуют четыре территории опережающего социально-экономического развития – «Анжеро-Судженск», «Новокузнецк», «Прокопьевск», «Юрга». Успешно развиваются кластеры – агропромышленный, биомедицинский, туристско-рекреационный, углехимический.

Большое значение придается укреплению научно-исследовательского потенциала Кузбасса. С учетом его отраслевой специализации основной упор делается на разработку и внедрение передовых технологий в процесс освоения твердых полезных ископаемых, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, повышение уровня безопасности и эффективности производства.

Мы хотели бы особо отметить успешное продвижение внешних связей области, прежде всего, по экономической линии. В числе основных торговых партнеров Кемеровской области – государства как Азии, так и Европы. На протяжении многих лет здесь успешно функционируют крупные иностранные компании, реализуются совместные бизнес-проекты. Регион подписал шесть соглашений с зарубежными административно-территориальными образованиями.

Область – неотъемлемая часть культурно-исторического наследия нашей страны. С ней связаны имена многих выдающихся писателей, ученых, общественных деятелей, военачальников. В их числе космонавт и первый человек, вышедший в открытый космос, А.А.Леонов, выдающийся российский физик С.Д.Коровин, известный российский писатель и публицист В.И.Лихоносов.

Плодотворно функционирует зона экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа «Горная Шория». Находящийся на ее территории горнолыжный курорт «Шерегеш» привлекает туристов и спортсменов со всей России и из-за рубежа. Природа богата уникальными памятниками: скалы «Спасские дворцы», «Алгуйские термолиты», «Каньон Скалистые горы» и многие другие.

Убежден, что участникам сегодняшнего мероприятия будет интересно поближе познакомиться с многогранным потенциалом Кузбасса, его славной историей, богатыми культурными традициями.

И, конечно же, не могу не поздравить сегодня кемеровчан с прекрасным выступлением Ваших волейболистов вчера. Поздравляем с заслуженной победой, мы за Вас активно болели. Хотел бы в заключение пожелать губернатору С.Е. Цивилёву, всем членам его команды, всем жителям области новых успехов и всего самого доброго.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 марта 2020 > № 3328553 Сергей Лавров

Александр Кислов: каждое лето я боюсь повторения жары 2010 года

В конце прошлого года Россия ратифицировала Парижское соглашение по климату. В начале 2020 года правительство утвердило план адаптации страны к изменению климата. Однако в России до сих пор многие не верят в происходящие изменения природы. О том, почему в России много климатических скептиков, о современной научной точке зрения на причины изменения климата, о том, какие напасти угрожают российским городам, и вынужденном бездействии ученых в интервью корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой рассказал заведующий кафедрой метеорологии и климатологии МГУ Александр Кислов.

— В последнее время прокатилась волна публикаций, в которых ученые выражают климатический скептицизм. С чем это связано? Какие есть точки зрения на причины такого быстрого изменения климата?

— Если говорить о потеплении, его никто не отрицает, потому что это факт наблюдаемый. Спорить с этим невозможно. Спор идет о причинах: кто ответственный за изменения.

— Только в России все еще спорят о причинах изменения климата или на Западе тоже?

— На Западе своя проблема. Там ученые, как солдаты. Если научный лидер сказал "А", то все говорят "А". У них сказано, что глобальное потепление имеет антропогенные причины, и сомнения в этом имеет право высказать только признанный лидер. Буквально человек пять могут это сделать. У нас другая крайность: у всех свой царь в голове, каждый сам себе лидер, каждый себя считает великим ученым. Есть специалисты типа меня, которые находятся в мировом сообществе, которые на сообщество ориентируются.

— То есть вы в тренде.

— Я не в тренде работаю. Я в свое время выбрал именно моделирование климата в прошлом, поскольку климатом в будущем уж занимались все подряд. Есть еще одна сторона климата в прошлом, которая интересна тем, что там наблюдались сильные сигналы. Современное изменение температуры за сто лет всего на один градус мы считаем глобальным изменением температуры. А во время ледниковых периодов температура падала на пять градусов и отклик остальной системы был в пять раз сильнее. Потом он еще усиливался. Такой сильный сигнал легче моделировать, понимать, видеть отклики на него в среде. Поэтому я в своей научной работе из тренда вышел.

Настоящий ренессанс подобных палеонаук произошел в конце 80-х, когда стало понятно, что на климатах прошлого можно оттачивать инструменты, с которыми мы работаем, прогнозируя климаты будущего.

Например, сейчас я работаю в проекте, в котором мы занимаемся изучением сверхбольших колебаний Каспийского моря. А Каспийское море на рубеже 14 000 лет назад, это сравнительно недавно, за 1000 лет примерно поднялось больше, чем на 100 метров. Это колоссально. Это не какой-нибудь бассейн, это огромное море. Чем были обусловлены такие колебания уровня? Понять этого мы не можем. Пока мы имеем только четко документированный факт: геологи, палеогеографы дают информацию об этом. Наша задача — понять гидрометеорологическую причину. Понять, откуда вода взялась. Та вода, которая наполнила это озеро. Если мы поймем это, мы будем очень хорошо понимать локальный климат этого района. И не только этого. Волга питает Каспийское море, то есть мы поймем весь климат Восточно-Европейской равнины. Вот это задача. Из прошлого нырнем в будущее.

— То есть ваше мнение, что причина изменения климата антропогенная?

— Это не мнение. Есть понятие "современная научная точка зрения". Она говорит, что на глобальном уровне в климате планеты заметно очень сильное влияние антропогенных факторов, сопоставимое сейчас и даже немножечко превосходящее естественный процесс изменений.

Уже в начале ХХ века антропогенное влияние было, но оно, условно говоря, тонуло в шуме. Сама климатическая система флуктуирует, шумит. Сигнал был слабовыраженным, поэтому естественные колебания климата, которые всегда происходили и происходят, его забивали. Сейчас сигналы сопоставимы, поэтому антропогенную компоненту мы ощущаем. То, что происходило в Москве, такая "гнилая" зима, это напрямую трудно связать с глобальным потеплением, но это одно из ее проявлений. В 2012 году фон температур был таким же высоким как сейчас, но в Москве была холодная зима. Фон температур — это значит, что глобальная температура в 2012 году была такая же, как в этом году, то есть высокая: с 2012 года по 2019 год она изменилась лишь на 0,2 градуса. Но зима и у нас, и в Западной Европе была холодной. А в этом году у нас зима теплая. Поэтому я еще раз повторяю, напрямую погода зимой не связана с климатическими изменениями. Это связано с циркуляцией атмосферы, а вот как на циркуляцию атмосферы влияет глобальное потепление, вот это загадка пока. Этого сказать мы не можем. Предсказать следующую лето или зиму невозможно.

— Когда речь заходит о климате, то институты и фонды обвиняют в том, что они тенденциозно дают деньги на исследования, которые подтверждают антропогенное изменение климата?

— Официально не запрещено заниматься чем угодно, но тренд есть. В тренде работать проще, это так. Концепция глобального потепления разработана, других не существует. То есть концепция, как стройное здание МГУ, и есть крик: давайте его сломаем. Никто не может дать другой, целостной, хоть немного скелетоподобной структуры, что происходит с климатом. Попытки усомниться в теории климата это наскоки на отдельные фрагменты здания.

Я нахожусь внутри концепции и не могу ее ни с чем сравнить. Но 20 лет назад, когда происходила смена столетий, в журнале Physics today группа американских нобелевских лауреатов (кажется, 6 человек) опубликовали статью, в которой подвели итог развития физики ХХ века. Они назвали семь проблем, которые были решены и которые по своему уровню были великими проблемами. Это были следующие проблемы: общая теория относительности, квантовая механика, почему-то сюда же отнесли и расшифровку генома, но среди этих великих вещей было и моделирование общей циркуляции атмосферы и климата. Возможно, они оценивали не только научную компоненту, но и влияние этой теории на все на свете. Дали оценку тем знаниям, которые нужно было сгенерировать, чтобы это сделать.

— Что говорит теория: сейчас потепление или похолодание?

— Здесь работает принцип наибольшего влияния. Если имеется два физических процесса, один толкает вправо, другой влево, то объект двинется в ту сторону, какой процесс быстрее происходит. Вот когда меня спрашивают, что сейчас происходит — потепление или похолодание, я отвечу, происходит и то и другое, но в масштабах разных. В масштабах тысяч лет и десятков миллионов лет происходит несомненное похолодание. В масштабах десятков лет происходит, конечно, потепление.

— Насколько вас пугают перспективы изменения окружающей среды, о которых предупреждают ученые?

— Я к этому отношусь более спокойно, чем многие. Сейчас разрушаются коралловые рифы. Утверждают, что если сейчас это не остановить, то все — конец света. Почему конец-то? 20 000 лет назад температура падала резко. Уровень Мирового океана опускался на 100 метров, и все кораллы, которые жили в верхнем слое океана, погибли. Потом море вернулось обратно. Коралловые рифы исчезли? Нет, они восстановились. Тогда они подверглись практически полному уничтожению, а потом они появились снова.

Гибель кораллов не вызывает у меня тревоги. Это не цунами, которое идет стеной. Вот такие природные явления меня беспокоят. У нас в России было только одно событие, которое можно отнести к пугающим и чрезвычайным — долгий период аномальной жары в 2010 году. При этом мы получили 11 тысяч дополнительных смертей. Для сравнения: первая волна жары в Чикаго унесла жизни 800 человек. А если мы говорим о Франции, то это 1,5 тысячи человек.

Я бы сказал, что волны жары сопоставимы с тропическим ураганом. Самое опасное гидрометеорологическое явление — это тропический ураган. Они ранжированы по силе воздействия. Известно, когда, какой ураган был и сколько погибло человек. Я имею в виду не только сам ураган, но и наводнение с этим связанное. Все-таки Бангладеш стоит на первом месте, когда погибли 300 000 человек за одну ночь. А обычный ураган уносит жизни нескольких десятков тысяч человек.

Если говорить о том, чего я боюсь, то каждое лето я боюсь повторения 2010 года. Предсказать повторение таких событий мы не можем. За последние 35 лет среди всех известных волн жары московская жара 2010 года была одной из самых тяжелых и опасных.

Дело в том, что в Москве климат немного теплее, чем в области или других городах Центральной России. Мегаполис добавляет градусы, в Москве жарче, поэтому в Москве жара переносится хуже, чем во Владимире, например. Питер тоже может быть подвержен волнам жары, но там все-таки море, ветер и это облегчает человеку жизнь.

Если говорить о лете 2019 года и грядущих сезонах, то Новосибирск, например, конечно, должен готовиться. У них есть пожары. Там возможны жара и засуха.

Что еще? Таяние мерзлоты — действительно проблема, но на Севере живет мало людей. Зато там экономический эффект значительный. По оценкам группы российских ученых, к 2050 году ущерб экономики России от таяния вечной мерзлоты составит 8,5 процентов от ВВП.

Я скажу больше, в каждом крупном регионе России можно выбрать свой лидирующий экологический процесс, который завязан на климат. Если это Север, то это деградация вечной мерзлоты, если Калмыкия, Ставропольский край, то это опустынивание, прогрессирующая засушливость.

Если нам грозит опустынивание, то уже сейчас надо менять систему сельского хозяйства на ту, где можно использовать меньше воды.

— Угрожают ли России лесные пожары в этом году?

— Тайга горит всегда. Она сгорает, на ее месте поднимается молодняк. Тут проблема в том, что если среда нарушена, то молодняк неправильно встает и встает не то, что надо. Но нарушенной среды в Сибири почти нет. Тут много эмоций, это раз. И строить продолжают не там, где надо.

— Можете подробнее про то, где не надо строить?

— На Кавказе строятся жилые объекты в лотках лавины. То есть в этом месте сходила когда-то лавина. Не в доисторическое время, иначе геоморфологических следов не было бы, а тут есть след — плохая растительность, прокопан овраг, где она сбегала, валяются валуны. Пусть ее не было 10 лет, но на 11-й год она может сойти и все снести. Наши гляциологи говорят, вы что делаете, вы с ума сходите! В ответ на предупреждение они слышат только о том, что ученые зря пугают, а строительство продолжается.

У меня на этот счет есть интересный пример. Старейший профессор географического факультета Георгий Иванович Рычагов (ему уже сто лет почти), который еще работает и был деканом географического факультета. Так вот, его научная проблематика — Каспийское море: изменение уровня и площади. Он приносил на занятия старое фото Дербента. На нем центральная площадь и трамваи, а еще такая штука непонятная. Рычагов говорил, что это причал. И действительно, посреди города, где нет воды, стоит причал. Он остался с древних времен. Нормальный человек, видя причал на фотографии города, предположит, что там было море и оно может вернуться. Так вот, 40 лет прошло и уже на следующем фото посреди этого района плещется море. Если что-то происходило в прошлом, то велика вероятность повторения.

Все знают, что в поймах строить нельзя. Вспомним 2001 год и грозную реку Кубань. Тогда наводнение смыло самострои, которые были возведены в пойме реки. Их там строили, потому что хороший климат, растительность хорошая, река рядом и транспортная доступность.

— Насколько климатологи участвуют в проектной работе при строительстве или планировании городов?

— Ну кое-что считаем. Например, для энергетиков. Как часто надо ставить вышки-мачты, на которые крепят провода. Надо рассчитать возможное обледенение проводов и поставить вышки так, чтобы провода при обледенении не оборвались. Но это рутина, а заказа настоящего на исследования в связи с изменением климата нет.

А нас ждут три основных изменения: потеплеет — раз, будут идти короткие, но мощные ливни — два, продолжится таяние мерзлоты — три. Уровень океана будет повышаться.

Ученые многое могут просчитать и предупредить, но это все исчезает в научных журналах. В жизнь знания проникают крайне медленно. В строительных нормах и правилах, например, в пересмотре которых я участвую, слова про изменения климата вообще не произносятся.

Россия. Весь мир > Экология > ria.ru, 10 марта 2020 > № 3498986 Александр Кислов

Дарья Маркова: «Из-за коронавируса мы потеряли время и деньги»

Дарья Маркова училась в Томском государственном университете по специальности «Зарубежное регионоведение», специализировалась на странах Северо-Восточной Азии с фокусом на Китае. А сейчас, всего год спустя после окончания магистратуры, руководит проектом по огнеупорам в компании Ambex Limited.

Начало интервью

Дарья Маркова: Идеальное знакомство в Китае — по рекомендации. Так сразу появляется некая трастовость, доверие. Китайцы более охотно общаются с теми, кого порекомендовали знакомые. В России формула «я от Ивана Ивановича» тоже открывает двери, но в Китае значение рекомендации — куда больше. И в обратную сторону это также работает. Если в Китае тебе кого-то порекомендовали знакомые, это означает, что с этой компанией можно работать. Хотя нужно и проверять самим. У нас были случаи, когда нам рекомендовали неработающие компании, которые при этом утверждали, что у них все в порядке, просто происходят реновации. А на деле же компания простаивала уже долгое время. Знакомство по рекомендации не позволит избежать таких ситуаций.

CL: Как еще находить бизнес-партнеров в Китае, кроме знакомства по рекомендации?

Дарья Маркова: Хорошо работают выставки, отраслевые конференции, причем не только в Китае. Однажды мы познакомились с китайской компанией, с которой потом заключили контракт, на специализированной выставке в Европе. Даже если тебе компанию порекомендовали, обязательно нужно проверять потенциального партнера — ездить, разговаривать. Потому что ты работаешь в сфере B2B, где крутятся большие деньги и важно, чтобы партнер выпускал продукцию высокого качества. В металлургии это критически важно. Некачественные огнеупоры могут привести к аварии на заводе, простою производства. А это колоссальные финансовые потери. Поэтому при выборе производителей огнеупоров мы обязательно посещаем производство — смотрим, знакомимся, задаем вопросы. Стараемся понять, насколько компания в принципе работающая, насколько загружено ее производство, как на заводе все организовано: есть ли система, которую китайцы поддерживают, каковы ее правила, как завод мониторит качество, с помощью какой системы, какие у них лаборатории и т.п. И, конечно же, многое зависит от самих работников: какой начальник, насколько ему интересно, насколько он активен. Посетив компанию, всегда можно найти там сталкера, «внутреннего продавца», который наиболее заинтересован в бизнесе с тобой. Именно с этим человеком можно будет вести переговоры, он будет максимально развивать ваше сотрудничество. Потому личные знакомства очень важны. Как и ревизия компаний «по месту прописки». Поскольку может оказаться, например, что компания и вовсе не работает.

CL: Какими качествами должен обладать агент по импорту B2B-продукции?

Дарья Маркова: Он должен знать рынок. Важно понимать, за счет чего можно, например, обойти систему. У нас вся работа ведется через тендеры. И тут важно договариваться, знать, о чем говорить с металлургами, чтобы им было интересно.

Второй момент — хорошее знание китайского языка, в том числе специальной терминологии.

Третье — профессиональные компетенции. У нас есть технические специалисты, которые знают, на что обратить внимание китайцев при производстве огнеупоров. Например, они могут сказать им: давайте сделаем такой химический состав. Или: «вот это нам не подойдет, давайте изменим физические характеристики». Или: «давайте посмотрим новый дизайн изделий». В России много игроков на рынке огнеупоров — китайских, европейских, российских производителей, работающих в различных ценовых сегментах, производящих разные по качеству изделия. Российские металлурги не испытывают каких-то трудностей с огнеупорами. Поэтому всегда нужно думать о том, что мы можем предложить нового, что заинтересует металлургов. Для этого нужны технические знания.

Хороший агент должен все контролировать, перепроверять, подсказывать. С китайскими компаниями важно все проговаривать до мелочей, иначе тебя могут понять совсем не так. Нужно знать, на что обратить внимание при подписании контракта. Какие-то китайские компании зададут вопросы по контракту, а какие-то — нет. А если потом вдруг появятся юридические споры, то китайским компаниям самим сложно будет решать их. Юридическими спорами, скорее всего, будут заниматься агенты. Для того чтобы избежать юридических проблем, нужно учесть возможные риски. Поэтому нужно обращать внимание китайцев на детали: какие огнеупоры нужно привезти, сколько экземпляров контракта отослать российским партнерам, как производить оплату логистам и т.п. Все эти мелочи важны. У китайцев может быть опыт работы на других международных рынках и не быть опыта на российском. И они не обязаны знать об его отличиях от других рынков. Хороший агент должен это учитывать все это. Такое понимание существенно ускоряет и упрощает работу.

CL: Коронавирус осложнил ведение бизнеса?

Дарья Маркова: Из-за коронавируса остановились заводы, все выбилось из сроков. Были отложены поставки: на три недели, на месяц. Мы потеряли время и, в каком-то смысле, деньги. Поскольку как я уже сказала, огнеупоры оплачиваются после поставки. И чем быстрее мы привезем продукцию в Россию, чем быстрее ее начнут эксплуатировать, тем раньше мы получим оплату.

Сейчас мы разгоняемся, пытаемся наверстать упущенное, но какие-то процессы до сих пор не можем восстановить. Какие-то поставки до сих пор не запущены, так как не все китайцы вышли на работу.

Мы должны были в начале февраля ехать в Китай, должны были подписывать контракты, взяли билеты. Но тут ситуация с коронавирусом ухудшилась. Нам сказали, что нас не выпустят. Мы отложили командировку, не подписали контракты. Сейчас в Китае все только начинает входить в рабочее русло, так что даже спустя месяц мы не знаем, когда поедем в командировку в Китай. И пока ждем, когда ситуация разрешится.

В логистике та же ситуация. Какие-то поставки во время эпидемии были, но, как правило, экстренные. Какие-то отгрузки у нас тоже уже пошли, но для этого нужно было встать в очередь на отгрузку. Увы, все происходит не так быстро, как хотелось бы.

Коронавирус ударил по логистике первой и последней мили. Не хватало китайских водителей, не все вернулись они на работу вовремя. А российские водители не хотели ехать в Китай из-за страха перед коронавирусом.

От своих знакомых я знаю, что коронавирус затронул очень многие сферы. Часть российских компаний, которые работают только с Китаем, не работали вообще. Кто-то из страха перед коронавирусом и вовсе остановил работу с Китаем и теперь ничего не хочет слышать о китайцах. У меня есть знакомые в общественной некоммерческой организации. Они занимаются продвижением китайской культуры в России. Они хотели организовать несколько мероприятий в Москве, рассказать про Китай. Им не разрешили. В некоторых случаях доходило чуть ли не до расизма, до крайне негативного отношения к китайцам. Хотя причем тут китайцы, разве они виноваты в том, что произошла такая трагедия?!

В целом коронавирус в Китае негативно сказался на российской экономике. У нас очень многое связано с Китаем. Многое приостановилось, отсрочилось и далеко еще не все вернулось на рабочие рельсы. Но я думаю, что это дело времени. Сейчас ситуация улучшается, мы возобновляем работу с Китаем. Альтернативу искать не нужно.

При этом крупные российские сталелитейные предприятия работают не только с Китаем. Они стараются «класть яйца в разные корзины»: брать те же огнеупоры из Китая, из Европы, из России, чтобы перебоев с ними никогда не было. Потому что даже по той же Европе у нас бывает форс-мажор. К примеру, какой-нибудь шторм на море, когда невозможно повлиять на ситуацию. А тут подобное произошло с Китаем. Для большинства компаний три недели задержки — некритично, так как запасы огнеупоров есть. Но в дальнейшем такие задержки могли бы привести к простоям производства. Поэтому ситуация с коронавирусом многих заставила задуматься о диверсификации поставок. И это правильный подход.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Металлургия, горнодобыча > chinalogist.ru, 10 марта 2020 > № 3356736 Дарья Маркова

Олеся Беленькая: детские технопарки – трамплин в профессии будущего

О том, чем занимается "Менделеев Центр", сколько новых технопарков планируется открыть в Москве, какие разработки и идеи участников детских технопарков уже сегодня способствуют решению практических задач в российской науке и экономике рассказала в интервью РИА Новости заместитель руководителя департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы Олеся Беленькая.

- В столице активно растет сеть детских технопарков. А теперь дети могут посещать их даже с родителями – с конца февраля начались семейные мастер-классы "выходного дня". Расскажите подробнее о новом проекте, в чем его преимущества?

Для семейного формата был целый ряд предпосылок. Не секрет, что в ритме мегаполиса не многим семьям удается проводить достаточно времени вместе – и такие мастер-классы позволят детям и их родителям больше общаться. Совместные занятия всегда объединяют, а в детских технопарках даже взрослые могут научиться новому – ведь здесь ребята осваивают самые перспективные направления, так называемые "профессии будущего", о которых старшее поколение даже не слышало. И семейные мастер-классы помогут лучше узнать своего ребенка, сферу его интересов и пути дальнейшего развития. Еще один плюс нового формата – в том, что эти занятия рассчитаны, в том числе и на школьников младших классов, начиная с 7 лет: благодаря сопровождению взрослых они даже могут принимать участие в химических экспериментах, которые в обычных групповых занятиях проводят только старшеклассники. Узнать, какие мастер-классы проходят в детских технопарках, и записаться на них можно на сайте.

- Какие направления деятельности более всего популярны у подрастающего поколения?

В детских технопарках сегодня представлено 41 направление обучения – и все они востребованы, на все занятия школьники ходят с большим удовольствием. Большим спросом пользуются программы, связанные с высокими технологиями, такие как робототехника, беспилотники, самолето- и ракетостроение, виртуальная и дополненная реальность, компьютерная анимация, а также цифровая графика, видеопроизводство и другие.

- Недавно при участии мэра Москвы был открыт 18-й детский технопарк, на этот раз с уклоном в химию. Расскажите про него поподробнее.

Действительно, ключевой специализацией нашего нового детского технопарка "Менделеев Центр", как видно из названия, стала химия и химические технологии. Это неудивительно – ведь он открылся на базе Российского химико-технологического университета, а после прохождения курсов слушатели детского технопарка могут получить до 10 дополнительных баллов к ЕГЭ при поступлении в этот вуз. Обучение здесь ведется по таким дисциплинам, как "зеленая" химия, экология, коллоидная химия, фармацевтика, наноматериалы и т.д. По этой же причине "Менделеев Центр" можно считать первым профильным детским технопарком. А заниматься здесь смогут ребята уже с 8 лет – на самых юных "менделеевых" рассчитан вводный курс-знакомство с химией, свойствами веществ и материалов.

Передовые технологии в области химии школьники осваивают в лабораториях, оснащенных современными специализированными установками, среди которых – сканирующий зондовый микроскоп NANOEDUCATOR II для исследования поверхности материалов, 3D-принтеры по металлу и дереву, позволяющие реализовывать интересные проектные решения в химической технологии, твердотельный лазер с диодной накачкой, дающий возможность локального модифицирования материалов, ИК-Фурье спектрометр и многое другое.

- Планируется ли в этом году расширение сети технопарков? В каких отраслях?

До конца текущего года мы откроем еще два детских технопарка. Один – на базе РУТ (МИИТ) – Российского университета транспорта, где акцент будет сделан на информационных и "умных" технологиях в транспорте, включая прототипирование, VR/AR и промышленный дизайн. Второй откроется на базе Российского государственного социального университета – причем вторым этот детский технопарк станет и для самого РГСУ. Некоторые из его направлений будут действительно уникальными – например, цифровая мода, высокотехнологичное швейное производство и разработка нейрокомпьютерных интерфейсов на основе гибридных цифро-аналоговых архитектур.

- Насколько сильную поддержку оказывают партнеры – профильные вузы и крупные предприятия?

На данный момент у нас 36 образовательных партнеров – в лице крупных московских вузов (МГТУ им. Н.Э. Баумана, МАИ, РГСУ, Московский Политех, РТУ МИРЭА) и 78 индустриальных. И те, и другие вносят ощутимый вклад в развитие детских технопарков – разрабатывают учебные программы, предоставляют реальные кейсы с производства, помогают в оснащении лабораторий современным оборудованием, которое используется на передовых производствах, и так далее. Участвуя в работе детских технопарков, вузы получают мотивированных и подготовленных абитуриентов, а промышленные компании могут присмотреться к будущим кадрам – ведь проявляя интерес к конкретной сфере, ребята углубляются в нее с ранних лет и получают навыки практической работы именно на том оборудовании, которое применяется на производстве. Кроме того, результаты проектной работы наших слушателей уже сегодня внедряются на предприятия и получают реализацию в городской среде.

- Совсем недавно команда первого в столице детского технопарка, открытого в 2016 году на базе "взрослого" технопарка "Мосгормаш", стала победителем всероссийского чемпионата по робототехнике. Какие ещё достижения столичных школьников можете отметить?

Совершенно верно – в феврале команда AVRORA от детского технопарка "Мосгормаш" взяла главную награду, Кубок мэра Красноярска, на всероссийском чемпионате по робототехнике First Russia Robotics Championship. Ребята представили очень интересный, а главное, нужный проект – робота-сортировщика бытового мусора. Изобретение работает таким образом, что необходимость самостоятельно сортировать мусор дома просто отпадает – нужно лишь сложить все отходы в мусорный пакет и отправить его в мусоропровод, все остальное сделает автоматизированная система. После того, как мусор попадает в бак с открытой платформой, датчик света определяет вид мусора, а затем с помощью специального механизма мусор поступает в нужный контейнер. Когда уровень мусора достигает критической отметки, выезжает робот-транспортер, который отвозит его к месту сбора отходов данного типа. По предварительным подсчетам, реализация проекта обойдется в 5-7 миллионов рублей. И что немаловажно, за сортировку и вывоз мусора жители не будут платить ни рубля. Я считаю, что это очень перспективный проект.

Кстати, с другой интересной работой, "Стратосферный космодром", учащиеся "Мосгормаша" стали победителями Всероссийского конкурса по разработке прототипов космических устройств, систем и аппаратов в прошлом году. Конечно же, это не единственный наш технопарк, слушатели которого могут похвастаться победами. В копилке каждого их них – призовые места чемпионатов WorldSkills и WorldSkills Junior, всероссийских конкурсов технического творчества – таких как "Шустрик", "Реактор", "Лунная Одиссея", "Дежурный по планете", Rukami, "ВУЗПРОМФЕСТ", а также всевозможных хакатонов.

- Недавно премьер-министр РФ Михаил Мишустин обратил особое внимание на детские технопарки "Кванториум", которые, по его мнению, должны стать частью школьных образовательных программ. Как Вы оцениваете эту идею, и что Москва, где также есть "Кванториумы", сможет сделать в этом направлении?

Столичный "Кванториум" на территории Сколково, входящий в число детских технопарков Москвы, в принципе является флагманским в федеральной сети "Кванториумов". Именно здесь разрабатываются и апробируются общеразвивающие программы для детей, которые затем используются по всей России. Также он является методическим центром подготовки наставников и педагогов для работы в остальных "Кванториумах".

Также хочу отметить, что в Москве успешно реализуется распределенная модель детских технопарков. Она подразумевает объединение всех возможностей существующей в городе образовательной инфраструктуры, технопарков, инновационных центров и промышленных предприятий для предпрофессиональной подготовки школьников по перспективным и востребованным направлениям. В силу грандиозной площади столицы и численности ее населения детские технопарки должны удовлетворять и требованию шаговой доступности, чтобы с самого раннего возраста подрастающие москвичи имели возможность заниматься тем, что им интересно, в непосредственной близости от дома. Вот почему помимо федеральных "Кванториумов" детские технопарки открываются здесь на базе вузов, научно-исследовательских центров и технопарков.

Если вернутся к нашему "Кванториуму", есть и у него свои достижения. Например, Михаил Аксёнов и Арсений Пролыгин обнаружили новую переменную звезду в созвездии Весов, что стало первым из восьми научных открытий, сделанных слушателями "Кванториумов" в рамках профориентационного курса цифровой астрономии "Звездное будущее". Во время занятий самые обычные дети могли обучиться профессиональным астрономическим навыкам – удаленно работать с цифровыми телескопами всего мира, анализировать полученные с телескопов снимки звездного неба, находить и регистрировать новые космические объекты. Данный проект можно назвать беспрецедентным явлением, поскольку сегодня подобные космические открытия совершаются не людьми, а автоматизированными программами-роботами.

Все эти успехи и победы служат доказательством того, что в своем развитии слушатели детских технопарков опережают искусственный интеллект. А значит, именно они будут задавать тон в развитии высоких технологий, формировать кадровый потенциал наукоемких производств и создавать будущее в самом буквальном смысле.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 10 марта 2020 > № 3316931 Олеся Беленькая

Дмитрий Попов: «Наиболее перспективным был и остается банковский канал продаж»

Глава СК «Сбербанк страхование» – о драйверах роста страхового рынка.

Борис Соловьев

О перспективах рынка страхования, драйверах его роста в этом году, влиянии коронавируса на отрасль и технологиях продаж страховых продуктов в интервью «Финансовой газете» рассказал руководитель СК «Сбербанк страхование» Дмитрий Попов.

– Каков ваш прогноз на 2020 год по динамике рынка страхования в целом?

– В 2020 году, на мой взгляд, рынок страхования будет демонстрировать позитивную динамику в пределах 6%. Я бы отдельно выделил прогноз рынка нон-лайф (страхование иное, чем страхование жизни. – «ФГ»). Темпы прироста страховых премий на этом рынке будут на уровне 6–8%.

– Какие направления страхования покажут наилучшую динамику?

– На рынке страхования нон-лайф в 2020 году, как и в 2019-м, основными драйверами роста останутся страхование от несчастного случая и ДМС, а страхование имущества физлиц после запуска региональных программ по страхованию жилья от ЧС получит новый стимул для развития. Это станет серьезнейшим подспорьем для популяризации страхования имущества физлиц, а также для повышения доверия к страховому рынку. Я вижу огромный потенциал для диджитализации в этом виде страхования, в первую очередь в урегулировании убытков. Мы и наши клиенты убедились в этом на примере эффективной работы мобильного приложения «Сбербанк.Осмотр» при наводнении в Краснодарском крае осенью 2018 года и летом 2019-го в Иркутской области и Приморье. Мобильное приложение предоставляет страхователю легкий клиентский путь и позволяет в кратчайшие сроки – 3–5 дней урегулировать в том числе и массовые убытки. А это, безусловно, меняет в лучшую сторону отношение страхователей к страховщикам.

Наверняка реформы, которые сегодня проводятся в ОСАГО, приведут к его нормализации и дадут толчок для роста. Есть уверенность в развитии КАСКО, будут применяться более совершенные подходы и модели, учитывающие меняющиеся клиентские предпочтения по использованию автомобиля (каршеринг, лизинг для физических лиц и тому подобное), что придаст ему новый импульс.

– Как отразится на страховом рынке снижение турпотока из-за коронавируса?

– Пока мы не наблюдаем снижения продаж страхования путешественников. Наши продажи в этом сегменте показывают стабильный рост. Если турпоток и начнет снижаться, то только за границу. При этом он будет переориентирован на внутренний туризм по России, где ситуация с коронавирусом пока, как мы видим, спокойная.

– Какие каналы продаж страховых продуктов сейчас наиболее перспективны?

– Наиболее перспективным был и остается банковский канал. И не только для нас, как дочерней структуры Сбербанка, но и для всех игроков страхового рынка. Мы его активно развиваем, в том числе постоянно расширяя перечень банков-партнеров. Также одним из перспективных я бы назвал онлайн-канал. Он повышает доступность страховых услуг и снижает издержки на заключение, обслуживание договоров страхования и урегулирование убытков, открывает потребителям страховых услуг и страховщикам принципиально новые возможности.

– Появляются ли на рынке новые страховые продукты?

– Страховщики в борьбе за клиента постоянно совершенствуют действующие продукты и запускают новые, более технологичные, наполненные различными полезными для клиента услугами и сервисами. Это расширяет для клиента горизонты сотрудничества со страховой организацией. Клиент теперь может обращаться в компанию не только для заключения договора, урегулирования убытков, если произошел страховой случай, но и, например, чтобы вызвать слесаря, если сломался дверной замок, мастера по ремонту бытовой техники и так далее. Это увеличивает клиентскую ценность страхового продукта, повышает уровень доверия к страховой отрасли.

Россия > Финансы, банки > fingazeta.ru, 8 марта 2020 > № 3318755 Дмитрий Попов

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в подмосковной резиденции Ново-Огарёво совещание с членами Правительства Российской Федерации.

Основная тема встречи – реализация комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. С докладом по этому поводу выступил Министр транспорта Евгений Дитрих.

Обсуждались также вопросы, связанные с угрозой распространения коронавируса COVID-19, предварительные итоги прохождения осенне-зимнего отопительного сезона, разработка индивидуальных программ развития для некоторых регионов страны.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем мы начнём обсуждать основной вопрос, ради которого сегодня собрались, – развитие магистральной инфраструктуры, – всё–таки попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову сказать несколько слов о том, что происходит в мире и вокруг нас, да и у нас, – всё, что связано с коронавирусом. В мире уже 93 тысячи человек заболело, в основном это Китайская Народная Республика, но также и Южная Корея, и Италия, и Иран.

Мы с вами договаривались, что создадим соответствующую структуру, комиссию, которая будет этим заниматься, в «штабном» режиме работать по этой теме. Как организована эта работа и какова ситуация у нас, в России, на этот день?

Пожалуйста.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Как Вы уже отметили, всего в мире на сегодняшнее утро зарегистрировано более 93 тысяч случаев заболевания, из них более 83 тысяч – это Китайская Народная Республика, и 12 тысяч – в других странах мира. Умерло свыше трёх тысяч человек, выздоровело более 48 тысяч. Новый коронавирус зарегистрирован в 80 странах мира, но ситуация от часа к часу меняется, к сожалению, в неблагоприятную сторону.

Должна сказать, что с момента организации в нашей стране работы по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, а это 31 декабря 2019 года, в России было выявлено три случая заболевания новой коронавирусной инфекцией. Два из них – это был Забайкальский край и Тюменская область в самом начале – это были граждане Китая, которые выздоровели. Один случай проникновения заболевания на территорию России – это наш, российский гражданин, который не так давно вернулся из Италии.

Ещё троих больных мы эвакуировали из Японии, там были зафиксированы как заболевшие на круизном лайнере «Бриллиантовая принцесса». Сейчас эти граждане находятся на лечении в Казани, их состояние удовлетворительное, и [болезнь] протекает в лёгкой форме.

Должна сказать, что в последнее время в социальных сетях появляются фейковые сообщения о достаточно большом количестве заболевших на территории Российской Федерации и о том, что официальные власти скрывают эту информацию. Хочу ещё раз доложить Вам, что это не соответствует действительности. Оперативный штаб и Правительство Российской Федерации, все органы власти, которые уполномочены заниматься и по разным направлениям курировать эту ситуацию, регионы страны ведут строгую работу по профилактике проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, и те данные, которые я сейчас привела, являются истинными данными, за которые мы официально отвечаем.

Как я уже сказала, Правительство Российской Федерации принимает все меры. В рамках национального плана до 1 апреля 2020 года продлены все ограничительные меры, которые были ранее приняты в отношении Китайской Народной Республики. Кроме того, с учётом обострения ситуации в Южной Корее, Иране Правительством Российской Федерации приняты дополнительные решения, которые схожи с теми решениями, которые были приняты по Китайской Народной Республике. В связи с неблагоприятной ситуацией в Италии с 4 марта 2020 года до особого распоряжения прекращено движение пассажирского поезда Москва – Ницца, поскольку его остановки как раз в тех городах Италии, где сейчас неблагоприятная эпидемическая ситуация.

По поручению оперативного штаба Министерство иностранных дел опубликовало рекомендацию гражданам Российской Федерации воздержаться от поездок в Иран, Республику Корея и Италию. Аналогичные рекомендации были выданы Роспотребнадзором и Ростуризмом. МИД России проинформировал федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, крупные российские организации о нецелесообразности участия российских делегаций в международных мероприятиях, в том числе спортивных, проводимых на территориях тех государств, которые неблагоприятны в эпидемическом отношении. В первую очередь речь идёт об Иране, Республике Корея и Италии.

На всех пунктах пропуска государственной границы силами Пограничной службы ФСБ России и Роспотребнадзора ведутся контрольные мероприятия по профилактике и выявлению лиц с признаками новой коронавирусной инфекции.

Регионами страны подготовлены свои региональные планы. В рамках региональных штабов, которые организованы регионами, проводится вся необходимая работа. Она осуществляется в плановом порядке и в тесном взаимодействии с оперативным штабом и Правительством Российской Федерации.

В настоящее время в Федеральном государственном научном центре «Вектор», который находится в Новосибирской области, идёт разработка вакцин против новой коронавирусной инфекции по пяти направлениям и 13 вариантам. У нас есть свой график наработки подобного рода препарата, или подобного рода вакцины. Мы стараемся как можно быстрее, насколько это возможно, ускорить разработку этих препаратов.

Кроме того, по Вашему поручению, Правительство принимает все меры по ликвидации дефицита масок и снижению цен на них. Федеральная антимонопольная служба проводит соответствующие контрольные мероприятия. На базе этих мероприятий отмечено сейчас, в последнюю неделю, значительное снижение цен на маски в 18 регионах страны, в 47 мы фиксируем предварительное снижение или стабилизацию цен. Но в связи с тем, что мы выявили элементы недобросовестной конкуренции, Председателем Правительства 2 марта было принято решение об ограничении экспорта средств индивидуальной защиты за территорию Российской Федерации, за исключением только гуманитарных целей. В этих случаях наша продукция может вывозиться, естественно, по Вашему решению и решению Правительства Российской Федерации.

Кроме того, мы проводим дальнейшую работу и работаем с депутатским корпусом. В настоящее время депутатами Государственной Думы от «Единой России» внесены предложения о поправках в два действующих закона: «Об обращении лекарственных средств» и «Об охране здоровья граждан», – которые касаются возможности введения Правительством Российской Федерации 90–дневного ограничения цен на препараты, по которым цены не регулируются, и по медицинским изделиям, на которые цены не регулируются, чтобы в случае необходимости чётко фиксировать цены и чтобы не было угрозы повышения цен в эпидемический период.

Все мероприятия, которые мы осуществляем, находятся под строгим контролем и в ежедневном режиме докладываются Председателю Правительства.

Спасибо.

В.Путин: Что это за гуманитарные случаи, когда можно поставлять эти маски за границу?

Т.Голикова: Гуманитарные цели, когда мы Китаю поставляли, например.

В.Путин: Понятно, но если у нас у самих не хватает?

Т.Голикова: Исключительно по решению высшего политического руководства страны.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Что касается провокационных вбросов, то ФСБ докладывает, что в основном они организованы из–за границы, но это, к сожалению, нас сопровождает всегда. Цель таких вбросов понятна – посеять панику среди населения. Противопоставить этому можно только одно – своевременную всеобъемлющую и достоверную информацию для граждан страны. Ничего, слава богу, пока у нас критического не происходит, но люди должны знать о реальной ситуации. Я прошу эту информационную работу наладить.

Спасибо.

(Обращаясь к В.Якушеву.) Владимир Владимирович, мы закончили уже осенне-зимний отопительный период, во всяком случае, в целом он заканчивается. Как страна прошла и какова сегодня ситуация? Что нужно сделать, что нужно начинать уже сейчас делать, для того чтобы эта работа была соответствующим образом организована и в следующий осенне-зимний период?

Пожалуйста.

В.Якушев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, на сегодняшний день большая часть отопительного периода в стране завершена. Нужно отметить, что в сезоне 2019–2020 годов режим чрезвычайной ситуации, связанный со сложностями поставки топлива на объекты ЖКХ, вводился у нас в двух субъектах Российской Федерации: это Алтайский край, город Яровое, и Еврейская автономная область. Помимо этого ещё шесть раз вводились чрезвычайные ситуации: это Новосибирская область, Пермский край, Республика Хакасия, в Амурской области в двух муниципалитетах, то есть два раза вводился режим ЧС, и Нижегородская область.

Нужно отметить, что Минстрой на особом контроле в соответствии с Вашим поручением держал ситуацию в тех субъектах Российской Федерации, которые попали в зону подтопления в 2019 году, – это Иркутская область, Амурская область, Приморский край и Хабаровский край. Можно констатировать, что там в целом – за исключением, что в Амурской области два раза вводился режим чрезвычайной ситуации, но он был очень скоротечным и там достаточно быстро власти ликвидировали все проблемы, – в целом по этим субъектам можно констатировать, что всё прошло и продолжает идти в штатном режиме.

На особом контроле Еврейская автономная область. Там принимаются меры по системному изменению организации поставок топлива и теплоснабжения в целом. За этот период из федерального бюджета Еврейской автономной области было выделено 530 миллионов рублей, для того чтобы они прошли отопительный период без каких–либо сбоев. Поэтому сегодня ситуация также проходит в штатном режиме, но тем не менее мы производим в том числе туда и выезды на место, для того чтобы довести отопительный сезон до его логического завершения.

Теперь то, что касается технологических нарушений.

По окончании предыдущего отопительного периода, Владимир Владимирович, я Вам докладывал о том, что мы меняем подходы совместно с субъектами Российской Федерации, как будем вести статистику. К сожалению, там у нас очень много вопросов, и мы достаточно часто не понимаем всё–таки, какое количество аварий и инцидентов происходит у нас в том или ином субъекте Российской Федерации. В течение этого года мы провели достаточно большую работу, и в том, что касается значимых технологических нарушений, мы выработали единую методологию, сегодня уже по этой методологии фиксируем данные нарушения, а это у нас аварии и инциденты. Напомню, что инцидент – это когда технологическое нарушение устраняется от двух часов до 24–х, авария – свыше 24 часов. На данный момент у нас зафиксировано в Российской Федерации 462 таких технологических нарушения, из них 143 аварии и 319 инцидентов.

Следующая задача, которую мы ставим перед собой, – мы хотим видеть все инциденты, которые происходят у нас сегодня в системе жилищно-коммунального хозяйства, поэтому совместно с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства мы разрабатываем сейчас информационную платформу. И задача: следующий отопительный сезон начать уже с работающей системой, для того чтобы чётко вести мониторинг в каждом субъекте Российской Федерации и в каждом муниципалитете. Это поможет более оперативно реагировать, вовремя подключаться, для того чтобы помочь нашим субъектам, ну и, соответственно, иметь более ясную и чёткую картинку на всей карте Российской Федерации.

Теперь то, что касается вопросов, связанных с работой с гражданами. Главная задача, когда проводятся такие мероприятия, это, естественно, информирование граждан о проводимых работах. И это одна из приоритетных задач, которую мы тоже контролируем и в первую очередь ставим перед органами местного самоуправления. Особое внимание уделяется оперативному реагированию, когда такие жалобы поступают на «горячие линии», которые работают и в субъектах Российской Федерации, и в министерстве.

Качество и предоставление коммунальных услуг и корректность проведения опросов – это основные вопросы, с которыми граждане обращаются на «горячие линии». Также хочу отметить, что за этот период у нас инспекциями Госжилнадзора было рассмотрено порядка полутора миллионов обращений. При этом только пять процентов обращений граждан связаны с жалобами на качество подготовки жилищного фонда к зиме и три процента – жалобы на качество теплоснабжения и горячего водоснабжения. Это на порядок меньше, чем было в предыдущий период.

И в заключение хотел бы отдельно остановиться на проблеме задолженности за поставляемые ресурсы, услуги в сфере ЖКХ, потому что это основа чёткой работы комплекса жилищно-коммунального хозяйства. На сегодняшний день объём задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 1 триллион 300 миллиардов рублей. Эта цифра раскладывается следующим образом: 810 миллиардов рублей – это управляющие компании, население и товарищество собственников жилья, бюджетные организации – 60 миллиардов, и прочие потребители – 400 миллиардов рублей. Вместе с тем задолженность организаций коммунального комплекса за этот период за топливно-энергетические ресурсы сократилась по сравнению с прошлым годом на 12,4 процента, или на 24,5 миллиарда рублей, и составляет 173 миллиарда рублей. Эти цифры наглядно говорят, что сегодня разница между 1 триллионом 300 миллионами и 173 миллиардами рублей – это та сумма, на которую недофинансируется система жилищно-коммунального хозяйства.

В целом нужно констатировать, что отопительный сезон проходит в штатном режиме, субъекты Российской Федерации достаточно оперативно ликвидируют аварии и инциденты. В случаях, когда такие аварии носят достаточно серьёзный характер, мы подключаемся и с Минэнерго и Ростехнадзором оперативно оказываем всю необходимую помощь субъектам Российской Федерации.

Главная задача, Владимир Владимирович, – довести отопительный сезон в таком же плановом режиме до его завершения. Хочу отметить, что у нас ещё есть ряд муниципалитетов, где отопительный сезон идёт в круглогодичном режиме, и здесь мы, естественно, ведём подготовку к следующему сезону в особом режиме.

И что касается подготовки к следующему сезону. Мы начали уже сейчас. У нас выработана положительная практика, что мы проводим совместные штабы в каждом федеральном округе совместно с Минэнерго. Такая же практика будет у нас и в этом году. Поэтому сделаем совместно с Минэнерго всё необходимое для того, чтобы подготовиться к следующему сезону и провести его на более высоком уровне.

Спасибо.

В.Путин: Вы назвали цифру, 462 инцидента или аварии, – это по сравнению с прошлым годом как смотрится?

В.Якушев: Владимир Владимирович, по сравнению с прошлым годом мы фиксируем рост. Я почему специально сказал, что мы здесь проводили достаточно большую работу, связанную с тем, чтобы навести порядок, как они сегодня фиксируются в субъектах Российской Федерации. Поэтому такое прямое сравнение несколько некорректно. Мы пытались посчитать: если бы мы считали по старой технологии, то мы примерно на том же уровне. Но нам очень важно сделать вот эту базовую вещь, потому что, получив всю необходимую информацию от субъектов и органов местного самоуправления, мы, естественно, получили рост. Если мы говорим об авариях, это 28 процентов. То, что касается инцидентов, здесь у нас цифра вообще достаточно приличная – это более 50 процентов. Это вопрос к нашей статистике. Это будет базовая вещь, от которой дальше мы как раз и будем двигаться и считать всё то, что происходит у нас на территории.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Юрий Владиславович, есть что добавить по электроэнергетике?

Ю.Маневич: Да, Владимир Владимирович.

Хотел доложить, что основной максимум пройден в штатном режиме. Была обеспечена надёжная работа электростанций электросетевого комплекса, и сохранялся необходимый запас генерирующих мощностей. Среднее время отключения аварий составила не более двух часов. Это лучший показатель за последние годы. Такой результат был обеспечен и во многом благодаря внедрению в нашей энергокомпании интеллектуальных систем управления, основанных на технологиях цифровизации.

Не могу не отметить, что здесь хороший положительный эффект был обеспечен нашими компаниями с государственным участием: это и «Росатом», и «Россети», «Интер РАО», «РусГидро», – и во всех этих компаниях сегодня активно внедряются технологии цифровизации, которые позволяют в оперативном режиме контролировать и обеспечивать оперативное реагирование на внештатные ситуации.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Правительство приняло решение о разработке индивидуальных программ развития для некоторых субъектов Федерации. Максим Геннадьевич, скажите об этом несколько слов.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Правительство в постоянном режиме занимается вопросами развития регионов. Очень много делается в рамках национальных проектов, самые важные вопросы там решаются: это и строительство больниц, школ, дорог, аварийное жильё и так далее. Одновременно с этим совершенствуются системы межбюджетных отношений, которые нацелены на то, чтобы на всех территориях нашей страны в равной степени оказывались социальные услуги.

Но в то же время этих мер оказалось не в полной мере, что называется, достаточно. У нас есть регионы, которые в силу объективных обстоятельств не обладают развитой промышленностью, там нет достаточного экономического потенциала. Поэтому было решение для этих десяти регионов разработать индивидуальные программы развития как дополнение к уже существующим всем остальным мерам поддержки регионального развития.

Четыре показателя мы взяли за основу. Это доходы населения, уровень инвестиций, высокий уровень безработицы и бедности. В число таких регионов попали республики Алтай, Карелия, Тыва, Чувашия, Марий Эл и Калмыкия, Адыгея, Псковская область и Курганская область, Алтайский край. Для таких субъектов разработаны индивидуальные программы, целью которых является именно самостоятельное развитие региональных экономик, то есть создание экономического потенциала. Соответственно, основные целевые показатели – это новые рабочие места, привлечение инвестиций и тем самым формирование собственных налоговых источников. Общий объём финансирования таких программ за счёт федерального бюджета до 2024 года составит 50 миллиардов рублей, то есть по миллиарду на каждый регион дополнительно в год. Соответственно, софинансирование из региональных бюджетов – один процент, то есть практически полностью финансирование из федерального бюджета.

И мы вместе с губернаторами договорились и сконцентрировали всё–таки основные эти средства на мероприятиях по поддержке малого и среднего бизнеса, на создании производственных площадок, особых экономических зон, технопарков, на развитии туризма, а также развитии инфраструктуры, которая для этого необходима.

По социальной инфраструктуре тоже есть мероприятия, они тоже включены, но мы всё–таки договорились не замещать те программы, которые и так есть, больше всё–таки на экономику.

И отдельно мы договорились, что по поручению Марата Шакирзяновича Хуснуллина 10 процентов средств необходимо направить на развитие инфраструктуры для комплексной жилищной застройки, чтобы и жилищные вопросы в этих субъектах тоже сдвинуть с точки. На данный момент проекты таких программ отработаны, ожидается, что их реализация позволит увеличить объём инвестиций в этих регионах почти на 20 тысяч рублей на душу населения. Это плюсом 60 процентов к тому, что там сейчас есть, то есть мы более чем в полтора раза увеличиваем. Доходы граждан должны вырасти за пять лет на 6,5 тысячи рублей в среднем, это примерно 30 процентов. Всё это делается за счёт того, что должно быть создано порядка 70 тысяч новых рабочих мест в этих субъектах, это основная задача.

Ну и для быстрой, эффективной реализации этих программ есть предложение опробовать там особую систему управления. Речь идёт о том, чтобы не разбивать эти деньги по отдельным министерствам, по отдельным направлениям, мероприятиям и так далее, а всё сосредоточить в рамках одного министерства, которое выступит ГРБС по этим деньгам и доведёт эти деньги до регионов. А губернаторы уже под эти мероприятия самостоятельно будут внутри перераспределять деньги. Потому что у нас зачастую, если мы это всё фиксируем распоряжениями, перекидка денег с одного направления на другое может занять несколько месяцев, а здесь можно упустить и строительный сезон, и условия, и так далее. Поэтому попытаться вот такую более гибкую систему выстроить.

На сегодняшний момент проекты программ на уровне подходов уже и содержания были рассмотрены и согласованы у руководителя Правительственной комиссии по региональному развитию Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

Дальше, после того как Михаил Владимирович [Мишустин] лично посещает регион и смотрит состояние дел, и уже после обсуждения итогового варианта программ на месте они подписываются и идут в дело. Программа по Кургану уже утверждена и запущена, остальные программы проходят утверждение. В марте мы эту всю работу завершим, чтобы не упустить строительный сезон и по максимуму быстро начать все эти работы.

Спасибо.

В.Путин: Как вы предполагаете оценивать качество работы по использованию дополнительных ресурсов, в том числе региональных команд?

М.Решетников: Здесь, Владимир Владимирович, у нас есть, во–первых, единая система оценки деятельности губернаторов, и те показатели, которые есть, идут точно в соответствии с этой системой. То есть это доходы людей в первую очередь, это инвестиции, это доходы людей, это снижение уровня бедности. Именно по этим мероприятиям мы будем оценивать в периоде два-три года, а в периоде год будем смотреть, что конкретно сделано. Потому что особенно первый год требуется время, чтобы все эти проекты обкатать, подготовить, запустить.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Евгений Иванович [Дитрих], давайте поговорим теперь о реализации комплексного плана развития магистральной инфраструктуры. Пожалуйста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 4 марта 2020 > № 3310792 Владимир Путин

Встреча с вице-премьером Маратом Хуснуллиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Заместителем Председателя Правительства Маратом Хуснуллиным. Вице-премьер информировал, в частности, о ходе работы по реализации ряда национальных проектов и начале исполнения инициированной главой государства программы помощи отдельным регионам с низким уровнем социально-экономического развития.

В.Путин: Приступили уже в полном объёме к работе?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, приступили.

Хотелось бы доложить о реализации национальных проектов – это ключевая задача, чем мы занимаемся. Был президиум по реализации нацпроектов, мне определили зону ответственности по трём национальным проектам – это проекты «Доступное жильё и комфортная городская среда», «Безопасные и качественные дороги» и «Комплексный план развития магистральной инфраструктуры»; также поручили заниматься региональной политикой.

Могу сказать, что на сегодняшний день из позитивных моментов: полностью доведено финансирование по всем проектам, в ежедневном режиме занимаемся в рамках рабочей группы. Полностью проверяем контрактацию вместе с регионами, полностью проверяем, кому что мешает.

На Совете по местному самоуправлению мы обратились к Вам с предложением создать координирующий орган в виде штаба для реализации нацпроекта в области строительства.

В.Путин: Да, помню.

М.Хуснуллин: Спасибо, Владимир Владимирович. Решение принято, создан такой штаб. В него входят все региональные власти, все губернаторы, входят все органы федеральной власти.

В ежедневном режиме работаем в рабочем порядке, раз в неделю собираемся на селекторное совещание. Огромное количество вопросов. Сократили время принятия решений и обмена информацией.

Могу сказать из позитивных моментов, вопрос – ответ. Главный вопрос – кому что мешает сегодня реализовывать нацпроекты. Несколько десятков вопросов на каждом селекторном совещании.

Например, из позитивного: последний раз было Ваше поручение – оказать помощь жителям Иркутской области по паводку. Буквально рассмотрели в штабном режиме, в течение недели были приняты все решения, и дополнительные деньги – три миллиарда – перечислены прямо за одну неделю.

Занимаемся программой развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития. На сегодняшний день Вы поручали рассмотреть их отдельной программой, деньги на это выделены. Посмотрели десять программ. Первую программу уже подписали непосредственно с Курганом.

Буквально в течение ближайшего времени подготовим все остальные программы с коллегами из других министерств и их утвердим. То есть ставим задачу в первом квартале этого года отдать регионам дополнительные деньги на развитие.

Составили также план по посещению регионов, в первую очередь рассмотрели те регионы, которые имеют наибольшее количество вопросов непосредственно у членов Правительства.

Я сам расписал все планы по выезду. Надеемся, что эта штабная работа поможет оперативно решать все вопросы, и все поставленные задачи по нацпроекту будут выполнены.

В.Путин: Хорошо. Какие-то особые сложности Вы для себя определили, чувствуете?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, все сложности имеют рабочий характер. Сказать, что есть что-то нерешаемое, – нет. Все вопросы решаемые.

Деньги все выделены, полномочия все даны. Надо всем работать и реализовывать. Считаю, что всё возможно.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 марта 2020 > № 3310790 Марат Хуснуллин

Допустимый ущерб

Георгий Бовт о том, как и чем в России победят коронавирус

Лично мне было ясно, к чему все идет, еще в январе (заметка называлась «Если завтра чума»). Однако наш мир устроен так, что пока люди гибнут тысячами в Африке или Азии, то и наплевать на них. Хотя море гуманитарных слез, конечно, будет пролито и якобы прочувственных слов соболезнования («I am so sorry») сказано немало.

Но пока Китай по приказу коммунистической партии стоял на ушах, предпринимая самую масштабную в истории человечества операцию по борьбе с биологической угрозой, американские фондовые рынки били рекорд за рекордом (да-да, надо было тогда вставать в шорт, в том числе по российским «голубым фишкам»). А как только заразились полтысячи итальянцев, да еще человек 60 в самой Америке, на тех же рынках началась паника, сравнимая с 2008 годом. А мрачный пророк Нуриэль Рубини (это он предсказал в свое время, что лопнет пузырь ипотечного кредитования) прогнозирует дальнейший обвал – процентов на 30-40 по сравнению с январем. Если так, то не видать Трампу переизбрания, как своих ушей. И если придет «троцкист» Сандерс, нынешняя турбулентность покажется невинной шалостью на лужайке. Но фиг с ним, с Трампом. Что делать-то? Готовиться. Кто как может.

У нас пока что только начинают осознавать масштабы происходящего – не столько в плане числа заболевших и умерших, сколько в плане последствий для экономики от карантинных мер во всемирном масштабе.

Тем удивительнее встречать скептические отклики наивных людей (не будем называть их идиотами) о том, что, мол, все это раздувается искусственно.

Один доктор, который часто выступает на государственных радио-и телеканалах, видимо, согласно известной «оговорке по Фрейду», во всем увидел заговор чиновников ВОЗ, а также фармкомпаний, которые напускают страху, чтобы заработать бабла. По такой логике и СПИД – не беда, а лишь повод для «раскрутки» производителей лекарств. Онкология – тем более не беда - «и нечего раздувать», люди же все равно умирают, какая разница от чего. Другая категория «скептиков» (будем считать их просто наивными) берут цифру в менее 3000 умерших (пока) и сравнивают с числом погибших в автокатастрофах, убитых молнией и даже погибших от укусов бешеных собак. И у них получается, что по сравнению со всем этим, а особенно с числом смертей от обычного гриппа – это как комар чихнул. И с чего такая паника? И почему взрослые дяди с фондовых рынков за два дня потеряли то ли пять, то ли семь триллионов долларов.

Для таких людей разумные объяснения не действуют. Для остальных сообщим: смертность от «испанки», выкосившей в 1918-1919 годах не менее 50 млн человек (по некоторым оценкам, до 100 млн) была примерно такая же – 2,3- 2,5% - как у COVID-19. Уже позже, в 1957 году, всемирная пандемия гриппа унесла 1 млн жизней. При том, что смертность от «обычного гриппа» - не более 0,2%. Мы сейчас находимся в самом начале эпидемии заболевания, против которого нет вакцины и лекарств, кроме карантина, который не лечит, а сдерживает распространение. Всякое нормальное государство должно реагировать с повышенной настороженностью на те угрозы, последствия и масштабы которых оно не может просчитать. В этом отличие от ударов молний, укусов собак, автокатастроф и даже обычного гриппа. Эти последствия уже, как говорится, «заложены в цену».

Кстати, о гриппе. В тот же самый год, когда в Америке от гриппа погибло 80 тысяч человек (три года назад), в России официальная статистика выдала «на-гора» цифру в чуть более тысячи. Это к вопросу о статистике. Просто наши врачи, скорее всего, констатировали смерть от чего угодно, только не от гриппа. Они обычно пишут – ОРВИ. Поскольку признание эпидемии требует неких особых действий. А зачем, если «само пройдет»?

Так что, скорее всего, именно «эпидемии» COVID-19 в нашей стране не будет. Потому что мы о ней просто не узнаем. А будет сплошное ОРВИ. Статистика будет врать и будет закрыта.

Точное число зараженных не будут знать даже сами медики. Разве что ФСО, которое и общественное мнение знает лучше ВЦИОМа. Возможно, что статистику уже закрыли. Потому что новые сообщения о зараженных и заболевших в РФ перестали поступать.

Китайцы отрапортовали уже почти о 90 тысяч зараженных почему? Потому что они их искали и выявляют по всей стране самыми жестокими методами, задействовав армию. У кого из вас, признайтесь, вообще брали – и когда – в последний раз анализ на тип вируса гриппа? Если вы с ним вообще обращались в поликлинику. Вот и теперь уже во многих СМИ можно прочитать «самопальные расследования» о том, как некто хотел было пройти тест на коронавирус, однако ни в одном медучреждении (это касается и столичных) сделать этого не удалось. Нет возможностей. А те тесты, что берутся, отправляют чуть ли в Новосибирск, где, кажется, есть единственное на всю страну предприятие «Вектор» с полной степенью биозащиты и соответствующими возможностями. Кстати, ему вполне по силам создать и вакцину быстрее многих. Во всяком случае с «Эболой» они не отстали от американцев. Думаю, и здесь скоро справятся.

Что касается последствий для экономики, то, с одной стороны, российский бюджет перенесет года два падение цен на нефть до 30 долларов (в пятницу сорт Brent опускалcя ниже 50, но потом вернулся выше), однако это будут годы еще более жесткой экономии. Угадайте, на чем и на ком.

С другой стороны, о темпах роста экономики в 2%, которые было обещало Минэкономразвития по итогам обнародования президентом мер дополнительной соцподдержки, можно будет забыть. Пока основные убытки несут туриндустрия (уже 27 млрд рублей, но это только начало) и авиакомпании, включая «Аэрофлот», хотя ему разрешили летать туда, куда другим запретили (в Китай и Южную Корею). Пока невозможно просчитать ущерб от срыва поставок в результате всемирных карантинных мер и закрытия производств в том же Китае, а также повсеместного схлопывания спроса на товары не первой необходимости на фоне возможного дефицита последних.

Наша зависимость от комплектующих из КНР слишком велика во всех отраслях, начиная от машиностроения («КАМАЗ», например, уже перешел из-за этого на сокращенную рабочую неделю) и кончая медикаментами (даже отечественные препараты изготавливают из зарубежных субстанций), а также продовольствием («русская гречка» в значительной мере тоже выращивается китайцами). Благодаря чрезвычайным мерам, Китай постепенно восстанавливает производство (дай бог), однако остановить распространение заразы полностью даже он все равно пока не может. К тому же у нее, как выясняется, высокий уровень повторного заражения (до 15%).

Что касается нашей страны, то, с одной стороны, у нее еще с советских времен богатый опыт распространения массовой паники вопреки увещеваниям властей и по самым разным поводам. Могут начать сметать крупы и сахар. Хотя много не сметут, ибо лишних денег мало.

С другой стороны, у нас и высокий уровень пофигизма, подчас скрещенного с дремучестью: мол, мы в Китай не ездим – нам не страшно, «выпьем водки – и все пройдет», и так далее. Массово маски никто не наденет. Места массового скопления людей не обезлюдеют, как в Милане в последние дни, не говоря о китайских городах. Рестораны в Москве не опустеют. Самые продвинутые разве что откажутся от поездок за границу.

Хотя чиновники, дабы показать свою расторопность, начнут отменять какие-то массовые мероприятия. Но очень выборочно, хотя в Италии, Франции и Швейцарии уже такие запреты вводятся полностью или частично (свыше определенной численности). Как выборочно будут закрывать и международные направления. На частный бизнес будут возложены основные обязанности – бактерицидные лампы, дезинфекция и пр. Будут ли тщательны в карантинных мероприятиях госорганы – это вопрос. Вряд ли дойдет до тотального закрытия детских садов и школ, о чем сегодня уже говорят в Японии, - у нас нет возможности всеобщего дистанционного обучения. Как и до проведения спортивных мероприятий без зрителей. С трудом могу представить закрытие на карантин целых регионов, хотя в советское время, в пору борьбы с эпидемией холеры в 1970 году, такой опыт был. Как и, скажем, прекращение работы общественного транспорта в крупных городах (на что пошли китайцы в нескольких провинциях), включая метро.

У нас низкий уровень горизонтальной самоорганизации и сознательности, без чего никакой карантин толком работать не будет, у нас волонтеры не будут ходить по квартирам, как в Китае, мерить температуру тепловизорами каждый день.

Низкий уровень доверия к государству, особенно к его репрессивным органам, не позволит «стучать» (вовремя сообщать) о подозрительных больных куда следует, если только это не китайцы или другие чужаки.

Правда, в ответ на подозрения, что наши власти скрывают масштабы эпидемии, отдельные страны могут сами закрыться на карантин от россиян, прекратив сообщение, как некоторые уже закрылись от Ирана и даже Китая. Возможно, Америка окажется среди таковых одной из первых.

Голосование 22 апреля по поправке к Конституции (она одна, если кто не в курсе, одним пакетом) уж точно не отменят, конечно. Хотя, быть может, можно было подумать, как минимум, об акценте на дистанционное голосование.

Вообще пока наши власти демонстрируют на фоне всемирной паники поразительное олимпийское спокойствие. Дума пока не собралась спешно на заседание, как в случае с конституционными поправками, чтобы обсудить возможные меры. Кстати, об Олимпиаде в Токио. Если ее все же отменят (а уже поговаривают об этом), то это чудесным образом снимет болезненный для нас вопрос отстранения наших спортсменов. Во всем есть свои «радости».

Может, наши власти тоже поддались влиянию конспирологии, считая, что это все «намеренно раздувается»? Конспирология у нас вообще в почете. В том числе в верхах. С другой стороны, у каждой страны есть негласное понятие «неприемлемого ущерба». И на случай ядерной войны, и на случай подобных эпидемий. И, соответственно, ущерба «приемлемого».

Где-то и сотня человек – уже повод для общенационального «шухера». А у нас же товарищ Сталин в свое время как сказал? – «Бабы еще нарожают». У нас этот порог, как ни цинично это звучит, всегда был выше. А товарища Сталина многие по сей день любят.

В том числе такое же отношение распространено и на обывательском уровне. Это, увы, часть государственной политики – и традиции - в стране, которая большинство своих побед добывала неимоверной ценой огромного числа человеческих жизней. Благодаря чему в критические моменты и сохранилась как государство. В том числе в годы Великой Отечественной войны.

У COVID повышенная смертность начинается у пациентов в возрасте около и выше 60 лет. Они и дают этот средний уровень смертности в 2,3-2,5%. Сначала на уровне 1,3% (50-59 лет), потом 3,6-4% (60-69 лет), 8% (70-79 лет) и, наконец, 21% для возраста свыше 80 лет. Ну и? Разве вам не приходилось слышать в том числе от медиков такую фразу – «дедушка/бабушка уже старенькие, что же вы хотите». Вот это и будет главным «лекарством» от коронавируса. Вас будут «успокаивать», что умирают в основном пожилые, страдающие диабетом, сердечно-сосудистыми и прочими заболеваниями. Опять же, Пенсионному фонду легче.

Ну а что касается популярной в некоторых кругах темы насчет «СМИ раздувают», то на этот случай есть и принятый в прошлом году закон о наказании за «фейковые новости», и Роскомнадзор, который проследит, чтобы «панические слухи» не распространялись. Во всяком случае, вы вряд ли где-то увидите ежедневный точный «апдейт» по числу заболевших, заразившихся, находящихся под наблюдением, умерших в России от этой новой заразы. Ну, чтобы «не раздувать панику».

Так что основная победа над коронавирусом будет безоговорочно одержана в информационном пространстве. Хотя до конца «сарафанное радио» заткнуть, конечно, не удастся, но и правды там бывает немного.

А вообще мы привыкли к большим потрясениям, все время подсознательно их ждем, хотя и боимся. И это еще очередная русско-турецкая война, коих было, по утверждению самих турок 16, а на самом деле пока лишь 12, не началась…

Китай. Россия. Весь мир > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 2 марта 2020 > № 3307290 Георгий Бовт

Черное небо Красноярска

Александр Киденис

Зачем его жители пригласили в гости Грету Тунберг

Крупнейший город Восточной Сибири (1095286 жителей) пригласил к себе Грету Тунберг — 16-летнюю девушку из Швеции, которой аплодировали участники климатического саммита ООН, а она корила мировых лидеров: «Вы украли мои мечты и мое детство своими пустыми словами... Люди страдают, люди умирают, целые экосистемы рушатся. Мы находимся на пороге массовой гибели, и все, о чем вы можете говорить, — это деньги и сказки о вечном экономическом росте. Как вы смеете?!»

Красноярцы позвали к себе Грету после очередного введения в городе (на четыре дня!) режима «черного неба» из-за ухудшения экологической ситуации, когда над городом натурально висел серо-черный туман и нечем было дышать. А городская администрация успокаивала население планов громадьем — «от замены старых котельных до новых подходов к озеленению».

Хотя весь город, весь край и вся страна давным-давно знают истинную причину «черного неба» — Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ), функционирующий более пяти десятилетий. Этот убийца всего живого — гордость «Русала», империи российского алюминиевого барона Олега Дерипаски, поставляющего на мировой рынок почти 4 млн тонн первичного алюминия — самого дешевого в мире (о цене мы еще поговорим).

Городу Красноярску от этой «гордости» достается 60 тысяч тонн грязнейших выбросов в атмосферу — по четыре пуда на каждого жителя, включая грудных младенцев. А поскольку сам город находится в естественной котловине, не продуваемой никакими ветрами, спасением от убийцы-КрАЗа может быть только полное прекращение здесь выплавки «крылатого металла».

Красноярцы зовут к себе Грету Тунберг в горькой надежде, что эта девушка, которую называют лидером следующего поколения, что-то такое скажет и местному начальству, и нашему правительству, что эти толстокожие сразу проснутся и примут меры...

Наивно? Ведь защиты требует не только Красноярск. Местные СМИ рассказали об экологическом эксперименте, проведенном в Минусинске обыкновенной домохозяйкой. Она надела на трубу бытового пылесоса медицинскую защитную маску, выставила трубу в окно и на пару минут включила аппарат. Маска почернела. В деревне Кайбалы Алтайского района близ Абакана аналогичная проверка дала более оптимистичный результат — марля, в которую укутали трубу пылесоса, приобрела лишь серый оттенок. Но в Абакане нет алюминиевых заводов. А в Красноярске есть! И в Братске. А в Саяногорске их два — Саяногорский и Хакасский. И в Иркутске есть. И в Богучанске... Спрашивается, зачем?

Вот цифры. «Русал» производит более 4 млн тонн алюминия — второе место после Китая. Но для производства 1 тонны «крылатого металла» требуется 2 тонны глинозема, который получают из 4-5 тонн бокситов. А их в России крайне мало: обеспеченность алюминиевого производства сырьем не превышает 40% (да и то, что есть, — неважного качества). То есть основную долю сырья покупаем и завозим из-за рубежа: с Украины и из Казахстана, а больше из Гвинеи, Гайаны, Австралии. В огромных количествах: от 500 тысяч тонн ежегодно.

А выплавленный алюминий «Русал» продает за рубеж — почти все 4 млн тонн: низкосортного, необработанного, самого дешевого. По которому империя Дерипаски и лидирует на мировом рынке. По другим видам продукции из «крылатого металла» с более высокой добавленной стоимостью Россия не входит даже в первую десятку. То есть сырье привозим из-за рубежа, готовую продукцию вывозим за рубеж почти по себестоимости. Что оставляем себе? Отходы — отравленные воздух, воду, почву — первооснову жизни на Земле.

Кстати, о воде — ей тоже приходится «работать на Дерипаску», обеспечивая низкую себестоимость продукции «Русала». Ибо 27-30% себестоимости алюминия — это электроэнергия. Самые дешевые киловатты на алюминиевые заводы поставляют сибирские ГЭС: Красноярская — КрАЗу, Саяно-Шушенская — Саяногорскому и Хакасскому, Братская — Братскому, Усть-Илимская — Братскому и Иркутскому, Богучанская — Богучанскому. Эти «равнинные» гидростанции напрочь погубили когда-то великолепный сибирский климат. Писатель Валентин Распутин незадолго до кончины с горечью констатировал: «Красавицу Ангару три ГЭС изуродовали, острова ушли на дно, воду пить нельзя, рыбу есть нельзя...»

Не забудем и катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС, где погибли 75 человек. Если учесть, что станция изначально сооружалась исключительно на потребу алюминщикам, то погибшие гидроэнергетики тоже жертвы «алюминиевого божка». А еще эта «чертова дюжина» (еще недавно в «Русал» входили 13 алюминиевых заводов, а в таблице Менделеева алюминий занимает 13-е место) сильно умножила профессиональную заболеваемость местного населения. В алюминиевой промышленности это флюороз, хронический токсико-пылевой бронхит, пневмокониозы (в том числе алюминоз), вибрационная болезнь, нейросенсорная тугоухость, профессиональный рак и другие напасти.

В целом по Красноярскому краю ситуация тоже страшненькая — например, по онкологии. В 2018-м было выявлено 13?478 случаев против 13?013 в 2017-м. Выросло количество злокачественных заболеваний и среди детей. Скажете, такова цена индустриализации? Да! И началось это не вчера: первый алюминиевый завод в России появился в 1932 году — Волховский под Ленинградом. Но всего на пять лет позже на Таймыре вырос никелевый завод, вскоре ставший крупнейшим в стране. Через несколько лет к нему добавился медеплавильный. И шесть десятков лет сооруженный на костях заключенных город Норильск был рекордсменом по отравлению природы советского Заполярья, а заодно заводского персонала вместе с детьми.

Но за последние 15 лет компания «Норникель», продолжая наращивать выпуск цветных и редкоземельных металлов, последовательно снижает вредные выбросы в атмосферу, закрывая безнадежно устаревшие заводы и модернизируя остающиеся. Цена — 3,5 млрд долларов. Цель: к 2023 году сократить выбросы на 75%, к 2025 году — на 90%, к 2030 году восстановить экологическое равновесие в регионах своего присутствия. Для России это беспрецедентная программа, да и в мире таких проектов немного. То есть можно работать и по-другому!

Но ничего подобного нет в алюминиевой отрасли. На официальном сайте «Русала» высшим экологическим достижением считается внедрение на заводах с 2016 года электролизера нового поколения РА-550. Тем временем в Китае запускают электролизер 640 кА. Специалисты говорят: планировать использование РА-550 для модернизации существующих предприятий — значит закладывать технологическое отставание от Китая еще на этапе планирования. И не закладывают — работают на том, что есть. И небо все чернее.

Красноярск продолжают называть «зоной экологического бедствия». Еще недавно в требовавшей переселения деревне Коркино за забором от КрАЗа у коров отваливались рога, копыта стирались в кровавую пыль, стекла в домах, точно пройденные грубой наждачкой, трескались сами по себе — фтор разъедал. Разводить огороды, косить траву, пить из колодцев коркинцам запрещали. Парней из Коркино в армию не брали, на погост увозили 30-летних. В конце концов деревню переселили, завод остался. И до сих пор стоит, хотя и «отодвинутый» подальше от жилых кварталов...

Но продолжим сравнение двух гигантов цветмета — Норильского и Красноярского по другому показателю: зачем они нужны стране? Заполярный «Норникель» входит в десятку крупнейших налогоплательщиков России — уже польза. А еще компания в партнерстве с ведущими мировыми фирмами реализует программу востребованности своей продукции в мире и в самой России: платины и палладия — для производства 25-40 млн автокатализаторов, что, в свою очередь, снизит выбросы загрязняющих веществ в атмосферу примерно на 170-270 млн тонн (в течение всего срока эксплуатации автомобиля). А высококачественного никеля — для изготовления 3,5-5,5 млн аккумуляторных блоков для электромобилей, что позволит снизить глобальные выбросы парниковых газов на 50-100 млн тонн (в течение всего срока эксплуатации автомобиля).

«Русал» и в этом плане «идет другим путем», обеспечивая через правительственные коридоры и кабинеты «рынок сбыта» своей продукции. Например, по ходатайству господина Дерипаски в стране недавно отменили действовавший с 1991 года запрет на использование алюминиевой проводки в жилых домах. И если последние 15 лет считалось, что она не отвечает противопожарным правилам, то теперь Минэнерго выпустило специальный приказ о том, что сечение алюминиевой проводки должно быть в среднем на 60% больше, чем медной, а сплав алюминия должен содержать 0,4-0,5% железа и 0,15% меди. Именно такие сплавы марки 8030 и 8176 UC Rusal производит на своих заводах в Кандалакше и Иркутске.

Поскольку в России ежегодно вводится около 80 млн кв. метров недвижимости, для которой потребуется около 20 тысяч тонн алюминия при стоимости металла 2 тысячи долларов за тонну, годовая выручка Дерипаски составит около 400 млн долларов. Но ведущий специалист компании «Холдинг Кабельный Альянс» Андрей Боев прогнозирует, что «возрастут проблемы в контактах (автоматические выключатели, реле): они остаются медными, а подводящие кабели переводятся на алюминиевую жилу. Со временем соединение ослабевает, возрастает переходное сопротивление, и контакт начинает греться».

А еще в прошлом году в России на 30-40 евро подорожали велосипеды — из-за введенного Минпромторгом в России утилизационного сбора на велосипеды и велосипедные рамы (естественно, алюминиевые) в 10%. Решение было принято на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, обсуждавшего «меры поддержки алюминиевой промышленности». А «Почта России» получила разрешение на торговлю пивом (в алюминиевых банках!) в 3,2 тысячи отделениях по всей стране. Оцените поддержку на баночном уровне!

Зато Турция, закупая в России сверхдешевый первичный алюминий и доводя на своих заводах до нужной кондиции, запустила у себя в провинции Бурса производство алюминиевых моторов. «Проект дорогой, но он принесет нашей экономике огромную пользу», — уверен глава Министерства промышленности и технологий Мустафа Варанка. После выхода на полную мощность ежегодные доходы в бюджет составят более 2 млрд долларов. А минувшим летом турецкая вагоностроительная компания Tuvasas запустила производство алюминиевых кузовов для скоростных железнодорожных электропоездов, метрополитена и трамваев. Там тоже будут зарабатывать миллиарды долларов на российском «крылатом металле», грязь от которого осталась в Сибири.

P.S. Тем временем на складе готовой продукции Красноярского алюминиевого завода сияют 15-килограммовые алюминиевые чушки. Ох, треснуть бы одной из них кого надо. Вся надежда на Грету — ей за это ничего не будет...

Россия. СФО > Экология. Металлургия, горнодобыча > trud.ru, 28 февраля 2020 > № 3370001 Александр Киденис

ИНТЕРВЬЮ АЛЕКСЕЯ КУЛАПИНА ДЛЯ ДАЙДЖЕСТА «RENWEX-2020»

Многие эксперты сегодня называют развивающийся водородный рынок образом будущего для глобальной экономики, а ряд стран уже активно занимаются развитием водородных технологий. Как Вы оцениваете перспективы развития водорода?

На сегодняшний день в мире водород уже производится в промышленных масштабах. Так, например, по оценкам международных экспертов, только в 2018 году около 70 млн тонн водорода использовалось в сфере нефтепереработки и в химической промышленности. Вместе с тем перспективы дальнейшего расширения его использования колоссальны. По данным международных экспертов (Hydrogen Council), к 2050 году мир будет потреблять порядка 550 млн тонн водорода в год — почти в 7 раз больше, чем сегодня! Во многом такие перспективы связаны с необходимостью решения глобальных задач обеспечения растущих энергетических потребностей человечества вместе со снижением антропогенного воздействия на окружающую среду.

В будущем водород может сыграть одну из ключевых ролей в обеспечении мировых потребностей в чистой и доступной энергии, в том числе за счет расширения его использования на производстве, в качестве топлива на транспорте, использования в качестве топливных элементов для хранения энергии, накопителя энергии из возобновляемых источников энергии.

Какой может быть роль России на перспективном рынке водородной энергетики? Есть ли у нашей страны потенциал для развития водородных технологий?

Сегодня у России есть все возможности, позволяющие занять лидирующие позиции на зарождающемся перспективном мировом рынке водородной энергетики. Важными конкурентными преимуществами нашей страны являются наличие резервов производственных мощностей, географическая близость к потенциальным рынкам сбыта, а также наличие действующей инфраструктуры транспортировки. Кроме того, в России имеется накопленный научный потенциал — есть отечественные разработки технологий производства, транспортировки и хранения водорода, соответствующие мировому уровню. Наряду с экспортным направлением использование водородной энергетики имеет большие перспективы внутри страны, позволяя снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и обеспечить энергоснабжение значительной доли потребителей изолированных территорий. Для того чтобы эффективно использовать имеющийся в России потенциал водородной энергетики, Минэнерго России в инициативном порядке начало разработку дорожной карты развития водородной энергетики Российской Федерации, которая должна создать предпосылки для обеспечения научно-технологического лидерства нашей страны в этой сфере. В рамках реализации такой дорожной карты предстоит разработать системные меры поддержки водородной энергетики, создать благоприятные регуляторные условия для развития и масштабирования высокотехнологичных решений в сфере производства, хранения, транспортировки и использования водорода, а также проводить экспертизу пилотных проектов. Поддержка разработки дорожной карты в части определения трендов водородного рынка, целей, основных мероприятий, сроков и затрат, а также основных стейкхолдеров в области водородной энергетики в Российской Федерации и зарубежных партнеров осуществляется в рамках дорожной карты «Энерджинет» Национальной технологической инициативы (НТИ). Эта работа ведется во взаимной увязке с комплексными проектами «Энерджинет» и направлена на максимизацию высокотехнологичного потенциала в сфере производства, хранения, транспортировки и использования водорода и создание базы для экспорта наиболее востребованных технологий на мировой рынок.

Какие компании в нашей стране заинтересованы в развитии водородной энергетики? Можете ли Вы привести примеры их проектов, которые уже реализуются или запланированы в будущем?

Многие российские компании понимают, какие перспективы и возможности открываются перед ними и нашей страной на мировом и внутреннем рынке энергетического водорода. Поэтому ряд ведущих игроков уже сегодня активно включился в совместную с Минэнерго России работу по разработке дорожной карты развития водородной энергетики. Многие из них уже реализуют собственные высокотехнологичные проекты. Так, например, в настоящее время в России в сфере водородной энергетики уже реализуется проект по производству водородных топливных элементов (компания BMPower – резидент «Сколково»), действует производство водорода на Новосибирском заводе химических концентратов АО «ТВЭЛ» (ГК «Росатом»), осуществляется комплексный научно-технический проект полного инновационного цикла «Разработка с последующим освоением производства комплексных систем автономного энергоснабжения на основе электрохимических источников тока с топливными процессорами» (АО «Концерн «Созвездие» совместно с АО «ГК «ИнЭнерджи»). В проработке находится еще несколько проектов.

В сентябре этого года АО «Русатом Оверсиз» (ГК «Росатом») и Агентством природных ресурсов и энергетики Министерства экономики, торговли и промышленности Японии подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере совместной разработки техникоэкономического обоснования пилотного проекта экспорта водорода из России в Японию, рассматривающего возможность производства водорода методом электролиза. Также в 2017 году ПАО «Газпром» и АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» подписано Соглашение о сотрудничестве и партнерстве в инновационной сфере, в рамках которого предусматривается реализация совместного инновационного проекта по модификации типовых газоперекачивающих агрегатов с целью повышения производительности и энергоэффективности за счет использования технологии адиабатической конверсии природного газа в водород. В настоящее время компаниями реализуются комплексные научно-технические проекты по разработке инновационных технологий для использования метано-водородных смесей в производственной деятельности, а также для производства водорода из метана без выбросов парниковых газов. Наряду с этим ПАО «Газпром» работает над созданием инновационных технологий разложения природного газа на водород и углерод без выбросов углекислого газа, технологий использования водорода на транспорте и технологий хранения водорода.

Дайджест доступен по ссылке: https://www.renwex.ru/common/img/uploaded/exhibitions/renwex/doc/digest-.. 

Россия. Весь мир > Химпром. Электроэнергетика. Экология > minenergo.gov.ru, 28 февраля 2020 > № 3321404 Алексей Кулапин

Архитектура успеха

Глава «ЮгСтройИмпериал» о результатах и успехах компании

«ЮгСтройИмпериал» — из числа тех энергичных, динамично развивающихся компаний, которые, едва успев образоваться, взяли стремительный разбег, охватывая градостроительные пространства Краснодарского края.

Наше интервью — с председателем совета директоров компании «ЮгСтройИмпериал» Станиславом НИКОЛЕНКО.

«СГ»: Станислав Александрович, «ЮгСтройИмпериал» — молодая компания, прекрасно зарекомендовавшая себя на строительном рынке Кубани. Каким образом за короткий срок достигнуты впечатляющие показатели?

Станислав Николенко: В этом году компания отметит 7-летие присутствия на строительном рынке Краснодара. Думаю, высокие результаты обеспечены ответственным подходом к строительству и эксплуатации домов. Важнейший приоритет команды «ЮгСтройИмпериала» — интересы клиентов. Сегодня люди хотят не просто приобрести квартиру, но сделать это в качественно построенном доме, у надежного застройщика, с выгодным ценовым предложением. Отсюда, во-первых, широкий выбор жилья: портфель компании составляет 15 проектов на любой вкус и кошелек. Во-вторых, это выгодные по стоимости предложения. Здесь мы работаем сразу по нескольким направлениям: например, напрямую ведем переговоры с заводами-производителями, чтобы снизить стоимость стройматериалов. В отделе продаж ипотечные специалисты активно взаимодействуют с банками-партнерами; благодаря этому разработаны программы дисконтов только для клиентов «ЮгСтройИмпериала». Например, в феврале 2020 года подписано соглашение с ПАО «Сбербанк» на максимально возможную ставку по ипотеке в 1% — такого нет ни у одного застройщика Краснодарского края. Не менее важен современному покупателю вопрос эстетики жилья и расположения объектов. Поэтому каждый раз, берясь за градостроительную задачу, совместно с архитекторами «ЮгСтройИмпериал» воплощает ее полно и окончательно, создавая на новом месте выразительные, запоминающиеся ансамбли. В числе фирменных знаков компании — яркая ночная подсветка фасадов. Ответственный подход мы применяем как ко внешнему облику всего комплекса и отдельных домов, так и к художественно-образному насыщению микрорайона вплоть до малых архитектурных форм. Поэтому жителям наших комплексов интересно проводить время «вне квартиры» — это развивающие детские площадки, аллеи и места отдыха для всей семьи рядом с домом.

«СГ»: Вертикальный урбанизм — один из трендов современного строительства. Нужны ли столице Кубани жилые дома повышенной высотности?

С.Н.: Создавая высотные доминанты, без которых столица Кубани XXI века невозможна, мы превращаем их в источник красоты и комфорта для горожан. Пример тому — ЖК «Тургенев», сданный в прошлом году, отмеченный золотой медалью на VII Международном фестивале «Дни архитектуры». Да, он немаленький по высоте и площади, но он тактично вписан в окружающую постройку, благодаря чему стал украшением Фестивального района. Когда «ЮгСтройИмпериал» включает проект в окружающий контекст местности со своим ландшафтом и существующей застройкой, мы стремимся «гуманизировать» дома, дать человеческое измерение масштабу. Например, новый проект компании — микрорайон «Родные просторы» в Знаменском.

«СГ»: Расскажите подробнее о «Родных просторах». В чем качественное отличие от других проектов компании?

С.Н.: Данный проект был разработан с учетом современных веяний на рынке. Проект создан для тех, кто ищет спокойную размеренную жизнь в получасе от центра Краснодара. «Родные просторы» — удачное название, отражающие масштаб и традиции микрорайона. Слоган комплекса — «Традиции, близкие сердцу». Это будет обособленный современный мини-город: на площади 35 гектаров разместятся 30 домов в современном европейском стиле высотой от 9 до 16 этажей. Мы не просто построим район, но и обеспечим его жителей всей необходимой инфраструктурой: 3 детских сада, школа на 1550 мест, спортивный центр с бассейнами, храм святых первоверховных апостолов Петра и Павла. Тема «просторов» отражена в проектировании удобных планировок, во дворах без машин (все парковки располагаются по периметру комплекса), наличии бульваров и своего парка. Сейчас концепция парка находится в проработке — уже сейчас мы уверены, что он станет любимым местом для прогулок местных жителей: на 6 гектарах будут выделены места для детей разных возрастов, спортплощадка для любителей активного отдыха. Планируется размещение скейт-парка, не останутся без внимания хозяева домашних животных — для них предполагается просторная зона для выгула и тренировок питомцев. Прогулочные аллеи, фонтан, зеленый амфитеатр, места для кроссбукинга — весь комплекс нацелен на сохранение как семейных, так и добрососедких традиций.

«СГ»: Какие социальные проекты в настоящий период реализует компания?

С.Н.: Социальные задачи для компании важны так же, как выполнение бизнес-планов: работа над социальными объектами для жителей Краснодарского края расписана на годы вперед. В прошлом году рядом с ЖК «Империал» появился бульвар «Бородинский». Мы начали строительство муниципальной поликлиники на территории комплекса «Элегант», возведение православного храма в поселке Знаменском. Совсем недавно, в феврале этого года, мы открыли школы бокса и борьбы «Империал» в ЖК «Перемена», внеся свою лепту, быть может, в золотую копилку спортивных достижений кубанцев. В ближайшие месяцы начнется строительство детских садов и школы в микрорайоне «Родные просторы» и жилом квартале «Белые росы». И это только начало. Определяющим фактором всегда является высокое качество строительства и комфорт жителей.

Справочно:

«ЮгСтройИмпериал» начал свою деятельность на Кубани в 2013 году. Спустя 6 лет компания занимает первое место по объемам строительства в Краснодарском крае и 7-е место в России. За 6 лет работы построено 4 200 квартир, 17 многоэтажных жилых домов. Общая площадь проектов составляет более 1 500 000 кв. м жилья. В портфеле компании 15 проектов — это многоэтажные дома в Краснодаре, на Черноморском побережье и коттеджный экопоселок в Северском районе.

№08 28.02.2020

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 28 февраля 2020 > № 3316346 Станислав Николенко

ДОКЛАД АЛЕКСАНДРА НОВАКА НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ «О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА»

Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Проект новой редакции Программы развития угольной промышленности до 2035 года разработан в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, а также Правительства Российской Федерации. Он вносит изменения с учётом изменений рыночной конъюнктуры, а также пролонгирует ранее действующую утверждённую программу до 2030 года на пять лет. Хотел бы сразу сказать, что каждые пять лет программа подлежит обновлению. Проект соответствует национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации, определённым майским Указом Президента №204.

Несколько слов вначале хотел бы сказать о состоянии угольной отрасли, о развитии её в последние несколько лет.

В настоящее время объём добычи угля составляет 440 млн т, за восемь лет прирост составил 30%, или почти 100 млн т. Объём экспорта составляет на сегодня 50% от добычи (220 млн т), прирост – в два раза, почти 110 млн т, то есть практически весь прирост добычи пошёл на экспорт.

Угледобычу осуществляют 57 шахт и 130 разрезов, почти половина из них введена после 2000 года. Переработка осуществляется на 64 обогатительных фабриках и установках.

В целом угольная отрасль является одной из важнейших для 15 субъектов Российской Федерации. Особо следует отметить главный угольный регион России Кузбасс, где производится почти 60% всей российской угольной продукции. Угольные предприятия являются градообразующими для более 30 городов и посёлков. В отрасли занято 150 тысяч работников, и ещё примерно полмиллиона рабочих мест функционируют в обеспечивающих смежных отраслях.

Уголь стал основным грузом для акционерного общества «РЖД», и его доля в грузообороте выросла за 10 лет с 35 до 44%.

Экспортные поставки угля стали пятой статьёй по объёму валютных поступлений в страну и достигли 17 млрд долларов США в год, налоговые отчисления составили более 100 млрд рублей.

Несмотря на то что на последние 10 лет пришлись как моменты благоприятной рыночной конъюнктуры, так и периоды глубокого падения цен, российские угольные компании инвестировали в создание новых и модернизацию действующих мощностей, в обеспечение безопасности труда и в собственные логистические мощности более 1 трлн рублей.

В результате также продолжилось развитие традиционных центров угледобычи – Хакасии, Красноярского края наряду с Кузбассом. Активно осваиваются новые и перспективные месторождения, создаются новые центры угледобычи в Хабаровском крае, Якутии, Забайкалье, Бурятии, на Сахалине.

Строятся новые и наращиваются мощности действующих угольных терминалов в российских портах Дальнего Востока, в Азово-Черноморском и Арктическом бассейнах.

Производительность труда в отрасли выросла за последние восемь лет в 1,5 раза. Улучшается благосостояние занятых в отрасли, и номинальная заработная плата выросла в 1,8 раза.

Важнейшим направлением работы является обеспечение безопасности труда, о чём сказал Председатель Правительства. Угольные компании, профсоюзы, Минэнерго, МЧС, Ростехнадзор, Минтруд уделяют этой задаче приоритетное внимание. За последние три года не допущено ни одной крупной аварии на шахтах. Удельный травматизм в отрасли снижен на порядок.

Россия сегодня занимает третье место в мире по экспорту угля после Индонезии и Австралии, на международном рынке мы занимаем долю 15%, и российские угольные компании обеспечили почти 40% всего прироста международной торговли углём. Большую роль в достижении этих результатов сыграли усилия Минтранса и акционерного общества «РЖД» по развитию портовой и железнодорожной инфраструктуры.

Учитывая важность экспорта угля для перспектив угольной отрасли, нами совместно с Минэкономразвития были проанализированы существующие прогнозы развития мирового рынка угля по странам и регионам в перспективе до 2035 года. По оценке многих мировых аналитических агентств, общая международная торговля углём к 2035 году вырастет примерно, по разным прогнозам, от 5 до 13%, то есть с текущих 1 млрд 450 млн т до 1 млрд 520 млн – 1 млрд 640 млн т. Перспективы роста связаны в первую очередь с растущим рынком стран Азиатско-Тихоокеанского региона именно в области международной торговли, на него приходится почти 80% всей торговли углём.

В этих прогнозах в основном не учтены эффекты распространения электротранспорта. Потенциальный рост спроса на уголь для покрытия потребностей в электроэнергии может составить ещё дополнительно около 200 млн т. Особенно быстрые темпы будут наблюдаться в Индии, Вьетнаме, Пакистане, Бангладеш, на Филиппинах, в Таиланде и других странах Юго-Восточной Азии, увеличение спроса будет также происходить в странах Африки и на Ближнем Востоке.

В то же время на европейском направлении потребление угля, его импорт продолжат снижаться, и этому способствует курс на декарбонизацию экономики, активное стимулирование возобновляемых источников энергии.

Далее – об основных целях и направлениях программы. Целью программы является обеспечение стабильных поставок качественного угля на внутренний рынок. В первую очередь это электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, металлургия, а также реализация его экспортного потенциала в соответствии с прогнозируемым спросом.

Мы рассматриваем в рамках программы два варианта – консервативный и оптимистичный варианты. Консервативный вариант предусматривает рост объёмов добычи с 440 млн т до 485 млн т, оптимистичный – до 668 млн т и соответствует генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики на период до 2035 года, а также прогнозируемой конъюнктуре цен на энергетические угли.

Прогнозируемые объёмы добычи угля обеспечены внушительными разведанными запасами углей – 196 млрд т. Программой планируется обеспечить среднегодовой прирост запасов дефицитных марок углей в объёме 500 млн т, в том числе коксующихся – 135 млн т.

С целью обеспечения оптимальной территориальной и технологической структуры производственных мощностей по добыче и переработке угля предусматривается создание сырьевой базы в новых центрах угледобычи – в Туве, Якутии, Забайкалье, на Дальнем Востоке, в арктической зоне. Наряду с освоением мощностей уже построенных 25 шахт и разрезов планируется заново построить 14 шахт и 15 разрезов, ввести более 20 новых обогатительных фабрик, модернизировать 8 действующих фабрик. Будет завершена ликвидация неперспективных шахт и разрезов.

С целью развития внутреннего рынка угольной продукции и укрепления позиций российских угольных компаний на мировом рынке угля предусматривается увеличение пропускной способности Восточного полигона, железных дорог, в том числе подходов к портам; обеспечение применения долгосрочных и предсказуемых параметров установления железнодорожных тарифов как до 2025 года, так и в последующий период; реализация проектов строительства и модернизация объектов угольной генерации в Сибири и на Дальнем Востоке (предусматривается построить 7 новых угольных теплоэлектростанций и модернизировать 12 действующих); расширение номенклатуры угольной продукции с высокими потребительскими свойствами, включая проработку проектов по производству из угля сжиженных газов и водородов.

Актуализированной программой предусматривается полное обеспечение потребностей внутреннего рынка в электроэнергетике – это 120 млн т, для нужд коксования в металлургии – 40 млн т, нужд ЖКХ, населения, аграрно-промышленного комплекса и прочих потребителей – ещё 45 млн т.

Объём экспорта российских углей прогнозируется увеличить с 220 млн т до 260 млн т по консервативному и до 390 млн – по оптимистичному варианту. Оба варианта предусматривают безусловное выполнение комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации 30 сентября 2018 года.

Долгосрочная программа развития «РЖД», также до 2025 года, прежде всего в части расшивки узких мест Восточного полигона железных дорог – до 185 млн т перевозки экспортируемого угля в 2025 году, что полностью соответствует указу №204.

Долгосрочная программа, утверждённая в 2019 году, также соответствует развитию «Росморпорта». В результате снятия системных ограничений при транспортировке угольных грузов для экспортных потоков угля его доля на рынке стран АТР с сегодняшних 50 увеличится до 75%, а объёмы перевозки экспортируемого угля в восточном направлении уже к 2025 году достигнут 185 млн т.

Мы тесно взаимодействовали с «Российскими железными дорогами» при согласовании данных прогнозов. Экспортные поставки российского угля, полностью синхронизированные с провозными возможностями железнодорожной инфраструктуры, и темпы развития угольных терминалов в портах также позволят, даже с некоторым резервом, обеспечить планируемые объёмы перевалки экспортируемого угля, прежде всего в дальневосточных портах.

Что касается технологического развития угольной отрасли, предусматривается внедрение прогрессивных технологических схем, обеспечивающих повышение операционной эффективности предприятий. Продолжится начатая работа по цифровой трансформации отрасли, автоматизации и роботизации горных работ, внедрению технологий геоинформационного обеспечения и многофункциональных систем безопасности.

Предусмотрено создание центров цифровых компетенций, включая дальнейшее развитие функционала комплексов «Умная шахта», «Интеллектуальный карьер», «Интеллектуальный транспорт» и «Центры управления». В результате производительность оборудования на шахтах и разрезах планируется нарастить в 1,8 раза, а производительность труда занятых в основном производстве увеличится в 3–4 раза.

С целью повышения уровня промышленной безопасности и улучшения условий труда на шахтах, разрезах и обогатительных фабриках предусматривается актуализация требований к промышленной безопасности, внедрение систем государственного дистанционного мониторинга, применение риск-ориентированного подхода при организации контроля и надзора.

В качестве целевого ориентира принято снижение к 2035 году численности пострадавших при добыче угля в 4 раза.

И наконец, с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду от промышленной деятельности объектов угольной отрасли предусматривается реализация программ по обеспечению экологической безопасности, внесение изменений в нормативно-правовые акты в области нормирования качества сброса сточных вод в водные объекты, увеличение объёмов рекультивации нарушенных земель, строительство и модернизация угольных ТЭЦ с применением экологически чистых технологий.

В результате планируется значительно улучшить экологические показатели отрасли, в частности, уровень сброса загрязнённых сточных вод от общего объёма снизить в 2 раза.

В заключение хотел бы отметить, что в результате реализации мероприятий программы планируется дальнейшее повышение вклада угольной промышленности в экономику страны. Валовая добавленная стоимость вырастет в 1,5–2,5 раза в зависимости от вариантов, объём инвестиций к 2025 году составит более 1 трлн рублей, к 2035 году – 2,5–3,5 трлн рублей, вырастут налоговые поступления более чем в 1,5 раза, в оптимистичном варианте даже 2,6 раза.

Проект программы обсуждался в Правительстве. Были разногласия, были обсуждения на уровне вице-премьера Юрия Ивановича Борисова. Нас поддержал Минтранс. У нас остались разные взгляды на развитие угольной отрасли в период до 2035 года с Минэкономразвития. Тем не менее мы считаем, что те показатели, которые сегодня есть в программе (они дифференцированы между различными сценариями), позволяют нам полностью в период до 2025 года реализовать задачи, поставленные указом Президента и комплексной программой, утверждённой Правительством Российской Федерации, и обеспечить увеличение инвестиций, рост валового внутреннего продукта и вклада угольной отрасли в достижение национальных целей.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 27 февраля 2020 > № 3321349 Александр Новак

ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ТЕНИШЕВА ИЗДАНИЮ "ФЕДЕРАЛПРЕСС"

«Вы не видели, что происходило в кабинетах чиновников»

Федеральная антимонопольная служба сообщила о росте числа картельных сговоров в России. Как местные чиновники и бизнес договариваются друг с другом, чтобы не пускать конкурентов на рынок, в каких регионах вместо детских садиков стоят голые стены и хотят ли депутаты бороться с картелями? Об этом и многом другом в интервью «ФедералПресс» рассказал начальник управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Андрей Тенишев.

Почти тысяча картельных дел

Андрей Петрович, расскажите об основных результатах работы ФАС в 2019 году.

— Всего 926 дел о картелях и иных антиконкурентных соглашениях возбудили антимонопольные органы страны. Я имею в виду центральный аппарат и 84 территориальных органа. В среднем получается чуть более десяти дел на каждый субъект Федерации, из них примерно половина картелей. Из картелей 86 % занимают нарушения на торгах. Обратите внимание: почти четверть ВВП страны в 2019 году распределяется через систему госзакупок. Понятно, что там и возможность, и желание сговориться, чтобы обмануть государство, велика. Примерно треть дел – сговоры, направленные на ограничение конкуренции, с органами власти и государственными заказчиками. Таких дел, к сожалению, меньше не становится.

Мы стали активнее работать с правоохранительными органами. Есть перечень поручений президента России от 5 августа 2017 года, и им дано распоряжение это взаимодействие организовать. Появились первые уголовные дела о картелях, а также в отношении тех заказчиков, которые оказывают им покровительство. Вынесен приговор участникам картеля и их покровителям в Самарской области. Произошли задержания в Воронежской и Новосибирской областях. Расследуются масштабные дела в Якутии, целая серия в Дагестане. Можно долго перечислять, но лед тронулся. Норма об уголовной ответственности должна работать. Участники картелей ничего не делают спонтанно, это рациональная беловоротничковая преступность. У них все подсчитано.

В нашем законодательстве за картели предусмотрено суровое наказание в виде административного штрафа для компаний. Это оборотные штрафы за картели на товарных рынках и штраф до 50 % от начальной (максимальной) цены контракта каждому участнику сговора на торгах. Иногда речь идет о штрафах в десятки и сотни миллионов рублей на организацию. Но если организатор сговора прикинул, что прибыль будет 50 %, он может рискнуть заплатить 15 % штрафа, и еще деньги останутся.

Бывает, к сожалению, и так. Штрафы провоцируют компании на новые сговоры. Мы поймали картель на торгах, оштрафовали участников на сумму более 15 млн рублей. Через два года ловим опять их же, но масштабы уже больше. Что их в прошлый раз не остановило? Нарушители говорят: а ваши штрафы отрабатывать надо. На практике они развернули еще большую, бурную деятельность, чтобы и штраф заплатить, и государство с населением обобрать. Тот картель охватил практически всю страну. Вот таких циничных людей может останавливать только уголовная ответственность.

Практика показывает, что наши картели зачастую тесно связаны с чиновниками. И картельные сверхприбыли служат питательной почвой для коррупции. Особенно часто это проявляется на госзакупках. Правоохранительные органы уже сейчас возбудили десятки уголовных дел по сговорам с государственными заказчиками.

Есть ли законные способы посадить за решетку таких организаторов картельных сговоров или это сделать невозможно?

— Есть, конечно. В Уголовном кодексе существует статья 178, предусматривающая ответственность за картель. Уголовная ответственность для чиновников и госзаказчиков, вступивших в сговор с картелем, предусмотрена ст. 285 УК РФ о злоупотреблении должностными полномочиями. Другой вопрос, насколько эффективно эти нормы работают. Законодательно уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, в том числе картелях, прописывалась в основном в 1996 году. Кто тогда мог представить, что картели есть? Сейчас другие экономические реалии, в соответствие с которыми мы нормы об уголовной ответственности за картели и приводим. Именно этому и посвящен законопроект, который внесен правительством РФ в Госдуму.

Большой шаг к прозрачности

Система госзакупок стремится к прозрачности. В основном все торги с государством ведутся в электронном виде, как же тогда появляются картели?

— Электронная система госзакупок действительно создает технологические барьеры для сговоров. Масштабы картелизации госзакупок снизились. Вы просто не видели, что происходило в кабинетах чиновников, когда проходили «молоточные» торги. Сейчас законодательство в большинстве случаев предусматривает обязательность электронных торгов. Многие крупные компании даже при отсутствии такой обязанности в законе уже добровольно переходят на электронные торговые площадки, понимая, что здесь больше прозрачности.

При нормальной работе электронных торговых площадок участники торгов не видят друг друга – только номера стоят. Но есть маленькие рынки, где все игроки знают друг друга. За какими бы номерами ни прятался участник, его и так знают. Иначе говоря, есть технологические барьеры, но есть и возможность сговориться. Она просто стала меньше. Предприниматель понимает, что на север Красноярского края никто из Ингушетии не приедет и водопровод не отремонтирует. Значит, будут работать местные, те, кого знают. Наши недобросовестные предприниматели придумывают схемы, например, «таран» на аукционах, чтобы ввести в заблуждение участников торгов. Суть в том, что создается некая видимость торгов, при которой нужному поставщику в электронном аукционе обеспечиваются условия для победы. Инструментом является демпинг, то есть снижение цены до размера, при котором добросовестным поставщикам участвовать в этих торгах просто становится неинтересно. Действующими лицами картеля обычно выступают несколько участников торгов.

Недобросовестные компании стали использовать также DDoS-атаки на электронные торговые площадки, на конкурентов и другие технологические способы ограничить конкуренцию на торгах. Мы уже расследуем такие случаи.

У кого чаще возникает идея договориться– у предпринимателей или госзаказчиков?

— И у тех, и у других. В разных случаях по-разному. Представьте: картель на закупках. Компании договариваются разделить лоты и не снижать цену, в одном месте один выигрывает без снижения, в другом месте другой. А вдруг придет третий участник, будет конкурировать, снижать цену и договоренности аннулируются? Есть соблазн пойти к госзаказчику и предложить отклонить заявки других участников, и получается гарантированный картель. Бывает, что договариваются завысить начальную максимальную цену, чтобы она была еще больше.

Помощь общества

Вы сотрудничаете с Общероссийским народным фронтом в сфере борьбы с картелями. Как помогают общественники?

— Четырнадцать тысяч общественников Бюро расследований ОНФ отслеживают торги, знают ситуацию на местах. Это наши добровольные помощники, как народная дружина у полиции. Конечно, это полезно для нас и для них. Мы десятки дел возбуждаем по сигналам общественников и учим активистов у себя в учебном центре, как правильно работать с информационными системами. Нам уже активисты приносят глубоко проработанные расследования, по которым сумма штрафов достигает десятков и сотен миллионов рублей.

Какие существуют признаки картельного сговора? Может ли обычный житель небольшого города, не специалист, обнаружить такой сговор и как?

— Если речь идет о товарных рынках, представьте, например, что у всех в один день без причин выросли цены. Это можно в ряде случаев объяснить простым ажиотажным спросом, как это было с ростом цены на маски в аптеках недавно. Но в Санкт-Петербурге, например, предприниматели сговорились и решили поднять цены под шумок, на фоне общего ажиотажа по стране.

Отмечу, что даже если в картельных сговорах на торгах участвуют только предприниматели, госзаказчики, которые должны это первыми увидеть, редко к нам обращаются. Но они же видят, что одни и те же компании выигрывают торги без снижения цены, причем, как правило, чередуются между собой. Казалось бы, выглядит подозрительно, но заявлений у нас нет. И у нас возникают закономерные вопросы к чиновникам: а не в сговоре ли они? Правда, немного по-другому стали вести себя госкомпании. Все-таки их работа направлена на получение прибыли и они считают свои издержки. Заказчик ждет снижения цены, ее не происходит. Выигрывают одни и те же, и он подозревает картель. К нам обращались «Россети», и по их заявлениям мы выявляли картели, которые обманывают заказчика. «Ростелеком» обнаружил сговор на своих же закупках. Хороший тренд, когда заказчики задумываются. А это экономия издержек, которая отражается на ценах и тарифах.

Как может простой человек обнаружить картельный сговор?

— Это возможно. Но не надо думать, что за каждой завышенной ценой стоит картельный сговор. Важно каждый факт рассматривать в отдельности. Мы все обращения с серьезной информацией тщательно проверяем. Например, одно из крупнейших дел в мире – океанские контейнерные перевозки. Россия первой признала крупнейших океанских контейнерных перевозчиков нарушителями антимонопольного законодательства. Они влияли и на мировой рынок, и на российский. Например, из Юго-Восточной Азии контейнерами возят автомобили, запчасти, одежду, продукты питания, бытовую технику. Это миллионы контейнеров. Недобросовестные компании несколько раз в год вводили надбавки, плюс 50–950 долларов за контейнер. Надбавки к фрахту в конечном итоге закладывались в цену товаров, того же смартфона. Вся страна переплачивала: бизнес, граждане. Написал нам обычный гражданин (не буду называть его), проанализировал ситуацию и сказал: смотрите, что делается. Мы с этого обращения начали расследование, изучили глобальный рынок океанских перевозок, сотрудничали с зарубежными органами. Это пошло на благо всей российской экономике, включая пользу конечным потребителям, которые переплачивали за товары.

Список «отличившихся» регионов

Если говорить о субъектах РФ, какие из них наиболее «отличились» в области картельных сговоров? Какие меньше всего?

— Если брать прямую статистику, то таких дел больше всего в Москве и Санкт-Петербурге, просто потому что это крупнейшие субъекты Федерации. Также могу назвать масштабные дела. Например, сговор бывшего губернатора Челябинской области с Миндортрансом и «Южуралмостом». Представьте результат сговора: небольшая дорожно-строительная компания пришла на рынок региона, имела около 6 %, а потом заняла 98 % рынка ремонта и строительства дорог всей Челябинской области. Спрашивается, а куда делись остальные компании? Обанкротились или ушли. Была убита целая отрасль такого большого региона.

Еще мы рассмотрели дело о строительстве и реконструкции аэропорта, когда бывший губернатор хотел без торгов его отдать.

В Дагестане были дела о фармацевтическом и дорожном картелях, сейчас выявлены дела по строительству дорог и социальных объектов. Примеры можно долго перечислять. Я не назову регионы, где мы не нашли ничего, их практически нет, просто различен уровень картелизации. Но есть интересная тенденция. Те регионы, где были крупные картельные дела, особенно уголовные, буквально на следующий год в них экономия бюджета на госзакупках вырастала вдвое. На мой взгляд, это показатель превентивного значения жестких мер – все начинают понимать, что сговариваться плохо.

Как реагируют губернаторы и местные чиновники на вашу работу?

— Про двух губернаторов я уже сказал. Они не среагировали, и была реакция в отношении них. Сейчас каждый субъект РФ разработал свою дорожную карту и развивает региональную конкуренцию. Поэтому пути два. Позитивный – развивать конкуренцию и улучшать экономику региона, и негативный – ограничивать конкуренцию и ждать мер государственного реагирования.

Какие картельные сговоры обнаружить сложнее всего и почему?

— Если говорить о торгах, то это так называемые молоточные аукционы – торги, которые еще не перешли в электронную сферу. Сложны также сговоры на товарных рынках и любого рода сговоры с чиновниками. Нам правоохранительные органы хорошо помогают в таких делах.

ФАС сообщила о резком росте числа картельных дел в России. На ваш взгляд, с чем это связано?

— Я бы не сказал, что это резкий рост: количество дел выросло чуть больше, чем на 20 %. В 2018–2019 годах еще большее количество торгов перешло на электронные площадки, это повысило прозрачность торговых процедур и выявляемость картельных соглашений. Но, по моим оценкам, этот рост не будет долговременным. Показателен фармацевтический рынок. Мы начали с 2015 года плотно заниматься картелями в сфере фармацевтики. Наши расследования охватили все регионы страны. Многим компаниям назначены многомиллионные штрафы, возбуждены уголовные дела. И в 2019 году доля дел о фармацевтических картелях снизилась почти вдвое. Я считаю, это наши расследования достигли своего превентивного эффекта.

Полномочия усилит закон

Совет Федерации раскритиковал антикартельные законопроекты. Сенаторы, в частности, указывают на нецелесообразность наделения ФАС полномочиями, которыми обладают фискальные и силовые ведомства. Сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки?

— Госдума на днях приняла поправки в законопроект о защите конкуренции в первом чтении. Более 75 % депутатов проголосовали за. Все понимают, что борьба с картелями важна и направлена на оздоровление экономики. Картель – это как раковая опухоль, которая разъедает экономику. Но у депутатов есть опасения: не слишком ли много полномочий? Нам же нужен инвестклимат, хорошее развитие, а тут административное давление, на которое жалуется бизнес. Опасения высказывать нужно, мы перед вторым чтением проведем консультации с депутатами и бизнесом и разъясним, что это не новые полномочия, а ручная настройка того, что у нас уже есть.

Что вы предлагаете?

— Говорят, что ФАС превращается в силовой орган, потому что будет проводить оперативно-разыскную работу. Нет такого в законопроекте. Мы не претендуем на то, чтобы самим проводить оперативно-разыскные мероприятия. На самом деле законопроект дает право органам, проводящим такие мероприятия, если они получают доказательства существования картеля, рассекретить материалы и передать их в ФАС. Это происходит и сейчас. В силу закона правоохранительные органы могут рассекретить материалы, передать их следователю, а следователь может возбудить уголовное дело о картеле. Мы получаем те же материалы, но длинным путем. Сначала возбуждается уголовное дело, потом антимонопольное. Мы предлагаем поменять порядок. Сначала антимонопольное дело, где выясняем, есть ли картель. И если он есть, то может быть возбуждено уголовное дело. И бизнесу так лучше, и мы не идем окружным путем.

Да, просим себе право выемки документов, если они свидетельствуют о картеле. У нас и сейчас такое право есть по делам об административных правонарушениях. Но у нас, налоговой и таможни процедура другая. Мы не составляем сразу протокол, а проводим долгое антимонопольное расследование, которое длится иногда годами. И только потом составляем протокол и получаем право изъять документы. Это может быть через несколько месяцев, а иногда и через несколько лет, когда, собственно, изымать уже нечего. А ведь изымать, бывает, есть что. В Дагестане мы приехали в фармкомпанию: сидят участники торгов. У одного из коммерсантов в коробочке флешки с электронно-цифровой подписью местного минздрава, конкурентов и казначейства. Он разместил госзаказ, сам провел торги и выиграл, а потом еще сам себе оплатил заказ. Безотходное производство. А у нас даже нет права выемки! Что им говорить: ребята, воруйте дальше? Мы этого допустить не можем.

Какие планы работы на 2020 год? Есть список регионов, на которых вы сосредоточитесь в первую очередь?

— Мы сосредоточимся на контроле за реализацией нацпроектов. Наша задача, чтобы торги шли честно, не в условиях сговора. Уже есть картельные дела при реализации нацпроектов, в том числе сговоры с заказчиками. Мы видим, как под видом готовых детских садов покупают фундамент или голые стены. Видим недостроенный онкоцентр – нечестно выигравший торги подрядчик просто сбежал. Это делали в обход конкурентных процедур, договорились с нужным» человеком с нужной компанией.

Проверяете ли вы картельные сговоры с представителями федеральных министерств и ведомств?

— Министерства нам подконтрольны, у нас были дела, когда мы федеральные органы власти признавали участниками разных антиконкурентных соглашений.

Философский вопрос напоследок: почему, на ваш взгляд, в России, несмотря на все усилия, еще не победили коррупцию?

— Я ничего нового не предложу. Известно, что есть три удерживающих фактора: неотвратимость наказания, его суровость, но справедливая, и моральное удержание. Большинство людей ведь не совершает убийство из-за ценности человеческой жизни, а не из-за боязни наказания. Примерно то же должно происходить с коррупцией, картелями и любыми преступлениями. Должны удерживать не столько угроза наказания, сколько моральный климат и корпоративная культура.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3431758 Андрей Тенишев

Пластик дороже нефти

Ресурсные и политические ограничения добычи углеводородного сырья подталкивают российские отраслевые компании к поиску новых источников прибыли. Цифры показывают, что возможность хорошо заработать дает сектор глубокой переработки и нефтегазохимии.

Поддерживает инвестиции в глубокую переработку и тенденция развития глобального спроса на продукты нефтегазохимии. Исходя из этих резонов, некоторые российские нефтегазовые инвесторы планируют осуществить ряд крупных химических проектов, которые значительно увеличат производство и экспорт углеводородных продуктов глубокого передела уже в ближайшие годы.

Самый быстрый и значительный рост инвестиций в нефтегазовом комплексе России происходит именно нефтегазохимической промышленности. Ежегодный объем капиталовложений увеличился с 175 млрд руб. в 2013 году до 442 млрд в 2018-м. Инвестиции за 2019 год еще подсчитываются, но в I квартале 2019-го рост капитальных вложений по отношению к прошлому году составил 26%. Выросли и цифры производства продуктов нефтегазохимии — за последние 10 лет в среднем в 2 раза по всей линейке товаров.

Правительственные оценки таковы, что объем производства только крупнотоннажных полимеров составит в 2025 году более 11 млн тонн. В нынешнем году их экспорт должен достичь 600 тыс. тонн, а еще через 5 лет — вырасти до 4,4 млн тонн. Доля переработки сжиженных углеводородных газов (СУГ) к 2025 году увеличится до 8,2 с 4,6% в 2019-м, а переработки нафты — с 5,6 до 7,2%.

Экспортный потенциал новых нефтегазохимических мощностей оценен более чем в $5 млрд в год, а объемы суммарной выручки — более чем в $10 млрд ежегодно. В осуществлении этих планов большую роль предстоит сыграть добывающим нефтегазовым компаниям. Они участвуют в 9 из 16 крупных проектов создания новых нефтегазохимических комплексов.

Динамика развития нефтехимической отрасли России

От импорта к экспорту

В 1990-х и значительную часть 2000-х годов развитие нефтегазохимии в России сдерживалось высокой капиталоемкостью создания новых мощностей и относительно невысокой прибылью от вложений. Мощности были слабые, из-за чего нефтегазохимический рынок был дефицитным по большинству позиций (хоть в России и производятся основные группы продуктов нефтегазохимии: пластики, каучуки и продукты органического синтеза). Иностранные пластики ввозились в страну в широком ассортименте.

Ситуация начала меняться в 2009 году, после кризиса нефтяных цен в 2008-м. Химические и нефтегазовые компании убедились, что при падении цен на сырье производители продуктов глубокого передела пострадали меньше, чем добывающие предприятия. А наступивший после кризиса продолжительный отскок нефтегазовых цен обеспечил поступление в российскую экономику значительных средств. Помимо нефтегазовых компаний, они расходились и по смежным отраслям.

В одной из них — нефтегазохимической — тоже начался подъем. Стали строиться и запускаться в эксплуатацию новые мощности. В результате в 2009–2018 годах объемы производства нефтегазохимической продукции увеличились: по полипропилену — в 2 раза, полиэтилену — в 1,2 раза, полиэтилентерефталату — в 2,2 раза, полистиролу — в 2 раза, поливинилхлориду — в 1,7 раза. А доля импорта в российском потреблении базовых полимеров, соответственно, сократилась: по полипропилену — в 1,8 раза, поливинилхлориду и полистиролу — в 2 раза, полиэтилентерефталату — в 2,2 раза.

Экспортные перспективы для продукции российской нефтехимии выглядят вполне обнадеживающе.

Размер мирового химического рынка на сегодняшний день оценивается примерно в $4,5 трлн, а к 2030 году ожидается практически двукратный его рост. Мировой спрос на продукты нефтегазохимии увеличится к 2030 году на 40%.

Наиболее перспективные рынки — Китай и Индия. Сегодня их совокупное потребление полиолефинов (в первую очередь полиэтилена и полипропилена) составляет 62 млн т/г. К 2024 году оно увеличится на 22–25 млн т/г. Спрос на пластики увеличивается в Латинской Америке и США.

А вот в Европе перспективы роста противоречивы. С одной стороны, ЕС в марте 2019 года принял резолюцию о запрете ввоза некоторых видов пластика из США начиная с 2021 года. С другой стороны, такие глобальные компании, как Unilever, Procter & Gamble, Colgate, Palmolive, сокращают потребление первичного пластика и заменяют его вторичной переработкой. Такой подход будет замедлять рост рынка полиолефинов.

Россия старается воспользоваться возможностями, которые создает азиатский спрос и «торговая война» между США и ЕС. Поэтому к нефтегазохимическим проектам подключаются добывающие компании.

Одно из преимуществ российских производителей продуктов нефтегазохимии — низкая цена на сырье.

Но есть и ограничения роста. Они заключаются в высокой стоимости проектов по созданию нефтегазохимических мощностей и слабой развитости транспортной инфраструктуры. Особенно на азиатском направлении.

«Газпром» ставит на переработку

Новый рывок Россия запланировала в производстве группы полиолефинов, куда входят полипропилен и полиэтилен. Из числа ВИНК наиболее размашисто действует «Газпром». В конце марта прошлого года компания объявила о совместном со своим партнером АО «РусГазДобыча» инвестиционном решении построить в районе Усть-Луги Балтийский химический комплекс. В этот крупный индустриальный узел будет входить комплекс переработки газа, добываемого на месторождениях «Газпрома», газоперерабатывающий завод, газохимический комплекс (ГХК) и объекты транспортной инфраструктуры.

На мощностях ГХК планируется перерабатывать этаносодержащий газ в объеме 45 млрд куб. м в год с последующим получением 13 млн тонн СПГ, до 4 млн тонн этана и более 2,2 млн тонн СУГ. Кроме того, на комплексе запланировано строительство установок пиролиза этана с получением этилена и установок полимеризации этилена с получением товарной полимерной продукции. Первая очередь комплекса должна быть введена в строй в III квартале 2023 года, вторая — ровно через год. Уже куплены лицензии для переработки у американских компаний Lummus Technology и Univation Technologies, LLC. Стоимость проектов оценивается в €12 млрд.

Этот проект осуществляется в интересном рыночном контексте.

Изначально партнером «Газпрома» в создании газоперерабатывающего комплекса и производства СПГ и СУГ была англо-голландская Shell. Но компания вышла из проекта, когда «Газпром» принял решение о газохимическом продолжении переработки. Shell дала понять, что не верит в возможности сбыта олефинов и полиолефинов. Российские эксперты также отмечают и прогнозируют низкий рост потребления полимеров в Европе, ближайшем рынке к Усть-Луге. Но газовая корпорация столько десятилетий продавала сырой газ на Западе, что верит в свои связи и лоббистов в ЕС.

С 2015 года «Газпром» ведет работы по созданию Амурского ГПЗ, который будет разделять многокомпонентный газ с Чаяндинского месторождения.

Метан станет поставляться в Китай, а этан — на одноименный газохимический комплекс СИБУРа, который должны возвести неподалеку от ГПЗ. Амурский ГПЗ возводится на территории опережающего развития (ТОР) «Свободный», для резидентов которой действуют льготные ставки налогов на прибыль (0% в первые 5 лет и 12% в следующие 5 лет), землю (0% в течение первых трех лет) и имущество (0% в первые 5 лет), а также страховых взносов в ПФР и фонды социального и общего медицинского страхования (7,6% вместо 30%).

Еще один инвестиционный замысел «Газпрома» — строительство ГХК на Ямале, который будет выпускать 3 млн тонн полиэтилена и полипропилена. Но пока он находится на ранней стадии проектирования. Вместе с Каспийской инновационной компанией (МЕТАКЛЭЙ) «Газпром» планирует создать производство по переработке природного газа в полиэтилены на базе Астраханского ГПЗ.

Оценивая стратегию «Газпрома» в газопереработке и газохимии, можно сделать вывод, что корпорация серьезно отнеслась и к своим прежним просчетам в оценке рыночных перспектив СПГ, и к затянувшемуся снижению цен на сырой газ. Теперь она спешно строит и планирует к постройке всё новые мощности по глубокой переработке газа.

ЛУКОЙЛ сомневается

У крупнейшей частной российской ВИНК — два проекта строительства новых нефтегазохимических мощностей на территории РФ. Компания сообщает, что намерена приступить к строительству нового производства полипропилена на базе Кстовского НПЗ в Нижегородской области в течение 2020 года. Предполагается, что мощность будущего нефтехимического комплекса составит 500 тыс. тонн полипропилена и 300 тыс. тонн стирола. ЛУКОЙЛ намерен отправлять полученную продукцию на экспорт.

Производство полипропилена в Кстово может стать логическим продолжением работы двух новых установок каталитического крекинга на Кстовском НПЗ мощностью 4 млн тонн в год, побочным продуктом которых является пропилен. Летом прошлого года Законодательное собрание Нижегородской области одобрило предоставление ЛУКОЙЛу 1,3 млрд руб. льгот по налогу на имущество и 3,1 млрд руб. льгот по налогу на прибыль (в пределах доли региона в этих федеральных платежах).

Местные эксперты предполагают, что ЛУКОЙЛ завершит строительство нефтехимического производства в 2024–2025 годах.

Компания много лет намеревается построить в Буденновске на Ставрополье газохимический комплекс. Там уже работает завод «Ставролен», который выпускает полиэтилен низкого давления (ПЭНД), перерабатывая попутный газ с месторождения им. Филановского на Каспии. Сырьем для нового ГХК должен будет стать газ с двух других каспийских месторождений — им. Грайфера (Ракушечного) и им. Кувыкина (Сарматского). Первая очередь, как предполагается, будет производить карбамид и аммиак, а вторая — полиэтилен и полипропилен. Объем инвестиций в проект оценивается в $2 млрд.

Однако точная конфигурация проекта пока не утверждена. Прежде чем принимать инвестиционное решение, ЛУКОЙЛ хочет получить от государства нефинансовую господдержку, то есть задействовать механизм специальных инвестиционных контрактов. В его рамках инвестор в обмен на капиталовложения получает от федерального или регионального правительства гарантии неизменности налоговых и регуляторных условий.

Но пока таких гарантий нет, Буденновский ГХК остается «воздушным замком».

А ЛУКОЙЛ намерен инвестировать в болгарский НПЗ в Бургасе €1 млрд, в частности, для увеличения производства пропилена с 80 до 150 тыс. тонн.

На Дальнем Востоке

Среди заявленных в отрасли проектов есть и строительство ГПЗ в Усть-Куте, который хочет возвести «Иркутская нефтяная компания» (ИНК).

Этот завод — часть более масштабного плана ИНК по глубокой переработке сырья Ярактинского нефтегазоконденсатного месторождения.

Компания планирует построить установку подготовки природного и попутного газа мощностью 3,6 млн куб. м в сутки. Она будет выделять смесь пропана и бутана, которую станут отправлять по продуктопроводу до Усть-Куты. Там предстоит создать комплекс приема, хранения и отгрузки СУГ, с которого смесь будет доставляться потребителям железнодорожным и автомобильным транспортом.

Затем ИНК построит еще две установки на Ярактинском месторождении и одну на соседнем Марковском НГКМ (общей производительностью 18 млн куб. м в сутки). С них смесь пропана и бутана будет транспортироваться до Усть- Куты, где нужно возвести ГПЗ. Он станет ежегодно выпускать до 600 тыс. тонн полиэтилена низкого и высокого давления. Завершить строительство завода ИНК рассчитывает в 2022 году.

Масштабные планы по строительству предприятий глубокой нефтегазопереработки на Дальнем Востоке у самой большой ВИНК России — «Роснефти».

Она намерена создать газоперерабатывающий и нефтегазохимический комплекс в административном центре Богучаны Красноярского края. Его ресурсной базой станут месторождения Юрубчено-Тохомского кластера: попутный и природный газ будет перерабатываться в полиолефины. Мощность комплекса может составить 3 млн т/г готовой продукции. Партнером «Роснефти» по проекту должна стать китайская Sinopec, с которой заключено обязывающее соглашение в рамках подготовки предварительного ТЭО. В своей Стратегии развития до 2022 года «Роснефть» подтвердила заинтересованность в проекте. Но точные сроки его реализации пока не обозначены.

Другой крупный проект «Роснефти» на Дальнем Востоке — нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплекс в Партизанском районе Приморского края. Им занимается «Восточная нефтехимическая компания» (ВНХК, «дочка» «Роснефти»). Комплекс планируется выстроить в две очереди. Первая рассчитана на переработку 5 млн т/г нафты и производство из нее 850 тыс. т/г полиэтилена, 800 тыс. тонн полипропилена, 200 тыс. тонн бутадиена, 230 тыс. тонн бензола и 700 тыс. тонн моноэтиленгликоля. Блок нефтепереработки предусматривает выпуск 1 млн т/г бензина класса Евро-5. Первая очередь может быть завершена в 2026 году, вторая — в 2029-м. Снабжать проект газом «Роснефть» планирует за счет собственных ресурсов.

Правительство спорит само с собой

Но реальные перспективы приморского проекта во многом зависят от налогового режима, который будет действовать как на ТОР «Нефтехимический» (якорный инвестор — ВНХК), так и в отрасли в целом. Нефтяные компании и правительственные агентства уже несколько лет ведут переговоры о государственной поддержке капиталоемких проектов нефтегазохимии.

Описанные проекты создания новых мощностей либо находятся на начальной стадии, либо их реализация еще не начата.

В «Дорожной карте развития нефтехимической отрасли до 2025 года» правительство РФ признает, что «не приняты инвестиционные решения по большинству крупных проектов нефтегазохимического комплекса».

Почему? Правительство честно отвечает: «Для их принятия необходимо создание стабильных налоговых условий, отлаженное таможенно-тарифное регулирование, оказание мер административной и экономической поддержки со стороны государства для эффективной деятельности предприятий нефтегазохимического комплекса». Так кто же, кроме правительства, должен создать эти условия и предоставить эту поддержку?

В кабмине между Минэнерго и Минфином идет спор о мерах содействия нефтегазохимическому комплексу.

Минфин предлагает ввести экспортный налог на СУГ, который служит сырьем для получения полиолефинов. Тогда под воздействием «карательной меры» нефтяные и перерабатывающие компании вроде как будут вынуждены развивать проекты и производства глубокой переработки. Минэнерго выступает за ввод «поощрительной меры» в виде ввода отрицательного акциза на самые распространенные виды сырья для нефтегазохимии: этан и СУГ. Обратные акцизы предлагается начислять на новые проекты или проекты по модернизации стоимостью не менее 65 млрд руб. Ставку отрицательного акциза на этан предлагается установить в размере 9 тыс. руб. за тонну с начала 2022 года, а для СУГ увеличивать ее с 4,5 тыс. руб. с 1 января 2022 года до 7,5 тыс. руб. с 1 января 2026 года.

Минфин не сдается и предлагает для компенсации отрицательного акциза на СУГ ввести НДПИ на попутный нефтяной газ. Павел Сорокин, заместитель министра энергетики, в интервью информационно-аналитическому центру RUPEC заявил: «Обложение налогами добычи попутного нефтяного газа приведет к выпадающим доходам в нефтехимии, которая создает наибольшую добавленную стоимость и которую мы пытаемся стимулировать».

Таким образом, окончательная ясность в налоговом режиме для нефтегазохимических проектов пока до конца не сформировалась. И, судя по примерам различных участников рынка, получение льгот в большой степени зависит от их индивидуального административного ресурса.

Конечно, все эти реалии не остановят дальнейшее развитие нефтегазохимии российскими добывающими компаниями. Но, безусловно, осложняют и тормозят его.

Игорь Ивахненко

Россия > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 26 февраля 2020 > № 3308924 Игорь Ивахненко

Павел Константинов: Москва повысила температуру региона на два градуса

В мире началась гонка за освоение Арктики, но пока только у России есть крупные арктические города, проекты освоения шельфа и свободный в ближайшем будущем ото льда Северный морской путь. О том, где чище воздух — в российской Арктике или на Аляске, как приполярные города влияют на погоду вокруг них, а также о первой в мире сети климатических прогнозов для Заполярья рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой кандидат географических наук, старший преподаватель МГУ Павел Константинов.

— Павел, чем арктические города отличаются от остальных и почему вы собираетесь установить в них единую систему метеонаблюдений?

— Климат теплеет в Арктике в три раза быстрее, чем в умеренных широтах. Для нашей страны это означает не только проблемы с таянием многолетней мерзлоты, но и надежды на то, что откроется безледокольная проводка по Северному морскому пути. В этом случае Россия станет великой транспортной державой, но чтобы ей стать, нам нужны населенные пункты вдоль маршрута следования судов, нужно создавать инфраструктуру.

Сейчас арктические города на метеорологических картах это белые пятна. Метеостанции располагали в тундре, чтобы они никому не мешали, или в аэропортах, а в самих городах до последнего времени ничего не было. С 2013 года мы провели 25 экспедиций и с каждый разом получаем новую информацию. Наша задача была разработать методику метеонаблюдений в полярных городах и запустить систему мониторинга.

Масштабы тепловых аномалий от маленьких городков удивляли в первую очередь. Многое все еще предстоит проверить. Города в Арктике — уникальные горячие точки. Визуально видно, что растительность в городе отличается от растительности за его чертой, то же самое может касаться возможности распространения там инфекций.

Формально арктические города это теплые точки в условиях холодного климата, то есть это окна в будущее. Мы на их примере можем видеть, что будет происходить лет через 50 со всей экосистемой большой Арктики в связи с изменением климата.

— В прошлом столетии в северных регионах страны было построено множество городов. Можно сейчас повторить этот опыт?

— Основное освоение российской Арктики пришлось на 30-е годы. Тогда были другие задачи и технологии. Нужно было привезти людей, как-то обеспечить выживание и начать разработку полезных ископаемых. Первыми полярными строителями были в том числе заключенные, поэтому о комфорте речь редко когда шла.

Теперь другие задачи. Надо, чтобы люди могли работать в комфортных условиях. А вот для этого надо изучить, что значит город в Заполярье, как он влияет на климат, как изменение климата влияет на него, что там с экологией. До нашего проекта это были белые пятна, и только сейчас мы поняли, как это можно изучать и какую систему мониторинга строить. Кстати, российские арктические города оказались более удачными, чем, например, города Аляски.

— Как понять "более удачные"?

— Советские строители выбирали для расположения городов возвышенности, а американский Фэрбенкс (город в центре Аляски — прим. ред.) расположен в низине. Понятно, что так исторически сложилось. Сначала в него добирались по реке, поэтому город получился в ложбине.

Сегодня в Фэрбенксе большое количество автотранспорта, потому что это главный способ передвижения в США, соответственно, с массой выбросов выхлопных газов. А газы оседают в низине, плюс полярные широты влияют, получается, воздух в городе грязный, особенно в нижнем пятиметровом слое. Фэрбенкс — один из самых загрязненных городов в США. Дональд Трамп при всем своем климатическом скепсисе без вопросов выделил достаточно большие деньги на мероприятия по очистке воздуха в Фэрбенксе.

— Судя по всему, Фэрбенксу уже ничего не поможет, если только его перенести?

— Перенести существующий город уже нельзя, но мы, когда будем строить новые города у себя в Арктике, сможем учесть эти ошибки. Но надо разобраться с особой климатологией арктических городов и особой химией атмосферы. Профессиональные химики ее называют dark chemistry (темная химия — прим. ред.). Они ее так называют, потому что это химия полярной или предполярной ночи.

— Кажется, что основная проблема арктических городов это холод и мерзлота. Если отопление будет бесперебойным, куртка теплой, а дом на сваях, то жить можно. Так ли это или есть еще проблемы, которые курткой и отоплением не решить?

— В первую очередь не решить проблему грязного воздуха. Человек такое существо, что когда холодно, у него сужаются капилляры, меняется поверхность слизистых. Дыхательная система находится в угнетенном состоянии, поэтому грязный воздух воздействует на нее гораздо сильнее, чем в другом месте. Условно говоря, в тропиках человек может это пережить, а в арктических условиях урон, который наносится здоровью и качеству жизни, гораздо сильнее.

В Арктике, то есть в условиях холода, возникают температурные инверсии, когда вся грязь концентрируется в нижнем слое атмосферы, который отделен от остальных слоев. Допустим, в Москве летом толщина слоя, где выбросы перемешаны со слоями атмосферы, примерно 150 метров, а в полярных городах выбросы сосредоточены в нескольких нижних метрах. Самое прискорбное, что вся жизнь проходит в этом приземном слое атмосферы. Это как цистерну с бензином разлить в пруду или в Черном море: для пруда последствия будут гораздо хуже.

Почему Норильск был долгое время самым загрязненным городом мира? Такого рода заводы разбросаны и по России, и по другим городам мира, но Норильск находится в арктических условиях, все его выбросы прибивались к земле и создавали микросмог. Надо сказать, что с выбросами разобраться можно, можно изменить ситуацию, а метеорологию поменять нельзя, поэтому чем раньше с ней разобраться, тем проще будет строить новые города и преобразовывать старые.

— Понятно, почему арктические города особенные с точки зрения экологии, а с точки зрения климата у городов есть особенности?

— Город с 50 тысячами населения в арктической зоне создает такой же остров тепла, как город с несколькими миллионами населения в средних широтах. Город Апатиты на Кольском полуострове, где 50 тысяч жителей, создает остров тепла с температурой, превышающей среднюю в этой местности на один градус. Москва с общим населением в 15 миллионов создает остров тепла с превышением средней температуры на два с небольшим градуса. То есть разница в численности населения в 300 раз, а влияние на температуру сопоставимо. То же самое происходит в городах Западной Сибири — Надым и Салехард.

Антропогенное воздействие в Заполярье гиперболизируется. Температурные аномалии там выше, чем в других местах планеты. Это происходит потому, что так же, как и с загрязнением воздуха, тепло концентрируется в двух десятках метров приземного слоя атмосферы. В этом особенность полярной климатологии.

— Раз постоянные и крупные города оказывают такое влияние, то может сделать их вахтовыми?

— Города в США и Канаде действительно ориентированы на вахтовую работу, но в то же время активно развивается университетский городок на Шпицбергене. Там, где резервное хранилище семян на случай глобального конфликта. На Шпицберген приезжают несколько тысяч студентов, и не кажется, что поток будет сокращаться. Человечество будет осваивать полярные районы.

— Если вернуться к созданию системы, насколько сложно ее создавать, как долго и насколько дорого поставить датчики?

— Экспедиция в один город обходится минимум в 500-700 тысяч рублей. Минимально мы должны провести в городе 10-14 дней, чтобы поставить 30-40 тестовых датчиков и определить точки, где потом будут стоять постоянно работающие датчики. Самое главное, это найти место, где ставить датчик. Как в Москве — можно поставить датчик во двор и он будет показывать относительно чистый воздух, а рядом с дорогой — грязный. Опыт установки датчиков был довольно тяжелым. Он стоил нам нескольких срезанных на металл датчиков и долгие поиски лучшего местоположения.

У нас есть системы онлайн-мониторинга, где мы видим масштабы острова тепла и загрязненность атмосферы. Ушло 3-4 года на разработку методики: где ставить эти датчики и как мерить. Теперь мы хотим в 2020 году замкнуть эту систему на города на Аляске и в Скандинавии. Тогда ее можно будет считать единой панарктической микроклиматической сетью. В каждом городе будет установлено до трех датчиков, которые в автоматическом режиме будут передавать информацию. Информация будет доступна любому желающему, потому что она относится к жизненно важной. На мой взгляд, такую систему можно будет сравнить с ГЛОНАССом с одной разницей. Мы не создаем аналог GPS, а первыми создаем оригинальную систему мониторинга в урбанизированных районах Арктики. Постоянно сейчас датчики работают в четырех городах: Апатиты, Надым, Салехард, Норильск.

— Установка датчиков и эксплуатация системы это дополнительные затраты, что они дадут кроме научного знания и предмета для национальной гордости ученым?

— Надо сказать, что острова тепла в полярных городах связаны со сжиганием топлива. Потери тепла создают колоссальные термические аномалии. У нас достаточно газа, чтобы отапливать жилища, но тем не менее если понять, как сделать теплоизоляцию новых домов проектируемых в Арктике городов более эффективной, то можно будет экономить на отоплении. Опять же, можно будет работать точечно, а не перестраивать весь город, потому что самое главное — никого не заморозить, экономия в арктических условиях вторична.

Ошибка в прогнозе температуры на 1-2 градуса при расчете систем отопления приводит к сильному перерасходу газа или угля, который на это самое отопление идет. Второе — датчики дают представления о загрязненности воздуха, причем на уровне отдельных кварталов. Люди будут знать, где гулять, а где сегодня не надо.

Российские города в основном отапливаются газом, а на Аляске топят частные дома углем. Они следят за расходом топлива, но выбросы сажи создают большее загрязнение воздуха. Что касается нашей Арктики, то газовое центральное отопление, похоже, более экологично, нежели дровяное.

Кроме того, мониторинг даст информацию о том, где мерзлота будет таять в первую очередь и где надо принимать срочные меры. Например, в Норильске нет городского температурного мониторинга. В Москве у нас несколько станций, которые регистрируют температуру, а в Норильске нет ни одной. То есть погоду передают, ориентируясь на метеостанцию в тундре, а там температура от городской может отличаться на 10 градусов. В плане метеорологической информации некоторые города стерильны. Причем что у нас, что на Аляске.

— Когда собранная информация станет доступной?

— В течение месяца заработает интернет-портал, где будут отражены данные со всех наших датчиков. Их сейчас около 15. Будем надеяться, что к концу года появятся зарубежные города. Все готово для запуска портала.

Наша стратегическая задача — чтобы это было свободная и доступная метеорологическая информация. Власти, граждане, экологические активисты могли использовать эти данные. В этом же году заработают датчики качества воздуха, которые будут показывать количество аэрозолей и частиц в приземном слое.

Сейчас среди ученых рассматривается концепция глобальной обсерватории, когда целью становится единая система знания о различных объектах Земли, ее атмосферы и океана, чтобы весь мир сделать более ясным и наглядным. Кто станет первым на этой ниве, тот получает научные и технологические преимущества.

На мой взгляд, система умных городов быстрее придет в северные регионы, чем в некоторые города-миллионники. Сейчас все страны стремятся в Арктику. Кто раньше поймет, как там работать и жить, тот и выиграет в арктической гонке.

Норвегия. США. Канада. Арктика. СФО. ЦФО > Экология. Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302380 Павел Константинов

Как «прокачать» китайский для ВЭД?

16 марта в Новосибирске открывается традиционная «Школа ВЭД» от компании «ВЭД Агент» — лидера в сфере агентирования ВЭД за Уралом. В этом году погружение в профессию менеджера ВЭД будет еще глубже и увлекательнее, чем всегда. Вас ждет много ярких событий. В том числе встреча с ведущим курса «Китайский для логистов», победителем регионального этапа «Мост китайского языка», сотрудником компании «ВЭД Агент» Дмитрием Хличкиным.

Когда Дмитрий говорит с партнерами из Поднебесной, кажется, что слушаешь передачу китайского радио. Пару лет назад он, наверное, и не подозревал, что вскоре будет специалистом не только по китайской культуре, истории, лингвистике, литературе, искусству, но и в совершенстве овладеет лексикой, которая вряд ли нужна китаисту в обычной жизни. И, как это и бывает с Дмитрием, освоит ее настолько хорошо, что разработает авторский курс китайского для специалистов в сфере ВЭД. За время работы в «ВЭД Агенте» Дмитрий стал специалистом во всех сферах внешнеэкономической деятельности, участвуя в поставках бетонного завода в Южно-Сахалинск, поставках башенного крана в Москву, экспорте муки во Вьетнам, экспорте пиломатериалов в Корею, экспорте мороженого в Китай и других не менее серьезных проектах.

СL: Стандартный вопрос: сколько лет нужно учить китайский?

Дмитрий Хличкин: На стандартный вопрос — стандартный ответ: всю жизнь. Я его так и учу, но нельзя сказать, что знаю в достаточной степени. Ведь есть специальная лексика по разным темам. Если есть заинтересованность в определенном направлении, узкоспециальной теме, нужно в этом направлении идти. Чем больше времени ты этому уделяешь — тем лучшим специалистом становишься. Начальные условия для всех одинаковы. В языке нельзя уйти в какую-то специализацию, не изучив базы, универсальной для всех. На процесс изучения языка влияют многие факторы — в плане времени, которое нужно уделить изучению этой базы. Многое имеет значение: ездил ли ты в Китай, где именно учился. Но главным всегда остается желание. Без желания ничего не получится. Если ты не готов посвящать личное время и тратить силы на изучение китайского и полировку своих знаний, их применение — прогресса не будет. Если ты практикуешь язык в недостаточной степени, то значит — уже забываешь его. Самая точная ассоциация здесь — занятия физической культурой. Если ты регулярно ходишь на тренировки — ты поддерживаешь себя в форме. Но если ты, например, меняешь тип упражнений, а у тебя в новом виде недостаточно навыка, ты не достигнешь успеха. Например, ты был хорошим пловцом и начал заниматься бегом. Ты вряд ли сразу станешь хорошим бегуном, хотя и то, и другое — физическая нагрузка. Так и с китайским.

СL: Как «прокачать» китайский для ВЭД?

Дмитрий Хличкин: Вузы и другие образовательные учреждения не готовят специалистов с китайским для ВЭД. Они сконцентрированы на базовом китайском. Да и те, кто только начинает изучать язык, редко сразу знают, чего хотят. В изучении специальной лексики помогут краткосрочные курсы по узкой теме. Однако курсы, подобные нашему «Китайскому для логистов», мне неизвестны. Наша «Школа ВЭД» уникальна. Здесь вы освоите специальную лексику и приобретете навык общения в сфере ВЭД. «Школа ВЭД» нацелена на увеличение заинтересованности, получение базовых навыков и компетенций в этой сфере. Ее цель — дать общее понимание того, чем занимается человек, который работает в сфере ВЭД. Программа «Школы» построена таким образом, что сначала обучающиеся получают теоретические знания на русском языке. А так как компании «ВЭД Агент» нужны не просто специалисты по ВЭД, а специалисты по ВЭД со знанием китайского языка, то полученные знания затем закрепляются изучением специальной китайской лексики.

СL: Как будут проходить занятия курса «Китайский для логистов»?

Дмитрий Хличкин: Занятия длятся 30 минут. Всего будет шесть занятий. Мы отработаем те же темы, что только что были пройдены на русском во время основной программы, изучим соответствующую китайскую лексику. Конкретика курса будет зависеть от того, какие студенты придут на «Китайский для логистов», каким будет их уровень базового китайского. Кому-то, возможно, не будет хватать базы. А для кого-то изучаемая специальная лексика окажется частично знакомой. Придется универсализировать курс, строить парадигму. После изучения каждой темы будем закреплять материал. Цель — приобрести навык и скорость общения на данную тему.

СL: Как ты получил знания в китайском для ВЭД?

Дмитрий Хличкин: Опытным путем. Пока ты сам не начнешь работать в сфере ВЭД, ты не освоишь лексику. Пока не начнешь ее применять.

СL: Какая минимальная лексическая база необходима специалисту по ВЭД, работающему с Китаем, по каким темам?

Дмитрий Хличкин: Вряд ли можно посчитать минимальное количество слов. Можно озвучить базовые темы, с которыми мы имеем дело каждый день. Это логистика, таможенное оформление, оформление контрактов, финансовые операции и сертификация. Сразу скажу: не зная терминологию на русском, можно вообще не понять, о чем идет речь. Поэтому так важно сначала получить знания по всем составляющим ВЭД.

СL: Как на практике специалисты с базовым китайским становятся специалистами с дополнительными знаниями китайского для ВЭД? Как набирают нужные знания? Есть ли какие-то специальные словари, например?

Дмитрий Хличкин: Да, конечно, словари есть, но они только вспомогательный инструмент. Главный — практика. Деловое общение с иностранным контрагентом можно разделить на переписку и устное общение. И уровень устного общения на иностранном всегда гораздо ниже, чем уровень письменного владения языком. Нужно практиковать и то, и другое. Соответственно, если у тебя есть какое-то задание, требующее письменного выполнения, всегда можно обратиться к старшему специалисту, который данной лексикой владеет. Ты применяешь эту лексику — и получаешь опыт. Чем больше ты встречаешься с этой лексикой на письме, чем больше слышишь, видишь и практикуешь — тем больше умеешь. Стадии владения определенной лексикой можно разделить на пассивное и активное владение. Пассивное, когда ты видел слово, слышал его где-то, но если тебя попросят перевести текст с использованием этого слова, ты его не вспомнишь. Можешь только понять, как собака. Активный уровень — когда ты сам можешь формулировать мысли, используя данную терминологию. Переход от пассивной стадии владения к активной — постепенный, свой для каждого слова, каждого оборота.

СL: И все же: сколько у специалиста по бизнесу с Китаем должно быть в активном запасе специальных слов?

Дмитрий Хличкин: Я, конечно, не занимался подсчетами, хотя и веду словарь, к которому обращаюсь, когда вдруг забываю, как использовать то или иное слово. Переход из пассива в актив на практике происходит очень быстро. Если все же посчитать общеделовую и специальную лексику, которая должна быть в активе у специалиста по ВЭД, то это порядка 500 слов. Но это без базы.

СL: Как помогло тебе в изучении китайского языка обучение в одном из лучших университетов Китая, топ-4 в рейтинге китайских вузов, Чжэцзянском университете (Ханчжоу)?

Дмитрий Хличкин: После окончания СибАГСа в 2015 году я получил стипендию Института Конфуция на обучение в нем. Эта базовая стипендия не дает права выбора специальности. Она дается на обучение по специальности «Преподавание китайского языка как иностранного». Деловой лексике в университете никакого внимания не уделялось. Диплом я писал на тему сравнения произведений Лу Сюня и Чехова. Но благодаря образованию в Китае сформировалась базовая структура, на которую в последующем можно накладывать все остальное. Чем больше у тебя базовых знаний — тем легче освоить специальную лексику.

СL: А сейчас ты Лу Сюня в оригинале читаешь?

Дмитрий Хличкин: Не всегда успеваю. Когда превалирует деловое общение, иногда начинают уходить в пассив фрагменты базы. Недавно поймал себя на том, что забыл слово «супермаркет». Вылетело из головы. Я, конечно, его вспомнил. Но в виду меньшей востребованности часть базовой лексики требует постоянного повторения. Поэтому стараюсь уделять внимание и этой теме.

СL: В свое время ты победил на конкурсе «Мост китайского языка». Расскажи, как это происходило.

Дмитрий Хличкин: Я участвовал в конкурсе два года подряд. Первый раз это было просто потому, что нужно было кого-то отправить на конкурс. Я учился в СибАГСе. Китайский там преподавали профессора из НГУ, своих в СибАГСе на тот момент не было. А если НГУ начинает воспринимать отделение китайского в СибАГСе как свою площадку, то, соответственно, может отправить на конкурс студента СибАГСа. Так я и попал на этот конкурс.

СL: Как проходит конкурс?

Дмитрий Хличкин: Первое задание — минутное выступление на китайском. Можно петь, например, что и делают многие девушки. Я рассказывал шуточную историю, театрализованную юмореску. Второй этап — демонстрация теоретических знаний по истории китайского языка и Китая. Подготовлена презентация, ты выбираешь ячейку и получаешь список из 5 вопросов, на которые нужно ответить на сцене. Тебе дается определенное время на каждый ответ. На первые четыре вопроса подразумеваются ответы типа «да-нет», «правда-неправда». А пятый вопрос требует развернутого ответа. Например, какой ваш любимый китайский фильм? И минута пошла. Пока ты рассказываешь все это на сцене, другие конкурсанты наблюдают за этим шоу.

В 2014 году я занял четвертое место на региональном этапе, в 2015 году — первое.

СL: Региональный этап проходил в Новосибирске?

Дмитрий Хличкин: Да. Иногда он проходит в Новосибирске, иногда в Екатеринбурге. Россия делится на округа в зависимости от расположения китайских консульств: в Москве, Екатеринбурге, Питере, Хабаровске и Иркутске. Пять округов. Новосибирск относится к екатеринбургскому округу. Региональный этап проходил в Новосибирске, так как здесь больше людей, изучающих китайский, но Екатеринбург, как место расположения консульства, пытается «перетягивать одеяло на себя», поэтому иногда региональный этап проходит и там.

После регионального этапа наступает очередь федерального. А победители федерального этапа уже едут в Китай, где знания оценивают китайцы. У нас — 50 на 50, китайцы и русские. Конкурс проводится Институтом Конфуция. У каждого института есть два директора, с китайской и с русской стороны. Каждый набирает себе свой преподавательский состав. И самые крутые ребята становятся членами жюри конкурса.

СL: Федеральный этап проходит так же, как региональный?

Дмитрий Хличкин: Нет. Там выступление уже готовит команда от каждого региона. Можно подготовить театрализованное представление, в котором участвуют все пятеро. Мы готовили диалоги на разные темы.

В первый раз на федеральном конкурсе я прошел во второй этап, где уже нужно показать себя на сцене с минутным выступлением. Я провалился на этом этапе, мне не хватило знаний китайского, хотя произношение было хорошим. Поэтому в 2015 году я уделил львиную долю времени для подготовки к этому заданию. Но мне не повезло. В день приезда проводится жеребьевка, которая определяет тему коллективного выступления. И во второй раз, к сожалению, нам попалась тема, которую я знал хуже всего. И дальше я не прошел.

СL: А если бы прошел — поехал бы в Китай?

Дмитрий Хличкин: От страны едет участвовать в китайском конкурсе только один человек, победитель. Второй едет зрителем. Поэтому нужно именно победить на всероссийском конкурсе, чтобы попасть в Китай. В Китае конкурс идет в течение месяца, это уже больше шоу, чем собственно конкурс. Оно транслируется на весь Китай. И в финале из участников от всех стран остаются те же пять человек. По сути, типичное реалити-шоу с выбыванием. Финальная точка в конкурсе — показательные выступления, почти концерт, к которому участники готовятся в течение месяца.

СL: Подготовка к конкурсу помогла отполировать знания китайского?

Дмитрий Хличкин: Конечно. Я освоил очень много новых оборотов, именно разговорных. Представьте, вам нужно подготовить выступления по пятидесяти темам. Смотришь, например, 32-ю тему. А там — «Расскажите интересный случай из детства». И думаешь: что я буду рассказывать? И как подготовить как можно больше общих фрагментов, которые пригодились бы сразу по нескольким темам?

СL: А в Ханчжоу ты учился уже после конкурса?

Дмитрий Хличкин: Да. В 2015 году я как раз окончил СибАГС. Пытался претендовать на государственную стипендию, чтобы учиться по специальности «Экономика», но меня туда не взяли. Я год работал преподавателем, а на второй — подал документы на получение стипендии Института Конфуция. И поехал учиться в Чжэцзянский университет, который окончил в 2018 году. В этом же году меня взяли в отдел ВЭД компании «ВЭД Агент». Здесь я и освоил специальную лексику, которая позволила мне стать преподавателем курса «Китайский для логистов». Всех новосибирских студентов, которые задумываются о работе в сфере ВЭД, я приглашаю на «Школу ВЭД», которая стартует 16 марта на базе моего родного СибАГСа.

Китай. Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > chinalogist.ru, 21 февраля 2020 > № 3557805 Дмитрий Хлычкин

Дмитрий Миронов: история с объединением театра Волкова исчерпана

Объединение Волковского театра с Александринским было нецелесообразным с самого начала, а перед тем, как принимать такое решение, руководителям театров нужно было посоветоваться с общественностью, уверен губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов. В интервью РИА Новости он рассказал о ситуации в театре Волкова и инициативах нового худрука Сергея Пускепалиса, а также об отношениях Ярославской области с иностранными партнерами, ситуации с китайскими туристами в регионе на фоне угрозы распространения коронавируса и подготовке к чемпионату мира по волейболу 2022 года.

— Дмитрий Юрьевич, давайте начнем с экономики. Ярославский регион уверенно демонстрирует тренд на освоение внешних рынков. Что планируете в ближайшее время, какие перспективы видите для региона в мировом экономическом пространстве?

— В современных условиях ни одна высокотехнологичная отрасль не может развиваться изолированно, поэтому мы должны равняться на лидеров мировой экономики. Ярославская область проводит последовательную политику по продвижению компаний региона на иностранных рынках. Одним из новых эффективных методов работы стали бизнес-миссии. Благодаря этим встречам удается комплексно решать вопросы развития предприятий. Мы не только выявляем тенденции и особенности зарубежных рынков, но и ведем диалог по вопросам сертификации, локализации производства, организации дистрибьюторских и дилерских центров.

Одним из примеров эффективной работы можно назвать участие региональных промышленников в бизнес-миссии в Японию. Сегодня ее участник – производитель уникальных водных велосипедов SeaBike ведет переговоры о поставках в Японию, на Филиппины и в Корею.

В числе приоритетов сотрудничество с африканскими государствами, Индией, Китаем, Японией, Вьетнамом и европейскими странами. Мы все сегодня понимаем, если компания не экспортирует, то она проигрывает конкурентам, а правильное продвижение зависит в том числе и от частичной локализации производства на иностранных территориях.

— Главное событие начала года – смена федерального правительства. Удалось ли вам уже пообщаться с премьер-министром Михаилом Мишустиным или с кем-то из членов правительства? Какие ключевые вопросы обсудили или намерены обсудить?

— Дело не в сменяемости, а в профессионализме и конструктивном подходе. Регион постоянно находятся в плотном и конструктивном взаимодействии с руководством правительства Российской Федерации, федеральными министрами. Так, уже нашла поддержку на федеральном уровне наша инициатива о строительстве в Ярославле волейбольного центра. Мы привлекаем федеральные средства в рамках проекта "Жилье и городская среда" и Всероссийского конкурса лучших проектов по созданию комфортной городской среды. Кроме того, область участвует в программе министерства строительства России по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Сотрудничество по этим и другим актуальным для области вопросам будет продолжено.

— Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию говорил о необходимости повышения статуса глав регионов. Как вы относитесь к этому предложению и какие, на ваш взгляд, вопросы руководитель региона должен решать самостоятельно?

— Полностью поддерживаю позицию президента. Как известно, региональные власти вместе с органами местного самоуправления ближе всего к людям и как никто другой понимают их проблемы. Между тем возможности решения этих проблем напрямую зависят от имеющихся полномочий.

Адекватным вариантом выглядит обсуждаемое сейчас предложение закрепить статус и полномочия Госсовета в Конституции Российской Федерации. Это позволит главам субъектов РФ эффективнее доносить до руководства страны мнение регионов по важнейшим вопросам, что в конечном счете положительно скажется на благополучии жителей.

— А теперь хотелось бы перейти к теме, которая сейчас привлекает наибольшее внимание, – угрозе распространения китайского коронавируса. Ваш регион – один из наиболее привлекательных для туристов. Сколько гостей из Китая ежегодно посещает Ярославскую область? Как вы считаете, не скажется ли нынешняя ситуация на турпотоке и, как следствие, доходах области от туризма?

— Мы, конечно, очень внимательно отслеживаем развитие ситуации с распространением вируса. И в первую очередь нас волнует именно медицинская сторона вопроса.

Что же касается турпотока из Китая, в минувшем году регион посетили чуть более 2,5 тысячи китайских туристов. Это на 25 процентов больше, чем в 2018 году. Но если сравнивать с общим числом туристов, побывавших у нас, то это ничтожно мало. Кроме того, китайский туристический поток имеет свою специфику. Как правило, это сегмент малозатратных поездок, поэтому на экономике областного туризма он серьезно не сказывается.

— Какие в целом ожидания по туристическому потоку в Ярославскую область в 2020 году? Как планируете привлекать иностранцев и какие достопримечательности региона могут быть им наиболее интересны?

— За два года рост турпотока составил 35 процентов: в 2017-м регион посетили 3 миллиона 600 тысяч туристов, а в 2019-м – более 4 миллионов 900 тысяч. Мы ожидаем, что эта тенденция не только сохранится, но и будет расти.

Города и районы Ярославской области готовы предложить иностранным туристам самые разнообразные маршруты. Каждый включает культурную, развлекательную и гастрономическую составляющую, позволяет знакомиться с уникальной средой городов, с наиболее интересными и ключевыми достопримечательностями. Наибольший интерес представляют города, входящие в туристский маршрут "Золотое кольцо России" – Переславль, Ростов, Углич и Ярославль, а также Рыбинск, Тутаев и Мышкин.

Ярославская область – это территория, где гармонично сочетаются природное разнообразие и богатейшее культурное наследие. У нас более 5 тысяч памятников истории и культуры и более ста музеев – как государственных, так и частных. Есть даже такие необычные, как Музей Мыши, Музей русской водки, кацкарей, утюга, чайника, недавно открывшийся Музей денег, "Библиотека варенья", уникальный частный музей "Музыка и время".

Кроме того, в Ярославле можно совершить необычную экскурсию на скоростном моторном катере, оснащенном системой виртуальной реальности. Проект позволяет совместить путешествие по воде с "полетом" над центром Ярославля и знакомством с его основными достопримечательностями.

— Еще один вопрос, связанный с туризмом. 30 апреля в Ярославле состоится матч четвертого этапа Еврохоккейтура Россия – Швеция. Как идет подготовка к нему? Сколько рассчитываете принять болельщиков?

— Еврохоккейтур – это очень важный турнир. Он рассматривается как подготовительный этап к таким крупным состязаниям, как чемпионат мира. А потому принять один из официальных матчей сборной России – большая честь для Ярославля. "Арена – 2000 Локомотив" в третий раз примет матч Еврохоккейтура, так что опыт такой работы у нас есть. Правительство окажет всестороннюю помощь и поддержку организаторам.

Ярославль имеет давние хоккейные традиции. В нашем регионе хорошая хоккейная инфраструктура. Функционирует училище олимпийского резерва. Активно развивается также любительский хоккей. Строятся новые ледовые площадки.

На матчах сборной России против команд Швеции и Финляндии в прошлые годы был аншлаг, все билеты были раскуплены заранее, в том числе болельщиками из других регионов. Учитывая уже начавшийся ажиотаж вокруг матча, не сомневаюсь, что в этом году ситуация будет такой же. Надеюсь, в Ярославле наши ребята покажут лучшую игру.

— Вы готовитесь и дальше проводить спортивные соревнования высокого уровня. В августе Ярославль был включен в число городов, которые в 2022 году будут принимать чемпионат мира по волейболу среди мужских команд. Как идет подготовка?

— Хочу начать с того, что решение Международной федерации волейбола о включении Ярославля в десятку городов, которые примут матчи чемпионата мира по волейболу 2022 года, это признание заслуг региона в развитии этого вида спорта. Волейбольный клуб "Ярославич" подготовил немало спортсменов, которые стали победителями и призерами чемпионатов мира, Европы и Олимпийских игр. Так что школа у нас очень сильная.

Область уже активно готовится к этому событию. Во-первых, мы планируем построить волейбольный центр во Фрунзенском районе города. Во-вторых, к чемпионату будет совершенствоваться транспортная инфраструктура, включая развитие аэропорта "Туношна", расположенного в двадцати минутах езды от мест проведения соревнований. Завершается строительство новой современной гостиницы возле универсального культурно-развлекательного комплекса "Арена-2000 Локомотив". Кроме того, разрабатывается обширная культурная и туристическая программа для болельщиков. Пребывание в регионе спортсменов и гостей чемпионата сделаем интересным, комфортным и безопасным.

— Если можно, расскажите, пожалуйста, подробнее о волейбольном центре, который планируется построить в Ярославле. Успеете ли построить его к 2022 году?

— Нами уже проведена большая подготовительная работа. Был изучен опыт Казани, Калининграда, Новосибирска, где подобные центры работают или строятся. В итоге в техническое задание включен весь функциональный набор, необходимый для современного спортивного комплекса.

Президент России Владимир Владимирович Путин поддержал наше обращение о выделении средств из федерального бюджета на строительство волейбольного центра. Мы уже обсудили детали с председателем наблюдательного совета Всероссийской федерации волейбола Николаем Платоновичем Патрушевым. Упор сделан на то, что новая площадка будет использоваться не только для тренировок и матчевых встреч нашего клуба "Ярославич". Она станет доступной для массовых занятий самыми разными видами спорта и проведения зрелищных мероприятий, в том числе масштабных концертов, крупных форумов и выставок.

Что касается матчей чемпионата мира, в качестве основного места организаторами определена "Арена-2000 Локомотив". Это универсальная площадка, предназначенная для спортивных и массовых мероприятий различного профиля и уровня. Так что матчи чемпионата мира пройдут в строгом соответствии с международными стандартами.

— Дмитрий Юрьевич, в прошлом году в регионе произошла громкая история с попыткой объединить два старейших театра России – театр имени Федора Волкова с Александринским. Расскажите, пожалуйста, как все же получилось, что идея объединения возникла кулуарно, без учета мнения жителей города и области? И почему вы в результате заняли резко отрицательную позицию? Считаете ли сейчас конфликт исчерпанным?

— Объединение Волковского театра с Александринским я с самого начала считал нецелесообразным. И прежде чем принимать такое решение, руководителям театров необходимо было посоветоваться с жителями Ярославской области, общественностью и коллективом театра. Первый русский театр – культурное достояние и бренд не только Ярославии, а всей страны.

Я очень рад, что конфликт исчерпан, театр работает, готовит новые премьеры и проекты для своих зрителей и туристов.

— Следите за ситуацией в Волковском сейчас? Нет ли в коллективе конфликтов, подобных прошлогоднему, когда труппа разделилась практически пополам? Новый худрук Сергей Пускепалис заявлял о множестве идей и проектов, которые намерен реализовать при вашей поддержке. Расскажите, в воплощении каких проектов правительство региона и вы лично помогаете театру? Планируете ли обсуждать с новым министром культуры Ольгой Любимовой творческие планы театра?

— Конечно, мы внимательно следим и заинтересованы в том, чтобы там сохранялась конструктивная рабочая и творческая атмосфера. Сегодня обстановка в коллективе здоровая и продуктивная. Рождаются новые идеи, в том числе совместные с регионом проекты в рамках празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Сергей Пускепалис выступил с рядом инициатив по развитию творческой инфраструктуры театра. Предполагается вывод всех производственных цехов из здания, а освободившиеся площади будут использованы для создания новой малой сцены на 220 зрительских мест и оборудования нового репетиционного зала.

Для расширения зрительской аудитории планируется создать культурно-просветительский центр для школьников и студентов на базе театра. Молодые зрители будут знакомиться с историей театра, театральным делом, смогут погрузиться в процесс создания спектаклей, встретятся с интересными людьми. В рамках работы центра также планируется трансляция спектаклей и их обсуждение со зрителями.

У нас реализуется региональный социальный проект "На высокой волне". С 2017 года театр приглашает на спектакли людей, которым в силу разных обстоятельств накладно приобретать билеты – пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи. Затраты театра компенсируются из областного бюджета. В прошлом году в рамках проекта спектакли бесплатно посетили почти 5,5 тысячи человек.

Мы будем поддерживать творческие планы театра и в дальнейшем.

— Как продвигается вопрос с ремонтом здания, предназначенного под Дом актера в Ярославле? Говорилось, что на эти цели потребуется около 200 миллионов рублей. Они найдены? Когда может произойти открытие Дома актера?

— Размещение Дома актера планируется в северном крыле старинного Дома призрения ближнего на улице Кирова. Это объект культурного наследия федерального значения. И что важно, здание выбрали сами театралы.

Дом, построенный в 1780-е годы, на своем веку сменил немало хозяев. Перед революцией здесь была женская гимназия. В том крыле, где будет Дом актера, после войны располагался Ярославский театр кукол, затем – областной Дом народного творчества.

Сейчас здание авариное, требуется проведение капитальных ремонтно-реставрационных работ, в том числе по приспособлению помещений для современного использования.

В 2019 году проведено комплексное обследование здания, подготовлена проектно-сметная документация. При составлении технического задания были учтены предложения, поступившие от Ярославского регионального отделения Союза театральных деятелей.

Сейчас документы направлены на госэкспертизу, после будет определен необходимый объем финансирования. По расчетам специалистов от начала работ до ввода объекта в эксплуатацию потребуется не более полутора лет.

— Каковы перспективы обновления парка общественного транспорта Ярославля? ВЭБ.РФ недавно профинансировал поставку в Тверскую область более 400 автобусов производства "Группы ГАЗ". Есть ли шансы у Ярославской области войти в эту программу?

— Мэрия Ярославля подготовила и направила в адрес Минфина России пакет документов по формированию инвестиционного проекта комплексного развития городского общественного транспорта. В настоящее время документы находятся на рассмотрении в Агентстве стратегических инициатив, которое занимается реализацией проекта. Надеюсь, наша заявка будет поддержана.

— А как дела у ярославского "Шинника"? Есть ли перспективы на выход в премьер-лигу и поддержите ли клуб, если это случится?

— "Шинник" стабильно выступает в Футбольной национальной лиге. Команда находится в верхней части турнирной таблицы второго по значимости дивизиона страны. В позапрошлом сезоне "Шинник" занял восьмое место, в прошлом шестое, причем до последнего тура боролся за попадание в зону стыковых матчей. В этом сезоне на зимний перерыв команда ушла также на шестом месте. Шансы на выход в премьер-лигу сохраняются, и надеюсь, игроки приложат максимум усилий для достижения результата. Отметил бы также успешную игру "Шинника" в розыгрыше Кубка России. В нынешнем сезоне команда второй раз за последние три турнира попала в восьмерку сильнейших коллективов страны. Считаю, что в нынешнем году "Шинник" может как минимум дойти до полуфинала, повторив результат двухлетней давности. Ярославцам предстоит в четвертьфинале Кубка России тяжелая игра с командой Премьер-лиги "Урал" (Екатеринбург). 4 марта на нашем стадионе болельщики смогут поддержать "Шинник" в этом поединке.

— Как оцениваете работу нового тренера хоккейного "Локомотива" Майкла Пелино, довольны?

— Майкл стал старшим тренером команды в сложный период. "Локомотив" стартовал в чемпионате КХЛ не так успешно, как хотелось бы ярославцам. Но важен все же конечный результат. Оценку его работе должны давать профессионалы и болельщики, а я вместе с ними буду ждать впечатляющей игры и отличных результатов.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 21 февраля 2020 > № 3499013 Дмитрий Миронов

Андреа фон Кнооп: симпатизировать России отнюдь не стыдно

Традиционная конференция по улучшению российского инвестиционного имиджа в ФРГ прошла 18 февраля в Берлине. Она была организована Германо-российской внешнеторговой палатой (ВТП) совместно с Объединением торгово-промышленных палат Германии, в форуме участвовали более 500 топ-менеджеров и политиков, включая федерального министра экономики и энергетики ФРГ Петера Альтмайера, российского министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, помощника президента РФ Владимира Путина по экономическим вопросам Максима Орешкина. Почему Россия не оставляет немцев равнодушными, в связи с чем вызывает протест освещение западными СМИ российской тематики, каково будущее у экономических связей двух стран и с помощью каких правил молодая аспирантка из Западной Германии обустраивала свой быт в СССР в середине 1970-х годов – на эти и другие вопросы ответила РИА Новости почетный президент Германо-российской ВТП, заместитель председателя правления Германо-российского форума, старший советник компании Ernst&Young в Москве Андреа фон Кнооп.

— Вы десятилетиями живете и работаете в России, что вас очаровывает в этой стране, нашли ли вы в России ответы на свои личные, внутренние вопросы?

— Меня постоянно спрашивают об этом, потому что, вероятно, есть что-то необычное в том, что западная немка так тесно связана с Россией на протяжении более чем полувека, хотя у меня здесь нет корней. Моя история любви с Россией и ее людьми началась в 1965 году, когда я отправилась в Советский Союз, а точнее в Москву, сразу после окончания средней школы по случаю первой международной промышленной выставки в СССР. Мне было любопытно узнать об этой таинственной, овеянной страхами стране за железным занавесом, и я хотела узнать хотя бы небольшую ее часть лично. Это было особенно важно, поскольку я решила изучать восточноевропейскую историю с упором на Россию и сделала это в университетах Кельна и Вены в последующие годы. Я также была очарована русской литературой. Так это началось, между тем более 35 лет я живу и работаю здесь с перерывами и в различных функциях. Я стала свидетелем нескольких эпох: от Советского Союза времен холодной войны, затем огромные перемены в отношениях в 1990-х годах и до сегодняшнего дня. Я приобрела себе особенных друзей на всю жизнь.

За этот долгий, изменчивый и часто непростой период времени со мной здесь происходили только хорошие вещи. Это не само собой разумеющееся, и я бесконечно благодарна моим русским друзьям за это. Эта великая страна и ее люди со временем околдовали меня. Благодаря моей профессиональной деятельности, мне посчастливилось поехать во многие регионы России вплоть до Владивостока и таким образом получить представление об огромных размерах и разнообразии этой самой большой страны в мире. Поэтому мои знания о стране не ограничиваются крупными городами до Урала. Когда меня спрашивают, в том числе и в Германии, где я чувствую себя как дома, ответ теперь звучит очевидно – в Москве, потому что у меня здесь постоянное место жительства. Россия не та страна, которая оставляет равнодушным. Ее либо любят, либо ненавидят. И если любят, то это навсегда. Так и случилось со мной.

— Вы участвовали в программе научного обмена в СССР. Было ли сложно для вас, как для западной немки, жить в социалистической системе? Что казалось вам тогда самой большой сложностью в вашей российской жизни?

— В 1970-71 годах я провела в рамках научного обмена между ФРГ и Советским Союзом год в качестве стажера в МГУ и жила в общежитии на Ленинских горах. Тогда не было студенческого обмена с Западной Германией, только научный обмен в незначительном объеме между немецким научным сообществом и советским министерством образования, в частности, Академией наук. Большую часть времени я провела в Ленинской библиотеке за изучением многочисленных оригинальных источников для моей докторской работы на тему российской истории конца XIX — начала XX веков. Однако с разрешения иностранного отделения МГУ мне было позволено вместе с другим стажером из нашей небольшой группы совершить путешествие в Сибирь, Иркутск и Братск, а также поездку в Среднюю Азию, Ташкент, Бухару и Хиву. Кроме того, нам было разрешено посещать в свободные дни некоторые города Золотого кольца, что было особенно важно для меня с исторической точки зрения. Поездки были разрешены только тем, кто доказал, что выполнил требуемую учебную нагрузку в библиотеках и архивах, а также демонстрировал безупречное поведение. Конечно, как западные немцы, как потенциально подозрительные, мы были под строгим наблюдением. Это чувство постоянного контроля было очень необычным и чуждым для нас, если не сказать больше. Однако все остальное, повседневная жизнь, включая бытовое обеспечение, не представляло серьезной проблемы. Правила игры, например секреты эффективного стояния в очередях и система пропусков, были за короткое время выучены и освоены. Гораздо важнее для меня — помимо моей исследовательской работы — были совершенно другие вещи идеального характера. Этот год, а также дальнейшее пятимесячное пребывание в Москве в 1974 году были прекрасным временем и стали решающим фактором для моего пожизненного обращения к России. Мне очень повезло познакомиться с совершенно особенными людьми за это время, которые не принадлежали к усредненному потоку. Это были прежде всего еще живые тогда представители старой русской интеллигенции, которые обогатили мой образ России — уникальная смесь образования, утонченности, интеллекта, художественного творчества и живой истории. Это так очаровало и оказало огромное влияние на мое многообразное восприятие России со всеми светлыми и темными сторонами, больше, чем об этом можно было бы узнать из книг. И великолепное здание МГУ стало для меня каменным символом этой главы моей жизни. Каждый раз, проезжая мимо, я гордо объясняю спутникам, что давным-давно это был мой почтенный Alma Mater.

— В 2016 году указом президента РФ Владимира Путина вам было предоставлено российское гражданство. Это произошло в период глубокого и еще не до конца разрешенного кризиса в отношениях между Россией и Западом. Что значило для вас вручение гражданства?

— Присуждение российского гражданства указом президента от 13 июля 2016 года за многолетние заслуги в германо-российских экономических отношениях стало величайшей честью в моей жизни — жизни, сформированной Россией. Моя профессиональная поддержка этих отношений стала делом моей жизни, и я буду выступать за это, пока я жива, в хорошие и особенно в плохие времена. Мои русские друзья называли меня еще задолго до того немкой с русской душой. Есть родина, данная нам по рождению и крови, там, где у человека корни, а есть родина, которую он выбирает душой. Для меня такой родиной стала Россия. Так что сочетаю в себе двоих: как немку, так и русскую, и очень довольна этим!

— На протяжении многих лет вы поддерживали успешные экономические связи между Германией и Россией. С начала 2014 года вас называют в германской мейнстримовской прессе "любителем России" и "любителем Путина" (Russland-Versteher, Putin-Versteher). Насколько серьезно нужно относиться к таким определениям — как к охоте на ведьм или, возможно, как отсутствию понимания того, что экономика может существовать только в рамках надежного и верного партнерства? Существует ли такое партнерство до сих пор между экономиками обеих стран?

— Это произошло не с начала кризиса 2014 года, а задолго до этого. Представители западных СМИ называют всех людей, которые испытывают симпатию к России и которые стремятся улучшить отношения, "любителями России". Это определение, следуя общей тенденции, становится уже ругательным. Люди, которые, как я, глубоко разбирались в русской истории и литературе, жили, работали здесь много лет, хорошо знают страну и людей, что дает другое представление о вещах, подозрительны этим представителям СМИ с их часто стереотипной точкой зрения, как бельмо на глазу. За некоторым похвальным исключением большинство из них имеют лишь поверхностные знания о России и не считают необходимым это менять. Это усугубляет проблему. Симпатизировать России отнюдь не стыдно! Совсем наоборот, потому что только тот, кто предпринимает усилия, чтобы понять другие точки зрения и перспективы — это не значит, что их надо разделять в каждом вопросе, — может позволить себе справедливое суждение. Существует не только одна истина, как это пытаются постоянно навязать своим читателям мейнстримовские западные СМИ, в основном проамериканские. Я нахожу эту черно-белую картину и постоянное одностороннее перекладывание вины, что бы ни происходило в мире, просто убогим и невыносимым, и я горжусь тем, что меня причислили к "любителям России". Подобного рода информирование вызывает сильное раздражение и у многочисленных представителей немецких компаний, работающих в России.

Нужно знать, что немецкая экономика является самой значительной и самой надежной константой в германо-российских отношениях, и я думаю, что она останется такой. Германия и Россия на протяжении веков имели очень тесные торгово-экономические связи, с которыми даже в самые мрачные времена нашей общей истории мало что могли сделать. В отличие от других стран, работающие в России компании никогда не боялись кризисов, могу судить об этом по собственному опыту. И это говорит об их стратегическом долгосрочном мышлении, а также об их верности давним российским партнерам. Однако принятые политиками в последние годы жесткие меры привели к утрате значительной части взаимного доверия, которое приобреталось десятилетиями. Но, несмотря на болезненное охлаждение политического, а следовательно, и экономического климата между Россией и Западом в последние годы, Германия остается одним из важнейших экономических партнеров России и занимает второе место после Китая в торговой статистике прошлого года. Кроме того, немецкие компании продолжают активно инвестировать сюда, несмотря на все трудности, санкции и так далее. В 2018 году чистые прямые инвестиции Германии в Россию достигли отметки в 3,26 миллиарда евро. Это был пик после финансового кризиса 11 лет назад. Более четырех тысяч компаний, в которых работают более 260 тысяч человек, немецкие фирмы по-прежнему составляют крупнейшее иностранное бизнес-сообщество в России. Но было бы намного лучше, если бы соответствующая поддержка оказывалась и со стороны немецких политиков.

— Германо-российская внешнеторговая палата (ВТП) призвала в заявлении для прессы 27 января к интенсивному экономическому и политическому диалогу на правительственном уровне между Россией и Германией. После стольких лет разрушительной взаимной потери доверия представим ли сегодня такой диалог?

— Я подписываюсь под каждым словом в этом пресс-релизе ВТП. В интересах немецких компаний срочно необходим более интенсивный экономический и политический диалог на правительственном уровне. По наблюдениям ВТП, они теряют контракты из-за недостаточного присутствия представителей правительства Германии в России.

Германия играла лидирующую политико-экономическую роль с момента заключения договора "газ-трубы" (в 1970 году – прим. ред.) в 70-х и 80-х годах прошлого столетия в отношении Москвы, которую она может утратить. С тех пор она, к сожалению, все больше предоставляет экономическое поле в России другим. Речь идет о таких странах, как Китай, но также и о других странах, наложивших санкции, как Франция, Италия и Япония. Недавние визиты в Москву канцлера ФРГ — впервые за пять лет "ледникового периода", а также короткие визиты лидера Свободной демократической партии Кристиана Линднера и премьер-министра Баварии Маркуса Зедера являются небольшим обнадеживающим сигналом. Начало этому счастливо положил федеральный министр экономики Петер Альтмайер в прошлом году, подписав с главой МЭР России меморандум об эффективном партнерстве. Есть также некоторые другие немецкие политики, особенно в новых федеральных землях, которые публично считают, что разумный консенсус должен быть найден с Россией.

Европа нуждается в России не только в экономическом плане, но и в качестве стратегического партнера для решения глобальных проблем. Прежде всего отношения, которые исторически сложились между Германией и Россией, не должны быть разорваны. Европа не должна терять Россию. Несмотря на это понимание, до нормализации политических отношений между двумя странами еще далеко. Мы не должны обманывать себя. Другие европейские страны, такие как Франция, например, несмотря на трансатлантическое влияние и режим санкций, продвинулись дальше.

Однако, помимо политических, другие немецко-российские каналы широко открыты. Помимо экономики, как гаранта преемственности, есть, например, тесное сотрудничество в области науки. С декабря 2018 года у нас проходит Германо-российский год научно-образовательных партнерств, а в августе этого года будет открыт так называемый Год Германии в России. Последнее служит для активизации диалога и продвижения новых инициатив с участием гражданского общества обеих стран. Ведь это позитивные всполохи на горизонте.

— Германо-российская ВТП присуждает в этом году в шестой раз премию для малого и среднего бизнеса имени Отто Вольфа фон Амеронгена. Что значит эта премия сегодня, какую роль она играет для диалога с российскими партнерами?

— Германо-российская ВТП присуждает в ноябре в шестой раз премию для малого и среднего бизнеса имени Отто Вольфа фон Амеронгена, эта премия находится под моим патронажем с 2009 года. С российской стороны она находилась под патронажем сначала Евгения Примакова, бывшего президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и премьер-министра, а затем, после его смерти, под патронажем Евгения Ясина, бывшего министра экономики России в 1990-х годах. Оба поддерживали личные и дружеские отношения с Отто Вольфом фон Амеронгеном — легендарным немецким предпринимателем, который был ключевой фигурой в германо-советских, а затем и германо-российских экономических отношениях. В честь него была учреждена в 2009 году премия ВТП. Отто Вольф считался пионером восточной торговли и "тайным министром восточной торговли". Он также стал первым президентом Ассоциации немецкого бизнеса в РФ, ныне ВТП, в 1995 году и был ее почетным президентом до своей смерти в 2007 году. Премия ВТП имени Отто Вольфа фон Амеронгена присуждается раз в два года за выдающиеся достижения немецким компаниям среднего и малого бизнеса в России, а также российским компаниям среднего и малого бизнеса в Германии. Это единственная награда такого рода в немецко-российском экономическом контексте. В дополнение к предпринимательской деятельности она также отмечает новаторские достижения на соответствующем целевом рынке и уделяет особое внимание высокой инновационной силе компаний. Значение премии для экономики обеих стран огромно: компании малого и среднего бизнеса являются двигателем экономики Германии дома и за рубежом.

Более 99% всех компаний в Германии — это компании среднего и малого бизнеса. Они предоставляют не только основную часть экономического производства Германии, но и почти 60% всех рабочих мест, почти 82% всех учебных мест и что не менее важно — инноваций. Продвижение малых и средних предприятий также находится в центре внимания в России. Это прямо упоминается в качестве цели в майских указах президента Путина, которые определяют стратегию развития России до 2024 года. Немецкий малый и средний бизнес активно работает в России, создает рабочие места и места для обучения, передает свои ноу-хау российской экономике и вносит устойчивый вклад в процветание. То же самое касается аналогичных российских компаний в Германии. Эта награда, особенно в экономически и политически напряженные времена, предназначена для того, чтобы воздать должное предпринимателям, строящим мосты между Германией и Россией, которые решающим образом определяют обмен и сотрудничество между двумя странами. Вот почему эта премия сейчас важнее, чем когда-либо – так же, как символ. Благодаря полученной за годы известности, она предлагает победителям отличную возможность повысить свою узнаваемость и тем самым статус в обеих странах. Кроме того, эти истории успеха создают стимулы для других немецких и российских средних компаний идти этим путем.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 февраля 2020 > № 3499014 Андреа фон Кнооп

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о программе приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, я бы хотел сказать несколько слов. В сегодняшнем отчёте Счётной палаты об исполнении бюджета за прошлый год приводятся цифры неизрасходованных средств. Это около 1,1 трлн рублей, что недопустимо много. В этом году у нас в бюджете – около 4,6 трлн рублей на государственные контракты. Уже заканчивается февраль, а сколько денег реально потрачено? Примерно 10%. Если смотреть по национальным проектам, это примерно 12,2%. Я напомню, что с прошлого года переходящий остаток только по нацпроектам составил 149 млрд рублей, и ещё 362 млрд – это то, что перешло по контрактам по другим направлениям с прошлого года. Наша задача – своевременно обеспечить выполнение поручений Президента по итогам послания и реализацию национальных проектов. Но с такой тенденцией это будет сделать непросто.

Одной из проблем, которая приводит к этой ситуации, наши коллеги из ведомств, регионов, бизнеса и экспертного сообщества считают 44-й закон о закупках. Очень многие говорят, что он сложный и громоздкий, что система закупок – долгая и запутанная. В прошлом году Правительство совместно с Государственной Думой очень многое сделало для того, чтобы его упростить, за что я хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы. Многие отмечают, что сейчас соблюдение процедуры закупки, несмотря на все попытки этот закон изменить, фактически важнее достигнутого результата. А должно быть наоборот. Здесь я хочу поручить Антону Германовичу Силуанову разобраться и оперативно подготовить соответствующие поправки к закону, в другие нормативные акты, которые позволят организовать работу по нацпроектам и другим направлениям, связанным с 44-м Федеральным законом, чётче и быстрее, чтобы эта процедура закупок была прозрачной и эффективной. Конечно, необходимо провести работу с федеральными органами исполнительной власти и понять, что им мешает.

Контракты на закупки и строительство объектов в рамках нацпроектов должны заключаться в начале года. До 1 января Правительство приняло практически все нормативные акты, которые нужны для открытия бюджетных расходов. Минфин лимиты до получателей довёл вовремя, но на практике, к сожалению, всё выглядит по-другому. Контракты заключаются во второй половине года, а иногда и вообще в IV квартале. Чего тогда удивляться, что у нас остатки неизрасходованных средств переходят на следующий год, а объекты, соответственно, не сдаются в срок.

Я жду от Министерства финансов доклада на заседании Правительства до 20 марта. Прошу также всех руководителей федеральных органов исполнительной власти мониторить исполнение кассового плана.

И ещё одно. У нас от принятого решения до выхода на стройку может пройти более двух лет. Необходимо максимально быстро представить предложения по сокращению сроков при планировании, проектировании и строительстве объектов.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), я просил бы Вас заняться этим вопросом, включая подготовку соответствующих актов Правительства и законопроектов, чтобы мы в кратчайшие сроки внесли их в Государственную Думу и депутаты смогли рассмотреть эти изменения уже в весеннюю сессию.

Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), необходимо обеспечить принятие актов Правительства и сопровождение пакета законопроектов при обсуждении в Государственной Думе.

Работой над нацпроектами должна активно заняться Комиссия по региональному развитию, президиум которой я дал поручение создать как можно быстрее и в которую войдут все участники нацпроектов, включая губернаторов. Это очень важно. Марат Шакирзянович, прошу Вас возглавить эту комиссию и еженедельно снимать все проблемы, которые возникают по национальным проектам.

И по повестке дня.

Развитие образования – один из приоритетов работы Правительства. Российские вузы должны занимать достойные позиции в мировых рейтингах университетов, а диплом российского вуза – быть свидетельством современного и качественного образования. От этого зависит, насколько успешными станут наши выпускники. И в конечном счёте – развитие всей нашей страны в целом.

Сегодня мы рассмотрим вопрос и направим чуть более 10 млрд рублей на повышение конкурентоспособности наших вузов. В этом году господдержку получит 21 российский университет. Каждый ведущий вуз реализует собственную программу развития, которая поможет ему увереннее чувствовать себя на мировом образовательном рынке. Где-то нужно привлечь ведущих специалистов, в том числе международного уровня, для работы со студентами. Где-то организовать соответствующую стажировку для преподавателей, причём как внутри страны, так и за её пределами. Или открыть новую лабораторию, запустить инновационный научный проект. Многие университеты внедряют современные образовательные программы в партнёрстве со своими зарубежными коллегами, российскими институтами, научными организациями – лидерами в образовательной сфере. Некоторые – разрабатывают собственные меры поддержки. Здесь мы даём возможность вузам, опираясь на установленные Правительством правила, выбирать те направления, которые эффективны именно для них.

Сегодня мы обсудим разработку Программы развития транспортной инфраструктуры, в том числе строительства мостов. Также один из вопросов – рассмотрение изменений в Трудовой кодекс, которые касаются диспансеризации. Они позволят работникам старше 40 лет брать освобождение от работы на один день, чтобы проверить здоровье. Делать это можно будет ежегодно, а не один раз в три года, как это сейчас предусмотрено. Диспансерный день при этом будет оплачиваться. У работников пенсионного и предпенсионного возраста сохранится право брать два оплачиваемых отгула в год для прохождения такого медицинского осмотра.

Ещё один вопрос, который мы рассмотрим сегодня, – о жилье для людей, которые пострадали от паводков в Иркутской области прошлым летом. В 2019 году на эти цели было выделено более 14 млрд рублей. Этих средств оказалось недостаточно. Поэтому сегодня мы рассмотрим вопрос о дополнительном направлении на эти цели более 3 млрд средств из резервного фонда Правительства, чтобы пострадавшие люди были как можно быстрее обеспечены жильём.

Ещё я хотел бы обратить ваше внимание на поручение от 13 февраля – провести анализ задач и функций, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, для оптимизации их организационно-штатной структуры. Это надо сделать в соответствии с положениями о ведомствах и другими нормативными правовыми актами. Для каждой функции должны быть указаны трудозатраты и количество сотрудников, которые её исполняют. Это касается и количества заместителей министров, заместителей руководителей служб и агентств, количества департаментов и управлений. Очень чувствительная тема, поэтому я бы попросил всех обратить на это особое внимание. Вы должны, исходя из реальной нагрузки и объёма задач, определить общее количество работников, заместителей руководителей, структурных подразделений. И подготовить обоснованные предложения по их оптимизации с соответствующими расчётами. Эту работу будет возглавлять Дмитрий Юрьевич Григоренко.

Переходим к обсуждению.

По первому вопросу слово – Евгению Ивановичу Дитриху, Министру транспорта. Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства, коллеги!

В разгаре 2020 год, в самом разгаре реализация национальных проектов. Проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в прошлом году был исполнен по своим показателям. Задачи по ремонту улиц и региональных дорог в 104 городах были выполнены. Анализируем итоги, собираем предложения регионов, развиваем проект.

Сегодня актуальной проблемой и узким местом региональной дорожной сети являются мосты и путепроводы. На автодорожной сети в стране в целом 71 тыс. мостов и путепроводов, на региональных дорогах – 64 тыс. таких объектов.

Порядка 7% мостов находится в аварийном и предаварийном состоянии, которое требует введения ограничений для проезда автотранспорта. Снижается прочность мостовых конструкций, растёт число их обрушений и аварий. В 2018 году обрушение пролёта моста в Краснодарском крае привело к ограничению движения на трассе, соединяющей курортный центр с посёлком Джубга. В Муромцевском районе Омской области обвалился мост, соединявший с «большой землёй» восемь посёлков. В 2019 году в городе Свободном Амурской области под весом самосвала упал пролёт путепровода над железнодорожными путями (слава богу, поезд внизу не проходил, были бы человеческие жертвы). В Оренбурге рухнул мост, не выдержавший веса колонны проезжавших самосвалов.

Нередко мостовые сооружения являются жизненно важной частью не только местной, но и межрегиональной транспортной инфраструктуры. Последствия их разрушений или просто ограничение движения вызывают существенные потери для экономики, значительные неудобства для населения, абсолютно недопустимы связанные с этим потери человеческих жизней.

Многие руководители регионов по итогам первого года реализации нацпроекта обозначают проблему ветхих и аварийных мостов и путепроводов как первоочередную. Вчера с Дюминым Алексеем Геннадьевичем (губернатор Тульской области) обсуждали три путепровода в Туле, которые тоже признаны ветхими и аварийными, имеют приоритетное значение для города, и ремонт этих путепроводов. Практически все губернаторы говорят о необходимости восстановления мостов в самое ближайшее время.

Ещё одной важной проблемой является одноуровневое пересечение автомобильных и железных дорог. Всем знакома картина: собравшаяся у закрытого шлагбаума вереница автомобилей в ожидании прохождения поезда. Если железная дорога проходит через город, то проблема усугубляется с учётом высокого трафика, длительного ожидания и риска дорожно-транспортных происшествий. Интенсивность работы ОАО «РЖД» выросла за последние годы, поездов стало больше, и когда переезды закрыты, люди ждут проезда часами, растёт социальная напряжённость.

Реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выявила остроту этих проблем. Решение было предложено на Государственном совете в июне прошлого года по вопросам реализации национального проекта по дорогам.

По итогам заседания Госсовета Президент поручил совместно с регионами обеспечить разработку программы приведения в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений. Минтранс подготовил проект такой программы с учётом предложений регионов, МВД России и «Российских железных дорог». Программой предусматривается приведение в нормативное состояние более 2 тыс. аварийных мостов протяжённостью 115 тыс. погонных метров. Работы будут проводиться в период 2020–2024 годов в 81 субъекте Российской Федерации, на это будут направлены бюджетные средства в объёме 236 млрд рублей.

Также программой предусмотрено строительство 170 важнейших путепроводов на пересечении автомобильных и железных дорог, эти работы будут проводиться в 36 регионах. На мероприятия по строительству таких путепроводов в следующие пять лет будет направлено бюджетное финансирование в объёме свыше 143 млрд рублей. В качестве источников финансирования программы предусматриваются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности, которые выделяются из Федерального дорожного фонда.

Также предлагается использовать для этого дополнительные доходы регионов от акцизов на нефтепродукты в связи с поэтапным доведением норматива зачисления этого акциза в региональные бюджеты до 100%. Это нераспределённая ранее часть акциза, которая не задействована в решении базовых задач национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», тем не менее данные средства не являются для бюджета дополнительными. Мы действуем в рамках ранее определённых проектировок.

Одобрение основных показателей и параметров программы именно сегодня даст возможность начать масштабную работу по приведению в нормативное состояние мостов, по строительству путепроводов через железнодорожные пути. Регионы смогут своевременно обеспечить разработку проектной документации, внести соответствующие изменения в свои региональные программы, а также мобилизовать имеющиеся производственные мощности.

Для обеспечения комплексного решения задачи и применения современных методов проектного управления нами предложено формирование нового – пятого федерального проекта «Мосты и путепроводы» в составе нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

При одобрении Правительства мы внесём предложения и в паспорт нового федерального проекта – на рассмотрение проектным комитетом и в последующем на президиуме Совета при Президенте по нацпроектам и стратегическому развитию.

В целом на финансовое обеспечение мероприятий программы будут направлены средства в объёме 379,9 млрд рублей, механизм финансирования проработан и обсуждён на совещании у первого вице-премьера Андрея Рэмовича Белоусова.

Предлагается в законе о федеральном бюджете выделить отдельным приложением распределение акцизов бюджетам субъектов Российской Федерации. Это позволит, с одной стороны, обеспечить и парламентский контроль по этим процессам, и необходимую гибкость для принятия решений.

Мы такой механизм уже апробировали для распределения денег для тех регионов, которые хотели бы опережающими темпами достичь показателей нацпроекта «Безопасные и качественные дороги».

Прошу Правительство одобрить основные показатели и параметры Программы приведения в нормативное состояние и строительства искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения и поддержать предложенную схему реализации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 20 февраля 2020 > № 3306520 Михаил Мишустин, Евгений Дитрих

«Феникс из пепла» или «бумажный тигр»?

что происходит в китайской экономике?

Андрей Островский

Вот уже много лет, начиная с 90-х гг. прошлого века, ведутся дискуссии о реальной мощи китайской экономики. Существуют различные точки зрения. Одна из них: многие экономические показатели КНР — это фальсификация статистических данных и, в конце концов, наступит такой момент, когда весь мир скажет "А король-то голый!" Другая точка зрения: в Китае всё обстоит прекрасно, в 2020 году там, наконец, будет побеждена бедность, ещё через 10 лет, в 2030 году — построено зажиточное общество, а затем страна выйдет на лидирующие позиции в мире не только по общему паритету покупательной способности, но и по его величине на душу населения. Каков же на самом деле уровень социально-экономического развития КНР сегодня?

Новый 2020 год спутал все карты для сколь-нибудь точного ответа на поставленный вопрос. В январе завершилась первая фаза американо-китайских переговоров, где была поставлена не точка, но запятая в ведущейся уже два года торговой войне между двумя странами. Не успели ещё высохнуть чернила на подписанных документах, как на Поднебесную, да и на весь мир, обрушилась новая напасть — обнаруженный в конце января на рынке "Хуанань" в городе Ухань коронавирус, который постепенно стал распространяться не только по территории КНР, но и за её пределами.

В этой связи при попытках ответить на вопрос, каков реальный уровень китайской экономики, возникает сразу два дополнительных, ранее не стоявших вопроса:

1) какое влияние на развитие экономики КНР окажет распространение злобного коронавируса?

2) как оценить результаты первой фазы переговоров по внешней торговле между КНР и США?

На протяжении 40 лет китайских реформ многие эксперты говорили о том, что КНР не сможет обеспечить рост национальной экономики, что большая часть её статистических показателей представляет собой "дутые" цифры, что китайская экономика — как оса: тоже полосатая, но тигром её не назовёшь, а если это и тигр, то разве что бумажный. Под эти разговоры Китай стал "мировой фабрикой" и безусловным лидером по многим экономическим показателям: объём валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности, объём промышленного производства и "реального сектора" экономики в целом, объём внешней торговли, объём инвестиций в основные производственные фонды и т. д.

2020 год дал недоброжелателям "красного дракона" новые основания для различных мрачных прогнозов о перспективах экономики КНР, в частности — о том, что из-за односторонних уступок в пользу США, сделанных Китаем во время первой фазы переговоров, начнётся сжатие объёмов внешней торговли: как экспорта, так и импорта, — а также сокращение профицита; о том, что это приведёт к значительному спаду в китайской экономике: на 2, 3, или даже на 4 процентных пункта; а также о том, что эпидемия коронавируса вызовет долгосрочную социально-экономическую депрессию в КНР.

Чтобы понять, насколько обоснованны прогнозы такого рода, рассмотрим последовательно все вопросы, которые определяют состояние китайской экономики в настоящее время.

Среднегодовые темпы прироста ВВП КНР за годы реформ были чрезвычайно высокими: в 1979-2010 гг. — 9,9%, в 1991-2010 гг. — 10,5%, в 2001-2010 гг. — 10,5%. И никакие напасти, типа атипичной пневмонии (SARS) и птичьего гриппа в 2002-2003 гг., на них не повлияли: рост ВВП составил 9,8% в 2002 г. и 10,0% в 2003 г.

В 2018 г. многие показатели китайской экономики заметно превысили официальные прогнозы. В частности, объём ВВП составил 90,0 трлн. юаней, а в 2019 г. — 99,1 трлн. юаней, что заметно превышает планы на 2030 год, озвученные XVIII съездом КПК в 2012 году. ВВП на душу населения в 2019 году, 64644 юаня, соответственно, также оказался значительно выше 45000 юаней, которые требовалось достичь к 2030 году. Для борьбы с бедностью в августе 2018 г. были внесены поправки в Закон о подоходном налоге. В результате этих поправок при сохранении прогрессивных ставок подоходного налога необлагаемый налоговый минимум с начала 2019 г. составил 60000 юаней в год (или 5000 юаней в месяц, то есть примерно 50000 рублей в месяц), что затрагивает более 2/3 населения страны.

Да, в настоящее время в китайской экономике имеются различные проблемы, связанные не только и не столько с коронавирусом или с высоким уровнем внутреннего долга. Имеются системные глобальные проблемы: избыток населения пенсионного возраста, нехватка энергоресурсов и загрязнение окружающей среды, для решения которых потребуются не одно десятилетие и огромные инвестиции. Кроме того, имеются локальные проблемы. В прошлом году в экономике возникли проблемы из-за резкого роста цен на свинину в результате эпидемии свиной чумы. Да, многие недовольны премьером Ли Кэцяном из-за этого, но, тем не менее, экономические успехи КНР налицо, особенно по сравнению с РФ, в 2020 г. в Китае, возможно, будет ликвидирована бедность — доходы ниже 2800 юаней в год на человека, но не факт, что так будет. Есть очень бедные внутренние провинции: Ганьсу, Гуйчжоу, — где, в отличие от приморских районов, вряд ли удастся ликвидировать бедность уже в текущем году.

Особо следует отметить огромный внутренний долг Китая (по разным оценкам, от 260% до 300% ВВП), ситуация с которым, по мнению ряда экономистов, напоминает Грецию перед её дефолтом. Однако, следует отметить, что у Греции был огромный внешний долг, в то время как у Китая внешний долг составляет всего 1,965 трлн. долл. (примерно 15% ВВП). А внутренний долг — это корпоративные долги предприятий друг другу и различным банкам, где предприятия брали кредиты на капитальное строительство. Часть долгов приходится на крупные системообразующие предприятия, которые нельзя обанкротить без ущерба для всей экономики, другая часть — у малых предприятий различных форм собственности, которые кредитуются в т.н. "теневом банкинге" под огромные проценты, намного выше ставки рефинансирования. Такая ситуация время от времени возникает в Китае, и решают её просто — Народный банк Китая дополнительно выделяет средства для банков под кредитование убыточных предприятий, а часть предприятий просто банкротят. Каждый год в Китае банкротится свыше 1 млн. предприятий и появляется 1 млн. новых. В плохие годы — иное соотношение: два закрывшихся предприятия на одно открывшееся.

В целом вопрос с трудоустройством населения — самая острая для Китая проблема — решается. Ежегодно создаётся, по данным ГСУ КНР, примерно 13 млн. рабочих мест, а за 2016-2019 гг. было создано свыше 50 млн. новых рабочих мест на предприятиях всех форм собственности. Большая часть новых рабочих мест приходится не на крупные предприятия государственного сектора, а на частные и индивидуальные предприятия, развитие которых активно поддерживается государством.

Отдельная тема — влияние внешней торговли на развитие китайской экономики. Многие эксперты считают, что именно внешний рынок является мотором развития экономики КНР. Но если мы проанализируем китайскую статистику, в частности — динамику такого показателя как экспортная квота за 40 лет реформ, то увидим, что она неуклонно росла: с 10% в начале 80-х гг. до 36% в 2006-2007 гг.

Но после мирового финансового кризиса экспортная квота стала стремительно сокращаться, и, согласно данным за 2019 год, она составила менее 18%, то есть снизилась практически до показателя начала 90-х гг. ХХ века. Китай вполне может обойтись без дополнительного экспорта, так как внутри страны огромный внутренний рынок и быстрый рост внутреннего розничного товарооборота в результате повышения доходов населения.

В 2019 г. он составил уже 43% ВВП, т.е примерно 43 трлн. юаней при населении 1,4 млрд. человек, более 400 млн. из которых — это "средний класс", преимущественно проживающий в приморских районах Китая. Средняя зарплата в Китае уже сейчас превышает среднюю зарплату в России. Речь идёт даже не о статистических данных о средней зарплате в Китае. В разных объявлениях о трудовых вакансиях предложения по месячным ставкам зарплаты (от 5000 до 10000 юаней в месяц) даже для полуквалифицированных рабочих и служащих уже заметно превышают номинальную среднюю заработную плату не только по России в целом, но и для врачей, учителей, преподавателей вузов и научных работников Москвы, Санкт-Петербурга и Новосибирска.

Также не следует преувеличивать и роль США во внешней торговле Китая. Согласно данным на 2018 г., объём американо-китайской торговли составил 633,5 млрд. долл., что почти равно объёму всей российской внешней торговли — 693,1 млрд. долл. Доля китайско-американской торговли составляла 13,7% объёма внешней торговли КНР и по этому показателю уступала только ЕС — 682,2 млрд. долл. (14,8%) Китай является крупнейшим торговым партнёром США, а США — вторым по величине торговым партнёром Китая и его крупнейшим экспортным рынком. Дефицит внешней торговли США с КНР за год уже превысил 330 млрд. долл. В США считают, что Китай умышленно занижает курс юаня по отношению к доллару для экспансии своих товаров на внешнем рынке. Если после вступления КНР в ВТО в 2001 г. курс юаня рос по отношению к доллару: 8,27 юаней за доллар в 2001 г. и 6,14 юаня в 2014 г., — то с 2015 г. происходила девальвация юаня: 6,75 юаня в 2017 г., 6,61 юаня в 2018 г., но 6,9 юаня в 2019 г. Два этих фактора: девальвация юаня и растущий дефицит внешней торговли США с Китаем, собственно, и привели к торговой войне между двумя странами. Но если в мировой прессе американо-китайские отношения называют "торговая война" (trade war), то в китайской прессе формулировка более сдержанная — "торговые трения" (маои моца).

В 2019 г. в результате торговой войны объём внешней торговли между КНР и США несколько сократился и составил 540,6 млрд. долл. (уменьшение на 10,6% по сравнению с предыдущим годом). Однако по основным товарным позициям экспорт из КНР по-прежнему продолжал расти, но не столь быстро, как ранее. В результате торговой войны 2018-2019 гг. США откатились на 3-е место по объёму товарооборота после Евросоюза и АСЕАН, хотя как отдельная страна США по-прежнему держит первое место по этому показателю.

В этих условиях Америка обвинила Китай в валютном манипулировании — то есть в искусственном занижении курса юаня относительно доллара, что, мол, ведёт к растущему дефициту для США в двусторонней торговле. Президент Трамп объявил об установлении 10%-ной импортной пошлины на китайские товары на объём поставок на 300 млрд. долл. и 25%-ной пошлину на объём поставок из КНР на 250 млрд. долл., то есть фактически на весь объём импорта из КНР в США. Китай в ответ повысил пошлины на импорт товаров из США на 60 млрд. долл., что составило примерно треть всего объёма импорта. Наиболее болезненной мерой оказался фактический запрет на импорт соевых бобов (88 млн. тонн в год),

Тем не менее, многие считают, что из первой фазы переговоров США вышли победителями — на том основании, что Китай сделал существенные уступки по допуску американских товаров на общую сумму 200 млрд. долл., а США — только на 50 млрд. долл. Однако нельзя сводить дело только к арифметическому анализу результатов переговоров. Самое главное, чего добился Китай, — это признание американцами того, что он не является валютным манипулятором. И это признание даёт Китаю возможность плавно (а иногда — и не очень плавно) регулировать курс юаня к доллару, что в Пекине не преминули сделать в ходе эпидемии коронавируса: юань подешевел с 6,7 до 6,9, а затем — и до 7,1 юаня за доллар. Это позволяет заметно увеличить объём стоимостного экспорта товаров и услуг при сохранении физического объёма со странами, ориентирующимися в торговых расчётах на доллар, в первую очередь — с США. В то же время Китай в своих "уступках" предоставил США возможность продавать те виды товаров, в которых Китай особо нуждается в настоящее время. Это энергоресурсы (нефть и природный газ), сельхозпродукция (соя-бобы и свинина), электромеханическое оборудование и продукция электроники, иными словами — достижения американского хай-тека.

Не без участия США заметно обострилась ситуация в Гонконге. До недавнего времени эта бывшая британская колония была важным опорным пунктом для КНР в качестве центра реэкспортной торговли, авиационного узла, порта и копилки иностранных инвестиций. После передачи Гонконга КНР в 1997 г. он стал постепенно превращаться в своеобразный экономический рудимент. На территории КНР появились особые экономические зоны, зоны свободной торговли, которые стали вытеснять и замещать Гонконг. Китай уже мог торговать напрямую со всеми странами мира без ограничений, включая США. В настоящее время от прежних времён у Гонконга сохранилась, по сути, единственная функция — "прачечной" по отмыванию грязных денег, поскольку примерно две трети иностранных инвестиций в КНР и из КНР идут через Гонконг.

И последнее, на что особо хотелось обратить внимание. В последние несколько лет в различных СМИ появилось много различных мнений и высказываний о Китае по различным темам, не отражающих реальную ситуацию в стране, включая и "Завтра". В частности, здесь недавно была опубликована беседа писателя Дмитрия Перетолчина с китаистом Николаем Вавиловым, где фигурируют некие цифры от альтернативных исследователей экономики КНР: например, 1% роста ВВП в 2019 году вместо официальных 6,1% — и на этом основании делается вывод, что Китай приблизился к стагнации. Хотелось бы напомнить двум уважаемым авторам, что аналогичная дискуссия проходила в 2001-2002 гг. между двумя американскими экспертами по Китаю: Т. Ровски и Н. Ларди. Ровски уверял, что китайская статистика фальсифицирована, и реальные темпы прироста ВВП составляют не более 2%, а не 9-10% в год. Ларди опроверг это заявление цифрами товарного импорта в КНР, которые легко было проверить по данным мировой таможенной статистики. Показатели огромного импорта в страну за 2019 г., в данном случае — 14,31 трлн. юаней (примерно 2 трлн. долл., около 14% ВВП) показывают, что официальный показатель ВВП КНР 2019 года в целом соответствует реальному положению дел. Весь импорт в КНР так или иначе используется, а не лежит мёртвым грузом в китайских терминалах.

Также необходимо правильно оценивать те или иные опубликованные в прессе или в Интернете статистические данные о состоянии китайской экономики, чтобы делать глобальные выводы по отдельным данным. В частности, продажи сотовых телефонов упали в Китае на 8%. Правильно, они должны были упасть, потому что годовое производство сотовых телефонов составило уже 1,798 млрд. в год, больше, чем вся численность населения КНР (1,4 млрд. человек). Китайский и мировой рынок вместе взятые не могут поглотить эту массу произведённых смартфонов. То же самое можно сказать и относительно снижения производства автомобилей: 29 млн. в 2017 году и 27 млн. в 2018 г, — куда уж больше-то? Ведь дело дошло до того, что уже несколько лет в лотерею разыгрываются номера на машину по цене 98 тыс. юаней за номер в Пекине, а на улицу разрешается выезжать через день — чётные и нечётные номера по дням недели. Льготы распространяются только на покупателей машин с электродвигателями — им при покупке авто сразу выдаётся номер, поскольку в Китае всерьёз взялись за охрану окружающей среды.

Безусловно, в результате американо-китайской торговой войны страдают все стороны. Для мировой экономики она означает снижение темпов экономического роста, для США — торгово-экономические ограничения на крупнейшем в мире рынке снабжения и сбыта, для КНР — ограничение возможностей доступа к крупнейшему в мире рынку новых и высоких технологий.

В то же время, согласно оценкам экспертов компании Goldman Sachs, американские санкции лишь стимулируют развитие китайской экономики и ускорят бурный рост ВВП. В конечном счёте, рынок Китая с населением почти 1,4 млрд. человек — в несколько раз больше американского рынка с населением 300 с лишним миллионов человек, и это даёт основания полагать, что КНР, в конечном итоге, выйдет из торговой войны с меньшими потерями, чем её американские партнёры.

Китай. США > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 февраля 2020 > № 3299259 Андрей Островский

На фронтах нашей памяти

История не может быть толерантной, настаивает израильский исследователь Второй мировой войны Арон Шнеер

Текст, фото: Ядвига Юферова (Москва - Иерусалим)

Не могу представить, как можно сюда, в Яд Вашем, ходить каждый день на работу. На разрыв аорты тут доказательства и факты: запредельные способы уничтожения человека, где самый "милосердный" - расстрел, а самый массовый, с производительностью 15 тысяч человек в час, - удушение в газовых камерах циклоном Б. Арон Шнеер ходит десятки лет.

Сегодня он дежурит в Зале Имен мемориального комплекса истории Холокоста:

- Хотите, мы сейчас наберем в компьютере ваше белорусское Ивье и увидим фамилии людей…

- Нет, Арон Ильич, нет. Мы сами походим с Тамарой…

И компьютер, и историк лишь подтвердят, что мы слышали с детства: в мае 1942-го под деревней Стоневичи фашисты расстреляли 2524 человека. В той братской могиле - 56 родных людей моей школьной подружки Тамары Кощер. Там сейчас тоже мемориал, мини Яд Вашем, который несколько оставшихся в Ивье семей мужественно, при безусловной поддержке местных властей, возводили всю свою жизнь…

Шесть миллионов евреев уничтожены во время Второй мировой войны. Под куполом мемориала - фотографии, лица шестисот из них, которых трагедия вознесла до святых.

В знак благодарности людям мира - список праведников: сегодня это почти 30 тысяч человек - фамилии тех, кто спасал евреев во время войны.

Восемь новых имен в Яд Вашем появилось благодаря программе "Корни", которую почти четверть века ведет в Израиле бывший директор белорусской школы Тамара Моисеевна Бородач-Кощер.

Я бы уже и саму Тамару возвела в особый ранг праведника за эту уникальную программу. Три тысячи человек - детей, внуков, правнуков благодаря ей побывали в Белоруссии, Украине, Польше, Литве, России, там, где когда-то жили их предки, где настигала многих из них трагедия, где находятся даже сейчас невероятные истории человеческой помощи и подвига. Практически каждый снимает фильм и пишет свою книгу памяти. В мае Тамара вылетает в Несвиж с очередной группой из Израиля…

Как штучный народный дипломат, она умудряется подружить людей, семьи, страны… "Не было еще еврея, который не восхитился бы чистотой и порядком в Белоруссии", - льет она бальзам на наши с ней корни.

Вроде летела я в Иерусалим лишь по оному конкретному поводу - написать послесловие к открытию "Свечи памяти" в честь героических защитников и жителей блокадного Ленинграда. А вот что получается…

Жертвоотомщение

Арон Шнеер - борец, боец, как хотите. Человек с мощной позицией ("не понимаю, как история может быть толерантной? Это же наука. Дважды два будет… сколько изволите, что ли?").

Советский, израильский историк, автор документальных книг о Второй мировой войне. Издательство "Пятый Рим" презентовало минувшим летом на "Красной площади" его уникальный труд "Профессия - смерть. Учебный лагерь СС "Травники". Преступления и возмездие". На выходе сейчас в этом же издательстве двухтомник "Плен" о судьбе советских военнопленных во время войны.

Мы обмениваемся впечатлениями, как в Иерусалиме был мощно открыт монумент "Свеча памяти". Говорим о том, что Израиль - одна из немногих стран, где 9 мая с 2017 года объявлен государственным праздником. Тут приходит понимание, что без мая 1945-го не было бы независимости Израиля в 1948-м.

Арон Шнеер: В Яд Вашем 9 мая всегда звучат две песни: "Священная война" и "День Победы". И все присутствующие встают. Встают не по команде. Ветераны и их близкие родственники. Встают солдаты и офицеры армии обороны Израиля, государственные деятели и представители дипкорпуса. Понятно, что отдается дань всем союзникам, у нас надписи на четырех языках - английском, французском, иврите и русском. Все песни звучат, но когда русские - до слез. И все встают.

Память бывает личная: память-боль, бывает память-ритуал, дань, уважение... Что для вас память о Второй мировой войне?

Арон Шнеер: Вы произнесли память-боль. Я ношу имя своего дяди, старшего брата отца, который погиб в боях за Ленинград 2 сентября 1942 года. Мы нашли его могилу в 85-м году благодаря красным следопытам ленинградского Дома пионеров.

Почему сегодня так политизирована память: версии выдаются за факты, фейки за архивные тайны…

Арон Шнеер: Дело в том, что историю пишут не только победители. Вторая сторона всегда имеет свой счет. Но даже в Германии намного меньше сведения счетов с победителем (там сделана мощная прививка от нацизма), чем в западных странах постсоветского пространства.

У вас есть объяснение - почему?

Арон Шнеер: Вот проанализируйте, кто пришел в результате перестройки и независимости к власти в странах Балтии.

К власти, в конце концов, пришли вовсе не те, кто задумывал реформы. Среди пришедших к власти есть потомки тех, кто бежал с немцами, а ныне вернулся на родину, в парламентах заседают и те, кто поддерживает марши в честь легионеров СС, участвуют в установке им памятников.

Дети не виноваты, они выросли в иных условиях.

Арон Шнеер: Но ненависть к Советскому Союзу у многих витала на генном уровне, и она выстрелила со временем… Возьмем Латвию, в которой я родился, учился и работал до переезда в 1990 году в Израиль. 150 тысяч латышей воевали в рядах в различных формированиях немецкой армии, включая две дивизии СС. А сколько ушло с Красной армией? Около 20 тысяч граждан Латвии. Среди них далеко не все хотели служить, дезертировали и т.д. И то же самое на территориях Литвы, Эстонии. Я сотрудничаю в Москве с фондом "Историческая память". Они создали очень интересный индекс коллаборации.

Многие считают его весьма спорным.

Арон Шнеер: А я говорю об индексе жестокости, профессионально занимаясь преступлениями на оккупированных территориях…

И что по этому индексу?

Арон Шнеер: Я выступил с этой идеей несколько лет назад в Москве на конференции. Первым мне возразил профессор Арон Вайс, брат Шеваха Вайса, бывшего председателя Кнессета. Их семья пережила Холокост, была спасена украинской семьей в городе Бориславе. Он сам рассказывает, что из укрытия видел чудовищный погром в городе, расчлененные тела, отрубленные головы на улице. Единственное светлое, в воспоминаниях его детства - ушанка советского солдата с красной звездой. Пришли спасители.

Но когда я сказал о том, что надо изучать индекс жестокости - он не поддержал меня.

Арон Ильич, тем не менее эта ваша точка зрения уже довольно широко представлена в целом ряде публикаций и статей.

Арон Шнеер: Для меня четко выделяются районы, где с особой жестокостью, с садизмом убивали людей. Если идти от Прибалтики до Черноморья, Кавказа, то выделяются совершенно четко зоны. Эстония - убийства по приказу. Один эстонский исследователь сказал: убийства без ненависти. 960 своих эстонских евреев, оказавшихся в оккупации, они уничтожили. На каждого сохранились папочки. Распоряжение - арестовать. Доставлен в тюрьму. Расстрелять. Папочка закрывается.

Латвия. Например, в Риге есть изнасилования, есть убийства, но погрома, охватившего весь город, нет. Ночью врываются в квартиры, насилуют женщин. Мужчин уводят на расстрел. А днем все тихо.. Затем создается гетто, и 30 ноября и 8 декабря 1941 г. 25 тысяч евреев расстреляли. В мой родной город прибыли три немецких офицера, а все остальное сделала местная полиция.

А вас еще не объявили невъездным в страны Балтии?

Арон Шнеер: Надеюсь, нет. Говорю ведь не я. Документы, которые сегодня доступны.

Далее Литва. Вот Литва - это абсолютно чудовищные садистские убийства, зверства. Об этом написала Рута Ванагайте - честь и хвала ей за то, что она открыла то, что известно историкам, но было неизвестно людям, точнее, они не хотели этого знать.

Как же ее преследовали за это!

Арон Шнеер: Ни один народ не хочет знать свои грехи, нелицеприятные страницы. Теперь нельзя сказать, что этого не было. Но ведь родственники тех, кто убил 95 процентов местных евреев, 200 тысяч, сегодня там живут. И все в основном руками литовцев совершено.

Белоруссия как белое пятно. Есть коллаборационисты, есть полицейские. Они участвовали в расстрелах, но местное население погромов, которые были характерны для Литвы и Западной Украины, не устраивало. Грабежи были…

Ой, Арон Ильич, выродки были и у белорусского народа. Достаточно Василя Быкова и Алеся Адамовича почитать… И все-таки слушаю дальше.

Арон Шнеер: Дальше территория Украины. То, что происходит на Западной Украине… Просто слов нет. Как и в Литве, как в Каунасе. В рот шланг от гидранта - и тело разрывается... Насилуют и закапывают живьем женщин…

О львовском погроме много документов есть. Одну из фотографий использовал в фильме "Обыкновенный фашизм" Михаил Ромм. Обнаженную девушку как-то пытается прикрыть ее мать. Он назвал ее Львовская мадонна. Я видел и другие фотографии. По улице Львова бежит растерзанная, в нижнем белье женщина, которую догоняет подросток с палкой в руке. Кем стал этот подросток, кем вырос?

Не только евреев там убивали. Рядом страшная волынская резня 1943-го, когда почти сто тысяч поляков были жестоко убиты украинскими националистами.

Арон Шнеер: Я считаю, что надо изучать этнопсихологию народов, проживающих на той или иной территории. И эта задача не только историков, но и этнопсихологов. Профессор Арон Вайс говорит: вы скатываетесь к фашизму. Вы обвиняете тот или иной народ. Я не обвиняю. Были и спасители, мы прекрасно знаем представителей тех же народов. Но почему те или иные территории выделяются? Как это объяснить?

Такие подходы неполиткорректны, считают ваши оппоненты...

Арон Шнеер: Я очень не люблю это слово. Историк не может быть политкорректным. Надо чувствовать боль свою и чужую, помнить прошлое. Необходимо мужество воспринимать нелицеприятные страницы собственной истории. Но и мужество говорить правду.

Дальше Молдова идет. Это тоже чудовищно. Мы об этом вообще не говорим, что творили не только румынские солдаты, но и местное крестьянство. Убивали в еврейских местечках абсолютно по собственной инициативе. Чем примитивнее оружие, тем страшнее само по себе убийство. Как ни цинично звучит, расстрел это... акт "милосердия".

После Второй мировой войны СССР и Израиль ни на секунду не прекращали розыски военных преступников, палачей, на совести которых миллионы загубленных жизней.

Арон Шнеер: Моя книга "Профессия - смерть" основана на материалах уголовных процессов. Летом 44-го в руки "Смерш" (Смерть шпионам - подразделение военной контрразведки, ликвидировано в 1946 г. - Ред.) попали документы из освобожденного концлагеря Майданек и учебного лагеря СС в местечке Травники. В картотеке - более 5 тысяч фамилий, в большинстве своем бывшие советские военнопленные, перешедшие на службу к немцам. Они становились вахманами (надзирателями, охранниками) в лагерях смерти. Военный трибунал приговорил осенью 44-го года шестерых обвиняемых к расстрелу. Это был первый процесс. Последний состоялся в 1987 году.

Подвиг народа бессмертен. И преступления - бессмертны?

Арон Шнеер: На днях в Германии начался процесс, наверное, над последним преступником, которому сейчас 93 года.

Для меня важны все аспекты советского правосудия: указ от 19 апреля 1943 года и последующие по отношению к нацистским преступникам. В 1947 году в СССР смертную казнь отменили. Позже вновь восстановили. В ФРГ была дискуссия о применении к военным преступлениям срока давности. В результате в ФРГ в 1968 году был принят закон, по которому на преступления, совершенные нацистами в 1933-1945 годах, распространялся срок давности. В СССР наоборот в преддверии 20-летия Победы в 1965 г. был принят закон о наказании независимо от срока давности и применения смертной казни к тем, кто лично участвовал в карательной деятельности и убийствах мирных граждан во время Великой Отечественной войны.

Это привело к всплеску процессов над немецкими пособниками. Даже тех, кто отсидел, вышел по амнистии, стали привлекать по вновь открывшимся обстоятельствам…

Кстати, в Германии закон о применении срока давности был отменен только в 2012 году.

Говорят, вам от оппонентов досталось за посвящение в книге.

Арон Шнеер: Да, это вызвало поток гневных откликов от части фейсбучного сообщества. Книгу "Профессия - смерть", абсолютно не стесняюсь, я посвятил сотрудникам НКВД, "Смерш", МГБ, КГБ, занимавшихся поиском немецких пособников. Понимаете, как сегодня это звучит? Но за 30 лет работы с ТАКИМИ материалами я имею право на такое убеждение.

Там еще эпиграф: Василий Гроссман: "Всякий, кто не узнает всей правды, так никогда и не поймет, с каким врагом, с каким чудовищем вступила в смертную борьбу наша великая, наша святая Красная армия". Это "Жизнь и судьба", знаменитый роман писателя?

Арон Шнеер: Цитата из очерка Василия Гроссмана "Треблинский ад". Он был практически первым из писателей на месте преступления, кто все видел, общался с палачами.

Вы мне говорили, что даже сегодня не можете напечатать полностью письма-свидетельства, там такой ужас, что ставите многоточие. Мне хочется, чтобы в нашей беседе осталось многоточием - людей какой национальности было больше всего в этом учебном лагере СС. Как я не могу до сих пор вслух произнести, кто сжег Хатынь, хотя все об этом уже знают. Пособники нацистов.

Арон Шнеер: Как сочтете возможным… В Яд Вашем кроме экскурсий проводятся специальные семинары для преподавателей из разных стран. Приезжают на них и учителя из бывшего СССР.

Как-то говорил с одной из украинских групп о львовском погроме, показывал чудовищную хронику, одна дама выступила против. Впрочем, как и одна россиянка, по-моему, из Екатеринбурга, когда я говорил о коллаборационистах: "Не было русских полицейских. Не было русских коллаборационистов". Она встала и вышла.

Арон Ильич, а может, она вышла с тихим протестом: во время Второй мировой войны погибло не только 6 миллионов евреев, а 27 миллионов советских людей. Нельзя мериться исключительностью своего горя.

Арон Шнеер: Отвечаю. Нас обвиняют: вы носитесь со своей трагедией. Погибло около 30 миллионов советских граждан разных национальностей. Среди них евреев было около 2 миллионов 700 тысяч. Мой ответ прост. Мы были единственный народ, который нацисты уничтожали тотально, от мала до велика. Евреи, как нация, не имели возможности спастись, в отличие от представителей других национальностей, даже путем коллаборации. А таковые нашлись бы, не сомневайтесь. Мы такой же народ, как и все. Ради спасения жизни люди идут на многое...

И среди палачей, вахманов, убийц в учебном лагере СС Травники, а потом в лагере смерти Треблинке оказался еврей. Выдал себя за фольксдойче. Его в 48-м году арестовали в Москве. Он работал фотокорреспондентом журнала "Огонек". Евреи ведь абсолютно не однородная масса, как и все население Советского Союза. И воевали они вместе с советским народом. Откуда иначе было бы взяться 148 Героям Советского Союза?..

Скрепка и "Смерш"

Все. Командировка заканчивается. Осталось только пару часов на бесценный разговор в доме друзей с моей улицы детства. Пятница. Святое дело, шабат. Семейный стол. Свечи. Молитва. Меня Тамара с Николаем легко обучили: сложи правильно руки, молча пожелай близким всего хорошего. Вот и вся наука. Да я и так за это каждый день молюсь. Шабат, шалом…

С разрешения хозяев (а куда им уже деться) стол сейчас примет человека, которого никто из нас не знает. Увидела сегодня в YouTube, но не могла улететь в Москву, не встретившись. Он добирается в Нетанию из соседнего городка (в Израиле расстояние - не вопрос: с юга на север - 470 км, в самом узком - с запада на восток - всего 13.

Денис Хрусталев скупает на черном рынке награды Великой Отечественной войны и передает их в Выборг, в музей Карельского перешейка, где работает его друг.

Не самый, догадываюсь, обеспеченный человек, переехавший сюда с сертификатом инструктора по дайвингу ("учился у лучших специалистов мира"), но которого фирма банально, почти по-рабски бросила на "делание денег". С мятущейся душой. "Я решил возвращаться домой, в Россию. Папа сюда приехал в 70 лет, он только неделю пробыл: взрослое дерево или с трудом приживается, или умирает. А жена, выбирая между мной и страной, выбрала Израиль".

Вот и такая судьба. И не единичная. Она у меня тоже осталась отдельной закладкой в душе, с вопросами и симпатией к товарищу Хрусталеву.

Денис показывает награды - ордена Красной Звезды и Отечественной войны.

- Я покупаю только со свидетельствами. Знаете, как "Смерш" ловил диверсантов во время войны, раскусывал легенды? В наградных документах наши скрепки ржавели, а немецкие - нет…

Наша дискуссия по поводу рынка наград была эмоциональной, но не категоричной: нельзя сегодня запретить или ликвидировать…

Один внук будет хранить дедовскую Звезду Героя, другой променяет ее на закладку "зелья". И судить его можно только за последнее. Высокие моральные стандарты законом не писаны…

Денис уехал в ночь. Молча, как научили, помолилась ему вслед.

Думаю, что на фронтах нашей памяти в Израиле есть кому ходить в атаку.

Апресян ищет Иосифа Абрамовича

Тут случилось мое кстати: как юный следопыт прошу у Арона Ильича профессиональной помощи: улетая в Израиль, получила наказ. Глубоко уважаемый в нашем профессиональном сообществе ветеран войны, бывший главный редактор журнала "Молодой коммунист" Зорий Грантович Апресян, служил на крейсере "Ворошилов", просит помочь узнать, где похоронен его легендарный командир Чверткин Иосиф Абрамович, по его сведениям, умер в Израиле в 2003 году. Тогда у него на душе будет легче.

Так понимаю, что в свои 90+ Апресян готов к любому перелету.

Арон Ильич обещал непременно помочь. Самому лучшему читателю "Российской газеты", добавлю от себя. Не помню за десятки лет такого вечера, чтобы Зорий Грантович не позвонил и мудро не прокомментировал очередную резонансную публикацию "РГ". И какое счастье, что в День Победы у нас есть еще возможность позвонить не только тем, кто читал про победу, но и тем, кто воевал за Победу.

Россия. Израиль > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 февраля 2020 > № 3295800 Арон Шнеер